name: Bericht und Antrag Neuhauser Schulmodell 2.0

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n\nGEMEINDERAT \n\n \n  \n\nAn den Einwohnerrat \nNeuhausen am Rheinfall \n \n \n\n \n \n \n \n \n\nNeuhausen am Rheinfall, 15. Oktober 2024 \n\n \n\n \n\n \n\nBericht und Antrag \nbetreffend Neuhauser Schulmodell 2.0  \n(Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen) \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nIm März 2003 hat der Einwohnerrat Neuhausen am Rheinfall der versuchsweisen Einführung des \n\nNeuhauser Schulmodells zugestimmt. Ab Beginn des Schuljahres 2003/2004 wurde dieses dann \n\nschrittweise eingeführt und umgesetzt.  \n\nUnter Punkt 1.2 wurden die Ziele des «Schulentwicklungsversuchs an den Primarklassen der \n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall» wie folgt definiert: \n\nDer Schulversuch soll im Wesentlichen eine Antwort auf die an den Regelklassen der Primar-\n\nschule zu beobachtenden Problemfelder sein. Mit einem Bündel von Massnahmen soll auf die \n\nHeterogenität in den Klassen, das grosse Leistungsgefälle und die erzieherischen Probleme wirk-\n\nsam reagiert werden. Da auf die vielschichtigen Probleme nicht nur mit einer Massnahme reagiert \n\nwerden kann, ist eine so genannte Mehrebenenstrategie anzuwenden, die über mehrere Stufen \n\nund in mittelfristigem Zeitrahmen anzusetzen ist. \n\nAls erste Schritte sind folgende Massnahmen geplant: \n\n• Teamarbeit der Lehrkräfte, die eine gezielte Individualisierung im Unterricht und einen effi-\n\nzienten Erfahrungsaustausch ermöglicht \n\n• Stützung der Stammklassen durch Teamteaching und schulische Heilpädagogik \n\n• Einbezug der heilpädagogischen Schülerhilfe in die Regelklassen zur Schulung von Kindern \n\nmit speziellen Bedürfnissen, d. h. leistungsstarke Kinder und solche mit Lernschwierigkeiten \n\n• Weiterbildung der Lehrkräfte in den Bereichen Teamteaching und Deutsch als Fremdsprache \n\n\n\n \n\nBericht und Antrag betreffend  Seite 2 von 8 \nNeuhauser Schulmodell 2.0 (Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen) \n \n\n• Einbezug der schulischen Sozialarbeit, die in enger Zusammenarbeit mit Schulleitung, Schul-\n\nbehörde, Lehrerschaft und Sozialamt fachlich kompetent Beratungs- und Betreuungsaufga-\n\nben erfüllt \n\nDieser Versuch muss durch ein sich dem Wandel stellendes schulisches Umfeld getragen werden. \n\nKonkret sind damit folgende Entwicklungsschritte angesprochen: \n\n• Stoppen oder Absenken des quantitativen Wachstums der Kleinklassen und der ausserschu-\n\nlischen Förderstunden \n\n• Stärkung des Teamgedankens in den Schulen \n\n• Stärkung der Leitungsstrukturen an den Neuhauser Schulen \n\n• individuelle Förderung der Kinder unter besonderer Berücksichtigung der Befähigung zu \n\nselbstständigem Lernen \n\n• Konzept zur Elternarbeit aller Schulen (verbindliches Reglement über die Mitarbeit eines El-\n\nternrates) \n\n• Qualitätsmanagement an den Schulen \n\n \n\nDie wesentlichen Eckpunkte des Neuhauser Schulmodells wurden wie folgt definiert: \n\n- Teamteaching an den Primarklassen zur Stützung der Stammklassen \n\n- Schulische Heilpädagogik zur Stärkung der Kinder mit besonderen Bedürfnissen \n\n- Weiterbildung der Lehrkräfte \n\n- Einführung der schulischen Sozialarbeit \n\n \n\nIn der Folge wurde das Neuhauser Schulmodell schrittweise eingeführt und im Jahre 2008 ein \n\nSchlussbericht zu Händen der politischen Behörden verfasst mit dem Antrag, dass das Neuhau-\n\nser Schulmodell in eine definitive Form zu überführen sei. Der Schlussbericht zog ein sehr gutes \n\nFazit über die vergangenen Jahre. Praktisch alle im Schulversuch definierten Ziele konnten er-\n\nreicht bzw. weitgehend erreicht werden. \n\nDurch die Vorteile und die zusätzlichen Ressourcen die das Neuhauser Schulmodell den Schü-\n\nlerinnen und Schülern, wie auch den Lehrpersonen zur Verfügung stellte, bewarben sich auch \n\nimmer mehr engagierte, meist jüngere Lehrpersonen für die Stellen in Neuhausen am Rheinfall. \n\nDadurch verbesserte sich auch der Ruf der Schulen Neuhausen am Rheinfall stark, was sich \n\nwiederum als ein Standortvorteil für die Gemeinde herausstellte.  \n\n \n\nAn der Sitzung vom 7. Mai 2009 hat der Einwohnerrat dem Antrag, das Neuhauser Schulmodel \n\ndefinitiv an den Primarschulen Neuhausen am Rheinfall einzuführen, mit 18:0 Stimmen zuge-\n\nstimmt. \n\nIn den nachfolgenden Jahren wurde das Neuhauser Schulmodell erfolgreich weitergeführt und \n\nan der Primarschule mit grossem Erfolg angewandt.  \n\nBedingt durch das schülerzahlmässige Wachsen der Schulen Neuhausen am Rheinfall, stiegen \n\ndann die jährlich aufgewendeten Kosten auf rund Fr. 936'000.--, Stand Ende August 2024. \n\n \n\n2. Legislaturziele 2020-2024 \n\nDie Wirkung und der Erfolg des Neuhauser Schulmodells bewogen den Gemeinderat, in den \n\nLegislaturzielen 2020 - 2024 die Überarbeitung des Neuhauser Schulmodells und die Ausweitung \n\nauf alle Schulstufen als Legislaturziele festzulegen. \n\n \n\n\n\n \n\nBericht und Antrag betreffend  Seite 3 von 8 \nNeuhauser Schulmodell 2.0 (Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen) \n \n\nDie Überarbeitung erfolgte im Wissen, dass sich die Schulen in den letzten rund 20 Jahren stark \n\nverändert haben und Teamteaching als alleiniges Mittel nicht mehr zeitgemäss und ggf. auch \n\nnicht als genügend erscheint.  \n\n \n\nDie Ausweitung auf alle Schulstufen in der Überzeugung, dass sowohl und insbesondere auch \n\ndie Kindergärten als Schuleintrittsklasse wie auch die Oberstufe die zusätzlichen Ressourcen des \n\nNeuhauser Schulmodells ebenfalls dringend benötigen. \n\n \n\nDie Überarbeitung und Ausweitung soll im Einklang mit nachfolgenden Zielen erfolgen: \n\n- Stärkung der Stammklassen und damit verbunden Stärkung der Selbstkompetenzen der Schü-\n\nlerinnen und Schüler.  \n\n- Verbesserung der Unterrichtsqualität für die Schülerinnen und Schüler durch gezielten Einsatz \n\nder Ressourcen.  \n\n- Verbesserung der Chancengleichheit für schwächere- wie auch hochbegabte Schülerinnen \n\nund Schüler. \n\n- Ziel- und wirkungsorientierte Unterstützung der Klassenlehrpersonen in ihrer täglichen Arbeit \n\nmit den Schülerinnen und Schülern. \n\n \n\n \n\n3.  Entwicklung der Grundlagen des Neuhauser Schulmodells 2.0 \n\nEine breit abgestützte Arbeitsgruppe, bestehend aus Lehrpersonen aus allen Schulhäusern wie \n\nauch aus allen Stufen bzw. Zyklen, allen Schulleiterinnen und Schulleitern, dem Schulpräsidenten \n\nund dem Bildungsreferenten, insgesamt rund 20 Personen, nahmen ihre Arbeit im Jahre 2021 \n\nauf. Dabei wurden sie von einer externen Fachfrau für Schulentwicklung im Prozess begleitet. \n\nMittels einer grossangelegten Umfrage bei allen Neuhauser Lehrkräften wurden zu Beginn das \n\nbestehende Neuhauser Schulmodell und seine subjektive Wirksamkeit evaluiert. Dabei konnten \n\ndie Lehrpersonen sowohl die bestehenden Ressourcen aus ihrer Sicht bewerten wie auch Ideen \n\nfür neue Schulformen bzw. gewünschte Ressourcen einbringen. \n\n \n\nIn der zweiten Phase wurden die Zielsetzungen des «neuen Neuhauser Schulmodells» definiert, \n\num ein zielgerichtetes Arbeiten zu ermöglichen. Das Ziel lautet wie folgt: \n\n \n\nDas Neuhauser Schulmodell 2.0 soll den aktuellen und möglichst auch den zukünftigen Anforde-\n\nrungen an eine zeitgemässe Schule als Lernort für die Schülerinnen und Schüler gerecht werden, \n\nsowie ein konkurrenzfähiger Arbeitsort sein. Das Konzept hat zum Ziel, in den erwähnten zwei \n\nThemenbereichen das Veränderungspotential aufzuzeigen, Handlungsschritte zu umreissen und \n\nnotwendige Ressourcen für eine erfolgreiche Bearbeitung auszuweisen. \n\n \n\nDabei kristallisierten sich drei Themenfelder heraus: \n\n- Interdisziplinäre Zusammenarbeit (Module) \n\n- Zusammenarbeit mit den Eltern \n\n- Unterrichtsentwicklung \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nBericht und Antrag betreffend  Seite 4 von 8 \nNeuhauser Schulmodell 2.0 (Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen) \n \n\nIn der Folge wurden mehrere Hospitationen bei anderen Schulen, welche bereits vielverspre-\n\nchende Elemente eines zeitgemässen Unterrichts einsetzen, organisiert. Es fanden Unterrichts-\n\nbesuche, Vorstellungen verschiedener Konzepte und Schulformen, Gespräche über Erfahrungen \n\nund Umsetzung statt, mit dem Ziel, den Ideenpool der Projektgruppe im Austausch mit den inno-\n\nvativen Schulen zu erweitern. Dabei wurde der Fokus besonders auf die praktische Umsetzung \n\nund den Nutzen für die Schülerinnen und Schüler, wie auch auf die Nachhaltigkeit der Modelle \n\ngelegt. \n\n \n\nIm dritten Schritt wurden dann passende Module für die Neuhauser Schulen entworfen. An einer \n\nGrossgruppenveranstaltung mit allen Lehrpersonen, weiteren schulnahen Mitarbeiterinnen und \n\nMitarbeitern, sowie Vertreterinnen und Vertretern des Gemeinderates wurden die Resultate vor-\n\ngestellt. Dabei konnten alle Anwesenden die Module auf ihre Wichtigkeit bewerten und Rückmel-\n\ndungen dazu abgeben. Mit Hilfe dieser Rückmeldungen wurden alle Module, die Zusammenarbeit \n\nmit den Eltern, wie auch die Themen zur Unterrichtentwicklung überarbeitet und finalisiert. \n\n \n\n \n\n4. Was ist neu am Neuhauser Schulmodell 2.0 \n\nIm neuen Neuhauser Schulmodell 2.0 werden nicht einzelne Massnahmen wie z.B. Te-\n\namteaching bewilligt, sondern es wird ein Kostenrahmen für die Massnahmen (Module) beschlos-\n\nsen. \n\n \n\nDer Kostenrahmen bzw. Rahmenkredit wird abgeleitet von den heutigen effektiven Kosten, wel-\n\nche das bestehende Neuhauser Schulmodell verursacht. Dabei werden die effektiven Kosten, \n\npro Klasse berechnet und mit den zusätzlichen Klassen, die neu im Modell dazukommen, hoch-\n\ngerechnet. Die Schulen wählen dann im Rahmen des bewilligten Kredits in einem genau definier-\n\nten Prozess mögliche Module für ihr Schulhaus bzw. Stufe oder Zyklus aus und wenden sie an.  \n\n \n\nZudem wird die Elternarbeit intensiviert und eine neu gestaltete Infowebseite erarbeitet. Auf der \n\nWebseite finden die Eltern alle schulrelevanten Informationen. So z.B. eine Chronologie über alle \n\n11 Schuljahre mit allen nötigen Informationen. Ebenfalls werden Gesetze, Schulregeln, Konzepte, \n\nRatgeber zu verschieden Themen abrufbar sein. \n\n \n\nIm Weiteren wird die Unterrichtsentwicklung verstärkt zur konstanten Aufgabe aller Lehrerteams \n\nund gewährleistet dadurch den effizienten Einsatz der verschiedenen Module.  \n\n \n\nDie Pensen der schulischen Sozialarbeit werden angepasst, sodass an jedem Schulstandort eine \n\nschulische Sozialarbeitsperson lokalisiert ist. Zudem werden zusätzliche Ressourcen für präven-\n\ntive Arbeit geschaffen. Die Pensen werden von heute 140 auf 240 % erhöht. \n\n \n\n \n\n5. Prozess / Auswahl der Module \n\nIm ersten Schritt definieren die Geschäftsleitung der Schulen Neuhausen am Rheinfall und die \n\nBegleitgruppe des Neuhauser Schulmodells 2.0 gemeinsam die Prozentuale Verteilung des Ge-\n\nsamtbudgets bezogen auf die Zyklen. \n\n \n\n\n\n \n\nBericht und Antrag betreffend  Seite 5 von 8 \nNeuhauser Schulmodell 2.0 (Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen) \n \n\nIm zweiten Schritt wird der Gesamtbudgetbetrag anhand des definierten Verteilschlüssels in den \n\ndrei Zyklen auf die Schulhäuser, bzw. die Schulstandorte heruntergebrochen und berechnet. Da-\n\nbei wird auch definiert, wieviel der Ressourcen z. B. beim Zyklus 3 in die Sekundar- bzw. Real-\n\nschule fliessen. Die Definition dieser Verteilung erfolgt durch die Begleitgruppe und wird von der \n\nGeschäftsleitung der Schulen Neuhausen am Rheinfall genehmigt. \n\n \n\nIm dritten Schritt definieren die Schulhäuser/Zyklusteams unter der Leitung der zuständigen \n\nSchulleitung innerhalb des zur Verfügung stehenden Budgets die gewünschten Module und be-\n\nantragt diese bei der Begleitgruppe. Die Begleitgruppe entscheidet abschliessend innerhalb des \n\nBudgetrahmens über die beantragten Module.  \n\n \n\nMit dieser Vorgehensweise werden zum einen die Bedürfnisse der einzelnen Zyklen, bzw. der \n\nSchulhäuser und des Schulhausteams möglichst optimal abgedeckt, zum anderen die korrekte \n\nVerteilung und das Einhalten des Gesamtbudgets in jedem Schritt überwacht. \n\n \n\nGrafische Darstellung des Prozessablaufs zur Bestimmung des Verteilschlüssels \n\nBeispiel: mögliche Verteilung Schulhaus Gemeindewiesen 2 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nBericht und Antrag betreffend  Seite 6 von 8 \nNeuhauser Schulmodell 2.0 (Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen) \n \n\n6.  Die Begleitgruppe \n\nDie Begleitgruppe, welche abschliessend die gewünschten Module für die Zyklen und Schul-\n\nhausteams bewilligt und in die Zukunft gesehen den gesamten Prozess des Neuhauser Schul-\n\nmodells 2.0 steuert und ggf. weiterentwickelt, ist wie folgt zusammengesetzt: \n\n- Bildungsreferentin/Bildungsreferent \n\n- Vertretung der Schulbehörde (Präsidium) \n\n- Schulleitungen aus jedem Zyklus \n\n- Lehrpersonen aus allen Schulhäusern und Zyklen \n\n- Externe Fachperson Bereich Schulentwicklung \n\n \n\nDiese Zusammensetzung garantiert eine breite Abstützung in den Schulhäusern, Zyklen, Lehrer-\n\nteams, der Geschäftsleitung und der Schulbehörde Neuhausen am Rheinfall.  \n\n \n\n \n\n7. Ressourcen / Kosten des Neuhauser Schulmodells 2.0 / schulische Sozialarbeit \n\nDie aktuellen Kosten des bestehenden Neuhauser Schulmodells betragen per 1. August 2024 \n\nrund Fr. 936'000.--. Diese Kosten teilen sich auf 36 Primarschulklassen, die zurzeit vom Neuhau-\n\nser Schulmodell profitieren, auf. Pro Klasse ergibt dies Kosten von rund Fr. 26'000.--. Mit der \n\nAusweitung auf den Kindergarten, die Einschulungs- bzw. Einführungsklassen, sowie die Klassen \n\nder Oberstufe von heute 36 Klassen auf neu 73 Klassen, entstehen Mehrkosten von rund \n\nFr. 962'000.--. \n\n \n\nNeu kommen Kosten für die Elternarbeit von rund Fr. 20'000.-- und Kosten für die Unterrichtsent-\n\nwicklung von rund Fr. 25'000.-- dazu. \n\n \n\nDie Kosten der schulischen Sozialarbeit betragen bei aktuell 140 Stellenprozenten rund  \n\nFr. 171'000.--. Die Aufstockung auf 240 Stellenprozente schlägt mit rund Fr. 120'000.-- zu buche. \n\nSomit belaufen sich die Gesamtkosten der schulischen Sozialarbeit auf rund Fr. 291'000.--. \n\n \n\nÜbersicht Zusammenstellung der Kosten Neuhauser Schulmodell \n\n \n\nAktuelle Kosten Neuhauser Schulmodell \n\nKosten Neuhauser Schulmodell (Stand 1. August 2024) Fr. 936'000.00 \n\nKosten Schulsozialarbeit (Stand 1. August 2024 / 140 Stellenprozent) Fr. 171'000.00 \n\nTotal Gesamtkosten Neuhauser Schulmodell (stand 1. August 2024) Fr. 1'107'000.00 \n\n \n\nMit Einführung des Neuhauser Schulmodells 2.0 entstehen zusätzliche Kosten von: \n\nAusweitung des Neuhauser Schulmodells auf alle Stufen Module Fr. 962'000.00 \n\nElternarbeit Fr. 20'000.00 \n\nUnterrichtsentwicklung Fr. 25'000.00 \n\nAnpassung Pensen Schulsozialarbeit (100 Stellenprozent) Fr. 120'000.00 \n\nMehrkosten Ausweitung und Weiterentwicklung Neuhauser \n\nSchulmodell 2.0 \n\nFr. 1’127'000.00 \n\n \n\nDie Gesamtkosten des Neuhauser Schulmodels 2.0 belaufen sich somit auf Fr. 2'234'000.--. \n\n\n\n \n\nBericht und Antrag betreffend  Seite 7 von 8 \nNeuhauser Schulmodell 2.0 (Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen) \n \n\nDie Einführung des Neuhauser Schulmodells 2.0 erfolgt schrittweise und kann bei Gutheissung \n\nan der Volksabstimmung frühestens auf Schuljahresbeginn 2025/2026 erfolgen. Einzelne Module \n\nkönnen schneller, andere werden, bedingt durch Ausschreibungen von Fachstellen und deren \n\nAbhängigkeit auf den jeweiligen Semesterbeginn des Schuljahres, erst später erfolgen.  \n\n \n\nIm Budget 2025 der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall ist daher ein Teilbetrag für schnell rea-\n\nlisierende Module sowie für den einmalig entstehenden Initialaufwand von rund Fr. 449'600.-- \n\neingestellt. \n\n \n\nIm Budget für das Jahr 2026 soll dann der Vollbetrag der Erhöhung eingestellt werden. \n\n \n\nFinanzierung \n\nDie Kosten fallen jährlich an und werden über die Erfolgsrechnung abgerechnet. \n\nDiese gelten als maximale Basiskosten. Für die folgenden Jahre sind Anpassungen nur aufgrund \n\nvon verändernden Schülerzahlen und/oder der Teuerung möglich. \n\n \n\nFür die Umsetzung des Neuhauser Schulmodells werden aktuell 530 Stellenprozente benötigt. \n\nDiese sind im Stellenplan für das Jahr 2025 abgebildet. \n\n \n\n \n\n8. Evaluation \n\nZur Überprüfung des Nutzens des Neuhauser Schulmodells 2.0 in Bezug auf die pädagogische \n\nund organisatorische Qualität sowie den eingesetzten Ressourcen wird spätestens nach fünf Jah-\n\nren eine externe, unabhängige Evaluation durchgeführt. Diese erfolgt nach einem bewährten Ab-\n\nlauf durch eine Fachstelle für Schulbeurteilung. Sie stellt eine neutrale und fachlich hochstehende \n\nQualitätsprüfung sicher. Zudem soll sie Anregungen für Verbesserungen und Weiterentwicklun-\n\ngen geben. Diese Ergebnisse bilden die Grundlagen für zukünftige strategische Entscheidungen. \n\n \n\n \n\n9. Zuständigkeit \n\nNach Art. 11 lit. g der Verfassung der Einwohnergemeinde Neuhausen am Rheinfall vom 29. Juni \n\n2003 (NRB 101.000) entscheidet das Volk in abschliessender Kompetenz über neue einmalige \n\nAusgaben in der Höhe von mehr als Fr. 600'000.– und neue jährlich wiederkehrende Ausgaben \n\nvon mehr als Fr. 200'000.--. \n\n \n\n  \n\n\n\n10. Antrag\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat den folgenden Antrag:\n\nDer Ausweitung und Weiterentwicklung des Neuhauser Schulmodells wird zugestimmt.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDE\nNEUHAUSEN AM RHEJ,\n\n\\\n\nFelix Tenger\nGemeindepräsident\n\nirbara Pantli\nGemeindeschreiberin\n\nGrundlagenkonzept Neuhauser Modell 2.0\n\nBericht und Antrag betreffend\nNeuhauser Schulmodell 2.0 (Überarbeitung und Ausweitung auf alle Schulstufen bzw. Zyklen)\n\nSeite 8 von 8\n\n\n\n SCHULE NEUHAUSEN AM RHEINFALL \n\n \n\n \n\nGrundlagenkonzept  \nNeuhauser Modell 2.0 \n \n\nWeiterentwicklung des bisherigen Neuhauser Modells \n\n \nSchule Neuhausen am Rheinfall     \n \n\n  \n\n\n\nSeite 2 \n \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\n1. Ausgangslage ....................................................................................................................................... 3 \n\n2. Zielsetzungen ....................................................................................................................................... 3 \n\n2.1 Ausgangslage und Zielsetzungen der Ausgestaltung der interdisziplinären Zusammenarbeit ..... 4 \n\n2.2 Ausgangslage und Zielsetzungen Zusammenarbeit mit den Eltern .............................................. 4 \n\n3. Beschreibung des Vorhabens .............................................................................................................. 5 \n\n3.1 Beschreibung des Vorhabens hinsichtlich der interdisziplinären Zusammenarbeit ..................... 5 \n\n3.2. Beschreibung des Vorhabens hinsichtlich der Zusammenarbeit mit den Eltern ......................... 6 \n\n4. Übergeordnete Organisation .............................................................................................................. 6 \n\n5. Zeitliche Umsetzung ............................................................................................................................ 6 \n\n6. Ressourcen / Kosten Neuhauser Modell 2.0 ....................................................................................... 7 \n\n7. Evaluation ............................................................................................................................................ 8 \n\nAnhang .................................................................................................................................................... 9 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 3 \n \n\n1. Ausgangslage \n \n\nDie Anforderungen an die Volksschule sind hoch. Gesellschaftliche Veränderungen bedingen teilweise \n\nneue Schulformen und erfordern entsprechend eine Veränderungsbereitschaft seitens Schule. Seit \n\nEinführung des Lehrplans 21 steht zudem das kompetenzorientierte Lernen im Vordergrund, was einen \n\ndirekten Einfluss auf die Unterrichtsgestaltung hat.  \n\nDie Arbeit in den Schulklassen der Gemeinde Neuhausen ist anspruchsvoll. Die individuellen \n\nVoraussetzungen der Schülerinnen und Schüler sind sehr unterschiedlich, viele Schulkinder sprechen \n\nbeispielsweise kaum Deutsch, wenn sie in die Volksschule eintreten.  \n\nDer Neuhauser Gemeinderat hat sich auf diesem Hintergrund für die Legislatur 2021-2024 das Ziel \n\n«Überprüfung und Ausweitung des Neuhauser Modells auf alle Stufen» gesetzt und ist bestrebt, den \n\naktuellen Herausforderungen mit entsprechenden Massnahmen zu begegnen.  \n\nIn der Folge wurde die Arbeitsgruppe «Überprüfung und Ausweitung des Neuhauser Modells auf alle \n\nSchulstufen - NeMo» gebildet, in welcher Lehrpersonen aller Zyklen und Schulhäuser sowie alle \n\nSchulleitungen, der Schulpräsident und der Bildungsreferent Einsitz halten. Der Entwicklungsprozess \n\nwurde durch eine externe Beratungsperson begleitet.  \n\nZusammen wurde in eine Visionsarbeit eingestiegen, eine Ist-Soll-Analyse vorgenommen und es \n\nwurden die Anliegen und Bedürfnisse der Lehr- und Fachpersonen der Neuhauser Schulen eruiert. Es \n\nzeichneten sich zwei zentrale Themengebiete ab, die es zu bearbeiten galt:  \n\n Die Ausgestaltung der interdisziplinären Zusammenarbeit (inkl. Ressourcennutzung und \n\nAuswirkungen auf die Unterrichtsentwicklung) \n\n Die Gestaltung einer zielführenden Zusammenarbeit mit den Eltern \n\nIm ersten Teil dieses Grundlagenkonzeptes zum Neuhauser Modell 2.0 (welches das bestehende \n\nKonzept weiterentwickelt) werden übergeordnete Zielsetzungen und Schritte zur Umsetzung \n\nfestgehalten (z. B. Beschreibung der Vorhaben, Organisation, Zeitplan). Im Anhang finden sich die \n\nDetails zu den beiden erwähnten Schwerpunktthemen. \n\n \n\n2. Zielsetzungen \n \n\nDas Neuhauser Modell 2.0 soll den aktuellen und möglichst auch den zukünftigen Anforderungen an \n\neine zeitgemässe Schule als Lernort für die Schülerinnen und Schüler gerecht werden sowie ein \n\nkonkurrenzfähiger Arbeitsort sein. Das Konzept hat zum Ziel, in den erwähnten zwei Themenbereichen \n\ndas Veränderungspotential aufzuzeigen, Handlungsschritte zu umreissen und notwendige Ressourcen \n\nfür eine erfolgreiche Bearbeitung auszuweisen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 4 \n \n\n2.1 Ausgangslage und Zielsetzungen der Ausgestaltung der interdisziplinären \n\nZusammenarbeit \n \n\nBei der Analysearbeit zeigte sich schnell, dass eine Ausweitung des Neuhauser Modells innerhalb der \n\nbereits bestehenden Struktur und dem damit verbundenen Fokus auf Teamteaching-Lektionen nicht \n\nzielführend sein bzw. nicht reichen würde, um den zahlreichen zukünftigen Anforderungen gerecht zu \n\nwerden. Die Bedürfnisse und Herausforderungen der verschiedenen Zyklen sind unterschiedlich und \n\nkönnen vom bisherigen eher starren Schulmodell nicht optimal aufgefangen werden. Eine Erweiterung \n\ndes Neuhauser Modells in Form eines modularen Aufbaus und ein bewusster Fokus auf eine \n\nkontinuierliche und konsequente Unterrichtsentwicklung soll angestrebt werden.  \n\nDabei sollen vom Einwohnerrat bzw. vom Gemeinderat nicht einzelne Massnahmen für das Neuhauser \n\nModell 2.0 gesprochen werden, sondern ein Rahmenkredit für das gesamte Konzept. Dieser Kredit \n\nwird abgeleitet von den aktuellen derzeitigen Kosten mit Einbezug der geplanten Erweiterung des \n\nNeuhauser Modells 2.0 auf alle Zyklen. Innerhalb dieses Kostenrahmens können die Schulen ihren \n\nBedürfnissen entsprechend, einzelne oder mehrere Module individuell auf ihre Stufe bzw. auf ihr \n\nSchulhaus bzw. ihren Zyklus anwenden.  \n\nHierzu die konkreten Zielsetzungen: \n\nDas Neuhauser Modell bietet für jeden Zyklus passende Module an, welche bedürfnisgerecht \n\neingesetzt, erweitert und unter der Leitung einer neu gegründeten Begleitgruppe weiterentwickelt \n\nwerden können. So sollen für alle Anspruchsgruppen (Schülerinnen, Schüler, Eltern, Lehrpersonen) \n\nattraktive und zufriedenstellende Bedingungen angeboten werden. Im Zentrum stehen dabei die \n\nBedürfnisse der Schülerinnen und Schüler. Mit internen Weiterbildungen zu einzelnen Elementen der \n\nUnterrichtsentwicklung wird den veränderten Bedingungen Rechnung getragen.  \n\nEine erfolgreiche Umsetzung bedingt folgende Zwischenziele: \n\n Das Modulangebot ist inhaltlich definiert, die einzelnen Module sind fertig ausgearbeitet. \n\n Das Verfahren zur Auswahl und zum Einsatz der Module durch die Neuhauser Schulen ist \n\nfestgelegt. \n\n Für die Zyklen und Schulhäuser liegt eine bedürfnisgerechte Weiterbildungsplanung vor.  \n\n Die Gründung einer ständigen Begleitgruppe NeMo ist vollzogen, deren Zuständigkeiten sowie \n\nKompetenzen definiert. \n\n \n\n2.2 Ausgangslage und Zielsetzungen Zusammenarbeit mit den Eltern \n \n\nEin gelingender Austausch zwischen Schule und Eltern ist ein wichtiger Bestandteil für die \n\nSchulbiografie eines Kindes. Als Grundlage der hier vorliegenden Überlegungen dient der Leitfaden des \n\nKantons Schaffhausen. An den Schulen in Neuhausen wird im Bereich der Zusammenarbeit mit den \n\nEltern bereits viel gemacht. Deren Ausgestaltung ist jedoch schulhaus- und lehrpersonenabhängig. Es \n\nbestehen kaum einheitliche Standards. Ziel ist es, im Rahmen der Überarbeitung des Neuhauser \n\nModells die Elternarbeit dort einheitlich zu gestalten, wo es Sinn macht und so gegenüber den \n\nverschiedenen Anspruchsgruppen als eine Schule aufzutreten, Synergien innerhalb der Schule zu \n\nnutzen und eine transparente Informationspolitik zu betreiben. Die konkreten Zielsetzungen sind: \n\n\n\nSeite 5 \n \n\n \n\n Erstellung eines zyklenübergreifenden Elterninformationskonzeptes  \n\n Schaffung einer gut strukturierten, benutzungsfreundlichen Informationsplattform für alle \n\nBeteiligten (Nutzung der bestehenden Website www.schule-neuhausen.ch) \n\n Grösstmögliche Transparenz schaffen bezüglich der Abläufe an der Schule \n\n \n\n3. Beschreibung des Vorhabens \n \n\nDie Grundlagenarbeiten für die Umsetzung der Vorhaben sollen im Schuljahr 2024/2025 angegangen \n\nwerden, so dass mit einer ersten Umsetzungsphase im Schuljahr 2025/2026 gestartet werden kann. In \n\nden Kapiteln 3.1 und 3.2 werden die Vorhaben in den beiden Bereichen beschrieben, weitere Details \n\nsind im Anhang ersichtlich. \n\n \n\n3.1 Beschreibung des Vorhabens hinsichtlich der interdisziplinären Zusammenarbeit \n \n\nUm die Bedürfnisse, Anliegen und Herausforderungen der Lehrpersonen der Gemeinde Neuhausen im \n\nSchulalltag zu erfassen, stellte die Projektgruppe eine entsprechende Umfrage zusammen. Die \n\nLehrpersonen konnten online an der Umfrage teilnehmen. Der Rücklauf lag über alle Zyklen bei rund \n\n80 %. Mit Hilfe dieser Umfrageergebnisse konnten Schwerpunkte festgelegt werden, welche bei einer \n\nWeiterentwicklung des Neuhauser Modells beachtet werden sollten. \n\nZentrale Frage war einerseits, welche Faktoren den Lernerfolg und die individuelle Entwicklung der \n\nSchülerinnen und Schüler beeinflussen. Andererseits ging es darum, Aspekte im Schulalltag zu \n\neruieren, welche eine hohe Belastung für die Lehrpersonen bedeuten und sie in ihrer täglichen Arbeit \n\nbesonders herausfordern. Weiter hatten die Lehrpersonen die Möglichkeit, Ideen und \n\nLösungsvorschläge anzubringen.  \n\nIn einem zweiten Schritt organisierte die Projektgruppe Hospitationen bei anderen Schulen, welche \n\nvielversprechende Elemente eines zeitgemässen Unterrichts bereits einsetzen. Es fanden \n\nUnterrichtsbesuche, Vorstellungen verschiedener Konzepte und Gespräche mit den Verantwortlichen \n\nstatt, um den Ideenpool der Projektgruppe im Austausch mit den innovativen Schulen zu erweitern \n\nund um die Umsetzung einzelner Ideen in der Praxis zu begutachten. \n\nIn einem dritten Schritt wurden passende Module für die Schule Neuhausen entworfen. An einer \n\nGrossgruppenveranstaltung mit allen Lehrpersonen sowie weiteren Mitarbeitenden wurden diese \n\nvorgestellt und die Anwesenden um eine Rückmeldung gebeten. Ebenso konnten die einzelnen \n\nModule nach ihrer Wichtigkeit gewertet werden. Mit Hilfe dieser Rückmeldungen wurden die \n\neinzelnen Module überarbeitet. Ergebnis dieses Prozesses sind 15 flexibel wählbare Module.  \n\nDie Modulentwicklung fokussierte insbesondere organisatorische Belange bzw. unterstützende \n\nAngebote für den Schulalltag. Eine weitere Projektgruppe beschäftigte sich mit Elementen der \n\nUnterrichtsentwicklung, welche bezüglich der Anforderungen an eine moderne Schule nicht \n\nvernachlässigt werden dürfen. Hierzu haben sich zwei Hauptthemen herauskristallisiert: Zielführende \n\nFormen des Teamteachings sowie die sorgfältige Heranführung der Schülerinnen und Schüler an das \n\nselbstorganisierte Lernen. \n\n\n\nSeite 6 \n \n\n \n\n3.2. Beschreibung des Vorhabens hinsichtlich der Zusammenarbeit mit den Eltern \n \n\nAuf der bereits bestehenden Website www.schule-neuhausen.ch soll eine Plattform Eltern/Schule \n\nentstehen, die einen Überblick über die Schulzeit eines Kindes gibt und die daraus resultierenden \n\nKontakte Eltern – Schule auflistet. Die grösste Herausforderung für die Umsetzung dieser neuen \n\nInformationsplattform besteht darin festzulegen, welche Standards im Allgemeinen und pro Schuljahr \n\ngesetzt werden (z. B. Präsentationen Elternabend, Handyregelung, altersbezogene Themen wie z. B. \n\nJugend und Medien). Hierzu wurden die Lehrpersonen an der Grossgruppenveranstaltung befragt. \n\nLehrpersonen, Eltern sowie weitere Anspruchsgruppen sollen die Plattform aktiv nutzen. Die \n\nKommunikationsplattform Escola wird verlinkt. \n\n \n\n4. Übergeordnete Organisation \n \n\nDie bereits bestehende Arbeitsgruppe NeMo soll während der Umsetzungsphase dieses Konzeptes \n\nbestehen bleiben und die Verantwortung sowohl für die Einführung als auch die Überprüfung der \n\nvorgesehenen Schritte tragen. Sie ist Entscheidungsträgerin hinsichtlich ausgewählter Abläufe und der \n\nFestlegung von Standards (z. B. Ablauf Modulwahl). Die Zusammensetzung der Arbeitsgruppe ist wie \n\nfolgt vorgesehen: Bildungsreferentin/Bildungsreferent, Vertretung der Schulbehörde (Präsidium), \n\nSchulleitungen aus jedem Zyklus, sowie Lehrpersonen aus allen Schulhäusern und Zyklen. Zudem \n\nergänzt eine externe Fachperson aus dem Bereich Schulentwicklung die Arbeitsgruppe.  \n\nDie Gruppe ist auch Anlaufstelle für Lehrpersonen, welche innovative Ideen haben und Projekte mit \n\nihren Klassen bzw. Schulhausteams ausprobieren möchten. Die Begleitgruppe hat die Aufgabe, \n\nPilotprojekte zu bewilligen und in der Umsetzung zu unterstützen. \n\n \n\n5. Zeitliche Umsetzung \n \n\nDie Vorlage zur Weiterentwicklung des Neuhauser Modells soll dem Einwohnerrat noch im Jahr 2024 \n\nvorgelegt werden, so dass 2025 eine Volksabstimmung folgen kann. Der geplante Ablauf gewährt \n\nzeitliche Reserven und beabsichtigt die Überweisung der Vorlage an den Einwohnerrat im November \n\n2024. Parallel zum unten aufgeführten politischen Prozess arbeitet die Arbeitsgruppe NeMo bereits an \n\nder Umsetzung der nicht budgetrelevanten Positionen, so dass bei einer Zustimmung seitens Politik \n\nund Volk die Umsetzung im Schuljahr 2025/2026 termingerecht starten kann. \n\n \n\nPlanungsübersicht \n\nJuni 2024 Fertigstellung des Konzeptentwurfs \n\nSeptember 2024 Erste Redaktion in der Arbeitsgruppe NeMo \n\nSeptember 2024 \nEndredaktion und Information in den Schulhausteams \nFormulierung Antrag \n\n\n\nSeite 7 \n \n\nOktober 2024 Bis 08.10.24 Vorlage im Gemeinderat \n\nOktober 2024 25.10.24: Vorlage an den Einwohnerrat \n\nNovember 2024  \n14.11.24: Behandlung der Vorlage durch den Einwohnerrat (ggf. einwohner-\nrätliche Kommission) (ER 12.12.24 oder 16.01.25) \n\nJanuar 2025 28.01.25: Abstimmungsbroschüre an Gemeinderat \n\nFebruar 2025 03.02.25: Abstimmungsbroschüre an Kanzlei \n\nMai 2025 \n18.05.25 Volksabstimmung \nAG NeMo: Detailplanung der Module im Anschluss an die Volksabstimmung \n\nJuni 2025 \nProzessbeginn der Wahl und Festlegung einzelner Module pro Zyklus  \nggf. Rekrutierung Fachpersonal \n\nAugust 2025 Schrittweise Einführung des Neuhauser Modells 2.0 ab Schuljahr 2025/2026 \n\nAugust 2026 Vollständige Einführung des Neuhauser Modells 2.0 ab Schuljahr 2026/2027 \n\n \n\n6. Ressourcen / Kosten Neuhauser Modell 2.0 \n \n\nKosten bestehendes Neuhauser Modell: \n\nDie aktuellen Kosten betragen per 1. August 2024 rund Fr. 936'000.00 / Jahr. Diese Kosten müssen auf \n\n36 Regelklassen umgerechnet werden. Dies ergibt Kosten von rund Fr. 26'000.00 / Jahr pro \n\nPrimarregelklasse. Dies sind die durchschnittlichen Kosten für das Teamteaching an den bestehenden \n\nPrimarregelklassen. \n\nMit der Einführung des Neuhauser Modells wurde ebenfalls die Schulsozialarbeit eingeführt. \n\nDie Kosten der Schulsozialarbeit betragen bei 140 Stellenprozent rund Fr. 171'000.00 / Jahr (Stand \n\n1.8.2024). \n\nSomit belaufen sich die aktuellen Kosten des Neuhauser Modells gesamthaft auf rund Fr. 1'107’00.00. \n\n \n\nKosten Neuhauser Modell 2.0: \n\nGesamthaft umfassen die Schulen in Neuhausen am Rheinfall 64 Regelklassen. Hinzu kommen \n\nfolgende fünf Sonderklassen: drei Einschulungsklassen an der Primarschule und zwei Kleinklassen an \n\nder Realschule. Zusätzlich werden noch 4 Einschulungsklassen für Fremdsprachige, drei an den \n\nPrimarschulen eine an der Realschule, geführt. Die bestehenden Einschulungsklassen wie auch die \n\nEinschulungsklassen für Fremdsprachige konnten bis anhin nicht vom Neuhauser Modell profitieren. \n\nZukünftig sollen neben der Ausweitung des Neuhauser Modells auf die gesamten Schulen Neuhausen \n\nam Rheinfall (Kindergarten und Oberstufe) auch die Kleinklassen der Primarschule \n\n(Einschulungsklassen) wie auch die Einschulungsklassen für Fremdsprachige in das Neuhauser Modell \n\n2.0 miteinbezogen werden. \n\nSomit ergeben sich hochgerechnet Kosten von rund Fr. 1'898’000.00 / Jahr für das Neuhauser Modell \n\n2.0. (73 Klassen à rund Fr. 26'000.00). \n\nDie Pensen der schulischen Sozialarbeit sollen nach über 12 Jahren ebenfalls angepasst werden. Dabei \n\nwird zukünftig ein spezieller Fokus auf die präventive Arbeit gelegt. Die Anpassung im Rahmen des \n\nNeuhauser Modells 2.0 betragen zusätzliche 100 Stellenprozent. Dies führt zu zusätzlichen Kosten von \n\n\n\nSeite 8 \n \n\nrund Fr. 120'000.00 / Jahr. Diese Pensenerhöhung ermöglicht den Schulen die Realisierung des \n\nlangjährigen Wunsches nach einer «Homebase» jeder Schulsozialarbeiterin bzw. jedes \n\nSchulsoziarbeiters an jedem Schulstandort unabhängig seines erweiterten Aufgabengebietes. \n\n \n\nÜbersicht Zusammenstellung der Kosten: \n\nAktuelle Kosten Neuhauser Modell \n\nKosten Neuhauser Modell (Stand 1. August 2024) Fr.    936'000.00 \n\nKosten Schulsozialarbeit (Stand 1.08.2024 / 140 Stellenprozent) Fr.     171'000.00 \n\nTotal Gesamtkosten Neuhauser Modell (stand 1. August 2024) Fr.  1'107'000.00 \n\n \n\nMit Einführung des Neuhauser Schulmodells 2.0 entstehen zusätzliche Kosten von: \n\nAusweitung des Neuhauser Modells auf alle Stufen Module  Fr.    962'000.00 \n\nElternarbeit Fr.            20'000.00 \n\nUnterrichtsentwicklung Fr.            25'000.00 \n\nAnpassung Pensen Schulsozialarbeit (100 Stellenprozent) Fr.    120'000.00 \n\nMehrkosten Ausweitung und Weiterentwicklung Neuhauser \n\nSchulmodell 2.0 \n\nFr. 1’127’000.00 \n\n \n\nDie Gesamtkosten des Neuhauser Models 2.0 belaufen sich somit auf Fr. 2‘234‘000.00. \n  \n\nDie Einführung des Neuhauser Modells 2.0 erfolgt schrittweise und kann bei Gutheissung in der \n\nVolksabstimmung frühestens auf Schuljahresbeginn 2025/2026 erfolgen. Einzelne Module können \n\nschneller, andere, bedingt durch Ausschreibungen von Fachstellen und deren Abhängigkeit auf den \n\njeweiligen Semesterbeginn des Schuljahres, erst später erfolgen. Im Budget 2025 der Gemeinde \n\nNeuhausen am Rheinfall soll daher ein Teilbetrag für schnell realisierende Module sowie für den \n\neinmalig entstehenden Initialaufwand eingestellt werden, im Budget 2026 dann der Vollbetrag. \n\n \n\n7. Evaluation \n \n\nZur Überprüfung des Nutzens des Neuhauser Modells 2.0 in Bezug auf die pädagogische und \n\norganisatorische Qualität sowie den eingesetzten Ressourcen wird spätestens nach fünf Jahren eine \n\nexterne, unabhängige Evaluation durchgeführt. Diese erfolgt nach einem bewährten Ablauf durch eine \n\nFachstelle für Schulbeurteilung. Sie stellt eine neutrale und fachlich hochstehende Qualitätsprüfung \n\nsicher. Zudem soll sie Anregungen für Verbesserungen und Weiterentwicklungen geben. Diese \n\nErgebnisse bilden die Grundlagen für zukünftige strategische Entscheidungen. \n\n  \n\n\n\nSeite 9 \n \n\nAnhang \n \n\nIm Anhang zum vorliegenden Grundlagenkonzept finden sich die Details zu den beiden \n\nThemengebieten «Ausgestaltung der interdisziplinären Zusammenarbeit (inkl. Ressourcennutzung \n\nund Auswirkungen auf die Unterrichtsentwicklung) » und «Zusammenarbeit mit den Eltern». Zudem \n\nist ein Glossar zu den wichtigsten verwendeten Begriffen vorhanden. \n\n \n\nAnhang 1: Übersicht und Beschreibung der Module \n \n\nDie Module wurden durch eine Untergruppe der AG NeMo erstellt. Einigen Modulen liegt ein \n\nDetailkonzept zugrunde, welches die Einführung und Umsetzung im Schulalltag unterstützt. Die \n\ndefinitive Ausarbeitung erfolgt im Schuljahr 2024/2025. \n\nIm Folgenden findet sich eine Übersicht der einzelnen Module, welche in vier Schwerpunkte unterteilt \n\nwurden: Unterstützung, SchülerInnen und Familien, Deutsch, Lehrpersonen. Das Konzept sieht vor, \n\ndass einzelne Module vollumfänglich oder auch nur bspw. zur Hälfte gebucht werden können. \n\n \n\nModule mit Schwerpunkt Unterstützung \n \n\nModul 1a: Entlastung Kindergartenstart \n(Praktikantin, Praktikant 5 Wochen) \n \nInhalt: Unterstützung durch Person aus der \nFMS, Kanti etc. für fünf Wochen \n \nKosten pro SJ:  \nPro Kindergarten: Fr. 1'200.--  \nFür alle Kindergärten: Fr. 13'200.--  \n \n\n Modul 1b: Entlastung Kindergartenstart \n(Praktikantin, Praktikant 6 Monate) \n \nInhalt: Unterstützung durch Person der FMS, \nKanti etc. für 6 Monate \n \nKosten pro SJ: \nPro Kindergarten: Fr. 5'400.--  \nFür alle Kindergärten: Fr. 59'400.--  \n\n   \n\nModul 1c: Entlastung Kindergartenstart \n(integrativer Schulstart) \n \nInhalt: Unterstützung durch alle \nTherapiepersonen in den Schulhäusern (SSA, \nPsychomotorik, Logo, SHP, TT etc.) \n \nKosten pro SJ:  \nkostenneutral \n \n\n Modul 2: Zivildienstleistende*r \n \nInhalt: Unterstützung durch einen \nZivildienstleistenden \n \nKosten pro SJ:  \nPro Klasse: Fr. 3'100.--  \nPro Schulhaus & Stufe: Fr. 37'200.-- \n\n \n\n\n\nSeite 10 \n \n\nModul 3: Teamteaching \n \nInhalt: Unterstützung durch eine Team-\nTeaching-Lehrperson \n \nKosten pro SJ (6 Lektionen pro Klasse): \nPro Klasse: Fr. 26'000.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 380'000.--  \n \n\n Modul 4: Zusätzliche Fachperson schulische \nHeilpädagogik \n \nInhalt: Unterstützung durch eine Fachperson \nfür schulische Heilpädagogik \n \nKosten pro SJ (100 % Pensum pro Schulhaus \nund Stufe): \nPro Klasse: Fr. 11'100.-- \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 161'000.-- \n \n\n   \n\nModul 5: Assistenz \n \nInhalt: Unterstützung durch eine Assistenz \n \nKosten pro SJ (15 % oder 30 % Pensum): \nPro Klasse (6 Lektionen): Fr. 10.000.-- \nPro Klasse (12 Lektionen): Fr. 20’200.-- \nPro Schulhaus und Stufe (6 Lektionen):  \nFr. 147'120.--  \nPro Schulhaus und Stufe (12 Lektionen):  \nFr. 294'240.-- \n \n\n  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\nModule mit Schwerpunkt Schülerin/Schüler & Familie \n \n\nModul 6: Fachperson Sozialpädagogik \n \nInhalt: Eine Fachperson für Sozialpädagogik \nunterstützt die KLP bei sozialpädagogischen \nMassnahmen im Rahmen des ordentlichen \nUnterrichts \n \nKosten (80 % Pensum pro Schulhaus und \nStufe): \nPro Klasse: Fr. 5’300.-- \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 77'000.--  \n \n\n Modul 7a: Schulsozialarbeit (SSA) – \nPräventionsarbeit \n \nInhalt: Die SSA ist ein Kompetenzzentrum für \nPräventionsthemen. \n \nKosten (80 % gesamte Schule): \nPro Klasse: Fr. 870.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 12’730.--  \n \n\n   \n\nModul 7b: Schulsozialarbeit (SSA) – \nFallbegleitung und Fallführung \n \nInhalt: Die SSA begleitet einzelne Schülerinnen \nund Schüler und entlastet in komplexen Fällen \ndie KLP, indem sie die Fallführung übernimmt. \n \nKosten pro SJ (32 % pro Schulhaus und Stufe): \nPro Klasse: Fr. 1’750.-- \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 25’460.--  \n\n Modul 8: Schulinsel (time-in) \n \nInhalt: Die Schulinsel ist eine kurzfristige \nLösung für (verhaltens-)auffällige Kinder. \n \nKosten pro SJ (80 % pro Schulhaus und Stufe): \nPro Klasse: Fr. 5'300.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 77'000.--  \n \n\n\n\nSeite 11 \n \n\nModul 9a: Auszeit im Kindergarten  \n \nInhalt: Die Schülerin, der Schüler macht eine \nAuszeit im Kindergarten \n \nKosten pro SJ:  \nkostenneutral \n \n\n Modul 9b: Praktikum/Auszeit in der \nBerufswelt \n \nInhalt: Schülerinnen und Schüler absolvieren \nim Einzelfall mehrwöchige Praktika in der \nBerufswelt. \n \nKosten pro SJ:  \nkostenneutral \n \n\n   \n\nModul 10: Betreute Aufgabenhilfe \n \nInhalt: Schülerinnen und Schüler erledigen \nihre Hausaufgaben während der betreuten \nHausaufgabenhilfe. \n \nKosten pro SJ: (25 % pro Schulhaus und Stufe) \nPro Klasse: Fr. 6’700.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 97'500.-- \n \n\n  \n\n \nModule mit Schwerpunkt Deutsch \n\n \n\nModul 11: Deutschlehrmittel \n \nInhalt: Das Lehrmittel “Sprachstarken” fängt \nden Sprachstand der Kinder in Neuhausen \nnicht genügend auf. Wir brauchen ein \npassenderes Lehrmittel. \n \nKosten pro SJ: \nPro Klasse: Fr. 830.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 12'000.--  \n \n\n Modul 12: Freizeitangebot \n«Deutschwerkstatt» \n \nInhalt: Ein Freizeitangebot, welches die Kinder \nanimiert, Deutsch zu sprechen. \n \nKosten pro SJ (30 % pro Schulhaus und Stufe): \nPro Klasse: Fr. 2000.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 29'200.-- \n \n\n \n\nSchwerpunkt Lehrpersonen \n \n\nModul 13: Weiterbildung \n \nInhalt: Die Lehrpersonen mit gezielten \nWeiterbildungen unterstützen und begleiten. \n \nKosten pro SJ: \nPro Klasse: Fr. 200.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 2'670.--  \n \n\n Modul 14: Begleitgruppe NeMo \n \nInhalt: konkrete (Pilot)-projekte lancieren und \nbegleiten \n \nKosten pro SJ: \nPro Klasse: Fr. 110.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 1'670.--  \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 12 \n \n\n \n\nModul 15: Beratung \n \nInhalt: Beratung durch eine Fachperson bei \nProblemstellungen in der eigenen Klasse bzw. \nmit einzelnen Schülern und Schülerinnen. \n \nKosten pro SJ (100 % für die gesamte Schule): \nPro Klasse: Fr. 1’850.--  \nPro Schulhaus und Stufe: Fr. 26'840.--  \n \n\n  \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nSeite 13 \n \n\n \n \n\nDetaillierte Modulbeschreibung \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 14 \n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 15 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 16 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 17 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 18 \n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 19 \n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 20 \n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 21 \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 22 \n \n\n \n\n \n\nErgänzt werden die Module durch Überlegungen zur Unterrichtsentwicklung. Es wurden die Bereiche \n\nZielführende Formen des Teamteachings, Heranführung an das selbstorganisierte Lernen sowie die \n\nVeränderte Rolle der Lehrperson in einer zeitgemässen Schule untersucht und weiterführende Schritte \n\nskizziert.   \n\n \n\nAnhang 2: Modulwahl \n \nDas bewilligte Budget muss auf die verschiedenen Zyklen und Schulstandorte aufgeteilt werden. Das \n\nNeuhauser Modell soll bestmögliche Unterstützung bieten. Dies bedeutet die Bereitstellung von \n\nRessourcen, welche flexibel eingesetzt werden können. Es ist nicht das Ziel, dass alle Zyklen zwingend \n\ngleich viele Ressourcen erhalten sollen. Die Verteilung der Ressourcen soll für alle Betroffenen \n\nnachvollziehbar sein, wird jährlich überprüft und bei Bedarf innerhalb des Budgets angepasst.  \n\nBedingt durch die strategische Ausrichtung der Schule werden die gesprochenen Ressourcen vor allem \n\nin den ersten Zyklus investiert. Ein Verteilschlüssel könnte bspw. folgendermassen aussehen: Zyklus 1: \n\n45%, Zyklus 2: 35% und Zyklus 3: 20%. \n\nDie Begleitgruppe NeMo erarbeitet den konkreten Verteilschlüssel für die einzelnen Neuhauser \n\nSchulstandorte. Die Geschäftsleitung ist abschliessend für die Einhaltung des Budgets verantwortlich.  \n\nDer beschriebene Ablauf wird in Abbildung 1 graphisch dargestellt; Abbildung 2 zeigt eine mögliche \n\ninterne Ressourcenverteilung am Beispiel des Standorts Gemeindewiesen (Zyklus 3). \n\n\n\nSeite 23 \n \n\nGraphische Darstellung des Prozessablaufs \n\nzur Bestimmung des Verteilschlüssels \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 1: Ablauf zur Bestimmung des Verteilschlüssels \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 24 \n \n\nGraphische Darstellung des Prozessablaufs \n\nzur Bestimmung des Verteilschlüssels \n\nBeispiel: mögliche Verteilung Schulhaus Gemeindewiesen 2 \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 2: Ablauf zur Bestimmung des Verteilschlüssels, Beispiel Schulhaus Gemeindewiesen (Zyklus 3) \n\n \n\n \n\n\n\nSeite 25 \n \n\nAnhang 3: Überlegungen zur Unterrichtsentwicklung \n \n\nDie Wahl der Module bedingt teils auch eine Weiterentwicklung der Unterrichtssettings. \n\n \n\nBeispiel Teamteaching \n \n\nDas Teamteaching ist eine kollaborative Lehrmethode, bei der zwei oder mehr Lehrpersonen \n\ngemeinsam für eine Gruppe von Schülerinnen und Schülern verantwortlich sind. Dabei planen, \n\nunterrichten und bewerten sie den Unterricht gemeinsam. Teamteaching bietet eine Vielzahl von \n\nAnsätzen und Modellen, die je nach Bedarf und Zielsetzung angepasst werden können. \n\nTeamteaching ist eine effektive Methode, die viele Vorteile für Schülerinnen, Schüler und \n\nLehrpersonen bieten kann, darunter eine verbesserte Lehrqualität, individuelle Unterstützung und \n\nvielfältige Unterrichtsmethoden. Gleichzeitig erfordert es jedoch eine sorgfältige Planung, klare \n\nKommunikation und eine gute Zusammenarbeit, um Herausforderungen erfolgreich zu meistern. \n\nDie Bedürfnisse und Herausforderungen der verschiedenen Zyklen sind unterschiedlich und können \n\nvom bisherigen Modell nicht aufgefangen werden. Zudem hat sich herauskristallisiert, dass die Qualität \n\ndes Teamteachings in seiner jetzigen Umsetzung in den Zyklen 1 und 2 sehr unterschiedlich ausfallen \n\nkann. Auf der Oberstufe findet aktuell kein Teamteaching statt, obwohl der Bedarf an kooperativem \n\nLehren, kleineren Lerngruppen und flexibleren Zeitstrukturen ebenfalls vorhanden ist.  \n\nEin Konzeptpapier zum Teamteaching liegt bereits allen Lehrpersonen vor. Es beschreibt das \n\nTeamteaching als kooperative Lehrmethode, erklärt die Entwicklungsprozesse in vier Phasen, definiert \n\ndie Gelingensbedingungen und setzt damit die Standards für die Umsetzung des Teamteachings. \n\nIm Rahmen der Grossgruppenveranstaltung hat sich allerdings herausgestellt, dass dieses Konzept \n\nnicht allen Lehrpersonen hinreichend bekannt ist und auch nicht von allen umgesetzt wird. Es ist \n\nzweifelsohne Handlungsbedarf vorhanden. \n\nWird das Modul 3 gewählt, verpflichten sich die Lehrpersonen dazu, das dem Modul zugrundeliegende \n\nKonzept umzusetzen. Dieses wurde bereits auf die aktuellen Gegebenheiten und Bedürfnisse \n\nangepasst (Reduktion auf die wesentlichen Inhalte, übersichtliche Darstellung).  \n\nFür die erfolgreiche Umsetzung von Teamteaching benötigen Lehrpersonen eine Einführung oder \n\nWeiterbildung. Diese Weiterbildung muss umfassend und praxisorientiert sein, um sicherzustellen, \n\ndass alle Beteiligten gut vorbereitet sind und effektiv zusammenarbeiten können. Der Schwerpunkt \n\nder Weiterbildung sollte auf den folgenden Aspekten liegen:  \n\n Theoretische Grundlagen: Vermittlung der Konzepte und Modelle, z. B. Parallel Teaching, \n\nStation Teaching usw.  \n\n Ziele und Vorteile: Verbesserung der Lehrqualität, individuelle Unterstützung der Schülerinnen \n\nund Schüler, Förderung der Zusammenarbeit und Teamarbeit \n\n Kommunikation: Kommunikationsstrategien zwischen den Lehrpersonen, dabei auch \n\nKonfliktbewältigungsstrategien bei unterschiedlichen Meinungen, Übungen zur Förderung \n\neines kooperativen Teamgeistes \n\n\n\nSeite 26 \n \n\n Organisation und Planung: Techniken zur gemeinsamen Unterrichtsplanung, klare Definition \n\nder Rollen und Verantwortlichkeiten, Strategien für effektives Zeitmanagement \n\n Methodik und Didaktik: Einführung und Praxisbeispiele unterschiedlicher Teamteaching-\n\nMethoden, Techniken zur individuellen Förderung der Schülerinnen und Schüler, Methoden \n\nzur gemeinsamen Evaluierung und Reflexion \n\nDurch eine umfassende und praxisorientierte Weiterbildung können Lehrpersonen effektiv \n\nzusammenarbeiten und die Vorteile des Teamteachings voll ausschöpfen. \n\n \n\nBeispiel selbstorganisiertes Lernen (SOL) \n \n\nSelbstgesteuertes Lernen (auch: selbstbestimmtes / selbstorganisiertes Lernen) ist eine Lernform, die \n\nden Lernenden Entscheidungsmöglichkeiten und Gestaltungsfreiraum (z. B. bei der Wahl von \n\nLernzielen, Lernorten, Lernzeiten, Lerninhalten) bietet.  \n\nDie Rolle der Lehrpersonen verschiebt sich beim selbstgesteuerten Lernen von der Wissensvermittlung \n\nmehr in Richtung Lernbegleitung. Sie begleiten, motivieren und unterstützen den Lernprozess und \n\ngeben bei Bedarf Hilfestellungen. \n\nBeim selbstgesteuerten Lernen übernehmen die Schülerinnen und Schüler mehr Verantwortung für \n\nden eigenen Lernprozess. Diese Erfahrung hilft ihnen auch ausserhalb der schulischen Umgebung, im \n\nSinne eines lebenslangen Lernens, den eigenen Wissensstand zu reflektieren, sich Wissen \n\nselbstständig anzueignen und das eigene Lernen zu organisieren. \n\nMit SOL sollen die Schülerinnen und Schüler solides Fachwissen erlernen und damit gekoppelt die \n\ninzwischen in allen Bildungsplänen geforderten, überfachlichen Kompetenzen erwerben. \n\nLehrgesteuerter Unterricht kann diesen Anforderungen insgesamt nicht mehr gerecht werden, \n\nbeispielsweise kann soziale Kompetenz nur durch eigenes Handeln entwickelt werden. Unterricht \n\nbraucht daher sowohl individuelle als auch kooperative Elemente, die methodisch-didaktisch an das \n\njeweilige Thema und die angestrebte Kompetenzentwicklung angepasst werden müssen. Ziel dabei ist \n\nes, den Schülerinnen und Schülern grundlegende Fähigkeiten zu vermitteln, die sie benötigen, wenn \n\nsie zukünftig verstärkt selbstorganisiert und kooperativ arbeiten sollen. \n\nErst wenn diese grundlegenden Fähigkeiten zufriedenstellend vorhanden sind, macht es Sinn, \n\nSchülerinnen und Schüler auch über längere Unterrichtsphasen eigenständig arbeiten zu lassen.  \n\nGrundlagenkompetenzen \n\n Lernziele formulieren \n\n Lernquellen recherchieren \n\n Planung des Lernprozesses (geeigneter Lernort, Zeit) \n\n Sinnvolle Anwendung von Lernmethoden \n\n Arbeiten im Team, Kooperation \n\n Hilfe annehmen und Hilfestellungen geben \n\n Präsentation der Arbeitsergebnisse  \n\n Reflexion des eigenen Lernprozesses \n\n\n\nSeite 27 \n \n\nStatt einer radikalen Umstellung bietet es sich an, zunächst erst eine kleine Auswahl an \n\nselbstgesteuerten Elementen anzubieten, bspw. die Kinder und Jugendlichen wählen Zeit, Ort und die \n\nLernquellen zur Bearbeitung eines Themas. In einem nächsten Schritt können sie vielleicht \n\nentscheiden, ob sie lieber allein, zu zweit oder als Team arbeiten möchten. \n\nMethoden, um selbstorganisiertes Lernen zu fördern, sind beispielsweise: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDer Projektgruppe liegen zu dieser Auflistung detaillierte Erläuterungen vor, welche von interessierten \n\nLehrpersonen bezogen werden können. \n\n \n\nSOL-Light-Version  \n\n- Postenlauf / Stationenarbeit \n\n- Lerntheke \n\n- Wochenplan \n\n- Padlet \n\n- … \n\nSOL-Advanced-Version  \n\n- Projektarbeit \n\n- Ateliers \n\n- Epochalunterricht \n\n- Lernlandschaft \n\n- … \n\nSOL-Medium-Version  \n\n- Lerntagebuch \n\n- Logbuch \n\n- Portfolioarbeit \n\n- Projektarbeit \n\n- … \n\n \n\n\n\nSeite 28 \n \n\nZeitplan zu Arbeiten im Bereich der Unterrichtsentwicklung \n \n\nBeispiel Teamteaching \n\nSept 2024  Die Projektgruppe überarbeitet das Teamteaching-Papier und nimmt \nggf. letzte Anpassungen / Korrekturen vor. \n\nOktober 2024  Die Projektgruppe reicht die finale Version an alle Schulleitungen \nweiter. \n\nNovember 2024  Die Schulleitungen besprechen das TT-Papier jeweils an den \nTeamsitzungen mit den Lehrpersonen. Rückmeldungen \n(Klärungsbedarf) werden eingeholt.  \n\n Vorsondierung Weiterbildungsbedarf \n\nJanuar 2025   Die SL-Konferenz plant im Rahmen der Budgetplanung des Folgejahres \nallfällige SCHILW / WB / o. ä. für das Schuljahr 2025/2026 und 2026 \n/2027. Im Winter 2025 und 2026 sollen Weiterbildungen / SCHILW mit \ndem Schwerpunkt Teamteaching durchgeführt werden.   \n\n \n\nBeispiel Lernlandschaften (LL) \n\nDas Ziel ist es, die Schülerinnen und Schüler zu befähigen, ihren Lernprozess eigenständig zu planen, \n\ndurchzuführen und zu reflektieren. Dies soll durch die Einführung von SOL und die Gestaltung \n\ngeeigneter Lernlandschaften erreicht werden. Langfristig sollen die Schülerinnen und Schüler zu \n\nlebenslangem Lernen motiviert werden.  \n\n \n\nOktober 2024  Bildung einer Projektgruppe bestehend aus Schulleitung und \ninteressierten Lehrpersonen \n\n Fortbildung: Teilnahme der Lehrpersonen an Weiterbildungen und \nWorkshops zu SOL \n\n Stundenplanerstellung: Entwicklung eines flexiblen Stundenplans, der \nden Übergang zum Unterricht in Lernlandschaften unterstützt \nBeispiel: Die beiden Klassenlehrpersonen der Parallelklassen bieten \nzeitgleich z. B. montags eine Doppellektion Lernlandschaft an. Die \nZimmertüren stehen offen. Ein klassendurchmischtes Lernen in der \nLernlandschaft wird ermöglicht.  \n\n Evtl. Materialbeschaffung \n\nDezember 2025  Entwicklung eines detaillierten Konzepts zur Umsetzung von SOL, \neinschliesslich Zeitplan, Ressourcenbedarf und Evaluationsmethoden \n\n Ggf. Planung der Umgestaltung von Klassenzimmern \n\nFebruar 2025  Start einer Lernlandschaft in ausgewählten Pilotklassen.  \n\n Regelmässige Unterstützung durch das Projektteam und ggf. auch \ndurch externe Expertinnen und Experten  \n\nMai 2025  Logistik und Ressourcen: Evtl. Anpassung und Vorbereitung der \nKlassenräume für die Lernlandschaften.  \n\n Einrichtung der benötigten technologischen Ressourcen \n\nJuni 2025  Erfahrungen sammeln \n\n Falls erwünscht, den Anteil an LL-Lektionen erhöhen (Beispiel: zu \nBeginn immer montags von 10 – 12 Uhr, später auch noch donnerstags \nvon 8 – 10 Uhr und freitags von 11- 12 Uhr).  \n\n\n\nSeite 29 \n \n\n Sammlung von Feedback von Schülerinnen, Schülern, Lehrpersonen \nund Eltern \n\n Anpassung und Verbesserung der Konzepte basierend auf den \nbisherigen Erfahrungen in der Pilotklasse \n\nAugust 2025  Evaluierung und Weiterentwicklung: Durchführung von \nEvaluierungsgesprächen SL mit LP und Umfragen mit SUS, LP und \nEltern, um die Wirksamkeit der Massnahmen zu überprüfen \n\n SL und oder Projektgruppe erstellt einen Evaluationsberichts für die \nweitere Umsetzung \n\nOktober – \nDezember 2025  \n\n Ausweitung und Konsolidierung: Erweiterung von SOL auf weitere \nKlassen \n\n Fortlaufende Unterstützung und Weiterbildung Lehrpersonen  \n\nJanuar – Juni \n2026 \n\n Entwicklung eines langfristigen Plans zur vollständigen Integration von \nSOL in den Schulalltag \n\n Regelmässige Evaluierungen und Anpassungen der \nUnterrichtsmethoden zur kontinuierlichen Verbesserung des \nUnterrichts  \n\n \n\nDie Einführung von SOL erfordert eine sorgfältige Planung und schrittweise Umsetzung. Durch die \n\nSchaffung einer unterstützenden Lernlandschaft und die gezielte Fortbildung von Lehrpersonen \n\nkönnen die Selbstständigkeit und Motivation der Schülerinnen und Schüler gefördert werden. Die \n\nregelmäßige Evaluierung und Anpassung des Konzepts stellt sicher, dass wir den Bedürfnissen aller \n\nBeteiligten gerecht werden und die bestmöglichen Lernbedingungen schaffen. \n\n \n\nAnhang 4: Details zum Konzept zur Zusammenarbeit mit den Eltern \n \n\nDie Zielsetzungen wurden bereits im übergeordneten Konzept benannt. An dieser Stelle folgen die \n\ninhaltlichen Details. Es ist nicht das Ziel, gleich zu Beginn die optimale und endgültige \n\nInformationsplattform zu haben. Die Webplattform bietet sich vorzüglich an, entsprechende \n\nErfahrungen zu sammeln und die Site auch laufend anzupassen oder sogar auszubauen. Vor allem in \n\nder Rubrik «Chronologie» darf es als Pilotprojekt angesehen werden.  \n\n \n\nInhalte der neu gestalteten Website \n\n Chronologie über alle 11 Schuljahre und Vorschulzeit; es sollen pro Jahr relevante Informationen \n\nabrufbar sein (z. B. Kindergartenanmeldung bei der Rubrik «Vorschulzeit», Informationen zum \n\nElternabend der 1. Klasse oder Thema Jugend und Medien in der 4. Klasse etc.) \n\n Gesetze (z. B. Schulgesetz Kanton Schaffhausen, Schulordnung), interne Regelungen (z. B. \n\nHandhabung Mobiltelefone), Konzepte (z. B. Vorgehen bei Schulabsentismus) und Ratgeber (z. B. \n\nJugend und Medien)  \n\n Übersicht über Mitbestimmung, Mitarbeit und Mitverantwortung der Eltern \n\n Übersicht Verantwortung der Schule (z. B. Umsetzung Lehrplan 21) und Schulangebote (z. B. \n\nMama lernt Deutsch) \n\n\n\nSeite 30 \n \n\n Schnellzugriffe auf Gesuche und Informationen (z. B. Bezug Jokertag, Informationen zur \n\nTagesstruktur, Ferienkalender) \n\n Informationen zu relevanten Ansprechpersonen (z. B. Schulverwaltung) \n\n \n\nOrganisation \n\nProjektgruppe Schule/Eltern (Auftrag durch die Begleitgruppe)   \n\n legt fest, welche Standards es gibt (Präsentationen Elternabende, Regelungen, Empfehlungen \netc.) \n\n legt den Inhalt und das Wording dieser Standards fest  \n-> dies könnte auch einer Gruppe Lehrpersonen übertragen werden \n\n legt fest, welche Informationen oder Themen (z. B. Jugend und Medien) pro Schuljahr in der \n\nChronologie aufgeführt werden \n\n definiert abschliessend den gesamten Inhalt der Website \n\nSchulverwaltung \n\n legt das Layout der Standards fest (Präsentationen und Dokumente) \n\n erstellt die Standards (Präsentationen, Regeln etc.), welche von der PG Schule/Eltern \n\ndefiniert wurden \n\n hat die Datenhoheit über all diese Dokumente (Ablage und Mutationen) \n\n erstellt die Struktur der Website mit dem Thema «Schule/Eltern» und füllt sie ab, aktualisiert \n\ndie Website \n\nLehrpersonen/Schulleitung \n\n Lehrpersonen melden Anpassungswünsche (Texte, Dateien etc.) der Schulleitung \n\n Schulleitungen besprechen in der SLK, ob und wie es umgesetzt wird \n\n Schulleitungen geben der Schulverwaltung den Auftrag zur Aktualisierung \n\n Information an neue Eltern und neue LP in Bezug auf diese Plattform \n\nVerantwortlichkeiten Website \n\n Schulleitung:  Chronologie  \n\n Schulverwaltung:  Gesetze \n\n Schulverwaltung:  Mitbestimmung \n\n Schulverwaltung:  Verantwortung der Schule \n\n Schulverwaltung:  Schnellzugriff \n\n \n\nAktualität Website \n\nDa sowohl Eltern, Lehrpersonen wie auch die Schulbehörde mit diesem Tool arbeiten, liegt es in der \n\nAufgabe jeder Person, nicht aktuelle Datenbestände zu melden. \n\n\n\nSeite 31 \n \n\n \n\nZeitliche Ressourcen \n\n3h - Analysieren und Gewichten der Rückmeldungen aus \nder Grossgruppenveranstaltung \n\nPG Schule/Eltern \n\n3h - Inhalte «Chronologie» festlegen PG Schule/Eltern \n\n2h - Standards definieren (nicht den Inhalt) PG Schule/Eltern \n\n1h - Festlegen Inhalt Website PG Schule/Eltern \n\n3h - Layout für Präsentationen und Dokumente festlegen Schulverwaltung \n\n8h - Standards inhaltlich erstellen PG Schule/Eltern oder \nGruppe Lehrpersonen \n\n3h - Struktur Website erstellen Schulverwaltung \n\n4h - Abfüllen Website Schulverwaltung \n\n2h - Check und Kontrolle Website Alle \nSchulverwaltung im \nLead \n\n2h - Anpassungen Website, Unvorhergesehenes alle \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nAnhang 5: Glossar \n \n\nSchulstandorte:  Neuhausen hat drei Schulstandort: \n\n   Gemeindewiesen, Rosenberg, Kirchacker \n\nSchulhäuser  Neuhausen hat 4 Schulhäuser: \n\n   Gemeindewiesen 1, Gemeindewiesen 2, Rosenberg und Kirchacker \n\nStufen:  Wenn im Konzept von Stufen gesprochen wird, sind damit die Kindergarten- \n\ndie Primar- und die Oberstufe gemeint.  \n\nZyklen:   Die ersten 11 Schuljahre sind in drei Zyklen unterteilt. Der Zyklus 1 umfasst vier \n\nJahre und damit die zwei Kindergartenjahre und die ersten zwei Jahre der \n\nPrimarschule. Der Zyklus 2 umfasst ebenfalls 4 Jahre, nämlich die Klassen drei \n\nbis sechs der Primarschule. Der Zyklus 3 umfasst die drei Jahre \n\nder Sekundarstufe I.  \n\n \n\nhttps://de.wikipedia.org/wiki/Sekundarstufe_I\n\n


Kommissionsbericht

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nGemeinde Neuhausen am Rheinfall \nSpezialkommission Einwohnerrat \n \n \n\nVorlage:     Bericht und Antrag betreffend  \n             15. Teilrevision des Zonenplans, 7. Teilrevision der   \n                    Bauordnung und 3. Teilrevision des Plans der     \n                                    Empfindlichkeitsstufen der Einwohnergemeinde \n    Neuhausen am Rheinfall vom 1. September 1988  \n\n      Kommissionsbericht   \n \n \n \n1.0 Sitzungen der Kommission \n \n1.1 1. Sitzung  Dienstag 05. Februar 2013 \n 2. Sitzung  Montag 18. Februar 2013 \n  3. Sitzung  Dienstag 19. Februar 2013 im Anschluss an die öffentliche     \n\nPodiumsveranstaltung zum Thema \n\n  \n2.0 Konstituierung der Kommission \n \n2.1 ER Markus Anderegg FDP  Präsident \n ER Rita Flück Hänzi CVP   Vizepräsidentin \n\nER  Arnold Isliker SVP   \n ER Patrik Waibel SVP \n ER Jakob Walter SP \n\nER Renzo Loiudice SP \nER Urs Hinnen ÖBS \n \nStephan Rawyler    Gemeindepräsident \nPaul Kurer     Bausekretär \nRené Clausen     Bausekretär (nur 1. Sitzung) \nEster Wermelinger    Protokoll \n\n \n \n \n \n\n3.0 Vorgehensweise, Sitzungsstruktur \n \n3.1 An der Einwohnerratssitzung vom 17. Januar 2013 hat der Rat beschlossen, für die \n\nvorgenannte Vorlage eine Spezialkommission zur Klärung von weiteren Detailfragen \nsowie zur grundlegenden Überprüfung  dieser gewichtigen Vorlage mit unbestreitbar \nweitreichenden Folgen sowie auch grossem Chancenpotential für die Gemeinde-\nentwicklung zu bilden.  \n\n \n3.2 Auf Vorschlag des Präsidenten wurde der 1. Sitzungstermin zur ausführlichen \n\nProjektvorstellung „MATISSE“ des Architekten Peter Märkli als Einstieg in das \numfassende städtebauliche Entwicklungsprojekt mit Quartierumfeld sowie einer \nstrukturierten Durcharbeitung aller dazugehörenden Thematik-Teilbereiche genutzt. \nNachstehend aufgeführt sind die von der Kommission umfassend durchdiskutierten \nThemenbereiche: \n\n \n \n \n \n\n\n\nErläuterungen/ Diskussion der Thematik-Teilbereiche  \n \n- Altlastenproblematik (allfällige Bodenbelastung, Gebäudeabbruch)  \n- Verkehrssituation, ÖV Bahn Bus, Privatverkehr, Langsamverkehr, UVP       \n  (Umweltverträglichkeitsprüfung)  \n- Mischnutzung im Areal mit Arbeiten, Wohnen, Verkauf, Freizeit, Gastronomie etc.  \n- Auswirkungen für die Gemeinde: Bewohnerzuwachs, Schulen/ Kindergärten,   \n  Arbeitsplätze, Verkehr, Feuerwehr/Rettung  \n- Problematik bestehendes Ortszentrum versus neues Quartierzentrum  \n- Vorliegende Architekturprojekt-Lösung im Grundansatz, Energiefragen/  \n  Minergiebauten (Quartierplan)  \n- Zwei Turmhäuser als prägende Landmarke im Stadtbild (quasi Markenzeichen wie  \n  bereits der sehr beliebte Prime-Tower in Zürich oder der Messeturm in Basel)  \n- Auswirkungen auf die Umgebung (Rheinfallgebiet, Quartiere), Schattenwurf, gibt es  \n  ein Recht auf Aussicht?  \n- Umgang/ Haltung mit Bauzonen in und am BLN-Gebiet (Bundesinventar der  \n  Landschaften von nationaler Bedeutung) \n- Fragen zum Wettbewerbsverfahren   \n- Projektrealisierung ohne Turmhäuser wird als sehr kritisch beurteilt!? Was dann?  \n\n   Zieht sich der Investor zurück? \n \nAufgrund der richtungsweisenden Vorlage erscheint es wichtig, dass dieses weitreichende \nUmfeld der geforderten Entscheide für die Gemeindeentwicklung minutiös ausgeleuchtet \nwird. In der Folge der schlüssigen Beantwortung dieser Einzelbereiche kann die Diskussion \ndann auf wenige zentrale, allenfalls strittige Punkte reduziert werden. \n \n\n \n \n4.0 Durchberatung der Vorlage \n \n4.1 Der zweite Sitzungstermin wurde dann zur seitenweisen Durchberatung der \n\neigentlichen Vorlage genutzt. Dabei wurde schnell klar, dass die strittigen Punkte \nerwartungsgemäss auf 2 wesentliche Diskussionsthemen reduziert werden konnten: \n\n \n \n\n- Die 2 Turmbauten als identitätsstiftende sowie grossräumig ordnende Bebauung \nmit grosszügig offenem Freiraumangebot, respektive deren Gebäudehöhe \nversus \nhochverdichtete Flächenbebauung mit Querriegelbauten unter Verzicht der \nTurmbauten als Entlastung für Freiflächen, respektive deren Verzicht \n\n \n- Die Nähe der Turmbauten zum BLN-Gebiet Rheinfall, resp. deren Sichtsilouette \n \n \n\n4.2 Zu dieser Diskussion wurde ein 1. Antrag bezüglich der Höhenbegrenzung der  zwei \nTurmbauten gestellt: Erster Turmbau auf  80 Meter belassen sowie der zweite \nTurmbau reduziert auf 60 Meter (in der Vorlage sind beide bis 80 Meter zugelassen). \n\n \nAntrag angenommen mit 5 JA, 2 NEIN \n\n \n4.3  Ein weiterer Antrag wurde gestellt, die Höhenbegrenzung in der Sonderzone A auf 40 \n\nMeter sowie in der Sonderzone B auf 25 Meter zu beschränken. Der Absatz  der \nGebäudehöhe bis auf 80 Meter sei zu streichen \n\n \nAntrag abgelehnt mit 2 JA, 5 NEIN \n\n \n \n \n\n\n\n5 Abstimmung über die 1. Lesung der Vorlage \n \n5.1 Nach der Durchberatung der Vorlage in 1. Lesung mit der vorbeschriebenen \n\nAntragsänderung wurde abgestimmt: \n \n Antrag 1 (lit. a bis lit. e)  \n 7 JA (einstimmig) \n \n\nAntrag 2  \n 5 JA , 2 NEIN \n \n\nAntrag 3  \n 7 JA (einstimmig) \n \n Weiter wurde in der Kommission beschlossen, an der tags darauf stattfindenden \n\nöffentlichen  Podiumsveranstaltung mit vielversprechenden Podiumsteilnehmern im \nKirchgemeindehaus eine weitere 3. Kommissions-Sitzung anzuhängen, um allenfalls \nweitere Erkenntnisse zu diesem städtebaulichen Thema zu erörtern sowie das Thema \nzu vervollständigen und abzurunden.  \n\n \n \n\n6 Schluss-Sitzung mit Schlussabstimmung \n \n6.1 Der 3. Sitzungstermin wurde nochmals zur ausführlichen Diskussion der zwei unter \n\nPunkt 4.1 eingekreisten, strittigen Hauptthemen genutzt und abschliessend \nabgestimmt (1 Kommissionsmitglied war entschuldigt abwesend): \n\n \n Antrag 1 (lit. a bis lit. e)  \n 6 JA, 0 NEIN  \n \n\nAntrag 2  \n 4 JA , 1 NEIN, 1 Enthaltung \n \n\nAntrag 3  \n 6 JA , 0 NEIN \n \n\n \n7  Vorlage an den Einwohnerrat \n \n7.1 Grossmehrheitlich wurde somit die Vorlage von der Kommission gutgeheissen und \n\nals wichtiges Entwicklungspotential sowie mutiges, aber auch sensibles städte- \nbauliches Projekt unter dem aktuellen Thema der „Nachverdichtung“, respektive als \nzukunftsweisende Massnahme gegen die Zersiedelung der Landschaft, eindeutig \nbefürwortet. Gelobt wurde ausserdem die beispielhafte, seriöse Zusammenarbeit der \nEntwicklerfirma mit den Gemeindebehörden inklusive dem richtigen, 2-stufigen \nProjektwettbewerbverfahrens unter Beizug einer ausgewiesenen Fachjury. \n\n \n7.2 Die Kommission empfiehlt deshalb dem Einwohnerrat, vollumfänglich auf die Vorlage \n\nmit dem abgeänderten Antrag gemäss Punkt 4.2 einzutreten. \n  \n\n \nDer Kommissionspräsident Die Aktuarin: \n \n \nER  Markus Anderegg Ester Wermelinger \n \nNeuhausen am Rheinfall 26. Februar 2013 \n\n\n