Ausführliches Protokoll vom 02.07.2019

text: \n \n\n \n\nGrosser Stadtrat der Stadt Schaffhausen \n\nPROTOKOLL \n \nSitzung Nr. 10 \nDienstag, 2. Juli 2019 \n18:00 - 20:27 Uhr \nGrossratssaal der Rathauslaube \nGenehmigt am: 15. August 2019 \n \n\n \nVorsitz: Hermann Schlatter SVP \n\nProtokoll: Sandra Ehrat Ratssekretärin \n\nStimmenzähler: Angela Penkov \nDr. Nathalie Zumstein \nMichael Mundt \n\nAL \nCVP \nSVP \n\nAnwesend: Von total 36 Mitgliedern: \nRatspräsident und 32 Mitglieder \n\n \n\nEntschuldigt:   \nGanze Sitzung: Bea Will \n\nBeat Brunner \nRes Hauser \n \n\nAL \nEDU \nJFSH \n\nAnfang der Sitzung: René Schmidt \nChristoph Schlatter \n\nGLP \nSP \n\nSchluss der Sitzung: Till Hardmeier FDP \n\n \n \nTRAKTANDEN \n \n1 Inpflichtnahme des neuen Ratsmitglieds Stephan Leu \n\n(SVP) \nSeite  10 \n\n2 Ersatzwahl in die Geschäftsprüfungskommission Seite  10 \n\n3 Ersatzwahl in die Fachkommission für Soziales, \nBildung, Betreuung, Sicherheit, Kultur und Sport \n\nSeite  11 \n\n4 Vorlage des Stadtrats vom 30. April 2019:  \nE-Bus: Einführung von Elektrobussen mit \nSchnellladesystem. Erweiterung des VBSH-Depots \nEbnat \n\nSeite  11 \n\n5 Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019: \nEntwicklung Stadthausgeviert \n\nSeite  28 \n\n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 2 \n\n \n \nPENDENTE GESCHÄFTE 2018/2019 \n \nVdSR, Interpellationen, Postulate, Kleine Anfragen, Diverses \nEingang Nr., Von, Titel des Geschäfts  \n\n   \nVdSR   \n12.03.2019 VdSR: Eignerstrategie der Stadt Schaffhausen für die \n\nStädtischen Werke (SH POWER) 2019 \n \n\n   GPK \n\n28.05.2019 VdSR: Neubau Werkhof SH POWER im Schweizersbild - \nZusatzkredit \n \n\n   FK Bau \n\n28.05.2019 VdSR: Bericht zur Evaluation Videoüberwachung 2017 und \n2018 \n \n\n   FK Soziales \n\n28.05.2019 VdSR: Sportanlage "Schweizersbild" \n \n\n   FK Bau \n\n11.06.2019 VdSR: Bauabrechnung Neubau Kindergarten "Herblingen" \n \n\n   GPK \n\n11.06.2019 VdSR: Übernahme der Liegenschaft an der Rosengasse 26 \nzur langfristigen finanziellen Sicherung der Musikschule MKS \nSchaffhausen \n \n\n   GPK \n\nMotion \n18.06.2019 Nr. 1, Motion Bea Will (AL): Anpassung der Parkplatz-\n\nverordnung \n \n\n \n\nInterpellationen \n\n \n\n16.05.2019 Nr. 1, Interpellation Michael Mundt (SVP): Profi-Betrieb FC \nSchaffhausen und Stadion - wie weiter? \n \n\n \n\nPostulate   \n05.06.2018 Nr. 12, Postulat Michael Mundt (SVP): Mehr Transparenz \n\nbei städtischen Beteiligungen \n \n\n \n\n13.11.2018 Nr. 18, Postulat Marco Planas (SP): Polizeiposten am \nBahnhof \n \n\n \n\n(13.11.2018) \n11.12.2018 \n\nNr. 19, Postulat René Schmidt (GLP): Regelung der \nOrganisationsstruktur, der Rechtsform, der Eignerstrategie \ninkl. Finanzierungsstrategie der KSS vor der \nBaukreditvorlage \n \n\n \n\n19.02.2019 Nr. 1, Postulat Till Hardmeier (FDP): Klare und \ntransparente Verhältnisse in der VK der Städtischen Werke - \nOrganisationsverordnung überarbeiten \n \n\n \n\n19.03.2019 Nr. 2, Postulat René Schmidt (GLP): Verkehrs-\nbeschränkung für Motorfahrzeuge auf der Kistenpass-\nStrasse \n \n \n\n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 3 \n\n \n \n01.04.2019 Nr. 3, Postulat Bea Will (AL): Ausrufung des \n\nKlimanotstands \n \n\n \n\n02.04.2019 Nr. 4, Postulat Nino Zubler (JUSO): Abstellplätze Fahrende \n \n\n \n\n02.04.2019 Nr. 5, Postulat Stefan Marti (SP): Velo-Postulat - mehr \nLebensqualität und Klimaschutz - Weniger Lärm, Abgase \nund Stau! \n \n\n \n\n03.04.2019 Nr. 6, Verfahrenspostulat Urs Tanner (SP): Keine \nMachtballung/3 Kommissionen reichen! \n \n\n \n\n03.04.2019 Nr. 7, Verfahrenspostulat Urs Tanner (SP): Ratspräsidium \npur \n \n\n \n\n03.04.2019 Nr. 8, Verfahrenspostulat Urs Tanner (SP): Abberufung \naus Kommissionen \n \n\n \n\n29.04.2019 Nr. 10, Postulat Mariano Fioretti (SVP): Schluss mit der \nVerlegung von Bushaltestellen aus Nischen auf die \nFahrbahn! \n \n\n \n\n02.05.2019 Nr. 11, Verfahrenspostulat Angela Penkov (AL): Für eine \nfaire Zusammensetzung des Ratsbüros \n \n\n \n\n07.05.2019 Nr. 12, Postulat Marco Planas (SP): Sportstadt \nSchaffhausen \n \n\n \n\n16.05.2019 Nr. 13, Postulat Christian Ulmer (SP): Schaffhauser \nAltstadt als Lebensraum erhalten \n \n\n \n\n03.06.2019 Nr. 14, Postulat Christian Ulmer (SP): Verkehrssicherheit \nrund um die Schulhäuser verbessern \n \n\n \n\n03.06.2019 Nr. 15, Postulat Stefan Marti (SP): Konkurrenzfähige \nLehrerinnen- und Lehrerlöhne z.B. durch die \nWiedereinführung einer Ortszulage \n \n\n \n\nKleine Anfragen  \n29.03.2019 Nr. 7, Kleine Anfrage Stephan P. Schlatter (FDP): \n\nSanierung Buchthalerstrasse mit massiver \n\nVerkehrsbehinderung \n\n \n\n16.04.2019 Nr. 9, Kleine Anfrage Simon Sepan (AL): Vergabe-\nverfahren mit Wettbewerb für Architektur und \nIngenieurleistungen – Welche Strategie verfolgt die Stadt? \n \n\n \n\n29.04.2019 Nr. 10, Kleine Anfrage Markus Leu (SVP): Fragwürdige \nPlanungszone "Herblingertal" \n \n\n \n\n03.05.2019 Nr. 13, Kleine Anfrage Raphael Kräuchi (GLP): Sichere \nSchulwege in der Stadt Schaffhausen \n\n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 4 \n\n \n \n\n \n14.05.2019 Nr. 14, Kleine Anfrage Christoph Schlatter (SP): Welche \n\nMöglichkeiten stehen dem Stadtrat zur Verfügung, auf \nöffentlichem Grund Parkgebühren einzuführen? \n \n\n \n\n14.05.2019 Nr. 15, Kleine Anfrage Monika Lacher (SP): SPITEX wie \nweiter? \n \n\n \n\n06.06.2019 Nr. 19, Kleine Anfrage Mariano Fioretti (SVP): Lässt sich \nder Stadtrat in eigener Kompetenz Sitzungsgelder \nauszahlen? \n \n\n \n\n17.06.2019 Nr. 20, Kleine Anfrage Susanne Kobler (SVP): Streik der \nMunotwächterin: Missbrauch der Schaffhauser Kultur für \npolitische Zwecke? \n \n\n \n\n18.06.2019 Nr. 21, Kleine Anfrage René Schmidt (GLP): Frische Luft für \nwache Köpfe in den Schulzimmern! \n \n\n \n\nDiverses   \n14.06.2019 Einladung JungbürgerInnenfeier 2019  \n \n(VdSR = Vorlage des Stadtrats) \n \n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 5 \n\n \n \nBESCHLÜSSE UND ERLEDIGTE GESCHÄFTE \n\n \n \nTraktandum 1 Inpflichtnahme des neuen Ratsmitglieds Stephan Leu (SVP) \n\n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) verliest Art. 2a der Geschäftsordnung des \nGrossen Stadtrats (GO), Abs. 1 und 2, wie folgt:  \n \n1 Jedes Mitglied des Grossen Stadtrates legt vor seinem Amtsantritt das Gelübde ab.  \n2 Das Gelübde lautet: "Ich gelobe, die Ehre, die Wohlfahrt und den Nutzen der Stadt \nSchaffhausen zu fördern und mein Amt der Verfassung und den Gesetzen gemäss \nnach bestem Wissen und Gewissen zu führen". Das Gelübde wird durch \nNachsprechen der Worte "Ich gelobe es" geleistet.  \n \nDas neue Ratsmitglied Stephan Leu (SVP) erhebt sich und leistet das Amtsgelübde.  \n \nDer Ratspräsident stellt damit fest, dass Stephan Leu (SVP) ordentlich in Pflicht \ngenommen worden ist und sein Amt als Grossstadtrat angetreten hat. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Ersatzwahl in die Geschäftsprüfungskommission \n\n \nAls Ersatz für den aus der Geschäftsprüfungskommission zurückgetretenen Walter \nHotz (SVP) wird Michael Mundt (SVP) in stiller Wahl (gemäss Art. 66 \nGeschäftsordnung Grosser Stadtrat) für den Rest der Legislaturperiode 2017-2020 \nvom Grossen Stadtrat gewählt. \n \n \n \n \nTraktandum 3 Ersatzwahl in die Fachkommission für Soziales, Bildung, \n\nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport \n\n \nAls Ersatz für den aus der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, \nSicherheit, Kultur und Sport zurückgetretenen Michael Mundt (SVP) wird Kurt Reuter \n(SVP) in stiller Wahl (gemäss Art. 66 Geschäftsordnung Grosser Stadtrat) für den Rest \nder Legislaturperiode 2017-2020 vom Grossen Stadtrat gewählt. \n \n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 6 \n\n \n \n \nTraktandum 4 Vorlage des Stadtrats vom 30. April 2019: \n E-Bus: Einführung von Elektrobussen mit \n\nSchnellladesystem. Erweiterung des VBSH-Depots Ebnat \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 30. April 2019 betreffend \n"E-Bus: Einführung von Elektrobussen mit Schnellladesystem. Erweiterung des \nVBSH-Depots Ebnat" und die Anträge in der Schlussabstimmung mit 32 : 0 Stimmen \nwie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 30. April \n\n2019 betreffend "E-Bus: Einführung von Elektrobussen mit Schnellladesystem". \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt nach Art. 27 Abs. 1 lit. e Stadtverfassung ein \nDarlehen an die Verkehrsbetriebe Schaffhausen VBSH für die Nettoinvestition \nüber 23.6 Mio. Franken zu Lasten Konto 3201.5440.00 (INV00233) zwecks \nEinführung von Elektrobussen mit Schnellladesystem (Grundetappe). \n \n\n3. Der Grosse Stadtrat bewilligt nach Art. 27 Abs. 1 lit. e Stadtverfassung ein \nDarlehen an die Verkehrsbetriebe Schaffhausen VBSH für die Investition von 7.9 \nMio. Franken zu Lasten Konto 3201.5440.00 (INV00234) zwecks Erweiterung des \nBusdepots im Ebnat. \n \n\n4. Ziffer 2 dieses Beschlusses wird nach Art. 10 lit. f der Stadtverfassung freiwillig \ndem Referendum unterstellt. \n\n \n \n \n \nTraktandum 5 Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019: \n Entwicklung Stadthausgeviert \n\n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019 betreffend \n"Entwicklung Stadthausgeviert" inklusive der Änderung und die Anträge in der \nSchlussabstimmung mit 30 : 1 Stimmen wie folgt gut: \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 15. \n\nJanuar 2019 betreffend "Entwicklung Stadthausgeviert". \n \n\n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt für den Bau des Verwaltungsneubaus und die \nSanierung des "Stadthauses" sowie der Verwaltungsliegenschaft "Eckstein" einen \nVerpflichtungskredit über 23'100'000 Franken (Kostengenauigkeit ±15%, davon \n12'200'000 Franken als gebundene Ausgaben) zu Lasten der Investitionsrechnung \n(Projektnummer INV00105). Der Grosse Stadtrat bewilligt im Zusammenhang mit \ndem Energie-Contracting wiederkehrende Ausgaben über total 90'000 Franken zu \nLasten der Erfolgsrechnung (Konto Nummer 6200.3120.00 und 6200.3161.00). \n \n\n3. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, den Verwaltungsneubau und die \nAufstockung des Hauses zum Eckstein (insbesondere den Dachabschluss) im \nRahmen der Bau- und Ausführungsplanung in das Altstadtbild einzupassen. \n\n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 7 \n\n \n \n\n \n4. Der Grosse Stadtrat bewilligt für die notwendigen baulichen Massnahmen ohne \n\nVerwaltungsneubau einen Verpflichtungskredit über 1'280'000 Franken \n(Kostengenauigkeit ±15%) zu Lasten der Investitionsrechnung (Projektnummer \nINV00154). Der Grosse Stadtrat bewilligt im Zusammenhang mit dem Energie-\nContracting wiederkehrende Ausgaben über total 70'000 Franken zu Lasten der \nErfolgsrechnung (Konto Nummer 6200.3120.00 und 6200.3161.00). \n \n\n5. Der Grosse Stadtrat ermächtigt und beauftragt den Stadtrat, den Finanzliegen-\nschaftenteil (GB Nr. 208, 209, 210, Teile von 211, 212 und 214) gemäss den in \nder Vorlage genannten Bedingungen (Kap. 5) im Baurecht zu vergeben. \n \n\n6. Der Grosse Stadtrat stimmt dem Verzicht der Einnahme aus den vollem \nVerkaufswert in der Höhe von 399'999 Franken zu. \n \n\n7. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis davon, dass die freigespielten \nLiegenschaften, soweit sie nicht mehr unmittelbar für die öffentliche \nAufgabenerfüllung genutzt werden (Kap. 6), gemäss Art. 2 des Finanzhaushalts-\ngesetzes zum Marktwert vom Verwaltungs- ins Finanzvermögen zu überführen \nsind. \n \n\n8. Der Investitionskredit in Ziffer 2 dieses Beschlusses untersteht nach Art. 10 lit. d \nder Stadtverfassung dem obligatorischen Referendum. \n \n\n9. Ziffer 4 dieses Beschlusses untersteht dem Vorbehalt des Nichtzustandekommens \nvon Ziffer 2 dieses Beschlusses. Der Investitionskredit in Ziffer 4 wird nach Art. 25 \nlit. d der Stadtverfassung dem fakultativen Referendum unterstellt. \n\n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 8 \n\n \n \nBEGRÜSSUNG \nDer Ratspräsident, Hermann Schlatter (SVP), eröffnet die Ratssitzung Nr. 10 vom \n2. Juli 2019 mit der Begrüssung der Ratsmitglieder, des Stadtpräsidenten, der Frau \nStadträtin, der Herren Stadträte, der Gäste auf der Tribüne sowie der Medien-\nberichterstatterinnen und Medienberichterstatter. \n \nSpeziell begrüsst er Nathan Hueber, Projektleiter E-Busse bei den Verkehrsbetrieben \nSchaffhausen. Er ist zur Unterstützung des Referenten für öffentlichen Verkehr \nanwesend. \n \n \nDIE RATSMITGLIEDER HABEN ERHALTEN ODER ES LIEGEN HEUTE AUF \nIHREN PULTEN AUF: \n\n Kleine Anfrage Nr. 21/2019 vom 18. Juni 2019 von René Schmidt (GLP): "Frische \nLuft für wache Köpfe in den Schulzimmern!" \n\n Antwort des Stadtrats vom 18. Juni 2019 auf die Kleine Anfrage Nr. 17/2019 vom \n31. Mai 2019 von Mariano Fioretti (SVP): "Gemeindetageskarten für wenige oder \nfür alle?" \n\n \n \nVERHANDLUNGSBEREIT GEMELDETE GESCHÄFTE: \n\n Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt: Vorlage des Stadtrats \nvom 28. Mai 2019: "Neubau Werkhof SH POWER im Schweizersbild - \nZusatzkredit" ist verhandlungsbereit. \n\n Geschäftsprüfungskommission: Vorlage des Stadtrats vom 12. März 2019: \n"Eignerstrategie der Stadt Schaffhausen für die städt. Werke (SH Power) \n2019". Der Präsident der Geschäftsprüfungskommission hat gemeldet, dass diese \nVorlage im Verlauf der Sommerferien ebenfalls als verhandlungsbereit gemeldet \nwird. \n\n \n \nZUWEISUNGSVORSCHLAG DES BÜROS: \n\n Das Büro schlägt Ihnen die Zuweisung der Vorlage des Stadtrats vom \n11. Juni 2019: "Übernahme der Liegenschaft an der Rosengasse 26 zur \nlangfristigen finanziellen Sicherung der Musikschule MKS Schaffhausen" in \ndie Geschäftsprüfungskommission vor. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n Das Büro schlägt Ihnen die Zuweisung der Vorlage des Stadtrats vom \n11. Juni 2019: "Bauabrechnung Neubau Kindergarten Herblingen Zentrum" in \ndie Geschäftsprüfungskommission vor. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN: \n\n Gratulation \nBevor wir zur Traktandenliste kommen darf ich noch gratulieren. \nIch kann Ihnen die erfreuliche Nachricht verkünden, dass unser Finanzreferent \nDaniel Preisig am Sonntag, dem 30. Juni 2019, um 01.18 Uhr Vater von Emilia \nAmaris geworden ist. Mutter und Tochter sind wohlauf. \n \nIch wünsche dir und deiner Frau Naomi alles Liebe und Gute und viel Freude mit \neurer Tochter Emilia Amaris. Übrigens die Namen bedeuten: Emilia = die Eifrige, \nAmaris = Gott hat gesprochen. Damit habt ihr zwei sehr schöne und \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 9 \n\n \n \n\nvielversprechende Namen für eure Tochter gewählt. \n \nBekanntlich hat ja unser Finanzreferent ein Faible für Restaurants mit Biergärten \nund Saunen. Ich bin mal gespannt, ob sich dies nun durch die Geburt deiner \nTochter ändert, Dani, und du dich bald für die Aufwertung von Kinderspielplätzen, \nRestaurants mit Milchbars und ausserfamiliäre Kinderbetreuungsangebote \neinsetzen wirst. \n\n \n\n Elektronische Abstimmungsanlage  \nDann kann ich Ihnen mitteilen, dass während der Sommerferien beziehungsweise \nin der ersten Woche danach die Installation unserer Abstimmungsanlage \nerfolgt, so dass wir voraussichtlich ab der zweiten Sitzung nach den Sommerferien \ndiese in Betrieb nehmen können. \n \n\n Fraktionsbezeichnung  \nWeiter teilte uns Grossstadtrat René Schmidt (GLP), Fraktionschef der \nMitte-Fraktion mit, dass seine Fraktion offiziell glp/Grüne/CVP/EVP genannt \nwerden will. \n\n \n\n Reka Schecks \nStadtpräsident Peter Neukomm \n"Ich muss Ihnen leider einen Fehler mitteilen, der bei uns im Personaldienst \npassiert ist, wegen Prozessumstellungen und einem Personalwechsel. Es wurden \nalle Mitglieder des Grossen Stadtrats ebenfalls mit dem Versand an die \nMitarbeitenden für die Reka Schecks bedient. Leider haben Sie kein Anrecht \ndarauf, obwohl ich es Ihnen gönnen würde. Es tut mir leid und ich entschuldige \nmich in aller Form für diese unberechtigten Erwartungen, die damit geweckt \nworden sind." \n\n \n \nPROTOKOLL \nDas Protokoll der Ratssitzung Nr. 8 vom 4. Juni 2019 ist vom Büro genehmigt und im \nInternet publiziert worden. Begehren auf Änderungen sind innert 10 Tagen dem \nRatsbüro schriftlich mitzuteilen. Das Protokoll gilt somit unter dem Vorbehalt von Art. \n32 Abs. 1 und 3 der Geschäftsordnung des Grossen Stadtrats als genehmigt. \n \n \nTRAKTANDENLISTE \nDie Traktandenliste für die heutige Sitzung wurde dem Parlament rechtzeitig zugestellt \nund in den Medien publiziert. Es werden keine Änderungsanträge gestellt, somit gilt \nsie als genehmigt.  \n \n \n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 10 \n\n \n \n \nTraktandum 1 Inpflichtnahme des neuen Ratsmitglieds Stephan Leu (SVP) \n\n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \nStephan Leu (SVP) ist bereits das vierte Ratsmitglied aus dem Stadtteil Hemmental. \nNachdem auch Stephan P. Schlatter (FDP) und Christoph Schlatter (SP) vor der \nFusion Bürger von Hemmental waren, wären die anwesenden Hemmentaler \nRatsmitglieder zahlenmässig in der Lage, eine eigene Fraktion zu gründen. Vorläufig \nscheint dies aber nicht angezeigt zu sein. So setzten wir uns Hemmentaler bisher doch \nfür sämtliche Themen in unserer Stadt ein, dies ganz im Sinne von Art. 2a unserer \nGeschäftsordnung. \n \nEin kleiner Hinweis an die Mitglieder der AL. Ihr seht auf der Tribüne, die Bewohner \ndes Stadtteil Hemmental sind nicht so auf Eigenständigkeit erpicht, wie ihr dies im \nJanuar vermutet habt. Auch fanden sie den Weg aus dem Schattenloch in die grosse \nsonnige Stadt und wohnen heute mit Freude dem Wahlakt ihres Radfahrerkollegen \nbei. \n \n \nDer Ratspräsident wird das neue Ratsmitglied nach vorne bitten und per Handschlag \nim Grossen Stadtrat begrüssen. \n  \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) verliest Art. 2a der Geschäftsordnung des \nGrossen Stadtrats, Abs. 1 und 2: \n \n1 Jedes Mitglied des Grossen Stadtrates legt vor seinem Amtsantritt das Gelübde ab. \n2 Das Gelübde lautet: “Ich gelobe, die Ehre, die Wohlfahrt und den Nutzen der Stadt \nSchaffhausen zu fördern und mein Amt der Verfassung und den Gesetzen gemäss \nnach bestem Wissen und Gewissen zu führen”. Das Gelübde wird durch \nNachsprechen der Worte “Ich gelobe es” geleistet. \n \nDer Ratspräsident bittet alle Ratsmitglieder, sich zu erheben. Stephan Leu (SVP) \nleistet das Gelübde durch Nachsprechen der Worte “Ich gelobe es”. \n \n \n \n \nTraktandum 2 Ersatzwahl in die Geschäftsprüfungskommission \n\n \nAls Ersatz für den aus der Geschäftsprüfungskommission zurückgetretenen Walter \nHotz (SVP) wird Michael Mundt (SVP) in stiller Wahl (gemäss Art. 66 \nGeschäftsordnung Grosser Stadtrat) für den Rest der Legislaturperiode 2017 - 2020 \nvom Grossen Stadtrat gewählt. \n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 11 \n\n \n \n \nTraktandum 3 Ersatzwahl in die Fachkommission für Soziales, Bildung, \n\nBetreuung, Sicherheit, Kultur und Sport \n\n \nAls Ersatz für den aus der Fachkommission für Soziales, Bildung, Betreuung, \nSicherheit, Kultur und Sport zurückgetretenen Michael Mundt (SVP) wird Kurt Reuter \n(SVP) in stiller Wahl (gemäss Art. 66 Geschäftsordnung Grosser Stadtrat) für den Rest \nder Legislaturperiode 2017 - 2020 vom Grossen Stadtrat gewählt. \n \n \n \n \nTraktandum 4 Vorlage des Stadtrats vom 30. April 2019: E-Bus: Einführung \n\nvon Elektrobussen mit Schnellladesystem. Erweiterung des \nVBSH-Depots Ebnat \n\n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP)  \n"Es freut mich ausserordentlich, dass eine so komplexe Vorlage, sie umfasst immerhin \n50 Seiten, in nur zwei Monaten in der 9-er Spezialkommission durchberaten wurde. \nIch meine, dies ist eine super Leistung und zeugt wohl auch von einer guten Vorlage. \n \nWir kommen zur Eintretensdebatte. Ich erteile dem Sprecher der Spezialkommission \nGrossstadtrat Christoph Schlatter (SP), er war auch Kommissionspräsident, das Wort." \n \n \nChristoph Schlatter (SP) Bericht aus der Spezialkommission \n"Bevor ich etwas zum Geschäft sage, möchte ich noch etwas präzisieren. Ich war auch \nschon vor der Fusion von Hemmental mit Schaffhausen Schaffhauser Stadtbürger. \nDas Bürgerrecht hatte mein Vater, aber ich bin Bürger der Stadt Schaffhausen. \n \nDie Mitglieder der Spezialkommission (SPK) "E-Bus: Einführung von Elektrobussen \nmit Schnellladesystem, Erweiterung des VBSH-Depots Ebnat" haben die Vorlage an \nzwei Sitzungen beraten und verabschiedet. \n \nErstmals beschäftigte sich eine SPK mit einem Geschäft einer öffentlich-rechtlichen \nAnstalt, wie es die VBSH seit kurzem sind. Es geht dabei um ein Darlehen für die \nBeschaffung von Elektrobussen mit Schnellladesystem sowie der Erweiterung des \nBusdepots im Ebnat. Bei der Vorlage steht also die Darlehensvergabe im Vordergrund \nund nicht das abschliessende Design der Busse. Dies war übrigens auch schon zu \nZeiten, als die VBSH noch eine Verwaltungsabteilung der Stadt war, nicht anders. Der \nGrosse Stadtrat bewilligte jeweils die Gelder für die neuen Busse. \n \nDennoch verfügt die Vorlage über ein hohes Mass an Detailinformationen und die \neinzelnen Punkte werden sehr transparent wiedergegeben. Bei der Vorstellung der \nVorlage gingen der Stadtrat Daniel Preisig, Bruno Schwager, Geschäftsführer VBSH \nsowie Nathan Hueber, Projektleiter E-Bus VBSH, ausführlich auf diese Aspekte ein. \nSie erläuterten uns die zum Teil komplexen technischen Gegebenheiten. Ihnen \ngebührt an dieser Stelle der Dank der Kommissionsmitglieder und mir. \n \nBei der Vorstellung des Geschäfts gingen die Experten bereits zu einem frühen \nZeitpunkt auf mögliche Fragen ein, welche sich grundsätzlich auf die Einführung von \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 12 \n\n \n \nElektrobussen beziehen. So zum Beispiel über die Möglichkeiten, die Akkus \nwiederzuverwerten. Da ich davon ausgehe, dass der Stadtrat Daniel Preisig bei seinen \nAusführungen zur Vorlage noch eine Bemerkung dazu machen wird, möchte ich nur \ndarauf hinweisen, dass die Experten gegenüber der SPK schlüssig darlegen konnten, \nweshalb es sich bei den E-Bussen mit Schnellladesystem nicht um eine neue und \nunausgereifte Technologie handelt, sondern dass hier schon Erfahrungen vorhanden \nsind. Ich möchte unter anderem auf die Seiten 18 und 19 der Vorlage hinweisen. \n \nEs ist vorgesehen, dass die VBSH ihre Dieselbusflotte sukzessive durch E-Busse \nersetzt. Dies bedeutet, dass nicht die gesamte Busflotte auf einen Schlag ersetzt wird. \nDie Ablösung der Dieselbusse durch die E-Busse erfolgt im Kontext der Lebensdauer \nder Dieselbusse. Dasselbe Prinzip gilt auch für die Trolleybusse. Einerseits wird \ndadurch den ökonomischen Gegebenheiten Rechnung getragen und andererseits \nerlaubt dieses Vorgehen eine schrittweise Einführung der neuen Traktionsart. \n \nIn einer ersten Tranche werden bis 2023 15 E-Busse angeschafft. Für die \nSchnellladung an der Bahnhofstrasse werden 12 Ladearme benötigt. Zu dieser \nGrundetappe gehört auch die Ladeinfrastruktur im Busdepot. Um diese Investitionen \nzu tätigen, benötigen die VBSH ein Darlehen von CHF 23.6 Mio. Die E-Busse mit \neinem Schnellladesystem erlauben es, dass die Batterien der Busse im regulären \nFahrbetrieb wieder aufgeladen werden können. Diese Schnellladung erfolgt an der \nBahnhofstrasse. Für die abschliessende und längerdauernde Aufladung der Batterien \nist das Depot vorgesehen. Damit dies reibungslos stattfinden kann, müssen \nentsprechende Anpassungen im Depot vorgenommen werden. \n \nDa es sich bei diesem Geschäft um eine Gesamtlösung handelt, die Busse und das \nLadesystem aus einer Hand kommen, hat ein entsprechend aufwändiges \nSubmissionsverfahren stattgefunden. Bei der Eintretensdebatte hat dieses Verfahren \ndann verschiedene Fragen hervorgerufen. \n \nDer Vorlage wurde sehr viel Wohlwollen entgegengebracht. Die SPK-Mitglieder sind \nmit 9 : 0 Stimmen auf die Vorlage eingetreten. \n \nWie erwähnt hatte das Submissionsverfahren bei der Eintretensdebatte zu \nDiskussionen geführt. Daher hat der Stadtrat Daniel Preisig den Vorschlag gemacht, \ndass der zuständige Experte für das Submissionsverfahren die Kommissions-\nmitglieder über das Auswahlverfahren informiert und anschliessend die offenen \nFragen klärt. Diese Informationen erfolgten am zweiten Sitzungstag, bevor wir mit der \nDetailberatung begonnen haben. An dieser Stelle möchte ich mich bei Matthias \nRödter, Beschaffungsexperte CMD Management Group GmbH, recht herzlich für \nseine fundierten Ausführungen und die damit verbundene Klärung der offenen Fragen \nbedanken. Dank dieser Klärungen wurden verschiedene Punkte in der Vorlage \npräzisiert. \n \nWährend der Detailberatung wurden noch verschiedene Fragen aufgeworfen und \nentsprechend seriös beantwortet. Es ging unter anderem darum, was passieren \nwürde, wenn sich das Volk gegen die Busse aussprechen würde. Dann würden die \nBusse mit Dieselbussen ersetzt, es käme kein anderer E-Bus-Lieferant zum Zug. Das \nSubmissionsverfahren würde dies nicht zulassen. Auch die Strombeschaffung gab \nAnlass zu Diskussion. Die neuen Busse werden mit unserer Wasserkraft betrieben. \n \nAm Schluss wurde die Vorlage mit 9 : 0 Stimmen einstimmig mit den entsprechenden \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 13 \n\n \n \nAnträgen von den Kommissionsmitgliedern verabschiedet. \n \nAn dieser Stelle möchte ich mich noch ganz herzlich bei Nora Winzeler für ihre \nspeditive und exakte Protokollführung bedanken. Mein Dank gilt auch den \nKommissionsmitgliedern für ihre konstruktive und angenehme Zusammenarbeit. Nun \nhoffe ich, dass das Geschäft im Rat ebenfalls auf so viel Wohlwollen stösst. Besten \nDank für ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nChristoph Schlatter (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \n"Die SP/JUSO–Fraktion wird – wie könnte es auch anders sein – auf die Vorlage \neintreten und ihr einstimmig zustimmen. \n \nIn Zeiten des Klimawandels sollten wir den Worten auch Taten folgen lassen und \ngenau dies tun wir mit den E-Bussen. Diese tragen aktiv zu einer CO2–Reduktion bei. \nWir können mit gutem Gewissen den Bus nehmen, da die verwendete Energie aus \ndem eigenen Wasserkraftwerk stammt. Ein weiterer Vorteil der E-Busse besteht darin, \ndass sie zu einer Reduktion der Lärmemissionen beitragen und damit zu einer \nlebenswerten Stadt. Darüber hinaus fördern sie die Gesundheit der Anwohnerinnen \nund Anwohner, da Lärm bekanntlich Krankheiten verursachen kann. \n \nAus diesen und anderen Gründen, welche auch der Vorlage entnommen werden \nkönnen, stimmen wir der Vorlage zu." \n \n \nChristian Steurer (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n"Gerne trage ich Ihnen die Fraktionserklärung der SVP/JSVP/EDU-Fraktion zur \nVorlage des Stadtrats zur Einführung von E-Bussen mit Schnellladesystem und \nErweiterung des VBSH-Depots Ebnat vor.  \n \nVorab möchte ich dem Finanzreferenten Daniel Preisig und seinem Team der \nVerkehrsbetriebe Schaffhausen ganz herzlich danken für die aufschlussreichen \nDokumentationen sowie die professionelle Vorbereitung dieser Vorlage. Des Weiteren \nmöchte ich auch Grossstadtrat Christoph Schlatter (SP) danken für die speditive \nSitzungsführung und allen Mitgliedern in der Spezialkommission für die gute \nZusammenarbeit. \n \nIn unserer Fraktion wurde die Vorlage ebenfalls umfangreich diskutiert und kritisch \nhinterfragt. Doch schlussendlich konnten alle Zweifel beseitigt werden, da unser \nStadtrat Daniel Preisig sich intensiv mit der Materie E-Busse befasst hatte und heute \nüber umfangreiche Kenntnisse verfügt, wodurch er uns auf jede Frage eine plausible \nAntwort geben konnte. \n \nDurch die besondere topografische Lage der Stadt Schaffhausen herrschen perfekte \nBedingungen für E-Busse mit einem Schnellladesystem, da alle Buslinien in Form \neiner Acht am Bahnhof zusammenkommen und dort zentral für einige Minuten laden \nkönnen. Für diese gute Ausgangslage beneiden uns andere Städte. Zudem haben wir \ndas Privileg, in unmittelbarer Nähe unser stadteigenes Wasserkraftwerk zu haben, \nwelches uns sauberen Wasserstrom direkt liefern kann. Wir sind also nicht abhängig \nvon einem privaten Stromanbieter. Ein weiterer positiver Punkt bei den E-Bussen ist, \ndass nicht nur die Fahrgäste von tiefen Lärmemissionen profitieren, sondern auch die \nAnwohner in den Quartieren. Zudem verbessert sich die Luftqualität, da die Busse \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 14 \n\n \n \nkeine Abgase verursachen. Wichtig aus Sicht des Steuerzahlers ist, dass die Busse \nwirtschaftlich sind. Auch in dieser Hinsicht sind die Busse, wenn man die ganze \nBetriebsdauer anschaut, günstiger, trotz des höheren Kaufpreises. \n \nWir denken, mit dem spanischen Lieferanten "Irizar e-mobility" wurde ein \nUnternehmen gewählt, welches einem solch grossen Projekt gewachsen ist und gute \nReferenzen vorweisen kann. Die Verkehrsbetriebe Schaffhausen haben sich mit \neinem Werksliefervertrag abgesichert, falls die Vorgaben nicht eingehalten werden, \nsodass im Notfall sogar eine ganze Rückabwicklung möglich wäre. Falls das \nspanische Unternehmen in finanzielle Schieflage kommen sollte, wurde mit \nBankgarantien dieses Risiko minimiert. Aus unserer Sicht wurde alles Mögliche \ngemacht, dass ein zweites Pionierdebakel wie dasjenige der KBA Hard nicht mehr \npassieren kann. \n \nZum Schluss: Diese Vorlage bietet der Stadt Schaffhausen die Möglichkeit, über die \nKantonsgrenzen, vielleicht sogar über die Landesgrenzen hinweg, als innovativer \nTechnologiestandort im Verkehrsbereich wahrgenommen zu werden. Das spanische \nUnternehmen "Irizar e-mobility" erwägt sogar bei uns einen Service- und \nVertriebsstandort zu eröffnen, um im deutschsprachigen Raum Fuss zu fassen. Dies \nbietet uns eine zusätzliche Bühne und wird auch Arbeitsplätze schaffen, was dem \nWirtschaftsstandort Schaffhausen guttun würde. \n \nWir werden dieser Vorlage geschlossen zustimmen, denn wir sind davon überzeugt, \ndass wir damit einen grossen Beitrag zu einem sauberen und leisen öffentlichen \nVerkehr in unserer Stadt leisten, denn damit wird die Lebensqualität für Mensch, Tier \nund Umwelt verbessert. Sie sehen, dort wo "grüne Anliegen" Sinn machen, ist unsere \nFraktion auch ohne Zwang dabei. Dazu brauchen wir nicht ein Postulat \n"Klimanotstand". Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nNicole Herren (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung \n"Die Elektrifizierungsstrategie wurde ja bekanntlich am 22. August 2017 vom Grossen \nStadtrat beschlossen. Und nun wird mit dieser Vorlage die Umsetzung in Angriff \ngenommen. Noch in diesem Jahr kann die Stimmbevölkerung über dieses Projekt \nabstimmen. \n \nZu Beginn möchte ich einigen Leuten danken. Speziell dem Kommissionspräsidenten \nChristoph Schlatter (SP) für seinen ausführlichen Bericht und die kompetente Führung \nder Spezialkommission. Ebenso Herrn Stadtrat Daniel Preisig für die sehr detaillierte \nund gut verständliche Vorlage. Ein Dank geht ebenfalls an die Herren Schwager und \nHueber der Geschäftsführung der VBSH für die kompetente Beantwortung unserer \nFragen. Auch die Anwesenheit von Herrn Matthias Rödter, Beschaffungsexperte und \ndamit der Fachmann für Submissionen war sehr wertvoll, hat er uns doch die überaus \nkomplizierten Abläufe der Ausschreibung sehr verständlich nähergebracht. Herzlichen \nDank dafür. \n \nDa der Bericht des Kommissionspräsidenten sehr detailliert ausgefallen ist, möchte ich \nmich kurzfassen. Dies macht, glaube ich, vor allem heute Sinn, bei diesen hohen \nTemperaturen! \n \nZu den Details, die unsere Fraktion beschäftigt haben: \nIn unserer Fraktion gab es einige kritische Stimmen beziehungsweise Fragen. Dies \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 15 \n\n \n \nbetrifft im Speziellen das Thema Batterien, ob diese denn auch das leisten, was der \nLieferant verspricht. Also, ob auch bei längeren Minustemperaturen von 10 bis 15 Grad \nnoch ein störungsfreier Betrieb möglich ist. Es ist tatsächlich so, dass die grösste \nHerausforderung für die Batterien der Winter ist, das heisst sehr tiefe Temperaturen \nund die Heizung des Fahrgastraums in den Bussen. Allerdings muss man dazu \nwissen, dass die Batterien mit einem sogenannten Klimasystem, einem \nWasser/Glykol-Kreislauf ausgerüstet sind, welcher dafür da ist, die Temperatur-\nschwankungen auszugleichen. Also im Winter die Batterien zu heizen und im Sommer \nzu kühlen. \n \nEbenfalls ein Thema war die Stromlieferung: Ist es Wasserstrom? Von SH Power? Zu \nwelchen Bedingungen? und so weiter. Gemäss Auskunft von Matthias Rödter können \ndie Verkehrsbetriebe den Strom kaufen, wo sie wollen. Sie unterliegen nicht der \nSubmissionsverordnung. Stadtrat Daniel Preisig wird Ihnen dies noch näher erläutern. \nAllerdings macht es sicher Sinn, wenn wir schon ein "eigenes" Wasserkraftwerk \nhaben, den Strom auch dort zu beziehen. Es liegt in der Hand der VBSH als \nselbständig rechtliches Unternehmen dafür zu sorgen, dass SH POWER den Strom \nzu marktüblichen Preisen anbietet und ein guter Deal abgeschlossen werden kann. \nDadurch, dass die Verkehrsbetriebe den Bau der Leitungen selber bezahlen, entsteht \nauch keine Abhängigkeit von einem bestimmen Stromlieferanten. \n \nUnd dann beschäftigte uns noch die Frage, weshalb ein spanischer Anbieter die Busse \nliefert. Dazu folgendes: Die Ausschreibung der Submission erfolgte über eine \ninternationale Publikations-Plattform und wurde in zwei Ausschreibungsstufen \ndurchgeführt. Nach der Präqualifikation, bei der sich vier Anbieter qualifizierten, folgte \ndie Angebotsphase. In dieser zweiten Stufe haben nur noch zwei Anbieter ihr Angebot \neingereicht. Der grosse Punkteunterschied zwischen diesen beiden Anbietern sprach \neindeutig zu Gunsten der spanischen Firma Irizar und zwar bei allen \nZuschlagskriterien. Die VBSH ist deshalb verpflichtet, dem Anbieter mit dem \nwirtschaftlich günstigsten Angebot und der Erfüllung aller Kriterien den Zuschlag zu \ngeben. Es wurde uns von Stadtrat Daniel Preisig versichert, dass für Schaffhausen mit \nIrizar der perfekte Partner für die Umsetzung der Elektrifizierung gefunden wurde. \n \nWas sicher ebenfalls überzeugt ist die Tatsache, dass die Firma Irizar als \nGeneralunternehmer auftritt und alles aus einer Hand liefert. Das heisst, es gibt einen \nAnsprechpartner bei Irizar. Die Gesamtlösung des spanischen Unternehmens \nbeinhaltet sowohl die Busse, die Ladeinfrastruktur, den Service, die Elektroanlagen als \nauch die Software. Damit wird sichergestellt, dass nicht der eine Lieferant die \nVerantwortung auf den anderen schieben kann, da es keine Probleme mit den \nSchnittstellen gibt. \n \nDie Firma Irizar wird mit einem Projektleiter vor Ort, also hier in Schaffhausen, sein. \nDieser wird auch nach der Inbetriebnahme der Busse der Ansprechpartner für \nsämtliche Belange sein. Zudem plant Irizar ein Service- und Vertriebscenter in \nSchaffhausen zu eröffnen, was wiederum Arbeitsplätze generiert. \n \nDie FDP/JFSH-Fraktion wird auf die Vorlage eintreten und ihr zustimmen. Je nach \nVerlauf der Diskussion könnten jedoch noch Fragen von unserer Seite gestellt werden. \nBesten Dank Ihre Aufmerksamkeit." \n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 16 \n\n \n \n \nRainer Schmidig (EVP) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \n"Gerne teile ich Ihnen die Meinung der glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion mit. \n \nUnsere Fraktion hat diese Vorlage durchaus mit positiver Einstellung beraten. Die \nFakten und Daten hat Ihnen der Sprecher der Spezialkommission und Stadtrat Daniel \nPreisig ausführlich dargelegt, sodass ich dazu nichts mehr beitragen muss. \n \nUnsere Fraktion begrüsst ausdrücklich den Schritt zur Elektrifizierung der \ninnerstädtischen Busflotte. Die Ausschreibung und Evaluation des Anbieters ist \nunserer Ansicht nach sehr seriös und gründlich erfolgt. Mit den vertraglich festgelegten \nBedingungen zur Erfüllung des Auftrags sind so viele Sicherungen wie nur möglich \neingebaut worden. Nun hoffen wir, dass die Erwartungen in diese moderne, \nzeitgemässe Technologie mit Erfolg gekrönt werden. Allerdings hätte es unsere \nFraktion vorgezogen, wenn die Planung der Bahnhofstrasse parallel zur \nAusschreibung und Evaluation der Busse hätte erfolgen können. Der Platz ist knapp \nund die Planung wird nicht einfach werden. \n \nZusätzliche Bushaltestellen für allfällige neue Linien sind wohl nicht mehr zu realisieren \nauf diesem Platz. Auch die Unterbringung der Trafostation im Postgebäude hat bei uns \nnoch Fragen zur langfristigen Unterbringung der Installationen hervorgerufen. Was \npassiert, wenn die Post in Zukunft andere Pläne hat? Die Erweiterung des Busdepots \nim Ebnat wurde in der Kommission kaum angeschaut, geschweige denn ausführlich \ndiskutiert. \n \nNatürlich geben wir als Stadt nur den Kredit, die Abschreibungen belasten zwar nicht \ndirekt, aber am Schluss doch in irgendeiner Form unser Budget. \n \nDies sind aber nur einige der kritischen Bemerkungen, die den Gesamteindruck dieses \nVorhabens in unserer Fraktion aber in keiner Weise beeinflussen konnten. \n \nNochmals: Wir begrüssen ausdrücklich den Schritt in die Zukunft des öffentlichen \nStadtverkehrs und werden auf die Vorlage eintreten und ihr einstimmig zustimmen. \n \nAlle Fragen wurden von den Fachleuten ausführlich beantwortet und die Bedenken \nwurden allesamt ausgeräumt. Dafür sei allen ganz herzlich gedankt. Allenfalls werden \nwir uns in der Detailberatung noch zu Wort melden." \n \n \nSimon Sepan (AL) AL-Fraktionserklärung \n"Es freut mich, dass ich Ihnen die Fraktionsmeinung der AL Schaffhausen zur \nEinführung von E-Bussen in der Stadt Schaffhausen unterbreiten darf. \n \nAls Gott die Stadt Schaffhausen schuf, hat er bereits an die E-Busse gedacht. So, oder \nso ähnlich hat sich Stadtrat Daniel Preisig zu seiner eigenen Vorlage bereits im Vorfeld \nder heutigen Ratsdebatte geäussert und sich so quasi selbst als Gottes E-\nBusvollstrecker in Szene gesetzt. Nun, wenn Daniel Preisig eine Vorlage schreibt, \ndann sind wir von der AL Schaffhausen im Normalfall ein wenig extrakritisch und dies \nwaren wir selbstverständlich auch bei der Einführung von den E-Bussen mit \nSchnellladesystem in der Stadt Schaffhausen.  \n \nEs drängten sich hier mehrere Fragen auf. Ist das neue System genug flexibel, wenn \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 17 \n\n \n \nes um Anpassungen der Linienführung oder einer Erweiterung des Streckennetzes \ngeht? Wie sieht die Energiebilanz im Vergleich zu herkömmlichen Dieselbussen aus, \nwenn man auch die Produktionsenergie der Busse und insbesondere der Batterie mit \nin Betracht zieht? Inwiefern muss bei dieser eher neuen Technologie noch mit \nKinderkrankheiten gerechnet werden? Ist der spanische Buslieferant ein verlässlicher \nund seriöser Partner? Wie weit hat sich die Stadt Schaffhausen als Bestellerin \nabgesichert gegenüber einer Nichteinhaltung der Vertragsbedingungen? \n \nIch möchte Ihnen diese Fragen nicht beantworten. Dies haben einige meiner \nVorredner bereits getan und zum Rest wird dies Stadtrat Daniel Preisig sicher \nkompetenter tun als ich es tun kann. Unsere kritischen Fragen zur Vorlage konnten \njedoch alle zu unserer Zufriedenheit beantwortet werden. Teilweise stellte sich sogar \nheraus, dass bei einigen wichtigen Punkten in der Vorlage beinahe etwas tief gestapelt \nwurde. Die höheren Anschaffungskosten der E-Busse werden wahrscheinlich schon \nfrüher durch die niedrigeren Betriebskosten kompensiert als in der Vorlage \nangegeben. Und weiter wird, lassen Sie mich das so sagen, die brachial gute \nEnergiebilanz der E-Busse unserer Meinung nach in der Vorlage zu wenig betont. \nBereits nach hundert Tagen haben diese E-Busse gegenüber der herkömmlichen \nSysteme eine positive Energiebilanz. Wenn man davon ausgeht, dass sie ungefähr \n10 Jahre in Betrieb sind, dann ist das schon allerhand. \n \nWenn gewisse Kantonsparlamentarier der SVP das Wort "Hans" oder die "Stadt Berlin" \nim Zusammenhang mit unseren E-Bussen in den Mund nehmen oder Zeitungsartikel \ndarüber schreiben, dann ist das natürlich lächerlich. "Hans" war ein Kraftwerk, das die \nGrenzen der Physik hätte ausschalten sollen. Diese Projekte lassen sich überhaupt \nnicht vergleichen. \n \nZusammengefasst lässt sich sagen, dass uns diese Vorlage Spass macht und wir sie \neinstimmig unterstützen werden. Ein Dank geht nochmals an alle, die an der \nAusarbeitung der Vorlage beteiligt waren. Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nSR Daniel Preisig Stellungnahme Stadtrat \n"Ich freue mich, Ihnen heute im Namen des Stadtrats unsere E-Bus-Vorlage vorstellen \nzu können. Es ist eine Vorlage, für die wir viel Geld, viel Zeit und vor allem sehr viel \nHerzblut investiert haben. \n \nWir entscheiden heute über ein für Schaffhausen zugeschnittenes E-Bus-System, das \ntechnischen, ökologischen und wirtschaftlichen Ansprüchen gerecht wird. \nRückmeldungen aus der Branche zeigen, dass Elektrobusse mit Schnellladesystem \ndie Zukunft sind. Schaffhausen wird ganz vorne mit dabei sein und darauf dürfen wir \nstolz sein. \n \nIch danke allen, die zum Gelingen dieses Projekts bis zum heutigen Tage beigetragen \nhaben, vor allem dem Projektleiter Nathan Hueber, Geschäftsführer Bruno Schwager, \nder gesamten Geschäftsleitung und dem ganzen Projektteam. Ein Dank geht auch an \ndie Spezialkommission unter der Leitung von Grossstadtrat Christoph Schlatter (SP) \nfür die konstruktive und dennoch gründliche Vorberatung. Wie immer speditiv und \nmakellos war die Protokollierung von Nora Winzeler. Vielen Dank dafür. \n \nDie Vorlage beinhaltet auch ein Darlehen für die notwendige Erweiterung des \nBusdepots für CHF 7.9 Mio. Dieser Teil wurde fast schon vergessen, sollte er aber \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 18 \n\n \n \nnicht. In der Spezialkommission war die Depoterweiterung völlig unumstritten, weshalb \nich mich bei meinen Ausführungen auf den E-Bus-Teil fokussiere. \n \nDie Präsentation von Stadtrat Daniel Preisig ist Bestandteil dieses Protokolls. \n \nVBSH sind traditionell mit Elektromobilität verbunden [Folie 2] \nDie Verkehrsbetriebe Schaffhausen sind traditionell mit der Elektromobilität \nverbunden. \n\n 1901 fuhr die Schaffhauser Strassenbahn mit Strom von Oberleitungen und auf \nSchienen. \n\n 1966 wurden die Trams mit Trolleybussen ersetzt. Trolleybusse fahren mit Strom \nvon Oberleitungen aber ohne Schienen. \n\n Schon nächstes Jahr wollen wir mit Strom ohne Oberleitungen und ohne Schienen \nfahren. Damit schrittweise die Dieselbusse ablösen. \n\n \nElektrifizierungsstrategie, Auftrag des Parlamentes [Folie 3] \nVor fast zwei Jahren hat dieser Rat die Schaffhauser Elektrifizierungsstrategie \nbeschlossen. Diese ist einfach und klar, man kann sogar sagen simpel: Die ganze \nStadtbusflotte soll innert zehn Jahren vollständig auf Elektrobusse umgestellt werden. \nViele andere Städte haben ähnliche Strategien beschlossen, aber kaum eine andere \nStadt war bereit, die Umsetzung derart konsequent voranzutreiben, wie wir das getan \nhaben. \n \nUmsetzungsstrategie [Folie 4] \nUnsere Umsetzungsstrategie hat drei Schritte: \n\n Schritt 1: Diesen haben wir bereits beschlossen – die Umrüstung der bestehenden \nTrolleybusse auf IMC-Technologie, "In Motion Charging". \n\n Schritt 2: Die Grundetappe mit den ersten 15 Elektrobussen mit Schnell-\nladesystem. Darüber beschliessen wir heute. Die Grundetappe beinhaltet auch die \nInstallation der kompletten Ladeinfrastruktur am Bahnhof. \n\n Schritt 3: Ersetzen sukzessive aller anderen Dieselbusse mit Elektrobussen. \n \nUnterschied Depotladung und Schnellladesystem [Folie 5] \nElektrobusse haben unbestrittenermassen viele Vorteile. Sie sind leise, umwelt-\nfreundlich und günstig im Betrieb. \n \nElektrobusse, die nur im Depot nachgeladen werden, haben aber einen \nentscheidenden Nachteil. Sie haben eine begrenzte Reichweite. Solche Busse können \netwa 180 km fahren, bevor sie wieder zum Laden ins Depot zurückmüssen. Und so \nkommt es, dass die Depotladungsbusse, wie es sie zum Beispiel in Berlin oder in Basel \ngibt, nur halbtags im Einsatz stehen können. \n \nGrössere Reichweiten wären nur mit mehr Akkus und damit weniger Platz für die \nPassagiere und einem unökonomisch höheren Gewicht möglich. Die reine \nDepotladung ist also keine gute Idee für uns. Schliesslich fahren wir lieber Fahrgäste \nals Batterien in der Stadt herum. \n \nFür dieses Problem gibt es eine technische Lösung und die heisst "Schnellladung \nunterwegs". Da Busse im öffentlichen Verkehr den ganzen Tag auf ihren Umläufen \nunterwegs sind, können auf der Strecke die Batterien nachgeladen werden. Das \nNachladen erfolgt mit hoher Leistung und entsprechend in kurzer Zeit, so dass die \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 19 \n\n \n \nNachladungen in den Fahrplan passen. \n \nE-Busse mit Schnellladesystem können so den ganzen Tag operativ sein und es \nbraucht keine zusätzlichen Busse und kein zusätzliches Personal, was solche Projekte \nnatürlich unwirtschaftlich machen würde. Zudem brauchen E-Busse mit \nSchnellladesystem auch weniger Batterien und sie weisen deshalb eine bessere \nUmweltfreundlichkeit auf. \n \nSchaffhausen ist wie gemacht für E-Busse mit Schnellladesystem [Folie 6] \n"Als der liebe Gott Schaffhausen gemacht hat, hat er an Elektrobusse gedacht!" Diesen \nSatz habe ich bei der Vorstellung unserer Vorlage an der Medienpräsentation gesagt. \nWarum ist das so? \n \nElektrobusse sind dann wirtschaftlich, wenn sie \n1. auf ihrer normalen Route ohne zusätzliche Wartezeit nachgeladen werden können \n\nund \n2. möglichst viele Busse von möglichst vielen Buslinien an einer zentralen Stelle \n\nnachgeladen werden können. \n \nIn Schaffhausen sind wir in der glücklichen Lage, dass beides zutrifft. Mit Ausnahme \nder Herblinger-Linie 9 kommen alle unsere Buslinien am Bahnhof vorbei und haben \ndort fahrplanmässig einen genügend langen Halt zum Nachladen. Im Keller der \nnahegelegenen Hauptpost kann die Ladeinfrastruktur an einer zentralen Stelle \nuntergebracht werden. Die Nähe ist wichtig, denn kurze Distanzen bedeuten kurze \nKabel und damit weniger Verluste. \n \nDer Bahnhof liegt zudem topografisch im Tal. Rundherum liegen die Stadtquartiere auf \nHügeln und die Busse können auf der abwärtsgehenden Rückfahrt Energie in die \nBatterie zurückgewinnen, rekuperieren. Glück hat Schaffhausen auch, weil in \nBahnhofsnähe ein Wasserkraftwerk besteht und der Bahnhof ohne grossen \nMehraufwand mit genügend Energie versorgt werden kann. \n \nNicht zu unterschätzen sind zudem die organisatorischen Zuständigkeiten. Alle Fäden \nlaufen bei der Stadt zusammen (uns gehört der Busbetrieb, wir bestellen den \nOrtsverkehr, wir sind zuständig für die Bahnhofstrasse, wir haben eine kompetente \nEnergieunternehmung SH POWER), was die Projektorganisation weniger komplex \nmacht und die Schnittstellen einfacher. \n \nMit sauberem Wasserkraftstrom leise und ohne Abgase unterwegs in die \nQuartiere [Folie 7] \nDamit Elektromobilität auch umweltfreundlich ist, kommt es auf die Energieherkunft \nan. Die VBSH werden umweltfreundlichen Wasserkraftstrom aus lokaler Produktion \nvom Schaffhauser Rheinkraftwerk beziehen. \n \nSH POWER liefert uns den Strom zum Bahnhof, wo die Busse während des \nfahrplanmässigen Halts – während die Fahrgäste ein- und aussteigen – aufgeladen \nwerden. \n \nMit den vollen Batterien fahren die Busse dann leise und ohne Abgase in die Quartiere. \n \nIch habe den Zeichner dieser Grafik angewiesen, das Quartier mit Schmetterlingen \nund spielenden Kindern zu zeichnen, um auf einen entscheidenden und oft \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 20 \n\n \n \nvergessenen Vorteil der Elektromobilität hinzuweisen. Elektrobusse sind nämlich ganz \nklar eine Investition in die Lebensqualität: \n\n Die Busse verursachen praktisch keinen Lärm, das lässt Anwohnerinnen und \nAnwohner ruhiger schlafen. \n\n Elektrobusse stossen keine Abgase aus, also auch keine Stickoxide und praktisch \nkeinen Feinstaub. Das verbessert die Luftqualität und unsere Kinder können beim \nSpielen saubere Luft einatmen. \n\n \nWie gesagt, werden wir Wasserkraft-Strom von SH POWER beziehen. In der \nVerwaltungskommission der VBSH sind wir der Frage, ob wirklich keine \nAusschreibungspflicht besteht, nochmals nachgegangen und haben eine vertiefte \njuristische Abklärung machen lassen. Das Resultat: Es besteht keine \nAusschreibungspflicht, weil die VBSH ein Sektorunternehmen im Bereich Verkehr sind \nund für solche Unternehmen für den Energiebezug eine Ausnahmeregelung im \nBeschaffungsrecht besteht. Dies als Präzisierung zur Aussage in der Vorlage. \n \nSubmission [Folie 8] \nVor gut zwei Jahren hat uns dieser Rat den Auftrag gegeben, die Elektrifizierung der \nStadtbusflotte zu planen und eine Ausschreibung durchzuführen. \n \nDie VBSH haben eine internationale, öffentliche Submission durchgeführt. Von 37 \nweltweiten Interessenten haben 9 an der Präqualifikation, der ersten Phase des \nVerfahrens, teilgenommen. Präqualifiziert werden konnte nur, wer verbindlich \nbestätigte, die Generalunternehmerverantwortung im Projekt wahrzunehmen und \nmindestens zwei funktionierende Referenzen in Europa nachweisen konnte. Das war \nuns wichtig. Die Jury qualifizierte schliesslich 4 Anbieter zur zweiten Phase. \n \nIn der zweiten Phase, der Angebotsphase, wurden die Wirtschaftlichkeit, kommerzielle \nAspekte, das Fahrzeug, die Ladeinfrastruktur und die Gesamtlösung bewertet. \n \nIrizar hat in diesem anspruchsvollen Verfahren den Zuschlag erhalten.  \nAusschlaggebend waren: \n \n\n nicht nur die Wirtschaftlichkeit, \n\n sondern auch die Akzeptanz der Werkvertragskonditionen, \n\n die Leistungsfähigkeit der Ladeinfrastruktur, \n\n das aussergewöhnliche Design, \n\n die Projektabwicklungskompetenz aus einer Hand. \n \nIrizar [Folie 9] \nZwei, drei Worte zu unserem Systemlieferanten Irizar und Irizar e-mobility. \n \nIrizar ist in der Schweiz vor allem bekannt von der Reisebussparte. Die Irizar-Gruppe \nhat über 3’000 Mitarbeitende und ist als Genossenschaft organisiert. \n \nIrizar e-mobility ist ein Tochterunternehmen, das sich ausschliesslich der Elektro-\nmobilität verschrieben hat. Irizar baut keine Dieselbusse für den öffentlichen \nNahverkehr mehr. Im nordspanischen Aduna bei San Sebastian hat Irizar das erste \nElektrobuswerk in Europa eröffnet. In Europa belegte Irizar e-mobility letztes Jahr den \nPlatz 5 bei der Lieferung von Elektrobussen. Gehört also klar zu den Marktführern. \n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 21 \n\n \n \nFür unser Projekt plant Irizar e-mobility eine Niederlassung in Schaffhausen. Das ist \nwichtig für die VBSH, um einen deutschsprachigen Service vor Ort zu haben. Mit den \n12 Ladestationen am Bahnhof wird Schaffhausen zudem zum Schaufenster für die \nElektromobilität und für unseren Lieferanten. Irizar plant deshalb in Schaffhausen \nVertriebskompetenz aufzubauen. Die Wirtschaftsförderung unterstützt uns dabei. \n \nieTram [Folie 10] \nDas Irizar ieTram ist kein Bus, wie jeder andere. Man merkt, dass man nicht in einem \nnormalen Bus sitzt, sondern in einem Bus der neusten Generation. Während andere \nHersteller im konventionellen Dieselbus einfach den Motor mit einem Elektromotor \nersetzen, wurde dieses Fahrzeug von Grund auf speziell für die Elektromobilität \nkonzipiert. \n \nieTram aussen [Folie 11] \nDas ieTram besitzt einen Fahrzeugunterbau aus stabilem Edelstahl, der Aufbau ist aus \nleichtem Aluminium. \n \nGeheizt beziehungsweise klimatisiert wird der Bus mit einer zu 100 % elektrischen \nWärmepumpe. Statt mit herkömmlichen Rückspiegeln wird dem Chauffeur mit \nKameras bei Tag und Nacht eine optimale Sicht geboten. \n \nAuffällig sind vor allem die vielen und grossen Fenster und der teiltransparente \nFaltenbalg. Sie lassen mehr natürliches Licht herein und senken den Energie-\nverbrauch für die Beleuchtung. \n \nieTram innen [Folie 12] \nAuch innen ist der neue Schaffhauser Bus ein Hingucker. Es gibt USB-Stecker und \nWLAN. \n \nDie genaue Konfiguration des Schaffhauser Busses ist aktuell in Arbeit. \n \nBei der Bestuhlung werden wir ein Mitwirkungsverfahren mit unseren Fahrgästen \ndurchführen. Die Kunden sollen auswählen, welche Stühle wir künftig im Schaffhauser \nBus haben. Zur Auswahl stehen deren drei: \n \n1. Kunststoff — wie auf dem Bild gezeigt und in südlichen heissen Regionen beliebt. \n2. Ein Polstersitz mit Stoff — wie heute in unseren Bussen. \n3. Ein Holzsitz — wie heute zum Beispiel im Züritram. \n \nLadeinfrastruktur/Batterien [Folie 13] \nWichtig sind auch die Ladeinfrastruktur und die Batterien. \n \nUnsere Busse werden am Bahnhof über einen Ladearm mit einer Leistung von 600 \nkW schnell geladen. Ein Ladevorgang dauert bis zu drei Minuten. Auf dem Busdach \nist dazu ein Pantograf des deutschen Herstellers Schunk angebracht. \n \nDie Energie fliesst in die auf dem Busdach angebrachten Batterien. Wir verwenden \nmondernste LTO-Batterien (Lithium-Titanat-Akkumulator), welche optimiert sind für \nSchnellladungen. \n \nDie Batterien und das Ladesystem sind so konzipiert, dass der Betrieb auch unter \nwidrigsten Bedingungen (also bei Minustemperaturen und dem schwierigsten \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 22 \n\n \n \nLinienprofil, Linie 6) gewährleistet bleibt. \n \nVisualisierung Bus [Folie 14/15] \nDamit sie sich ein Bild machen können, wie sich die neuen Schaffhauser Busse in das \nLandschaftsbild einordnen können, haben wir eine erste Visualisierung gemacht. \n \nDas Projektteam und die Verwaltungskommission sind sich einig, dass wir die \nTramversion mit Fenstern bis ganz unten auswählen werden. Das Branding der Busse \nwird koordiniert mit dem neuen Markenauftritt des zusammengeführten Unter-\nnehmens. \n \nVision Bahnhofstrasse [Folie 16] \nWie Sie wissen, arbeiten wir parallel auch an der Aufwertung der Bahnhofstrasse. \nDieses Projekt wird koordiniert mit dem E-Bus Projekt, lieber Grossstadtrat Rainer \nSchmidig (EVP), aber wir haben das ganz bewusst separat behandelt. \n \nFür die Gestaltung der Dächer läuft ein Architektur-Wettbewerb. Ob es schliesslich so \naussehen wird, wie auf dieser Skizze, ist noch offen. \n \nAuf jeden Fall werden die Kontakthüte für die Schnellladung in den Dächern integriert \nwerden können, so dass keine separaten Ladearme mehr nötig sind. \n \nProjektorganisation [Folie 17] \nDas E-Bus-Projekt ist nicht nur eines der wichtigsten, sondern auch eines der \nkomplexesten Projekte der Stadt. Entsprechend wurde eine Projektorganisation \ndefiniert, in der allen beteiligten Partnern klar definierte Rollen zugewiesen wurden. \nNeben den VBSH sind die wertvollen Spezialisten von SH POWER, Tiefbau \nSchaffhausen und die Feuerwehr beteiligt. \n \nDie Irizar funktioniert für den vertraglichen Leistungsumfang als Generalunternehmer \nund koordiniert die Arbeiten zum Fahrzeug und Service, der Ladeinfrastruktur und der \nSoftware intern. \n \nDie Projektüberwachung und -steuerung wird vom Lenkungsausschuss wahr-\ngenommen. \n \nProjektphasen [Folie 18] \nAuch das Vorgehen wurde an die Erfordernisse einer Systemeinführung angepasst. \nIm Herbst ist ein Pilotbetrieb in Schaffhausen geplant. Dann möchten wir das Fahrzeug \nder Bevölkerung vorstellen und als Zwischenkurse auf allen unseren Linien fahren \nlassen. \n \nNach der Volksabstimmung erfolgt die Einführung schrittweise. Zuerst bestellen wir \neine Vorserie, das heisst je einen Gelenk- und einen Solobus. Die Fahrzeuge werden \nzuerst im Depot und danach am Bahnhof ausgiebig getestet. Erst wenn alle \nAbnahmetests erfolgreich abgeschlossen sind, werden die weiteren 13 Busse des \nGrundloses bestellt. \n \nMit diesem schrittweisen Vorgehen können die Qualität sichergestellt und die \nProjektrisiken minimiert werden. \n \nKlare Meilensteine mit Vertragsstrafen (Pönalen) sorgen für klare Verhältnisse und \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 23 \n\n \n \neine saubere Projektabwicklung. \n \nInvestitionen [Folie 19] \nZu den Finanzen: Für die Grundetappe sind Nettoinvestitionen von CHF 23.6 Mio. \nnötig. Die Grundetappe beinhaltet 15 Elektrobusse, die komplette Ladeinfrastruktur \nam Bahnhof und im Depot. Der Bund wird diese Investition mit mindestens \nCHF 5.1 Mio. im Rahmen des Agglomerationsprogramms unterstützen. Weitere \nFörderbeiträge sind beantragt, aber noch nicht bestätigt. \n \nFür den Vollausbau, also die Umstellung aller Stadtbusse, haben wir uns vertraglich \ndie Bestellmöglichkeit weiterer 32 Busse inklusive Depotladern für rund CHF 32.5 Mio. \ngesichert. Total sind für die Komplettumstellung Nettoinvestitionen von CHF 56.1 Mio. \nnötig. \n \nDiese Zahl scheint auf den ersten Blick hoch. Relativierend wirkt aber, dass auch für \ndie Erneuerung der Dieselbusflotte Investitionen nötig wären. Und, für die \nWirtschaftlichkeit entscheidend sind nicht alleine die Investitionskosten, sondern vor \nallem auch die Betriebskosten. \n \nDer Dieseltreibstoff, welcher über die ganze Lebensdauer eines Dieselbusses \neingesetzt werden muss, kostet ungefähr nochmals so viel, wie für den Kauf des \nBusses ausgegeben werden musste. Das heisst, der Anschaffungspreis macht bei \neinem Dieselbus nicht einmal die Hälfte der Gesamtkosten aus! \n \nWirtschaftlichkeit [Folie 20] \nWir haben die kumulierten Kosten beider Szenarien aufgezeichnet. Die grüne Linie ist \ndas Szenario mit Umstellung auf Elektrobusse. Die rote Linie der Status quo. \n \nDie Grafik zeigt anschaulich, dass der Elektrobus wegen der hohen Anfangs-\ninvestitionen zu Beginn schlechter abschneidet. Wegen der tieferen Energie- und \nBetriebskosten ist die grüne Linie danach aber flacher und die höheren \nInvestitionskosten werden so bereits nach elf Jahren wieder eingespielt. \n \nDer Elektrobus wäre noch deutlicher im Vorteil, wenn die Mineralölsteuer-\nRückvergütung vom Bund aufgehoben würde. Diese, heute in der Schweiz \nbestehende Subventionierung der Dieseltechnologie, ist aus heutiger Sicht \nunverständlich. \n \nWürdigung [Folie 21] \nSie sehen, Elektrobusse sind in Schaffhausen nicht nur ökologisch, sondern auch \nökonomisch sinnvoll! Dank Strom aus unserem eigenen Wasserkraftwerk fahren \nunsere Busse 100 % klimaneutral. Elektrobusse verursachen weniger Lärm. Und \nElektrobusse produzieren keine Abgase. Damit sind Elektrobusse eine Investition in \ndie Lebensqualität in unseren Quartieren. Mit Elektrobussen festigt Schaffhausen \nseinen Ruf als innovativer Mobilitäts-Standort. \n \nDamit wäre ich eigentlich am Schluss meiner Präsentation. \n \n \nFragen und Antworten [Folie 22] \nIm Wissen darum, dass die Elektromobilität in diesen Tagen eines der meist-\ndiskutierten politischen Themen ist und viele Unwahrheiten erzählt werden, liegt es \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 24 \n\n \n \nuns am Herzen, mit den schlimmsten Falschaussagen aufzuräumen. Vor allem im \nInternet kursieren viele Halbwahrheiten. Es gilt die alte Internet-Weisheit: Mit Google \nfindet man für jede, noch so abstruse Verschwörungstheorie eine Bestätigung. Und \nauch eine Kolumne in den Schaffhauser Nachrichten braucht dringend einen \nFaktencheck. Wir haben Ihnen die am häufigsten gehörten 10 Behauptungen mit \nunseren Antworten im abgegebenen Dossier zusammengestellt. Gerne sage ich zu \nden wichtigsten vier Punkten etwas. Die Details haben Sie in Ihrem Dossier. \n \nFrage/Behauptung 1 [Seite 23] \nBehauptung Nr. 1: \n"Elektrobusse werden sich nicht durchsetzen, Wasserstoff ist der Antrieb der Zukunft!" \n \nUnsere Antwort: \n\n Wasserstoff ist für grosse Reichweiten und unplanbare Routen eine Option. Im \nöffentlichen Nahverkehr hingegen werden immer die gleichen Routen mit festen \nFahrplänen gefahren. \n\n Aktuell ist uns kein einziger, marktreifer Wasserstoffbus bekannt. Hamburg hat \nkürzlich einen Pilotbetrieb abgebrochen und setzt stattdessen auf Elektrobusse. \n\n Elektrobusse sind im Markt klar die Zukunft. Praktisch alle Hersteller bauen neu \nElektrobusse. In Europa sind rund 3'000 Elektrobusse im Einsatz, in China über \n300'000. \n\n \nFrage/Behauptung 2 [Seite 24] \nBehauptung Nr. 2: \n"Mit dem E-Bus droht (nach der KBA Hard) das nächste Pionierdebakel." \n \nDiese Behauptung ärgert mich, weil sie sachlich völlig unbegründet ist. \n \nUnsere Antwort: \n\n Das Elektrobusprojekt ist mit dem leider gescheiterten Projekt zur Erneuerung der \nKBA Hard überhaupt nicht zu vergleichen und zwar in technologischer, \nvertraglicher, prozesstechnischer und organisatorischer Hinsicht. \n\n Die Technologie der Elektrobusse ist reif und andernorts produktiv im Einsatz. \n\n Vertraglich haben sich die VBSH mit einem Werkliefervertrag abgesichert. Der \nLieferant ist in der Generalunternehmer-Rolle und die Lieferungen sind mit \nPönalen abgesichert. Zur Erinnerung: Bei der KBA Hard arbeitete der Berater mit \neinem einfachen Dienstleistungsvertrag und haftete für gar nichts. \n\n Und auch organisatorisch und prozesstechnisch ist das Projekt einwandfrei \naufgegleist. \n\n \nSie sehen: Wir haben viel gelernt aus vergangenen Fehlern und mit Bestimmtheit die \nrichtigen Leute an Bord. \n \nFrage/Behauptung 3 [Seite 25] \nBehauptung Nr. 3: \n"Elektrobusse sind in der Gesamtbilanz gar nicht umweltfreundlicher als Dieselbusse." \n \nVergleiche zwischen Diesel- und Elektrobussen werden vor allem in Deutschland \ngerne so gemacht, dass für das Elektrofahrzeug ein Strom aus einem Kohlekraftwerk \neingesetzt wird. Das ist bei uns natürlich nicht der Fall! \n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 25 \n\n \n \nUnsere Antwort: \n\n In Schaffhausen verwenden wir den umweltfreundlichen und 100 % CO2-freien \nWasserkraftstrom unseres eigenen Flusskraftwerks. \n\n In unserem Anwendungsfall ist die Gesamtbilanz nach nur 100 Betriebstagen \nbesser als die von Diesel. Unser Projektleiter Nathan Hueber hat dies \nausgerechnet und in einer eindrücklichen Grafik dargestellt (Die Grafik finden Sie \nauf Folie 26). \n\n Bei Vollumstellung sparen die VBSH gegenüber dem heutigen Dieselbetrieb 3’000 \nTonnen CO2 pro Jahr ein. \n\n \nFrage/Behauptung 4 [Seite 27] \nBehauptung 4: \n"Die Akkus funktionieren doch nur im Sommer! - Fahren die Busse auch im Winter?" \n \nDiese Behauptung basiert auf einem veralteten Verständnis von Batterietechnologie. \n \nUnsere Antwort: \n\n Die auf unseren Bussen verwendeten Batteriepakete sind mit einem Klimasystem \nausgestattet. Mit einem Wasser- und Glykol-Kreislauf werden die Batteriezellen im \nWinter geheizt und im Sommer gekühlt. \n\n Tatsächlich ist es so, dass der Winter die anspruchsvollste Zeit für die Elektro-\nbusse ist. Grund dafür ist die Heizung des Innenraumes, welche bis zur Hälfte des \ngesamten Energiebedarfs ausmachen kann. \n\n Das System ist so konzipiert, dass die Akku- und Ladekapazitäten auch unter den \nwidrigsten Bedingungen, also bei Minustemperaturen von minus 10 °C, vertraglich \nzugesichert noch zuverlässig funktionieren. \n\n \n \nDas abgegebene Dossier enthält weitere sechs Fragen und Behauptungen. Diese \nüberlasse ich Ihnen aufgrund der Hitze zum Selbststudium. Bei Fragen stehen Ihnen \ndas Team der VBSH, Projektleiter Nathan Hueber und ich selbstverständlich auch \nnach der Ratssitzung gerne zur Verfügung.  \n \n \nSchluss [Folie 34] \nDamit bin ich am Ende meiner Ausführungen. Ich hoffe, ich konnte Ihnen die Vorlage \netwas näherbringen und ich hoffe, ich konnte Antworten auf die gängigsten Fragen \nliefern und so Vertrauen schaffen, dass wir auf dem richtigen Weg sind. \n \nElektrobusse machen in Schaffhausen Sinn und zwar nicht nur ökologisch, sondern \nauch wirtschaftlich. Dies meine wichtigste Botschaft. Ich danke allen Fraktionen für die \ngute Aufnahme. Der Stadtrat und die Verwaltungskommission der VBSH empfehlen \nIhnen, der Vorlage zuzustimmen. Herzlichen Dank." \n \n \nUrs Tanner (SP) Votum \n"Stadtrat Daniel Preisig vielen Dank für deine sehr klaren Ausführungen. Der \n17. November 2019 scheint langweilig zu werden. Ich gehe davon aus, dass Sie die \nBevölkerung an diesem Termin zu dieser Vorlage befragen werden. Mir ist aufgefallen, \nwir haben den lieben Gott, die SVP, die Linken, die Mitte und Walter Hotz (SVP) auf \nunserer Seite. Was kann uns da am 17. November 2019 noch passieren? \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 26 \n\n \n \n \nDiese Sache muss gut diskutiert werden. Es geht um eine CHF 30 Mio. Vorlage. Es ist \nein Systemwechsel, von Diesel auf Elektro, und die Bevölkerung will nicht nur zum \nHolzbank befragt werden. Die Bevölkerung will mitsprechen in welche Richtung es \ngehen soll, aber da habe ich mit dieser grossen Allianz eigentlich überhaupt keine \nAngst. \n \n3x JA für die Zukunft: \n1. Ökologie meets Ökonomie, grün und günstiger. Was kann besser sein? \n2. Falsche Fantasie, den Trolleybus zu beerdigen ist Geschichte. In Zukunft wird \n\nalles elektrisch, ein Traum. \n3. Kein Experiment, kein Pilotversuch. Es ist nicht die Biogasanlage und es handelt \n\nsich auch nicht um den "Hans". \n \nGenf hat 12 Elektrobusse und Bern hat deren 5. Es ist kein Pilot, streicht das aus \neurem Wortschatz. Ich danke euch für das Zusammenstehen am 17. November 2019. \nDas ist eine Zukunftsvorlage, für die wir mit einer einheitlichen Zustimmung \nuntereinander ein gutes JA einholen können." \n \n \nChristian Ulmer (SP) Votum \n"Ich bin natürlich von Haus aus skeptisch, immer dann wenn alle in eine Richtung \nrennen. Das haben wir jetzt erlebt. Wir haben viel von Gott und vom Glauben gehört. \nHier am Ende des Tages geht es schon noch ein bisschen um die Glaubensfrage. Ich \nglaube auch an dieses Projekt und ich gratuliere dazu, dass sich die Rats-Rechte dazu \naufgeschwungen hat, dies zu unterstützen.  \n \nEs hat natürlich noch etwas, das nachkommt. Der ÖV insgesamt muss auch weiterhin \nauf Ihrer Agenda stehen. Die Förderung des öffentlichen Verkehrs und dazu gehört, \ndass diese schönen E-Busse auch gefüllt sein sollten. Dazu benötigen wir attraktive \nÖV-Preise und vor allem Strassen, die auch die Kadenz hergeben, damit sie fahren \nkönnen. Ich erinnere Sie dann daran, wenn es um die Infrastruktur geht, zum Beispiel \ndie Bahnhofstrasse. Da wird es nicht nur um fünf Parkplätze gehen, die wir verlieren, \nsondern wir müssen an die E-Busse denken. Da werde ich Sie darauf aufmerksam \nmachen. \n \nMir wird zu viel von Pionierarbeit gesprochen und Schaffhausen als Vorreiter. Wir \nhaben hier skeptisch zu sein, wir sind Parlamentarier. Ich kann diese Vorlage lesen, \nich kann versuchen diese inhaltlich zu verstehen, aber ich muss an diese technischen \nAusdrücke glauben und mich daran orientieren. Wenn ich von Pönalen höre, kann ich \nmir sehr gut vorstellen, wenn es hart auf hart geht, dass es eine jahrelange juristische \nSchlacht geben wird. Das muss dann über Steuergelder aufgefangen werden. Wir sind \ndazu bereit, dies mitzutragen und das würde ich von der SVP ebenfalls gerne erwarten, \nwenn es darum geht, das Projekt auch in 20 Jahren mitzutragen und nicht nur jetzt, \nwo wir einen SVP-Finanzreferenten haben. \n \nDer Service Public ist sehr wichtig. Schön, dass Sie das auch einsehen. Es geht nicht \nnur um diese Prestigeobjekte, die herumfahren, sondern diese müssen auch mit \nFahrgästen gefüllt werden. Das ist harte Arbeit. Die VBSH muss das beherzigen. Ich \nhoffe, dass es in der Zukunft nicht nur Immobilientrams sind, die man nicht mehr als \nVBSH Trams erkennt, wie das momentan der Fall ist. \n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 27 \n\n \n \nAnsonsten Gratulation zu dieser Vorlage. Stadtrat Daniel Preisig hat einen Flow. Er ist \nVater geworden, hat heute Abend zwei Vorlagen, die er vermutlich schlank \ndurchbringt, wunderbar. Der Sommer kann kommen." \n \n \nMartin Egger (FDP) Votum \n"Nachdem nun der liebe Gott, Stadtrat Daniel Preisig und die beiden SP-Vertreter sich \nbemüht haben, möchte ich etwas richtig stellen Urs Tanner (SP). Du hast gesagt, der \nTrolleybus ist beerdigt. Wir haben in Zukunft ein E-Tram, ein Schritt in die richtige \nRichtung und dazu stehen wir. \n \nNoch etwas zum Pilotbetrieb im Herbst 2019: Hier hätte ich eine Frage an die \nProjektleitung. Nach den Erfahrungen des Abstimmungskampfs zum Sicherheits-\nzentrum. Hier musste am Schluss das Bundesgericht bemüht werden, ob das alles mit \nrechten Dingen zu- und herging. Ich stelle hier die Frage, ob es nicht allenfalls so \nausgelegt werden könnte, dass wenn vor der Volksabstimmung ein Pilotbetrieb \nstattfindet, dass dieser nicht als Werbefeldzug der Firma und des Stadtrats angeschaut \noder missverstanden werden könnte? Hat man sich hierzu Gedanken gemacht?" \n \n \nSR Daniel Preisig Votum \n"Martin Egger (FDP), das ist eine gute Frage. Wir haben uns das sehr gut überlegt und \nsind der Meinung, wenn der Pilotbetrieb genügend früh vor der Volksabstimmung \nstattfindet, im Bereich September, dann sollte das möglich sein. Selbstverständlich \nwerden wir uns bemühen, neutral zu informieren. Wichtig finde ich diesen Pilotbetrieb, \ndass die Leute sehen, wie der Bus aussieht, hineinsitzen können und dass sie \nmitfahren können. Ich habe schon Aussagen gehört, dass man mit diesem Elektrobus \nnicht die Steigstrasse hochkommt. Es gibt seltsame Haltungen zur Elektromobilität und \nich denke ein Pilotbetrieb hilft zu verstehen, dass diese Technologie funktioniert. Wir \nwollen mit dem Elektrobus auf allen unseren Stadtlinien als Zwischenkurse präsent \nsein und die Strecke abfahren, so dass man sieht, es funktioniert und der Bus um die \nKurve kommt." \n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Hermann Schlatter (SVP) stellt fest, dass kein Antrag auf \nNichteintreten gestellt wird, Eintreten ist somit beschlossen. \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n"Wir kommen zur Detailberatung. Die 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) wird \ndie Vorlage des Stadtrats vom 30. April 2019 seitenweise die Seiten 1 bis 51 bis zu \nden Anträgen verlesen. Erst dann beraten wir die Anträge auf Seite 52 gemäss \nVorlage." \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n30. April 2019,"E-Bus: Einführung von Elektrobussen mit Schnellladesystem - Er-\nweiterung des VBSH-Depots Ebnat", Seiten 1 bis 51 sowie die Anträge auf Seite 52 \nwie folgt: \n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 28 \n\n \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom 30. April \n\n2019 betreffend "E-Bus: Einführung von Elektrobussen mit Schnellladesystem". \nKein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt nach Art. 27 Abs. 1 lit. e Stadtverfassung ein \n\nDarlehen an die Verkehrsbetriebe Schaffhausen VBSH für die Nettoinvestition \nüber 23.6 Mio. Franken zu Lasten Konto 3201.5440.00 (INV00233) zwecks \nEinführung von Elektrobussen mit Schnellladesystem (Grundetappe). Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat bewilligt nach Art. 27 Abs. 1 lit. e Stadtverfassung ein \n\nDarlehen an die Verkehrsbetriebe Schaffhausen VBSH für die Investition von 7.9 \nMio. Franken zu Lasten Konto 3201.5440.00 (INV00234) zwecks Erweiterung des \nBusdepots im Ebnat. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n4. Ziffer 2 dieses Beschlusses wird nach Art. 10 lit. f der Stadtverfassung freiwillig \n\ndem Referendum unterstellt. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \n \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 30. April 2019 betreffend "E-\nBus: Einführung von Elektrobussen mit Schnellladesystem - Erweiterung des VBSH-\nDepots Ebnat" und die Anträge in der Schlussabstimmung mit 32 : 0 Stimmen gut. \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \n"Es herrscht Einstimmigkeit und somit wünsche ich dem Geschäft gutes Gelingen. Es \nist wichtig, was Urs Tanner (SP) gesagt hat, dass es Aufklärungsarbeit bei der \nBevölkerung braucht. Ich rufe alles Ratsmitglieder auf, sich entsprechend für dieses \nGeschäft einzusetzen." \n \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n \nTraktandum 5 Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019: \n\nEntwicklung Stadthausgeviert \n\n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP)  \n"Wir kommen zur Eintretensdebatte. Ich erteile dem Sprecher der Kommission Bau, \nPlanung, Verkehr und Umwelt, Grossstadtrat Markus Leu (SVP) das Wort." \n \n \nMarkus Leu (SVP) Bericht aus der Fachkommission für \n\nBau, Planung, Verkehr und Umwelt \n"Es freut mich, Ihnen von den Beratungen aus der Fachkommission für Bau, Planung, \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 29 \n\n \n \nVerkehr und Umwelt über die erwähne Vorlage zu berichten. \n \nZuerst gilt es aber unseren Dank auszusprechen an Frau Stadträtin Dr. Katrin Bernath, \nHerrn Stadtrat Daniel Preisig, Stadtbaumeisterin Frau Karin Brand, Projektleiter Herr \nThomas Hess und Leiter Immobilien Herr Roger Düring für die Vorstellung und \nBegleitung dieses Geschäfts sowie für die kompetente Beantwortung unserer Fragen. \n \nEin spezieller Dank geht an unsere Ratssekretärin Sandra Ehrat für die gute \nProtokollierung und die eingelegte Nachtschicht. Nur dank dieser Nachtschicht war es \nmöglich, das Geschäft rechtzeitig verhandlungsbereit zu melden, so, dass wir es heute \nbehandeln können. Das ist sicher nicht selbstverständlich, vielen herzlichen Dank \nSandra. \n \nEin weiterer Dank geht an meine Kommissionskollegin und meine Kommissions-\nkollegen für die gute, zügige und respektvolle Zusammenarbeit. \n \nAn drei Sitzungen hat die Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt \ndieses Geschäft intensiv und gründlich beraten. \n \n1. Sitzung vom 3. April 2019 \nAn dieser Sitzung stellten uns der Stadtrat und die Verwaltung die Vorlage vor und sie \nbeantworteten schon einige Fragen. Da die Architektur verschiedentlich angesprochen \nund kritisiert wurde, beauftragten wir die Verwaltung, den Architekten für die zweite \nSitzung einzuladen. \n \nBei der Eintretensdebatte gab es keine fundamentale Opposition. Alle sprachen sich \nfür diese Vorlage aus, zumal die Zusammenführung der Verwaltung schlussendlich ein \nAuftrag des Parlaments ist. Im Weiteren wurde darauf hingewiesen, dass es nun \nhöchste Zeit ist, endlich diese baufälligen Ruinen zu sanieren, bevor sie noch \neinstürzen. \n \nSo sind wir mit 7 : 0 Stimmen auf diese Vorlage eingetreten. Nun hiess es zurück in \ndie Fraktionen um weitere Fragen einzuholen. \n \n2. Sitzung vom 15. Mai 2019 \nWie schon erwähnt, war an dieser Sitzung der Architekt Herr Michael \nNeuenschwander anwesend und erläuterte uns seine Architektur. Den Schwerpunkt \nlegte er auf den umstrittenen Eckstein und den Mittelbau. Der Mittelbau war \nursprünglich um ein Stockwerk höher geplant und auf die Aufstockung des Ecksteins \nwurde damals verzichtet. Auf Einwendung der Stadtbildkommission musste dieser \nNeubau um ein Stockwerk reduziert werden, da die Beeinträchtigung des Schatten-\nwurfs für die Liegenschaften und den Innenhof des Baurechtsteils anscheinend zu \ngross wären. \n \nMit dieser Reduktion um ein Stockwerk konnte der Auftrag, die Verwaltung unter einem \nDach zusammen zu führen, nicht mehr erfüllt werden und es mussten Alternativen \ngesucht werden. So wurde eine Aufstockung des Ecksteins geprüft und als machbar \nbefunden. Gemäss Aussagen des Architekten wurde die Aufstockung des Ecksteins \nbewusst so gewählt, dass sie sich vom bestehenden alten Teil abhebt und als neues \nElement auf dem Altbau erscheint. Die Farbe der Fassaden ist rot, so wie das heutige \nStadthaus. Die Malerei auf der Glasfassade des neuen Zwischenbaus ist noch nicht \ndefiniert und wird mit grosser Wahrscheinlichkeit noch ändern. Nach einer knappen \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 30 \n\n \n \nStunde waren die Fragen erschöpft und wir konnten Herrn Neuenschwander \nverabschieden, der übrigens einen sehr guten Auftritt hatte. \n \nNun schritten wir zur Detailberatung. Es wurden wiederum sehr viele Fragen gestellt, \nwelche von der Verwaltung kompetent beantwortet wurden. Ich fasse an dieser Stelle \nlediglich die wichtigsten Fragen zusammen: \n \n\n Auch hier tauchte die Frage auf, weshalb kein Architekturwettbewerb durchgeführt \nwurde. Unsere Baureferentin zeigte auf, wie das gewählte Planerwahlverfahren \nfunktioniert. Da bei den Planungsarbeiten dieses historischen Stadthausgevierts \neine gewisse Berufserfahrung und Referenzen notwendig sind, wählte der Stadtrat \ndieses Planerwahlverfahren. \n\n \n\n Weiter wurde gefragt, ob auf das Kellergeschoss verzichtet werden könne, damit \ndie grossen Kosten der Archäologie eingespart werden könnten. Da die \nGebäudefundation sowie die Kanalisation und Liftunterfahrt, auch ohne Keller, \nschon in den archäologischen Untergrund reichen, müssen diese Grabungen \nohnehin ausgeführt werden und somit können keine Kosten für das Weglassen \ndes Kellers eingespart werden. \n\n \n\n Wie schon erwähnt, sorgten das sehr flache Pultdach des Zwischenbaus sowie \ndie Aufstockung des Ecksteins zu grossen Diskussionen. \n\n \n\n Beim Baurechtsteil wurde der Verzicht auf die Baurechtszinsen während den \nersten 10 Jahren sowie die Abgabe der Liegenschaften zu einem Franken \nangesprochen. Der Leiter Immobilien Herr Roger Düring zeigte auf, dass mit dieser \nAnschubfinanzierung das Wirtschaftlichkeitsminus gemäss Berechnung \naufgefangen werden kann und es somit möglich sein sollte, Baurechtsnehmer zu \nfinden.  \n\n \n\n Es wurde gefragt, ob es möglich wäre einen Mechanismus so einzubauen, dass \nbei allfällig tieferen Umbaukosten eine finanzielle Beteiligung der Stadt möglich \nwäre. Diese Idee wurde verworfen, da es fast unmöglich ist, so einen \nMechanismus einzuführen oder zu erfinden und damit jegliche Attraktivität dem \nBaurecht genommen würde. \n\n \n\n Weiter warf der vorgesehene Gastronomiebetrieb Fragen auf. Es wurde \nbefürchtet, dass die Auflage, ein Gastronomiebetrieb der mindestens 50 % der \nFläche des Guardianhauses betragen muss, allfällige Baurechtsnehmer \nabschrecken könnte. Der Finanzreferent gab zu bedenken, dass dieses Haus fast \nkeine Fenster hat und eine Nutzung als Wohnung oder Büro gar nicht möglich ist. \n\n \nAn dieser Sitzung schlossen wir die Detailberatung ab und gingen nochmals in die \nFraktionen zurück. \n \n3. Sitzung vom 12. Juni 2019 \nZuerst erfolgte wiederum eine Berichterstattung aus den Fraktionen. \n \nAlle Fraktionen, ausser der FDP, unterstützen mehrheitlich diese Vorlage. Der FDP-\nVertreter stellte im Namen seiner Fraktion einen Rückweisungsantrag, da das \nErscheinungsbild des Ecksteins und Mittelbaues nicht altstadtwürdig sei und ein \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 31 \n\n \n \nPrivater für so ein Bauvorhaben nie eine Baubewilligung bekäme. \n \nDie Baureferentin gab zu bedenken, dass dieses Bauvorhaben mehrmals von der \nStadtbildkommission begutachtet wurde und als gut und altstadttauglich befunden \nwurde. \n \nDie anderen Kommissionsmitglieder waren sich einig. Das vorliegende Projekt \nüberzeugt im Grossen und Ganzen und dass es bei einem so grossen Bauvorhaben \nimmer jemanden gibt, dem etwas nicht gefällt, ist logisch. Das wäre auch bei einem \nneuen Projekt nicht anders. \n \nDie Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt hat diesen \nRückweisungsantrag mit 6 : 1 Stimmen abgelehnt und empfiehlt Ihnen, ebenfalls mit \n6 : 1 Stimmen, auf diese Vorlage einzutreten und ihr unverändert zuzustimmen. \n \nBesten Dank für Ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nStephan P. Schlatter (FDP) FDP/JFSH-Fraktionserklärung \n"Ich darf Ihnen die Meinung der Fraktion der FDP/JFSH zur Vorlage "Entwicklung \nStadthausgeviert" näherbringen. \n \nAus unserer Sicht ist nach 100 Jahren Aufkäufen, diversen Planungen, ja sogar \nEnteignungen die Zeit überreif, dass unsere Stadt mit den Liegenschaften im \nStadthausgeviert etwas unternimmt. Wir finden das vorliegende Projekt in den meisten \nTeilen gut. Es ist sicher richtig, die Stadtverwaltung zu konzentrieren und - leider nur \nfast komplett - im Stadthausgeviert zusammenzuziehen. Es ist weiter erfreulich, die \nnicht benötigten Liegenschaften abzugeben. Die damals Enteigneten werden sich \nzwar im Grabe umdrehen, aber wir alle hier sind dabei unschuldig. Man könnte diese \nHäuser sicher auch verkaufen aber auch eine Abgabe im Baurecht kann eine gute \nSache sein. \n \nSchön ist es, die Baulücke an der Krummgasse 12 neben dem "schwarzen Stier" \nendlich wieder zu schliessen. \n \nNun zu den Punkten die uns nicht gefallen: \n \nDas Erscheinungsbild ist in unseren Augen nicht verträglich mit den umliegenden \nGebäuden. Ja, wir halten den neuen Flachdachbau und den zum Hochhaus \numgestalteten Eckstein für einen Affront gegenüber allen privaten Liegen-\nschaftenbesitzer in der Altstadt, die jedes Fenster, jeden Balkon ja jedes Vordach im \nHinterhof bewilligen lassen müssen und oft nicht bewilligt bekommen. Dass die Stadt \nselbst hier eine Architektur aufstellen will, die zum Himmel schreit, ist uns \nunverständlich. \n \nJa, wir wissen mittlerweile, dass die Stadtbildkommission dem Projekt zugestimmt hat. \nWomit diese Damen und Herren sediert wurden, ist uns ein Rätsel. Wir würden mit \ndiesem Projekt ein Präjudiz schaffen, das nicht vertretbar ist. Die Aufstockung des \nHauses zum Eckstein ist aus Platzgründen nachvollziehbar, wäre da aber ein Neubau \ninklusive “Stadthalle” nicht günstiger, schlauer und einfacher gewesen? Es gäbe keine \nNiveauunterschiede mehr und man hätte die Räume frei gestalten können. \n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 32 \n\n \n \nNun stehen wir vor einem Schandfleck mit unsichtbarem Dach und blinden Fenstern. \nMitten in unserer vielgepriesenen, historisch gewachsenen Altstadt, welche flächen-\ndeckend unter Schutz steht. Muss das sein? Wir sind klar der Meinung, dass das \nverträglicher gestaltet werden kann und muss. \n \nDenken Sie an Bauten wie die Kantonalbank, den Fördererbau der Kantonsschule, \ndas sogenannte Kolosseum auf dem Strickmaschinenareal, das City Parking beim \nSchwabentor, man könnte die Liste leider noch verlängern. Alles Bauten, die zu ihrer \nZeit up-to-date waren, aber schlicht nicht in unsere Stadt oder die Umgebung \nhineinpassen. Denken Sie weiter daran, wie solche Bauten nach nur wenigen Jahren \naussehen. Ja, meist schrecklich. Das wollen wir verhindern. Wir wollen nicht die \nGeneration sein, die einen weiteren Schandfleck in die schön erhaltene Altstadt \nhineinstellte. \n \nNun sind wir aber wie eingangs erwähnt, klar der Meinung, dass es Zeit für einen \nAufbruch auf diesem Areal ist. Nur sollte er in die Stadt passen. Da wir hier das Projekt \nnicht umgestalten können und nur gegen die Vorlage sein können, haben wir uns dazu \nentschlossen, mindestens einen zusätzlichen Antrag einzubringen, um wenigstens \ndas Ärgste zu verhindern. \n \nWir befürchten sehr, und ich denke das können viele von Ihnen nachvollziehen, dass \ndiese an und für sich gute Vorlage, vor dem Volk scheitern könnte, weil sich die \nMehrheit des Stimmvolks keinen weiteren unangepassten Bau für CHF 25 Mio. leisten \nmöchte. Ein Bild in der Presse, ein pointierter Leserbrief, einige Animationen in Social \nMedia und die Sache wäre gebodigt. Das wollen wir aber nicht, denn die Zeit läuft uns \ndavon. \n \nDamit Sie meine Rede etwas verdauen können, werde ich mich bei den Anträgen in \nder Richtung äussern, mindestens das Haus zum Eckstein so umzugestalten, dass es \nnicht wie ein Nachkriegsbau, mit aufgepfropften Stockwerken und blinden \nFensternischen wie geflickt und ohne Dach erscheinen muss. Ich bin sicher, dass Sie \nsich dafür erwärmen können und dadurch einen Teil Ihrer Schuld an einem weiteren \nsehr speziellen Neubau etwas abladen können. \n \nZum Schluss danke ich allen Beteiligten in der Baufachkommission für Präsentationen, \nErklärungen, Protokollierung und Diskussion. \n \nDie Fraktion der FDP/JFSH wird unter Vorbehalt unseres Antrags der Vorlage \nzustimmen. Sollte unser Antrag nicht angenommen werden, weiss ich nicht, wie wir \nabstimmen werden. Besten Dank für Ihre Unterstützung." \n \n \nStefan Oetterli (SVP) SVP/JSVP/EDU-Fraktionserklärung \n"Es freut mich, Ihnen die Fraktionsmeinung der SVP/JSVP/EDU-Fraktion vorzutragen.  \n \nWir haben an den letzten Fraktionssitzungen diese Vorlage ausgiebig beraten. Ich \nkann es vorwegnehmen. Die SVP/JSVP/EDU-Fraktion wird auf die Vorlage eintreten \nund ihr einstimmig zustimmen. \n \nAuch möchte ich mich bei allen Beteiligten für die guten Unterlagen, die gute \nPräsentation und die speditive und immer angenehme Zusammenarbeit während den \nKommissionssitzungen bedanken. Und wie immer war Sandra Ehrat mit den \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 33 \n\n \n \nProtokollen eine Rakete. \n \nSeit Jahrzehnten ist die Sanierung des historischen Stadthausgevierts ein Thema. Der \nnun vorliegende Vorschlag des Stadtrats wird diesen Schandfleck, so hoffe ich, in ein \nBijou verwandeln. \n \nDass eine so grosse Vorlage in der Fraktion auch Kritiker hatte, ist klar. Der eine wollte \nkeine Beiz, der andere keine Unterkellerung oder ein anderer den Anschluss an den \nbestehenden Wärmeverbund. Auch einzelne Häuser gefielen nicht. Aber in den \nnächsten Planungsschritten kann ja da und dort noch nachgebessert werden. Wäre \nich ein möglicher Investor, wäre mir zum Beispiel eine eigene Heizung in meinem \nGebäude lieber, als mich einem Wärmeverbund anschliessen zu müssen. \n \nEin Schmuckstück für mich ist der Innenhof mit dem öffentlich zugänglichen Klosterhof, \nder sicher von vielen Hochzeitspaaren genutzt werden wird. \n \nEs ist an der Zeit, dass im Stadthausgeviert etwas geschieht. Deshalb stimmen Sie \nder Vorlage zu. Besten Dank für ihre Aufmerksamkeit." \n \n \nRaphael Kräuchi (GLP) glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktionserklärung \n"Gerne übermittle ich Ihnen die Haltung der glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion zur Vorlage \ndes Stadtrats "Entwicklung Stadthausgeviert". \n \nEin "schwarzer Fabrikschornstein", eine "widerwärtige Säule aus verschraubtem \nBlech" oder ein "bestürzendes Hirngespinst". Sie ahnen es, es ist nicht der Eckstein, \nder so wenig schmeichelhaft umschrieben wird, sondern es handelt sich um kritische \nStimmen aus Paris im Vorfeld des Baus des Eiffelturms. Das Pariser Wahrzeichen \nsollte nach der Weltausstellung 1889 eigentlich wieder abgebaut werden, aber man \nkennt den Ausgang der Geschichte: Der Turm steht heute noch und zählt zu den \nmeistbesuchten Wahrzeichen der Welt und gilt als Meilenstein der Baukunst. \n \nNun, viele weitere Analogien vom Eiffelturm zum aufgestockten Eckstein können nicht \ngezogen werden und ich will damit vor allem zum Ausdruck bringen, dass Schönheit \nim Auge des Betrachters liegt. Zudem soll das Verwaltungsgebäude seine Funktion \nerfüllen und das Geschehen soll vor allem in seinem Innern stattfinden. Natürlich \nhaben wir in der Fraktion auch über das mögliche Erscheinungsbild des Ecksteins \ngesprochen. Am Ende des Tages können aber zwei Punkte nicht wegdiskutiert \nwerden: \n \n1. Wenn wir hier im Saal Architekten spielen wollen, kommen wir auf 36 Entwürfe \n\nund finden sicher nie einen Konsens. \n2. Wir entscheiden heute nicht über die Form der Wasserhähne und über die Farben \n\nder Lavabos, sondern wir sprechen einen Verpflichtungskredit für die Entwicklung \ndes Stadthausgevierts. \n\n \nUnd dafür ist es höchste Zeit. \n \nUnsere Fraktion freut sich auf die geplante Konzentration der Verwaltungstätigkeit an \neinem Standort. Das ist kundenfreundlicher und fördert die Effizienz. Wir begrüssen \ndie weiteren positiven Auswirkungen und finden es gut, dass die Mitarbeitenden der \nstädtischen Verwaltung örtlich näher zusammenrücken und die Arbeitsplatzqualität \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 34 \n\n \n \nund der Teamgedanke gefördert werden. \n \nEin bedeutender positiver Nebeneffekt ist darin zu sehen, dass die in der Stadt \nverteilten Liegenschaften, in denen bisher die Verwaltung untergebracht war, \nfreigespielt werden. Wir finden es gut, dass mit der Sanierung die baufälligen \nhistorischen Liegenschaften erhalten und aufgewertet werden und die Altstadt dadurch \nim Bereich des Stadthausgevierts belebt wird. So freuen wir uns auch auf zahlreiche \nApéro im Klostergarten oder auf ein kühles Bier in der im Vorprojekt bereits sehr \nprägnant visualisierten "Stadthaus Brauerei" im Guardianshaus. \n \nWie gesagt: Für unsere Fraktion überwiegen diese signifikanten Vorteile bei weitem \nim Vergleich mit Fragen zu einer möglichen Ausgestaltung des Dachvorsprungs eines \nVerwaltungsgebäudes. \n \nAls Mitglied der Kommission für Bau, Planung, Verkehr und Umwelt möchte ich es \nnicht unterlassen, mich dem Dank an die an den Sitzungen beteiligten Personen \nanzuschliessen. Ich danke dem Präsidenten der Kommission und Kommissions-\nsprecher Markus Leu (SVP) für die umsichtige Sitzungsleitung sowie meinen \nKommissionskolleginnen und Kommissionskollegen für den konstruktiven Diskurs. \nStadträtin Dr. Katrin Bernath und Stadtrat Daniel Preisig danke ich für die kompetenten \nAuskünfte. Dieser Dank gilt insbesondere auch dem Architekten Michael \nNeuenschwander sowie Thomas Hess und Karin Brand vom Hochbauamt, die viele \noffene Fragen klären konnten. Sandra Ehrat danke ich für die sorgfältige Protokoll-\nführung. \n \nIch selbst hegte in den Kommissionssitzungen zunächst einige Bedenken, was die \nAnschubfinanzierung der Finanzliegenschaften mit der Vergabe im Baurecht betrifft. \nIst es richtig, dass einem potentiellen Baurechtsnehmer schon zum vornherein eine \nEntschädigung für das Risiko, das er eingeht, versprochen wird? So sollen ihm \nLiegenschaften im Wert von CHF 400'000.00 geschenkt und der Baurechtszins für \n10 Jahre im Wert von nochmals gut CHF 300'000.00 erlassen werden. Auf diese \nEinnahmen verzichtet die Stadt. Wenn der Baurechtsnehmer aber gut kalkuliert, erhält \ner den gesamten Gewinn. Die Stadt signalisiert damit, dass sie schon von vornherein \nAngst hat, gar keinen Baurechtsnehmer zu finden. Aus betriebswirtschaftlicher Sicht \nmacht diese Vorgehensweise sicher wenig Sinn, aber sie dient der Sache. Wenn dies \nletztendlich dazu führt, dass die Finanzliegenschaften wie geplant realisiert werden \nkönnen, gönne ich einem Investor dieses Zückerchen. \n \nDie glp/Grüne/CVP/EVP-Fraktion wird der Vorlage jedenfalls mit überwiegender \nMehrheit zustimmen." \n \n \nJeanette Grüninger (SP) SP/JUSO-Fraktionserklärung \n"Diese Vorlage ist für die SP/JUSO-Fraktion erfreulich und für uns und das Stadthaus-\ngeviert eine schöne Entwicklung. \n \nVorerst möchte ich mich noch bei unserem Kommissionspräsidenten Markus Leu \n(SVP) für die sachliche und seriöse Sitzungsleitung und bei meinen Kollegen für die \nangenehme Zusammenarbeit bedanken. \n \nDie Stadt Schaffhausen erhält mit der Neugestaltung des Stadthausgevierts eine \nmoderne zeitgemässe Eingangstür für alle unsere öffentlichen Belange. Eine offene \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 35 \n\n \n \nTür sozusagen für uns als Einwohner der Stadt Schaffhausen. Empfangen in einer \nansprechenden Halle werden unsere amtlichen Anliegen, verbunden für uns mit mehr \noder weniger Papierarbeit in einem Haus, in unserem Stadthaus erledigt. So wird ein \numständliches und zeitraubendes Suchen der verschiedenen Ämter in unserer Stadt \nvermieden. \n \nAuch die Verwaltung und ihre Angestellten gewinnen unter einem Dach an Effizienz in \nder Zusammenarbeit durch das gute Einbinden der verschiedenen Referate im \nsanierten Stadthausgeviert mit der geplanten Erweiterung des Verwaltungsbaus. Die \nZusammenarbeit wird gefördert durch kurze Wege und die Arbeitsplätze können \nentsprechend mit der neusten Technik ausgerüstet werden. Nicht zu vergessen, die \nsanitären Anlagen werden endlich auf den heutigen Stand gebracht. Das \nvorgeschlagene Energiekonzept verspricht gute Luft für heisse Sommer oder kalte \nWinter ohne die umweltschädlichen Ressourcen stark zu belasten. \n \nDie neue Gestaltung der Innenräume, die eine reibungslose Organisation einer \nVerwaltung möglich macht zeigt uns auf, dass die Architektur, in der es nicht nur um \ndie äusseren Hüllen oder das Erscheinungsbild der Fassaden oder Dachgestaltung \ngeht, vom Sieger des Planungswettbewerbs für dieses Projekt erfolgreich erarbeitet \nwurde. \n \nDas gesamte Geviert wird, gemäss seiner Ausgangslage zur Zeit der Reformation, \nwieder geschlossen und erhält den eigenständigen Charakter zurück. So integriert es \nsich bestens in der Schaffhauser Altstadt. \n \nDurch die ausgewogene Trennung in Verwaltungsliegenschaften, Klostergarten und \nFinanzliegenschaften, die im Baurecht zu Wohn- und Gewerbenutzung saniert werden \nsollten, wird das Quartier vorbildlich verdichtet. Wir hoffen, dass für die dringend \nsanierungsbedürftigen Liegenschaften bald ein Investor gefunden wird, der mit dem \ngleichen Feingefühl unser Stadthausgeviert zu nutzen weiss, wie der Architekt im \nVerwaltungsgebäude. \n \nSo kann es dann sein, dass wir durch den Zeitgewinn im Amt anschliessend durch den \nGarten ins Kaffee oder in die Bierstube schlendern, um uns dem Vergnügen zu \nwidmen. \n \nDie SP/JUSO-Fraktion wird auf die Vorlage "Entwicklung Stadthausgeviert" eintreten \nund zustimmen. \n \nUnser "Slogan": Die Stadt Schaffhausen braucht es, die Einwohner grossmehrheitlich \nwollen es und als Folge dann zu unserer Freude und im Gedenken an Peter Möller, \nder den Anstoss zur heutigen Planung gegeben hat, bauen wir es." \n \n \nAngela Penkov (AL) AL-Fraktionserklärung \n"Es freut mich, Ihnen die Fraktionserklärung der AL Schaffhausen zur "Entwicklung \ndes Stadthausgevierts" unterbreiten zu können. \n \nAuch wir haben die Vorlage in der Fraktion an mehreren Sitzungen besprochen und \ndie verschiedenen Aspekte teils kontrovers diskutiert. Natürlich kann man an unzählig \nvielen Sachen rumnörgeln und vielleicht auch einige Schwerpunkte der Neugestaltung \ndiskutieren. Das haben auch wir getan und mussten dabei feststellen, dass wir schon \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 36 \n\n \n \ninnerhalb unserer vierköpfigen Fraktion sehr unterschiedliche Meinungen zu \nTeilbereichen der Vorlage haben. Und irgendwann nörgelt man dann schlussendlich \nan den Farben der Türfallen oder der vermeintlichen Schrift der vermeintlichen \nStadthaus Brauerei herum, welche ja sowieso eher "Schenke zum goldenen Dani" \nheissen müsste. \n \nDie Misere der Mikrobetrachtung ist also schnell angerichtet und ein jeder oder jede \nhätte noch eine Idee, wo man die Archive oder eine Heizung doch besser hin geplant \nhätte. Wir hätten natürlich noch gerne einen Kinderspielplatz im Innenhof und ein \nSeminarraum für Marxistisch-Leninistische Lesekreise wäre unserer Meinung nach \ndringend von Nöten um die Standortattraktivität der Stadt Schaffhausen auch in diese \nRichtung zu erweitern. \n \nEs gäbe da allerdings auch die Möglichkeit, die Flughöhe der Gesamtbetrachtung \neinmal ordentlich heraufzuschrauben. Und dann würde die Kurzgeschichte der \nVorlage in ungefähr so lauten: Da haben wir im hübschen Innenstädtli ein Areal, \nwelches so gar nicht hübsch ist und quasi eine innerstädtische Ansammlung \nhistorischer Schrotthütten darstellt. Ein Schandfleck sozusagen. Der Sanierungs-\nbedarf ist auch bei den noch genutzten Teilen derart erheblich, dass wir für einen \nAufpreis von etwas mehr als CHF 10 Mio. eine Erweiterung bekommen, welche einen \nsehr hübschen Mehrwert darstellt. \n \nZeitgemässe Arbeitsplätze und besucherfreundliche Anlaufstellen für die Verwaltung, \neinen wunderschönen Innenhof in Anlehnung an den früheren Kreuzgang und \nmoderner innenstädtischer Wohn- und Arbeitsraum wird nicht zu knapp geschaffen. \n \nZukünftig wird man auf dem autofreien Walter-Bringolf-Platz das erfrischende Getränk \nder "Dani-Schenke" geniessen und der dortige Kinderspielplatz ist eine echte \nStadtattraktivierung. Wir freuen uns auf dieses Szenario. Da ist man geneigt, sogar bei \nstandortfremden Flachdächern, den Ball flach zu halten. \n \nDie AL sagt Ja. Danke fürs Zuhören." \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Stellungnahme Stadtrat \n"Die Vorlage zur Entwicklung des Stadthausgevierts wurde in Zusammenarbeit von \nBau- und Finanzreferat erarbeitet. Deshalb werden wir die Stellungnahme des \nStadtrats zu zweit darlegen. Ich werde auf den Teil der Verwaltungsliegenschaften \neingehen und der Finanzreferent auf die Baurechtsvergabe des nördlichen Teils im \nFinanzvermögen. \n \nIn der Stellungnahme des Stadtrats werden wir auf einige zentrale Aspekte des \nProjektes erneut eingehen. \n \nIch danke dem Präsidenten der Fachkommission für Bau, Planung, Verkehr und \nUmwelt, Grossstadtrat Markus Leu (SVP), für die Vorstellung der Vorlage und den \nBericht aus der Kommission sowie für die Sitzungsleitung. Ebenso danke ich den \nKommissionsmitgliedern für die konstruktive Diskussion, der Protokollführerin Sandra \nEhrat für die speditive Protokollierung und den Projektverantwortlichen, insbesondere \nKarin Brand, Thomas Hess und Roger Düring für die professionelle Planung in einem \nsehr komplexen Umfeld in dem vielfältige Anforderungen unter einen Hut zu bringen \nsind. \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 37 \n\n \n \n \n1. Ausgangslage und Ziele \nDie Idee, die Stadtverwaltung im Stadthausgeviert zu zentralisieren, wird seit über \n100 Jahren immer wieder diskutiert. Bis 1979 kaufte die Stadt alle Liegenschaften. \n \nHeute sind die verschiedenen Verwaltungsstellen auf verschiedene Altstadt-\nliegenschaften verteilt. Dies ist mit Nachteilen verbunden, sowohl für die Kundinnen \nund Kunden der Stadtverwaltung als auch für die internen Abläufe und die \nZusammenarbeit. \n \nIm Nordteil herrscht dringender Sanierungsbedarf, einige Gebäude sind \neinsturzgefährdet. Auch die Verwaltungsliegenschaften müssen saniert und ein \nbarrierefreier Zugang ermöglicht werden. \n \nBasierend auf den Erfahrungen der gescheiterten Vorgängerprojekte hat der Stadtrat \ndie Sanierung mit einem neuen Ansatz aufgegleist. Diese Arbeiten mündeten in der \nSanierungsstrategie, die im Juni 2016 vom Grossen Stadtrat einstimmig verabschiedet \nwurde. \n \nMit dieser Sanierungsstrategie verfolgen wird die folgende Ziele: \n\n Die heute auf verschiedene Altstadtliegenschaften verteilte Stadtverwaltung soll \nim Stadthausgeviert zusammengeführt werden. \n\n Damit wird eine zentrale Anlaufstelle für die Einwohnerinnen und Einwohner der \nStadt Schaffhausen geschaffen, so dass alle Verwaltungsgeschäfte an einem Ort \nerledigt werden können. \n\n Die Altstadt soll belebt werden, indem heute leerstehende oder von der Verwaltung \ngenutzte Liegenschaften neuen Nutzungen zugeführt werden. Für die Belebung \nder Altstadt ist auch wichtig, dass die Stadtverwaltung im Zentrum bleibt. \n\n Schliesslich geht es auch darum, den Wertzerfall zu stoppen und die \nVerantwortung der Stadt als Liegenschaftsbesitzerin wahrzunehmen. \n\n \nZentral bei dieser Strategie ist die Abtrennung des nördlichen Teils des \nStadthausgeviert. Dieser besteht aus kleinteiligen, versetzt geschossigen Gebäuden, \nin denen die Anforderungen an zeitgemässe Büroräumlichkeiten mit angemessener \nBelichtung, einer behindertengerechten Erschliessung und grossräumigen \nBüroflächen nicht umsetzbar sind. Durch die Abgabe dieser Liegenschaften im \nBaurecht wird das Investitionsvolumen der Stadt gegenüber früheren Projekten \nreduziert. \n \n2. Projektentwicklung: Organisation und Vorgehen \nBasierend auf der vom Grossen Stadtrat 2016 beschlossenen Sanierungsstrategie hat \nder Stadtrat eine Projektorganisation mit Fachpersonen aus dem Hochbauamt und der \nImmobilienabteilung eingesetzt. Verschiedene Fachstellen, eine Begleitgruppe mit \neiner Vertretung aus jedem Referat sowie die Stadtbildkommission begleiteten die \nEntwicklung der Vorprojekte. \n \nUm für die Planung und Begleitung des anspruchsvollen Projekts den geeigneten \nPartner zu finden, wurde eine zweistufige öffentliche Planersubmission durchgeführt. \nIn der ersten Verfahrensstufe wurden fünf Planungsteams anhand der Eignungs-\nkriterien ausgewählt. Für die Auswahl in der zweiten Stufe wurden die folgenden \nZuschlagskriterien beurteilt: Lösungsansatz, Schlüsselpersonen, Kosten und \nMethodik. Das Planerteam "alb Architektengemeinschaft AG, WAM Planer und \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 38 \n\n \n \nIngenieure AG, Amstein + Waltert Bern AG" hat dabei die höchste Punktzahl erreicht. \n \nDie Planer haben im Dialog mit den Fachstellen Lösungen entwickelt, die den \nvielfältigen Anforderungen sowohl von der Nutzung als auch bezüglich Denkmalpflege \nund Brandschutz gerecht werden. \n \nDas gewählte Vorgehen mit dem Planerwahlverfahren hat den Vorteil, dass die \nProjekterarbeitung in diesem intensiven Austausch mit den Nutzervertretungen und \nden Fachstellen möglich ist. Eine gute Anpassung ins Stadtbild und eine hohe \ngestalterische Qualität ist an diesem zentralen Ort ebenso eine Selbstverständlichkeit, \nwie die enge denkmalpflegerische Begleitung. \n \nDie Stadtbildkommission beurteilte das Projekt in drei Sitzungen und regte \nverschiedene Anpassungen an. Sie beurteilt das nun vorliegende Projekt mit einer \nzweigeschossigen Aufstockung des “Ecksteins” und einem dreigeschossigen Neubau \nals städtebaulich verträglich. \n \nDie architektonische Ausgestaltung der Aufstockung und des Neubaus sollen in den \nfolgenden Planungsschritten im Detail ausgearbeitet und der Stadtbildkommission \nerneut vorgelegt werden. Dabei werden auch die in der Fachkommission kritisierten \nPunkte aufgenommen. \n \nDer Stadtrat ist in diesem Sinne bereit, einen Auftrag gemäss dem von Stephan P. \nSchlatter (FDP) angekündigten Antrag entgegen zu nehmen, auch wenn der Stadtrat \ndie von Stephan P. Schlatter (FDP) geäusserte subjektive Architekturbeurteilung nicht \nteilt. Allerdings ist der Vorwurf zurückzuweisen, dass andere Massstäbe als bei \nPrivaten angewendet wurden. Zudem ist klar darauf hinzuweisen, dass die Anpassung \ndurch Fachpersonen zu beurteilen ist und nicht durch ein politisches Gremium. \nEntsprechend wäre es verfehlt, im Antrag einzelne Gestaltungselemente explizit zu \nnennen. \n \n3. Zur geplanten Sanierung und Ergänzung der Verwaltungsliegenschaften \nDie heute bereits von der Verwaltung genutzten Liegenschaften "Stadthaus" und \n"Eckstein" sind zu sanieren. So sind beispielsweise neue sanitäre Anlagen notwendig \nund eine hindernisfreie Zugänglichkeit sicherzustellen. Dies wird mit dem vorliegenden \nProjekt weitgehend erfüllt, nur in den oberen beiden Stockwerken des Stadthauses \nwäre die Erschliessung mit einem Lift nicht verhältnismässig. \n \nDie Zusammenführung der heute auf verschiedene Altstadtliegenschaften verteilten \nKernverwaltung gelingt mit einem Verwaltungsneubau und der Aufstockung des \nEcksteins. \n \nDer dreigeschossige Verwaltungsneubau stellt die Verbindung zwischen dem \n"Stadthaus" und dem "Eckstein" her. Das Herzstück ist die neue Empfangshalle mit \neinem zentralen Infoschalter. Die Kundinnen und Kunden der Stadtverwaltung erhalten \ndort Informationen und Unterlagen. Die publikumsorientierten Schalter, zum Beispiel \nvon der Einwohnerkontrolle, sind vom Empfang aus frei zugänglich. \n \nDie zweigeschossige Aufstockung auf dem Eckstein schafft zusätzlichen Raum. So \nkönnen weitere Abteilungen im Stadthausgeviert untergebracht und auch das Haus \n"Zum Käfig" freigespielt werden; ein Anliegen, das bei der Beratung der Sanierungs-\nstrategie in der Spezialkommission eingebracht wurde. \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 39 \n\n \n \n \nDie Verwaltungsbauten bieten damit Platz für alle rund 165 Arbeitsplätze der \nKernverwaltung und erlauben das Freispielen der bisher für die Verwaltung genutzten \nAltstadtliegenschaften. Die sanierten und erweiterten Räumlichkeiten für die \nVerwaltung erfüllen die vielfältigen Anforderungen bezüglich Denkmalschutz, \nStädtebau, Behindertengerechtigkeit und so weiter. Eine zentrale Heizung für alle \nLiegenschaften wird mit einer Grundwasser-Wärmepumpe betrieben. Damit werden \ndie Anforderungen zum Energiestandard der Verwaltungsliegenschaften erreicht. \n \n4. Kosten \nFür die Sanierung und Erweiterung der Verwaltungsliegenschaften wird ein \nInvestitionskredit von CHF 23.1 Mio. beantragt. Davon sind CHF 12.2 Mio. gebundene \nKosten. Das heisst, diese Kosten würden auch ohne Neubau für die Sanierung der \nVerwaltungsliegenschaften im Stadthausgeviert anfallen. \n \nDie Kosten setzen sich gemäss Vorprojekt zusammen aus: \n\n CHF 4.5 Mio. für die Sanierung des Stadthauses \n\n CHF 12.87 Mio. für den Neubau inklusive die Arbeiten der Archäologie \n\n CHF 5.73 Mio. für die Sanierung und Aufstockung des Ecksteins \n \nWenn das Projekt nicht wie vorgeschlagen realisiert werden kann, würden in den \nkommenden Jahren gebundene Kosten von rund CHF 12.2 Mio. für zwingend \nnotwendige Sanierungen im "Stadthaus" und im "Eckstein" entstehen. \n \nDarin noch nicht enthalten sind die Kosten, die für die Sanierung der anderen \nVerwaltungsliegenschaften anfallen würden. \n \n5. Zeitplan \nDer Zeitplan für die Entwicklung des Verwaltungs- und Finanzvermögens sieht vor, \ndass die Volksabstimmung im November 2019 stattfindet und anschliessend das \nProjekt für den Teil der Verwaltungsliegenschaften im Detail ausgearbeitet wird. \nParallel dazu werden die archäologischen Grabungen erfolgen und die zentrale \nHeizungsanlage erstellt. Die Bauzeit wird sich über rund drei Jahre erstrecken und \nwenn alles nach Plan verläuft, erfolgt der Bezug der neuen beziehungsweise sanierten \nRäumlichkeiten bis Ende 2024.  \n \nWir freuen uns jetzt schon, wenn wir das miteinander feiern können, auch wenn das \nnoch eine Weile dauert." \n \n \nSR Daniel Preisig Stellungnahme Stadtrat \n"Vielen Dank an meine Stadtratskollegin und Baureferentin Dr. Katrin Bernath für die \nEinführung und den ersten Teil der Vorstellung. Das Baureferat und das Finanzreferat \narbeiten auch beim Stadthausgeviert sehr gut zusammen. \n \nIch darf Ihnen nun im zweiten Teil der stadträtlichen Stellungnahme \n\n die Entwicklung des Nordteils im Baurecht vorstellen \n\n und die Pläne für die freigespielten Liegenschaften aufzeigen. \n \n1. Entwicklung des Nordteils im Baurecht \nBestandteil dieser Vorlage ist auch die Baurechtsabgabe des Nordteils.  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 40 \n\n \n \n \nUnser erklärtes Ziel ist die Neubelebung der Altstadt. In das heute mehrheitlich \nbrachliegende Stadthausgeviert soll neues Leben einziehen. Wohnen, arbeiten, \nausgehen, geniessen! Das neue Stadthausgeviert wird der Innenstadt neue Impulse \ngeben. \n \nWichtig ist uns auch, dass der Nordteil mit dem neuen Verwaltungszentrum im Südteil \ngut zusammen funktioniert. Schliesslich sind wir in direkter Nachbarschaft. Einzelne \nGastronomieräume könnten als erweiterte Sitzungszimmer der Verwaltung genutzt \nwerden. Das Areal soll öffentlich zugänglich sein und nach der Hochzeit gibt’s den \nApéro im neuen schönen Klostergarten. \n \n1. Das Vorprojekt beinhaltet: \n\n 13 moderne Wohnungen mit Altstadtflair, \n\n drei Büros oder Praxen, \n\n vier Läden, \n\n einen Weinkeller, \n\n ein Café oder eine Weinbar \n\n und ein Restaurant. \n \n2. In der Mitte des Gevierts entsteht ein öffentlich zugänglicher Klostergarten, \n\n der vom angrenzenden Café \n\n und auch für Hochzeitsapéros genutzt werden kann. \n \n3. Wie gesagt, soll der ganze Nordteil von einem Baurechtsnehmer entwickelt \n\nwerden. Wir sind uns natürlich bewusst, dass das Bauen in diesem denkmal-\npflegerisch anspruchsvollen Gebiet im Herzen der historischen Altstadt nicht ganz \neinfach ist. Um dem Baurechtsnehmer trotzdem möglichst viel Planungssicherheit \nzu geben, wurde die Machbarkeit mit einem Vorprojekt unter Einbezug der \nStadtbildkommission und der Denkmalpflege nachgewiesen. Eine Bestätigung der \nDenkmalpflege liegt schriftlich vor. \n\n \n4. Das Investitionsvolumen wird auf circa CHF 11.7 Mio. geschätzt. \n \n5. Damit das Projekt für den Baurechtsnehmer wirtschaftlich tragbar wird, beantragt \n\nder Stadtrat eine moderate Anschubfinanzierung. Diese sieht vor, dass \n \n1. die bestehende Substanz für einen symbolischen Franken abgegeben wird \n2. und die Stadt während der ersten zehn Jahre den Baurechtszins erlässt. \n \nDiese Anschubfinanzierung machen wir übrigens nicht, damit der \nBaurechtsnehmer eine gute übermässige Rendite machen kann, sondern dass \neine angemessene Rendite möglich ist. Wir müssen uns bewusst sein mit all \ndiesen Vorgaben, auch denkmalpflegerischer Art, ist es nicht ganz einfach hier zu \ninvestieren. \n\n \n6. Mit diesen Vergabekonditionen ist der Stadtrat überzeugt, dass wir einen \n\ngeeigneten Baurechtsnehmer finden und gleichzeitig die Aufwertungsziele \nerreichen können. \n\n \nSoviel zur Baurechtsabgabe des Nordteils. \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 41 \n\n \n \n \n2. Freigespielte Liegenschaften \nNun noch zu den freigespielten Liegenschaften. \n \nNach dem Umzug der Verwaltungsabteilungen ins Stadthausgeviert werden folgende, \nbisher von der Verwaltung genutzten Liegenschaften, für eine neue Nutzung \nfreigespielt: \n\n das Grosse Haus \n\n das Haus zum Käfig \n\n der Freudenfels \n\n und der Ritter \n \nZwei Ausnahmen gibt es: Das Stadtarchiv (im Grossen Haus) und die historischen \nTrauzimmer (im Freudenfels) werden nicht ins Stadthausgeviert gezügelt. \n \nFür alle vier Liegenschaften liegen wirtschaftliche Vorprojekte beziehungsweise \nUmnutzungskonzepte vor. Durch das Freispielen von bisher durch die Verwaltung \ngenutzte Flächen werden Werte von insgesamt CHF 13 Mio. freigespielt. Diese Zahl \nist wichtig, denn in einer Gesamtbetrachtung kann sie dem Investitionsvolumen in das \nneue Verwaltungszentrum gegengerechnet werden. \n \nDie Entwicklung der freigespielten Liegenschaften ist aber nicht Teil der heutigen \nVorlage. Sie erfolgt in einem zweiten Schritt und mit separaten Vorlagen. \n \n3. Zusammenfassung und Würdigung \nIch komme zur Zusammenfassung und zur Würdigung. \n \nZuerst zur finanziellen Sicht: \n\n Das Stadthausgeviert ist mit einem Investitionsvolumen von CHF 23.1 Mio. eines \nder grössten Zukunftsprojekte der Stadt. Diese Zahl sieht auf den ersten Blick hoch \naus. Weil mit dem Umzug der städtischen Verwaltungsabteilung Flächen im \nGegenwert von CHF 13 Mio. für andere Nutzungen freigespielt werden, \nrelativieren sich die Investitionskosten deutlich. \n\n Wir müssen uns bewusst sein, dass auch bei einem Verzicht auf das vorliegende \nProjekt umfangreiche Investitionen für die Sanierung aller heute als \nVerwaltungsliegenschaften genutzten Gebäude anstehen würden. \n\n \nDiese Vorlage ist ein Meilenstein und zwar gleich in doppelter Hinsicht: \nDie Vorlage ist ein Meilenstein für die moderne Verwaltung. Seit mehr als hundert \nJahren besteht die Idee, die Stadtverwaltung im Stadthausgeviert örtlich zusammen \nzu führen. Mit dieser Vorlage gelingt es endlich, die Kernverwaltung \n\n an einem Standort \n\n in modernen, zeitgemässen Büroräumlichkeiten \n\n im Herzen unserer Altstadt zusammen zu führen. \n \nDie Zusammenführung ist längst überfällig. Nehmen wir als Beispiel den Bereich \nEinwohnerdienste. Die Abteilungen dieses Bereichs sind auf drei Gebäude in der \nAltstadt verteilt. Es herrscht deshalb Handlungsbedarf. Kürzere Wege machen unsere \nVerwaltung effizienter und verbessern die Zusammenarbeit. \n \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 42 \n\n \n \nFür die Schaffhauser Bevölkerung entsteht eine zentrale, kundenfreundliche Anlauf-\nstelle für alle Verwaltungsgeschäfte. \n \nDie Vorlage ist aber auch ein Meilenstein in Bezug auf die Innenstadtentwicklung. \n \nHeute ist das Stadthausgeviert – seien wir ehrlich – ein Schandfleck für unsere Stadt. \nViele Gebäude stehen leer, einige sind sogar einsturzgefährdet. Und das an bester \nLage in der Stadt! Mit dieser Vorlage machen wir aus dem Stadthausgeviert wieder ein \nJuwel, auf das wir Schaffhauserinnen und Schaffhauser stolz sein können! \n \n\n Der Wertzerfall wird gestoppt, \n\n die bauhistorisch wertvollen Bauten werden erhalten \n\n und die Altstadt wird mit dem neuen, vielseitig genutzten Stadthausgeviert \naufgewertet und belebt. \n\n \nDiese Vorlage ist deshalb auch eine Priorität des Stadtrats. Ein Nein ist ganz klar keine \nAlternative. Grossstadtrat Stephan P. Schlatter (FDP) hat gesagt, wir wollen nicht zur \nGeneration gehören, die einen weiteren Schandfleck zu verantworten hat. Ich glaube, \nwir sind uns vor allem auch einig, dass wir nicht zu der Generation gehören wollen, die \ndiese Chance verpasst. \n \nEs wäre sehr bedauerlich, wenn das Projekt aus ästhetischen Gründen (über \nArchitektur lässt sich bekanntlich streiten) an der Urne scheitern würde. \n \nDeshalb ist der Stadtrat grundsätzlich offen für ergänzende konstruktive Vorschläge \nund wir sind gespannt auf die konkrete Formulierung des Antrags von Grossstadtrat \nStephan P. Schlatter (FDP). \n \nIm Namen des Stadtrats bedanke ich mich für die grundsätzlich positive Aufnahme der \nVorlage in allen Fraktionen und empfehle Ihnen, auf die Vorlage einzutreten und den \neventuell ergänzenden Anträgen zuzustimmen. Herzlichen Dank." \n \n \nGeorg Merz (Grüne SH) Votum \n"Wir haben von allen Fraktionen gehört, dass sie nicht ganz so zufrieden sind, aber \ngrundsätzlich der Vorlage zustimmen werden. Ich bin einverstanden, dass das \nStadthausgeviert saniert werden muss. Ich bin aber nicht glücklich mit dem geplanten \nZwischenbau. Man spricht in der Vorlage von einer eigenen Formensprache. Für mich \nheisst das: Nicht zum Rest passend! Auch mit der Aufstockung des Ecksteins bin ich \nnicht glücklich, solange man nicht ein Dach sieht. \n \nZur Finanzliegenschaft "Schwarzer Stier" und "Guardianshaus". Dass man dieses \nGebäude gratis einem Baurechtsnehmer abgibt, finde ich richtig, denn dieses \nGebäude ist nicht zu retten. Ist nicht mehr zu gebrauchen. Ich konnte in einer \nKommissionssitzung dieses Gebäude begehen und ich kann mir nicht vorstellen, wie \ndas zu retten wäre. Für mich wäre die Lösung an dieser Stelle einen Neubau zu \nmachen, statt des Zwischenbaus. Ich habe mir vor einigen Jahren aufgeschrieben, wie \nich vorgehen würde. Das ist meine persönliche Meinung, die ich damals leider nicht \näusserte: "Wir sollten der Denkmalpflege einen Betrag von CHF 1 Mio. bis CHF 2 Mio. \nzusprechen um diese alten Gebäude (Schwarzer Stier und Guardianshaus) zu \nerforschen, zu dokumentieren und abzutragen. Schicht um Schicht bis eine einfache \nBaugrube übrigbleibt." Dann könnten wir ein Gebäude bauen, das zur Altstadt passt, \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 43 \n\n \n \nin das man Büros, Wohnungen oder eine Cafeteria einpassen kann. \n \nIch weiss nicht, ob man diese Vorlage noch ändern kann, aber falls sie vom Stimmvolk \nnicht angenommen wird, müsste meiner Meinung nach die Arbeit in diese Richtung \ngehen." \n \n \nDiego Faccani (FDP) Votum \n"Wenn Sie denken, der Freisinn lebt im gestern, dann sind Sie falsch gewickelt. Wir \nwollen einfach dazu noch etwas zu sagen haben. Das Ergebnis "Eckstein", so wie es \ndasteht und auch Stephan P. Schlatter (FDP) beschrieben hat, ist nicht der letzte \nSchluss. Es zeigt mir die Mutlosigkeit der Stadtbildkommission. Moderne Bauten in \neiner Altstadt sollten möglich sein. Das sehen Sie in Bilbao oder Barcelona, wie das \nZusammenspiel funktioniert. Einfach nur, dass ich ein Beispiel nehme, das nicht aus \ndem vorletzten Jahrhundert stammt. \n \nDiese Mutlosigkeit erstaunt mich doch sehr. Das Gebäude "Eckstein" ist ein \nehemaliges Schulhaus aus dem 18. Jahrhundert; es ist kein wirklich historisches \nGebäude.  \n \nStimmen Sie dem Antrag von Stephan P. Schlatter (FDP) zu. Es lässt die Möglichkeit \noffen, noch etwas zu ändern anstatt dieser Visualisierung hinterherzurennen. Besten \nDank." \n \n \nUrs Tanner (SP) Votum \n"Wir sind nicht alle ganz neu in diesem Rat. Ich nehme den Antrag der FDP sehr ernst, \nweil das von Anfang an immer so kommuniziert wurde, sowohl in der Kommission wie \nauch vorgängig. \n \nAber, liebe Kolleginnen und Kollegen aus der Mitte. Wir haben eine Fachkommission \nfür Bau, Planung, Verkehr und Umwelt mit sieben Mitgliedern, die ihre Arbeit machen. \nGrossstadtrat Georg Merz (Grüne), bleib doch bei dieser Vorlage und bleibt bei den \nAnträgen, die aus der Kommission kommen, wie es eigentlich Usanz ist. Die Vorlage \nist nicht schlecht. Man kann das, was die FDP sagt, diskutieren. \n \nWir sind alles Laien und von daher übernehmt doch diese gute Arbeit der Vorlage. \nHören wir den Antrag der FDP an und stimmen darüber ab." \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath Votum \n"Ich möchte auf einige Voten kurz eingehen. Bei Georg Merz (Grüne) bin ich mir nicht \nganz sicher, ob sein Vorschlag ernst gemeint war. Mit dem Abbauen bis zur Baugrube. \nArchäologie versus Denkmalpflege. Bei der Archäologie ist es so, man baut ab und \ndokumentiert. Bei der Denkmalpflege geht es unter anderem darum, dass die \nGebäude erhalten bleiben. Das ist die Haltung, die momentan vertreten wird. Wir sind \nin der Altstadt mit einem schützenswerten Ortsbild. Das ist uns sehr bewusst. Ich \nmöchte generell nochmals darauf hinweisen, dass wir die Architektur doch den \nFachpersonen überlassen sollen und wollen und nicht hier im Rat auf die Details zu \nstark eingehen sollten. \n \nWie schon mein Stadtratskollege Daniel Preisig gesagt hat, es wäre sehr bedauerlich, \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 44 \n\n \n \nwenn das Gesamtprojekt wegen unterschiedlichen individuellen ästhetischen \nBeurteilungen nicht realisiert werden könnte. \n \nZum Vorwurf der Mutlosigkeit der Stadtbildkommission. Das steht etwas im \nWiderspruch zu anderen Aussagen, dass das Projekt nicht brav genug ist oder etwas \nzu mutig. Es wäre grundsätzlich möglich, den "Eckstein" abzureissen, aber dann sind \nwir an einem ganz neuen Punkt. Da möchte ich darauf hinweisen, wenn wir weitere \nÄnderungen machen, dann gehen wir von dem aus, was da ist. Wir können nicht im \nGrundsatz neu planen und ein neues Projekt erstellen, sonst müssen Sie uns einen \nneuen Planungskredit bewilligen, wenn wir zum Beispiel mit einem Ersatzbau planen \nsollten. \n \nEs geht um die architektonische Ausgestaltung ausgehend vom Gesamtkonzept, wie \nes heute vorliegt. Die Volumina und so weiter wurden in einem sehr ausführlichen \nProzess intensiv diskutiert mit allen Fachstellen und auch der Stadtbildkommission. \nDas ist das Ergebnis eines Prozesses, den wir nicht von Grund auf wiederholen \nkönnen. Die architektonische Ausgestaltung wird noch genau diskutiert, wie die \nFenster, die Fassade und so weiter aussehen werden." \n \n \nDETAILBERATUNG \n \nDer Ratspräsident Hermann Schlatter (SVP) stellt fest, dass kein Antrag auf \nNichteintreten gestellt wird, Eintreten ist somit beschlossen. \n \nBemerkungen des Ratspräsidenten zum weiteren Vorgehen: \n"Wir kommen zur Detailberatung. Die 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) wird \ndie Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019 seitenweise die Seiten 1 bis 50 bis zu \nden Anträgen verlesen. Erst dann beraten wir die Anträge auf Seite 51 gemäss \nVorlage." \n \nDie 1. Vizepräsidentin, Nicole Herren (FDP) verliest die Vorlage des Stadtrats vom \n15. Januar 2019, “Entwicklung Stadthausgeviert”, Seiten 1 bis 50 sowie die Anträge \nauf Seite 51 wie folgt: \n \n \nANTRÄGE \n \n1. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis von der Vorlage des Stadtrates vom \n\n15. Januar 2019 betreffend “Entwicklung Stadthausgeviert”. Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n\n \n2. Der Grosse Stadtrat bewilligt für den Bau des Verwaltungsneubaus und die \n\nSanierung des “Stadthauses” sowie der Verwaltungsliegenschaft “Eckstein” einen \nVerpflichtungskredit über 23’100’000 Franken (Kostengenauigkeit ±15%, davon \n12’200’000 Franken als gebundene Ausgaben) zu Lasten der \nInvestitionsrechnung (Projektnummer INV00105). Der Grosse Stadtrat bewilligt im \nZusammenhang mit dem Energie-Contracting wiederkehrende Ausgaben über \ntotal 90’000 Franken zu Lasten der Erfolgsrechnung (Konto Nummer \n6200.3120.00 und 6200.3161.00). Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n3. Der Grosse Stadtrat bewilligt für die notwendigen baulichen Massnahmen ohne \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 45 \n\n \n \n\nVerwaltungsneubau einen Verpflichtungskredit über 1’280’000 Franken \n(Kostengenauigkeit ±15%) zu Lasten der Investitionsrechnung (Projektnummer \nINV00154). Der Grosse Stadtrat bewilligt im Zusammenhang mit dem Energie-\nContracting wiederkehrende Ausgaben über total 70’000 Franken zu Lasten der \nErfolgsrechnung (Konto Nummer 6200.3120.00 und 6200.3161.00). \n\n \n \nStephan P. Schlatter (FDP) \n"Auf Seite 17 sehen Sie die Visualisierung vom neuen Gebäude "Eckstein" ohne \nDachabschluss und mit blinden Fensternischen. Dieses Gebäude finden wir so nicht \ngut und stellen deshalb folgenden neuen Antrag 3:  \n \n3. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, den Verwaltungsneubau und die \nAufstockung des Hauses zum Eckstein (insbesondere den Dachabschluss) im \nRahmen der Bau- und Ausführungsplanung in das Altstadtbild einzupassen. \n \nVielen Dank, wenn Sie mich mit diesem Antrag unterstützen." \n \n \nMarkus Leu (SVP) \n"Ich hatte von diesem Vorstoss keine Ahnung, aber ich denke, mit diesem neuen \nAntrag vergeben wir uns nichts. Das ist ein Prüfungsauftrag an den Stadtrat. Allenfalls \nkann bei der Abstimmung den Gegnern Wind aus den Segeln genommen werden. Ich \nbitte Sie, diesem Antrag zuzustimmen." \n \n \nUrs Tanner (SP) \n"Die SP/JUSO-Fraktion macht dasselbe wie die SVP/JSVP/EDU-Fraktion. Wir \nstimmen dem Antrag zu." \n \n \nRené Schmidt (GLP) \n"Ich glaube es ist wichtig, dass wir hier weiterkommen. Ich beurteile diesen Zusatz als \nrelativ flexibel und weich. Es stellt die FDP zufrieden und wenn das so geht, dann \nkönnten auch wir dem zustimmen. Es wäre jeweils schön, wenn die \nFraktionspräsidenten im Vorfeld jeweils einen Hinweis bekämen, was geändert wird." \n \n \nRainer Schmidig (EVP) \n"Ich glaube man kann dem durchaus zustimmen, es steht nämlich nichts drinnen. Ich \nwäre aber jeweils froh, wir leben im digitalen Zeitalter, vorgängig so einen Vorschlag \nallen Grossstadträten zuzustellen per Mail, dann könnte man vorgängig in den \nKommissionen oder sogar in den Fraktionen darüber sprechen. Besten Dank." \n \n \nMartin Egger (FDP) \n"Wir haben bis zum Schluss darum gerungen und gefightet, wie wir den Antrag \npräsentieren können. Ich kann hier nicht im Raum stehen lassen, dass wir vorgängig \nnicht informieren wollten, denn wir sind uns erst sehr kurzfristig einig geworden." \n \n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 46 \n\n \n \n \nSR Dr. Katrin Bernath \n"Im Namen des Stadtrats sind wir bereit, den Antrag so entgegen zu nehmen. In den \nweiteren Planungsschritten ist die Anpassung ins Altstadtbild ein wichtiges Thema und \ndas wird von der Stadtbildkommission nochmals beurteilt." \n \n \nRatspräsident Hermann Schlatter (SVP) \nDer neue Antrag 3 soll wie folgt heissen: \n \n3. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, den Verwaltungsneubau und die \nAufstockung des Hauses zum Eckstein (insbesondere den Dachabschluss) im \nRahmen der Bau- und Ausführungsplanung in das Altstadtbild einzupassen. \n  \nAbstimmung: \nDem Antrag von Stephan P. Schlatter (FDP) wird mit 20 : 3 Stimmen zugestimmt. \n \n \n3. Der Grosse Stadtrat beauftragt den Stadtrat, den Verwaltungsneubau und die \n\nAufstockung des Hauses zum Eckstein (insbesondere den Dachabschluss) im \nRahmen der Bau- und Ausführungsplanung in das Altstadtbild einzupassen. \n\n \n4. Der Grosse Stadtrat bewilligt für die notwendigen baulichen Massnahmen ohne \n\nVerwaltungsneubau einen Verpflichtungskredit über 1’280’000 Franken \n(Kostengenauigkeit ±15%) zu Lasten der Investitionsrechnung (Projektnummer \nINV00154). Der Grosse Stadtrat bewilligt im Zusammenhang mit dem Energie-\nContracting wiederkehrende Ausgaben über total 70’000 Franken zu Lasten der \nErfolgsrechnung (Konto Nummer 6200.3120.00 und 6200.3161.00). Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n5. Der Grosse Stadtrat ermächtigt und beauftragt den Stadtrat, den \n\nFinanzliegenschaftenteil (GB Nr. 208, 209, 210, Teile von 211, 212 und 214) \ngemäss den in der Vorlage genannten Bedingungen (Kap. 5) im Baurecht zu \nvergeben. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n6. Der Grosse Stadtrat stimmt dem Verzicht der Einnahme aus den vollem \n\nVerkaufswert in der Höhe von 399’999 Franken zu. Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n\n \n7. Der Grosse Stadtrat nimmt Kenntnis davon, dass die freigespielten \n\nLiegenschaften, soweit sie nicht mehr unmittelbar für die öffentliche \nAufgabenerfüllung genutzt werden (Kap. 6), gemäss Art. 2 des \nFinanzhaushaltsgesetzes zum Marktwert vom Verwaltungs- ins Finanzvermögen \nzu überführen sind. Kein Gegenantrag, so beschlossen. \n\n \n8. Der Investitionskredit in Ziffer 2 dieses Beschlusses untersteht nach Art. 10 lit. d \n\nder Stadtverfassung dem obligatorischen Referendum. Kein Gegenantrag, so \nbeschlossen. \n\n  \n\n\n\n10. Sitzung vom Dienstag, 2. Juli 2019 Seite 47 \n\n \n \n \n9. Ziffer 4 dieses Beschlusses untersteht dem Vorbehalt des Nichtzustandekommens \n\nvon Ziffer 2 dieses Beschlusses. Der Investitionskredit in Ziffer 4 wird nach Art. 25 \nlit. d der Stadtverfassung dem fakultativen Referendum unterstellt. Kein \nGegenantrag, so beschlossen. \n\n \n \nSCHLUSSABSTIMMUNG \nDer Grosse Stadtrat heisst die Vorlage des Stadtrats vom 15. Januar 2019 betreffend \n"Entwicklung Stadthausgeviert" mit der beschlossenen Änderung vom 2. Juli 2019 und \ndie Anträge in der Schlussabstimmung mit 30 : 1 Stimmen gut. \n \nDas Geschäft ist erledigt. \n \n \n \n\n \nSCHLUSSMITTEILUNGEN DES RATSPRÄSIDENTEN \n \nWährend der Sitzung ist folgender Vorstoss eingegangen: \n \n\n Postulat von Martin Egger (FDP): Variante "Abgabe im Baurecht Kammgarn \nWestflügel" nochmals prüfen \n\n \n\n \n \nDie nächste Ratssitzung findet am Dienstag, 20. August 2019, 18.00 Uhr statt.  \n \nDann werden wir sicher die Eignerstrategie von SH POWER und den Zusatzkredit für \nden Werkhof SH POWER beraten. \n \n \n \nIch wünsche Ihnen allen schöne, erholsame Sommerferien und für heute einen \nschönen und etwas kühleren Abend. \n \n \nDer Ratspräsident beendet die Sitzung um 20.27 Uhr. \n \n \n\nDie Ratssekretärin: \n \n \n \nSandra Ehrat \n \n\n \n \n \n \n \nSchaffhausen, 15. August 2019 \n\n\n