Ausführliches Protokoll  vom 21.09.2021

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 14 \nDienstag, 21. September 2021 \n18:00 - 20:35 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 1. November 2021 \n\n \n \n\n \n \nVorsitz: Marco Planas SP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Angela Penkov \nMartin Egger \n\nAL \nFDP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 34 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Stadträtin Christine Thommen \n\n \nUrs Tanner \n\nSozial- und \nSicherheitsreferentin \nSP \n\n \n\n \n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Postulat Bea Will (AL) vom 8. Dezember 2020: \n\nFair Trade Town Schaffhausen \nSeite  8 \n\n2 Postulat Georg Merz (Grüne) vom 15. Dezember 2020: \nMehr Sicherheit für den Veloverkehr \n\nSeite  17 \n\n3 Postulat Monika Lacher (SP) vom 18. Februar 2021: \nErweiterte Öffnungszeiten an städtischen \nKinderkrippen \n\nSeite  28 \n\n4 Postulat Till Hardmeier (FDP) vom 9. März 2021: \nWeniger Papier, mehr digital \n\nSeite  36 \n\n \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2021 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVorlagen des Stadtrats \n16.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur "Volksinitiative \n\nzur Förderung des gemeinnützigen Wohnraums \n(Wohnrauminitiative)" \n\n9-er SPK \n\n25.05.2021 Bericht und Antrag des Büros des Grossen \nStadtrats: Einsetzung einer Spezialkommission “Teil-\nrevision der Geschäftsordnung” \n\n11-er SPK \n\n08.06.2021 Vorlage des Stadtrats: Sanierung Verwaltungs-\nliegenschaft “Zum Käfig” und Baurechtsabgabe des \n“Oberhauses" \n\n9-er SPK \n\n22.06.2021 Vorlage des Stadtrats: Zonenplanänderung Nr. 18 \n“Klinik Belair” auf Grundstück Nummer 1290 (Teil-\nfläche) und Nummer 1513 \n\nFK Bau \n\n06.07.2021 Vorlage des Stadtrats: Aufwertung Bahnhofstrasse FK Bau \n10.08.2021 Vorlage des Stadtrats: Neue Einstellhalle Ebnatring \n\nfür die Verkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh \nGPK \n\n17.08.2021 Vorlage des Stadtrats: Botschaft des Stadtrats an \nden Grossen Stadtrat Schaffhausen zum Budget 2022 \nund zum Finanzplan 2022 bis 2025 inkl. Budget 2022 \nder Einwohnergemeinde Schaffhausen inklusive \nBetriebe (SH POWER, KSD) \n\nGPK \n\n07.09.2021 Vorlage des Stadtrats: Coronabonus für die \nAngestellten im Bereich Alter \n\nFK Soziales \n\n07.09.2021 Vorlage des Stadtrats: KSS Freizeitpark \nSchaffhausen: Optimierung Rechtsform, Finanzierung \nund Baurecht \n\nFK Soziales \n\n   \nPetitionen \n \n \n\nKeine. \n\n \n\nVolksmotion \n23.04.2021 Stadtpark auf dem Stadiongelände \n  \n\n \nMotionen \n Keine. \n\n \n \n\nInterpellationen  \n \n\n11.05.2021 \n \n12.05.2021 \n \n \nPostulate \n\nNr. 2/2021: Interpellation Stephan Schlatter (FDP): Minergiestandard \ndas heilbringende Rezept für unsere Bauten? \nNr. 3/2021: Interpellation von Till Hardmeier (FDP): Was ist mit der \nAbstimmungsanlage los? \n \n\n06.04.2021 Nr. 7/2021: Postulat Livia Munz (SP): Gratis Damenhygieneprodukte \nan Schaffhauser Schulen \n\n11.05.2021 Nr. 8/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Kein städtisches Geld für \nVSG-Greenwashing \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 3 \n\n \n \n11.05.2021 Nr. 9/2021: Postulat Daniela Furter (Grüne): Grünstadt Schaffhausen \n\nohne Gifte \n11.05.2021 Nr. 10/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Steuersenkung statt \n\nüberquellende Reservetöpfe \n11.05.2021 Nr. 11/2021: Postulat Georg Merz (Grüne): Ausstieg aus der fossilen \n\nGasversorgung \n21.05.2021 Nr. 12/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Klosterstrasse/Kloster-\n\nbogen: Eine Autospur reicht aus - Platz für Fussgänger schaffen! \n06.07.2021 Nr. 13/2021: Postulat Angela Penkov (AL): Langjährige OR-\n\nAngestellte in eine Anstellung nach Personalrecht überführen \n06.07.2021 Nr. 14/2021: Postulat Angela Penkov (AL): Weniger Stundenlöhne - \n\nMehr Festanstellungen \n27.08.2021 Nr. 15/2021: Postulat Hermann Schlatter (SVP): Günstiger, kürzer, \n\nohne Enteignung - Velobrücke am richtigen Ort \n01.09.2021 Nr. 16/2021: Postulat Urs Tanner (SP): Tempo 30 in der Nacht \n\nzwischen 22 Uhr und 6 Uhr in der gesamten Stadt! \n  \nVerfahrenspostulate  \n Keine. \n\nKleine Anfragen \n22.06.2021 Nr. 26/2021: Kleine Anfrage Matthias Frick (AL): Kantonsbeitrag und \n\nKrippentarife der Stadt Schaffhausen \n06.07.2021 Nr. 28/2021: Kleine Anfrage Daniela Furter (Grüne): Der Wald kippt \n\num \n24.08.2021 Nr. 32/2021: Kleine Anfrage Iren Eichenberger (Grüne): Zukunft \n\n“Soziales Wohnen”: Abgabe der Teil-Grundstücke GB Nr. 3520 und GB \nNr. 3643 im Baurecht sowie Gewährung eines einmaligen \nInvestitionsbeitrags von 600’000 Franken an die Stiftung Summerwis \n\n24.08.2021 Nr. 34/2021: Kleine Anfrage Livia Munz (SP): Einführung von \nMehrwegverpackungen \n\n24.08.2021 Nr. 35/2021: Kleine Anfrage Matthias Frick (AL): Gasheizungen \nIV      \n\n30.08.2021 Nr. 36/2021: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP)/Stephan \nSchlatter (FDP): Jetzt ist klar, warum Grün Schaffhausen ein grösseres \nMagazin braucht! \n\n13.09.2021 Nr. 37/2021: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Städtisches \nAbstimmungsmobil von Grün Schaffhausen \n\n \nDiverses \n Nr. 13: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Nachfrage zur Kleinen \n\nAnfrage: Ist der Ökostrom ein Minderheitenprogramm, trotz \nVerschleierungsmanöver des Stadtpräsidenten? \n \n\n \n\n \n \nKeine. \n\n \n\n \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 4 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \n\nTraktandum 1 Postulat Bea Will (AL) vom 8. Dezember 2020: \n Fair Trade Town Schaffhausen \n\n \nDas Postulat wird von Bea Will (AL) begründet, von Stadtpräsident Peter Neukomm \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n21 : 13 Stimmen nicht überwiesen. \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat Georg Merz (Grüne) vom 15. Dezember 2020: \n Mehr Sicherheit für den Veloverkehr \n\n \nDas Postulat wird von Georg Merz (Grüne) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin \nBernath beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat inkl. der Anpassung in der Schluss-\nabstimmung mit 21 : 14 Stimmen überwiesen.  \n \n \n \nTraktandum 3 Postulat Monika Lacher (SP) vom 18. Februar 2021: \n Erweiterte Öffnungszeiten an städtischen Kinderkrippen \n\n \nDas Postulat wird von Monika Lacher (SP) begründet, von Stadtrat Dr. Raphaël \nRohner beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 26 : 9 Stimmen \nüberwiesen. \n \n \n \nTraktandum 4 Postulat Till Hardmeier (FDP) vom 9. März 2021: \n Weniger Papier, mehr digital \n\n \nDas Postulat wird von Till Hardmeier (FDP) begründet, von Stadtpräsident Peter \nNeukomm beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \n\nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n25 : 9 Stimmen, bei 1 Enthaltung, überwiesen. \n \n \n \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 5 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Marco Planas (SP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 14 vom 21. \nSeptember 2021 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der \nStadträtinnen, der Herren Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medien-\nberichterstatter sowie der Besucherinnen und Besucher an den Bildschirmen zu \nHause. \n \nIm Ratssaal besteht weiterhin Maskenpflicht, am Rednerpult darf sie abgezogen \nwerden. \n \nDamit die Abstände besser eingehalten werden können, haben wir die Medien-\nschaffenden wieder gebeten, auf der Tribüne Platz zu nehmen. Danke für Ihr \nVerständnis. \n \n \nPROTOKOLL \nDas Ratsprotokoll Nr. 12 vom 24. August 2021 ist vom Büro gelesen, genehmigt und \nim Internet publiziert worden. \n \nBegehren auf Änderungen sind innert 10 Tagen dem Ratsbüro schriftlich mitzuteilen. \nDas Protokoll gilt somit unter dem Vorbehalt von Art. 32 Abs. 1 und 3 der \nGeschäftsordnung des Grossen Stadtrats als genehmigt. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nDie Ratsmitglieder haben folgende Unterlagen erhalten oder sie liegen heute auf \nIhren Pulten auf: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 7. September 2021: Coronabonus für die \nAngestellten im Bereich Alter \n\n Vorlage des Stadtrats vom 7. September 2021: KSS Freizeitpark Schaffhausen: \nOptimierung Rechtsform, Finanzierung und Baurecht \n\n \n\n Postulat Nr. 16/2021 vom 1. September 2021 von Urs Tanner (SP): Tempo 30 \nin der Nacht zwischen 22 Uhr und 6 Uhr in der gesamten Stadt \n\n \n\n Kleine Anfrage Nr. 37/2021 vom 13. September 2021 von Mariano Fioretti \n(SVP): Städtisches Abstimmungsmobil von Grün Schaffhausen \n\n \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 23 von Mariano Fioretti \n(SVP) und Stephan Schlatter (FDP): Jetzt ist klar, warum Grün Schaffhausen ein \ngrösseres Magazin braucht \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 30 von Nathalie Zumstein \n(Die Mitte): Tagesschulangebot in der Stadt Schaffhausen. \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 31 von Matthias Frick (AL): \nieTram statt ieBus: Futuristisches Design wofür? \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 33 von Iren Eichenberger \n(Grüne): Arbeitsverträge für Lehrpersonen. \n\n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nSP Grossstadträtin Monika Stump hat ihren Rücktritt bekannt gegeben und wird heute \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 6 \n\n \n \nzum letzten Mal im Grossen Stadtrat dabei sein. Die Würdigung erfolgt an der nächsten \nRatssitzung. \n \nDann möchte ich mich an dieser Stelle noch bei Ihnen allen ganz herzlich bedanken \nfür die kurzweiligen Darbietungen und die kreativen Präsente anlässlich meiner \nverspäteten Wahlfeier. Es war für mich ein unvergesslicher Abend, vielen Dank dafür. \n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDie Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt meldet folgendes \nGeschäft verhandlungsbereit: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 22. Juni 2021: Zonenplanänderung Nr. 18 “Klinik \nBelair” auf Grundstück Nummer 1290 (Teilfläche) und Nummer 1513 \n\n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle \ndurchzuführen. Gemäss § 12 Abs. 1 des kantonalen Reglements ist zu Beginn jeder \nSitzung des Grossen Stadtrats eine Testabstimmung durchzuführen, die zugleich als \nAnwesenheitskontrolle dient. Sollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, \nmelden Sie sich unverzüglich bei den Stimmenzählenden. \n \n \n\nEs sind 35 Ratsmitglieder anwesend. \n(Urs Tanner (SP) ist für die ganze Sitzung entschuldigt.) \n\n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \nDas Büro schlägt Ihnen vor, \n \n\n die Vorlage des Stadtrats vom 7. September 2021: Coronabonus für die \nAngestellten im Bereich Alter der Fachkommission für Soziales, Bildung, \nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport zuzuweisen. Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen \n\n \n\n die Vorlage des Stadtrats vom 7. September 2021: KSS Freizeitpark \nSchaffhausen: Optimierung Rechtsform, Finanzierung und Baurecht der \nFachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und \nSport zuzuweisen. \n\n \n \nLukas Ottiger (GLP) \nIch schlage hiermit vor, die Vorlage an eine 9er-Spezialkommission zu überweisen, \ndies aus folgendem Grund. So haben die Vertreter unseres Parlaments, die in der \nständigen Verwaltungskommission KSS Einsitz haben die Möglichkeit, ihr Knowhow \nund ihr Vorwissen einzubringen, was sicher der Lösungsfindung helfen würde. \nHerzlichen Dank. \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 7 \n\n \n \n \n\nAbstimmung (Nr. 1) \nZuweisung in die Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur \nund Sport: 17 Stimmen \nZuweisung in eine 9er-Spezialkommission: 16 Stimmen \nEnthaltungen: 2 Stimmen \nDie Vorlage des Stadtrats vom 7. September 2021: KSS Freizeitpark \nSchaffhausen: Optimierung Rechtsform, Finanzierung und Baurecht wird somit \nmit 17 : 16 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, der Fachkommission für Soziales, \nBildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport zugewiesen. \n\n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Gibt es Wortmeldungen zur Traktandenliste? Das ist \nnicht der Fall. Die Traktandenliste gilt somit als genehmigt. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nBevor wir mit Traktandum 1 starten, noch ein Hinweis zu Traktandum 8. \nDie Petition “Wir wollen eine vollbediente Führung der Linie 3 Richtung Sommerwies. \nDie Streckenänderung muss wieder aufgehoben werden.” wurde zurückgezogen. Die \nVertreterinnen und Vertreter des QV Breite, welche die Petition einreichten, \nbegründeten den Rückzug damit, dass bereits eine Einigung mit dem Stadtrat \ngefunden worden und darum eine Behandlung im Rat nicht mehr erforderlich sei. \n \n \n \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 8 \n\n \n \nTraktandum 1 Postulat Bea Will (AL) vom 8. Dezember 2020:  \n\nFair Trade Town Schaffhausen \n\n \nBea Will (AL) Begründung \nGerne spreche ich nun endlich, nach dreifacher Vertagung, zu meinem Postulat “Fair \nTrade Town” Schaffhausen. \n \nÜber dieses Postulat wird der Stadtrat eingeladen, die Auszeichnung als “Fair Trade \nTown” anzustreben und die dazu nötigen Massnahmen in die Wege zu leiten und dem \nParlament Bericht zu erstatten. \n  \nWenn wir als Stadt Schaffhausen “Fair Trade Town” werden, übernehmen wir “Fair-\nAntwortung”. \n \nWir zeigen entwicklungspolitische Weitsicht, stärken das Bewusstsein für die \nBedeutung des fairen Handels und leisten einen Beitrag für die Verbesserung der \nLebens- und Arbeitsbedingungen von Menschen in Entwicklungsländern und damit zur \nBekämpfung der weltweiten Armut. \n \nZudem ist es bestes Standortmarketing für die Stadt, neben Energie- und Grünstadt \nauch “Fair Trade Town” zu werden, denn, wenn sich die öffentliche Hand zu fairem \nHandel bekennt, nimmt sie damit automatisch eine weitere gute Vorbildrolle ein. Sie \nzeigt, dass sie eine humanitäre Haltung hat, gegenüber weniger privilegierten \nMenschen, dass sie auf Beschaffung achtet und kann damit auch Institutionen, \nUnternehmen, das Gewerbe und Vereine zu verantwortungsvollem und nachhaltigem \nHandeln motivieren. \n \nDie Massnahmen zur Umsetzung des Postulats bestehen aus 5 Kernkriterien, diese \nhabe ich im Postulat aufgeführt. \n \nDie Anforderungen für die Grösse einer Stadt wie Schaffhausen sehen zur Erreichung \nder Auszeichnung als “Fair Trade Town” konkret wie folgt aus: \n \nKriterium 1: \n1. Beschluss der Stadt zum fairen Handel. \n2. Mindestens drei Fair-Trade-Produkte werden angeboten in den Verwaltungs-\n\nAbteilungen. \n3. Die Stadt gestaltet die Auszeichnungsveranstaltung mit. \n \nKriterium 2: \nEine Arbeitsgruppe wird gegründet mit Vertreterinnen und Vertretern aus 3 Bereichen. \nDiese trifft sich mindestens zweimal im Jahr und organisiert eine Fair-Trade-\nVeranstaltung pro Jahr. \n \nKriterium 3: \n\n Damit ein Detailhandelsgeschäft sich auf der Fair-Trade-Liste eintragen kann, \nmuss es mindestens fünf Fair Trade Produkte anbieten; das tun bereits mehrere \nSchaffhauser Geschäfte und sind auch bereits auf der Homepage von “Fair Trade \nTown” eingetragen. \n\n In der Gastronomie zählt ein Restaurant zu den Fair-Trade Unternehmen, wenn \nes mindestens drei Fair-Trade Produkte anbietet. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 9 \n\n \n \n\n Diese Geschäfte/Restaurants/Hotels sollen jährliche “Fair Trade” Veranstaltungen \nunterstützen und/oder eigene Aktivitäten anbieten. In der Stadt unserer Grösse \nbräuchten wir zur Erfüllung von Kriterium 3, 4 Detailhandels-Geschäfte und 8 \nGastronomie- oder Hotelleriebetriebe. \n\n \nMit dem Claro, dem WWF-Terra Laden, dem Peperohni-Unverpackt Laden, dem \nzweiblatt und dem Changemaker, hätten wir bereits 5 Detailhandelsgeschäfte, welche \ndiese Kriterien erfüllen. \n \nMit den Coop und Migros Filialen sind zwei Grossisten dabei, welche Fair Trade \nProdukte im Sortiment haben. \n \nIn der Gastronomie/Hotellerie habe ich es noch nicht im Detail recherchiert, da nehme \nich an, dass wir bereits einige Betriebe haben, welche Fair-Trade Produkte verwenden \noder sich auf den Weg machen, in naher Zukunft Fair Trade Produkte anzubieten. Dies \nwürde die Arbeitsgruppe prüfen und Gastronomiebetriebe einladen, sich zu beteiligen. \n \nKriterium 4: \nIn den Unternehmen und in den Institutionen, gilt es nachzufragen, ob sie bereits Fair \nTrade Produkte verwenden. Auch hier geht es nicht um alle Betriebe, aber dass sich \nbei einer Stadt unserer Grösse z.B. zwei Schulen oder Kitas oder Mittagstische oder \nHorte, ein Altersheim, drei Vereine oder beispielsweise religiöse Gemeinschaften, \nKirchen und private Unternehmen auf den Weg machen Fair Trade Produkte zu \nverwenden und anzubieten. \n \nUnd noch das letzte Kriterium 5:  \nDas ist die Öffentlichkeitsarbeit, darunter fallen Berichterstattungen und die Verlinkung \nzur Homepage www.fairtradetown.ch, hin zu den jährlichen Veranstaltungen und dem \nBericht zur Auszeichnungsveranstaltung. \n \nDie Auszeichnung zur “Fair Trade Town” ist nicht etwas, was von heute auf morgen \nerreicht wird, aber es ist überschaubar vom Zeitaufwand und vom Zeitraum her, dieses \nZiel zu erreichen. Natürlich sind wir angewiesen auf eine gute Vernetzung, eine aktive \nArbeitsgruppe und engagierte Menschen.  \n \nDie Stadt Bülach hat es beispielsweise in rund zwei Jahren geschafft, trotz Corona \nKrise und erhielt am Samstag, 3. September 2021 ihre Auszeichnung. Dort hatte sich \nim Vorlauf über die Transition-Bewegung eine Arbeitsgruppe gebildet und diese hat \neine erste Veranstaltung organisiert und hat darüber bereits einen Monat nach dieser \nVeranstaltung den Stadtrat mit ins Boot geholt. \n \nAuch die Gemeinde Köniz erhielt am vergangenen Wochenende ihre Auszeichnung. \n \nInsgesamt gibt es somit bereits 17 Fair Trade Towns in der Schweiz, weitere 7 Städte \nhaben den Beschluss bereits gefällt und sind auf dem Weg dazu und wiederum 20 \nweitere Städte haben Interesse daran, sich allenfalls auf den Weg zu begeben, so wie \nSchaffhausen, wo heute dieser Vorstoss behandelt wird. \n \nVon den Städten, welche bereits aktiv sind oder den Beschluss gefällt haben aktiv zu \nwerden, sind 17 Städte kleiner als Schaffhausen und 7 Städte sind grösser als \nSchaffhausen. Die vergleichbarsten Grössen von den Einwohnerzahlen her, haben mit \nder Stadt Schaffhausen die Städte Uster, Fribourg, Bellinzona und Köniz, welche \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 10 \n\n \n \nbereits ausgezeichnet sind. \n \nDaher ist es sehr einfach für uns die Vernetzungsarbeit mit anderen ähnlich grossen \nStädten aufzunehmen und Ideen einzuholen für das Vorgehen bei uns. \n \nAm einfachsten ist es wohl zur Arbeitsgruppengründung eine Kick-Off Veranstaltung \ndurchzuführen, wo die verschiedenen Vertreterinnen und Vertreter aus dem \nKleingewerbe, Gastronomie, Verwaltung, städtischen Institutionen, Unternehmen, \nVereinen, Kirchen und der Politik angeschrieben und eingeladen werden und \nzusammenkommen können. \n \nDiese Einladung zur Kick-Off Veranstaltung, beispielsweise mit einem Kino-Abend mit \ndem Film “Fair Traders” (von Filmcoopi Zürich) könnte im Kiwi mit einem Fair-Trade-\nApéro als erstem Vernetzungsakt dienen, alles Weitere wird sich dann daraus \nergeben. \n \nDie Fixkosten um Fair Trade Town zu werden liegen für Schaffhausen bei einem \njährlichen Beitrag von 1’900.00 Franken. Das ist ein kleiner Aufwand. Alle weiteren \nanfallenden Kosten für die öffentliche Hand, können im jährlichen Budget eingetragen \nund geltend gemacht werden. \n \nEs wäre optimal, wenn jemand aus der Verwaltung in der Arbeitsgruppe begleitend \noder koordinierend aktiv ist oder die Verwaltung jemanden damit beauftragt an den \nArbeitsgruppensitzungen teilzunehmen. Dies ist aber nicht zwingend. Zwingend \nhingegen ist die Interaktion der Verwaltung, dem lokalen Gewerbe und der \nBevölkerung. \n \nEinzelne Fair Trade Städte haben Nachhaltigkeitsbeauftragte, welche neben anderen \nAufgabenbereichen u.a. Einsitz in der Arbeitsgruppe haben. Bei uns könnte es von der \nVerwaltung jemand sein, der sich sowieso um die “Einkäufe” in den \nVerwaltungsbereichen kümmert oder jemand der Räumlichkeiten der Stadt vermietet. \nFür die jährlichen Veranstaltungen werden auf jeden Fall Räumlichkeiten gebraucht. \n \nDie AL freut sich, wenn wir uns gemeinsam auf den Weg machen, sozial, wirtschaftlich \nund ökologisch zu handeln, nicht nur regional, sondern auch global. Ich freue mich nun \nauf die Diskussion, kann mir aber nicht verkneifen, zum Schluss noch zu erwähnen, \ndass in der Gemeinde Opfikon, der jüngsten Gemeinde, welche sich auf den Weg zur \n“Fair Trade Town” macht, Herr Husi von der SVP das Postulat eingereicht hat. Dieses \nwurde bereits Ende Mai 2021 überwiesen. \n \nBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit und besten Dank für eine “Fair Play”-Debatte zu \ndiesem fairen Postulat. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Stellungnahme des Stadtrats \nMit ihrem Postulat vom 8. Dezember 2020 möchte Grossstadträtin Bea Will (AL), dass \nder Stadtrat das Erlangen der Auszeichnung als “Fair Trade Town” prüft. Diese \nAuszeichnung wird von der Organisation “Swiss Fair Trade” an Städte vergeben, \nwelche sich in diesem Gebiet besonders verdient machen und die entsprechenden \nKriterien einhalten, die Ihnen die Postulantin bereits erläutert hat, darum verzichte ich \nauf weitere Ausführungen. \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 11 \n\n \n \nDas Anliegen des Postulats bzw. der Fair Trade Town Gedanke sind dem Stadtrat \ngrundsätzlich sympathisch. Nachhaltige und faire Bedingungen im Welthandel sind ein \nwichtiger Beitrag, um die Lebens- und Arbeitsbedingungen in den Produktionsländern \nzu verbessern, die häufig nicht unseren Standards entsprechen. \n \nWas also macht die Stadt in diesem Bereich bzw. was kann sie machen? Der \ndirekteste Hebel der Stadt sind die eigenen Beschaffungen. Hier gibt es heute in der \nVerwaltung keine einheitlichen Vorgaben. Trotzdem sind gerade in den städtischen \nAlterszentren viele Fair Trade Produkte im Einsatz, beispielsweise Bananen, Zucker, \nHonig oder Orangensaft. Auch bei den Schulen besteht ein gutes Bewusstsein für den \nFair Trade Gedanken. Allerdings geben sowohl Alterszentren als auch Schulen an, \ndass der Fokus in erster Linie bei ihnen auf regionalen Produkten und Anbietern liege. \nZudem zeigen sie sich skeptisch gegenüber der Fair Trade Town Auszeichnung \naufgrund der damit einhergehenden Vorgaben und dem zusätzlichen Aufwand. Sie \nmöchten sich in dem Gebiet weiterhin aus persönlicher Überzeugung engagieren, \nohne sich zu einer übergeordneten Initiative verpflichten zu müssen. \n \nWie bereits erwähnt, sind die städtischen Betriebe nur ein Teil der Landschaft an \neinzubeziehenden Akteuren. Beispielsweise müssten sich acht Gastronomiebetriebe \nund fünf Unternehmen zu Aktivitäten verpflichten. Und die Presse müsste eine \n“regelmässigen Berichterstattung” vornehmen. Ob sich all diese Kriterien erfüllen \nlassen, ist das eine. Sicher ist aber, dass es Überzeugungsarbeit braucht und die \nKoordination von vielen Stakeholdern ist erfahrungsgemäss aufwendig. Es braucht ein \nZugpferd, an dem erfahrungsgemäss viel hängen bleibt, nicht zuletzt auch, wenn es \num die zu organisierenden Veranstaltungen und die Dokumentation geht. Hierfür \nmüssen personelle Ressourcen bereitgestellt werden und deshalb muss die Frage \nnach Aufwand und Nutzen gestellt werden. An dieser Stelle sei erwähnt, dass “Fair \nTrade Town” nicht zwingend von der öffentlichen Hand angeführt werden muss. Die \nInitiative und Koordination kann auch von Privaten ausgehen, was in einigen Städten \nauch passiert (z.B. in Bülach ist ein Verein federführend). \n \nWie einleitend gesagt, sympathisiert der Stadtrat mit dem Grundgedanken hinter der \nFair Trade Initiative. Wo also kann er direkten Nutzen stiften? Einen effizienteren und \nzielführenderen Hebel sieht der Stadtrat im städtischen Beschaffungswesen. Hier \nkönnen Verbindlichkeiten geschaffen werden und die Vorbildrolle der Stadt kann \ninstitutionalisiert werden. In den Legislaturschwerpunkten 2021-2024 ist die \nEtablierung eines nachhaltigen, zentralen Beschaffungswesens verankert. Nachhaltig \nbedeutet immer wirtschaftlich, ökologisch und sozial nachhaltig. Damit wird im \nweiteren Sinne auch der Grundhaltung des Postulats Rechnung getragen, wobei \nbeispielsweise eine Priorisierung von regionalen Anbietern möglich bleibt. \n \nAuf das Einsetzen einer Arbeitsgruppe, das Durchführen von Veranstaltungen und die \nVerpflichtung von Privaten möchte der Stadtrat hingegen verzichten. \n \nIch fasse zusammen: Der Stadtrat findet das Anliegen des Postulats berechtigt, hat \naber Vorbehalte bezüglich der Umsetzung und dem Kosten/Nutzen-Verhältnis. Der \nStadtrat erachtet es als zielführender dort anzusetzen, wo die Stadt Verbindlichkeiten \nschaffen und soziale und ökologische Anliegen in das eigene Beschaffungswesen \neinfliessen lassen kann. \n \nDer Stadtrat bittet die Postulantin darum, den Vorstoss in eine Interpellation \numzuwandeln. Andernfalls beantragen wir Ihnen, das Postulat nicht zu überweisen. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 12 \n\n \n \nBesten Dank. \n \n \nSandra Schöpfer (EDU) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP und EDU zum Postulat “Fair Trade \nTown” vom 8. Dezember 2020 von Bea Will (AL) vorzutragen. \n \nIch möchte nicht Wasser predigen und Wein trinken. Selbst achte ich beim Einkaufen \nauf die Herkunft und Qualität der Produkte. Wenn ich beim Einkauf die Wahl von Fair \nTrade Bananen habe, wähle ich natürlich diese. Dabei ist der Preis für mich sekundär. \n \nEinige Kleider kaufe ich in der Terra, dem ehemaligen WWF-Laden, wie gerade diese \nJacke. Und was ist mit meinen Schuhen? Diese haben kein Fair Trade Label. Das sind \nSchweizerschuhe von der Helvesko. \n \nWir, aus der SVP/EDU-Fraktion sind aus den verschiedensten Gründen gegen die \nEinführung eines Labels “Fair Trade Town”. \n \nDie einen finden dieses Label nicht notwendig, während die anderen die hohen Kosten \nin der Verwaltung als Folge scheuen, auch wenn im Postulat die Kosten als gering \nbeschrieben werden. Mit der Einführung des Labels wird eine Arbeitsgruppe \nregelmässig tagen müssen, Werbematerial wird bereitgestellt und ein dafür \neingesetztes Controlling wird die Umsetzung und den Erfolg jährlich nachweisen \nmüssen. Dazu gehören auch Informationsveranstaltungen und Gespräche mit den \nverschiedensten Institutionen in unserer Stadt. \n \nAndere in unserer Fraktion trauen dem Label “Fair Trade” nicht. Das ist begreiflich, \nwenn man im Internet über den Missbrauch unter diesem Label nachliest. Der \nBeschrieb für den fairen Handel dient oft nur dem Marketing. \n \nMir persönlich ist es wichtig, dass ich möglichst mit gutem Gewissen einkaufen kann \nund stehe dafür ein. Ein vielleicht etwas teureres nachhaltiges Produkt macht mir mehr \nFreude als ein Billigprodukt, das um die ganze Welt transportiert wurde, die Natur \nstrapaziert oder dafür Menschen ausgenutzt werden. \n \nOft ist der Einkauf gar nicht so einfach und ich muss mich informieren, woher das \nProdukt stammt und ob ich dem Label trauen kann und ob es all meinen Ansprüchen \nentspricht. Es soll auch ökologisch sein und am liebsten ziehe ich die lokalen Produkte \nvor. \n \nIn einem Fair Trade Laden kann ich Kichererbsen, Kaffee und allerlei Südfrüchte, wie \nzum Beispiel Mangos, kaufen. In diesem Geschäft erhalte ich meist nur Artikel aus \nfernen Ländern wie Afrika, Asien oder Südamerika, die grossmehrheitlich auf dem \nLuftweg zu uns gelangen. Ist es wirklich ehrlich, wenn hier eingekauft wird und genau \ndiese Anhängerschaft von mir verlangt, ich solle mit dem Velo einkaufen? Für die \nMango, Avocado oder Papaya nehmen sie in Kauf, dass diese Frucht mit dem Flieger \nhierhin transportiert wird, dies ist doch irgendwie widersprüchlich - oder nicht? \n \nEinen Apfel aus der Schweiz, Dinkel aus unserer Region oder ganz einfach Kartoffeln \nfinde ich nicht im Angebot eines Fair Trade Ladens. Ist es das, was Bea Will (AL) \nwirklich will? Das ist doch paradox. \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 13 \n\n \n \nMir sind die Produkte aus unserer Region wichtiger, die weder im Flugzeug noch auf \ndem Schiff transportiert werden. Ich möchte Bauern in unserer Region unterstützen, \nFirmen in der Schweiz und kleine lokale Läden, die keine Label-Produkte anbieten \nkönnen. \n \nUnsere Fraktion ist geschlossen der Meinung, dass regionale Produkte wichtiger sind \nals faire Produkte aus fernen Ländern. Jeder ist für seinen Einkauf selbst \nverantwortlich. \n \nWir würden es begrüssen, wenn jeder selbst über sein Einkaufsverhalten nachdenkt. \nNatürlich gehören die staatlichen Institutionen auch dazu, die einen Vorbildcharakter \nausweisen, genauso wie wir Politiker, wenn wir privat unterwegs sind. \n \nEs hat mich sehr gefreut, dass an der letzten GV des Städtischen Gewerbeverbands, \nbei der Verabschiedung von Heinz Sulzer, ein "Körbli" mit regionalen Produkten \nübergeben wurde. So soll es sein. \n  \nIch danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit und freue mich, Sie beim Einkaufen in \nunserer Altstadt anzutreffen. \n \n \nNicole Herren (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nDie FDP-Fraktion hat das Postulat von Bea Will (AL) eingehend diskutiert und ich \nbringe Ihnen unsere Überlegungen dazu gerne näher. \n \nWir sind mit Bea Will (AL) absolut einverstanden, dass regionale Produkte und \nProduzenten bevorzugt werden sollen und bei Vergaben und Bestellungen der \nöffentlichen Hand berücksichtigt werden sollen. \n \nEs macht Sinn, so viel wie möglich lokal einzukaufen und Dienstleister aus der Region \nzu berücksichtigen und damit das einheimische Gewerbe zu unterstützen. Das ist gut \nfürs Gewerbe, fürs Klima und für die Bevölkerung. Damit haben wir die Sicherheit, dass \nzum Beispiel Lebensmittel unter fairen Bedingungen produziert werden und wir sind \nsicher, dass auch soziale Arbeitsbedingungen eingehalten werden. \n \nHingegen sind wir klar gegen noch mehr Labels und sogenannte Auszeichnungen. Sie \nverteuern nämlich die Produkte und generieren Kosten und bürokratischen Aufwand. \n \nWir sind der Meinung, dass die Stadt tatsächlich eine Vorreiterrolle übernehmen kann \nbei der Beschaffung. Aber dazu braucht es kein Label, welches jährlich wieder-\nkehrende Kosten verursacht, wenn vielleicht auch nur verwaltungsintern. Die Daten für \ndiese “Fair Trade Town” Auszeichnung müssen ja irgendwie von jemandem aufbereitet \nwerden und dann von der Stelle, die die Auszeichnung vergibt, auch kontrolliert \nwerden. Ohne Kosten geht das nicht. Auch wenn es hier offenbar nur um eine \nAuszeichnung geht, müssen doch bestimmte Kriterien erfüllt werden und \ndementsprechend, wie erwähnt, aufbereitet und auch kontrolliert werden. \n \nWie sähe das dann in der Praxis aus? Müssten die Unternehmen, die sich bei der Fair \nTrade Town verpflichten, ihre Geschäftsbücher bzw. die Lieferantenrechnungen \noffenlegen? Und wer würde das kontrollieren? \n \nUnserer Meinung nach wäre das ein massiver Eingriff in die unternehmerische Freiheit \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 14 \n\n \n \neines jeden Unternehmens. \n \nWir fragen uns zum Beispiel auch, ob es Aufgabe der Stadt ist \n \n\n Gastronomiebetrieben oder dem Detailhandel Vorschriften zu machen, wie sie ihr \nGeschäft zu führen haben und wo sie einkaufen sollen. \n\n Oder ist es Aufgabe der Stadt, einen Einkaufs- bzw. Gastronomieführer heraus-\nzugeben (für wen? Auf Papier? Im Internet?) \n\n \nDie Stadt als Arbeitgeberin kann ihre Mitarbeitenden gerne dahingehend informieren \nund sensibilisieren, was Fair Trade ist und dass es Sinn macht, regionale Produkte \neinzukaufen. Beispielsweise müssen es nicht Chia-Samen aus Südamerika oder \nAfrika sein, sondern es können auch einheimische Leinsamen sein, um nur ein \nBeispiel zu nennen. \n \nAber am Schluss entscheidet doch jede und jeder selber, was er wo und zu welchem \nPreis einkaufen möchte. \n \nGenauso verhält es sich auch mit dem Gewerbe. Schlussendlich entscheidet jedes \nGeschäft für sich, was es wie und wo einkaufen will. Da hat der Staat nicht \neinzugreifen. Sondern der Konsument kann mit seinem Kaufentscheid beeinflussen, \nwelche Produkte und Dienstleistungen er wo kaufen bzw. nutzen will und welches \nGeschäft oder welchen Betrieb er damit unterstützen will. \n \nWir sind ganz klar der Meinung, dass die Stadt keinen Eingriff in die unternehmerische \nGewerbefreiheit zu machen hat. \n \nIch persönlich glaube, dass eine Auszeichnung als “Fair Trade Town” niemandem \nwirklich etwas bringt und das die breite Bevölkerung damit auch nichts anzufangen \nweiss. \n \nUnd diejenigen Unternehmen, die bereits fair einkaufen oder produzieren, \nkommunizieren das schon heute. Ohne dass der Staat das verlangt oder vorschreibt. \nDies hat auch Bea Will (AL) bereits erwähnt. Diese stehen bereits heute schon auf der \nHomepage von “Fair Trade Town”. Die Initiative soll unserer Meinung nach auch von \nPrivaten oder Fair Trade nahen Vereinen ausgehen und allenfalls kann die Stadt dazu \neingeladen werden, diesem Verein beizutreten, aber nicht umgekehrt. \n \nWir sehen in diesem Vorstoss keinen Nutzen, weder für die Bevölkerung, das Gewerbe \nnoch für unsere Stadt und lehnen dieses Postulat deshalb geschlossen ab und bitten \nSie darum, diesen Vorstoss ebenfalls nicht zu unterstützen und der Bürokratie keinen \nVorschub zu leisten. Besten Dank. \n \n \nLivia Munz (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nIch lese die Fraktionserklärung der SP/JUSO-Fraktion zum Postulat “Fair Trade Town” \nvon Bea Will (AL). \n \nWer sich über Produktionsbedingungen und Arbeitsbedingungen in Schwellen- und \nEntwicklungsländer informiert, der braucht eine dicke Haut. Ausbeutung, Kinderarbeit, \nZwangsarbeit, unmögliche Arbeitszeiten, gesundheitsschädigende Stoffe. Kurz \ngesagt: Unhaltbare Arbeitsbedingungen – das ist dort Alltag und Dauerzustand. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 15 \n\n \n \n \nLeider sind sich viele Konsumentinnen und Konsumenten nicht bewusst, dass sie mit \neinem minimal höheren Preis, Produkte konsumieren können, die sozialverträglich \nproduziert und fair gehandelt wurden und somit sehr viel menschliches Leid verhindern \nkönnen. \n \nDas Label “Fair Trade Town” setzt da einen deutlichen Akzent, ohne extrem zu sein. \nEs fordert Städte und Gemeinden auf, sich für einen fairen Handel und menschen-\nwürdige Arbeitsbedingungen zu engagieren. \n \nDas Label “Fair Trade Town” fordert Veränderungen und dies benötigt ein gewisses \nEngagement. Das Engagement dient aber vor allem dazu, auf das Label aufmerksam \nzu machen und die Bürgerinnen und Bürger, sowie die privaten Unternehmerinnen und \nUnternehmer für sozialverträgliche Produktionsbedingungen und den fairen Handel zu \nsensibilisieren. \n \nMit dem Label “Fair Trade Town” zeigt die Stadt offen ihr Engagement für \nsozialverträgliche Produktionsbedingungen und einen fairen Handel. Sie hat es in der \nHand, ihr Beschaffungswesen so zu gestalten, dass die stadteigenen Betriebe wie \nRestaurants, Schulen und Alterszentren verpflichtet werden, fair hergestellte Produkte \nzu verwenden. Dies sollte zur Selbstverständlichkeit werden. Sie motiviert private \nInstitutionen und Unternehmen diesem Beispiel zu folgen und nachhaltiger \neinzukaufen. Bürgerinnen und Bürger werden durch die Öffentlichkeitsarbeit gezielt \naufgeklärt und informiert. \n \nMit diesem Engagement leistet die Stadt Schaffhausen einen kleinen, aber wichtigen \nBeitrag zur Verbesserung der Arbeits- und Lebensbedingungen von Menschen in \nEntwicklungs- und Schwellenländern. \n \nDie SP/JUSO-Fraktion unterstützt dieses Anliegen und empfiehlt das Postulat zu \nüberweisen. Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nChristoph Hak (GLP) glp/Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nDie Fraktion der glp/Grüne/Die Mitte/EVP möchte festhalten, dass Fair Trade ein ganz \nwichtiges Thema ist. \n \nEs ist stossend und moralisch nicht vertretbar, dass wir den primären Sektor im \neigenen Land mit gut 3.7 Milliarden Steuerfranken unterstützen und gleichzeitig \nlandwirtschaftliche Produkte im Handel erhältlich sind, deren Erzeuger kaum in der \nLage sind mit dem Verkauf ihrer Produkte menschenwürdig zu leben. \n \nDarum sind Fair Trade Labels für Produkte eine gute Sache und es tut ehrlich gesagt \nniemandem weh, ein paar Rappen mehr zu bezahlen, wenn dieses Geld direkt zum \nErzeuger gelangt. Somit liegt es an jeder Konsumentin und jedem Konsumenten, ob \ner sich gegen die sklavenähnlichen Zustände in der dritten Welt engagiert und Fair \nTrade Produkte kauft, oder ob ihm dies egal ist und er auf Kosten der ärmsten ein paar \nRappen sparen will. \n \nMöchte man dies ändern, so wäre das Parlament in Bern oder jenes in Brüssel gefragt. \nUnser städtisches Parlament ist jedenfalls nicht der richtige Ort. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 16 \n\n \n \n \n”Fair Trade Town” ist ein Label und für die Mehrheit unserer Fraktion ist es fraglich, ob \ndieses für die Stadt einen genügend grossen Nutzen generiert. Es wird kaum jemand \nseinen Wohnsitz in die Stadt verlegen, nur, weil die Person in einer “Fair Trade Town” \nleben will. \n \nEs wird keine neuen Kundinnen und Kunden geben, die in der Stadt einkaufen, \nsondern diejenigen, denen das wichtig ist, kaufen heute schon Fair Trade ein und \nwerden es auch in Zukunft tun und den anderen ist auch nicht zu helfen. \n \nWenn faire Produkte gefragt sind, so werden auch die Detailhändler solche anbieten, \negal ob mit oder ohne Fair Trade Town. Auch sonst ist für die Stadt kein direkter \nNutzen erkennbar. Wenn, dann hätten Detailhandel und Gewerbe einen Imagegewinn, \nwomit man Werbung machen könnte. \n \nIn diesem Sinne findet die Mehrheit unserer Fraktion, dass ein solches Label nicht \nSache der Stadt, sondern vielmehr Sache von anderen Organisationen wie z.B. Pro \nCity wäre. \n \nFazit: Einigen Mitgliedern unserer Fraktion ist das Thema so wichtig, dass sie trotz der \nGegenargumente dem Postulat zustimmen, die Mehrheit wird es aber ablehnen. Es \nwürden sich aber alle sehr freuen, wenn z.B. Pro City für einmal etwas Mut zeigen und \netwas Progressives, Neues und Mutiges machen würde und so unsere Stadt von \nprivater Seite her in ein gutes Licht rücken würde. Herzlichen Dank. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm  \nWir sind nicht grundsätzlich gegen Labels. Wir sind Energiestadt der ersten Stunde \nund auch Grün Stadt, aber wir überprüfen natürlich bei jedem einzelnen Label, das wir \nanstreben, den Kosten-Nutzen-Aufwand und müssen das auch, weil es Konsequenzen \nhat. Nochmals, wir werden die berechtigten Anliegen der Postulantin in das \nBeschaffungswesen einfliessen lassen. Wir müssen dieses in dieser Legislatur \nsowieso überarbeiten, denn wir haben uns dazu in den Legislaturschwerpunkten \nbereits kommittet. Da haben wir einen Hebel und können unsere Vorbildfunktion, die \nangemahnt wurde als öffentliche Hand, auch wahrnehmen.  \n \nDa bei uns kein Verein im Lead ist im Bereich Fair Trade, bliebe der ganze Aufwand \nbei der Stadt hängen, deshalb befürchten wir einfach, dass das personelle Ressourcen \nbenötigt, über die wir leider nicht verfügen. Wir haben auch geprüft, bei wem dies \nangesiedelt werden könnte, wenn wir eine solche Aufgabe übernehmen würden und \nwir mussten feststellen, dass alle die, die für eine solche Aufgabe in Frage kämen, \nbereits mehr als ausgelastet sind. Wir haben keine Mitarbeitenden, die eine solche \nZusatzaufgabe übernehmen könnten.  \n \nDas ist der Hauptgrund, weshalb wir hier zu einer ablehnenden Haltung kommen, weil \nwir finden, dass der Lead bei einem Verein sein müsste und dann könnte man das \nnochmals anschauen. Da hat ja Nicole Herren (FDP) eine Brücke gebaut. Besten \nDank. \n \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 17 \n\n \n \n \nBea Will (AL) Schlusswort \nVielen lieben Dank für die wirklich faire Debatte heute. Die Initiative kann natürlich \nsowohl von verantwortungsvollen Parlamentarierinnen und Parlamentariern als auch \nvon privaten Institutionen, Unternehmen der Pro City und so weiter ergriffen werden. \nIch freue mich nun auf die Abstimmung und bin soweit bereit. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (NR. 2) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n21 : 13 Stimmen als nicht erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat Georg Merz (Grüne) vom 15. Dezember 2020:  \n\nMehr Sicherheit für den Veloverkehr \n\n \nGeorg Merz (Grüne) Begründung \nSehr viele Autofahrten sind weniger weit als 5 Kilometer. Dafür könnte leicht das Velo \ndem Auto vorgezogen werden, wenn die Sicherheit für den Veloverkehr besser wäre. \n \nDie Einwohnerzahl von Schaffhausen hat die Zahl von 37’000 im Mai dieses Jahres \nüberschritten und wird weiterwachsen. 1’000 zusätzliche Einwohner bedeuteten aber \nbisher auch zusätzliche 500 Personenwagen. Unsere Strassen haben aber tagsüber \nfür mehr Autoverkehr schon heute oft zu wenig Kapazität. Die Strassen der Stadt \nkönnen zudem kaum noch ausgebaut werden. \n \nEine anzustrebende Lösung wäre, dass mehr Strecken innerhalb der Stadt zu Fuss, \nmit dem ÖV oder mit dem Velo zurückgelegt werden. Um dieses Ziel zu ermöglichen, \nmuss Velofahren sicherer werden. In der Stadt muss die Infrastruktur für Velos \nverbessert werden. Die Veloförderung darf jedoch nicht zulasten des Fussverkehrs \nerfolgen. Wenn mehr Menschen Velo statt Auto fahren, kommen auch die restlichen \nAutos besser vorwärts. \n \nDiese Verbesserung der Sicherheit könnte bedeuten, dass Autos in dicht besiedelten \nStadtteilen langsamer fahren müssten als heute, sodass Velos dann denselben \nStrassenraum wie Autos benützen könnten und nicht mehr an den Rand gedrängt und \ngefährlich überholt würden. Tempo 30 statt 50 überall dort, wo der Veloverkehr nicht \neinen separaten Veloweg hat, könnte eine Lösung sein. \n \nIm letzten Abschnitt des Postulats erwähne ich noch den Ausbau des Fäsenstaub-\nTunnels auf vier Spuren. Wieso fordert das ausgerechnet ein Mitglied der Grünen? \n \nAntwort: Die Strassen der Stadt können mehr Autoverkehr kaum noch aufnehmen. \nDas Ausweichen der Autos auf die Stadt-Autobahn wäre wünschenswert, zum \nBeispiel für Fahrten vom Parkhaus Herrenacker nach Herblingen oder Merishausen \nund Bargen. Heute benützen viele die Hochstrasse oder die Fulachstrasse für diese \nWege. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 18 \n\n \n \n \nGespräche mit Fachleuten haben ergeben, dass der Fäsenstaubtunnel mit zwei \nSpuren heute schon an der Grenze der Belastbarkeit ist und den Anforderungen an \ndie Sicherheit nicht mehr genügt. Ein zusätzlicher Fluchttunnel für Fussgänger ist \njedoch nicht genügend und nicht zukunftsfähig. Im Flurlingertunnel mit 3 Spuren kann \ndas Problem der Sicherheit mit einem Fussgängertunnel gelöst werden. \n \nIm Fäsenstaub sind zwei zusätzliche Spuren notwendig und lösen gleichzeitig drei \nProblemfelder: \n1. Steht bei einem Unfall in einer Röhre eine zweite Röhre für die Flucht zur \n\nVerfügung. \n2. Kann damit die benötigte Kapazität für Autos geschaffen werden. \n3. Bei einer Tunnelsperrung wegen Reinigungsarbeiten oder monatelanger \n\nSanierung fällt der Bedarf weg, den ganzen Autobahnverkehr durch die \nBachstrasse zu leiten. \n\n \nIch bitte Sie, mein Postulat zu unterstützen. Das Postulat soll die Sicherheit für \nMenschen mit Velos, zu Fuss oder mit dem Auto in der Stadt verbessern. Besten Dank \nfür Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme des Stadtrats \nGerne verlese ich die Stellungnahme des Stadtrats zum Postulat von Georg Merz \n(Grüne). \n \n1. Ausgangslage \nDer Stadtrat hat bei der Behandlung des “Velo-Postulats” von Stefan Marti (SP) bereits \nsehr ausführlich zur Situation des Veloverkehrs in der Stadt Schaffhausen Stellung \ngenommen. Mit der Überweisung des Postulats wurde der Stadtrat beauftragt \naufzuzeigen, wie der Veloverkehr auf Stadtgebiet bis in zehn Jahren verdoppelt \nwerden kann. \n \nIn der Zwischenzeit hat der Stadtrat das aktualisierte Gesamtverkehrskonzept \nverabschiedet. Dieses umfasst eine Analyse der heutigen Situation und zukünftiger \nTrends, daraus abgeleitete Herausforderungen sowie Ziele, Schwerpunkte und \nMassnahmen. \n \nDie übergeordneten Ziele des Gesamtverkehrskonzepts 2020 sind \n1. die Verkehrserschliessung für die Bevölkerung, die Wirtschaft und Besucherinnen \n\nund Besucher sicherzustellen, \n2. die negativen Auswirkungen des Verkehrs auf Mensch und Umwelt, wie Lärm und \n\nTreibhausgasemissionen, zu reduzieren und \n3. Massnahmen mit tragbaren finanziellen Belastungen für die öffentliche Hand zu \n\nrealisieren. \n \nMit dem Gesamtverkehrskonzept strebt der Stadtrat Optimierungen des \nVerkehrssystems in der Stadt Schaffhausen unter Berücksichtigung aller \nVerkehrsträger an. In den folgenden Ausführungen beschränke ich mich aber auf den \nVeloverkehr, weil dieser das Thema des Postulats ist. \n \n2. Zur Forderung des Postulats \nGeorg Merz (Grüne) und die Mitunterzeichnenden fordern die Prüfung, wie die \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 19 \n\n \n \nSicherheit für den Veloverkehr verbessert werden kann. \n \nSichere Veloverbindungen sind eine wichtige Voraussetzung, damit das Ziel einer \nVerdoppelung des Veloverkehrs bis 2030 erreicht werden kann. Die Analysen bei der \nErarbeitung des Gesamtverkehrskonzepts (GVK) zeigen, dass das Velonetz auf \nStadtgebiet verschiedene Lücken und Schwachstellen hat. Zwar zeigen statistische \nAuswertungen keine Unfallschwerpunkte. Diese Unfallzahlen geben jedoch keine \nAuskunft, wie die subjektive Beurteilung der Sicherheitsaspekte die \nVerkehrsmittelwahl beeinflussen. Wer die Verbindung mit dem Velo für sich oder für \nseine Kinder als zu gefährlich einschätzt, wählt ein anderes Verkehrsmittel. \n \n3. Vorgehen \nEin lückenloses, sicheres und möglichst konfliktfreies Velonetz ist einer der im GVK \nfestgehaltenen neun Schwerpunkte. Dieser Schwerpunkt umfasst verschiedene \nMassnahmen. Grundsätzlich können zwei Ansätze unterschieden werden, wie Netz-\nlücken geschlossen werden können: \n \n1. Bau von Verbindungen für den Velo- und Fussverkehr wie z.B. das Duraduct oder \n\nder Veloweg Herblingertal \n2. Optimierungen bei Strassen, die von verschiedenen Verkehrsträgern genutzt \n\nwerden. \n \nDer erste Ansatz ist in der Regel aufwändig und mit höheren Investitionen verbunden, \nda der Bau einer zusätzlichen Infrastruktur notwendig ist. \n \nDer zweite Ansatz bedingt, dass die Bedürfnisse der verschiedenen Verkehrsträger \naufeinander abgestimmt werden. Die von den Postulanten genannte Angleichung der \nGeschwindigkeiten kann ein Ansatz sein, wie die gegenseitige Rücksichtnahme erhöht \nwird. Für eine Reduktion der Höchstgeschwindigkeit ist ein Gutachten zur Zweck- und \nVerhältnismässigkeit notwendig. Dabei sind insbesondere der Schutz der Verkehrsteil-\nnehmenden, der Verkehrsablauf und übermässige Lärmbelastungen zu berück-\nsichtigen.   \n \nDie gegenseitige Rücksichtnahme ist auch ein wichtiges Thema bei Mischnutzungen \nvon Fuss- und Veloverkehr. Hier zeigen sich unter anderem durch die Zunahme von \nE-Bikes neue Herausforderungen und bisherige Lösungen, wie die Veloführung \nbergaufwärts auf Trottoirs, sind heute an verschiedenen Orten mit schmalen Trottoirs \nnicht mehr adäquat. Deshalb kann die Sicherheit für den Veloverkehr nicht isoliert \nbetrachtet werden. Insbesondere sind Synergien und auch mögliche Zielkonflikte zu \nzwei vom Grossen Stadtrat überwiesenen Vorstössen zu berücksichtigen. Gemäss \ndem Postulat von Christian Ulmer (SP) wird die Verkehrssicherheit rund um die \nSchulanlagen geprüft und mit dem Postulat von Raphael Kräuchi (GLP) wurde der \nStadtrat beauftragt zu prüfen, wie die Sicherheit der Fussgängerinnen und Fussgänger \nim Strassenverkehr in der Stadt Schaffhausen verbessert werden kann. \n \n4. Fazit \nEin gut funktionierendes und sicheres Verkehrssystem ist sowohl für die \nBewohnerinnen und Bewohner als auch für die Unternehmen in der Stadt \nSchaffhausen wichtig. Angesichts der erwarteten Entwicklung der Bevölkerung und \ndes Verkehrs und der beschränkten Platzverhältnisse im Stadtgebiet steigt die \nBedeutung flächeneffizienter Verkehrsmittel, zu denen auch das Velo gehört. Auch die \nVerkehrssicherheit ist dem Stadtrat ein wichtiges Anliegen. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 20 \n\n \n \n \nAus diesen Gründen ist der Stadtrat bereit, das Postulat entgegenzunehmen und dem \nGrossen Stadtrat Massnahmen zur Verbesserung der Sicherheit für den Veloverkehr \nvorzulegen. Die Prüfung von Massnahmen erfolgt in Abstimmung mit dem vom \nGrossen Stadtrat bereits erteilten Aufträgen zur Sicherheit des Fussverkehrs und zur \nVerkehrssicherheit rund um die Schulanlagen. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nIch erinnere Sie an Art. 57 Abs. 3 der Geschäftsordnung: ”Ist der Stadtrat bereit, eine \nMotion oder ein Postulat unverändert entgegenzunehmen, findet eine Beratung nur \nstatt, wenn ein Mitglied des Grossen Stadtrats, eine Fraktion oder eine Kommission \neinen gegenteiligen Antrag stellt.” \n \nWird eine Diskussion gewünscht? Ja, das ist so, dann führen wir die Diskussion weiter. \n \n \nTill Hardmeier (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nWir haben das Postulat beraten und waren uns mit Titel und Begründung nicht ganz \nschlüssig, was genau gewollt ist. Es geht um die Gesamtverkehrsentwicklung und um \ndie Sicherheit im Veloverkehr. Bei der Begründung haben wir jetzt noch die nationale \nTunneldiskussion gehört. Es wurde aus unserer Sicht viel vermischt. \n \nEs gibt inzwischen das Gesamtverkehrskonzept der Stadt, das im Frühling \nverabschiedet wurde. Dort wird auf Seite 56/57 die Verkehrsentwicklung und die \nSicherheit thematisiert. Seite 65 beschreibt das lückenlose Velonetz. \n \nDie Sicherheit des Veloverkehrs ist ein altes Thema, da gab es schon mehrere \nVorstösse, die wir diskutiert und überwiesen haben. Das ist wichtig und ein \nDauerthema. Wir verstehen nicht, was man mit diesem Postulat noch zusätzlich \nmöchte und was der Stadtrat dann noch aufzeigen möchte, denn es gibt ja schon das \nGesamtverkehrskonzept und diese Aufträge. Wir sind natürlich für einen grösseren \nbreiteren Tunnel, da haben wir Freude; an den Tempo 30 Zonen nicht so. Besten \nDank. \n \n \nMarkus Leu (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion zum Postulat “Mehr \nSicherheit für den Veloverkehr” vorzutragen. \n \nWir hatten an der letzten Fraktionssitzung dieses Postulat eingehend und gründlich \nberaten und empfehlen dem Postulanten, dieses Postulat in eine Interpellation \numzuwandeln. \n \nDer Stadtrat hat vor wenigen Monaten das Verkehrskonzept beschlossen, welches aus \nunserer Sicht stark velolastig und eher autofeindlich ist. Damit der Stadtrat dieses \nVerkehrskonzept überhaupt erstellen konnte, musste er im Vorfeld viele Abklärungen \ntreffen. Ebenfalls ist in diesem 500-seitigen Konzept ersichtlich, wo Tempo 30 Zonen \nvorgesehen sind. \n \nDa, wie schon erwähnt, mit diesem Verkehrskonzept viele Massnahmen für den \nVeloverkehr vorgesehen sind, musste der Stadtrat auch viele Abklärungen für den \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 21 \n\n \n \nVeloverkehr tätigen. Sie sehen, geschätzte Grossstadträtinnen und Grossstadträte, \ndieses Postulat bringt nur Doppelspurigkeiten mit sich, ist unnötig und eine reine \nArbeitstherapie für die Verwaltung. \n \nIm Falle, dass der Postulant dieses Postulat nicht in eine Interpellation umwandeln \nwird, wird unsere Fraktion geschlossen für die Nichtüberweisung stimmen. Besten \nDank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nStefan Marti (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nDie SP/JUSO-Fraktion unterstützt dieses Anliegen sehr gerne. Vieles ist erfreulicher-\nweise schon geschehen. Die viel geschmähte Rheinuferstrasse hat wenigstens diese \npositive Seite. Es wurde genügend Platz für Velos und Fussgänger geschaffen. Und \nes sollte auch andernorts in Schaffhausen möglich sein, die Verkehrsflächen gerechter \nzu verteilen. \n \nWir müssen die Infrastruktur in der Stadt aus Gründen der Ökonomie und der Ökologie \nso anpassen, dass Radfahren attraktiver und Autofahren weniger attraktiv wird. Dies \nnicht, weil wir Autos hassen oder so, wir fahren ja selber gerne Auto. Nein, weil es ein \nGebot des gesunden Menschenverstandes ist. Tempo 30 Zonen würden wir natürlich \nbegrüssen. \n \nNeben den Ideen von Georg Merz (Grüne) wäre ein weiterer, meines Erachtens \nprüfenswerter Vorschlag, die Längsparkierung am Münsterplatz, wo es besonders eng \nist, aufzuheben. Die Parkplätze könnten nach “Unten” zum David direkt vor das \nMünster verlegt werden. Es stehen da sowieso vor dem Münster eine Etage höher \nlauter Autos, der leere Platz da unten ist einigermassen sinnlos. Das Kunstwerk aus \nSt. Gallen hat sowieso einen besseren Platz verdient. Dann wäre dort schon einmal \nsehr viel Sicherheit vorhanden, denn für die Velofahrer ist es dort sehr mühsam zu \nfahren. \n \nPunkto Kombination Fussgänger/Velo sind wir etwas positiver unterwegs als Kollege \nGeorg Merz (Grüne). Raser auf Offroader-E-Bikes sind meiner Erfahrung nach vor \nallem auf Wander- und Waldwegen ein Problem und weniger in der Stadt. \n \nUnser Fazit: Aus ökonomischen und ökologischen Gründen muss der Verkehrsraum \ngerechter aufgeteilt werden, damit mehr Sicherheit für alle geschaffen wird. \n \nDie SP/JUSO-Fraktion wird der Überweisung dieses Postulats zustimmen. Besten \nDank. \n \n \nChristian Ranft (AL) AL-Fraktionserklärung \nDie Corona Pandemie, ein stärkeres Bewusstsein für die Umwelt und ein grösseres \nVerlangen nach sportlicher Betätigung haben den Veloverkehr stark zunehmen lassen. \nDie AL-Fraktion ist hier mit dem Postulanten Georg Merz (Grüne) einig, dass die \nSicherheit des Veloverkehrs verbessert werden muss. Wir stimmen dem Postulanten \nauch zu, dass die Veloförderung nicht zu Lasten des Fussgängerverkehrs geschehen \ndarf und sind mit ihm einer Meinung, dass die Einführung von Tempo 30 Zonen auf \ndem Stadtgebiet förderlich für dieses Anliegen sind. \n \nIm Gesamtverkehrskonzept der Stadt Schaffhausen heisst es: ”So soll das Wachstum \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 22 \n\n \n \nmöglichst mit flächeneffizienten Verkehrsmitteln bewältigt werden können. Der \nVerkehr soll umweltverträglich ausgerichtet und die Treibhausgasemissionen reduziert \nwerden. Weitere Ziele sind die Erhöhung der Sicherheit der Verkehrsteilnehmerinnen \nund Verkehrsteilnehmer und die Attraktivierung der öffentlichen Räume.” Somit hat der \nStadtrat bereits die Aufgabe, resp. das Vorhaben die Sicherheit, insbesondere des \nLangsamverkehrs, zu fördern. Weiter heisst es aber auch: ”Beim Fuss- und \nVeloverkehr …. wurden hingegen nur wenige Massnahmen realisiert, wodurch in \ndiesen Bereichen weiterhin grosser Handlungsbedarf besteht.” Es ist mehr als nur \nwünschenswert, dass der Stadtrat hier vorwärts macht und wir hoffen, dass dieses \nPostulat auch als Schuss vor den Bug betrachtet wird. \n \nWir sind jedoch überhaupt nicht mit der Forderung nach einem zweiten \nFäsenstaubtunnel einverstanden. Der Postulant erwähnt in seinem Schreiben vom \n27. Juni 2021: ”Das Ausweichen der Autos auf die Stadt-Autobahn wäre wünschens-\nwert.” Nur wird das nicht passieren. \n \nEine zweite Röhre durch den Fäsenstaub würde den Autoverkehr nur attraktiver \ngestalten und hätte hauptsächlich zur Folge, dass der Autoverkehr stark zunehmen \nund somit zu neuen Problem führen wird. Die Anzahl an Autos in der Stadt dürfte kaum \nabnehmen und zu einem Umdenken bei der Wahl des Verkehrsmittels wird es ebenso \nwenig führen. \n \nWir sind der Überzeugung, dass es hier bessere Massnahmen gibt, wie z.B. ein \nMobility Pricing System, eine Attraktivierung des ÖV sowie durch bauliche und \ninfrastrukturelle Verbesserungen an den betroffenen Stellen in der Stadt. \n \nDie AL-Fraktion ist der Überzeugung, dass die Verkehrsberuhigung der Bachstrasse \nund die Verbesserung der Sicherheit des Veloverkehrs auch ohne Ausbau der \nAutobahn realisierbar sind. So könnte man durch die Aufhebung der Parkplätze und \nVerschmälerung der Fahrbahn Platz schaffen für einen separaten Veloweg und würde \nsomit allen Verkehrsteilnehmenden gerecht werden. \n \nIch zitiere nochmals aus dem GVK: ”Belastung geringer als gedacht. Insbesondere auf \nder Bachstrasse oder der Rheinuferstrasse sind die aktuellen Belastungszahlen \ndeutlich tiefer als vorhergesagt. Auch der erwartete Verkehrsdruck des Ende 2019 \neröffneten Galgenbucktunnels auf das städtische Netz ist nicht in diesem Masse \neingetroffen: Verkehrsmessungen des Tiefbauamt Schaffhausen Ende 2019 resp. \nanfangs 2020 zeigen keine Belastungsveränderung auf der Mühlenstrasse und sogar \neine leichte Abnahme auf der Steigstrasse. Auch der Anteil der Stadtschaffhauser \nHaushalte, die im Jahre 2015 mindestens einen Personenwagen besassen, ist \ngegenüber 2010 weiter gesunken. Das ist vermutlich auch auf den deutlichen Ausbau \ndes Öffentlichen Verkehrs im Rahmen des AP 1G zurückzuführen”. \n \nDu siehst also, lieber Georg, es geht auch ohne neuen Autobahntunnel. \n \nDeshalb sind wir schon etwas überrascht, dass die Grüne Partei keine besseren und \nmutigeren Ideen hat, als die Förderung des Autoverkehrs zu fordern und dass dann \nnoch als Verbesserung der Sicherheit des Veloverkehrs zu bezeichnen. \n \nWir werden diesem Postulat jedoch zustimmen in der Hoffnung auf bessere Lösungen \nals eine zweite Röhre, die wir auch in Zukunft bekämpfen werden. Dankeschön. \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 23 \n\n \n \n \nDr. Nathalie Zumstein (Die Mitte)  \nIch möchte noch eine Lanze brechen für die Fussgängerinnen und Fussgänger. \n \nGeorg Merz (Grüne) stellt in seinem Postulat sehr richtig fest, dass der Veloverkehr \nstark zugenommen hat. Er wünscht, dass dieser Veloboom anhält und dass der \nAutoverkehr nicht mehr wachsen soll. Zusätzliche Bewegungen sollen durch den ÖV \nund den Fuss- und Veloverkehr aufgenommen werden. Mit all diesen Forderungen bin \nich sehr einverstanden. \n \nIn seinem Postulat bekennt sich Georg Merz (Grüne) zwar zum Fussverkehr und \nerwähnt zumindest, dass die Förderung des Velos nicht zulasten des Fussverkehrs \nerfolgen darf. Aber in seinen Forderungen (fett gedruckt) vergisst er den Fussverkehr \ndann wieder und verlangt nur Massnahmen zugunsten des Veloverkehrs. \n \nDer Fussverkehr wird in der Verkehrspolitik unserer Stadt de facto als Quantité \nnégligeable behandelt. Jüngstes Beispiel dafür ist die neue Verkehrsführung an der \nMühlentalstrasse im Abschnitt zwischen Busstation Thalberg und dem Kreisel beim \nLogierhaus. \n \nDort wurde der Belag erneuert. Damit einhergehend wurde auch die Signalisation \ngeändert und zwar folgendermassen: Stadteinwärts wurde die Velospur auf das \nDoppelte einer gewöhnlichen Velospur verbreitert und, man höre und staune, dafür \nstadtauswärts die Velospur einfach von der Strasse aufs Trottoir verlegt! Die Breite der \nAutofahrbahn hingegen wurde nicht verändert. \n \nDiese Verkehrsführung hilft tatsächlich der Sicherheit im Veloverkehr. Aber zulasten \nwessen? Wurde die Autofahrbahn verschmälert? Nein, der Veloverkehr wurde \nstadtauswärts aufs Trottoir verlegt. Fussvolk und Velos sollen sich das schmale \nTrottoir offenbar teilen. Ist das Förderung des Fuss- und Veloverkehrs? \n \nDiese neue Verkehrsführung ist für Fussgängerinnen und Fussgänger meines \nErachtens höchst unfair. Es darf doch nicht sein, dass die umweltfreundlichste \nFortbewegungsart, nämlich diejenige zu Fuss, die weder Batterien noch Elektrizität \nbraucht, so unter die Räder kommt. Soll das die künftige Politik der Stadt zur Förderung \ndes Veloverkehrs sein? Nämlich, dass Fussgänger und Fussgängerinnen sich das \nTrottoir mit den Velos teilen müssen - mit Velos notabene, die mit meist elektrisch \nbeschleunigtem Tempo daherkommen? Ist es sinnvoll, dass Verkehrsteilnehmer mit \nsolch verschiedenen Tempi wie Fussgänger (bis 5 km/h) und Velos (bis 45 km/h) sich \nein schmales Trottoir teilen müssen? \n \nIch weiss, es gibt selten gefährliche Unfälle zwischen Velos und Fussgängern. Aber \nes ist auch völlig klar, warum das so ist. Weil die Fussgänger sich defensiv verhalten \nund ausweichen, denn sie wissen, der Schnellere ist der Stärkere. Nur, ist das ein \nGrund, die schwächsten Verkehrsteilnehmer bei der Verkehrsplanung derart zu \nvernachlässigen und zu verdrängen? \n \nDie Fussgängerinnen und Fussgänger haben zwar keine IG hinter sich, aber wenn der \nStadtrat bei seiner Verkehrsplanung des Langsamverkehrs weiterhin de facto nur den \nVeloverkehr fördert und es bei der Förderung des Fussverkehrs bei einem \nLippenbekenntnis belässt, dann wird sich das irgendwann an der Urne rächen. \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 24 \n\n \n \nIch habe Georg Merz (Grüne) gebeten, den Text seines Postulats entsprechend \nanzupassen. Er hat mich gebeten, dies zu tun und damit stelle ich einen Änderungs-\nantrag zum Postulat. \n \nIch beantrage folgenden Änderung: \n \nDer Stadtrat wird gebeten zu prüfen, wie die Sicherheit für den Fuss- und \nVeloverkehr verbessert werden kann. \n \nVielen Dank. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nEinfach nur zur Ergänzung. Sie können keinen Antrag stellen bei einem Postulat auf \nÄnderung. Das muss der Postulant selber tun. Er kann in seinem Schlusswort sagen, \ndass er seinen Antrag abändert und dann wissen wir, worüber wir abzustimmen haben. \n \n \nStephan Schlatter (FDP)  \nAls Velofahrer stört mich ein Punkt in diesem Postulat besonders und das ist die \nVerlangsamung des motorisierten Verkehrs. Als Radfahrer finde ich es äusserst \nunangenehm, wenn grosse Motorfahrzeuge wie LKW’s und Busse gleich schnell wie \nich auf dem Velo unterwegs sind. Ich finde es ist der Sicherheit abträglich. Ich finde es \nwirklich gefährlich, wenn diese parallel zu mir fahren, insbesondere auf engen \nStrassen und wir haben Strassen in der Stadt, die nicht verbreitert werden können. \nDas ist für mich wirklich negativ. \n \n \nIren Eichenberger (Grüne)  \nIch habe viele positive Voten zu diesem Postulat gehört. Natürlich gefällt es mir auch, \ndass der Stadtrat bereit ist, dieses Postulat entgegenzunehmen, obwohl ich gestehen \nmuss, auch meine Sympathie für grosse Röhren hält sich in Grenzen. Ich möchte keine \nErweiterung. \n \nWas aber doch bei aller Sympathie zu sagen ist, ist, dass es auch eine Realität gibt \nund bis jetzt habe ich vor allem erfahren, dass der Stadtrat eine Umverteilungs- und \nFriedenspolitik betätigt. Die Umverteilungspolitik funktioniert wirklich etwas, wie das \nNathalie Zumstein (Die Mitte) eben gesagt hat. Man hat zu wenig Raum, man muss \ndie Sicherheit der Velos gewähren, das gilt zu Recht und unterstütze ich sehr, aber die \nUmverteilung einfach durch Verdrängung der Fussgänger auf dem Trottoir geht nicht \nauf. Darum, jetzt kommt die Friedenspolitik, sagt man, nehmt Rücksicht aufeinander \nund vor allem sprecht nicht laut über dieses Thema, denn es ist ein Reizthema. Wir \nhören nicht gerne, wenn sich der Langsamverkehr gegenseitig in die Haare gerät, aber \nes geht einfach nicht auf. Man verzichtet diesen raren Raum auf dem Trottoir auch \nehrlich aufzuteilen. Das ist das allergefährlichste. Wenn ich mich einfach über die \nRücksichtnahme der Velofahrenden oder der E-Trottinets verlassen soll, dann führt \ndas nicht zum Ziel. Es gibt immer wieder Leute, die leider keine Rücksicht nehmen und \ndiese sind echt gefährlich. Ich denke, wenn schon teilen, dann wäre es ehrlicher den \nStrassenraum zu teilen oder den Trottoirraum und dann sieht man wirklich, ob der \nFussgänger und das Velo nebeneinander Platz haben und ob das so funktionieren \nkann.  \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 25 \n\n \n \nWenn das nicht der Fall ist, dann gibt es nur die Lösung Tempo 30 und das finde ich \nohnehin das Vernünftigste. Darum unterstütze ich auch den Vorstoss von Georg Merz \n(Grüne). \n \n \nDaniela Furter (Grüne)  \nDer Ausbau des Fäsenstaubtunnels ist keine Lösung, denn mehr Strassen und \nTunnels heisst auch mehr Verkehr. Das möchte ich hier ganz fest betonen, trotzdem \nbin ich natürlich für die Überweisung des Postulats von Georg Merz (Grüne), denn \nTempo 30 hat Zukunft. \n \nWas haben alle grösseren Städte in Spanien sowie Helsinki, Oslo und seit anfangs \nSeptember auch Paris gemeinsam? Genau, diese Städte haben grossflächig \nTempo 30 eingeführt! Helsinki und Oslo hatten 2019 kein einziges Todesopfer im \nStrassenverkehr in der Innenstadt zu beklagen – dank dieser Temporeduktion. Viele \nSchweizer Städte befassen sich mit dem Thema und auch Schaffhausen wird nicht \ndaran vorbeikommen. \n \nTempo 30 gehört zu den wirksamsten und kostengünstigsten Massnahmen zur \nErhöhung der Sicherheit für zu Fussgehende und Velofahrende. Damit kann die \nAnzahl der Unfälle stark gesenkt und zugleich die Lärmbelastung für die Bevölkerung \nreduziert werden. Ich kann also das Votum von Stephan Schlatter (FDP) nicht \nverstehen, denn je langsamer der motorisierte Strassenverkehr, desto sicherer sind \ndie Velofahrerinnen und Velofahrer unterwegs. \n \nIn der Stadt Schaffhausen ist das Sicherheitsniveau für die Velofahrenden auf vielen \nStrassen noch zu tief, viele Leute getrauen sich nicht, mit dem Velo unterwegs zu sein \nund lassen es lieber in der Garage stehen. Separate, von der Strasse abgetrennte, \nVelowege wären der beste Ansatz, was aus Platzgründen meistens nicht möglich ist. \n \nWenn wir ehrlich sind, gehört unsere Stadt den Menschen und nicht den \ntonnenschweren und immer grösser werdenden Fahrzeugen. Denn in der Tat nimmt \nder Verkehr immer mehr zu und die Attraktivität unseres Städtlis leidet. Wird jetzt nicht \ngehandelt, wird’s immer ungemütlicher, lauter und gefährlicher. \n \nSo frage ich Sie jetzt, wer von Ihnen wohnt schon in einer Tempo 30 Zone und freut \nsich ab der ruhigen Lage? Ich bin überzeugt, die meisten von uns sind in der \nprivilegierten Lage und wohnen schon jetzt in einem ruhigen Quartier. Wieso gönnen \nwir dies nicht einfach allen Stadtschaffhausern? \n \nBesten Dank für ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nMariano Fioretti (SVP)  \nWer kann schon etwas gegen Sicherheit haben? Ich glaube niemand von uns. Ich \nglaube jeder möchte und wünscht sich Sicherheit. Ein ganz zentraler Punkt ist: Wie \nverhalten wir uns im Verkehr, egal mit welchem Mittel wir unterwegs sind? Es gibt auch \nin diesem Saal Kolleginnen und Kollegen, denen eine Theoriestunde sicher wieder \neinmal guttun würde. Fahrverbote, die klar signalisiert sind, dort ist abzusteigen und \nnicht weiterzufahren. Ein Rotlicht an einem Lichtsignal gilt auch für Velos. \nFussgängerstreifen bei Rot überfahren, geht gar nicht und so weiter. Das sind Fakten \nund das ist gefährlich. Sie sprechen hier von Sicherheit mit einer Tempo 30 Zone. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 26 \n\n \n \nFährt man die Buchthalerstrasse mit Tempo 30, dann wird man teilweise von Velos \nüberholt. Wo ist hier die Sicherheit? Diese wird oft von den Leuten, die nach Sicherheit \nschreien, mit den Füssen getreten. Nehmen Sie sich selber an der Nase und halten \nSie beim nächsten Mal bei Rotlicht an, überfahren Sie den Fussgängerstreifen nicht \nmit dem Fahrrad und fahren Sie bei Unterführungen nicht mit dem Velo weiter und so \nweiter. Dann haben wir sicherlich mehr Sicherheit und nicht nur mit einem Vorstoss. \nDanke. \n \n \nMartin Egger (FDP)  \nWir entfernen uns immer mehr vom Anliegen von Kollege Georg Merz (Grüne). Wir \nsprechen über Autobahntunnels. Schlussendlich geht es über den gesunden \nMenschenverstand. Ich bin sowohl Fussgänger, Velofahrer mit Muskelkraft und \nAutofahrer. Ich habe das Gefühl, ich gehöre zu den Vernünftigen, aber das denkt \nwahrscheinlich jeder von sich.  \n \nDas Thema der E-Trottinets ist für mich ein sehr grosses Ärgernis, wenn diese in \nFussgängerunterführungen Slalom fahren. Ich glaube nicht, dass wir mit einem \nPostulat hier irgendetwas bewegen können. Ich möchte beliebt machen, dass wir jetzt \nüber das Postulat sprechen. Ich glaube nicht, dass wir den gesunden Menschen-\nverstand mit einem Postulat ändern können. Ich wohne in einem Tempo 30 Quartier \nmit einer Buslinie. Überall dort, wo die Strecken gerade sind, fahren sowohl Velofahrer, \nBusse und auch Autos deutlich schneller als Tempo 30. Nur Tempo 30 auf die Strasse \nzu malen nützt nichts. Ab und zu müssten doch Kontrollen durchgeführt und Bussen \nverteilt werden.  \n \nHaben wir überall Tempo 30, dann muss uns allen bewusst sein, dass dies auch \nkontrolliert werden muss und das bedeutet schlussendlich auch einen grösseren \nStaatsapparat. Dies unterstützen wir ganz bestimmt nicht. Besten Dank. \n \n \nChristian Ranft (AL)  \nNur kurz: Sollen wegen ein paar "Idioten" auf Fahrrädern alle korrekt fahrenden \nFahrradfahrer leiden? \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath  \nAuf ein paar wenige Punkte möchte ich noch kurz eingehen. Zum Thema Sicherheit \nFussverkehr. Das ist ein sehr wichtiges Thema und wie ich erläutert habe, haben wir \nbereits den überwiesenen Vorstoss von Raphael Kräuchi (GLP), der genau das fordert. \nWie ich auch ausführlich betont habe, wollen wir beides berücksichtigen. Zur \nTemporeduktion: Hier wurde bezweifelt, dass dies bezüglich Sicherheit etwas bringen \nsolle. Hierzu möchte ich sagen, dass es erwiesen ist, dass eine Reduktion des Tempos \ndie Sicherheit deutlich erhöht.  \n \nDie Diskussion zeigt, dass es hier immer um die Frage geht, wie wir den knappen \nvorhandenen Raum verteilen. Am schönsten wäre es natürlich, wenn wir für alle eine \nseparate Spur hätten und separate Wege. Die Situation heute ist eigentlich so, dass \nwir uns als Velofahrende sehr oft unerwünscht fühlen, weil es Fussgängerwege, \nTrottoirs im Stadtgebiet gibt, die in erster Linie für die Fussgängerinnen und \nFussgänger sind und dann haben wir die Strassen, die in erster Linie für den \nmotorisierten Verkehr sind. Irgendwie fühlt man sich da als velofahrende Person etwas \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 27 \n\n \n \nbenachteiligt.  \n \nIn der Stadt sind aus Platzgründen die separaten Spuren einfach nicht möglich, \ndeshalb ist das gemeinsame Nutzen der Fahrbahnen die Lösung. Da gibt es \nverschiedene Ansätze, einer ist sicher die Temporeduktion und die Rücksichtnahme \nein anderer Punkt. Dies ist sicher zentral. Zum kurzen Votum von Christian Ranft (AL), \nwelches sicher noch etwas anders ausgedrückt werden könnte. Es ist wichtig, dass \nman nicht wegen einzelnen, die sich leider nicht an die Regeln halten (die gibt es bei \nallen Verkehrsteilnehmern), eine ganze Gruppe Verkehrsteilnehmer verurteilt. Das \ngeht nicht. Es geht wirklich darum, dass wir alle Rücksicht nehmen und uns an die \nRegeln halten, aber auch für alle gute Voraussetzungen schaffen, dass sie sich sicher \nbewegen können. \n \n \nGeorg Merz (Grüne) Schlusswort \nKurz möchte ich noch auf den Fäsenstaubtunnel und das Votum von Christian Ranft \n(AL) zurückkommen. Aus der Projektübersicht des Astra für Schaffhausen Herblingen \ngeht hervor, dass der Bundesrat den Bau einer 2. Röhre schon beschlossen hat. Ich \nmuss nicht den Fäsenstaubtunnel fordern, sondern ich erkläre, weshalb ich auf \nWiderstand dagegen verzichte. Wenn eine Autobahn erstellt wird, dann können \nStrassen der Stadt für den Veloverkehr verbessert werden. Deshalb verzichte ich auf \nWiderstand gegen den Autobahntunnel. \n \nStadträtin Dr. Katrin Bernath hat gesagt, dass die Sicherheit von Velofahrenden und \nFussgängern nicht separat betrachtet werden kann. Damit bin ich einverstanden und \ndeshalb bin ich gerne bereit, die Ergänzung von Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) zu \nunterstützen, damit ausdrücklich die Sicherheit des Fuss- und des Veloverkehrs \nverbessert werden soll.  \n \nDer ergänzte Postulatstext, welcher zur Abstimmung kommen soll, lautet deshalb wie \nfolgt: \n \n”Der Stadtrat wird gebeten zu prüfen, wie die Sicherheit für den Fuss- und \nVeloverkehr verbessert werden kann.” \n \nBesten Dank. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (NR. 3) \n \nDas Postulat mit der Ergänzung wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung \nmit 21 : 14 Stimmen als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 28 \n\n \n \nTraktandum 3 Postulat Monika Lacher (SP) vom 18. Februar 2021: \n\nErweiterte Öffnungszeiten an städtischen Kinderkrippen \n\n \nMonika Lacher (SP) Begründung \nGerne begründe ich mein Postulat. Das Ziel meines Postulats ist es, dass durch \nerweiterte Betreuungszeiten in den städtischen Kinderkrippen Familien gestärkt \nwerden um die Herausforderungen Beruf/Familie leichter zu meistern. Zudem stehen \ndiese Eltern ihrem Arbeitgeber flexibler und entspannter zur Verfügung. \n \nZuerst zu den Familien \nDie Vereinbarkeit von Familie und Beruf ist für viele Eltern über Jahre hinweg ein \nzentrales Thema ihrer Lebensgestaltung. Dass beide Elternteile berufstätig sind, ist \nzudem für viele Familien keine Wahl, sondern eine finanzielle Notwendigkeit. \n \nDas Familienleben ist deshalb häufig durchgetaktet. Morgens schnell die Kinder zur \nKita bringen, um rechtzeitig am Arbeits- oder Ausbildungsplatz zu sein, nach \nFeierabend rasch die Kinder abholen, natürlich bevor die Kinderkrippe schliesst. Eine \nverspätete Bahn oder ein unerwarteter Auftrag oder Kundenkontakt im Geschäft kurz \nvor Feierabend können den engen Zeitplan aus dem Takt bringen. \n \nNoch komplizierter wird es für Eltern, die schon frühmorgens oder spätabends, an \nWochenenden und Feiertagen oder in Schichten arbeiten, wenn sie z.B. bei der \nPolizei, im Gesundheitswesen, im Detailhandel oder im Dienstleistungsbereich tätig \nsind. Für diese Menschen ist eine Kita “während Bürozeiten” nur bedingt eine Option. \n \nGerade für Alleinerziehende oder für Eltern, die nicht auf Familienangehörige vor Ort \nzurückgreifen können, kann es deshalb Tag für Tag eine große Herausforderung sein, \ngute durchgehende Kinderbetreuung zu organisieren. Gestresste Eltern, finanzielle \nSorgen und immer wieder wechselnde Betreuungs- und Bezugspersonen aus dem \nBekanntenkreis der Eltern, kann sich negativ auf das Wohlbefinden und die \nEntwicklung der Kinder auswirken. \n \nDurch bedarfsgerechte Betreuung ergibt sich mehr Gestaltungsspielraum für Eltern \nund ihre Kinder. Familien können ein Betreuungsmodell wählen, das ihrer Lebens- und \nArbeitssituation am besten entspricht. \n \nImmer mehr berufstätige Eltern oder alleinerziehende Elternteile wünschen sich aus \nden genannten Gründen flexiblere Öffnungszeiten. Solche werden in unseren \nstädtischen Kinderkrippen nicht angeboten und müssen erst geschaffen werden. \n \nNun zu den Vorteilen für die Arbeitgeber \nAuch für Unternehmen bieten bedarfsgerechte Betreuungszeiten Vorteile. Vor allem, \nwenn sie darauf angewiesen sind, dass ihre Mitarbeitenden ausserhalb der üblichen \nZeiten im Einsatz sein können. Ausserdem erhöht ein zeitlich breiteres Kita Angebot \ndie Wahrscheinlichkeit, dass junge Eltern nach einer Geburt in den Berufsalltag \nzurückkehren – kostenintensives Einarbeiten von neuen Mitarbeitenden bleibt den \nBetrieben so erspart. Zudem erhöht sich die zeitliche Flexibilität von Mitarbeitenden. \nEs muss nicht genau dann mit der Arbeit aufgehört werden, wenn in der Kita der \nFeierabend ansteht. Für Berufsgruppen, welche zwingend auf Mitarbeitende, welche \nzu Randzeiten arbeiten können, angewiesen sind, wird es sicher einfacher, neue \nAngestellte zu rekrutieren. \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 29 \n\n \n \nIch bin überzeugt, dass bedarfsgerechte Öffnungszeiten für Kinder, Eltern und \nArbeitgeber ein Gewinn sind.  \n \nWegen all der aufgezählten Vorteile sollte es uns allen ein Anliegen sein, verlängerte \nund bedarfsgerechte Öffnungszeiten in vorerst wenigstens einer unserer städtischen \nKinderkrippen einzuführen. Ebenso sollte in Zukunft vermieden werden, Kinderkrippen \nwährend den Ferien zu schliessen. Nicht allen Eltern ist es möglich, ihre \nFerienwünsche analog der vorgegebenen Krippenferien zu planen oder zu erhalten. \n \nIch freue mich nun auf die anstehende Diskussion. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Stellungnahme des Stadtrats \nLiebe Monika Lacher (SP), du wirst dich nicht nur auf die Diskussion freuen können, \nsondern ich gehe davon aus, dass du dich auch über die Stellungnahme des Stadtrats \nfreuen wirst. \n \nGerne präsentiere ich Ihnen die Stellungnahme des Stadtrats zum Postulat von \nMonika Lacher (SP). Ich erlaube mir einleitend ein Zitat, die Quelle werde ich später \nanführen. \n \n”Damit Schaffhausen auch künftig ein attraktiver Wirtschafts- und Wohnstandort bleibt, \nist die Einführung von flächendeckenden und bezahlbaren Tagesstrukturen zentral.” \n \nKinderkrippen und auch Horte sind in unserer Gesellschaft sehr wichtig. Zahlreiche \nEltern nutzen diese Angebote; oftmals sind sie auch mangels privater bzw. familiärer \nAlternativen direkt darauf angewiesen. Deren Bedeutung ist denn auch aus \nvolkswirtschaftlicher Sicht gross, zumal sie die Vereinbarkeit von Familie und Beruf \nauch von gut ausgebildeten Elternteilen in vielen Fällen erst ermöglichen und damit in \nZeiten des ausgewiesenen Fachkräftemangels in unserem Land unverzichtbar \ngeworden sind.  \n \nDas Anliegen, wohlverstanden auch mit den erweiterten Öffnungszeiten an den \nstädtischen Krippenangeboten, ist erkannt; es betrifft übrigens auch die Hortangebote. \n  \nIn Erinnerung gerufen sei zur Klärung allfälliger begrifflicher Missverständnisse \nfolgendes: Als Definition gehen wir bei Krippen von Betreuungsangeboten für Kinder \nim Vorschulalter und bei den Horten von schulergänzenden Betreuungsangeboten \naus. \n \nWie Sie dem einleitenden Zitat entnehmen konnten, es stammt von der Webseite der \nIndustrie- und Wirtschaftsvereinigung der Region Schaffhausen, wird ein gut \nausgebautes Kinderbetreuungsangebot nicht nur seitens der Eltern und damit der \nKundinnen und Kunden, sondern auch von der Wirtschaft, der Industrie und den KMU \nausdrücklich gewünscht. Solche Angebote gehören in der heutigen Zeit zweifellos zu \nden Standortvorteilen einer Stadt oder Region. Tatsächlich besteht denn auch \nHandlungsbedarf und zwar u.a. genau in Bezug auf die von der Postulantin Monika \nLacher (SP) angeführten Themen. \n \nDer Stadtrat bezieht sich hier in seiner Stellungnahme primär auf die von der Stadt \ngeführten Institutionen (ohne private Trägerschaften) und bezieht das Hortangebot mit \nein. \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 30 \n\n \n \n \nDie Kinderkrippen sind aktuell offiziell an fünf Tagen von 07.00 Uhr bis 17.15 Uhr \ngeöffnet. Mittels Zuschlag können die Eltern ihre Kinder bereits jetzt nach Bedarf bis \n18.00 Uhr betreuen lassen. \n \nDie Schülerhorte sind von Montag bis Freitag von 06.00 Uhr bis 18.00 Uhr geöffnet. \n \nDiese Öffnungszeiten entsprechen nun aber tatsächlich in vielen Fällen nicht mehr den \nBedürfnissen berufstätiger Eltern und dies vor allem dann nicht, wenn sie auswärts \narbeiten oder über einen Arbeitsplatz ohne flexible Arbeitszeiten verfügen. \n \nAls Alternative (und Übergangslösung) zu den Krippenplätzen hat der Verein Zweidihei \nfür die Betreuung bei Tageseltern einen Leistungsauftrag mit der Stadt Schaffhausen, \nbei welchen flexiblere und individuellere Betreuungszeiten möglich sind. Weiteres \nPotential besteht bei Betreuungsplätzen über das Wochenende und über Nacht. Ein \nAufbau einer 7-Tages-Kinderkrippe bzw. eines solchen Horts steht indessen zurzeit \nnicht zuvorderst auf der Agenda. Hierfür gibt es den individuellen Einsatz von \nTageseltern, da der Bedarf zurzeit noch relativ gering ist. Aber auch das gilt es erneut \nzu überprüfen. \n \nVor einigen Jahren fand eine umfassende Bedarfsabklärung statt, wovon sich 10% der \nEltern gerne eine Betreuung ab 06.30 Uhr wünschten, wobei sie sich schliesslich mit \n07.00 Uhr arrangieren konnten. Dies gilt es jedoch noch einmal zu verifizieren. Einen \nkonkreten Handlungsbedarf sieht der Stadtrat jedoch bereits jetzt bei den \nÖffnungszeiten am Morgen und an den Abenden bis um 19.00 Uhr. Hier stellen wir \neine Zunahme an Familien fest, welche trotz zusätzlicher Kosten von einer \nverlängerten Abendbetreuung Gebrauch machen wollen. \n \nZu beachten ist im Übrigen, dass sich die Eltern während der Betriebsferien der \nKrippen und Horte bis anhin recht gut organisieren können, insbesondere, wenn die \nFamilien auch schulpflichtige Kinder haben. Diese Betriebsferien sind während \nmaximal 5 Wochen (3 Wochen Sommerferien, 1 Woche Herbstferien und über die \nFesttage an Weihnachten). Selbstverständlich muss auch dieser Aspekt noch einmal \ngeklärt werden. \n \nWie soll es nun aber weitergehen? \n \nMit dem Ziel einer deutlichen Verbesserung und Neugestaltung des familien- und \nschulergänzenden Tagesstrukturangebots werden mit dem Budget 2022 die \nfinanziellen Mittel für ein Projekt eingestellt, welches die Rahmen- und \nVertragsbedingungen mit den Erziehungsberechtigten überprüfen und diese an die \nveränderten, gesellschaftlichen Bedürfnisse anpassen soll. Dies ist übrigens in den \nLegislaturzielen so hinterlegt. \n \nSo steht z.B. die Einführung von Betreuungsgutscheinen im Fokus, wobei \ninsbesondere die Öffnungszeiten, aber als Konsequenz daraus auch die Tarife und \nSubventionen an unsere privaten Trägerorganisationen, mit denen wir sehr gut \nzusammenarbeiten und auf die wir auch künftig nicht verzichten möchten, überprüft \nwerden. Ebenso sind die zur Auswahl stehenden Module zu flexibilisieren. Damit \nmeine ich die Auswahl dessen, was man für sein Kind im Rahmen eines \nWochenangebots wählen kann. \n \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 31 \n\n \n \nDie Stadt wird sich für dieses ambitiöse Projekt von einem erfahrenen externen \nFachmann beraten lassen, zumal ja bekanntlich das so genannte “Rad” nicht neu \nerfunden werden soll. Andere Städte verfügen nämlich bereits über dieses Modell und \nsie werden auch für uns Modell stehen. \n \nDie privaten Trägerschaften, welche der Stadt wichtige und auch sehr geschätzte \nPartnerinnen sind, sollen angemessen bei der Projektarbeit einbezogen werden. \n \nAbschliessend sei darauf hinzuweisen, dass der Stadtrat in seinem erst vor kurzem \nverabschiedeten und veröffentlichten baulichen Gesamtentwicklungskonzept zum \nSchulraum (kurz: Schulraumplanung) als eines der Ziele die Stärkung der städtischen \nBetreuungsangebote in den Quartieren festgehalten hat. Dies bildet sich dann im \nschrittweise vorgesehenen Ausbau - zusammen mit der eigentlichen schulischen \nInfrastruktur - ab. Konkret sei auf das Erweiterungsprojekt Schulhaus Steig \nhingewiesen, welches Raum für Tagesstrukturen explizit umfasst. Auch dieses \nBauprojekt zeigt, dass es dem Stadtrat ernst ist mit der Thematik. \n \nDer Stadtrat ist deshalb bereit, das Postulat entgegenzunehmen und dankt Ihnen für \nIhre Aufmerksamkeit. \n \n \nTill Hardmeier (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch habe dieses Thema auch schon in der Fachkommission für Soziales, Bildung, \nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport aufgebracht. Kinderkrippen müssen zeit-\ngemässe Öffnungszeiten haben. \n \nWir sind sehr gespannt, wie der Bedarf denn genau ist und was es für Optionen gibt, \ndiesen abzudecken. \n \nWir unterstützen deshalb dieses Postulat. \n \n \nAngela Penkov (AL) AL-Fraktionserklärung \nNatürlich wird die Partei, welche die 7to7 Initiative lanciert hat, das Postulat von Monika \nLacher (SP) einhellig und von Herzen unterstützen. Die AL dankt für diesen Vorstoss. \n  \nSchaffhausen hat bisher sehr wichtige Schritte verpasst, die Vereinbarkeit von Beruf \nund Familie dahingehend zu fördern, dass junge Eltern, insbesondere auch arbeitende \nMütter einen Anreiz sehen könnten, in die “chliini Stadt mit de bürgerlichä Wänd” zu \nziehen und hier zu bleiben. \n \nWer es trotzdem tut, lernt schnell den Spagat kennen, wenn nicht Opis und Grosis \noder andere zur Unterstützung parat stehen. Bevor ein Kind geboren wird, muss es \nam richtigen Betreuungsort angemeldet sein, am besten noch an den von der Krippe \nzugewiesenen Tagen, die meist nicht mit den Arbeitsplänen der Eltern harmonieren. \nEinen subventionierten Platz in einer Krippe zu erhalten, ist zudem alles andere als ein \nKinderspiel. \n \nZum Glück haben wir in diesem Raum mittlerweile eine fortschrittliche Mehrheit, die \nerweiterte Tagesstrukturen fordert und somit für die Förderung der Vereinbarkeit von \nFamilie und Beruf einsteht. Auch möchte ich die Qualität der bestehenden Angebote \nund das grossartige Personal der Betreuungseinrichtungen loben. Dafür bin ich auch \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 32 \n\n \n \npersönlich sehr dankbar, denn ich kenne den Spagat zwischen Familie, Beruf und \npolitischer Arbeit ziemlich gut. \n \nAuf einige Punkte möchte ich noch eingehen: \n \nZum Ersten schien mir die Klärung der Begrifflichkeiten wichtig. Monika Lacher (SP) \nspricht insbesondere die Öffnungszeiten der Krippe an. Stadtrat Dr. Raphaël Rohner \nhat erweitert. Wir sprechen auch von den Horten in Schaffhausen und entsprechend \nmüssen auch dort die Öffnungszeiten angepasst werden. \n \nHier weiss ich nur vom Schülerhort Rosengasse, dass die Öffnungszeiten \neinigermassen “nett” gewählt sind, nämlich von 06.00 Uhr morgens bis 06.00 Uhr \nabends. Dies entspricht aber natürlich immer noch nicht den Arbeitszeiten vieler in \nSchicht arbeitenden Menschen. Auch die Ferienregelungen sind nicht vereinbar mit \nden Arbeitszeiten der meisten Berufstätigen (wenn diese nicht selber den \nLehrerinnenberuf gewählt haben). \n \nAuch die sogenannten “Tageschulen”, nennen wir sie doch “Mittagstische” decken \ndiese Zeiten nicht ab. \n \nNatürlich nahmen wir hocherfreut Kenntnis von der Antwort des Stadtrats auf die \nKleine Anfrage von Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte), wie es um das \nTagesschulangebot in der Stadt Schaffhausen steht: ”Ziel des Gesamtentwicklungs-\nkonzeptes ist es, für jede Primarschulanlage in der Stadt Schaffhausen mittel- bis \nlangfristig ein Betreuungsangebot anzubieten. Das Entwicklungskonzept sieht vor, das \nHort- und Mittagstischangebot für Schulkinder (Anmerkung: Auch Chindsgichinder \nsind Schulkinder) auf den einzelnen Schulanlagen im Zusammenhang mit den ohnehin \nnotwendigen Bauprojekten auszubauen.” Das ist schön, aber wir brauchen keine \nMittagstische, sondern Tagesschulen. \n \nFakt ist: Viele schulpflichtige Kinder sind nach der Schule nicht betreut zu Hause, bis \nihre Eltern Dienstschluss haben, einige können sich gut selber organisieren, wieder \nandere verwahrlosen bzw. verwohlstandsverwahrlosen in dieser Situation. Die \nSchulen müssten dahingehend entwickelt werden, dass Familien mit den zusätzlich \ngeschaffenen Tagesstrukturen unterstützt werden. Jeder hier investierte Rappen \nerspart uns Folgekosten, die durch Abklärungen, Therapien, Familienbegleitungen \nallenfalls entstehen würden. \n \nFazit: Krippen, Horte und Tageschulen müssten darum in der Forderung von Monika \nLacher (SP) zusammengedacht werden. \n \nWeiter müssen wir davon ausgehen, dass bereits jetzt viele Eltern ein \nBetreuungsangebot nicht beanspruchen, weil sie es sich nicht leisten können. Und \nnicht, weil ihnen die Zeiten nicht passen (oder allenfalls beides, aber in dieser \nReihenfolge). \n \nBei dem existierenden Bedarf ist ein Ausbau an subventionierten Krippen- und Hort-\nPlätze dringend anzudenken. Auch hinsichtlich der Umsetzung der Massnahmen \n“Frühe Förderung” müssen mehr Plätze in Kitas und auch Spielgruppen angedacht \nwerden. \n \nEin zentraler Punkt ist die gute Qualität der Betreuungsangebote zu erhalten, auch \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 33 \n\n \n \nwenn diese ausgebaut werden und das Personal dementsprechend aufzustocken und \nauszubilden. \n \nEs gibt also viel zu tun. Von 7to7 – sprich kostenloser Betreuung über 12 Stunden am \nTag - sind wir noch Meilen entfernt. Ich darf Ihnen an diesem Punkt aber versichern, \ndass auch diese linke Utopie in spätestens 50 Jahren Realität sein wird. Wir könnten \ndarum jetzt schon dafür sorgen, dass sich die Welt etwas schneller dreht. Ein erster \nSchritt wäre, das Postulat von Monika Lacher (SP) zu überweisen, weitere Schritte \nwerden folgen. \n \nEine letzte Anmerkung zu den Betreuungsgutschriften. Ich denke, wenn das \nschlussendlich einfach nur den Einkommen über 100’000.00 Franken zugutekommt, \ndann müssen wir uns ein vielleicht besseres System ausdenken. Danke für die \nAufmerksamkeit. \n \n \nLukas Ottiger (GLP) glp/Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nWir sind überzeugt davon, dass Schaffhausen attraktiver für Familien werden muss \nund deshalb dringend attraktive Betreuungsangebote braucht, um zeitgemässe \nArbeitsmodelle zu ermöglichen. \n \nWieso vertreten wir diese Haltung? \n1. Durch Zuzug und Halten von Familien am Wohnort Schaffhausen könne wir eine \n\ndemografische Entwicklung hin zur Überalterung bremsen. \n2. Familien weisen in der Regel eine hohe lokale Verbundenheit und Vernetzung auf \n\nund engagieren sich dadurch vielfach zu Gunsten einer lebendigen Stadt (zum \nBeispiel im Quartier oder in Vereinen). \n\n3. Zu Recht wollen heutzutage beide Elternteile im Arbeitsprozess integriert bleiben, \num sich so die beruflichen Zukunftsoptionen offen zu halten. \n\n4. Immer mehr Arbeitgeber bieten mit Offenheit zu Pensums Reduktionen und \nflexiblen Arbeitsmodellen Hand für die Bedürfnisse der Arbeitnehmer.  \n\n5. In der Regel sind so das kumulierte Arbeitspensum und auch das Einkommen \neines Familienhaushaltes höher als im Modell mit nur einem arbeitenden Elternteil. \n\n \nWas für uns logisch und attraktiv tönt, ist jedoch für viele Familien und zuweilen auch \nfür Arbeitgeber in der Umsetzung hier in Schaffhausen mühsam und eine stetige \nHerausforderung. Persönlich kann ich da auch auf 13 Jahre Erfahrung zurückblicken. \n \nEs existiert in Schaffhausen nämlich kein flächendeckendes verbindliches \nBetreuungsangebot, sowohl für krippen- wie auch für schulpflichtige Kinder, das einen \nArbeitstag ohne Hetzerei morgens, abends und über Mittag ermöglicht. Das bereits, \nwenn der Arbeitsplatz Schaffhausen ist. \n \nFür Arbeitnehmer die zum Beispiel nach Zürich pendeln ist ein normales \nArbeitspensum nicht möglich – oder nur, wenn gesetzliche Ruhezeitenvorschiften nicht \neingehalten werden (es wird zum Beispiel keine Mittagspause gemacht).  \n \nWie soll zum Beispiel ein achteinhalb Stunden Arbeitstag bewältigt werden, wenn das \nSchulkind um 08.00 Uhr das Haus verlässt um 12.00 Uhr bis 13.30 Uhr Mittagspause \nhat und dann um 15.30 Uhr bereits wieder vor der Tür steht? Und jährlich, kurz vor den \nSommerferien, kommen neue Stundenpläne, die das hart erarbeitete Familien- und \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 34 \n\n \n \nArbeitskonzept sofort wieder über den Haufen werfen. Das ist für alle Beteiligten, \nübrigens auch für die Arbeitsgeber, unangenehm und braucht jeweils Goodwill und \nFlexibilität von allen Seiten. \n \nDa ist die Krippenzeit im Vergleich noch angenehm, da die Kinder dort verbindlich von \n07.00 Uhr bis 17.45 Uhr betreut sind. Aber auch hier ist es so, dass nicht jeder \nArbeitsplatz bereits um 17.00 Uhr verlassen werden kann. Schwierig wird es auch, \nwenn kein Hortangebot in Gehdistanz zum Kindergarten besteht. Deshalb der Aufruf \nfür flächendeckende Lösungen. Wie kommt das Kind um 8.30 Uhr vom Hort zum \nKindergarten und um 11.15 Uhr wieder zurück zum Hort? Schwierig. \n \nDas sind nur einige Beispiele, die aufzeigen, dass Schaffhausen noch grosses \nVerbesserungs-Potenzial hat. Unsere Fraktion unterstützt deshalb das Postulat \neinstimmig. Wir regen aber an, in der Lösungsfindung nicht nur isoliert auf Krippen zu \nfokussieren, sondern auch schulergänzende Angebote zu berücksichtigen. \nIdealerweise werden auch private Anbieter in die Überlegungen miteinbezogen. Nur \nso entsteht für Familien, Arbeitnehmer und Arbeitgeber die notwendige, verlässliche \nPlanbarkeit.  \n \nViele Gemeinden haben schon gut entwickelte Angebote, die Familien anlocken. \nDeshalb ist aus unserer Sicht jetzt sehr schnelles und konsequentes Handeln gefragt. \nWir sind gespannt. Besten Dank. \n \n \nWalter Hotz (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nDass gerade das älteste Fraktionsmitglied über Kinderkrippen sprechen muss, sehe \nich als grosses Vertrauen von meiner Fraktion. Ich hätte jetzt einfach unser \nPositionspapier vorlesen können. Sie sehen, für die SVP ist auch Kinderbetreuung ein \nThema. Ich möchte noch kurz erwähnen, was Kollege Lukas Ottiger (GLP) gesagt hat. \nNach meiner Meinung haben wir eine gute Übersicht über die Kindertagesstätten. \nVielleicht solltest du dies einmal kopieren, da sind alle Kinderkrippen und Tagesstätten \naufgeführt und übersichtlich dargestellt. \n \nWas fordern die SP/JUSO Unterzeichner mit ihrem Postulat “Erweiterte Öffnungs-\nzeiten an städtische Kinderkrippen”? Sie wollen vom Stadtrat geprüft haben: \n \n"Zusätzliche Möglichkeiten der individuellen Betreuung in den städtischen \nKinderkrippen, am Morgen, am späten Abend als auch an Wochenenden und während \nden Ferien." \n \nWir haben die Stellungnahme des Bildungsreferenten Dr. Raphaël Rohner gehört, \ndieses Mal mit nicht zu vielen akademischen Worten. Stadtrat Dr. Raphaël Rohner \nbegann mit dem Zitat: ”Schaffhausen soll auch künftig ein attraktiver Wirtschafts- und \nWohnstandort bleiben. Dazu brauche es die Einführung von flächendeckenden und \nbezahlbaren Tagesstrukturen”. \n \nStadtrat Rohner sprach damit das Zitat der Industrie- und Wirtschaftsvereinigung \nSchaffhausen an. Also von etwas Notwendigem beziehungsweise Wünschenswertem. \nFür meine Fraktion sind Angebote, wie Kinderkrippen, Schülerhort, Mittagstische und \nTagesschulen zweifelslos wichtig. Ob immer alles Wünschenswerte vom Staat \nbeziehungsweise vom Steuerzahler erfüllt werden muss, über das muss man immer \nwieder diskutieren. Hier setzen wir ein grosses Fragezeichen. Wir sind der Meinung, \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 35 \n\n \n \ndass solche Angebote immer wieder geprüft und einer genauen Analyse unterstellt \nwerden müssen. In der Stellungnahme von Stadtrat Rohner fehlt eine genaue Analyse \nüber die städtischen Institutionen. Ich hätte erwartet Sie, beziehungsweise der \nStadtrat, nehmen zu wichtigsten Fragen Stellung: \n \n\n Wie ist die Zusammenarbeit der privaten und stätischen Institutionen im Bereich \nder Öffnungszeiten? Spielt hier der Wettbewerb? \n\n Wie ist die Ferienbetreuung geregelt? \n\n Die Übersichtstabelle der Kindertagesstätten vom September 2021 sollte doch \naktuell sein. Wieso braucht es jetzt einen erfahrenen externen Fachmann, der \nnochmals den Stadtrat beraten soll? \n\n Ist es für Sie, Herr Bildungsreferent Dr. Rohner und für Ihre Mitarbeiterinnen und \nMitarbeiter so schwierig, das Betriebsreglement entsprechend der heutigen \nSituation anzupassen? \n\n Sie erwähnten das Budget 2022, bei dem Sie die Verbesserung und \nNeugestaltung des familien- und schulergänzenden Tagesstrukturangebots mit \nknapp 200’000.00 Franken erhöhen wollen. Nebst den knapp 6 Mio. Franken, die \nder Steuerzahler in der Kinder- und Jugendbetreuung berappen muss. \n\n \nDieses Postulat ist nicht nötig, weil im Betriebsreglement unter Art. 4 Öffnungszeiten \nalles geregelt ist. Ich zitiere den Art. 4: ”Die Öffnungszeiten richten sich nach den \nBetreuungserfordernissen der Kinder und den betrieblichen Möglichkeiten. Für die \nprivaten Einrichtungen werden sie im Leistungsauftrag festgehalten. Für die \nstädtischen Einrichtungen setzt die jeweilige Referentin beziehungsweise der jeweilige \nReferent die Öffnungszeiten fest.” \n \nMeine Fraktion wird der Überweisung des Postulats nicht zustimmen. Dass der \nStadtrat bereit ist, das Postulat entgegenzunehmen, zeigt mir einmal mehr, dass sie \nnicht im Stande sind “Prioritäten” zu setzen. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit.  \n \n \nMonika Lacher (SP) Schlusswort \nIch möchte mich für die interessanten und wohlwollenden Voten bedanken. Ich freue \nmich. Ich kann selber rechnen, dass das Postulat sehr wahrscheinlich überwiesen \nwird. Ich denke, es ist eine längst notwendige Stärkung der Familien und eine auch \nlängst notwendige Massnahme zur Stärkung des Wirtschaftsstandorts Schaffhausen. \nIch möchte mich bei Stadtrat Dr. Raphaël Rohner bedanken für die detaillierte \nBeschreibung der momentanen Situation und auch der vorgesehenen Ziele. Ich denke, \nes wird mich dann erfreuen, wenn es irgendwann soweit ist. Ebenso danke ich Angela \nPenkov (AL) und Lukas Ottiger (GLP), welche die ganze Thematik noch etwas \ndetaillierter erläutert haben. Ich habe meine Begründung des Postulats extra relativ \nkurzgehalten, aber ich fand es, weil die Thematik doch sehr umfassend ist, spannend, \ndass es detailliert angeschaut wurde. Jetzt bin ich gespannt auf die Abstimmung bzw. \nauf die Stimmenzahl. Herzlichen Dank. \n \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 36 \n\n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (NR. 4) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 26 : 9 Stimmen \nals erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Postulat Till Hardmeier (FDP) vom 9. März 2021: \n\nWeniger Papier, mehr digital \n\n \nTill Hardmeier (FDP) Begründung \nDie Digitalisierung ist ein Megatrend, eine industrielle Revolution. \n \nDigitale Musik, Fotografie und schriftliche Kommunikation konnte man langsam und \nschrittweise über den Computer und dezidierte Geräte abwickeln. Dann wurden die \nGeräte kleiner und weniger. Heute kann das Handy fast alles. \n \nMit der Pandemie hat sich vermutlich nicht die Digitalisierung per se beschleunigt, aber \ndie Einsatzgebiete und der Einsatz bei den Technikmuffeln. Zoom oder Teams für \nSitzungen und Familiengespräche sind normal geworden. Einkaufen im Internet und \nvieles mehr, ist normal geworden. \n \nDas Papier vom Büro schrumpft, denn im Homeoffice ist es unpraktisch. Elektronische \nDokumente, Unterschriften und Prozesse kommen immer mehr. Eine Versicherung \nkann man heute ohne Papier abschliessen. Ein Konto bei der Onlinebank Revolut \nonline eröffnen. \n \nDer Staat ist hier, warum auch immer, langsam unterwegs. Aber nicht alle, in Estland \nkann man seit 20 Jahren schon papierlos die Steuererklärung einreichen oder \nabstimmen. \n \nIch selber merke, dass ich immer weniger Papier will. Ein paar Beispiele, was ich in \nletzter Zeit erhalten habe und eher mühsam als nützlich finde: \n\n Museumsflyer – ich suche im Internet, wenn ich einen Ausflug mache. Ich will kein \nPapier in die Küche hängen. \n\n Geschäftsbericht vbsh – teures Hochglanzaltpapier, nur die Zahlen interessieren \nmich. \n\n Geschäftsbericht und Verwaltungsbericht der Stadt Schaffhausen – kostet \nsagenhafte 50’000.00 Franken pro Jahr und kein Mensch liest den von A-Z durch. \nIm pdf-Format findet man mit Stichwortsuche viel schneller, was man wissen will. \n\n Einladungen von der Stadt – ein E-Mail ist mir viel lieber. \n\n Blickfang – kann auch via Newsletter auf dem Handy gelesen werden. \n  \nWir bedrucken und verschicken tonnenweise Papier, das meist nur kurz gebraucht \nwird. Die Kosten könnten wir reduzieren und auch die Umwelt schonen – ohne Verlust. \nEs gibt natürlich noch ein paar wenige Personen, die nur Papier kennen. Die muss \nman aber bei «Pro specie rara» anmelden, denn die werden bald aussterben. Die \nPapierlover können zu Hause immer noch ausdrucken, was ihnen wichtig ist – das ist \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 37 \n\n \n \nja das Schöne an einem pdf-Dokument. \n \nWas ich auch feststelle: Leute zwischen 40 bis 50 Jahren erreicht man mit Papier \nimmer weniger. Sie lesen keine klassischen Zeitungen mehr, schauen Netflix statt SRF \nund hören Spotify statt Radio. Sie informieren sich via Social Media und Internet. Hier \nmuss der Staat langsam auch einsteigen, wir Parteien haben das längst gemerkt. \n \nJetzt bin ich auf die Diskussion gespannt und kann gleich abgekürzt sagen, dass \nunsere Fraktion das Postulat einstimmig unterstützt. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Stellungnahme des Stadtrats \nMit seinem Postulat vom 8. März 2021 möchte Grossstadtrat Till Hardmeier (FDP) \nerreichen, dass der Papierverbrauch in der Verwaltung reduziert wird und hierfür, wo \nmöglich, Prozesse digitalisiert werden. \n \nDamit werden zwei wichtige Themen angesprochen: Einerseits die Schonung von \nRessourcen, anderseits die Digitalisierung in der Verwaltung. Letzteres hat sich der \nStadtrat mit den Legislaturschwerpunkten 2021-2024 prominent auf die Fahne \ngeschrieben und sich unter anderem vorgenommen, Dienstleistungen und Prozesse \nzu digitalisieren. Auch in der Smart City Strategie bildet die Digitalisierung in der \nVerwaltung ein wichtiges Element. \n \nIn den letzten Jahren hat die Stadt in diesem Bereich bereits wichtige Schritte \nunternommen, wir stehen hier nicht am Anfang. Ab 2017 wurde die elektronische \nAktenführung eingeführt, womit nun alle Akten in einer zentralen Ablage digital geführt \nwerden. Einwohnerinnen und Einwohner können Mängel mit dem Stadtmelder digital \nübermitteln, der Abfallkalender wurde digitalisiert und die Verwaltung setzt seit letztem \nJahr für die interne Kommunikation auf eine eigene App. \n \nInterne Prozesse werden laufend digitalisiert, etwa der Kreditorenworkflow sowie \nsämtliche HR-Prozesse vom Stelleneintritt bis zum Arbeitszeugnis. Zudem ist der \nStadtrat im Begriff, auf papierloses Sitzungsmanagement umzustellen. Die Frage der \nelektronischen Geschäftsverwaltung wird sich übrigens auch beim Grossen Stadtrat \nstellen, insbesondere im Zusammenhang mit der Einführung einer solchen für den \nKantonsrat. Da habe ich ja entsprechend motioniert. \n \nSicherlich gibt es bei der Digitalisierung interner Prozesse nach wie vor Potenzial, \nwelches stetig analysiert und - wo sinnvoll - auch adressiert wird. Was die \nDienstleistungen nach aussen betrifft, besteht mit der eID eine wichtige \nVoraussetzung, um diese elektronisch und unkompliziert anbieten zu können. Auch \nder geplante Relaunch der Website bietet diesbezüglich eine Chance. Aber ohne \ndigitale Prozesse im Hintergrund ist eine medienbruchfreie, automatisierte Abwicklung \nvon Anfragen nicht möglich. Daran arbeiten wir. \n \nDer Prozess der Digitalisierung birgt immer auch gewisse Risiken. In einer grossen \nund heterogenen Verwaltung laufen viele Bestrebungen parallel. Dabei sollten \nDoppelspurigkeiten vermieden und stattdessen Synergien genutzt werden. Das setzt \neine gewisse Koordination voraus. Zudem sollten klare Ziele bekannt sein. Die \nDigitalisierung ist schliesslich kein Selbstzweck, sondern ein Mittel zum Zweck. Der \nZweck, das ist der Nutzen für die Bezügerinnen und Bezüger städtischer \nDienstleistungen, aber auch Effizienzgewinne oder eben ein verminderter \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 38 \n\n \n \nPapierverbrauch, der zum Nutzen der Digitalisierung gehören kann. \n \nZum zweiten Aspekt des Postulats, also dem Umweltaspekt. Die Ökobilanz von Papier \nsetzt sich aus zwei unterschiedlichen Komponenten zusammen. Zuerst die Gewinnung \ndes Faserrohstoffs aus Holz im Zellstoff- oder Holzstoffwerk und anschliessend die \neigentliche Papierherstellung durch das Zusammenfügen der Fasern auf der \nPapiermaschine in der Papierfabrik. ECOPAPER, ein Verein, der als Infostelle zu \nPapier und Ökologie dient und sich für einen sparsamen Papierverbrauch einsetzt, gibt \nan, dass Ersteres - also das Herauslösen der Fasern aus dem stabilen Holzverbund - \ndie deutlich höhere Umweltbelastung nach sich zieht, weil es relativ energieintensiv \nist. Bei Recyclingpapier entfällt dieser Schritt.  \n \nFür die Stadtverwaltung gilt eine Weisung über den Gebrauch von Papier (RSS 200.4). \nDiese hält unter anderem fest, dass für sämtliche Akten, Amtsdruckschriften, \nDrucksachen, Kopien, Schriftwechsel oder Couverts und ähnliches grundsätzlich \nRecycling-Papier einzusetzen ist. Dies stellte einen wichtigen Beitrag zur \nVerbesserung der Ökobilanz dar. Noch besser ist aber natürlich, den Papierverbrauch \ngenerell zu senken. Das kann mit der Digitalisierung von Abläufen in vielen Fällen \nerreicht werden, was durchaus eine willkommene Begleiterscheinung der \nDigitalisierung ist. \n \nWie Sie sehen, ist die Stossrichtung des Postulats ganz im Sinne der Absichten des \nStadtrats und so rennt der Postulant gewissermassen offene Türen ein. Der Stadtrat \nhat sich bereits auf den Weg begeben, die Digitalisierung noch koordinierter und \nzielgerichteter anzugehen und ist gerne bereit, dem Grossen Stadtrat zu gegebener \nZeit wieder Bericht über die Umsetzung dieser Anliegen zu erstatten. \n \nDer Stadtrat ist darum bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Besten Dank. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nSie haben es gehört, der Stadtrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen. Daher, \ngemäss Art. 53 der Geschäftsordnung, nun die Frage, wird Diskussion gewünscht? \nDie Diskussion wird gewünscht und somit kommen wir zu den Fraktionssprecherinnen \nund Fraktionssprechern. \n \n \nThomas Stamm (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich Ihnen die Meinung der SVP/EDU-Fraktion zum Postulat von Till \nHardmeier (FDP) bekannt. Da ich ja beruflich ein wenig vorbelastet bin, hat die Fraktion \ndieses Thema ohne mich beraten, mir den Job als Fraktionssprecher aber trotzdem \nzugeschanzt. Ich danke meiner Fraktion für Ihr Vertrauen. \n \nDie Stadt hat ja nun mit dem Smart-City-Manager einen Digitalisierungspapst \neingestellt. Somit werden dem Stadtrat nun digitale Projektvorschläge a gogo \nunterbreitet. Das reicht dann vom Erstellen von E-Mail-Verteilern bis zur digitalen \nErfassung des Langsamverkehrs in der Stadt, um zum Beispiel den Bedarf von \nPasserellen zu eruieren. Die richtigen Schritte, siehe Legislaturschwerpunkte, sind \nalso eingeleitet und somit ist das Postulat eigentlich überflüssig. \n \nDigitalisierung ist in der Verwaltung ein tägliches Thema, welches bereits ohne dieses \nPostulat gelebt wird. Als Beispiel sei hier aus dem Finanzreferat die Erstellung der \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 39 \n\n \n \ndigitalen Plattform finanzen.stsh.ch erwähnt, welche dem Bürger das Budget wie auch \ndie Rechnungsabschlüsse dynamisch in digitaler Form präsentiert. Dieses Beispiel \nzeigt klar: Wir brauchen keine Vorlage des Stadtrats über Digitalisierung. Wir brauchen \ndie Eigeninitiative eines jeden Exekutivmitglieds, im eigenen Referat digitale Projekte \nsinnvoll umzusetzen, um mehr Transparenz und Bürgernähe zu schaffen.  \n \nDieses Postulat möchte die Digitalisierung in der Stadt vorantreiben und nennt \nZeitungen und Hochglanzflyer als Innovationshemmer, welche die Umwelt belasten. \nLieber Till, bevor du pauschal eine Branche der Umweltsünden verdächtigst, hättest \ndu dich besser vorher mal mit deinem Kantonalpräsidenten ausgetauscht.  \n \nWenn du die Kosten des Geschäftsberichtes hier von 50’000.00 Franken erwähnst, \ndann bezieht sich das auch auf die grafischen Kosten, die sind dann nämlich immer \nnoch da, ob gedruckt oder nur digital verteilt. Und die Druckkosten, da kann ich dich \nberuhigen, sind wohl knapp ein Drittel. \n \nHochglanzprospekte oder Flyer gibt es bei der Stadt schon seit Jahrzehnten nicht \nmehr. Gerade die Stadt hat vor über 15 Jahren auf hochwertige Recyclingpapiere \numgestellt, welche klimaneutral und mit FSC-Label produziert wurden. Auch die \nDruckindustrie produziert seit über 10 Jahren mit klimaneutralen und FSC-Labels. Da \nhinken andere Branchen noch weit hinterher, ich denke da an klimaneutrale Jeans \noder einen klimafreien Cervelat! Oder die alte Leier, dass Papier der Tod des Waldes \nsei, ist faktenfrei. Beispiel Schweden: Gehört zu den grössten Herstellern von Papier \nund trotzdem hat sich die Waldfläche im Land in den letzten 100 Jahren verdoppelt. \nWie das? Sie haben seit 1903 ein Gesetz, das die Neubepflanzung von 3 Bäumen auf \neinen geernteten Baum vorsieht. Und dies ganz ohne FSC, WWF, Blauer Engel und \nwie die Marketingmonster der Umweltindustrie alle heissen. Deshalb belegt das Land \nauch immer eine der Top-Plätze im Klimaschutz-Index, die Schweiz liegt da in den \nletzten Jahren immer unter den Top 15.  \n \nGerne noch ein paar Gedanken an den Postulanten: Gerade du als mittlerweile \npassionierter Home-Office-Anwender hast mit Video-Konferenzen in den letzten \nMonaten unzählige Auto-Kilometer CO2 verbraucht. Eine Stunde Videocall hat nämlich \ndie gleiche Klimabilanz eines gefahrenen Autokilometers. Oder eine E-Mail ist \nklimatechnisch identisch mit einem Plastiksack. Wie viele Plastiksäcke haben wir alle \nheute produziert? Du siehst, es haben alle ein wenig CO2 am Stecken und wir tun gut \ndaran, nicht einfach auf eine einzelne Branche, welche Arbeits- und Ausbildungsplätze \nanbietet, einzudreschen, sondern in Eigenverantwortung unser Möglichstes zur \nReduktion der schädlichen Klimagase beizutragen. \n \nUnsere Fraktion ist deshalb zum Schluss gekommen, dieses Postulat \ngrösstmehrheitlich nicht zu überweisen, da die Digitalisierung in den Köpfen des \nStadtrats angekommen ist. Denn mit diesem Postulat geht’s nicht schneller, denn \nInnovation muss step by step vorgelebt werden und mit Verboten und Vorschriften \nschafft man keine Innovationen. Spannend wird es dann auch sein, wie dieser Rat auf \neine vollständige Digitalisierung sämtlicher Unterlagen reagiert, sind doch einzelne \nMitglieder noch nicht in der Lage in verschiedenen Farben gehaltene Unterlagen \nauszudrucken. Besten Dank für die Kenntnisnahme. \n \n \nChristian Ranft (AL) AL-Fraktionserklärung \nDie AL-Fraktion unterstützt die Forderung von Till Hardmeier (FDP) und wir bitten \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 40 \n\n \n \neuch, liebe Kolleginnen und Kollegen, dem Postulat ebenfalls zuzustimmen. \n \n \nNino Zubler (JUSO) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nWir besprechen heute kein weltbewegendes, aber sehr sinnvolles Postulat von Kollege \nTill Hardmeier (FDP). Ein massvoller Papiergebrauch ist in der heutigen Zeit \nangebracht und kann zudem mit den bestehenden digitalen Instrumenten einfach \numgesetzt werden. Für unsere Fraktion ist klar, dass die Verwaltung mit gutem Beispiel \nvorangehen sollte und Wege aufzeigen soll, wie der Papierverbrauch reduziert werden \nkann. Gerade bei den erwähnten Hochglanzberichten besteht durchaus Potential. \n \nOb jedoch durch die Digitalisierung mehr junge Menschen oder überhaupt mehr Leute \ndiese Berichte lesen, wie der Postulant argumentiert, wage ich zu bezweifeln.  \n \nMan darf zudem auch nicht vergessen, dass das stetig steigende Datenvolumen, der \nin digitalisierter Form gespeicherten Berichte und Akten der Verwaltung, zunehmend \nmehr Strom und Energie verbraucht. \n \nDass Vorschriften und Verbote nichts bringen, stimmt nicht, denn am Beispiel von \nSchweden, erwähnt von Thomas Stamm (SVP), sieht man, dass diese Vorschriften \ndoch etwas gebracht haben. \n \nUnsere Fraktion wird diesen Vorstoss geschlossen unterstützen und erwartet den \nBericht zum Postulat gespannt. Vielen Dank. \n \n \nChristoph Hak (GLP) glp/Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nDer weltweite Digitalisierungsschub - einer der wenigen positiven Aspekte dieser \nPandemie - ist auch nicht spurlos an der Stadt Schaffhausen vorbeigegangen. Es sind \nviel mehr Menschen bereit und fähig, digital zu arbeiten. \n \nWir freuen uns sehr, dass man den Stadtrat darum bittet, den Einsatz von Papier in \nder Verwaltung zu prüfen. Gerade im Bereich der Versande innerhalb der Verwaltung \nbesteht Optimierungsbedarf. \n \nDabei sind uns drei Aspekte besonders wichtig, die dabei beachtet werden sollten: \n \n1. Die Dienststellen sollten die Massnahmen selber und ohne zusätzliches Personal \n\numsetzen, so dass weder neue Stellen geschaffen werden müssen, noch grosse \nMehrkosten entstehen. \n\n \n2. Wie man in letzter Zeit häufiger lesen konnte, sind Schweizer Firmen und auch \n\nVerwaltungen immer mal wieder Ziel von Hackerangriffen. Es ist darauf zu achten, \ndass die Sicherheit gewährleistet ist und alle Verwaltungseinheiten auch bei einem \nsolchen Angriff handlungsfähig bleiben. Darum ist zum einen darauf zu achten, \ndass nicht alles ausschliesslich digitalisiert wird, sondern parallel auch alles in \nPapierform vorhanden ist und zum anderen sollte in die Sicherheit der IT-\nInfrastruktur investiert werden, damit wir nicht in eine Abhängigkeit von Kriminellen \ngeraten. \n\n \n3. Darf bei der ganzen Digitalisierung nicht vergessen werden, dass es immer noch \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 41 \n\n \n \n\nMenschen gibt, welche diese Technik nicht genügend beherrschen und es darum \njederzeit möglich sein muss, sämtliche Belange mit der Verwaltung auch analog \nzu erledigen oder den Menschen geeignete Hilfsmassnahmen zur Verfügung zu \nstellen. \n\n \nBesten Dank. \n \n \nWalter Hotz (SVP)  \nJetzt haben wir kürzlich die Vorlage “Smart City Schaffhausen - Ein Weg zu mehr \nLebensqualität, Ressourceneffizient und Innovation” überwiesen und schon kommt ein \nneuer Vorstoss und der Stadtrat ist bereit, dieses Postulat entgegenzunehmen. Für \nmich zeigt dies einmal mehr, dass der Stadtrat genügend Zeit hat, diese Arbeiten \nauszuführen. Bereits bei der Smart City Strategie führen Sie z.B. aus: \nDienstleistungen: Digitale Dienstleistungen, Mitgestaltung, vernetzte Verwaltung, \nmoderne Kommunikation und die Entwicklung hin zu einer smarteren Stadt erfordert \neine offene Grundhaltung, gerade auch in der Verwaltung, gegenüber dem digitalen \nWandel sowie in neuen Lösungswegen und Formen der Zusammenarbeit.  \n \nDas wäre oder ist die Aufgabe dieses Smart City Mitarbeiters und Sie nehmen diesen \nVorstoss entgegen. Das ist für mich unerklärlich. Es zeigt sich, wenn nur noch alles \ndigital kommt, dann kann ich Ihnen garantieren, wird die Arbeit lausiger erledigt, als \nwenn Sie ein Papier in der Hand halten, auf dem man genau nachlesen kann, was \nseinerzeit aktuell war. \n \n \nMatthias Frick (AL)  \nThomas Stamm (SVP) hat es bereits angetönt. Die Druckkosten sind nicht der alleinige \nKostenfaktor, sondern es ist die Erarbeitung, die Redaktion der Texte, die alles so \nteuer machen. Da darf natürlich auch beim Verzicht auf Papier keinerlei Abstriche \ngemacht werden. Die Qualität der Dokumentation der staatlichen Tätigkeit darf nicht \nabnehmen, um kein bisschen. Der Papierverzicht darf nicht zu einem Mangel in \nSachen Rückverfolgbarkeit der Entscheide führen.  \n \nDa sind wir jetzt schon angelangt, wie ich kürzlich feststellen musste. Ich wollte wissen, \nwas hat für eine Tarifregelung bei den städtischen Krippen gegolten vor der aktuell \ngültigen Regelung. Beim Kanton gehe ich ins Amtsblatt und nehme eigentlich die \nVerordnungspublikation von der letzten geltenden Tarifregelung. Bei der Stadt geht \ndas nicht. Man findet nur Medienmitteilungen zu grösseren wichtigen Gesetzes- oder \nVerordnungsänderungen auf der Homepage. Die eigentlichen Gesetze findet man \ndann meistens nicht. Das bereits ist ein Mangel der Qualität in der Dokumentation des \nstaatlichen Handelns. Diese Entwicklung darf nicht weiter voranschreiten. Die muss \neher in die gegenteilige Richtung gekehrt werden, wenn wir schon die Chance haben, \ndies alles digital zu machen. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm  \nErstens, es wird weiterhin auch etwas auf Papier geben, aber es wird einfach immer \nnoch zu viel ausgedruckt, auch in den Büroräumen der Stadtverwaltung. Zweitens, ich \nweiss nicht woher Thomas Stamm (SVP) das Wort “Vorlage” hat. Ich habe nie von \neiner Vorlage gesprochen. Wir werden hier Bericht erstatten, in welcher Form dann \nauch immer, das entscheiden wir. Wir werden den Aufwand bestimmt im Rahmen \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 42 \n\n \n \nhalten, wie ich das auch schon in meinem ersten Votum gesagt habe. Drittens, die \nBemerkung von Kollege Matthias Frick (AL): Bei uns wird grundsätzlich jede \ngesetzgeberische Tätigkeit mit einer Medienmeldung versehen und man findet das \nauch auf der Webseite. Dass unsere Webseite nicht mehr dem neusten Stand \nentspricht, wissen wir alle. Da sind wir daran, das zu verbessern, dass man die Sachen \nbesser lesen kann. Das ist zur Zeit etwas schwierig, aber auch hier sind wir auf Kurs. \nDas sollten Sie alle wissen. Hier kann ich Entwarnung geben. Es wird kein unnötiger \nAufwand betrieben und es wird weiterhin einen grossen Teil derjenigen Dokumente, \ndie Sie auf Papier erhalten haben, auch weiterhin auf Papier geben. Vor allem für \ndiejenigen, die noch nicht so affin sind. Da hat der Postulant natürlich recht, diese \nPersonen werden immer weniger, das ist so. Das ist eine Entwicklung. Wir wollen \nniemanden zwingen aber wir wollen zeitgemäss sein und das anbieten, was man heute \nanbietet, auch digital. Besten Dank. \n \n \nTill Hardmeier (FDP) Schlusswort \nHerzlichen Dank für die grosse Unterstützung. Ich habe noch ein paar Punkte, die ich \ngerne erwähnen möchte. Die 50’000.00 Franken habe ich aus einer Kleinen Anfrage \nvon Nicole Herren (FDP) aus dem Jahre 2017 und es sind externe Kosten. Es betrifft \nnicht die internen Kosten, das kann man so nachlesen. Die Branche ist nicht schlecht, \nThomas Stamm (SVP), aber die Menschen ändern sich und sie möchten weniger \nPapier. Auch im digitalen Bereich gibt es Nachteile, da gebe ich dir sicherlich recht. \nChristoph Hak (GLP) hat die Sicherheit erwähnt, darauf muss man sicher ein Auge \nhaben. Dieser Prozess muss in der Stadt mitwachsen. Es kann nicht nur der Prozess \nper se angeschaut werden, sondern auch das Umfeld muss geprüft werden \n(Sicherheit). Walter Hotz (SVP), ich verstehe dich ein Stück weit, aber ich glaube man \nmuss die Dinge nicht doppelt machen. Wenn bei Smart City etwas erarbeitet wird, kann \nman das hier zeigen und gewisse Dinge funktionieren jetzt schon. Ich denke das geht \nHand in Hand. Herzlichen Dank für die Unterstützung. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (NR. 5) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 25 : 9 \nStimmen, bei 1 Enthaltung, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n  \n\n\n\n14. Sitzung vom Dienstag, 21. September 2021 Seite 43 \n\n \n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nWährend der Sitzung sind keine neuen Vorstösse eingegangen. \n \n \n\nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 2. November 2021, 18.00 Uhr im \nKantonsratssaal statt. \n\n \n \nIch wünsche Ihnen einen schönen Abend und hoffe, dass sich ganz viele von Ihnen \nnoch bis morgen bei Sandra Ehrat für den Ratsausflug von nächster Woche anmelden \nwerden. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20.35 Uhr. \n \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \nSandra Ehrat \n \n \n \nSchaffhausen, 1. November 2021 saneh \n\n\n