Beschlussprotokoll vom 30.10.2007

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text: \n \n\n   \n\n  \n \nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n  \nPROTOKOLL \n\n  \nSitzung Nr. 12 \nDienstag, 30. Oktober 2007 \n17:00 - 20:09 Uhr  \nGrossratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 13.11.07 \n\n  \n \n\n  \nVorsitz: Alfred Tappolet SVP \n\nProtokoll: Gabriele Behring-Hirt  \n\nStimmenzähler: Theresia Derksen \nRolf Amstad \n\nCVP \nSP \n\nAnwesend: Von total 50 Mitgliedern: \nRatspräsident und 46 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Martin Egger \n\nMariann Keller \nEdgar Zehnder \n\nFDP \nSP \nSVP \n\nSchluss der Sitzung: Wilhelm Hefti SP \n\n  \n \n\nTRAKTANDEN \n  \n1 VdSR Ergänzung der Bauordnung um die Sonderzone \n\n“Vorderes Mühlental” und Zonenplanänderung Nr. 1 \n“Vorderes Mühlental” (Teilflächen von GB Nr. 1700 \nund GB Nr. 1665) \n\nSeite  351 \n\n2 VdSR Schweizersbild/Birchrüti; Landverkauf ab GB \nNr. 21’295 und Umzonung von Zöbag in GW \n(Zonenplanänderung Nr. 3) \n\nSeite  360 \n\n3 Motion Peter Neukomm (SP): Energie- und \nKlimaschutzkonzept \n\nSeite 370 \n\n4 Postulat Marianne Schwyn (SP): Verbindlicher \nMinergie-Standard für öffentliche Bauten und \nFörderung der Minergie-Bauweise bei privaten Bauten \n\nNicht \nbehandelt \n\n5 Motion Dr. Raphaël Rohner (FDP): Sport- und \nFreizeitanlagenkonzept für die Stadt Schaffhausen \n\nNicht \nbehandelt \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 347\n\n6 Postulat Martin Egger (FDP): Schluss mit der St. \nFlorian-Politik - Entscheid Ersatz Trolleybus jetzt \n\nNicht \nbehandelt \n\n Interpellation Martin Roost (parteilos): Schulpolitik \nund Schulraumplanung \n\nNicht \nbehandelt \n\n7 Interpellation Edgar Zehnder (SVP): Aufgaben und \nNutzen der städtischen Wirtschaftsförderung \n\nNicht \nbehandelt \n\n8 Postulat Dr. Cornelia Stamm Hurter (SVP): Schaffung \nvon Einsatzplätzen für Zivildienstleistende in der \nstädtischen Verwaltung \n\nNicht \nbehandelt \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE \n \nEINGANG TITEL DES GESCHÄFTES  \n11.04.07 SPK Parlamentsreform – Überwiesene Motion Peter \n\nNeukomm (SP): Aufwertung der Parlamentsarbeit  \nSPK \n\n \n08.05.07 VdSR Abgabe der Liegenschaft „Logierhaus“ auf GB Nr. \n\n5736 im Baurecht an die International School of \nSchaffhausen \n\nSPK \n\n25.05.07 Postulat Marianne Schwyn (SP): Betreffend verbindlichem \nMINERGIE-Standard für öffentliche Bauten und der \nFörderung der MINERGIE-Bauweise bei privaten Bauten \n\n \n\n19.06.07 Motion Dr. Raphaël Rohner (FDP): Sport- und \nFreizeitanlagenkonzept für die Stadt Schaffhausen \n\n \n\n03.07.07 VdSR Totalrevision der städtischen Polizeiverordnung SPK \n05.07.07 Postulat Martin Egger (FDP): Schluss mit der Sankt-Florian-\n\nPolitik – Entscheid Ersatz Trolleybus jetzt \n \n\n24.07.07 VdSR Neubau Doppelkindergarten Hauental SPK \n24.07.07 VdSR Pilotphase zu den Motionen Othmar Schwank \n\n„Verteilung und Anerkennung von Sozialarbeit“ und Iren \nEichenberger „Finanzielle Leistungen für pflegende \nAngehörige“ \n\nSPK \n \n\n14.08.07 Interpellation Martin Roost (parteilos): Schulpolitik und \nSchulraumplanung  \n\n \n\n14.08.07 VdSR NASPO Schweizersbild/Hallensportzentrum: \nInvestitionsbeitrag, wiederkehrende Betriebsbeiträge, \nBaurechtsabgabe und Kunstrasenspielfeld „Schweizersbild \nII“ \n\nSPK \n\n18.09.07 VdSR Gestaltung Freier Platz SPK \n18.09.07 VdSR Teilnahme der Stadt Schaffhausen an der \n\nInternationalen Gartenbauausstellung IGA 2017 und \nGenehmigung Rahmenkredit \n\nSPK \n\n14.09.07 Interpellation Edgar Zehnder (SVP): Aufgaben und Nutzen \nder städtischen Wirtschaftsförderung \n\n \n\n18.09.07 Postulat Dr. Cornelia Stamm Hurter (SVP): Schaffung von \nEinsatzplätzen für Zivildienstleistende in der städtischen \nVerwaltung \n\n \n\n18.09.07 VdSR Vergabe der städtischen Parzelle GB Nr. 21'909, \nThayngerstrasse, im Baurecht \n\nGPK \n\n19.09.07 VdSR Voranschlag 2008 der Einwohnergemeinde \nSchaffhausen \n\nGPK \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 348\n\n16.10.07 VdSR Abgabe der Liegenschaft Hintersteig 9 im Baurecht  GPK \n16.10.07 VdSR Verordnung über das Dienstverhältnis und die \n\nberufliche Vorsorge des Stadtrates \nSPK \n\n02.10.07 Postulat von Christoph Lenz (AL)/Oliver Mank (SVP): \n„Energiestadt Schaffhausen – vermehrte Nutzung der \nPhotovoltaik \n\n \n\n29.10.07 Motion Christoph Lenz (AL): Ersetzung der Gaslaternen \ndurch CO2 emissionsarme Beleuchtung \n\n \n\n30.10.07 Motion Christa Flückiger (SP): Schulsozialarbeit \n„flächendeckend in der Stadt Schaffhausen“ \n\n \n\n \n \n2007 Kleine Anfragen: \n14 Christa Flückiger (SP) Offizielle Stellplätze für Wohnmobile in der \n\nStadt Schaffhausen \n21.08.07 \n\n15 Peter Neukomm (SP) Zukunft nach WoV in der Stadt \nSchaffhausen \n\n25.10.07 \n\n \n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 VdSR Ergänzung der Bauordnung um die Sonderzone \n\n„Vorderes Mühlental“ und Zonenplanänderung Nr. 1 \n„Vorderes Mühlental“ (Teilflächen von GB Nr. 1700 und GB \nNr. 1665) \n\n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage des Stadtrates \nvom 29. Mai 2007 mit 45 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des Stadtrates \n\nvom 29. Mai 2007 betreffend Ergänzung der Bauordnung um die Sonderzone \n„Vorderes Mühlental“ und der Zonenplanänderung Nr. 1 „Vorderes \nMühlental“. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der beantragten Ergänzung der Bauordnung für \n\ndie neue Sonderzone „Vorderes Mühlental“ (Ergänzung von Art. 29 BauO, \nneue Art. 44a und 44b BauO) zu. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat stimmt der beantragten Umzonung von ca. 38'495 m2 \n\nvon GB Nr. 1700 von der Industriezone mit Dienstleistungen in die \nSonderzone „Vorderes Mühlental“, ca. 146 m2 von GB Nr. 1700 vom Wald in \ndie Sonderzone „Vorderes Mühlental“, ca. 62 m2 von GB Nr. 1700 von der \nIndustriezone mit Dienstleistungen in die Freihaltezone, ca. 344 m2 von GB \nNr. 1700 vom Wald in die Freihaltezone, ca. 44 m2 von GB Nr. 1700 von der \nFreihaltezone zum Wald und ca. 446 m2 von GB Nr. 1665 von der Wohnzone \nW3 zum Wald zu. \n\n \n4. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, im Zusammenhang mit der \n\nZonenplanänderung mit der Bauherrschaft der Überbauung „Werk I \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 349\n\nMühlental“ einen verwaltungsrechtlichen Vertrag mit folgenden Eckpunkten \nabzuschliessen: \n\n- Bedingungen zur städtebaulich/architektonischen und ökologischen \nUmsetzung \n\n- Zeitpunkt der Gültigkeit für Verkehrsregime, Parkierung, \nBewirtschaftung/Betrieb \n\n- Sicherstellung der öffentlichen Anlageteile mit Realisierungsfristen für \nDurachpark, Mall, Veranstaltungshalle usw. \n\n- Gewährleistung der gegenseitigen Vereinbarungen \n \n5. Dieser Beschluss untersteht nach Art. 11 Abs. 1 lit. i der Stadtverfassung \n\ndem fakultativen Referendum. \n \n  \nTraktandum 2 VdSR Schweizersbild/Birchrüti: Landverkauf ab GB Nr. \n\n21'295 und Umzonung von Zöbag in GW \n(Zonenplanänderung Nr. 3) \n\n___________________________________________________________________ \n \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage des Stadtrates \nvom 14. August 2007 mit 40 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat stimmt dem Verkauf einer Teilfläche des städtischen \n\nGrundstückes GB Nr. 21'295 “Schweizersbild/Birchrüti“ im Umfang von ca. 1'438 \nm², respektive netto ca. 1'386 m² an die "Stiftung Sporthalle Schweizersbild", \nSchweizersbildstrasse 43, 8207 Schaffhausen, zu den in der Vorlage des \nStadtrates vom 14. August 2007 genannten Bedingungen zu.  \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der beabsichtigten Umzonung der abzutretenden \n\nGrundstückfläche ab GB Nr. 21'295 im Umfang von ca. 1'438 m² von der Zone für \nöffentliche Bauten, Anlagen und Grünflächen in die Gewerbe- und Wohnzone \nsowie der Umzonung von ca. 1 m2 von GB Nr. 21'086 von der Verkehrs- und \nübrigen Flächen in die Gewerbe- und Wohnzone und von ca. 53 m2 von GB Nr. \n21'480 von der Gewerbe- und Wohnzone in die Verkehrs- und übrigen Flächen \ngemäss Vorlage des Stadtrates vom 14. August 2007 zu. \n\n \n \nTraktandum 3 Motion Peter Neukomm (SP): Energie- und \n\nKlimaschutzkonzept \n \n \nDie Motion wird vom Motionär Peter Neukomm (SP) begründet, von Stadtpräsident \nMarcel Wenger beantwortet und im Rat ausführlich diskutiert. \n \nDer Grosse Stadtrat erklärt in der Schlussabstimmung die Motion mit 25 : 17 \nStimmen erheblich. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 350\n\nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident Alfred Tappolet (SVP) eröffnet die Ratssitzung Nr. 12 mit der \nBegrüssung der Ratskolleginnen und Ratskollegen, der Frau Stadträtin, des Herrn \nStadtpräsidenten, der Herren Stadträte, der Medien sowie der Gäste auf der Tribüne. \n  \nAlfred Tappolet (SVP) bedankt sich im Namen des Grossen Stadtrates für die \nüberwältigende Zustimmung zum Umbau, beziehungsweise Neubau des Künzle-\nHeims. Es ist nicht selbstverständlich, dass die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger \neiner so grossen Ausgabe in dieser Deutlichkeit zustimmen. \n  \n  \nDie Ratsmitglieder haben erhalten bzw. auf ihren Pulten liegen auf: \n\n• Newsletter Wirtschaftsförderung Ausgabe September 2007 \n• Postulat Christoph Lenz (AL)/Oliver Mank (SVP): Energiestadt Schaffhausen - \n\nvermehrte Nutzung der Photovoltaik vom 02.10.07. Der Ratspräsident bittet \ndarum, ihm in Zukunft Vorstösse zuerst zur Kenntnis zu übermitteln, bevor \ndiese der Presse übergeben werden, damit er direkt und nicht im Radio Munot \nüber die Anliegen der Postulanten informiert wird. \n\n• Orientierungsbericht des Stadtrates Fusion bezüglich Fusionsverhandlungen \nmit der Gemeinde Hemmental vom 18.09.07 \n\n• VdSR Vergabe der städtischen Parzelle GB Nr. 21’909, Thayngerstrasse, im \nBaurecht vom 18.09.07. Vorschlag des Büros: Zuweisung zur Vorberatung an \nGPK. Kein Gegenvorschlag, so beschlossen. \n\n• Einladung zur Einweihung des neuen Gemeinschaftsgrabes im Friedhof \nHerblingen am Freitag, 02.11.07 \n\n• Einladung zur Jungbürgerfeier im Chäller am Mittwoch, 14.11.07 \n• Einladung zu 1. Woche der Religionen in Schaffhausen vom 4.-11. November \n\n2007 “Ja. Lernen wir uns kennen!” \n• Kleine Anfrage Nr. 15/2007 Peter Neukomm (SP): Zukunft nach WoV in der \n\nStadt Schaffhausen vom 25.10.07 \n• VdSR Abgabe der Liegenschaft Hintersteig 9 im Baurecht vom 16.10.07. \n\nVorschlag des Büros: Zuweisung zur Vorberatung an GPK. Kein \nGegenvorschlag, so beschlossen. \n\n• VdSR Verordnung über das Dienstverhältnis und die berufliche Vorsorge des \nStadtrates vom 16.10.07. Vorschlag des Büros: 9er SPK, einladende Fraktion: \nSVP/JSVP/EDU. Kein Gegenvorschlag, so beschlossen. Der Stadtrat hat \nmitgeteilt, dass Rainer Schmidig (EVP) der Spezialkommission als Berater zur \nVerfügung steht.  \n\n  \nVerhandlungsbereit gemeldetes Geschäft: \nVdSR Neubau Doppelkindergarten Hauental vom 24.07.07. Dieses Geschäft wird auf \nder Traktandandenliste der nächsten Ratssitzung figurieren. \n  \nÄnderungen in der Zusammensetzung folgender Spezialkommissionen: \n\n• SPK VdSR Ergänzung der Bauordnung um die neue Sonderzone “Vorderes \nMühlental” und Zonenplanänderung Nr. 1 “Vorderes Mühlental”: Martin Egger \n(FDP) wird durch Dieter Amsler (FDP) ersetzt. \n\n \n• SPK VdSR Totalrevision der städtischen Polizeiverordnung: Urs Tanner (SP) \n\nwird durch Peter Möller (SP) ersetzt. \n \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 351\n\nPROTOKOLL \nDas Protokoll Nr. 9 wurde vom Büro geprüft und genehmigt. Das Protokoll der \nDoppelsitzung Nr. 10/11 vom 18.09.07 wurde ebenfalls vom Ratsbüro geprüft und \ngenehmigt. Es liegt bei der Ratssekretärin zur Einsichtnahme auf. Es erfolgen keine \nÄnderungsanträge. \n  \n  \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde rechtzeitig zugestellt. Es erfolgen \nkeine Änderungsanträge. \n\n________________________________ \n  \nTraktandum 1 VdSR Ergänzung der Bauordnung um die Sonderzone \n\n“Vorderes Mühlental” und Zonenplanänderung Nr. 1 \n“Vorderes Mühlental” (Teilflächen von GB Nr. 1700 und GB \nNr. 1665) \n\n \nChristian Hablützel (SP) SPK-Bericht \n”Wir haben die komplexe Vorlage des Stadtrates, „Ergänzung der Bauordnung um \ndie Sonderzone „Vorderes Mühlental“ und Zonenplanänderung Nr. 1 „Vorderes \nMühlental“ vom 29. Mai 2007 in einer 11-er Kommission sorgsam geprüft und \nbearbeitet. \n  \nIch möchte an dieser Stelle dem federführenden Stadtrat Peter Käppler danken für \ndie sorgfältig vorbereitete Vorlage und dem Stadtplaner Olaf Wolter für die \nkompetente und offene Begleitung der Kommissionsarbeit. Speziell danken möchte \nich auch Alice Riedel für das Protokollieren. Herzlicher Dank geht auch an alle \nKommissionsmitglieder für die konstruktive und kollegiale Zusammenarbeit. \n  \nMeine sehr geehrten Damen und Herren, ich möchte es gleich vorwegnehmen, die \nKommission hat die Vorlage positiv beurteilt. Sie ist einstimmig, bei einer \nAbwesenheit, auf die Vorlage eingetreten und hat die Vorlag sowie die Anhänge in \nder Schlussabstimmung gut geheissen und den Anträgen, bei einer Abwesenheit, \neinstimmig zugestimmt. \n  \nEbenfalls voraus nehmen möchte ich meine grosse Freude darüber, dass wir mit \ndieser kleinen Zonenplanänderung und der Schaffung der Sonderzone Vorderes \nMühlental die wohl markanteste städtebauliche Entwicklung der letzten 100 Jahre \neinleiten. \n  \nWie uns allen noch in guter Erinnerung, wurde von der Firma Georg Fischer AG im \nvorderen Mühlental ein eigenes Projekt verfolgt, welches nach einem Rekurs des \nHeimatschutzes vom Obergericht abgelehnt wurde. Nach diesem Entscheid wurde \nvon der Stadt und vom Kanton ein Gutachten in Auftrag gegeben, um die erhaltens- \nund schützenswerten Bauten des Werks 1 festzuhalten.  \n \nIn der Zwischenzeit wurde das gesamte Areal von den Schaffhauser Investoren \nKlaiber AG und Gabel AG gekauft. In der darauf folgenden engen und mustergültigen \nZusammenarbeit aller relevanten Akteure wurde schnell klar, dass eine sinnvolle \nNutzung nur mit einer gemischten Nutzung Gewerbe und Wohnen möglich wäre. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 352\n\nEntstanden ist in der Planung ein konkretisierter städtebaulicher Wurf, welcher aus \ndem Mühlental einen neuen Stadtteil mit Gewerbe, Wohnen, der wohl grüssten \nAktionshalle in der Region und einer Einkaufsmall schafft. In der Folge hat sich der \nStadtrat richtigerweise entschieden, anstelle einer eher riskanten \nAusnahmebewilligung – das Gebiet liegt heute in der Industriezone mit \nDienstleistungen – eine Sonderzone zu schaffen. So beschäftigen wir uns heute mit \neinem Umzonungsbegehren, welches durch die Schaffung einer Sonderzone \ngleichzeitig eine Ergänzung der Bauordnung verlangt. \n  \nEs ist mir wichtig an dieser Stelle festzuhalten, dass wir damit kein Bauprojekt \nbewilligen, sondern die Voraussetzungen und die Planungssicherheit für die \nEntwicklung des Stadtteils Mühletal schaffen. Und das Schöne daran ist, dass mit \ndieser Vorlage den Anliegen der Bauherrschaft, des Heimatschutzes und der Stadt \nSchaffhausen Rechnung getragen wird. \n  \nDie Kommission hat die Vorlage in zwei Sitzungen noch vor den Herbstferien \nabschliessend behandelt. Nachdem zu Beginn der ersten Sitzung noch ausführlich \nüber eine Ausstandsfrage diskutiert wurde, wurden die weiteren Debatten \nsachdienlich und freundschaftlich geführt.  \n  \nAls Ergebnis haben Sie neben der Vorlage mit den angepassten Anträgen den durch \ndie Kommission leicht modifizierten Planungsbericht, Stand 5. Oktober 2007, die \ngeplanten Ergänzungen der Bauordnung vom 10. Mai sowie die Zonenplanänderung \nNr. 1 erhalten. Ich werde mich in meinen Ausführungen deshalb auf wenige zentrale \nPunkte beschränken: \n  \nSonderzone „Vorderes Mühlental“: \nMit der geplanten Sonderzone wird der einmaligen und komplexen Situation des \nvorderen Mühlentals Rechnung getragen. Es sollen immerhin 53’000 m2 Nutzfläche, \ndavon Wohnraum für rund 400 Personen entstehen. Die wohl von der Topografie wie \nauch vom Volumen her einzigartige Situation im vorderen Mühlental rechtfertigt die \nSchaffung einer Sonderzone ohne damit ein Präjudiz zu schaffen. Die in enger \nZusammenarbeit mit den Eigentümern vorgenommene Erarbeitung der \nRahmenbedingungen für die Überbauung des „Vorderen Mühlentals“ formuliert \ndeshalb Vorgehen und Eckdaten.  \n  \nDie Wesentlichsten davon sind: Die Festlegung der Gebäudehöhen auf die Höhe des \nVerlaufs der Hangkante, was eine maximale Gebäudehöhe von rund 40 Metern \nergibt; eine Begrenzung der einzelnen Verkaufsflächen auf 1000m2 zur Vermeidung \neiner Konzentration von grossen Detailhandelsflächen (Einkaufszentren) mit deren \nVerkehrsfolgen; das Ausgestalten eines Rahmenplans nach Art. 7 der Bauordnung – \ndarin vorgesehen ist die Freihaltezone Durachpark, inklusive offener, kanalisierter \nDurach – und der Abschluss eines städtebaulichen (verwaltungsrechtlichen)Vertrags, \nwo unter Anderem Quartierpan, Architektur und Ökologie, Verkehrsregime und \nParkierung und die öffentlichen Anlageteile geregelt werden. \n  \nDie Kommission hat die ganzen Regelwerke wohlwollend zur Kenntnis genommen. \nNach der Beantwortung aller Klärungsfragen durch Stadtrat Peter Käppler und \nStadtplaner Olaf Wolter wurde lediglich kurz diskutiert, ob die Sonderzone auf das \nganze Mühlental ausgedehnt werden sollte. Die Idee wurde aber im Hinblick auf die \nTopografie wieder verworfen und die Sonderzone „Vorderes Mühlental“ bis und mit \ndem Areal „Kessel“ festgelegt (vergleiche auch mit dem angepassten \nPlanungsbericht). \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 353\n\nAls weitere kleine Ergänzung wurde von der Kommission im Planungsbericht unter \nPunkt 5.2. „Städtebaulicher Vertrag“ eine inhaltliche Ergänzung angebracht. Neu \nheisst es dann auch in der Vorlage Antrag 4: „Bedingungen zur \nstädtebaulich/architektonischen und ökologischen Umsetzungen“.  \n  \nDie Aufnahme einer weiteren Bestimmung mit dem Inhalt „Die öffentlichen \nParkplätze sind nach Möglichkeit auszugleichen“ wurde mit 8 : 2 Stimmen abgelehnt, \nda die Kommission nicht weiter in die Eigentumsrechte der Bauherrschaft eingreifen \nwollte. \n  \nUmzonung: \nDie eigentliche Umzonung von 38’495 m2 von der Industriezone mit Dienstleistungen \nin die neu geschaffene Sonderzone „Vorderes Mühlental“ wurde auf dem Hintergrund \nder vorgenannten Bedingungen einstimmig genehmigt. \n  \nVom hässlichen Entlein zum stolzen Schwan: Mit der Zustimmung zu dieser Vorlage \nkönnen wir einen städtebaulichen Aufbruch signalisieren. Im verloren geglaubten \nehemaligen Industriegebiet der Georg Fischer AG kann ein Stadtteil entstehen, \nwelcher einzigartig etwas wie Urbanität in die mittelalterliche Stadt Schaffhausen \nbringt, ohne das Stadtbild in Frage zu stellen und ohne dass die Stadt tief in die \nTasche greifen muss. \n  \nIm Namen der Kommission kann ich Ihnen darum mit ungeteilter Stimme Eintreten \nauf die Vorlage, die Kenntnisnahme der Vorlage des Stadtrates und die Zustimmung \nzu den Anträgen empfehlen. \n  \nIch kann Ihnen auch mitteilen, dass die SP/AL-Fraktion auf die Vorlage eintreten \nund ihr vollumfänglich zustimmen wird. “ \n\n  \nThomas Hauser (FDP) FDP/jfsh-Fraktionserklärung \n”Diese Vorlage gab in der Fraktion der FDP/jfsh in umgekehrtem Verhältnis zum \ngrossen Umfang der Vorlage zu reden. Das heisst, dass das Geschäft ohne grosse \nDiskussionen unsere Zustimmung fand.  \n  \nDa wir alle annehmen können, dass im Mühlental wohl nie mehr eine Stahlgiesserei \nihren Betrieb aufnehmen wird, müssen die Gebäude und das Areal im „Vorderen \nMühlental“ einer anderen Nutzung zugeführt werden. Dies bedingt aber die \nvorgeschlagene Zonenpländerung, ohne die nichts möglich ist. Aus diesem Grund \neinerseits und wegen dem neuen interessanten Nutzungsprojekt andererseits \nstimmten wir nach kurzer Diskussion dem Eintreten auf die Vorlage und den \nAnträgen zu. \n  \nDie Durchmischung von Büros, Läden (ohne grosse Einkaufszentren), Unterhaltung \nund Wohnungen ist bestechend. Neues Leben wird im „Vorderen Mühlental“ ohne \ngrossen Mehrverkehr Einzug halten. Für die Stadt Schaffhausen entsteht so vom \nAreal Kiefer/Landhaus bis Bleiche bis hin ins „Vordere Mühlental“ eine neue Meile \noder ein neues Zentrum der besonderen Art und eines neuen Ausmasses. So bleibt \nnur noch zu hoffen, dass diese neue Meile der gemischten Nutzung gleich erfolgreich \ngenutzt und ausgelastet wird wie die Beizenmeile dem Rhein entlang im Jahr 2001.  \n  \nIn diesem Sinne stimmt die FDP/jfsh-Fraktion, wie bereits erwähnt, dieser Vorlage \neinstimmig zu. Abschliessend danke ich dem Kommissionspräsidenten Christian \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 354\n\nHablützel für die gute Führung einer interessanten Kommission. “ \n\n  \nAlfons Cadario (EVP) OeBS/EVP-Fraktionserklärung \n”Ich danke zuerst Christian Hablützel für das gute Präsidium der SPK, wobei der \nStart nicht der einfachste war; er hat seine Arbeit mit Bravour geleistet.  \n  \nWir haben die Vorlage in der Fraktion diskutiert; zuerst das Thema der \nSchutzwürdigkeit der Stahlgiesserei, die wir zum Teil nicht begreifen können. \nVeränderungen sind in diesem Quartier sicher notwendig, andere Städte haben dies \nmit guten Beispielen bereits aufgezeigt. Ob die vielen Wohnungen wirklich benötigt \nwerden, haben wir heute hier nicht zu entscheiden. In der Vorlage geht es lediglich \num die Umzonung des „Vorderen Mühlentales“. Wir begrüssen, dass damit auch die \nVoraussetzungen für den schon lange geplanten Park erfüllt werden. \n  \nIch kann Ihnen mitteilen, dass die OeBS/EVP-Fraktion auf die Vorlage eintreten und \nihr mit den Änderungen der SPK zustimmen wird. “ \n\n  \nDr. Cornelia Stamm Hurter (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n”Die SVP/JSVP/EDU-Fraktion begrüsst es, dass seitens der Stadt Schaffhausen die \nnötigen planerischen Schritte unternommen werden, damit das Areal der ehemaligen \nStahlgiesserei einer sinnvollen Nutzung zugeführt werden kann. Da uns der \nPräsident der Spezialkommission bereits die wesentlichen Punkte dieser Vorlage \nvorgestellt hat, beschränke ich mich im Folgenden auf einzelne Aspekte, die uns \nwichtig erscheinen.  \n  \nDas Obergericht hat seinerzeit im Entscheid vom 29. April 2005 festgehalten, dass \neine Umnutzung des bisherigen Industriegebiets Mühlental dringend einer \nAbstimmung von Schutz- und Nutzungsinteressen auf planerischer Ebene bedürfe. \nAufgrund der bestehenden Schutzvorschriften für das Mühlental reiche eine Öffnung \nder bisherigen reinen Industriezone in eine gemischte Zone \n(Industrie/Dienstleistungen) nicht aus.  \n  \nDas Obergericht schlug zwei Lösungsmöglichkeiten vor, nämlich entweder zu prüfen, \nob mittels einer Änderung des ISOS-Schaffhausen der bestehende Schutz des \nMühlentals beseitigt werden könne oder aber am Schutz des Industriequartiers \nMühlental festzuhalten und eine Zonenplanänderung vorzunehmen sei, welche \naufgrund der bestehenden ISOS-Schutzvorschriften zwingend mit den erforderlichen \nbesonderen Schutzmassnahmen zur Eingliederung von Um- und Neubauten zu \nversehen ist. \n  \nDie Stadt hat nun den zweiten Weg gewählt und von der Entlassung der \nStahlgiesserei aus dem ISOS-Inventar abgesehen, dafür aber für das Vordere \nMühlental besondere Schutzvorschriften geschaffen, indem die Umnutzung der \nschutzwürdigen Gebäude und Gebäudeteile nur unter Wahrung der jeweilgen \nSchutzziele erlaubt ist. Ich verweise auf Art. 44a Abs. 1 letzter Satz BauO, den wir \nheute zu beschliessen haben. Sodann sind auch Rahmenpläne sowie ein \nQuartierplan für das Industriequartier Mühlental vorgesehen; hier verweise ich auf \nArt. 44b BauO der heute zu beschliessenden Bauordnung. \n  \nMit der uns präsentierten Vorlage hat der Stadtrat den Vorgaben, die sich aufgrund \nvon Art. 17 des Raumplanungsgesetzes (Schaffung geeigneter Schutzmassnahmen \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 355\n\nfür schutzwürdige Objekte), der generellen Erhaltungshinweise des ISOS-\nSchaffhausen sowie des kantonalen Richtplans ergeben, Rechnung getragen. Oder \neinfacher gesagt: Auftrag erfüllt, mission completed. \n  \nSchliesslich möchte ich noch auf ein kleines Detail hinweisen. Vielleicht ist Ihnen \naufgefallen, dass gemäss dem Plan, den Sie auf Seite 5 des Planungsberichtes nach \nArt. 47 RPV finden, auch ein Teil der Fläche 2, welche der Kategorie I (Objekte in \näusserer und innerer Erscheinung substantiell geschützt) zugeordnet ist, \nabgebrochen wird. Laut Auskunft von Olaf Wolter ist das zulässig, weil sich bei der \nBegutachtung der Stahlgiesserei in diesem Teil ein Fehler eingeschlichen hatte. Es \nsei übersehen worden, dass der vorderste Teil der Querhalle 2, die aus den Jahren \n1943/44 stammt, anfangs der Fünfzigerjahre ausgebaut worden war und somit nicht \nmehr original erhalten ist. \n  \nAbschliessend halte ich fest, dass unsere Fraktion auf die Vorlage eintreten und ihr \nzustimmen wird. Wir hoffen, dass dieses städtebaulich und volkswirtschaftlich höchst \ninteressante Projekt ein gutes Gelingen finden wird und freuen uns, wenn wir mit der \nheutigen Zustimmung einen ersten, kleinen Beitrag dazu leisten dürfen. “ \n\n  \nSR Peter Käppler Stellungnahme SR \n”Ich möchte mich zuerst bei Christian Hablützel für die souveräne Führung der \nKommission und die gute Berichterstattung bedanken und auch dem Rat meinen \nDank für die sehr gute Aufnahme der Vorlage aussprechen. Erlauben Sie mir \nanschliessend noch folgende Zusatzausführungen, da dieses Projekt nach Meinung \ndes SR für die Stadt Schaffhausen und unsere Region ein sehr wichtiges darstellt. \n  \nSchaffhausen ist im Wandel und der Verlust der Arbeitsplätze im industriellen Sektor \nwird nach und nach durch Dienstleistungsangebote und das Gewerbe aufgefangen, \nzurück bleiben leere Industriehallen und Areale, deren Neunutzung uns vor eine \ngrosse Herausforderung stellen. \n  \nSchaffhausen ist mit dieser Problemstellung nicht alleine; ich denke dabei an Zürich \n(Oerlikon und Kreis 5) und Winterthur (Sulzer), die vor ähnlichen Herauforderungen \nstehen, oder sie zum Teil bereits gelöst haben. Dabei ist es nicht ungewöhnlich, \nwenn - wie in Schaffhausen - erste Projekte scheitern und erst in einer zweiten \nAuflage von Erfolg gekrönt sind. \n  \nFür Schaffhausen ist das Gebiet Mühlental von grosser Bedeutung, nicht nur, weil \njeder und jede einen Bezug oder Erinnerungen zum einstmals grössten Arbeitgeber \nder Stadt oder zu Personen hat, die dort gearbeitet haben, sondern auch weil das \nGebiet, bedingt durch die Nähe zum Zentrum Altstadt, für unsere Stadtentwicklung \nvon eminenter Bedeutung ist. \n  \nDas Schaffhauser Zentrum ist bedingt durch die Topografie ziemlich eingeschränkt, \nwas die Möglichkeit für grössere Dienstleistungszentren ausserhalb der Altstadt \nangeht, wenn sie in Zentrumsnähe sein sollen. Mit der von Ihnen mitgetragenen \nEntwicklung um den Bahnhof mit den Projekten Landhaus/Kiefer, das bereits im Bau \nist und rund 200 Arbeitsplätze bietet, oder dem Areal Bleiche, dessen Vorlage Sie \nnoch diesem Jahr erwarten können. \n  \nMit diesen Projekten werden erste Akzente gesetzt, und sie zeigen auf, wie wertvoll \nder Standort ist. Die weitere Entwicklung in Richtung Mühlental bietet eine \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 356\n\nausgezeichnete Chance, den eingeschlagenen Weg weiterzugehen und das \nhervorragende Standortpotential zum Wohle unserer Region weiter auszunutzen. \n  \nBereits wird die ehemalige Schrotthalle in moderne Dienstleitungsräume umgebaut \nund so ist es nahe liegend, wenn wir uns mit der Entwicklung des grössten \nunternutzten Industrieareals unserer Stadt befassen. Dimensionen und Potential der \nalten Stahlgiesserei der Georg Fischer AG sind riesig, und es braucht eine \nweitsichtige Planung, aber auch Mut, sich diesem Objekt anzunehmen. \n  \nDer Stadtrat ist glücklich, Ihnen mit der heutigen Vorlage die notwendigen \nplanerischen Schritte vorlegen zu können, welche den heutigen Besitzern und \nInitianten des Projektes die notwendige planerische Sicherheit geben, das Projekt \nrealisieren zu können und dankt Ihnen für das Vertrauen, welches Sie diesem \nVorgehen entgegen bringen. \n  \nBis es soweit gekommen ist, hat es einiges an Arbeit gebraucht. Nach der Stilllegung \ndes Werkes I Ende der achtziger Jahre und einer Phase von Zwischennutzungen - \nauch da war die Stadt mit der Veranstaltungshalle beteiligt - plante die Besitzerin \nGeorg Fischer AG im Jahr 2002 den Neubau eines Dienstleistungszentrums in der \nehemaligen Stahlgiesserei im Mühlental. Gegen die Baubewilligung wurde vom \nSchweizer Heimatschutz, vertreten durch den Schaffhauser Heimatschutz, Rekurs \neingereicht, mit dem Antrag, ein Gutachten über die Schutzwürdigkeit der \nStahlgiesserei-Hallen zu erstellen und das Projekt entsprechend zu überarbeiten. \nNachdem der Regierungsrat die Baubewilligung mit Entscheid vom 9. März 2004 \nbestätigte, wurde die erteilte Baubewilligung schliesslich durch den Entscheid des \nObergerichts vom 29. April 2005 aufgehoben. Danach präsentierte sich die Zukunft \ndes Areals im „Vorderen Mühlental“ ungewisser denn je. \n  \nNach der Phase der Ratlosigkeit haben wir aufgrund der Schlussfolgerungen des \nUrteils des Obergerichtes dafür gesorgt, dass vor allem die planerischen und \nbaurechtlichen Rahmenbedingungen für das Areal, insbesondere was die \ndenkmalpflegerische Bedeutung und damit die Schutzwürdigkeit des Werkes I \nbetrifft, geklärt, um die Planungssicherheit für interessierte Investoren und eine damit \nverbunde Neunutzung nicht in Frage zu stellen. \n  \nIn gemeinsamen Gesprächen mit dem Baudirektor des Kantons, der kantonalen \nDenkmalpflege, den Grundeigentümern und den zuständigen Stellen der städtischen \nBehörden wurde vereinbart, in einem ersten Schritt die denkmalpflegerische \nInventarisierung des Werk I ausarbeiten zu lassen, was uns für das weitere \nVorgehen sehr wichtig war und eine solide planerische Grundlage bei einem \nEigentümerwechsel schaffte. \n  \nSeitens der Stadt wurden auch die Entwicklungsziele für das „Vordere Mühlental“ \ndefiniert. Ein lebendiger, gemischt genutzter Stadtraum mit einer spannenden neuen \nEinheit von umgenutzten Altbauten und ergänzenden Neubauten sollte entstehen, \nwelcher einerseits zum Wohnen, aber auch über ein breites Spektrum an Nutzungen \nverfügen soll, wie zum Beispiel Dienstleistungen, Gewerbe, Ateliers, Sport, \nAusstellungen und Veranstaltungshallen.  \n \nEs sollte ebenfalls gut an das Entwicklungsgebiet Bleiche, den Bahnhof (mit dem \nhoffentlich bald kommenden Halbstundentakt, der Schaffhausen als gute Lage zum \nWohnen und Arbeiten ausweist) und damit an das Stadtzentrum angebunden \nwerden. Neue öffentlich zugängliche Frei- und Erholungsräume sollen als unverbaute \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 357\n\nRäume einen Gegenpol zu den Grossbauten im Mühlental bilden. \n  \nIm Februar 2006 ist das Areal der ehemalige Stahlgiesserei (Werk I Georg Fischer \nAG), die Schrotthalle (Mühlentalstrasse 38), das Kesselhaus im Hinteren Mühlental \nund der Parkplatz im „Vorderen Mühlental“ durch ein Baukonsortium, bestehend aus \nden Firmen Klaiber Immobilien AG und Gabl AG, erworben worden. Nach dem Kauf \ndes Areals durch das Konsortium erfolgte die weitere Projektentwicklung \ngemeinsam. \n  \nDie Käufer konnten sich mit den Zielsetzungen von Stadt und Kanton einverstanden \nerklären. Diese gemeinsame Vorgehensweise und auch die gemeinsamen \nZielsetzungen wirkten sich auf die Ausarbeitung der Vorlage positiv aus. Die \nInvestoren haben die Firma KGP Kyncl Architekten GmbH Zürich, die bereits in \nZürich mit dem Umbau des Puls5 (Zentrum in historischer Giessereianlage in Zürich \nWest) gezeigt haben, dass sie mit solchen Herausforderungen gut zurecht kommen, \nmit der Erstellung eines Nutzungskonzepts und einer Überbauungsstudie beauftragt. \nDiese Unterlagen liegen seit Mai 2006 vor. Das Projekt wurde inzwischen bis auf \nVorprojektstufe weiter ausgearbeitet. Die Planungsarbeit wurde während der ganzen \nPlanungszeit und auch noch heute durch die städtischen Fachstellen und \ninsbesondere die Denkmalpflege intensiv begleitet. \n  \nDiese Zusammenarbeit ist mit einer der Gründe, weshalb der Stadtrat überzeugt ist, \ndass das vorliegende Konzept eine wichtige Grundlage für die positive Entwicklung \ndes Mühlentals ist. Zudem entspricht die Neunutzung voll und ganz der Strategie der \n“Siedlungsentwicklung nach innen”, wie sie vom Bundesamt für Raumentwicklung \nARE postuliert und auch als Zielsetzung im Agglomerationsprogramm “Schaffhausen \nplus” enthalten ist. Mit der Umzonung des Areals der alten Stahlgiesserei der Georg \nFischer AG in die Sonderzone “Vorderes Mühlental” werden nun die planerischen \nGrundlagen gelegt. \n  \nDas Projekt sieht einen Erhalt des Fassadenbaus von Karl Moser der vorderen \nbeiden Längshallen sowie eines Teils der Querhalle (Inventar Nr. 2) vor. In etwa \nhandelt es sich um den Bereich, der heute für die Veranstaltungshalle genutzt wird. \nEine integrale Erhaltung des Charakters der heutigen Halle wird nicht verändert, \nauch wenn eine andere Nutzung erfolgt. \n  \nDie das Strassenbild prägende, abgestufte Fassade entlang der Mühlentalstrasse \nmitsamt einem Teil der dahinter liegenden Hallen wird ebenso erhalten; gegen die \nMühlenstalstrasse wird deshalb keine grosser Veränderung sichtbar. Die über 300 m \nlange grosse Längshalle dagegen wird bis auf die Tragkonstruktion zurückgebaut \nund dient in Zukunft als zentrale Erschliessungsachse des Areals im Sinne einer \nMall. \n  \nIm südlichen Teil soll ein grosszügiger urbaner Platz (von der Grösse mit dem \nFronwagplatz vergleichbar) mit einem direkten Zugang zur Mühlentalstrasse im \nBereich des heutigen Zugangs zur Stahlgiesserei entstehen. Die hinter der grossen \nLängshalle liegenden Hallen entlang der Talwand werden komplett abgebrochen und \nan deren Stelle insgesamt dreizehn 7- bis 10-geschossige Wohnbauten errichtet \n(Wohnzeile Ost). Um eine bessere Belichtung und Besonnung zu erzielen, sind die \nWohnbauten rund 8 m über das Niveau der Mall aufgeständert. Die Bauten sind \ndurch transparente, offene Treppenhäuser miteinander verbunden.  \n  \nDie Parkierung erfolgt unterirdisch in einem Parkhaus entlang der Talwand, dessen \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 358\n\nDach überdeckt wird und eine direkte Verbindung mit dem bewaldeten östlichen \nTalhang vermittelt, was auch eine verbesserte Anbindung an den Geissberg \nermöglicht.  \n  \nAls Abschluss ist im Norden des Areals ein markantes höheres Gebäude mit Wohn- \nund Dienstleistungsnutzungen vorgesehen (Wohntrakt Nord), eventuell könnte dort \nauch ein Hotel entstehen. Gesamthaft sind rund 250 Wohnungen geplant. Sie \nwerden sicher feststellen, dass die Dimensionen dieses Projekts beträchtlich sind. \n  \nDas Areal der ehemaligen Stahlgiesserei im Mühlental wurde im Zonenplan 2005 der \nIndustriezone mit Dienstleistungen zugewiesen, entsprechend den damaligen \nPlänen, welche die Errichtung eines Dienstleistungszentrums vorsahen. Im \nUnterschied zum inzwischen gescheiterten Projekt eines Dienstleistungszentrums \nsieht das vorliegende Konzept eine Mischnutzung mit einem bedeutenden \nWohnanteil vor. Das Konzept liesse sich wegen des Wohnanteils in der \nIndustriezone mit Dienstleistung nicht realisieren, es ist eine Umzonung erforderlich. \n  \nDie Idee einer Wohnnutzung im Mühlental ist auf den ersten Blick etwas ungewohnt. \nInsgesamt wird im Nutzungskonzept jedoch überzeugend dargelegt, dass eine \nbedeutende Wohnnutzung im Mühlental möglich ist. Es entsteht an zentrumsnaher \nLage, nur fünf Gehminuten vom Bahnhof entfernt, eine grosse Anzahl Wohnungen \nmit einem in Schaffhausen einmaligen urbanen Charakter, was eine grosse Chance \nbietet, Pendlerinnen und Pendler “anzulocken”. Der Wohnnutzung entsprechend wird \nder Gestaltung und Aufwertung des Aussenraums grosses Gewicht beigemessen. \nDer bewaldete Hangbereich soll zu einem Stadtpark aufgewertet werden und in das \nAreal hineinfliessen. \n  \nAufgrund der mit keinem anderen Areal vergleichbaren topografischen \nVoraussetzungen und den besonderen denkmalpflegerischen Rahmenbedingungen \nerscheint es zweckmässig und gerechtfertigt, für das Werk I eine Sonderzone \n“Vorderes Mühlental” festzulegen. Im Unterschied zu den übrigen Zonen im \nZonenplan wird sie konkret auf die Konzeptziele ausgerichtet und situativ \nabgegrenzt, deshalb wird auch die Bezeichnung Sonderzone gewählt. \n  \nDa diese in der Bauordnung bisher nicht vorgesehen war, ist es auch notwendig die \nBauordnung mit den entsprechenden Vorschriften zu ergänzen. Dies geschieht mit \nden beiden neuen Artikeln 44a und 44b. Der SPK-Präsident erwähnte bereits, dass \neine Ausweitung der Sonderzone diskutiert wurde. Zum jetzigen Projektstand macht \nes allerdings nur Sinn, den Perimeter des Werks I und der Schrotthalle \neinzubeziehen. Eine spätere Ausdehnung der Sonderzone ist denkbar, setzt indes \nkonkrete Planungen sowie auch Nutzungskonzepte voraus. \n  \nMit der Begrenzung der einzelnen Verkaufsflächen auf maximal 1’000 m2 soll eine \nübermässige Konzentration von grossen Detailhandelsflächen (wie Fachmärkte, \nMöbelgeschäfte) im Mühlental, die eine zu hohe Verkehrsbelastung und ungünstige \nAuswirkungen auf das Entwicklungsareal Bleiche und eine Konkurrenzierung der \nAltstadt erwarten lässt, vermieden werden. Die Summe der Verkaufsflächen wird \nnicht begrenzt, stattdessen wird diese Begrenzung projektbezogen im Rahmenplan, \nrespektive Quartierplan vorgenommen. Überbauungen in der Sonderzone bedingen \ngrundsätzlich einen Quartierplan. Grundlage für den Quartierplan bilden die \nFestlegungen des Rahmenplans. \n  \nDie Behandlung der Umweltauswirkungen erfolgt im Rahmen der \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 359\n\nUmweltverträglichkeitsprüfung, die aufgrund der vorgesehenen Parkplatzzahl \nerforderlich ist. Die Umweltverträglichkeitsprüfung orientiert sich am UVB zum \nBusinesscenter Mühlental. Das Bauprojekt Businesscenter Mühlental sah die \nErstellung von 579 Parkplätzen auf dem Areal des Businesscenters vor. Für das \nvorliegende Projekt sind maximal 500 Parkplätze vorgesehen. Diese Obergrenze ist \nim Rahmenplan festgehalten. Das Verkehrsaufkommen wird somit gegenüber dem \nProjekt Businesscenter einerseits wegen der geringeren Anzahl Parkplätze und \nandererseits wegen des grossen Wohnanteils geringer ausfallen. Insofern rechnen \nwir, dass diese Umweltverträglichkeitsprüfung problemlos machbar ist. \n  \nDies meine weitergehenden Ausführungen; ich danke Ihnen nochmals für die gute \nAufnahme. Der Stadtrat erachtet dieses Projekt als sehr grosse Chance und dank \nder partnerschaftlichen Entwicklung zwischen den Besitzern und den Planern in \nStadt und Kanton rechnen wir damit, dass die weiteren planerischen Schritte bis und \nmit Erteilung der Baubewilligung problemlos verlaufen werden. Die Stadt \nSchaffhausen wird in naher Zukunft ein wegweisendes Projekt erhalten. “ \n\n  \nDETAILBERATUNG \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wurde, \nEINTRETEN ist somit beschlossen. \n  \nDer 1. Vizepräsident, Thomas Hauser (FDP), verliest die Vorlage Seiten 1-12, die \nAnträge auf Seite 12 sowie die Beilagen (global) wie folgt: \n  \n  \nANTRÄGE \n\n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis vom Bericht und Antrag des Stadtrates \nvom 29. Mai 2007 betreffend Ergänzung der Bauordnung um die Sonderzone \n„Vorderes Mühlental“ und der Zonenplanänderung Nr. 1 „Vorderes Mühlental“. \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen.  \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der beantragten Ergänzung der Bauordnung für \ndie neue Sonderzone „Vorderes Mühlental“ (Ergänzung von Art. 29 BauO, \nneue Art. 44a und 44b BauO) zu. \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n\n3. Der Grosse Stadtrat stimmt der beantragten Umzonung von ca. 38'495 m2 von \nGB Nr. 1700 von der Industriezone mit Dienstleistungen in die Sonderzone \n„Vorderes Mühlental“, ca. 146 m2 von GB Nr. 1700 vom Wald in die \nSonderzone „Vorderes Mühlental“, ca. 62 m2 von GB Nr. 1700 von der \nIndustriezone mit Dienstleistungen in die Freihaltezone, ca. 344 m2 von GB \nNr. 1700 vom Wald in die Freihaltezone, ca. 44 m2 von GB Nr. 1700 von der \nFreihaltezone zum Wald und ca. 446 m2 von GB Nr. 1665 von der Wohnzone \nW3 zum Wald zu. \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n\n4. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, im Zusammenhang mit der \nZonenplanänderung mit der Bauherrschaft der Überbauung „Werk I Mühlental“ \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 360\n\neinen verwaltungsrechtlichen Vertrag mit folgenden Eckpunkten \nabzuschliessen: \n\n- Bedingungen zur städtebaulich/architektonischen und ökologischen \nUmsetzung \n\n- Zeitpunkt der Gültigkeit für Verkehrsregime, Parkierung, \nBewirtschaftung/Betrieb \n\n- Sicherstellung der öffentlichen Anlageteile mit Realisierungsfristen für \nDurachpark, Mall, Veranstaltungshalle usw. \n\n- Gewährleistung der gegenseitigen Vereinbarungen \nKein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n \n5. Dieser Beschluss untersteht nach Art. 11 Abs. 1 lit. i der Stadtverfassung dem \n\nfakultativen Referendum. \n \nKein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n \n \n\n  \nSCHLUSSABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage des Stadtrates \nvom 29. Mai 2007 mit 45 : 0 Stimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n\n  \nTraktandum 2 VdSR Schweizersbild/Birchrüti; Landverkauf ab GB Nr. \n\n21’295 und Umzonung von Zöbag in GW \n(Zonenplanänderung Nr. 3) \n\n \nAndres Bächtold (SP) SPK-Bericht \nDer Ratspräsident informiert, dass folgende Mitglieder des Grossen Stadtrates - und \ngleichzeitig Mitglieder des Stiftungsrates Sporthalle Schweizersbild - bei diesem \nGeschäft in den Ausstand treten: Christian Bächtold (FDP), Peter Neukomm(SP), \nWerner Schöni (SVP). \n  \n”Der Spezialkommission NASPO, welche ich hier als Präsident vertreten darf, \nwurden gleich zwei Vorlagen zur Beratung zugewiesen: Einerseits die Vorlage mit \ndem Titel “Schweizersbild/Birchrüti; Landverkauf ab GB-Nr. 21’295 und Umzonung \nvon ZÖBAG in GW (Zonenplanänderung Nr. 3)”, welche wir heute behandeln, und \nandererseits die gewichtigere Vorlage mit dem Titel “NASPO \nSchweizersbild/Hallensportzentrum: Investitionsbeitrag, Wiederkehrende \nBetriebsbeiträge, Baurechtsabgabe und Kunstrasenspielfeld Schweizersbild II”. \n  \nBereits der Umfang der Vorlagentitel lässt erahnen, dass es sich um komplexe \nGeschäfte handelt, weshalb die Kommission mit Edgar Zehnder einen \nVizepräsidenten wählte. Da dieser auch Mitglied der kantonsrätlichen Kommission \nist, welche sich dem Hallensportzentrum annimmt, hat das den Vorteil, dass der \nAustausch direkt stattfinden kann und keine gemeinsamen Sitzungen notwendig \nsind. Die Ausstandsregelung wurde bereits im Vorgang erledigt, indem die Mitglieder \nder Stiftung Sporthalle Schweizersbild freiwillig auf eine Einsitznahme in der SPK \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 361\n\nverzichteten, was zur Folge hatte, dass Christian Bächtold durch Nicole Herren und \nWerner Schöni durch Edgar Zehnder ersetzt wurden, während sich das \nStiftungsratsmitglied Peter Neukomm gar nicht nominieren liess. Diese Kollegen \nbefinden sich - wie der Ratspräsident bereits informierte - jetzt ebenfalls im Ausstand. \n  \nDie so konstituierte Kommission liess sich zuerst durch den Bau- und \nSportreferenten Peter Käppler, welcher durch den Stadtplaner Olaf Wolter unterstützt \nwurde, die beiden Vorlagen in groben Zügen erläutern. Gleichzeitig wurden auch \nnoch weitere Unterlagen abgegeben, welche allerdings die Vorlage, welche wir heute \nberaten, nicht betreffen, weshalb ich auf eine detaillierte Erwähnung jetzt verzichte. \n  \nBereits vor der ersten Kommissionssitzung vom 27. September 2007 ging beim \nStadtrat ein Schreiben der Stiftung Sporthalle Schweizersbild ein, welches mit \nfolgenden Begründungen eine beschleunigte Behandlung der Vorlage betreffend \nLandverkauf und Umzonung für das Dienstleistungsgebäude an der \nSchweizersbildstrasse wünschte: \n  \n\n• Dienstleistungsgebäude und Hallensportzentrum sind, auch \nbewilligungstechnisch, getrennte Bauvorhaben. \n\n• Der potentielle Mieter für das Dienstleistungsgebäude muss seinen bisherigen \nStandort per Ende 2007 kündigen. \n\n• Die Umzonung und der Landverkauf müssen deshalb bis Ende November \nabgeschlossen sein, da andernfalls die Baubewilligung nicht rechtzeitig erteilt \nwerden könnte. \n\n• Das Baugesuch wurde in der Woche 39/07 eingereicht und im Amtsblatt vom \n5. Oktober 2007 publiziert. \n\n  \nIn der Folge startete die Kommission die eigentliche Arbeit mit der Beratung darüber, \nob diesem Anliegen stattgegeben werden soll oder allenfalls nicht. Während eine \nMinderheit der Meinung war, im Sinne des Parlamentsauftrags die Vorlagen nicht zu \ntrennen oder sogar die NASPO-Vorlage in erster Priorität zu behandeln, liess sich die \nMehrheit davon überzeugen, dass die Vorlagen, ausser dem gleichen Partner - der \nStiftung Sporthalle Schweizersbild - und den gemeinsam zu nutzenden Parkplätzen, \nkeine Gemeinsamkeiten und Abhängigkeiten haben. \n  \nDie Realisierung des Dienstleistungsgebäudes präjudiziert den Bau der Sporthalle \nnicht; es kann völlig unabhängig von den Sporthallen realisiert und betrieben werden. \nUmgekehrt behindert das Dienstleistungsgebäude die NASPO aber auch nicht, da \nauf dieser Fläche eine Sporthalle in der geforderten Grösse nicht untergebracht \nwerden kann. Die in der Einstellhalle geplanten Parkplätze sind tagsüber ebenfalls \nbereits vermietet, in den übrigen Zeiten würden sie den Sportanlässen in der \nbestehenden Schweizersbildhalle zur Verfügung stehen. Ich komme später noch \ndarauf zurück. \n  \nNach eingehender Diskussion beschloss die SPK mit 11 : 2 Stimmen, bei 2 \nAbwesenheiten, die Vorlagen getrennt zu behandeln und damit dem Zeitplan der \nStiftung Rechnung zu tragen. Sofern Sie heute unser Vorgehen sanktionieren und \nmittragen können und der Vorlage schlussendlich zustimmen, sind wir sogar einen \nMonat früher am Ziel als von der Stiftung gefordert. \n  \nDamit komme ich nun zur Vorlage “Schweizersbild/Birchrüti; Landverkauf ab GB-Nr. \n21’295 und Umzonung von ZÖBAG in GW (Zonenplanänderung Nr. 3)”, deren Inhalt \nich zuerst kurz darstellen will, bevor ich dann die Kommissionsberatung darlegen \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 362\n\nwerde. \n  \nDie Stiftung Sporthalle Schweizersbild hat, um sich Optionen für den Ausbau der \nSchweizersbildhalle zu sichern, das westlich gelegene Grundstück GB 21’480 \nerworben. Im Zusammenhang mit der Planung eines Nationalen \nHallensportzentrums hat sich dann aber gezeigt, dass eine Sporthalle der \ngeforderten Dimensionen an diesem Standort nicht möglich ist. Das Grundstück \nbietet sich aber für die Realisierung der notwendigen Parkierungsanlagen an, \ngleichzeitig kann mit dem geplanten Dienstleistungsgebäude auf der \nAutoeinstellhalle einerseits die städtebauliche Situation in diesem Gebiet geklärt und \nverbessert werden, und andererseits können allfällige Ertragsüberschüsse mithelfen, \ndie Sporthallen zu finanzieren, was der Idee einer Mantelnutzung entspricht. \n  \nUm aber das Bürogebäude und die Parkierungsanlage optimal auslegen und in der \ngeforderten Grösse realisieren zu können, muss die südwestlich der jetzigen \nSporthalle gelegene Restfläche des Grundstücks GB 21’295, welche jetzt als \nParkplatz dient, dazugeschlagen und, da das Bürogebäude nicht zonenkonform \nwäre, von der ZÖBAG in die Gewerbe- und Wohnzone umgeteilt werden. \n  \nUm diese Vorgänge nachvollziehen zu können ist es notwendig, dass Sie die \nbeiliegenden Situationspläne zur Hand nehmen. Gleichzeitig werden auch, um die \nZufahrt zur Reitsporthalle und zum Hotel Hohberg zu verbessern, noch kleinere \nKorrekturen in diesem Bereich vorgenommen, indem die öffentliche Hand 53 m2 \nLand von der Stiftung übernimmt und dieses von der Gewerbe- und Wohnzone in die \nZone Verkehrs- und übrige Flächen umgeteilt wird, während 1 m2 das umgekehrte \nSchicksal erleiden soll. \n  \nDas ist insgesamt die Zonenplanänderung Nr. 3 und die unbestrittene Folge des \nvorgesehenen Landverkaufs. Wie bereits erwähnt, benötigt die Stiftung für die \nRealisierung des Bürogebäudes mit Autoeinstellhalle für 210 Fahrzeuge die Fläche \nzwischen Schweizersbildhalle und Schweizersbildstrasse. Diese Teilfläche von GB \n21’295 im Umfang von ca. 1’438m2 soll der Stiftung zum Preis von Fr. 190.-- pro m2 \nüberlassen werden. Nach Aufrechnung und Abzug der Bereinigungsflächen für die \nStrassenkorrektur verbleiben ca. 1’386 m2, was dann einen Erlös zu Gunsten der \nStadt in Höhe von Fr. 263’340.-- ergibt. \n  \nMit der Realisierung des Bauvorhabens soll auch der Strassenabschluss neu \ngestaltet werden, indem zu Lasten der Stiftung eine strassenbegleitende Baumallee \nmit dahinter liegendem - und somit von der Fahrbahn getrenntem - Fussweg \nrealisiert werden soll. In diesen Bereich käme dann neu auch eine Bushaltestelle zu \nliegen, was Sie dem Gesamtübersichtsplan, welcher Beilage der NASPO-Vorlage ist, \nentnehmen können. Allee und Fussweg werden nach Abschluss der Arbeiten \nkostenlos an die Stadt abgetreten, welche dann allerdings auch Betrieb und \nUnterhalt zu besorgen hat. Soviel zu den Fakten der Vorlage, damit komme ich zu \nden Beratungen in der Kommission. \n  \nVorgängig zur eigentlichen Eintretensdebatte wurde darüber beraten, ob die \nVorlagen getrennt behandelt werden können. Neben der schon eingangs erläuterten \nKlärung der Frage der Abhängigkeit der beiden Projekte drehte sich die Diskussion \ndabei insbesondere um folgende Punkte: \n  \nBezüglich Einstellhalle mit 210 Plätzen wurde klargestellt, dass diese Anlage alleine \nohne weiteres realisiert werden kann, zusammen mit der geplanten Einstellhalle \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 363\n\nbeim NASPO aber eine UVP unumgänglich würde, da ein funktionaler \nZusammenhang besteht. Gemäss einem entsprechenden Vorbericht kann die \nUmweltverträglichkeit bejaht werden. Die Parkplätze werden selbstverständlich \nbewirtschaftet. \n  \nDer Bedarf für die Einstellhalle auch ohne NASPO scheint gegeben. Die \nAbstellplätze werden tagsüber von der Firma Cilag gemietet, welche bereits jetzt die \ngegenüber liegenden Parkflächen belegt und weitere Parkflächen an andern \nStandorten mietet. Die Cilag kann somit sämtliche Personalparkplätze an einem Ort \nkonzentrieren und die Mitarbeitenden können mit Jobtickets mit den Städtischen \nVerkehrsbetrieben zu den Arbeitsplätzen gelangen, was den Betrieb der \nShuttlebusse überflüssig und ökologisch Sinn macht. \n  \nAufgrund der Grösse beider Projekte zusammen wurde der ökologische Ausgleich, \nbeziehungsweise die fehlende Naherholungs- und Grünraumplanung vermisst. \nDarauf wird mit der NASPO-Vorlage zurückzukommen sein. \n  \nDass mit dem Bau eines Dienstleistungsgebäudes an diesem Standort eine spätere \nErweiterung der bestehenden Sporthalle verunmöglicht wird, ist unbestritten, liegt \naber in der Verantwortung der Stiftung. \n  \nDie Frage nach Verkauf oder Abgabe im Baurecht wurde ebenfalls bereits diskutiert, \ndarauf komme ich aber später zurück. \n  \nNachdem, wie bereits erwähnt, mit 11 : 2 Stimmen, bei 2 Abwesenheiten, der \nBeschluss stand, diese Vorlage separat zu behandeln, beschränkte sich die \neigentliche Eintretensdebatte auf zwei Nebenaspekte: \n  \n\n1. Kritisiert wurde der Standort der Bushaltestelle auf der Strasse, darauf komme \nich zurück. \n\n \n2. Als zweiter Punkt wurde in Frage gestellt, ob auf dem schmalen Landstreifen \n\nentlang der Strasse sinnvoll Bäume wachsen können. Dieser Punkt konnte mit \nHinweis auf andere ähnliche Situationen, wo das offenbar funktioniert, geklärt \nwerden. \n\n  \nDamit war die SPK bereit, einstimmig, bei 2 Abwesenheiten, auf die Vorlage \neinzutreten. In der Detailberatung schliesslich wurden drei Punkte vertieft \nangeschaut und diskutiert: \n  \n\n1. Nochmals der Standort der Bushaltestelle. Die Frage dabei war, ob die \nBushaltestelle auf der Fahrbahn positioniert und damit den Verkehr - je nach \nAnschauung behindert oder beruhigt - zu verantworten sei, oder ob diese nicht \nin eine Nische gehöre. In diesem Fall käme sie auf das Land der Stiftung zu \nliegen, und es würde sich die Frage stellen, wer diese zu bezahlen hätte. Eine \nMehrheit war der Meinung, diese Frage könne nicht in einer Kommission, \nwelche eine Umzonung und einen Landverkauf zu beraten hat, geklärt \nwerden. Diese Frage wurde ans Baubewilligungsverfahren delegiert und der \nStadtrat aufgefordert, die Lösung anzustreben, welche für sämtliche \nVerkehrsteilnehmenden am meisten Sicherheit verspricht. Auf die \nFormulierung eines entsprechenden Kommissionsantrags wurde deshalb \nverzichtet. Ob diesbezüglich inzwischen Einwendungen eingegangen sind \nweiss ich nicht. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 364\n\n2. Als zweiter Punkt wurde der Landpreis in Frage gestellt. Der vorgesehene \nPreis von Fr. 190.-- pro m2 basiert auf dem Preis, welchen die Stiftung vor ca. \neinem Jahr dem privaten Eigentümer von GB 21’480 bezahlt hat. Möglich an \nder Schweizersbildstrasse wäre ein Preis von ca. Fr. 210.-- pro m2. Die \nArgumente, dass einerseits die Preisbasis des Nachbargrundstücks plausibel \nsei und andererseits ein neuer, allenfalls höherer Schätzpreis bei einem \nVerkauf an eine gemeinnützige Stiftung zu einem Rabatt führen müsste \nüberzeugten, ein Antrag wurde deshalb nicht gestellt, beziehungsweise wieder \nzurückgezogen. \n\n \n3. Zuletzt wurde nochmals über Verkauf oder Baurecht diskutiert. Das geplante \n\nGebäude kommt sowohl auf das der Stiftung gehörende Grundstück GB \n21’480 als auch auf die zur Debatte stehende Teilfläche von GB 21’295 zu \nstehen. Das Gebäude würde also im Falle einer Baurechtsabgabe \nmehrheitlich auf privatem und zu einem kleineren Teil auf Baurechtsland \nstehen, was nur mit einem komplizierten juristischen Konstrukt möglich wäre. \nZudem handelt es sich bei dieser Restfläche um Land, für welches die Stadt, \ninsbesondere im überbauten Zustand, keinen Bedarf hat. Eine Mehrheit der \nKommission stimmte deshalb der Verkaufsabsicht, also Antrag 1 der Vorlage, \nmit 12 : 1 Stimme – bei 2 Enthaltungen – zu. \n\n  \nMit dem gleichen Resultat verabschiedete die Kommission schliesslich die Vorlage \nunverändert. \n  \nZum Schluss bleibt mir noch, Peter Käppler und Olaf Wolter für die wertvolle \nUnterstützung der Kommissionsarbeit, Frau Riedel für das speditive und korrekte \nProtokoll und den Mitgliedern der SPK für die engagierte Mitarbeit zu danken. Die \nKommissionsarbeit geht, was unüblich ist, weiter. Wir sind an einer zweiten Sitzung \nbereits in die Thematik der eigentlichen NASPO-Vorlage eingestiegen. Aufgrund der \nVielschichtigkeit ist bereits jetzt abzusehen, dass uns dieses Geschäft noch einige \nZeit beschäftigen wird, ein Vorziehen dieser einfacheren Vorlage war, \nbeziehungsweise ist also sicher richtig. \n  \nIch bitte Sie deshalb, unser Vorgehen zu sanktionieren, auf die Vorlage einzutreten \nund dieser auch zuzustimmen, damit die Stiftung wenigstens in einem Bereich ihrer \nExpansionsabsichten Sicherheit erlangt und agieren kann. \n  \nIch erlaube mir nun noch, eine kurze Fraktionserklärung anzuhängen: \nDie SP-AL-Fraktion schliesst sich den Überlegungen der SPK an und wird auf die \nVorlage eintreten. Obwohl wir nach wie vor grundsätzlich die Abgabe von Bauland im \nBaurecht favorisieren, haben in diesem speziellen Fall die Argumente von Stadtrat \nund SPK –grossmehrheitlich – überzeugt, entsprechend wird auch die Zustimmung \nzu den Anträgen ausfallen. “ \n\n  \nJosef Eugster (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n”Ich denke, es ist wichtig, dass mit dem heutigen Geschäft kein Präjudiz für die \nNASPO Halle geschaffen wird. Der SPK-Präsident Andres Bächtold hat den \nSachverhalt bereits ausführlich vorgestellt; trotzdem möchte ich noch einige \nunschöne Seiten der Vorlage kommentieren. \n \nEs handelt sich vor allem um den Landpreis. Da auf diesem Grundstück kein \nEntwicklungspotenzial für die Stadt Schaffhausen besteht und die Errichtung eines \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 365\n\nBaurechts kaum sinnvoll wäre, ist der Verkauf der richtige Weg. Das einzig \nUnschöne dabei ist der Verkaufspreis von Fr. 190.-- pro Quadratmeter; korrekt wäre \nein Landpreis von Fr. 210.-- pro Quadratmeter. Die Begründung, dass der private \nVerkäufer ebenfalls Fr. 190.-- verlangt habe, ist nur schwer nachvollziehbar. Die \nDifferenz ergibt einen Minderbetrag von rund Fr. 28’000.---. Der Stadtrat schwimmt \noffenbar im Geld und kann auf diesen Betrag verzichten. Ich hoffe, dass dieses \nVorgehen Schule macht. Es könnte ja sein, dass ein privater Landbesitzer einer \nprivaten Stiftung das Land zum halben Preis veräussert oder gar kostenlos abgibt.  \n  \nDie SVP/JSVP/EDU-Fraktion wird im Interesse der Sache diesem Geschäft trotzdem \nzustimmen und hofft, dass diese Landpreispolitik einmalig sein werde. “ \n\n  \nBernhard Egli (OeBS) OeBS/EVP-Fraktionserklärung \n”Wir haben in der SPK zwei zusammenhängende Vorlagen zu beraten. Die \nOeBS/EVP-Fraktion hatte etwas Mühe damit, dass die beiden Geschäfte getrennt \nwurden und das eine nun vorgezogen im Rat behandelt wird. \n  \nDas Vorhaben eines nationalen Hallensportzentrums mit Parkhaus und Bürogebäude \nist raumplanerisch grossräumig gesehen an einem idealen Standort, \nverkehrserschliessungs- und nutzungsmässig zusammen mit dem bestehenden \nHallenzentrum. \n  \nWährend die parzellenscharfe Platzierung der neuen Halle, über die wir in der SPK \nnoch verhandeln, stark umstritten ist, liegt die geplante Bürobaute mit Parkhaus \noptimal. Sie hängt zusammen mit der NASPO, präjudiziert aber nichts, da diese \nBürobaute mit Parkhaus auch für sich bestehen kann. Sie bildet aber eine \nwirtschaftliche Basis, später das NASPO möglichst wenig defizitär zu führen, also je \nstärker das Ja hier ausfällt, umso weniger öffentliche Gelder für das NAPO sind \nspäter nötig. Die beantragte notwendige Umzonung ist sinnvoll und unbestritten. \n  \nDie bei uns kontrovers diskutierte Frage, ob das städtische Land verkauft werden \nsollte, empfinde ich persönlich als nicht so brisant. Eine öffentliche Nutzung zum \nBeispiel als Kindergarten oder ähnlich sehe ich nicht. Der Landerlös kommt ja wie \nüblich in den Landreservenfonds, womit die Stadt an strategisch bedeutungsvoller \nStelle wieder investieren kann.  \n  \nDie OeBS/EVP-Fraktion tritt auf die Vorlage ein und stimmt ihr zumindest \nmehrheitlich zu. Ich weiss nicht, ob von Seiten der SVP noch ein Antrag auf einen \nhöheren Landpreis erfolgen wird. Unsere Stellungnahme darauf lassen wir zurzeit \nnoch offen. “ \n\n  \nNicole Herren FDP/jfsh-Fraktionserklärung \n”Mein Dank geht zuerst an den Kommissionspräsidenten Andres Bächtold für seinen \ndetaillierten Bericht sowie die speditive Leitung der Sitzung der Spezialkommission. \n  \nEs bleibt zu hoffen, dass auch die eng mit dieser Vorlage verbundene Vorlage \nNASPO Schweizersbild/Hallensportzentrum so zügig behandelt werden kann. \nBekanntlich sollte man ja die Hoffnung zuletzt aufgeben. \n  \nDa bereits alles Wesentliche erwähnt wurde, und ich die Sitzung nicht unnötig \nverlängern möchte, kann ich mich kurz fassen: \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 366\n\nDie FDP/jfsh-Fraktion wird geschlossen auf diese Vorlage eintreten und ihr im Sinne \nder Anträge zustimmen. “ \n\n  \nKatrin Hauser-Lauber (FDP) Votum \n”Obwohl ich aus allen genannten Gründen dem eigentlichen Landverkauf und der \nUmzonung Schweizersbild/Birchrüti zustimmen kann, möchte ich doch noch eine \nBemerkung anbringen. \n  \nDie Kommission war, wie es der SPK-Präsident geschildert hat, nicht einstimmig \nbereit, die Vorlage Landverkauf und Umzonung Schweizsbild/Birchrüti der NASPO-\nVorlage vorzuziehen. Ich konnte als SPK-Mitglied die beiden Vorlagen nicht ganz \nvoneinander trennen. Die Büroräume können jetzt mit dem Verkauf und der \nUmzonung bereits realisiert werden, obwohl sie als Mantelnutzung für das \nHallensportzentrum dienen. \n  \nDer eingeschlagene Weg erscheint mir auch heute noch unlogisch. Hinter dem \neigentlichen Geschäft Landverkauf und der Umzonung kann ich aber stehen. Ich \nmöchte hier noch einmal klar hervorstreichen, dass es nicht richtig wäre, wenn mit \nder Annahme der Vorlage schon heute grünes Licht für die Realisation des \nHallensportzentrums signalisiert würde. “ \n\n  \nUrs Tanner (SP) Votum \n”Da Andres Bächtold in seinen Ferien das Handy nicht ausgeschaltet hat, wurde er \nSPK-Präsident. Ich bin sehr froh darüber, weil er seine Arbeit sehr gut gemacht hat. \nTrotzdem möchte ich als Privatperson noch folgende zwei Punkte anfügen: \n  \nBemerkungen zur Thematik Ausstand: \nTraktandum 1 und 2 haben gezeigt, dass die Ausstandsregelung wichtig ist. \nManchmal greift sie, lässt aber trotzdem Raum für Diskussionen. Lernen und \nprofitieren wir daraus für eine verbesserte und griffigere Regelung in der neuen \nGeschäftsordnung, welche zurzeit in der SPK-Parlamentsreform in Arbeit ist. Sowohl \nfür Traktandum 1 wie auch für das 2. Traktandum wurde eine saubere Lösung \ngetroffen. \n  \nBemerkungen zur Vorlage: \nIch persönlich bin nicht für einen Verkauf, und zwar aus zwei Argumenten: Ich werde \nmich in diesem Geschäft der Stimme enthalten, weil ich mich nicht grundsätzlich quer \nstellen möchte.  \n  \n\n1. Josef Eugster hat diesen bereits erwähnt, der Verkaufspreis erscheint mir zu \ntief; die Argumentation erscheint mir unlogisch. Auf Seite 2 der Vorlage ist zu \nlesen, dass ein Landpreis von Fr. 190.-- eingesetzt wird; der Landpreis soll \ngleich hoch sein wie derjenige, den der jetzige Käufer für die private Parzelle \nGB Nr. 21’480 bezahlt hat. Dies bedeutet, der Käufer/Interessent definiert den \nVerkäuferpreis. Damit bin ich alles andere als glücklich. Ein Landpreis in der \nHöhe von Fr. 210.-- bis Fr- 220.-- wäre durchaus möglich gewesen. Dies ist \nallerdings kein Grund für eine Enthaltung oder eine Nein-Stimme. \n\n \n2. Wenn ein Baurecht - wenn auch juristisch kompliziert - machbar ist, bin ich \n\naus Prinzip gegen einen Verkauf.  \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 367\n\nAus diesen Gründen werde ich mich der Stimme enthalten. “ \n \n \nChristian Hablützel (SP) Votum \n”Erlauben Sie mir eine kurze Bemerkung. Ich höre jetzt zum zweiten Mal innert \nkürzester Zeit, dass eine gemeinnützige Stiftung auftritt und um Nachlass bezüglich \nVerkaufs-, Miets- oder Baurechtspreisen verlangt. Ich möchte dies in Zukunft nicht \nmehr hören. Wenn gemeinnützige Stiftungen Businesszentren bauen, sind dies \neigentlich Profitbetriebe und unter dem Steuervehikel Gemeinnützigkeit finde es auf \ndie Dauer nicht angebracht, städtische Subventionen zu sprechen. Unter \nGemeinnützigkeit verstehe ich immer noch, dass die grosse Allgemeinheit einen \nNutzen daraus ziehen kann; diese Voraussetzung sehe ich in verschiedenen \nVorlagen nicht immer astrein erfüllt. Wenn das Hallensportzentrum kommt und eine \nQuersubvention stattfindet, könnte man dieses Konstrukt wieder vertreten. Wird das \nHallensportzentrum jedoch nicht erbaut, haben wir Land zu einem Preis unter dem \nStichwort Gemeinnützigkeit verkauft, das einem Business Center zugute kommt. Die \nFrage, ob dies nicht marktverzerrend ist, bleibt offen. “ \n  \n \nDr. Cornelia Stamm Hurter (SVP) Votum \n”Ich möchte nicht langfädig werden, aber trotzdem kurz das von Christian Hablützel \nerwähnte Gemeinnützigkeitskriterium aufnehmen. Das ist ein sehr breiter Begriff, und \nes gibt eine sehr enge Definition im Bundesgesetz für die direkte Bundessteuer. Ich \nwage zu bezweifeln, ob die Stiftung dieses enge Kriterium erfüllt, weil gerade das \nvon Christian Hablützel Angesprochene nicht unter gemeinnützig fällt. Es darf nur \nzum eigenen und gemeinnützigen Wohle sein, ohne ein daneben betriebenes \nGeschäft, sonst entfällt die Definition der Gemeinnützigkeit im Sinne des \nSteuerrechtes. “ \n\n  \nSR Peter Käppler Stellungnahme SR \n”Ich kann mich diesmal kürzer fassen, weil alles Wichtige bereits gesagt wurde. Mein \nherzlicher Dank geht an den SPK-Präsidenten Andres Bächtold für die sehr gute \nSchilderung der SPK-Beratungen, und Ihnen danke ich für die mehrheitlich gute \nAufnahme und vor allem für das Verständnis für das Vorziehen der Vorlage.  \n  \nDas Bürogebäude und die Parkierung sind aber eigenwirtschaftlich und komplett \nunabhängig von der Realisierung des NASPO umsetzbar. Dies waren auch die \nGründe dafür, dass der Stadtrat zwei Vorlagen ausgearbeitet hat. Der Kontext mit \ndem NASPO besteht darin, dass der Gewinn in die Stiftung fliesst - wie gemeinnützig \ndies ist, ist allerdings ein anderes Thema - und so auch im Sinne einer \nMantelnutzung zur Finanzierung der Sporthallen herangezogen werden kann. Sollte \ndieser Landverkauf und die Umzonung nicht realisiert werden, wird das NASPO-\nGeschäft in keiner Art und Weise präjudiziert. Unter diesem Aspekt ist es ein ganz \nnormales Landgeschäft für die Stadt Schaffhausen und die Nutzung dient der \nWirtschaftsförderung.  \n  \nMit der Realisation des vorgesehenen Bürogebäudes kann aus Sicht des Stadtrates \neine städtebaulich gute Lösung gefunden werden und stellt einen sinnvollen \nAbschluss der Strasse dar. Die Mieter für die Büroräume stehen ebenfalls fest, \ndarum auch der zeitliche Druck. Es können damit Arbeitsplätze in der Stadt \nSchaffhausen gesichert werden. Die Parkplätze werden tagsüber ausschliesslich von \nMitarbeitern der Firma CILAG genutzt. Die Firma beabsichtigt, ihren Mitarbeitern an \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 368\n\neinem Standort, welcher mit den öffentlichen Verkehrsmitteln gut erreichbar ist, \nParkplätze zur Verfügung zu stellen. Die heute offenen Parkplätze werden in eine \nEinstellhalle integriert, was sehr zu begrüssen ist. Die CILAG hat Auflagen von der \nStadt, in welchen festgehalten ist, dass in der Umgebung der Firma an der \nHochstrasse praktisch keine Parkierungsmöglichkeiten zur Verfügung stehen. \n  \nMit dem mit den Parkplätzen verbundenem Verkehrkonzept kann die CILAG im \nSinne eines Park and Ride - Konzeptes ihre Mitarbeiterparkplätze an einem Ort \nkonzentrieren. Die Mitarbeiter können mit dem Bus der VBSH Nr. 3 und Nr. 6 \nanschliessend ihren Arbeitsplatz bei der CILAG erreichen. Ich glaube, die Bewohner \nvom Geissberg/Hochstrasse und von Herblingen werden dankbar sein. \n  \nIm Gegensatz zur NASPO-Vorlage handelt es sich um ein normales Geschäft, ohne \nirgendwelche Konditionen, welche eine Vergünstigung für die Stiftung beinhalten \nkönnten. Das möchte ich hier ganz klar festhalten. Das Projekt ist baureif. Die \nBaubewilligung kann aber erst erteilt werden, wenn gewährleistet ist, dass die \nUmzonung vorgenommen werden kann. \n  \nDas einzige Problem im Hinblick auf die Entwicklung des Hallensportzentrums im \nSchweizersbild könnte darin bestehen, dass durch den Bau des Bürogebäudes die \nOption einer möglichen Vergrösserung der bestehenden Birchrütihalle vergeben \nwürde. Dies ist heute kein Thema mehr. \n  \nUmweltverträglichkeit: \nIn dem Gebiet befinden sich bereits heute weit über 100 Parkplätze der Firma \nCILAG. Es liegt eine erste Voruntersuchung vor, welche mit der KOfU \n(Koordinationsstelle für Umweltschutz des Kantons) besprochen wurde. Die KOfU \nhat signalisiert, dass die Umweltverträglichkeit in Aussicht gestellt werden kann. \nSollten nach Abschluss der ersten Bauetappe flankierende Massnahmen, \nbeispielsweise bezüglich der Anzahl Parkplätze, notwendig sein, müssten diese in \nder zweiten Etappe Anwendung finden. Die Umweltverträglichkeitsprüfung kann nicht \numgangen werden, weil die Parkplätze beider Projekte, beispielsweise bei \nWettkampfbetrieb, genutzt werden. Es handelt sich um eine betriebliche Einheit. \n  \nDie Parkplätze sind bewirtschaftet, was sehr wichtig ist. Die Parkplätze in der \nEinstellhalle des Bürogebäudes stehen am Abend und an den Wochenenden auch \nden Nutzern der Birchrütihalle, des NASPO und den Fussballfeldern zur Verfügung. \nDies bedeutet auch eine Verkehrsberuhigung im Quartier, das heute auch oft unter \nden parkierten Autos der Fussballspielenden leidet.  \n  \nZu Verkauf/Baurecht: \nAus grundbuchtechnischen Gründen soll ein Gebäude auf einer Parzelle stehen und \nnicht auf verschiedenen Grundstücken verschiedener Eigentümern und mit \nverschiedenen Eigentumsverhältnissen. \n  \nBeim Entscheid Baurecht oder Verkauf liess sich der Stadtrat von den Erfahrungen \nbeim Baurecht “Landhaus” leiten, wo klar zum Ausdruck kam, dass eine Baute über \nverschiedene Grundstücke verschiedener Eigentümer und mit verschiedenen \nEigentumsverhältnissen grundbuchtechnisch nicht machbar ist und grosse Probleme \naufwirft. Um klare Verhältnisse für das Bauvorhaben zu schaffen, entschied sich der \nStadtrat für den Verkauf der Teilfläche, was einfacher ist und kein Juristenfutter \nbeschert. \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 369\n\nZur Kritik am Landpreis:  \nDer Landpreis wurde auf dem gleichen Niveau angesetzt wie der damalige Kaufpreis \nfür die private Parzelle Habicht, welche das Land nicht zu Wohltätigkeits-, sondern zu \nMarktpreisen verkauft. An der Schweizersbildstrasse betragen die Landpreise für \nähnliche Grundstücke in der gleichen Zone rund Fr. 190.-- bis Fr. 220.-- pro m². \n  \nEs wurde auf eine Grundstückschätzung verzichtet. Man hat den Verhandlungspreis \nübernommen, den der private Verkäufer für den grossen Teil des Grundstückes, das \nwesentlich mehr einbringt, verlangt hat. Bei einer Verkehrswertschätzung des AGS \nwürde der Schätzer auch auf Vergleichspreise in unmittelbarer Umgebung abstellen \nund vermutlich auf dem gleichen Preis kommen. Die Qualität dieser Teilgrundstückes \nist nicht vergleichbar mit Grundstücken auf der anderen Stassenseite, wo in einer \nBaurechtsvorlage der Grosse Stadtrat einem Landpreis von Fr. 210.-- zugestimmt \nhat. Der Stadtrat ist überzeugt, kein Geld zu verschenken, sondern einen \nrealistischen Preis festgelegt zu haben.  \n  \nIch bitte Sie abschliessend um Zustimmung zur Zonenplanänderung und zu diesem \nLandverkauf. Es können zusätzliche Arbeitsplätze, eine gute Lösung für den \nöffentlichen Verkehr und das Verkehrsregime in diesem Gebiet geschaffen werden, \nwas schon alleine eine Unterstützung dieser Vorlage verdient. “ \n\n  \nDETAILBERATUNG \nDer Ratspräsident stellt fest, dass kein Antrag auf Nichteintreten gestellt wurde, \nEINTRETEN ist somit beschlossen. \n  \nDer 1. Vizepräsident, Thomas Hauser (FDP), verliest die Vorlage Seiten 1-4, die \nAnträge auf Seite 5 sowie die Beilagen wie folgt: \n  \n  \nANTRÄGE \n\n1. Der Grosse Stadtrat stimmt dem Verkauf einer Teilfläche des städtischen \nGrundstückes GB Nr. 21’295 “Schweizersbild/Birchrüti“ im Umfang von ca. \n1’438 m², respektive netto ca. 1’386 m² an die “Stiftung Sporthalle \nSchweizersbild”, Schweizersbildstrasse 43, 8207 Schaffhausen, zu den in der \nVorlage \ndes Stadtrates vom 14. August 2007 genannten Bedingungen zu. \n \n Kein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat stimmt der beabsichtigten Umzonung der abzutretenden \n\nGrundstückfläche ab GB Nr. 21’295 im Umfang von ca. 1’438 m² von der Zone \nfür öffentliche Bauten, Anlagen und Grünflächen in die Gewerbe- und \nWohnzone sowie der Umzonung von ca. 1 m2 von GB Nr. 21’086 von der \nVerkehrs- und übrigen Flächen in die Gewerbe- und Wohnzone und von ca. \n53 m2 von GB Nr. 21’480 von der Gewerbe- und Wohnzone in die Verkehrs- \nund übrigen Flächen gemäss Vorlage des Stadtrates vom 14. August 2007 zu. \n \n Kein Gegenantrag, so beschlossen.  \n\n  \n \n \n \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 370\n\nSCHLUSSABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst in der Schlussabstimmung die Vorlage des Stadtrates \nvom 14. August 2007 mit 40 : 0 Stimmen gut. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n\n  \nTraktandum 3 Motion Peter Neukomm (SP): Energie- und \n\nKlimaschutzkonzept \n \n\nPeter Neukomm (SP) Begründung \n”Nach sechs Monaten auf der Traktandenliste ist diese Motion jetzt reif. Ich hoffe, \ndass in dieser Zeit noch einige zusätzliche Kenntnisse bei uns allen gereift sind und \nmöchte an den Anfang dieser Motion ein Zitat stellen:  \n  \nJetzt müssen alle Farbe bekennen. (...) Jetzt (...) ist die Zeit pauschaler \nRückweisungen vorbei, und vorbei ist auch die Zeit, da ein grünes Mäntelchen für \nden Wahltag hätte reichen können.  \n  \nDiesen Appell an die Politik aus dem Leitkommentar des Tages Anzeigers vom \n04.09.07 stelle ich bewusst an den Anfang meiner Begründung, in der Hoffnung, \ndass unsere Motion heute eine wohlwollende Aufnahme finden wird. Das Zitat steht \nim Zusammenhang mit den Vorschlägen von Bundesrat Moritz Leuenberger zur \nFörderung der Energieeffizienz und von erneuerbaren Energien. \n  \nIch glaube auch, dass die gestrigen Entscheide des Kantonsrats, der zwei Motionen \nzum Klimaschutz überwiesen hat, einen guten Vorlauf für unsere heutige Diskussion \ndarstellen. \n  \nUnser Anliegen möchte ich anhand von vier wichtigen Fixpunkten untermauern:  \n\n• Klare Botschaft der Wissenschaft \n• Einsicht, dass Klimapolitik auch Wirtschaftspolitik ist \n• Vorbild der anderen Städte \n• Ökobilanz der Stadt Schaffhausen 2004/2005 \n\n  \nKlare Botschaft der Wissenschaft:  \nDie klare Botschaft der Wissenschaft lautet: Der Klimawandel ist noch zu stoppen, \naber nur, wenn der Ausstoss der klimarelevanten Schadstoffe bis 2050 massiv \ngesenkt und das Energiesystem weltweit umgebaut wird. Leider ist die Politik noch \nweit davon entfernt, nach den Erkenntnissen der Wissenschaft zu handeln – auch in \nder Schweiz.  \n  \nImmerhin: Die nächstes Jahr bundesweit geplante Einführung einer \nkostendeckenden Einspeisevergütung für erneuerbare Energien ist da; endlich ein \nHoffnungsschimmer. Dasselbe gilt für die Erhöhung der kantonalen Fördermittel auf \nFr. 550’000.-- pro Jahr sowie die Aufstockung der kantonalen Energiefachstelle. \n  \nDie Frist von 8 Jahren, welche die UNO sich gesetzt hat, um die weitere \nErderwärmung zu verhindern, ist nicht Ausfluss wissenschaftlicher Erkenntnisse, \nsondern ein rein politischer Kompromiss. Er suggeriert, dass es erst 5 vor 12 ist, \ndabei ist es in Wirklichkeit bereits 5 nach 12!  \n  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 371\n\nDer Klimawandel ist in vollem Gange. Die ersten zwei Grad Erwärmung sind nicht \nmehr zu stoppen. Es geht jetzt darum, das dritte und vierte Grad zu verhindern. Die \nweitere Klimaerwärmung lässt sich nur stoppen, wenn wir nicht nur den Ausstoss von \nSchadstoffen massiv senken, sondern wenn es uns gelingt, auch den \nEnergieverbrauch bis 2030 zu halbieren und bis 2050 um Zweidrittel zu reduzieren. \nDas ist keine Utopie. Das Know how und die technischen Möglichkeiten dafür \nexistieren. Es braucht jetzt eine Kombination aus rechtlichen Vorgaben, einer \nmassiven Erhöhung der Fördermittel und einer ökologischen Steuerreform.  \n  \nNötig ist eine neue Zielsetzung in der Energie- und Klimapolitik; diese heisst: 2000-\nWatt-Gesellschaft. Es geht dabei um die Vision, dass der Energiebedarf jedes \nErdenbewohners einer durchschnittlichen Leistung von 2000 Watt entspricht. Das \nwäre der Wert, den wir in der Schweiz pro Kopf in den Sechzigerjahren verbraucht \nhaben. Heute liegen wir bei rund 5000 - 6000 Watt. Das Ziel ist ohne wesentliche \nKomforteinbusse, aber nur mit einem nachhaltigen Energieverbrauchsmodell, das \nauch den Ausstoss an Treibhausgasen senkt, zu erreichen. Pro Kopf soll der \nEnergiebedarf mit 1500 Watt aus erneuerbaren und nur noch mit 500 Watt aus \nfossilen Energien gedeckt werden. Dies soll durch Energieeffizienz an Gebäuden, \nGeräten und Fahrzeugen, durch Entwicklung neuer Technologien, aber auch durch \ngesetzliche Vorgaben bewerkstelligt werden. \n  \nEs hat mich natürlich gefreut, dass der am 03.07.07 vom Stadtrat genehmigte \nEnergierichtplan bei den Energiezielen der Stadt die 2000-Watt Gesellschaft aufführt. \nDort heisst es, die Ziele und Erkenntnisse der 2000-Watt Gesellschaft würden die \nlangfristige Energiepolitik der Stadt beeinflussen. Das ist uns einfach zu wenig. Hier \nmuss es heissen: „Diese Ziele und Erkenntnisse müssen die Energiepolitik der Stadt \nbestimmen…“  \n  \nEinsicht: Klimapolitik = Wirtschaftspolitik:  \nNicht nur der ehemalige Weltbank Chefökonom Nicholas Stern und die \nRückversicherer haben darauf hingewiesen, dass gerade eine wirtschaftliche \nBetrachtungsweise heute schnelles und wirksames Handeln gebietet, um die \nschlimmsten Risiken und Auswirkungen der Klimaerwärmung zu tragbaren Kosten zu \nvermeiden. Auch der Klimabericht 2050 für die Schweiz, der am 14.03.07 vorgestellt \nwurde, zeigt auf, dass diese wirtschaftlichen Auswirkungen des Klimawandels, wie \nExtremwetterlagen mit Überschwemmungen, Wassermangel und Aufheizung von \nGewässern, Bergstürze und Erdrutsche, Ernteausfälle, Auftauen des Permafrostes, \nabschmelzende Gletscher und Schneemangel in den Tourismusregionen auch in \nunserem Land immer stärker spürbar sein werden. Steigen die globalen \nTemperaturen um drei Grad an, rechnet der Bund für das Jahr 2050 mit Kosten von \nüber einer Milliarde Franken pro Jahr, die durch klimabedingte Schäden in der \nSchweiz entstehen.  \n  \nDie Bekämpfung der weiteren Klimaerwärmung ist also auch Wirtschaftspolitik. \nZugleich stellt sie eine langfristig Strategie für mehr Wachstum dar. Dies belegen die \nAuswirkungen der bisherigen Förderprogramme des Bundes. Sie hatten nicht nur \neine Reduktion des Energiebedarfs und des CO2-Ausstosses zur Folge, sondern \nauch eine spürbare Beschäftigungswirkung.  \n  \nVorbild anderer Städte: \nIn verschiedenen Städten wurden die dramatischen Zeichen der Zeit erkannt und die \nZielsetzungen in der Energie- und Klimaschutzpolitik aufgrund der neusten \nErkenntnisse revidiert. Sie versuchen den kommunalen Handlungsspielraum zur \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 372\n\nZielerreichung 2000-Watt-Gesellschaft auszuloten und konsequent auszunutzen. \nDazu gehören zum Beispiel die Pilotregion Basel, das Energiekonzept der Stadt \nSt. Gallen, die Energiestrategie der Stadt Bern oder die Nachhaltigkeitsstrategie der \nStadt Winterthur. Zuletzt sei an die Stadt Zürich erinnert, welche in der Legislatur \n2006–2010 ein Konzept „2000-Watt Gesellschaft für die Stadt Zürich“ ausarbeiten \nwill. Schaffhausen muss hier ebenfalls mitziehen. \n  \nIch will damit nicht sagen, dass in unserer Stadt nichts passiert ist - ganz und gar \nnicht. Der Stadtpräsident wird uns sicher eine Übersicht der bisherigen, zum Teil \nvorbildlichen Anstrengungen liefern. Sie sind zu würdigen, reichen heute aber \neinfach nicht mehr.  \n  \nÖkobilanz der Stadt Schaffhausen 2004/2005: \nDas zeigt auch die Ökobilanz 2004/2005. Sie bewertet die Umweltsituation unserer \nStadt nur gerade als befriedigend. Die gesetzlichen Vorgaben sind nur teilweise \neingehalten und die Zielvorstellungen (zum Beispiel der EnergieSchweiz, der \nKlimabündnisstädte) nur teilweise erreicht.  \n  \nDer Energieverbrauch pro Kopf ist auch in unserer Stadt immer noch auf einem \nWachstumspfad. Dies hängt vor allem mit einer Zunahme der Mobilität, der \nWohnfläche pro Kopf und mit der konjunkturellen Entwicklung zusammen. Der \nGesamtenergieverbrauch hat zwischen 1992 und 2004 um 3,5% zugenommen. \nDeutlich zugenommen hat vor allem der Energieverbrauch der Haushalte. Der \nTreibstoffverbrauch erhöhte sich um 7%, Elektrizität +14%, Erdgas +31%, Brennholz \n+44%. Einzig beim Heizöl resultierte dank Substitution durch Erdgas eine Abnahme \nvon 31%.  \n  \nZitat aus Ökobilanz 2004/2005: „Die Ziele von EnergieSchweiz sind bei Halbzeit der \nProgrammdauer in weite Ferne gerückt. Der Anteil an erneuerbaren Energieträgern \nist dank Förderprogrammen und hohem Einsatz der KOMENG im Vergleich zu 2000 \nwohl deutlich angestiegen, jedoch immer noch marginal. Nach wie vor hängt die \nEnergieversorgung unserer Stadt zu rund Dreiviertel von nicht erneuerbaren \nEnergieträgern und damit auch vom Ausland ab.“ Dies widerspricht aber klarerweise \nder Zielsetzung einer nachhaltigen Entwicklung.  \n  \nBeim Schadstoffausstoss haben wir trotz grossem Wachstum des Wohnraumes den \nStand von 1992 halten können. Das ist ein Erfolg, der auf der Steigerung des \nWirkungsgrades der Heizungen und dem Ersatz von Erdöl durch Erdgas beruht. \nAber angesichts der bedrohlichen Entwicklungen ist das einfach viel zu wenig. Es \nbrauch nicht nur eine Stabilisierung, sondern eine Reduktion um den Faktor 3!  \n  \nDas lufthygienische Belastungsbild ruft ebenfalls nach weitergehenden \nMassnahmen. Hauptproblempunkte sind hier:  \n\n• Zu hohe Ozonbelastung, vor allem in den Sommermonaten \n• Stickoxid-Überschreitungen in verkehrsreichen Lagen  \n• Konzentration des Schwebestaubes über den Grenzwerten \n• Zu hoher Ausstoss von klimawirksamen Treibhausgasen wie CO2 und Methan \n\n  \nAuch der kantonale Massnahmenplan Lufthygiene 2006/07 sieht hier \nHandlungsbedarf.  \n  \nAus der städtischen Ökobilanz und dem Energierichtplan geht also hervor, dass \nkommunaler Handlungsspielraum besteht. Wir wollen, dass dieser so schnell als \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 373\n\nmöglich genutzt wird. \n \nFolgende Handlungsfelder sind geortet: \n\n• Sparpotentiale bei der öffentlichen Hand \n• Fehlende Anreize für mehr Energieeffizienz \n• Möglichkeiten zur Förderung eines sparsameren Energieverbrauchs  \n• Rückstand bei den Bemühungen zur Erreichung der Ziele von \n\nEnergieSchweiz \n  \nIn der Ökobilanz 2004/2005 sind auch diverse Defizite bei der \nMassnahmenumsetzung aufgelistet. So wird unter anderem im Kapitel VI-1-2 \nHaushalte, Gewerbe, Industrie, Dienstleistungen bemängelt, dass Anreize fehlen, um \nbei einer Heizungssanierung gleichzeitig die Gebäudehülle zu optimieren. Gerade im \nBereich der Gebäudesanierung liegt aber ein riesiges Energieeinsparungspotential. \nDer Bund geht davon aus, dass mit gezielten Sanierungsmassnahmen bis zu 80% \ndes derzeitigen Energieverbrauchs reduziert werden könnte. Dieses Potenzial muss \nso schnell als möglich genutzt werden. Es brächte als Nebeneffekt auch wichtige \narbeitsplatzrelevante Impulse für das heimische Gewerbe.  \n  \nDer Präsident des Schweizerischen Hauseigentümerverbandes hat es in einem \nInterview im Schweizer Fernsehen vor kurzem deutlich gemacht: Die Anreize zur \nweiteren Optimierung des Energieverbrauchs werden nur wirksam, wenn zusätzliche \nkantonale und kommunale Fördermittel fliessen. Dies betrifft auch ganzheitliche \nGebäudeanalysen für Liegenschaftsbesitzer. Die Ökobilanz unserer Stadt sieht hier \nebenfalls Handlungsbedarf. Sie empfiehlt, eine Attraktivierung mittels zusätzlicher \nFörderbeiträge.  \n  \nIch erinnere hier auch an das Potential für erneuerbare Energien, welches die \numstrittene Infras-Studie vom 27.03.07 über die Zukunft des Trolleybusses bei den \nstädtischen Liegenschaften geortet und als Kompensation für einen Mehrausstoss \nvon klimarelevanten Schadstoffen genutzt haben wollte. Natürlich ist die Zeit für \nsolche Kompensationen vorbei. Das können und dürfen wir uns nicht mehr leisten. \nDie Stadt soll aber bei ihren Liegenschaften als Vorbild vorangehen und diese \nschnellstens auf den höchstmöglichen Standard bringen. Hierfür erwarten wir bereits \nim Budget 2008 markante Investitionsbeträge. Ich verweise hier auch auf den \ntraktandierten Vorstoss von Marianne Schwyn. \n  \nDer Verkehr ist nach wie vor einer der Hauptemittenten von Luftschadstoffen. Trotz \nstagnierenden Bevölkerungszahlen steigen die Fahrleistungen und der \nMotorfahrzeugbestand. Der Motorisierungsgrad in Schaffhausen liegt über \ndemjenigen der Städte Winterthur und Zürich. Die Zunahme der auf den städtischen \nStrassen gefahrenen Kilometer von 2000 bis 2004 beträgt 8% auf 132 Mio. \nPersonenwagen-Fahrzeugkilometer. Der ÖV-Anteil betrug 2004 ungefähr 14,3%. Die \nStrategie des Bundes für eine nachhaltige Entwicklung sieht vor, den Anteil des ÖV \nund des Langsamverkehrs zu erhöhen. Hier ist auch die Stadt Schaffhausen \ngefordert, hier haben wir die Möglichkeit mitzuhelfen. Und dies ist dringend nötig, \ndenn das CO2-Gesetz schreibt eine Reduktion der durch den Strassenverkehr \nbedingten CO2-Emmissionen um 8% bezogen auf 1990 bis 2010 vor. Da sind wir \naber überhaupt noch nicht auf Kurs.  \n \nSchlussbemerkungen: Energie- und Klimapolitik ist auch Gemeindeaufgabe: \nDie Bemühungen für mehr Energieeffizienz, Förderung erneuerbarer Energien und \nReduktion der Luftschadstoffe ist klarerweise auch eine Gemeindeaufgabe. Das \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 374\n\ngebietet nicht nur der Nachhaltigkeitsartikel der Kantonsverfassung (Art. 9), das sieht \nauch der Bund so. Der stellvertretende Direktor des Bundesamts für Energie und \nProgrammleiter von EnergieSchweiz hat sein Votum an der Klima-Bündnis \nKonferenz vom 09.05.2007 unter dem Titel „Die Schweizerische Klimapolitik – was \ntut der Bund, was können die Gemeinden und Städte beitragen?“ wie folgt \nabgeschlossen (Zitat): „Die Politik auf allen Ebenen – Bund, Kantone und \nGemeinden – ist jetzt gefordert. Zentral sind konkrete Massnahmen und Aktionen in \nden Bereichen Gebäude, Mobilität und Effizienz auch auf kommunaler Ebene. Wir \nmüssen das tun, was machbar ist. Und machbar ist heute viel!“ Dem gibt es nichts \nmehr beizufügen.  \n  \nIch hoffe, dass der Stadtrat und Sie den Ball der Motion aufnehmen und ihn in die \ngewünschte Richtung weiterspielen, damit wir auch in der Stadt Schaffhausen bei \nder Energie- und Klimaschutzpolitik wieder auf Kurs kommen und die erwähnten \nZiele baldmöglichst erreichen. “  \n \n \nMarcel Wenger (Stadtpräsident) Stellungnahme \n”Dass die Stadt bei ihrer Energie- und Klimapolitik wieder auf Kurs kommen soll, ist \nmir neu. Gemäss Motion soll der Stadtrat dem Grossen Stadtrat ein Energie- und \nKlimaschutzkonzept mit Massnahmenkatalog für eine Trendwende Richtung 2000-\nWatt-Gesellschaft in der Stadt Schaffhausen vorlegen. Das ist die Absicht der \nMotion, nicht, dass wir wieder auf Kurs kommen. Wir sind auf Kurs, Peter Neukomm. \nDies werde ich heute gerne erläutern und dafür etwas mehr Zeit beanspruchen als \ndies der Motionär getan hat. Leider ist es in Schaffhausen offenbar so, dass der \nProphet im eigenen Vaterland nichts gilt. Erlauben Sie mir, einiges dagegen zu \nhalten.  \n \nIch arbeite seit 20 Jahren in diesem Metier und habe einige Erfolge vorzuweisen, die \nich für die Stadt Schaffhausen erlitten habe. Wenn man die heute Abend etwas jovial \nbehandelte Position der Stadt Schaffhausen in der städtischen Energiepolitik \nanschaut, haben wir eine sehr erfolgreiche städtische Energie- und Klimapolitik.  \n \nIch werde meine Ausführungen auf folgende Themen fokussieren: \n\n• Erfolgreiche städtische Energiepolitik \n• Zukunft der Energieversorgung und des Klimaschutzes wie der SR diese sieht \n• Lösung 2000Watt-Gesellschaft, wo wir uns vielleicht wieder etwas einiger sind \n• Empfehlung des Stadtrates an den Grossen Stadtrat  \n\n  \nEs wird etwas Zeit in Anspruch nehmen. Die Presse hat hoffentlich dieses Statement \nbereits erhalten. Es gilt allerdings das gesprochene Wort. Ich versuche, dort wo \nmöglich, zu kürzen und etwas mehr Würze hineinzubringen.  \n  \nErfolgreiche städtische Energiepolitik: \nDiese zeigt sich auch in der Vergangenheit und im Label European Energy Award in \nGold - höchste europäische Auszeichnung für eine Stadt im Energiebereich - \nwelchen die Stadt Schaffhausen 2005 erhalten hat. Das Reaudit im Jahr 2008 \nwerden wir erneut erfolgreich überstehen. Lobend wurde von den Auditoren \nfestgehalten, dass energetische Massnahmen über alle Bereiche vollzogen werden, \nwofür die matrixartige Organisation des Vollzugs (verschiedene \nVerwaltungsabteilungen wirken zusammen) die besten Voraussetzungen bietet. \nNational gesehen liegt Schaffhausen nicht hinter, sondern vor St. Gallen und auch \nnicht hinter, sondern vor Winterthur und nur noch hinter Lausanne. Wir liegen auf \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 375\n\ndem zweitbesten Platz im Label European Energy Award in Gold. \n  \nIn der ganzen Schweiz wird Schaffhausen ein hohes energetisches Know how \nattestiert. Selbst aus dem angrenzenden Ausland kommen regelmässig Anfragen, \nwelche sich über die Aktivitäten der Stadt informieren wollen, so kürzlich aus Neu-\nUlm, Feldkirch oder Radolfzell.  \n  \nSchon anfangs der Achtzigerjahre wurden die städtischen Bauten systematisch \nenergetisch optimiert, obwohl damals Zielwerte der SIA noch fehlten. Sukzessive und \ntrotz der knappen Mittel erfolgte eine Optimierung des Energiebedarfs in den \nSchulen, Kindergärten, Heimen und Verwaltungsgebäuden, sodass knapp die Hälfte \ndes damaligen Energieverbrauchs pro Quadratmeter Energiebezugsfläche \neingespart werden konnte. Neue Vorgaben (zum Beispiel Herbstschulanfang) und \nTendenzen (zum Beispiel Unterricht mit offenen Türen, vermehrt Fotokopier-Einsatz) \nlassen den Energieverbrauch aber wieder ansteigen.  \n  \nDie Stadt fördert seit 1991 alternative Energieerzeugungsanlagen im Mittel um 15%. \nMit diesen Fördermitteln konnten – wie der Rechenschaftsbericht des Stadtrates \njedes Jahr aufzeigt – insgesamt 266’000 Liter fossiles Erdöl jährlich wiederkehrend \nsubstituiert, ein Investitionsvolumen von rund Fr. 9,1 Mio. initiiert und das lokale \nGewerbe und die Industrie gefördert werden. Auch dies ist Wirtschaftsförderung. Es \nwurde von Peter Neukomm richtig bemerkt. Bei den städtischen Bauten gelten die \nVorgaben der bauökologischen Richtlinien und die Energierichtlinien. Die Energie-\nRichtlinien verlangen bezüglich Energieverbrauchs in der Regel den Minergie-\nStandard, sowohl bei Neubauten als auch bei Sanierungen. Ihrer konsequenten \nUmsetzung sind aber auch Grenzen gesetzt, etwa wenn Heimatschutzgründe \nbeispielsweise bei Isolationsproblemen dagegen sprechen.  \n  \nWo möglich wurden bisher in städtischen Schulbauten Holzschnitzelfeuerungen \ninstalliert, so im Gräfler, im Alpenblick oder im Zündelgut. Im Gräfler können sich die \nSchüler direkt mit dem Thema Fotovoltaik auseinandersetzen und die Stromerträge \nlaufend über eine spezielle Informationstafel beobachten. In den städtischen \nAltersheimen wird mit Solarenergie Warmwasser vorgewärmt.  \n \nMit der Etawatt als Energiedienstleisterin, im Jahre 1997 vom städtischen Parlament \ngegründet (einer der Gründer sitzt unter uns, Roland Schöttle), hat die Stadt \nschweizweit Neuland betreten und den Markt nachhaltig aktiviert. Die Etawatt bietet \nmit Erfolg Energie-Contracting an, welches neben konventionellen Anlagen auch \nSolarstrom, Solarwärme, Wärme aus Holz und aus dem Erdreich umfasst. Damals \ngab es noch Personenkreise, die das Contracting mit Energie als gefährlich \nbezeichneten. Ich erinnere mich gut an einen Winterthurer Kollegen, der mich davor \nwarnte und mir meinen Untergang prophezeite. Es freut mich, so erfolgreich \nunterzugehen; die Zahlen bewegen sich im schwarzen Bereich, und wir haben die \nChance genutzt, die Wertschöpfungskette der Städtischen Werke auf sinnvolle \nWeise zu verlängern. Die ganze Energiesituation hat sich in den letzten Jahren \nallerdings stark verändert.  \n  \nIn den vergangenen 10 Jahren investierte Etawatt knapp Fr. 10 Mio. in moderne \nAnlagen und entlastete damit die Umwelt mit rund 1’000 Tonnen CO2 jährlich. \nZusammen mit den Städtischen Werken hat sie mit “CleanSolution”, nach “nature \nmade star” zertifizierter Wasserkraftstrom, das erfolgreichste Ökostromprodukt in der \nSchweiz lanciert.  \nDank dem Energiepunkt werden Informationen themenspezifisch und grafisch gut \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 376\n\naufbereitet an die einheimische Bevölkerung und die Wirtschaft gebracht und auch \nüber Pressekonferenzen regelmässig in der Öffentlichkeit verbreitet. Viele \nAusstellungen im Energiepunkt werden durch spezielle Aktionen begleitet, etwa der \nbefristeten Verbilligung von A-Label-Haushaltgeräten, des Ecoman, von Sparlampen, \nWassersparsets und Elektrovelos. Ziel dieser Aktionen ist immer, die Bevölkerung in \nden Energiepunkt zu bringen, wo sie weitergehende Informationen zum \nentsprechenden Thema erhalten und über energierelevante Themen sensibilisiert \nwerden kann. Auch hier ist der Markt der beste Multiplikator für Energie- und \nKlimaschutzkonzepte, auch dieses Konzept findet schweizweit Beachtung.  \n  \nEine weitere Pionierarbeit betrifft den Energierichtplan - Peter Neukommen hat \ndaraus zitiert - wo Prioritätsgebiete für bestimmte Areale festgelegt wurden. Wir \nhaben unsere Hausaufgaben erledigt, denn Zitate aus dem Energierichtplan können \nnur gemacht werden, wenn ein solcher existiert.  \n  \nIm Energierichtplan werden Bereiche aufgezeigt, wo ein Wärmeentzug aus dem \nGrundwasser, den Abwasserkanälen oder aus dem Erdreich möglich ist oder wo \nnutzbare Abwärmequellen bestehen. So nutzt etwa die IWC die Abwärme aus der \nKanalisation zu Heizzwecken und kann gleichzeitig ihren Kühlbedarf abdecken. \nSelbst so unspektakuläre Massnahmen wie die Förderung von Recyclingpapieren \nstatt der Verwendung von Frischfaserpapieren ergeben hohe Energieeinsparungen. \nDie konsequente Verwendung von Reyclingpapieren in der Verwaltung ergäbe eine \nähnliche Grössenordnung an Energie- und CO2-Einsparungen wie alle heute auf \nStadtgebiet realisierten alternativen Energieerzeugungsanlagen zusammen, und dies \nsogar mit finanziellen Einsparungen. Allerdings haben wir gewisse \nQualitätsvorstellungen, vor allem von Seiten des Stadtarchivs im Zusammenhang mit \neiner dauerhaften Aufbewahrung von Dokumenten, wo Recycling Papier nicht immer \ndie erste Adresse ist. Der Teufel liegt wie immer im Detail.  \n  \nOhne ins Detail zu gehen, sind weitere energetische Höhepunkte aufzuführen:  \n\n• Die Pumpen der Wasserversorgung sind energetisch optimiert.  \n• Beim Pumpspeicherwerk wird heute dank Umbau anfangs der 90er Jahre ein \n\nWirkungsgrad von 70% gegenüber vorher von 44% erreicht.  \n• Das Energiekonzept der ARA Röti wurde national ausgezeichnet, aber hier in \n\nSchaffhausen praktisch überhaupt nicht zur Kenntnis genommen, und das \nBeispiel mit dem Propheten im eigenen Vaterland trifft einfach zu. Es wird \nmehr als 1 Mio. kWh erneuerbarer umweltfreundlicher Strom jährlich \nproduziert. \n\n• Die Schaffhauser Bevölkerung stimmte in einer Volksabstimmung im März \ndieses Jahres einer Vergärungsanlage für Grünabfälle in der Hard zu. \n\n  \nDie Abstimmung von Siedlungs- und Verkehrsentwicklung im Rahmen des \nGesamtverkehrskonzepts erlaubt durch gezielte Erschliessung von Quartieren mit \nöffentlichem Verkehr und einer Förderung des Langsamverkehrs den \nEnergieverbrauch zu reduzieren. Die zukünftige Verknappung der fossilen Rohstoffe \ndürfte sich eher früher als später in der Preissensitivität in den nächsten Monaten \nund Jahren ganz stark bemerkbar machen. Hier wird Energiesparen durch ein gutes \nAngebot an öffentlichem Verkehr ein wichtiger wirtschaftlicher Standortvorteil sein; \ndas ist unbestritten, und eine strategische Erfolgsposition, wenn man sich auf diese \nGebiete konzentriert.  \n  \nIm Bereich des öffentlichen Verkehrs beobachtet der Stadtrat die technische \nEntwicklung aufs Genaueste, um von modernen Technologien profitieren zu können. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 377\n\nBeispielsweise zeichnet sich ab, dass zukünftig mit Hybridbussen der \nEnergieverbrauch der Fahrzeuge gesenkt werden kann, ohne dass auf die Vorteile \ndes Elektroantriebs insbesondere bezüglich Lärm verzichtet werden müsste. \nSelbstverständlich werden auch bei der Beschaffung der PW und Nutzfahrzeuge \nenergetische Kriterien berücksichtigt. \n  \nUnd selbst der Ausbau des Radwegnetzes stellt eine Investition in die Zukunft dar, \nwie die wachsende Zahl von Radtouristen in der Stadt belegt. \n  \nZukunft der Energieversorgung und Klimaschutz: \nSoll die Stadt ihre Bemühungen zum Klimaschutz und zur Effizienzsteigerung beim \nEnergieeinsatz fortsetzen oder sogar verstärken? Der Stadtrat meint dezidiert ja.  \n  \nSelbst von den grossen Erdölkonzernen wird heute nicht mehr bestritten, dass leicht- \nund mittelverfügbare fossile Energieträger angesichts des steigenden Weltbedarfs \neher früher als später zur Neige gehen, der globale Peak Oil also bereits \nüberschritten ist. Mit Peak Oil wird der Moment bezeichnet, in welchem die maximale \nFördermenge erreicht wurde, um danach für immer zurückzugehen. Der Peak Oil \nmarkiert also nicht das vollständige Verschwinden des Öls, jedoch dessen stetig \nabnehmende Reserven. Und knappere Energieträger führen, wie die Vergangenheit \nbeweist, zu mehr Konfliktherden und zu einer stotternden Weltwirtschaft sowie zu \nmassiven Teuerungsschüben. Da die Schweiz wirtschaftlich, sozial und auch \nökologisch global eingebunden ist, kann sie sich solchen Tendenzen nur entziehen, \nwenn sie sich weniger abhängig von fossilen Energien und Uran macht, die eigenen \neinheimischen Energien vermehrt nutzt, nicht auf Energien setzt, die in unserem \nLand nicht verfügbar sind und Energieverbrauch durch Effizienzmassnahmen \ndeutlich senkt. Da sind wir mit dem Motionär vollständig einverstanden.  \n  \nWir beobachten in den letzten Monaten durch ein Umdenken in der Bevölkerung ein \nganz dramatisches und in den letzten 20 Jahren noch nie da gewesenes Ansteigen \nder Nachfragen nach Fotovoltaik-Anlagen und Anlagen zur solaren \nWasservorwärmung, die dem Stadtrat zur Bewilligung vorgelegt wurden. Der \nErdölpreis ist erst bei 92 Dollar. Ich wage jetzt eine kühne Voraussage, Sie werden \nden Preis vielleicht noch in dieser Legislaturperiode bei 120 Dollar erleben. Der \nMarkt reagiert ganz anders, eine entsprechende Marktrelevanz ist vorhanden und \nder Einsatz von Umwelttechnologie aus Spargründen rechnet sich.  \n  \nAuch aus Klimaschutzgründen sind verstärkte Anstrengungen zu unternehmen. Der \nKlimawandel wird nur noch von wenigen Wissenschaftlern und notorischen Zweiflern \nhinterfragt. Zu erdrückend ist die Beweislage des Intergovernmental Panel on \nClimate Change IPCC (Zwischenstaatliche Sachverständigengruppe über \nKlimaänderungen). Diese Organisation fasst seit 1990 regelmässig die neuesten \nwissenschaftlichen Erkenntnisse in ihren technischen Berichten zusammen. Um 0.6 \nGrad Celsius hat die Temperatur im weltweiten Durchschnitt im letzten Jahrhundert \nbereits zugenommen, besonders stark seit 1970. Diese Erwärmung ist mit \nnatürlichen Klimaschwankungen nicht mehr erklärbar. Sie wird mit grosser \nWahrscheinlichkeit durch Treibhausgase verursacht, die der Mensch mit der \nVerbrennung der fossilen Energieträger Kohle, Erdöl und Erdgas sowie durch die \ngrossflächige Entwaldung der Tropen in die Atmosphäre bringt. Nicht zu \nvernachlässigen sind auch die Methanfreisetzungen in den Reisfeldern, im Meer und \nvon den grossen Wiederkäuerherden (zum Beispiel Rinder, Schafe). \n  \nAuch wenn sich wissenschaftlich nicht eindeutig bestimmen lässt, ab wann eine \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 378\n\nVeränderung des Klimasystems als gefährlich einzustufen ist und ab welcher \nErwärmung mit unwiderruflichen oder abrupten Veränderungen gerechnet werden \nmuss, wird in der internationalen politischen Diskussion – insbesondere im EU-Raum \n– eine Erhöhung der globalen Durchschnittstemperatur um 2 Grad Celsius oft als \nSchwelle bezeichnet, welche nicht überschritten werden sollte.  \n  \nDie Folgen des Klimawandels bekommt auch die Schweiz direkt zu spüren:  \n\n• Extremereignisse treten häufiger auf. Dies macht Investitionen in \nMilliardenhöhe für Präventionsmassnahmen notwendig.  \n\n• In tieferen Lagen kann Schnee künftig ausbleiben, so dass Arbeitsplätze in \ntiefer gelegenen Wintersportorten verloren gehen. \n\n• Vermehrter Käferbefall in den Wäldern ist bereits seit den Achtzigerjahren \nvorhanden und zusätzliche Frasschäden an Nutzkulturen sind zu erwarten. \n\n• Allergien und Atemprobleme wegen der durch die erhöhte CO2-Konzentration \ngesteigerten Pollenproduktion werden zunehmen. \n\n• Die heutigen Abflussspitzen der schweizerischen Flüsse im Frühjahr und \nSommer (Eis- und Schneeschmelze) dürften entfallen, da der Schnee sich nur \nnoch in obersten Lagen hält. Davon ist auch das Kraftwerk Schaffhausen \nbetroffen, welches zukünftig im Sommerhalbjahr weniger einheimischen Strom \nproduzieren wird. Doch gerade im Sommer wird der Strombedarf aufgrund \neiner wachsenden Zahl von Klimaanlagen in Gebäuden zunehmen, weil es \nwärmer wird.  \n\n• Die Entwicklungsländer werden von den Folgen des Klimawandels am \nhärtesten betroffen sein. Dies wird zu vermehrten Spannungen und Konflikten \nführen, zu Wanderungsbewegungen in sicherere Regionen wie beispielsweise \naus der Sahelzone in klimatisch ausgeglichenere europäische Gebiete. Dem \nkann sich auch die Schweiz nicht entziehen. \n\n  \nLösung: 2000-Watt-Gesellschaft? \nDie 2000-Watt-Gesellschaft wird heute oft als Vision für eine nachhaltige \nEnergieversorgung betrachtet, die umweltverträglich sein und zugleich mindestens \nstabilen Wohlstand erlauben soll. Der Begriff geht von einer mittleren Leistung von \n2000 Watt pro Kopf aus, was rund 17’500 kWh Primärenergie pro Kopf und Jahr \nentspricht. Dies entspricht zugleich dem heutigen mittleren globalen Energiebedarf \neines Menschen. In der Schweiz liegen wir heute bei etwa 4500 Watt, und das ohne \ngraue Energie, die nochmals knapp 2000 Watt ausmacht.  \n  \nDer grösste Teil der Menschheit muss dagegen heute mit weniger als 1000 Watt pro \nKopf auskommen, allerdings mit steigender Tendenz. In den energiereichen Staaten \ndes mittleren Ostens werden rund 22’000 Watt pro Kopf der Bevölkerung verbraten, \nin Amerika beziffert sich dieser auf rund 15’000 Watt, je nach technischem \nEntwicklungsgrad. Würde die Tragfähigkeit der Biosphäre als Massstab für einen \nmaximalen Energieverbrauch zugrunde gelegt, so dürften gemäss Untersuchungen \ndes Global Challenges Network GCN weltweit höchstens 1500 bis 1700 Watt pro \nKopf verwendet werden.  \n  \nIst eine 2000-Watt-Zukunft in der Schweiz überhaupt möglich?  \nNachdem Städte wie Zürich oder Basel mit Stadtratsbeschluss den Willen bekundet \nhaben, dieses Ziel langfristig anzustreben (dies steht auch in unserem Energie-\nRichtplan), sollte weniger um den genauen Zeitpunkt als um das Wie gesprochen \nwerden. Dies umso mehr, als noch 1960 in der Schweiz durchschnittlich genau diese \n2000 Watt pro Kopf verbraucht wurden; Peter Neukomm hat dies bereits erwähnt. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 379\n\nHeute stammen rund 80% der Raumwärme in Privathäusern und -wohnungen aus \nÖl- und Gasheizungen. Darauf können wir weitgehend verzichten, selbst wenn wie \nerwartet die Wohnfläche um 40% steigen wird. Eine Untersuchung des Paul-\nScherrer-Instituts (PSI) zeigt auf, dass mit dem Sanieren und Bauen nach Minergie- \nund Minergie-P-Standard in der Schweiz schon bis 2030 mehr als 60% des heutigen \nVerbrauchs eingespart werden könnte. Diese energiesparende Bauweise zusammen \nmit der Förderung der erneuerbaren Energieträger (Solar, Wind, Biomasse, \nErdwärme, Abwärme) würde die CO2-Emissionen gemäss PSI um ungefähr 10 % \npro Dekade ab 2010 reduzieren lassen. Stellen Sie sich den gewerblichen \nWirtschaftsimpuls daraus vor. Es sind nur die entwickelten Länder, die eine solche \nTrendwende schaffen können.  \n  \nWas die Schweiz gemäss PSI daneben braucht, ist mehr Energieeffizienz, \nSparmassnahmen und neue Technologien. Ich habe bereits darauf hingewiesen, wir \nsind bereits dazu in der Lage.  \n  \nEntgegennahme der Motion: \nVor diesem Hintergrund ist der Stadtrat bereit, trotz der etwas vernachlässigenden \nBegründung, die Motion entgegenzunehmen, weist aber zugleich darauf hin, dass \ndie notwendigen personellen Kapazitäten zur Erstellung des Energie- und \nKlimaschutzkonzeptes samt Massnahmenkatalog und wirtschaftlicher Gewichtung \neingekauft werden müssen und auch sollen.  \n  \nDer Zeitpunkt ist günstig, da auch der Kanton sich im Rahmen der Motion H.U. \nBernath mit Fragen der Effizienzsteigerung und dem vermehrten Einsatz von \nerneuerbaren Energien auseinander setzt. Die Sachpolitik muss über die Politik \ngestellt werden. Das hat den Stadtrat dazu bewogen, die Motion entgegen zu \nnehmen und Sie zu bitten, ihr zuzustimmen. \n  \nDas zu erstellende Konzept erlaubt, die bisherige Energie- und Klimaschutzpolitik zu \nüberprüfen, weitere Schwachstellen aufzuzeigen sowie Schwerpunkte und \nZwischenschritte zu definieren. Mit dem Fernziel einer 2000-Watt-Gesellschaft kann \nsich der Stadtrat identifizieren; er muss aber darauf hinweisen, dass in einigen \nPunkten (zum Beispiel technologische Entwicklung) auch mit Annahmen und \nVarianten zu rechnen ist.  \n  \nSchaffhausen bietet aufgrund des bisher Erreichten gute Voraussetzungen für eine \nsolche Konzeptstudie. Damit kann sich Schaffhausen weiterhin als fortschrittlicher \nund zukunftsorientierter Wirtschafts-, Energie- und Wohnstandort präsentieren und \nzugleich die Voraussetzungen für eine nachhaltige Entwicklung schaffen. Der \nStadtrat kommt zu einem ähnlichen Schluss wie der Motionär, allerdings mit \nunterschiedlichen Überlegungsschwerpunkten. “ \n \n \nNihat Tektas (JFDP) FDP/jfsh-Fraktionserklärung \n"Es ist mir ein Vergnügen, Ihnen kurz die Stellungnahme der FDP/jfsh-Fraktion zur \nMotion von Peter Neukomm zu präsentieren. Der Motionär hat bereits sehr vieles \nausgeführt; es bleibt mir nur kurz auf die aus unserer Sicht zentralen Anliegen \neinzugehen.  \n \nUnsere Gesellschaft, dadurch auch die Politik, wurde in den letzten Jahren durch und \nvor allem auch dank der Medien auf das Thema Umwelt- und Klimaschutz \nsensibilisiert. Inmitten von plötzlicher Panikmache auf der einen Seite und den \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 380\n\newigen Verharmlosungen auf der anderen Seite hat eine konstruktive Diskussion \nüber unseren Umgang mit den natürlichen Ressourcen und deren Grenzen \nstattgefunden. Die dabei wichtige Frage, wie unsere Energiepolitik nachhaltig zu \ngestalten sei, ist dabei weiterhin offen. Braucht es neue Atomkraftwerke, reicht es, \nwenn wir unseren Energieverbrauch markant reduzieren und dabei voll auf \nerneuerbare Energien setzen? Das sind Fragen, die die Bevölkerung interessiert, \ndenn schliesslich sind das nicht Entscheidungen, die man heute treffen und morgen \nwieder über den Haufen werfen kann, um übermorgen wieder neu anzufangen. Dafür \nsind die Konsequenzen zu weit reichend. \n \nDie uns vorliegende Motion pickt dabei ein Element heraus, nämlich den \nEnergieverbrauch. Ziel soll es nach dem Vorbild des WWF sein, eine 2000 Watt-\nGesellschaft zu erreichen. Die zeitliche Komponente lässt der Motionär offen, der \nWWF dagegen spricht von einem Ziel, das bis ins Jahr 2050 erreichbar sein sollte. \nAls Vergleich: Wir leben heute in einer 6000-Watt-Gesellschaft. Dies sollte in \nmehreren Schritten erreicht werden, wobei zunächst eine bessere Technik eingesetzt \nwerden soll, danach bessere Häuser - damit ist natürlich effizienter gemeint - und \nbessere effizientere Transportmittel. \n \nAuch die FDP setzt sich für eine nachhaltige Energiepolitik ein, wobei dem Stichwort \nEnergieeffizienz, also mehr Leistung mit weniger Energie, grosse Bedeutung \nzukommt. Dabei stehen Massnahmen im Bereich der Mobilität, der Prozessenergie \nund der Raumwärmeversorgung im Vordergrund. Alles Punkte, die auf dieses \nKonzept Einfluss haben. Insofern könnten wir dieser Motion zustimmen. Machen wir \nauch, aber nur symbolisch. Denn der Vorstoss ist zwar gut gemeint, aber einmal \nmehr - und dies scheint eine Stärke ihrer Fraktion zu sein - an den falschen \nEmpfänger adressiert. \n \nAber wir finden, solche Massnahmen müssen in Bern weiter entwickelt werden. Es ist \nzwar schön, wenn wir Schaffhauserinnen und Schaffhauser mit einem Konzept \ndaherkommen, wie wir uns in Richtung 2000-Watt-Gesellschaft bewegen können, \naber rundherum tut sich nichts dergleichen. Der Motionär hat heute einige wenige \nStädte genannt, aber sehr viel mehr Städte tun nichts in dieser Richtung. Verstehen \nSie uns nicht falsch, ich finde Nichtstun nicht vorbildlich, und der Stadtpräsident hat \nheute genügend lange ausgeführt, weshalb wir schweizweit den zweiten Platz im \nEnergy Award haben. Aber gerade im Umweltschutz, in der Klimapolitik sind solche \nMassnahmen eidgenössisch anzupacken und insbesondere auch von dort aus zu \nkoordinieren.  \n \nWenn wir die ganze Umweltpolitik betrachten, dann ist schon ein Alleingang auf \nnationaler Ebene ein schwieriges, ja teilweise nicht befriedigendes Unterfangen. Wir \nmüssen aber als Vorbild auf dem Weltgeschehen vorangehen, deshalb braucht es \nMassnahmen, wie Sie diese anregen. Aber wie gesagt, auf eidgenössischer Ebene. \nWir können nicht hinter einer Vorlage stehen, die nur zur Gewissensberuhigung \ndient. Ein Beispiel: Was nützt uns ein Konzept, das für die Haushalte verschiedene \nMassnahmen zu Reduktion des Energieverbrauches vorsieht, wenn die Stadt \nSchaffhauser in Neuhausen, Feuerthalen oder sogar über das Internet ihre Produkte \nfür den Haushalt kaufen, die mit unserem Konzept nicht vereinbar sind?Wollen wir \neines Tages dem Coop in der Stadt Schaffhausen verbieten, gewisse Produkte in \nden Handel zu bringen, die energietechnisch sinnlos sind, während der Rhymarkt in \nFeuerthalen seine Kunden mit Aktionen für die gleichen Produkten lockt? Sie sehen, \ndies wären Massnahmen, die nur zu einem Papiertiger verkommen würden. \nSeien wir doch ehrlich, wenn wir jetzt diese Motion überweisen, dann erreichen wir \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 381\n\nhöchstens, dass einige, die heute Abend ja stimmen werden, heute Nacht besser \nschlafen können. Aber nicht mehr. Wenn Sie vorbringen, dass sonst nichts passiert, \ndann stimmt das einfach nicht. Sie haben ja mit Hans-Jürg Fehr wieder einen \nVertreter in Bern. Hätte ich am 21. Oktober ein paar Tausend Stimmen mehr gehabt, \nhätte ich ihn und Ihr Anliegen wahrscheinlich noch unterstützt, als Nationalrat, \nbestenfalls als Bundesrat.  \n \nAber heute Abend kann ich Ihnen im Namen der FDP/jfsh-Fraktion aufgrund meiner \nAusführungen nur nein zu Ihrer Motion sagen. „ \n \n \nUrs Tanner (SP) Votum \n”Marcel Wenger ist ein ehrenwerter Mann und hat viel für diese Stadt getan; dies \nwissen wir schon lange. Heute Abend war seine Laune, als hätte er die FDP- und \nSP-Verluste kumuliert. Die städtische Politik - welche befriedigend ist - wird mit \neinem Solarferrari verglichen, der sogar 30 Kilometer pro Stunde zurücklegt. Wir \nwollen mehr als das, nämlich einen Solarferrari, der sich 100 Kilometer pro Stunde \nbewegt.  \n  \nGeiz ist geil, Energiesparen ist geiler, denn irgendwann einmal werden die unter \nVierzigjährigen noch erleben, dass die Energiepreise ins Unermesslich steigen, und \njeder sich glücklich schätzen kann, der nicht von Energiequellen abhängig ist, welche \nendlich sind.  \n  \nSie wissen, dass Grün und Links in verschiedenen Umweltthemen - ich durfte bereits \neinmal über Road pricing sprechen - gute nachprüfbare Argumente haben, die auch \nvon Stadtpräsident Marcel Wenger im zweiten Teil seiner Ausführungen erwähnt \nwurden. \n  \nLeider geht dies alles den Gegnerinnen und Gegnern am Allerwertesten vorbei; hier \nmuss auch einmal Klartext geredet werden. Für sie ist und bleibt die Erde eine \nScheibe, daran ist auch heute Abend nichts zu rütteln. Den anderen, die eine Kugel \nbewohnen, danken wir für ihre wohlwollende Zustimmung zu dieser notwendigen \nMotion. “  \n\n  \nTheresia Derksen (CVP) Votum \n”Das Klima steht weit oben auf dem Sorgenbarometer der Schweizerinnen und \nSchweizer. Die Klimaveränderung ist Realität, wissenschaftlich erwiesen. Allgemein \nist anerkannt, dass die mittleren Temperaturen weltweit nicht um mehr als 2 Grad \nCelsius über den vorindustriellen Stand ansteigen sollten. Um den \nTemperaturanstieg zu begrenzen, sind Massnahmen nötig. Insbesondere sind die \nTreib- und Brennstoffe von den Massnahmen zur Emissionsreduktion betroffen. Der \nSchwerpunkt muss auf eine effizientere Energienutzung und der Förderung aller \nerneuerbaren Energien gesetzt werden. \n  \nMit der Vision der 2000 Watt-Gesellschaft wird das langfristige Ziel der Reduktion der \nAbhängigkeit von fossilen Energieträgern definiert. Peter Neukomm hat es bereits \nerklärt. Ziele sind:  \n\n• Reduktion des Ausstosses von Kohlendioxid (CO2) \n• Nachhaltigkeit in der Ressourcenbewirtschaftung, bei der Energieproduktion, \n\nder Energieversorgung und der Energieverwendung \n• Versorgungssicherheit im Strombereich \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 382\n\nDie Auswirkungen des Verbrauchs fossiler Energieträger auf unsere Umwelt werden \nkaum mehr bestritten. Die Vision der 2000 Watt-Gesellschaft ist deshalb \ngerechtfertigt. \n  \nEs braucht konkrete und messbare Ziele. Es wäre schön, wenn die notwendigen \nZiele mit freiwilligen Massnahmen und Eigeninitiative jedes Einzelnen erreicht \nwerden könnten. \n  \nAuch die Gemeinden haben eine effiziente Politik für den Klimaschutz zu führen. Sie \nmüssen dazu beitragen, dass die Menge der landesweiten Emissionen von \nTreibhausgasen reduziert werden. Die Stadt Schaffhausen verdient Lob für ihre \nbisherigen Bemühungen, insbesondere auch für die Förderung alternativer \nEnergieerzeugnisanlagen. \n  \nIm März 2007 hat die CVP Schweiz ein Positionspapier zur Klimapolitik und zur \nEnergieeffizienz verabschiedet. Neben der Forderung der flächendeckenden \nEinführung von Wasserspardüsen verlangt die CVP darin einen Aktionsplan für ein \nVerkaufsverbot von energiefressenden Haushaltgeräten und von Geräten, die im \nStandby-Modus einen zu hohen Stromverbrauch aufweisen. Damit wird aufgezeigt, \ndass bereits mit kleinen Mitteln viel für eine ökologisch nachhaltige Schweiz getan \nwerden kann. \n  \nEs kann nicht schaden, wenn sich Gemeinden Gedanken darüber machen, wie und \nwann sie etwas zum Energiesparen und Klimaschutz beitragen können, ein \nentsprechendes Konzept dazu kann nur hilfreich sein. \n  \nIm Bereich der Energieeffizienz, des Energiepotenzials und der Umweltbelastung \nsind weitere Bemühungen unabdingbar. Beachtung mit einer speziellen Förderung \nverdient die Energieeffizienz aber auch im Gebäudebereich. \n  \nDie Bau- und Gebäudedämmtechnik in den heute nach Minergie-Standard erstellten \nBauten ermöglicht einen fünf- bis zwanzigmal kleineren Energieverbrauch als in den \nvor dreissig und mehr Jahren erstellten Gebäuden. \n  \nIn Deutschland soll übrigens ab Juli 2008 ein so genannter Energieausweis bei Bau, \nVermietung und Verkauf von bestehenden Wohnhäusern vorliegen, mit dem Mieter, \nbeziehungsweise Käufer die Qualität eines Angebotes seriös und objektiv \nnachvollziehen können. \n  \nWir sind der Meinung, dass in einem Energie- und Klimaschutzkonzept auch die \nenergetisch relevanten Baumassnahmen berücksichtigt werden müssen. Wenn wir \nnun der Motion von Peter Neukomm zustimmen, erübrigt sich das Postulat von \nMarianne Schwyn. „  \n\n  \nIren Eichenberger (OeBS) OeBS/EVP-Fraktionserklärung \n”Zuerst herzliche Gratulation an unseren Stadtpräsident für seine Zusage zu dieser \nMotion. Das finde ich Spitze. Wir von der OeBS/EVP-Fraktion schätzen vor allem, \ndass Peter Neukomm ein integrales Konzept für Energie- und \nKlimaschutzmassnahmen fordert, denn beides gehört zusammen wie ein altes \nEhepaar. Dies ist bereits in weite Kreise durchgedrungen, und darum haben die \nmeisten erkannt, dass der Ersatz von Atomkraftwerken durch Gaskombikraftwerke \nkeine befriedigende Lösung ist. Der Rückfall des Bundesrates in dieser Frage lässt \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 383\n\neinige Fragen offen. Hoffentlich nimmt er sich ein Beispiel an der Stadt \nSchaffhausen. \n  \nAuch auf kantonaler Ebene haben wir - unser Kantonsratskollege Hansueli Bernath - \nein Postulat mit einem ganz ähnlichen Inhalt verfasst und waren damit weit \nerfolgreicher wie andere Parlamentarier, die mit einzelnen Vorstössen spezifische \nMassnahmen im Energiebereich forderten. Letzteres ist immer die direkte Einladung \nzum ausgiebigen “Märkten” und endet meistens in einer Nullvariante. \n  \nKlugerweise überlassen wir hier die Massnahmenvorschläge der Regierung, sie wird \nden einen zu weit, den anderen zu wenig weit gehen, und diese mittlere \nUnzufriedenheit kann sie als das richtige Mass für sich buchen. Ich denke, sie hat \nbereits einen Leistungsausweis. \n  \nWelches ist das beste Energiesystem? Die beste Bestenergie ist jene, die wir gar \nnicht verheizen. Wir haben von Marcel Wenger gehört, was alles unternommen wird. \nAllerdings wären die gesetzlichen Verpflichtungen dazu auf Bundesebene \nanzuordnen, welche längstens fällig sind.  \n  \nIch werde Ihnen anschliessend erklären, wie dies auf Japanisch geht: Als Angela \nMerkel neulich anlässlich der Vorbereitung eines Klimagipfels in Tokio warm, hat ihr \nder japanische Regierungschef bei der Begrüssung eröffnet, respektive sich dafür \nentschuldigt und erläutert, warum niemand am Konferenztisch eine Krawatte trage. \nDas sei, weil die Klimaanlagen aus Energiespargründen ausgeschaltet würden.  \n  \nIch denke, man kann sich bei allem Beifall fragen, ob der heutige Einsatz für \nEnergiemassnahmen von Fr. 436’000.-- für die KOMENG als Beitrag zur Förderung \nvon Alternativenergien für die Stadtökologie das Äusserste sei. Darüber muss weiter \ndiskutiert werden. Ein klares, übergeordnetes und gemeinsames Ziel muss die \nVollversorgung der Schweiz mit erneuerbarer Energie bis Mitte des Jahrhunderts \nsein. Dies ist ein durchaus realisierbares Konzept und wird von klugen Köpfen schon \nseit langem gesagt und auch aufgezeigt. \n  \nWenn die Energiestadt Schaffhausen dazu ihren Beitrag leisten kann, sind \nverpflichtende Ziele, Etappen und Kontrollen in dem hier geforderten Ausmass nötig. \nDiskussionen, wie zum Beispiel über die Abschaffung des Trolleybusses, stehen \nallerdings quer in der Landschaft. Ich hoffe, dass wir darüber ein letztes Mal \ndiskutiert haben. Mit super Projekten wie CleanSolution, Etawatt, der Stadtökologie \noder dem Energiepunkt haben wir die Nase vorn.  \n  \nDie ganze Energie- und Klimaschutzfrage erfordert seitens der Stadt eine \nZusammenarbeit mit dem Kanton, weil die Thematik grenzüberschreitend betrachtet \nwerden muss. Die Stadt hat gute Ideen, der Kanton hat vielleicht ein dickeres \nPortemonnaie. Ich denke auch an den Agglomerationsverein und an die IBK als \nmögliche Ansprechpartner für diverse Projekte.  \n  \nMan darf die ganze Angelegenheit auch einmal chinesisch betrachten. Chinesisch \nheisst kopieren, und zwar nicht zu den Zürchern, sondern zu den Deutschen. Dort \nnämlich hat das deutsche Einspeisegesetz einen Investitionsboom sondergleichen \nausgelöst. Dies würde cleveren Unternehmern das Herz springen lassen. Investieren \nin erneuerbare Energien rentiert. Biogas-, Windkraft- und Solaranlagen schiessen auf \ndeutschem Raum wie Pilze aus dem Boden. Daran sollten wir uns ein Beispiel \nnehmen. Wenn Ihnen jetzt das Wasser im Mund zusammenläuft, kann man nur \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 384\n\nsagen: Bitte unterstützen Sie diese Motion, dann werden wir bald auch solche \nMöglichkeiten haben, und es wird bei uns in der Kasse klimpern, wenn Sie eine \nWindmühle betreiben. Der Stadtrat ist auf bestem Weg. “  \n  \n \nOliver Mank (SVP) Votum \n”Wer sich aufgrund der unterdessen täglichen Meldungen zum Klimaschutz keine \nSorgen macht, muss wahrscheinlich selbst betroffen sein, um Handlungsbedarf zu \nsehen. Ich ziehe es vor ein Problem anzugehen, wenn noch Handlungsspielraum \nbesteht. In diesem Sinn halte ich diese Motion für einen Schritt in die richtige \nRichtung und werde sie unterstützen. “  \n\n  \nChristoph Schlatter (SP) Votum \n”Keine Angst, es folgt an dieser Stelle kein Plädoyer für den Trolleybus, obwohl sich \ndiese Motion sehr gut eignen würde. Ich fühle mich von den Aussagen von Seiten \nder FDP angesprochen. Anscheinend herrscht nicht nur beim Klima eine verkehrte \nWelt. Die FDP hält den Begriff Eigenverantwortung sehr hoch, und jetzt plötzlich ruft \nsie nach dem Staat. Obwohl ich es selbst sehr wichtig finde, dass beim Klimaschutz \ndie Stadt, der Kanton und eben der Bund gefordert sind, können wir alle einen \nBeitrag dazu leisten. \n  \nAm Besten funktioniert es mit einer Kombination; ich möchte dazu ein persönliches \nBeispiel darlegen. Ich habe in diesem Jahr eine Solaranlage zum Heizen installiert - \nStadtpräsident Marcel Wenger hat über dieses Thema bereits berichtet. Das \nInteressante dabei ist, dass auf der Rechnung von den Städtischen Werken mein \nGasverbrauch mit minus 100% aufgeführt ist. Der Rechnungsbetrag beläuft sich auf \nFr. 30.-- Gasanschlussgebühr, da ich den Anschluss wegen des in unserem Klima \ndoch auch auftretenden Nebels nicht gekündigt habe (bei nicht hundertprozentiger \nWärme sind allerdings zwei Stunden im Tag ausreichend). In meinem persönlichen \nFall war der Einbau einer Solaranlage nur durch die Unterstützung von Stadt und \nKanton möglich. Diese Finanzierungsbeiträge sind sehr hilfreich.  \n  \nWarum ist die Motion von Peter Neukomm so wichtig? Peter Neukomm befasst sich \nmit dem Primat des Faktischen, Urs Tanner sprach von der Erde als Kugel oder als \nScheibe. Dazu werde ich keine zusätzlichen Bemerkungen machen. Wenn wir die \nMotion erheblich erklären und unterstützen, fördern wir den Stadtrat nicht nur in \nseinen bereits unternommenen Bemühungen, sondern auch in seinen zukünftigen \nBestrebungen. Ich habe mich mit der 4. Schaffhauser Ökobilanz befasst und bin dort \nauf etwas gestossen, was mich nachdenklich stimmt. Im Kapital Energie auf Seite \n119 ist folgendes Zitat nachzulesen: \n  \nAuch bei der öffentlichen Hand gibt es verschiedene Sparpotenziale, etwa bei der \nöffentlichen Beleuchtung. Dort sind beim Einsatz von Quecksilberdampflampen \ndurch energiesparende und hellere Natriumdampflampen die Chance zur Reduktion \ndes Energiebedarfs verpasst worden, indem bisher vor allem die Lumenzahl erhöht \nwurde.  \n  \nIch habe mich erkundigt, und es handelt sich nicht um einen “Peanuts-Betrag”, den \ndie Stadt kurzfristig lösen könnte, sondern er übersteigt die Millionenhöhe. Der \nStadtrat verfügt über sehr viele konkrete Anhaltspunkte aus dieser Ökobilanz, die es \nermöglichen, den Weg zu einer 2000 Watt-Gesellschaft zu beschreiten. Mit der \nÜberweisung dieser Motion unterstützen wir ihn bei seinen Bestrebungen und setzen \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 385\n\npolitisch ein Signal, die vorgeschlagenen Massnahmen auch umzusetzen. Wenn wir \ndies nicht machen, wie von der FDP gefordert, haben wir vielleicht nicht mehr die \nMöglichkeit, den Zeitpunkt und die Massnahmen zu bestimmen, weil der \nKlimawandel rasch voranschreitet und sich potenziert. Am Schluss können wir nur \nnoch agieren. Bitte unterstützen Sie die Motion, damit wir rechtzeitig reagieren \nkönnen. “ \n\n  \nRoland Schöttle (parteilos) Votum \n”Peter Neukomm warf vorwurfsvoll in den Raum, dass man eigentlich oft von \npolitischen Entscheiden spreche statt sich auf wissenschaftliche Erkenntnisse \nabzustützen. Aber gerade er macht Politik mit der tatsächlich vorhandenen aktuellen \nKlimaveränderung, vernachlässigt aber seinerseits die Ergebnisse der \nerdgeschichtlichen Wissenschaften, wonach unsere Erde seit Jahrmillionen immer \nwieder Klimaveränderungen über sich ergehen lassen musste und der Mensch \ndarauf keinen Einfluss hatte. \n  \nEs ehrt allerdings jeden Menschen, wenn er sich bemüht, seinen persönlichen \nBeitrag zum Schutz unserer Umwelt zu erbringen. Aber bleiben wir doch als nach wie \nvor kleine Einheit Mensch auf unserem Planeten auf dem Boden der Realität. Die \nKlimaerwärmung heute, und wahrscheinlich in einigen Jahrzehnten wieder eine \nKlimaabkühlung, wird in beiden Fällen ohne unseren wesentlichen menschlichen \nEinfluss stattfinden. Alles andere zu Einsichten, beziehungsweise die Meinung, wir \nhätten das wirklich im Griff, die Welttemperaturen zu beeinflussen, sind doch \nvielmehr eine Anmassung. \n  \nMein Vorschlag: Geben wir uns überall Mühe, aber überschätzen wir unsere eigenen \ndirekten Möglichkeiten nicht. Machen wir eine Politik der machbaren Umsetzungen, \nund hüten wir uns davor, in reinen Aktivismus abzugleiten.  \n  \nIch denke, dass in erster Linie der Ersatz von nicht nachwachsenden Rohstoffen \ndurch Energie aus nachwachsenden Rohstoffen als echter Beitrag zum Schutz und \nErhalt unseres Planeten und seiner Qualitäten zuvorderst auf die politische Fahne \ngeschrieben werden muss, und zwar in allen Parteien. Machen wir uns dafür alle \nstark in der schweizerischen Politik. Nehmen wir uns einmal ein Vorbild an unserem \nnördlichen Nachbarland, das heute bereits im Bereich des EEG (erneuerbares \nEnergiegesetz) in der Weiterentwicklung des seit 4 Jahren aktiven Gesetzes ist und \nbereits bedeutende positive Erfahrungen gemacht hat, die zu sehr grossen \nVeränderungen geführt haben. Ich darf Ihnen sagen, dass unsere Etawatt (eben \nauch unsere Stadt Schaffhausen) durch die Beteiligung an der Firma Powerfarm in \nDeutschland bereits heute sehr aktiv tätig ist und einen nicht unbedeutenden Beitrag \nzum Thema der Substituierung von fossilen Rohstoffen in unserer Region leistet. \n  \nIch rufe Sie deshalb alle auf, sich in ihren Parteien auf nationaler Ebene stark zu \nmachen für die Schaffung der gesetzlichen Grundlagen für ein gutes EEG in der \nSchweiz, welches echte Verbesserungen für die Schonung unserer Umwelt bringt. \nUnd wenn Sie dann mit diesem Einsatz für sich in Anspruch nehmen wollen, zur \nVerhinderung der Klimaerwärmung etwas beigetragen zu haben, dann dürfen Sie es \nmit gutem Gewissen tun. \n  \nDiese Motion ist aber tatsächlich deswegen nicht zu überweisen, weil sie nur zur \nGewissensberuhigung beiträgt, aber keinen echten Beitrag zur Sache leisten kann. \nDas wäre eben nur Politik statt Wissenschaft.  \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 386\n\nDas Sachproblem ist national auf der kleinsten Stufe anzugehen, wenn es Wirkung \nzeigen soll. Unsere Energie (übrigens eine nachwachsende) ist dort einzusetzen. “ \n  \n \nKurt Zubler (SP) Votum \n”Ich möchte gleich beim Votum von Roland Schöttle anfangen, weil ich eigentlich \ngehofft hatte, dass wir heute Abend nicht über die Frage der Wissenschaftlichkeit \ndiskutieren würden und darüber weitgehend Einigkeit herrsche. Natürlich ist ein \nHinterfragen legitim, aber ich kenne in der Wissenschaft sehr wenige Leute, die dies \nnoch hinterfragen. Natürlich hat es in der Erdgeschichte grosse Klimaschwankungen \nmit Eiszeiten gegeben; aber - soweit dies wissenschaftlich überschaubar ist - gab es \nbisher noch nie eine Kopplung dieser Art von CO2-Anstieg mit klimatischer \nVeränderung. Althistorisch und erdgeschichtlich hat es also diesen menschlich \ngemachten CO2-Ausstoss noch nie gegeben. \n  \nAber vor kurzem erschien in der NZZ ein Artikel von einem emeritierten \nGeologieprofessor der tatsächlich gegenüber der Sicherheit der Prognose skeptisch \ngegenüber steht. Aber am Schluss seiner Ausführungen in der Begründung seiner \nSkepsis ist zu lesen, dass selbst wenn es Fragen gäbe, ob dies auch \nhundertprozentig so wäre, sei es in unserer Verantwortung das, was wir tun können, \nzu unternehmen. Deshalb rufe ich Sie im Sinne des globalen Denkens und lokalen \nHandelns auf, die Motion zu unterstützen. \n  \nDies ist die eigene Meinung von Roland Schöttle und die Haltung der FDP-Fraktion. \nIn der Sache seien sie einverstanden mit der Motion, die FDP würde sogar sagen, \ndie Stossrichtung sei auch ihre, aber es müsse auf Bundesebene gehandelt werden, \nweil es sonst nichts bringe. Das Stichwort Eigenverantwortung wurde bereits \nerwähnt. Wenn ich nun diese Haltung zu Ende denke, dann komme ich zum Schluss, \ndass beispielsweise der Kauf des neusten maximal-energiesparenden \nKühlschrankes sowieso nichts bringe, weil der Bund darüber entscheiden und mir \nVorschriften machen müsse. Wenn ich Eigenverantwortung übernehme, heisst dies \ndoch, lokal zu handeln, und dort wo ich dies tun kann, wende ich es auch an.  \n \nDie Stadt Schaffhausen - und auch Stadtpräsident Marcel Wenger, Mitglied der FDP \n- hat gute Voraussetzungen, diese Motion zu übernehmen und zu erfüllen. Ich rufe \nSie in der FDP-Fraktion auf - man kann ja auch am Ende einer Debatte klüger \nwerden - folgen Sie Ihrem Stadtpräsidenten, leisten Sie dem Angebot und der \nEinsicht der Stadt Folge und übernehmen Sie Eigenverantwortung auf unserer \nEbene. Ich gehe mit Ihnen einig, dass der Bund trotzdem gefordert ist. Aber jeder \nund jede kann Eigenverantwortung übernehmen in dem ihm oder ihr möglichen \nBereich. Unterstützen Sie in diesem Sinne die Motion von Peter Neukomm. “  \n\n  \nJosef Eugster (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n”Meine Frage ist vielleicht etwa ketzerisch: Wissen Sie alle, was die 2000 Watt-\nGesellschaft ist? Ich bin nicht davon überzeugt, dass jeder oder jede in diesem Saal \nes auch weiss und bin bei Bedarf gerne mit Erklärungen behilflich.  \n  \nDie Stadt Schaffhausen ist auf sehr gutem Weg. Wenn jeder zuhause prüft, wo er \nEinsparungen machen kann, wäre dies ebenfalls ein guter Weg. Ich bin allerdings mit \nden Aussagen von Christoph Schlatter nicht einverstanden, weil er nur eine \nAbrechnung über die letzten drei Monate erhalten hat; wir sollten im nächsten \nFrühjahr darauf zurückkommen und die Situation erneut überprüfen. \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 387\n\nFür mich sind Förderbeiträge zweischneidige Schwerter. Im Prinzip liegt es für mich \nim ureigenen Interesse jedes Einzelnen, Energie zu sparen, weil es unmittelbar direkt \noder indirekt “hinten rechts” spürbar ist. Wir denken eben nicht immer, wenn wir \netwas unternehmen - oder nicht - an den Klimaschutz, wohl aber an “hinten rechts”. \nDie Anliegen des Klimaschutzes sind bisher erst in den Köpfen der Leute.  \n  \nAuf städtischer Ebene wird aus einer Überweisung der Motion nur ein Papiertiger \nentstehen, es werden keine konkreten Massnahmen daraus resultieren. \nFörderbeiträge wurden Ende oder Mitte der Neuzigerjahre schon einmal unter \nanderem für das Energiesparen und das Sanieren von Liegenschaften eingesetzt. Es \nwurde viel gemacht, aber nur wegen des Geldes und nicht zum Energiesparen. \nDeshalb erachte ich die mit solchen Fördergeldern entstehende Situation als \ngefährlich.  \n  \nIch werde die Motion nicht unterstützen und kann Ihnen mitteilen, dass die \nSVP/JSVP/EDU-Fraktion grossmehrheitlich diese Motion ablehnen wird. “ \n\n  \nWalter Hotz (FDP) Votum \n”Eigentlich hat mich das Votum vom Stadtpräsidenten herausgefordert. Erlauben Sie \nmir, am Anfang von meinem Votum folgendes Zitat aus der Wahlbroschüre von Hans \nJakob Gloor, Ökoliberaler, zu zitieren: Ich wiise Dreiblatt: grün – sozial – liberal. \n  \nIch zitiere weiter aus der Wahlbroschüre: Die liberale Karte: Nicht alles muss vom \nStaat serviert werden. Eigenverantwortung stärken, Freiräume für Kreative \naufmachen! \n  \nIch kann dies voll unterstützen, und Sie offenbar auch. Für mich sind die Aussagen \nauf Eigenverantwortung ausschlaggebend für eine zukünftige erfolgreiche \nKlimapolitik, insbesondere hinsichtlich der hier diskutierten Motion, aber auch im \nHinblick auf das Postulat von Marianne Schwyn.  \n  \nEinmal mehr verlangen die Unterzeichner dieses Postulats, dass der Staat ein \nKonzept erarbeitet um den CO2-Ausstoss weiter zu senken. Dass der CO2-Ausstoss \ngesenkt werden muss, ist unbestritten. Darüber, wie dies getan werden soll, gehen \ndie Meinungen aber auseinander.  \n  \nMeine Meinung lautet wie folgt: \nEingriffe des Staates für das positive Wohl der Bürger, verursacht Einförmigkeit und \nvermindert die Selbsttätigkeit der Menschen. Eine Wirtschaft und auch eine effiziente \nKlimapolitik braucht Freiheit, wenn sie kreativ, leistungs- und wirkungsvoll sein soll. \nEs ist immer der gleiche Ablauf. Wo ein Problem auftaucht, wird zunächst nach \njemanden gerufen, der es lösen soll, noch bevor man sich selber darüber Gedanken \nmacht, wie man selber zur Lösung beitragen könnte. Dieser Jemand ist \nvorzugsweise, der Staat. Bei jedem Problem wird ein Gesetz, eine Vorschrift, ein \nEingriff, eine Subvention gefordert, ultimativ meist, und es wird anklagend verkündet, \ndass das Problem spielend gelöst werden könnte, wenn die da oben beauftragt \nwerden.  \n  \nDabei hat sich die staatliche Machbarkeit längst als Illusion erwiesen. Glauben Sie \nmir, eine Gesellschaft, die nur noch auf den Staat setzt, verliert an Sinn für \nSelbstverantwortung, an Widerstandskraft, an Überlebenskraft. Der Staat wird \nnämlich umgekehrt überfordert. Er verreglementiert Wirtschaft und Gesellschaft und \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 388\n\nverengt damit die Handlungsspielräume. Wenn der Staat auch noch Förderbeiträge \nspricht, wie es hier verlangt wird, so entzieht er dem Steuerzahler und der Wirtschaft \nMittel zur Finanzierung seiner eigenen technischen Ideen, und der Standort \nSchaffhausen verliert dann an Konkurrenzfähigkeit. Förderbeiträge und \nSubventionen verursachen auch, dass die Preise hoch bleiben.  \n  \nGleichzeitig, und das ist für mich ein ganz wichtiger Punkt, verliert der Staat an \nGlaubwürdigkeit, weil ihm durch seine Bürokratie die Lösung der Probleme trotzdem \nnicht gelingt. Würde nämlich alles realisiert, was momentan von unserer Verwaltung \nin der Politik verlangt wird, so müssen wir uns um die Zukunft wirklich Sorgen \nmachen. \n  \nWir müssen wieder lernen, Probleme zuerst selber anzupacken. Daneben aber \nbrauchen wir natürlich eine starke, gesunde und glaubwürdige Stadtverwaltung, die \nvom Volk kontrolliert und begrenzt wird. Wir haben einen Stadtökologen, der meiner \nAnsicht nach ein wissenschaftlicher Mitarbeiter ist und eigentlich nicht in der \nPräsidialabteilung, sondern im Referat für Hoch- und Tiefbau angesiedelt werden \nsollte. Wenn jetzt schon Anzeichen dafür bestehen, dass man Aufträge an Dritte \nvergeben wird, kann ich Ihnen dazu nur sagen, dass wir in eine Zukunft gehen, wo \neine unnötige Aufblähung des Staates stattfinden wird und dieser nicht mehr in der \nLage ist, zu Gunsten des Klimaschutzes Grenzen zu setzen. Ich lehne daher diese \nMotion ab. “ \n\n  \nIren Eichenberger (OeBS) Votum \n”Ich möchte kurz etwas sagen zu den Ausführungen von Walter Hotz über das \nWarum der Anreize. Wenn die nicht erneuerbaren Energien - zum Beispiel der \nAtomstrom - so teuer wären, wie sie effektiv sind, dann bräuchten wir keine Anreize. \nHeute ist dieses Verhältnis verzerrt. Alle haben sich eigentlich positiv zur Grundidee \nder Motion geäussert, aber aus irgendwelchen Gründen diese abgelehnt. Immer \nwieder wird befürchtet, das Konzept sei ein Papiertiger und fruchte nichts. Ich \nmöchte dem Stadtrat zuerst einmal die Gelegenheit geben, diesen Papiertiger auf die \nWelt zu stellen, bevor er abgeschafft werden soll. “  \n\n  \nPeter Neukomm (SP) Schlusswort \n”Ich habe den verschiedenen Wortmeldungen mit Interesse zugehört und möchte zu \neinigen Bemerkungen Stellung nehmen, da offensichtlich Missverständnisse \nbestehen, die vor der Abstimmung geklärt werden sollten.  \n  \nIch habe versucht, in einem grösseren Zusammenhang den ausgewiesenen \nHandlungsbedarf auch auf kommunaler Ebene aufzuzeigen und diesen mit neuen \nlängerfristigen Zielsetzungen zu einer 2000 Watt-Gesellschaft zu verknüpfen. Es hat \nmich gefreut, dass der Stadtrat bereit ist, diese Sichtweise zu übernehmen. Ich \ndanke ihm dafür, dass er sich in der Vergangenheit, wie auch in Zukunft für diese \nZielsetzungen einsetzen will, und zwar durch Erarbeiten konkreter Massnahmen. Wir \nhaben nie von einem Papiertiger gesprochen. Wir als Parlament sind das \nKontrollorgan und werden bei der Erfüllung dieser Motion den SR daran messen, ob \nes ein Papiertiger ist oder nicht. Ich bin sicher, dass der SR uns konkrete \nMassnahmen vorstellen kann und werde darauf zurückkommen.  \n \nEtwas befremdet hat mich die Reaktion des Stadtpräsidenten; ich habe die Stadt in \nkeiner Weise gerüffelt, sondern ausdrücklich darauf hingewiesen, dass vorbildliche \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 389\n\nAnstrengungen in der Vergangenheit unternommen worden sind. Ich hoffe, dass dies \nauch zur Kenntnis genommen wird.  \n  \nMein Dank geht an Theresia Derksen, Iren Eichenberger und Oliver Mank, die \noffensichtlich die Notwendigkeit sehen, welche die Motionäre mit ihrem Vorstoss auf \nden Tisch gebracht haben.  \n  \nZum Votum von Nihat Tektas: Er hat mich mit seiner FDP-Stellungnahme zwar \nenttäuscht, aber nicht überrascht. Ich möchte auf seine Kritikpunkt eingehen: Unser \nVorstoss habe sich auf die Energieproblematik beschränkt. Offensichtlich hat er nicht \nzugehört. Ich werde ihm nachher mein Manuskript zum Nachlesen übergeben. Der \nEnergieaspekt ist der zentrale Punkt in dieser Frage, und dies können Ihnen alle \nExperten bestätigen. Er hat ebenfalls die fehlenden konkreten Zeitvorgaben \nbemängelt. Hätten wir sagen sollen, dass der Stadtrat bis 2012 die 2000 Watt-\nGesellschaft in der Stadt Schaffhausen verwirklicht haben müsse? Genau Sie wären \ndann gekommen und hätten uns daran aufgehängt. Sie wissen auch sehr genau, \ndass es sich hier um längerfristige Ziele handelt, aber in einem Zeitrahmen, der dem \nKlima wirklich etwas bringen kann. Ich kann deshalb auch diesen Kritikpunkt nicht \nstehen lassen. \n  \nIch bin sehr erschüttert über die Negierung, die Sie im Zusammenhang mit den \nstädtischen Handlungsspielräume und dem Handlungsbedarf an den Tag legen. \nOffensichtlich haben Sie die Ökobilanz nicht gelesen, dort sind alle Fakten zu Ihrer \nNachprüfung aufgelistet. Wir wollen keinen Papiertiger, sondern konkrete \nMassnahmen; da können Sie sicher sein. \n  \nDie Haltung der FDP-Fraktion ist leider eine Fortsetzung oftmals ihrer nicht fassbaren \nPositionen, die auch beim Wahlauftakt zu den eidgenössischen Wahlen zum \nAusdruck kamen, und ich zitiere aus den Schaffhauser Nachrichten: Beim FDP-\nWahlauftakt im Park Casino wollte Peter Hartmeier, Chef des Tages Anzeigers, \nwissen, was die FDP-Exponenten konkret gegen den Klimawandel unternehmen \nwürden. Diese taten sich mit Antworten schwer, Zitat Ständerat Peter Briner. Wir sind \nuns einig in der Analyse, aber hilflos, wenn es sich um Taten handelt. Das haben wir \nheute gemerkt, das ist schade. \n  \nZu Roland Schöttle: Zu den wissenschaftlichen Erkenntnissen hat bereits Kurt Zubler \nStellung genommen. Ich möchte darauf aufmerksam machen, dass der \nwirtschaftliche Boom aufgrund politischer Entscheide ausgelöst wurde, und nicht \ndank wissenschaftlichen Erkenntnissen. Die Politik hat die Verantwortung, \nwissenschaftliche Erkenntnisse umzusetzen, und zwar nicht nur auf Bundesebene, \nsondern auf allen Ebenen. Hier haben wir offensichtlich divergierende Meinungen. \n  \nZu Josef Eugster: Ich kann ihm bilateral noch Zahlenmaterial liefern, was die \nFörderbeiträge letztes Jahr alles ausgelöst haben; es ist alles belegt. \n  \nZu Walter Hotz, der Staatsinterventionismus suggeriert und eine befremdende \nVorstellung von unserem Staat hat. Ich frage mich, warum er sich hier noch für \nunseren Staat engagiert. Der Staat sind wir alle, es ist kein fremdes Wesen. Der \nBund soll alles lösen, aber der Bund ist auch der Staat. Da verstehe ich die \nZusammenhänge nicht. \n \nEs ist einfach ohne staatliche Förderungsmassnahmen und ohne gewisse Eingriffe \nnicht möglich, die dringend notwendigen Reduktionsziele zu erreichen. Der Stadtrat \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 390\n\nhat dies bestätigt und alle Experten tun es ebenfalls, weil wir mit reiner Freiwilligkeit \nnicht weiter kommen. Das ist schade, aber eine Tatsache. Ich bin gespannt, wenn \ndie Motion überwiesen wird und freue mich jetzt schon auf die Diskussion, die dann \nin diesem Saal stattfinden wird. “  \n  \nDer Ratspräsident stellt fest, dass eine weitere Wortmeldung vorliegt.  \n\n  \nDr. Raphaël Rohner (FDP) Votum \n”Selbstverständlich wird Herr Neukomm, der heute als Schulmeister aufgetreten ist, \ndas absolute Schlusswort haben. Ich lasse es nicht auf unserer Fraktion sitzen, dass \nwir keine Antwort zu klimapolitischen Fragen hätten. \n  \nLieber Kollege Neukomm, wenn Sie schon stundenlang aus Papieren zitieren und \nuns vorhalten, wir kennen entsprechende Unterlagen nicht oder studieren diese nicht \nsorgfältig, kann ich Ihnen nur raten, dieses Papier hervorzunehmen, und Sie werden \nselbstverständlich sehen, dass die FDP Schweiz und mit ihnen auch unsere FDP \nklare Aussagen zu machen hat. Wenn es einige Exponenten gibt, die sich allenfalls \nunbehelflich bewegen, ist dies Ihr Problem und nicht das Problem unserer Partei. Ich \nweise ganz klar zurück, dass man heute Abend zu einem Sachthema, das uns alle \nsehr bewegen müsste und alle sehr betrifft, bereits vorgezogenen Wahlkampf \nbetreibt. “ \n  \nAn dieser Stelle werden verschiedene Stimmen laut, die einen Ordnungsantrag \nstellen. Der Ratspräsident bittet Dr. Raphaël Rohner (FDP) sich kurz zu fassen. Der \nVotant wird nach wenigen Worten erneut unterbrochen. Urs Tanner (SP) stellt einen \nOrdnungsantrag.  \n  \nAlfred Tappolet (SVP), Ratspräsident, hält an seiner bisherigen Praxis fest, dass \nsich jeder, der sich auch nach dem Schlusswort zu Worte meldet, das Recht habe, \nsein Votum vorzutragen, wenn er sich in seiner Person durch das Schlusswort \nangegriffen fühle. Der Ratpräsident bittet den Votanten erneut, sich sehr kurz zu \nfassen. \n  \nFortsetzung Wortmeldung Dr. Raphaël Rohner (FDP): \n”Die Schweiz soll auf Stromerzeugung in Anlagen, die fossile Brennstoffe \nverwenden, verzichten. Das ist die erste klare Aussage unserer Partei. Dahinter \nstehen wir. Die Wasserkraft soll in der Schweiz zur Stromgewinnung ausgebaut \nwerden. Dahinter stehen wir ebenfalls. Die Schweiz soll - sobald nötig - alte \nKernenergieproduktionskapazitäten ersetzen. Erfolgversprechende neue \nerneuerbare Energien sollen mit dem Ziel der Diversifizierung stärker als bisher \ngefördert werden. Ich komme zum Schluss: Ich habe das letzte Wort nicht gehabt, \njetzt soll Peter Neukomm noch das absolute Schlusswort haben. “ \n\n  \nPeter Neukomm (SP) Votum \n”Ich möchte nur noch einen Satz anfügen: Ich persönlich möchte darauf hinweisen, \ndass Sie das Protokoll lesen sollten; die FDP-Fraktion hat unsere Fraktion in ihrer \nFraktionserklärung angegriffen, wir brächten immer Vorstösse am falschen Ort. \nWenn man so in den Wald hinein ruft, muss man sich nicht wundern, wenn etwas \nzurückkommt. Ich staune, dass die Geschäftsordnung nicht mehr eingehalten wird \nund nach Schlussworten immer wieder Wortmeldungen möglich sind, was ich \nbefremdend finde. “ \n\n\n\n12. Sitzung vom Dienstag, 30. Oktober 2007 \n  \n\nSeite 391\n\nSCHLUSSABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat erklärt die Motion vom 22. Mai 2007 mit 25 : 17 Stimmen \nerheblich. \n  \nDas Geschäft ist erledigt. \n  \n \nSCHLUSSWORT DES RATSPRÄSIDENTEN \nSPK-Zusammensetzung VdSR Verordnung über das Dienstverhältnis und die \nberufliche Vorsorge des Stadtrates: \nSVP/JSVP/EDU-Fraktion: Dr. Cornelia Stamm Hurter, Erwin Sutter  \nFFDP/fjsh-Fraktion: Walter Hotz, Thomas Hauser, Ernst Spengler \nSP/AL-Fraktion: Christa Flückiger, Peter Möller, Christoph Schlatter,  \nOeBS/EVP-Fraktion: Bernhard Egli  \nRainer Schmidig (SVP) wird als Berater dieser Kommission wirken.  \nDie erste Sitzung findet am 7. Januar 2008, um 18.00 Uhr statt. \n  \n \nNeu eingegangene Vorstösse während der Ratssitzung: \n\n• Motion Christoph Lenz (AL): Ersetzung der Gaslaternen durch CO2 \nemissionsarme Beleuchtung \n\n• Motion Christa Flückiger (SP): Schulsozialarbeit flächendeckend in der Stadt \nSchaffhausen \n\n  \n  \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 13. November 2007, um 17.00 Uhr \nstatt.  \n \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20:09 Uhr. \n  \n  \n   \n\nDie Ratssekretärin: \n  \n  \n\nGabriele Behring-Hirt \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 13.11.07 \n\n\n