Abrechnungen

text: \n \n \n \n \nGEMEINDERAT \n \n  \n\nAn den Einwohnerrat \nNeuhausen am Rheinfall \n \n \n \n\n \n \nNeuhausen am Rheinfall, 30. September 2009 \n \n \n \nBericht zur Kenntnisnahme \nbetreffend \nAbrechnungen \n \n \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n \n\n \n\n1. Rechtsgrundlage \n \nGemäss Art. 73 Abs. 2 des Gemeindegesetzes vom 17. August 1998 (SHR 120.100) sind dem \n\nEinwohnerrat für Investitionen, welche aufgrund von Spezialbeschlüssen bewilligt wurden, nach \n\nVollendung des betreffenden Vorhabens besondere Abrechnungen vorzulegen. Den Investitionen \n\ngleichgestellt sind Desinvestitionen (vgl. auch Art. 18 des Gesetzes über den Finanzhaushalt des \n\nKantons und der Gemeinden [Finanzhaushaltsgesetz] vom 26. Juni 1989; SHR 611.100). \n\n \n\n \n\n2. Rechnungsprüfungskommission \n \n\nDie Rechnungsprüfungskommission hat die nachstehenden Abrechnungen geprüft. Im Prüfungs-\n\nbericht über die Kontrolle der Abrechnungen wird festgehalten, dass die Rechnungsprüfungskom-\n\nmission dem Gemeinderat die Genehmigung empfehle. Der Gemeinderat hat die nachstehenden \n\nAbrechnungen am 30. September 2009 genehmigt: \n \n \n\nProjekt Bewilligter \nKredit Jahr Kosten-\n\nabrechnung \nKostenüberschreitung\nbzw. -unterschreitung \n\nErstellung eines Kreisels am \nKnoten Scheidegg und einer \nLichtsignalanlage beim Fuss-\ngängerstreifen an der Schaff-\nhauserstrasse bei der Einmün-\ndung der Zubastrasse  \n \n\nFr. 857'988.00* 2003 Fr. 869'551.45  + Fr. 11'563.45 \n\n \nBericht und Antrag an den Einwohnerrat   Seite 1 von 2 \nbetreffend Kenntnisnahme Bauabrechnungen \n\n\n\n* \n2003 Volksabstimmung vom 29.06.03 (Gemeindeanteil) \n Investitionsrechnung Kto. 620.501.09 Fr. 764'000.--  \n2008 Nachtragskredit durch Gemeinderat (Kto.620.501.09) Fr.   81'000.-- Fr. 845'000.-- \n Teuerung 01.04.02 - 01.04.06 (1,7 % auf Fr. 764'000.--)    Fr.   12'988.--\nTotal Kredite inkl. Bauteuerung    Fr. 857'988.-- \n \n \nProjekt Bewilligter \n\nKredit Jahr Kosten-\nabrechnung \n\nKostenüberschreitung\nbzw. -unterschreitung \n\nSolaranlage für Warmwasser \nAltersheim Schindlergut  \n\n Fr.   20'000.00 \n Fr. 150'000.00 \n\n2004 \n2005 \n\nFr. 117'184.40  - Fr.  52'815.60 \n\n \nPrimarschule Kirchacker und \nKindergarten: \nInformatikausrüstung \n\n  \n Fr. 129'300.00 \n\n \n2004 \n2005 \n2006 \n\n  \nFr. 108'342.65 \nFr.   25'268.50 \nFr.     5'844.65\nFr. 139'455.80 \n\n \n + Fr. 10'155.80 \n\nErsatz Telefonanlage mit \nDirektwahl \nAltersheim Schindlergut \n\n Fr. 140'000.00 \n2004 \n2005 \n2009 \n\nFr. 130'494.75  - Fr.   9'505.25 \n\nNetzwerküberwachung \nGAN-Netz \n\n Fr. 254'542.20 2008 Fr. 254'909.90  + Fr.     367.70 \n\nSanierung Heizung Werkhof  Fr. 300'000.00 \n2002 \n2003 \n\nFr. 220'539.20  - Fr. 79'460.80 \n\n \n \n2. Antrag \n \nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n \n\n Gestützt auf die Prüfungsberichte der Rechnungsprüfungskommission unterbreitet Ihnen der \nGemeinderat den folgenden Antrag: \n\n \n Der Einwohnerrat nimmt von den folgenden Abrechnungen Kenntnis: \n \n\n a) Erstellung eines Kreisels am Knoten Scheidegg und einer Lichtsignalanlage beim \n\n Fussgängerstreifen an der Schaffhauserstrasse bei der Einmündung der Zubastrasse \n\n b) Solaranlage für Warmwasser Altersheim Schindlergut \n\n c) Primarschule Kirchacker und Kindergarten: Informatikausrüstung \n\n d) Ersatz Telefonanlage mit Direktwahl Altersheim Schindlergut \n\n e) Netzwerküberwachung GAN-Netz \n\n f) Sanierung Heizung Werkhof \n \n Mit freundlichen Grüssen \n \n NAMENS DES GEMEINDERATES \n NEUHAUSEN AM RHEINFALL \n \n \n \n \n Dr. Stephan Rawyler  Olinda Valentinuzzi \n Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n \n \nBeilage: \nPrüfungsberichte der Rechnungsprüfungskommission \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat   Seite 2 von 2 \nbetreffend Kenntnisnahme Bauabrechnungen \n\n\n


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name: Neues Konzept Berufsbeistandschaft - Konzeptbericht

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text: \n \n\n \n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall, Berufsbeistandschaft \n\n \n\nKonzeptbericht Berufsbeistandschaft 2024 \n \nAutor(en) Pascal Hostettler \n\nLeiter Berufsbeistandschaft \n\n \n\n \n\nStatus Definitiv \n\nLetzte Änderung 24.10.2024 / ph \n\n  \n\nAblage P:\\01_Organisation\\80_Konzept BB Neuhausen \n\nVerteiler Gemeinderat der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 2 von 15 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1. Ausgangslage ......................................................................................................... 3 \n\n2. Zielsetzung der Auftraggeber ................................................................................ 4 \n\n2.1. Zielsetzungen der Leitung Berufsbeistandschaft ....................................................... 4 \n\n3. Organisation Berufsbeistandschaft Neuhausen (IST-Situation).......................... 4 \n\n3.1. Zahlen - und Statistik ................................................................................................ 5 \n\n3.1.1. Eingesetzte Stellen-% (inkl. Leitungsaufgaben) ........................................................ 5 \n\n3.1.2. Eingesetzte Stellen-% für Leitungsaufgaben ............................................................. 5 \n\n3.1.3. Fallzahlen (Fallaufnahme) ......................................................................................... 5 \n\n3.1.4. Fallzahlen (Fallabschluss) ......................................................................................... 5 \n\n3.1.5. Fallzahlen (geführte Fälle) ........................................................................................ 6 \n\n3.1.6. Fallverteilung gemäss Verteilschlüssel vom April 2022 ............................................. 6 \n\n3.1.6.1. Fallverteilung Erwachsenenschutz (netto; ohne Zu- Abgänge) ........................... 6 \n\n3.1.6.2. Fallverteilung Kindesschutz (netto; ohne Zu- Abgänge) ..................................... 6 \n\n3.2. Erkenntnisse Fallbelastung und Umsetzung KOKES regional ................................... 7 \n\n3.2.1. Berufsbeistandschaft Stadt Schaffhausen (SH) ........................................................ 7 \n\n3.2.2. SDUR - Soziale Dienste Untersee & Rhein (TG) ....................................................... 7 \n\n3.2.3. Erwachsenenschutz Zentrum Breitenstein (ZH) ........................................................ 7 \n\n3.3. Zwischenfazit ............................................................................................................ 8 \n\n3.3.1. Berechnungsgrundlage bei erwarteter Bevölkerungsentwicklung .............................. 8 \n\n4. IST-Situation vs KOKES-Empfehlungen ................................................................ 9 \n\n4.1. Einflussfaktoren auf die Organisation ........................................................................ 9 \n\n4.1.1. Rechtsdienst ............................................................................................................. 9 \n\n4.1.2. Qualitäts- und Wissensmanagement......................................................................... 9 \n\n4.1.3. Ressourcen der Gesamtleitung Berufsbeistandschaft ............................................... 9 \n\n4.1.4. Ressourcen der Fachbereichsleitungen .................................................................. 10 \n\n4.1.5. Ressourcen der Leitung Administration / Buchhaltung ............................................ 11 \n\n4.1.6. Fallbelastung Kindes- und Erwachsenenschutz ...................................................... 12 \n\n4.1.7. Personelle- und fachliche Herausforderung ............................................................ 12 \n\n4.1.9 Prozesse und Controlling ........................................................................................ 13 \n\n4.1.10 Motivation durch Professionalität ............................................................................ 13 \n\n4.1.11 Arbeitsklima und Kultur und interne Weiterbildung .................................................. 13 \n\n5 Bedarfsberechnung und Einsatz zusätzlicher Stellenprozente 2025ff. ............. 14 \n\n5.1 Fachbereich Erwachsenenschutz ........................................................................... 14 \n\n5.2 Fachbereich Kindesschutz ...................................................................................... 14 \n\n5.3 Fachbereich Administration / Buchhaltung .............................................................. 14 \n\n5.3 Alle Fachbereiche (Zusammenfassung) .................................................................. 14 \n\n6 Handlungsfelder und Lösungsansätze................................................................ 15 \n\n7 Empfehlung ........................................................................................................... 15 \n\n \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 3 von 15 \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDie heutige Organisation der Berufsbeistandschaft Neuhausen am Rheinfall basiert seit dem \n\nJahr 2013 auf dem damals per 1. Januar 2013 neuen Kindes- und Erwachsenenschutzrecht \n\nnach ZGB und der damit verbundenen Neuausrichtung massgeschneiderter Hilfe- und Un-\n\nterstützungsleistungen hilfs- und schutzbedürftiger Menschen. \n\nDie Vormundschaften waren damals in der Schweiz kantonal geregelt. Mit der Ausführung \n\nwaren die Gemeinden beauftragt. \n\nDie Gemeinde Neuhausen am Rheinfall verfügte über eine Abteilung Amtsvormundschaft, \n\nwelche der gemeindeeigenen Vormundschaftsbehörde unterstellt war. Die Vormundschafts-\n\nbehörde wurde 2013 von der kantonalen Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde abgelöst. \n\nMittels Leistungsvereinbarung wurden im Rahmen der damaligen Neuorganisation die Klett-\n\ngauer-Gemeinden, sowie die Gemeinden Rüdlingen und Buchberg aufgenommen. Die Sitz-\n\ngemeinde Neuhausen am Rheinfall deckt somit einen grossen Teil des Kantons Schaffhau-\n\nsens ab.  \n\nAufgrund zum damaligen Zeitpunkt noch ungewissen Verlauf der Fallzahlenentwicklung star-\n\ntete man damals mit verhältnismässig bescheidenen personellen, jedoch zu diesem Zeit-\n\npunkt verhältnismässigen Ressourcen, mit der Absicht, dass bei Bedarf eine Aufstockung \n\ndes Personalbestands erfolgen soll. Eine Anpassung des Personalbestands in Anlehnung an \n\ndie Entwicklung der steigenden Anzahl an Personen mit Schutzmassnahmen stellte in der \n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall in der Vergangenheit eine hohe, wenn auch nicht un-\n\nüberwindbare Hürde dar.  \n\nDies nicht zuletzt auch, da es nebst der Kostenfolge Unsicherheiten in Bezug auf den tat-\n\nsächlichen Gebrauch weiterer Ressourcen gab. Bei der kantonalen KESB ihrerseits wird \n\nbereits seit einigen Jahren der Personalbestand und die Ressourcenplanung konsequent \n\nden aktuellen Fallzahlen und der prognostizierten Entwicklung angepasst. \n\nMit Beschluss des Gemeinderates vom 22. Februar 2022 wurde die Sozialreferentin eingela-\n\nden, neue Strategien für die Berufsbeistandschaft zu entwickeln. Grund hierfür waren mehre-\n\nre Kündigungen, welche bei den Mitarbeitenden Unruhe und Unsicherheit hinterlassen ha-\n\nben. Es wurde hierfür eine sogenannte "Spurgruppe" eingesetzt. Im April 2022 wurde vom \n\nEinwohnerrat eine Stellenaufstockung bewilligt. \n\nMit Beschluss des Gemeinderates vom 8. November 2022 (Protokollauszug) wurde ver-\n\nschiedenen daraus resultierenden geplanten Massnahmen zugestimmt. \n\nDie Gesamtsituation hat sich seither stabilisiert. Gewisse Strukturen konnten geschaffen und \n\nProzesse definiert werden. Die Zuständigkeiten, Rollen und Aufgaben konnten besser gere-\n\ngelt werden. Dennoch sieht sich die Berufsbeistandschaft Neuhausen auch aktuell, nament-\n\nlich auch die seit April 2023 neu eingesetzte Leitung noch immer mit täglich neuen Heraus-\n\nforderungen konfrontiert. Nebst der heute vorgesehenen Mandatsführung anspruchsvoller \n\nKlientinnen- und Klienten besteht für den Gesamtleiter wenig Handlungsraum zur Erfüllung \n\nder betrieblichen, personellen und strategischen Aufgaben. Die Mehrfachbelastung führt da-\n\nzu, dass zumindest nach persönlicher Auffassung, weder die einen noch die anderen Aufga-\n\nben vollends zufriedenstellend angegangen und erledigt werden können. \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 4 von 15 \n\n \n\nAuf Basis mehrerer Gespräche zwischen dem Leiter Berufsbeistandschaft, der Sozialrefe-\n\nrentin und des Gemeindepräsidenten unter Schilderung des Sachverhalts wurde nun vor den \n\nSommerferien 2024 der Auftrag zur Erstellung eines neuen Konzepts erteilt mit dem Auftrag, \n\ndass künftig soweit als möglich auf kostenintensive Springereinsätze verzichtet werden kann.  \n\nAuch in Zusammenarbeit mit dem Team sind diesbezüglich einige mögliche Lösungsansätze \nund Vorschläge eingegangen, welche in dieses Konzept einfliessen. \n \n\n2. Zielsetzung der Auftraggeber \n\nZiel des Konzepts ist die Gewährleistung eines beständigen, den gesetzlichen Vorgaben \n\nentsprechenden Betriebs im Regelfall ohne zusätzliche externe Unterstützungsleistungen, \n\nwobei sogenannt natürliche Ereignisse, wie etwa schwangerschafts- oder krankheitsbedingte \n\nAusfälle, sowie Kündigungen nicht vorhersehbar sind und bei Eintreffen gesondert betrachtet \n\nund geregelt werden müssen. \n\n \n\n2.1. Zielsetzungen der Leitung Berufsbeistandschaft \n\nAbgeleitet der Zielsetzung durch den Auftraggeber ergeben sich für die Leitung der Berufs-\n\nbeistandschaft zusätzliche und- oder ergänzende Ziele. \n\nDie aus dem Konzept vorstellten Massnahmen und Handlungsschritte und damit verbunde-\n\nnen Entscheide des Gemeinderates sind ein wegweisender und wichtiger Schritt in eine po-\n\nsitive Entwicklung von hilfs- und unterstützungsbedürftigen Menschen im Rahmen von ge-\n\nsetzlich geführten massgeschneiderten Beistandschaften. Ziel und Anspruch der Leitung \n\nBerufsbeistandschaft ist es, die Organisation nachhaltig zu stabilisieren, auf allen Ebenen \n\nVertrauen in die Arbeit und Tätigkeit von Berufsbeistandschaftspersonen zu schaffen, die \n\nMitarbeitenden dazu zu befähigen, ihre vielseitigen Stärken und Erfahrungswerte, gesichert \n\ndurch ausreichend Ressourcen und Handlungsspielraum für die Gemeinde Neuhausen am \n\nRheinfall gewinnbringend einfliessen zu lassen. Schwächen sollen erkannt und als Chance \n\nzur persönlichen und organisatorischen Weiterentwicklung der Berufsbeistandschaft genutzt \n\nwerden. \n\nDamit ein Konzept seine Wirkung erzielen kann, sind entsprechende Rahmenbedingungen \n\nunabdingbar. Das nachfolgende Konzept beruht daher auf Basis der Konferenz- für Kindes- \n\nund Erwachsenenschutz (KOKES)-Empfehlungen für die Organisation von Berufsbeistand-\n\nschaften. \n\nDie Gemeinde Neuhausen am Rheinfall hat sich diesbezüglich in den vergangenen Jahren \n\ndiesen Empfehlungen angenähert und verschiedene Anpassungen vorgenommen, jedoch \n\nentspricht der aktuelle Aufbau der heute bestehenden Organisation noch nicht vollumfänglich \n\nder aktuellen Empfehlung vom 18. Juni 2021. \n\n3. Organisation Berufsbeistandschaft Neuhausen (IST-Situation) \n\nDie Organisation der Berufsbeistandschaft Neuhausen beschäftigt per 1. August 2024 aktuell \n\n16 Mitarbeitende (davon 1 Vakanz mit 60 Stellenprozent im Team Administration / Buchhal-\n\ntung, 1 Vakanz mit 70 Stelleprozent im Team Administration / Buchhaltung per 31.10.2024), \n\n15 Teilzeit-Mitarbeitende (40-90 Stellenprozent), 1 Vollzeit-Mitarbeitende (100 Stellenpro-\n\nzent), gesamthaft 1'100 Stellenprozente (1'040 Stellenprozente besetzt, 60 Stellenprozente \n\nvakant. \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 5 von 15 \n\n \n\n3.1. Zahlen - und Statistik \n\nNachfolgende Zahlen-und Statistikauswertungen basierend Stand 1. September 2024 \n \n3.1.1. Eingesetzte Stellen-% (inkl. Leitungsaufgaben) \n\nErwachsenenschutz 390 \n\nKindesschutz 290 \n\nAdministration / Buchhaltung 410 \n\nFinanzielle Belange und Statistik 10 \n\nGesamt 1'100 \n\n \n \n\n3.1.2. Eingesetzte Stellen-% für Leitungsaufgaben  \n\nFachbereichsleitung Erwachsenenschutz 20 \n\nFachbereichsleitung Kindesschutz 20 \n\nLeitung Administration / Buchhaltung 15 \n\nGesamtleitung 20 \n\nGesamt 75 \n\n \n \n\n3.1.3. Fallzahlen (Fallaufnahme) \n\nFachbereich   Per \n31.12.22 \n\nPer \n31.12.23 \n\nPer \n15.10.2024  \n\nErwachsenenschutz   32 51 38 \n\nKindesschutz   30 39 22 \n\nGesamt   62 90 60 \n\n3.1.4. Fallzahlen (Fallabschluss) \n\nFachbereich   Per \n31.12.22 \n\nPer \n31.12.23 \n\nPer \n15.10.2024 \n\nErwachsenenschutz   32 34 22 \n\nKindesschutz   29 28 19 \n\nGesamt   61 62 41 \n\n \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 6 von 15 \n\n \n\n \n3.1.5. Fallzahlen (geführte Fälle) \n\nFachbereich   Per \n31.12.2022 \n\nPer \n31.12.2023 \n\nPer \n15.10.2024 \n\nErwachsenenschutz   198 218 234 \n\nKindesschutz   142 150 155 \n\nGesamt   340 368 389 \n\n \n \n3.1.6. Fallverteilung gemäss Verteilschlüssel vom April 2022 \n\nFallverteilung auf Basis der durch die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall festgelegten Ver-\nteilschlüssel Fallverteilung, seit April 2022. \n\nErwachsenenschutz  100-Stellen % = 70 Mandate \n\nKindesschutz 100-Stellen % = 60 Mandate \n\n \n\n \n3.1.6.1. Fallverteilung Erwachsenenschutz (netto; ohne Zu- Abgänge) \n\nStellen-% SOLL IST Differenz \n\n350 245 234 11 \n\n \n\n \n3.1.6.2. Fallverteilung Kindesschutz (netto; ohne Zu- Abgänge)  \n\nStellen-% SOLL IST Differenz \n\n270 162 155 7 \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 7 von 15 \n\n \n\n3.2. Erkenntnisse Fallbelastung und Umsetzung KOKES regional \n\n3.2.1. Berufsbeistandschaft Stadt Schaffhausen (SH) \n\n \n\n Die KOKES-Empfehlungen hinsichtlich der Fallzahlenbelastung werden eingehalten \n\n Es werden aktuell rund 600 Mandate (Kindes- und Erwachsenenschutz) geführt \n\n Fallzahlenentwicklung jährlich steigend (521 per 31.12.2022 / 564 per 31.12.2023 / ca. \n\n600 per 01.10.2024) \n\n So genannt inaktive Fälle und KESB-Anfragen werden statistisch nicht berücksichtigt \n\n Die Leitung Berufsbeistandschaft führt aktuell ca. 12-15 Mandate (entspricht rund 20 Stel-\n\nlenprozent) \n \n \n\n3.2.2. SDUR - Soziale Dienste Untersee & Rhein (TG) \n\n \n\n Die KOKES-Empfehlungen hinsichtlich der Fallzahlenbelastung werden eingehalten \n\n Es werden aktuell 214 Mandate (140 Erwachsenenschutz / 74 Kindesschutz) geführt \n\n Fallzahlenentwicklung (243 per 31.12.2022 / 236 per 31.12.2023 / 239 per 01.09.2024) \n\n So genannt inaktive Fälle und KESB-Anfragen werden statistisch nicht berücksichtigt \n\n Die Leitung (Pensum 100 Stellenprozent) führt aktuell mit Pensum 60 Stellenprozent \n\nMandate (reine Fachleitung ohne personelle Führung) \n \n \n\n3.2.3. Erwachsenenschutz Zentrum Breitenstein (ZH) \n\n \n\n Die KOKES-Empfehlungen hinsichtlich der Fallzahlenbelastung werden eingehalten \n\n Es werden aktuell 170 Mandate (nur Erwachsenenschutz) geführt \n\n Fallzahlenentwicklung seit Ende 2022 massiv zunehmend (plus rund 50 Mandate) \n\n So genannt inaktive Fälle und KESB-Anfragen werden statistisch nicht berücksichtigt \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 8 von 15 \n\n \n\n3.3. Zwischenfazit \n\nBetrachtet man die aktuellen Fallzahlen, so wird ersichtlich, dass beide Fachbereiche die \n\nderzeit maximalen Vorgaben in Bezug auf den Verteilschlüssel der Gemeinde Neuhausen \n\nausgereizt haben (gewichtet aktuell noch knapp darunter). \n\nDie Annahme, dass noch immer ausreichend Ressourcen zur Verfügung stehen, ist leider in \n\nvielerlei Hinsicht trügerisch, wenn sich die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall zukünftig \n\nnach den KOKES-Empfehlungen, welche wiederum klare Richtlinien- und Richtwerte für die \n\nAusgestaltung einer Organisation mit den entsprechend erforderlichen Ressourcen vorsieht, \n\norientiert und die allgemein prognostizierte Entwicklung mitberücksichtigt. \n\nDie im Oktober 2024 eingeholten Referenzauskünfte der Berufsbeistandschaft Stadt Schaff-\n\nhausen, Soziale Dienste Untersee und Rhein (SDUR), sowie das Zentrum Breitenstein in \n\nAndelfingen bestätigen, dass diese sich heute bereits vollumfänglich an die KOKES-\n\nEmpfehlungen hinsichtlich Fallzahlen und Verteilschlüssel halten.  \n\nAuf Basis des kommunalen Richtplans der Gemeinde Neuhausen und der aktuellen KOKES-\n\nStatistik über die Anzahl Personen mit Schutzmassnahmen per 31.12.2022 aufgrund der \n\nprognostizierten Zahlen, kann, selbst, wenn sich die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n\nauch in Zukunft noch nicht vollumfänglich an den KOKES-Empfehlungen orientieren würde, \n\neine Prognose zur zukünftigen Fallentwicklung von Menschen mit Schutzmassnahmen im \n\nEinzugsgebiet der Berufsbeistandschaft Neuhausen gemacht werden. \n\n3.3.1. Berechnungsgrundlage bei erwarteter Bevölkerungsentwicklung \n\n Der Gemeinderat Neuhausen geht im kommunalen Richtplan von einer erwarteten Ein-\n\nwohnerzahl im Jahre 2025 von 12'000 Einwohnerinnen- und Einwohnern in der Gemeinde \n\nNeuhausen aus \n\n Die Anschlussgemeinden Im Einzugsgebiet der Berufsbeistandschaft Neuhausen melden \n\nihrerseits zwar nur marginale Veränderungen, jedoch ist auch hier in Anlehnung an die \n\nvom Bund prognostizierte Entwicklung der Agglomerationsentwicklung zumindest von ei-\n\nnem leichten Zuwachs innerhalb einzelner Anschlussgemeinden auszugehen.  \n\n Gemäss KOKES-Statistik 2022 über die Anzahl Personen mit Schutzmassnahmen per \n\n31.12.2022 (ZKE-RMA 5/2023) bestehen im Kanton Schaffhausen auf 1'000 Einwohne-\n\nrinnen- und Einwohner 13.55 Beistandschaften. \n\n Gemäss Bevölkerungsstatistik der Gemeinde Neuhausen beträgt die Gesamtbevölkerung \n\nper 30.11.2023 bei 11'259 Personen. \n\n Bei einem Anstieg von 741 zusätzlichen Einwohnerinnen- und Einwohnern in der Ge-\n\nmeinde Neuhausen und einer Quote von 1.35% (13.55 Beistandschaften auf 1'000 Ein-\n\nwohner) würde dies ein potenziell durchschnittlicher Zuwachs von 10 Mandaten für die \n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall bedeuten. Berücksichtigt man auch die Anschluss-\n\ngemeinden, so ist mutmasslich von einem weiteren Zuwachs von nochmals rund 10 Man-\n\ndaten auszugehen. \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 9 von 15 \n\n \n\n4. IST-Situation vs KOKES-Empfehlungen \n\n4.1. Einflussfaktoren auf die Organisation \n\n4.1.1. Rechtsdienst \n\nDie Organisation hat keinen internen Rechtsdienst (30-40 Stellenprozente empfohlen und \n\nvorgesehen). Auch bietet die kantonale KESB explizit keine Rechtsberatung oder hinrei-\n\nchende Unterstützung in diesem Zusammenhang an und hat auch nicht im Sinn eine zu er-\n\nöffnen. In Anbetracht der stetig steigenden Komplexität der einzelnen Themenfelder ist eine \n\nfachlich professionelle Unterstützung in diesem Bereich zukünftig unerlässlich. Die einzelnen \n\nMandatspersonen (auch langjährige Mitarbeitende) sind alleine nicht in der Lage, über ein so \n\nbreites und umfangreiches Spektrum an Fachwissen zu verfügen, um sicher, das heisst oh-\n\nne Risiko einer möglichen Schadenfolge, Handlungen vorzunehmen. \n\n4.1.2. Qualitäts- und Wissensmanagement \n\nVon Gesetzes wegen werden diesbezüglich hohe Anforderungen gestellt (siehe auch Ziff. \n\n1.3 der KOKES Empfehlungen auf Seite 7). Berufsstandards (z.B. in Bezug auf Dossierfüh-\n\nrung, methodisches Vorgehen bei der Planung und Umsetzung, Nachvollziehbarkeit von \n\nEntscheidungen, Einbezug der betroffenen Personen zur Wahrung der Selbstbestimmung \n\nund der Aufbau einer Beziehung des Vertrauens) sowie strukturelle Rahmenbedingungen \n\n(z.B. Organisation der Berufsbeistandschaft, Zusammenarbeit im Hilfssystem) sind hierbei \n\nunerlässlich. \n\nHinsichtlich der Anforderungen wird auf KOKES-Empfehlungen Ziff. 3.1.2 (Seite 19) verwie-\n\nsen; \n\n"Die Pflege der Qualität und das systematische Sammeln und Aufbereiten von Wissen erfor-\n\ndert analytisches Denken und exakte Arbeitsweise, damit Qualitätsstandards formuliert, Pro-\n\nzesse strukturiert und Erkenntnisse systematisch dokumentiert werden können. Ein breites \n\nFachwissen respektive die Bereitschaft, sich in verschiedene Themen einzuarbeiten, ist Vo-\n\nraussetzung für die Aufgabenerfüllung. Für diese Aufgaben sind Mitarbeitende gesucht, die \n\nDetails lieben, sich gerne an Regeln halten und systematisch arbeiten gewohnt sind. Die \n\nAufgabe eignet sich somit eher für perfektionistisch veranlagte Mitarbeitende und kann zu-\n\ndem je nach Organisation auf verschiedene Mitarbeitende aufgeteilt werden. Denkbar ist \n\nauch eine Kombination mit den Aufgaben des Rechtsdienstes." \n\nDie aktuelle Organisation verfügt nicht, wie empfohlen, über eine Stabsstelle Qualitäts- und \n\nWissensmanagement zur Unterstützung der Berufsbeistandschaftspersonen (30-40 Stellen-\n\nprozente vorgesehen). Eine solche Stelle würde in der Praxis die Qualität der Organisation \n\nsicherstellen, diese fortlaufend den aktuellen Bedürfnissen- und Gegebenheiten anpassen, \n\nArbeits- und Hilfsmittel zur effizienteren, strukturierteren Arbeitsweise erstellen und bewirt-\n\nschaften etc. \n\n4.1.3. Ressourcen der Gesamtleitung Berufsbeistandschaft \n\nDem Leiter Berufsbeistandschaft stehen aktuell gesamthaft 20 Stellenprozente für seine \n\nAufgaben gemäss Funktions- und Stellenbeschrieb vom 18. Oktober 2023, namentlich auch \n\ndie personelle Führung von 15 Mitarbeitenden zur Verfügung. An dieser Stelle wird an die \n\nKOKES-Empfehlungen Ziff. 3.1.1 (Seite 18) verwiesen; \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 10 von 15 \n\n \n\n" Die Leitungsperson der Berufsbeistandschaft hat im Spannungsfeld verschiedenster Inte-\n\nressen nachhaltige Entscheide für den gesamten Bereich zu treffen. Sie muss über ausge-\n\nwiesene Führungskompetenzen (Leadership, strategische Führung, Personalführung, Orga-\n\nnisationsentwicklung) verfügen. Zudem erfordert das komplexe Aufgabenfeld der Leitung der \n\nBerufsbeistandschaft (siehe dazu Ziff. 2.2) sozialarbeiterische, betriebswirtschaftliche, treu-\n\nhänderische, verwaltungs- und arbeitsrechtliche, pädagogische und psychologische Fach-\n\nkenntnisse.  \n\nDiese Aufgabe verlangt eine hohe Belastbarkeit, Konflikt- und Durchsetzungsfähigkeit. Wich-\n\ntig ist auch die Vernetzung der Berufsbeistandschaft mit Anspruchsgruppen und Zusammen-\n\narbeitspartnern. Eine gute Sozialkompetenz ist unabdingbare Voraussetzung für diese Posi-\n\ntion. Für eine qualitative und kompetente Führung des umfassenden Bereiches, wie ihn die \n\nBerufsbeistandschaft darstellt, ist es unabdingbar, dass die Leitungsperson die entsprechen-\n\nden Zeitressourcen (vgl. dazu Ziff. 5.3) zur Verfügung hat. Nur so kann sie gewährleisten, \n\ndass der gesetzliche Auftrag im hohen Mass effektiv, effizient und termingerecht umgesetzt \n\nwird.  \n\nGrundsätzlich ist von einer Koppelung der Leitungsaufgaben mit der Führung von Beistand-\n\nschaften abzusehen, der Bezug zur operativen Mandatsführung ist durch die Leitung von \n\nFallcoachings oder die Übernahme von kurzfristigen Stellvertretungen sicherzustellen. Bei \n\nkleineren Organisationen ist eine Koppelung ausnahmsweise möglich; allfälligen Rollenkon-\n\nflikten (z.B. bei Intervisionen) ist mit klaren Rollendifferenzierungen vorzubeugen." \n\n4.1.4. Ressourcen der Fachbereichsleitungen \n\nSeit November 2022 wurden für die beiden Fachbereiche Erwachsenenschutz und Kindes-\n\nschutz eine Fachbereichsleitung von je 20% Pensum eingesetzt. Die Aufgaben- und Kompe-\n\ntenzen der Fachbereichsleitungen und Leitung Administration / Buchhaltung konnten aus \n\nSicht der aktuellen Leitung Berufsbeistandschaft anlässlich der damaligen Neuorganisation \n\nnoch nicht vollumfänglich umgesetzt werden. Diesem Umstand konnte zwischenzeitlich \n\ndurch die Erstellung eines Funktions- und Stellenbeschriebs für die Fachbereichsleitungen \n\nund Leitung Administration / Buchhaltung Rechnung getragen werden.  \n\nDer Fokus der Fachbereichsleitungen liegt auf der fachlichen Unterstützung des jeweiligen \n\nFachbereichs. Zusätzlich übernimmt die Fachbereichsleitung durch ihre Wirkung und ihr Bei-\n\ntragen im Leitungsteam eine Mitverantwortung an der Auftragserfüllung und der Gestaltung \n\nund Weiterentwicklung der gesamten Organisation.  \n\nDie Fachbereichsleitung Erwachsenenschutz unterstützt fachlich 4 Mitarbeitende pro Mitar-\n\nbeitende kontrolliert sporadisch den Arbeitsinhalt- und die Qualität der einzelnen Mitarbei-\n\ntenden (Fälligkeiten Berichte, Stand Pendenzen etc.), leitet wiederkehrend die Fachbe-\n\nreichssitzungen, koordiniert die eingehenden Fallanfragen seitens KESB und teilt diese nach \n\nEignung zu, leistet fachlichen Support zu diversen Themen.  \n\nDie Fachbereichsleitung Kindesschutz unterstützt fachlich 3 Mitarbeitende kontrolliert spora-\n\ndisch den Arbeitsinhalt- und die Qualität der einzelnen Mitarbeitenden (Fälligkeiten Berichte, \n\nStand Pendenzen etc.), leitet wiederkehrend die Fachbereichssitzungen, koordiniert die ein-\n\ngehenden Fallanfragen seitens KESB und teilt diese nach Eignung zu, leistet fachlichen \n\nSupport zu diversen Themen. \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 11 von 15 \n\n \n\nDie dafür zur Verfügung stehenden 20 Stellenprozente erscheinen in einer gut funktionieren-\n\nden Organisation mit durchschnittlichem Professionalitätsstandart grundsätzlich angemes-\n\nsen.  \n\nIn beiden Fachbereichen wurden jedoch in den letzten 2 Jahren neue Mitarbeitende beschäf-\n\ntigt, welche nach wie vor im fachlichen Bereich und bei der Alltagsbewältigung ihrer Arbeit \n\nUnterstützung benötigen. Bis zur vollständigen Einarbeitung wird eine fachliche Unterstüt-\n\nzung in der Einarbeitungszeit und eine substanzielle Entlastung in den Fallzahlen gefordert \n\n(siehe dazu auch KOKES Empfehlungen 3.2.5). Der Einsatz der externen, kostspieligen \n\nSpringerin brachte hierbei sicherlich Entlastung, zumal diese über umfangsreiches Wissen \n\nund Erfahrung in nahezu allen Bereichen verfügt.  \n\nFakt ist, dass während der bisherigen Einsatzzeit der Springerin die Ausgangslage und der \n\ndamit verbundene Auftrag immer wieder den neuen Verhältnissen angepasst wurde. Kurz-\n\nfristig musste während der geplanten Einarbeitungszeit von neuen Mitarbeitenden Lücken \n\ngeschlossen werden, was den eigentlichen Ablauf der Einarbeitungszeit immer wieder störte. \n\n4.1.5. Ressourcen der Leitung Administration / Buchhaltung \n\nDer Leitung Administration / Buchhaltung stehen aktuell 15 Stellenprozente für ihre Aufgaben \n\nzur Verfügung.  \n\nDem Team der Administration / Buchhaltung stehen 410 Stellenprozente (abzüglich 15 Stel-\n\nlenprozent Leitung), also 395 Stellenprozente für ihre sehr anspruchsvolle Aufgabe zur Ver-\n\nfügung. Dabei gilt es zu berücksichtigen, dass eine gut funktionierende Administration und \n\nBuchhaltung das Rückgrat jeder Berufsbeistandschaft bilden.  \n\nIn der aktuellen Organisation des Teams Administration / Buchhaltung übernehmen alle Mit-\n\narbeitenden gleichermassen administrative- als auch buchhalterische Aufgaben. Dies birgt \n\nsowohl Vor- als auch Nachteile. \n\nDie Durchmischung von administrativen- und buchhalterischen Aufgaben kann die Stelle für \n\npotenzielle Bewerberinnen- und Bewerber spannender, vielseitiger und möglicherweise at-\n\ntraktiver machen. Die Arbeit gestaltet sich dadurch abwechslungsreicher, spannender und \n\nvielseitiger.  \n\nFür viele potenzielle Bewerberinnen- und Bewerber, wie auch für aktuelle Mitarbeitende stellt \n\ndie Klienten-Buchhaltung eine grosse Herausforderung dar, was sich auf das Erstellen und \n\nEinsenden der Rechenschaftsberichte mit Rechnung gegenüber der Behörde KESB auswir-\n\nken kann. Es könnten mit vielen einfachen Massnahmen (unter Berücksichtigung der Kos-\n\ntenfolge) Arbeitsabläufe nachhaltig optimiert und kontrolliert werden (Abrechnung der Kran-\n\nkenkosten). Es ist unerlässlich, dass man besonders bei dieser Tätigkeit, sehr genau, sau-\n\nber, exakt und möglichst ungestört arbeiten kann. \n\nDie KOKES-Empfehlungen besagten, dass in der Unterstützung der Beistandspersonen eine \n\n1:1 Betreuung, also 100 Stellenprozent Mandatsführung auf 100 Stellenprozent Administrati-\n\non empfohlen wird. Im Kindesschutz werden hingegen 15-20 Stellenprozent auf 100 Stellen-\n\nprozent Mandatsführung empfohlen.  \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 12 von 15 \n\n \n\nRein rechnerisch wird diese Empfehlung bereits heute eingehalten, ist in der Zusammenar-\n\nbeit (Tandem) zwischen Administration und Fachbereich Erwachsenenschutz jedoch noch \n\nungleichmässig verteilt. Hinzu kommt, dass durch die Zu- und Abgänge der letzten Monate in \n\nder Administration zusätzliche Ressourcen nötig sind. Bis zur vollständigen Einarbeitung wird \n\neine fachliche Unterstützung in der Einarbeitungszeit und eine substanzielle Entlastung in \n\nden Fallzahlen gefordert (siehe dazu auch KOKES Empfehlungen 3.2.5).  \n\n4.1.6. Fallbelastung Kindes- und Erwachsenenschutz \n\nDie Gemeinde Neuhausen sieht aktuell eine Fallbelastung im Erwachsenenschutz von 70 \n\nMandate auf 100 Stellenprozent und im Kindesschutz eine Fallbelastung von 60 Mandate auf \n\n100 Stellenprozent vor. Gemäss KOKES-Empfehlungen liegt die Gemeinde somit noch in \n\nbeiden Fachbereichen jeweils um 10 Mandate über den KOKES-Empfehlungen.  \n\nWie bereits erwähnt, muss korrekterweise für noch nicht vollständig eingearbeitete Mitarbei-\n\ntende ausserdem mit einer substanziellen Entlastung der Fallzahl gerechnet werden, heisst, \n\ndass bei Stellenantritt bei den neuen Mitarbeitenden erst nach einiger Zeit mit der maximalen \n\nFallzahlenbelastung gerechnet werden kann.   \n\n4.1.7. Personelle- und fachliche Herausforderung \n\nDie Berufsbeistandschaft kämpft, wie sehr viele andere Arbeitgeber auch, um fachlich quali-\n\nfiziertes und geeignetes Personal. Die Aufgaben einer Berufsbeiständin, eines Berufsbei-\n\nstands, aber auch einer Sachbearbeitung Administration / Buchhaltung sind sehr komplex \n\nund umfangreich. Aus-und Weiterbildungen in diesen Bereichen sind unerlässlich, sind je-\n\ndoch auch zeitintensiv.  \n\n4.1.8  Allgemeine Ressourcenauslastung \n\nIm Bereich der Anwendung der Fallführungssoftware KLIBnet gehen heute wertvolle Res-\n\nsourcen verloren. Diesbezüglich wurden bereits Gespräche geführt und Abklärungen getrof-\n\nfen. Mit entsprechenden finanziellen aber auch ressourcentechnischen Investitionen könnte \n\naus Sicht der Leitung Berufsbeistandschaft unter Berücksichtigung mehrjährigen Erfahrung \n\nals Buchhalter von Berufsbeistandschaften mittelfristig eine Effizienzsteigerung von mut-\n\nmasslich 25%, gemessen am heute betriebenen Aufwand, erzielt werden kann. Dieser Effekt \n\nkönnte unter anderem erzielt werden, indem manuell durchgeführte Prozesse im Abwick-\n\nlungsprozess der Buchhaltung automatisiert werden. \n\nEs besteht zusätzlich in der gesamten Organisation grosses Potenzial bei der Ressourcen-\n\nauslastung durch die Einführung eines Qualitätsmanagements, durch Verbesserung einzel-\n\nner Arbeitsabläufe, Erschaffen von weiteren Hilfsmitteln wie Merkblätter, Checklisten, \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 13 von 15 \n\n \n\n4.1.9  Prozesse und Controlling \n\nDie Mitarbeitenden haben sich in den vergangenen Jahren viel Selbständigkeit und Eigen-\n\nständigkeit angewöhnt. Ziel ist die Angleichung auf eine einheitliche Arbeitsweise, damit ein \n\neinheitliches Vorgehen und einheitliche Prozesse bestehen. Durch Vorgaben von Prozessen \n\nkann sichergestellt werden, dass die Arbeitsweisen und Vorgehensweisen soweit möglich \n\nund mit der Autonomie der einzelnen Mitarbeitenden vereinbar vereinheitlicht werden. Die \n\nErstellung und Überwachung solcher Prozesse obliegt dem Qualitätsmanagement, wofür \n\naktuell keine Ressourcen eingeplant oder vorhanden sind.  \n\nDer Bereich Controlling ist ausbaufähig im Zusammenhang mit der Einhaltung von Fristen \n\n(Berichterstattung, Auftragserfüllung). Auch hier spielt das zukünftige Qualitätsmanagement \n\neine wichtige Rolle. \n\n \n\n \n\n4.1.10  Motivation durch Professionalität \n\nDie wiederkehrende Motivation der Mitarbeitenden, das Aufzeigen möglicher Perspektiven, \n\nist ein wesentlicher Bestandteil der Führungsarbeit des Leiters Berufsbeistandschaft. Die \n\nMitarbeitenden sind motiviert und engagiert, viele jedoch stossen seit einiger Zeit an ihr per-\n\nsönlichen Belastungsgrenzen. Dies zeigte sich unter anderem an krankheitsbedingten Ab-\n\nwesenheiten, oder zweier Kündigungen von eben erst eingestellten Mitarbeitenden im Fach-\n\nbereich Administration / Buchhaltung. \n\n \n\n \n\n4.1.11   Arbeitsklima und Kultur und interne Weiterbildung \n\nGrundsätzlich herrschen ein gutes Arbeitsklima und eine allseits wohlwollende, konstruktive \n\nund angenehme Zusammenarbeit. Sozialarbeitende und nach betriebswirtschaftlichen Krite-\n\nrien ausgerichtete Mitarbeitende sprechen aber seit je her nicht immer dieselbe Sprache. \n\nGleichzeitig wird das Arbeitsklima aber immer wieder auch getrübt von Unruhe und Unsi-\n\ncherheit bei den Mitarbeitenden hinsichtlich Arbeitsbelastung. Die Hoffnung nach Verände-\n\nrung im Sinne einer positiven, entlastenden Entwicklung ist allgegenwärtig. Die Bereitschaft, \n\nselbst Teil des Veränderungsprozesses zu sein muss noch gefördert werden. \n\nDie Haltungen der Mitarbeitenden untereinander und gegenüber schutzbedürftigen Men-\n\nschen sind geprägt von Respekt und Wohlwollen.  \n\nSupervisionen finden quartalsweise statt. Intervisionen, also fall- und / oder fachspezifische \n\nAustauschmöglichkeiten finden alle zwei Wochen bei Bedarf statt. wobei sich im Verlauf der \n\nletzten Monate gezeigt hat, dass diese Möglichkeit aus Zeitgründen nicht immer wahrge-\n\nnommen werden kann. Die Teammitglieder des Fachbereichs sollten sich regelmässig aus-\n\ntauschen um vom Fachwissen der anderen zu profitieren.  \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 14 von 15 \n\n \n\n5  Bedarfsberechnung und Einsatz zusätzlicher Stellenprozente 2025ff. \n\n5.1 Fachbereich Erwachsenenschutz  \n\nEs sind 390 Stellenprozent für aktuell 234 Mandate erforderlich. Aktuell stehen dabei 280 \n\nStellenprozent zur Verfügung. \n\nDas errechnete Delta beträgt 110 Stellenprozent. \n\n                                                                                \n\n5.2 Fachbereich Kindesschutz \n\nEs sind 310 Stellenprozent für aktuell 155 Mandate erforderlich. Aktuell stehen dabei 270 \n\nStellenprozent zur Verfügung. \n\nDas errechnete Delta beträgt 40 Stellenprozent. \n\n \n\n5.3 Fachbereich Administration / Buchhaltung \n\nEs sind aktuell 452 Stellenprozent für die administrative Unterstützung von 389 Mandaten \n\nerforderlich. Aktuell stehen dabei 420 Stellenprozent zur Verfügung. \n\nDas errechnete Delta beträgt 30 Stellenprozent (gerundet). \n\n \n\n5.3 Alle Fachbereiche (Zusammenfassung) \n\n \n\nBereich Zusätzlich erforderliche \n\nStellenprozente \n\nErwachsenenschutz 110 \n\nKindesschutz 40 \n\nAdministration / Buchhaltung 30 \n\nTotal: 180 \n\n\n\nKonzeprbericht Berufsbeistandschaft  Seite 15 von 15 \n\n \n\n6. Handlungsfelder und Lösungsansätze \n\nDie Handlungsfelder zur Erreichung des Konzeptziels ergeben sich einerseits aus den Ab-\n\nweichungen IST-Situation Organisation Berufsbeistandschaft vs. KOKES-Empfehlungen, \n\nandererseits aus einer Reihe unterstützender Massnahmen zur Förderung und Verbesse-\n\nrung nicht monetärer Anreize. Die Lösungsansätze lauten wie folgt: \n\n1. Erhöhung Pensum der Leitung Berufsbeistandschaft zur Erfüllung seiner strategischen, \n\nbetrieblichen, personellen und entwicklungstechnischen, qualitätssichernden Aufgaben \n\nauf insgesamt 60%. 30% werden zusätzlich als Fallführung eingesetzt bei Abwesenhei-\n\nten, Krankheiten, Ferien etc.  \n\n2. Prüfung einer fachlichen Trennung von administrativen und buchhalterischen Tätigkeiten \n\ninnerhalb des Fachbereichs \n\n3. Prüfung einer Leistungsvereinbarung mit einer externeren Rechtsberatung zur rechtlich-\n\nfachlichen Unterstützung der Mandatspersonen bei der Mandatsführung \n\n4. Ausgleich der durch die Neuorganisation erforderlichen zusätzlichen Ressourcen im \n\nUmfang von gesamthaft 180 Stellenprozente \n\n5. Prüfung Einführung von "Open Space" Arbeitsplätzen (keine fixen Arbeitsplätze mehr für \n\nMitarbeitende) \n\n6. Ausschreibung von befristeten Praktikumsstellen im Fachbereich Administration / Buch-\n\nhaltung zwecks Aufarbeitung der sogenannten "Altlasten" aus Vorzeit \n\n7. Investition im Bereich Fallführungssoftware KLIBnet im Bereich Lizenzen, SuperUser-\n\nSchulung und Schulung Buchhaltung, sowie neue Module Bankimport und Outlook mit \n\nAussicht auf eine nachhaltige Effizienzsteigerung im Bereich Buchhaltung von mutmass-\n\nlich 25% gegenüber heute in den ersten 6 bis 9 Monaten nach erfolgreicher Einführung. \n\n \n\n7. Empfehlung \n\nDer Leiter Berufsbeistandschaft empfiehlt dem Gemeinderat die Annahme der unter Ziff. 6 \n\nvorgeschlagenen Lösungsvorschläge und ist überzeugt, mit diesen Massnahmen einen wich-\n\ntigen Meilenstein in der Weiterentwicklung der Berufsbeistandschaft gelegt zu haben. Damit \n\nkann der Auftrag dieses Konzept, der Sicherstellung eines ordentlichen Betriebs ohne län-\n\ngerfristigen Einsatz von externen, kostenintensiven Springerinnen- und Springern für die \n\nZukunft sichergestellt werden. \n\n \n\n\n


Stellenplan 2025

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH.8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 20. August 2024\n\nBericht und Antrag\nbetreffend\nStellenplan für das Jahr 2025\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nIn Nachachtung von Art. 26 lit. k der Verfassung der Einwohnergemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nvom 29. Juni 2003 (NRB 101.000) lassen wir Ihnen den Stellenplan für das kommende Jahr zukom-\n\nmen.\n\nDer Einwohnerrat hat am 11. Dezember 2003 beschlossen, dass die Lernenden und die nicht unter\n\ndie ordentliche Pensenbewirtschaftung fallenden Anstellungen nicht im Stellenplan aufgeführt wer-\n\nden, sondern in die Kompetenz des Gemeinderats delegiert sind. Dies betrifft insbesondere Perso-\n\nnen mit Behinderungen und damit einer eingeschränkten Arbeitsleistung, Praktikumsplätze, Be-\n\nschäftigungsprogramme und vorübergehende Doppelbesetzungen bei Vakanzen, Stellenwechseln\n\nund Pensionierungen.\n\nDie Pauschalentschädigungen mit Ausnahme die des Schulpräsidenten werden nicht in Stellenan-\n\nteile umgerechnet. Ebenfalls nicht im Stellenplan enthalten sind wiederkehrende Leistungen für\n\nDritte, wie beispielsweise die Verkehrskadetten.\n\nBeim Lehrpersonal sind lediglich die Schulleiter, die Schulsozialarbeitenden, die Fachpersonen für\n\ndie Frühe Förderung, die Mitarbeitenden der Schulverwaltung sowie neu ab 2025 die Pensen für die\n\nErweiterung des "Neuhauser Modells" aufgeführt; für das gesamte restliche Lehrpersonal ist der\n\nKanton zuständig respektive wird durch diesen administriert.\n\n\n\nDas Budget 2025 basiert auf 111.65 Vollzeitstellen (Vollzeitäquivalent), die Summe der vom Ein-\n\nwohnerratzu bewilligenden Vollzeitstellen (Vollzeitäquivalent) beträgt insgesamt 114.40 Stellen. Die\n\nZusammenstellung sieht wie folgt aus:\n\nFunktionale Gliederung\n\nZusammenzug\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\n9\n\nAllgemeine Verwaltung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nBildung\n(Kompetenzbereich Gemeinde)\n\nKultur und Freizeit\n\nGesundheit\n\nSoziale Wohlfahrt\n\nVerkehr\n\nUmwelt und Raumplanung\n\nVolkswirtschaft\n\nFinanzen und Steuern\n\nTotal Pensen im Kompetenzbereich Gemeinderat\n(ohne Lehrpersonal)\n\n2025\n\nbewilligte\nStellen\n\n16.30\n\n22.40\n\n40.75\n\n3.20\n\n0.10\n\n5.15\n\n24.80\n\n0.70\n\n1.00\n\n0.00\n\n114.40\n\nTotal Pensen zu genehmigen 114.40\n\n2025\n\nBudget\n\n15.15\n\n21.80\n\n40.65\n\n3.20\n\n0.10\n\n4.85\n\n24.70\n\n0.20\n\n1.00\n\n0.00\n\n111.65\n\n2024\n\nBudget\n\n15.65\n\n19.00\n\n33.25\n\n2.50\n\n0.10\n\n4.85\n\n24.20\n\n0.20\n\n1.00\n\n0.00\n\n100.75\n\n2023\n\nRechnung\n\n14.80\n\n18.91\n\n32.93\n\n2.49\n\n0.10\n\n5.09\n\n24.20\n\n0.00\n\n1.00\n\n0.00\n\n99.52\n\nAbweichungen Budget 2025 zu Budget 2024 (Total +10.9):\n\n0 Allgemeine Verwaltung\n\n0220 Gemeindekanzlei\n0225 Bauverwaltung\n\n(- 0.50 Stellen)\n\n- 0.20 nicht besetzte Stellen\n- 0.30 nicht besetzte Stellen\n\n1 Öffentliche Sicherheit (+ 2.80 Stellen)\n\n1401 Regionale Berufsbeistandschaften + 2.80 Stellen Neues Konzept BBS - B+A ausstehend\n\n2 Bildung\n\n2110 Kindergarten\n2120 Primarstufe\n21300berstufe\n2180 Tagesbetreuung\n\n(+ 7.40 Stellen)\n\n+ 0.80 NH Schulmodell - B+A ausstehend\n+ 2.65 NH Schulmodell - B+A ausstehend\n+ 0.85 NH Schulmodell - B+A ausstehend\n- 0.30 Abtausch mit Kinderkrippe Rosenberg (Springer)\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stelienplan für das Jahr 2025\n\nSeite 2 von 7\n\n\n\n2 Bildung (Fortsetzung)\n\n2185 Kinderkrippe Rosenberg\n\n2190 Schulleitungen und -Verwaltung\n\n2192Schulsozialdienst\n\n+ 0.30 Abtausch mit Tagesstruktur (Springer)\n+ 1.00 Vakante Stelle konnte besetzt werden\n+ 1.15 Aufstockung Schulleiterpensen gemäss B+A vom\n\n28. Mai 2024\n+ 1.00 NH Schulmodell - B+A ausstehend\n- 0.05 Rundungsdifferenz\n\n3 Kultur und Freizeit\n\n3210 Gemeindebibliothek\n\n(+ 0.70 Stellen)\n\n+ 0.20 gemäss GR vom 30.07.2024\n+ 0.50 zusätzliche Stelle gemäss B+A folgt\n\n6 Verkehr\n\n6190 TBN\n\n(+ 0.50 Stellen)\n\n+ 0.50 Abfallwesen (zusätzliche Kartonsammlung)\ngemäss B+A vom 29. Mai 2024\n\nAbweichungen Budget 2025 zu bewilligten Stellen (Total -2.75):\n\n0 Allgemeine Verwaltung\n\n0220 Kanzlei\n0224 Baupolizei\n0225 Bauverwaltung\n0226 Datenverarbeitung\n\n(-1.15 Stellen)\n\n- 0.20 Stellen noch nicht ausgeschöpft\n- 0.50 Stellen ausgelagert (gemäss GR 14.Juni 2022)\n- 0.40 Stellen noch nicht ausgeschöpft\n- 0.05 Stellen noch nicht ausgeschöpft\n\n1 Öffentliche Sicherheit\n\n1402 Bürgerrechtswesen\n\n1501 Feuerpolizei\n\n2 Bildung\n\n2190 Schulleitung und -Verwaltung\n\n5 Soziale Wohlfahrt\n\n5350 Leistungen an das Alter\n\n6 Verkehr\n\n6190 TBN\n\n(- 0.60 Stellen)\n\n-0.10 Stelle Reserve gemäss Beschluss GR vom\n27, November 2018\n\n- 0.50 Stelle ausgelagert Stelle bewilligt mit B+A an\nden ER vom 22. April 2014)\n\n(-0.10 Stellen)\n\n-0.10 Stellen noch nicht ausgeschöpft (bewilligt mit\nB+A an den ER vom 3. November 2010)\n(Sekretariat)\n\n(- 0.30 Stellen)\n\n-0.30 Koordinationsstelle Alter/neu ab 1.1.2025\nausgelagert bei der Pro Senectute Schaffhausen\ngemäss Beschluss GR vom 13. August 2024\n\n(-0.10 Stellen)\n\n-0.10 Stellen noch nicht ausgeschöpft (bewilligt gemäss\nBeschluss GR vom 26 November 2019\nUmgruppierung aus 3 Kultur und Freizeit (GAN))\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2025\n\nSeite 3 von 7\n\n\n\n7 Umwelt und Raumplanung\n\n7610 Feuerungskontrolle\n\n(- 0.50 Stellen)\n\n- 0.50 Stelle ausgelagert (Stelle bewilligt mit B+A an\nden ER vom 22. April 2014)\n\nAntrag\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat folgenden Antrag:\n\nFür das Jahr 2025 wird der Stellenplan mit 114.40 Stellen bewilligt.\n\nBeilage: Pensendetails\n\nudlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM WEWßAL^\n\nv\n\n../,[\nFelix Tenger\nGemeindepräsident\n\nBarbara Pantli\nGemeindeschreiberin\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2025\n\nSeite 4 von 7\n\n\n\nPensendetails\n\n0 Allgemeine Verwaltung\n\nDetail\n\n0120|\n\n0210|\n\n0220|\n\n0224|\n\n0225|\n\n02261\n\n0|\n\nGemeinderat\n\nZentralvsrwaltung\n\nGemeindekanzlei\n\nBaupolizei\n\nBauvsrwaltung\n\nDatenverarbeitung\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n3220, 3290,\n\n0226\n\n0225 ab 2023\noutgesourct\n\n0224, 0226,\n\n1402,7500\n\n0220,0225\n\nTotal Allgemeine Verwaltung\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n3.00\n\n3.00\n\n2.70\n\n0.50\n\n6.90\n\n0.20\n\n16.30\n\n2025\n\nBudget\n\n3.00\n\n3.00\n\n2.50\n\n0.00\n\n6.50\n\n0.15\n\n15.15\n\n2024\n\nBudget\n\n3.00\n\n3.00\n\n2.70\n\n0.00\n\n6.80\n\n0.15\n\n15.65\n\n2023\n\nRechnung\n\n3.00\n\n2.96\n\n2.35\n\n0.00\n\n6.34\n\n0.15\n\n14.80\n\n1 Öffentliche Sicherheit\n\nDetail\n\n1110|\n\n1400]\n\n1401|\n\n1402|\n\n1406|\n\n1500|\n\n1501|\n\n1l\n\nPolizei (Verwaltungspolizei)\n\nEinwohnerkontrolle\n\nRegionale Beistandschaften\n\nBürgerrechtswesen\n\nErbschaftsdienste\n\nFeuerwehr\n\nFeuerpolizei\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n*T\n\n5310\n\nab 1.1.24\n\nZw eckverband\n\noutgesourct\n\nTotal Öffentliche Sicherheit\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n3.00\n\n3.10\n\n14.20\n\n0.40\n\n1.20\n\n0.00\n\n0.50\n\n22.40\n\n2025\n\nBudget\n\n3.00\n\n3.10\n\n14.20\n\n0.30\n\n1.20\n\n0.00\n\n0.00\n\n21.80\n\n2024\n\nBudget\n\n3.00\n\n3.10\n\n11.40\n\n0.30\n\n1.20\n\n0.00\n\n0.00\n\n19.00\n\n2023\n\nRechnung\n\n3.00\n\n2.95\n\n10.25\n\n0.30\n\n1.20\n\n1.21\n\n0.00\n\n18.91\n\n*) 0.2 Stellen Bestattungswesen, Urnentransport und Diverses\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2025\n\nSeite 5 von 7\n\n\n\n2 Bildung\n\nDetail\n\n2110|\n\n21201\n\n21201\n\n2170)\n\n218Ö|\n\n2185l\n\n2190|\n\n2190|\n\n2192|\n\n2|\n\nLehrpersonal gemäss\n\nkantonalen Vorgaben\n\nNH Schulmodell Kindergarten\n\nNH Schulmodell Primarstufe\n\nNH Schulmodell Oberstufe\n\nSchulliegenschaften\n\nTagesbetreuung\n\nKinderkrippe Rosenberg\n\nSchulsekretariat\n\nSchulleitung und\nSchulvsrwaltung\n\nSchulsozialarbeit\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\nab 2022 inkl.\n\n0290\n\nab 1.7.2022\n\nneu Schul-\n\nVerwaltung\n\ninkl.\n\nAufgabenhilfe\n\nab 2022 25\nStellenprozent\n\nin 5451\n\nTotal Bildung\n(Kompetenzbereich Gemeinde)\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n0.80\n\n2.65\n\n0.85\n\n11.65\n\n4.65\n\n11.10\n\n1.40\n\n5.25\n\n2.40\n\n40.75\n\n2025\n\nBudget\n\n0.80\n\n2.65\n\n0.85\n\n11.65\n\n4.65\n\n11.10\n\n1.30\n\n5.25\n\n2.40\n\n40.65\n\n2024\n\nBudget\n\n0.00\n\n0.00\n\n0.00\n\n11.65\n\n4.95\n\n9.80\n\n1.30\n\n4.15\n\n1.40\n\n33.25\n\n2023\n\nRechnung\n\n0.00\n\n0.00\n\n0.00\n\n12.03\n\n4.15\n\n9.90\n\n1.30\n\n4.15\n\n1.40\n\n32.93\n\n3 Kultur, Sport und Freizeit\n\nDetail\n\n3210|\n\n3220|\n\n3290|\n\n3411|\n\n3|\n\nGemeindebibliothek\n\nTrottentheater\n\nÜbrige Kulturförderung\n\nSchwimmbad Otterstall\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n220\n\n220\n\n6190\n\nTotal Kultur und Freizeit\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n1.70\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.20\n\n3.20\n\n2025\n\nBudget\n\n1.70\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.20\n\n3.20\n\n2024\n\nBudget\n\n1.00\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.20\n\n2.50\n\n2023\n\nRechnung\n\n0.99\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.20\n\n2.49\n\n4 Gesundheit\n\nDetail\n\n4320|\n\n4340|\n\n4|\n\nBekämpfung ansteckender\n\nKrankheiten (Lauskontr.)\n\nLebensmittelkontrolle\n\n(Pilzkontrolle)\n\nTotal Gesundheit\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n0.05\n\n0.05\n\n0.10\n\n2025\n\nBudget\n\n0.05\n\n0.05\n\n0.10\n\n2024\n\nBudget\n\n0.05\n\n0.05\n\n0.10\n\n2023\n\nRechnung\n\n0.05\n\n0.05\n\n0.10\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2025\n\nSeite 6 von 7\n\n\n\n5 Soziale Wohlfahrt\n\nDetail\n\n5310|\n\n5350|\n\n5430J\n\n5451|\n\n5790|\n\n51\n\nAHV-Zweigstelle\n\nLeistungen an das Alter\n\n(Koordinationsstelle Alter)\n\nAlimentenbewrschussung\n\nFrühförderung\n\nFürsorge\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n'1400\n\noutgesourct\n\nab 2022 25\nStellenprozent\n\nvon 2192\n\nTotal Soziale Wohlfahrt\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n0.20\n\n0.30\n\n0.50\n\n0.30\n\n3.85\n\n5.15\n\n2025\n\nBudget\n\n0.20\n\n0.00\n\n0.50\n\n0.30\n\n3.85\n\n4.85\n\n2024\n\nBudget\n\n0.20\n\n0.50\n\n0.30\n\n3.85\n\n4.85\n\n2023\n\nRechnung\n\n0.20\n\n0.44\n\n0.28\n\n4.17\n\n5.09\n\n6 Verkehr\n\nDetail\n\n6190J\n\n61\n\nTBN\n\nTotal Verkehr\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n"341T\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n24.80\n\n24.80\n\n2025\n\nBudget\n\n24.70\n\n24.70\n\n2024\n\nBudget\n\n24.20\n\n24.20\n\n2023\n\nRechnung\n\n24.20\n\n24.20\n\n7 Umwelt und Raumplanung\n\nDetail\n\n7500|\n\n7610|\n\n7|\n\nArten-und Landschaftsschutz\n\nFeuerungskontrolle\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\noutgesourct\n\nTotal Umwelt und Raumplanung\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n0.20\n\n0.50\n\n0.70\n\n2025\n\nBudget\n\n0.20\n\n0.00\n\n0.20\n\n2024\n\nBudget\n\n0.20\n\n0.00\n\n0.20\n\n2023\n\nRechnung\n\n0.00\n\n0.00\n\n0.00\n\n8 Volkswirtschaft\n\nDetail\n\n82001\n\n81\n\nForst\n\nTotal Volkswirtschaft\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n2025\n\nbew.\n\nStellen\n\n1.00\n\n1.00\n\n2025\n\nBudget\n\n1.00\n\n1.00\n\n2024\n\nBudget\n\n1.00\n\n1.00\n\n2023\n\nRechnung\n\n1.00\n\n1.00\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2025\n\nSeite 7 von 7\n\n\n


Umsetzung Burgunpark-Initiative

text: \n\n


name: Elektromobilität - jetzt die Weichen richtig stellen

text: \nEINGEGANGEN\nOBS Neuhausen •) <) n^^ fj^QsSVi^ZZi Z 2. fe 201g\n\nGEMBNDEKANZLEi\n\nKJT^'^^^^^^: \\^ÜäSSMäK»\n\nAn den Gemeinderat\n\nNeuhausen am Rheinfall\n\nGemeindehaus\n\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nInterpellation:\n\nElektromobilität-jetzt die Weichen richtig stellen\n\nAysgangslafle:\n\nIm Herbst öffnet die grösste Indoor-Modelleisenbahn der Schweiz am Industrieplatz, also mitten im\nZentrum unserer Stadt, ihre Tore - im Endausbau werden 300'QOO Besucher pro Jahr erwartet.\nGleichzeitig werden in nächster Zeit viele Neubauten hochgezogen. Wir werden also viel mehr Leute\nin Neuhausen haben und somit entsprechende Mobilitätsbedürfnisse.\nGleichzeitig hat die Energiestrategie 2050 der Schweiz zum Ziel, die Energieeffizienz zu steigern und\ndadurch den Energieverbrauch zu senken, bei gleichzeitiger Reduktion von C02 und Abgasen. Die\nElektromobilitat ist eine Möglichkeit, diese Ziele zu erreichen, da Elektromotoren im Vergleich zu Ver-\nbrennungsmotoren einen hohen Wirkungsgrad aufweisen. Bei Verwendung von erneuerbaren Ener-\ngien können Treibhausgase, Luftschadstoffe und Lärm deutlich vermindert werden. Entsprechend soll-\nten nun in unserer Gemeinde die Weichen richtig gestellt werden. Private Bauherren sollen bei Neu-\nund Umbauten dazu verpflichtet werden, die technischen Voraussetzungen zu schaffen (z. B. Verlegen\nvon Leerrohren), um bei steigender Nachfrage nach Elektroautos Ladestationen bereitstellen können.\nAuch Betreiber von Angeboten, die hohe Besucherfrequenzen erwarten lassen -wie dies bei der\ngrössten Miniaturwelt der Schweiz der Fall sein wird - müssen bei der Erstellung von Ladestationen\naktiv werden. Dies nicht zuletzt, um eine gute Gelegenheit zu nutzen, die Elektromobilität auf diese\nWeise sichtbar zu machen und somit zu fördern.\n\nFragen an den Gemeinderat:\n\n- Ist der Gemeinderat bereit, Bauherren und Grundeigentümer zu verpflichten, bei der Planung und\nProjektierung die Elektromobilität zu berücksichtigen (z.B. im Rahmen eines Gestaltungsplans von\ngrösseren Uberbauungen)?\n\n- Ist er bereit, mit der Firma Smilestones - der Betreiberin der Modelleisenbahnanlage - entsprechen-\nde Vereinbarungen zu treffen, um für Elektrofahrzeuge spezielle Parkplätze mit\nLademöglichkeit anzubieten?\n\n- Ist er bereit, zur Förderung der Elektromobilität Unterstützungsbeiträge auszurichten?\n\n- Ist er bereit, ergänzend auf öffentlichem Grund oder in der Nähe von Verwaltungsgebäuden selbst\nbzw. in Zusammenarbeit mit einem Energieversorger öffentlich zugängliche Ladestationen zur Verfü-\ngung zu stellen?\n\nNeuhausen am Rheinfall, 20. März 2018\n\nUrs Hinnen\nEinwohnerrat OBS\n\n\n


name: Interpellation Nr. 2024.04 von Urs Hinnen und Roland Müller Abklärung des Zustand der Natur und Schutz- und Fördermassnahmen

text: \n/Wrl^.O\\\nGRÜNE Neuhausen\n8212 Neuhausen E-ll\n\nüa Sep, 202^} / ' i,./'\n\nGEffi^DEKANZLE] M;^-'^\n;.,,,i]i.ur"i^""'iil\n\nPräsidium des Einwohnerrates\nNeuhausen am Rheinfall\nGemeindehaus\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nInterpellation\n\nAbklärung des Zustandes der Natur in der Gemeinde Neuhausen\nund entsprechender Schutz- und Fördermassnahmen\n\nAuscianaslage:\n\nDer Zustand der Natur bemisst sich am Stand der Biodiversität, also an der Vielfalt von Öko-\n\nSystemen und der Tier- und Pflanzenarten. Um diese ist es leider in der Schweiz schlecht\n\nbestellt. Sie leidet an einer Verarmung von Lebensräumen für Tiere und Pflanzen, denn der\n\nArtenschwund gefährdet ihre überlebenswichtige Vielfalt. Dies hat zur Folge, dass sie auf\n\nStörungen wie den Klimawandel schlechter reagieren kann. Gleichzeitig nehmen auch ihre\n\nunverzichtbaren Leistungen für Gesellschaft und (Land-)Wirtschaft ab (z. B. Speicherung von\n\nC02 aus der Atmosphäre und Milderung der Folgen des Klimawandels, Aufrechterhaltung\n\nder Bodenfruchtbarkeit, hohe Erholungsqualität durch das Angebot naturnaher Erholungsge-\n\nbiete).\n\nMittlerweile wurde ein Grün-und Freiraumkonzept erstellt, das insbesondere eine Bewertung\n\nder Aufenthaltsqualität für die Einwohner unserer Gemeinde ermöglicht und ein entspre-\n\nchendes Verbesserungspotential aufzeigt. Auch der Zustand der Natur wurde an den ent-\n\nsprechenden Orten in grober Form beurteilt. Dabei wurde darauf hingewiesen, dass sich bei\n\n25 von 41 Standorten bloss eine tiefe bis mittlere Bewertung ergab. Als eines der Strategie-\n\nziele wurde definiert, dass die Freiräume zur Förderung der Biodiversität und zur Hitzemin-\n\nderung beitragen sollen. Zudem wird darauf hingewiesen, dass es die Biodiversität mittels\n\nVernetzungskorridoren zu verbessern gilt.\n\n\n\nGRÜNE Neuhausen\n8212 Neuhausen\n\n/\\l^''/\n\n'.-- ^ww\nt;,incur":^('lil\n\nZur Umsetzung solcher Fördermassnahmen ist es unabdingbar, die entsprechenden Grund-\n\nlagen zu erarbeiten. Dazu gehört das Erfassen sämtlicher für die Biodiversität bedeutenden\n\n(auch nicht inventarisierter) Grünflächen. Zudem gilt es, das Vorkommen von besonderen\n\nArten sowie die mögliche Vernetzung (z.B. auch über Bäche, Hecken, Strassenböschungen)\n\nzu dokumentieren. Auch sind die Aufwertungspotentiale abzuschätzen, wie das Ausdolen\n\nund/oder Renaturieren von Bächen, das Anlegen von Wildhecken oder eine angepasste Be-\n\nwirtschaftung von Strassenböschungen.\n\ntm Weiteren sind geeignete Pflegemassnahmen festzulegen: So muss verhindert werden,\n\ndass seltene Pflanzenarten abgemäht werden (so Z.B. dieses Jahr geschehen mit den Dol-\n\ndigen Milchsterne im Bereich Charlottenfels). Auch der Umgang mit Neophyten sollte profes-\n\nsioneller werden. So waren Z.B. dasAreal des Schulhauses Gemeindewiesen sowie dasje-\n\nnige der ehemaligen Gärtnerei (Zubastrasse) während der Sommerzeit vom Berufkraut stark\n\nüberwuchert, und auf einem Abschnitt entlang der Waldparkstrasse wurde dieses abgemäht\n\nanstatt ausgerissen, was die ungewollte Samen-Verbreitung stark fördert.\n\nDer Gemeinderat wird daher gebeten, zu folgender Frage Stellung zu nehmen:\n\nIst er bereit, mittels eines Projekts eine umfassende Bestandsaufnahme von ökolo-\ngisch wertvollen Flächen zu machen, mit dem Ziel ihrer Erhaltung, Vernetzung und\ngeeigneten Pflege sowie der Feststellung ihrer Au fwertungspotentiale?\n\n6. September 2024, Neuhausen am Rheinfall\n\nft\n\n.y i/\n\nRoland Müller Urs Hinnen\nEinwohnerrat Einwohnerrat\n\n\n


name: Beantwortung Leben retten durch korrekte Eingliederung von Defibrillatoren (AED) im Notfallkonzept

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 21. Februar 2023\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2022.09 von Randy Ruh vom 7. Oktober 2022 mit dem\nTitel: «Leben retten durch korrekte Eingliederung von Defibrillatoren (AED) im Notfallkon-\nzept»\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nAm 7. Oktober 2023 hat Einwohnerrat Randy Ruh eine Kleine Anfrage mit dem Titel: «Leben retten\n\ndurch gute Vorbereitung: Defibrillatoren (AED) im Notfallkonzept» eingereicht und dem Gemeinderat\n\nverschiedene Fragen gestellt.\n\nIn der Schweiz gibt es keine Defibrillatoren-Pflicht für Firmen. Es sprechen aber gute Gründe für den\n\nKauf von automatischen externen Defibrillatoren (AED). Der rechtzeitige Einsatz bei einem Herz-\n\nKreislauf-Stillstand kann über Leben und Tod entscheiden. Zudem ist in der Schweiz jede Person\n\nverpflichtet, einem in Lebensgefahr schwebenden Menschen zu helfen. Ein modernes AED-Gerät\n\nkann ohne Weiteres auch von medizinischen Laien eingesetzt werden. Bei einem rechtzeitigen Ein-\n\nsatz erhöht sich die Überlebenschance der Betroffenen erheblich.\n\nDas Risiko von Notfällen ist im öffentlichen Raum mit vielen Personen besonders hoch. Die schwei-\n\nzerische Herzstiftung empfiehlt Defibrillatoren für Firmen und Institutionen in folgenden Bereichen:\n\nFeuerwehr und Polizei, Transportunternehmen, Bahn-, Flug- und Schifffahrtsgesellschaften, Carun-\n\nternehmen, Firmen, öffentliche Verwaltungen, Schulen, Universitäten, Einkaufszentren, Warenhäu-\n\nser, Hotels und Restaurants, an Grossanlässen (Sportveranstaltungen, Konzerte, etc.), Freizeitbe-\n\ntrieben (Badeanstalten, Casinos, Kinos, Diskotheken, etc.). Aus diesem Grund hat sich die Ge-\n\nmeinde Neuhausen am Rheinfall entschieden, genügend Defibrillatoren an verschiedenen neuralgi-\n\nsehen Punkten in Gemeindebetrieben zu montieren, sowie entsprechende Schulungen der Mitarbei-\n\ntenden anzubieten.\n\n\n\nZu den einzelnen Fragen:\n\nFrage 1)\n\nBefindet sich das Thema Erste Hilfe und AED zurzeit bereits im Notallkonzept der Gemeinde Neu-\n\nhausen am Rheinfall? Wenn nicht: Könnte sich der Gemeinderat vorstellen, diese Themen in das\n\nNotfallkonzept der Gemeinde Neuhausen am Rhein fall aufzunehmen?\n\nIn Neuhausen am Rheinfall wird das Thema erste Hilfe und Defibrillatoren schon viele Jahre im\n\nNotfallkonzept geführt und ständig auf dem neuesten Stand gehalten. So wurden zum Beispiel im\n\nJahr 2022 sukzessive die älteren Modelle der schon vorhandenen Defibrillatoren ersetzt und eine\n\nneue Anschaffung für die Fassade des Gemeindehauses beim «Platz für alli» getätigt. Zudem wur-\n\nden in den Bereichen Werkhofgebäude, Gemeindehaus, Schulhaus Kirchacker, Werkhof Chlaffental\n\nund in der Rhyfallhalle Notfallpunkte mit Pflasterspendern und Sanitätskoffern ausgestattet, um im\n\nBedarfsfall sofort handeln zu können.\n\nFrage 2)\n\nWo auf der Gemeindefläche befinden sich aktuell durch die Gemeinde betriebenen AED's?\n\nDie Geräte befinden sich an folgenden Standorten:\n\n- Rhyfallbadi Otterstall 50-Meter Schwimmbecken\n\n- Werkhof Chlaffental Laderaum Halle 3\n\n- Schulhaus Rosenberg Gangbereich Erdgeschoss bei Hauswartbüro\n\n- Schulhaus Gemeindewiesen Gangbereich Lehrerschwimmbecken\n\n- Schulhaus Kirchacker LehrerzimmerAltbau Hochparterre\n\n- Rhyfallhalle Eingangsbereich neben Pinnwand\n\n- Gemeindehaus Aussenmontage Fassade «Platz für all!»\n\n- Vorausfahrzeug Feuerwehr auf Fahrzeug\n\n- Langriet Stadion Kassenhaus (noch nicht geliefert und montiert infolge Brandfall)\n\nSomit verfügt die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall über neun Defibrillatoren-Standpunkte. Die\n\nDefibrillatoren sind alle mit einem Display und einer automatischen Schritt-für-Schritt Anleitung aus-\n\ngestattet. Somit ist die Handhabung auch für nicht deutschsprachige Mitbürger oder Touristen gut\n\nhändelbar.\n\nFrage 3)\n\nNach welchem Konzept wurden die Standorte evaluiert?\n\nDie Standorte (Gebäude) wurden vom Gemeinderat zusammen mit dem Samariterverein Neuhau-\n\nsen am Rheinfail eruiert. Der Samariterverein hat aufgrund seiner Erfahrungen eine Empfehlung der\n\nStandorte ausgearbeitet.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2022.09 von Randy Ruh vom 7. Oktober 2022 Seite 2 von 4\nmit dem Titel: «Leben retten durch gute Vorbereitung: Defibrillatoren (AED) im Notfallkonzept\n\n\n\nFrage 4)\n\nNach welchem Konzept wurde die Beschilderung derAED's umgesetzt?\n\nDie Defibrillatoren sind an oder in Örtlichkeiten (Schulhäusern, Hallen, Badi etc.; siehe Anwort zu\n\nFrage 2) platziert, wo sich viele Menschen aufhalten und deshalb am ehesten etwas passieren\n\nkönnte. Die zuständigen Personen in den Gebäuden und der Vereine und Gruppen sind über den\n\nStandort der Defibrillatoren informiert und entsprechend instruiert. Die Defibrillatoren sind gekenn-\n\nzeichnet (internationales AED-Piktogramm) und befinden sich an gut einsehbaren Stellen.\n\nFrage 5)\n\nWie sieht das Betriebskonzept der sich im Einsatz befindenden AED's aus?\n\nDie Gemeinde stellt an den angegebenen Standorten Defibrillatoren der Firma ZOLL zur Verfügung.\n\nDie Geräte sind wartungsarm. Konkret sind die Akkus periodisch zu prüfen. Zuständig für den Un-\n\nterhalt und die Erneuerung ist die Bauverwaltung.\n\nFrage 6)\n\nSieht der Gemeinderat auf Grund des Anstiegs der Bevölkerung in der Gemeinde oder anderen\n\nGründen eine weitere Entwicklung und Erweiterung im Bereich AED's?\n\nZurzeit sind genügend Defibrillatoren in der gemeindeeigenen Infrastruktur vorhanden. Die Zu-\n\nnähme der Einwohnenden in der Gemeinde Neuhausen wird jedoch laufend erhoben und beobach-\n\ntet. Falls die steigende Anzahl der Bewohner eine Anpassung der Infrastruktur erfordert, wird die\n\nBeschaffung von weitere Defibrillatoren in Betracht gezogen und günstige Standorte dafür gesucht\n\nwerden.\n\nFrage 7)\n\nWerden die Mitarbeitenden der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall zum Thema erste Hilfe und Ein-\n\nsatz von AED's regelmässig geschult?\n\nJa, es werden regelmässige Schulungen im Bereich Erste Hilfe und der Einsatz von Defibrillatoren\n\norganisiert, die vom Samariterverein Neuhausen am Rheinfall durchgeführt werden. Der letzte Kurs\n\nfand am 12. Dezember 2022 mit ca. 16 Mitarbeitenden statt. Die Kursteilnehmer wurden gemäss\n\ndem Organigramm EKAS (Eidgenössische Koordinationskommission für Arbeitssicherheit), SIBE\n\n(Sicherheitsbeauftragte) und der BESIBE (Bereichssicherheitsbeauftragte) aufgeboten. Zudem wur-\n\nden alle Schulleiter und Hauswarte eingeladen. Die Teilnehmenden sind angehalten, ihr in der Schu-\n\nlung erworbenes Wissen an ihre Mitarbeitenden weiterzugeben.\n\nFrage 8)\n\nKann sich die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall die Organisation und mögliche Finanzierung/Sub-\n\nventionierung von regelmässigen Erste Hilfe undAED Kursen für die Bewohner/innen der Gemeinde\n\nNeuhausen vorstellen?\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2022.09 von Randy Ruh vom 7. Oktober 2022 Seite 3 von 4\nmit dem Titel: «Leben retten durch gute Vorbereitung: Defibrillatoren (AED) im Notfallkonzept\n\n\n\nLaien können einem Verunfallten oder plötzlich Erkrankten wirksam helfen, wenn sie die lebensnot-\n\nwendigen Massnahmen richtig und schnell einsetzen. Der Samariterverein Neuhausen am Rheinfall\n\nbietet seit Jahrzehnten im Bereich der Ersten Hilfe verschiedenste Kurse an. Das Ausbildungsange-\n\nbot richtet sich an die gesamte Bevölkerung. Der Gemeinderat schätzt den Samariterverein und\n\ndessen Angebot sehr und sieht keine Veranlassung von dieser bewährten Praxis abzuweichen.\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n^' '^'WJ\\\nChristian Di Ronco Barbara Pantli\nVizepräsident Gemeindeschreiberin\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2022.09 von Randy Ruh vom 7. Oktober 2022 Seite 4 von 4\nmit dem Titel: «Leben retten durch gute Vorbereitung: Defibrillatoren (AED) im Notfallkonzept\n\n\n


name: Kommunale Zeitung für Neuhausen am Rheinfall

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 22. Dezember 2015\n\nBericht zur Kenntnisnahme\n\nbetreffend\n\nkommunale Zeitung für Neuhausen am Rheinfall\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\n1. Ausgangslage\n\nDer Einwohnerrat hat am 25. August 2011 folgenden Beschluss gefasst:\n\n«Der Einwohnerrat beauftragt den Gemeinderat, eine Leistungsvereinbarung mit der Kuhn-\n\nDruck AG, Neuhausen, zur Herausgabe einer kommunalen Zeitung für Neuhausen am Rhein-\n\nfall im skizzierten Rahmen zu treffen und bewilligt dafür jährlich Beiträge von Fr. 60'DOO.OO\n\nzzg. MwSt. begrenzt auf 5 Jahre.» Am 12. Juni 2012 hat der Gemeinderat den Gemeindeprä-\n\nsidenten ermächtigt, namens der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall die entsprechende Leis-\n\ntungsvereinbarung vom 4. Juni 2012 zu unterzeichnen. Integrierender Bestandteil der Leis-\n\ntungsvereinbarung bildet der «Steckbrief Neuhauser Woche» vom 4.Juni 2012.\n\nDer Gemeinderat hat vom verträglichen Kündigungsrecht per Juni 2015 nicht Gebrauch ge-\n\nmacht, so dass der Vertrag bis Juni 2017 weiterläuft.\n\nMit Brief vom 2. Dezember 2015 hat die Meier + Cie. AG, Schaffhausen, der Gemeinde einen\n\nVorschlag für eine Anpassung der Leistungsvereinbarung zukommen lassen, welche am 27. No-\n\nvember2015dem Gemeindepräsidenten vorgängig mündlich angekündigt wurde. Die Vereinbarung\n\nvom 12. Juni 2012 soll wie folgt geändert werden:\n\n\n\na) Der Unterstützungsbetrag reduziert sich von Fr. 60'000.- auf Fr. 50'QOO.- pro Jahr, jeweils\n\nzuzüglich Mehrwertsteuer.\n\nb) Die Neuhauser Woche wird von einer Gratispublikation auf eine abonnierte Publikation\n\numgestellt, wobei zwölf Grossauflagen an alle Haushaltungen verteilt werden.\n\nc) Auf der Internetseite www.neuhausen/voche.ch werden die Grossauflage sofort, die übri-\n\ngen Ausgaben mit einer Verzögerung von zwei Wochen als pdf-Versionen aufgeschaltet.\n\nd) Die Umstellung gilt ab 1. Februar 2016.\n\nIn der Neuhauser Woche Nr. 49 vom 17. Dezember 2015, S. 1, haben Redaktion und Verlag\n\nüber diese Änderung bereits orientiert.\n\nDie Herausgeberschaft der Neuhauser Woche hat in glaubhafter Weise aufgezeigt, dass sich\n\ndie wirtschaftliche Situation der Neuhauser Woche nicht so entwickelt hat, wie dies 2012 gehofft\n\nwurde. Die Inserate haben bei weitem nicht den Umfang erreicht, welcher ein kostendeckendes\n\nErgebnis erlauben würde. Der Gemeinderat hat daher am 22. Dezember 2015 der Vertragsände-\n\nrung, welche zu einer spürbaren Einschränkung der unentgeltichen Verfügbarkeit der Neuhauser\n\nWoche führen wird, schweren Herzens zugestimmt. Als formelle Vertragspartnerin unterzeichnete\n\ndie Kuhn-DruckAG die Vertragsänderung.\n\n2. Antrag\n\nSehr geehrter Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat folgenden Antrag:\n\nDer Einwohnerrat nimmt von diesem Bericht Kenntnis.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\nDr. Stephan Rawyler; /anine putz /'\nGemeindepräsident i, /Gemeind^schr^iberin\n\nBericht zur Kenntnisnahme Seite 2 von 2\nbetreffend kommunale Zeitung für Neuhausen am Rheinfall\n\n\n


name: Beantwortung betr. Sanierung der Schiesswälle

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausan am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nTelefon 052 674 22 20\nFax 0526742214\ne-mail janine.rutz@neuhausen.ch\n\nNeuhausen am Rheinfall, 4. April 2017\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2017/1 von Einwohnerrat Arnold Isliker\nbetreffend\nSanierung der Schiesswälle auf Gemeindegebiet\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nKugelfänge weisen nach Jahren und Jahrzehnten des Betriebs regelmässig einen hohen Gehalt vor\n\nallem an Blei, aber auch an Kupfer und Antimon auf. Liegt der Kugelfang in einem Grundwasserge-\n\nbiet, wäre eine Sanierung bis Ende 2012 angezeigt gewesen. Dies trifft auf die Neuhauser Schiess-\n\nanlagen nicht zu, da diese nicht in Grundwasserschutzzonen liegen. Dennoch muss geprüft werden,\n\nwelche in Neuhausen am Rheinfall aktuell oder früher benutzten Schiessanlagen aufgrund des über-\n\ngeordneten Rechts saniert werden müssen. Der Bund gibt hierfür nach Art. 32e Abs. 3 lit. c Ziff. 2\n\ndes Bundesgesetzes über den Umweltschutz vom 7. Oktober 1983 (USG; SR 814.01) Beiträge,\n\nsofern künftig keine Abfälle mehr entstehen. Das vom Bund empfohlene Vorgehen ist in der Mittei-\n\nlung des Bundesamts für Umwelt, VASA-Abgeltungen bei Schiessanlagen, 2. Auflage, Bern 2016,\n\numschrieben. Danach beteiligt sich der Bund mit Fr. 8'ÜOO.- pro Scheibe bei einer 300 m-Schiess-\n\nanläge respektive mit 40 % der abgeltungsberechtigten Kosten. Bedingung ist aber, dass künftig ein\n\nKugelfang verwendet wird, der keine Kontamination mehrzulässt.\n\nZu den einzelnen Fragen:\n\nFrage 1:\n\nWie hoch schätzt der Gemeinderat die Kosten für die Sanierung und liegen eventuell Offerten vor?\n\nDer Gemeinderat hat das Baureferat ermächtigt, einen Auftrag für die Sanierungsplanung zu verge-\n\nben. Das Baureferat hat die unter anderem in Schaffhausen vertretene Magma AG beauftragt. Ge-\n\nstützt auf den Sanierungsplan, der bis Ende Mai 2017 vorliegen sollte, wird sich ergeben, welche\n\nSchiessanlagen überhaupt zu sanieren sind und mit welchem Aufwand dies verbunden sein wird.\n\n\n\nVoraussichtlich zu sanieren sein wird die Schiessanlage Langriet. Ob auch die in einem Waldgebiet\n\nliegende ehemalige Schiessanlage oberhalb der Schulanlage Gemeindewiesen saniert werden\n\nmuss, ist noch offen. Das Gleiche gilt für die noch in Gebrauch stehende Schiessanlage beim Aaz-\n\nheimerhof, wobei dort die Eigentumsverhältnisse zu beachten sind (vgl. dazu Frage 5).\n\nDie Sanierungskosten stehen noch nicht fest. Für die neuen Kugelfänge derSchiessanlage Langriet\n\n(25, 50 und 300 m) ist gemäss bereits vorliegenden Offerten mit Kosten von Fr. 130'QOO.- zu rech-\n\nnen.\n\nFrage 2:\n\nDa der Schiessbetrieb zu einem Teil durch das Obligatorium Kosten verursacht, frage ich an, wie\n\nhoch der Kostenanteil Kanton/Bund ist?\n\nDer Bund leistet gemäss der eingangs erwähnten VASA-Abgeltungen einen Beitrag. Die Kosten\n\nwerden nach dem Verursacherprinzip auf die beteiligten Verursacher verteilt. Die Gemeinde als\n\nStandorteigentümerin ist als sogenannte «Zustandsstörerin» beteiligt, die Schützenvereine als «Ver-\n\nhaltensstörer». Es ist zudem zu prüfen, ob andere «Verhaltensstörer» mitbeteiligt waren, wobei ins-\n\nbesondere die Armee sowie industrielle, insbesondere möglicherweise der SIG, oder private Nut-\n\nzungen zu prüfen sind. Das kantonale Recht sieht vor, dass der Kanton die sogenannten «Ausfall-\n\nkosten», also jene Kostenanteile der nicht oder nicht mehr zahlungsfähigen Verursacher zu über-\n\nnehmen hat. In der Regel sind die Schützenvereine nicht in der Lage, ihre Kostenanteile zu über-\n\nnehmen, so dass diese der Kanton zu tragen hat. Gemäss Rechtsprechung des Bundesgerichts\n\n(BGer 1C_223/2015 vom 23. März 2016 i.S. Schiessanlage Hüntwangen) haben die Kantone res-\n\npektive die Gemeinden die Kosten zu tragen, die auf die obligatorischen Schiessübungen zurückzu-\n\nführen sind.\n\nFrage 3:\n\nWie lange wird der Schiessbetrieb im Langriet noch aufrechterhalten? Und muss eventuell noch mit\n\neinem Lärm-Sanierungspaket gerechnet werden?\n\nDie Gemeinde ist verpflichtet, einen 300 m-Schiessstand anzubieten, solange das Schiessobliga-\n\ntorium gilt. Alternativ kann die Gemeinde versuchen, sich bei einer anderen Schiessanlage einzu-\n\nkaufen oder einzumieten. Die Neuhauser Schiessvereine haben bis anhin Wert darauf gelegt, in\n\nNeuhausen am Rheinfall schiessen zu können.\n\nOb eine Lärmsanierung erforderlich ist, hängt von der Intensität des Schiessbetriebs ab. Die letzte\n\nlärmtechnische Beurteilung erfolgte 2002. Aufgrund der damaligen Nutzungsdaten und Uberbau-\n\nungssituation ergab sich kein Handlungsbedarf. Ob sich aufgrund der inzwischen näher herange-\n\nrückten Wohnnützung eine Änderung ergeben hat, lässt sich ohne weitergehende Analysen nicht\n\nbeurteilen. Eine allfällige lärmtechnische Sanierung wäre aber ohnehin völlig unabhängig von einer\n\naltlastentechnischen Sanierung: lärmtechnische Sanierungen erfolgen am Schützenhaus, altlasten-\n\ntechnische Sanierungen am Kugelfang. Bevor eine Lärmsanierung eingeleitet wird, muss aber er-\n\nneut geprüft werden, ob der Schiessbetrieb in eine andere Gemeinde verlegt werden kann.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2017/1 von Einwohnerrat Arnold Isliker Seite 2 von 3\nbetreffend Sanierung der Schiesswälle auf Gemeindegebiet\n\n\n\nFrage 4:\n\nKönnte allenfalls eine Teilsanierung des alten Schiessstandes Gemeindewiesen vorgezogen wer-\n\nden?\n\nDies wird der Sanierungsplan aufzeigen.\n\nFrage 5:\n\nIst es Aufgabe der Gemeinde, die Sanierung des Combat-Schiessplatzes, welcher alleine durch\n\nPolizei und Grenzwacht benutzt wird, zu sameren und sich an den Kosten zu beteiligen.\n\nGemäss Vorgaben des Umweltrechts ist zwischen Realleistungs- und Kostentragungspflicht zu un-\n\nterscheiden. Die Realleistungspflicht, d.h. die Pflicht zur Durchführung der Sanierung und Bevor-\n\nschussung der Kosten, trifft in der Regel den Grundeigentümer als Zustandsstörer. Die im Rahmen\n\nder Sanierung angefallen Kosten werden anschliessend gestützt auf Art. 32d USG auf die Verursa-\n\neher überbunden (Kostentragungspflicht). Die betroffene Parzelle steht im Alleineigentum der Ein-\n\nwohnergemeinde Schaffhausen. Damit dürfte die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall, die nicht Zu-\n\nstandsstörerin ist, von dieser Sanierung nicht betroffen sein.\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\nDr. Stephan Rawyl\nGemeindepräsident\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2017/1 von Einwohnerrat Arnold Isliker Seite 3 von 3\nbetreffend Sanierung der Schiesswälle auf Gemeindegebiet\n\n\n


name: Beantwortung Easyvote zur Steigerung der Beteiligung von Jugendlichen an Abstimmungen und Wahlen in Neuhausen

text: \n \n \n \n \n \n\nGEMEINDERAT \n\n \n \n\nAn den Einwohnerrat \nNeuhausen am Rheinfall \n\n \n \n\n \n\n \nNeuhausen am Rheinfall, 28. April 2015 \n \n \n \n \n \nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Michael Bernath betreffend Easyvote \nzur Steigerung der Beteiligung von Jugendlichen an Abstimmungen und Wahlen in der Ge-\nmeinde Neuhausen \n \n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n \n\n \n\nI. Allgemeine Hinweise \n\n1.- Bund, Kanton und Gemeinde sind seit langem bestrebt, die Abstimmungsbroschüren so \n\nklar und einfach abzufassen, wie dies mit Blick auf die zur Abstimmung stehenden Fragen möglich \n\nist. Erwähnt werden darf, dass Abstimmungsbroschüren mit Bildern und Graphiken sowie einer \n\nlesefreundlichen Aufmachung erst in den letzten Jahrzehnten üblich geworden sind. \n\n \n\n \n\n2.- Die Wahl- und Stimmberechtigung ist nicht nur ein Recht, sondern enthält auch die \n\nPflicht, sich mit einer Abstimmungsmaterie oder mit anstehenden Wahlen in geeigneter Weise \n\nauseinanderzusetzen. Um diese Aufgabe kommt kein Jahrgang, welcher neu wahl- und stimmbe-\n\nrechtigt wird. Eine rege Stimmbeteiligung allgemein sowie insbesondere der jungen Neuhauser \n\nBevölkerung liegt dem Gemeinderat sehr am Herzen. Er begrüsst daher grundsätzlich Massnah-\n\nmen, welche bei jungen Menschen das Interesse an Politik wecken können. Diese müssen aber \n\neffektiv einen Mehrwert aufweisen. Das vom Fragesteller erwähnte Angebot "easyvote" ist von der \n\nKonzeption her durchaus interessant und wird in der Stadt Schaffhausen mit ansehnlichem Erfolg \n\nverwendet (vgl. www.easyvote.ch). Ob sich allerdings eine messbare Erhöhung der vom Angebot \n\n"easyvote" profitierenden Altersgruppe ergibt, hat sich zumindest in der Stadt Schaffhausen bis \n\nanhin nicht nachweisen lassen. \n\n \n\n\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Michael Bernath Seite 2 von 2 \nbetreffend Easyvote zur Steigerung der Beteiligung von Jugendlichen an Abstimmungen und Wahlen \nin der Gemeinde Neuhausen \n\n3.- Gemäss Offerte von "easyvote" belaufen sich die Kosten für Neuhausen am Rheinfall \n\nbei rund 560 Personen, welche die Kriterien erfüllen, auf Fr.2'800.-- pro Jahr. Darin enthalten sind \n\ndie Informationen an vier Terminen des Bundes sowie den kantonalen Abstimmungen, welche auf \n\ndieses Datum entfallen. Keine Information wird für ausserordentliche kantonale Abstimmungen und \n\nWahlen sowie für alle kommunalen Wahlen und Abstimmungen geliefert. Der Gemeinderat ist be-\n\nreit, im Sinne es zweijährigen Versuchs die Leistungen von "easyvote" ab 1. Juli 2015 zu bezie-\n\nhen. Sollte sich keine Veränderung der Wahl- und Stimmbeteiligung der relevanten Altersgruppe \n\nergeben, müsste das Angebot "easyvote" allerdings überprüft werden. \n\n \n\n \n\nII. Zur Frage: \n\nGerne würden wir vom Gemeinderat erfahren, wie er sich zu dem Vorschlag stellt, dieses Angebot \n\nauch in der Gemeinde Neuhausen zu nutzen, so wie es bereits 267 andere Gemeinden tun, um \n\ndamit das Interesse der Jugendlichen und jungen Erwachsenen an der Politik zu fördern und diese \n\nfür eine aktive Beteiligung zu motivieren. \n\nDer Gemeinderat ist bereit, die erforderlichen Mittel von rund Fr. 2'800.-- ins Budget 2016 aufzu-\n\nnehmen respektive für die zweite Jahreshälfte 2015 einen Nachtragskredit von Fr. 1'400.-- zu \n\nsprechen und im Sinne eines zeitlich befristeten Versuchs das Angebot "easyvote" ab 1. Juli 2015 \n\nfür die wahlfähigen 18 bis 25jährigen Neuhauserinnen und Neuhauser zur Verfügung zu stellen. \n\nDabei sieht er vor, ab 2016 die Hälfte, mithin Fr. 1'500.-- dem Jugendfond zu entnehmen. Spätes-\n\ntens Anfang 2017, mithin nach rund anderthalb Jahren wird zu prüfen sein, ob die Wahl- und \n\nStimmbeteiligung der Jungen erhöht werden konnte. Abzustellen sein wird auf die Zahlen der KSD, \n\nwelche diese detailliert liefern kann. \n\n \n\n \n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freundlichen Grüssen \n\n \n\n NAMENS DES GEMEINDERATES \n NEUHAUSEN AM RHEINFALL \n \n \n \n \n Dr. Stephan Rawyler Susy Obrecht \n Gemeindepräsident stv. Gemeindeschreiberin \n\n \n \n\n\n


name: Kleine Anfrage Nr. 2025.02 von Herbert Hirsiger Abfallbeseitigung

text: \nSVP Neuhausen\n\nEinwohnerrat Herbert Hirsiger\n\nTel. +41 79 446 83 46\nherbert.hirsiger@svp-sh.ch\n\n2 6, Feb. 2025\n\nGFMBNDEKANZLEi\n\n%2^i\n\n-^s?\n\nSVP\nDie Partei des Mittelstandes\n\nNeuhausen,24. Februar 2025\n\nGemeinderat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nZentralstrasse 38\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nKleine Anfrage\n\nAbfallbeseitigung in Neuhausen am Rheinfall\n\nSehr geehrter Herr Gemeindepräsident\nSehr geehrte Damen und Herren Gemeinderäte\n\nMit den Unterflurcontainern (UFC) werden in Quartieren die Bewohner beauftragt ihren Abfall\ndorthin zu befördern, dadurch entfällt eine Sammlung. Die UFC sind bestimmt positiv zu betrachten,\nleider werden diese Plätze vermehrt als generelle Abfallentsorgungsstellen genutzt und dies nicht\nnur in die Container.\n\nFolgende Fragen treten auf:\n\nDurch die reduzierte Sammlung wird Geld eingespart, wird dieses dem Bürger zurückerstattet?\nWer bezahlt die UFC?\nWird die Entsorgung durch die UFC generell billiger?\nKann damit Personal abgebaut werden?\nNach welchen Kriterien werden die Abgabestellen erbaut?\nWie werden Personen (bes. ältere) mit Beeinträchtigungen behandelt, die so nicht entsorgen\nkönnen?\nDurch die unsachgemässe Entsorgung entstehen Kosten welche die Allgemeinheit unnötig\nbezahlen muss, werden diese Kosten festgehalten?\nHat die illegale Entsorgung zu- bzw. abgenommen seit derAbgabeort geändert wurde?\nWann gedenkt der Gemeinderat die Abgabestellen endlich mit Kameras zu überwachen?\n\nBesten Dank für die Beantwortung der Fragen.\n\nFreundliche Grüsse\n\n>, . ' ~^ ^^\n\nEinwohnerrat\n\nHerbert Hirsiger\n\n\n


Stärkung der Volksrechte

text: \nErnst Schläpfer\nHöhenweg 15\n8212 Neuhausen\n\nRoland Müller\nBachtelstrasse 1\n8212 Neuhausen\n\n2o2A DA\nEINGEGANGEN\n\n13. März 202't\n\nGEMEINDEKANZLEI\n\nNeuhausen, 5. März 2024\n\nMotion «Stärkung der Volksrechte»\n\nAn den Präsidenten des\nEinwohnerrates\nRandy Ruh\nGemeindehaus\n8212 Neuhausen\n\nBegründung der Motion\n\nDie Volksinitiative und Referenden sind eine zentrale Stütze der direkten Demokratie.\nDank diesem Instrument können Bürgerinnen und Bürger eigenständig ein Anliegen\nan die Urne bringen, darum sollten die Quoren für die Volksrechte in Neuhausen rea-\nlistischer angesetzt werden.\n\nWenn Neuhauser Stimmberechtigte ihre Volksrechte wahrnehmen wollen, stellt man\nschnell einmal fest, dass in der Verfassung der Gemeinde Neuhausen für Schaffhau-\nser Verhältnisse ein ungewöhnlich hohes Quorum für Volksinitiativen, fakultative Re-\nferenden und Volksmotionen sowie eine ungewöhnlich kurze Frist für das fakultative\nReferendum festgehalten werden.\n\nVergleicht man die konkreten Zahlen mit jenen der vier Gemeinden Stein am Rhein,\nBeringen, Thayngen und Schaffhausen sowie dem Kanton Schaffhausen ergibt sich\ndas folgende Bild:\n\nDurchschnittliches Quorum der 4 Gemeinden für eine Volksinitiative\nQuorum beim Kanton Schaffhausen für eine Volksinitiative\nQuorum in der Gemeinde Neuhausen 350,5269\n\nDurchschnittliches Quorum der 4 Gemeinden für ein Referendum\nQuorum beim Kanton Schaffhausen für ein Referendum\nQuorum in der Gemeinde Neuhausen 200,5269\n\nDurchschnittliches Quorum von 2 Gemeinden für eine Volksmotion\nQuorum beim Kanton Schaffhausen für eine Volksmotion\nQuorum in der Gemeinde Neuhausen 100,5269\n\nBemerkung: In den Gemeinden Beringen und Thayngen existiert das Volksrecht\n«Volksmotion» bisher noch nicht.\n\nIm Gegensatz zum Quorum räumt die Verfassung der Gemeinde Neuhausen ihren\nStimmbürger, zusammen mit Thayngen, die aber ein tieferes Quorum haben, bei der\nFrist für fakultative Referenden nur kurze 20 Tage ein. Da die Referendumsfrist bei\nBeschlüssen des EWR jeweils am Samstag eröffnet wird, aber die Gemeindekanzlei\n\n3.6\n1.9\n6.6°\n\n%\n%\n\n%\n\n3.25 %\n1.9\n3.8°\n\n0.4\n0.2\n1.9\n\n%\n%\n\n%\n%\n%\n\n\n\n, frühestens am Montag die Unterschriftenbögen genehmigen kann, beträgt sie defacto\nsogar im bester» Fäll nur 18 Tage. Die drei anderen Gemeinden haben im Gegensatz\neine Referendumsfrist von 30 Tagen, der Kanton sogar von 90 Tagen festgelegt.\n\nAus Sicht der Stimmbürgerinnen und Stimmbürger ist es nicht einzusehen, warum die\nVolksrechte in unserer Gemeinde erst mit einem deutlich höheren Quorum und bezüg-\nlich fakuitativem Referendum in einer nur sehr kurzen Frist wahrgenommen werden\nkönnen.\n\nAnträge:\n\nGestützt auf Art, 25 der Geschäftsordnung für den Einwohnerrat der Gemeinde Neu-\nhausen am Rheinfall beantragen wir folgendes:\n\nDer Gemeinderat erarbeitet einen Bericht und Antrag zubanden des EWR für die\nfolgenden Änderungen in der Verfassung:\n\n1. Die Anzahl der Stimmberechtigten in Art. 9 Absatz 2, in Art. 10 Absatz 1\nund in Artikel 14 sind mindestens auf eine Zahl zu senken, dass ein mit\nanderen Gemeinden oder dem Kanton vergleichbares Quorum erreicht\nwird.\n\n2. Die Referendumsfrist in Art. 14 ist auf mindestens 30 Tage zu verlängern.\n\nWir danken den Mitgliedern des Einwohnerrates für eine wohlwollende Aufnahme die-\nses Anliegens.\n\nUkff. j^^- <\nErnst Schläpfer Roland Müller\n\n"-N^C^-K^V^-\n\\~\n\n/\\-c^\n\n\n