Beschlussprotokoll vom 11.01.2022

parent_type: meeting

category_de: Beschlussprotokoll

format: application/pdf

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\n \n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n1. Sitzung vom 11. Januar 2022 \n \n \nTraktandum 1 Inpflichtnahme des neuen Grossstadtratsmitglieds Shendrit \n\nSadiku (JUSO) \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP) verliest Art. 2a der Geschäftsordnung des Grossen \nStadtrats (GO), Abs. 1 und 2, wie folgt: \n \n1 Jedes Mitglied des Grossen Stadtrates legt vor seinem Amtsantritt das Gelübde ab. \n2 Das Gelübde lautet: "Ich gelobe, die Ehre, die Wohlfahrt und den Nutzen der Stadt \nSchaffhausen zu fördern und mein Amt der Verfassung und den Gesetzen gemäss nach \nbestem Wissen und Gewissen zu führen". Das Gelübde wird durch Nachsprechen der \nWorte "Ich gelobe es" geleistet. \n \nDas neue Ratsmitglied Shendrit Sadiku (JUSO) erhebt sich und leistet das Amtsgelübde. \n \nDer Ratspräsident stellt damit fest, dass Shendrit Sadiku (JUSO) ordentlich in Pflicht \ngenommen worden ist und sein Amt als Grossstadtrat angetreten hat. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Wahl des Ratspräsidenten/der Ratspräsidentin \n\n \nGewählt wurde Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) mit 26 Stimmen \nAbsolutes Mehr 15 Stimmen \nVereinzelte   2 Stimmen \n \n \n \n \nTraktandum 3 Wahl des 1. Vizepräsidenten/der 1. Vizepräsidentin \n\n \nGewählt wurde Michael Mundt (SVP)   mit 27 Stimmen \nAbsolutes Mehr 15 Stimmen \nVereinzelte   1 Stimme \n \n \n  \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 1 vom 11. Januar 2022  2 \n\n \n \n \nTraktandum 4 Wahl des 2. Vizepräsidenten/der 2. Vizepräsidentin \n\n \nGewählt wurde Stephan Schlatter (FDP)   mit 24 Stimmen \nAbsolutes Mehr 14 Stimmen \nVereinzelte   3 Stimmen \n \n \n \n \nTraktandum 5 Wahl der Stimmenzähler/Stimmenzählerinnen \n\n \nDie Wahl der Stimmenzählenden erfolgt in stiller Wahl (gemäss Art. 66 Geschäftsordnung \nGrosser Stadtrat).  \n \nGewählt wurden Angela Penkov (AL) \n\nJeanette Grüninger (SP) \n \n \nErsatz- \nStimmenzählende: Martin Egger (FDP) \n Dr. Bernhard Egli (GLP) ohne Einsitz im Ratsbüro \n \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATS \n \nDer Präsident 2021: Die Präsidentin 2022: Die Ratssekretärin: \n \n \nMarco Planas (SP) Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) Sandra Ehrat \n \n \n \n \nSchaffhausen, 12. Januar 2022 saneh \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 08.03.2022

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \nGROSSER STADTRAT \nSTADT SCHAFFHAUSEN \n\n \nStadthaus \nPostfach 1000 \n8201 Schaffhausen \nT.  + 41 52 632 51 11 \nwww.stadt-schaffhausen.ch \n\n \n \n\n \n\n \n\n Schaffhausen, 22. Februar 2022 \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nSie werden eingeladen zur: \n\n \n\n4. Sitzung des Grossen Stadtrats \nDienstag, 8. März 2022, 18.00 Uhr, Kantonsratssaal  \n\n \n\nDen Live Stream finden Sie hier: www.stadt-schaffhausen.ch \n\nTRAKTANDENLISTE \n\nBei den in fetter Schrift dargestellten Traktanden handelt es sich um die verhandlungsbereiten Geschäfte. \n \n\n1. Vorlage des Stadtrats vom 7. September 2021: KSS Freizeitpark Schaffhausen: Optimierung \nRechtsform, Finanzierung und Baurecht  \n\n2. Volksmotion vom 13. Januar 2022 "Der Kredit von 10 Millionen Franken als Darlehen an die \nVBSH Schaffhausen ist dem obligatorischen Referendum zu unterstellen" \n\n3. Postulat von Georg Merz (Grüne) vom 11. Mai 2021: Ausstieg aus der fossilen Gasversorgung \n\n4. Postulat von Matthias Frick (AL) vom 11. Mai 2021: Kein städtisches Geld für VSG-Green-\nwashing! \n\n5. Postulat von Angela Penkov (AL) vom 6. Juli 2021: Weniger Stundenlöhne - Mehr  \nFestanstellungen \n\n6. Postulat von Angela Penkov (AL) vom 6. Juli 2021: Langjährige OR-Angestellte in einer Anstel-\nlung nach Personalrecht überführen \n\n7. Postulat von Severin Brüngger (FDP) vom 27. Oktober 2021: Verbesserung der Arbeitsbedingun-\ngen des Städtischen Pflegepersonals \n\n8. Postulat von Matthias Frick (AL) vom 11. Januar 2022: Kantonale Krippensubvention besser ver-\nteilen \n\n9. Postulat von Till Hardmeier (FDP) vom 11. Mai 2021: Steuersenkung statt überquellende Reservetöpfe \n\n10. Postulat von Hermann Schlatter (SVP) vom 27. August 2021: Günstiger, kürzer, ohne Enteignungen - \nVelobrücke am richtigen Ort \n\n11. Postulat von Urs Tanner (SP) vom 1. September 2021: Tempo 30 in der Nacht zwischen 22 Uhr und 6 \nUhr in der gesamten Stadt \n\n12. Postulat von Urs Tanner (SP) vom 1. Oktober 2021: Netto-Null in der Stadtverwaltung bis 2035 \n\n13. Postulat von Till Hardmeier (FDP) vom 16. November 2021: Wie weiter mit dem Schulhaus Kirchhof-\nplatz? \n\n14. Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom 8. Dezember 2021: Jahresgewinn 2021 sinnvoll für KSS-Hal-\nlenbadneubau einsetzen \n\n15. Postulat von Sandra Schöpfer (EDU) vom 14. Dezember 2021: Erhalten der Parkplätze zu Guns-\nten der Geschäfte in der Altstadt \n\nhttp://www.stadt-schaffhausen.ch/\nhttp://www.stadt-schaffhausen.ch/\n\n\n4. Sitzung 2022 des Grossen Stadtrats \n\nDienstag, 08. März 2022 um 18:00 Kantonsratssaal Seite 2 \n\n16. Postulat von Daniela Furter (Grüne) vom 14. Dezember 2021: Ernährungsstrategie für Schaffhausen \n\n17. Postulat von Matthias Frick (AL) vom 25. Januar 2022: Solaroffensive der Stadt Schaffhausen \n\n18. Interpellation von Georg Merz (Grüne) vom 25. Januar 2022: Reduktion der Anzahl Personenwagen auf \nStadtgebiet \n\n19. Postulat von Urs Tanner (SP) vom 1. Februar 2022: Fussgängerweg über den Rhein  \n\n20. Postulat von Marco Planas (SP) vom 22. Februar 2022: Badi für alle \n\n21. Postulat von Urs Tanner (SP) vom 22. Februar 2022: Gas aus geopolitisch unbedenklichen Ländern \n\nÜBRIGE PENDENTE GESCHÄFTE \n\n Motion Matthias Frick (AL) vom 22. Februar 2022: Parkierungsverordnung \n\n Motion von Matthias Frick (AL) vom 25. Januar 2022: Verfassungsmässige Finanzkompetenzen für \nVBSH-Kredite \n\n Vorlage des Stadtrats vom 25. Januar 2022: Bericht über die hängige Motionen und Postulate (GPK) \n\n Vorlage des Stadtrats vom 18. Januar 2022: Entwicklung «Rheinufer Ost» und Botschaft zur Volksinitia-\ntive «Schaffhausen an den Rhein» (9er SPK) \n\n Vorlage des Stadtrats vom 14. Dezember 2021: Bericht Evaluation Familienzentrum (FK Soziales) \n\n Vorlage des Stadtrats vom 7. Dezember 2021: Erlass einer Mehrwertabgabeverordnung (FK Bau) \n\n Vorlage des Stadtrats vom 23. November 2021: Gesamtkonzept Abfallentsorgung Stadt Schaffhausen \n(9-er SPK) \n\n Petition "Lärm und Müll am Rhein - muss das sein?" (FK Soziales) \n\n Volksmotion vom 24. Juni 2021 "Clean-up Schaffhausen: Rauchverbot auf Spielplätzen" \n\n Bericht und Antrag des Büros des Grossen Stadtrats vom 25. Mai 2021: Einsetzung einer Spezialkom-\nmission “Teilrevision der Geschäftsordnung” (11-er SPK) \n\n Vorlage des Stadtrats vom 16. März 2021: Botschaft zur «Volksinitiative zur Förderung des gemeinnüt-\nzigen Wohnraums (Wohnrauminitiative)» (9er-SPK) \n\n \n\nKLEINE ANFRAGEN \n\n Kleine Anfrage von Iren Eichenberger (Grüne) vom 22. Februar 2022: Auflösung des Pachtvertrags im \nTheaterrestaurant \n\n Kleine Anfrage von Markus Leu (SVP) vom 7. Februar 2022: Wärme- und Kälteverbund - gleich lange \nSpiesse für alle? \n\n Kleine Anfrage von Daniela Furter (Grüne) vom 27. Januar 2022: 22 Jahre Parkplatzfrieden - wo stehen \nwir heute? \n\n Kleine Anfrage von Christian Ranft (AL) vom 25. Januar 2022: Fragwürdiges Bewilligungsverfahren bei \nCorona MassnahmenkritikerInnen Demo \n\n Kleine Anfrage von Martin Egger (FDP) vom 24. Januar 2022: Welche weiteren Parkierungsschikanen \nfür Autos führt der Stadtrat noch im Schilde? \n\n Kleine Anfrage von Bea Will (AL) vom 11. Januar 2022: Mehr Partizipation und Demokratie ermöglichen \nauf Gemeindeebene! \n\n Kleine Anfrage von Christian Ranft (AL) vom 14. Dezember 2021: Ampelsituation \n\n  \n\nIm Namen des Grossen Stadtrats,  \n\n\n\n4. Sitzung 2022 des Grossen Stadtrats \n\nDienstag, 08. März 2022 um 18:00 Kantonsratssaal Seite 3 \n\n \n\n \n\nDie Präsidentin: \nDr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) \n\nNächste Ratssitzung: \nDienstag, 22. März 2022, 18.00 Uhr, (Kantonsratssaal) \n\n \n\n\n


Beschlussprotokoll vom 05.04.2022

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\n \n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n6. Sitzung vom 5. April 2022 \n \n \nTraktandum 1 Neu- und Umbesetzung der Kommissionen in stiller Wahl \n\n \nErsatzwahl in die Fachkommission Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur \nund Sport \n\nDer zurücktretende Walter Hotz (SVP) wird durch Stefan Oetterli (SVP) ersetzt. Dieser \ngilt gemäss Geschäftsordnung Art. 66 in stiller Wahl für den Rest der Legislaturperiode \nals gewählt. \n \n \nAb der heutigen Ratssitzung haben alle gewählten AL-Mitglieder neu als \nSP-Mitglieder Einsitz in den ständigen Kommissionen. \n\n Angela Penkov (SP) in die Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, \nSicherheit, Kultur und Sport \n\n Bea Will (SP) in die Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt \n\n Matthias Frick (SP) in die Geschäftsprüfungskommission \n \n \nBesetzung der neu zu bildenden KSS-Kommission mit drei Mitgliedern des \nGrossen Stadtrats \n\nDie bisher in die Verwaltung delegierten Vertreter des Grossen Stadtrats werden für den \nRest der Amtszeit bis 2024 für die KSS-Kommission nominiert und in stiller Wahl für den \nRest der Legislaturperiode gewählt. \n \n- Monika Lacher (SP) \n- Georg Merz (Grüne) und \n- Thomas Stamm (SVP) \n \n \nNeu- und Umbesetzung Spezialkommission "Teilrevision der Geschäftsordnung" \n\nDer zurücktretende Walter Hotz (SVP) wird in der Spezialkommission "Teilrevision \nder Geschäftsordnung" durch Thomas Stamm (SVP) ersetzt. \n \nIn den Spezialkommissionen gibt es keine Sitzverschiebungen. Die AL-Mitglieder \nnehmen jetzt als SP-Mitglieder Einsitz. \n \nDas Büro des Grossen Stadtrats hat einvernehmlich und einstimmig beschlossen, an der \nZusammensetzung des Büros in dieser Amtsperiode nichts zu ändern.   \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 6 vom 5. April 2022  2 \n\n \n \nTraktandum 2 Petition "Lärm und Müll am Rhein - muss das sein?" \n\n \nDie Petition wurde der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, \nKultur und Sport zugewiesen, diskutiert und ein Antwortschreiben verfasst. Der \nKommissionspräsident Christoph Hak (GLP) begründet das Antwortschreiben an die \nPetenten und es wird darüber im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Antwortschreiben an die Petenten wird vom Grossen Stadtrat zur Kenntnis \ngenommen. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Volksmotion vom 24. Juni 2021 "Clean-up Schaffhausen: \n\nRauchverbot auf Spielplätzen \n\n \nDie Volksmotion wird von Stadtpräsident Peter Neukomm beantwortet und im Grossen \nStadtrat diskutiert. \n \nDie Volksmotion wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n22 : 8 Stimmen, bei 4 Enthaltungen, nicht überwiesen. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Postulat von Severin Brüngger (FDP) vom 27. Oktober 2021: \n Verbesserung der Arbeitsbedingungen des Städtischen \n\nPflegepersonals \n\n \nDas Postulat wird von Severin Brüngger (FDP) begründet, von Stadträtin Christine \nThommen beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 25 : 5 Stimmen, \nbei 3 Enthaltungen, überwiesen. \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATS \n \nDie Präsidentin: Die Ratssekretärin: \n \n \nDr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) Sandra Ehrat \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 6. April 2022 saneh \n\n\n


Abstimmungsprotokoll vom 07.06.2022

category_de: Wortprotokoll

text: \nDefinitiver Report Grossstadtratsitzung\n\nvom 07.06.2022\n\nNr. Nachnamen Vornamen Parteien Abst. 1 Abst. 2 Abst. 3 Abst. 4 Abst. 5 Abst. 6 Abst. 7 Abst. 8 Abst. 9 Abst. 10\n\n1 Planas Marco SP 1 1 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n2 Zumstein Nathalie Die Mitte 1 2 1 0 1 1 17 12 1 2\n\n3 Mundt Michael SVP 1 1 1 2 1 2 17 15 1 1\n\n4 Frick Matthias SP 1 1 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n5 Penkov Angela SP 1 1 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n6 Ranft Christian SP 3 1 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n7 Will Bea SP 3 3 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n8 Tas Ibrahim Parteilos 1 1 1 2 1 1 17 15 1 0\n\n9 Tanner Urs SP 1 1 1 2 2 2 12 12 2 2\n\n10 Munz Livia SP 1 2 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n11 Lacher Monika SP 1 2 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n12 Bruderer Stefan SP 1 1 2 2 2 1 12 12 2 2\n\n13 Grüninger Jeanette SP 1 1 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n14 Sadiku Shendrit JUSO 1 2 1 2 2 1 12 12 2 2\n\n15 Marti Stefan SP 1 1 1 2 3 1 12 12 2 2\n\n16 Egli Bernhard GLP 1 2 1 2 2 1 15 12 2 2\n\n17 Spitz Daniel GLP 1 2 1 2 1 1 17 15 1 2\n\n18 Ottiger Lukas GLP 1 2 1 2 1 1 15 15 2 2\n\n19 Hak Christoph GLP 1 2 1 2 1 1 12 12 2 2\n\n20 Furter Daniela Grüne SH 1 1 1 2 1 1 12 12 2 2\n\n21 Merz Georg Grüne SH 1 2 1 2 1 1 17 12 1 1\n\n22 Eichenberger Iren Grüne SH 1 2 1 2 1 1 15 15 2 2\n\n23 Schmidig Rainer EVP 1 2 1 2 1 1 17 12 1 2\n\n24 Schlatter Stephan FDP 1 1 2 1 1 2 17 15 1 1\n\n25 Herren Nicole FDP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n26 Hardmeier Till FDP 1 1 2 1 1 2 17 15 1 1\n\n27 Brüngger Severin FDP 1 1 2 1 1 2 17 15 1 1\n\n28 Egger Martin FDP 1 1 2 1 3 2 17 - 1 1\n\n29 Leu Markus SVP 1 1 1 2 1 1 17 15 1 1\n\n30 Schöpfer Sandra EDU 1 1 1 2 1 1 17 15 1 1\n\n31 Oetterli Stefan SVP 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\n32 Schlatter Hermann SVP 1 1 1 2 1 1 17 15 1 1\n\n33 Fioretti Mariano SVP 1 1 1 1 1 2 17 15 1 1\n\n34 Hotz Walter SVP 2 1 2 1 1 1 12 12 2 1\n\n35 Stamm Thomas SVP 1 1 1 2 1 1 17 15 1 1\n\n36 Scheck Hansueli SVP 1 1 1 2 1 1 17 15 1 1\n\nJa 31 22 28 6 20 27 16 14 16 13\n\nNein 1 11 6 27 12 7 3 19 18 20\n\nEnthaltung 2 1 0 0 2 0 15 1 0 0\n\nVakanz, Abwesenheit, V / A / N 2 2 2 3 2 2 2 2 2 3\n\nNicht-Teilnahme Total 36 36 36 36 36 36 36 36 36 36\n\nStimmenzählende: Angela Penkov (AL) und Jeanette Grüninger (SP)\n\n\n\nDefinitiver Report Grossstadtratsitzung\n\nvom 07.06.2022\n\nNr. Nachnamen Vornamen Parteien Abst. 11 Abst. 12 Abst. 13 Abst. 14 Abst. 15 Abst. 16 Abst. 17 Abst. 18 Abst. 19 Abst. 20\n\n1 Planas Marco SP 2 1 1\n\n2 Zumstein Nathalie Die Mitte 1 1 1\n\n3 Mundt Michael SVP 1 2 1\n\n4 Frick Matthias AL 2 1 1\n\n5 Penkov Angela AL 2 1 1\n\n6 Ranft Christian AL 2 1 1\n\n7 Will Bea AL 2 1 1\n\n8 Tas Ibrahim Parteilos 0 0 0\n\n9 Tanner Urs SP 2 1 1\n\n10 Munz Livia SP 2 1 1\n\n11 Lacher Monika SP 2 1 1\n\n12 Bruderer Stefan SP 2 1 1\n\n13 Grüninger Jeanette SP 2 1 1\n\n14 Zubler Nino JUSO 2 1 1\n\n15 Marti Stefan SP 2 1 1\n\n16 Egli Bernhard GLP 2 1 1\n\n17 Spitz Daniel GLP 1 3 1\n\n18 Ottiger Lukas GLP 2 1 1\n\n19 Hak Christoph GLP 2 1 1\n\n20 Furter Daniela Grüne SH 2 1 1\n\n21 Merz Georg Grüne SH 1 1 1\n\n22 Eichenberger Iren Grüne SH 2 1 1\n\n23 Schmidig Rainer EVP 1 1 1\n\n24 Schlatter Stephan FDP 1 2 3\n\n25 Herren Nicole FDP 0 0 0\n\n26 Hardmeier Till FDP 1 2 1\n\n27 Brüngger Severin FDP 1 2 1\n\n28 Egger Martin FDP 3 2 1\n\n29 Leu Markus SVP 1 2 1\n\n30 Schöpfer Sandra EDU 1 1 1\n\n31 Oetterli Stefan SVP 0 0 0\n\n32 Schlatter Hermann SVP 1 2 1\n\n33 Fioretti Mariano SVP 1 2 2\n\n34 Hotz Walter SVP 1 2 2\n\n35 Stamm Thomas SVP 1 2 1\n\n36 Scheck Hansueli SVP 1 2 1\n\nJa 15 21 30 0 0 0 0 0 0 0\n\nNein 17 11 2 0 0 0 0 0 0 0\n\nEnthaltung 1 1 1 0 0 0 0 0 0 0\n\nVakanz, Abwesenheit, V / A / N 3 3 3 4 0 0 0 0 0 0\n\nNicht-Teilnahme Total 36 36 36 4 0 0 0 0 0 0\n\nStimmenzählende: Angela Penkov (AL) und Jeanette Grüninger (SP)\n\n\n\nDefinitiver Report Grossstadtratsitzung\n\nvom 07.06.2022\n\nNr. Traktandum Betreff Abstimmung Stimmen\n\n1 Änderung der Traktandenliste Soll an der heutigen Sitzung behandelt werden Ja 31\n\nPostulat von Thomas Stamm (SVP) vom 8. Dezember 2021: Nein 1\n\nJahresgewinn 2021 sinnvoll für KSS-Hallenbadneubau einsetzen Enthaltung 2\n\n2 Änderung der Traktandenliste Soll an der heutigen Sitzung behandelt werden Ja 22\n\nPostulat von Till Hardmeier (FDP) vom 11. Mai 2021: Nein 11\n\nSteuersenkung statt überquellende Reservetöpfe Enthaltung 1\n\n3 Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom 8. Dezember 2021: Schlussabstimmung Ja 28\n\nJahresgewinn 2021 sinnvoll für KSS-Hallenbadneubau einsetzen Wollen Sie das Postulat erheblich erklären? Nein 6\n\nEnthaltung 0\n\n4 Vorlage des Stadtrats vom 29. Mai 2022: Rückweisungsantrag von Ja 6\n\n Bericht zur Jahresrechnung 2021 Severin Brüngger (FDP) Nein 28\n\nEnthaltung 0\n\n5 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Antrag Matthias Frick (SP) 2 Reservetöpfe 20\n\nvom 25. Mai 2022 Es sind 3 Finanzpolitische Reservetöpfe zu bilden 3 Reservetöpfe 12\n\nGegenantrag Hermann Schlatter: 2 R Enthaltung 2\n\n6 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Antrag Severin Brüngger (FDP) 2 Reservetöpfe 27\n\nvom 25. Mai 2022 Es ist ein Finanzpolitische Reserventopf zu bilden 1 Reservetopf 7\n\nUnternehmenssteuer' Enthaltung 0\n\n7 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission GPK 17 Mio. 16\n\nvom 25. Mai 2022 Ottiger Reservetopf KSS von 17 auf 15 Mio. reduzieren 15 Mio. 3\n\nFrick Reservetopf KSS von 17 auf 12 Mio. reduzieren 12 Mio. 15\n\n8 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Ausmerzung 15 und 12 Mio. 15 Mio. 14\n\nvom 25. Mai 2022 12 Mio. 19\n\nEnthaltung 1\n\n9 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Antrag 5 GPK, 17 Mio. 16\n\nvom 25. Mai 2022 Welchem Antrag stimmen Sie zu? Frick, 12 Mio. 18\n\nEnthaltung 0\n\n\n\nDefinitiver Report Grossstadtratsitzung\n\nvom 07.06.2022\n\nNr. Traktandum Betreff Abstimmung Stimmen\n\n10 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Antrag 6; Severin Brüngger (FDP) Ja 13\n\nvom 25. Mai 2022 Streichungsantrag Nein 20\n\nEnthaltung 0\n\n11 Bericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission Antrag 6; Matthias Frick (SP) GPK, 7 Mio. 15\n\nvom 25. Mai 2022 Finanzpolitische Reserve auf 12 Mio. erhöhen Frick, 12 Mio. 17\n\nEnthaltung 1\n\n12 Vorlage des Stadtrats vom 29. Mai 2022: Schlussabstimmung Ja 21\n\nBericht zur Jahresrechnung 2021 Nein 11\n\nBericht und Antrag der Geschäftsprüfungskommission vom 25. Mai 2022 Enthaltung 1\n\n13 Geschäfts- und Verwaltungsbericht 2021 des Stadtrats Schlussabstimmung Ja 30\n\nNein 2\n\nEnthaltung 1\n\n\n


Beschlussprotokoll vom 10.01.2023

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n1. Sitzung vom 10. Januar 2023 \n \n \nTraktandum 1 Inpflichtnahme des neuen Grossstadtratsmitglieds Thomas \n\nWeber (SP) \n\n \nRatspräsidentin Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) verliest Art. 2a der Geschäftsordnung \ndes Grossen Stadtrats (GO), Abs. 1 und 2, wie folgt: \n \n1 Jedes Mitglied des Grossen Stadtrates legt vor seinem Amtsantritt das Gelübde ab. \n2 Das Gelübde lautet: "Ich gelobe, die Ehre, die Wohlfahrt und den Nutzen der Stadt \nSchaffhausen zu fördern und mein Amt der Verfassung und den Gesetzen gemäss nach \nbestem Wissen und Gewissen zu führen". Das Gelübde wird durch Nachsprechen der \nWorte "Ich gelobe es" geleistet. \n \nDas neue Ratsmitglied Thomas Weber (SP) erhebt sich und leistet das Amtsgelübde. \n \nDie Ratspräsidentin stellt damit fest, dass Thomas Weber (SP) ordentlich in Pflicht \ngenommen worden ist und sein Amt als Grossstadtrat angetreten hat. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Wahl des Ratspräsidenten/der Ratspräsidentin 2023 \n\n \nGewählt wurde Michael Mundt (SVP) mit 32 Stimmen. \n \nZahl der Stimmberechtigten 33 \nLeere und ungültige Stimmen: 1 \nAbsolutes Mehr 17 \nVereinzelte 0 \n \n \n \n \nTraktandum 3 Wahl des 1. Vizepräsidenten/der 1. Vizepräsidentin 2023 \n\n \nGewählt wurde Stephan Schlatter (FDP) mit 32 Stimmen. \n \nZahl der Stimmberechtigten 33 \nLeere und ungültige Stimmen: 1 \nAbsolutes Mehr 17 \nVereinzelte 0 \n  \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 1 vom 10. Januar 2023  2 \n\n \n \n \nTraktandum 4 Wahl des 2. Vizepräsidenten/der 2. Vizepräsidentin 2023 \n\n \nGewählt wurde Angela Penkov (SP) mit 24 Stimmen. \n \nZahl der Stimmberechtigten 33 \nLeere und ungültige Stimmen: 1 \nAbsolutes Mehr 17 \nVereinzelte 8 \n \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATS \n \nDie Präsidentin 2022: Der Präsident 2023: Die Ratssekretärin: \n \n \nDr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) Michael Mundt Sandra Ehrat \n \n \n \n \nSchaffhausen, 11. Januar 2023 saneh \n\n\n


Ausführliches Protokoll vom 14.12.2021

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 20 \nDienstag, 14. Dezember 2021 \n18:00 - 19:34 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 10. Januar 2022 \n \n\n \n \nVorsitz: Marco Planas SP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Jeanette Grüninger \nDr. Bernhard Egli \n\nSP \nGLP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 30 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Till Hardmeier \n\nAngela Penkov \nMartin Egger \nUrs Tanner \nMatthias Frick  \nStadtrat Daniel Preisig \n \n\nFDP \nAL \nFDP \nSP \nAL \nFinanzreferent \n\n \n\n \n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Vorlage des Stadtrats vom 23. November 2021: \n\nSonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark \nSchaffhausen \n\nSeite  7 \n\n2 Postulat Livia Munz (SP) vom 6. April 2021: \nGratis Damenhygieneprodukte an Schaffhauser \nSchulen \n\nSeite  17 \n\n \n \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2021 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVorlagen des Stadtrats \n16.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur "Volksinitiative \n\nzur Förderung des gemeinnützigen Wohnraums \n(Wohnrauminitiative)" \n\n9-er SPK \n\n25.05.2021 Bericht und Antrag des Büros des Grossen \nStadtrats: Einsetzung einer Spezialkommission "Teil-\nrevision der Geschäftsordnung" \n\n11-er SPK \n\n08.06.2021 Vorlage des Stadtrats: Sanierung Verwaltungs-\nliegenschaft "Zum Käfig" und Baurechtsabgabe des \n"Oberhauses" \n\n9-er SPK \n\n10.08.2021 Vorlage des Stadtrats: Neue Einstellhalle Ebnatring \nfür die Verkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh \n\nGPK \n\n07.12.2021 Bericht und Antrag der GPK: Neue Einstellhalle \nEbnatring für die Verkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh \ninkl. Beilagen \n\nGPK \n\n07.09.2021 Vorlage des Stadtrats: KSS Freizeitpark \nSchaffhausen: Optimierung Rechtsform, Finanzierung \nund Baurecht \n\nFK Soziales \n\n23.11.2021 Vorlage des Stadtrats: Gesamtkonzept Abfall-\nentsorgung Stadt Schaffhausen \n\n9-er SPK \n\n07.12.2021 Vorlage des Stadtrats: Erlass einer Mehrwert-\nabgabeverordnung (inkl. Beilage 1 Verordnung über \nden Mehrwertausgleich der Stadt Schaffhausen) \n \n\n \n\n   \nPetitionen \n01.10.2021 \n \n\nPetition “Lärm und Müll am Rhein – muss das sein” \n\n \n\nVolksmotion \n24.06.2021 \n24.08.2021 \n\nVolksmotion Clean-up Schaffhausen: Rauchverbot auf Spielplätzen \nVolksmotion "Chind id Badi!" - Gratis-Eintritt in Freibäder für Kinder und \nJugendliche \n\n  \n\n \nMotionen \n Keine. \n\n \n \n\nInterpellationen  \n \n\n \n \nPostulate \n\nKeine. \n \n\n11.05.2021 Nr. 8/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Kein städtisches Geld für \nVSG-Greenwashing \n\n11.05.2021 Nr. 10/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Steuersenkung statt \nüberquellende Reservetöpfe \n\n11.05.2021 Nr. 11/2021: Postulat Georg Merz (Grüne): Ausstieg aus der fossilen \nGasversorgung \n\n06.07.2021 Nr. 13/2021: Postulat Angela Penkov (AL): Langjährige OR-\n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 3 \n\n \n \n\nAngestellte in eine Anstellung nach Personalrecht überführen \n06.07.2021 Nr. 14/2021: Postulat Angela Penkov (AL): Weniger Stundenlöhne - \n\nMehr Festanstellungen \n27.08.2021 Nr. 15/2021: Postulat Hermann Schlatter (SVP): Günstiger, kürzer, \n\nohne Enteignung - Velobrücke am richtigen Ort \n01.09.2021 Nr. 16/2021: Postulat Urs Tanner (SP): Tempo 30 in der Nacht \n\nzwischen 22 Uhr und 6 Uhr in der gesamten Stadt! \n01.10.2021 Nr. 17/2021: Postulat Urs Tanner (SP): Netto-Null in der \n\nStadtverwaltung bis 2035 \n27.10.2021 Nr. 18/2021: Postulat Severin Brüngger (FDP): Verbesserung der \n\nArbeitsbedingungen des Städtischen Pflegepersonals \n16.11.2021 Nr. 19/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Wie weiter mit dem \n\nSchulhaus Kirchhofplatz? \n08.12.2021 Nr. 20/2021: Postulat Thomas Stamm (SVP): Jahresgewinn 2021 \n\nsinnvoll für den KSS-Hallenbadneubau einsetzen \n14.12.2021 Nr. 21/2021: Postulat Daniela Furter (Grüne): Ernährungsstrategie für \n\nSchaffhausen \n14.12.2021 Nr. 22/2021: Postulat Sandra Schöpfer (EDU): Erhalten der Park-\n\nplätze zu Gunsten der Geschäfte in der Altstadt \n  \nVerfahrenspostulate  \n Keine. \n\nKleine Anfragen \n30.08.2021 Nr. 36/2021: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP)/Stephan \n\nSchlatter (FDP): Jetzt ist klar, warum Grün Schaffhausen ein grösseres \nMagazin braucht! \n\n07.10.2021 Nr. 39/2021: Kleine Anfrage Markus Leu (SVP): Arbeitsvergabe \nStadthausgeviert; und die einheimischen Unternehmungen schauen in \ndie Röhre \n\n03.11.2021 Nr. 40/2021: Kleine Anfrage Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte): \nUmsetzung von SVG (Strassenverkehrsgesetz) Art. 43 in der Stadt \nSchaffhausen \n\n18.11.2021 Nr. 41/2021: Kleine Anfrage Thomas Stamm (SVP): Umweltbericht \nvor Abfallpostulaten mit Basler Agentur - ist das nötig? \n\n24.11.2021 Nr. 42/2021: Kleine Anfrage Martin Egger (FDP): Wettbewerbs-\nverzerrung durch die staatliche Monopolstellung von SH Power – wie \nreagiert der Stadtrat? \n\n02.12.2021 Nr. 43/2021: Kleine Anfrage Christoph Hak (GLP): Parkplatzsituation \nim Umfeld der Fussgängerzone Altstadt der Stadt Schaffhausen \n\n09.12.2021 Nr. 44/2021: Kleine Anfrage Nicole Herren (FDP): Sperrung \nKlosterbogen: Wie begründet der Stadtrat die Verschlechterung der \nVerkehrssituation am Münsterplatz? \n\n14.12.2021 Nr. 45/2021: Kleine Anfrage Christian Ranft (AL): Ampelsituation \n\n \nDiverses \n Nr. 13: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Nachfrage zur Kleinen \n\nAnfrage: Ist der Ökostrom ein Minderheitenprogramm, trotz \nVerschleierungsmanöver des Stadtpräsidenten? \n \n\n \n\n \n \n- Blickfang Ausgabe 34/Dezember 2021 - Personalzeitschrift \n\nStadtverwaltung Schaffhausen \n\n \n\n  \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 4 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 23. November 2021: \n Sonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark \n\nSchaffhausen \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 23. November 2021 \nbetreffend "Sonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark Schaffhausen" und die \nAnträge in der Schlussabstimmung mit 29 : 2 Stimmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom \n\n23. November 2021 betreffend «Sonderunterstützung Covid-19 für KSS \nFreizeitpark Schaffhausen».  \n\n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt einen Nachtragskredit 2021 als Verpflichtungskredit \nüber 502'500 Franken (INV00505, zu Lasten Konto 5140.5550.00) für die Sonder-\nunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark Schaffhausen.  \n\n3. Der Grosse Stadtrat bewilligt die Entnahme der Abschreibung der Anteilscheine \naus der Corona-Reserve (finanzpolitische Reserve) zugunsten Konto \n5140.4894.01 "Entnahme aus Reserve für die Abfederung der finanziellen \nAuswirkungen der Corona-Krise".  \n\n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat Livia Munz (SP) vom 6. April 2021: \n Gratis Damenhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen \n\n \nDas Postulat wird von Livia Munz (SP) begründet, von Stadtrat Dr. Raphaël Rohner \nbeantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 13 Stimmen, bei 1 Enthaltung, überwiesen. \n \n  \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 5 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Marco Planas (SP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 20 vom \n14. Dezember 2021 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der \nStadträtinnen, der Herren Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medien-\nberichterstatter sowie der Besucherinnen und Besucher an den Bildschirmen zu \nHause. \n \nIm Ratssaal besteht weiterhin Maskenpflicht, am Rednerpult darf die Maske jedoch \nabgezogen werden. Ausserdem haben wir – um die Abstände besser einhalten zu \nkönnen – die Medien gebeten, wiederum auf der Tribüne Platz zu nehmen. \n \n \nPROTOKOLL \nDie Ratsprotokolle Nr. 16/17 und 18 vom 16. November 2021 sowie Nr. 19 vom 30. \nNovember 2021 sind vom Büro noch nicht gelesen worden und können deshalb heute \nnoch nicht genehmigt werden. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nDie Ratsmitglieder haben folgende Unterlagen erhalten oder sie liegen heute auf \nIhren Pulten auf: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 7. Dezember 2021: Erlass einer Mehrwertabgabe-\nverordnung (inkl. Beilage 1 Verordnung über den Mehrwertausgleich der Stadt \nSchaffhausen) \n\n \n\n Bericht und Antrag der GPK vom 7. Dezember 2021: Neue Einstellhalle \nEbnatring für die Verkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh inkl. Beilagen \n\n \n\n Postulat Nr. 20/2021 vom 8. Dezember 2021 von Thomas Stamm (SVP): \nJahresgewinn 2021 sinnvoll für den KSS-Hallenbadneubau einsetzen \n\n \n\n Kleine Anfrage Nr. 43/2021 vom 2. Dezember 2021 von Christoph Hak (GLP): \nParkplatzsituation im Umfeld der Fussgängerzone Altstadt der Stadt Schaffhausen \n\n Kleine Anfrage Nr. 44/2021 vom 9. Dezember 2021 von Nicole Herren (FDP): \nSperrung Klosterbogen: Wie begründet der Stadtrat die Verschlechterung der \nVerkehrssituation am Münsterplatz? \n\n \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 34/2021 vom 24. August \n2021 von Livia Munz (SP): Einführung von Mehrwegverpackungen \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 35/2021 vom 19. August \n2021 von Matthias Frick (AL): Gasheizungen IV \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 38/2021 vom 29. September \n2021 von Sandra Schöpfer (EDU): Interessiert die Stadt die Anliegen der \nAnstösser des Veloweg entlang der Mühlentalstrasse und wie wird kommuniziert? \n\n \n\n Blickfang: Ausgabe 34/Dezember 2021 - Personalzeitschrift Stadtverwaltung \nSchaffhausen \n\n \n  \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 6 \n\n \n \nWir kommen zu einer weiteren Mitteilung und zwar habe ich einen Rücktritt zu \nverkünden: \nMit Schreiben vom 11. Dezember 2021 hat Grossstadtrat Nino Zubler (JUSO) seinen \nRücktritt aus dem Grossen Stadtrat auf Ende Jahr bekannt gegeben. Ich verlese sein \nRücktrittsschreiben: \n \n”Hiermit möchte ich offiziell meinen Rücktritt auf Ende dieses Jahres bekanntgeben. \nAufgrund einer neuen beruflichen Situation habe ich mich dazu entschieden, mich \nvorerst aus dem Grossen Stadtrat und der lokalen Politik zurückzuziehen. Die letzten \nvier Jahre waren sehr abwechslungsreich und spannend, wobei ich vor allem von \ninhaltlichen Diskussionen profitieren konnte. Es war daneben auch schön miterleben \nzu dürfen, wie der persönliche Umgang unter den Ratsmitgliedern trotz teilweise \nerheblicher politischer Differenzen und Ansichten oft sehr kollegial bis freundschaftlich \nwar und sogar zu überparteilichen Komitees bis tief in die Nacht führte.” \n \nWürdigung \nJUSO-Mitglied Nino Zubler ist seit dem 1. Januar 2018 Teil des Grossen Stadtrats und \nder SP/JUSO-Fraktion. Damals rutschte er nach für seinen Vorgänger Jonathan \nVonäsch. \n \nIn den letzten vier Jahren reichte Nino Zubler drei Kleine Anfragen ein, unter anderem \nzu den Themen Foodwaste und Biodiversität, sowie ein Postulat mit dem Titel \n“Abstellplätze für Fahrende”. \n \nEr engagierte sich ausserdem in den Spezialkommissionen zur Aufwertung des \nBaurechts, der Entwicklung vom Kammgarnareal sowie der Einführung von Smart City. \nSeit 2021 ist Nino Zubler Mitglied in der Kommission für Sozialbelange. \n \nWir danken Dir, lieber Nino, für deinen Einsatz im Grossen Stadtrat. Mit deiner ruhigen \nund sachlichen Art konntest du einiges zu konstruktiven Diskussionen und manchmal \nauch zur überparteilichen Lösungsfindung beitragen. Wir wünschen Dir alles Gute für \ndeine berufliche Zukunft und wer weiss, vielleicht sehen wir dich eines Tages wieder \nim Grossen Stadtrat. Vielen Dank. \n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat meldet folgende Geschäfte verhandlungsbereit: \n\n Volksmotion ”Chind id Badi! - Gratis-Eintritt in Freibäder für Kinder und \nJugendliche \n\n Postulat Nr. 11/2021 von Georg Merz (Grüne) vom 11. Mai 2021: Ausstieg aus \nder fossilen Gasversorgung \n\n Postulat Nr. 8/2021 von Matthias Frick (AL) vom 11. Mai 2021: Kein städtisches \nGeld für VSG-Greenwashing! \n\n \nDie Geschäftsprüfungskommission meldet folgendes Geschäft verhandlungs-\nbereit: \n\n Vorlage des Stadtrats vom 10. August 2021: Neue Einstellhalle Ebnatring für \ndie Verkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh \n\n \n  \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 7 \n\n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle \ndurchzuführen. Gemäss § 12 Abs. 1 des kantonalen Reglements ist zu Beginn jeder \nSitzung des Grossen Stadtrats eine Testabstimmung durchzuführen, die zugleich als \nAnwesenheitskontrolle dient. Sollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, \nmelden Sie sich unverzüglich bei den Stimmenzählenden. \n \n\nEs sind 31 Ratsmitglieder anwesend. \n(Till Hardmeier (FDP), Martin Egger (FDP), Urs Tanner (SP), Matthias Frick (AL) und Angela Penkov \n(AL) sind für die ganze Sitzung entschuldigt.) \n\n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \nKeine. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Gibt es Wortmeldungen zur Traktandenliste? Das ist \nnicht der Fall. Die Traktandenliste gilt somit als genehmigt. \n \n \n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 23. November 2021: \n\nSonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark \nSchaffhausen \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP)  \nDieses Geschäft wurde vor zwei Wochen von diesem Rat direkt traktandiert, deshalb \nhaben wir auch keine Kommissionssprecherin oder keinen Kommissionssprecher. Wir \nkommen direkt zu den Fraktionssprecherinnen und Fraktionssprechern. \n \n \nThomas Stamm (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nIch danke dem Stadtrat im Namen der SVP/EDU-Fraktion für die Initiative, in dieser \nSache beim Regierungsrat vorstellig zu werden. \n \nErklärend füge ich hinzu, dass diese Sonderunterstützung nichts mit dem normalen \nBetriebsdefizit der KSS zu tun hat. Dieses wird jeweils im Rahmen des \nRechnungsprozesses über eine Leistungsvereinbarung vom Parlament erledigt. \n \nDie vergangenen zwei Jahre waren turbulent und schwer planbar. Es wurden von den \nVerantwortungsträgern Entscheidungen abverlangt, welche weder einer empirischen \nDatenbasis, noch absehbaren Entwicklungen standgehalten haben. Die Vorgaben des \nBundesrats und des Regierungsrats haben teilweise im 2-Wochen Rhythmus \ngeändert. Das gilt es zu berücksichtigen und auch dementsprechend zu würdigen. \n \nDie aktuelle Situation ist zu vergleichen mit einem Güterzug, welcher mit einer Lok und \ndem ersten Wagen auf dem Gleis steht. (Ich belehne mich hier einer Comic-Vorlage). \nDieser Wagen ist gefüllt mit 502’500 Talern aus Cornelias Geldbunker \n(Regierungsrätin Cornelia Stamm Hurter) vom Kanton. Wir entscheiden heute, ob der \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 8 \n\n \n \nzweite Wagen auch mit 502’500 Talern aus Daniels Geldbunker (Stadtrat Daniel \nPreisig) angehängt werden darf. Dann kann dieser Zug abgefertigt werden und das \nKSS-Defizit wird auf normalem Niveau gehalten werden. \n \nWer dieser Vorlage heute nicht zustimmt, der soll sich beim städtischen Steuerzahler \nerklären, dass er mutwillig 502’500.00 Franken vom Kanton ablehnt und die Stadt dies \naus dem eigenen Portemonnaie berappen soll. \n \nDeshalb ist unsere Fraktion zum Schluss gekommen, das Signal auf Grün zu stellen \nund wir werden dieser Vorlage grossmehrheitlich zustimmen. Besten Dank für die \nAufmerksamkeit. \n \n \nMonika Lacher (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich die Haltung der SP/JUSO-Fraktion zur Vorlage bekannt. Ich kann mich \nkurzfassen. Wir können den Antrag für einen Nachtragskredit für die KSS \nnachvollziehen und unterstützen deshalb diese Vorlage geschlossen. \n \nDie Anlage der KSS bietet unzähligen Schaffhauserinnen und Schaffhausern seit \nJahren die Möglichkeit, sich in ihrer Freizeit dank einem breiten Angebot sportlich zu \nbetätigen oder sich im Wellnessbereich zu erholen. Es ist die grösste Anlage dieser \nArt in der Region, die Angebote werden in der Regel stark genutzt und geschätzt. Die \nGeschäftsleitung der KSS und alle Mitarbeitenden machen einen hervorragenden und \nzufriedenstellenden Job, dafür danken wir ihnen an dieser Stelle. \n \nDie Coronakrise und die damit verbundenen Schutzmassnahmen haben die KSS \nBetreiber völlig unverschuldet in eine schwierige finanzielle Lage gebracht. Wir alle \nwissen, dass die Sportanlagen über Wochen ganz geschlossen bleiben mussten oder \nnur unter strengen Auflagen mit reduzierten Besucherzahlen geöffnet werden durften. \n \nUnserer Fraktion ist es ein grosses Anliegen, dass die KSS ihren betrieblichen \nUnterhalt auf einem soliden finanziellen Fundament auch weiterhin aufrechterhalten \nkann, damit die Freizeitangebote der Bevölkerung auch zukünftig Freude und \nLebensqualität schenken.  \n \nWie anfangs schon erwähnt, wir werden die Vorlage geschlossen überweisen. Besten \nDank.  \n \n \nGeorg Merz (Grüne) glp/Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nIn unserer Fraktion fand die Vorlage anfangs wenig Unterstützung wegen fehlender \nInformationen. Vor der Behandlung in der Fraktionssitzung wurden Infos jedoch \nbeschafft und allen zugestellt. So war eine Diskussion möglich und eine Rückweisung \nan den Stadtrat deshalb kein Thema mehr. \n \nDie KSS konnte keine Unterstützung von Bund und Kanton erwarten wie zum Beispiel \nder öffentliche Verkehr. Auch liegt kein Verschulden der KSS vor. So schreibt Christian \nHeydecker, der Präsident der Verwaltungskommission im Jahresbericht 2020: ”Die \nbehördlich angeordneten Schliessungen im ersten Quartal 2020, die Auflagen im \nSommer und Herbst sowie die erneute Schliessung Ende Jahr haben ein Loch von \nrund einer halben Million Franken in die Kasse der KSS gerissen.” Beim Verfassen \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 9 \n\n \n \ndieses Jahresberichts glaubte Christian Heydecker an das schlechteste Jahr in der \nGeschichte der KSS. \n \nInzwischen wissen wir, 2021 wird kaum besser werden. Im Januar 2021 war die KSS \nimmer noch zu. Aufgrund einer Petition der trainierenden Vereine an die Verwaltung \nder KSS, doch für Trainings wieder zu öffnen, gab der Stadtrat dafür sein \nEinverständnis. Der Entscheid zu einer teilweisen und schrittweisen Öffnung ab 1. \nMärz 2021 erfolgte im Wissen, dass dies politisch angebracht war, finanziell jedoch \nnicht kostendeckend sein konnte. \n \nAktuell im Dezember 2021 leidet die KSS wieder unter den behördlich angeordneten \nEinschränkungen. Zudem bleiben nicht nur Sportler aus persönlicher Vorsicht der KSS \nfern, auch für Weihnachtsfeiern von Betrieben sieht es momentan für das Restaurant \nder KSS schlecht aus. \n \nDie Aufgaben bleiben jedoch bestehen. Im 2020 musste auf ein neues Eintritts- und \nKassensystem gewechselt werden, weil die bisherige Firma die alte Software nicht \nmehr unterstützte. Im April 2020 musste die Eisfläche erneuert werden, weil die \nKühlleitungen zunehmend undicht wurden. Dafür wurden 40km Metallrohre verlegt und \nmit 500m3 Beton eine neue Oberfläche erstellt. \nAuch muss daran erinnert werden, dass Reparaturen bis 50’000.00 Franken die KSS \nselber plant und finanziert, sofern die Liquidität vorhanden ist. Können Reparaturen \nnicht ausgeführt werden, können sich die Schäden oft vergrössern und die Reparatur \nwird später viel teurer. \n \nAus all diesen Gründen ist es sinnvoll, der KSS mit einem Sonderbeitrag der Stadt \nsowie des Kantons die entstandenen, durch Covid bedingten Ausfälle zu ersetzen. \nWenn man eine Schieflage rechtzeitig behebt, bevor das Schiff vollläuft, dann kostet \ndas weniger als abzuwarten. \n \nUnsere Fraktion wird aus den genannten Gründen die Vorlage unterstützen. Besten \nDank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nStephan Schlatter (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nDie FDP-Fraktion hat die kurze Vorlage beraten. Alle unsere Fragen konnten \nbeantwortet werden. Wir danken den Verantwortlichen für den Einsatz und dem \nKanton für die Übernahme der Hälfte der Kosten. Die FDP-Fraktion stimmt der Vorlage \neinstimmig zu.” \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nDie AL wünscht keine Fraktionserklärung. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Stellungnahme des Stadtrats \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats Stellung zur Vorlage “Sonderunterstützung \nCovid-19 für KSS Freizeitpark Schaffhausen”, dies stellvertretend für Stadtratskollege \nDaniel Preisig. \n \nDer KSS Freizeitpark war und ist von den Corona-Massnahmen stark betroffen. Im \nJahr 2020 und auch dieses Jahr mussten die Anlagen zeitweise ganz geschlossen \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 10 \n\n \n \nbleiben oder unter restriktiven Einschränkungen betrieben werden. Um den \nSportvereinen ihre Trainings zu ermöglichen, öffnete die KSS nach Rücksprache mit \ndem Stadtrat das Hallenbad früher, auch unter Einschränkungen. \n \nDie Pandemie hinterlässt deutliche Spuren in den Finanzen der Genossenschaft. \nLetztes Jahr betrug das Corona-bedingte Defizit 445’000.00 Franken. Und auch dieses \nJahr wird ein Ergebnis in ähnlichem Rahmen erwartet. Wohlverstanden, ob schon sich \ndie Geschäftsleitung der KSS und alle Mitarbeitenden sehr engagiert haben und im \nRahmen der Möglichkeiten mehr geleistet haben. \n \nUm den betrieblichen Unterhalt der KSS langfristig sichern zu können und auch um \neine genügende Liquiditätsreserve zu erhalten, ist die KSS Genossenschaft auf den \nAusgleich dieser Defizite angewiesen. \n \nWir haben deshalb das Gespräch mit dem Volkswirtschaftsdepartement des Kantons \nSchaffhausen gesucht und Härtefallgelder beantragt. Der Regierungsrat hat \nbeschlossen, die KSS für beide Jahre mit maximal 502’500.00 Franken zu unter-\nstützen. Voraussetzung dafür ist, dass die Stadt dies im selben Umfang tut. \n \nEntsprechend beantragen wir Ihnen einen Kredit in gleicher Höhe. Es handelt sich um \neinen Maximalbetrag. Die Abrechnung erfolgt auf der Basis der abgenommenen \nJahresabschlüsse. Dank einer Entnahme aus der Corona-Reserve ist das städtische \nEngagement ergebnisneutral. \n \nIm Vorfeld der heutigen Beratung in diesem Rat wurden verschiedene Fragen \naufgeworfen. Ich versuche darauf einzugehen. \n \nFrage 1: Warum zahlt der Kanton nicht alles? \n(Ist Corona-Hilfe für Unternehmen nicht Sache von Bund und Kanton? Wieso konnten \nnicht ausreichend Hilfsgelder aus der bestehenden Corona Hilfe von Bund und Kanton \nbezogen werden?) \n \nAntwort: \nDas kantonale Gesetz über Sofortmassnahmen zur Bewältigung der Corona-Krise \ndefiniert in Art. 6 die Voraussetzungen für Härtefallentschädigungen. Es verweist dabei \nauf die Bedingungen des Bundes für Härtefallgelder. Der Bund wiederum schliesst \nUnternehmen aus, ”an deren Kapital Bund, Kantone oder Gemeinden mit mehr als \n12’000 Einwohnern insgesamt zu mehr als 10 Prozent beteiligt sind” (SHR 951.262 \nArt. 1 Abs. 2). Entsprechend besteht für die KSS kein Anspruch auf Härtefallgelder. \n \nIm kantonalen Gesetz ist weiter festgehalten, dass der Regierungsrat ”in begründeten \nFällen” Ausnahmen beschliessen kann, wobei er aber keine Beteiligung des Bundes \nerwarten darf, sprich alles selbst bezahlen muss. Im Falle der KSS hat der \nRegierungsrat auf unser Gesuch hin eine Ausnahme gemacht, allerdings unter der \nVoraussetzung, dass sich auch die Stadt mit dem gleichen Betrag daran beteiligt. \n \nFazit: Nur, wenn die Stadt sich ebenfalls an der Corona-Hilfe beteiligt, können wir auf \ndie Unterstützung des Kantons zählen. \n  \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 11 \n\n \n \n \nFrage 2: Wieviel Corona-Hilfsgelder sind der KSS bereits zugeflossen? \n \nAntwort: \nBisher hat die KSS keine Corona-Hilfsgelder erhalten. Die KSS hat aber \nselbstverständlich um Kurzarbeit ersucht für ihre Mitarbeitenden und dieses Gesuch \nwurde seinerzeit gutgeheissen, sprich Kurzarbeit wurde auch bei der KSS eingeführt. \nSelbstverständlich ist der Ertrag berücksichtigt bei den Berechnungen des \nVolkswirtschaftsdepartements und entsprechend auch in dieser Vorlage. \n \nFrage 3: Für was wird die Million verwendet? \n \nAntwort: \nDie Hilfsgelder werden verwendet, um die Defizite auszugleichen. Damit wird \nermöglicht, dass die KSS den normalen Unterhalt leisten kann, ohne langfristig die \nLiquidität zu gefährden. Noch ein Hinweis: 2020 wurde der Unterhalt nicht gross \nzurückgefahren, wie der Jahresbericht zeigt. Grund dafür war, dass der Lockdown für \numfassende Sanierungen gebraucht wurde. \n \nFrage 4: Wie gross ist der pandemiebedingte Verlust effektiv? \n \nAntwort: \nFür 2020 besteht die abgenommene Jahresrechnung. Dabei sind rund 445’000.00 \nFranken des ausgewiesenen Defizits auf Corona zurückzuführen. Für 2021 bestehen \nerst Prognosen und Quartalsabschlüsse. Diese zeigen klar auf, dass 2021 mit einem \nähnlichen Ergebnis gerechnet werden muss. Wie gesagt, legen wir den Betrag \nschlussendlich basierend auf der abgenommenen Jahresrechnung fest. \n \nFrage 5: Warum kommt der Kanton auf einen derart ungeraden Betrag? \n \nAntwort: \nDer Kanton verwendet zur Berechnung der Härtefallgelder eine eigene \nBerechnungsgrundlage. Vereinfacht gesagt werden die Erträge dem Aufwand \ngegenübergestellt, ohne Abschreibungen und ohne ausserordentliche Effekte. Dies \nergibt für beide Jahre zusammen einen Betrag von 1’004’936.00 Franken, wovon der \nRegierungsrat bereit ist, uns die Hälfte, also gerundet 502’500.00 Franken zu zahlen. \nWir sind dem Kanton, dem Regierungsrat sowie dem Volkswirtschaftsdirektor Dino \nTamagni sehr dankbar, dass sie uns hier namhaft unterstützen. \n \nFrage 6: Warum wurde die Vorlage ohne Vorberatung in einer Kommission direkt \ntraktandiert? \n \nAntwort: \nDer Stadtrat hat – angesichts der beschränkten Komplexität der Vorlage und \nangesichts der limitierten Anzahl verhandlungsbereiter Geschäfte – dem Büro \nempfohlen, die Vorlage direkt zu traktandieren. Der definitive Entscheid ist im Ratsbüro \ngefallen und nicht durch den Stadtrat, das liegt auch gar nicht in unserer Kompetenz. \n \nIch danke den Fraktionen für die gute Aufnahme und für das Verständnis. Im Namen \ndes Stadtrats beantrage ich Ihnen, auf die Vorlage einzutreten und ihr zuzustimmen. \nHerzlichen Dank für ihre geschätzte Aufmerksamkeit. \n \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 12 \n\n \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nDer Entscheid der direkten Traktandierung ist nicht nur vom Ratsbüro gefällt worden. \nVor zwei Wochen wurde das hier zur Diskussion gestellt. Gemäss Geschäftsordnung \nentscheidet immer der Grosse Stadtrat darüber, ob ein Geschäft direkt traktandiert \nwird und es hat niemand Einwand erhoben. Deswegen kam es auf die Traktandenliste. \n \n \nWalter Hotz (SVP)  \nErlauben Sie mir, geschätzter Herr Präsident, bevor ich zur beratenden Vorlage \nStellung nehme, eine Frage an Sie zu stellen: ”Haben Sie, beziehungsweise die \nBüromitglieder, eigentlich geprüft, ob die beiden KSS Verwaltungskommissions-\nmitglieder Bea Will (AL) und Thomas Stamm (SVP) gemäss unserer Geschäfts-\nordnung Art. 36 nicht in den Ausstand treten müssen? Im besagten Artikel steht ja \nexplizit, dass Mitglieder von Verwaltungsorganen in den Ausstand treten müssen.” \n \nWir haben das noch nie angewendet und offenbar finden die Dame und der Herr es \nnicht nötig, in den Ausstand zu treten. Vielleicht machen sie es dann bei der \nAbstimmung. \n \nNun zur Vorlage “Sonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark Schaffhausen”. \nIch bin sehr überrascht, wie kritiklos dieser Rat diese Vorlage behandelt. Man darf zu \nRecht sagen, einmal mehr bekommt die KSS-Führung, übrigens seit Jahrzehnten von \nmehrheitlich Bürgerlichen geführt, die bis heute die Führung nicht in den Griff \nbekommen haben, vor allem die finanzielle Führung nicht in den Griff bekommen \nhaben, eine Sonderunterstützung ohne eigentliche Auflagen, sprich ohne einen \nSparauftrag. Es ist für mich mehr als fraglich, dass wir zusammen mit dem Kanton \nüber 1 Mio. Franken für die KSS sprechen ohne vorberatende Kommission und mit \neiner Vorlage, die gerade mal über eine halbe Seite die beträchtliche Summe an die \nKSS begründet. Oberflächlicher geht es wirklich nicht mehr. Auch wenn wir jetzt von \nStadtrat Dr. Raphaël Rohner im Detail über einzelne Punkte informiert worden sind. \nEs wäre angebracht gewesen, dass das in der Vorlage begründet worden wäre. \n \nMir ist klar, dass die Pandemie unsere Gesellschaft und diverse Betriebe, gerade \nBetriebe, die nicht mit staatlichen alljährlichen Defizitbeiträgen rechnen können, so wie \nwir das bei der KSS haben, erschüttert. \n \nDie Pandemie hat unsere Gesellschaft in eine schwierige Lage gebracht. Gerade auf \ndem Boden der Verunsicherung gedeihen von Exekutivmitgliedern immer Strategien \nwie man am Bürger Gelder vorbeischleusen kann. \n \nFakt ist doch, dass die Verantwortlichen die KSS, ihren Betrieb, gar nicht auf null hätten \nzurückfahren müssen. Laut dem Bundesrat durften nämlich Sport- und Freizeitanlagen \nfür Kinder und Jugendliche unter 16 Jahren geöffnet bleiben. Das hätte auch für die \nKSS gegolten. Aber die KSS in der Stadt Schaffhausen hat trotzdem geschlossen, \nobwohl Kinder zum Schwimmen und Eislaufen gekommen wären. Die KSS-\nVerantwortlichen haben auch eine Online-Petition von knapp 500 Personen im Februar \n2021 einfach ignoriert. Es wäre doch angebracht gewesen, dass der zuständige \nStadtrat auf diesen Aspekt in der Vorlage Bezug genommen hätte. In der \nLeistungsvereinbarung der Stadt Schaffhausen und der KSS wird im Leistungsrahmen \ndarauf hingewiesen, was die KSS für eine Grundleistung erbringen müssen. \n \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 13 \n\n \n \nIch zitiere aus der Leistungsvereinbarung: \n \n”Die KSS \n- betreibt, pflegt und unterhält das Hallenbad, das Freibad, das SIG-Winterdach, die \n\nKunsteisbahn und die Curling Halle und garantiert die Betriebssicherheit; \n- nimmt im weitesten Sinn soziale Aufgaben wahr, indem sie den Benutzerinnen und \n\nBenutzern eine sinnvolle Freizeitbeschäftigung anbietet.” \n \nAufgrund der jährlichen Defizit-Zuschüsse von bald 2 Mio. Franken wäre es ange-\nbracht gewesen, dass der Stadtrat in der Vorlage auch auf diesen Aspekt eingegangen \nwäre. \n \nIch komme auf die zu beratende Corona-Härtefallentschädigung zu sprechen. Hier hat \nsich offenbar das Volkswirtschaftsdepartement des Kantons und eine Vertretung des \nStadtrats zu einem Deal getroffen. Die Mitglieder des Grossen Stadtrats werden \neinmal mehr so unter Druck gesetzt, in dem sinngemäss geschrieben wird: \n”Voraussetzung für die Kostensprache von 502’500.00 Franken vom Kanton sei, dass \nder Grosse Stadtrat den gleichen Betrag spricht.” Auch hier wird einmal mehr am \nHärtefallentschädigungsgesetz geritzt. \n \nEs heisst nämlich: ”Die Corona-Härtefallentschädigung greift subsidiär. Zuerst sind alle \nMassnahmen und Soforthilfen des Bundes sowie des Kantons vollumfänglich \nauszuschöpfen sowie entsprechende betriebliche Vorkehrungen zur Schonung der \nLiquidität zu treffen. Es besteht kein Rechtsanspruch auf eine Corona-\nHärtefallentschädigung.” \n \nHat der Stadtrat eigentlich geprüft, ob die KSS entsprechende betriebliche \nVorkehrungen zur Schonung seiner Liquidität vorgenommen hat. Ich glaube kaum. \nAuch auf diesen Aspekt geht der Stadtrat nicht ein. Die Frage stellt sich auch, weil von \neinem Defizit von 445’000.00 Franken gesprochen wird. Beantragt wird aber ein \nBetrag von 502’500.00 Franken. Sagen Sie, wie kommen Sie auf den Betrag von \n445’000.00 Franken beim Jahresabschluss 2021? Das können wir doch noch nicht \nvoraussehen, dass dieser Betrag so benötigt wird. \n \nFragen über Fragen. Alles dies hätte man in einer vorberatenden Kommission beraten \nkönnen. Aber nein. Der Stadtrat ruft uns Bürgern zu: ”Wir wissen, was für dich gut ist.” \nSagen wir es unverblümt: Der Stadtrat hat nicht den Mut endlich den Verantwortlichen \nder KSS genau aufzuzeichnen, wohin die Reise in Zukunft gehen muss. \n \nFür mich ist auch nicht vollständig nachvollziehbar, wieso der städtische Beitrag von \n502’500.00 Franken wieder zur Zeichnung von KSS Anteilsscheinen vorgenommen \nwerden soll. Auch im Hinblick, dass zurzeit eine Kommission daran ist die Rechtsform \nder KSS zu beraten. Wenn Sie diese Vorlage studiert haben werden Sie sehen, dass \ndas Genossenschaftskapital reduziert werden soll und jeder weiss was das bedeutet. \nWenn Sie es nicht wissen, können Sie unseren Steuerspezialisten, Hermann Schlatter \n(SVP), fragen. \n \nIch beantrage hiermit, dass die Vorlage an den Stadtrat zurückgewiesen wird. Dieser \ndie Vorlage neu überarbeitet und das Büro anschliessend die Vorlage an eine \nKommission zur Vorberatung übergibt. \n \nMir ist natürlich klar, wie die Abstimmung ausgehen wird, aber ich habe wenigstens \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 14 \n\n \n \nmein Gewissen beruhigt. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nBesten Dank Walter Hotz (SVP) für den Hinweis zum Ausstand. Ich habe dieses \nThema anfangs Jahr mit dem Rechtsdienst generell angeschaut. Es ist so, dass nicht \ndas Büro bestimmt, wer in den Ausstand gehen muss. Ich zitiere Art. 36 Abs. 2 der \nGeschäftsordnung: ”Bei Beratung und Entscheidung der Ausstandsfrage haben die \nMitglieder, um deren Ausstand es sich handelt, nur beratende und keine \nentscheidende Stimme.” Dies interpretieren wir so, dass dieser Rat abschliessend \nüber einen Ausstand beraten könnte. Allerdings ist das sicher ein Artikel, den man im \nRahmen der Revision der Geschäftsordnung noch genauer definieren müsste, dass \ndas künftig klar ist. In den letzten Jahren wurde dies immer anders gehandhabt. \n \nJetzt haben wir einen Rückweisungsantrag gemäss Art. 42 der Geschäftsordnung, hier \nsteht: “Stellt im Laufe der materiellen Behandlung eines Geschäfts ein Ratsmitglied \neinen Rückweisungsantrag, erhält es unverzüglich das Wort. Rückweisungsanträge \nsind vor einem anderen Antrag zu behandeln.”  \n \nWir sprechen zuerst über den Rückweisungsantrag und stimmen anschliessend \ndarüber ab. \n \n \nThomas Stamm (SVP)  \nSolange andere Vertreter der vbsh Kommission, der Etawatt Kommission und der SH \nPOWER Kommission hier frisch und fröhlich mitabstimmen, werde ich das auch tun \nund sicher nicht in den Ausstand treten. Was ich aber als Mitglied dieser KSS \nKommission heute tun konnte, ich konnte erneut mit dem KSS Geschäftsführer \nsprechen und habe dementsprechende Informationen, die Ihnen heute hoffentlich \nweiterhelfen. \n \nZum Dezember 2020: Da war die KSS geschlossen und du, lieber Walter Hotz (SVP), \nhast das kritisiert. Die Situation war dannzumal einfach so, dass man bis 16 Jahre die \nKinder ins Hallenbad einlassen durfte, aber ohne elterliche Begleitung. D.h. es hätten \nnur die 10- bis 15-jährigen Kinder, die einigermassen schwimmen konnten, Zutritt \ngehabt und was das wirtschaftlich bedeutet, muss ich sicherlich nicht erklären. Hätte \nman nur für diese Altersstufe einen ganzen Betrieb aufrechterhalten sollen etc. macht \nschlichtwegs keinen Sinn. Jene Kinder unter 10 Jahren hätten nicht hineindürfen, weil \nsie nicht alleine schwimmen können in der Regel. \n \nDer Eispark kostet rund 12’000.00 Franken wöchentlich mit den Energiekosten. Dass \nman im Dezember 2020 diese Anlagen geschlossen hat, hat nichts Anderes bewirkt, \nals dass man Verlust eingespart hat. \n \nZum Februar 2021: Da war die Situation und die Vorgaben von Bund und Kanton \nwieder anders. Es kam dann öffentlicher Druck und zusammen mit dem Stadtrat wurde \ndas Gespräch gesucht. Es wurde dann zusammen entschieden, die KSS zu öffnen, \naber es war rechnerisch klar, dass es einen Verlust geben wird. Dies meine \nInformationen. Ich glaube es ist klar, dass wir diesem Rückweisungsantrag nicht \nstattgeben sollten. Besten Dank für die Kenntnisnahme. \n \n \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 15 \n\n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner  \nIm Namen des Stadtrats bitte ich Sie, den Antrag von Grossstadtrat Walter Hotz (SVP) \nabzulehnen. \n \nZur Historie hat bereits Thomas Stamm (SVP) die wesentlichen Punkte angeführt. Es \nist vielleicht noch ergänzend dazu zu sagen, dass auch bei der Teilöffnung im Februar \nund März 2021 im Hinblick auf eine Möglichkeit der Nutzung durch gewisse \nBevölkerungsgruppen, die Betriebskosten praktisch identisch wie diejenigen mit einem \nNormalbetrieb waren. \n \nZum zweiten erlaube ich mir noch den Hinweis, Sie haben es, Walter Hotz (SVP), als \nDeal bezeichnet, dass die geführten Gespräche mit dem Volkswirtschaftsdirektor und \ndem zuständigen Departementssekretär Daniel Sattler ein richtiges Ziel gehabt haben, \nnämlich eine Anlage, die von überregionaler Bedeutung ist und auch von Menschen \nausserhalb der Stadt Schaffhausen frequentiert werden, eben hierfür beim \nRegierungsrat eine Mitbeteiligung, im Sinne eines fairen Aufteilens des Defizits, zu \nbewegen. Das ist uns auch gelungen und ich denke das war im Interesse der Stadt. \nHätten wir es nicht gemacht, dann hätte man uns wohl vorgeworfen, es sei doch \neigenartig, dass man hier den Kanton nicht auch angefragt hätte. Es steht mir nicht zu, \ndie Gesetzesnormen, die der Kanton zur Anwendung gebracht hat, in ihrer Auslegung \nzu kommentieren oder gar zu kritisieren. Der Entscheid des Regierungsrats ist gefällt \nund ich denke doch, dass wir den mit Wohlwollen und auch mit Dank zur Kenntnis \nnehmen können. \n \nDie Frage der Anteilsscheine wird bei der nächsten Vorlage der KSS noch ein Thema \nsein, aber wir wissen, wenn wir finanzieren, wir das über Anteilsscheine machen und \ndadurch keine Vorsteuerkürzung erfolgt, das ist durchaus ein Vorteil. \n \nDann möchte ich es nicht unterlassen, die Vorhaltungen gegenüber der \nGeschäftsleitung noch kurz zu kommentieren. Meines Erachtens, und dazu stehe ich \nund meine dazu steht auch der gesamte Stadtrat dazu, handelte es sich früher schon \nbei Thomas Spengler und auch jetzt bei Ueli Jäger um sehr engagierte \nGeschäftsführer, die versuchen das Angebot attraktiver zu machen. Sie stellen sehr \nviele zusätzliche Angebote für Jung und Alt zur Verfügung, die aufwändig sind aber \ndie mehr Ertrag generieren. Zudem ist auch in der Restauration aktuell sehr Positives \nzu vermelden unter der neuen Leitung. Da wird sehr gute Arbeit erbracht und da wird \nauch sehr viel Ertrag erwirtschaftet. Ich glaube kaum, dass eine öffentliche Anlage wie \ndie KSS Sport- und Freizeitanlage, ohne dass man die Eintrittspreise massiv erhöhen \nwürde, und das wäre wiederum auch nicht im Interesse der Gesundheits-\nbewegungsförderung und Integrationsförderung, zu einem positiv abschliessenden \nBetrieb kommt. Es ist eine gesellschaftspolitische Entscheidung, ob Sie das wollen \noder nicht. Bis anhin war die Meinung, das sei richtig so und deshalb haben wir die \nLeistungsvereinbarung zwischen der Stadt und der KSS ausformuliert und sie werden \nregelmässig überprüft bzw. neu gemacht. Ich denke, es ist sehr wichtig, dass eine \nStadt wie Schaffhausen aber auch eine Region über solchen Anlagen verfügt. Die \nAttraktivität, gerade auch für Familien wie auch für Seniorinnen und Senioren, ist sehr \nbreit abgestützt und in der ganzen Region von einer breiten Bevölkerung getragen. \nDas rechtfertigt auch, dass man entsprechend mit einer Mitfinanzierung unterstützt. \n \nNochmals möchte ich klar hervorheben, dass wir insbesondere in diesen schwierigen \nMonaten in den letzten eineinhalb Jahren uns verlassen konnten, nicht nur auf eine \nsehr kompetente Geschäftsführung, mit der wir als Vertreter des Stadtrats sehr oft in \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 16 \n\n \n \nKontakt waren, sondern auch auf die Mitarbeitenden. Wir versuchten immer das Beste \nzu machen und ich stehe dazu, was wir gemacht haben. Ich glaube es war auch im \nInteresse der Stadt und des Betriebs. Ich möchte doch auch noch alle Mitarbeitenden \nerwähnen, die auch das ihre beigetragen haben, dass wir hier den Betrieb teilweise, \nsoweit möglich, trotzdem aufrechterhalten konnten. \n \nIn diesem Sinne meine noch abschliessenden Ergänzungen. Ich werden mich nachher \nnicht mehr zu Wort melden und ich bitte Sie höflich, den Antrag von Grossstadtrat \nWalter Hotz (SVP) abzulehnen und auch im Namen des gesamten Stadtrats nicht nur \nauf die Vorlage einzutreten, sondern ihr auch zuzustimmen. Ich danke. \n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Marco Planas (SP) stellt fest, dass sich die Wortmeldungen zum \nEintreten erschöpft haben. Ein Antrag auf nicht Eintreten ist nicht gestellt worden. \nSomit ist Eintreten beschlossen. \n \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) \nDer Rückweisungsantrag von Walter Hotz (SVP) lautet wie folgt: ”Ich beantrage \nhiermit, dass die Vorlage an den Stadtrat zurückgewiesen wird. Dieser die Vorlage neu \nüberarbeitet und das Büro anschliessend die Vorlage an eine Kommission zur \nVorberatung übergibt.” \n \n\nAbstimmung (Nr. 1) \nZustimmung: 3 Stimmen \nAblehnung: 27 Stimmen \nEnthaltungen: 1 Stimme \nDer Rückweisungsantrag von Walter Hotz (SVP) wird mit 27 : 3 Stimmen, bei \n1 Enthaltung, abgelehnt. \n\n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n \nWir kommen zur Detailberatung. \n \nIch bitte die 1. Vizepräsidentin, Nathalie Zumstein (Die Mitte), die Vorlage des \nStadtrats vom 23. November 2021 “Sonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeit-\npark Schaffhausen” seitenweise bis zu den Anträgen zu verlesen. \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nathalie Zumstein (Die Mitte), verliest die Vorlage des Stadtrats \nvom 23. November 2021 “Sonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark \nSchaffhausen” seitenweise die Seiten 1 und 2 bis zu den Anträgen. \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 23. \n\nNovember 2021 betreffend «Sonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark \nSchaffhausen». Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n  \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 17 \n\n \n \n \n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt einen Nachtragskredit 2021 als Verpflichtungskredit \n\nüber 502’500 Franken (INV00505, zu Lasten Konto 5140.5550.00) für die \nSonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark Schaffhausen. Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat bewilligt die Entnahme der Abschreibung der Anteilscheine \n\naus der Corona-Reserve (finanzpolitische Reserve) zugunsten Konto \n5140.4894.01 “Entnahme aus Reserve für die Abfederung der finanziellen \nAuswirkungen der Corona-Krise”. Kein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (NR. 2) \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 23. November 2021 \n“Sonderunterstützung Covid-19 für KSS Freizeitpark Schaffhausen” in der \nSchlussabstimmung mit 29 : 2 Stimmen gut. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat Livia Munz (SP) vom 6. April 2021: \n\nGratis Damenhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen \n\n \nLivia Munz (SP) Begründung \nViele von Ihnen haben sich wahrscheinlich beim Lesen des Postulats gedacht: Gratis \nDamenhygieneprodukte an den Schulen, weshalb sollte es das brauchen? Die \nMädchen helfen sich doch untereinander gerne aus und im Notfall gibt es ja immer \nnoch Lehrerinnen, die man fragen kann. Dies war schon zu unserer Zeit so, weshalb \nsollte das nicht auch weiterhin gehen? \n \nAndere von Ihnen haben bestimmt junge Frauen gefragt, ob sie sich gratis \nDamenhygieneprodukte auf der Toilette wünschen würden und wissen nun aus erster \nHand, dass dies einige junge Frauen, nicht als besonders notwendig erachten. Mag \nwohl so sein. \n \nAls 13-jähriges Mädchen hätte auch ich niemals den Mut oder die Weitsicht gehabt zu \nsagen, dass es wichtig ist Tampons und Binden auf der Damentoilette zu deponieren. \nNiemals hätte ich vom Staat gratis Damenhygieneprodukte gefordert, wir Mädchen \nkönnen uns ja schon selbst aushelfen. \n \nAls 35-jährige Frau habe ich nun den Mut und die Weitsicht, gratis Damen-\nhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen zu fordern. Dies aus zwei Gründen: \nErstens, um die jungen Frauen zu unterstützen, wenn sie plötzlich von ihrer \nMenstruationsblutung überrascht werden und zweitens, um die Aufklärung und \nEnttabuisierung der Menstruation voranzutreiben. \n \nIch sage Ihnen gleich zu Beginn, vergleichen Sie die Menstruation der Frau bitte nicht \nmit dem Bartwachstum oder der Ejakulation des Mannes. Diese Vergleiche sind \neinfach lächerlich. \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 18 \n\n \n \n \nZuerst einmal zum ersten Grund: Frauen haben genügend Erfahrung mit der \nMenstruation, diesen muss ich wohl kaum die Vielfalt der Missgeschicke, die jungen \nFrauen mit der plötzlich eintretenden Blutung erleben, erklären. Hier eine kurze \nÜbersetzung für den Mann, der hier im Grossstadtrat ja auch eine deutliche Mehrheit \nbesitzt. \n \nMann geht aufs Klo und merkt, der Darm spielt verrückt. Leider kommt der Stuhl ein \nwenig schmieriger raus als erwartet – tja das kann geschehen. Erst jetzt aber bemerkt \nMann, dass es kein Toilettenpapier hat, auch nicht auf dem Nachbarsklo. Leider hat \nes auch kein Handtrocknungspapier. Es bleibt Mann also nichts anderes übrig, als die \nHosen hochzuziehen, zwei Stockwerke hochzurennen, in den Unterricht \nzurückzugehen, Nastüechli aus dem Rucksack holen, der Lehrperson erklären, dass \nman gleich wieder gehen muss, das Grinsen der Klasse ignorieren und wieder zurück \nauf die Toilette. Nun kann nur noch Schadensminderung betrieben werden, so dass \nMann sich trotz der Unannehmlichkeit traut, weitere drei Lektionen im Unterricht zu \nsitzen und sich auf Französisch, Mathematik und Geschichte zu konzentrieren. Dieses \nMusterbeispiel für “Heute – ist – echt – nicht – mein – Tag” ist eine absolute Seltenheit \nbei Männern, bei Frauen trifft es leider immer wieder zu. Einfach mit Blut anstatt \nStuhlgang und Tampons und Binden anstatt Nastüechli. Das Geschmier, das entsteht, \ndas Unwohlsein im Bauch, die schlechte Laune und das Schamgefühl als Resultat, \ndas haben beide Situationen aber gemeinsam. \n \nNun zum zweiten Grund: Aufklärung und Enttabuisierung. Werden \nDamenhygieneprodukte auf der Mädchentoilette zugänglich gemacht, zeigt man den \njungen Frauen, dass die Menstruation zum Frausein dazugehört. Der monatliche \nZyklus soll bei den jungen Frauen zum Gespräch werden, Wissen über die \nMenstruation soll geteilt werden und die Thematik im Unterricht besprochen. Neben \ndem, dass der Sexualkundeunterricht in der 8. Klasse sowieso sehr spät angesetzt ist, \nhängt es auch von der Lehrperson ab, ob der weibliche Zyklus im Unterricht wirklich \nthematisiert wird. Es gibt Mädchen, die schon in der 5. Klasse fruchtbar werden. Je \nnach kulturellem Hintergrund warten diese bis in die 8.Klasse, bis sie wirklich \nbegreifen, weshalb sie monatlich bluten. Dr. Google übernimmt hier leider wieder \neinmal die wichtigste Aufklärungsaufgabe, je nachdem, gewürzt mit vielen \nFalschinformationen. \n \nEs muss uns bewusst sein, dass in den Schulen Kinder aus allen Kulturen unterrichtet \nwerden. Leider gilt die Menstruation in vielen Kulturen als schmutzig und die jungen \nFrauen werden zu Hause nicht richtig aufgeklärt. Ich finde es wichtig und richtig, wenn \ndie Schule diesen Aufklärungsauftrag übernimmt, um allen Mädchen einen \nselbstbestimmten und offenen Umgang mit der Menstruation zu ermöglichen. \n \nIndem Damenhygieneprodukte auf den Toiletten deponiert werden, sollen und müssen \ndie Klassen über diesen neuen Service informiert und aufgeklärt werden. Ich hoffe \nsehr, dass die Schulen diese Möglichkeit gleich nutzen und mit den Klassen das \nThema Menstruation thematisieren. Auch die Knaben sollen diese Informationen \nerhalten. \n \nDie Menstruation soll von den Frauen als normal akzeptiert werden. Im Moment zeigt \nman den Frauen, dass man bitte die verschmutzten Binden und Tampons im Säckli \nins kleine Kübeli neben der Toilette entsorgen soll. Ich finde es ebenso wichtig, dass \nman den Frauen die Möglichkeit gibt, sich sauber und rechtzeitig mit den \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 19 \n\n \n \nHygieneprodukten zu versorgen. \n \nFrauen entscheiden nicht freiwillig, ob sie menstruieren wollen oder nicht. Die \nmonatliche Blutung gehört einfach dazu und sie bringt genügend Unangenehmes mit \nsich, wie Unterleibsschmerzen, Unwohlsein, evtl. Kopfschmerzen, Heisshunger, \nschlechte Laune, etc… Dann können wir doch wenigsten die Produkte dazu \nbereitstellen. \n \nZum Schluss noch einige Fakten zu meinem Postulat. \n\n Schottland hat Damenhygieneprodukte im ganzen Land gratis zugänglich \ngemacht, die Schweiz versteuert diese Produkte noch immer als Luxusgüter mit \n7.7% Mehrwertsteuer. \n\n In Neuseeland und New York werden die Produkte an allen Schulen gratis \nabgegeben. \n\n Im Kanton Jura, Waadt und Genf werden seit Kurzem Damenhygieneprodukte an \nallen Schulen bereitgestellt. \n\n Der Kanton Zürich hat an 14 Schulen ein Projekt am Laufen, Ende Jahr wird \nausgewertet wie es weitergeht, auch an der ETH werden die Produkte zur \nVerfügung gestellt. \n\n Und auch in Schaffhausen läuft was. An der Kanti werden die Produkte \nbereitgestellt. \n\n An der Realschule im Schulhaus Gelbgarten werden seit Kurzem \nDamenhygieneprodukte abgegeben, und zwar gibt es auf zwei Toiletten diese \nDispenser. Gesponsert wird dieses Projekt vom Frauenverein. \n\n \nEs wäre schön, wenn in Zukunft die Stadt die Kosten für die Dispenser und die Füllung \nübernehmen würde. \n \nIch freue mich nun auf die Diskussion und hoffe sehr, dass wir dieses Postulat dem \nStadtrat überweisen. Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme des Stadtrats \nDie Forderungen nach kostenlosen Damenhygieneprodukten in den Schweizer \nSchulen werden in der ganzen Schweiz auf kommunaler sowie kantonaler Ebene \ndiskutiert. In den Kantonen Bern, Wallis und Luzern wurden entsprechende Vorstösse \nabgelehnt, angenommen wurden sie von den Kantonsparlamenten Waadt, Jura und \nGenf, sowie Basel-Stadt. \n \nIn verschiedenen anderen Kantonen und Gemeinden sind ebenfalls entsprechende \nVorstösse hängig. In der Stadt Zürich wurde beschlossen, Oberstufenschülerinnen seit \nden Sommerferien versuchsweise kostenlose Menstruationsartikel zur Verfügung zu \nstellen. Dort stehen die Hygieneartikel in Boxen in den Vorräumen der Schultoiletten, \nsodass die Schülerinnen bei Bedarf einen unkomplizierten Zugriff darauf haben. Nach \neinigen Monaten ist eine erste Zwischenauswertung in Bezug auf Nachfrage und \nAkzeptanz des Pilotprojekts geplant. \n \nIn verschiedenen Westschweizer Schulen werden die Boxen im Schulunterricht \nhergestellt, bemalt und dann in den Toiletten angebracht und mit Infomaterial \nversehen. Damit wird nicht nur der Zugang zu den Artikeln einfach gehalten, sondern \nes besteht die Möglichkeit, sich umfassender zum Thema zu informieren. So kann auf \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 20 \n\n \n \neinfache Weise eine Enttabuisierung zusammen mit Sensibilisierungsmassnahmen \neingeleitet werden. \n \nDie Erfahrungen der Pilotversuche in der Westschweiz sind sehr gut. Eine Schule in \nGenf hat eine Sammelaktion für Binden und Tampons gestartet und diese sind nun in \nden Toiletten frei für alle zugänglich. Gesammelt haben hier nicht nur die jungen \nFrauen, sondern auch ihre Schulkollegen. Die Befürchtungen, die Artikel lägen im \nganzen Schulhaus herum oder werden nicht nur für den “Notfall” gebraucht, sondern \nnach Hause genommen, waren bei den durchgeführten Pilotprojekten unbegründet. \n \nDie verschiedenen Beispiele zeigen, dass die Umsetzung eines einfachen Zugangs \nunterschiedlich, vielfältig und sehr kreativ ist und zur vorhandenen Kultur im Schulhaus \npassen muss. \n \nDer Stadtrat nimmt die Bedürfnisse der jungen Frauen im Schulumfeld ernst und \nmöchte den einfachen Zugriff auf die Damenhygieneprodukte unterstützen und \nfördern. Auch eine Enttabuisierung sowie niederschwellige Sensibilisierungs-\nmassnahmen für den Umgang ohne Scham mit dem weiblichen Zyklus hält der \nStadtrat für einen wichtigen Schritt in der Entwicklung der jungen Frauen. \n \nDamit die Massnahmen passend für die Schulen nach ihren Vorstellungen entwickelt \nwerden können, sieht der Stadtrat von einer flächendeckenden und verpflichtenden \nEinführung ab. Die Schulhäuser, die dieses Thema aufnehmen möchten, werden bei \nder Beschaffung und Installierung von möglichen Dispensern für die Gratis-Abgabe \nvon Binden und Tampons oder auch nur bei der Beschaffung der Hygieneartikel \nunterstützt. Diese können beim städtischen Facility Management bestellt und bezogen \nwerden, wie das heute bereits bei anderen Produkten wie Toilettenpapier möglich ist. \n \nFazit: Der Stadtrat empfiehlt, das Postulat zu überweisen. Er sieht jedoch von einer \nflächendeckenden Einführung ab und möchte es den Schulen überlassen, wie sie die \nBereitstellung kostenloser Damenhygieneprodukte in ihrem Schulumfeld umsetzen \nwollen. \n \nDie Erfahrungen werden ausgewertet und der Stadtrat wird bei der jährlichen Vorlage \n«Bericht über die hängigen Motionen und Postulate» dem Grossen Stadtrat darüber \nberichten. \n \n \nChristian Ranft (AL) AL-Fraktionserklärung \nIch freue mich, Ihnen die Fraktionserklärung der AL zum Postulat von Livia Munz (SP) \n“Gratis Damenhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen” zu überbringen. \n \nWir haben in der Fraktion so gut wie gar nicht über dieses Postulat gesprochen, da die \nForderung nach gratis Damenhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen keine \nForderung, sondern schon lange eine Tatsache sein sollte. Deshalb gab es bei uns \nschlicht nichts zu diskutieren. \n \nWir sind überzeugt, dass diese Hygieneprodukte dafür genutzt werden, wofür sie \ngedacht sind und nicht um damit Schabernack zu betreiben. Ein paar \nDamenhygieneprodukte tun niemandem weh und kosten nicht viel. Im Gegenteil, sie \nsorgen dafür, dass sich junge Frauen während der Schule sicherer fühlen und es nicht \nzu peinlichen Unfällen kommt. Ganz im Ernst, liebe Kolleginnen und Kollegen, es geht \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 21 \n\n \n \nhier nicht darum, ob wir es uns leisten können, denn das können wir, sondern es geht \nnur darum, ob wir es uns leisten wollen. \n \nUnd ja, die AL-Fraktion will das. So bitte ich Sie, liebe Kolleginnen und Kollegen, \ndiesem sinnvollen Postulat zuzustimmen und die Diskussion nicht unnötig zu \nverlängern. Dankeschön. \n \n \nNicole Herren (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch habe das Postulat mit meinen “Mannen” in der Fraktion eingehend diskutiert und \nversucht, Ihnen meine Haltung dazu näherzubringen. Hier deshalb meine \nFraktionserklärung, welche auch die Haltung der männlichen Fraktionsmitglieder \nwiderspiegelt. \n \nGibt es einen Unterschied zwischen Mann und Frau? Nein, es gibt mehrere und das \nist auch gut so, denn das macht das Zusammenleben auch spannend. \n \nEiner dieser Unterschiede ist beispielsweise die Menstruation. Und deshalb hier auch \ngleich zum Thema Gratisabgabe von Hygieneartikeln. Ist es tatsächlich Aufgabe des \nStaates, den Mädchen in den Schulen gratis Tampons und Binden zur Verfügung zu \nstellen? An den Schulen wird doch auch Sexualkunde unterrichtet. Dort werden die \nJugendlichen aufgeklärt und genau dort gehört meiner Meinung nach auch das Thema \nMenstruation und Hygieneartikel hin. \n \nEs scheint mir auch wichtig, dabei darauf hinzuweisen, dass die Mädchen eine \ngewisse Eigenverantwortung haben, was ihren Körper betrifft. Es passiert einem \nMädchen vermutlich genau einmal, dass es weder eine Binde noch einen Tampon \ndabeihat. Danach wird es immer etwas dabeihaben und auch einer Freundin mit \nHygieneartikeln aushelfen können. \n \nUnd genau in diesem Alter kann es auch sein, dass die Mädchen vielleicht einmal \neinen Lippenpomadenstift, eine Handcrème oder etwas Ähnliches in einem kleinen \nNecessaire mitnehmen möchten. Da passt ein Tampon ohne Probleme auch hinein. \n \nZudem: Wie geht es denn nach der Schule weiter? Wer soll den jungen Frauen danach \ndie Hygieneartikel gratis zur Verfügung stellen? Der Lehrbetrieb? Die Kantonsschule? \nDie Uni? \n \nWie Livia Munz (SP) bereits erwähnt hat, bietet die Kanti z.B. Damenhygieneprodukte \nan und zwar im Sekretariat und nicht auf den Toiletten. Ich bin überzeugt, dass es \nheute schon in jedem Lehrerzimmer möglich ist, Damenhygiene-Artikel zu bekommen. \nGenauso, wie es in jedem Lehrerzimmer einen Notfallkoffer mit Pflaster, Verbänden \nund vielem mehr hat. Und so eine unverhofft einsetzende Menstruation ist ja für ein \nMädchen eigentlich auch ein Notfall. Wir finden es deshalb völlig unnötig und auch \nnicht Aufgabe der Stadt, diese Artikel gratis und in rauen Mengen auf der Toilette zur \nVerfügung zu stellen. \n \nUnd noch ein Punkt: Erreichen wir mit diesem Vorstoss eine Enttabuisierung der \nMenstruation? Ganz bestimmt nicht. Wobei ich der Überzeugung bin, dass gerade die \nheutige Generation viel offener und mit viel weniger Hemmungen über das Thema \nSexualität und was damit zusammenhängt spricht und auch die meisten Mädchen und \njungen Frauen ein viel entspannteres Verhältnis zu diesem Thema aber auch zu ihrem \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 22 \n\n \n \nKörper haben als dies vielleicht früher der Fall war. \n \nAber auch bei diesem Postulat bin ich mir natürlich bewusst, dass wir von der \nbürgerlichen Seite praktisch keine Chance haben, dass unsere Haltung einen Einfluss \nauf Ihre Meinungsbildung haben wird. Wir haben uns im Vorfeld sogar überlegt, gar \nnichts zu diesem Thema zu sagen. \n \nWenn wir keine anderen Probleme als “Gratishygieneprodukte” für Mädchen an der \nSchule haben, dann können wir uns sehr glücklich schätzen. Hätte es nicht viel eher \nSinn gemacht, das Thema mit einer Kleinen Anfrage anzustossen? Verbunden mit der \nAnregung, das Thema im Stadtschulrat zu diskutieren? Ich kann mir einfach nicht \nvorstellen, dass wir hier ein ernsthaftes Problem haben. Oder was sagen hier die \nStadtschulräte dazu? \n \nNoch etwas zur Mehrwertsteuer. Es ist wirklich stossend, dass 7.7% Mehrwertsteuer \nauf diesen Produkten sind, aber, 4.95 Franken für 40 Tampons und dann die 7.7%, ich \ndenke, das ist verschmerzbar. Wenn wir aber die 7.7% weghaben wollen, dann \nschaffen wir das hier in unserem Parlament nicht. Besten Dank. \n \n \nSandra Schöpfer (EDU) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP und EDU zum Postulat “Gratis \nDamenhygieneprodukte an Schaffhauser Schulen” vom 6. Mai 2021 von Livia Munz \n(SP) vorzutragen. \n \nEhrlich gesagt, kam dieses Postulat bei mir schräg herein und ich fragte mich, ob das \njetzt wirklich nötig ist. Zudem befürchtete ich den Unfug, der mit diesen Artikeln \ngetrieben werden kann. Schon sehe ich die verstopften WCs. \n \nNach etwas überlegen, kamen mir eigene Erlebnisse in den Sinn, wo ich um solche \nArtikel froh gewesen wäre. Da wäre ein solches Angebot hilfreich. \n \nUnsere Fraktion ist nach Diskussionen und Recherchen zum Schluss gekommen, \ndass es nicht die Aufgabe vom Staat sein kann, diese Produkte gratis an Schulen zur \nVerfügung zu stellen. \n \nDas Argument der Mädchen, die in Not sind, kann wie folgt dementiert werden: Heute \nsind die Mädchen mit dem Notwendigen ausgerüstet und entsprechend unterwegs. \nWenn eines in Not kommt, kann sie bei einer Kollegin eine Binde oder einen Tampon \nausborgen. Zudem besteht auch immer die Möglichkeit, im Lehrerzimmer \nnachzufragen. Für solche Fälle sollen die Lehrer einiges bereit haben. Natürlich \nbraucht das eine oder andere etwas Mut und ist vielleicht unangenehm, doch gehört \nes zur Lebensschule. Und vielleicht denkt die junge Frau das nächste Mal schon zu \nHause daran. Von Lehrerinnen hörte ich, dass sie ein Etui mit Reserven in ihrem Pult \nhätten und die Mädchen sich in Notsituationen bedienen dürften. Dieses unauffällige \nAngebot finde ich sehr gut. \n \nDie Jugendlichen werden heute im Fach NMG Natur Mensch und Gesellschaft über \ndie Sexualität aufgeklärt und die Mädchen über die Menstruation informiert, was \nbestimmt, je nach Lehrer, unterschiedlich gehandhabt wird. Es ist bestimmt kein \nTabuthema mehr, wie es noch früher und zu meiner Zeit war. \n \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 23 \n\n \n \nGanz nebenbei werden uns auch die Schulhausabwarte dankbar sein. Denn es sei \nschon heute ein Unterschied der Sauberkeit zwischen den Damen- und den Herren-\nToiletten an den Schulen. Eine Lehrerin erzählte mir, dass in der Primarschule und \nOberstufe, WC-Rollen herumgeworfen werden und man könnte sich nicht vorstellen, \nwie es da her und zu gehe. Was erst, wenn noch andere Artikel zur Verfügung stehen. \nAlso ganz unrecht war mein erstes Bauchgefühl nicht. \n \nDiesem Thema sollte Rechnung getragen werden und die heranwachsenden Frauen \nauf die Möglichkeiten und den Umgang mit Binden und Tampons aufgeklärt werden. \nIch denke, dass es in jedem Schulhaus Lehrerinnen gibt, die dieses Thema mit den \nMädchen aufgreifen könnten. \n \nEin solches Angebot würde bestimmt genutzt werden, doch es ist nicht notwendig. So \nwürden sich die einen Frauen für ihren gesamten Wochenbedarf an der Schule \neindecken. Auch das ist nicht im Sinne unserer Fraktion. Dieses Thema soll \nPrivatsache bleiben. Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nChristoph Hak (GLP) glp/Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nDie Menarche, also die erste Regelblutung bei Mädchen, verschiebt sich kontinuierlich \num circa vier Monate pro zehn Jahre nach unten. Dieser Trend lässt sich seit 140 \nJahren beobachten. So war das Durchschnittsalter 1860 noch bei 16.6 Jahren, 1950 \nbei 13.1 Jahren und heutzutage sind die Mädchen bei der Menarche im Durchschnitt \n10.7 Jahre alt. Warum dies so ist, sind sich die Wissenschaftler noch nicht ganz einig. \nDies spielt aber in diesem Zusammenhang keine Rolle. Tatsache ist, dass die \nMädchen immer jünger ihre Periode bekommen und es darum auch immer mehr \nSchülerinnen der Mittel- und Unterstufe betrifft. \n \nWir haben darüber diskutiert, ob es nicht in den Bereich “Eigenverantwortung/ \nSelbständigkeit lernen” gehört, dass die Mädchen Hygieneartikel dabeihaben, wenn \nsie menstruieren und ob es wirklich nötig ist, dass sich der Staat um alles kümmert, \nden Jugendlichen alles abnimmt und alles gratis zur Verfügung stellen muss. \n \nAuf der anderen Seite ist zu bedenken, dass es sich hier um Kinder handelt, die noch \nsehr viel anderes im Kopf haben und gerade in den ersten Jahren die Periode nicht \nsehr regelmässig auftritt. Wenn sie dann unerwartet kommt, so ist dies für die \nBetroffenen sehr unangenehm und gerade bei den Frühentwicklerinnen, welche die \nersten in der Klasse sind, ist es schwierig, da sie nicht Kolleginnen nach einem \nTampon oder einer Binde fragen können. Hier müssen dann in der Praxis oft die \nLehrkräfte einspringen und mit privatem Material aushelfen. Pech, wenn ein Mädchen \nbei einem der wenigen Primarlehrer ist. \n \nDass es auf den Schultoiletten kostenloses WC-Papier hat, ist gut so und jede und \njeder war bestimmt schon einmal froh darum. Ebenso, ist es für uns eine \nSelbstverständlichkeit, dass wir nach dem kleinen oder grossen Geschäft mit \nkostenloser Seife die Hände waschen und sie danach mit gratis Handtüchern \ntrockenreiben können. \n \nIm Zwist zwischen Selbstverantwortung und Hilfe für kleine Mädchen in grosser \ntemporärer Not hat sich die Mehrheit unserer Fraktion für letzteres Argument \nentschieden und wir befürworten diesen Vorstoss mehrheitlich. Wir gehen nicht davon \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 24 \n\n \n \naus, dass es zu einem Missbrauch kommt und sich die Schülerinnen mit grossen \nMengen des Materials eindecken, weil es gratis ist. Dies ist ja beim anderen Material \nin den schulischen Toilettenanlagen auch nicht der Fall. Eine Minderheit wird aber dem \nPostulat nicht zustimmen, weil sie diesen zusätzlichen Service für nicht nötig erachten. \n \nWir sind uns aber einig, dass es eine einheitliche Lösung braucht und die Sachen für \ndie Mädchen frei zugänglich sein müssen und nicht jedes Schulhaus an einer eigenen \nLösung bastelt. \n \n \nChristian Ranft (AL)  \nNicole Herren (FDP) hat die Stadtschulrätinnen und Stadtschulräte angesprochen. Zu \ndenen gehöre ich nicht, aber meine heute abwesende Kollegin Angela Penkov (AL). \nIn ihrer Vertretung überbringe ich Ihnen ihr Votum: \n \n"Um Sie alle in Ihrer Meinungsbildung noch etwas zu beeinflussen, in der Hoffnung, \ndass wir das vorliegende Postulat mehrheitlich überweisen, möchte ich gerne die \nStimmen der bisher Ungehörten laut werden lassen. \n \nHintergrund: In der Real Gelbhausgarten wurde vor den Herbstferien ein Dispenser \ninstalliert, der zur Hälfte gefüllt wurde. Die Binden- und Tamponschlachten blieben \naus. Der Dispenser hängt immer noch, und er ist noch nicht leer. \n \nSchülerinnen der Real Gelbhausgarten begrüssen diese einfache Installation. Einige \ndavon haben ihre Meinung als Sprachmemo festgehalten, gerne zitiere ich eine \nAuswahl der Stimmen. \n \n”Ich finde es eine sehr gute Idee, weil so bleibt es diskret und man muss nicht \nKolleginnen im Unterricht fragen, ob sie Tampons etc. haben. Übrigens finde ich \nsowieso, dass Tampons etc. wie WC Papier eine Selbstverständlichkeit sein sollten \nauf den Mädchen WCs.” \n \n”Guten Tag. Es freut mich sehr, dass ich Ihnen meine Meinung mitteilen kann. Ich finde \ndie Idee, Hygieneprodukte in der Schule zu haben, sehr gut. Weil die Produkte sind \nsehr teuer und wir können ja auch nichts dafür, dass wir unsere Tage kriegen. \nAusserdem haben nicht alle immer die Hygieneprodukte dabei und jüngere Mädchen \nmüssen nicht fürchten, wenn sie ihre Produkte nicht dabeihaben, wenn sie ihre erste \nPeriode bekommen, wenn die Schule diese Produkte anbietet.” \n \n”Grüezi mitenand. Ich finde es eine gute Idee, weil wenn man zum Beispiel in der \nSchule ist und man seine Tage bekommt, aber nichts dabei hat, dann ist das ein \ngrosses Problem. Es ist auch gut, denn wir Frauen haben ja nichts dafür, dass wir das \njeden Monat haben und Hygieneprodukte kosten auch genug. Es wäre schön, wenn \nsie die Forderung umsetzen können.” \n \n”Grüezi mitenand. Ich finde das eine sehr tolle Idee, dass die Schaffhauser \nSchulhäuser Gratishygieneartikel für Schülerinnen zur Verfügung stellen. Wenn zum \nBeispiel ein Mädchen ihre Periode in der Schule bekommt, und sie nichts dabei hat, \nist es für sie eine grosse Hilfe, wenn die Schul-WCs das ihr zur Verfügung stellen. \nDenn es geht um die Gesundheit und Hygiene der Frauen. Danke, dass ich Ihnen \nmeine Meinung mitteilen durfte.” \n \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 25 \n\n \n \nDankeschön. \n \n \nMariano Fioretti (SVP)  \nEs wurde gefragt, ob die Stadtschulräte auch eine Meinung haben und dies diskutiert \nhaben. Ja, wir haben es kontrovers diskutiert im Stadtschulrat. Wir haben auch \nStimmen gehört von Personen, die sehr nahe daran sind. Diese haben uns bestätigt, \nja, wir haben als Lehrerin ein kleines Necessaire in der Schublade zur \nSelbstbedienung. Darüber sind alle Schülerinnen informiert. Ganz pragmatisch geht \nman das an und uns wurde mitgeteilt, dass die Nachfrage sehr klein ist. Mir wurde \nauch gesagt, dass sich die Mädchen sehr wohl gegenseitig aushelfen, das ist so. Der \nStadtschulrat war sich damals nicht ganz einig. Die einen fanden es toll, wenn das \nangeboten wird und die anderen fanden es nicht sinnvoll, da es nicht notwendig ist. \n \nNoch eine Bemerkung zur Real Gelbhausgarten und dass es dort einen Dispenser \ngibt. Ja, das ist so. Wichtig zu wissen, dieser wurde in einer Nacht- und Nebelaktion \ninstalliert und ohne Wissen des Abwarts. Stellen Sie sich vor, man würde bei einer \nNacht- und Nebelaktion etwas anderes in einem Schulhaus machen, das gäbe \nbestimmt ein sehr grosses Theater. \n \nIch glaube, das Thema wird in der Schule besprochen und die Kinder werden darüber \ninformiert. Es gibt ein spezielles Schulfach dazu und ich glaube nicht, dass dieser \nBedarf nötig ist. Ich möchte Sie bitten, diesen Vorstoss nicht zu überweisen. Besten \nDank. \n \n \nLivia Munz (SP) Schlusswort \nHerzlichen Dank für die sehr interessante und angeregte Diskussion. Es hat mich \ngefreut, dass dieses Postulat von vielen Seiten Zuspruch erhält. Ich möchte hier noch \nzu einigen Aussagen Stellung nehmen. \n \nGrundsätzlich, wie das Postulat umgesetzt wird, überlasse ich dem Stadtrat. Ich \nschätze es sehr, dass der Stadtrat bereit ist, das Postulat entgegenzunehmen und sich \nGedanken dazu macht, wie man es möglichst gut umsetzen kann und es zu möglichst \nviel Aufklärungspotential führt. \n \nDazu möchte ich schon noch betonen, die Bereitstellung von Damenhygieneprodukten \nfreiwillig zu machen, macht in meinen Augen keinen Sinn. In jeder Schule werden circa \n50% Mädchen unterrichtet und diese Mädchen menstruieren und das findet in jeder \nSchule statt. Es wären alle Mädchen froh, wenn sie vom gleichen Service profitieren \nkönnten. \n \nEs ist wichtig, dass die Produkte in den Toiletten deponiert werden. Binden und \nTampons müssen dann zugänglich sein, wenn sie gebraucht werden. Das \nToilettenpapier wird ja auch nicht irgendwo deponiert und man muss es holen, wenn \nes doch ein grösseres Geschäft wird. \n \nIch muss hier doch noch sagen, der Zyklus der Frauen variiert teilweise sehr stark. Es \ngibt Frauen, die haben einen extrem pünktlichen Zyklus und diese können auf die \nStunde genau sagen, wenn sie ihre Blutung haben werden. Dann gibt es Frauen, die \nhaben keinen regelmässigen Zyklus und kann nicht wissen, wenn sie aufs Klo geht, \ndass es blutet. Vor allem bei jungen Frauen ist dieser Zyklus sehr unregelmässig. \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 26 \n\n \n \n \nAls Lehrerin weiss ich, dass mit diesem Material grundsätzlich kein Unfug betrieben \nwird. Natürlich gibt es gewissen Unfug mit Toilettenpapier oder allenfalls mit Tampons. \nÜbrigens, das gibt es heute schon, wenn die Mädchen die Tampons von zu Hause \nmitbringen. Das kann es geben. \n \nGrundsätzlich, da muss ich sagen, ist das Sache der Schulhauskultur. In der \nSchulhauskultur kann man sehr viel machen und Aufklärung spielt da eine grosse \nRolle. \n \nNoch zur kostenlosen Abgabe. Schottland, Neuseeland und New York geben gratis \nDamenhygieneprodukte an Schulen ab, aufgrund der Menstruationsarmut. Es gab \neinfach zu viele Abwesenheitstage von Schülerinnen und Studentinnen. \n \nNoch zur Nacht- und Nebelaktion, die übrigens vom Schulvorsteher genehmigt wurde, \nwird vom Frauenverein gesponsert. \n \nIch möchte noch die Aussage von Christoph Hak (GLP) unterstützen. Es gibt schon \nMädchen, die in der 5. und 6. Klasse menstruieren. Es wäre also schön, wenn die \nPrimarschulen nicht vergessen gehen. \n \nIch freue mich nun sehr auf die Abstimmung und würde mich extrem freuen, wenn das \nPostulat überwiesen wird. Herzlichen Dank. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (NR. 3) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 13 Stimmen, bei 1 Enthaltung, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n  \n\n\n\n20. Sitzung vom Dienstag, 14. Dezember 2021 Seite 27 \n\n \n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nWie Sie bereits wissen, fällt der jährliche Schlussapéro wegen Corona aus. Diejenigen, \ndie warm angezogen sind und mögen, es findet noch ein kleiner Apéro vor dem \nRestaurant Tiergarten statt. \n \n \nWährend der Sitzung sind folgende neuen Vorstösse eingegangen: \n \n\n Postulat von Daniela Furter (Grüne): Ernährungsstrategie für Schaffhausen \n\n Postulat von Sandra Schöpfer (EDU): Erhalten der Parkplätze zu Gunsten der \nGeschäfte in der Altstadt \n\n Kleine Anfrage von Christian Ranft (AL): Ampelsituation \n \n \n \n \n\nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 11. Januar 2022, 17.00 Uhr im \nKantonsratssaal statt. \n\n \n \n \nIch wünsche Ihnen eine schöne und besinnliche Weihnachtszeit. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 19:34 Uhr. \n \n \n \nDie Ratssekretärin \n \nSandra Ehrat \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 10. Januar 2022 saneh \n\n\n