Ausführliches Protokoll vom 03.09.2019

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category_de: Beschlussprotokoll

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text: \n \n\n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 12 \nDienstag, 3. September 2019 \n18:00 - 20:49 Uhr  \nGrossratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 28. Oktober 2019 \n \n\n \n \nVorsitz: Hermann Schlatter SVP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzähler: Dr. Nathalie Zumstein \nMichael Mundt \nJeanette Grüninger \n\nCVP \nSVP \nSP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 33 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Angela Penkov \n\nStefan Marti \nStadtpräsident Peter Neukomm \n\nAL \nSP \n\nSchluss der Sitzung: Nino Zubler \nUrs Tanner \n\nJUSO \nSP \n\n \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Einführung elektronische Abstimmungsanlage Seite  9 \n\n2 Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni 2019: \nBauabrechnung "Neubau Kindergarten Herblingen \nZentrum" (im vereinfachten Verfahren) \n\nSeite  12 \n\n3 Postulat Marco Planas (SP) vom 13. November 2018: \nPolizeiposten am Bahnhof \n\nSeite  12 \n\n4 Postulat Bea Will (AL) vom 1. April 2019: \nAusrufung des Klimanotstands \n\nSeite  21 \n\n5 Postulat Mariano Fioretti (SVP) vom 29. April 2019: \nSchluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus \nNischen auf die Fahrbahn \n\nSeite  38 \n\n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2018/2019 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVdSR   \n28.05.2019 VdSR: Sportanlage "Schweizersbild" \n\n \n   FK Bau \n\n11.06.2019 VdSR: Übernahme der Liegenschaft an der \nRosengasse 26 zur langfristigen finanziellen \nSicherung der Musikschule MKS Schaffhausen \n \n\n   GPK \n\n06.08.2019 VdSR: Entwicklung Kammgarn \n \n\n \n\n15.08.2019 VdSR: Abgabe der Liegenschaft Rheinschulhaus im \nBaurecht an die "Stiftung Forum für Weiterbildung" \n \n\n   GPK \n\n20.08.2019 VdSR: Botschaft des Stadtrats an den Grossen \nStadtrat Schaffhausen zum Budget 2020 und zum \nFinanzplan 2020 bis 2023 inklusive Budget \n \n\n   GPK \n\nMotion \n18.06.2019 Nr. 1, Motion Bea Will (AL): Anpassung der Parkplatz-\n\nverordnung \n \n\n \n\nInterpellationen \n16.05.2019 Nr. 1, Interpellation Michael Mundt (SVP): Profi-Betrieb FC \n\nSchaffhausen und Stadion - wie weiter? \n \n\n20.08.2019 Nr. 2, Interpellation Bernhard Egli (GLP): Heckensträucher und \nWaldbäume - eine Klimamassnahme \n \n\nPostulate   \n05.06.2018 Nr. 12, Postulat Michael Mundt (SVP): Mehr Transparenz bei \n\nstädtischen Beteiligungen \n \n\n(13.11.2018) \n11.12.2018 \n\nNr. 19, Postulat René Schmidt (GLP): Regelung der \nOrganisationsstruktur, der Rechtsform, der Eignerstrategie inkl. \nFinanzierungsstrategie der KSS vor der Baukreditvorlage \n \n\n19.02.2019 Nr. 1, Postulat Till Hardmeier (FDP): Klare und transparente \nVerhältnisse in der VK der Städtischen Werke - \nOrganisationsverordnung überarbeiten \n \n\n19.03.2019 Nr. 2, Postulat René Schmidt (GLP): Verkehrsbeschränkung für \nMotorfahrzeuge auf der Kistenpass-Strasse \n \n\n02.04.2019 Nr. 4, Postulat Nino Zubler (JUSO): Abstellplätze Fahrende \n \n\n02.04.2019 Nr. 5, Postulat Stefan Marti (SP): Velo-Postulat - mehr Lebensqualität \nund Klimaschutz - Weniger Lärm, Abgase und Stau! \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 3 \n\n \n \n03.04.2019 Nr. 6, Verfahrenspostulat Urs Tanner (SP): Keine Machtballung/3 \n\nKommissionen reichen! \n \n\n03.04.2019 Nr. 7, Verfahrenspostulat Urs Tanner (SP): Ratspräsidium pur \n \n\n03.04.2019 Nr. 8, Verfahrenspostulat Urs Tanner (SP): Abberufung aus \nKommissionen \n \n\n02.05.2019 Nr. 11, Verfahrenspostulat Angela Penkov (AL): Für eine faire \nZusammensetzung des Ratsbüros \n \n\n07.05.2019 Nr. 12, Postulat Marco Planas (SP): Sportstadt Schaffhausen \n \n\n16.05.2019 Nr. 13, Postulat Christian Ulmer (SP): Schaffhauser Altstadt als \nLebensraum erhalten \n \n\n03.06.2019 Nr. 14, Postulat Christian Ulmer (SP): Verkehrssicherheit rund um die \nSchulhäuser verbessern \n \n\n03.06.2019 Nr. 15, Postulat Stefan Marti (SP): Konkurrenzfähige Lehrerinnen- \nund Lehrerlöhne z.B. durch die Wiedereinführung einer Ortszulage \n \n\n02.07.2019 Nr. 16, Postulat Martin Egger (FDP): Variante "Abgabe im Baurecht \nKammgarn Westflügel" nochmals prüfen \n \n\n20.08.2019 Nr. 17, Postulat Bea Will (AL): Gender-, familien- und rollstuhlgerechte \nöffentliche Toiletten \n \n\n20.08.2019 Nr. 18, Postulat Diego Faccani (FDP): Smart City - wo ist der Nutzen \nund was kostet es? \n \n\n20.08.2019 Nr. 19, Postulat Diego Faccani (FDP): Ist die heutige Struktur der \nStädtischen Werke noch zweckdienlich? \n \n\n20.08.2019 Nr. 20, Postulat Nicole Herren (FDP): Transparenz bei Vergabepraxis \nvon öffentlichem Grund \n \n\n03.09.2019 Nr. 21, Postulat Till Hardmeier (FDP): Rheintreppen anstatt \nR(h)einrutschen \n \n\n03.09.2019 Nr. 22, Postulat Monika Lacher (SP): Attraktivierung des Walther-\nBringolf-Platzes \n \n\n03.09.2019 Nr. 23, Postulat René Schmidt (GLP): SH POWER Stromprodukte nur \nnoch aus 100 % erneuerbaren Energien \n \n\nKleine Anfragen  \n14.05.2019 Nr. 15, Kleine Anfrage Monika Lacher (SP): SPITEX wie weiter? \n\n \n06.06.2019 Nr. 19, Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Lässt sich der Stadtrat \n\nin eigener Kompetenz Sitzungsgelder auszahlen? \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 4 \n\n \n \n18.06.2019 Nr. 21, Kleine Anfrage René Schmidt (GLP): Frische Luft für wache \n\nKöpfe in den Schulzimmern! \n \n\n10.07.2019 Nr. 22, Kleine Anfrage Stefan Marti (SP): Wie grün ist die Grünstadt? \n \n\n19.08.2019 Nr. 23, Kleine Anfrage Stefan Oetterli (SVP): Schandfleck \nSchützenhausparkplatz \n \n\n19.08.2019 Nr. 24, Kleine Anfrage Marco Planas (SP): Ausgangsmöglichkeiten \nfür Jugendliche 16+ \n \n\n19.08.2019 Nr. 25, Kleine Anfrage Stefan Marti (SP): Wie geht es dem \nSchaffhauser Wald? \n \n\n20.08.2019 Nr. 27, Kleine Anfrage Nicole Herren (FDP): Kosten und Nutzen der \nverschiedenen Labels für die Bevölkerung \n \n\n03.09.2019 Nr. 28, Kleine Anfrage Michael Mundt (SVP): Wie konnte die \nehemalige Stadtschreiberin in ihrer elfmonatigen Amtszeit sechs \nMonate Überzeit anhäufen? \n \n\n03.09.2019 Nr. 29, Kleine Anfrage Michael Mundt (SVP): Ungerechtfertigte \nBesserstellung von Mitarbeitenden bei SH POWER? \n \n\n \nDiverses \n\n  \n\n Informationen zur elektronischen Abstimmungsanlage \n Reglement 110.3 betreffend elektronische Abstimmung des Grossen \n\nStadtrats \n Reglement 171.112 des Kantonsrats zur Abstimmungsanlage \n Angepasste Sitzordnung mit Nummern zu den einzelnen \n\nAbstimmungsgeräten \n Sitzungsdaten 2020 Grosser Stadtrat \n Einladung zum Ratsausflug vom 24. September 2019 des Grossen \n\nStadtrats \n \n \n(VdSR = Vorlage des Stadtrats)  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 5 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \n \n\nTraktandum 1 Einführung elektronische Abstimmungsanlage \n\n \nDie elektronische Abstimmungsanlage wurde eingeführt. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni 2019:  \n Bauabrechnung "Neubau Kindergarten Herblingen Zentrum" \n (im vereinfachten Verfahren) \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni 2019 betreffend \nBauabrechnung "Neubau Kindergarten Herblingen Zentrum" und die Anträge im \nvereinfachten Verfahren wie folgt gut:  \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni \n\n2019 betreffend der Bauabrechnung "Neubau Kindergarten Herblingen Zentrum". \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat genehmigt die Bauabrechnung "Neubau Kindergarten \nHerblingen Zentrum".  \n\n \n \n \n \n\nTraktandum 3 Postulat Marco Planas (SP) vom 13. November 2018: \n Polizeiposten am Bahnhof \n\n \nDas Postulat wird von Marco Planas (SP) begründet, von Stadtrat Simon Stocker \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert.  \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 25 : 6 Stimmen \nüberwiesen. \n \n \n \n \n\nTraktandum 4 Postulat Bea Will (AL) vom 1. April 2019: \n Ausrufung des Klimanotstands \n\n \nDas Postulat wird von Bea Will (AL) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin Bernath \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert.  \n \nDas Postulat wird in eine Interpellation umgewandelt. \n \n \n \n\n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 6 \n\n \n \n \nTraktandum 5 Postulat Mariano Fioretti (SVP) vom 29. April 2019: \n Schluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus Nischen \n\nauf die Fahrbahn \n\n \nDas Postulat wird von Mariano Fioretti (SVP) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin \nBernath beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert.  \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 15 Stimmen überwiesen. \n \n\n \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 7 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Hermann Schlatter (SVP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 12 vom \n3. September 2019 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, der Frau Stadträtin, der \nHerren Stadträte, der Gäste auf der Tribüne sowie der Medienberichterstatterinnen \nund Medienberichterstatter. \n \nSpeziell begrüsst er Beat Kobler, Key Account Manager bei der KSD. Er steht uns zur \nUnterstützung bei Fragen im Zusammenhang mit der elektronischen Abstimmungs-\nanlage zur Verfügung. \n \n \nDIE RATSMITGLIEDER HABEN ERHALTEN ODER ES LIEGEN HEUTE AUF \nIHREN PULTEN AUF: \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 14/2019 vom 10. Mai 2019 \nvon Christoph Schlatter (SP): "Welche Möglichkeiten stehen dem Stadtrat zur \nVerfügung, auf öffentlichem Grund Parkgebühren einzuführen?" \n\n Vorlage des Stadtrats vom 15. August 2019: "Abgabe der Liegenschaft \nRheinschulhaus im Baurecht an die "Stiftung Forum für Weiterbildung" \n\n Vorlage des Stadtrats vom 20. August 2019: "Botschaft des Stadtrats an den \nGrossen Stadtrat Schaffhausen zum Budget 2020 und zum Finanzplan 2020 bis \n2023" \n\n Budget 2020 der Einwohnergemeinde Schaffhausen vom 20. August 2019 \n\n Vorlage des Stadtrats vom 6. August 2019: "Entwicklung Kammgarnareal" \n\n Informationen zur elektronischen Abstimmungsanlage \n\n Reglement 110.3 betreffend elektronische Abstimmung des Grossen Stadtrats \n\n Reglement 171.112 des Kantonsrats zur Abstimmungsanlage \n\n Angepasste Sitzordnung mit Nummern zu den einzelnen Abstimmungsgeräten \n\n Sitzungsdaten 2020 Grosser Stadtrat \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 26/2019 vom 19. August \n2019 von Urs Tanner (SP): "Seldwyla? Busse für eine 5-Jährige" \n\n Einladung zum Ratsausflug vom 24. September 2019 des Grossen Stadtrats \n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE: \nKeine \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLAG DES BÜROS: \nDas Büro des Grossen Stadtrats schlägt Ihnen vor, die Vorlage des Stadtrats vom \n15. August 2019: Abgabe der Liegenschaft Rheinschulhaus im Baurecht an die \n"Stiftung Forum für Weiterbildung" der Geschäftsprüfungskommission zuzuweisen. \nKein Gegenantrag so beschlossen. \n \nEbenfalls wurde die Vorlage des Stadtrats vom 20. August 2019: Botschaft des \nStadtrats an den Grossen Stadtrat Schaffhausen zum Budget 2020 und zum \nFinanzplan 2020 bis 2023 zusammen mit dem Budget 2020 der \nEinwohnergemeinde Schaffhausen der Geschäftsprüfungskommission zugewiesen. \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 8 \n\n \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN: \n\n Einsichtsgesuch von Marlon Rusch, AZ  \nAm 25. August 2019 hat AZ Redaktor Marlon Rusch den Antrag um Einsicht in die \nProtokolle der vorberatenden Spezialkommission "Entwicklung Stadthausgeviert" \nverlangt. Dem wurde stattgegeben. \n \n\n Wiedererwägungsgesuch Einsicht in die Protokolle der Geschäfts-\nprüfungskommission zur Jahresrechnung 2018  \nMit Datum vom 29. August 2019 haben der Präsident der Geschäftsprüfungs-\nkommission René Schmidt (GLP) und ich dem AZ Redaktor Mattias Greuter \nmitgeteilt, dass nicht auf sein Wiedererwägungsgesuch bezüglich Akteneinsicht in \ndie Protokolle der Geschäftsprüfungskommission der Rechnungssitzung \neingetreten wird. Einerseits erachten wir das neuste Urteil des Obergerichts im \nFalle von Dokumenten der Geschäftsprüfungskommission nicht als einschlägig. \nZudem bietet das hängige Rekursverfahren die Möglichkeit, sich im Detail \nnochmals mit allen relevanten Fragen zu befassen und unsere Sichtweise \nbezüglich Sonderfall "Geschäftsprüfungskommission" beim Regierungsrat \nvorzubringen. Selbstverständlich wurde die Rechtsschrift von der Stadtkanzlei \nabgefasst, wofür der Präsident der Geschäftsprüfungskommission René Schmidt \n(GLP) wie auch ich natürlich sehr dankbar sind. Sind wir also gespannt, wie der \nRegierungsrat entscheiden wird.  \n \n\n Ersatz für den zurückgetretenen Grossstadtrat Fabian Schug (AL) \nDann hat mir die AL am Samstag mitgeteilt, dass Matthias Frick (AL) für den \nzurückgetretenen Fabian Schug (AL) auf dem Berufungsweg in den Grossen \nStadtrat vorgeschlagen wird, dies nachdem der Sitz offenbar nicht durch \nNachrücken besetzt werden konnte. Vorausgesetzt, alle Schriftlichkeiten liegen bis \nzur nächsten Ratssitzung vor, werden wir Matthias Frick dann in den Rat \naufnehmen können. \n\n \n \nPROTOKOLL \nDas Protokoll der Ratssitzung Nr. 11 vom 20. August 2019 ist vom Büro noch nicht \ngenehmigt worden. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Es werden keine Änderungsanträge gestellt, somit gilt \nsie als genehmigt.  \n \n \nNoch eine Bemerkung zur Verschiebung des Postulats von Grossstadtrat Michael \nMundt (SVP) auf Platz 7. Dies fand in Absprache mit Grossstadtrat Michael Mundt \n(SVP) statt und zwar deshalb, weil unser Stadtpräsident eine Einladung zum \nFrauenfussballmatch Schweiz gegen Litauen von heute Abend von den Organisatoren \nerhalten hat und dabei unsere Stadt zu vertreten hat. \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 9 \n\n \n \n \nTraktandum 1 Einführung elektronische Abstimmungsanlage \n\n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP)  \n"Heute haben wir eine spezielle Sitzung, weil wir unsere neue elektronische \nAbstimmungsanlage in Betrieb nehmen werden. Vor Ihnen liegen bereits Ihre \npersonalisierten Abstimmungsgeräte, die Sie gleich testen dürfen. Ich gehe davon aus, \ndass Sie die kürzlich an Sie per Mail verschickten Informationen gelesen haben. Wie \nauch das Reglement betreffend elektronischer Abstimmung im Kantonsratssaal vom \n30. Oktober 2017. \n \nAnlässlich unserer dritten Ratssitzung vom 19. Februar dieses Jahres haben wir unser \n"Reglement betreffend elektronische Abstimmung" beschlossen, das Büro hat es \nanlässlich seiner letzten Bürositzung vom 27. August 2019 in Kraft gesetzt. \n \nEine wesentliche Änderung gegenüber dem bisherigen Abstimmungsprozess ist, dass \nmit der Einführung der elektronischen Abstimmung nun auch ich als Präsident des \nGrossen Stadtrats “abstimmungsmündig” werde, das heisst bei jeder Abstimmung \nmeine Stimme abgeben darf. Nicht wie bis anhin nur bei Namensaufruf oder \nStichentscheid. \n \nGegenüber der Organisation im Kantonsrat haben wir immer dann Abstimmungen \nunter Namensaufruf durchzuführen, wenn mehr als zwei Hauptanträge vorliegen, so \ngeregelt in Art. 45 unserer Geschäftsordnung und in Art. 1 des Reglements betreffend \nelektronische Abstimmung. \n \nBevor wir zum Pröbeln der Anlage kommen, möchte ich meinen Kolleginnen und \nKollegen vom Büro, unserer Ratssekretärin Sandra Ehrat, unserer Weibelin Laila \nSchlick, der Sekretärin des Büros des Kantonsrats Claudia Indermühle und im \nSpeziellen Beat Kobler von der KSD danken für ihren Einsatz, bei der Beschaffung, \nder Installation, dem Einrichten und Testen der Geräte, so, dass wir heute in der Lage \nsind, die Anlage in Betrieb zu nehmen. \n \nNun noch ein paar allgemeine Bemerkungen, die Sie zum Teil bereits dem \nInformationsblatt entnehmen konnten und genau beachten müssen: \n \n1. Die Geräte dürfen diesen Saal nie verlassen. Das ist auch ausdrücklich so im \n\nReglement vermerkt. Nach der Ratssitzung lassen Sie die Geräte auf Ihren Pulten \nliegen, die Ratsweibelin und die Stimmenzähler sammeln sie dann ein. \n\n \n2. Ausdrücklich weise ich darauf hin, dass wir keine Abstimmungen wiederholen \n\nwerden, nur, weil jemand nicht konzentriert war, oder zu spät kommt und den \nAbstimmungsprozess verpasst hat. \n\n \n3. Die Stimmenzählenden führen ein Journal, in dem sie die Anträge erfassen. \n\nUnsere Geschäftsordnung sieht in Art. 39 vor, dass Sie Anträge auf Verlangen des \nPräsidenten schriftlich einzureichen haben. Ich erkläre somit dies zum Standard. \nInskünftig sind Anträge, die während dem Ratsbetrieb gestellt werden, schriftlich \nabzugeben und dies auf einem A4-Blatt. Dieses dient uns anschliessend als \nGrundlage für das Journal und wird mit dem entsprechenden Nummerierungs-\nvermerk versehen. \n\n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 10 \n\n \n \nWir werden nun einige Testabstimmungen durchführen. Sobald ich den Eindruck habe, \ndass wir so weit sind, werde ich die Stimmenzähler anweisen, die erste elektronische \nPräsenzkontrolle durchzuführen. Die Präsenzkontrolle dient in Zukunft zu Beginn jeder \nSitzung auch als Testabstimmung. Das üben wir jetzt. \n \nIch bitte die Stimmenzähler, alles für die Test-Präsenzkontrolle vorzubereiten. \nDrücken Sie dann auf mein Kommando die Taste "Y oder 1" genau einmal kräftig. \nMein Kommando bei Abstimmungen lautet inskünftig: "Die Abstimmung startet \nJETZT". Dann müssen Sie drücken. \nSind Sie bereit zur Test-Präsenzkontrolle? \nDie Abstimmung startet JETZT. \n \nNach Bedarf die Test-Präsenzkontrolle so oft durchführen, bis alles klappt. \n \nWenn Sie nun die Resultate ansehen, stellen Sie fest, dass das Resultat der \nStimmenzähler nicht vorn dargestellt wird, sondern an dem Platz, an welchem Sie \nsitzen, wenn Sie nicht im Einsatz sind. Wir haben im Büro beschlossen, dass die Crew \nimmer abwechslungsweise die Anlage bedient um in Übung zu bleiben, also von \nSitzung zu Sitzung wechselt. \n \nNachdem wir diese Hürde gemeistert haben, machen wir mit dem Abstimmen weiter.  \nIch bitte die Stimmenzähler, sich bereit zu halten. \n \nWir kommen zur 1. Test-Abstimmung \nSie haben alle letzte Woche das Informationspapier erhalten. \nDie Abstimmungsfrage lautet: "Haben Sie alle Informationen zur Abstimmungsanlage \nverstanden?" \nWenn Sie meinen "Ja" drücken Sie die Taste 1. \nWenn Sie meinen "Nein" drücken Sie die Taste 2. \nWenn Sie nicht wissen ob sie alles verstanden haben, drücken Sie die Taste 3. \n \nAuf mein Kommando "JETZT" werden die Stimmenzähler den Countdown starten. \nDann können Sie abstimmen. Sollten Sie die Tasten verwechseln, so haben Sie \n30 Sekunden Zeit, dies zu korrigieren. Wie eine Korrektur funktioniert, sehen Sie auf \nSeite 2 der Information "Abstimmungsanlage". \nStimmenzähler bereit? \nDie Abstimmung beginnt JETZT. \n \nErläuterung der Farben: blau JA, rot NEIN, Gelb Enthaltung, grau Abwesend. \n \n \nWir kommen zur 2. Test-Abstimmung \nWie erwähnt findet heute Abend im Lipo-Park das Frauen Fussballländerspiel Schweiz \n– Litauen statt. Ich möchte von Ihnen erfahren, ob Sie an die Schweizer Mannschaft \nglauben und ihr einen Sieg zutrauen. \nWenn Sie meinen "Ja" drücken Sie die Taste 1. \nWenn Sie meinen "Nein" drücken Sie die Taste 2. \nWenn Sie keine Meinung haben, drücken Sie die Taste 3. \nStimmenzähler bereit? \nDie Abstimmung beginnt JETZT. \n \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 11 \n\n \n \nWir kommen zur 3. Test-Abstimmung \nWir hatten bekanntlich einen schönen heissen Sommer, die Trauben an den \nRebstöcken wuchsen prächtig, trotzdem hört man von Mehltaubefall und andern \nKrankheiten welche den Trauben zusetzen. \nDie Frage lautet: Glauben Sie der Wein des Jahres 2019 wird ein Spitzenjahrgang? \nWenn Sie meinen "Ja" drücken Sie die Taste 1. \nWenn Sie meinen "Nein" drücken Sie die Taste 2. \nWenn Sie keine Meinung haben, drücken Sie die Taste 3. \nStimmenzähler bereit? \nDie Abstimmung beginnt JETZT. \n \n \nWir kommen zur letzten Test-Abstimmung \nDie Abstimmungsfrage lautet: Sind Sie der Meinung, dass wir genug geübt haben und \nmit Traktandum 2 weiterfahren können? \nWenn Sie meinen "Ja", ich kann elektronisch abstimmen, drücken Sie die Taste 1. \nWenn Sie meinen "Nein", ich möchte noch mehr üben, drücken Sie die Taste 2. \nWenn Sie sich nicht entscheiden können, drücken Sie die Taste 3. \nStimmenzähler bereit? \nDie Abstimmung beginnt JETZT. \nSie haben beschlossen, dass wir mit der Sitzung beginnen können. \n \n \nIn dem Fall führen wir nun die erste ordentliche Präsenzkontrolle durch. Ich weise \nnochmals ausdrücklich auf die Anwesenheitskontrolle hin, dass dies in § 12 Abs. 1 des \nkantonalen Reglements festgehalten ist: "Zu Beginn jeder Sitzung des Grossen \nStadtrates sowie nach der Pause anlässlich der Budgetsitzung findet je eine \nTestabstimmung statt, die zugleich als Anwesenheitskontrolle dient." \n \nSollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, melden Sie sich unverzüglich bei \nden Stimmenzählenden. \n \nDie Stimmenzählenden rennen keinem Grossstadtratsmitglied nach, das heisst jedes \nMitglied ist selbst verantwortlich, dass seine Anwesenheit erfasst wird. Dies ist im \ngleichen § 12 unter Abs. 3 festgehalten. Es braucht also von uns allen Disziplin \nbezüglich Ratsbetrieb. \n \nSie wissen nun, was zu tun ist. Ich bitte die Stimmenzähler, sich bereit zu halten. \nStimmenzähler bereit? \nDie Abstimmung zur Präsenzkontrolle beginnt JETZT. \n \nEs sind 34 Ratsmitglieder anwesend. \n \nNoch eine Information zum Vorgehen bei einem defekten Gerät. Es ist ein sehr \nunwahrscheinlicher Fall, aber sollte Ihr Abstimmungsgerät aus irgendeinem Grund \nnicht mehr funktionieren, dann melden Sie dies unverzüglich dem Präsidium und den \nStimmenzählern. Sie werden Ihren Entscheid bei Abstimmungen je nachdem bis zum \nEnde der Sitzung mündlich bekannt geben müssen. Nach der Pause oder in der \nnächsten Sitzung wird wieder ein funktionierendes Abstimmungsgerät für Sie zur \nVerfügung stehen." \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 12 \n\n \n \nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni 2019:  \n\nBauabrechnung "Neubau Kindergarten Herblingen \nZentrum" (im vereinfachten Verfahren) \n\n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP)  \n"Die Geschäftsprüfungskommission hat die Vorlage einstimmig zuhanden des \nGrossen Stadtrats verabschiedet und beantragt dem Grossen Stadtrat die Vorlage des \nStadtrats vom 11. Juni 2019 betreffend "Bauabrechnung Neubau Kindergarten \nHerblingen Zentrum" im vereinfachten Verfahren gemäss Art. 34, RSS 110.1 \nGeschäftsordnung des Grossen Stadtrats, zu beschliessen. \n \nWenn bis zum Sitzungsende seitens eines Ratsmitglieds oder eines Mitglieds des \nStadtrats kein Widerspruch erhoben wird, gilt das Geschäft als antragsmässig \nbeschlossen.” \n \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni 2019 betreffend \nBauabrechnung "Neubau Kindergarten Herblingen Zentrum" und die Anträge im \nvereinfachten Verfahren wie folgt gut: \n \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni \n\n2019 betreffend der Bauabrechnung "Neubau Kindergarten Herblingen Zentrum". \n \n2. Der Grosse Stadtrat genehmigt die Bauabrechnung "Neubau Kindergarten \n\nHerblingen Zentrum". \n \n \n \n \nTraktandum 3 Postulat Marco Planas (SP) vom 13. November 2018: \n\nPolizeiposten am Bahnhof \n\n \nMarco Planas (SP) Begründung \n"Gerne nehme ich Stellung zu meinem Postulat "Polizeiposten am Bahnhof" vom \n13. November 2018.  \n \nBevor ich auf die Gründe zu sprechen komme, die mich dazu veranlasst haben, vom \nStadtrat einen Polizeiposten am Bahnhof zu fordern, möchte ich kurz darauf eingehen, \nworum es mir mit diesem Postulat definitiv nicht geht. Es geht mir mit diesem Vorstoss \nnicht darum, das Bahnhofsareal ästhetisch aufzupeppen und die Menschen zu \nvertreiben, die täglich in der Bahnhofshalle rumhängen. Dies war bisher nicht die \nAufgabe der Polizei und wird es auch zukünftig nicht sein. \n \nWas mich ebenfalls nicht zum Verfassen dieses Postulats bewogen hat, sind meine \neigenen Erfahrungen rund um den Bahnhof. Ich habe dort bisher keine schlechten \nErfahrungen gemacht, und dies, obwohl ich täglich zweimal via Bahnhof zur Arbeit \npendle und auch regelmässig nach dem Ausgang mit dem letzten Bus kurz vor \nMitternacht nach Hause fahre. \n \nJa, wieso braucht es diesen Vorstoss denn überhaupt, fragen Sie sich vielleicht. Ich \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 13 \n\n \n \nwerde Ihnen meine Gründe nun gerne darlegen. \n \n1. Die neuste Evaluation der Videoüberwachung hat gezeigt, dass Schaffhausen im \n\ngrossen Ganzen ein sehr sicheres Pflaster ist, vor allem die Situation in den \nAusgangszonen vor der Kammgarn und im Bermudadreieck hat sich stark \nverbessert. Dies ist sicherlich nicht nur auf die Kameras zurückzuführen, sondern \naus meiner Optik liegt das vor allem daran, dass diese Zonen belebt sind und vor \nden Clubs Sicherheitspersonal im Einsatz ist. Diese Sicherheitsleute können \nfrühzeitig einschreiten und Streitigkeiten unterbinden. \n\n \nGanz im Gegensatz zum Bahnhofsareal, welches der Stadtrat in seiner Evaluation \nals sicherheitsrelevanten Brennpunkt bezeichnet hat. Weil es rund um den \nBahnhof keine Nachtlokale mehr gibt, sucht man ausgerechnet an diesem \nneuralgischen Verkehrspunkt, wo um Mitternacht die "normale" Pendlerin auf den \nzugedröhnten "Gauner" treffen kann, vergebens Sicherheitskräfte, die ein-\nschreiten könnten.  \n\n \n2. Ich habe es eingangs erwähnt, die Verbrechensrate in Schaffhausen ist tief und – \n\nso leid es mir tut – es ist eine Utopie, zu denken, man könne alle Straftaten \nverhindern. Das wird uns auch mit einem Polizeiposten am Bahnhof oder in der \nNähe des Bahnhofs nicht gelingen. Doch auch wenn in Schaffhausen objektiv \ngesehen wenig passiert, so gibt es bekanntlich auch noch so etwas wie ein \nsubjektives Sicherheitsgefühl. Dies hat uns in der Ratsdebatte Ende September ja \nschon Mariano Fioretti (SVP) vor Augen geführt. Obwohl ich dir, lieber Mariano - \nausser im Wahlkampf beim Gipfeli verteilen – nur selten persönlich am Bahnhof \nbegegne, hast du uns dennoch drauf hingewiesen, wie viele vor allem ältere \nMenschen es gibt, die sich nachts nicht mehr an den Bahnhof trauen würden. Und, \nauch wenn diese Ängste objektiv gesehen nicht nachvollziehbar sind, muss man \nsie dennoch ernst nehmen. Erst recht an einem Ort wie dem Bahnhof, an dem man \nverkehrstechnisch zwangsläufig immer wieder vorbeikommt und auch einmal für \neine längere Zeit auf einen Bus warten muss. \n\n \nZusammengefasst gehört nach dem Wegzug der Schaffhauser Polizei ins \nHerblingertal ein Polizeiposten an den Bahnhof, weil es sich hier um einen – gemäss \nStadtrat – sicherheitsrelevanten Brennpunkt handelt, an dem sich aus verkehrs-\ntechnischen Gründen rund um die Uhr Menschen aufhalten. Die Anwesenheit eines \nPolizeipostens garantiert zwar noch lange kein kleines Paradies, dient aber sicherlich \ndem subjektiven Sicherheitsgefühl der Schaffhauserinnen und Schaffhauser.  \n \nAusserdem hat der Stadtrat schon in seinen Legislaturzielen darauf hingewiesen, dass \ner auch in Zukunft – sprich nach der Eröffnung des neuen Sicherheitszentrums - \nzusammen mit der Schaffhauser Polizei (SHPol) in der Altstadt einen Polizeiposten \nbetreiben möchte. \n \nAus diesen Gründen – und weil schlicht absolut nichts dagegenspricht – bitte ich Sie, \nmein Postulat zu überweisen." \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 14 \n\n \n \n \nSR Simon Stocker Stellungnahme Stadtrat \n"Seit bekannt ist, dass das Polizei- und Sicherheitszentrum in das Herblingertal verlegt \nwerden soll, hat die Stadt das Bedürfnis für einen Polizeiposten in der Altstadt beim \nKanton deponiert. Der Stadtrat hat das entsprechend intern in seinen Legislaturzielen \nfestgehalten. \n \nEbenfalls steht der Stadtrat diesbezüglich auch in Kontakt mit der zuständigen \nSicherheitsdirektorin des Kantons. Eine entsprechende Sitzung wird diesen Herbst \nstattfinden. \n \nEin möglicher Standort muss dabei verschiedenen Kriterien gerecht werden: \n \n1. Er muss zentral gelegen und damit für die Bevölkerung einfach erreichbar und \n\nzugänglich sein. \n2. Die Einsatzkräfte der Schaffhauser Polizei müssen von diesem Standort aus ihre \n\nEinsätze zu Fuss oder mit Fahrzeugen schnell und einfach durchführen können. \n \nDer Postulant regt in seinem Vorstoss an, den Polizeiposten direkt am Bahnhof zu \nplatzieren. Tatsächlich entspricht das Bahnhofsareal einigen der besagten Kriterien. \nEin Polizeiposten am Bahnhof wäre zentral und gut zugänglich und hätte durchaus \nauch präventive Wirkung an einem Ort, an welchem es immer wieder zu \nZwischenfällen kommt. Erste interne Abklärungen haben jedoch auch gezeigt, dass \nder Standort einige Schwierigkeiten aufweist. Die Zu- und Wegfahrt und die \nentsprechenden Parkiermöglichkeiten von Fahrzeugen, sei es für Bürgerinnen und \nBürger, aber vor allem auch von Mitarbeitenden der Polizei, ist schwierig in \nBahnhofsnähe. Bereits heute ist die Parkplatzsituation angespannt und ein Politikum. \nEin Polizeiposten müsste zudem über das Erdgeschoss erreichbar sein. \n \nDer Stadtrat möchte bei der Evaluation alle Varianten prüfen und gemeinsam mit dem \nKanton bewerten. Dazu gehört eine mögliche Variante in Bahnhofsnähe. Das Postulat \nunterstützt die Stossrichtung der Bemühungen der Stadt. Das Bahnhofsareal und die \ndortigen Liegenschaften werden in die Auswahl miteinbezogen. Wo schlussendlich \ndieser Polizeiposten hinkommt, wird zwischen Kanton und der Stadt verhandelt \nwerden. Er muss einfach an den bestgelegenen Standort kommen. Wir schliessen das \nBahnhofsareal mit ein. Es ist aber kein Kriterium, dass dieser Posten im Bahnhofsareal \nsein muss. \n \nIn diesem Sinne nimmt der Stadtrat das Postulat gerne entgegen und kann so dem \nGrossen Stadtrat Bericht erstatten über den Prozess der Standortsuche. Bisher war \nes Aufgabe des Stadtrats. Mit diesem Postulat geben Sie uns die Möglichkeit, dem \nGrossen Stadtrat Bericht zu erstatten über die Verhandlungen und über die \nStandortauswahl. In diesem Sinne hilft uns dieses Postulat " \n \n \nDiego Faccani (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung \n"Ich darf Ihnen die Fraktionserklärung der FDP/JFSH näherbringen und seien Sie \nversichert, dass wir dieses Postulat eingehendst diskutiert haben. Ich trage es ja schon \nseit vier Monaten in meiner Tasche umher. \n \nIm Grundsatz ist dieser Vorstoss richtig und einer der wenigen, welcher aus der \nganzen Flut von Vorstössen der SP sogar postulatswürdig ist. Das Postulat ist aber \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 15 \n\n \n \ndahingehend schwierig zu realisieren, da die Stadt auf und um diesen Perimeter nicht \nzwingend etwas zu sagen hat. Denn dort ist für die Sicherheit im Bahnhofsgelände \neinzig und alleine die Transportpolizei der SBB verantwortlich. Diese ist, wie wir schon \nin vergangenen Diskussionen hier im Ratssaal gehört haben, am Bahnhof \nSchaffhausen sozusagen inexistent. \n \nEin echtes Sicherheitsproblem am Bahnhof Schaffhausen existiert aber dennoch nicht. \nDas muss hier klar gesagt sein. Das Sicherheitsgefühl jedes Einzelnen ist stark \nsubjektiv und so für andere, etwas weniger ängstliche Mitbürger, manchmal nicht \nnachvollziehbar. Aber es ist schon so, dass beim und im Bahnhof "kurrlige" Figuren \nrumhängen und im sogenannten “braven” Bürger ein ungutes Gefühl aufsteigen lässt. \nAuch in der Unterführung vom Löwengässchen in Richtung Mühlental ist abends eine \nKlientel unterwegs, welcher man nicht unbedingt begegnen möchte. Dass diese Leute \ndann noch unterwegs sind, liegt eigentlich nur daran, dass man dort noch bis spät in \ndie Nacht hinein viel zu billigen Alkohol kaufen kann. \n \nAlle diese Faktoren tragen dazu bei, dass der Bahnhof als modernes Stadttor \nSchaffhausens keine gute Figur abgibt. Wir leben zwar in einer Kleinstadt, hier aber \nhaben wir grossstädtische Verhältnisse. Da dieser Zustand zu einem Dauerzustand \nmutiert und die Transportpolizei auf diesem Bahnhof inexistent ist, ist es der SBB \nscheinbar egal, dass sich solche Personen dort rumtreiben. \n \nIch wollte Stadtrat Simon Stocker noch zwei Fragen stellen, aber er hat sie bereits in \nseiner Stellungnahme beantwortet. Dafür danke ich ihm. \n \nDen Posten der Schaffhauser Polizei (SHPol) an den Bahnhof zu verlegen, ist gut \ngemeint, aber nicht realisierbar. Nebst den Räumlichkeiten, welche anzumieten wären, \nwas noch das geringste Problem darstellt, braucht es Platz für die Pikettfahrzeuge. \nUnd den gibt es rund um den Bahnhof eben nicht. Auf der gegenüberliegenden Seite \ndes Bahnhofs ist schon das schweizerische Zollamt domiziliert und diese bräuchten \nauch Platz für ihre Fahrzeuge. Sie hätten noch Platz vor ihrem eigenen Gebäude. \nSchon hier bietet die Stadt keine Hand für eine Lösung, dass diese rund 60 \nArbeitsplätze nicht aus der Stadt verschwinden. Lieber eine Rabatte mehr, als zwei \nParkplätze für Pikettfahrzeuge der Grenzwache. \n \nDer Postulant spricht ja auch noch den Wegzug der SHPol aus dem Klostergeviert an. \n \nWie Sie ja wissen, ist der Erhalt eines Postens in der Altstadt ein wesentlicher \nBestandteil der regierungsrätlichen Vorlage zum Polizei- und Sicherheitszentrum. Wo \ndieser dann in der Altstadt zu liegen kommt, ist noch Sache der künftigen Planung. \nVermutlich ist die Nähe zum Ausgangsepizentrum gescheiter, als beim Bahnhof. Der \nSicherheitsreferent wird bei den künftigen Verhandlungen seine profunden Kenntnisse \nder Nightlifeszene gegenüber dem Regierungsrat in die Waagschale werfen und so \nden richtigen Standort heraussuchen. \n \nAus diesen Gründen empfiehlt die FDP/JFSH-Fraktion, dieses Postulat nicht erheblich \nzu erklären und wird so geschlossen dagegen stimmen." \n \n \nStefan Oetterli (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n"Es freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/JSVP/EDU-Fraktion vorzutragen. \nWir haben an einer der letzten Fraktionssitzungen diese Vorlage beraten. Ich kann \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 16 \n\n \n \nmich kurzfassen. Die meisten von uns können dem Postulat zustimmen. Auch wir \nsehen das Bahnhofsareal als Brennpunkt. \n \nSpätestens nach dem Wegzug der Schaffhauser Polizei und der Fertigstellung des \nAreals in der Stahlgiesserei, wird eine vermehrte optische Präsenz der Polizei auf dem \nGebiet des Bahnhofs für viele ältere Bürger in den Abendstunden wichtig und \nberuhigend sein. \n \nIch gehöre zwar nicht zu den Personen, die sich nach 18.00 Uhr nicht mehr alleine auf \nden Bahnhof wagen. Ich habe aber aufgehört, mit dem Bus an die Spiele der Kadetten \nzu gehen, denn bei der Heimfahrt nach 23.00 Uhr und dem Umsteigen auf dem \nBahnhof hatte ich auch schon Erlebnisse, bei denen es mir nicht mehr wohl war und \nes wäre beruhigend gewesen, die Polizei in der Nähe zu wissen. \n \nUnsere Fraktion wird dem Postulat, wie gesagt, mehrheitlich zustimmen." \n \n \nBea Will (AL) AL-Fraktionserklärung \n"Ich verlese Ihnen die Fraktionserklärung der AL zum Postulat "Polizeiposten am \nBahnhof" von Marco Planas (SP). \n \nMarco Planas (SP) will mit diesem Postulat den Stadtrat beauftragen mit der \nSchaffhauser Polizei das Gespräch zu suchen und sich dafür einzusetzen, dass künftig \nein Polizeiposten direkt am Bahnhof Schaffhausen betrieben wird. \n \nIn seiner Begründung schreibt er weiter, dass seit 2016 am Bahnhof Videokameras \ninstalliert wurden. In der Zwischenzeit lag uns Parlamentariern und Parlamentarier-\ninnen der Bericht zur Evaluation der Videoüberwachung für die Jahre 2017 und 2018 \nvor. Daraus war zu entnehmen, dass im überwachten Bereich der Bahnhofstrasse \nlediglich zwei Schlägereien zur Anzeige gebracht wurden. Im nicht überwachten \nBereich (SBB-Areal), Geleisen, Schalterhalle und Unterführungen, schlugen 11 \nSchlägereien und drei Raubüberfälle zu Buche. Das sind die Fakten. Weiter ist dem \nBericht zu entnehmen, dass laut Statistik die Altstadt nach wie vor ein stärkerer, weil \nzu gewissen Zeiten auch stärker frequentierter Brennpunkt ist, als der Bahnhof. \n \nDass ein breites "Massnahmenpaket" zum Thema Sicherheit angewendet wird in der \nStadt, ist sinnvoll. Folgende Massnahmen aus dem Paket: \n \n\n Enge Zusammenarbeit und Austausch mit den Beteiligten von Stadt, Kanton und \nPrivaten im Rahmen von Runden Tischen, Wohnen und Nachtleben \n\n Enge Zusammenarbeit mit der Schaffhauser Polizei (Schwerpunktpatrouillen) \n \nsind unserer Ansicht nach gewichtiger, als die Massnahme punktuelle \nVideoüberwachung. \n \nDieser steht die AL aus Datenschutzaspekten nach wie vor sehr kritisch gegenüber. \nWir freuen uns auf die Überprüfung, ob es diese in zwei Jahren effektiv noch braucht. \n \nDas Sicherheitsgefühl von uns Menschen ist ein sehr individuelles, komplexes Gefühl. \nJede Person empfindet es anders, je nach Alter, Geschlecht und persönlichen \nErfahrungen. Zudem ist das Gefühl der Angst auch ein sehr individuell empfundenes \nGefühl, beziehungsweise es ist sehr verschieden, wovor Menschen Angst haben und \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 17 \n\n \n \nin welchen Bereichen sie sich in ihrem Leben verunsichert fühlen. \n \nFür Frauen ist sicherlich die Angst vor gewalttätigen oder sexuellen Übergriffen in den \nNächten eine Angst, welche nicht an den Haaren herbeigezogen ist. Diese Angst \nempfindet jede Frau anders, je nach Erfahrungen, welche sie bereits gemacht hat, \naber es gilt diese ernst zu nehmen. Um diese Angst etwas zu nehmen oder zu mildern, \nbraucht es nicht mehr Polizeipräsenz als heute, sondern vor allem Zivilcourage unter \nden Menschen im Ausgang und mehr gegenseitigen Respekt. Auch die Ängste und \nUnsicherheiten der älteren Generation, welche Marco Planas (SP) in seinem Postulat \nexplizit anspricht, sind ernst zu nehmen. \n \nDas "Massnahmenpaket", welches bezüglich Sicherheit in unserer friedlichen Stadt \naktuell angewendet wird und womit auf Veränderungen adäquat und angemessen \nreagiert werden kann, reicht unseres Erachtens völlig aus. \n \nEs ergeben sich sicherlich auch nach dem Wegzug der Polizei ins Herblingertal neue \nMöglichkeiten. Dass die Polizei an den entsprechenden, belebten Stellen weiterhin \nmobil präsent sein wird, davon gehen wir aus und das macht Sinn. \n \nDem Prüfungsauftrag, einen zentralen Polizeiposten in der Altstadt zu erhalten, stehen \nwir offen gegenüber. \n \nUnserer Ansicht nach soll dieser Polizeiposten aber nicht am Bahnhof entstehen. Die \nMenschen, welche sich öfters am Bahnhof treffen, könnten sich in ihrer Freiheit \neingeschränkt, kontrolliert oder gar weggewiesen fühlen. Das darf nicht passieren. Es \nsind Menschen, welche genauso zu unserer Gesellschaft gehören wie wir. Sie kennen \nvielleicht wenige Alternativen, wo sie sich sonst treffen können und ein Bahnhof ist ein \nöffentlicher Ort und soll auch weiterhin offen wirken für Menschen, welche ankommen, \nabfahren oder sich eben einfach nur begegnen wollen. \n \nWir werden nun der Diskussion weiter interessiert zuhören und behalten uns vor, dem \nPostulat zuzustimmen, wenn der Postulant seinen Text dahingehend ändert, dass der \nPrüfungsauftrag nur die Beibehaltung eines zentralen Postens beinhaltet. \n \nDie Bahnhofstrasse soll dem öffentlichen Verkehr vorbehalten sein, den \nFahrradfahrerinnen und Fahrradfahrern und den Fussgängerinnen und Fussgängern \nund den Menschen, welche sich dort begegnen wollen. \n \nBesten Dank für ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nGeorg Merz (Grüne SH) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \n"Die glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion hat dieses Postulat besprochen, ist aber nicht \ngeschlossen für eine Überweisung. \n \nDie Frage, ob ein Polizeiposten an der Bahnhofstrasse das Sicherheitsgefühl der \nBevölkerung schon verbessern kann oder ob es nicht eher die Präsenz der Polizei auf \nder Strasse ist, konnte nicht schlüssig beantwortet werden. \n \nAuch könnte durch mehr Polizei in der Bahnhofstrasse das Problem in eine andere \nStrasse der Altstadt verlagert werden, zum Beispiel an die Bachstrasse zu den \nSchulen. Dies wäre dann wohl nicht das Ziel des Postulats. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 18 \n\n \n \n \nEbenso ist ungewiss, ob an der Bahnhofstrasse die Bedürfnisse für einen \nPolizeiposten erfüllt werden könnten. Sicher braucht ein Polizeiposten einige \nParkplätze und eine gute Zu- und Wegfahrt. \n \nWir halten es für richtig und wichtig, dass die Lage des zukünftigen Polizeipostens in \nder Altstadt besprochen wird. Gute Argumente in der Diskussion von heute Abend \nwerden dazu beitragen, eine sinnvolle Lage für den zukünftigen Polizeiposten in der \nAltstadt zu finden. \n \nVon diesen Argumenten wird auch die Zustimmung oder Ablehnung des Postulats aus \nunserer Fraktion abhängen. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nSR Simon Stocker Votum \n"Ich möchte noch auf zwei Punkte hinweisen beziehungsweise diese korrigieren, da \nich diese nicht so stehen lassen kann. Eine Antwort zu Diego Faccani (FDP). Wir sind \nuns tatsächlich einig. Am Bahnhof weitere Parkplätze zu finden, ist praktisch \nunmöglich, sondern es kann nur darum gehen, den Status Quo zu halten oder \nmindestens politisch abzuwägen, wo was hinkommt. Tatsächlich will die Grenzwache \nmit ihrer Reorganisation weitere Parkplätze am Bahnhof. Sie haben erwähnt, dass die \nStadt Schaffhausen hier keine Hand bietet. Wir bieten Hand, aber wir können keine \nweiteren Parkplätze aus dem Hut zaubern. Es wird weitere einzelne geben, die wir der \nGrenzwache zuweisen können, aber nicht in dieser Anzahl, wie es der Kanton wünscht \nund fordert. Hier müssen wir ehrlich sein. Wir könnten natürlich Parkplätze zuschlagen, \ndie heute der Öffentlichkeit gehören. Jene, die fürs Abholen am Bahnhof fürs Gewerbe \nnotwendig sind. Ich glaube nicht, dass wir hier eine grosse Anzahl Parkplätze liefern \nkönnen. Es gibt eine Lösung, aber nicht die Maximallösung, die die Grenzwache will. \n \nEin Gedanke zum Votum von Georg Merz (Grüne). Bei der Überprüfung der Standorte \nwird sicher der Standort der heutigen Post vertieft geprüft. Im Innenhof bestehen heute \nnicht sichtbare Parkplätze. Das müssen wir genau anschauen, da kann ich aber \nvorweg keine Antwort liefern. Das wäre aber ein möglicher Ort, wo Fahrzeuge ein- und \nausfahren könnten. Ich kenne aber die Besitz- und Betriebsverhältnisse noch nicht. \nDies wäre allenfalls eine Möglichkeit. \n \nMeine profunden Kenntnisse des Nachtlebens haben arg gelitten, lieber Diego Faccani \n(FDP). Der Zahn der Zeit nagt auch an mir und die Nächte, die ich heute in der Stadt \nverbringe, kann ich an einer Hand abzählen. In diesem Sinne bin ich auf Fachwissen \nweiterer Personen angewiesen." \n \n \nUrs Tanner (SP) Votum \n"Wir werden alle älter und spiessiger, vor allem ich. Es waren nicht viele wirklich schrille \nThemen zu hören. Themen waren das Problem Richtung Bachstrasse oder auch die \nsehr merkwürdigen und komischen Menschen, die an der Bahnhofstrasse verkehren. \nWir hatten sehr lange diese administrative Versorgung von Menschen, die komisch \nausgesehen haben, gestunken und gestört haben. Wer nicht stört, wer nicht \naufdringlich bettelt, wer nicht Menschen mit Messern bedroht, der darf sich tatsächlich \nnichtstuend und hängend dort aufhalten. Es kann nicht sein, dass uns das Ängste \neinflösst. Das sind Kleinstadtprobleme und ich glaube, dass der Postulant auch offen \nwäre in Ergänzung, dass man von der Bahnhofstrasse spricht und so diese \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 19 \n\n \n \nPostvariante ins Auge fassen kann. Ich glaube, dass man bis morgens um 02.00 Uhr \nrelativ gefahrlos in dieser Stadt unterwegs sein kann. Ich danke der SVP und der \nMittefraktion für die Unterstützung. Es ist ein Input an den Stadtrat. Als \nDiskussionsgrundlage kann unser Sicherheitsreferent das in die Gespräche mit dem \nKanton mitnehmen. Präventiv wäre dies sicherlich nicht schlecht, wenn dieser \nPolizeiposten im Raume Bahnhofstrasse wäre." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) Votum \n"Ich habe konzentriert zugehört. Es ging vorher um die Grenzwache beziehungsweise \num die gewünschten Parkplätze. Hat man geprüft, ob man die Veloparkplätze vor der \nD2 (D2 ist der zweite Zollkreis, also die Zollkreisdirektion Schaffhausen) verlegen \nkönnte? Dann hätten wir problemlos mindestens sechs zusätzliche Parkplätze direkt \nvor der D2. Die Grenzwache wurde mit dem Zollpersonal zusammengelegt und aus \ndiesem Grund benötigen diese mehr Parkplätze für ihre Einsatzfahrzeuge. Nicht \nirgendwo in einer Garage, wo sie zuerst hinlaufen müssen. Wenn es eilt, müssen sie \nsofort in die entsprechenden Fahrzeuge steigen können um an die Einsatzorte zu \nfahren. Hat man das geprüft? Wenn ja, was ist das Resultat. Wenn nein, warum nicht? \nWas spricht gegen die Verlegung von diesen Veloparkplätzen vor der D2? \n \nNoch kurz zum Votum wegen dem Polizeiposten am Bahnhof. Es ist wohl ganz klar, \ndass wir einen Polizeiposten beim Bahnhof brauchen und nicht irgendwo, weil dort der \nwichtige Brennpunkt ist. Dort ist die Problematik, wo sich ältere Mitbewohnerinnen und \nMitbewohner nicht mehr sicher und wohl fühlen. Der Posten von der Schaffhauser \nPolizei müsste dort auch immer besetzt sein. Das würde das Sicherheitsgefühl \nmarkant erhöhen. Dann wären sie innert Minuten vor Ort, wenn etwas wäre. Das sind \nwir unserer Bevölkerung schuldig. Bitte unterstützen Sie diesen Vorstoss." \n \n \nRené Schmidt (GLP) Votum \n"Ich finde, lieber Mariano Fioretti (SVP), du hast jetzt eine knappe Sekunde gehabt \nund die ganze Situation durcheinandergebracht. Wir sprechen jetzt über einen Polizei-\nposten und nicht über die Aufhebung von Veloparkplätzen, was ich auf keinen Fall \nakzeptieren würde. Das sind 100 Plätze und die brauchen wir. Wir haben sowieso zu \nwenige. Wir können das nicht miteinander vergleichen. Das wäre katastrophal, wenn \ndas so kommen würde. Wir sprechen jetzt über den Polizeiposten und nicht über die \nParkplätze der Grenzwache. Ich möchte dich bitten, beim Thema zu bleiben." \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Das Thema ist der Polizeiposten und es geht im Moment nicht um die Aufhebung von \nVeloparkplätzen. Bitte halten Sie sich an das Thema." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) Votum \n"Das ist mir auch klar, aber es wurde hier ein Votum genannt. Da möchte ich schon \nsagen, lieber René Schmidt (GLP), wenn du ein Veloparkplatz der Sicherheit vorziehst, \ndamit die Grenzwache keine Einsatzfahrzeuge vor dem Posten hat, dann kann ich dir \nnicht ganz folgen. Ich habe die Frage gestellt und freue mich auf die Antwort." \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 20 \n\n \n \n \nChristian Ulmer (SP) Votum \n"Es ist ja so, dass die Bahnhofstrasse saniert wird und die Neuplanung im Moment \nauch noch Gegenstand von Verhandlungen ist. Da wird die Parkplatzproblematik \nsicher nochmals besprochen. Es geht jetzt nur um die Frage, wo dieser Polizeiposten \nsein könnte. Ob der Bahnhof ein geeigneter Ort wäre oder nicht. Mit der Planung \nBahnhofstrasse, mit der sich Stadträtin Dr. Katrin Bernath beschäftigt, werden wir uns \nsicherlich zu einem späteren Zeitpunkt auseinandersetzen." \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Votum \n"Die Frage von Mariano Fioretti (SVP) können wir gerne beantworten. Ich glaube, es \nist allen bekannt, dass das Gebiet sehr stark im Focus ist. Wir haben die \nBahnhofstrasse und wir haben den Auftrag, fünf Parkplätze irgendwo in diesem Gebiet \nhinzuverlegen. Wir haben schon sehr lange versprochen, den Platz vor der \nKantonalbank/Schützenhaus aufzuwerten. Da sind verschiedene Erwartungen \nvorhanden. Das wurde vor allem aus Ressourcengründen immer wieder verschoben, \nwas man jetzt als Glücksfall bezeichnen kann, weil man nun das Gebiet im Gesamten \nbetrachten kann. Verschiedene Varianten wurden bereits geprüft. Dieser Prozess ist \nnoch im Gange. Für eine dauerhafte Lösung ist auch die Verschiebung von \nVeloparkplätzen ein Diskussionspunkt.  \n \nEs ist aber auch eine Tatsache, dass es immer mehr Veloparkplätze braucht, speziell \nin Bahnhofsnähe. Bis die Entscheide für die definitive Lösung gefallen sind, haben wir \nHand geboten und neue Parkplätze markiert. Es gibt auch gewissen Einschränkungen \nfür andere Nutzerinnen und Nutzer, das ist so. Es ist ein sehr enger Raum, an dem \nsehr viele private und öffentliche Interessen aufeinandertreffen. Wir geben unser \nbestes, dass wir alle diese Interessen irgendwie unter einen Hut bekommen und auch \nunter den verschiedenen Anspruchsgruppen vermitteln. Es gibt noch Parkplätze direkt \ndaneben, die so halb-privat/halb-öffentlich sind beziehungsweise einer \nhalb-öffentlichen Institution gehören. Wir sind im Gespräch und suchen Lösungen. Ich \nkann Ihnen versichern, dass wir nichts verhindern wollen, sondern Lösungen suchen. \nWir müssen alle Interessen miteinbeziehen." \n \n \nMarco Planas (SP) Schlusswort \n"Vielen Dank für die konstruktive und zügige Diskussion. Diesen Satz habe ich nach \nden Fraktionserklärungen geschrieben, als ich dachte, es sei ausdiskutiert. Am \nSchluss enden wir, egal um was es geht, bei den Velos und Parkplätzen. \n \nDanke für die konstruktiven Einwände und auch Tipps. Ich glaube, wir sind uns alle \neinige, dass ein Polizeiposten in der Stadt bleiben soll nach dem Wegzug der SHPol \nins Herblingertal. Ich bleibe bei der Meinung, wenn ein Polizeiposten in der Stadt ist, \ndann soll er dort sein, wo er auch etwas bewegen kann. Auch wenn es nur fürs \nsubjektive Sicherheitsgefühl ist. Ich wiederhole mich, vor der Kammgarn, vor dem \nOrient und so weiter, hat es Türsteher. Da braucht es keine Polizei, die präventiv wirkt. \n \nIch gebe Bea Will (AL) recht, die Zivilcourage ist sehr wichtig. Morgens um 02.00 Uhr \nhabe ich aber selten jemanden gesehen, am Bahnhof bei gewissen unsicheren \nSituationen einzugreifen und ich würde es auch nicht anraten. Da ist es einfacher, \nwenn man weiss, der Polizeiposten ist in der Nähe und man holt dort jemanden oder \nruft direkt dort an. Deswegen belasse ich auch meinen Postulatstext. Es steht unten in \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 21 \n\n \n \nder Begründung, der Polizeiposten soll in der Nähe des Bahnhofs sein. Klar, beim fett \ngeschriebenen Text steht, direkt am Bahnhof Schaffhausen und im unteren Textteil \nsteht in der Nähe des Bahnhofs. Das haben wir ja jetzt im Protokoll festgehalten. \nDieser Polizeiposten muss nicht direkt im Bahnhofsgebäude selbst sein. \n \nDiego Faccani (FDP) hat ja bereits erwähnt, dort ist die SBB selber verantwortlich. Das \nstimmt natürlich. Der Posten kann an der Bahnhofstrasse oder auch im \nLöwengässchen sein. Für mich ist wichtig, dass er in der Nähe des Bahnhofs ist. \nWarum soll sich die Polizei dort nicht einmieten können, andere machen dies ja auch. \nDa sehe ich absolut kein Problem. \n \nHerzlichen Dank auch an Stadtrat Simon Stocker für seine Ausführungen. Da stimme \nich ihm zu mit der Erreichbarkeit des Polizeipostens. Das ist sicher nicht einfach, aber \nich glaube an den Stadtrat und ich bin überzeugt, dass man auch irgendwo Parkplätze \nfür die Einsatzfahrzeuge findet und einen Polizeiposten in der Nähe des Bahnhofs \neinrichten kann. Vielen Dank." \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 25 : 6 Stimmen \nbei 2 Enthaltungen als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Postulat Bea Will (AL) vom 1. April 2019: \n\nAusrufung des Klimanotstands \n\n \nBea Will (AL) Begründung \n"Ich will, dass ihr handelt, als stünde euer Haus in Flammen. Denn das ist der Fall. \n \nGerne eröffne ich, auch aufgrund der aktuellen Waldbrände, direkt mit diesem \nSchlusssatz von Greta Thunbergs Rede beim Weltwirtschaftsforum in Davos am \n25. Januar 2019 unsere heutige Diskussion im Rat. \n \n\n Gerne würde ich eine Schweigeminute einlegen für alle Menschen, welche bereits \nin den letzten Jahren massiv vom Klimawandel betroffen waren und aufgrund von \nKlimakatastrophen ihr Leben oder ihr Zuhause verloren haben. \n\n Für alle Menschen, welche unter Trockenheit und Dürre leiden, kein Wasser oder \nkeinen Zugang zu sauberem Trinkwasser haben. \n\n Gerne würde ich eine Schweigeminute einlegen für all unsere plastikverseuchten \nGewässer und alle Tiere und Pflanzen welche aufgrund dieser menschen-\ngemachten Verschmutzungen bereits verendet sind.  \n\n Gerne würde ich eine Schweigeminute einlegen für die Menschen, welche um zu \nüberleben auf Müllbergen arbeiten. \n\n Menschen, welche Tag für Tag schlechter Luft und giftigen Gasen ausgesetzt sind \nund aufgrund der Klimaerwärmung an Krankheiten leiden, welche wir uns nicht \neinmal vorstellen mögen. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 22 \n\n \n \n\n Gerne würde ich eine Schweigeminute einlegen für alle schmelzenden und \ngeschmolzenen Gletscher und die schmelzenden Eisberge. \n\n Gerne würde ich eine Schweigeminute einlegen für alle weniger gewordenen, \nverschwundenen oder ausgestorbenen Tier- und Pflanzenarten in unserer Region \nund auf der ganzen weiten Welt. \n\n Gerne würde ich heute schweigen - still werden, für all das, was wir bereits \nangerichtet haben auf unserem Planeten! \n\n \nAber eine Schweigeminute bringt nichts, ausser vielleicht sechzig Sekunden lang \nweitere traurige und wütende Gedanken! \n \nZu schweigen gegenüber dem was ist, \ngegenüber dem, was wir wissen, \ngegenüber dem, was wir sehen, \ngegenüber dem, was zu tun ist, wäre das Schlimmste! \n \nAusserdem sind wir ein Parlament! Wir sollen und wir müssen hier und heute \nmiteinander reden! \n \nLaut Weltklimarat sind wir nur noch wenige Jahre von dem Punkt entfernt, an dem wir \nunsere Fehler nicht mehr korrigieren können. In dieser Zeit müssen beispiellose \nVeränderungen in allen Aspekten der Gesellschaft erfolgen – einschliesslich einer \nmassiven Reduktion unserer CO2 Emissionen. \n \nAuch das haben wir nun bereits mehrfach gehört und gelesen. Wir wissen genau, wie \nes um unsere Welt steht. Sehr viele kennen inzwischen die Zahlen und Fakten aus der \nWissenschaft. Und alle Menschen, welche es noch nicht wissen, müssen darüber \ninformiert werden. \n \nWer sich über den Klimawandel informieren will und nicht tausend Berichte und \nFachbücher zum Thema Klimawandel wälzen möchte, dem empfehle ich, als \nehemalige Buchhändlerin das Buch ”Kleine Gase – Grosse Wirkung - Der \nKlimawandel”, von David Nelles/Christian Serrer. Das Buch gibt’s für wenig Geld im \nBuchhandel oder in unseren Bibliotheken. \n \nIch zitiere hier nun weiter, gerne nochmals aus einer weiteren Rede von der vorhin \nerwähnten jungen Frau, welche nichts anderes macht, als die Botschaft von mehreren \ntausend Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler in die Welt zu tragen: "Die Lösung \nder Klimakrise ist die grösste und komplexeste Herausforderung vor die der Mensch \nje gestellt war. Die Hauptlösung ist jedoch so simpel, dass sie selbst ein Kind versteht. \nWir müssen unsere Treibhausgasemissionen stoppen!" \n \nSeit der Einreichung meines Postulats ist wieder sehr viel wertvolle Zeit vergangen, in \nder wir politisch an den angefangenen, alten noch nicht umgesetzten Zielen und an \nneuen Klimaschutzmassnahmen hätten arbeiten können und sicherlich auch \ngearbeitet wurde. \n \nDer Stadtrat wird heute Abend noch aufzählen, welche Massnahmen die Stadt bereits \nin die Wege geleitet hat und was die Stadt in Sachen Klimaschutz unternimmt und \nbereits unternommen hat und wo er Massnahmen prüft oder wie der Stand der Dinge \nverschiedener bereits beschlossener Massnahmen ist. \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 23 \n\n \n \n\n Da gibt es zum einen den wichtigen Beschluss vom Grossen Stadtrat vom 19. \nAugust 2014 zur Energie- und Klimaschutzpolitik, welcher verschiedene \nMassnahmen beinhaltet. Hier ist es längst an der Zeit dem Parlament Bericht zu \nerstatten. \n\n Das Gesamtverkehrskonzept, von dem wir auch nicht wissen, wo es steht, \nGebäudesanierungen nach dem Standard der Energiestädte auszuführen, das \nwird soviel ich weiss, umgesetzt. \n\n Die E-Bus-Vorlage und das Grün-Stadt-Label “Silber” sind Erfolge, die wir als \nkleine Stadt in diesem Jahr erreicht haben. Allen Menschen, die an diesen \nErfolgen mitgearbeitet haben, hier ein herzliches Dankeschön. \n\n Die neue Eignerstrategie von SH POWER haben wir vor kurzem überwiesen und, \ndass die Stadt so viel als möglich sauberen Strom (Clean Solution) nutzt, sind \npositive Schritte, die bereits umgesetzt sind. \n\n Die wichtige Stelle der Stadtökologie bleibt erhalten und die Förderung von \nElektromobilität ist bereits in der Pipeline. \n\n \nEs werden sicher noch mehr Themenfelder aufgeführt werden, welche ich bereits gar \nnicht mehr in Erinnerung habe oder noch nicht aufgezählt habe. \n \nAll das freut mich sehr, aber das alles reicht noch nicht! Wir müssen mehr tun! \n \nEin paar Vorstösse die in die richtige Richtung gehen, sind auf der Traktandenliste. \nWeitere Vorstösse aus dem Parlament sind in Arbeit. Wir müssen alles tun, was in \nunserer Macht steht, für uns alle und die zukünftigen Generationen. \n \nDie Klimabewegung hat sich in der Zwischenzeit, in den 5 Monaten, seit der \nEinreichung meines Postulats, weiterentwickelt. Es fanden weitere "Fridays for Future" \nstatt, Demonstrationen, Streiks, Klimafestivals und internationale Treffen. Ein nächstes \ngrosses Treffen findet am 28. September in Bern statt. \n \nEs ist auf ganz vielen Ebenen viel gearbeitet worden, nämlich direkt bei und mit den \nMenschen in der Gesellschaft und in den Städten und Kantonen, welche den \n"Klimanotstand" bisher ausgerufen haben. \n \nAusnehmend viele Kinder und Jugendliche haben einen bewegten Sommer erlebt, und \nUnglaubliches erarbeitet. Es liegt nun eine Klimacharta vor, zu der wir uns als \nWählerinnen und Wähler oder politisch agierende Menschen bekennen können und \neintragen, was wir tun werden und ob wir etwas tun werden um das Klima zu schützen. \nIch habe sie bereits ausgefüllt. \n \nImmer wieder denke ich: "Politik ist nichts für Ungeduldige!" \nFür mich waren die ersten Sitzungen in diesem Parlament ein echt harter "Crash-Kurs" \nim Geduld üben, immer wieder musste ich mich sehr zusammenreissen. Mittlerweile \nist mir die notwendige Geduld, die es braucht um in einem Parlament aktiv zu sein, \nzwangsläufig angewachsen. Es braucht schon einen sehr langen Atem und verdammt \nviel Beharrlichkeit, wenn "frau" etwas verändern will! Und so brauche ich wohl auch \nheute Abend einen langen Atem, und bis die ersten neuen Klimaschutzmassnahmen \nentworfen und die alten umgesetzt sind, brauche ich einen noch längeren Atem. Ich \nhabe nur wenig Hoffnung, dass er mir nicht in zehn Jahren ausgeht, weil wir bis dahin \nunsere Luft vielerorts gar nicht mehr atmen können. \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 24 \n\n \n \nHeute Abend diskutieren wir konkret drei Punkte, welche mein Postulat beinhaltet: \n \nDer erste Punkt ist die Erklärung des Klimanotstands. Wer nicht weiss, wie der Begriff \ngenau verstanden werden soll, wer sich daran stört, dem erkläre ich es anhand eines \nEintrags aus dem Internet nochmals: \n \n"Die Erklärung des Klimanotstands (engl. "Climate Emergency") ist ein Beschluss von \nParlamenten oder Verwaltungen, mit dem sie erklären, dass es eine Klimakrise gibt, \nund dass die bisher ergriffenen Massnahmen nicht ausreichen, diese zu begrenzen. \nEs geht somit um den Umgang mit der menschgemachten globalen Erwärmung \n(Klimawandel). Mit dem Beschluss werden Regierung und Verwaltungen beauftragt, \nMassnahmen auszuarbeiten, die über den derzeitigen Stand hinausgehen und \nversuchen, die menschengemachte globale Erwärmung aufzuhalten. Die Erklärung \nkann auf unterschiedlichen Ebenen erfolgen (national, kantonal, oder kommunal) und \nhinsichtlich Tiefe und Details ihrer Vorgaben verschieden sein. \n \nDer Begriff "Klimanotstand" bezeichnet nicht nur förmliche Beschlüsse, sondern als \nSammelbegriff auch weitere Aktionen zur Bekämpfung des Klimawandels. Durch die \nEinführung und den Gebrauch des Begriffs “Notstand” in diesem Zusammenhang wird \ndiesen Massnahmen höchste, nicht aufschiebbare Priorität zugeschrieben. \n \nDer Klimanotstand wurde auch als Ausdruck der Volkssouveränität interpretiert: Er \nwird zwar oben ausgerufen, wurde aber von unten eingefordert." \n \nKlimanotstand bedeutet also nicht, dass ein Notstandsgebiet gerade besonders unter \ndem Klimawandel leidet. Die Erklärenden wollen vielmehr ein Zeichen setzen. Wir tun \nalles, um unseren Anteil an der Eindämmung des globalen Klimawandels zu leisten. \n \nJede erklärende Regierung (oder Verwaltung) kann dafür eigene Massnahmen \nbeschliessen. Und um diese eigenen Massnahmen geht es mir. \n \nVon Schaffhausen erwarte ich vom Stadtrat unter Punkt 2, dass er die Auswirkungen \nauf das Klima bei jeglichen davon betroffenen Geschäften (bei parlamentarischen \nVorstössen und bei Vorlagen des Stadtrats) berücksichtigt und wenn immer möglich, \ndiese Geschäfte so behandelt, dass diese den Klimawandel oder dessen Folgen \nabschwächen. \n \nUnd unter Punkt 3 erwarte ich, dass der Stadtrat jeweils Bericht erstattet, welche \nMassnahmen er ergreifen wird, und uns "regelmässig" über den aktuellen Stand der \n"städtischen" Klimaziele und Massnahmen informiert und entsprechend Anträge stellt. \n \nEs steht heute nicht im Zentrum, was wir alles verpasst haben zu tun, es gibt kein \nZurück, wir haben unsere Hausaufgaben nicht oder noch zu wenig gut gemacht. Im \nZentrum steht, dass wir jetzt handeln. Wir alle müssen unsere Zukunft jetzt in die Hand \nnehmen. Jede und jeder einzelne von uns. \n \nWir alle, die wir privilegiert sind auch auf politischer Ebene zu handeln, erst recht. Auf \nallen Ebenen ist es höchste Zeit, umzudenken. \n \nWenn wir dieses Postulat in unserer kleinen Stadt überweisen, ist das ein Anfang, wir \nsetzen ein ernstzunehmendes Zeichen. \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 25 \n\n \n \nWenn wir es nicht überweisen, schäme ich mich, schäme ich mich fremd. Aber es hält \nmich, die Alternative Liste und alle Menschen, welche der Wissenschaft glauben, und \nnatürlich die Klimabewegung, nicht auf, weiterzukämpfen für die Sache. Für unsere \nZukunft. Es gibt keinen zweiten Planeten. \n \nWenn wir das Postulat nicht überweisen, schäme ich mich in erster Linie vor allen \nKindern und Jugendlichen von hier, aber auch vor Millionen von Menschen, welche \nsich in diesem und im letzten Jahr aufgemacht haben und auf die Strasse gegangen \nsind um die ganze Welt intensiv auf die Klimakrise aufmerksam zu machen und zum \nHandeln zu bewegen.  \n \nIn Schaffhausen waren an den Klimastreiks und Demonstrationen jeweils vierhundert \nbis tausend Menschen auf den Gassen. Wir haben sie begleitet. Jede Politikerin in \ndiesem Saal kämpft für die Anliegen aus der Bevölkerung und steht jeweils für einen \nBevölkerungsanteil von mindestens 1’000 Menschen hier. Ich stehe heute hier in \ndiesem Saal solidarisch für diese 1’000 Menschen aus der Klimajugendbewegung, für \nihr Anliegen, welche unser aller Anliegen sein muss, und für alle Menschen, welche \nmit der Klimastreik-Bewegung und allen Wissenschaftlerinnen und Wissenschaftler \neinig sind. \n \nFalls Sie Fragen nach konkreten Ideen und Massnahmen haben, welche die Stadt \nnoch umsetzen kann, habe ich einen ganzen Ideen- und Massnahmen-Katalog dabei \nund lese Ihnen gerne daraus vor. Und falls Sie denken, viele dieser Massnahmen sind \nteuer, garantiere ich Ihnen: "Es ist billiger den Planeten jetzt zu schützen, als ihn später \nzu reparieren!" (Barroso) \n \nVermutlich kann er später nicht mal mehr in die "Reparierbar", denn vieles wird für \nimmer zerstört sein, und manches, was dann noch reparierbar wäre, wird unbezahlbar \nsein, für uns. \n \nMachen wir uns also jetzt auf den Weg, verfolgen wir angefangene Wege und Ziele \nweiter, arbeiten wir auf allen Ebenen eng zusammen, sehen wir zu, dass Schaffhausen \nin vier Jahren das Grünstadt Label “Gold” erhält und vieles andere mehr. \n \n"Wir stehen jetzt an einem Scheideweg unserer Geschichte. \nWir sind im Begriff zu scheitern. Aber wir sind noch nicht gescheitert. \nNoch ist es Zeit, das zu ändern. Es liegt an uns." \n \nMit diesem Zitat schliesse ich. \n \nIch brauche keine Hoffnung. Ich erwarte Ihren politischen Willen, dieses Postulat zu \nüberweisen, als einen von vielen kleinen gemeinsamen Schritten, welche wir tun \nmüssen. \n \nIch werde hier heute Abend ganz bestimmt nicht als Verliererin hinausgehen. Denn wir \nverlieren alle, jede und jeder einzelne von uns, wenn wir nicht mit allen Mitteln, welche \nuns zur Verfügung stehen, die menschgemachte Erderwärmung bekämpfen. \n \nBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit." \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 26 \n\n \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Ich verweise auf Art. 4 unserer Geschäftsordnung, dass Bild- und Tonaufnahmen \ngrundsätzlich vom Präsidenten bewilligt werden müssen. Nachdem wir unsicher sind, \nob ein Transparent, wie dieses, das an der Tribüne hängt, erlaubt ist, verbiete ich der \nPresse das Bildmaterial zu gebrauchen." \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme Stadtrat \n"Wie der Stadtrat bereits in der Stellungnahme zum Postulat "Massnahmen für eine \nklimaangepasste Stadt" festgehalten hat, ist der Klimawandel eine der grössten \nHerausforderungen unseres Jahrhunderts. Wir kommen nicht umhin, zweigleisig zu \nfahren: \n \n\n einerseits die deutliche Reduktion der Treibhausgas-Emissionen für einen \nwirkungsvollen Klimaschutz,  \n\n anderseits die Realisierung von Massnahmen zur Anpassung an den \nKlimawandel, um eine attraktive und lebenswerte Stadt zu erhalten. \n\n \nMit der Überweisung des Postulats für eine klimaangepasste Stadt hat der Grosse \nStadtrat bereits den Auftrag erteilt, einen Bericht zu den Anpassungsmassnahmen zu \nerarbeiten. Im Postulat, das wir heute diskutieren, geht es um den Klimaschutz, das \nheisst die Reduktion der Treibhausgasemissionen. \n \nAusgangslage weltweit und in Schaffhausen \nBereits vor Jahrzehnten erkannten Forscher die Bedrohung des Klimawandels \nbeziehungsweise der damit verbundenen Folgen für die Natur und die Menschen. Seit \nder ersten Klimakonferenz vor 40 Jahren wurden weitere Erkenntnisse zur \nErderwärmung und den damit verbundenen Folgen gewonnen und mit der \nKlimakonvention 1992 wurden erstmalig internationale Ziele zur Reduktion der CO2-\nEmissionen vereinbart. Im Jahr 2015 haben sich 195 Staaten im Pariser Abkommen \ndazu verpflichtet, die weltweite Erwärmung auf maximal 1.5°C im globalen Mittel zu \nbegrenzen. Dazu sollen die Treibhausgasemissionen bis 2030 halbiert werden. \n \nDie aktuellen Entwicklungen zeigen, dass das derzeitige Tempo und Ausmass der \nKlimaschutzmassnahmen nicht ausreichen, um erhebliche Schäden für Wirtschaft, \nUmwelt und die menschliche Gesundheit in den kommenden Jahrzehnten \nabzuwenden. \n \nAuch hier in Schaffhausen leiden wir bereits unter Folgen des Klimawandels, was sich \nbeispielsweise letztes Jahr mit dem Fischsterben im Rhein zeigte. Bedenklich ist auch \nder Zustand unserer Wälder. Durch Stürme, Trockenheit und Käferbefall als Folge \narbeiten die Forstdienste heute im Krisenmodus und auch die Holzmärkte sind aus \ndem Gleichgewicht geraten. \n \nFür ausführlichere Erläuterungen zum Klimawandel und seinen Folgen verweise ich \nauf die Stellungnahme zum Postulat "Massnahmen für eine klimaangepasste Stadt". \n \nMassnahmen in der Stadt Schaffhausen \nDer Stadtrat setzt sich nicht erst seit den aktuellen öffentlichen Diskussionen für den \nKlimaschutz ein. Als Energiestadt setzt Schaffhausen bereits seit vielen Jahren \nMassnahmen zur Reduktion und Substitution des Verbrauchs fossiler Energieträger \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 27 \n\n \n \num. \n \n\n Zum Beispiel im Gebäudebereich, der im schweizerischen Durchschnitt rund einen \nViertel der CO2-Emissionen ausmacht: \n\n Ersatz von Ölheizungen,  \n\n Förderung von Gebäudehüllensanierungen,  \n\n Richtplan Energie zur räumlichen Koordination eines schrittweisen Umbaus \nder Wärmeversorgung,  \n\n Sanierung der eigenen Gebäude nach dem Gebäudestandard der \nEnergiestädte (gemäss Beschluss des Grossen Stadtrats) \n\n \n\n Zum Beispiel im Verkehr, der für rund ein Drittel der Emissionen verantwortlich ist. \nDas Gesamtverkehrskonzept aus dem Jahr 2008 stellt die Grundlage für die \nEntwicklung dar, die einerseits eine gute Erreichbarkeit sicherstellt und \nandererseits die negativen Auswirkungen des Verkehrs auf die Umwelt minimiert; \nkonkrete Massnahmen sind ein gut ausgebauter öffentlicher Verkehr, \nElektrobusse (bisher Trolley, zukünftiger Ersatz der Dieselbusse durch Batterie-\nElektro-Busse) und weitere Projekte, die im Rahmen der Agglomerations-\nprogramme realisiert werden. \n\n \nDie aktuellen Entwicklungen zeigen allerdings, dass es auf allen staatlichen Ebenen \nzusätzliche wirkungsvolle Massnahmen braucht. Wir sind als Stadt darauf \nangewiesen, dass auch auf kantonaler, nationaler und internationaler Ebene \nMassnahmen ergriffen werden. Insbesondere müssen die wahren Kosten fossiler \nEnergieträger in den Preisen abgebildet und heute immer noch bestehende \nSubventionen für Heiz- und Treibstoffe abgeschafft werden. Die Einführung \nentsprechender Instrumente mit Lenkungswirkung war auf nationaler Ebene bisher nur \nbeschränkt möglich und wir sind auch als Stadt gefordert, ergänzende Massnahmen \nzu realisieren. \n \nDas Postulat verlangt konkret, dass dem Parlament Bericht erstattet wird über die \nMassnahmen, die zur Reduktion des Klimawandels oder dessen Folgen ergriffen \nwerden. \n \nFür diese Berichterstattung besteht bereits ein Auftrag des Grossen Stadtrats: \n \n\n Der Auftrag für einen Bericht zu den Anpassungsmassnahmen wurde mit der \nÜberweisung des Postulats für eine klimaangepasste Stadt am 19. Februar dieses \nJahres erteilt. \n\n Bereits bei der Behandlung der Vorlage zum Energie- und Klimaschutzkonzept hat \nder Grosse Stadtrat am 26. August 2014 den Auftrag erteilt, den Grossen Stadtrat \nim Rahmen der Ökobilanz über den Zwischenstand hinsichtlich Zielerreichung und \nUmsetzung von Massnahmen zu informieren. \n\n \nEin solcher Bericht liegt bisher leider nicht vor. Die Daten für die Ökobilanz werden \nzwar alle 4 Jahre erhoben, aber die personellen Ressourcen für die Dokumentation \nder Ergebnisse fehlten in den vergangenen Jahren. So stammt der letzte öffentliche \nBericht zur Ökobilanz aus dem Jahr 2011. \n \nAuch im Rahmen des alle vier Jahre stattfindenden Energiestadt-Reaudits werden \nMassnahmen festgelegt, die den Verbrauch fossiler Energieträger reduzieren. Die \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 28 \n\n \n \nRezertifizierung steht im kommenden Jahr an und damit auch die Dokumentation \nentsprechender Massnahmen. \n \nDie im Rahmen der genannten Erhebungen und Prozesse gesammelten Informationen \nsowie daraus abgeleitete Massnahmen sollen zukünftig in einer Gesamtsicht \nzusammengeführt werden. Damit erhalten auch das Parlament und die Öffentlichkeit \neinen besseren Einblick dazu, wo die Stadt Schaffhausen bezüglich Klimaschutz und \nKlimaanpassung steht und welche Massnahmen ergriffen werden. \n \nKlimanotstand \nDer Begriff des “Klimanotstands” wurde von der globalen Klimaschutz-Bewegung \ngeprägt, die damit auf die Dringlichkeit des Problems hinweist. Die Diskussionen in \nverschiedenen Parlamenten zeigen, dass der Begriff den Eindruck erwecken kann, \ndass damit ein Notstand im Sinne von ausserordentlichen Lagen verstanden werden \nkann, in denen die Regierung ausserordentliche Massnahmen ohne gesetzliche \nGrundlage ergreifen kann (vgl. Kantonsverfassung Art. 68). \n \nDamit wir hier nicht eine Diskussion über den Begriff Notstand führen müssen, macht \nder Stadtrat beliebt, im Falle einer Überweisung den ersten Satz des Postulatstexts, \nder die Erklärung des Klimanotstandes verlangt, zu streichen. Der Stadtrat anerkennt \naber die Eindämmung des Klimawandels und seiner schwerwiegenden Folge als \nAufgabe von höchster Priorität. Der Fokus soll auf konkreten Massnahmen liegen, die \nauf den bestehenden Grundlagen und Instrumenten aufbauen. \n \nFazit \nDer Klimawandel ist Realität und die Bekämpfung der Klimaerwärmung ist eine \ndringende Aufgabe von global höchster Priorität. Auch in der Stadt Schaffhausen sind \ndie Folgen bereits spür- und sichtbar. \n \nIn Ergänzung zu nationalen und internationalen Anstrengungen sind auch \nMassnahmen auf regionaler und lokaler Ebene notwendig. Der Stadtrat nimmt diese \nVerantwortung nicht erst seit heute wahr. Als erste Energiestadt der Schweiz hat sich \nSchaffhausen bereits seit bald 30 Jahren zu einem sorgsamen Umgang mit den \nendlichen Ressourcen verpflichtet. \n \nDer Stadtrat erkennt die Notwendigkeit, mit zusätzlichen Massnahmen Verantwortung \nfür unser Klima und die zukünftigen Generationen zu übernehmen. Das ist nur in \nZusammenarbeit mit anderen Städten, mit dem Kanton, der Wirtschaft und schliesslich \nmit dem Engagement der gesamten Bevölkerung möglich. Der Stadtrat will auch die \nPotenziale für eine effizientere Nutzung der Ressourcen nutzen, die sich bei der \nEntwicklung zur Smart City ergeben. \n \nIn diesem Sinn hat der Stadtrat Verständnis für die Forderungen des Postulats und der \nJugendlichen, die sich für ihre Zukunft einsetzen. Wie bereits erwähnt, erachtet es der \nStadtrat als sinnvoll, die Massnahmen zum Klimaschutz und zur Klimaanpassung in \neinem Bericht zusammenzuführen. \n \nDa die entsprechenden Aufträge bereits bestehen, empfiehlt der Stadtrat, das Postulat \nin eine Interpellation umzuwandeln." \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 29 \n\n \n \n \nUrs Tanner (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \n"Noch kurz zu Ihrer Intervention, Hermann Schlatter (SVP). Ich würde unsere \nGeschäftsordnung nicht so nordkoreanisch auslegen. Das, was unsere jungen \nMitbürger auf der Tribüne ausgebreitet haben, muss erlaubt sein. Nehmen Sie doch \nIhre Zensuranordnung wieder zurück, Herr Präsident. \n \nKlimanotstand. Sie kennen das Gefühl, dass Sie vielleicht noch vor Jahrzehnten noch \nin einer kleinen Freakecke standen und auf einmal überrollt werden von einer \nMehrheitsmeinung. Das ist oft sehr speziell. Ich durfte vor fünf Jahren mit einer Klasse \nvon Elektroinstallateuren nach Barcelona gehen. Ich nahm als alter Zugfreak den Zug \nund die Klasse fragte mich damals, ob ich Angst vor dem Fliegen habe. Das würden \ndie Menschen heute nicht mehr fragen. Ich denke, wir sind heute etwas weiter. Wir \nsind aber auch mit warmer Luft etwas weiter. Wer heute die Klimaerwärmung \nbestreitet, für den ist und bleibt die Erde eine Scheibe und bei diesem Punkt ist glaube \nich, niemand mehr. Niemand bestreitet diese Fakten. Aber, was man damit machen \nmuss, ist etwas Anderes. \n \nEs wurde erwähnt, wenn Juristen mit juristischen Definitionen bedrängt werden. Bea \nWill hat den Begriff aber ganz seriös und klar definiert und auch die Stadträtin. Das \nStrafgesetzbuch spricht von Notstand, wenn jemand eine Straftat begeht, um ein \neigenes oder ein Rechtsgut einer anderen Person aus einer unmittelbaren, nicht \nanders abwendbaren Gefahr zu retten. Wenn dieses Rechtsgut ein höherwertiges ist \nals das verletzte, liegt ein Rechtfertigungsgrund vor, der zur Straflosigkeit führt. \nBeispiel: Jemand tritt eine fremde Türe ein, um eine Person aus einem brennenden \nHaus zu retten. Das heisst, um den Notstand, um die Notwehr, um diese ganze \nAufzählung, geht es hier nicht. Das wird ganz klar gesagt. Es hat mit diesem \nStrafrechtstatbestand nichts zu tun. Hier meint der Begriff "Klimanotstand" \numgangssprachlich: Handeln, jetzt, immer und dringlich. In diesem Sinne ist dieses \nPostulat zu unterstützen. \n \nGanz kurz zu Greta. Wieso irritiert euch eine junge Person so dermassen? \na. Weil sie das falsche Geschlecht hat? \nb. Weil sie jung ist? \nc. Weil sie verdammt schlau ist? \nd. Weil sie eine Art Handicap hat? \ne. Oder eben, was ich vermute, weil sie recht hat und super konsequent ist? \n \nZur inhaltlichen Forderung. Eigentlich ist es eine Selbstverständlichkeit, eigentlich eine \nVoraussetzung politischen und verwaltungsrechtlichen Handelns, dass wir das \numsetzen, was in diesem Postulat steht. Jede Vorlage muss auf Ökonomie und \nÖkologie untersucht werden, absolut logisch. Weil wir aber schon viele Vorlagen \ndurchwinkten, Energievorlage, klimaangepasste Stadt und für die Berichte hat man \nnoch etwas Zeit. Die gingen leider etwas vergessen. Deshalb ist dieser Vorstoss \nrichtig, weil wir damit den Finger in die Wunde halten und das Damoklesschwert über \nunseren Köpfen ist so noch etwas tiefer.  \n \nWir könnten uns zurücklehnen und sagen: Aber wir machen doch so viel: \n\n Klimaangepasste Stadt \n\n Atomausstieg \n\n 25 Millionenkredit \n\n E-Bus-Vorlage, welche sogar Bundesrätin Simonetta Sommaruga vor ein paar \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 30 \n\n \n \n\nTagen im Echo der Zeit beispielshaft erwähnte. \n \nNein, es passiert immer zu wenig, deshalb ja zu diesem Vorstoss der Kinder und \nJugendlichen und Betroffenen, also uns allen. Eine kleine kritische Anmerkung als alter \nMann. Dieser Vorstoss kostet uns Null, kein Schweiss und kein Geld. Aber es werden \nVorlagen kommen, die mehr kosten, die vielleicht sogar einschränken, "es bitzli". Die \nbrauchen Einsatz, Mut und ein Ja des Volkes!" \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \nBemerkung zum Klatschen der Besucher auf der Tribüne \n"Wir sind hier nicht im Theater, wo geklatscht wird, liebe Jugendliche." \n \n \nMichael Mundt (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n"Gerne trage ich Ihnen im Namen der SVP/JSVP/EDU-Fraktion unsere \nFraktionserklärung zu Bea Wills (AL) Postulat bezüglich Ausrufung des Klima-\nnotstands vor. \n \nDas Klima verändert sich. Eine Tatsache, welche wir auch gar nicht in Frage stellen \nmöchten. Dass man über die Ursachen für diesen Wandel allerdings geteilter Meinung \nsein kann, ist für mich auch nachvollziehbar, gab es doch schon immer Veränderungen \nbeim Klima. Tatsache ist nämlich auch, dass selbst unsere Region hier schon einmal \nmeterhoch mit Eis des Rheingletschers bedeckt war, und dieses Eis auch von ganz \nalleine wieder verschwunden ist. Die damalige Erwärmung war ganz bestimmt nicht \nmenschengemacht. Dieses Ereignis fand nämlich ganze 24’000 Jahre vor dem \nindustriellen Zeitalter statt. \n \nUnd heute? Befinden wir uns in einer menschengemachten oder ganz natürlichen \nErwärmungsphase? Wir wissen es nicht. Was ich mir aber denken kann ist, dass das \nexponentiell stärker werdende Bevölkerungswachstum auf der Erde, die Erwärmungs-\nphase beschleunigt. \n \nWird sich daran jedoch etwas ändern, wenn wir dieses Postulat überweisen? Nein, da \ndie darin enthaltenen Forderungen rein symbolisch zu verstehen sind und keine \nkonkreten Vorschläge oder Massnahmen beinhalten. Sie werden das \nBevölkerungswachstum oder die Klimaerwärmung mit diesem Postulat nicht stoppen. \nMehr Menschen brauchen mehr Ressourcen, eine ganz einfache Gleichung. \n \nDoch was sollten wir tun? Da gibt es meiner Meinung nach nur einen einzigen Weg. \nDen technologischen Fortschritt fördern und wirtschaftliche Anreize schaffen. Das \nbeste Beispiel hierfür ist die hoffentlich baldige Einführung des E-Busses in \nSchaffhausen, welcher sowohl ökologisch und ökonomisch eine bessere Bilanz \naufweisen wird als neue Dieselbusse. Genau hier müssen wir doch ansetzen, statt mit \neiner neuen Flugticketabgabe oder einem 25 Rappen höheren Benzinpreis dem \nBürger noch mehr Geld aus der Tasche zu ziehen. \n \nSolch eine Abgabe führt lediglich genau dazu, dass sich das Leben für alle stark \nverteuert, speziell für jene, die heute schon jeden Rappen zweimal umdrehen müssen. \nDas trifft einem nämlich nicht nur, wenn man selbst mit dem Auto unterwegs ist. Da \ndadurch Transporte ebenfalls verteuert werden, schlägt sich dies preislich auch auf \nviele Güter des täglichen Gebrauchs nieder. Von jahrelang angesparten Familienferien \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 31 \n\n \n \nspreche ich gar nicht erst, denn diese rücken mit all den geplanten Abgaben in \nunerreichbare Ferne. Dass so die Entstehung einer Zweiklassengesellschaft indirekt \ngefördert wird, kann wohl im Interesse von niemandem hier im Rat sein. Es sei noch \nzu erwähnen, wenn es um das liebe Geld geht, dann stimmt der Bürger meistens im \nSinne seines Portemonnaies. Ich erinnere gerne an die 2’000 Watt \nGesellschaftsabstimmung. \n \nFunktionieren hingegen Innovation und technologischer Fortschritt, werden wir bis in \neinigen Jahren auch die Emissionen bei den grössten Treibhausgas ausstossenden \nSektoren, wie der Energiebranche, der Transportbranche und der Landwirtschaft \nwesentlich reduzieren können und zwar nicht nur in der Schweiz, sondern weltweit. \n \nUnsere Fraktion wird die Überweisung des Postulats geschlossen ablehnen. Besten \nDank für Ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nGeorg Merz (Grüne SH) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \n"Die Fraktion der glp/Grüne/CVP/EVP unterstützt die Stossrichtung dieses Postulats. \nDie Eindämmung des Klimawandels wird auch in unserer Fraktion als prioritär \nanerkannt. Am Begriff "Notstand" stiessen sich jedoch diverse Mitglieder unserer \nFraktion. Notstand steht für Ausserkraftsetzung ordentlicher Gesetze und scheint uns \ndaher nicht adäquat. Unsere Fraktion empfiehlt deshalb den ersten Satz wegzulassen.  \n \nDas Postulat könnte dann im ersten Absatz lauten: \n \n\n Der Stadtrat erklärt mit der Entgegennahme dieses Postulat die Eindämmung des \nKlimawandels und seiner Folgen als Aufgabe von höchster Priorität. \n\n \nDer Rest bleibt wie vorgeschlagen. \n \nNach dieser Anpassung würde unsere Fraktion das Postulat überweisen. Die \nunveränderte Fassung würde mehrheitlich keine Zustimmung finden. Danke für die \nAufmerksamkeit." \n \n \nMartin Egger (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung \n"Ratsmitglied Bea Will (AL) will mit der Überweisung ihres Postulats vom 1. April 2019 \nden "Klimanotstand" für die Stadt Schaffhausen erklären. Sie präzisiert dazu immerhin, \ndass der “Klimanotstand” symbolisch zu verstehen sei und nicht etwa eine juristische \nGrundlage für die Ableitung von Notstandmassnahmen. Was immer das heissen will \nund was sie uns damit sagen will - die Frau Will. Sie will den Klimanotstand für die \nStadt Schaffhausen ausrufen und als Schaffhauser Vertreterin, in Solidarität mit den \nAktivistinnen und Aktivisten der Klimabewegung in Schaffhausen und überall in der \nWelt, ein Zeichen zur Rettung der Welt setzen – Halleluja. \n \nUm was geht es: Nach Städten wie Konstanz, Kiel, Bern, Olten, Basel und weiteren \nOrten in der Schweiz, Deutschland und Österreich, soll, wenn es nach dem Willen der \nPostulantin geht, auch in der Stadt Schaffhausen der Klimanotstand ausgerufen \nwerden. Weil ein Notstand für eine Demokratie ein Grenzbegriff darstellt, sollten wir \nmit dem Begriff “Notstand” äusserst vorsichtig umgehen und diesen auch erst in aller \nletzter Konsequenz anwenden. Nämlich dann, wenn alle demokratisch legitimierten \nMassnahmen zur Abwendung eines Notstands versagt haben. Denn die Ausrufung \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 32 \n\n \n \neines Notstands bringt immer das hohe Risiko mit sich, die demokratische Legitimation \nauszuhebeln, sich partikularer Machtinteressen zu bedienen, um damit Ideologien - \nnötigenfalls mit Gewalt - durchzusetzen. Diese Tatsache hat die Menschheit in der \nVergangenheit schon schmerzlich erfahren müssen, erfährt es in der Gegenwart in \ndiversen Regionen der Welt und wird wahrscheinlich auch künftig davor nicht \ngeschützt sein. \n \nDie Ausrufung eines Notstands stellt für eine Demokratie per se ein höchst \nproblematisches und bedrohliches Instrument dar. Wenn die Ausrufung eines \nNotstands dann auch noch von einer Partei vorangetrieben wird, die mit Hammer und \nSichel und der Verstaatlichung des Bodens wirbt, sollte jeder Person mit \ndemokratischem Grundverständnis die innere Alarmsirene heulen. Die Kriegsrhetorik \nvon Bea Will (AL) und Urs Tanner (SP) haben wir ja bereits gehört. \n \nAls Aufhänger für eine symbolische Aktion, wie von Ratsmitglied Bea Will (AL) \ngefordert, taugt die Ausrufung des Klimanotstandes noch viel weniger. Denn \nangesichts des permanent stattfindenden Klimawandels – sei er nun vom Menschen \nverursacht oder als natürliches Phänomen - und seiner unterschiedlichen Folgen und \nAuswirkungen auf die Umwelt, verliert die Ausrufung des Klimanotstands jede \nunmittelbare Relevanz und Wirkung. Wenn die symbolische Ausrufung eines \nKlimanotstands jedoch mehr sein soll als ein ökologischer Moralausweis, wird es \nhöchst bedenklich. Denn die Rhetorik des Notstands signalisiert ja bereits, dass man \nmit allem, was zur Bewältigung der Krise unternommen werden sollte, dass man es \nmit der Verfassung und den demokratischen Rechten des Volkes nicht mehr so genau \nnehmen muss. \n \nWährend das Mitte-Grüne-Links Bündnis unverdrossen vor der Aushöhlung der \nDemokratie durch sogenannte populistische Tendenzen warnt, bereitet es auf ihrer \nSeite mit solchen Aktionen schon einmal mentalitätsmässig den Boden für ein \ntotalitäres System nach ihren Vorstellungen vor. Momentan noch auf der \nvorgeschobenen sympathisch daherkommenden moralisch legitimierten Schiene \nversuchen sie, in alle sozialen und gesellschaftsmässigen Belange hineinzuwirken und \ndies mit dem überheblichen Anspruch, eine neue Gesellschaft nach der von ihr \nbestimmten Ideologie zu formen. Bereits haben sie es ja mit ihrem klimahysterischen \nDauerpowerplay, welches auch von den Medien grosszügig gefördert und mitgetragen \nwird, geschafft, Hunde und Katze in die Kategorie von Klimakillern zu platzieren. Es \ngibt aber weitaus bedenklicheres und im höchsten Mass alarmierendes Gedankengut, \nwelches sich schleichend ausbreitet und ohne grossen Aufschrei hingenommen wird. \n \nSo schreibt etwa die schwedische Kolumneschreiberin Hanne Kjöller in einer ihrer \nKolumnen für eine linksliberale schwedische Tageszeitung (Dagens Nyheter) \n"Flugscham ist gut fürs Klima, doch Mehr-Kinder-Scham ist besser." Dazu hat Kjöller \nsogar eine Rechnung parat. Nicht ihre eigene, sondern eine von Forschern der \nUniversität Lund gestützte Studie die da vorrechnet: \n \n"Wer auf rein pflanzliche Nahrung umstelle, könne in seiner Emissionsbilanz pro Jahr \n0.8 Tonnen CO2 einsparen. Wer auf längere Flugreisen verzichtet, weitere mindestens \n1.6 Tonnen pro Hin- und Rückflug. Doch all das verblasst im Vergleich zu den 58.6 \nTonnen CO2-Ausstoss, die – und jetzt kommt es - verhindert werden können, wenn \nauf ein zusätzliches Familienmitglied, sprich Kinder, verzichtet wird." So weit sind wir \nschon mit der Verbreitung von ideologisch geprägtem Gedankengut und mir graut es \njetzt schon, was als nächstes ins Visier kommt. Und das alarmierende an der Sache \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 33 \n\n \n \nist: All dies passiert ohne ernsthaften Aufschrei in der Gesellschaft. Es wird einfach \nhingenommen. \n \n(Dazu noch eine persönliche Bemerkung: Wenn aber eine Partei ein "Wurmplakätli" \nveröffentlicht – okay, über den Geschmack lässt sich wirklich streiten und die \nBildsprache hat mich nicht überzeugt – geht ein hysterischer Aufschrei quer durch die \nParteienlandschaft und jede Sachlichkeit, Nüchternheit und auch die nötige Portion \nGelassenheit im gutschweizerischen Politzirkus geht verloren.) \n \nDie ganze Hysterie rund um das Klima hat vor allem eins zum Ziel: Politischen \nAktivismus zu legitimieren, damit Gesetze und Verbote geschrieben werden, welche \nuns Bürgerinnen und Bürger bevormunden, besteuern, kontrollieren, und lenken und \ndies nötigenfalls unter Anwendung von Gewalt. Und wehe dem, der nicht nach diesen \nreligiös anmutenden Grundsätzen tanzt, wird an den Pranger gestellt, ausgebootet und \nausgelacht. \n \nWer für die notwendigen gesellschaftlichen, industrie- und verkehrspolitischen \nMassnahmen zum Schutz der Umwelt gute Ideen und Vorschläge hat, sollte dies dem \npolitischen Diskurs anvertrauen und sich einem demokratischen Prozess stellen und \nblitzartig aufhören, sich in den Söldnerdienst von Welt- und Klimarettern zu stellen.  \n \nMeine Fraktion und ich sind zuversichtlich, dass es für die Rettung der Welt und \nUmwelt keine neue Regelung oder Verwaltungsaktivismus braucht. So sinkt \nbeispielsweise dank demokratisch legitimierten Gesetzen und Vorschriften der \nSchadstoffausstoss von Neuwagen und Heizungen permanent. Immer effizientere \nElektrogeräte kommen auf den Markt, weil die Wirtschaft gemerkt hat, dass Ökologie \nsich zwischenzeitlich auch ökonomisch umsetzen lässt. Bäche und Flüsse werden \nrenaturiert. Der öffentliche Verkehr wird stark subventioniert und mit \nMilliardenprojekten stetig ausgebaut. Die Städte sorgen für mehr Grünflächen und \ndurchlässigere Böden. Die Stadt Schaffhausen trägt seit neustem das Label \n"Grünstadt" und hat das Pensum des Stadt-Ökologen massiv erhöht und so weiter. \nDen Beweis, dass wir es auch tatsächlich ernst meinen mit dem Klimaschutz, kann \njeder und jede von uns selbst erbringen, eigenverantwortlich und ab sofort. \n \nAls plakative Geste mag Ihnen das Postulat von Bea Will (AL) vielleicht sympathisch \nerscheinen, passend zu den jugendbewegten Klimastreiks von denen Sie sich \neinspannen lässt. Als Ausdruck eines politischen Bewusstseins aber offenbart sich mit \ndem Ausrufen des Klimanotstands eine fatale Unbedarftheit, die selbst zu einem \nMoment jener Katastrophe werden könnte, gegen die sie sich richtet. Dem \nleichtfertigen Umgang mit Notstandsszenarien und dem damit verbundenen Risiko \nzum Aushebeln der demokratisch legitimierten Mittel, ist entschieden entgegen zu \ntreten. Es gibt in unserer Gesellschaft genügend Beispiele für eigenverantwortliches \nund umweltbewusstes Handeln.   \n \nIm Namen der FDP/JFSH-Fraktion bitte ich Sie als Vertreterin und Vertreter einer \ndirekt-demokratischen Gesellschaft das Postulat von Bea Will (AL) abzulehnen." \n \n \nIren Eichenberger (Grüne SH) Votum \n"Mir steigt eine Erinnerung aus der Kindheit auf. Ich habe dabei zwei Handlungsmuster \nkennengelernt. Weihnachten, die Kerzen am Christbaum angezündet, die Familie hat \nsich davor versammelt und dann beginnt es zu bröseln. Es steigt ein Räuchlein auf \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 34 \n\n \n \nund der Christbaum beginnt langsam zu brennen. Was passiert? Mein Vater sitzt \ngelassen da und stellt fest, ja der Christbaum brennt. Schauen wir mal, ob er weiter \nbrennt und dann können wir handeln. Meine Mutter holt das vorbereitete Wasser aus \nder Küche und eine Decke und löscht damit den Brand, bevor etwas Schlimmes \npassiert. Wir haben in einem Holzhaus gewohnt. Das hat mich sehr geprägt und in \ndieser Beziehung möchte ich mich so verhalten wie ich es von meiner Mutter gesehen \nhabe. \n \nWenn der Stadtrat jetzt sagt, dass er für dieses Postulat Verständnis habe, dann ist \ndas schön, aber ich verstehe nicht, warum man sagt, es soll daraus eine Interpellation \ngeben. Das genügt mir nicht. Ich stosse mich auch nicht am Begriff “Notstand”. Ich \nverstehe das als gemeinsame Definition von Institutionen, Ländern, Vereinigungen, \ndie alle miteinander bestimmen. Der Zustand ist so gravierend, jetzt müssen wir \nhandeln. Es ruft überhaupt nicht zu Hyperaktivität auf oder dergleichen. Das ist doch \nalles im Rahmen der Vernunft und vor allem, wenn man Bea Will (AL) zugehört hat, \ndann merkt man, dass es ihr sehr ernst damit ist. Es ist überhaupt nicht irgendwelche \nShow oder Dramatik. Es sind sehr vernünftige und verlässliche Massnahmen, die sie \nanspricht. \n \nAuch wir könnten in der Stadt Schaffhausen noch mehr tun. Ich will keineswegs \nbestreiten, dass die Stadt schon sehr viel macht und damit Erfolg hat. Das wurde \nsoeben wieder bestätigt. Mit der Auszeichnung als “Grün Stadt”. Wir gehen ja auch in \neine Zukunft. Auf der Breite wird zum Beispiel geplant. Da konnten sich alle, die daran \ninteressiert waren, beteiligen. Es wird eine zusätzliche Siedlung geplant. Da folgen \nLeute, es folgen Bedürfnisse, da wird Freizeit ausgeübt, da wird mehr Verkehr fliessen \nund so weiter. Es geht überall darum zu kanalisieren, wie wir diesen Verkehr \neingrenzen können. Wie soll alles menschen-, stadt- und klimaverträglich gestaltet \nwerden. Darum geht es und deshalb ist die Forderung von Bea Will (AL) so sinnvoll. \nSie sagt, bei allen Planungen muss umfassend gedacht und geplant werden. Es muss \ngenau überlegt werden, was sind die Folgen für unser Klima. \n \nWarum ist das so wichtig? Ich habe es am letzten Samstag an der DV der Grünen von \nBastien Girot gehört. Er spricht aus wissenschaftlicher Sicht. Er sagt, und das ist mir \ngeblieben, ein halbes Grad Klimaerwärmung verdoppelt den Artenverlust. Das ist eine \nso gravierende Zahl, denn wir sind auf all diese Pflanzen und Arten angewiesen. \nBedenken Sie nur, dass man zum Beispiel massive Probleme mit Resistenzbildung \ngegen bestimmte Medikamente hat. Da sind wir auf Ressourcen angewiesen, die wir \nspäter nutzen können. Solche Verluste können wir uns schlichtwegs nicht leisten. \n \nDann muss ich auch noch etwas zu den Killerargumenten sagen. Wenn Michael Mundt \n(SVP) sagt, dass es auch ärmere Menschen gibt, die sich dann das Flugticket nicht \nmehr leisten können und so weiter. Das sieht man heute schon, dass die ärmeren \nMenschen leiden. Wer war am stärksten betroffen von der Verkehrslawine in \nNeuhausen am Rheinfall? Das sind die Menschen, die in den billigeren Wohnungen \nleben. So ist es überall und in Zukunft wird es noch schlimmer. \n \nDie ärmeren Menschen auf unserer Erde sind jene, die am wenigsten Schaden zur \nKlimaentwicklung beitragen. Wir sind die grossen Verbraucher. Da müssen wir uns \nschon an der eigenen Nase nehmen. Es gibt einen zweiten Killer. Ich glaube, das hat \nniemand in diesem Saal erwähnt. Man sagt gerne: Wir kleine Schweiz, warum sollen \nwir etwas tun? Was nützt das? Doch es nützt immer etwas. Zum einen ist die Schweiz \nein Land mit einem sehr grossen Fussabdruck. Zweitens ist es doch so, wir sind ein \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 35 \n\n \n \nreiches Land. Reden Sie uns nicht klein. Wir sind eines der reichsten und innovativsten \nLänder. Unsere Forschung ist auf Hochstand und wir können effektiv etwas mit \nunserem Beitrag bewirken. Deshalb appelliere ich an Sie, unterstützen Sie dieses \nPostulat, so wie es geboren wurde. Ich werde das tun." \n \n \nDiego Faccani (FDP) Votum \n"Der letzte Satz von Iren Eichenberger (Grüne) hat mich aufgeschreckt. Es wird bei \nuns wirklich schon viel getan. Ich will aber nicht werten, ob genügend oder zu wenig. \nWir streiten uns bei den Umbauten und Neubauten gar, ob Minergie Eco ausreichend \nist oder doch lieber in Minergie A oder P gebaut werden soll. Es ist unbestritten, dass \netwas getan werden muss. Das sage ich auch als FDP-ler, aber nicht mit dieser \nSymbolpolitik. Wenn wir weiterkommen wollen, dann muss jeder bei sich selber \nanfangen, getreu dem liberalen Motto, Martin Egger (FDP) hat es bereits gesagt, \nselbstbestimmt und eigenverantwortlich. \n \nDas Wort "Notstand" kann nun wirklich nicht richtig sein. Das juristische Gewissen \nunseres Rats hat es auch schon gesagt. Bei ausgerufenem Notstand, in diesem Fall \nbeim Klima, muss jedes politische Handeln möglichst auf den Schutz desselben \nausgerichtet sein. Das schreibt Bea Will (AL) auch in ihrem Postulat. Bei knappen \nFinanzen kann dies aber dazu führen, dass soziale Projekte, die Bildung oder auch \nInfrastruktur nicht mehr ausreichend finanziert werden können. Auch die örtliche \nWirtschaft mit all ihrer Wertschöpfung und ihren Arbeitsplätzen kann bei solch \nheraufbeschwörten Interessenskonflikten sehr schnell das Nachsehen haben. Ich \ndenke, das will Frau Will auch nicht. \n \nNur eine freie, starke Wirtschaft kann zu dem Wohlstand führen, um uns wirksame \nMassnahmen im Bereich Umwelt und Klima zu ermöglichen. Nur die technologische \nFreiheit und wirtschaftlicher Fortschritt lässt Raum für Bildung, Forschung und \nInnovation, was wiederum Problemlösungen möglich macht. Pauschale Verbote \nhingegen gehören nicht in eine freiheitlich liberale Welt. Jedenfalls nicht in meine. Ich \nwill auch nicht, dass zukünftige Generationen in einer Welt voller Verbote leben \nmüssen. Nur den Notstand auszurufen, reicht eben nicht aus. Es braucht zukunfts- \nund lösungsorientierte Vorschläge und diese nahe beim Menschen. Es braucht \nMassnahmen, die zielführend sind, ökonomisch und ökologisch. Nur so sind sie \nwirksam, finanzierbar und akzeptierbar. Also nachhaltig und nicht symbolhaltig. \n \nZum Schluss noch frei nach Goethe: "Worte sind genug gewechselt, wir wollen lieber \nTaten sehen, statt, dass der Stadtrat Berichte drechselt, es soll etwas Nützliches \ngeschehen." \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Ich teile Ihnen mit, dass wir das Postulat von Mariano Fioretti (SVP) an der heutigen \nSitzung auch noch behandeln werden. Die Sitzung wird somit etwas länger dauern." \n \n \nChristoph Schlatter (SP) Votum \n"Wir alle wissen, was die Postulantin möchte. Wir wissen auch, was mit Klimanotstand \ngemeint ist. Diese Spitzfindigkeit, dass man hier eine juristische Debatte führt, um eine \nDefinition herum, ist meiner Meinung nach schon etwas armselig. Ich möchte Sie \nbitten, dass wir wieder auf die Ebene zurückkommen und dies etwas pragmatischer \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 36 \n\n \n \nansehen. Auch meine Vorredner haben erwähnt, dass bereits sehr vieles gemacht \nwird. Das, was die Stadträtin erklärt hat, haben praktisch alle Vorredner bestätigt. \nDeshalb finde ich es doch wichtig, auch wenn es vielleicht etwas symbolisch ist, \nüberweisen wir dieses Postulat, so wie es formuliert ist. Das hat nichts mit \nSymbolpolitik zu tun, sondern es hat auch damit zu tun, dass wir das Parlament sind. \nWenn ich mir hier vorhalten muss, dass die linke Seite ein autoritäres antidemo-\nkratisches Verständnis hat, dann muss ich mich schon wundern. Wie oft bietet sich \nuns hier im Saal direkt auf Anliegen der Bevölkerung einzugehen. Wir alle möchten ja, \ndass sich auch die Jugend und weitere Kreise aktiv ins unser gesellschaftliches Leben \neinbringen. Jetzt besteht die Möglichkeit, dass wir die Stimme hören und wir etwas \ndamit machen. Das heisst nicht, dass alle damit einverstanden sein müssen. Das \ngehört zur Demokratie. Die jungen Menschen, die hier auf der Tribüne sitzen, vertreten \neinen Teil der Jugend. Es gibt sicher auch einen Teil der Jugend, die genau das \nGegenteil will, wie die anwesenden Jugendlichen. Diese sind dadurch nicht weniger \ndemokratisch. Ich finde, wir haben die Pflicht hier im Rat diese Stimmen \nwahrzunehmen und dieses Postulat entsprechend zu überweisen. Denken Sie daran, \nein Postulat ist ein Prüfungsauftrag. Das heisst noch gar nichts. Im schlimmsten Fall \npassiert gar nichts! Das ist so und das weiss auch Bea Will (AL). Diejenigen, die jetzt \ndas Gefühl haben, dass ein riesiges administratives Monster gebildet wird, haben dann \nRecht behalten. Aber bestenfalls erhalten wir eine Bestätigung davon, was schon ist \nund dass wir auf dem richtigen Weg sind und vielleicht tragen wir auch dazu bei, dass \nsich mehr Menschen politisch engagieren, auch wenn das nicht immer unserer \nMeinung entsprechen muss. Besten Dank." \n \n \nMonika Lacher (SP) Votum \n"Ich möchte mich nicht zum Postulat äussern, sondern kurz zur Fraktionserklärung der \nFDP/JFSH von Martin Egger (FDP), welche mich total verärgert und auch beleidigt hat. \nIch vermisse darin, lieber Martin, den nötigen Anstand, vor allem der Postulantin \ngegenüber und es sollte eigentlich in unserem Rat Usus sein, parlamentarische Arbeit \nund politische Auseinandersetzungen in Anstand zu führen. Ich verurteile solche \nÄusserungen zutiefst, weil ich denke, sie bringen uns nicht weiter, sondern sie \nschaffen Gräben, welche nicht notwendig sind. Ich bitte in Zukunft, solche Hiebe unter \ndie Gürtellinie zu unterlassen." \n \n \nRaphael Kräuchi (GLP) Votum \n"Liebe Jugendliche auf der Tribüne, schön seid ihr da und ich gratuliere, dass ihr den \nMut habt, etwas zu unternehmen. Nicht alle können es richtig oder falsch finden. Wir \nhaben es gehört. Es gibt auch die andere Richtung. Wenn ihr gar nichts macht, dann \nist es auch nicht Recht. Dann heisst es nämlich, man kümmert sich um gar nichts. \nDaher bleibt politisch, das ist eine gute Sache. \n \nIch habe mir vor längerer Zeit vorgenommen, mich hier im Saal nicht aufzuregen. Ich \ntue es nun aber trotzdem. Ich rege mich momentan von links nach rechts auf. Die \nganzen Argumente, die hier ins Feld geführt werden, dass dies ein Notstand im engen \njuristischen Sinne ist, ist schon richtig, aber wir haben jetzt auch von der Postulantin \ngelernt, dass dies eine Absichtserklärung sein soll. Dann schauen wir es doch auch \nals eine solche an. Bei allen Argumenten der bürgerlichen Seite gebe ich teilweise \nschon recht, dass es nicht so wirtschaftsfreundlich ist, aber ich sehe auch keinen \nVerbotskatalog im Postulat. Es ist kein einziges Verbot erwähnt, sondern es geht \ntatsächlich um einen Prüfauftrag. Wenn dann die Keule von der Klimalüge erwähnt \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 37 \n\n \n \nwird, dann rege ich mich auf. In der Schule habe ich schon vor 20 Jahre versucht den \nUnterschied zu erklären, vom natürlichen Klimaeffekt und vom anthropogenen \nKlimaeffekt. Natürlich gab es eine Eiszeit und einen Klimawandel, aber jetzt haben wir \neine von Menschenhand verursachte CO2-Zunahme, die unnatürlich ist. Darum geht \nes hier. \n \nIch muss Monika Lacher (SP) unterstützen. Ich finde es schade, wenn Leute mit \nHerzblut etwas vortragen, wie Bea Will (AL), dann noch mit dem Namen verballhornt \nwerden, finde ich das von der Parlamentsarbeit her unwürdig. Über die linke Seite rege \nich mich auf, dass bei einer solchen wichtigen Abstimmung vier wichtige Stimmen \nfehlen und das Postulat daher wahrscheinlich nicht mehrheitsfähig wird." \n \n \nMartin Egger (FDP) Votum \n”Geschätzte Monika Lacher (SP), du hast mich herausgefordert. Ich habe nie auf der \njuristischen Schiene argumentiert, sondern auf der gesellschaftspolitischen Schiene. \nWenn sich Frau Bea Will (AL) angegriffen fühlt oder ich sie irgendwo beleidigt hätte, \ndann bitte ich euch zu sagen, wo ich unter der Gürtellinie argumentiert habe. Ich habe \ndas genau gleiche Herzblut für eine freie Gesellschaft, freie Kinder und dass diese wie \nbei uns aufwachsen können und nicht in einem totalitären Regime. Dagegen wehre \nich mich und da lasse ich mir nicht verbieten, ebenfalls mit Herzblut zu sprechen. Von \nKlimalüge hat niemand gesprochen. Wir erkennen das Problem, die Thematik und die \nWirtschaft hat reagiert. Ob es passt oder nicht, ob es zu viel oder zu wenig ist, sind die \ndemokratisch legitimierten wirtschaftlichen Diskussionen, die wir gerne führen können. \nIch finde es super, wenn die Jugend mitmacht. Bringt euch ein in den politischen \nProzess. Ihr seid herzlich willkommen, auch bei der FDP oder bei den \nJungfreisinnigen." \n \n \nBea Will (AL) Schlusswort \n"Ich muss zuerst etwas Luft holen. \nNur die Vernunft zwingt mich heute und zwar nur heute, wohl oder übel dazu, da ich \nrechnen kann und ich voraussichtlich heute keine Mehrheit in diesem Saal finde. Auch \nwenn ich den Postulatstext abändern würde. So folge ich dem Vorschlag des Stadtrats \nund nehme ihn gleichzeitig beim Wort. Ich erwarte von ihm die versprochenen \nBerichte, vor allem die Weiterführung aller Massnahmen zur Klimaanpassung und zum \nKlimaschutz und die Bereitschaft, weitere neue Massnahmen zu ergreifen. \n \nIch bedanke mich herzlich für die teilweise konstruktive Diskussion. Ich bedanke mich \nbei dir, liebe Iren Eichenberger (Grüne), denn ich finde nach wie vor, jeder Schritt nützt \netwas, jeder kleine Schritt. \n \nAuf die Voten der FDP und SVP gehe ich nicht weiter ein. Diese muss ich, sofern sie \nernst gemeint waren, zuerst verdauen. \n \nEin Nein zum Postulat nehme ich nicht in Kauf. Das kleinere Übel, meinen Vorstoss in \neine Interpellation umzuwandeln, nehme ich in Kauf und das tue ich hiermit." \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 38 \n\n \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Die Postulantin hat ihr Postulat somit in eine Interpellation umgewandelt. Eine \nSchlussabstimmung hat sich somit erledigt." \n \n \nDas Postulat wird in eine Interpellation umgewandelt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt.  \n \n \n \n \nTraktandum 5 Postulat Mariano Fioretti (SVP) vom 29. April 2019:  \n\nSchluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus \nNischen auf die Fahrbahn \n\n \nMariano Fioretti (SVP) Begründung \n"Gerne verlese ich Ihnen meine Begründung zum Postulat "Schluss mit der Verlegung \nvon Bushaltestellen aus Nischen auf die Fahrbahn". \n \nEs ist unglaublich, was sich die Baureferentin Dr. Katrin Bernath alles einfallen lässt, \num die Autofahrerinnen und Autofahrer zu schikanieren. Zur Erinnerung: Ein kurzer \nRückblick auf die Ideenvielfalt und das Repertoire der Baureferentin. In der Altstadt \nwurden Parkplätze aufgehoben, damit weniger Autos in die Stadt fahren. Die \nKonsequenz daraus bekommt das lokale Gewerbe in der Stadt zu spüren und zwar in \nForm von sinkenden Kundenfrequenzen und tieferen Umsätzen. \n \nIm Schikanenkatalog der Baureferentin findet man auch Wohnerziehungs-\nmassnahmen in Form von autofreiem Wohnen. Wir erinnern uns ans Wagenareal. In \ndem Familien mit einem Auto keine Wohnungen mieten dürfen. Lichtsignalanlagen \nwerden so programmiert, dass der motorisierte Verkehr nur noch stockend \nvorankommt. Was die Baureferentin leider ausblendet ist, dass ihre ideologische \nautofeindliche Haltung zu Lasten der Umwelt geht. Ein fliessender Verkehr wäre nicht \nnur für die Umwelt, sondern auch für die Verkehrsteilnehmer ein Gewinn. Noch in \nbester Erinnerung ist uns allen ihr letzter Versuch, die Automobilisten mittels \nQuartierparkierschikane zur Kasse zu bitten. \n \nDer neuste Plan der Baureferentin ist nun, Bushaltestellen auf die Strasse zu verlegen, \ndamit die Automobilisten unsere Strassen meiden. Alles schön getarnt unter dem \nDeckmantel Verkehrsberuhigung.  \n \nDer aktuelle Fall bezieht sich auf die Bushaltestelle an der Buchthalerstrasse, bei der \nPost. Dort soll die Bushaltestelle auf die Fahrbahn verlegt werden.  \n \nLeider fand der Antrag, dieses Vorhaben zu stoppen, in diesem Parlament keine \nMehrheit. Leider muss an dieser Stelle eingestanden werden, dass das Quartier \nBuchthalen im Grossen Stadtrat nicht über eine Lobby wie andere Quartiere verfügt. \nWäre ein anderes Quartier betroffen, würde die Ratsmitte wohl alle Hebel in Bewegung \nsetzen, um dieses Vorhaben zu stoppen. \n \nStellen Sie sich vor, man würde die Bushaltestellen an der Steigstrasse auf die Strasse \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 39 \n\n \n \nverlegen. Das Chaos wäre perfekt und der Umwelt ein Bärendienst erwiesen. Das \nQuartier würde Sturm laufen. \n \nMan reibt sich die Augen, die Argumentationsschiene der Baureferentin ist an \nErklärungsversuchen und Ablenkungsmanövern nicht mehr zu übertreffen. \n \nEinmal ist es der Verkehr, dann der Fussgängerstreifen, danach die Kurve, der \nEinfahrwinkel in die Busnische, das Behindertengleichstellungsgesetz, anschliessend \nfolgt die Bordkantendiskussion und zu guter Letzt soll es am Rollmaterial der VBSH \nliegen. Der wahre Grund, die Verkehrsberuhigung, wird nur am Rande erwähnt. Die \nautodiskriminierende Haltung der Baureferentin soll wohl den Wählerinnen und \nWählern vorenthalten werden. \n \nDer Baureferentin ist wohl entgangen, dass bei der neuen Busausschreibung genau \nauf das Überwischen geachtet wurde, damit die Busse bei den Bordkanten keine \nProbleme haben. Das war auch für die Bahnhofstrasse ein Kriterium gewesen. Aus \nwelchem Grund die Baureferentin dieses wichtige Argument verschweigt, bleibt wohl \nihr Geheimnis. Zur Information: An der Bahnhofstrasse wird eine Bordkante von 16 cm \ngeplant und nicht wie man vermuten würde, eine 22er Kante. Dass am Bahnhof die \nPassagierfrequenz und die Notwendigkeit höher sind, als bei der Post Buchthalen, ist \nwohl selbstsprechend. \n \nDie neue Busflotte verfügt über eine automatische Rampe, welche der Chauffeur per \nKnopfdruck ausfahren kann. Somit erübrigt sich die Diskussion bezüglich einer 22er \nKante von alleine. Falls es an gewissen Bushaltestellen eine bauliche Veränderung \nbraucht, sind wohl längere Ein- und Ausfahrbuchten die Lösung und nicht die \nVerlegungen der Bushaltestellen auf die Fahrbahnen. Was in Buchthalen nach meinen \nAbklärungen problemlos möglich wäre. \n \nDas hochgesteckte Ziel der Baureferentin, die Automobilisten mit der Verlegung der \nBushaltestellen auf die Fahrbahn zu schikanieren, ist nicht zielführend. Sie sollte von \nihrem Antiautokurs abkommen und nicht unermüdlich neue Erklärungen aus dem Hut \nzaubern. Das Behindertengleichstellungsgesetz fordert keine Autofahrerschikane. \nDarin steht zum Beispiel: "Eine Benachteiligung beim Zugang zu Bauten und \nFahrzeugen ist zu verhindern, verringern oder beseitigen." Hier steht nichts von \nBushaltestellen auf die Strasse zu verlegen und die Notwendigkeit ist nicht gegeben \nund wird vom Gesetz in keiner Silbe gefordert. \n \nMit der neuen Busflotte, welche durch unseren Stadtrat Daniel Preisig ins Leben \ngerufen wurde, wird dem Behindertengleichstellungsgesetz klar Rechnung getragen. \nAuch Fahrgäste, welche nicht mehr so gut zu Fuss unterwegs sind, können über die \nbequeme Rampe einfacher in die Busse ein- und aussteigen. \n \nWenn man sich die Verkehrsfrequenz an der Buchthalerstrasse mal anschaut, wird \neinem sehr schnell klar, dass eine Verkehrsschikane alles andere als klimafreundlich \nist. Sind es doch gerade diese Kreise um die Baureferentin herum, die immer nach \nKlimamassnahmen rufen, doch selbst genau das Gegenteil umsetzen wollen. \n \nDass es bei einer Verlegung der Bushaltestelle auf die Fahrbahn mit einer Bordkante \nvon 22 cm nicht nur für unsere kleineren Verkehrsteilnehmer, sondern auch für \nErwachsene, welche mit dem Velo unterwegs sind, zu sehr gefährlichen Situationen \nkommen kann, wird wohl einfach ausgeblendet. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 40 \n\n \n \n \nDas touchieren mit einer 22-er Bordkante kann zu schweren Verletzungen und \nUnfällen führen. Das wäre wohl mit der aktuellen Situation nicht der Fall. \n \nWie Sie sehen, spricht nichts gegen die Beibehaltung der Busnische in Buchthalen. \nDie Beibehaltung der Busnische wäre nicht nur ein Gewinn für den Verkehr, sondern \nauch für die Umwelt. \n \nAn dieser Stelle stellt sich auch die Frage, wann das Parlament dem Stadtrat den \nAuftrag erteilt hat, so engstirnig gegen die Autofahrerinnen und Autofahrer \nvorzugehen. Zudem ist nicht bekannt, ob für die Anpassungen von Bordsteinkanten \nein spezielles Budget vorliegt oder ob dies in der alleinigen Kompetenz der \nBaureferentin abgewickelt wird. Falls kein Budget vorliegt, müssen diese \nAnpassungen der Bordsteinkanten über den allgemeinen Strassenunterhalt \nabgewickelt werden. \n \nWerte Kolleginnen und Kollegen, ich danke euch für die Unterstützung des Postulats \nund freue mich auf die Diskussion." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) Fraktionserklärung \n"Die SVP/JSVP/EDU-Fraktion wird das Postulat einstimmig unterstützen." \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme Stadtrat \n"Ich nehme zur Kenntnis, dass Mariano Fioretti (SVP) den Vorstoss dazu benutzt, \nWahlkampf zu betreiben und Behauptungen in den Raum zu stellen, die jeglicher \nGrundlage entbehren. Ich verzichte aber darauf, auf diese Märchenstunde einzugehen \nund verlesen nun die Stellungnahme des Stadtrats. \n \nAls einleitende Bemerkung ist festzuhalten, dass wohl niemand gerne hinter einem \nBus wartet – egal mit welchem Fahrzeug man unterwegs ist – und dass es keine \ngenerelle Strategie gibt mit dem Ziel, Bushaltestellen auf die Fahrbahn zu verlegen. \n \nEs liegt in der Verantwortung der Stadt Schaffhausen, Strassen und ihre \nNebenanlagen bezüglich Verkehrssicherheit und Normenkonformität zu überprüfen. \nIm Zuge von Sanierungen sind Mängel zu beheben und allenfalls geometrische \nAnpassungen vorzusehen. Dabei sind alle Nutzergruppen und ihre Bedürfnisse \nausgewogen zu berücksichtigen. Dass alle Beteiligten und Nutzer ihre Bedürfnisse und \nWünsche haben, ist uns bewusst und die zuständigen Fachstellen sind im \nPlanungsprozess von Beginn an darauf bedacht, den bestmöglichen Kompromiss für \nalle Verkehrsteilnehmer zu finden. Dies ist ein gesetzlicher und kein politischer Auftrag. \n \nEinerseits wollen Fahrzeuglenker eine Ortschaft oder ein Quartier zügig durchqueren \nund andererseits möchten Anrainer im selben öffentlichen Raum sichere Fuss- und \nVeloverbindungen und insbesondere Schulwege, wenig Lärm und einen \nhindernisfreien Ein- und Ausstieg in den Bus. Die Abwägung der Interessen der \nverschiedenen Verkehrsteilnehmenden sowie der Anwohnerinnen und Anwohner ist \nbei der Planung von Verkehrsinfrastruktur-Projekten zentral und die Erarbeitung von \nLösungen, die allen Anforderungen bestmöglich entspricht, jeweils eine grosse \nHerausforderung. \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 41 \n\n \n \nGrundlage für alle Planungen sind die gesetzlichen Vorgaben, die immer einzuhalten \nsind. So sind Bund, Kantone und Gemeinden als Verkehrsinfrastrukturbetreiber unter \nanderem verpflichtet, öffentlich zugängliche Einrichtungen gemäss Bundesgesetz \nüber die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Behinderungen \n(Behindertengleichstellungsgesetz BehiG, 151.3) bis zum 31. Dezember 2023 \nhindernisfrei auszubauen. Die Benachteiligung beim Zugang zu Bauten und \nFahrzeugen ist zu verhindern, verringern oder beseitigen. Eine solche Benachteiligung \nliegt gemäss Art. 2 Abs. 3 des Behindertengleichstellungsgesetzes vor, wenn der \nZugang für Behinderte aus baulichen Gründen nicht oder nur unter erschwerenden \nBedingungen möglich ist. Dem hindernisfreien Ausbau von Bushaltestellen ist \nbesondere Beachtung zu schenken. Hindernisfreie Bushaltestellen erleichtern \nMenschen mit Mobilitätseinschränkungen aber auch Personen mit schwerem Gepäck \noder mit Kinderwagen das Ein- und Aussteigen in den Bus. \n \nDer hindernisfreie Ausbau von Bushaltestellen ist aufwendig und zum Teil sehr \nkomplex. Die dazu vom Verband der Strassen- und Verkehrsfachleute erarbeitete \nNorm SN 640 075 regelt, welche Grundsätze und Anforderungen bei hindernisfreien \nVerkehrsanlagen einzuhalten sind. Die Verbindlichkeit der Vorgaben wird in der Norm \npräzisiert: \n \n\n Zwingende Anforderungen sind in der Norm mit den Begriffen "muss/müssen", \n"ist/sind zu" oder ähnlichen Begriffen beschrieben. \n\n Anforderungen, welche "nach Möglichkeit" zu erfüllen sind, müssen erfüllt werden, \nwo immer dies machbar und verhältnismässig ist. Abweichungen müssen \nbegründet werden können. \n\n "Vorzugsweise" bezeichnet bei mehreren möglichen Massnahmen jene, deren \nErfüllung der Zielsetzung der Norm am besten entspricht. \n\n \nGrundsätzlich ist immer ein niveaugleicher Einstieg auf der gesamten \nHaltestellenlänge (Haltekante) anzustreben. Dazu wird eine Haltekantenhöhe von 22 \ncm benötigt. Im Siedlungsraum sind die baulichen Voraussetzungen für eine hohe \nHaltekante auf der ganzen Länge nicht immer erfüllt, zum Bespiel bei \nGebäudezufahrten, Kurvenradien und engen Platzverhältnissen. \n \nIst aus Gründen der Verhältnismässigkeit kein niveaugleicher Einstieg auf der ganzen \nLänge möglich, muss immer die bestmögliche abweichende Lösung realisiert werden. \nDies in der folgenden Priorität: \n \n1. Verschiebung der Haltestelle \n2. Teilerhöhung (”Kissenlösung”) im Bereich der Manövrierfläche auf 22 cm \n3. Haltekante mit einer Höhe von 16 cm für den Einstieg mit Rampe \n4. Teilerhöhung (”Kissenlösung”) im Bereich der Manövrierfläche auf 16 cm. \n5. Bestehender Randabschluss 3 bis 10 cm Höhe oder keine Kante, wenn alles \n\nandere nicht möglich ist. \n \nNeben der Höhe und der Länge der Haltekante sind auch die Tiefe des Warteraums \nsowie die Auffindbarkeit für Sehbehinderte zu berücksichtigen. Die Tiefe des \nWarteraums ist notwendig zum Beispiel für das Manövrieren mit Rollstühlen. \n \nBei der Sanierung von Bushaltestellen in der Stadt Schaffhausen wird die jeweilige \nSituation separat anhand eines Planungsprozesses beurteilt, der sich auf die \ngesetzlichen Anforderungen und Normen stützt. Die bestehende Geometrie der \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 42 \n\n \n \nHaltestelle, die Funktion der Strasse gemäss kommunalem Strassenrichtplan, die \nVerkehrsbelastung beziehungsweise Frequenz und die lokalen Rahmenbedingungen \nfliessen bei der Festlegung der Bestvariante mit ein. Zudem wird beurteilt, ob die \ntechnische Umsetzung verhältnismässig ist. \n \nDie Verhältnismässigkeit ist jeweils im Einzelfall zu beurteilen. Gemäss Art. 11 des \nBehiG ist bei der Beurteilung der für Behinderte zu erwartende Nutzen im Verhältnis \nzum wirtschaftlichen Aufwand, zu Interessen des Umweltschutzes sowie des Natur- \nund Heimatschutzes sowie zu Anliegen der Verkehrs- und Betriebssicherheit \nabzuwägen. \n \nMit Fahrbahnhaltestellen soll der Verkehr nicht behindert werden. Bis zu einem \ndurchschnittlichen Tagesverkehr (DTV) von circa 8’000 bis 10’000 Fahrzeugen sind \nFahrbahnhaltestellen aus verkehrlicher Sicht in der Regel unproblematisch. Bei \nhöherem Verkehrsaufkommen sind Busnischen zu prüfen und vorzusehen, wenn \ntechnisch machbar und verhältnismässig. Bei der Sanierung von bestehenden \nBusbuchten wird auch bei geringer Verkehrsbelastung unter Berücksichtigung der \nVerhältnismässigkeit geprüft, ob die Busbucht trotz den Vorgaben zum hindernisfreien \nAusbau bestehen bleiben kann. \n \nZur Situation an der "Buchthalerstrasse" \nWie bereits in der Antwort zur Kleinen Anfrage zu diesem Thema erläutert, ist es bei \nder Haltestelle "Buchthalen Post" technisch nicht möglich, eine funktionierende \nHaltestelle mit einer 22 cm hohen Haltekante in der Busbucht zu realisieren. Da diese \nin der Kurve liegt, wird die Problematik noch verschärft und der Bus kann nicht nah \ngenug an die Kante fahren. Zu berücksichtigen ist, dass auf der Linie 5 künftig ein \nGelenkbus zum Einsatz kommen soll, so dass auch eine Haltekante von 16 cm \nverschoben werden müsste gegenüber der heutigen Lage. Der Bau der Haltestelle mit \neiner Einstiegshöhe von 22 cm und die damit verbundene Verschiebung in die \nFahrbahn werden im Kontext der Vorgaben des Behindertengleichstellungsgesetzes \nsowie der örtlichen Situation (insbesondere bezüglich Sicherheit der Fussgänger-\nÜberquerungen, wichtiger Schulweg) als verhältnismässig beurteilt. \n \nIn Abwägung der entgegenstehenden Interessen hat der Stadtrat den autonomen \nZugang für Behinderte höher gewichtet als eine uneingeschränkte Verkehrsführung. \nDies unter Berücksichtigung, dass das Warten nur den Verkehr talwärts betrifft, der \nBus tagsüber nur alle 10 Minuten und abends alle 20 Minuten verkehrt und eine \nVerzögerung nur entsteht, wenn der Bus bei der Haltestelle halten muss. Die gewählte \nVorgehensweise entspricht auch den Empfehlungen des Leitfadens “Barrierefreie \nBushaltestellen” vom Verband öffentlicher Verkehr. \n \nZur Situation in "Herblingen" \nBei der Erstellung neuer Bushaltestellen wird die Möglichkeit von Busnischen jeweils \ngeprüft. Im städtischen Kontext ist es jedoch eine grosse Herausforderung, die \nentsprechenden Flächen zu sichern, ohne privates Eigentum zu stark zu \nbeanspruchen. Bei der Endhaltestelle konnte die Stadt das notwendige Land \nerwerben, da sie ausserhalb aber direkt anschliessend an das heutige Siedlungsgebiet \nliegt. Die neuen Bushaltestellen "Im Höfli" und “Unterdorf” an der "Thayngerstrasse" \nwurden jedoch als Strassenbahnhaltestelle konzipiert, weil der Platz hier ebenso fehlte \nwie an der "Neutal- und Stüdliackerstrasse", wo zusätzlich je eine Haltestelle Richtung \nZentrum notwendig wird. \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 43 \n\n \n \nFazit \nDer Stadtrat anerkennt die unterschiedlichen Bedürfnisse der Verkehrsteilnehmenden \nund ist bestrebt, diese jeweils bestmöglich zu berücksichtigen. Als Leitlinie dienen die \ngesetzlichen Vorgaben und Normen, die Situation ist jedoch immer im Einzelfall unter \nBerücksichtigung der jeweiligen örtlichen Gegebenheiten zu prüfen. Deshalb wäre \nweder ein genereller Verzicht auf Busnischen noch eine generelle Erhaltung \nzielführend und der Stadtrat beantragt, das Postulat abzulehnen." \n \n \nIren Eichenberger (Grüne SH) glp/Grüne/CVP/GLP-Fraktionserklärung \n"Grossstadtrat Mariano Fioretti (SVP) und Mitpostulanten ärgern sich über die \nBehinderung des motorisierten Verkehrs durch Bushaltestellen auf der Fahrbahn. \nDass ihre Forderung, den Bus wieder in Busnischen zu verbannen, die verbrieften \nRechte von Menschen mit Behinderung verhindert, scheint sie nicht zu hindern. \nBusnischen lassen, wie mehrfach erklärt wurde, kein bündiges Anfahren des Busses \nan die Trottoirkante zu. Damit ist das selbständige Einsteigen oder Einrollen von \nMenschen im Rollstuhl in den Bus nicht möglich. Die freie Fortbewegung im \nöffentlichen Raum ohne Hilfe ist ihnen verwehrt. \n \nFakt aber ist, dass die Rechte von Menschen im Rollstuhl, mit Sinnes- oder anderen \nBehinderungen laut schweizerischem Behindertengleichstellungsgesetz seit Jahren \nzu realisieren sind und zwar spätestens bis 2023. Sprich, es steht Menschen mit \nBehinderungen zu, dass sie sich im öffentlichen Raum so gut bewegen können, wie \ndie nicht Behinderten. Schliesslich werden nämlich auch von ihnen Leistungen \nverlangt, wie der Besuch von Schulen, Erwerbsarbeit, eventuell ergänzt durch eine IV-\nRente, sie haben Termine wahrzunehmen – und bitte pünktlich, für die sie auf \nöffentliche Mobilität, sprich den öffentlichen Verkehr angewiesen sind.  Es geht um die \nFreiheit der behinderten Menschen, sich selbständig fortzubewegen. Die Freiheit des \nungeduldigen Fahrers am Steuerrad muss darum zurückstehen. \n \nIm Übrigen gibt es sehr wohl Gründe, das kurzzeitige Anhalten des Strassenverkehrs \nhinter dem Bus auch als Mittel zur Drosselung von Lärm und Tempo einzusetzen. \nMessungen auf der Buchthalerstrasse zum Beispiel zeigten, dass hier \nGeschwindigkeitsübertretungen an der Tagesordnung sind. Auf einer abschüssigen \nStrasse, auf der viele Schulkinder und Erwachsene unterwegs sind. Ein tödlicher Unfall \nvor einigen Jahren, übrigens auf dem Fussgängerstreifen, beweist die Gefährlichkeit \ndieser Strasse. \n \nDarum war das Projekt Buchthalerstrasse, wie vom Stadtrat geplant, einzig richtig. Ich \nbetone hier vom Stadtrat und nicht einfach nur von unserer Baureferentin. Sie ist \nnämlich nicht einzig dafür verantwortlich für die Vorlage, die wir hier erhalten oder für \ndie Projekte, die realisiert werden sollen. \n \nDiese entsprechen den Forderungen des Strassenverkehrsgesetzes, den \nSicherheitsauflagen und dem Gleichstellungsgesetz für Menschen mit Behinderung. \n \nEin Jammer, ja fatal ist, dass der Stadtrat im Nachhinein vor der Empörung von ACS- \nund TCS-Vertreterinnen und -Vertreter zurückbuchstabiert hat.  \n \nDer Verzicht auf die Verbreiterung des Trottoirs macht seine eigenen Argumente \nschwächer und lädt zu Forderungen und Postulaten wie unser Beispiel ein. \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 44 \n\n \n \nIm Übrigen täte der Stadtrat gut daran, den Langsamverkehr, nicht den \nMotorfahrzeugverkehr, zu fördern, der für einen Drittel des CO2-Ausstosses \nverantwortlich ist. \n \nDie glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion empfiehlt dem Postulanten: \n \n1. die Antwort des Stadtrats auf die kleine Anfrage zur Sache von Stephan P. \n\nSchlatter (FDP) so oft zu lesen, bis sie ihm plausibel ist, oder dann eben  \n2. die Umwandlung in eine Interpellation. \n \nUnsere Fraktion lehnt das Postulat ab." \n \n \nStephan P. Schlatter (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung \n"Ich darf Ihnen die Meinung der FDP/JFSH-Fraktion zum Postulat von Mariano Fioretti \n(SVP) näherbringen. \n \nMariano Fioretti (SVP) trifft mit seinem Postulat den Nagel auf den Kopf und doppelt \nmeiner Kleinen Anfrage nach. Der Stadtrat hat sich in dieser Sache vollkommen verirrt. \nJa, er verärgert und enttäuscht weite Teile unserer Stadtbevölkerung. \n \nEs kann nicht angehen, dass man aufgrund von angeblich übergeordneten \nRegelungen gegen die eigenen Einwohner agiert. \n \nSelbstverständlich müssen Bushaltestellen behindertengerecht ausgestaltet sein. \nAber wieso soll das in Nischen nicht möglich sein? Das glauben wir einfach nicht. Das \nkann man auch in Nischen realisieren und wenn die Nische dann 5 cm kürzer wird, \nwird das niemanden stören. Einziges Kriterium ist doch, dass alle problemlos ein- und \naussteigen können. Nichts mehr und nichts weniger. \n \nAuch die neuen E-Busse sind bereits so vorgesehen, dass diese Rampen für \nBehinderte haben, die ganz sicher auch in Nischen gebraucht werden können. \nNischen sind für den Verkehrsfluss äusserst wichtig und tragen sehr zur \nVerkehrssicherheit bei. Gewagte Überholmanöver und Drängelei hinter den Bussen \nkönnen damit eliminiert und verhindert werden. \n \nWir wollen hier nicht missverstanden werden. Nicht jede Haltestelle muss in einer \nNische sein, aber auf jeder Linie sollten mindestens einige Haltestellen in Nischen \nplatziert werden, um eben den Verkehrsfluss aufrecht zu erhalten. \n \nVerkehr verhält sich wie Wasser. Er fliesst immer und wenn man ihn an einem Ort \nbehindert, dann fliesst er eben anderswo durch und das ist für die Anwohner meist \nnoch unangenehmer. \n \nIn diesem Sinne unterstützen wir dieses Postulat einstimmig." \n \n \nSimon Sepan (AL) AL-Fraktionserklärung \n"Die AL-Fraktion hat das Postulat von Mariano Fioretti (SVP) an der letzten \nFraktionssitzung besprochen. \n \nDas komplette Erstellen von Haltestellennischen auf dem Stadtnetz der VBSH hätte \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 45 \n\n \n \nwahrscheinlich zur Folge, dass gegen etwa 100 Hausbesitzer in der Stadt einen Teil \nihres Landes für Bushaltestellen abgeben müssten beziehungsweise diese sollten \nenteignet werden. Und wenn es um das Enteignen von Hausbesitzern geht hat die \nHammer- und Sichelpartei natürlich grösste Freude. Dass diese Schützenhilfe \nausgerechnet von Grossstadtrat Mariano Fioretti (SVP) und auch noch von der FDP \nkommt, freut und überrascht uns natürlich umso mehr. \n \nNun Spass beiseite. Wir werden das Postulat aufgrund seiner Unbrauchbarkeit \nnatürlich nicht überweisen. Ganz im Gegenteil, eigentlich sollten noch mehr \nBushaltestellen zwecks Verkehrsberuhigung in die Fahrbahnen verlegt werden. Und \nwenn man dann, von der Stadt beispielsweise bis ins Sommerwies, einem schönen \nElektrobus hinterherfährt, hat man vielleicht etwas mehr Zeit um über das schöne \nLeben zu sinnieren. Eventuell sogar über den Stadtschaffhauser Politbetrieb und \nvielleicht sogar darüber, wie man sinnvolle und mehrheitsfähige Postulate schreiben \nkönnte. In diesem Sinne wünsche ich dem Kollegen Mariano Fioretti (SVP) noch viele \nschöne und gemächliche Stunden im Schlepptau unserer schönen Stadtbusse und \nfreue mich auf seine neuen politischen Vorstösse. Besten Dank für ihre \nAufmerksamkeit." \n \n \nMonika Lacher (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \n"Gerne teile ich Ihnen die Fraktionsmeinung der SP/JUSO-Fraktion mit. \n \nDas Postulat und somit der Prüfungsauftrag von Mariano Fioretti (SVP) ist aus Sicht \nunserer Fraktion zu dürftig und unpräzise formuliert. Dies zum einen in Bezug auf das \nAusmass der Verlegungen bereits bestehender Bushaltestellen von der Strasse in \nNischen. Zudem fehlt uns ein wichtiger Aspekt, nämlich die Prüfung der mit den \nForderungen verbundenen finanziellen Aufwendungen. Dieser Aspekt muss \ntransparent überprüft und bekannt gemacht werden, denn nur mit diesen Kennzahlen \nkann eine seriöse Entscheidungsfindung schlussendlich stattfinden. \n \nUns ist nach dem Durchlesen des Postulatstexts unklar, in welchem Umfang der \nPostulant eine Überprüfung verlangt, wie Bushaltestellen in Nischen erhalten bleiben \noder in solchen erstellt werden sollen. Strebt Mariano Fioretti (SVP) eine \nflächendeckende Verlegung aller Haltestellen an oder bezieht sich sein Vorstoss auf \ndie beiden von ihm erwähnten Strassen, also der Herblingerstrasse und der \nBuchthalerstrasse? \n \nIn der Stadt Schaffhausen befinden sich nebst dem Bahnhof 116 Bushaltestellen, \ndavon sind knapp 90 nicht in Nischen. Falls der Postulant eine Versetzung aller sich \nauf der Fahrbahn befindlichen Haltestellen anstrebt, sprengt das unserer Meinung \nnach ganz klar den Rahmen der Vernunft. \n \nUm ihren gesetzlichen Verpflichtungen nachzukommen hat die Stadt in den letzten \nJahren nach und nach an vielen Haltestellen die Bordsteinkanten auf die gesetzlich \nvorgeschriebene Höhe angepasst. Dies verursachte hohe Kosten und verlangte an \nmanchen Stellen eine grosse Toleranz der Anwohner. Die Buslinie 6 konnte \nbeispielsweise fast sechs Monate den vorderen Geissberg nicht bedienen. \n \nDie Steuerzahlerinnen und Steuerzahler wären zurecht irritiert, warum zuerst \nHaltestellen umgebaut und angepasst und danach zeitnah wieder abgerissen oder \numgebaut werden. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 46 \n\n \n \n \nErschwerend kommt unserer Meinung nach letztendlich der Umstand hinzu, dass \nNischen mehr Fläche neben der Strasse beanspruchen. Land, welches nicht immer im \nBesitz der öffentlichen Hand ist. Die Verkaufsverhandlungen mit den Landbesitzern \nwerden mit Sicherheit nicht immer zum Ziel führen. So müssten voraussichtlich \nbestehende Bushaltestellen an neue Orte verlegt werden, was eine Anpassung des \nFahrplans mit sich ziehen würde. \n \nIn Anbetracht all dieser Aspekte wird die SP/JUSO-Fraktion das Postulat nicht \nüberweisen." \n \n \nMarkus Leu (SVP) Votum \n"Mindestens 90 % aller Autofahrer fahren nicht aus Freude in der Stadt umher, sondern \nweil sie etwas zu erledigen haben oder sie sind beruflich unterwegs. Berufsbedingt bin \nauch ich tagtäglich viel unterwegs in unserer Stadt. Ich sehe nicht nur viel, so stehe \nich tagtäglich hinter unseren Bussen und warte bis es weitergeht. Wenn es dann \nendlich weitergeht, so fährt die aufgestaute Kolonne circa 400 Meter bis zur nächsten \nHaltestelle und das Warten beginnt von vorne. \n \nSo geht es nicht nur mir, sondern allen Handwerkern und Lieferanten, die einen Job \nzu erledigen haben. Über den ganzen Tag sind das Stunden, die “verblödet” werden \nund irgendjemand muss diese Stunden bezahlen. Sei es die Firma oder der Kunde \nbleibt dahingestellt, aber jemand bezahlt. \n \nIm Weiteren werden mit dieser unnötigen Warterei die Nerven der Autofahrer so arg \nstrapaziert, dass einige ausrasten und ein waghalsiges Überholmanöver starten, so \ndass zum Teil auch die Fahrgäste der Busse gefährdet werden. Das muss nicht sein! \n \nSchaffen wir im Sinne der Verkehrssicherheit neue Busnischen, anstatt bestehende \nNischen aufzuheben. \n \nAus den erwähnten Gründen bitte ich Sie, dieses Postulat zu überweisen. Schliesslich, \nChristoph Schlatter (SP), vergeben wir uns mit einer Prüfung ja nichts. Bitte lehnen Sie \nes nicht ab, nur, weil es von Mariano Fioretti (SVP) kommt. Besten Dank." \n \n \nChristoph Schlatter (SP) Votum \n"Ich möchte nur in Erinnerung rufen, dass wenn wir flächendeckende Nischen haben, \nwohin gehen dann diese Nischen? Dank dem E-Bus können wir individuelle \nLinienführungen erstellen und wenn wir Nischen haben, müssen diese wieder \nzurückgebaut werden und an anderer Stelle neue Nischen gebaut werden. Dann \nhaben wir, wie an der Nordstrasse, überzählige Nischen. Danke." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) Schlusswort \n"Ich bedanke mich vorab für die angeregte Diskussion. An Frau Stadträtin Dr. Bernath \nhabe ich doch eine Frage: Sagen Sie mir, was in meiner Begründung nicht stimmt? \nSagen Sie mir, ob am Bahnhof nun eine 22-er Kante geplant ist oder doch die 16-er \nKante?" \n \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 47 \n\n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Der Postulant hat jetzt das Schlusswort und die Stadträtin kann keine Antworten mehr \ngeben. Also müssen Sie auch keine Fragen mehr stellen." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) Schlusswort \n"Unsere Stadträtin hat die Fragen verstanden und ich formuliere diese in diesem Fall \nals eine Feststellung. An der Bushaltestelle Buchthalen kann der Ein- und \nAusfahrwinkel verändert werden und das ist die Lösung. Wir brauchen keine \nVerlegung auf die Fahrbahn.  \n \nLiebe Iren Eichenberger (Grüne), wenn du mir wirklich genau zugehört hättest, hättest \ndu verstehen müssen, dass in Buchthalen die Lösung beim Ein- und Ausfahrwinkel \nliegt. Das ist eine kleine Veränderung. Somit kann der Bus in einem anderen Winkel \neinfahren. Du hättest dann auch gehört, dass der neue Bus eine automatische Rampe \nhat. Diese kann per Knopfdruck bedient werden. Weshalb ist am Bahnhof dann eine \n16-er Kante geplant und keine 22-er Kante? Ein stockender Verkehr ist wohl \numweltschädlicher (an- und abfahren) als ein fliessender Verkehr. \n \nNoch zu Monika Lacher (SP). Haben Sie beim Votum die Höhe des Anstandsgürtels \nneu angesetzt? Zuvor rügten Sie Kollege Martin Egger (FDP). Nun vergessen Sie \nwohl, was Sie vor ein paar Minuten selbst gesagt haben. Wenn man austeilt, halten \nauch Sie sich daran. \n \nLiebe Ratskolleginnen und Ratskollegen, ich hoffe, dass Sie hier im Rat die \nNotwendigkeit von meinem Postulat und die Verlegung beziehungsweise die \nBeibehaltung der Busnischen erkannt haben und meinem Postulat zustimmen. \nHerzlichen Dank." \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 15 Stimmen als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 3. September 2019 Seite 48 \n\n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nEs erfolgte kein Widerspruch eines Ratsmitglieds oder eines Mitglieds des Stadtrats \nzu Traktandum 2. In Anwendung von Art. 34 der Geschäftsordnung hat der Grosse \nStadtrat der Vorlage des Stadtrats vom 11. Juni 2019: “Bauabrechnung Neubau \nKindergarten Herblingen Zentrum” im vereinfachten Verfahren antragsgemäss \nzugestimmt. \n \n \nWährend der Sitzung sind folgende Vorstösse eingegangen: \n \n\n Postulat von Till Hardmeier (FDP): "Rheintreppen anstatt R(h)einrutschen" \n\n Kleine Anfrage von Michael Mundt (SVP): "Wie konnte die ehemalige \nStadtschreiberin in ihrer elfmonatigen Amtszeit sechs Monate Überzeit anhäufen?" \n\n Kleine Anfrage von Michael Mundt (SVP): "Ungerechtfertigte Besserstellung von \nMitarbeitenden bei SH POWER?" \n\n Postulat von René Schmidt (GLP): "SH POWER Stromprodukte nur noch aus \n100 % erneuerbaren Energien" \n\n Postulat von Monika Lacher (SP): "Attraktivierung des Walther-Bringolf-Platzes" \n \n\n \n \n \n\nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 17. September 2019, 18.00 Uhr statt. \n\n \n \nIch wünsche Ihnen allen einen schönen Abend und danke für das aktive Mitmachen. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20:49 Uhr. \n \n \n\nDie Ratssekretärin: \n \n \n \nSandra Ehrat \n\n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 28. Oktober 2019 \n\n\n