parent_type: meeting

name: Protokoll der Ratssitzung vom 19.12.2023

category_de: Beschlussprotokoll

format: application/pdf

text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 23/2023 \nDienstag, 19. Dezember 2023 \n18:00 - 19:54 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 5. März 2024 \n \n\n \n \nVorsitz: Michael Mundt SVP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Jeanette Grüninger \nChristoph Hak \n\nSP \nGLP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 31 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Thomas Stamm \n\nTill Hardmeier \nUrs Tanner \nGaétan Surber \n\nSVP \nFDP \nparteilos \nJunge Grüne \n\nAnfang der Sitzung: Martin Egger \nMatthias Frick \n\nFDP \nSP \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Postulat von Angela Penkov (SP) vom 22. Februar \n\n2023: Attraktivierung Neustadt – Begegnungszone \njetzt! \n\nSeite  8 \n\n2 Postulat von Monika Lacher (SP) vom 24. Januar 2023: \nDen Durachpark endlich realisieren \n\nSeite  18 \n\n3 Interpellation von Livia Munz (SP) vom 21. Juni 2023: \nGesprächskultur im Grossstadtrat \n\nSeite  23 \n\n4 Interpellation von Christian Ranft (SP) vom 4. Juli \n2023: Chance Cargo sous terrain \n\nSeite  28 \n\n5 Postulat von Angela Penkov (SP) vom 6. Juni 2023: \nBarrierefreie Kommunikationen – Behörden-\ninformationen in einfacher und leichter Sprache \n\nSeite  31 \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 2 \n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2022 und 2023 \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n   \nVorlagen des Stadtrats \n17.01.2023 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur Volksinitiative \n\n«Nein zu Tempo 30 auf Hauptstrassen» \n \n\n9-er Spezial-\nkommission \n\n09.05.2023 Vorlage des Stadtrats: Jugendsportförderung der \nStadt Schaffhausen; Postulat Marco Planas «Sport-\nförderung im Nachwuchsbereich» \n \n\nBericht und Antrag der Bildungskommission vom \n11. Oktober 2023: Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai \n2023: Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen – \nPostulat Marco Planas «Sportförderung im \nNachwuchsbereich» \n \n\nBildungs-\nkommission \n\n15.08.2023 Vorlage des Stadtrats: Gewässerräume und Ge-\nfahrenkarte, Festsetzung \n\nBaufach-\nkommission \n\n   \n29.08.2023 Vorlage des Stadtrats: Eignerstrategie SH POWER \n\n2023 und Bericht zu laufenden Projekten \n \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n12.09.2023 Vorlage des Stadtrats: Zonenplanänderung Nr. 24 \n«Kinderzentrum Geissberg» auf Grundstück Nummer \n2131 (Teilfläche) \n \n\nBaufach-\nkommission \n\n12.09.2023 Vorlage des Stadtrats: Verzicht auf chemisch-\nsynthetische Pflanzenschutzmittel \n \n\nBaufach-\nkommission \n\n24.10.2023 Vorlage des Stadtrats: Sanierung und \nDachgeschossausbau Schulhaus Emmersberg \n \n\nBaufach-\nkommission \n\n07.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur «Volksinitiative \nfür eine attraktive Altstadt (Altstadtinitiative) \n \n\n7-er Spezial-\nkommission \n\n07.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Baurechtsvergabe \nLiegenschaft an der Pfarrhofgasse 2 und Bachstrasse \n29/29a an das Schweizerische Rote Kreuz (Kanton \nSchaffhausen) \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n07.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Planungskredit Erweiterung \nSchulanlage Alpenblick \n \n\nBaufach-\nkommission \n\n28.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Gegenvorschlag zur \n«Volksinitiative zur Förderung des gemeinnützigen \nWohnraums (Wohnrauminitiative)» \n \n\n9-er Spezial-\nkommission \n\n05.12.2023 Vorlage des Stadtrats: Teilrevision der Stadt-  \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 3 \n \n \n\nverfassung – Beschleunigung des Einbürgerungs-\nverfahrens durch die Abschaffung des Bürgerrats \n \n\nPetitionen \n Keine. \n\n \n \n\nVolksmotion \n19.09.2022 Nr. 2/2022: Volksmotion Wasserturm vor dem Abriss retten \n  \n\n \n \nMotionen \n22.02.2022 Nr. 2/2022: Motion von Matthias Frick (SP): Parkierungsverordnung \n14.03.2023 Nr. 2/2023: Motion von Urs Tanner (parteilos): Öffentlichkeitsprinzip \n\nradikal, einfach, transparent & unbürokratisch \n09.05.2023 Nr. 3/2023: Motion von Gaétan Surber (Junge Grüne): Steuer-\n\ngutschrift für Schaffhauser*innen \n \n\n \nInterpellationen  \n \n\n \n \nPostulate \n\nKeine. \n\n06.06.2023 Nr. 12/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos), Dr. Bernhard \nEgli (GLP), Thomas Stamm (SVP) und Christian Ranft (SP): Ersatz \nfür die Funkerhütte \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats auf das Postulat \nNr. 12/2023 vom 6. Juni 2023 von Marco Planas (parteilos), Bernhard \nEgli (GLP), Thomas Stamm (SVP) und Christian Ranft (SP): Ersatz für \ndie Funkerhütte (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n20.06.2023 Nr. 13/2023: Postulat von Bea Will (SP): Prüfung eines Pilotprojekts \nPoller-System im Quartier Altstadt \n\n04.07.2023 Nr. 15/2023: Postulat von Till Hardmeier (FDP): Strom fürs Schaffhau-\nser Volk – in lokaleren und günstigeren Strom investieren anstatt \nMillionen ins Ausland schicken. \n\n22.08.2023 Nr. 17/2023: Postulat von Severin Brüngger (FDP): Unternehmen \ninvestieren auf Schaffhauser Boden \n\n05.09.2023 Nr. 18/2023: Postulat von Matthias Frick (SP): Vollständige Anbindung \nSchweizersbild/Mühlental ans städtische Busnetz \n\n05.09.2023 Nr. 19/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe I: \nAllgemeiner Wirtschaftsschluss um Mitternacht – von Montag bis \nSamstag \n\n05.09.2023 Nr. 20/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe II: \nGleiche Spielregeln für alle Gastrobetriebe – Anpassung der Ausgeh-\nzonen \n\n11.09.2023 Nr. 21/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Erhöhung der \nstädtischen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenbeihilfen \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats auf das Postulat Nr. \n21/2023 vom 11. September 2023 von Marco Planas (parteilos): Erhöh-\nung der städtischen Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenbeihilfen \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n14.09.2023 Nr. 22/2023: Postulat von Thomas Stamm (SVP): Rechtsdienst für den \nStadtschulrat \n \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 4 \n \n \n\n \n  \n\n31.10.2023 Nr. 23/2023: Postulat von Christian Ranft (SP): Aktionswoche gegen \nRassismus \n\n31.10.2023 Nr. 24/2023: Postulat von Bea Will (SP): «Wand frei» für legale \nStrassenkunst! \n\n14.12.2023 Nr. 25/2023: Postulat von Urs Tanner (parteilos): Umziehen als \nArbeitszeit! \n \n\nVerfahrenspostulate  \n22.08.2023 Nr. 16/2023: Verfahrenspostulat von Angela Penkov (SP): Stell-\n\nvertretungen im Grossen Stadtrat \n \n\nKleine Anfragen \n21.09.2021 Nr. 45/2023: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Summerwis, \n\nquo vadis Teil 2? \n31.10.2023 Nr. 49/2023: Kleine Anfrage von Christian Ranft (SP): Rechts-\n\nextremer Aufmarsch in Schaffhausen \n31.10.2023 Nr. 50/2023: Kleine Anfrage von Livia Munz (SP): Mietzinslimite der \n\nSozialhilfe in der Stadt \n23.11.2023 Nr. 51/2023: Kleine Anfrage von Matthias Frick (SP): Autobahn-\n\npropaganda im Namen der vbsh \n28.11.2023 Nr. 52/2023: Kleine Anfrage von Matthias Frick (SP): Bürgerliche \n\nPropaganda mit öffentlichen Geldern? \n06.12.2023 Nr. 53/2023: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Bezahlen \n\nmit Bitcoin und anderen Kryptowährungen? \n08.12.2023 Nr. 54/2023: Kleine Anfrage von Thomas Stamm (SVP): Fragen zum \n\nKunstprojekt – Antworten verweigert! \n19.12.2023 Nr. 55/2023: Kleine Anfrage von Matthias Frick (SP): Reinigung \n\nöffentlicher Toiletten \n \nDiverses \n  \n \n\n \n \nKeine. \n\n \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 5 \n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Postulat von Angela Penkov (SP) vom 22. Februar 2023: \n Attraktivierung Neustadt – Begegnungszone jetzt! \n \nDas Postulat wird von Angela Penkov (SP) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin \nBernath beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 15 Stimmen, bei 1 Enthaltung, überwiesen. \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Monika Lacher (SP) vom 24. Januar 2023: \n Den Durachpark endlich realisieren \n \nDas Postulat wird von Stefan Bruderer (SP) begründet (Monika Lacher (SP) ist \nzwischenzeitlich aus dem Grossen Stadtrat zurückgetreten), von Stadträtin Dr. Katrin \nBernath beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 14 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, überwiesen. \n \n \nTraktandum 3 Interpellation von Livia Munz (SP) vom 21. Juli 2023: \n Gesprächskultur im Grossstadtrat \n \nDie Interpellation wird von Livia Munz (SP) begründet, von Stadtpräsident Peter \nNeukomm beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \n \nTraktandum 4 Interpellation von Christian Ranft (SP) vom 4. Juli 2023: \n Chance Cargo sous terrain \n \nDie Interpellation wird von Christian Ranft (SP) begründet, von Stadträtin Dr. Katrin \nBernath beantwortet und im Grossen Stadtrat diskutiert. \n \n \nTraktandum 5 Postulat von Angela Penkov (SP) vom 6. Juni 2023: \n Barrierefreie Kommunikationen – Behördeninformationen in \n\nEinfacher und Leichter Sprache \n \nDas Postulat wird von Angela Penkov (SP) begründet, vorgängig vom Stadtrat \nschriftlich beantwortet sowie von Stadtpräsident Peter Neukomm ergänzt und im \nGrossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n16 : 15 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, Stichentscheid durch den Ratspräsi-\ndenten Michael Mundt (SVP), nicht überwiesen.   \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 6 \n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Michael Mundt (SVP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 23 vom \n19. Dezember 2023, gleichzeitig die letzte Sitzung im Jahr 2023, mit der Begrüssung \nder Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der Stadträtinnen und Stadträte, der \nMedienberichterstatterinnen und Medienberichterstatter sowie der Besucherinnen und \nBesucher auf der Tribüne und an den Bildschirmen. \n \n \nPROTOKOLL \nDas Ratsprotokoll Nr. 17 vom 31. Oktober 2023 ist vom Büro genehmigt und im \nInternet publiziert worden. \n \nBegehren auf Änderungen sind innert 14 Tagen nach Publikation im Internet dem \nRatsbüro schriftlich mitzuteilen. Das Protokoll gilt somit unter dem Vorbehalt von Art. \n32 Abs. 1 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Stadtrats als genehmigt. \n \nDie Ratsprotokolle Nr. 18 vom 14. November 2023, Nr. 19/20/21 vom 28. November \n2023 und Nr. 22 vom 12. Dezember 2023 sind beim Büro noch in Bearbeitung und \nkönnen deshalb heute nicht genehmigt werden. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nSeit der letzten Ratssitzung haben Sie folgende Unterlagen erhalten oder liegen \nheute auf ihren Pulten auf: \n• Vorlage des Stadtrats vom 5. Dezember 2023: Teilrevision der Stadtverfassung \n\n– Beschleunigung des Einbürgerungsverfahrens durch die Abschaffung des \nBürgerrats \n\n• Postulat Nr. 25/2023 vom 14. Dezember 2023 von Urs Tanner (parteilos): \nUmziehen als Arbeitszeit! \n\n• Kleine Anfrage Nr. 55/2023 vom 19. Dezember 2023 von Matthias Frick (SP): \nReinigung öffentlicher Toiletten \n\n \n \nVerabschiedung und Würdigung von Iren Eichenberger (Grüne) \nWie ich Sie bereits letzte Woche informiert habe, hat Iren Eichenberger (Grüne) mit E-\nMail vom 11. Dezember 2023 ihren Rücktritt aus dem Grossen Stadtrat per Ende 2023 \nmitgeteilt. \n \nMit Iren Eichenberger (Grüne) verlässt uns eines der dienstältesten Mitglieder unseres \nRates. Sie wurde am 24. August 1993 vereidigt, damals als Nachfolgerin von Herbert \nBühl. Sie gehörte unter anderem ab 1997 der GPK dieses Rates an – für wie lange \nkonnte ich leider nicht genau ausfindig machen – und war von 2017 bis 2020 Mitglied \nder Fachkommission Soziales, Bildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport. \n \nDie grosse Leidenschaft aber waren für Iren Eichenberger (Grüne) die \nSpezialkommissionen – und dies nicht nur in der Kommission zur Teilrevision der \nGeschäftsordnung, in welcher sie sich leidenschaftlich für ebensolche einsetzte. Ins-\ngesamt gehörte sie während ihrer Zeit im Rat 49 Spezialkommissionen unterschied-\nlichster Ausprägungen an. \n \nIren Eichenberger (Grüne) reichte während ihrer Amtszeit insgesamt 14 Kleine \nAnfragen (mit heute deren 15), 2 Motionen, 3 Postulate und 6 Interpellationen ein. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 7 \n \n \n \nAuch auf dem «Bock» durfte Iren Eichenberger (Grüne) während ihrer langen Zeit \nPlatz nehmen: Im Jahr 2002 präsidierte sie den Grossen Stadtrat. \n \nMit Iren Eichenberger (Grüne) verlieren wir ein Mitglied, welches allerseits geschätzt \nund respektiert war. Auch wenn gerade wir zwei vermutlich politisch kaum \nunterschiedlichere Meinungen vertreten könnten, empfand ich unsere gemeinsame \nZusammenarbeit doch immer angenehm und zielführend. \n \nBesonders Irens scharfzüngigen und ganz eigenen Humor werden wir wohl in Zukunft \nbesonders vermissen. \n \nNun, liebe Iren, endet deine Karriere in der Stadtpolitik auf eigenen Wunsch, um einer \njüngeren Nachfolgerin Platz zu machen. Liebe Iren, ich danke dir für deinen langen, \nunermüdlichen Einsatz in unserem Rat und wünsche dir für die Zukunft alles Gute. \nVielen Dank. \n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat meldet keine Vorstösse als verhandlungsbereit. \n \nDie Fach- und Spezialkommissionen melden ebenfalls keine Geschäfte als \nverhandlungsbereit. \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle \ndurchzuführen. \n \nGemäss § 12 Abs. 1 des kantonalen Reglements ist zu Beginn jeder Sitzung des \nGrossen Stadtrats eine Testabstimmung durchzuführen, die zugleich als Anwesen-\nheitskontrolle dient. Sollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, melden Sie \nsich unverzüglich bei den Stimmenzählenden. Bitte beachten Sie, dass Sie erst dann \ndie Taste drücken, wenn der Countdown zu laufen beginnt. \n \nEs sind 30 Ratsmitglieder anwesend. \n(Für den Anfang der Sitzung sind Martin Egger (FDP) und Matthias Frick (SP) entschuldigt. Thomas \nStamm (SVP), Till Hardmeier (FDP), Gaétan Surber (Junge Grüne) und Urs Tanner (parteilos) sind für \ndie ganze Sitzung entschuldigt.) \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \nKeine. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Wird dazu das Wort verlangt? Die Traktandenliste gilt \nsomit als genehmigt. \n \n  \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 8 \n \n \nTraktandum 1 Postulat von Angela Penkov (SP) vom 22. Februar 2023: \n\nAttraktivierung Neustadt - Begegnungszone jetzt! \n \n\nAngela Penkov (SP) Begründung \nWenn es nur um meine Wunschvorstellung ginge, wäre die Neustadt in zehn Jahren \nautofrei, die Boulevardflächen grosszügig genutzt, die Kinder am «Versteckis» oder \n«Wandab» spielen und Katzen und Hunde gemeinsam zufrieden am Flanieren. Und \nwenn ich dann einst, allenfalls auch mit meinem Rollator, über abgeschliffene \nBsetzisteine durch die Neustadt rattern könnte, ohne von einem Auto angefahren zu \nwerden, wäre ich überglücklich. \n \nDas vorliegende Postulat ist aber nicht der fernen Zukunft und auch nicht meinen \nWunschvorstellungen gewidmet. Ich möchte hier auch keine Grundsatzdiskussionen \nüber Parkplätze führen, sondern in konstruktiver Weise über den Ist-Zustand der \nBegegnungszone Neustadt und mögliche Optimierungen nachdenken, die auch auf \nandere Begegnungszonen anzuwenden wären. Begegnungszonen, die bereits \nexistieren und ihrem Namen nicht gerecht werden, beispielsweise die \nBegegnungszone am Münsterplatz oder Begegnungszonen, die in den nächsten \nJahren entstehen, beispielsweise in der aufgewerteten Zone der Adlerunterführung/ \nSchwabentor. \n \nZum Begriff und Sollzustand: Vor 14 Jahren hat der Stadtrat entschieden, an der Neu-\nstadt eine Begegnungszone einzuführen. Der Begriff ist sehr klar definiert: «In einer \nBegegnungszone haben laut Verordnung des Bundes (siehe Art. 22b der Schweizer \nSignalisationsverordnung) die Fussgängerinnen und Benutzer von fahrzeugähnlichen \nGeräten (bspw. Velos) Vortritt und dürfen die ganze Verkehrsfläche nutzen, aber die \nFahrzeugführer nicht unnötig behindern. Die Höchstgeschwindigkeit beträgt 20 km/h \nund es gilt Rechtsvortritt. Parkieren ist nur an den gekennzeichneten Stellen erlaubt. \nFussgängerstreifen dürfen nicht angebracht werden. Für das Abstellen von Fahrrädern \ngelten die allgemeinen Vorschriften über das Parkieren.» \n \nDie Begegnungszone in der Neustadt wird dieser Definition in keinster Weise gerecht, \ndie Verkehrssicherheit ist unzureichend und die Fussgängerinnen und Fussgänger \nsowie die Langsamverkehrsteilnehmenden werden durch den Autoverkehr massiv \neingeschränkt. Das ist verheerend, zumal auch viele kleine Kinder die Neustadt \npassieren, sei es auf dem Heimweg, auf dem Weg in die Schule oder in ein \nBetreuungsangebot. Die Vortritte werden nicht eingehalten und auch das \nNachtfahrverbot wird nicht wirklich berücksichtigt. \n \nWeder Tourist noch Städterin weiss, wie sie sich mit dem Velo in der Neustadt zu \nverhalten hat. Bei einer Quartierbegehung wurde den Anwohnenden weisgemacht, \ndass es üblich sei, dass die Tempolimite von 20 bis 25 Prozent der Autofahrenden \nüberschritten werde. Es wurde mit dem Verkehr auf der Bachstrasse verglichen, da es \ndort auch nicht anders sei. Auch hier sieht man, wie stark der Begriff «Begegnungs-\nzone» ausgedehnt werden kann. Dies darf meines Erachtens in den florierenden und \nbelebten Zonen der Altstadt schlicht nicht sein. \n \nDie Neustadt hat sich in den letzten Jahren zu einem beliebten Wohnquartier für Jung \nund Alt entwickelt. Mit circa 350 Wohnadressen ist die Neustadt eine der belebtesten \nAltstadtzonen. Die Anwohnenden sind sehr gut vernetzt und beteiligen sich aktiv an \nQuartieranlässen und haben mit dem Konsortium Neustadt auch eine IG erschaffen, \nwelche die Anliegen und Befindlichkeiten der Anwohnenden aufnimmt und diese der \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 9 \n \n \nStadt mitteilt. So wurde auch eine Umfrage unter den Anwohnenden gemacht, die u.a. \ndie Verkehrssituation in den Fokus nahm. Daraus abgeleitet wurden mögliche \nMassnahmen zur Verkehrsberuhigung, die in meinem Postulat erwähnt sind. \n \nBeispielsweise die: \n \n• Eindämmung des Parksuchverkehrs zugunsten der Sicherheit des Fuss- und \n\nVeloverkehrs, allenfalls durch Pflanzentröge und andere Möglichkeiten. \n• Beschränkung des Verkehrs auf Anwohnende und Zuliefernde, an Sonntagen oder \n\nallenfalls auch generell. \n• Autoparkierung längs zur Strasse zugunsten einer erweiterten Fussgängerzone. \n• Optimierte Veloführung. \n• Verbesserte Signalisation/Beschilderung für alle Verkehrsteilnehmenden. \n• Nivellierung der Fahrbahn oder Aufhebung des in einer Begegnungszone nicht \n\nvorgesehenen Unterschiedes zwischen Fahrbahn und Trottoir mittels \nMarkierungen. \n\n• Die erhöhte Sichtbarmachung, z.B. durch eine erhöhte Platznutzung auf der \nPlattform (mittlere Neustadt) zulassen. \n\n• Einhaltung des Nachtfahrverbotes durch Poller oder ähnlich effiziente Mittel und \nweitere. \n\n \nKeine der vorgeschlagenen Massnahmen ist utopisch, eine Umsetzung finanziell \nausufernd oder nicht in den nächsten Jahren zu bewerkstelligen. Es sind \nMassnahmen, die die Begegnungszone Neustadt eben genau dazu machen: Zu einer \nBegegnungszone. \n \nWas wir jetzt haben ist eine Durchgangsstrasse, unzureichende Verkehrssicherheit, \neine Unzufriedenheit unter Anwohnenden und auch den Besuchenden und \nDurchquerenden. \n \nKurz: Die Begegnungszone Neustadt ist ein nicht eingehaltenes Versprechen. Das \neinzige, was ich hier fordere, ist das umzusetzen, was bereits beschlossen wurde. Die \nBegegnungszonen der Altstadt müssen als solche genutzt werden, auch zukünftig, \nAlles andere wäre fahrlässig. \n \nIch bin gespannt auf Ihre Einschätzungen und hoffe, dass Sie grossmehrheitlich mein \nKernanliegen unterstützen. Herzlichen Dank. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme des Stadtrats \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats Stellung. \n \n1. Ausgangslage \nDas vorliegende Postulat hat eine Vorgeschichte, die ich Ihnen gerne erläutere. \n \nIm Jahr 2022 hat ein Zusammenschluss von Anwohnenden in der Neustadt ein \nSchreiben mit ähnlichen Anliegen an die Stadt verfasst. Das «Neustadt Konsortium» \nhat in einem «Verkehrspapier Neustadt» die Situation aus Sicht der Anwohnenden \nbeschrieben und verschiedene Themen und Forderungen eingebracht. Im Anschluss \nwurde die Situation in der Neustadt geprüft und wir haben die Anliegen sowie damit \nverbundene Fragen vor Ort mit Vertretenden der Anwohnerschaft und mit den \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 10 \n \n \nverschiedenen involvierten städtischen Fachstellen diskutiert. Die Ergebnisse wurden \nin einem Protokoll schriftlich festgehalten und der vorstelligen Anwohnerschaft im April \n2022 zugestellt. \n \nVor den Sommerferien hat sich dann eine Vertretung des «Neustadt Konsortium» \nerneut an uns gewendet und festgehalten, dass an ihrer Generalversammlung die \nForderung nach kurzfristigen Massnahmen bekräftigt wurde. Die Rückmeldung zu den \neinzelnen Themen wurde dem «Neustadt Konsortium» Anfang September 2022 \nzugestellt. \n \n2. Zu einzelnen Anliegen \nGerne gehe ich auf einige Themen ein, die in den genannten Schreiben eingebracht \nwurden und auch in der Begründung des Postulats aufgeführt werden. Die Anliegen \nwurden vom Tiefbau und der Stadtpolizei gemeinsam bearbeitet und betreffen damit \nsowohl das Baureferat als auch das Sozial- und Sicherheitsreferat. \n \nDurchsetzung Nachtfahrverbot \nIn der Neustadt gilt ein Nachtfahrverbot zwischen 22.00 Uhr und 06.00 Uhr. Die \nAnwohnenden stellen fest, dass die Einhaltung dieses Verbots mangelhaft sei. Die \nStadtpolizei hat den Wunsch des «Konsortium Neustadt», dass in der Neustadt \nverstärkt Nachtfahrtkontrollen durchgeführt werden, daraufhin erneut bei der \nSchaffhauser Polizei platziert. Wir sind betreffend eine Durchsetzung von der \nSchaffhauser Polizei abhängig. \n \nPoller zur Durchsetzung des Nachtfahrverbotes \nSeitens Anwohnerschaft wurden Poller als Lösung gefordert. Die Vor- und Nachteile \neines Einsatzes von Pollern wurden daraufhin erneut geprüft. Als Nachteile aus \noperativer Sicht wurde die Administration der Zufahrtsberechtigung genannt. So sind \nZufahrten für Anstösser, ansässige Geschäfte, Taxis im Zubringerdienst, \nGeldtransporte, Post- und private Zustelldienste, Invalidentransporte, Notfalleinsätze \nund weitere unerlässliche Fahrten sicherzustellen. Bei einem Ausfall des Pollers/der \nSchranke muss ein Pikettdienst sofort vor Ort sein. Dieses Begehren wurde von der \nStadtpolizei jedoch zum Anlass genommen, den Einsatz von Pollern auf Stadtgebiet \ngrundsätzlich zu prüfen und sich mit andere Städten zu deren Erfahrungen im Einsatz \nauszutauschen. In der Zwischenzeit wurde ja zum Thema «Poller» ein Postulat \neingereicht, das in diesem Rat auch bald diskutiert wird. Deshalb gehe ich hier nicht \nweiter darauf ein. \n \nSonntagfahrverbot in der Neustadt \nAls weitere Massnahme zur Reduktion des Verkehrs und des damit verbundenen \nLärms wurde ein Sonntagsfahrverbot in der Neustadt gefordert. Ein solches Verbot \nwürde sowohl Anwohnerinnen und Anwohner wie auch Dritte in der Nutzung \neinschränken. Da das Verkehrsaufkommen am Sonntag deutlich geringer ist, wurde \nvon der Umsetzung dieser Massnahme abgesehen. \n \nParkzeitbeschränkung auf 30 Minuten \nAls Forderung zur Reduktion des Parksuchverkehrs wurde eine Parkzeitbeschränkung \nauf 30 Minuten gefordert. Gemäss Erfahrungen der zuständigen Fachstellen würde die \nKurzzeitparkierung auf Grund der höheren Wechselrate eher mehr Verkehr anziehen, \nwas den Interessen der Anwohnenden widerspricht. Deshalb wurde auf eine \nUmsetzung verzichtet. \n \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 11 \n \n \nAutoparkierung längs zur Strasse ausrichten \nAls weitere Idee zur Aufwertung der oberen Neustadt wurde die Ausrichtung der \nParkplätze längs der Strasse vorgeschlagen. Das Potenzial zur Aufwertung der \nNeustadt in diesem Bereich ist unbestritten. Diese Änderung der Parkierung und die \ndamit verbundene Umgestaltung würde jedoch einige grundsätzliche Anpassungen \nverlangen. Da der Stadtrat erst vor einigen Jahren Aufwertungsmassnahmen in der \nNeustadt in einer reduzierten Form beschlossen und umgesetzt hat, wird aktuell auf \nweitere Massnahmen verzichtet. \n \nFarbliche Markierung auf der Fahrbahn \nAls kleinere Massnahme wurde vorgeschlagen, die Sichtbarkeit der 20-er-Zone mit \neiner Einfärbung der Strasse zu erhöhen. Messungen zeigen jedoch, dass die \nvorgeschriebenen Geschwindigkeiten im betrachteten Perimeter meistens eingehalten \nwerden. Neben den schon angebrachten Pflastersteinübergängen würde eine \nzusätzliche Markierung nach eingehender Prüfung keinen Mehrwert ergeben. Daher \nwurde dieses Begehren ebenfalls nicht weiterverfolgt. \n \nVerkehrsführung mit dem Velo-Gegenverkehr \nBemängelt wurde auch, dass es keine durchgehende Veloverbindung gibt. Die \nForderung, das Velofahren vom Rhein bis zur Oberstadt zu erlauben, konnte aufgrund \nder mangelnden Sicht an der Ecke Neustadt/Oberstadt nicht erfüllt werden. Auf dem \nAbschnitt von der Rheinstrasse bis zum Haberhaus wurde aber die Velomarkierung \ndurch weitere Symbole (Pfeil und Signet Velo) verbessert, was zu einer höheren \nSicherheit beiträgt. \n \nMehr Abstellplätze für Velos und Motorräder \nEine weitere Forderung war, mehr Abstellplätze für Velos und Motorräder zu erstellen. \nBeim Augenschein vor Ort wurden mehrere Möglichkeiten identifiziert, die in der \nZwischenzeit umgesetzt wurden. Auf der Seite «Migros Klubschule» wurden zwei \nAuto-Parkplätze für das Abstellen von Motorrädern und Velos umgenutzt. Zusätzliche \nVelo-Parkplätze wurden auf der rechten Strassenseite nach dem Haberhaus \ngeschaffen und an der Ecke Neustadt/Rheinstrasse. Auf dieses Anliegen konnten wir \ngut eingehen. \n \n3. Fazit \nEinzelne Massnahmen zur Optimierung der Verkehrs- und Wohnsituation in der \nNeustadt wurden, wo möglich und verhältnismässig, umgesetzt. Weitergehende \nbauliche Massnahmen bedingen ein umfassenderes Projekt, das in Abhängigkeit der \npersonellen Ressourcen und Priorisierungen aus einer Gesamtsicht anzugehen ist. \n \nDas «Neustadt Konsortium» hat sich darüber enttäuscht gezeigt und umgehende \nLösungsvorschläge gefordert. Mit dem vorliegenden Postulat wird diesen Forderungen \nNachdruck verliehen. \n \nDie Anliegen zur Erhöhung der Wohn- und Aufenthaltsqualität in der Neustadt sind \nnachvollziehbar und entsprechen auch den Zielen des Stadtrats. Einige der \nvorgeschlagenen Massnahmen entsprechen den Grundsätzen einer Begegnungszone \nund werden in den zukünftigen Planungen aufgenommen. Eine sofortige Umsetzung \nist – insbesondere dort, wo es bauliche Eingriffe braucht – im Hinblick auf die \ngenannten Absichten für ein umfassenderes Projekt nicht sinnvoll. Dabei geht es auch \num die Fokussierung der zur Verfügung stehenden personellen Ressourcen von \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 12 \n \n \nTiefbau Schaffhausen auf die Umsetzung der in den bisherigen Agglomerations-\nprogrammen eingereichten Projekte. \n \nAufgrund der bereits vorgenommenen Abklärungen und ausführlichen Erläuterungen \ndazu, empfiehlt der Stadtrat, das Postulat in eine Interpellation umzuwandeln. \n \n \nDaniela Furter (Grüne) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nDas Postulat von Angela Penkov (SP) «Attraktivierung Neustadt und Begegnungszone \njetzt» haben wir an unserer letzten Sitzung rege diskutiert. Die Fraktion der glp, \nGrünen, Jungen Grünen, der Mitte und der EVP ist mehrheitlich der Meinung, dass \nnun definitiv die Zeit gekommen ist, der Neustadt die Ruhe zu gönnen, die sie verdient. \nDenn diese Altstadtgasse ist die am dichtesten bewohnte Strasse in der Stadt und die \nansässige Bevölkerung leidet. Sie leidet unter dem Lärm des täglichen und nächtlichen \nDurchgangverkehrs. \n \nViele Leute fahren unnötigerweise durch die Neustadt, ohne die Geschäfte zu \nbesuchen. Sie wird als Abkürzung genutzt, um die Lichtsignale oder den Stau an der \nGrabenstrasse zu umfahren und gelangen so schneller ins Parkhaus Herrenacker, \nsofern sie vorher keinen Parkplatz gefunden haben. Und das ist halt meistens so, denn \ndie Parkplätze der Neustadt sind häufig schon besetzt. Unsere Fraktion versteht die \nGeschäfte, die gerne Parkfelder vor dem Eingang haben möchten. Doch würde es \nnicht reichen, wenn diese nur für Einkäufe genutzt werden dürfen und nur für eine \nkurze Maximaldauer? \n \nDauerparken macht es schwierig. Weiter sind wir der Ansicht, dass unbedingt das \nNachtfahrverbot durchgesetzt werden muss und die Neustadt zu einer richtigen \nBegegnungszone wird, denn ausser auf der Höhe des Haberhauses ist es eine \nnormale Strasse mit Trottoir, bei welcher die Autos meistens erst noch schneller als \n20 km/h fahren. \n \nEs gibt also viele Ansätze, wie die Neustadt attraktiver gestaltet werden kann. Angela \nPenkov (SP) hat in ihrem Postulat gute Ideen vorgeschlagen, die geprüft werden \nsollten. Ich bin auch der Meinung, dass wir da nicht auf die nächsten Agglomerations-\nprogramme warten sollten. Denn unerträgliche Situationen müssen so bald als möglich \nangepackt werden. Die finanzielle Lage der Stadt Schaffhausen lässt es zu, nicht auf \nBundesgelder zu warten. Die Mehrheit unserer Fraktion wird dem Postulat zustimmen. \nBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nNicole Herren (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch freue mich, Ihnen die Stellungnahme der FDP zum Postulat von Angela Penkov \n(SP) vorstellen zu können. \n \nIch verstehe den Vorstoss von Angela Penkov (SP) nicht. Ich war der Meinung, dass \ndie Neustadt bereits eine Begegnungszone ist. Und auch ein Nachtfahrverbot besteht \nbereits. Sehen Sie das anders? \n \nMan hat dem Veloverkehr mehr Platz ermöglicht, auch die Gastronomie hat mehr Platz \nfür die Aussenbestuhlung erhalten. Zudem können Sie sicher sein, dass niemand, der \nnicht unbedingt muss, durch die enge Neustadt mit den versetzten Parkplätzen fährt. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 13 \n \n \n \nLiebe Angela, zeig mir doch bitte, wenn du die Neustadt mit der Bachstrasse \nvergleichst, wie mit dem Auto mit 50 km/h durch die Neustadt gefahren werden kann? \n \nEine Begegnungszone, welche an einem sehr steilen Hang ist, wird wohl nie so genutzt \nwerden, wie beispielsweise ein Platz. Und in kurzer Gehdistanz zur Neustadt haben \nwir für viel Geld den Herrenacker saniert und aufgewertet. Dort haben wir keinen \nAutoverkehr und sehr viel Platz um sich zu begegnen. \n \nZudem haben wir ein Agglomerationsprogramm mit verschiedenen Schwerpunkten \nund ich bitte Sie, dieses auch zu berücksichtigen und zu respektieren. \n \nFür mich grenzt es an Zwängerei, wenn nun jeder erdenkliche Strassenabschnitt und \njede Gasse, so wie im Postulat verlangt, zu einer Begegnungszone gemacht werden \nsoll. \n \nIn nächster Zeit ist vieles im Umbruch in der Stadt. Denken Sie nur an den Walther-\nBringolf-Platz, die Kammgarn oder das Lindli. Also massenhaft Platz zur Begegnung. \n \nDass die Neustadt tatsächlich zur noch grösseren Begegnungszone gemacht werden \nsoll (und dann auch entsprechend genutzt werden wird), erschliesst sich uns nicht. \n \nIch möchte Sie darauf hinweisen, dass beispielswiese die Handwerker froh sind, wenn \nsie das Auto bzw. den Lieferwagen in der Nähe abstellen können. \n \nAuch die ansässigen Geschäfte sind mehrheitlich gegen einen weiteren \nParkplatzabbau und eine «Stilllegung» der Neustadt. Es gibt in der Neustadt nicht nur \nAnwohnende, sondern auch Gewerbetreibende. Offenbar sind hier die Anliegen nicht \nübereinstimmend. \n \nWie Sie meinem Votum entnehmen können, sehen wir keinen Bedarf in der Neustadt \netwas zu ändern. Wir werden das Postulat nicht überweisen und bitten Sie, uns dabei \nzu unterstützen. Besten Dank. \n \n \nWalter Hotz (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nDie Unterzeichner dieses Postulats zersplittern sich in Partikulargruppen, die nur noch \nihre eigenen Interessen verfolgen. Die Unterzeichner streben einmal mehr nach \nstaatlichen Eingriffen, um insbesondere ihre Interessen gegen allgemeine Interessen \ndurchzusetzen. \n \nWir haben das Votum von Stadträtin Dr. Katrin Bernath gehört. Es war sehr ausführlich, \naber da werden Sachen mitgeteilt z.B. von einem «Konsortium Neustadt» und \nniemand weiss, wer bei diesem Konsortium dabei ist. Ich habe mit einer Gewerbe-\nvertreterin in der Neustadt gesprochen und diese lehnt das strickte ab. Es ist immer \nwieder eigenartig, wie Sie zu diesen Informationen kommen. \n \nEs geht Ihnen nicht mehr um objektive (oder rechtliche) Gerechtigkeit, sondern nur \nnoch um linkes Lobbying gegen den Personenverkehr. Ihre Forderungen kommen wie \nmeistens auf sanften Pfoten daher. Für die Unterzeichner zählt nur noch das Recht \ndes Stärkeren, das heisst, die linke Mehrheit in diesem Rat bestimmt, wo es langgeht. \nIn unserem Rat ist ein Zustand erreicht, der verhängnisvoll ist. Die städtischen \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 14 \n \n \nStimmbürger spüren intuitiv, dass etwas nicht mehr stimmt – doch die Ursachen \nkönnen sie nicht mehr erkennen. \n \nEs ist nämlich so, dass jetzt der Platz verkehrsfrei ist; der Kirchhofplatz wird als \nnächstes kommen, da haben wir eine Volksmotion, die das fordert; dann die äussere \nVorstadt, die Bogenstrasse, wird mit Bestimmtheit das nächste sein, das verkehrsfrei \nwerden soll. \n \nEs zeigt sich bei diesem Vorstoss wie hinterlistig die Unterzeichner vorgehen. Sie \nversuchen immer tiefer in alle Lebensbereiche einzudringen, um wie in diesem Fall die \nNeustadt komplett verkehrsfrei zu bekommen. Sie versuchen durch Regulatoren, \ndurch Zwangsmassnahmen die Freiheit und Verantwortung der Bürger einzu-\nschränken. Durch Verkehrsschikanen, die Unterzeichner nennen es natürlich \nVerkehrsberuhigung und glauben als die Weltverbesserer, sie hätten das Heilmittel in \nder Hand. \n \nKein Lebensbereich bleibt von Vorstössen in diesem Rat verschont. Wie wir wohnen \n(Bau- und Energievorgaben), was wir essen dürfen (kein Fleisch, kein Zucker, kein \nSalz) und schliesslich, wie in diesem Postulat gefordert, wie wir uns bewegen sollen \n(Velo, Auto). Es zeigt sich wie, obwohl sich die Linke gerne als demokratisch \npräsentiert, totalitär ihre Ausrichtung ist. Sie glauben, das zeigt sich auch in der \nBegründung, wie sie die Untertanen auf den rechten Weg zu bringen versuchen. Dass \nsie die Unterstützung der Verwaltung haben, zeigt sich, wie erfinderisch ihr Vorgehen \nist. Abgesehen davon, dass in diesem Fall die Stadträtin wünscht, dass das Postulat \nin eine Interpellation umgewandelt wird. \n \nIch frage mich auch, was unser Smart City Manager dazu meint und ganz interessant \nwäre zu wissen, wie das aussieht mit der Fachstelle Smart City und was diese den \nganzen Tag machen. Ich weiss es nicht. Jetzt ist dann bald ein Jahr vorbei und ich \nsehe nur Trottinets und diese werden in den Himmel hochgejubelt. Auch die Pro City \nVereinigung sollte jetzt aktiv werden und nicht erst, wenn der Stadtrat Fakten \numgesetzt hat. \n \nMeine Fraktion lehnt dieses Postulat geschlossen ab. Danke für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nBea Will (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nDie SP/JUSO-Fraktion wird das Postulat von Angela Penkov (SP) unterstützen. \n \nDie Neustadt ist ein beliebter Ort zum Wohnen, Verweilen, für Einkäufe in den \nQuartierläden und Besuche in den verschiedenen anliegenden Gastro-Angeboten. \nZudem ist es ein Quartier, welches viele Teile der Bevölkerung durchqueren. Es ist \ndas erste Altstadtquartier, dass die Bevölkerung, welche an der Promenade/Steig oder \nauf der Breite wohnt, betritt, wenn sie zu Fuss- oder mit dem Velo in die Altstadt kommt. \nUnd es ist das letzte Quartier der Altstadt, dass Bewohnerinnen und Bewohner mit \nKindern/oder Enkeln oder die Kinder, wenn sie grösser sind, selbständig begehen, \nwenn sie aus der Altstadt hinaus auf den Promenadenpark gehen, in die Kindergärten \nFäsenstaub und Vordersteig oder ins Schulhaus Steig und in der Freizeit in die \nBallettschule an der Grabenstrasse. Für Kinder ist es der Weg, der als am sichersten \ngilt, wenn sie von den städtischen Kinder- und Schulbetreuungsangeboten und der \nMusikschule herkommen. Die Überquerung dieser befahrenen Quartiertrasse ist im \nAlltag nicht ohne, weder vom Herrenacker her, noch vom Promenadenpark hinunter in \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 15 \n \n \ndie Altstadt. Eltern mit Kleinkindern, die Trottis oder Laufräder fahren, wissen, was ich \ndamit meine. \n \nAls Mutter habe ich früher einige Momente mit grossem Herzklopfen an dieser Strasse \nverbracht. «Begegnungszone» schön und gut, aber ohne farbliche Markierung wissen \nVorschulkinder nicht genau, wann, wie und wo sie die Strasse queren sollen und \nversuchen einfach etwas. Auch die autofahrende Bevölkerung wird nicht genügend auf \nden Übergang, z.B. mit Schildern, hingewiesen. Und da kann einem als \nAufsichtsperson schon ab und zu das Herz in die Hose rutschen, weil man sich eine \nzu nahe «Begegnung» eines gefahrenen Autos und eines Kleinkindes an dieser Stelle \nausmalt. Durch den Suchverkehr ist die Strasse in der Neustadt, die als \n«Begegnungszone» gilt, als Lärm- und Gefahrenzone belastet. \n \nDie Querung ist von beiden Seiten her nicht gut einsehbar. Diese Strasse aktuell als \neine «Begegnungszone» in einem sehr beliebten Wohnquartier für alle Generationen \nzu bezeichnen, stimmt so für uns nicht. Damit sie als Begegnungszone, wo die \nFussgängerinnen und Fussgänger wirklich Vortritt haben, gut funktionieren kann, ist \nes wichtig die von Angela Penkov (SP) erwähnten Massnahmen zu prüfen und \nmindesten zu Teilen umzusetzen. \n \nAn den Quartierfesten «Gassette» und an der einmaligen Durchführung des «Parking \nDays» vor ein paar Jahren in der Neustadt, konnten Gäste von hier und überallher die \nNeustadt jeweils als wirkliche Begegnungszone, die ihren Namen verdient, geniessen. \n \nFürs Verweilen bei den Restaurants und den kleinen Läden steht bisher erst wenig \nBoulevardfläche zur Verfügung. An den Wochenenden oder wenigstens am Sonntag \nwäre es schön die Gasse verkehrsfrei zu halten, damit die Anwohnenden in einer \nangenehmen Atmosphäre draussen verweilen könnten. \n \nWir freuen uns, wenn die im Postulat vorgeschlagenen und schnell umsetzbaren \nMassnahmen, die zusammen mit Anwohnenden der Neustadt entstanden sind, geprüft \nwerden. Diese sind jedenfalls allesamt konstruktiv, nicht ideologisch gefärbt und \nwürden für eine friedliche Koexistenz aller Verkehrsteilnehmenden sorgen. Besten \nDank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nWalter Hotz (SVP) Votum \nIch möchte sagen, was man in einer Begegnungszone darf und ich zitieren: «Im \nGegensatz zu Wohnstrassen ist in Begegnungszonen die Durchfahrt gestattet, jedoch \nnicht das Spielen auf der Strasse und an dafür ausgewiesenen Stellen darf gehalten \nbzw. geparkt werden. Beginn und Ende einer Begegnungszone sind durch die \nentsprechenden Verkehrszeichen kundzumachen.» Danke. \n \n \nHermann Schlatter (SVP) Votum \nEs scheint mir einmal wieder eine klassische Diskussion, Velo gegen Auto und \nFussgänger, zu sein. Wenn ich meinen drei Vorrednerinnen zugehört habe, dann \nkommt mir irgendwie das Gefühl hoch, dass man in der ganzen Stadt die Autos \nweghaben möchte und sich überall frei bewegen. Man will am liebsten Liegestühle \nhaben. Man hat zwar Plätze ganz nahe der Neustadt. Man hat den Herrenacker, aber \nnein, mit dem Laufrad muss in der Neustadt rumgefahren werden. Man hat den \nFäsenstaubpark und auch dort hat es Flächen, wo man das problemlos könnte. Ich \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 16 \n \n \nweiss nicht, was man eigentlich wirklich will. Sagt doch einfach, man soll die Stadt \ndichtmachen und Barrieren hinstellen, dass die Einfahrt in die Stadt gar nicht mehr \nmöglich ist. \n \nMan hat einiges gesagt, das einfach nicht stimmt. Daniela Furter (Grüne), es ist nicht \nso, dass man von der Neustadt ins Parkhaus fahren kann. Man kann in beide \nParkhäuser nicht mehr fahren. Die Mittellinie ist durchgezogen bis zur Rosengasse. \nEs ist nicht wahr, dass man über die Neustadt fährt damit man ins Parkhaus kommt. \n \nIch glaube auch, das Schnellfahren von dir ist eine subjektive Wahrnehmung. Ich bin \nselbst schon in der Neustadt von der Polizei mit dem Blitzer kontrolliert worden und ich \nwar glücklicherweise unter 20 km/h. Sie prüfen sogar nach 22.00 Uhr. Bis 22.00 Uhr \ndarf man wegfahren resp. aus der Neustadt rausfahren. Hineinfachen darf man nicht \nmehr. Ich glaube auch da ist es nicht so, dass die ganze Nacht einen riesigen Lärm \nist, wie das teilweise gesagt wurde. \n \nWas interessant ist, dass Sie überhaupt nichts zu den Velofahrern sagen. Die Velo-\nfahrer kommen einem bei der Neustadtbar entgegen und biegen in die Oberstadt ab. \nEs ist selbstverständlich, dass da der Autofahrer sofort auf die Bremse muss, wenn er \num die Kurve fährt. Bei der Haberhauspassage wird auch einfach durchgefahren, \nsogar von gewissen Ratsmitgliedern. Dort steht jedoch ein Fussgängerschild und es \ndarf nicht gefahren werden. Offensichtlich kennen die Velofahrer dieses Schild nicht. \nEs müsste allenfalls noch ein Fahrverbot für die Velofahrenden hingestellt werden. Der \nFussgänger signalisiert eigentlich, dass man mit dem Velo dort nicht fahren darf. \n \nIch glaube, es wird schlussendlich immer etwas übertrieben. Man will die Autos weg-\nhaben. Es ist klar, ihr wollt die Autos alle in den Parkhäusern rund um die Stadt und \ndie Leute sollen zulaufen. \n \nWie Walter Hotz (SVP) gesagt hat, stellt sich schon die Frage, ob das alle \nAnwohnenden auch so wollen. Das scheint mir nicht so zu sein. Es ist dem Stadtrat \nanzurechnen, dass er das Postulat in eine Interpellation umgewandelt haben möchte. \nDanke. \n \n \nMatthias Frick (SP) Votum \nIch wohne an der Webergasse, nicht an der Neustadt. Die Webergasse ist bereits \nFussgängerzone. Die Neustadt darf immer noch befahren werden, aber nachts \neigentlich auch nicht. Ich möchte den Fokus etwas auf die Kontrollen legen. Ich weiss \naus persönlicher Erfahrung, dass die ganze Nacht Autos durch die Fussgängerzone \nfahren und die Kontrollen in dieser Stadt mangelhaft sind. Hier ist dringend etwas zu \nunternehmen um die geltenden Gesetze durchzusetzen und das gilt für die \nWebergasse genauso wie für die Neustadt. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath  \nIch möchte nur kurz auf einige Themen eingehen. Es ist so, dass wir die Anliegen \nwirklich ernst genommen haben. Wir waren vor Ort und haben alles sehr differenziert \nangeschaut. Es ist einfach so, sobald es baulich oder in Bezug auf die Verkehrsführung \num Anpassungen geht, ist das aufwendig und zwar oft fast aufwendiger noch als \nkleinere Massnahmen. Wir haben momentan sehr viele Projekte und das Personal \nbeim Tiefbau Schaffhausen und auch die externen Planenden sind mit diesen \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 17 \n \n \nProjekten beschäftigt und wir versuchen diese umzusetzen und deshalb müssen wir \npriorisieren. Dies, auch wenn wir Sachen wichtig finden, können wir nicht alles gleich-\nzeitig machen. \n \nIch glaube das Thema, über das jetzt nochmals gesprochen wurde, ist das \nbetriebliche. Die Durchsetzung des Nachtfahrverbots ist mit Sicherheit ein Thema. \nAuch das Thema mit der Abkürzung Richtung Parkhaus Herrenacker. Wie auch von \nHermann Schlatter (SVP) festgehalten, ist das gar nicht erlaubt, aber leider wird es \ndoch sehr oft gemacht. Diese Sicherheitslinie wird sehr oft Richtung Parkhaus über-\nfahren. \n \nEs gibt sicherlich Massnahmen, die besser durchgesetzt werden sollten. Es geht um \nbestehende Regelungen und dafür brauchen wir kein Postulat, weil wir das alles, wie \ngesagt, schon sehr vertieft geprüft haben. \n \n \nAngela Penkov (SP) Schlusswort \nHerzlichen Dank für die teils konstruktiven Beiträge. \n \nWalter Hotz (SVP), das Konsortium Neustadt ist ein Verein, eine IG. Ich habe es in \nmeinem Einstiegsvotum erwähnt, bestehend aus Anwohnenden der Neustadt, die sich \nfür die Anliegen der Neustädterinnen und Neustädter einsetzen. Sie haben eine \nUmfrage zur Verkehrssicherheit gemacht. Teilgenommen hat ungefähr ein Viertel der \nWohnadressen. Es waren ungefähr 80 Haushalte, die daran teilgenommen haben. Die \nUmfrage ist einigermassen ausreichend bzw. repräsentativ.  \n \nIch finde der Fokus sollte eigentlich auf der Forderung des Postulats bleiben. Ich kann \ndiese gerne nochmals vorlesen. Die Forderung lautet: «Der Stadtrat wird eingeladen \nzu prüfen, wie die «Begegnungszone» in der Neustadt mit gezielten Massnahmen so \noptimiert werden kann, dass sie ihrem Namen gerecht wird und aufzuzeigen, wie der \nVerkehr im Quartier Neustadt gezielt beruhigt und die Sicherheit für alle \nVerkehrsteilnehmenden optimiert werden kann.» \n \nEs wurden verschiedene Massnahmen aufgezählt. Man kann die Massnahmen soweit \nprüfen, dass tatsächlich der Autoverkehr aus der Neustadt eher weicht. Man kann aber \nauch eine Softversion anstreben. Der Auftrag ist sehr offen formuliert. Ich kann mir \nauch eine friedliche Koexistenz unter allen Teilnehmenden des Verkehrs vorstellen. \n \nDie Definition einer Begegnungszone habe ich ausführlich geschildert. Da gibt es \nnichts daran zu rütteln. Ich sage einfach, die Neustadt ist so und jetzt keine \nBegegnungszone und ich möchte, dass sie eine ist. \n \nNicole Herren (FDP), Sie haben das richtig verstanden. Sie haben auch gesagt, die \nNeustadt ist bereits eine Begegnungszone. Sie wird aber wirklich nicht als solche \nbenutzt. Das ist mein Punkt. \n \nIch danke Stadträtin Dr. Katrin Bernath für die Ausführungen. Wie erwartet wird auf \ndas Agglomerationsprogramm 5 verwiesen. Also Massnahmen, die die Situation jetzt \nverbessern könnten, werden zwar teils als richtig und wichtig erachtet, sollen aber erst \nin zukünftige Planungen aufgenommen werden. Einige Massnahmen, sagt Sie, \nentsprechen den Anforderungen an eine Begegnungszone. Nochmals, es ist ja schon \neine und sollte auch entsprechend genutzt sein. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 18 \n \n \n \nDas ist nicht die richtige Antwort auf meinen Prüfungsauftrag und die Massnahmen, \ndie bereits hätten passiert sein müssen, müssen jetzt einfach in kürzerer Frist \numgesetzt werden können. \n \nWir haben als Stadt den Auftrag wahrgenommen und wir können nicht einfach \nBegegnungszonen definieren und sie dann nicht als solche nutzen. \n \nDer Fokus wurde auch auf grundsätzlich fehlende Ressourcen gelenkt. Ich bitte Sie \nund insbesondere auch die Stadträtin Dr. Katrin Bernath zu berücksichtigen, dass wir \nes hier in der Hand haben, wo wir die nötigen Ressourcen sprechen wollen. Eine \nInvestition in die Verkehrssicherheit ist mehr als angebracht. Wir haben als Stadt die \nMittel dazu. \n \nEs gibt viele Ansätze, die Situation zu verbessern und ich werde mein Postulat nicht \nin eine Interpellation umwandeln. Der Prüfungsantrag ist gestellt und ich bitte Sie, mich \nzu unterstützen, wenn Sie der Meinung sind, dass jetzt und nicht erst in zehn Jahren \netwas passieren soll und Massnahmen ergriffen werden müssen. Danke. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 1) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 16 : 15 Stim-\nmen, bei 1 Enthaltung, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Monika Lacher (SP) vom 24. Januar 2023: \n\nDen Durachpark endlich realisieren \n \n\nRatspräsident Michael Mundt (SVP)  \nIch erteile stellvertretend für die zwischenzeitlich zurückgetretene Postulantin Monika \nLacher (SP), Grossstadtrat Stefan Bruderer (SP) das Wort. \n \n \nStefan Bruderer (SP) Begründung \nIch begründe gerne dieses Postulat für Kollegin Monika Lacher (SP), welche dieses \nPostulat eingereicht hat und im Herbst aus diesem Rat zurückgetreten ist. Die \nHauptforderung dieses Postulats ist denkbar einfach: Wir wollen, dass der Durachpark \nim Mühlental endlich realisiert wird – und zwar mit einem klaren Zeitplan. \n \nKurze Rückblende: Das vordere Mühlental wurde im Jahr 2002 zu einer \nTransformationszone gemacht und damit zu einer Sonderzone umgezont. Dadurch \nwurde ein Renditeprojekt für Investoren ermöglicht und eine Entwicklung geschaffen, \ndie z.B. zur heute bestehenden Überbauung der Stahlgiesserei geführt hat. Als \nökologische Ausgleichsmassnahme wurde damals für das Gebiet der Parzellen \n1699/5199/1661 zwischen der Mühlentalstrasse und dem Mühlentalsträsschen \nvorgesehen, dass dort ein öffentlicher Park im Sinn eines Erholungsraums entstehen \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 19 \n \n \nsoll.  \n \nDie Überbauung der Stahlgiesserei ist heute 2023 Tatsache, der Park hingegen gibt \nes auch 25 Jahre später immer noch nicht. Meine Damen und Herren, das darf nicht \nsein. Der Stadtrat argumentierte im Jahr 2021 in der Antwort auf einen politischen \nVorstoss hier in diesem Parlament mit knappen personellen Ressourcen in der \nStadtplanung, die es unmöglich machen würden, einen Zeithorizont für die \nRealisierung des Durachparks zu nennen. «Diese Ansicht teilen die Postulanten nicht. \nDie Realisierung des Durachparks, inklusiv dem offenen Fliessgewässer soll nicht \nweiter auf die lange Bank geschoben werden». Dies schreibt Monika Lacher (SP) in \nihrer Begründung zum Postulat. \n \nWas erhoffen wir uns von diesem Postulat? \n \n1. Es geht nun darum, dass der Grosse Stadtrat einen Grundsatzentscheid fällt \n\nzugunsten eines Parks auf besagten Parzellen. \n2. 1699/5199/1661 unabhängig davon, ob das Bundesamt für Strassen, ASTRA, den \n\nPlatz für die Baustelle des 2. Fäsenstaubtunnels benötigt. \n3. Es soll eine Aufforderung an den Stadtrat sein, einen Zeitplan zu erstellen für nach \n\ndem Bau des zweiten Fäsenstaubtunnels (wenn er den gebaut wird) und zwar mit \nder kurzmöglichsten Baustellenbenutzung für den Tunnel. \n\n4. Es soll eine rechtliche Grundlage geschaffen werden, damit die Stadt so rasch wie \nmöglich in den Besitz der Parzellen kommt. Dadurch kann die Stadt mit dem \nASTRA direkt über Zeit und Geld verhandeln. \n\n5. Eine Enteignung sollte als letztes Druckmittel im Raume stehen. \n \nWir hoffen, dass der Stadtrat diesem Ansinnen Folge leisten kann und hoffen auf eine \nbreite Unterstützung in diesem Rat. Wir sind gespannt auf die Diskussion. Vielen Dank \nfür die Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme des Stadtrats \n1. Ausgangslage \nDie Erstellung eines Parks im Vorderen Mühlental ist auch Ziel des Stadtrats. Die \nGrundstücke zwischen Mühlentalstrasse und Mühlentalsträsschen liegen gemäss \ngültigem Zonenplan in der Freihaltezone. Diese wurden mit der Öffnung der \nIndustriezone mit Dienstleistungen im «Mühlental» für Wohn- und intensivere \nNutzungen bewusst kompensatorisch in die Freihaltezone umgezont und im Jahr 2006 \ndurch den Regierungsrat genehmigt. \n \nIm Jahr 2002 schloss die Stadt Schaffhausen mit der damaligen Grundeigentümer-\nschaft eine Vereinbarung ab, welche diese verpflichtete, auf dem Grundstück GB Nr. \n1661 einen Frei- und Erholungsraum zu erstellen. Diese Vereinbarung steht im \nZusammenhang mit dem im 2002 eingereichten Baugesuch zur Umnutzung der \nStahlgiesserei in ein Businesscenter. Dafür wurde jedoch nie eine rechtskräftige \nBaubewilligung erteilt. Die Vereinbarung tritt jedoch erst in Kraft, wenn dazu eine \nrechtskräftige Baubewilligung vorliegt. \n \n2006 hat eine neue Grundeigentümerschaft das Grundstück übernommen und damit \nauch als Rechtsnachfolgerin die Bestimmungen in der Vereinbarung. Da die \nRechtskraft der Baubewilligung zur Umnutzung des Werkes in ein Businesscenter nie \nerlangt wurde, sind sämtliche Vereinbarungen für die neue Grundeigentümerschaft \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 20 \n \n \naus der Vereinbarung aus rechtlicher Sicht unbeachtlich. Im Zuge der erteilten \nBaubewilligung zum Bauvorhaben Stahlgiesserei der neuen Grundeigentümerschaft \nwurden keine Vereinbarungen zur Erstellung eines Frei- und Erholungsraum auf dem \ngenannten Grundstück GB Nr. 1661 abgeschlossen. \n \nDie aktuelle Grundeigentümerschaft stützt sich auf die Bestandsgarantie der \noberirdischen Parkplätze, weshalb seit einiger Zeit zwischen der privaten \nGrundeigentümerschaft und der Stadt Schaffhausen Gespräche laufen, wie die \nRealisierung der Parkanlage in der Freihaltezone umgesetzt werden kann. \n \n2. Aktuelle Situation \nNach rechtlichen Abklärungen seitens der Stadt und der privaten Grund-\neigentümerschaft herrscht Konsens, dass die rund 160 Parkplätze auf den Grund-\nstücken GB Nrn. 1661, 1699 und 5199 offensichtlich nicht zonenkonform sind. Dieser \nZustand wurde jedoch erst mit der Genehmigung der Freihaltezone mit der \nZonenplanrevision von 2006 herbeigeführt. Davor waren die Parkplätze in der Wohn- \nund Gewerbezone rechtmässig bewilligt. \n \nAuf Basis des Richtplans Siedlung der Stadt Schaffhausen (2019) führt die \nStadtplanung mit einzelnen Grundeigentümerschaften seit mehreren Jahren \nGespräche, wie das Transformationsgebiet «Mühlental» weiterentwickelt werden \nkann. Dabei steht die räumliche Umstrukturierung und Umnutzung der heute \nüberwiegenden Industriezone mit Dienstleistungen zu einer gemischt genutzten Zone \nim Vordergrund. Für die künftig intensivere und auch dem Wohnen dienende Nutzung \nsind entsprechend qualitätsvolle Frei- und Grünräume unter Berücksichtigung des \nStadtklimas und der Biodiversität umzusetzen. Zudem soll das Verkehrsregime \nstadtverträglich gestaltet werden, indem dem Fuss- und Veloverkehr grössere \nBedeutung beigemessen wird. Nur so kann der Mehrverkehr bewältigt werden. \n \nDer Planungsprozess soll sich am Vorgehen bei der bereits weiter fortgeschrittenen \nEntwicklung in «Ebnat West» orientieren. Im Rahmen einer Testplanung unter Mit-\nwirkung der privaten Grundeigentümerschaften sollen die wesentlichen städte-\nbaulichen Aspekte geklärt und verbindlich festgehalten werden, als Basis für die \nanstehende grundeigentümerverbindliche Umzonung. In einem weiteren Schritt \nwerden dann auf Basis von privaten Quartierplanungen und qualitätsfördernden \nKonkurrenzverfahren die Projekte entwickelt. \n \nDas Vorgehen für diesen Planungs- und Entwicklungsprozess wurde in einer \ngemeinsamen Planungsvereinbarung zwischen der Stadt und den Grundeigentümer-\nschaften festgehalten. Ausgehend von den darin festgehaltenen Zielen und \nGrundsätzen wird nun mit der Testplanung gestartet. Wir haben dazu die weiteren \nGrundeigentümerschaften im November informiert. Ebenso auch verschiedene \nVertreter und Vertreterinnen von Verbänden und Vereinen. \n \nIn Bezug auf den Durachpark ist in der Vereinbarung festgehalten, dass die heute mit \nrund 160 Parkplätzen besetzte Freihaltezone in eine Parkanlage (Durachpark) \nüberführt wird. Rund 100 Parkplätze werden gegen Entschädigung aufgehoben an \ndiesem Ort und die übrigen, mit einer Dienstbarkeit belasteten, rund 60 Parkplätze \n(zugunsten Grundstück GB Nr. 11633) sollen andernorts innerhalb des Transfor-\nmationsgebietes «Mühlental» angeordnet werden. Dies zusätzlich zu den Parkplätzen, \ndie natürlich notwendig sein werden auch in diesem Areal. Hinsichtlich eines zeitnahen \nErwerbs der betroffenen Grundstücke ist die Stadt in Verhandlungen. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 21 \n \n \n \nIm Zuge der Bauarbeiten für die zweite Röhre des Fäsenstaubtunnels der \n«Engpassbeseitigung N4» ist im Vorderen Mühlental ein Tagebau vorgesehen. Zudem \nfinden von hier aus Gründen der Effektivität und Effizienz, Arbeiten an der Tunnelröhre \nstatt, die entsprechende Installationsflächen bedingen. Gemäss den Angaben des \nBundesamtes für Strassen (Astra) sind die Installationsarbeiten im Mühlental Anfang \nder 2030-er Jahre vorgesehen. Die Bauarbeiten an der Engpassbeseitigung werden \nmit rund acht Jahren veranschlagt. In der Folge stehen die Flächen für den beab-\nsichtigten Frei- und Erholungsraum voraussichtlich erst Ende der 2030-er Jahre \nvollständig zur Verfügung. \n \nNachdem der Stadtrat gegenüber dem ASTRA festgehalten hat, dass die Ein-\nschränkungen an dieser zentralen Lage soweit wie möglich reduziert werden sollen, \nlaufen aktuell Abklärungen dazu, ob und wie die Beanspruchung der Flächen im \nVorderen Mühlental reduziert werden können. \n \n3. Fazit \nDas Postulat stützt die Ziele und Absichten des Stadtrats und er ist bereit, den Vorstoss \nentgegen zu nehmen. Im Hinblick auf den Zeithorizont für die Umsetzung müssen wir \naber festhalten, dass eine zeitnahe Realisierung des Durachparks nicht so rasch \nmöglich ist, wie wir uns alle wünschen. \n \n \nRatspräsident Michael Mundt (SVP)  \nWie Sie gehört haben, ist der Stadtrat bereit, das Postulat entgegen zu nehmen. Eine \nDiskussion findet somit nur statt, wenn dies gemäss Art. 57 Abs. 3 der hier anwend-\nbaren alten Geschäftsordnung beantragt wird. Wünscht jemand Diskussion? \n \n \nMarkus Leu (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion näher zu bringen. \nUnsere Fraktion hat an der letzten Fraktionssitzung dieses Postulat eingehend und \ngründlich beraten.  \n \nAls erstes möchten wir festhalten, dass sich dieses Postulat auf Grundstücke bezieht, \nwelche sich in privatem Eigentum befinden. Weiter mussten wir feststellen, dass alle \ndrei von den Postulanten aufgeführten Prüfpunkte schon heute weitestgehend erfüllt \nsind. Denn, so wie wir orientiert sind und wie die Baureferentin bestätigte, laufen schon \nseit geraumer Zeit Verhandlungen mit der Grundeigentümerschaft und stehen kurz vor \ndem Abschluss. \n \nPunkt zwei und drei können erst nach der Grundeigentumsübertragung ausgearbeitet \nwerden, sind schlussendlich eine Budgetfrage und die Kredite müssen mit den \njeweiligen Budgets bewilligt werden. \n \nGeschätzte Grossstadträtinnen und -räte, wie Sie sehen, ist der Stadtrat an der Arbeit \nund steht kurz vor dem Abschluss. Aus diesem Grund ist dieses Postulat unnötig, rennt \nlediglich offene Türen ein und ist eine unnötige Arbeitstherapie für die Verwaltung. \n \nUnsere Fraktion wird aus den oben erwähnten Gründen dieses Postulat geschlossen \nablehnen. Sollte es wider Erwarten trotzdem überwiesen werden, spielt es \ngrundsätzlich auch keine Rolle, da es heute bereits erfüllt ist. Warum es der Stadtrat \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 22 \n \n \nentgegennehmen möchte, verstehe ich überhaupt nicht, da es praktisch schon erfüllt \nist. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nStephan Schlatter (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nDer Titel des Postulats verwirrt. Die Stahlgiesserei ist noch nicht sehr lange \nfertiggestellt und der Stadtgarten darin war gerade mal einen Sommer lang begehbar. \nVon endlich zu sprechen ist also sehr sportlich. \n \nAber zur Sache: Wir wissen heute noch nicht in welcher Form und wann die N4 \nausgebaut werden kann. Die Fläche werden wir dafür brauchen. Heute darauf einen \nPark zu realisieren, wäre sicher verfrüht, denn den müsste man ja dann wieder \nabbrechen oder «zuschütten». \n \nDie Grundstücke gehören nicht der Stadt, man muss sie also mit dem Eigentümer \nzusammen entwickeln. \n \nLetzter Punkt. Die Erwartungen werden hier etwas sehr hoch geschraubt. Von einem \nPark wird hier nie die Rede sein können. Ein Park ist der Hyde Park oder der Central \nPark. \n \nHier könnte im höchsten Fall ein «Pärkchen» entstehen, es handelt sich lediglich um \n5’276 m2, also ein grosser Garten. Ich will die Sache aber auch nicht klein reden, auch \nein grosser Garten kann eine wirklich attraktive Sache für die Bewohner werden. In \nder Stahlgiesserei wurde aber viel entwickelt und der Stadtgarten ist Realität. \n \nNun denn, die Idee ist nicht falsch, der Zeitpunkt aber leider völlig falsch und daher \nwird meine Fraktion das Postulat nicht überweisen. Kommen Sie später gerne wieder, \nwenn wir genauer wissen, wie wir über die Flächen verfügen können. Besten Dank. \n \n \nLukas Ottiger (GLP) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nWir hätten heute als Fraktionssprecher eigentlich Gaétan Surber (Junge Grüne) \nvorgesehen gehabt, der in der Stahlgiesserei wohnt und die Situation da vor Ort sehr \ngut kennt und die Bedürfnisse der Anwohnenden. \n \nIm Namen unserer Fraktion möchte ich unsere Position zum Postulat der Realisierung \ndes Durachparks im Vorderen Mühlental deutlich machen. Seit über zwei Jahrzehnten \nist die Umwandlung dieses Gebiets in einen öffentlichen Park geplant, doch die \nUmsetzung hat sich verzögert. Unsere Fraktion unterstützt das Projekt Durachpark \nund erkennt seine Bedeutung für das Quartier und die Stadt. \n \nWir sehen den Durachpark als eine Chance, das Vordere Mühlental zu einem \nmodernen und aufstrebenden Quartier zu entwickeln, das als Visitenkarte dienen \nkann. Ein solcher Park würde nicht nur zur ökologischen Aufwertung der Umgebung \nbeitragen, sondern auch einen dringend benötigten Erholungsraum für die Quartier- \nund Stadtbevölkerung bieten. \n \nIn der Tat erkennen wir die Komplexität des Projekts, insbesondere im Hinblick auf den \nAusbau des Fäsenstaubtunnels und dem damit verbundenen Installationsplatz, der auf \neben dieser Fläche geplant ist. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 23 \n \n \n \nUnsere Fraktion schlägt vor, Übergangslösungen zu prüfen, die eine frühere Nutzung \ndes Raumes ermöglichen könnten. Dies könnte beispielsweise eine vorläufige \nBegrünung sein, die bis zur vollständigen Fertigstellung des Parks so weit wie möglich \nBestand hat. Solche Massnahmen könnten dazu beitragen, das Warten der \nBevölkerung zu verkürzen und gleichzeitig mit der ökologischen Aufwertung des \nGebiets zu beginnen. \n \nZusammenfassend steht unsere Fraktion mehrheitlich hinter dem Postulat und fordert \neine beschleunigte Umsetzung des Durachparks. Wir sehen dies als eine wichtige \nInvestition in die Zukunft des Quartiers und der Stadt und als eine Gelegenheit, das \nVordere Mühlental zu einem attraktiven und lebenswerten Ort zu gestalten. Ich danke \nfür die Aufmerksamkeit. \n \n \nStefan Bruderer (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nIch mache es kurz: Unsere Fraktion steht selbstverständlich hinter diesem Postulat. \nWir wollen, dass der Durachpark endlich Realität wird. Wir hoffen auf eine breite \nUnterstützung in diesem Rat für dieses berechtigte Anliegen. Vielen Dank. \n \n \nStefan Bruderer (SP) Schlusswort \nIch halte mich kurz, auch im Namen meiner Kollegin Monika Lacher (SP). Wir freuen \nuns, dass der Stadtrat bereit ist, dieses Postulat entgegenzunehmen. Ich glaube, das \ngibt auch politischen Rückenwind für dieses Projekt und dass es vorwärtsgeht und in \ndiesem Sinne herzlichen Dank für die wohlwollende Prüfung und hoffentlich auch \nAnnahme des Postulats. Vielen Dank. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 2) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 16 : 14 Stim-\nmen, bei 2 Enthaltungen, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Interpellation von Livia Munz (SP) vom 21. Juni 2023: \n\nGesprächskultur im Grossstadtrat \n \n\nLivia Munz (SP) Begründung \nDiese Interpellation habe ich nach der letzten Sitzung vor den Sommerferien \ngeschrieben. Denke Sie einmal an diese Sitzung zurück. Als Gedankenstütze: Es war \ndie letzte Sitzung von Dr. Nathalie Zumstein (Die Mitte). Ich hätte die Interpellation \naber genauso gut nach der Sitzung von letzter Woche oder nach der Budgetsitzung \nschreiben können. \n \nAuch wenn mir viele Personen sagten, dass diese Interpellation wohl überhaupt nichts \nbringen würde, bin ich anderer Meinung. Es hat meiner Meinung nach schon einiges \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 24 \n \n \ngebracht, obwohl wir noch nicht einmal darüber diskutiert haben – und genau das war \nmein Ziel: Sensibilisierung für den gegenseitigen Umgang und Respekt. Der \nparlamentarische Anstand soll wieder vermehrt geachtet werden. \n \nPersonen, die neu in den Rat kommen sind im ersten Moment, ab dem rauen Umgang \nhier drin, sehr überrascht. Es gibt dann drei Möglichkeiten damit umzugehen: \n \n1. Man passt sich diesem Ton an. \n2. Man hält einige wenige inhaltliche Voten und hält sich sonst aus der Diskussion \n\nraus oder \n3. man tritt gleich wieder zurück. \n \nIn einem Jahr stehen Neuwahlen an und ich hoffe sehr, dass auch Sie das Ziel haben \ndiesen Rat ein wenig diverser zu machen. Schön wäre es, wenn wir es schaffen, das \nDurchschnittsalter ein wenig zu senken und die Frauenquote deutlich zu erhöhen. Um \neine solche Veränderung hinzukriegen, muss sich aber auch die Sprache im \nParlament verändern, beziehungsweise der parlamentarische Anstand wieder höher \ngewertet werden. \n \nIch habe Ihnen in meiner Interpellation einige Fragen gestellt. Mit diesem Votum \nmöchte ich die Chance nutzen und meine Meinung zu diesen Fragen gleich zu \nformulieren. Selbstverständlich bin ich dann gespannt, welche Meinung Sie zu den \ngestellten Fragen haben. \n \nDie ersten beiden Fragen fasse ich in einer Antwort zusammen: \n• Wie schaffen wir es, die Gesprächskultur zu verbessern und den gegenseitigen \n\nRespekt trotz unterschiedlicher Meinungen zu gewährleisten? \n• Wie sorgen wir dafür, dass es keine Zwischenrufe gibt, während eine Person am \n\nRednerpult das Votum hält? \n \nNun einmal ehrlich – hier drin debattieren unterschiedliche Parteien und Charakteren \nvon ganz links bis ganz rechts. Wären wir uns hier einer Meinung, würde entweder das \nParlament, das Volk oder die Stadt etwas falsch machen. Es ist absolut richtig und \nwichtig, dass wir hier drin unterschiedlicher Meinung sind, denn nur so können wir zu \nausgewogenen Lösungen finden. Natürlich dürfen Köpfe geschüttelt oder genickt \nwerden. Es darf aber nicht sein, dass Voten durch Zwischenrufe unterbrochen werden, \nnur, weil man anderer Meinung ist. Dies gehört meiner Meinung nach zum \nparlamentarischen Anstand und sind Sie doch nicht immer von Neuem so überrascht, \ndas andere politische Seiten andere Meinungen haben. \n \nDritte Frage: \n• Empfinden Sie es nicht auch als respektlos, wenn während einem Votum andere \n\nRatsmitglieder in Zimmerlautstärke sprechen oder sogar reinrufen? \n \nGenauso wie die Meinungsäusserung ist auch das Zuhören wichtig. Kurze \nZwischengespräche im Flüsterton sind ja auch völlig legitim, aber längere und vor \nallem laute Zwischengespräche oder Diskussionen stören den Ratsbetrieb und sollten \nmeiner Meinung nach draussen geführt werden. Diejenigen, die zuhören wollen, haben \ndas Recht, ungestört den Voten am Rednerpult zu folgen. \n  \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 25 \n \n \nNächste Fragen: \n• Wie kann Art. 40 der Geschäftsordnung Absatz 3: «Wer spricht, soll bei der Sache \n\nbleiben, Schriftdeutsch sprechen und sich der Kürze befleissigen», angemessen \ndurchgesetzt werden? \n\n• Sind die Stadträtinnen und Stadträte ebenfalls bereit, ihre Voten wo möglich kurz \nzu halten, um einen effizienteren Sitzungsbetrieb zu ermöglichen? \n\n \nAlle zwei Wochen haben wir zwischen 2 bis 3 Stunden die Möglichkeit uns zu äussern \nund Projekte der Stadt, sowie Vorstösse zu diskutieren und voranzubringen. Um ein \nwenig Effizienz und Vielfalt in dieser kurzen Zeit walten lassen zu können, braucht es \ndie Disziplin aller Parlamentarierinnen und Parlamentarier, sowie der Exekutive. Die \nRedezeit soll meiner Meinung nach nicht vorgegeben werden und trotzdem – ein \nVotum, das zu lange dauert, ist wie ein Votum, das nicht gehalten wird. In der Kürze \nliegt die Würze. Nehmen Sie sich doch bitte die Zeit, zu Hause ihr Votum in die \nwichtigsten Punkte zurückzustutzen und nicht den gesamten Gedankenerguss über \ndas Parlament und die Öffentlichkeit zu schütten. Die Zeit hier drin ist knapp – je mehr \nVoten und Vielfalt hier drin möglich ist, desto besser ist die Parlamentsarbeit. \n \nUnd wenn ich an die letzte Debatte zurückdenken – es wäre schön, wenn Anträge die \nim Rat gestellt werden in der Fraktion vordiskutiert werden könnten – dadurch würde \nes deutlich weniger Einzelvoten geben, die ja sowieso meistens von denselben \nPersonen gehalten werden. \n \n• In Art. 40 der GO, Absatz 3 wird der parlamentarische Anstand erwähnt. Was ist \n\nmit diesem Begriff gemeint? Meiner Meinung nach ist dies der gegenseitige \nRespekt. Sind die Ratsmitglieder bereit wieder vermehrt den parlamentarischen \nAnstand bewusst zu beachten und die Arbeit ohne persönliche Angriffe zu \nmachen? \n\n \nEs gab und gibt immer mal wieder persönliche Angriffe, in Form von Voten, \nZwischenrufen, aber auch in Vorstössen, beziehungsweise Kleinen Anfragen. In der \nPolitik sollte es grundsätzlich immer um die Sache gehen und nicht um die Personen. \nLassen Sie doch die Angriffe gegenüber den Personen sein und suchen Sie den \nKnackpunkt in der Sache – dies ist zielführender und angenehmer für alle. Politik und \nParlamentsarbeit soll neben harter Knochenarbeit auch lustvoll sein und dies wird sie \nvor allem dann, wenn man in der Sache weiterkommt. \n \nNun freue ich mich auf die Diskussion und hoffe sehr, dass der parlamentarische \nAnstand in Zukunft wieder höher gewichtet wird, wie dies teilweise auch schon \nwährend den letzten Sitzungen der Fall war. Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit \nund die Diskussion. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Stellungnahme des Stadtrats \nDa sich die Interpellation von Grossstadträtin Livia Munz (SP) zum Thema der \nGesprächskultur im Grossen Stadtrat in erster Linie an die Mitglieder des Grossen \nStadtrats richtet und wir ihr Anliegen ernst nehmen wollen, nimmt der Stadtrat nur sehr \nkurz Stellung. \n \nDie Geschäftsordnung des Grossen Stadtrats macht nur wenige Vorgaben zur \nGesprächskultur. Die Interpellantin hat zu Recht auf Art. 40 Abs. 3 verwiesen, der \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 26 \n \n \nheisst: «Wer spricht, soll bei der Sache bleiben, schriftdeutsch sprechen und sich der \nKürze befleissigen. Entfernt sich eine Rednerin oder ein Redner vom \nVerhandlungsgegenstand oder verletzen sie den parlamentarischen Anstand, werden \nsie von der Sitzungsleitung ermahnt, zur Sache zu sprechen.» \n \nAus Sicht des Stadtrats bezieht sich die Formulierung «bei der Sache bleiben» nebst \ndem «Was» auch auf das «Wie». Die Ausführungen sollen sachlich vorgetragen \nwerden. Das impliziert, dass persönliche Angriffe, respektlose oder verletzende \nÄusserungen zu unterlassen sind. Vorwürfe der Hinterlist oder ähnlichem, wie wir das \nheute wieder gehört haben, sollten nicht zum Vokabular in diesem Ratssaal gehören \n \nAls Politikerinnen und Politiker bzw. Volksvertreterinnen und Volksvertreter müssen \nwir uns bewusst sein, dass mit unserem demokratischen Auftrag auch Verantwortung \neinhergeht. Wir sind beauftragt, tragfähige Lösungen für die Herausforderungen \nunserer Stadt und die Bedürfnisse der Bevölkerung zu finden. Das erfordert teils zähe \nAuseinandersetzungen und ein hartes Ringen um mehrheitsfähige Lösungen. Dies \nmuss aber immer mit dem nötigen Respekt und Anstand erfolgen. Alles andere ist für \ndie Erfüllung des demokratischen Auftrags nicht zielführend. \n \nIm Zentrum muss also das Ziel stehen, die Stadt gemeinsam voranzubringen und \nweniger, persönlich höchstmögliche Medienpräsenz zu erreichen. Denn eine \nkultivierte Debattenführung im Grossen Stadtrat verhindert Politikverdrossenheit und \nerleichtert damit auch das Finden potenzieller Kandidatinnen und Kandidaten für das \nStadtparlament. \n \nIn diesem Sinne begrüsst der Stadtrat, dass sich der Grosse Stadtrat mit seiner \nDebattenkultur befasst, gerade auch im Hinblick auf das anstehende Gesamterneuer-\nungswahljahr und es passt ja auch so schön im Vorfeld zu Weihnachten. Idealerweise \nverständigen sich die Mitglieder des Rats auf einen respektvollen Umgang \nmiteinander. Dazu gehört auch, dass man seinen Ratskolleginnen und -kollegen, wie \nauch den Mitgliedern des Stadtrats – bei allen Meinungsverschiedenheiten in der \nSache – attestiert, dass sie sich nach bestem Wissen und Gewissen für das Wohl der \nStadt einsetzen, wie das alle bei der Inpflichtnahme durch das Gelübde nach Art. 2 lit. \na der Geschäftsordnung gelobt haben. Besten Dank. \n \n \nLukas Ottiger (GLP) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nGrundsätzlich teilen wir die Wahrnehmung der Interpellantin Livia Munz (SP). Auch wir \nwünschen uns mehr gegenseitigen Respekt und vor allem auch mehr Sachlichkeit in \nden Voten. \n \nDie Ausgangslage wäre sehr einfach, denn wir haben ein gemeinsames Ziel. Wir alle \nsetzen uns für ein attraktives Schaffhausen mit hoher Lebensqualität für Alle ein. Das \nEngagement dafür in diesem Rat, aber auch der Stadträtinnen und Stadträte hat \ngrundsätzlich Respekt verdient. Wir danken Euch allen dafür. \n \nDie Vorstellungen und Lösungsansätze, wie sich die Stadt entwickeln soll, sind aber \nnaturgemäss unterschiedlich. Das ist zuweilen sehr ärgerlich – aber kein Grund, \nRespekt und Anstand über Bord zu werfen. Persönliche oder globale Angriffe, \nRundumschläge, Zwischenrufe und Unmutsbekundungen sind vielmehr ein Zeichen \neines Mangels an sachlichen Argumenten und haben auch schon das \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 27 \n \n \nAbstimmungsverhalten in unserer Fraktion beeinflusst – nur nicht so, wie sich das der \nRedner oder Unruhestifter gewünscht hätte. \n \nEs sollte sich zudem jede und jeder reflektieren, welche Aussenwirkung die Voten \nhaben. Dazu passen die Feiertage vielleicht gut. Ein beträchtlicher Teil der \nBevölkerung will sich nämlich nicht politisch engagieren, weil sie sich nicht \npersönlichen Angriffen in der Öffentlichkeit aussetzen wollen. Das \n«Nachwuchsproblem» oder der tiefe Frauenanteil in diesem Rat sind wahrscheinlich \nauch zu einem Teil «hausgemacht». \n \nDie Berichterstattung der Medien spielt dabei ebenso eine wichtige Rolle. Denn das ist \ndas, was aus dem Ratssaal nach aussen dringt. Wir bedauern, dass zunehmend \nausführlich über Extrempositionen Einzelner und Nebenschauplätze berichtet wird. \nEine sachliche und ausgewogene Aufarbeitung der mehrheitlich anspruchsvollen \nSachthemen findet leider zu selten statt. So wurde beispielsweise ausführlich über das \nRencontre SVP – SP zum vorzeitigen Sitzungsabbruch wegen dem Bundesratskandi-\ndatenhearing berichtet. Dass wir in der gleichen Sitzung einen 21 Mio. Franken Kredit \nfür einen Schulhausneubau gesprochen haben, verkam zur Randnotiz – das bedauern \nwir sehr. \n \nLiebe Medienschaffende, Sie stehen ebenso in der Verantwortung wie wir für eine \nsachliche und ausgewogene Berichterstattung der wirklich wesentlichen Themen aus \ndiesem Rat für die Schaffhauserinnen und Schaffhauser. Über nebensächliche \nScharmützel berichten Sie meinetwegen gerne im Boulevardteil. Herzlichen Dank. \n \nLiebe Kolleginnen und Kollegen. Wir appellieren als Weihnachtswunsch an Sie: Stellen \nSie bitte wieder vermehrt die Sache in den Vordergrund und verkneifen Sie sich \npersönliche Angriffe und lautstarke Unmutsbekundungen. Ein respektvoller und \nanständiger Umgang hat jede und jeder in diesem Raum verdient. Wir werden \ntrotzdem hart um die Positionen kämpfen, da habe ich persönlich keine Angst. Wir sind \neinfach effizienter. Bitte führen Sie zudem bilaterale Gespräche während der \nRatssitzungen im Flüsterton. Ein Flüsterton wird übrigens nur von der Person in \nunmittelbarer Nähe wahrgenommen. Wir vom Mitteblock in diesem Ratssaal \nverzichten während der Ratssitzung gerne auf bilaterale Zusatzinformationen – davor \nund danach natürlich gerne. \n \nSollte es trotz aller guten Vorsätze trotzdem mal wieder mal «verrutschen», darf das \nRatspräsidium unserer Meinung nach ungeniert zur Glocke greifen und für Ruhe \nsorgen. Herzlichen Dank. \n \n \nMarco Planas (parteilos) Votum \nGerne möchte ich ein paar Gedanken zur Interpellation von Livia Munz (SP) und zur \nGesprächskultur im Grossen Stadtrat kundtun. \n \nZuerst zur Frage, wie die Geschäftsordnung besser durchgesetzt werden kann. Da \nmöchte ich den aktuellen, aber auch frühere und auch künftige Ratspräsidentinnen \nund Ratspräsidenten etwas in Schutz nehmen. Wir sind zwar bloss 36 Menschen in \ndiesem Parlament – könnten aber von den Wertvorstellungen her unterschiedlicher \nnicht sein und es ist schlicht nicht möglich, die Regeln so auszulegen, dass es allen \nfair erscheint. \n \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 28 \n \n \nParlamentarischer Anstand ist meiner Meinung nach keine objektive Grösse und \ndiejenigen, die gerne vom Präsidenten fordern, andere zu unterbrechen, kümmern sich \nselbst am Wenigsten um irgendwelche Gesprächsregeln. \n \nWeiter gilt es in dieser Diskussion festzuhalten, dass verbale Entgleisungen leider auf \nallen Seiten vorkommen. Wenn Politikerinnen und Politiker aufgrund anderer \nMeinungen in den sozialen Medien als «inkompetent», «hässliche Fratze» oder \n«rechtsradikal» betitelt werden, muss man sich später nicht wundern, wenn sie sich im \nRat entsprechend danebenbenehmen. Sprich, politischer Anstand geht über die \nRatssitzung hinaus und sollte auch auf anderen Kanälen eingehalten werden. \n \nGleichzeitig finde ich persönlich, dass ich die Gesprächskultur in diesem Saal im \ngrossen Ganzen ganz in Ordnung finde. Und wenn es Einzelne gibt, die hie und da \ndazwischenrufen und unpassende Kommentare von sich geben, hilft doch schon allein \nder Gedanke daran, dass sich diese dadurch selbst am meisten diskreditieren. (Live-\nStream sei Dank). Das würde ich versuchen, ein bisschen gelassener zu nehmen. \n \nWas mich persönlich an den Ratssitzungen fast noch mehr stört als Zwischenrufe sind \nunendlich lange, sich wiederholende Wortmeldungen. Ich kann das heute ungeniert \nsagen, da ich gemäss AZ-Ranking ja nicht zu den Vielredner in diesem Parlament \ngehöre \n \nUnd damit dies auch so bleibt, schliesse ich nun mein Votum und mein persönliches \nPolitjahr mit einem kleinen Zitat von Publilius Syrus. Keine Angst – Sie müssen ihn \nnicht kennen, ich kannte ihn auch nicht –  vielleicht denken Sie aber an ihn, bevor Sie \nbeim nächsten Mal hier vorne am Pult zum rhetorischen Rundumschlag ausholen. Das \nZitat von Publilius Syrus lautet: «Oft habe ich eine Rede bedauert, nie aber mein \nSchweigen.» In diesem Sinne, danke fürs Zuhören  \n \n \nLivia Munz (SP) Schlusswort \nIch verzichte auf ein Schlusswort. \n \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Interpellation von Christian Ranft (SP) vom 4. Juli 2023: \n\nChance Cargo sous terrain \n \n\nChristian Ranft (SP) Begründung \nIch möchte mit einem Zitat von SVP-Nationalrat Mike Egger beginnen: «Mit Cargo sous \nterrain erhalten wir als Schweiz die einmalige Möglichkeit, Transportgeschichte neu zu \nschreiben.» \n \nIch glaube es gibt niemanden, der sich noch nie über LKWs aufgeregt hat. Sie sind \nlangsam, gross und laut. Ich möchte hier auf keinen Fall die gute und wichtige Arbeit, \ndie tagtäglich von Chauffeurinnen und Chauffeuren gemacht werden diskreditieren, \naber ein paar LKWs weniger auf unseren Strassen, das hätte doch was. Und wie heisst \nes so schön, Güter gehören auf die Schiene und wer sagt denn, dass diese Schienen \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 29 \n \n \noberirdisch sein müssen. \n \nTagtäglich flitzen auch immer mehr Lieferdienste über die Strassen in den Städten der \nSchweiz, um den Konsumenten und den Geschäften ihre bestellten Waren \nauszuliefern, der Onlinehandel floriert. Die ganzen Fahrzeuge, die für die Lieferdienste \nim Einsatz sind, erleichtern zwar dem Konsumenten den Einkauf, bringen aber auch \nviele Probleme wie Lärm, verstopfte Strassen und sonstige Umweltbelastungen mit \nsich. \n \nGenau hier könnte ein emissionsarmes Projekt wie Cargo sous terrain Abhilfe schaffen \nund den Verkehr in die Städte rein reduzieren. Auch die deutsche Stadt Hamburg hat \nein solches Projekt unter dem Namen Smart City Loop in der Planung, um dem \nVerkehr auf städtischem Boden zu reduzieren. \n \nSpinnen wir den Gedanken etwas weiter: Schaffhausen ist die Heimat für viele \nLogistikfirmen und somit von vielen potenziellen Nutzern des Cargo sous terrain und \nzudem eine Grenzstadt. Mit einem Hub z.B. in Herblingen könnten alle aus dem \nAusland kommenden Pakete in Schaffhausen dem Cargo sous terrain übergeben \nwerden und somit würde die Anzahl an LKWs auf Schweizer Strassen reduziert \nwerden, was im Interesse jedes Autofahrers und jedes Umweltschützers ist und es \nwäre eine wirtschaftliche Chance für die Region Schaffhausen. Kurzum gesagt, \nSchaffhausen könnte zu einem wichtigen Versender-Hub werden. \n \nNatürlich ist dieses Projekt noch Zukunftsmusik und muss sich in der Praxis zuerst \nnoch bewähren. Aber keinen Anschluss zu haben, könnte sich zu einem \nStandortnachteil entwickeln und somit zu Abwanderungen von Firmen und Arbeits-\nplätzen führen. \n \nIch möchte mit meiner Interpellation dazu beitragen, dass die Stadt Schaffhausen \neinen modernen und fortschrittlichen Weg beschreitet und bei neuen Technologien von \nAnfang am Ball bleibt und dass wir mit von der Partie sind, wenn Transportgeschichte \nneu geschrieben wird. Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme des Stadtrats \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats Stellung zu den Fragen. \n \n1. Kennt die Stadt das Projekt der Cargo sous terrain AG? Falls ja: Hat sich die Stadt \n\nbereits mit dem Projekt befasst. \n \nDas Cargo sous terrain (CST) ist ein privatwirtschaftlich finanziertes Gesamt-\nlogistiksystem für den flexiblen Transport kleinteiliger Güter. Das Konzept sieht vor, \ndass Produktions- und Logistikstandorte unterirdisch mit städtischen Zentren \nverbunden werden. Es ist geplant, bis 2045 ein 500 Kilometer langes Gesamtnetz \nzwischen Boden- und Genfersee mit Ablegern nach Basel, Luzern und Thun \naufzubauen. Dieses Netz deckt sich weitgehend mit den Güterverkehrsströmen in der \nSchweiz auf der Strasse. CST soll einen entscheidenden Beitrag zur Reduktion des \nVerkehrs, der CO2- sowie der Lärm-Emissionen liefern. Der Strom für den Betrieb des \nSystems soll zu 100 % aus erneuerbaren Energien stammen, den Lieferverkehr zu \nund in den betroffenen Städten um bis zu 30% entlasten und die Lärmemissionen um \nbis zu 50% senken. Bei CST geht es weder um den Transport von Massengütern noch \nvon Containern, sondern um kleinteilige Stückgüter. Der Stadtrat kennt das Projekt. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 30 \n \n \n \n \n2. Sieht der Stadtrat das Projekt für Schaffhausen als Chance? Wenn ja: Kommt \n\nSchaffhausen grundsätzlich als Hub-Standort in Frage? \n \nAufgrund der Entlastung des strassen- aber auch schienengebundenen Güterverkehrs \nsowie der umweltverträglichen Betriebsart kann hinsichtlich der Wachstumsszenarien \n(Bevölkerung, Wirtschaft, Verkehr) das Projekt auch für Schaffhausen in der Zukunft \neine Chance darstellen. Nach derzeitiger Einschätzung kommt die Stadt Schaffhausen \njedoch nicht als Hub-Standort in Frage, das Transportvolumen wird im Verhältnis zu \nden Kosten für den Bau des Tunnelsystems als zu klein eingeschätzt. Wenn sich die \nRealisierung des Kernstücks im Mittelland konkretisiert (vgl. Antwort zu Frage 3), \nwären die Potenziale und auch die technische Machbarkeit vertiefter zu prüfen. \n \n \n3. Welche Kriterien an einen möglichen Hub-Standort müssten aus Sicht des \n\nStadtrats erfüllt sein, damit das Projekt weiterverfolgt würde. \n \nEine zentrale Voraussetzung ist eine Trägerschaft, welche die Finanzierung eines \nsolchen Projekts sicherstellen kann. Nach anfänglicher Aufbruchstimmung sind \nmittlerweile diverse Privatunternehmen aus der Logistikbranche aus dem Projekt \nausgestiegen. Auch die SBB haben sich mittlerweile als Hauptaktionärin \nzurückgezogen. Der Verband öffentlicher Verkehr (VöV) bezweifelt, dass ein solches \nProjekt aus privaten Geldern finanziert werden kann und sieht die bezifferten \nEntlastungspotenziale auf der Strasse skeptisch. Der Bund sieht das Vorhaben als \neine zukunftsorientierte und umweltfreundliche Ergänzung des Schienen- und \nStrassengüterverkehrs, schliesst aber eine Mitfinanzierung aus. \n \nVor diesem Hintergrund wäre zunächst das Tunnelsystem im Mittelland auf der Ost-\nWest-Achse zwischen den grösseren städtischen Zentren finanziell und baulich \nsicherzustellen, bevor über weitere Anbindungen auf der Nord-Süd-Achse diskutiert \nwird. Dies wäre auch die Voraussetzung, um über das Projekt weiter nachzudenken \nund konkretere Abklärungen zu machen. \n \n \n4. An welchen Standorten in Schaffhausen wäre ein solches Projekt realisierbar \n\nrespektive wäre ein Hub-Standort interessant? \n \nAufgrund der Verkehrsgunst betreffend Strasse und Schiene dürfte primär das \nHerblingertal in Frage kommen. Die Anbindung ist für die Feinverteilung wichtig. \n \n \n5. Wäre der Stadtrat gewillt, die Idee eines Hubs Schaffhausen zwischen dem \n\nlokalen Gewerbe und der Cargo sous terrain AG zu koordinieren? \n \nAus den oben genannten Gründen scheint es dem Stadtrat zum aktuellen Zeitpunkt \nnicht angebracht zu sein, einen Hub-Standort zu konkretisieren. Wird die Realisierung \ndes Tunnelsystems auf der Ost-West-Achse absehbar, ist der Stadtrat gerne bereit, in \nZusammenarbeit mit dem Kanton entsprechende Abklärungen zu den Potenzialen, zu \nkonkreten Hub-Standorten und zur Feinverteilung zu lancieren. \n \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 31 \n \n \n \n \nChristian Ranft (SP) Schlusswort \nIch verzichte auf ein Schlusswort. \n \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 5 Postulat von Angela Penkov (SP) vom 6. Juni 2023: \n\nBarrierefreie Kommunikationen – Behördeninformationen in \neinfacher und leichter Sprache \n\n \nAngela Penkov (SP) Begründung \nDamit wir alle vom Gleichen sprechen, möchte ich gerne den Prüfungsantrag meines \nPostulats hier nochmals wiederholen. Dieser lautet: «Der Stadtrat wird aufgefordert, \nzu prüfen, in welchen öffentlichen Bereichen der Stadtverwaltung die Kommunikation \nmit der Bevölkerung verbessert und die Vermittlung von Informationen durch die \nAnwendung der einfachen oder leichten Sprache optimiert werden kann. Der Stadtrat \nwird gebeten, diese Prüfung in Bezug auf schriftliche Dokumente wie Briefe und \nInformationen auf digitalen Plattformen vorzunehmen.» \n \nIch gehe davon aus, Sie haben diesen gelesen und ja, die Chäschüechli warten. Ich \nwerde darum in möglichst kurzer und möglichst einfacher Sprache mein Postulat \nzusammenfassen. \n \nWir haben heute über die Gesprächskultur bei uns im Grossen Stadtrat nachgedacht \nund darüber diskutiert. Die Kommunikation nimmt auch hier einen wichtigen \nStellenwert ein und das ist gut so. Wir hier haben dabei einen Vorteil: Wir könnten uns \nverstehen, wenn wir uns verstehen wollen würden. Das geht vielen anderen Menschen \nnicht so. \n \nBarrieren entstehen aus verschiedenen Gründen. Zum Beispiel weil: \n \n• Die Sprachkenntnisse nicht ausreichen. \n• Eine körperliche Beeinträchtigung vorliegt. \n• Ein Zugang zu digitalen Plattformen erschwert ist. \n• Digitale Plattformen abschreckend sein können. \n \nDies hat verschiedene Folgen. Menschen können Informationen nicht erlangen oder \nsie können sie nicht verstehen. Sie können nicht rechtzeitig ein Gesuch einreichen, \nbeispielsweise den Antrag auf Prämienverbilligung. Menschen finden wichtige \nInformationen nicht. Menschen können politische Inhalte nicht einordnen und stimmen \ndarum nicht oder nur sporadisch ab. \n \nUnd letzteres tut natürlich besonders weh. Denn Politik geht alle an. Alle sollten sie \nverstehen und alle sollten sich beteiligen können. Demokratie heisst, dass die \nBevölkerung mitentscheiden darf. \n \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 32 \n \n \nDamit sich jeder Mensch angesprochen fühlt und auch abgeholt wird, braucht es eine \ngemeinsame Sprache, die alle verstehen. Damit sich Menschen die nötigen \nInformationen beschaffen können, braucht es ebenfalls eine einfache Sprache, die alle \nverstehen. \n \nMit meinem Postulat bitte ich den Stadtrat, die Sprache in den Verwaltungsabteilungen \nzu optimieren. Ich habe die Begriffe «einfache» und «leichte» Sprache im Postulatstext \nerklärt. Ich hoffe, Sie haben es gelesen. \n \nIn seiner Antwort schreibt der Stadtrat quasi, dass hier offene Türen eingerannt \nwurden. Das höre ich hier irgendwie öfters. Aber nein, lieber Stadtrat, das reicht mir \nnicht und entspricht nicht meinem Anliegen. \n \nJa, die frühe Deutschförderung ist ein wichtiges Projekt. Aber sie betrifft nicht wirklich \ndie Zielgruppe der Menschen, die ich hier meine. Noch nicht. \n \nUnd Ja, die neue Webseite der Stadt: Darauf freue ich mich. Aber wo stehen wir hier \neigentlich genau? Ich reiche dazu gerne noch eine Kleine Anfrage ein. \n \nDie fehlenden Ressourcen? Einmal mehr: Wir haben die Ressourcen, wenn wir denn \nbereit sind, sie zu sprechen. Weil wir ein Anliegen wichtig finden. Und ich finde es \nabsolut wichtig, dass möglichst viele Menschen direkten Zugang haben zu den \nInformationen der Verwaltung. \n \nZurzeit ist es so, dass es zwar Angebote gibt, wie die vom Stadtrat erwähnten \nHilfestellungen. Personen müssen jedoch aktiv danach fragen und nach Unterstützung \nbitten, um diese Hilfestellungen zu erhalten und da entstehen die ersten Barrieren. \nDas ist nicht in meinem Sinne. Der Stadtrat steht in der Bringschuld, die Barrierefreiheit \nzu ermöglichen. \n \nEine barrierefreie Kommunikation führt zu einer erhöhten Mitwirkung und Partizipation \naller Schaffhauser Menschen, denn von einer vereinfachten Sprache profitieren nicht \nnur die Betroffenen. Eine einfache oder leichte Sprache hilft uns allen. Denn auch wir \nstossen immer wieder an unsere Grenzen, wenn es nicht um unser Fachgebiete geht. \n \nDurch eine verständliche Sprache können Missverständnisse verhindert, Nachfragen \nreduziert, Behördengänge vereinfacht, Nerven geschont und langfristig Kosten \ngespart werden. \n \nIch hoffe, das war einigermassen verständlich. Ich freue mich auf Ihre Zustimmung. \n \n \nRatspräsident Michael Mundt (SVP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats liegt Ihnen bereits schriftlich vor. \n \n \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats vom 14. November 2023 \n \nPostulat Angela Penkov, «Barrierefreie Kommunikation – Behördeninfor-\nmationen in Einfacher und Leichter Sprache» (Nr. 11/2023) \n \nSehr geehrter Herr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 33 \n \n \n \nMit Datum vom 6. Juni 2023 hat Grossstadträtin Angela Penkov (SP) ein Postulat zum \nThema der Kommunikation der Stadtverwaltung mittels einfacher bzw. leichter \nSprache eingereicht. \n \nDer Stadtrat nimmt wie folgt Stellung: \n \nDas vorliegende Postulat greift mit der barrierefreien Kommunikation ein Thema an \nder Schnittstelle zwischen Kommunikation, Inklusion und Partizipation auf. So sind \netwa viele Menschen mit Migrationshintergrund oder mit Leseschwächen auf einfach \nzugängliche und verständliche Behördeninformationen angewiesen, wenn sie auf \nDienstleistungen zurückgreifen oder sich in politische Prozesse einbringen \nmöchten. \n \nEine zentrale Kommunikationsplattform der Stadt Schaffhausen stellt die Webseite \ndar. Mit der in Kürze anstehenden Lancierung der neuen städtischen Webseite wird \neine barrierefreie Zweitversion des Webauftritts verfügbar sein. Diese barrierefreie \nVersion enthält die gleichen aktuellen Inhalte wie der herkömmliche Auftritt. \nSehbeeinträchtige Personen können sich die Texte mit einem «Screen Reader» \nvorlesen lassen. Sämtliche Texte der Webseite wurden für den neuen Webauftritt \nredaktionell überarbeitet. Dabei wurde auch auf die Verständlichkeit der gewählten \nSprache geachtet. \n \nWeiter wird das Abstimmungsmagazin im Postulat thematisiert. Der Stadtrat resp. das \nBüro des Grossen Stadtrats, welches die Abstimmungsmagazine redigiert, bemühen \nsich bei den Abstimmungserläuterungen um eine möglichst einfache und verständliche \nSprache für alle Bürgerinnen und Bürger. Diese Texte lassen sich allerdings nicht \nbeliebig vereinfachen, weil sie den unterschiedlichen Anforderungen an die \nInformation der Stimmberechtigten genügen müssen (Vollständigkeit, Sachlichkeit, \nTransparenz und Verhältnismässigkeit). In der Kurzfassung des Abstimmungs-\nmagazins werden die detaillierten Abstimmungserläuterungen kurz und verständlich \nzusammengefasst. \n \nBei der Aufbereitung von Informationen zu Abstimmungen oder aktuellen politischen \nThemen für besondere Zielgruppen haben private Akteure einen grösseren Spielraum \nals die öffentliche Verwaltung. So bietet etwa Easyvote spezifisch für junge \nErwachsene aufbereitete Informationen an. \n \nNebst den Bemühungen um eine adressatengerechte Kommunikation ist der Stadtrat \nauch bestrebt, dem zugrundeliegenden Problem proaktiv vorzubeugen. Zu erwähnen \nist insbesondere die frühe Deutschförderung, mit welcher Kinder aus bildungsfernen \nFamilien früh erfasst und mit geeigneten Massnahmen gefördert werden. Die \nSprachstanderhebung 2022 zeigte bei 46% der Kinder unzureichende Deutsch-\nkenntnisse. Aufgrund der drei Handlungsfelder Sprachstanderhebung, Elternbildung \nund Qualifizierung der Fachpersonen wurde ein für die Stadt Schaffhausen passendes \nSprachfördermodell entwickelt. Die frühe Deutschförderung soll die Deutsch-\nkompetenzen der Kinder und damit langfristig der ganzen Bevölkerung spürbar \nverbessern. Für erwachsene Personen unterstützt die Stadt finanziell und mit zur \nVerfügung stellen von Räumlichkeiten und Personal die Angebote des Vereins \nBildungsraum «Lesen und Schreiben für Erwachsene» \n \nund «Mama lernt Deutsch» (Deutschkurs und Kinderbetreuung für Mütter) und die \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 34 \n \n \nSchreibstube VETS, welche Hilfe beim Verfassen von Schreiben an Behörden, \nBewerbungen und vielem mehr anbietet. \n \nBeim Bezug von Dienstleistungen der städtischen Verwaltung bieten die \nEinwohnerdienste ihre Unterstützung fallweise direkt an. So übernehmen Mit-\narbeitende der Einwohnerdienste das Schreiben von Anträgen und füllen in Absprache \nFormulare aus, wenn die Person dazu nicht selbst in der Lage ist (bspw. EL-Anträge). \nSehbeeinträchtige Menschen haben bei der Erledigung ihrer Verwaltungstätigkeiten \ndie Möglichkeit, sich von den Mitarbeitenden der Einwohnerdienste Texte vorlesen zu \nlassen. Unterstützung erhalten auch Personen, die sich für Leistungen der Sozialhilfe \nanmelden. Bezugsberechtigte erhalten am Schalter die notwendige Hilfestellung beim \nAusfüllen der Anmeldung und der Beantragung von Fürsorgeleistungen. Der Bereich \nSoziales verfügt mit der Sozialen Begleitung des Weiteren über ein Angebot, welches \n18- bis 25-Jährigen in belasteten Lebenssituationen unter anderem Unterstützung in \nadministrativen Angelegenheiten und Behördengängen anbietet. Daneben gibt es \nverschiedene unentgeltliche Beratungsstellen ausserhalb der Stadtverwaltung, die \nhilfsbedürftigen Personen bei Verständnisproblemen zur Verfügung stehen. \n \nNebst all den vorgenannten Bestrebungen wird der Stadtrat auch weiterhin Wert auf \neine möglichst verständliche Kommunikation von und mit den Bürgerinnen und \nBürgern legen. Eine durchgehende Anwendung von «leichter Sprache» im Sinne einer \nreglementierten Sprache mit verbindlichen Vorgaben erachtet der Stadtrat als nicht \nzielführend und hinsichtlich des Aufwandes auch als nicht verhältnismässig für eine \nschlanke Verwaltung. Die entsprechenden Ressourcen müssten bereitgestellt werden. \nJedoch soll das Bewusstsein in der Verwaltung weiter geschärft und Mitarbeitende mit \nKommunikationsaufgaben sollen sensibilisiert werden. Ziel ist, dass die Umsetzung \ndes Grundsatzes einer möglichst geeigneten, einfachen und adressatengerechten \nKommunikation weiterhin fallweise geprüft und pragmatisch umgesetzt wird. \n \nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen beantragen wir die Umwandlung des \nPostulats in eine Interpellation. \n \n \nAngela Penkov (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nGerne übernehme ich auch noch den Part der SP/JUSO-Fraktionserklärung. Die SP \nsieht in dem Vorstoss einen wichtigen Beitrag zu einer erhöhten Partizipation und \nunterstützt das vorliegende Postulat einstimmig. \n \n \nIbrahim Tas (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nBarrierefreie Kommunikation ist ein wichtiges Thema, insbesondere wenn es um \nBehördeninformationen geht. Die Bereitstellung von Informationen in einfacher und \nleichter Sprache ermöglicht es Menschen mit Lernschwierigkeiten, geistigen \nBeeinträchtigungen oder anderen Einschränkungen, besser an Informationen zu \nkommen. \n \nWir als FDP-Fraktion haben es überprüft. Unsere Stadt ist beim Thema «barrierefreie \nKommunikationen» weiterentwickelt als viele andere Städte und sie verbessert und \nentwickelt sich ständig.  \n \nDeshalb sind wir als FDP-Fraktion für eine Umwandlung in eine Interpellation. Besten \nDank. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 35 \n \n \n \n \nIren Eichenberger (Grüne) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nDas Ei des Columbus kann ich Ihnen zu diesem Vorstoss nicht bieten, aber Lukas \nOttiger (GLP) hat mich so freundlich gebeten, doch vielleicht etwas zu sagen. Ich \nversuche es.  \n \nIch habe mir bei der Interpellation von Livia Munz (SP) notiert, dass es ganz einfach \nwäre zu sagen: «Besuchen Sie einen Flüsterkurs oder etikettieren Sie nicht.» Das ist \nein Problem, dass wir eben oft uns Vorstellungen, fixe Ideen über andere machen und \ndiesen dann in diesen Ideen festhalten. Oder man hätte auch sagen können: «Lieber \nanstossen als anstössig kommentieren.» Das ist natürlich ein bisschen prononciert. Es \ngibt Sachverhalte, die alltägliche Dinge betreffen. Es gibt aber auch solche, die \npolitische Themen betreffen, die sehr anspruchsvoll sind und darum meine ich, die \nForderung ist gut, aber es hat alles seine Grenzen. \n \nNur ist es natürlich zweierlei, ob man die Komplexität einer Sache versucht differenziert \nanzugehen und zu beschreiben oder ob man dazu auch eine Sprache verwendet, die \nebenfalls mit sehr viel Fremdsprachigkeit hantiert oder ganz einfach versucht im Alltag \nzu bleiben und Begriffe zu verwenden, die die Menschen kennen. Ich glaube das ist \ngenau das, was Angela Penkov (SP) eigentlich meint und fordert. \n \nDas ist sicher berechtigt. Dazu sollen wir uns bemühen und ich erwarte vom Staat bzw. \nvon unseren Behörden, dass sie sich so ausdrücken, dass sich jeder Mensch \nangesprochen fühlen kann. \n \nAber wie gesagt, ich denke auch unsere Bildungsinstitutionen oder überhaupt unser \nBildungsanspruch muss so weit gehen, dass wir auch bereits sind uns mit \nvielschichtigen Dingen zu befassen und diese auch verbal aufzunehmen und \nauszudrücken. Das ist nicht ganz einfach. \n \nEs gibt schon einen biblischen Ausspruch dazu, der sagt: «Unter Juden wie Juden, \nunter Griechen wie Griechen.» Vielleicht hilft das den einen weiter. \n \n \nHermann Schlatter (SVP) Votum \nAus der Praxis muss ich einfach sagen, als ich noch in der Steuerverwaltung tätig war, \ndie heutigen Genderformulierungen machen es bei den Formularen nicht ganz einfach. \nFrüher hatten wir bei den Steuern einen Mann und eine Frau. Dann kam das \nPartnerschaftsgesetz und wir hatten den Auftrag, dies anders zu formulieren. Wir \nhaben das dann wie folgt formuliert: Einzelperson/Ehemann/P1 (Partner 1).  \n \nEs gab dann tatsächlich Personen, die nachfragten, weil sie einfach zusammen-\nwohnen aber nicht verpartnert sind nach dem Partnerschaftsgesetz, ob sie die \nSteuererklärung trotzdem zusammen ausfüllen müssten. Die Verbände, die sich für \ndiese Formulierungen eingesetzt hatten, beschwerten sich anschliessend, weil man \nalles ausschreiben müsste. Irgendwann fehlt dann bei den Formularen der Platz. Ich \ndenke, da muss man eine gewisse Grosszügigkeit an den Tag legen, denn man kann \nnicht immer für jede kleinste Gruppe eine separate Formulierung finden.  \n \nWenn man die Prämienverbilligungen erwähnt, dann muss man dort das Formular nur \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 36 \n \n \nunterschreiben und den Vertrag der Krankenkasse mitschicken. Das sollte nicht zu viel \nverlangt sein. Da sind die Sozialbehörden, die diese Menschen unterstützen. Bei der \nSteuerverwaltung haben wir immer wieder festgestellt, dass sich Personen bei uns \nmelden und sagen, dass sie die Steuererklärung nicht verstehen. Oftmals haben wir \nbei den Steuerpflichtigen nachgefragt, ob sie das Couvert überhaupt geöffnet hätten. \nDie Antwort war dann: «Nein, haben wir nicht.». Hier sehe ich als Resultat, dass man \ngar nicht will. \n \n \nIbrahim Tas (FDP) Votum \nGerne möchte ich noch kurz etwas erwähnen. Bei meinen Recherchen, wie entwickelt \nandere Städte zu diesem Thema in der Schweiz sind, habe ich gesehen, dass es \nKantone gibt, die Informationen in Fremdsprachen veröffentlichen. Ich als eine Person \nmit Migrationshintergrund finde das nicht gut, denn das verhindert die Integration. \nMenschen, die hier in der Schweiz leben, gehen in Deutschkurse, damit sie an alle \nInformationen der Verwaltung kommen bzw. diese verstehen. Oftmals treten sie in \neinen Verein ein, um sich zu integrieren. Ich rate dem Stadtrat davon ab, Informationen \nin Fremdsprachen zu veröffentlichen. Danke. \n \n \nLukas Ottiger (GLP) Votum \nIch bedaure etwas, dass wir in unserer Fraktion zu wenig Zeit für Diskussionen zu \ndiesem Thema investiert haben, weil ich dieses Thema sehr wichtig finde. Wir haben \njetzt einige Voten gehört, warum man etwas nicht machen sollte. Ich denke, man sollte \ndieses Thema immer im Hinterkopf haben und sich immer gut überlegen, wie mache \nich das um es bestmöglich umgesetzt bekomme. Das ist eine Herausforderung und \ndiese hört nie auf, deshalb habe ich ein gewisses Verständnis, dass der Stadtrat sagt \nUmwandlung in eine Interpellation, weil das keine Aufgabe ist, in die man nur ein Jahr \nZeit investiert und dann ist es erledigt. Das ist etwas, das fortlaufend gemacht werden \nmuss und die Anforderungen werden bestimmt steigen und mit den digitalen Medien \nund Formularen zunehmen. Die Herausforderungen werden bestimmt grösser. Ich \nappelliere an den Stadtrat das bestmögliche an diesem Thema zu machen. Dazu \nbraucht es bestimmt den Beizug von Fachleuten z.B. beim Aufbau einer Webseite, \nbeim Konzipieren von Formularen, so dass diese für alle Personen in unserer Gesell-\nschaft passen. Danke. \n \n \nRatspräsident Michael Mundt (SVP)  \nWünscht der Stadtrat Ergänzungen zu den schriftlichen Ausführungen zu machen? \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm  \nAuch wenn wir die Umwandlung des Postulats in eine Interpellation beantragen heisst \ndas nicht, dass das Anliegen der Postulantin nicht berechtigt wäre. Wir haben in \nunserer schriftlichen Antwort aufgezeigt, welche Anstrengungen wir unternehmen und \nwelche Instrumente verwendet werden. Wir haben als Exekutive ein ureigenes \nInteresse daran, leicht verständlich zu kommunizieren, weil wir die Menschen über-\nzeugen müssen, denn es braucht Mehrheiten, sonst können wir unsere Ideen und \nProjekte gar nicht umsetzen. \n \nAuf die Frage von Angela Penkov (SP) zur Webseite: Die neue Webseite sollte im \nersten Quartal 2024 lanciert werden können. \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 37 \n \n \n \nWir verstehen das berechtige Anliegen als Dauerauftrag. Versuchen unsere Mit-\narbeitenden entsprechend zu sensibilisieren, um uns stetig zu verbessern in dieser \nBeziehung. Es ist uns sehr wichtig, dass uns die Menschen verstehen. Besten Dank. \n \n \nLivia Munz (SP) Votum \nLeichte Sprache ist meiner Meinung nach kein Genderthema und es ist auch keine \nWillenssache. Integration wird nicht durch einfache Sprache verhindert, sondern durch \nkeine oder zu schwierige Sprache. Natürlich durch Übersetzungen kann Integration \nund das Lernen der deutschen Sprache verhindert werden, aber nicht durch einfache \nSprache. Für Leute, die Schwierigkeiten haben am Leben teilzunehmen aufgrund \nkognitiven Fähigkeiten oder sprachlicher Kenntnisse ist einfache Sprache ein \nSchlüssel sich selbständig im Administrationsdschungel, im Informationsdschungel \nzurecht zu finden. \n  \nIntegration und Teilhabe kann nur dann gefördert werden, wenn alle die Informationen \nverstehen. Es gibt Fachpersonen, die darauf spezialisiert sind, Informationen in leichte \nSprache für alle zugänglich zu machen. Herzlichen Dank. \n \n \nAngela Penkov (SP) Schlusswort \nIch möchte mich für die sehr konstruktiven Voten bedanken. Herzlich auch bei Livia \nMunz (SP), die mir das Schlussvotum fast genommen hat und das ist auch richtig so. \n \nDie Umwandlung in eine Interpellation möchte ich auch hier nicht, da ich das Gefühl \nhabe, was Stadtpräsident Peter Neukomm als Dauerauftrag zusammengefasst hat, \nder darf durchaus auch als Parlamentsmitglied gestellt werden. Ich möchte gerne beim \nPostulat bleiben und diese barrierefreie Kommunikation als Dauerauftrag an den \nStadtrat stellen. Danke für Ihre Unterstützung. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 3) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 16 : 15 Stim-\nmen, bei 2 Enthaltungen, (Stichentscheid durch den Ratspräsidenten Michael Mundt \n(SVP), als nicht erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n  \n\n\n\n23. Sitzung vom Dienstag, 19. Dezember 2023 Seite 38 \n \n \n \n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nWährend der Sitzung sind folgende Vorstösse eingegangen: \n \n• Kleine Anfrage von Shendrit Sadiku (parteilos): Konsum von Einweg E-Zigaretten \n\n(Vapes) bei Jugendlichen \n• Kleine Anfrage von Iren Eichenberger (Grüne): Lärm, der unter die Haut geht \n• Kleine Anfrage von Matthias Frick (SP): Vorschnelle Abgabe stadteigener \n\nLiegenschaften \n• Postulat von Stephan Schlatter (FDP): Gezielter Einsatz der Stadtbildkommission \n• Postulat von Lukas Ottiger (GLP) und Livia Munz (SP): Planung Pflegeheimareal \n• Kleine Anfrage von Marco Planas (parteilos): Skaten im Winter – auch in \n\nSchaffhausen möglich? \n• Postulat von Marco Planas (parteilos): Gebührenerlass fürs städtische Gewerbe \n\nund die Gastronomie \n \n \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 9. Januar 2024, 17.00 Uhr im \nKantonsratssaal statt.  \n \n \nBitte beachten Sie, dass es sich dabei um die Wahlsitzung 2024 mit früherem Beginn \nhandelt und wir im Anschluss an der Präsidialfeier meines Nachfolgers teilnehmen \nwerden. \n \nIch freue mich nun, Sie zum traditionellen Chäschüechli-Apéro einzuladen und \nwünschen Ihnen allen bereits jetzt frohe Festtage im Kreise Ihrer Familien und einen \nguten Rutsch ins neue Jahr. \n \nDie Sitzung ist somit geschlossen. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 19.54 Uhr. \n \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \n \nSandra Ehrat \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 5. März 2024 saneh \n\n\n