Beschlussprotokoll vom 18.06.2019

text: \n \n\n \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \n \n \n\nBESCHLUSSPROTOKOLL \n9. Sitzung vom 18. Juni 2019 \n \n \nTraktandum 1 Interpellation Kurt Reuter (SVP) vom 28. Juni 2018: \n Wird die Aksa-Moschee am Schalterweg das grosse \n\nSorgenkind für die Schaffhauser Bevölkerung? \n\n \nDie Interpellation wird von Kurt Reuter (GLP) begründet, von Stadtrat Simon Stocker \nbeantwortet und im Rat diskutiert. \n \n \nTraktandum 2 Postulat Christoph Schlatter (SP) vom 18. September 2018: \n Menschen in Not  \n\n \nDas Postulat wird von Christoph Schlatter (SP) begründet, von Stadtrat Simon Stocker \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert.  \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 21 : 10 Stimmen \nnicht überwiesen. \n \n \nTraktandum 3 Postulat Urs Tanner (SP) vom 15. April 2019: \n Moratorium für Erstellen von 5G-Antennen in der Stadt \n Schaffhausen bis Mitte 2019 \n\n \nDas Postulat wird von Urs Tanner (SP) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin Bernath \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert.  \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 22 : 8 Stimmen \nnicht überwiesen. \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATS \n \nDer Präsident: Die Sekretärin: \n \n\n \nHermann Schlatter Sandra Ehrat \n \n \nSchaffhausen, 19. Juni 2019 saneh \n\n\n


Beschlussprotokoll vom 18.08.2015

parent_type: meeting

category_de: Beschlussprotokoll

format: application/pdf

text: \n \n\nBESCHLUSSPROTOKOLL  \n\n9. Sitzung vom 18. August 2015   \n\n  \n\n  \n\nTraktandum 1  Inpflichtnahme des neuen Ratsmitglieds Marco Planas \n\n_____________________________________________________________________  \n\n  \n\nRatspräsidentin Dr. Cornelia Stamm Hurter (SVP) verliest Art. 2a der Geschäftsordnung \n\ndes Grossen Stadtrats (GO), Abs. 1 bis 3 wie folgt:  \n\n   \n1 Jedes Mitglied des Grossen Stadtrates legt vor seinem Amtsantritt das Gelübde ab. 2 \n\nDas Gelübde lautet: „ Ich gelobe, die Ehre, die Wohlfahrt und den Nutzen der Stadt \n\nSchaffhausen zu fördern und mein Amt der Verfassung und den Gesetzen gemäss nach \n\nbestem Wissen und Gewissen zu führen“. Das Gelübde wird durch Nachsprechen der \n\nWorte „Ich gelobe es“ geleistet.  \n3 Wer die Inpflichtnahme verweigert, verliert dadurch sein Mandat als Mitglied des \n\nGrossen Stadtrates.  \n\n   \n\nDas neue Ratsmitglied Marco Planas erhebt sich und leistet das Amtsgelübde.  \n\n   \n\nDie Ratspräsidentin stellt damit fest, dass Marco Planas ordentlich in Pflicht genommen \nworden ist und sein Amt als Grossstadtrat angetreten hat. Die Ratspräsidentin weist \nMarco Planas auf sein Auskunftsrecht gemäss Art. 8 GO und seine Verschwiegenheit \nnach Art. 9 GO hin.  \n  \n\n  \n\nTraktandum 2  Vorlage des Stadtrats vom 9. Dezember 2014: \n\nKompetenzzentrum Tiefbau Schaffhausen   \n\n \n  \n\nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 9. Dezember 2014 und den \n\nBericht mit den Anträgen der Spezialkommission vom 29. Juni 2015 in der \n\nSchlussabstimmung mit 29:0 Stimmen wie folgt gut:   \n\n  \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates betreffend \n\n"Kompetenzzentrum Tiefbau Schaffhausen" vom 9. Dezember 2014 und vom \n\nBericht und den Anträgen der Spezialkommission vom 29. Juni 2015.   \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 9 vom 18. August 2015  2 \n\n2. Der Grosse Stadtrat stimmt dem Rahmenvertrag zwischen der Stadt Schaffhausen \n\nund dem Kanton Schaffhausen über das Kompetenzzentrum "Tiefbau  \n\nSchaffhausen" zu.   \n\n  \n\n3. Der Grosse Stadtrat genehmigt die Abgeltung der Stundensätze für \n\nDienstleistungen des Kompetenzzentrums "Tiefbau Schaffhausen" gemäss \n\nVollkostenrechnung des Kantons. Die Zahlung erfolgt nach Stundenabrechnung \n\ngemäss Jahresrechnung des Kantons. Der Grosse Stadtrat wird jährlich mit einer \n\nAbrechnung über die Leistungen und Kosten des Kompetenzzentrums Tiefbau \n\nSchaffhausen informiert. Die Abrechnung wird in die Jahresrechnung der Stadt \n\nintegriert.   \n\n  \n\n4. Der Grosse Stadtrat stimmt der geplanten Überführung des Personals des \n\nstädtischen Tiefbauamtes (exkl. Abfallentsorgung) an den Kanton zu. Seitens \n\nStadt wird ein Teilzeitpensum für die Bestellung des städtischen Tiefbauamtes \n\nverbleiben. Dessen Kosten werden auf dem Budgetweg beantragt.   \n\n  \n\n5. Der Grosse Stadtrat nimmt vom geplanten Verkauf der städtischen Fahrzeuge und \n\nGeräte Kenntnis. Der Grosse Stadtrat wird zum effektiven Zeitpunkt der \n\nÜberführung der Eigentümerverhältnisse der Fahrzeuge und Geräte informiert \n\nwerden. Der Stadtrat wird mit dem Verkauf zum Zeitwert beauftragt.   \n\n  \n\n6. Der Grosse Stadtrat nimmt vom geplanten Rückbau des bestehenden Werkhofs \n\nan der Hochstrasse Kenntnis. Der Stadtrat wird beauftragt, dem Grossen Stadtrat \n\neine separate Vorlage über den Rückbau und die künftige Verwendung des Areals \n\nzu unterbreiten.  \n\n  \n\n7. Ziff. 2, 3, 4 und 5 treten in Kraft unter der Voraussetzung der Zustimmung zur \n\ngleichlautenden Vorlage des Regierungsrates vom 9. Dezember 2014 durch die \n\nzuständigen Organe des Kantons.  \n\n  \n\n8. Ziff. 2 und 3 dieses Beschlusses unterstehen nach Art. 10 lit. e der Stadtverfassung \n\ndem obligatorischen Referendum.  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n  \n\nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES Die \n\nPräsidentin:      Die Sekretärin:  \n\n  \n\n  \n\nDr. Cornelia Stamm Hurter  Gabriele Behring  \n\n  \n\n  \n\n  \n\n \n\nSchaffhausen, 19. August 2015 gbehr  \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 15.09.2015

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \n\n\n\n


Beschlussprotokoll vom 10.11.2015

text: \n \n\n  \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n14. Sitzung vom 10. November 2015  \n \n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 26. Mai 2015: \n Bauabrechnung Ersatzbau Kulturgüterdepot zu Allerheiligen \n\nmit Mieträumlichkeiten für ein Rechenzentrum KSD \n_____________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 26. Mai 2015 betreffend \nBauabrechnung Ersatzbau Kulturgüterdepot Museum zu Allerheiligen und die Anträge in \nder Schlussabstimmung mit 29:0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 26. Mai \n2015 betreffend Bauabrechnung Ersatzbau Kulturgüterdepot Museum zu \nAllerheiligen.  \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Bauabrechnung zu.  \n\n \n3. Das Investitionskonto 62302.503.306 wird abgeschlossen. \n\n \n \n \nTraktandum 2 Bericht des Stadtrats vom 22. Juli 2015 zur Evaluation \n\nVideoüberwachung vom 31. März 2015 \n______________________________________________________________________ \n \nGestützt auf Art. 43 der Geschäftsordnung genehmigt der Grosse Stadtrat den Bericht \ndes Stadtrats vom 22. Juli 2015 zur Evaluation Videoüberwachung vom 31. März 2015 \nbetreffend die Berichtsjahre 2013 und 2014.  \n \n \n \nTraktandum 3 Vorlage des Stadtrats und der Verwaltungskommission der \n\nStädtischen Werke Schaffhausen vom 25. August 2015: \n Anpassung Rahmentarif Wasser 2016 (RTOW 2016) \n______________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats und der Verwaltungskommission \nder Städtischen Werke Schaffhausen vom 25. August 2015 betreffend Anpassung \nRahmentarif Wasser 2016 (RTOW 2016), die Rahmentarifordnung Wasser 2016 (RTOW \n2016) sowie die Anträge in der Schlussabstimmung mit 31:0 Stimmen wie folgt gut: \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 14 vom 10. November 2015 2 \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des Stadtrats und der \nVerwaltungskommission der Städtischen Werke Schaffhausen vom 25. August \n2015 betreffend Anpassung Rahmentarif Wasser 2016 (RTOW 2016).  \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat genehmigt die Rahmentarifordnung Wasser 2016 (RTOW \n\n2016) für die Wasserversorgung der Städtischen Werke Schaffhausen.  \n \n\n3. Die Geschäftsleitung von SH POWER wird beauftragt zu prüfen, wie innerhalb von \nfünf Jahren die Kosten der Wasserversorgung jährlich um CHF 500’000.-- reduziert \nwerden können.  \n \n\n4. Ziffer 2 dieses Beschlusses wird nach Art. 11 Abs. 1 der Stadtverfassung dem \nfakultativen Referendum unterstellt. Sie tritt unter Vorbehalt der Genehmigung des \nKantons auf den 1. Januar 2016 in Kraft.  \n\n \n \n \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES \nDie Präsidentin:   Die Sekretärin: \n \n \n \nDr. Cornelia Stamm Hurter Gabriele Behring \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 11. November 2015 gbehr  \n\n\n


name: Namensaufruf 5 für die Sitzung vom 08.12.2015; Budget 2016

category_de: Namensaufruf

category_harmonized: document

text: \nNamensaufruf Sitzung Nr. 16/17/18\n\nTraktandum 1: Voranschlag 2016\n\nAbstimmung Streichung Steuerrabatt\n\nAntrag René Schmidt (GLP)\n\nHeinrich Arbenz\n\nKatrin Bernath\n\nDaniel Böhringer\n\nBeat Brunner\n\nTheresia Derksen\n\nMartin Egger\n\nIren Eichenberger\n\nDiego Faccani\n\nMariano Fioretti\n\nUrs Fürer\n\nJeanette Grüninger\n\nTill Hardmeier\n\nThomas Hauser\n\nKatrin Hauser-Lauber\n\nRes Hauser\n\nNicole Herren\n\nWalter Hotz\n\nKatrin Huber Ott\n\nMartin Jung\n\nAndi Kunz\n\nMarkus Leu\n\nStefan Marti\n\nGeorg Merz\n\nPeter Möller\n\nMarco Planas\n\nManuela Roost Müller\n\nHermann Schlatter\n\nRainer Schmidig\n\nRené Schmidt\n\nPatrik Simmler\n\nCornelia Stamm Hurter\n\nUrs Tanner\n\nAlfred Tappolet\n\nBeatrice Will\n\nEdgar Zehnder\n\nNathalie Zumstein\n\n08.12.2015 gbehr\n\nX\n\nX\n\n17\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nAbstimmungsresultat\n\nJA\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\n18\n\nANTRAG SCHMIDT\n\nX\n\nentschuldigt\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\nX\n\n\n


Beschlussprotokoll vom 28.11.2017

text: \n \n\n  \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n13./14./15. Sitzung vom 28. November 2017 \n \n \nTraktandum 1 Vorlagen des Stadtrats vom 22. August 2017 betreffend \n\n"Botschaft des Stadtrats an den Grossen Stadtrat zum Budget \n2018 und zum Finanzplan 2018-2021" und vom 7. November \n2017 betreffend "Nachträge zum Budget 2018 (Novemberbrief) \nsowie Bericht und Antrag der GPK vom 9. November 2017 \nbetreffend "Änderungen zum Budget 2018" \n\n____________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 22. August 2017 betreffend \n"Botschaft des Stadtrats an den Grossen Stadtrat zum Budget 2018 und zum Finanzplan \n2018-2021" und vom 7. November 2017 betreffend "Nachträge zum Budget 2018 \n(Novemberbrief) sowie den Bericht und Antrag der GPK vom 9. November 2017 mit den \nan der Ratssitzung vom 28. November 2017 angepassten Anträgen in der \nSchlussabstimmung mit 32:2 Stimmen wie folgt gut: \n \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von den Vorlagen des Stadtrats vom 22. \nAugust 2017 betreffend “Botschaft des Stadtrats an den Grossen Stadtrats \nSchaffhausen zum Budget 2018 und zum Finanzplan 2018-2021” sowie vom 7. \nNovember 2017 betreffend “Nachträge zum Budget 2018 (Novemberbrief)” und \nvom Bericht und Antrag der GPK vom 9. November 2017. \n\n \n2. Das Budget der Einwohnergemeinde Schaffhausen für das Jahr 2018 wird mit den \n\nvorliegenden Aktualisierungen gemäss Art. 25 lit. d der Stadtverfassung genehmigt \nund nach Art. 11 der Stadtverfassung dem fakultativen Referendum unterstellt. \n\n \n3. Der Gemeindesteuerfuss wird auf 96 Prozentpunkte festgesetzt und nach Art. 25 \n\nlit. c Ziff. 2 in Verbindung mit Art. 11 der Stadtverfassung dem fakultativen \nReferendum unterstellt. \n\n \n4. Für 2018 wird den Steuerpflichtigen ein einmaliger Steuerrabatt von drei \n\nProzentpunkten gewährt, der nach Art. 25 lit. c Ziff. 1 in Verbindung mit Art. 11 der \nStadtverfassung zusammen mit dem Steuerfuss dem fakultativen Referendum \nunterstellt wird. \n\n \n5. Die Lohnsummenentwicklung nach Art. 19 Abs. 2 Personalgesetz wird mit 1.0% \n\nfestgelegt. Zusätzlich wird für 2018 ein Betrag von 0.5% der \nLohnsummenentwicklung zur Ausrichtung einer einmaligen Lohnzulage gewährt; \nseine Aufteilung erfolgt in Pauschalen mit Leistungsabstufung und \nPensumsbereinigung.  \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 13/14/15 vom 28. November 2017 2 \n\n \n6. Der Stadtrat wird ermächtigt, die im Jahre 2018 benötigten fremden Mittel, welche \n\nüber der Betragsgrenze gemäss Art. 44 lit. e der Stadtverfassung zum Teil an die \nWerke beziehungsweise Betriebe der Stadt oder an andere Verwaltungseinheiten \nmit Separatrechnung, öffentlich-rechtliche Anstalten oder Zweckverbände mit \nBeteiligung der Stadt ausgezahlt werden, als Darlehen zu gewähren. \n\n \n \n \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES \nDer Präsident:   Die Sekretärin: \n \n \n \nStefan Marti    Gabriele Behring \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 29. November 2017 gbehr  \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 04.03.2014

text: \n \n \n \n \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n \nSie werden eingeladen zur \n \n \n\n3. Sitzung des Grossen Stadtrates \nim Kantonsratssaal auf Dienstag, 4. März 2014 - 18.00 Uhr \n\n \n\nTRAKTANDENLISTE: \n\n \n1. Postulat Till Hardmeier vom 29. Oktober 2013: Aufwertung des Rheinufers: Möglichkeiten \n\nfür ein Sommerbistro \n2. Postulat Andi Kunz vom 14. November 2013: Flächendeckende Prüfung von Aufzonungen \n3. Motion Christa Flückiger und Patrik Simmler vom 18. Juni 2013: Förderung von \n\ngemeinnützigem Wohnungsbau \n4. Interpellation Martin Jung vom 14. November 2013: Engagement der Stadt im \n\ngemeinnützigen Wohnbau \n5. Postulat Georg Merz vom 30. September 2013: Parkplatznot und Stadtfinanzen durch \n\nParkplatzbau verbessern \n6. Motion Andi Kunz vom 6. November 2013: Bodenspekulation stoppen. Kein Verkauf von \n\nstädtischem Land an Private ohne gemeinnützigen Zweck \n7. Interpellation Leonardo Pivetta vom 14. November 2013: Bodenspekulation stoppen. \n\nAlternative Finanzierungsstrategien für eine aktive Bodenpolitik \n8. Motion Andi Kunz vom 14. November 2013: Kein Ausverkauf unserer Stadt - und erst recht  \n\nnicht am Volk vorbei \n9. Motion Andi Kunz vom 14. November 2013: Baurechtszinsen für die Finanzierung einer aktiven \n\nLanderwerbs- und Wohnbaupolitik zweckbinden \n10. Volksmotion vom 3. Dezember 2013: Erhalt der Fussball- und Trainingsplätze auf der Breite \n11. Postulat Urs Tanner vom 21. Januar 2014: Pensionierte unterstützen Pensionierte: \n\nZeitgutschriften für Begleitung und Betreuung \n \n\nÜBRIGE PENDENTE GESCHÄFTE: \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 11. Februar 2014: Bericht über die hängigen Motionen und Postulate \n  (Geschäftsprüfungskommission) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 14. Januar 2014: Tempo-30- Zone Hochrahn / Langwiesen / Bruggwiesen \n  in Hemmental (Zuweisung folgt an der Sitzung vom 4. März 2014) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 3. Dezember 2013: Landverkauf Im Trenschen, Grundstück GB Nr. \n  20`531 (Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 3. Dezember 2013: Baurechtsvergabe Schönbühl, Grundstück GB Nr. \n  2`240, Baurechtsnummer 12`429 (Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 26. November 2013: Bauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof  \n  Schaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude (Geschäftsprüfungskommission) \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGROSSER STADTRAT \n\n  \nSTADTHAUS \nPOSTFACH 1000 \n\n8201 SCHAFFHAUSEN \n\nTEL. 052 - 632 51 11 \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n2 \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 12. November 2013: Schaffung von Rechtsgrundlagen für bestehende  \n  Spezialfinanzierungen (7 er Spezialkommission: Vorsitz: AL Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 25. Juni 2013: Botschaft zur Initiative " Eine Schuldenbremse für  die \n  Stadt Schaffhausen" der FDP und Jungfreisinnigen der Stadt Schaffhausen, Stellungnahme und   \n  Gegenvorschlag des Stadtrates  (11 er Spezialkommission: Vorsitz: FDP/JFSH Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 11. Dezember 2012: Zonenplanänderung Nr. 10 - Planungs- \n  massnahmen im Rahmen des Projektes "Zukunft Stadtleben" (Fachkommission Bau, Planung,  \n\n  Verkehr,  Umwelt und Sicherheit)  ausgenommen Ziffer 10.5 des Planungsberichts,  Gebiet F: Grubental-    \n  Roggenäcker. Dieser Teil wurde an der GSR-Sitzung vom 18. Juni 2013 behandelt und verabschiedet. \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 4. Dezember 2012: Bauabrechnung Sanierung Eissportanlagen  \n  KSS  (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 26. November 2012: Ergänzung der Verordnung über das \n  Dienstverhältnis und die berufliche Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates \n  (Geschäftsprüfungskommission) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 20. November 2012: Zukünftige Energie- und Klimaschutzpolitik \n  (11 er Spezialkommission: Vorsitz: SP/JUSO Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 20. November 2012: Erweiterung Schulanlage Breite  (Behandelt im  \n\n  GSR am 17. September 2013 - Rückweisung an die Fachkommission Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und  \n  Sicherheit) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 25. September 2012: VBSH/RVSH: Ein Bus, ein Dach, ein  \n  Unternehmen  (9 er Spezialkommission: Vorsitz SVP/EDU Fraktion) \n\n \n\n- Bericht des Stadtrates vom 17. Juli 2012 zur Motion Wullschleger: "Gesunde und attraktive \n  Finanzen" (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n \nKLEINE ANFRAGEN: \n \n \n\n- Kleine Anfrage Bea Will vom 14. November 2013: Städtische Verwaltungsliegenschaften \n  freispielen \n \n\n- Kleine Anfrage Martin Jung vom 14. November 2013: Was wurde aus der Revision der  \n  Parkplatzverordnung? \n \n\n- Kleine  Anfrage Edgar Zehnder vom 21. Januar 2014: Sicherheit Fussgängerstreifen \n \n\n- Kleine Anfrage Martin Egger vom 21. Januar 2014: Welche Risiken bergen die Hallen für neue \n  Kunst für die Stadt Schaffhausen und welche Konsequenzen folgen aus einer allfälligen  \n  Nichteinhaltung der Leistungsvereinbarung? \n \n\n \nSchaffhausen, 18. Februar  2014 \n \nIm Namen des Grossen Stadtrates \n\nDer Präsident: Georg Merz \n\nNächste Sitzung: Dienstag, 18. März 2014 - 18.00 Uhr \n\n \n\n\n


Beschlussprotokoll vom 06.05.2014

text: \n \n\n  \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n6. Sitzung vom 6. Mai 2014 \n \n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 14. Januar 2014: \n Tempo-30-Zone Hochrahn/Langwiesen/Bruggwiesen in \n\nHemmental \n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 14. Januar 2014 mit den \nAnträgen im vereinfachten Verfahren wie folgt gut: \n \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat stimmt der Vorlage des Stadtrates vom 14. Januar 2014 \nüber die Einführung einer Tempo-30-Zone Hochrahn/Langwiesen/Bruggwiesen in \nHemmental zu. \n\n \n2. Die Kosten von 3'500.00 Franken werden dem Konto 6310.314.044, \n\nVerkehrsberuhigungen, belastet. \n \n \n \nTraktandum 2 Motion Andi Kunz (AL) vom 6. November 2013: \n\nBodenspekulation stoppen. Kein Verkauf von städtischem \nLand an Private ohne gemeinnützigen Zweck \n\n____________________________________________________________________ \n\n \nDie Motion wird von Andi Kunz begründet, von SR Peter Neukomm beantwortet und im \nRat diskutiert. \n \nDer Grosse Stadtrat erklärt die Motion in der Schlussabstimmung mit 20 : 11 Stimmen \nnicht erheblich.  \n \n \n \nTraktandum 3 Interpellation Leonardo Pivetta (AL) vom 14. November 2013: \n\nBodenspekulation stoppen. Alternative Finanzierungs-\nstrategien für eine aktive Bodenpolitik \n\n______________________________________________________________________ \n \nDie Interpellation wird von Leonardo Pivetta begründet und von SR Peter Neukomm \nbeantwortet. Der Grosse Stadtrat verzichtet auf eine Diskussion.  \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 6 vom 6. Mai 2014 2 \n\nTraktandum 4 Motion Andi Kunz (AL) vom 14. November 2013: \nKein Ausverkauf unserer Stadt - und erst recht nicht am Volk \nvorbei \n\n______________________________________________________________________ \n \nDie Motion wird von Andi Kunz begründet, von SR Peter Neukomm beantwortet und im \nRat diskutiert. \n \nDer Grosse Stadtrat erklärt die Motion in der Schlussabstimmung mit 24 : 6 Stimmen \nnicht erheblich. \n \n \n \nTraktandum 5 Motion Andi Kunz (AL) vom 14. November 2013: \n\nBaurechtszinsen für die Finanzierung einer aktiven Land-\nerwerbs- und Wohnbaupolitik zweckbinden \n\n______________________________________________________________________ \n \nDie Motion wird von Andi Kunz begründet, von SR Peter Neukomm beantwortet und im \nRat diskutiert. \n \nDer Grosse Stadtrat erklärt die Motion in der Schlussabstimmung mit 20 : 12 Stimmen \nnicht erheblich. \n \n \n \n \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES \nDer Präsident:  Die Sekretärin: \n \n \n \n \nGeorg Merz   Gabriele Behring \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen,  7. Mai 2014 gbehr \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 16.09.2008

text: \n  Stadt Schaffhausen \n\n  Grosser Stadtrat \n\n \n\n \n\nEinladung zur Sitzung Nr. 13 \n\n \n\nDienstag, 16. September  17.00 Uhr, Grossratssaal Rathauslaube \n \n\n \n\nTRAKTANDENLISTE \n \n\n \n\n1.   Postulat Werner Schöni/ Christian Bächtold/ Peter Neukomm: NASPO, wie weiter? \n\n2.   Vorlage des Stadtrates: Vergabe im Baurecht der städtischen Parzelle  \n\n      GB Nr. 6114 " Talstrasse " \n\n3.   Postulat  Oliver Mank / Daniel Preisig: Anschluss von Hemmental ans Busnetz der \n\n      VBSH \n\n4.   Postulat Urs Tanner: Erlebniswelt Schulweg- auf eigenen Füssen statt mit dem Elterntaxi  \n\n      zur Schule und in den Kindergarten \n\n5.   Motion Christoph Schlatter: Solidaritätsrappen zugunsten von Trinkwasserprojekten in  \n\n      Entwicklungsländern \n\n6.   Postulat Florian Hotz: Gegen Politikverdrossenheit - Bürgernaher Grosser Stadtrat \n\n7.   Postulat Walter Hotz: Controlling-Prozesse betreffend periodischer Überprüfung von \n\n      Gesetzen, Vorschriften, Regelungen, Gebühren und der Bürokratie \n\n8.   Postulat Edgar Zehnder: Aufwertung Verkehrsgarten \n\n9.   Interpellation Raphaël Rohner: Bauland für gehobene Ansprüche - verpasste Chance?   \n\n \n\n \n \n\nPENDENTE GESCHÄFTE \n\n \n\n-    Vorlage des Stadtrates: Verkauf und Abgabe im Baurecht von Teilflächen der städtischen \n\nGrundstücke GB Nr. 167, 796, 2800, 2801, 3453 und 4270 an der " Bachstrasse" und \n\n     " Munothalde "                               SPK \n\n-    Vorlage des Stadtrates: Gesamtstädtische Einführung geleiteter Schulen - \n\n      Strukturreform Stadtschulrat                             SPK \n\n-    Vorlage des Stadtrates: Weiterentwicklung der Altersbetreuung in der Stadt Schaffhausen   SPK \n\n-    Bericht und Antrag des Stadtrates betr. Motion von E. Sutter: Finanzielle Hochrechnungen GPK \n\n-    Parlamentsreform - Überwiesene Motion Peter Neukomm (SP): Aufwertung  \n\n     der Parlamentsarbeit                                         SPK \n\n-    Vorlage des Stadtrates: Schulraumplanung 2008 bis 2017                         SPK \n\n-    Vorlage des Stadtrates: Gestaltung Freier Platz (2. Lesung)                         SPK \n\n-    Vorlage des Stadtrates: Bericht über die hängigen Motionen                         GPK \n\n-    Kleine Anfrage Cornelia Stamm Hurter: Teilnahme der Stadt Schaffhausen           \n\n     am Projekt des Bundesamtes für Sport "schweiz. bewegt  (Nr. 12 / 2008)                    01.07.2008 \n\n-    Kleine Anfrage Peter Neukomm: Neues Gesetz zur Pflegefinanzierung - Auswirkungen \n\n     auf die Stadt Schaffhausen ( Nr.13 / 2008 )                                                                    02.07.2008 \n\n \n\n \n\n           s. Rückseite \n\n \n\n\n\n-    Kleine Anfrage Josef Eugster: Zivilschutzanlage "GEGA": \n\n     Belegung, Betriebs- und Sanierungskosten ( Nr. 14 / 2008 )    26.08.2008 \n\n-    Kleine Anfrage Josef Eugster: Entschädigung der Parlamentsmitglieder Grosser Stadtrat \n\n     ( Nr. 15 / 2008 )          26.08.2008 \n\n \n\n \n\n \n\nSchaffhausen, 4. September 2008  IM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES \n\n \n\n      Der Präsident: \n\n \n\n \n\n      Thomas Hauser \n\n \n\n \n\nNächste Sitzung: 28. Oktober 2008 ( Voraussichtlich Doppelsitzung ) \n\n\n


Beschlussprotokoll vom 16.12.2008

text: \n     \n\n \n \nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen\n\n  \nPROTOKOLL \n\n  \nSitzung Nr. 21 \nDienstag, 16. Dezember 2008 \n17:00 - 18:34 Uhr  \nGrossratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 16.01.09 auf dem Zirkulationsweg \n\n  \n \n\n  \nVorsitz: Thomas Hauser FDP \n\nProtokoll: Gabriele Behring-Hirt  \n\nStimmenzähler: Paul Dill \nWilhelm Hefti \n\nSVP \nSP \n\nAnwesend: Von total 50 Mitgliedern: \nRatspräsident und 47 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Gertrud Distel \n\nDaniel Preisig \nCVP \nJSVP \n\nAnfang der Sitzung: Florian Hotz \nWerner Schöni \nEdgar Zehnder \n\njfsh  \nSVP \nSVP \n\n  \n \n\n  \nBEHANDELTE TRAKTANDEN \n  \n1 VdSR Schaffung eines Fonds für die Attraktivierung und \n\nEntwicklung der Stadt Schaffhausen \n(Stadtentwicklungsfonds) \n\nSeite 615\n\n2 VdSR Weiterentwicklung der Altersbetreuung in der \nStadt Schaffhausen \n\nSeite 618\n\n3 Bericht und Antrag des Stadtrates betreffend \nMotion Erwin Sutter: Finanzielle Hochrechnungen \n\nSeite 626\n\n4 VdSR Tempo-30-Zone im Quartier Gugerhalde/Trenschen Seite 630\n  \n  \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 612\n  \nPENDENTE GESCHÄFTE \nEINGANG TITEL DES GESCHÄFTES \n18.09.07 VdSR Gestaltung Freier Platz \n\n(Rückweisung in die SPK 04.03.08, gemäss SPK Präsident \nvom 20.05.08: Abwarten Schlussbericht \nRheinufergestaltungsprozess) \n\nSPK\n\n14.01.08 VdSR Schulraumplanung 2008-2017 SPK\n12./18.03.08 VdSR Gesamtstädtische Einführung geleiteter Schulen –\n\nStrukturreform Stadtschulrat \nSPK\n\n29.07.08 VdSR Verkauf und Abgabe im Baurecht von Teilflächen der\nstädtischen Grundstücke GB Nr. 167, 796, 2800, 2801, 3453\nund 4270 an der „Bachstrasse“ und „Munothalde“ \n\nSPK\n\n06.09.08 Postulat Peter Neukomm (SP): Sozial- und ökologisch \nnachhaltiges Beschaffungswesen \n\n16.09.08 VdSR Erhalt und Ausbau des Trolleybusnetzes \n16.09.08 Motion Marianne Schwyn (SP): \n\nBetreffend Mobilitätsberatung für Unternehmen und Private \n18.09.08 Postulat Simon Stocker (AL): Kulturpolitik mit Konzept \n17.10.08 Motion Roland Schöttle (parteilos): Rollen statt Rütteln \n21.10.08 VdSR Städtische Werke Schaffhausen (StWS), Verordnung \n\nüber die Abgabe von Wasser 2009 (VW 09), \nRahmentarifordnung Wasser 2009 (RTOW 09) \n\n21.10.08 VdSR Verordnung über die Siedlungsentwässerung (VOS), \nVerordnung über die Gebühren für \nSiedlungsentwässerungsanlagen (VOGS) sowie \nTarifordnung für die Siedlungsentwässerung \n\n21.10.08 VdSR Parkleitsystem \n04.11.08 VdSR Schule für Haushalt und praktische Lebensgestaltung \n\n(SHPL), Beibehaltung der kostenoptimierten Freizeitkurse \nGPK\n\n11.11.08 Motion Urs Tanner (SP): Ausstieg der Stadt Schaffhausen \naus der Atomenergie bis 2040 \n\n11.11.08 Postulat Peter Möller (SP): Schwimmunterricht an den Stadt \nSchaffhauser Schulen \n\n22.11.08 Postulat Christoph Lenz (AL): Vereine, die Jugendarbeit \nleisten, stärken \n\n02.12.08 VdSR Einführung integraler Tarifverbund und Beschaffung \neines neuen Billettausgabesystems der Verkehrsbetriebe \nSchaffhausen (VBSH) \n\n02.12.08 VdSR Tariferleichterung im integralen Tarifverbund – \nNeuordnung der Finanzierung der VBSH \n\n09.12.08 VdSR vorgezogene Beschaffung eines Gelenkbusses \n \n2008 Kleine Anfragen: \n12 Dr. Cornelia Stamm \n\nHurter (SVP) \nTeilnahme der Stadt Schaffhausen am \nProjekt des Bundesamtes für Sport \n„schweiz.bewegt“ \n\n01.07.08\n\n16 Dr. Raphaël Rohner \n(FDP) \n\nVergabepraxis der Stadt bei öffentlichen \nBauprojekte \n\n21.10.08\n\n \n \n \n  \n \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 613\n  \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 VdSR Schaffung eines Fonds für die Attraktivierung und \n\nEntwicklung der Stadt Schaffhausen \n(Stadtentwicklungsfonds) \n\n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage der \nSpezialkommission vom 14. November und die Kommissionsvorlage der GPK \nvom 27. November 2008 mit 45 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom \n14. November 2008 und der Kommissionsvorlage der GPK vom \n27. November 2008 betreffend Verordnung über den Fonds für die \nAttraktivierung und Entwicklung der Stadt Schaffhausen \n(Stadtentwicklungsfonds).  \n\n \n2. Die Verordnung über den Fonds für die Attraktivierung und Entwicklung \n\nder Stadt Schaffhausen (Stadtentwicklungsfonds) wird genehmigt und \nnach Art. 11 Abs. 1 lit i der Stadtverfassung dem fakultativen Referendum \nunterstellt.  \n\n \n \nTraktandum 2 VdSR Weiterentwicklung der Altersbetreuung in der Stadt \n\nSchaffhausen \n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage des Stadtrates \nvom 1. Juli 2008 und die Anträge mit 46 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des \nStadtrates vom 1. Juli 2008.  \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Weiterentwicklung der Altersbetreuung für \n\ndie Stadt Schaffhausen zu.  \n \n\n3. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, die Arbeiten zur Umsetzung \nder vorgeschlagenen Weiterentwicklung aufzunehmen. \n\n \n4. Der Grosse Stadtrat bewilligt einen Kredit für die Baukosten für die \n\nRäumlichkeiten des Spitex-Teams von Fr. 390'000.-- (Index: Zürcher \nBaukostenindex vom 1. April 2008). \n\n \n5. Der Grosse Stadtrat stimmt der Integration der Mitarbeitenden von Spitex \n\nSchaffhausen in den Bereich Betreuung der Stadt Schaffhausen zu.  \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 614\n  \nTraktandum 3 Bericht und Antrag des Stadtrates betreffend \n\nMotion Erwin Sutter: Finanzielle Hochrechnungen \n_________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung den Bericht und Antrag des \nStadtrates vom 10. Juni 2008 und die von der GPK ergänzten Anträge mit 45 : 0 \nStimmen wie folgt gut: \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des \nStadtrates vom 10. Juni 2008 zur Motion Erwin Sutter “Finanzielle \nHochrechnungen” vom 21. Juni 2005.  \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat nimmt davon Kenntnis, dass das Prognoseinstrument \n\nein internes Instrument des Stadtrates bleiben soll, der Stadtrat aber bereit \nist, die folgenden Ergebnisse der Rechnungsprognose jeweils mit der \nBotschaft des Stadtrates zum Voranschlag dem Parlament mitzuteilen: \n \n- Schätzung Ergebnis der Laufenden Rechnung \n- Schätzung Steuereingänge natürliche und juristische Personen \n- Schätzung Personalaufwand \n\n \n3. Die GPK wird im Rahmen der Budgetberatungen mit einer detaillierteren \n\nPrognose der drei unter Punkt 2 aufgeführten Schätzungen bedient.  \n \n\n4. Die Motion Erwin Sutter “Finanzielle Hochrechnungen” vom 21. Juni 2005 \nwird als erledigt abgeschrieben. \n\n \n \nTraktandum 4 VdSR Tempo-30-Zone im Quartier Gugerhalde/Trenschen \n_________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage des Stadtrates \nvom 23. September 2008 und die Anträge mit 43 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat stimmt der Vorlage des Stadtrates vom \n23. September 2008 über die Einführung einer Tempo-30-Zone im \nQuartier Gugerhalde/Trenschen zu. \n\n \n1. Der Grosse Stadtrat genehmigt dazu einen Nachtragskredit von Fr. 8’500.-- \n\nzugunsten Konto 6200.314.044, Strassenverkehrsanlagen, \nVerkehrsberuhigungen. \n\n \n \n__________________________________________________________________\n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 615\n  \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Thomas Hauser (FDP), eröffnet die heutige und letzte \nRatssitzung des Jahres 2008 mit der Begrüssung der Ratskolleginnen und \nRatskollegen, der Frau Stadträtin, des Herrn Stadtpräsidenten, der Herren Stadträte, \nder Medienberichterstatter sowie der Gäste auf der Tribüne. \n  \nDie Ratsmitglieder haben erhalten, bzw. auf ihren Pulten liegen auf: \n\n• Einführung integraler Tarifverbund und Beschaffung eines neuen \nBillettausgabesystems der Verkehrsbetriebe Schaffhausen (VBSH) vom \n02.12.08 \n\n• VdSR Tariferleichterung im integralen Tarifverbund - Neuordnung der \nFinanzierung der VBSH vom 02.12.08 \n\n• Antwort auf Kleine Anfrage Nr. 17/2008 von Christa Flückiger (SP): \nAusserfamiliäre Kinderbetreuung für Schulkinder - ein vernachlässigtes \nThema in der Stadt Schaffhausen? vom 16.12.08 \n\n• Sitzungsdaten 2009 mit neuem Sitzungsbeginn 18.00 Uhr \n  \n  \nPROTOKOLL \nDas Protokoll Nr. 16/17/18 vom 25.11.08 wurde vom Büro auf dem Zirkulationsweg \ngeprüft und genehmigt, liegt aber noch nicht wie üblich bei der Ratssekretärin auf \ndem Kanzleitisch zur Einsichtnahme auf. Es wird ab morgen Mittwoch im Internet \nabrufbar sein. \n  \nMitteilung aus dem Stadthaus: \nAm 01.01.09 um 11.30 Uhr findet eine öffentliche Veranstaltung mit Apéro für die \nEinwohnerinnen und Einwohner des neuen städtischen Ortsteils Hemmental statt. \nDie Schaffhauser Delegation mit Thomas Feurer, Marcel Wenger und Urs Hunziker \nstartet um 10.30 Uhr an der Endstation der Buslinie 3, Sommerwies. \nGrossstadtratsmitglieder sind herzlich eingeladen, sich um 10.30 Uhr in der \nSommerwies einzufinden, um gemeinsam nach Hemmental zum Apéro zu wandern.  \n  \nDer Ratspräsident gratuliert dem SP/AL-Fraktionschef Urs Tanner zu seinem \nheutigen Geburtstag.  \n  \n  \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde rechtzeitig zugestellt. Es erfolgen \nkeine Änderungsanträge. \n \n___________________________________________________________________ \n\n  \nTraktandum 1 VdSR Schaffung eines Fonds für die Attraktivierung und \n\nEntwicklung der Stadt Schaffhausen \n(Stadtentwicklungsfonds) \n\n \nRainer Schmidig (EVP) GPK-Bericht\n”Sie haben den Bericht der GPK zu diesem Geschäft in schriftlicher Form erhalten. \nDie GPK teilt uneingeschränkt die Meinung des Stadtrates, dass die Mittel aus der \nJubiläumsausschüttung der Kantonalbank nicht einfach in der laufenden Rechnung \nverschwinden dürfen und begrüsst deshalb die Schaffung eines Fonds zur \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 616\n  \nAttraktivierung und Entwicklung der Stadt Schaffhausen. Die Beschränkung der \nUnterstützung von Projekten auf Investitionsbeiträge war uns aber zu eng. Deshalb \nschlägt Ihnen die GPK die neue weiter gefasste Formulierung von Art. 2 vor.  \n  \nIn Art. 4 störte die GPK die Beschränkung auf die Kreditbewilligung im Budget. In der \nvorgeschlagenen Formulierung sind nun auch Vorlagen unter dem Jahr \neingeschlossen, und zudem hat der Stadtrat dem Grossen Stadtrat jeweils ein \nProgramm der Projekte oder Massnahmen zu unterbreiten.  \n  \nDie GPK ersucht Sie einstimmig ihren Anträgen zuzustimmen. Die OeBS/EVP-\nFraktion wird auf die Vorlage eintreten und ihr zustimmen. “ \n\n  \nAlfred Zollinger (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung\n”Die SVP/JSVP/EDU-Fraktion wird selbstverständlich auf dieses Geschäft eintreten \nund der Vorlage und den Anträgen zustimmen. Wir erwarten ganz klar, dass diese \nSumme für wirklich nachhaltige und nicht für nice-to-have Projekte eingesetzt wird. “ \n\n  \nWalter Hotz (FDP) FDP/jfsh-Fraktionserklärung\n”Die FDP/jfsh-Fraktionsmitglieder freuen sich und danken den Verantwortlichen \nder Schaffhauser Kantonalbank für den grosszügigen Geldbetrag. Entgegen der \nAussage des präsidialen Kolumnenschreibers Marcel Wenger gibt es offenbar in der \nPrivatwirtschaft immer noch Manager, die sorgsam mit den Kundengeldern \numzugehen wissen.  \n  \nEs ist wie erwähnt einmal mehr die Privatwirtschaft und nicht der Staat, dem es \nimmer wieder gelingt Reserven zu schaffen. Denken wir zum Beispiel an die \nSchenkungen der Sturzenegger Stiftung oder Werner Amsler Stiftung, weitere könnte \nman noch aufzählen. Die Stiftungen und der neu zu schaffende \nStadtentwicklungsfonds sind je länger je mehr Überlebensversicherungen für die \nangeschlagene Stadtkasse. Stadtpräsident Marcel Wenger, Sie müssen sich nicht \nwundern, wenn es Beknackte gibt, so wie Sie diese in ihrer letzten Kolumne nennen, \ndie weitere Steuersenkungen verlangen, denn es sind nämlich immer die Privaten, \ndie dem Staat unter die Arme greifen. \n  \nWir verlangen, dass mit den Geldern des zukünftigen Stadtentwicklungsfonds \ninnovative und kreative Projekte entstehen, vernünftige und keine utopischen. \nProjekte, die allen Schaffhauserinnen und Schaffhausern zugute kommen; ich \nbetone allen, denn die städtische Bevölkerung hat Anrecht auf die Schenkung der \nKantonalbank. Somit sind der Stadtrat und die Mitglieder des Grossen Stadtrates \nverpflichtet, dass die vorgesehenen Projekte auch allen Stadtbewohnern zugute \nkommen. \n  \nEs wird und muss unsere Aufgabe sein, Projekte auszuarbeiten, welche die hiesige \nWirtschaft beflügeln und den Standort der Stadt Schaffhausen im Vergleich zu den \nKonkurrenten stärkt.  \n  \nMeine Fraktion wird auf die Vorlage, wie von der Geschäftprüfungskommission \nvorgeschlagen, eintreten und ihr zustimmen. “ \n\n \n \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 617\n  \nKurt Zubler (SP) SP/AL-Fraktionserklärung\n”Auch die SP/AL-Fraktion hat Freude an diesem Geschenk der Kantonalbank und \nam Antrag des Stadtrates, der sehr sinnvoll ist, weil der Stadt ermöglich wird, \nzukunftsträchtige Vorhaben zu unterstützen. Wir unterstützen die GPK voll und ganz; \nRainer Schmidig hat dies sehr gut dargestellt.  \n  \nDie SP/AL-Fraktion wird zustimmen und ist glücklich darüber. Ich erlaube mir im \nNamen der SP/AL-Fraktion auf eine Replik auf Walter Hotz zu verzichten. “ \n\n  \nSR Veronika Heller Stellungnahme Stadtrat\n”Ich möchte Ihnen bekannt geben, dass sich der Stadtrat den Anträgen der GPK \nanschliessen kann und dass wir froh sind, dass mit dem Jubiläumsgeschenk der \nKantonalbank - welches dem Schaffhauser Volk gehört, genauso wie das kantonale \nVermögen ebenfalls dem Schaffhauser Volk gehört, und das städtische Vermögen \ndem Stadtschaffhauser Volk gehört - zukunftsgerichtete Projekte finanziert werden \nkönnen. “ \n  \nDer Ratspräsident, Thomas Hauser (FDP), stellt fest, dass kein Antrag auf \nNichteintreten gestellt wird. EINTRETEN ist somit beschlossen.  \n\n  \nDETAILBERATUNG \nDie 1. Vizepräsidentin, Christa Flückiger (SP), verliest die Seiten 2 und 3 des \nKommissionsberichtes der GPK vom 27.11.08 sowie die Anträge gemäss Vorschlag \nder GPK wie folgt: \n \nANTRÄGE \n  \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 14. \nNovember 08 und der Kommissionsvorlage der GPK vom 27. November 2008 \nbetreffend Verordnung über den Fonds für die Attraktivierung und Entwicklung \nder Stadt Schaffhausen (Stadtentwicklungsfonds). Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n\n \n2. Die Verordnung über den Fonds für die Attraktivierung und Entwicklung der \n\nStadt Schaffhausen (Stadtentwicklungsfonds) wird genehmigt und nach Art. \n11 Abs. 1 lit i der Stadtverfassung dem fakultativen Referendum unterstellt. \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n  \nABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst die VdSR Schaffung eines Fonds für die Attraktivierung \nund Entwicklung der Stadt Schaffhausen (Stadtentwicklungsfonds) sowie den \nKommissionsbericht und die Anträge der GPK vom 27. November 2008 mit 45 : 0 \nStimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n\n \n  \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 618\n  \nTraktandum 2 VdSR Weiterentwicklung der Altersbetreuung in der Stadt \n\nSchaffhausen \n \n\nErnst Spengler (SVP) Bericht des SPK-Präsidenten \n”Wir haben eine ausführliche Vorlage von 26 Seiten vor uns, dazu kommt ein \nKommissionsprotokoll von 17 Seiten. Dies alles im Detail zu erörtern sprengt meines \nErachtens den Zeitrahmen, insbesondere, wenn man das Ergebnis der \nKommissionssitzung betrachtet. Ich beschränke mich deshalb auf die wichtigsten \nPunkte. \n  \nWir stimmen heute Abend über einen Richtungswechsel in der Altersbetreuung ab, \nwobei es beim vorliegenden Geschäft explizit um das Quartierdienstleistungszentrum \n(QDZ) Künzle Heim geht. Jedes allfällige weitere QDZ braucht eine neue separate \nVorlage; dies muss hier klar festgehalten werden. \n  \nAuslöser für diese Vorlage ist die demographische Entwicklung in der Stadt und \nRegion Schaffhausen. Der Anteil der Menschen, die das 80igste Altersjahr erreichen, \nliegt in der Stadt bei 6% der Gesamtbevölkerung. Aufgrund der Altersgruppen, die \nheute in der Stadt leben, ist in den nächsten 30 Jahren mit einer markanten \nZunahme zu rechnen. Bei linearer Fortführung der stationären Pflege erfordert das \neinen Mehrbedarf von 315 Betten - dies entspricht dem heutigen Angebot der Heime \nKirchhofplatz, Steig und Wiesli - mit einem geschätzten Bauaufwand von gegen \nFr. 80 Mio.  \n  \nZiel dieser Vorlage ist es einerseits mit einem Angebot aller Dienstleistungen aus \neiner Hand in Griffnähe den Betagten die Gelegenheit zu bieten, so lange wie \nmöglich in den geliebten eigenen vier Wänden zu bleiben, und andererseits \ngleichzeitig den Bettenmehrbedarf in vertretbaren Grenzen zu halten. \n  \nDie Vorlage beinhaltet zwei Schwerpunkte: \n  \n\n1. Zentralisierung von Aufgaben in der Administration (beispielsweise \nQualitätssicherung, Einkauf, Materialwesen, Aus- und Weiterbildung) \n\n2. Bildung von QDZ mit einem breiten Angebot an ambulanter und stationärer \nHilfe aus einer Hand \n\n \nDeshalb sollen die Quartierteams der Spitex mit den Alters- und Pflegeheimen \nzusammengeführt und der Leitung der QDZ unterstellt werden. \n  \nGrund für den Start mit dem Pilotprojekt Künzle-Heim ist die gegenwärtige \nSanierung, bei der Räumlichkeiten zur Mitbenützung durch Dritte wie zum Beispiel \npflegende Angehörige und Pro Senectute vorgesehen sind. \n  \nEin ganz gewichtiges Argument ist auch die Tatsache, dass über 38% der über 70-\nJährigen in den Quartieren Gruben und Buchthalen wohnen. \n  \nDie für das Spitex-Team notwendigen Räumlichkeiten (Planbeilage) werden in die \nbestehenden Garagen eingebaut. Die dafür erforderlichen Mittel sind detailliert \naufgeführt. Um nichts zu präjudizieren, wurde dieser Betrag nicht in die Vorlage \nNeubau Künzle-Heim integriert. \n  \nDas Pilotprojekt QDZ Künzle-Heim wird vom Wohnforum der ETH begleitet, damit \nallfälliger weiterer Handlungsbedarf oder Konzeptänderungen eruiert werden können. \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 619\n  \nDie SPK hat an ihrer Sitzung vom 22.10.08 die Vorlage, nachdem sie von SR Urs \nHunziker ausführlich erläutert wurde, gründlich durchberaten. Die Diskussion war mit \nüber 60 Wortmeldungen sehr engagiert. Um es gleich vorweg zu nehmen: Die \nVorlage wurde unisono als gut bezeichnet und mit 13:0 Stimmen Eintreten \nbeschlossen; es wurde keine Änderungen vorgenommen. \n  \nIn der Debatte wurden verschiedene Punkte angesprochen. Die vorgesehene \nRechtsform wird befürwortet. Die Prävention - ein gewichtiger Faktor - mit dem \ngemäss Versuchen in verschiedenen Ländern Heimeinweisungen reduziert werden \nkönnen, müsste vom Kanton wahrgenommen werden. Die Gestaltung der \nPersonaladministration, das heisst Flexibilität sowie Nutzung von Ressourcen durch \nVernetzung von Spitex und Spitin werden wichtige Aufgaben sein. Ein Pool von \nPersonen, die für Stellvertretungen bereit sind, wäre Gold wert. Das Erstellen von \nAlterswohnungen in Heimnähe, Wohnberatung bei Sanierung von Altbauten, \nEntlastung von Angehörigen (Ferienplätze) und Ausnutzung des Potenzials der \nFreiwilligenarbeit von rüstigen Senioren waren weitere Themen, die diskutiert \nwurden. \n  \nAm Schluss der Beratungen stimmte die Kommission dem Geschäft mit \n12:0 Stimmen, bei einer Abwesenheit, zu, im Bewusstsein, dass hiermit ein \nRichtungswechsel eingeleitet wird, Detailfragen aber erst im Nachgang - zum Teil im \npraktischen Alltag - angegangen werden können. Die Kommission beantragt Ihnen \nEintreten und Zustimmung. \n  \nIch möchte den Kommissionsmitgliedern für die engagierte Debatte danken - es hat \nnur so gesprudelt - ferner dem Heimreferenten SR Urs Hunziker, Monika Studer \nsowie Claudia Rötzer für die detaillierten Erläuterungen und die Beantwortung der \nFragen. Ein herzliches Dankeschön geht an Susanne Kummer für das \nausgezeichnete Protokoll. \n \nSVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung: \nDie SVP/JSVP/EDU-Fraktion hat sich ebenfalls mit dieser Vorlage beschäftigt. \nPositiv ist, dass man im Hinblick auf die sich abzeichnenden Entwicklungen aktiv \nwird. Wir begrüssen die Begleitung des Pilotprojektes durch das Wohnforum der \nETH. Die dafür notwendigen Fr. 50’000.-- machen sich längerfristig vielleicht mehr \nals bezahlt. \n  \nDie Zentralisierung in der Administration ist für uns aus Effizienzgründen ein Muss. \nEinigen aus unserer Fraktion scheinen aber Fr. 390’000.-- für die Räumlichkeiten der \nSpitex-Teams etwas wohl dotiert. \n  \nIm Organigramm auf Beilage 4 sind vier Quartierdienstleistungszentren aufgeführt. \nAndernorts rechnet man gegenwärtig mit einem Quartierdienstleistungszentrum auf \n20’000 Einwohner. Wir erwarten, dass in dieser Hinsicht für eine Stadt mit rund \n34’000 Einwohnern schon noch eine gewisse Flurbereinigung stattfindet, auch in \nAnbetracht dessen, dass die geburtenstarken Jahrgänge eine vorübergehende \nErscheinung sind. Wir werden auf die Vorlage eintreten und ihr zustimmen. \n  \nAuf Seite 4, unterster Absatz, der Vorlage ist mir noch Folgendes aufgefallen: \n  \n”Diese demographischen Szenarien haben deshalb einen hohen Grad an \nZuverlässigkeit, weil die Menschen, die in den nächsten 30 Jahren das hohe Alter \nvon über 80 Jahren erreichen werden, bereits leben. Es handelt sich um die \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 620\n  \nsogenannten Baby-Boom-Generationen, das heisst die geburtenstarken Jahrgänge \nder 60er und 70er Jahre. “ \n  \nMeine Damen und Herren, in 30 Jahren schreiben wir das Jahr 2038 und in dem \nJahr werden bis und mit Jahrgang 1958 Geborene 80jährig. Die 60er und 70er Jahre \nfolgen erst später. Ich bitte den Schulreferenten diese Zahlen zu korrigieren. “ \n\n  \nDr. Raphaël Rohner (FDP) FDP/jfsh-Fraktionserklärung\n”Die Vorlage des Stadtrates und damit des Schul- und Heimreferenten zur \nWeiterentwicklung der Altersbetreuung – einer der wichtigsten Problemstellungen \nübrigens, der sich unsere Stadt in den nächsten Jahren und Jahrzehnten \nanzunehmen haben wird – ist sehr sorgfältig erarbeitet und basiert aufgrund der \nVorbereitung im Rahmen einer sich aus Vertretungen der Parteien und der \nbeteiligten, beziehungsweise betroffenen Organisationen sowie aus Fachpersonen \nzusammensetzenden Begleitgruppe auf einen breit abgestützten fachlichen und \npolitischen Konsens. \n  \nDies ist an der von Ernst Spengler wie gewohnt kompetent und zielgerichtet \ngeführten Sitzung der Spezialkommission zum Ausdruck gekommen. Es konnte nun \ngleichsam geerntet werden, was mit Umsicht und nach genauer Überprüfung der \nAusgangslage und sauberer Formulierung der Aufgabenstellung gesät worden war. \n  \nDie Prognosen des BFS in Bezug auf die demographische Entwicklung der \nBevölkerungsstruktur in unserer Stadt sind klar: Es ist bis ins Jahr 2040 mit einer \nmarkanten Steigerung des Anteils der über 70-jährigen Einwohnerinnen und \nEinwohner an der Schaffhauser Bevölkerung zu rechnen. Diese Prognosen sind \nsubstantiiert und verschiedentlich bestätigt worden. Dieser Trend verlangt von uns, \ndass wir uns frühzeitig mit einer auf die effektiven Bedürfnisse der Seniorinnen und \nSenioren ausgerichteten Strategie befassen und – so wie wir es heute tun können – \nGrundsatzentscheidungen fällen, welche es dem Stadtrat und den Verantwortlichen \nim Heimreferat ermöglichen, die notwendigen planerischen Massnahmen nicht nur \nan die Hand zu nehmen, sondern auch deren zeitgerechte Umsetzung \nsicherzustellen. \n  \nUnsere Seniorinnen und Senioren haben während Jahrzehnten dazu beigetragen, \ndass sich unsere Stadt und unsere Gesellschaft entwickeln konnte; sie haben einen \nAnspruch darauf, dass für sie Betreuungskonzepte, ausgerichtet auf den aktuellen \nErkenntnissen der Fachleute und das vermehrte Bedürfnis nach Eigenständigkeit \nund Eigenverantwortlichkeit auch im hohen Alter berücksichtigend, erarbeitet und \numgesetzt werden. Was einst gut erschien, ist gemäss heutigen Erkenntnissen nur \nnoch beschränkt tauglich und muss daher im Grundsatz überdacht werden. \n  \nDie vorgesehenen Quartierdienstleistungszentren vermögen dem angeführten \nberechtigten Bedürfnis der Seniorinnen und Senioren nach individueller \nLebensgestaltung im gewohnten Umfeld – unterstützt durch geeignete Massahmen \nim häuslichen Umfeld – gerecht zu werden. Es ist richtig, dass das bisherige \nDienstleistungsangebot zukünftig geöffnet wird und in einen ambulanten, \nhalbambulanten und stationären Bereich unterteilt wird. Dass dabei eine \norganisatorische Zusammenführung der ambulanten und stationären Dienste \nmöglich ist, wird sich sehr zum Wohle der die Leistungen in Anspruch nehmenden \nEinwohnerinnen und Einwohner auswirken, gleichzeitig aber auch aufgrund der zu \nerzielenden Synergie-Effekte zu einer Minimierung der zu erwartenden markanten \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 621\n  \nKostensteigerung in diesem Bereich führen.  \n \nDie Vorlage ist zwar vorwiegend strategischer Natur, bewegt sich aber nicht auf der \nEbene von Unverbindlichkeiten, sondern beinhaltet klare Aussagen in Bezug auf die \nzukünftige Ausrichtung der städtischen Altersbetreuungspolitik und berücksichtigt \nauch wichtige betriebswirtschaftliche und finanzpolitische Aspekte. Sie wird auch, da \nAltersbetreuung vorwiegend im Wohnquartier stattfinden soll, nicht ohne \nAuswirkungen auf städte- und quartierplanerische Massnahmen sein, so hoffe ich es \nwenigstens. Die Bevölkerungsstruktur in den Quartieren wird nachhaltig vom \nAngebot geprägt sein, das sich im Zusammenhang mit den Fragen der \nAltersbetreuung stellt. Indem wir schliesslich auch den Baukredit für die \nRäumlichkeiten des Spitex-Teams im Künzle-Heim bewilligen, machen wir einen \nersten konkreten Schritt in die vorgesehene Richtung. Dies wird es dem Heimreferat \nund uns ermöglichen, erste praktische Erfahrungen bei der Umsetzung des Modells \nzu machen und wenn nötig die entsprechenden Korrekturen bei der weiteren \nUmsetzung in den anderen Quartieren vorzunehmen. Die externe Begleitevaluation \nwird ergänzend dazu die aus wissenschaftlicher Sicht relevanten Erkenntnisse \nliefern. \n  \nIch möchte Monika Studer und Claudia Rötzer vom Heimreferat, die massgeblich \nund federführend bei der Erarbeitung dieses Konzeptes mitgearbeitet haben, aber \nauch den Vertretungen der Spitex, der Pro Senectute, des Roten Kreuzes und der \nstädtischen Heime einen besonderen Dank aussprechen. Es wurden bei der \nErarbeitung des Konzeptes keine Partikularinteressen vertreten, sondern immer das \nanzustrebende Ziel im Auge behalten.  \n  \nWir können heute mit Befriedigung feststellen, dass die Stadt Schaffhausen ihre \nSeniorinnen und Senioren in ihre Planungen als wichtiges Segment ihrer \nBevölkerungsstruktur gebührend einbezieht. Das vorliegende Konzept bietet Gewähr \ndafür, dass sie sich auch in den kommenden Jahren und Jahrzehnten in unserer \nStadt nicht nur ernst genommen, sondern auch gut aufgehoben und betreut fühlen \nkönnen.  \n  \nUnsere Fraktion steht aus Überzeugung hinter dieser Strategie und wird daher auf \ndie Vorlage eintreten und ihr zustimmen. “ \n\n  \nLotti Winzeler (OeBS) OeBS/EVP-Fraktionserklärung\n”Das vorliegende Konzept für die Altersbetreuung ist für den ambulanten Bereich die \nzweitbeste Lösung. Leider war und ist die beste Lösung - eine einzige \nSpitexorganisation für den gesamten Kanton Schaffhausen - politisch nicht \nmehrheitsfähig. Deshalb ist der vorgeschlagene Weg, wie ihn der Stadtrat skizziert, \nfür die Stadt Schaffhausen sehr sinnvoll. Die OeBS/EVP Fraktion wird auf die \nVorlage eintreten und den Anträgen zustimmen. \n  \nWieso entwickelt sich die Spitex Schaffhausen wieder in Richtung dezentrale \nDienste, nachdem sie vor Jahren zentralisiert wurde?  \n  \nFür Aussenstehende ist dies auf den ersten Blick unlogisch. Doch bei der \nZentralisierung der Spitex ging es um die Zusammenführung von verschiedenen \nBerufsgruppen zu interdisziplinären Teams. Vor rund 15 Jahren gab es in der Stadt \nSchaffhausen noch neun verschiedene Leistungserbringer. Für den Spitex-Benutzer \nbestand keine Chance sich einen Überblick über das Angebot zu schaffen. Nachdem \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 622\n  \ndiese verschiedenen Leistungserbringer erfolgreich in die Spitex Schaffhausen \nüberführt wurden, ist es richtig, jetzt einen weiteren Schritt zu machen und Synergien \nder stationären und ambulanten Betreuung zu nutzen. \n  \nDer übergeordnete Bereich Betreuung mit den klientenbezogenen Dienstleistungen \nin den Quartierdienstleistungszentren ist das Fundament, auf dem die Altersarbeit \nweiterentwickelt werden muss. Der Ansatz, die Dienstleistung so nahe wie möglich \nvor Ort im Quartier zu erbringen, ist richtig. Mit der Umsetzung der Zentrale \n„Bereichsleitung Betreuung“ und den QDZ ist die Weiterentwicklung jedoch nicht \nabgeschlossen. Parallel dazu müssen endlich konkrete Wohnformen für die älteren \nMenschen umgesetzt werden, die Gemeinwesenarbeit in Form von Konzepten wie \nSenioren für Senioren und Generationenprojekte in Auftrag gegeben und in \nZusammenarbeit mit dem Kanton die Prävention im Alter ausgebaut werden. \n  \nZur Rechtsform: \nDie OeBS/EVP-Fraktion erachtet die Rechtsform dieser bisherigen zwei \nLeistungserbringer in eine Verwaltungsabteilung mit eigener Rechnung richtig. Doch \nist zu beachten, dass innerhalb der ambulanten Hilfe und Pflege nicht wie in einem \nHeim der Stellenplan anhand der Anzahl Pflegebetten und BESA-Stufen geplant \nwerden kann. Die Spitex muss flexibel das Personal bewirten können, das heisst \nentsprechend flexibel sollte es innert nützlicher Frist bei Personalengpässen \nPersonal rekrutieren können. Ich erachte es als äusserst wichtig, dass innerhalb der \nAbteilung „Bereich Betreuung“ eine eigene Personalabteilung geschaffen wird, die \nden Anforderungen der Personalbewirtung der Spitexleistungen gerecht werden \nkann. \n  \nIch wünsche dem Projekt gutes Gelingen und freue mich, wenn mit diesen \nMassnahmen die Selbständigkeit und Selbstbestimmung des älteren Menschen \nbesser wahrgenommen werden kann. Am Schluss möchte ich Monica Studer und \nihrem Team für die kompetente Ausarbeitung dieser Vorlage danken. “ \n\n  \nMichael Gurrath (SP) SP/AL-Fraktionserklärung\n”Im Voraus möchte ich Ihnen bekannt geben, dass die SP/AL-Fraktion für ein \nEintreten auf die Vorlage ist und diese auch inhaltlich gut heisst. \n  \nWie bereits der SPK-Präsident, Ernst Spengler, erläuterte, wurde die Vorlage \ninnerhalb einer Sitzung behandelt und von allen Mitgliedern einstimmig \nverabschiedet. Dies zeigt klar, dass die Vorlage sehr detailliert und vollständig \nausgearbeitet wurde.  \n  \nDie Altersbetreuung ist ein zentrales Thema, welches uns in den nächsten Jahren \nbeschäftigen wird. Sich mit der Altersbetreuung auseinanderzusetzen ist und wird \ndaher für uns alle wichtig. Betrachtet man die Bevölkerungsentwicklung, so wird klar, \ndass das heutige Konzept mit Altersheimen und stationären Einrichtungen sowie \nseparat organisierter Spitex der Betreuung unserer unterstützungsbedürftigen \nBewohner mittelfristig nicht mehr genügt. Der Wunsch der älteren Bevölkerung ist es, \nso lange wie möglich selbständig zu bleiben. Die Vorlage zeigt daher deutlich, dass \nmit integrierenden Modellen nach neuen Lösungen gestrebt wird. Unsere Betagten \nmöchten länger in ihrer vertrauten Umgebung bleiben. Dies geht nur mit möglichst \nflexibler Betreuung. \n  \nDie Arbeitsgruppen haben mit ihrem Vorschlag von Quartierdienstleistungszentren \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 623\n  \neine Variante gefunden, die mittels Zusammenführung von Spitex-Stellen und \nAltersheimen unter einem Dach einerseits Synergien für die Pflegebedürftigen und \nandererseits eine Prozessoptimierung für die Organisationen bedeutet. In einem \nersten Schritt wird diese Strukturänderung im Quartier Emmersberg im neu erstellten \nKünzle-Heim realisiert und getestet. \n  \nDie bereits verabschiedete Rechts- und Organisationsform erscheint uns sinnvoll. \nDie Details der Strukturen und Umsetzungen werden bis zur Realisierung im Jahr \n2010 ausgearbeitet. Die anfallenden Kosten für die baulichen Anforderungen sind \naus unserer Sicht zu bewilligen. Damit machen wir den Weg frei, dieses neue \nKonzept in einem Quartier umzusetzen. Finanzielle Auswirkungen bezüglich Stellen \nsollten sich in der ersten Phase nicht ergeben, da reine Umlagerungen innerhalb der \nbestehenden Organisationen stattfinden. \n  \nDie Entwicklung der Kosten für die stetig steigende Betreuung können aktuell nur \ngeschätzt werden; somit sind Lösungen, die eine Verbesserung von Abläufen und \ndas Nutzen von Synergien fördern, auf jeden Fall zu unterstützen. Die zukünftigen \nKosten sind jedoch sicherlich in weiteren Schritten abzuklären. \n  \nWerden in dieser ersten Phase mit dem QDZ gute Erfahrungen gesammelt, wird sich \nder Stadtrat mit Folgevorlagen für die weitere Ausdehnung dieser \nDienstleistungszentren in weiteren Quartieren wieder im Parlament melden. Wir sind \nauf diese Vorlagen gespannt. In diesem Sinne bitte ich Sie die aktuelle Vorlage zu \nunterstützen. “ \n\n  \nTheresia Derksen (CVP) Votum\n”Die ganze Problematik der demographischen Entwicklung ist in der Vorlage \naufgeführt. Die Ziele der Vorlage unterstützen die Tatsache, dass die beste \npersönliche Versicherung die individuelle Leistungsfähigkeit ist. \n  \nHeute bedeutet das AHV-Alter nicht mehr der Übergang in den Lebensabend. Die \nMenschen bleiben länger fit. Die ältere Generation hat aber auch neue Bedürfnisse. \nFür ein Alters- oder Pflegeheim fühlen sich viele gesundheitlich zu wohl und \nwünschen sich neue Wohnformen, brauchen aber die Anbindung an den öffentlichen \nVerkehr wie auch ambulante Betreuung. \n  \nDie demographische Entwicklung ist per se nicht gut oder schlecht. Doch die \nAlterung der Bevölkerung schreitet schnell voran, und sie ist somit stärker in den \nFokus von Gesellschaft, Wirtschaft und Politik gerückt. \n  \nDas ist auch richtig so; Gesellschaft, Wirtschaft und Politik müssen sich mit der \naktuellen und künftigen Situation der demographischen Entwicklung \nauseinandersetzen und die Weiterentwicklung der Altersbetreuung, wie in der \nvorliegenden Vorlage ausgeführt, ist ein Teil davon. Deshalb unterstützen wir diese \nVorlage. “ \n\n  \nSR Urs Hunziker Stellungnahme Stadtrat\n”Lassen Sie mich einen Dank an die Vorrednerinnen und Vorredner für ihre \nzustimmenden Voten aussprechen. \n  \nDen Mitgliedern des Stadtrates ist es selten vergönnt, dass eine Vorlage in nur einer \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 624\n  \nSitzung einer Spezialkommission behandelt und erst noch einstimmig zuhanden des \nGrossen Stadtrates verabschiedet wird. Mein Dank gilt Ernst Spengler für die \nspeditive Sitzungsleitung und den Mitgliedern der SPK für die zügige, aber dennoch \nseriöse Arbeit. Ich würde mich natürlich sehr freuen, wenn die Vorlage auch im \nGrossen Stadtrat so einmütige Zustimmung finden würde. \n  \nAuf den starken demographischen Wandel, den unsere Stadt in den kommenden \nJahren erleben wird, will ich hier nicht mehr detailliert eingehen, die Vorlage enthält \neine eingehende Beschreibung dieser Entwicklung. Sicher unbestritten ist, dass wir \nauf diese Entwicklung nicht allein mit dem Bau zusätzlicher Altersheime reagieren \nkönnen. Dies würde einerseits nicht dem Wunsch der betagten Mitmenschen \nentsprechen, so lange wie möglich in ihrer vertrauten Umgebung leben zu können, \nandererseits wären die daraus resultierenden Kosten so exorbitant, dass von einer \neigentlichen Kostenexplosion gesprochen werden müsste. \n  \nZiel des Stadtrates ist es, mit der Weiterentwicklung der städtischen Altersbetreuung \nbeiden Einflussfaktoren Rechnung zu tragen: Wir wollen unseren Seniorinnen und \nSenioren ermöglichen, so lange wie möglich in ihren eigenen vier Wänden zu leben, \nohne dabei allerdings auf die Gewissheit verzichten zu müssen, dass bei Bedarf Hilfe \nwohnortsnah angefordert werden könnte. Vor dem Hintergrund dieser Absicht ist die \nvorgeschlagene Bildung von Quartierdienstleistungszentren zu verstehen, die einen \nwichtigen Kernpunkt der Vorlage bildet. \n  \nEinen zweiten Kernpunkt bildet die Reorganisation des Bereichs Betreuung: Im \nübergeordneten Bereich Betreuung des Heimreferates sollen zentrale Aufgaben so \nweit möglich und sinnvoll zusammengeführt werden. Dazu gehören zum Beispiel \nadministrative Aufgaben, die derzeit noch in jedem Heim separat bearbeitet werden, \ndie Qualitätssicherung, Aus- und Weiterbildung sowie Materialeinkauf.  \n  \nDer dritte Kernpunkt ist der einzige, der derzeit finanzielle Folgen hat: Im Künzle-\nHeim soll ein erstes Quartierdienstleistungszentrum eingerichtet werden. Damit \neinher geht die Zusammenführung der ambulanten und stationären Dienste – im \nKlartext: Die bisher im Altersheim am Kirchhofplatz untergebrachte Spitex-\nQuartiergruppe soll neue Räumlichkeiten im Künzle-Heim erhalten. Wir erwarten aus \ndieser Zusammenlegung eine ganze Reihe von Synergieeffekten.  \n  \nBeachten Sie bitte, dass die Vorlage zur Weiterentwicklung der Altersbetreuung – mit \nAusnahme der für das erste Quartierdienstleistungszentrum notwendigen baulichen \nMassnahmen – primär als Wegweiser für den Stadtrat zu betrachten ist: Der Stadtrat \nwill sich damit vom Grossen Stadtrat die allgemeine Richtung für die Weiterarbeit in \nder Altersbetreuung bewilligen lassen. \n  \nUnter der Voraussetzung Ihrer Zustimmung zur Vorlage wird das Heimreferat drei \nArbeitsgruppen bilden, die sich mit den Details zu den drei erwähnten Kernpunkten \nbefassen werden: Eine Arbeitsgruppe wird sich mit der Reorganisation des Bereichs \nBetreuung auseinandersetzen, eine zweite mit dem Dienstleistungsangebot in den \ngeplanten Quartierdienstleistungszentren und die dritte schliesslich mit der ersten \nUmsetzungsphase des Quartierdienstleistungszentrums im Künzle-Heim, die intensiv \ndurch das ETH-Wohnforum begleitet und evaluiert wird. \n  \nAus der Tätigkeit dieser Arbeitsgruppen resultierende Erkenntnisse werden in \nweitere Vorlagen an den Grossen Stadtrat einfliessen. \n  \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 625\n  \nJetzt wechsle ich den Hut vom Heim- zum Schulreferenten, weil es um die \nBeantwortung der von Ernst Spengler gestellten Frage bezüglich Nachrechnen der \nAltersgruppen geht. Unsere gesamten demographischen Angaben basieren auf der \nMikrozensus-Auswertung für das Jahr 2004. Diese Zahlen basieren auf der \nVerteilung der Bevölkerung ab 70 Jahren, und damit kommen die Jahrgänge aus den \n60er und 70er Jahren bis 2030, beziehungsweise 2040 ins fragliche Alter, wo diese \nErhebungen greifen. Da unsere Betrachtungen bis ins Jahr 2040 reichen - bis dann \nwerden die über 80Jährigen um 57% zunehmen - ist das in der Vorlage aufgeführte \nZahlenmaterial korrekt.  \n  \nLotti Winzeler hat zu Recht angesprochen, dass der Personaleinsatz im Spitex-\nBereich mit einer sehr flexiblen Lösung möglich sein muss. Wir werden diesem \nProblem in einer der Arbeitsgruppen besondere Beachtung schenken. Die endgültige \nAusgestaltung ist zurzeit aber noch offen.  \n  \nIch bitte Sie auf die Vorlage einzutreten und hoffe, dass Sie ihr auch zustimmen \nkönnen. “ \n  \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wurde, \nEintreten ist beschlossen.  \n\n  \nDETAILBERATUNG \nDie 1. Vizepräsidentin, Christa Flückiger (SP), verliest die Seiten 1-24, die Beilagen \n1-5 sowie die Anträge auf Seite 24 wie folgt: \n  \nANTRÄGE: \n  \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des Stadtrates \nvom 1. Juli 2008. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Weiterentwicklung der Altersbetreuung für die \n\nStadt Schaffhausen zu. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n\n3. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, die Arbeiten zur Umsetzung der \nvorgeschlagenen Weiterentwicklung aufzunehmen. Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n\n \n4. Der Grosse Stadtrat bewilligt einen Kredit für die Baukosten für die \n\nRäumlichkeiten des Spitex-Teams von Fr. 390’000.-- (Index: Zürcher \nBaukostenindex vom 1. April 2008). Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n5. Der Grosse Stadtrat stimmt der Integration der Mitarbeitenden von Spitex \n\nSchaffhausen in den Bereich Betreuung der Stadt Schaffhausen zu. Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n  \nABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst die VdSR Weiterentwicklung der Altersbetreuung in der \nStadt Schaffhausen vom 1. Juli 2008 mit 46 : 0 Stimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n  \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 626\n  \nTraktandum 3 Bericht und Antrag des Stadtrates betr. Motion E. Sutter: \n\nFinanzielle Hochrechnungen \n \n\nSusanne Günter (FDP) Bericht der GPK-Sprecherin\n”Die Motion von Erwin Sutter geht auf das Jahr 2005 zurück und wurde im August \n2005 an den Stadtrat überwiesen. Jetzt, am Ende der Legislaturperiode, erhalten wir \neine Vorlage mit Informationen, wie der Stadtrat mit dem Anliegen des Motionärs \numzugehen gedenkt. In der Forderung des Motionärs geht es darum, während des \nJahres, periodisch Informationen zu erhalten über Indikatoren die den Staatshaushalt \nbetreffen.  \n  \nEine Finanzübersicht und Finanzvorschau sollte als ein aktuelles \nSteuerungsinstrument für Investitionen, aber vor allem als Führungs- und als \nSteuerungsgrösse für den Budgetierungsprozess eingesetzt werden können. Eine \nfinanzielle Hochrechnung enthält Schätzungen über die aktuellen Einnahmen und \nAusgaben. \n  \nWie man der Vorlage entnehmen kann, wehrt sich der Stadtrat gegen einen \nintensiveren Arbeitsaufwand in der Verwaltung. Dies ist ganz und gar auch im Sinne \ndes Motionärs und der Mitunterzeichnenden. Der Stadtrat hat mittlerweile ein \neinfaches Prognose-Instrument für die Bereichsleitungen geschaffen. Diese \nPrognosen beruhen auf Schätzungen auf der Basis der Halbjahreszahlen. \n  \nIn Zukunft sollte sich der Arbeitsaufwand zur Ermittlung dieser Prognosezahlen \nvermindern, mittels Einführung der Kosten-/Leistungsrechnung und des \nharmonisierten Rechnungsmodells 2 (HRM2). Der Stadtrat vertritt die Meinung, dass \ndie Prognose aus Gründen der Staatspolitik und der Gewaltentrennung als ein \ninternes Finanzsteuerungsinstrument zu betrachten ist. Zum Zeitpunkt der \nVorberatung des Budgets wird die GPK mit präziseren Eckdaten bedient werden. \nDies geht auch aus den Anträgen hervor, in Artikel 3, der von der GPK ergänzt \nwurde. \n  \nDie GPK hat in zwei Anläufen die Vorlage zur Motion Sutter beraten und ergänzt und \nhat den Anträgen an der Sitzung vom 12. November 08 mit 7:0 Stimmen zugestimmt. \nEs ist noch darauf hinzuweisen, dass in Artikel 3 das erste Wort von “Der GPK .... “ in \n“Die GPK ....” korrigiert werden muss. \n  \nIch spreche für die FDP/jfsh-Fraktion: \nWir werden auf die Vorlage eintreten und den Anträgen zustimmen. Lassen Sie mich \naber zum Abschluss dieser Beratung über Prognoseindikatoren noch Folgendes \nsagen: \n  \nBei der Beratung der letzten drei Budgets für die Jahre ab 2005 bis 2008 haben wir \nBürgerliche immer wieder die Position Steuereinnahmen der juristischen Personen \nkritisiert, weil diese zu niedrig eingeschätzt wurden. Das Ergebnis der \nJahresrechnung in den vergangenen Jahren hat uns jeweils mit den überaus guten \nAbschlüssen mehr als Recht gegeben.  \n  \nDie Prognosen und die Wirtschaftslage waren in den vergangenen Jahren so \neindeutig klar und positiv, dass die viel zu niedrig eingestellte Schätzung für uns nie \nakzeptiert werden konnte.  \n  \nWir haben gekämpft, Schelte bezogen und sind an den Pranger gestellt worden. Der \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 627\n  \nVorwurf der Verantwortungslosigkeit liegt mir heute noch in den Ohren. Trotz der \nguten Zahlen der vergangenen Jahresrechnungen ist es uns mangels Mehrheiten in \ndiesem Rat nicht gelungen, die Bevölkerung am wirtschaftlichen Aufschwung in \ndieser Beziehung teilhaben zu lassen.  \n  \nDas Lausanner Hochschulinstitut für Öffentliche Verwaltung hat den Vergleich der \nKantons- und Gemeindefinanzen unter die Lupe genommen. Gemäss dieser Studie \nist die Stadt in der „Übersicht der finanziellen Verfassung“ schweizweit an zweite \nStelle gerückt, wie den Schaffhauser Nachrichten unter dem Titel „Gute Noten in der \nFinanzpolitik“, vom 18. Oktober 2008 zu entnehmen ist.  \n  \nDie Finanzreferentin kann sich nun mit hohlem Kreuz in den Ruhestand begeben, \nund eigentlich könnte man an dieser Stelle gratulieren. Was man jedoch demselben \nArtikel auch entnehmen kann, sind die Steuereinnahmen-Schätzungen, die als \nSchwachpunkt explizit hervorgehoben werden. Für die Steuerzahler in dieser Stadt \nist es sehr bedauerlich, dass wir die Chancen im letzten und vorletzten Jahr nicht \nnutzen konnten, um uns mit einem niedrigeren Steuerfuss an die angrenzenden \nGemeinden anzugleichen.  \n  \nEine hervorragende Rangierung in der Bewertung ist für eine Stadt eine \nAuszeichnung. Wohlan, was nützt sie aber, wenn wir nach wie vor einen Steuerfuss \nhaben der uns im regionalen Vergleich benachteiligt? Auch mit einem niedrigeren \nSteuerfuss hätten wir bei der Bewertung der finanziellen Verfassung sicher immer \nnoch einen ansehnlichen Platz erreicht.  \n  \nBeim diesjährigen Budget haben wir uns wieder bemüht, jedoch selbst die Mitte, \nrespektiv die CVP, die über die Revision der Steuervorlage im Kanton mit unserer \nHilfe den Kinderabzug von Fr. 6000.-- auf Fr. 8000.-- pro Kind erhöhen konnte, hat \nsich einer Steuerfusssenkung widersetzt. Oft wäre es angesagt in einer erweiterten \nDimension zu denken und zu handeln. Dies gilt jedoch nicht nur für die CVP, sondern \nfür uns alle. \n  \nIch hoffe, und wünsche es den Verantwortlichen, dass die Budgetberatungen \ndiesbezüglich in der nächsten Legislatur etwas erleichtert werden, und man \nkonstruktiv zu guten Lösungen bereit ist und diese auch durchziehen kann. “ \n\n  \nChristoph Lenz (AL) SP/AL-Fraktionserklärung\n”Ich darf Ihnen aus der SP/AL-Fraktion mitteilen, dass wir auf dieses Geschäft \neintreten und zustimmen werden, und es auch gut finden. Meiner Vorrednerin bin ich \nüber das Ausholen und ihren Bericht über das Grundsätzliche nicht böse. Sie hatte \ndazu auch allen Grund, und ein Schlussbouquet sollte niemandem vergönnt sein - \nman könnte die anderen ebenfalls dazu einladen.  \n \nWas aber nicht gelten darf, sind die unrichtigen Behauptungen, die Susanne Günter \npräsentiert hat: Beispielsweise dass man die Einwohnerinnen und Einwohner der \nStadt Schaffhausen in den letzten 8 Jahren nicht am wirtschaftlichen Aufschwung \nteilhaben liess. Hier müsste man die Augen vor ziemlich vielen \nGrossstadtratsbeschlüssen verschliessen, um zu dieser Aussage zu kommen.  \n \nWir haben in den letzten acht Jahren den Steuerfuss in der Stadt um 14 Punkte \ngesenkt, von 112 auf 98. Ausserdem hat der Kanton zahlreiche \nSteuergesetzrevisionen durchgeführt, die ich bis heute bedaure, insbesondere weil \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 628\n  \nsie am falschen Ort durchgeführt wurden, nämlich bei den Vermögenden und \ndiejenigen mit hohen Einkommen.  \n  \nIch möchte Sie auf der bürgerlichen Seite bitten, auch in Zukunft aufgrund dieser \nPrognosen keine Hochrisikogeschäfte zu machen, weil gerade Sie deswegen in \nletzter Zeit ziemlich bluten mussten. “  \n\n  \nErwin Sutter (EDU) Motionär\n”Erfreulich ist, dass der SR seit 2005 für den internen Bedarf selbst Hochrechnungen \nmacht. Dies ist die Grundlage, dass nun auch das Parlament davon profitieren kann.  \n  \nIch weiss nicht, ob dies durch meine Motion ausgelöst wurde. Dann würde ich mich \nbesonders freuen, wenn ich dies als kleiner Parlamentarier bewegen konnte - oder \ndas Timing hat ganz einfach gut gepasst.  \n  \nDa die GPK detaillierte Zahlen der Hochrechnung erhält, können deren Mitglieder \nihre Fraktionen mit entsprechendem Zahlenmaterial informieren. Gemäss Art. 9 der \nneuen GO sind die Ratsmitglieder zur Verschwiegenheit verpflichtet, sodass es \nkeinen Grund gegen den Informationsfluss von der GPK zu den Fraktionen geben \nsollte. \n  \nDass die in der Motion verlangten Daten nicht als eigene Vorlage, sondern in der \nBotschaft des SR zum Budget dem Parlament mitgeteilt werden, beziehungsweise \nim Budget selbst Erwähnung finden, ist ganz im Sinne meiner Motion. Die \nFinanzprognose ist selbstverständlich in erster Linie ein Führungsinstrument des SR. \nDamit das Parlament aber in seiner Funktion der Budgetverantwortung die richtigen \nSchlüsse ziehen kann, muss es wesentliche Informationen erhalten, und dies in \nmöglichst unbürokratischer Weise. \n  \nIn meiner Begründung zur Motion habe ich von einer Lernkurve beim Erstellen von \nPrognosen gesprochen. Interessant ist, dass in den letzten Jahren die \nTreffgenauigkeit beim Aufwand sehr genau war (innerhalb von weniger als \nplus/minus 2%), der Ertrag wurde hingegen dreimal hintereinander um rund 4% \nunterschätzt. Hier könnte oder sollte der Lerneffekt beim nächsten Mal (mit der \nnötigen Vorsicht) bereits erstmals greifen. \n  \nIch hoffe, dass das Instrument der Hochrechnung dem Rat hilft, Budgetberatungen \nweniger im leeren Finanzraum durchführen zu müssen; vielmehr soll die zusätzliche \nInformation über das voraussichtliche Ergebnis der Laufenden Rechnung dazu \nbeitragen, das zu beratende Budget auf einer solideren Basis zu verabschieden. \n  \nDem Stadtrat möchte ich für seine Bereitschaft danken, dass er in Finanzfragen mit \ndem GrSR in einer offenen transparenten Weise zusammenarbeiten will. Ich hoffe, \ndass dies auch unter dem neuen Finanzreferenten der Fall sein wird; ich werde \nselbstverständlich dieser Vorlage zustimmen. “ \n\n  \nRainer Schmidig (EVP) OeBS/EVP-Fraktionserklärung\n”Ich verzichte auf eine Steuerfussdiskussion, hoffe aber, dass diese Prognose die \nDiskussion in Zukunft versachlichen wird. Die OeBS/EVP-Fraktion wird auf die \nVorlage eintreten und ihr zustimmen. “ \n \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 629\n  \nAlfred Zollinger (SVP) Votum\n”Ich möchte mich den Worten von Susanne Günter anschliessen; sie hat mir aus \ndem Herzen gesprochen. Ich muss schon sagen, dass die in den letzten Jahren \npräsentierten Informationen teilweise fast ungenügend waren, und es stellt sich die \nFrage - diese habe ich bereits schon einmal bei einer Budgetdebatte gestellt - ob \nFrau nicht konnte oder wollte. Dazu stehe ich und bin der Auffassung, dass im Jahr \n2009 alles nur besser werden kann und eine offenere Kommunikation praktiziert \nsowie der Beschluss gemäss neuem Art. 3 umgesetzt wird. Ich bin überzeugt, dass \nes damit einiges einfacher wird als bisher. “ \n\n  \nSR Veronika Heller Stellungnahme\n”Ich kann Ihnen bekannt geben, dass sich der Stadtrat den GPK-Anträgen, die mit \nArt. 3 erweitert wurden, anschliesst. Ich möchte zu den bisherigen Voten nicht viel \nhinzufügen. Das Einzige, das ich weiss, ist, dass der GPK-Präsident seine \nInformationen jeweils direkt im Mühlental abgeholt hat; wenn er dort nicht richtig \ninformiert worden ist, tut es mir leid. Das nächste Jahr sind Sie ja direkt mit dem \nMühlental vernetzt, dann bekommen Sie die Informationen aus erster Hand. \nAbzuwarten bleibt, was Sie damit machen. Was Sie von der FDP-Seite aus der \nBevölkerung dringend erklären müssen, ist der Grund, warum Sie den Kanton mit \neinem Steuerfuss von 112% in Ruhe lassen und die Stadt mit 98% jederzeit gut ist, \num dagegen zu kämpfen. “  \n  \n  \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wurde, \nEintreten ist beschlossen.  \n\n  \nDETAILBERATUNG \nDie 1. Vizepräsidentin, Christa Flückiger (SP), verliest die Seiten 1-4 sowie die von \nder GPK angepassten Anträge wie folgt: \n  \nANTRÄGE: \n  \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des Stadtrates \nvom 10. Juni 2008 zur Motion Erwin Sutter “Finanzielle Hochrechnungen” vom \n21. Juni 2005. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat nimmt davon Kenntnis, dass das Prognoseinstrument ein \n\ninternes Instrument des Stadtrates bleiben soll, der Stadtrat aber bereit ist, die \nfolgenden Ergebnisse der Rechnungsprognose jeweils mit der Botschaft des \nStadtrates zum Voranschlag dem Parlament mitzuteilen: \n \n- Schätzung Ergebnis der Laufenden Rechnung \n- Schätzung Steuereingänge natürliche und juristische Personen \n- Schätzung Personalaufwand \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Neuer Artikel 3 gemäss Vorschlag GPK: \n\nDie GPK wird im Rahmen der Budgetberatungen mit einer detaillierteren \nPrognose der drei unter Punkt 2 aufgeführten Schätzungen bedient. \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 630\n  \n \n\n4. Die Motion Erwin Sutter “Finanzielle Hochrechnungen” vom 21. Juni 2005 wird \nals erledigt abgeschrieben. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst die VdSR Bericht und Antrag des Stadtrates betr. Motion \nE. Sutter: Finanzielle Hochrechnungen vom 10. Juni 2008 mit den von der GPK \nbeantragten Änderungen vom 15.11.08 mit 45 : 0 Stimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n\n  \nTraktandum 4 VdSR Tempo-30-Zone im Quartier Gugerhalde/Trenschen \n\n \nRainer Schmidig (EVP) GPK-Sprecher \n”Dies ist ein Geschäft, das nach neuer Geschäftsordnung im Rat nicht mehr \nbehandelt werden müsste. Die Bewohnerinnen und Bewohner des Quartiers \nGugerhalde/Trenschen haben die Initiative ergriffen, um in ihrem Quartier eine \nTempo-30-Zone errichten zu können. Die Bedingungen, die der Stadtrat für die \nZulassung einer solchen Zone festgelegt hat, sind alle erfüllt. \n  \nDie GPK empfiehlt Ihnen deshalb einstimmig auf die Vorlage einzutreten und ihr \nzuzustimmen. “ \n\n  \nDr. Cornelia Stamm Hurter (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung\n”Ich spreche im Namen unserer Fraktion, die für Eintreten und Zustimmen ist. \nErlauben Sie mir einige kritische Bemerkungen und dass ich etwas “advocatus \ndiaboli” spiele: \n  \nEs gibt zwei berühmte Bundesgerichtsentscheide zum Thema Tempo-30-Zonen, und \nzwar aus St. Gallen aus dem Jahr 2006, der wegweisenden Charakter hat, sowie aus \nSchwarzenburg vom Oktober 2008. Diese Entscheide haben sich klar zu den \nVoraussetzungen für eine Zulässigkeit von Tempo-30-Zonen geäussert. Dies ist im \nBundesrecht abschliessend geregelt: \n  \n”Die Gründe, welche eine Herabsetzung der allgemeinem Höchstgeschwindigkeit \nerforderlich machen können, zählt der Bundesrat in Art. 108 Abs. 2 SSV \nabschliessend auf: Eine Gefahr ist nur schwer oder nicht rechtzeitig erkennbar und \nnicht anders zu beheben (lit. a); bestimmte Strassenbenützer bedürfen eines \nbesonderen, nicht anders zu erreichenden Schutzes (lit. b); es kann auf Strecken mit \ngrosser Verkehrsbelastung der Verkehrsablauf verbessert (lit. c) oder es kann eine \nim Sinne der Umweltschutzgesetzgebung übermässige Umweltbelastung (Lärm, \nSchadstoffe) vermindert werden (lit. d). “  \n  \nWenn ich die Verkehrsverhältnisse im Quartier Gugerhalde überprüfe, wage ich zu \nbezweifeln, ob diese im Bundesrecht stipulierten Voraussetzungen für die \nHerabsetzung der allgemeinen Höchstgeschwindigkeit gegeben sind. Im betroffenen \nWohngebiet gibt es keinen Durchgangsverkehr und nur eine geringe Verkehrsdichte, \nsodass keine Gefährdungssituationen, noch eine übermässige Umweltbelastung \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 631\n  \nbesteht.  \n \nIch möchte meine Zweifel an dieser Stelle anbringen; wo kein Kläger, da kein \nRichter. Wenn Sie einen Blick nach rechts oben werfen, sehen Sie, dass die \nConcordia über der Justizia steht. In diesem Sinn wollen wir Gnade vor Recht walten \nlassen; trotzdem war es mir ein Anliegen, gewisse Zweifel an dieser Stelle \neingebracht zu haben. Wir werden nicht dagegen sein. “  \n\n  \nKurt Zubler (SP) SP/AL-Fraktionserklärung\n”Den erwähnten Bundesgerichtsentscheiden zum Trotz unterstützt die SP/AL-\nFraktion wie immer die Einführung der Tempo-30-Zone. Wir finden es eine gute \nEntwicklung, die sich in der Stadt Schaffhausen abzeichnet und freuen uns, dass \neine neue Zone dazu kommt. “ \n\n  \nSR Peter Käppler Stellungnahme SR\n”Ich danke Ihnen für die gute Aufnahme des Begehrens aus der Bevölkerung des \nQuartiers Gugerhalde/Trenschen. Es handelt sich hier um ein in sich \nabgeschlossenes Quartier, das den Wunsch eingebracht hat, was aus Sicht des \nStadtrates kein Problem darstellt.  \n \nWir haben die von Dr. Cornelia Stamm Hurter angebrachte Kritik gehört und werden \ndiese berücksichtigen, wenn es in Zukunft darum geht, neue Zonen zu bewilligen. Im \nvorliegenden Fall erwächst der Stadt jedoch kein Nachteil; kaum jemand, der nicht \ndort wohnt, verirrt sich in dieses Quartier. Eigentlich sollte es für Personen, die dort \nwohnen, klar sein, nicht schneller wie Tempo 30 zu fahren. Wenn sie dazu Tafeln \nbrauchen, sollen sie diese erhalten.  \n  \nSie haben erwähnt, dass die Concordia über die Justizia steht. Daneben steht auch \nnoch die Pax. Wenn das Quartier auf diese Weise seinen Frieden erhält, soll es \ndiesen haben.  \n \nIch denke, wir können auf diese Vorlage eintreten und ihr zustimmen. “ \n\n  \nDETAILBERATUNG \nDie 1. Vizepräsidentin, Christa Flückiger (SP), verliest die Seiten 1-3 sowie die \nAnträge Seite 4 wie folgt: \n \nANTRÄGE \n  \n\n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Vorlage des Stadtrates vom 23.09.08 über die \nEinführung einer Tempo-30-Zone im Quartier Gugerhalde/Trenschen zu. \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat genehmigt dazu einen Nachtragskredit von Fr. 8’500.-- \n\nzugunsten Konto 6200.314.044, Strassenverkehrsanlagen, \nVerkehrsberuhigungen. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n  \n  \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wurde, \nEintreten ist beschlossen.  \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 632\n  \nABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst die VdSR vom 23.09.08 mit 43 : 0 Stimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n___________________________________________________________________  \n \nJAHRESRÜCKBLICK DES RATSPRÄSIDENTEN: \n”Ein Ratsjahr und eine Amtsperiode gehen mit der heutigen Sitzung zu Ende. Das ist \nim Laufe der Geschichte ja an sich nichts Spezielles; doch heuer ist es ratsmässig \nund für mich persönlich ganz speziell. \n  \nZum Ratsmässigen: \nObwohl der Kanton im Sommer dieses Jahres um eine Gemeinde kleiner \nund die Stadt Schaffhausen um ein Quartier grösser wurden, tagt der Grosse \nStadtrat heute zum letzten Mal mit einer Besetzung von 50 Personen; inskünftig \nwerden hier nur noch 36 Ratsmitglieder Einsitz nehmen. So prägten die Fusion mit \nder Gemeinde Hemmental und die Parlamentsreform – sprich neue \nGeschäftsordnung – das Ratsjahr einzigartig. \n  \nAuch mit der neuen Polizeiverordnung stand ein relativ grosser Brocken an. Es \nharrten aber auch andere stadträtliche Vorlagen und persönliche Vorstösse der \nBehandlung. Ich zähle diese nicht alle einzeln auf, gebe Ihnen aber einen \nGesamtüberblick: \n  \n\n• Von 23 Vorlagen und 4 Zwischen- oder Ergänzungsberichten behandelten \nwir 15 \n\n• Dazu kamen die Botschaften zur Rechnung 07 und zum Budget 09 \n• 6 Motionen wurden eingereicht, 3 warten noch auf die Behandlung in der \n\nnächsten Amtsperiode \n• 14 Postulate hielten Einzug in den Ratsbetrieb, 4 davon verbringen den \n\nSilvester auf der Traktandenliste \n• 2 Interpellation wurden behandelt und von 17 Kleinen Anfragen wurden 15 \n\nbeantwortet  \n  \nLeider wurden für die Behandlungen all dieser Geschäfte 21 Sitzungen nötig – etwas \nmehr als sonst. \n  \nAuch für mich persönlich war dieses Ratsjahr privat und politisch einmalig. Privat \nfeierte ich mit meiner Gattin den silbernen Hochzeitstag – für diejenigen, die nicht \nwissen, wer meine Gattin ist – sie heisst Katrin Hauser-Lauber und ist jene Dame, die \njetzt froh ist, dass, wenn sie inskünftig da unten steht, mir nicht mehr Herr Präsident \nsagen muss. \n  \nAuch mein 60. Geburtstag stand im Kalender. Dass man in einem solchen Jahr noch \ndiesen Rat präsidieren darf, rundet die Sache natürlich einmalig ab. So durfte ich in \ndiesem Jahr an verschiedenen Anlässen dieses Parlament vertreten oder \nrepräsentieren. Ich lernte dadurch neue Persönlichkeiten und Personen kennen und \nerhielt Einblick in Vereine und Verbände. \n  \nAuch meine erste 1. August-Ansprache ging über die Bühne und eine Grussbotschaft \nder Stadt Schaffhausen zur Eröffnung einer kantonalen Kirchensynode in der \nZwingli-Kirche war nicht ganz alltäglich für mich. Aber auch die Ratsarbeit aus dieser \nOptik war einzigartig. Und dank dem Mitdenken verschiedener Ratsmitglieder konnte \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 633\n  \ndie Ratsarbeit nie aus dem Ruder laufen, denn oft bevor ich den Kurs bekannt gab, \nkamen bereits Wortmeldungen zur Kurskorrektur. \n  \nSo danke ich Ihnen, dass Sie mich da oben in meinem Stil meist walten liessen. Weil \nstrenge Ernsthaftigkeit nicht immer mein Credo ist und eine Portion “Kokolores” Platz \nhaben muss, hatten Sie es nicht einfach mit mir. Aber, da ich zu drei gewichtigen \nAnträgen den Stichentscheid geben durfte, habe ich das Gefühl, dass Sie mir ein \ngewisses Vertrauen schenkten. \n  \nNun, meine Damen und Herren: Mit Veronika Heller und Marcel Wenger verlassen \nheute gleich beide Mitglieder im Vollamt des Stadtrates die politische Bühne - und \neinen Stadtpräsidenten und eine Finanzreferentin kann man ja nicht so einfach \nziehen lassen. Ich habe mir überlegt - was macht man in einem solchen Fall – Versli \ndichten oder Liedli singen? \n  \nSo kamen die grossen Überlegungen, und da ich von der SVP für mein Präsidialjahr \neinen Taktstock geschenkt bekam, hätte ich Veronika Heller gerne ein Studentenlied \ngesungen – unter dem Motto: \n  \nEin Heller und Batzen, die waren beide mein \nDer Heller ward zu Steuergeld, der Batzen folgte hintendrein. \n  \nBei Marcel Wenger begann ich wie folgt zu dichten: \n  \nWas einst begann bei der Abfuhr als Kübelmann \nendete als Stadtpräsident dann irgendwann, \ndank Marcel entwickelte sich die Stadt, man kann sagen, ganz prächtig \nund im Munotgraben waren die Dammhirschkühe mehrmals trächtig. \n  \nOder für Beide reimte sich bei mir: \n  \nManch politisch harter und feindlicher Wind ihnen oft um die Ohren pfiff \nIn Zukunft nützen sie die richtigen Winde auf dem Wasser per Segelschiff. \n  \nAls ich aber der Abschieds- und Dankesfeier der ganzen Stadtverwaltung vom \nletzten Montag im Stadttheater beiwohnen durfte, musste ich mir sagen: Hauser hör \nauf zu Singen und Versli zu schreiben: \n  \nLass das Dichten dem Stadtschreiber und Rolf C. Müller \nDann werden die Verse und Sprüche zum grossen Knüller. \n  \nDeshalb lasse ich das jetzt und danke Stadtpräsident Marcel Wenger und \nFinanzreferentin Veronika Heller im Namen des Grossen Stadtrates für ihren Einsatz, \nihr Engagement und ihre Arbeit als langjährige Exekutivmitglieder zum Wohle der \nStadt Schaffhausen. \n  \nDanke sagen mit leeren Händen, das macht sich nicht gut. So entwickelte sich am \nMontagmorgen vor einer Woche unter zwei, drei Ratsangehörigen eine Idee im \nThemenbereich Segelschiff. Aber die schon angesprochene Feier im Stadttheater \nmachte uns auch da einen Strich durch die Rechnung, denn Veronika Heller und \nMarcel Wenger wurden durch die Angestellten der Stadt mit zwei prächtigen \nModellsegelschiffen bedacht. \n  \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 634\n  \nSo hiess es Umdenken – eins, zwei, drei \nund ab in eine Schaffhauser Konditorei. \nIn der Rohr’schen Bachstube studierte Meister Köhler mehrstündig, \nund wurde für die Abtretenden dann fündig. \n  \nWas begleitete Finanz – und Forstreferentin Veronika Heller ständig? \nGeld und gutes Schuhwerk. So überreiche ich Veronika Heller einen Schuh voller \nMünzen aus Schokolade und wünsche ihr nachhaltige und gute Erinnerungen ans \nAmt und dazu oft süsse Momente. \n  \nSeit seinem Abgang schreibt in den Schaffhauser Nachrichten \noft als Kolumnist Alt-Stadtpräsident Felix Schwank, \nund nun folgt mit Marcel Wenger wohl ein zweiter post-stadtpräsidialer SN-Schreiber, \nGott sei dank. \n  \nDarum Marcel Wenger überreiche ich dir Block und Bleistift ebenfalls aus \nSchokolade für die nächste Kolumne: W – wie Wenger. \n  \nMit diesen zwei kleinen Präsenten danke ich Marcel Wenger und Veronika Heller im \nNamen der Stadt Schaffhausen nochmals für alles und wünsche Ihnen im verdienten \npolitischen Ruhestand alles Gute, viel Gefreutes, guten Wind, immer eine handbreit \nWasser unterm Kiel, und vor allem gute Gesundheit. \n  \nZu danken habe ich auch jenen zwei Personen, die unsern Ratsbetrieb im Vorfeld \nermöglichen und im Nachgang festhalten: Herzlichen Dank an Gaby Behring und \nherzlichen Dank unserm neuen Ratsweibel - der sich bestens eingearbeitet hat - \nMarkus Brütsch. Wie dankt man nun sinnvoll herzlich? Mit einem Herz. Darf ich Euch \nbitten, diese bei mir in Empfang zu nehmen. \n  \nDanken möchte ich auch meinen Begleitern im Ratsbüro. Ohne Probleme und \nMeinungsverschiedenheiten haben wir die Ratssitzungen vorbereitet und mit \neinfachen, aber wirkungsvollen Lösungen verschiedene Anlässe durchgeführt. In \ndiesen Dank schliesse ich auch alle Ratsmitglieder, die Damen und Herren der \nStadtkanzlei und die Berichterstatter ein. Obwohl Sie sich alle ebenfalls zum \nGedeihen unserer Stadt Schaffhausen mit Engagement und Ideen einsetzten, kann \nich nicht allen ein Geschenk überreichen. Sie erhalten aber in globo – und trotzdem \neinzeln - in ein paar Minuten im neben liegenden Saal etwas, zum dem ich dann nur \nsagen kann: „Prosit und än Guete“.  \n \nAll jenen, die mit der heutigen Sitzung, das letzte Mal an einer Sitzung des Grossen \nStadtrates teilnehmen, wünsche ich eine erspriessliche Zukunft ohne Sitzungen am \nDienstagabend. Allen andern wünsche ich im neuen Parlament einen guten Start und \nein erfolgreiches politisches Wirken. \n  \nBevor ich Sie aber entlasse, frage ich Sie an, ob noch jemand zu den \nVerabschiedungen gewisser Persönlichkeiten oder des 50-köpfigen Rates etwas \nsagen möchte?“ \n \n \nMarcel Wenger (Stadtpräsident) Votum\n”Ich danke Ihnen sehr herzlich für Ihr Geschenk; ich war sehr froh, dass mir ein \nMarschschuh und nicht ein Halbschuh überreicht wurde.  \n \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 635\n  \nLasst uns doch in dieser Runde, \nin quasi abschiedsschwangrer Stunde, \ntrotz eingedenk der List der Zeiten \nzu einer Abschiedsrede schreiten. \nSie ist als Rede in der Norm \nsowohl in Inhalt als auch Form \nvom Stadtrat nicht autorisiert \nund auch vom Büro nicht zensiert. \n  \nDrum ist sie schliesslich auch und endlich \nsogar als “summary” verständlich,  \nwas manchmal im vergangnen Jahr \nnicht immer selbstverständlich war. \n  \nBei Schiller, Shakespeare, Goethe steht \n”Er geht nun ab”, wenn einer geht. \nDoch geh’n mit diesem Jammertag \ngleich 50 Räte noch mit ab. \nDie Szene atmet Totenstille, \nso ist es halt, der Wähler Wille. \n  \nWas bleibt, ist nicht das laute Wort \nauch nicht die Reden fort und fort. \nEs bringt auch keinen aus der Fassung \ndie wortgewandte Unterlassung. \nWas bleibt als Fakt aus diesem Rat, \nist einzig nur die kluge Tat. \n  \nWenn Alte geh’n und Neue kommen, \nbleibt es den Letzt’ren unbenommen \nsich ihre Zukunft selbst zu schaffen,  \nauch alte Fehler neu zu machen, \nnoch besser aber zu vermeiden. \nSich kürz’rer Reden auch bescheiden \nund sich vielleicht mal zu getrauen \nstatt Gräben Brücken aufzubauen. \n  \nIch hoff es, und doch spür ich schon: \nMan denkt “Das ist doch Illusion”, \ndoch keilt Ihr weiter, liebe Kämpen \nmacht gegenseitig Euch nur Lämpen, \nverdrescht Euch hüben, wie auch drüben \ngegenseitig Eure Rüben. \nLacht aus der Konkurrenten Mitte \nimmer nur der schnelle Dritte. \nWas bleibt als Fakt aus diesem Rat, \nist einzig nur die kluge Tat, \ndie man auch schneller hat parat. \n  \nIn diesem Sinne end ich nun \nes bleibt fürwahr noch viel zu tun,  \nwir müssen uns gemeinsam regen, \ndarin und nicht im Zoff liegt Segen!“ \n\n\n\n21. Sitzung vom Dienstag, 16. Dezember 2008 Seite 636\n  \nSchlusswort des Ratspräsidenten: \n”Die erste Ratssitzung im Jahr 2009 findet am 13. Januar 09 um 16.00 Uhr mit den \nWahlgeschäften statt, da die anschliessende Wahlfeier rechtzeitig beginnen sollte. \n  \nSomit schliesse ich diese Sitzung und wünsche allen ein gesegnetes Weih-\nnachtsfest und für das Jahr 2009 nur das Allerbeste. In diesem Sinn „Mached sis alli \nguet“. Die Sitzung, das Ratsjahr und die Amtsperiode sind geschlossen – und für die \nHistoriker der 50-köpfige Grosse Stadtrat ein Gremium der Vergangenheit. “ \n  \n  \n  \n  \n  \n  \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 18:34 Uhr. \n  \n  \n  \n  \n\nDie Ratssekretärin: \n  \n  \n\nGabriele Behring-Hirt \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 16.01.09 \n\n\n