Ausführliches Protokoll vom 09.03.2021

category_de: Beschlussprotokoll

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\nPROTOKOLL \n\n \nSitzung Nr. 3 \nDienstag, 9. März 2021 \n18:00 - 20:44 Uhr  \nPark Casino Schaffhausen \nGenehmigt am: 6. April 2021 \n \n \n\n \n \nVorsitz: Marco Planas SP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Angela Penkov \nMartin Egger \n\nAL \nFDP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 33 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Iren Eichenberger \n\nSusanne Kobler \nGrüne \nSVP \n\n \n\n \n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Postulat Bea Will (AL) vom 3. März 2020: \n\nAutofreie Sonntage \nSeite  7 \n\n2 Postulat Christoph Schlatter (SP) vom \n21. Oktober 2020: Unterstützung von Menschen auf \nder Flucht \n\nSeite  23 \n\n3 Motion Diego Faccani (FDP) vom 15. Dezember 2020: \nEntflechtung der politischen und strategischen \nLeitung der Städtischen Werke Schaffhausen \n\nSeite  29 \n\n \n \n \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2020 und 2021 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVorlagen des Stadtrats \n08.09.2020 Vorlage des Stadtrats: Kinderkrippe im Werk I der \n\nStahlgiesserei und Baurechtsabgabe der Liegenschaft \nRingkengässchen \n\nFK Soziales \n\n03.03.2021 Kommissionsbericht der Fachkommission für \nSoziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur \nund Sport vom 3. März 2021 zur Vorlage des \nStadtrats vom 8. September 2020: Kinderkrippe im \nWerk I der Stahlgiesserei und Baurechtsabgabe der \nLiegenschaft Ringkengässchen \n\nFK Soziales \n\n13.10.2020 Vorlage des Stadtrats: Ersatzbau "Magazin Birch" für \nGrün Schaffhausen \n\nFK Bau \n\n12.01.2021 Vorlage des Stadtrats: Sanierung und Aufwertung \n"Herrenacker" \n\nFK Bau \n\n26.01.2021 Vorlage des Stadtrats: Bericht über die hängigen \nMotionen und Postulate \n\nGPK \n\n02.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Überarbeitung der \nVereinbarung zwischen der Stadt Schaffhausen und \nder Gemeinde Neuhausen am Rheinfall über die \ngemeinsame Förderung des öffentlichen Verkehrs \ninkl. Beilage \n\nFK Bau \n\n   \nPetitionen \n Keine. \n \n\n \nMotionen \n21.10.2020 \n \n03.03.2021 \n\nNr. 1/2020: Motion Urs Tanner (SP): Bürgerrat abschaffen - \nEinbürgerungsverfahren verschlanken \nNr. 1/2021: Motion Urs Tanner (SP): Mobile, demontierbare \nElektromotoren für Weidlinge \n \n\n \n\nInterpellationen \n Keine. \n \n\n \nPostulate \n\n  \n\n13.03.2020 Nr. 7/2020: Postulat Mariano Fioretti (SVP): City-Elektrobus: Die \nSchaffhauser Altstadt und ihre Geschäfte vorwärts bringen! \n\n16.06.2020 Nr. 15/2020: Postulat Marco Planas (SP): Zwei Fliegen auf eine \nKlappe: Zufriedene Mitarbeitende und volle Beizen \n\n15.07.2020 Nr. 17/2020: Postulat Stefan Marti (SP): Anpassung der \nImmobilienstrategie \n\n15.09.2020 Nr. 21/2020: Postulat Christian Ulmer (SP): Bessere \nBusverbindungen für Hemmental \n\n21.10.2020 Nr. 23/2020: Postulat Christoph Schlatter (SP): Plastik- und \nKunststoffsammlung auf dem Stadtgebiet \n\n10.11.2020 Nr. 24/2020: Postulat Matthias Frick (AL): Kruste knacken: \nHerrenacker umgestalten! \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 3 \n\n \n \n08.12.2020 Nr. 26/2020: Postulat Bea Will (AL): Fair Trade Town Schaffhausen \n15.12.2020 Nr. 27/2020: Postulat Georg Merz (Grüne): Mehr Sicherheit für den \n\nVeloverkehr \n15.12.2020 Nr. 28/2020: Postulat Marco Planas (SP): Spielvi unter einem \n\nDach                \n15.12.2020 Nr. 29/2020: Postulat Bea Will (AL): "Geschäftsmieten" \n10.02.2021 Nr. 1/2021: Postulat Lukas Ottiger (GLP): Schnelle Attraktivierung \n\ndes Areals "Fischerhüseren" \n18.02.2021 Nr. 2/2021: Postulat Monika Lacher (SP): Erweiterte Öffnungszeiten an \n\nstädtischen Kinderkrippen \n23.02.2021 Nr. 3/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Ligusterwüste durchmischen! \n23.02.2021 Nr. 4/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Mehr Rotation unter den \n\nMietern von Weidlingspfosten: Vererbung abschaffen! \n08.03.2021 Nr. 5/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Weniger Papier, mehr digital \n  \nVerfahrenspostulate  \n15.09.2020 Nr. 20/2020: Verfahrenspostulat Iren Eichenberger (Grüne): Gleich \n\nlange Spiesse für alle Ratsmitglieder: Aufhebung Art. 19 Littera b und c, \nAnpassung Ziff. 2-5 der Geschäftsordnung des Grossen Stadtrates \n\n10.11.2020 Nr. 25/2020: Verfahrenspostulat Matthias Frick (AL): "Direkte \nErledigung" beschleunigter Prozess im Fall von Einigkeit \n\n08.03.2021 Nr. 6/2021: Verfahrenspostulat Angela Penkov (AL): \nStellvertretungen mit Stimmrecht in allen Kommissionen \n \n\nKleine Anfragen \n10.11.2020 Nr. 54/2020: Kleine Anfrage Angela Penkov (AL): Gleichstellung aller \n\nstädtischer Angestellten unabhängig vom Anstellungsverhältnis, u.a. in \nBezug auf parlamentarische Arbeit \n\n10.12.2020 Nr. 57/2020: Kleine Anfrage Matthias Frick (AL): Gasheizungen in \nder Stadt Schaffhausen \n\n27.01.2021 Nr. 5/2021: Kleine Anfrage Urs Tanner (SP): Corona-Schnelltest für \nBesucherinnen und Besucher in den städtischen Altersheimen? \n\n02.02.2021 Nr. 6/2021: Kleine Anfrage Walter Hotz (SVP): Will die Stadt das \n"Museum im Zeughaus" auf der Breite zum Aufgeben zwingen? \n\n12.02.2021 Nr. 7/2021: Kleine Anfrage Matthias Frick (AL): Wann kommt Tetra-\nPack/Plastik Recycling auch in Schaffhausen? \n\n26.02.2021 Nr. 8/2021: Kleine Anfrage von Till Hardmeier (FDP): Schlechte \nHolzqualität am Rheinufer? \n\n05.03.2021 Nr. 9/2021: Kleine Anfrage Matthias Frick (AL): Kinderkrippe im Werk \nI der Stahlgiesserei und Baurechtsabgabe der Liegenschaft \nRingkengässchen \n\n08.03.2021 Nr. 10/2021: Kleine Anfrage Daniela Furter (Grüne): Littering: Was \nmacht die Stadt Schaffhausen dagegen? \n\n \nDiverses \n Nr. 13: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Nachfrage zur Kleinen \n\nAnfrage: Ist der Ökostrom ein Minderheitenprogramm, trotz \nVerschleierungsmanöver des Stadtpräsidenten? \n \n\n \n\n \n \nNeue Sitzordnung 2021 des Grossen Stadtrats im Park Casino \nSchaffhausen, März 2021 \n\n \n\n \n  \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 4 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \n\nTraktandum 1 Postulat Bea Will (AL) vom 3. März 2020: \n Autofreie Sonntage \n\n \nDas Postulat wird von Bea Will (AL) begründet, von Stadträtin Christine Thommen \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat (mit abgeändertem Postulatstext) wird vom Grossen Stadtrat in der \nSchlussabstimmung mit 20 : 13 Stimmen, bei 1 Enthaltung, überwiesen. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat Christoph Schlatter (SP) vom 21. Oktober 2020: \n Unterstützung von Menschen auf der Flucht \n\n \nDas Postulat wird von Livia Munz (SP) begründet, von Stadträtin Christine Thommen \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 15 Stimmen, bei 3 Enthaltungen, nicht überwiesen. \n \n \n \n \n\nTraktandum 3 Motion Diego Faccani (FDP) vom 15. Dezember 2020: \n Entflechtung der politischen und strategischen Leitung der \n Städtischen Werke Schaffhausen \n\n \nDie Motion wird von Martin Egger (FDP) begründet, von Stadtpräsident Peter \nNeukomm beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDie Motion wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 21 : 10 Stimmen, \nbei 3 Enthaltungen, nicht überwiesen. \n \n  \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 5 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Marco Planas (SP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 3 vom 9. März \n2021 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der Stadträtinnen, \nder Herren Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medienberichterstatter \nsowie der Besucherinnen und Besucher an den Bildschirmen zu Hause. \n \n \nPROTOKOLL \nDas Protokoll der Ratssitzung Nr. 2 vom 23. Februar 2021 ist von den Büromitgliedern \nnoch nicht vollständig gelesen worden und kann deshalb heute noch nicht genehmigt \nwerden. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nDie Ratsmitglieder haben erhalten oder es liegen heute auf ihren Pulten auf: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 2. März 2021: Überarbeitung der Vereinbarung \nzwischen der Stadt Schaffhausen und der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \nüber die gemeinsame Förderung des öffentlichen Verkehrs inkl. Beilage \n\n Kommissionsbericht der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, \nSicherheit, Kultur und Sport vom 3. März 2021 zur Vorlage des Stadtrats vom 8. \nSeptember 2020: Kinderkrippe im Werk I der Stahlgiesserei und Baurechtsabgabe \nder Liegenschaft Ringkengässchen \n\n Motion Nr. 1/2021 vom 3. März 2021 von Urs Tanner (SP): Mobile, demontierbare \nElektromotoren für Weidlinge \n\n Postulat Nr. 3/2021 vom 23. Februar 2021 von Matthias Frick (AL): Ligusterwüste \ndurchmischen! \n\n Postulat Nr. 4/2021 vom 23. Februar 2021 von Matthias Frick (AL): Mehr Rotation \nunter den Mietern von Weidlingspfosten: Vererbung abschaffen! \n\n Kleine Anfrage Nr. 8/2021 vom 26. Februar 2021 von Till Hardmeier (FDP): \nSchlechte Holzqualität am Rheinufer? \n\n Kleine Anfrage Nr. 9/2021 vom 5. März 2021 von Matthias Frick (AL); Kinderkrippe \nim Werk I der Stahlgiesserei und Baurechtsabgabe der Liegenschaft \nRingkengässchen \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 3/2021 vom 22. Januar 2021 von \nSeverin Brüngger (FDP): Unterstützung für den Gastro-Sommer \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 4/2021 vom 24. Januar 2021 von \nMarkus Leu (SVP): Neuerungen im öffentlichen Beschaffungswesen beim Bund. \nWie sieht es bei der Stadt Schaffhausen aus? \n\n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat meldet folgende Postulate verhandlungsbereit: \n\n Postulat von Mariano Fioretti (SVP) vom 13. März 2020: City-Elektrobus: Die \nSchaffhauser Altstadt und ihre Geschäfte vorwärts bringen! \n\n Postulat von Marco Planas (SP) vom 16. Juni 2020: Zwei Fliegen auf eine Klappe: \nZufriedene Mitarbeitende und volle Beizen \n\n Postulat von Christoph Schlatter (SP) vom 21. Oktober 2020: Plastik- und \nKunststoffsammlung auf dem Stadtgebiet \n\n Postulat von Marco Planas (SP) vom 15. Dezember 2020: Spielvi unter einem \nDach \n\n \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 6 \n\n \n \nVerhandlungsbereit gemeldet aus der Geschäftsprüfungskommission: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 26. Januar 2021: Bericht über die hängigen Motionen \nund Postulate 2020 \n\n \nVerhandlungsbereit gemeldet aus der Fachkommission für Soziales, Bildung, \nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 8. September 2020: Kinderkrippe im Werk I der \nStahlgiesserei und Baurechtsabgabe der Liegenschaft Ringkengässchen \n\n \nVerhandlungsbereit gemeldet aus dem Büro des Grossen Stadtrats: \n\n Verfahrenspostulat von Iren Eichenberger (Grüne) vom 15. September 2020: \nGleich lange Spiesse für alle Ratsmitglieder: Aufhebung Art. 19 Littera b und c, \nAnpassung Ziff. 2-5 der Geschäftsordnung des Grossen Stadtrats \n\n \nDiese Geschäfte finden Sie auf der Traktandenliste für die Ratssitzung vom \n23. März 2021. Infolge der personellen Veränderung bei der SP/JUSO-Fraktion \nfinden am 23. März 2021 ausserdem die Gesamterneuerungswahlen der \nKommissionen statt. \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \n\nEs sind 33 Ratsmitglieder anwesend. \n(Iren Eichenberger (Grüne) und Susanne Kobler (SVP) sind für die ganze Sitzung entschuldigt. Matthias \nFrick (AL) ist für den Anfang der Sitzung entschuldigt.) \n\n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \nDas Büro schlägt Ihnen folgende Zuweisung vor: \n \n\n Die Vorlage des Stadtrats vom 2. März 2021: Überarbeitung der Vereinbarung \nzwischen der Stadt Schaffhausen und der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \nüber die gemeinsame Förderung des öffentlichen Verkehrs inkl. Beilage an die \nFachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt. Kein Gegenantrag, \nso beschlossen. \n\n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Das Wort zur Traktandenliste wird nicht verlangt, somit \ngilt diese als genehmigt. \n \n  \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 7 \n\n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nBevor wir nun zu den traktandierten Geschäften kommen, möchte ich allen \nRatsmitgliedern nochmals kurz unsere Geschäftsordnung in Erinnerung rufen, \ngenauer gesagt Art. 40. Dort heisst es: \n \n”Wer spricht, soll bei der Sache bleiben, schriftdeutsch sprechen und sich der Kürze \nbefleissigen. Entfernt sich eine Rednerin oder ein Redner vom Verhandlungs-\ngegenstand oder verletzen sie den parlamentarischen Anstand, werden sie von der \nSitzungsleitung ermahnt, zur Sache zu sprechen. \n \nHält sich ein Mitglied nicht an die Mahnung oder an den Ordnungsruf, entzieht ihm die \nPräsidentin oder der Präsident das Wort.” \n \nEs ist mir bewusst, dass man den Ausdruck “parlamentarischen Anstand” \nunterschiedlich auslegen kann. Es ist nun mal gemäss Geschäftsordnung aber so, \ndass dies im Ermessen der Ratspräsidentin oder des Ratspräsidenten liegt. Ich bitte \nSie daher alle, sich an unsere Geschäftsordnung zu halten. Dazu gehört auch, die \nRede vorne am Rednerpult zu unterbrechen, wenn die Ratspräsidentin oder der \nRatspräsident die Glocke läutet und etwas zu sagen hat. Dies gebietet sowohl der \nAnstand wie auch unsere Geschäftsordnung. \n \nNun freue ich mich auf eine faire und spannende Debatte.  \n \n \n \n \nTraktandum 1 Postulat Bea Will (AL) vom 3. März 2020: Autofreie \n\nSonntage \n\n \nBea Will (AL) Begründung \nIch freue mich Ihnen heute mein Postulat “Autofreie Sonntage” vorstellen zu dürfen. \nGleich vorweg gebe ich Ihnen bekannt, und dies haben Sie ja bereits im Vorfeld der \nDebatte erfahren, dass ich meinen ursprünglichen Postulatstext ändern werde, so \ndass der Stadtrat bereit ist das Postulat entgegenzunehmen und wir es heute mit einer \nhoffentlich überwältigenden Mehrheit des Parlaments, wenn nicht gar geschlossen, an \nden Stadtrat überweisen werden. \n \nMein Postulatstext lautet “abgespeckt” neu: \n \n”Der Stadtrat wird gebeten die Schaffung der nötigen Rahmenbedingungen zu \nprüfen, damit ab 2021 jährlich an mehreren Sonntagen Plätze, Gassen und \nStrassen in gewissen Quartieren, der Bevölkerung zum freien Gemeingebrauch \nzur Verfügung stehen und vom motorisierten Verkehr befreit sind.” \n \nDas heisst konkret, dass der Stadtrat mit diesem Prüfungsauftrag die notwendigen \nRahmenbedingungen schafft und damit ermöglicht, dass autofreie Sonntage, deren \nAnzahl pro Jahr neu offenbleibt, auf gewissen Perimetern der Stadt durchgeführt \nwerden können. Ähnlich wie auch die Stadt Winterthur kürzlich den \nUmsetzungsauftrag des Parlaments dazu gefasst hat, oder wie die Stadt Bern es \nbereits umsetzt. \n \nZu einem späteren Zeitpunkt, wenn die Stadt oder der Kanton noch mehr \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 8 \n\n \n \nzukunftsweisende Parlamentarierinnen und Parlamentarier und eine mutigere \nRegierung haben wird, sieht es vielleicht anders aus mit dem grösser Denken und \nUmdenken in Bezug auf smarten Verkehr und autofreie Räume. \n \nIn grossen europäischen Städten wie Amsterdam, Paris, Barcelona, Helsinki, Oslo, \nKopenhagen, Pontevedra, Mailand ist bereits vieles umgesetzt oder angedacht in \nBezug auf autofreie Innenstädte und Zonen und auch in Grossstädten wie Hamburg \nund Berlin geht es vorwärts. In der Schweiz sind kleine Orte, wie zum Beispiel Zermatt, \nWengen, Mürren, Braunwald und einige andere mehr bereits komplett autofrei. \n \nHeute geht es aber zunächst nur um ein paar autofreie Sonntage in Quartieren unserer \nStadt. Dieser autofreie Raum soll der Bevölkerung unserer Stadt zur freien Nutzung \nmit Fahrzeugen ohne Motor und zur freien Raumgestaltung zur Verfügung gestellt \nwerden. \n \nFür diesen kleinen Schritt, den wir heute beschliessen, werde ich dankbar sein, denn \n“in jedem Anfang wohnt ein Zauber inne” um mal wieder den “alten” Hermann Hesse \nzu zitieren. \n \nEin paar Menschen in diesem Saal werden sich das “Hüt im Gspröch” vom Freitag, 19. \nFebruar 2021 angeschaut haben. Dort habe ich im Vorfeld zur heutigen Parlaments-\ndebatte mitgeteilt, was mir wichtig ist. \n \nWir alle wissen, dass die Klimakrise, die aktuell grösste globale Krise ist. Seit zwei \nJahren gehen viele Millionen, vor allem junge Menschen, auf die Strasse um auf die \nKlimakrise aufmerksam zu machen und damit Menschen zum Handeln aufzufordern. \nDurch die Corona-Krise wurde die Klimastreik-Bewegung mit ihren Aktionen auf den \nStrassen gebremst, aber in den sozialen Medien, war die Bewegung täglich aktiv und \nmachte weiterhin auf die Klimakrise und ihre Auswirkungen und neu geplante Aktionen \nihrerseits, aufmerksam. Der anthropogene Klimawandel ist eine existentielle \nBedrohung, welche sich auf Umwelt, Menschheit und Wirtschaft in bisher nie \nbekannter Dimension auswirken wird. \n \nDie Kinder dieser Welt wachsen im Wissen darum auf, dass sie und falls sie sich \nKinder wünschen, ihre Kinder, vielleicht keine Zukunft haben, wenn wir jetzt nicht alles \ndaransetzen, diese grösste globale Krise mit allen uns zur Verfügung stehenden \nMitteln zu bekämpfen. Es fällt mir manchmal schwer als Mutter unseren Kindern \nHoffnung zu schenken, wenn es nur wenig Hoffnung für eine lebenswerte lange \nZukunft für sie gibt. Ich kann sie nur tagtäglich darin bestärken, jeden Tag, den sie \nhaben, bewusst zu leben und sich mit ihren kleinen Kräften für eine Zukunft \neinzusetzen, welche für sie aus ihrer Sicht lebenswert ist und diese dementsprechend \nmitzugestalten, was sie auch aktiv, nach ihren Möglichkeiten, tun. \n \nDie Schweiz wird die Auswirkungen der Klimakrise weiter spüren, auch all diejenigen \nMenschen, welche noch nicht mit Umdenken begonnen haben. Wir alle hier drin \nkönnen unseren Beitrag leisten für eine bessere Zukunft unserer Stadt, unseres \nKantons, der Schweiz und der ganzen Welt. \n \nDieser kleine, feine Vorstoss, den wir heute behandeln, für jährlich ein paar autofreie \nStunden an ein paar Sonntagen in den Quartieren der Stadt Schaffhausen ist ein \nTropfen auf einen überhitzten Stein. Ein kleiner Schritt, den wir gemeinsam gehen \nkönnen um mit der Bevölkerung in einen Dialog zu treten, sie zu informieren, \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 9 \n\n \n \nAufklärung anzubieten und gemeinsam nachzudenken. \n \nÜber diese autofreien Tage können wir der Bevölkerung auch schlicht und einfach \nmehr und ein anderes Raumerlebnis zur Begegnung eröffnen, die Möglichkeit bieten \ndas eigene Mobilitätsverhalten zu reflektieren und sie erleben lassen, welche positiven \nAuswirkungen der Autoverzicht auf den Alltag hat. \n \nIch wurde beim Interview bei den SN und werde wohl auch heute vielleicht darauf \nangesprochen, ob ich denn denke, dass ein paar wenige autofreie Tage pro Jahr \nüberhaupt einen Einfluss auf unser Klima haben. \n \nDarauf antworte ich gerne, dass etwa 30 bis 40 Prozent des CO2-Austosses der \nSchweiz sich auf den Verkehrssektor zurückführen lassen. Und, dass etwa 14 Mio. \nTonnen CO2 pro Jahr in der Schweiz vom motorisierten Individualverkehr verursacht \nwerden. \n \nDas ist ein katastrophaler Wert, insbesondere, wenn man die bestehende ÖV-\nInfrastruktur in der Schweiz betrachtet. Reduziert auf die Stadt Schaffhausen wissen \nwir den aktuellen Stand über den CO2-Ausstoss, der vom motorisierten Verkehr \nverursacht wird, nicht. Dazu müsste uns zuerst die aktuelle Ökobilanz vorliegen, \nwelche uns in naher Zukunft auch vorliegen wird, wie es uns über die Beantwortung \nder Kleinen Anfrage der AL zur Ökobilanz zugesichert wurde. \n \nEs ist mir selbstverständlich klar, dass diese schweizweit erhobenen Zahlen sich \nwegen ein paar autofreien Tagen pro Jahr in einzelnen Quartieren der Stadt \nSchaffhausen nicht verändern. Das ist nicht das Hauptziel dieses Postulats, sondern \nwie bereits vorhin erwähnt, geht es um den Bewusstseinswandel der Bevölkerung. \nDieser Bewusstseinswandel braucht markante, für alle sichtbare Aktionen. \n \nAutofreie Sonntage sind eine solch sichtbare Aktion und zudem ein tolles Erlebnis für \nalle. Der motorisierte Individualverkehr und der Güterverkehr nehmen auf unseren \nQuartier-, Verbindungs- und Durchgangstrassen täglich den grössten Teil des \nVerkehrsraums ein. Dies ist ein Fakt, der mir im Workshop zur Gesamt-\nverkehrsstrategie der Stadt bestätigt wurde. Die Stadt Schaffhausen ist noch weit \ndavon entfernt den Modalsplit gleichberechtigt für Fussgängerinnen und Fussgänger, \nFahrradfahrende, ÖV und dem motorisierten Verkehr verteilt zu haben. \n \nDiesem Ziel für mehr Gleichberechtigung aller Verkehrsteilnehmenden wird die Stadt \nsich mit der neuen Gesamtverkehrsstrategie nähern. Wenn wir mehr sicheren \nVerkehrsraum für Verkehrsteilnehmende ohne Motor schaffen, bieten wir automatisch \nmehr Möglichkeiten für einen Umstieg auf eine smartere Mobilität an. \n \nNun, zurück zum Postulat. Vom motorisierten Individualverkehr befreite Strassen und \nPlätze laden zu gemeinsamen Erlebnissen ein, bewegen etwas und vermitteln eine \nklare Botschaft. Wir erhoffen uns an diesen autofreien Tagen in den Quartieren, dass \nder Platz, der an diesen Tagen entsteht, zum einen einfach frei ist, gute Luft zum \nAtmen und Sicherheit bietet. Belebt wird durch Familien, Kinder, Gäste, Kunst- und \nKulturschaffende, Spiel, Tanz und Bewegung. Quartierfeste oder neue kleine Festivals \nwie Open-Air-Kinos mit Fahrradantrieb, Velo-Feste, Kinder- und Jugendfeste, \nQuartiervereinsfeste mit dem Spielmobil der Kinder- und Jugendarbeit und/oder \nsportliche Veranstaltungen sollen an diesen Tagen möglich sein. \n \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 10 \n\n \n \nIch freue mich an diesen Tagen auf die Partizipation der Bevölkerung und Gästen auf \nden Strassen und Plätzen der Altstadt, rund um die Altstadt und in den vielen schönen \nQuartieren unserer Stadt. \n \nMit einem optimistischen Blick in die nahe Zukunft wäre beispielsweise auch zur \nEinweihung des Duraducts ein wunderbares quartierverbindendes Stadt-Fest im \nGeissberg- und Breite-Quartier denk- und durchführbar. \n \nAutofreie Sonntage sind touristisch attraktiv und für alle Generationen ein Gewinn. Sie \nvermitteln neue Bilder des Stadt- oder Quartierlebens und ein Bewusstsein für weitere \nMassnahmen. Wir sind überzeugt, dass autofreie Tage zu einer schnelleren \nVerbesserung, einem Vorantreiben von weiteren Klimaschutzmassnahmen, vor allem \nim Bereich Verkehr, führen können, und wenn nicht, so schaffen wir damit einfach \nneue Stadt-Raumerlebnisse für alle. \n \nIn den Rahmenbedingungen, welche der Stadtrat vorgeben wird, ist klar, dass für \nsystemrelevante Fahrzeuge, wie Rettungswagen, Feuerwehr und so weiter an diesen \nTagen logistisch sinnvolle Lösungen mitbedacht werden müssen.  \n \nIch freue mich sehr darauf, das Postulat mit Ihnen gemeinsam an den Stadtrat \nüberweisen zu dürfen, obwohl es nur ein kleiner Schritt in die richtige Richtung ist. \n \n”Kleine Schritte sind besser als keine Schritte” mit diesem Zitat von Willy Brandt \nschliesse ich mein Votum und bedanke mich für Ihre Aufmerksamkeit und freue mich \nnun auf die Diskussion.  \n \n \nSR Christine Thommen Stellungnahme des Stadtrats \nGerne präsentiere ich Ihnen die Stellungnahme des Stadtrats zum Postulat von Bea \nWill (AL). Die Postulantin hat den Text des Postulats folgendermassen angepasst: \n \n”Der Stadtrat wird gebeten die Schaffung der nötigen Rahmenbedingungen zu \nprüfen, damit ab 2021 jährlich an mehreren Sonntagen Plätze, Gassen und \nStrassen in gewissen Quartieren der Bevölkerung zum freien Gemeingebrauch \nzur Verfügung stehen und vom motorisierten Verkehr befreit sind.” \n \nIn der Region Schaffhausen kennt man bereits heute einen autofreien Sonntag. Mit \ndem Slow-up wird eine Route über die Schweizer Grenze hinweg ganz oder teilweise \nvon Autos befreit und für den Langsamverkehr zur Verfügung gestellt. Der Slow-up \nstösst nicht nur über die Landes-, sondern auch über die Alters- und Parteigrenzen \nhinweg auf viel positives Echo. Auch für zahlreiche Quartieranlässe müssen Strassen \ngesperrt werden beispielsweise an der Herblinger Chilbi oder auch schon bei kleinen \nFesten von Quartiervereinen. \n \nEs ist jedoch offensichtlich, dass damit auch ein hoher Aufwand verbunden ist, um \nentsprechende Strassen zu sperren. Weiter ist ein organisatorischer und \nkommunikativer Aufwand notwendig, um einen solchen Anlass zu organisieren. \n \nDer Stadtrat ist bereit, das Postulat entgegen zu nehmen, möchte aber zu dieser \nPrüfung einige Gedanken vorwegnehmen. \n \n \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 11 \n\n \n \nUmsetzung \nEs hat sich in anderen Städten bewährt, dass sich eine Sperrung nur auf einen \nbesonderen und dann auch abwechselnden Perimeter beschränkt und nicht das \ngesamte Stadtgebiet umfasst. Das ermöglicht, die Akteure in diesem Gebiet für ein \nEngagement zu gewinnen, um die frei gespielten Strassen zu bespielen. Das kann das \nAufstellen von Spielgeräten, Festbänken oder auch die Durchführung eines kulturellen \nUnterhaltungsprogramms bedeuten. Vorstellbar wäre weiter zum Beispiel, dass \nunterschiedliche Quartiere berücksichtigt werden. Hier können auch die \nQuartiervereine konsultiert und deren Interesse an einer solchen Aktion geprüft \nwerden. Im Rahmen einer Prüfung würde hier das Interesse und die Mitwirkung \nabgefragt. Voraussetzung für eine Sperrung ist nach klarer Meinung des Stadtrats \njedenfalls, dass die frei gespielten Strassen und so weiter, dann auch tatsächlich \nbespielt werden. \n \nEin weiterer wichtiger Aspekt für den Stadtrat ist weiter, dass – wenn der öffentliche \nVerkehr von einer Sperrung betroffen wäre – dies mit den VBSH vorgängig \nbesprochen und eine für die VBSH tragbare und für die Stadt finanzierbare Lösung \ngetroffen wird. \n \nRechtliche Möglichkeiten \nEs gilt rechtlich zu prüfen, ob neben den Gemeindestrassen auch Kantonsstrassen \ngesperrt werden können oder, ob sich eine solche Sperrung auf Gemeindestrassen \nbegrenzt. \n \nTestphase \nMöglich ist eine Testphase, in welcher die Akzeptanz, der Aufwand und das Interesse \ngeprüft werden. Ein solcher Test könnte in die Prüfung und den Bericht einfliessen und \nkönnte bereits in diesem Jahr stattfinden. \n \nFazit \nDer Stadtrat ist also bereit, das Postulat mit dem geänderten Wortlaut ”Der Stadtrat \nwird gebeten die Schaffung der nötigen Rahmenbedingungen zu prüfen, damit ab \n2021 jährlich an mehreren Sonntagen Plätze, Gassen und Strassen in gewissen \nQuartieren der Bevölkerung zum freien Gemeingebrauch zur Verfügung stehen und \nvom motorisierten Verkehr befreit sind.” entgegen zu nehmen. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nGemäss Art. 57 Abs. 3 unserer Geschäftsordnung findet eine Beratung nur statt, wenn \nein entsprechender Antrag gestellt wird. Wollen Sie darüber beraten? So sieht es aus. \n \n \nMichael Mundt (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nGerne teile ich Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion zum Postulat von \nBea Will (AL) betreffend “Autofreie Sonntage” mit. \n \nUnsere Fraktion kann dem Postulat – auch in abgeänderter Form – nichts abgewinnen. \nBea Will (AL) fordert “mehrere” autofreie Sonntage im Jahr, damit auf den Strassen \ngespielt, getanzt und Volksfeste gefeiert werden können. Sie bezieht sich dabei auf \n“positive Erinnerungen” an die Jahre 1956 und 1973, als infolge der Suez- und Ölkrise \ndas Benzin knapp war. \n \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 12 \n\n \n \nNun, fürs Feiern von Volksfesten zu normalen Zeiten wäre ich sicherlich auch zu \nhaben, aber nicht auf den Strassen. Dafür haben wir andere Räume und Plätze zur \nGenüge zur Verfügung. Und von positiven Erinnerungen an Krisen zu sprechen, das \nwiderstrebt mir ehrlich gesagt gewaltig, befinden wir uns doch – dank Corona – derzeit \nwohl in der grössten Krise seit dutzenden von Jahren. Was genau möchten Sie denn \ndieses Jahr auf den Plätzen feiern, liebe Bea Will (AL)? Die tausenden von verlorenen \nExistenzen? All die der Krise zum Opfer gefallenen KMU? Ich glaube kaum, dass \nderzeit dafür jemand zu haben wäre. \n \nSie begründen Ihren Vorstoss aber auch mit Klimaschutz. Dazu nur, dass es mal \nwiedergesagt ist, soviel: Wir in der Schweiz können und werden das Weltklima nicht \nretten. Wir werden das Klima auch mit Verboten und zusätzlichen Abgaben nicht \nretten, wozu ich diesen Vorstoss zähle. Die Schweiz ist für nicht einmal ein Promille \ndes weltweiten CO2-Ausstosses verantwortlich. Die wirksamsten Klimaschutzmittel \nsind noch immer technologischer Fortschritt und Innovation, gekoppelt an \nWirtschaftlichkeit. Rechnet es sich fürs Portemonnaie, dann wird es auch von der \nbreiten Bevölkerung akzeptiert. Autofreie Sonntage, welche den Verkehr lediglich auf \nandere Strassen und Quartiere verdrängen, bringen aus Klimaschutzsicht rein gar \nnichts, ausser Frust und Ärger bei allen von den Verboten betroffenen Personen. \n \nStellen Sie sich vor, Sie kommen an einem solchen Sonntag aus den Ferien nach \nHause. Parkieren Sie Ihr Auto dann in der Autobahnausfahrt, wenn die Zufahrt zu \nIhrem Zuhause gerade gesperrt ist? Oder wenn Sie mit dem Zug zurückkehren, \nmüssen Sie dann mit ihrem ganzen Gepäck in einem Hotel am Bahnhof übernachten, \nweil es für die öffentlichen Verkehrsmittel ebenfalls kein Durchkommen gibt? \n \nAber nun zum Schluss noch zum Rechtlichen. Einschränkungen am Gemeingebrauch \nder öffentlichen Strassen dürfen gemäss Art. 12 des Strassengesetzes nur unter \ngewissen gesetzlichen Voraussetzungen vorgenommen werden. Ich glaube kaum, \ndass die von der Postulantin vorgebrachten Argumente dafür ausreichend sind. \n \nFür den Fall, dass das Postulat trotzdem überwiesen werden sollte, bittet unsere \nFraktion den Stadtrat, bei der Prüfung des Anliegens diesen Artikel des \nStrassengesetzes entsprechend im Auge zu behalten, bevor allenfalls rechtswidrige, \nwillkürliche Einschränkungen für die Autofahrerinnen und Autofahrer beschlossen \nwerden. \n \nDie SVP/EDU-Fraktion wird das Postulat einstimmig ablehnen. Besten Dank für Ihre \nAufmerksamkeit. \n \n \nDaniela Furter (Grüne SH) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \nIch sehe das anders als Michael Mundt (SVP). Es gibt überhaupt keine Gründe, die \ndagegensprechen. Was spricht gegen zwei, drei oder vier autofreie Sonntage in \ngewissen Quartieren der Stadt Schaffhausen? Also ich sehe nur positive Aspekte. \n \nEin Treffpunkt für Jung und Alt. Man begegnet sich auf den Strassen, die sonst dem \nmotorisierten Verkehr vorbehalten sind. Die Plätze und Strassen können genutzt \nwerden für Quartierfeste, für Spiel und Spass. Die schon längst verstaubten Velos \nwerden auch von ängstlichen und vorsichtigen Personen und Familien wieder einmal \nausgeführt und “tschutten” auf den autobefreiten Strassen geht bestens. \n \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 13 \n\n \n \nHandwerkerinnen und Pendler sind nur in seltensten Fällen an Sonntagen unterwegs. \nFür den Busbetrieb können Lösungen gesucht werden und die Zufahrt für Feuerwehr \nund Rettungswagen wird selbstverständlich jederzeit gewährleistet. Das hat bisher \nauch bei Grossveranstaltungen wie bei der Tour de Suisse, beim grossen Schaffusia-\nFest am Rheinufer, bei der Herbstmesse und beim Slow-up bestens geklappt. \n \nApropos Slow-up: Was sich schon längst an den Slow-ups gezeigt hat. 1’000-de, ja \nsogar 10’000-de von Leuten schätzen die Möglichkeit, mit der eigenen Körperkraft \nunterwegs zu sein. Alle sind begeistert von diesem Tag, auch von ausgeprägten \nAutofans hört man lobende Worte für ein paar Stunden Spass auf dem Zweirad oder \nmit den Inline Skates. Und darum geht es schlussendlich. Zu merken, dass es ganz \ntoll sein kann, ohne Motor unter dem “Füdle”, ohne Strassenlärm und Abgase, sondern \nmit viel Lebensfreude und Begeisterung Neues zu entdecken und das Quartier auf \neine andere Weise kennenzulernen. \n \nDeshalb unterstützt unsere Fraktion das Postulat “Autofreie Sonntage” von Bea Will \n(AL) und auch ich empfehle Ihnen ein herzliches Ja. Besten Dank. \n \n \nNicole Herren (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nZuerst möchte ich etwas zur Abänderung von Postulaten sagen. \n \nIch finde es äusserst schwierig und auch lästig, wenn ein Postulat mehr oder weniger \ngrundlegend geändert wird. \n \nZuerst wird vergessen, dass ein Postulat ein Prüfungsauftrag ist und der Stadtrat nicht \neinfach gebeten werden kann, etwas zu “schaffen”, also im vorliegenden Fall \nRahmenbedingungen für verkehrsbefreite Plätze und Strassen. \n \nDann wird das Postulat so abgeändert, dass es “mehrere Sonntage” und nicht deren \n4 sein sollen. Ja, was heisst denn das nun konkret? Es könnten sowohl zwei aber auch \n12 autofreie Sonntage daraus werden. Auch fällt der Zusatz “zwischen März und \nOktober” heraus. \n \nUnd zu guter Letzt sind es auf einmal nicht mehr alle Strassen, welche der Stadt \nSchaffhausen unterstellt sind, sondern nur noch “gewisse Quartiere”. \n \nGenau solche Abänderungen stiften nämlich einiges an Verwirrung, was man auch an \nder Berichterstattung in der SN vom 22. Februar 2021 sieht. Da wurde immer noch \ngeschrieben, dass die ganze Stadt an 4 Sonntagen zwischen März und Oktober vom \nAutoverkehr befreit werden solle. \n \nDann möchte ich Sie doch fragen, haben Sie Stadträtin Christine Thommen zugehört? \nSie hat bereits erwähnt, was alles möglich ist, ohne dass dieses Postulat überwiesen \nwird. \n \nNun zum Postulat selber. Wir haben das Postulat an unserer letzten Fraktionssitzung \ndiskutiert, allerdings nicht sehr lange. Denn für uns ist klar, dass dieses Postulat \nkomplett überflüssig ist. Denn bereits heute besteht die Möglichkeit, Quartierstrassen \noder Plätze vom Verkehr zu befreien. Das haben wir vorher bereits gehört. Wenn \nbeispielsweise eine Veranstaltung oder ein Fest in einem Quartier durchgeführt wird, \nkann man sich an die Stadtpolizei wenden und eine Sperrung bestimmter Strassen \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 14 \n\n \n \nbeantragen. Allerdings eben nur, wenn der Platz wirklich sinnvoll gebraucht und \nbespielt wird. Auch dies hat Stadträtin Christine Thommen bereits so erwähnt. \n \nDann werden aber eben nur einzelne Strassen oder Plätze und nicht ein ganzes \nQuartier gesperrt. Denn zum Beispiel der Bus wird nach wie vor durch das Quartier \nfahren, ebenso Taxis oder allenfalls Krankenwagen oder Polizei. \n \nWir fragen uns auch, ob es tatsächlich ein Bedürfnis der Quartierbewohner ist, ein \nganzes Quartier verkehrsfrei zu machen. Strassen oder Plätze “einfach so” zu sperren \nund damit verkehrsfrei zu machen, macht für uns absolut keinen Sinn. Es wohnen in \nden Quartieren nämlich nicht nur junge Menschen oder Familien, die Spass haben \nwollen auf den Quartierstrassen, sondern beispielsweise auch Leute, die auf das Auto \nangewiesen sind, weil sie auch am Sonntag zur Arbeit müssen, oder Menschen, die \naufgrund ihres Gesundheitszustands, zum Beispiele einer Gehbehinderung, auf ein \nAuto angewiesen sind. \n \nÜber die Kosten für eine komplette Absperrung und dann auch für die Überprüfung der \nEinhaltung dieser Anordnung, wollen wir gar nicht erst sprechen. \n \nUnd zum Klima nur so viel: Wie Bea Will (AL) in ihrem Postulat ebenfalls klarstellt, ist \ndie Auswirkung auf das Klima sehr marginal oder anders ausgedrückt – nicht \nfeststellbar. Also als wirklichen Beitrag zum Klimaschutz kann dieses Postulat nicht \nangesehen werden. Da gibt es bessere und wirksamere Projekte, die tatsächlich auch \netwas beim Klima bewirken könnten. \n \nWir sehen deshalb den Nutzen weder für das Quartier noch für das Klima. Wir wehren \nuns vehement dagegen, einfach Quartiere zu sperren, nur damit die Strassen und \nPlätze leer sind. Und wir wehren uns ebenfalls dagegen, die Verwaltung mit etwas zu \nbeschäftigen, das bereits geregelt ist. \n \nDie Fraktion der FDP lehnt dieses Postulat geschlossen ab. Es ist absolut unnötig. Wie \nbereits vorher erwähnt, kann ein Quartier beziehungsweise ein Verein oder \nVeranstalter ein Gesuch stellen, damit Plätze oder Strassen vom Verkehr befreit \nwerden, wenn eine Veranstaltung geplant ist. \n \nNur noch eine kleine Randbemerkung: Den grössten Ärger bereitet uns aber unser \nStadtrat. Es kann doch nicht sein, dass er solche unsinnigen und absolut überflüssigen \nPostulate ernsthaft entgegennehmen will. Hat der Stadtrat nicht genug Arbeit? Das \nAnliegen von Grossstadträtin Bea Will (AL) kann heute schon völlig unkompliziert \numgesetzt werden. Die Stadt bietet nämlich schon heute Hand zu temporär \nverkehrsbefreiten Plätzen oder Strassen. Und dies ganz unbürokratisch und ohne \nPostulat und Vorlage des Stadtrats. \n \nWir bitten Sie deshalb, das Postulat nicht zu überweisen und der Bürokratie keinen \nVorschub zu leisten. Besten Dank. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nBesten Dank an Nicole Herren (FDP) für Ihren Hinweis zum Umgang mit Postulaten \nund den damit verbundenen Prüfungsauftrag, der heute bereits umgesetzt worden ist, \nbevor ein Postulat überhaupt überwiesen wurde. Das Büro des Grossen Stadtrats hat \ndieses Thema ebenfalls aufgegriffen und wird sich in der bevorstehenden \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 15 \n\n \n \nÜberarbeitung der Geschäftsordnung sicherlich für eine bessere Lösung einsetzen. \n \n \nUrs Tanner (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nDieser Vorstoss ist schon so homöopathisch abgeschwächt, wie wenn Sie Kügelchen \nfür eine Impfung nehmen wollen. Das könnte ja von der grünen SVP oder von der fast \ngrünen FDP kommen. In ”gewissen Quartieren an mehreren Tagen” ist wirklich super \nsoft formuliert und überhaupt nicht gefährlich. Vor 25 Jahren, jung und noch naiver als \nheute, wollten einige von uns Schaffhausen autofrei machen. Dem haben, \nerstaunlicherweise 23% der Stimmbevölkerung zugestimmt, nicht einige Quartiere an \neinigen Sonntagen, sondern nach dem Strassenrichtplan die kommunalen Strassen \nautofrei. Das ist Schnee von gestern, denn es wurde abgelehnt. Realitätsgestählt \nverlangte die SP-Fraktion im Jahre 2011 noch einen autofreien Sonntag. Das wurde \nebenfalls abgelehnt. Jetzt warten wir auf die Vorlage zum Postulat aus dem Jahre 2017 \nzur Elektromobilität. Man ist ja älter, in meinem Fall jedoch nicht unbedingt weiser. \n \nGeben Sie diesem homöopathischen, klugen Vorstoss von Bea Will (AL) eine Chance. \nSie werden sehen, da lege ich meine Hand ins Feuer, die Welt wird tatsächlich nicht \nuntergehen. Das Motto “weniger ist mehr” ist doch für einmal richtig. Über die Ökologie \nbrauchen Sie keine Vorlesungen, das ist Allgemeinbildung, das wissen wir. Nochmals \nkurz die Zahlen. Im Moment haben wir auf 1’000 Einwohner 540 Personenwagen. Im \nJahre 1970 waren es 224 Personenwagen. Das hat rapide zugenommen. Wir sind im \nMoment auf 4.6 Millionen Personenwagen. Wir wissen auch, das ist die Quelle vom \nAutomobilverband, dass die Strasse ein wichtiger Verkehrsträger ist. Die \nSchweizerinnen und Schweizer fahren pro Jahr 102 Millionen Kilometer. 65% der \nTagesdistanz werden mit dem Auto zurückgelegt, auch wenn wir uns sehr gerne \nEisenbahnweltmeisterinnen und -weltmeister nennen. Die Realität ist benzinbetrieben, \ndas wissen wir. \n \nWir schaffen es doch, an zwei plus x Sonntagen auf ein paar Quartierstrassen auf das \nAuto zu verzichten. Bea Will (AL) will Mehrheiten schaffen, was wir mit radikalen \nVorstössen nicht geschafft haben. Das wird nun umgesetzt, wenn das Postulat \nüberwiesen wird. Im Stadtrat haben wir eine Dreiermehrheit von Mitgliedern, die eine \njuristische Ausbildung haben und die Strassenverkehrsregeln kennen. Wenn dann \nnoch Michael Mundt (SVP) mit seiner Aussage kommt, dass es im Moment wegen \nCorona nichts zu feiern gibt, da kommen mir etwas die Tränen. Das hat null \nZusammenhang mit dem Vorstoss von Bea Will (AL).  \n \nSie hören es, wir von der SP/JUSO-Fraktion sind geschlossen für diesen Vorstoss. \nHomöopathie in Dosen und wir hoffen auf eine gute Umsetzung. \n \n \nWalter Hotz (SVP)  \nEine Vorbemerkung zum Ratspräsidenten. Er hat in seiner Eröffnungsrede Art. 40 der \nGeschäftsordnung erwähnt. Ich hoffe, Sie wenden diesen Artikel bei allen Partei-\nmitgliedern an, nicht nur bei jenen, mit denen Sie das Heu nicht auf der gleichen Bühne \nhaben. \n \nKurz möchte ich auf das Votum von Grossstadtrat Urs Tanner (SP) eingehen. Es ist \nherrlich, was sie uns erzählt haben. Sie wollen die ganze Stadt verkehrsfrei machen \nund vergessen, dass zum Beispiel der Stadtpräsident Neukomm und Frau Stadträtin \nThommen im Verwaltungsrat der Parkhaus Herrenacker AG sind. Da nimmt es mich \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 16 \n\n \n \ndann Wunder, wie sich die Verwaltungsräte hier verhalten. Es ist, wie es das Recht \nsagt: Zuerst das Fressen und dann die Moral. \n \nFrau Grossstadträtin Bea Will (AL): Nicht “Querdenken”, sondern Realitätssinn \nbedeutet Menschlichkeit in der heutigen schwierigen Zeit. Das müssen Sie Ihren \nKindern lehren. In einer Zeit, wo wir im Kanton 4.3% Arbeitslose haben. Das sind \n1'848 Menschen mit ihren Familien. 3'159 stellensuchende Menschen, das ist die \nRealität und Sie, geschätzte Kolleginnen und Kollegen, wollen nichts Gescheiteres als \nweiter neue Vorschriften verlangen, anstatt, dass Sie sich vehement für die \nWirtschaftsförderung einsetzen. \n \nIch komme zum Realitätssinn zurück oder man könnte auch sagen zum Wunsch-\ndenken der Befürworter und wie könnte es nicht anders sein, auch das Wunschdenken \nunseres Stadtrats. \n \nEs ist mehr als eigenartig, dass wir von der Verwaltung, also vom Stadtrat, mittels Mail \ndarüber informiert werden (Mail vom 17.02.2021), dass der Postulatstext angepasst \nworden sei. Es ist doch immer noch der Grosse Stadtrat, der über die Erheblichkeit \neines Postulats entscheidet und nicht der Stadtrat. Der Stadtrat ist verpflichtet an den \nRatssitzungen teilzunehmen und er kann mit beratender Stimme und mit Antragsrecht \nallenfalls Einfluss nehmen. Dass er auch noch mithilft Postulate zu schreiben, ist für \nmich mehr als stossend. Hier müssen Sie, Herr Ratspräsident, die Geschäftsordnung \nanwenden und nicht, wenn ein Redner von seinem Votum abweicht. \n \nZum Postulat: Es ist ja nichts Neues wie die AL-Politiker die Menschen betrachten. Sie \ngehen nicht mehr vom “mündigen” Bürger aus, sondern von einem Mangelwesen, dem \nman Entscheidungen abnehmen müsse. Das dieser AL-Politik zugrundliegende \nMenschenbild ist antiaufklärerisch, weil die AL den Willen der Bürger nicht mehr \nrespektiert, sondern selbst etwas will, nämlich den Autoverkehr in der Stadt verbannen \nund diesen Willen den Menschen aufzwingt. \n \nDie Postulanten behandeln uns Bewohner der Stadt Schaffhausen wie kleine Kinder, \nals desinteressierte, defizitäre und fehlerhafte Wesen. Sie müssen sich, werte \nPostulanten, im Klaren sein, dass es in unserer Stadt mündige Bürger gibt, die in der \nLage sind, Selbstverantwortung zu übernehmen. \n \nDie Kernaufgabe einer Stadtregierung und von uns Bürgerlichen besteht darin, die \nFreiheit jedes Einzelnen zu sichern. Dazu braucht es nicht neue Rahmenbedingungen \nan Sonntagen auf allen öffentliche Plätze und Strassen. Gehen Sie mit Ihren Kindern \nauf den Randen oder auf den Hagen, aber nicht auf die Strasse zum Spielen. Lehren \nSie Ihren Kindern eine Wanderkarte zu lesen mit den Höhenkurven. Zeigen Sie Ihnen, \nwo der Hagenturm ist und wo die Buchberghütte ist. \n \nDieser Vorstoss der AL ist eine typische Kirchturmpolitik, die engstirnig ja sogar \nreligiös, für die eigenen Interessen eine eng umgrenzte Zielgruppe ansprechen will. \n \nDieses Postulat ist wie ein unverdauliches Gericht, deshalb muss man den Vorstoss \nablehnen. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nWie ich bereits nach dem Votum von Grossstadträtin Nicole Herren (FDP) erwähnt \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 17 \n\n \n \nhabe, ist das Büro des Grossen Stadtrats inklusive Ratspräsident daran, eine bessere \nLösung für Postulate zu suchen. Dies in Form einer offiziellen Revision der Geschäfts-\nordnung. Das liegt nicht in der alleinigen Macht des Ratspräsidenten, geschätzter \nWalter Hotz (SVP). \n \n \nThomas Stamm (SVP)  \nIch habe folgende drei Fragen an den Stadtrat respektive an die zuständige Stadträtin \nChristine Thommen: \n \n1. Die Definition “von mehreren Sonntagen”. An wie viele Sonntage denkt der \n\nStadtrat? Gibt es hier einen konkreten Vorschlag oder eine Vorstellung der \nAnzahl? \n\n2. Der Stadtrat hat direkten Einfluss auf den Postulatstext genommen. Ist diese \nselektive Einflussnahme usus? \n\n3. Ist das Vorgehen des Stadtrats, nämlich politische oder direkte Einflussnahme auf \nein eingereichtes Postulat vor der parlamentarischen Behandlung in der \nGeschäftsordnung vorgesehen? \n\n \nMeine Bemerkung: Dass der Stadtrat politische Einflussnahme auf eingereichte \nVorstösse im Voraus ausübt, ist eine politische Chalberei. Das ist staatspolitisch \ngesehen sehr fragwürdig und gehört sich nicht. Vorlagen werden vom Grossen \nStadtrat nach der Stellungnahme des Stadtrats behandelt gemäss Geschäftsordnung \nArt.57 lit. 2. In Art. 57 lit.4 beschreibt die Geschäftsordnung die Möglichkeit, dass der \nUrheber oder die Urheberin an der Ratssitzung den Vorstoss abändern kann. Und so \nmuss das sein.  \n \nEs steht aber nirgends, dass der Stadtrat den Vorstoss nach seinem Gutdünken \nanpassen kann und den Urheber oder Urheberin damit quasi erpressen kann: \nEntweder du passt den Vorstoss an oder wir geben dir eine ablehnende Haltung. \n \nHalten Sie sich bitte künftig an die Geschäftsordnung, ansonsten ist das politische \nWillkür ohne Rechtsgrundlage. Besten Dank für die Beantwortung meiner Fragen. \n \n \nSR Christine Thommen  \nGerne nehme ich Stellung. Vorab möchte ich noch richtigstellen, dass es mir neu wäre, \ndass ich im Verwaltungsrat der Parkhaus Herrenacker AG bin, aber was nicht ist, kann \nja vielleicht noch werden. \n \nMehrere Sonntage heisst: 2 plus x. Wie ich in der Stellungnahme des Stadtrats \nausgeführt habe, erscheint es dem Stadtrat sinnvoll, eine Testphase durchzuführen. \nUm zu klären, wie ist überhaupt das Interesse, welche Bespielmöglichkeiten gibt es, \nwelche Quartiere sind interessiert. So kann geprüft werden, wie ist das Bedürfnis und \nwie wird das genutzt. Das hängt sehr stark davon ab, wie die Bevölkerung und die \nQuartiervereine etc. ihr Interesse signalisieren um etwas zu machen. Ich möchte mich \nhier nicht auf eine maximale Zahl festlegen, aber ich kann versichern, dass es nicht \njeder Sonntag im Jahr werden wird. \n \nZum Thema vom angepassten Postulatstext. Das kommt immer wieder mal vor, dass \nder Stadtrat einen Vorstoss nur mit einem geänderten Wortlaut entgegennehmen \nmöchte. Es geht hierbei aber nie darum, dass man den Postulanten oder die \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 18 \n\n \n \nPostulantin erpresst oder ähnliches. Wenn es im Rahmen der ursprünglichen \nZielsetzung des Postulats stattfindet und so marginale Anpassungen wie hier und \nsicher keine grundlegenden Änderungen vorgenommen wurden, wie das Nicole \nHerren (FDP) erwähnt hat, sondern es sind Konkretisierungen und Formulierungen, \ndie dem Stadtrat beim Prüfungsauftrag mehr Spielraum geben. \n \nWarum macht das aus Sicht des Stadtrats Sinn, dass man dies bereits im Vorfeld \nmacht, anstatt dass diese Anpassung an der Ratssitzung stattfindet? Das ist sowohl \nfür den Postulanten wie für die anwesenden Parlamentarierinnen und Parlamentarier \neine neue Situation, denn diese haben sich mit ihren Stellungnahmen auf einen \nanderen Wortlaut vorbereitet. So verkürzt dies die Ratssitzungen, denn diese gehen \nbekanntlich schon lange genug. \n \nIch möchte sagen, dass das keine exotische Handlung des Stadtrats war. Ich habe \nmich schlau gemacht und bin beispielsweise auf einen Vorstoss von Diego Faccani \n(FDP) aus dem Jahre 2017 gestossen, wo es um den Verwaltungsrat der Etawatt AG \nging. Dort ging man genau gleich vor, wie hier in diesem Fall. \n \nDer Ratspräsident hat ja bereits in Aussicht gestellt, dass dies im Rahmen der Revision \nder Geschäftsordnung entsprechend geregelt wird. \n \n \nNicole Herren (FDP)  \nIch hätte ebenfalls eine Frage an Stadträtin Christine Thommen. Bitte erklären Sie mir, \nwas soll in der Vorlage stehen, was heute nicht schon möglich ist? Es ist doch möglich, \nals Quartierverein einen Quartieranlass in einem Quartier auch an einem Sonntag \ndurchzuführen. Es ist möglich, Strassensperrungen vorzunehmen. Es ist möglich, \neinen Slow-up durchzuführen. Was soll das? Ich bin nicht gegen Quartierfeste. Ich bin \nnicht gegen eine Strassensperrung. Ich bin nur dagegen, dass man ein Postulat \nüberweist, wo die rechtlichen Grundlagen bereits bestehen. Ich kann es nicht \nnachvollziehen, was es ändern sollte, wenn eine Vorlage ausgearbeitet wird. Warum \nsoll die Verwaltung damit beschäftigt werden. Das ist mein grosses Anliegen. \n \n \nMatthias Frick (AL)  \nJa, wir wollen den Autoverkehr in dieser Stadt, in diesem Land, auf dieser Welt, \nlangfristig reduzieren. Das will die AL. Sie betreibt eine Politik, die Strukturen \nverändern soll um in diese Richtung zu gehen. Nicole Herren (FDP) nennt das unsinnig \nund überflüssig. Manchmal habe ich echt das Gefühl, dass gewisse Politiker in einer \nanderen Stadt, in einem anderen Land und auf einem anderen Planeten politisieren. \nScheinbar leben sie auch auf diesem anderen Planeten als ich. Meine Adjektive, die \nich verwenden würden, wären sinnvoll und notwendig.  \n \nSinnvoll, weil temporäre Sperrungen von Quartieren für Autos dafür sorgen, dass \nLeute überhaupt erst einmal ein Gefühl dafür entwickeln können, wie es wäre, wenn \ndenn der öffentliche Raum nicht von Autos vereinnahmt wäre. Notwendig, weil es \noffensichtlich trotz genügender Rechtslage heute nicht genügend autofreie Sonntage \ngibt in den Quartieren. \n \nWenn man für freie Fahrt für freie Bürger ist, auf jeden Fall, auch in jedem Quartier, zu \njeder Tages- und Nachtzeit, ja quasi das Recht des freien Autofahrers als weiteres \nGrundrecht betrachtet, dann findet man alle möglichen Gründe gegen dieses Postulat. \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 19 \n\n \n \nAuch völlig absurde. \n \nAlso ich würde mich schämen, so zu tun, als wäre der Stadtrat zu dumm um \nRettungsgassen frei zu halten, als wäre er unfähig, dafür zu sorgen, dass die Sperrung \nvon Quartierstrassen mit übergeordnetem Recht vereinbar ist.  \n \nSowas ist einfach lächerlich. Oder um es mit den schon verwendeten Worten zu sagen: \nSolche Voten sind unsinnig und überflüssig. \n \nBringen Sie doch vor, weshalb sie wirklich gegen dieses Postulat sind. Weil sie die \nPosition des Autos als Verkehrsmittel in keiner Art und Weise schwächen wollen. \nDas ist doch ein Standpunkt. Den kann man auch vertreten und auch variieren. \nStattdessen schwurbeln Sie hier was von Freiheit und nicht Vereinbarkeit mit dem \nübergeordnetem Recht. \n \nWer spricht denn von der Freiheit der Quartierbewohner, den öffentlichen Raum vor \nihrem Haus zu nutzen, anstatt ihn dem Auto zu überlassen. Diesen Aspekt lassen sie \neinfach weg. Ihr politischer Standpunkt, den Sie leider nicht vehement genug vertreten \naus meiner Ansicht, ist einfach nicht mehr mehrheitsfähig im 21. Jahrhundert. Es ist \nnicht mehr mehrheitsfähig, das Auto als einziges Verkehrsmittel hochzuhalten. Nach \n70 Jahren Erfahrung mit dem Massenautomobilismus wissen wir, dass die Politik nun \nfür eine Eindämmung des Autoverkehrs sorgen muss. Und das ist mehrheitsfähig. \n \n \nUrs Tanner (SP)  \nWir hätten heute um 18.00 Uhr abstimmen können und das Resultat wäre das selbe \ngewesen, wie wenn wir um 19.15 Uhr abstimmen, hundertprozentig. Hört doch auf, die \nandere Seite zu überzeugen. Wir haben unsere Überzeugung und dafür sind wir \ngewählt. Wir sind Links/Grün zum Glück etwas stärker als die rechte Seite. Hört auf, \nimmer nach Mami und Papi zu schreien. Wir sind das Parlament und nicht der Stadtrat. \nWir finden hier eine Mehrheit oder verlieren und geben dem Stadtrat einen Auftrag. \nEin Postulat, das noch nicht überwiesen wurde. Sie müssen nicht den Stadtrat fragen, \nwas heisst mehrere Sonntage von 2 bis 52. Wir haben die Kompetenz, wir \n36 Grossstadträtinnen und -räte, und akzeptieren Sie doch andere Meinungen. Einige \nhaben die Bibel, andere das Auto und wieder andere das Velo. Das ist doch vollständig \nin Ordnung. Hören Sie auf, immer den Stadtrat miteinzubeziehen und zu sagen, dass \nes sich hier um eine bestellte Vorlage handelt. Bea Will (AL) kann sehr gut schreiben, \nreden und argumentieren. Besten Dank. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nIch habe langsam das Gefühl, wir sprechen hier mehr über die Art und Weise der \nBehandlung dieses Vorstosses als über den Inhalt des Postulats. Ich bitte Sie, wieder \nzum Inhalt des Postulats zurückzukommen. \n \n \nNicole Herren (FDP)  \nIch möchte die Debatte nicht unnötig verlängern, möchte aber schon, dass man mir \nzuhört, Matthias Frick (AL). Ich habe nicht gesagt, dass ich gegen Strassensperrungen \nbin. Ich habe nicht gesagt, dass ich gegen autofreie Sonntage bin. Ich habe gesagt, \ndas ist jetzt schon möglich. Ich habe gar nichts anderes gesagt und es geht gar nicht \num Auto oder um Nicht-Auto, sondern es geht wirklich nur darum, dass dies heute \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 20 \n\n \n \nschon möglich wäre, wenn ein Quartierverein oder ein Veranstalter in einem Quartier \netwas machen möchte. \n \nZu Urs Tanner (SP) möchte ich sagen, dass es schade ist, dass ideologische und \nparteipolitische Gründe verhindern, dass man einander zuhört, dass man um \n18.00 Uhr schon eine Meinung hat und überhaupt nicht mehr zuhört, was die \nGegenseite sagt. Das finde ich sehr problematisch. Wenn jeder mit dieser Haltung in \ndiesem Rat sitzt, dann können wir wirklich kommen, abstimmen und wir brauchen uns \nkeine Mühe mehr zu geben, eine Stellungnahme zu verfassen. Wenn das eure Ansicht \neiner politischen Arbeit ist, dann tut mir das leid. \n \n \nMariano Fioretti (SVP)  \nEinerseits möchte ich vorausschicken, dass Feste sicher toll sind. Denken Sie aber \nkurz zurück an die Feste beim Salzstadel und an den Aufschrei der Bevölkerung, weil \nes nach 22.00 Uhr etwas laut war. \n \nEtwas stören tut mich die Aussage: Tanzen auf der Strasse! Sie können auf der \nStrasse tanzen, viele ältere Mitmenschen können das nicht mehr und ob sie daran \nFreude haben oder Freude entwickeln können, mag ich zu bezweifeln. Diese sind nicht \nmehr so gut zu Fuss. Müssen diese älteren Leute an diesem Sonntag von den \nEnkelkindern abgeholt werden, können sie diese nicht mehr abholen, weil sie nicht ins \nQuartier fahren dürfen. Das kann doch nicht wahr sein. \n \nEine andere Idee. Sperren Sie die Hauptstrasse in Hemmental. Versuchen Sie das. \nDa reicht keine Entschuldigung. Die Hemmentaler kommen in die Stadt, da müssen \nSie die Tore schliessen und was dann passiert, lassen wir mal beiseite. \n \nIch möchte auch nicht, dass das Quartier, wo ich wohne, gesperrt wird. Und ich glaube \nzu wissen, dass die Mitbewohnerinnen und -bewohner aus diesem Quartier und aus \ndieser Strasse nicht wollen, dass Sie uns die Quartiere schliessen. Das können wir \nselber. Wir haben es gehört. Man kann heute bereits Quartierstrassen sperren. Ich \nmöchte nicht, dass irgendjemand bestimmt, wann und wie die Strasse gesperrt wird. \n \n \nSR Christine Thommen  \nIch glaube die Diskussion heute hat sehr genau gezeigt, warum der Stadtrat für die \nEntgegennahme dieses Postulats ist. Wir haben verschiedene Voten gehört: ”Ich \nmöchte nicht, dass mein Quartier abgesperrt ist! Ich möchte immer mit dem Auto ins \nQuartier fahren können. etc.” Wir werden heute als Stadtrat erfahren können, ob eine \nMehrheit des Parlaments hinter solchen Quartiersperrungen bzw. Strassensperrungen \nsteht oder nicht. Wenn dies dann umgesetzt wird, können wir uns darauf berufen, dass \neine Mehrheit des Parlaments hinter dem steht. Darum geht es uns, dass der Stadtrat \nweiss, wie das Parlament zu solchen Aktionen eingestellt ist.  \n \nDer Stadtrat sieht klar die Ziele, die Bea Will (AL) ausgeführt hat, die Klimaziele, aber \nauch insbesondere die Möglichkeit, Quartiere zu beleben. Wir sprechen von einem \nSonntag. Uns ist es durchaus bewusst, dass dies mit Einschränkungen für gewisse \nMenschen verbunden ist. Wie es auch Einschränkungen für andere zur Folge hat, \nwenn die Quartierstrassen befahren werden. Das ist die Krux unseres gesell-\nschaftlichen Zusammenlebens. Immer wenn jemand etwas tut, bedeutet dies für \nandere eine gewisse Einschränkung. Ich denke doch, dass die Einschränkungen mit \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 21 \n\n \n \neinem autofreien Sonntag verhältnismässig ausgestaltet werden können.  \n \nEs ist ja nicht so, dass diese von heute auf morgen gesperrt werden. Ich habe dies \nbereits erwähnt, dass dazu eine entsprechende Kommunikation erfolgen wird. Ich \nerinnere mich persönlich, als die Tour de Suisse durch Schaffhausen ging, war mein \nganzes Quartier abgesperrt. Dies wurde jedoch frühzeitig kommuniziert und \nentsprechend kann man sich organisieren. Das ist für das Ziel, das dahintersteht, eine \nin Kauf annehmbare Herausforderung. \n \n \nNicole Herren (FDP)  \nEigentlich ist meine Frage nicht beantwortet. Ich habe gefragt, was ist der Unterschied, \ndenn das ist heute schon möglich. Warum muss das Postulat überwiesen werden und \neine Vorlage ausgearbeitet werden? Eine Sperrung für die Tour de Suisse, für den \nSlow-up und für den Quartierverein sind jetzt schon möglich. Es geht nur um die Frage, \nwas muss vom Stadtrat aus noch gemacht werden, was nicht jetzt schon möglich ist. \n \n \nSR Christine Thommen  \nIch habe versucht, dies zu beantworten, aber offenbar wurde die Antwort nicht \nverstanden. Wir haben hier gehört, wie die Meinungen zu diesem Thema unter-\nschiedlich sind, wenn ein Quartier abgesperrt wird, wenn eine Strasse gesperrt wird. \nWir haben es gehört, dass es Menschen unter uns gibt, für die das nicht tolerierbar ist \nund diese sind dagegen. Wir als Stadtrat möchten wissen, steht eine Mehrheit des \nParlaments dahinter oder nicht. Es geht nicht ums Können, es geht auch um die \nUmsetzung und um das Wissen, dass dies ein Anliegen der Bevölkerung, die Sie hier \nvertreten, ist. Dies gibt uns einen gewissen Rechtfertigungsspielraum, um dies \nentsprechend umzusetzen. \n \nNoch etwas möchte ich zum Thema der Vorlage sagen. Ich habe nicht vor, darüber \neine Vorlage zu erstellen, sondern dies in einer Testphase direkt anzuwenden, \numzusetzen und im Rahmen der hängigen Motionen und Postulate zu beantworten, \nwie das umgesetzt wurde. Hier müssen Sie sich keine Sorgen machen, dass sich der \nStadtrat zu viel Arbeit und Bürokratie aufbrummt, sondern wir sind ein Stadtrat, der \numsetzen und nicht sehr viel darüber schreiben möchte. \n \n \nHermann Schlatter (SVP)  \nDas Votum von Stadträtin Christine Thommen hat mich nun schon etwas bewegt. Sie \nhaben gesagt, dass Sie nun einfach umsetzen möchten. Ich bin klar der Meinung, wir \nsollten schon wissen, was diese Aktionen kosten. Man sagt jetzt, dies wäre kein \nProblem umzusetzen. Schlussendlich wird es dann beim Budget heissen, wir brauchen \nmehr Polizisten, weil wir Quartiere sperren müssen etc. Ich weiss von den \nGrossveranstaltungen, die in der Stadt Schaffhausen stattgefunden haben, dass dies \nsehr grosse Aufwendungen sind, die die Sicherheit fordert. Das ist die Polizei, die \nFeuerwehr und die Ambulanz. Dazu sind Absprachen und eine grosse Planung \nvorgängig nötig. Dies ist mit Kosten verbunden und ich finde es wichtig, dass wir \nwissen, was diese Aktionen den Bürger schlussendlich kosten. \n \nNoch zur angesprochenen Mehrheitsfähigkeit. Es muss sich jeder selber an der Nase \nnehmen. Es gab AL-Leute, die während der schneereichen Tage nicht mehr nach \nHemmental fahren konnten, weil die Strasse gesperrt werden musste, weil so viele \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 22 \n\n \n \nStadt Schaffhauser auf den Randen wollten. Der öffentliche Verkehr war nicht \nausgelastet, war selten überfüllt aber die Autos musste man zurückhalten, weil auch \neure Leute direkt vor den Ort fahren wollten und zu “bequem” waren, den öffentlichen \nVerkehr zu nehmen. \n \nIch bitte den Stadtrat wirklich, sich zu überlegen, wie die Frage zu den Kosten \nbeantwortet werden kann. Besten Dank. \n \n \nMariano Fioretti (SVP)  \nIch habe noch eine Frage an den Stadtrat zur Äusserung, die zum Thema Mehrheit \ngemacht wurde. Die Mehrheit, die heute Abend mitentscheidet, fährt gar nicht Auto \nund ist dementsprechend nicht betroffen. Ich möchte vom Stadtrat wissen, ob er bereit \nist, die Quartiere anzufragen ob sie Freude haben, wenn Bea Will (AL) die Quartier-\nstrassen irgendwo schliessen möchte. Oder liegt es in der Kompetenz des Stadtrats? \nWie wird das umgesetzt? \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nWie ich sehe, möchte der Stadtrat keine Stellung dazu nehmen. Somit erteile ich Bea \nWill (AL) das Schlusswort. \n \n \nBea Will (AL) Schlusswort \nHerzlichen Dank für diese vielseitige Diskussion heute Abend. Es haben alle mit allen \nideologischen Mitteln gekämpft, die sie zur Verfügung hatten. Jetzt freue ich mich auf \ndie Abstimmung. Ich bin nach wie vor optimistisch und freue mich, wenn der \nPrüfungsauftrag überwiesen wird. Dann schauen wir, was uns vorgelegt wird. Vieles \nhätte ich noch, was ich sagen wollte. Ich erspare Ihnen dies nun und möchte nun mit \nIhnen zur Abstimmung schreiten. Besten Dank. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nEine kurze Bemerkung zu Hermann Schlatter (SVP) und Mariano Fioretti (SVP). Das \nPostulat lautet, dass der Stadtrat gebeten wird, die Schaffung der \nRahmenbedingungen zu prüfen. Deswegen gehe ich davon aus, dass wir noch Zahlen \ndazu bekommen, bevor dies umgesetzt wird, denn es handelt sich hier um einen \nPrüfungsauftrag. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 1) \n \nDas Postulat (mit abgeändertem Postulatstext) wird vom Grossen Stadtrat in der \nSchlussabstimmung mit 20 : 13 Stimmen, bei 1 Enthaltung, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n  \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 23 \n\n \n \n \nTraktandum 2 Postulat Christoph Schlatter (SP) vom 21. Oktober 2020: \n\nUnterstützung von Menschen auf der Flucht \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nDa der Postulant nicht mehr in diesem Rat zugegen ist, erteile ich das Wort \nGrossstadträtin Livia Munz (SP), die dieses Postulat begründen wird. \n \n \nLivia Munz (SP) Begründung \nWie bereits erwähnt, werde ich das Votum von Christoph Schlatter (SP) hier verlesen. \n \nWie bereits aus dem Postulatstext hervorgeht sind weltweit über 20 Millionen \nMenschen auf der Flucht. Die einzelnen Fluchtgründe sind vielschichtig und komplex. \nEine Bewertung der Ursachen, weshalb Menschen sich auf der Flucht befinden, steht \nuns nicht zu. \n \nWenn wir uns an die Situation vieler Schweizerinnen und Schweizer im \n19. Jahrhundert erinnern, wird uns rasch klar, dass wir mit einem Urteil sehr vorsichtig \nund zurückhaltend sein sollten. Damals herrschte in weiten Teilen der Schweiz eine \ngrosse Armut, viel Hunger und Elend. Wer mag es diesen Menschen verübeln, dass \nsie aufgrund mangelnder Alternativen und Perspektiven ihre Heimat verlassen \nmussten. Aus heutiger Sicht handelte es sich bei den vielen Migranten aus der \nSchweiz um reine Wirtschaftsflüchtlinge. \n \nDie Menschen, welche sich aufgrund von kriegerischen Auseinandersetzungen oder \nder Klimaveränderung auf die Reise ins Ungewisse begeben, gelten als “richtige” \nFlüchtlinge. Dabei geht gerne vergessen, dass die reichen Länder für diese Krisen \neine grosse Mitverantwortung haben. So tragen die Wirtschaftspolitik, der \nProtektionismus sowie die Globalisierung ebenfalls dazu bei, dass Menschen aus Not \nihre Heimat verlassen müssen. Selbstverständlich sollten Massnahmen ergriffen \nwerden, welche dazu führen, dass die erwähnten Fluchtgründe obsolet werden. \nProjekte und Prozesse der Friedensicherung, eine nachhaltige Wirtschaftspolitik, breit \nangelegte Bildungsprogramme, ein entschiedenes Vorgehen im Bereich \nUmweltschutz und so weiter. \n \nFakt ist allerdings, dass sich diese Menschen jetzt auf der Flucht befinden und somit \nrasch Hilfe benötigen. Da wir als Stadt nur bedingt Einfluss auf diese Fluchtgründe \nnehmen können, müssen wir uns auf die Auswirkungen dieser Faktoren konzentrieren. \nDabei sollten wir der Frage nachgehen, mit welcher Unterstützung die Situation für \ndiese Menschen ein wenig verbessert werden könnte. Gerade weil die Ursachen für \ndie Flucht so unterschiedlich und differenziert sind, müssen es auch unsere \nUnterstützungsmassnahmen sein. \n \nAn dieser Stelle möchte ich anhand einiger Beispiele aufzeigen, wie diese \nMassnahmen aussehen könnten, ohne den Anspruch der Vollständigkeit zu erheben \nund auch nicht mit der Intention, dem Stadtrat vorzuschreiben, wie er den \nPrüfungsauftrag umsetzen müsste. \n \nDie Unterstützung könnte über eine Hilfsorganisation, eine Stiftung oder eine andere \nTrägerschaft erfolgen. Sie könnte Flüchtlingslager unterstützen, sich an Einzelne oder \nan Familien richten. Es könnten neue Projekte geschaffen werden oder bereits \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 24 \n\n \n \nbestehende Projekte mit einem Beitrag unterstützt werden. Die Unterstützung kann die \nMenschen in Schaffhausen, in der Schweiz oder im Ausland erreichen. \n \nDie Mittel können so jedes Jahr und je nach Schwerpunkt, anderen Personengruppen \nzugutekommen. Sofern der Stadtrat nicht selber entscheiden möchte, könnten \nentsprechende Organisationen ein Gesuch um Unterstützung stellen. Es könnten auch \nneue Ansätze der Unterstützung berücksichtigt werden, wie Selbsthilfeorganisationen, \nVereine oder sogar neu aufgegleiste Projekte. \n \nDer Stadtrat könnte sich auch an bestehenden Unterstützungsmassnahmen anderer \nStädte, sowie an den Erfahrungen professioneller Institutionen und Organisationen \norientieren. Ebenfalls könnte er eine Kooperation mit Bund und Kantonen eingehen. \nBetreffend Umsetzung des Postulats gibt es also kaum Grenzen. \n \nEs geht jetzt um die Frage, inwieweit auch der Wille und die Bereitschaft vorhanden \nsind, die Unterstützung von Menschen auf der Flucht zu institutionalisieren und zu \neiner wiederkehrenden Aufgabe der Stadt zu machen. \n \nIn diesem Vorstoss geht es also im Wesentlichen darum, dass die Stadt jährlich \nwiederkehrende finanzielle Mittel zur Verfügung stellt, mit denen Menschen auf der \nFlucht geholfen werden kann. Mit diesen Unterstützungsmassnahmen können wir \neinen Beitrag leisten und unsere Werte unterstreichen. \n \nUnd nochmals: Der Stadtrat soll in eigener Kompetenz entscheiden, wie und welchen \nMenschen er auf der Flucht, die Hilfe zukommen lassen möchte. Sollte der Stadtrat \nzusätzliche finanzielle Mittel benötigen, welche über seine Finanzkompetenzen \nhinausgehen, beantragt er beim Grossen Stadtrat usanzgemäss, die notwendigen \nfinanziellen Mittel über das Budget. \n \nAn dieser Stelle noch einmal der Wortlaut für den Prüfungsauftrag: \n \n”Der Stadtrat wird gebeten zu prüfen, mit welchen finanziellen und weiteren \nMassnahmen er Menschen auf der Flucht unterstützen kann. Diese Hilfe erfolgt \njährlich wiederkehrend.” \n \nWir können ein Zeichen setzen und einen kleinen Beitrag für eine bessere Welt leisten. \nEs wäre schön, wenn wir heute den Mut hätten, für unsere Werte einzustehen und wie \nheisst es doch: “Rettest du einen Menschen, so rettest du die ganze Welt!” \n \nBesten Dank für die Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Christine Thommen Stellungnahme des Stadtrats \nGerne präsentiere ich Ihnen die Stellungnahme des Stadtrats zum Postulat von \nChristoph Schlatter (SP) vom 20. Oktober 2020. \n \nDer ehemalige Grossstadtrat Christoph Schlatter (SP) fordert in seinem Vorstoss, dass \ndie Stadt Schaffhausen ein Konto einrichten und daraus jedes Jahr Menschen \nunterstützen solle, welche sich auf der Flucht befänden. Der Stadtrat entscheide dann \nin eigener Kompetenz, welchen Menschen auf der Flucht er die Hilfe zukommen \nlassen möchte. Diese Hilfe solle jährlich wiederkehrend erfolgen. Der Stadtrat wird \ngebeten zu prüfen, mit welchen finanziellen und weiteren Massnahmen er Menschen \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 25 \n\n \n \nauf der Flucht unterstützen könne. \n \nHeute ist es so, dass der Stadtrat mit entsprechenden Beschlüssen regelmässig \nMenschen in Notlagen unterstützt und zwar aus dem Heinrich-Schlatter-Fonds. In \nKatastrophenfällen und auch zur Unterstützung von Menschen, die sich auf der Flucht \noder anderweitig in akuten Notlagen befinden, wurden unter anderem in den letzten \nJahren an das “Schweizerische Rote Kreuz”, “Save the Children”, “Stiftung Solidarität \nDritte Welt” und weitere Organisationen Hilfszahlungen getätigt. Zudem wurden aus \ndem genannten Fonds über die Städtepartnerschaft und die Winterhilfe Schaffhausen \nhumanitäre Projekte in Madagaskar, Syrien, Beirut, Äthiopien, Kenia, Ecuador und \nweiteren Ländern unterstützt, um Menschen in Notlagen und auf der Flucht zu helfen. \n \nDer Stadtrat wird auch inskünftig aus dem Heinrich-Schlatter-Fonds zielgerichtet \nfinanzielle Unterstützung in diesem Rahmen leisten, auch um Menschen auf der Flucht \nzu unterstützen. Es ist weder nötig noch angezeigt, hierfür ein spezifisches Konto \neinzurichten. \n \nWeiter wäre es nach Ansicht des Stadtrats zu kurz gegriffen, “nur” Menschen zu \nunterstützen, die auf der Flucht sind. Ebenso wichtig ist es vielmehr, Unterstützung \nnicht erst für sich auf der Flucht befindliche Menschen zu leisten, sondern dazu \nbeizutragen, dass die Verhältnisse vor Ort so sind, dass Menschen nicht aus einer \nNotlage heraus überhaupt – oft unter lebensgefährlichen Umständen – aus ihrer \nHeimat flüchten müssen. Wie eingangs dargelegt, werden in diesem Sinne \nHilfsprojekte vor Ort unterstützt, um den Menschen ein menschenwürdiges, besseres \nLeben vor Ort, in ihrer Heimat, zu ermöglichen. \n \nUnd schliesslich werden Menschen, welche aus einer Notlage heraus aus ihrer Heimat \ngeflüchtet sind und sich in der Stadt Schaffhausen aufhalten, durch die zuständigen \nStellen von Kanton und Stadt unterstützt, sei dies – bei entsprechendem \nAufenthaltstitel – beim Aufbau einer neuen Existenz oder andernfalls – ohne \nentsprechenden Aufenthaltstitel – durch Gewährleistung eines menschenwürdigen \nLebens, so lange sie sich in der Stadt Schaffhausen aufhalten. \n \nZusammenfassend hält der Stadtrat somit fest, dass er regelmässige Unterstützung \nleistet und auch weiterhin leisten wird für Menschen auf der Flucht, aber auch vor Ort, \num den Menschen in ihrer Heimat ein menschenwürdiges, sicheres Leben zu \nermöglichen, sowie schliesslich für Geflüchtete, welche sich in der Stadt Schaffhausen \naufhalten. \n \nDie Einrichtung eines spezifischen Kontos zur Unterstützung von Menschen auf der \nFlucht erscheint daher weder angezeigt noch nötig. Wie dargelegt, wird der Stadtrat \nvielmehr die Strategie weiterverfolgen, generell Menschen in Notlagen, einschliesslich \n– aber nicht ausschliesslich – von sich auf der Flucht befindlichen Menschen, wie \ndargelegt, zu unterstützen. \n \nDer Stadtrat beantragt Ihnen aus diesen Gründen die Ablehnung des Postulats. \nBesten Dank. \n \n \nThomas Stamm (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nDas Postulat hat in unserer Fraktion keine grossen Diskussionen ausgelöst, eher \nBefremden. Befremden nicht gegenüber den Flüchtlingen, sondern gegenüber dem \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 26 \n\n \n \nPostulanten. Einmal mehr schlägt das Gutmenschentum um sich, welches sich in \nblindem Aktionismus und heuchlerischer Imagepflege auf dem Rücken der Flüchtlinge \nprofilieren will.  \n \nHier ein kleiner Einschub zur Definition von Gutmensch: ”Ein Gutmensch ist einer, der \nzwar von Gott spricht, aber sich selber meint.” \n \nDieser Vorstoss hat im Grossen Stadtrat nichts zu suchen, weil die Finanzierung der \nzweifelhaften Seenotrettung der NGOs nichts auf Stufe Gemeinde verloren hat. \nWährend auf Bundesebene und kantonaler Ebene verschiedene Fonds zur Linderung \nder Flüchtlingsdramen geäufnet sind, will der Postulant dem städtischen Steuerzahler \ndirekt ans Portemonnaie. Ganz im Sinne des sozialistischen Grundsatzes: “Das Geld \nder anderen ausgeben.” \n \nDie Stadt Schaffhausen trägt über den Heinrich-Schlatter-Fonds verschiedene soziale \nProjekte im Flüchtlingswesen mit und das ist gut so. \n \nAuf Stufe Gemeinde muss sichergestellt werden, dass die hier lebenden Flüchtlinge \nbestmöglichste Integration erfahren. Mit der Fachstelle Integres koordiniert der Kanton \ndiese Bemühungen und subventioniert verschiedene Institutionen mit integrativem \nCharakter. Was natürlich bei den linken Postulanten immer wieder verschwiegen wird, \nist die Rolle der Unternehmen, welche ohne Subventionen einen grossen Anteil an den \nIntegrationsbemühungen tragen. Unternehmen, welche Flüchtlinge mit Status F \nbeschäftigen (es steht jetzt gerade einer am Rednerpult), tragen zur wahren \nIntegration bei. Diese Flüchtlinge sind nicht einfach günstige Arbeitskräfte, sondern \nerfordern von den Unternehmen auch Zeit und persönliches Engagement der \nUnternehmerinnen und Unternehmer um den Flüchtlingen zu helfen und ihnen einen \nWeg aufzuzeigen, wie sie das für sie komplett neue Leben in unserer Gesellschaft \nerfolgreich gestalten können. Das sind teilweise schwierige Gespräche mit \ntraumatisierten Personen, welche Zeit, Nerven und Energie benötigen.  \n \nIntegration geht uns alle etwas an und wer kann, soll sich mit persönlichem Einsatz \ndaran beteiligen. Dann ist den Flüchtlingen mehr geholfen, als ein paar Steuerfranken \nvon den anderen auszugeben und sich dann als Gutmensch zu Hause mit gutem \nGewissen ins warme Nest zu legen. Das nennt man Heuchelei. \n \nLehnen Sie dieses Postulat mit gutem Gewissen ab. Besten Dank. \n \n \nGeorg Merz (Grüne SH) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \nDie glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion hat dieses Postulat diskutiert und einige von uns \nwerden dieses unterstützen. \n \nEs ist uns allen von den Nachrichten bekannt, dass in den Flüchtlingslagern Elend und \nunmenschliche Zustände herrschen. Unsere Ratlosigkeit und Unfähigkeit zu Handeln \nist jedoch, sagen wir es einmal offen, sehr bescheiden. \n \nWir leisten uns einen Beauftragten für den Aufbau einer “Smart City” und wir schaffen \neine zusätzliche Stabstelle im Schulamt. Wir werden demnächst mehrere Schulleiter \nuns leisten wollen. Das alles ist zahlbar, aber für das Elend von Menschen auf der \nFlucht soll uns das Geld fehlen? \n \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 27 \n\n \n \nGibt es wirklich keine Funktionen in unserer Stadt, welche wir abbauen könnten und \nso jährlich einen 6-stelligen Betrag für die Linderung von Not verwenden könnten? \n \nIch gebe Ihnen nun ein paar Ideen: \n\n Die Abteilung für Stadtplanung könnte halbiert werden, wo doch auf der vorderen \nBreite eh nicht gebaut wird. \n\n Oder, in der Steuerabteilung müssten nicht alle Abgänge ersetzt werden. Da wir \njetzt alles digital liefern sollten, fällt der Aufwand für die Digitalisierung viel kleiner \naus. \n\n \nSehr geehrte Stadträtinnen und Stadträte, bitte sind Sie mir nicht böse. Meine \nVorschläge müssen natürlich überprüft werden und sind keine persönlichen Angriffe. \nAber nebst dem Bedürfnis für neue Funktionen gibt es doch sicher Stellen, welche \nabgebaut werden können. \n \nTatsache ist, dass die UNHCR, das Flüchtlingshilfswerk der Vereinten Nationen, zu \nwenig Geld für alles Notwendige in den Flüchtlingslagern hat. Deshalb gibt es \nHilfswerke, wie zum Beispiel Caritas, welche in einem bestimmten Lager wertvolle \nHilfe in einem kleinen Bereich leisten. Und solche Organisationen leisten Hilfe nahe \nam Herkunftsland. \n \nZum Beispiel: Die Rohinga in Bangladesch können nicht im bevölkerungsreichsten \nLand der Welt bleiben, zurück nach Burma könne sie ebenfalls nicht. Diese Menschen \nmüssen vorbereitet werden auf ein selbständiges Leben in einem Land, welches die \nEinreise erlaubt. \n \nDie Stadt Schaffhausen ist schon heute aktiv mit Hilfsmassnahmen. Es muss aber \nmehr möglich sein und es muss mit Stolz kommuniziert werden, wo sich die Stadt \nunterstützend einsetzt. Ich bitte Sie deshalb, dieses Postulat, diesen Prüfungsauftrag, \nzu unterstützen. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nTill Hardmeier (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nEs gibt rund um die Welt viele Tragödien und Menschen, die auf der Flucht sind. Die \nStadt hilft den Menschen, wenn sie einmal hier sind. Wir finanzieren Wohnungen, \nGesundheitskosten, Aus- und Weiterbildung und so weiter. Es ist nicht so, dass wir \nnichts machen. \n \nHilfe im Herkunftsland oder auf der Flucht hingegen ist nicht die Aufgabe der Stadt, \nsondern allenfalls von Bund und Kantonen oder anderen Organisationen.  \n \nUnsere Fraktion lehnt den Vorstoss deshalb ab. Er wurde am falschen Ort eingereicht. \nBesten Dank. \n \n \nChristian Ranft (AL) AL-Fraktionserklärung \nVieles wurde schon gesagt und deshalb halte ich mich kurz mit meinem Votum. \nSchaffhausen leistet heute schon einiges, aber wir haben mehr Möglichkeiten. Der \nVorschlag, den Kollege Christoph Schlatter (SP) letztes Jahr eingereicht hat, gibt dem \nStadtrat einen gewissen Handlungsspielraum und die Möglichkeit auf veränderte \nSituationen einzugehen, je nachdem was ansteht. Deshalb sagen wir von der AL Ja \nzu diesem Postulat und hoffen, dass auch Sie sich so entscheiden.  \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 28 \n\n \n \n \nZur Aussage von Stadträtin Christine Thommen. Sie haben gesagt, es sollte wichtiger \nsein, den Menschen vor Ort zu helfen, sprich die Flucht vorbeugend zu bekämpfen. In \nmeinen Augen ist es kein Widerspruch, wenn wir den Menschen auf der Flucht helfen, \nwie auch den Menschen vor Ort und die Flucht so verhindern. Genauso ist es kein \nWiderspruch, wenn man die aktuelle Strategie weiterführt und einen zusätzlichen \nFonds einsetzt und diesen als Ergänzung betrachtet. \n \n \nUrs Tanner (SP)  \nIch vermisse Christoph Schlatter (SP) in unserem Rat. Ich danke euch für das recht \nhohe Niveau eurer Aussagen, vor allem von Georg Merz (Grüne). Ich war sehr positiv \nüberrascht über sein Votum. Das war wirklich sehr differenziert. Vielen Dank. \n \nLieber Freund Thomas Stamm (SVP). Steuerfranken von den anderen. Es gibt ein \npaar Linke und Grüne, die ebenfalls gut Steuern bezahlen. Ich finde es toll, was du \nmachst. Es ist so, auf der rechten Seite, Gewerbeseite, FDP- und SVP-Seite sind viel \nmehr Menschen mit KMU’s, mit Schreinereien, mit Metzgereien etc. Ihr gebt diesen \nMenschen viel. \n \nNoch kurz zu Christoph Schlatter (SP). Wenn jemand uneitel, ohne seine eigene \nKarriere zu berücksichtigen, bei der Vorlage zur Summerwies gegen den AL-Kollegen \nspricht, dann kommt das aus einem reinen weissen Herzen. Ich finde es toll, was der \nStadtrat alles bereits unternimmt. Wir haben einen viertel Millionen Haushalt und uns \ngeht es allen relativ gut. Diese paar Räppli können wir mit diesem Postulat \nunterstützen. Überweisen Sie doch diesen Vorstoss von Christoph Schlatter (SP). \nVielen Dank. \n \n \nLivia Munz (SP) Schlusswort \nVielen Dank für die herzliche Diskussion. Im Namen des Postulanten werden ich das \nPostulat nicht in eine Interpellation umwandeln, sondern eine Schlussabstimmung \ndurchführen lassen. Herzlichen Dank. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 2) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 15 Stimmen, bei 3 Enthaltungen, als nicht erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n  \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 29 \n\n \n \n \nTraktandum 3 Motion Diego Faccani (FDP) vom 15. Dezember 2020: \n\nEntflechtung der politischen und strategischen Leitung der \nStädtischen Werke Schaffhausen \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nAuch der Urheber dieses Geschäftes ist leider nicht mehr im Grossen Stadtrat \nvertreten. Seine Motion begründet deshalb Grossstadtrat Martin Egger (FDP). \n \n \nMartin Egger (FDP) Begründung \nIn Vertretung des Erstunterzeichnenden Diego Faccani (FDP) habe ich das \nVergnügen, Ihnen die Motion “Entflechtung der politischen und strategischen Leitung \nder Städtischen Werke Schaffhausen” vom 15. Dezember 2020 mündlich zu \nbegründen. Vergangene Woche habe ich mich mit Diego Faccani (FDP) abgesprochen \nund mich bei ihm rückversichert, ob er – je nach Verlauf der Diskussion – allenfalls \nbereit sei, den Motionstext anzupassen. Dazu später aber mehr. \n \nAls erstes danke ich dem Stadtrat, für die rasche Meldung der \nVerhandlungsbereitschaft. Bevor ich zur mündlichen Begründung komme, erlaube ich \nmir eine Vorbemerkung. Mit der Motion “Entflechtung der politischen und strategischen \nLeitung der Städtischen Werke Schaffhausen” geht es nicht um ein Misstrauen \ngegenüber ehemaligen oder amtierenden Mitgliedern im Stadtrat oder in der \nVerwaltungskommission. Mit der Motion geht es um die Einhaltung der Public \nCorporate Governance und ist darum grundsätzlich personenneutral. \n \nDas Kernanliegen der Motion ordnet sich in eine im Jahr 2013 durchgeführte Studie \ndes Instituts für Systemisches Management und Public Governance der Hochschule \nSt. Gallen (IMP-HSG) ein. Geleitet wurde die Studie von Dr. Roger W. Sonderegger. \nEr ist am IMP sowohl Projektleiter wie auch Dozent für Public Corporate Governance. \nSeit vielen Jahren beschäftigt er sich in Theorie und Praxis mit Fragen der Führung, \nSteuerung und Aufsicht von öffentlichen Unternehmen und hat unter anderem über 50 \nElektrizitätsversorgungsunternehmen beraten. \n \nDie Erkenntnisse der Studie zeigte auf Bundesebene und in den meisten Kantonen \nbezüglich der Steuerung, Führung und Aufsicht von öffentlichen Unternehmen, dass \nentsprechende Regelungen eingeführt worden sind. Die Abklärungen und die \nBefragungen in den Städten zeigte jedoch, dass die Führung von öffentlichen \nUnternehmen, die mehrheitlich im Eigentum der Stadt sind, sehr unterschiedlich \ngehandhabt werden. \n \nÜber die Hälfte der Schweizer Städte (62.5%) verfügen über Mehrheitsbeteiligungen \nan privatrechtlichen oder öffentlich-rechtlichen Unternehmen. Jedoch hatte bei der \nDurchführung der Studie keine der befragten Städte mit mehr als 10’000 Einwohnern \nbezüglich der Public Corporate Governance (PCG) konkrete und für alle in ihrem \nBesitz befindlichen Unternehmen gültige Anforderungen definiert oder setzt gar eine \ngenerell gültige PCG-Konzeption ein. Die befragten Städte gaben jedoch an, es \nwerden Diskussionen über die Thematik geführt und dass für Einzelfälle Lösungen \ndefiniert worden sind. \n \nDie Frage, ob die Exekutive in der strategischen Führungsebene (SFE) eines \nUnternehmens (Verwaltungskommission) Einsitz nehmen soll, wird in der Studie \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 30 \n\n \n \nunterschiedlich beantwortet. Zwei Drittel der befragten Stadtpräsidentinnen und -\npräsidenten sind der Auffassung, dass die Exekutive in der SFE vertreten sein sollten. \nDiese Lösung führt zu den geringsten Transaktionskosten, birgt dafür aber das Risiko \neiner klaren Gewaltentrennung. \n \nEinige der befragten Stadtpräsidentinnen und -präsidenten waren auch der \nAuffassung, dass der Einsitz der Exekutive in den Gremien der strategischen \nFührungsebene (SFE) eher ein “Schönwettermodell” ist und für den Problem- oder \nKrisenfall nicht geeignet sei. Alle befragten Stadtpräsidentinnen und -präsidenten \nwaren sich jedoch der zunehmenden Bedeutung der Thematik im Prinzip bewusst. \n \nDie Studie empfahl bezüglich der Führung, Steuerung und Aufsicht von öffentlichen \nUnternehmen, dass sich die verantwortlichen Personen der Politik und Verwaltung \nunter anderem mit den folgenden Themen beschäftigen sollten: \n1. Prüfung der Einführung von grundsätzlichen Regelungen der Public Corporate \n\nGovernance für alle Beteiligungen der Stadt an öffentlichen Unternehmen. \n2. Erfassung der Beteiligungen zur Schaffung von Übersicht sowie die Beurteilung \n\nder Risiken und das Treffen der Massnahmen zur Minimierung der Risiken. \n3. Erhebung der Risiken aller Beteiligungen (z. B. unternehmerische, \n\norganisatorische, finanzielle, politische, personelle Risiken) und das Treffen von \nMassnahmen zur Minimierung der Risiken. \n\n4. Klärung der zu erbringenden Produkte und Dienstleistungen inklusiv Indikatoren \nzur Beurteilung der Leistungserbringung (Leistungsvereinbarung). \n\n5. Definition eines Controllings zur Überwachung der Einhaltung der Vorgaben, der \nLeistungserbringung und zur Übersicht über die Entwicklung der Risiken der \nöffentlichen Unternehmen (zum Beispiel die Einführung eines “Ampelsystems”). \n\n6. Erarbeitung von Eignerstrategien (im Fall einer Mehrheitsbeteiligung der Stadt \noder von zu erreichenden Zielen im Falle von Minderheitsbeteiligungen) und last \nbut not least: \n\n7. Die Klärung der Frage, ob Mitglieder der Exekutive und/oder Legislative in der SFE \nEinsitz nehmen sollen und, falls nicht, wie die Interessen der Stadt adäquat \neingebracht werden können. \n\n \nWeiter empfiehlt die Studie, gesamthaft betrachtet sollen die Mitglieder der SFE die \nnötige Fachkompetenz zur strategischen Führung der Unternehmung gewährleisten \nund falls Mitglieder der Exekutive Einsitz nehmen, sollten sie anzahlmässig in der \nMinderheit sein und nicht das Präsidium der SFE übernehmen. \n \nDiejenigen Mitglieder, die schon länger im Rat sind wissen, dass ein guter Teil der \ngenannten Empfehlungen umgesetzt wurden und von der Stimmbevölkerung \ngenehmigt wurden. So wurde beispielsweise in der letzten Legislatur die \nEignerstrategie von SH POWER genehmigt und an der letzten Ratssitzung haben wir \nmit der Wahl der externen Fachpersonen die empfohlene Fachkompetenz in die \nVerwaltungskommission gewählt und damit die Kompetenzen sichergestellt. \n \nEin Punkt der Empfehlungen aus der Studie hat die Stadt Schaffhausen bis jetzt aber \n– bewusst oder unbewusst – nicht umgesetzt. Nämlich, dass, falls ein Mitglied der \nExekutive Einsitz im strategischen Gremium nimmt, es nicht gleichzeitig auch das \nPräsidium übernehmen soll. Die aktuelle Stadtverfassung in Verbindung mit der \nOrganisationsverordnung von SH POWER legt die politische Leitung (100.1, \nStadtverfassung Stadt Schaffhausen, Art. 53 lit. a)) sowie die strategische Leitung \n(7000.1, Organisationsverordnung SH POWER, Art 7 lit. a)) der Städtischen Werke \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 31 \n\n \n \nSchaffhausen, in Personalunion dem vom Stadtrat bezeichneten Stadtratsmitglied. \n \nAufgrund der fehlenden Gewaltentrennung zwischen Leistungsbesteller (Stadt \nSchaffhausen) und Leistungserbringer (SH POWER) ist es das Anliegen der Motion, \ndies zu ändern. \n \nWie einleitend angekündigt habe ich mich mit dem Motionär abgesprochen, ob er \nallenfalls bereit wäre, den Motionstext anzupassen. Mit einer Änderung würde \nsichergestellt werden, dass das Mitglied nicht so, wie es im ursprünglichen Motionstext \nist, ohne Stimmrecht ist, sondern als Mitglied mit Stimmrecht in der \nVerwaltungskommission Einsitz hat. Dies als Ankündigung für den Fall, dass wir damit \neine Mehrheit finden würden für die Überweisung dieses Anliegens. \n \nNun bin ich auf die Ausführungen des Stadtrats gespannt. Besten Dank. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Stellungnahme des Stadtrats \nGrossstadtrat Diego Faccani (FDP) möchte den Stadtrat mit seiner Motion \nbeauftragen, die Stadtverfassung dahingehend zu ändern, dass das zuständige \nMitglied des Stadtrats die Verwaltungskommission nicht mehr leitet, sondern nur noch \nmit beratender Stimme Einsitz nimmt, also eine Änderung von Art. 53 Abs. 3 der \nStadtverfassung. \n \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats dazu Stellung. Nach Art. 53 Abs. 2 \nStadtverfassung sind die Städtischen Werke SH POWER eine Abteilung der \nStadtverwaltung. In der Realität weist diese Abteilung Merkmale einer unselbständigen \nöffentlich-rechtlichen Anstalt auf, namentlich die Führung mit Globalbudget. SH \nPOWER verfügt demzufolge über keine eigene Rechtspersönlichkeit (vgl. Antwort des \nStadtrats vom 12. Januar 2021 auf die Kleine Anfrage ”Ist die Organisationsform der \nStädtischen Werke immer noch gesetzeskonform”, Nr. 58/2020 von Grossstadtrat \nDiego Faccani, FDP). \n \nGemäss Art. 42 Abs. 1 der Stadtverfassung ist der Stadtrat (…) das oberste Leitungs- \nund Verwaltungsorgan der Stadt. Er kann einzelne Verwaltungsaufgaben, die \nübertragbar sind, an Ausschüsse, einzelne Mitglieder, Verwaltungsstellen oder \neinzelne Angestellte der Stadtverwaltung übertragen (Art. 42 Abs. 5 der \nStadtverfassung). Diese Kompetenz ergibt sich aus Art. 54 des kantonalen \nGemeindegesetzes. \n \nDie Verwaltungsgeschäfte werden vom Stadtrat als Kollegium, von den einzelnen \nStadtratsmitgliedern (Referentinnen und Referenten), von Kommissionen und von der \nStadtverwaltung besorgt. Verantwortlich für die Stadtverwaltung ist der Stadtrat als \nKollegium (Art. 45 der Stadtverfassung). Eine Delegation dieser Aufgaben und \nVerantwortung an Verwaltungsexterne ist rechtlich nicht zulässig. \n \nAls Abteilung der Stadt gehört SH POWER zu einem der fünf Referate, welche von \nden Mitgliedern des Stadtrats geführt werden. Folgerichtig bezeichnet Art. 53 Abs. 3 \nder Stadtverfassung für die Leitung der Städtischen Werke das vom Stadtrat \nbezeichnete Stadtratsmitglied als zuständig. In Vertretung des Stadtrats leitet dieses \nStadtratsmitglied die Städtischen Werke, aber nicht alleine. Der Verfassungsgeber hat \ndem Stadtrat mit der Verwaltungskommission (VK) ein zusätzliches Gremium \nbeigegeben, dem konkrete Leitungsaufgaben zugewiesen worden sind (Art. 54 Abs. 3 \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 32 \n\n \n \nder Stadtverfassung). \n \nDazu zählt auch die Aufsicht über die mit der Geschäftsleitung betrauten Personen \nund die Wahl dieser Personen sowie die Festlegung der Organisation und \nKompetenzen der Geschäftsleitung (Art. 54 Abs. 3 lit. a - c der Stadtverfassung). \n \nDie Motion verlangt nun, dass das für die Leitung von SH POWER als \nVerwaltungsabteilung zuständige Stadtratsmitglied, das auch den Werkdirektor als \nBereichsleitenden personalrechtlich führen muss, weder bei dessen Wahl in der VK \nstimmberechtigt ist, noch bei dessen Aufsicht und Führung durch die VK mitbestimmen \nkann. \n \nDas würde zu einer Aufspaltung von Verantwortung und Führung führen, die völlig \nunsinnig wäre und jeder “good Governance” widersprechen würde. \n \nDenn der Stadtrat als oberstes Führungs- und Leitungsgremium der Verwaltung bleibt \n– wie bereits erwähnt – auch aufgrund des übergeordneten kantonalen Rechts in der \nFührungsverantwortung, finanziell, organisatorisch und personalrechtlich. Der \nWerkreferent als einziges Mitglied des Stadtrats in der VK ist folgerichtig nicht nur \nstimmberechtigt, sondern präsidiert die VK auch. Nur so macht diese “geteilte” Leitung \nüberhaupt Sinn. Die von den Motionären verlangte Aufspaltung von Verantwortung \nund Führung würde gegen übergeordnetes kantonales Recht verstossen, weil \nstadträtliche Führungsaufgaben nicht an Dritte delegiert werden dürfen. \n \nDie Motionäre vergleichen zur Untermauerung ihres Anliegens SH POWER mit der \nEKS AG. Dieser Vergleich hinkt aber, weil der Kanton das EKS in eine privatrechtliche \nAktiengesellschaft ausgelagert hat, was zwangsläufig mit anderen Governance-\nStrukturen und -anforderungen einhergeht. \n \nEine solche Auslagerung von SH POWER in eine Aktiengesellschaft, und damit eine \nSchwächung der politischen Steuerung, ist in der Stadt Schaffhausen von der \nStimmbevölkerung bekanntlich 2003 verworfen worden. \n \nDaraus entstanden ist in der Folge die heutige Regelung, die von den \nStimmberechtigten 2006 – übrigens mit Unterstützung der FDP – in der Verfassung \nverankert worden ist. \n \nDiese Regelung ist also schon viele Jahre in Kraft und bei meinen Vorgängern im Amt, \ndie alle immer Werkreferenten und VK-Präsidenten waren, noch nie als “höchst \nfragwürdig und störend” moniert worden. \n \nWenn die heutigen Führungsstrukturen bezüglich Governance mit anderen \nEnergieversorgungsunternehmen verglichen werden, müssten solche angeschaut \nwerden, die als Abteilung respektive als unselbständige Anstalten organsiert sind, wie \nzum Beispiel die Stadtwerke St. Gallen, Winterthur oder Zürich. Alle anderen \nVergleiche, insbesondere mit verselbständigten oder gar privatisierten EVU’s bringen \nuns hier nicht weiter. \n \nUnd ich erinnere Sie daran, auch bei einer selbständigen öffentlich-rechtlichen Anstalt \nwie zum Beispiel bei der VBSH ist es durchaus üblich und sinnvoll, dass das sachlich \nzuständige Stadtratsmitglied im strategischen Leitungsorgan vertreten und auch \nstimmberechtigt ist. Unsere Erfahrungen seit der Verselbständigung der VBSH \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 33 \n\n \n \nbestätigen das deutlich. \n \nIn diesem Zusammenhang verweise ich gerne darauf, dass dieser Rat im Rahmen der \nAuslagerung der VBSH am 20.02.2018 die Organisationsverordnung der \nverselbständigten VBSH beraten und verabschiedet hat. Die Motionäre haben sich \ndamals nicht daran gestört, dass dem Stadtratsvertreter in der VK das Stimmrecht \nzugestanden wurde, etwas das heute bei SH POWER, welche noch als Abteilung der \nStadt organisiert ist, als “höchst fragwürdig und störend” bezeichnet wird. In dieser \nunterschiedlichen Behandlung zeigt sich auch die Schwäche der Argumentation der \nMotion. \n \nIm Falle von SH POWER mit seiner vorgängig beschriebenen Organisationsform wäre \neine andere Regelung, als eine Führung durch das zuständige Stadtratsmitglied, \naktuell nicht nur ungewöhnlich, sondern auch unlogisch. Politische, strategische und \npersonelle Führung lassen sich nicht trennen, wenn ein Betrieb Teil der Verwaltung \nist. \n \nFazit: Die aktuelle Regelung ist also nicht nur rechtens, sondern auch sinnvoll. \n \nDie Forderung der Motion kommt zudem auch zu einem völlig falschen Zeitpunkt. Die \nneue Organisationsverordnung der Städtischen Werke SH POWER ist vom Grossen \nStadtrat gerade erst letztes Jahr verabschiedet worden. \n \nSeither sind drei externe, unabhängige Mitglieder mit besonderen Sach-, Fach- und \nBranchenkenntnissen in die VK gewählt worden, um diese fachlich zu stärken. \n \nZudem ist, basierend auf einem Postulat von Diego Faccani (FDP) vom 20.08.2019, \ndas am 21.01.2020 überwiesen worden ist, eine Überprüfung der Rechtsform von SH \nPOWER aufgegleist. Diese Prüfung wird zeigen, welche Strukturen zur Bewältigung \nder künftigen Herausforderungen für SH POWER geeignet sind. \n \nUnd zum Schluss noch etwas zur Flughöhe der geforderten Regelung. Der Stadtrat ist \nklar der Ansicht, dass organisatorische Regelungen über die Konstituierung von \nLeitungsgremien von städtischen Betrieben eigentlich nicht auf Verfassungsstufe \ngehören. Dass das bei Art. 53 und 54 der Stadtverfassung der Fall ist, hat historische \nGründe. Künftig sollten organisatorische Details möglichst auf einer tieferen \ngesetzgeberischen Ebene geregelt werden, wie wir das auch bei der VBSH gemacht \nhaben. \n \nAus all diesen Gründen beantragt Ihnen der Stadtrat, die Motion nicht zu überweisen. \n \nNoch ein paar Worte zur Begründung von Martin Egger (FDP). Ich kenne den Kollegen \nSonderegger sehr gut. Ich war auch schon in Workshops von Schedler/Sonderegger \nmit dabei, wenn es um diese Fragen ging. Es ist mir schon klar, dass er die reine Lehre \nvertritt. Dass ist offensichtlich das grosse Missverständnis in dieser Frage. Bei \nBeteiligungen der öffentlichen Hand an Unternehmen. Bei massgeblichen \nBeteiligungen eben, diese Frage, ob die Exekutive im strategischen Organ vertreten \nsein soll, stimmberechtigt, wird von einem Teil der Lehre so gefordert. Das sei dann \ndie sauberste Trennung. Die Erfahrungen in allen Kantonen – wir haben das sehr \nintensiv mit der Verselbständigung der VBSH diskutiert – hat gezeigt und es wurde \nuns gesagt, dass wir diesen Fehler nicht machen dürfen, sprich den Stadtrat nicht ins \nstrategische Leitungsorgan zu delegieren. Es ist ganz wichtig, dass bei solchen \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 34 \n\n \n \nBetrieben die Verbindung zur Stadt gewährleistet ist, ob das das Präsidium sein muss \noder nicht, darüber kann man streiten. Ein stimmberechtigtes Mitglied aus dem \nStadtrat in einem strategischen Leitungsorgan eines städtischen Betriebes, der \nausgelagert ist, macht sehr viel Sinn und deshalb hat man das bei der VBSH so \nempfohlen. Das zeigt die Erfahrung aus anderen ähnlichen Situationen. Martin Egger \n(FDP) war sehr fair. Er hat darauf hingewiesen, dass er die Public Governance sehr \nernst nimmt. Das Präsidialreferat hat zusammen mit dem Finanzreferat zurzeit ein \nProjekt “Public Governance” gestartet. Wie geht die Stadt mit ihren Beteiligungen um? \nWie steuert sie diese? Wie werden Risiken eingeschätzt? und so weiter. Dieses Thema \nist bei uns auf dem Radar und wir sind daran, uns zu verbessern. Die anderen \nVerbesserungsschritte hat Martin Egger (FDP) bereits erwähnt. Wir haben eine \nEignerstrategie und wir haben die Versorgungsaufträge aktualisiert. Wir sind hier auf \neinem guten Level. Auch mit dem Fach-Know-how, das wir in die VK aufgenommen \nhaben. Dieser Vorstoss schlussendlich ist am falschen Ort, am falschen Objekt \ngemacht. Solange SH POWER eine Verwaltungsabteilung der Stadt Schaffhausen ist, \ngeht das einfach nicht und ist auch nicht zielführend. Deshalb bitte ich Sie, diese \nMotion abzulehnen. Besten Dank. \n \n \nMariano Fioretti (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion bekannt. Unsere \nFraktion hat die Motion “Entflechtung der politischen und strategischen Leitung der \nStädtischen Werke Schaffhausen” an ihrer letzten Fraktionssitzung besprochen. \n \nWenn man den Zeitpunkt der Einreichung dieser Motion genauer unter die Lupe \nnimmt, wird einem schnell klar, wie es zu dieser Motion kommen konnte. Es gibt \nnatürlich viel Interpretationsspielraum, doch ein vielfach gehörter Grund ist wohl nicht \nvon der Hand zu weisen und zwar die fehlende Einbindung der Mitglieder der \nVerwaltungskommission (VK) von SH POWER. Dies hat wohl dazu geführt, dass man \nden Frust nicht länger unter dem Deckel halten konnte oder wollte. Wie sagt man so \nschön, da hat sich etwas angestaut oder eben zusammengebraut. \n \nWenn ich mich an eine vergangene Sitzung des Grossen Stadtrats zurückerinnere, \nsagte es Kollege Till Hardmeier (FDP) sinngemäss und aus seiner Sicht sehr treffend. \nEr verglich die VK oder die gelebte Praxis mit einer Taxifahrt in LATAM. Für diejenigen \ndie mit dem Begriff LATAM nichts oder nicht so viel anfangen können, kann ich gerne \nbehilflich sein. LATAM steht für Lateinamerika. Man steigt in ein Taxi ein und weiss \nnicht was die Fahrt kostet und ob man überhaupt am Ziel ankommt. Dieses Zitat finde \nich sehr treffend. Es beschreibt wohl die gelebte Praxis in der VK SH POWER.  \n \nAus Sicht der Fraktionsmehrheit, muss es eine klare Trennung zwischen der \npolitischen und strategischen Leitung geben. Der Vertreter aus dem Stadtrat hat hier \neine aus unserer Sicht unschöne Doppelrolle inne, welche automatisch zu Konflikten \nführt oder führen kann, da er seine Ideen, welche er im Stadtrat durchgebracht hat, \nauch gleich in der VK zum Durchbruch verhelfen könnte. \n \nDa die Vertretung aus dem Stadtrat gleichzeitig auch der Vorgesetzte des Chefs von \nSH POWER ist, wird oder auch nett ausgedrückt, könnte eine kritische Hinterfragung \ndurch den Chef von SH POWER verständlicher Weise ausbleiben. In der Beratung der \nOrganisationsverordnung SH POWER, wurde dieser mögliche Konflikt vom \nSprechenden in der Geschäftsprüfungskommission kritisch hinterfragt und diese \nBedenken deponiert. Der Werksreferent sagte dazu sinngemäss: “Wir alle wollen ja \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 35 \n\n \n \nnur das Beste für SH POWER”. \n \nDiese Aussage teile ich selbstverständlich, doch in der Ausrichtung von SH POWER \ngibt es wohl unterschiedliche Auffassungen. Die Mehrheit unserer Fraktion ist der \nMeinung, dass hier Handlungsbedarf besteht und wir diese Motion deshalb \nunterstützen, natürlich auch dann, wenn sie angepasst wird. Besten Dank. \n \n \nDr. Bernhard Egli (GLP) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \nGerne nehme ich im Namen der glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion Stellung zum Postulat \nvon Diego Faccani (FDP) und Mitunterzeichnende “Entflechtung der politischen und \nstrategischen Leitung der Städtischen Werke Schaffhausen”. \n \nNeuerdings wird in der Schweiz diskutiert, ob wir in einer Demokratie oder in einer \nDiktatur leben. Nach meiner Erfahrung und Beurteilung leben wir in einer \nwunderschönen Demokratie. Allerdings muss ich zugeben, ist die Demokratie nicht die \neinfachste Regierungsform, denn das Volk hat das letzte Wort und manchmal fällt es \nschwer, Mehrheitsentscheide zu akzeptieren. \n \nDamit zur Motion. Anfang der 90-er Jahre entwickelten sich Bestrebungen, die beiden \nElektrizitätswerke des Kantons und der Stadt in Aktiengesellschaften umzuwandeln \nund allenfalls später zusammenzuführen. Der Kanton Schaffhausen stimmte dem zu \nund die EKS wurde in eine AG umgewandelt. Später wurde ein Teil der EKS AG gar \nder Axpo verkauft und damit auch die Gewinnanteile. \n \nIn der Stadt Schaffhausen entschied sich die Stimmbevölkerung gegen eine \nUmwandlung der Städtischen Werke in eine AG. Entsprechend blieben die \nStädtischen Werke eine Verwaltungsabteilung der Stadt Schaffhausen. Diesen \npolitischen Grundsatzentscheid gilt es zu respektieren solange das Volk nichts \nAnderes entscheidet. \n \nWieso der Vorstoss gerade jetzt kommt, respektive Mitte Dezember 2020, können wir \nnicht nachvollziehen. Gerade wurde vieles angepasst und vom Parlament mit grössten \nMehrheiten abgesegnet: \n1. Die Eignerstrategie der Stadt Schaffhausen für die Städtischen Werke. Darin ist \n\nauch enthalten, wie die jetzige Rechtsform als städtische Abteilung optimiert \nwerden kann und auch geprüft wird, ob eine Umwandlung in ein selbständiges \nöffentlich-rechtliches Unternehmen in Frage kommt. Auf diese Prüfung warten wir \ngespannt. (Entscheid im Grossen Stadtrat mit 33 : 1 Stimmen am 20.08.2019). \n\n2. Die Verordnung über den Versorgungsauftrag an die städtischen Werke betreffend \nKälte und Wärme (Entscheid im Grossen Stadtrat mit 31 : 0 Stimmen am \n01.09.2020) \n\n3. Die Verordnung über die Organisation und Geschäftsführung der Städtischen \nWerke Schaffhausen (Entscheid im Grosse Stadtrat mit 27 : 5 Stimmen am \n27.10.2020) \n\n4. Die neue Zusammensetzung der strategischen Führungsebene \n(Verwaltungskommission) (Entscheid im Grossen Stadtrat einstimmig am \n05.01.2021 und 23.02.2021). \n\n \nSolange die städtische Stimmbevölkerung nicht einer Umwandlung der Rechtsform \nder Städtischen Werke zustimmt, haben wir mit dem zu kutschieren, was das Volk \nMitte der 90-er Jahre entschieden hat. \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 36 \n\n \n \n \nWir haben ja den Luxus vergleichen zu können zwischen SH POWER und der EKS \nAG. Wenn man die Medienberichte liest und die Diskussionen im Kantonsrat verfolgt, \nsind viele Leute unzufrieden, wie die EKS AG politisiert und zum Beispiel ihre \nAktienrückkäufe von der Axpo klammheimlich am Kantonsparlament vorbei der EK \nThurgau AG weiterverkaufte. Und bei den Werken geht es nicht um irgendwelche \nHändel, es geht um unsere Grundversorgung mit Wasser, Energie, Abwasser und \ngenerell der Leitungsbetreuung. Ich bin immer noch und je länger desto mehr froh, \ndass das Stadt Schaffhauser Volk die damalige Umwandlung in eine AG abgelehnt \nhat. \n \nDie Führung einer städtischen Verwaltungsabteilung ist nun mal anders zu \norganisieren wie diejenige einer AG. Der Vergleich, den der Motionär zwischen dem \nStädtischem Werk und EKS AG zieht, stimmt eben nicht. Der Stadtrat wurde vom Volk \ngewählt und ist damit legitimiert, seine Führungsfunktion, zum Beispiel auch als \nPersonalchef wahrzunehmen, und nicht nur mit beratender Stimme. \n \nDie glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion ist der Meinung, dass die Städtischen Werke optimal \nals Verwaltungsabteilung der Stadt Schaffhausen organisiert sind und damit gut fahren \nund gut wirtschaften und uns gut versorgen können. Entsprechend sind auch die \nStrukturen zur politischen und strategischen Leitung so zu belassen. Wir lehnen \ndeshalb diese Motion einhellig ab. \n \n \nMatthias Frick (AL) AL-Fraktionserklärung \nIch war eigentlich der Meinung, wir sollten hier nicht allzu viele Worte über diesen \nVorstoss verlieren und ihn einfach bachab schicken. Aber ich glaube, wenn man \nwenige Worte verliert, dann muss man damit leben, dass nicht alle in diesem Rat, in \ndieser Stadt verstehen, was für ein Baustein in welch perfidem Plan sich hinter diesem \nAnliegen verbirgt. Stadtpräsident Peter Neukomm hat ja zum Glück schon einen \nAnfang gemacht mit seinen Erklärungen. \n \nWir sprechen hier über die Verwaltungsabteilung Städtische Werke. Ich betone: \nVerwaltungsabteilung. \n \nWas will nun Diego Faccani (FDP)? Er will, dass bei den “Städtischen Werken” die \nletzte Möglichkeit einer politischen Einflussnahme via Volksvertreter weiter \ngeschwächt wird. Heute sind drei von sieben Sitzen in der Hand von demokratisch \nlegitimierten Volksvertretern. Das finde ich persönlich bereits unverantwortlichen \nWahnsinn für eine Verwaltungsabteilung der Stadt Schaffhausen. Es ist ja keine \nselbstständige Anstalt. Oder gar eine AG. Nun gut, der Grosse Stadtrat hat sich erst \nkürzlich trotz unserer Gegenwehr für diese Lösung entschieden. Das kann ich \nmomentan nicht ändern, auch wenn ich das für einen grossen Fehler halte. Die SP \nklammert sich ja an den Strohhalm des Arbeitnehmervertreters und glaubt, so vier von \nsieben Sitzen zu haben. Das ist meiner Ansicht nach aber falsch. \n \nNun will Diego Faccani (FDP) die Position der Stadtbevölkerung, also den Besitzern \nder Städtischen Werke, weiter schwächen, indem er einem der drei städtischen \nVertreter in der Verwaltungskommission noch das Stimmrecht entzieht, nämlich dem \nWerkreferenten, in diesem Fall dem Stadtpräsidenten Peter Neukomm.  \n \nIch glaube, man kann durchaus behaupten, dass sich dieser Vorstoss auch gegen den \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 37 \n\n \n \nPolitiker Peter Neukomm richtet, auch wenn der Motionär via Stellvertreter das \nGegenteil hat verlautbaren lassen. Sässen in dieser Verwaltungskommission \nbeispielsweise Dr. Raphaël Rohner oder Daniel Preisig, hätte Diego Faccani (FDP) \ndiesen Vorstoss wohl nicht geschrieben, vermute ich. \n \nNach Ansicht der AL ist diese Entwicklung zu stoppen, die der Politik immer mehr die \nSteuerungsmöglichkeit über die eigenen Betriebe entziehen will. Denn darauf ist die \nPolitik der FDP und der SVP konsequent angelegt, in Kanton und Stadt, ja in der \nganzen Schweiz. Erlebt haben wir das in Schaffhausen beim EKS, beim Spital, bei den \nVBSH und bei den Städtischen Werken. \n \nSie kommen dann immer mit irgendwelchen Public Corporate Governance Konzepten \nder Universität St. Gallen und geben ihrer Ideologie so einen wissenschaftlichen \nTouch. Dass es auch da unterschiedliche Strömungen gibt, unterschlagen sie. \n \nIch bin der Meinung, dass die Strukturen der Privatwirtschaft nicht auf staatliche \nBetriebe übertragen werden sollen. Auch nicht, wenn man sie “Public” Corporate \nGovernance nennt. \n \nPrivatrechtliche Strukturen wurden für gewinnorientierte Privatfirmen entwickelt, die \nam “freien” Markt agieren, ohne Rücksicht auf Anforderungen, die an öffentliche \nUnternehmungen gestellt werden. Öffentliche Unternehmungen haben anderen \nAnforderungen zu genügen als private. Und diejenigen, denen beide zu genügen \nhaben, werden unterschiedlich gewichtet. \n \nEiner der wichtigsten Aspekte bei öffentlichen Unternehmen stellt meines Erachtens \ndie demokratisch politische Steuerungsfähigkeit dar. Das heisst, das städtische \nUnternehmen muss die politischen Zielsetzungen des Gemeinwesens mittragen und \nmitverfolgen, es muss an einem Strick gezogen werden. Der Spielraum, von diesen \nZielsetzungen abzuweichen, muss möglichst klein sein. \n \nEs kann nicht sein, dass staatseigene Betriebe gegen die demokratisch zustande \ngekommenen Interessen agieren. Ich gebe Ihnen ein im Moment noch fiktives Beispiel: \nWenn die Stadt Schaffhausen beschliesst, den Gasverbrauch bis ins Jahr 2050 auf \nnull zu reduzieren, dann haben die Städtischen Werke das umzusetzen und zwar \nkonsequent. Es geht dann nicht mehr, dass man auf dem “Gasmarkt” wachsen will und \nweiterhin fleissig Gasheizungen montiert. Das hat die Verwaltungskommission \numzusetzen und darüber muss auch nicht vor Gericht gestritten werden. Das Interesse \nder Stadt ist das Interesse der Städtischen Werke und diese haben in diesem Sinne \nzu agieren. Öffentliche Betriebe haben keine Eigeninteressen zu verfolgen. Die \npolitisch formulierten Zielsetzungen für die Betreibe und die demokratisch zustande \ngekommenen Interessen des Staatswesens sind die Leitlinien der öffentlichen \nBetriebe. \n \nEs ist daher falsch, Service Public Betriebe zu privatisieren. Denn die Privatisierung \nführt genau dazu, dass die Interessen der Öffentlichkeit nicht mehr deckungsgleich mit \ndenen der Betriebe sind respektive die Betriebe selbständig andere Interessen \nformulieren und die heissen im Normalfall Wachstum und Gewinn. Zum Glück sind \nPrivatisierungen derzeit auch nicht mehrheitsfähig. \n \nEs ist meistens auch völlig unnötig, Service Public zu verselbstständigen, findet leider \naber in Form der selbstständig-öffentlich-rechtlichen Anstalt allzu oft eine Mehrheit. \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 38 \n\n \n \nZuletzt in der Stadt Schaffhausen bei den VBSH. “Leider” meint nicht nur die Fälle, wo \nes zu einer Aktiengesellschaft kommt, sondern auch die Fälle, wo die Anstalt wie eine \nAG ausgestaltet wird. Denn die Rechtsform Anstalt könnte was, wenn man fantasievoll \nund mutig wäre. \n \nWenn man nun hingeht und die Organisationsverordnung der nicht verselbstständigten \nVerwaltungsabteilung Städtische Werke immer mehr in Richtung AG entwickelt, dann \nist das mindestens genauso falsch, wie wenn man die Städtischen Werke \nverselbständigen würde. Ehrlicher wäre es dann tatsächlich, eine richtige \nVerselbstständigung zu fordern. \n \n \nUrs Tanner (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nNach der brillanten Rede von Stadtpräsident Peter Neukomm und vom Kollege \nBernhard Egli (GLP) müsste ich nichts mehr sagen, aber das entspricht nicht meinem \nNaturell. Ich rede natürlich für die Einheit der SP/JUSO-Fraktion. Vielleicht etwas \nkürzer als der Kollege von der AL. Till Hardmeier (FDP) und ich waren sehr lange, acht \nJahre in diesem Taxi, Gremium (VK) und wir haben gut zusammengearbeitet. Den \nVergleich vom Taxi im Südamerika habe ich nicht ganz verstanden.  \n \nWichtig ist mir nicht das hohe Lied auf die Juristen, sondern das hohe Lied auf das \nVolk, auf Abstimmungen und auf die Verfassung. Die Stadtverfassung feiert ihr \n10 Jahre Jubiläum, diese haben wir im Jahre 2011 angenommen mit dem \nentsprechenden Art. 53 Abs. 3 über die Organisation der Städtischen Werke.  \n \nWir wissen auch, als der Freisinn noch in grosser Blüte stand, hattet ihr mit Marcel \nWenger und Felix Schwank auch dieses Amt inne. Diese beiden haben es gut gemacht \nund dies war nicht umstritten. Hier ist es so, dass dies vom Volk legitimiert wurde. Ich \nbin nicht der, der mit dem Freisinn keine Vorstösse macht, siehe Schulfragen, denn da \nhabe ich mit Diego Faccani (FDP) auch schon erfolgreiche Vorstösse überwiesen. \n \nDiese Motion hier ist überflüssig und nicht notwendig. Die Milchkuh SH POWER, die \nuns jährlich 8 bis 12 Mio. Franken in die Kasse spült, in unser aller Kasse, geben wir \nsicher nicht weg. Der Stadtpräsident ist vielleicht mal einer von der SVP oder von den \nGrünen. Das steht so in der Verfassung und das hätte man damals anfechten müssen, \nals die Stadtverfassung angenommen wurde. Wir lehnen diese überflüssige Motion \nauf jeden Fall einstimmig ab. \n \n \nMartin Egger (FDP)  \nIch weiss nicht, auf welchem Planeten Kollege Matthias Frick (AL) lebt. Er spricht von \neinem perfiden Plan. Ein perfider Plan, wer dahintersteht, dabei vergisst er, dass die \nStädtischen Werke eine Verwaltungsabteilung der Stadt Schaffhausen ist. Darauf hat \nStadtpräsident Peter Neukomm hingewiesen. Wenn es eine Verwaltungsabteilung der \nStadt Schaffhausen ist, dann wäre doch die Geschäftsprüfungskommission das \noberste Gremium. Es geht hier nicht um einen perfiden Plan, wenn man es in der \nStudie von Schedler und Sonderegger gelesen hat. Ich kann absolut sachlich \nargumentieren und die wulstigen Worte der Kollegen, die dagegen sind, sind für mich \nokay, aber sie tragen nichts zur Sache bei. Es ist absolut korrekt, ja, das Volk hat dies \nso legitimiert. Das heisst aber nicht, dass man diese Frage nicht stellen kann. Es ist \nkein perfider Plan und es ist überhaupt keine Absicht zur Privatisierung, sondern es \ngeht um die Klärung der Verantwortung. Ich habe es angekündigt und ich werde die \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 39 \n\n \n \nMotion dahingehend abändern, dass das bezeichnete Stadtratsmitglied als Mitglied \nmit Stimmrecht in der Verwaltungskommission Einsitz hat. \n \nÄnderungsvorschlag: \nArt. 53 (Variante) \n3 Die Städtischen Werke unterstehen der Leitung des vom Stadtrat bezeichneten \nStadtratsmitgliedes und der Verwaltungskommission der Städtischen Werke, wobei \ndas vom Stadtrat bezeichnete Stadtratsmitglied als Mitglied mit Stimmrecht in der \nVerwaltungskommission Einsitz hat. \n \nNoch ein paar Worte, das gleichzeitig auch mein Schlusswort ist, ausser es kommen \nnoch weitere Argumente, die mich provozieren würden. Ich mag mich soweit erinnern, \ndass bei der VBSH das Versprechen abgegeben wurde, dass in der Startphase das \nPräsidium an den zuständigen Stadtrat übertragen wurde. Es geht hier nicht um eine \nparteipolitische Diskussion, sondern die Private Public Governance von der ich hier \nspreche. \n \nStadtpräsident Peter Neukomm hat darauf hingewiesen, dass hier die reine Lehre zum \nAusdruck kommt. Ich glaube aber, das ist im Kanton Schaffhausen bei ähnlichen \nKonstellationen nicht wegzudiskutieren, dass dies in Gremien, wo die Verantwortlich-\nkeit nicht sauber geklärt ist, es zu unschönen Situationen kommen kann. Ich kann eins \nund eins zusammenzählen und weiss, dass die Motion nicht überwiesen wird. \nVielleicht nimmt der Stadtrat doch das eine oder andere sachliche Argument, das ich \nversucht habe einzubringen, auf. Der Zeitpunkt ist nicht besser als jetzt, denn das \nPostulat zur Überprüfung ist auch noch hängig. Daher ist die Diskussion sicherlich \nnicht sinnlos gewesen, so hoffe ich doch.  \n \nIch habe den Antrag in geänderter Form dem Ratspräsidenten abgegeben. Ich lese \ndiesen noch kurz vor: \n \nArt. 53 (Variante) \n3 Die Städtischen Werke unterstehen der Leitung des vom Stadtrat bezeichneten \nStadtratsmitgliedes und der Verwaltungskommission der Städtischen Werke, wobei \ndas vom Stadtrat bezeichnete Stadtratsmitglied als Mitglied mit Stimmrecht in der \nVerwaltungskommission Einsitz hat. \n \nBesten Dank und ich freue mich auf die Abstimmung. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nNoch eine kurze Anmerkung zur Anpassung des Wortlauts, den Sie, Martin Egger \n(FDP), vorgenommen haben. Hermann Schlatter (SVP) hat mich auf dem mobilen \nWeg an Art. 57 Abs. 4 unserer Geschäftsordnung erinnert. Dort heisst es: ”Während \nder Beratung kann die Urheberin oder der Urheber den Wortlaut einer Motion oder \neines Postulates ändern. Sie oder er kann den Vorstoss auch in einen untergeordneten \numwandeln.” Nach kurzer Rücksprache, ebenfalls via Handy mit Rainer Schmidig \n(EVP) und Hermann Schlatter (SVP) gehen wir aber davon aus, dass Diego Faccani \n(FDP) Martin Egger (FDP) zum Änderungsvorschlag die Berechtigung dazu erteilt hat. \nSomit heissen wir die Änderung dieses Wortlauts gut.   \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 40 \n\n \n \nWalter Hotz (SVP)  \nWir haben jetzt einige Fremdwörter gehört, zum Beispiel Corporate Governance. Was \nheisst das überhaupt? Da sind die Grundsätze einer Unternehmensführung gemeint. \nHier kann man einzig den Vorwurf an den Stadtpräsidenten machen, dass er bei der \nTransparenz in der Unternehmensführung nicht immer eine glückliche Hand hatte bis \nheute.  \n \nDann zu Martin Egger (FDP) bezüglich der Geschäftsprüfungskommission. Die \nGeschäftsprüfungskommission ist nicht eine übergeordnete Prüfungsanstalt des \nGrossen Stadtrats, sondern die Geschäftsprüfungskommission hat ihre Ergebnisse \nund ihre Prüfungen dem Grossen Stadtrat vorzulegen und der Grosse Stadtrat \nentscheidet dann, wie es laufen soll. \n \nIch habe noch eine andere Idee. Wenn Sie diese Motion überweisen möchten, dann \nkann es nicht sein, dass der Stadtrat diese Motion ausarbeitet, sondern dann sollten \nwir Art. 57 Abs. 5 der Geschäftsordnung anwenden, nämlich, dass eine Motion an eine \nKommission überwiesen wird, die das Ganze ausarbeitet und dem Stadtrat zur \nMitsprache vorlegt. \n \nEtwas verwundert bin ich schon, dass ich heute an die Sitzung komme und der \nMotionstext wird einfach abgeändert. Als Titel der Motion steht: Entflechtung der \npolitischen und strategischen Leitung der Städtischen Werke Schaffhausen. Die \nÄnderung entspricht natürlich nicht mehr dem eigentlichen Begründungstext. Das ist \neine Zangengeburt und ich glaube, man muss diese Motion so ablehnen. Allenfalls \nmuss die FDP eine neue Motion einreichen und etwas genauer mit Motionen \numgehen. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm  \nIch möchte noch kurz zu zwei Aspekten etwas sagen, die in dieser Debatte aufgetaucht \nsind. Einerseits die fehlende Einbindung der Mitglieder der Verwaltungskommission \n(VK) und andererseits die Transparenz. \n \nIch bin seit 1993 in diesem Parlament. Bis 2009 als Grossstadtrat und seither als \nStadtrat. Ich kann sehr gut beurteilen, wie sich SH POWER in dieser Zeit verändert \nhat, wie sich auch die Führung verändert hat und wie sich die Transparenz verändert \nhat. Das sind Welten. Ich muss Ihnen einfach sagen, wir versuchen jeden Tag besser \nzu werden, was die Transparenz und Professionalität betrifft. Wir haben eine \nhervorragende Geschäftsleitung mit einem hervorragenden Direktor. Die VK versucht \nzusammen mit diesem Team unsere Werke möglichst gut aufzustellen. Ich bin stolz \ndarauf, wie wir die Transparenz in den vergangenen Jahren verbessern konnten und \nwir sind weiter daran. Es ist eine Daueraufgabe und wir sind noch nicht am Ziel. Ich \nsage auch nicht, dass wir überall perfekt sind. Wenn ich vergleiche, wie das zu \nfrüheren Zeiten her und zu ging, das wollen Sie lieber nicht wissen. Ich möchte auch \nnicht schlecht über meine Vorgänger reden, denn das waren einfach andere Zeiten. \nHeute sind die Anforderungen – zu Recht – viel höher an die Transparenz und an die \nProfessionalität. Wir versuchen diesem Genüge zu tun und ich bin wirklich der \nMeinung, dass wir in den letzten ein bis zwei Jahren einen sehr grossen Schritt \ngemacht haben. Wir machen jetzt nochmals einen sehr grossen Schritt mit den drei \nneuen Fachkräften in der VK. Ich bin überzeugt, dass diese Vorwürfe nicht fair sind, \nweil sie nicht den Bemühungen entsprechen, die wir in den letzten Jahren an den Tag \ngelegt haben. Auch wenn wir nicht immer perfekt waren, bin ich stolz, was wir bis jetzt \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 41 \n\n \n \nerreicht haben. \n \nDann bin ich froh, dass Martin Egger (FDP) noch die Kurve erwischt hat. Was ist Public \nGovernance? Public Governance sind Empfehlungen, aber in einer Stadt mit einer \nstädtischen Abteilung, die vom Stadtrat geführt wird, sind in erster Linie die \ngesetzlichen Grundlagen entscheidend und nicht Empfehlungen. Der Text dieser \nMotion hat die gesetzlichen Grundlagen negiert; er war gar nicht umsetzbar. Mit der \nÄnderung des Textes hat der Vertreter des Motionärs die Kurve noch gekriegt. Ich bin \naber nach wie vor der Meinung, dass auch in dieser abgeänderten textlichen Form das \nnicht korrekt ist, solange es sich um eine Abteilung der Stadt Schaffhausen handelt, \nweil die Verwaltung durch die fünf Stadträte geführt wird. Diese sind verantwortlich, \nnicht nur politisch, sondern auch personalrechtlich, finanziell und organisatorisch. \nDiese Verantwortung kann nicht delegiert werden an irgendjemand anderes. Für diese \nVerantwortung sind wir gewählt und deshalb ist es auch wichtig, dass die \nentsprechenden fünf Referenten den Abteilungen und Bereichen ihrer Referate \nvorstehen und diese führen und leiten. Alles andere, was jetzt mit diesem Konstrukt \nnoch versucht wird, entspricht nicht diesen gesetzlichen Vorgaben, die dafür gedacht \nsind. \n \nWir sehen uns wieder bei der Diskussion um das Thema Rechtsform, das ist klar. Da \nsind jetzt auch schon Positionen bezogen worden auf allen Seiten. Bei \nverselbständigten privatisierten Betrieben der öffentlichen Hand bestehen andere \nPublic Governance Anforderungen, das ist so. Dann können wir das wieder neu \ndiskutieren. Solange das eine Abteilung der Stadt Schaffhausen ist, ist der \nWerkreferent verantwortlich und führt und leitet diese Abteilung. Dazu hat er eine VK, \ndie er einbinden muss und die Entscheidungskompetenzen hat. Es wurde von Matthias \nFrick (AL) richtig gesagt, dass, wenn die ursprüngliche Variante der Motion so \ngeblieben wäre, hätte diese wirklich die politische Legitimation der Entscheide der VK \nschon geschwächt. Wenn wir dann nur noch eine kleine Minderheit von Leuten in \ndieser VK haben, die politisch legitimiert sind und das immer noch eine Abteilung der \nStadt ist, dann ist das schon irgendwo “schräg”.  \n \nWie dem auch sei, ich finde es war eine gute Diskussion. Trotzdem bitte ich Sie, diese \nMotion auch in der abgeänderten Form nicht zu überweisen. Sie haben mein Wort, wir \nwerden den eingeschlagenen Weg weiter fortsetzen und die Transparenz und \nProfessionalität auch bei der Führung und Leitung dieses Unternehmens als Abteilung \nder Stadt Schaffhausen weiter verbessern. Besten Dank. \n \n \nMartin Egger (FDP) verzichtet auf ein Schlusswort. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 3) \n \nDie Motion wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 21 : 10 Stimmen, \nbei 3 Enthaltungen, als nicht erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n  \n\n\n\n3. Sitzung vom Dienstag, 9. März 2021 Seite 42 \n\n \n \n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \n \nWährend der Sitzung sind folgende Vorstösse eingegangen: \n \n\n Verfahrenspostulat von Angela Penkov (AL): Stellvertretungen mit Stimmrecht in \nallen Kommissionen \n\n Postulat von Till Hardmeier (FDP): Weniger Papier, mehr digital \n\n Kleine Anfrage von Daniela Furter (Grüne): Littering: Was macht die Stadt \nSchaffhausen dagegen? \n\n \n \n \n\nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 23. März 2021, 18.00 Uhr im Park \nCasino Schaffhausen statt. \n\n \n \n \nIch wünsche Ihnen einen schönen Abend. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20:44 Uhr. \n \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \nSandra Ehrat \n \n \n \nSchaffhausen, 6. April 2021 saneh \n\n\n