Wortprotokoll vom 23.05.2023

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text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 9/2023 \nDienstag, 23. Mai 2023 \n18:00 - 20:26 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 21. August 2023 \n \n \n\n \n \nVorsitz: Michael Mundt SVP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Jeanette Grüninger \nChristoph Hak \n\nSP \nGLP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 31 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Livia Munz \n\nMonika Lacher \nNicole Herren \nStefan Oetterli \n\nSP \nSP \nFDP \nSVP \n\nAnfang der Sitzung: Urs Tanner parteilos \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Vorlage des Stadtrats vom 14. Februar 2023: \n\nBericht über die hängigen Motionen und Postulate \nSeite  9 \n\n2 Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom \n21. März 2023: Durach erleben – Adlerstrasse \nrenaturieren anstatt asphaltieren \n \n\nStellungnahme des Stadtrats auf das Postulat Nr. 9/2023 \nvom 19. März 2023 von Thomas Stamm (SVP): Durach \nerleben – Adlerstrasse renaturieren anstatt asphaltieren \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat)  \n\nSeite  33 \n\n \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 2 \n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2022 und 2023 \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n   \nVorlagen des Stadtrats \n17.01.2023 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur Volksinitiative \n\n«Nein zu Tempo 30 auf Hauptstrassen» \n9-er Spezial-\nkommission \n\n \n28.02.2023 Vorlage des Stadtrats: Aufwertung und Verkehrs-\n\noptimierung Bereich «Adlerunterführung/Schwaben-\ntor» \n\nBaufach-\nkommission \n\n \n \n\n07.03.2023 Vorlage des Stadtrats: Pilotprojekt Einführung von \nSchulassistenzen an den städtischen Schulen \n \n\nBildungs-\nkommission \n\n28.03.2023 Vorlage des Stadtrats: Bericht zur Jahresrechnung \n2023 inkl. Finanzbericht, Jahresrechnung der Ein-\nwohnergemeinde Schaffhausen 2022 inkl. Betriebe \n(SH POWER, KSD) und Jahres- und Verwaltungs-\nbericht 2022 \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n02.05.2023 Bericht des Stadtrats: Geschäftsbericht der \nVerkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh 2022 inkl. \nGeschäftsbericht vbsh 2022 \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n09.05.2023 Vorlage des Stadtrats: Jugendsportförderung der \nStadt Schaffhausen; Postulat Marco Planas «Sport-\nförderung im Nachwuchsbereich» \n \n\nBildungs-\nkommission \n\n16.05.2023 Vorlage des Stadtrats: ÖV-Abovergünstigung für \nJugendliche \n\n \n\n   \nPetitionen \n Keine. \n\n \n \n\nVolksmotion \n Keine. \n  \n\n \nMotionen \n22.02.2022 Nr. 2/2022: Motion von Matthias Frick (SP): Parkierungsverordnung \n07.03.2023 Nr. 1/2023: Motion von Martin Egger (FDP): Mehr Mitsprache für die \n\nStimmbevölkerung der Stadt Schaffhausen \n14.03.2023 Nr. 2/2023: Motion von Urs Tanner (parteilos): Öffentlichkeitsprinzip \n\nradikal, einfach, transparent & unbürokratisch \n09.05.2023 Nr. 3/2023: Motion von Gaétan Surber (Junge Grüne): \n\nSteuergutschrift für Schaffhauser*innen \n \n\n \nInterpellationen  \n \n\n25.01.2022 \n \n27.02.2023 \n \n\nNr. 1/2022: Interpellation von Georg Merz (Grüne): Reduktion der \nAnzahl Personenwagen auf Stadtgebiet \nNr. 1/2023 Interpellation von Thomas Stamm (SVP): Mit der \nKlimaverordnung wird das Energiestadtlabel überflüssig \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 3 \n \n \n \nPostulate \n16.03.2022 Nr. 7/2022: Postulat von Urs Tanner (SP): 25 Millionen Rahmenkredit \n\nfür erneuerbare Energien 2.0 \n06.09.2022 Nr. 13/2022: Postulat von Iren Eichenberger (Grüne): Die Trennung \n\nvom Gasnetz - ein teurer Spass \n01.11.2022 Nr. 14/2022: Postulat von Daniela Furter (Grüne): Tempo 30 für die \n\nBachstrasse als Pilotversuch \n01.11.2022 Nr. 15/2022: Postulat von Urs Tanner (SP): Teuerungsausgleich \n25.11.2022 Nr. 16/2022: Postulat von Daniela Furter (Grüne): Velofahrende \n\nunterstützen das Schaffhauser Gewerbe \n13.12.2022 Nr. 19/2022: Postulat von Daniel Spitz (GLP): Ein neues Zuhause für \n\ndas Kinder- und Jugendheim \n03.01.2023 Nr. 1/2023: Postulat von Daniela Furter (Grüne): Feuerwerksfreie \n\nFeiertage \n24.01.2023 Nr. 2/2023: Postulat von Livia Munz (SP): Vorgeburtlicher Mutter-\n\nschutz \n24.01.2023 Nr. 3/2023: Postulat von Monika Lacher (SP): Den Durchpark endlich \n\nrealisieren. \n24.01.2023 Nr. 4/2023: Postulat von Nicole Herren (FDP): Konzept Velopark-\n\nplätze in der Altstadt Schaffhausen \n27.01.2023 Nr. 5/2023: Postulat von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): \n\nSistierung Abriss Pflegezentrum \n21.02.2023 Nr. 6/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Sprechstunde des \n\nStadtpräsidenten/des Stadtrats \n21.02.2023 Nr. 7/2023: Postulat von Angela Penkov (SP): Attraktivierung \n\nNeustadt - Begegnungszone jetzt! \n07.03.2023 Nr. 8/2023: Postulat von Nathalie Zumstein (Die Mitte) und Marco \n\nPlanas (parteilos): Anbindung des Eschheimertals an das öffentliche \nVerkehrsnetz \n\n Stellungnahme des Stadtrats auf das Postulat Nr. 8/2023 vom \n7. März 2023 von Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) und Marco Planas \n(parteilos): Anbindung des Eschheimertals an das öffentliche \nVerkehrsnetz (vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n  \nVerfahrenspostulate  \n Keine. \n\nKleine Anfragen \n15.02.2023 Nr. 8/2023: Kleine Anfrage von Severin Brüngger (FDP): \n\nInteressenskonflikte im Stadtrat \n15.02.2023 Nr. 9/2023: Kleine Anfrage von Monika Lacher (SP): Verbesserte \n\nArbeitsbedingungen für das städtische Heim- und Spitex-Personal \n21.02.2023 Nr. 11/2023: Kleine Anfrage von Thomas Weber (SP): Geplante \n\nKameraüberwachung der SBB mit Gesichtserfassung am Bahnhof \nSchaffhausen \n\n22.02.2023 Nr. 12/2023: Kleine Anfrage von Christoph Hak (GLP): Bundesbahn \nist watching you \n\n01.03.2023 Nr. 14/2023: Kleine Anfrage von Mariano Fioretti (SVP): \nIdeologische Solaroffensive um jeden Preis auch mit Solaranlagen aus \nZwangsarbeit - «Es gibt bei jedem Energieträger negative Effekte» \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 4 \n \n \n\n  \n\n20.03.2023 Nr. 17/2023: Kleine Anfrage von Christoph Hak (GLP): Leerstände in \nstädtischen Liegenschaften \n\n04.04.2023 Nr. 20/2023: Kleine Anfrage von Mariano Fioretti (SVP): Stadtrats-\nprotokolle: Lügengeschichten des Stadtrats \n\n04.04.2023 Nr. 21/2023: Kleine Anfrage von Christian Ranft (SP): Credit Suisse \nImmobilien \n\n11.04.2023 Nr. 22/2023: Kleine Anfrage von Sandra Schöpfer (EDU): Zur \nAufhebung der Parkplätze an der Randenstrasse Hemmental Parzelle \nNr. 2078 \n\n04.05.2023 Nr. 23/2023: Kleine Anfrage von Matthias Frick (SP): Neueinbau und \nErsatz fossiler Wärmeerzeugungsanlagen \n\n09.05.2023 Nr. 24/2023: Kleine Anfrage von Livia Munz (SP): Wertschätzung \ngegenüber Lehrpersonen \n\n09.05.2023 Nr. 25/2023: Kleine Anfrage von Christian Ranft (SP): Zukunft \nMosergarten \n\n22.05.2023 Nr. 26/2023: Kleine Anfrage von Monika Lacher (SP): Hundesteuer – \nAlle Tiere sind gleich, doch manche Tiere sind gleicher \n\n22.05.2023 Nr. 27/2023: Kleine Anfrage von Martin Egger (FDP): Warum ist das \nProjekt Entwicklung Kammgarnareal massiv verzögert und setzt der \nStadtrat die richtigen Prioritäten? \n\n \nDiverses \n  \n \n\n \n \n- Tätigkeitsbericht 2022 der Etawatt AG \n- Tätigkeitsbericht 2022 des Vertreters des Grossen Stadtrats im \n\nEtawatt-Verwaltungsrat zum Etawatt-Bericht 2022 zuhanden des \nGrossen Stadtrats \n\n \n\n \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 5 \n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 14. Februar 2023: \n Bericht über die hängigen Motionen und Postulate \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 14. Februar 2023: Bericht \nüber die hängigen Motionen und Postulate sowie den Bericht und Antrag der \nGeschäftsprüfungskommission vom 16. März 2023 sowie die beschlossenen Än-\nderungen vom 23. Mai 2023 in der Schlussabstimmung mit 29 : 1 Stimmen, bei \n1 Enthaltung, wie folgt gut:  \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom \n\n14. Februar 2023 sowie vom Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungs-\nkommission vom 16. März 2023. \n\n \n2. Weiter zu behandeln ist die Motion: \n\n- Matthias Frick: Ausbau der Volksrechte: Volkspostulat \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n\n \n3. Weiter zu behandeln sind die Postulate: \n\n- Andi Kunz: Flächendeckende Prüfung von Aufzonungen \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Till Hardmeier: Faire Zentrumslasten – prüfen und anpassen \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Ernst Yak Sulzberger: Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt! \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Edgar Zehnder: Prozessanpassung Bauinvestitionen \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Diego Faccani: Kläranlageverband in die Zukunft führen! \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Marco Planas: Polizeiposten am Bahnhof \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n\n- René Schmidt: Verkehrsbeschränkung für Motorfahrzeuge auf der \nKistenpass-Strasse \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Mariano Fioretti: Schluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus \nNischen auf die Fahrbahn \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Nicole Herren: Transparenz bei der Vergabepraxis von öffentlichem Grund \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n\n- Ibrahim Tas: Denkmal oder Informationsmuseum zur Würdigung für den \nBeitrag der Einwanderer/Gastarbeiter \nFristverlängerung bis: 31.12.2023  \n\n- René Schmidt: GEAK Ausweise für städtische Liegenschaften \nFristverlängerung bis: 31.12.2023 \n\n- Marco Planas: Sportförderung im Nachwuchsbereich \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n\n- Marco Planas: Spielvi unter einem Dach \nFristverlängerung bis: 31.12.2024 \n \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 6 \n \n \n\n \n- Georg Merz: Mehr Sicherheit für den Veloverkehr \n\nFristverlängerung bis: 31.12.2023 \n- Till Hardmeier: Weniger Papier, mehr digital \n\nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n- Daniela Furter: Grünstadt Schaffhausen ohne Gifte \n\nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n- Marco Planas: Sportstadt Schaffhausen \n\nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n \n\n4. Die folgende Motion wird abgeschrieben: \n- Peter Neukomm: Tagesschulen jetzt! \n\n \n5. Die folgenden Postulate werden abgeschrieben: \n\n- Monika Lacher: Attraktivierung Walther-Bringolf Platz \n- Monika Lacher: Erweitere Öffnungszeiten an städtischen Kinderkrippen \n- Matthias Frick: Klosterstrasse/Klosterbogen: Eine Autospur reicht aus – Platz \n\nfür Fussgänger schaffen! \n- Livia Munz: Gratis Damenhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen \n\n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom 21. März 2023: \n Durach erleben – Adlerstrasse renaturieren anstatt \n\nasphaltieren. \n \nDas Postulat wird von Thomas Stamm (SVP) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin \nBernath schriftlich und noch kurz mündlich beantwortet und im Grossen Stadtrat \ndiskutiert. \n \nDas Postulat wird in eine Interpellation umgewandelt \n \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 7 \n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Michael Mundt (SVP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 9 vom 23. Mai \n2023 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der Stadträtinnen \nund Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medienberichterstatter sowie der \nBesucherinnen und Besucher auf der Tribüne und an den Bildschirmen. \n \n \nPROTOKOLL \nDie Ratsprotokolle Nr. 7/8 vom 9. Mai 2023 können noch nicht genehmigt werden. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nDie Ratsmitglieder haben folgende Unterlagen erhalten oder sie liegen heute auf \nIhren Pulten auf: \n• Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: Jugendsportförderung der Stadt \n\nSchaffhausen; Postulat Marco Planas «Sportförderung im Nachwuchsbereich» \n• Vorlage des Stadtrats vom 16. Mai 2023: ÖV-Abovergünstigung für Jugendliche \n• Bericht des Stadtrats vom 2. Mai 2023: Geschäftsbericht der Verkehrsbetriebe \n\nSchaffhausen vbsh 2022 inkl. Geschäftsbericht vbsh 2022 \n• Motion Nr. 3/2023 vom 9. Mai 2023 von Gaétan Surber (Junge Grüne): «Steuer-\n\ngutschrift für Schaffhauser*innen» \n• Stellungnahme des Stadtrats auf das Postulat Nr. 9/2023 vom 19. März 2023 \n\nvon Thomas Stamm (SVP): Durach erleben – Adlerstrasse renaturieren anstatt \nasphaltieren (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n• Kleine Anfrage Nr. 24/2023 vom 9. Mai 2023 von Livia Munz (SP): Wertschätzung \ngegenüber Lehrpersonen \n\n• Kleine Anfrage Nr. 25/2023 vom 9. Mai 2023 von Christian Ranft (SP): Zukunft \nMosergarten \n\n• Kleine Anfrage Nr. 26/2023 vom 22. Mai 2023 von Monika Lacher (SP): \nHundesteuer – Alle Tiere sind gleich, doch manche Tiere sind gleicher \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 13/2023 vom 28. Februar 2023 \nvon Daniela Furter (Grüne): Installationsplätze für den Bau der zweiten Röhre \nFäsenstaub \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 16/2023 vom 9. März 2023 \nvon Marco Planas (parteilos): Warum soll die Funkerhütte abgerissen werden? \n\n• Tätigkeitsbericht 2022 der Etawatt AG \n• Tätigkeitsbericht 2022 des Vertreters des Grossen Stadtrats im Etawatt-\n\nVerwaltungsrat zum Etawatt-Bericht 2022 zuhanden des Grossen Stadtrats \n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat meldet folgende Vorstösse als verhandlungsbereit: \n• Interpellation von Georg Merz (Grüne) vom 25. Januar 2022: Reduktion der \n\nAnzahl Personenwagen auf Stadtgebiet \n• Postulat von Daniela Furter (Grüne) vom 3. Januar 2023: Feuerwerksfreie Feier-\n\ntage \n \nDie Fachkommissionen und Spezialkommissionen melden keine Geschäfte als \nverhandlungsbereit. \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 8 \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle durch-\nzuführen. \n \nGemäss § 12 Abs. 1 des kantonalen Reglements ist zu Beginn jeder Sitzung des \nGrossen Stadtrats eine Testabstimmung durchzuführen, die zugleich als Anwesen-\nheitskontrolle dient. Sollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, melden Sie \nsich unverzüglich bei den Stimmenzählenden. Bitte beachten Sie, dass Sie erst dann \ndie Taste drücken, wenn der Countdown zu laufen beginnt. \n \nEs sind 31 Ratsmitglieder anwesend. \n(Monika Lacher (SP), Livia Munz (SP), Stefan Oetterli (SVP) und Nicole Herren (FDP) sind für die ganze \nSitzung und Urs Tanner (parteilos) für den Anfang der Sitzung entschuldigt.) \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \n• Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: Jugendsportförderung der Stadt \n\nSchaffhausen; Postulat Marco Planas «Sportförderung im Nachwuchsbereich» in \ndie Bildungskommission. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Wird dazu das Wort verlangt?  \n \n \nRatspräsident Michael Mundt (SVP) \nWenn nein, dann habe ich im Namen des Büros eine Information zur aktuellen Traktan-\ndenliste. Heute werden erstmals zwei Postulate nach der neuen Geschäftsordnung \nverhandelt. Dies betrifft die Traktanden 2 und 6. \n \nBei Traktandum 6 (Postulat von Nathalie Zumstein (Die Mitte) und Marco Planas \n(parteilos) vom 7. März 2023: Anbindung des Eschheimertals an das öffentliche Ver-\nkehrsnetz) ist der Stadtrat bereit, das Postulat unverändert entgegen zu nehmen. Eine \nDiskussion hierzu findet demnach nur statt, wenn ein Ratsmitglied im Verlauf der \nheutigen Sitzung Widerspruch gegen die direkte Überweisung erhebt und Diskussion \nnach Art. 57 Abs. 3 der neuen Geschäftsordnung verlangt. Falls Sie Widerspruch \neinlegen möchten und Diskussion verlangen, melden Sie mir dies bitte im Verlauf der \nSitzung hier vorne am Präsidentenpult. Ich werde zum Ende der Sitzung über den \naktuellen Stand informieren. \n \nDas Büro entschuldigt sich für die unglückliche Platzierung auf der Traktandenliste. \nWir werden in Zukunft Postulate nach neuer Geschäftsordnung, welche der \nStadtrat entgegennehmen will, vorne auf der Traktandenliste, mit einem ent-\nsprechenden Vermerk zur vereinfachten Behandlung, platzieren. \n \n \nDie heutige Traktandenliste gilt somit als genehmigt. \n \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 9 \n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 14. Februar 2023: \n\nBericht über die hängigen Motionen und Postulate \n \n\nMatthias Frick (SP) Bericht aus der \nGeschäftsprüfungskommission \n\nDie Geschäftsprüfungskommission (GPK) unterbreitet Ihnen Bericht und Antrag zur \nVorlage des Stadtrats vom 14. Februar 2023: «Bericht über die hängigen Motionen \nund Postulate». \n \nDen schriftlichen Bericht haben Sie alle erhalten. Vielleicht ist Ihnen aufgefallen, dass \nich beim Verfassen dieses Berichts unter Missachtung der Geschäftsordnung dieses \nRats der GPK frech einfach zwei Sitze mehr zugestanden habe, 9 statt 7. Besten Dank \nMariano Fioretti (SVP) für den Hinweis. Wenn es Ihnen nicht aufgefallen ist, dann sind \nSie nicht allein. Bevor das Dokument versendet wurde, ist es auch niemandem \naufgefallen. Auf jeden Fall muss ich mich für diesen Lapsus entschuldigen. Ich hatte \nbeim Schreiben wohl die kantonale GPK im Hinterkopf. Die Vorlage wurde natürlich \nvon 7 GPK-Mitgliedern diskutiert und mit 6 : 1 Stimmen gutgeheissen. \n \nWir haben die Vorlage ein erstes Mal am 2. März 2023 diskutiert. Dabei ist schnell \nklargeworden, dass wir uns in der GPK bei den meisten Geschäften grossmehrheitlich \neinig sind, aber die Vorstösse mit Bezug auf die Fremdbetreuungen erhöhten Dis-\nkussionsbedarf haben. Aus diesem Grunde haben wir für die Sitzung vom 16. März \n2023 den Bildungsreferenten eingeladen, der an Stelle seiner die Stabsleiterin des \nBildungsreferat Katrin Huber entsendet hat. Sie konnte alle Fragen zur Zufriedenheit \nder GPK beantworten. \n \nZu Diskussionen geführt hat ausserdem das Postulat von Mariano Fioretti (SVP): \n«Schluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus Nischen auf die Fahrbahn». Da \nist die GPK zum Schluss gekommen, dass es weiterbehandelt werden soll, weil es sich \nwie beim Postulat von Till Hardmeier (FDP): «Faire Zentrumslasten - prüfen und \nanpassen» um eine Daueraufgabe handelt. Im Sinne einer Gleichbehandlung sollten \nnach Ansicht der GPK entweder beide Postulate abgeschrieben oder beide weiter-\nbehandelt werden. \n \n \nMatthias Frick (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nDie SP/JUSO-Fraktion empfiehlt Ihnen auf die Vorlage einzutreten. In der Detail-\nberatung werden zur Motion «Tagesschulen jetzt!» von Peter Neukomm (SP) vom \n10. Januar 2006 und zum Postulat «Erweiterte Öffnungszeiten an städtischen Kinder-\nkrippen» von Monika Lacher (SP) vom 18. Februar 2021 noch Anträge gestellt werden. \nJe nach Ergebnis der Abstimmungen über die Anträge wird die Zustimmung zur \nVorlage mehr oder weniger deutlich ausfallen. Besten Dank. \n \n \nMariano Fioretti (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion bekannt. \n \nUnsere Fraktion hat die Vorlage und den Bericht und Antrag der GPK an der letzten \nFraktionssitzung diskutiert. Sie ist der Ansicht, dass diese Vorlage eher eine Alibi-\nübung ist und wir als Parlament eigentlich wenig dazu zu sagen haben. Vor allem dann \nnicht, wenn der Stadtrat nicht will. \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 10 \n \n \n \nUnsere Fraktion unterstützt den Bericht der GPK inklusive der Änderungen. Ich gehe \nnicht auf alle Anträge aus dem GPK-Bericht ein, da Sie diesen sicher aufmerksam \ngelesen haben. Doch Sie ahnen es schon, ja, es geht um das Postulat auf Seite 13 \nder Vorlage, 3.10. «Schluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus Nischen auf \ndie Fahrbahn» vom 29. April 2019. \n \nEs ist offensichtlich, dass dieses Postulat nicht nach dem Gusto des Stadtrats \nausgefallen ist, denn sonst hätte er sich damals nicht mit Händen und Füssen gegen \neine Überweisung gewehrt. Das Postulat wurde gegen den Willen des Stadtrats am \n3. September 2019 als erheblich erklärt. \n \nMan kann schon beinahe sagen, alle Jahre wieder. Der Stadtrat versucht immer mit \nallen nur erdenklichen Erklärungen, das Postulat abzuschreiben. So auch in diesem \nJahr. Und man kann sagen, erneut lehnt die Mehrheit der GPK die Abschreibung ab. \n \nDie Begründung des Stadtrats für eine Abschreibung: «Die Überprüfung und \nAufwertung weiterer Bushaltestellen ist ein Dauerauftrag», nehme ich jetzt wirklich \npersönlich. Bei jedem anderen Vorstoss ob sinnvoll, notwendig oder eben auch nicht, \nspielt der Dauerauftrag keine Rolle. \n \nJa, wenn der Vorstoss nach dem Gusto des links-grünen Stadtrats ausfällt, dann wird \nalles gerne und mit Freude entgegengenommen. Natürlich auch dann, wenn es gar \nnicht mehr nötig ist oder wäre. \n \nAus diesem Grund folgt unsere Fraktion dem GPK-Entscheid und lehnt eine Ab-\nschreibung einstimmig ab. Wie schon eingangs gesagt, wir werden den Anträgen der \nGPK folgen. Danke. \n \n \nDaniel Spitz (GLP) glp/Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nIch verlese die Fraktionserklärung der glp/Grüne/Die Mitte/EVP-Fraktion und der \nJungen Grünen zur Vorlage des Stadtrats über die hängigen Motionen und Postulate. \n \nAls erstes bedanke ich mich beim GPK-Präsidenten für seinen Bericht und seine \nAusführungen, die den Beratungsverlauf in der Kommission sehr gut wiedergegeben \nhaben. Unsere Fraktion hat an der letzten Sitzung eingehend und sehr engagiert über \ndie Vorlage diskutiert. Gerne gehe ich auf einzelne Punkte zu den Ergebnissen unserer \nDiskussion ein. \n \nBeim Thema Vereinbarkeit von Familie und Beruf waren wir uns sehr schnell einig, \ndass das Postulat von Yak Sulzberger: «Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt!» \nnicht abgeschrieben werden darf. Zwar anerkennen wir die Bemühungen des \nBildungsreferats und bedanken uns ausdrücklich für den «Zwischenbericht zum Stand \nder familien- und schulergänzenden Tagesstrukturen», der dem Bericht über die \nhängigen Motionen und Postulate beigelegt wurde. Obwohl darin sehr viele gute \nAbsichten zu erkennen sind und einiges geplant ist, sind wir der Meinung, dass dieser \nBericht nicht ausreicht, um das Postulat abzuschreiben. Nach unserem Dafürhalten \nsind wir im Bereich der Tagesstrukturen noch lange nicht dort, wo wir sein wollen. \nDarum halten wir am Postulat fest. \n \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 11 \n \n \nBei der Diskussion um die Motion von Peter Neukomm: «Tagesschulen jetzt!» sind wir \nnicht zu einem einheitlichen Nenner gekommen. Ein grosser Teil der Fraktion unter-\nstützt den Stadtrat und möchte die Motion abschreiben. Dies mit folgenden Argumen-\nten: Wir unterstützen die Strategie, dass alle Schülerinnen und Schüler in ihren \njeweiligen Quartieren beschult werden. Eine zentrale Tagesschule, zu der die Kinder \naus allen Quartieren anreisen müssen, lehnen wir ab. Ausserdem ist uns das Konstrukt \nTagesschule zu starr. Die Vorteile der flexiblen und bedarfsgerechten Tagesstrukturen \nhingegen überzeugen uns. Ebenfalls sind uns die Wahlfreiheit und die Selbst-\nbestimmung sehr wichtig. Jede Familie soll selbst entscheiden können, in welchem \nFamilienmodell sie ihre Kinder beschulen lassen möchte. Des Weiteren haben Tages-\nschulen, im Unterschied zu den Tagesstrukturen, den Nachteil, dass sie während den \n13 Wochen Schulferien geschlossen sind, was insbesondere Doppelverdiener und \nAlleinerziehende vor zusätzliche Herausforderungen in der Kinderbetreuung stellen \nwürde. Aus diesen Gründen ist eine Mehrheit unserer Fraktion analog zur GPK und \ndem Stadtrat für eine Abschreibung der Motion. \n \nEs gibt aber auch Stimmen im mittleren Block, die an der Idee der Tagesschulen \nfesthalten wollen. Ihnen geht es vor allem auch um die Finanzierung der entsprechen-\nden Angebote. In einer Tagesschule müsste der Staat auch zum grössten Teil für die \nKosten aufkommen, was bei den Tagesstrukturen nicht zwingend der Fall ist. \n \nAls möglicher Kompromiss können wir uns vorstellen, dass sich die Stadt \nSchaffhausen in einem ersten Schritt voll und ganz auf die flexiblen Tagesstrukturen \nkonzentriert. Wenn diese Strukturen etabliert sind, kann nachgelagert immer noch \ngeprüft werden, ob und wann ein Ausbau zu Tagesschulen überhaupt noch benötigt \nwird. \n \nDazu wäre ein neuer politischer Vorstoss, z.B. für einen Pilotversuch einer Tages-\nschule wünschenswert. Aber: Die 17-jährige Motion von Peter Neukomm soll vor ihrer \nVolljährigkeit abgeschrieben werden. \n \nWeiter haben wir uns ganz kurz mit dem Postulat von Mariano Fioretti (SVP): «Schluss \nmit der Verlegung von Bushaltestellen aus Nischen auf die Fahrbahn» auseinander-\ngesetzt. Eine überwältigende Mehrheit der Fraktion wird hier für den Antrag des \nStadtrats stimmen und den Prüfauftrag für diese Daueraufgabe abschreiben. \n \nZu guter Letzt haben wir noch über einen Minderheitsantrag, der bereits in der GPK \nerfolglos war, beraten. Die ähnliche überwältigende Mehrheit der Fraktion wie bei den \nBusnischen möchte auch das Postulat von Marco Planas (parteilos): «Sportstadt \nSchaffhausen» abschreiben, leider. \n \nSumma Summarum kann der Stadtrat den Abstimmungen zu Traktandum 1 einiger-\nmassen entspannt entgegenblicken. Unsere Fraktion ist in der Tendenz auf der Linie \ndes Stadtrats. Einzig beim Postulat «Tagesstrukturen jetzt!» sind wir ganz klar für \nNicht-Abschreiben. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch freue mich, Ihnen die Fraktionsmeinung zur Vorlage des Stadtrats zu den hängigen \nMotionen und Postulaten der FDP zu überbringen. \n \nIch verstehe, wenn der interessierte Zuhörer ab und zu das Gefühl hat, dass ich \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 12 \n \n \npolitisiere, wie wenn ich meinem 2-jährigen Jungen einen Hammer in die Hand gebe, \ndenn er sieht überall einen Nagel, auf den er schlagen kann. Heute ist das zumindest \nbei dieser Vorlage nicht so. Ich habe zuerst mal viel Lob zu verteilen und hoffe, dass \ndies nicht als Lobhudelei empfunden wird. \n \nHerzlichen Dank an den GPK-Präsidenten Matthias Frick (SP). Sie haben die \nSitzungen wirklich gut und fair geleitet, an die Mitglieder der GPK für die gute \nZusammenarbeit und an Katrin Huber, Stabsleiterin Bildungsreferat, die uns einmal \nmehr den Unterschied zwischen Tagesschulen und Tagesstrukturen sehr gut erklärt \nhat. \n \nDanke dem Stadtrat für die nachgelieferte Liste aller hängigen Vorstösse als Übersicht. \nUnd natürlich einen Dank an Sandra Ehrat für die wie immer sehr kompetente und \nzuverlässige Protokollierung. Sie hat noch keine einzige Sitzung gefehlt oder verpasst \nund protokolliert besser, als wir uns eigentlich artikulieren können. Herzlichen Dank \ndafür. \n \nWichtig bei dieser Vorlage scheint uns, dass nicht nochmals der Inhalt der Vorstosse \ndiskutiert und nochmals bewertet wird. Diese wurden ja schon überwiesen. Unsere \nAufgabe, und das ist meiner Meinung nach keine Alibiübung, ist es zu beurteilen, ob \nder Vorstoss vom Stadtrat umgesetzt wurde oder eben nicht. Wenn er umgesetzt \nwurde, dann sollte man diesen auch abschreiben und sonst eben nicht. \n \nEs ist für uns eine Gratwanderung zwischen unnötigem Bemühen des Stadtrats und \naber auch den Willen des Parlaments durchzusetzen, so dass diese überwiesenen \nVorstösse auch umgesetzt werden. Das muss man immer etwas abwägen. \n \nGrundsätzlich ist die FDP-Fraktion auf der Linie der GPK. Im Laufe der Debatte wird \nes aber bestimmt noch Diskussionsbedarf geben. Wir werden uns dann dazu melden. \n \nWenn jemand schon jetzt auf der Luftgitarre im Orchester des Stadtratswahlkampfs \n2024 spielen möchte, hören wir gespannt zu. Danke für Ihre Aufmerksamkeit.  \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Stellungnahme des Stadtrats \nIm Namen des Stadtrats nehme ich kurz Stellung zu den Anträgen der GPK vom \n16. März 2023 zum Bericht über die hängigen Motionen und Postulate des Stadtrats \nvom 14. Februar 2023. \n \nIch werde mich auf diese Vorstösse beschränken bei denen Bedarf besteht etwas zu \nsagen und das sind eigentlich aus unserer Sicht nur deren drei. \n \nZu Ziff. 3.3, Seite 9 des stadträtlichen Berichts: Postulat Ernst Yak Sulzberger \n«Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt!» vom 28. November 2001 \nDer Stadtrat beantragt Ihnen beim Postulat von Postulat Ernst Yak Sulzberger \n«Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt!», bei der im Bericht vom 14. Februar 2023 \nbegründeten Abschreibung des Vorstosses zu bleiben und nicht dem GPK-Antrag auf \nFristerstreckung bis 31.12.2024 zu folgen. Die Begründung dafür finden Sie auf Seite \n5 der Vorlage zu meinem Postulat «Tagesschulen jetzt!». \n \nZu Ziff. 3.10, Seite 3 des stadträtlichen Berichts: Postulat Mariano Fioretti (SVP) \n«Schluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus Nischen auf die Fahrbahn» \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 13 \n \n \nvom 29. April 2019 \nDer Stadtrat beantragt Ihnen, bei der im Bericht vom 14. Februar 2023 begründeten \nAbschreibung des Vorstosses zu bleiben und den Antrag der GPK abzulehnen. Es \ngeht hier um eine Daueraufgabe. Jede Busnische muss auch aufgrund des über-\ngeordneten Rechts separat angeschaut werden. Es kann kein Pauschalversprechen \nfür jeden Fall abgegeben werden, weil das rechtlich nicht bindend sein kann. \n \nDass das mit dem Postulat Till Hardmeier (FDP) «Faire Zentrumslasten» verglichen \nwird, können wir zwar bis zu einem gewissen Grad nachvollziehen. Aber es gibt gute \nGründe, diesen nicht jetzt abzuschreiben, denn beim Kanton sind derzeit die \nAufgaben- und Finanzierungsentflechtung sowie die Neugestaltung des Finanz-\nausgleichs anstehend. Im Hinblick auf die dort drohenden Verteilkämpfen erscheint es \nwichtig, dass der Stadtrat Rückendeckung auch vom Grossen Stadtrat hat, um die \nInteressen der Stadt schwergewichtig einzubringen und zu vertreten. Sobald diese \npolitischen Geschäfte auf kantonaler Ebene abgeschlossen sind, wird Ihnen der \nStadtrat die Abschreibung des Postulats von Till Hardmeier (FDP) beantragen. \n \nNochmals konkret: Anstehende politische Vorhaben auf kantonaler Ebene beim einen \nVorstoss; beim anderen keine Bushaltestellen aktuell, die saniert werden müssen. \nWann wieder eine Bushaltestelle saniert werden muss, ist offen. Ich muss Mariano \nFioretti (SVP) enttäuschen. Dem Stadtrat ist es absolut egal von wem ein Vorstoss \neingereicht wurde, wenn es nicht zielführend ist, diesen Vorstoss aufrecht zu erhalten, \ndann spielt es keine Rolle von wem er ist und hier macht es einfach schlicht keinen \nSinn. \n \nZu Ziff. 3.21, Seite 23 des stadträtlichen Berichts: Postulat Livia Munz (SP) \n«Gratis Damenhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen» vom 6. April 2021 \nEntgegen seinem Antrag im Bericht vom 14. Februar 2023 folgt der Stadtrat dem \nAntrag der GPK auf Abschreibung des Vorstosses, da die Umsetzung des Anliegens \nam Laufen ist. \n \nJe nach Gang der Beratung werden sich in der Detailberatung allenfalls noch die \nzuständigen Stadtratsmitglieder zu den einzelnen Anträgen melden. Besten Dank. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Stellungnahme des Stadtrats \nNachdem in den Eintretensvoten doch verschiedentlich das Thema der Tages-\nbetreuung, Tagesstrukturen und Tagesschulen erwähnt wurde, obwohl Sie alle \nwissen, dass wir beherzt an der Arbeit sind, das kann ich betonen, ist es natürlich Ihr \ngutes Recht, da auch einen Vorstoss als noch nicht erledigt auf der Liste zu halten. \nTrotzdem hält der Stadtrat an seinen Anträgen fest. \n \nIch erlaube mir nochmals, um vielleicht die Diskussion betreffend die Tagesschulen \nendlich in die richtige Richtung zu bringen, in Erinnerung zu rufen, was Voraussetzung \nist für eine Tagesschule. \n \nWenn wir flächendeckend Tagesschulen in der Stadt Schaffhausen möchten, dann \nwürde es einer entsprechenden gesetzlichen Grundlage im kantonalen Recht be-\ndürfen. Nicht nur zu diesem Thema, Sie wissen es, auch zu anderen Themen, ist da \ndie kantonale Gesetzgebung noch nicht so weit. Man könnte das höchstens als \nSchulversuch für die ganze Stadt Schaffhausen anbieten. \n \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 14 \n \n \nDas zweite ist, dass es einen wesentlichen Unterschied gibt zwischen der Tagesschule \nund Tagessstruktur. Sie entschuldigen, wenn Sie die Themen immer wieder auf-\nnehmen, dann erlaube ich mir ebenfalls immer wieder meine Stellungnahmen \nabzugeben. Nietzsche hat mal gesagt, die «ewige Wiederkehr des Gleichen» und \ngerade bei diesem Thema scheint sich das doch etwa 120 Jahre später mindestens \nhier in der Stadt Schaffhausen immer noch zu bewahrheiten. \n \nBei einer Tagesschule geht es darum, dass erste Betreuungsangebote und \nFreizeitaktivitäten als verbindliche Angebote zur Verfügung stehen und zwar von \nmorgens um 07.00 Uhr bis üblicherweise abends 18.00 Uhr. \n \nAlle anderen schulergänzenden Tagesstrukturen haben diese Angebote ebenfalls \nbzw. können sie in Zukunft haben. \n \nTagesschulen haben ein eigenes pädagogisches Konzept, das sowohl Unterricht als \nauch Betreuung und Freizeit umfasst. \n \nBezüglich Räumlichkeiten sind Tagesschulen im Schulhaus angesiedelt; teilweise \nwerden auch Unterrichtsräume von der Tagesschule genutzt. Sie werden es \nübermorgen sehen, wenn wir eine nächste Vorlage vorstellen, einer grösseren \nEntwicklung eines Schulstandorts. Wir sind erst daran, die nötige Infrastruktur für \nTagesstrukturen zu schaffen. Wenn wir Tagesschulen möchten, bedürfte dies noch \nweit mehr und wäre gar nicht innert nützlicher Frist realisierbar. \n \nDas ist sehr wichtig, weil es hier ebenfalls die Lehrpersonen und die betreuenden \nFachkräfte betrifft. Die interprofessionale Zusammenarbeit zwischen den Lehr-\npersonen und den Fachpersonen Tagesschule Betreuung findet zentral statt und zwar \nin regelmässigen Austauschgesprächen und institutionalisierten Sitzungsgefässen. \nDer Aufwand ist damit natürlich weitaus grösser als wenn die Schule unterrichtet und \nergänzenden Tagesstrukturen, die Betreuungsangebote mit ihrem Personal, städtisch \noder bei privater Trägerschaft, anbieten. Im Kanton Zürich geht man so weit, dass \njeder Klasse eine Klassenlehrperson und eine Fachpersonen Betreuung Tagesschule \nzugeordnet ist, die regelmässig zusammenarbeiten, indem z.B. die Fachperson einmal \npro Woche an einem Klassenrat teilnimmt. \n \nEbenso zentral sind die Leitungsfunktionen. Neben der Schulleitung gibt es \nüblicherweise eine eigene Leitung Tagesschule. Je nach Kanton steht die Schulleitung \npersonell über der Leitung Tagesschule oder es gibt eine Art Co-Leitung. Auf jeden \nFall, Sie sehen auch hier, es hat auch personalrechtlich erhebliche Konsequenzen. \nDas wäre ein eigentlicher Paradigmenwechsel auch im Berufsverständnis. Dies hätte \nzur Folge, wenn der Kanton das definitiv einführen müsste, das nicht nur Thomas \nStamm (SVP) im Erziehungsrat beraten müsste, sondern man hätte hier ebenfalls \nentsprechend das Personalrecht anzupassen und vor allem den Berufsauftrag der \nLehrpersonen, der plötzlich ganz anders aussehen würde. \n \nKommt noch schliesslich und endlich dazu, dass doch die meisten Lehrpersonen \naufgrund ihrer aktuell absolvierten Ausbildungen an den Fachhochschulen und früher \nan den Seminarien noch nicht auf dieses Modell vorbereitet sind und darum hat auch, \nunter anderem wegen diesen Gründen, der Stadtrat an seiner Klausur im letzten Jahr, \nvor dieser Legislatur im November, entschieden auf das bewährte Modell Tages-\nstrukturen zu setzen. Familienergänzende, dort wo die Schulpflicht noch nicht besteht; \nschulergänzende, da wo das Kind in die Schulpflicht kommt sprich in den ersten \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 15 \n \n \nZyklus, der nach Lehrplan 21, das wissen Sie auch, mit dem Kindergarten beginnt. \nDas ist im Prinzip das Modell, das wir weiterverfolgen und wir sind daran und ebenso \nbeherzt an der Arbeit zu überprüfen, was ein taugliches neues Finanzierungsmodell \nwäre. Da wird voraussichtlich dieses Jahr noch eine weitere Vorlage an den Grossen \nStadtrat kommen und es wurde richtigerweise, ich meine von Daniel Spitz (GLP), \ndarauf hingewiesen, in Einhaltung des Grundsatzes «Schule im Dorf» bzw. in der Stadt \n«Schule im Quartier» wollen wir bei den Schulanlagen die nötige bauliche Infrastruktur \nzur Verfügung stellen. \n \nIch habe auf übermorgen verwiesen, wo die nächste grosse Vorlage ansteht. Wir \nhaben bereits darüber diskutiert beim Kinderzentrum Geissberg, wo ein Planungs-\nkredit gesprochen worden ist. Sie können dem Dokument der Schulraumplanung, das \njährlich aktualisiert wird, entnehmen, dass wir sozusagen an allen Standorten auch \nbeispielsweise beim grossen Zentrum Alpenblick diese entsprechende Infrastruktur \nzur Verfügung stellen wollen, aber dass wir auch künftig auf das bewährte Modell der \nprivaten Trägerschaften mitzählen wollen. Das Ziel wird auch hier sein, dass man sich \nnicht gegenseitig ausschliesst, sondern diese bewährte Zusammenarbeit weiterführen \nkann. Das wird dann ebenfalls einen Zusammenhang haben mit dem neuen \nFinanzierungsmodell, das wir Ihnen in nächster Zukunft zur Diskussion, zur Beratung \nund Beschlussfassung vorlegen wollen. \n \nNachdem Sie nicht vorhaben bis um Mitternacht hier zu bleiben, verzichte ich auf das \nVerlesen des Zwischenberichts und der weiteren Dokumente. Ich denke mir aber \naufgrund der sehr konstruktiven Voten im Rahmen der Eintretensdebatte war das \nwichtig und richtig, dass ich das hier erläutert habe, so dass Sie wieder auf dem \nneusten Stand sind. Sie sehen darum auch, weswegen der Stadtrat, gemäss \nAusführungen unseres Stadtpräsidenten, zu beiden Bereichen an den Anträgen \nfesthält. Ich danke Ihnen für die Geduld und für die Aufmerksamkeit. \n \nUnd, das bedarf es dann auch, Sie alle sind nicht aus dem Rennen nach dem heutigen \nAbend, es müssen dann die notwendigen Finanzen gesprochen werden. Da sind dann \nSie in der Verantwortung. Ich danke Ihnen. \n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Michael Mundt (SVP) stellt fest, dass sich die Wortmeldungen \nzum Eintreten erschöpft haben. Ein Antrag auf Nicht-Eintreten ist nicht gestellt worden. \nSomit ist Eintreten beschlossen. \n \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n \nWir kommen zur Detailberatung. \n \nIch bitte den 1. Vizepräsidenten, Stephan Schlatter (FDP), die Vorlage des Stadtrats \nvom 14. Februar 2023: Bericht über die hängigen Motionen und Postulate sowie den \nZwischenbericht zum Stand der familien- und schulergänzenden Tagesstrukturen und \nden Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission vom 16. März 2023 inklusi-\nve Beilage seitenweise bis zu den Anträgen zu verlesen. \n \nDer 1. Vizepräsident, Stephan Schlatter (FDP), verliest die Vorlage des Stadtrats \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 16 \n \n \nvom 14. Februar 2023: Bericht über die hängigen Motionen und Postulate die Seiten \n1 bis 27 bis zu den Anträgen inklusive der Beilage Zwischenbericht zum Stand der \nfamilien- und schulergänzenden Tagesstrukturen sowie den Bericht und Antrag der \nGeschäftsprüfungskommission inklusive Beilage seitenweise. \n \n \nVorlage - Seite 5 \n2.1 Peter Neukomm: Tagesschulen jetzt! vom 10. Januar 2006 \nAngela Penkov (SP) \nGerne äussere ich mich im Namen der SP/JUSO-Fraktion zum «Bericht des Stadtrats \nüber die hängigen Motionen und Postulate»,  \n \nMein Votum schliesst weiter den Zwischenbericht zum Stand der familiären und \nschulergänzenden Tagesstrukturen sowie den Bericht und Antrag der GPK über den \nAblauf und die Beratungen in der Kommission mit ein. \n \nIch kann hier vorwegnehmen, dass unsere Fraktion mit der Abschreibung der Motion \n«Tageschulen Jetzt!» von Peter Neukomm aus dem Jahr 2006 nicht einverstanden ist. \nAuch nicht nachdem Stadtrat Dr. Raphaël Rohner gesprochen hat. Wir beantragen \neine weitere Fristverlängerung für die Motion von Peter Neukomm. \n \nIch hole gerne etwas aus, aber damit wir die Diskussion hier nicht unnötig in die Länge \nziehen: \n• Ja, wir kennen den Unterschied zwischen Tagesschulen und Tagesstrukturen, und \n• ja, wir haben uns intensiv mit der Schulraumplanung auseinandergesetzt. \n \nMit der Schulraumplanung und auch der Einführung von Schulleitungen, die hoffentlich \nin dreieinhalb Wochen von der Stimmbevölkerung mit einem klaren Ja angenommen \nwird, unternehmen wir wertvolle und wichtige Schritte, die Bildungslandschaft in \nSchaffhausen zu optimieren, die Qualität der Schulen zu fördern und die Vereinbarkeit \nvon Beruf und Familie zu verbessern. \n \nWir sind erfreut über diese Entwicklung und sehen den grossen Effort, die riesige \nArbeit, die hinter dieser Planung steckt und bedanken uns bei dem Bildungsreferenten \nund den treibenden Kräften des Bildungsreferats und Stadtschulrats, wie auch den \nmitwirkenden Kräften des Baureferats. \n \nWenn wir aber von Tagesschulen sprechen, und somit von Schulen mit ganztägigen \nBetreuungsangeboten (inklusive Freizeitangeboten und Mittagsverpflegung) an \nmehreren Tagen pro Woche, sehen wir mit dem vorhandenen Angebot und auch dem \nAusbau des Angebots durch die Schulraumplanung, den Bedarf nicht abgedeckt. \nWeder für die Eltern noch für die Kinder aller Schulzyklen. Beispielsweise gibt es für \nSchulkinder des 3. Zyklus, der Orientierungsstufe, keine Angebote, weder \nMittagstische noch Betreuungsangebote vor oder nach der Schule. Nichts gegen \nMittagspausen im Tasty, Subway und McDonalds fünfmal pro Woche: Aber genau hier \nsollen wir beginnen weiter zu diskutieren über den Mehrwert von Tagesschulen und \ndiese nicht voraus schon ausschliessen. \n \nWenn wir nun hier der Abschreibung der Motion von Peter Neukomm zustimmen, \nverschieben wir die Diskussion über einen Bedarf an Tagesschulen um gefühlt weitere \n20 Jahren, ohne dass je ein Bedürfnis tatsächlich abgeklärt wurde, ohne, dass es je \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 17 \n \n \neine Evaluation stattgefunden hat, beispielsweise durch ein Pilotprojekt, welches ohne \nkantonale Gesetzgebung geführt werden könnte. \n \nUns irritiert die Haltung des Stadtrates und die Begründung seines Entschlusses. Hier \neinige Auszüge: \n \n«Den Fokus auf Tagesschulen zu setzen sei ein Paradigmenwechsel, würde etablierte \nSchulleitungen voraussetzen und den Berufsauftrag der Lehrpersonen neu \ndefinieren.» \n Natürlich ist es ein Paradigmenwechsel und genau dieses Umdenken ist in \nSchaffhausen bitter nötig, wenn man so weit hinterherhinkt, wie wir es tun. Machen wir \ndoch nicht den gleichen Fehler wie mit den Schulleitungen und denken wir von Anfang \nan gross. Schulraumplanung, ergänzende Tagesstrukturen und Tagesschulen \nschliessen sich nicht aus. \n \n«Tagesschulen seien ein Angebot der Schulen und per se nicht das, was Familien \nwünschen - so würden Tagesschulen z.B. in den Schulferien keine Betreuung an-\nbieten.» \n Was sich Familien wünschen, könnte ich Ihnen hier auch nicht sagen, darum würde \nich eben eine Evaluation empfehlen, um den Bedarf an Tagesschulen genau zu klären. \nIch finde es persönlich auch nicht cool, wenn es kein Angebot für Kinder in den Ferien \ngibt. \nAber: Dass auch das Betreuungsangebot in den Ferien in den städtischen Horten nicht \ngewährleistet ist, wird grosszügig ausser Acht gelassen. Das Angebot Ferienhort muss \ngrundsätzlich ausgebaut werden, auch das ist kein Argument gegen Tagesschulen. \n \n«Die Stadt Zürich habe sich 2022 für eine flächendeckende Einführung von \nTagesschulen in der Stadt ausgesprochen und wolle diese in einem Zeitraum von \nsieben Jahren umsetzen. \nDies aber auch erst, nachdem Zürich seit über 20 Jahren schulergänzende \nTagesstrukturen anbiete und ein mehrjähriger Tagesschul-Pilotversuch erfolgreich \numgesetzt worden sei. Davon seien wir in Schaffhausen noch weit entfernt, denn \nTagesschulen würden Bedingungen voraussetzen, die in der Stadt Schaffhausen bis \njetzt (noch) nicht etabliert seien.» \n Nun. Eine Bedingung für Tageschulen sind Schulleitungen. Nur schon aus diesem \nGrund, darf die Motion von Peter Neukomm nicht abgeschrieben werden, zumal wir \ndavon ausgehen können, dass diese Bedingung in absehbarer Zukunft erfüllt werden \nwird. \nDass Zürich über 20 Jahre schulergänzende Tagesstrukturen und einen mehrjährigen \nPilotversuch angeboten hat um zum Schluss zu kommen, dass eine flächendeckende \nEinführung von Tagesschulen eben genau die optimalste Lösung ist, scheint mir jetzt \nauch sehr fest mehr für als gegen die Prüfung von Tagesschulen zu sprechen. \n \nIch komme zum Schluss: Diese Prüfung zur möglichen Umsetzung von Tagesschulen \nhat eigentlich nicht stattgefunden. Ich bin überzeugt, Tagesschulen schaffen einen \nMehrwert. Einerseits wird die Chancengerechtigkeit unter den Kindern erhöht und \nganz wirtschaftlich gesehen, wird die Vereinbarkeit von Beruf und Familie gefördert, \nund dies sollte unter den Parteien bis zur FDP eine wichtige Zielsetzung sein. Man \nkommt dem Ziel nicht näher, wenn man von Anfang an Wege ausschliesst, es zu \nerreichen. \n \nWir torpedieren mit der Prüfung von Tagesschulen mit einem Pilotprojekt weder die \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 18 \n \n \nSchulraumplanung noch die bereits vorgesehenen schulergänzenden Tages-\nstrukturen. \n \nAus diesen Gründen möchte ich Sie bitten, die Motion von Peter Neukomm, welche \nübrigens kein einzelnes zentrales Tagesschulangebot fordert, nicht abzuschreiben, da \nsie noch nicht ausreichend geprüft wurde. Ich werde den Antrag später stellen. Besten \nDank. \n \n \nMatthias Frick (SP) - GPK-Präsident \nIch erinnere an die Diskussion in der GPK. Die Stadt Schaffhausen ist nach Aussage \nvon Stabsleiterin Katrin Huber sehr weit von Tagesschulstrukturen entfernt. Und wie \nauch schon von Stadtrat Dr. Raphaël Rohner angemerkt, fehlen auf kantonaler Ebene \naktuell die gesetzlichen Grundlagen für eine definitive Einführung. Eine einzelne Pilot-\nTagesschule für die ganze Stadt aber widerspricht dem aktuell verfolgten Konzept der \nQuartierschulen und erschwerte die Zuteilung der Kinder innerhalb der Stadt über \nGebühr. \n \n \nVorlage - Seite 21 \n3.19 Monika Lacher: Erweiterte Öffnungszeiten an städtischen Kinderkrippen \nvom 18. Februar 2021 \nBea Will (SP) \nGerne verlese ich den verfassten Text zum Postulat «erweiterte Öffnungszeiten an \nstädtischen Kinderkrippen» (Seite 21/22) der Postulantin, Monika Lacher (SP), welche \nnach einer Knieoperation leider noch nicht an einer Ratssitzung teilnehmen kann. \n \nIch zitiere: «Der Prüfungsauftrag, welcher vom Grossen Stadtrat überwiesen wurde, \nsah vor, die Öffnungszeiten der städtischen KITAs bezüglich der Randzeiten am \nfrühen Morgen (also vor 06.45 Uhr) sowie am späten Abend (also bis circa 21.00 Uhr) \nund an den Wochenenden zu überprüfen und falls nötig neue Angebote zu schaffen.» \n \nBegründet wurde das Postulat unter anderem mit folgendem Wortlaut: «Die Verein-\nbarkeit von Familie und Beruf, auch von beiden Elternteilen, ist für viele Familien das \nzentrale Thema und das über die vielen Jahre vom Beginn des Familienlebens, bis \nzum Erwachsen werden der Kinder. Für Viele ist die Berufstätigkeit nebst dem Gross-\nziehen von Kindern keine Wahlmöglichkeit, sondern finanzielle Notwendigkeit.» \n \nUm diese eigene Berufstätigkeit möglich zu machen, nehmen Eltern vermehrt \nausserfamiliäre Betreuungsangebote in Anspruch. \n \nTrotzdem sind viele Eltern dabei nach wie vor mit grossen Herausforderungen konfron-\ntiert. Das gilt insbesondere dann, wenn ihr Beruf mit besonderen Arbeitszeiten oder \nmit Schichtbetrieb verbunden ist. Eltern, die zum Beispiel bei der Polizei, im Gesund-\nheitswesen, im Detailhandel oder im Gastgewerbe arbeiten, sind auf eine gute und \nzuverlässige Betreuung ihrer Kinder auch ausserhalb der bis anhin üblichen Krippen-\nÖffnungszeiten zu «Büroöffnungszeiten» angewiesen. \n \nDie Umsetzung des Postulats ist nun aber zu meiner Enttäuschung nur ansatzweise \nund nicht gemäss den Wünschen des Grossen Stadtrats erfolgt. \n \nDas neue Angebot der KITA SAH, welches die Notwendigkeit längerer Öffnungszeiten \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 19 \n \n \nerkannt und umgesetzt hat, ist sehr begrüssenswert und wird von der Stadt wie \nbeschrieben mit 200’000 Franken subventioniert. Es kommen so circa 10 bis 12 Kinder \nin den Genuss der Subventionen. Dies erscheint mir aber ein zu eingeschränktes \nzusätzliches Angebot für all jene Eltern, welche abends und am Wochenende auf \neinen Krippenplatz angewiesen sind, zu sein und deckt sicherlich lange nicht alle \nBedürfnisse ab. \n \nDie Stadt gerät als Betreiberin moderner und zeitgemässer Kitas mit der Haltung, \nprivate Anbieter sollen Betreuungsrandzeiten abdecken, ins Abseits. Der Stadtrat ist \naufgefordert, hier mutigere Lösungen aufzuzeigen und anzubieten. \n \nDer Hinweis, das Kinder- und Jugendheim biete Plätze für das Wochenende und ein \nÜbernachtungsangebot an, ist wohl im Bereich der Ausreden anzusiedeln und in der \nPraxis den Eltern nicht bekannt. Zudem müssten die betreffenden Kinder sich an zwei \nBetreuungsorte gewöhnen, tagsüber an die KITA und abends respektive nachts an \ndas Jugendheim. Sicher keine optimale Betreuungsform für kleine Kinder, welche auf \nenge und gleichbleibende Bezugspersonennetze angewiesen sind. Auch ist kein \nLösungsansatz beschrieben, wie die zu betreuenden Kinder von der jeweiligen KITA \nins Kinder- und Jugendheim gelangen, wenn die Eltern bereits tagsüber am Arbeiten \nsind. Praxistauglich, dass kann Ihnen jede Mutter und jeder Vater bestätigen, ist diese \nLösung nicht – sie taugt höchstens als Alibiübung für den Stadtrat, um sich nicht \nvertiefter mit der Thematik beschäftigen zu müssen. Für mich ist es zudem ein \nabsolutes «No-Go», dass die Lösung die zusätzliche halbe Betreuungsstunde von \n17.30 Uhr bis 18.00 Uhr mit einer Gebühr von 10 Franken zu verrechnen. Das dies \nbereits gängige Praxis ist, ist ein Affront allen betroffenen Eltern gegenüber. Dies \nbetrifft Eltern, welche oft im Tieflohnsegment arbeiten (Verkauf, Coiffeusen, Betreuer \nund Betreuerinnen im Gesundheitswesen) und entspricht absolut nicht meinen Vor-\nstellungen einer sozialverträglichen Familienpolitik. \n \nWegen der oben genannten Gründe bitte ich den Grossen Stadtrat, das Postulat nicht \nabzuschreiben und dem Stadtrat den Auftrag zu geben, auch an wenigstens einer \nstädtischen KITA ein ebenbürtiges Angebot analog SAH einzuführen. Die bisherige \nAuftragserfüllung in diesem Geschäft von Seiten des Stadtrats gegenüber dem \nParlament ist bisher ungenügend. Wir beantragen deshalb bei den Anträgen eine \nFristverlängerung. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner \nIch verweise nochmals auf unsere Ausführungen auf Seite 22 der Vorlage. Wir haben \nerste kleine Schritte gemacht. Nachdem mir Frau Kollega Bea Will (SP) eine Zensur \nungenügend erteilt hat, nehme ich das auch zur Kenntnis im Wissen darum, dass dem \naber nicht so ist. Ich bitte Sie künftig, sich in Ihrer Diktion, auch in Bezug auf \nAlibiübungen und Affronts, vielleicht dem Hause angemessen auszudrücken. Ich \nmache das nämlich auch. Wir halten uns hier an gewissen Anstandsregeln, so meine \nich doch. \n \nDer Stadtrat hält an seinen Anträgen fest. Sie haben festgestellt, dass wir auch hier \nSchritt für Schritt vorwärtsgehen, alles kann man nicht von einem Tag auf den anderen. \nMan kann auch nicht alles nachholen, sondern wir sind gezielt daran und es steht in \neinem Passus entscheidend, bitte lesen Sie das nochmals: «Im Zuge der geplanten \nEinführung der Betreuungsgutscheine (Ziel: Mitte 2024) werden die Öffnungszeiten \nder städtischen Institutionen an die Module des Kantons angepasst (Stand: Derzeit \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 20 \n \n \nmindestens von 06.45 Uhr bis 18.30 Uhr).»  \n \nDass man, wenn ein Angebot besteht und man noch zusätzlich etwas möchte, einen \nkleinen eigenen Beitrag dazu leistet, ist eigentlich auch richtig und ich denke mir, \nabsolut Usanz in anderen Bereichen. \n \nIm Übrigen haben wir keinen Dissens, Frau Bea Will (SP). Es ist tatsächlich so, dass \nseitens der Eltern aufgrund geänderter Arbeitssituationen und vor allem auch oft \nArbeitsverpflichtungen auswärts, dieses Desiderat besteht. Ich habe gesagt, wir sind \nuns dessen bewusst. Wir werden das entsprechend einfliessen lassen. Sie werden \ndann darüber entscheiden und Sie werden dann auch über die notwendigen Finanzen \nentscheiden. Das ist für uns selbstverständlich klar. In diesem Sinne hält der Stadtrat \nan diesem Antrag fest. \n \n \nVorlage - Seite 23 \n3.21 Livia Munz: Gratis Damenhygieneprodukte an Schaffhausen Schulen vom \n6. April 2021 \nMariano Fioretti (SVP) \nNoch kurz ein kleines Stichwort zum geschätzten Stadtpräsidenten Peter Neukomm. \nIch erinnere Ihn gerne daran «City-Elektrobus» vom 13. März 2020. Das war mein \nGeburtstag, nicht einmal das hat geholfen. \n \nIch habe bei der damaligen Behandlung bereits darauf hingewiesen, dass wir damit \nmöglicherweise ein kleines Problem haben werden, vielleicht auch ein gröberes \nProblem. Es ist jetzt wirklich so. Diese Dispenser werden in den Schulen derart \nmissbraucht, dass man jetzt ein Zettel mit Massnahmen und Sanktionen erstellt hat. \nDie Hygieneprodukte kleben an den Fenstern, WCs werden überfüllt und sie werden \nherumgeschmissen. Wie man damit umgeht, ist schon sehr fraglich. Was ich aber fast \nnicht glauben konnte, die o.b. Tampons haben die falsche Grösse. Die Kinder können \ndiese gar nicht benutzen und die Aussage von Lehrerinnen war wirklich, man kann \nnicht einmal eine Tamponade machen, weil die Nasenlöcher zu klein sind. Wir haben \nsehr wahrscheinlich eine riesige Menge von diesen o.b. Tampons gekauft und können \nsie nicht benutzen. Das finde ich ja der absolute Hammer und trotzdem halten wir alle \ndaran fest, dass wir das unbedingt brauchen. \n \nEs zeigt einmal mehr, wir machen etwas, was völlig überflüssig ist und was im Prinzip \nmit Verschwendung zu tun hat. Die Hauswarte schliessen deswegen jetzt sogar die \nToiletten ab. Auch hier sehen wir, sinnvoll oder nicht. Wir machen es einfach und die \nKonsequenzen tragen dann diese Personen, die diese Sauerei aufräumen können. \nDanke. \n \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 21 \n \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom \n\n14. Februar 2023 sowie vom Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungs-\nkommission vom 16. März 2023. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Weiter zu behandeln sind die Motionen: \n\n- Bea Will: Anpassung Parkplatzverordnung \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n Diese Motion wurde mit der Vorlage des Stadtrats vom 10. November \n2022: Revision der Parkplatzverordnung, im Grossen Stadtrat am 9. Mai \n2023 beraten, bereits abgeschrieben und erledigt. \n\n- Matthias Frick: Ausbau der Volksrechte: Volkspostulat \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n \n\nKein Gegenantrag, somit mit der Änderung beschlossen. \n \n3. Weiter zu behandeln sind die Postulate: \n\n- Andi Kunz: Flächendeckende Prüfung von Aufzonungen \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Till Hardmeier: Faire Zentrumslasten - prüfen und anpassen \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Ernst Yak Sulzberger: Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt! \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner \nWie einlässlich in der Debatte begründet, stelle ich Ihnen hier im Namen des Stadtrats \nden Antrag es sei das Postulat von Ernst Yak Sulzberger: Schulergänzende Tages-\nstrukturen jetzt! als erledigt abzuschreiben. \n \n \nMatthias Frick (SP) - GPK-Präsident \nMit 7 : 0 Stimmen empfiehlt die GPK, das Postulat nicht abzuschreiben. Die GPK \nwünscht sich eine Orientierungsvorlage des Stadtrats mit klaren Terminen, über die \nman im Grossen Stadtrat diskutieren und abstimmen kann, was dann auch zur \nAbschreibung des Vorstosses führen würde. \n \nIn der Diskussion in der GPK wurde von Einzelnen gar der Wunsch nach einem viel \nambitionierteren Grundtempo geäussert und explizit daran erinnert, dass die dafür \nnotwendigen Ressourcen – seien es auch nur welche planerischer Natur – im Rahmen \nder Budgetdiskussion beantragt werden können. \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) \nDanke an den GPK-Präsidenten Matthias Frick (SP). Ich möchte anfügen, dass wir in \nder GPK das als Päcklein geschnürt haben. Wir wollen die Motion: Tagesschulen jetzt! \nabschreiben und das Postulat: Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt! haben wir als \nKompromiss zum Nicht-Abschreiben beantragt. \n \n \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 22 \n \n \nAbstimmung Nr. 1 \nAntrag GPK auf Fristverlängerung bis zum 31.12.2024: 25 Stimmen \nAntrag Stadtrat auf Abschreibung: 6 Stimmen \nEnthaltungen: 1 Stimmen \n \nDem Antrag der GPK auf Fristverlängerung des Postulats bis 31.12.2024 von \nErnst Yak Sulzberger: Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt! wird mit \n25 : 6 Stimmen, bei 1 Enthaltung, zugestimmt. Dieses wird neu unter Antrag 3 \naufgeführt. \n \n \n\n- Edgar Zehnder: Prozessanpassung Bauinvestitionen \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Diego Faccani: Kläranlageverband in die Zukunft führen! \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Diego Faccani: Lehrer sollen wieder Schule geben dürfen! \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n Dieses Postulat wurde mit der Vorlage des Stadtrats vom \n27. September 2022: Schulführung 2025 – Einführung geleiteter Schulen \nund Reorganisation Stadtschulrat, im Grossen Stadtrat am 7. März 2023 \nberaten, bereits abgeschrieben und erledigt. \n\n- Marco Planas: Polizeiposten am Bahnhof \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n \n \nMarco Planas (parteilos) \nIch stelle hiermit den Antrag, das Postulat «Polizeiposten am Bahnhof» nicht zu \nverlängern. \n \nBegründung: 2017 stellt der Stadtrat fest, dass der Bahnhof ein sicherheitsrelevanter \nBrennpunkt sei und sich ein Grossteil der Bevölkerung dort unwohl fühle. 2019 forderte \ndann dieses Parlament, dass sich der Stadtrat einsetzt am oder in unmittelbarer Nähe \ndes Bahnhofs einen Polizeiposten zu errichten. Wenn man mit den Menschen auf der \nStrasse spricht, dann merkt man schnell von 100 Personen wünschen sich deren 99 \neinen Polizeiposten und einer hat etwas zu verbergen. Seit der Überweisung des \nPostulats hat sich rund um den Bahnhof wenig getan und es ist nicht ersichtlich, in \nwelcher Form der Stadtrat den Auftrag des Parlaments, sich für einen Posten \neinzusetzen, erfüllt hat oder erfüllen wird. Im Gegenteil, der Stadtrat spricht sich gegen \neinen Posten aus, weil der Bahnhof wegen der erschwerten Zu- und Wegfahrt sowie \nder nicht vorhandenen Parkiermöglichkeiten in unmittelbarer Nähe ungeeignet sei. Da \nschlägt sich der Stadtrat mit den eigenen Waffen, behauptet er doch ununterbrochen \nder Bevölkerung stünden in unmittelbarer Bahnhofsnähe diverse leerstehende Park-\nhäuser zur Verfügung und ausserdem können direkt an der Bahnhofstrasse locker \nzwei, drei Plätze für Einsatzfahrzeuge der Polizei geschaffen werden. \n \nDas Postulat bis Ende 2024 zu verlängern bringt nichts, denn, wie in dieser Vorlage \nzu lesen ist, möchte der Stadtrat bis dahin ein sogenanntes Projekt «Stadtposten» \nweiterverfolgen. Das kann er von mir aus gerne machen, hat aber mit unserem parla-\nmentarischen Auftrag rein gar nichts zu tun. Darum lautet mein Antrag: Keine Frist-\nverlängerung bis 31.12.2024, sondern bis 31.12.2023. \n \nDann haben wir einen Bericht, den wir im Grossen Stadtrat diskutieren können. Besten \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 23 \n \n \nDank. \n \n \nSR Christine Thommen \nIch bin immer froh, wenn ich noch die Möglichkeit habe, mich mündlich zu äussern für \ndiejenige, die das Schriftliche nicht verstehen. Diese dürfen jetzt zuhören. Die, die es \nverstanden haben, dürfen jetzt Pause machen. \n \nWir haben in unserer Begründung geschildert, wie der Stand der Dinge ist. Wir haben \neinen Prüfungsauftrag erhalten. Es war ein Postulat mit dem Auftrag zu prüfen, ob in \nBahnhofsnähe ein gemeinsamer Polizeiposten möglich ist. Diesen Prüfungsauftrag \nhaben wir nicht einfach zur Seite gelegt, sondern selbstverständlich ernst genommen. \nBislang haben wir keine Möglichkeit gefunden einen solchen Polizeiposten beim \nBahnhof einrichten zu können. Ich glaube, es ist etwas illusorisch zu meinen, dass die \nSchaffhauser Polizei im Bahnhofsparkhaus parken soll und von dort aus möglichst \nschnell zu Einsätzen fahren kann. Ich denke nicht, dass wir über diese Option ernsthaft \ndiskutieren müssen. \n \nEs ist so, der Bahnhof Schaffhausen wird von Teilen der Bevölkerung als unsicher \nwahrgenommen, aufgrund von Personen, die sich dort aufhalten und die bei einigen \nMenschen ein gewisses Gefühl von Unbehagen auslöst. Das nehmen wir auch sehr \nernst. Ich möchte trotzdem nochmals betonen die Kriminalstatistik hat ganz klar ausge-\nwiesen, dass der Bahnhof Schaffhausen ein sicherer Ort ist. Das heisst nicht, dass ich \ndas Sicherheitsempfinden nicht ernst nehme, aber dem ist so. \n \nDiesem Empfinden der Bevölkerung wollen wir Rechnung tragen. Auch die SBB ist \nüber diesen Zustand dort nicht sehr glücklich. Wir haben bereits diverse Gespräche \nmit der SBB geführt, sowohl mit der zuständigen Finanzdirektorin vom Kanton, \nzusammen mit der Schaffhauser Polizei und der Stadtpolizei. Es gibt einen einge-\nsetzten Sicherheitszirkel, der sich regelmässig trifft. Dort sind Vertretende der \nStadtpolizei, des Bereichs Soziales der Stadt Schaffhausen, der Schaffhauser Polizei, \nder Transsicura (Securitas der SBB) sowie auch des Vereins für Jugendfragen, \nPrävention und Suchthilfe, die dort aufsuchende Sozialarbeit leistet. \n \nIn diesem Zusammenhang, und das haben sicherlich einige von Ihnen schon bemerkt \nund wir haben bereits Rückmeldungen erhalten, hat die SBB ihre Transsicura-Einsätze \nerhöht. Es ist Ihnen vielleicht aufgefallen, dass es mehr Sicherheitspersonal am \nBahnhof hat. Die Schaffhauser Polizei patrouilliert mehr in diesem Gebiet, wir sind uns \naber alle einig, wir können und wollen diese Personen dort nicht vertreiben. Sie haben \nein Recht, sich dort aufzuhalten. Wenn man dort sitzt und ein Bier trinkt, ist das nicht \nverboten. Uns ist es ein Anliegen allenfalls im Gespräch mit diesen Personen einen \nPlatz in Bahnhofsnähe zu finden, wo sie sich aufhalten können und der weniger im \nBereich der Kundenströme liegt. Das ist es ja, der Ausgang und der Eingang. Die SBB \nhat in Aussicht gestellt, auch die Wartehalle etwas schöner zu gestalten. Der Verein \nJugendfragen, Prävention und Suchthilfe ist im Auftrag der Stadt ebenfalls dort \nanwesend. \n \nDer langen Rede kurzer Sinn. Was ich damit sagen möchte, ein Polizeiposten direkt \nbeim Bahnhof tut vielleicht etwas für das Sicherheitsempfinden der Bevölkerung, löst \naber diese Thematik in dem Sinne nicht. Da sind wir von anderer Stelle dran und es \nmacht auch keinen Sinn jetzt ein Gebäude zu definieren. Sie wissen, das Polizei- und \nSicherheitszentrum im Herblingertal verzögert sich. Es verzögert sich seit letztem \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 24 \n \n \nMontag wohl noch mehr nach hinten. Das wird noch mehrere Jahre dauern und es \nmacht keinen Sinn, dass die Schaffhauser Polizei ein anderes Gebäude bezieht, bevor \ndiese Notwendigkeit in dem Sinne gegeben ist. Abgesehen davon, die Menschen \nzücken heute das Handy, wenn sie die Polizei brauchen und marschieren nicht auf \nden Polizeiposten. Von der Beckenstube, wo die Polizei heute ist, zum Bahnhof ist es \nweiss Gott keine Distanz. \n \nIch beantrage Ihnen, wie vom Stadtrat beantragt, die Frist bis zum 31.12.2024 zu \nverlängern. Ich bin zuversichtlich, dass wir dann konkretere Ausführungen machen \nkönnen, wo wir diesen gemeinsamen Polizeiposten planen. \n \n \nMariano Fioretti (SVP) \nGeschätzte Frau Stadträtin, jetzt bin ich etwas enttäuscht über Ihre Äusserungen und \nzwar, wenn Sie von empfinden sprechen. Diese Leute, die mich ansprechen, sprechen \nnicht von diesen Personen, die dort ihr Bier trinken. Sie haben das Problem abends, \nwenn es dunkel ist. Sie haben dann nicht ein schlechtes Gefühl, sondern wirklich \nAngst. Das ist ein grosser Unterschied. Überall sonst, wenn irgendetwas vorfällt, \nschaut man hin und unternimmt etwas. Aber auf dem Bahnhof, wo auch viele ältere \nMenschen abends nach Hause kommen und sich nicht mehr wohl und sicher fühlen, \nda nimmt man das einfach so hin. Das stört mich sehr. Deshalb wäre ein Polizeiposten \ndirekt am Bahnhof sicherlich sehr sinnvoll und würde auch eine präventive Wirkung \nhaben. Das wäre schon alles und würde den Menschen ein sicheres Gefühl geben. \nWenn die Polizisten, die diesen Posten besetzen, patrouillieren, dann sehen sie, was \nda so alles passiert und die Schwelle für einen Übergriff würde enorm ansteigen. Ich \nfinde Ihre Einschätzung nicht korrekt und vor allem nicht, weil Sie den Menschen \nvorgaukeln, dass ja alles sicher sei und sie nur ein komisches Gefühl haben, das ist \naber nicht berechtigt. Das tut mir leid. \n \n \nMatthias Frick (SP) \nIch habe durchaus Verständnis für das Empfinden gewisser Personen, die sich am \nBahnhof unwohl fühlen. Allerdings ist es halt Fakt, dass die Statistik gegen diese \nEmpfindung spricht. Diese von Mariano Fioretti (SVP) erwähnte präventive Wirkung, \ndie mit diesem Polizeiposten erzielt werden soll, heisst ja im Klartext, dass man die \nRandständigen, die sich heute oftmals am Bahnhof aufhalten, dort eigentlich ver-\ntreiben will. Das wird in den Konsequenzen die präventive Wirkung bedeuten. Da setze \nich persönlich ein gewisses Fragezeichen dahinter. Ich bin nicht gegen den Polizei-\nposten am Bahnhof an sich, aber wenn es das Ziel ist, diese Randständigen von dort \nzu vertreiben, dann wäre ich der Ansicht, dass man auch einen mindestens genauso \nzentral gelegenen Ort als Alternative für diese Menschen anbieten sollte. Ich \npersönlich habe keine Angst vor ihnen und ich bin auch noch nie bedroht worden. \n \n \nUrs Tanner (parteilos) \nBeim Votum von Kollege Mariano Fioretti (SVP) habe ich noch etwas leer geschluckt \nund gedacht, was er da wohl wieder erzählt. Aber bei deinem Sicherheitsgefühl beim \nBahnhof gebe ich dir ein bisschen recht. Wenn wir schon von Zensuren bzw. Anstand \nreden, dann macht es auch nicht so viel Sinn, Häme über den Absender auszugiessen, \nweil, was Marco Planas (parteilos) nicht gesagt hat ist, dass die Polizei im Parkhaus \nparkieren solle. Lesen und verstehen in den Grundfakten hat Kollege Marco Planas \n(parteilos) mit Sicherheit im Griff, wie alle hier Anwesenden. Ich glaube, man kann \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 25 \n \n \neinfach auch sagen, es ist nicht nötig und wir wollen es nicht. Dann kann man die Frist \ngut verkürzen auf Ende 2023. Ganz ehrlich, wenn Sie in andere Städte gehen, dann \nsehen Sie, dass wir mit Bettlerinnen und Bettlern und anderen Menschen wirklich keine \nProbleme haben. Die Menschen müssen irgendwo sein. Es gibt Menschen, die sind \nnicht so spiessig, wie wir alle. Das ist das Hausrecht und das Eigentum der SBB, da \nhaben wir gar nichts zu melden. Ich gebe dir jedoch Recht, dass man die Wohnstube \netwas aufhübschen kann, aber nicht mit städtischen Geldern. Hier macht es aber doch \nnicht allzu viel Sinn, die Frist zu verlängern. Hier kann man doch aufzeigen, was man \nmöchte und was geht bzw. was nicht geht. Dass man vielleicht die subjektiven \nAngstbedürfnisse, die objektiv vielleicht falsch sind, auch wahrnimmt. Es ist doch noch \neine Weile bis Ende Dezember 2023 und ihr schafft es bestimmt, etwas Kluges bis zu \ndiesem Zeitpunkt niederzuschreiben. Das Postulat wurde ja überwiesen. Vielen Dank. \n \n \nAbstimmung Nr. 2 \nAntrag der GPK Fristverlängerung bis 31.12.2024: 14 Stimmen \nAntrag von Marco Planas (parteilos) Fristverlängerung bis 31.12.2023: 15 Stimmen \nEnthaltungen: 3 Stimmen \n \nDem Antrag von Marco Planas (parteilos) auf Fristverlängerung bis 31.12.2023 \ndes Postulats: Polizeiposten im Bahnhof wurde mit 15 : 14 Stimmen, bei 3 Ent-\nhaltungen, zugestimmt.  \n \n \n\n- René Schmidt: Verkehrsbeschränkung für Motorfahrzeuge auf der Kistenpass-\nStrasse \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Mariano Fioretti: Schluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus Nischen \nauf die Fahrbahn \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n \n \nSR Dr. Katrin Bernath \nWie vom Stadtpräsidenten angekündigt, stelle ich hier im Namen des Stadtrats den \nAntrag, das Postulat abzuschreiben. Alle Jahre wieder. Ich kann das Votum mehr oder \nweniger von vor einem Jahr übernehmen. Wir können das Postulat natürlich auch \nstehen lassen und dann beim nächsten Mal wieder hinzufügen, welche Bushaltestellen \nsaniert wurden und ob und aus welchen Gründen die Busnische erhalten werden \nkonnte, oder ob es auch einmal eine gibt, bei der es nicht möglich ist, aufgrund der \nbereits genannten übergeordneten gesetzlichen Vorgaben. Es ist immer ein Auftrag \nzu prüfen, wie man Busnischen erhalten kann oder welches die beste Lösung ist. Ich \nmöchte im Sinne der Effizienz dafür plädieren, dem Antrag auf Abschreibung zuzu-\nstimmen d.h. nicht, dass wir irgendetwas anders machen, wenn dieses Postulat \nabgeschrieben ist. Wir sehen es trotzdem als Dauerauftrag zu schauen, ob man die \nBusnischen erhalten kann oder ob eben andere Gründe dagegensprechen. Ich kann \nIhnen versichern, das sind immer sehr sorgfältige Abwägungen. \n \n \nMatthias Frick (SP) - GPK-Präsident \nDer Stadtrat führt u.a. aus, dass zwischen dem Postulat Till Hardmeier (FDP) «Faire \nZentrumslasten» und dem Postulat von Mariano Fioretti (SVP) zu den «Busnischen» \nder Unterschied bestehe, dass bei den Zentrumslasten auf kantonaler Ebene \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 26 \n \n \ngesetzliche Anpassungen anstehen, dass aber aktuell keine Umbauten von Bus-\nnischen auf der Tagesordnung stehen. \n \nIn diesem Punkt möchte ich dem Stadtrat namens der GPK widersprechen. Es ist \nnämlich anzunehmen, dass innert den nächsten Jahren diverse Bushaltestellen \numgebaut werden müssen. Grund dafür ist das Behindertengleichstellungsgesetz, das \neine Frist zur Anpassung aller ÖV-Haltestellen in der ganzen Schweiz bis Ende 2023 \nvorsieht. Trotz inzwischen fast verstrichener zwanzigjähriger Frist, haben wir hier noch \neinen riesigen Nachholbedarf, wie ein Blick auf die Bushaltestellen in unserer Stadt \nschnell verrät, respektive wie die Beantwortung einer Kleinen Anfrage von Patrick \nPortmann im Kantonsrat ergeben hat. Nämlich, dass im Kanton Schaffhausen ein \nsubstanzieller Anteil der Bushaltestellen noch immer nicht dem Behindertengleich-\nstellungsgesetz entspricht. Von dem her ist leider weiterhin nicht ersichtlich, worin \ngenau der Unterschied in punkto Daueraufgabe zwischen den beiden Postulaten liegt. \n \n \nAbstimmung Nr. 3 \nAntrag GPK Fristverlängerung bis 31.12.2024: 18 Stimmen \nAntrag Stadtrat auf Abschreibung: 10 Stimmen \nEnthaltungen: 3 Stimmen \n \nDem Antrag der GPK auf Fristverlängerung bis 31.12.2024 des Postulats: \nSchluss mit der Verlegung von Bushaltestellen aus Nischen auf die Fahrbahn \nwird mit 18 : 10 Stimmen, bei 3 Enthaltungen, zugestimmt. Es wird somit neu \nunter Antrag 3 aufgeführt. \n \n \n\n- Nicole Herren: Transparenz bei der Vergabepraxis von öffentlichem Grund \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n\n- Ibrahim Tas: Denkmal oder Informationsmuseum zur Würdigung für den Beitrag \nder Einwanderer/Gastarbeiter \nFristverlängerung bis: 31.12.2023 \n\n- René Schmidt: GEAK Ausweise für städtische Liegenschaften \nFristverlängerung bis: 31.12.2023 \n\n- Marco Planas: Sportförderung im Nachwuchsbereich \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n\n- Marco Planas: Spielvi unter einem Dach \nFristverlängerung bis: 31.12.2024 \n\n- Georg Merz: Mehr Sicherheit für den Veloverkehr \nFristverlängerung bis: 31.12.2023 \n\n- Till Hardmeier: Weniger Papier, mehr digital \nFristverlängerung bis 31.12.2024 \n\n- Daniela Furter: Grünstadt Schaffhausen ohne Gifte \nFristverlängerung bis 31.12.2023 \n\n \nKein weiterer Gegenantrag, so mit den Änderungen beschlossen. \n \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 27 \n \n \n \n4. Die folgende Motion wird abgeschrieben: \n\n- Peter Neukomm: Tagesschulen jetzt! \n \n \nAngela Penkov (SP) \nIch stelle den Antrag, die Motion von Peter Neukomm: Tagesschulen jetzt! von 2006 \nnicht abzuschreiben und weiterzubehandeln unter Punkt 2 mit einer Fristverlängerung \nbis 31.12.2024. Meine Begründung haben Sie bereits gehört. Man sollte nicht etwas \nabschreiben, was nicht ausreichend geprüft wurde und ich möchte auch nicht in \n20 Jahren mit 65 wieder hier stehen müssen und diese Diskussion noch führen oder \nwieder führen, nur, weil wie heute die Chance verpasst haben. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner \nIch verzichte auf weitere Ausführungen, verweise auf meine einlässliche Begründung \nin der Eintretensphase. Es war ja nicht eine eigentliche Eintretensdebatte und ich \nmöchte auch darauf hinweisen, dass man ein System ferner überfordern kann. Sie \nwissen, dass in der Schule momentan sehr viel läuft. Es sind einige Vorlagen von uns \nim Parlament, es werden noch welche kommen und irgendwann muss alles umgesetzt \nwerden. Für mich geht immer noch Qualität vor Quantität. Ich danke Ihnen. \n \n \nAbstimmung Nr. 4 \nAntrag der GPK auf Abschreibung der Motion: 18 Stimmen \nAntrag von Angela Penkov (SP) auf Weiterbehandlung der Motion: 12 Stimmen \nEnthaltungen: 1 Stimme \n \nDem Antrag der GPK auf Abschreibung der Motion: Tagesschulen jetzt! wird mit \n18 : 12 Stimmen, bei 1 Enthaltung, zugestimmt. \n \nKein weiterer Gegenantrag, so beschlossen. \n \n \n5. Die folgenden Postulate werden abgeschrieben: \n\n- Marco Planas: Sportstadt Schaffhausen \n \n \nMarco Planas (parteilos) \nEs wird Sie nicht überraschen, dass ich heute den Antrag stelle, das Postulat \n«Sportstadt Schaffhausen» nicht abzuschreiben, auch im vollen Bewusstsein darum, \ndass ich vom allwissenden Stadtrat danach wieder getadelt werde, den geschriebenen \nText nicht verstanden zu haben, aber das muss man sich heute wohl anhören, wenn \nman die Meinung des Stadtrats nicht teilt. Nun gut, ich versuche jetzt sachliche Argu-\nmente zu bringen um vor allem auch hier die Mitte umzustimmen. \n \nZur Erinnerung: Am 1. September 2020 war sich dieses Parlament mit 30 : 0 Stimmen \neinig, und wurde auch vom Stadtrat unterstützt, dass der Wegzug des FCS ins privat \nfinanzierte Stadion in Herblingen die Situation auf den Fussballplätzen der Region \ndeutlich entspannt hat. Aufgrund dieser Tatsache kam in allen Voten partei-\nübergreifend zum Ausdruck, dass der FCS, namentlich im Bereich Breiten- und \nJuniorensport, diesbezüglich entschädigt werden soll. In der Ratsdebatte versprach \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 28 \n \n \nStadtrat Dr. Raphaël Rohner: «Nach wie vor sieht der Stadtrat keinen Anlass die \nProfimannschaft des FCS finanziell zu unterstützen. Der Stadtrat ist aber bereit, seine \nHandhabung bezüglich der finanziellen Unterstützung/Abgeltung zu analysieren. Aus \ndiesem Grund wird Ihnen der Stadtrat einen namhaften Beitrag zur Unterstützung des \nBreitensports (Juniorenmannschaften des Vereins des FCS) beantragen.» \n \nDie Ausführung schloss Stadtrat Dr. Raphaël Rohner mit den Worten: «Selbst-\nverständlich wird der Stadtrat sicherstellen, dass die Gelder tatsächlich diesem Zweck \nzugutekommen und dies in der Vorlage an den Grossen Stadtrat dokumentieren.» \n \nGut, nun frage ich mich, wie sie alle auch, wo bleibt denn die versprochene Vorlage, \ndie wir in einer Kommission sorgfältig beraten könnten? Warum hat der Stadtrat nun \nin Eigenregie entschieden, dass es doch keine Vorlage geben werde und der FCS \nplötzlich nicht mehr unterstützt werden soll und das, obwohl dieser Rat das mit \n30 : 0 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, verlangt hat? Die Argumente sind für mich nicht \nganz nachvollziehbar. Die Stadt Schaffhausen spart dank dem Wegzug des FCS ins \nHerblingertal 16’000 Franken pro Jahr. Dies hat der Stadtrat sehr schön aufgezeigt \nund Teil 1 des parlamentarischen Willens umgesetzt. Besten Dank dafür. \n \nLeider fehlt nun aber die Fortsetzung. Der Willen des Parlaments war es nämlich auch, \ndass dieses eingesparte Geld in den Junioren- und Breitensport des FCS zurück-\nfliessen soll. Nun zu behaupten, dies sei nicht machbar, weil der FCS auch heute noch \nJuniorenmannschaften habe, die gratis auf städtischen Plätzen trainieren, ist für mich \nunpassend, denn meines Wissens haben alle Juniorenmannschaften das Anrecht \ndarauf, die städtische Infrastruktur kostenlos für Trainings zu nutzen. Wieso nicht der \nFCS? \n \nAuch die verlorene Volksabstimmung 2015 hat nicht mit diesem Geschäft heute zu \ntun. Ich zitiere aus dem Abstimmungsbüchlein 2015, die Argumente des Referendum-\nkomitees: «Die rigorosen Sparmassnahmen beim Kanton (EP14) treffen auch die \nStadt. Wenn die öffentliche Hand aufgrund der alarmierend prekären Finanzlage an \nallen Ecken und Enden sparen muss, liegt eine zusätzliche Ausgabe von 2 Millionen \nFranken nicht drin.»  \n \nVerständlich. Sie haben richtig gehört, es ging damals um 2 Mio. Franken, mit denen \ndie Stadt den Neubau des FCS-Stadions hätte unterstützen wollen. Damit verbunden \nwären jährlich wiederkehrende Kosten von 60’000 Franken. Hier und heute geht es \naber nicht um 2 Mio. Franken, sondern um einen Bruchteil davon, um 16’000 Franken. \nDiesen Betrag müssten wir dem FCS 125 Jahre lang überweisen, damit wir bei den \n2 Mio. Franken ankommen würden, um die es in der Volksabstimmung 2015 ging. \n \nAusserdem sollen diese 16’000 Franken, wie mehrmals von allen Parteien betont \nwurde, nicht in den Profibetrieb oder in den Stadionneubau fliessen, sondern eben in \ndie Juniorenabteilung. Genau das, und nichts Anderes, wollte dieser Rat hier ohne \neine einzige Gegenstimme. Schreiben wir heute dieses Postulat unerfüllt ab, können \nwir somit das Parlament gleich mitabschreiben. \n \nIch bitte Sie daher, liebe Parlamentarierinnen und Parlamentarier, sich selber \nnochmals in Erinnerung zu rufen, was wir 2020 hier in diesem Rat mit 30 : 0 Stimmen \nbeschlossen haben. Der Bereich Breiten- und Juniorensport des FCS soll, wenn auch \nmit einem bescheidenen Beitrag von 16’000 Franken, entschädigt werden dafür, dass \nsie dank des Wegzugs ins Herblingertal die angespannte Platzsituation auf hiesigen \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 29 \n \n \nFussballfeldern deutlich verbessert hat. \n \nIch beantrage somit, das Postulat nicht abzuschreiben und danach hat der Stadtrat \nzwei Möglichkeiten. Entweder er präsentiert uns, wie versprochen, eine Vorlage über \ndie wir sprechen können oder aber die FCS-Thematik wird im Rahmen der Vorlage \nJuniorensportförderung nochmals aufgegriffen und wenn diese Vorlage dann diskutiert \nwird, und erst dann, und vom Parlament überwiesen wird, dann kann mit der \nÜberweisung der Vorlage die Abschreibung meines Postulats erneut gefordert werden. \nBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner \nLieber Kollege Marco Planas (parteilos), du forderst eine Vorlage, wo der Jugendsport \ngefördert wird. Ich denke, ich bin im falschen Film. Vor einer Woche wurde eine \nVorlage überwiesen, leider noch nicht in den Medien kommuniziert, aus welchen \nGründe auch immer, wo der Stadtrat namhaft eine Unterstützung des Breiten- und \nJugendsports wünscht. Wir wollen künftig sporttreibende Kinder und Jugendliche, und \nzwar nicht nur vom FCS, sondern aller Sportarten, mit total 265’000 Franken pro Jahr \nunterstützen und zwar in den Bereichen der sogenannten Kopfbeiträge, der \nJugendsportveranstaltungsbeiträge, dann auch der Jugendsportkurse und auch der \nHallenmiete, wenn ein Verein eine Halle mieten muss, weil die Stadt nicht über die \nnötige Infrastruktur oder die geeignete Halle verfügt. \n \nDie Bildungskommission wird an einer ihrer nächsten Sitzungen darüber einlässlich \nberaten können. Wir hoffen selbstverständlich, dass unseren Anträgen Zustimmung \nzu teil wird. Wir wollen die Förderung des Jugendsports deutlich ausbauen und wir \nsind auch der Meinung, dass damit die Leistung der Freiwilligenarbeit und die ist dem \nStadtrat eben auch wichtig, vor allem der Trainerinnen und Trainer und weiter \nBeteiligter in diesen Vereinen, auch damit eine Wertschätzung entgegengebracht \nwerden kann. Nun gut, die Vorlage ist nun bereit zur Beratung in der Fachkommission \nund nachher hier im Ratsplenum. Ich hoffe doch sehr, dass die Mehrheiten, die sich \nhier bilden, dann schliesslich und endlich hinter diesem konstruktiven Vorschlag \nstehen. \n \nAuch im Bereich der Jugendsportförderung wird jetzt etwas gemacht. Ich denke mir, \ndas ist doch zu beachten. Das zweite, lieber Kollege Marco Planas (parteilos), du hast \naus der seinerzeitigen Ratsdebatte zitiert. Das ist tatsächlich so und das war der \nseinerzeitige Kenntnisstand. Das war selbstverständlich, und wird künftig noch mehr \nder Fall sein, wenn man summarisch Stellung nimmt und sagt, wir nehmen einen \nVorstoss entgegen. Die detaillierten Abklärungen führen ab und zu auch zu definitiven \nSchlüssen, die nicht Deckungsgleich sind mit dem, was man allenfalls angenommen \nhat. \n \nSie haben die Begründung hier in der Sammlung der Motionen und Postulate. Die \nBerechnungen wurden seitens unserer Fachleute entsprechend vorgenommen. Von \ndem her gesehen, Sie haben moniert, es wäre primär mehr Geld in die Jugend-\nsportförderung zu investieren. Wir haben hier unseren Auftrag erfüllt. Der Stadtrat wird \nauch künftig an seiner Praxis festhalten, das eigentliche Profisporttätigkeiten nicht \ndurch staatliche Gelder unterstützt werden. Ich denke mir, das ist ebenfalls richtig so \nund ist auch von den entsprechenden Vereinen und Trägerschaften anerkannt. \n \nWenn der Grosse Stadtrat anderer Meinung ist und meint er müsse einen grösseren \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 30 \n \n \nBeitrag sprechen, beispielsweise an einen bestimmten Verein oder an einen Träger \neines Vereins, dann steht es Ihnen frei einen begründeten Vorstoss zu formulieren. \nDann werden wir diesen hier im Rat beraten, der Stadtrat wird Stellung dazu nehmen \nund Sie werden entscheiden über eine Überweisung oder Erheblicherklärung. So läuft \ndas System, aber der Stadtrat sieht keinen Anlass abzuweichen von seiner Haltung, \ngestützt auf die Begründung in der Sammlung der Motionen und Postulate. Das sind \nmeine Ausführungen zur Thematik. \n \n \nMarco Planas (parteilos) \nLieber Stadtrat Dr. Raphaël Rohner. Sie sind nicht im falschen Film. Ich bin Ihnen \nsogar sehr dankbar für die Vorlage Juniorenförderung, die entstand auch aufgrund \neines meiner Postulate, aber ich glaube, Sie haben mir vor lauter Donner nicht ganz \nzugehört. Die Vorlage Juniorenförderung wurde nicht nur nicht in den Medien \nkommuniziert, sondern soviel ich weiss, auch noch nicht in diesem Rat diskutiert, \nsprich die Vorlage Juniorenförderung kann ja auch von diesem Rat abgelehnt werden. \nWo bleibt dann die mit 30 : 0 Stimmen geforderte Förderung der FCS Junioren? Ich \nhabe ja gesagt, wenn die Vorlage Juniorenförderung hier beraten wurde und die \nAnliegen aus diesem Postulat darin umgesetzt werden oder eine ähnliche Umsetzung \nstattfindet, dann kann der Stadtrat nochmals den Antrag stellen in der Vorlage, das \nPostulat abzuschreiben. Aber doch sicher nicht hier und heute, denn der Auftrag des \nPostulats, das können Sie drehen und wenden wie Sie wollen, der lautete so was von \nklar, dass das eingesparte Geld durch den Wegzug ins Herblingertal dem Verein FCS \nder Breiten- und Juniorenabteilung zurückgegeben werden soll. Wir müssen es \nwirklich hinterfragen, wieso wir künftig noch Postulate überweisen, wenn wir das jetzt \nabschreiben, bevor etwas getan wurde. Wir können es abschreiben, wenn die \nJuniorenvorlage hier positiv beraten wurde. Danke. \n \n \nIren Eichenberger (Grüne) \nIch hoffe jetzt nach dem Donnergrollen noch auf einen Geistesblitz. Der kommt aber \nnicht von mir, sondern mir ist nicht mehr klar, was im Moment gilt. Nach alter \nGeschäftsordnung war es doch Brauch und Zweck, wenn eine Vorlage da war, egal \nob sie passte oder nicht, dann wurde das entsprechende Postulat abgeschrieben. Was \ngilt denn jetzt nach neuer Geschäftsordnung? Da möchte ich gerne eine klare \nAussage, weil dann ist die Sache klar und wir müssen nicht über den Inhalt diskutieren. \nEs geht darum, ob das, was Stadtrat Dr. Raphaël Rohner vorgelegt hat, genügt oder \nob wir die Beratung abwarten müssen. \n \n \nRainer Schmidig (EVP) \nEs wurde eine Frage gestellt und diese sollte man beantworten. Ein Postulat verlangt \neinen Bericht. \n \n \nMatthias Frick (SP) \nRainer Schmidig (EVP) hat richtig gesagt, dass diese Frage, die von Iren Eichenberger \n(Grüne) aufgeworfen wurde, einer Antwort bedarf. Ich bin Rainer Schmidig (EVP) \ndankbar, dass er jeweils nach vorne tritt und eine Antwort liefert, wenn er dazu fähig \nist. Das soll keine qualitative Einordnung deiner Antwort sein. Ich möchte nur darauf \nhinweisen, dass dies eben genau der Moment ist, wo es praktisch wäre, wenn die \nStadtschreiberin oder ihr Stellvertreter anwesend wäre und diese formale Frage \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 31 \n \n \nbeantworten könnte. Im Übrigen, noch ein weiterer Formalismus, den ich hier \nerwähnen möchte. Was in der Vorlage Sammlung und Bereinigung der Motionen und \nPostulate steht, gilt rein formell als Bericht und Antrag. \n \n \nMarco Planas (parteilos) \nZur Frage von Iren Eichenberger (Grüne). Wir haben jetzt so lange über die, für die \nMedien noch unbekannte, Vorlage Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen \ngesprochen. Bei Antrag 5 heisst es, nachdem die Vorlage besprochen wurde: «Das \nam 27. Oktober 2020 erheblich erklärte Postulat «Sportförderung im Nachwuchs-\nbereich» vom 20. Juli 2020 von Marco Planas (18/2020) ist erfüllt und wird abge-\nschrieben.» Ganz klar, ein Postulat wird dann abgeschrieben, wenn es umgesetzt ist \nund überhaupt nichts anderes. \n \n \nRatspräsident Michael Mundt (SVP) \nMarco Planas (parteilos), bis wann möchten Sie die Frist wieder verlängern? \n \n \nMarco Planas (parteilos) \nNicht abschreiben und eine Fristverlängerung bis 31.12.2023. \n \n \nUrs Tanner (parteilos) \nIch muss die beiden Kollegen etwas loben, dann die Vorlage von Stadtrat Dr. Raphaël \nRohner ist absolut gut und der Vorstoss von Kollege Marco Planas (parteilos) ist \nnatürlich auch gut. Ich kann mich erinnern, dass wir das früher so gehandhabt haben, \ndass wir bei der Überweisung an eine Kommission im Rat das Postulat abschreiben \nkonnte, aber hier muss man ganz klar sagen, diese tolle Vorlage vom Stadtrat und von \nStadtrat Dr. Raphaël Rohner ist gut, aber inhaltlich hat es nicht mehr allzu viel zu tun \nmit dem Postulat von Marco Planas (parteilos), das mit 30 : 0 Stimmen überwiesen \nwurde. Darum machen wir doch beides. Überweisen wir diese Vorlage in eine \nKommission und verlängern wir die Frist dieses Postulats als Damokles Schwert. Ich \nweiss, es ist etwas unüblich, aber es hat schon nicht sehr viel miteinander zu tun. Je \nnachdem kann man es in die Vorlage miteinarbeiten und es ist überflüssig oder auch \nnicht. Besten Dank. \n \n \nAbstimmung Nr. 5 \nAntrag der GPK auf Abschreibung des Postulats: 6 Stimmen \nAntrag von Marco Planas (parteilos) auf Weiterbehandlung und Fristverlängerung bis \n31.12.2023: 20 Stimmen \nEnthaltungen: 6 Stimmen \n \nDem Antrag von Marco Planas (parteilos) auf Weiterbehandlung und Frist-\nerstreckung des Postulats Sportstadt Schaffhausen bis 31.12.2023 wird mit \n20 : 6 Stimmen, bei 6 Enthaltungen, zugestimmt. Es wird somit neu unter Antrag \n3 aufgeführt. \n \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 32 \n \n \n \n\n- Monika Lacher: Attraktivierung Walther-Bringolf Platz \n- Monika Lacher: Erweitere Öffnungszeiten an städtischen Kinderkrippen \n\n \n \nBea Will (SP) \nBei diesem Punkt stelle ich den Antrag auf eine Fristverlängerung bis 31.12.2024 zum \nPostulat von Monika Lacher (SP): «Erweitere Öffnungszeiten an städtischen Kinder-\nkrippen». Dieses Postulat wird dann neu unter Antrag 3 aufgeführt. \n \n \nMatthias Frick (SP) \nDie GPK hat nach der Präsentation von Stabsleiterin Katrin Huber darauf verzichtet, \neinen Antrag auf Verlängerung zu stellen. Das schulergänzende Tagesstrukturange-\nbot mit Öffnungszeiten von morgens um 07.00 Uhr bis 19.00 Uhr ist gemäss dem \nmehrfach erwähnten Bericht das klare Ziel der Schulraumplanung in jedem Quartier. \n \nGemäss Aussagen der Stabsleiterin kann man auf Wunsch und gegen Gebühr in den \nstädtischen Krippen die Kinder länger dalassen. Bis 18.00 Uhr, wenn ich mich recht \nerinnere. Die aktuellen Zahlen zeigten, dass in beiden städtischen Krippen zusammen \nnur wenige Kinder das überhaupt in Anspruch nehmen, auch die Nachfrage für längere \nÖffnungszeiten bei den familienergänzenden Tagesstrukturen sei nicht sehr gross und \nbei den Schulen werde das Angebot aktuell ebenfalls praktisch nicht genutzt. \n \n \nAbstimmung Nr. 6 \nAntrag GPK auf Abschreibung des Postulats: 20 Stimmen \nAntrag von Bea Will (SP) auf Weiterbehandlung und Fristverlängerung bis 31.12.2024: \n11 Stimmen \nEnthaltungen: 1 Stimme \n \nDem Antrag der GPK auf Abschreibung des Postulats wird mit 20 : 11 Stimmen, \nbei 1 Enthaltung, zugestimmt. \n \n \n\n- Matthias Frick: Klosterstrasse/Klosterbogen: Eine Autospur reicht aus - Platz für \nFussgänger schaffen! \n\n \nKein weiterer Gegenantrag, so mit den Änderungen beschlossen. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 7) \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 14. Februar 2023 betreffend \nBericht über die hängigen Motionen und Postulate sowie vom Bericht und Antrag der \nGeschäftsprüfungskommission vom 16. März 2023 mit den heute beschlossenen Än-\nderungen in der Schlussabstimmung mit 29 : 1 Stimmen, bei 1 Enthaltung, gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 33 \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom 21. März 2023: \n\nDurach erleben – Adlerstrasse renaturieren anstatt \nasphaltieren \n\n \nThomas Stamm (SVP) Begründung \nNach Donnergrollen, keinen Geistesblitzen und stadträtlichen Belehrungen kommen \nwir nun zum beruhigenden Element Wasser. \n \nGerne nehme ich Stellung zu meinem Postulat «Durach erleben – Adlerstrasse renatu-\nrieren statt asphaltieren». \n \nAls erstes bedanke ich mich bei den Unterzeichnerinnen und Unterzeichnern aller \nFraktionen für die Unterstützung dieser Idee. Die breite Diversität der Unterstützung \nhat mich gefreut und gezeigt, dass einerseits die Idee eines offenen Bachlaufes in der \nStadt positiv aufgenommen wird. Andererseits verstehe ich die breite Abstützung aber \nauch ein wenig als ein kritisches Votum an das Baureferat, die Stadtgestaltung etwas \nfreudvoller anzugehen. Denn das aktuell dominierende Element Veloständer ist \noptisch kein Aufreger, vor allem, wenn sie lediglich mit einer Auslastung von unter 2 % \nals nacktes Skelett eher den Ausdruck einer abstrakten Kunst-Installation verkörpern. \n \nDie hochgradig misslungene fantasielose Klosterbogen-Gestaltung sei hier angeführt. \nOder die unpraktische Oberflächenfarbe des Herrenackers, der durch die aus-\nliefernden LKW zum Striemen-Acker mutiert – ein planerisches Fiasko. Auf die \nResultate des Gestaltungswettbewerbs beim Walther-Bringolf-Platz bin ich natürlich \ngespannt. Vielleicht gelingt da mal ein mutiger Wurf ohne versiegelte Oberfläche und \nmit einem Aufenthaltsplatz mit fliessendem Wasser. Bestimmt jedoch wird eines \nenthalten sein: Ein Veloständer und das führt mich zur Gestaltung Adlerpassage. \n \nMein Postulat wurde ausgelöst aufgrund der Illustrationen der Adlerpassage. Diese \nsind meiner Meinung nach komplett irreführend, da Sie das in der stadträtlichen \nVorlage, wie auch in den Baufachvorlagen beschriebene Verkehrsszenario völlig \nfalsch darstellen und die Realität komplett ignorieren. Diese Passage, liebe \nKolleginnen und Kollegen, wird nichts anderes als eine Velorennbahn auf welchem E-\nBikes mit Töfflinummern mit bis zu 45 km/h nebst den E-Trottis und altbackenen \nVelofahrern durchzischen werden. Da wird nichts Gemütliches entstehen. In keiner \nIllustration kann ich dies auch nur ansatzweise erkennen. Und natürlich noch der \nVeloständer – völlig deplatziert und sinnlos. Bringen Sie mir einen Velofahrer, der da \nsein Velo freiwillig abstellt. Die fahren doch alle mindestens bis zum Schützenstübli \noder rösten gleich ganz durch die Stadt. Da stellt niemand sein Velo an der \nAderpassage hin, ganz bestimmt nicht. \n \nDa habe ich drei Fragen an die Baureferentin und zur Transparenz habe ich ihr diese \nFragen vorgängig am Sonntag zugestellt: \n \n1. Welches empirische Evaluationsverfahren wurde angewendet und für welche \n\nZielgruppe ist dieser Veloständer gedacht? \n2. Gemäss Vorlage aus der Baufachkommission ist hier ein Dreifach-Verzweiger \n\neines gemeinsamen Velo- und Fussgängerweges mit mindestens 2.5 Meter breiter \nRichtungsfahrbahn für Überholmöglichkeiten vorgesehen, aufgrund dessen nicht \nmal eine zweite Reihe Bäume gepflanzt werden kann. Warum wurde diese \nVelorennbahn in keiner der Illustrationen realitätsgetreu abgebildet? \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 34 \n \n \n3. Warum wurde der Veloständer so platziert, dass keine Solarzellen darauf montiert \n\nwerden können? Dies ist Notabene eine Vorgabe aus der Klimastrategie. \n \nIch bleibe noch bei der zweiten Baumreihe, die aufgrund der Velorennbahn keinen \nPlatz hat. Liebe Frau Baureferentin, wir haben jetzt eine Klimastrategie. Auf Seite 53 \nsteht bei kurzfristigen Massnahmen: «Förderung von Stadtbäumen!» Und ich finde \nkeinen Hinweis in dieser Strategie, dass man Velorennbahnen vor dem Stadtklima \npriorisieren darf. Klimapolitik ist mit der Klimastrategie und der Klimaverordnung nun \nkein Wunschkonzert mehr, welches mit einer persönlichen Prioritätenliste ausgestaltet \nwerden kann. \n \nIch habe dieser Klimastrategie zugestimmt und bin enttäuscht, dass Sie zwar \nVeloparkplätze à gogo schaffen, die keiner braucht, aber in Sachen Klimapolitik \nvollkommen versagen und bereits bei der ersten Vorlage nach der Annahme der \nKlimastrategie durchgefallen sind. Nur Klima-Berateraufträge an die Kollegin Nora \nHerbst von Planar submissionslos verteilen (27’700 Franken Steuergelder im Jahre \n2022) – das ist keine Klimapolitik. \n \nIch komme noch zur Antwort des Stadtrats. Natürlich bin ich nicht überrascht – wenn \nman nicht will, will man nicht. Die ablehnenden Begründungen kann ich aus \ntechnischer Sicht soweit nachvollziehen, ganz einfach wäre das Vorhaben nicht zu \nrealisieren, aber mit ein bisschen «Geht nicht – Gibt’s nicht», wäre da was zu machen \ngewesen. Schliesslich werden etwa 80 % der Stadtbrunnen aus einer durachnahen \nQuelle versorgt, die man hätte anzapfen können und dürfen. \n \nZwei Fakten aus der Vorlage respektive aus dem Postulat wurden jedoch gar nicht \nerwähnt: \n \n1. Der Durach-Kanal wird während dem Bauvorhaben saniert und die Kosten sind \n\nnicht Bestandteil der Vorlage und auch jetzt nirgends ersichtlich. \n2. Gemäss Postulat können die Kosten einer Renaturierung aus der mit noch exakt \n\n11.354 Mio. Franken gefüllten Klimareserve entnommen werden. Eine Kosten-\nschätzung für eine Renaturierung wurde leider nicht kommuniziert. \n\n \nIch hoffe, dass die Baureferentin den Willen aufbringt, sich an die Formulierung auf \nSeite 3 der stadträtlichen Antwort zu erinnern, damit das Element Wasser in der \nGestaltung der Adlerpassage einen höheren Stellenwert in der Detailplanung ein-\nnehmen wird. Machen Sie das mit fliessendem Wasser – Veloständer die leer stehen, \nhaben wir genug. \n \nIch bin gespannt auf Ihre Voten und freue mich auf die lebhafte Diskussion. \n \n \nThomas Stamm (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nUnd wenn ich darf, erzähle ich Ihnen noch etwas aus der Fraktion der SVP/EDU. \n \nDie grossmehrheitliche Einstellung in unserer Fraktion zu diesem Postulat war immer \nschon zurückhaltend und ich habe keine Lobeshymnen in der Fraktion geerntet. \nUnsere Fraktion interessierte sich um die Hardfacts an dieser Vorlage: Verkehrs-\nführung, Belastbarkeitstests und die Finanzierung. Ob jetzt da eine Velorennbahn mit \neinem überflüssigen Veloständer oder ein kleines Flüssli die Adlerpassage \nverschönert, war zweitrangig. \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 35 \n \n \n \nMit den Unterlagen in der Baufachkommission war die Sache klar, das will unsere \nFraktion nicht und sie wird das Postulat teilweise nicht unterstützen. Besten Dank für \ndie Aufmerksamkeit und die aufgebrachten Nerven. \n \n \nMichael Ratspräsident Mundt (SVP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats vom 9. Mai 2023 liegt Ihnen bereits schriftlich vor. \n \n \nJeanette Grüninger (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nGerne unterbreite ich Ihnen die Fraktionserklärung der SP/JUSO zum Postulat von \nThomas Stamm (SVP): «Durach erleben – Adlerstrasse renaturieren anstatt asphaltie-\nren». \n \nThomas Stamm (SVP) hat mit seinem Postulat im Rat viele Unterzeichnende ge-\nwonnen. Die Idee, den Durachkanal an der Adlerstrasse freizulegen und dadurch die \ngeplante Begegnungszone mit einem plätschernden Bach zu bereichern, finden wir \nauf den ersten Blick nicht schlecht. Das Postulat beinhaltet nicht nur ein wenig grün im \nSVP-Logo, sondern auch einen interessanten Vorschlag. Das ist bemerkenswert und \neiner Diskussion wert. \n \nDas ein ökologisch klimaangepasstes Grün in einem Freiraum innerhalb der Altstadt \ngefordert wird, dem können wir nur zustimmen. Versiegelte Flächen sollten vermieden \nwerden, das ist ganz in unserem Sinn und in der Klimastrategie vom 24. Mai 2022 als \neines der Ziele vorgegeben worden. \n \nUnsere Fraktion hat das Postulat genau angeschaut und gemeinsam besprochen. \nDenn auch alle grünen und ökologisch vorgeschlagenen Projekte müssen in jeder \nHinsicht ihren Aufgaben zur Minderung des Klimawandels gerecht werden. \n \nMit der geplanten Verkehrsoptimierung und Aufwertung im Bereich Adlerstrasse und \nBrühlmann Areal bis und mit Cardinal soll innerhalb dieses Perimeters für den mobilen \nVerkehr, Fussgänger und Velofahrer die Sicherheit erhöht werden und die Umgebung \nmit Grün angenehmer gestaltet werden. \n \nDas ganze Areal sollte mit der Altstadt besser verbunden werden. Die historische \nStadtmauer wird frei sichtbar um den Zugang zur Altstadt mit dem markanten Turm zu \nmarkieren. Die Adlerstrasse wird grosszügig für Velofahrer, Fussgänger und Park-\nplatzbenutzer gestaltet. \n \nDie Durach, auch eine historische Wasserquelle, könnte dabei eine optische Be-\nreicherung für diesen Freiraum sein. Nur ist der Wasserfluss ist heute jedoch in einem \nunterirdischen Kanal mit wenig plätscherndem Wasser. \n \nUm den Bach im Bereich Adlerstrasse wieder offenzulegen braucht es, wie wir \nerfahren haben, eine Umleitung des Flusslaufs. Mit den Massnahmen, die in den \nletzten Jahren gemacht wurden zur Verbesserung des Hochwasserschutzes und die \nUmleitung mit kühlem Wasser aus der Quelle zum Schutz der Äschen im warmen \nRhein, wird bereits der Sicherheit und dem Klima gedient. \n \nUnserer Meinung nach würden die grün-ökologischen Ziele für die Umleitung mit dem \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 36 \n \n \ndringend benötigten Hochwasserschutz für eine Offenlegung der Durach nicht einge-\nhalten werden. Der Aufwand würde zusätzlich viel graue Energie kosten. Zudem bringt \neine Schaffhauser Kopie des Schleitheimer Bachs wieder eine Trennung des Areals \nzur Altstadt und eine Behinderung der Verkehrsflüsse. \n \nFür die Mehrheit der Fraktionsmitglieder der SP/JUSO sind dies die neuen Fakten, um \ndas Postulat von Thomas Stamm (SVP): «Durach erleben – Adlerstrasse renaturieren \nanstatt asphaltieren» nicht mehr zu unterstützen. \n \nGraue Energie durch Umbauten und Sanierungen müssen heute auf ein Minimum \nreduziert werden. Wir könnten es aber das nächste Mal mit einem Wassergraben vor \nder Stadtmauer versuchen. Besten Dank. \n \n \nDr. Bernhard Egli (GLP) glp/Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nDie glp/Grüne/Die Mitte/EVP-Fraktion hat das Postulat interessiert und wohlwollend \ndiskutiert. Leider hat das attraktive Thema ein paar Pferdefüsse: \n \n1. Der Durachlauf entlang der Adlerstrasse liegt rund 2 Meter unter Strassenniveau. \n\nDas heisst, dass weder ein erlebbar machen möglich, noch einen ökologischen \nMehrwert für Fauna und Flora dort unten erreichbar ist. Ausser man baut Keller-\ntreppen und Geländer zur Sicherung, dass man nicht ins Loch fällt. \n\n \n2. Mit dem Bau des Fäsenstaubtunnels wurde damals ein neuer Kanal entlang des \n\nTunnels für die Durach angelegt. Seither fliesst die Durach im letzten Abschnitt \ndort entlang direkt in den Rhein. Das bewirkt, dass im alten Durachkanal entlang \nder Adlerstrasse kaum mehr Wasser fliesst und es dort bei Offenlegung stinken \nrespektive schädliche Emissionen anfallen würden. \n\n \n3. Das dritte Problem: bei der Durach handelt es sich um ein Hochwasser-Problem-\n\ngewässer, welches recht kurzfristig aus dem Randen und dem Reiat grosse \nWassermengen in die Stadt zuführt. Deshalb wurden in den letzten Jahren von der \nStadt über 1 Mio. Franken in den Hochwasserschutz an der Durach investiert. Der \nalte Durachlauf entlang der Adlerstrasse dient als Hochwasser-Überlauf, wenn der \nFäsenstaubtunnelkanal nicht alles fassen kann. Öffnet man einen solchen Hoch-\nwasser-Abflusskanal, würden im Notfall Wasserfontänen entlang der Adlerstrasse \naustreten und zur Bachstrasse müssten grosse Einmündungsbauten installiert \nwerden um die Wassermassen einzufangen. Kurz: Nur schon aus Hochwasser-\nschutzgründen kann die Durach leider an der Adlerstrasse nicht erlebbar gemacht \nwerden. \n\n \nNoch zum ökologischen Mehrwert für Fauna und Flora: Durch die Führung der Durach \nim Fäsenstaubtunnelkanal kommt das Wasser relativ kühl in den Rhein, wo es in \nWarmzeiten im Sommer als Einstandsgebiet für die Fische dient. Zudem sollen \nökologische Aufwertungen dort ausgeführt werden, wo der Nutzen für die Artenvielfalt \nam meisten bringt, so z.B. durch die Schaffung von Biotopen beim Schützenhaus \nHerblingen, wo dank den Aufwertungen neu der seltene Springfrosch aufgetaucht ist \nund der Laubfrosch in grösserer Zahl ruft. Ich weiss nicht, ob zur Freude der neuen \nNachbarn. Oder im Gennersbrunnerseeli oder im Grubental, wo der Laubfrosch wieder \nzurückgekommen ist usw. Solche Beispiele gibt es und man soll das Geld auch bei \nder Natur und nicht nur bei technischen Anlagen einsetzen, sondern dort wo es am \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 37 \n \n \nMeisten bringt. \n \nDie glp/Grüne/Die Mitte/EVP-Fraktion lehnt den gutgemeinten Vorstoss aus diesen \nGründen einstimmig ab und wir freuen uns auf die Ratsdebatte zur Vorlage \n«Aufwertung und Verkehrsoptimierung Brühlmann Areal». Danke. \n \n \nStephan Schlatter (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch darf Ihnen die Meinung der Freisinnigen zum Postulat «Durach erleben – \nAdlerstrasse renaturieren anstatt asphaltieren» überbringen. \n \nAnfänglich hatten viele Mitglieder unserer Fraktion grosse Sympathie für die Idee. \nNach etwas genauerem Hinschauen mussten wir erkennen, dass der Aufwand zu \ngross und der Nutzen zu klein wäre, hier wieder einen erlebbaren Fluss oder Weiher \nzu schaffen. \n \nWir unterstützen bei diesem Vorstoss den Stadtrat und möchten den Vorstoss nicht \nüberweisen. Wir empfehlen in eine Interpellation umzuwandeln. Besten Dank. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Votum \nDer Stadtrat hat bereits schriftlich und ausführlich zum Postulat Stellung genommen. \nGerne fasse ich hier die wichtigsten Punkte zusammen und gehe auf die Fragen vom \nThomas Stamm (SVP) ein. \n \nDas Grundanliegen des Postulats, die Renaturierung von Gewässern als Massnahme \nzur Förderung der Biodiversität und zur Anpassung an den Klimawandel, entspricht \nauch den Zielen des Stadtrats. \n \nWie in der schriftlichen Stellungnahme ausführlich erläutert, eignet sich die Adler-\nstrasse mit dem Durachkanal leider nicht, diese Ziele einer Renaturierung zu er-\nreichen. \n \nDie Hauptgründe kurz zusammengefasst: \n \n• Die Durach fliesst vom Mühlental über einen Kanal unterhalb der Fahrbahn im \n\nFäsenstaubtunnel ab. Unter der Adlerstrasse liegt ein Entlastungskanal über den \nnur wenig Wasser abgeleitet wird. Dieses technische Bauwerk kann nicht einfach \ngeöffnet und renaturiert werden. \n\n• Der gewünschte ökologische Mehrwert kann an dieser Stelle nicht erreicht werden. \nDass das ökologische Potenzial einer Bachöffnung an diesem Ort gering ist, wurde \nbereits in der Revitalisierungsplanung des Kantons ausgewiesen. Wir können an \nanderen Orten viel mehr erreichen für die Biodiversität und die Klimaanpassung \nund haben das auch in einer Antwort zu einer Kleinen Anfrage erläutert, wo diese \nPotentiale sind. \n\n \nNoch etwas anschaulicher zum Hochwasserschutz: \n \n• Der Durachkanal hat eine wichtige Funktion für den Hochwasserschutz, weil die \n\nAbflusskapazität durch den Fäsenstaubtunnel nicht genügt. Bei Hochwasser kann \nder Durachkanal unter Druck stehen. Bei einer Öffnung würde das Wasser die \nBachstrasse und Teile der Altstadt überfluten. Damit das nicht geschieht, wären \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 38 \n \n \n\naufwändige bauliche Massnahmen notwendig. \n• Das heisst, bei einer Öffnung des Entlastungskanals hätten wir immer noch ein \n\ntechnisches Bauwerk, ein natürlich gestalteter Bachlauf ist hier nicht möglich. \n• Damit die notwendigen Kapazitäten für den Hochwasserfall bestehen, würde der \n\nKanal tief unter dem Strassenniveau liegen. Ein direkter Zugang wäre nicht \nmöglich und Sicherheitseinrichtungen wie ein Geländer oder eine Gitterabdeckung \nwären notwendig. \n\n \nGestützt auf diese Erkenntnisse und die ausführlichen schriftlichen Erläuterungen \nbeantragt der Stadtrat, das Postulat nicht zu überweisen. \n \nWir sind aber gerne bereit, die Bedeutung des Wassers, ausgehend vom geplanten \nBrunnen, bei der Detailausarbeitung des Projekts noch stärker zu berücksichtigen. \n \nWir freuen uns auf zukünftige Unterstützung bei Projekten für eine klimaangepasste \nPlatzgestaltung, so wie von Thomas Stamm (SVP) genannt beim Walther-Bringolf-\nPlatz. \n \nZu den Fragen von Thomas Stamm (SVP), die ich gerne beantworte auch wenn es \nheute nicht um die Vorlage geht. \n \n1. Welches empirische Evaluationsverfahren wurde angewendet und für \n\nwelche Zielgruppe ist dieser Veloständer gedacht? \nEs ist seit vielen Jahren ein Problem, dass es zu wenige Veloparkplätze in \nBahnhofsnähe gibt. Die Velostation ist randvoll. Weitere gedeckte Abstell-\nmöglichkeiten sind wichtig. Die empirischen Erfahrungen sind die Stadtpolizei, weil \ndie Velos überall stehen, die Fachstelle Langsamverkehr und velofahrende \nPendlerinnen und Pendler. Es wurden auch verschiedene Standorte evaluiert, \nrund um Bahnhof geprüft, wo kann noch ein Veloständer mehr hingestellt werden. \nEs ist aber nicht ganz so einfach, denn rund um den Bahnhof sind die Ansprüche \nsehr divers. So sind die Zielgruppen einerseits die Pendlerinnen und Pendler, \ninsbesondere aus dem Emmersbergquartier, Gruben und Niklausen, aber auch \nPersonen, die in die Stadt gehen, insbesondere zum Arbeiten und da ist ein \ngedeckter Abstellplatz schon von Vorteil. \n\n \n2. Gemäss Vorlage aus der Baufachkommission ist hier ein Dreifach-\n\nVerzweiger eines gemeinsamen Velo- und Fussgängerweges mit mindest-\nens 2.5 Meter breiter Richtungsfahrbahn für Überholmöglichkeiten vorge-\nsehen aufgrund dessen nicht mal eine zweite Reihe Bäume gepflanzt werden \nkann. Warum wurde diese Velorennbahn in keiner der Illustrationen \nrealitätsgetreu abgebildet? \nDazu eine wichtige Klärung. Die Visualisierungen zeigen hauptsächlich den \nBereich der Adlerstrasse, weil dort die grössten Änderungen vorgesehen sind. Die \nBahnhofstrasse ist da nicht zu sehen und die Ausführungen mit den 2.5 Meter \nbreiten Velostreifen betrifft die Situation an der Bahnhofstrasse im Bereich des \nbeim Cardinal-Areals. Das Ziel war ursprünglich, dass die Bäume stehen gelassen \nwerden können.  \n \nDazu wurden verschiedene Varianten geprüft und auch in der Baufachkommission \nerläutert: \n \n• Reduktion der Spuren für den motorisierten Verkehr: Eine Reduktion des \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 39 \n \n \n\nStauraumes infolge Aufhebung einer MIV-Spur führt zu einer Überstauung der \nverbleibenden Spur. Dies würde auch die Busse behindern. Es käme zu \nVerspätungen und Staus. \n\n \n• Reduktion der Spurbreiten \n\n1. Die MIV-Spuren können nicht reduziert werden. Gemäss Norm ist die \nminimale Spurbreite: 2.50 m (Lastwagenbreite) + [2 x 0.2] m (Bewegungs-\nspielraum) + 0.3 m (Sicherheitszuschlag) = 3.20 m \n\n2. Die Trottoirbreite auf der Seite Cardinal kann nicht reduziert werden, da \nsich im Cardinalareal Parkplätze befinden, von welchen Fahrzeuge auf die \nStrasse rückwärts ausfahren müssen. Bei einer Verschmälerung des \nTrottoirs würden die Sichtweiten und die Fahrgasse verkleinert. Die \nrückwärts aus den Parkplätzen ausfahrenden Fahrzeuge würden die \nBusspur versperren. Zudem wird das Risiko eines Verkehrsunfalles bei \nrückwärtsfahrenden Fahrzeugen direkt auf die Strasse erheblich erhöht. \n\n3. Bei der Velospur handelt es sich um eine Velohauptroute vom Emmersberg \nzum Bahnhof. Damit Fahrräder eine Überholmöglichkeit haben, darf die \nvorgesehene Breite von 2.50 m nicht verkleinert werden. \n\n \nZum Begriff Velorennbahn: Eine Velorennbahn ist eine Einrichtung für sportliche \nAnlässe. Sichere und schnelle Veloverbindungen werden je nach Stadt als \nVorzugsrouten oder Veloschnellbahnen bezeichnet. Was wir hier haben, ist aber \nnur ein Velostreifen. Dieser ist mit 2.5 m etwas breiter als der Standard von 1.80 \nm. Diese Breite ist insbesondere aufgrund der Verzweigung notwendig. \n  \nFür eine Baumreihe wären 2 bis2.5 Meter notwendig, d.h. wenn wir diese wollen, \nwäre das auch mit einem schmäleren Velostreifen nicht möglich – nur die \nReduktion einer Fahrspur würde dies ermöglichen. Warum das hier nicht sinnvoll \nist, habe ich bereits erläutert. \n \n\n4. Warum wurde der Veloständer so platziert, dass keine Solarzellen darauf \nmontiert werden können? Notabene eine Vorgabe aus der Klimastrategie. \nOb es sinnvoll ist, eine PV-Anlage auf den Veloständern zu platzieren, kann in der \nDetailausarbeitung noch überprüft werden. Wenn die Flächen jedoch beschattet \nsind, weil sie bei den Bäumen stehen – wir können die Veloständer ja nicht \nmittendrin aufstellen – und angesichts der kleinen Fläche ist es wahrscheinlich \nsinnvoller, das Dach zu begrünen als eine PV-Anlage zu erstellen. Der Aufwand \nfür die Anschlüsse, Kasten für Wechselrichter etc. ist kaum verhältnismässig. \nDiese Ressourcen setzen wir lieber an anderen Orten ein. \n \nNoch zur Klimastrategie. Es freut mich sehr, dass Thomas Stamm (SVP) diese so \nunterstützt und gut gelesen hat. Ich kann versichern, wir haben sie alle ebenso gut \ngelesen. Auch der Veloverkehr ist Teil der Klimastrategie. Es ist so, dass es zum \nTeil Abwägungen braucht und das wir auch zusätzliche Bäume vorgesehen haben \nim Rahmen der Vorlage, werde ich dann gerne erläutern, wenn wir die Vorlage zur \nAufwertung und neuen Verkehrsführung Adlerunterführung hier im Rat haben, \ndenn heute das gar nicht Thema ist. \n\n \n \nUrs Tanner (SP) Votum \nIch habe, wie viele von euch, unterschrieben, dass der Durachkanal zu renaturieren \nund auszudolen sei. Ich habe, wie so viele von euch, unterschrieben, dass der \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 40 \n \n \nnatürliche Bachlauf der Durach wieder erlebbar gemacht werden würde und die Zone \nmit ökologischem Mehrwert für Mensch, Flora und Fauna umgestaltet werden soll. Du, \nThomas Stamm (SVP), sprichst ja schon fast wie ein rot-grüner Politiker. \n \nAllerdings, wer sich bei AGB’s (Allgemeine Geschäftsbedingungen) auskennt, es \ngelten ja die untypischen, die man liest und ein Häklein macht, und meistens sind diese \nnicht wirklich relevant. \n \nJetzt komme ich zu deiner Begründung mein lieber Freund, denn diese war wirklich \nunterirdisch und diese muss man eindolen und zubetonieren und nie mehr befreien. \nIch staune wirklich über die Coolness der Stadträtin Dr. Katrin Bernath. Das verdient \neine Note 6 und du Thomas Stamm (SVP) bekommst eine Himbeere. Ich nehme meine \nUnterschrift nicht mehr zurück, aber das war unterirdisch. \n \nTrotzdem waren dein Weg und dein Wille gut – reden hättest du nicht unbedingt \nmüssen. Aber Kollege Dr. Bernhard Egli (GLP) hat die Vorlage bereits geschrieben \nund nicht für 2’000 bis 3’000 Franken. Was er gesagt hat, und da glaube ich ihm als \nFachmann, dass dies eine gute Idee sein, die aber nicht umsetzbar ist. \n \nEs war gut gemeint, aber das nächste Mal weniger reden und mehr schreiben, dann \nkommt das gut. Danke. \n \n \nRatspräsident Michael Mundt (SVP) \nFür die Verteilung von Himbeeren und Schulnoten sind weder Sie noch ich zuständig. \nDa bitte ich Sie, dies das nächste Mal zu unterlassen. \n \n \nDaniela Furter (Grüne) Votum \nLieber Thomas Stamm (SVP), dein Donnergrollen kann ich so nicht stehen lassen. Es \nhat zwar nichts mit dem Postulat zu tun, aber die Veloparkplätze scheinen dich wirklich \nintensiv zu beschäftigen und zu bewegen. Fakt ist, die neuen Veloabstellplätze beim \nSchützenstübli und bei der Beckenburg sind immer sehr gut besetzt. Die Velopark-\nplätze beim Klosterbogen sind erst kürzlich fertig gestellt worden. Haben Sie doch \neinfach ein bisschen Geduld und lassen Sie uns im Herbst wieder darüber reden. Es \nbraucht alles seine Zeit. In den Parkhäusern stehen seit Jahren die Hälfe der \nParkfelder frei – das sollte dich bewegen, wie viel Platz da verloren geht. Die \nüberdachten Veloparkplätze an der Adlerstrasse werden überrannt werden, verlassen \nSie sich darauf. Aber gerne dürfen Sie bei der Adlerknoten-Vorlage nochmals darüber \ndebattieren und schimpfen. Dorthin gehört das, was Sie angebracht haben und nicht \nhierhin an die heutige Sitzung. \n \n \nMatthias Frick (SP) Votum \nIch bin unzufrieden. Ich bin unzufrieden mit dem Postulanten Thomas Stamm (SVP), \nweil er ganz offensichtlich einen anderen Zweck mit seinem Postulat verfolgt, als er \nvorgibt. Sein Votum hat das spätestens klargemacht, dass es ihm tatsächlich darum \ngeht, die Massnahme des Agglomerationsprogramms zum Umbau der Adlerkreuzung \nzu torpedieren. Stichwort: Kampf gegen Veloverbindungen. Es geht ihm nicht um Revi-\ntalisierung oder Attraktivierung. \n \nUnzufrieden bin ich aber auch mit dem Tiefbauamt. Anstatt seriös Stellung zu nehmen \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 41 \n \n \nwurde auf plumpe Art und Weise Angst geschürt vor Hochwasser. Dr. Bernhard Egli \n(GLP) hat sich heute zum Anwalt des Tiefbauamts gemacht. Ich persönlich bin von der \nQualität der Ausführungen des Tiefbauamts überhaupt nicht überzeugt und finde es \nproblematisch, wenn ein Amt auf diese Art und Weise beginnt Politik zu machen. Das \nmacht mir für zukünftige Geschäfte ernsthaft Sorgen. \n \nDas Einlaufbauwerk im Mühlental könnte aus rein technischer Sicht gemäss den Aus-\nsagen des Tiefbauamts angepasst werden, ebenso wäre ein neues Einlaufbauwerk \nbeim Schwabentor technisch möglich. Sowohl in der Präsentation des Tiefbauamts für \ndie Baufachkommission als auch in der Stellungnahme des Stadtrats fehlen dann \nplausible Aussagen dazu, ob es machbar ist, den Maximaldurchfluss von 8m3/s auch \ndurch einen geöffneten Bach zu führen und dann in den Gerberbach einzuleiten oder \nnicht. Stattdessen arbeitet man mit dem Bild von Überschwemmungen. Das finde ich \npersönlich bedenklich. \n \n \nThomas Stamm (SVP) Schlusswort \nIch bedanke mich für diese interessante Diskussion, für diesen Abwasch, den ich \ngekriegt habe. Ich hoffe nachher, wenn ich mit dem Velo heimfahre, dass es mich dann \nnicht nachmals durchwäscht vom Regen. Das überlassen wir dann dem Kollegen ganz \noben. \n \nIch habe natürlich gewusst, wie die Voten ausfallen. Ich habe aus gewusst, wie die \nAbstimmung ausfallen würde, wenn es dann eine gäbe. Ich danke auch Matthias Frick \n(SP) ein wenig für die Unterstützung im zweiten Teil. Auch ich war etwas unzufrieden \nmit dem Tiefbauamt, aber wir wissen ja, wieviel das Tiefbauamt jedes Jahr von der \nStadt Schaffhausen kriegt und da werden natürlich etwas bestellte Antworten erfolgen. \nDeshalb hat mich das überhaupt nicht überrascht. Ich habe ja gesagt mit der Mentalität \n«geht nicht – gibt's nicht» wäre vielleicht etwas möglich gewesen. Jetzt bin ich dann \ngespannt, wie die Detailplanung aussehen wird. \n \nZur Baureferentin Dr. Katrin Bernath: Ich danke Ihr für die Antworten. Ich habe natürlich \nnicht alle Veloständer gemeint in meiner Frage, sondern dieser eine Veloständer, der \naus meiner Sicht dort völlig deplatziert dasteht, denn ich weiss nicht, wer da jemals ein \nVelo hinstellt. Vielleicht, wenn man eine Panne hat und das Velo parkieren muss. \n \nLassen wir das mit diesen Veloständern und beenden die Geschichte. Ich wandle das \nPostulat in eine Interpellation um, bedanke mich aber trotzdem für den spannenden \nAustausch. Danke. \n \n \nDer Postulant Thomas Stamm (SVP) wandelt das Postulat in eine Interpellation \num. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n  \n\n\n\n9. Sitzung vom Dienstag, 23. Mai 2023 Seite 42 \n \n \nRatspräsident Michael Mundt (SVP) \nBevor wir zum Schluss der Sitzung kommen, muss ich Sie nochmals kurz bezüglich \ndem Traktandum 1 beschäftigen. Wir haben im Bericht und Antrag der GPK noch \neinen kleinen Fehler festgestellt zu den abzuschreibenden Postulaten. Dort ging die \nAuflistung vom Postulat von Livia Munz (SP): «Gratis Damenhygieneprodukte an \nSchaffhauser Schulen» unter Antrag 5 vergessen, denn dieses wurde abgeschrieben. \nIch gebe Ihnen daher nochmals die Gelegenheit darauf zurückzukommen. Wenn Sie \ndieser Abschreibung nicht zustimmen würden wollen, dürften Sie sich jetzt melden. \nSomit ist auch dieses Postulat abgeschrieben und wir ergänzen dieses auf der Liste \nunter Antrag 5. \n \n \n \n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nWährend der Sitzung ist bei mir Widerspruch gegen die direkte Überweisung des \nPostulats von Nathalie Zumstein (Die Mitte) und Marco Planas (parteilos) vom 7. März \n2023: Anbindung des Eschheimertals an das öffentliche Verkehrsnetz erhoben \nworden.  \n \nDas Postulat wird somit zur Diskussion ordentlich traktandiert. \n \n \n \nWährend der Sitzung ist folgender Vorstoss eingegangen: \n \n• Kleine Anfrage von Martin Egger (FDP): Warum ist das Projekt Entwicklung \n\nKammgarnareal massiv verzögert und setzt der Stadtrat die richtigen Prioritäten? \n \n \n \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 6. Juni 2023, 18.00 Uhr im Kantons-\nratssaal statt. \n \nIch mache Sie darauf aufmerksam, dass es sich bei dieser Sitzung um die Rechnungs-\ndebatte 2022 handelt. \n \n \nDie Sitzung ist somit geschlossen und ich wünsche allen einen schönen Abend. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20.26 Uhr. \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \nSandra Ehrat \n \n \nSchaffhausen, 21. August 2023 saneh \n\n\n