Ausführliches Protokoll vom 11.01.2022

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 1 \nDienstag, 11. Januar 2022 \n17:00 - 17:53 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 19. Januar 2022 \n \n\n \n \nVorsitz: Marco Planas \n\nDr. Nathalie Zumstein \nSP \nDie Mitte \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Martin Egger \nAngela Penkov \nJeanette Grüninger \nDr. Bernhard Egli \n\nFDP \nAL \nSP \nGLP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 32 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Michael Mundt \n\nStefan Oetterli \nStephan Schlatter \n\nSVP \nSVP \nFDP \n\nAnfang der Sitzung: Daniela Furter \nRainer Schmidig \nIbrahim Tas \n\nGrüne \nEVP \nparteilos \n\n \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Inpflichtnahme des neuen Grossstadtratsmitglieds \n\nShendrit Sadiku (JUSO) \nSeite  8 \n\n2 Wahl des Ratspräsidenten/der Ratspräsidentin Seite  9 \n\n3 Wahl des 1. Vizepräsidenten/der 1. Vizepräsidentin Seite  10 \n\n4 Wahl des 2. Vizepräsidenten/der 2. Vizepräsidentin Seite  11 \n\n5 Wahl der Stimmenzähler/Stimmenzählerinnen Seite  12 \n\n \n \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2021 und 2022 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVorlagen des Stadtrats \n16.03.2021 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur "Volksinitiative \n\nzur Förderung des gemeinnützigen Wohnraums \n(Wohnrauminitiative)" \n\n9-er SPK \n\n25.05.2021 Bericht und Antrag des Büros des Grossen \nStadtrats: Einsetzung einer Spezialkommission "Teil-\nrevision der Geschäftsordnung" \n\n11-er SPK \n\n08.06.2021 Vorlage des Stadtrats: Sanierung Verwaltungs-\nliegenschaft "Zum Käfig" und Baurechtsabgabe des \n"Oberhauses" \n\n9-er SPK \n\n10.08.2021 Vorlage des Stadtrats: Neue Einstellhalle Ebnatring \nfür die Verkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh \n\nGPK \n\n07.12.2021 Bericht und Antrag der GPK: Neue Einstellhalle \nEbnatring für die Verkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh \ninkl. Beilagen \n\nGPK \n\n07.09.2021 Vorlage des Stadtrats: KSS Freizeitpark \nSchaffhausen: Optimierung Rechtsform, Finanzierung \nund Baurecht \n\nFK Soziales \n\n23.11.2021 Vorlage des Stadtrats: Gesamtkonzept Abfall-\nentsorgung Stadt Schaffhausen \n\n9-er SPK \n\n07.12.2021 Vorlage des Stadtrats: Erlass einer Mehrwert-\nabgabeverordnung (inkl. Beilage 1 Verordnung über \nden Mehrwertausgleich der Stadt Schaffhausen) \n\nFK Bau \n\n   \nPetitionen \n01.10.2021 \n \n\nPetition “Lärm und Müll am Rhein – muss das sein” \n\n \n\nVolksmotion \n24.06.2021 \n24.08.2021 \n\nVolksmotion Clean-up Schaffhausen: Rauchverbot auf Spielplätzen \nVolksmotion "Chind id Badi!" - Gratis-Eintritt in Freibäder für Kinder und \nJugendliche \n\n  \n\n \nMotionen \n Keine. \n\n \n \n\nInterpellationen  \n \n\n \n \nPostulate \n\nKeine. \n \n\n11.05.2021 Nr. 8/2021: Postulat Matthias Frick (AL): Kein städtisches Geld für \nVSG-Greenwashing \n\n11.05.2021 Nr. 10/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Steuersenkung statt \nüberquellende Reservetöpfe \n\n11.05.2021 Nr. 11/2021: Postulat Georg Merz (Grüne): Ausstieg aus der fossilen \nGasversorgung \n\n06.07.2021 Nr. 13/2021: Postulat Angela Penkov (AL): Langjährige OR-\nAngestellte in eine Anstellung nach Personalrecht überführen \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 3 \n\n \n \n06.07.2021 Nr. 14/2021: Postulat Angela Penkov (AL): Weniger Stundenlöhne - \n\nMehr Festanstellungen \n27.08.2021 Nr. 15/2021: Postulat Hermann Schlatter (SVP): Günstiger, kürzer, \n\nohne Enteignung - Velobrücke am richtigen Ort \n01.09.2021 Nr. 16/2021: Postulat Urs Tanner (SP): Tempo 30 in der Nacht \n\nzwischen 22 Uhr und 6 Uhr in der gesamten Stadt! \n01.10.2021 Nr. 17/2021: Postulat Urs Tanner (SP): Netto-Null in der \n\nStadtverwaltung bis 2035 \n27.10.2021 Nr. 18/2021: Postulat Severin Brüngger (FDP): Verbesserung der \n\nArbeitsbedingungen des Städtischen Pflegepersonals \n16.11.2021 Nr. 19/2021: Postulat Till Hardmeier (FDP): Wie weiter mit dem \n\nSchulhaus Kirchhofplatz? \n08.12.2021 Nr. 20/2021: Postulat Thomas Stamm (SVP): Jahresgewinn 2021 \n\nsinnvoll für den KSS-Hallenbadneubau einsetzen \n14.12.2021 Nr. 21/2021: Postulat Daniela Furter (Grüne): Ernährungsstrategie für \n\nSchaffhausen \n14.12.2021 Nr. 22/2021: Postulat Sandra Schöpfer (EDU): Erhalten der Park-\n\nplätze zu Gunsten der Geschäfte in der Altstadt \n11.01.2022 Nr. 1/2022: Postulat Matthias Frick (AL): Kantonale Krippen-\n\nsubvention besser verteilen \n  \nVerfahrenspostulate  \n Keine. \n\nKleine Anfragen \n30.08.2021 Nr. 36/2021: Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP)/Stephan \n\nSchlatter (FDP): Jetzt ist klar, warum Grün Schaffhausen ein grösseres \nMagazin braucht! \n\n03.11.2021 Nr. 40/2021: Kleine Anfrage Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte): \nUmsetzung von SVG (Strassenverkehrsgesetz) Art. 43 in der Stadt \nSchaffhausen \n\n18.11.2021 Nr. 41/2021: Kleine Anfrage Thomas Stamm (SVP): Umweltbericht \nvor Abfallpostulaten mit Basler Agentur - ist das nötig? \n\n24.11.2021 Nr. 42/2021: Kleine Anfrage Martin Egger (FDP): Wettbewerbs-\nverzerrung durch die staatliche Monopolstellung von SH Power – wie \nreagiert der Stadtrat? \n\n02.12.2021 Nr. 43/2021: Kleine Anfrage Christoph Hak (GLP): Parkplatzsituation \nim Umfeld der Fussgängerzone Altstadt der Stadt Schaffhausen \n\n09.12.2021 Nr. 44/2021: Kleine Anfrage Nicole Herren (FDP): Sperrung \nKlosterbogen: Wie begründet der Stadtrat die Verschlechterung der \nVerkehrssituation am Münsterplatz? \n\n14.12.2021 Nr. 45/2021: Kleine Anfrage Christian Ranft (AL): Ampel-\nsituation         \n\n21.12.2021 Nr. 46/2021: Kleine Anfrage Stefan Bruderer (SP): Wie steht es mit \nder psychischen Gesundheit von Schaffhausens Kindern und \nJugendlichen? \n\n11.01.2022 Nr. 1/2022: Kleine Anfrage Bea Will (AL): Mehr Partizipation und \nDemokratie ermöglichen auf Gemeindeebene! \n\n \nDiverses \n \n\n \n \nKeine. \n\n \n\n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 4 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Inpflichtnahme des neuen Grossstadtratsmitglieds Shendrit \n\nSadiku (JUSO) \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP) verliest Art. 2a der Geschäftsordnung des Grossen \nStadtrats (GO), Abs. 1 und 2, wie folgt: \n \n1 Jedes Mitglied des Grossen Stadtrates legt vor seinem Amtsantritt das Gelübde ab. \n2 Das Gelübde lautet: "Ich gelobe, die Ehre, die Wohlfahrt und den Nutzen der Stadt \nSchaffhausen zu fördern und mein Amt der Verfassung und den Gesetzen gemäss \nnach bestem Wissen und Gewissen zu führen". Das Gelübde wird durch Nach-\nsprechen der Worte "Ich gelobe es" geleistet. \n \nDas neue Ratsmitglied Shendrit Sadiku (JUSO) erhebt sich und leistet das Amts-\ngelübde. \n \nDer Ratspräsident stellt damit fest, dass Shendrit Sadiku (JUSO) ordentlich in Pflicht \ngenommen worden ist und sein Amt als Grossstadtrat angetreten hat. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Wahl des Ratspräsidenten/der Ratspräsidentin \n\n \nGewählt wurde Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte) mit 26 Stimmen \nAbsolutes Mehr 15 Stimmen \nVereinzelte   2 Stimmen \n \n \n \n \nTraktandum 3 Wahl des 1. Vizepräsidenten/der 1. Vizepräsidentin \n\n \nGewählt wurde Michael Mundt (SVP)   mit 27 Stimmen \nAbsolutes Mehr 15 Stimmen \nVereinzelte   1 Stimme \n \n \n \n \nTraktandum 4 Wahl des 2. Vizepräsidenten/der 2. Vizepräsidentin \n\n \nGewählt wurde Stephan Schlatter (FDP)   mit 24 Stimmen \nAbsolutes Mehr 14 Stimmen \nVereinzelte   3 Stimmen \n \n\n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 5 \n\n \n \nTraktandum 5 Wahl der Stimmenzähler/Stimmenzählerinnen \n\n \nDie Wahl der Stimmenzählenden erfolgt in stiller Wahl (gemäss Art. 66 Geschäfts-\nordnung Grosser Stadtrat).  \n \nGewählt wurden Angela Penkov (AL) \n\nJeanette Grüninger (SP) \n \n \nErsatz- \nStimmenzählende: Martin Egger (FDP) \n Dr. Bernhard Egli (GLP) ohne Einsitz im Ratsbüro \n \n \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 6 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Marco Planas (SP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 1 vom \n11. Januar 2022 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der \nStadträtinnen, der Herren Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medien-\nberichterstatter sowie der Besucherinnen und Besucher an den Bildschirmen zu \nHause. \n \nIm Ratssaal besteht die 3G-Regelung mit Zertifikatskontrolle und weiterhin Masken-\npflicht, am Rednerpult darf die Maske jedoch abgezogen werden. \n \n \nHINWEIS AUF BEWILLIGTE TON- UND BILDAUFNAHMEN \nGestützt auf Art. 4 Abs. 2 der Geschäftsordnung wurde den Schaffhauser Nachrichten, \nFrau Melanie Duchene, die Bewilligung für Bildaufnahmen erteilt. \n \n \nPROTOKOLL \nDie Ratsprotokolle Nr. 16/17 und 18 vom 16. November 2021, Nr. 19 vom 30. No-\nvember 2021 und Nr. 20 vom 14. Dezember 2021 sind vom Büro gelesen, genehmigt \nund im Internet publiziert worden. \n \nIch danke unserer Ratssekretärin Sandra Ehrat für die rasche und präzise \nProtokollierung und allen Büromitgliedern für die ebenso rasche Bearbeitung und Ver-\nabschiedung. \n \nBegehren auf Änderungen sind innert 10 Tagen dem Ratsbüro schriftlich mitzuteilen. \nDie Protokolle gelten somit unter dem Vorbehalt von Art. 32 Abs. 1 und 3 der \nGeschäftsordnung des Grossen Stadtrats als genehmigt. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nDie Ratsmitglieder haben folgende Unterlagen erhalten oder sie liegen heute auf \nIhren Pulten auf: \n\n Postulat Nr. 21/2021 vom 14. Dezember 2021 von Daniela Furter (Grüne): \nErnährungsstrategie für Schaffhausen \n\n Postulat Nr. 22/2021 vom 14. Dezember 2021 von Sandra Schöpfer (EDU): \nErhalten der Parkplätze zu Gunsten der Geschäfte in der Altstadt \n\n \n\n Kleine Anfrage Nr. 45/2021 vom 14. Dezember 2021 von Christian Ranft (AL): \nAmpelsituation \n\n Kleine Anfrage Nr. 46/2021 vom 21. Dezember 2021 von Stefan Bruderer (SP): \nWie steht es mit der psychischen Gesundheit von Schaffhausens Kindern und \nJugendlichen? \n\n \n\n Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 39/2021 vom 7. Oktober 2021 \nvon Markus Leu (SVP): Arbeitsvergabe Stadthausgeviert; und die einheimischen \nUnternehmungen schauen in die Röhre \n\n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 7 \n\n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat wie auch die Kommissionen melden keine Geschäfte verhand-\nlungsbereit. \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle \ndurchzuführen.  \n \nDa dies voraussichtlich die einzige Abstimmung des heutigen Abends ist, führen wir \ndiese per Namensaufruf durch. \n \n \n\nEs sind 30 Ratsmitglieder anwesend. \n(Michael Mundt (SVP), Stefan Oetterli (SVP) und Stephan Schlatter (FDP) sind für die ganze Sitzung \nentschuldigt. Daniela Furter (Grüne), Ibrahim Tas (parteilos) und Rainer Schmidig (EVP) sind für den \nAnfang der Sitzung entschuldigt.) \n\n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \nDas Büro schlägt vor, die \n\n Vorlage des Stadtrats vom 7. Dezember 2021: Erlass einer Mehrwert-\nabgabeverordnung der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und \nUmwelt zuzuweisen. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Gibt es Wortmeldungen zur Traktandenliste? Das ist \nnicht der Fall. Die Traktandenliste gilt somit als genehmigt. \n \n \n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 8 \n\n \n \nTraktandum 1 Inpflichtnahme des neuen Grossstadtratsmitglieds Shendrit \n\nSadiku (JUSO) \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP) bittet Shendrit Sadiku (JUSO) nach vorne und \nbegrüsst das neue Ratsmitglied. \n \nDer Ratspräsident bittet alle Ratsmitglieder, sich zu erheben. \n \nRatspräsident Marco Planas (SP) verliest Art. 2a der Geschäftsordnung des Grossen \nStadtrats, Abs. 1 und 2, wie folgt: \n \n1 Jedes Mitglied des Grossen Stadtrates legt vor seinem Amtsantritt das Gelübde ab. \n2 Das Gelübde lautet: “Ich gelobe, die Ehre, die Wohlfahrt und den Nutzen der Stadt \nSchaffhausen zu fördern und mein Amt der Verfassung und den Gesetzen gemäss \nnach bestem Wissen und Gewissen zu führen”. Das Gelübde wird durch \nNachsprechen der Worte “Ich gelobe es” geleistet. \n \nShendrit Sadiku (JUSO) leistet das Gelübde durch Nachsprechen der Worte “Ich \ngelobe es”. \n \nDie Inpflichtnahme ist somit beendet. \n \n \nDie SP/JUSO-Fraktion schlägt dem Stadtrat Shendrit Sadiku (JUSO) auch als \nNachfolger von Nino Zubler (JUSO) in der Kommission für Sozialbelange vor. Auch \nin diesem Amt wünschen wir Dir alles Gute. \n \n \n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 9 \n\n \n \nTraktandum 2 Wahl des Ratspräsidenten/der Ratspräsidentin \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP)  \nDie Fraktion der glp/Grüne/Die Mitte/EVP schlägt Ihnen zur Wahl als Präsidentin des \nGrossen Stadtrats für das Jahr 2022 Grossstadträtin Dr. Nathalie Zumstein (Die \nMitte) vor. \n \nWerden weitere Wahlvorschläge gemacht? Dies ist nicht der Fall. Wir kommen zur \nWahl und ich bitte die Stimmenzählenden, die Wahlzettel auszuteilen. \n \nIch bitte die Stimmenzählenden die Wahlzettel wieder einzuziehen. \n \nIch komme zur Resultatsverkündigung: \n \nZahl der Stimmberechtigten: 30 \nZahl der ausgeteilten Wahlzettel:  30 \nZahl der eingegangenen Wahlzettel:  30 \nZahl der leeren und ungültigen Stimmen:  2 \nZahl der vereinzelten Stimmen:  2 \nZahl der gültigen Stimmen:  28 \nAbsolutes Mehr:  15 \n \nEs hat Stimmen erhalten und wurde gewählt: \n \nDr. Nathalie Zumstein (Die Mitte):  26 Stimmen \nVereinzelte:  2 Stimmen \n \nIch gratuliere der neuen Präsidentin des Grossen Stadtrats, Dr. Nathalie Zumstein (Die \nMitte), zur Wahl und wünsche ihr alles Gute und viel Befriedigung in ihrem \nPräsidialjahr. \n \n \n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 10 \n\n \n \nTraktandum 3 Wahl des 1. Vizepräsidenten/der 1. Vizepräsidentin \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP)  \nDie Fraktion der SVP/EDU schlägt Ihnen zur Wahl als 1. Vizepräsidenten für 2022 \nGrossstadtrat Michael Mundt (SVP) vor. \n \nWerden weitere Wahlvorschläge gemacht? Dies ist nicht der Fall. Wir kommen zur \nWahl und ich bitte die Stimmenzählenden, die Wahlzettel auszuteilen. \n \nIch bitte die Stimmenzählenden die Wahlzettel wieder einzuziehen. \n \nIch komme zur Resultatsverkündigung: \n \nZahl der Stimmberechtigten:  30 \nZahl der ausgeteilten Wahlzettel:  30 \nZahl der eingegangenen Wahlzettel:  30 \nZahl der leeren und ungültigen Stimmen:  2 \nZahl der vereinzelten Stimmen:  1 \nZahl der gültigen Stimmen:  28 \nAbsolutes Mehr:  15 \n \nEs hat Stimmen erhalten und wurde gewählt: \n \nMichael Mundt (SVP): 27 Stimmen \nVereinzelte: 1 Stimme \n \nIch gratuliere Grossstadtrat Michael Mundt (SVP) zu seiner Wahl zum 1. Vize-\npräsidenten des Grossen Stadtrats und wünsche ihm alles Gute. Grossstadtrat \nMichael Mundt (SVP) hat mich per E-Mail informiert, dass er seine Wahl per Live \nStream mitverfolgt und diese natürlich auch gerne annimmt. Wir wünschen ihm auf \ndiesem Weg ganz gute Besserung. \n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 11 \n\n \n \nTraktandum 4 Wahl des 2. Vizepräsidenten/der 2. Vizepräsidentin \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP)  \nDie Fraktion der FDP schlägt Ihnen zur Wahl als 2. Vizepräsidenten für 2022 \nGrossstadtrat Stephan Schlatter (FDP) vor. \n \nWerden weitere Wahlvorschläge gemacht? Dies ist nicht der Fall. Wir kommen zur \nWahl und ich bitte die Stimmenzählenden, die Wahlzettel auszuteilen. \n \nIch bitte die Stimmenzählenden die Wahlzettel wieder einzuziehen. \n \nIch komme zur Resultatsverkündigung: \n \nZahl der Stimmberechtigten:  32 \nZahl der ausgeteilten Wahlzettel:  32 \nZahl der eingegangenen Wahlzettel:  32 \nZahl der leeren und ungültigen Stimmen:  5 \nZahl der vereinzelten Stimmen:  3 \nZahl der gültigen Stimmen:  27 \nAbsolutes Mehr:  14 \n  \nEs hat Stimmen erhalten und wurde gewählt: \n  \nStephan Schlatter (FDP): 24 Stimmen \nVereinzelte 3 Stimmen \n \nIch gratuliere Grossstadtrat Stephan Schlatter (FDP) zu seiner Wahl zum 2. Vize-\npräsidenten des Grossen Stadtrats und wünsche ihm alles Gute. Grossstadtrat \nStephan Schlatter (FDP) hat mich ebenfalls per E-Mail informiert, dass er seine Wahl \nper Live Stream mitverfolgt und diese ebenfalls gerne annimmt. Wir wünschen ihm auf \ndiesem Weg ganz gute Besserung. \n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 12 \n\n \n \nTraktandum 5 Wahl der Stimmenzähler/Stimmenzählerinnen \n\n \nRatspräsident Marco Planas (SP)  \nFolgende Wahlvorschläge für die ordentlichen Stimmenzählenden (mit Einsitz im Büro) \nsind bisher eingegangen: \n \n\n Angela Penkov (AL) \n\n Jeanette Grüninger (SP) \n \nWerden weitere Vorschläge gemacht? \n \nEs liegen damit genauso viele Wahlvorschläge vor, wie Personen zu wählen sind. Ich \nschlage Ihnen deshalb vor, die genannten Stimmenzählenden nach Art. 66 der \nGeschäftsordnung in stiller Wahl zu wählen. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \nDamit erkläre ich Grossstadträtin Angela Penkov (AL) und Grossstadträtin \nJeanette Grüninger (SP) als Stimmenzählerinnen und ordentliche Büro-\nmitglieder als gewählt. \n \n \nWir kommen nun zur Wahl der Ersatzstimmenzählenden (ohne Einsitz im Büro). Es \nwerden vorgeschlagen: \n \n\n Dr. Bernhard Egli (GLP) \n\n Martin Egger (FDP) \n \nGibt es dazu Wortmeldungen? Das scheint nicht der Fall zu sein. \n \nEs liegen damit auch hier genauso viele Wahlvorschläge vor, wie Personen zu wählen \nsind. Ich schlage Ihnen hier ebenso vor, die genannten Stimmenzählenden nach Art. \n66 der Geschäftsordnung in stiller Wahl zu wählen. Kein Gegenantrag, so be-\nschlossen. \n \nDamit erkläre ich die Grossstadträte Dr. Bernhard Egli (GLP) und Martin Egger \n(FDP) als Ersatzstimmenzähler (ohne Einsitz im Büro) als gewählt. \n \nIch gratuliere den vier Gewählten und wünsche Ihnen viel Erfolg und ein gutes \nHändchen im Umgang mit der Abstimmungsanlage. \n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 13 \n\n \n \nAbschiedsrede von Marco Planas (SP), Ratspräsident 2021 \nLiebe Anwesende, liebe Zuschauerinnen und Zuschauer zuhause an den Bild-\nschirmen. Ich freue mich, nun ein letztes Mal von hier vorne aus ein paar Worte an Sie \nrichten zu dürfen.  \n \nSchon wieder ist ein Jahr vorüber, ein Jahr, in dem dieser Rat an 20 Sitzungen unter \nanderem 25 Vorlagen, 17 Postulate, zwei Motionen, ein Budget und eine Jahres-\nrechnung beraten hat. Sie werden es mir verzeihen, dass ich darauf verzichte, Ihnen \ndie einzelnen Geschäfte nochmals in Erinnerung zu rufen. Sie finden diese bestens \ndokumentiert auf der städtischen Homepage und auf YouTube. Gerne nutze ich aber \ndie nächsten drei Minuten für einen kurzen, subjektiven Rückblick. \n \nTrotz aller Umstände, die 2021 mit sich brachte, wird mir die Zeit als 121. Präsident \ndes Grossen Stadtrats in bester Erinnerung bleiben und ich danke meinen Büro-\nkolleginnen und Bürokollegen für die stets konstruktive Zusammenarbeit sowie \nunserer Ratssekretärin Sandra Ehrat und unserer Ratsweibelin Laila Schlick für die \ntatkräftige Unterstützung vor, während und nach den Ratssitzungen. Dasselbe gilt für \nunsere Stadtschreiberin Yvonne Waldvogel und ganz besonders für ihren Stellvertreter \nMarijo Caleta, den ich – zumindest zu Beginn meiner Amtszeit – regelrecht mit recht-\nlichen Fragen rund um die Geschäftsordnung bombardiert habe. \n \nMein Ziel als höchster Stadtschaffhauser war es ja ursprünglich, die Politik näher zu \nden Menschen zu bringen. Kein einfaches, wenn nicht gar ein unmögliches \nUnterfangen – waren doch im vergangenen Jahr über lange Strecken Besucherinnen \nund Besucher aus bekannten Gründen vom Ratssaal ausgeschlossen. Auch sonst gab \nes weniger Möglichkeiten für einen direkten Austausch mit der Bevölkerung als in \nnormalen Jahren. Dabei wäre dies, meiner Meinung nach, gerade in der heutigen Zeit \numso wichtiger, wächst doch das Unverständnis gegenüber der Politik auch immer \nweiter an. Die Kritik wird lauter – manchmal zu Recht – manchmal zu Unrecht – in den \nallermeisten Fällen aber definitiv viel zu heftig. Hier braucht es wieder mehr Dialog, \nund zwar nicht auf den (mehr oder weniger) sozialen Medien, sondern face to face.  \n \nProbleme und Unzufriedenheiten müssen frühzeitig angesprochen und gemeinsam \nnach Lösungen gesucht werden. Nur so wächst das gegenseitige Verständnis. Ich \nhoffe drum, dass sich die Zuschauerränge auch in diesem Ratssaal nach der \nPandemie wieder füllen und viele Lehrpersonen die Chance nutzen, mit ihren Klassen \neine Ratssitzung zu besuchen. Die Kinder und Jugendlichen sollen möglichst früh \nlernen, dass es in der Politik – genau wie im richtigen Leben – nicht nur schwarz und \nweiss gibt, sondern ganz viele Nuancen dazwischen. \n \nAber genug geträumt und philosophiert. Ich möchte die Gelegenheit nutzen, Ihnen \nallen, liebe Ratskolleginnen und Ratskollegen, ein Kompliment zu machen und meinen \nDank auszusprechen für Ihre Arbeit zugunsten unserer Stadt. Natürlich wurden auch \n2021 hie und da die Spielregeln ein bisschen ausgelotet, kleinere Fouls begangen und \ndie eine oder andere gelbe Karte geradezu provoziert. Wirklich unfair wurde es aber \nnie, was mir meine Arbeit als «Schiedsrichter» massiv erleichtert hat. Genauso wie die \nTatsache, dass Sie sich alle – mit ein bisschen mehr oder ein bisschen weniger Murren \n– stets an die geltenden Schutzkonzepte gehalten haben. \n \nBesonders geschätzt habe ich auch die Begegnungen mit Ihnen ausserhalb des \nRatssaals, zum Beispiel den Ratsausflug oder den Büroausflug nach Zürich, inklusive \nsozialem Stadtrundgang, einem Besuch im Fifa Museum und dem gemeinsamen \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 14 \n\n \n \nMitfiebern mit der Schweizer Nati, die an jenem Abend leider gegen Spanien aus der \nEM ausgeschieden ist. Und das «leider» mein ich ganz ernst.  \n \nAuch die Präsidialfeier gehört natürlich zu meinen persönlichen Highlights, gerne \ndenke ich an den schönen Herbstabend im Flügel West zurück, mit den wohlwollenden \nPräsentationen und den originellen Geschenken. Übrigens, liebe SVP/EDU-Fraktion, \ndie Weltwoche, die ihr mir damals als Probeabo geschenkt habt, flattert weiterhin \nWoche für Woche zu mir nachhause. Dies, weil ich nicht damit gerechnet hatte, dass \nman ein Probeabo aktiv kündigen muss, damit es nicht automatisch in ein «echtes» \nAbo übergeht. Naja, halb so wild, auch in der Weltwoche findet man lesenswerte Texte \nund zum Glück liegt donnerstags ja auch noch die AZ in meinem Briefkasten, die mich \nzwischendurch wieder auf den Boden der Realität zurückholt. \n \nAls höchster Stadtschaffhauser hat man bekanntlich auch die Ehre, die schönste Stadt \nder Schweiz an verschiedenen Anlässen zu vertreten, was ich besonders genossen \nhabe. Dabei habe ich viel gelernt, zum Beispiel, dass die Themenauswahl nicht ganz \nunwichtig ist bei der Frage, ob ein Small-Talk gelingt oder nicht. So wollte ich am Gala-\nAbend des Verbands für öffentlichen Verkehr mit meinem Sitznachbarn – einem \nnationalen Politiker aus einem Bergkanton – etwas ins Gespräch kommen und fragte \nihn ganz interessiert, was er von den Diskussionen rund um den Bündner Wolf denke. \nEr drehte sich langsam zu mir rüber, schaute mich ernst an und sagte nur ein Wort: \n«Abknalla» – und die Diskussion war beendet – Small-Talk missglückt. Aber \nansonsten war der Abend, nicht zuletzt in kulinarischer Hinsicht, ein voller Erfolg. \n \nAuch Begegnungen und Anlässe, bei denen man sonst als SP’ler nicht unbedingt \nzuoberst auf der Gästeliste steht, waren spannend und hinterliessen Spuren. \nBesonders beeindruckt hat mich die Aussage eines Referenten auf der traditionellen \nIVS-Schifffahrt zum Thema “Globalisierung: Fluch oder Segen”. Angesprochen auf die \nFrage, wie er die Entscheidungen des Bundesrats in den letzten beiden Jahren \nbeurteile, meinte er: “In einer Krise wählt man nicht zwischen einer guten und einer \nschlechten Option, sondern zwischen einer schlechten und einer ein bisschen weniger \nschlechten”. Diese relativierende Aussage hat mich seither nicht mehr losgelassen, \nbeschreibt sie doch ziemlich gut das Dilemma der heutigen Zeit, in der viele meinen, \noder zumindest so tun, als hätten sie die Paradelösung für alle Probleme der Welt. \n \nFür unseren Rat und für unsere Stadt hoffe ich für die Zukunft, dass dieser Populismus \n– der vormacht, es gebe selbst für die grössten Herausforderungen ganz einfache \nLösungen – keine Chance hat und hier drin hitzige und mit Herzblut geführte \nDiskussionen um Inhalte stattfinden. Stets auch im demütigen Wissen darum, dass \nunsere Entscheide zwar durchaus Auswirkungen haben, nicht aber in dem Ausmass, \nden einige gerne hätten. Unsere Stadt wird bei einem Ja zu mehr Fussballplätzen nicht \nplötzlich perfekt, genauso wenig, wie sie bei einem Nein zur Velobrücke plötzlich zur \nVerkehrshölle mutiert. Sie wird lediglich in gewissen Bereichen ein bisschen attraktiver \nfür die einen, in anderen vielleicht ein bisschen weniger attraktiv für die anderen.  \n \nIn diesem Sinne freue ich mich nun darauf, die Seite zu wechseln und künftig wieder \naktiv mitpolitisieren zu dürfen. Meiner Nachfolgerin und dem ganzen Büro wünsche ich \nein erfolgreiches Jahr mit vielen Höhepunkten. Vielen Dank fürs Zuhören. \n \n \nDie Ratspräsidentin 2022, Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte), verliest nun ihre \nAntrittsrede und leitet die Ratssitzung bis und mit den Schlussmitteilungen.   \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 15 \n\n \n \nAntrittsrede von Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte), Ratspräsidentin 2022 \nSehr geehrter Herr Stadtpräsident, geehrte Stadträtinnen und -räte, geschätzte \nRatsmitglieder, liebe Weibelin, liebe Ratssekretärin, geschätzte Medienvertreterinnen \nund -vertreter und last but not least, liebe Zuschauerinnen und Zuschauer vor den \nBildschirmen, sowie liebe Gäste auf der Tribüne. \n \nEs ist mir eine riesengrosse Ehre, heute hier im ehrwürdigen Kantonsratssaal von \nIhnen zur 122. Vorsitzenden des Grossen Stadtrats gewählt worden zu sein. Ganz \nherzlichen Dank, liebe Ratsmitglieder, für Ihr Vertrauen. \n \nSelbst im Traum hätte ich mir nicht vorstellen können, dass ich einmal hier auf dem \nBock landen würde. Und meine Klassenlehrerin am Mädchengymnasium Basel, Frau \nDr. Gertrud Spiess, selig, allererste Grossratspräsidentin in Basel würde sich wohl \nauch verwundert die Augen reiben, dass ausgerechnet ich, ihre wohl schlechteste \nLatein-Schülerin, einmal hier das Ratspräsidium übernähme. Nun, sie war offenbar \ndoch ein gutes Vorbild. \n \nIm Folgenden nun ein paar Worte zu meinen politischen Erfahrungen. Ich entschied \nmich für ein Studium der Biologie, ein Fach, das mit Politik wohl kaum etwas zu tun \nhat. Trotzdem aber blieb ich schon in Studienzeiten von der Politik nicht verschont. Ich \nwurde als Vertreterin der naturwissenschaftlichen Fakultät – man brauchte unbedingt \nwenigstens eine Frau auf der Phil. II-Liste – in den Studentenrat gewählt. Dort habe \nich mich nicht, wie viele meiner Kommilitoninnen und Kommilitonen für die \nOrganisation von Demonstrationen pro Cheguevara und Mao oder gegen \nKernkraftwerke eingesetzt, sondern engagierte mich für die eigentlichen Interessen \nder Studierenden, wie Studiengebühren, Vorlesungsangebot, «Verschulung» des \nCurriculums, Menüpreise der Mensa etc., also unideologische Sachpolitik. Diese \npragmatische Politik war und ist mir auch heute noch ein wirklich wichtiges Anliegen. \n \nMit dem Ende des Studiums war es mit meiner politischen Karriere dann aber auch \nschon wieder vorbei, allerdings nicht ganz ohne Folgen. Im Studentenrat habe ich \nmeinen Mann kennengelernt. Als unsere Kinder im Schulalter waren, holte mich dann \ndie Politik wieder ein. Unsere zweite Tochter sollte in den Versuchsjahrgang einer \nradikalen Schulreform kommen, und da wollte ich dann doch genau wissen, was auf \nuns zukommt. Ich engagierte mich als parteilose Elternvertreterin in einer \nBildungskommission. Bevor ich jedoch auch nur etwas politische Ambitionen \nentwickeln konnte, verschlug es unsere ganze Familie nach London. \n \nZurück in der Schweiz – unsere Kinder waren inzwischen flügge und für einen Einstieg \nins Berufsleben war der Zug abgefahren – meldete ich mich als Nachfolgerin von Ruth \nSchmidig in den Schaffhauser Stadtschulrat. Nicht aus Interesse an Politik, aber, weil \nich als Mutter dreier Kinder Erfahrungen mit diversen Bildungssystemen in \nverschiedenen Ländern gesammelt hatte und mir bewusstgeworden war, dass eine \nsolide Bildung die Voraussetzung einer funktionierenden Demokratie ist. Gebildete \nMenschen lassen sich weniger durch Propaganda und Polemik beeinflussen. \n \nIch entschied mich der damalige CVP beizutreten, einer Mittepartei, die sich Bildung \nauf die Fahnen geschrieben hat. 2007 wurde ich in den Stadtschulrat gewählt und \nbekam in den 10 Jahren als Schulrätin Einblick in fast alle Schulhäuser und \nKindergärten der Stadt. Diese Aufgabe entsprach mir sehr, es war unideologische \nSachpolitik. \n \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 16 \n\n \n \nVon Januar 2013 bis Dezember 2016 und wieder seit Dezember 2019 gehöre ich \ndiesem Rat an und ich muss zugeben: L’appetit vient en mangeant – inzwischen finde \nich Politik interessant. \n \nIch empfinde Schaffhausen als meine zweite Heimat. An keinem anderen Ort habe ich \nso lange am Stück gewohnt. Nicht einmal in Basel. Auch wenn ich nach 20 Jahren \nnoch immer nicht den hiesigen Dialekt spreche, hoffe ich, dass Sie meine “Basler \nSchnuure” verstehen – von Stadträtin Christine Thommen sind Sie den Akzent ja \nschon gewohnt. \n \nNun haben Sie also mich, eine gerne sachlich, logisch und vernetzt denkende \nNaturwissenschaftlerin ohne politische Ambitionen auf den Bock gehoben. Eine grosse \nVerantwortung, dessen bin ich mir bewusst. \n \nIch hoffe, dass ich den von René Schmidt (GLP) geäusserten Vorschlusslorbeeren, \nals meine Fraktion mich auf die Laufbahn schickte, genügen kann. Doch ich bin \nzuversichtlich, zusammen mit den heute gewählten Büromitgliedern – denen ich an \ndieser Stelle, leider in absentia, ganz herzlich zu ihrer Wahl gratulieren möchte – und \ndank der unschätzbaren Unterstützung unserer äusserst kompetenten Ratssekretärin \nund der Ratsweibelin werden wir die anstehenden Aufgaben zum Wohle unserer Stadt \nmeistern. \n \n”Hört doch auf, die andere Seite zu überzeugen. Wir haben unsere Überzeugung und \ndafür sind wir gewählt.” rief ein Ratsmitglied im vergangenen Jahr in den Saal. \nWirklich? War das vielleicht ironisch gemeint? \n \nIst das ein Parlament, wenn 80% der Ratsmitglieder mit vorgefasster Meinung in den \nRat kommen und sich von, in der Diskussion vorgebrachten Argumenten, nicht \nbeeinflussen lassen? Warum diskutieren wir dann überhaupt? Da könnten wir doch \ngleich abstimmen? \n \nNein, ich meine, wir sind ein Parlament, die Bezeichnung Parlament ist nicht von \nUngefähr. Wir sollen parlieren, frei von der Leber weg, zu jedem wichtigen Thema, \ndas unsere Stadt bewegt (und gestatten Sie mir die Nebenbemerkung: Bitte, trotz Live \nStream-Übertragung, nicht nur für die Kamera). Die Redefreiheit ist ein unschätzbares \nPrivileg, aber auch ein Auftrag, dieses Recht nicht schamlos auszunutzen.   \n \nFür meine Amtsperiode wünsche ich mir, dass wir einander zuhören, dass wir andere \nMeinungen und Ansichten in unsere Entscheidungsfindung mit einbeziehen, dass wir \nParteiinteressen, der Entwicklung unserer Stadt zuliebe, hintanstellen. Natürlich ist es \nwichtig zu wissen, welcher Fraktion jemand angehört, aber das darf niemanden daran \nhindern, auch mal von einer vorgefassten Meinung abzuweichen, wenn man von den \nArgumenten Andersdenkender überzeugt wurde. Lassen Sie uns mit sachlichen \nArgumenten parteiübergreifende Lösungen finden. \n \nIn diesem Sinne freue mich auf offene, sachliche Diskussionen, in denen es nicht um \nMacht, also nicht um Sieg oder Niederlage geht, sondern um faire Debatten, die uns \nermöglichen, gemeinsam die richtigen, für unsere Stadt zielführenden Entscheidungen \nzu treffen. \n \nIn den vergangenen zwei Jahren war unser Ratsbetrieb von der Pandemie geprägt; \ndas hat von meinen beiden Vorgängern sowie unserer Ratssekretärin und der \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 17 \n\n \n \nRatsweibelin sehr viel zusätzlichen Einsatz und Aufwand abverlangt. Alle haben dies \nmit bewundernswerter Flexibilität und Professionalität ausgeführt. Dafür möchte ich \neuch, liebe Nicole, lieber Marco, liebe Sandra und Laila ganz besonders danken. Ich \nhoffe sehr, dass 2022 wieder ein etwas normaleres Jahr werden wird. Politiker und \nNaturwissenschaftler zumindest sehen Licht am Ende des Tunnels. \n \nWichtig für ein konstruktives Politisieren ist auch, sich persönlich zu kennen und \nauszutauschen. Das kam in den beiden Corona-Jahren zu kurz und half sicher nicht, \npolitische Gräben zuzuschütten. \n \nSomit gehört auch ein Apéro zur politischen Arbeit. Und in diesem Sinne möchte ich \nSie anschliessend an die Ratssitzung alle, Medienschaffende eingeschlossen, herzlich \neinladen, zwar nicht zur traditionellen Ratsfeier, die leider erst zu einem späteren \nZeitpunkt durchgeführt werden kann, aber zu einem “Glühwein riche” draussen im Hof \nneben dem Kantonsratssaal. Ich hoffe, Sie haben alle eine warme Jacke dabei. Vielen \nDank. \n \n \n  \n\n\n\n1. Sitzung vom Dienstag, 11. Januar 2022 Seite 18 \n\n \n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DER RATSPRÄSIDENTIN \n \nWährend der Sitzung sind folgende Vorstösse eingegangen: \n \n\n Kleine Anfrage von Bea Will (AL): Mehr Partizipation und Demokratie ermöglichen \nauf Gemeindeebene! \n\n Postulat von Matthias Frick (AL): Kantonale Krippensubvention besser verteilen \n \n \n \n\nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 25. Januar 2022, 18.00 Uhr im \nKantonsratssaal statt. \n\n \n \nIch freue mich, Sie alle zu einem gemütlichen Umtrunk im Aussenhof vor dem Kantons-\nratssaal begrüssen zu dürfen und wünsche Ihnen allen einen schönen Abend. Die \noffizielle Wahlfeier werden wir zu einem späteren Zeitpunkt nachholen. \n \n \nDie Ratspräsidentin beendet die Sitzung um 17.53 Uhr. \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \n \nSandra Ehrat \n \n \n \n \nSchaffhausen, 19. Januar 2022 saneh \n\n\n


parent_type: meeting

name: Traktandenliste für die Sitzung vom 21.01.2014

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

format: application/pdf

text: \n \n \n \n \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n \nSie werden eingeladen zur \n \n \n\n \n\n                                       2. Sitzung des Grossen Stadtrates  \nim Kantonsratssaal auf Dienstag, 21. Januar 2014 - 18.00 Uhr  \n\n \n\nTRAKTANDENLISTE: \n\n \n1. Vorlage des Stadtrates vom 2. Juli 2013: Städtische Werke Schaffhausen (StWSN), \n\nTarifrevision Wasser 2013, Anpassung Rahmentarif Wasser (RTOW 2013) \n2. Postulat GPK Grosser Stadtrat vom 23. August 2013: Wirksames Projektcontrolling zur \n\nVerhinderung von Kostenüberschreitungen \n3. Postulat Leonardo Pivetta vom 17. September 2013: Offenes und kostenloses WLAN in der \n\nSchaffhauser Altstadt \n4. Motion Christa Flückiger und Patrik Simmler vom 18. Juni 2013: Förderung von \n\ngemeinnützigem Wohnungsbau \n5. Postulat Georg Merz vom 30. September 2013: Parkplatznot und Stadtfinanzen durch \n\nParkplatzbau verbessern \n6. Postulat Till Hardmeier vom 29. Oktober 2013: Aufwertung des Rheinufers: Möglichkeiten \n\nfür ein Sommerbistro \n7. Motion Andi Kunz vom 6. November 2013: Bodenspekulation stoppen. Kein Verkauf von \n\nstädtischem Land an Private ohne gemeinnützigen Zweck \n8. Postulat Andi Kunz vom 14. November 2013: Flächendeckende Prüfung von Aufzonungen \n9. Interpellation Leonardo Pivetta vom 14. November 2013: Bodenspekulation stoppen. \n\nAlternative Finanzierungsstrategien für eine aktive Bodenpolitik \n10. Interpellation Martin Jung vom 14. November 2013: Engagement der Stadt im \n\ngemeinnützigen Wohnbau \n11. Motion Andi Kunz vom 14. November 2013: Kein Ausverkauf unserer Stadt - und erst recht  \n\nnicht am Volk vorbei \n12. Motion Andi Kunz vom 14. November 2013: Baurechtszinsen für die Finanzierung einer aktiven \n\nLanderwerbs- und Wohnbaupolitik zweckbinden \n13. Volksmotion vom 3. Dezember 2013: Erhalt der Fussball- und Trainingsplätze auf der Breite \n\n \n \n \n \n\nÜBRIGE PENDENTE GESCHÄFTE: \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 3. Dezember 2013: Landverkauf Im Trenschen, Grundstück GB Nr. \n  20`531 (Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 3. Dezember 2013: Baurechtsvergabe Schönbühl, Grundstück GB Nr. \n  2`240, Baurechtsnummer 12`429 (Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit) \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\nGROSSER STADTRAT \n\n  \nSTADTHAUS \nPOSTFACH 1000 \n\n8201 SCHAFFHAUSEN \n\nTEL. 052 - 632 51 11 \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n2 \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 26. November 2013: Bauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof  \n  Schaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude (Geschäftsprüfungskommission) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 12. November 2013: Schaffung von Rechtsgrundlagen für bestehende  \n  Spezialfinanzierungen (7 er Spezialkommission: Vorsitz: AL Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 25. Juni 2013: Botschaft zur Initiative " Eine Schuldenbremse für  die \n  Stadt Schaffhausen" der FDP und Jungfreisinnigen der Stadt Schaffhausen, Stellungnahme und   \n  Gegenvorschlag des Stadtrates  (11 er Spezialkommission: Vorsitz: FDP/JFSH Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 11. Dezember 2012: Zonenplanänderung Nr. 10 - Planungs- \n  massnahmen im Rahmen des Projektes "Zukunft Stadtleben" (Fachkommission Bau, Planung,  \n\n  Verkehr,  Umwelt und Sicherheit)  ausgenommen Ziffer 10.5 des Planungsberichts,  Gebiet F: Grubental-    \n  Roggenäcker. Dieser Teil wurde an der GSR-Sitzung vom 18. Juni 2013 behandelt und verabschiedet. \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 4. Dezember 2012: Bauabrechnung Sanierung Eissportanlagen  \n  KSS  (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 26. November 2012: Ergänzung der Verordnung über das \n  Dienstverhältnis und die berufliche Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates \n  (Geschäftsprüfungskommission) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 20. November 2012: Zukünftige Energie- und Klimaschutzpolitik \n  (11 er Spezialkommission: Vorsitz: SP/JUSO Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 20. November 2012: Erweiterung Schulanlage Breite  (Behandelt im  \n\n  GSR am 17. September 2013 - Rückweisung an die Fachkommission Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und  \n  Sicherheit) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 25. September 2012: VBSH/RVSH: Ein Bus, ein Dach, ein  \n  Unternehmen  (9 er Spezialkommission: Vorsitz SVP/EDU Fraktion) \n\n \n\n- Bericht des Stadtrates vom 17. Juli 2012 zur Motion Wullschleger: "Gesunde und attraktive \n  Finanzen" (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n \n \n \n\nKLEINE ANFRAGEN: \n \n\n- Kleine Anfrage Hermann Schlatter vom 11. November 2013: Details zur familienergänzenden \n  Kinderbetreuung (Kinderkrippen) \n \n\n- Kleine Anfrage von Till Hardmeier vom 12. November 2013: Wie viele teure Experimente mit \n  Biogas braucht es noch? \n \n\n- Kleine Anfrage Bea Will vom 14. November 2013: Städtische Verwaltungsliegenschaften \n  freispielen \n \n\n- Kleine Anfrage Martin Jung vom 14. November 2013: was wurde aus der Revision der  \n  Parkplatzverordnung? \n \n\n- Kleine Anfrage Dr. Katrin Bernath vom 26. November 2013: Profitiert die Stadt vom  \n  gemeinsamen Werkhof? \n \n \n \n \n \n\n\n\n  \n\n3 \n\nSchaffhausen, 15. Januar 2014 \n \n\nIm Namen des Grossen Stadtrates \n\nDer Präsident: Georg Merz \n\n \n\nNächste Sitzung: Dienstag, 18. Februar 2014 - 18.00 Uhr  \n\n \n\n\n


Ausführliches Protokoll vom 01.04.2014

category_de: Beschlussprotokoll

text: \n \n\n  \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n  \nPROTOKOLL \n\n  \nSitzung Nr. 5 \nDienstag, 1. April 2014 \n18:05 - 18:44 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 29.04.2014 \n\n  \n\n \n  \nVorsitz: Georg Merz OeBS \n\nProtokoll: Gabriele Behring  \n\nStimmenzähler: Andi Kunz \nPatrik Simmler \n\nAL \nJUSO \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 34 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: SR Peter Neukomm \n\nHansueli Scheck \nFinanzreferent \nSVP \n\n  \n\n \n  \nTRAKTANDEN \n  \n1 Ersatzwahl eines Mitglieds in das Wahlbüro der Stadt \n\nSchaffhausen \nSeite  6 \n\n2 Vorlage des Stadtrats vom 26. November 2013:  \nBauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof \nSchaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau \nDienstgebäude (Antrag auf vereinfachtes Verfahren) \n\nSeite  6 \n\n3 Vorlage des Stadtrats vom 25. Februar 2014:  \nWasserversorgung Schaffhausen, Neubau Reservoir \nBuechberg im Merishausertal \n\nSeite  7 \n\n4 Vorlage des Stadtrats vom 20. November 2012: \nErweiterung Schulanlage Breite \n\nSeite  11 \n\n  \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 2 \n  \nPENDENTE GESCHÄFTE \nEINGANG TITEL DES GESCHÄFTES  \n17.07.2012 Bericht des Stadtrates zur Motion Wullschleger "Gesunde \n\nund attraktive Finanzen" \nGPK \n\n25.09.2012 VdSR VBSH/RVSH: Ein Bus, ein Dach, ein Unternehmen SPK \n20.11.2012 VdSR Zukünftige Energie- und Klimaschutzpolitik SPK \n20.11.2012 VdSR Erweiterung Schulanlage Breite (Rückweisung an die \n\nFachkommission Bau am 17. September 2013) \nFK Bau \n\n26.11.2012 VdSR Ergänzung zur Verordnung über das Dienstverhältnis \nund die berufliche Vorsorge der Mitglieder des Stadtrates \n\nGPK \n\n04.12.2012 VdSR Bauabrechnung Sanierung Eissportanlagen KSS GPK \n25.06.2013 VdSR Botschaft zur Initiative "Eine Schuldenbremse für die \n\nStadt Schaffhausen" der FDP/JFSH der Stadt Schaffhausen, \nStellungnahme und Gegenvorschlag des Stadtrats  \n\nSPK \n\n06.11.2013 Motion Andi Kunz (AL): Bodenspekulation stoppen. Kein \nVerkauf von städtischem Land an Private ohne \ngemeinnützigen Zweck \n\n \n\n12.11.2013 VdSR Schaffung von Rechtsgrundlagen für bestehende \nSpezialfinanzierungen \n\nSPK \n\n14.11.2013 Interpellation Leonardo Pivetta (AL): Bodenspekulation \nstoppen. Alternative Finanzierungsstrategien für eine aktive \nBodenpolitik \n\n \n\n14.11.2013 Motion Andi Kunz (AL): Baurechtszinsen für die Finanzierung \neiner aktiven Landerwerbs- und Wohnbaupolitik \nzweckbinden \n\n \n\n14.11.2013 Motion Andi Kunz (AL): Kein Ausverkauf unserer Stadt - und \nerst recht nicht am Volk vorbei \n\n \n\n14.01.2014 VdSR Tempo 30-Zone Hochrahn/Langwiesen/Bruggwiesen \nin Hemmental \n\nFK Bau \n\n21.01.2014 Postulat Urs Tanner (SP): Pensionierte unterstützen \nPensionierte: Zeitgutschriften für Begleitung und Betreuung  \n\n \n\n11.02.2014 VdSR Bericht über die hängigen Motionen und Postulate GPK \n25.02.2014 VdSR Zonenplanänderung Nr. 13 - Brandtobel FK Bau \n18.03.2014 VdSR Massnahmen zur frühen Förderung in der Stadt \n\nSchaffhausen \nFK Soziales \n\n18.03.2014 VdSR Bericht und Antrag zur Motion Winzeler, Förderung \nvielfältiger Wohnformen im Alter \n\nFK Soziales \n\n18.03.2014 Postulat René Schmidt (OeBS): Unternehmensgründungen \nauf Stadtgebiet fördern \n\n \n\n25.03.2014 VdSR Abgabe im Baurecht einer Teilfläche von ca. 8'762 m2 \nder städtischen Parzelle GB Nr. 25124 "Herblingertal" \n\n \n\n \n \nKleine Anfragen 2014: \n\n Kleine Anfrage vom Stefan Marti (SP) vom 17. Febr. 2014: Papiersammlung - \nEin Risiko zu viel für die Schule? \n\n Kleine Anfrage vom 21. März 2014 (Eingang 27. März 2014) von Nicole \nHerren (FDP): Bewilligungsverfahren Public Viewing im Mosergarten vom 2. \nJuni bis 18. Juli 2014 \n\n \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 3 \n  \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Ersatzwahl eines Mitglieds in das Wahlbüro der Stadt \n\nSchaffhausen \n___________________________________________________________________ \n\n \nDer Grosse Stadtrat wählt als Ersatz für den aus beruflichen Gründen \nzurückgetretenen Alain Illi den von der FDP/JFSH-Fraktion vorgeschlagenen Valentin \nKäslin, Säntisstrasse 60, 8200 Schaffhausen, für den Rest der Legislatur 2013 - \n2016 in das Wahlbüro der Stadt Schaffhausen.  \n \n \nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 26. November 2013: \n   Bauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof Schaffhausen  \n   Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude \n___________________________________________________________________ \n \n\nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 26. November 2013 mit \nden Anträgen im vereinfachten Verfahren wie folgt gut:   \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 26. \nNovember 2013 betreffend Bauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof \nSchaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Bauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof \n\nSchaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude zu. \n \n\n3. Das Investitionskonto 62313.503.710 wird abgeschlossen. \n \n \nTraktandum 3 Vorlage des Stadtrats vom 25. Februar 2014: \n\nWasserversorgung Schaffhausen, Neubau Reservoir \nBuechberg im Merishausertal \n\n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 25. Februar 2014, den \nBericht und Antrag der Fachkommission Bau vom 19. März 2014 mit den Anträgen in \nder Schlussabstimmung mit 34 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des Stadtrats \nvom 25. Februar 2014 betreffend Neubau Reservoir Buechberg im \nMerishausertal und vom Bericht und Antrag der Fachkommission Bau vom 19. \nMärz 2014. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat genehmigt den erforderlichen Baukredit in der Höhe von \n\nnetto CHF 1'925'000.-- (exklusive Mehrwertsteuer) als unmittelbar gebundene \nKosten zu Lasten der Investitionsrechnung der Wasserversorgung \nSchaffhausen. \n\n \n \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 4 \n  \nTraktandum 4 Vorlage des Stadtrats vom 20. November 2012: \n   Erweiterung der Schulanlage Breite \n\n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung das von der Fachkommission \nmit Datum 7. März 2014 gestellte Gesuch um Fristverlängerung von sechs Monaten \nfür die weitere Beratung der am 17. September 2013 in die vorberatende \nKommission zurückgewiesenen Vorlage des Stadtrats vom 20. November 2012 mit \n29 : 2 Stimmen gut.  \n \n \n \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 5 \n  \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Georg Merz (OeBS), eröffnet die Sitzung Nr. 5 vom 1. April \n\n2014 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten und der Herren \nStadträte, der Gäste auf der Tribüne sowie der Medienberichterstatter. Als \nStellvertretung des Stadtratweibels Markus Brütsch wird speziell Susanne Döbeli \nbegrüsst.  \n  \nMitteilung des Ratspräsidenten: \n”Zum Gedenken des 70. Jahrestages der Bombardierung der Stadt Schaffhausen am \n1. April 1944 hat der Stadtrat wiederum einen Kranz beim Massengrab im \nWaldfriedhof niedergelegt. Niemand von uns war 1944 dabei; aber einige von Ihnen \nwerden Bekannte haben, die von jenem Ereignis berichteten, so auch ich selbst. \nMein Grossvater hat mir erzählt, wie er auf dem Fronwagplatz vor seinem Geschäft \nstand und mit einem Bekannten die Flugzeuge beobachtete. Eine Bombe fiel wenige \nMeter vor diesen beiden Männern auf den Platz. Der Gesprächspartner meines \nGrossvaters starb sofort, mein Grossvater kehrte mit einer selbst verbundenen \nSchramme am Kopf am Abend zu meiner Grossmutter zurück. Bei der irrtümlichen \nBombardierung von Stein am Rhein am 22. Februar 1945 starb dann aber die Mutter \nmeiner Grossmutter. Diese Worte beschreiben nur das Schicksal einer von vielen \nFamilien.  \n \nIm Gedenken an die 40 Toten und über 200 Verletzten bitte ich Sie, sich kurz zu \nerheben. “ \n  \n  \nDie Ratsmitglieder haben erhalten, bzw. auf ihren Pulten liegen auf: \n\n VdSR vom 18. März 2014: Massnahmen zur frühen Förderung in der Stadt \nSchaffhausen \n\n VdSR vom 18. März 2014: Bericht und Antrag zur Motion Winzeler, Förderung \nvielfältiger Wohnformen im Alter \n\n Antrag der Fachkommission Bau vom 19. März 2014 zur VdSR \nWasserversorgung Schaffhausen, Neubau Reservoir “Buechberg” im \nMerishausertal \n\n Postulat René Schmidt (OeBS) vom 18. März 2014: \nUnternehmensgründungen auf Stadtgebiet fördern! \n\n Wahlvorschlag FDP/JFSH-Fraktion ins Wahlbüro der Stadt Schaffhausen \n\n Antwort des Stadtrats vom 25. März 2014 auf die Kleine Anfrage von Martin \nEgger “Welche Risiken bergen die Hallen für Neue Kunst für die Stadt \nSchaffhausen und welche Konsequenzen folgen aus einer allfäl ligen \nNichteinhaltung der Leistungsvereinbarung?” \n\n Antwort des Stadtrats vom 1. April 2014 auf die Kleine Anfrage von Martin \nJung “Was wurde aus der Revision der Parkplatzverordnung?” \n\n Kleine Anfrage vom 21. März 2014 (Eingang 27. März 2014) von Nicole \nHerren “Bewilligungsverfahren Public Viewing im Mosergarten vom 2. Juni bis \n18. Juli 2014” \n\n VdSR vom 25. März 2014: Abgabe im Baurecht einer Teilfläche von ca. 8’762 \nm2 der städtischen Parzelle GB Nr. 25124 “Herblingertal”. Die Zuweisung zur \nVorberatung erfolgt an der Bürositzung vom 29. April 2014. \n\n Newsletter März 2014 der Wirtschaftsförderung Kanton Schaffhausen \n\n Jahresbericht shtotal 2013 \n  \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 6 \n  \nZuweisungsvorschläge des Büros in vorberatende Kommissionen:  \n\n VdSR vom 18. März 2014: Massnahmen zur frühen Förderung in der Stadt \nSchaffhausen: Fachkommission Soziales, Bildung, Betreuung, Kultur und \nSport. Kein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n VdSR vom 18. März 2014: Bericht und Antrag zur Motion Winzeler, Förderung \nvielfältiger Wohnformen im Alter: Fachkommission Soziales, Bildung, \nBetreuung, Kultur und Sport. Kein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n  \nAllgemeine Informationen: \n\n Der Ratsausflug 2014 findet am Dienstag, 23. September 2014, ab 13.30 Uhr, \nstatt.  \n\n Die Budgetdebatte 2015 findet am Dienstag, 9. Dezember 2014, als \nDoppelsitzung mit Beginn 16 Uhr, statt.  \n\n  \n  \nPROTOKOLL \n\nDas Protokoll der Ratssitzung Nr. 3 vom 4. März 2014 liegt zur Einsichtnahme bei \nder Ratssekretärin auf dem Kanzleitisch auf. Begehren auf Änderungen sind innert \n10 Tagen dem Ratsbüro mitzuteilen. Das Protokoll gilt somit unter dem Vorbehalt \nvon Art. 32 Abs. 3 und 4 der Geschäftsordnung des Grossen Stadtrats als \ngenehmigt. \n  \nDas Protokoll der Ratssitzung Nr. 4 vom 18. März 2014 wurde vom Büro noch nicht \ngeprüft.  \n  \n  \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig \nzugestellt. Es erfolgen keine Änderungsanträge. \n___________________________________________________________________ \n\n  \n\nTraktandum 1 Ersatzwahl eines Mitglieds in das Wahlbüro der Stadt \nSchaffhausen \n\n \nAls Ersatz für den aus beruflichen Gründen zurückgetretenen Alain Illi schlägt die \nFDP/JFSH-Fraktion Valentin Käslin, geboren 1989, wohnhaft an der Säntisstrasse \n60, 8200 Schaffhausen, für den Rest der Legislatur 2013-2016 zur Wahl als \nStimmenzähler in das Wahlbüro der Stadt Schaffhausen vor. \n  \nEs wird kein Gegenantrag gestellt, Valentin Käslin ist somit gewählt. \n\n  \n\nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 26. November 2013:  \nBauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof Schaffhausen - \nSanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 26. November 2013 im \nvereinfachten Verfahren wie folgt gut: \n \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 7 \n  \nANTRÄGE \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 26. \nNovember 2013 betreffend Bauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof \nSchaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der Bauabrechnung Erneuerung Waldfriedhof \n\nSchaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude zu. \n \n\n3. Das Investitionskonto 62313.503.710 wird abgeschlossen. \n  \n Das Geschäft ist erledigt.  \n\n  \n\nTraktandum 3 VdSR vom 25. Februar 2014:  \nWasserversorgung Schaffhausen, Neubau Reservoir \nBuechberg im Merishausertal \n\n \nThomas Hauser (FDP) Bericht der Fachkommission Bau \n\n”Ich freue mich, Ihnen den Bericht aus der Fachkommission Bau betreffend eines \nneuen Wasserreservoirs Buechberg abgeben zu dürfen. Sie wissen, dass im Pantli \neine grosse Überbauung entsteht, und die IWC im Merishausertal eine neue \nProduktionsanlage plant und baut. Wo Wohnraum und Industriebetriebe entstehen, \nmüssen die Grundstücke nebst anderem auch mit Wasser erschlossen werden; vor \nallem im Bereich Wasser muss man auf eine genügende Löschwassermenge und \neinen gewissen Leitungsdruck zurückgreifen können. Weil im Bereich Merishausertal \ndas Land für die IWC von der Gewerbezone in die Industriezone umgezont werden \nmusste, steigt gemäss Leitfaden für die Löschwasserversorgeng der Richtwert von \n2400 l/min auf 4800 l/min. Zudem muss für industrielle Betriebe eine \nLöschwasserreserve von 700 m3 bereit gestellt sein. \n  \nNebst diesen Vorgaben für die Industriezone Merishausertal spielt auch die neue \nWaldsiedlung im Pantli eine Rolle. Diese neue Siedlung wird ab dem Reservoir \n„Geissberg“ mit Trink-, Brauch- und Löschwasser versorgt, aber nicht mit genügend, \ndenn auch hier können die von der Feuerpolizei verlangten 2400 l/min Löschwasser \nnicht angeboten werden. Auch der Druck könnte im Löschfall unter 1 bar sinken. \nDeshalb hat man bereits 1997 bei der Gestaltung des Quartierplans darauf \nhingewiesen, dass für Bauten über 480 Meter über Meer die Löschwasser-Reserven \nund der Leitungsdruck erhöht werden müssen; die Erdgeschosse der neuen \nSiedlung liegen auf 496 Meter über Meer. Nun kann man sich fragen, ob für die \nFeuerwehr ein grosser, an sich natürlicher Leitungsdruck vorhanden sein muss, \nwenn die Feuerwehr mit maschinellen Druckverstärkern wie Tanklöschfahrzeugen, \nUniversallöschfahrzeugen oder Motorspritzen am Brandplatz eintrifft und die Zeiten \nvon Einsätzen mit „Schluuchwägeli und Strahlrohr“ endgültig vorbei sind. Es gilt dazu \nfestzuhalten, dass die genannten Maschinen ihren Dienst nur solange versehen, wie \nsie von Löschwasserreserven versorgt werden, und dass das Funktionieren von \nSprinkleranlagen in Gewerbe- und Industriebauten von einem natürlichen \nLeitungsdruck abhängig ist. Dies sind die Zusammenhänge, die aufzeigen, dass der \nBau eines neuen Wasserreservoirs unumgänglich nötig ist, um die geplanten \nSiedlungen und Industrieneubauten realisieren zu können.  \n  \nDas neue Reservoir soll gemäss Skizze auf Seite 2 der Vorlage an der West-Flanke \ndes Buchbergs erstellt werden. Gespiesen wird das Reservoir über eine \nZubringerleitung vom Reservoir Säckelamtshüsli. Das geplante Reservoir soll zwei \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 8 \n  \ngleich grosse Kammern erhalten; Kammern, die je 150 m3 Brauchwasser und je 350 \nm3 Löschwasser, also insgesamt 1000 m3 Wasser, aufnehmen können und welche \ndie von der kantonalen Feuerpolizei verlangten Anforderungen erfüllen. Die \nNetzanbindung erfolgt über die bestehende Wasserleitung in der Buchbergstrasse. \n \nDer Bau dieses Reservoirs mit Schieberhaus kostet CHF 1,86 Mio. Die Zu- und \nWegleitungen sind mit Kosten von CHF 0,64 Mio. verbunden, somit entstehen \ngesamthaft Kosten von CHF 2,5 Mio. An die effektiven Baukosten von CHF 2,3 Mio. \nerhält die Stadt eine Subvention von 25% oder CHF 575’000.--. Damit betragen die \nNettobaukosten CHF 1,925 Mio. Diese Informationen können Sie auf Seite 3 der \nVorlage nachlesen. \n  \nDie Fachkommission Bau hat die Vorlage an einer Sitzung beraten und gesehen, \ndass es ohne dieses Reservoir keine Baubewilligungen für die IWC und die Siedlung \n"Pantli" gibt. Also war Eintreten auf die Vorlage unbestritten. Der Neubau sowie die \nKosten waren kein Thema grosser Diskussionen. Wie Sie aber dem \nKommissionsbericht entnehmen können, haben wir uns vor allem mit Seite 4 der \nVorlage und den Anträgen beschäftigt. Es ging um die Gebundenheit der Ausgaben \nfür das neue Reservoir. Sind es mittelbar gebundene Ausgaben oder sind es \nunmittelbar gebundene Ausgaben? \n  \nIch habe bis jetzt zweimal erwähnt, dass die Industriezone IWC und die \nWohnsiedlung „Pantli“ gemäss Auflagen des Brandschutzes und der kantonalen \nFeuerpolizei nur Baubewilligungen erhalten, wenn die Auflagen zur Bereitstellung \ndes Löschwassers erfüllt sind. Beim Bau haben wir weder aus technischer noch \njuristischer Sicht, Wahlmöglichkeiten. Aus diesem Grund stehen die baulichen \nAbsichten (IWC und Pantli) in einem unmittelbaren Zusammenhang mit den \n\ngesetzlichen Vorschriften. Deshalb beantragen wir Ihnen, dass das Wort mittelbar \ndurch unmittelbar ersetzt und in Antrag 2 der Vorlage aufgeführt wird. So wird es \nganz eindeutig, dass gegen diese Ausgabe das Referendum entfällt.  \n  \nZu Antrag 1: Es ist klar, dass, wenn die Kommission einen Antrag, im vorliegenden \nFall Antrag 2, ändert, es auch einen Kommissionsbericht gibt. So müssen Sie von \nbeiden Berichten Kenntnis nehmen, wie es im Antrag 1 im Kommissionsbericht \naufgeführt ist.  \n  \nDie Fachkommission Bau hat diese Vorlage einstimmig mit 7:0 Stimmen \nverabschiedet. Ich bitte Sie im Namen der Fachkommission Bau, sagen auch Sie Ja \nzum zwingend nötigen Reservoir-Neubau und bewilligen Sie den Kredit von CHF \n1,925 Mio. zu Lasten der Investitionsrechnung der Wasserversorgung der Stadt \nSchaffhausen. \n  \nAbschliessend kann ich Ihnen mitteilen, dass die FDP/JFSH-Fraktion das Ansinnen \n\nder Baufachkommission unterstützt. Dies unter dem Motto: Wer bei Umzonungen A \nsagt, muss zu den gesetzlichen Vorschriften auch B sagen. Alles andere wäre eine \nabstruse Wahlmöglichkeit. “ \n\n  \n\nDr. Cornelia Stamm Hurter (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \n\n”Ich darf Ihnen im Anschluss die SVP/EDU-Fraktionserklärung präsentieren. Thomas \nHauser hat Ihnen bereits die wichtigsten Eckdaten der Vorlage sowie Beweggründe \nfür die Änderungen seitens der Fachkommission Bau erläutert, weshalb ich mich \nkurz halten kann. Die Diskussion in der Fachkommission hat sich unter anderem \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 9 \n  \nauch auf die Frage konzentriert, ob es sich vorliegend um eine mittelbar gebundene \nAusgabe – übrigens im Text der Vorlage auf Seite 4 wird fälschlicherweise von einer \nmittelbar gebunden Aufgabe gesprochen – oder unmittelbar gebundene Ausgabe \n\nhandelt. \n  \nDie Kommission hat die Begründung in der Vorlage nicht überzeugt. Dies ist \nnachvollziehbar, denn diese juristische Haarspalterei zwischen mittelbar und \nunmittelbar gebundenen Ausgaben entspricht nicht der bundesgerichtlichen \nBegriffsbestimmung, sondern wurde dem bündnerischen Recht abgeschrieben. Zwar \nwird im Kommentar Dubach/Marti/Spahn auf Seite 204 f. auf diese Unterscheidung \nhingewiesen. Gleichzeitig betonen aber die Kommentatoren, dass die Praxis und \nRechtsauffassung im Kanton Schaffhausen nicht vom bundesgerichtlichen Begriff \nder neuen oder gebundenen Ausgaben abweiche (Dubach/Marti/Spahn auf Seite \n204). \n  \nWie dem auch sei, von praktischer Bedeutung ist dieser Streit um des Kaisers Bart \nnicht, denn alle sind sich einig, dass es sich hier um gebundene Ausgaben handelt, \nweil sie die Voraussetzungen von Art. 16 des kantonalen Finanzhaushaltsgesetzes \nerfüllen. Es handelt sich nämlich um eine Ausgabe, für deren Verwendung keine \nechte Wahlmöglichkeit besteht, weil aus technischen Gründen die jetzige Lösung \nvorgegeben ist und beispielsweise auch kein alternativer Standort in Frage kommt, \nweil ja eine bestimmte Höhenquote eingehalten werden muss. Wie der Vorlage \nentnommen werden kann, muss daher, damit die erforderlichen Druckverhältnisse in \nder Industriezone Buechbergstrasse und für die Überbauung auf dem „Pantli“ \nerreicht werden können, am Westhang des Buechbergs ein neues Gegenreservoir \nzum Reservoir Säckelamtshüsli (obere Druckzone) gebaut werden. Sodann ist die \nAusgabe für die Erfüllung einer gesetzlich festgelegten Aufgabe unbedingt \nerforderlich. Mit anderen Worten sind wir verpflichtet, innerhalb der Bauzone die \nnötige Erschliessung zu erbringen, was unter anderem bedeutet, dass in der \njeweiligen Zone stets genügend Wasser mit ausreichendem Druck zu Verfügung \nstehen muss. \n  \nAus meiner Sicht hätte man daher im abgeänderten Antrag Ziffer 2 gänzlich auf die \nUnterscheidung mittelbar oder unmittelbar gebundene Ausgabe verzichten können; \ndies auch unter Berücksichtigung des Umstandes, dass im Schaffhauser Recht der \nBegriff der gebundenen Ausgabe relativ weit ausgelegt wird. Da ich aber nicht \npäpstlicher als der Papst sein will, kann ich mit der vorliegenden Fassung leben und \nverzichte auf einen Änderungsantrag. \n  \nNach so viel Theorie, die wahrscheinlich niemanden gross interessiert hat, kommt \nam Schluss wieder etwas Handfesteres: Die SVP/EDU-Fraktion wird auf die Vorlage \n\neintreten und ihr in der Fassung der Baufachkommission zustimmen. Wir hoffen, \ndass damit ein weiterer Schritt gemacht werden kann, dass möglichst bald im \nMerishausertal der Spatenstich für die neue Produktionsstätte der IWC erfolgen \nkann. “ \n\n  \n\nJeanette Grüninger (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \n\n”Der Bau des neuen Reservoirs Buechberg wird die Versorgung mit Trinkwasser und \ndie Sicherheit der geplanten Bauvorhaben gewährleisten. Der Neubau ist somit eine \nlogische Folge der bewilligten Zonenplanänderung Merishausertal und Pantli.  \n  \nDie SP/JUSO-Fraktion stimmt der Vorlage, dem Bericht der Fachkommission Bau \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 10 \n  \nsowie den Anträgen zu. “ \n\n  \n\nAndi Kunz (AL) AL-Fraktionserklärung \n\n”Ich kann es kurz machen: Thomas Hauser hat Ihnen die wichtigsten Punkte der \nVorlage in Erinnerung gerufen und aus den Beratungen der Fachkommission Bau \nberichtet. Die Wortmeldungen meiner Vorredner deuten daraufhin, was sich bereits \nin der Kommission abzeichnete: Die Vorlage hat nur Freunde. Auch wir “liken” die \nVorlage, treten auf sie ein und stimmen den Anträgen der Fachkommission Bau zu. “ \n\n  \n\nRainer Schmidig (EVP) OeBS/CVP/EVP-Fraktionserklärung \n”Was soll man noch sagen? Der Bau ist notwendig, die Ausgaben sind gebundene \nAusgaben, und wir treten ein und stimmen zu. “ \n\n  \n\nStadtpräsident Thomas Feurer Stellungnahme Stadtrat \n”Danke für die speditive und positive Behandlung in der Fachkommission Bau und \nauch für die positiven Voten der Fraktionen. Wir setzen mit der schnellen Umsetzung \nein wichtiges Zeichen Richtung IWC und "Pantli". Es gibt dazu auch nicht mehr viel \nzu sagen, Ex-Feuerwehroffizier Thomas Hauser hat uns bezüglich Löschwassers \ninformiert. Ich möchte aber noch kurz folgende zwei Bemerkungen anfügen.  \n  \nIch weiss nicht, ob Sie den Leserbrief von Einwohnerrat Arnold Isliker gelesen \nhaben, der sich über die geplanten Luxusbauten der Städtischen Werke beschwerte, \nund zwar im Vergleich mit Stein am Rhein, wo ebenfalls ein Reservoir gebaut wird. \nHerr Isliker hätte wohl besser zum Telefon greifen und unseren Werkdirektor oder \nRoger Brütsch anrufen sollen. Dann hätte er nämlich gemerkt, dass in unserem \nReservoir auch noch die ganze Zuleitung gebaut werden muss, die alleine mit CHF \n640’000.-- zu Buche schlägt, und in Stein am Rhein lediglich ein Ersatz eines \nReservoirs geplant ist. Aber vielleicht ist manchmal die Versuchung einfach zu gross, \nSchaffhausen “madig” zu machen und attraktiver als die reale Faktenlage.  \n  \nThomas Hauser hat es bereits gesagt: In der Gesamtbetrachtung sind die erwarteten \nMehrwert- und Anschlussbeiträge von fast CHF 900’000.-- zu erwähnen, so dass \nnach Bezahlung dieser Beiträge schlussendlich für die Stadt noch etwas über eine \nMillion Franken Investitionen übrig bleibt. Im Budget 2014 sind CHF 2 Mio. \neingestellt.  \n \nDie VK Werke und der Stadtrat haben der Vorlage einstimmig zugestimmt, und ich \nhoffe, dass Sie diesen Empfehlungen und auch denjenigen der Fraktionen \nzustimmen werden. Selbstverständlich können wir mit der Mittelbarkeit anstelle der \nUnmittelbarkeit der Ausgaben leben. Ich bezahle Dr. Cornelia Stamm Hurter und \nChristian Schneider gerne - übrigens aus dem eigenen Sack - ein Business Diner, \ndamit sie sich über diese Frage weiter unterhalten können; der Stadtschreiber hat \nimmer noch eine andere Meinung. Aber weil es nicht darauf ankommt und der Antrag \ntrotzdem unverändert bleibt, möchte ich dies als Randbemerkung stehen lassen.  \n  \nAlles in allem ist es eine gefreute Sache, und ich bin gespannt auf die Abstimmung. “ \n  \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wird, \n\nEintreten ist somit beschlossen. \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 11 \n  \nDETAILBERATUNG \nDie 1. Vizepräsidentin, Dr. Cornelia Stamm Hurter (SVP), verliest die Vorlage des \n\nStadtrats vom 25. Februar 2014, Seite 1-5, die Beilage “Technischer Bericht mit \nKostenvoranschlag Reservoir Buechberg vom 12. November 2013 sowie den Bericht \nund Antrag der Fachkommission Bau vom 19. März 2014 mit den Anträgen wie folgt: \n  \nWalter Hotz (SVP): \n\n”Ich habe eine Frage bezüglich Baukostenzusammenstellung des Ingenieurbüros \nGuyer AG. Wenn man die aufgeführten Positionen Honorare Projektierung und \nHonorare Umsetzung zusammenzählt, ergibt dies einen Betrag von CHF 350’000.--. \nWie wurde dies berechnet? Die gesamte Kostenzusammenstellung ergibt CHF 2,7 \nMio.; die Honorarkosten erscheinen mir doch sehr happig. “ \n  \nHerbert Bolli/Leiter Städtische Werke: \n\n”Die zu den Honoraren gestellte Frage kann ich wie folgt beantworten: Für die \nDetailprojektierung wurde dem Ingenieurbüro WRS Wüst, Rellstab, Schmid AG ein \nAuftrag im Umfang von CHF 125’000.--, der bereits günstiger war als ursprünglich im \nKostenvoranschlag vorgesehen, erteilt. Für das Ingenieurbüro Guyer wurde eine \nBauherrenvertretung im Umfang von CHF 90’000.-- vergeben, damit die Begleitung \ndes Neubaus bezüglich Qualitätssicherung gewährleistet werden konnte. Die \nHonoraransätze entsprechen den geltenden Ansätzen. Wie gesagt, die effektiv \nerteilten Aufträge liegen unter den im Voranschlag budgetierten Beträgen. “ \n  \n  \nANTRÄGE \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des Stadtrats \nvom 25. Februar 2014 betreffend Neubau Reservoir Buechberg im \nMerishausertal und vom Bericht und Antrag der Fachkommission Bau vom 19. \nMärz 2014. Kein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat genehmigt den erforderlichen Baukredit in der Höhe von \n\nnetto CHF 1’925’000.-- (exkl. MwSt) als unmittelbar gebundene Kosten zu \nLasten der Investitionsrechnung der Wasserversorgung Schaffhausen. Kein \nGegenantrag, so beschlossen.  \n\n  \n\nABSTIMMUNG \n\nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 25. Februar 2014 sowie \nden Bericht und Antrag der Fachkommission Bau vom 19. März 2014 mit den \nAnträgen mit 34:0 Stimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt.  \n\n  \n\nTraktandum 4 Vorlage des Stadtrats vom 20. November 2012:  \nErweiterung Schulanlage Breite \n\n \nEdgar Zehnder (SVP) Präsident Fachkommission Bau \n\n”Sie haben das schriftliche Gesuch vom 7. März 2014 erhalten. Die Fristverlängerung \nvon sechs Monaten dient zur weiteren Beratung in der Fachkommission Bau.  \n \nSeit der Rückweisung in die Kommission fanden rund sieben Sitzungen statt, an \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 1. April 2014 Seite 12 \n  \ndenen wir aber auch andere Geschäfte (wie zum Beispiel das Geschäft unter \nTraktandum 3) zu behandeln hatten. Der Hauptgrund für besagtes Gesuch liegt \ndarin, dass wir Aufschub benötigen, da gemäss Geschäftsordnung des Grossen \nStadtrats ein an die vorberatende Kommission zurückgewiesenes Geschäft innert \nsechs Monaten dem Grossen Stadtrat erneut zu unterbreiten ist. An der letzten \nRatssitzung haben wir bereits kurz darüber debattiert.  \n \nIch bitte Sie, heute Abend keine Schulhausdebatte zu führen und weder über \nausserschulische Betreuung noch über andere Details zu diskutieren. Unsere \nAbklärungen sind in der Kommission noch nicht abgeschlossen. Sofern gewünscht, \nund dies ist mit der Fachkommission abgesprochen, werde ich gerne aufzeigen, was \nwir bisher gemacht haben, woran wir zurzeit arbeiten, was noch vorgesehen ist und \nüber welchen Zeithorizont sich die Beratungen hinweg ziehen werden. Für mich steht \naber die Beratung der Fristverlängerung im Vordergrund. “ \n  \nDer Ratspräsident stellt fest, dass keine Wortmeldungen gewünscht werden.  \n\n  \n\nABSTIMMUNG \n\nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung das von der Fachkommission \nmit Datum 7. März 2014 gestellte Gesuch um Fristverlängerung von sechs Monaten \nfür die weitere Beratung der am 17. September 2013 in die vorberatende \nKommission zurückgewiesenen Vorlage des Stadtrats vom 20. November 2012 mit \n29 : 2 Stimmen gut.  \n  \nDas Geschäft ist erledigt.  \n___________________________________________________________________ \n\n  \n\nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n\nZu Traktandum 2:  \nEs wurde kein Widerspruch eines Ratsmitglieds oder eines Mitglieds des Stadtrats \neingelegt. In Anwendung von Art. 34 der Geschäftsordnung hat der Grosse Stadtrat \nder Vorlage des Stadtrates vom 26. November 2013: Bauabrechnung Erneuerung \nWaldfriedhof Schaffhausen - Sanierung Aufbahrung und Ersatzbau Dienstgebäude \nim vereinfachten Verfahren antragsgemäss zugestimmt. \n  \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 6. Mai 2014, 18 Uhr, statt. \n  \n \n  \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 18:44 Uhr. \n\n  \n  \n  \n  \n\nDie Ratssekretärin: \n  \n  \n\nGabriele Behring \n \n \n\nSchaffhausen, 29. April 2014 gbehr \n\n\n