Ratsprotokoll vom 19.03.2024

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text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 5/2024 \nDienstag, 19. März 2024 \n18:00 - 20:15 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 4. Juni 2024 \n \n\n \n \nVorsitz: Stephan Schlatter FDP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Jeanette Grüninger \nThomas Stamm \n\nSP \nSVP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 33 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Michael Mundt \n\nHermann Schlatter \nSVP \nSVP \n\nAnfang der Sitzung:   \n\nSchluss der Sitzung: Felix Derksen \nTill Hardmeier \n\nDie Mitte \nFDP \n\n \n \n\n \nTRAKTANDEN \n \n1 Vorlage des Stadtrats vom 24. Oktober 2023: \n\nSanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus \nEmmersberg \n\nSeite  12 \n\n2 Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: \nJugendsportförderung der Stadt Schaffhausen \n\nSeite  22 \n\n3 Postulat von Matthias Frick (SP) vom 5. September \n2023: Vollständige Anbindung Schweizersbild/ \nMühlental ans städtische Busnetz \n\nSeite  31 \n\n4 Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom \n14. September 2023: Rechtsdienst für den \nStadtschulrat \n\nSeite  38 \n\n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 2 \n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n   \nVorlagen des Stadtrats \n29.08.2023 Vorlage des Stadtrats: Eignerstrategie SH POWER \n\n2023 und Bericht zu laufenden Projekten \n \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n07.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur «Volksinitiative \nfür eine attraktive Altstadt (Altstadtinitiative) \n \n\n7-er Spezial-\nkommission \n\n07.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Baurechtsvergabe Liegen-\nschaft an der Pfarrhofgasse 2 und Bachstrasse 29/29a \nan das Schweizerische Rote Kreuz (Kanton \nSchaffhausen) \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n07.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Planungskredit Erweiterung \nSchulanlage Alpenblick \n \n\nBaufach-\nkommission \n\n28.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Gegenvorschlag zur «Volks-\ninitiative zur Förderung des gemeinnützigen Wohn-\nraums (Wohnrauminitiative)» \n \n\n9-er Spezial-\nkommission \n\n12.12.2023 Vorlage des Stadtrats: Kinder- und Jugendzentrum \nim ehemaligen Froebelschen Kindergarten \n \n\nBildungs-\nkommission \n\n12.12.2023 Vorlage des Stadtrats: Einführung von Betreuungs-\ngutscheinen in der familien- und schulergänzenden \nKinderbetreuung in der Stadt Schaffhausen \n \n\nBildungs-\nkommission \n\n16.01.2024 Vorlage des Stadtrats: Nachtrag zur Jahresrechnung \n2021 (Genehmigung nach Aufhebung des Beschluss-\nes des Grossen Stadtrats vom 7. Juni 2022 durch das \nObergericht) \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n16.01.2024 Vorlage des Stadtrats: «Baurechtsvertragserneuer-\nung GB Nr. 6415 (Wohnungsbau der Logis Suisse an \nder Furkastrasse 18 und 20) \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Umstellung alte Baurechts-\nverträge auf Referenzzinssatz \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Bericht über die hängigen \nMotionen und Postulate per 31. Dezember 2023 \n \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Teilrevision Stadtverfassung, \nErweiterung Volksrechte durch Einführung des Volks-\npostulats \n \n\n7-er Spezial-\nkommission \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 3 \n \n \n20.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Orientierungsvorlage an den \n\nGrossen Stadtrat zum Stand der familien- und schuler-\ngänzenden Betreuung in der Stadt Schaffhausen \n \n\n \n\nPetitionen \n Keine. \n\n \n \n\nVolksmotion \n19.09.2022 Nr. 2/2022: Volksmotion Wasserturm vor dem Abriss retten \n  \n\n \nMotionen \n22.02.2022 Nr. 2/2022: Motion von Matthias Frick (SP): Parkierungsverordnung \n14.03.2023 Nr. 2/2023: Motion von Urs Tanner (parteilos): Öffentlichkeitsprinzip \n\nradikal, einfach, transparent & unbürokratisch \n09.01.2024 Nr. 1/2024: Motion von Gaétan Surber (Junge Grüne): Gutschrift für \n\nSchaffhauser*innen \n \n\n \nInterpellationen  \n \n\n22.02.2024 \n \n05.03.2024 \n \n \nPostulate \n\nNr. 1/2024: Interpellation von Severin Brüngger (FDP): Chaos im \nPersonaldienst \nNr. 2/2024: Interpellation von Till Hardmeier (FDP): Wärmeverbünde \nerhitzen die Gemüter \n \n\n20.06.2023 Nr. 13/2023: Postulat von Bea Will (SP): Prüfung eines Pilotprojekts \nPoller-System im Quartier Altstadt \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 13/2023 vom 20. Juni \n2023 von Bea Will (SP): Prüfung eines Pilotprojekts Poller-System im \nQuartier Altstadt (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n22.08.2023 Nr. 17/2023: Postulat von Severin Brüngger (FDP): Unternehmen \ninvestieren auf Schaffhauser Boden \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 17/2023 vom \n22. August 2023 von Severin Brüngger (FDP): Unternehmen \ninvestieren auf Schaffhauser Boden (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n05.09.2023 Nr. 19/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe I: \nAllgemeiner Wirtschaftsschluss um Mitternacht – von Montag bis \nSamstag \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 19/2023 vom 5. Septem-\nber 2023 von Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe I: Allgemeiner \nWirtschaftsschluss um Mitternacht – von Montag bis Sonntag \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n05.09.2023 Nr. 20/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe II: \nGleiche Spielregeln für alle Gastrobetriebe – Anpassung der Ausgeh-\nzonen \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 20/2023 vom 5. \nSeptember 2023 von Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe II: Gleiche \nSpielregeln für alle Gastrobetriebe – Anpassung der Ausgehzone \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n14.09.2023 Nr. 22/2023: Postulat von Thomas Stamm (SVP): Rechtsdienst für \nden Stadtschulrat \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 22/2023 vom \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 4 \n \n \n\n14. September 2023 von Thomas Stamm (SP): Rechtsdienst für den \nStadtschulrat (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n31.10.2023 Nr. 24/2023: Postulat von Bea Will (SP): «Wand frei» für legale \nStrassenkunst! \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 24/2023 vom \n31. Oktober 2023 von Bea Will (SP): «Wand frei» für legale \nStrassenkunst (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n14.12.2023 Nr. 25/2023: Postulat von Urs Tanner (parteilos): Umziehen als \nArbeitszeit! \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 25/2023 vom \n14. Dezember 2023 von Urs Tanner (parteilos): Umziehen als \nArbeitszeit! (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n19.12.2023 Nr. 26/2023: Postulat von Thomas Weber (SP): Grundsatzbeschlüsse \nfür die Vorfinanzierung in Investitionen in städtische Infrastruktur \n\n19.12.2023 Nr. 27/2023: Postulat von Stephan Schlatter (FDP): Gezielter Einsatz \nder Stadtbildkommission \n\n19.12.2023 Nr. 28/2023: Postulat von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): \nPlanung Pflegeheimareal \n\n19.12.2023 Nr. 29/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Gebührenerlass \nfür städtisches Gewerbe und die Gastronomie \n\n22.12.2023 Nr. 30/2023: Postulat von Urs Tanner (parteilos): Gratis eine Lokal-\nzeitung zum 18. Geburtstag für ein Jahr \n\n09.01.2024 Nr. 1/2024: Postulat von Daniela Furter (Grüne), Christoph Hak \n(GLP) und Matthias Frick (SP): Wundertüte 2. Röhre Fäsenstaub \n\n22.01.2024 Nr. 2/2024: Postulat von Thomas Stamm (SVP): Konzept Vereins- \nund Schulsport in städtischen Turnhallen \n\n23.01.2024 Nr. 3/2024: Postulat von Sandra Schöpfer (EDU): Kinder- und \nJugendheim in der Liegenschaft Ringkengässchen 5 \n\n23.01.2024 Nr. 4/2024: Postulat von Felix Derksen (Die Mitte): Bessere \nBusverbindungen vbsh abends \n\n20.02.2024 Nr. 5/2024: Postulat von Dr. Bernhard Egli (GLP) und Hermann \nSchlatter (SVP): Randenüberfahrt neu gedacht \n\n26.02.2024 Nr. 6/2024: Postulat von Thomas Stamm (SVP): Kunstprojekt \nstoppen – Honorarkosten von 90’000 Fr. wurden dem Parlament \nvorenthalten \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 6/2024 vom 26. Februar \n2024 von Thomas Stamm (SVP): Kunstprojekt stoppen (Vertraulich bis \nzur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n05.03.2024 Nr. 7/2024: Postulat von Ibrahim Tas (FDP): Verkehrssicherheit \ngewährleisten in Herblingen \n\n  \nVerfahrenspostulate  \n22.08.2023 Nr. 16/2023: Verfahrenspostulat von Angela Penkov (SP): Stell-\n\nvertretungen im Grossen Stadtrat \n \n\nKleine Anfragen \n21.09.2021 Nr. 45/2023: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Summerwis, \n\nquo vadis Teil 2? \n19.12.2023 Nr. 56/2023: Kleine Anfrage von Lukas Ottiger (GLP): Musik-\n\nveranstaltungen in der Rhybadi – wie weiter? \n19.12.2023 Nr. 58/2023: Kleine Anfrage von Iren Eichenberger (Grüne): Lärm, \n\nder unter die Haut geht. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 5 \n \n \n\n \n  \n\n19.12.2023 Nr. 60/2023: Kleine Anfrage von Marco Planas (parteilos): Skaten \nim Winter – auch in Schaffhausen möglich? \n\n23.01.2024 Nr. 3/2024: Kleine Anfrage Matthias Frick (SP): Sanierung \nPestalozzistrasse und Umgestaltung Einmündung Bachstrasse \n\n02.02.2024 Nr. 4/2024: Kleine Anfrage von Mariano Fioretti (SVP): Der links \ngrüne Stadtrat ist erneut auf seinem Autoparkplatzraubzug und lässt \nsystematisch die Parkplätze in den Quartierstrassen mittels \nSalamitaktik auflösen! \n\n29.02.2024 Nr. 5/2024: Kleine Anfrage von Marco Planas (parteilos): \nProvisorische Bushaltestelle Ziegelhütte: Wann wird die gefährliche \nVerkehrssituation endlich verbessert? \n\n08.03.2024 Nr. 6/2024: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Summerwis, \nquo vadis Teil 3 \n\n19.03.2024 Nr. 7/2024: Kleine Anfrage von Ibrahim Tas (FDP): Mehr Rebhühner, \nweniger Zecken \n\n \nDiverses \n  \n \n\n \n \nKeine. \n\n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 6 \n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 24. Oktober 2023: \n Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus \n\nEmmersberg \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 24. Oktober 2023: Sanierung \nund Dachgeschossausbau Schulhaus Emmersberg und den Bericht und Antrag der \nBaufachkommission vom 25. Februar 2024 in der Schlussabstimmung mit 33 : 0 Stim-\nmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 24. \n\nOktober 2023 betreffend «Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus \nEmmersberg» sowie vom Bericht und Antrag der Baufachkommission vom 25. \nFebruar 2024. \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt für die Sanierung und den Dachgeschossausbau des \nSchulhaus Emmersberg einen Verpflichtungskredit über 9.896 Mio. Franken \n(davon 4.380 Mio. Franken als gebundene Ausgabe) zu Lasten der Investitions-\nrechnung (Projektnummer INV00584). \n \n\n3. Ziffer 2 dieses Beschlusses untersteht nach Art. 10 lit d der Stadtverfassung dem \nobligatorischen Referendum. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \n \n \nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: \n Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: Jugendsport-\nförderung der Stadt Schaffhausen und den Bericht und Antrag der Bildungs-\nkommission vom 22. Januar 2024 sowie die heute beschlossene Änderung in der \nSchlussabstimmung mit 32 : 0 Stimmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai \n\n2023 betreffend der Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen und dem \nBericht und Antrag der Bildungskommission vom 22. Januar 2024. \n\n \n2. Die «Verordnung über die Jugendsportförderung in der Stadt Schaffhausen» wird \n\nvom Grossen Stadtrat genehmigt und verabschiedet. Der Grosse Stadtrat nimmt \nVormerk vom Entwurf des «Reglements über die Jugendsportförderung der Stadt \nSchaffhausen». \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat genehmigt die mit dem Erlass der «Verordnung über die \n\nJugendsportförderung in der Stadt Schaffhausen» einhergehende Erhöhung der \njährlich wiederkehrenden Beiträge in Höhe von insgesamt 299‘000 Franken.   \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 7 \n \n \n \n4. Die Ziffer 2 dieses Beschlusses unterliegt gestützt auf Art 25 lit. b der \n\nStadtverfassung dem fakultativen Referendum. Ziffer 3 dieses Beschlusses steht \nunter dem Vorbehalt der Rechtskraft der «Verordnung über die Jugendsport-\nförderung in der Stadt Schaffhausen». \n\n \n5. Das Inkrafttreten findet rückwirkend auf 1. Januar 2024 statt. \n \n6. Das am 27. Oktober 2020 erheblich erklärte Postulat «Sportförderung im \n\nNachwuchsbereich» vom 20. Juli 2020 von Marco Planas (18/2020), sowie das \nam 1. September 2020 erheblich erklärte Postulat «Sportstadt Schaffhau-\nsen» vom 7. Mai 2019 von Marco Planas (12/2019) sind erfüllt und werden \nabgeschrieben. \n\n \n \n \n \nTraktandum 3 Postulat von Matthias Frick (SP) vom 5. September 2023: \n Vollständige Anbindung Schweizersbild/Mühlental ans \n\nstädtische Busnetz \n \nDas Postulat wird von Matthias Frick (SP) begründet, vorgängig vom Stadtrat \nschriftlich beantwortet sowie von Stadtrat Daniel Preisig ergänzt und im Grossen \nStadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n22 : 5 Stimmen, bei 5 Enthaltungen, überwiesen. \n \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 8 \n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Stephan Schlatter (FDP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 5 vom \n19. März 2024 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der \nStadträtinnen und Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medienbericht-\nerstatter sowie der Besucherinnen und Besucher auf der Tribüne und an den Bild-\nschirmen. \n \n \nPROTOKOLL \nDie Ratsprotokolle Nr. 2 vom 23. Januar 2024, Nr. 3 vom 20. Februar 2024 und Nr. 4 \nvom 5. März 2024 sind noch in Bearbeitung und können deshalb nicht genehmigt \nwerden. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nGratulation: \nZuallererst gratuliere ich Grossstadtrat Ibrahim Tas (FDP) zum Geburtstag. Alles Gute \nund viel Glück im neuen Lebensjahr. \n \nBemerkung Handhabung Geschäftsordnung: \nDann eine weitere Bemerkung zur Handhabung der Geschäftsordnung. Postulate, die \nder Stadtrat in seinem Bericht bereit ist entgegenzunehmen und für die dann eine \nVerhandlung verlangt wird, werden ordentlich traktandiert und nicht bevorzugt. Dies \nhält unsere Geschäftsordnung in Art. 57 fest. Das heisst, sie werden ab sofort wieder \nnormal eingereiht und werden daher eventuell nicht direkt an der nächsten Sitzung \nbehandelt. Die Geschäftsordnung sagt, dass sie für die nächste Sitzung traktandiert \nwerden müssen, aber nicht an welcher Stelle. Wir waren hier in den letzten Sitzungen \netwas voreilig, wir werden uns jetzt aber wieder beruhigen und ganz normal damit \numgehen. \n \nSeit der letzten Ratssitzung haben Sie folgende Unterlagen erhalten oder liegen \nheute auf ihren Pulten auf: \n• Postulat Nr. 7/2024 vom 5. März 2024 von Ibrahim Tas (FDP): Verkehrssicherheit \n\ngewährleisten in Herblingen \n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 19/2023 vom 5. September 2023 \n\nvon Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe I: Allgemeiner Wirtschaftsschluss um \nMitternacht – von Montag bis Sonntag (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen \nStadtrat) \n\n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 20/2023 vom 5. September 2023 \nvon Marco Planas (parteilos): Gastgewerbe II: Gleiche Spielregeln für alle \nGastrobetriebe – Anpassung der Ausgehzone (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 6/2024 vom 26. Februar 2024 von \nThomas Stamm (SVP): Kunstprojekt stoppen (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 13/2023 vom 20. Juni 2023 von Bea \nWill (SP): Prüfung eines Pilotprojekts Poller-System im Quartier Altstadt \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 25/2023 vom 14. Dezember 2023 \nvon Urs Tanner (parteilos): Umziehen als Arbeitszeit! (Vertraulich bis zur \nBehandlung im Grossen Stadtrat) \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 9 \n \n \n• Interpellation Nr. 2/2024 vom 5. März 2024 von Till Hardmeier (FDP): \n\nWärmeverbünde erhitzen die Gemüter \n• Kleine Anfrage Nr. 6/2024 vom 8. März 2024 von Urs Tanner (parteilos): \n\nSummerwis, quo vadis Teil 3 \n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 53/2023 vom 23. November \n\n2023 von Urs Tanner (parteilos): Bezahlen mit Bitcoins und anderen \nKryptowährungen \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 55/2023 vom \n19. Dezember 2023 von Matthias Frick (SP): Reinigung öffentliche Toiletten \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 59/2023 vom 19. Dezember \n2023 von Matthias Frick (SP): Vorschnelle Abgabe stadteigener Liegenschaften \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 1/2024 vom 4. Januar 2024 \nvon Thomas Stamm (SVP): Legeno Wohnbaugenossenschaft – Verflechtungen \noffenlegen! \n\n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat meldet folgende Vorstösse als verhandlungsbereit: \n• Postulat Nr. 19/2023 vom 5. September 2023 von Marco Planas (parteilos): \n\nGastgewerbe I: Allgemeiner Wirtschaftsschluss um Mitternacht – von Montag bis \nSonntag \n\n• Postulat Nr. 20/2023 vom 5. September 2023 von Marco Planas (parteilos): \nGastgewerbe II: Gleiche Spielregeln für alle Gastrobetriebe – Anpassung der \nAusgehzone \n\n• Postulat Nr. 6/2024 vom 26. Februar 2024 von Thomas Stamm (SVP): \nKunstprojekt stoppen – Honorarkosten von 90’000 Fr. wurden dem Parlament \nvorenthalten \n\n• Postulat Nr. 25/2023 vom 14. Dezember 2023 von Urs Tanner (parteilos): \nUmziehen als Arbeitszeit \n\n \nDie Fach- und Spezialkommissionen melden keine Geschäfte als verhandlungs-\nbereit. \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle \ndurchzuführen. \n \nGemäss § 12 Abs. 1 des kantonalen Reglements ist zu Beginn jeder Sitzung des \nGrossen Stadtrats eine Testabstimmung durchzuführen, die zugleich als Anwesen-\nheitskontrolle dient. Sollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, melden Sie \nsich unverzüglich bei den Stimmenzählenden. Bitte beachten Sie, dass Sie erst dann \ndie Taste drücken, wenn der Countdown zu laufen beginnt. \n \nEs sind 34 Ratsmitglieder anwesend. \n(Michael Mundt (SVP) und Hermann Schlatter (SVP) sind für die ganze Sitzung entschuldigt.) \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 10 \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \nDas Büro schlägt vor, die \n \n• Vorlage des Stadtrats vom 20. Februar 2024: Orientierungsvorlage an den \n\nGrossen Stadtrat zum Stand der familien- und schulergänzenden Betreuung \nin der Stadt Schaffhausen der Bildungskommission zuzuweisen. Kein Gegen-\nantrag, so beschlossen. \n\n \n \nThomas Stamm (SVP) – Persönliche Erklärung \nGerne kurz meine persönliche Erklärung. Gemäss Geschäftsordnung Art. 35a, \nmaximal drei Minuten. Ich werde heute bezüglich meinem Postulat «Kunstprojekt» \nkeinen Antrag auf Dringlichkeit stellen und ich bitte sie, dies auch nicht zu tun. Mich \naber im Büro gemäss Art. 15b am nächsten Dienstag dafür einsetzen, dass das \nPostulat in zwei Wochen am 2. April 2024 vorgängig behandelt werden kann.  \n \nVorerst danke ich dem Stadtrat für die schnelle Beantwortung meines Vorstosses. Die \nAntwort kam letzten Dienstag kurz vor Fraktionssitzungsbeginn per Mail, so dass der \ngrösste Teil unserer Fraktion – wahrscheinlich bei Ihnen allen auch –diese Antwort \nnoch nicht gelesen und studiert hat. Somit haben wir nächste Woche an den \nFraktionssitzungen Zeit für eine seriöse Beratung dieser Antwort, um dann am 2. April \n2024 prioritär zu behandeln. Ich bedanke mich und bin fertig mit meiner persönlichen \nErklärung. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Wird dazu das Wort verlangt? \n \n \nThomas Weber (SP) \nDie SP/JUSO-Fraktion beantragt Ihnen heute eine Änderung der Traktandenliste \nhinsichtlich dem bereits erwähnten Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom \n26. Februar 2024: «Kunstprojekt stoppen – Honorarkosten von 90’000 Fr. wurden dem \nParlament vorenthalten». Wir möchten dieses Postulat an der heutigen Sitzung an \nerster Stelle traktandieren, da auch Thomas Stamm (SVP) selber in seinem Postulat \ndarauf hingewiesen hat, dass es sich um eine dringliche Angelegenheit handelt. Es \ngeht darum, dass diese Mittel im Budget enthalten waren und bewilligt wurden. Die \nVerwaltung braucht schnell und rasch Klarheit, wie es diesbezüglich weitergeht. Die \nAntwort des Stadtrats liegt jetzt seit einer Woche vor und wir sind deswegen der \nMeinung, dass hier und heute ein gut informierter Entscheid des Parlaments gefällt \nwerden kann. Deswegen bitte ich Sie, diesen Antrag zu unterstützen. Danke. \n \n \nThomas Stamm (SVP) \nIch bedanke mich bei Thomas Weber (SP) für die Transparenz. Er hat mir seinen \nAntrag angekündigt. Ich bitte Sie, diesen Dringlichkeitsantrag nicht zu unterstützen \noder ihn allenfalls wieder zurückzuziehen Thomas Weber (SP). Ich möchte daran \nerinnern, dass ich vor zwei Wochen meinen Dringlichkeitsantrag, den ich gestellt habe \nnach der Antwort von Stadträtin Christine Thommen auch zurückgezogen habe. Sie \nhat damals die Antwort umgehend versprochen. Diese ist dann auch gekommen und \ndas hat mich dann bewogen, meinen Antrag zurückzuziehen. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 11 \n \n \n \nDie Antwort kam einfach sehr kurz vor den Fraktionssitzungen, so, dass wir das bei \nuns nicht mehr behandeln konnten, weil nicht alle die Antwort schon studiert hatten. \nIch möchte auch noch darauf hinweisen, dass ich sowohl meine Kleine Anfrage damals \nnach der Budgetdebatte innert Wochenfrist und jetzt auch mein Postulat jeweils \nraschmöglichst eingereicht habe und nicht wochenweise dies ausgezögert habe. Ich \nhabe immer sofort reagiert und bin hier für diese Verzögerungen nicht verantwortlich. \n \nWie gesagt, ich werde mich im Büro dafür einsetzen, dass dieser Vorstoss nach vorne \nauf die Traktandenliste gesetzt wird, ohne dass wir das nächste Mal mit \nDringlichkeitsanträgen arbeiten müssen. Der Planungssicherheit ist auch in zwei \nWochen genüge getan. Wir kennen ja den Projektstart auch nicht.  \n \nIch danke Ihnen für die Ablehnung oder den Rückzug von Thomas Weber (SP). Besten \nDank. \n \n \nWalter Hotz (SVP) \nIch bitte Sie auch, den Antrag abzulehnen. Es ist in dieser Legislatur so, dass sich der \nStadtrat nicht darum scherte, wenn die Minderheit einen Wunsch geäussert hat und \nhat es auch nicht berücksichtigt. Ich kann Ihnen versichern, Stadträtin Christine \nThommen hat die Bestellung an die Künstler bereits aufgegeben. Wir müssen nicht \nmeinen, es werde dann gestoppt. Wir haben also genügend Zeit an der nächsten \nFraktionssitzung dieses Postulat zu behandeln. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm \nIm Namen des Stadtrats beantrage ich Ihnen, wenn Sie dieses Postulat heute wirklich \nnach vorne verschieben, es auf Platz 2 der Traktandenliste zu verschieben und nicht \nauf Platz 1 d.h. nach der Vorlage Emmersberg, die auf Platz 1 traktandiert ist. Das \nwäre unser Wunsch, dass zuerst die Vorlage Emmersberg verabschiedet werden \nkann, weil das zeitlich dringlich ist und erst dann dieser Vorstoss. Das ist der Antrag \ndes Stadtrats. \n \n \nNicole Herren (FDP) \nDa der Reigen nun eröffnet ist und jeder irgendeinen Antrag stellt, stelle ich auch einen \nAntrag. Wenn Sie schon vorziehen, dann höchstens auf Position 3, weil die Vorlagen \ndes Stadtrats eminent wichtig sind und zwar nicht nur der Schulhausbau, sondern auch \ndie Jugendsportförderung. \n \n \nUrs Tanner (parteilos) \nWir sollten über den Grundsatzentscheid, Vorziehen oder Nicht-Vorziehen, abstimmen \nund erst dann im Anschluss die Position festlegen. \n \n \nRatspräsident Stephan Schlatter (FDP) \nDafür brauchen wir eine Zweidrittelsmehrheit, denn das Traktandum ist noch nicht auf \nder Tagesordnung. \n \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 12 \n \n \nAbstimmung (Abstimmung Nr. 1): \nMöchte der Grosse Stadtrat das Traktandum vorziehen? \nJa: 14 Stimmen \nNein: 19 Stimmen \nEnthaltungen: 1 Stimme \nDer Antrag auf Änderung der Traktandenliste wird mit 19 : 14 Stimmen, bei \n1 Enthaltung, abgelehnt. \n \n \nDie Traktandenliste gilt somit als genehmigt. \n \n \n \n \nTraktandum 1 Vorlage des Stadtrats vom 24. Oktober 2023: \n\nSanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus \nEmmersberg \n\n \nMarkus Leu (SVP) Bericht aus der  \n\nBaufachkommission \nEs freut mich, Ihnen von den Beratungen aus der Baufachkommission über die \nerwähnte Vorlage zu berichten. \n \nZuerst gilt es unseren Dank an Baureferentin Dr. Katrin Bernath, Bildungsreferent Dr. \nRaphaël Rohner, Stabsleiterin Bildung Katrin Huber, Bereichsleiterin Bildung Kathrin \nMenk sowie an den Bereichsleiter Hochbau Musa Miftari auszusprechen, für die gute \nVorstellung der Vorlage sowie für die kompetente Beantwortung unserer Fragen. \n \nWie im Kommissionsbericht beschrieben, berieten wir diese Vorlage an den drei \nSitzungen vom 6. Dezember 2023, 10. Januar 2024 und 21. Februar 2024 ausführlich \nund abschliessend. \n \nSie alle haben einen ausführlichen Kommissionsbericht erhalten, weshalb ich in dieser \nKommissionserklärung lediglich nochmals kurz auf die von der Baufachkommission \nvorgenommen Änderungen eingehen werde. \n \nEinmal mehr gab der Einbau von Warmwasser und die Klimatisierung viel zu disku-\ntieren. \n \nDie Befürworter von einem Warmwassereinbau sind klar der Meinung, dass es in der \nheutigen Zeit normal ist und Warmwasser kein Luxus ist. Die Gegner hingegen warnen \nvor höheren Betriebskosten und sind aus Umweltschutzgründen gegen den Einbau. \n \nIn der längeren Diskussion einigten wir uns auf den Kompromiss, dass aus Aufwand- \nund Kostengründen auf den Warmwassereinbau in den bestehenden Schulzimmern \nverzichtet wird und lediglich im Aus- und Umbaubereich Warmwasser eingebaut \nwerden soll. \n \nEs wurde ein Erhöhungsantrag gestellt, den Verpflichtungskredit um 68’000 Franken \nzu erhöhen, damit Warmwasser eingebaut werden kann. Dieser Antrag wurde mit \n3 : 2 Stimmen, bei einer Enthaltung und einer Abwesenheit, angenommen. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 13 \n \n \n \nBeim zweiten Diskussionspunkt, der Klimatisierung, waren wir uns schnell einig, dass \nes eine aktive Klimatisierung nicht braucht, da der Ausbaustandart nach Minergie \nerstellt wird und die Nachtauskühlung den Vorgaben des sommerlichen Wärme-\nschutzes erfüllt. Jedoch beim Einbau einer integrierten Kälteanlage ins Lüftungs-\naggregat, welche an Hitzetagen die Raumtemperatur um 1 bis 2 Grad Celsius senken \nkann und Mehrkosten von 50’000 Franken verursachen würde, schieden sich die \nGeister. Die Gegner befürchten, dass mit der integrierten Kälteanlage Zugluft entsteht \nund somit ein Unbehagen in den Schulzimmern eintritt. Die Befürworter teilen diese \nAnsicht nicht und sind klar der Meinung, dass mit bescheidenen Mehrkosten von \n50’000 Franken, im Verhältnis zu den Gesamtkosten, an Hitzetagen die Behaglichkeit \nin den Schulzimmern erhöht werden kann. \n \nEs wurde ein weiterer Erhöhungsantrag gestellt, den Verpflichtungskredit um weitere \n50’000 Franken zu erhöhen, damit eine integrierte Kälteanlage in das Lüftungsgerät \neingebaut werden kann. Dieser Erhöhungsantrag wurde mit 4 : 3 Stimmen ange-\nnommen. \n \nSomit beantragt die Baufachkommission im Antrag 2 den Verpflichtungskredit um total \n118’000 Franken auf 9.896 Mio. Franken zu erhöhen. \n \nGeschätzte Grossstadträtinnen und -räte, die Baufachkommission empfiehlt Ihnen, mit \n7 : 0 Stimmen auf diese Vorlage einzutreten und ihr mit den von der Baufach-\nkommission vorgenommen Änderungen zuzustimmen. Besten Dank für Ihre Aufmerk-\nsamkeit. \n \n \nMarkus Leu (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion näher zu bringen. \n \nDem von mir in der Kommissionserklärung ausgesprochenem Dank an alle involvier-\nten Personen, die an dieser Vorlage mitgearbeitet haben, schliesst sich unsrer Fraktion \nselbstverständlich an. \n \nUnsere Fraktion hat an der letzten Fraktionssitzung diese Vorlage nochmals ein-\ngehend und gründlich beraten. \n \nWir stehen voll und ganz hinter diesem Um- und Ausbau, da der Bedarf in der \nSchulraumstrategie klar ausgewiesen ist und zwei teure Provisorien aufgehoben \nwerden können. Dieser riesige ungenutzte Dachstock drängt sich geradezu für einen \nAusbau auf. Beim Betrachten der verschiedenen Fotomontagen ist eindrücklich zu \nsehen, dass das ein sehr gefälliges Projekt ist. Weiter muss mit dieser Variante kein \nzusätzliches Land verbaut werden und somit kann der sonst schon etwas knappe \nPausenraum erhalten werden. \n \nUnsere Fraktion unterstützt die Erhöhung des Verpflichtungskredits, welche von der \nBaufachkommission vorgenommen wurden. Uns ist es sehr wichtig, dass Warm-\nwasser eingebaut wird, denn das ist kein Luxus, sondern Stand der Technik und gehört \nheute einfach dazu. Unserer Meinung nach kann es nicht sein, dass beim einen \nSchulhaus Warmwasser eingebaut wird und beim nächsten Schulhausprojekt darauf \nverzichtet wird. Bei der Erweiterung der Schulanlage Steig haben wir den Weg mit dem \nWarmwassereinbau eingeschlagen, an dem wir jetzt festhalten wollen. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 14 \n \n \n \nWeiter sind wir auch der Meinung, dass diese zusätzlichen 50’000 Franken für den \nEinbau einer integrierten Kälteanlage ins Lüftungsgerät gut investiertes Geld ist. \nErstens liegen diese Mehrkosten von 50’000 Franken mehr als nur im Streubereich \nder Gesamtkosten von rund 10 Mio. Franken. Und zweitens bringen diese 1 bis 2 Grad \nCelsius Temperaturreduktion an den Hitzetagen für die Behaglichkeit sehr viel. \n \nUnsere Fraktion wird dieser Vorlage einstimmig zustimmen, sofern die Änderungen \nder Baufachkommission vom Rat akzeptiert werden. Ansonsten würden wir diese \nVorlage ablehnen. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nJeanette Grüninger (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich Ihnen die Meinung der SP/JUSO-Fraktion zur Vorlage des Stadtrats \nvom 24. Oktober 2023 «Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus Emmers-\nberg» bekannt. \n \nMit der Sanierung und dem Dachausbau wird aus unserer Sicht die Erweiterung von \nSchulraum zeitgemäss vorbildlich gelöst. Die bestehende Struktur wird saniert und die \nBarrierefreiheit den heutigen Vorgaben angepasst. Durch den Ausbau des bis anhin \nungenutzten wunderschönen Dachstocks bleiben Aussenraum und Grünfläche für \nSport und Natur erhalten. \n \n944 m2 und 5’080 m3 können anstelle einer Lagerfläche, die ohnehin nicht voll aus-\ngenutzt wird, neu dem Schulbetrieb dienen. Zimmer für textiles Werken, Förderräume, \nBibliothek, Medienraum und Küche werden den Dachstock neu beleben. Die Klassen-\nzimmer in den unteren Geschossen werden frei und können den Schulraumbedarf im \nQuartier Emmersberg für die Zukunft bis auf weiteres erfüllen. \n \nIn unserer Fraktion ist die Mehrheit einverstanden mit den gestellten Anträgen, den \nDachstock mit Warmwasser auszurüsten und vorausschauend eine integrierte Kälte-\nanlage im neuen Lüftungsgerät einzubauen. \n \nDie Nutzung von Warmwasser in Küche und Werkräumen macht Sinn, da hier auch \nhandwerklich gearbeitet wird. Mit dem zusätzlichen Einbau der Kälteanlage in das \nneue Lüftungssystem kann Geld gespart werden. Somit wird die Minderheit der \nFraktion die Ansicht der Mehrheit trotz grösserem Energieverbrauch akzeptieren. \n \nWir werden der Vorlage und den Anträgen mit einem Ja zustimmen. Besten Dank. \n \n \nDaniela Furter (Grüne) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionserklärung der glp/Grüne/Junge Grüne/der Mitte/EVP-\nFraktion zur Vorlage «Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus Emmersberg» \nmitzuteilen. \n \nDie Schulraumerweiterung ist dringend notwendig, da seit mehreren Jahren einige \nKlassen in Schulhausprovisorien untergebracht sind. Bei dieser Vorlage wurde das \nBeste herausgeholt. Die Grün- und Sportflächen können mit dem Dachgeschoss-\nausbau weiterhin für die Pausenzeit genutzt werden und fallen nicht einem Neubau \nzum Opfer. Die Sanierung und die Erweiterung des Schulhaus Emmersberg wird mit \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 15 \n \n \nbauökologisch und gesundheitlich unbedenklichen Materialien erfolgen, das \nDachgeschoss wird gut gedämmt und eine Lüftungsanlage sorgt für eine gute \nNachtabkühlung. \n \nAuch wird mit dem Einbau eines Personenlifts an Menschen mit Handicap gedacht. \nEin weiterer Pluspunkt ist die Solaranlage auf dem Dach. Doch leider wird ein Teil des \nselbstproduzierten Stroms gleich wieder verschwendet, für die in unserer Fraktion \numstrittene Kühlanlage und für das Warmwasser. \n \nSo waren auch die in der Kommission beantragte Zusatzkredite die einzigen Punkte, \ndie in der Fraktion zu reden gaben. Wir müssen uns gut überlegen, ob wir in Zukunft \nbei jedem Schulhausprojekt Geld für ein kleines bisschen mehr Komfort investieren \nmöchten, gleichzeitig aber damit grosse Stromfresser anschaffen. So bekämpft man \ndie Klimaerhitzung nicht, das ist Symptombekämpfung, kostet viel Geld und heizt das \nKlima zusätzlich an. \n \nAlso ein einstimmiges Ja von uns für diese Vorlage, jedoch ein Nein für zukünftige \nStromfresser in städtischen Liegenschaften. Besten Dank. \n \n \nIbrahim Tas (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nIch darf Ihnen die Meinung der Freisinnigen zur Vorlage des Stadtrats zur Sanierung \nund dem Dachgeschossausbau des Schulhaus Emmersberg vermitteln. \n \nDas Schulhaus Emmersberg braucht mehr Platz. Das ist seit längerer Zeit bekannt \nund erfreulich, dass wir so viele Kinder haben. \n \nDie Frage, wo dieser Platz geschaffen werden kann, war nicht sofort klar. Doch es \nzeigte sich, dass der Dachstock des Schulhaus Emmersberg enorm gross und aus-\nbaufähig ist. Das sehen wir als Glücksfall. \n \nEs ist sicher richtig, das Haus weiter auszubauen und eben auch das Dachgeschoss \nzu nutzen. Dadurch bleibt die Schule als Betrieb zusammen und Synergien können \ngenutzt werden und weiter müssen wir keinen weiteren Raum überbauen. \n \nEin Dachausbau ist eine Herausforderung. Wir müssen an warme Sommer und kalte \nWinter denken und Licht ist in den Schulräumen sehr wichtig. \n \nWir finden, dass das Projekt diese Herausforderung aufnimmt und Lösungen aufzeigt, \ndie gut umgesetzt werden können. Wir treten auf die Vorlage ein und unterstützen die \nAnträge aus der Baufachkommission. Es ist einfach sinnvoll, warmes Wasser zur \nVerfügung zu haben und ein Dachstock muss im Sommer zwingend gekühlt werden \nkönnen. \n \nWir hoffen, dass mit dem Projekt die Schule auf dem Emmersberg fit gemacht wird für \nviele weitere Generationen, die dort die Schule besuchen werden. Besten Dank für \nIhre Aufmerksamkeit. \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 16 \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Stellungnahme \n\ndes Stadtrats \nGrundlage ist die PowerPoint-Präsentation «Sanierung und Dachgeschoss-\nausbau Schulhaus Emmersberg» vom 19. März 2024. \n \nEs ist uns, dem Stadtrat, eine Freude zu hören, mit welch guter Akzeptanz diese \nVorlage heute weiterberaten und schliesslich zu Handen der Volksabstimmung verab-\nschiedet werden kann. Es handelt sich um einen weiteren Baustein oder auch \nMosaikstein im Rahmen der Gesamtentwicklungsstrategie, die wir vor rund vier Jahren \ngeschaffen haben. Diese wird jedes Jahr weiterentwickelt und die es uns nun \nermöglicht Schritt für Schritt Sanierungen, Erweiterungen und Erneuerungen be-\nstehender aber auch neuer Schulanlagen mit dazugehörender Infrastruktur zu \nrealisieren. \n \nFolien Seite 3: Ausgangslage – Schulanlage Emmersberg \nWenn wir auf der ersten Folie nochmals kurz einen Blick auf das Geviert werfen, dann \nsehen wir bei der Nummer 1) das Schulhaus Emmersberg, Hauptgebäude, Baujahr \n1894. Wir müssen uns bewusst sein, dass es sich hier auch um ein denkmalpflegerisch \nrelevantes Objekt handelt, das sehr schön auch zum Ausdruck bringt, wie vor rund \n150 Jahren schulische Bauten geplant und dann mit grosser Sorgfalt und vor allem mit \nerstaunlich viel Aufwand und Dekorationsstücken realisiert wurde. Die Nummer 2) ist \ndie Turnhalle Emmersberg. Das ist eine Mehrfachturnhalle mit Baujahr 1933. Vielen \nvon uns noch bekannt aus eigener Turn- und Sporterfahrung. Dann haben wir die \nNummer 3). Das ist das Schulraumprovisorium mit einem Klassenzimmer, Baujahr \n2017. Das steht gegenüber von den Parkplätzen der Kantonsschule und dann die \nNummer 4), das Schulraumprovisorium. Das sind insgesamt vier Klassenzimmer, \nBaujahr 2020. Das ist die örtliche Ausgangslage. \n \nFolien Seite 4: Ausgangslage – Schulraumplanung \nHier knüpfe ich nochmals am Gesamtentwicklungsprojekt der Schulen Schaffhausen \nan, das insgesamt mit 12 Standorten hier aufgeführt ist mit den jeweiligen Mass-\nnahmen, die jetzt natürlich aktualisiert werden. Es geht uns bei der Realisierung dieses \nGesamtentwicklungsprojektes um eine gesamtheitliche Betrachtung und das kommt \nzum Ausdruck bei diesen Vorlagen, die wir Ihnen jetzt doch in relativ kurzer Kadenz \npräsentieren können und dürfen. Das Konzept betrachtet alle Schulanlagen und \nberücksichtigt neben den Unterrichtsräumen für die Ober-, Primar- und \nKindergartenstufen eben auch Turnhallen, Betreuungsräumlichkeiten und die Aussen-\nräume. So können alle Massnahmen aufeinander abgestimmt werden und \ngesamtheitliche bedarfsgerechte Lösungen angepasst an die aktuellen Entwicklungen \ngeplant und umgesetzt werden. Das Ganze basiert auf einer professionellen Grund-\nlage, jeweils mit jährlich wieder substantiierten und geänderten Zahlen im Rahmen der \nEntwicklung unserer Stadt und Quartierbevölkerung. Es ist faktenbasiert und daher \nauch sehr belastbar. \n \nDie Ziele, die wir hier realisieren wollen, sind sehr klar. Sie sind baulicher Art und auch \npädagogischer Art. Es geht darum, zeitgemässen Schulraum auf allen Stufen anzu-\nbieten. Es geht darum, ausreichend Schulraum anzubieten, basierend auf konkreten \nBedarfsanalysen und selbstverständlich geht es auch darum, dass wir bestehende \nRaumkapazitäten bestmöglich ausnutzen, so wie das hier ja sozusagen ein Parade-\nbeispiel ist. Wir erhalten damit auch den Wert unserer Infrastruktur oder erhöhen \ndiesen sogar mit entsprechenden baulichen Schritten. Was uns auch sehr wichtig ist, \nbezogen auf Projekte wie hier, wo Schülerinnen und Schüler der Primarschule ihren \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 17 \n \n \nUnterricht besuchen: Wir setzen nach wie vor auf das Prinzip «Schule im Quartier», \nd.h. Kindergarten und Primarschule findet im Quartier statt, gleich wie dies auf dem \nLand die «Schule im Dorf» ist. Das ist übrigens auch identitätsstiftend und sehr wichtig \nfür die Gemeinschaft. \n \nFolien Seite 6: Bedarf der Schule Emmersberg \nZurzeit sind im Hauptgebäude 14 Klassen untergebracht. Es werden nach Reali-\nsierung diese Projektes 17 Klassen sein, also drei Klassen zusätzlich. Was heisst das? \nZum Bedarf der Schule ganz konkret, es fehlt an Gruppenräumen für den Unterricht. \nZurzeit gibt es diese nur in den Mietpavillons. Man muss sich vorstellen, als dieses \nSchulhaus geplant und gebaut wurde, dann galt das bestimmt als sehr grosszügig. \nMan hat noch mit Frontalunterricht weitgehend unterrichtet und nur im Klassenzimmer \nden Unterricht durchgeführt, ausgenommen Turnveranstaltungen oder Holzunterricht \noder Basteln etc. Dann fehlen Therapiezimmer. Da meine ich Deutsch als Zweit-\nsprache, Logopädie, Schulische Sozialarbeit usw. Das können wir hier nun auch \nrealisieren. Dann Räume für den Fachunterricht textiles und nicht textiles Werken, \nmusikalische Grundschule usw. und dann ferner angemessene Arbeitsbereiche für die \nLehrpersonen. Wir haben rund 45 Lehrpersonen in diesem Schulhaus, die in \nunterschiedlichen Pensen unterrichten und es ist nicht immer ganz einfach für sie \neinen Arbeitsplatz zu finden oder sich eben auch in der nicht sehr grossen Aula zu \ntreffen für einen Austausch. Schliesslich und endlich noch das Büro für die Schul-\nleitungen mit Sitzungsraum, Arbeitsräumen usw. Dank dem Dachstockausbau, über \nden wir heute beraten und entscheiden, können die Pavillons aufgehoben werden und \ndie Kinder können wieder zusätzliche Pausenplätze nutzen. Die Aussenräume \ngewinnen ebenfalls an Qualität. Wie das Ganze dann baulich realisiert wird, das wird \nIhnen selbstverständlich aus kompetenten Mund die Kollegin Dr. Katrin Bernath \nerläutern. \n \nFolien Seite 7: Ziele \nZu den Zielsetzungen. Zusammengefasst sind es vier Punkte. \n \nMehr Klassen \nDas ist nicht ein Ziel, sondern wir wollen natürlich Schulraum für mehr Klassen \nschaffen. Das Schulhaus Emmersberg wächst. Gesamthaft in der Stadt Schaffhausen \nwächst die Schülerzahl wieder erheblich in den letzten Jahren und das freut uns. So \nhaben wir beispielsweise im Schuljahr 2021/22 gegenüber dem Schuljahr 2022/23 \n111 Schülerinnen und Schüler mehr in der Stadt Schaffhausen und das Delta 2021/22 \nzum laufenden Schuljahr sind gar 177 Schülerinnen und Schüler in unserer Stadt. Das \nentspricht ungefähr acht bis neun Klassen. Somit können Sie sich vorstellen, dass es \ntatsächlich wichtig ist, dass wir hier bauen und die notwendigen räumlichen Rahmen-\nbedingungen schaffen. \n \nZeitgemässer Unterricht \nDieser findet, bereits gesagt meinerseits, nicht mehr nur im Klassenzimmer hinter \nverschlossen Türen mit Frontalunterricht statt, sondern heute stehen Gruppen- und \nProjektarbeiten auch zur Verfügung und haben einen sehr grossen Stellenwert. Die \ngegebene Struktur kann hier im Rahmen dieser Sanierung, auch des Altbaus des \nunteren Teils des Schulhauses, entsprechend geschaffen werden. \n \nAnpassungen an gesetzliche Bestimmungen \nZum einen Hindernisfreiheit. Alle Menschen sollen gleichermassen auch in \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 18 \n \n \nSchulhäusern Zugang zu den öffentlichen Räumen haben. Dann noch die Erdbeben-\nsicherheit. Das Schulhaus erfüllt noch knapp die Mindestanforderungen. Da wird \nselbstverständlich mit geeigneten baulichen Massnahmen das Ganze weiter \nstabilisiert und verstärkt. \n \nSanierungen \nDie Sanierungen von Bauteilen, welche das Ende der Lebensdauer erreicht haben. Da \ngeht es um die sanitären Anlagen etc. \n \nWir haben, das hat der Präsident der Baufachkommission erwähnt, auch Varianten \ngeprüft. Frau Baureferentin Dr. Katrin Bernath wird allenfalls noch darauf eingehen. \nDiese Varianten, nämlich der Ausbau und die Sanierung des Dachgeschosses scheint \nuns eindeutig als die beste Variante zu sein. Für mich, meine Damen und Herren, aber \nauch für den Stadtrat ist dieses Projekt ein schönes Beispiel vom sogenannten Bauen \nim Bestand. Ich kann den Mitarbeitenden des Baureferats auch den herzlichen Dank \nmeines Referats aussprechen. Einmal mehr eine ausgezeichnete Zusammenarbeit. \nEbenso danke ich dem Präsidenten der Fachkommission, der sehr kompetent durch \ndie Sitzungen geführt hat und entsprechend auch dazu beigetragen hat, dass wir diese \nVorlage nun sehr schnell beraten können. \n \nFür die Schule investieren, heisst für die Zukunft investieren. Jetzt aber, Sie haben \nlange warten müssen, kommt die Baureferentin. Ich danke Ihnen für die Aufmerk-\nsamkeit und bereits jetzt auch für die Zustimmung. Dankeschön. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme  \n\ndes Stadtrats \nWie der Bildungsreferent erläutert hat, braucht es für den Schulbetrieb zusätzliche \nRäumlichkeiten. Wie mehr Schulraum geschaffen werden kann und welche zusätz-\nliche bauliche Massnahmen notwendig sind, werde ich in einem kurzen Überblick \nerläutern und dabei auch auf die Anträge der Baufachkommission eingehen. \n \nFolien Seite 9: Schulanlage Emmersberg – Ausbau Dachgeschoss \nAusgehend vom Bedarf zur Erweiterung der Schulanlage Emmersberg hat das \nHochbauamt in einem ersten Schritt geprüft, welche Varianten es gibt. Dabei zeigte \nsich, dass der Ausbau des Dachgeschosses viele Vorteile hat. Wie auf dem Bild \nersichtlich ist, bietet das Dachgeschoss sehr viel Raum, der heute nicht sehr intensiv \ngenutzt ist. \n \nFolien Seite 10: Dachgeschoss \nAuf einer Fläche von über 900m2 können folgende Räume geschaffen werden: \n \n• 3 Räume für Technisches und Textiles Gestalten TTG (links auf dem Plan) \n• 1 Multifunktionsraum mit Küche, Bibliothek (rechts unten) \n• 5 Räume für Spezialunterricht \n• Arbeitsnischen \n• Lagerräume \n• WC-Anlagen \n \nFolien Seite 11: Dachgeschoss \nDie Visualisierung zeigt, dass moderne und funktionale neue Räume entstehen. Durch \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 19 \n \n \ndie neuen Räume für TTG werden in den unteren Geschossen Räume frei, die als \nKlassenzimmer genutzt werden können. So können zukünftig 17 Klassen im Schul-\nhaus Emmersberg geführt werden. \n \nFolien Seite 12: Dachgeschoss \nDas Dachgeschoss und damit auch alle anderen Geschosse werden neu mit einem \nLift erschlossen und damit hindernisfrei zugänglich. Zudem ist der Sanierungsbedarf \nerheblich, insbesondere die Sanitär- und Elektroinstallationen müssen umfassend er-\nneuert werden. Wenn das mit dem Ausbau des Dachgeschosses gleichzeitig gemacht \nwerden kann, können Synergien genutzt werden \n \nFolien Seite 13: Weitere bauliche Massnahmen \nDie Hauptmassnahmen im Erdgeschoss sind die hindernisfreie Erschliessung mit \neiner Rampe, die Erneuerung der WC-Anlagen und die Erstellung von Gruppen-\nräumen. Auch in den darüber liegenden Geschossen können durch kleinere bauliche \nAnpassungen und eine Neuorganisation der WC-Anlagen die notwendigen Gruppen-\nräume geschaffen werden. Wie im Bericht der Baufachkommission erläutert, beantragt \neine Mehrheit, dass die neuen Räume mit Warmwasser ausgestattet werden. \nNachdem diese Diskussion bereits bei der Steigschule ausführlich geführt wurde, \nverzichte ich hier auf weitere Erläuterungen. \n \nDer zweite Antrag betrifft die Kühlung. Damit die Anforderungen bezüglich Hitzeschutz \nerfüllt werden, sind im Projekt bereits Massnahmen wie die Beschattung und Nacht-\nauskühlung vorgesehen, zusätzlich zu einer guten Dämmung. Die beantragte in die \nLüftung integrierte Kälteanlage kühlt die Zuluft leicht ab und kann Temperaturspitzen \nbrechen. Es kann aber keine maximale Temperatur garantiert werden. Der Energie-\nverbrauch einer solchen Anlage ist stark davon abhängig, wie oft sie in Betrieb ist. Bei \n500 Betriebsstunden pro Jahr wird der Verbrauch auf rund 2’000 kWh geschätzt. Die \nInvestitionskosten für die integrierte Kälteanlage im Lüftungsgerät werden auf rund \n50’000 Franken beziffert. Ein nachträglicher Einbau wäre teurer. \n \nFolien Seite 15: Investitionskosten, inkl. Anträge der Baufachkommission \nDie Investitionskosten liegen insgesamt bei 9.896 Mio. Franken, unter Berück-\nsichtigung der Anträge der Baufachkommission, d.h. gegenüber der Vorlage erhöht \nsich der Investitionskredit um 68’000 Franken für die Installationen für Warmwasser \nund 50’000 Franken für ein in die Lüftungsanlage integriertes Kältegerät. Die \nangepassten Zahlen gegenüber der Vorlage sind grün dargestellt. Die voraus-\nsichtlichen Subventionen des Kantons liegen bei rund einer halben Million Franken. \n \nFolien Seite 16: Meilensteine \nDer Zeitplan ist ziemlich ambitioniert und deshalb ist es zu begrüssen, dass die \nVolksabstimmung voraussichtlich bereits im Juni stattfinden kann. Ein dieser Stelle \neinen grossen Dank auch an den Präsidenten der Baufachkommission für die rasche \nErstellung des Kommissionsberichts. Wenn alles nach Plan verläuft, können die \nsanierten und erweiterten Räumlichkeiten bereits im Sommer 2027 bezogen werden. \nEine Herausforderung ist sicherlich das Bauen unter Betrieb. Die Bauetappen müssen \nmit dem Schulbetrieb koordiniert werden, damit die lärmintensiven Arbeiten \nhauptsächlich in den Schulferien stattfinden. Aus eigener Erfahrung im Stadthaus \nwissen wir aber, dass natürlich das Leben in und um die Baustelle mit gewissen \nEinschränkungen verbunden ist. Dafür freut man sich dann auf das was neu kommt. \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 20 \n \n \nFolien Seite 18: Würdigung \nDas Projekt zum Ausbau des Dachgeschosses und zur Sanierung des Schulhauses \nEmmersberg ist ein weiterer wichtiger Schritt zur Umsetzung der Schulraumplanung \nder Stadt Schaffhausen. Das Projekt wurde in enger Zusammenarbeit zwischen dem \nBildungsreferat und dem Baureferat erarbeitet. Es erfüllt den Bedarf der Schule \nbezüglich Schulraum und zeitgemässer Ausstattung. Ausgelöst durch den Ausbau des \nDachgeschosses wird das Gebäude insgesamt an die heutigen Anforderungen \nangepasst. Dazu gehören insbesondere die hindernisfreie Erschliessung und der \nBrandschutz. Zudem werden dringend notwendige Sanierungsmassnahmen umge-\nsetzt und das Gebäude wird auch aus baulich-technischer Sicht wieder «fit gemacht». \nMit dem Ausbau des Dachgeschosses wird der Raumbedarf gedeckt und gleichzeitig \ndie für Spiel und Sport wertvollen Aussenräume erhalten. Das Projekt ist ein gutes \nBeispiel für die innere Verdichtung und einen haushälterischen Umgang mit dem \nBoden. \n \nGestützt auf diese Ausführungen bitte ich Sie im Namen des Stadtrats, auf die Vorlage \neinzutreten und den Anträgen zuzustimmen. Ich bedanke mich für die Arbeit in der \nBaufachkommission und die wohlwollende Aufnahme des Projekts in den Fraktionen. \n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Stephan Schlatter (FDP) stellt fest, dass sich die Wortmeldungen \nzum Eintreten erschöpft haben. Ein Antrag auf Nicht-Eintreten ist nicht gestellt worden. \nSomit ist Eintreten beschlossen. \n \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n \nWir kommen zur Detailberatung. \n \nIch bitte die 1. Vizepräsidentin, Angela Penkov (SP), die Vorlage des Stadtrats vom \n24. Oktober 2023: Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus Emmersberg und \nden Bericht und Antrag der Baufachkommission vom 25. Februar 2024 seitenweise \nbis zu den Anträgen zu verlesen. \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Angela Penkov (SP), verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n24. Oktober 2023: Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus Emmersberg die \nSeiten 1 - 22 und den Bericht und Antrag der Baufachkommission vom 25. Februar \n2024 die Seiten 1 bis 3 bis zu den Anträgen. \n \n \nVorlage des Stadtrats vom 24. Oktober 2023: Sanierung und Dachgeschossausbau \nSchulhaus Emmersberg \nSeite 9, 3.2.2 Erdbebensicherheit \nShendrit Sadiku (parteilos) \nHier steht, dass die letzte Erdbebenuntersuchung aus dem Jahr 2021 ergeben hat, \ndass das Schulhaus knapp die Mindestanforderungen erfüllt. Wir sind jetzt im Jahr \n2024 und es sind drei Jahre vergangen. Bis das Schulhaus zu Ende saniert und \nrenoviert worden ist, sind wir im Jahr 2027. Da vergehen total sechs Jahre seit dieser \nUntersuchung. Ich gehe davon aus, dass die Mindestanforderungen nicht besser \nwerden, sondern eher schlechter. Würde man heute einen Test machen, dann wären \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 21 \n \n \ndiese Mindestanforderungen wahrscheinlich gar nicht erfüllt. Gibt es eine Möglichkeit, \ndass man bei den Mindestanforderungen bereits jetzt schon Massnahmen ergreifen \nwürde? Ich finde es nicht sehr verantwortungsvoll, wenn man bis 2027 wartet. \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath \nDas ist sicher ein sehr wichtiges Thema und gut, wenn dieser Zustand mit der \nSanierung verbessert wird. Ich bin keine Expertin in der Technik und in der Erdbeben-\nsicherheit. Ich kann Ihnen aber versichern, dass es nicht so ist, dass sich in diesen \nJahren die Anforderungen stark verändern oder dass die Erdbebensicherheit in \ndiesem Gebäude in dieser Zeit abnimmt. D.h., wenn das 2021 so untersucht und \nfestgestellt wurde, dann gilt das bis zur Sanierung. Was nicht geht, ist so etwas \nvorgezogen umzusetzen. Da könnte sicher Markus Leu (SVP) mehr dazu sagen, wie \naufwändig so etwas ist. Es geht darum, dass solche Massnahmen zusammen mit dem \nLifteinbau umgesetzt werden können. Das ist doch ein grösserer Eingriff in das \nGebäude und deshalb wird das dann zusammen umgesetzt. \n \n \nBericht und Antrag der Baufachkommission vom 25. Februar 2024 \nKeine Wortmeldungen. \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 24. \n\nOktober 2023 betreffend «Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus \nEmmersberg» sowie vom Bericht und Antrag der Baufachkommission vom 25. \nFebruar 2024. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt für die Sanierung und den Dachgeschossausbau des \n\nSchulhaus Emmersberg einen Verpflichtungskredit über 9.896 Mio. Franken (da-\nvon 4.380 Mio. Franken als gebundene Ausgabe) zu Lasten der Investitions-\nrechnung (Projektnummer INV00584). Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Ziffer 2 dieses Beschlusses untersteht nach Art. 10 lit. d der Stadtverfassung dem \n\nobligatorischen Referendum. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 2) \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 24. Oktober 2023: Sanierung \nund Dachgeschossausbau Schulhaus Emmersberg sowie den Bericht und Antrag der \nBaufachkommission vom 25. Februar 2024 in der Schlussabstimmung mit \n33 : 0 Stimmen gut. \n \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 22 \n \n \nTraktandum 2 Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: \n\nJugendsportförderung der Stadt Schaffhausen \n \n\nSeverin Brüngger (FDP)  \nIch bin Präsident der Kadetten Schaffhausen Junioren- und Breitensport und bin \ndeshalb direkt betroffen von dieser Vorlage. Ich werde deshalb in den Ausstand treten \nund hoffe auf eine gute und schnelle Beratung. \n \n \nChristoph Hak (GLP) Bericht aus der  \n\nBildungskommission \nIch freue mich, ein letztes Mal hier vorne im Namen der Bildungskommission sprechen \nzu dürfen und Ihnen aus den Beratungen der Fachkommission zur Vorlage des \nStadtrats vom 9. Mai 2023: Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen – Postulat \nMarco Planas «Sportförderung im Nachwuchsbereich» zu berichten. \n \nZuerst möchte ich anmerken, dass sich im Kommissionsbericht bei den Anträgen \nleider ein redaktioneller Fehler eingeschlichen hat. \n \nBei Antrag 3 muss die Passage «im Sinne einer gebundenen Ausgabe» weggelassen \nwerden. Dies ist in der endgültigen Fassung nicht mehr relevant, da der Betrag die \n300’000 Franken nicht übersteigt. Trotzdem muss man sich bewusst sein, dass im \nFalle einer Annahme der Vorlage diese wiederkehrenden Beträge abschliessend \nbewilligt werden und somit nicht im Rahmen einer Budgetbereinigung zusammen-\ngestrichen werden können. Dies ist so, da es sich hier um eine Verordnung handelt, \nwas gleichbedeutend mit einem Gesetz auf kantonaler Ebene ist. \n \nWir haben die Vorlage an vier Sitzungen eingehend und abschliessend beraten. In den \nersten zwei Sitzungen standen uns der Bildungsreferent Dr. Raphaël Rohner, die \nStabsleiterin des Bildungsreferats Katrin Huber sowie der Abteilungsleiter Sport Roger \nKöppel für Erläuterungen und Ergänzungen zur Verfügung. In der dritten Lesung \nhaben wir, ohne Vertretung aus der Verwaltung, die Rückmeldungen aus den \nFraktionen besprochen und die Vorlage ein erstes Mal verabschiedet. Leider sind dann \nkurz vor der Ratssitzung Unklarheiten bezüglich eines obligatorischen oder fakultati-\nven Referendums aufgetaucht, so dass ich die Verhandlungsbereitschaft in letzter \nMinute zurückgezogen habe. In einer vierten Lesung konnte die Kommission mit \nUnterstützung von Marijo Caleta, Stadtschreiber i.V./Rechtsberater diese Fragen \nklären. \n \nIch bedanke mich an dieser Stelle bei allen Beteiligten für die konstruktive Mitarbeit \nund die guten Erläuterungen, mit welchen sie die Arbeit der Fachkommission unter-\nstützt haben. Auch bedanke ich mich, wie immer, bei der Ratssekretärin Sandra Ehrat \nfür die ausführliche und zuverlässige Protokollierung der Sitzungen. \n \nInhaltlich gab es in der Kommission nicht viel Opposition. Es geht bei dieser Vorlage \num den Breitensport und dieser erfüllt wichtige soziale Aufgaben in unserer \nGesellschaft. Die Vereine betreuen die Kinder und Jugendlichen und bieten ihnen eine \ngesunde und sinnvolle Freizeitbeschäftigung. Diese, grösstenteils unentgeltlich ge-\nleistete Arbeit, ist enorm wichtig und unbezahlbar. Müsste die Stadt dafür selbst Fach-\npersonen einstellen, so würde das ein Vielfaches des Betrages kosten, über den wir \nnun diskutieren. Dass in diesem Bereich die Stadt im Vergleich mit anderen Städten \nnicht sehr gut dasteht und ein Handlungsbedarf besteht, zeigte sich ja bereits damit, \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 23 \n \n \ndass dieser Rat das Postulat von Kollege Marco Planas (parteilos) überwiesen hat. \n \nZu diskutieren gab mehr, wie eine optimale Förderung des Breitensports für Kinder \nund Jugendliche auszugestalten wäre und welche Ressourcen die Stadt dafür \nbereitstellen soll. Insbesondere interessierte die Kommissionsmitglieder, mit welchem \nHebel die grösste Wirkung erzielt werden kann und wo bei den Vereinen der Schuh \nam meisten drückt. Eine Mehrheit in der Kommission war der Meinung, dass bei den \nHallenmieten, bei den J+S Leiterkursen und den Jugendsportkursen eine grössere \nUnterstützung nötig sei, als diejenige, die der Stadtrat vorgeschlagen hat. Darum hat \ndie Kommission diese Beträge erhöht. \n \nEine höhere Beteiligung an den Hallenmieten fand die Kommission darum sinnvoll, \nweil es hier eine Ungleichbehandlung der Vereine gibt. Wer in einer städtischen Anlage \ntrainiert, bezahlt gar keine Hallenmiete, obwohl diese Trainings für den Steuerzahler \nauch Kosten verursachen (Reinigung, Personalkosten, usw.). Wer keine der raren \nstädtischen Hallen benutzt, sondern sich in einer privaten Halle einmietet, ist darum \nklar schlechter gestellt und muss die Mehrausgaben aus der Vereinskasse, respektive \nüber Mitgliederbeiträge, wieder hereinholen. Diesen Missstand wollte die Kommission \nzwar nicht beheben, aber zumindest abschwächen, damit die Diskrepanz etwas kleiner \nwird. \n \nEine Minderheit in der Kommission hatte die Befürchtung, dass dies eine Doppel-\nsubvention sei, da die Stadt oft schon die Hallenbesitzer beim Erstellen der Anlage \nsubventioniert hat. Dies ist aber hier nicht der Fall, da die eine Subventionen an die \nBauherrschaft respektive die Besitzer der Hallen ging, während die geplanten Gelder \ndirekt an die Vereine ausbezahlt werden. Diese hätten zwar immer noch dieselben \nMietkosten, welche sie dem Vermieter bezahlen, bekommen aber für die \nTrainingseinheiten, die sie mit Kindern und Jugendlichen abhalten, einen Teil zurück-\nerstattet. \n \nEine Doppelsubvention wäre es nur dann, wenn die Hallenbetreiber/Hallenbesitzer die \nMietkosten erhöhen würden und den Vereinen unter dem Strich nichts bleiben würde. \nSelbstverständlich erwarten wir von der Verwaltung, dass bei privaten Hallen-\nbetreibern genau hingeschaut wird und keine ungerechtfertigten Erhöhungen der \nMietkosten passieren und die gewünschten Effekte, welche die Beiträge der Stadt \nerzielen sollen, direkt wieder verpuffen. Dies trauen wir aber dem Sportamt zu, ganz \negal, ob der neue Bildungsreferent Tanner, Planas, Schlatter oder doch Hak heissen \nwird. \n \nEin weiterer Punkt der intensiv diskutiert wurde, war die Frage, wie man dem \nTrainermangel vorbeugen könnte. Die Trainerinnen und Trainer sind das Rückgrat \njeden Vereins. Ohne sie läuft nichts und ohne sie fehlt der Nachwuchs, welcher später \nselbst wieder als Trainerin oder Trainer tätig sein können. Darum war es der \nKommission ein wichtiges Anliegen, dass genug in die Ausbildung investiert wird. \n \nNach der Unklarheit bezüglich Referendumsfähigkeit oder Referendumspflicht hat die \nKommission den Erläuterungen vom Rechtsdienst der Stadt gespannt zugehört und \nliess sich überzeugen, dass es bei einer Vorlage dieser Art wirklich um eine Art \nGesetzesvorlage handelt (analog zum Kanton), bei welchen die finanziellen \nAuswirkungen auch dann nicht dem obligatorischen Referendum unterstehen, wenn \nsie höher als 300’000 Franken betragen. \n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 24 \n \n \nDiese Fragen können wir dann ja bei der Vorlage betreffend die Betreuungs-\ngutschriften nochmals vertieft diskutieren. Bei der aktuellen Vorlage war es der \nKommissionsmehrheit wichtig, dass diese möglichst rasch verabschiedet wird und \ndann von der Verwaltung umgesetzt werden kann. Darum hat die Kommission in der \nvierten Lesung die Beträge entsprechend angepasst, um einer weiteren Verzögerung \nvorzubeugen. \n \nSport ist wichtig, gesund und stärkt die Entwicklung der jungen Menschen und bietet \neine tolle Freizeitbeschäftigung, wo oft Freundschaften entstehen, die ein Leben lang \nhalten. Hier wird Arbeit geleistet, die von unschätzbarem Wert für unsere Gesellschaft \nist. Es sollte uns darum etwas wert sein, die Bedingungen für die Vereine attraktiv zu \nhalten. \n \nDie Kommission empfiehlt Ihnen darum, der Vorlage in der vorliegenden Form zuzu-\nstimmen. Herzlichen Dank. \n \n \nTill Hardmeier (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nWir haben die Vorlage in der Bildungskommission und auch in der Fraktion mehrfach \nund intensiv diskutiert. \n \nWir unterstützen die Stossrichtung sehr, die Vereine mit einer aktiven Jugendsektion \nzu unterstützen. Sport ist gesund, dient der Integration und Förderung der Entwicklung. \nVereine sind nicht nur sozial wertvoll, sondern vermitteln unsere Grundwerte von \nWettbewerb, Eigenverantwortung und Leistung und man hat erst noch Spass dabei. \nWir haben aber dennoch viele Fragen gestellt um sicherzugehen, dass die Vorlage die \nrichtigen Probleme löst, das Geld ans richtige Ort geht und fair verteilt wird. \n \nIn der Fachkommission wurden dann die Beiträge spürbar erhöht, was wir trotz unserer \nsonst kritischen Ausgabenhaltung unterstützen. Das Geld hilft dem Jugendsport und \nist dort gut investiert. Was wirklich ausgeschöpft wird, wird sich zeigen. \n \nAnsonsten habe ich mich für objektiv messbare Beurteilungskriterien im Reglement \neingesetzt. Kompetente Vereinsführung oder Werbeträger für die Stadt wünscht man \nsich zwar, aber das lässt sich nicht sinnvoll beurteilen. Darum ist mir die Kommissions-\nmehrheit und der Stadtrat gefolgt und wir konnten diese nicht objektiven Kriterien \nstreichen. \n \nEin Tiefpunkt der Vorlage war leider die rechtliche Abklärung. Im Oktober wurde \nhinterfragt, ob es eine fakultative oder obligatorische Volksabstimmung aufgrund der \nerhöhten Beiträge braucht. Wir haben im November eine schriftliche Stellungnahme \ndes Rechtsdienstes für die Diskussion in den Fraktionen erbeten. Leider bekamen wir \nnur eine mündliche Erläuterung dazu. Im Dezember haben wir sie auch nicht erhalten. \nauch mit Nachfrist Ende Jahr nicht. Trotz zahlreicher klarer Worte von unserer \nRatssekretärin, unserem Kommissionspräsidenten, im Büro und auch vom Bildungs-\nreferent kam bis am 19. Januar 2024 nichts für die Fraktionen. Es gab weder eine \nErklärung, warum das nicht gekommen ist und weder eine Entschuldigung. Das ist \nunprofessionell von A-Z. Das nächste Mal nehmen wir einen externen Rechtsberater. \n \nAufgrund dieser Diskussionen gab es dann noch Betragskürzungen, um das Risiko \neines Referendums zu senken. Implizit heisst das aber, dass man sich doch nicht so \nsicher war, ob die späte Stellungnahme des Rechtsdienstes wasserdicht ist. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 25 \n \n \n \nWir Freisinnigen unterstützen aber die Vorlage und danken allen Vereinen und \nLeiterinnen und Leitern, die sich für den Jugendsport einsetzen. Das ist wichtig für die \nStadt und wir freuen uns, wenn damit ein gutes Angebot erhalten oder geschaffen \nwerden kann. Besten Dank. \n \n \nStefan Oetterli (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nGerne verlese ich Ihnen die Fraktionserklärung der SVP/EDU-Fraktion zur Jugend-\nsportförderung der Stadt Schaffhausen. \n \nSportliche Aktivitäten spielen eine wichtige Rolle für eine gesunde Entwicklung der \nKinder- und Jugendlichen. Sport beeinflusst nicht nur die körperliche Entwicklung \npositiv, sondern auch die psychische und soziale Reifung. \n \nWir wollen, dass alle Kinder und Jugendlichen einen einfachen Zugang zu Sport-\naktivitäten finden. Gerade, weil sportliche Aktivitäten einen sehr grossen Einfluss auf \ndie ganzheitliche Entwicklung haben, müssen alle davon profitieren. \n \nDie Weltgesundheitsorganisation WHO empfiehlt 5- bis 17-Jährigen, sich mindestens \n60 Minuten am Tag moderat zu bewegen. Sport ist auch das beste Mittel um unsere \nKids für einige Zeit von irgendeinem Bildschirm fern zu halten. \n \nMeine Fraktion wird dieser Vorlage zwar einstimmig zustimmen, aber es gab auch ein \npaar kritische Stimmen. \n \nSo wurde befürchtet, dass das zusätzliche Geld von Vereine nicht für die Jugendlichen \nverwendet werde, sondern um die Löhne für Funktionäre und Trainer anzuheben. Aber \nich glaube, da müssen wir Vertrauen in die Vereinsführungen haben und das habe ich. \n \nAuch der «Trick» mit den 299’000 Franken fand etwas Kritik. 290’000 Franken hätten \nweniger provokativ gewirkt. \n \nGerne hätten wir auch in der Beschlussziffer 4 noch eine redaktionelle Anpassung \ngehabt, aber nach Rücksprache mit Marijo Caleta, Rechtsberater der Stadt \nSchaffhausen verzichten wir darauf, hier noch eine Änderung zu beantragen. Wichtig \nist uns aber, dass klar ist, dass mit dieser Verordnung keine gebundenen Kosten \nbegründet werden. \n \nAber wie gesagt: Meine Fraktion ist für eine angemessene Jugendsportförderung und \nwird deshalb, so hoffe ich, geschlossen zustimmen. Besten Dank für die Aufmerk-\nsamkeit. \n \n \nStefan Bruderer (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nGerne möchte ich ein Zitat vom Bildungsreferenten von heute Abend plagiieren zu \nBeginn. Er hat sinngemäss gesagt: «Wenn die Schule investiert, investiert man in die \nZukunft.» Das gilt auch für den Jugendsport. Wer in den Jugendsport investiert, der \ninvestiert in die Zukunft. Da sind die bisherigen 75’000 Franken, die die Stadt bis jetzt \naufgewendet hat, doch eher bescheiden, auch im Vergleich zu anderen Städten. \nDeshalb ist es gut und wichtig, dass wir heute dieses Geld sprechen, um den \nJugendsport noch mehr zu fördern.  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 26 \n \n \n \nWir haben es von den Vorrednern gehört, Bewegung und Sport sind in der heutigen \nZeit absolut zentral für das psychische und soziale Wohlbefinden. Deshalb ist es \nwichtig, dass wir als Gesellschaft und Politik unseren Beitrag leisten, dass Sport und \nBewegung bei Kindern und Jugendlichen gefördert werden. Diese unbürokratische \nVorlage ist ein guter Schritt hin zu einer stärkeren Förderung des Jugendsports. \n \nWichtig ist: Das Geld kommt dem Breitensport zur Verfügung, es geht hier nicht um \nden Leistungssport. Uns als SP/JUSO-Fraktion freuen zwei Dinge ganz besonders, \nwelche wir in der Beratung in der Kommission noch in der Vorlage ergänzen konnten: \n \n• Den Betrag für die Hallenmiete privater Trainingsanlagen haben wir von \n\n100’000 Franken auf 200’000 Franken verdoppelt. Angesichts der Hallenknapp-\nheit in der Stadt Schaffhausen ist das ein guter Weg die Vereine stärker zu \nunterstützen, wenn sie ausserhalb der Stadt eine Halle mieten müssen, weil in der \nStadt keine frei ist. \n \n\n• Und in der Vorlage werden jetzt auch J+S Leiterkursen unterstützt und dafür haben \nwir 9’000 Franken mehr in die Vorlage aufgenommen. Wir erhoffen uns dadurch, \ndass der Anreiz für solche Kurse noch steigt, denn das grosse Problem ist es ja \nimmer, dass die Vereine genügend Leiterinnen und Leiter finden, welche diesen \nKurs absolvieren müssen. \n\n \nDie rechtliche Würdigung wurde schon vorgenommen. Wie gehört, wir sind jetzt bei \ndiesem etwas schrägen Betrag von 299’000 Franken, so, dass wir die rechtliche \nDiskussion auf jeden Fall bei dieser Vorstellung nicht haben.  \n \nWir waren als SP/JUSO-Fraktion der Meinung, dass es sich nicht lohnt, bei einer \nunbestrittenen Vorlage eine Grundsatzdebatte zu führen. Bei den kommenden \nVorlagen wird sich die gleiche Problematik aber wieder stellen. \n \nEs wäre schön, wenn wir von den Juristen einmal Klarheit bekommen würde, ob in \nsolchen Fällen das Gesetzesreferendum gilt oder ob die Ausgaben nach dem \nFinanzreferendum zu beurteilen sind. \n \nWir haben die Meinung der Stadt gehört, aber offenbar gibt es noch andere \nMeinungen. Es ist schwierig zu debattieren und zu diskutieren, wenn die rechtliche \nLage nicht klar ist. Spätestens bei der nächsten Vorlage werden wir dieses Thema \nauch wieder auf dem Tisch haben. Es wäre schön, wenn das irgendwann geklärt wäre \naus unserer Sicht. \n \nInsgesamt eine erfreuliche Sache. Es gibt aus unserer Sicht keinen Grund dagegen \nzu sein. Im Gegenteil, wir stehen einstimmig hinter dieser Vorlage und Sie, meine \nDamen und Herren, hoffentlich auch. Herzlichen Dank. \n \n \nGaétan Surber (Junge Grüne) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nAls wir diese Vorlage in unserer Fraktion besprochen haben, wurde schnell klar, dass \ndiese nicht zu kontroversen Diskussionen führen würde. Die beschlossenen \nMassnahmen sind einfach umsetzbar und die eingesetzten Fördermittel kommen \ndirekt den Sportvereinen zugute. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 27 \n \n \n \nDass die Förderung des Jugendsports einen erheblichen Mehrwert für unsere \nGesellschaft bietet, ist unbestreitbar. Sportvereine fördern die Integration, stärken den \ngesellschaftlichen Zusammenhalt und tragen zur Volksgesundheit bei. \n \nDabei wird in beeindruckende Weise das Gros der Arbeit von Freiwilligen geleistet. \nDieses gesellschaftliche Engagement gilt es zu stärken und diese Vorlage drückt die \nWertschätzung dafür aus. \n \nDaher unterstützt unsere Fraktion diese Vorlage geschlossen. Ich danke für Ihre \nAufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Stellungnahme \n\ndes Stadtrats \nWas bleibt einem da übrig zu sagen, als zusammenfassend worum es geht: «Sit mens \nsana in corpore sano.» Es sei ein gesunder Geist in einem gesunden Körper. Dieser \nAusspruch der Lateiner trifft natürlich zu und hat uns auch getragen bei der Formu-\nlierung dieser Vorlage, die nicht nur aus eigenem Antrieb kam, sondern mit der \nÜberweisung des Postulats «Sportförderung im Nachwuchsbereich» von Gross-\nstadtrat Marco Planas (parteilos), welches am 27. Oktober 2020 mit 30 : 2 Stimmen, \nbei 1 Enthaltung, also grösstmehrheitlich, überwiesen wurde. Der Stadtrat hat den \nAuftrag ernst genommen und er hat ihn hiermit auch umgesetzt in einer, so denke ich, \ndoch sehr pragmatischen Art und Weise und vor allem auch Dank der Grosszügigkeit \nder Bildungskommission, die die von uns beantragten Beiträge teilweise sogar ver-\ndoppelt hat. \n \nSchaffhausen, die Stadt aber auch die Region, hier geht es jedoch nur um die Stadt, \nist stolz auf seine diversen sportlichen Erfolge und sie dürfen sich auch durchaus \nsehen lassen. Ob als Einzelsportlerin und -sportler oder als Team, immer wieder \nkönnen nationale und teilweise gar internationale Erfolge gefeiert werden. Damit dies \nauch in Zukunft so bleibt und auch unsere Jugend die Chance erhält sportliche Ziele \nzu erreichen, auch wenn sie nicht so ambitioniert sind wie im Spitzensport, ist eine \nzukunftsgerichtete Jugendsportunterstützung wichtig. \n \nEin Vergleich mit anderen Städten, es wurde bereits gesagt, hat aufgezeigt, dass \nSchaffhausen da nicht eben bis anhin glänzt mit vorderen Rängen. Mit der Gut-\nheissung der hier nun vorliegenden Anträge werden wir uns deutlich ins solide vordere \nMittelfeld bewegen und das lässt sich dann doch auch sehen. Entspricht auch ein \nwenig der Schaffhauser Haltung: «Solid und guet, aber doch nid übertriebe!» Ich \nglaube aber mit dieser Vorlage können wir doch ganz klar die Anerkennung des \nStadtrats, aber auch des Parlaments, aussprechen für die wertvolle Jugendarbeit \nzahlreicher Freiwilliger im Vereinssport. Es zeigt auch, dass dem Stadtrat und Ihnen \nals Grossstadträtinnen und Grossstadträte die Unterstützung der sportlichen Jugend \nwichtig ist. \n \nIch möchte nochmals in Erinnerung rufen, Suchtprävention, Integration, soziale \nKompetenzen, das sind alles Themen, die eben im Rahmen der Jugendsportarbeit in \nden Vereinen tatkräftig mitbearbeitet werden. \n \nZiel der Vorlage ist es also, einerseits das Postulat von Grossstadtrat Marco Planas \n(parteilos) zu erfüllen, andererseits eben auch diese Jugendsportförderung auf ein \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 28 \n \n \nbreiteres zukunftsfähigeres Niveau zu bringen, welches den Städtevergleich nicht zu \nscheuen braucht. \n \nIch verzichte, nachdem der ehemalige Präsident der Fachkommission Christoph Hak \n(GLP) eine ausgezeichnete Zusammenfassung hier vorgetragen hat, auf weitere \nEinzelheiten, sondern darf abschliessend feststellen, dass der Stadtrat der Meinung \nwar seine Vorlage sei bereits ein ausgewogener Schritt in die Zukunft. Die Anträge \nseien angemessen. Sie waren sehr wohl moderat, dessen sind wir uns bewusst. \nSelbstverständlich spricht nichts dagegen, wenn Sie nun sicher sinnvollerweise hier \ndiese vorgesehenen Beiträge bzw. die finanziellen Mittel dafür erhöht haben. Auch das \neine Wertschätzung für alle, die sich engagieren. \n \nIn diesem Sinne danke ich Ihnen für die wohlwollende Aufnahme und hoffe, dass nun \ndie Abstimmung auch positiv verläuft. Dankeschön. \n \n \nMarco Planas (SP) Votum \n«Die städtischen Sportvereine haben eine enorm wichtige Bedeutung für die Jungen \nund Mädchen, sowohl in integrativer, sozialer, aber auch gesundheitlicher Hinsicht. \nDieser Einsatz ist nicht selbstverständlich und erfordert viele Ressourcen – es braucht \neine passende Infrastruktur und es müssen Trainerinnen und Trainer gefunden \nwerden, die sich in ihrer Freizeit für den Nachwuchs engagieren…» \n \nSie erinnern sich vielleicht – mit diesen Worten begründete ich am 20. Juli 2020 mein \nPostulat «Sportförderung im Nachwuchsbereich», welches am 27. Oktober 2020 mit \n30 : 2 Stimmen vom Parlament überwiesen wurde. \n \nMittlerweile liegt die daraus entstandene Vorlage vor und ich bedanke mich herzlich \nbeim Bildungsreferenten, Sportreferenten, den Verantwortlichen des Sportamts und \nder zuständigen Kommission für diese Arbeit. Was wir hier und heute vor uns liegen \nhaben, ist ein echter Fortschritt für den Nachwuchssport in Schaffhausen. Es werden \nnicht nur die Pro-Kopf-Beträge erhöht, sondern – was ebenso wichtig ist – Vereine \nfinanziell unterstützt, die aufgrund mangelnder städtischer Infrastruktur in private \nHallen ausweichen und dort Miete bezahlen müssen. Diese Ungleichheit wird nun \nbehoben. \n \nGleichzeitig gilt es aber auch zu betonen, dass wir keine Luxus-Lösung vor uns liegen \nhaben. Die Stadt Schaffhausen macht zwar einen riesigen Sprung nach vorne, zieht \naber lediglich mit anderen Städten gleich, ohne diese zu überholen. Und das ist gut \nso, wir sind zufrieden mit dem Unentschieden. \n \nDie geäusserte Befürchtung, mit der Erhöhung der Pro-Kopf-Beiträge würden vor \nallem die Trainerposten im Juniorenbereich vergoldet, oder diese Gelder würden nicht \nprimär den Jugendlichen zugutekommen, teile ich nicht. \n \nEs ist nämlich ein genuines, existenzielles Interesse eines jeden Vereins, eine \ngesunde und starke Nachwuchsabteilung zu führen. Gerade auch die oft gescholtenen \nProfivereine könnten heute nicht langfristig oben mithalten, wenn sie den eigenen \nNachwuchs vernachlässigen würden. Daher werden sie das zusätzliche Geld sicher \ngut überlegt anlegen. \n \nUnd ganz ehrlich: Dass Trainerinnen und Trainer für ihre Arbeit mit einem kleinen – oft \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 29 \n \n \nsymbolischen Betrag – entschädigt werden, ist mehr als nachvollziehbar. Denn nicht \nnur in der Privatwirtschaft, im Schulwesen oder in der Pflege herrscht \nFachkräftemangel, sondern auch im Bereich der Freiwilligen- und Juniorenarbeit. Und \nwir sind uns hoffentlich einig, dass der Nachwuchssportbereich viel zu wichtig ist, um \nauf Gutmenschen zu hoffen, die zweimal wöchentlich und am Wochenende \nunentgeltlich ihre Freizeit opfern. \n \nIn diesem Sinne freue ich mich auf einen Kantersieg für diese Vorlage und damit für \nalle Schaffhauser Juniorinnen und Junioren. \n \nNur eine Frage habe ich noch: In der Vorlage des Stadtrats vom 13. Februar 2024 \n«Bericht über die hängigen Motionen und Postulate» nimmt der Stadtrat auf Seite 13 \nStellung zu meinem Postulat «Sportstadt Schaffhausen» vom 7. Mai 2019. Dort auf \nSeite 13 steht: Das Postulat soll vom Grossen Stadtrat im Rahmen der Behandlung \nder Vorlage des Grossen Stadtrats «Jugendsportförderung» abgeschrieben werden. \nIst das so und wenn ja, bräuchte es dann nicht noch einen entsprechenden Antrag in \nder Vorlage? Besten Dank. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner  \nVielen Dank für Ihre Frage. Es wurde einiges an dieser Vorlage gearbeitet und wir \nkönnen selbstverständlich die Ziffer 6 der Anträge entsprechend ergänzen mit diesem \nVorstoss, wo bereits das Postulat «Sportförderung im Nachwuchsbereich» als erfüllt \nund damit abgeschrieben gelten soll, wenn Ihnen das so recht ist. \n \n \nMarco Planas (SP)  \nDamit wir uns richtig verstehen, hier in der Vorlage wird unter Ziffer 6 der Anträge der \nVorstoss «Sportförderung im Nachwuchsbereich» abgeschrieben, aber es geht um \nmeinen Vorstoss «Sportstadt Schaffhausen». In der Vorlage «Bericht über die \nhängigen Motionen und Postulate» steht, dass dieses Postulat auch heute \nabgeschrieben werden kann. Ich denke der FC Schaffhausen hat jetzt auch gut \nprofitiert mit dieser Vorlage und deswegen kann man dieses Postulat hier und heute \nauch abschreiben mit der Überweisung dieser Vorlage. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner  \nVielen Dank. Damit kann diese Ziffer 6 der Anträge der Fachkommission entsprechend \nergänzt werden und zwar wie folgt: \n \n6. Das am 27. Oktober 2020 erheblich erklärte Postulat «Sportförderung im Nach-\n\nwuchsbereich» vom 20. Juli 2020 von Marco Planas (18/2020), sowie das am \n1. September 2020 erheblich erklärte Postulat «Sportstadt Schaffhausen» \nvom 7. Mai 2019 von Marco Planas (12/2019) sind erfüllt und werden abge-\nschrieben. \n\n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Stephan Schlatter (FDP) stellt fest, dass sich die Wortmeldungen \nzum Eintreten erschöpft haben. Ein Antrag auf Nicht-Eintreten ist nicht gestellt worden. \nSomit ist Eintreten beschlossen. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 30 \n \n \n \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n \nWir kommen zur Detailberatung. \n \nIch bitte die 1. Vizepräsidentin, Angela Penkov (SP), die Vorlage des Stadtrats vom \n9. Mai 2023: Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen, die Verordnung über die \nJugendsportförderung, das Reglement über die Jugendsportförderung und den Bericht \nund Antrag der Bildungskommission vom 22. Januar 2024 seitenweise bis zu den \nAnträgen zu verlesen. \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Angela Penkov (SP), verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n9. Mai 2023: Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen die Seiten 1 - 18, die \nVerordnung über die Jugendsportförderung die Seiten 1 - 3, das Reglement über die \nJugendsportförderung die Seiten 1 - 4 und den Bericht und Antrag der \nBildungskommission vom 22. Januar 2024 die Seiten 1 bis 4 bis zu den Anträgen. \n \n \nVorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen \nKeine Wortmeldungen. \n \n \nVerordnung über die Jugendsportförderung \nKeine Wortmeldungen. \n \n \nReglement über die Jugendsportförderung zur Kenntnisnahme \nKeine Wortmeldungen. \n \n \nBericht und Antrag der Bildungskommission vom 22. Januar 2024 \nKeine Wortmeldungen. \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai \n\n2023 betreffend der Jugendsportförderung der Stadt Schaffhausen und dem \nBericht und Antrag der Bildungskommission vom 22. Januar 2024. Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Die «Verordnung über die Jugendsportförderung in der Stadt Schaffhausen» wird \n\nvom Grossen Stadtrat genehmigt und verabschiedet. Der Grosse Stadtrat nimmt \nVormerk vom Entwurf des «Reglements über die Jugendsportförderung der Stadt \nSchaffhausen». Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat genehmigt die mit dem Erlass der «Verordnung über die \n\nJugendsportförderung in der Stadt Schaffhausen» einhergehende Erhöhung der \njährlich wiederkehrenden Beiträge in Höhe von insgesamt 299’000 Franken. Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 31 \n \n \n4. Die Ziffer 2 dieses Beschlusses unterliegt gestützt auf Art 25 lit. b der \n\nStadtverfassung dem fakultativen Referendum. Ziffer 3 dieses Beschlusses steht \nunter dem Vorbehalt der Rechtskraft der «Verordnung über die Jugend-\nsportförderung in der Stadt Schaffhausen». Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n5. Das Inkrafttreten findet rückwirkend auf 1. Januar 2024 statt. Kein Gegenantrag, \n\nso beschlossen. \n \n6. Das am 27. Oktober 2020 erheblich erklärte Postulat «Sportförderung im \n\nNachwuchsbereich» vom 20. Juli 2020 von Marco Planas (18/2020), sowie das \nam 1. September 2020 erheblich erklärte Postulat «Sportstadt Schaffhausen» \nvom 7. Mai 2019 von Marco Planas (12/2019) sind erfüllt und werden abge-\nschrieben. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 3) \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 9. Mai 2023: \nJugendsportförderung der Stadt Schaffhausen sowie den Bericht und Antrag der \nBildungskommission vom 22. Januar 2024 und die heute beschlossene Änderung \nin der Schlussabstimmung mit 32 : 0 Stimmen gut. \n \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Postulat von Matthias Frick (SP) vom 5. September 2023: \n\nVollständige Anbindung Schweizersbild/Mühlental ans \nstädtische Busnetz \n\n \nMatthias Frick (SP) Begründung \nWir sprechen jetzt über ein Postulat, das der Stadtrat bereit gewesen wäre im \nvereinfachten Verfahren entgegenzunehmen. Sie alle haben die Stellungnahme des \nStadtrats erhalten. \n \nDer eine oder andere wird bereits wissen, wer die Diskussion beantragt hat. Wer es \nnoch nicht wusste, erfährt es jetzt: Das war ich selber. Widersinnig, könnte man auf \nden ersten Blick denken. Aber eben nur auf den ersten Blick. Wieso das eben ganz \nund gar nicht widersinnig ist, werde ich Ihnen in meinem Begründungsvotum nun \ndarlegen. \n \nIch möchte Sie bitten, sich bewusst zu machen, was das Postulat genau will und mit \nwelcher Begründung der Stadtrat bereit ist, das Postulat entgegen zu nehmen. \n \nDas Postulat fordert, dass das Stadtgebiet Mühlental und das Schweizersbild \nmöglichst rasch so ans städtische Nahverkehrsnetz angeschlossen werden, dass ein \nmit den übrigen städtischen Gebieten vergleichbares Verkehrsangebot gewährleistet \nist. Der Stadtrat sagt, das Postulat renne offene Türen ein, weil im Rahmen des \nAngebotskonzepts 2030 selbstverständlich auch der Anschluss der genannten \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 32 \n \n \nGebiete geprüft und darüber Bericht erstattet werde. So weit so gut. \n \nIn meinem Postulat geht es aber eben gerade nicht darum, was im Rahmen des \nAngebotskonzepts 2030 geprüft wird. Sondern darum, was vorher bereits alles \ngemacht wird. \n \nMachen wir mal eine realistische Einschätzung, wann wir das Angebotskonzept 2030 \nim allergünstigsten Fall umsetzen können. Das wird nicht vor dem Fahrplanjahr ab \nDezember 2027 möglich sein. \n \nWenn wir davon ausgehen, dass bereits mit Hochdruck an diesem Angebotskonzept \n2030 gearbeitet wird und diese Gruppe aus externen Beratern, der vbsh, dem Stadtrat \nund einer Vertretung der Gemeinde Neuhausen ihre Arbeit sagen wir irgendwann \nzwischen den Sommerferien und den Herbstferien dieses Jahres abschliessen wird, \ndann kommt das zuerst einmal in den Stadtrat. Dann sind wir schon nach den \nHerbstferien bis wir den definitiven Entscheid haben. Danach machen wir hier im \nGrossen Stadtrat eine Zuweisung, wohl an die Baufachkommission. Diese wird dann \nirgendwann in der ersten Jahreshälfte 2025 ihre Beratungen des Angebotskonzepts \n2030 einmal abschliessen und das Geschäft verhandlungsbereit erklären.  \n \nWenn wir uns richtig sputen, können wir noch vor den Sommerferien 2025 das \nAngebotskonzept hier im Rat verabschieden. Das halte ich ehrlich gesagt nicht für \nrealistisch, aber sagen wir mal, das klappt. Angesichts der wiederkehrenden Beträge, \ndie der notwendige Ausbau des Angebots und die Anpassungen der Bushaltestellen \netc. wegen neuer Linienführungen ausmachen, wie auch die Werbemassnahmen etc. \nmüssen wir damit in die Volksabstimmung. Das ist so sicher wie das Amen in der \nKirche. Bei einem Entscheid noch vor den Sommerferien ist ein Abstimmungstermin \nallerfrühestens im September 2025 realistisch, wohl eher im November. D.h. diese \nAusgaben können allesamt im Budget 2026 noch nicht abgebildet werden, da dessen \nAusarbeitung ja bereits viel früher im Jahr beginnt. Es ist wohl auch nicht realistisch, \neinen kompletten Angebotsumbau vom Volksentscheid im Herbst 2025 in nur einem \nJahr bis Dezember 2026 umzusetzen. D.h. wir werden allerfrühestens zum \nFahrplanwechsel im Dezember 2027 für das Jahr 2028 das Angebotskonzept 2030 \numsetzen können. Das müssen wir uns bewusstmachen. \n \nMein Postulat zielt nicht darauf ab, ab dem Jahr 2028 ein verbessertes Angebot in den \ngenannten Stadtgebieten zu erreichen. Sondern davor. Nämlich bereits ab dem \nFahrplanwechsel 2024 d.h. in diesem Jahr. Und darum will ich, dass wir darüber \ndiskutieren und es nicht einfach vom Stadtrat entgegennehmen lassen. Vielleicht ist \ndieses Angebot dann nicht optimal, was das Kosten/Nutzen-Verhältnis anbelangt. \nAber für nur drei Jahre, nämlich 2025, 2026 und 2027 finde ich, ist das vertretbar. \nGleiches gilt meines Erachtens für die Einführung des 15-Minutentakts am \nWochenende und in Randzeiten. Darüber werden wir hier auch noch sprechen. \n \nWenn Sie nicht wollen, dass wir bereits vor der Umsetzung des Angebotskonzepts \n2030 für das Fahrplanjahr 2028 in den genannten Gebieten ausbauen wollen, dann \nmüssen Sie mein Postulat nicht unterstützen. Dass ein anständiges Angebot für alle \nStadtgebiete im Rahmen der Erarbeitung des Angebotskonzepts 2030 geprüft wird, ist \nmeines Erachtens eine Selbstverständlichkeit, dafür braucht es keine Vorstösse. Und \nich mache meine Vorstösse nicht für die Bühne. \n \nIm Übrigen möchte ich die Gelegenheit nutzen, um hier zu Protokoll zu geben, dass \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 33 \n \n \nich persönlich nicht sehr glücklich darüber bin, dass der Stadtrat einfach im stillen \nKämmerlein den Auftrag an die externen Experten formuliert hat, ohne vorher eine \nDiskussion darüber zu lancieren, was überhaupt der Auftrag sein soll. Ich finde, über \ndiesen Auftrag hätten wir vorher hier drin diskutieren müssen und wenn es dadurch \nein Jahr länger gegangen wäre.  \n \nUnd ich bin auch nicht glücklich darüber, dass die vbsh womöglich bereits bei der \nAusformulierung des Auftrags eine massgebliche Rolle gespielt haben. Ziel eines \nAngebotskonzepts 2030 müsste doch ein kompletter Neustart der ÖV-Versorgung in \nder Stadt Schaffhausen auf wissenschaftlicher Basis sein. Möglichst losgelöst von der \nheutigen Optik. Die optimale ÖV-Versorgung muss im Zentrum des Projekts stehen. \nEs darf beispielsweise nicht sein, dass man eine Linie einfach weiterhin irgendwo \ndurchführt, weil dort die «Bushäusli» bereits gebaut sind und Betonplatten gegossen, \nwenn eine rein wissenschaftliche Analyse für den Bedarf eine andere Route \nvorschlägt. Bevor man den konkreten Vorschlag ausarbeitet, muss ein möglichst \nunabhängig erarbeitetes Idealkonzept vorliegen. Und an der Bewertung, wie viel davon \nwir umsetzen wollen und können, muss der Grosse Stadtrat teilhaben, das darf nicht \nvom Stadtrat allein, mit der vbsh und von Neuhausern bestimmt, in eine Vorlage \ngepackt werden, wo es dann mehr oder weniger einfach heissen wird: «Vogel friss \noder stirb», oder wir noch darüber diskutieren, ob es eine Haltestelle mehr oder \nweniger geben soll. \n \nEin solches auf möglichst gute Versorgung ausgerichtetes Idealkonzept sieht \nmutmasslich keine Rundkurse mehr vor. Darüber hinaus wäre meines Erachtens im \nRahmen der Ausarbeitung eines Angebotskonzepts 2030 nicht nur die Vereinbarkeit \nmit einem weiteren Ausbau des Tempo 30 Regimes oder der Ausbau gewisser \nStadtgebiete als mögliche zukünftige Entwicklungen zu berücksichtigen. So müsste es \nauch auf Kompatibilität mit viel grösseren Ideen geprüft werden, beispielsweise, wenn \nwir im Zuge des Ausbaus der Fäsenstaubröhre und der damit einhergehenden \nflankierenden Massnahmen auf einen Ringverkehr um die Altstadt wechseln wollen. \nDann muss das funktionieren, ohne dass wir das ganze ÖV-Angebotskonzept 2030 \nwieder über den Haufen werfen. Eine mögliche Führung der Steigstrasse im \nEinbahnverkehr gehört genauso dazu. \n \nSie sehen, ich habe ganz andere Ansprüche an das Angebotskonzept 2030 als ein \nbisschen ÖV-Ausbau. Ein bisschen ÖV-Ausbau, also kleine Kuchen, können wir auch \nunterjährig backen. Da bestellen wir eine Offerte bei den vbsh, schauen die Kosten an \nund entscheiden, ob wir uns das leisten wollen. \n \n \nStephan Ratspräsident Schlatter (FDP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats haben Sie schriftlich erhalten. \n \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats vom 13. Februar 2024 \n \nPostulat Matthias Frick, «Vollständige Anbindung Schweizersbild/Mühlental ans \nstädtische Busnetz» (Nr. 18/2023) \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Datum vom 5. September 2023 hat Grossstadtrat Matthias Frick (SP) ein Postulat \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 34 \n \n \nzum Thema «Vollständige Anbindung Schweizersbild/Mühlental ans städtische \nBusnetz» eingereicht. \n \nDer Stadtrat nimmt wie folgt Stellung: \nDie Verkehrsbetriebe Schaffhausen (vbsh) erarbeiten aktuell mit externer Expertise \nund im Auftrag des Stadtrates sowie des Gemeinderates von Neuhausen am Rheinfall \ndas «Angebotskonzept 2030» für den Ortsverkehr. Dabei geht es darum, das \nAngebotskonzept unter Berücksichtigung der Siedlungsentwicklung und der \nvollständigen Umstellung der Stadtbusflotte auf Elektrobusse (Wegfall der \nfahrleitungsgebundenen Trolleybusse und Notwendigkeit der Zwischenladung im \nUmlauf) zu überprüfen und zu optimieren. Dabei geht es auch um die im Postulat \nerwähnten Gebiete. Selbstverständlich werden im Rahmen des Angebotskonzeptes \nauch aufwärtskompatible Zwischenschritte geprüft, um bei besonderer Dringlichkeit \ndas Angebot schnell anpassen zu können. Eine Berichterstattung an das Parlament \nist im Rahmen einer Vorlage zu Angebotsanpassungen ohnehin vorgesehen. Das \nPostulat rennt offene Türen ein. \n \nAntrag: Gestützt auf die vorstehenden Ausführungen sind wir bereit, das \nPostulat entgegenzunehmen. \n \n \nNicole Herren (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nEigentlich habe ich eine sehr positive Fraktionserklärung geschrieben. Ich hätte \nMatthias Frick (SP) unterstützt. Ich habe ihm überall recht gegeben, bis heute. Ich \nmuss jetzt aber sagen, dass ich jetzt nicht mehr weiss, ob ich das Postulat \nunterschützen möchte. So ein «Hafenkäse». Hast du dir schon einmal überlegt, wie \nviel es braucht um nur einen Streckenabschnitt zu ändern, einen Fahrplan zu ändern. \nEine Minute hin oder her zu ändern. Einen kompletten Umbau von Minuten, Viertel-\nstundentakt, Zehnminuten-Takt. Ich glaube, wir laden Matthias Frick (SP) einmal ein \nin die vbsh und dann können wir sehen wie er das bewerkstelligt mit dem Fahrdienst-\nleiter und dem Betriebsleiter. Wie er die Chauffeure einteilt und wie er sich das genau \nvorstellt. Es braucht mehr Fahrzeuge, es braucht mehr Personal etc. Das kann man \nnicht unterjährig einfach so schnell schnell machen. Wenn du das grosse Ganze sehen \nmöchtest, dann reicht die Zeit bis 2030 ganz bestimmt nicht, dann warten wir noch \nlänger bis wir soweit sind, dass wir etwas haben. Ich weiss jetzt gar nicht, ob ich meine \nFraktionsmeinung noch sagen soll. Ich lese Sie trotzdem vor. \n \nEigentlich gehen wir mit Matthias Frick (SP) einig, dass die Quartiere Schweizersbild \nund Mühlental sich enorm entwickelt haben, sowohl mit Wohnungen als auch mit \nDienstleistungen, Gewerbe und Verwaltung. Ein regelmässiger Takt auf der Strecke \nBahnhof, Stahlgiesserei, International School, Schweizersbild, Gräfler wäre deshalb \nsehr sinnvoll. \n \nGerade im Schweizersbild findet in nächster Zeit wiederum eine grosse Entwicklung \nstatt. Neben dem Tiefbauamt, dem Werkhof von SH POWER und weiteren geplanten \nWohnungen wird auch das Areal rund um die BBC-Arena weiter ausgebaut. Es \nentstehen Sportstätten für diverse Sportarten, speziell für den Jugend- und \nBreitensport. Die Unterstützung durch eine attraktive Anbindung an den öffentlichen \nVerkehr ist deshalb mehr als wünschenswert, ja sogar zwingend. \n \nDamit können beispielsweise die Jugendlichen bereits früh an den öffentlichen Verkehr \n«gewöhnt» werden und der «Taxidienst» der Eltern kann reduziert werden. \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 35 \n \n \n \nGerne sage ich auch als VK-Mitglied noch etwas zu diesem Thema: Dieses Anliegen \nist in der Verwaltungskommission und auch bei der Geschäftsleitung der vbsh bereits \nseit längerem im Gespräch und hat sehr hohe Priorität. Wir wissen, dass in diesen \nQuartieren das Angebot noch ausbaufähig ist und dass es noch Luft nach oben hat. \nUnser gemeinsames Ziel, gerade auch von Seiten der FDP ist es, dass der öffentliche \nVerkehr so attraktiv wie möglich ist, damit kürzere oder auch längere Strecken mit dem \nBus zurückgelegt werden. \n \nMein letzter Satz war: Wir unterstützen deshalb die Haltung des Stadtrats und werden \ndas Postulat überweisen. Da bin ich mir jetzt nicht mehr ganz so sicher. Besten Dank. \n \n \nDr. Bernhard Egli (GLP) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nDie glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-Fraktion unterstützt das Postulat von \nMatthias Frick (SP) einstimmig. \n \nZur Klärung ein paar Bemerkungen von mir. Wenn der Stadtrat bereit ist ein Postulat \nentgegenzunehmen, dann ist der Postulatstext massgebend und nicht die Inter-\npretation des Stadtrats oder des Postulanten. Der Satz unter dem Titel ist massgebend \nund über diesen stimmen wir ab. \n \nMan darf da durchaus verschiedene Positionen einbringen. Es geht um diesen Grund-\nsatz und ich hoffe, die FDP wird weiterhin zustimmen. \n \nGrundsätzlich unterstützt unsere Fraktion den Ausbau des ÖV-Netzes. Dies aus \nBequemlichkeit, aus ökologischen und klimapolitischen Gründen. Wenn dann noch \nUmnutzungen von Industrie- und Gewerbebauten gelingen respektive gelungen sind \nim Mühlental und verdichtetes Bauen im Schweizersbildgebiet, dann ist Stadt-\nentwicklung gelungen und wir freuen uns. Selbstverständlich sind solche Gebiete \nrasch möglichst mit dem ÖV zu erschliessen. Das heisst für unsere Fraktion, die Stadt \nund die vbsh sollen kurzfristig eine Zwischenlösung entwickeln. Da sind wir mit dem \nPostulanten einig. Wie das geht, das müssen die Fachleute anschauen und wie schnell \ndas möglich ist auch, bis dann später in diesem 2030 Konzept eine definitive Linien-\nführung im üblichen Fahrtakt möglich wird. \n \nDass dieses Konzept dann kommt und dort dieses Gebiet zentral erschlossen werden \nmuss, ist selbstverständlich. Es geht jetzt um eine Zwischenlösung. Diese Zwischen-\nlösung soll bitte mit einer Busflotte geführt werden, die sich schneller fortbewegt, als \nFussgängerinnen und Fussgänger respektive der selbstfahrende «Schneckenbus» im \nvorderen Mühlental. Besten Dank. \n \n \nSandra Schöpfer (EDU) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP und EDU zum Postulat «Voll-\nständige Anbindung Schweizersbild/Mühlental ans städtische Busnetz» vorzutragen. \n \nWir haben diese Vorlage in unserer Fraktion gründlich diskutiert. Im Grundsatz hat \nMatthias Frick (SP) recht. Das Busnetz im Mühlental und Schweizersbild muss \nausgebaut werden. Doch was uns erstaunt und ärgert ist, dass der Postulant selbst \nfordert, dieses Thema an der Ratssitzung zu diskutieren, obwohl der Stadtrat bereit \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 36 \n \n \nist, diesen Vorstoss entgegenzunehmen und keine andere Fraktion sich dazu \ngeäussert hat. Wir haben gehört, Matthias Frick (SP) hat seine Gründe dafür. \n \nWie erwähnt, ist das Begehren begründet. Wir als Fraktion sind aber dagegen, wenn \nmit diesem Postulat ein Schnellschuss injiziert werden sollte. Eine Anpassung würde \nvermutlich einen grösseren Netzumbau fordern und dafür hohe Kosten verursachen. \nEine seriöse Planung für ein gut funktionierendes ÖV-Netz ist uns wichtig. \n \nEin gutes Beispiel ist die Erschliessung der IWC, die ohne grossen Aufwand durch den \nBargemerbus und einem Zwischenkurs den Takt halbieren kann. Bei dieser \nNetzverbesserung können die Mehrkosten tief gehalten werden, da der Zwischenkurs \nmit dem gleichen Bus und Chauffeur umgesetzt werden kann. Vielleicht hat die vbsh \nnochmals so einen guten Joker. \n \nWie erwähnt hoffen wir nicht, dass dieses Postulat einen Schnellschuss auslöst. \nNachdem dieses Thema heute im Rat diskutiert wird und wir inzwischen vom Stadtrat \nwissen, dass die vbsh bereits an einem Angebotskonzept arbeitet und Zwischen-\nschritte prüfen wird, sind wir tendenziell eher gegen diesen Vorstoss. \n \nUnd ganz nebenbei warten wir Hemmentaler schon seit 2009 auf Bushäuschen und \nman lässt uns im Regen stehen. Vielleicht gehören wir zur zweiten Klasse der Gesell-\nschaft. \n \nSo bin ich nun gespannt, wie meine Fraktion und meine Kollegen abstimmen werden. \nIch danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Daniel Preisig Ergänzenden Ausführungen zur \n\nschriftlichen Stellungnahme des \nStadtrats \n\nWie Sie bereits in der schriftlichen Stellungnahme des Stadtrats lesen konnten, ist der \nStadtrat gerne bereit, das Postulat entgegen zu nehmen. \n \nDie vbsh arbeiten aktuell mit Hochdruck im Auftrag der Stadt und der Gemeinde \nNeuhausen am Rheinfall am Angebotskonzept 2030. Wir machen das, wie von \nGrossstadtrat Matthias Frick (SP) gefordert, unter Beizug externer Spezialisten um \neinen ganz neuen Blick auf unser Angebot legen zu können. \n \nFür die Überprüfung des Angebots ist jetzt der richtige Zeitpunkt, weil mit der laufenden \nUmstellung auf Elektrobusse mit Schnellladesystem in ein paar Jahren auch die \nTrolleybusse abgelöst werden. Ab diesem Moment sind wir bei der Linienführung der \nLinie 1 nicht mehr an die Fahrleitung gebunden. Was ganz neue Möglichkeiten ergibt. \nBei der Angebotsüberprüfung ebenfalls berücksichtigt werden das Wachstum der \nStadt und die Anschlüsse nach Zürich, wie es Grossstadtrat Felix Derksen (Die Mitte) \ngefordert hat. Darum rennt das Postulat offene Türen ein. \n \nDem Postulanten geht das zu wenig schnell. Im Grundsatz freue ich mich natürlich, \nwenn Parlamentarier noch schneller ein noch besseres Busangebot fordern. Dazu \nmöchte ich sagen: Man muss die Antwort des Stadtrats genau lesen, weil in der \nschriftlichen Antwort auch steht, dass wir selbstverständlich im Rahmen des Angebots-\nkonzeptes aufwärtskompatible Zwischenschritte prüfen. Zwischenschritte bedeutet, \ndass es eingeführt werden soll, bevor wir den Trolleybus ablösen. Damit habe ich \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 37 \n \n \neigentlich gesagt, dass wir alles machen, was der Postulant möchte. Zu diesem Fokus \nder Zwischenschritte gehört natürlich ganz besonders das Mühlental und auch das \nSchweizersbild, wo in den letzten Jahren viele Wohnungen und Arbeitsplätze \nentstanden sind oder noch werden, so z.B. auch bei unserem neuen Werkhof für SH \nPOWER. Da stehen wir in der Pflicht und ich kann Ihnen versprechen, dass wir das \nsehr genau und auch zeitnah prüfen werden. \n \nGleichzeitig möchte ich hier auch betonen, dass eine umfassende, neue \nLinienkonzeption bis zum nächsten Fahrplanwechsel leider nicht möglich sein wird. \nDer Postulant hat das selber auch schon ausgeführt. Er weiss ganz genau, wie die \npolitischen Prozesse funktionieren. Das liegt zum einen an den demokratischen \nVerfahren für die Genehmigung der zusätzlichen Abgeltungen, die sehr schnell im \nBereich der Volksabstimmung liegen. Zum anderen brauchen wir für die Planung \nneuer ÖV-Angebote genügend Zeit zur Beschaffung der Fahrzeuge, zum Einstellen \nvon Personal sowie für die Planung und den Bau der allenfalls dazu benötigten neuen \nHaltestellen. Ich glaube das liegt auf der Hand. \n \nDann hat der Postulant gesagt, dass er keinen kleinen Kuchen möchte. Ich glaube, \nlieber Matthias Frick (SP), ich kann dich beruhigen. Mit dem Angebotskonzept backen \nwir keine kleinen Kuchen, das ist schon eher eine mehrstöckige Hochzeitstorte. Das \nöV-System grundlegend neu zu planen, genau das machen wir, ist keine kleine Kiste, \nes ist sehr komplex. Wenn wir die Grundlagen dazu haben und einen konkreten \nLösungsvorschlag, dann werden wir selbstverständlich den politischen Prozess \ndurchlaufen und auch dieses Parlament damit beglücken. \n \nLieber Matthias, wir sind dran an der Planung. Wir arbeiten zügig vorwärts. Aber \nzaubern können wir nicht. Und überstürzen sollten wir auch nichts. Ich glaube aber du \nkannst beruhigt sein, wir machen alles, was du möchtest. \n \n \nMatthias Frick (SP) Schlusswort \nSie werden sich wahrscheinlich nicht wundern, dass ich nicht restlos überzeugt bin \nvon der Stellungnahme des zuständigen Stadtrats, aber besten Dank. Das liegt wohl \nauch daran, dass er mich teilweise falsch verstehen wollte. Ich will den kleinen Kuchen \nmorgen, die Hochzeitstorte später. Das wäre die richtige Interpretation und heute geht \nes um den kleinen Kuchen. \n \nAuch wenn sich der eine oder andere über meine Stellungnahme gewundert haben \nmag. Ich glaube wir sind uns zumindest mehrheitlich einig. Im konkreten ange-\nsprochenen Fall haben wir Handlungsbedarf. Und der Handlungsbedarf besteht schon \nlänger. Ich finde es eigentlich unverständlich, dass man dafür einen Vorstoss \nschreiben musste. \n \nSo, wie wir das ÖV-Angebot bisher ausgestaltet haben, müssen wir uns nicht wundern, \nwenn die Schaffhauser so viel Auto fahren, obwohl sie ja eigentlich Städter sind. Mit \nder bisherigen ÖV-Politik erreichen wir die selbst gesetzten Ziele für die Verkehrs-\nverlagerung nie, egal, was für eine gute Qualität uns wer auch immer attestiert. \n \nWir brauchen für diese Gebiete eine schnell realisierbare leistungsfähige Übergangs-\nlösung, bis wir das Angebotskonzept, das wir jetzt Hochzeitstorte genannt haben, in \nfrühestens vier Jahren umsetzen. Von mir aus könnte es auch in fünf Jahren sein, \nwenn es der grosse Wurf ist. Bis dahin drängt es sich auf eine Übergangslösung zu \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 38 \n \n \nfinden für diese innerstädtischen Gebiete. Stimmen Sie der Überweisung meines \nPostulats zu. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 4) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 22 : 5 Stim-\nmen, bei 5 Enthaltungen, als erheblich erklärt. \n \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Postulat von Thomas Stamm (SVP) vom 14. September \n\n2023: Rechtsdienst für den Stadtschulrat \n \n\nThomas Stamm (SVP) Begründung \nIch bin heute der «in morbis corporis» heisst in einem ungesunden Körper. Hat zwar \nnichts mit meine Postulat zu tun, tönt aber gut und macht Eindruck. \n \nGerne erkläre ich Ihnen kurz den Sinn und Zweck meines Postulats. Scheinbar war \nmeine Absicht nicht ganz klar hier im Rat. Zumindest bei meiner eigenen Fraktion nicht. \nDeshalb habe ich mir erlaubt, mein Postulat etwas umzuschreiben, damit mich auch \nmeine Fraktion unterstützen kann. Inhaltlich, das kann ich Ihnen versichern, will ich \nimmer noch das selbe, es hat sich also nichts geändert. Ich glaube aber, ich habe jetzt \nmein Anliegen klarer beschrieben. Ich entschuldige mich dafür. Ich habe jetzt hier die \nChance, das zu korrigieren. \n \nMit der Überweisung dieses Postulats erhält dieser Rat heute die Möglichkeit, den \nWillen zu bekunden, dass alle Rekursfälle im städtischen Schulwesen, ob aktuell mit \ndem System Stadtschulrat oder künftig mit dem Modell Schulleitungen, von einer \nJuristin oder einem Juristen begleitet werden. Wie Sie aus der Antwort des Stadtrats \nlesen können geht hervor, dass keine Ressourcen aufgestockt werden müssen. Es \nbenötigt lediglich eine Anpassung des internen Prozesses um diese juristischen \nWürdigungen sicherzustellen. Er erfolgen also keine Mehrkosten oder \nPensenaufstockungen, denn das wollte ich nie und will ich auch immer noch nicht. \n \nIch sehe deshalb von einer Umwandlung in eine Interpellation ab, damit dieser Rat \nheute seinen Willen bekunden kann, dass die grösste Schulgemeinde im Kanton eine \nprofessionelle Fallführung im Rekurswesen sicherstellt. Ich bedanke mich im Voraus \nfür die Unterstützung und die spannende Diskussion. Besten Dank. \n \n  \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 39 \n \n \nStephan Ratspräsident Schlatter (FDP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats haben Sie schriftlich erhalten. \n \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats vom 16. Januar 2024 \n \nPostulat Thomas Stamm (SVP) \nRechtsdienst für den Stadtschulrat (Nr. 22/2023) \n \nSehr geehrter Herr Präsident Sehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Datum vom 14. September 2023 hat Grossstadtrat Thomas Stamm (SVP) ein \nPostulat zum Thema Rechtsdienst für den Stadtschulrat eingereicht. \n \nDas Ziel des Postulates ist es, dem Stadtschulrat möglichst rasch einen definierten \nZugang zu einer Rechtsberatung mit Fachrichtung Schulwesen (intern oder extern) \nzugänglich zu machen. \n \nDer Stadtrat nimmt wie folgt Stellung: \n \n1. Der Stadtrat wird beauftragt, eine Rechtsberatung für den Stadtschulrat \n\neinzuführen, welche das Rekurswesen unterstützt und alle Rekursfälle juristisch \nwürdigt. \n\n2. Diese Rechtsberatung soll zeitlich unabhängig von der Schulführungsreform vorab \neingerichtet werden. \n\n \nDie städtische Verwaltung verfügt über einen zentralen Rechtsdienst, der allen \nVerwaltungsabteilungen der Stadt beratend und unterstützend zur Verfügung steht, \ndies gilt grundsätzlich auch für den Stadtschulrat. Der städtische Rechtsdienst besteht \naus mehreren Mitarbeitenden, die wiederum einen klar definierten Zuständigkeits-\nbereich abdecken. Infolgedessen hat jeder städtische Bereich eine Ansprechperson \nim Rechtsdienst, welche über die notwendigen fachlichen Qualifikationen und \nErfahrung verfügt. Dadurch erfüllt der Rechtsdienst eine wichtige Querschnittfunktion, \nweshalb er organisatorisch bei der Stadtkanzlei angesiedelt ist. Dass einzelne \nstädtische Bereiche und Abteilungen über einen eigenen Rechtsdienst verfügen ist \ndemgegenüber nicht vorgesehen. \n \nDer Stadtschulrat als Schulbehörde ist eine städtische Exekutivbehörde, welche sich \nbereits bisher jederzeit bei Bedarf mit rechtlichen Fragen an den Rechtsdienst der \nStadt Schaffhausen wenden konnte und dies auch zukünftig tun kann. Fragen zum \nSchulrecht sind oft übergeordnet geregelt und können bzw. müssen teilweise auch \nbeim Rechtsdienst des Erziehungsdepartements geklärt werden. \n \nDas Angebot der Beratung und Unterstützung durch den Rechtsdienst der Stadt \nSchaffhausen wurde vom Stadtschulrat bisher eher spärlich in Anspruch genommen. \nEinzelne Stadtschulräte kontaktierten den Rechtsdienst einigermassen regelmässig, \nandere beanspruchten die Dienstleistung nie. Weshalb im Rekurswesen bisher darauf \nverzichtet wurde, ist dem Stadtrat nicht bekannt. Der Präsident des Stadtschulrates ist \njedoch noch einmal auf die Möglichkeit des Beizugs des Rechtsdienstes hingewiesen \nworden und wird künftig diese Dienstleistung in Anspruch nehmen. \n \nDa sich der grösste Teil des Rekurswesens im Bereich Schule zeitlich auf einen engen, \naber voraussehbaren Zeitraum beschränkt, sollte die entsprechende Rechtsberatung \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 40 \n \n \nmit den bestehenden Ressourcen zu bewältigen sein. Allerdings sind die Prozesse \nund Abläufe zwischen dem Stadtschulrat und der zuständigen Juristin/dem zuständi-\ngen Juristen zu klären. Zusätzliche personelle Ressourcen erscheinen indessen \nzurzeit nicht nötig und werden es gemäss aktueller Beurteilung voraussichtlich auch \nnach Einführung der Schulleitungen nicht sein. Selbstverständlich wird die Frage aber \nnach erfolgter Implementierung des neuen Systems erneut überprüft werden müssen, \nwobei zu beachten ist, dass die Entscheidungskompetenz in erster Instanz ab \n1. Januar 2025 nicht mehr beim Stadtschulrat, sondern bei den Schulleitungen liegen \nwird. \n \nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen beantragt der Stadtrat daher, das \nPostulat in eine Interpellation umzuwandeln. \n \n \nLukas Ottiger (GLP) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nIch finde es einmal mehr sehr seltsam, wenn einfach ein Zettel verteilt wird, wenn das \nPostulat besprochen werden muss und ich beantrage hier die Diskussion zu diesem \nPostulat abzubrechen, weil der vorgelegte neue Inhalt ist ein anderer Inhalt als mit \ndem wir uns beschäftigt haben. Wir haben das so nicht diskutiert. Im Postulatstext \nsprach man von einer zusätzlichen Stelle. Jetzt soll es nur eine Prozessanpassung \nsein. Ich bin nicht bereit, mich hier dieser Diskussion zu stellen, jetzt so in der Kürze. \nIch glaube, das gibt schlussendlich auch keinen guten Entscheid in diesem Rat. Ich \nbeantrage Abbruch der Diskussion zu diesem Traktandum. Danke. \n \n \nStephan Ratspräsident Schlatter (FDP)  \nWir haben einen Antrag auf Abbruch der Diskussion zu diesem Traktandum. Gibt es \nWortmeldungen zu diesem Antrag? \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm  \nMeiner Meinung nach ist das nicht derselbe Vorstoss, den wir im Stadtrat diskutiert \nhaben, deshalb kann ich jetzt keine Stellungnahme des Stadtrats dazu abgeben. Wir \nhaben ein Vorprüfungsrecht und von diesem möchten wir auch Gebrauch machen. \nBeim ersten Vorstoss ging es um die Einführung einer Rechtsberatung für den \nStadtschulrat und jetzt ist das anders formuliert. Deshalb erwarte ich, dass wir über \nden alten Vorstoss diskutieren oder die Diskussion an einem anderen Tag führen, so \ndass wir auch den neuen Vorstoss im Stadtrat beraten können. Besten Dank. \n \n \nMatthias Frick (SP)  \nIch möchte die Befürchtung äussern, dass, wenn wir jetzt hier die Diskussion ab-\nbrechen, die Diskussion nicht in zwei Wochen fortgeführt wird und das fände ich \npersönlich schade. Über das müssten wir zuerst sprechen, denn es geht ja darum, \ndass möglichst schnell die Qualität der juristischen Entscheide des Stadtschulrats \nerhöht wird und da wir sowieso nur noch etwa ein Dreivierteljahr diesen Stadtschulrat \nhaben, wäre es eben sinnvoll, wir würden möglichst schnell einen solchen Entscheid \nfällen. Aber vielleicht lässt sich das auch vereinbaren mit dem Antrag von Lukas Ottiger \n(GLP), wenn wir einfach sagen, dass wir hier die Diskussion unterbrechen und diese \nan der nächsten Ratssitzung weiterführen. Das würde natürlich bedingen, dass der \nStadtrat nicht auf einem Vorberatungsrecht bestehen würde, dass er das dann erst in \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 41 \n \n \ndrei Wochen einlösen würde. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner  \nWie auch immer, ist man geneigt zu sagen. lieber Thomas Stamm (SVP), es handelt \nsich hier effektiv nicht mehr um einen Vorstoss selben Inhalts, der redaktionell \ngeändert wurde. Ich teile daher auch die Meinung, obschon ich selbstverständlich \nbereit bin, die Diskussion zu führen, dass eigentlich dieser Vorstoss neu eingereicht \nwerden müsste. Wie auch immer man das macht, man hat auch seitens des Ratsbüros \nbeschleunigend einzuwirken. \n \nDann habe ich aber trotzdem, weil die Rechtskenntnisse des Stadtschulrats in Frage \ngestellt werden, darauf hinzuweisen, dass weder ihr als Grosser Stadtrat noch wir als \nStadtrat die Möglichkeit haben, direkt Weisung zu erteilen gegenüber einer direkt vom \nVolk gewählten Exekutivbehörde, die für das Schulwesen zuständig ist. Wenn wir dann \nschon von rechtlichen Fehlern sprechen, dann muss man sich dessen bewusst sein, \nwenn man selbst etwas formuliert, ob das wirklich der richtige Adressat ist. Aber, in \nkonstruktiver Art und Weise, so wie wir es ja sind, wären wir bereit gewesen für die \nAntwort. Wie haben sie auch gelesen. Ich kann Ihnen einfach schon versichern, dass \nder Schulratspräsident, zusammen mit den Schulrätinnen und Schulräten, hier für \nAbhilfe gesorgt hat. Es werden so oder so mit dem neuen System für Standardfälle \nelektronische Formulare zur Verfügung stehen, die verhindern sollen, dass Formfehler \ngemacht werden. Da kann noch der Inhalt am richtigen Ort eingefügt werden und \nsofern Bedarf besteht an zusätzlichen Ressourcen haben wir die Zusicherung von der \nStadtkanzlei, dass die Ressourcen juristischer Art zur Verfügung stehen. Sollte man \nmehr Bedarf erkennen, dann könnte man immer noch dem Grossen Stadtrat ent-\nsprechend mehr Ressourcen beantragen. Das ist aber zurzeit nicht nötig.  \n \nJetzt habe ich auch etwas vorgegriffen. Machen Sie es, wie Sie es wollen, aber lieber \nThomas Stamm (SVP), überlegen Sie sich ganz gut, wem Sie welche Aufträge erteilen \nwollen bzw. wer welchen Auftrag erhält einen anderen zu beauftragen. Das ist \nsprachlich noch ganz interessant. \n \n \nRatspräsident Stephan Schlatter (FDP) \nWir sprechen jetzt nur über den Abbruch der Diskussion. \n \n \nMartin Egger (FDP)  \nNachdem ich nun alles verarbeitet habe, komme ich auch zum Schluss, dass es sich \neigentlich um ein neues Postulat handelt. Wenn wir abbrechen, dann werden wir in \nzwei Wochen um das genau gleiche Thema sprechen. Ich sehe eigentlich nur zwei \nMöglichkeiten. Entweder gehen wir das Postulat durch. Ich glaube der Stadtrat hat sich \nklar zu seiner Haltung geäussert und dann kann Thomas Stamm (SVP) einen neuen \nVorstoss einreichen, bei dem er die Chance hat das zu korrigieren. Oder Thomas \nStamm (SVP), du ziehst das Postulat zurück und wir beenden wahrscheinlich die \nSitzung heute Abend. Besten Dank. \n \n \nUrs Tanner (SP)  \nIch möchte den Abbruch auch nicht verlängern. Ich bin natürlich auch dafür, das hat \nmein Fraktionspräsident sehr gut ausformuliert. Man sieht wieder einmal, was wirklich \n\n\n\n5. Sitzung vom Dienstag, 19. März 2024 Seite 42 \n \n \nschlechtes Legiferieren bedeutet. Wir haben mit der Geschäftsordnung Art. 57 über \neine ganze Seite, der der Praxis gar nicht Stand hält. Wir wollen über diese Sachen \ndiskutieren und wollen keine Geheimdiplomatie. Der Postulant/Motionär kann den \nInhalt immer noch abändern. Das sagt Art. 57 in unserer Geschäftsordnung. Hier \nmacht es materiell völlig Sinn abzubrechen. Ich muss jetzt hier ein Verfahrenspostulat \nankündigen. Art. 57 unserer Geschäftsordnung ist ein völliger Murks. Man will über \nMotionen und Postulate diskutieren und den Text abändern. Die Diskussion hier gehört \nzu den Materialien. Man kann also bei dem hier bleiben und der Postulant hat das \nRecht den Text abzuändern, aber heute Abend nicht mehr. Ich unterstütze den \nVorstoss auf Abbruch der Diskussion. Danke. \n \n \nAbstimmung (Abstimmung Nr. 5) \nAntrag auf Abbruch der Diskussion \nAbbruch der Diskussion: 24 Stimmen \nWeiterführung der Diskussion: 3 Stimmen \nDem Antrag auf Abbruch der Diskussion wird mit 24 : 3 Stimmen zugestimmt. \n \n \n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nIch habe einen weiteren Geburtstag. Herzliche Gratulation an Bea Will (SP) zum \nheutigen Geburtstag. Alles Gute auch dir im neuen Lebensjahr. \n \nWährend der Sitzung ist folgender Vorstoss eingegangen: \n \n• Kleine Anfrage von Ibrahim Tas (FDP): Mehr Rebhühner, weniger Zecken. \n \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 2. April 2024, 18.00 Uhr im \nKantonsratssaal statt.  \n \nDie Sitzung ist somit geschlossen. Ich wünsche allen einen schönen Abend und frohe \nOstertage. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20.15 Uhr. \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \nSandra Ehrat \n \n \n \nBeilage: \n• PowerPoint-Präsentation «Sanierung und Dachgeschossausbau Schulhaus \n\nEmmersberg» \n \n \nSchaffhausen, 4. Juni 2024 saneh \n\n\n