Beschlussprotokoll vom 14.12.2004

text: \n \n        vom Ratsbüro genehmigt: \n        auf dem Zirkulationsweg am \n        4. Januar 2005 \n \n  \n     P R O T O K O L L     \n                                          -------------------------- \n              der  16.  Sitzung  \n              vom Dienstag, 14. Dezember 2004 \n     17.00 - 19.15 Uhr   \n     Grossratssaal der Rathauslaube \n-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nVorsitz:                     Walter Hotz    (FDP)     Präsident 2004 \nProtokoll:               Gabriele Behring     (Nichtmitglied) \n \nStimmenzählerinnen: Käthi Tanner-Winzeler  (SP) \n Gertrud Walch  (SVP) \n \nAnwesend:                         von total 50 Mitgliedern:  \n                                 Ratspräsident und 49 Mitglieder  \n    5 Stadträte \n \nEntschuldigt für den Anfang der Sitzung: SR Thomas Feurer \n       Dieter Amsler (FDP) \n       Mariann Keller (SP)   \n \n \n \nTraktanden \n \n\n1. VdSR vom 26.10.04: Städtische Werke Schaffhausen und Neuhausen am \nRheinfall (StWSN), Tarifrevision per 1. Januar 2005 (TO 05) für \nelektrische Energie       Seite 514 \n\n \n2. VdSR vom 14.09.04: IGAS, Baurecht auf GB Nr. 340, \n\nLandverkauf        Seite 518  \n \n\n3. VdSR vom 21.09.04: Areal Kiefer/Landhaus, Resultat \nInvestorenkonkurrenz, Baurechtsvergabe    Seite 527 \n\n \n4. VdSR vom 19.10.04: Vergabe der Parzellen GB Nr 21'909 \n\n"Thayngerstrasse" in Einzelbaurecht  wird erneut traktandiert \n \n\n5. VdSR vom 16.11.04: Vergabe der Liegenschaften \nGB Nr. 2869, 2870 und 2871 "Fischerhäuserberg" \nim Baurecht         Seite 530 \n\n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n507\n\n \n\n6. VdSR Tempo-30-Zonen in den Quartieren Kreuzgut/Kirchberg und \nHohberg (zwei neue Tempo-30-Zonen)   nicht behandelt \n \n\n7. SPK-Vorschlag vom 28.10.04 zu: \nVdSR vom 18.02.03 "Motion Dr. Othmar Schwank: Verteilung und \nAnerkennung von Sozialarbeit" und "Motion Iren Eichenberger: \nFinanzielle Leistungen für pflegende Angehörige" nicht behandelt  \n \n\n8. Motion Dr. Raphaël Rohner (FDP) vom 19.10.04:  \nTotalrevision der Stadtverfassung    nicht behandelt \n \n\n9. Interpellation Christoph Schlatter vom 23.11.04: \nMassnahmen zum Schutz der Nichtraucherinnen und Nichtraucher in der \nStadt Schaffhausen      nicht behandelt \n\n \n \n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE \n \nEINGANG TITEL DES GESCHÄFTES \n20.06.02 VdSR - Gesamthafte Überprüfung von Bauordnung u. Zonenplan   SPK \n07.01.03 VdSR - Machbarkeitsstudie neues Fussballstadion   SPK \n18.02.03    VdSR - Motionen Dr. Othmar Schwank: "Verteilung und Anerkennung \n  von  Sozialarbeit" und Iren Eichenberger: "Finanzielle Leistungen für \n  pflegende Angehörige"        SPK \n04.05.04 Gegenvorschlag SPK zur VdSR - Initiative "SH-fit - 3 vollamtliche \n\nStadträte für die Zukunft"       SPK \n11.06.04 VdSR Aktualisierung der genossenschaftlichen Baurechtsverträge \n durch Neuabschlüsse bzw. Nachträge (sistiert an Ratssitzung 17.08.04) \n17.08.04 VdSR Erweiterung der Schulanlage Breite    SPK \n28.09.04 VdSR Aufhebung oder Anpassung der Submissionsverordnung der \n\nStadt Schaffhausen        SPK \n19.10.04 VdSR Vergabe der Parzelle GB Nr. 21'909, Thayngerstrasse GPK \n19.10.04 Motion Dr. R. Rohner: Totalrevision der Stadtverfassung \n02.11.04 VdSR Massnahmen zur Verbesserung des Stadtbildes/Revision der \n\nRegelung über die Nutzung des öffentlichen Raumes   SPK \n23.11.04 Interpellation Chr. Schlatter: Massnahmen zum Schutz der \n\nNichtraucherinnen und Nichtraucher in der Stadt Schaffhausen \n23.11.04 VdSR Tempo-30-Zonen in den Quartieren Kreuzgut/Kirchberg und \n\nHohberg (zwei neue Tempo-30-Zonen) \n \n \n2004: \n  7 Alfons Cadario (EVP)  Fussballstadion Breite   19.08.04\n Fristerstreckung bis Ende 2004 \n \n11 Alfons Cadario (EVP)  Schiessstand Birch    18.10.04 \n12 Roland Schöttle (FDP)  Finanzielle Konsequenzen von Krawallen für die \n\nStadt Schaffhausen    20.10.04 \n13 Stephan Schlatter (SVP) Baurecht "Güterhof/Bretterhof" 8200 Schaffhausen \n\n20.10.04 \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n508\n\n \n\n14 Edgar Zehnder (SVP)  Adlerunterführung mit Überbauung Landhausareal \n           25.10.04 \n15 Christian Meister (SVP) Nachtbus VbSch    30.10.04 \n \n16 Gertrud Walch (SVP)  Effizientere Ablesung und Rechnungsstellung \n\n27.10.04 \n17 Rolf Amstad (SP)  Wie weiter nach dem Scheitern \n\ndes Quartierzentrums?   18.11.04 \n18 Peter Neukomm (SP)  Neunutzung des Zeughaus Areals  07.12.04 \n \n \n \n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n----------------------------------------------------------------- \n \n \n \nTraktandum 1 VdSR vom 26.10.04: Städtische Werke Schaffhausen und \n\nNeuhausen am Rheinfall (StWSN), Tarifrevision per 1. \nJanuar 2005 (TO 05) für elektrische Energie \n\n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 26. Oktober 2004 sowie \ndie Anträge 1 - 5 und den Anhang 8-01/05, RN in der Schlussabstimmung mit \n48 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\nANTRÄGE \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des \nStadtrates vom 26. Oktober 2004 über die Strom-Tarifrevision 05 \n(TO 05) der Städtischen Werke Schaffhausen und Neuhausen am \nRheinfall per 1. Januar 2005. \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt folgende Rabatttabelle auf die \nbestehenden Tarife: \n \n8% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 03 DOMO TN-E \n4% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 DOMO TN-D \n4% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Eco \n10% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Eco WP \n14%  auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Business \nWinter 13% und Sommer 18% auf die Arbeitspreise \ngemäss Tarif 02 Industrie \n9% auf den Leistungen gemäss Tarif 02 Industrie \n5% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Bau \n4%  auf den Arbeitspreis gemäss Tarif 02 OeB \n6% auf den Arbeitspreis gemäss Tarif 02 VBSH \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat genehmigt das neue Tarifblatt 8-01/05, RN. \n\n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n509\n\n \n\n4. Der Grosse Stadtrat bewilligt die Ausdehnung des Niedertarifs am \nSamstag. \n\n \n5. Die Beschlüsse gem. Ziff. 2, 3 und 4 unterliegen nach Art. 11 Abs. 1 lit g der \n\nStadtverfassung dem fakultativen Referendum. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \nTraktandum 2 VdSR vom 14.09.04: IGAS, Baurecht auf GB Nr. 340, \n\nLandverkauf \n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 14. September 2004 \nsowie den Antrag und die Beilagen in der Schlussabstimmung mit \n41 : 2 Stimmen wie folgt gut: \n \n \n\nANTRAG \n \n\nDer Grosse Stadtrat stimmt dem Verkauf des Baurechtsgrundstückes GB Nr. 340 im \nUmfang von ca. 958 m2 an die IGAS, Interessengemeinschaft Altstadt Schaffhausen, \nzum Preis von Fr. 360'000.-- und den in der Vorlage des Stadtrates genannten \nBedingungen zu. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \nTraktandum 3 VdSR vom 21.09.04: Areal Kiefer/Landhaus, Resultat \n\nInvestorenkonkurrenz, Baurechtsvergabe \n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 21. September 2004 \nsowie den Antrag und die Beilagen in der Schlussabstimmung mit \n49 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\nANTRAG \n \nDer Grosse Stadtrat stimmt der Vergabe des Areals "Kiefer/Landhaus", umfassend \ndie Grundstücke GB Nr. 1185, 2010 und 11317 mit einer Gesamtfläche von ca. 4'468 \nm2, im Baurecht an die Bietergemeinschaft Espace Real Estate AG, Biel, und \nhofer.kick architektur.büro, Schaffhausen, zu den im Baurechtsvertragsentwurf vom \n28. Oktober 2003 genannten Bedingungen, mit den Ergänzungen in der Vorlage vom \n21. September 2004 und einem Anfangs-Baurechtszins von Fr. 150'000.-- pro Jahr \nzu. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n510\n\n \n\nTraktandum 4 VdSR vom 19.10.04: Vergabe der Parzellen GB Nr. 21'909 \n"Thayngerstrasse" in Einzelbaurechte \n\n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nDer Grosse Stadtrat beschliesst auf Antrag von Andres Bächtold (SP) und mit \n25 : 21 Stimmen, dieses Traktandum auf eine der nächsten Ratssitzungen zu \nverschieben. \n \n \n \nTraktandum 5 VdSR vom 16.11.04: Vergabe der Liegenschaften \n\nGB Nr. 2869, 2870 und 2871 "Fischerhäuserberg" im \nBaurecht \n\n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 16. November 2004 \nsowie den Antrag und die Situationspläne in der Schlussabstimmung mit \n34 : 1 Stimmen wie folgt gut: \n \n\nANTRAG \n \nDer Grosse Stadtrat stimmt der Vergabe der Parzellen GB Nr. 2869, 2870 und 2871 \nim Umfang von 5'100 m2 im Baurecht an Heinz Ulmer und Renato Zarotti, \nArchitekten, Rheinstrasse 40, 8200 Schaffhausen, zu den in der Vorlage des \nStadtrates vom 16. November 2004 genannten Bedingungen zu. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nBEGRÜSSUNG \nRatspräsident Walter Hotz (FDP) eröffnet die heutige 16. Ratssitzung mit der \nBegrüssung der Ratskolleginnen und Ratskollegen, des Herrn Stadtpräsidenten, der \nFrau Stadträtin, der Herren Stadträte, der VertreterInnen der Medien sowie der \nGäste, speziell von Paul Bührer, auf der Tribüne.  \n \n \n \nMITTEILUNGEN des Ratspräsidenten: \nWalter Hotz (FDP) übergibt Christian Meister (SVP) das Wort für eine persönliche \nErklärung: \n \n \nChristian Meister (SVP)     Persönliche Erklärung * \n"Ich gehe davon aus, dass auch Sie die Antwort des Stadtrates auf meine Kleine \nAnfrage zum Einzug der Kehrichtgrundgebühren gelesen haben. \n \nIch möchte gar nicht mehr näher auf die Details eingehen. Das Einzige, was mich an \nder Antwort befriedigt, ist die Ehrlichkeit, mit der der Stadtrat geantwortet hat: Dass \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n511\n\n \n\nnämlich keine seriöse Abklärung stattgefunden hat, ob die bereits in ihrem Besitz \nbefindliche Steuersoftware mit dem Namen NEST für den Einzug der Grundgebühren \nhätte eingesetzt werden können. \n \nNach dem Grundsatz "Wo kein Wille ist, findet sich auch kein Weg" musste letztlich \nwohl die schlechteste aller möglichen Lösungen für den Einzug dieser \nGrundgebühren gewählt werden. \n \nOder anders ausgedrückt: Weil die Steuerverwaltung keine Lust hatte, den Einzug \ndieser Grundgebühren zu machen, was selbstverständlich in der Antwort auf meine \nAnfrage nicht stand, liess die Stadt von der KSD ein neues EDV-Programm zum \nEinzug der Kehrichtgrundgebühren entwickeln, mit wohl nicht unbeträchtlichem \nfinanziellem Aufwand, der natürlich in der Antwort an mich unerwähnt blieb. Wir \nwissen aber aus der Antwort des Stadtrats immerhin, dass der Einzug der \nKehrichtgrundgebühren in Zukunft mit jährlich wiederkehrenden Kosten im Rahmen \nvon Fr. 50'000.-- verbunden ist. Kosten, die man sich bei einer seriösen Prüfung \nweitestgehend hätte ersparen können. \n \nDenn alle aufgeführten Gründe des Stadtrats, weshalb der Einzug nicht über die \nbestehende Software NEST erfolge, sind fadenscheinig und insbesondere absolut \nnicht fundiert. \n \nDie Tatsache der Antwort der Stadtregierung, dass andere grössere Gemeinden die \nKehrichtgrundgebühren auch nicht via Steuersoftware einfordern, macht das Ganze \nauch nicht besser. \n \nSie zeigt im Gegenteil auf, wie wenig seriös oftmals in unseren Ämtern gearbeitet \nwird. Jene Gemeinden, die ihre Grundgebühren mit der Steuersoftware NEST \neinfordern, haben ihre einfachsten Hausaufgaben nämlich gelöst. \n \nIch bedaure deshalb, dass der Stadtrat sich hier von seinem oder einem seiner \nChefbeamten derart schlecht beraten liess. \n \nEin einfacher Blick ins Internet auf die Seite Ihres Softwarelieferanten, Frau \nStadträtin Veronika Heller, also auf die Seite www.nest.ch, hätte auf den ersten Blick \ngezeigt, dass das von Ihnen beschaffte Softwarepaket den Einzug von \nKehrichtgrundgebühren mühelos vollziehen kann, und auch umziehende \nSteuerpflichtige für das Softwareprogramm absolut kein Problem darstellen, weil es \nnicht wahr ist, was Sie geschrieben haben, dass eine Pro Rata \nGrundgebührerhebung nicht möglich sei. Wenn Sie wünschen, kann ich Ihnen sogar \nein entsprechendes Beispiel zeigen. \n \nGestatten Sie mir der Hoffnung Ausdruck zu verleihen, dass Sie sich in Zukunft von \nIhren Mitarbeitern nicht mehr so leicht hinters Licht führen lassen. \n \nSie bekleiden ab dem Jahr 2005 ein Vollamt. Vielleicht nutzen Sie die Ihnen zur \nVerfügung stehende bezahlte Mehrzeit unter anderem auch dafür, die Möglichkeit \ndes Einzugs der Grundgebühren über die Steuerrechnungen doch nochmals seriös \nzu prüfen. \n \nIch rechne Ihnen jetzt nicht genau vor, wieviel Geld Sie sparen könnten, Frau \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n512\n\n \n\nStadträtin. Aber alleine für Briefmarken geben Sie Fr. 12'000.--  aus, und wenn Sie \nwenigstens die Hälfte der KSD-Kosten einsparen könnten, dann sind dies nochmals \nFr. 18'000.--. Insgesamt also Fr. 30'000.--. Jahr für Jahr werfen Sie dieses Geld \nbuchstäblich zum Fenster hinaus. Für Sie vielleicht "Peanuts". Und für Sie im \nSaale?" \n \n \nSR Veronika Heller      Stellungnahme  \n"Ich lade Sie herzlich dazu ein, mit Gianni Dalla Vecchia Kontakt aufzunehmen. Er \nwird Ihnen nochmals erklären, warum es nicht geht. Es funktioniert nur in \nKleinstgemeinden, vor allem wenn die Steuerbeamten auch aus dem Dorf sind und \nihre "Pappenheimer" kennen. Bei unseren rund 23'000 Steuerpflichtigen ist dies \netwas anderes. Wir haben Ihnen ebenso die juristischen Gegebenheiten erklärt: Der \nEinzug von Gebühren ist nicht das Gleiche wie der Einzug von Steuern. Dies sind \nzwei verschiedene Gesetzgebungen und zwei verschiedene Rechtsmittelwege.  \n \nDass Sie "mit Blumen" an meine Adresse nicht gespart haben, sehen wir Ihnen \ngerne nach. Wenn Sie es vorziehen, könnte ich auch Gianni Dalla Vecchia bitten, \nsich mit Ihnen in Verbindung zu setzen. Wir sind bereit, Ihnen ausführliche \nErklärungen abzugeben, die sehr wohl begründet sind und deren Resultat Sie in der \nBeantwortung Ihrer Kleinen Anfrage auch vorfinden." \n \n \nDie Ratsmitglieder haben erhalten bzw. auf ihren Pulten liegen auf : \n \n\n1. Schreiben der Firma Hans Peter Brütsch AG vom 07.12.04. \n2. Beantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 16/2004 von Dr. Gertrud Walch \n\n"Effiziente Ablesung und Rechnungsstellung" vom 14.12.04. \n \n \nDas Protokoll der Doppelsitzung Nr. 14/15 vom 07.12.04 ist noch nicht fertig. Es \nist daher vom Büro noch nicht genehmigt und liegt nicht bei der Ratssekretärin zur \nEinsichtnahme auf. \n \n \n \nDie Traktandenliste wurde rechtzeitig zugestellt. Der Ratspräsident übergibt in \ndiesem Zusammenhang das Wort an Andres Bächtold (SP): \n \n \nAndres Bächtold (SP)        Votum * \n"Ich stelle im Namen der SP-Fraktion den Antrag, das Traktandum 4 "Vorlage des \nStadtrates: Vergabe der Parzelle GB Nr. 21'909 "Thayngerstrasse" in \nEinzelbaurechte", zu sistieren. Ich erlaube mir, dies kurz wie folgt zu begründen: \n \nDieses Geschäft wurde in der GPK am 24. November behandelt, ich habe diverse \nkritische Einwendungen vorgebracht und für nicht Eintreten votiert. \n \nMeine Einwendungen in Kürze: \nAn Gebäude auf städtischem Land sind hohe Anforderungen in Bezug auf Bau- und \nArchitekturqualität sowie an die Erfüllung ökologischer Kriterien zu stellen. Dies gilt \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n513\n\n \n\ninsbesondere in den Kernzonen wie der hier vorliegende Fall. Deutsche Fertighäuser \nvermögen diesen Ansprüchen kaum gerecht zu werden, zudem bringen sie keinen \n"müden Franken" Wertschöpfung in der Region. \n \nMit meinem Antrag auf Ablehnung bin ich zwar unterlegen, der zustimmende \nBeschluss der GPK kam aber nur unter dem Vorbehalt zustande, dass eine \nInformation des Hochbauamtes und der Fertighausfirma bezüglich der Einhaltung der \nökologischen Richtlinien vorliegen muss. Eine entsprechende, sehr allgemein \ngehaltene Erklärung von Peter Frey, Hochbauamt, wurde uns per E-Mail am 2. \nDezember zugestellt. Trotz des ansonsten regen E-Mail-Verkehrs ist mir bis heute \nnicht bekannt, ob sich eine Mehrheit der GPK-Mitglieder damit einverstanden erklärt \noder nicht. Ein formeller GPK-Beschluss steht damit meines Erachtens aus. \n \nWir sind deshalb sehr erstaunt, dieses Geschäft heute auf der Traktandenliste an 4. \nStelle zu finden, mit der grossen Wahrscheinlichkeit, dass es heute noch behandelt \nwerden könnte. An unserer letzten Fraktionssitzung vom 30. November haben wir \nmangels Verhandlungsbereitschaft - es lagen weder das GPK-Protokoll noch die \nOekoerklärung vor - dieses Geschäft jedenfalls nicht diskutiert. Ich stelle deshalb den \nAntrag, dieses Geschäft zurückzustellen, der neuen GPK nochmals zur Beratung \nvorzulegen und nach ordentlicher Behandlung in den Fraktionen neu zu \ntraktandieren. \n \nIch bitte Sie, diesen Antrag, da mir auch keine besondere Dringlichkeit bekannt ist, \nzu unterstützen." \n \n \nSR Kurt Schönberger       Stellungnahme \n"Es wäre eigentlich an der GPK, sich zu wehren. Die GPK hat dieses Geschäft \nbehandelt, das Protokoll liegt mir vor, und mit 4 : 1 Stimmen, bei 2 Abwesenheiten, \nfür Eintreten votiert und so beschlossen. Sie haben die verlangte bauökologische \nErklärung erhalten, und zwar nicht sehr allgemein gehalten, sondern ganz konkret, \ndass die bauökologischen Richtlinien eingehalten werden. Man kann hinsichtlich \ndieser deutschen Fertigbauten sicherlich verschiedene Meinungen vertreten, aber mit \nder allgemeinen Öffnung im Baumarkt ist es legitim, dass sich zukünftige Bauherren \nauf dem freien Markt umsehen. Es ist ebenso gewährleistet, dass - wenn immer \nmöglich - einheimische Betriebe berücksichtigt werden. Ich stelle Ihnen entsprechend \nAntrag, dieses Geschäft zu behandeln." \n \n \nErnst Gründler (FDP)       Votum  \nVertritt die Meinung, dass die von der GPK gestellten Fragen beantwortet seien und \nbittet, das Geschäft zu behandeln.   \n \n \nAlfred Zollinger (FDP)       Votum \nBestätigt als GPK-Präsident, dass die verlangte Erklärung erbracht wurde, die GPK-\nMitglieder mehrheitlich zugestimmt haben und somit das Einhalten der \nbauökologischen Richtlinien gewährleistet werden kann. Das Geschäft ist daher \nverhandlungsbereit und der GPK-Präsident plädiert dafür, das Geschäft wie \ntraktandiert zu behandeln. \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n514\n\n \n\nBernard Egli (OeBS)       Votum \nStellt sich auf den Standpunkt, dass eigentlich nichts dagegen spreche, dieses \nGeschäft nochmals "in Ruhe" in den Fraktionen zu diskutieren.  \n \n \n\nAbstimmung \n \n\nDer Grosse Stadtrat heisst mit 25 : 21 Stimmen den von Andres Bächtold (SP) \ngestellten Antrag gut.  \n \n \nWalter Hotz (FDP), Ratspräsident, schlägt vor, das Geschäft auf die zweite \nRatssitzung im Jahr 2005 (25.01.2005) zu traktandieren.  \n \n \nAndres Bächtold (SP)       Votum \nZieht in der Folge seinen Antrag, dieses Geschäft der neuen GPK nochmals zur \nBeratung vorzulegen, zurück, da die mehrheitliche Genehmigung der "alten" GPK \nbereits vorhanden ist. Der Votant erklärt sich damit einverstanden, das Geschäft \nlediglich nochmals in der Fraktion zu diskutieren und auf die zweite Ratssitzung in \n2005 zu traktandieren. \n  \n \n \n \nTraktandum 1 VdSR vom 26.10.04: Städtische Werke Schaffhausen und \n\nNeuhausen am Rheinfall (StWSN), Tarifrevision per 1. \nJanuar 2005 (TO 05) für elektrische Energie  \n\n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \nDieses Geschäft wurde in der GPK vorberaten. \n \n \n\nEINTRETENSDEBATTE \n \nThomas Hauser (FDP)            Sprecher der GPK \n\nFDP/CVP-Fraktionserklärung * \n"Bereits zum zweiten Mal beschäftigen wir uns in diesem Jahr mit einer Tarifrevision \nim Bereich elektrische Energie. Es handelt sich auch diesmal um eine Senkung der \nTarife. Zwei Gründe sind für diese Tarifrevision nach unten massgebend: \n \n1. Generelles Sinken der Preise für elektrische Energie. \n2. Auflösung der Sonderverträge mit +GF+ und Cilag. \n \nDies bedeutet insgesamt eine Beschaffungskostenreduktion von Fr. 600'000.--. \nAnderseits hat die Kraftwerk Schaffhausen AG, abgekürzt KWS AG, ihre \nAbschreibungen erhöht, um im kommenden liberalisierten Strommarkt \nkonkurrenzfähiger zu sein.  \n \nDiese Massnahme erhöht die Einkaufspreise um Fr. 430'000.--, sodass unter dem \nStrich Minderaufwendungen von Fr. 170'000.-- resultieren. Anlässlich der 19. Sitzung \nder GPK haben uns die Herren Herbert BolIi (Leiter der Städtischen Werke) und \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n515\n\n \n\nArnold Störchli (Chef Netzabteilung der städtischen Werke) diesen Sachverhalt und \ndie daraus abgeleiteten Strompreisreduktionen erklärt, wobei klar festgehalten \nwurde, dass es sich hier um die letzte Strompreisreduktion handeln dürfte.  \n \nMit der Tarifrevision TO 05 sollen einerseits differenzierte Rabatte auf die \nverschiedenen Tarifstrukturen nach dem Verursacherprinzip und aufgrund von \nBenchmarkvergleichen zu Nachbarwerken gewährt werden. Anderseits ist eine \nAusdehnung des Niedertarifs auf den ganzen Samstag, d.h. von Freitag 20.00 Uhr \nbis Montag 07.00 Uhr, vorgesehen. Das differenzierte Rabattsystem entnehmen Sie \nbitte der Vorlage auf Seite 8. \n \nIn der Eintretensdebatte wurde einerseits festgehalten, dass Preissenkungen an sich \netwas Schönes sind, aber im Bereich der Energie falsche Zeichen setzen. Warum \nsollen die Konsumenten mit dem Verbrauch der elektrischen Energie sparsam \numgehen, wenn die Preise ständig sinken. Ob sich das Kundenverhalten ändern wird \noder nicht, konnte nicht abschliessend und auch nicht einstimmig beantwortet \nwerden.  \n \nSo trat die GPK nach kurzer Diskussion auf die Vorlage ein, denn es wurde kein \nGegenantrag gestellt. In der Detailberatung wurde das Wort nicht mehr gewünscht. \nIn der Schlussabstimmung verabschiedete die GPK die Vorlage mit 6 : 0 Stimmen, \nbei einer Abwesenheit, im positiven Sinn. So bitte ich Sie im Namen der GPK, dieser \nStrompreisreduktionsvorlage zuzustimmen.  \n \nDie FDP/CVP-Fraktion wird sich diesem Wunsche anschliessen." \n \n \nJosef Eugster (SVP)     SVP-Fraktionserklärung * \n"Mit der Tarifrevision TO 05 profitieren verschiedene Kundensegmente. Sie ist die \nFolge der Strompreisentwicklung im schweizerischen, respektiv im europäischen \nMarkt. \n \nEs ist auch richtig, dass der Nutzen dieser Rabattgewährung dem Strombezüger \nzugute kommt, der in den letzten Jahrzehnten den Aufbau der Infrastruktur und die \nRückstellungen, die getätigt wurden, mitfinanziert hat. \n \nBesonders erfreulich ist, dass der grössere Teil der Mindereinnahmen von Fr. 1,2 \nMio. durch zusätzliche Sparmassnahmen der Städtischen Werke kompensiert \nwerden kann. Das ist ein Zeichen guter und effizienter Führungsstrukturen. \n \nDass der Rest der Mindereinnahmen aus den Rückstellungen gedeckt wird, ist \nebenfalls der richtige Weg, diese Position abzubauen, da über kurz oder lang \nRückstellungen aufgelöst werden müssen. \n \nDie SVP/EDU-Fraktion wird dieser Vorlage zustimmen." \n \n \nUrs Tanner (SP)      SP-Fraktionserklärung * \n"Fünf Anmerkungen zu TO 05: \n \n\n1. Ohne übermässige Begeisterung und eher im Sinne der Vernunft ist die SP-\n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n516\n\n \n\nFraktion für diese TO 05. \n \n\n2. Ist es sinnvoll, immer der EKS hinterher zu hecheln (Niedertarif Samstag)? \nWahrscheinlich nicht, in diesem speziellen Fall wahrscheinlich schon. Da die \nEndkonsumentInnen wohl kaum verstehen würde, dass man beim Kanton am \nSamstag Niedertarif hat und bei der Stadt nicht. Deshalb ist dieser Anpassung \nzuzustimmen. \n\n \n3. Ökologisch macht diese Spirale nach unten irgendwann keinen Sinn mehr. \n\nDies wird aus Sicht der SP die TO 05 aus ökologischer Sicht die letzte TO 05 \nnach unten sein. \n\n \n4. Ablieferung an die Stadtkasse gemäss Budget 2005.  \n\nDie SP stimmt der TO 05 zu. Wir möchten aber betonen, und ich habe dies \nauch in der Verwaltungskommission deponiert, dass wir an der geplanten \nAblieferung an die Stadt gemäss Budget 2005 festhalten werden. \n\n \n5. Meinung von Herbert Bolli. \n\nIch bin froh, dass Herr Bolli in der Verwaltungskommissionssitzung festhält, \ndass es sich seiner Meinung nach um die letzte Tarifsenkung im Moment \nhandle, denn mittel- bis langfristig hätten die Strompreise eine steigende \nTendenz. Dies nehmen wir so zur Kenntnis und stimmen der TO 05 \neinstimmig zu." \n\n \n \nPeter Möller (GB)     OeBS/GB/EVP-Fraktionserklärung * \n"Die Vorlage dient - wir haben es bereits mehrfach gehört - der Verbesserung der \nKonkurrenzfähigkeit der Städtischen Werke in preislicher Hinsicht. Obwohl nach \nunserer Ansicht mit diesen zusätzlichen Rabatten eigentlich ein falsches Signal \nausgesandt wird - Energie sollte eigentlich nicht immer billiger werden - kann sich die \nOeBS/GB/EVP-Fraktion der Argumentation der Werke bezüglich der \n"Marktgerechtheit" nicht ganz verschliessen und wird der Vorlage zustimmen." \n \n \nStadtpräsident Marcel Wenger      Stellungnahme \n"Ich bin über dieses Mass an Wohlwollen, das mir entgegenschlägt, ganz überrascht \nund bedanke mich herzlich. Es liegt einerseits an der guten Vorbereitung des \nGeschäftes in der GPK, andererseits wohl auch an den heutigen Gegebenheiten. Die \nvon Josef Eugster und vom GPK-Sprecher gemachten Markteinschätzungen \nentsprechen vollumfänglich den aktuellen Tatsachen. Voraussichtlich werden sich die \nPreise nicht weiter nach unten bewegen. In den bereits liberalisierten Märkten kann \nman feststellen, dass die Preise zum Teil sehr stark steigen, vor allem in \nDeutschland, wo die Stromkonzerne keine Investitionen getätigt und diese zugunsten \nvon Gewinnausschüttungen vernachlässigt haben. Die Deutschen haben rund einen \nDrittel weniger in ihre Stromproduktions- und Durchleitungsaktivitäten investiert, und \ndies zu einem Zeitpunkt, wo fossile Brennstoffe sich massiv verteuern. Die \nSubsidiarität durch den Strom gewinnt daher an Bedeutung, die Preise zeigen daher \ndeutlich steigende Tendenz. Ich bedanke mich für die positive Aufnahme dieser \nVorlage und bitte Sie um Zustimmung. Sie setzen damit ein Signal für den Werkplatz \nSchaffhausen und für die Haushalte, die in einem Hochpreisland wie der Schweiz um \njede Kostenreduktion sehr dankbar sind." \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n517\n\n \n\nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten vorliegt, \nEintreten ist somit beschlossen. \n \n \n\nDETAILBERATUNG \n \n\nRolf Amstad (SP), 1. Vizepräsident, verliest die Seitenzahlen 1 -7 sowie die Anträge \n1 - 5 auf Seite 8 und das Tarifblatt 8-01/05 RN als Beilage. \n \n \n\nANTRÄGE \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des \nStadtrates vom 26. Oktober 2004 über die Strom-Tarifrevision 05 \n(TO 05) der Städtischen Werke Schaffhausen und Neuhausen am \nRheinfall per 1. Januar 2005. \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt folgende Rabatttabelle auf die \nbestehenden Tarife: \n \n8% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 03 DOMO TN-E \n4% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 DOMO TN-D \n4% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Eco \n10% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Eco WP \n14%  auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Business \nWinter 13% und Sommer 18% auf die Arbeitspreise \ngemäss Tarif 02 Industrie \n9% auf den Leistungen gemäss Tarif 02 Industrie \n5% auf die Arbeitspreise gemäss Tarif 02 Bau \n4%  auf den Arbeitspreis gemäss Tarif 02 OeB \n6% auf den Arbeitspreis gemäss Tarif 02 VBSH \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat genehmigt das neue Tarifblatt 8-01/05, RN. \n\n \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n\n4. Der Grosse Stadtrat bewilligt die Ausdehnung des Niedertarifs am \nSamstag. \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n\n5. Die Beschlüsse gem. Ziff. 2, 3 und 4 unterliegen nach Art. 11 Abs. 1 lit g der \nStadtverfassung dem fakultativen Referendum. \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n518\n\n \n\nABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 26. Oktober 2004 sowie \ndie Anträge 1 - 5 und den Anhang 8-01/05 RN in der Schlussabstimmung mit \n48 : 0 Stimmen, bei einer Enthaltung, gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \nTraktandum 2 VdSR vom 14.09.04: IGAS, Baurecht auf GB Nr. 340, \n\nLandverkauf   \n----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \n \nDieses Geschäft wurde in der GPK vorberaten. \n \n\nEINTRETENSDEBATTE \n \n\nErnst Gründler (FDP)    Sprecher der GPK \n       FDP/CVP-Fraktionserklärung * \n" Ich orientiere Sie über die Vorberatungen der Geschäftsprüfungskommission (GPK) \nvom 21.10. und 18.11.04 in Sachen IGAS, Baurecht auf GB Nr. 340, Landverkauf. \n \nNeben der eigentlichen Vorlage lagen der GPK noch zusätzlich vor:  \n \n\n1. Baurechtsvertrag vom 23.06.1977. \n2. Landwertschätzung aus dem Jahre 2000. \n3. Petition in Sachen Liegenschaft Neustadt 75-81 vom 19.12.2002 der \n\nInteressengemeinschaft Altstadt Schaffhausen (IGAS). \n4. Statuten IGAS vom 05.05.1992. \n5. Übernahmegesuch der IGAS vom 12.08.2003. \n6. Aufstellungen der IGAS über Unterhaltsaufwendungen aus den Vorjahren. \n7. Anteilscheinregister aller derzeitigen Eigentümer IGAS. \n\n \nDer derzeitige Präsident und der Geschäftsführer der IGAS standen für Fragen und \nAntworten anlässlich der GPK-Sitzung vom 21.10.2004 zur Verfügung, was rege \nbenützt wurde. \n \nZur Vorlage: \nIm Jahre 1977 hat der Grosse Stadtrat einem Baurechtsvertrag mit der IGAS \nzugestimmt und überliess der Genossenschaft die städtischen Liegenschaften an der \nNeustadt 75, 77, 79 und 81 im Baurecht. IGAS renovierte die vier damals total \nverlotterten Liegenschaften mit einem grossen Aufwand. Es entstanden 13 \nWohnungen und 5 Läden/Atelier mit günstigen Mietansätzen. \n \nDurch die im Baurechtsvertrag verankerten zwei wesentlichen Bedingungen zu \nGunsten der Öffentlichkeit: \n \n\n1. Erstellung einer Arkade zur Verbesserung der Fussgängersituation und \n2. Errichtung eines Spielplatzes im Innenhof für Kinder aus der näheren \n\nUmgebung \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n519\n\n \n\nist eine Reduktion des damals festgelegten Landwertes um 20% erfolgt. \n \nSeit einigen Jahren ersucht die IGAS um eine käufliche Übernahme des \nBaurechtsgrundstückes, einer Teilfläche von GB Nr. 340 im Umfang von ca. 958 m2, \nzum Preis von Fr. 360'000.--. \n \nDer Baurechtsvertrag ist auf eine Laufzeit von 99 Jahren ohne Heimfall \nabgeschlossen, was eine Veräusserung der Liegenschaft wesentlich erschwert oder \ngar verunmöglicht. Hauptzweck der Genossenschaft gemäss Statuten ist die \nFörderung des Wohnens, insbesondere in der Altstadt Schaffhausen, durch \npreisgünstige Sanierungen und Renovationen bestehender Wohnliegenschaften und \nderen Vermarktung.  \n \nIGAS ist ursprünglich im Jahre 1972 anlässlich der schwierigen Wirtschaftslage in \nder Baubranche als sogenannte Selbsthilfegruppe mit rund 70 Genossenschaftern \n(vorwiegend Handwerker und Banken) und einem Genossenschaftskapital von \nFr. 184'500.-- mit dem Zweck gegründet worden, der Stadt gehörende \nLiegenschaften zu sanieren und wieder bewohnbar zu machen. \n \nAuf Seite 4 der Vorlage sind die neuen Aktivitäten der IGAS aufgeführt, welche eine \nmehrheitliche Zustimmung in der GPK gefunden haben. \n \nDer Verkaufserlös wird dem Konto 942.703.00 (Rahmenkredit) gutgeschrieben. \n \nDie GPK hat die Vorlage mit 6 : 0 Stimmen, bei einer Absenz, gutgeheissen und \nempfiehlt dieses Geschäft zur Annahme. \n \nDie FDP/CVP-Fraktion wird auf diese Vorlage eintreten und ihr zustimmen." \n \n \nChristian Hablützel (SP)     SP-Fraktionserklärung * \n"Mit dem Landverkauf, Grundbuch Nr, 340, schlägt der Stadtrat eine im Grundsatz \nsinnvolle Lösung vor, um der IGAS die Finanzierung von weiteren städtebaulich \nsinnvollen Projekten zu ermöglichen. Die Geschichte der Genossenschaft ist in der \nVorlage gut dokumentiert. Bei einem allfälligen Verkauf der Liegenschaft reichen die \ngesetzlichen Grundlagen aus, um die Erhaltung und den Ensemblecharakter der \nLiegenschaften zu erhalten. Die Entbehrlichkeit des Grundstücks ist damit meines \nErachtens gegeben. \n \nEs wäre auch verfehlt, die Grundsatzdiskussion bezüglich Verkäufen von \nBaurechtsgrundstücken in diesem Falle exemplarisch zu führen. Auch sind die Pläne \nder IGAS, sich weiterhin städtebaulich zu engagieren, begrüssenswert. \n \nIch erlaube mir aber im Hinblick auf den vorgeschlagenen Verkaufspreis von \nFr. 360'000.-- für 958 m2 Bauland in der teilberuhigten Altstadtzone einige \nordnungspolitische Überlegungen. \n \nMarktpreis: \nZur Schätzung: Der Schätzungspreis ist mehr als tief und liegt etwa in der Hälfte des \nquartierüblichen Marktpreises. Sollte dies aufgrund der Dienstbarkeiten im Bereich \nArkade und Innenhof zustande gekommen sein, so muss ich annehmen, dass \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n520\n\n \n\nniemand festgestellt hat, dass diese öffentliche Spielnutzung des Innenhofes nie \nstattgefunden hat und die abweisende oft verschlossene Tür eine private Zone \nmarkiert.  \n \nIch persönlich verstehe dies gut, ist doch die Bewirtschaftung von öffentlichen \nSpielplätzen aufwändig und die konkrete Situation auch aus Sicherheitsgründen \ndazu ungeeignet. Eine Reduktion des Schätzungspreises auf eine nie realisierte \nöffentliche Nutzung vorzunehmen, erscheint mir aber auch aus Gründen der \nzukünftigen Gleichbehandlung von Bauwilligen unstatthaft. Die Nutzung der Arkade \nhingegen gibt der Öffentlichkeit ca. 30 m2 zurück und soll durchaus berücksichtigt \nwerden. \n \nIm Übrigen spielen auf dem Vorplatz meiner Garagen auch alle Kinder der Strasse \nund das Amt für Grundstückschätzungen hat mir neulich den zu versteuernden \nQuadratmeterpreis auf Fr. 500.-- festgesetzt, an der Finsterwaldstrasse, \nwohlverstanden. \n \nRückerstattung von gewährten Vergünstigungen während der Baurechtsdauer: \nDer IGAS wurden im Verlaufe der Baurechtsdauer gut und gerne Fr. 170'000.-- an \nVergünstigungen (ohne Bauzuschuss von Fr. 100'000.-- gewährt. Ebenfalls im \nHinblick auf eine Gleichbehandlung aller Baurechtsnehmer im Falle eines Verkaufs \nmüssten die gewährten Vorteile jeweils einem geschätzten Verkaufspreis \nangemessen zugeschlagen werden. Zugute gehalten werden kann der IGAS, dass \nsie für die von der Stadt verpasste ordentliche Anpassung der Baurechtzinsen nicht \nverantwortlich ist. \n \nAngespannte Finanzlage und Subventionen auf Vorrat: \nEine derart massive Verbilligung des Kaufpreises aufgrund einer sicher gut \ngemeinten Absichtserklärung, sich weiterhin gemeinnützig zu betätigen, kommt einer \nSubvention auf Vorrat gleich und lässt sich mit unserer angespannten Finanzlage \nnicht vereinbaren. Es wäre im Hinblick auf die vielen privaten Investoren in der \nAltstadt viel korrekter, bei einem ähnlichen Bauprojekt der IGAS erneut \nobjektbezogene Baubeiträge zu prüfen. Dies wäre für alle Akteure transparent und \nfair. \n \nNach sorgfältiger Prüfung aller zur Verfügung stehenden historischen und \nrealwirtschaftlichen Faktoren werde ich bei der Detailberatung den Antrag stellen, \nden Verkaufspreis um Fr. 100'000.-- auf neu Fr. 460'000.-- festzusetzen. \n \nIch kann Ihnen auch die Stellungsnahme der SP-Fraktion bekannt geben: \nDie SP-Fraktion wird auf das Geschäft eintreten und dem Antrag des Stadtrates \neinstimmig zustimmen, wenn der Verkaufspreis um mindestens Fr. 100'000.-- erhöht \nwird." \n \n \nAlfred Zollinger (SVP)    SVP/EDU-Fraktionserkärung * \n"Zu den Ausführungen meines Vorredners kann ich nur sagen: Tue Gutes und werde \ndafür von der SP für einen Fehler eines anderen noch mit überrissenen Forderungen \nbestraft!  \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n521\n\n \n\nRichtig ist, dass der Baurechtzins eigentlich bereits 1985 und wiederum 1995 hätte \nangepasst werden müssen. Dieser Fehler muss von der zuständigen Stelle in der \nVerwaltung auf die Kappe genommen und die IGAS kann dafür nicht nachträglich zur \nKasse gebeten werden.  \n \nOb in diesem Spezialfalle 1977 die Abgabe im Baurecht die richtige Lösung war, \nkann heute bezweifelt werden. Besser wäre bereits damals ein Verkauf gewesen. Ich \nbin aber überzeugt, dass aus gemachten Fehlern, beziehungsweise mangelnder \nErfahrung, gelernt wird. \n \nRichtig ist auch, dass die IGAS ca. Fr. 1,6 Mio. investiert hat, um diese 13 \nWohnungen und 5 Läden beziehungsweise Ateliers aufzumöbeln, damit diese in \neinem guten Zustand zu günstigen Mietzinsen vermietet werden können.  \n \nIm Weiteren verweise ich auf Seite 2 der Vorlage, wo festgehalten wird, dass der \nLandwert unter Berücksichtigung des sehr günstigen Baurechtszinses, gegenüber \ndem vorliegenden Vertrag um Fr. 24'000.--, auf die in Rede stehenden Fr. 360'000.-- \nerhöht wurde.  \n \nDass Liegenschaften, die mit einem Baurechtsvertrag gekoppelt sind und erst noch \nkeine Heimfallentschädigung aufweisen, kaum verkäuflich sind, sollte eigentlich allen \nklar sein. Deshalb muss dieser Vorlage zugestimmt werden. \n \nSchliesslich würde die Stadt von weiteren Aktivitäten der IGAS profitieren. Allerdings \nmüssten zuerst diese Liegenschaften verkauft werden können. Danach, wenn \nmöglich innerhalb von drei Jahren, sollte ein neues Projekt an einer städtischen \nLiegenschaft in Angriff genommen werden. Die Stadt hätte sicher noch "einige \nKrätzen" anzubieten und wäre für eine entsprechende Fitness-Kur dankbar.  \n \nDie Landwertschätzung haben Ernst Frei, Obmann der Kantonalen \nGrundstückschätzungskommission, und Hans Bächtold, Schätzamt für \nGrundstückschätzungen, vorgenommen und sie ist unterzeichnet vom Amt für \nGrundstückschätzungen des Kantons Schaffhausens, datiert vom 31.03.2000. Im \nZusammenhang mit Baurechten haben wir uns bisher immer auf die Schätzungen \ndes AGS abgestützt und auch im vorliegenden Fall basiert der in der Vorlage \naufgeführte Verkaufspreis auf einer solchen Schätzung. \n \nDie SVP/EDU-Fraktion wird auf die Vorlage eintreten, ihr zustimmen und damit \nzugleich die "hehren Absichten" der Genossenschafter unterstützen.  \n \nMeine Damen und Herren, machen Sie mit. Damit kann der IGAS grünes Licht \ngegeben werden für weitere Aktivitäten zugunsten unserer Stadt."  \n \n \nPeter Möller (GB)     OeBS/EVP/GB-Fraktionserklärung * \n"Auch hier kann ich mich für die OeBS/EDU/GB-Fraktionserklärung kurz fassen. \nÜber die gründliche Beratung der Vorlage in der GPK hat sie deren Sprecher Ernst \nGründler bereits ausführlich informiert. Trotz unserer grundsätzlich kritischen, \neigentlich ablehnenden Haltung zu Landverkäufen werden wir diesem Landverkauf \naufgrund der speziellen Umstände ausnahmsweise zustimmen können. Unschön \nempfinden wir es, dass die im Baurechtsvertrag vom 23. Juni 1977 vorgesehenen \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n522\n\n \n\nAnpassungen des Baurechtszinses nie erfolgt sind. Dies ist aber leider nicht mehr zu \nändern und gereicht nicht der IGA zum Vorwurf. Wir werden auf die Vorlage eintreten \nund ihr zustimmen." \n \n \nSusanne Günter (FDP)        Votum * \n"Wie wir der Vorlage des Stadtrates entnehmen können, ist ein Verkauf dieses \nBaurechts kein Präjudiz für die Zukunft. Dies ist richtig so und wichtig zu wissen. \n \nIm Grossen Stadtrat haben wir bislang immer Mühe gehabt, Mehrheiten für einen \nVerkauf von Baurechten zu erlangen. Ich hoffe, eine gewisse Flexibilität sollte nun \nlangsam auch auf der linken Seite - Peter Möller hat diese bereits bekundet -  \ngewachsen sein, besonders bei dieser Vorlage. Sie müssen sich folgende Gedanken \nmachen: \n \nWie in den Statuten festgehalten, sind Ziel und Zweck dieser Genossenschaft wie \nfolgt: "Die Förderung des Wohnens, insbesondere in der Altstadt, vor allem durch \npreisgünstige und zeitgemässe Sanierung und Renovationen bestehender, und die \nErrichtung neuer Wohnungen und Geschäftsräumlichkeiten aller Art, sowie deren \nUnterhalt und Verwaltung. \n \nDiese Genossenschaft ist nicht irgendeine Spekulanteninstitution, sondern ist \nbedacht, Altstadthäuser zu renovieren und zu unterhalten. Die IGAS als \nGenossenschaft ist den Rechten und Pflichten dieser Geschäftsform verpflichtet. \nAuch Renovation und Unterhalt besonders von Geschäftshäusern sind in ihren \nStatuten erwähnt, und das scheint mir besonders wichtig, zu günstigen Konditionen. \nErnst Gründler hat darüber bereits informiert.  \n \nVereinzelte Hausbesitzer in der Altstadt, vor allem an der prominenten \nVerkaufsachse Vorstadt, Fronwagplatz und Vordergasse, wissen nämlich nicht mehr, \nin welcher Höhe sie die Mietzinseinnahmen ansetzen sollen, sie verlangen \nschlichtweg zuviel für einen durchschnittlichen Detailhändler. Die Preise für die Miete \nvon Geschäftsräumlichkeiten steigen ins Unermessliche.  \n \nDas Stadtbild zeigt es, überall an prominenter Lage sind Ladenketten, weil nur \ngrössere Firmen diese Mieten bezahlen können. Bald gleicht eine Schweizer \nInnenstadt der andern, weil das Problem überall dasselbe ist. \n \nWenn Sie mit dem heutigen Beschluss dazu beitragen, der IGAS grünes Licht zu \ngeben und die Liegenschaften an die IGAS verkaufen, haben sie indirekt auch der \nBauwirtschaft geholfen. Letztere hat in Schaffhausen wirklich keine rosa Aussichten \nund jede Bautätigkeit würde dazu beitragen, Arbeitsplätze zu erhalten und die \nWirtschaft in Schwung zu halten.  \n \nAuch Wohnungen in der Altstadt zu vernünftigen Preisen anzubieten, ist sehr wichtig, \ndenn nur eine belebte Stadt ist auch eine sichere Stadt.  \n \nDie IGAS trägt zurzeit Fesseln an Händen und Füssen und ist nicht manövrierfähig. \nNur mit einem Verkauf dieses Grundstückes seitens der Stadt an die IGAS hat sie \ndie Möglichkeit, andere renovationsbedürftige Liegenschaften zur Verbesserung des \nStadtbildes und zum Wohle der Stadtbürger in Angriff zu nehmen." \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n523\n\n \n\nDr. Raphaël Rohner (FDP)       Votum \n"Dass die IGAS "hehre Absichten" hat und pflegt, ist bereits prominent aufgeführt \nwerden, darauf muss ich nicht mehr eintreten. Dass wir hier, wie Kollege Hablützel \ngesagt hat, grundsätzlich eine sinnvolle Vorlage haben, ist auch unbestritten. Ich \nmöchte allerdings zu Handen der linken Fraktionen noch Folgendes in Erinnerung \nrufen: \n \nSie haben uns vor einer Woche vorgeworfen, dass man wesentliche Anträge zu einer \nVorlage - seinerzeit im Zusammenhang mit der Budgetdebatte - in der GPK \nkommunizieren sollte, damit dort darüber beraten und anschliessend in den \nFraktionen eine Meinungsbildung stattfinden könnte. Wir haben dies \nentgegengenommen. Heute stehen wir vor der gleichen Situation.  \n \nDiesmal werden wir Ihnen den Vorwurf machen können. Wir sind über Ihr Verhalten \nsehr erstaunt. Die Vorlage schien in der GPK unbestritten zu sein, die Mitte \nsignalisiert Zustimmung und selbstverständlich werden wir auch zustimmen. Wenn \nSie allerdings jetzt Grundsatzdiskussionen führen und einen Vorwand dafür suchen \nwollen, im letzten Augenblick das Geschäft zu verhindern, habe ich grosse Mühe \ndamit. \n \nSie wissen genau, dass es darum geht, einem Verkauf zuzustimmen. Ein Verkauf ist \nein zweiseitig zustimmungsbedürftiges Rechtsgeschäft. Wir haben somit gar nicht die \nMöglichkeit, in diesem Saal über eine allfällige Erhöhung des Verkaufspreises von \nFr. 100'000.-- zu befinden. Die einzige Frage, die wir uns hier stellen können, ist, ob \nwir mit dem Verkauf einverstanden sind: Ja oder nein? Es würde wider Treu und \nGlauben sprechen, einseitig etwas anderes zu beschliessen.  \n \nIch bin nicht ganz sicher, ob die Absichten der SP nicht trotzdem in eine andere \nRichtung gehen. Ich möchte ganz klar festhalten, dass eine solche Art von \nVerhinderungspolitik von unserer Seite nicht unterstützt wird. Ich hoffe nicht, dass \ndies erste Anzeichen für eine Tendenz eines sozialdemokratisch geführten \nBaureferats sind. Dagegen würden wir uns mit Bestimmtheit zur Wehr setzen. \n \nIch hoffe, dass einige von Ihrer Seite - (mindestens die GPK-Mitglieder, die ja wohl \nzugestimmt haben, sonst wäre das Ergebnis nicht 6 : 0 gewesen) - ebenfalls noch zu \nbesserer Vernunft kommen und dieser Vorlage zustimmen." \n \n \nChristian Hablützel (SP)        Votum \n"Ich kann Ihnen versichern, dass wir nicht eine Politik der Verhinderung betreiben \nwollen. Gerade aufgrund der Budgetdebatte habe ich gedacht, wir hätten zur Zeit \nnicht allzu viel zu verschenken. Die Schätzung des Amtes für Grundstückschätzung \nstammt aus dem Jahr 2000, heute schreiben wir das Jahr 2004. Die \nZurverfügungstellung des öffentlichen Spielplatzes besteht lediglich auf dem Papier, \nist nie und wird auch in Zukunft nie in Anspruch genommen werden. Dies hat uns \nveranlasst, den Verkaufspreis in Frage zu stellen. Unser Anliegen ist scheinbar nicht \nin die Überlegungen der GPK eingeflossen, was uns sehr leid tut. Bitte bedenken Sie \ntrotzdem, dass mit einer Verbilligung des Kaufpreises aufgrund einer sicher gut \ngemeinten Absichtserklärung, sich weiterhin gemeinnützig zu betätigen, eine \nSubvention auf Vorrat stattfindet.  Wir bekunden jedoch an dieser Stelle die Absicht, \nuns in Zukunft auch in Baurechtsfragen flexibel zu zeigen." \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n524\n\n \n\nHanspeter Huber (SVP)       Votum \n"Für mich könnte diese Vorlage unter dem Titel "Wirtschaftsförderung" laufen. Wir \nversuchen mit grossem finanziellem Aufwand, nationale und internationale Firmen \nnach Schaffhausen zu locken, ohne zu wissen, wie gross der Erfolg sein wird. Im \nvorliegenden Fall haben wir die Möglichkeit, das zur Zeit arg gebeutelte regionale \nGewerbe direkt zu unterstützen. Wir sollten deshalb dieser Vorlage unbedingt \nzustimmen." \n \n \nSR Kurt Schönberger       Stellungnahme *  \n"Wir sind uns bewusst, dass wir es mit dem vorliegenden Geschäft mit einem \näusserst brisanten Thema zu tun haben, zumal es Landverkäufe in diesem Rat ja \nschon seit jeher nicht leicht gehabt haben, und auch, weil das Veräussern von \nGrundstücken der öffentlichen Hand nicht unbedingt dem Gedankengut einiger \npolitischer Gruppierungen entspricht. \n \nDennoch unterbreiten wir Ihnen diese Vorlage aus Überzeugung. \n \nWir sind überzeugt, beziehungsweise wir haben uns vor Ort persönlich davon \nüberzeugen lassen, dass sich die von der IGAS im Jahre 1977 im Baurecht \nübernommenen Liegenschaften an der Neustadt in baulicher Hinsicht zur Zeit in \neinem guten Zustand befinden.  Dies, weil im Laufe der Vertragsdauer verschiedene \nRenovationen und Sanierungen vorgenommen worden sind, so zum Beispiel eine \nDach- und Fassadensanierung mit Wärmedämmmassnahmen oder das Anbringen \neiner Feuchtigkeitsisolation im Sockelbereich sowie die Instandhaltung der Arkade. \n \nIm Weiteren wurden bei jedem Mieterwechsel die notwendigen Renovationen, aber \nauch verschiedene Standardanpassungen, vorgenommen. Mit anderen Worten: Die \nUnterhaltspflicht an den Gebäuden wurde von der Baurechtsnehmerin bis anhin \nimmer wahrgenommen. Die Liegenschaften befinden sich, wie bereits erwähnt, in \neinem guten Zustand. Die Vorlage enthält weitere Details dazu. \n \nNun stellt sich im selben Atemzug natürlich und mit Recht die Frage, warum die \nIGAS das Baurechtsgrundstück denn überhaupt käuflich erwerben will? \n \nDazu Folgendes: Gemäss ihren Statuten bezweckt die IGAS in ihrer Rechtsform als \nGenossenschaft die Förderung des Wohnens, insbesondere in der Altstadt \nSchaffhausen, vor allem durch preisgünstige und zeitgemässe Sanierungen und \nRenovationen bestehender sowie durch die Errichtung neuer Wohnungen und \nGeschäftsräumlichkeiten aller Art sowie deren Unterhalt und Verwaltung. \n \nGenau in dieser Richtung will die Genossenschaft in nächster Zeit wieder aktiv \nwerden und zu diesem Zweck möchte die IGAS das Grundstück in der Neustadt \nerwerben, um mit dem Erlös aus einem Verkauf dann wieder aktiv zu werden. Da \nkönnte sofort natürlich der Gedanke an "Spekulation" entstehen. Diese Befürchtung \nkann indessen im Keime erstickt werden. Vielmehr geht es darum, sich durch den \nVerkauf der Liegenschaften an der Neustadt die Finanzen zu beschaffen, um neue \nVorhaben in Angriff zu nehmen. Diese hehre Absicht scheiterte in den letzten Jahren \nimmer deshalb, weil die Banken nicht bereit waren, der IGAS den für weitere \nAktivitäten erforderlichen Kredit auf die Baurechtsliegenschaften an der Neustadt zu \ngewähren.  \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n525\n\n \n\nMit anderen Worten: Ohne Kapital kann die IGAS in Zukunft nicht weiter aktiv werden \nund ihren Statuten gar nicht mehr nachkommen. Kann sie dies nicht, bleibt ihr \nlediglich die Aufgabe, ihre Liegenschaften zu verwalten, genau dies möchte sie \njedoch nicht. \n \nDie Gründe, die den Stadtrat bewogen haben, Ihnen den Antrag auf Verkauf des \nGrundstückes zu stellen, finden Sie in der Vorlage. Es erscheint mir wichtig, diese \nnochmals kurz in Erinnerung zu rufen: \n \n\n1. Bei dem zur Diskussion stehenden Häusergeviert handelt es sich klar nicht um \nein städtebauliches Entwicklungsgebiet, wo sich die Stadt ein Mitsprache- \noder Handlungsrecht sichern müsste. \n\n \n2. Landbedarf an dieser Stelle, z.B. für den Ausbau der Strasse, ist auch \n\nlangfristig nicht erforderlich. \n \n\n3. Die Liegenschaften eignen sich klar nicht für Verwaltungszwecke, will heissen, \ndie Stadt macht zur Zeit und auch in Zukunft keinen Eigenbedarf dafür \ngeltend. \n\n \nÜber die Zahlen zum Verkauf des Grundstückes gibt die Vorlage ausführlich \nAuskunft. Es erfolgte nun ein Antrag von Christian Hablützel. Es wäre sehr nützlich \ngewesen, in der GPK darüber diskutieren zu können. Die Schätzung des Amtes für \nGrundstückschätzung steht nach den gemachten Ausführungen als eine Art \n"Gefälligkeitsgutachten" im Raum, was überhaupt nicht den Tatsachen entspricht. \nDer aufgrund der Schätzung vom AGS auf Fr. 420'000.-- festgelegte Verkaufspreis, \nder die Verhandlungsbasis mit der IGAS bildete, berücksichtigt die Abgeltung der \nDienstbarkeiten für das Nutzungsrecht des Innenhofes als Spielhof sowie für das \nDurchgangsrecht unter den Arkaden nicht.  \n \nWas nun den Antrag der SP-Fraktion anbelangt, den Verkaufspreis um Fr. 100'000.-- \nauf Fr. 460'000.-- zu erhöhen: Darauf können wir nicht eingehen. Zum einen gehen \nwir von der Verkehrswertschätzung des Amtes für Grundstückschätzungen in Höhe \nvon Fr. 420'000.-- aus, unter Abgeltung von 20 % für die von der IGAS zugunsten der \nÖffentlichkeit erbrachten Leistungen, zum anderen war dieser Betrag \nVerhandlungsgegenstand mit der IGAS. Diese hat diesen Wert sowohl vom \nVerwaltungsrat als auch von der Generalversammlung absegnen lassen. Andere \nWerte als der Betrag von Fr. 360'000.-- müssten folglich wiederum diesen beiden \nGremien vorgelegt werden, will heissen, wenn der Grosse Stadtrat heute einen \nanderen Beschluss fasst, als der SR Ihnen vorschlägt, dann könnte dies nur unter \nVorbehalt der Zustimmung des Baurechts-Vertrags-Partners erfolgen. Ich habe mit \ndem Präsidenten des Verwaltungsrates der IGAS gesprochen, er wird der \nVerkaufspreiserhöhung nicht zustimmen. \n \nHinsichtlich Anpassung des Baurechtszinses ist zu sagen, dass diese 1985 sowie \n1995 hätte vorgenommen werden müssen. Die "Geschichte" dazu umfasst mehrere \nSeiten, es wurden diverse "Anläufe" unternommen, die aus politischen Gründen \nimmer wieder verworfen wurden und letztlich die Verzögerung bis zur Erarbeitung der \nheutigen Vorlage verursacht haben. \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n526\n\n \n\nDem SR war es von Anfang an ein Anliegen, dass wenn sich die IGAS wieder aktiv \nbetätigen möchte, dies an einer städtischen Liegenschaft zu erfolgen habe. Aus \ndiesem Grunde hat er, der SR, der Genossenschaft vorgeschlagen, bzw. von dieser \nverlangt, dass nach einem allfälligen Verkauf der Liegenschaften an der Neustadt ein \nneues Projekt an einer städtischen Liegenschaft in Angriff zu nehmen ist, dies wenn \nmöglich innerhalb von drei Jahren nach dem Verkauf. Die Verwaltung hat der IGAS \nentsprechende Vorschläge gemacht. Damit wäre die Stadt von neuen Aktivitäten der \nIGAS letztlich wieder Nutzniesserin, will heissen, wir haben es mit einer eigentlichen \nWin-win-Situation zu tun. \n \nIch empfehle Ihnen daher, der Vorlage in der heutigen Fassung zuzustimmen." \n \n \nChristian Hablützel (SP)        Votum \n"Ich werde keinen Antrag stellen, da ich meine Meinung anlässlich der Debatte zwar \nnicht materiell, jedoch strukturell geändert habe und die Fraktion gibt daher \nStimmfreiheit für dieses Geschäft. Wir begrüssen, dass konzeptionelle \nBaurechtsfragen zukünftig aufgrund der eingereichten Kommissionsmotion bearbeitet \nwerden und somit die Rechtssicherheit in zukünftigen Baurechtsgeschäften \ngewährleistet wird." \n \n \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten vorliegt, \nEintreten ist somit beschlossen. \n \n \n\nDETAILBERATUNG \n \n\nRolf Amstad (SP), 1. Vizepräsident, verliest die Seitenzahlen 1 - 5 sowie den Antrag \nauf Seite 5 und die Beilagen. \n \n \n\nANTRAG \n \n\nDer Grosse Stadtrat stimmt dem Verkauf des Baurechtsgrundstückes GB Nr. 340 im \nUmfang von ca. 958 m2 an die IGAS, Interessengemeinschaft Altstadt Schaffhausen, \nzum Preis von Fr. 360'000.-- und den in der Vorlage des Stadtrates genannten \nBedingungen zu. \n \nKein Gegenantrag, so  beschlossen. \n \n \n\nABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 14. September 2004 \nsowie den Antrag und die Beilagen in der Schlussabstimmung mit \n41 : 2 Stimmen gut. \n \n \n \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n527\n\n \n\nTraktandum 3 VdSR vom 21.09.04: Areal Kiefer/Landhaus, Resultat \nInvestorenkonkurrenz, Baurechtsvergabe \n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \nDieses Geschäft wurde in der GPK vorberaten. \n \n\nEINTRETENSDEBATTE \nAndres Bächtold (SP)      Sprecher der GPK  * \n"Eine Spezialkommission dieses Rates hat sich intensiv und kontrovers bereits \nletztes Jahr mit den Baurechtsbedingungen, welche diesem Geschäft zugrunde \nliegen, beschäftigt. Der Grosse Stadtrat hat diesen schliesslich am 28. Oktober 2003, \nnach ebenso heftig und kontrovers geführten Diskussionen, einstimmig zugestimmt. \nDie wesentliche Änderung damals war, dass die endgültige Vergabe nicht an den \nStadtrat zu delegieren sei. Deshalb beschäftigen wir uns heute nochmals damit. Da \ndaher allen Mitgliedern dieses Rates die Vorgeschichte noch präsent sein wird, kann \nich mich kurz halten.  \n \nDer Stadtrat hat die Investorenkonkurrenz im April dieses Jahres in der regionalen \nPresse, in der NZZ, im Tagesanzeiger sowie im Internet publiziert. In der Folge \nwurden 41 Bewerbungsunterlagen bezogen, 15 Interessentengemeinschaften haben \nan der obligatorischen Arealbegehung am 21. April 2004 teilgenommen. 8 Angebote \nvon Bietergemeinschaften, bestehend jeweils aus Architekt und Investor, gingen bis \nam 2. Juli 2004 fristgerecht bei der Stadt ein. Nach Vorprüfung durch das Städtische \nPlanungsbüro, insbesondere aufgrund der durch diesen Rat definierten Kriterien, \nfand am 18. August 2004 eine Beurteilung unter Leitung des Baureferenten statt, an \nwelcher neben den referatsinternen Abteilungsleitern auch die Verfasser der \nTestplanung sowie der Verfasser des Rahmenplanes teilnahmen. Die daraus \nresultierende Empfehlung wurde durch den Gesamtstadtrat am 31. August 2004 \nbestätigt und das Baureferat beauftragt, mit der Bietergemeinschaft Espace Real \nEstate / hofer.kick architektur.büro den Baurechtsvertrag zu bereinigen, über welchen \nwir heute abschliessend zu befinden haben. \n \nNach Auffassung des Stadtrates, welcher sich die GPK vorbehaltlos anschliessen \nkonnte, erfüllt das vorgelegte Projekt die Vorgaben des Rahmenplanes hervorragend \nund führt in diversen Punkten sogar zu markanten Verbesserungen. Aufgrund der \nAusrundung des langgezogenen Baukörpers, welche der Spitalstrasse folgt, und \ninfolge Ersatzes des Wohnturmes auf dem Kieferareal durch ein Attikageschoss, \nkonnte der Zeilenbau akzentuiert werden und fügt sich gut proportioniert in den \nKontext der vorhandenen Bebauung ein.  \n \nGleichzeitig wurden die Fussgängerverbindungen wesentlich attraktiviert und, \nebenfalls eine Forderung der damaligen SPK, vom Privatverkehr entflochten. \nGleichzeitig, und städtebaulich nicht unerheblich, wird der den Hintersteighäusern \nvorgelagerte Grünbereich aufgewertet und im Bereich der Seldenau erweitert.  \n \nDadurch verringert sich zwar die Zahl der verlangten ca. 30 Kurzzeitparkplätze auf \n24, was nach Auffassung des Stadtrates in der Projektausarbeitung noch korrigiert \nwerden soll. Hier ist die GPK allerdings der Meinung, dass eine Vergrösserung der \nAnzahl Parkplätze keinesfalls zu einer Verschlechterung des Gesamtkonzeptes \nführen darf. Dies ist auch deshalb absolut vertretbar, da im Untergeschoss 20 \nöffentliche Parkplätze mehr als verlangt angeboten werden. \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n528\n\n \n\nDie im Zusammenhang mit der Abstimmung über den neuen, soeben in Betrieb \ngenommenen Bushof verlangten Nebennutzungen werden, in ebenfalls hoher \nQualität, grosszügig und übersichtlich angeordnet und mit guter Anbindung an die \nUnterführung Süd sowie ans Beckengässchen, gelöst.  \n \nDaneben werden im Erdgeschoss zwei Läden unterschiedlicher Grösse sowie die \nParkierungsanlage, welche ins Untergeschoss erweitert wird, angeboten. Im 1. und \n2. Obergeschoss sind flexibel unterteilbare Dienstleistungsflächen und im \nAttikageschoss schliesslich Wohnungen an bester Lage projektiert. \n \nDer Baurechtsvertrag wurde in 3 Punkten modifiziert: \nDie Fristen für die Zinszahlungspflicht wurden dem realistischen Planungs- und \nBauablauf angepasst, welcher wie folgt aussieht: 6 Monate nach Vergabe durch den \nGrossen Stadtrat müssen das Baurecht beurkundet und das Baugesuch eingereicht \nsein. Mit dem Vorliegen der rechtsgültigen Baubewilligung beginnt die Zinspflicht, \nspätestens nach einem Jahr ist mit den Bauarbeiten zu beginnen. Im Weiteren \nwurde,  was seit diesem Sommer üblich ist, eine Konventionalstrafe in Höhe von 2% \ndes Landwertes formuliert und eingebaut. Der Baurechtszins schliesslich wurde \naufgrund des Angebots auf Fr. 150'000.--  festgelegt, was zwar etwas unter den \nErwartungen liegt, aber jedenfalls innerhalb des dem Stadtrat zugebilligten \nVerhandlungsspielraumes. \n \nNach kurzer Diskussion, in welcher sich alle anwesenden Mitglieder sehr positiv zum \nProjekt äusserten, stimmte die GPK der Vorlage mit 4 : 0 Stimmen, bei drei \nAbwesenheiten, zu. Ich bitte Sie, dies nun ebenfalls zu tun. \n \nDie SP-Fraktion ist ebenfalls erfreut über die hohe Qualität des vorliegenden \nProjektes und schliesst sich der Beurteilung des Stadtrates und der GPK an. \n \nVerbunden mit der Hoffnung, dass die Investoren innert nützlicher Frist die \nerforderlichen Mietverträge abschliessen und damit das Projekt auch tatsächlich \nrealisieren können, werden wir auf die Vorlage eintreten und dem Antrag \nzustimmen." \n \n \nErnst Gründler (FDP) FDP/CVP-Fraktionserklärung \n"Die FDP/CVP-Fraktion wird auf die Vorlage eintreten und ihr zustimmen." \n \n \nAlfred Zollinger (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \n"Wir werden auf die Vorlage eintreten und ihr zustimmen und sind froh, dass es \n"Hinter den sieben Gleisen" endlich losgeht. Wir hoffen natürlich ebenso, dass dieser \nerste Schritt Appetit auf weitere Investoren macht." \n \n \nPeter Möller (GB)     OeBS/EVP/GB-Fraktionserklärung * \n"Das vorliegende Projekt hat auch die OeBS/EVP/GB-Fraktion überzeugt. \nInsbesondere wurden hervorragende Lösungen für die nicht motorisierten \nVerkehrsteilnehmenden gefunden. Die Verkehrsflächen sind sauber getrennt. Das \nErreichen der Hintersteig von der Unterführung wie auch vom Obertor her ist \ngefahrlos möglich. Zwar werden mit dem Projekt nicht ganz so viele \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n529\n\n \n\nKurzzeitparkplätze wie verlangt geschaffen, doch wird dies mit dem Mehrangebot an \nübrigen Parkplätzen im Gebäudeinnern mehr als kompensiert, zudem kann der \nGrünbereich vor der Seldenau beibehalten werden. Alles in allem Gründe genug, \ndieser Baurechtsvergabe zuzustimmen." \n \n \nSR Kurt Schönberger       Stellungnahme \n"Ich bin sehr froh über Ihr Wohlwollen gegenüber dieser Vorlage und danke Andres \nBächtold für seine Ausführungen als Sprecher der GPK. Wir stehen vor einem \nweiteren wichtigen Schritt in Sachen Stadtentwicklung. Bis es soweit war, habe ich in \nden letzten Tagen und Stunden ein Wechselbad der Gefühle durchlaufen. Die \nVerhandlungen mit dem Investor und dem Architekten haben letztlich zu einem guten \nResultat geführt. Ich möchte an dieser Stelle der Wirtschaftsförderung für ihre \nHilfestellung und natürlich auch Familie Kiefer für ihre Kooperationsbereitschaft \nwährend der Verkaufsverhandlungen danken. Das Projekt erfüllt sämtliche \nBedingungen und Anforderungen und wir sind sehr zuversichtlich, dass mit dem sehr \nerfahrenen Investor und dem einheimischen Architekturbüro unsere Zielsetzung \noptimal gewährleistet wird.  \n \nIch empfehle Ihnen daher, auf die Vorlage einzutreten und ihr zuzustimmen." \n \n \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten vorliegt, \nEintreten ist somit beschlossen. \n \n\nDETAILBERATUNG \n \n\nRolf Amstad (SP), 1. Vizepräsident, verliest die Seitenzahlen 1 - 3 sowie den Antrag \nauf Seite 4 sowie die Beilagen. \n \n \n\nANTRAG \n \n\nDer Grosse Stadtrat stimmt der Vergabe des Areals "Kiefer/Landhaus", umfassend \ndie Grundstücke GB Nr. 1185, 2010 und 11317 mit einer Gesamtfläche von ca. 4'468 \nm2, im Baurecht an die Bietergemeinschaft Espace Real Estate AG, Biel, und \nhofer.kick architektur.büro, Schaffhausen, zu den im Baurechtsvertragsentwurf vom \n28. Oktober 2003 genannten Bedingungen, mit den Ergänzungen in der Vorlage vom \n21. September 2004 und einem Anfangs-Baurechtszins vom Fr. 150'000.-- pro Jahr \nzu \n \nKein Gegenantrag, so  beschlossen. \n \n \n\nABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 21. September 2004 \nsowie den Antrag und die Beilagen in der Schlussabstimmung mit \n49 : 0 Stimmen gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n530\n\n \n\nTraktandum 4 VdSR vom 19.10.04: Vergabe der Parzellen GB Nr. 21'909 \n"Thayngerstrasse" in Einzelbaurechte  \n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \nDieses Traktandum wird auf die zweite Ratssitzung vom 25. Januar 2005 erneut \ntraktandiert. \n \n \n \nTraktandum 5 VdSR vom 16.11.04: Vergabe der Liegenschaften \n\nGB Nr. 2869, 2870 und 2871 "Fischerhäuserberg" \nim Baurecht   \n\n---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- \nDieses Geschäft wurde in der GPK vorberaten. \n \nAlfred Zollinger (SVP)    Sprecher der GPK \n       SVP/EDU-Fraktionserklärung * \n" Was lange währt, könnte mit Ihrer Zustimmung, endlich gut werden. \n \nDie meisten von uns kennen die komplexe Vorgeschichte des Fischerhäuserberges \nund der ganze Ablauf kann der Vorlage entnommen werden. Vor nämlich ziemlich \ngenau 12 Jahren präsidierte ich die Spezialkommission "Güter-/Bretterhof, \nFischerhäuserberg". Damals wurden die Voraussetzungen geschaffen, um ein \nTagungszentrum mit Garagenplätzen zu erstellen. Umzonungen und Landabtausche \nwurden ebenfalls vorgenommen.  \n \nAufgrund eingereichter Rekurse, gerichtlicher Beurteilung und Nachlassstundung des \nInvestors konnte wieder bei Null begonnen werden.  \n \nMeines Erachtens muss festgehalten werden, dass sich die Trennung der \nursprünglichen Vorlage in Baurecht "Fischerhäuserberg" beziehungsweise Baurecht \n"Güter- und Bretterhof" positiv ausgewirkt hat. Wir haben heute ein Projekt, das \nunterstützt werden muss und den Vorgaben aufgrund des Rekursverfahrens \nhinsichtlich Gebäudehöhe und Volumenverteilung entspricht. Daher sollte einer \nRealisierung nichts mehr im Wege stehen. Auch die Stadtbildkommission und der \nHeimatschutz unterstützen das vorliegende Projekt.  \n \nAn 11 Interessierte wurde die Dokumentation versandt. Aber lediglich die vorliegende \nBewerbung ging beim Baureferat ein. Das Nutzungskonzept sieht eine Überbauung \nmit zwei Parkgeschossen und vier quergestellten Hochbauten vor.  \n \nDie Baurechtsbedingungen finden Sie in der Vorlage des Stadtrates. \n \nDabei weise ich noch speziell darauf hin, dass in diesem Projekt der Ersatz für die im \nZusammenhang mit der Baurechtsvergabe "Güter- und Bretterhof" aufzuhebenden \nParkplätze geschaffen wird. In der Überbauung sind nämlich zusätzlich zu den für \nEigenbedarf erforderlichen Parkplätzen mindestens 52 der Öffentlichkeit dienende \nParkplätze vorgesehen.  \nEbenfalls ist zu erwähnen, dass der Vertragspartei eine Kaufoption des \nBaurechtsgrundstückes eingeräumt wird.  Damit die Stadt vorerst ihr \nMitbestimmungsrecht betreffend Auflagen und Bedingungen geltend machen kann, \nerfolgt heute die Abgabe im Baurecht. Innerhalb von fünf Jahren nach Eintrag des \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n531\n\n \n\nBaurechts im Grundbuch kann der Baurechtsnehmer die Kaufoption ausüben. Sofern \nder Baurechtsnehmer dieses Kaufrecht innerhalb der genannten Frist nicht einlöst, \nverfällt diese Option.  \n \nBasis für die dannzumaligen  Kaufverhandlungen bildet der ermittelte Verkehrswert \nvon Fr. 1'298'680.--, der vom Amt für Grundstückschätzungen in der \nGrundstückschätzung vom 1. März 2004 ausgewiesen ist.  Sofern dieser \nGrundstückverkauf zustande kommt, untersteht dieser einer obligatorischen \nVolksabstimmung.  \n \nDie GPK hat an ihrer Sitzung vom 24. November dieses Geschäft behandelt. Die \nZustimmung erfolgte mit 4 : 0 Stimmen, bei einer Enthaltung und bei zwei \nAbwesenheiten.  \n \nSVP/EDU-Fraktionserklärung: \nDie SVP/EDU-Fraktion ist erfreut, dass im "Fischerhäuserberg" endlich etwas geht, \nwas sich vor allem positiv auf das Quartier Fischerhäusern auswirkt. Ein weiterer \nSchandfleck wird beseitigt und eine jahrelange Leidensgeschichte im erwähnten \nQuartier mindestens teilweise beendet.    \n \nWir werden auf die Vorlage eintreten und ihr mit grosser Mehrheit zustimmen." \n \n \nDr. Raphaël Rohner (FDP)   FDP/CVP-Fraktionserklärung * \n"Um es kurz zu machen, die FDP/CVP-Fraktion wird auf die Vorlage eintreten und ihr \nvorbehaltlos zustimmen." \n \n \nAndres Bächtold (SP)     SP-Fraktionserklärung * \n" Eine 10-jährige Leidensgeschichte, geprägt von vielleicht übertriebenen Visionen \nund Fehleinschätzungen, Rekursen, Konkursen usw. scheint allmählich zu Ende zu \ngehen, womit sich auch das Fischerhäuserquartier als Teil der Altstadt und \nVisitenkarte für Besucher aus dem Süden und Osten endlich positiv entwickeln kann.  \n \nDie Planungsvorgaben sind bereinigt, die Freihaltung des Fischerhäuserberges, \nwelche auch im neuen Zonenplan, sofern dieser dann mal rechtskräftig werden \nsollte, festgeschrieben ist, gesichert. Es ist vermutlich der erfolgsversprechendste \nWeg und die Chance, das Land den Grundeigentümern der im Osten \nanschliessenden Parzelle im Baurecht zu überlassen, da damit einerseits eine \nGesamtüberbauung problemlos möglich ist, und die Baurechtnehmer die besten \nKenner der Probleme, aber auch des Potenzials des Fischerhäuserberges sind. Es \nerstaunt deshalb auch nicht, dass Ulmer und Zarotti, trotz ursprünglich 11 \nInteressenten, sich als einzige um die Übernahme beworben haben. \n \nIn der SP-Fraktion gab einzig die Klausel der Kaufoption zu reden. Ich bin da \nallerdings der Meinung, dass, nachdem sowohl die öffentlichen Parkplätze als Ersatz \nderjenigen auf dem Bretterhofareal, als auch die Freihaltung des oberen \nHangbereichs gesichert sind, ein Verkauf allenfalls möglich wäre. Dafür wäre zu \ngegebener Zeit ohnehin eine neue Vorlage auszuarbeiten und kann somit dann \nnochmals diskutiert werden. Das letzte Wort hätten dann aber sowieso die \nStimmbürgerinnen und -bürger. \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n532\n\n \n\n \nWir freuen uns also bereits jetzt auf den Baubeginn am Fischerhäuserberg und \ngehen davon aus, dass gleichzeitig auch der Startschuss für die Neunutzung der \nLiegenschaften auf der andern Strassenseite erfolgt und damit das \nFischerhäuserquartier umfassend revitalisiert wird. Gespannt warten wir auf die \nentsprechende, längst überfällige, Baurechtsvorlage aus dem Stadthaus.  \n \nDie SP-Fraktion wird also auf diese Vorlage selbstverständlich eintreten, sich bei der \nSchlussabstimmung infolge der Kaufoption aber eventuell uneinheitlich verhalten." \n \n \nBernhard Egli (OeBS)    OeBS/EVP/GB-Fraktionserklärung * \n"Das Geschäft wäre eigentlich fast problemlos. Dass endlich ein ausführungsfähiges \nProjekt vorliegt, ist äusserst positiv. Da kann ich den Vorrednern nur beipflichten. Der \neinzige Haken ist auf Seite 7 zu finden, nämlich die Kaufoption. Die Vorlage segelt \ndamit eigentlich unter einem falschen Titel, es müsste eigentlich heissen: Vergabe \nder Liegenschaft im Baurecht respektive zum Verkauf. \n \nWenigstens ist es ja so, dass ein Kauferlös in den Fonds zur Landbeschaffung fliesst, \ndies bitte ich den Baureferenten, für das Protokoll zu bestätigen. Ob die \nOeBS/EVP/GB-Fraktion  einhellig zustimmt, werde ich und Sie bald sehen." \n \n \nHans Wanner (SVP)        Votum \n"Ich werde diesem weiteren architektonischen Sündenfall nicht zustimmen, werde \njedoch keinen Antrag in der Detailberatung stellen."  \n \n \nKurt Zubler (SP)         Votum \n"Die Klausel der Kaufoption hat  - wie bereits von A. Bächtold angetönt - einiges \nStirnrunzeln verursacht. Insondere erscheint es wenig sinnvoll, die Parzelle mit der \nFreihaltezone in die Kaufoption einzubinden. Ich werde daher in der Detailberatung \nden Antrag stellen, diese Freihaltezone aus der Kaufoption zu streichen."  \n \n \nSR Kurt Schönberger       Stellungnahme \n"Ich stelle fest, dass Sie mir lauter Abschiedsgeschenke machen. Es ist ein absoluter \nGlückfall, dass wir mit den Architekten Ulmer und Zarotti Personen haben, die sehr \nsorgfältig mit den bestehenden Strukturen umgehen und bin daher zuversichtlich, \ndass der Stadtrat Ihnen bald eine Vorlage unterbreiten kann.  \n \nIm Zusammenhang mit der Kaufoption kann ich Ihnen mitteilen, dass Sie zu \ngegebener Zeit eine Vorlage zur Abstimmung erhalten werden, aus welcher Sie \nersehen können, ob der Erlös ins Konto Rahmenkredit fliessen soll oder ob dieses \nGeld anderweitig eingesetzt wird. Dieser Verkauf unterliegt darüber hinaus dem \nobligatorischen Referendum. Ich muss Sie auf den Zeitpunkt der Ausarbeitung einer \nneuen Vorlage unter entsprechender Berücksichtigung Ihrer heute bereits verfrüht \naufgeworfenen Fragen vertrösten. Sie werden dann Gelegenheit erhalten, allfällige \nAnträge zu stellen.  \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n533\n\n \n\nIch empfehle Ihnen, auf diese heute vorliegende Vorlage einzutreten und ihr \nzuzustimmen. Sie bestimmen damit eine gedeihliche Weiterentwicklung dieser \nStadt." \n \n \nKurt Zubler (SP)         Votum \n"Ich lasse mich demnach auf diesen Tag vertrösten und werde dann meine \nVorstellungen einbringen." \n \n \nIren Eichenberger (OeBS)       Votum \n"Ich lasse mich nicht auf diesen Tag vertrösten. Im vorgängig behandelten \nTraktandum IGAS steht doch sonnenklar: "Der Stadtrat stipuliert für die \nLegislaturperiode 2001-2004 die Möglichkeit der Devestitionen." Es ist daher \neindeutig, dass der Stadtrat "Bares" will. Vorher haben wir diese Kröte geschluckt, \naber bei jeder weiteren Vorlage werden wir diesem Thema gegenüber sehr vorsichtig \nreagieren. Ich werde daher der Vorlage in dieser Form nicht zustimmen." \n \n \nStadtpräsident Marcel Wenger      Stellungnahme \n"Ich möchte Sie daran erinnern, dass wir über dieses Thema eine Volksabstimmung \nhatten, welche eindeutig festhält, dass Einnahmen aus Grundverkäufen in den \nRahmenkredit zu fliessen haben und daher für weitere Landkäufe zur Verfügung \nstehen sollen. In der von Ihnen erheblich erklärten Motion müssen wir dann \nfesthalten, in welcher Weise wir damit umzugehen gedenken. Bis zu diesem \nZeitpunkt wird jegliches "Bare" dem Rahmenkredit gutgeschrieben. Ich möchte Sie \nebenfalls darauf aufmerksam machen, dass es sich um eine Kaufoption handelt und \nSie letztlich in diesem Parlament Gelegenheit haben werden, Ihre Vorstellungen \ndazu aufgrund der zukünftigen stadträtlichen Vorlage entsprechend einzubringen. \nDie Grössenordnung des zur Diskussion stehenden Betrages erfordert darüber \nhinaus eine obligatorische Volksabstimmung. \n \n \nBernhard Egli (OeBS)        Votum \n"Ich mache mir schon Sorgen, trotzdem werde ich diesem Geschäft zustimmen. Es \nscheint sich eine gewisse Praxisänderung in der Behandlung von Baurechten \nabzuzeichnen. Dies haben wir mit dem Einräumen einer einseitigen Kaufoption \nseitens der Baurechtnehmerin bei der IGAS und jetzt erneut bei der Vorlage \n"Fischerhäuserberg" gesehen. Ich stelle mir einfach die Frage, ob es Sinn macht, \nBaurechtsvorlagen zu erarbeiten, wenn es sich de facto um Verkäufe handelt." \n \n \nUrs Tanner (SP)         Votum \n"Wir hatten in unserer letzten Fraktionssitzung nicht genügend Zeit zur Behandlung \ndieser Baurechtsvorlage zur Verfügung und bitten daher um 10 Minuten Timeout." \n \n \nWalter Hotz (FDP) bittet darum, dieses Timeout möglichst knapp zu halten und \nunterbricht die Eintretensdebatte. \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n534\n\n \n\nNach der Pause erfolgen keine weiteren Wortmeldungen und kein Antrag auf \nNichteintreten, Eintreten ist somit beschlossen. \n \n \n\nDETAILBERATUNG \n \nRolf Amstad (SP), 1. Vizepräsident, verliest die Seitenzahlen 1 - 7, Seite 8 mit dem \nAntrag und den beigefügten Situationsplänen. \n \n\nANTRAG \n \nDer Grosse Stadtrat stimmt der Vergabe der Parzellen GB Nr. 2869, 2870 und 2871 \nim Umfang von 5'100 m2 im Baurecht an Heinz Ulmer und Renato Zarotti, \nArchitekten, Rheinstrasse 40, 8200 Schaffhausen, zu den in der Vorlage des \nStadtrates vom 16. November 2004 genannten Bedingungen zu. \n \nKein Gegenantrag, so  beschlossen. \n \n \n\nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrates vom 16. November 2004 \nsowie den Antrag und die Situationspläne in der Schlussabstimmung mit \n34 : 1 Stimmen gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \nDer Ratspräsident, Walter Hotz (FDP), kommt zu der Schlussmitteilung dieser \nSitzung und teilt mit, dass in der SPK "Aufhebung oder Anpassung der \nSubmissionsverordnung der Stadt Schaffhausen (SubVO) nach dem Inkrafttreten der \nrevidierten interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen \n(IvöB)"  anstelle von Roland Schöttle (FDP) neu Susanne Günter (FDP) Einsitz \nnehmen wird. \n \n \nAlfred Zollinger (SVP)     Votum als GPK-Präsident \n"Nach getaner Arbeit möchte ich die Gelegenheit benutzen, den GPK-Mitgliedern \nheute Abend meinen herzlichen Dank für die in der Legislaturperiode 2001-2004 \ngeleistete Arbeit auszusprechen. Es hat mich vor allem gefreut, dass die sachliche \nDiskussion immer im Vordergrund stand und daher gemeinsam gute Lösungen \nerarbeitet werden konnten." \n \n \nWalter Hotz (FDP)     Rückblick Präsidialjahr 2004 * \n"Mit der heutigen Ratssitzung beziehungsweise auf Ende dieses Jahres wird meine \nPräsidialzeit zu Ende sein. Ich werde also vom erhöhten Bock (der übrigens genau \ngleich unbequem ist wie die übrigen Ratssitze) wieder unter Ihnen Platz nehmen. \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n535\n\n \n\nMan neigt ja gerne dazu einen Rückblick zu machen, um die Geschäfte, die in \ndiesem Rat 2004 behandelt wurden, Revue passieren zu lassen. \n \nIch verzichte darauf und möchte Ihnen ein paar Gedanken zur politischen Lage und \norganisatorische Überlegungen darlegen, die nach meiner Meinung ebenso wichtig \nwie unsere vergangene Arbeit sind. \n \nImmer mehr Bürgerinnen und Bürger empfinden Politik als „absurdes Theater“. Die \nErosion des Vertrauens und der Solidarität ist in vollem Gange. Die Systeme werden \n– mit oder ohne Absicht – immer undurchschaubarer und komplexer. Niemand weiss \neigentlich so genau, wer seine Hände in wessen Tasche steckt und wessen Hände in \nseiner Tasche stecken. Wer weiss noch, bei wem und wie hoch er aufgrund der \ndefizitären wohlfahrtsstaatlichen Megamaschinerie verschuldet ist? Diese \nUndurchschaubarkeit führt dazu, dass sich auch gut informierte Staatsbürger nicht \nmehr so einfach im Geschehen zurecht finden können.  \n \nBei vielen ist das Vertrauen in den Staat einem diffusen Misstrauen gewichen. Wenn  \nes die Amtsträger, und dazu zähle ich auch uns, liebe Parlamentarierinnen und \nParlamentarier, nicht gelingt, den Bürgern zu erklären, was wir tun, und warum wir \netwas tun, müssen wir uns nicht wundern, wenn dieses Misstrauen noch weiter \nzunimmt. Wir sind alle gefordert, die uns zur Verfügung gestellte politische Bühne um \nkeinen Preis den profilierungssüchtigen Schaumschlägern preiszugeben, die alles \nandere ausser das Wohl der Bürger in den Mittelpunkt stellen.  \n \nDiese schaden nämlich dem Ansehen der Politik und ihrem langfristigen Erfolg bei \nder Weiterentwicklung des Staates, weil es ihnen auf die Dauer eben gerade nicht \ngelingt, klar darzulegen, was sie tun, oder warum sie etwas tun. Wir müssen darum \nwachsam sein, den Vertrauensvorschuss unserer Wähler ernst zu nehmen und nicht \nzu verspielen. Dazu gehört auch Wachsamkeit, wenn wir bei uns selber oder bei \nanderen die Tendenz feststellen, dass die eigene Profilierung, den Willen der Sache \nzu dienen, in den Hintergrund drängt. Schliesslich ist es auch wichtig,  in einer \nsolchen Situation die Augen nicht zu verschliessen, sondern die Probleme \nanzusprechen und zu lösen versuchen. Letztlich können wir nur so die grossen \nAufgaben anpacken, die auch in unserer Stadt auf uns warten. \n \nDer Steuer- und Leistungswettbewerb beschränkt nämlich die Möglichkeiten der \nStadt. Wenn wir die Steuern erhöhen, um die für eine einwandfreie \nAufgabenerfüllung erforderlichen Mittel zu beschaffen, riskieren wir eine \nAbwanderung. Ebenso, wenn sie die Qualität der Umsetzung ihrer Aufgaben oder \ndes Dienstleistungsangebotes reduzieren. Will die Stadt Schaffhausen ihre Stellung \nals wichtiger, politischer und einflussreicher Partner des Kantons bei der Erfüllung \nihrer Aufgaben und als Anbieter von öffentlichen Gütern und Dienstleistungen \nbehalten, so muss sie zusammenarbeiten, um Rationalisierungsgewinne zu erzielen. \nGemeinsame Einrichtungen - Bau-, Steuerämter, und weiteres - sind zumindest auf \nder kommunalen Ebene bereits üblich oder in Planung. Sie werden zur Gewohnheit \nwerden müssen. Aber auch Gemeindefusionen sollten kein Tabu bleiben.  \n \nWir brauchen auch in Zukunft einen föderalistischen Staatsaufbau. Es wird für die \nZukunft eine grosse Herausforderung für die Verwaltung sein, die zukünftigen \nReformen (einige sind bereits im Gange) speditiv und für die Bevölkerung \nnachvollziehbar umzusetzen. Staatskunst zeigt sich nur mit knappen Mitteln. \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n536\n\n \n\nWie sieht aber unsere Ratsarbeit aus? Ich bin der Meinung, dass auch wir unseren \nBeitrag dazu leisten müssen. Ob eine Reduktion der Mitglieder des Grossen \nStadtrates (von heute 50 Mitglieder auf 35 ) ein Beitrag ist, bezweifle ich sehr.  \n \nGerade in Zukunft müssen wir unsere Aufgaben gewissenhafter und mit den \nnotwendigen Ideen im Rat und in Kommissionen einbringen. Denken Sie nur, dass \nbei 35 Ratsmitgliedern 5 Personen im Büro und 7 Personen in der GPK tätig sind, \ndies sind bereits 12 Personen, die mit Arbeit eingedeckt sind. Wir brauchen einen \nRat, der vielseitig und ideenreich ist, und dazu ist die heutige Mitgliederzahl richtig. \nIch hoffe sehr, dass auch die Exekutive und allenfalls auch die Stadtbevölkerung \ngleicher Meinung ist. \n \nDie Belastung unseres Sekretariats ist in den letzten Jahren sehr stark angestiegen. \nDies hat sich bereits schon beim Vorgänger von Frau Behring mit den Überzeiten \nabgezeichnet. Wünscht der Rat auch in Zukunft den gleichen Service (Wortprotokolle \netc.), so kommen wir auch in unserem eigenen Laden nicht um Reformen herum. \nMein Vorschlag wäre, dass eine 5er- oder 7er-Kommission vom neuen Büro \nbestimmt wird, um die Situation zu analysieren und dem Rat Vorschläge zu \nunterbreiten. \n \nZu prüfen sind nach meiner einjährigen Beobachtung als Ratspräsident z.B.: \nMöglichkeiten mit den neuen Kommunikationsmitteln wie Email (heute Morgen \nfunktionierte das Tonband nicht), muss das Arbeitspensum von 50% erhöht werden? \nSind Wortprotokolle nötig oder würden Beschlussprotokolle genügen? Ist es möglich, \ndas Sekretariat der Stadtkanzlei anzugliedern, oder müssen wir bei grossen \nDebatten (Rechnung/Budget) einen freien Mitarbeiter für die Protokollführung \nzuziehen? Alles Fragen, die geklärt werden müssen, um noch wirkungsvoller zu \nwerden. \n \nIch hoffe, dass Ihnen meine Gedanken einen kleinen Anstoss für die Zukunft geben \nwerden und möchte dazu überleiten, meinen Dank auszusprechen. Danken möchte \nich meinen Kolleginnen und Kollegen vom Büro. Wir hatten eine sehr gute \nZusammenarbeit, die geprägt war von gegenseitigem Vertrauen und Offenheit. \n \nFrau Gaby Behring danke ich für ihren Einsatz. Es war für Frau Behring am Anfang \nihres Stellenantritts eine schwierige Zeit. Doch kann ich Ihnen versichern, wir haben \neine gute Wahl getroffen.  \n \nHerrn Christian Schneider von der Stadtkanzlei danke ich für die Unterstützung bei \nformellen Fragen.  \n \nDanken möchte ich auch dem GPK-Präsidenten, Fredy Zollinger, der mich stets \numgehend informiert hat.  \n \nUnserem Ratsweibel, Hanspeter Pletscher, danke ich für seine Arbeit. Du hast mich \njederzeit in vielen Dingen speditiv und hilfsbereit unterstützt. Urs Bucher danke ich \nfür die Betreuung der Rathauslaube. \n \nMeine Kontakte zu den verschiedenen Abteilungen der städtischen Verwaltung \nwaren stets angenehm. Besten Dank an alle Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n537\n\n \n\nDank gebührt auch dem Stadtpräsidenten, der Frau Stadträtin und den Herren \nStadträten. Es ist im vergangenem Jahr nie zu einer Auseinandersetzung \ngekommen. \n \nDanken möchte ich der Presse, Journalistinnen und Journalisten, die das Kunststück \nimmer wieder fertig bringen, eine Ratsdebatte von mehren Stunden in wenigen \nSätzen prägnant wiederzugeben. \n \nWir haben heute auch Abschied von Ratsmitgliedern und von Stadtrat Kurt \nSchönberger zu nehmen. Mitte Mai ist unerwartet durch seinen plötzlichen Tod Hans \nIth von uns gegangen. \n \nFolgende Ratsmitglieder sind in diesem Jahr vorzeitig  zurückgetreten: \n \nGSR Werner Schlatter \nGSR Peter Wullschleger \n \nund unser Sekretär René Gisler. \n \nWeiter werden folgende Ratsmitglieder uns im nächsten Jahr nicht mehr begleiten: \n \nGSR Brigitte Oechslin \nGSR Christine Rebsamen \nGSR Gertrud Walch \n \nGSR Ernst Gründler \nGSR Hüseyn Palaz \nGSR Roland Schöttle \nGSR Benno Seemüller \nGSR Hans Wanner \n \nAllen ausscheidenden Ratsmitgliedern ist ein grosses Dankeschön auszusprechen. \nSie alle haben in vielen Kommissionen mitgearbeitet, und durch ihr Engagement \nauch während den Ratsdebatten ihr Interesse am Wohle der Stadt Schaffhausen und \nderen Mitbürgerinnen und Mitbürger bekundet. \n \nFür die Zukunft wünschen wir alle Ihnen und Ihren Familien viel Glück, Wohlergehen \nund Gesundheit. \n \nNun darf ich mit Ihnen Stadtrat Kurt Schönberger verabschieden: \n \nAm 17. April 1990 – also vor über 14 Jahren – hat SR Kurt Schönberger seine \nTätigkeit als Sozialreferent in Angriff genommen. Es ist für Kurt Schönberger sicher \nein grosser Verdienst, dass wir in der Drogenfrage nie Situationen in Schaffhausen \nerleben mussten, wie sie zum Beispiel in Zürich geherrscht haben. Die Bevölkerung \nhat der Vorlage für einen Injektionsraum zugestimmt. Hiermit hat Kurt Schönberger \nein sehr heikles Gebiet bravourös gemeistert. \n \nIm Jahre 1996 wechselte Kurt Schönberger vom Halbamt ins Vollamt und übernahm \nnach erfolgreicher Wahl das Referat Bau und Umweltschutz. \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n538\n\n \n\nIn diesem Bereich hatte er unzählige Vorlagen zu bearbeiten, Interpellationen und \nKleine Anfragen zu beantworten. Einige Geschäfte haben ihn sicher gefreut, über \nandere wird er sich geärgert haben. Kurt Schönberger blieb stets ein fairer \nGesprächspartner. \n \nNun also gilt es Abschied zu nehmen und eine neue Aufgabe anzupacken. Lieber \nKurt, wir wünschen Dir und Deiner Familie für die Zukunft nur das Beste. Wir alle \ndanken Dir für Deinen Einsatz zum Wohle unserer Stadt. \n \nAls kleines Dankeschön und als Dank überreiche ich Dir ein Buch von Fritz Bünzli,  \ndas Du immer wieder zur Hand nehmen und über die feinen und menschlichen \nGeschichten lachen kannst."  \n \n \n \nSR Kurt Schönberger  Abschiedsworte an den Grossen Stadtrat * \n"Für die mir zuteil gewordenen anerkennenden Worte Ihres Herrn Präsidenten \nmöchte ich mich herzlich bedanken. \n \nGestatten Sie auch mir noch einige Worte. \n \nSeit rund 25 Jahren sitze ich nun hier in diesem Ratssaal. Zuerst während rund zehn \nJahren als Sekretär des damaligen Grossen Rates, heute Kantonsrat, dann während \nrund 15 Jahren als Stadtrat, vorerst zuständig für den sozialen Bereich, während der \nletzten acht Jahre zuständig für Bau, Umwelt und Sport. \n \nZuerst also sozusagen in der Mitte des Saales, mit offenen Ohren für das Gesagte, \ndann in der vordersten Reihe, am rechten Flügel - von Ihnen aus gesehen am linken \nFlügel - auch hier natürlich mit offenen Ohren! \n \nIn dieser doch relativ langen Zeit habe ich vieles erlebt - Gefreutes und auch \nanderes. Manchmal war ich ruhig, ein anderes Mal nervös - je nach Geschäft, das zu \nbehandeln war. \n \nSehr viele Geschäfte durfte ich hier vertreten. Geschäfte, mit denen wir die Zukunft \nunserer Stadt gestalten durften. Unzählige Interpellationen durfte ich beantworten, zu \nsehr vielen Motionen durfte ich namens des SR Stellung nehmen. Ebenso viele \nVorlagen des SR hatte ich hier zu vertreten. \n \nNoch gut und auch gerne erinnere ich mich zum Beispiel an den historischen \nEntscheid dieses Rates zur Einrichtung eines Injektionsraumes. Jener Entscheid gab \nmir viel Befriedigung und ich durfte die Hilfsbereitschaft der Politik Randständigen \ngegenüber erfahren. Noch glücklicher war ich dann nach erfolgter und erfolgreicher \nAbstimmung. Das war für mich ein Paradebeispiel für die Hilfe an den Schwächsten \nin unserer Gesellschaft. \n \nDie Geschäfte aus dem Bereich Bau aufzuzählen, bräuchte länger. Stichwortartig \nfallen mir dazu ein: \n \n\n1. Umbau Bahnhofstrasse. \n2. Renovation und Umbau Obertorbrücke mit Kreisel. \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n539\n\n \n\n3. Renovation Konventhaus. \n4. Parkhaus Herrenacker. \n5. Weiterausbau Radwegnetz. \n6. Neubau ARA Röti. \n7. Viele Baurechtsvorlagen. \n8. Planung vor und hinter dem Bahnhof mit den Highlights Velostation und \n\nRegionales Buszentrum. \n \nEs gab aber auch Negativerlebnisse während meiner Tätigkeit: \n \n\n1. Aufarbeitung der Kostenüberschreitung bei einem Schulhausbau. \n2. Einführung der Sackgebühr, für die wir zwei Anläufe brauchten. \n3. Parkleitsystem mit negativem Ausgang in der Volksabstimmung. \n4. Neues Fussballstadion. \n5. Platzgestaltung Herrenacker. \n\n \nAuch diese Erlebnisse haben mich geprägt und werden mich in meine Zukunft \nbegleiten. \n \nNachhaltig in Erinnerung bleiben wird mir mit Sicherheit die Mitarbeit in den \nunzähligen Spezialkommissionen. Hier haben wir Knochenarbeit geleistet, hier \nhaben wir die Entscheide des Plenums vorbereitet. Allerdings war diese Aufgabe \nnicht immer einfach zu bewältigen. \n \nWenn ich nun abtrete, dann tue ich dies mit einer gewissen Genugtuung. Ich habe \nmich immer sehr gerne für unsere Stadt eingesetzt. Ich trete auch ab mit Freude ob \ndes Erreichten, auf das ich stolz bin, mit etwas mehr Distanz zu den nicht erreichten \nZielen. Aber das ist halt so in der Politik: Die Trauben hängen hoch, etliche Male \neben zu hoch! Damit muss man wohl oder übel fertig werden. \n \nDas mit den Trauben wird mir in Zukunft mit Sicherheit nicht mehr passieren. \nVielleicht wissen Sie es schon: Ab dem 1. Januar 2005 bin ich nämlich stolzer \nPächter eines Rebberges im Chläggi. Damit geht ein Wunschtraum für mich in \nErfüllung. Auf diese Aufgabe freue ich mich sehr. Vor allem freue ich mich, inmitten \neiner wunderschönen intakten Natur ein Gewächs pflegen und aufziehen zu dürfen, \ndas nicht nur am Rebstock, sondern später in der Flasche noch viel mehr Freude \nmachen wird.  \n \nEs wird aber sein wie in der Politik: Man ist von höheren Mächten abhängig: Im \nRebberg vom Wettergott, in der Politik u.a. von übergeordneten Gesetzen, von \nWeisungen, von Richtlinien, von Volksentscheiden usw. und so fort. Jedenfalls freue \nich mich heute schon auf den ersten eigenen Rebensaft! Das ist für mich echte \nLebensqualität! \n \nDiese Freude, meine Damen und Herren, wünsche ich auch Ihnen. Vor allem aber \nwünsche ich mir, dass Ihre künftigen Entscheid zum Wohle unserer liebenswürdigen \nStadt ausfallen werden, damit sie eine gedeihliche Entwicklung nehmen kann. \nTragen Sie Sorge zu unserer schönen Stadt, die nächsten Generationen werden es \nIhnen zu danken wissen! \nIhnen allen wünsche ich eine schöne und friedvolle Weihnachtszeit!" \n \n\n\n\n16. Sitzung vom 14. Dezember 2004 \n\n \n\n540\n\n \n\nWalter Hotz (FDP), Ratspräsident, ergreift erneut das Wort: \n \n"Liebe Kolleginnen und Kollegen, ich bin am Schluss unserer Ratssitzung. Ich \nmöchte mich bei Euch allen ganz herzlich bedanken und wünsche Euch und Euren \nFamilien ein gesegnetes und frohes Weihnachtsfest, verbunden mit einem guten \nRutsch ins Jahr 2005.  \n \nIch lade Sie alle ganz herzlich zu einem kleinen Apéro im Foyer ein, um auf das \nvergangene Jahr gemeinsam anstossen zu können. \n \nDie nächste Ratssitzung wird am 11. Januar 2005 sein." \n \n \n \n \n \n     Die Ratssekretärin: \n \n \n     Gabriele Behring-Hirt \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 4. Januar 2005/GBEHR \n\n\n