Beschlussprotokoll vom 21.12.2010

parent_type: meeting

format: application/pdf

text: \n \n\n  \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \n \n \nBESCHLUSSPROTOKOLL \n18. Sitzung vom 21. Dezember 2010 \n \n \n \nTraktandum 1 VdSR Verkauf GB Nr. 3768, Beringen \n Präzisierung des Beschlusses des Grossen Stadtrats \n\nvom 11. Mai 2010 \n______________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in seiner Schlussabstimmung die Vorlage vom 2. November \n2010 sowie die Anträge mit 29 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n\n1. Der Grosse Stadtrat stimmt der Vorlage des Stadtrats vom 2. November 2010 zur \nPräzisierung des Beschlusses des Grossen Stadtrats vom 11. Mai 2010 zu. \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat stimmt dem freihändigen Verkauf der Restparzelle GB Nr. \n3768 im Halt von 884m2 zu folgenden Konditionen zu: \n \n665 m2 zu CHF 305.--   CHF 202’825.-- \n219 m2 zu CHF 105.--   CHF   22’995.-- \nTotal Verkaufspreis   CHF 225’820.-- \n\n \n \n \nTraktandum 2 Motion Fabian Käslin (JFSH): 190'000 CHF sind genug! \n______________________________________________________________________ \n \nDer Motionstext wird vom 1. Vizepräsidenten, Edgar Zehnder (SVP), verlesen. \nStadtpräsident Thomas Feurer beantwortet die Motion, sie wird im Grossen Stadtrat \ndiskutiert.  \n \nDer Grosse Stadtrat erklärt die Motion in der Schlussabstimmung mit 22 : 0 Stimmen \nnicht erheblich erklärt.  \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nBeschlussprotokoll Nr. 18 vom 21.12.2010 2 \n\nTraktandum 3 Interpellation Lotti Winzeler (OeBS): Ersatzneubau Künzle-\nHeim: Mängel bezüglich altersgerechtes Wohnen \n\n______________________________________________________________________ \n \nDie Interpellation wird von der Interpellantin Lotti Winzeler (OeBS) begründet, von SR \nPeter Käppler beantwortet und im Rat diskutiert. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES \nDie Präsidentin:  Die Sekretärin: \n \n \n \n \n \nTheresia Derksen  Gabriele Behring \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 22. Dezember 2010 \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 31.03.2009

category_de: Traktandenliste

category_harmonized: agenda

text: \n  \n\n \nStadt Schaffhausen         \n\nGrosser Stadtrat \n\n \n \n\n          Schaffhausen, 18.03.2009 \nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \nSie werden eingeladen zur \n\n \n\n4. Sitzung des Grossen Stadtrates   \n \n\nim Grossratssaal Rathauslaube auf  Dienstag, 31. März 2009, 18.00 Uhr \n \n\nTRAKTANDENLISTE \n \n\n \n1. Vorlage des Stadtrates vom 09.12.2008: Vorgezogene Beschaffung eines Gelenkautobusses \n2. Vorlage der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Kultur und Sport: Verlängerung TagS \n    ( Teilautonom geleitete Schulen ) bis Ende Schuljahr 2009 / 2010 \n3. Vorlage des Stadtrates vom 02.12.2008: Tariferleichterungen im integralen Tarifverbund -  \n    Neuordnung  der Finanzierung der VBSH \n4. Vorlage des Stadtrates vom 02.12.2008: Einführung integraler Tarifverbund und Beschaffung  eines  \n    neuen Billettausgabesystems der Verkehrsbetriebe Schaffhausen (VBSH) \n5. Motion von Roland Schöttle vom 17. Oktober 2008: Rollen statt Rütteln  \n6. Postulat von Peter Möller vom 10. November 2008: Schwimmunterricht an den Stadt Schaffhauser \n    Schulen \n7. Postulat von Christoph Lenz vom 2. November 2008: Vereine die Jugendarbeit leisten, stärken \n8. Motion von Urs Tanner vom 11. November 2008: Ausstieg der Stadt Schaffhausen aus der  \n    Atomenergie bis 2040 \n9. Interpellation von Lotti Winzeler vom 12. März 2009: Ist die pflegerische Grundversorgung für die \n    Zukunft gewährleistet? \n \n\n \n\nÜbrige beim Grossen Stadtrat liegende Geschäfte \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 18.09.2007: Gestaltung Freier Platz  \n    ( Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 14.01.2008: Schulraumplanung 2008 bis 2017 \n   ( 11er Spezialkommission: Vorsitz: SVP/JSVP/EDU Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 12./18.03.2008: Gesamtstädtische Einführung geleiteter Schulen - \n  Strukturreform Stadtschulrat \n   ( Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Kultur und Sport ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 29.07.2008: Verkauf und Abgabe im Baurecht von Teilflächen der \n  städtischen Grundstücke GB Nr. 167, 796, 2800, 2801, 3453 und 4270 an der  \n  " Bachstrasse" und "Munothalde  \n   ( 9er Spezialkommission: Vorsitz: ÖBS/CVP/EVP Fraktion ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 16.09.2008: Erhalt und Ausbau des Trolleybusnetzes \n    ( 11er Spezialkommission: Vorsitz: SP/AL Fraktion ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 21.10.2008: Städtische Werke Schaffhausen (StWS), Verordnung  \n  über die Abgabe von Wasser 2009 (VW 09), Rahmentarifordnung Wasser 2009 (RTOW 09) \n   ( Geschäftsprüfungskommission ) \n\n \n \n\n \n           s. Rückseite \n\n\n\n \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 21.10.2008: Verordnung über die Siedlungsentwässerung (VOS), \n  Verordnung über die Gebühren für Siedlungsentwässerungsanlagen (VOGS) sowie  \n  Tarifordnung für die Siedlungsentwässerung \n   ( Geschäftsprüfungskommission ) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 21.10.2008: Parkleitsystem \n   ( Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit ) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 16.12.2008: Weiterentwicklung der Schulsozialarbeit in der Stadt \n  Schaffhausen \n   ( Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, Kultur und Sport ) \n \n\n- Kleine Anfrage Nr. 1 von Dr. Raphaël Rohner vom 12. Februar 2009: Impulsprogramm der Stadt zur \n  Belebung der Wirtschaft \n \n \n \n \n\nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES: \n\n \n\n \n\nDie Präsidentin Christa Flückiger \n\n \n\n \n\n \n\nNächste Sitzung: 5. Mai 2009 - 18.00 Uhr \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 30.06.2009

text: \n  \n\n \nStadt Schaffhausen         \n\nGrosser Stadtrat \n\n \n \n\n          Schaffhausen, 18.06.2009 \nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \nSie werden eingeladen zur \n\n \n\n9. Sitzung des Grossen Stadtrates   \n \n\nim Grossratssaal Rathauslaube auf  Dienstag, 30. Juni 2009, 18.00 Uhr \n \n\nTRAKTANDENLISTE \n \n\n \n\n1. Vorlage des Stadtrates vom 24. März 2009: Änderung von Art. 29 und Art. 53 Bauordnung  \n( Materialbewirtschaftungszone ), Zonenplanänderung Nr. 4 Recyclingplatz Kieswerk Solenberg, \nMaterialbewirtschaftungszone (Antrag der Fachkommission zur Behandlung im vereinfachten \nVerfahren gemäss Artikel 34 Geschäftsordnung Grosser Stadtrat) \n\n2. Vorlage des Stadtrates vom 28. April 2009: Areal Diana, Landverkauf GB Nrn. 1673, 1695 und \n4134 (Antrag der Fachkommission zur Behandlung im vereinfachten Verfahren gemäss Artikel \n34 Geschäftsordnung Grosser Stadtrat) \n\n3. Vorlage des Stadtrates vom 12./18. März 2008: Gesamtstädtische Einführung geleiteter Schulen - \nStrukturreform Stadtschulrat \n\n4.  Vorlage des Stadtrates vom 16. September 2008: Erhalt und Ausbau des Trolleybusnetzes \n\n5. Interpellation von Lotti Winzeler vom 12. März 2009: Ist die pflegerische Grundversorgung für die \n\n          Zukunft gewährleistet? \n\n6. Postulat von Till Hardmeier vom 23. März 2009: Massnahmen zur Ertrags- und  \n\n          Effizienzsteigerung VBSH \n\n7. Postulat von Walter Hotz vom 24. März 2009: Optimierung der Führungs- und Aufgabenstruktur \n\n8. Postulat von Alfred Tappolet vom 31. März 2009: Sichere Verkehrsführung im Herblingertal und    \n\n          Überprüfung der ungesicherten Bahnübergänge von Industriegeleisen \n\n9. Postulat von Daniel Preisig vom 7. April 2009: Massnahmen für eine sichere und saubere Altstadt \n\n          Schaffhausen, mit gleichzeitiger Erhaltung der Ausgangsqualität \n\n10. Motion von Dr. Raphaël Rohner vom 5. Mai 2009: Neue Vergabepraxis \n\n11. Postulat von Christoph Lenz, Daniel Preisig und Simon Stocker vom 19. Mai 2009: \n\n          Kleinplakatierung in der Stadt Schaffhausen: Sauberes Aufhängen statt Runterreissen! \n12. Interpellation von Till Hardmeier vom 28. Mai 2009: Für eine faire Meinungsbildung - Ergänzung   \n          von Vorlagen an den Grossen Stadtrat um Informationen zur Ablehnungsoption \n \n\n \n\nÜbrige beim Grossen Stadtrat liegende Geschäfte \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 14. Januar 2008: Schulraumplanung 2008 bis 2017 \n   ( 11er Spezialkommission: Vorsitz: SVP/JSVP/EDU Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 29. Juli 2008: Verkauf und Abgabe im Baurecht von Teilflächen der \n  städtischen Grundstücke GB Nr. 167, 796, 2800, 2801, 3453 und 4270 an der  \n  " Bachstrasse" und "Munothalde"  \n   ( 9er Spezialkommission: Vorsitz: ÖBS/CVP/EVP Fraktion ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 21. Oktober 2008: Städtische Werke Schaffhausen (StWS), Verordnung  \n  über die Abgabe von Wasser 2009 (VW 09), Rahmentarifordnung Wasser 2009 (RTOW 09) \n   ( Geschäftsprüfungskommission ) \n\n \n\n \n           s. Rückseite \n\n\n\n- Vorlage des Stadtrates vom 21. Oktober 2008: Verordnung über die Siedlungsentwässerung (VOS), \n  Verordnung über die Gebühren für Siedlungsentwässerungsanlagen (VOGS) sowie  \n  Tarifordnung für die Siedlungsentwässerung \n   ( Geschäftsprüfungskommission ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 24. März 2009: Teilrevision 2009 der Bauordnung: Anpassung der   \n  Bestimmungen über Quartierpläne, Ausnützungsübertragungen und Parzellierungen \n  ( Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit ) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 19. Mai 2009: Bericht über die hängigen Motionen und Postulate \n\n   ( Geschäftsprüfungskommission ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 19. Mai 2009: Gestaltung Rheinufer \n   (Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 9. Juni 2009: KSS - Sanierung der Eissportanlagen \n   (Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit) \n\n \n- Kleine Anfrage Nr. 4 von Dr. Raphaël Rohner vom 7. April 2009: Weiterer Klärungsbedarf im  \n  freihändigen Verfahren und im Einladungsverfahren bei Bauprojekten der Stadt \n \n- Kleine Anfrage Nr. 5 von Walter Hotz vom 15. April 2009: Gebühren für Amtshandlungen und  \n  Dienstleistungen \n \n- Kleine Anfrage Nr. 6 von Walter Hotz vom 25. April 2009: Krisenkommunikation des Stadtschulrates \n \n- Kleine Anfrage Nr. 7 von Hermann Schlatter vom 28. April 2009: Redimensionierung der Poststellen - \n  Wie steht es um die Poststelle 8231 Hemmental? \n \n- Kleine Anfrage Nr. 8 von Dr. Cornelia Stamm Hurter vom 29. April 2009: Sauberkeit in der Stadt  \n  Schaffhausen \n \n- Kleine Anfrage Nr. 9 von Till Hardmeier vom 11. Mai 2009: Leistung der Stadt an Nahestehende \n \n- Kleine Anfrage Nr. 10 von Marianne Schwyn vom 28. Mai 2009: Jugendarbeitslosigkeit \n \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES: \n\n \n\nDie Präsidentin Christa Flückiger \n\n \n\nNächste Sitzung: 18. August - 18.00 Uhr \n\n(Park Casino Schaffhausen) \n \n\n\n


name: Traktandenliste für die Sitzung vom 27.10.2009

text: \n  \n\n \nStadt Schaffhausen         \n\nGrosser Stadtrat \n\n \n \n\n          Schaffhausen, . Oktober 2009 \nSehr geehrte Damen und Herren \n\n \nSie werden eingeladen zur \n\n \n\n13./14 Sitzung des Grossen Stadtrates  \n \n\nim Kantonsratssaal auf, Dienstag, 27. Oktober 2009 - 16.00 Uhr \n \nTRAKTANDENLISTE \n \n. Postulat von Till Hardmeier vom 23. März 2009: Massnahmen zur Ertrags- und  \n\nEffizienzsteigerung VBSH \n. Postulat von Walter Hotz vom 24. März 2009: Optimierung der Führungs- und Aufgabenstruktur \n. Postulat von Alfred Tappolet vom 31. März 2009: Sichere Verkehrsführung im Herblingertal und    \n\nÜberprüfung der ungesicherten Bahnübergänge von Industriegeleisen \n. Postulat von Daniel Preisig vom 7. April 2009: Massnahmen für eine sichere und saubere Altstadt \n\nSchaffhausen, mit gleichzeitiger Erhaltung der Ausgangsqualität \n. Motion von Dr. Raphaël Rohner vom 5. Mai 2009: Neue Vergabepraxis \n. Postulat von Christoph Lenz, Daniel Preisig und Simon Stocker vom 19. Mai 2009: \n\nKleinplakatierung in der Stadt Schaffhausen: Sauberes Aufhängen statt Runterreissen! \n. Interpellation von Till Hardmeier vom 28. Mai 2009: Für eine faire Meinungsbildung - Ergänzung   \n\nvon Vorlagen an den Grossen Stadtrat um Informationen zur Ablehnungsoption \n. Postulat von Walter Hotz vom 11. August 2009: Nutzung von Synergien zwischen kulturellen  \n Institutionen \n \n\nÜbrige beim Grossen Stadtrat liegende Geschäfte \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 14. Januar 2008: Schulraumplanung 2008 bis 2017 \n   ( 11er Spezialkommission: Vorsitz: SVP/JSVP/EDU Fraktion) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 29. Juli 2008: Verkauf und Abgabe im Baurecht von Teilflächen der \n  städtischen Grundstücke GB Nr. 167, 796, 2800, 2801, 3453 und 4270 an der  \n  " Bachstrasse" und "Munothalde"  \n   ( 9er Spezialkommission: Vorsitz: ÖBS/CVP/EVP Fraktion ) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 24. März 2009: Teilrevision 2009 der Bauordnung: Anpassung der   \n  Bestimmungen über Quartierpläne, Ausnützungsübertragungen und Parzellierungen \n  ( Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit ) \n\n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 19. Mai 2009: Gestaltung Rheinufer \n   (Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 16. Juni 2009: Konjunkturprogramm 2009 zur Unterstützung der lokalen \n  Wirtschaft \n   (Geschäftsprüfungskommission) \n \n\n- Vorlage des Stadtrates vom 11. August 2009: Abgabe der Liegenschaft " Granatenbaumgut", \n  Grubenstrasse 91, im Baurecht \n   (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n- Vorlage des Stadtrates vom 8. September 2009: Abgabe im Baurecht einer Fläche von ca. 3600 m2 der  \n  städtischen Parzelle GB Nr. 8556 sowie einer Teilfläche von GB Nr. 10357 " Merishausertal" \n   ( Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit ) \n \n\n          s. Rückseite \n\n\n\n- Vorlage des Stadtrates vom 15. September 2009: Voranschlag 2010 \n   (Geschäftsprüfungskommission) \n\n \n- Kleine Anfrage Nr. 11 von Till Hardmeier vom 29. Juni 2009: Ungenügend genutzte Gebäude der Stadt \n \n- Kleine Anfrage Nr. 12 von Till Hardmeier vom 18. August 2009: Pendleranliegen - interveniert der \n  Stadtrat genug bei der SBB ? \n \n- Kleine Anfrage Nr. 13 von Simon Stocker vom 31. August 2009: Stopp dem Abbau von Übungsräumen \n \n- Kleine Anfrage Nr. 14 von Walter Hotz vom 28. September 2009: Leistungsorientiertes Planen von \n  öffentlichen Bauten \n \n- Kleine Anfrage Nr. 15 von Fabian Käslin vom 30. September 2009: Massive Behördenpropaganda der  \n  städtischen Verwaltung \n \nIM NAMEN DES GROSSEN STADTRATES: \n\n \n\n \n\nDie Präsidentin Christa Flückiger \n\n \n\nNächste Sitzung: 10. November - 18.00 Uhr \n\n \n \n\n\n


Beschlussprotokoll vom 24.11.2009

category_de: Beschlussprotokoll

text: \n     \n\n \n\n \nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n  \nPROTOKOLL \n\n  \nSitzung Nr. 15 \nDienstag, 24. November 2009 \n18:01 - 19:39 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 08.12.09 (Zirkulationsweg) \n\n  \n\n \n  \nVorsitz: Christa Flückiger SP \n\nProtokoll: Gabriele Behring  \n\nStimmenzähler: Martin Egger \nBeat Steinacher \n\nFDP \nSP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 31 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Dieter Amsler \n\nTill Hardmeier \nChristoph Lenz \nSimon Stocker \n\nFDP \nJFSH \nAL \nAL \n\nSchluss der Sitzung: SR Peter Neukomm Finanz-/Personal-\nreferent \n\n  \n\n \n  \nBEHANDELTE TRAKTANDEN \n  \n1 VdSR Abgabe im Baurecht einer Fläche von ca. 3600 \n\nm2 der städtischen Parzellen GB Nr. 8556 sowie einer \nTeilfläche von GB Nr. 10367 “Merishausertal” \n\nSeite 451\n\n2 Postulat von Alfred Tappolet (SVP): Sichere \nVerkehrsführung  \n\nSeite 453\n\n3 Postulat von Daniel Preisig (JSVP): Massnahmen für \neine sichere und saubere Altstadt Schaffhausen, mit \ngleichzeitiger Erhaltung der Ausgangsqualität \n\nSeite 459\n\n  \n  \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 448\n  \nPENDENTE GESCHÄFTE  \nEINGANG TITEL DES GESCHÄFTES \n14.01.08 VdSR Schulraumplanung 2008-2017 SPK\n29.07.08 VdSR Verkauf und Abgabe im Baurecht von Teilflächen der \n\nstädtischen Grundstücke GB Nr. 167, 796, 2800, 2801, 3453 \nund 4270 an der „Bachstrasse“ und „Munothalde“ \n\nSPK\n\n24.03.09 VdSR Teilrevision 2009 der Bauordnung: Anpassung der \nBestimmungen über Quartierpläne, \nAusnützungsübertragungen und Parzellierungen \n\nFK\n\n23.03.09 Postulat von Till Hardmeier (JFSH): Massnahmen zur \nErtrags- und Effizienzsteigerung VBSH \n\n05.05.09 Motion Dr. Raphaël Rohner (FDP): Neue Vergabepraxis \n19.05.09 Postulat von Christoph Lenz (AL), Daniel Preisig (JSVP), \n\nSimon Stocker (AL): Kleinplakatierung in der Stadt \nSchaffhausen: Sauberes Aufhängen statt Runterreissen! \n\n19.05.09 VdSR Gestaltung Rheinufer  FK\n28.05.09 Interpellation Till Hardmeier (JFSH): Für eine faire \n\nMeinungsbildung - Ergänzung von Vorlagen an den Grossen \nStadtrat um Informationen zur Ablehnungsoption \n\n16.06.09 VdSR Konjunkturprogramm 09 zur Unterstützung der lokalen \nWirtschaft  \n\nGPK\n\n11.08.09 Postulat Walter Hotz (FDP): Nutzung von Synergien \nzwischen kulturellen Institutionen  \n\n15.09.09 VdSR Budget 2010 der Einwohnergemeinde Schaffhausen GPK\n13.10.09 VdSR Abgabe der Liegenschaft GB Nr. 102, Webergasse \n\n2/4 "Zum goldigen Lämmlein/Zum Geldmangel" im Baurecht \nGPK\n\n20.10.09 VdSR Baurecht auf Parzelle 1355 für die Naturforschende \nGesellschaft Schaffhausen, NGSH, zur Errichtung einer \nneuen Sternwarte \n\nFK\n\n20.10.09 Postulat Edgar Zehnder (SVP): Schulhaus Breite jetzt \n27.10.09 VdSR Verkauf von vier Einfamilienhausparzellen (GB Nr. \n\n5421 bis 5424) "In den Burgwiesen" Hemmental \nFK\n\n27.10.09 Motion Till Hardmeier (JFSH): Eine Schuldenbremse für die \nStadt Schaffhausen \n\n10.11.09 Interpellation Thomas Hauser (FDP): Reglement über die \nBootsliegeplätze (RSS 430.1) \n\n10.11.09 Postulat Urs Tanner (SP):Trolleybus unterwegs mit 100% \nerneuerbarer Energie - ohne Atomstrom \n\n10.11.09 VdSR Punktuelle Videoüberwachung (geplanter Einsatz, \nReglement und Kreditantrag) \n\nFK\n\n \n2009 Kleine Anfragen: \n13 Simon Stocker (AL) Stopp dem Abbau von Übungsräumen vom 31.08.09\n14 Walter Hotz (FDP) Leistungsorientiertes Planen von \n\nöffentlichen Bauten \n28.09.09\n\n15 Fabian Käslin (JFSH) Massive Behördenpropaganda der \nstädtischen Verwaltung \n\n30.09.09\n\n  \n \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 449\n  \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 VdSR Abgabe im Baurecht einer Fläche von ca. 3600 m2 der \n\nstädtischen Parzelle GB Nr. 8556 sowie einer Teilfläche von \nGB Nr. 10367 "Merishausertal" \n\n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage des Stadtrates \nvom 8. September 2009 und die von der Fachkommission Bau, Planung, Verkehr, \nUmwelt und Sicherheit am 9. November 2009 genehmigten Änderungen mit 31 : 0 \nStimmen wie folgt gut: \n \nDer Grosse Stadtrat stimmt der Vergabe des Grundstücks GB Nr. 8556 und einer \nTeilfläche des Grundstückes GB Nr. 10367 “Merishausertal“ im Umfang von ca. \n3'742 m² im Baurecht an die Peter Meyer & Co, Mühlentalstrasse 179, 8200 \nSchaffhausen, zu den in der Vorlage des Stadtrates vom 8. September 2009 \ngenannten Bedingungen und unter Berücksichtigung der von der Fachkommission \nBau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit am 9. November 2009 genehmigten \nÄnderungen zu. \n \n\n \nTraktandum 2 Postulat von Alfred Tappolet (SVP): Sichere \n\nVerkehrsführung im Herblingertal und Überprüfung der \nungesicherten Bahnübergänge von Industriegeleisen \n\n___________________________________________________________________ \n \nDas Postulat wird vom Postulanten Alfred Tappolet (SVP) begründet, von SR Peter \nKäppler ausführlich beantwortet und im Rat diskutiert.  \n \nDer Grosse Stadtrat erklärt das Postulat mit 31 : 0 Stimmen erheblich. \n \n \nTraktandum 3 Postulat von Daniel Preisig (JSVP): Massnahmen für eine \n\nsichere und saubere Altstadt Schaffhausen, mit \ngleichzeitiger Erhaltung der Ausgangsqualität \n\n___________________________________________________________________ \n \nDas Postulat wird vom Postulanten Daniel Preisig (JSVP) begründet, von SR \nJeanette Storrer beantwortet und im Rat diskutiert.  \n\n \n\nDer Grosse Stadtrat erklärt das Postulat mit 21 : 9 Stimmen erheblich. \n\n  \n  \n  \n  \n \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 450\n  \nBEGRÜSSUNG \nDie Ratspräsidentin, Christa Flückiger (SP), eröffnet die fünfzehnte Sitzung des \nJahres 2009 mit der Begrüssung des Stadtpräsidenten Thomas Feurer, der Frau \nStadträtin Jeanette Storrer und der Herren Stadträte Urs Hunziker; Peter Käppler und \nPeter Neukomm, der Ratsmitglieder, der Medienberichterstatter sowie der \nzahlreichen Gäste auf der Tribüne. \n  \nUnterlagen erhalten: \n\n• Sitzungsgeldabrechnung Grosser Stadtrat (01.11.2008 bis 31.10.2009) \n• Antrag der Fachkommission Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit \n\nbetreffend VdSR Abgabe im Baurecht einer Fläche von ca. 3600 m2 der \nstädtischen Parzelle GB Nr. 8556 sowie einer Teilfläche von GB Nr. 10367 \n“Merishausertal” vom 08.09.09 \n\n• Newsletter der Wirtschaftsförderung Ausgabe Dezember 2009 \n  \n \nMITTEILUNGEN DER RATSPRÄSIDENTIN: \nWegen Abwesenheit von Till Hardmeier (JFSH) entfällt Traktandum 2. Das nächste \nauf der Traktandenliste stehende Geschäft, das Postulat von Alfred Tappolet (SVP): \nSichere Verkehrsführung im Herblingertal und Überprüfung der ungesicherten \nBahnübergänge von Industriegeleisen, wird somit vorgezogen. \n \nDie Behandlung des Postulats von Christoph Lenz (AL), Daniel Preisig (JSVP) und \nSimon Stocker (AL), Traktandum 6 der heutigen Ratssitzung, entfällt wegen \nErkrankung von Christoph Lenz und Simon Stocker.  \n \nTraktandum 5, Motion von Dr. Raphaël Rohner (FDP): Neue Vergabepraxis, ist vom \nStadtrat noch nicht bereit zur Verhandlung.  \n  \n  \nZuweisung von Neugeschäften: \n\n• VdSR Mittelbezug aus dem WoV-Fonds Stadtgärtnerei für den Bau einer \nFotovoltaikanlage vom 18.11.09: Das Büro schlägt eine Zuweisung in die GPK \nvor. Kein Gegenvorschlag, so beschlossen. \n\n \n• VdSR Punktuelle Videoüberwachung (geplanter Einsatz, Reglement und \n\nKreditantrag) vom 10.11.09: Das Büro schlägt eine Zuweisung in die \nFachkommission Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit vor. \n\n  \nAntrag von Lotti Winzeler (OeBS): Vorberatung in einer 9er Spezialkommission. \n  \nAbstimmung: \nDer Grosse Stadtrat stimmt dem Zuweisungsvorschlag des Büros an die \nFachkommission Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit mit 21 : 6 Stimmen \nzu.  \n  \n  \nPROTOKOLL: \nDas Protokoll der Ratssitzung Nr. 14 vom 10. November 2009 wurde vom Büro \ngeprüft und genehmigt und liegt wie üblich auf dem Kanzleitisch der Ratssekretärin \nzur Einsichtnahme auf. Sofern keine Änderungsanträge ans Büro gestellt werden, gilt \ndas Protokoll als definitiv genehmigt. \n  \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 451\n  \nTRAKTANDENLISTE: \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde rechtzeitig zugestellt. Es werden \nkeine Änderungsanträge gestellt. \n___________________________________________________________________ \n\n  \nTraktandum 1 VdSR Abgabe im Baurecht einer Fläche von ca. 3600 m2 \n\nder städtischen Parzellen GB Nr. 8556 sowie einer \nTeilfläche von GB Nr. 10367 “Merishausertal” \n\n \nMarianne Streicher-Schwyn (SP) Bericht aus der Fachkommission Bau\n”Ich möchte vorausschicken, dass die Anwendung des vereinfachten Verfahrens in \nder Kommission diskutiert, dann aber aufgrund des knappen Zeitplans (die Firma hat \nden Baubeginn auf den kommenden Januar terminiert) wieder verworfen wurde. \n  \nDie Baufachkommission hat an ihrer Sitzung vom 09.11.09 der Vergabe des \nBaurechts im Merishausertal an die Firma Peter Meyer & Co. einstimmig, bei einer \nAbwesenheit, zugestimmt. Die Baurechtsinteressentin Peter Meyer & Co. stellt \nerfolgreich Armaturen für die Chemie- und Lebensmittelindustrie her. Da der jetzige \nStandort an der Mühlentalstrasse eine Weiterentwicklung der Produkte und einen \ndamit verbundenen Ausbau aus Platzgründen nicht zulässt, wendete sich die Firma \nauf der Suche nach einem neuen Standort an das Baureferat. Die Parzellen im \nMerishausertal erfüllen die Bedürfnisse der Baurechtsinteressentin. \n \nWie Sie dem Kommissionsbericht vom 09.11.09 entnehmen können, hat sich der \nFlächenbedarf aufgrund von planerischen Auflagen, sprich Pflichtparkplätzen, im \nVergleich zur Vorlage des Stadtrates vom 8. September 09 leicht erhöht. Die \nGesamtfläche beläuft sich nun auf 3’742m2, wobei der Landwert ebenfalls \nentsprechend auf Fr. 449’040.-- erhöht wurde. Daneben hat die Baufachkommission \nbeschlossen, die Berechnung des Baurechtszinses analog den aktuellen \nBaurechtsvorlagen anzupassen. Der Baurechtszins stützt sich nun nicht mehr auf \nden massgebenden Zinssatz für variable Hypotheken in Mietangelegenheiten, \nsondern auf den hypothekarischen Durchschnittszinssatz der Banken, zurzeit 3% \nbeziehungsweise Fr. 40’413.60.  \n  \nAus Sicht der Baufachkommission liegt es im Interesse der Stadt dieser Firma einen \nneuen Standort anzubieten. Nebst dem viel gelobten Steuerbatzen für die \nStadtkasse möchte die Peter Meyer & Co. nach erfolgtem Ausbau die Mitarbeiterzahl \nvon 13 auf 20 erhöhen. Ausserdem bietet sie jeweils zwei Lehrstellen an. \n  \nDie Baufachkommission empfiehlt Ihnen deshalb auf die Vorlage einzutreten und ihr \nmit den genannten Änderungen zuzustimmen. \n  \nAnschliessend möchte ich Ihnen auch gleich die Fraktionserklärung der SP/AL \nverlesen: \n \nWir werden auf die Vorlage eintreten und ihr zustimmen. Die Fraktion begrüsst es, \ndass in Zeiten steigender Arbeitslosigkeit und vermehrtem Konkurrenzdrucks aus \nBilliglohnländern ein eingesessener Betrieb die Standortqualitäten Schaffhausens zu \nschätzen weiss und dadurch Arbeits- und Ausbildungsplätze nicht nur erhalten, \nsondern sogar ausgebaut werden. “ \n \n \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 452\n  \nDr. Paul Bösch (OeBS) OeBC/CVP/EVP-Fraktionserklärung\n”Auch die OeBS/CVP/EVP-Fraktion begrüsst, dass eine ansässige Firma \nexpandieren möchte, neue Arbeitsplätze schafft und Lehrlinge ausbildet. Wir werden \nauf die Vorlage eintreten und ihr zustimmen. “  \n\n  \nThomas Hauser (FDP) FDP/FJSH-Fraktionserklärung\n”Unsere Fraktion sagt ja. “ \n\n  \nJosef Eugster (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung\n”Auch unsere Fraktion wird der Vorlage zustimmen. Wir wissen es zu schätzen, dass \neine sehr erfolgreiche, innovative und auch international tätige Firma in \nSchaffhausen bleibt. “ \n\n  \nSR Peter Käppler Stellungnahme aus dem Stadtrat\n”Ich bedanke mich für die Vorberatung in der Baufachkommission und für die gute \nBerichterstattung von Marianne Streicher-Schwyn. Es ist ein Glücksfall, dass wir \ndiese Firma in Schaffhausen halten können. Sie bietet gute Arbeits- und \nLehrlingsausbildungsplätze auch in Bereichen, die sonst in Schaffhausen nicht so oft \nangeboten werden.  \n \nFür den Stadtrat ist es wichtig, dass wir mit der Wirtschaftsförderung nicht nur neue \nFirmen nach Schaffhausen locken können, sondern es ist für uns ein Ziel, die \nAusbauwünsche von bereits in Schaffhausen ansässigen Firmen zu erfüllen. Diese \nBaurechtsvergabe ist deshalb ein Glücksfall. Ich bedanke mich für die gute \nAufnahme im Rat. “ \n  \nDie Ratspräsidentin stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wird, \nEINTRETEN ist somit beschlossen. \n\n  \nDETAILBERATUNG \nDie 1. Vizepräsidentin, Theresia Derksen (CVP), verliest die Seiten 1-4, den von \nder Fachkommission angepassten Antrag vom 09.11.09 und die Beilagen 1 und 2 \nwie folgt: \n  \nANTRAG \nDer Grosse Stadtrat stimmt der Vergabe des Grundstücks GB Nr. 8556 und einer \nTeilfläche des Grundstückes GB Nr. 10367, “Merishausertal“, im Umfang von ca. \n3’742 m², im Baurecht an die Peter Meyer & Co, Mühlentalstrasse 179, 8200 \nSchaffhausen zu den in der Vorlage des Stadtrates vom 8. September 2009 \ngenannten Bedingungen und unter Berücksichtigung der von der Fachkommission \nBau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit am 9. November 2009 genehmigten \nÄnderungen zu. \n  \nDr. Paul Bösch (OeBS) macht darauf aufmerksam, dass im beigefügten Plan die GB \nNr. 10367 vermerkt ist, während in der Vorlage und im Antrag von GB Nr. 10357 die \nRede ist. SR Peter Käppler bestätigt, dass die im Plan aufgeführte GB Nr. 10367 \nkorrekt ist (Grundbuchauszug) und sich in der Vorlage ein Tippfehler eingeschlichen \nhat. \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 453\n  \nSCHLUSSABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage vom 8. September 2009 und die von der \nFachkommission genehmigten Änderungen vom 9. November 2009 mit 31 : 0 \nStimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n\n  \nTraktandum 2 Postulat von Alfred Tappolet (SVP): Sichere \n\nVerkehrsführung  \n\n \nAlfred Tappolet (SVP) Begründung\n”Um was geht es in meinem Postulat? In erster Linie um eine generelle Überprüfung \nder Verkehrswege im Herblingertal, im Besonderen um die Sicherung der \nBahnübergänge sowie um die Verkehrsführung des Individualverkehrs als auch des \nöffentlichen Verkehrs sowie der Rad- und Fusswege. Alle diese Verkehrsteilnehmer \nmüssen, wenn sie sich im Herblingertal bewegen, mehrmals Industriegeleise \nüberqueren und sind dabei nicht unerheblichen Gefahren ausgesetzt. \n  \nBei der Erschliessung des Herblingertals als Industriegebiet ist man davon \nausgegangen, dass dieses einst idyllische Tal ausschliesslich der Schwerindustrie \nzur Nutzung zur Verfügung gestellt wird. Weiter wurde ein Ersatz der \nRollschemelanlage sowie die Erschliessung vom Ebnat mit Bahnanschluss \nverwirklicht. Die Georg Fischer AG betrieb damals noch eine Giesserei im Ebnat. \nWeil die Tramgeleise aufgehoben wurden, ist der Ebnat vom Herblingertal her mit \neinem Bahngeleise erschlossen worden, für die damalige Zeit eine Pionierleistung. \nEin solches Projekt in der Stadt umzusetzen, wäre wahrscheinlich heute nicht mehr \nmöglich. \n  \nNun, die Zeiten haben sich grundlegend verändert. Der Ebnat ist zum eigentlichen \nWohn- und Gewerbegebiet geworden. Das Herblingertal wurde einer gemischten \nNutzung durch Industrie und Gewerbe zugeführt, neuerdings mit Einkaufsläden und, \nwenn alles gut geht, mit einer grossen Sportanlage inklusive Mantelnutzung. \nGeblieben sind die Industriegeleise und die unbefriedigenden Bahnübergänge aus \nder Industriezeit. \n  \nDie Güterzüge waren damals noch mit mindestens 4 Rangierarbeitern unterwegs, \ndas heisst ein bis zwei Personen am Kopf des Zuges und zwei Arbeiter auf der \nRangierlokomotive. Da auch die SBB-Cargo rigorose Rationalisierungsmassnahmen \nergriffen hat, wird heute ein Güterzug höchstens noch von einem Rangierarbeiter \nbegleitet; so fehlt heute Zeit und Personal zur Verkehrssicherung. \n  \nDer Güterumschlag findet auch nicht mehr auf dem Ebnat und im DISA-Gelände im \nvorderen Herblingertal statt, sondern hat sich auf das LASAG-Areal und das hintere \nHerblingertal konzentriert. Das Industriegleis zum Ebnat ist praktisch stillgelegt. Der \ngrösste Güterumschlag per Bahn ist jedoch im GVS-Areal, inklusive Tankanlage bei \nder Firma Schmied und der BASF. Diese Waggons müssen alle die \nGennersbrunnerstrasse überqueren. Gleichzeitig hat der Fussgängerverkehr an der \nGennersbrunnerstrasse seit Eröffnung der Verkaufsläden ALDI und Landi-Markt \nstark zugenommen. Dieses Problem wird sich nach der Eröffnung des \nFussballstadions mit Mantelnutzung noch erheblich verschärfen. \n  \nDie Geleise gelten als unbewachte Bahnübergänge, welche bei allen \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 454\n  \nStrassenübergängen anders geregelt sind. Dies schafft Verwirrung und ist für den \nIndividualverkehr nicht unerheblich gefährlich. Dass diese Aufgabe dringend gelöst \nwerden sollte, ist allen Beteiligten bewusst. Das Entwicklungsgebiet Herblingertal \nbraucht ein Verkehrskonzept, welches Bahn, Strasse, Velowege, inklusive \nFussgängergehwege beinhaltet. \n  \nIch möchte den Stadtrat einladen, mein Postulat entgegenzunehmen. Dass die \nPlanung bereits in Angriff genommen wurde, konnten wir den Medien entnehmen. So \nbeteiligt sich der Bund am Ausbau der Gennersbrunnerstrasse und der Verkehr für \ndie Entlastung der Hoch- und Herblingerstrasse soll über die Ernst-\nHombergerstrasse geleitet werden. Auf dieser Verkehrsachse befinden sich jedoch \nvier unbewachte Geleiseübergänge. Für die Sicherung dieser Übergänge muss eine \neinheitliche Lösung gefunden werden. Mein Postulat soll dem Stadtrat den Rücken \nstärken, sich auch bei SBB-Cargo für sicherere Bahnüberquerungen einzusetzen.  \n  \nIch bitte den Stadtrat, seine Pläne der Bevölkerung und dem Parlament so rasch wie \nmöglich bekannt zu geben, damit eine Mitsprache möglich ist. Eine \nOrientierungsvorlage zuhanden des GrSR wäre ebenfalls eine Möglichkeit. SR Peter \nKäppler hat sich für die heutige Sitzung gut vorbereitet und wird uns die Pläne \nvorstellen. “ \n\n  \nSR Peter Käppler Stellungnahme Stadtrat\n”Das Postulat widmet sich den Sicherheitsaspekten der Bahnübergänge im \nHerblingertal. Diese Frage kann jedoch nicht losgelöst von einer erweiterten \nBetrachtung beantwortet werden und umfasst im Wesentlichen die Aspekte des \nBahnbetriebes, aber auch die im Rahmen des Agglomerationsprogrammes \nvorgesehenen Massnahmen für das in seinem ganzen Umfang als \nEntwicklungsschwerpunkt definierte Herblingertal. Der Stadtrat benutzt die \nGelegenheit bei der Beantwortung des Postulates, etwas tiefer zu gehen und Ihnen \nein paar Zusatzinformationen abzugeben. Als Voraussetzung für die folgenden \nAusführungen hält der Stadtrat fest, dass die Anschlussgleisanlagen im Herblingertal \nauch weiterhin genutzt werden und dementsprechend unterhalten werden müssen. \n  \nUm es gleich vorweg zu nehmen: Die Sicherheitseinrichtungen der Gleisanlagen im \nHerblingertal werden im Zusammenhang mit der Projektierung vorgesehener \nMassnahmen des Agglomerationsprogramms "Schaffhausen plus" geprüft und bei \nder baulichen Umsetzung erneuert. Der Stadtrat wird diesem Postulat also \nzustimmen und ist gewillt es umzusetzen.  \n  \nZur Ausgangslage: \nDie Stadt Schaffhausen ist Eigentümerin der Industriegleisanlage Herblingertal mit \neiner Gesamtlänge von rund 3’700m. Der städtische Anlagenteil umfasst die \nGleisgruppe P mit 11 Geleisen, inklusive den dazugehörenden Weichen und \nNebeneinrichtungen. Der Anfangspunkt liegt bei der Ebnatstrasse und der Endpunkt \nbeim Forsthaus am Ende der Industriestrasse. Die Anlage wurde im Jahre 1970/71 \nim Zuge der Schaffung der Industriezone Herblingertal erstellt. Bis etwa 1993 lag die \njährliche Wagenzustellmenge bei rund 5’000 Wagen pro Jahr. Seither ist die \nZustellmenge zurückgegangen. Sie beträgt aktuell noch rund 1’500 bis 2’000 Wagen \npro Jahr.  \n \nParallel dazu haben sich, jedoch mit umgekehrten Vorzeichen, die Verhältnisse auf \nden Strassen verändert. Wurden zum Beispiel auf der Gennersbrunnerstrasse, im \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 455\n  \nAbschnitt Herblingerstrasse bis Stüdliackerstrasse, 1990 rund 4’800 Fahrzeuge \ntäglich gezählt, sind es heute bereits rund 7’500 Fahrzeuge täglich. Wie Sie von \nAlfred Tappolet gehört haben, kommt mit der zukünftigen Entwicklung im \nHerblingertal noch einiges auf uns zu.  \n  \nZunächst nun zu den Sicherungsanlagen des Bahnbetriebes. Bau und Betrieb der \nAnlage sind in einem Vertrag mit den SBB geregelt. Grundlagen dazu sind das \nBundesgesetz über die Anschlussgeleise vom 5. Oktober 1990 einerseits und die \nVerordnung über die Anschlussgeleise vom 26. Februar 1992 andererseits. Den \nSchweizerischen Bundesbahnen SBB AG obliegt die Aufsicht und die Kontrolle der \nAnlagen und ihrer Nebeneinrichtungen. Die bestehenden Anlagen wurden \ndemgemäss nach den spezifischen Vorschriften ausgeführt. Sie werden regelmässig \nüberprüft, letztes Mal fand dies vor einigen Jahren, im Zusammenhang mit der \nVertragsüberprüfung statt. Die letzten grösseren Unterhaltsarbeiten an den \nSicherungseinrichtungen sind bei der Anlage an der Gennersbrunnerstrasse und an \nder Ebnatstrasse vor rund 10 Jahren ausgeführt worden. Die letzten baulichen \nSanierungen betrafen den Übergang des Hauptgleises an der Ebnatstrasse 2008. \nDer kleine Unterhalt und Kontrollen werden periodisch durchgeführt. \n  \nAnschlussgleisanlagen sind besondere Infrastrukturbauten des Schienenverkehrs. \nSie werden aus diesem Grunde vom Bund auch in einer separaten Verordnung \nbehandelt. Als Besonderheiten gelten zum Beispiel die tiefen erlaubten \nGeschwindigkeiten, die Sicherheitsvorkehrungen und die Aufsicht des \nBetriebspersonals beim Rangieren. Als Besonderheit muss auch die sehr geringe \nAnzahl von Fahrzeugbewegungen angesehen werden. Auf dem Gleis entlang der \nIndustriestrasse verkehren beispielsweise von Montag bis Freitag in der Regel zwei \nkurze Gütertransporte, was auf diesem Abschnitt zu insgesamt 4 Fahrten pro Tag \nführt.  \n  \nMit der zunehmenden Erschliessung des Herblingertals mit Dienstleistungs- \nGewerbe- und Industriebauten steigt auch das Konfliktpotenzial Strasse – Schiene. \nDies betrifft sowohl den motorisierten Individualverkehr als auch den Langsam- und \nden öffentlichen Verkehr. Alle Verkehrsanlagen müssen aus diesem Grunde \naufgewertet und ergänzt werden. Seit der Fertigstellung der Industriezone \nHerblingertal vor nun bald 40 Jahren, wurden keine wesentlichen Ergänzungen oder \nVerbesserungen an den Infrastrukturbauten der Verkehrsanlagen ausgeführt. Dies \nbetrifft sowohl die bauliche Substanzerhaltung, als auch die Ergänzung noch \nfehlender funktioneller Elemente, wie etwa die aufgrund des zunehmenden Verkehrs \nnotwendigen Ergänzungen mit Einspurstrecken, die Anordnung noch fehlender \nTrottoirs, Teile der Beleuchtung, sowie auch Radverbindungen und Einrichtungen für \nden öffentlichen Verkehr. Dem Stadtrat sind diese Randbedingungen bekannt. Er hat \naus diesem Grunde auch vorgeschlagen, die hier anstehenden und in nächster Zeit \nauszuführenden Arbeiten ins Agglomerationsprogramm Schaffhausen plus \naufzunehmen. Innerhalb dieses Rahmens sind selbstverständlich auch die \nSicherheitsaspekte im Zusammenhang mit dem Bahnbetrieb der Anschlussgeleise \nzu untersuchen.  \n  \nGemäss Art. 17 des Bundesgesetzes über die Anschlussgeleise beaufsichtigen die \nSchweizerischen Bundesbahnen AG (in unserem Fall auch in Absprache mit der \nDeutschen Bahn AG) die Anschlussgeleise, die an ihr Netz anschliessen. Bei den \nzurzeit laufenden Planungen im Herblingertal, ist die SBB über den Stand der Dinge \ninformiert und macht ihrerseits Vorgaben über die zu treffenden Massnahmen. Ab 1. \nJanuar 2010 wird die Aufsicht über die Anlagen der Anschlussgeleise dann allerdings \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 456\n  \nan das Bundesamt für Verkehr BAV übergehen. \n  \nFolie 1: \nAufgrund der laufenden Ergebnisse der Vorprojekte des Agglomerationsprogramms \nSchaffhausen plus steht betreffend Sicherheit der Anschlussgleisanlage im \nHerblingertal heute soviel fest: \n  \nFolie 2 \nDie Bahnsicherungsanlage beim Knoten Gennersbrunnerstrasse - Industriestrasse \nwird im Rahmen der gemäss Agglomerationsprogramm vorgesehenen Massnahmen \ndurch eine moderne Anlage ersetzt. Dies wird eine Verbesserung für alle \nVerkehrsteilnehmer (motorisierter Individualverkehr, öffentlicher Verkehr, \nLangsamverkehr) bringen.  \n  \nFolie 3 \nDie Bahnsicherungsanlage beim Knoten Ebnatstrasse/Ernst-Hombergerstrasse wird \nebenfalls im Rahmen der Projekte des Agglomerationsprogrammes ersetzt. \nZusätzlich ist an dieser Stelle infolge des zukünftig zu erwartenden Mehrverkehrs \n(Kantonsstrasse neu über Ernst-Hombergerstrasse und Ebnatstrasse, anstelle \nHerblingerstrasse und Fulachstrasse) eine Lichtsignalanlage für den Strassenverkehr \ngeplant. Die Anlagen für den Bahn- und für den Strassenverkehr werden integral \nerstellt und betrieben. \n  \nFolie 4 \nDie besonderen Umstände des Industriegleises, vor dem bewilligten Fussballstadion \nmit Mantelnutzung an der Industriestrasse, erforderten ein Gutachten mit \nRisikobeurteilung und Massnahmenplan. Die Bauherrschaft hat dazu ein \nspezialisiertes Zürcher Büro mit der Erstellung dieses Berichtes beauftragt. Die SBB \nals Aufsichtsbehörde waren bei der Erstellung dieses Gutachtens mit dabei. \n  \nFolie 5 \nDer Stadtrat erlaubt sich an dieser Stelle noch einige allgemeine Ausführungen zum \nAgglomerationsprogramm “Schaffhausen plus” anzufügen. Es besteht zwar aus \nEinzelprojekten und Einzelmassnahmen in den jeweiligen Gemeinden, muss aber als \nGesamtpaket verstanden werden. Elemente der Siedlungsentwicklung sind genau so \nwichtig und massgebend, wie die zugehörigen verkehrlichen Massnahmen. \nGewichtet werden sie in ihrer gesamten Wirkung und nicht nur als \nEinzelmassnahme. Die verantwortlichen Bundesstellen haben dem Projekt \nAgglomeration "Schaffhausen plus" eine der besten Wirkungen bezüglich der \naufeinander abgestimmten Massnahmen zugesprochen. Die Agglomeration \nSchaffhausen darf deshalb auch vom Bund mit dem hohen Subventionssatz von \n40% für die vorgesehenen Investitionen rechnen. Die Massnahmen (ausschliesslich \nInvestitionen) des Agglomerationsprogramms "Schaffhausen plus" beginnen \nfrühestens ab 2011 zu laufen. Bereits vorher ausgeführte Projekte werden nicht \nfinanziell unterstützt, respektive werden nur in die Bewertung als sogenannte \nVorleistungen miteinbezogen.  \n  \nDas Herblingertal ist im Agglomerationsprogramm als Entwicklungsschwerpunkt mit \nmöglichen verkehrsintensiven Einrichtungen festgelegt. Damit die formulierten Ziele \nerreicht werden können, sind im Wesentlichen folgende Bauten und Massnahmen für \nden Individualverkehr, den Langsamverkehr und den öffentlichen Verkehr \nvorgesehen: \n  \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 457\n  \nErhöhung der Leistungsfähigkeit des Knotens Gennersbrunnerstrasse beim EKZ \nHerblingertal und bei der Einmündung der Ausfahrt A4 aus Richtung Stadt in die \nGennersbrunnerstrasse, inklusive Bau einer zusätzlichen Fahrspur auf der \nAusfahrtstrecke. \n  \nFolie 6 \nEin Schwerpunkt ist der Ausbau der Station Herblingen mit Verlängerung der \nPerrons und einer verbesserten und behindertentauglichen Zugänglichkeit mit neuen \nRampen im Bereich des Hauptzuganges, sowie einem neuen Treppenzugang im \nhinter liegenden Teil der verlängerten Perronanlage. Im Weiteren ist eine Aufwertung \ndes sich heute in einem desolaten Zustand befindenden Eingangsbereichs \nvorgesehen: \n  \n\n• Neue Bushaltestelle mit zwei Anlegestellen bei der Station Herblingen \n• Gedeckte Veloabstellplätze bei der Station Herblingen \n• Neue Fussgängerverbindung von der Industriestrasse (Höhe projektiertes \n\nStadion) zum EKZ Herblingertal (Überführung über die J15) \n• Geprüft wird die Anordnung einer Park and Ride-Anlage in Stationsnähe \n\n  \nFolie 7 \n\n• Umbau Knoten Gennersbrunnerstrasse/Industriestrasse/Ernst- \nHombergerstrasse zur Kreisverkehrsanlage, inklusive bahntechnischer \nSicherungsanlagen  \n\n• Neubau Trottoir ostseitig und Anordnung Radstreifen beidseitig entlang der \nIndustriestrasse \n\n• Radstreifen beidseitig entlang der Ernst-Hombergerstrasse \n• Verbesserung der Zweiradführung entlang der Gennersbrunnerstrasse \n• Verbreiterung der Gennersbrunnerstrasse mit Einspurstrecken im Abschnitt \n\nMajorenacker bis Solenbergstrasse  \n• Verlagerung des Verkehrs von der Herblingerstrasse und der Fulachstrasse \n\n(Wohngebiete) auf die Gennersbrunnerstrasse und auf die Ernst \nHombergerstrasse und Ebnatstrasse. Dazu erforderlich: Anpassung \nStrassenrichtplan (neue Führung der Kantonsstrasse). \n\n  \nFolie 8 \nNeue Lichtsignalanlage beim Knoten Ebnatstrasse - Ernst-Hombergerstrasse mit \nintegrierter neuer Bahnsicherungsanlage. \n  \nFolie 9 \nMit diesen Massnahmen sollen einerseits schon längst fällige Anpassungen \nausgeführt werden, anderseits aber auch eine gedeihliche Weiterentwicklung des \ngesamten Entwicklungsschwerpunktes Herblingertal für die nähere Zukunft gesichert \nwerden. Vorgesehen ist, die Massnahmen etappiert auszuführen, in einer ersten \nPhase möglichst ab 2011 bis ungefähr 2015, und in einer zweiten Phase bis 2018. \n  \nSie sehen, der Stadtrat hat diese Sache bereits umfassend thematisiert und ist \ngewillt, die erforderlichen Massnahmen auch umzusetzen. Die im Postulat \nangesprochenen Bahnsicherungsanlagen sind ein Teil davon. Ideal wäre natürlich \neine gesamtheitliche Umsetzung der vorgesehenen Massnahmen, die in ihrer \nGesamtwirkung dann auch zur Geltung kommen könnten. Die vorgesehenen \nBundesbeiträge von 40% sind sicherlich einmalig und sollten unbedingt genutzt \nwerden. Zurzeit laufen mit dem Kanton Verhandlungen betreffend Verteilung \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 458\n  \nzwischen Kanton und Stadt. Details dazu liegen noch keine vor; aus Sicht der Stadt \nist es sinnvoll, wenn das weitere Vorgehen gemeinsam erarbeitet wird, das heisst die \nVorlage des Kantons zum Agglomerationsprogramm und die Vorlage der Gemeinden \nzum Agglomerationsprogramm gemeinsam ausgearbeitet und dem Souverän \nunterbreitet werden können. Die Vorlage zu den städtischen Massnahmen des \nAgglomerationsprogramms “Schaffhausen plus” wird Ihnen im kommenden Jahr zur \nEntscheidung unterbreitet.  \n  \nDer Stadtrat ist bereit, das Postulat entgegenzunehmen und im Rahmen der Vorlage \nfür das Agglomerationsprogramm zu erfüllen. Ich hoffe, dass meine Ausführungen \ndazu beitragen werden; es warten noch viele Massnahmen im Zusammenhang mit \ndem Agglomerationsprogramm auf uns, welche wir Ihnen in der angekündigten \nVorlage - in Absprache mit dem Kanton und den anderen Gemeinden des Vereins \nAgglomeration Schaffhausen - unterbreiten werden. “ \n  \nAnmerkung der Ratssekretärin: Die von SR Peter Käppler kommentieren Folien sind \nals Anhang zum Ratsprotokoll im Internet abrufbar.  \n\n  \nMartin Egger (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung\n”Es ist alles geschrieben und gesagt worden, dem habe ich nichts hinzuzufügen. \nUnsere Fraktion wird einer Überweisung des Postulats einstimmig zustimmen. “ \n\n  \nPeter Möller (SP) SP/AL-Fraktionserklärung\n”Die Ausführungen von SR Peter Käppler waren sehr informativ, ich danke ihm dafür \nbestens. Ebenso gebührt natürlich auch Alfred Tappolet Dank, denn ohne ihn wären \ndiese Informationen nicht erfolgt. Die Sorge um die Verkehrssicherheit hat in unserer \nFraktion bereits eine lange Tradition; nicht umsonst hat sich der Sprechende schon \nvor langer Zeit für Tempo-30-Zonen in der Stadt Schaffhausen eingesetzt.  \n  \nEs wird Sie deshalb kaum erstaunen, dass die SP/AL-Fraktion diesem Postulat \nzustimmt, was zugleich auch ein Beweis dafür ist, dass vernünftige Vorstösse aus \ndem bürgerlichen Lager auch auf unsere Unterstützung zählen können. “ \n  \nDie Ratspräsidentin stellt fest, dass keine weiteren Wortmeldungen gewünscht \nwerden. \n\n  \nAlfred Tappolet (SVP) Schlusswort \n”Besten Dank an SR Peter Käppler für die informativen Ausführungen, die er zu \nmeinem Postulat gemacht hat. Es ist schön, in diesem Saal wieder einmal Einigkeit \nzu erzielen, nachdem wir in der letzten Zeit einige Auseinandersetzungen erlebten - \naber deswegen habe ich das Postulat ja nicht eingereicht. Trotzdem freut mich die \nwohlwollende Aufnahme aus den Fraktionen. \n  \nIch möchte kurz auf zwei Punkte hinweisen: Der Bahnhof im Herblingertal ist die \neinzige U-Bahnstation der Stadt Schaffhausen, und ich fordere Sie auf, ihn kennen \nzu lernen. Von diesem Bahnhof aus können Sie direkt in den Klettgau fahren, mit \nHalt im Schaffhauser Bahnhof und Weiterfahrt bis Trasadingen. Eine Aufwertung des \nBahnhofs wird für die Stadt Schaffhausen und für die Agglomeration sehr viel \nbringen. Ich bin froh, wenn die Presse darüber informiert, damit die Bevölkerung \nüberhaupt erfährt, was im Herblingertal geplant ist. Ich wurde dazu oft angefragt; \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 459\n  \nviele wussten, dass etwas geplant ist, kannten jedoch keine konkreten Details. Die \nausführlichen Darstellungen von SR Peter Käppler sind sehr wertvoll. Mit der \nEntlastung der Herblingerstrasse, der Hochstrasse und der Verkehrsführung über \ndas Herblingertal sind selbstverständlich auch Probleme verbunden, und zwar bei \nden Einkaufszentren, wo jetzt schon grosse Staus stattfinden. Dieses Problem ist \nschwierig zu lösen.  \n \nIch bin überzeugt, dass das Baureferat in der in Aussicht gestellten Vorlage sinnvolle \nLösungen vorschlagen wird. “  \n\n  \nSCHLUSSABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat erklärt das Postulat mit 31 : 0 Stimmen erheblich. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n\n  \nTraktandum 3 Postulat von Daniel Preisig (JSVP): Massnahmen für eine \n\nsichere und saubere Altstadt Schaffhausen, mit \ngleichzeitiger Erhaltung der Ausgangsqualität \n\n \nDaniel Preisig (JSVP) Begründung\n”Lassen Sie mich mit einer kurzen Standortbestimmung beginnen: Mit der liberalen \nPolizeistundenregelung konnte die Stadt aufblühen. Es ist heute viel attraktiver, in \nSchaffhausen auszugehen als noch vor sieben Jahren. Das muss an dieser Stelle \nauch einmal gesagt werden. Die Liberalisierung der Polizeistundenregelung hat die \nSchaffhauser Gastronomie aufblühen lassen und unsere Stadt wieder zum \nbeliebtesten Treffpunkt der Region gemacht. Schaffhauser Jugendliche und \nJunggebliebene müssen heute nicht mehr in die Ferne nach Zürich, Winterthur oder \nSingen reisen, um sich zu vergnügen. Sie können das Wochenende in Ihrer Stadt \ngeniessen und Schaffhauserinnen und Schaffhausern begegnen. Ich geniesse das - \nund ich hoffe, Sie tun das auch.  \n  \nDas ist ein gutes Stück Schaffhauser Lebensqualität. Und – meine Damen und \nHerren – das ist auch ein wichtiger Standortfaktor für junge, besonders \nabwanderungsgefährdete Leute. Unser Spitzenplatz in der Überalterungsstatistik \nlässt grüssen. Schaffhausen darf insbesondere für Jugendliche nicht noch \nunattraktiver werden. \n  \nSie spüren es: Die Erhaltung der Attraktivität der Schaffhauser Altstadt ist mir ein \ngrosses Anliegen. Umso wichtiger ist es, dass wir die anstehenden Probleme \nproaktiv und konsequent angehen. Gewaltanwendung, Littering und Vandalismus \nhaben leider in den letzten Jahren sprungartig zugenommen. Dabei haben wir es \nwohl mit einem globalen Phänomen zu tun. Natürlich hat diese Entwicklung auch vor \nSchaffhausen nicht Halt gemacht. Unsere kleine schöne Stadt war zu Beginn dieses \nJahres Schauplatz von wüsten Szenen: Es gab Schlägereien, gänzlich unbeteiligte \nPersonen wurden tätlich und völlig grundlos angegriffen, Leute flogen in \nSchaufenster. \n  \nDies sind traurige Entwicklungen - Entwicklungen, die von der Politik Antworten \nverlangen. Meine Damen und Herren! Ich hoffe, der Stadtrat erkennt, dass wir die \noffensichtlichen Probleme wie Gewalt, Vandalismus und Littering aktiv lösen müssen, \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 460\n  \nwenn wir den Standortvorteil einer lebendigen Altstadt nicht verspielen wollen. Dazu \nmüssen Probleme gezielt bekämpft werden. \n \n\n• Wir müssen all jenen, die grundlos Abfall zurücklassen die rote Karte zeigen. \nLittering ist ein Zeichen mangelnden Respekts gegenüber unserer \nMitmenschen. \n\n• Wir müssen all jene, die grundlos und dumm in der Stadt herumgrölen und \nlärmen, zurückbinden, um den Anwohnern einen besseren Schlaf zu \nermöglichen. \n\n• Wir müssen allen, die vandalisieren – also privates oder öffentliches Eigentum \nmutwillig zerstören – mit spürbaren Massnahmen bestrafen. \n\n• Wir müssen allen, die sich dabei cool finden, eine Bierflasche auf den Boden \nzu werfen, klar und unmissverständlich sagen, dass wir das in unserer Stadt \nnicht tolerieren. \n\n• Wir müssen allen, die Polizisten beleidigen und beschimpfen die rote Karte \nzeigen. Es geht um die Frage der Glaubwürdigkeit der Polizei, um den \nRespekt vor unseren Sicherheitskräften. \n\n• Wir müssen all jene, die in unserer Stadt gewalttätig sind, mit Polizeipräsenz \nentschieden entgegnen. Gewalt hat in unserer Stadt keinen Platz. \n\n  \nKurzum: Personen, die sich in unserer Stadt nicht anständig zu benehmen wissen, \nmüssen konsequent und spürbar bestraft werden. Gleichzeitig dürfen all jene, die \nsich in unserer Stadt anständig benehmen, nicht bestraft werden. Dieser Grundsatz \nist entscheidend. \n  \nFür die wirkungsvolle Bestrafung braucht die Polizei wirkungsvolle Werkzeuge. Der \nheute bestehende Bussenkatalog ist unvollständig. Die Tarife sind viel zu tief. Mit \nderart niedrigen Bussen können Unholde nicht wirklich beeindruckt werden. Damit \neine Strafte wirkt, muss sie spürbar sein.  \n  \nIch bin mir durchaus bewusst, dass Sofortbussen allein unsere Probleme nicht lösen \nkönnen. Die Anpassung des Bussenkatalogs ist eine von vielen notwendigen \nMassnahmen. Die Verstärkung der Polizeipräsenz, eine gute und klar geregelte \nZusammenarbeit mit Lokalbetreibern und Veranstaltern, aber auch präventive \nMassnahmen können mithelfen, die Situation für alle zu verbessern. Dieses Postulat \nist ein kleiner, aber notwendiger Mosaikstein für mehr Sicherheit, Sauberkeit und \nOrdnung in unserer Stadt. \n  \nSchauen wir ein bisschen über den Tellerrand, stellen wir fest: Wir sind nicht allein \nmit diesen Problemen – andere Städte haben gehandelt. St. Gallen hat ein Littering-\nVerbot. Das Stimmvolk im Kanton Luzern hat der Einführung von Sofort-Bussen für \nLittering mit einem überwältigenden Ja-Anteil von 78% zugestimmt. Das zeigt, dass \nSofort-Bussen auch beim Volk eine grosse Akzeptanz geniessen. In Amerika und \nKanada sind Littering-Bussen bis zu 1’000 $ üblich. In England werden per \nVideoüberwachung ertappte Abfallsünder sofort über Lautsprecher aufgefordert, \nihren Abfall doch in den Abfalleimern zu deponieren und nicht auf der Strasse. Aber \nwir müssen nicht so weit in die Ferne gehen: In Thayngen wurden bereits erste \npositive Erfahrungen mit der neuen Polizeiverordnung gemacht. Gemeindepräsident \nBeni Müller berichtet von grossen Fortschritten und einer spürbaren Beruhigung der \nLage. \n  \nIch bin überzeugt, dass der Stadtrat – zusammen mit dem Regierungsrat und der \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 461\n  \nSchaffhauser Polizei – eine vernünftige, für Schaffhausen angemessene Lösung \neinführen wird. \n \nDamit der Stadtrat die Höhe der Sofortbussen anpassen kann, muss zuerst der \nRegierungsrat die "Verordnung über den unmittelbaren Busseneinzug" anpassen. \nEin Postulat meiner Kantonsratskollegin Manuela Schwaninger, das genau das \nverlangt, wurde im Kantonsrat mit 38 : 7 Stimmen deutlich angenommen. Mit der \nÜberweisung dieses Postulates beauftragen wir den Stadtrat die städtischen \nBussentarife anzupassen. \n  \nHelfen Sie mit, unsere Stadt sauberer und sicherer zu machen. Damit es für \nSchaffhauserinnen und Schaffhauser weiterhin attraktiv bleibt in ihrer eigenen Stadt \nzu wohnen und die Freizeit zu verbringen. “ \n\n  \nSR Jeanette Storrer Stellungnahme aus dem Stadtrat\n”Daniel Preisig hat seine Begründung - wie ich es nicht anders vermutet habe - mit \neinem Werbespot über das Schaffhauser Nachtleben begonnen. Ich möchte an \ndieser Stelle festhalten, dass sich die Stadt Schaffhausen in den letzten Jahren, vor \nallem seit der Revision des Gastgewerbegesetzes, mit Problemen in der Altstadt \nauseinanderzusetzen hat, wie sie Ihnen Daniel Preisig vor Augen geführt hat. Daher \nfinde ich, dass der Titel des Postulats nicht viel mit dem zu tun hat, wozu der Stadtrat \naufgefordert wird. Ich empfinde den Titel als eine Quadratur des Kreises. Lassen Sie \nmich anschliessend aber zum eigentlichen Thema kommen: \n  \nEs handelt sich beim Postulat nicht mehr als um einen kleinen Mosaikstein - wie \nauch bereits von Daniel Preisig erwähnt - im ganzen Reigen der Massnahmen, \nwelche der Stadtrat zusammen mit der Schaffhauser Polizei, der Regierung und der \nArbeitsgruppe Centro bereits umgesetzt hat und welche auf kantonaler Ebene noch \numgesetzt werden.  \n  \nIch bitte um Verständnis, dass ich in der Folge vertieft auf die rechtlichen Aspekte \neingehen werde, weil es tatsächlich so ist, dass der Auftrag an den SR nur \nnachzuvollziehen ist, wenn der Regierungsrat seine Verordnung angepasst hat; dies \nwird er gemäss kürzliche Auskunft von RR Heinz Ablicker anfangs des nächsten \nJahres mit einer Vorlage an den Kantonsrat tun. Darin enthalten wird allerdings nicht \nnur der Vorschlag zur Änderung des Bussenkatalogs sein. Ich werde später auf die \nGründe zurückkommen.  \n  \nEin praktisch gleich lautendes Postulat, welches den Regierungsrat des Kantons \nSchaffhausen beauftragt, die Umsetzung der vorgeschlagenen Massnahmen in der \nKantonalen Verordnung über den unmittelbaren Busseneinzug vom 11. Juli 1989 \nvorzunehmen, wurde vom Kantonsrat an seiner Sitzung vom 22. Juni 2009 behandelt \nund im Stimmenverhältnis von 38 : 7 an den Regierungsrat überwiesen. Damit wäre \neigentlich das Hauptanliegen von Daniel Preisig schon erfüllt.  \n  \nDie Stadt Schaffhausen gab den Auslöser dafür, dass der Katalog für Sofortbussen \nauf Kantonsebene überhaupt zustande kam; es war eine städtische Anregung, die \nauf den Erkundigungen bei den Gemeinden basiert und die der vormalige Leiter der \nVerwaltungspolizei an den Kanton weitergeleitet hat. Es liegt deshalb auf der Hand, \ndass der Stadtrat den Stadtratsbeschluss über die Festsetzung der Bussentarife für \nden unmittelbaren Busseneinzug entsprechend anpassen wird. \n  \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 462\n  \nDie Bussenliste gemäss Stadtratsbeschluss über die Festsetzung der Bussentarife \nfür den unmittelbaren Busseneinzug vom 31. Juli 2001 umfasst 14 Tatbestände. Die \nhinsichtlich Tarifen und Tatbeständen von der Kantonalen Verordnung über den \nunmittelbaren Busseneinzug vom 11. Juli 1989 übernommene Liste führt unter 1. 9 \ndas “vorschriftswidrige Entsorgen von Abfällen“, das heisst das Littering auf, welches \ndem Ablagern von Abfällen auf öffentlichem und privatem Grund gemäss Art. 28 Abs. \n1 der städtischen Polizeiverordnung entspricht.  \n  \nEbenfalls im Verfahren des sofortigen Busseneinzugs kann „Unfug an öffentlichen \nSachen oder privatem Eigentum“ (1.5.), das heisst Vandalismus, entsprechend Art. \n19 der städtischen Polizeiverordnung sowie Störung und Behinderung der \npolizeilichen Tätigkeit (1.2.), kommunal geregelt in Art. 12 der Polizeiverordnung, \ngeahndet werden.  \n  \nLittering, Vandalismus, Behinderung und Störung polizeilicher Tätigkeit können auf \nstädtischer Ebene bereits heute mit Sofortbussen belegt werden. Eine Ergänzung \nder regierungsrätlichen Verordnung wie sie der Postulant anregt, ist daher für die \naufgeführten Sachverhalte „Littering, Vandalismus und Beleidigung“ (Amtssprache: \nStörung und Behinderung der polizeilichen Tätigkeit) nicht nötig. \n  \nDer Sachverhalt „Beleidigung von Polizeikräften“ ist genau mit diesem Wortlaut als \nVerbotsnorm in der städtischen Polizeiverordnung nicht aufgeführt, hingegen ist eine \nentsprechende Ahndung möglich, mit Bezug auf Widerhandlungen gegen polizeiliche \nAnordnungen und wegen Störung und Behinderung der polizeilichen Tätigkeit sowie \nwegen Gefährdung der öffentlichen Sicherheit und Ordnung (Art. 11, 12 und Art. 18 \nPolizeiverordnung). Im Gegensatz dazu schützt das kantonale Recht die \nSchaffhauser Polizei strafrechtlich nicht vor Anpöbeleien, die den Grad eines \nStraftatbestandes nach Strafgesetzbuch nicht erreichen. \n  \nWeitergehende Hinderungen und Störungen der polizeilichen Tätigkeit wie Gewalt \nund Drohung gegen Behörden und Beamte (Art 285 StGB), Hinderung einer \nAmtshandlung (Art. 286 StGB), Beschimpfung (Art. 177 StGB), Tätlichkeit, \nKörperverletzung (Art. 122 ff. StGB) stellen eben solche Straftatbestände dar, welche \nzu einem entsprechenden Rapport ans Untersuchungsrichteramt und der Einleitung \neines entsprechenden ordentlichen Strafverfahrens führen. \n  \nZur Begründung der mit dem Postulat geforderten Erhöhung der bestehenden \nBussentarife wird angeführt, dass sich die Schaffhauser Sofortbussen auf lächerlich \ntiefem Niveau bewegen würden, welche keine abschreckende Wirkung zur Folge \nhätten. \n  \nDie in der Kantonalen Verordnung aufgeführten Maximaltarife für den unmittelbaren \nBusseneinzug sind bezüglich Littering, welches seit Februar 2009 beispielsweise \nauch im Kanton Luzern mit Sofortbussen zwischen Fr. 40.-- (Kleinabfälle wie Dosen, \nZigarettenstummel, Kaugummi) und Fr. 80.-- (Kleinabfälle unter einer Menge von 5 \nLiter) geahndet wird, zumindest bereits jetzt vergleichbar hoch, nämlich Fr. 80.--. \nWinterthur ist daran, eine solche zu erstellen und macht eine grössere \nDifferenzierung (rund vier Tatbestände, abgestuft nach Abfallmenge). \n  \nMit der vom Postulanten geforderten spürbaren Erhöhung ist wohl nicht nur die \nAufrechnung der aufgelaufenen Teuerung auf die heute geltenden Maximaltarife \ngemeint, sondern die Erhöhung um beispielsweise 30 - 50%. Vielleicht kann sich \nDaniel Preisig zur Höhe, die er sich vorstellt und die dann tatsächlich wehtun soll, \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 463\n  \nnoch konkret äussern. Der Maximalbetrag ist im Einführungsgesetz zum \nStrafgesetzbuch aufgeführt. Dort ist statuiert, dass der Maximalbetrag für die \nErhebung von Bussen im unmittelbaren Busseneinzug bei Fr. 200.-- liegt.  \n  \nAuch Bussen sind dem Einzelfall angemessen auszusprechen, maximal bis zum \ngesetzlich vorgesehenen Höchsttarif. Die vorliegend anvisierten, nächtlichen \nWidersacher weisen in der Regel ein Durchschnittsalter von rund 20 Jahren auf, \nstehen oft noch in Ausbildung und verfügen nicht über ein namhaftes Einkommen. Es \nkommt auch durchaus vor, dass zum Zeitpunkt, zu welchem sich Widerhandlungen \ngegen die Polizeiverordnung wie Littering und Vandalismus häufen, das Geld schon \nausgegeben ist, so dass keine namhaften Sofortbussen bezahlt werden können. \nDann kommt es ohnehin zum Rapport und zu einer schriftlich im ordentlichen \nVerfahren zu erlassenden Bussenverfügung. Diese wird bei Nichtbezahlung (dann \ngilt allerdings nicht mehr der Sofortbussentarif) an die Strafbehörden weiter geleitet, \nwelche die entsprechenden Vollzugsmassnahmen wie Leistung gemeinnütziger \nArbeit oder Umwandlung in Haft erlassen kann. Mittels Bussenverfügungen können \nselbstverständlich in jedem Fall höhere Strafen als jene, welche gemäss der \nVerordnung zum unmittelbaren Busseneinzug vorgesehenen sind, ausgefällt werden. \n  \nHöhere Sofortbussen sind im Einzelfall durchaus wirksam, dürfen jedenfalls mit Blick \nauf die im Postulat angesprochenen Personengruppe, welche sich in der Altstadt \nvornehmlich nachts unanständig benehmen, aus den erwähnten Gründen nicht \nüberschätzt werden. Denn polizeiliche Abklärungen zur Erteilung einer Sofortbusse \nbinden in der Regel mehr als eine Polizistin, beziehungsweise einen Polizisten, und \ndies schnell einmal für 10 bis 15 Minuten. Die Personen sind in der Regel \nangetrunken, sie sind nicht alleine, es schalten sich weitere Personen ein und das \nErteilen einer Sofortbusse ist eine sehr zeitaufwendige Angelegenheit. Zudem sind \ndie Fehlbaren vor dem Busseneinzug darauf hinzuweisen, dass die Sofortbusse nur \nzur Anwendung kommt, wenn diese anerkannt wird und keine Einwendung gegen \nden Soforteinzug erfolgt. Die Sofortgebüssten haben insofern einen Vorteil, dass \nbeim ummittelbaren Busseneinzug keine Rapportierung und keine Registrierung \nerfolgen. Deshalb existiert über die Anzahl der Sofortbussen auch keine Liste. Wenn \nbezahlt wird, ist die Sache endgültig erledigt.  \n  \nIm Zusammenhang mit der Überweisung des Postulats von Manuela Schwaninger \nhat der Regierungsrat deutlich gemacht, dass er gesetzgeberischen Bedarf sieht. \nWörtlich hat Regierungsrat Heinz Albicker dazu ausgeführt: ”Es gibt aber durchaus \ngesetzgeberischen Handlungsbedarf. So sieht das kantonale Recht beispielsweise \nPersonenkontrollen nur nach Massgabe der kantonalen Strafprozessordnung vor. \nDas ist bei der präventiven Patrouillentätigkeit wenig. Das kantonale Recht schützt \ndie Schaffhauser Polizei strafrechtlich auch nicht vor Anpöbeleien, die den Grad der \nBeschimpfung nach Art. 177 StGB nicht erreichen - dies im Übrigen im Gegensatz zu \nkommunalen Polizeiverordnungen, die das unter Strafe stellen. Wir prüfen auch die \nEinführung von Fernhaltemassnahmen wie Wegweisung und Rayonverbot. Das ist \nder Grund, weshalb der Regierungsrat bereit ist, das Postulat in diesem Sinn \nentgegen zu nehmen. In diesem Sinn bedeutet, dass sich der Fokus nicht auf die \nvorgeschlagenen Massnahmen beschränken kann.” \n  \nIn seiner kürzlichen Antwort auf die Kleine Anfrage von Kantonsrat Andreas \nGnädinger zu einem Rayonverbot für Schläger bestätigt der Regierungsrat, dass die \nSchaffung von Wegweisungsmassnahmen geprüft werden soll, im Hinblick auf \ngrössere Menschenansammlung wie Fussball, spricht sich jedoch gleichzeitig gegen \nein Rayonverbot aus. \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 464\n  \nDabei handelt es sich um die Schaffung von gesetzlich verankerten Massnahmen, \nwie sie in der Schweiz verschiedentlich schon eingeführt wurden. Deren Wirkung darf \nsicher nicht überschätzt werden, es handelt sich jedoch um eine Rechtsgrundlage, \ndie gerade auch mit Blick auf die bestimmte Problemsituationen (beispielsweise im \nZusammenhang mit Ausschreitungen bei Fussballspielen) aus Sicht des Stadtrates \nhilfreich sein kann, und er unterstützt den Regierungsrat diesbezüglich. \n  \nDer Stadtrat zeigt sich bereit, das Postulat entgegen zu nehmen und nach der \nregierungsrätlichen Ergänzung der Verordnung über den unmittelbaren Busseinzug \ndie städtischen Tarife über die Festsetzung der Bussentarife für den unmittelbaren \nBusseneinzug ebenfalls entsprechend anzupassen. \n  \nIch habe bereits erwähnt, dass es im Jahr 2000 übrigens die Stadt Schaffhausen \nwar, welche das Zepter für eine Erweiterung der Möglichkeit zum unmittelbaren \nBusseneinzug in die Hand nahm und unter den Gemeinden anhand eines vom \ndamaligen Chef der Verwaltungspolizei ausgearbeiteten Vorschlags eine Umfrage \nunter den Schaffhauser Gemeinden initiierte mit dem Ziel, dem Kanton einen \nentsprechenden Vorschlag zu unterbreiten. Die vorgeschlagenen Tatbestände und \nTarife spiegeln sich denn auch in der geltenden, am 1. Januar 2001 in Kraft \ngetretenen Fassung der kantonalen Verordnung über den unmittelbaren \nBusseneinzug. “ \n\n  \nDr. Raphaël Rohner (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung\n”Nach diesen ausgezeichneten, sehr umfassenden juristischen Ausführungen und \nnach der Auslegeordnung unserer Sicherheitsreferentin kann ich mich auf einige \npolitische Akzente konzentrieren.  \n  \nEs wird Sie wohl kaum erstaunen, dass unsere Fraktion diesen Vorstoss unterstützt. \nInhalt und Absichten entsprechen voll und ganz den von uns vertretenen Intentionen \nbezüglich Ordnung und Sicherheit in unserer Stadt. Wir haben bei den \nGesamterneuerungswahlen versprochen, uns vermehrt für die Sicherheit in unserer \nStadt einzusetzen. Wir tun dies nicht nur, wenn es um eigene Vorstösse geht, \nsondern auch dann, wenn es um solche von Ratskolleginnen und -kollegen geht. \n  \nIn diesem Bereich besteht dringender Handlungsbedarf. Es gibt immer wieder \nProbleme, es wurde bereits von Daniel Preisig eingehend darauf hingewiesen und \nauch von der Sicherheitsreferentin bestätigt. Es ist nicht nur aktenkundig, sondern \noffensichtlich. Wir sprechen zwar heute hauptsächlich vom Ausgehrayon, aber es \ngibt durchaus auch andere Beispiele, die ins Auge stechen und zu Kopfschütteln \nAnlass geben. Ich verweise auf die manchmal unwürdigen Verhältnisse im Bereich \ndes Bahnhofplatzes, ungefähr ab 16.30 bis 23 Uhr. Wer mit Bus oder Bahn \nunterwegs ist, hat dort sicherlich bereits Begegnungen zwar nicht der dritten Art, aber \nimmerhin der unangenehmen Art gehabt, und festgestellt, dass teilweise \nHalbwüchsige, gar mit Kinderwagen und entsprechendem Inhalt, sich dort aufhalten \nund Alkohol konsumieren und randalieren. Dort wäre auch Handlungsbedarf, auch \nauf anderen Ebenen. \n  \nWir unterstützen das Postulat voll und ganz. Es lässt mit seiner offenen Formulierung \nden notwendigen Handlungsspielraum zu, um mit dem Kanton die entsprechenden \nSchritte auszuhandeln und auf kommunaler Ebene nachzuziehen. Sofortbussen \ntreffen die richtigen; es ist weitaus besser, wie mit rigoroseren Massnahmen \n(Kollektivstrafen) die Freiheit der grossen Mehrheit, die sich anständig verhält, \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 465\n  \neinzuschränken. Es entspricht unserem liberalen Ansatz, nur dort einzugreifen, wo \ndie Notwendigkeit besteht.  \n  \nDie Ausgangsszene ist für Schaffhausen ein wirtschaftlich durchaus wichtiger Zweig, \nauch für das Wohlbefinden der Einwohnerinnen und Einwohnern, nicht nur für das \nWohlbefinden von Jungen und Junggebliebenen, sondern bekanntlich auch für \nvermeintliche Junggebliebene. Ansätze wie das Vorverlegen der Polizeistunde sind \ndeshalb nicht das richtige Mittel; das Gastgewerbe und die Mehrheit der \nNachtsschwärmer und Nachtfalter würden damit auf ungerechtfertigte Weise bestraft. \nLassen wir diese nach wie vor ausschwärmen, und bestrafen wir nur die Übeltäter, \ndie wir auf frischer Tat ertappen. Noch ein kleiner Hinweis betreffend Sofortbussen \nund deren Uneinbringlichkeit bei Zahlungsunfähigkeit: Stadträtin Storrer hat darauf \nhingewiesen, dass ein Rapport erstellt wird - vielleicht hätte dies in gewissen \nFamilien durchaus einen erzieherischen Effekt, wenn ein solcher Rapport in den \nBriefkasten flattert und die Verantwortlichen der elterlichen Obhut ein ernstes Wort \naussprechen könnten.  \n  \nIch komme zum Schluss und wiederhole, dass die FDP/FJSH-Fraktion das Postulat \nunterstützt und dem Postulanten dankt, dass er das Thema aufgenommen hat. “ \n\n  \nLotti Winzeler (OeBS) OeBS/CVP/EVP-Fraktionserklärung\n”Ich spüre eine gewisse Abgestumpftheit gegenüber dem Vandalismus und Littering. \nDas ist reiner Selbstschutz, denn unsere Altstadt ist stark betroffen davon. Wegen \nein paar leeren Flaschen in einem Vorhof rege ich mich kaum noch auf, es ist bereits \nein Teil von meinem Stadtbild geworden. Ich kann mich nicht immer über die \nwiederkehrende Verunstaltung unserer Stadt aufregen. Diese Abgestumpftheit gibt \nmir jedoch zu denken. Wir sind gehalten, diese Problematik nicht aus den Augen zu \nverlieren. \n  \nDie OeBS/CVP/EVP-Fraktion wird das Postulat unterstützen. Wir stimmen explizit \ndem grau hinterlegten Text zu. Wenn die Massnahmen für eine sichere und saubere \nAltstadt nicht mit gleichzeitiger Erhaltung der Ausgangsqualität erreicht werden \nkönnen, so muss diesbezüglich auch mit Einbussen gerechnet werden. Die \nErhaltung der Ausgangsqualität ist ein sehr dehnbarer Begriff, vermutlich versteht \nDaniel Preisig etwas anderes darunter wie ich. \n  \nWenn jedoch die Höhe der Bussen zu weniger Vandalismus, Littering sowie \nBeleidigungen gegenüber der Polizei führt, so sollen diese Massnahmen umgesetzt \nwerden. Dieser Auftrag hatte der GrSR - wie Daniel Preisig in der schriftlichen \nBegründung festhält - im Rahmen der fallierten Stadtbildvorlage bereits gut \ngeheissen. \n  \nBevor jedoch Bussen ausgesprochen werden, müssen die Täter erwischt werden. \nIch denke, das Problem liegt in erster Linie im Vollzug. Es wird kaum jemand \nVandalismus betreiben, wenn in unmittelbarer Nähe uniformierte Polizisten \npatrouillieren.  \n  \nRepression ist eine Massnahme, die dem Vandalismus, Littering und Beleidigungen \nvon Polizeikräften entgegen wirken soll. Wichtiger als die Erhöhung der Bussen \nerachte ich es, die weitere Sicherstellung von guten Rahmenbedingungen für die \nAbteilung Quartier- und Jugendarbeit. Ihr müssen genügend Mittel zur Verfügung \ngestellt werden, damit sie präventive Massnahmen zur Verfügung stellen kann, wie \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 466\n  \naufsuchende und mobile Jugendarbeit und gute Quartier- und Jugendarbeit leisten \nkann. “ \n\n  \nUrs Tanner (SP) SP/AL-Fraktionserklärung\n”Wegen grassierender Schweinegrippe unter den jungen AL-Kollegen obliegt es den \nnicht mehr ganz Jungen etwas dazu zu sagen. Ich bin froh, einen liberalen Exkurs \ngehört zu haben. Bisher dachte ich immer, dass die Liberalen - von öko- bis \nrechtsliberal - weniger Gesetze wollen, sondern vermehrt für die Anwendung der \nGesetze sind. Ich wurde heute Abend eines Besseren belehrt; es soll etwas \ngeschaffen werden, das bereits geschaffen wurde.  \n \nDen dringlichen Handlungsbedarf und die Ghettobeschreibung von Kollege Rohner \nsehe ich anders. Wir haben Gesetze, Genosse Jositsch “ennet des Rheins” macht \nWerbung für deren Anwendung anstelle von warmer Luft und verlangen von neuen \nGesetzen. Das Beispiel Chur, wo es weh tut und ab Mitternacht Feierabend ist, \nerwähnt der Postulant aber nicht. So weit gehen Sie nicht, Sie wollen den Fünfer und \ndas Weggli. Sie wissen alle sehr genau, dass - wo es Hunde hat - eben auch gekotet \nwird. Das ist eine Tatsache; man kann die Stadt nicht bis vier Uhr in der Früh zur \nFesthütte erklären und dann den Jungs hinterher rennen und naiv meinen, eine \nBussenandrohung von Fr. 200.-- würde etwas nutzen. Die einzige, die das echte \nProblem angetönt hat, ist Lotti Winzeler. Wir haben den unmittelbaren Busseneinzug \n- dieser besteht bereits wie auch von Stadträtin Storrer ausgeführt. Aber sagen Sie \nmir doch ehrlich, wer ist so blöd und littert vor einem uniformierten Polizisten? Das \nmacht niemand, sie erwischen kaum jemanden. In Basel bestehen hohe \nBussenansätze, pro Jahr gibt es nur rund 10 Verzeigungen.  \n \nVerlangen Sie doch nicht Bussen, deren Umsetzung unmöglich ist. An einem \nwichtigen Fussballmatch wird tausendfach "gelittert". Wir haben Gesetze und ein \nStrafrecht. Der Weg des Postulats ist der falsche; es ist ein weiteres Litteringbeispiel, \nes ist überflüssig, und ich bitte Sie, es zurückzuziehen. Wir müssen die Leute \nüberführen können; Sie haben auch gehört, dass es eine sehr anstrengende Arbeit \nist. Wir können zwar zu Weihnachten schöne Gesetze verlangen, aber belohnen wir \ndoch unsere Polizei mit guten und zeitgerechten Löhnen, damit sie nicht über den \nRhein gehen, und geben wir Ihnen den Teuerungsausgleich. Wenn ich höre, dass in \nThayngen die Sozialarbeit gestrichen wird, dann glänzen zwar die Augen von \ngewissen Personen; aber so etwas nützt überhaupt nichts, und ist keineswegs der \nAnsatz, um gegen diese Probleme effektiv vorzugehen. Wir müssen beides machen, \nnämlich Prävention und Repression - aber doch nicht mit neuen Gesetzen. Die \nSP/AL muss heute Abend nicht den Liberalismus von 1871 vertreten - ich sage jetzt \nnichts mehr.  \n \nEs wird Sie nicht verwundern, dass die SP/AL-Fraktion nicht für das Postulat ist und \nes überflüssig findet. “ \n\n  \nIren Eichenberger (OeBS) Votum\n”Es stimmt, was Lotti Winzeler sagt, ich stelle mich voll hinter ihr Votum. Ich muss \nallerdings die SVP teilweise rehabilitieren: Es ist ein SVP-Mitglied, das den \nSozialarbeiter in Thayngen gerettet hat. Urs Tanner, so etwas steht eben nicht in der \naz, sondern in den Schaffhauser Nachrichten.  \n  \nIch habe eine Frage: Wir haben von den polizeilichen Massnahmen wie \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 467\n  \nSofortbussen gehört. Lotti Winzeler hat treffend gesagt, dass das Problem der \nVollzug sei. Ist dies mit der gleichen Anzahl Personen im Polizeikorps möglich? Dazu \nmöchte ich vom Stadtrat etwas hören. Es erstaunt mich, dass Stadträtin Jeanette \nStorrer nichts dazu gesagt hat, wie hoch der zusätzliche Aufwand ist. “ \n\n  \nJeanette Storrer Votum\n”Es ist kein grosser zusätzlicher Aufwand, da es wenig Bussen sind, die auf diesem \nWeg ausgesprochen werden können. Sofortbussen sind zeitlich weit weniger \naufwendig wie eine Rapportierung, die wesentlich mehr Polizeikraft binden würde. “ \n\n  \nDaniel Preisig (JSVP) Schlusswort\n”Ich freue mich, dass das Postulat mehrheitlich positiv aufgenommen wurde. Zum \nPunkt, es sei bereits alles im Bussenkatalog enthalten: An der Unruhe hinter mir \nhabe ich festgestellt, dass es unterschiedliche Ansichten gibt. Einer der Punkte ist \ndas unsachgemässe Entsorgen von Abfällen. Da besteht zum Littering ein \nUnterschied. Es handelt sich hierbei um Abfall, der zur Entsorgung eine Abfallmarke \nbenötigt und der im Wald entsorgt wird. Meines Erachtens wäre ein unterschiedlicher \nTarif hier angebracht. \n  \nZum Punkt: Keine zu hohen Bussen aussprechen: Das kann nicht der Sinn einer \nStrafe sein. Es sollte vielleicht genügend Zeit eingeräumt werden, um sich allenfalls \ndas Geld vom Geldautomaten beschaffen zu können. Ich habe Vertrauen, dass die \nverantwortlichen Juristen und die Polizei eine Lösung finden, die den grau \numrahmten Text erfüllen können.  \n  \nAbschliessend möchte ich zu den Punkten Ausgehverhalten und Polizeistunde \ngelangen: Die JSVP will gerade zu diesen Punkten etwas unternehmen, denn - wird \nnichts dagegen unternommen - und tolerieren wir gewisse Zustände weiterhin, wird \neines Tages die Polizeistunde wieder eingeführt, und das wollen wir nicht.  \n  \nWir fühlen uns verantwortlich, Druck zu machen; unser klares Ziel ist es, die \nProbleme zu bekämpfen und nicht alle mit Kollektivstrafen zu bestrafen wie von Dr. \nRaphaël Rohner ausgeführt. Die Rückversetzung der Polizeistunde wäre eine solche \nkollektive Bestrafung. Ich bitte Sie, dem Postulat zuzustimmen. “  \n\n  \nSCHLUSSABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat erklärt das Postulat mit 21 : 9 Stimmen erheblich.  \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n___________________________________________________________________  \n  \n  \nMITTEILUNGEN DER RATSPRÄSIDENTIN: \nDie Fachkommission Bau, Planung, Verkehr, Umwelt und Sicherheit erklärt die VdSR \nTeilrevision 2009 der Bauordnung: Anpassung der Bestimmungen über \nQuartierpläne, Ausnützungsübertragungen und Parzellierungen vom 24.03.09 \nverhandlungsbereit und beantragt das vereinfachte Verfahren. Dieses Geschäft \nfiguriert auf die Traktandenliste der nächsten Ratssitzung. Wenn während der \nSitzung keine Wortmeldungen erfolgen, gilt das Geschäft als erledigt.  \n  \n\n\n\n15. Sitzung vom Dienstag, 24. November 2009 Seite 468\n  \nDie nächste Ratssitzung findet am 8. Dezember 09 statt, mit Beginn um 16 Uhr und \neiner einstündigen Pause von 18 Uhr bis 19 Uhr. Eine Woche später, am Dienstag, \n15. Dezember 09, findet die letzte Ratssitzung des Jahres 2009 mit einem \nWeihnachtsapéro statt.  \n  \nDie Wahlfeier des Ratspräsidiums und des Büros 2010 findet am Dienstag, 12. \nJanuar 2010, mit Beginn 17 Uhr statt; die Wahlfeier ist im Anschluss an diese \nRatssitzung vorgesehen.  \n  \n  \n  \n  \n  \n  \nDie Ratspräsidentin beendet die Sitzung um 19:39 Uhr. \n  \n  \n  \n  \n\nDie Ratssekretärin: \n  \n  \n\nGabriele Behring-Hirt \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 04.12.09 \n\n\n