Beschlussprotokoll vom 17.09.2024

parent_type: meeting

category_de: Beschlussprotokoll

format: application/pdf

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \n \n \n \n \n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n14. Sitzung vom 17. September 2024 \n \n \nTraktandum 1 Postulat von Ibrahim Tas (FDP) vom 5. März 2024: \n Verkehrssicherheit gewährleisten in Herblingen \n (Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat als erheblich erklärt und überwiesen. \n \n \n \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATS \n \n \nDer Präsident: Die Ratssekretärin: \n \n \nStephan Schlatter (FDP) Sandra Ehrat \n \n \n \n \nSchaffhausen, 17. September 2024/saneh \n\n\n

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Beschlussprotokoll vom 26.11.2024

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n18./19. und 20. Sitzung vom 26. November 2024 \n \n \nTraktandum 1 Postulat von Marco Planas (parteilos) vom 5. August 2024: \n Laufen auf der Munot Sportanlage - auch im Winter ermöglichen! \n (Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat als erheblich erklärt und überwiesen. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Budget 2025 und Finanzplan 2025 - 2028 \n - Vorlage des Stadtrats vom 20. August 2024: \n Botschaft des Stadtrats an den Grossen Stadtrat Schaffhausen \n\nzum Budget 2025 und zum Finanzplan 2025 - 2028 \n - Vorlage des Stadtrats vom 12. November 2024: \n Nachträge zum Budget 2025, Novemberbrief \n - Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission \n vom 19. November 2024 \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 20. August 2024: Botschaft des \nStadtrats an den Grossen Stadtrat Schaffhausen zum Budget 2025 und zum Finanzplan \n2025 - 2028 sowie die Vorlage des Stadtrats vom 12. November 2024: Nachträge zum \nBudget 2025, Novemberbrief und den Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungs-\nkommission vom 19. November 2024 sowie die heute beschlossenen Änderungen in \nder Schlussabstimmung mit 24 : 10 Stimmen, bei 1 Enthaltung, wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 20. August \n\n2024 betreffend «Botschaft des Stadtrats an den Grossen Stadtrat Schaffhausen zum \nBudget 2025 und zum Finanzplan 2025 - 2028» und von der Vorlage vom 12. Nov-\nember 2024 betreffend «Nachträge zum Budget 2025, Novemberbrief» sowie vom \nBericht und Antrag der GPK vom 14. November 2024. \n \n\n2. Das Budget 2025 der Einwohnergemeinde Schaffhausen wird genehmigt. \n \n\n3. Die im Budget 2025 enthaltenen finanziellen Mittel gemäss Auflistung in \nKap. 3.13 des Novemberbriefes für Projektierungskredite im Zusammenhang \nmit der Entwicklung des Kirchhofareals (IER00184/IER00187/VER00100) be-\ndürfen vor ihrer Verwendung der Freigabe durch den Grossen Stadtrat. Der \nStadtrat wird eingeladen, eine Vorlage zuhanden des Grossen Stadtrats zu \nverabschieden. \n \n\n4. Die im Budget 2025 enthaltenen finanziellen Mittel für die Fachstelle Beschaffung \n(Konto 6210.3010.00 und 6210.3050.xx) bedürfen vor ihrer Verwendung der Freigabe \ndurch den Grossen Stadtrat. \n\n  \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 18, Nr. 19 und Nr. 20 vom 26. November 2024  2 \n \n \n5. Das Globalbudget 2025 der Städtischen Werke (SH POWER) wird genehmigt. \n\n \n6. Ziffer 2 und 5 dieses Beschlusses werden gestützt auf Art. 25 lit. d in Verbindung mit \n\nArt. 11 der Stadtverfassung zusammen dem fakultativen Referendum unterstellt. \n \n\n7. Die folgenden Ausgaben werden gemäss Art. 25 lit. e (einmalige Ausgaben) und \nArt. 25 lit. f (wiederkehrende Ausgaben) in Verbindung mit Art. 11 der Stadtver-\nfassung einzeln dem fakultativen Referendum unterstellt: \na) Aufwertung Klausweg, Massnahme im AP 4: 1'110'000 Franken (netto) \n\n(einmalige Ausgabe, Investitionskredit INV00636, Konto 6300.5030.00)  \nb) Schülerhort Zündelgut \n\n(neue, wiederkehrende Ausgaben, Finanzstelle 5204, div. Konten)  \nc) Förderprogramm Energie: 1'500'000 Franken  \n (einmalige Ausgabe, Verpflichtungskredit VER00094, Konto 6010.3611.00)  \nd) Gemeinsamer Polizeiposten Neuen Abtei  \n\n- 1'498'000 Franken (einmalige Ausgabe, Investitionskredit INV00805, Konto \n4210.5610.00)  \n\n- 73'600 Franken (wiederkehrende Ausgabe ab 2026, Konto 4210.3160.00)  \ne) Rahmenkredit für erneuerbare Energien zwecks Erstellung von Photovoltaik-\n\nanlagen auf städtischen Liegenschaften: 1'800'000 Franken (Rechnung von SH \nPOWER) \n\n \n8. Die folgende Ausgabe wird gemäss Art. 10 lit. e) der Stadtverfassung einzeln \n\ndem obligatorischen Referendum unterstellt: \na) ÖV-Abovergünstigung für städtisches Personal: 350‘000 Franken/Jahr \n\n(wiederkehrende Ausgabe, Konto 2203.3634.01) \n \n\n9. Der Gemeindesteuerfuss wird für natürliche Personen auf 86 Prozentpunkte und für \njuristische Personen auf 93 Prozentpunkte festgesetzt und nach Art. 25 lit. c Ziff. 1 \nbzw. 2 in Verbindung mit Art. 11 der Stadtverfassung dem fakultativen Referendum \nunterstellt. \n \n\n10. Die Lohnsummenentwicklung nach Art. 19 Abs. 2 Personalgesetz wird mit 3.0% \nfestgelegt. \n \n\n11. Der Stadtrat wird ermächtigt, die im Jahre 2025 benötigten fremden Mittel, welche \nüber der Betragsgrenze gemäss Art. 44 lit. e der Stadtverfassung liegen, zu \nbeschaffen und zum Teil an die Werke bzw. Betriebe der Stadt oder an andere \nVerwaltungseinheiten mit Separatrechnungen, öffentlich-rechtliche Anstalten oder \nZweckverbände sowie an Unternehmungen mit beherrschender Stellung der Stadt \nals Darlehen zu gewähren. Darlehensvergaben für grössere Investitionsvorhaben der \nVBSH sind mit separaten Vorlagen genehmigen zu lassen. \n\n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATS \n \nDer Präsident: Die Ratssekretärin: \nStephan Schlatter (FDP) Sandra Ehrat \n \nSchaffhausen, 27. November 2024/saneh \n\n\n


Ratsprotokoll vom 17.12.2024

category_de: Ratsprotokoll

category_harmonized: protocol

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 22/2024 \nDienstag, 17. Dezember 2024 \n18:00 - 19:30 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 17. März 2025 \n \n\n \n \nVorsitz: Stephan Schlatter FDP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Jeanette Grüninger \nThomas Stamm \n\nSP \nSVP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 31 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Ibrahim Tas \n\nUrs Tanner \nDaniel Spitz \nSeverin Brüngger \n\nFDP \nparteilos \nGLP \nFDP \n\nAnfang der Sitzung: SR Dr. Raphaël Rohner \nThomas Stamm \nMatthias Frick \n\nBildungsreferent \nSVP \nSP \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Postulat von Michael Mundt (SVP) vom 17. September \n\n2024: Parkleitsystem für die Stadt Schaffhausen – Ein \nneuer Anlauf  \n(Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n\nSeite  9 \n\n2 Postulat von Stephan Schlatter (FDP) vom 19. Dezem-\nber 2023: Gezielter Einsatz der Stadtbildkommission \n\nSeite  9 \n\n3 Interpellation von Till Hardmeier (FDP) vom 5. März \n2024: Wärmeverbünde erhitzen die Gemüter \n\nSeite  21 \n\n \n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 2 \n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE \nVorlagen des Stadtrats, Petitionen, Volksmotionen, Motionen, Interpellationen, \nPostulate, Volkspostulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n   \nVorlagen des Stadtrats \n29.08.2023 Vorlage des Stadtrats: Eignerstrategie SH POWER \n\n2023 und Bericht zu laufenden Projekten \n \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Umstellung alte Baurechts-\nverträge auf Referenzzinssatz \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Teilrevision Stadtverfassung, \nErweiterung Volksrechte durch Einführung des Volks-\npostulats \n \n\n7-er Spezial-\nkommission \n\n28.05.2024 Vorlage des Stadtrats: Aufwertung Rheinufer-\npromenade (Gegenvorschlag zur Volksinitiative \n«Schaffhausen an den Rhein») \n \n\n11-er Spezial-\nkommission \n\n03.09.2024 Vorlage des Stadtrats: Gegenvorschlag zur \nVolksinitiative «Letzte grosse Grünfläche erhalten \n(Stadtpark-Initiative)» \n \n\nBaufach-\nkommission \n\n24.09.2024 Vorlage des Stadtrats: Schülerhort Frohberg Geschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n \n\n05.11.2024 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur «Volksinitiative \nfür eine verbindliche Verkehrsentlastung in \nWohngebieten (Entlastungsinitiative)» \n \n\n9-er Spezial-\nkommission \n\n12.11.2024 Vorlage des Stadtrats: Anpassung des Berech-\nnungsmodells der Abgeltung der Städtischen Werke \nSH POWER \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n26.11.2024 Vorlage des Stadtrats: Bauabrechnung Aufwertung \nSportanlage Schweizersbild \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n \n\n03.12.2024 Vorlage des Stadtrats: Rahmenkredit 2025+ für den \nAusbau von Wärmeverbünden \n \n\n \n\n03.12.2024 Vorlage des Stadtrats: Teilrevision der «Verordnung \nüber den Versorgungsauftrag an die Städtischen \nWerke Schaffhausen (SH POWER) betreffend die \nVersorgung der Stadt Schaffhausen mit Wärme und \nKälte» \n \n \n\n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 3 \n \n \nPetitionen \n Keine. \n\n \n \n\nVolksmotion \n07.05.2024 Nr. 1/2024: Volksmotion: Toilettenreinigung mit anständiger \n\nEntlöhnung (Reinigungsmotion) \nAntwort des Stadtrats auf die Volksmotion Nr. 1/2024: \nToilettenreinigung mit anständiger Entlöhnung (Reinigungsmotion) \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n  \n\n \nMotionen \n22.02.2022 Nr. 2/2022: Motion von Matthias Frick (SP): Parkierungsverordnung \n14.03.2023 Nr. 2/2023: Motion von Urs Tanner (parteilos): Öffentlichkeitsprinzip \n\nradikal, einfach, transparent & unbürokratisch \n21.05.2024 Nr. 2/2024: Motion von Angela Penkov (SP): Stellvertretungen im \n\nGrossen Stadtrat \n04.06.2024 Nr. 3/2024: Motion von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): \n\nKita Altstadt \n26.08.2024 Nr. 4/2024: Motion von Thomas Stamm (SVP) und Thomas Weber \n\n(SP): Auswirkungen und Massnahmen bezüglich Reform des \nFinanzausgleichs \n \n\n \n\nInterpellationen  \n \n\n22.02.2024 \n \n \n \n \n05.03.2024 \n \n \nPostulate \n\nNr. 1/2024: Interpellation von Severin Brüngger (FDP): Chaos im \nPersonaldienst \nAntwort des Stadtrats auf die Interpellation Nr. 1/2024 vom \n22. Februar 2024 von Severin Brüngger (FDP): Chaos im \nPersonaldienst (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \nNr. 2/2024: Interpellation von Till Hardmeier (FDP): Wärmeverbünde \nerhitzen die Gemüter \n \n\n19.12.2023 Nr. 27/2023: Postulat von Stephan Schlatter (FDP): Gezielter Einsatz \nder Stadtbildkommission \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 27/2023 vom \n19. Dezember 2023 von Stephan Schlatter (FDP): Gezielter Einsatz der \nStadtbildkommission (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen \nStadtrat) \n\n19.12.2023 Nr. 28/2023: Postulat von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): \nPlanung Pflegeheimareal \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 28/2023 vom 19. Dezem-\nber 2023 von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): Planung \nPflegeheimareal (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n19.12.2023 Nr. 29/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Gebührenerlass \nfür städtisches Gewerbe und die Gastronomie \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 29/2023 vom 19. Dezem-\nber 2023 von Marco Planas (parteilos): Gebührenerlass fürs städtische \nGewerbe und die Gastronomie (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n22.01.2024 Nr. 2/2024: Postulat von Thomas Stamm (SVP): Konzept Vereins- \nund Schulsport in städtischen Turnhallen \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 2/2024 vom 22. Januar \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 4 \n \n \n\n2024 von Thomas Stamm (SVP): Konzept Vereins- und Schulsport in \nstädtischen Turnhallen (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen \nStadtrat) \n\n23.01.2024 Nr. 3/2024: Postulat von Sandra Schöpfer (EDU): Kinder- und \nJugendheim in der Liegenschaft Ringkengässchen 5 \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 3/2024 vom 23. Januar \n2024 von Sandra Schöpfer (EDU): Kinder- und Jugendheim in der \nLiegenschaft Ringkengässchen 5 (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \nPostulatstextänderung zum Postulat Nr. 3/2024 von Sandra Schöpfer \n(EDU) vom 23.01.2024: Kinder- und Jugendheim in der Liegenschaft \nRingkengässchen 5 \n\n22.03.2024 Nr. 8/2024: Postulat von Urs Tanner (parteilos): Gratis-Bus fahren \nbis 25 in der Stadt Schaffhausen (Kernzone 810) \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 8/2024 vom 22. März \n2024 von Urs Tanner (parteilos): Gratis-Bus fahren bis 25 in der Stadt \nSchaffhausen (Kernzone 810) (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n02.04.2024 Nr. 9/2024: Postulat von Thomas Weber (SP): Zeitgemässe Steuer-\nsoftware für Schaffhausen \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 9/2024 vom 2. April 2024 \nvon Thomas Weber (SP): Zeitgemässe Steuersoftware für \nSchaffhausen (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n02.04.2024 Nr. 10/2024: Postulat von Gaétan Surber (Junge Grüne): Keine \nAPG-Plakatständer in der Altstadt \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 10/2024 vom 2. April \n2024 von Gaétan Surber (Junge Grüne): Keine APG-Plakatständer in \nder Altstadt (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n07.05.2024 Nr. 12/2024: Postulat von Daniela Furter (Grüne): Sicher zur Schule \nEmmersberg. \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 12/2024 vom 7. Mai 2024 \nvon Daniela Furter (Grüne): Sicher zur Schule Emmersberg (Vertraulich \nbis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n04.06.2024 Nr. 13/2024: Postulat von Martin Egger (FDP): Busfahrgäste nicht im \nRegen stehen lassen! \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 13/2024 vom 4. Juni 2024 \nvon Martin Egger (FDP): Busfahrgäste nicht im Regen stehen lassen \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n02.07.2024 Nr. 15/2024: Postulat von Nicole Herren (FDP): Grillplätze und Bänkli \nim Schaffhauser Wald \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 15/2024 vom 2. Juli 2024 \nvon Nicole Herren (FDP): Grillplätze und Bänkli im Schaffhauser Wald \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n02.07.2024 Nr. 16/2024: Postulat von Daniela Furter (Grüne): Invasive Neophy-\nten bekämpfen \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 16/2024 vom 2. Juli 2024 \nvon Daniela Furter (Grüne): Invasive Neophyten bekämpfen (Vertrau-\nlich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n03.09.2024 Nr. 18/2024: Postulat von Urs Tanner (parteilos), Felix Derksen (Die \nMitte), Dr. Bernhard Egli (GLP), Christoph Hak (GLP), Lukas Ottiger \n(GLP), Rainer Schmidig (EVP) und Daniel Spitz (GLP): Begegnungs-\nort Kirchhofplatz \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 5 \n \n \n\n \n  \n\n17.09.2024 Nr. 19/2024: Postulat von Michael Mundt (SVP): Parkleitsystem für \ndie Stadt Schaffhausen – ein neuer Anlauf \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 19/2024 vom 17. Septem-\nber 2024 von Michael Mundt (SVP): Parkleitsystem für die Stadt \nSchaffhausen (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n17.09.2024 Nr. 20/2024: Postulat von Hermann Schlatter (SVP): Stärkung des \ninnerstädtischen Gewerbes durch vergünstigtes Parkieren \n\n29.10.2024 Nr. 21/2024: Postulat von Christian Ranft (SP): Sensibilisierungs- \nund Aufklärungskampagne zu sexualisierter Gewalt und Victim Blaming \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 21/2024 vom 29. Oktober \n2024 von Christian Ranft (SP): Sensibilisierungs- und Aufklärungs-\nkampagne zu sexualisierter Gewalt und Victim Blaming (Vertraulich bis \nzur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n26.11.2024 Nr. 23/2024: Postulat von Urs Tanner (parteilos): Wie unterstützen \nwir den FCS? \n\n17.12.2024 Nr. 24/2024: Postulat von Felix Derksen (Die Mitte) und Daniela \nFurter (Grüne): Mobilitätskonzept für Grossveranstaltungen \n\n  \nVerfahrenspostulate  \n27.03.2024 Nr. 9/2024: Verfahrenspostulat von Urs Tanner (parteilos): Revision \n\nArt. 57, fertig Geheimhaltungspolitik! \n29.10.2024 Nr. 22/2024: Verfahrenspostulat von Rainer Schmidig (EVP) und \n\nHermann Schlatter (SVP): Einführung einer 2. Lesung bei der Berat-\nung von Verordnungen \n \n\nKleine Anfragen \n21.09.2021 Nr. 45/2023: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Summerwis, \n\nquo vadis Teil 2? \n29.10.2024 Nr. 30/2024: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Humor-\n\nbank?    \n22.11.2024 Nr. 31/2024: Kleine Anfrage von Martin Egger (FDP): Warum verstösst \n\ndie Umverteilungsmotion nicht gegen die Bundesverfassung und warum \nwurde sie nicht für ungültig erklärt? \n\n06.12.2024 Nr. 32/2024: Kleine Anfrage von Christoph Hak (GLP): Exponate mit \nunklarer Herkunft im Museum zu Allerheiligen \n\n17.12.2024 Nr. 34/2024: Kleine Anfrage von Bea Will (SP): Schaffhauser Standort \nfür den Berta - Rahm Pavillon (1958 SAFFA - Ausstellung, Zürich) \n\n \nDiverses \n  \n \n\n \n \n- Einladung zur Präsidentinnenfeier 2025 am 7. Januar 2025 von \n\nAngela Penkov (SP) \n\n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 6 \n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Postulat von Michael Mundt (SVP) vom 17. September 2024: \n Parkleitsystem für die Stadt Schaffhausen – Ein neuer Anlauf \n (Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n \nGegen die direkte Erheblicherklärung wurde Widerspruch eingelegt. Das Postulat wird \ndeshalb ordentlich traktandiert. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Stephan Schlatter (FDP) vom 19. Dezem-\n\nber 2023: Gezielter Einsatz der Stadtbildkommission \n \nDas Postulat wird von Stephan Schlatter (FDP) begründet, vorgängig vom Stadtrat \nschriftlich beantwortet sowie von Stadträtin Dr. Katrin Bernath ergänzt und im Grossen \nStadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n17 : 13 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, als erheblich erklärt. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Interpellation von Till Hardmeier (FDP) vom 5. März 2024: \n Wärmeverbünde erhitzen die Gemüter \n \nDie Interpellation wird von Till Hardmeier (FDP) begründet, von Stadtpräsident Peter \nNeukomm beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \n \n  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 7 \n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Stephan Schlatter (FDP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 22 vom \n17. Dezember 2024 und gleichzeitig letzte Sitzung für das Jahr 2024 mit der Begrüs-\nsung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der Stadträtinnen und Stadträte, der \nMedienberichterstatterinnen und Medienberichterstatter sowie der Besucherinnen und \nBesucher auf der Tribüne und an den Bildschirmen. \n \n \nPROTOKOLL \nDie Ratsprotokolle Nr. 14 vom 17. September 2024, Nr. 15/16 vom 29. Oktober 2024, \nNr. 17 vom 12. November 2024, Nr. 18/19/20 vom 26. November 2024 und Nr. 21 vom \n10. Dezember 2024 sind noch in Bearbeitung und können deshalb nicht genehmigt \nwerden. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nSeit der letzten Ratssitzung haben Sie folgende Unterlagen erhalten oder liegen \nheute auf ihren Pulten auf: \n• Vorlage des Stadtrats vom 3. Dezember 2024: Rahmenkredit 2025+ für den \n\nAusbau von Wärmeverbünden \n• Vorlage des Stadtrats vom 3. Dezember 2024: Teilrevision der «Verordnung über \n\nden Versorgungsauftrag an die Städtischen Werke Schaffhausen (SH POWER) \nbetreffend die Versorgung der Stadt Schaffhausen mit Wärme und Kälte» \n\n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 15/2024 vom 2. Juli 2024 von Nicole \nHerren (FDP): Grillplätze und Bänkli im Schaffhauser Wald \n\n• Kleine Anfrage Nr. 33/2024 vom 10. Dezember 2024 von Felix Derksen (Die \nMitte): Wintertaugliche e-Busse? \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 28/2024 vom 18. September \n2024 von Urs Tanner (parteilos): Hunde am letzten Tag der Saison ins Freibad? \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 33/2024 vom 10. Dezember \n2024 von Felix Derksen (Die Mitte): Wintertaugliche e-Busse? \n\n• Einladung zur Präsidentinnenfeier 2025 am 7. Januar 2025 von Angela Penkov \n(SP) \n\n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat meldet folgenden Vorstoss als verhandlungsbereit: \n• Postulat von Nicole Herren (FDP) vom 2. Juli 2024: Grillplätze und Bänkli im \n\nSchaffhauser Wald \n \nDie Fach- und Spezialkommissionen melden keine neuen Geschäfte als verhand-\nlungsbereit. \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle \ndurchzuführen. \n \nGemäss § 12 Abs. 1 des kantonalen Reglements ist zu Beginn jeder Sitzung des \nGrossen Stadtrats eine Testabstimmung durchzuführen, die zugleich als Anwesen-\nheitskontrolle dient. Sollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, melden Sie \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 8 \n \n \nsich unverzüglich bei den Stimmenzählenden. Bitte beachten Sie, dass Sie erst dann \ndie Taste drücken, wenn der Countdown zu laufen beginnt. \n \nEs sind 30 Ratsmitglieder anwesend. \n(Ibrahim Tas (FDP), Daniel Spitz (GLP), Urs Tanner (parteilos) und Severin Brüngger (FDP) sind für die \nganze Sitzung entschuldigt. Thomas Stamm (SVP) und Matthias Frick (SP) sind für den Anfang der \nSitzung entschuldigt.) \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \n• Keine. \n \n \nHansueli Scheck (SVP) Persönliche Erklärung \nAn der letzten Ratssitzung hat mir der Präsident das Wort nicht mehr erteilen wollen \nzum Postulat «Randenüberfahrt neu gedacht», oder eventuell habe ich es verpasst, \nmich zeitnah zu melden. Darum jetzt halt so. \n \nWir haben in der Debatte vom letzten Dienstag gehört von, Schnecken, Käfern, \nAmphibien, von einer Autobahn, von verschiedenen Hartbelägen von SUVs mit breiten \nPneus, von verstaubtem Futter für die Kühe, von eingestaubten Wanderern und \nVelofahrern, von Versickerungen, von Schlaglöchern, von Erwärmungen und so weiter \nund so fort. \n \nAber wissen Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen, dass es auf Ur-Stadtgebiet noch eine \nMini-Randenüberfahrt gibt? Nämlich den sogenannten «Kistenpass», ein kürzeres \nStück zwar, aber auch mit einem Naturbelag befestigt und mit den genau gleichen \nProblemen wie bereits erwähnt. Ich verzichte darauf alles nochmals vorzulesen. \n  \nLiebe Frau zuständige Stadträtin, ich bitte Sie, dies auch mit in die Prüfung des am \nletzten Dienstag überwiesenen Postulats mit einzubeziehen und zwar: \nKistenpassüberfahrt neu gedacht. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Es gibt keine weiteren Wortmeldungen dazu. Die \nTraktandenliste gilt somit als genehmigt. \n \n  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 9 \n \n \nTraktandum 1 Postulat von Michael Mundt (SVP) vom 17. Septem-\n\nber 2024: Parkleitsystem für die Stadt Schaffhausen – Ein \nneuer Anlauf (Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 \nAbs. 3) \n\n \nRatspräsident Stephan Schlatter (FDP) \nDer Stadtrat hat in seinen schriftlichen Ausführungen zu diesem Postulat verlauten \nlassen, dass er gewillt ist, das Postulat entgegen zu nehmen. Gemäss unserer \nGeschäftsordnung Art. 57 Abs. 3 findet eine Beratung deshalb nur dann statt, wenn \nein Mitglied des Grossen Stadtrats, eine Fraktion oder eine Kommission gegen die \ndirekte Überweisung Widerspruch einlegt. In diesem Fall wird die Beratung auf die \nnächste Sitzung vertagt und ordentlich traktandiert. \n \nIch kann Ihnen jetzt schon sagen, es ist bereits Widerspruch eingegangen. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Stephan Schlatter (FDP) vom 19. Dezember \n\n2023: Gezielter Einsatz der Stadtbildkommission \n \n\nRatspräsident Stephan Schlatter (FDP)  \nDa dies mein eigener Vorstoss ist, kann ich nicht auch die Sitzung leiten. Ich übergebe \ndaher die Sitzungsleitung an die 1. Vizepräsidentin Grossstadträtin Angela Penkov \n(SP). \n \n \nRatspräsident Stephan Schlatter (FDP) Begründung \nWeg vom Schreckgespenst, hin zu einer Begleitung und Beratung. Weg von der \nominösen Unbekannten, hin zu einer Kommission, die als Hilfestellerin und Beraterin \nAnerkennung erlangen kann. \n \nIch muss vorausschicken, dass ich die Existenz unserer Stadtbildkommission in keiner \nWeise in Frage stellen möchte. Ich halte es für richtig und wichtig, dass das Baureferat \nauf eine ständige und persönlich bekannte Kommission zurückgreifen kann bei \nschwierigeren Bauvorhaben. Es ist keine Frage, dass man hier ein Gremium braucht, \ndas bereits Termine kennt, dessen Kompetenzen man kennt und das mit Rat und Tat \nzur Seite steht. \n \nNun haben es aber Bauwillige, Bauunternehmer und Liegenschaftenbesitzer in unser \nStadt immer wieder erlebt, dass man die Stadtbildkommission eher als Bedrohung, \ndenn als Hilfe oder Unterstützung wahrgenommen hat. Es war nicht mehr \nnachzuvollziehen, in welchen Fragen eine Stadtbildkommission zum Einsatz kommen \nsoll. Es ist unklar, welche Kompetenzen diese Kommission hat. Es wurde aber erlebt, \ndass das Baureferat sich hinter dieser ominösen Kommission versteckt. Mehrmals \nwurde darauf hingewiesen, dass ein Bauvorhaben, und sei es nur ein Vordach über \neiner Tür in einem Hinterhof in der Stadt, dann noch von der Stadtbildkommission \nbeurteilt werden müsse. \n \nIm Industriegebiet im Herblingertal wurde mir von einem Unternehmer übermittelt, \ndass die Stadtbildkommission beurteilt habe, dass er dann in der Rabatte beim \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 10 \n \n \nNeubau noch einen Baum mehr pflanzen müsse. \n \nKurz, ob wahr oder nicht, diese Kommission scheint sich in alle möglichen und \nunmöglichen Bauprojekte einzumischen. Das muss nicht sein und ist auch nicht nötig. \n \nWir müssen uns bewusst sein, dass der Einfluss dieser Kommission bereits dazu führt, \ndass Investitionen nicht getätigt werden oder auf später verschoben werden. \n \nSollte das abgestritten werden, dass hier oft tief und unnötig eingegriffen wird, werden \nwir in Zukunft Beweise liefern. Warum nicht schon heute? \nGenau, weil die bauwilligen Personen oder Firmen Angst davor haben, dann noch \nmehr Probleme mit dieser ominösen Kommission zu bekommen. Das darf ja wohl nicht \nsein. \n \nSchon hier danke ich der Ratshälfte, die mein Postulat unterzeichnet hat. \n \nMein Vorstoss verlangt eine Präzisierung von Aufgaben, Kompetenzen und dem \nEinsatzgebiet unserer Stadtbildkommission. Das lässt sich einfach bewerkstelligen. In \neinem Artikel der Bauordnung könnten die Lage von Bauten, das Volumen von \ngrossen Bauten oder die besondere Herausforderung etc. definiert werden, wo ein \nEinsatz der Kommission nötig wird. Zudem wäre es wünschenswert und würde zum \nSicherheitsgefühl beitragen nochmals klar festzuhalten, welche Kompetenzen die \nKommission haben soll. \n \nBisher hat sie gar keine Kompetenzen. Sie ist ein beratendes Gremium und das ist \nrichtig so. Der Stadtrat missbraucht sie aber gerne, um sich dahinter verstecken zu \nkönnen. Das soll so nicht sein und ich bin sicher eine Präzision wäre im Sinn von uns \nallen. Sie würde das Leben und Entscheide einfacher machen und man müsste nicht \nimmer darauf warten, ob sich die Kommission dann doch noch einmischen möchte. \n \nIch bin gespannt auf die Diskussion und danke für jede Unterstützung. \n \n \n1. Vizepräsidentin Angela Penkov (SP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats haben Sie schriftlich erhalten. \n \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats vom 20. August 2024 \n  \nPostulat Stephan Schlatter,  \nGezielter Einsatz der Stadtbildkommission (Nr. 27/2023) \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Datum vom 19. Dezember 2023 hat Grossstadtrat Stephan Schlatter (FDP) ein \nPostulat mit folgendem Prüfungsauftrag zur Stadtbildkommission eingereicht: «Die \nAufgaben, Kompetenzen und das Einsatzgebiet der Stadtbildkommission sind klar \nzu regeln. Artikel 9 der Bauordnung soll revidiert werden.» \n \nDer Stadtrat nimmt wie folgt Stellung: \n  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 11 \n \n \n1. Auftrag der Stadtbildkommission \nDie gesetzliche Grundlage für die Bildung und den Auftrag der Stadtbildkommission \nsind in Art. 9 der Bauordnung (BauO, RSS 700.11) der Stadt festgehalten und im vom \nStadtrat erlassenen Pflichtenheft der Stadtbildkommission (RSS 700.212) präzisiert. \n \nIn der Bauordnung ist festgehalten, dass der Stadtrat eine Stadtbildkommission \neinsetzt. Die Aufgaben der Kommission sind wie folgt definiert: «Diese unterstützt den \nStadtrat im Rahmen von Planungen und des Baubewilligungsverfahrens städtebaulich \nwichtiger öffentlicher und privater Bauvorhaben mitsamt deren Umgebungs- und \nPlatzgestaltung.» \n \nIm Pflichtenheft wird die Funktion präzisiert: \n• Beratung des Stadtrates auf dem Gebiet des Städtebaus, der Architektur und des \n\nOrtsbild- und Denkmalschutzes. \n• Begutachtung von städtebaulich wichtigen privaten und öffentlichen Bauvorhaben \n\ninkl. Umgebungs- und Platzgestaltungen im Rahmen von Planungen, \nProjektierungen und des Baubewilligungsverfahrens. \n\n• Ziel ist die Erhaltung, Förderung und Entwicklung der Stadt, insbesondere der \nstädtebaulichen, architektonischen und gestalterischen Qualität. \n\n \nMit der Stadtbildkommission verfügt der Stadtrat über ein beratendes Gremium, das in \nder Lage ist, die Gesamtwirkung von Bauten und deren Umgebung professionell und \neffizient zu beurteilen. Liegt eine Beurteilung der Stadtbildkommission vor, wird diese \nbei Bedarf auch in Rekursfällen beigezogen. \n \n2. Zusammensetzung der Stadtbildkommission \nUm ihrem Auftrag gerecht zu werden, setzt sich die Stadtbildkommission aus sieben \nMitgliedern mit Stimmrecht zusammen. Darunter sind Architektinnen, \nLandschaftsarchitekten, Denkmalpflegerinnen aus der Privatwirtschaft, der \nausserkantonalen Verwaltung, des SIA Schaffhausen sowie der Stadtplanung und \nGrün Schaffhausen. Die Mitglieder der Stadtbildkommission verfügen über wertvolle \nErfahrungen aus ähnlichen Gremien in anderen Städten. Die Baureferentin gehört von \nAmtes wegen der Stadtbildkommission an, jedoch ohne Stimmrecht. \n \n3. Praxis und Erfahrungswerte \nDas leitende Ziel bei der Beurteilung von Bauprojekten ist die qualitätsvolle Gestaltung \nunseres Lebensraums. Dabei geht es um Bauwerke und deren Umgebung, die \ngemäss Bauordnung besonders sorgfältig zu gestalten sind (BauO Art. 10), wie Bauten \nim Altstadtbereich, in den Dorfkernzonen, in Quartierschutzgebieten und Bauten, die \ndas Strassen-, Platz- oder Landschaftsbild beherrschen. Erhöhte Anforderungen \ngelten auch für Projekte mit Vorbildfunktion d.h. öffentliche und von der öffentlichen \nHand unterstützte Bauten. \n \nDie meisten Bauprojekte werden von den städtischen Fachstellen beurteilt, nur ein \nkleiner Anteil wird der Stadtbildkommission vorgelegt. Im Durchschnitt der Jahre 2019 \nbis 2023 wurden 4 bis 5 Projekte jährlich in der Stadtbildkommission beraten, von \nkleineren Einzelgebäuden bis zu umfassenden Quartierplanungen. Im laufenden Jahr \nwurden bisher 3 Projekte neu der Kommission vorgelegt. Der Vergleich mit der Anzahl \nvon rund 350 Bauvorhaben, die in diesem Zeitraum bewilligt wurden, zeigt einen Anteil \nvon etwas mehr als 1 Prozent aller Gesuche, die der Stadtbildkommission zur \nBeurteilung vorgelegt werden. \n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 12 \n \n \nZum Prozess \nDie Bauherrschaften werden jeweils darauf hingewiesen, dass sie sich bereits in einer \nfrühen Planungsphase an die Stadtplanung wenden können. So kann der Prozess zur \nBegutachtung der Projekte durch die Stadtbildkommission optimal in den Planungs-\nprozess integriert werden. In einem qualifizierten Verfahren (Projektwettbewerb) \nentwickelte Projekte werden der Stadtbildkommission grundsätzlich nicht vorgelegt. \n \nFür eine transparente Information zum Prozess wurde das Vorgehen im Merkblatt \nStadtbildkommission (2023) festgehalten, das Bauherrschaften und Planenden \nabgegeben wird (vgl. Beilage zur vorliegenden Stellungnahme). \n \nIn der Regel werden Bauvorhaben zwei Mal vorgestellt. Beim ersten Mal werden die \nOrtsanalyse, die städtebauliche Setzung und Klärung der Bauvolumen sowie das \nFreiraum- und Erschliessungskonzept diskutiert. Bei der zweiten Sitzung wird das \nkonkreter ausgearbeitete Bauvorhaben in Bezug auf die architektonische Gestaltung, \ndie Gestaltung der Freiräume und Bepflanzung sowie die Materialisierung und \nFarbgebung beurteilt. \n \nDie Stadtbildkommission reserviert sich 11 Sitzungstermine jährlich und es wird jeweils \nkurzfristig in Abhängigkeit aktueller Projekte darüber entschieden, ob eine Sitzung \nstattfindet. So kann sichergestellt werden, dass Projekte zeitnah traktandiert werden \nkönnen, wenn sie bei der Stadtplanung besprochen wurden. \n \nBeurteilungskriterien \nBasierend auf der jahrelangen Praxis in unterschiedlicher Zusammensetzung der \nStadtbildkommission sind im Merkblatt Stadtbildkommission die Beurteilungskriterien \nfür Bauvorhaben wie nachstehend transparent geregelt. Je nach Projekt können noch \nweitere für die Beurteilung hinzugezogen werden. \n \n(1) Städtebauliche und landschaftliche Einordnung \n– Umgang mit Topographie \n– Berücksichtigung vorhandener baulicher, freiräumlicher und erschliessungs-\n\nspezifischer Strukturen \n– Setzung, Körnung und Gliederung der Bebauung \n– Städtebauliche Einbindung des Umfeldes \n \n(2) Freiraum und Erschliessung \n– Vernetzung mit der Umgebung \n– Biodiversität, Stadtklima \n– Aufenthalts- und Nutzungsqualität \n– Beläge, Mauern, Ausstattung, Bepflanzung \n \n(3) Architektur \n– Fassaden- und Dachgestaltung im Kontext \n– Detailgestaltung \n– Materialisierung und Farbgebung \n \n4. Bedeutung und Pflege der Baukultur \nIm Januar des Europäischen Kulturjahres 2018 unterzeichnete Bundespräsident Alain \nBerset zusammen mit den europäischen Kulturministerinnen und Kulturministern die \nDeklaration von Davos. Darin verpflichtet sich die Schweiz, eine hohe Baukultur \npolitisch und strategisch zu verankern. Im Dezember 2023 hat der Bundesrat den \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 13 \n \n \nAktionsplan Baukultur 2024 bis 2027 verabschiedet. Der Bund bekennt sich zur \nFörderung einer hohen Baukultur in der Schweiz. Zudem stärkt der Bund mit der \nStrategie Baukultur seine Vorbildfunktion als Bauherr, Besitzer, Betreiber, Regulator \nund Geldgeber in baukultureller Hinsicht. \n \nZiel einer hohen Baukultur sind qualitätsvoll gestaltete Lebensräume, die den \nwandelnden gesellschaftlichen Anforderungen gerecht werden und den zeitgenöss-\nischen Herausforderungen nachhaltig und lösungsorientiert begegnen. \n \nInsbesondere im Zuge der Innenentwicklung sind vermehrt unterschiedliche Interes-\nsen aufeinander abzustimmen und die qualitätsvolle Gestaltung unseres Lebensraums \nd.h. unserer Stadt gewinnt an Bedeutung. Sie ist wesentlich für die Akzeptanz \nbaulicher Eingriffe in den Quartieren und bei der Bevölkerung. \n \n5. Fazit \nDie Stadtbildkommission beurteilt als beratendes Gremien einzelne bedeutende \nBauvorhaben in professioneller und effizienter Art und Weise. Mit der Bauordnung, \ndem Pflichtenheft und dem Merkblatt Stadtbildkommission sind Auftrag, Zusammen-\nsetzung sowie Beurteilungsverfahren und -kriterien transparent geregelt. Diese \nberuhen auf langjährig erprobter und bewährter Erfahrung und in ähnlicher Art und \nWeise wie in anderen Städten. \n \nBei der Beurteilung der Projekte geht es darum, öffentliche Interessen bei der \nEntwicklung unseres Lebensumfeldes sicherzustellen. Angesichts der Innenent-\nwicklung gewinnt eine sorgfältige Gestaltung von Gebäuden und deren Umgebung an \nBedeutung. Dies ist sowohl für einen qualitätsvollen Lebensraum als auch für die \nAkzeptanz von bedeutenden Bauvorhaben in der Bevölkerung unabdingbar. \n \nDie Ausführungen zeigen, wie die Aufgaben und Kompetenzen der Stadtbild-\nkommission geregelt sind. Wenn es in einzelnen Fällen zu Fragen oder Differenzen \nkommt, sind die Verantwortlichen der Stadtverwaltung und des Stadtrats immer offen \nfür klärende Gespräche. Die Prozesse sind klar geregelt, haben sich im Grundsatz \nbewährt und schaffen auch für Bauherrschaften Planungssicherheit. \n \nEntsprechend beantragt der Stadtrat, das Postulat in eine Interpellation \numzuwandeln. \n \n \nLivia Munz (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nIch lese Ihnen die Fraktionserklärung der SP/JUSO zum Postulat von Stephan \nSchlatter (FDP): Gezielter Einsatz der Stadtbildkommission. \n \nEhrlich gesagt sind wir diesem Postulat gegenüber eher emotionslos, wenn auch nicht \neinstimmig. Unserer Meinung nach übernimmt die Stadtbildkommission eine sehr \nwichtige Aufgabe bei der Beratung von Bauvorhaben der Stadt Schaffhausen. Es ist \nein beratendes Gremium, welches aber die professionelle Fähigkeit hat, Bauvorhaben \nund deren Gesamtwirkung aus unterschiedlichen Sichtpunkten zu beurteilen. \n \nAufgrund der Stellungnahme des Stadtrats komme ich klar zum Schluss, dass der \nStadtrat die Stadtbildkommission ganz bewusst in einzelnen Projekten miteinbezieht. \nDies widerspricht den Aussagen, die Stephan Schlatter (FDP) hier gemacht hat und \nüberrascht mich dementsprechend auch. Es ist richtig und wichtig, dass Projekte mit \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 14 \n \n \neiner gewissen Wichtigkeit und Grösse über den Tisch der Stadtbildkommission \ngehen. Und ja, bei diesen wenigen Projekten darf es meinem Erachten nach auch \nlänger gehen, beziehungsweise mehr Verwaltungsarbeit in Anspruch nehmen, bis die \nBaubewilligung gesprochen wird. \n \nAnders als im Postulatstext behauptet, besteht die Stadtbildkommission nicht nur aus \nauswärtigen Architekten. Mindestens ein Architekt ist aus Schaffhausen. Es ist aber \nauch wichtig, dass eine Aussensicht miteinbezogen wird, was durch die auswärtigen \nArchitekten geschieht. Dies sind jedoch Personen mit grossem Fachwissen und \nErfahrungsschatz. \n \nSchlussendlich wünschen wir uns alle eine Stadt, die sich entwickelt, unser Stadtbild \naber nicht verändert oder sogar zerstört. Wir sind froh, dass die Stadt bei grösseren \nBauvorhaben, ob privat oder öffentlich, genau hinschaut. Grosse Bauvorhaben sollen \nvollumfänglich in und zu unserer Stadt passen. Falls es da kritische Punkte gibt, sollen \ndiese auch angesprochen und nötigenfalls verbessert werden. \n \nDies SP/JUSO-Fraktion wird aus genannten Gründen das Postulat mehrheitlich \nablehnen. \n \nIch muss jetzt aber ehrlich sagen, ich habe die Begründung von Stephan Schlatter \n(FDP) jetzt gehört und wenn es um derart kleine Details geht, kann ich die Verärgerung \nüber die Stadtbildkommission nachvollziehen. Ich denke wir sind daher noch offen \ngegenüber dem Postulat. \n \nVielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSandra Schöpfer (EDU) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU zum Postulat «Gezielter \nEinsatz der Stadtbildkommission» vom 20. August 2024 von Stephan Schlatter (FDP) \nvorzutragen.  \n \nWir haben dieses Postulat in unserer Fraktion diskutiert und sind zum Schluss \ngekommen, dass wir dieses Postulat von Stephan Schlatter (FDP) mehrheitlich \nunterstützen. \n \nRecherchen haben aufgezeigt, dass die Stadtbildkommission schon im Jahr 2020 in \neiner Interpellation grundsätzlich hinterfragt wurde und eine ersatzlose Streichung \nbeantragt wurde. Also ist es kein neues Thema. \n \nDie Stadtbildkommission hat eine beratende Funktion und unterstützt den Stadtrat in \nseinem Entscheid. Uns ist es wichtig, dass dieser Entscheid immer beim Stadtrat bleibt \nund nicht automatisch von der Stadtbildkommission übernommen wird. Aber der \nStadtrat soll auch nicht jede Empfehlung der Stadtbildkommission eins zu eins, d. h. \nblindlings übernehmen. Er soll sein Ermessen zu Gunsten der Liegenschaftseigen-\ntümer so weit wie möglich walten lassen. \n \nBei einem öffentlichen Projekt oder privaten markanten Bauten im Dorf- oder im \nStadtkern mag es sinnvoll sein, die Stadtbildkommission beizuziehen. Doch immer \nauch im Bewusstsein, dass die Beratung eines Gesuchs durch die Kommission schnell \neinmal mehr als 2‘000 Franken pro Gesuch kosten wird, dies, wenn eine siebenköpfige \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 15 \n \n \nGruppe zwei Stunden über einem Projekt brütet und das in zwei Sitzungen. \n \nBei welchen Bauten ein besonderes Augenmerk empfohlen ist, wird im Merkblatt \naufgeführt. Um welche Bauten es sich handelt, kann je nach Brille unterschiedlich \nausgelegt werden. Ich bringe dazu ein paar Beispiele und als Hemmentalerin diese \nauf unser Dorf bezogen. Natürlich kann man diese auch auf andere Quartiere der Stadt \napplizieren. \n \nIm Merkblatt der Stadtbildkommission steht: In folgenden Gebieten sind Bauwerke und \nderen Umgebung gemäss Art. 10 der Bauordnung besonders sorgfältig zu gestalten, \num eine einwandfreie städtebauliche Wirkung zu erzielen: \n \n• Bei Bauten, die das Strassen-, Platz- und Landschaftsbild beherrschen: Da würde \n\ndie ganze Hauptstrasse von Hemmental dazugehören. \n• In den BLN-Gebieten: Auch da ist ganz Hemmental betroffen. Hier müsste sich die \n\nForderung wohl eher auf das engere Randenschutzgebiet konzentrieren. \n• Entlang von Waldrändern: Auch da sind gut die Hälfte aller Liegenschaften in \n\nHemmental betroffen. \n \nWenn in diesen Fällen überall die Stadtbildkommission eingesetzt würde, dann viel \nVergnügen. \n \nDie Kommission muss ihre Aufgabe ernst nehmen und will aufzeigen, dass es sie \nbraucht. So werden Einschränkungen und Vorgaben gesprochen. Daraus entstehen \nnicht nur Beratungskosten für die Stadt, sondern viel höhere Kosten dem Bauherrn für \nPlanungs- und Projektierungskosten sowie allfällige teurere Baukosten aus den \nÄnderungen, die er selbst zu berappen hat. \n \nDer Bauherr möchte seinen Traum verwirklichen und die Baukosten spielen für ihn \neine wichtige Rolle, da er nicht unbeschränkte Mittel zur Verfügung hat. Er hat eine \nBauparzelle oder eine Liegenschaft erworben und es ist sein privates Recht, daraus \nim Spielraum der Bauordnung frei entscheiden zu können, wie sein Projekt aussehen \nsoll. \n \nIm Bericht des Stadtrats steht, dass nur gerade circa 1% aller Gesuche der \nStadtbildkommission vorgelegt werden. Das tönt nicht nach viel. Doch, wenn ich die \nBaugesuche im Amtsblatt lese, beinhalten fast die Hälfte der Gesuche Heizungs-\nanlagen und diese müssen wohl kaum der Stadtbildkommission vorgelegt werden. \nWeiter ist ein grosser Teil der Ausschreibungen für kleinere Anbauten, Carport, \nSitzplatz oder Dachflächenfenster oder andere kleinere Umnutzungen und Umbauten \npubliziert, auch dafür braucht es die Stadtbildkommission nicht. Daraus kann ich \nfeststellen, dass der Anteil derjenigen Baugesuche mit Substanz, die der \nStadtbildkommission vorgelegt werden, wohl wesentlich mehr als einem Prozent \nentspricht. \n \nAus vorstehenden Überlegungen unterstützen wir das Postulat von Stephan Schlatter \n(FDP), denn wir vertreten klar die Meinung, das Einsatzgebiet der Stadtbildkommission \nsolle expliziter und vor allem enger definiert werden. Wir wollen nicht, dass der \nRealisierungsfreiraum für Private durch die Stadtbildkommission verringert bzw. \nmassiv eingeschränkt wird. Zudem sollen die Kosten für die Berater des \nPlanungsamtes nicht aus dem Ruder laufen. Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 16 \n \n \n \nDr. Bernhard Egli (GLP) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nIch kann es gleich vorwegnehmen, die glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-Fraktion \nlehnt das Postulat ab. \n \nDer Stadtrat hat detailliert dargelegt, wie die Stadtbildkommission wirkt und wirken soll. \nIhre Arbeit ist wichtig und soll so bleiben. Die Stadt organisiert die Bauvorhaben nicht \nvon Schreibtisch zu Schreibtisch, wie es angetönt wurde, sondern digital und parallel. \n \nNach unserer Auffassung sind diverse angedeutete Probleme verschiedenen Quellen \nzuzuordnen, zum Beispiel diverse Stufen, wie Stadt und Kanton oder der Einwend-\nungsweg, der allen offensteht. \n \nFür die Baubewilligungen respektive allfällige Probleme liegt die Verantwortung bei der \nBaupolizei, respektive dem Baureferat und nicht bei der Stadtbildkommission. Wo das \nProblem, um ein zusätzlich zu pflanzender Baum liegt, kann ich nicht nachvollziehen. \n \nIch bin etwas erstaunt, dass die Stadtbildkommission in ihren Aufgaben und in ihren \nTätigkeiten eingeschränkt werden soll. Die Konsequenz ist, dass das Baureferat alles \nsagt. Ich finde es nicht schlecht, wenn ein Gremium, auch mit auswärtigen Leuten, \neine Sicht von aussen einbringt und dass diese mitsprechen bzw. beigezogen werden \nbei gewissen Fällen. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Ergänzende Stellungnahme \n\ndes Stadtrats \nWie Sie der Stellungnahme des Stadtrats entnehmen können, sind die Aufgaben der \nStadtbildkommission und die Prozesse für die Beurteilung von Projekten bereits \nausführlich geregelt. Deshalb beantragt der Stadtrat, das Postulat in eine Interpellation \numzuwandeln. \n \nGerne fasse ich die wichtigsten Grundlagen kurz zusammen. \n  \nGemäss Bauordnung Art. 9 Abs. 1 setzt der Stadtrat eine Stadtbildkommission ein. In \nAbs. 2 sind die Aufgaben der Kommission festgehalten: «Diese unterstützt den \nStadtrat im Rahmen von Planungen und des Baubewilligungsverfahrens städtebaulich \nwichtiger öffentlicher und privater Bauvorhaben mitsamt deren Umgebungs- und \nPlatzgestaltung.» \n \nBasierend auf den generellen Regelungen in der Bauordnung hat der Stadtrat die \nAufgaben der Stadtbildkommission in einem Pflichtenheft präzisiert. \n \nUm ihrem Auftrag gerecht zu werden, ist die Stadtbildkommission mit Fachpersonen \naus verschiedenen Bereichen zusammengesetzt: Architektur, Landschaftsarchitektur, \nDenkmalpflege. Sie sind mit baulichen Prozessen aus ihrem Alltag vertraut, sei es als \nPlanende in privaten Büros oder Mitarbeitende der öffentlichen Hand. Explizit \nfestgehalten ist auch, dass der SIA Schaffhausen jeweils eine Vertretung delegiert. Ich \nselber gehöre von Amtes wegen der Stadtbildkommission an, jedoch ohne Stimm-\nrecht. \n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 17 \n \n \nDie Themen und der Ablauf der Projektvorstellungen und Beratungen in der Stadtbild-\nkommission sind in einem Merkblatt festgehalten. Dieses dient der Information der \nBauherrschaften und der Planenden. In der Regel werden Bauvorhaben zweimal \nvorgestellt, zuerst zum allgemeinen Themen und dann detaillierter. \n \nDie Stadtbildkommission reserviert sich elf Sitzungstermine jährlich und es wird jeweils \nkurzfristig in Abhängigkeit aktueller Projekte darüber entschieden, ob eine Sitzung \nstattfindet. So kann sichergestellt werden, dass Projekte zeitnah traktandiert werden \nkönnen, wenn sie bei der Stadtplanung besprochen wurden. Im laufenden Jahr wurden \neinige Sitzungen abgesagt. Es haben sich schon Mitglieder der Stadtbildkommission \nerkundigt, ob in Schaffhausen gar nicht mehr gebaut würde. \n \nDie meisten Bauprojekte werden von den städtischen Fachstellen beurteilt, nur ein \nkleiner Anteil wird der Stadtbildkommission vorgelegt. Im Durchschnitt der Jahre 2019 \nbis 2023 wurden vier bis fünf Projekte jährlich in der Stadtbildkommission beraten, von \nkleineren Einzelgebäuden bis zu umfassenden Quartierplanungen. Ein grosser Anteil \nsind natürlich Projekte der öffentlichen Hand. Im laufenden Jahr wurden sechs \nProjekte neu der Kommission vorgelegt. \n \nFazit: Die Stadtbildkommission beurteilt Bauvorhaben umfassend in professioneller \nund effizienter Art und Weise. Angesichts der Innenentwicklung gewinnt eine \nsorgfältige Gestaltung von Gebäuden und deren Umgebung an Bedeutung. Dies ist \nsowohl für einen qualitätsvollen Lebensraum als auch für die Akzeptanz von \nbedeutenden Bauvorhaben in der Bevölkerung unabdingbar. \n \nMit der Bauordnung, dem Pflichtenheft der Stadtbildkommission und dem Merkblatt \nStadtbildkommission sind Auftrag, Zusammensetzung sowie Beurteilungsverfahren \nund -kriterien transparent geregelt. Diese beruhen auf langjährig erprobter und \nbewährter Erfahrung hier in Schaffhausen und auch in anderen Städten. \n \nAngesichts dieser ausführlichen Dokumente, die auch Bauherrschaften und \nPlanenden zur Verfügung stehen, gibt es allenfalls Handlungsbedarf, diese Informati-\nonen noch besser bekannt zu machen. Das war ein Gedanke, als ich hörte, was \nStephan Schlatter (FDP) gesagt hat. Ich habe ihm die Unterlagen auch zur Verfügung \ngestellt. Ich glaube aber, es ist vielleicht so, dass etwas Halbwissen bei einigen da ist \nund dann wird oft gesagt, dass es schwierig sei. Wir sind jederzeit bereit, Fragen und \nAnliegen entgegenzunehmen und zu erläutern, wie das Vorgehen ist. Es ist spannend, \nwenn wir Planende haben, die auch in anderen Städten unterwegs sind. Es ist ganz \nnormal, dass es diese Gremien gibt und oft wird es geschätzt, dass sich jemand damit \nauseinandersetzt und in einer frühen Phase eine Rückmeldung gibt. \n \nDiese Ausführungen und die detaillierten Erläuterungen in der schriftlichen Stellung-\nnahme zeigen, dass das Anliegen des Postulats bereits umgesetzt ist. Die Aufgaben, \nKompetenzen und das Einsatzgebiet der Stadtbildkommission sind klar geregelt. \nDeshalb beantragt der Stadtrat, das Postulat in eine Interpellation umzuwandeln. \n \nZu Sandra Schöpfer (EDU) kann ich sagen: Es ist schon einige Jahre her, seit wir ein \nProjekt in Hemmental in der Stadtbildkommission beurteilt haben. Ich glaube es war \ndas letzte Mal 2019. Es ist nicht so, dass das so streng gehandhabt wird und dass \njedes Projekt in Hemmental beurteilt wird. Ich glaube, das ist euch auch bewusst. Die \neine Frage ist, hat man genügend Grundlagen? Das habe ich erläutert, es gibt bereits \neinige Papiere und Informationen. Wichtig ist, dass wir diese Informationen vermitteln. \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 18 \n \n \nWenn Fragen sind, dann stehen wir immer sehr gerne zur Verfügung. Jetzt noch mehr \nim schriftlichen Bereich zu ändern, ist nicht das Thema. Wenn es Leute gibt, die finden, \ndass sie nicht gut behandelt werden oder es ist nicht transparent, dann ist es wichtig, \ndass diese sich bei uns melden und wir schauen können, ob in den Prozessen oder in \nder Kommunikation etwas angepasst werden muss. Ich glaube aber, wenn Sie jetzt \ndas Postulat überweisen und sagen, dass wir schriftlich nur mehr machen müssen, \nwäre das der falsche Weg. \n \n \nMatthias Frick (SP)  \nIch weiss, dass ich mir nicht nur Freunde mache mit diesem Votum, auch nicht in der \neigenen Fraktion. Aber ich möchte hier an dieser Stelle meine Unterstützung für das \nPostulat von Stephan Schlatter (FDP) signalisieren und zwar aus Überzeugung. \n \nAuch, wenn ich der Ansicht bin, dass dies nicht der klassische Fall für ein Postulat ist, \nsondern eigentlich eine Motion sein müsste. Aber es ist nun ein Postulat und das gibt \ndem Stadtrat die Möglichkeit, das im Rahmen eines stadträtlichen Reglements zu \nregeln. Ist also noch zahmer, als ich es mir eigentlich wünschte. \n \nWeshalb ich für Überweisung des Postulats bin: Ich bin für möglichst grosse Rechts-\nsicherheit. Ich bin gegen schwammige, auslegungsbedürftige Passagen in Rechts-\ntexten. Diese sind meines Erachtens so weit als möglich zu präzisieren, wo sie sich \npräzisieren lassen. Das ist mein Credo. Damit meine ich insbesondere die Bezeich-\nnung «sorgfältige Gestaltung», «Qualität». Wenn sich diese Formulierung nicht \npräzisieren lässt, so ist ihr Einsatz mit klaren Leitplanken zu versehen. \n \nIch bin dafür, dass in zu publizierender Form, in einem klar definierten Rechtskleid \nfestgehalten wird, wann, wofür und wo die Stadtbildkommission eingesetzt wird. Ein \nnicht in der Rechtssammlung aufgeführtes Merkblatt oder Pflichtenheft genügt diesem \nAnspruch nicht. Deshalb ist eben der Auftrag des Postulats heute noch nicht erfüllt. \n \nUnd ich bin dafür, dass wir die Rolle und den Einsatzbereich der Stadtbildkommission \nhier im Grossen Stadtrat einmal ausführlich diskutieren. Zuerst in der Kommission, \nnachher im Rat selbst, möglichst breit und möglichst öffentlich. Vielleicht ändern wir \ndann nichts an der heutigen Praxis. Vielleicht wird der Berg eine Maus gebären. Aber \nauch das kann ein Gewinn sein. \n \nIch habe keine Erfahrungen mit der Stadtbildkommission. Meine Erfahrungen \nstammen nur von der Denkmalpflege. Ich sass fünf Jahre in einer Exekutive, wo ich \nen passant deren Rolle mitgeschnitten habe. Im Grundsatz funktioniert die \nStadtbildkommission ähnlich, wenn ich das richtig verstehe. Sie gibt eine Einschätzung \nzuhanden der Bewilligungsbehörde ab. Diese ist zwar formalrechtlich nicht bindend, \naber die Realität sieht leider anders aus. Als Exekutive hat man kaum den Mut, sich \ngegen die Denkmalpflege zu stellen. Und so schätze ich auch die Position der \nStadtbildkommission ein. Wenn es dann tatsächlich zu Rechtsstreitigkeiten kommt, \nstellt dann das Gericht in den allermeisten Fällen auf die Einschätzung der \nExpertenmeinung ab. Das finde ich nicht in jedem Fall befriedigend. \n \nUnd zu guter Letzt: Ich bin nicht dafür, dass wir zu viel bewahren in unserer Stadt, wir \nsollten möglichst viel Veränderung wagen. \n \n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 19 \n \n \n \nMarkus Leu (SVP)  \nAus meiner Sicht hat die Stadtbildkommission ihre Glaubwürdigkeit mit dem Dach vom \nHaus Eckstein etwas verloren. Man kann über die Dachform diskutieren, oder auch \nnicht. Ich wurde von vielen Menschen angesprochen und es wurde immer wieder \ngesagt: Die Stadt kann das machen und uns Privatpersonen wird immer alles \nvorgeschrieben. In der Bauordnung sind Biberschwanzziegel vorgeschrieben, dort hat \nes andere. Vermutlich war es technisch nicht möglich, das verstehe ich, aber die Farbe \nähnelt einem Leuchtturm.  \n \nIch bin auch der Meinung wie Matthias Frick (SP), wir vergeben uns nichts, wenn wir \ndie Aufgaben der Stadtbildkommission hinterfragen und in einer Kommission darüber \ndiskutieren. In der Kommission soll die Stadt genau darlegen, was die Aufgabe der \nStadtbildkommission im Detail ist. Dann kann man den Aufgabenbereich in einer \nKommission abschwächen oder verschärfen. Es ist alles offen und ich verstehe nicht, \nwarum man dieses Postulat nicht überweisen kann. Ich bitte Sie, das Postulat zu \nüberweisen. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath  \nZu Matthias Frick (SP): Das Pflichtenheft, das 2020 aktualisiert wurde, ist in der \nRechtssammlung. Es ist öffentlich zugänglich. Da ist festgehalten, was die Aufgaben \nsind. Es gibt einen Rechtserlass vom Stadtrat beschlossen. \n \nZu den Gerichtsverfahren: Die Bauherrschaften schätzen es sehr, wenn sie eine \nStellungnahme der Stadtbildkommission haben. Ich kann Ihnen sagen, wir haben \nBeispiele z.B. bei einem Quartierplan, wo die Stellungnahme der Stadtbildkommission \ngeholfen hat, dass in einem Quartierplanverfahren eine stärkere Ausnützung möglich \nwar und mehr Entwicklung möglich war, weil die Stadtbildkommission als \nFachgremium das unterstützt hat. Es ist nicht so, dass das ein Gremium ist, das etwas \nverhindern möchte, im Gegenteil. Es geht genau darum, diese Innenentwicklung \nmöglich zu machen. Wenn das Fachgremium das beurteilt und damit einverstanden \nist, dann hat das ein Gewicht und hilft den Bauherrschaften. Es ist mir lieber, wenn das \ndurch das Fachgremium entschieden wird, als wenn das Gericht entscheidet und das \nGefühl hat, sich fachlich dazu äussern zu müssen. Es ist sehr wertvoll, wenn Projekt \nvon verschiedenen Personen und verschiedenen Blickwinkeln angeschaut werden. Es \ngeht darum, dass wir gute Lösungen haben und nicht etwas verhindern möchten.  \n \nDeshalb finde ich, macht es wirklich keinen Sinn, wenn Sie uns jetzt damit beschäftigen \nund Aufwand verursachen für ein Pflichtenheft, das wir bereits haben und für weitere \nUnterlagen. Es sind am Schluss vier bis fünf Projekte, die begutachtet werden. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm  \nEine kleine Korrektur zu dem, was vorher gesagt wurde. Bei den Ziegeln auf dem Dach \ndes Ecksteins, handelt es sich um Biberschwanzziegel und zwar um Biberschwanz-\nziegel Vaudaire von Gasser Keramik. Ich kann Sie beruhigen, die Farbei ist noch relativ \nhell, weil die Ziegel neu sind. Sie werden aber nachdunkeln. Das wurde uns versichert. \nBesten Dank. \n \n  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 20 \n \n \nNicole Herren (FDP)  \nWir sprechen jetzt mehrheitlich von privaten Bauten, von Wohnbauten. Mir geht es \nschon auch darum, dass im Industriequartier eine Stadtbildkommission gar nichts, \naber wirklich gar nichts verloren hat. Ich denke auch ans Gewerbe. Wie viele Steine \nwerden dem Gewerbe in den Weg gelegt, wenn dort die Stadtbildkommission auch \nnoch mitschwatzen will. Dort hört es auf und deshalb bin ich überzeugt, dass es wichtig \nist, dass wir klare Vorgaben haben und wissen, wo die Stadtbildkommission mitzu-\nreden hat. Ich bin überzeugt, dass es in der Innenstadt wirklich Sinn macht, aber im \nIndustriegebiet finde ich, ist es wichtig, dass effizient und schnell gebaut werden kann \nund dass zweckmässig gebaut werden kann. Darum finde ich, dass dieses Postulat \nüberwiesen werden sollte. \n \n \nMarkus Leu (SVP)  \nIch möchte Stadtpräsident Peter Neukomm danken für die Richtigstellung. Dann heisst \nes, dass diese Ziegel in der Stadt zugelassen sind und jeder kann diese Ziegel für sein \nDach benutzen. Das wird eine schöne Dachlandschaft, das kann ich Ihnen garantie-\nren. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath  \nIch hätte eine Frage an Nicole Herren (FDP), wenn Sie so generell sagt, \nIndustriegebiet etc. Beziehst du dich auf bestimmte Beispiele, oder worum geht es \ngenau? \n \n \nNicole Herren (FDP)  \nEs gibt, wie Stephan Schlatter (FDP) bereits erwähnt hat, Beispiele. Wir werden aber \nzum jetzigen Zeitpunkt keine Beispiele nennen, weil diese Firmen sich davor fürchten \noffiziell in Erscheinung zu treten. Sie befürchten dann, dass Ihnen noch mehr Steine \nin den Weg gelegt werden. Es gibt Beispiele und wir haben diese Beispiele. Wenn es \nnötig sein sollte, dann werden wir diese im Vertrauen erwähnen. \n \n \nMartin Egger (FDP)  \nIch glaube diese Diskussion zeigt ja, dass es Handlungsbedarf gibt. Frau Stadträtin, \ndas jetzt abtun zu wollen, dass wir dem Stadtrat unnötig Arbeit zuschieben wollen, \nentbehrt jeglicher Grundlage. \n \nDanke Matthias Frick (SP) für deine Unterstützung. Wenn wir heute bereits ein \nReglement haben, dann glaube ich, ist es an der Zeit, dieses zu präzisieren um \nSicherheit und Klarheit zu bekommen. So habe ich unsere Baureferentin auch \nverstanden, dass wir mehr Klarheit haben in diesem Fachgremium. Ich bitte Sie, \ndieses Postulat nicht in eine Interpellation umzuwandeln, aber auch nicht in eine \nMotion erweitern, sondern dem Postulat zuzustimmen und es zu überweisen. Besten \nDank für die Unterstützung. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath  \nIch möchte darauf hinweisen, die Stadtbildkommission ist eine Kommission des \nStadtrats und die Kompetenz zur Festlegung eines Pflichtenhefts ist beim Stadtrat. \nWenn nun das Bedürfnis da ist, auch seitens des Parlaments Inputs zu geben, Fragen \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 21 \n \n \nzu stellen etc., dann können wir das Thema sehr gerne in einer Sitzung der \nBaufachkommission traktandieren. Dann können auch Beispiele vertraulich genannt \nwerden und dann können wir das aufnehmen. Am Schluss hat der Stadtrat die \nKompetenz für das Pflichtenheft. \n \n \nMatthias Frick (SP)  \nGanz spontan, einfach noch zur Präzisierung. Da wir ja darüber entscheiden, was in \nder Bauordnung steht, können wir auch hineinschreiben, dass wir definieren, was das \nPflichtenheft der Stadtbildkommission ist. Das ist nicht in Stein gemeisselt. Das zur \nErgänzung. \n \n \nRatspräsident Stephan Schlatter (FDP) Schlusswort \nVielen Dank für die angeregte Diskussion. Ich glaube sie hat gezeigt, dass wirklich \neine Unsicherheit vorhanden ist. Das war ja auch meine Motivation für dieses Postulat. \nWäre alles in bester Ordnung, wie die Baureferentin uns hier aufgezeigt hat, dann wäre \ndiese Unsicherheit nicht im Raum, darum geht es mir. Es geht mir nicht darum, das \nBaureferat unnötig zu beschäftigen oder zusätzliche Regelungen zu erlassen. Das \nwiderstrebt mir schon grundsätzlich, aber ich glaube hier ist in den letzten Jahren \nwirklich eine Situation entstanden, die unangenehm ist für verschiedenste Unter-\nnehmer und Privatpersonen, für Bauwillige und Bauunternehmer etc. Dies könnten wir \neinschränken und vereinfachen, wenn wir dieses Postulat überweisen und dem \nStadtrat hier einen Input geben, das genauer zu beschreiben. Herzlichen Dank für eine \nÜberweisung. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 1) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n17 : 13 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Interpellation von Till Hardmeier (FDP) vom 5. März 2024: \n\nWärmeverbünde erhitzen die Gemüter \n \n\nTill Hardmeier (FDP) Begründung \n2024 ist das Jahr der roten und heissen Köpfe beim Thema Wärmeverbünde. Aus der \nAbwärme hätte man wohl die halbe Stadt heizen können. Der Ärger nach den \nInformationsveranstaltungen war gross, weil die Stadt private Lösungen blockiert hat \nund über Jahre keine städtische Lösung in Sicht war. Der Grund war der Ausstieg aus \nGas- und Ölheizungen. \n \nVor diesem Hintergrund ist meine Interpellation entstanden. Man hat sie dann wohl in \ndie Schublade gelegt und gehofft, dass sich die Wogen glätten. \n \nDas Gegenteil war aber der Fall. Martin Hongler hat mit seiner Volksmotion das Feuer \nhochgeschraubt und mit den zahlreichen Unterzeichnern Druck gemacht. \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 22 \n \n \n \nHier im Ratssaal hat er dann sehr klare Worte gefunden und wir haben das Anliegen \naus der Bevölkerung richtigerweise unterstützt. \n \nDer Pulverdampf der Diskussion hat sich verzogen und dennoch hat der Druck gewirkt: \nEs gibt eine Vorlage zur Ausschreibung von Gebieten, dass auch Private vorwärts \nmachen können und zu einem neuen Kredit. \n \nMan könnte jetzt meinen, alle Probleme sind gelöst und die Interpellation Makulatur. \n \nDas ist leider nicht so – der richtige Weg ist eingeschlagen – aber es wurde auch viel \nGeschirr zerschlagen. Ich bekam immer wieder Rückmeldungen, dass es keine \nTermine für Besprechungen gab. Immer neue Gründe, warum nicht entschieden \nwurde. Eine Strasse darf bei Privaten anschliessen, die nebendran nicht. Das ärgert \ndie Leute. \n \nNutzen wir die heutige sachliche Diskussion und nutzen wir sie als eine \nStandortbestimmung. Herzlichen Dank. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Stellungnahme  \n\ndes Stadtrats \nMit Datum vom 5. März 2024 hat Grossstadtrat Till Hardmeier (FDP) eine Interpellation \nzum Ausbau der Wärmeverbünde in der Stadt eingereicht. Sie haben es gehört vom \nInterpellanten, dass sich die Rahmenbedingungen seither verändert haben und die \nFragen der Interpellation sind daher zum Teil von der Realität überholt worden. Das \ngilt auch für die aus Versehen verschickten Antworten, die wir unterdessen \nüberarbeitet haben. Wichtig erscheint mir, dass wir heute keine vorgezogene Debatte \nüber die beiden am 3. Dezember 2024 vom Stadtrat verabschiedeten Vorlagen zum \nRahmenkredit 2025+ und zur Teilrevision des Versorgungsauftrags Wärme und Kälte \nführen, welche zuerst in eine vorberatende Kommission gehen und dort vorbe-\nsprochen werden sollen. \n \nTrotzdem nehme ich gerne im Namen des Stadtrats wie folgt Stellung: \n \n1. Ist es dem Stadtrat wichtiger, dass die Haushalte in der Stadt auf lokale, \nnachhaltige Heizungen umsteigen oder dass die Stadt alles selber bauen kann, \nauch wenn es 8 bis 30 Jahre dauert? \n \nNeben Bund und Kanton möchte auch die Stadt Schaffhausen bis zum Jahr 2050 \nklimaneutral werden. Die Dekarbonisierung der Wärmeversorgung ist eine \nGrundvoraussetzung für die Erreichung dieses Ziels. Noch immer stammt ein Grossteil \nder Wärmeerzeugung aus fossilen Energiequellen (Öl und Gas). Entsprechend legt \ndie vom Grossen Stadtrat verabschiedete Klimaverordnung der Stadt Schaffhausen \nfest, dass die Treibhausgase auf dem Stadtgebiet bis zum Jahr 2030 um 50% \ngegenüber dem Jahr 2019 und bis zum Jahr 2050 auf Netto-Null zu reduzieren sind. \nEinen wesentlichen Beitrag zur Erreichung dieser Ziele trägt die Verwendung lokal \nverfügbarer erneuerbarer Energien bei. \n \nDas bedeutet auch, dass die gesamte Energieversorgung – also explizit auch die \nWärmeversorgung – schrittweise auf 100% erneuerbare Energiequellen möglichst \nzeitnah umgestellt wird. \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 23 \n \n \n \nDeshalb verfügen die Städtischen Werke SH POWER seit 2020 über einen Auftrag für \nden Ausbau einer sicheren, wirtschaftlichen und umweltschonenden Wärme-\nversorgung der Stadt Schaffhausen unter Berücksichtigung der energiepolitischen \nVorgaben der kantonalen Richtplanung und des städtischen Energierichtplans. \n \nDass die Wärmetransformation nicht innerhalb weniger Jahre umgesetzt werden kann, \nwar immer klar, unabhängig davon, wer die Wärmeverbünde baut. Die \nWärmetransformation stellt ein Generationenprojekt dar. \n \nFast alle Städte und Gemeinden unseres Landes sind daran, diese Transformation \nzügig voran zu bringen. Besonders die fertig gestellte Heizzentrale für den \nWärmeverbund Altstadt Nord hat in der umliegenden Region für grosses Interesse \ngesorgt und es fanden bereits diverse Exkursionen nach Schaffhausen statt. Dies \ninsbesondere, da es in einer Altstadt besonders grosse Herausforderungen für die \nRealisierung von Wärmenetzen gibt, etwa betreffend Platzverfügbarkeit im Untergrund \nund den archäologischen Herausforderungen. Es erfüllt uns durchaus mit Stolz, dass \nSH POWER als eines der ersten Projekte gleich das wohl komplexeste und \nherausforderndste auf Stadtgebiet an die Hand genommen und erfolgreich umgesetzt \nhat respektive in der Umsetzung steht. \n \nWie es der aktuelle Versorgungsauftrag in Art. 5 Abs. 1 festhält und in der Praxis auch \nbereits gehandhabt wurde, können die Rechte und Pflichten zur Wärmeversorgung \nDrittbetreibern mittels Konzession übertragen werden. Bisher hat die Stadt \nKonzessionen respektive Konzessionserweiterungen für die Falkenstrasse, Gruben, \nUngarbühl/Schönbühl, Emmersberg erteilt. \n \nUrsprünglich hat die Stadt Konzessionen in Gebieten, in welchen SH POWER kurz- \noder langfristig Wärmeverbünde plante, ausgeschlossen. Diese Praxis hat der Stadtrat \nim Frühjahr 2024 geändert. Wenn ein Gebiet durch einen Drittanbieter schneller \nentwickelt werden kann, werden Konzessionsausschreibungen geprüft. Damit soll eine \nschnellere Wärmetransformation ermöglicht werden. \n \nMit Datum vom 23. Mai 2024 wurde die Volksmotion «Wärmeverbünde jetzt! Schnell \numsetzbare Projekte von Dritten ermöglichen» eingereicht, welche die Anpassung des \nVersorgungsauftrages Wärme und Kälte fordert. Diese verfolgte das Ziel, dass «in \nallen Quartieren der Stadt Schaffhausen Wärmeverbünde rascher [ermöglicht \nwerden]». Als Mittel zum Zweck forderte die Volksmotion,«…dass andere Anbieter von \nWärmeverbünden gegenüber SH POWER nicht weiter benachteiligt werden, wenn sie \nsinnvolle und rascher umsetzbare Wärmeverbunds-Projekte anbieten können. \nInsbesondere [sei] das Monopol von SH POWER in den bestehenden \nKonversionsgebieten aufzuheben.» \n \nDie Volksmotion wurde vom Grossen Stadtrat am 3. September 2024 mit 17 : 15 Stim-\nmen, bei einer Enthaltung, erheblich erklärt. Der Stadtrat wurde damit beauftragt, den \nVersorgungsauftrag Wärme und Kälte im Sinne der Volksmotion anzupassen. \n \nDer Stadtrat hat die entsprechende Vorlage am 3. Dezember 2024 verabschiedet. Aus \ndieser geht hervor, dass die Stadt den Anspruch, alle Netze in öffentlicher Hand zu \nbehalten, aufgibt. Das ist ein Paradigmenwechsel. Zudem sollen gleiche Vorgaben für \nalle Wärmeverbundbetreiber gelten, beispielsweise. dass allen Liegenschafts-\nbesitzerinnen und -besitzern im Versorgungsgebiet ein Angebot für einen Anschluss \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 24 \n \n \ngemacht werden muss. Zudem sollen neue Konzessionen ausgeschrieben und die \nPerimeter aufeinander abgestimmt werden. \n \nSH POWER wird jene Projekte zu Ende führen, die sich schon in fortgeschrittener \nPlanung befinden und ab 2025/2026 realisiert werden sollen. Hier würde eine \nAusschreibung zu einer grossen Verzögerung führen, was dem Anliegen der \nVolksmotion widersprechen würde. \n \nDer Stadtrat setzt also bei der Umsetzung der Volksmotion auf den schnellsten Weg \nfür das Erstellen von Wärmeverbünden in den einzelnen Quartieren. Der teilrevidierte \nVersorgungsauftrag führt zu einer Zäsur, sofern er vom Grossen Stadtrat genehmigt \nwird. \n \n2. Präferiert der Stadtrat effiziente Wärmeverbünde (auch private) oder Gebäude \nmit Einzelanlagen? \n \nDiese Frage kann nicht allgemein beantwortet werden, sondern hängt von den \nGegebenheiten der einzelnen Gebiete ab. Gerade in locker bebauten Perimetern \nerweisen sich Wärmeverbünde in der Regel nicht als die beste Lösung. \nEinzellösungen wie Wärmepumpen mit Nutzung der Umweltwärme können da \neffizienter sein. Andererseits gibt es Gebiete wie die Altstadt, wo Einzellösungen aus \ndiversen Gründen nicht möglich sind. Hier ist ein Wärmeverbund zwar aufwändig, aber \ndie einzig machbare Alternative zum Gasnetz. \n \nMit dem Energierichtplan der Stadt Schaffhausen, welcher derzeit überarbeitet wird, \nliegt ein behördenverbindliches Planungsinstrument vor. Durch konkrete \nGebietsbezeichnungen mit entsprechend formulierten Massnahmen wird die \nräumliche Koordination der Wärmeversorgung vorgenommen. Dabei wird der mittel- \nbis langfristige Umbau der Wärmeversorgung mit der bestehenden Infrastruktur, den \nverfügbaren Wärmequellen und der Siedlungsentwicklung abgestimmt. Für das \ngesamte Siedlungsgebiet wird aufgezeigt, welche Wärmequellen eingesetzt werden \nsollen. Dabei geht es insbesondere darum, in erster Priorität die standortgebundenen \nEnergiequellen wie Abwärme und Grundwasser zu nutzen. \n \nIn sogenannten Verbundgebieten sind im Energierichtplan Siedlungsgebiete \nbezeichnet, die sich für eine Versorgung über Wärmeverbünde eignen. Dabei handelt \nes sich um Siedlungsteile mit einem auch künftig hohen Wärmebedarf, was langfristig \neine wirtschaftliche Versorgung im Verbund gewährleistet. \n \n3. Hat der Werkreferent seine Worte der Ratsdebatte vergessen oder wie erklärt \nsich die Behinderung privater Wärmeverbünde durch die Stadt? \n \nEs trifft nicht zu, dass die Stadt private Wärmeverbünde behindert. Schon immer hat \nder Stadtrat klar signalisiert, dass Wärmeverbünde von Drittanbietern möglich sind, wo \nnicht die Stadt bereits selber einen Wärmeverbund plant. Im Frühjahr 2024 hat er diese \nHandhabung gelockert: Konzessionen für Wärmeverbünde von Drittanbietern sollten \nab da auch in den ehemals als «Konversionsgebiete» bezeichneten Quartieren geprüft \nwerden, wenn ein Drittanbieter – unter Einhaltung der Auflagen – eine raschere \nErschliessung gewährleisten kann als die Stadt selber. All das ist aber \nVergangenheitsbewältigung. Mit dem überarbeiteten Versorgungsauftrag zur \nUmsetzung der Volksmotion «Wärmeverbünde jetzt!» kommt es nun – wie vorhin \nschon erläutert – ohnehin zu einer Zäsur. \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 25 \n \n \n \nAn dieser Stelle sei auch erwähnt, dass der Stadtrat bei den Konzessionen bisher \nimmer eine kostenfreie Nutzung des öffentlichen Grundes ermöglicht hat. Die Stadt \nverlangt keine Gewinnbeteiligung oder Durchleitungsgebühren bei der Nutzung des \nöffentlichen Grundes. Dies insbesondere, um die Entwicklung der Wärmenetze zu \nunterstützen. \n \n4. Wie viele private Wärmeverbünde mit wie vielen Gebäuden/Leistung hat der \nWerkreferent Peter Neukomm mit SH POWER ganz oder teilweise blockiert oder \nschon abgelehnt? Mit welcher Begründung? \n \nDer Werkreferent kann private Wärmeverbünde weder verhindern noch ermöglichen. \nKonzessionsbehörde ist immer der Gesamtstadtrat. \n \nBisher hat die Stadt Konzessionen für die Quartiere Falkenstrasse, inklusive einer \ndeutlichen Erweiterung, Gruben, Ungarbühl/Schönbühl und Emmersberg erteilt. \n \n5. Wie viele Projekte sind bisher je an Etawatt, SH POWER und Private vergeben \nworden? \n  \nSeitens SH POWER: \n• sind die Wärmeverbünde Altstadt Nord, Stettemerstrasse, Birch und Herrenacker \n\nsowie die Netze Nordstrasse und Stadthausgeviert bereits in Betrieb. \n• Zudem sollen die Verbünde Breite, Niklausen und Schweizersbild ab 2026 gebaut \n\nwerden. \n• Der Wärmeverbund Altstadt Süd ist abhängig vom Wärmeverbund Buchthalen und \n\nsoll ab 2028 erstellt werden. \n• Ebenfalls ab 2028 soll die Mühlental-Erweiterung des Wärmeverbunds \n\nBirch/Schweizersbild gebaut werden. \n• Die Breite-Erweiterungen in Richtung Wiesli und Hauental sind abhängig von der \n\nWärmelieferung aus dem Rechenzentrum Beringen und sollen nach heutigem \nKenntnisstand ab 2029 möglich werden, wenn die Rahmenbedingungen dies \nerlauben. \n\n \nDie Planungen sind also deutlich beschleunigt worden. Zudem ist darauf hinzuweisen, \ndass, wenn die Stadt mit SH POWER baut, fast 90% der dafür nötigen Leistungen an \ndas lokale und regionale Gewerbe vergeben werden. Diejenigen von Ihnen, die an der \nEröffnung des Wärmeverbunds Altstadt Nord waren, haben sich davon selber \nüberzeugen können. \n \nDie noch nicht umsetzungsreifen Pläne hingegen werden aufgrund der Volksmotion \n«Wärmeverbünde jetzt!» von SH POWER nicht weiterverfolgt. Hier hoffen wir, mit \nDrittbetreibern eine raschere Realisierung zu ermöglichen. Es geht um die Quartiere \nSteig, Ebnat, Hochstrasse und Herblingen, bei denen mittels Ausschreibungen ein \nDrittbetreiber gefunden werden soll, sowie um die Quartiere Emmersberg, Ungarbühl \nund ein Gebiet südlich der Falkenstrasse, welche der Stadtrat mittels \nPerimetererweiterung zu bestehenden Konzessionen an Dritte überträgt. \n \nDie Etawatt AG zeichnet für die Wärmeverbünde Fröbelgarten, Ebnat West und \nKantonsspital verantwortlich und betreibt weitere Wärmezentralen. \n \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 26 \n \n \nDie Energieverbund AG Schaffhausen betreibt die Wärmeverbünde Falkenstrasse und \nFischerhäusern und hat mit dem Bau des Wärmeverbunds Schaffhausen Ost in den \nGruben begonnen. \n \nWie Sie sehen, ist die Stadt der mit Abstand aktivste und gewichtigste Player im \nBereich der Wärmeverbünde auf Stadtgebiet und wird dabei durch Projekte von Dritten \nergänzt. Und in Zukunft sollen es noch mehr Wärmeverbünde Dritter werden. Es ist \naber auch wichtig zu verstehen, dass die Herkulesaufgabe eines möglichst \nvollständigen und raschen Ausbaus der Wärmeverbünde ohne die Stadt nicht möglich \nwäre. Die Zahl von privaten Unternehmen in diesem Bereich ist begrenzt und einige \nGebiete wären diesen auch zu wenig lukrativ. Deshalb lautet das Motto «miteinander \nstatt gegeneinander» und ich hoffe, dass wir mit der heutigen Debatte die \nVergangenheitsbewältigung abschliessen und wieder nach vorne blicken können. \n \nAls nächstes steht die Beratung der beiden Vorlagen des Stadtrats zur Teilrevision des \nVersorgungsauftrags sowie für einen neuen Rahmenkredit im Grossen Stadtrat an. Es \nsind gewichtige und durchaus auch komplexe Vorlagen. Ich hoffe deshalb, dass es \ndem Rat gelingt, heute keine vorgezogene Diskussion zu den Vorlagen zu führen, \nsondern zuerst die Kommission ihre Arbeit machen zu lassen, bevor sich die Parteien \nauf ihre Positionen festlegen. Besten Dank. \n \n \nSandra Schöpfer (EDU) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Meinung aus der SVP/EDU-Fraktion zur Interpellation \n«Wärmeverbünde erhitzen die Gemüter» von Till Hardmeier (FDP) vorzustellen. Wir \nhaben diese Interpellation im Oktober besprochen und in der Zwischenzeit laufend \nangepasst.  \n \nDer Interpellant stösst auf offene Ohren und erhitzt die Gemüter auch in dieser kalten \nJahreszeit. \n \nDer Stadtrat schreibt in seiner Stellungnahme, was schon alles am Laufen ist und das \nist nicht wenig. Gut, dass Till Hardmeier (FDP) dieses Thema angeschnitten hat und \nnun der Stadtrat über die nächsten Schritte informiert. Und gut, dass die Vorlage zur \nRevision des Versorgungsauftrags zwischenzeitlich vorliegt. \n \nDie Bevölkerung und vor allem die Liegenschaftsbesitzer, insbesondere diejenigen, \ndie ihre Heizung ersetzten müssen, warten auf klare Planungsgrundlagen. Sie müssen \nwissen, wie sie planen und investieren müssen, um nicht im Kalten die Weihnachten \nverbringen zu müssen. \n \nDie Stadt tut gut daran, wenn sie sich als Strasseneigentümer auf den Netzausbau \nkonzentriert und allenfalls die Projektierung für diesen Ausbau einheimischen \nIngenieurbüros überträgt. \n \nFür den Bau der Heizzentralen ist aus unserer Sicht eine Realisierung durch einen \nDritten genauso möglich, wie durch die Stadt, weshalb wir es ausdrücklich begrüssen, \nwenn die Stadt von dieser Möglichkeit Gebrauch macht und dies nicht nur auf dem \nPapier verspricht. \n \nInzwischen liegt die Vorlage des Stadtrats vom 3. Dezember 2024 über den \nRahmenkredit 2025+ vor. Darin enthalten sind auch die Versorgungsgebiete und das \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 27 \n \n \nVerfahren ist ebenfalls beschrieben. \n \nWir gehen davon aus, dass auch der überarbeitete Energierichtplan in den nächsten \nMonaten vorliegt. Die Grundeigentümer warten darauf. Ich danke Ihnen für Ihre \nAufmerksamkeit. \n \n \nDr. Bernhard Egli (GLP) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nIch verkünde Ihnen die Stellungnahme der glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\nFraktion. Es sind vom Interpellanten fünf Fragen gestellt worden, welche der Stadtrat \nzu beantworten hat und hatte, wie wir gelesen und gehört haben. Viel mehr gibt es \ndazu nicht mehr zu sagen, aber ich habe noch eine zusätzliche Frage an den \nInterpellanten. \n \nWir hatten am 28. November 2021 eine Volksabstimmung zum 30 Mio. Franken Kredit \nfür Wärmeverbünde. Die FDP hatte damals die Vorlage bekämpft, nicht gegen \nWärmeverbünde, sondern gegen die Vorlage. Sie wollte für jedes Wärmeverbund-\nprojekt eine eigene Vorlage mit Volksabstimmung. Das hätte eine massive jahrelange \nVerzögerung zur Folge gehabt. Was nun? \n \nWir sind uns eigentlich alle einig, es eilt. Darum ist es gut, wenn wir jetzt einen \nSchlussstrich ziehen und die Diskussion bei den neuen Vorlagen führen. Wir haben \neinerseits die Vorlage, wo die Bedingungen angepasst werden müssen und \nandererseits den sehr grossen Kredit, den wir möglichst miteinander entwickeln und \ngenehmigen sollen. \n \n \nMartin Egger (FDP)  \nGeschätzter Dr. Bernhard Egli (GLP), jetzt hat doch der Stadtpräsident gebeten, diese \nDiskussion nicht zu führen, aber du hast jetzt das Fass aufgemacht, was gar nicht nötig \ngewesen wäre. Du hast richtig bemerkt, dass wir damals, zusammen mit der \nSVP/EDU-Fraktion, gegen diesen Rahmenkredit angetreten sind, weil wir das Gefühl \nhatten, der Grosse Stadtrat soll darüber entscheiden können, wie der Ausbau \nstattfinden soll.  \n \nIch glaube, diese Diskussion werden wir auch beim neuen Rahmenkredit führen \nmüssen. Ich hätte mir gehofft, dass wir das heute nicht schon anzetteln, aber um diese \nDiskussion wird es genau gehen. Wir sind uns einig, dass wir die politische Diskussion \nüber den Ausbau mit Wärmeverbünden führen müssen, wollen und tun. Das hat die \nVolksmotion ganz klar gezeigt, aber wie genau dieser Ausbau stattfindet, darüber soll \ndas Parlament entscheiden und nicht eine Delegation der Verwaltungskommission. \n \nDas wird, so vermute ich, genau die Diskussion sein. Ich glaube auch, wenn wir den \nWeg finden, dass wir in unsere Aufgabe kommen, das zu bestimmen, dann glaube ich, \nwerden wir einen Ausbau vorantreiben können, weil es ein politischer Wille ist. Wie die \nFälle schlussendlich verteilt werden, darüber werden wir unter Umständen noch \ndiskutieren. Im Moment ist unbestritten, das ist auch die Rückmeldung des noch \nabwesenden Severin Brüngger (FDP), und das sind auch die Rückmeldungen, die bei \nihm eingegangen sind, dass es nicht so schön daherkommt und dass hier noch \nKorrekturen nötig sind. Es geht um die Stellung des Monopolbetriebs, obwohl in \nAussicht gestellt wurde, dass hier ein Paradigmenwechsel stattgefunden hat.  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 28 \n \n \n \nIm Moment ist es noch nicht so und dass wir die Diskussion sein, auf die ich mich freue \nim neuen Jahr. \n \n \nTill Hardmeier (FDP) Schlusswort \nIch danke für die Diskussion. Wir sind für Demokratie und Diskussion, auch bei \nEinzelprojekten, das ist so. Wenn wir jetzt zurückschauen, ist es natürlich nicht so, wie \nes der Stadtpräsident gesagt hat, dass wir heute an dem Punkt wären, wenn das alles \nhier im Grossen Stadtrat nicht passiert wäre. Der Druck war nötig und wir haben auch \ngesehen, mit dem massiven Druck aus der Bevölkerung konnte man eine bessere \nLösung finden. Ich bin froh, haben wir diesen Weg beschritten und sind jetzt hier. \nDanke. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n \n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN \n \nRatspräsident Stephan Schlatter (FDP) \nIch komme zu den Verabschiedungen aus dem Grossen Stadtrat und aus dem Stadtrat \nund bitte die Ratsweibelin die PowerPoint-Präsentation aufzuschalten (Beilage \nPowerPoint-Präsentation). Im neuen Jahr werden einige Mitglieder nicht mehr diesem \nRat angehören und deshalb werde ich sie nun verabschieden. Ich mache das in \nalphabetischer Reihenfolge und ist keine Wertung oder sonstige Präferenzen. \n \nJeanette Grüninger (SP) \n• Im Grossen Stadtrat seit 01.12.2013. \n• Mitglied der Baufachkommission. \n• Mitglied des Büros. \n• Diverse Kommissionen und Spezialkommission und einige auch präsidiert. \n• Vorstösse wollte sie nicht so gerne machen. \n \nFelix Derksen (Die Mitte) \n• Im Grossen Stadtrat seit 01.09.2023. \n• 4 Vorstösse eingereicht. \n• Einsitz in Spezialkommissionen. \n• Schweigeminute in diesem Rat präsentiert. \n \nWalter Hotz (SVP) \n• Im Grossen Stadtrat seit 01.01.2021. \n• Davor war es schon sehr lange in diesem Rat, dafür wurde er aber schon 2020 \n\neinmal verabschiedet. \n• Unzählige kleine Anfragen, aber auch Postulate und Motionen. Ich habe deren 56 \n\ngefunden. \n• Gefürchteter Redner, der den Finger in die Wunde legte und kein Blatt vor den \n\nMund nahm. \n• Finanzpolitisches Gewissen der Stadt.  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 29 \n \n \n \nLena Jaquet (Junge Grüne) \n• Im Grossen Stadtrat seit dem 01.01.2024. \n• Ich habe immer auf den «Maiden Speech» gewartet und dann kam er, als ich nicht \n\nhier war. \n• Mitglied der Begleitkommission «Aufwertung Rheinuferpromenade» und davon \n\nversteht Sie etwas. Ich habe sie mehrmals am Lindli angetroffen. \n \nMarco Planas (parteilos) \n• Im Grossen Stadtrat seit 18.08.2015. \n• 42 Vorstösse (meistens auf Kosten der Steuerzahler). \n• Präsident des Grossen Stadtrats 2021. \n• Mitglied der Polizeikommission. \n• Er verlässt uns nicht wirklich aber wird die Seite wechseln. \n \nChristian Ranft (SP) \n• Im Grossen Stadtrat seit 01.01.2021. \n• 11 Vorstösse in 4 Jahren. \n• Mitglied der Verwaltungskommission VBSH. \n• Mitglied der Kommission für Sozialbelange. \n \nShendrit Sadiku (parteilos) \n• Im Grossen Stadtrat seit 01.01.2022. \n• 4 Vorstösse. \n• Unser jüngstes Mitglied mit schon diversen parteipolitischen Erfahrungen. \n• Da sagen wir einfach «Auf Wiedersehen!». \n \nRainer Schmidig (EVP) \n• Im Grossen Stadtrat seit 01.01.2001. \n• Präsident des Grossen Stadtrats 2018. \n• Vorstösse mochte er nicht so gerne. \n• Mitglied in verschiedensten Kommissionen, gerngesehener SPK-Präsident. \n• Mitglied in der Baufachkommission und in der Geschäftsprüfungskommission. \n• Er war unser Mister GO. \n \nBea Will (SP) \n• Im Grossen Stadtrat seit 01.01.2013. \n• 15 Vorstösse besonders Kinderspielplätze lagen ihr am Herzen. \n• Mitglied der Baufachkommission und der Theaterkommission. \n• Stadtschulrätin. \n• Denkwürdiges Kasperlitheater unvergessen. \n \nRatsweibelin Laila Schlick \n• Eine der guten Seelen, ohne die dieser Rat nicht funktionieren kann. \n• Abstimmungslisten und Wahlzettel. \n• Kümmert sich um die Gäste und um einen reibungslosen technischen Ablauf im \n\nRatssaal. \n  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 30 \n \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner \nIch kann hier nicht alles aufzählen, was SR Dr. Raphaël Rohner für die Stadt gemacht \nhat. Nebenbei hat er sich auch noch im Kanton engagiert. \n• Stadtschulrat 1997-1999. \n• Grossstadtrat 1998-2012. \n• Fraktionspräsident 2001-2009. \n• Stadtrat 2013-2024 (Baureferent und Bildungsreferent). \n \n \nMartin Egger (FDP) \nEs ist mir ein Anliegen und eine Ehre heute einem langen politischen Weggefährten \nzu danken: Stadtrat Dr. Raphaël Rohner und ich erlaube mir ins Schwiizerdütsch zu \nwechseln. \n \nRaphaël, üsi ganzi gmeinsami Reis dur d’Höche und Tüfe vo de Schaffhuuser Politik \nz’verzelle würd dä 5 Minute-Rahme, wo mir dä Präsident gäh hät, bi wiitem sprenge. \nDrum konzentrier i mich ufs Wesentliche. \n \nLiebe Raphaël, wo ich 1999 i Politik und 2001 als Grossstadtrats-Frischling i \nd’SVP/FDP/CVP/EDU-Fraktion in Grosse Stadtrat iiträte bin, bisch du für mich scho \nen erfahrene “alte Hirsch” gsi. Hirsch isch dä Pfadiname vom Raphaël. Als junge \nunerfahrne Parteipräsident vo de FDP Stadt Schaffhuuse hesch du mir vo Ahfang ah \nmit dim Wüsse wertvolli Ratschläg gäh. \n \nÜsi Zämearbeit isch dänn no intensiver worde, wo du Mitti 2002 s’Fraktionspräsidium \nvo de damalige FDP/CVP-Fraktion übernoh hesch. Ich erinnere mich nach wiä vor \nguät, a üsi läbhaft früehmorgendliche Telefonkonferenze zwüsche 05:30 Uhr und \n06:30 Uhr, wo mir probiert händ, s’FDP-Schiff dur di stürmische Gwässer vo de \nkonservativ-bewahrende klassische FDPler und de liberal-progressiv-dynamische \nJungfreisinnige ich wechselnder Bsetzig z’navigiere. \n \n2013 häsch du mir dänn s’Fraktionspräsidium übergäh, will dini Amtsziit als Stadtrat \naagfange het. I dinerä erschte Exekutiv-Tätigkeit als Baureferent hesch du chöne \nbewiese, dass du au fachfremdi Useforderige mit Bravour meischtere chasch. \n \n2017 häsch du denn «dis» Kultur- und Bildigsreferat übernoh, ä Uufgab, wo dir als \nBildigs- und Kulturliebhaber und dinere langjährige Erfahrig als Departementsekretär \nim kantonale Bildigsdepartement bsunders am Herze gläge isch. Mit dim \nunermüedliche Engagement und dinere Beharrlichkeit hesch du’s immer wieder \ngschafft, eusi Fraktion z’überzüüge – öb mir händ wellä oder ob mir nöd händ wellä – \ndass Bildig und Kultur s’Fundament für e läbendigi und fortschrittlichi Gsellschaft sind. \n \nJetzt, wo du in wohlverdiente Ruestand usem Stadtrat gahsch, möchted mir dir de \nIhistieg in “Unruestand” echli versüesse. Als Abschiedsgeschenk vo üsere Fraktion \nhämer für dich äs Wuchenend im renommierte Golfresort Öschberghof \nz’Donaueschinge organisiert. Mir händ nämlich erfahre, dass du Freud am Golfe \ngfunde hesch. Ä guäti Wahl, e Sportart, wo nachwiislich bis is höche Alter cha betribe \nwerde. \n \nDini neu Liedeschaft fürs Golfe passt übrigens hervorragend zu dinere politische \nLaufbahn. Wie de Ball bim Golfe, landed au i de Politik mängisch Idee und Vorhabe \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 31 \n \n \nnäbedusse im Rough, i dä grüene Wiese. Doch du hesch immer wieder bewiese, dass \ndu mit Geduld und Präzision d’politische Vorhabe wieder zrugg ufs Green bringsch \nund schlussendlich au a de Urne erfolgriich im Loch versenksch. Als Politiker – wie \njetzt denn hoffentlich au als Golfer – häsch du debi immer versuecht, under Par z’blibe: \nAlso meh z’leischte, als vo dir gforderet und erwartet worde isch. \n \nLiebe Raphaël, im Name vo de FDP-Fraktion – und i hoff, im Name vo allne \nParlamentsmitglieder rede z’dörfe – wünsched mir dir, dass du ufem Golfplatz di gliichi \nLiedeschaft und Higab findsch, wo du i de 12 Jahr als Stadtrat zeigt hesch. \n \nUnd sötsch du ufem Golfplatz emol en Ball in en Sandbunker setze, denn denk eifach \na dini Ziit als Politiker, insbesondere im Grosse Stadtrat zrugg: Au daa hesch du dich \nmängisch us schwierige Situatione müesse usespiele und das isch dir immer irgendwie \nglunge. \n \nDanke vielmal für 12 Jahr voller Engagement, Wiisheit und Humor als Stadtrat. Mir \nwerded dich i eusere Fraktion vermisse. Und mir freued üs glichziitig, dass du üs als \nFründ und als engagierts Parteimitglied erhalte bliibsch und du d’Aalige vo de Stadt \nund vo üs im Kantonsrat verträte wirsch. \n \nMir freued üs mit dir uf dä neu Läbensabschnitt mit meh Freiziit und meh Freiheit und \nmir wünsched dir und de Sabine alles Gueti für d’Zuekunft. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner \nHerzlichen Dank für die Ehre, die mir zu Teil kam. Gleichzeitig möchte ich aber auch \ndarauf hinweisen, dass ich die Aufgabe als Stadtrat immer versucht habe ernst zu \nnehmen und trotzdem ab und zu mit der gebührenden zurückhaltenden Portion Humor \nzu erleichtern. Wir haben gemeinsam viele Projekte realisieren können. Ich hatte eure \nUnterstützung oft oder fast meistens. Das ist nicht selbstverständlich und ich habe das \nimmer sehr geschätzt. Einige von euch sind manchmal über den eigenen Schatten \ngesprungen und haben danach gesehen, dass dieser Schatten tatsächlich gar nicht \nexistent war. Ich freue mich, dass wir über viele Jahre Zusammenarbeit zurückblicken \ndürfen, die ich insgesamt als sehr konstruktiv angeschaut habe. Ich meinte, es sei ein \nPrivileg, nach wie vor, ein solches Amt ausüben zu dürfen. Das Vertrauen der \nBevölkerung zu haben und deshalb soll man immer auf Augenhöhe bleiben, das habe \nich immer versucht.  \n \nIch wünsche euch allen in diesem Ratssaal, in dem ich Jahrzehnte verbracht habe, \nweiterhin gute Ratsbeschlüsse und vor allem zuerst konstruktive Diskussionen. Ich bin \nüberzeugt davon, dass dieser Rat auch in der neuen Zusammensetzung seine \nAufgabe entsprechend den Gepflogenheiten in unserer Demokratie gut und \nzielorientiert lösen kann. Denkt daran, dass ist eine Stärke von unserem System, dass \ngerade in solch einem Rat unterschiedlichste Meinungen abgebildet sind und dass \nman zusammen oft einen Konsens finden kann. Das ist eine Stärke, macht das Ganze \nmanchmal etwas träger, aber insgesamt stabiler und von dem her gesehen auch \nwertiger für die Bevölkerung.  \n \nIn diesem Sinne, alles Gute, schöne Weihnachten und ein gutes neues Jahr. Ich bin \ngespannt, was der Rat im neuen Jahr so beschliesst. Ich wünsche allen eine gute Zeit \nund danke speziell Martin Egger (FDP). \n  \n\n\n\n22. Sitzung vom Dienstag, 17. Dezember 2024 Seite 32 \n \n \n \n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN \n \nWährend der Sitzung wurde Widerspruch gegen die direkte Überweisung des \nPostulats von Michael Mundt (SVP) vom 17. September 2024: Parkleitsystem für die \nStadt Schaffhausen – Ein neuer Anlauf eingelegt. Das Postulat wird somit \nordentlich traktandiert. \n \n \nWährend der Sitzung sind folgende Vorstösse eingegangen: \n \n• Kleine Anfrage von Bea Will (SP): Schaffhauser Standort für den Berta - Rahm \n\nPavillon (1958 SAFFA - Ausstellung, Zürich) \n• Postulat von Felix Derksen (Die Mitte) und Daniela Furter (Grüne): Mobilitäts-\n\nkonzept für Grossveranstaltungen \n \n \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 7. Januar 2025, 17.00 Uhr im \nKantonsratssaal statt.  \n \n \nDie Sitzung ist somit geschlossen. Ich wünsche allen einen schönen Abend, fröhliche \nWeihnachten und ein glückliches, gesundes und erfolgreiches neues Jahr. Ich lade \nSie jetzt zum Umtrunk in der Vorhalle ein. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 19.30 Uhr. \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \nSandra Ehrat \n \n \nBeilage: \n• PowerPoint-Präsentation von Ratspräsident Stephan Schlatter (FDP) zur \n\nVerabschiedung der Ratsmitglieder und des Stadtrats. \n \n \n \nSchaffhausen, 17. März 2025/saneh \n\n\n


Beschlussprotokoll vom 05.09.2023

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \n\nBESCHLUSSPROTOKOLL \n14. Sitzung vom 5. September 2023 \n \n \nTraktandum 1 Ersatzwahl in die KSS-Kommission \n\n \nAls Ersatz für Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) wird Daniel Spitz (GLP) mit 21 Stimmen \nals Delegierter des Grossen Stadtrats in die KSS-Kommission gewählt. \n \nZahl der Stimmberechtigten 31 \nLeere und ungültige Stimmen 2 \nAbsolutes Mehr 16 \nDaniel Spitz (GLP) 21 \nFelix Derksen (Die Mitte) 8 \n \n \n \nTraktandum 2 Verfahrenspostulat von Matthias Frick (SP) und Daniela Furter \n\n(Grüne) vom 20. Juni 2023: Schriftliche Stellungnahme des \nGrossen Stadtrats von Schaffhausen zuhanden des Ständerats \nzum A4-Ausbauprojekt \n\n \nDas Verfahrenspostulat wird von Matthias Frick (SP) begründet, vom Ratspräsidenten \nMichael Mundt (SVP) im Namen des Büros und von Stadtpräsident Peter Neukomm \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Verfahrenspostulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 14 Stimmen, bei 1 Enthaltung, überwiesen. \n \n \n \nTraktandum 3 Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: \n Erweiterung Schulanlage Steig \n\n \nDer Grosse Stadtrat weist die Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: Erweiterung \nSchulanlage Steig mit 17 : 13 Stimmen zur Überarbeitung in die Baufachkommission \nzurück. \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATS \n \nDer Präsident: Die Ratssekretärin: \n \nMichael Mundt (SVP) Sandra Ehrat \n \n \nSchaffhausen, 5. September 2023 saneh \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 19.08.2014

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \n \n \n \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n \nSie werden eingeladen zur \n \n \n\n11. und 12. Sitzung (Doppelsitzung) des Grossen Stadtrates \nim Kantonsratssaal auf Dienstag, 19. August 2014 - 16.00 Uhr \n\n \n\nTRAKTANDENLISTE: \n \n\n \n\n1. Inpflichtnahme des neuen Ratsmitgliedes Markus Leu \n2. Ersatzwahl eines Mitglieds des Büros des grossen Stadtrates (Stimmenzähler) \n3. Vorlage des Stadtrates vom 25. März 2014: Abgabe im Baurecht einer Teilfläche von ca. 8'762m2 \n\nder städtischen Parzelle GB Nr. 21534 Herblingertal (Antrag der Fachkomission zur \nBehandlung im vereinfachten Verfahren) \n\n4. Vorlage des Stadtrates vom 27. Mai 2014: Abgabe im Baurecht einer Teilfläche von ca. 2'239m2 \nder städtischen Parzelle GB Nr. 8564 "Merishausertal" (Antrag der Fachkomission zur \nBehandlung im vereinfachten Verfahren) \n\n5. Vorlage des Stadtrates vom 20. November 2012: Zukünftige Energie- und Klimaschutzpolitik \n6. Vorlage des Stadtrates vom 11. Dezember 2012: Zonenplanänderung Nr. 10 - \n\nPlanungsmassnahmen im Rahmen des Projektes "Zukunft Stadtleben" \n7. Postulat René Schmidt vom 18. März 2014: Unternehmungsgründungen auf Stadtgebiet fördern \n8. Postulat Martin Egger vom 29. April 2014: Schluss mit staatlicher Finanzierung privater Hobbys \n\nund Prüfung nachhaltiger Nutzung des Kammgarnareals \n9. Postulat Stefan Marti vom 12. Juni 2014: "Das Kapital" retten und die Hallen kulturell nutzen \n10. Interpellation Dr. Cornelia Stamm Hurter, René Schmidt, Hermann Schlatter vom 6. Mai 2014: \n\nKein Abbau des Postservice im Stadtgebiet; Standort- und Lebensqualität in allen Quartieren \nerhalten. \n\n11. Interpellation Daniel Schlatter vom 6. Mai 2014: Erhalt der Poststellen in den Quartieren und vor \nallem keine Kürzung von Dienstleistungen. \n\n12. Postulat René Schmidt vom 3. Juni 2014: Erhalt von Fussball- und Trainingsplätzen auf der \nBreite \n\n \n \n \n\nÜBRIGE PENDENTE GESCHÄFTE: \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 17. Juni 2014: Abgabe der künftigen städtischen Parzelle GB 22066    \n"Herblingertal"  von 14'200 m2  im Baurecht (GPK) \n\n \n\n- Verfahrenspostulat Martin Jung vom 2. Juni 2014: Ermöglichung der Diskussion bei             \nInterpellationen (Büro) \n \n- Vorlage des Stadtrates vom 13. Mai 2014: Ausgestaltung der Schule für Haushalt und praktische   \nLebensgestaltung (SHPL) nach Wegfall der Kantonsbeiträge (Fachkommission für Soziales, Bildung, \n\nBetreuung, Kultur und Sport) \n \n\n- Motion Patrik Simmler vom 1. April 2014: Mehr \nMitsprache für die Jugend \n \n\n \n \n \n \n\n \n\nGROSSER STADTRAT \n\n  \nSTADTHAUS \nPOSTFACH 1000 \n\n8201 SCHAFFHAUSEN \n\nTEL. 052 - 632 51 11 \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n2 \n\n \n \n \n \n \n \n \n- Vorlage des Stadtrates vom 18. März 2014: Massnahmen zur frühen Förderung in der Stadt  \n  Schaffhausen  (Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Kultur und Sport) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 11. Februar 2014: Bericht über die hängigen Motionen und Postulate \n  (Geschäftsprüfungskommission) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 25. Juni 2013: Botschaft zur Initiative " Eine Schuldenbremse für  die \n  Stadt Schaffhausen" der FDP und Jungfreisinnigen der Stadt Schaffhausen, Stellungnahme und   \n  Gegenvorschlag des Stadtrates  (11 er Spezialkommission: Vorsitz: FDP/JFSH Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 4. Dezember 2012: Bauabrechnung Sanierung Eissportanlagen  \n  KSS  (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n- Vorlage des Stadtrates vom 20. November 2012: Erweiterung Schulanlage Breite  (Behandelt im  \n\n  GSR am 17. September 2013 - Rückweisung an die Fachkommission Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und  \n  Sicherheit) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 25. September 2012: VBSH/RVSH: Ein Bus, ein Dach, ein  \n  Unternehmen  (9 er Spezialkommission: Vorsitz SVP/EDU Fraktion) \n\n \n\n- Bericht des Stadtrates vom 17. Juli 2012 zur Motion Wullschleger: "Gesunde und attraktive \n  Finanzen" (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n \nKleine Anfragen \n \n- Kleine Anfrage Andi Kunz vom 04. Augst 2014: Städtische Hütten - oder wo ein paar \nEingeweihte feiern und sonst die Mäuse tanzen \n \n- Kleine Anfrage Daniel Preisig vom 21. Juli 2014: "I  love Schaffhausen" Schriftzug - Neues    \nTourismus-Highlight in unserer schönen Stadt \n \n \nSchaffhausen, 12. August 201431. Juli 2014 \n \n \nIm Namen des Grossen Stadtrates \n\n \n\nDer Präsident: Georg Merz \n\n \n\nNächste Sitzung: Dienstag, 02. September 2014  - 18.00 Uhr \n\n\n