Ausführliches Protokoll vom 02.04.2019

text: \n \n\n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 5 \nDienstag, 2. April 2019 \n18:00 - 20:34 Uhr  \nGrossratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 30. April 2019 \n \n\n \n \nVorsitz: Hermann Schlatter SVP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzähler: Angela Penkov \nMichael Mundt \nDr. Nathalie Zumstein \n\nAL \nSVP \nCVP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 34 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Nicole Gfeller SP \n\nAnfang der Sitzung: Beat Brunner EDU \n\nSchluss der Sitzung: Stadtpräsident Peter Neukomm  \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019: \n\nAufhebung des Beschlusses des Grossen Stadtrats \nvom 7. Mai 1996 über die Errichtung eines Fonds \nzugunsten von Leistungsbezügern (mit Leistungs-\nmessung), die sich im Energiespar- respektive \nAlternativenergie-Bereich auszeichnen (im \nvereinfachten Verfahren) \n\nSeite  9 \n\n2 Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019: \nAktualisiertes Budget mit Steuerfuss 93 % \n\nSeite  10 \n\n3 Vorlage des Stadtrats vom 18. Dezember 2018: \nEinführung eines Berufspiketts bei der Feuerwehr der \nStadt Schaffhausen als Nachfolgeorganisation für das \nPolizei-Löschpikett \n\nSeite  33 \n\n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2018/2019 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVdSR   \n15.01.2019 VdSR: Abgabe der Liegenschaft Schlössliweg 6 - 10 im \n\nBaurecht \n\n   GPK \n\n15.01.2019 VdSR: Entwicklung Stadthausgeviert    FK Bau \n\n22.01.2019 VdSR: Eignerstrategie der Verkehrsbetriebe Schaffhausen \n \n\n   GPK \n\n12.02.2019 VdSR: Schulhaus "Kreuzgut", Sanierung und Erweiterung \n \n\n   FK Bau \n\n12.02.2019 VdSR: Hängige Motionen und Postulate     GPK \n\n07.03.2019 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission \nvom 7. März 2019 zur Vorlage des Stadtrats vom 12. \nFebruar 2019: "Bericht über die hängigen Motionen und \nPostulate" \n \n\n   GPK \n\n12.02.2019 VdSR: Krankentaggeldversicherung für zweijährige \nLohnfortzahlung (Revision der Ergänzungsverordnung zum \nPersonalgesetz) \n \n\n   FK Soziales \n\n12.03.2019 VdSR: Eignerstrategie der Stadt Schaffhausen für die \nStädtischen Werke (SH POWER) 2019 \n \n\n   GPK \n\n19.03.2019 Bericht des Stadtrats: Jahresrechnung 2018 \n \n\n   GPK \n\nInterpellationen  \n28.06.2018 Nr. 3, Interpellation Kurt Reuter (SVP): Wird die AKSA-\n\nMoschee am Schalterweg das grosse Sorgenkind für die \nSchaffhauser Bevölkerung? \n \n\n \n\nPostulate   \n08.05.2018 Nr. 8, Postulat Diego Faccani (FDP): Kläranlageverband in \n\ndie Zukunft führen! \n \n\n \n\n05.06.2018 Nr. 12, Postulat Michael Mundt (SVP): Mehr Transparenz \nbei städtischen Beteiligungen \n \n\n \n\n19.06.2018 Nr. 13, Postulat Simon Sepan (AL): Einkommens- und \nvermögensabhängige Rabatte an der Musikschule \n \n\n \n\n18.09.2018 Nr. 16, Postulat Christoph Schlatter (SP): Menschen in \nNot \n \n\n \n\n13.11.2018 Nr. 18, Postulat Marco Planas (SP): Polizeiposten am \nBahnhof. \n \n \n\n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 3 \n\n \n \n(13.11.2018) \n11.12.2018 \n\nNr. 19, Postulat René Schmidt (GLP): Regelung der \nOrganisationsstruktur, der Rechtsform, der Eignerstrategie \ninkl. Finanzierungsstrategie der KSS vor der \nBaukreditvorlage. \n \n\n \n\n19.02.2019 Nr. 1, Postulat Till Hardmeier (FDP): Klare und \ntransparente Verhältnisse in der VK der Städtischen Werke - \nOrganisationsverordnung überarbeiten \n \n\n \n\n19.03.2019 Nr. 2, Postulat René Schmidt (GLP): Verkehrs-\nbeschränkung für Motorfahrzeuge auf der Kistenpass-\nStrasse \n \n\n \n\n01.04.2019 Nr. 3, Postulat Bea Will (AL): Ausrufung des \nKlimanotstands \n \n\n \n\n02.04.2019 Nr. 4, Postulat Nino Zubler (JUSO): Abstellplätze Fahrende \n \n\n \n\n02.04.2019 Nr. 5, Postulat Stefan Marti (SP): Velo-Postulat - mehr \nLebensqualität und Klimaschutz - Weniger Lärm, Abgase \nund Stau! \n\n \n\n  \n\nKleine Anfragen  \n15.11.2018 Nr. 38, Kleine Anfrage Urs Tanner (SP): Strasse oder Platz \n\nzu Ehren Hermann Schlatter, Stadtpräsident SP 1918 - 1919 \n\n \n\n11.12.2018 Nr. 41, Kleine Anfrage Stefan Marti (SP): Was spricht \n\ndagegen das Signal an der Bachstrasse wieder auf \n\nBlinkbetrieb umzustellen? \n\n \n\n22.01.2019 Nr. 1, Kleine Anfrage René Schmidt (GLP): Obugoo - Wie \n\nentwickelt sich diese Online-Plattform? \n\n \n\n06.03.2019 Nr. 4, Kleine Anfrage Markus Leu (SVP): Ist der Stadtrat \n\nmit dem einheimischen Gewerbe unzufrieden? \n\n \n\n12.03.2019 Nr. 5, Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Auto-\n\nschikane mittels Lichtsignalsteuerung, ein weiteres \n\nBetätigungsfeld des links-grünen autofeindlichen Stadtrates? \n\n \n\n26.03.2019 Nr. 6, Kleine Anfrage Urs Tanner (SP): Umziehen als \n\nArbeitszeit? \n\n \n\n29.03.2019 Nr. 7, Kleine Anfrage Stephan P. Schlatter (FDP): \n\nSanierung Buchthalterstrasse mit massiver \n\nVerkehrsbehinderung \n\n \n\n02.04.2019 Nr. 8, Kleine Anfrage Christian Ulmer (SP): Droht durch \n\nden neuen Stadtteil Stahlgiesserei ein Verkehrskollaps? \n\n \n\nDiverses   \n Keine Geschäfte  \n \n(VdSR = Vorlage des Stadtrats)  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 4 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019:  \n Aufhebung des Beschlusses des Grossen Stadtrats vom 7. \n\nMai 1996 über die Errichtung eines Fonds zugunsten von \nLeistungsbezügern (mit Leistungsmessung), die sich im \nEnergiespar- respektive Alternativenergie-Bereich \nauszeichnen (im vereinfachten Verfahren) \n\n \n\nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019 betreffend \n"Aufhebung des Beschlusses des Grossen Stadtrats vom 7. Mai 1996 über die \nErrichtung eines Fonds zugunsten von Leistungsbezügern (mit Leistungsmessung), \ndie sich im Energiespar- respektive Alternativenergie-Bereich auszeichnen" und die \nAnträge im vereinfachten Verfahren wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar \n\n2019 betreffend Aufhebung des Beschlusses des Grossen Stadtrats vom 7. Mai \n1996 über die Errichtung eines Fonds zugunsten von Leistungsbezügern (mit \nLeistungsmessung), die sich im Energiespar- respektive Alternativenergie-Bereich \nauszeichnen.  \n\n2. Der Beschluss des Grossen Stadtrats vom 7. Mai 1996 über die Errichtung eines \nFonds zugunsten von Leistungsbezügern (mit Leistungsmessung), die sich im \nEnergiespar- respektive Alternativenergie-Bereich auszeichnen, wird aufgehoben.  \n\n \n \n \n \nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019: \n Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 % \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019 betreffend \n"Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 %" und die Anträge in der Schluss-\nabstimmung mit 31 : 2 Stimmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 25. März \n\n2019 betreffend "Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 %".  \n \n\n2. Das aktualisierte Budget der Einwohnergemeinde Schaffhausen für das Jahr 2019 \nwird gemäss Art. 25 lit. d der Stadtverfassung genehmigt und nach Art. 11 der \nStadtverfassung dem fakultativen Referendum unterstellt.  \n \n\n3. Der Grosse Stadtrat legt die mit der Einführung des neuen Rechnungsle-\ngungsmodells HRM2 notwendigen Parameter ab 01.01.2019 wie folgt fest: \n \n\n Aktivierungsgrenze für Investitionen: 100'000 Franken  \n\n Wesentlichkeitsgrenze für Rückstellungen: 100'000 Franken  \n \n\n4. Der Gemeindesteuerfuss 2019 wird auf 93 Prozentpunkte festgesetzt und nach \nArt. 25 lit. c Ziff. 1 in Verbindung mit Art. 11 der Stadtverfassung dem fakultativen \nReferendum unterstellt.  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 5 \n\n \n \n\n \n5. Die Lohnsummenentwicklung 2019 nach Art. 19 Abs. 2 Personalgesetz wird mit \n\n1.25 % festgelegt.  \n \n\n6. Der Stadtrat wird ermächtigt, die im Jahre 2019 benötigten fremden Mittel, welche \nüber der Betragsgrenze gemäss Art. 44 lit. e der Stadtverfassung zu beschaffen \nund zum Teil an die Werke bzw. Betriebe der Stadt oder an andere \nVerwaltungseinheiten mit Separatrechnungen, öffentlich-rechtliche Anstalten oder \nZweckverbände mit Beteiligung der Stadt als Darlehen zu gewähren. \nDarlehensvergaben für grössere Investitionsvorhaben der VBSH sind mit \nseparaten Vorlagen genehmigen zu lassen.  \n\n \n \n \n \nTraktandum 3 Vorlage des Stadtrats vom 18. Dezember 2018: \n Einführung eines Berufspiketts bei der Feuerwehr der Stadt \n\nSchaffhausen als Nachfolgeorganisation für das Polizei-\nLöschpikett \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 18. Dezember 2018 \nbetreffend "Einführung eines Berufspiketts bei der Feuerwehr der Stadt Schaffhausen \nals Nachfolgeorganisation für das Polizei-Löschpikett", den Bericht und Antrag der \nFachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport, die \nangepassten Änderungen und die Anträge in der Schlussabstimmung mit \n34 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom \n\n18. Dezember 2018 sowie vom Bericht der Fachkommission für Soziales, Bildung, \nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport vom 27. Februar 2019 zur Einführung \neines Berufspiketts bei der Feuerwehr der Stadt Schaffhausen als \nNachfolgeorganisation für das Polizei-Löschpikett.  \n\n \n2. a)  Der Grosse Stadtrat bewilligt einen Verpflichtungskredit für die Initialkosten in \n\n der Höhe von 110'000 Franken zu Lasten Konto 4200.5040.00 "Hochbauten" \n und 30'000 Franken zu Lasten Konto 4200.3110.00 "Büromöbel". \n\nb) Die Initialkosten sowie die Kosten für bauliche Anpassungen über die \n Abschreibungsdauer von 25 Jahren (4'400 Franken pro Jahr) und die \n jährlichen Mehrkosten werden aus dem Feuerwehrfonds entnommen.  \n \n\n3. Der Grosse Stadtrat stimmt der Anpassung der Feuerwehrverordnung der Stadt \nSchaffhausen vom 16. Januar 2007 zu:  \n \nArt. 3 Der Feuerwehrkommission gehören an:  \ng) eine Leiterin / ein Leiter des Berufspiketts (neu)  \n \nArt. 10 Befreiung  \ng) Mitarbeiterinnen / Mitarbeiter des Berufspiketts (neu)  \n\n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 6 \n\n \n \n\n \nArt. 12. Ersatzabgabe  \n2Die Ersatzabgabe beträgt 0,4% vom steuerpflichtigen Einkommen, bzw. vom \nsteuerpflichtigen Gesamteinkommen bei rechtlich und tatsächlich ungetrennter \nEhe und in eingetragener Partnerschaft. Die Ersatzabgabe beträgt pro Person im \nMaximum Fr. 1'000.- pro Jahr. Die Freigrenze liegt bei Fr. 5'000.- steuerbarem \nEinkommen. Die in ungetrennter Ehe lebenden Ehegatten und Personen in \neingetragener Partnerschaft bezahlen je die Hälfte (teilweise neu).  \n \nArt. 13 Bestand und Organisation  \n2Die Stadt unterhält ein Berufspikett durch die Feuerwehr (neu).  \n \nArt. 20  \n1Offiziere und Chefinnen / Chefs Fahrdienste  \nOffiziere, Leiterinnen / Leiter des Berufspiketts, Chefinnen / Chefs der \nFachdienste sind für die Führung der ihnen anvertrauten Formation \nverantwortlich, insbesondere in folgenden Bereichen: (teilweise neu)  \n \nDiese Änderungen treten am 1. Dezember 2020 in Kraft. Sie sind zu \nveröffentlichen.  \n \n\n4. Ziffer 3 dieser Vorlage wird dem fakultativen Referendum gemäss Art. 25 lit. b der \nStadtverfassung unterstellt.  \n\n \n5. Der Verpflichtungskredit gemäss Ziffer 2 steht unter dem Vorbehalt der Änderung \n\nder Feuerwehrverordnung.  \n \n \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 7 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Hermann Schlatter (SVP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 5 vom \n2. April 2019 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der Frau \nStadträtin, der Herren Stadträte, der Gäste auf der Tribüne, speziell das obere \nFeuerwehrkader der Stadt Schaffhausen, sowie der Medienberichterstatterinnen und \nMedienberichterstatter. \n \n \nDIE RATSMITGLIEDER HABEN ERHALTEN ODER ES LIEGEN HEUTE AUF \nIHREN PULTEN AUF \n\n Bericht des Stadtrats vom 19. März 2019: "Jahresrechnung 2018 Stadt \nSchaffhausen" \n\n Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019: "Aktualisiertes Budget 2019 mit \nSteuerfuss 93 %" \n\n Antwort des Stadtrats vom 26. März 2019 auf die Kleine Anfrage (Nr. 2/2019) \nvom 7. Februar 2019 von Till Hardmeier (FDP): "Baurechtsvergabe Hohberg - \nbraucht es einen 2. Wettbewerb?" \n\n Antwort des Stadtrats vom 26. März 2019 auf die Kleine Anfrage (Nr. 3/2019) \nvom 1. März 2019 von Marco Planas (SP): "Frühlingsgefühle - im Stehen" \n\n Kleine Anfrage (Nr. 6/2019) vom 26. März 2019 von Urs Tanner (SP): "Umziehen \nals Arbeitszeit?" \n\n Kleine Anfrage (Nr. 7/2019) vom 29. März 2019 von Stephan P. Schlatter (FDP): \n"Sanierung Buchthalerstrasse mit massiver Verkehrsbehinderung" \n\n Postulat (Nr. 3/2019) vom 1. April 2019 von Bea Will (AL): "Ausrufung des \nKlimanotstands" \n\n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nVon der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur \nund Sport wurde folgendes Geschäft als verhandlungsbereit gemeldet: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 12. Februar 2019: "Krankentaggeldversicherung für \nzweijährige Lohnfortzahlung (Revision der Ergänzungsverordnung zum Personal-\ngesetz)" \n\nDieses Geschäft wird auf die Traktandenliste einer der nächsten Sitzungen gesetzt. \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \n\n Das Büro schlägt Ihnen die Zuweisung der Vorlage des Stadtrats vom 12. März \n2019: "Eignerstrategie der Stadt Schaffhausen für die Städtischen Werke (SH \nPOWER) 2019" an die Geschäftsprüfungskommission vor. \n\n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Das Büro begründet seinen Vorschlag wie folgt: Bekanntlich wurde im Vorfeld darüber \ndiskutiert, ob die von der Verwaltungskommission der städtischen Werke erarbeitete \nEignerstrategie einer Spezialkommission zuzuweisen sei oder direkt auf die \nTraktandenliste gesetzt werden soll. Nachdem aber die Eignerstrategie der \nVerkehrsbetriebe Schaffhausen ebenfalls einer vorberatenden Kommission, nämlich \nder Geschäftsprüfungskommission zugewiesen wurde, und der Rat bei dieser \nStrategie lediglich Kenntnis nehmen kann, vertritt das Büro aus \nGleichbehandlungsgründen die Auffassung, die Eignerstrategie der Städtischen \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 8 \n\n \n \nWerke (SH POWER) ebenfalls einer vorberatenden Kommission zuzuweisen, denn im \nGegensatz zur Eignerstrategie der VBSH hat der Rat die Eignerstrategie der \nStädtischen Werke (SH POWER) 2019 zu genehmigen." \n \n \nUrs Tanner (SP) \n"Ich stelle den Antrag im Namen der SP/JUSO-Fraktion das Geschäft direkt auf die \nTraktandenliste zu setzen und im Rat zu diskutieren. Mit der Strategie 2011 - 2015 \nwurde es damals auch so gemacht und wir sehen hier nicht ein, weshalb dieses \nGeschäft in eine Kommission muss." \n \n \nDiego Faccani (FDP) \n"Für mich ist dieser Antrag unlogisch. Wenn wir dieses Geschäft direkt auf die \nTraktandenliste setzen, wird diese Strategie von einer 36-iger Kommission beraten. \nDas geht so nicht! Ich mache beliebt, geben Sie dem Antrag des Büros, das Geschäft \nin die Geschäftsprüfungskommission zu geben, Ihren Vorzug." \n \n \nAntrag: \nZuweisung in die Geschäftsprüfungskommission: 19 Stimmen \nDirekte Zuweisung in den Grossen Stadtrat: 11 Stimmen \nDas Geschäft wird mit 19 : 11 Stimmen der Geschäftsprüfungskommission zu-\ngewiesen. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nKeine \n \n \nPROTOKOLL \nDas Protokoll der Ratssitzung Nr. 4 vom 19. März 2019 ist von den Büromitgliedern \nnoch nicht gelesen worden. Deshalb kann es heute noch nicht genehmigt werden. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Wird das Wort hierzu verlangt? \n \n \nRené Schmidt (GLP), Präsident Geschäftsprüfungskommission \n"Die Stadt Schaffhausen steht ohne Budget 2019 da. Es ist höchste Zeit, dass wir ein \ngültiges Budget beschliessen und dem Stadtrat die für die normale Staatstätigkeit \nnotwendigen finanziellen Ressourcen zur Verfügung stellen. Ich stelle hiermit im \nNamen der Geschäftsprüfungskommission den Antrag, das Budget 2019 mit \nGenehmigung des Steuerfusses auf die 2. Stelle der Traktandenliste zu setzen, dies \ngemäss Art. 35 der Geschäftsordnung. Besten Dank." \n \nAntrag: \nGrossstadtrat René Schmidt (GLP), Präsident der Geschäftsprüfungskommission, \nstellt den Antrag, die Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019: “Aktualisiertes Budget \n2019 mit Steuerfuss 93 %” neu als Traktandum 2 einzufügen.  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 9 \n\n \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Sie haben den Antrag vom Präsidenten der Geschäftsprüfungskommission gehört. \nGemäss Art. 35 der Geschäftsordnung können auf der Tagesordnung nicht \naufgeführte Geschäfte mit einer 2/3 Mehrheit der anwesenden Ratsmitglieder sofort \ntraktandiert werden, sofern der Stadtrat den Vorbehalt des Vorprüfungsrechts nicht \nverlangt, was im vorliegenden Fall zutrifft, kommt die Vorlage doch von ihm. \n \nAnwesend sind 35 Ratsmitglieder, das heisst, es müssen mindestens 23 Mitglieder für \neine Änderung der Traktandenliste sein. Damit kommen wir zur Abstimmung. \n \nWer den Antrag des Präsidenten der Geschäftsprüfungskommission unterstützt, die \nVorlage des Stadtrats vom 25. März 2019 "Aktualisiertes Budget 2019 mit einem \nSteuerfuss von 93 %" auf Platz 2 der Traktandenliste zu setzen, erhebe sich jetzt. \n \nEs sind weit mehr als 23 Mitglieder. Damit ist die 2/3 Mehrheit erfüllt und wir fügen die \nBeratung des aktualisierten Budgets 2019 auf Platz 2 der Traktandenliste ein. \n  \nDie geänderte Traktandenliste gilt somit als genehmigt." \n \n \n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019: \n\nAufhebung des Beschlusses des Grossen Stadtrats vom \n7. Mai 1996 über die Errichtung eines Fonds zugunsten von \nLeistungsbezügern (mit Leistungsmessung), die sich im \nEnergiespar- respektive Alternativenergie-Bereich \nauszeichnen (im vereinfachten Verfahren) \n\n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP)  \n"Die Geschäftsprüfungskommission hat die Vorlage einstimmig zuhanden des \nGrossen Stadtrats verabschiedet und beantragt dem Grossen Stadtrat die Vorlage des \nStadtrats vom 15. Januar 2019 betreffend “Aufhebung des Beschlusses des Grossen \nStadtrats vom 7. Mai 1996 über die Errichtung eines Fonds zugunsten von \nLeistungsbezügern (mit Leistungsmessung), die sich im Energiespar- respektive \nAlternativenergie-Bereich auszeichnen” im vereinfachten Verfahren gemäss Art. 34, \nRSS 110.1 Geschäftsordnung des Grossen Stadtrats, zu beschliessen. \n \nWenn bis zum Sitzungsende seitens eines Ratsmitglieds oder eines Mitglieds des \nStadtrats kein Widerspruch erhoben wird, gilt das Geschäft als antragsmässig \nbeschlossen.” \n \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019 betreffend \n"Aufhebung des Beschlusses des Grossen Stadtrats vom 7. Mai 1996 über die \nErrichtung eines Fonds zugunsten von Leistungsbezügern (mit Leistungsmessung), \ndie sich im Energiespar- respektive Alternativenergie-Bereich auszeichnen" und die \nAnträge im vereinfachten Verfahren wie folgt gut: \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 10 \n\n \n \n \n1. Der Grosse Stadttrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom \n\n15. Januar 2019 betreffend Aufhebung des Beschlusses des Grossen Stadtrats \nvom 7. Mai 1996 über die Errichtung eines Fonds zugunsten von \nLeistungsbezügern (mit Leistungsmessung), die sich im Energiespar- respektive \nAlternativenergie-Bereich auszeichnen. \n\n \n2. Der Beschluss des Grossen Stadtrats vom 7. Mai 1996 über die Errichtung eines \n\nFonds zugunsten von Leistungsbezügern (mit Leistungsmessung), die sich im \nEnergiespar- respektive Alternativenergie-Bereich auszeichnen, wird aufgehoben. \n\n \n \n \n \nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019:  \n\nAktualisiertes Budget mit Steuerfuss 93 % \n\n \nRatspräsident \nHermann Schlatter (SVP) \n\n \nErläuterungen zum weiteren Vorgehen \n\n"Bevor wir mit den Beratungen beginnen, möchte ich Ihnen noch kurz erklären, wie ich \nden Ablauf sehe, denn wir haben ja die spezielle Situation, dass uns von stadträtlicher \nSeite nur eine Kurzfassung des Budgets vorgelegt wurde. Da der Stadtrat aber immer \nbetont hat, das ganze Budget sei nicht rechtskräftig, kann es ja sein, dass nochmals \nAnträge zum im letzten November behandelten Budget gestellt werden. \n \nNachdem wir im üblichen Rahmen den Sprecher der Geschäftsprüfungskommission, \ndie Fraktionssprecher, den zuständigen Stadtrat und eventuell noch Einzelvoten \ngehört haben, werden wir über das Eintreten beschliessen. \n \nAlsdann wird die 1. Vizepräsidentin Nicole Herren (FDP) die Vorlage des Stadtrats \nzum aktualisierten Budget 2019 mit Steuerfuss 93 % bis zur Seite 4 aufrufen. Auf \nSeite 4 sind bekanntlich die vom Stadtrat beantragten Änderungen dargestellt. \n \nUnd an dieser Stelle sind auch weitergehende Änderungsanträge zu stellen. Dazu wird \ndie 1. Vizepräsidentin Nicole Herren (FDP) das Budget vom November 2018 \nreferatsweise, entsprechend der institutionellen Gliederung durchgehen, also: \n \nI. die Erfolgsrechnung und diese referatsweise, wie folgt: \n\n1. Behörden und Stimmberechtigte \n2. Präsidialreferat \n3. Finanzreferat – dazu liegen die Änderungen im aktualisierten Budget auf \n\nSeite 4 vor \n4. Sozial- und Sicherheitsreferat \n5. Bildungsreferat \n6. Baureferat \n\nII. die Investitionsrechnung \nIII. das Investitionsprogramm \n \nAnschliessend noch die Budgets der Betriebe und der KSD. \n \nWerden Anträge gestellt, sind diese genau zu bezeichnen und zwar mit Nennung der \nSeitenzahl und Kontonummer. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 11 \n\n \n \n  \nDann fahren wir weiter auf Seite 5 der Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019 \n"Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 %" bis zu den Anträgen." \n \n \nRené Schmidt (GLP) Bericht aus der \n\nGeschäftsprüfungskommission \n”Die Geschäftsprüfungskommission hat am 28. März 2019 das aktualisierte Budget \n2019 besprochen. Im Prinzip kehren wir im Budgetprozess zurück zur Ausgangslage \nvom 27. November 2018. Das damals bereinigte Budget 2019 ist die Ausgangslage. \nAllerdings mit dem Steuerfuss 93 %.  Das Referendumskomitee hält im \nAbstimmungsbüchlein fest, dass sich das Referendum ausschliesslich gegen die \nSteuerfusserhöhung richtet und nicht gegen das Budget. \n \nDie Ausgangslage ist somit klar. Der Souverän hat am 24. März 2019 den Steuerfuss \nvon 96 % klar abgelehnt. Dies bedeutet, gemäss der Auslegung des Gemeinde-\ngesetzes durch das Volkswirtschaftsdepartement, dass mit dem Nein zum Steuerfuss \nauch das Budget verworfen ist, weshalb der Stadtrat ein neues Budget vorlegen \nmusste. Für den Stadtrat war aufgrund der Äusserungen des Referendumskomitees \nklar, dass es nur um den Steuerfuss geht, weshalb der Stadtrat nun auch nur den \nSteuerfuss und die Steuererträge angepasst hat. Im bisherigen Budget lag das \nErgebnis bei minus CHF 0.9 Mio. Durch die Einsetzung der neuen Steuerfussprognose \nmit einem Plus von CHF 4.0 Mio. sowie dem aktualisierten Steuerfuss von 93 %, \nresultiert im Budget neu ein Ergebnis von plus CHF 0.5 Mio. in der Erfolgsrechnung. \n \nAuf eine Aktualisierung des Finanzplans wurde verzichtet, ausser einer wesentlichen \nAnpassung. Da die 100 Wohnungen an die Neue Wohnbaugenossenschaft \nSchaffhausen am 3. Januar 2019 abgegeben werden konnten, verbessert sich der \nFinanzierungssaldo signifikant. Dadurch ist für 2019 keine neue Verschuldung zu \nbefürchten. Trüber sieht es aber aus, wenn in die Finanzplanung der nächsten vier bis \nfünf Jahren geschaut wird. Es wird eine grosse Herausforderung auf uns zukommen, \nwie die hohen Investitionen ab 2020 finanziert werden können. \n \nDie Geschäftsprüfungskommission beschloss einstimmig Eintreten auf das \naktualisierte Budget 2019. \n \nAls mögliche Massnahmen, um den vor uns liegenden Investitionsberg zu stemmen, \nwurde einerseits auf eine Neuverschuldung mit entsprechendem Gegenwert auf der \nAktivseite und anderseits auf die Abgabe von Baurechten und Inpflichtnahme des \nKantons und der umliegenden Gemeinden zur Finanzierung von allgemein \nzugänglichen Investitionen hingewiesen. \n \nLetztendlich wurden zwei Anträge gestellt. Einerseits sollte die Aufstockung des \nPensums des Stadtökologen gestrichen werden und anderseits wurden die beiden \nKredite der Investitionsrechnung für die Sanierung der Buchthalerstrasse infrage \ngestellt. Beide Anträge wurden mit Mehrheitsbeschluss abgelehnt.  \n \nZum Schluss danke ich dem Stadtrat für die prompte Vorlage des aktualisierten \nBudgets 2019 und allen am zweiten Budgetprozess beteiligten Personen. Dabei denke \nich vor allem an den Finanzreferenten Daniel Preisig und an Ralph Kolb, Bereichsleiter \nFinanzen. Einen Dank möchte ich unserer Sekretärin der Geschäftsprüfungs-\nkommission Nora Winzeler für die schnelle Erstellung des Protokolls aussprechen. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 12 \n\n \n \nMeinen Kollegen von der Geschäftsprüfungskommission danke ich, dass trotz \nkontrovers geführter Beratung die Sitzung deutlich vor Mitternacht abgeschlossen \nwerden konnte. \n \nIn der Schlussabstimmung verabschiedete die Geschäftsprüfungskommission das \nvorliegende aktualisierte Budget mit Steuerfuss 93 % mit 5 zu 1 Stimmen bei einer \nEnthaltung mit den vorliegenden Anträgen zuhanden des Grossen Stadtrats. \n \nIch empfehle Ihnen, auf das aktualisierte Budget 2019 einzutreten und ohne \nWiederholung sämtlicher Änderungsvorschläge der letzten Budgetsitzung den \nvorliegenden Anträgen zuzustimmen." \n \n \nRené Schmidt (GLP) Grüne SH/CVP/EVP/GLP- \n Fraktionserklärung \n"Gerne nehme ich die Gelegenheit wahr, Ihnen die Haltung der Grüne SH/ \nCVP/EVP/GLP-Fraktion zum aktualisierten Budget 2019 bekannt zu geben. \n \nWir haben zur Kenntnis genommen, dass die vom Grossen Stadtrat auf das Jahr 2019 \nvorgesehene Aufhebung des Steuerrabatts klar abgelehnt wurde. \n \nEs ist uns bewusst geworden, dass das jeweils auf ein Jahr befristete Rabattsystem \nweder zulässig noch ein gangbarer Ausweg für vorübergehende Steuersenkungen \ndarstellt. Der Rabatt ist ein "Bschiss" und eine teuflische Versuchung, Steuersätze zu \nmanipulieren. Auch sind wir enttäuscht über die Aussagekraft von Steuerprognosen. \nBereits zwei Monate nach dem sogenannten Novemberbrief des Stadtrats, der die \naktualisierten erwarteten Steuererträge aufzeigte, waren die prognostizierten \nSteuereinnahmen wie ein Brot im Backofen aufgegangen und aus dem Budgetdefizit \nvon CHF 1 Mio. wurde trotz dem 3 % tieferen Steuersatz ein Plus von CHF 0.5 Mio. \nhervorgezaubert. Jeder Wetterfrosch arbeitet präziser. \n  \nDie Grüne SH/CVP/EVP/GLP-Fraktion vertritt eine klare Haltung gegenüber dem \nBudget 2019. Wir bleiben auf der im November gelegten Budgetspur und akzeptieren \ndemokratisch den Steuerfuss 93 %." \n \n \nMarco Planas (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \n"Gerne nehme ich im Namen der SP/JUSO-Fraktion Stellung zum aktualisierten \nBudget für das Jahr 2019. \n \nDie Schaffhauser Stimmbevölkerung hat gesprochen, eine deutliche Mehrheit möchte \nzurzeit keinen Steuerfuss von 96 %. Nun gibt es zwei Möglichkeiten, mit Wahl- und \nAbstimmungsschlappen umzugehen. Analog zur SVP des Kantons Zürich, welche \nihren Absturz unisono auf die Klimaberichterstattung des Schweizer Fernsehens \nzurückführte, könnten wir es uns nun auch leicht machen und die mediale Bericht-\nerstattung in der regionalen Tageszeitung anprangern. \n \nZur Erinnerung: Währendem die prognostizierten CHF 5.6 Mio. Mehreinnahmen für \n2019 am 22. Februar 2019 prominent auf der Titelseite propagiert wurden, wurde die \nMeldung, die Rechnung 2018 schliesse CHF 3 Mio. im Minus ab, am 15. März unten \nlinks auf Seite 17 platziert. Diese bekam damit gleichviel Beachtung wie der daneben \nabgedruckte Erlebnisbericht eines Stadtparlamentariers, der dank seiner Stoppuhr \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 13 \n\n \n \nherausgefunden hat, dass die Fussgängerampel an der Vordergasse etwa 50 \nSekunden auf Grün gestanden hatte. \n \nGut, wie gesagt, so könnte man argumentieren, machen wir aber natürlich nicht. Denn, \ndas sehen wir ein, auch ohne SN hätte die Mehrheit der Schaffhauser Stimm-\nbevölkerung bei den neusten Prognosen für 2019 keinen höheren Steuerfuss \nakzeptiert. Auch wenn unser Finanzreferent immer wieder betont, dass ihm die \nEntwicklung der städtischen Finanzen mittel- bis längerfristig Bauchweh bereitet. Die \nGründe sind allseits bekannt. \n \nAufgrund des klaren Abstimmungsresultats verzichten wir natürlich auch darauf, den \nSteilpass der “Schaffhauser AZ” anzunehmen und heute für einen Steuerfuss von 95 \n% zu plädieren. Solche Spielereien würden uns vielleicht einen 1 : 0 Vorsprung \nverschaffen, spätestens aber vor dem Stimmvolk würden wir wohl eine Kanter-\nniederlage einfahren. \n \nNein, die Ausgangslage vor dieser Abstimmung war klar. Wer ein Ja einlegte, sprach \nsich für eine langfristig solide Finanzpolitik und einen Steuerfuss von 96 % aus. Wer \nNEIN stimmte, wollte den Steuerfuss fürs Jahr 2019 bei 93 % belassen. Ich sage \nbewusst fürs Jahr 2019, denn wie wir bei den Diskussionen um den Steuerrabatt \ngehört haben, muss der Steuerfuss jedes Jahr wieder neu festgelegt werden. 93 % \nsind daher klar bezogen auf 2019. \n \nEbenso klar wie die Abstimmungsfrage waren im Vorfeld des 24. März 2019 auch die \nAussagen und Beteuerungen des Referendumskomitees, was das weitere Vorgehen \nbei einer Überarbeitung des Budgets betrifft. Zitat aus der Stellungnahme des \nReferendumskomitees im Abstimmungsbüchlein: "Das Referendum richtet sich \nausschliesslich gegen die Steuerfusserhöhung und nicht gegen das Budget." \n \nÄhnlich argumentierte auch SVP-Grossstadtrat Michael Mundt bei Politik im Saal. Er \nbeteuerte, dass es auch bei einem Steuerfuss von 93 % kein Sparpaket brauche, seine \nPartei werde darum im Rat darauf verzichten, weitere Sparanträge zu stellen. Weiter \nversicherte er, die Stadt könne sämtliche geplanten Investitionen auch bei einem \nSteuerfuss von 93 % problemlos finanzieren. Nachzuhören als Podcast auf Radio \nMunot. \n \nAus diesem Grund können wir uns lange Diskussionen heute Abend sparen. Die \nAusgangslage war mehr als klar, wir respektieren das Abstimmungsergebnis und die \n93 % für das Jahr 2019. Bitte tun Sie das auch und verzichten Sie auf weitere \nSparanträge, die gemäss Ihren eigenen Aussagen gar nicht nötig sind und den Abend \nunnötig verlängern würden. Besten Dank." \n \n \nFabian Schug (AL) AL-Fraktionserklärung \n"Im Namen der AL Schaffhausen gebe ich Ihnen die Fraktionserklärung zur Vorlage \ndes Stadtrats vom 25. März 2019 "Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 %" \nab. \n \nJa, die AL Schaffhausen akzeptiert das Abstimmungsresultat vom 24. März 2019 in \nseiner Deutlichkeit. Der Souverän hat mit knapp 69 % klar entschieden, dass es den \nam 27. November 2018 in diesem Saal beschlossenen Steuerfuss von 96 % im Budget \n2019 nicht goutiert und am Steuerfuss von 93 % festhalten möchte (analog zum Jahr \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 14 \n\n \n \n2018 mit den 3 % Steuerrabatt). \n \nDennoch sind wir immer noch der Meinung, dass dieser Steuerfuss von 93 % für \nzukünftige Jahre und Projekte nicht reichen wird. In dieser Ansicht werden wir auch \nbestärkt mit der aktualisierten Prognose zum Budget 2019 und den \nzusammenfassenden Erkenntnissen aus dem Bericht des Stadtrats vom 19. März \n2019 zur Jahresrechnung 2018. So sind die saftigen Einnahmen bei den \nUnternehmenssteuern mehr als unsicher. Die errichtete Schwankungsreserve musste \nbereits angezapft werden und der Selbstfinanzierungsgrad sinkt. Ich will hier gar nicht \nlänger darauf eingehen. Zum Geschäft "Rechnung 2018" kommen wir zu einem \nspäteren Zeitpunkt in diesem Saal. \n \nMit dem aktualisierten Budget 2019 können wir, gemäss neusten Prognosen, uns \nEnde Jahr mit einem Plus von CHF 0.5 Mio. gerade noch über Wasser halten. Doch \nPrognosen können sich laufend ändern. Benötigte unterjährige Nachtragskredite \nkönnen jederzeit aus den einzelnen Departementen kommen. Wie gesagt, alles eine \ngrosse nicht wirklich durchschaubare und vorhersehbare Wunderkugel. Was wird nach \n2019 kommen? \n \nDie Vorlagen zu den grossen Geschäften kommen und die Investitionen und ihre \nUmsetzungen werden hoffentlich weiter zunehmen und nicht bei einer Quote von 63 % \nstagnieren. Denn ein weiteres Rausschieben dieser, wenn die Notwendigkeiten mehr \nals vorhanden sind, bedeuten Lastenverschiebungen auf die Schultern der nächsten \nGenerationen. Das dürfen und können wir nicht zulassen und widerspricht einem \nattraktiven Lebens- und Arbeitsort. Gute und attraktive Infrastruktur braucht die Stadt \nfür ihre Zukunft und ihre Attraktivität. \n \nWir glauben nicht, dass die eigentliche Abstimmungsfrage und das Ergebnis am \nvorletzten Sonntag gelautet hat: "Keine höheren Steuern und darum keine \nInvestitionen in die städtische Infrastruktur", sprich, dass nun nur der Gürtel enger \ngeschnallt werden soll in der Stadt. Es ist wahrscheinlich vielmehr so, dass knapp 70 % \nvorerst nicht mehr Steuern zahlen wollen, dann aber doch zukünftig eine gute \nInfrastruktur in der Stadt geniessen wollen. \n \nHoffen wir nun, dass es gut kommt und wir uns die gesteckten Ziele mit einer \nzukünftigen, vorausschauenden Sichtweise dann leisten können. Wenn es dann am \nEnde irgendwann sehr eilt, bei den anstehenden Investitionen und es darum dann \nauch noch wegen der Zeitkomponente teurer werden könnte, dann denke ich gerne \nan diesen Winter 2018 zurück, wo es wegen ein paar Steuerfranken ein \nSteuerfussreferendum gab. \n \nDie nächsten Debatten mit den vorhandenen Fronten werden ziemlich sicher im \nkommenden Herbst bei der Budgetdebatte 2020, auch mit Vorhandensein der \nneuesten Steuerprognosen, beginnen und knallhart ausdebattiert. Wir werden die \nReferendumsergreifer dann in der Zukunft darauf behaften, wenn sie mit einer \nmöglichen Beibehaltung von 93 % die städtischen Finanzen weiter verschulden \nwürden. Es ist ganz klar. Es wird für sie zukünftig noch schwieriger, dann eine \nnotwendige Steuererhöhung um 3 % oder mehr zu erklären, nachdem sie eine klare \nSenkung mit dem Referendum bewirkt haben. \n \nEs bleibt einfach zu hoffen, dass sich die rechts-bürgerliche Seite bei klaren defizitären \nAnzeichen im Finanzhaushalt wirklich auf eine vernünftige und nachhaltige Diskussion \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 15 \n\n \n \nzur Steuerpolitik bei zukünftigen Budgetdebatten einlässt und dann die richtigen \nAnträge für eine florierende Stadt einbringt. \n \nDie AL Schaffhausen wird dem vorliegenden, aktualisierten Budget 2019 \ngrossmehrheitlich zustimmen. Besten Dank für die Aufmerksamkeit." \n \n \nDiego Faccani (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung \n"Wir von der Fraktion der FDP/JFSH werden uns, ausgehend von der Geschäfts-\nprüfungskommission, an den ausgemachten Burgfrieden halten. \n \nNichts desto trotz haben wir mit Genugtuung festgestellt, dass die Stimmbevölkerung \nnicht für Steuerabgaben und somit Steuereinnahmen auf Vorrat für die Stadt zu haben \nist. In den Vorjahren konnte dank exorbitanten Abschlüssen der Ausgleichstopf, um \ndie Steuerausfälle bei den Unternehmenssteuern auszugleichen, gut gefüllt werden \nund somit allfällige Verluste dahingehend geglättet werden. \n \nSelbst die Angstmacherei und Lamentiererei, man könne die noch anstehenden \nGrossprojekte nicht selber stemmen, hat nicht verfangen. Der Stimmbürger weiss \nselber ganz genau, dass es Lösungen in finanzieller Hinsicht braucht, um solche \nInvestitionen stemmen zu können. Kein Häuslebauer kann und will sein kleines \nHäuschen bar aus dem Sack zahlen. Unsere Meinung dazu ist, solange ein \nentsprechender Wert in den Büchern steht, kann man sich dafür auch fremdfinanzieren \nlassen. \n \nDie Erfolgsrechnung im aktualisierte Budget 2019 mit dem Steuerfuss von 93 % \nschliesst mit CHF 0.5 Mio. im Plus ab. Also ein Sturm im Wasserglas. \n \nBei der Detailberatung werden wir uns an die im November beschlossenen \nÄnderungen halten. Einzig bei der Buchthalerstrasse sollte noch einmal über die \nBücher gegangen werden. Der Leserbrief, der Vorstoss von Kollege Stephan P. \nSchlatter (FDP), der Bericht in der SN oder auch die Baueinsprachen von \nQuartierbewohnern müssen doch aufhorchen lassen, dass da etwas nicht stimmt. \nAuch wenn der Quartier Verein nicht interveniert hat, müssen die Buchthaler für voll \ngenommen werden. Wir leben nicht nur in der Breite. Hier wäre es angezeigt, dass die \nVerantwortlichen für einmal ihre Konsensfähigkeiten zeigten. \n \nHier geht es uns nicht darum zu verhindern, dass die Strasse saniert werden soll oder \netwas eingespart werden muss, denn die hat es dringend nötig. Es geht uns darum, \ndass eine Hauptverkehrsachse zweckdienlich saniert wird. Es ist keine Spielstrasse, \nwelche mit Verengungen verkehrsberuhigt werden muss. Dass die Velofahrer bei einer \nverengten Strasse auch auf die Fahrbahn müssen, leuchtet mir definitiv nicht ein. Denn \ndas gefährdet alle Nutzer der Strasse noch mehr. \n \nWir werden, wie eingangs erwähnt, auf das aktualisierte Budget eintreten. Allenfalls \nbehalten wir uns vor, zur Buchthalerstrasse noch einen Antrag zu stellen." \n \n \nWalter Hotz (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n"Zuerst bezüglich des Burgfrieden. Was bedeutet das? Ein Burgfriede bedeutet nur \neine Zurückstellung einer innerpolitischen Auseinandersetzung und eines politischen \nProblems. Ich hoffe schon, dass die FDP wieder mitmacht, wenn es um \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 16 \n\n \n \nSparmassnahmen geht. \n \nDann zum Votum von Kollege Fabian Schug (AL). Wenn Sie sich solche Sorgen \nmachen um die zukünftige Generation, dann müssen Sie sich überlegen, wo können \nwir sparen. Da hört man von der AL kein einziges Wort, wo man beim Budget 2019 \nsparen könnte. \n \nNoch zu Kollege Marco Planas (SP). Wenn Sie jetzt der SN indirekt die Schuld geben \nwollen, dann muss ich Sie fragen, ob Sie eine Analyse gemacht haben über das \nAbstimmungsergebnis? Das Abstimmungsergebnis war mit 68.6 % Nein-Stimmen. Die \nSVP hat knapp 25 % Wähleranteil, die FDP hat 16 % Anteil. Das ergibt 41 % \nWähleranteil. Wo sind denn die restlichen Nein-Stimmen? Ihre Argumentation ist \nlachhaft. \n \nNun die Stimmbevölkerung hat die Steuererhöhung auf 96 % abgelehnt. Für den \nStadtrat und unseren Stadtpräsidenten ist das Resultat, ich zitiere: "Das Resultat ist \nkein Beinbruch, damit kann man leben". Das ist interessant. Weshalb mussten wir \ndann zusammen mit der FDP das Referendum ergreifen? \n \nEs hat etwas Lange gedauert, bis auch dem Stadtrat klar wurde, und es brauchte \neinmal mehr den Support der SVP und der FDP, dass eine präventive Steuererhöhung \neine absolut falsche Strategie war. Das Verdikt des Stimmvolks ist klar und deutlich \nausgefallen. Der Stadtrat hat keinen Draht mehr zur Stadtbevölkerung. \n \nMit juristischen Tricksereien versuchte der Stadtpräsident und die Stadtschreiberin das \nReferendum der SVP zu hintertreiben. Dass der Stadtrat einen Mediator an seinen \nSitzungen zu Hilfe nehmen musste, unterstreicht seine Hilflosigkeit und \nFührungsschwäche.  \n \nHeute haben wir über das neue Budget 2019 zu befinden. Meine Fraktion wird darauf \neintreten und grossmehrheitlich zustimmen. Einzelne Voten werden folgen." \n \n \nSR Daniel Preisig Stellungnahme Stadtrat \n"In meinen 4 Jahren 3 Monaten und 2 Tagen als Finanzreferent habe ich eines gelernt, \nlieber Grossstadtrat Walter Hotz (SVP), mich nicht provozieren zu lassen. \n \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats Stellung zur wohl schnellsten Vorlage des \nStadtrats in der jüngsten Geschichte in diesem Rat, nämlich zum aktualisierten Budget \nmit Steuerfuss 93 %. \n \nDer Auftrag vom Volk ist für den Stadtrat klar. Fast 70 Prozent stimmten Nein zum \nSteuerfuss von 96 %. Eine klare Mehrheit der Stimmbevölkerung ist aktuell nicht bereit, \nmehr Steuern zu zahlen. Die Stadt muss den Steuergürtel enger schnallen und zwar \num 3 %. \n \nNach Auslegung des Volkswirtschaftsdepartements gilt mit dem erfolgreichen \nSteuerfussreferendum auch das Budget als verworfen. Der Stadtrat hat deshalb so \nschnell wie möglich eine neue Vorlage präsentiert, welche am letzten Donnerstag auch \nschon von der Geschäftsprüfungskommission vorberaten und verabschiedet wurde. \n \nDas aktualisierte Budget unterscheidet sich nur in zwei Punkten vom bisherigen. Wir \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 17 \n\n \n \nhaben den bisherigen Steuerfuss von 93 % eingesetzt und die Steuererträge gemäss \nder neuen Steuerprognose angepasst. \n \nGanz bewusst hat der Stadtrat von Änderungen an anderer Stelle abgesehen. Er stützt \nsich dabei auf die Aussage des Referendumskomitees, welche auch im \nAbstimmungsbüchlein festgehalten wurde. Ich zitiere aus der im \nAbstimmungsbüchlein auf Seite 15 abgedruckten Stellungnahme des Referendums-\nkomitees: "Das Referendum richtet sich ausschliesslich gegen die Steuerfuss-\nerhöhung und nicht gegen das Budget." Basierend auf diesem Statement haben sich \ndie Stimmbürgerinnen und Stimmbürger ihre Meinung gebildet und der Stadtrat ist klar \nder Meinung, dass es politisch nicht redlich wäre, jetzt davon abzuweichen. Im Namen \ndes Stadtrats bitte ich Sie deshalb, am Budget keine Änderungen mehr vorzunehmen \nund bereits geführte Diskussionen nicht nochmals zu wiederholen. \n \nDas aktualisierte Budget schliesst trotz Steuerfussanpassung um 3 % dank der sich \nsignifikant verbesserten Steuererträge im Plus, und zwar mit plus CHF 0.5 Mio.  \n \nSie sehen das auf der ausgeteilten Zusammenstellung. \n \n\n \n \nMit einem Überschuss von CHF 0.5 Mio. macht mir das neue Budget also überhaupt \nkein Bauchweh. \n \nNoch ein Blick auf den Finanzierungssaldo, der massgeblichen Grösse für die \nVerschuldungsentwicklung. Dank der Abgabe unserer 100 gemeinnützigen \nWohnungen an die NWGS, welche mit Eigentumsübertragung per 3. Januar 2019 \nerfolgte, verbessert sich der Finanzierungssaldo 2019 gegenüber der letzten Fassung \nunseres Budgets um rund CHF 12 Mio. auf plus CHF 0.6 Mio. Entsprechend ist 2019 \nnicht mit einer Neuverschuldung zu rechnen. Auch hier, kein Bauchweh! \n \nIm Budgetjahr 2019 sind die Kennzahlen neu also auch mit dem Steuerfuss 93 % im \ngrünen Bereich. Wie die Situation ab 2020 aussieht, wird der Stadtrat im Rahmen des \nneuen Finanzplans, welcher bereits im August präsentiert werden wird, genauer \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 18 \n\n \n \nanalysieren. Klar ist, mit dem Steuerfuss 93 % ist die Herausforderung, die grossen \nanstehenden Investitionen aus eigener Kraft zu finanzieren und so eine \nNeuverschuldung zu verhindern, ganz bestimmt nicht kleiner geworden. Im Finanzplan \nzeichnet sich eine Selbstfinanzierungslücke ab, die mir schon etwas mehr Bauchweh \nmacht. \n \nGenauer gesagt, heute habe ich noch kein Bauchweh fürs 2019 aber mein \nBereichsleiter Finanzen, Ralph Kolb, der auf der Tribüne sitzt, sagt mir, dass ich \nspätestens in einem Jahr Bauchweh bekommen werde. Beim Finanzplan werden wir \nalle gefordert sein. \n \nZum Schluss möchte ich allen danken, die zur schnellen Überarbeitung und Beratung \ndieses aktualisierten Budgets beigetragen haben: \n \n\n speziell Silke Zimmerling (Abteilungsleiterin Zentralverwaltung), Ralph Kolb \n(Bereichsleiter Finanzen) und Benjamin Kasper (Controlling), \n\n Gianni Dalla Vecchia als Chef der städtischen Steuerverwaltung, \n\n der Geschäftsprüfungskommission für die speditive und gründliche Vorberatung, \n\n dem Präsidenten der Geschäftsprüfungskommission René Schmidt (GLP) für \nseinen ausführlichen Bericht und die umsichtige Sitzungsleitung \n\n sowie unserer Ratssekretärin Nora Winzeler für die Express-Protokollierung. \n \nMit diesem Dank schliesse ich meine Ausführungen. Ich bedanke mich bei allen \nFraktionen für die positive Aufnahme des aktualisierten Budgets und beantrage Ihnen \nEintreten und Zustimmung zu unseren Anträgen." \n \n \nMichael Mundt (SVP) Votum \n"Vielen Dank Marco Planas (SP) für deine nette Erinnerung. Ich bin mir durchaus \nbewusst, was ich bei der SN und auch anlässlich unserer Komitee-Sitzung bekannt \ngegeben habe. Ich stehe hier zu meinem Wort. Ich werde im Namen der Fraktion keine \nSparanträge zum Budget stellen. Ich kann aber nicht ausschliessen, dass vielleicht \nEinzelvoten aus meiner Fraktion kommen werden. \n  \nIch möchte noch etwas ergänzen. Warum führen wir überhaupt diese Diskussion? Für \nmich war klar, als wir das Referendum ergriffen haben, dass wir das Referendum \ngegen den Steuerfuss ergreifen und nicht gegen das Budget. Der Stadtrat hat dies \nanders interpretiert als wir. Das mag rechtlich vielleicht so zulässig sein. \n \nNoch kurz zum klaren Verdikt von den 93 %. Diese 93 % sehe ich, durch die \nZustimmung von fast 70 % der Stimmbevölkerung, für die nächsten Jahre als \ngegeben. Ich sehe das als ganz klaren Sparauftrag an den Stadtrat und auch an uns, \nans Parlament, an. Hätten wir die Chance, im nächsten Jahr dies nochmals abstimmen \nzu lassen, dann bin ich mir sicher, dass der Steuerfuss bei 93 % bestätigt wird. Das \nsollten wir bereits heute in der Diskussion für die zukünftigen Budgetsitzungen \nberücksichtigen und im Hinterkopf behalten. Vielen Dank." \n \n \nWalter Hotz (SVP) Votum \n"Wir haben es über die Medien erfahren müssen, dass der Stadtrat durch einen \nexternen Berater beraten wird. Ziel sei es, so konnte man lesen, die Zusammenarbeit \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 19 \n\n \n \nund den Auftritt des Stadtrats zu optimieren. Dafür würden Prozesse und Abläufe \nangeschaut. Ich habe schon einiges in diesem Rat seit 1996 erlebt, dass aber durch \ndie Zusammenarbeit mit einem Mediator die Zusammenarbeit innerhalb des Stadtrats \nverbessert werden kann, stelle ich mehr als in Frage. Um es gleich vorweg zu nehmen: \nVon solchen Vorgehensweisen halte ich gar nichts. Nach meiner Auffassung müssen \nunter erwachsenen Führungspersonen allfällige Unstimmigkeiten von Mann zu Mann \noder von Mann zu Frau besprochen werden. \n \nNun zum neuen Budget 2019. Es darf natürlich nicht sein, dass unser Finanzreferent \ndie Aussage in den Medien macht, ich zitiere: "Wir müssen unseren Gürtel enger \nschnallen, um unsere Investitionen selber finanzieren zu können." Er sagt natürlich \nnicht, welchen Gürtel er meint. Seinen eigenen Gürtel oder die Gürtel der Verwaltung \nmeint er wohl nicht. Jetzt bekommt er sogar Bauchweh, das ist neu. \n \nSie, Herr Finanzreferent Daniel Preisig und ihre Kollegin und Kollegen haben es beim \nneuen Budget 2019 verpasst dem Stimmvolk aufzuzeigen, dass es ihnen, mit der \nAussage den Gürtel enger schnallen, ernst ist. Einfach kurz zur Erinnerung: Im Jahr \n2017 hatten wir Ausgaben von CHF 242 Mio. und im Budget 2019 CHF 253 Mio. Also \ninnerhalb von drei Jahren einen Mehraufwand von CHF 11 Mio. \n \nHerr Stadtrat Daniel Preisig, Sie müssen sich mal mit ihrem Zentralverwalter einig \nwerden über Investitionen und was die Konsumausgaben sind. Gesunde Finanzen und \ndas Vertrauen in die stadträtliche Führung sind Grundpfeiler jeder geordneten \nWirtschaft und Gesellschaft. Ich kann Ihnen versichern, dass bei einer Fortsetzung der \nzurzeit praktizierten Ausgabenpolitik die Kontrolle über unsere Stadtfinanzen verloren \ngeht und damit das Vertrauen unserer Bürger und auch die erhofften Neuzuzüger. Wie \naber sieht es heute mit dem Vertrauen aus, das die Bürger in den Stadtrat setzen \nkönnen und über das neue Budget 2019? \n \nDie SVP/JSVP/EDU-Fraktion hat zum ersten Budget 2019 verschiedene Spar-\nvorschläge eingereicht, die allesamt mit sprichwörtlicher Arroganz von den linken \nRatsmitgliedern, der Mitte sowie vom Stadtrat in den Wind geschlagen wurden. \n \nDer Stadtrat muss endlich seine Wahlversprechen einlösen und seine Tätigkeiten \nradikal überdenken. Tiefe Steuern auf dem Niveau der umliegenden Zürcher \nGemeinden sind ein Muss. Für einen attraktiven Standort und für eine attraktive \nWeiterentwicklung unserer Stadt ist dies der entscheidende Faktor. Sie können mir \ndas glauben. Wenn Sie die Wirtschaftsberichte der letzten Monate lesen, kann ich \nIhnen sagen, dass wir in einem Jahr eine Rezession haben werden. Sobald die \nAutoindustrie Probleme hat mit den Verkäufen von Personenwagen, ist eine \nRezession im Anmarsch. Ich habe in meiner Karriere drei Rezessionen mitgemacht \nund ich weiss, wie es läuft. \n \nDer Stadtrat soll endlich beweisen, dass er eine Wirtschaftspolitik verfolgt, in der er \nden Privaten und Unternehmern eine Grundlage bietet, auf welcher sie \neigenverantwortlich leben und wirtschaften können. Dies ist seine Pflicht und diesem \nBereich muss er erste Priorität einräumen. Wir hatten heute eine Zusammenkunft mit \nUnternehmern der Stadt Schaffhausen, der Finanzreferent war dabei. Jeder \nUnternehmer beklagte die Vorschriften, sei es im Bau- oder Sanitärbereich. Heute als \nUnternehmer haben sie Probleme mit den Vorschriften und vieles mehr. \n \nMeine Dame und Herren Stadträte, Bescheidenheit bleibt das ewige Gebot der \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 20 \n\n \n \nStunde. Dem neuen Budget 2019 fehlt die Wahrhaftigkeit. Harte Ausgabenkürzungen \ngibt es keine, dafür viel Hoffnung. Besten Dank." \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Votum \n”Ich habe mir zweimal überlegt, ob ich zu den Aussagen und zu gewissen böswilligen \nUnterstellungen von Walter Hotz (SVP) etwas sagen soll oder nicht. Ich finde aber, \ndiese dürfen nicht so im Raum belassen werden. Zwar geht es mir um zwei Fake \nNews, die an dieser Stelle klargestellt werden müssen, weil die Schaffhauser \nNachrichten auf diese Fake News auch aufsitzen. Wir konnten das lesen. \n \nErstens: Es gab und gibt keinen Mediator im Stadtrat. Ich habe das den Schaffhauser \nNachrichten bereits schriftlich abgegeben. Sie haben es selber erwähnt, worum es \ndem externen Experten ging. Bei der Anstellung dieses externen Experten ging es um \ndie Verbesserung der Prozesse im Rahmen der Zusammenarbeit. Ein Mediator macht \netwas Anderes. Es war kein Mediator und ich bitte Sie, bei den Tatsachen zu bleiben \nund nicht dauernd etwas zu behaupten, das nicht stimmt. Es wird nicht wahrer \ndadurch. \n \nZweitens: Die Behauptung, ich hätte zusammen mit der Stadtschreiberin das \nReferendum mit juristischen Mitteln zu hintertreiben versucht. Das finde ich eine \näusserst böswillige Unterstellung. Ich bin genug Demokrat hier, lieber Kollege Walter \nHotz (SVP), als dass ich weiss, wieviel Respekt solchen Instrumenten gebührt. Es ging \ndamals einzig und alleine um die Frage, ob ein Steuerfussreferendum die Rechtskraft \neines Budgets hemmt oder nicht. Es ging nicht darum, ob das Referendum rechtsgültig \nist oder nicht. Es ging um die juristischen Fragen der Auswirkungen eines Steuerfuss-\nreferendums. Ich bitte Sie auch hier bei den Fakten zu bleiben. \n \nJetzt kommt wieder das Zitat aus den Schaffhauser Nachrichten, das sehr abgekürzt \nwar: "Es sei kein Beinbruch!" Man kann schon zitieren. Wenn man den nachfolgenden \nSatz weglässt, dann erreicht man etwas, das so nicht stimmt. Ich habe ganz klar diesen \nBeinbruch auf das Jahr 2019 bezogen. Und habe im Satz danach gesagt, dass wir alle \ngenug lange in der Politik sind und wissen, wie schwierig es ist, einen gesenkten \nSteuerfuss wieder zu erhöhen. Unser Problem war nicht das Jahr 2019. Unser \nProblem ist die Mittel- und Längerfristigkeit ab 2020 mit den hohen Investitionen sowie \nmit der Ungewissheit der Unternehmenssteuerreform. Sie wissen das ganz genau. Ich \nhabe das damals so ausgeführt. Es wurde einfach nicht in den Medien publiziert. Ich \nbitte Sie hier, zuhanden des Protokolls, das zur Kenntnis zu nehmen, dass sich der \nBeinbruch auf das Jahr 2019 bezog und wir besorgt waren, dass wir den Steuerfuss \nnicht mehr hinaufbringen, wenn es nötig wird. Das war mit dieser Stellungnahme \ngemeint." \n \n \nUrs Tanner (SP) Votum \n”Lieber Kollege Walter Hotz (SVP), du schiesst immer auf den Stadtrat. Wieso immer \ndieses Hassobjekt Stadtrat. Wenn du deinen Kollegen aus dem Stadtrat prügelst, dann \nist es ein Leistungsausweis, dass Stadtrat Daniel Preisig angekommen ist im Stadtrat. \nDavor ziehe ich den Hut. Kolleginnen und Kollegen, wir liegen auf dem Rücken und \nstrecken die vier Pfoten in den Himmel. Wir haben verloren! Das ist so. Wir sind \ngewohnte und gute Verlierer und Verliererinnen, weil wir mit unseren Utopien \nmanchmal nicht ankommen. Wir haben aber auch schon gewonnen. Wir haben \nnämlich den Lindliwerkhof nicht verkauft. Wir haben beim Schulhaus Breite eine \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 21 \n\n \n \ndurchaus gute Variante angenommen. \n \nWo Sie, Walter Hotz (SVP) Recht haben ist, dass die Rezession kommt. Vor dieser \nfürchte ich mich auch. Wir haben jetzt ein Zinsniveau von der Nationalbank, bei dem \nwir uns richtig warm anziehen müssen. \n \nWenn wir auf ein Budget eingetreten sind, dann sind wir 36 Mitglieder des Grossen \nStadtrats schuldig und nicht der Stadtrat. Lassen Sie diesen doch aus dem Spiel. Wir \nsind die Fussballer auf dem Feld und nicht der Stadtrat. \n \nDen Steuerfuss werden wir in den nächsten 20 Jahren nicht mehr erhöhen können. \nDas Volk will das so und wenn die Einnahmen sprudeln, ist das auch kein Beinbruch, \nwie es der Stadtpräsident auch als gewohnter und guter Verlierer und Gewinner gesagt \nhat. \n \nWir sind für dieses Budget. Wir haben verloren, wir haben verstanden. Bleiben Sie bei \ndiesem Budget. Wir 36 Mitglieder des Grossen Stadtrats haben dieses so genehmigt \nund die Dame und Herren Stadträte sind unschuldig." \n \n \nSR Daniel Preisig Votum \n"Lieber Walter Hotz (SVP), jetzt habe ich mich doch provozieren lassen. Ich will nicht \nmehr viel sagen. Ich muss nur den Vorwurf zurückweisen, dass wir die Finanzen nicht \nim Griff hätten. Das stimmt nachweislich nicht. Es ist sogar so, dass wir uns auf \nschlechtere Zeiten vorbereiten. Ich verweise auf die Schwankungsreserve. Ich \nverweise auf den Schuldenabbau und auch darauf, dass wir immer darauf hinweisen, \ndass ein Zinsrisiko besteht wegen unserer Bruttoverschuldung. \n \nIch weiss auch nicht, warum das hier so kontrovers werden muss. Auch der Stadtrat \nhat das Signal der Volksabstimmung verstanden. Das habe ich gesagt und darum \nhabe ich auch gesagt, dass wir den Gürtel enger schnallen müssen und das werden \nwir selbstverständlich auch tun. Auch der Stadtrat möchte eine attraktive \nSteuerbelastung, aber eben nicht nur. Wir wollen investieren in unsere Infrastruktur \nund wir wollen die Schulden abbauen, eben wegen diesem möglichen Risiko einer \nRezession und steigenden Zinsen. \n \nAlles können wir aber nicht haben. Steuern senken, Investitionen steigern und \nSchulden abbauen. Das geht eigentlich nicht, ausser es gibt Rekordunternehmens-\nsteuererträge wie in den letzten Jahren. Es ist meine Aufgabe als Finanzreferent, das \ntransparent zu machen, zusammen mit meinen Spezialisten, Bereichsleiter Ralph Kolb \nund Silke Zimmerling. Das werde ich auch in Zukunft tun. Ich fühle mich verantwortlich \nfür die Finanzen der Stadt Schaffhausen." \n \n \nChristian Ulmer (SP) Votum \n"Walter Hotz (SVP) hat natürlich schon recht. Die Analyse muss man machen und es \nist tatsächlich so, dass auch Linke für einen tieferen Steuersatz gestimmt haben. \nWarum ist das so? Die Leute wollen den Fünfer und das Weggli. Sie möchten keine \nhöheren Steuern bezahlen, aber es war nicht jedem klar, dass damit ein Sparpacket \nfolgen wird. Das muss man auch sagen. Ich glaube nicht, dass die Leute damit \nrechnen. Der Bund und der Kanton erwirtschaften Millionenüberschüsse. Somit ist es \nschwer vermittelbar, warum die Steuern steigen sollen, auch wenn nur ein Rabatt \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 22 \n\n \n \nwegfällt. \n \nIren Eichenberger (Grüne SH) hat nach der Abstimmung gesagt, es ist eine \nVernunftsfrage, über die wir hier entschieden haben. Wenn man in die Zukunft schaut, \ndann muss man eingestehen, die Investitionen sind schwer zu stemmen. Die SVP hat \neine einfache Lösung. Sie sagen einfach, die Kammgarn muss nicht durch die Stadt \nentwickelt werden, dann sparen wir schlappe CHF 30 Mio. So gibt es verschiedene \nProjekte. Das ist eine Haltung, die man haben kann, aber die muss man den Leuten \nvermitteln und die Karten klar auf den Tisch legen. Was man nicht haben kann und \nwas man haben kann. Dass die Staatsquote zu hoch ist und wo man sparen will.  \n \nWenn man bei der Bildung oder dem Personal sparen will, dann muss das offen \nkommuniziert werden. Da kann ich Walter Hotz (SVP) durchaus verstehen. Die Leute \nwollten hier einfach keine höheren Steuern bezahlen. Das ist meine Analyse. \n \nNoch zu den Steuersätzen der umliegenden Zürcher Gemeinden. Es ist einfach so, \ndie Stadt Schaffhausen hat eine Zentrumslast zu tragen. Auch mit ihrem kulturellen \nAngebot, wovon alle rund um uns herum profitieren. Wir können uns entscheiden, \nwollen wir das oder wollen wir das nicht? Wenn man sich dafür entscheidet, dann sollte \nes einem auch etwas wert sein. Die Einwohner von Stetten bezahlen 30 % weniger \nSteuern, das ist so, aber sie profitieren von der Stadt. \n \nIch habe vorhin das Votum von Diego Faccani (FDP) gehört. Er sagte, wenn man einen \nGegenwert hat, dann kann man ruhig Schulden machen. Darauf kommen wir dann \nsehr gerne zurück. Auch bei der KSS muss man doch klar sagen, dass dort vielleicht \neine Objektsteuer eingeführt werden muss oder was auch immer, aber dann wissen \ndie Leute, wofür sie bezahlen. Die Karten auf den Tisch legen und fair bleiben und \nnicht sagen, das war jetzt ein rigoroser Sparauftrag. \n \nWenn das Referendumskomitee das klar kommuniziert hätte, dann wäre es im \nAbstimmungskampf schwieriger gewesen. Man hätte sagen können, dann muss auf \ndie Kammgarn, die KSS und so weiter verzichtet werden. Das Stadthausgeviert muss \nzurückgestellt werden und im Schulhaus "Kreuzgut" bauen wir kein neues Schulhaus. \n \nFür die Zukunft fordere ich ein, ehrlich zu sein und klar zu sagen, was man will und \nwas nicht. Besten Dank." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) Votum \n"Ich muss mich noch kurz zu den Fake News von Stadtpräsident Neukomm melden. \nEs geht hier um eine Richtigstellung. Ich habe den Referendumsbogen eingereicht. \nBei der Einreichung wurde der Text geprüft, ob dieser so konform ist. Die Rückmeldung \nwar: Nein. Wir dürfen nicht "Nein" zur Steuererhöhung um 3 % auf unseren \nReferendumsbogen schreiben. Das ist die Wahrheit. Das sind nicht irgendwelche Fake \nNews. Hier wurde ganz klar etwas gemacht, damit der mögliche, in Sicht stehende \nSchiffbruch irgendwie umschifft oder torpediert werden kann.  \n \nEs brauchte den Entscheid vom Regierungsrat, der dem Stadtrat erklären musste, \ndass ein Steuerfuss von 93 % auf 96 % eine Erhöhung von 3 % ist. Nachher durften \nwir von einer Steuererhöhung um 3 % sprechen. Da war es aber schon passiert. Hier \nmuss ich ganz klar sagen, wer auch immer das macht, hat alles versucht, um die \nReferendumsbefürworter zu torpedieren, so dass der Stadtrat die ungerechtfertigte \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 23 \n\n \n \nSteuererhöhung irgendwie ins Trockene bringt. Das sollte Ihnen zu denken geben." \n \n \nDiego Faccani (FDP) Votum \n"Kollege Christian Ulmer (SP), ich weiss nicht, ob Sie begriffen haben, aber in diesem \nBudget wird kein Rappen gespart und wir gewinnen noch CHF 0.5 Mio. \n \nIst es denn ein Beinbruch, wenn die Kammgarn privat entwickelt wird? Ich glaube nicht. \nWir müssen ja auch nicht unbedingt über einen Verkauf sprechen, wir können über \ndas Baurecht sprechen. Das Baurecht wurde leider in der Vorlage bereits negiert. Gibt \nes nicht! Die Vorlagen, die Sie immer in den Mund nehmen wie KSS und so weiter, \ngibt es ja noch gar nicht. Wir wissen gar nicht, was es kosten soll! Können wir jetzt \nschon darüber diskutieren, wie wir es finanzieren? \n \nWir haben vom Kanton einen Lastenausgleich, der die Zentrumslasten, die wir tragen \nmüssen rund um uns herum, abfedert. Ist es so unmöglich, dass sich die umliegenden \nGemeinden an der KSS beteiligen können? Ich glaube nicht. Der Kanton und die \numliegenden Gemeinden sind genau so froh über die KSS wie wir auch. Wohin sollen \ndie Schüler dann mit dem Schwimmunterricht? Wie wir damals, frühmorgens um \n07.00 Uhr in die Rhybadi?" \n \n \nDETAILBERATUNG \n \n \nDer Ratspräsident Hermann Schlatter (SVP) stellt fest, dass sich die \nWortmeldungen erschöpft haben und kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wurde. \nEintreten ist somit beschlossen. \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n"Wir kommen zur Detailberatung. Die 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) wird die \nVorlage des Stadtrats vom 25. März 2019 "Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss \n93 %" seitenweise bis zur Seite 4 verlesen." \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP), verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n25. März 2019 “Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 %” bis Seite 4. \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Auf Seite 4 sind bekanntlich die vom Stadtrat beantragten Änderungen dargestellt. \n \nUnd an dieser Stelle sind auch weitergehende Änderungsanträge zu stellen. Dazu wird \ndie 1. Vizepräsidentin Nicole Herren (FDP) das Budget referatsweise, entsprechend \nder institutionellen Gliederung, durchgehen." \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP), verliest das Budget 2019 referatsweise. \n \nI  die Erfolgsrechnung \n\n1. Behörden und Stimmberechtigte, Seiten 10 bis 12 \n2. Präsidialreferat, Seiten 13 bis 17 \n3. Finanzreferat – dazu liegen die Änderungen im aktualisierten Budget auf \n\nSeite 4 vor, Seiten 18 bis 29 \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 24 \n\n \n \n\n4. Sozial- und Sicherheitsreferat, Seiten 30 bis 55 \n5. Bildungsreferat, Seiten 56 - 79 \n6. Baureferat, Seiten 80 bis 100 \n\n \n \nMarkus Leu (SVP) \nBudget 2019, Seite 80, Konto 6100 Stadtplanung, Konto 3010.00 Löhne des \nVerwaltungs- und Betriebspersonals \n"In dieser Position ist eine Pensenerhöhung von 60 % für den Stadtökologen \neingestellt. Beim Unterschriften sammeln für das Referendum sowie bei den \nStandaktionen auf dem Fronwagplatz wurden wir laufend auf diese vorgesehene \nStellenerhöhung angesprochen. \n \nDie Leute können diese Erhöhung nicht begreifen und der Tenor war einstimmig: \n"Wenn der Stadtrat das Geld so blödsinnig aus dem Fenster wirft, so müssen wir ihm \nhalt das Geld wegnehmen." Die Einwohner wünschen sich, dass mit dem Geld \nhaushälterisch umgegangen wird. \n \nLeider hat es der Stadtrat versäumt, dies den Stimmbürgern und Stimmbürgerinnen \nzu beweisen. Anstelle am Budget ein paar Einsparungen vorzunehmen und damit den \nguten Willen zu bekunden, wird uns das gleiche Budget, lediglich mit dem tieferen \nSteuerfuss, präsentiert. \n \nAnscheinend hat der Stadtrat den Wink von über 2/3 der Stimmbürger und \nStimmbürgerinnen nicht verstanden. Schade! \n \nAntrag: \nUm dem Stimmbürgerwillen nachzukommen, stelle ich einen Streichungsantrag für die \nKosten dieser zusätzlichen 60 Stellenprozente. Ich bitte den Finanzreferenten den \ngenauen Betrag bekannt zu geben. \n \nAus all diesen Gründen bitte ich Sie, meinem Antrag zuzustimmen. Besten Dank." \n \n \nUrs Tanner (SP) \n"Ich habe das Budget 2019 zum Glück noch gefunden. Haben wir jetzt über den \nSteuerfuss oder über das ganze Budget abgestimmt? Sie machen die Büchse der \nPandora auf, also freuen wir uns bis Mitternacht auch alle unsere Anträge vorzulesen \nund einzubringen. \n \nNochmals, es ist mir auch klar, wer das Referendum unterschreibt, findet die \nAusgaben zu hoch. Das ist völlig logisch. Aber jetzt willkürlich einzelne Punkte \nhervorzunehmen? Wir freuen uns doch auf das Budget 2020 im November 2019. Dann \nsollen hier die Fetzen fliegen. Wir haben alle viele Ideen. Aber jetzt hier willkürlich aus \nder Hüfte zu schiessen, zum Steuerfussreferendum, geht gar nicht. Bleibt doch beim \nBudget 2019! \n \nIch würde anraten, diese Diskussionen und Anträge beim Budget 2020 zu stellen." \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 25 \n\n \n \n \nIren Eichenberger (Grüne SH) \n"Ich gehöre auch zu denen, die manchmal etwas nicht beim ersten Mal begreifen. \nDarum erzähle ich Ihnen gerne nochmals, was ich bereits an der Budgetsitzung im \nNovember zu dieser Stelle gesagt habe. \n \nDer Stadtökologe wurde in den 90er Jahren angestellt. In der Zwischenzeit gibt es sehr \nviel mehr Auflagen und zwar nicht nur für die geplagten Geschäftsleute, sondern eben \nauch im ökologischen Bereich. Diese Auflagen sind weiss Gott berechtigte, wenn man \nsieht, was heutzutage passiert und wie es der Umwelt geht, vor allem dem Klima. Über \ndiese Auflagen muss der Stadtökologe wachen. Er prüft Anträge, sieht Umwelt-\nverträglichkeitsprüfungen an, beurteilt Projekte und so weiter. Das sind gesetzliche \nAufgaben, um die er nicht herumkommt und die er erfüllen muss. \n \nWeil er sehr geschickt war, ein grosses Wissen und viel Erfahrung hatte, konnte er das \nmit Leichtigkeit erledigen. Er setzte sehr viel Zeit dafür ein. Viel mehr als seine \nverfügbare Arbeitszeit war. Er hatte somit jedes Jahr über 100 Stunden Überzeit, die \ner nicht kompensieren konnte. Sie werden verstehen, dass das seinen Nachfolgern \nnicht zuzumuten ist. Man wird schwer jemanden auf dem Markt finden, der ein Pensum \nvon diesem Umfang in Kauf nimmt. \n \nDer Stadtökologe hat dank seiner Einbindung als Dozent an der Uni Zürich erheblich \nGeld gespart, indem er laufend neues Wissen hatte und einbeziehen konnte. Er konnte \nAufträge, die die Stadt Schaffhausen prüfen musste und Projekte die zu beurteilen \nwaren, mit Studierenden an der Uni Zürich entwickeln. Das waren Einsparungen, die \nSie nie zur Kenntnis genommen haben. Eine Gegenbilanz gibt es somit nicht. \n \nDeshalb appelliere ich nochmals an Sie. Seien Sie vernünftig und hören Sie auf mit \ndieser ewigen Kritik an immer derselben Stelle. Was heute vom Stadtrat gefordert wird, \nist ausgewiesen. Abgesehen davon werden noch Aufgaben von SH POWER \neinbezogen und diese Aufgaben werden teilweise finanziert. Umgekehrt werden wir \nweniger Aufträge an Dritte haben. Das ist auch eine Tatsache. Das haben Sie \nvermutlich bei der Lektüre verpasst. Lesen Sie doch nochmals nach, was bei der \nursprünglichen Budgetdebatte im letzten November 2018 gesagt wurde und dann \nwerden Sie begreifen, dass es absolut sinnvoll ist, was hier im Buch steht." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) \n"Liebe Iren Eichenberger (Grüne SH), ich glaube, du hast hier etwas falsch verstanden. \nDie bürgerliche Seite hatte nichts gegen die Stelle vom aktuellen Stadtökologen, \nsondern sie war dagegen, dass diese Stelle verdoppelt wird. Das ist der Punkt. \n \nIch habe eine kurze Frage an den Stadtrat. Ich möchte wissen, wann diese Person \neingestellt wird?" \n \n \nMartin Egger (FDP) \n"Lieber Urs Tanner (SP), nicht der Grosse Stadtrat hat dem Budget 2019 zugestimmt, \nsondern die Mehrheit des Grossen Stadtrats. Ich mag mich sehr gut an die Diskussion \nzum Thema des Stadtökologen erinnern. Wir haben durchaus Sympathie zum Antrag \nvon Markus Leu (SVP), aber der Zeitpunkt ist der falsche. Wir haben uns bereits im \nVorfeld des Referendums überlegt, ob wir von einem Budgetreferendum oder einem \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 26 \n\n \n \nSteuerfussreferendum sprechen. Wir haben ganz klar von einem Budgetreferendum \nabgesehen und daran wollen wir uns auch halten. \n \nWir werden den Antrag nicht unterstützen, werden auch nicht dagegen stimmen, \nsondern uns grossmehrheitlich enthalten. Wir werden die Diskussion bei der nächsten \nBudgetdebatte wieder führen. \n \nDie Antwort des Stadtrats steht noch aus, ob diese Person dieses Jahr eingestellt wird. \nEine solch hoch qualifizierte Person muss zuerst gefunden werden. Wir haben keinen \nStellenplan, teilweise zum Glück und teilweise leider. Ein Stellenplan kann über das \nBudget korrigiert oder eingefordert werden. Wenn wir uns dazu einigen, dass das Geld \nfür einen zweiten Stadtökologen fehlt, dann wird es nicht bewilligt und der Stadtrat ist \nzum Handeln aufgerufen. Wenn er politisch klug reagiert, wird er diese Stelle nicht \neinfach besetzen. Wir werden im Budget 2020 die Diskussion haben, ob es richtig ist, \ndort zu investieren. \n \nNoch etwas an Christian Ulmer (SP). Ich glaube, wir waren in der Vergangenheit immer \nsehr transparent, wo wir Sparpotential sehen. Das war nicht immer beliebt und wir sind \noftmals gescheitert. Wenn natürlich von der linken Ratsseite immer der Wunsch nach \nmehr kommt und diese nicht bereit ist, Kompromisse einzugehen und auch über \nstrukturelle Anpassungen zu sprechen, dann werden wir diese Fronten nie auflösen. \nWir werden eine spannende Budgetdebatte 2020 vor uns haben. Dort können wir die \nKlingen wieder kreuzen." \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath \n"Zur Stelle der Stadtökologie könnte ich nochmals mein Votum von der Budgetdebatte \nim letzten November vorlesen. Ich habe dies hier im Rat bereits ausführlich begründet, \nweshalb es die Erhöhung des Pensums um netto maximal 35 % braucht. Ich bitte hier \nbei den Fakten zu bleiben und die interne Verschiebung des bisher externen \nbeauftragten Mandats bei SH POWER zu berücksichtigen. Eine Verdoppelung ist nicht \ndas gleiche wie eine Erhöhung um einen Drittel, Mariano Fioretti (SVP). \n \nWie gesagt, ich gehe davon aus, dass Sie die Argumente kennen, fasse diese \ntrotzdem kurz zusammen: \n1. Die Umwelt ist unsere Lebensgrundlage; \n2. Zunehmende Herausforderungen und neue Aufgaben im Umweltbereich wie \n\nbeispielsweise Handyantennen; \n3. Die Aufgaben entsprechen gesetzlichen Aufträgen; \n4. Im Vergleich mit anderen Städten sind die personellen Ressourcen im Bereich \n\nUmwelt und Energie bei uns knapp und mit der Erhöhung immer noch \nunterdurchschnittlich; \n\n5. Wir können Synergien nutzen durch die Ausführung von Arbeiten von SH POWER; \n6. Die Aufstockung ist massvoll. \n \nDie Ausführungen zu diesen sechs Punkten können Sie im Protokoll nachlesen. An \ndiesen Argumenten hat sich seit der ersten Budgetdebatte nichts geändert. Das \neinzige, was sich geändert hat, sind zwei Punkte: \n \n1. Das Bewusstsein dafür, wie wichtig Umwelt und Klimaschutz für unsere Zukunft \n\nist, hat in der Öffentlichkeit an Bedeutung gewonnen; \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 27 \n\n \n \n2. Alle Parteien haben sich in der Zwischenzeit dazu bekannt, dass Umwelt und \n\nKlimaschutz wichtig sind. \n \nNach den Lippenbekenntnissen braucht es auch Massnahmen. Wir brauchen Personal \nfür die Umsetzung von Massnahmen sowie für die Erarbeitung der Grundlagen für \nentsprechende politische Entscheide. In diesem Sinne bitte ich Sie, den Antrag \nabzulehnen. \n \nNoch zur Frage von Mariano Fioretti (SVP). Die erste Person wird ab August 2019 \nstarten und die zweite Stelle wird erst besetzt, wenn das Budget rechtskräftig ist. Wir \nwissen noch nicht, ab wann diese Person anfangen kann." \n \n \nSR Daniel Preisig \n"Die Funktion ist noch nicht eingestuft und deshalb haben wir die Zahlen mit heute und \ngeschätzt morgen verglichen. Das bedeutet für diesen Antrag, dass wir die Löhne des \nVerwaltungs- und Betriebspersonals, das Konto 3010.00 um CHF 11’000.00 kürzen \nwürden. Dann sind es insgesamt fünf Konten für Arbeitgeberbeiträge/ \nSozialversicherung, total CHF 7’300.00 und Konto 4632.00, Verrechnung SH POWER \nminus CHF 13’000.00. \n \nErlauben Sie mir noch zwei Bemerkungen zum Votum von Grossstadtrat Martin Egger \n(FDP). Erstens, nach aktuellem Recht ist es so, dass der Grosse Stadtrat die \nLohnsumme steuern kann. Der Grosse Stadtrat kann nicht einzelne Stellen individuell \nabbauen. Nur, dass hier kein Missverständnis entsteht.  \n \nDas zweite, das ich noch erwähnen möchte. Wenn der Stadtrat ein bewilligtes Budget \nhat, dann verstehen wir das als Auftrag und wir werden dann die Rekrutierung starten. \nEs wäre unglaubwürdig, wenn wir später diesen Prozess wieder abbrechen müssten." \n \n \nWalter Hotz (SVP) \n"Ich habe im Protokoll vom 27. November 2018, Budgetsitzung 2019, nachgeschaut. \nDa hat ihr Zentralverwalter gesagt, dass diese Kontostelle CHF 36’000.00 ausmacht. \nJetzt sprechen Sie von CHF 11’000.00? Sie haben überhaupt keinen Überblick, was \nSie das Personal kostet. Machen Sie einen Stellenplan, so wie es der Kanton hat. Das \nhabe ich schon vor mehreren Jahren verlangt. Damals hat die FDP nicht zugestimmt." \n \n \nAbstimmung zum Antrag von Markus Leu (SVP): \nWer stimmt dem Konto 6100.3010.00 zu, so wie es im Budget steht: 19 Stimmen \nWer stimmt dem Antrag von Markus Leu (SVP) zu: 6 Stimmen \nDer Antrag von Markus Leu (SVP) wurde mit 19 : 6 Stimmen abgelehnt. Die \nPosition bleibt somit bestehen, wie sie im Budget 2019 abgedruckt ist. \n \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP), verliest das Budget 2019 referatsweise \nweiter. \n \nII die Investitionsrechnung, Seiten 101 bis 104 \nIII das Investitionsprogramm, Seiten 105 bis 119 \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 28 \n\n \n \n \nDiego Faccani (FDP) \nInvestitionsprogramm, Seite 112, 5010.00 Strassen, INV00048 und INV00049 \nBuchthalerstrasse im Gesamtwert von CHF 220’000.00 \n"Hier geht es um die Buchthalerstrasse. Diese beiden Positionen sind unseres \nErachtens zurückzustellen und aus diesem Budget zu streichen. Aufgrund der Brisanz \nempfehle ich gar eine kleine Vorlage. Ich gehe davon aus, dass wegen den \nEinsprachen in diesem Jahr sowieso nicht mehr gebaut wird. Die längere Begründung \ndazu habe ich bereits in meinem Eintretensvotum abgegeben." \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath \n"Zur Sanierung der Buchthalerstrasse. Es geht hier um den Abschnitt von der \nBruderhöflistrasse bis Endhaltestelle, dieser hat eine längere Geschichte. Die erste \nEtappe der Sanierung war bereits im Budget 2016. Aufgrund der Anliegen von Pro \nVelo wurde aber bereits 2016 entschieden, dass die Situation insbesondere in Bezug \nauf die Fussgängerübergänge, Bushaltestellen und Veloführung gesamthaft überprüft \nwerden soll. Dabei wurde festgestellt, dass einige Anpassungen aufgrund von \nSicherheitsmängeln und von übergeordneten Vorgaben notwendig sind. \n \nDas nun vorliegende Projekt ist gegenüber einer reinen Belagssanierung mit \nMehrkosten verbunden, die sich insbesondere aufgrund der folgenden zentralen \nÄnderungen ergeben: \n \n1. Behindertengerechte Bushaltestellen: Die höheren Haltekanten können in der \n\nBusbucht in der Kurve bei der Post nicht angefahren werden. Deshalb ist eine \nVerschiebung der Haltestelle auf die Strasse notwendig; \n \n\n2. Behebung von Sicherheitsmängeln unter anderem durch die Verschiebung von \nFussgängerstreifen und die Verbreiterung des Trottoirs, was dazu führt, dass bei \nvielen Einfahrten, die es über das Trottoir hat, auch die Sichtweiten verbessert \nsind. Es gibt dort einige gefährliche Situationen; \n \n\n3. Lärmreduktion. Die Immissionsgrenzwerte entlang der Buchthalerstrasse werden \nüberschritten und in der gleichen Ausgabe der Schaffhauser Nachrichten, wo sie \nüber die Sanierung der Buchthalerstrasse lesen konnten, war auch zu lesen, wie \nschlimm die Situation bezüglich Lärm ist. Da müssen wir alle vorwärts machen. Es \ngibt entsprechende Bundesvorgaben, die eingeklagt werden können. Es geht \ndabei um den Einbau eines Flüsterbelags und es geht auch um die \nGeschwindigkeit. Die Maximalgeschwindigkeit wird auf- und abwärts \nüberschritten. Die Strassenbreite wird von 7 Meter auf 6.50 Meter reduziert. Wenn \nman da von einer Behinderung spricht, verstehe ich das nicht, denn meines \nWissens können sich die Autos mit 6.50 Meter sehr gut kreuzen. \n\n \nSehr ausführlich untersucht und diskutiert wurden bei der Prüfung vor allem die \nVarianten zur Veloführung. So wurde das Projekt bereits im März 2017 ein erstes Mal \nmit dem Vorstand des Quartiervereins besprochen, der sich für die auch von der \nFachstelle Langsamverkehr bevorzugte Veloführung auf der Strasse aussprach. Pro \nVelo hätte die andere Variante bevorzugt. \n \nDas ausgearbeitete Bauprojekt wurde dem Vorstand des Quartiervereins im Oktober \nvorgestellt. Dabei wurden die Gründe für die geplanten Änderungen dargelegt. An der \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 29 \n\n \n \nMitgliederversammlung des Quartiervereins äusserten sich sowohl kritische als auch \npositive Stimmen zum Projekt. Ich bitte alle hier in diesem Saal nichts Falsches zu \nbehaupten. Es ist nicht so, dass alle in Buchthalen diese Sanierung nicht so wollen. \nIch habe bisher ganz viele andere Stimmen gehört. \n \nKritisiert werden konkret die Strassenhaltestelle bei der Post und die Verbreiterung des \nTrottoirs beziehungsweise die Verschmälerung der Strasse um einen halben Meter. \nDabei wird zum Teil argumentiert, dass man nicht mehr überholen könne bei der \nBushaltestelle. Ich muss sagen, wenn das gemacht wird, bin ich froh, wenn nichts \npassiert. Das ist sehr gefährlich. \n \nDiese Punkte werden auch in Einwendungen im aktuell laufenden Auflageverfahren \ngenannt. Entsprechend wird der Stadtrat die Sachlage prüfen und aufgrund der \nFaktenlage über das weitere Vorgehen entscheiden. Dazu wird Tiefbau Schaffhausen \nsowohl die Gründe für das vorliegende Projekt als auch eine Stellungnahme zu den \neingegangenen Einwendungen erarbeiten. Aufgrund dieser Grundlagen wird der \nStadtrat die verschiedenen Interessen abwägen und prüfen, ob der sehr sorgfältig \nerarbeitete Kompromiss überarbeitet werden soll. \n \nDiese Abwägung der verschiedenen Interessen ist sowieso vorzunehmen, unabhängig \ndavon, welcher Kredit bewilligt wird. Damit es nicht zu weiteren Verzögerungen der \ndringend notwendigen Sanierung kommt, bitten wir Sie, den Zusatzkredit nicht aus \ndem Budget zu streichen." \n \n \nMariano Fioretti (SVP) \n"Wir haben jetzt gehört, weshalb bei der Buchthalerstrasse diese Verengung gemacht \nwerden soll. Ich habe es in der Geschäftsprüfungskommission bereits erwähnt, dass \nich froh wäre, wenn unser Präsident der Geschäftsprüfungskommission aus \nBuchthalen wäre. Dann hätte dies keine Chance. Es kann nicht sein, dass man die \nHauptverkehrsachse mit einer Autoschikane versieht und sagt, wer mit dem Auto die \nStrasse hinunterfährt wartet, wenn es blöd kommt, bis zum Kolosseum, bis er am Bus \nvorbeifahren kann.  \n \nEine Bushaltestelle mit einer Nische soll dort bleiben. Denken Sie daran, der \nSchwerverkehr wird genau über diese Strasse abgewickelt. Die Rückmeldungen, die \nich erhalten habe sagen ganz klar, die Versetzung auf die Strasse soll verhindert \nwerden. Ich kann Ihnen jetzt schon vorankündigen, dass ich ein Postulat für dieses \nQuartier einreichen werde. Ich hoffe, dass wenigstens dann der Quartierverein und \nseine Mittefraktion eine Zustimmung bekommt, damit die Bushaltestellen in Zukunft \nnicht mehr auf die Strasse, sondern in Nischen hineinversetzt werden. Wir wollen \nnämlich einen Verkehrsfluss und keine Verkehrsstaus. Jetzt ist die Zeit gekommen um \nzu sagen: Schluss mit der Autoschikane!" \n \n \nRené Schmidt (GLP) \n"Ich wurde in meiner alten Funktion als Quartiervereinspräsident angesprochen. Ich \nhabe Verständnis, wenn man genau überlegt, was passiert, wenn man Strassen \nverändert. Ich habe auch Verständnis, dass es nervös machen kann, wenn man hinter \neinem Bus herfahren muss, an den Haltestellen wartet man und dann geht’s eine \nkleine Etappe weiter. Hier geht es aber auch um Sicherheit. \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 30 \n\n \n \nLieber Mariano Fioretti (SVP), ich kann dir versichern, es gibt Beispiele. Wir haben \nverschiedene Beispiele auf der Breite, wo das genauso umgesetzt wurde. Zum \nBeispiel die Hohlenbaumstrasse. Da ist der Bus auf der Strasse und die Autos warten. \nDas hat aber auch Vorteile. Es gibt nicht eine Durchfahrtsstrasse, sondern es ist eine \nquartierbezogene Strasse. Diese Strasse ist sehr intensiv befahren. Sie ist nicht nur \neine Nebenstrasse. Es geht so und beruhigt das ganze Quartier. \n \nIch habe von vielen Anwohnern gehört, dass sie sich das anfangs nicht vorstellen \nkonnten. Momentan sehen sie aber, dass dies so funktioniert. Die Autos warten hinter \ndem Bus, auch die Velos. Die Kombination Verkehr, ÖV und Velos muss man \nirgendwie managen. Es schadet nichts, wenn der Verkehr etwas verlangsamt wird und \ndie Nerven etwas gekitzelt werden. Es geht um die Sicherheit. Unsere Stadträtin hat \nerwähnt, was die Argumente sind. Für die Sicherheit der Behinderten und der \nRadfahrer sowie die Autos, die etwas enger fahren. Das ist ein Kompromiss. Auch \nwenn ich Verständnis habe, dass die betroffenen Personen etwas aufmüpfig sind. Sie \nwerden sich daran gewöhnen und es wird kein grosses Problem sein. Das ist meine \nMeinung." \n \n \nIren Eichenberger (Grüne SH) \n"Mariano Fioretti (SVP) möchte ich versichern, dass seine Meinung sehr gut mit \nThomas Hauser vertreten war. Auch wenn nicht René Schmidt (GLP) persönlich dort \nanwesend war, als Ex-Quartiervereinspräsident, war diese Meinung sehr populär \nvertreten. Sie war sogar so präsent, dass sich wahrscheinlich viele gar nicht wagten, \nirgendwie die Hand zu heben und etwas dagegen zu sagen. Das ist eine Vermutung. \n \nDen Schwerverkehr, den Sie ansprechen, gibt es tatsächlich. Das ist eine massive \nLärmquelle. Vor allem nachts, wenn dieser Schwerverkehr durchrollt, dann erwachen \nSie daran. Das ist genau ein Punkt, weshalb lärmmässig etwas unternommen werden \nmuss. Als weiteres muss ich noch zu den Busnischen etwas sagen. Es ist eine \nForderung des Behindertengleichstellungsgesetzes, dass behinderte Menschen \nautonom in den Bus ein- und aussteigen können. Deshalb ist man hier verpflichtet, \ndieser Forderung gerecht zu werden. Man kann nicht einfach tun was man will." \n \n \nDiego Faccani (FDP) \n"Ich möchte mich bei der Baureferentin für die Erklärungen bedanken. Eines muss ich \nkurz festhalten. Ich habe nie behauptet, es waren alle, die dagegen sind. Es waren \neinzelne. Ich halte an meinem Antrag fest." \n \n \nAbstimmung zum Antrag von Diego Faccani (FDP): \nInvestitionsrechnung, Seite 112, Buchthalerstrasse, Position INV00048 mit CHF \n100’000.00 und die Position INV00049 mit CHF 120’000.00. \nWer möchte das Budget so belassen, wie es vorgesehen ist? 19 Stimmen \nWer stimmt dem Antrag von Diego Faccani (FDP) zu, diese Positionen zu streichen? \n14 Stimmen \nDer Antrag von Diego Faccani (FDP) wurde mit 19 : 14 Stimmen abgelehnt. Die \nPositionen bleiben somit bestehen, wie sie im Budget 2019 abgedruckt sind. \n \n \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 31 \n\n \n \nBudget 2019, Einwohnergemeinde Schaffhausen - Betriebe \nBudget 2019, Einwohnergemeinde Schaffhausen - KSD \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Damit sind wir mit den Unterlagen vom letzten November 2018 durch und fahren \nweiter mit Seite 5 der Vorlage." \n \n \nChristian Ulmer (SP) \n"Auf dieser Seite gibt es die Bemerkung, dass es zu "Projektverzögerungen" kommen \nwird, aufgrund des verspäteten Budgets und die Umsetzungsquote würde sinken. \nKann uns der Stadtrat konkret sagen, um welche Projekte es sich hier handelt?" \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath \n"Wir sind momentan an verschiedenen Planungen. Wir sind einerseits an der Planung \nfür das laufende Jahr, wir sind schon am Budget 2020. Ich verzichte darauf alles \neinzeln aufzuzählen. Wir hoffen, dass wir jetzt, indem einige Vorgaben schon \nvorbereitet wurden, wenn dann das Budget im Mai 2019 rechtskräftig ist, dass das \nnoch reicht. Ich gehe davon aus, dass es wahrscheinlich bei einigen Strassen eine \nVerzögerung geben könnte. Hoffe aber, dass wir das noch hinkriegen.  \n \nBei den Schulhäusern ist es eher kritisch, weil nur im Sommer renoviert werden kann. \nWir werden jetzt aber alles daransetzen, dass wir möglichst alles umsetzen können, \nwas in unserem Einflussbereich liegt. Es wird natürlich auch diejenigen Projekte \ngeben, die sich verschieben aufgrund von Einsprachen und so weiter. Dazu haben wir \nja jetzt schon etwas gehört." \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Auf Seite 7 der Vorlage gibt es zu bemerken, dass in dieser Tabelle das letzte Datum \n(Ablauf der Referendumsfrist) der 6. Mai 2019 ist. Das wurde von der Stadtkanzlei \nkorrigiert." \n \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n25. März 2019, Seite 1 bis 7, das Budget vom November 2018 sowie die aktualisierten \nAnträge auf Seite 8 der Vorlage wie folgt: \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 25. März \n\n2019 betreffend "Aktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 %". Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Das aktualisierte Budget der Einwohnergemeinde Schaffhausen für das Jahr 2019 \n\nwird gemäss Art. 25 lit. d der Stadtverfassung genehmigt und nach Art. 11 der \nStadtverfassung dem fakultativen Referendum unterstellt. Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n\n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 32 \n\n \n \n3. Der Grosse Stadtrat legt die mit der Einführung des neuen Rechnungs-\n\nlegungsmodells HRM2 notwendigen Parameter ab 01.01.2019 wie folgt fest: \n \n\n Aktivierungsgrenze für Investitionen: 100’000 Franken \n\n Wesentlichkeitsgrenze für Rückstellungen: 100’000 Franken. Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n4. Der Gemeindesteuerfuss 2019 wird auf 93 Prozentpunkte festgesetzt und nach \n\nArt. 25 lit. c Ziff. 1 in Verbindung mit Art. 11 der Stadtverfassung dem fakultativen \nReferendum unterstellt. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n5. Die Lohnsummenentwicklung 2019 nach Art. 19 Abs. 2 Personalgesetz wird mit \n\n1.25 % festgelegt. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n6. Der Stadtrat wird ermächtigt, die im Jahre 2019 benötigten fremden Mittel, welche \n\nüber der Betragsgrenze gemäss Art. 44 lit. e der Stadtverfassung zu beschaffen \nund zum Teil an die Werke bzw. Betriebe der Stadt oder an andere \nVerwaltungseinheiten mit Separatrechnungen, öffentlich-rechtliche Anstalten oder \nZweckverbände mit Beteiligung der Stadt als Darlehen zu gewähren. \nDarlehensvergaben für grössere Investitionsvorhaben der VBSH sind mit \nseparaten Vorlagen genehmigen zu lassen. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 25. März 2019 betreffend \naktualisiertes Budget 2019 mit Steuerfuss 93 % und die Anträge in der Schluss-\nabstimmung mit 31 : 2 Stimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n \nUrs Tanner (SP) \n"Darf ich an dieser Stelle vorschlagen, dass wir die Vorlage vom 18. Dezember 2018 \nzum Berufspikett bei der Feuerwehr der Stadt Schaffhausen in Anwesenheit des \nFeuerwehrkaders vorziehen?" \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Dabei handelt es sich um eine Änderung der Traktandenliste. Hier muss der Rat \ngrundsätzlich mit einer 2/3 Mehrheit einverstanden sein. Wer stimmt diesem Antrag \nzu? Sie dürfen sich wieder setzen. Das ist grossmehrheitlich der Fall. Wir überspringen \ndamit das Traktandum 3 und kommen direkt zu Traktandum 4 das nun neu \nTraktandum 3 ist." \n \n \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 33 \n\n \n \n \nTraktandum 3 Vorlage des Stadtrats vom 18. Dezember 2018:  \n\nEinführung eines Berufspiketts bei der Feuerwehr der Stadt \nSchaffhausen als Nachfolgeorganisation für das Polizei-\nLöschpikett \n\n \nRes Hauser (JFSH) Bericht aus der Fachkommission für \n\nSoziales, Bildung, Betreuung, \nSicherheit, Kultur und Sport \n\n"Gerne berichte ich Ihnen aus der Sitzung der Fachkommission für Soziales, Bildung, \nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport vom 27. Februar 2019. Als erstes möchte ich \nmich beim Bereichsleiter Sicherheit Romeo Bettini und beim Feuerwehr-\nkommandanten Peter Müller bedanken, welche uns mit Stadtrat Simon Stocker \nausführlich die offenen Fragen bezüglich der Vorlage erläuterten. Zudem gilt ein \ngrosses Dankeschön an Nora Winzeler für das rasche Erstellen des Protokolls. \n \nDie vorliegende Vorlage wurde von der gesamten Fachkommission als sauber und \nausführlich ausgearbeitet erachtet. Zudem ist sie auch nötig, da die aktuelle Lösung \nweder für die Feuerwehr noch für die Schaffhauser Polizei zufriedenstellend ist. Dies \nzeigt sich auch in der Kostenentwicklung, welche der Kanton der Stadt Schaffhausen \nin Rechnung stellt. \n \nWie der Vorlage zu entnehmen ist, stieg dieser Betrag im Jahr 2013 von \nCHF 300’000.00 auf CHF 530’000.00 an. Dabei dürfte dieser Betrag den effektiven \nMehraufwand auf Seite des Kantons nicht vollständig decken. Obwohl das Wegfallen \nder Abgaben an den Kanton die zusätzlichen Kosten des Berufspiketts nicht ganz \ndecken, ist die Fachkommission einstimmig auf die Vorlage eingetreten. \n \nIn der Detailberatung gab es neben der Finanzierung nur wenige Diskussionspunkte, \nwie zum Beispiel die Ausrückungsstatistik und die neue Aufteilung der Pensen. Diese \noffenen Fragen konnten jedoch allesamt von Stadtrat Simon Stocker, Romeo Bettini \nund Peter Müller erläutert werden. Wie bereits im schriftlichen Bericht der \nFachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport \nerwähnt, gab die Form der Finanzierung der Mehrkosten (Artikel 12) eine Diskussion \nin der Fachkommission. Um die Mehrkosten von rund CHF 100’000.00 zu decken, \nzeigte der Stadtrat folgende zwei Vorschläge auf: \n \n\n Senkung der Freigrenze der Feuerwehrersatzabgabe auf CHF 5’000.00 oder \n\n Erhöhung der Ersatzabgabe von 0.4 % auf 0.42 %. \n \nDabei hat sich der Stadtrat für die Senkung der Freigrenze entschieden. Mit dieser \nLösung müssen mehr Leute der Verpflichtung der Ersatzabgabe nachkommen. Dies \nerscheint jedoch fair, da auch alle von der Feuerwehr profitieren. Zudem können sich \nauch Leute für den Feuerwehrdienst melden und somit diese Abgabe umgehen. Bei \neinem steuerbaren Einkommen von CHF 5’000.00 macht diese Steuer CHF 20.00 im \nJahr aus. Diese finanzielle Belastung erschien einem Teil der Fachkommission jedoch \nzu hoch und die Lösung mit der Erhöhung der Ersatzabgabe bei einem Einkommen \nvon über CHF 25’000.00 als solidarischer. \n \nBeim Antrag war die Fachkommission mit 3 zu 3 Stimmen gespalten und hielt durch \nden Stichentscheid an dem Antrag des Stadtrats fest. Die weiteren Anpassungen an \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 34 \n\n \n \nden Anträgen sind allesamt redaktioneller Natur. \n  \nBei der Schlussabstimmung wurde der Vorlage mit 6 zu 0 Stimmen bei einer Abwesen-\nheit zugestimmt. \n \n \nRes Hauser (JFSH) FDP/JFSH-Fraktionserklärung  \n"Auch wir sind der Meinung, dass es fairer ist, wenn die Freigrenze heruntergesenkt \nwird. Schlussendlich hilft die Feuerwehr in Notfällen allen Personen. Dies wird auch \ndurch die Herabsenkung abgebildet. Unsere Fraktion stimmt der Vorlage einstimmig \nzu." \n \n \nIren Eichenberger (Grüne SH) Grüne SH/CVP/EVP/GLP-\n\nFraktionserklärung \n"St. Florian ist auch nicht mehr, was er einmal war. Darum hat die Stadt Schaffhausen \nin den letzten Jahren das Heft zunehmend selber in die Hand genommen und die \nBrandbekämpfung den Erfordernissen der modernen Zeit angepasst.  \n \nSeit der Zusammenlegung der Polizei bis heute, erfolgt bei Alarm bekanntlich der \nErsteinsatz des Löschpiketts der Schaffhauser Polizei zur Lagebeurteilung und \nAufbietung der nötigen Feuerwehrkräfte. Der Stadtrat legt nun aber einleuchtend dar, \nwarum diese Lösung den gewachsenen vielfältigen und komplexen Aufgaben der \nheutigen Feuerwehr nicht mehr genügt. \n \nNur 15 % der Alarme sind wirkliche Brandfälle und 42 % der Ersteinsätze kann das \nLöschpikett schlicht nicht leisten. Gleichwohl sind die Kosten für den Dienst der \nSchaffhauser Polizei seit 2012 um 120 % gestiegen. \n \nWer damals in den 90er Jahren skeptisch zur Zusammenlegung von Stadt- und \nKantonspolizei stand, wird den Verdacht nicht los, dass der Kanton seine \nPolizeirechnung an die Stadt mit Lockvogel-Dumpingpreisen schönte, die der Realität \nin keiner Weise standhielten. Die heutige Vorlage der Stadt aber ist realistisch. \n \nEine bessere, den fachlichen Anforderungen gerechte Lösung drängt sich auf. Und für \nalle, die noch zweifeln: Nach 123 Jahren darf man doch tatsächlich einen neuen Weg \nwagen. Die seit 1996 bestehende Lösung (lesen Sie nach, Seite 4 unten) muss nicht \nzwingend das 125 Jahr Jubiläum erreichen. \n \nUnsere Fraktion jedenfalls zögert nicht. Wir stimmen zu. Bei der Finanzierung \nallerdings möchte ein Teil von uns die sozialere Variante 1. Es ist nicht einsehbar, \nwarum finanzieller Druck nur auf Leute mit kleinem Portemonnaie ausgeübt werden \nsoll. Wenn Sie jetzt sagen, der Kostenanstieg mit Variante 2 sei ohnehin gering, \nerinnere ich Sie gerne daran, dass Ihnen genau dieses Quäntchen genug war, den \nSteuerfuss 96 % mit allen Mitteln zu bekämpfen. Vielleicht überlegen Sie sich die \nFinanzierungsvariante noch einmal." \n \n \nSusanne Kobler (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n"Es freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/JSVP/EDU-Fraktion zur \nEinführung eines Berufspiketts bei der Feuerwehr vorzutragen. \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 35 \n\n \n \nZuerst möchte ich mich herzlich bei Res Hauser (JFSH) für die professionelle und \nspeditive Sitzungsleitung bedanken. Ebenso geht mein Dank an Stadtrat Simon \nStocker, Romeo Bettini, Bereichsleiter Sicherheit öffentlicher Raum und Peter Müller, \nKommandant der Feuerwehr, für die gute Vorlage und auch für detaillierten Antworten \nauf unsere Fragen in der Fachkommission für Soziales, Bildung, Bereuung, Sicherheit, \nKultur und Sport. \n \nDie Ausgangslage ist klar. Die Polizei, und somit der Kanton, will nicht mehr. Die Stadt \nmuss in die Bresche springen. Von daher war in unserer Fraktion unbestritten, dass \nunsere eigene Feuerwehr ein Berufspikett einführen muss. Es ist für uns verständlich, \ndass der Kanton diese bisherige Dienstleistung nicht mehr erbringen kann und will, da \nsich die Polizei im aktuellen Umfeld auf andere Herausforderungen konzentrieren \nmuss. Umso erfreulicher ist die Tatsache, dass nun eine Lösung vorliegt, welche gleich \nzwei Vorteile mit sich bringt. Erstens ist diese durch die Senkung der Freigrenze bei \nder Feuerwehrersatzabgabe von CHF 25’000.00 auf CHF 5’000.00 mehr oder weniger \nkostenneutral. Zweitens wird dadurch für Junge ein Anreiz geschaffen, sich in der \nfreiwilligen Feuerwehr vermehrt zu engagieren, da so nämlich die komplette \nFeuerwehrersatzabgabe eingespart werden kann. \n \nWir sind überzeugt, dass diese vom Stadtrat vorgeschlagene Variante der \nFinanzierung einer ebenfalls diskutierten Erhöhung der Ersatzabgabe von 0.4 % auf \n0.42 % vorzuziehen ist. Eine Pflichtabgabe bezahlt gemäss Artikel 10 der Feuerwehr-\nverordnung der Stadt Schaffhausen nämlich nur, wer zwischen 21 und 45 Jahre alt ist \nund keinen aktiven Feuerwehrdienst leistet. Befreit von der Ersatzabgabe sind alle \nPersonen ausserhalb dieses Altersbands, aber auch wegen geistiger oder körperlicher \nBehinderung dienstuntauglichen Personen, welche eine Invalidenrente beziehen. \nSomit ist aus unserer Sicht sichergestellt, dass eben genau diese Senkung den \nnotwendigen Anreiz schafft, sich im aktivsten Alter, nämlich zwischen 21 und 45, bei \nder Feuerwehr zu engagieren. Ältere, einkommensschwächere Personen, \nRentnerinnen und Rentner, sowie aus gesundheitlichen Gründen nicht \nfeuerwehrdiensttaugliche Personen sind von dieser Senkung der Freigrenze nicht \nbetroffen und werden daher nicht finanziell zusätzlich belastet. \n \nUnsere Fraktion wird der Vorlage, so wie diese jetzt auf dem Tisch liegt, einstimmig \nzustimmen. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nMonika Lacher (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \n"Gerne teile ich Ihnen die Meinung der SP/JUSO Fraktion mit.  \n \nDie vorliegende Vorlage ist zwar sehr ambitioniert, macht aber inhaltlich durchwegs \nSinn. Wir bedanken uns bei allen Beteiligten für die sorgfältige Abklärung im Vorfeld. \nWie aus der Vorlage ersichtlich ist, sind die heutigen Aufgaben, welche die \nFeuerwehrleute bewältigen müssen, zunehmend komplexer und anspruchsvoller \ngeworden. Das Milizsystem kommt zunehmend an seine Grenzen und ist teilweise \nüberfordert damit. Vor allem die hohe Zahl von Einsätzen ist eine grosse Belastung. \n \nVor diesem Hintergrund ist die Entwicklung hin zu einem Berufspikett nachvollziehbar, \nja sogar begrüssenswert. Die Vorlage bringt auch der Stadtbevölkerung einen \nMehrwert. Die Qualität der Schadensbekämpfung und Personenrettung durch eine \nhöhere Fachkompetenz aller Beteiligten steigt nämlich an. \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 36 \n\n \n \nDie Erstbeurteilung der Sachlage bei einem Alarm kann zudem aufgrund der \nverbesserten Fachkompetenz kompetenter erfolgen. Zur Behebung von Schäden \nkönnen die notwendigen personellen und materiellen Massnahmen daher schneller \nund gezielter organisiert werden. Zudem fällt die Einrückzeit bei Einsätzen weg, da \ndurch das Dauerpikett ständig Personal auf der Wache vorhanden ist. \n \nDas Umsetzungskonzept ist sehr durchdacht. Die durch die Einführung des \nBerufspiketts entstehenden Kosten sind vertretbar. Zumal zukünftig auch die Polizei \nentlastet wird und sich ihren eigentlichen Kernaufgaben widmen kann. Dies führt zu \nKosteneinsparungen, da bei Mitarbeitenden der Polizei die Entschädigung für den \nPikettdienst wegfällt. \n \nDie SP/JUSO-Fraktion begrüsst es zudem, dass auch in Zukunft die Milizfeuerwehr \nein gleichwertiger Partner bleibt. Wir werden die Vorlage deshalb überweisen, \nerlauben uns aber beim Antrag 3 der Vorlage zu Artikel 12 einen Antrag zu stellen." \n \n \nBea Will (AL) AL-Fraktionserklärung \n"Es handelt sich um eine gute, sinnvolle, pragmatische Vorlage und sie kommt bei \nFeuerwehr und Polizei gut an. Sie entlastet in Zukunft den einen Betrieb, die Polizei \nund professionalisiert den anderen, die Feuerwehr. \n \nDie Vorlage kam bei allen Parteien gut an und alle gestellten Fragen wurden in der \nFachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport \nfachmännisch, detailliert und zufriedenstellend beantwortet. An dieser Stelle bedanke \nich mich sehr für die professionelle Arbeit beim Kommandanten Peter Müller von der \nFeuerwehr, bei Romeo Bettini Bereichsleiter Sicherheit und Stadtrat Simon Stocker. \n \nDie Einführung eines Berufspiketts ermöglicht einen professionellen Ersteinsatz. Je \nnach Vorfall kann professionell Hilfe geleistet, schneller eingeschätzt werden, welche \nEinsatzkräfte und Fahrzeuge es noch vor Ort braucht. Die Aufgaben der Feuerwehr \nsind in den letzten Jahren vielfältiger geworden. Wenn ich es richtig verstanden habe, \nwaren von 355 Einsätzen im vergangenen Jahr nur 50 Einsätze effektiv Brandfälle. \n \nMittlerweile haben in der Schweiz alle kleinen bis mittelgrossen Städte auf die \nEinführung eines Berufspiketts umgestellt. Die Gründe dafür wurden in der Vorlage \nausführlich beschrieben. Sie leuchten uns ein. \n \nEiner der wichtigsten Vorteile des Berufspiketts ist, dass es sofort einsatzbereit ist, \nwenn ein Alarm ausgelöst wird. Bei Brand- sowie Rettungseinsätzen sind Minuten \nentscheidend. Der Ersteinsatz ist zentral und ausgebildete Berufspikett-\nFeuerwehrleute sind für alle möglichen Ereignisse ausgebildet und können diese mit \neiner besseren Qualität beurteilen und den Ersteinsatz direkt durchführen. \n \nZahlreiche Aufgaben konnten bisher nicht durch das Polizeilöschpikett erfüllt werden. \nDer Pikettoffizier beurteilt jeweils mit der Berufspikettgruppe vor Ort die Lage und gibt \ndie Alarmstufe an. Je nach Alarmstufe kann das Berufspikett den Einsatz alleine \ndurchführen oder es werden die Bagatellgruppen, zusätzliche Motorfahrer, Elektriker, \nTunnel, LUF- oder Tiefenrettungsgruppe, Umweltgruppe oder zusätzliche technische \nHilfe an den Ereignisort bestellt. \n \nDas Berufspikett kann innert kurzer Zeit die passende Unterstützung aus der \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 37 \n\n \n \nMilizfeuerwehr aufbieten. Das starke Milizsystem bleibt zentral wichtig. Die \nprofessionellen Pikett-Kräfte können es nicht ersetzen. Um grosse Schadens-\nereignisse oder Parallelereignisse bewältigen zu können, muss das Berufspikett auf \ndie Unterstützung der Milizkräfte zählen können. \n \nDie Organisation von heute und das Organigramm von morgen sind detailliert erklärt \nin der Vorlage. Uns interessierte vor allem die Personalentwicklung der zukünftigen \nFeuerwehr, wenn das Berufspikett installiert ist. Die Garantie, dass keine aktiven \nFeuerwehrleute entlassen werden müssen, trotzdem, dass der Bestand der \nMilizfeuerwehrangehörigen reduziert werden soll, hat uns beruhigt. Die Reduktion \nerfolgt durch natürliche Fluktuation und eine etwas weniger intensive Rekrutierung. \n \nDas neue Organisationsmodell überzeugt und die Initial-Kosten liegen in einem \ngesunden und tragbaren Rahmen unter anderem auch, weil der "Topf" des \nFeuerwehrfonds im Moment ganz gut gefüllt ist. \n \nDie AL wird auf die Vorlage eintreten und den Anträgen mehrheitlich zustimmen. Bei \nAntrag 3 Art. 12 behalten wir uns vor, den Teil-Antrag von Monika Lacher (SP) zu \nunterstützen. Diesen Antrag finden wir fairer für Feuerwehrpflichtige mit tiefem \nEinkommen als den Antrag des Stadtrats. Wir freuen uns bei diesem Antrag auf \nUnterstützung aus dem Parlament. \n \nWenn der Antrag nicht durchkommt, werden wir der Vorlage trotzdem zustimmen, da \nsie uns inhaltlich überzeugt. Besten Dank fürs Zuhören." \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Ich habe noch nachzutragen, dass der Feuerwehrkommandant Peter Müller neben \ndem Sicherheitsreferenten Simon Stocker Platz genommen hat. Dies insbesondere für \ndie Detailberatung, damit allfällige Details durch ihn geklärt werden können." \n \n \nSR Simon Stocker Stellungnahme Stadtrat \n"Danke, dass Sie die Traktandenliste umgestellt haben. Es freut mich sehr, dass wir \nheute noch Zeit finden, diese Vorlage zu behandeln. Die Offiziere der Schaffhauser \nFeuerwehr haben sich nämlich Zeit genommen, der heutigen Sitzung beizuwohnen. \nEin spezieller Dank richtet sich deshalb auch an die Arbeitsgruppe, welche fachlich die \nGrundlagen für die Vorlage vorbereitet hat. Insbesondere Feuerwehrkommandant \nPeter Müller wie auch die Offiziere Beat Bill, Thomas Hauert und Niccolo Gaido haben \nhier viel Zeit investiert. Danke für euren Einsatz. \n \nDie weibliche Begeisterung für die Feuerwehr war auch in der Kommission zu spüren. \nDa kamen nicht nur zur Vorlage, sondern zur Feuerwehr im Allgemeinen detaillierteste \nFragen über Personal, über Mahlzeiten, Versorgung der Feuerwehrmänner \nund -frauen. Ich bin froh, wenn mir Peter Müller hier zur Seite steht, wenn \nSpezialfragen aufgeworfen werden. \n \nHeute wird bei einem Anruf der Feuerwehr der Ersteinsatz durch Angehörige der \nSchaffhauser Polizei vorgenommen, welche eine Lagebeurteilung vornehmen und je \nnachdem die Feuerwehr aufbieten. Innerhalb der letzten 20 Jahre hat sich das \nAufgabengebiet der Feuerwehr jedoch stark verändert. Das Löschen eines Feuers ist \nheute nur noch eine kleine unter vielen Aufgaben. Diese sind heute deutlich komplexer \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 38 \n\n \n \ngeworden. Die Angehörigen der Schaffhauser Polizei, welche dabei für den \nErsteinsatz ausrücken müssen, trifft es meist nur für ein oder zwei Einsätze pro Jahr. \nDaran sehen Sie, dass diese Leute sehr selten mit dieser Komplexität betroffen sind \nund das nicht in der gleichen Qualität ausführen können, wie das ausgebildete \nFeuerwehrleute können. \n \nIm letzten Jahr hat die Feuerwehr Schaffhausen 355 Einsätze geleistet. Nur 50 davon \nwaren effektive Brandfälle. Das Lösch-Pikett der Polizei konnte aber nur für \nLöscheinsätze hinzugezogen werden, für alles andere musste die Milizfeuerwehr \naufgeboten werden. Die Einsätze heute sind jedoch vielfältiger und komplexer. Im \nVerwaltungsbericht sind diese Aufgaben detailliert aufgeführt: \n \nDazu gehören: \n\n Liftrettungen \n\n Brandmeldeanlagen und deren Störungen \n\n Öl- und Elementarereignisse \n\n Strassenrettungen \n\n Wassernot \n\n Chemiewehr \n\n oder die Unterstützung des Rettungsdienstes. \n \nMit der Einführung eines Berufsfeuerwehr-Piketts kann den geänderten Umständen \nRechnung getragen und mehr Sicherheit und Qualität erreicht werden. Vor derselben \nSituation stand übrigens vor einigen Jahren auch der Ambulanzdienst, der früher durch \ndie Polizei geleistet wurde und durch spezialisierte Fachkräfte des Spitals abgelöst \nwurde. Und auch in den meisten ähnlich grossen Städten wie Schaffhausen wurde ein \nBerufspikett eingeführt. \n \nFinanziell wurde eine effiziente Lösung gefunden, welche ohne Erhöhung des \nFeuerwehr-Pflichtersatzes auskommt und bestehendes Personal möglichst optimal in \ndas Pikett einbezieht. \n \nDiese Vorlage ist auch mit dem Kanton, also dem Finanzdepartement, abgesprochen. \nDie Schaffhauser Polizei kann so von kräftebindenden und polizeifremden Aufgaben \nentlastet werden. Auch das zum Wohl der Schaffhauser Bevölkerung. Somit können \ndie Polizisten diese Aufgaben wahrnehmen, für die sie ausgebildet sind. Die \nPolizeiarbeit im engeren Sinn. \n \nDie Vorlage ist durchaus komplex, aber fachlich gut durchdacht. Durch den \nvorgesehenen Zeitplan kann das Berufspikett, durch die wichtige Vorbereitungszeit, \nauf den 1. Dezember 2020 die Arbeit aufnehmen. \n \nEin Wort zum Thema Pflichtersatz, der in der Fachkommission für Soziales, Bildung, \nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport besprochen wurde. Die Leistungen der \nFeuerwehr nehmen alle Schaffhauserinnen und Schaffhauser in Anspruch. Mit der \nSenkung der Einkommensgrenze von CHF 25’000.00 auf CHF 5’000.00 beteiligen sich \nkünftig mehr Personen mit einem kleinen zweistelligen Betrag (CHF 20.00 pro Jahr bei \neinem Einkommen von CHF 5’000.00) an einer Leistung, die sie beanspruchen. \nZudem besteht für junge Menschen ein Anreiz, sich im Feuerwehrdienst zu beteiligen. \nAuch diese Lösung empfinde ich als solidarisch und sozial verträglich, da sich somit \nmehr Personen daran beteiligen. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 39 \n\n \n \n \nIch möchte Sie deshalb bitten, bei diesem Vorschlag von Stadtrat und der \nFachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport zu \nbleiben und diesem entsprechend zuzustimmen." \n \n \nWalter Hotz (SVP) Votum \n"Ich habe zwei Fragen entweder an den Sozialreferenten Simon Stocker oder an den \nVizepräsidenten der Kommission, Res Hauser (JFSH). \n \n1. Man kann in der Vorlage lesen, dass der Leiter oder die Leiterin Einsitz nimmt in \n\nder Feuerwehrkommission. Hier würde mich interessieren, wer ist in der \nFeuerwehrkommission? \n\n \n2. Im Jahr 2013 wurde seitens des Stadtrats und seitens des Gemeinderats von \n\nNeuhausen am Rheinfall eine Zusammenarbeit geprüft. Das wurde im Jahr 2015 \nfallengelassen. Es wurde die Frage offengelassen, dass wenn ein Berufspikett in \nder Stadt Schaffhausen eingeführt wird, so hat der Feuerwehrkommandant die \nAufgabe diese Frage der Zusammenarbeit mit der Gemeinde Neuhausen am \nRheinfall nochmals zu verfolgen. Wie ist der derzeitige Stand dazu?" \n\n \n \nSR Simon Stocker  \n"Die Feuerwehrkommission ist in der Rechtssammlung enthalten. Ich habe diese nicht \nvor mir. Ich werde diese aber in der Zwischenzeit im Internet abrufen und es aufzählen. \nIch habe den Vorsitz in dieser Kommission und wir haben Vertretungen aus \nverschiedenen Bereichen der Feuerwehr. Der Kommandant selber ist Mitglied. Ich \nwerde die genaue Aufzählung nachreichen. \n \nZum Thema der Zusammenarbeit mit Neuhausen am Rheinfall sind wir kommunikativ \ndamals so verblieben. Wir haben die Zusammenarbeit geprüft und wir haben auch in \nAuftrag gegeben, wie ein solches Berufspikett finanziell aussieht. Der Abschluss der \nGespräche war damals: Wir verzichten auf eine Zusammenarbeit, weil sich diese nicht \nauszahlt, aber wir verfolgen das Thema des Berufspiketts weiter. Es war eher so und \nnicht umgekehrt. Wir haben die Zusammenarbeit somit nicht weiterverfolgt. Diese \nVorlage ist jetzt eine der Ausflüsse, dass wir dieses Thema weiterverfolgt haben. Die \nZusammenarbeit nicht. Neuhausen am Rheinfall ist aber daran, sich anderweitig \numzusehen nach einer Braut, mit der sie sich vermählen kann." \n \n \nDer Ratspräsident Hermann Schlatter (SVP) bittet den Feuerwehrkommandanten \nPeter Müller die Zusammensetzung der Feuerwehrkommission aufzuzählen. \n \n \nPeter Müller, Feuerwehrkommandant Ergänzungen \n"Folgende Personen sind momentan in der Feuerwehrkommission: \nPräsident: SR Simon Stocker \nVizepräsident: Kommandant Peter Müller \nVertreter Offiziere: Kommandant-Stellvertreter Beat Bill \nVertreter Gruppenführer: Urs Gyseler \nVertretung Mannschaft: Bruno Battistel \nVertreter Hemmental: Florian Leu \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 40 \n\n \n \nVertreter Berufsfeuerwehr: Urs Rutishauser (Betriebsfeuerwehr Spitäler SH) \nVertreter Schaffhauser Polizei: Ravi Landolt (Kommandant Schaffhauser Polizei) \nProtokoll: Michael Treibenreif \n \nUrs Tanner (SP) Votum \n”In Artikel 3 der Feuerwehrverordnung der Stadt Schaffhausen ist die Feuerwehr-\nkommission geregelt. \n \nFeuerwehrverordnung der Stadt Schaffhausen \nArt. 3, Feuerwehrkommission \n \nDer Feuerwehrkommission gehören an: \na) die Feuerwehrreferentin/der Feuerwehrreferent als Präsidentin/Präsident; \nb) die Feuerwehrkommandantin/der Feuerwehrkommandant; \nc) die Stellvertreterin/der Stellvertreter der Feuerwehrkommandantin/des Feuerwehr-\n\nkommandanten und Vertreterinnen/Vertreter der Offiziere; \nd) eine/einen auf Vorschlag der Feuerwehrchargierten zu wählende Vertreterin/ \n\nwählenden Vertreter der Gruppenführerinnen/Gruppenführer; \ne) zwei auf Vorschlag der Nichtchargierten zu wählende Vertrete-rinnen/Vertreter der \n\nMannschaft; \nf) eine Vertreterin/ein Vertreter der Betriebsfeuerwehren; \ng) eine Vertreterin/ein Vertreter der Schaffhauser Polizei; \nh) der Fourier als Protokollführerin/Protokollführer. \n \nNicht der Stadtrat wählt, sondern wir haben es in dieser Verordnung definiert." \n \n \nDETAILBERATUNG \n \n \nDer Ratspräsident Hermann Schlatter (SVP) stellt fest, dass kein Antrag auf \nNichteintreten gestellt wird, Eintreten ist somit beschlossen. \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n"Wir kommen zur Detailberatung. Die 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) wird die \nVorlage des Stadtrats inklusive Beilage Umsetzungskonzept sowie den Bericht und \nAntrag der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und \nSport seitenweise bis zu den Anträgen verlesen. Erst dann beraten wir die Anträge \ngemäss Bericht und Antrag der Fachkommission vom 27. Februar 2019." \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n18. Dezember 2018 Seite 1 bis 23, die Beilage Umsetzungskonzept, den Bericht und \nAntrag der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und \nSport sowie die Anträge gemäss Bericht und Antrag der Fachkommission vom \n27. Februar 2019 wie folgt: \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom \n\n18. Dezember 2018 sowie vom Bericht der Fachkommission für Soziales, Bildung, \nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport vom 27. Februar 2019 zur Einführung \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 41 \n\n \n \n\neines Berufspiketts bei der Feuerwehr der Stadt Schaffhausen als \nNachfolgeorganisation für das Polizei-Löschpikett. Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n\n \n2. a) Der Grosse Stadtrat bewilligt einen Verpflichtungskredit für die Initialkosten in \n\nder Höhe von 110’000 Franken zu Lasten Konto 4200.5040.00 “Hochbauten” \nund 30’000 Franken zu Lasten Konto 4200.3110.00 “Büromöbel”. \n\n b) Die Initialkosten sowie die Kosten für bauliche Anpassungen über die \nAbschreibungsdauer von 25 Jahren (4’400 Franken pro Jahr) und die jährlichen \nMehrkosten werden aus dem Feuerwehrfonds entnommen. Kein Gegenantrag, \nso beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat stimmt der Anpassung der Feuerwehrverordnung der Stadt \n\nSchaffhausen vom 16. Januar 2007 zu: \n \nArt. 3 Der Feuerwehrkommission gehören an: \ng) eine Leiterin / ein Leiter des Berufspiketts (neu) Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n \nArt. 10 Befreiung \ng) Mitarbeiterinnen / Mitarbeiter des Berufspiketts (neu) Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n \nArt. 12. Ersatzabgabe \n2Die Ersatzabgabe beträgt 0,4% vom steuerpflichtigen Einkommen, bzw. vom \nsteuerpflichtigen Gesamteinkommen bei rechtlich und tatsächlich ungetrennter \nEhe und in eingetragener Partnerschaft. Die Ersatzabgabe beträgt pro Person im \nMaximum Fr. 1’000.- pro Jahr. Die Freigrenze liegt bei Fr. 5’000.- steuerbarem \nEinkommen. Die in ungetrennter Ehe lebenden Ehegatten und Personen in \neingetragener Partnerschaft bezahlen je die Hälfte (teilweise neu). \n\n \n \nMonika Lacher (SP) Antrag \nAntrag zu Antrag 3 Artikel 12 \n"Die SP/JUSO-Fraktion empfinden es als wenig sozial, die Freigrenze auf die \nErsatzabgabe von CHF 25’000.00 auf CHF 5’000.00 zu senken. Bei dieser Lösung \nsind vor allem Menschen mit sehr tiefen Einkommen betroffen. Dies sind in erster Linie \nLehrlinge, junge Menschen in Studiengängen oder Menschen, welche am \nExistenzminimum leben. Bei Lehrlingen und Studierenden würden indirekt die \nErziehungsberechtigten zur Kasse gebeten – eine unfaire Abgabe also. Das ist \nunserer Meinung nach nicht zielführend. Zudem wenn Rentner entlastet sind, welche \nkaum eine untere Einkommensgrenze von CHF 5’000.00 haben, sollten es auch die \nvon mir genannte Bevölkerungsgruppe sein. Die bisherige Lösung empfinden wir \nsozial ausgewogener. Deshalb stelle ich den Antrag, die alte Regelung mit der \nFreigrenze CHF 25’000.00 beizubehalten." \n \n \nRes Hauser (JFSH) \n"Ich möchte doch nochmals beliebt machen, beim Antrag des Stadtrats und der \nFachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport zu \nbleiben. Mir ist natürlich bewusst, dass es für die linke Ratshälfte sozialer ist, wenn \nLeute mit tiefem Einkommen nichts bezahlen und Leute mit höherem Einkommen \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 42 \n\n \n \nmehr bezahlen. Hier geht es aber tatsächlich darum, dass alle von der Feuerwehr \nprofitieren und mit dieser neuen Regelung von der Heruntersetzung der \nEinkommensgrenzen müssen auch mehr bezahlen. Zudem ist es eine Ersatzabgabe \nfür eine Pflicht, der man nicht nachkommt. Also auch die Leute mit einem steuerbaren \nEinkommen zwischen CHF 5’000.00 und CHF 25’000.00 kommen dieser Pflicht nicht \nnach, also sollten auch diese die Ersatzabgabe leisten müssen." \n \n \nMarkus Leu (SVP) \n"Ich möchte Res Hauser (JFSH) unterstützen und ich stelle den Antrag auf \nAbstimmung unter Namensaufruf." \n \n \nRaphael Kräuchi (GLP) \n"Unsere Fraktionssprecherin Iren Eichenberger (Grüne SH) hat es gesagt, es gibt noch \nMindermeinungen in der Mittefraktion. Der gehöre ich auch an und ich würde der \nVorlage, so wie sie vorliegt, ebenfalls zustimmen und diesem Änderungsantrag nicht \nzustimmen. Die Gründe sind bereits von Res Hauser (JFSH) und auch SR Simon \nStocker genannt worden. Bei einem steuerbaren Einkommen von CHF 5’000.00 sollte \nes jedem Wert sein, CHF 20.00 aufzuwerfen, dass Schaden von einem abgewendete \nwird und hier sich nicht auf die Solidarität von Mehrverdienenden berufen muss. Das \nist hier nicht der Ort, wo die Abgabe durch freiwilligen Dienst abgewendet werden \nkann. Dafür ist die Umverteilung nicht da." \n \n \nMichael Mundt (SVP) \n"Noch kurz zur Wortmeldung von Monika Lacher (SP). Ich möchte anmerken, dass, \nsoweit mir bekannt ist, Ergänzungsleistungen steuerfrei sind. Rentnerinnen und \nRentner sind ebenfalls nicht davon betroffen, weil die Ersatzabgabe nur Personen \nzwischen 21 und 45 Jahren betrifft, die feuerwehrpflichtig sind oder wären, wenn sie \ndieser Pflicht nicht nachkommen. Aus diesem Grund ist es aus meiner Sicht \nnachvollziehbar, dass sich der Stadtrat für diese Vorlage so ausspricht. Ich möchte \nbeliebt machen, dass wir bei der Version des Stadtrats beziehungsweise der \nKommission bleiben." \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n”Die Wortmeldungen haben sich erschöpft. Wir haben einen Antrag auf Namensaufruf. \nWer diesem zustimmt, soll sich jetzt bitte erheben. Das sind mehr als sieben Personen, \nsomit ist der Antrag auf Namensaufruf angenommen.” \n \nDie Abstimmung unter Namensaufruf wird durchgeführt. \n \n \nSR Simon Stocker \n"Wir müssen bei einer Freigrenze von CHF 25’000.00 aber die Ersatzabgabe von \n0.4 % auf 0.42 % erhöhen. Sonst fehlt uns das Geld. Diese Mehrsumme benötigen \nwir, um die Gesamtkosten zu decken." \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 43 \n\n \n \n \nBernhard Egli (GLP) \n"Ich würde den Antrag von Monika Lacher (SP) somit ergänzen, dass einerseits die \nErsatzabgabe von 0.4 % auf 0.42 % erhöht wird und deshalb die Freigrenze bei \nCHF 25’000.00 bleibt." \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Kann sich Grossstadträtin Monika Lacher (SP) damit einverstanden erklären?" \n \n \nMonika Lacher (SP) \n"Ja." \n \n \nAbstimmung zum Antrag von Monika Lacher (SP)/Bernhard Egli (GLP) unter \nNamensaufruf: \nDie Ersatzabgabe wird von 0.4 % auf 0.42 % erhöht und die Freigrenze bleibt somit \nbei CHF 25’000.00: 15 Stimmen \nVorlage des Stadtrats beziehungsweise der Kommission: 20 Stimmen \nDem Antrag des Stadtrats beziehungsweise der Kommission wird mit \n20 : 15 Stimmen zugestimmt. \n \n \n\nArt. 13 Bestand und Organisation \n2Die Stadt unterhält ein Berufspikett durch die Feuerwehr (neu). Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n \nArt. 20 \n1Offiziere und Chefinnen / Chefs Fahrdienste \nOffiziere, Leiterinnen / Leiter des Berufspiketts, Chefinnen / Chefs der Fachdienste \nsind für die Führung der ihnen anvertrauten Formation verantwortlich, \ninsbesondere in folgenden Bereichen: (teilweise neu) \n \nDiese Änderungen treten am 1. Dezember 2020 in Kraft. Sie sind zu \nveröffentlichen. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n4. Ziffer 3 dieser Vorlage wird dem fakultativen Referendum gemäss Art. 25 lit. b der \n\nStadtverfassung unterstellt. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n5. Der Verpflichtungskredit gemäss Ziffer 2 steht unter dem Vorbehalt der Änderung \n\nder Feuerwehrverordnung. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 18. Dezember 2018 \nbetreffend Einführung eines Berufspiketts bei der Feuerwehr der Stadt Schaffhausen \nals Nachfolgeorganisation für das Polizei-Löschpikett, den Bericht und Antrag der \nFachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport samt \nden Änderungen und die Anträge in der Schlussabstimmung mit 34 : 0 Stimmen gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt.   \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 2. April 2019 Seite 44 \n\n \n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nEs erfolgte kein Widerspruch eines Ratsmitglieds oder eines Mitglieds des Stadtrats \nzu Traktandum 1. In Anwendung von Art. 34 der Geschäftsordnung hat der Grosse \nStadtrat der Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019: Aufhebung des Beschlusses \ndes Grossen Stadtrats vom 7. Mai 1996 über die Errichtung eines Fonds zugunsten \nvon Leistungsbezügern (mit Leistungsmessung), die sich im Energiespar- respektive \nAlternativenergie-Bereich auszeichnen” im vereinfachten Verfahren antragsgemäss \nzugestimmt. \n \n \nWährend der Sitzung sind folgende Vorstösse eingegangen: \n \n\n Kleine Anfrage (Nr. 8/2019) von Christian Ulmer (SP) vom 2. April 2019: "Droht \ndurch den neuen Stadtteil Stahlgiesserei ein Verkehrskollaps?" \n\n Postulat (Nr. 4/2019) von Nino Zubler (JUSO) vom 2. April 2019: "Abstellplätze \nFahrende" \n\n Postulat (Nr. 5/2019) von Stefan Marti (SP) vom 2. April 2019: "Velo-Postulat - \nmehr Lebensqualität und Klimaschutz - Weniger Lärm, Abgase und Stau!" \n\n \n \n\n \n \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 7. Mai 2019, 18.00 Uhr statt. \n \n \n \nIch wünsche Ihnen einen schönen Abend und erholsame Frühlingsferien. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20:34 Uhr. \n \n \n \n \n Die Ratssekretärin: \n \n \n Sandra Ehrat \n \n \n \n \nSchaffhausen, 30. April 2019 saneh \n\n\n