Ratsprotokoll vom 12.11.2024

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text: \n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\n \nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 17/2024 \nDienstag, 12. November 2024 \n18:00 - 20:12 Uhr  \nKantonsratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 17.02.2025 \n \n\n \n \nVorsitz: Angela Penkov SP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzählende: Jeanette Grüninger \nThomas Stamm \n\nSP \nSVP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \n1. Vizepräsidentin und 30 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Ratspräsident Stephan Schlatter \n\nStefan Oetterli \nHermann Schlatter \nChristian Ranft \nIbrahim Tas \n\nFDP \nSVP \nSVP \nSP \nFDP \n\nAnfang der Sitzung: Stadtrat Dr. Raphaël Rohner \nChristian Hunger \n\nBildungsreferent \nSP \n\nMitte der Sitzung: Stadtrat Daniel Preisig Finanzreferent \n\nSchluss der Sitzung: Shendrit Sadiku parteilos \n\n \n \n\n \nTRAKTANDEN \n \n1 Postulat von Daniela Furter (Grüne) vom 2. Juli 2024: \n\nInvasive Neophyten bekämpfen  \n(Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n\nSeite  13 \n\n2 Postulat von Thomas Weber (SP) vom 2. April 2024: \nZeitgemässe Steuersoftware für Schaffhausen \n(Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n \n \n\nSeite  13 \n\n\n\n \n3 Postulat von Felix Derksen (Die Mitte) vom \n\n23. Januar 2024: \nBessere Busverbindungen VBSH abends \n\nSeite  13 \n\n4 Vorlage des Stadtrats vom 20. Februar 2024: \nOrientierungsvorlage an den Grossen Stadtrat zum \nStand der familien- und schulergänzenden Betreuung \nin der Stadt Schaffhausen \n\nSeite  20 \n\n5 Postulat von Urs Tanner (parteilos) vom \n23. April 2024: \nSmartphonefreie Schule \n\nSeite  26 \n\n6 Motion von Gaétan Surber (Junge Grüne) vom \n9. Januar 2024: \nGutschrift für Schaffhauser*innen \n\nSeite  36 \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 3 \n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE \nVorlagen des Stadtrats, Petitionen, Volksmotionen, Motionen, Interpellationen, \nPostulate, Volkspostulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n   \nVorlagen des Stadtrats \n29.08.2023 Vorlage des Stadtrats: Eignerstrategie SH POWER \n\n2023 und Bericht zu laufenden Projekten \n \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n07.11.2023 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur «Volksinitiative \nfür eine attraktive Altstadt (Altstadtinitiative) \nBericht und Antrag der Spezialkommission vom \n3. April 2024 zur Vorlage des Stadtrats vom \n7. November 2023: Botschaft zur «Volksinitiative für \neine attraktive Altstadt (Altstadtinitiative)» \n \n\n7-er Spezial-\nkommission \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Umstellung alte Baurechts-\nverträge auf Referenzzinssatz \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Bericht über die hängigen \nMotionen und Postulate per 31. Dezember 2023 \nBericht und Antrag der Geschäftsprüfungs-\nkommission vom 18. Juni 2024 zur Vorlage des \nStadtrats vom 13. Februar 2024: Bericht über die \nhängigen Motionen und Postulate per \n31. Dezember 2023 \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n13.02.2024 Vorlage des Stadtrats: Teilrevision Stadtverfassung, \nErweiterung Volksrechte durch Einführung des Volks-\npostulats \n \n\n7-er Spezial-\nkommission \n\n19.03.2024 Vorlage des Stadtrats: Totalrevision der Verordnung \nüber die Subventionierung von Spielgruppen \nBericht und Antrag der Bildungskommission vom \n1. November 2024 zur Vorlage des Stadtrats vom \n19. März 2024: Totalrevision der Verordnung über die \nSubventionierung von Spielgruppen \n \n\nBildungs-\nkommission \n\n02.04.2024 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur Volksinitiative \n«Nein zu Tempo 30 auf Hauptstrasse» – Über-\narbeitete Fassung nach Rückweisung der Vorlage \ngemäss Beschluss des Grossen Stadtrats vom \n20. Februar 2024 \n \n\n9-er Spezial-\nkommission \n\n30.04.2024 Vorlage des Stadtrats: Neue vbsh-Linie 10 (Mühlen-\ntal und Schweizersbild) \nBericht und Antrag der Baufachkommission vom \n13. Juni 2024 zur Vorlage des Stadtrats vom 30. April \n2024: Neue vbsh-Linie 10 (Mühlental und \nSchweizersbild) \n\nBaufach-\nkommission \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 4 \n \n \n\n \n30.04.2024 Bericht des Stadtrats: Geschäftsbericht der \n\nVerkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh 2023 inkl. \nGeschäftsbericht 2023 \nBericht und Antrag der Geschäftsprüfungs-\nkommission vom 25. Juni 2024 zum Bericht des \nStadtrats vom 30. April 2024: Geschäftsbericht der \nVerkehrsbetriebe Schaffhausen vbsh 2023 \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n28.05.2024 Vorlage des Stadtrats: Aufwertung Rheinufer-\npromenade (Gegenvorschlag zur Volksinitiative \n«Schaffhausen an den Rhein») \n \n\n11-er Spezial-\nkommission \n\n20.08.2024 Vorlage des Stadtrats: Botschaft des Stadtrats an \nden Grossen Stadtrat Schaffhausen zum Budget 2025 \nund zum Finanzplan 2025 bis 2028 \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n\n03.09.2024 Vorlage des Stadtrats: Gegenvorschlag zur \nVolksinitiative «Letzte grosse Grünfläche erhalten \n(Stadtpark-Initiative)» \n \n\nBaufach-\nkommission \n\n24.09.2024 Vorlage des Stadtrats 2024: Schülerhort Frohberg Geschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n \n\n05.11.2024 Vorlage des Stadtrats: Botschaft zur «Volksinitiative \nfür eine verbindliche Verkehrsentlastung in \nWohngebieten (Entlastungsinitiative)» \n \n\n \n\n12.11.2024 Vorlage des Stadtrats: Nachträge zum Budget 2025, \nNovemberbrief \n \n\nGeschäfts-\nprüfungs-\n\nkommission \n \n\nPetitionen \n Keine. \n\n \n \n\nVolksmotion \n07.05.2024 Nr. 1/2024: Volksmotion: Toilettenreinigung mit anständiger \n\nEntlöhnung (Reinigungsmotion) \n  \n\n \nMotionen \n22.02.2022 Nr. 2/2022: Motion von Matthias Frick (SP): Parkierungsverordnung \n14.03.2023 Nr. 2/2023: Motion von Urs Tanner (parteilos): Öffentlichkeitsprinzip \n\nradikal, einfach, transparent & unbürokratisch \n21.05.2024 Nr. 2/2024: Motion von Angela Penkov (SP): Stellvertretungen im \n\nGrossen Stadtrat \n04.06.2024 Nr. 3/2024: Motion von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): \n\nKita Altstadt \n26.08.2024 Nr. 4/2024: Motion von Thomas Stamm (SVP) und Thomas Weber \n\n(SP): Auswirkungen und Massnahmen bezüglich Reform des \nFinanzausgleichs \n \n\n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 5 \n \n \nInterpellationen  \n \n\n22.02.2024 \n \n \n \n \n05.03.2024 \n \n \nPostulate \n\nNr. 1/2024: Interpellation von Severin Brüngger (FDP): Chaos im \nPersonaldienst \nAntwort des Stadtrats auf die Interpellation Nr. 1/2024 vom \n22. Februar 2024 von Severin Brüngger (FDP): Chaos im \nPersonaldienst (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \nNr. 2/2024: Interpellation von Till Hardmeier (FDP): Wärmeverbünde \nerhitzen die Gemüter \n \n\n19.12.2023 Nr. 27/2023: Postulat von Stephan Schlatter (FDP): Gezielter Einsatz \nder Stadtbildkommission \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 27/2023 vom \n19. Dezember 2023 von Stephan Schlatter (FDP): Gezielter Einsatz der \nStadtbildkommission (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen \nStadtrat) \n\n19.12.2023 Nr. 28/2023: Postulat von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): \nPlanung Pflegeheimareal \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 28/2023 vom 19. Dezem-\nber 2023 von Livia Munz (SP) und Lukas Ottiger (GLP): Planung \nPflegeheimareal (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n19.12.2023 Nr. 29/2023: Postulat von Marco Planas (parteilos): Gebührenerlass \nfür städtisches Gewerbe und die Gastronomie \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 29/2023 vom 19. Dezem-\nber 2023 von Marco Planas (parteilos): Gebührenerlass fürs städtische \nGewerbe und die Gastronomie (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n22.01.2024 Nr. 2/2024: Postulat von Thomas Stamm (SVP): Konzept Vereins- \nund Schulsport in städtischen Turnhallen \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 2/2024 vom 22. Januar \n2024 von Thomas Stamm (SVP): Konzept Vereins- und Schulsport in \nstädtischen Turnhallen (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen \nStadtrat) \n\n23.01.2024 Nr. 3/2024: Postulat von Sandra Schöpfer (EDU): Kinder- und \nJugendheim in der Liegenschaft Ringkengässchen 5 \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 3/2024 vom 23. Januar \n2024 von Sandra Schöpfer (EDU): Kinder- und Jugendheim in der \nLiegenschaft Ringkengässchen 5 (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n20.02.2024 Nr. 5/2024: Postulat von Dr. Bernhard Egli (GLP) und Hermann \nSchlatter (SVP): Randenüberfahrt neu gedacht \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 5/2024) vom \n20. Februar 2024 von Dr. Bernhard Egli (GLP) und Hermann Schlatter \n(SVP): Randenüberfahrt neu gedacht (Vertraulich bis zur Behandlung \nim Grossen Stadtrat) \n\n22.03.2024 Nr. 8/2024: Postulat von Urs Tanner (parteilos): Gratis-Bus fahren \nbis 25 in der Stadt Schaffhausen (Kernzone 810) \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 8/2024 vom 22. März \n2024 von Urs Tanner (parteilos): Gratis-Bus fahren bis 25 in der Stadt \nSchaffhausen (Kernzone 810) (Vertraulich bis zur Behandlung im \nGrossen Stadtrat) \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 6 \n \n \n02.04.2024 Nr. 9/2024: Postulat von Thomas Weber (SP): Zeitgemässe Steuer-\n\nsoftware für Schaffhausen \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 9/2024 vom 2. April 2024 \nvon Thomas Weber (SP): Zeitgemässe Steuersoftware für \nSchaffhausen (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n02.04.2024 Nr. 10/2024: Postulat von Gaétan Surber (Junge Grüne): Keine \nAPG-Plakatständer in der Altstadt \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 10/2024 vom 2. April \n2024 von Gaétan Surber (Junge Grüne): Keine APG-Plakatständer in \nder Altstadt (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n07.05.2024 Nr. 12/2024: Postulat von Daniela Furter (Grüne): Sicher zur Schule \nEmmersberg. \n\n04.06.2024 Nr. 13/2024: Postulat von Martin Egger (FDP): Busfahrgäste nicht im \nRegen stehen lassen! \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 13/2024 vom 4. Juni 2024 \nvon Martin Egger (FDP): Busfahrgäste nicht im Regen stehen lassen \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n02.07.2024 Nr. 14/2024: Postulat von Nicole Herren (FDP): Finanzielle \nUnterstützung Warmwasserbad der Rheumaliga \n\n02.07.2024 Nr. 15/2024: Postulat von Nicole Herren (FDP): Grillplätze und Bänkli \nim Schaffhauser Wald \n\n02.07.2024 Nr. 16/2024: Postulat von Daniela Furter (Grüne): Invasive \nNeophyten bekämpfen \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 16/2024 vom 2. Juli 2024 \nvon Daniela Furter (Grüne): Invasive Neophyten bekämpfen \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n05.08.2024 Nr. 17/2024: Postulat von Marco Planas (parteilos): Laufen auf der \nMunot Sportanlage – auch im Winter möglich? \nAntwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 17/2024 vom 2. Juli 2024 \nvon Marco Planas (parteilos): Laufen auf der Munot Sportanlage – auch \nim Winter möglich! (Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen \nStadtrat) \n\n03.09.2024 Nr. 18/2024: Postulat von Urs Tanner (parteilos), Felix Derksen (Die \nMitte), Dr. Bernhard Egli (GLP), Christoph Hak (GLP), Lukas Ottiger \n(GLP), Rainer Schmidig (EVP) und Daniel Spitz (GLP): \nBegegnungsort Kirchhofplatz \n\n17.09.2024 Nr. 19/2024: Postulat von Michael Mundt (SVP): Parkleitsystem für \ndie Stadt Schaffhausen – ein neuer Anlauf \n\n17.09.2024 Nr. 20/2024: Postulat von Hermann Schlatter (SVP): Stärkung des \nInnerstädtischen Gewerbes durch vergünstigtes Parkieren \n\n29.10.2024 Nr. 21/2024: Postulat von Christian Ranft (SP): Sensibilisierungs- \nund Aufklärungskampagne zu sexualisierter Gewalt und Victim Blaming \n\n  \nVerfahrenspostulate  \n27.03.2024 Nr. 9/2024: Verfahrenspostulat von Urs Tanner (parteilos): Revision \n\nArt. 57, fertig Geheimhaltungspolitik! \n29.10.2024 Nr. 22/2024: Verfahrenspostulat von Rainer Schmidig (EVP) und \n\nHermann Schlatter (SVP): Einführung einer 2. Lesung bei der \nBeratung von Verordnungen \n \n \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 7 \n \n \n\n \n  \n\nKleine Anfragen \n21.09.2021 Nr. 45/2023: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Summerwis, \n\nquo vadis Teil 2? \n18.09.2024 Nr. 28/2024: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Hunde am \n\nletzten Tag der Saison ins Freibad? \n29.10.2024 Nr. 30/2024: Kleine Anfrage von Urs Tanner (parteilos): Humorbank? \n\n \nDiverses \n  \n \n\n \n \n- Einladung zur Einweihung der Wärmzentrale des Wärmever-\n\nbundes Altstadt-Nord vom 7. November 2024 \n\n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 8 \n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Postulat von Daniela Furter (Grüne) vom 2. Juli 2024: \n Invasive Neophyten bekämpfen \n (Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n \nGegen die direkte Erheblicherklärung wurde Widerspruch eingelegt. Das Postulat wird \ndeshalb auf die nächste Ratssitzung vertagt und ordentlich traktandiert. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Thomas Weber (SP) vom 2. April 2024: \n Zeitgemässe Steuersoftware für Schaffhausen \n (Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n \nGegen die direkte Erheblicherklärung wurde Widerspruch eingelegt. Das Postulat wird \ndeshalb auf die nächste Ratssitzung vertagt und ordentlich traktandiert. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Postulat von Felix Derksen (Die Mitte) vom 23. Januar 2024: \n Bessere Busverbindungen VBSH abends \n \nDas Postulat wird von Felix Derksen (Die Mitte) begründet, vorgängig vom Stadtrat \nschriftlich beantwortet sowie von Stadtpräsident Peter Neukomm ergänzt und im \nGrossen Stadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n25 : 6 Stimmen als erheblich erklärt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Vorlage des Stadtrats vom 20. Februar 2024: \n Orientierungsvorlage an den Grossen Stadtrat vom Stand \n\nder familien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt \nSchaffhausen \n\n \nDer Grosse Stadtrat nimmt die Vorlage des Stadtrats vom 20. Februar 2024 Orientie-\nrungsvorlage an den Grossen Stadtrat vom Stand der familien- und schulergänzenden \nBetreuung in der Stadt Schaffhausen und den Bericht und Antrag der Bildungs-\nkommission vom 28. Oktober 2024 sowie die beschlossene Änderung in der \nSchlussabstimmung mit 31 : 0 Stimmen wie folgt zur Kenntnis: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Orientierungsvorlage des Stadtrats \n\nvom 20. Februar 2024 zum Stand der familien- und schulergänzenden Betreuung \nin der Stadt Schaffhausen sowie vom Bericht und Antrag der Bildungskommission \nvom 25. Oktober 2024. \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 9 \n \n \n\n \n2. Das Postulat von Ernst Yak Sulzberger «Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt!» \n\n(Nr. 11/2017) wird abgeschrieben. \n \n\n3. Das Postulat von Bea Will «KITA in der Altstadt!» (Nr.17/2022) wird nicht abge-\nschrieben. \n\n \n \n \n \nTraktandum 5 Postulat von Urs Tanner (parteilos) vom 23. April 2024: \n Smartphonefreie Schule \n \nDas Postulat wird von Urs Tanner (parteilos) begründet, vorgängig vom Stadtrat \nschriftlich beantwortet sowie von Stadtrat Dr. Raphaël Rohner ergänzt und im Grossen \nStadtrat diskutiert. \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n28 : 3 Stimmen als nicht erheblich erklärt. \n \n \n \n \nTraktandum 6 Motion von Gaétan Surber (Junge Grüne) vom 9. Januar 2024: \n Gutschrift für Schaffhauser*innen \n \nDie Motion wird von Gaétan Surber (Junge Grüne) begründet, vorgängig vom Stadtrat \nschriftlich beantwortet sowie von Stadtrat Daniel Preisig ergänzt und im Grossen \nStadtrat diskutiert. \n \nDie Motion wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n17 : 11 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, als erheblich erklärt. \n \n \n \n  \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 10 \n \n \nBEGRÜSSUNG \nDie 1. Vizepräsidentin, Angela Penkov (SP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 17 vom \n12. November 2024 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der \nStadträtinnen und Stadträte, der Medienberichterstatterinnen und Medienbericht-\nerstatter sowie der Besucherinnen und Besucher auf der Tribüne und an den Bild-\nschirmen. \n \n \nPROTOKOLL \nDas Ratsprotokoll Nr. 12 vom 20. August 2024 ist vom Büro genehmigt und im Internet \npubliziert worden. \n \nBegehren auf Änderungen sind innert 14 Tagen nach Publikation im Internet dem \nRatsbüro schriftlich mitzuteilen. Das Protokoll gilt somit unter dem Vorbehalt von \nArt. 32 Abs. 1 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Stadtrats als genehmigt. \n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \nSeit der letzten Ratssitzung haben Sie folgende Unterlagen erhalten oder liegen \nheute auf ihren Pulten auf: \n• Vorlage des Stadtrats vom 12. November 2024: Nachträge zum Budget 2025, \n\nNovemberbrief \n• Vorlage des Stadtrats vom 5. November 2024: Botschaft zur «Volksinitiative für \n\neine verbindliche Verkehrsentlastung in Wohngebieten (Entlastungsinitiative)» \n• Bericht und Antrag der Bildungskommission vom 1. November 2024 zur \n\nVorlage des Stadtrats vom 19. März 2024: Totalrevision der Verordnung über die \nSubventionierung von Spielgruppen \n\n• Verfahrenspostulat Nr. 22/2024 vom 29. Oktober 2024 von Rainer Schmidig \n(EVP) und Hermann Schlatter (SVP): Einführung einer 2. Lesung bei der Beratung \nvon Verordnungen \n\n• Postulat Nr. 21/2024 vom 29. Oktober 2024 von Christian Ranft (SP): \nSensibilisierungs- und Aufklärungskampagne zu sexualisierter Gewalt und Victim \nBlaming \n\n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 17/2024 vom 2. Juli 2024 von Marco \nPlanas (parteilos): Laufen auf der Munot Sportanlage – auch im Winter möglich! \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n• Antwort des Stadtrats auf das Postulat Nr. 2/2024 vom 22. Januar 2024 von \nThomas Stamm (SVP)) Konzept Vereins- und Schulsport in städtischen Turnhallen \n(Vertraulich bis zur Behandlung im Grossen Stadtrat) \n\n• Kleine Anfrage Nr. 30/2024 vom 29. Oktober 2024 von Urs Tanner (parteilos): \nHumorbank? \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 27/2024 vom 13. September \n2024 von Nicole Herren (FDP): Fäsenstaub-Tunnel, 2. Tunnelröhre: ASTRA \nNationalstrassenprojekt versus «Expertenbericht» Basler & Hofmann \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 24/2024 vom 6. August 2024 \nvon Daniela Furter (Grüne): «Veloabstellplätze» \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 25/2024 vom 9. August 2024 \nvon Nicole Herren (FDP): «Oberirdische, öffentliche Autoabstellplätze als knappes \nGut» \n\n• Antwort des Stadtrats auf die Kleine Anfrage Nr. 29/2024 von Urs Tanner \n(parteilos) vom 16. Oktober 2024: Zugriff auf Kanti Bibliothek \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 11 \n \n \n• Einladung zur Einweihung der Wärmzentrale des Wärmeverbundes Altstadt-Nord \n\nvom 7. November 2024 \n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE \nDer Stadtrat meldet folgende Vorstösse als verhandlungsbereit: \n• Postulat Nr. 17/2024 von Marco Planas (parteilos) vom 2. Juli 2024: Laufen auf \n\nder Munot Sportanlage - auch im Winter ermöglichen! \n• Postulat Nr. 2/2024 von Thomas Stamm (SVP) vom 22. Januar 2024: Konzept \n\nVereins- und Schulsport in städtischen Turnhallen \n \nDie Fach- und Spezialkommissionen melden folgendes Geschäft als verhand-\nlungsbereit: \n• Bildungskommission: Vorlage des Stadtrats vom 19. März 2024: Totalrevision \n\nder Verordnung über die Subventionierung von Spielgruppen \n \n \nANWESENHEITSKONTROLLE \nBevor wir zu den Zuweisungen kommen, haben wir die Anwesenheitskontrolle \ndurchzuführen. \n \nGemäss § 12 Abs. 1 des kantonalen Reglements ist zu Beginn jeder Sitzung des \nGrossen Stadtrats eine Testabstimmung durchzuführen, die zugleich als Anwesen-\nheitskontrolle dient. Sollten Sie feststellen, dass Sie nicht erfasst werden, melden Sie \nsich unverzüglich bei den Stimmenzählenden. Bitte beachten Sie, dass Sie erst dann \ndie Taste drücken, wenn der Countdown zu laufen beginnt. \n \nEs sind 30 Ratsmitglieder anwesend. \n(Stephan Schlatter (FDP), Stefan Oetterli (SVP), Hermann Schlatter (SVP), Christian Ranft (SP), \nIbrahim Tas (FDP) für die ganze Sitzung. Christian Hunger (SP) für den Anfang der Sitzung.) \n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLÄGE DES BÜROS \n• Keine. \n \n \nNicole Herren (FDP) Fraktionserklärung \n der FDP-Fraktion \nDa eventuell die beiden ersten Postulate auf der heutigen Traktandenliste im verein-\nfachten Verfahren behandelt werden, möchten wir hier gerne eine Stellungnahme zu \nHanden des Stadtrats abgeben. \n \nWir können nicht nachvollziehen, weshalb der Stadtrat bei jeder sich bietenden \nGelegenheit Postulate aus der linken Ratshälfte (bis weit in die Mitte hinein) entgegen-\nnimmt, da sie offenbar offene Türen einrennen. Bei bürgerlichen Vorstössen passiert \ndas sehr, sehr selten. \n \nWeshalb soll ein Postulat, welches bereits beinahe in der Umsetzung ist und bei dem \nder Stadtrat sagt, dass er den Handlungsbedarf erkannt hat, noch überwiesen \nwerden? Eventuell sogar noch eine Vorlage erstellt werden? \n \nBeim Postulat von Daniela Furter (Grüne) betreffend Neophyten wird der Stadtrat \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 12 \n \n \nbeauftragt zu prüfen, wie er seine Bestrebungen zur Bekämpfung von invasiven \nNeophyten verstärken kann. Mit seiner Antwort auf die Kleine Antwort von Hansueli \nScheck (SVP) im 2022 hat er bereits dargelegt, wie die weiteren Schritt aussehen. \n \nIn seiner Antwort auf das Postulat Furter schreibt der Stadtrat, dass bereits alles in die \nWege geleitet wurde (auch über den Budgetweg und neuerdings auf in \nZusammenarbeit mit privaten Unternehmen – es geschehen noch Zeiten und Wunder) \nund er das Postulat mit der Vorlage der hängigen Motionen und Postulate gleich \nabschreiben will. \n \nWieso dann die Entgegennahme und nicht einfach eine Interpellation fordern? \n \nZum zweiten Postulat (Thomas Weber (SP) betreffend Steuersoftware) schreibt der \nStadtrat in seiner Stellungnahme, dass er sich der «Problematik» bewusst ist und \nbereits Kontakt mit dem Kanton hatte. Zudem erwähnt er, dass er verpflichtet ist, die \nSteuersoftware vom Kanton zu übernehmen. Wir haben also einen sehr beschränkten \nSpielraum. \n \nUnsere Frage auch hier: Weshalb keine Umwandlung in eine Interpellation? \n \nUnd zu guter Letzt haben wir noch das Postulat von Felix Derksen (Die Mitte) – \nBessere Busverbindungen abends. Die Stellungnahme des Stadtrats lautet auch hier: \n«Die vbsh erarbeiten im Auftrag des Stadtrats sowie des Gemeinderats von \nNeuhausen am Rheinfall das «Angebotskonzept 2030» für den Ortsverkehr. Eine \nBerichterstattung an das Parlament ist im Rahmen einer Vorlage zu den \nAngebotsanpassungen ohnehin vorgesehen. Das Postulat rennt offene Türen ein.» Ja \num Himmels willen, weshalb dann eine Entgegennahme? \n  \nMindestens ein weiteres Postulat der linken Ratsseite auf der Traktandenliste wird \nebenfalls vom Stadtrat entgegengenommen, obwohl der Stadtrat bereits an der \nPlanung ist oder sogar ein Investitionskredit dazu im Budget eingestellt ist. Aber \ndarüber darf man hier ja noch nicht sprechen, da dieses Postulat noch nicht im \nGrossen Stadtrat behandelt wird. Besten Dank für Ihre Kenntnisnahme. \n \n \n1. Vizepräsidentin Angela Penkov (SP) \nEs findet keine Diskussion statt, es sei denn, ein Mitglied des Stadtrats fühlt sich \npersönlich angegriffen und möchte kurz erwidern. Das scheint nicht der Fall zu sein. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert.  \n \n \n1. Vizepräsidentin Angela Penkov (SP) \nDa Stadtrat Dr. Raphaël Rohner erst um 18.30 Uhr anwesend sein wird, hat das Büro \nbeschlossen das Traktandum 3, die Orientierungsvorlage des Stadtrats zum Stand der \nfamilien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt Schaffhausen auf Position 4 \nder Traktandenliste zu verschieben und das Traktandum 4, Postulat von Felix Derksen \n(Die Mitte) auf Position 3 vorzuziehen. \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 13 \n \n \n \nEs gibt keine weiteren Wortmeldungen dazu. Die geänderte Traktandenliste gilt somit \nals genehmigt. \n \n \n \n \nTraktandum 1 Postulat von Daniela Furter (Grüne) vom 2. Juli 2024: \n\nInvasive Neophyten bekämpfen  \n(Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n\n \nDer Stadtrat hat in seinen schriftlichen Ausführungen zu diesem Postulat verlauten \nlassen, dass er gewillt ist, das Postulat entgegen zu nehmen. Gemäss unserer \nGeschäftsordnung Art. 57 Abs. 3 findet eine Beratung deshalb nur dann statt, wenn \nein Mitglied des Grossen Stadtrats, eine Fraktion oder eine Kommission gegen die \ndirekte Überweisung Widerspruch einlegt. In diesem Fall wird die Beratung auf die \nnächste Sitzung vertagt und ordentlich traktandiert. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Postulat von Thomas Weber (SP) vom 2. April 2024: \n\nZeitgemässe Steuersoftware für Schaffhausen \n(Vereinfachtes Verfahren gemäss GO Art. 57 Abs. 3) \n\n \nDer Stadtrat hat auch hier in seinen schriftlichen Ausführungen zu diesem Postulat \nverlauten lassen, dass er gewillt ist, das Postulat entgegen zu nehmen. Gemäss \nunserer Geschäftsordnung Art. 57 Abs. 3 findet eine Beratung deshalb nur dann statt, \nwenn ein Mitglied des Grossen Stadtrats, eine Fraktion oder eine Kommission gegen \ndie direkte Überweisung Widerspruch einlegt. In diesem Fall wird die Beratung auf die \nnächste Sitzung vertagt und ordentlich traktandiert. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Postulat von Felix Derksen (Die Mitte) vom 23. Januar 2024: \n\nBessere Busverbindungen VBSH abends \n \n\nFelix Derksen (Die Mitte) Begründung \nIch muss an Ihre Geduld appellieren und trotzdem geht es manchmal kurz und heute \nAbend etwas lang. Die Züge von Schaffhausen, von Winterthur und Stein am Rhein \nfahren etwa zeitgleich um 20.30 Uhr, 21.30 Uhr, 22.30 Uhr in Schaffhausen ein. Auch, \nwenn man sich sputet, sieht man die Busse auf dem Obertorkreisel in alle Richtungen \nfahren, man ist also zu spät.  \n \nSeit über zehn Jahren brauchen Sie Geduld, denn die folgenden Anschlüsse lassen \nauf sich warten. Auch heute Abend brauchen Sie etwas Geduld. (Felix Derksen (Die \nMitte) macht eine Sprechpause von 30 Sekunden). Es sind jetzt genau 30 Sekunden \nvergangen und das ist eine halbe Minute Wartezeit und 17 Minuten später um \n20.31 Uhr, 21.31 Uhr, 22.31 Uhr geht es dann mit dem Bus weiter.  \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 14 \n \n \nDas Ziel der vbsh mit dem Abschluss der Elektrifizierung ist der 15 Minuten-Takt, auch \nabends, um schlanke Anschlüsse zu ermöglichen. Die vbsh würde bei Annahme den \nViertelstundentakt vorziehen, wurde mir gesagt. Die Wartezeit würde dann circa fünf \nMinuten betragen. Die Fraktion der glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP ist einstim-\nmig für die Überweisung meines Postulats sowie sämtliche genervte Reisende, die auf \neinen schlanken Anschluss warten. Danke für Ihre Unterstützung. \n \n \n1. Vizepräsidentin Angela Penkov (SP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats haben Sie schriftlich erhalten. \n \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats vom 18. Juni 2024 \n \nPostulat Felix Derksen, \nBessere Busverbindungen VBSH abends (Nr. 4/2024) \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Datum vom 23. Januar 2024 hat Grossstadtrat Felix Derksen (Die Mitte) ein \nPostulat zum Thema «Bessere Busverbindungen VBSH abends» eingereicht. \n \nDer Stadtrat nimmt wie folgt Stellung: \n \nDie Verkehrsbetriebe Schaffhausen (vbsh) erarbeiten aktuell mit externer Expertise \nund im Auftrag des Stadtrates sowie des Gemeinderates von Neuhausen am Rheinfall \ndas «Angebotskonzept 2030» für den Ortsverkehr. Dabei geht es darum, das \nAngebotskonzept unter Berücksichtigung der Siedlungsentwicklung und der vollständi-\ngen Umstellung der Stadtbusflotte auf Elektrobusse (Wegfall der fahrleitungs-\ngebundenen Trolleybusse und Notwendigkeit der Zwischenladung im Umlauf) zu \nüberprüfen und zu optimieren. Überdies geht es auch um die im Postulat erwähnte \nErschliessung und Taktdichte am Abend und am Wochenende (siehe dazu auch \nAntwort auf die Kleine Anfrage Nr. 42/2023). Eine Berichterstattung an das Parlament \nist im Rahmen einer Vorlage zu Angebotsanpassungen ohnehin vorgesehen. Das \nPostulat rennt offene Türen ein. \n \nAntrag: Gestützt auf die vorstehenden Ausführungen sind wir bereit, das \nPostulat entgegenzunehmen. \n \n \nTill Hardmeier (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nWir haben das alle schon erlebt, der Bus fährt vor der Nase ab. Das Thema ist aber \nvermutlich so alt wie die Busbetriebe. Und auch die Diskussionen in der Verwaltungs-\nkommission (VK) der vbsh dazu. \n \nDie FDP-Fraktion begrüsst den Vorschlag des Stadtrats, die Linien und Fahrpläne mit \ndem Angebotskonzept 2030 gründlich zu überprüfen. \n \nWir fordern aber auch, die Auslastung zu berücksichtigen. Denn, das hat einen \ndirekten Einfluss auf die Kosten, die der Steuerzahler zu einem grossen Teil tragen \nmuss. \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 15 \n \n \nWir möchten deshalb in der Vorlage Passagierzahlen zu Randzeiten pro Linie und \nRentabilitätsüberlegungen sehen. \n \nBraucht es das Postulat überhaupt, wenn der Stadtrat schon an der Arbeit ist? Wir \ndenken eher nicht. Danke. \n \n \nMichael Mundt (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nEs freut mich, Ihnen kurz und bündig die Haltung unserer Fraktion zum Postulat von \nFelix Derksen (Die Mitte) bezüglich besserer Busverbindungen der vbsh abends \npräsentieren zu können. \n \nGenerell ist unsere Fraktion der Meinung, dass dieses Thema im Rahmen der \nnächsten anstehenden, grösseren Fahrplanrevision angegangen werden soll. Wir \nfänden es beispielsweise sehr sinnvoll, wenn die Abendkurse besser auf die \nankommenden Züge aus Zürich, Winterthur oder wo auch immer abgestimmt werden \nwürden. Ob dafür allerdings wie vom Postulaten gefordert ein durchgehender 15-\nMinuten-Takt nötig wäre, ist selbstverständlich noch detailliert abzuklären. \n \nDieser Prüfung gegenüber sind wir offen. Unsere Fraktion wird daher dem Postulat \nmehrheitlich, aber voraussichtlich nicht einstimmig, zustimmen. Wir sind gespannt, ob \nhier der Stadtrat ebenfalls Optimierungs- und Verbesserungspotenziale sieht und sind \nauf das Ergebnis der Abklärungen gespannt. \n \nSelbstverständlich werden wir dann stets ein wachsames Auge auf die Kostenfolgen \nhaben. Wünschenswerterweise kann hier eine Verbesserung des Angebots erzielt \nwerden, ohne dass dies den Steuerzahler zusätzlich belasten wird. Wir haben hier \ngrosses Vertrauen in unseren zuständigen Stadtrat, dass er hier ein wachsames Auge \nauf diesen Punkt haben wird und hoffen, dass er uns hier nicht enttäuschen wird. \nVielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nJeanette Grüninger (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nIch freue mich Ihnen die Fraktionserklärung der SP zum Postulat von Felix Derksen \n(Die Mitte) «Bessere Busverbindung VBSH abends» zu überbringen. Als Stell-\nvertreterin von Christian Ranft (SP) darf ich Ihnen den Text von ihm vorlesen. \n \nDie aktuellen Fahrpläne decken den abendlichen Bedarf an Mobilität unzureichend ab, \nwodurch viele Menschen auf private Verkehrsmittel oder teure Alternativen ange-\nwiesen sind. Eine Situation, die weder umwelt- noch sozialgerecht ist. \n \nWir sind überzeugt, dass eine Anpassung der Abendverbindungen sowohl für den \nUmweltschutz als auch für die soziale Teilhabe und die Sicherheit unserer Bürgerinnen \nund Bürger entscheidend ist. Auch wenn dieser Ausbau mit Mehrkosten verbunden ist, \nsind wir als Fraktion bereit, diese finanziellen Mittel zur Verfügung zu stellen, da wir an \ndie langfristigen Vorteile für unsere Stadt und deren Bewohner glauben. In den \nfolgenden Abschnitten erläutert Christian Ranft (SP), warum eine solche Verbesserung \nnicht nur eine Frage der Bequemlichkeit, sondern ein notwendiger Schritt für eine \nnachhaltige, sozial gerechte und sichere Stadt ist. \n \n1. Umweltschutz und Verkehrswende \nDie Verbesserung der Busverbindungen in den Abendstunden ist nicht nur eine Frage \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 16 \n \n \nder Mobilität und Lebensqualität für unsere Bürgerinnen und Bürger, sondern auch ein \nwesentlicher Bestandteil der Verkehrswende und des aktiven Umweltschutzes. Die \nKlimakrise erfordert, dass wir schnell handeln und die Nutzung öffentlicher Verkehrs-\nmittel konsequent fördern. Dafür braucht es ein Busnetz, das rund um die Uhr \nverlässlich und attraktiv ist, auch abends und unabhängig davon, ob es immer wirt-\nschaftlich rentabel ist. \n \nEin gut ausgebautes Busnetz mit attraktiven Verbindungen am Abend kann einen \nwichtigen Beitrag zur Reduzierung des motorisierten Individualverkehrs leisten. \nWeniger Autos auf den Strassen bedeuten weniger Lärm, geringere CO2-Emissionen \nund eine Entlastung unserer Umwelt. Jeder Bürger, der sich am Abend auf Bus und \nBahn verlassen kann, ist ein Schritt hin zu einer nachhaltigen Stadt, in der auch \nzukünftige Generationen gesund und umweltfreundlich leben können. \n \nDas Angebotskonzept, das frühestens 2030 geplant ist, kommt in unseren Augen \njedoch viel zu spät. Angesichts der Dringlichkeit in Klimafragen und der Lebensrealität \nvieler Bürgerinnen und Bürger wäre eine sofortige Umsetzung notwendig. Investitionen \nin einen klimafreundlichen und zuverlässigen ÖV sind Investitionen in die Zukunft, die \nsich für uns alle auszahlen werden. \n \n2. Soziale Teilhabe \nEin funktionierendes und gut ausgebautes ÖV-System, das auch am Abend verlässlich \nist, schafft die Voraussetzungen für echte soziale Teilhabe. Viele Menschen in unserer \nStadt – darunter Schülerinnen und Schüler, Berufstätige, Seniorinnen und Senioren – \nsind auf den Bus angewiesen, um an Freizeitaktivitäten, Abendveranstaltungen und \nsozialen Anlässen teilzunehmen. Gerade Menschen, die über kein eigenes Auto \nverfügen oder aus ökologischen Gründen bewusst auf öffentliche Verkehrsmittel \nsetzen, benötigen einen Busfahrplan, der ihnen diese Teilhabe ermöglicht. \n \nMobilität bedeutet Freiheit und Chancengleichheit, und daher muss der ÖPNV nicht \nnur als reine Dienstleistung, sondern als sozialer Faktor gesehen werden. Der Ausbau \nder Abendverbindungen unterstützt die Gleichberechtigung aller Bürgerinnen und \nBürger in unserer Stadt, da sie nicht gezwungen sind auf teure oder unsichere \nAlternativen umzusteigen. Die zusätzlichen Kosten sind es uns wert, um soziale \nIsolation und Ungleichheit zu verringern. \n \n3. Sicherheit und Verlässlichkeit \nDie Sicherheit unserer Bürgerinnen und Bürger steht für uns an oberster Stelle. Ein \ngut ausgebautes und verlässliches Abendnetz trägt erheblich dazu bei, dass sich \nMenschen auf dem Heimweg sicher fühlen. \n \nMit einem gut durchdachten Abendfahrplan fördern wir eine sichere Stadt, in der die \nBürgerinnen und Bürger auch am Abend mobil und geschützt sind. Ein ausreichendes \nBusangebot bedeutet, dass sich weniger Menschen nachts im Dunkeln an \nunübersichtlichen Haltestellen aufhalten oder auf lange Fusswege zurückgreifen \nmüssen. Wir sind bereit, zusätzliche Mittel in den Ausbau dieser Angebote zu \ninvestieren, weil das Gefühl der Sicherheit in unserer Stadt unbezahlbar ist. \n \nDie SP/JUSO-Fraktion wird dieses Postulat geschlossen unterstützen und bittet Sie, \ndies ebenfalls zu tun. \n \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 17 \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm Ergänzende Stellungnahme \n\ndes Stadtrats \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats, ergänzend zur schriftlichen Beantwortung, \nkurz Stellung zum Postulat in Vertretung des Verkehrsreferenten, der kurzfristig \nverhindert ist. \n \n1. Die Planungen zum Angebotskonzept 2030 sind in vollem Gange. \n2. Die Fragestellung des Postulates ist ein zentraler Bestandteil des neuen Konzepts \n\nund wird dabei so oder so untersucht. \n3. Die verschiedenen Anliegen der Fraktionen sind dem Stadtrat bekannt, die \n\nSensibilisierung ist gegeben. \n4. Wir möchten bessere Anschlüsse am Abend von und zu den Bahnlinien. \n5. Die finanziellen Aspekte müssen dabei unbedingt im Auge behalten werden. Auch \n\ndem Stadtrat ist es ein wichtiges Anliegen, dass kein Überangebot geschaffen wird \nund die Mehrkosten für allfällig verbesserte Angebote sich in einem vernünftigen \nVerhältnis bewegen. Entsprechend prüfen wir verschiedene Varianten und der \nFinanzreferent hat dem Stadtrat versichert, dass diese Varianten dann auch in der \nVorlage sauber dargelegt werden. \n\n \nNoch zu Michael Mundt (SVP) und in wieweit Angebotsverbesserungen ohne \nzusätzliche Kosten möglich sind, kann heute noch nicht konkret gesagt werden. Da \nmuss ich Sie enttäuschen. Wir wollen den Schaffhauserinnen und Schaffhausern auch \nnicht Sand in die Augen streuen. Zusätzliche Leistungen sind meistens nicht gratis zu \nhaben, aber wir bemühen uns hier natürlich für ein vernünftiges Verhältnis. Schluss-\nendlich entscheiden Sie hier in diesem Saal, ob Sie dieses Verhältnis vernünftig finden \noder nicht. \n \nVielleicht noch eine kurze Bemerkung zu Nicole Herren (FDP). Wir wollen auch einen \nBeitrag leisten zum Abbau der langen Liste der Vorstösse. Ein Verzicht auf Diskussion \nist nur mit Entgegennahme möglich. Also leisten wir hier einen Beitrag an die Effizienz \nder Ratsdebatte, Spass beiseite. Wir versuchen alle Ratsmitglieder immer gleich zu \nbehandeln bei der Frage der Entgegennahme oder nicht, das kann ich Ihnen \nversichern. Einen Tipp habe ich für Sie. Bei sachlich formulierten Vorstössen fällt es \ndem Stadtrat in der Regel wesentlich leichter diese entgegenzunehmen. Der Tipp gilt \nfür alle. \n \nIm Namen des Stadtrats beantrage ich Ihnen die Überweisung des Postulats. Gerne \npräsentieren wir Ihnen dann voraussichtlich nächstes Jahr die Ergebnisse der \nlaufenden Abklärungen. Dann können Sie, basierend auf Fakten, über Angebots-\nverbesserungen entscheiden. Herzlichen Dank. \n \n \nMatthias Frick (SP)  \nIch bin der Ansicht, dass das ÖV-Angebot im Moment in den Randzeiten zu unattraktiv \nist. Das führt dazu, dass insgesamt weniger Leute den ÖV benutzen in Schaffhausen, \nals das in anderen Städten der Fall ist. Das muss geändert werden und zwar nicht erst \nmit dem Angebotskonzept 2030, sondern möglichst rasch. \n \nWir müssen aktiv daran arbeiten, dass sich der Modalsplit zugunsten des Langsam-\nverkehrs und des ÖV’s verändert, so, wie wir es uns zum Ziel gesetzt haben. Ziele \nsetzen, ohne Massnahmen zu ergreifen oder Massnahmen auf später zu verschieben, \nbringt nichts. \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 18 \n \n \n \nIch erachte es als sinnvoll, im Rahmen eines – zugegebenermassen eher teuren – \nzeitlich beschränkten Provisoriums einen Angebotsausbau zu beschliessen, bevor wir \ndie grosse Diskussion über das Liniennetz 2030 in Angriff nehmen. Vielleicht schaffen \nwir es dank der Überweisung dieses Postulats ja für das Fahrplanjahr 2025/2026. \n \nSelbstverständlich sind auch wir dafür, dass man das erweiterte Angebot umfassend \nevaluiert. Aber bitte, erst nach einer ausreichenden Übergangsfrist. Wenn wir einfach \ndie ersten zwei Betriebsjahre eruieren und dann zum Schluss kommen, dass das \nAngebot nicht genutzt werde, dann ist das eine falsche Evaluation, da die Erkenntnisse \naus anderen Städten ganz klar zeigen, dass es bis zu zwei Jahre dauert, bis die \nVeränderungen des Angebots sich überhaupt im Bewusstsein der Massen nieder-\ngeschlagen haben. Bevor wir evaluieren, müssen sich die Bewohner dieser Stadt erst \nbewusst werden, dass sie am Abend und am Wochenende nun plötzlich ein annehm-\nbares ÖV-Angebot haben und nicht mehr auf das Auto setzen müssen. Für ein Service \nPublic-Angebot gibt es nichts Schlechteres als Hü und Hott.  \n \n \nMariano Fioretti (SVP)  \nWenn ich das Postulat von Felix Derksen (Die Mitte) genau anschaue, sticht mir der \nletzte Satz so richtig in die Augen: «Vor allem die weiblichen Fahrgäste empfinden die \nknapp 20-minütige Wartezeit als sehr unangenehm.» Wievielmal haben wir in diesem \nRat gefordert, dass wir einen Polizeiposten am Bahnhof Schaffhausen möchten? Auch \neinen mobilen Posten, der möglich wäre. Hätten wir dort einen solchen Posten, dann \ngäbe es diese Unsicherheit am Bahnhof gar nicht, meine Damen und Herren. Man \nkann es immer von zwei Seiten sehen, aber ich glaube, dieses Mal können auch Sie \nvon der mitte-links-Seite mal nach rechts schauen und es ist gar nicht so unlogisch, \nwas gesagt wird.  \n \nWir haben ein Problem und wissen auch, wie wir es lösen können, nämlich mit der \nSicherheit am Bahnhof. Jetzt verschieben wir das und führen möglicherweise mehr \nKurse ein. Wenn man gehört hat, was ein neuer Bus Kurs für Neuhausen am Rheinfall \nkosten würde, dann ist das, so glaube ich, 500’000 Franken pro Jahr. Das so nebenbei. \n \nIch habe auch noch gehört, dass der ÖV für alle sein soll und das Wort Gleich-\nberechtigung etc. Dann nehme ich doch mal kurz den Nachtbus hervor und rufe in \nErinnerung, dass, wenn ich z.B. mit dem Nachtbus nach Hause fahren möchte, dann \nist die nächste Haltestelle, wo ich aussteigen könnte, etwa gleich weit weg wie, wenn \nich vom Bahnhof direkt nach Hause laufen würde. Was ist mit den jungen weiblichen \nMitbürgerinnen wie auch mit den jungen Mitbürgern, die wir in unserem Quartier \nhaben? Da haben wir wirklich ein Problem, denn diese können mit dem Nachtbus \nabends nicht nach Hause, weil sie genauso weit laufen müssen, als wenn sie direkt \nvom Bahnhof heimlaufen würden. Das betrifft nicht nur unseren Kurs, sondern \nverschiedene Kurse in der Stadt Schaffhausen. \n \nIch sehe schon, es ist selektiv und ich würde mir wünschen, Matthias Frick (SP) würde \nin meine Strasse ziehen, denn dann hätten wir dort den Zehn-Minuten-Takt die ganze \nNacht hindurch. Hier müssen wir wirklich das Feld öffnen, denn, wenn sie schon sagen, \ndass alle gleichbehandelt werden müssen. \n \nDie Frage ist auch, ob man allenfalls schauen könnte, dass der Fahrplan der Busse \nmit den Abfahrtszeiten nach 20.00 Uhr um zehn Minuten verschoben wird. Das würde \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 19 \n \n \nallenfalls auch schon reichen, aber da weiss der Stadtrat sicher besser Bescheid.  \n \nIch finde es toll, dass Felix Derksen (Die Mitte) erkennt, dass auf dem Bahnhof \nSchaffhausen ein Problem besteht und wir um die Sicherheit ringen. Dass jedoch mit \nbesseren Busverbindungen die Sicherheit zunimmt, bezweifle ich. \n \n \nNicole Herren (FDP)  \nZum Thema Klimaverträglichkeit. Ich denke, wenn die Busse leer fahren, dann sind \nsie nicht unbedingt klimafreundlich unterwegs. Auch ein Bus hat einen Pneuabrieb, \nman stelle sich das vor. Dann finde ich, wir jammern jetzt auf sehr hohem Niveau. Wir \nhaben einen sehr regelmässigen Takt und unsere Busse sind zuverlässig und \npünktlich unterwegs, im Gegensatz zur SBB. Wenn man dann den Fahrplan der Busse \nanpasst und die SBB nicht pünktlich kommt, haben wir wieder das gleiche Problem. \n \nZu Matthias Frick (SP): Die Linie 8 in den Freien ist schon mehrere Jahre in Betrieb. \nDie Linie 8 fährt praktisch immer leer. Wir könnten den Benutzerinnen und Benutzern \nder Linie 8 ein Taxi bestellen und das wäre günstiger, als wenn wir die Linie betreiben. \nDas als Input. \n \nNeuhausen am Rheinfall müsste natürlich auch einverstanden sein und sich an diesen \nKosten beteiligen. Diese Verhandlungen sind am Laufen und allenfalls für einen ganz \nneuen Takt oder vielleicht für neue Linienführungen. Lassen Sie die vbsh zusammen \nmit Neuhausen am Rheinfall und Schaffhausen alles offen überdenken. Es ist nicht in \nStein gemeisselt, dass die Busse noch so verkehren wie sie heute verkehren bzw. so \nihre Runden drehen, wie sie das bis jetzt tun. Wir müssen offen sein für eine Neuent-\nwicklung der vbsh und dürfen jetzt nicht etwas Provisorisches ab 2025 fordern. Danke. \n \n \nStadtpräsident Peter Neukomm  \nWir haben ein hervorragendes ÖV-Angebot in Schaffhausen, da muss ich Nicole \nHerren (FDP) unterstützen, um das uns sehr viele Städte beneiden. Nicht nur in der \nSchweiz. Gehen wir über die Grenze, dann herrschen ganz andere Verhältnisse und \nder Neid wird noch viel grösser, aber wir haben einzelne Schwachstellen und einzelne \nVerbesserungsmöglichkeiten. Dazu gehört sicher auch die Abstimmung auf den Zug \nam Abend. Das schaut man an und ist auch richtig so. Wovor ich einfach warnen \nmöchte ist, hier zu fordern, einzelne Quartiere von der regelmässigen Erschliessung \nvom ÖV abzuhängen. Das ist schon eine Forderung, die sehr wohl überlegt sein muss, \nweil wir wissen, was das in anderen Städten zum Teil für Konsequenzen hatte für \nQuartiere, die man ganz abgehängt hat. Wenn es z.B. um die Linie 8 geht mit dem \nFreien. Auch das werden wir mit aller Sorgfalt anschauen und Ihnen Vorschläge unter-\nbreiten. Besten Dank. \n \n \nUrs Tanner (parteilos)  \nNoch gehört die vbsh der Stadt Schaffhausen und es ist doch an uns, Postulate, in \nwelche Richtung auch immer, zu überweisen, wenn man diese gut findet. Das dürfen \nwir als Grosser Stadtrat machen. Der Stadtrat und die vbsh können dann unbenom-\nmen daraus machen, was sie wollen. Kollege Mariano Fioretti (SVP), den ich sonst \nsehr schätze, ist mir jetzt etwas schräg rübergekommen. Es gibt reale Probleme \n(kürzliche Vergewaltigung), die Frauen dann in die Hand nehmen und eine Lösung \nfinden. Darum war ihr Beitrag jetzt etwas komisch. Vielen Dank. \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 20 \n \n \n \n \nMariano Fioretti (SVP)  \nHochgeschätzter Kollege Urs Tanner (parteilos), dass meine ich ernst, das war jetzt \netwas unqualifiziert und hat kein Zusammenhang mit dem, absolut keinen Zusammen-\nhang. Ich habe auch Kinder, sogar eine Tochter und diese fährt auch mit dem Bus. Ich \nhabe noch andere junge Menschen im Quartier, die ich kenne, die mir genau dieses \nProblem schildern, d.h., wenn sie abends nach Hause wollen, haben sie keinen Bus, \ndamit sie in kurzer Distanz von der Bushaltestelle nach Hause kommen. Mein \nKommentar war, dass, wenn ich den Bus nehme, habe ich genau so weit zu Fuss, als \nwenn ich von der Stadt nach Hause laufe. Wie Sie das jetzt im Zusammenhang mit \ndieser anderen schlimmen Sache bringen, finde ich etwas haarsträubend. \n \n \nFelix Derksen (Die Mitte) Schlusswort \nAm Anfang war meine Kleine Anfrage betreffend die Busverbindungen abends. Die \nAntwort, die der Stadtrat übergeben hat, war für mich leider nichtssagend. Es waren \nkeine Zahlen da und es wurden keine Alternativen aufgezeigt. Darum habe ich den \nViertelstunden-Takt aufs Tapet gebracht, um einen Booster anzuzünden. Danke \nvielmals. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 1) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 25 : 6 Stim-\nmen als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Vorlage des Stadtrats vom 20. Februar 2024: \n\nOrientierungsvorlage an den Grossen Stadtrat zum Stand \nder familien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt \nSchaffhausen \n\n \nUrs Tanner (parteilos) Bericht aus der  \n\nBildungskommission \nSie haben die sehr gute Vorlage vom Stadtrat und Sie haben die drei Seiten \nKommissionsbericht. Ich hoffe, da stand genug drinnen, sonst bin ich offen für Rügen, \nwie immer. Ich habe diesen sehr gerne geschrieben und bin mir sicher, Sie haben \ndiesen gelesen und zur Kenntnis genommen. Das Postulat von Bea Will (SP) soll nach \nder Meinung der Bildungskommission nicht abgeschrieben werden. Das werden \nMitglieder aus der SP/JUSO-Fraktion sicher noch erläutern. Das hat, unter uns, auch \nnicht viel mit der tollen Vorlage zu tun. Das ist eine andere Stellungnahme, aber auch \ndie ist wichtig. Vielen Dank für die Diskussionen und für das Mitmachen. Herzlichen \nDank. \n \n  \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 21 \n \n \n \nTill Hardmeier (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nWir haben uns gefreut, dass wir einen Überblick über die Betreuungsangebote \nerhalten haben und auch sehen, dass viel gelaufen ist in den letzten Jahren bzw. \nimmer noch läuft. \n \nFür uns Freisinnigen ist eine funktionierende Kinderbetreuung sehr wichtig. Wer als \nElternteil arbeiten will, soll das können. Wir sind froh, gibt es so vielfältige private und \naber auch noch ein paar staatliche Angebote. Aber auch die Infrastruktur wird \nangepasst und verbessert. Wir haben die Projekte zur Weiterentwicklung von \nGeissberg, Steig, Alpenblick und Emmersberg unterstützt. \n \nWas wir hingegen nicht mehr verstehen, ist die Thematik Kita in der Altstadt. Das \nwurde schon x-mal im Rat diskutiert: Es gibt ein Angebot für die wenigen Kinder und \ndas ist überhaupt kein Problem. Es gibt genug Plätze. Wir sind deshalb für die \nAbschreibung des Postulats, wie in der ursprünglichen Vorlage. Diese Zwängerei \nmuss langsam aufhören. Ansonsten treten wir ein und stimmen zu. \n \n \nStefan Bruderer (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nWir können festhalten: Es geht vorwärts in der familien- und schulergänzenden \nBetreuung in der Stadt Schaffhausen. Das freut uns als SP/JUSO-Fraktion sehr und \ndeshalb nehmen wir diese Orientierungsvorlage des Stadtrats sehr gerne zur \nKenntnis. \n \nWir möchten uns als Fraktion ausdrücklich bedanken beim zuständigen Bildungs-\nreferenten, aber auch bei allen Mitarbeitenden aus dem Bildungsreferat, welche daran \ngearbeitet haben und weiterhin daran arbeiten, dass auch in der Stadt Schaffhausen \ndas Betreuungsangebot, vor allem auch das schulergänzende Angebot, endlich auf \neinen Stand kommt, der vergleichbar ist mit anderen Schweizer Städten. \n \nDiese Vorlage zeigt auf, dass es in die richtige Richtung geht – und seit dem Februar \nsind ja neue Projekte im Emmersberg und Zündelgut spruchreif geworden, was \nebenfalls sehr erfreulich ist. \n \nUnser Wunsch ist, dass dieser Kurs unter dem neuen Bildungsreferenten beibehalten \nund da und dort sogar noch intensiviert wird. Zum Beispiel bei der Frage nach einer \nvon der Stadt betriebenen KITA in der Altstadt. Für die einen ist das Zwängerei und für \ndie anderen ist das ein Herzensanliegen, für uns ist es das. Wir finden es wichtig, dass \neine städtische KITA auch im Stadtgebiet möglich wird und deshalb haben wir in der \nBildungskommission den Antrag gestellt, das Postulat von Kollegin Bea Will (SP), \n«KITA in der Altstadt!», nicht abzuschreiben, was glücklicherweise auch eine Mehrheit \ngefunden hat. Beim Postulat von Ernst Yak Sulzberger «Schulergänzende Tages-\nstrukturen jetzt!» sind wir mit der Abschreibung einverstanden – wir sehen hier den \nWillen und die Bemühungen der Exekutive, in dieser Richtung weiterzuarbeiten. \n \nIn diesem Sinne werden wir als SP/JUSO-Fraktion diese Vorlage einstimmig zur \nKenntnis nehmen und wir freuen uns in der neuen Legislatur auf weitere Ausbau-\nschritte im Bereich der familien- und schulergänzenden Betreuung, zugunsten der \nFamilien in unserer Stadt. Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 22 \n \n \nGaétan Surber (Junge Grüne) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nUnsere Fraktion nimmt die Fortschritte der Stadt Schaffhausen im Bereich der familien- \nund schulergänzenden Betreuung zur Kenntnis und anerkennt die Bestrebungen des \nStadtrats, die Betreuungsinfrastruktur auszubauen. Die geplanten Erweiterungen an \nverschiedenen Schulstandorten sowie die Einführung von Schulleitungen ab 2025 sind \nwichtige Schritte, um den Betreuungsbedarf zu decken und die Betreuung in das \nschulische Umfeld zu integrieren. \n \nEbenso begrüssen wir die kürzlich beschlossene Einführung von Betreuungs-\ngutscheinen. \n \nUnsere Fraktion wird die weitere Entwicklung dieser Massnahmen aufmerksam \nverfolgen und ist gespannt, ob mit der geplanten Umsetzung die angestrebte \nBetreuungsquote von 35% und damit die Entlastung der Schaffhauser Familien \ntatsächlich erreicht werden kann. \n \nBeim Postulat von Bea Will (SP) «KITA in die Altstadt» unterstützen wir den Antrag auf \nNicht-Abschreibung. Wir möchten, dass das Thema im Stadtrat traktandiert bleibt und \nmögliche Standorte weiter evaluiert werden. Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nHansueli Scheck (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nIch darf Ihnen die Fraktionserklärung der SVP/EDU zur «Orientierungsvorlage an den \nGrosse Stadtrat zum Stand der familien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt \nSchaffhausen» näherbringen. \n \nVon der Geschäftsprüfungskommission gewünscht, in der Bildungskommission \nberaten. So die Kurzfassung der Vorlage. \n \nAm Anfang möchte ich allen Beteiligen für diese umfangreiche Orientierungsvorlage \ndanken und den Mitgliedern der Bildungskommission für das sachliche beraten der \nVorlage. \n \nSchön zu sehen, was in der Stadt Schaffhausen schon alles vorhanden ist und was \nalles noch geplant wird. \n \nIm Kommissionsbericht wurde auf die Schwerpunkte in der Vorlage bereits \nhingewiesen. Ich möchte darum nicht weiter darauf eingehen. Erwähnt wurde auch, \ndass sich in der Zwischenzeit ein paar Sachen zum Positiven verändert haben. Man \nbedenke, die Vorlage ist vom 20. Februar 2024 und somit ist klar, dass einiges im \nFluss ist und bleibt. \n \nBei den Anträgen unter Punkt 3, wurde das Postulat von Bea Will (SP) «KITA in der \nAltstadt» mit Stichentscheid des Präsidenten für nicht abgeschrieben erklärt. Ich werde \ndiesen Antrag aber wieder so stellen, wie er in der Orientierungsvorlage daherkommt. \n \nDie Aussage, dass es keine Möglichkeit gibt die Kinder in unmittelbarer Altstadtnähe \nbetreuen zu lassen, ist nicht ganz richtig. Es gibt zwei Angebote, nämlich in der \nStahlgiesserei die Kita Kibis und beim Bleicheplatz die Kita pop e poppa. Darum \nbraucht es im Moment keine zusätzlichen Kitas in der Altstadt und das Postulat kann \naus unserer Sicht abgeschrieben werden. Umso mehr da zu diesem Thema bereits \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 23 \n \n \neine Motion «Kita in der Altstadt» hängig ist. Ich bitte Sie alle meinem Antrag, den ich \ndann noch stellen werde, so zuzustimmen und die Liste mit den hängigen Motionen \nund Postulaten um ein Postulat zu verringern. Besten Dank für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Stellungnahme \n\ndes Stadtrats \nIch danke Ihnen für die sehr wohlwollende Aufnahme dieser Orientierungsvorlage und \nich werde Ihren Dank sehr gerne meinem Kader und meinen Mitarbeiterinnen und \nMitarbeitern weitergeben. Sie tragen dazu bei, dass wir in diesem wichtigen Feld \nSchritte vorwärtskommen, kontinuierlich das Angebot verbessern und damit eben auch \ndie Standortattraktivität von Schaffhausen für Kinder, deren Eltern beide berufstätig \nsind, verbessern. \n \nEs wurde bereits darauf hingewiesen, dass diese Vorlage nicht mehr taufrisch ist, aber \nimmerhin gibt sie den Überblick, so wie der Stand anfangs dieses Jahres war. Ich \nwiederhole nichts, was Sie lesen konnten und was bereits gesagt wurde. Ich danke \ndem Kommissionspräsidenten für seine umsichtige Führung der Sitzungen und der \nKommission für die konstruktive Beratung. \n \nIch weise einfach noch kurz darauf hin, dass wir bereits tatsächlich wieder weitere \nProjekte haben, die in der Umsetzung sind oder bereits umgesetzt worden sind. Ich \nerinnere da an den Schülerhort Breitipark, der seit August 2024 in Betrieb ist. Dann in \nHerblingen, ehemals Kindergarten Brühl, wird seit August 2024 ein zusätzlicher \nMittagstisch betrieben. Dann haben wir die Entwicklung in der Schulanlage Zündelgut, \nwo die Umsetzung der schulergänzenden Tagesstruktur zusätzlich zum bestehenden \nMittagstisch und mit Spielgruppe auf Sommer 2025 konkret geplant ist. Dann auch die \nSanierung des Mittagstisches beim Kindergarten Bocksriet, die ebenfalls einen \nMittagstisch anbieten soll, der für eine grosse Zahl von Kindern zur Verfügung steht. \nDann im Quartier Emmersberg die schulergänzende Tagesstruktur und der \nMittagstisch für über 25 Kinder anfangs 2026 vorgesehen im ehemaligen Pfarrhaus \nFrohbergstrasse 1 und schliesslich auch zu erwähnen im ehemaligen Pfarrhaus Steig \ndie Zwischennutzung zuerst im Generalengut als schulergänzende Tagesstruktur und \nMittagstisch für die Zeit bis das Schulhaus Steig fertiggebaut ist und anschliessend \nvorgesehen zur neuen Nutzung für das Kinder- und Jugendheim. \n \nEbenfalls lohnt es sich nochmals den Blick auf die Vorlage Kinderzentrum Geissberg \nzu werfen, wo jetzt aktuell eine Jury das definitive Projekt ausgewählt hat. Auch das \nist sehr wichtig in diesem familien-, gesellschafts- und auch bildungspolitischen Feld. \nIch danke Ihnen nochmals und gebe zurück an die 1. Vizepräsidentin. \n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDie 1. Vizepräsidentin Angela Penkov (SP) stellt fest, dass sich die Wortmeldungen \nzum Eintreten erschöpft haben. Ein Antrag auf Nicht-Eintreten ist nicht gestellt worden. \nSomit ist Eintreten beschlossen. \n \n \nBemerkungen der 1. Vizepräsidentin zum weiteren Vorgehen: \n \nWir kommen zur Detailberatung. \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 24 \n \n \n \nIch bitte den 2. Vizepräsidenten, Christoph Hak (GLP), die Vorlage des Stadtrats \nvom 20. Februar 2024: Orientierungsvorlage an den Grossen Stadtrat zum Stand der \nfamilien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt Schaffhausen sowie den \nBericht und Antrag der Bildungskommission vom 25. Oktober 2024 seitenweise bis zu \nden Anträgen zu verlesen. \n \nDer 2. Vizepräsident, Christoph Hak (GLP), verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n20. Februar 2024: Orientierungsvorlage an den Grossen Stadtrat zum Stand der \nfamilien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt Schaffhausen die Seiten 1 - \n17 bis zu den Anträgen sowie den Bericht und Antrag der Bildungskommission vom \n25. Oktober 2024 die Seiten 1 - 3 bis zu den Anträgen. \n \n \nVorlage des Stadtrats vom 20. Februar 2024: Orientierungsvorlage an den Grossen \nStadtrat zum Stand der familien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt \nSchaffhausen \nKeine Wortmeldungen. \n \n \nBericht und Antrag der Bildungskommission vom 25. Oktober 2024 \nKeine Wortmeldungen. \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Orientierungsvorlage des Stadtrats \n\nvom 20. Februar 2024 zum Stand der familien- und schulergänzenden Betreuung \nin der Stadt Schaffhausen sowie vom Bericht und Antrag der Bildungskommission \nvom 25. Oktober 2024. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Das Postulat von Ernst Yak Sulzberger «Schulergänzende Tagesstrukturen jetzt!» \n\n(Nr. 11/2017) wird abgeschrieben. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n3. Das Postulat von Bea Will «KITA in der Altstadt!» (Nr.17/2022) wird nicht abge-\n\nschrieben. \n \n \nHansueli Scheck (SVP) \nWie bereits angekündigt möchte ich den Antrag wieder stellen, wie er in der Vorlage \ndaherkommt. Ich habe die Begründung bereits abgegeben. Im Moment braucht es \ndieses Postulat nicht, denn es ist bereits eine Motion hängig, die das gleiche fordert \nund darum können wir das Postulat abschreiben. Wir haben dann auf unserer langen \nListe mit den hängigen Postulaten ein Postulat weniger.  \n \nDer Antrag lautet somit wie folgt: 3. Das Postulat von Bea Will «KITA in der Altstadt!» \n(Nr.17/2022) wird abgeschrieben. \n \n \nLivia Munz (SP) \nIm Mai 2023 hat der Grosse Stadtrat das Postulat von Bea Will (SP) «KITA in der \nAltstadt» überwiesen. In diesem Postulat wird eine städtische Kita in der Altstadt, \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 25 \n \n \nbeziehungsweise in der näheren Umgebung des Bahnhofs gefordert. Diese Forderung \nist in keiner Art und Weise erfüllt. Aus diesem Grund bitten wir Sie, dieses Postulat \nnicht abzuschreiben. \n \nDie Begründung, dass die Kinder nicht in der Altstadt wohnhaft sind und deswegen \nkeine Kita in der Altstadt benötigt wird, funktioniert aus unserer Sicht nicht. \n \nEs geht darum, eine städtische und qualitativ hochwertige Kita in der Nähe des \nBahnhofs zu haben. Eltern, die auf den Zug zur Arbeit müssen, ist es von grosser \nWichtigkeit, dass sie für die Kita keinen grossen Umweg machen müssen. Ja, die Kita \nauf dem Geissberg und auch in der Stahlgiesserei ist ein grosser Umweg, für alle, die \nnicht auf dem Geissberg wohnen oder die Kitas auf dem Weg liegen. Wer dieses \nArgument dementiert, hat noch nicht verstanden, was es bedeutet, die Kinder in die \nKita zu bringen, den Zug zu erwischen und dann auch noch genügend Arbeitsstunden \nhinzulegen, bevor die Kinder vor 18.00 Uhr wieder aus der Kita abgeholt werden \nmüssen. Es ist daher wichtig, dass die Kita wirklich unmittelbar in der Nähe des \nBahnhofs liegt. \n \nDie SP/JUSO-Fraktion fordert weiterhin eine städtische Kita in der Altstadt und wenn \ndie Stadträte dies auch wollen, werden sie es schaffen. Bis dahin werden wir nicht \nmüde zu sagen, dass wir dies wollen und als enorm wichtig empfinden. Ich bitte Sie, \ndieses Postulat nicht abzuschreiben und so dem Kommissionsbericht zuzustimmen für \neine attraktive Altstadt und ein familienfreundliches Schaffhausen. Herzlichen Dank. \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) \nLivia Munz (SP), machen ist, wie wollen, einfach viel krasser. Kürzlich haben wir \nzusammen beschlossen, dass wir die Betreuungsgutscheine verteilen und nicht mehr \nobjektsubventionierte Krippen haben. Wenn doch so ein grosses Angebot in der \nAltstadt da ist, dann warte ich auf ein Unternehmertum von der linken Seite und \neröffnen Sie eine Krippe, denn diese wird gemäss ihren Aussagen florieren. Machen \nSie es selber und fordern Sie nicht immer den Staat etwas zu machen. Schreiben wir \ndieses Postulat ab, denn, wenn wirklich Bedarf vorhanden ist, wird sich bestimmt \njemand finden. Danke. \n \n \nMatthias Frick (SP) \nDieses Votum hat sehr schön aufgezeigt, was der grundsätzliche Unterschied ist \nzwischen der linken und der rechten Seite ist. Die Linke ist in der Politik, die Mitte zählt \neigentlich auch dazu, und engagieren sich, weil sie etwas gestalten und beeinflussen \nwollen und die bürgerliche Seite möchte, dass sich alles von selbst gestaltet, ohne, \ndass sie etwas dazu beiträgt. Das ist der wesentliche Unterschied. \n \n \nNicole Herren (FDP) \nDie Bleiche ist für mich praktisch beim Bahnhof. Wenn das nicht nahe genug ist, dann \nweiss ich auch nicht. Nur, weil sie keine städtische Kita ist, wird sie verschmäht? Das \nist der Unterschied zwischen links und rechts. Links erwartet von der Stadt, dass sie \nden roten Teppich auslegt, aber rechts erwartet, dass man Eigeninitiative ergreift, wie \ndas Severin Brüngger (FDP) gesagt hat. Man kann doch nicht alles an die Stadt \ndelegieren. Das kann doch nicht sein und das wollen wir so nicht. Es hat zwei Kitas in \nunmittelbarer Nähe. Wenn Sie eine Kita auf dem Kirchhofplatz möchten, dann ist das \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 26 \n \n \nwesentlich weiter weg als die Bleiche. \n \n \nAbstimmung (Abstimmung Nr. 2) \nAntrag von Hansueli Scheck (SVP): 3. Das Postulat von Bea Will «KITA in der \nAltstadt!» (Nr.17/2022) wird abgeschrieben. \n \nAntrag Bildungskommission: 17 Stimmen \nAntrag Hansueli Scheck (SVP): 12 Stimmen \nEnthaltungen: 2 Stimmen \n \nEs wird mit 17 : 12 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, dem Antrag der Bildungs-\nkommission zugestimmt. Das Postulat von Bea Will (SP) wird somit nicht \nabgeschrieben. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 3) \n \nDer Grosse Stadtrat nimmt die Vorlage des Stadtrats vom 20. Februar 2024 zum Stand \nder familien- und schulergänzenden Betreuung in der Stadt Schaffhausen sowie den \nBericht und Antrag der Bildungskommission vom 28. Oktober 2024 in der Schluss-\nabstimmung mit 31 : 0 Stimmen zur Kenntnis. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 5 Postulat von Urs Tanner (parteilos) vom 23. April 2024: \n\nSmartphonefreie Schule \n \n\nUrs Tanner (parteilos) Begründung \nDie Linken haben den Rechten jetzt gesagt, wie sie funktionieren und die Rechten den \nLinken und das hier ist ein Vorstoss der Parteilosen. Das ist ein Thema, das weder \neinen rechten, linken, grünen oder einen roten Absender hat. Ich habe keine Ahnung, \nwas Ihre Meinung dazu ist, werde es aber heute Abend mit Sicherheit hören, weil es, \nso denke ich, ein interessantes Thema ist. \n \nKeine Angst, ich gelte ja nicht als länglich bei Kommissionsberichten und Begründ-\nungen, aber ein paar Seiten müssen Sie doch aushalten. Sie dürfen aber am \nSmartphone sein. Ich werde es nicht einsammeln, was ich bei meiner Berufsschul-\nklasse aber tatsächlich mache. \n \nAuch würde ich die These aufstellen, dass Sie Ihre Meinung vor Wochen schon \ngemacht haben und Sie sich nicht erschüttern lassen von meinem Versuch Sie zu \nüberzeugen. Die einzige Übereinstimmung, die wir haben werden ist die, dass es \ntatsächlich keine linke oder rechte Idee ist, die Vorstösse zum Thema spriessen von \nallen Seiten. \n \nUnd keine Angst, die Presse und die Medien waren ja auch voll zu diesem spannenden \nThema, eine mehrstündige Vorlesung und Belehrung zum Thema erspare ich Ihnen \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 27 \n \n \ndeshalb. \n \nWir alle sind extrem froh um die Möglichkeiten der modernen Technik und ver-\nwünschen sie aber auch gleichzeitig, weil sie uns zu dominieren droht.  \n \nSmartphones sind nützlich, toll, spannend, ablenkend und gehören in die Freizeit und \nnicht in den Schulalltag. Ziel der Schule muss es unter anderem sein, sich auf etwas \nzu konzentrieren und zu fokussieren. Zu glauben, dass Menschen, nur, weil sie mit \nTechnik gross werden, diese auch so bedienen können, dass sie ihnen dient, ist ein \nweitverbreiteter Irrglaube. Mit Blick auf das Alter der jungen Menschen existiert jeden-\nfalls eine Lebensphase, die eine Smartphone-Pause rechtfertigt.  \n \nWenn Studien zeigen, dass Jugendliche bis zu neun Stunden täglich ausserschulisch \ndigitale Medien konsumieren, dann bedeutet das, nicht noch zusätzliche Lernzeit mit \ndigitalen Spielereien zu vergeuden. Kinder und Jugendliche sind extrem froh um klare \nRegeln, auch wenn sie am Anfang bei einem Verbot kaum in Jubelgeschrei \nausbrechen würden. In anderen Gemeinden funktioniert dies reibungslos: Seit über \n15 Jahren gilt in Würenlos ein Handyverbot auf dem Schulareal. \n \nGerne bringe ich Ihnen ein Zitat von einem Zimmermann, den ich vier Jahre beschulen \ndurfte, der in der Abschlussprüfung schrieb: «Ich persönlich kann am besten mit Papier \nlernen und die Jugend von heute ist schon genug am Handy, welches nicht sehr \nförderlich für die Entwicklung des Gehirns ist. Deshalb bin ich für ein Verbot.» \n \nIch gebe gerne zu, dass ich ein bisschen Michel von Lönnaberga-Feeling in die Schule \nbringen will: Weniger Smartphone, dafür mehr smart. \n  \nDer Sozialpsychologe Jonathan Haidt zieht in seinem neuen Buch eine direkte Linie \nzwischen der deprimierten Generation Z und ihrer Smartphone-Nutzung. Jugendliche \nmachen ihre Erfahrungen nicht mehr im Hier und Jetzt. Sie sind, wie Haidt schreibt, \n«für immer anderswo». \n \nDas grösste Experiment, dass je an der Menschheit vorgenommen wurde. So nennt \nder Sozialpsychologe Jonathan Haidt die digitale Entwicklung der letzten 20 Jahre. Wir \nalle haben miterlebt, wie Breitband-Internet, Smartphones und soziale Medien unser \ntägliches Leben fundamental verändert haben. \n \nDabei waren wir aber alle schon erwachsen – mit Ausnahme der Generation Z, also \ndie nach 1995 Geborenen. Das war die erste Generation, die ihre Pubertät mit dem \nSmartphone in der Tasche durchlebte. Ein Smartphone, das Zugriff auf ein ganzes \nUniversum, vor allem aber soziale Medien erlaubte. \n \nDiese aufregende, suchterzeugende und instabile Welt, sagt Haidt in seinem neuen \nBuch «Generation Angst», sei für Kinder und Heranwachsende gänzlich ungeeignet. \nUnd sie sei der Hauptgrund, warum die Generation Z so depressiv, selbstverletzend \nund suizidal sei wie keine vor ihr. «Die Vertreter der Generation Z sind Versuchs-\nkaninchen für eine radikal neue Form des Heranwachsens, die weit entfernt ist von \nden Interaktionen kleiner Gruppen in der wirklichen Welt, in der sich Menschen im Lauf \nihrer Evolution entwickelten», schreibt Haidt. Sobald Bildschirme in das Leben von \nKindern treten, üben sie eine magische Anziehungskraft aus. Das Design der \nwichtigsten Tech-Apps ist zudem darauf ausgerichtet, so viele Nutzer zu so viel \nEngagement wie möglich zu verleiten. So wird heute ein Grossteil der Zeit und \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 28 \n \n \nAufmerksamkeit von Heranwachsenden dem Bildschirm geopfert. \n \nDas führte in den letzten Jahren zu fatalen Veränderungen: Die Generation Z schläft \nweniger, kann sich weniger gut konzentrieren und vernachlässigt ihre Freundschaften \nin der echten Welt. Jugendliche machen ihre Erfahrungen nicht mehr im Hier und Jetzt. \nSie sind, wie Haidt schreibt, «für immer anderswo» \n \nNeben der technologischen Entwicklung diagnostiziert er einen zweiten fatalen Trend, \nder zum schlechten psychischen Zustand der Generation Z beigetragen habe: den \nzunehmenden «Sicherheitskult» in der Erziehung. Mehr denn je überwachen \nErwachsene ihre Kinder auf Schritt und Tritt und machen überall Vorschriften, auch \nbeim Spielen. Damit aber sabotierten die Erwachsenen weitere wichtige Entwicklungs-\nschritte, die sich evolutionär ausgebildet haben und bei allen Säugetieren wesentlich \nsind, besonders aber beim sozialen Tier Mensch: «Kinder müssen spielen und sich \nausprobieren können.» \n \nDie gute Nachricht ist: Es gibt ein Mittel gegen die durch soziale Medien ausgelösten \nStörungen, nämlich die Abstinenz. Was leichter gesagt als getan ist. Haidt führt viele \nBeispiele von Eltern an, die versucht haben, ihre Kinder von Videospielen und sozialen \nMedien fernzuhalten. Oft mit nur geringem Erfolg. Entweder finden die Kinder nämlich \neinen Weg, sich ihre Droge trotzdem zu beschaffen. Oder der dauernde Kampf um \nEinschränkungen vergiftet das Familienklima. \n \nDas Problem kann nicht individuell gelöst werden, sondern erfordert einen gemein-\nschaftlichen Konsens und eine gemeinschaftliche Anstrengung. Es braucht die \nkollektive Einsicht, wie schädlich Smartphones und soziale Medien für die Entwicklung \nvon Kindern und Jugendlichen sind. Und dann braucht es kollektive Handlungen: \nGesetze und Regeln. So können sich Eltern etwa mit anderen Eltern bei den Handy-\nzeiten ihrer Kinder absprechen, sodass diese gleichzeitig zu Hause am Handy sind, \num nachher miteinander spielen zu gehen. Bis in die Achtzigerjahre liess man Kinder \nab ca. sechs Jahren alleine in die Schule gehen. Heute werden den Kindern autonome \nErfahrungen erst viel später erlaubt. Dieser Sicherheitskult, kombiniert mit den \nandauernden Verlockungen der Smartphones, hält Kinder von grundlegenden \nEntwicklungsschritten ab. \n \nKinder brauchen nicht nur viel Zeit zum gemeinsamen Spielen, um sich gesund zu \nentwickeln. Sie profitieren auch von riskanten körperlichen Unternehmungen, wo sie \nRisiko und Nervenkitzel ausprobieren können und so Widerstandskräfte gegen echte \nRisiken und Gefahren entwickeln. Kinder müssen lernen, sich um sich selber zu \nkümmern und mit Risiken, Konflikten und Frustrationen umzugehen. \n \nHaidt plädiert für handyfreie Schulen. Und er meint damit nicht nur das Verbot, Geräte \nim Klassenzimmer zu benutzen, sondern, dass sie während der gesamten Zeit, da sich \ndie Schüler auf dem Gelände befinden, abgegeben werden müssen. Und zwar nicht \nnur in einzelnen Klassen. \n \nNicht nur wären die Schüler so weniger abgelenkt – denn die blosse Anwesenheit \neines Handys in der Tasche lenkt die Schüler ab. Sie wären auch eher wieder motiviert, \nmiteinander zu interagieren als mit dem Handy und so wertvolle Erfahrungen zu \nsammeln. \n \nVielleicht kennen Sie auch Kinder und Jugendliche, die schon in smartphonefreien \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 29 \n \n \nFerienlagern waren, ein tolles Erlebnis. Schimpfen Sie mich einen Kulturpessimisten, \nvielleicht haben Sie recht. Vielleicht finden Sie den Autor leicht alarmistisch und \nübertrieben; das überlasse ich Ihnen. Aber wenn nur schon 10% stimmt, dann müssen \nwir handeln. Mit klaren Regeln. Das den Schulhäusern zu überlassen, fände ich eine \nÜberforderung. Haben Sie den Mut, auch mal etwas zu verbieten. \n \nIch werde den Vorstoss weder abmildern, noch umwandeln, noch zurückziehen. Vielen \nDank für Ihre Unterstützung. \n \n \n1. Vizepräsidentin Angela Penkov (SP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats haben Sie schriftlich erhalten. \n \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats vom 26. Juni 2024 \n \nPostulat, Urs Tanner (parteilos): Smartphonefreie Schule (Nr.11/2024) \n \nSehr geehrter Herr Präsident  \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Datum vom 23. April 2024 hat Grossstadtrat Urs Tanner (parteilos) ein Postulat \nzum Thema «Smartphonefreie Schule» eingereicht. \n \nDer Stadtrat ist zu beauftragen, dem Stadtparlament Bericht zu erstatten über \ndie Prüfung geeigneter Massnahmen, wie in den obligatorischen städtischen \nSchulen das Ziel einer smartphonefreien Schule eingeführt werden kann. \n \nDer Stadtrat nimmt wie folgt Stellung: \n \nDas Ziel des Postulates ist in der heutigen Zeit absolut legitim und sinnvoll. Die Absicht, \nsich auf etwas zu konzentrieren und zu fokussieren, ohne durch die kleinen digitalen \nBegleiter ständig abgelenkt zu werden, ist nachvollziehbar. Bereits heute haben alle \nstädtischen Schulen in ihrer Schulordnung verankert, dass Handys und andere \nelektronische Geräte während der Unterrichtszeit ausgeschaltet und verstaut sein \nmüssen. Viele Schulordnungen sind auf der Webseite der Schulen (schulen-\nstadtsh.ch) einsehbar. \n \nEinige Schulen haben für die Geräte eigens ein sog. «Handyhotel» (vgl. Bild unten) \nangeschafft oder stellen den Schülerinnen und Schülern Kästchen zur Verfügung, wo \ndie Geräte während der Unterrichtszeit deponiert werden können. \n \nDiese Massnahmen, verbunden mit einer konsequenten Haltung, im Missbrauchsfall \ndie Geräte einzuziehen, sind bisher im Schulalltag breit akzeptiert. \n \nSowohl der Stadtschulrat, eigentlich von Gesetzes wegen diejenige Behörde, die \naktuell noch für die Thematik abschliessend zuständig ist, als auch der Stadtrat \nerachten ein generelles Verbot auf den Schulanlagen als nicht zielführend. Die \neinzelnen Schulhäuser haben individuelle Bedürfnisse im Umgang mit Handys. Es soll \nweiterhin in der Kompetenz der Schulteams liegen, wie der Umgang zu regeln \nist. \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 30 \n \n \n\n \nAbbildung 1 - Handyhotel \n \n \nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen beantragt der Stadtrat die Nichtüber-\nweisung des Postulats, da die Forderung nicht generell, sondern individuell je \nSchulhaus zu regeln ist und zudem im Schulalltag bereits grossmehrheitlich erfüllt ist. \n \n \nMariano Fioretti (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nGerne gebe ich Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/EDU-Fraktion zum Postulat von \nUrs Tanner (parteilos), «Smartphonefreie Schule» bekannt. \n \nUnsere Fraktion hat das Postulat an einer vergangenen Fraktionssitzung diskutiert. \nWir sind klar der Meinung, dass Du lieber Kollege Urs Tanner (parteilos) dieses \nPostulat jetzt zurückziehen solltest, da die Wahlen nun vorbei sind. Ausser du hast das \nPostulat vor Monaten auf die Grossstadtratswahlen geplant. In diesem Fall könnte es \nja zutreffend sein. \n \nEs gibt wirklich keinen Bedarf, diese von Dir gewünschte Massnahme einzuführen \noder zu prüfen. Du bist wohl nicht mehr so nahe an der Schule dran, denn sonst \nwüstest du, dass die Mobiltelefone in der Schule nicht mehr auf Platz 1 stehen.  \n \nSie wurden durch die Smartwatches abgelöst und waren in gewissen Schulen ein \ngrösseres Übel, als die von Dir genannten Smartphones. \n \nHelikopter-Eltern haben ihre Kinder schon vor dem Schulende angerufen und so \nsprachen die Eltern während des Unterrichts aus den Smartwatches ihrer Kinder. Dass \ndie Lehrer darüber nicht erfreut waren, muss ich an dieser Stelle nicht weiter aus-\nführen. \n \nDie Schulen haben sich selbst sehr gut organisiert und eine sehr gute Lösung \ngefunden, die von den Kindern ohne Meckern mitgetragen wird. \n \nEntweder werden die ausgeschalteten Smartwatches oder Mobiltelefone im Rucksack \nverstaut oder sie kommen ins kleine Hotel für die elektronischen Gäste. Um 11.50 Uhr \ndürfen diese wieder raus. \n \nWie Du hörst, braucht es keine staatliche Umerziehung, da wir dort wo es notwendig \nwar, eine sehr gute Lösung gefunden haben. \n \nDie Kinder arbeiten in der Schule übrigens mit Tablets und lösen so auch gewisse \nschulische Aufgaben. Diese Zeit geht natürlich auch auf das täglich Bildschirmzeit \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 31 \n \n \nKonto der Kinder. Wenn du die Bildschirmzeit der Kinder verringern möchtest, dann \nmüsstet du bei den Eltern und nicht in der Schule anklopfen. Die grösste Bildschirmzeit \nfällt nicht in der Schule, sondern in der Freizeit an und dort leider mehrheitlich auf die \nAbendstunden. \n \nKinder, welche am Abend blauem Licht ausgesetzt sind, werden erst zwei bis drei \nStunde später müde. Die Kinder schlafen nachweislich schlechter, wenn sie am Abend \ndem Blaulicht von Bildschirmen ausgesetzt sind. Dies wirkt sich am Morgen schlecht \nauf ihre Aufnahmefähigkeit aus, was sich anschliessend auch in den Noten wider-\nspiegelt. \n \nWir weisen bei unzähligen Elternabenden und Gesprächen darauf hin, dass die Eltern \nihrer Aufsichtspflicht nachkommen und kontrollieren müssen, dass ihre Kinder die \nelektronischen Geräte circa eineinhalb Stunden vor dem zu Bett gehen ausschalten. \nDie Ladestation sollte sich natürlich im Gang und nicht im Schlafzimmer der Kinder \nbefinden. So können sich die Kinder gut erholen und sind am Morgen auch aufnahme-\nfähig, was sich nachweislich positiv auf die Noten auswirkt. \n \nDu siehst, lieber Kollege Urs Tanner (parteilos), dein Postulat ist unnötig und setzt am \nfalschen Ort an. \n \nWir werden das Postulat aus den genannten Gründen nicht unterstützen. Vielen Dank \nfür die Aufmerksamkeit. \n \n \nLena Jaquet (Junge Grüne) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nBei der Diskussion von Urs Tanners (parteilos) Postulat in unserer Fraktion zeigte sich, \ndass der Umgang von Kindern und Jugendlichen mit dem Smartphone ein wichtiges \nund teilweise auch emotionales Thema zu sein scheint. Jugendliche verbringen viel \nZeit, zu viel Zeit, vor dem Bildschirm und soziale Kontakte können darunter leiden. \n \nWir halten es für eine sinnvolle Idee, dass der Umgang mit Smartphones an Schulen \naufmerksam betrachtet wird und begrüssen es, wenn Schulen diesbezüglich Regeln \neinführen und der Umgang mit dem Smartphone auch mit Schülerinnen und Schülern \nthematisiert wird. Es ist aus unserer Sicht sehr wünschenswert, dass Kinder und \nJugendliche die Zeit in der Schule, insbesondere die Pausen, nutzen können, um \nKontakte mit Mitschülerinnen und Mitschülern zu pflegen. \n \nDie meisten Mitglieder unserer Fraktion waren jedoch der Meinung, dass diese \nEntscheidung den Schulen weiterhin selbst überlassen werden soll. Schulen haben \nindividuelle Bedingungen und müssen der Situation entsprechend handeln können. \nSchulregeln sollten daher möglichst flexibel bleiben, um nach Bedarf angepasst zu \nwerden. \n \nWir unterstützen also die Idee «smartphonefreie Schule», werden das Postulat jedoch \nmehrheitlich ablehnen. Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nEntschuldigung, ich mache einen kleinen Einschub, weil ich kein Ping-Pong wollte. \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 32 \n \n \nMatthias Frick (SP), Sie jammern hier herum, betreiben Klassenkampf und Gleich-\nmacherei und nennen das Gestalten. Ich empfehle Ihnen einmal in die Geschichts-\nbücher zu schauen. Ich glaube, das haben Sie sogar mal studiert. Das hier ist \ngestalten. Hören Sie sich mal den Pionier Podcast an. Fischer, Moser, Amman, die \nhaben Schaffhausen gestaltet und nicht Gleichmacher. \n \nDie FDP-Fraktion hat das Postulat für ein Handyverbot kontrovers diskutiert. Sie \nkönnen sich vorstellen, dass wir ziemlich hart getriggert wurden und uns zuerst über \nGrossstadtrat Urs Tanner (parteilos) geärgert haben. Wie wir wissen neigt er dazu die \nZeitung aufzuschlagen und bevor er auch nur eine Seite umgeblättert hat, einen \nVorstoss zu verfassen. \n \nWir finden diesen Vorstoss aber durchaus diskussionswürdig, da Handys an den \nSchulen tatsächlich ein Problem darstellen. \n \nSie sorgen für grosse Ablenkung, für Individualismus, Abschottung, Cybermobbing \nund sie verhindern körperliche Aktivität. Gleichzeitig sorgen sie für Erreichbarkeit, \nLernmöglichkeiten und Medienkompetenz.  \n \nGrundsätzlich sind wir der Meinung, dass eigentlich wenig dafür spricht, dass das \nHandy an der Schule überhaupt benutzt wird. \n \nSo sind auch die Schulordnungen entsprechend ausgelegt und diese sind breit \nakzeptiert. Wir haben jetzt auch noch nie von einer Schulrevolte gehört in der Stadt \nSchaffhausen, bei der die Schüler eine Liberalisierung fordern. \n \nDer Kessel ist nicht kaputt, deshalb soll er auch nicht mit einem Verbot geflickt werden. \nWir ordnen das Handy-Problem eher in der Freizeit der Schüler an. Und das ist \ntatsächlich ein Desaster. \n \nWir möchten hier explizit die Eltern in die Verantwortung nehmen. Bitte legen Sie das \nHandy zu Hause auch mal weg. Seien Sie ein Vorbild und unternehmen Sie etwas mit \nden Kindern. Ermöglichen Sie den Kindern Sport zu treiben, ein Instrument zu spielen \noder vielleicht sogar ein Buch zu lesen. \n \nWir die FDP trauen den Lehrern und der Schulleitungen zu, das Problem in der Schule \nindividuell zu lösen. Wenn jetzt jemand mit dem absoluten Killerargument daher-\nkommt, lassen sich vielleicht einige umstimmen, ich denke aber eher nicht.  \n \nAnsonsten lehnen wir das Postulat ab, herzlichen Dank. \n \n \nAngela Penkov (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nDie SP/JUSO-Fraktion wird das Postulat «Smartphonefreie Schule» nicht erheblich \nerklären. \n \nEine kurze Nachfrage des Postulanten, ein Austausch mit Lehrpersonen, Vor-\nstehenden oder noch besser, Kinder oder Jugendlichen der Stadt Schaffhausen wäre \nhier sicher von Vorteil gewesen. \n \nWie es der Stadtrat auch in seiner Stellungnahme begründet, ist die Nutzung von \nSmartphones während der Unterrichtszeiten inklusive Pausen in den Schaffhauser \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 33 \n \n \nSchulen untersagt. Entweder liegen die Geräte dann im Flug- oder Stummmodus im \nSchulrucksack oder sie schlummern in Handyhotels vor sich hin. Die Smartphones \nwerden dann wieder aktiviert, wenn die Schülerinnen und Schüler in den Mittag gehen. \nDa die Schülerinnen und Schüler den Mittag aber individuell verbringen, macht ein \nHandyverbot über Mittag auch keinen Sinn. Wenn mir jemand eine öffentliche Schule \nder Stadt Schaffhausen aufzählen kann, die es anders handhabt, dürfen Sie sich gerne \nmelden. \n \nNicht nur Urs Tanner (parteilos), sondern auch die Schaffhauser Nachrichten sind auf \ndas Thema «Smartphonefreie Schule» aufgesprungen. So stellten sie im August fest, \ndass an vielen Orten die Handys von den Schulen fliegen. Verwiesen wurde auf andere \nSchweizer Schulen, die Handyverbote auf mehr oder weniger radikale Weise \ndurchsetzen. In Frick (AG) gelte «ein generelles Handynutzungsverbot von 07.20 Uhr \nbis 11.40 Uhr wie 13.20 Uhr bis 16.50 Uhr.» Also abgesehen von ein paar Minuten \nZeitverschiebung würde ich zusammenfassen: So wie in Frick wird es an den öffent-\nlichen Schulen in Schaffhausen ebenfalls gehandhabt. Wir müssten an dieser Stelle \nalso nicht weiterdiskutieren. \n \nIch möchte aber gerne noch etwas ausholen, weil ich die Thematik sehr relevant finde. \nIch finde es nämlich schade und enttäuschend, wenn hier ein wichtiges Thema auf \neine so oberflächliche Art und Weise aufs politische Parkett gebracht wird. \n \nEs ist unumstritten, dass der Medienkonsum, die übermässige Nutzung von \nSmartphones und anderen digitalen Geräten einen Einfluss auf die Entwicklung von \nJugendlichen – und Erwachsenen – hat und man sollte diese Entwicklung auch im \nHinblick auf die psychische Gesundheit genau betrachten. \n \nOft zitiert – hier auch von Grossstadtrat Urs Tanner (parteilos) und auch von den \nSchaffhauser Nachrichten – wird hier der Psychologie-Professor Jonathan Haidt, der \neinen direkten Zusammenhang zwischen Smartphone Nutzung und psychischen \nProblemen sieht, obwohl in der Zwischenzeit bewiesen ist, dass hier keine Kausalität \nbesteht. In seinem Buch «Generation Angst» begründet er psychische Erkrankungen \nvon Jugendlichen allein mit der Nutzung von digitalen Geräten. Solche Pauschali-\nsierungen sind falsch und schädlich und wie man sieht, werden sie unter Boomern \nschnell geteilt und so entsteht dann der Haidt-Hype, dem auch Urs Tanner (parteilos) \naufgesprungen ist. \n \nUm was wir uns wirklich kümmern müssen, auch in Schaffhausen, ist die psychische \nGesundheit junger bis sehr junger Menschen. Junge Menschen hatten in den letzten \nzehn Jahren mit so vielem zu kämpfen. Ich nenne die Corona-Pandemie, Isolation von \nFreundinnen und Freunden, Veränderungen der Umwelt, Kriege etc. Dazu kommen \nnoch alle weiteren Ängste und Sorgen, die junge Menschen belasten können. Viele \nÄngste machen sie, im Gegensatz zu uns, zum ersten Mal durch. Und hier müssen wir \nhinschauen und Unterstützung bieten. \n \nIhr psychisches Wohlbefinden alleine von der Nutzung von digitalen Geräten abhängig \nzu machen, ist mehr als fragwürdig. Dass junge Menschen sich in die kleine Welt ihres \nSmartphones zurückziehen oder flüchten wollen, ja, dass sie dort für sich sogar einen \nSafe Space finden hat auch stark damit zu tun, dass die Welt, in der sie leben, eben \nnicht perfekt ist und manchmal eine absolute Überforderung. \n \nEin Smartphone ist ein kleines Paralleluniversum, eine Ablenkungsmöglichkeit. Ein \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 34 \n \n \nGerät, dass man kritisieren darf. Aber es ist auch eine Sorgenkiste, ein Mittel der \nKommunikation, eine Kamera und ja, für viele Kinder auch ein Busbillett und Ausweis, \nden sie nicht einfach so zu Hause lassen können. \n \nBevor hier also einfach Verbote gefordert werden, die an unseren Schulen bereits \ndurchgesetzt werden, müsste man die moderne Technik eben nicht verteufeln, \nsondern sie so zu nutzen und allenfalls auch zu dominieren lernen, dass sie uns und \nunseren Kindern und Jugendlichen hilft, die Welt zu verstehen ohne sich von ihr \nabzuwenden. \n \nIch möchte schliessen mit einem Zitat von der Soziologin Claire Balleys: «Das \nwiederkehrende Problem ist, dass wir gerne auf Bildschirme zeigen, wenn wir \neigentlich auf die Ungleichheiten hinweisen sollten.» Danke. \n \n \nMarco Planas (parteilos)  \n«Stress und Panik – mehr als die Hälfte der jungen Menschen sind smartphone-\nsüchtig». Diese Schlagzeile, die heute in den Schaffhauser Nachrichten zu lesen ist, \nist nur eine von vielen, die in den vergangenen Monaten zum Thema Handykonsum \npubliziert wurde. \n \nSprich, das Thema, das Urs Tanner (parteilos) anspricht, hat definitiv seine Berechti-\ngung. Der Umgang mit Smartphones birgt, neben vielen Vorteilen, auch gewisse \nGefahren. \n \nAls langjähriger Primarlehrer habe ich beispielsweise immer wieder Kinder erlebt, die \nübermüdet zur Schule kamen, weil sie die halbe Nacht im Klassenchat aktiv waren. \nHier braucht es eine intensive Elternarbeit, um den Eltern klarzumachen, dass sie den \nKindern keinen Gefallen tun, wenn sie diesen unbeschränkten Zugang zum Handy \nermöglichen. Smartphones gehören in kein Kinderzimmer, da sind wir uns einig. Und \nhier gebe ich natürlich Severin Brüngger (FDP) recht. Eltern sollten ein Vorbild sein, \nnicht nur mit Handyzeit, sondern auch im Umgang mit den mehr oder weniger sozialen \nMedien. \n \nBei der Frage, ob es ein generelles Handyverbot an Schulen braucht, bin ich hingegen \nskeptisch und ich werde dieses Postulat nicht überweisen. Nicht, um den zukünftigen \nBildungsreferenten zu schonen, sondern aus folgenden Gründen: \n \n1. Ich habe in meiner täglichen Arbeit als Schulinspektor und zuvor als Primarlehrer \n\ndie Erfahrung gemacht, dass missbräuchlicher Handykonsum im Unterricht selten \nein Problem darstellt. Im Gegenteil, die allermeisten Schulen haben klare Abmach-\nungen und Regeln, wann das Handy genutzt werden darf und wann nicht. \nVielerorts werden die Geräte am Morgen in einer «Handygarage» deponiert und \nnach dem Unterricht wieder ausgehändigt (und natürlich nicht in jeder kleinen \nPause). Das funktioniert bestens und es soll auch weiterhin den Schulen \nüberlassen sein, wie sie dies handhaben möchten. Sie können das. \n\n \n2. Es ist in der Realität nicht so, wie der Postulant schreibt, dass mit den Handys \n\nwährend des Unterrichts bloss «digitale Spielereien» betrieben würden. Im \nGegenteil, es gibt durchaus Unterrichtssequenzen, in denen der Einsatz von \nSmartphones gewinnbringend eingesetzt und dadurch der wichtige verant-\nwortungsvolle Umgang mit ihnen gelernt werden kann. Dies durch ein generelles \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 35 \n \n \n\nVerbot zu verunmöglichen, fände ich schade. \n \n3. Ich glaube nicht, dass ein Verbot durchsetzbar wäre. Solange der Schulweg \n\ngemäss «Schulordnung» in die Verantwortung der Eltern fällt, können wir ihnen \nmeiner Meinung nach nicht verbieten, den Kindern ein Smartphone auf den \nSchulweg mitzugeben. Ausserdem gilt es zu bedenken, dass gerade auf der \nOberstufe vermehrt Kinder ihr Handy auch als Zahlungsmittel und Busbillett \nverwenden. Was dann den Gebrauch im Klassenzimmer und auf dem \nSchulhausareal anbelangt, ist heute schon Sache der Schule und kann mit der \nSchulordnung geregelt werden. Dafür braucht es keine neuen Gesetze und \nRegeln. \n\n \nAus diesen Gründen werde ich das Postulat nicht unterstützen. \n \n \nSR Dr. Raphaël Rohner Ergänzende Stellungnahme \n\ndes Stadtrats \nHier gibt es wirklich nichts mehr zu sagen. Sie haben alles erwähnt, was zu erwähnen \nwar, zu erwähnen wäre oder zu erwähnen gewesen wäre. Sie haben mich darin \nbestärkt, dass der Stadtrat, obschon Grossstadtrat Urs Tanner (parteilos) das \nsicherlich gut gemeint hat, an seiner Haltung festhält, wonach dieses Postulat nicht zu \nüberweisen sei. Ich danke Ihnen. \n \n \nUrs Tanner (parteilos) Schlusswort \nGegen zwei Bildungsreferenten anzutreten, ist schon etwas fies. Das müssen Sie mir \nattestieren und kommt sicherlich nicht so oft vor. Vielen Dank, liebe Kolleginnen und \nKollegen, für die sehr interessante Diskussion. Wahrscheinlich war es der falsche \nAbsender und die falsche Zeit. Was ich Ihnen aber versprechen bzw. drohen kann, \nsollte ich die Ehre haben, wieder gewählt zu werden, dann wird der selber Vorstoss \nmit dem Datum 01.01.2025 natürlich wieder eingereicht werden. Dann bist du, Stadtrat \nDr. Raphaël Rohner, verschont und mein lieber Freund und Kollege Marco Planas \n(parteilos) muss sich damit rumschlagen.  \n \nIhr habt natürlich alle vollständig Recht. Die Monokausalität, dass an diesen \nschlimmen Zahlen alles schuld sei, ist für alle natürlich klar, die etwas wissen-\nschaftliche Literatur lesen. Da gibt es sehr viele verschiedene Meinungen, was ist \ngenau schuld und was ist nicht schuld. Ich traue mich aber nicht, in den Freizeitbereich \nder Menschen einzugreifen und das Handy aus den Schlafzimmern zu verbannen. So \nwie ich euch gehört habe und ich gebe zu, ich bin ein Praktiker der Sek. 2, der \nBerufsmaturität und der normalen Berufsschüler, und da ist es schon nicht ganz so \neinfach.  \n \nSo, wie es aber gehandhabt wird, ist man doch sehr nahe an diesem Verbot. Ich bin \nhier jetzt etwas mehr roter Sheriff als Sie und würde das radikaler verbieten. Meine \nDamen und Herren, eine smartphonefreie Schule wird natürlich auch heissen, dass \nauch die Smart Watches mitsubsummiert sind. Das ist ja völlig klar und es ist ja logisch, \ndass ich im Schulunterricht keine Handys sehen will und keine Watches piepsen. Das \nfunktioniert auch, aber man darf es als vbsh-Ticket benutzen etc. Das wäre auch kein \nProblem. Eigentlich sind wir gar nicht so weit auseinander. Sie werden mich \nvernichtend schlagen. Ich bin hartnäckig und bleibe daran.  \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 36 \n \n \nDanke für eure Unterstützung. Problem erkannt und wer etwas roter Sheriff spielt, \nstimmt Ja und wer Angst hat, stimmt Nein, das überlasse ich euch. Herzlichen Dank. \n \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 4) \n \nDas Postulat wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit 28 : 3 Stim-\nmen als nicht erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 6 Motion von Gaétan Surber (Junge Grüne) vom 9. Januar \n\n2024: Gutschrift für Schaffhauser*innen \n \n\nGaétan Surber (Junge Grüne) Begründung \nSpätestens zur Budgetdebatte hören wir wieder den fast schon zum geflügelten Wort \ngewordenen Satz: «Dem Bürger wird zu viel Geld aus der Tasche gezogen». \n \nZwar störe ich mich an einer Rhetorik, welche die Steuererhebung in die Nähe von \nGaunerei rückt, so anerkenne ich doch, dass die Überschüsse der letzten Jahre \nbeträchtlich sind. Es stellt sich unweigerlich die Frage, wie die Politik auf die wieder-\nkehrenden Überschüsse reagieren soll. \n \nDie einfachste Antwort wäre, die Steuern zu senken. Damit erreichen wir folgendes: \nDie unteren Einkommen erhalten einen Obolus von wenigen Franken, während die \nGrossverdiener mehrere hundert Franken einsparen, die sie, seien wir ehrlich, \neigentlich gar nicht brauchen. \n \nNun werden die Bürgerlichen entgegnen, dass die Grossverdiener auch die \nLeistungsträger unserer Gesellschaft sind und sich ihren Reichtum verdient haben. \nAuch ich persönlich stehe bis zu einem gewissen Grad zum Leistungsprinzip. \n \nAber, wer in Zeiten steigender Krankenkassenprämien, steigender Mieten und \nsinkender Reallöhne auch noch Steuergeschenke für die Reichen fordert, riskiert, dass \nder Kitt, der diese Gesellschaft zusammenhält, gewaltig bröckelt. \n \nZudem darf nicht vergessen werden, dass die hohen Steuereinnahmen in Schaffhau-\nsen von einer Handvoll Unternehmen stammen. Vielleicht sind Sie der immer \nwiederkehrenden Schwarzmalerei überdrüssig, aber ich stehe für eine langfristige und \numsichtige Steuerpolitik, die auch Faktoren einbezieht, die über die Jahresrechnung \nhinausgehen. Wir werden in den nächsten Jahrzehnten auch die Anpassung an die \nKlimakrise und die Milderung ihrer Folgen bewältigen müssen. Was das finanziell für \nuns bedeutet, ist heute noch sehr schwer abzuschätzen. Wenn dann irgendwann die \nSteuern wieder erhöht werden müssen, wissen wir alle, dass das ein politisch \nschwieriges Unterfangen wird. \n \nZudem setzen wir mit unseren tiefen Steuern auch alle Klettgauer Gemeinden mit \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 37 \n \n \nvergleichsweise hohen Steuersätzen unter Druck. Es wäre unsolidarisch, den \nSteuerwettbewerb mit den ohnehin finanzschwachen Gemeinden noch weiter zu \nverschärfen. \n \nNun könnte man diesem Vorstoss auch vorwerfen, einfach Geld zu verteilen, sei nicht \nvisionär. Schliesslich könnte man das Geld auch in den Ausbau des Service Public \noder in andere Projekte investieren, die dem Gemeinwohl dienen. \n \nJa, das könnte und sollte man. Das Instrument der Überschussrückverteilung steht \nnicht in Konkurrenz zu anderen Projekten. Da die Gutschrift kein Automatismus ist, \nsondern erst nach einem positiven Rechnungsabschluss der Stadt und einem \nentsprechenden Beschluss des Grossen Stadtrats ausbezahlt werden kann, besteht \nkeine Gefahr, dass andere Projekte ausgebremst werden. \n \nWir erhalten jedoch ein Instrument, mit dem wir in Jahren steigender Lebenshaltungs-\nkosten den Bürgerinnen und Bürgern einen wirklich substanziellen Betrag \nzurückgeben könnten. Würde beispielsweise ein Überschuss von 10 Mio. Franken an \ndie rund 24’000 Steuerpflichtigen verteilt, könnte eine Kopfprämie von rund \n400 Franken ausbezahlt werden. Das wird die Welt nicht verändern, aber vielleicht \neiner alleinerziehenden Mutter die Möglichkeit geben, die Zahnarztrechnung zu \nbezahlen, die ihr seit Wochen Kopfschmerzen bereitet. \n \nDer Stadtrat argumentiert in seiner Stellungnahme, dass die Mechanik zur Rück-\nvergütung von Überschüssen zu Fehlanreizen führen könnte. Der Druck, das Budget \naufzubrauchen, steige. Ich glaube, dass genau das Gegenteil der Fall ist. Dieses \nzusätzliche steuerpolitische Werkzeug gibt uns die Möglichkeit, flexibel auf die \nunterschiedlichen Abschlüsse zu reagieren. Wenn eine Rückvergütung beschlossen \nwird, so werden die Gelder direkt zu den Bürgerinnen und Bürgern zurückgeführt, \nwovon alle unmittelbar profitieren. \n \nDie weitere Kritik, dass bewusst ein nicht budgetierter Überschuss angestrebt werden \nkönnte, um den Steuerzahlern Gutschriften verteilen zu können, halte ich für eine sehr \nkonstruierte Befürchtung. Ich traue dem Stadtrat und dem Parlament schon zu, dass \nsie in Zukunft auch trotz der Existenz dieses Instruments seriös budgetieren werden. \n \nIch lade Sie dazu ein, dass wir uns ein Stück weit in die steuerpolitische Avantgarde \nbegeben und dieses Instrument etablieren. Wir gewinnen vor allem Flexibilität, denn \nwir können als Parlament jederzeit entscheiden, ob wir das Instrument nutzen wollen \noder nicht. \n \n \n1. Vizepräsidentin Angela Penkov (SP)  \nDie Stellungnahme des Stadtrats haben Sie schriftlich erhalten. \n \nSchriftliche Stellungnahme des Stadtrats vom 6. August 2024 \n  \nMotion Gaétan Surber «Gutschrift für Schaffhauser*innen» (Nr. 1/2024) \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nMit Datum vom 9. Januar 2024 hat Grossstadtrat Gaétan Surber (Junge Grüne) eine \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 38 \n \n \nMotion mit dem Titel «Gutschrift für Schaffhauser*innen» eingereicht. Die Motion \nverlangt die Schaffung einer Rechtsgrundlage, mit welcher der Grosse Stadtrat bei \neinem Rechnungsüberschuss allen natürlichen Steuerpflichtigen mit Wohnsitz in der \nStadt Schaffhausen eine einheitliche Gutschrift sprechen kann. \n \nDer Stadtrat nimmt wie folgt Stellung: \n \nSteigende Unternehmenssteuererträge führen zu hohen Überschüssen \nIn den letzten Jahren konnte die Stadt Schaffhausen mehrfach signifikante Rech-\nnungsüberschüsse verzeichnen. Seit 2016 betragen die kumulierten Jahresergeb-\nnisse (vor Verrechnung mit finanzpolitischen Reserven) 205 Mio. Franken. \n \nHauptgrund dafür waren und sind die Unternehmenssteuererträge, welche dank einer \nweitsichtigen Wirtschaftsförderungs- und Steuerpolitik im Kanton Schaffhausen sowie \nerfolgreichen Ansiedlungen steuerkräftiger Unternehmen erzielt werden konnten. \n  \nIn den letzten zehn Jahren konnte das Steuersubstrat von Unternehmenssteuern trotz \nSteuersenkungen von rund 15 auf neu rund 90 Mio. Franken pro Jahr gesteigert \nwerden. Dies entspricht einer Versechsfachung. \n \nGrosse Abweichungen zwischen Budget und Rechnung \nDie Unternehmenssteuern unterliegen naturgemäss starken Schwankungen, zumal \nder Hauptteil auf die konjunkturabhängige Gewinnsteuer entfällt und die inter-\nnationalen Unternehmen sehr mobil sind. Die Abweichungen zwischen budgetierten \nund effektiv erzielten Unternehmenssteuererträgen ist auch darauf zurückzuführen, \ndass in den letzten Jahren gleich zweimal das Steuerrecht auf internationalen Druck \nhin angepasst werden musste und dabei im Vorfeld grosse Unsicherheiten herrschten. \nIm Rückblick darf festgestellt werden, dass sowohl die STAF-Reform (2019) als auch \ndie OECD-Mindeststeuerreform (2023) im Kanton Schaffhausen äusserst erfolgreich \numgesetzt werden konnten. \n \nReaktion auf steigende und schwankende Unternehmenssteuern \nDer Stadtrat und der Grosse Stadtrat haben angesichts der grossen Schwankungen, \nder insgesamt steigenden Erträge und des bestehenden Klumpenrisikos folgende \nStrategie entwickelt und etabliert: \n \n1. Neben moderaten Steuersenkungen und dem Ausbau der Service-Public-\n\nLeistungen (z.B. Kinderbetreuung) wurden vor allem die Investitionen in die Infra-\nstruktur gesteigert. Investitionen in die Infrastruktur erhöhen die Lebensqualität, \ndie Standortattraktivität und kommen allen zugute. Es besteht ein Investitionsstau \naus den Vorjahren. Auch in Anbetracht des real existierenden Klumpenrisikos, \ndass die Unternehmenssteuern in ein paar Jahren wegbrechen könnten, sind \nEinmalausgaben – welche Investitionen naturgemäss (mit Ausnahme der Ab-\nschreibungen) sind – die strategisch richtige Antwort auf einmalige Erträge. \n\n \n2. Für die Glättung von Schwankungen der Unternehmenssteuern wurden finanz-\n\npolitische Reserven gebildet und geäufnet. Diese Reserven dienen auch der \nzeitlich begrenzten Risikominderung für den Fall eines Wegbrechens der Unter-\nnehmenssteuererträge. Finanzpolitische Reserven wurden zudem als Vorfinan-\nzierungen für Gross-projekte gebildet. Auf diese Weise kann die Belastung durch \nAbschreibungen in der Erfolgsrechnung für die kommende Generation gemildert \nwerden. \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 39 \n \n \n \nSowohl das Parlament als auch die Stimmberechtigten haben den Investitionskurs mit \nwenigen Ausnahmen stets unterstützt. In der Investitionspipeline der Stadt und ihrer \nBetriebe SH POWER und vbsh sowie der KSS sind aktuell Grossprojekte im Umfang \nvon über 500 Mio. Franken. \n \nForderungen für Steuerrückvergütungen in anderen Kantonen \nIm Zusammenhang grosser Ergebnisabweichungen zwischen Budget und Rechnung \nwurden auch in anderen Kantonen und Städten Steuerrückvergütungen gefordert. \n \nDer Think Tank «Avenir Suisse» hat in einer publizierten, zweiteiligen Analyse mit dem \nTitel «Budgetierung ausser Rand und Band»1 die Differenzen zwischen den \nbudgetierten und veranschlagten Kantonsrechnungen untersucht. Basierend auf der \nErkenntnis, dass systematische Fehlanreize vorliegen, propagiert der Think Tank \nSteuerrückvergütungen als Antwort auf die «Fehlbudgetierungen». \n \nIm Kanton Basel-Stadt wurde eine «Motion betreffend Rückvergütungen von \nkantonalen Überschüssen an die steuerzahlenden Privatpersonen» überwiesen. Mit \nder Motion wird die Regierung beauftragt, ein Modell für Steuerrückvergütungen \nauszuarbeiten. Die Motion sieht die Rückvergütung an Steuerzahlende im Verhältnis \nzu ihrem Steueraufkommen und unter bestimmten Bedingungen (Sockelbetrag, \nNettoverschuldungsquote über einem Schwellenwert, kein Wegzug von Steuer-\npflichtigen) vor. \n \nLösungsansätze und Herausforderungen bei Steuerrückvergütungen \n \nBei Steuerrückvergütungen sind folgende Aspekte zu berücksichtigen: \n• Rückvergütungen als Pauschalen oder anteilig zum Steueraufkommen? \n\nBeim Modell, wie es die Motion vorschlägt, wird allen steuerpflichtigen Privat-\npersonen eine Pauschale ausgerichtet. Dies stellt eine Umverteilung dar und kann \ndazu führen, dass die Rückvergütung sogar über dem Steuerbetrag einzelner \nSteuerpflichtigen zu liegen kommt. \n \n\n• Rückvergütungen entfalten keine Lenkungswirkung \nAnders als Steuersenkungen haben Steuerrückvergütungen keine Lenkungs-\nwirkung. Sie basieren auf der Vergangenheit. Steuersenkungen erhöhen die \nStandortattraktivität auch für mögliche Zuzüger. \n \n\n• Rückvergütungen verändern die steuerpolitische Ausgangslage nicht \nIm Umkehrschluss verändern Steuerrückvergütungen im Vergleich zu Steuerfuss-\nsenkungen die steuerpolitische Ausgangslage für die Zukunft nicht. Steuer-\nerhöhungen, sprich das Rückgängigmachen von Steuersenkungen, sind zwar \ntechnisch möglich, politisch jedoch sehr schwierig umzusetzen. \n \nIn der Stadt Schaffhausen ist zudem die Spezialregelung in der Stadtverfassung \n(Art. 25, lit. c, Ziffer 3) zu beachten, wonach die Erhöhung des Steuer-fusses \nlediglich dem fakultativen Referendum unterliegt, wenn der Grosse Stadtrat in den \nVorjahren den Steuerfuss in eigener Kompetenz und ohne Volksabstimmung \nherabgesetzt hat. Die Erhöhung darf den letztmals vom Volk durch Abstimmung \nfestgesetzten Steuerfuss nicht überschreiten und insgesamt höchstens 5 Steuer-\nprozente ausmachen. \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 40 \n \n \n• Fehlanreize bei starrem Mechanismus \n\nEine Mechanik zur Rückvergütung von Überschüssen kann zu Fehlanreizen \nführen. Der Druck, das Budget aufzubrauchen, steigt. Andererseits könnte auch \nbewusst ein nicht budgetierter Überschuss angestrebt werden, um den \nSteuerzahlenden Gutschriften verteilen zu können. \n \n\n• Ausgestaltung der Steuerrückvergütung \nBei der Ausgestaltung der Steuerrückvergütung können verschiedene Rahmen-\nbedingungen festgelegt werden, was rechtlich anspruchsvolle Fragen aufwerfen \nkann, insbesondere: \n \n• Abhängigkeit von einer Kennzahl der Verschuldung/Finanzlage (Beispiel: Es \n\nerfolgt nur eine Rückvergütung, solange der Haushalt nicht wesentlich \nverschuldet ist.) \n\n• Nicht-Ausschüttung eines Sockelbetrages (in % oder absolut), welcher für den \nSchuldenabbau und/oder Investitionen eingesetzt wird. \n\n• Ausgestaltung der Rückvergütung (z.B. mit Steuergutschrift für Folge-jahre) \n• Bedingungen für den Erhalt der Steuergutschrift (kein Wegzug) \n\n \nModelle anderer Kantone und Städte \nAuch andere Standorte konnten in der Vergangenheit überraschende Überschüsse \nverzeichnen und reagierten darauf mit unterschiedlichen Massnahmen: \n \n• Modell Kanton Zug: Erhöhung Kantonsanteil bei stationären Spitalbehandlungen \n\nauf 99 Prozent der Fallkosten (nur für Kantone möglich) \n• Modell Genf: Steuersenkungen und Gratis-ÖV für Kinder und Jugendliche sowie \n\neinem Rabatt von 50% für Senioren \n \nWürdigung und Empfehlung des Stadtrates \nIn einer Würdigung aller Aspekte und der speziellen Situation der Stadt Schaffhausen \nkommt der Stadtrat zu folgendem Schluss: \n \n• Die Strategie der hohen Investitionen in die Infrastruktur, verknüpft mit moderaten \n\nSteuerfusssenkungen und dem Ausbau des Service Public, ist massgeschneidert \nfür die Situation der Stadt Schaffhausen und soll weiterverfolgt werden. \n\n• Die hohen Investitionen müssen auch finanziert werden. Entsprechend ist nicht \nnur das Ergebnis der Erfolgsrechnung, sondern auch der Finanzierungs-saldo und \ndie Verschuldungssituation zu berücksichtigen. \n\n• Die Forderung der Motion für eine Rückvergütung über Pauschalen und damit \neiner Umverteilung ist politisch umstritten und würde die Mehrheitsfähigkeit der \nbisherigen Strategie des Stadtrats gefährden. \n\n• Die Diskussionen um die Ausgestaltung von Rückvergütungen zeigen, dass ein \nsolches Instrument in der Umsetzung kompliziert wäre und zu Fehlanreizen führen \nkönnte. \n\n• Bei langfristig stabilen Steuererträgen und einer genügenden Selbstfinanzierungs-\nkraft für die Investitionen (Neuverschuldung in Grenzen halten) wird der Stadtrat \nauch künftig weiterhin moderate Steuerentlastungen für natürlichen Personen im \nEinzelfall prüfen. \n\n• Der Stadtrat teilt die Meinung des Motionärs, dass ein Rückgängigmachen von \nSteuersenkungen grundsätzlich politisch schwierig ist. Gleichzeitig ist darauf \nhinzuweisen, dass die Unternehmenssteuern, welche naturgemäss starken \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 41 \n \n \n\nSchwankungen ausgesetzt sind, heute einen viel höheren Anteil am Steuer-\nsubstrat ausmachen als früher und sich die Ausgangslage entsprechend \nsignifikant verändert hat. Bei einem Wegbrechen der aktuell hohen Unter-\nnehmenssteuererträge (Klumpenrisiko) werden Steuererhöhungen im Umkehr-\nschluss zu den aktuell gewährten Steuerentlastungen unumgänglich sein. \n\n \nGestützt auf die vorstehenden Ausführungen beantragt der Stadtrat, die Motion \nin eine Interpellation umzuwandeln. Bei Nichtumwandlung beantragt der \nStadtrat, die Motion nicht erheblich zu erklären. \n \n \nGaétan Surber (Junge Grüne) glp/Grüne/Junge Grüne/Die Mitte/EVP-\n\nFraktionserklärung \nAn unserer letzten Fraktionssitzung wurde die Motion «Gutschrift für \nSchaffhauser*innen» rege diskutiert. Grundsätzlich besteht viel Sympathie für die \nEinführung eines solchen Werkzeugs. \n \nEs wurde diskutiert, ob es nicht sinnvoll wäre, die Auszahlung der Gutschrift so zu \ngestalten, dass beispielsweise das lokale Gewerbe davon profitieren könnte. Solche \nIdeen wurden jedoch schnell wieder verworfen, da dies die Sache sehr \nverkomplizieren würde. Des Weiteren möchte man den Bürgerinnen und Bürgern die \nvollständige Entscheidungsfreiheit bei der Nutzung der Gutschrift ermöglichen. \nVielleicht wird das Geld zur Schuldentilgung verwendet. Vielleicht ist es ein Zuschuss \nfür eine geplante Urlaubsreise oder für den neuen Küchentisch. \n \nDiskutiert wurde auch, ob die Steuerrückerstattung nicht proportional zum \nSteueraufkommen ausgezahlt werden könnte. Dem wurde jedoch entgegengehalten, \ndass die Gutschrift dann für Geringverdiener unbedeutend werden würde. \n \nInsgesamt schätzt unsere Fraktion aber vor allem die steuerpolitische Flexibilität, die \nwir mit diesem Instrument gewinnen. Deshalb wird unsere Fraktion die Motion \ngeschlossen unterstützen. Ich danke für Ihre Aufmerksamkeit. \n \n \nThomas Stamm (SVP) SVP/EDU-Fraktionserklärung \nInteressiert hat sich unsere Fraktion mit dem Motionstext auseinandergesetzt und bald \neine einheitliche Meinung zu dieser Motion gefasst. Diese Motion werden wir \ngeschlossen ablehnen. \n \nMit dem Mecano dieser Motion können wir uns natürlich nicht anfreunden. Während \nder Gut-Verdienende oder sagen wir Leistungsträger, gemäss Kollege Gaétan Surber \n(Junge Grüne), ein Mehrfaches an Steuerertrag von einem Normal-Verdiener an die \nStaatskasse abliefern muss, wäre er dann bei einer Steuergutschrift plötzlich \ngleichgestellt und bekäme den gleichen Betrag gutgeschrieben wie ein Lehrling, der \nnur die Kopfsteuern bezahlt. Wenn dann bei einkommensschwachen Personen noch \nKindergutschriften zu den Steuergutschriften dazukommen, wird die Steuerrechnung \ndann noch zu einem Steuerertrag, der dann auch wieder versteuert werden müsste. \nDas geht so natürlich nicht. \n \nDiese Motion ist ein Sozialhilfe-Projekt und verfehlt den Ansatz, dass man den \nSteuerzahler anteilsmässig auf seinem Steuerertrag an den positiven Abschlüssen \nteilhaben lässt. \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 42 \n \n \n \nGenau diesen Auftrag hat die Basel-Städtische Regierung auf Kantonsebene aktuell \nmit einer Motion gefasst, die verlangt, dass allfällige Ausschüttungen nach einem \nertragreichen Kantonsabschluss an die steuerzahlenden Privatpersonen im Verhältnis \nzum persönlichen Steueraufkommen erfolgen. Man darf aus Schaffhauser Sicht auf \ndie Umsetzung gespannt sein. Das wird sich jedoch noch etwas hinziehen. \n \nWir gehen mit den Ausführungen und Begründungen des Stadtrats zu dieser Motion \neinher und schlagen dem Motionär vor, diesen Vorstoss als Interpellation \numzuwandeln. Das Postulat in der jetzigen Form lehnen wir einstimmig ab. Besten \nDank. \n \n \nSeverin Brüngger (FDP) FDP-Fraktionserklärung \nGrundsätzlich gilt festzuhalten, dass der Motionär etwas sehr richtig erkannt hat. Gut, \nwir sagen das auch in jeder Budgetberatung, seit wir diese enormen Überschüsse \ngenerieren. Es ist nicht Aufgabe des Staates, zu viel Geld einzuziehen. Ich glaube, da \nsind wir uns alle einig. \n \nDie Rückverteilung in Form von Pauschalen ist gar nicht mal so unsympathisch, jedoch \nnur die zweitbeste Variante. Dies, weil wir schon diverse Instrumente für eine Umver-\nteilung haben und auch nutzen: \n \n• die Steuerprogression \n• die Krankenkassen Prämien-Verbilligung \n• die AHV \n• die IV \n• die Sozialversicherungen \n• und gerade haben wir noch eine neu geschaffen, die Betreuungsgutschriften. \n \nDas beste Mittel ist tatsächlich, wenn wir die Steuern erst gar nicht eintreiben, die dann \nsowieso zu Überschüssen führen. \n \nDas Argument, dass die Überschüsse hauptsächlich aus den Erträgen der Unter-\nnehmen entstanden sind, ist tatsächlich nicht von der Hand zu weisen. Deshalb \nentwickle ich persönlich auch gewisse Sympathie für das Anliegen. Wir könnten z.B. \nalle Reservetöpfe auflösen am Ende der Jahresrechnung und dann dieses Geld an die \nBürgerinnen und Bürger verteilen. Das wäre immer noch besser, als das Geld zu \nhorten. \n \nAndererseits muss auch gesagt werden, dass die Steuererträge immer als Ganzes \nbetrachtet werden sollen. Sprich, die Steuerbelastung der Natürlichen Personen war \nhalt einfach immer viel zu hoch angesetzt. \n \nWir sind froh, dass auch mal von linker Seite die Forderung kommt, die Bürger nicht \nunnötig zu belasten. Wir nehmen den Ball gerne auf, um bei der Budgetdebatte den \nSteuerfuss deutlich zu senken. Dann ist diese Motion nicht mehr wirklich nötig. \n \nLangfristige Steuerentlastung ist viel besser planbar und fördert die Standort-\nattraktivität. Diese Pauschalen sind nicht wirklich planbar. Für niemanden.  \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 43 \n \n \nDie FDP-Fraktion lehnt die Motion einstimmig ab. \n \n \n \nMatthias Frick (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \nSeit Jahren haben wir bei der Abnahme der Jahresrechnung über die Verwendung \nsatter Überschüsse zu bestimmen. Millionenüberschüsse. \n \nOb dies in Zukunft so bleibt, sei dahingestellt. Aber das ist einerlei heute. Die \nMöglichkeit einer Wiederkehr dieser erfreulichen Umstände besteht auch dann, wenn \nwir in den kommenden Jahren tatsächlich Defizite schreiben sollten. \n \nAuf jeden Fall sind unsere Instrumente bei der Gewinnverwendung eingeschränkt. Als \ngestaltendes Element haben wir eigentlich bloss die finanzpolitische Reserve zur \nVerfügung. Ansonsten fliesst der Gewinn der Erfolgsrechnung einfach ins Eigenkapital \nder Stadt und jetzt im Herbst, anlässlich der Budgetberatungen, fällt dann den \nwenigsten wirklich mehr ein, als den Steuerfuss zu senken. Das ist etwas gar \nfantasielos. \n \nWir brauchen doch auch im Frühsommer, bei der Beratung der Rechnung, dann, wenn \nwir die Überschüsse beraten eine Möglichkeit, etwas Sinnvolles mit den Überschüssen \nanzustellen. Und zwar auch etwas, dass der Einmaligkeit eines Überschusses der \nErfolgsrechnung Rechnung trägt, nicht nur irgendwelche buchhalterischen Tricks für \nzukünftige Investitionen. Wir brauchen die Möglichkeit einer einmaligen Ausgabe. \nImmer wenn wir – wie es dann immer so schön heisst – zu viel Geld einnehmen, und \nja gar nicht wissen, für was wir es zum Nutzen des Gemeinwohls verwenden sollen, \ndann kommen die Rufe, wir sollen das Geld der Bevölkerung zurückgeben.  \n \nDa sind wir uns von links bis rechts einig, das betonen wir immer, auch wenn uns die \nBürgerlichen das – zumindest für die Bühne – nicht glauben wollen. Dabei geht es \ndoch um die Frage: In welcher Form wollen wir der Bevölkerung die Überschüsse \nzurückgeben? Für uns ist der Fall klar: Am besten durch eine einheitliche Gutschrift, \nnicht nur durch Steuerfusssenkungen. Wir brauchen erstens das Element der \nEinmaligkeit (den Steuerrabatt gibt es bekanntlich nicht). Und zweitens wir wollen das \nUmverteilungselement, also die Besteuerung nach Leistungsfähigkeit, das unserem \nSteuersystem innewohnt, auch bei den Gutschriften erhalten. Das ist vor allem dann \nwichtig, wenn die Gewinne nicht allein durch Steuereinnahmen der natürlichen \nPersonen, sondern vor allem auch durch die Zahlungen der juristischen Personen \nangefallen sind. \n \nZahlen wir derart entstandene Überschüsse gleichmässig an die Bevölkerung zurück \nund lassen wir den Grossen Stadtrat darüber entscheiden, wie viel und in welcher \nForm er unerwartete Gewinne jeweils gleichmässig an die Bevölkerung zurückgeben \nwill. Ich sage bewusst: Lassen wir den Grossen Stadtrat entscheiden. Die Kompetenz \nsoll allein bei uns Volksvertretern liegen, also in unserer Verantwortung. Der Grosse \nStadtrat soll immer dann, wenn die Erfolgsrechnung einen Gewinn ausweist, öffentlich \ndarüber beraten und befinden, wie viel Geld er an die Bevölkerung zurückverteilen \nmöchte. \n \nIch bitte Sie, geschätzte Ratskolleginnen und Ratskollegen, namens der SP/JUSO-\nFraktion überweisen Sie die vorliegende Motion und geben Sie dem Stadtrat den \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 44 \n \n \nAuftrag und damit die Möglichkeit, ein Modell für eine attraktive Gutschrift auszu-\narbeiten. Die genaue Ausgestaltung könnte dann in der Folge in einer Spezial-\nkommission dieses Rates noch einmal eingehend diskutiert werden. \n \n \nSR Daniel Preisig Zusätzliche Stellungnahme \n\ndes Stadtrats \nGerne nehme ich im Namen des Stadtrats – ergänzend zur schriftlichen Beantwortung \n– mündlich Stellung zur Motion. \n \nDer Stadtrat hat in seiner ausführlichen, schriftlichen Stellungnahme detailliert \ndargelegt, warum er Ihnen davon abrät, die Motion nicht erheblich zu erklären. Hier \nnochmals die wichtigsten Gründe zusammengefasst: \n \n• Die Strategie der hohen Investitionen – verknüpft mit moderaten, langfristig \n\nausgerichteten moderaten Steuerentlastungen für natürliche Personen und dem \ngezielten Ausbau des Service Public – ist massgeschneidert für die Situation der \nStadt Schaffhausen und soll weiterverfolgt werden. \n\n \n• Die hohen Investitionen müssen finanziert werden. Nur der Blick auf die \n\nErfolgsrechnung trügt, in Zeiten der rekordhohen Investitionen muss auch der \nFinanzierungssaldo angeschaut werden. Der kommenden Generation darf kein \nSchuldenberg hinterlassen werden. \n\n \n• Die Motion verlangt eine Umverteilung. Die Rückvergütung soll nicht anhand des \n\nSteueraufkommens, sondern als Pauschalen geschehen. Das stuft der Stadtrat \nals unfair ein und lehnt es deshalb ab. Der Vorstoss hat aus meiner Sicht nichts \nmit einer steuerpolitischen Avantgarde zu tun. Schauen wir, worum es wirklich \ngeht, dann geht es um eine für mich willkürliche Umverteilung nach dem \nGiesskannenprinzip. Jeder erhält das, ungeachtet davon, ob es auch benötigt wird \noder nicht. \n\n \n• Die Diskussionen um die Ausgestaltung der Rückvergütungen mit allen möglichen \n\nAbhängigkeiten und Bedingungen zeigen, dass ein solches Instrument in der \npraktischen Umsetzung kompliziert ist und Fehlanreize kaum vermeidbar sind. \n\n \n• Wir vom Stadtrat haben ein besseres Rezept, nämlich sofern die Steuererträge \n\nnachhaltig und stabil auf hohem Niveau bleiben und die Selbstfinanzierung der \nhohen Investitionen gewährleistet werden kann, setzen wir lieber auf \nSteuersenkungen. Steuersenkungen wirken in der Zukunft und nicht wie \nRückvergütungen in die Vergangenheit. Steuersenkungen entfalten deshalb im \nGegensatz zu Rückvergütungen auch eine Lenkungswirkung. Es wurde bereits \ngesagt, diese sind wichtig für die Standortattraktivität. \n\n \nIn zwei Wochen haben Sie die Gelegenheit eine Steuersenkung zu beschliessen. Wie \nSie wissen, beantragt Ihnen der Stadtrat den Steuerfuss um 2% zu senken. \n \nIm Namen des Stadtrats beantrage ich Ihnen deshalb, die Motion nicht erheblich zu \nerklären. Herzlichen Dank. \n \n \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 45 \n \n \nMatthias Frick (SP)  \nIch möchte Sie darauf aufmerksam machen, dass sich der Stadtrat selbst widerspricht, \nwenn er dauerhafte Steuersenkungen selbst vorschlägt aber mit Verweis auf \ndringende Investitionen, die Möglichkeit für einmalige Rückvergütungen nicht schaffen \nwill. \n \n \nUrs Tanner (parteilos)  \nIch nehme jetzt von beiden Seiten das Beste, was ich als Optimist ja immer mache. Ist \nnicht diese Basler Idee, die Gutschrift in Prozenten der bezahlten Steuerrechnung, des \nSubstrates, eigentlich eine recht interessante Vorlage? Diese einheitliche Gutschrift \nvon dir, Gaétan Surber (Junge Grüne), ist eigentlich eine relativ tolle Idee, aber sie ist \netwas ungerecht. Das ist tatsächlich so, weil die Proportionalität und die Gerechtigkeit \nhier vielleicht etwas fehlt. Darum könnte man allenfalls darüber nachdenken, ob man \nim Motionstext beim Text die «einheitliche Gutschrift» das Wort «einheitlich» weglässt \nd.h. der Motionsauftrag würde dann einfach lauten, dass es eine Gutschrift ist. Somit \nwäre ein Basler Modell möglich und vielleicht gäbe es dann ein paar Zustimmungen \nmehr. Das wäre ein Input von mir. Danke. \n \n \nGaétan Surber (Junge Grüne) Schlusswort \nIch möchte mich zu Beginn an Urs Tanner (parteilos) richten. Von einer Veränderung \ndes Motionstexts möchte ich bewusst absehen. Ja, ein Teil dieser Motion ist auch ein \ngewisser Umverteilungseffekt. Das beschönige ich nicht und habe das eingangs \nbereits gesagt. Das ist mir auch ein Anliegen. Ich denke aber wichtig ist zu betrachten, \ndass wir als Grosser Stadtrat diese Umverteilung bewusst dosieren können. In der \nnächsten Legislatur wird wahrscheinlich auch weiterhin ein Rat bestehen, wo wir, um \nMehrheiten zu bilden, auf die Mitte angewiesen sind. Dementsprechend wird das kein \nDurchpauken der linken Ratsseite sein.  \n \nIch möchte nochmals auf das Giesskannenprinzip eingehen, dass ins Feld eingeführt \nwurde. Ich möchte Ihnen sagen, dass eine Steuersenkung auch ein Giesskannen-\nprinzip ist. Zwar kriegen die Pflanzen, deren Töpfe schon prallvoll mit Wasser gefüllt \nsind, noch mehr Wasser, so, dass die Töpfe überlaufen und diese kriegen dann \nWurzelfäule. Wer einen grünen Daunen hat, weiss das und Pflanzen, die praktisch \nausgetrocknet sind, erhalten dann noch ein paar Tröpfchen. \n \nIch möchte mich noch an Kollege Severin Brüngger (FDP) richten. Er hat gesagt, dass \neine Steuersenkung längerfristig besser planbar ist, als eine Überschussrück-\nverteilung. Da frage ich mich warum? Beides ist, für mich gesehen, im Folgejahr \nwirksam. Die Frau mit der Zahnarztrechnung weiss ja auch nicht, wie hoch der Rat die \nSteuern senken wird oder wie gross dann dieser Betrag, falls er überhaupt \nausgeschüttet wird, sein wird. Ich denke, da besteht kein Unterschied. \n \nZum Schluss möchte ich nochmals betonen, dass wir vor allem Flexibilität gewinnen \nund das ist das Wichtige an dieser Sache. Wir müssen es nicht nutzen, wir können es \nnutzen und der Rat entscheidet. Vielen Dank. \n \n  \n\n\n\n17. Sitzung vom Dienstag, 12. November 2024 Seite 46 \n \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG (ABSTIMMUNG NR. 5) \n \nDie Motion wird vom Grossen Stadtrat in der Schlussabstimmung mit \n17 : 11 Stimmen, bei 2 Enthaltungen, als erheblich erklärt. \n \nDas Geschäft ist somit erledigt.  \n \n \n \n \n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DER 1. VIZEPRÄSIDENTIN \n \nWährend der Sitzung wurde Widerspruch gegen die direkte Überweisung des \nPostulats von Daniela Furter (Grüne) vom 2. Juli 2024: Invasive Neophyten bekämpfen \neingelegt. Das Postulat wird somit ordentlich traktandiert. \n \nWährend der Sitzung wurde Widerspruch gegen die direkte Überweisung des \nPostulats von Thomas Weber (SP) vom 2. April 2024: Zeitgemässe Steuersoftware für \nSchaffhausen eingelegt. Das Postulat wird somit ordentlich traktandiert. \n \n \nWährend der Sitzung sind keine Vorstösse eingegangen. \n \n \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 26. November 2024, 16.00 Uhr im \nKantonsratssaal statt.  \n \nDas wird die Budgetsitzung sein. Wir werden um circa 18.30 Uhr eine Pause von \n1.5 Stunden einlegen. Bitte reservieren Sie ihre Abendessen vor. \n \n \nDie Sitzung ist somit geschlossen. Ich wünsche allen einen schönen Abend. \n \n \nDie 1. Vizepräsidentin beendet die Sitzung um 20.12 Uhr. \n \n \n \nDie Ratssekretärin: \n \nSandra Ehrat \n \n \n \nSchaffhausen, 17. Februar 2025 saneh \n\n\n