Ausführliches Protokoll vom 25.05.2021

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text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 7 \nDienstag, 25. Mai 2021 \n18:00 - 20:36 Uhr  \nPark Casino Schaffhausen \nGenehmigt am: 7. Juni 2021 \n \n\n \n \nVorsitz: Marco Planas SP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Angela Penkov \nMartin Egger \n\nAL \nFDP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 34 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Christoph Hak GLP \n\nAnfang der Sitzung: Christian Ranft AL \n\n \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Vorlage des Stadtrats vom 12. Januar 2021:  \n\nSanierung und Aufwertung Herrenacker \nSeite  11 \n\n2 Postulat Matthias Frick (AL) vom 10. November 2020: \nKruste knacken: Herrenacker umgestalten! \n\nSeite  24 \n\n3 Vorlage des Stadtrats vom 16. März 2021: \nBaurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse \n28 (GB 21227) \n\nSeite  26 \n\n4 Postulat Marco Planas (SP) vom 15. Dezember 2020: \nSpielvi unter einem Dach \n\nSeite  35 \n\n \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2020 und 2021 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVorlagen des Stadtrats \n02.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Überarbeitung der \n\nVereinbarung zwischen der Stadt Schaffhausen und \nder Gemeinde Neuhausen am Rheinfall über die \ngemeinsame Förderung des öffentlichen Verkehrs \ninkl. Beilage \n\nFK Bau \n\n16.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur "Volksinitiative \nzur Förderung des gemeinnützigen Wohnraums \n(Wohnrauminitiative)" \n\n9-er SPK \n\n16.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Bericht zur Jahresrechnung \n2020 \n\nGPK \n\n23.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Elektromobilität in der Stadt \nSchaffhausen: Grundsätze und Massnahmen \n\n9-er SPK \n\n30.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Neues Angebotskonzept der \nVerkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh für die Linien 5, \n6 & 7 \n\nFK Bau \n\n30.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Erhöhung des Genossen-\nschaftskapitals der Aranea+ für das Sport-\ninfrastrukturprojekt “Boulderhalle 2022 \n\nGPK \n\n13.04.2021 Vorlage des Stadtrats: Rahmenkredit für die \nVersorgung mit Wärme und Kälte \n\n9-er SPK \n\n13.04.2021 Bericht des Stadtrats: Eignerstrategie der Verkehrs-\nbetriebe Schaffhausen vbsh 2021 bis 2024 \n\n \n\n04.05.2021 Vorlage des Stadtrats: Zonenplanänderung Nr. 22 \n“Herblingen Polizei- und Sicherheitszentrum” \n\nFK Bau \n\n04.05.2021 Vorlage des Stadtrats: Bericht Evaluation der \npunktuellen Videoüberwachung auf öffentlichem \nGrund für die Jahre 2019/2020 \n\nFK Soziales \n\n25.05.2021 Bericht des Stadtrats: Geschäftsbericht der Verkehrs-\nbetriebe Schaffhausen vbsh 2020 \n\n \n\n25.05.2021 Bericht und Antrag des Büros des Grossen \nStadtrats: Einsetzung einer Spezialkommission “Teil-\nrevision der Geschäftsordnung”  \n\n \n\n   \nPetitionen \n \n \n\nKeine. \n\n \n\nVolksmotion \n23.04.2021 Stadtpark auf dem Stadiongelände \n  \n\n \nMotionen \n21.10.2020 \n \n\nNr. 1/2020: Motion Urs Tanner (SP): Bürgerrat abschaffen - \nEinbürgerungsverfahren verschlanken \n \n\n \n\nInterpellationen \n29.03.2021 Nr. 1/2021: Interpellation Urs Tanner (SP): Mobile, demontierbare \n\nElektromotoren für Weidlinge \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 3 \n\n \n \n11.05.2021 \n \n12.05.2021 \n \n \nPostulate \n\nNr. 2/2021: Interpellation Stephan Schlatter (FDP): Minergiestandard \ndas heilbringende Rezept für unsere Bauten? \nNr. 3/2021: Interpellation von Till Hardmeier (FDP): Was ist mit der \nAbstimmungsanlage los? \n \n\n15.07.2020 Nr. 17/2020: Postulat Stefan Marti (SP): Anpassung der \nImmobilienstrategie \n\n15.09.2020 Nr. 21/2020: Postulat Christian Ulmer (SP): Bessere \nBusverbindungen für Hemmental \n\n08.12.2020 Nr. 26/2020: Postulat Bea Will (AL): Fair Trade Town Schaffhausen \n15.12.2020 Nr. 27/2020: Postulat Georg Merz (Grüne): Mehr Sicherheit für den \n\nVeloverkehr \n15.12.2020 Nr. 29/2020: Postulat Bea Will (AL): "Geschäftsmieten" \n10.02.2021 Nr. 1/2021: Postulat Lukas Ottiger (GLP): Schnelle Attraktivierung \n\ndes Areals "Fischerhüseren" \n18.02.2021 Nr. 2/2021: Postulat Monika Lacher (SP): Erweiterte Öffnungszeiten an \n\nstädtischen Kinderkrippen \n23.02.2021 Nr. 3/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Ligusterwüste durchmischen! \n23.02.2021 Nr. 4/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Mehr Rotation unter den \n\nMietern von Weidlingspfosten: Vererbung abschaffen! \n08.03.2021 Nr. 5/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Weniger Papier, mehr digital \n06.04.2021 Nr. 7/2021: Postulat Livia Munz (SP): Gratis Damenhygieneprodukte \n\nan Schaffhauser Schulen \n11.05.2021 Nr. 8/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Kein städtisches Geld für \n\nVSG-Greenwashing \n11.05.2021 Nr. 9/2021: Postulat Daniela Furter (Grüne): Grünstadt Schaffhausen \n\nohne Gifte \n11.05.2021 Nr. 10/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Steuersenkung statt \n\nüberquellende Reservetöpfe \n11.05.2021 Nr. 11/2021: Postulat Georg Merz (Grüne): Ausstieg aus der fossilen \n\nGasversorgung \n21.05.2021 Nr. 12/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Klosterstrasse/Kloster-\n\nbogen: Eine Autospur reicht aus - Platz für Fussgänger schaffen! \n  \nVerfahrenspostulate  \n15.09.2020 Nr. 20/2020: Verfahrenspostulat Iren Eichenberger (Grüne): Gleich \n\nlange Spiesse für alle Ratsmitglieder: Aufhebung Art. 19 Littera b und c, \nAnpassung Ziff. 2-5 der Geschäftsordnung des Grossen Stadtrates \n\n10.11.2020 Nr. 25/2020: Verfahrenspostulat Matthias Frick (AL): "Direkte \nErledigung" beschleunigter Prozess im Fall von Einigkeit \n\n08.03.2021 Nr. 6/2021: Verfahrenspostulat Angela Penkov (AL): Stellver-\ntretungen mit Stimmrecht in allen Kommissionen \n \n\nKleine Anfragen \n08.03.2021 Nr. 10/2021: Kleine Anfrage Daniela Furter (Grüne): Littering: Was \n\nmacht die Stadt Schaffhausen dagegen? \n13.04.2021 Nr. 16/2021: Kleine Anfrage Stefan Marti (SP): Zusätzliche \n\nUntergrund Abfallcontainer \n21.04.2021 Nr. 17/2021: Kleine Anfrage Hermann Schlatter (SVP): Missachtung \n\nder Versammlungs- und Meinungsfreiheit \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 4 \n\n \n \n23.04.2021 Nr. 18/2021: Kleine Anfrage Christian Ranft (AL): Zurückhaltender \n\nPolizeieinsatz bei unbewilligter Corona-Massnahmen-Gegner*innen-\nDemo \n\n06.05.2021 Nr. 19/2021: Kleine Anfrage Michael Mundt (SVP): Überbauung \nWagenareal - Zuschlag unter falschen Voraussetzungen? \n\n11.05.2021 Nr. 20/2021: Kleine Anfrage Michael Mundt (SVP): Weniger \nVerkehrsbehinderung an der Schifflände dank einer neuen Lichtsignal-\nAnlage? \n\n11.05.2021 Nr. 21/2021: Kleine Anfrage Matthias Frick (AL): Gasheizungen in \nder Stadt Schaffhausen III \n\n11.05.2021 Nr. 22/2021: Kleine Anfrage Bea Will (AL): Städtische Hilfe während \nder Corona-Krise im Bereich Geschäftsmieten von städtischen \nLiegenschaften \n\n19.05.2021 Nr. 23/2021: Kleine Anfrage Nicole Herren (FDP): Missachtung des \nVolkswillens bei der Platzaufwertung am Rheinufer \n\n25.05.2021 Nr. 24/2021: Kleine Anfrage Stefan Marti (SP): Schule und \nSchulraumplanung \n\n \nDiverses \n Nr. 13: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Nachfrage zur Kleinen \n\nAnfrage: Ist der Ökostrom ein Minderheitenprogramm, trotz \nVerschleierungsmanöver des Stadtpräsidenten? \n \n\n \n\n \n \n\n Tätigkeitsbericht 2020 Etawatt AG \n\n Tätigkeitsbericht Etawatt AG 2020 des Vertreters des Grossen \nStadtrats im Etawatt-Verwaltungsrat Dr. Bernhard Egli \n\n Jahresbericht 2020 Regionaler Naturpark Schaffhausen vom \nVertreter des Grossen Stadtrats Georg Merz \n\n \n\n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 5 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 12. Januar 2021: \n Sanierung und Aufwertung «Herrenacker» \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 12. Januar 2021: Sanierung \nund Aufwertung «Herrenacker» sowie den Bericht und Antrag der Fachkommission für \nBau, Planung, Verkehr und Umwelt vom 23. April 2021 in der Schlussabstimmung mit \n31 : 1 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 12. \n\nJanuar 2021 betreffend Sanierung und Aufwertung «Herrenacker» und vom \nBericht und Antrag der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt \nvom 23. April 2021. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Sanierung des «Herrenackers» zu und bewilligt \n\neinen Investitionskredit über 2'247'000 Franken (INV00398, zulasten Konto \n6300.5010.00). Vom Bruttokredit gelten 1'522'000 Franken als gebundene und \n725'000 Franken als neue Ausgaben.  \n\n \n3. Die Ziffer 2 dieses Beschlusses untersteht nach Art. 25 lit. e der Stadtverfassung \n\ndem fakultativen Referendum. \n \n \n \n\nTraktandum 2 Postulat Matthias Frick (AL) vom 10. November 2020: \n Kruste knacken: Herrenacker umgestalten! \n\n \nDas Postulat wird von Matthias Frick (AL) begründet und anschliessend zurück-\ngezogen. \n \n \n \n\nTraktandum 3 Vorlage des Stadtrats vom 16. März 2021: \n Baurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse 28 \n\n(GB 21227) \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 16. März 2021: \nBaurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse 28 (GB 21227) sowie den \nBericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission vom 6. Mai 2021 in der \nSchlussabstimmung mit 23 : 7 Stimmen, bei 5 Enthaltungen, wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 16. März \n\n2021 betreffend «Baurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse 28 (GB \n21227) und vom Bericht und Antrag der GPK vom 6. Mai 2021». \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat ermächtigt den Stadtrat, die Liegenschaft auf GB Nr. 21227 \ngemäss den in der Vorlage genannten Bedingungen (Kap. 2) im Baurecht zu \nvergeben. \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 6 \n\n \n \n3. Der Grosse Stadtrat ermächtigt den Stadtrat, das Gebäude auf GB Nr. 21227 im \n\nZuge der Baurechtsvergabe gemäss Ziffer 2 an den Baurechtsnehmer zum \ndannzumaligen Verkehrswert gemäss Amt für Grundstückschätzungen \n(Verkehrswert Februar 2021: 4'540'000 Franken) zu Gunsten Konto 1084.00 \n«Gebäude» zu veräussern. Der Verkaufserlös wird dem Rahmenkredit für Land- \nund Liegenschaftenerwerb gutgeschrieben. \n \n\n4. Der Grosse Stadtrat ermächtigt den Stadtrat, das Grundstück und das Gebäude \nauf GB Nr. 21227 zu den im Bericht und Antrag der GPK genannten Bedingungen \nzum dannzumaligen Verkehrswert gemäss Amt für Grundstückschätzungen \n(Verkehrswert Februar 2021: 6'342'000 Franken) zu Gunsten Konto 1084.00 \n«Gebäude» zu veräussern. Der Verkaufserlös wird dem Rahmenkredit für Land- \nund Liegenschaftenerwerb gutgeschrieben. Beim Verkauf ist ein Vorkaufsrecht für \nzehn Jahre zu Gunsten der Stadt im Grundbuch einzutragen. \n \n\n5. Ziffern 3 und 4 dieses Beschlusses unterstehen nach Art. 25 lit. g in Verbindung \nmit Art. 11 der Stadtverfassung je einzeln dem fakultativen Referendum \n\n \n \n \nTraktandum 4 Postulat Marco Planas (SP) vom 15. Dezember 2020: \n Spielvi unter einem Dach \n\n \nDas Postulat wird von Marco Planas (SP) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin Bernath \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n32 : 1 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, überwiesen. \n \n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 7 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Marco Planas (SP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 7 vom 25. Mai \n2021 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der Stadträtinnen, \nder Herren Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medienberichterstatter \nsowie der Besucherinnen und Besucher an den Bildschirmen zu Hause. \n \n \nPROTOKOLL \nDas Ratsprotokoll Nr. 6 vom 11. Mai 2021 ist vom Büro noch nicht gelesen worden \nund kann deshalb heute nicht genehmigt werden. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nDie Ratsmitglieder haben folgende Unterlagen erhalten oder sie liegen heute auf \nIhren Pulten auf: \n\n Bericht des Stadtrats vom 13. April 2021: Eignerstrategie der Verkehrsbetriebe \nSchaffhausen vbsh 2021 bis 2024 \n\n Bericht des Stadtrats vom 25. Mai 2021: Geschäftsbericht der Verkehrsbetriebe \nSchaffhausen vbsh 2020 \n\n \n\n Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission zur Vorlage des \nStadtrats vom 16. März 2021: Baurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemer-\nstrasse 28 (GB 21227) \n\n Bericht und Antrag des Büros des Grossen Stadtrats vom 25. Mai 2021: \nEinsetzung einer Spezialkommission “Teilrevision der Geschäftsordnung”  \n\n \n\n Tätigkeitsbericht 2020 Etawatt AG \n\n Tätigkeitsbericht Etawatt AG 2020 des Vertreters des Grossen Stadtrats im \nEtawatt-Verwaltungsrat Dr. Bernhard Egli \n\n Jahresbericht 2020 Regionaler Naturpark Schaffhausen vom Vertreter des \nGrossen Stadtrats Georg Merz \n\n \n\n Postulat Nr. 8/2021 vom 11. Mai 2021 von Matthias Frick (AL): Kein städtisches \nGeld für VSG-Greenwashing! \n\n Postulat Nr. 9/2021 vom 11. Mai 2021 von Daniela Furter (Grüne): Grünstadt \nSchaffhausen ohne Gifte \n\n Postulat Nr. 10/2021 vom 11. Mai 2021 von Till Hardmeier (FDP): Steuersenkung \nstatt überquellende Reservetöpfe \n\n Postulat Nr. 11/2021 vom 11. Mai 2021 von Georg Merz (Grüne): Ausstieg aus \nder fossilen Gasversorgung \n\n Postulat Nr. 12/2021 vom 21. Mai 2021 von Matthias Frick (AL): \nKlosterstrasse/Klosterbogen: Eine Autospur reicht aus - Platz für Fussgänger \nschaffen! \n\n \n\n Interpellation Nr. 2/2021 vom 11. Mai 2021 von Stephan Schlatter (FDP): \nMinergiestandard das heilbringende Rezept für unsere Bauten? \n\n Interpellation Nr. 3/2021 vom 12. Mai 2021 von Till Hardmeier (FDP): Was ist mit \nder Abstimmungsanlage los? \n\n \n\n Kleine Anfrage Nr. 20/2021 vom 11. Mai 2021 von Michael Mundt (SVP): Weniger \nVerkehrsbehinderung an der Schifflände dank einer neuen Lichtsignal-Anlage? \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 8 \n\n \n \n\n Kleine Anfrage Nr. 21/2021 vom 11. Mai 2021 von Matthias Frick (AL): \nGasheizungen in der Stadt Schaffhausen III \n\n Kleine Anfrage Nr. 22/2021 vom 11. Mai 2021 von Bea Will (AL): Städtische Hilfen \nwährend der Corona-Krise im Bereich Geschäftsmieten von städtischen \nLiegenschaften \n\n Kleine Anfrage Nr. 23/2021 vom 19. Mai 2021 von Nicole Herren (FDP): \nMissachtung des Volkswillens bei der Platzaufwertung am Rheinufer \n\n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nVom Stadtrat verhandlungsbereit gemeldet wurde: \n\n Postulat von Matthias Frick (AL) vom 24. November 2020: Kruste knacken: \nHerrenacker umgestalten! \n\n Postulat von Bea Will (AL) vom 15. Dezember 2020: Geschäftsmieten \n\n Verfahrenspostulat von Angela Penkov (AL) vom 8. März 2021: \nStellvertretungen mit Stimmrecht in allen Kommissionen \n\n Interpellation von Urs Tanner (SP) vom 9. März 2021: Mobile, demontierbare \nElektromotoren für Weidling \n\n \nDas Büro des Grossen Stadtrats meldet ausserdem das folgende Geschäft \nverhandlungsbereit: \n\n Bericht und Antrag des Büros: Einsetzung einer Spezialkommission \n“Teilrevision der Geschäftsordnung” \n\n \nSie sehen, die Traktandenliste mit verhandlungsbereiten Geschäften wird immer \nlänger. Daher hoffe ich, dass wir heute effizient vorwärtskommen. Falls uns dies nicht \ngelingen sollte, möchte ich für den 22. Juni 2021 schon einmal eine Doppelsitzung \nvorankündigen. Definitiv darüber entscheiden werden wir aber erst an der Bürositzung \nvon nächste Woche. \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nWie Sie alle wissen, hat uns die Abstimmungsanlage in den vergangenen Wochen \nregelmässig im Stich gelassen. Da wir bis zum Umbau des Park Casinos nur noch drei \nSitzungen hier haben werden, hat das Büro – in Absprache mit den einzelnen \nFraktionen – einstimmig entschieden, dass wir bis dahin per Namensaufruf abstimmen \nwerden. Keine Wortmeldungen, so genehmigt. \n \nDie Anwesenheitskontrolle führen die Stimmenzählenden wie früher durch, das heisst \nmit blossem Auge, ganz ohne technische Hilfsmittel. Darf ich die Stimmenzählenden \nbitten, die Anwesenheitskontrolle durchzuführen? \n \n\nEs sind 34 Ratsmitglieder anwesend. \n(Christoph Hak (GLP) ist für die ganze Sitzung entschuldigt und Christian Ranft (AL) für den Anfang der \nSitzung.) \n\n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 9 \n\n \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \nDas Büro schlägt Ihnen folgende Zuweisungen vor: \n \n\n Die Vorlage des Stadtrats vom 4. Mai 2021: Zonenplanänderung Nr. 22 \n“Herblingen Polizei- und Sicherheitszentrum” der Fachkommission für Bau, \nPlanung, Verkehr und Umwelt zuzuweisen. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n\n Die Vorlage des Stadtrats vom 4. Mai 2021: Bericht Evaluation der \npunktuellen Videoüberwachung auf öffentlichem Grund für die Jahre \n2019/2020 der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, \nKultur und Sport zuzuweisen. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Gibt es Wortmeldungen zur Traktandenliste? \n \n \nMatthias Frick (AL) \nMit einiger Verwunderung habe ich die Traktandenliste für die heutige Sitzung zur \nKenntnis genommen. Mein Postulat zur Herrenackervorlage, eingegangen am \n10. November vergangenen Jahres wurde inzwischen von der Vorlage des Stadtrats \nzur Neugestaltung des Herrenackers vom 12. Januar 2021 überholt und das, obwohl \ndie Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt die Vorlage erst vor einem \nMonat für verhandlungsbereit erklärt hatte. \n \nNun gut, dagegen wehre ich mich nicht. So läuft das Spiel eben. Es hat mich einfach \ngewundert, weil ich mit Stadträtin Dr. Katrin Bernath eigentlich abgesprochen hatte, \ndass sie dafür besorgt sein wird, dass beide Geschäfte an der gleichen Sitzung \nbehandelt werden. Die Nachfrage bei unserem Büromitglied Angela Penkov (AL) hat \ndann ergeben, dass das Problem darin lag, dass das Postulat seitens Stadtrat zum \nZeitpunkt der Bürositzung noch nicht für verhandlungsbereit erklärt wurde. Wir können \ndas natürlich gerne so machen, ist zwar für die Effizienz des Rates nicht grad \nförderlich, aber was soll‘s. \n  \nÜber was wir als Parlament wirklich nachdenken müssen, ist, ob es sinnvoll ist, dass \nder Stadtrat Vorstösse von Parlamentariern verzögern kann, indem er sie für nicht \nverhandlungsbereit erklärt. Unabhängig davon, ob das hier die Absicht war oder nicht. \n  \nEine Kleine Anfrage muss der Stadtrat innert dreier Monate beantworten, dank einem \nVorstoss von Walter Hotz (SVP). Das ist sinnvoll. Man müsste sich überlegen, ob das \nBüro nach einer Wartefrist von 3 Monaten nicht einfach automatisch alle Vorstösse für \nverhandlungsbereit erklären sollte. Wenn dann der Stadtrat mal schneller ist, kann er \nimmer noch melden, dass er verhandlungsbereit ist. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nBesten Dank an Grossstadtrat Matthias Frick (AL) und danke für den Input. Wir werden \ndas sicherlich in der Spezialkommission “Teilrevision der Geschäftsordnung” \nbesprechen. \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 10 \n\n \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) \nDas ist ein guter Input Matthias Frick (AL). Auch ich möchte gerne heute das Thema \nHerrenacker abschliessen. Das macht wirklich keinen Sinn, dass wir das zu einem \nspäteren Zeitpunkt nochmals ausgraben. Deshalb möchte ich den Antrag stellen, dass \nwir das Traktandum 8, Postulat Matthias Frick (AL) vom 10. November 2020: Kruste \nknacken: Herrenacker umgestalten! neu auf Traktandum 2 vorschieben. Zuerst die \nVorlage zur Sanierung und Aufwertung Herrenacker bearbeiten und dann das Postulat \nzum Thema Herrenacker. Vielleicht ohne grosse Diskussionen. Für ein effizientes \nParlament spricht nichts dagegen, dass wir das heute erledigen. Deshalb würde ich \nmich freuen, wenn Sie meinen Antrag unterstützen. Besten Dank. \n \n \nMatthias Frick (AL) \nBesten Dank Severin Brüngger (FDP) für diesen Antrag, den ich natürlich begrüsse, \nauch, dass er von einer anderen Fraktion gestellt worden ist. Ich würde es allerdings \nbegrüssen, wenn mein Postulat auf Position Nr. 1 der Traktandenliste geschoben wird. \nIch werde entsprechend Antrag stellen. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nWir kommen nun zur Abstimmung über diese beiden Anträge. Wir werden jetzt alle 3 \nVarianten gegeneinander ausmehren. Somit hat jedes Ratsmitglied eine Stimme. \n \n\nAbstimmung: \nAntrag Matthias Frick (AL), Traktandum 8 auf Traktandum 1 schieben: 6 Stimmen \nAntrag Severin Brüngger (FDP), Traktandum 8 auf Traktandum 2 schieben: 23 \nStimmen \nBestehende Traktandenliste so belassen: 5 Stimmen \n\n \nGemäss Art 45 Abs. 2 der Geschäftsordnung hat der Antrag von Severin Brüngger \n(FDP) das absolute Mehr erreicht. Nun müssen wir noch über die Änderung der \nTraktandenliste abstimmen. Hierzu benötigen wir gemäss Geschäftsordnung Art. 35 \neine Zweidrittelmehrheit. \n \n\nAbstimmung: \nTraktandum 8 auf Traktandum 2 schieben: 27 Stimmen (2/3 Mehrheit = 23 Stimmen) \nBestehende Traktandenliste so belassen: 6 Stimmen \nEnthaltungen: 1 Stimme \nEs wird mit 27 : 6 Stimmen, bei 1 Enthaltung, beschlossen, Traktandum 8 auf \nTraktandum 2 der Traktandenliste zu verschieben und heute zu behandeln. \n\n \nDie abgeänderte Traktandenliste gilt somit als genehmigt. \n \n \n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 11 \n\n \n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 12. Januar 2021:  \n\nSanierung und Aufwertung Herrenacker \n\n \nJeanette Grüninger (SP) Bericht aus der Fachkommission für \n\nBau, Planung, Verkehr und Umwelt \nDie erste Behandlung fand gleich einen Monat nach Erhalt der Vorlage an unserer \nSitzung vom 24. Februar 2021 statt. \n \nDer Herrenacker, der grösste Platz in der Altstadt von Schaffhausen hat schon \nmehrere Generationen beschäftigt. Die Vergangenheit lassen wir ruhen und \nbeschäftigen uns mit der heutigen Situation und ihrer Zukunft. \n \nDer Platz im heutigen Zustand über dem Parkhaus Herrenacker angelegt, muss \nsaniert werden. Der Belag erfüllt seinen Zweck nicht mehr, die Begrünung leidet und \ndie Qualität für den Aufenthalt auf dem Platz ist umstritten. Dies veranlasste Nicole \nHerren (FDP) ein Postulat einzureichen, wie der Belag und die Attraktivität für den \nAufenthalt der Benutzer besser gestaltet werden könnte. Der Grosse Stadtrat hat das \nPostulat am 22. August 2017 mit 18 : 12 Stimmen überwiesen. \n \nIn der Folge beschäftigte sich die Stadtplanung mit der Sanierung und Aufwertung des \nHerrenackers. Einbezogen wurden die Bewohner der Nachbarschaft, Veranstalter und \nGeschäftsinhaber, die rund um den Platz ihre Geschäfte führen. Deren Wünsche und \nAnregungen wurden in die Planung aufgenommen und in einem Konzept \nausgearbeitet, das wir anschliessend in der Fachkommission für Bau, Planung, \nVerkehr und Umwelt beraten haben. \n \nIn der ersten Sitzung in neuer Zusammensetzung der Kommission, wurden bald schon \nFragen und Anregungen eingebracht. Ein grosser Platz in der Altstadt weckt natürlich \nviele persönliche Wünsche und so wurde der grosse Wunschkatalog durchdiskutiert. \n \nUnser Fragenkatalog für individuelle Wünsche und Anliegen: Skater- und Spielplatz, \nVelounterstand mit elektrischen Ladestationen für E-Bikes und Schliessfächer, mehr \nSitzgelegenheiten, eine klimagerechte Beschattung, parkähnliche Begrünungen, \nBocciabahn, Sommergarten für Gastronomie mit weniger Chaussierung, genügend \nelektrische Anschlüsse für grosse und auch kleine Anlässe wie Kinderzirkus, \nKleintheater etc. und eine parkähnliche Grünanlage. \n \nUm eine tragfähige Lösung für alle Bewohner und Benutzer zu finden, und aber auch \num dem Platz seine gewachsene Ausstrahlung zu belassen, erklärte uns der \nLandschaftsarchitekt, welche Wünsche mit den baulichen Verhältnissen kompatibel \nsind. Die Gestaltung eines Platzes über einer Betondecke des bestehenden \nParkhauses erlaubt keine grossen Belastungen. Ein grosszügiges Urban Gardening \nschliesst sich hier gleich aus. Auch Spiel- und Sportanlagen sind nicht geeignet um \nden Platz zu beleben. Nach seinen für uns alle einsichtigen Ausführungen \nbeschäftigten wir uns somit mit der vorgeschlagenen Variante, der Neugestaltung und \nder neuen Materialisierung. Die daraus entstandenen Fragen konnten wir dem \nBaureferat zur Beantwortung mitgeben. \n \nIn der zweiten Sitzung wurden die Fraktionsmeinungen eingebracht. Gross-\nmehrheitlich gab es an der neuen Gestaltung keine negativen Beanstandungen mehr. \nWir konzentrierten uns auf die Ausführungsdetails. \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 12 \n\n \n \n \nUnser Fragekatalog zu den technischen Details: \n\n Die Materialisierung des neuen Belags. \n\n Erfüllt der vorgeschlagene Ortbeton alle Bedingungen? \n\n Gibt es Bedenken in Bezug der Belastbarkeit und der Überhitzung, der Reinigung \nund der Wintertauglichkeit? \n\n Wie funktioniert die Brunnenanlage, die Abdichtung, die Zu- und Ableitung? \n\n Wie hoch ist der Wasserverbrauch? \n\n Ist die Beaufsichtigung der mobilen Elemente gelöst? \n\n Wie steht es mit der Decke vom Parkhaus Herrenacker? \n\n Gibt es Probleme bei der allfälligen Sanierung der Decke mit dem neuen Belag? \n\n Ergibt sich hier ein Flickwerk, wenn die Decke nachträglich saniert werden muss? \n\n Sind die Schnittstellen zwischen der Stadt und der Herrenacker Parkhaus AG \nsauber getrennt? \n\n \nDie Antworten wurden uns von Oliver Baur, Stabsleiter Tiefbau und Stadträtin Dr. \nKathrin Bernath gegeben, unterstützt von Herrn Daniel Schmid vom Ingenieurbüro \nWüst Rellstab Schmid AG. \n \nDie Belastung des Ortbetons durch die Lastwagen der Zulieferer für das Theater und \ndie umliegenden Geschäfte und Gastronomie sollte kein Problem geben. Die \nÜberhitzung wird durch die Brunnenanlage vermindert. Die Speisung des Wassers \nerfolgt aus der Quellwasserfassung Mühlental und falls notwendig aus der normalen \nWasserversorgung. Der Belag ist gut zu reinigen, trittfest bei Nässe und kann im Winter \nauch gesalzen werden. \n \nDie Blumentröge werden genügend gross sein, um die Wurzeln der Bäume zu fassen \nund die Wahl der Rosskastanie als Baum ist für den Herrenacker die ideale Lösung. \nDas hat sich an verschiedenen anderen Orten, wo dieser Baum schon platziert wurde, \ngezeigt und bewährt. \n \nDie mobilen Einrichtungen werden durch Routinekontrollen überwacht. Die Einrichtung \nauf dem Platz können die Benutzer selber bedienen, ebenso wie die mobilen Plakate, \ndie in den vorgesehenen Hülsen platziert werden können. \n \nZum Thema Sanierung der Decke über dem Parkhaus wurden wir informiert, dass im \nMoment keine Sanierungsarbeiten vorgesehen sind. Es sind aber Sondierungen \ngeplant. Einfluss auf Kosten und das Zeitprogramm für die Sanierung des Herren-\nackers sollte es keine geben. \n \nNach diesen fachkundigen Ausführungen wurde einstimmig auf die Vorlage \neingetreten. \n \nIn der dritten Sitzung erfolgte die Schlussabstimmung mit 7 : 0 Stimmen. Dabei wurden \nvorgängig die Anträge noch angepasst. Sie haben dies im Bericht und Antrag der \nFachkommission Bau, Planung, Verkehr und Umwelt vom 23. April 2021 schriftlich \nerhalten. \n \nAntrag 1 wurde ergänzt mit: ”... und dem Bericht und Antrag der Fachkommission \nBau, Planung, Verkehr und Umwelt vom 23. April 2021.” \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 13 \n\n \n \nBeim Antrag 2 wurde die Kostengenauigkeit +/- 10 % gestrichen (analog der Vorlage \n“Magazin Birch”) und ein Tippfehler korrigiert. \nAntrag 2 heisst neu: ”Der grosse Stadtrat stimmt der Sanierung des “Herren-\nackers” zu und bewilligt einen Investitionskredit über 2’247’000 Franken (INV \n00398, zulasten Konto 6300.5010.00). Vom Bruttokredit gelten 1’522’000 Franken \nals gebundene und 725’000 Franken als neue Ausgaben.” \n \nWir bedanken uns ganz herzlich bei den fachkundigen Begleitern an unseren \nSitzungen, Markus Leu (SVP) für die seriöse Sitzungsleitung und Sandra Ehrat fürs \nProtokoll. Bei meinen Kollegen und Kolleginnen bedanke ich mich für die konstruktive \nZusammenarbeit. \n \nWir Kommissionsmitglieder werden der Vorlage zustimmen und empfehlen dies auch \nunseren Ratskollegen und Ratskolleginnen. \n \n \nJeanette Grüninger (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nGerne teile ich Ihnen die Meinung der SP/JUSO-Fraktion zur Vorlage Sanierung und \nAufwertung Herrenacker mit. \n \nUnsere Fraktion hat sich mit der Vorlage intensiv beschäftigt. Ideen, Wünsche und \nAnregungen wurden diskutiert. Die Sanierung des Belags wurde einstimmig für nötig \nbefunden. Wie weit die Aufwertung gehen soll, gab mehr Gesprächsstoff. Der \nVorschlag in der Vorlage überzeugte jedoch die Mehrheit der Fraktion. \n \nDem Platz wird die grosszügige Weite nicht genommen. Wo sonst gibt es einen so \ngrossen freien Platz in einer urbanen Altstadt. Mit den sorgsamen zurückhaltenden \nElementen möbliert, lässt er Ruhe und Leben zu. Der Herrenacker bleibt ein Freiraum \nohne Anspruch, die Belebung und Unterhaltung darf durch die Benutzung bestimmt \nwerden. Mit den mobilen Stühlen und Sonnenschirmen wird dies für Jung und Alt, klein \nund gross, möglich sein. Musik, Zirkus, Sport und Spass werden ihren Platz finden.  \n \nDie SP/JUSO-Fraktion wir der Vorlage zustimmen. Besten Dank. \n \n \nBea Will (AL) AL-Fraktionserklärung \nGerne trage ich Ihnen die Fraktionserklärung der AL zur Vorlage des Stadtrates \n„Sanierung und Aufwertung Herrenacker“ vor. \n \nMeinen allerersten “Auftritt” in der Öffentlichkeit in dieser Stadt hatte ich genau auf \ndiesem Platz. Das Sommertheaterstück “Mass für Mass” von William Shakespeare \nspielte im Jahr 2002 auf dem ehemaligen Parkplatz und wurde in einen Schauplatz mit \neinem hölzernen Nachbau des Londoner Globe-Theaters umgewandelt. \nMit dem Sommertheater wurde der Grundstein für die vielfältige Nutzung des neu \noberflächlich parkplatzfreien Platzes gelegt, der zwischen seinen vielen Möglichkeiten \nfür Veranstaltungen vor allem auch einfach ein “Platz” sein darf. \n \nSeit 2002, und dann wieder nach der Bauphase, fanden viele weitere Veranstaltungen \nauf dem Herrenacker statt, ein Kultursommer, ein weiteres Sommertheater, das \nZirkusspektakel “Fahr Away”, andere kleine Zirkusse gastierten hier, Martini- und \nFrühlingsmärkte, der Winterzauber, der Wochenmarkt, das City-Fest und auch das \n“Stars in Town” etc.. \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 14 \n\n \n \n \nDer Platz ist vielfältig nutzbar, für kleine, mittlere, grosse Veranstaltungen und auch für \nmobile Gastronomie bietet er Platz. Er bietet bereits heute ein wenig Platz zum \nVerweilen, in den vorhandenen Gastronomiebetrieben, am Rand des Platzes und im \noberen Bereich. \n \nDer Platz hätte komplett anders gestaltet werden können und könnte auch heute noch \nanders gestaltet werden, wenn nicht ein Parkhaus unter dem Platz läge, welches keine \nlandschaftsarchitektonisch spektakuläre Gestaltung zulässt. \n \nDas Parkhaus ist aber gebaut und wir werden in der heutigen Ratsdebatte nur über \ndie oberflächliche Sanierung und eine Aufwertung für möglichst viele \nAnspruchsgruppen dieses Platzes sprechen. Beim Herrenacker scheiden sich die \nGeister seit vielen Jahren. Ich habe dazu das Archiv unseres “Intelligenzblatts” und \nandere Archive ein wenig durchforstet. Und so verwundert es nicht, dass auch unsere \nFraktion hier teilweise unterschiedlicher Meinung ist. \n \nDies habe ich in der vorberatenden Kommission bereits so eingebracht und das wissen \nSie durch das noch zu verhandelnde Postulat meines Fraktionskollegen Matthias Frick \n(AL). \n \nDie Vorlage des Stadtrats entstand in Zusammenarbeit mit verschiedenen Nutzerinnen \nund Anwohnerinnen und einer Partizipationsmöglichkeit in zwei Workshops. Aus der \nVorlage geht hervor, dass die Funktionalität des Platzes und eine moderate \nAufwertung des Platzes berücksichtigt werden. \n \nWir hätten alle gern etwas mehr Grün auf dem Platz, beispielsweise im oberen Teil \nund an den Rändern. Wir hatten uns auch mehr Grün als Beschattungsmöglichkeiten \nvorgestellt. Ein spannendes Beispiel einer grünen Beschattungsmöglichkeit wird \naktuell in Solothurn für den roten Platz diskutiert. Diese innovative Idee steht bei uns \nnicht zur Debatte und wäre auch aufgrund der aktuellen Lage des Parkhauses unter \ndem Belag und aufgrund der verschiedenen Ansprüche an den Platz nicht umsetzbar. \n \nEin Teil unserer Fraktion wünscht sich jedenfalls mehr Grün in der Mitte des Platzes. \nDer andere Teil, kann damit leben, dass die vorhandenen Pflanztröge vergrössert \nwerden oder auch mobiles Grün, beispielsweise Möglichkeiten für ein temporäres \n“Urban Gardening”-Projekt offenbleiben. Diesem Teil geht die flexible Nutzung des \nPlatzes vor. Durch die Erweiterung der Tröge werden an den Baumtrögen neu \nSitzgelegenheiten angebracht, welche bisher fehlten. Somit entstehen mehr \nkomfortable Verweilmöglichkeiten mit natürlich wachsender Beschattung. Stühle und \nSonnenschirme, welche flexibel auf dem Platz angebracht werden, laden zudem ein \nden Platz unter dem Jahr, wenn sonst nichts stattfindet, zu beleben. Diese Aufwertung \nbegrüssen wir sehr. \n \n”Was macht eigentlich einen Platz zu einem Platz?” Dies war die entscheidende Frage \nzum Thema an einem Workshop von SCHARF, dem Schaffhauser Architekturforum \nfür Kinder, welche am JUPS 2017 teilnahmen. Ein junger Fragensteller versuchte \ngleich selbst eine Antwort: ”Wenn es breiter ist als eine Strasse, wenn es Platz hat und \nFläche, die nicht zum Bauen, sondern für Anlässe und zum Spielen ist. Dann ist es ein \nPlatz!” \n \nAn diese Kinderantwort schliesst ein Teil unserer Fraktion sich sehr gerne an. Der \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 15 \n\n \n \nHerrenacker soll ein Platz sein, der Platz hat und immer wieder Raum bietet für \nAnlässe und zum Spielen. Hier wünschen wir uns gerne weitere Kulturprojekte und \nandere Projekte, etwas wie “Frau Gerolds Garten”, den Sie vielleicht aus Zürich \nkennen, Kleinkunstfestivals, mal einen mobilen Spielplatz, den zum Beispiel die \nJugendarbeit als Abschlusswoche des Spielmobil im Herbst mit den Kindern “bauen” \nkönnte, oder ein Literatur- oder Theaterfestival. \n \nGrossveranstalter sollen jedenfalls keine Vorrechte geniessen, sondern kleinere auch \nlänger andauernde Veranstaltungen sollen wochen- oder monateweise die Möglichkeit \nhaben zu attraktiven Bewilligungsbedingungen den Platz zu beleben. \n \nDie Bewilligungspraxis für Veranstaltungen gehört aber nicht in diese Debatte, heute \ngeht es nur um die minimale Aufwertung mit einem neuen Wasserspiel, ein paar \nwenigen Spielgeräten im oberen Bereich, grössere Baumtröge, Sonnenschirme und \nStühle, sowie einen neuen Betonbelag, der den alten sanierungsbedürftigen Belag \nersetzt. \n \nWir konnten uns Recycling-Beton, Naturstein oder die klassische Pflästerung \nvorstellen für den Platz, und haben auch nachgefragt, ob der obere chaussierte Teil \nnicht noch etwas erweitert werden könnte. Mit verschiedenen Argumenten wurde uns \nin der Kommission erklärt, warum die Betonplatten, wie sie in dieser Vorlage \nvorgeschlagen werden, am funktionalsten für die verschiedenen Nutzergruppen des \nPlatzes sein werden. \n \nDie vorgeschlagene “Betonplattenwüste” hat aus meiner Sicht den Vorteil, dass sie \nwieder bunt wird und für alle, welche mit rollenden Untersätzen unterwegs sind, d.h. \nmit Kinderwagen, Rollstühlen, Fahrrädern, Cargo Bikes, Skateboards und den \nmotorisierten Lieferwagen auf den Herrenacker auffahren, bequemer und barrierefrei \nnutzbar sein wird. Ein weiterer Vorteil ist sicher, dass diese Betonplatten wartungsarm \nund einfach zu reinigen sind. \n \nDie Aufwertung durch mehr Sitzgelegenheiten, mehr Spielmöglichkeiten, einem \nkühlenden Wasserspiel, mobilen Begrünungsmöglichkeiten im Zusammenhang mit \nzukünftigen Kulturveranstaltern und -veranstalterinnen oder mobilen Gastrobetrieben, \nerfüllen schon einiges, was ein Teil der Alternativen Liste sich für diesen Platz \nerwünscht. Wir freuen uns auf einen frisch bespielbaren und auch belebteren Platz für \nalle. \n \nFür die Schlussabstimmung bleibt klar, dass unsere Fraktion nicht geschlossen \nzustimmen wird. Ich gebe mein Ja zur Vorlage, da ich mir das grosse “Mehr GRÜN” \nan anderen Orten/Plätzen/Parks der Stadt expliziter wünsche und freue mich, wenn \ndieser Platz offen und vielseitig nutzbar bleibt. Besten Dank für ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nStephan Schlatter (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch darf Ihnen die Meinung der Freisinnigen zur Sanierung des Herrenackers \nüberbringen. \n \nHerzlichen Dank an alle Beteiligten in der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr \nund Umwelt für die gute Vorbereitung. \n \nAngestossen durch ein Postulat von Nicole Herren (FDP) haben wir nun eine Vorlage \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 16 \n\n \n \ndes Stadtrats vor uns. Der heutige Belag sieht zwar natürlich aus ist aber sonst mit \nsehr vielen Nachteilen belastet, zudem ist der Platz meist fast menschenleer und nicht \nbelebt. Mit der Vorlage des Stadtrats soll das besser werden. \n \nNatürlich hat sich unsere Fraktion mit der Vorlage beschäftigt und sich diverse Fragen \ngestellt. Die wichtigste Frage, die ich auch als Kommissionsmitglied nicht \nabschliessend beantworten konnte, ist die Frage nach dem Bauablauf. Hat der Stadtrat \neine Lösung um Veranstaltungen wie “Stars in Town” trotz Bautätigkeit durchführen zu \nkönnen? Kann man die Bautätigkeit um diese Daten herum organisieren? \n \nAnsonsten fanden wir die ungewöhnliche Brunnenanlage und deren Reinigung \ninteressant. Wir werden sehen, wie praktikabel das ist. Der Belag ist sicher vielseitiger \nnutzbar als der heutige Schotter, die Beschattung im Sommer willkommen, die \nBegrünung das Maximum, was bei den dortigen Bedingungen noch möglich ist. \n \nKurz, wir sind einstimmig der Meinung, dass wir diese Vorlage überweisen sollten. \n \n \nMarkus Leu (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion vorzutragen. Wir \nhatten an mehreren Fraktionssitzungen diese Vorlage eingehend und gründlich \nberaten. \n \nUm es vorweg zu nehmen, unsere Fraktion ist gespalten. Die Fraktionsmehrheit steht \nhinter dieser Vorlage, da vor allem die durch Wurzelbewuchs verstopften \nSickerleitungen dringend saniert werden müssen und nicht noch lange zugewartet \nwerden kann. Weiter muss schmerzhaft festgestellt werden, dass der bei der letzten \nSanierung so hoch gelobte Saibrobelag eine völlige Fehlinvestition war. Denn dieser \nBelag kann weder mit der Wischmaschine gereinigt, noch im Winter der Schnee mit \ndem Schneepflug entfernt werden. Weiter hatte dieser Belag schon nach mehreren \nJahren Betonausbrüche aufgewiesen, die nur sehr schlecht reparierbar sind und \nimmer wieder aufbrechen. So bleibt der Stadt leider nichts Anderes übrig, als diese \nFehlinvestition mit sehr viel Geld nach nur knapp 20 Jahren zu beheben. \n \nDie kritischen Fraktionsmitglieder führten an, dass diese Vorlage lieblos, fantasielos \nund viel zu teuer sei. Der Saibrobelag sei zwar nicht optimal, jedoch mit der Sanierung \nkönne noch gut zugewartet werden, denn so schlecht sei dieser Belag auch wieder \nnicht. Sie fordern vom Stadtrat eine neue und viel kostengünstigere Variante. \n \nWie eingangs erwähnt, wird unsere Fraktionsmehrheit notgedrungen dieser eher \nteuren Vorlage etwas zähneknirschend zustimmen. Die Fraktionsminderheit wird diese \nVorlage ablehnen oder sich enthalten. \n \nZum Schluss danke ich meiner Kommissionskollegin Jeanette Grüninger (SP) für die \nBerichterstattung aus der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt. Der \nBaureferentin Frau Dr. Katrin Bernath, Stabsleiter Tiefbau Herr Oliver Baur, dem \nLandschaftsarchitekten Herr Daniel Bösch sowie dem Ingenieur Herr Daniel Schmid \nfür das gute Vorstellen dieser Vorlage sowie die kompetente Beantwortung unser \nFragen. Ein weiterer Dank geht an die Mitglieder der Fachkommission für Bau, \nPlanung, Verkehr und Umwelt für das konstruktive Arbeiten und an Sandra Ehrat für \ndie sehr gute Protokollierung. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 17 \n\n \n \n \nDaniela Furter (Grüne SH) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \nGerne überbringe ich Ihnen hiermit die Fraktionserklärung der glp/Grünen/CVP/EVP-\nFraktion zur Sanierung und Aufwertung des Herrenackers. \n  \nErstmals vielen Dank an Markus Leu (SVP) für die professionelle und speditive \nSitzungsleitung sowie der ganzen Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und \nUmwelt für die stets freundliche und angenehme Zusammenarbeit. \n  \nUnsere Fraktion steht hinter dem Projekt. Aus technischen Gründen ist eine Sanierung \nunumgänglich. Der Boden und die Entwässerung weisen Schäden auf und müssen \nerneuert werden. Klar, am liebsten hätten wir einen begrünten Platz mit grossen \nBäumen anstelle von Beton und Einöde. Mehr Schatten, Recyclingbeton, ein WC-\nHäuschen, überdachte Veloparkplätze, eine Hecke und weitere Pflanzen – ja, viele \nAnliegen unserer Fraktion bleiben offen. Doch sind wir der Ansicht, dass mit dieser \nVorlage das Beste aus dem Platz herausgeholt wurde. Denn es handelt sich, wie \nerwähnt, um eine Sanierung und nicht um eine Neugestaltung. \n \nDie zusätzlichen Elemente wie der Brunnen oder die Spielgeräte, die mobilen Stühle \nund Sonnenschirme werten den Platz eindeutig auf und bringen einen Mehrwert für \ndie Bevölkerung. Trotz dieser Aufwertung kann der Herrenacker weiterhin für \nVeranstaltungen genutzt werden. “Stars in Town” wird sich freuen, ebenso der “Slow \nUp”, verschiedene Märkte und der Schaffhauser Winterzauber mit dem temporären \nEisfeld – dies ist auch in Zukunft alles möglich. \n \nUnsere Fraktion begrüsst die Sanierung und Aufwertung des Herrenackers. Wir sind \ngespannt auf die Ausführung und freuen uns auf einen sicher belebteren und \nattraktiveren Platz als bisher. Danke für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme des Stadtrats \nDer Herrenacker hat eine lange Geschichte und war in den vergangenen Jahrzehnten \nGegenstand von oft kontroversen politischen Diskussionen. Umso mehr freuen wir \nuns, dass das vorliegende Projekt zur Sanierung und Aufwertung des Herrenackers \nsowohl in der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt, als auch bei \nden direkt Betroffenen, positiv aufgenommen wurde. \n \nDie Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt hat das Projekt und viele \nFragen dazu an drei Sitzungen beraten und ich bedanke mich bei der \nKommissionssprecherin Jeanette Grüninger (SP) für die Berichterstattung aus der \nKommission. Ebenso bedanke ich mich beim Präsidenten der Fachkommission für \nBau, Planung, Verkehr und Umwelt Markus Leu (SVP) für die klare Sitzungsleitung \nund Sandra Ehrat für die Protokollierung. \n \nMein Dank geht auch an die internen und externen Fachleute, die das Projekt \nerarbeitet haben und an alle, die bei der Projekterarbeitung ihre Sichtweise als \nAnwohner, Geschäftsführerin oder Veranstalter eingebracht haben. \n \nGerne gehe ich kurz auf die zentralen Punkte dazu ein, \n\n warum nur rund 15 Jahre nach Erstellung des Platzes bereits wieder Handlungs-\nbedarf besteht \n\n was die Ziele des Projekts sind \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 18 \n\n \n \n\n wie viel die Sanierung und Aufwertung kostet und \n\n welchen Nutzen die Schaffhauserinnen und Schaffhauser davon haben. \n \nHandlungsbedarf \nWarum muss auf dem Herrenacker bereits wieder etwas gemacht werden? \n \nKurz zusammengefasst sind es zwei Gründe, die wir bereits gehört haben: \n1. Der Herrenacker ist sanierungsbedürftig, insbesondere aufgrund der mangel-\n\nhaften Entwässerung und der Belagsschäden. \n2. Wie auch mit dem vom Grossen Stadtrat überwiesenen Postulat von Nicole Herren \n\n(FDP) gefordert, soll die Aufenthaltsqualität auf dem Herrenacker verbessert \nwerden. \n\n \nFür detaillierte Informationen dazu verweise ich auf die Vorlage, Kapitel 2. \n \nZiele, Vorgehen und Eckwerte \nDie Sanierung und Aufwertung orientiert sich an folgenden Zielen: \n\n Der Belag und die Entwässerung werden saniert. \n\n Die Aufenthaltsqualität wird erhöht. \n\n Die Gestaltung wird aufgewertet, das vor rund 15 Jahren erarbeitete Grundkonzept \nwird dabei beibehalten. \n\n Die Nutzbarkeit wird erweitert. \n\n Damit werden Mehrwerte generiert und \n\n die Funktionalität des Platzes wird gewährleistet. \n \nVor der Erarbeitung des Bauprojekts hat die Stadtplanung unter Einbezug der \nrelevanten Fachstellen, wie Tiefbau, Grün SH, Stadtpolizei, Quartierentwicklung \nverschiedene Varianten geprüft. An zwei Veranstaltungen mit direkt betroffenen \nPersonen wurden zuerst die Erfahrungen rund um den Herrenacker sowie \nErwartungen und Vorschläge abgeholt. An der zweiten Veranstaltung wurden das \nProjekt vorgestellt und Rückmeldungen dazu aufgenommen. \n \nDabei zeigte sich, dass das Grundkonzept der heutigen Gestaltung viele Stärken hat, \nvor allem im oberen chaussierten Teil des Platzes, und dass eine Aufwertung im \nunteren Teil wünschenswert ist - dort aber auch die grösseren Einschränkungen durch \ndie Anlieferung bestehen. Zudem ist die Überdeckung des Parkhauses im unteren Teil \ndeutlich geringer. \n \nDie folgenden im Variantenstudium erarbeiteten Eckwerte bildeten die Grundlage für \ndas Bauprojekt: \n\n Das Gestaltungskonzept mit der Aufteilung in Segmente mit unterschiedlichen \nFarben soll beibehalten werden. \n\n Das oberste Segment, d.h. der chaussierte Teil des Platzes, bleibt unverändert. \n\n Bäume sind wichtig, die Wachstumsbedingungen sind jedoch schwierig und sollen \nverbessert werden. \n\n Der Brunnen als wichtiges Element soll aufgewertet werden; als Spielelement, \ngestalterische Attraktivierung des Platzes und zur Abkühlung im Sommer mit den \nzunehmenden Hitzetagen. \n\n Zusätzliche Sitzgelegenheiten sind zu schaffen und \n\n mobile Installationen wie Sonnenschirme etc. sollen dazu beitragen, die \nAufenthaltsqualität und Nutzungsmöglichkeiten zu erhöhen. \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 19 \n\n \n \n \nWelche Massnahmen konkret umgesetzt werden, wurde bereits in den \nvorangegangenen Voten erläutert und ist in der Vorlage in den Kapiteln 3.5 und 3.6 \ndetailliert beschrieben, deshalb verzichte ich hier auf weitere Ausführungen dazu. \n \nKosten \nDie gebundenen Kosten für die Sanierung der Oberfläche des gesamten Platzes, d.h. \nauch der gepflasterten Randbereiche sowie die Massnahmen machen mit rund 1.5 \nMio. Franken bzw. rund zwei Drittel der Gesamtkosten aus. Die Kosten für die \nAufwertungsmassnahmen werden auf 725’000.00 Franken veranschlagt. Dieser \nBetrag untersteht dem fakultativen Referendum. \n \nWürdigung \nSomit komme ich bereits zur abschliessenden Würdigung. \n \nDer Herrenacker ist ein urbaner, innerstädtischer Platz, der das ganze Jahr sehr viele \nverschiedene Funktionen übernehmen muss und kann. Im vorliegenden Projekt \nwurden die unterschiedlichen Ansprüche, Wünsche und Ideen bestmöglich \naufgenommen. \n \nVerschiedene kleinere Massnahmen - wie Sonnenschirme, Stühle, Spielgeräte und \ndas erneuerte Brunnenspiel - tragen dazu bei, dass die aus technischen Gründen \nnotwendige Sanierung des Herrenackers mit einer Aufwertung verbunden werden \nkann. Weiter werden zusätzliche Veloabstellplätze geschaffen und die Begehbarkeit \nund Befahrbarkeit der Hauptfläche sowie in den Zugangsbereichen verbessert. Als \ngrosser freier Platz mitten in der Altstadt eignet sich der Herrenacker auch zukünftig \nfür grössere und kleinere Veranstaltungen, die unsere Stadt beleben. \n \nBei der Erarbeitung des Projekts zeigten sich auch die Grenzen der Attraktivierung, \ninsbesondere hinsichtlich des Anliegens, den Platz stärker zu begrünen und \nbeschatten. \n \nDie tägliche Nutzung für Zulieferungen zum Coop, Manor und Stadttheater mit \nLastwagen schränken die Gestaltungsmöglichkeiten ein. Im unteren Teil des Platzes \nmüssen Bäume aufgrund der geringeren Überdeckung des Parkhauses in Trögen \ngepflanzt werden. Die Wachstumsbedingungen, die heute vor allem bei der südlichen \nBaumreihe schlecht sind, werden mit den vergrösserten Baumtrögen verbessert. So \nwird auch dieses für die Aufenthaltsqualität und das Mikroklima wichtige Anliegen \ninnerhalb der gegebenen Rahmenbedingungen aufgenommen. Wir sind uns aber alle \nbewusst, dass andere Plätze und Parkanlagen diese Funktionen besser erfüllen \nkönnen als der Herrenacker. \n \nIm Namen des Stadtrats bedanke ich mich für die positive Aufnahme der Vorlage in \nder Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt und in allen Fraktionen, \nwenn auch nicht alle geschlossen, und empfehle Ihnen, auf die Vorlage einzutreten \nund den Anträgen mit den formalen Änderungen der Fachkommission für Bau, \nPlanung, Verkehr und Umwelt zuzustimmen. Vielen Dank. \n \nNoch kurz möchte ich auf einige Voten eingehen. Zum Anliegen von “mehr grün” von \nBea Will (AL). Das ist ein berechtigtes und wichtiges Anliegen, aber es ist hier einfach \nnicht der richtige Ort und der Herrenacker als urbaner Platz hat auch seinen Wert. Zur \nFrage zum Bauablauf von Stephan Schlatter (FDP): Dieser ist in zwei Etappen \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 20 \n\n \n \nvorgesehen, wie auf Seite 18 der Vorlage beschrieben. Diese sollen während dem \n“Stars in Town” unterbrochen werden. Zur Aussage, dass mit der Sanierung noch \nzugewartet werden könnte: Der Handlungsbedarf ist sehr gross, vor allem bei der \nEntwässerung. Dieses Anliegen wurde wiederholt vom Hochbau des Kantons an uns \nherangebracht, weil die Keller feucht sind. Auch der Belag ist an verschiedenen Stellen \nnicht mehr gut und es existieren teilweise hohle Stellen, die man beim Überqueren \nhört. Zu den Kosten: Es kostet etwas diesen grossen Platz zu sanieren, es ist wirklich \neine grosse Fläche. Wir haben hier aber ein schlankes Projekt vor uns. Klar wäre es \nsicherlich günstiger, wenn alles asphaltiert wird. Ich denke aber, da sind wir uns \nmehrheitlich einig, dass das an diesem Ort nicht angemessen wäre und mit diesen \npunktuellen Aufwertungen können Mehrwerte erzielt werden und trotzdem bleibt der \nHerrenacker ein Platz auf dem es Platz für verschiedene Nutzungen hat. \n \n \nMatthias Frick (AL)  \nVorausschicken möchte ich folgendes. Wenn man alle Wünsche unter einen Hut \nbringen möchte, vom “Stars in Town” über grosszügige Zufahrten für 40-Tönner bis zu \neiner unendlich langen Lebensdauer des Belags bei niedrigem Preis und maschineller \nReinigung, dann – ja dann - ist diese Vorlage mit dem Betonplatz sicher der grösste \ngemeinsame Nenner.  \n \nSie ist aber eben im wahrsten Sinne des Wortes auch die Zementierung des Status \nQuo. Das heisst: Es wäre beschlossen, dass der Herrenacker für die nächsten 50 \nJahre eine kahle, wenig einladende Wüste ist, im Sommer gleissend hell und \nunerbittlich heiss für die Menschen. Eine Öde. Da helfen auch die paar Töpfe mit \nBäumen nichts, genau so wenig wie das lächerliche Rinnsal, das angeblich kühlen \nsoll. Ich sage: Beton bleibt Beton, egal ob grün-rot eingefärbt oder tiefbraun. \n \nDer Herrenacker und seine Gestaltung sind meines Erachtens ein einziges Trauerspiel \nund genau dieses Problem löst die aktuelle Vorlage nicht. Deshalb bin ich gegen \nEintreten auf diese Vorlage und stelle Ihnen Antrag auf Nichteintreten.  \n \nAlso ich muss präzisieren: Gegen die Sanierung der Entwässerung stelle ich mich \nnicht. Wenn man das Eindringen von Wasser in das Parkhaus verhindern muss, oder \nStaunässe, die Bäume und Keller kaputt macht, dann sind das gebundene Ausgaben, \ndafür braucht es eigentlich auch keine Vorlage, das nimmt man einfach ins Budget und \nfertig. Die Stadt sollte meines Erachtens diese Schäden subito beheben, aber dann \nhalt dann die entstehenden Löcher vorerst nur notdürftig flicken und mit Wandkies \nauffüllen, bis wir eine bessere Idee haben als diese Vorlage hier. Das wäre für den \nMoment eine praktikable und kostengünstige Lösung, wohingegen das volle \nProgramm die sinnvolle Gestaltung des grössten städtischen Platzes auf Jahre hinaus \nverbauen würde um nicht zu sagen, für eine ganze Generation.  \n \nWir zementierten den heutigen Zustand auf 50 Jahre hinaus - im wahrsten Sinne des \nWortes, denn der Boden wäre nachher aus Beton. Wir kriegten einen versiegelten, \ngrösstenteils kahlen Betonplatz mitten in der Stadt. Da helfen auch ein paar \nSonnenschirme und schöne Worte nichts, schon gar nicht so Architektensprache à la: \n“Das Fugenbild der grossformatigen Platten setzt einen neuen gestalterischen \nAkzent.” \n \nEs ist doch offensichtlich, wenn wir das hier durchziehen, dann wird der Herrenacker \ndie zweite Rheinuferstrasse werden. Fail Rheinuferstrasse 2.0, sozusagen. Wir alle \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 21 \n\n \n \nhier drin werden enttäuscht werden davon, wohl für unser ganzes restliches Leben, \ndenn das, was wir jetzt hier verbrechen, hat gemäss Vorlage ”eine Lebensdauer von \nca. 40 - 50 Jahren.” \n \nMaschinelle Reinigung und Winterdienst sind doch kein wichtiges Kriterium bei der \nNeukonzeptionierung eines so prominenten Platzes. Das ist “nice to have”, wenn es \num die Umsetzung von dem geht, was man konzeptuell will, aber im Grundsatz ist das \netwas, was nur Politiker interessiert, denen es tatsächlich nicht um den Platz selbst, \nsondern allein um die Kosten geht, die er generiert. Aber billig heisst nun einmal nicht \nautomatisch gut. Stellen sie sich mal vor, was das heissen würde, in Bezug auf den \nMosergarten. Wohl den Kiesplatz teeren und die Büsche niedermachen. \n \nIch finde auch Bäume in Töpfen, die alle fünf Jahre gewechselt werden müssen, weil \nsie eingehen, völlig daneben. Auf dem Herrenacker sind wir ja nicht auf einer Terrasse \noder einem Balkon. Und ich bin eigentlich auch nicht der Ansicht, dass wir eine \ndergestalt “freie” Fläche brauchen, die in Nullkomma-nichts für das “Stars in Town” \ngeräumt werden kann.  \n \nWobei man politisch natürlich durchaus zum Schluss kommen kann, dass man das \nwill, aber diese Diskussion wurde ja nie ernsthaft geführt. Ich glaube, es gibt einige in \ndieser Stadt, die gut und gerne darauf verzichten können, dass der Herrenacker als \n“Stars in Town” - Platz ausgestaltet ist und wird. Ich finde, die Bedürfnisse eines \nspezifischen Grossanlasses sollen hintenanstehen und die Gestaltung des Platzes \nnicht wesentlich beeinflussen. \n \nAlso, geben Sie sich einen Ruck. Stimmen Sie für Nichteintreten auf diesen \n“vernünftigen Kompromiss”, der mehr Verlierer produziert, als eine unvernünftige \nLösung, die sich auf die zu Fuss gehenden Stadtbewohner und -besucher konzentriert, \nüberhaupt je könnte. \n \nOb ich bei einer Annahme dieser Vorlage tatsächlich Energie aufwenden mag für den \nKampf gegen die Zementierung des heutigen Zustandes, ist noch völlig offen. Ich habe \njetzt den Referendumsbogen zur Beglaubigung eingereicht. Auch ich muss Prioritäten \nsetzen. Aber wenn sich Mitstreiter finden, dann gerne. Sagen wir, diesen Freitag um \n18.00 Uhr im Theaterrestaurant 1. Sitzung? \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nBevor wir über Eintreten oder Nichteintreten auf die Vorlage abstimmen, hören wir \nnoch die weiteren Voten. \n \n \nIren Eichenberger (Grüne SH)  \nDie Stadt hat zur Sanierung Herrenacker 6 Ziele formuliert. Neben weichen Kriterien, \nwie Aufenthaltsqualität, Nutzbarkeit oder Gestaltung aufwerten – alles Geschmacks-\nsache – sind Ziel 1 “Belag und Entwässerung sanieren” und Ziel 6 “Funktionalität \ngewährleisten” handfest und messbar. \n \nMit einem neuen Brunnen und einem raffinierten Entwässerungssystem wird Ziel 1 \nhoffentlich erreicht. Die Funktonalität aber bleibt auf der Strecke. Ich stelle nämlich \nfest, dass die Entwässerung der Besucherinnen und Besucher offenbar kein Thema \nist und es auf dem ganzen Platz kein öffentliches WC geben soll. Sagen Sie mir jetzt \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 22 \n\n \n \nnicht, man “könne” ja im Promenadenpark oder beim Münsterplatz oder überhaupt, auf \ndem Roten Platz in Moskau gebe es auch kein einziges WC. Ich weiss es nicht. Aber \nes ist eine verpasste Chance, in einer WC-armen Stadt einen neuen Platz zum \nSpielen, Picknicken und Verweilen zu schaffen, der nicht die natürlichsten Bedürfnisse \nder Menschen deckt.  \n \nGlauben Sie, Touristen würden, wenn’s pressiert und die Kinder schreien, auf ihrem \nHandy rasch die unterirdische Toilette unter der Beckenstube checken und diese \nHöhle 150 Meter weiter unten im Laufschritt rechtzeitig und zielsicher erreichen? Soll \nein alter Mensch mit Rollator durchs Haberhaus, über die Passerelle, Steigstrasse \naufwärts im Park das öffentliche WC aufsuchen? Es wäre jetzt noch letzte \nGelegenheit, diesen Fauxpas zu korrigieren. Oder wollen wir zum öffentlichen Gespött \nwerden, als grüne Stadt mit Robidogs für jeden Hund aber ohne Toiletten für die \nMenschen? \n \nDas wäre ein süffiges Argument für ein Referendum. Ich hoffe aber auf ein Einsehen \nder Stadt und lasse mir zumindest offen, das leidige Thema einmal mehr für das ganze \nStadtgebiet aufzugreifen. Besten Dank.  \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath  \nGerne möchte ich kurz auf die beiden Voten eingehen. Offensichtlich ist Matthias Frick \n(AL) kein Freund des Herrenackers, im Unterscheid zu mir. Ich gehe jeden Tag \nmehrmals über den Platz und finde dies einen eindrücklichen Platz, auch genau \ndeshalb, weil es mitten in der Stadt diese Weite gibt. Nur eine Sanierung wäre wirklich \neine verpasste Chance, denn auch bei einer Sanierung wäre ein neuer Belag nötig, \nwenn die ganze Entwässerung neu erstellt werden muss. Sitzgelegenheiten braucht \nes dringend auf diesem Platz. Viele Menschen verbringen ihre Mittagszeit auf diesem \nPlatz und viele Menschen sitzen teilweise auf dem Boden. Hier ist ein grosser Bedarf \nvorhanden. Wir haben ausführlich diskutiert, was die verschiedenen Ideen und \nVorschläge sind. Es kamen dann Ideen auf, dass man allenfalls ein Geschoss des \nParkhauses aufheben müsse, weil man sonst keine Bäume pflanzen kann. Als \nParlamentarier kann man darüber diskutieren, aber als Stadträtin muss man ein \numsetzbares Projekt vorlegen können. \n \nDas Thema der WC Anlagen haben wir in der Fraktion auch schon ausführlicher \ndiskutiert, liebe Iren Eichenberger (Grüne). Dies wurde in der Fachkommission für Bau, \nPlanung, Verkehr und Umwelt auch angesprochen. Es kam der Hinweis, dass beim \nMünsterplatz öffentliche WCs vorhanden sind. Einige erachten diesen Weg als gehbar. \nGrundsätzlich besteht der Bedarf an öffentlichen WCs, deshalb müsste man das sicher \nintensiver anschauen, wo es in der Stadt WC Anlagen hat und ob noch Bedarf \nvorhanden ist. Auch das Thema der “Nette Toilette” könnten wir mal wieder \naufnehmen. \n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 23 \n\n \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP)  \nNun stimmen wir über den Antrag von Matthias Frick (AL) für Nichteintreten auf die \nVorlage ab. \n \n\nAbstimmung: \nEintreten auf die Vorlage: 33 Stimmen \nAntrag Matthias Frick (AL): Nichteintreten auf die Vorlage: 1 Stimme \nEs wird mit 33 : 1 Stimmen beschlossen auf die Vorlage Sanierung und \nAufwertung “Herrenacker” einzutreten. Der Antrag von Matthias Frick (AL) wird \nsomit abgelehnt. \n\n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Marco Planas (SP) stellt fest, dass Eintreten somit beschlossen \nist. \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \nWir kommen zur Detailberatung. Die 1. Vizepräsidentin, Dr. Nathalie Zumstein \n(CVP) wird die Vorlage des Stadtrats vom 12. Januar 2021: Sanierung und Aufwertung \n“Herrenacker” seitenweise bis zu den Anträgen sowie den Bericht und Antrag der \nFachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt vom 23. April 2021 verlesen. \nDanach beraten wir die Anträge auf Seite 2 des Berichts und Antrags der \nFachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt vom 23. April 2021. \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Dr. Nathalie Zumstein (CVP) verliest die Vorlage des \nStadtrats vom 12. Januar 2021: Sanierung und Aufwertung “Herrenacker”, Seiten 1 bis \n20 bis zu den Anträgen sowie den Bericht und Antrag der Fachkommission für Bau, \nPlanung, Verkehr und Umwelt vom 23. April 2021 bis zu den Anträgen auf Seite 2 des \nBerichts und Antrags der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt vom \n23. April 2021. \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 12. \n\nJanuar 2021 betreffend Sanierung und Aufwertung «Herrenacker» und vom \nBericht und Antrag der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt \nvom 23. April 2021. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Sanierung des «Herrenackers» zu und bewilligt \n\neinen Investitionskredit über 2’247’000 Franken (INV00398, zulasten Konto \n6300.5010.00). Vom Bruttokredit gelten 1’522’000 Franken als gebundene und \n725’000 Franken als neue Ausgaben. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Die Ziffer 2 dieses Beschlusses untersteht nach Art. 25 lit. e der Stadtverfassung \n\ndem fakultativen Referendum. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 24 \n\n \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 12. Januar 2021 betreffend \nSanierung und Aufwertung “Herrenacker” sowie den Bericht und Antrag der \nFachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt vom 23. April 2021 in der \nSchlussabstimmung mit 31 : 1 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat Matthias Frick (AL) vom 10. November 2020:  \n\nKruste knacken: Herrenacker umgestalten! \n\n \nMatthias Frick (AL) Begründung \nDer Ursprung dieses Postulates ist eigentlich ganz einfach, als ich erfahren habe, in \nwelche Richtung Stadträtin Dr. Katrin Bernath und ihr Amt planen. Woher, weiss ich \nnicht mehr. Auf jeden Fall bin ich bis zu diesem Moment immer davon ausgegangen, \ndass das Postulat von Nicole Herren (FDP) schon dafür sorgen wird, dass alles gut \nkommt auf dem Herrenacker. Ich wurde leider eines Besseren belehrt. Zeitlich war ich \nnatürlich zu spät, dessen bin ich mir bewusst, nichtsdestotrotz hätte man dieses \nPostulat früher behandeln können; auch heute Abend. Dass der Stadtrat sieben \nMonate braucht, um es verhandlungsbereit zu erklären, ist etwas gar lang. \n \n”Im vorliegenden Bauprojekt wurden die unterschiedlichen Ansprüche, Wünsche und \nIdeen bestmöglich berücksichtigt.”, heisst es in der Vorlage des Stadtrats auf Seite 3. \nGenau das habe ich im Wesentlichen erfahren, bevor ich das Postulat geschrieben \nhabe und genau das, halte ich für grundfalsch und genau das hat mich veranlasst, \ndieses Postulat zu schreiben. \n \nMan kann eben bei einem solchen Platz nicht alle unterschiedlichen Ansprüche, \nWünsche und Ideen berücksichtigen, sonst resultiert genau sowas, wie die Vorlage \ndes Stadtrats zur Sanierung und Aufwertung des Herrenackers. Eine schönfärberisch \nbeworbene, heisse städtische Betonöde mit Bonsaibäumchen, über die wir uns die \nnächsten 50 Jahre ärgern werden. \n \nMeines Erachtens gilt es bei einem solchen Projekt, wie der Neugestaltung eines \nstädtischen Platzes, zuallererst die zwingenden Erfordernisse aus objektiver Sicht \nfestzustellen. Beispielsweise die zwingenden Bedürfnisse in Sachen Anlieferung der \numliegenden Geschäfte und Anwohner. Ich nehme an, das hat man genauso gemacht.  \n \nDamit meine ich nicht, dass man grosszügige Schleppkurven und zweispurige \nLastwagenzufahrten zu jedem Gebäude einplanen muss, wie allenthalben \ngebetsmühlenartig gefordert wird, dann bleibt nämlich vom Platz wirklich nichts mehr \nübrig. Nein, ich meine wirklich das Minimum. Wenn man dieses Minimum dann \ndefiniert hat, dann macht man sich daran, zu entscheiden, was für Interessen bei einer \nkonzeptuellen Neugestaltung berücksichtigt werden sollen und welche eben nicht. Und \ngenau das wurde offensichtlich nicht gemacht. Es wurden stattdessen möglichst alle \nInteressen berücksichtigt. \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 25 \n\n \n \nDieses Vorgehen ergibt seelenlose Kompromisslösungen, die niemanden wirklich \nglücklich machen, ausser vielleicht die wenigen, die tatsächlich Interesse an einer \nleeren Betonfläche haben. \n \nDer Entscheid, welche Interessen man berücksichtigt und welche nicht, dieser \nEntscheid, meine Damen und Herren, der sollte ein politischer sein und von diesem \nParlament gefällt werden. Nicht vom Stadtrat, der nur zu fünft zusammensitzt, nicht \nvon irgendeinem Soundingboard aus Anwohnern und Gewerbetreibenden, nein, von \ndiesem Parlament. In aller Öffentlichkeit. \n \nViele glauben oder behaupten sogar, ich strebte mit diesem Vorstoss völlig \nunrealistischerweise einen Wald auf dem Herrenacker an. Das ist falsch. Auch wenn \nich persönlich ganz klar der Meinung bin, dass es keine mehrheitlich versiegelte \nBodengestaltung geben darf. Aber um das geht es bei diesem Vorstoss nicht. Dieser \nVorstoss war nichts weniger als der Versuch, den inzwischen bereits abgeschlossenen \nProzess zur Gestaltung des Platzes zu stoppen, auf null zu stellen und neu zu \nbeginnen. Weg von diesem Ansatz ”alle unterschiedlichen Ansprüche, Wünsche und \nIdeen berücksichtigen.”  \n \nDenn genau das will ich nicht, genau das betrachte ich als falsch. Ich will, \n1. dass man definiert, wessen Interessen man berücksichtigt, und welche man \n\nhintenanstellt, \n2. und dass Barrieren, welche die Visionsfähigkeit einschränken, überwunden \n\nwerden. \n \nNur so können wir meines Erachtens aus dem Herrenacker etwas machen, das \nwirklich ein Gewinn gegenüber dem Status Quo ist. Ein bisschen gefärbten Beton \nausbringen und ein paar Sonnenschirme reichen dafür nicht, sorry. \n \nIch mache Ihnen zwei Beispiele, wie ich das meine, im Wissen darum, dass mich \neinige missverstehen werden oder werden missverstehen wollen: \n1. Bei den Interessen könnte man beispielsweise sagen, wir orientieren uns primär \n\nan den Stadtbewohnern, die zu Fuss unterwegs sind, Abkühlung oder Erholung, \nvielleicht einen Platz zum Sitzen suchen, im Sommer zum Liegen, für die Kinder \nzum Spielen etc. Alles andere würde dem untergeordnet. Schon wäre Beton als \nBodenbelag undenkbar. \n\n2. Bei der Barriere denke ich primär an die Kosten. Rein technisch gesehen könnte \nman ja beispielsweise auch die Decke des Parkhauses öffnen, das oberste \nStockwerk abtragen, es statisch verstärken und einen neuen Deckel mit \nErdüberdeckung drauf stellen, um eine Extremvariante zu formulieren. Ich meine \ndamit, dass man sich bei einem solchen Projekt nicht von Anfang an einfach am \n“Machbaren” orientieren soll, sondern auch wirklich neue Ideen denken. \n\n \nWo ein Wille ist, ist immer auch ein Weg. Und ein Wille kann entstehen, wenn die Idee \ngut genug ist. Wenn sie es nicht ist, entsteht auch kein Wille, die Vision in die Realität \numzusetzen. \n \nAn dieser Stelle bleibt mir nichts Anderes übrig, als mein Postulat zurückzuziehen. Es \nmacht wenig Sinn, dieses nach der Vorlage des Stadtrats zu diskutieren. Falls ein \nReferendum gegen die Vorlage des Stadtrats zustande kommt und an der Urne \nobsiegt, werde ich es erneut einreichen. \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 26 \n\n \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nIch stelle somit fest, dass der Postulant sein Postulat an dieser Stelle zurückzieht. \nSomit ist dieses Geschäft erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Vorlage des Stadtrats vom 16. März 2021:  \n\nBaurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse 28 \n(GB 21227) \n\n \nStefan Marti (SP) Bericht aus der \n\nGeschäftsprüfungskommission \nDie Geschäftsprüfungskommission (GPK) hat die Vorlage des Stadtrats an ihrer \nSitzung vom 6. Mai 2021 eingehend beraten und zu Handen des Grossen Stadtrats \nmit einem zusätzlichen Antrag und entsprechend ergänzten Anträgen verabschiedet. \n \nWir bedanken uns bei Stadtrat Daniel Preisig und dem Immobilienverantwortlichen \nRoger Düring für die Beantwortung unserer Fragen und Sandra Ehrat für die speditive \nProtokollführung. \n \nGerne berichte ich über den Verlauf der Verhandlung in der GPK. Bereits in der \nEintretensdebatte kam die Frage auf, ob ein Verkauf von Gebäude und Land eine \nOption wäre und ob diese Option dem Baurecht nicht vorzuziehen sei. Begründet \nwurde dies damit, dass weder das Grundstück noch das Gebäude für die \nStadtentwicklung von Bedeutung seien und dass der Kauf von Grundstück und \nGebäude für eine Firma, die Räumlichkeiten sucht, viel attraktiver als ein Baurecht sei. \nDies insbesondere auch mit Blick auf die gegenwärtige Marktlage und die allfällige \nFinanzierung durch eine Bank. \n \nDa der Verkaufserlös, mit oder ohne Land, dem Rahmenkredit für Land- und \nLiegenschaftenerwerb gutgeschrieben wird, stellte sich die Frage, ob zum Ausgleich - \nim Falle eines Verkaufs - Land an für die Stadt wichtigerer Lage erworben werden \nkann. \n \nGemäss Roger Düring würde die Stadt auf jeden Fall Land kaufen, wenn dies Sinn \nmache, so geschehen 14’000m2 von der GF. Ziel der Stadt ist und bleibt die möglichst \nlangfristige Ansiedlung von Firmen und Gewerbe und damit die Sicherung von \nArbeitsplätzen für die Stadt. Ein direktes Gegengeschäft ist aber weder vorgesehen \nnoch in Aussicht. \n \nDie Gefahr, dass die Liegenschaft zweckentfremdet also zum Spekulationsobjekt wird, \nist mindestens in naher Zukunft unwahrscheinlich, da die Kauf-Bedingungen die \ngleichen wie beim Baurecht bleiben. Sowohl die Bausubstanz als auch der \nInnenausbau des Gebäudes sind gemäss Aussagen von Roger Düring viel zu gut, als \ndass es sich rechnen würde, das Gebäude leer stehen oder abreissen zu lassen. \n \nAls zusätzliche Absicherung wurde von der GPK ein 10-jähriges Vorverkaufsrecht \nvorgeschlagen, welches in den neuen Antrag 4 aufgenommen wurde. \n \nEintreten war unbestritten und wurde mit 5 : 0 Stimmen, bei 2 Abwesenheiten, \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 27 \n\n \n \nbeschlossen. In der Detailberatung wurden keine weiteren Fragen gestellt. In der \nSchlussabstimmung wurde die Vorlage mit der zusätzlichen Option “Verkauf” mit 4 : 0 \nStimmen, bei 1 Enthaltung und 2 Abwesenheiten, gutgeheissen. \n \nDie GPK empfiehlt Ihnen demnach auf die Vorlage einzutreten und dieser mit den im \nGPK-Bericht vorgesehenen Änderungen zuzustimmen. Vielen Dank für Ihre \nAufmerksamkeit. \n \n \nUrs Tanner (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nWir befinden uns auf der Zielgeraden zu einer Dreifachsitzung heute in zwei Wochen, \naber das freut uns alle, denn dann können wir alle abarbeiten. \n \nDiese Vorlage ist sehr interessant. Sie war vom Stadtrat eine gute Vorlage. Die \nGeschäftsprüfungskommission (GPK) hat diese etwas gekehrt, auch das ist möglich. \nIn unseren alten Legislaturzielen steht als Punkt 1.: ”Es wird kein stadteigenes Land \nverkauft.” Dafür werden wir gewählt, wurden wir gewählt und sind doch etwa seit \n130 Jahren als Partei immer noch tatsächlich anwesend. Wenn Sie kurz in die \nGeschichte schauen mit der Fehde, am Lindli Land zu verkaufen und Investitionen zu \nverbilligen, das ist damals grandios gescheitert. Man kann - das gebe ich gerne zu - \nmit Fug und Recht behaupten, dass Baurechte und Eigentum ein bisschen ein Fetisch \nsind von uns, zu dem stehen wir. Zu unserem Goldschatz, den behalten wir. Es geht \num Eigentum, auch privat würde ich nie irgendetwas verkaufen. \n \nWir haben vor 20 Jahren diese Liegenschaft gekauft und jetzt wollen wir sie wieder \nverkaufen. Das ist für unsere Fraktion absolut unverständlich. Warum die GPK eine \ngute stadträtliche Vorlage kippt, ist uns auch unverständlich. Aber, wir können \nmathematisch zählen und deshalb sind wir natürlich für den Streichungsantrag, den \nvermutlich Kollege Matthias Frick (AL) stellen wird, dass Antrag 4 gestrichen wird. \nDass der Verkauf wieder aus den Anträgen weg ist. Wie gesagt, wir können zählen \nund wir sehen das Resultat, das in der GPK zustande kam. Das ist ja auch ein Abbild \nder Fraktionen, nehme ich mal an. Deshalb habe ich dem Präsidenten des Grossen \nStadtrats eine Variante vorgelegt. Sollten wir unterliegen, beim Antrag, den Verkauf zu \nstreichen, hätten wir beim Antrag 4 neu eine Frist von einem Jahr implementiert. Und \nder Antrag 4 neu der SP/JUSO-Fraktion würde dann an dieser Stelle gestellt werden \nund würde wie folgt lauten: \n \n4. Kann die Liegenschaft auf GB Nr. 21227 im Baurecht nicht vergeben werden \n\nbis zum 30. Juni 2022, ermächtigt der Grosse Stadtrat den Stadtrat, das \nGrundstück und das Gebäude auf GB Nr. 21227 zu den im Bericht und Antrag \nder GPK genannten Bedingungen zum dannzumaligen Verkehrswert gemäss \nAmt für Grundstückschätzungen (Verkehrswert Februar 2021: 6’342’000 \nFranken) zu Gunsten Konto 1084.00 «Gebäude» zu veräussern. Der \nVerkaufserlös wird dem Rahmenkredit für Land- und Liegenschaftenerwerb \ngutgeschrieben. Beim Verkauf ist ein Vorkaufsrecht für zehn Jahre zu \nGunsten der Stadt im Grundbuch einzutragen. \n\n \nNeu ist die Befristung und wir sagen dem Stadtrat, dass er Zeit hat bis Ende Juni 2022, \ndies im Baurecht zu vergeben. Bis dann findet er sicher eine Interessentin oder einen \nInteressenten. Zum Bankgeschäft wird uns dann sicher der Bankfachmann der Mitte \nnoch etwas sagen, wie lukrativ das ist. Wenn es nicht klappt, dann muss man die \nAugen verschliessen, kommt diese ganze Kompetenz, die die GPK neu mit dem \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 28 \n\n \n \nVerkauf reingemacht hat. Der erste Teil des ersten Satzes ist neu mit der erwähnten \nFrist.  \n \nMit diesem Kompromiss könnten wir der Vorlage so zustimmen und ich danke Ihnen \nfür Ihre wohlwollende Prüfung unseres brillanten Vorstosses. \n \n \nMatthias Frick (AL) AL-Fraktionserklärung \nDie AL geht mit dem Stadtrat einig, dass die Stadt zurzeit keine Verwendung für die \nBüroliegenschaft an der Stettemerstrasse 28 hat. \n \nAuch die von der AL in Zusammenarbeit mit der SP und dem Mieterverband formulierte \nWohnrauminitiative würde den Verkauf dieses Gebäudes zulassen. \n \nAus diesem Grund ist die AL bereit, einem Verkauf des Gebäudes zuzustimmen. Nicht \neinverstanden ist die AL mit dem Verkauf der Parzelle, den die Geschäftsprüfungs-\nkommission (GPK) ins Spiel gebracht hat. Die Parzelle liegt in der Wohnzone W4 und \nW2. \n \nDamit widerspricht ein Verkauf dieser Parzelle der Wohnraumstrategie, welche wir für \ndie Stadt Schaffhausen vorgesehen haben. \n \nUnsere Wohnraumstrategie setzt auf eine konsequente Förderung des \ngemeinnützigen Wohnraums. Dies ist als langfristiges Ziel zu betrachten, das wir in \nden nächsten Dekaden schrittweise anzustreben versuchen und dessen genaue \nAusformulierung wir stetig anzupassen gedenken. Konkret: Wenn wir die 10% \ngemeinnützigen Wohnraum erreicht haben, werden wir das Ziel erhöhen.  \n \nEin wesentliches Element dieser Strategie ist der konsequente Verzicht auf den \nVerkauf von Parzellen in Zonen mit Wohnnutzung an gewinnorientierte Private. Unter \ndieser Prämisse gibt es keine Grundstücke auf städtischem Gebiet in Zonen mit \nWohnnutzung, die man verkaufen kann. \n \nWenn das Gebäude dereinst das Ende seiner Lebensdauer erreicht hat, dann soll die \nParzelle an die Stadt zurückfallen und der Förderung des gemeinnützigen Wohnraums \nzur Verfügung stehen. \n \nWir lehnen daher die Änderungen der GPK ab und möchten an der Formulierung des \nStadtrats festhalten. \n \nWir empfehlen das auch dem Parlament. Andernfalls müssten wir uns das \nReferendum überlegen und würden das Geschäft unnötig verzögern. \n \nWir werden entsprechend Antrag stellen. Sollte dieser Antrag nicht durchkommen, \nwerden wir die Vorlage ablehnen. \n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 29 \n\n \n \n \nRainer Schmidig (EVP) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich Ihnen die Meinung unserer Fraktion zu diesem Geschäft bekannt. \n  \nIn der Abgabe von Land und Liegenschaften ist eine berechenbare und stetige Haltung \ndes Grossen Stadtrats zwar gefragt und sicher auch richtig, d.h. also Baurecht. Das \ndarf uns aber nicht davon abhalten, jede Vorlage für sich zu bewerten und zu \ndiskutieren. Im vorliegenden Fall ist es für die Stadt und auch für unsere Fraktion \nwichtig, dass dieses brachliegende Bürogebäude so schnell als möglich wiederbelebt \nwird und neue Arbeitsplätze in den leerstehenden Räumen entstehen. Deshalb ist es \nfür uns bei diesem speziellen Fall auch denkbar, diese Liegenschaft ausnahmsweise \nzu verkaufen. Neue Arbeitsplätze wiegen bei uns mehr, als das Prinzip “Abgabe nur \nim Baurecht”. Ganz explizit unterstützen wir bei einem möglichen Verkauf das \nangefügte Vorkaufsrecht über 10 Jahre. Wir werden also den Anträgen der \nGeschäftsprüfungskommission (GPK), mindestens mehrheitlich, zustimmen. \n \nDem von der SP eingebrachten Zusatz wird unsere Fraktion, vielleicht mit Ausnahmen, \nkaum folgen. Soll denn der Verkauf an ein solventes und neue Arbeitsplätze \nschaffendes Unternehmen durch eine Wartezeit von einem Jahr aufs Spiel gesetzt \nwerden nur um einem Prinzip nachzuleben, das bei diesem Fall durchaus einmal in \nFrage gestellt werden darf? Wir, oder mindestens ich, meine Nein. \n \nWir vertrauen dem Stadtrat, dass er die Ausschreibung offen und ohne jegliche \nEinflussnahme zugunsten des Verkaufs gestaltet und anschliessend die Bewerbungen \nfür Kauf oder Baurecht objektiv bewertet um eine für die Stadt optimale Vergabe zu \nsichern. Dieses Vertrauen verlangt auch, dass der Stadtrat hier mit \nFingerspitzengefühl handelt, sonst ist dieses Entgegenkommen für spätere Vorlagen \nschnell verwirkt. \n \nLeider konnten wir den Vorschlag der SP nicht mehr in der Fraktionssitzung \nbesprechen. Solche Vorschläge hätten eben frühzeitig, möglichst in der GPK-Sitzung, \ndiskutiert werden sollen und das, wenn möglich, in Vollbesetzung. \n \nIch kann also keine exakten Zahlen zum Abstimmungsverhalten unserer Fraktion \nmelden. Die klare Tendenz ist aber Zustimmung zu den Anträgen der GPK. \n \nBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nWir Freisinnigen haben die Vorlage des Stadtrats und die Arbeit der \nGeschäftsprüfungskommission (GPK) in mehreren Fraktionssitzungen detailliert \nbesprochen. \n \nIch selber darf von einer sehr konstruktiven und engagierten Kommissions-Arbeit \nberichten. Ein herzliches Dankeschön hier an den Präsidenten Stefan Marti (SP) sowie \nalle Beteiligten. Das Resultat, haben Sie vor sich liegen. Ich möchte darauf \naufmerksam machen, dass die GPK mit 4 : 0 Stimmen, bei einer Enthaltung, deutlich \nhinter den Anträgen der Kommission steht. \n \nWo stehen wir? 2001 kaufte die Stadt Schaffhausen die Liegenschaft zum Preis von \n4.8 Mio. Franken mit Beschluss des Stadtrats unter Anwendung des Rahmenkredits \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 30 \n\n \n \nfür Land- und Liegenschaftenkäufe. Ziel dieses Kaufes war, die von der \nWirtschaftsförderung vermittelte Ansiedlung der holländischen Firma «DSM \nComposite Resins AG» mit 40 bis 50 Mitarbeitenden. \n \nDie DSM unterzeichnete einen Mietvertrag mit der Stadt und stellte in Aussicht, das \nGebäude zu einem späteren Zeitpunkt zu kaufen. \n \nDiese Option wurde jedoch nie wahrgenommen. Momentan ist eine Nachfolge \nSpin-Off der Firma im Gebäude, sie hat den Mietvertrag jedoch auf 30. September \n2021 gekündigt. \n \nDie Liegenschaft hat keine strategische Bedeutung für die Stadt Schaffhausen und wir \nhaben keinen Eigenbedarf dafür. Auch im Rahmen der Schulraumplanung wurde dies \nintensiv diskutiert. Der Zweck im Rahmen der Wirtschaftsförderung hat sich erledigt. \n \nEbenfalls ist es momentan sehr schwierig, neue Mieter zu finden. Der Liegenschaft \ndroht bei abnehmendem Bedarf von Büroliegenschaften der Leerstand. Deshalb \nbegrüsse ich sehr, dass der Stadtrat hier aktiv wurde und eine Vorlage für die Abgabe \nim Baurecht erarbeitet hat. Stadtrat Daniel Preisig und der Immobilienverantwortliche \nder Stadt Roger Düring gaben uns in der GPK sehr kompetent Auskunft. In der \nDiskussion wurde schnell klar, dass die Stettemerstrasse nicht wirklich ein Filet-Stück \nist der Stadt. Jedoch sicherlich ein feines Kotelett. Ein Kotelett, das sich auch zeitlich \nverkaufen lässt, wenn man es ohne Haken anbietet. \n \nFolgende Fragen stellten wir uns dann in der Fraktion und der GPK:  \n\n Wäre es nicht besser für unsere Stadt, wenn wir diese strategisch unwichtige \nImmobilie samt Land zum Verkauf anbieten würden? \n\n Besteht die Gefahr, dass die Stettemerstrasse bei sinkenden Immobilienpreisen \nzum Ladenhüter wird?  \n\n Und somit die Finanzen der Stadt nicht verbessert, sondern im Gegenteil gar \nbelastet? \n\n \nWir bekamen folgende Antworten: \nDie Nachfrage für ein Baurecht ist vermutlich eher schwieriger, als wenn man das \nGebäude zusammen mit dem Land verkaufen kann. Das Gesamtpaket für eine \nFirmenniederlassung ist sicherlich interessanter und einfacher zu finanzieren. \n \nDie Preise, die in der Vorlage aufgeführt sind, sind aktuelle Marktpreise. Momentan \nsind die Preise an peripheren Lagen markant am Sinken. Das heisst, je länger wir \nzuwarten, je eher sinkt der Preis auf dem Markt. Es kann gut sein, dass in einem Jahr, \nwenn wir auf den Antrag der SP eingehen, die Preise stark sinken. \n \nTaktisch wäre es deshalb sicher sinnvoll die Stettemerstrasse nicht nur im Baurecht \nanzubieten, sondern dem Stadtrat auch die Option Verkauf zu geben. Übrigens, ein \nVerkauf verbunden mit einem 10-jährigen Vorkaufsrecht für die Stadt. Dieser Input von \neinem, ich würde sagen erfahrenen Kommissionsmitglied, war sehr wertvoll. Danke \ndafür. \n \nDie Option Vergabe im Baurecht besteht nach wie vor. Der Stadtrat hat hier also eine \ngewisse Freiheit, er hat Spielraum bekommen. \n \nDas Vergabeverfahren bleibt dasselbe. Sprich Unternehmen, die in Schaffhausen \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 31 \n\n \n \nArbeitsplätze schaffen, werden bevorzugt. Auch der Erlös, ca. 6.3 Mio. Franken \nfliessen in den Rahmenkredit für Land- und Liegenschaftserwerb. Genau gleich wie \nbei einem Verkauf im Baurecht. Dieses Geld kann in strategisch wichtige Infrastruktur \ninvestiert werden. \n \nLiebe Kolleginnen und Kollegen, es ist mir ein grosses Anliegen, dass das \nBürogebäude an der Stettemerstrasse in einem Jahr nicht leer steht. Ein Leerstand \nhätte grosse negative Auswirkungen: \n\n Null Einnahmen \n\n Wertverlust \n\n Unterhaltskosten am Gebäude \n \nIch wünsche mir, dass viele Schaffhauserinnen und Schaffhauser lokal an der \nStettemerstrasse arbeiten können. Ich möchte, dass ein Unternehmen in \nSchaffhausen langfristig investiert. Ob das nun Verkauf oder Abgabe im Baurecht ist, \nist mir vorderhand egal. Es geht darum, dass wir keinen Leerstand haben. \n \nDer Stadtrat soll jedoch beide Optionen haben. Und wenn er das gesamte Kotelett, \noder veganer Burger meinetwegen, an eine Firma, die in Schaffhausen Arbeitsplätze \nschafft, verkaufen will, dann soll er das um Himmels Willen doch dürfen.  \n \nIch bin sehr überzeugt, dass die Option Verkauf unbedingt in diese Vorlage gehört. Wir \nwurden gewählt, um das Beste für unsere Stadt herauszuholen. Mit einer starren \nBaurechtsvorlage für ein strategisch unwichtiges Bürogebäude besteht die Gefahr, viel \nVolksvermögen zu vernichten. \n \nFreuen Sie sich auf eine belebte Stettemerstrasse, mit lokalen Arbeitsplätzen. Freuen \nSie sich auf einen schönen Batzen, den wir in strategisch wichtige Projekte investieren \nkönnen. \n \nDie FDP-Fraktion stimmt der Vorlage mit den Anträgen der GPK einstimmig zu. Besten \nDank. \n \n \nThomas Stamm (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU zur geplanten \nVeräusserung der Liegenschaft an der Stettemerstrasse bekannt.  \n \nMit dieser Liegenschaft verbinden sich bei mir persönliche Jugenderinnerungen, da \nich nebenan aufgewachsen bin. Die Liegenschaft steht übrigens exakt am damaligen \nEnde der Stettemerstrasse, mit Wendeschlaufe für die städtischen Busse. Der Rest \nRichtung Krummacker war Fussballwiese und Äcker und liegt somit weit weg von \nMuseumsbogen und Kammgarn, also ausserhalb des sozialistischen Interessen- und \nLebensradius. \n \nDer Bau der Liegenschaft war damals im Quartier ein Thema, da es sich um eine \nartfremde Büro- und nicht um eine Wohnliegenschaft handelte. Mit der Nutzung durch \ndie AVL und später DSM, bei welchen es sich um internationale Firmen mit \nqualifizierten Arbeitsplätzen handelte, war das Gebäude unumstritten, da die \nAngestellten auch für Leben im nahen Einkaufsladen und der Gastronomie im \nAltersheim sorgten. Dass die Liegenschaft je in den Besitz der Stadt kam, kann man \naus heutiger Sicht als gut gemeinte Sünde deklarieren, jedoch passierte dies nach \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 32 \n\n \n \ndem Verkauf der AVL-Diagnose-Sparte an Roche Diagnostics wohl in guter Absicht \nmit wirtschaftsförderndem Gedankengut. Die Geschichte lief dann eben anders als \ngeplant und DSM kaufte die Liegenschaft der Stadt nie ab. \n \nNun soll die Liegenschaft verkauft werden, was unsere Fraktion unterstützt. Mit der in \nder Geschäftsprüfungskommission (GPK) eingebrachten Variante Totalverkauf \nkönnen wir uns ebenso anfreunden wie die vom Stadtrat eingebrachte erste Variante \n“Abgabe im Baurecht”. Diese kann man als “Gschpürschmi-Variante” an die \nsozialistischen Immobiliengötter der AL bezeichnen, um sie milde zu stimmen.  \n \nZufällig sind genau diese Götter am Gegenhang der aktuell zur Diskussion stehenden \nLiegenschaft auferstanden, als die AL ihre wohl wichtigste Abstimmung 2013, mit dem \nergriffenen Referendum der Parzelle Hohberg, gewann. Die Götter dominieren heute \ndie Immobilienideologien dieser Stadt. Was das heisst, zeigt sich bildlich an der \nbaulichen Tätigkeit auf diesem Grundstück - seit 2013 still und leer!  \n \nMit der von der GPK vorgeschlagenen Varianten, stände die Stadt in einer guten \nVerhandlungsposition da, da sie frei agieren und marktwirtschaftlich handeln könnte. \nDamit würden auch die potenziellen Käuferschichten erweitert und die Stadt wäre als \nVerkäuferin in den Verhandlungen der Leader. Aus Sicht der Quartierentwicklung wäre \nes ein Sündenfall, wenn man eine solche Liegenschaft leer stehen lassen würde, nur \num den Götterideologien der AL zu huldigen. Diese Liegenschaft soll mit qualifizierten \nprivatwirtschaftlichen Arbeitsplätzen gefüllt werden und nicht wegen durchschaubaren \nVerkaufsbehinderungen verlottert oder schlussamends in einem Verwaltungsgebäude \nenden. \n \nZum Fristenantrag von Kollege Urs Tanner (SP). Da waren wieder die Taktikfüchse \nund Verkaufsgenies am Werk bei diesem Antrag. Wenn man taktische Optionen für \neine Verkaufsverhandlung beschliesst, macht man das im stillen Kämmerlein und nicht \nim Parlament. \n \nIch empfehle noch einen weiteren Antrag, nämlich den, diese Option direkt in die \nVerkaufsunterlagen zu schreiben, damit schafft man Transparenz aber vernichtet \nVolksvermögen. \n \nUnsere Fraktion wird beiden Anträgen der GPK zustimmen. Besten Dank. \n \n \nSR Daniel Preisig Stellungnahme des Stadtrats \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats kurz Stellung zur Vorlage und den einzelnen \nAnträgen. \n \nDie Büroliegenschaft an der Stettemerstrasse 28 kam vor zwanzig Jahren aufgrund \neines Ansiedelungsgeschäftes ins Portfolio der Stadt. Leider wurde die \nBüroliegenschaft nicht, wie ursprünglich vorgesehen, von der darin eingemieteten \nFirma käuflich übernommen und es kam auch nicht, wie ursprünglich vorgesehen, zu \neiner Erweiterung. Nachdem der bisherige Mieter ins Bleiche-Areal umgezogen ist, \nhaben wir, Stand heute, einen Leerstand. \n \nDie Liegenschaft hat keine strategische Bedeutung. Mittel- und auch längerfristig hat \ndie Stadt an diesem Standort keinen eigenen Bedarf, dies hat auch die \nSchulraumplanung gezeigt. \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 33 \n\n \n \n \nNun geht es darum, möglichst schnell eine neue Nutzung zu finden und einen längeren \nLeerstand zu vermeiden. Neben der Vermietung soll dem Stadtrat auch die Möglichkeit \neiner Baurechtsabgabe offenstehen, um so eine raschere und allenfalls auch bessere \nNeunutzung zu ermöglichen. Deshalb hat Ihnen der Stadtrat ursprünglich die \nKompetenzdelegation für eine Baurechtsabgabe beantragt. \n \nDie von der Geschäftsprüfungskommission (GPK), nach einer sehr konstruktiven \nKommissionsarbeit, eingebrachte, zusätzliche Option eines Verkaufes mit \ngrundbuchamtlich vermerktem Vorkaufsrecht begrüsst der Stadtrat, weil damit die \nChancen auf eine raschere und bessere Neunutzung steigen. Insbesondere auch mit \nBlick auf die aktuelle Marktlage. Das Bewerberfeld dürfte sich aufgrund der \neinfacheren Fremdfinanzierung öffnen. Das ist klar im Interesse der Stadt. Nach dem \nGrundsatz: ”Lieber Verkauf als Leerstand und lieber qualifizierte Arbeitsplätze, als \nkalte Büros.” \n \nAls schwierig beurteilt der Stadtrat den kreativen Vorschlag der SP/JUSO-Fraktion, \nzunächst mit einer Frist die Liegenschaft im Baurecht auszuschreiben und dann \nspäter, erst im Nichterfolgsfall, den Verkauf auszuschreiben. Dies ist wenig \npraktikabel, weshalb der Stadtrat diesen Antrag nicht zur Annahme empfehlen kann. \n \nHingegen kann ich Ihnen versichern, dass der Stadtrat mit dem von Grossstadtrat \nRainer Schmidig (EVP) verlangten Fingerspitzengefühl agieren wird und bei \ngleichbewerteten Angeboten die Baurechtsabgabe einem Verkauf vorziehen wird. \n \nIch danke der GPK, ihrem Präsidenten und den Fraktionen für die vorwiegend positive \nAufnahme der Vorlage und beantrage Ihnen im Namen des Stadtrats, auf die Vorlage \neinzutreten und ihr gemäss den Anträgen der GPK zuzustimmen. Herzlichen Dank. \n \n \nUrs Tanner (SP)  \nWir wissen jetzt, dass Thomas Stamm (SVP) eine Jugend hatte, das finde ich sehr \nerfreulich. Ich bin manchmal auch ausserhalb des sozialistischen Eigenkuchens \nunterwegs. \n \nDie Rüge von Rainer Schmidig (EVP) nehme ich gerne entgegen. Diese kluge Idee \nwar der Geschäftsprüfungskommission (GPK) noch nicht bekannt. Die GPK hat \nnatürlich in seiner vollen Blüte zu tagen, mit allen Anwesenheiten. Das geht \nlogischerweise nicht immer, Kinderkrankheiten, Impfungen etc. Ich möchte für andere \nKollegen aber keine Ausreden erfinden.  \n \nLiebe Freunde, Ihr wisst, dass wir sture Böcke sind und dass die SP/JUSO-Fraktion \nden Goldschatz nicht verkauft. Die Stadtbevölkerung hat zu einer AL-Initiative Ja \ngesagt, wo man wieder etwas dazugekauft hat, das Klostergeviert. Entbehrlich oder \nnicht entbehrlich. Diese Diskussion führt die Bevölkerung und ganz sicher nicht wir. \nIch hätte vielleicht ein bisschen Antipartizipation erwartet von Ihnen. Gekündigt wurde \nper Ende September 2021. Der DDR-Zerfall einer leeren Liegenschaft ist noch relativ \nweit weg von uns, meine Lieben. Wenn die SP/JUSO-Fraktion nach einer Frist von 13 \nMonaten zu einem Verkauf Ja sagen würde, würde ich mir ein Kreuz auf die Brust \nmachen lassen. So macht es überhaupt keinen Sinn, denn wir können zählen. Der \nAntrag wird so natürlich nicht gestellt werden, das wäre völlig absurd mit diesen \nMehrheiten. \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 34 \n\n \n \n \nJetzt haben Sie natürlich wieder Gegnerinnen und Gegner, die der Vorlage des \nStadtrats zustimmen und sicher nicht dem Verkauf. Ob man das jetzt so gewollt hätte, \nwir hätten einen Kompromiss vorgeschlagen, den wollen Sie aber nicht. Das \nakzeptieren wir, die Fronten sind geklärt. Wir sind gegen den Verkauf von Eigentum. \nDanke und der Antrag kommt nicht. \n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Marco Planas (SP) stellt fest, dass Eintreten somit beschlossen \nist. \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \nWir kommen zur Detailberatung. Die 1. Vizepräsidentin, Dr. Nathalie Zumstein \n(CVP) wird die Vorlage des Stadtrats vom 16. März 2021: Baurechtsabgabe \nBüroliegenschaft Stettemerstrasse 28 (GB 21227) seitenweise bis zu den Anträgen \nsowie den Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission vom 6. Mai 2021 \nverlesen. Danach beraten wir die Anträge auf Seite 2 des Berichts und Antrags der \nGeschäftsprüfungskommission vom 6. Mai 2021. \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Dr. Nathalie Zumstein (CVP) verliest die Vorlage des \nStadtrats vom 16. März 2021: Baurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse 28 \n(GB 21227), Seiten 1 bis 6 bis zu den Anträgen sowie den Bericht und Antrag der \nGeschäftsprüfungskommission vom 6. Mai 2021 bis zu den Anträgen auf Seite 2 des \nBerichts und Antrags der Geschäftsprüfungskommission vom 6. Mai 2021. \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 16. März \n\n2021 betreffend «Baurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse 28 (GB \n21227) und vom Bericht und Antrag der GPK vom 6. Mai 2021». Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat ermächtigt den Stadtrat, die Liegenschaft auf GB Nr. 21227 \n\ngemäss den in der Vorlage genannten Bedingungen (Kap. 2) im Baurecht zu \nvergeben. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat ermächtigt den Stadtrat, das Gebäude auf GB Nr. 21227 im \n\nZuge der Baurechtsvergabe gemäss Ziffer 2 an den Baurechtsnehmer zum \ndannzumaligen Verkehrswert gemäss Amt für Grundstückschätzungen \n(Verkehrswert Februar 2021: 4’540’000 Franken) zu Gunsten Konto 1084.00 \n«Gebäude» zu veräussern. Der Verkaufserlös wird dem Rahmenkredit für Land- \nund Liegenschaftenerwerb gutgeschrieben. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n4. Der Grosse Stadtrat ermächtigt den Stadtrat, das Grundstück und das Gebäude \n\nauf GB Nr. 21227 zu den im Bericht und Antrag der GPK genannten Bedingungen \nzum dannzumaligen Verkehrswert gemäss Amt für Grundstückschätzungen \n(Verkehrswert Februar 2021: 6’342’000 Franken) zu Gunsten Konto 1084.00 \n«Gebäude» zu veräussern. Der Verkaufserlös wird dem Rahmenkredit für Land- \nund Liegenschaftenerwerb gutgeschrieben. Beim Verkauf ist ein Vorkaufsrecht für \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 35 \n\n \n \n\nzehn Jahre zu Gunsten der Stadt im Grundbuch einzutragen. \n \n \nMatthias Frick (AL) \nIch stelle hier den Antrag auf Streichung dieses Antrags. \n \n\nAbstimmung: \nVersion Bericht und Antrag der GPK: 21 Stimmen \nAntrag Matthias Frick (AL): Streichung von Antrag 4: 13 Stimmen \nEnthaltungen: 1 Stimme \nDer Antrag von Matthias Frick (AL) wird mit 21 : 13 Stimmen, bei 1 Enthaltung, \nabgelehnt. Antrag 4 wird somit vom Bericht und Antrag der GPK übernommen. \n\n \n \n5. Ziffern 3 und 4 dieses Beschlusses unterstehen nach Art. 25 lit. g in Verbindung \n\nmit Art. 11 der Stadtverfassung je einzeln dem fakultativen Referendum. Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 16. März 2021 betreffend \nBaurechtsabgabe Büroliegenschaft Stettemerstrasse 28 (GB 21227) sowie dem \nBericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission vom 6. Mai 2021 in der \nSchlussabstimmung mit 23 : 7 Stimmen, bei 5 Enthaltungen, gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Postulat Marco Planas (SP) vom 15. Dezember 2020:  \n\nSpielvi unter einem Dach \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP)  \nFür Traktandum 4 übergebe ich – gemäss Art. 37 Abs. 2 unserer Geschäftsordnung – \nder 1. Vizepräsidentin, Dr. Nathalie Zumstein (CVP), das Wort. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) Begründung \nIch freue mich darauf, Ihnen meine Überlegungen zum Postulat “Spielvi unter einem \nDach” näherzubringen. \n \nWie Sie bereits meinem Postulatstext entnehmen konnten, ist die Spielvereinigung \nSchaffhausen nicht irgendein Fussballclub, sondern der grösste Breitensportverein der \nStadt Schaffhausen mit rund 650 Mitgliedern, darunter über 400 aktiven \nFussballspielerinnen und Fussballspielern. Auch im Bereich Frauenfussball ist die \nSpielvi mit etwa 80 Mädchen und Frauen der regional grösste Verein. Die derzeit 28 \nTeams der Spielvi werden von 60 Trainerinnen und Trainern ehrenamtlich begleitet \nund betreut, Saison für Saison, Woche für Woche, Abend für Abend. \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 36 \n\n \n \nIch glaube, es ist allen hier drin bewusst, wie wichtig Sportvereine sind, wichtig in \nBezug auf die Gesundheit, wichtig in Bezug auf die Integration, wichtig in Bezug auf \ndie Sozialisierung unserer Kinder. In diesem Punkt leistet die Spielvi – die 2022 100 \nJahre alt wird - seit Jahrzehnten eine wertvolle Arbeit für die ganze Bevölkerung. \n \nLeider konnte die Infrastruktur auf dem Bühlplatz mit der steigenden Beliebtheit des \nFussballsports im generellen und der Spielvereinigung Schaffhausen im Speziellen in \nden letzten Jahren nicht mithalten. Im vom Verein selbst finanzierten und der ganzen \nBevölkerung zugänglichen Clubhaus hat es genau ein einziges Pissoir und ein \neinziges WC. Wie es dort aussieht, wenn beispielsweise das in der Region beliebte \nMoskitoturnier mit hunderten von Kindern auf dem Bühlplatz durchgeführt wird, können \nSie sich vorstellen. \n \nBesonders unangenehm ist die Situation mit den Garderoben. Ein Teil befindet sich \nnämlich beim Altersheim Wiesli, ein anderer Teil im baufälligen Mehrzweckgebäude \nbeim Schützenhaus – also genau auf der anderen Seite der grossen langen \nSportanlage. Gerade an Wochenenden, an denen verschiedene Spiele auf dem \nProgramm stehen, führt diese Situation – vor allem bei den Gästeteams – häufig zu \nVerwirrung.  \n \nDie Situation ist aber nicht nur unangenehm und unbequem, sondern auch gefährlich, \nmüssen die vielen Kinder vor und nach dem Training auf dem Weg in die Wiesli-\nGarderoben auch noch eine dicht befahrene Strasse überqueren. Da kommt es immer \nwieder zu brenzligen Situationen, vor allem in den Herbst- und Wintermonaten, wenn \nes früh eindunkelt. \n \nAus diesem Grund ist es an der Zeit, dass der Stadtrat die Situation genauer analysiert \nund eine befriedigendere Lösung sucht. Als Vorbild dienen könnte beispielsweise das \nneu geplante Gebäude im Schweizersbild, wo künftig Garderoben, Materiallager und \nRestaurant unter einem Dach vereint werden. Ein solches Mehrzweckgebäude hätte \nam heutigen Standort des Spielvi-Clubhauses und dem daran angrenzenden Anbau \nsicherlich genügend Platz und würde die gesamte Sportanlage aufwerten. Und zwar \nnicht nur für die Spielvi selbst, sondern für das ganze Quartier, denn die Bühlplätze \nsind eine öffentliche Anlage und gelten heute schon als Treffpunkt für zahlreiche \nJugendliche im ganzen Quartier, auch für solche, die nicht bei der Spielvi Fussball \nspielen.  \n \nEin modernes Mehrzweckgebäude könnte denn auch von Senioren, Familien oder \ndem Quartierverein genutzt werden und würde die gesamte Breite aufwerten. \n \nBesten Dank fürs Zuhören; ich bin gespannt auf die Diskussion. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme des Stadtrats \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats Stellung zum Postulat. \n \n1. Ausgangslage: Infrastruktur auf dem Bühlsportplatz \nDie Bühlsportplätze haben eine lange Geschichte: Im Jahr 1922 wurden die Wiesen \nzwischen Bühlstrasse und Rietstrasse für den Fussballsport freigegeben. In den \nJahren 1945 und 1946 wurden diese innerhalb der umrahmenden Strassen \nBühlstrasse, Sonnenburggutstrasse und Rietstrasse vergrössert. \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 37 \n\n \n \nHeute befinden sich auf den Bühl-Sportanlagen folgende Plätze: \n\n 1 Kunstrasenplatz \n\n 1 Naturrasenplatz mit Normalgrösse \n\n 1 Kleinspielfeld mit Naturrasen \n\n 1 Asphaltplatz für Freizeitsport \n \nDie Situation bei den Garderoben ist wie folgt: \nIm Jahr 1979 wurden im Nebenbau des Altersheims Wiesli folgende Garderoben \nerbaut: \n\n 6 Einzelgarderoben mit Duschraum \n\n 1 gemeinsame WC-Anlage für alle Garderoben \n\n 1 Trainergarderobe mit Dusche, WC \n\n 1 Schiedsrichtergarderobe mit Dusche, WC \n \nIm Jahr 2008 wurden im Mehrzweckgebäude Schützenhaus zusätzliche folgende \nGarderoben eingerichtet: \n\n 2 grosse Fussballergarderoben mit Dusche \n\n 1 Schiedsrichtergarderobe mit Dusche, WC \n\n Besprechungsraum (gemeinsame Nutzung mit dem Mittagstisch) \n\n Materialräume total 110 m2 \n \nDie Einrichtung der zusätzlichen Garderoben war eine Auflage des Fussballverbands. \nAndernfalls hätte die Spielvereinigung Schaffhausen (kurz Spielvi) nicht in die 1. Liga \naufsteigen können. \n \nDas Clubhaus wurde im Jahr 1992 auf dem städtischen Land erbaut und privat \nfinanziert. Zusätzlich wurde im Jahr 2016 ein Anbau eines überdachten Spielplatzes \nrealisiert. Dieser Anbau wurde auch mit privaten Mitteln durch die Spielvi finanziert. \n \n2. Handlungsbedarf \nDie Anzahl der Garderoben ist grundsätzlich ausreichend. Gemäss Vorgaben des \nSchweizerischen Fussballverbandes (SFV) braucht es für eine Sportanlage dieser \nGrösse 6 Garderoben. Aktuell vorhanden sind 8 Garderoben. \n  \nIm Rahmen des Fussballkonzepts, welches im Jahr 2017 überarbeitet und vom \nStadtrat verabschiedet wurde, wurden Defizite erkannt und insbesondere die \nunbefriedigende Situation der Verteilung der Garderoben auf zwei Standorte und die \nresultierenden grossen Distanzen festgehalten. \n \nEntsprechend wurden folgende Verbesserungsmassnahmen aufgelistet: \n\n Verbesserung der Garderobeninfrastruktur \n\n Sukzessive Erneuerung der Einrichtungen \n\n Ausbaustandard orientiert sich an den Anforderungen der 1. Liga \n \nDer Zustand der Garderoben ist nicht mehr auf dem aktuellsten Stand und eine Lösung \nohne Überquerung der Strasse ist anzustreben. \n \nEs ist aber auch festzuhalten, dass auf dem vorhandenen Areal sehr viele \nMannschaften angesiedelt sind. Die Spielvi möchte alle Punktspiele vor Ort \ndurchführen, um eine klare Identifikation herzustellen und um Einnahmen im Clubhaus \nzu generieren. Es gilt in diesem Zusammenhang auch zu prüfen, inwiefern eine \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 38 \n\n \n \nAuslagerung von Mannschaften auf andere Plätze, insbesondere für Trainings, \nmöglich ist. \n \nInsgesamt kann festgehalten werden, dass die Stadt der Spielvi für den Betrag von \n4’500.00 Franken/Jahr eine umfangreiche bauliche Infrastruktur bereitstellt, die \nallerdings bezüglich Garderoben einige Mängel aufweist. \n \n3. Vorgehen \nAngesichts der festgestellten Mängel und insbesondere der unbefriedigenden \nSituation mit Überquerung einer Strasse, sollen die folgenden Anpassungen \nzusammen mit der Spielvi geprüft werden. \n \n1. Organisatorische Anpassungen: \n\n Ausgliederung von Mannschaften auf andere Sportanlagen \n \n2. Prüfung von Standortvarianten für Garderoben \n\n Verfügbarkeit der Zivilschutzanlage für eine Garderobennutzung \n\n Ausbau des Mehrzweckgebäudes \n\n Überbauung des Asphaltplatzes \n \n3. Beim Clubhaus sieht der Stadtrat wenig Handlungsbedarf. Der heutige Standort \n\nfür das Clubhaus ist aufgrund der Nähe zum Hauptspielfeld ideal, eine \nVergrösserung jedoch aus Platzgründen nicht möglich. \n\n \nEine Verlegung an mögliche Standorte für einen Garderobenbau ist aufgrund der \ngrösseren Distanz zum Clubhaus unattraktiv. Für grössere Anlässe hat es in direkter \nNachbarschaft ein Restaurant mit grossem Saal. \n \nDer Betrieb muss über den Verein erfolgen. Dies wird in der Sportanlage \nSchweizersbild in Form eines Pachtmodells mit dem Sporting Club so umgesetzt. Bei \nden Bühlsportplätzen, die seit Jahrzehnten exklusiv von der Spielvereinigung genutzt \nwerden, wurde bereits in der Vergangenheit das Modell bevorzugt, bei dem die Spielvi \nallein für das Clublokal zuständig ist. \n \n4. Fazit \nDer Stadtrat ist bereit, das Postulat entgegen zu nehmen, die Situation zu analysieren \nund gemeinsam mit der Spielvereinigung Schaffhausen Verbesserungen der \nGarderobensituation zu prüfen und dem Grossen Stadtrat darzulegen. Dabei ist darauf \nhinzuweisen, dass der Zeithorizont für die Umsetzung baulicher Massnahmen bei \nmindestens 5 Jahren liegt. Einerseits aufgrund der Abhängigkeiten zu weiteren \nProjekten und Entwicklungen, andererseits auch aufgrund der beschränkten \nKapazitäten und der vielen anstehenden Projekte, u.a. in der Schulraumplanung. \n \n \nDaniel Spitz (GLP) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \n"Sport ist wichtig!" - Mit dieser Botschaft preisen ganz unterschiedliche Persönlich-\nkeiten aus Politik und Gesellschaft die Vorzüge des Sports an. \n \nWas sie damit meinen ist in etwa Folgendes: Sport und Bewegung sind von grosser \nBedeutung. Sie geniessen dank ihren positiven Auswirkungen auf Lebensqualität, \nGesundheit und Freizeitgestaltung einen hohen Stellenwert. Sport verbindet \nGenerationen und Kulturen. Auf Twitter verbindet der Sport sogar meine politische \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 39 \n\n \n \nTimeline von links bis rechts. \n \nDer Sport fördert die sozialen Kompetenzen wie Fairness, Toleranz, Teamfähigkeit, \nKonfliktfähigkeit oder Durchsetzungsfähigkeit. Sport prägt den Charakter und trägt zur \nPersönlichkeitsbildung bei. Sport ist eine Integrationsmaschine. Sport steigert die \nLebensqualität der Bevölkerung und leistet einen wichtigen Beitrag zur Entwicklung \nvon Kindern und Jugendlichen. \n \nPositive Effekte erreicht der Sport auch bei der Gesundheitsförderung. Der Sport ist \nzudem ein bedeutender Wirtschaftsfaktor. Attraktive Sportanlässe unterstützen die \nStandortqualität und bereichern das Unterhaltungsangebot. \n \nKurz: "Sport ist wichtig!" Aus diesem Grund sollten wir dafür besorgt sein, dass sich \nmöglichst viele Schaffhauserinnen und Schaffhauser regelmässig bewegen. Die \nFörderung des Sports ist eine wesentliche Aufgabe der Stadt und von öffentlichem \nInteresse. \n \nInnerhalb des Sports übernimmt der Kinderfussball heutzutage eine Schlüsselrolle. Er \nist das bedeutendste Einstiegstor in ein aktives Sport- und Vereinsleben. Bei den \nKnaben ist das schon lange so, die Mädchen holen hier kräftig auf. Über den \nKinderfussball finden viele Sportbegeisterte später den Zugang zu einer anderen \nSportart. \n \nLiebe Kolleginnen und Kollegen, die Bereitstellung eines ausreichenden und \nzeitgemässen Angebots an Sport- und Freizeitanlagen ist das zentrale Element der \nSportförderung, das von einer Gemeinde erbracht werden muss. \n \nDies hat der aktuelle Sportreferent der Stadt Schaffhausen bereits im Jahr 2007 \nerkannt, als er selbst noch Mitglied von diesem Rat war und den Stadtrat eingeladen \nhat, Bericht und Antrag zu einem Sport- und Freizeitanlagenkonzept zu erstellen. \n \nHier dürfen wir bis spätestens zur Mitte dieses Jahres ein brillantes \nGemeindesportanlagenkonzept – kurz GESAK – erwarten, denn immerhin wird daran \nseit mittlerweile bald 14 Jahren gearbeitet. \n \nDie Vermutung aber auch die Hoffnung liegen nahe, dass mit diesem GESAK, gepaart \nmit dem städtischen Fussballkonzept 2017 das Postulat “Spielvi unter einem Dach” \nobsolet wird. Dennoch erachte ich es als sehr wichtig, dass wir das Postulat mit einer \ndeutlichen Mehrheit überweisen. \n \nIm Fussballkonzept der Stadt Schaffhausen wurde der Handlungsbedarf erkannt und \nunter anderem festgehalten, dass die Garderobeninfrastruktur bei den Bühlplätzen \nverbessert werden muss. \n \nUnd genau das fordert das Postulat von Marco Planas (SP): Es soll die \n”unbefriedigende Garderobensituation bei der Spielvereinigung Schaffhausen auf dem \nBühlplatz verbessert werden”. \n \nIch habe es am Anfang meiner Ausführungen gesagt: Sport ist wichtig! Als \nSportbeauftragter des Kantons Schaffhausen gehe ich einen Schritt weiter und sage: \nSport ist das Wichtigste! \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 40 \n\n \n \nMeine Damen und Herren: Ich bitte Sie, machen Sie es wie die glp/Grüne/CVP/EVP-\nFraktion und setzen Sie ein Zeichen für den Sport. Bitte erklären Sie das Postulat \n"Spielvi unter einem Dach" als erheblich. Vielen Dank. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Stellungnahme des Stadtrats \nLieber Daniel Spitz (GLP). Eigentlich könnten wir auf solche süffisanten \nStellungnahmen verzichten. Es war zuerst die Aufgabe des Kantons auf kantonaler \nEbene, ein KASAK zu realisieren. Endlich kam dieses und nun realisieren wir, gestützt \nauf die sehr klugen Ausführungen im KASAK, unser GESAK. Dieses GESAK wird \nkompatibel sein mit dem KASAK und damit werden wir gemeinsam, kantonal und \nkommunal, im Regierungsrat und im Stadtrat, im Kantonsrat und im Grossen Stadtrat, \nweiterhin gute Vorlagen präsentieren. Ich möchte Sie auch noch darauf hinweisen, \ndass der amtierende Stadtrat nicht seit 2007 in diesem Amt ist und schon gar nicht als \nSportreferent. Das war hier zu sagen und ich kann sehr wohl auf weitere \nentsprechende Belehrungen verzichten. Ich danke Ihnen. \n \n \nMarkus Leu (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion vorzutragen. \n \nWir hatten an der letzten Fraktionssitzung dieses Postulat eingehend beraten. Unsere \nFraktion sieht und anerkennt die grosse Arbeit, die der Verein in der Jugendförderung \nund im Breitensport vollbringt. Uns ist es sehr wichtig, dass alle Vereine \ngleichbehandelt werden. Deshalb können wir diesem Postulat teilweise zustimmen. \nWir gehen mit dem Postulanten einig, dass die unbefriedigende Garderobensituation \nSache der Stadt ist. Deshalb können wir dem fett umrahmten Postulatstext, mit der \nAufforderung zur Überprüfung der unbefriedigenden Garderobensituation, zustimmen. \n \nDem Ansinnen, dass die Sanierung oder ein Neubau des Clubhauses, analog dem \nSportplatz Schweizersbild, geprüft, durch die Stadt realisiert und bezahlt werden soll, \nkönnen wir nicht unterstützen. Denn die Sportanlage Schweizersbild und die \nSportanlage Spielvi können nicht miteinander verglichen werden. Die Sportanlage \nSchweizersbild wird von verschiedenen Vereinen sowie durch die Schulen benutzt. \nFür die Sportanlage Breite hingegen hat die Spielvi ein Exklusivrecht. Das heisst, nur \nsie und keine anderen Vereine benutzen diese Anlage.  \n \nDas Clubhaus steht im Baurecht auf städtischem Land und wurde privat finanziert. Das \nsoll aus unserer Sicht auch in Zukunft so bleiben, denn wie eingangs erwähnt, müssen \nalle Vereine gleichbehandelt werden. Wir erinnern daran, dass beim Neubau der \nCurlinghalle mit Clubrestaurant, der Curlingverein einen Vereinsbeitrag von 1 Mio. \nFranken beisteuerte. Würde nun hier die Stadt ein neues Clubhaus für die Spielvi \nalleine finanzieren, wäre das ein Novum und würde Begehrlichkeiten bei allen anderen \nVereinen auslösen. \n \nWie eingangs erwähnt, wird unsere Fraktion dieses Postulat überweisen und erwartet \nvom Stadtrat, dass bei der Ausarbeitung der Vorlage die Gleichbehandlung aller \nSportarten und aller Vereine berücksichtigt wird. \n \nBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n  \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 41 \n\n \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch darf Ihnen die FDP-Fraktionserklärung vortragen. \n \nWir haben das Postulat “Spielvi unter einem Dach” ausgiebig diskutiert und uns auch \nein Bild vor Ort gemacht. \n \nDie Spielvi ist ein sehr wichtiger Verein für Schaffhausen und unsere Gesellschaft. Mit \nseinen ca. 650 Mitgliedern leistet der Verein viel für den Sport, die Integration und eine \nzusammenführende Freizeitbeschäftigung. Wir schätzen diese Arbeit sehr. Der Dank \nhier gilt allen Freiwilligen, die sich engagieren. Wir sind froh, dass die Jugendlichen ein \ngutes Hobby haben. Sport und nicht “Abhängen”. \n \nOffensichtlich ist die Garderoben-Situation unbefriedigend, die Infrastruktur nicht mehr \nzeitgemäss. Der Zustand des Clubhauses ist nicht desolat. Ich finde es hat sogar \nCharme. \n \nUnsere Fraktion würde es begrüssen, wenn von den Sportclubs allgemein mehr \nEigeninitiative kommen würde. Wie kann der Club selbst etwas beitragen? Finden wir \nGönner, Sponsoren oder können wir selbst etwas leisten? Wie sieht ein effizientes \nKonzept aus? \n \nDas würde den Zusammenhalt fördern und die allgemeine Erwartung, dass es einfach \nder Staat richtet, korrigieren. Ein Vorbild auch für die Jungen. Dem mittlerweile \nalltäglichen Etatismus, komm wir fragen den Staat, der wird es schon richten, könnte \nman etwas entgegenwirken. \n \nMenschen, die bereit sind Verantwortung und Risiko zu übernehmen, die etwas \nanpacken, sollten auch belohnt werden. Das fördert die Innovation und \nGestaltungskraft. Das wäre auch ein hervorragendes Beispiel für unsere Jugend. So \nwie 1992, als der Verein durch viel Engagement das jetzige Clubhaus erschuf. \n \nWir sind mehrheitlich dafür, dass die Garderoben-Situation geprüft wird, aber wir \nunterstützen den Ruf nach einem neuen Clubhaus nicht. Dies soll Sache des Clubs \nsein. Nach dem Motto: Dies ist unser Verein und wir wollen etwas dazu beitragen, dass \nes ihm gut geht. Thema Eigeninitiative. \n \nDie FDP-Fraktion stimmt dem Postulat mehrheitlich zu. Vielen Dank. \n \n \nChristian Ranft (AL) AL-Fraktionserklärung \nDas Vereinswesen gehört zur Schweizerischen DNA wie der Rhein zu Schaffhausen \nund leistet einen wichtigen Beitrag im Bereich der Integration und Volksgesundheit. \nDass jetzt der grösste Breitensportverein der Stadt Schaffhausen über eine desolate \nInfrastruktur verfügt, ist unsere Stadt nicht würdig und dieser Umstand muss \ndringendst behoben werden. \n \nWas uns bei der Diskussion in der Fraktion zu diesem Postulat vor allem wichtig war, \nist, dass im Jahr 2021 jeder Verein fähig sein müsste, auf die Bedürfnisse seiner \nverschiedenen Teams einzugehen und die nötigen Schritte treffen zu können um allen, \negal welchen Alters und Geschlecht, ein schönes Vereinsleben zu ermöglichen. \n \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 42 \n\n \n \nDas ist heute bei der Spielvi noch nicht möglich und deshalb unterstützt die AL \ngeschlossen das Postulat “Spielvi unter einem Dach” von Marco Planas (SP). \nDankeschön. \n \n \nWalter Hotz (SVP)  \nIch habe eine Frage an den Postulanten. Bei seinem Prüfantrag spricht er nur über die \nGarderobensituation und im Text selber spricht er dann noch vom Clubhaus. Hier \nstimmt irgendetwas nicht, und Sie müssen sich schon entscheiden, ob sie beides oder \nnur etwas wollen. Ich würde Ihnen empfehlen, den Prüfantrag etwas anzupassen. \n \nDann noch zum Votum von Grossstadtrat Daniel Spitz (GLP). Wenn Sie schon am \nSportreferenten Dr. Raphaël Rohner Kritik äussern, dann hätte ich erwartet, dass Sie \nals Angestellter des Kantons auch Lösungen präsentieren würden.  \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) Schlusswort \nBesten Dank für diese sachliche Diskussion und die wohlwollende Aufnahme des \nPostulats. Es freut mich zu hören, dass der Stadtrat bereit ist dieses \nentgegenzunehmen und auch richtig erkannt hat, dass eine neue Garderobenlösung \nnötig ist. Das ist der Haupttitel in meinem Postulat und darum soll es hauptsächlich \ngehen. Das andere im Argumentstext, es handelt sich hier ja um einen \nPrüfungsauftrag, sind Ideen die zu prüfen wären. Was wirklich zählt und mir prioritär \nwichtig ist, ist die Garderobensituation. Das steht nun so im Protokoll. \n \nEs ist sicher prüfenswert, das bestehende Mehrzweckgebäude, das angesprochen \nwurde, in der Nähe des Schützenhauses genauer anzuschauen. Wie Sie vielleicht \nwissen, befinden sich dort zwei Spielvi-Garderoben, ein kleiner Materialraum, ein \nMittagstisch sowie ein Catering-Unternehmen. Ich konnte mir kürzlich ein Bild davon \nmachen. Der Platz ist wirklich sehr beschränkt und ein Ausbau bzw. eine Renovation \nwäre wohl unumgänglich, wenn wir dort eine bessere Garderoben-Situation \nunterbringen möchten. \n \nZu meiner Argumentation im Text. Da möchte ich den Stadtrat gleichzeitig bei dieser \nPrüfung bitten, bei der Analyse der Situation, einen Neubau am heutigen Ort des \nClubhauses inkl. des von Stadträtin Dr. Katrin Bernath erwähnten überdachten \nSpielplatzes nicht von vorne hinein ganz auszuschliessen. Das ist alles, was ich \nmöchte. \n \nImmerhin hätte man dort, meiner Meinung nach, die ganze Breite des Fussballplatzes \nzur Verfügung um an der Seitenlinie ein Mehrzweckgebäude zu erstellen. Analog zu \ndem, was im Schweizersbild geplant und von der Stimmbevölkerung angenommen \nwurde. Dieser Neubau könnte den Bedürfnissen des grössten Breitensportvereins der \nRegion angepasst werden. Das wäre vielleicht genauso einfach zu realisieren, wie die \nRenovation des in die Jahre gekommenen Mehrzweckgebäudes. Ich habe nie gesagt, \ndass dies alles geschenkt werden soll, wenn man das prüft. Vielleicht gibt es dann \nMöglichkeiten, die man ausarbeiten kann, dass man zusammen mit der Spielvi eine \nLösung sucht und man klar definiert, was die Spielvi daran zahlen müsste. Das ist \nmeine Intention meiner Argumentation. \n \nEine Argumentation, dass die Spielvi grössere Anlässe nebenan im städtischen \nRestaurant Schützenhaus durchführen könnte, ist ein bisschen einfach. Ich nehme an, \n\n\n\n7. Sitzung vom Dienstag, 25. Mai 2021 Seite 43 \n\n \n \ndie meisten von Ihnen erinnern sich noch gut und wehmütig an die Zeit zurück, als es \nauf der Breite locker bis zu zehn Restaurants gab. Heute findet man nur noch das \nRestaurant Schützenhaus, ich gehe sehr gerne ins Restaurant Schützenhaus und ich \nweiss auch, dass der dortige Chef nichts gegen einen weiteren Betrieb in der \nNachbarschaft hätte. Ein weiteres Lokal, das von der ganzen Bevölkerung besucht \nund gebucht werden kann, wäre alles andere als Luxus, sondern würde auch die Breite \naufwerten. \n \nDas Clublokal ist überhaupt nicht exklusiv für Spielvi-Spielerinnen und -Spieler. Auch \nich gehe dahin und bin alles andere als ein aktiver Fussballer oder Mitglied bei der \nSVS. Das ist offen für alle. \n \nIch danke vielmals für die wohlwollende Aufnahme. Besten Dank. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n32 : 1 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \nDr. Nathalie Zumstein (CVP) \nDas Geschäft ist somit erledigt. Ich gebe das Wort wieder zurück an Ratspräsident \nMarco Planas (SP). \n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nWährend der Sitzung ist folgender Vorstoss eingegangen: \n \n\n Kleine Anfrage von Stefan Marti (SP): Schule und Schulraumplanung \n \n \n\nDie nächste Ratssitzung, diejenige zur Jahresrechnung 2020, findet am \nDienstag, 8. Juni 2021, 18.00 Uhr im Park Casino Schaffhausen statt. \n\n \n \nIch wünsche Ihnen einen schönen Abend. \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20:36 Uhr. \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \nSandra Ehrat \n \n \nSchaffhausen, 7. Juni 2021 saneh \n\n\n