name: Bericht und Antrag Planungskredit Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen

text: \n \n \n \n \n \n\nGEMEINDERAT \n\n \n\nAn den Einwohnerrat \nNeuhausen am Rheinfall \n\n \n \n \n \n \nNeuhausen am Rheinfall, 27. Mai 2025 \n \n \n \n\nBericht und Antrag \n\nbetreffend \n\nPlanungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen» \n \n \n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n \n\nI. Teil Schule  \n\n \n\n1. Eine gute Schule ist ein wirtschaftlicher Standortvorteil \n\nDie Schulen in Neuhausen haben sich dank verschiedener Initiativen – wie dem Neuhauser Mo-\n\ndell und einer gut etablierten Schulleitung – regional einen positiven Ruf erarbeitet. Motivierte \n\nLehrpersonen sowie moderne Schulgebäude mit zeitgemässer Infrastruktur leisten dazu einen \n\nwichtigen Beitrag. Auch ein an die Schule angeschlossenes Betreuungsangebot während des \n\nTages ist heute ein fester Bestandteil eines modernen, zukunftsorientierten Bildungssystems. \n\n \n\n \n\n2. Entwicklung der Schülerzahlen \n\nDie Schulen in Neuhausen am Rheinfall verzeichnen seit einigen Jahren ein Wachstum der Schü-\n\nlerzahlen. Die erste Schülerzahlprognose wurde 2016 erstellt und reichte bis ins Jahr 2025. Diese \n\nBerechnung entsprach nahezu der Realität. Die nächste Erhebung erfolgte im Herbst 2022 bis \n\nins Jahr 2030. Ziel war es, den zukünftigen Schulraumbedarf verlässlich abschätzen zu können. \n\nPer August 2025 wurden 1'277 Schülerinnen und Schüler prognostiziert. Zum aktuellen Zeitpunkt \n\nsind es 1'230 Schülerinnen und Schüler. Die Entwicklung der Schülerzahlen hat mit den Neubau-\n\nten (u.a. Rivi-Türme) nicht die berechneten Dimensionen angenommen. Heutige Berechnungen \n\ndeuten darauf hin, dass die Schülerzahl im Jahr 2029 bei knapp unter 1'300 liegen wird. Dies \n\nunter Berücksichtigung der steigenden Einwohnerzahl bis 12'500 (obwohl diese 2029 noch kaum \n\nerreicht sein wird). Bereits heute werden vier Schulklassen in Provisorien unterrichtet und die \n\n\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat   Seite 2 von 7 \nbetreffend Planungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen»  \n\nWerkjahrklassen sind teilweise in andere Gebäude ausgelagert. Im Schulhaus Rosenberg fehlen \n\nGruppenräume gänzlich, die andere Lernformen ermöglichen und heute zum Standard gehören. \n\nMit der Schulraumerweiterung auf dem Areal Gemeindewiesen für 8 Schulklassen kann der Be-\n\ndarf aus heutiger Sicht abgedeckt werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n3. Schulbehördliche Massnahme \n\nFür die Schulbehörde ist der Bedarf an zusätzlichem Schulraum im Gemeindewiesenareal unbe-\n\nstritten. Einerseits soll dort die Oberstufe (Real- und Sekundarschule) zusammengelegt werden, \n\ndamit die vielfältige Oberstufenstruktur mit Wechselmöglichkeiten zwischen den Niveaus ausge-\n\nstattet werden kann. Andererseits wird so im Schulhaus Rosenberg neuer Platz für die Primar-\n\nstufe geschaffen, hat doch das Rosenberg, nebst dem Schulhaus Kirchacker, von der Lage her \n\neine Zentrumsfunktion (grosses Einzugsgebiet von allen Seiten). Und die Bedeutung von flexibel \n\nnutzbarem Schulraum wird immer grösser, damit auf die grosse Heterogenität der Schülerinnen \n\nund Schüler eingegangen werden kann. Das Neuhauser Modell liefert die Softfaktoren, der Schul-\n\nraum die harten Faktoren. \n\n \n\n \n\nII. Teil Wettbewerbsverfahren \n\n \n\n1. Ausgangslage «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen» \n\nFür die Schulraumerweiterung wurde ein Raumprogramm mit 10 Schulzimmer mit 10 Gruppen-\n\nräumen und weiteren damit verbundene Raumangebote sowie einer Dreifachturnhalle erstellt. \n\nZiel des Verfahrens war es, auf dem Schulareal Gemeindewiesen den zusätzlichen Bedarf an \n\nSchulräumlichkeiten zu projektieren. An der Erarbeitung der Vorgaben für das Wettbewerbsver-\n\nfahren war die Schule massgeblich beteiligt. \n\n \n\nFür die Beschaffung der benötigten Schulinfrastruktur wurde ein selektives Studienauftragsver-\n\nfahren in Anwendung der Interkantonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen \n\n(IVöB 2019) durchgeführt. \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat   Seite 3 von 7 \nbetreffend Planungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen»  \n\n2. Beurteilungsgremium \n\nDas Verfahren wurde durch ein Beurteilungsgremium begleitet: \n\n \n\nSachgremium: (insgesamt 4 Stimmen) \n\n Christian Di Ronco, Bau- und Güterreferent Gemeinde Neuhausen am Rheinfall (1 Stimme) \n\n Ruedi Meier, Bildungsreferent Gemeinde Neuhausen am Rheinfall (1 Stimme) \n\n Patrick Güntert, Leiter Hochbau Gemeinde Neuhausen am Rheinfall (1 Stimme) \n\n Carola Prengel, Schulleitung Gemeindewiesen 2 (⅓ Stimme) \n\n Carmen Sommerhalder, Schulleitung Gemeindewiesen 1 (⅓ Stimmrecht) \n\n Markus Marti, Schulleitung Sekundarschule Schulhaus Rosenberg (⅓ Stimmrecht) \n\n \n\nFachgremium: (je 1 Stimme, insgesamt 4 Stimmen) \n\n Roger Moos, Partner moos giuliani hermann architekten AG, Uster (Vorsitz) \n\n Nicole Deiss, Partnerin Neon Deiss GmbH Architektinnen ETH BSA SIA, Zürich \n\n Lukas Berger, Partner Berger Hammann Architekten AG, Neuhausen \n\n Johannes Heine, BÖE Studio, Landschaftsarchitekt, Zürich \n\n \n\nDas Beurteilungsgremium wurde unterstützt von nicht stimmberechtigten Experten. Diese berie-\n\nten das Beurteilungsgremium während des Verfahrens. \n\n \n\n Marcel Zürcher Schulpräsident Neuhausen am Rheinfall \n\n Katharina Lenggenhager, Dipl. Architektin HTL, MAS Culture & Gender Studie Pädagogische \n\nBegleitung, Wetzikon \n\n Natascha Vettiger, Sachbearbeitung Hochbau Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n\n \n\n \n\n3. Verfahrensablauf \n\nAm 29. März 2024 wurde die entsprechende Ausschreibung unter simap.ch. öffentlich publiziert. \n\n \n\nErste Stufe / Präqualifikation \n\nPer 3. Mai 2024 wurden 15 Bewerbungen für die Teilnahme am Studienauftrag eingereicht. Das \n\nBeurteilungsgremium wählte am 29. Mai 2024 die fünf geeignetsten Generalplanerteams aus. \n\nDie entsprechenden Verfügungen wurden am 6. Juni versendet (Gemeinderat Neuhausen am \n\nRheinfall/Protokollauszug vom 4. Juni 2024).  \n\n \n\nZweite Stufe / Studienauftrag \n\nDie fünf Generalplanerteams reichten ihre Projektbeiträge am 11. Oktober 2024 anonym ein. Die \n\nfünf Planungsteams haben im Rahmen des Studienauftrages alle Möglichkeiten ausgelotet, wie \n\ndie notwendigen Schulbauten auf dem Areal integriert werden können. \n\n \n\n \n\n4. Beurteilung \n\nIn der Sitzung vom 23. Oktober 2024 wählte das Beurteilungsgremium einstimmig den Entwurf \n\nmit dem Namen «Fullhouse» zum Siegerprojekt. \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat   Seite 4 von 7 \nbetreffend Planungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen»  \n\nDas Projekt «Fullhouse» erweitert die bestehende Schulanlage mit zwei Gebäuden: Einem Schul-\n\ngebäude, ein grösseres oberirdisches Volumen mit einer im Erdreich versenkten Turnhalle, und \n\neinem kleineren Infrastrukturgebäude für die Tagesstruktur und die Mensa. Die Baukörper orien-\n\ntieren sich in ihrer Stellung und Grösse stark an den Bestandsbauten, was zu einer überzeugen-\n\nden Einheit von alt und neu führt. \n\n \n\nDer siegreiche Beitrag überzeugt unter anderem durch den städtebaulichen Ansatz, die Adres-\n\nsierung und die innovative Umsetzung der Nutzungsbedürfnisse. Die architektonische Aus-\n\ndruckskraft des Beitrags, die volumetrische Gestaltung, die innen- und aussenräumliche Stim-\n\nmung und erschliessungstechnische Ausgestaltungen, adäquate innenarchitektonische Materia-\n\nlien und die fortgeschrittenen Überlegungen zu den Lernlandschaften waren ausschlaggebend \n\nfür den Entscheid des Beurteilungsgremiums. Der Projektverfasser von «Fullhouse» ist die ARGE \n\nKummer/Schiess & Ramser Schmid Architekten aus Zürich. \n\n \n\nFür das Projekt wurde durch die Projektverfasser eine Grobkostenschätzung erstellt. \n\n \n\nDie Grobkostenschätzung beträgt Fr. 38.5 Mio. und stellt sich wie folgt zusammen: \n\n \n\nBKP 1 Vorbereitungsarbeiten Fr. 658'600.00 \n\nBKP 2 Gebäude Fr. 23'377'400.00 \n\nBKP 3 Betriebseinrichtung Fr. 550'000.00 \n\nBKP 4 Umgebung Fr. 1'907'000.00 \n\nBKP 5 Baunebenkosten Fr. 679'000.00 \n\nBKP 7 Baukostenreserve Fr. 1'696'000.00 \n\nBKP 8 Honorare Fr. 6'466'000.00 \n\nBKP 9 Ausstattung Fr. 282'000.00 \n\nMehrwertsteuer Fr. 2'885'000.00 \n\nTotal Baukosten BKP 1-9, inkl. MwSt. Fr. 38'501'600.00 \n\n \n\n \n\n5. Abschluss Wettbewerbsverfahren / Abrechnung Wettbewerbskredit \n\nDie entsprechenden Verfügungen zum Entscheid wurden am 3. Dezember 2024 an die Teilneh-\n\nmer des Studienauftrages versendet. Die Rekursfrist ist ohne Beschwerde verstrichen. \n\n \n\nDer für den Studienwettbewerb bewilligte Kredit wurde nicht ausgeschöpft. Mit dem Abschluss \n\nder Studie fällt er damit dahin. Die definitive Investitionsabrechnung wird dem Einwohnerrat zu \n\neinem späteren Zeitpunkt vorgelegt werden. \n\n \n\n \n\n6. Projektanpassungen aufgrund der heutigen Bedarfsplanung \n\nAufgrund der heutigen Bedarfsplanung, gemäss den Ausführungen in Abschnitt 2, können die \n\nAnzahl Räume reduziert werden. Zudem kann die Dreifachturnhalle in eine Zweifachturnhalle \n\numgeplant werden. Dies ergibt immer noch eine zusätzliche Turnhalle, mit welcher alle Bedürf-\n\nnisse (auch die der Vereine) abgedeckt werden können. Diese Überprüfungen wurden bereits im \n\nStudienauftrag formuliert. Die Projektverfasser haben dazu eine Machbarkeitsstudie erstellt. \n\n\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat   Seite 5 von 7 \nbetreffend Planungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen»  \n\nGleichzeitig wurde mit den Nutzern das Raumprogramm besprochen, angepasst und verabschie-\n\ndet.  \n\n \n\nKostenschätzung Siegerprojekt   Fr. 38'501'600.00 \n\nZweifachhalle anstelle Dreifachhalle - Fr. 3'300'00.00 \n\nEntfall Verbindungsgang - Fr. 250'000.00 \n\nAllg. Flächenreduktion (275 m² x Fr. 5'200.--/m²) - Fr. 1'430'000.00 \n\nRaumreduktion 2 KZ / 2 GR (200 m² x Fr. 5'200.--/m²) - Fr. 1'040'000.00 \n\nAllg. Optimierung 5 % BKP 2 - Fr. 1'000'000.00 \n\nKosten Umgebung - Fr. 400'000.00 \n\nAusstattung (Mobiliar/IT) +Fr. 800'000.00 \n\nTotal Kostenschätzung inkl. MwSt. nach Projektanpassungen   Fr. 31'881'600.00 \n\n \n\nNach den durchgeführten Projektanpassungen aufgrund der aktuellen Bedarfsplanung und der \n\naktuellen Projekttiefe (Phase Projektstudie) kann von Projektkosten (BKP 1-9 inkl.MwSt.) von \n\nrund Fr. 32 Mio. ausgegangen werden. Es ist mit ca. Fr. 5-6 Mio. (rund 20 %) an Subventionen \n\nseitens des Kantons zu rechnen.  \n\n \n\n \n\n7. Kostenkennzahl Projekt «Fullhouse» (revidiertes Projekt) \n\nMit den untenstehenden Kostenkennzahlen soll ein Vergleich von Projekten ähnlicher Komplexi-\n\ntät und Nutzung aufgezeigt werden. \n\n \n\nNeubau Schulhaus «Fullhouse» Gemeindewiesen Neuhausen am Rheinfall: \n\nGeschossfläche approx. 7'435 m² \n\napprox. Grobkosteneinschätzung (BKP 1-9) > Fr. 32'000'000.00 inkl. MwSt. \n\nKennzahl Fr./m² > Fr. 4'304.00/m² \n\n \n\n \n\n8. Kostenreferenzen \n\nSchulhaus Kirchacker Neuhausen am Rheinfall: \n\n \n\nUmbau \n\nGeschossfläche 3'385 m² \n\nBauabrechnung (BKP 1-9) per 16.12.2022  Fr. 9'600'000.00 inkl. MwSt. \n\nZuschlag Teuerung 2020/2025 > ca. 15 % Fr. 11'040'000.00 inkl. MwSt. \n\nKennzahl Fr./m² Fr. 3'261.00/m² \n\n \n\nNeubau \n\nGeschossfläche 3'143 m² \n\nBauabrechnung (BKP 1-9) per 16.12.2022  Fr. 11'107'000.00 inkl. MwSt. \n\nZuschlag Teuerung 2020/2025 > ca. 15 % Fr. 12'773'050.00 inkl. MwSt. \n\nKennzahl Fr./m² Fr. 4'064.00/m² \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat   Seite 6 von 7 \nbetreffend Planungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen»  \n\nNeubau Schulhaus Breite SH: \n\nGeschossfläche 3'100 m² \n\nBauabrechnung 2020 (BKP 1-9)  Fr. 12'200'000.00 inkl. MwSt. \n\nZuschlag Teuerung 2018/2025 > ca. 17 % Fr. 14'496'000.00 inkl. MwSt. \n\nKennzahl Fr./m² Fr. 4'643.00/m² \n\n \n\n \n\n9. Öffentliche Projektvorstellung \n\nAn der öffentlichen Informationsveranstaltung vom 17. Mai 2025 hat der Gemeinderat zusammen \n\nmit der ARGE Kummer/Schiess & Ramser Schmid Architekten und der bthplus ag ausführlich \n\nüber die Schulraumplanung, das Siegerprojekt und den weiteren Vorgehensprozess informiert.  \n\n \n\n \n\nIII. Teil weiterführende Planung / Planungskredit \n\n \n\n10. Weiterbearbeitung \n\nDer Planungskredit in Höhe von Fr. 570'000.-- umfasst die Kosten für die Erarbeitung des Vor-\n\nprojekts durch das Siegerteam. Auf der Grundlage der Projektstudie und der Anpassungen auf-\n\ngrund der heutigen Nutzeranforderungen wird anschliessend durch das Generalplanerteam eine \n\nvertiefte Ermittlung der Baukosten nach SIA 102 durchgeführt. \n\n \n\nZusammenstellung Planungskredit: \n\n \n\nBKP 291 Generalplaner \n\nGeneralplanung ARGE Kummer/Schiess & Ramser Schmid Architekten, Zürich \n\n- Architektur & Kostenplanung \n\n- Bau- und Holzbauingenieur \n\n- Landschaftsarchitektur \n\n- HLKSE- Ingenieure inkl. MSRL \n\n- Bauphysik / Akustik \n\n- Brandschutz \n\nTotal Generalplanung, Vorprojekt: Fr. 505'000.00 \n\n \n\nBKP 292 Spezialisten \n\nAltlastenuntersuchung \n\nTotal Spezialisten, Vorprojekt: Fr. 10'000.00 \n\n \n\nBKP 299 Bauherrenvertretung \n\nbthplus ag, 8200 Schaffhausen \n\nTotal Bauherrenvertretung, Vorprojekt: Fr. 40'000.00 \n\n \n\nWeitere Kosten, Reserve Fr. 15'000.00 \n\n \n\nGesamtkosten Vorprojekt inklusive 8.1 % Mehrwertsteuer Fr. 570'000.00 \n\n \n\n\n\n11. Weiteres Vorgehen / Projektumsetzung\n\nNach der Freigäbe des Planungskredits wird das Generalplanerteam im August 2025 mit der\n\nweiterführenden Planung starten. Ziel der Planung ist es, bis Mai 2026 das Projekt in Zusam-\n\nmenarbeit mit der Schule zu konkretisieren.\n\nZusammengefasst gelten für die Umsetzung des Projektes der Schulraumerweiterung untenste-\n\nhende Meilensteine:\n\nBehandlung Bericht und Antrag an den Einwohnerrat 3. Juli 2025\n\nStart Vorprojekt August 2025\n\nAbschluss Vorprojekt Mai 2026\n\nBehandlung Bericht und Antrag im Einwohnerrat August 2026\n\nVolksabstimmung Baukredit 27. November 2026\n\nEinreichung Baugesuch Herbst 2027\n\nAbschluss Bauprojektplanung mit Kostenvoranschlag Ende 2027\n\nBaubewilligung Frühling 2028\n\nStart Ausschreibung/Ausführungsplanung Anfangs 2028\n\nBaubeginn Herbst 2028\n\nBezugsbereitschaft Neubauten Herbst 2030\n\nAntrag\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat folgenden Antrag:\n\nFür den Planungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen» wird\n\nzulasten der Investitionsrechnung ein Kredit von Fr. 570'000.~ bewilligt.\n\nDer Beschluss untersteht gemäss Art. 14 lit. d der Verfassung der Einwohnergemeinde Neuhau-\n\nsen am Rheinfall vom 29. Juni 2003 (NRB 101.000) dem fakultativen Referendum.\n\nGrüsse\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n,' :MU^m .( .p,\n\nFelix T^nger Sandra Tanner\nGemeindepräsident stv. Gemeindeschreiberin\n\nBeilage:\n- Bericht des Beurteilungsgremiums vom 25. November 2025\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat Seite 7 von 7\nbetreffend Planungskredit (Vorprojekt) «Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen»\n\n\n\n \n \n \n \n \n\n \nGemeindeverwaltung \nHochbau \nZentralstrasse 38 \nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall \n \n \n \n \n \n\nSchulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen \n8212 Neuhausen am Rheinfall \n \n\nAnonymer, selektiver Studienauftrag für Generalplanerteams \n \n\nBericht des Beurteilungsgremiums \n \n\n \n \nBildquelle: https://map.geo.sh.ch/ \n\n \n \n \nNeuhausen am Rheinfall, 25. November 2024 \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 2 von 29 \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerfahrensleitung: \n\n \n\nbthplus ag \nFronwagplatz 8 \n8200 Schaffhausen \n \nTel. 052 533 64 48 \nstefano.tissi@bthplus.ch \nwww.bthplus.ch \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 3 von 29 \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1. Einleitung ........................................................................................................................... 4 \n\n1.1 Präambel ...................................................................................................................................4 \n\n1.2 Zusammenfassung .....................................................................................................................4 \n\n2. Ausgangslage und Anlass des Verfahrens ............................................................................. 5 \n\n2.1 Ausgangslage ............................................................................................................................5 \n\n2.2 Aufgabenstellung und Ziele ........................................................................................................5 \n\n2.3 Planungsperimeter.....................................................................................................................6 \n\n3. Verfahren ............................................................................................................................ 7 \n\n3.1 Auftraggeber ..............................................................................................................................7 \n\n3.2 Organisation und Moderation .......................................................................................................7 \n\n3.3 Art des Verfahrens ......................................................................................................................7 \n\n3.4 Beurteilungsgremium ..................................................................................................................8 \n\n3.5 Auswahl / Selektion .....................................................................................................................9 \n\n3.6 Zusagen zur Teilnehme am Studienauftrag ....................................................................................9 \n\n3.7 Versand der Unterlagen ...............................................................................................................9 \n\n4. Studienauftrag .................................................................................................................... 9 \n\n4.1 Obligatorische Begehung des Studienauftragsgebietes ...................................................................9 \n\n4.2 Abgabe Modellgrundlage .............................................................................................................9 \n\n4.3 Fragestellung und Fragebeantwortung ..........................................................................................9 \n\n4.4 Einreichen der Unterlagen.......................................................................................................... 10 \n\n4.5 Vorprüfung ............................................................................................................................... 10 \n\n5. Beurteilung ....................................................................................................................... 11 \n\n5.1 Datum der Beurteilung .............................................................................................................. 11 \n\n5.2 Beurteilungskriterien ................................................................................................................. 12 \n\n6. Weiterbearbeitung ............................................................................................................ 12 \n\n6.1 Empfehlung zur Weiterbearbeitung ............................................................................................. 12 \n\n6.2 Vorbehalt ................................................................................................................................. 13 \n\n7. Würdigung der Beiträge (in alphabetische Reihenfolge)....................................................... 13 \n\n7.1 Full House................................................................................................................................ 13 \n\n7.2 Kapla ....................................................................................................................................... 16 \n\n7.3 Papillon ................................................................................................................................... 19 \n\n7.4 Vis à Vis ................................................................................................................................... 22 \n\n7.5 Weitergestrickt ......................................................................................................................... 25 \n\n8. Empfehlung ...................................................................................................................... 28 \n\n8.1 Erkenntnisse & Schlussfolgerung ................................................................................................ 28 \n\n8.2 Empfehlung zur Weiterbearbeitung ............................................................................................. 28 \n\n9. Genehmigung .................................................................................................................... 29 \n\n \n\n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 4 von 29 \n\n1. Einleitung \n\n1.1 Präambel \n\nDer vorliegende «Bericht des Beurteilungsgremium» schliesst das Studienauftragsverfahren formell ab. \nEr beschreibt in aller Knappheit die Ausgangslage, die zum Konkurrenzverfahrens geführt hat. Er zählt \nkurz die vielfältigen Rahmenbedingungen auf und fasst die wichtigsten Leitgedanken und Ziele zusam-\nmen. Er beschreibt grob die Aufgabenstellung, den Prozess des Auswahlverfahrens und bezeichnet dabei \ndie wichtigsten Akteure. Er benennt die Beurteilungs- und Erfolgskriterien und würdigt auf dieser Basis \ndie einzelnen Beiträge. Schliesslich dient er der Nachvollziehbarkeit aller Einzelschritte und sichert damit \ndie Qualitäten bezüglich Inhalt, Methode, Prozess und Ergebnis. \n\n1.2 Zusammenfassung \n\nDie Gemeinde Neuhausen am Rheinfall lanciert eine Beschaffung für einen Neubau einer Schulanlage \nmit 10 Klassenzimmer, 11 Zimmer für den Fachunterricht, 10 Gruppenräume und einer Tagestruktur so-\nwie einer Dreifachturnhalle auf dem Areal Gemeindewiesen, um der zukünftigen Schulraumentwicklung \ngerecht zu werden. \n \nDie Ausloberin entschied sich für eine gemischte Aufgabenstellung zwischen Bauaufgabe und Freiraum-\ngestaltung mittels vorgeschalteter Präqualifikation und nachfolgendem Studienauftragsverfahren. \n \nNach der öffentlichen Publikation der Aufgabenstellung im März 2024 wurde am 29. Mai 2024 die Präqua-\nlifikation durchgeführt. Im Anschluss daran wurden durch das Gremium fünf geeignete Planungsteams \neingeladen ein Projekt für die notwendigen Schulbauten einzureichen. \n \nDie Beurteilung der Projektbeiträge erfolgte am 23. Oktober 2024 in den Räumen der Gemeindeverwal-\ntung Neuhausen am Rheinfall. Die fünf Planungsteams haben im Rahmen des Studienauftrages alle Mög-\nlichkeiten ausgelotet, wie die notwendigen Schulbauten auf dem Areal integriert werden können. \n \nAm 23. Oktober 2024 wurde durch das Beurteilungsgremium einstimmig das Projekt FULL HOUSE vom \nGeneralplanerteam der ARGE Kummer/Schiess & Ramser Schmid, Zürich ausgewählt. \nDer siegreiche Beitrag überzeugt unter anderem durch den städtebaulichen Ansatz, die Adressierung und \nder innovativen Umsetzung der Nutzungsbedürfnisse. Die architektonische Ausdruckskraft des Beitrags, \ndie volumetrische Gestaltung, die innen- und aussenräumliche Stimmung und erschliessungstechni-\nsche Ausgestaltungen, adäquate innenarchitektonische Materialien und den fortgeschrittenen Überle-\ngungen zur den Lernlandschaften waren ausschlaggebend für den Entscheid des Beurteilungsgremiums. \n \nEin grosser Dank richtet sich an alle beteiligten Projektverfasser:innen. Deren überzeugende Arbeitsre-\nsultate bildeten in der Summe einen grossen «Wert» und offerierten dem Beurteilungsgremium gleichzei-\ntig eine sowohl ausserordentlich breite als auch bunte Auslegeordnung von Arbeitsresultaten, die es erst \nmöglich machten, einen breiten Diskurs zu führen, Erkenntnisse zu gewinnen und schliesslich eine qua-\nlitative Triage vorzunehmen. \n \nMit Abschluss der Studienauftragsphase konnte ein weiterer wichtiger Meilenstein in Richtung einer kon-\nsolidierten Schulraumentwicklung auf den Areal Gemeindewiesen gesetzt werden. Es geht nun im Wei-\nteren darum, den siegreichen Beitrag zwischen Nutzer und Projektverfassenden gegenseitig abzustim-\nmen und gezielt weiterzuentwickeln. Dazu soll im Jahr 2025 ein entsprechender Planungskredit beantragt \nwerden. \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 5 von 29 \n\n2. Ausgangslage und Anlass des Verfahrens \n\n2.1 Ausgangslage \n\nIn der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall mit ihren rund 11'000 Einwohnerinnen und Einwohnern sind \nverschiedene Standorte für Kindergarten und Schule in Betrieb. Im Gemeindewiesenschulhaus 1 ist \neine Primarschule mit rund 200 und im Gemeindewiesenschulhaus 2 die Realschule mit rund 170 \nSchülerinnen und Schüler untergebracht. \n\n2.2 Aufgabenstellung und Ziele \n\nDie Schulraumentwicklung 2022 prognostiziert in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall eine Steige-\nrung der Schülerzahlen auf allen Stufen um rund 170 Schülerinnen und Schüler bis 2030. Die Steigerung \nwird im Zusammenhang mit der Wohnraumentwicklung in der Gemeinde begründet. \n \nDie Sekundarschule der Gemeinde ist aktuell im Schulhaus Rosenberg stationiert. Die Schulraumerwei-\nterung verfolgt auch das Ziel, die gesamte Oberstufe der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall auf dem \nSchulareal Gemeindewiesen anzubieten. \n \nFür das Schulareal Gemeindewiesen bedeutet diese Entwicklung der zukünftigen Schülerzahlen und die \ngeplante Standortkonzentration der Oberstufe an einem Standort einen zusätzlichen Bedarf von 10 \nSchulzimmer mit 10 Gruppenräumen und weiteren damit verbundene Raumangebote sowie einer \nDreifachturnhalle. Die bestehende Raumnutzung und der zusätzliche Bedarf sind im detaillierten Raum-\nprogramm dargestellt. Ziel des Verfahrens ist es, auf dem Schulareal Gemeindewiesen den zusätzlichen \nBedarf an Schulräumlichkeiten zu projektieren. \n \nProjektziele \n \n\n Eine ortsbaulich, architektonisch und aussenräumlich qualitätsvolle, zeitgemässe Schulanlage \nmit Dreifachturnhalle, welche die heutigen und künftigen Anforderungen an einen zeitgemässen \nSchul- und Sportbetrieb erfüllt. Neu- und Bestandesbauten treten als Ensemble in Erscheinung \nund erzielen eine gute Gesamtwirkung. Im Zusammenhang mit der Projektierung der Neubauten \nSchulhaus und Dreifachturnhalle sollen auch die Funktionen und Gestaltung des Aussenraums \nklar strukturiert und weiterentwickelt werden. \n\n \n Optimale Konzepte, die das vorgeschriebene Raumprogramm und die formulierten Anforderun-\n\ngen bestmöglich umzusetzen und für den Schul- und Sportbetrieb ein gutes und zweckmässiges \nUmfeld schaffen. \n\n \n Ein vorbildliches Projekt, das wirtschaftliche Erstellungskosten sowie einen kostengünstigen Be-\n\ntrieb und Unterhalt über den gesamten Lebenszyklus gewährleistet. \n \n\n Eine Systemtrennung & Nutzungsflexibilität soll im Projektvorschlag mitberücksichtigt werden. \n \n\n Ein ökologisch nachhaltiges Projekt, das den Minergie-Standard- P- Eco erreicht (inkl. Zertifizie-\nrung). \n\n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 6 von 29 \n\n2.3 Planungsperimeter \n\nDie Gemeinde Neuhausen am Rheinfall ist Eigentümerin der Parzelle GB. Nr. 186 mit einer Fläche von \n34’878 m2. Die Parzelle liegt vollständig in der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen (ÖBA). \n \n\n \nBildquelle: https://map.geo.sh.ch/ \n\n \nLegende:  \n\n \n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 7 von 29 \n\n3. Verfahren \n\n3.1 Auftraggeber \n\nAuftraggeberin ist die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall. \n\n3.2 Organisation und Moderation \n\nDie gesamte Verfahrensbegleitung (fachliche Vorbereitung, Organisation, Moderation und \nVorprüfung) erfolgte durch: \n \nbthplus ag \nStefano Tissi \nFronwagplatz 8 \n8200 Schaffhausen \n\n3.3 Art des Verfahrens \n\nDer Studienauftrag wurde im selektiven Verfahren im Staatsvertragsbereich, in Anwendung der Interkan-\ntonalen Vereinbarung über das öffentliche Beschaffungswesen (IVöB 2019) durchgeführt. \n \nDer Studienauftrag wurde am 29. März 2024 in folgenden Medien ausgeschrieben: www.simap.ch \n \nDer Studienauftrag orientierte sich an der Wegleitung zur Ordnung für Studienaufträge SIA 143 (Ausgabe \n2009). Eine Verfahrenszertifizierung war nicht vorgesehen. \n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 8 von 29 \n\n3.4 Beurteilungsgremium \n\nFolgende Personen wurden von der Auftraggeberin für das gesamte Verfahren eingesetzt: \n \nSachgremium: (insgesamt 4 Stimmen) \n \nChristian Di Ronco  Bau- und Güterreferent Gemeinde Neuhausen am Rhf. (1 Stimme) \nRuedi Meier   Bildungsreferent Gemeinde Neuhausen am Rhf. (1 Stimme) \nPatrick Güntert   Leiter Hochbau, Gemeinde Neuhausen am Rhf. (1 Stimme) \nCarola Prengel   Schulleitung Gemeindewiesen 2 (1/3 Stimme) \nCarmen Sommerhalder  Schulleitung Gemeindewiesen 1 (1/3 Stimmrecht) \nMarkus Marti   Schulleitung Sekundarschule Schulhaus Rosenberg (1/3 Stimmrecht) \n \nErsatz Sachgremium: \nMarcel Zürcher   Schulpräsident Neuhausen am Rhf. \n \n \nFachgremium: (je 1 Stimme, insgesamt 4 Stimmen) \n \nRoger Moos   Partner, moos giuliani hermann architekten ag, Uster (Vorsitz) \nNicole Deiss   Partnerin Neon Deiss GmbH Architektinnen ETH BSA SIA, Zürich \nLukas Berger   Partner Berger Hammann Architekten AG, Neuhausen \nJohannes Heine  BÖE Studio, Landschaftsarchitekt, Zürich \n \nErsatz Fachgremium: \nKatharina Lenggenhager  Dipl. Architektin HTL, MAS Culture & Gender Studie \n\nPädagogische Begleitung, Wetzikon \n \n \nExperten / Expertinnen (ohne Stimmrecht): \nDas Beurteilungsgremium wurde unterstützt von nicht stimmberechtigten Experten. \nDiese berieten das Beurteilungsgremium während dem Verfahren. \n \nMarcel Zürcher   Schulpräsident Neuhausen am Rhf. \nKatharina Lenggenhager Dipl. Architektin HTL, MAS Culture & Gender Studie \n    Pädagogische Begleitung, Wetzikon \nNatascha Vettiger  Sachbearbeitung Hochbau, Gemeinde Neuhausen am Rhf. \n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 9 von 29 \n\n3.5 Auswahl / Selektion \n\nDie Zulassung zum Studienauftrag erfolgte über eine Präqualifikation. \nAm 29. Mai 2024 tagte das Beurteilungsgremium in Neuhausen am Rheinfall, um die fünfzehn eingereich-\nten Bewerbungsdossiers zu sichten, zu besprechen und auszuwerten. \nDas Beurteilungsgremium hat aufgrund der Eignungskriterien eine Gesamtbewertung vorgenommen und \neinstimmig entschieden, dass die untenstehenden Büros zum Studienauftrag zugelassen werden. \n \nDer Gemeinderat verfügte gemäss Sitzung vom 04. Juni 2024, dass folgende Büros zum Studienauftrag \nzugelassen werden: \n \n-Ernst Niklaus Fausch Partner AG, Felstrasse 133, 8004 Zürich \n\n-Diagonal Architekten AG, Katharina-Sulzer-Platz 10, 8400 Winterthur \n\n-Metron Architektur AG, Stahlrain 2, Postfach, 8201 Brugg \n\n-ARGE Kummer/Schiess & Ramser Schmid Architekten, 8003 Zürich \n\n-illiz architektur GmbH, Zeltweg 7, 8032 Zürich \n\n3.6 Zusagen zur Teilnehme am Studienauftrag \n\nAlle 5 Teilnehmer haben fristgerecht bis 21. Juni 2024 Ihre Zusage zum Studienauftrag schriftlich bestä-\ntigt. \n\n3.7 Versand der Unterlagen \n\nDie Unterlagen zum Studienauftrag wurden am 07 Juni 2024 allen 5 Teilnehmer zugestellt. \n\n4. Studienauftrag \n\n4.1 Obligatorische Begehung des Studienauftragsgebietes \n\nEine geführte Begehung durch das Areal fand statt am: Freitag, 28. Juni 2024 / 10.30 Uhr. \nAlle Teilnehmer haben daran teilgenommen. \n\n4.2 Abgabe Modellgrundlage \n\nDie Modellgrundlage (Grösse ca. 60 x 50 cm) wurde den Teilnehmern an der Begehung abgegeben. \n\n4.3 Fragestellung und Fragebeantwortung \n\nEs fand eine anonyme Fragebeantwortungsrunde statt. Die Antworten wurden am 19. Juli 2024 und \n15. August 2024 an alle Teilnehmer versendet. \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 10 von 29 \n\n4.4 Einreichen der Unterlagen \n\nAbgaben Studienbeiträge: \nAlle Unterlagen wurden anonym bis Freitag, 11. Oktober 2024 / 16 Uhr bei der Adresse der Verfahrenslei-\ntung eingereicht. \n \n\n Full House \n Vis à Vis \n Weitergestrickt \n Papillon \n Kapla \n\n \nAbgabe Modell: \nAlle Modelle wurden anonym bis Freitag, 18. Oktober 2024 / 16 Uhr bei der Gemeinde Neuhausen abge-\ngeben. \n\n4.5 Vorprüfung \n\nDie erforderliche wertungsfreie Vorprüfung der eingereichten Studienbeiträge wurde durch die Verfah-\nrensleitung anhand der nachstehenden Kriterien durchgeführt. \n \n\n Fristgerechte Abgabe der Unterlagen \n Vollständigkeit der Unterlagen \n Beurteilbarkeit der Unterlagen \n Anonymität \n Erfüllung des Raumprogramms \n Einhaltung der Bauvorschriften \n\n \nAlle 5 Beiträge wurden zur Beurteilung zugelassen. Die Entschädigung ist allen Teams auszurichten. \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 11 von 29 \n\n5. Beurteilung \n\n5.1 Datum der Beurteilung \n\nDie abschliessende Beurteilung der Projektbeiträge fand am Mittwoch, 23. Oktober 2024 statt. \nDas Beurteilungsgremium war vollständig vertreten. \n \nOrt: Rhyfallhalle, Rheingoldstrasse 11, 8212 Neuhausen am Rheinfall \nZeit: 08.30 Uhr - 17.00 Uhr \n \n\n \n \n\n \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 12 von 29 \n\n5.2 Beurteilungskriterien \n\nDie Studienauftragsresultate wurde gemäss folgenden Kriterien beurteilt: \n \n\nKriterien   \n\nStädtebau, Aussenraum \nund Architektur  \n\n Architektonischer Ausdruck \n Volumetrische und räumliche Qualität des Projektes \n Einpassung in die Umgebung \n Qualität Aussenraum \n Baurechtliche Umsetzbarkeit \n\n \n\nNutzung  Umsetzung Raumprogramm \n Qualität Schul- und Sportbetrieb \n Erfüllung der betrieblichen Anforderungen \n Funktionalität und Organisation \n Erschliessung und Parkierung \n\n \n\nNachhaltigkeit  Erstellungskosten \n Energie und Ökologie \n Konstruktion und Materialisierung \n Systemtrennung und Flexibilität \n Unterhalt und Betrieb \n\n \n\n \nDie Reihenfolge enthält keine Gewichtung. Das Beurteilungsgremium hat aufgrund der aufgeführten Be-\nurteilungskriterien eine Gesamtwertung vorgenommen. \n\n6. Weiterbearbeitung \n\n6.1 Empfehlung zur Weiterbearbeitung \n\nDas Beurteilungsgremium spricht zuhanden der Auftraggeberin eine Empfehlung aus, nach der das \nPlanungsteam der siegreichen Projektstudie mit der Weiterbearbeitung beauftragt werden soll. \n \nDie Empfehlung zur Weiterbearbeitung gilt für das siegreiche Generalplanerteam mit folgenden \nFachgebieten & Kompetenzen: \n \nFederführendes Architekturbüro (Generalplaner) \n \n\n GP/Architektur    ARGE Kummer/Schiess & Ramser Schmid, Zürich \n \nFachplaner & Spezialisten (Subplaner): \n \n\n Kostenplanung / Baumanagement Perita AG, Zürich \n Landschaftsarchitektur  Skala Landschaft Stadt Raum GmbH, Zürich \n Bauingenieur    Timbatec Holzbauingenieure Schweiz AG, Zürich \n HLKS- Ingenieur   Hefti Hess Martignoni Aarau AG, Aarau \n Elektroingenieur   CH - Ingenieure GmbH, Glattbrugg \n Bauphysik    Mühlebach Partner AG, Winterthur \n Brandschutzplanung   Timbatec Holzbauingenieure Schweiz AG, Zürich \n\n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 13 von 29 \n\n6.2 Vorbehalt \n\nDer Entscheid über die Auftragserteilung zur Weiterbearbeitung der Bauaufgabe liegt bei der \nAuftraggeberin. Der Zuschlag verschafft keinen Anspruch auf Abschluss des Planungsauftrages. \nDie Auftragsvergabe steht unter dem Vorbehalt der Einigung über den Honorarvertrag und der \nGenehmigung der notwendigen Planungs- und Baukredite durch die zuständigen Organe. \n\n7. Würdigung der Beiträge (in alphabetische Reihenfolge) \n\n7.1 Full House \n\nGeneralplanerteam/Projektverfasser: \n \nArchitektur \nARGE Kummer / Schiess & Ramser Schmid Architekten GmbH \nHardturmstrasse 169, 8005 Zürich \nBeteiligte Personen: Raphael Schmid, Mena Traxler, Martin Schiess, Luc Kummer, Alena Engel, Alexander Schneider, \nSimon Rusterholz \n \nBaumanagement \nPerita AG \nSihlfeldstrasse 10, 8003 Zürich \nBeteiligte Personen: Julia Müller, Elmar Stillhart \n \nLandschaft \nSkala Landschaft Stadt Raum GmbH \nRüdigerstrasse 10, 8045 Zürich \nBeteiligte Personen: Samuel Eberli, Patrick Schönenberger \n \nBauingenieur/Brandschutz \nTimbatec Holzingenieure Schweiz AG \nAusstellungsstrasse 36, 8005 Zürich \nBeteiligte Personen: Ciril Stadler \n \nHLKS \nHEFTI. HESS. MARTIGNONI Aarau AG \nNeumattstrasse 13, 5001 Aarau \nBeteiligte Personen: Patrick Wehrli \n \nElektroingenieur \nCH-Ingenieure GmbH \nRohrstrasse 36, 8152 Glattbrugg \nBeteiligte Personen: Mehmet Özalp \n \nBauphysik \nMühlebach Partner AG \nIndustriestrasse 26, 8404 Winterthur \nBeteiligte Personen: Adrian Zeller \n \nStädtebau, Architektur \nDas Projekt «FULL HOUSE» erweitert die bestehende Schulanlage mit zwei Gebäuden: Einem \nSchulgebäude, ein grösseres oberirdisches Volumen mit einer im Erdreich versenkten Turnhalle, und \neinem kleineren Infrastrukturgebäude für die Tagesstruktur und die Mensa. Die Baukörper orientieren \nsich in ihrer Stellung und Grösse stark an den Bestandesbauten, was zu einer überzeugenden Einheit von \nalt und neu führt. Durch die präzise Setzung der neuen Volumen wird zusammen mit der Aula und der \nbestehenden Turnhalle ein neuer, gut gefasster und proportionierter Aussenraum gebildet. Folgerichtig \nsind die Zugänge zu den verschiedenen Gebäuden an diesem Platz angeordnet. \n\n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 14 von 29 \n\nDurch eine sorgfältige Einbettung des grossen Schulhausvolumens ins Terrains, kann die Turnhalle \nnatürlich belichtet werden. Eine gestaffelte Volumetrie zum Platz hin mit zurückversetztem \nObergeschoss lassen das Gebäude feingliedrig erscheinen. Das ist eine subtile Annäherung an die \nVolumetrie und Erscheinung der Bestandesbauten.  \n \n\n \n \nNutzung \nDie grosse Gebäudetiefe wird in drei Raumschichten gegliedert. Zusammen mit den beiden Innenhöfen \nentstehen sehr attraktive Durchblicke und Lichtsituationen. Die Mittelzone des Dreibünders ist flexibel \nzuortbar. Im Dachgeschoss ist das gestaffelte Dach räumlich wirksam. \nDie beiden Hauptgeschosse beherbergen jeweils drei Unterrichts-Cluster, welche um eine zentrale Halle \nherum organisiert sind. Die verschiedenen Zonen und Nischen erlauben eine sehr flexible und den \nBedürfnissen fürs Arbeiten, die Lehre und die Betreuung entsprechend optimale Anordnung. Die \nbegehbaren Innenhöfe können gut bespielt werden. Die klare und attraktive Adressierung zum Platz mit \ndem grosszügig gedeckten Vorbereich überzeugen. \n \n\n \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 15 von 29 \n\nDas eigenständige Volumen der Mensa und Tagesstruktur erlaubt separate gemeinschaftliche \nNutzungen, mit einem schönen besonnten und beschatteten Aussenraum. \nDie Anlieferungen der Turnhalle und des Mensagebäudes sind am Parzellenrand angeordnet und \ngewährleisten eine Entflechtung zum Schulbetrieb. \n \nNachhaltigkeit \nDie beiden Baukörper des Projekts «FULL HOUSE» sind, mit Ausnahme von den eingestanzten \nInnenhöfen, kompakt und effizient. Das Volumen der Turnhalle wird mehrheitlich unterirdisch \nangeordnet. Das daraus resultierende grosse Aushubvolumen und der hohe Anteil an Stahlbeton wirkt \nsich negativ auf die Bilanz an grauer Energie aus. Demgegenüber steht eine Optimierung in Bezug auf den \nFussabdruck der Gebäude und damit ein nachhaltiger Umgang mit Landressourcen. \nDie oberirdischen Gebäudeteile sind als klar strukturierte Holzbauten konzipiert. Die Trennung von \nTragstruktur und dem Innenausbau lassen eine hohe Nutzungsflexibilität zu und ermöglichen spätere \nAnpassungen an sich wandelnde Nutzungskonzepte.  \nBei der Gebäudetechnik wird ein Low-Tech-Ansatz mit einer klar strukturierten Anordnung von \nSteigzonen vorgeschlagen. Was in der klaren Grundrissstruktur architektonisch ablesbar ist, wird auch \nbeim Konzept der Gebäudetechnik umgesetzt. \n \nFreiraum \nMit zwei wohl proportionierten Neubauten werden die Freiräume auf dem Schulareal in der Lesart des \nBestandes folgend weiterentwickelt. Der östliche Schulplatz wird durch die beiden Gebäude nun \nkomplettiert und umschlossen und durch verständlich dimensionierte Treppen mit dem Bestand \nverbunden. Entsiegelt und an seinen Rändern mit Baumgruppen versehen, dient er dem Aufenthalt und \nals Adressierung aller angrenzenden Gebäude. Der Auftakt von der Neubergstrasse/Waldparkstrasse her \nwirkt in seiner Dimension dem Zweck angemessen. Südlich bleibt die grosse Freifläche für Sport und \nFreizeitnutzungen verfügbar. Der Allwetterplatz ist konsequent auf dem heutigen Hartbelag platziert. Die \ngrosszügige Beziehung zwischen Gemeindewiesenstrasse und Neubergstrasse bleibt erhalten und wird \ndurch eine weitere Durchwegung ergänzt. Die prägenden Stiel-Eichen bekommen am Übergang zwischen \nden verschiedenen Niveaus eine erhöhte Bedeutung. \n \nFazit \nDas Projekt besticht durch seine Selbstverständlichkeit in der baulichen Weiterentwicklung der \nbestehenden Anlage und der konsequenten Aufwertung und Erweiterung vorhandenen Freiräume. \nBesonders hervorzuheben ist die präzise Platzfolge mit seinen Sichtachsen und die sorgfältige \nvolumetrische Gliederung der Baukörper. Das räumliche System des Schulgebäudes verspricht \nabwechslungsreiche, vielseitig nutzbar Schul- und Arbeitsräume. \n \n\n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 16 von 29 \n\n7.2 Kapla \n\nGeneralplanerteam/Projektverfasser: \n \nArchitektur  \nDiagonal Architekten AG \nKatharina-Sulzer-Platz 10, 8400 Winterthur \nBeteiligte Personen: Enrique Arazuri, Alex Cazurra, Alba Gimeno, Filip Grebac, Berta Jove, Dario Oechsli, Heike Ortmann \n \nBaumanagement  \nTakt Baumanagement AG \nSeefeldstrasse 108, 8034 Zürich \nBeteiligte Personen: Adrian Rutz, Mauro Cerrato \n \nLandschaft  \nChaves Biedermann Landschaftsarchitekten GmbH \nLindenstrasse 4, 8500 Frauenfeld \nBeteiligte Personen: Matthias Biedermann, Leo Bracho \n \nBauingenieur \nIHT Ingenieurbüro für Holz und Technik AG \nTanne 1, 8200 Scha hausen \nBeteiligte Personen: Joschua Krebs \n \nHLKS  \nHL-Technik \nGrabenstrasse 11, 8200 Scha hausen \nBeteiligte Personen: Thomas Wetter \n \nElektroingenieur  \nMarquart Elektroplanung + Beratung AG \nNeuwiesenstrasse 62, 8400 Winterthur \nBeteiligte Personen: Werner Vetsch \n \nBauphysik  \nBWS Bauphysik AG \nHard 4, 8404 Winterthur \nBeteiligte Personen: Roger Amstalden \n \nBrandschutz  \nIBG Engineering AG \nHintermühlenstrasse 4, 8409 Winterthur \n \nStädtebau, Architektur \nDas Projekt «Kapla» erweitert die bestehende Schulanlage mit zwei Gebäuden - einer Turnhalle, die \nparallel zum Hang ausgerichtet ist und einem Schulgebäude in Querrichtung. Die Turnhalle nimmt in ihrer \nDimension sowie der versetzten Positionierung Bezug zu den bestehenden Klassenzimmerbauten \nGemeindewiesen 1 und 2. Das neue Schulgebäude schliesst im Osten den bestehend Pausenhof zur \nWaldparkstrasse ab und schafft im Innern einen grosszügigen, abgetreppten Pausenhof. Diese \nAbgrenzung zur Strasse und damit der Unterbruch des Platzfolge/Wegverbindung wird im \nBeurteilgremium sehr kritisch diskutiert. Obwohl die gut proportionierten Volumen und die harmonische \nSetzung der Gebäude eine gute Orientierung und spannende aussenräumliche Sequenzen für die \nSchulanlage schaffen, wird die für das Quartier- wie auch Schulleben wichtige Anbindung durch die \nvorgeschlagene Setzung erheblich gestört. \n \nNutzung \nDer Klassenzimmertrakt ist im Wesentlichen als Zweibünder organisiert und weist ost- resp. west-\norientierte Klassenzimmer auf, die durch Gruppen- und Fachräume ergänzt werden. Auf drei Geschossen \nsind fünf identische Raumcluster jeweils an den Gebäudeköpfen gut positioniert. Zwischen den Clustern \nbefinden sich die Fachzimmer. Die von den Verfasser:innen aufgezeigten Möglichkeiten der \nLernlandschaften überzeugen. Im Erd- und Sockelgeschoss befinden sich je eine wettergeschützte \nVorhalle, die genügend überdeckten Pausenraum anbieten.  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 17 von 29 \n\n \n\n \n \nDie Vorhallen sind über eine grosszügige innere Eingangshalle räumlich miteinander verbunden. Hier \nwäre eine visuelle Verbindung zum Aussenraum anstatt der geschlossenen Sockelwand wünschenswert. \nIm Weiteren ist die Lage der Garderoben noch nicht optimal. Die ebenerdige gesetzte Turnhalle \nunterstützt zum einen die Reduktion der Erstellungskosten sowie des CO2-Ausstosses und ermöglicht \nim weiteren auch vielfältige Nutzungsvarianten, was positiv beurteilt wird. Einzig die nach Norden und zur \nSchulnutzung orientierte Foyerschicht ist zu knapp dimensioniert und die Geräteräume, die nicht \nturnhallenübergreifend nutzbar sind, mögen noch nicht richtig zu überzeugen. \n \nNachhaltigkeit \nDas Projekt «Kapla» organisiert das Raumprogramm in den beiden Gebäuden möglichst kompakt und \neffizient. Hingegen ist der Landbedarf und der Fussabdruck der Bauten aufgrund der gewählten \nKonzeption mit grossem Pausenhof und der oberirdisch angeordneten Turnhalle eher gross. Mit einer \noberirdischen Dreifachturnhalle versuchen die Verfasser:innen einerseits die Erschliessungsflächen und \nandererseits auch den Aushub zu minimieren. Das Schulgebäude gewährleistet mit einem \nHolzskelettbau eine hohe Nutzungsflexibilität mit der Möglichkeit von Anpassungen an künftige \npädagogische Konzepte. Auch dem «Design for Disassembly» wird Rechnung getragen, so können \nGeschossdecken und Brüstungen zerlegt und Rückgebaut werden. Das vorgeschlagene Schrägdächer \nermöglichen die Installation einer Photovoltaikanlage; das extensiv begrünte Flachdach des \nSchulgebäudes kann als Retentionsfläche dienen. \n \nFreiraum \nDie Positionierung der Neubauten erzwingt eine platzartige Erweiterung der schulischen Freiräume. \nNeben den bestehenden Schulplätzen entsteht neu ein weiterer durchgrünter Pausenhof aus zwei \nmiteinander verbundenen Niveaus. Podeststufen übernehmen die Vermittlung der beiden Niveaus und \nsollen gleichzeitig als Aussenklassenzimmer dienen. Der Sport-Hartplatz befindet sich bei diesem \nVorschlag östlich, dem Quartier zugewandt, während westlich das bestehende Pflanzenbild erhalten und \nergänzt wird. Die Erweiterung der Parkierung für Auto und Velo wird pragmatisch an der heutigen Lage \nvorgenommen. Der Freiraum des Vorschlags vermag die klare Adressierung zu unterstützen und hebt \nsich dennoch wohltuend durch seine Diversität in Gestaltung und Nutzung von der Architektur ab.  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 18 von 29 \n\nDer vollwertig begrünte neue Schulplatz ist eine authentisch vorgeschlagene klimawirksame Version \neines schulisch genutzten Platzes. Die unmittelbar vor der Turnhalle befindlichen Hartflächen \nerscheinen der zu erwartenden Nutzungsdichte jedoch als zu gering dimensioniert.  \n \n\n \n \nFazit \nMit der Neuinterpretation des Bestandes hat das Projekt «Kapla» das Beurteilgremium positiv überrascht \nund zu angeregten Diskussionen geführt. Das Potential des neu geschaffenen Freiraums gefällt. Auch die \naufgezeigte Flexibilität der Unterrichtsbereich wurde von den Nutzern sehr wohlwollen zu Kenntnis \ngenommen. Letztlich konnte aber der Vorschlag aufgrund der mangelnden Anbindung ans Quartier nicht \nüberzeugen. \n \n\n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 19 von 29 \n\n7.3 Papillon \n\nGeneralplanerteam/Projektverfasser: \n \nArchitektur  \nMetron Architektur AG \nStahlrain 2, 5201 Brugg \nMitwirkende Mitarbeiter: Joschua Bücheler, Ardian Bujupaj, Jonas Ryser, Tuula Tuomi, \nFlorian Nussberger, Stefan Lozza, Antti Rüegg, Katrin Seidel, Sebastian Meuschke \n \nBaumanagement \nMetron Architektur AG \n \nLandschaft \nMettler Landschaftsarchitektur AG \nOberwattstrasse 7, 9200 Gossau \nKontakt: Marek Langner \n \nBauingenieur \nWaltGalmarini AG \nDrahtzugstrasse 18, 8008 Zürich \nKontakt: Michael Büeler \n \nHLKS \nRMB Engineering AG \nBändliweg 20, 8048 Zürich \nKontakt: Iris Büchel-Bretscher \n \nElektroingenieur \nHKG Engineering AG \nMühlemattstrasse 16, 5001 Aarau \nKontakt: Christian Lüthi \n \nBauphysik \nSteigmeier Akustik+ Bauphysik GmbH \nRütistrasse 3a, 5400 Baden \nKontakt: Jürg Steigmeier \n \nStädtebau, Architektur \nDas Projekt «Papillon» erweitert die bestehende Schulanlage mit zwei Volumen - ein viergeschossiges \nSchulgebäude und eine dreigeschossig erscheinende Dreifachturnhalle. Während sich das Schulhaus \nan die nordseitigen, leicht erhöhten, bestehenden Pausenräume angliedert bzw. zwischen den beiden \nSeiten vermittelt, kommt die Sporthalle im tieferliegenden Perimeter zu liegen. Zum Bestand leicht \nausgedreht, ganz an der östlichen Parzellengrenze und im Süden an die Schützenstrasse gesetzt, \nschliesst die Turnhalle die Spielwiese im Osten räumlich ab.  \n \n\n \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 20 von 29 \n\nDie Verfassenden beabsichtigen mit dieser Setzung eine funktionale Zuordnung von Unterricht und Sport, \nim Innen- wie auch im Aussenraum, welche grundsätzlich plausibel erscheint. \nDie Setzung des roten Platzes im Gelenk von Schul- und Sportgebäude erzeugt hingegen eine zu \nbedrängende Nähe zwischen dem zweigeschossigen Bestand und viergeschossigem Neubau. Auch die \nüberhöhte Präsenz der Sporthalle an der Ecke Schützen-Neubergstrasse wird ortsbaulich als kritisch \nbeurteilt. Der architektonische Ausdruck der beiden Neubauten orientiert sich an der Formensprache der \nBestandsgebäude. Die durchgehenden Brüstungsbänder aus gewelltem Aluminium sind als Antwort auf \nden Bestand durchaus vorstellbar und stimmig. Auch die sichtbare Holzstruktur im Innenraum erzeugen \neine schöne, angenehme Schulatmosphäre. Grundsätzlich erscheinen beide Volumen aufgrund ihrer \nSetzung und Geschossigkeit zum Bestand zu wuchtig. \n \nNutzung \nDie Verfasser:innen schlagen für das Schulgebäude eine zentrale Erschliessung mit einer \nSchmetterlingstreppe vor, die sowohl die Schulgeschosse untereinander, als auch das Pausen- mit dem \nSportniveau (interessant) verbindet. Diese grosszügig angedachte Geste wird durch die Trennwand \nräumlich zerschnitten und den zu knappen Treppenpodesten geschmälert.  \nGrundsätzlich scheint das Unterrichtsgebäude in seinem Innern zu knapp dimensioniert. Die gedeckten \nVorzonen und auch die Lernzonen sind räumlich zu karg. Die gewünschte frei möblierbare Lernlandschaft \nerscheint mehr als Korridor und ist in dieser Konzeption nicht entsprechend nutzbar. Zudem ist die \nnatürliche Belichtung der Lernzonen im 1. und 2. Obergeschoss unzureichend. \n \nDie Adressierung der Dreifachhalle ohne räumliche Auszeichnung (Einzug oder Vordach) über einen \nknappen Vorplatz an der Nord-West-Ecke erscheint dem Beurteilungsgremium im Verhältnis zur \nGebäudegrösse als prekär und zu wenig einladend. \n \nNachhaltigkeit \nDas Projekt «Papillon» versucht mit zwei kompakten Baukörpern die Oberflächenabwicklung zu \nminimieren und damit eine möglichst energieeffiziente Bauweise vorzuschlagen. Die Tragstruktur beider \nGebäudekörper besteht zum grössten Teil aus natürlichen Rohstoffen wie Holz und Lehmbausteinen. \nDiese Materialien und Oberflächen bieten nicht nur ökologische Vorteile, sondern tragen auch zur \nVerbesserung der Innenraumqualität bei. Ein weiterer Bestandteil des Nachhaltigkeitskonzepts ist die \nNutzung der Dachfläche beider Gebäude für Photovoltaikanlagen, die zur Eigenstromerzeugung \nbeitragen. Durch die Nutzung von Solarenergie soll der ökologische Fußabdruck des Projekts weiter \nminimiert werden. Der Holz-Skelettbau des Schulhauses ermöglicht eine hohe Nutzungsflexibilität und \nwürde auch grundsätzlich die gewünschte Clusterbildung zulassen. \nDie vorgeschlagenen leichten Brüstungsbänder aus gewelltem Aluminium sind vorgehängt und gut \nrückbaubar. \n \nFreiraum \nDie Positionierung der Neubauten trägt nur unwesentlich zur Klärung der Freiräume bei. Im Resultat wird \nder vorgeschlagene Freiraum dieser hohen Anforderung nicht zufriedenstellend gerecht. Der \nAllwetterplatz zur Waldparkstrasse hin mag in seiner Lage nicht überzeugen. Der südliche Vorplatz am \nSchulhaus übernimmt die Aufgabe dessen Nebeneingang und den Haupteingang der Turnhalle zu \nadressieren und kann dies einlösen. Im Verhältnis zu den vorhandenen Qualitäten der anderen \nSchulplätze wirkt dieser Vorplatz jedoch zu wenig stark formuliert. In diesem Zusammenhang ist die \nAttraktivität der Sitzplätze der Mensa als zu gering einzustufen. Insgesamt fehlt eine klare Haltung des \nFreiraums gegenüber der städtebaulichen Setzung. Biologische und klimawirksame Absichten werden \nerkannt und gewürdigt. \n \nFazit \nAufgrund der Adressierung und der typologisch wie auch volumetrisch fremden Gebäude wird die \nErweiterung als ein auf sich bezogenes Ensemble wahrgenommen, das wenig auf den vorhandenen \nKontext eingeht. \n \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 21 von 29 \n\n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 22 von 29 \n\n7.4 Vis à Vis \n\nGeneralplanerteam/Projektverfasser: \n \nArchitektur/Brandschutz \nErnst Niklaus Fausch Partner AG \nFeldstrasse 133, 8004 Zürich \nBeteiligte Personen: Bertram Ernst, Sandra Scholz, Carolyn Isenegger \n \nBaumanagement \nErnst Niklaus Fausch Partner AG \n \nLandschaft \nSima Breer, Winterthur  \nBeteiligte Person: Rolf Breer \n \nBauingenieur \nDr. Lüchinger + Meyer AG, Zürich \nBeteiligte Person: Andreas Gianoli \n \nHLKS \nHefti. Hess. Martignoni AG, Aarau \nBeteiligte Personen: Carmine d’Ambrosio, Manuel Leitner \n \nElektroingenieur \nHefti. Hess. Martignoni AG, Aarau \nBeteiligte Personen: Carmine d’Ambrosio, Manuel Leitner \n \nBauphysik \nDurable AG, Zürich \nBeteiligte Personen: Niklaus Haller, Sandro Camichel \n \nStädtebau/Architektur \nDas Projekt «VIS-À-VIS» ergänzt die Anlage mit drei Baukörpern. Der obere Pausenplatz wird mit zwei \nSchulgebäuden ergänzt, am unteren ist die Turnhalle mit den Tagesstrukturen angeordnet. Das westliche \nGebäude ist dreigeschossig und beinhaltet im Erdgeschoss den Lehrerbereich. Darüber sind die \nSpezialzimmer angeordnet. Der nördliche viergeschossige Baukörper mit den Klassenzimmern schliesst \nden Raum zwischen dem bestehenden Klassentrakt und der Aula. Auf der Südseite hat das nördliche \nviergeschossige Gebäude eine Loggia als Filterschicht zum Platz.  \n \n\n \n \nDer konzeptionelle Ansatz des Verdichtens bzw. Füllens der Lücken ist interessant. Die konkrete \nUmsetzung führt jedoch zu Kompromissen: So erscheinen die Zwischenräum in der nördlichen Zeile eng \nund die Schulräume auf der Pausenplatzebene rufen nach einem aufwändigen, zugegebenermassen gut \nnutzbaren, Filter. Kontrovers kann der neue räumliche Abschluss der Platzfolge nach Westen diskutiert \nwerden. Das Grundproblem jedoch scheint das Verhältnis von Nutzung und Freiraum: Die Anzahl \nNutzer:innen wächst und der Freiraum wird kleiner. Und was bei den Schulbauten Land gespart wird, \nkonsumiert das Turnhallengebäude mit seinem grossen Fussabdruck.  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 23 von 29 \n\nDie Gestaltung und die architektonische Ausformulierung der Bauten sind sorgfältig und angemessen. \n \n\n \n \nNutzung \nDie Aufteilung der Nutzungen in ein Unterrichts- und ein Fachunterrichtshaus löst das Bedürfnis der \nSchule nach Flexibilität nicht ein und führt zu Widersprüchen. Die schön entwickelte Tribünentreppe \nkönnte im Unterrichtshaus besser genutzt werden. Die Erschliessung des Fachbereichs über die \nAussentreppe und das knapp bemessen Treppenhaus im Unterrichtsgebäude überzeugen nicht.  \nHingegen entspricht die innenräumliche Organisation mit den Lerncluster den Anforderungen an den \nSchulbetrieb. \n \n\n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 24 von 29 \n\nNachhaltigkeit \nDie Verfasser:innen haben sich intensiv mit dem Thema der Nachhaltigkeit auseinandergesetzt. Dabei \nsteht der Aspekt der Grauen Energie im Vordergrund. Es wird fast gänzlich auf unterirdische Bauteile \nverzichtet, grösstenteils mit Holz gebaut und auf die Systemtrennung geachtet. Auch Teile des Abbruchs \nder alten Turnhalle sollen wiederverwendet werden. \nNicht optimal in Bezug auf das Verhältnis von Gebäudehülle zu Nutzfläche ist die Aufteilung des \nRaumprogramms auf drei Baukörper.  \n \nFreiraum \nDie Gestaltung des Freiraums in diesem Projekt ist präzis und klar verständlich. Er zoniert sich grob in \nzwei Bereiche. Der nördliche Bereich als Teil einer Sequenz aus schulischen Plätzen wird mit einem \nkleinen Wald bepflanzt und entsiegelt. Im südlichen Bereich wird der sogenannte Sport-Park aus dem \nBestand heraus weiterentwickelt. Das Miteinander von Ökologie, Klima und Mensch ist nachvollziehbar. \nDem kommt die Setzung des Neubaus insofern zugute, als dass der Sport-Park Anschluss ans \nbenachbarte Quartier findet. Die verschiedenen Nutzungen sind sinnvoll auf dem Areal verteilt, der \nAllwetterplatz befindet sich auf der vormaligen Hartbelagsfläche. Das Prinzip des Tiny-Forest für die \nschulische Nutzung wird gewürdigt und verstanden. Der grosse zusammenhängende Sport-Park ist die \nbestmögliche Antwort auf die neue Massstäblichkeit, die mit dem Neubau auf dem Schulareal in \nErscheinung tritt. \n \nFazit \nDas Projekt verfolgt den interessanten Ansatz eines haushälterischen Umgang mit den Landressourcen \ndurch eine direkte Verdichtung am Ort, was aber zu einem Missverhältnis von Nutzeranforderungen zu \nFreiraum führt. Das Hauptproblem ist die Aufteilung der schulisch genutzten Räume auf zwei Baukörper. \nDies behindert die gesuchte Flexibilität im Schulbetrieb. \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 25 von 29 \n\n7.5 Weitergestrickt \n\nGeneralplanerteam/Projektverfasser: \n \nArchitektur \nIlliz architektur GmbH \nZeltweg 7, 8032 Zürich \nKontakt: Petra Meng \n \nBaumanagement \nHSSP AG \nA olternstrasse 56, 8050 Zürich \nKontakt: Tanja Jackschath \n \nLandschaft \nHabitat Landschaftsarchitektur \nWeststrasse 182, 8003 Zürich \nKontakt: Andreas Ho mann \n \nBauingenieurwesen/Brandschutz \nEBP Schweiz AG \nMühlebachstrasse 11, 8032 Zürich \nKontakt: Cyrill Laube \n \nHLKS \nEBP Schweiz AG \nMühlebachstrasse 11, 8032 Zürich \nKontakt: Steven Meier \n \nElektroingenieur \nEBP Schweiz AG \nMühlebachstrasse 11, 8032 Zürich \nKontakt: Steven Meier \n \nBauphysik \nEBP Schweiz AG \nMühlebachstrasse 11, 8032 Zürich \n \nStädtebau, Architektur \nDas Projekt «weitergestrickt» erweitert die bestehende Schulanlage mit nur einem kompakten \nGebäudevolumen, welches sich zur Schulanlage hin dreigeschossig zeigt und zur Talseite vier \noberirdische Geschosse aufweist. Die natürliche Belichtung der unterirdischen Turnhalle erfolgt über \nden verglasten Sockel. Um dem Gebäude die Massivität zu nehmen, wird das Volumen in der Längsachse \nleicht gegeneinander verschoben. Folgerichtig wird die vom unteren Pausenbereich gut erkennbare \nNegativecke für den Zugang zur Turnhalle genutzt. Die Halle erhält so einen separaten, vom Schulbetrieb \nabgekoppelten Zugang. \nIm Erdgeschoss öffnet sich das Gebäude mit einer überdeckten Halle zum begrünten Pausenbereich. Die \nerhoffte Weite dieses Platzes wird durch einen 'Infrastrukturbau' mit Lift und zwei Treppenabgängen in \ndie Turnhalle gestört.  \nDurch die Platzierung des Gebäudes parallel zum Hang entsteht eine attraktive Platzfolge entlang des \nTerrains. Der Niveausprung ist sorgfältig ausgearbeitet mit einer grosszügigen Treppenanlage mit \nStaustufen versehen. Die Schul- und Spezialräume sind ringartig um ein zentrales Atrium angeordnet, \nwelches über einen Versatz der Dachflächen und der daraus resultierenden Shedverglasung natürlich \nbelichtet wird. Eine grosszüge zweiteilige Treppenanlage bildet das Herzstück dieses Atriums. \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 26 von 29 \n\n \n \nNutzung \nDie Verfasser:innen schlagen eine ringartige Anordnung der Schul- und Gruppenräume um ein zentrales \nAtrium, genannt 'Marktplatz' vor. Dank peripher angeordneten Fluchttreppenhäusern kann dieser \nzentrale Bereich mit Nutzungen beliebig bespielt werden. Dieser Bereich soll als integraler Bestandteil \nder Lern-, Förder- und Bewegungslandschaft genutzt werden. Die skulpturale Treppenanlage zoniert den \nErschliessungsraum in Lern- und Spielräume. Allerdings wird diese wenig strukturierte Mitte als schlecht \nnutzbar bewertet. Ebenfalls stellt dieser Bereich eine grosse Herausforderung in Bezug auf die Akustik \ndar. Der Lichteinfall funktioniert im obersten Geschoss aufgrund des Dachversatzes gut, wird aber in den \nunteren Geschossen als problematisch angesehen. \n \n\n \n  \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 27 von 29 \n\nNachhaltigkeit \nDas Projekt «weitergestrickt» überzeugt durch seine kompakte Bauweise durch das Zusammenfassen \naller Nutzungen in einen Baukörper und die damit verbundene Minimierung der Gebäudehülle. Der \nknappe Fussabdruck und der damit verbundene haushälterische Umgang mit den Landressourcen \nrechtfertigen die unterirdische Anordnung der Turnhalle mit den damit verbundenen Erdverschiebungen \nund den Einsatz von Stahlbeton.  \nDie Verfasser:innen erläutern mit einer sorgfältigen Darstellung die Minimierung der grauen Energie \ndurch den Einsatz der Holzbauweise bei den oberirdischen Gebäudeteilen. Dabei wird auch die \nkonsequente Trennung von Gebäudestruktur und technischen Installationen thematisiert. Ein sauber \ndurchdachter Dämmperimeter-Verlauf und der Einsatz von Photovoltaikanlagen zur \nEigenstromerzeugung auf beiden Dachflächen tragen zur Nachhaltigkeit des Gebäudes bei. \nMit den Massnahmen erreicht das Gebäude das Label Minergie-P-Eco. \n \nAussenraum \nDer Vorschlag zeigt sich als vielversprechender Ansatz, der auf Grundlage eines kompakten \nNeubauvolumens möglichst viel Freiraum erhalten möchte. Nördlich auf dem oberen Niveau wird der \nbestehende Pausenplatz entsiegelt, mit Bäumen überstellt und Aufenthalt angeboten. Gleichzeitig wird \ndie Adressierung von der Waldparkstrasse her geklärt und mit einem gedeckten Aussenraum versucht \ndie Erschliessung der Turnhalle in den Freiraum fortzusetzen. Eine Treppenanlage mit \nAufenthaltsfunktion verbindet zum unteren Niveau hin, wo der grosse zusammenhängende Freiraum \nanschliesst. Darin eingebettet befinden sich die Nutzungen des Schulsports, wobei die Synergie in der \nPlatzierung des Allwetterplatzes auf dem bestehenden Hartplatz erkannt wird. Eine Verlängerung der \nWegeverbindung von Westen her bindet zukünftig die Neubergstrasse verbessert an das Schulquartier \nan. Die Erweiterung der Parkplätze erscheint sinnvoll, verdrängt jedoch einen Spielplatz, für welchen der \nNachweis über Ersatz fehlt. \n \nFazit \nDie Suche nach einer konsequenten Lösung – ein einziger Baukörper mit einer stringenten Organisation \n– wird honoriert. Bei der genaueren Betrachtung zeigen sich jedoch konzeptionelle Probleme in der \nErschliessung und der Qualität der Schul- und Arbeitszonen. Ortsbaulich kann sich das grosse Volumen \nungenügend ins vorhandene Ensemble einfügen. \n \n\n \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 28 von 29 \n\n8. Empfehlung \n\n8.1 Erkenntnisse & Schlussfolgerung \n\nDas Beurteilungsgremium dankt allen Teams für ihre Eingaben. Die tief bearbeiteten und anregenden \nStudienbeiträge haben die Basis für eine fundierte Diskussion für die zukünftige Schulraumentwicklung \nauf den Areal Gemeindewiesen gelegt. Städtebaulich wurde vor allem die Einbindung in das Areal disku-\ntiert. \n \nDie Umsetzung der Pädagogisch-betriebliche Anforderungen forderte ein hohes Mass an polyvalenten \nNutzungsmöglichkeiten und bauliche und organisatorische Flexibilität war sehr unterschiedlich und wei-\nsen bei allen Studien Qualitäten auf, wobei es im Detail durchaus grosse Unterschiede zu erkennen \ngibt. In der kommenden Planungsphase muss die Schulorganisation das Pädagogisch-betriebliche \nKonzept parallel zur Projektierung präzisieren und verbindlich formulieren, damit ein innovativer & mo-\nderner Schulraum für die Nutzer umgesetzt werden kann, welcher mit der Architektur und Raumanord-\nnung übereinstimmt. \n \nDer Freiraum wurde unterschiedlich bearbeitet. Die Anforderungen an den Aussenraum wurden bei den \nmeisten Beiträgen nicht im gewünschten Detailierungsgrad bearbeitet. Die Präzisierung der der Aussen-\nraumgestaltung soll in der Weiterbearbeitung vertieft weiterverfolgt werden. \n \nDie Grobkostenschätzung (BKP 1-5 / +/-25%) der Projektverfasser: innen zeigt, dass für die Umsetzung \nder gewünschten Raumprogramme und Anlagen zwischen CHF 35 und 45 Mio. investiert werden muss. \nIn der kommenden Planung müssen die verbildlichen Projektkosten genau ermittelt werden, damit die \nBevölkerung der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall voraussichtlich Ende 2025 / anfangs 2026 über ei-\nnen Baukredit abstimmen kann. \n\n8.2 Empfehlung zur Weiterbearbeitung \n\nDas Beurteilungsgremium empfiehlt der Auftraggeberin einstimmig die Projektstudie FULL HOUSE vom \nGeneralplanerteam der ARGE Kummer/Schiess & Ramser Schmid, Zürich zur Weiterbearbeitung unter \nanderem aus folgenden Gründen: \n \n\n Der Vorschlag verspricht eine zeitgenössische, aber auch wegweisende Interpretation der Aufga-\nbenstellung. \n\n Die gute fast logische Präsenz Gebäudefiguren auf dem Areal -die klare und logische Anordnung \nder Freiräume und Raumabfolgen bieten schlüssige und adäquate Antworten auf die gestellten \nFragen. \n\n Der Beitrag weist flächeneffiziente, gut nutzbare, räumlich sehr attraktive Raumkonfigurationen \nmit starken Alleinstellungsmerkmalen auf. \n\n \nBei der Weiterbearbeitung ist Augenmerk auf folgende Aspekte zu richten (nicht abschliessend): \n\n Gestaltung Ankunftsbereich von Neubergstrasse/Waldparkstrasse \n Vertieftere (klimawirksame) Betrachtung des Freiraums \n Gestaltung Eingänge Mensa und Turnhalle (Vordächer) \n optimale Belichtung der mittleren Klassenräume im Erdgeschoss \n Anforderungen an die Schwellenlose Zugänge klären \n Flexibilität der Grundrisse \n Proportion der Lichthöfe \n Konzept finkentaugliche Verbindungen \n\n \n\n\n\nSchulraumerweiterung Gemeindewiesen Neuhausen am Rhf. / Studienauftrag im selektiven Verfahren / Bericht Beurteilungsgremium \n\n \n\nDatum: 25.11.2024 \nSeite 29 von 29 \n\n9. Genehmigung \n\nDer vorliegende Bericht wurde durch das Beurteilungsgremium erstellt, beraten und genehmigt. \n \nNeuhausen am Rheinfall, 25. November 2024 \n \n \nSachgremium \n \nChristian Di Ronco       \nBau- und Güterreferent Gemeinde Neuhausen am Rhf. \n \n \nRuedi Meier        \nBildungsreferent Gemeinde Neuhausen am Rhf.  \n \n \nPatrick Güntert        \nLeiter Hochbau, Gemeinde Neuhausen am Rhf.  \n \n \nCarola Prengel        \nSchulleitung Gemeindewiesen 2 \n \n \nCarmen Sommerhalder         \nSchulleitung Gemeindewiesen 1 \n \n \nMarkus Marti       \nSchulleitung Sekundarschule Schulhaus Rosenberg \n \n \n \nFachgremium \n \nRoger Moos        \nPartner moos giuliani hermann architekten AG, Uster (Vorsitz) \n \n \nNicole Deiss        \nPartnerin Neon Deiss GmbH Architektinnen ETH BSA SIA, Zürich \n \n \nLukas Berger       \nPartner Berger Hammann Architekten AG, Neuhausen \n \n \nJohannes Heine       \nInhaber BÖE Studio, Landschaftsarchitekt, Zürich \n\n\n


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text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAMRHEINFALL\nCH S; i 2 Nnubfnwn orn Shioinfoll\nv/wwjieuliäuurt.ch\n\nEinwohnerrätliche Kommission\n\nKommissionsbericht betreffend Kreditvorlage Burgunpark\n\n1. Konstituierung\n\nAnlässlich der 2. Sitzung des Einwohnerrates vom 10. April 2025 wurde beschlossen zu die-\nsem Thema Kreditvorlage Burgunpark eine einwohnerrätliche 7er-Kommission zu bilden.\nDiese umfasste folgende Mitglieder aus dem Einwohnerrat:\n\nPeter Fischli (FDP), Vorsitz\nFabian Bolli (GLP), Vizepräsidium\nSara Jucker (SVP)\nBernhard Koller (EDU)\nRoland Müller (GP),\nDr. Ernst Schläpfer (Parteilos, Mitglied der SP/GP-Fraktion)\nThomas Leuzinger (SP), ab 10.45h anwesend\n\nAn der Kommissionssitzung waren folgende Personen beratend anwesend:\n\nGP Felix Tenger, Finanz- und Planungsreferent\nGR Christian Di Ronco, Baureferent\nTim Hegewald von der Uniola AG als Projektsachverständiger\n\nDie Protokollführung oblag Barbara Zanetti, Aktuarin des Einwohnerrates.\n\nDie Kommission hat am Montag, 28.04.2024 von 09:30-11:30 h in der Aula im Unterge-\nschoss der Rhyfallhalle getagt.\n\n2. Ausgangslage\n\nGrundlagendokument ist der Bericht und Antrag betreffend Kreditvorlage Burgunpark (B+A\nBurgunpark), welcher der Gemeinderat zu Händen des Einwohnerrats am 18. März 2025\nverfasst hat.\n\nAus der Klärung der Erwartungshaltung der Teilnehmenden zur Kommissionsarbeit und de-\nren Berichterstattung wird geschlossen, dass insbesondere allfällige Diskussionspunkte, Er-\nklärungen, Fragen und Antworten festgehalten werden sollen. Zu diesem Zweck wird der\nB+A Burgunpark seitenweise durchberaten.\n\nKommissionsbericht betreffend Kreditvorlage Burgunpark Seite 1 von 5\n\n\n\n3. Beratung\n\nDie Beratung startete mit der Beilage des B+A dem «Bericht des Beurteilungsgremiums».\n\n3.1 Zur Parkplatzfrage\nFabian Bolli bezieht sich auf die Aussage und Vorgabe, welche auf Seite 7 vermerkt, ist:\nDie Steuerungsgruppe hat sich an ihrer Sitzung vom 9. November 2023 wie folgt zur\nParkgrösse geäussert: «Die Parkfläche muss mindestens 12'000 m2 und die bereits\nständig benutzten Parkplätze müssen mindestens erhalten bleiben, um die Nachfrage\nder Anwohner, Gewerbetreibenden und Mitarbeitenden des Rabenfluh decken zu kön-\nnen».\n\nAus planerischer Sicht, so Fabian Bolli, bekommt die Burgunwiese jetzt eine neue Nut-\nzung zugewiesen, von einer Zwischennutzung zu einem Park. Er ist daher erstaunt,\ndass dennoch so viele Parkplätze (50) erhalten geblieben sind. Er hat sich gefragt, wel-\nehe Überlegung dahintersteckt, dass eine solche Vorgabe gegeben wurde. Aus der Vor-\nläge ist nun ersichtlich, dass diese Parkplätze grösstenteils privat vermietet sind.\nAufgrund von der Rechtsgleichheit, sind private Parkplätze grundsätzlich auf privaten\nGrund zu erstellen, so Fabian Bolli weiter. Er fragt, wie diese Parkplätze genau genutzt\nwerden.\n\nFelix Tenger antwortet, dass von den 50 Parkplätzen 42 an Gewerbebetreibenden, Mit-\narbeiter des Rabenfluh und DiheiPlus und einige wenige an Anwohner (ca. 5) vermietet\nsind. Die restlichen stehen den Besuchern des Parks, bzw. als Umschlagsfläche für die\nGemeinde, zur Verfügung. Es wurde sich von Anfang an mit der Steuerungsgruppe so\ngeeinigt, dass diese Parkplätze erhalten werden, da es nun keine Tiefgarage geben wird\nund die Parkplatzsituation in diesem Areal nicht sehr gut ist. Die Angst besteht, dass\nsollten diese Parkplätze nicht erhalten bleiben, die Quartiere vollgestellt werden. Felix\nTenger erklärt, dass von dem 14'424 m2 Fläche, 700m2 von den Parkplätzen in An-\nSpruch genommen werden, dabei bleiben über 13'000 m2 für den Park. Die Vorgabe von\nmindestens 12'000 m2 ist somit eingehalten.\nEs gehe hier um eine Interessensabwägung, um allen Parteien gerecht zu werden. Dies\nwurde hiermit gemacht, so Felix Tenger.\n\nErnst Schläpfer ergänzt, dass dem Initiativkomitee von Anfang an klar war, dass nur\ndurch die Zusage der Parkplätze, die Parkvorlage angenommen werden würde. Die Ver-\nträge der Parkplatzvermietungen wurden bereits vor einigen Jahren zwischen den\nPrivaten/Gewerbebetreibern etc. und der Gemeinde abgeschlossen und wurden dazu-\nmal als Lösung für die mangelnde Parkplatzsituation angeboten. Rechtlich, so Ernst\nSchläpfer, stimmt er Fabian Bolli zu.\n\nFabian Bolli versteht den Grund dieser Parkplätze, fragt sich aber was das für Verträge\nsind. Felix Tenger antwortet, dass es sich hier um herkömmliche Mietsverträge handle,\nwelche jederzeit gekündigt werden können. Die Gemeinde hat ausserdem, so Felix\nTenger, hunderte von Laternenparkplätze - also parkieren auf öffentlichen Grund - auf\ndem gesamten Gemeindegebiet verstreut.\n\nPeter Fischli, findet, dass man darüber reden kann, stellt aber die Grundsatzfrage, ob\ndies der richtige Zeitpunkt ist diese Frage zu klären, da das Projekt mit diesen Vorgaben\nnun so realisiert wurde.\n\nFabian Bolli stellt die Frage in den Raum wieso man die Parkplätze, trotz der Nutzungs-\nänderung des Areals, dennoch beibehält, und so über Jahrzehnte hinweg die Nutzung\ndieser zementiert. Ihm ist bewusst, dass dies hinsichtlich der Abstimmung wichtig ist,\n\nKommissionsbericht betreffend Kreditvorlage Burgunpark Seite 2 von 5\n\n\n\nfindet es jedoch die falsche sachliche Entscheidung. Für ihn ist dies ein entscheidendes\nThema.\n\nSara Jucker fragt nach, welchem Konto die Mietseinkünfte der Parkplätze gutgeschrie-\nben werden. Felix Tenger antwortet, dass diese dem Konto Parkgebühren, unabhängig\nvom Park, gutgeschrieben werden.\n\nDie Kommission diskutiert weiter über das Thema Parkplatz an der Burgunwiese und in\nder Gemeinde allgemein. Dabei wird auch das Thema Tiefgarage angesprochen, wel-\nches aber aufgrund der Nutzung des Areals als Park von Herrn Hegewald ausgeschlos-\nsen wird - siehe Bepflanzung des Parkes und Wassermanagement.\n\n3.2 Zur Wegeerschliessung\nDer geäusserten Sorge, dass auf den Haupterschliessungsachsen Velo-, Scooter- oder\nRennen, mit was für Fahrzeugen auch immer, stattfinden, konnte schlüssig entkräftet\nwerden. Die Gefahr der einfachen schnellen Querung des Parks ist durch Treppen zur\nSchaffhauserstrasse hin, gebannt. Zudem verläuft die Längsachse parallel zur Zent-\nralstrasse, folglich macht ein Ausweichen in den Park keinen Sinn, wenn man es pres-\nsant hat.\n\nZur Versiegelungsthematik, da es auch viele andere Parks ohne asphaltierte Wege gibt,\nwurde vom Fachmann primär die Erschliessung als relevant genannt. Für den Studien-\nauftrag, welcher hier zu Grunde liegt, sei dies nicht falsch. Es wird sich allerdings noch\nzeigen, ob sich diese Wahl für die finale Stufe bewährt.\n\nInwieweit über eine zweckmässige Signalisation der Langsamverkehr reguliert werden\nsoll, ist ebenfalls ein Bearbeitungspunkt in einer späteren Phase, wie uns der Sachver-\nständige versicherte. Diese Details werden in der Stufe Vorprojekt (Bodenbelag und\nSignalisation, diese eventuell noch später) diskutiert und angeschaut werden, wie Ge-\nmeindepräsident Felix Tenger ergänzt. Eine Kommission wird sich mit diesen Themen\nbefassen.\n\n3.3 Zur sozialen Interaktion\nAuf das Nachfragen bezüglich der Thematik der sozialen Interaktion und näheren Aus-\nführungen dazu wurden vom Projektsachverständigen die Stadtzimmer, der Pavillon, die\nWaldzimmer und die offene Wiese erwähnt. Mit diesen Räumen würden alle Aspekte,\nwelche aus der,Bevölkerung zusammengetragen wurden, abgedeckt (vgl. auch Seite 5\ndes B+A).\n\nFür die grosse weite Fläche, aus Sicht der Zentralstrasse hinter den Stadtzimmern (vgl.\nAbbildung 3: Nutzungskonzept), sei es entscheidend, wie diese belebt werde, wurde ge-\näussert. Die Stadtzimmer wurden gelobt und gleichzeitig der Bedarf nach einem Kon-\nzept und des Engagements der Gemeinde für dessen Belebung angesprochen.\n\n3.4 Zur Bepflanzung\nDie Baukommission wird analog dem Vorgehen beim Industrieplatz aus einheimischen\nPflanzen, welche resistent und innerhalb der finanziellen Vorgaben liegen in einem spä-\nteren Schritt entscheiden. Dies auch mit Blick auf die Biodiversität. Vom Fachberater\nwerden die eigenen Okologen im Team sicherstellen, dass die Pflanzen nicht nur klima-\nverträglich sondern auch ökologisch richtig ausgewählt werden. Der vorhandene offene\nUntergrund ermöglicht eine breite Auswahl an Gehölzen.\n\nDie Abbildung auf Seite 24 des Studienauftrags zeigt den Bewuchs in ca. 25 Jahren. So\ndie Antwort des Fachspezialisten auf die entsprechende Frage. Es gilt; je grösser ein\n\nKommissionsbericht betreffend Kreditvorlage Burgunpark Seite 3 von 5\n\n\n\nBaum gekauft wird, je mehr kostet er. Die bestehenden Bäume bleiben zum Grossteil\nerhalten.\n\n3.5 Zum Wasserverbrauch\nAuf die Frage der Verwendung des anfallenden Meteorwasser zur Reduktion des Trink-\nwasserverbrauchs/-bedarfs des Parks wurde vom Projektspezialist vermerkt, dass dies\neine Überlegung ist, welche man sich machen kann, die allerdings noch etwas zu früh\nkommt. Allgemein stimmt man überein, dass dies als Chance im Bereich Wasser, Krite-\nrien für künftige Projekte zu setzen, gesehen werden kann.\n\nDas Dokument «Bericht des Beurteilungsgremiums» wurde damit geschlossen.\n\nAls nächstes wird die Beilage «Kosten Kostenkalkulation und Baubeschrieb, BKP 3-stellig»\nbehandelt.\n\n3.6 Zu den Gesamtkosten\nAuf die Frage nach Einsparungsmöglichkeiten wurde geantwortet: Einsparungen würden\ndie Umgestaltung und den Verzicht auf einzelne Elemente bedeuten. Die Studie zum\nPark und dem entsprechend der B+A wurde nach den Wünschen der Bevölkerung aus-\ngearbeitet. Entsprechend kann es nicht sein, dass die Streichung von Planungsobjekten\ntiefere Kosten verursachen. Da sich die verschiedenen Parkelemente, wie Puzzleteile,\nzu einem Gesamtbild zusammenfügen.\n\nAllenfalls könnte die Gemeindegärtnerei bei der Aufzucht und Bepflanzung Eigenleis-\ntungen erbringen.\n\nBaureferent Gemeinderat Christian di Ronco zeigte auf, dass der ursprüngliche Kosten-\nrahmen bei CHF 3.5 - 4 Mio. lag. Nun sind die Kosten etwas höher, auch aufgrund der\nTeuerung. Die Fachplaner von Uniola haben bestätigt, dass zu diesem Preis der Park,\nso wie er abgebildet ist, ausgeführt werden kann. Auf Stufe Baukommission kann man\nAuswahlen treffen, welche optimal sind und die Kosten berücksichtigen. Der Deckel liegt\nbei insgesamt bei CHF 4.65 Mio.\n\nDas Dokument «Kosten Kostenkalkulation und Baubeschrieb, BKP 3-stellig» wurde damit\ngeschlossen.\n\nZum Schluss folgt der B+A zur Detailbesprechung in chronologischer (wie behandelter Rei-\nhenfolge)\n\n3.7 Zu den wiederkehrenden Kosten\nVor allem im Unterhalt wird dieser mit rund einem Mannjahr CHF 125'-150'000 kalkuliert\n(vgl. Seite 8 des B+A). Gemäss Finanzreferent Gemeindepräsident Felix Tenger wurden\ndiese Zahlen von den Technischen Betrieben Neuhausen (TBN) analysiert und gerech-\nnet. Es handelt sich hier um Mehrkosten zu den schon existierenden Kosten. Projekt-\nsachverständiger Tim Hegewald erklärt diesbezüglich noch, dass es sich hier um ein\nsehr extensives Konzept handelt und viele Flächen nicht sehr intensiv gepflegt werden\nmüssen, so Z.B. die Wiese. Er empfindet dies als einen realistischen Betrag.\n\nAuf die Frage ob zusätzliche Sicherheitskosten, für den allfälligen Kontrollaufwand des\n«intimen Bereichs» der Waldzimmer zum Beispiel, berücksichtigt wurden. Erklärte Ge-\nmeindepräsident Felix Tenger, dass dafür die Schaffhauser Polizei zuständig sei.\n\nKommissionsbericht betreffend Kreditvorlage Burgunpark Seite 4 von 5\n\n\n\n3.8 Zur Sicherheit am Wasser\nTeiche haben ein gewisses Gefahrenpotential wird festgestellt. Wie wird damit umge-\ngangen? Im Rahmen der Planungsphase werden die einschlägigen Normen und Vor-\nSchriften selbstverständlich berücksichtigt, wie uns der Projektsachverständige bestätigt.\n\n3.9 Zur Finanzierung\nDie Finanzierung der Investitionskosten aus dem dafür vorgesehenen Gemeindeent-\nwicklungsfonds findet Zustimmung. Es wird die Frage nach weiterer Äufnung des Fonds\ngestellt, insbesondere wenn daraus Projekte, wie dieses finanziert werden sollen.\n\nFinanzreferent Gemeindepräsident Felix Tenger antwortet, dass in der Vergangenheit\nimmer moniert wurde, dass der Gemeindeentwicklungsfond zu gross ist. Der Gemeinde-\nrat hat daraufhin immer geantwortet, dass dieser schnell wieder reduziert werden wird.\nJetzt, so Felix Tenger, kommen die Projekte, welche daraus, zum Teil, finanziert wer-\nden. Weiterhin erklärt Felix Tenger, wird die Aufnung in Zukunft nicht mehr üppig sein,\nda die meisten Grundstücke bereits verkauft sind.\n\nAuf die Rückkommens-Frage des Präsidenten wird noch eine abschliessende Frage nach\nden Kosten der geplanten Parkplätze gestellt. Diese Kosten hat der Projektsachverständige\nnicht zur Hand, wird diese aber nachreichen.\n\n4 Anträge\n\n4.1 Antrag 1\n\nFür die Gestaltung des öffentlichen Parks Burgunwiese auf der Parzelle 513 (Bur-\ngunwiese) und der Parzelle 2967 (Burgunvilla) wird gemäss dem Siegerprojekt des\nStudienauftrags ein Kredit von Fr. 4"650'000.- bewilligt. Dieser Kredit basiert auf dem\nStand des Zürcher Indexes der Wohnbaupreise vom Oktober 2024 mit 114.5 Punkten\n(Basis April 2020 mit 100 Punkten) und wird entsprechend der Teuerung angepasst.\n\nDem Antrag wird mit 5 Stimmen bei 2 Enthaltungen zugestimmt.\n\n4.2 Antrag 2\n\nZur Finanzierung der Gestaltung des Burgunparks werden dem Gemeindeentwick-\nlungsfonds maximal Fr. 4'650'000.- entnommen.\n\nDem Antrag wird mit 5 Stimmen bei 2 Enthaltungen zugestimmt.\n\nFür die Einwohnerrätliche Kommission betreffend Kreditvorlage Burgunpark\n\n^//\nER Peter Fischli, Präsident ER Fabian Bolli, Vizepräsident\n\nNeuhausen am Rheinfall, 24. Mai 2025\n\nKommissionsbericht betreffend Kreditvorlage Burgunpark Seite 5 von 5\n\n\n


name: Erhöhung der Nachtparkgebühren, Schutz der Parkplätze für Einheimische sowie Verbesserung der Kontrolle und Signalisation.

text: \nDeborah Isliker\nRosenbergstrasse 2\n8212 Neuhausen am Rheinfall\ndebiisliker@gmail.com\n\n^-SCHWE\n^Ü^Q, O'L-\n\nEINGEGANGEN\n18. Juni 2025\n\nGEMEIMDE;(ANZLEI\nNeuhausen am Rheinfall, 12.06.2025\n\nFrau Isabella Zellweger\n\nEinwohnerratspräsidentin\n\nGemeindehaus Neuhausen\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nInterpellation\n\nINTERPELLATION BETREFFEND ERHÖHUNG DER NACHTPARKGEBÜHREN, SCHUTZ DER PARKPLÄTZE FÜR\n\nEINHEIMISCHE SOWIE VERBESSERUNG DER KONTROLLE UND SlGNALISATION\n\nSehr geehrter Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nIn den letzten Monaten ist zunehmend zu beobachten, dass immer mehr Fahrzeuge - insbesondere von\nausserhalb - über Nacht auf öffentlichen Parkplätzen in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\nabgestellt werden. Viele dieser Fahrzeuge scheinen keine gültige Parkbewilligung zu besitzen. Diese\nEntwicklung führt zu einer dauerhaften Blockierung der Parkplätze, was die Einheimischen zunehmend\nbelastet.\n\n1. Anliegen\nWir fordern eine konsequente und wirksame Massnahme zur Regulierung des Nachtparkierens. Eine\nErhöhung der Nachtparkgebühren, insbesondere für nicht ortsansässige Fahrzeughalterinnen und -\nhalter, erscheint uns als sinnvoller und notwendiger Schritt. Damit soll sichergestellt werden, dass\nöffentliche Parkflächen vorrangig den Einwohnerinnen und Einwohnern zur Verfügung stehen und nicht\nvon Auswärtigen gratis oder ungeregelt genutzt werden.\nGleichzeitig braucht es eine bessere Kontrolle und eine klare Signalisation, damit die geltenden\nRegeln auch tatsächlich eingehalten und durchgesetzt werden können.\n\n2. Fragen an den Gemeinderat\nWir bitten den Gemeinderat um die schriftliche Beantwortung folgender Fragen:\n\n1. Gebührensystem\no Ist der Gemeinderat bereit, die Nachtparkgebühren gezielt zu erhöhen, um den\n\nungeregelten und übermässigen Gebrauch durch auswärtige Fahrzeuge zu unterbinden?\no Ist eine Differenzierung zwischen Einheimischen, welche ihren Wohnsitz in Neuhausen\n\na.Rhf haben (reduzierte Gebühr), und Auswärtigen (normale oder erhöhte Gebühr) möglich\nund geplant?\n\n2. Missbrauch und Kontrolle\no Wie stellt die Gemeinde aktuell sicher, dass Nachtparkierende tatsächlich bezahlen?\no Gibt es Hinweise auf systematischen Missbrauch, etwa durch Fahrzeuge ohne gültige\n\nBewilligung?\n\n\n\nDeborah Isliker\nRosenbergstrasse 2\n8212 Neuhausen am Rheinfall\ndebiisliker@gmail.com\n\n3. Signalisation und Information\no Wie ist die Signalisation der geltenden Parkregelungen derzeit ausgestaltet?\no Ist vorgesehen, die Signalisation zu verbessern, um die Regeln verständlicher zu machen\n\nund die Durchsetzung zu erleichtern?\no Ist es möglich, dass die Autos Vignetten erhalten?\n\n4. Massnahmenplanung\no Welche kurz- und mittelfristigen Massnahmen sieht der Gemeinderat zur Verbesserung der\n\nParkplatzsituation vor?\no Besteht die Bereitschaft seitens der Polizei vermehrt Kontrollen durchzuführen?\n\nHerzlichen Dank für die Beantwortung.\n\nFreundliche Grüsse\n\n/\n\nDebörah Isliker\n\n\n\nDeborah Isliker\nRosenbergstrasse 2\n8212 Neuhausen am Rheinfall\ndebiisliker@gmail.com\n\n^U-s^wE.\n"W/QUAI\n\nInterpellation „betreffend Erhöhung der Nachtparkgebühren, Schutz der Parkplätze für Einheimische\nsowie Verbesserung der Kontrolle und Signalisation" von Deborah Isliker vom 12.06.2025.\n\nUntenstehende Ratsmitglieder unterstützen mit ihrer Unterschrift die Interpellation.\n\nNameA/orname\n\nJ^/r^^^ /)^c^\nv'_ ~\n\nk/^, lüy __'B^rtJia'j\n\n}h^c^ ^ki^+\n7T7\n\n^( V--C r^C-«;^\n\nc [ \\ ^ -•,<_, ^ ^^L—A\\<\n\nPartei\n\nS (;•<'-'\n\n^u\n\nbü^\n':" \\" •P\n\n~^\\\n\ns\\.^\n\nUnterschift\n\n.M:ü,^\n\n?,^.uJ'\n\n-1(< ^M^L^..-\n/.-") / y.^1 ./ / /\n\n[//< (\\^yU\n/ ^//'v^\n\n\n


name: Beantwortung Kleine Anfrage von Peter Fischli Schutz der Bevölkerung

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfoll\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 29. Juli 2025\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.04 von Peter Fischli vom 6. Juli 2024 mit dem\nTitel: «Schutz der Bevölkerung»\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nAm 6. Juli 2024 hat Einwohnerrat Peter Fischli eine Kleine Anfrage zur Situation des Bevölkerungs-\n\nSchutzes in der Gemeinde eingereicht und dabei folgende mehrteilige Fragen gestellt:\n\n1. Personal und Ausbildung\n\nWie gross ist der Personalbestand der milizmässig zusammengestellten Truppe zum Betrieb\n\nderNTP?\n\nDas Material für die drei Notfalltreffpunkte (NTP) lagert im Feuerwehrmagazin, mit Ausnahme der\n\nPolycom-Funkgeräte, die in den jederzeit zugänglichen Notrufsäulen platziert sind. Dieses Material\n\nwird durch die Einsatzgruppe Null der Neuhauser Einsatzformation der Feuerwehr NOK auf die\n\nNTPs verteilt und anschliessend werden diese eingerichtet, in Zusammenarbeit mit den Abwarten\n\nder jeweiligen Schulhäuser und den Führungsgehilfen. Anschliessend ziehen sich die Feuerwehr-\n\nleute zurück und es verbleiben 7 Abwarte und 9 Führungsgehilfen, vornehmlich ehemalige Feuer-\n\nwehrleute, als Ersteinsatzgruppe in den NTPs.\n\nWie oft trainiert diese Truppe pro Jahr?\n\nDerAlarmverantwortliche der Gemeinde und der stellvertretende Chef des Gemeindeführungsstabs\n\nplanen zwei Übungen pro Jahr, Durchführung im Frühling und Herbst. Dabei werden die NTPs voll-\n\nständig eingerichtet. Dabei werden Funksprüche geübt, mögliche Szenarien durchgespielt und das\n\nMaterial auf Vollständigkeit und Zweckmässigkeit geprüft.\n\nWie lange kann diese Truppe selbstständig, Z.B. im Falle eines BLACKOUTs, durchhalten?\n\n\n\nGerade im Falle eines Blackouts mit Ausfall der Strom- und Handynetze ist es wichtig, der Bevölke-\n\nrung mit den NTPs eine Anlaufstelle zu bieten, die durch die Polycom-Funkgeräte, Kontakt mit den\n\nNotfallorganisationen sowie den Führungsstäben der Gemeinde und des Kantons herstellen kann.\n\nBei einer längeren Dauer eines Blackouts würden weitere Angestellte der Gemeinde frei und könn-\n\nten Ablösungen bei der Betreuung der NTPs leisten.\n\nWie wird die Erreichbarkeit der Angehörigen dieser Truppe im BLACKOUT-Fall\n\ngewährleistet?\n\nWichtig ist, dass die Bevölkerung bei einem Problem in so einem Fall einen NTP aufsucht. Weitere\n\nMöglichkeiten bieten sich mit dem mobilen Lautsprecher oder Patrouillen in den Quartieren. Solche\n\nEinsätze werden über die Führungsstäbe eingeleitet, wobei bei länger dauernden Ereignissen der\n\nkantonale Führungsstab den Lead innehat.\n\nHat diese Truppe weitere Aufgaben im Rahmen des Bevölkerungsschutzes der Gemeinde?\n\nDie Angestellten der Gemeinde werden im Gemeindedienst tätig sein und dann je nach Lage einge-\n\nsetzt. Die Führungsgehilfen haben keine weiteren Aufgaben innerhalb der Gemeindestruktur.\n\n2. Logistik und Infrastruktur\n\nWie gewährleistet der Gemeinderat die Bereitstellung von genügend Schutzplätzen in öffentlichen\n\nSchutzräumen, so wie es das Bundesrecht (BZG Art. 46/2) vorschreibt?\n\nGemäss Artikel 62 des Bundesgesetzes über den Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz (BZG)\n\nsind die Kantone für die Steuerung des Schutzraumbaus verantwortlich. Die Gemeinden wiederum\n\nsind für die Bereitstellung einer ausreichenden Anzahl von Schutzplätzen für die gesamte Bevölke-\n\nrung verantwortlich. Die Finanzierung erfolgt über Beträge vom Kanton, zurzeit sind dies Fr. 800.-\n\n/Schutzplatz. Diese werden dem Ersatzabgabefond des Kantons entnommen, welcher mit Ersatz-\n\nbeitragen von Neubauten ohne Schutzräume geäufnetwird.\n\nDas kantonale Amt für Bevölkerungsschutz und Armee führt eine Zuweisungsplanung, um die Be-\n\nvölkerung Schutzräumen zuordnen zu können. Auf Wunsch des Gemeinderates hat der Kanton un-\n\nter Berücksichtigung der fertiggestellten sowie sich noch in der Planung befindenden Bauprojekte\n\nund der vorgesehenen Schulraumerweiterung Schulareal Gemeindewiesen, die Zuweisungspla-\n\nnung aktualisiert. Dabei wurde festgestellt, dass vor der regen Bautätigkeit genügend Schutzplätze\n\nin der Gemeinde vorhanden waren. Aktuell besteht eine Unterdeckung an Schutzplätzen von rund\n\n5 %. Das sind etwa 575 Schutzplätze.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.04 von Peter Fischli vom 6. Juli 2024 mit dem Titel:\n«Schutz der Bevölkerung» ' Seite 2 von 5\n\n\n\nWelche Massnahmen ergreift der Gemeinderat bei zu wenigen Schutzplätzen in der\n\nGemeinde?\n\nDie Schaffung von neuen Schutzplätzen kann auf verschiedene Arten realisiert werden. Bestehende\n\nehemalige ZSO (Zivilschutzorganisation) Anlagen sollen dahingehend überprüft werden, ob durch\n\nUmbaumassnahmen mehr Schutzplätze realisiert werden können. Bei der Planung von neuen öf-\n\nfentlichen Bauten sollen, soweit möglich, Schutzräume vorgesehen werden. Bei privaten grösseren\n\nBauten, mit mehr als 38 Zimmern besteht eine Schutzraumpflicht. Bei kleineren Bauten wird aktuell\n\nein Ersatzbeitrag erhoben, welcher für die Realisierung von neuen öffentlichen Schutzräumen ver-\n\nwendet wird.\n\nWelche Bauprojekte der Gemeinde könnten in naher Zukunft helfen, ein allfällig vorhandenes oder\n\nabsehbar entstehendes Schutzplatzdefizit zu verringern?\n\nWie bereits ausgeführt sollen die bestehenden ehemaligen ZSO Anlagen in der Rhyfallhalle und\n\nbeim Standort IVF/Röti umgebaut werden. Dort können rund 245 Schutzplätze realisiert werden. Für\n\nden Umbau sind im Budget 2026 die entsprechenden Investitionen eingestellt. Bei der Planung des\n\nneuen Schulhauses im Gemeindewiesen und der Uberbauung des Kirchackerareals mitTiefgarage\n\nwird geprüft, wie viele Schutzräume realisiert werden können. Gemäss heutiger Schätzung werden\n\nes rund 700 Schutzplätze sein. In der Gesamtbetrachtung könnten somit genügend Schutzplätze\n\ninklusive einer Reserve geschaffen werden.\n\nWurden bereits diesbezügliche Schritte eingeleitet? Wenn ja, welche?\n\nJa, es wurde ein entsprechendes Konzept mit Zeitplan wie die noch fehlenden Schutzraumplätze\n\ninklusiv einer Reserve in naher Zukunft geschaffen werden können erstellt. Für die Umnutzung und\n\nden Umbau der ehemaligen ZSO Anlagen Rhyfallhalle und Standort IVF/Röti sind im Budget 2026\n\ndie entsprechenden Investitionen eingestellt. Mit der Realisation des zusätzlichen Schulraums auf\n\ndem Gemeindewiesenareal und der Entwicklung des Kirchackerareals sollen in naher Zukunft 2027-\n\n2032 genügend Schutzplätze zur Verfügung stehen. Das kantonale Amt für Bevölkerungsschutz und\n\nArmee begrüsst diese Vorgehensweise und wird die Gemeinde bei der Umsetzung entsprechend\n\nunterstützen.\n\n3.Führung\n\nSind alle Angehörigen des Gemeindeführungsstabs (AdGFS) über das Grundlagendokument des\n\nBundesamtes für Bevölkerungsschutz (BABS) «Führung im Bevölkerungsschutz» (FiBS) orientiert?\n\nDas «Handbuch Führung im Bevölkerungsschutz» (FiBS) richtet sich an zivile Führungsorgane (FO)\n\nder Ebenen Bund, Kantone und Gemeinden und an die Partnerorganisationen des Bevölkerungs-\n\nSchutzes und beinhaltet auf etwas über 200 Seiten umfassende Grundsätze, Leitlinien und Empfeh-\n\nlungen. Der Gemeinderat und der Gemeindeführungsstab orientieren sich in bestimmten Situationen\n\nan Vorgehensweisen aus diesem Dokument (bspw. Risikomanagement, Organisation, Ereignisbe-\n\nwältigung). Der Gemeinderat und der Gemeindeführungsstab orientieren sich situativ auch an wei-\n\nteren Dokumenten des Bundes, wie bspw. «Pandemieplan, Handbuch für die betriebliche Vorberei-\n\ntung» des Bundesamtes für Gesundheit (BAG).\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.04 von Peter Fischli vom 6. Juli 2024 mit dem Titel:\n«Schutz der Bevölkerung» . Seite 3 von 5\n\n\n\nVerfügen alle AdGFS über die entsprechende Ausbildung des BABS, was die Anwendung\n\ndes FiBS angeht?\n\nDas Ausbildungsangebot des BABS richtet sich insbesondere an\n\n• Funktionsträger im Bevölkerungsschutz, die im Rahmen der Notorganisationen von Gemein-\n\nden, Regionen und Kantonen - in Einzelfällen auch in Betrieben - Aufgaben in den Berei-\n\nchen Führung, Führungsunterstützung, Schutz und Betreuung sowie Kulturgüterschutz\n\nwahrzunehmen haben;\n\n• Lehrpersonal des Zivilschutzes und der weiteren Partnerorganisationen im Bevölkerungs-\n\nschütz (Polizei, Feuerwehr, Gesundheitswesen).\n\nDer Gemeindeführungsstab legt Wert auf ein pragmatisches und umsetzungsorientiertes Vorgehen\n\nund hat die entsprechenden Dokumente (Lagebeurteilung etc.) aus vergangenen Ereignissen auf\n\ndie Bedürfnisse der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall angepasst.\n\nDer Gemeindepräsident (Chef Gemeindeführungsstab) und der Feuerwehrreferent (Stv. Gemeinde-\n\nführungsstab) haben erst kürzlich an einem Auffrischungskurs zur Stabsarbeit bei der kantonalen\n\nFührungsorganisation (KFO) an der Randenstrasse teilgenommen.\n\nEs ist nicht geplant, dass weitere Mitglieder Kurse bei der KFO oder beim BABS besuchen.\n\nFa//s nein: Ist geplant, dass die AdGFS Ausbildungen, sei es beim BABS oder beim\n\nkantonalen Amt für Bevölkerungsschutz und Armee (B+A), absolvieren?\n\nSiehe vorstehende Antwort.\n\nWie oft hat der Gemeindeführungsstab 2024 nach FiBS trainiert?\n\nDer Gemeindeführungsstab (GFS) hat in den vergangenen Jahren nicht nur trainiert, sondern hatte\n\nmit der Corona-Pandemie und der Energiemangellage zwei grosse und bedrohliche Ereignisse zu\n\nbewältigen. Dabei hat sich gezeigt, dass der GFS gut aufgestellt ist und die Gemeinde im Verbund\n\nmit dem Bund und dem Kanton sicher durch diese Krisen führen konnte.\n\nEs ist vorgesehen, dass der Gemeindeführungsstab mindestens einmal jährlich einen Ernstfall übt.\n\nAnfang 2025 wurde bereits die Inbetriebnahme der NTP geprobt und im Herbst 2025 ist eine weitere\n\nÜbung (wahrscheinlich Brand, Evakuierung) vorgesehen.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.04 von Peter Fischli vom 6. Juli 2024 mit dem Titel:\n«Schutz der Bevölkerung» Seite 4 von 5\n\n\n\nWelche Themen/Szenarien hat er behandelt?\n\nSiehe vorstehende Antwort.\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freuni\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nSN£UHAUSEN AM RHE1NFALL\n\n^.\\^J.\n\nFeHx Tenger\nGemeindepräsident\n\nSandra Tanner\nstv. Gemeindeschreiberin\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.04 von Peter Fischli vom 6. Juli 2024 mit dem Titel:\n«Schutz der Bevölkerung» Seite 5 von 5\n\n\n