name: Teilrevision Richtplan Kernzone I - Teilgebiet II Weinbergstrasse

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 5. Juli 2016\n\nBericht zur Kenntnisnahme\nbetreffend\nTeilrevision Richtplan Kernzone l - Teilgebiet II Weinbergstrasse\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\n1. Ausgangslage\n\n1.1 Das Zentrum beziehungsweise der Ortskern der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall umfasst\n\nden Bereich der Zentralstrasse von der Kreuzung Post- und Bahnhofstrasse bis zur Industriestrasse\n\nrespektive zum Industrieplatz und schliesst die angrenzenden Gebiete bis zur Schaffhauserstrasse\n\nim Norden sowie zur SBB-Bahnlinie im Süden ein.\n\n1.2 Der Ortskern erfüllt aufgrund seiner Zentrumsfunktion und als räumlicher Bezugsort eine wich-\n\ntige Rolle für die Gemeinde. Die derzeitigen Entwicklungsplanungen im Zentrum der Gemeinde Neu-\n\nhausen am Rheinfall wie das Baubewilligungsverfahren für das Bauprojekt «Posthof Süd», die Er-\n\narbeitung des Quartierplans «Industrieplatz Nord» oder die bevorstehende Kernsanierung des Grü-\n\nnenbaums auf dem SIG-Areal belegen diese Bedeutung sowie den Bedarf nach zeitgemässen städ-\n\ntebaulichen Entwicklungen und dem damit verbundenen Siedlungsentwicklungsdruck.\n\n\n\n1.3 Gemäss Art. 7 des Gesetzes über die Raumplanung und das öffentliche Baurecht im Kanton\n\nSchaffhausen vom 1. Dezember 1997 (BauG, SHR 700.1 00) ermöglicht der Kanton den Gemeinden\n\nim Rahmen ihrer Raumplanung, Vorschriften in den kommunalen Bauordnungen über kommunale\n\nRichtpläne aufzustellen. Mit Art. 30 der Bauordnung derEinwohnergemeinde Neuhausen am Rhein-\n\nfall vom 1. September 1988 (BauO, NRB 700.100) macht die Gemeinde von diesem Recht Ge-\n\nbrauch. Am 29. September 1992 hat der Gemeinderat im Sinne von Art. 30 Abs. 2 BauO den Richt-\n\nplan Kernzone l als Grundlage für die Festlegung von Bauweise und Nutzungsmass bei Neu- und\n\nUmbauten erlassen. Gemäss dem Konzept des Richtplans Kernzone l ist das übergeordnete Ziel\n\nder Kernzonenplanung, die vorhandenen, positiven Ansätze weiterzuentwickeln und die einzelnen\n\nSiedlungsteile mit einer neuen Ordnung zu einem zeitgemäss gestalteten und funktionierenden Orts-\n\nkern zu verschmelzen. Zudem sollen für das Zentrum neue Qualitäten eingebracht werden, die Neu-\n\nhausen am Rheinfall wieder eine stärkere Identität und Anziehungskraft verleihen. Aber auch dem\n\nWunsch, das Neuhauser Zentrum als attraktiven Einkaufs-, Wohn- und Arbeitsort zu entwickeln,\n\nwozu neue Qualitäten eingebracht werden müssen, die Neuhausen am Rheinfall eine stärkere Iden-\n\ntität und Anziehungskraft verleihen, sind von grosser Bedeutung für die Gemeinde.\n\n1.4 Die über zwei Jahrzehnte alten Zielformulierungen und Empfehlungen für das Teilgebiet II -\n\nWeinbergstrasse des Richtplans Kernzone l weisen für eine zeitgemässe bauliche Entwicklung und\n\nder Schaffung neuer Qualitäten jedoch keine Planbeständigkeit mehr auf. Insofern besteht für die\n\nGemeinde die planerische Möglichkeit und Pflicht, den Richtplan für das Teilgebiet II -Weinberg-\n\nstrasse anzupassen. Gewichtige Gründe für die Teilrevision sind:\n\na) Das Teilgebiet II Weinbergstrasse befindet sich laut Richtplan des Kantons Schaffhausen an ei-\n\nnern Entwicklungsschwerpunkt (ESP) der Agglomeration Schaffhausen. Dies sind die Schlüsselflä-\n\nchen für künftige Siedlungsentwicklungen mit hoher Nutzungsdichte, die sich aufgrund ihrer Lage,\n\nGrosse und Erreichbarkeit besonders gut für Entwicklungen eignen.\n\nb) Das Teilgebiet II Weinbergstrasse befindet sich in unmittelbarer Nähe zur SBB-S-Bahnhaltestelle\n\nNeuhausen Rheinfall sowie zu den Haltestellen der Buslinien 1 und 6 der VBSH und weist deshalb\n\neine sehr gute Erschliessung mit dem öffentlichen Verkehr auf.\n\nc) Die halböffentlichen und privaten Innenhofbereiche im Teilgebiet weisen einen sehr schlechten\n\nZustand auf. Besonders für die Wohnumfeldqualität sind diese Freiräume jedoch von hoher Bedeu-\n\ntung und müssen aufgewertet werden.\n\nd) Mit der Durchführung eines städtebaulichen Wettbewerbs, der von der Losinger Marazzi AG, Zü-\n\nrieh, im ersten Halbjahr 2016 abgeschlossen wurde, ist ein grösseres Wohnprojekt mit publikumsin-\n\ntensiven Nutzungen angrenzend zum Industrieplatz in Planung.\n\ne) An der Weinbergstrasse / Rheingoldstrasse wurde zudem ebenfalls im ersten Halbjahr 2016 eine\n\nIdeenstudie für eine Wohnüberbauung abgeschlossen.\n\nBericht zur Kenntnisnahme\nbetreffend Teilrevision Richtplan Kernzone l - Teilgebiet II Weinbergstrasse Seite 2 von 4\n\n\n\n1.5 Mit der Planungszusicherung vom 17. März 2016 bestätigt die Losinger Marazzi AG, dass sie\n\nauf Basis der siegreichen Studie «Offene Mitte» das Projekt entwickeln und realisieren wolle und\n\nauf dieser Basis die Teilrevision des Richtplans Kernzone l vom 29. September 1992 für das Teil-\n\ngebiet II -Weinbergstrasse in Zusammenarbeit mit der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall lancie-\n\nren möchte.\n\n1.6 Das Planungsreferat hat im April 2016 die Teilrevision des Richtplans Kernzone l für das Teilge-\n\nbiet II -Weinbergstrasse erarbeitet.\n\n1.7 Am 3. Mai 2016 hat der Gemeinderat die Teilrevision des Richtplans Kernzone l für das Teilge-\n\nbiet II - Weinbergstrasse in erster Lesung gutgeheissen. Die öffentliche Auflage erfolgte vom 6. Mai\n\n2016 bis 6. Juni 2016.\n\n1.8 Innert Auflagefrist gingen keine formellen Einwendungen bei der Gemeinde Neuhausen am\n\nRheinfall ein.\n\n1.9 Für das Teilgebiet II -Weinbergstrasse sind die nachstehenden Bedingungen vorgesehen:\n\n«Ausgangslage\n\nDas Teilgebiet derWeinbergstrasse tangiert im südwestlichen Bereich den Industrieplatz. Damit be-\n\nfindet sich das Gebiet in einem Entwicklungsschwerpunkt gemäss dem Richtplan des Kantons\n\nSchaffhausen.\n\nEs ist eines der ältesten Siedlungsgebiete der Gemeinde. Im südlichen, tieferen Teil herrscht eine\n\nkleinteilige Baustruktur mit vorwiegend zwei- bis dreigeschossigen Bauten vor. Die Baustrukturen\n\nbefinden sich dort in einem sehr schlechten Zustand. Aus diesem Grund hat das südwestliche Teil-\n\ngebiet Potenzial für eine umfassende städtebauliche Neuordnung, die im Übergang zum Industrie-\n\nplatz respektive den Bauten des SIG-Areals (insbesondere zum Projekt Grünerbaum) harmonisch\n\neinzufügen ist.\n\nIm nördlichen Teil findet sich eine geschlossene, sechsgeschossige Häuserreihe mit strassenseitig\n\norientierten Läden im Erdgeschoss. Die einzelnen Bauten stellen aus denkmalpflegerischer Sicht\n\nkeine schutzwürdigen Objekte dar. Aus freiraumplanerischer Sicht schöpft das Gebiet sein Potenzial\n\nin keinster Weise aus. Die bestehenden öffentlichen Freiräume sind unattraktiv und werden kaum\n\ngenutzt. Besonders im Geviert Industrie-, Zentral- und Weinbergstrasse existiert ein hohes Potenzial\n\nfür die Aufwertung der Freiraumstrukturen.\n\nBericht zur Kenntnisnahme\nbetreffend Teilrevision Richtplan Kernzone l - Teilgebiet II Weinbergstrasse Seite 3 von 4\n\n\n\nZiele\n\n- Schaffung einer ausreichenden Dichte an Zentrumsfunktionen (Arbeiten, Wohnen, Versorgen,\n\nErholen). Hierfür soll neben den Dienstleistungsnutzungen das Wohnen als weitere Hauptnut-\n\nzung erhalten und an den besten Lagen gefördert werden.\n\n- Umfassende Transformation auf der Basis qualifizierter Konkurrenzverfahren im südlichen Be-\n\nreich an der Rhein'/lndustriestrasse sowie im Bereich der Weinberg- und Rheingoldstrasse mit\n\nMöglichkeit für eine vertikale Verdichtung.\n\n- Schaffung und gestalterische Aufwertung des öffentlichen Freiraums.\n\n- Schaffung von durchgrünten, attraktiven und nutzbaren Innenhofbereichen.\n\n- Adressbildung am Industrieplatz und den publikumsorientierten Strassenbereichen an der Indus-\n\ntrie-, Zentral- und Rheinstrasse.\n\n- Gewährleistung einer offenen Wegverbindung von der Industrie- zur Rheingoldstrasse sowie vom\n\nKirchackerareal - Weinbergstrasse - Industrieplatz für den Langsamverkehr, zumindest aber für\n\nFussgängerinnen und Fussgänger.\n\nEmpfehlungen\n\n- Entwicklung eines Stadtgevierts bestehend aus fünf Baukörpern mit durchgängigem, öffentlichem\n\nStadtboden.\n\n- Verlagerung des ruhenden Verkehrs durch die Schaffung von unterirdischen Einstellanlagen.\n\n- Vermittlung der Massstäblichkeit zu den Industriebauten der SIG.»\n\nDiese Ausführungen stimmen mit dem Entwurf für einen Richtplan Zentrumszone, der für die neue\n\nBauordnung vorgesehen ist, überein.\n\n2. Antrag\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat den folgenden Antrag:\n\nDer Bericht wird zur Kenntnis genommen.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n-^ 7 ^7\n,/\n\nDr. Stephan Rawyler <^anine F^ütz /\nGemeindepräsident \\ /3emeinde^chreiji5erin\n\nBeilage:\nPlanungsbericht, Teilrevision Richtplan Kernzone l, 3. Änderung, Teilgebiet II -Weinberg-\nstrasse vom 3. Mai 2016\n\nBericht zur Kenntnisnahme\nbetreffend Teilrevision Richtplan Kernzone l - Teilgebiet II Weinbergstrasse Seite 4 von 4\n\n\n\nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nwww.neuhausen.ch\n\nTeilrevision Richtplan\n\nKernzone l\n\n3. Änderung\n\nTeilgebiet II - Weinbergstrasse\n\nPlanungsbericht vom 3. Mai 2016\n\nTeilrevision\n\n\n\nPlanungsbericht\n\n1 Planerischer Kontext....................................................................................... 1 -\n\n1.1 Einordnung des Richtplans in der kommunalen Planung .............................. 1 -\n\n1.2 Zentrumsentwicklung ..................................................................................... 1 -\n\n1.3 StädtebaulicheAusgangslage.......................................................................-2-\n\n1.4 Planbeständigkeit..........................................................................................-2-\n\n2 Fazit...............................................................................................................-4-\n\nTeilrevision\n\nTeilgebiet II - Weinbergstrasse ................................................................................ Il\n\nAusgangslage........................................................................................................... Il\n\nZiele ......................................................................................................................... III\n\nEmpfehlungen.......................................................................................................... III\n\nSkizze....^..................................................................................................................IV\n\nANHANG...................................................................................................................V\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II V/einbergstrasse | Gemeinde Meuhausen am Rheinfall\n\n\n\n- l -\n\nl Planerischer Kontext\n\n1.1 Einordnung des Richtplans in der kommunalen Planung\n\nGemässArt. 7 des Gesetzes über die Raumplanung und das öffentliche Baurecht\n\nim Kanton Schaffhausen vom 1. Dezember 1997 (BauG, SHR 700.100) ermög-\n\nlicht der Kanton den Gemeinden, im Rahmen ihrer Raumplanung Vorschriften in\n\nden kommunalen Bauordnungen über kommunale Richtpläne aufzustellen.\n\nMit Art. 30 der Bauordnung der Einwohnergemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nvom 1. September 1 988 (BauO, NRB 700.1 00) macht die Gemeinde von diesem\n\nRecht Gebrauch.\n\nAm 29. September 1992 hat der Gemeinderat im Sinne von Art. 30 Abs. 2 BauO\n\nden Richtplan Kernzone l als Grundlage für die Festlegung von Bauweise und\n\nNutzungsmass bei Neu- und Umbauten erlassen.\n\n1.2 Zentrumsentwicklung\n\nRäumlich betrachtet umfasst das Zentrum der Gemeinde Neuhausen am Rhein-\n\nfall den Bereich der Zentralstrasse von der Kreuzung Post- und Bahnhofstrasse\n\nbis Industriestrasse respektive Industrieplatz und schliesst die angrenzenden\n\nMischnutzungsquartiere bis zur Schaffhauserstrasse im Norden, zur Bahnlinie im\n\nSüden und zur Burgunwiese im Osten ein.\n\nDer Ortskern erfüllt aufgrund seiner Zentrumsfunktion und als räumlicher Bezug-\n\nsort eine wichtige Rolle für die Gesamtgemeinde. Die derzeitigen Entwicklungs-\n\nPlanungen im Zentrum der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall wie der Quartier-\n\nplan Posthof Süd, der Quartierplan Industrieplatz Nord oder die Entwürfe für ei-\n\nnen Quartierplan Chilestieg / Wildenstrasse belegen diese Zentrumsfunktion so-\n\nwie den Bedarf nach zeitgemässen städtebaulichen Entwicklungen und dem da-\n\nmit verbundenen Siedlungsentwicklungsdruck.\n\nTeiirevision Richtplan Kernzone 1 Teilgebiet II VVeinbergstrasse | Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\n\n\n1.3 Städtebauliche Ausgangslage\n\nDie städtebautiche Ausgangslage ist im Zentrum der Gemeinde Neuhausen am\n\nRheinfall vielfältig geprägt. Insbesondere durch:\n\nB Baustrukturen, deren Anordnung eine erkennbare Ordnung nur in Ansät-\n\nzen erkennen lässt;\n\na eine grundsätzlich stabile, gegenüber Veränderungen tendenziell kaum re-\n\nagierende Siedlungsstruktur;\n\na eine teilweise zufällige Platzierung der hohen Bauten, was zu erheblichen\n\nMassstabssprüngen führt;\n\na ein historisch gewachsenes Netz an Strassenräumen, welches massge-\n\nblich für Erkennbarkeit und Orientierung im Zentrum sorgt;\n\n® Bereiche mit Potenzial für eine umfassende städtebauliche Neuordnung\n\n(z.B. PosthofSüd, Kirchacker-Areal, Industrieplatz Nord und Ost).\n\n1.4 Planbeständigkeit\n\nGemäss dem Konzept des Richtplans Kernzone l ist das übergeordnete Ziel der\n\nKernzonenplanung, die vorhandenen, positiven Ansätze weiterzuentwickeln und\n\ndie einzelnen Siedlungsteile mit einer neuen Ordnung zu einem zeitgemäss ge-\n\nstalteten und funktionierenden Ortskern zu verschmelzen. Zudem sollen für das\n\nZentrum neue Qualitäten eingebracht werden, welche Neuhausen am Rheinfall\n\nwieder eine stärkere Identität und Anziehungskraft verleihen. Aber auch dem\n\nWunsch, das Neuhauser Zentrum als attraktiven Einkaufs-, Wohn- und Arbeitsort\n\nzu entwickeln, wozu neue Qualitäten eingebracht werden müssen, welche Neu-\n\nhausen am Rheinfall eine stärkere Identität und Anziehungskraft verleihen, sind\n\nvon grosser Bedeutung für die Gemeinde.\n\nDie über zwei Jahrzehnte alten Zielformulierungen und Empfehlungen für das\n\nTeilgebiet II - Weinbergstrasse des Richtplans Kernzone l weisen für eine zeit-\n\ngemässe bauliche Entwicklung und der Schaffung neuer Qualitäten jedoch keine\n\nPlanbeständigkeit mehr auf. Insofern besteht die planerische Möglichkeit und\n\nVerpflichtung von Seiten der Gemeinde, den Richtplan für das Teilgebiet II an der\n\nWeinbergstrasse anzupassen.\n\nTeih'evision Richtplan Kernzone i Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Me.ul-iausen am Rlieinfall\n\n\n\n-3-\n\nAUSSAGEN STUDIEN HAAG HÄHNLE\n\nDas Bieler Büro Haag Hähnle GmbH, Raumplanung und Städtebau, hat für die\n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall im Jahr 2014 zwei raumplanerische Studien\n\nerarbeitet: «Grundlagen zu Siedlungserneuerung und Siedlungsentwicklung» so-\n\nwie «Ortskernplanung / Städtebaulicher Leitplan».\n\nIm Rahmen dieser Studien wurde für den Raum um den Industrieplatz aufgezeigt,\n\ndass dort für besondere Entwicklungen städtebaulicher Handlungsbedarf be-\n\nsteht. Insbesondere wird für das Gebiet um den Industrieplatz ausgesagt, dass:\n\n• dies ein Gebiet sei, welches im Prüfbereich für Hochhäuser liege;\n\n• der öffentliche Strassenraum vorrangig aufzuwerten sei;\n\n• es ein Bereich sei, welcher Potenzial für eine umfassende städtebauliche\n\nNeuordnung habe;\n\n® die stadträumlich wichtigen Begrenzungen zu beachten seien.\n\nGEWICHTIGE GRÜNDE FÜR DIE AUSLÖSUNG DER TEILREVISION:\n\n1. Das Teilgebiet II Weinbergstrasse befindet sich laut Richtplan des Kantons\n\nSchaffhausen an einem Entwicklungsschwerpunkt (ESP) der Agglomeration\n\nSchaffhausen. Dies sind die Schlüsselflächen für künftige Siedlungsentwicklun-\n\ngen mit hoher Nutzungsdichte, welche sich aufgrund ihrer Lage, Grosse und Er-\n\nreichbarkeit besonders gut für Entwicklungen eignen.\n\n2. Das Teilgebiet II Weinbergstrasse befindet sich in unmittelbarer Nähe zur SBB\n\nS-Bahnhaltestelle Neuhausen Rheinfall sowie zu den Haltestellen der Buslinien\n\n1 und 6 der VBSH und weist deshalb eine sehr gute Erschliessung mit dem öf-\n\nfentlichen Verkehr auf.\n\n3. Die halböffentlichen und privaten Innenhofbereiche im Teilgebiet weisen einen\n\nsehr schlechten Zustand auf. Besonders für die Wohnumfeldqualität sind diese\n\nFreiräume jedoch von hoher Bedeutung und müssen aufgewertet werden.\n\n4. Mit der Durchführung eines städtebaulichen Wettbewerbs, welcher von der Lo-\n\nsinger Marazzi AG, Zürich, im ersten Halbjahr 2016 abgeschlossen wurde, ist ein\n\ngrösseres Wohnprojekt mit publikumsintensiven Nutzungen angrenzend zum In-\n\ndustrieplatz in Planung (siehe Anhang).\n\n5. An der Weinbergstrasse / Rheingoldstrasse wurde zudem ebenfalls im ersten\n\nHalbjahr'2016eine Ideenstudie für eine Wohnüberbauung abgeschlossen (siehe\n\nAnhang).\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebie'c II Weinbergstrasse | Gemeinde Meuhansen am Rheinfall\n\n\n\n-4-\n\n2 Fazit\n\nIm Kapitel 1 wurden ausreichend Gründe für die Notwendigkeit für eine Teilrevi-\n\nsion des Richtplahs Kernzone l Teilgebiet II - Weinbergstrasse dargelegt.\n\nDie für die Teilrevision abgeleiteten Ziele und Empfehlungen basieren insbeson-\n\ndere auf städtebaulichen Überlegungen resultierend aus dem städtebaulichen\n\nLeitplan von Haag Hähnle sowie aus den im Kapitel 1 genannten gewichtigen\n\nGründen.\n\nMit der Teilrevision wird flexibel planerisch auf den Entwicklungsschwerpunkt re-\n\nagiert. Damit soll ermöglicht werden, dass im Teilgebiet einerseits die beste-\n\nhende Stadtstruktur zeitgemäss weiterentwickelt und aufgewertet werden kann,\n\nandererseits soll so gewährleistet werden, dass die südlichen Teilbereiche an der\n\nIndustriestrasse / Rheinstrasse sowie an der Rheingoldstrasse / Weinberg-\n\nstrasse für eine umfassende Neuordnung freigespielt werden.\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Neul-iausen am Rheinfail\n\n\n\nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAMRHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rhelnfall\nwww.neuhausen.ch\n\nl\n\n3.\n\nIl /\n\nam\n\nBeschlossen durch den Gemeinderat am: 3. Mai 2016\n\nÖffentliche Auflage vom: 6. Mai 2016 bis 6. Juni 2016\n\nNamen des Gemeinderates:\n\nDer Präsident: Die Gemeindeschreiberin:\n\nKenntnisnahme Einwohnerrat am:\n\nNeuer Text für das Teilgebiet II - Weinbergstrasse\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II V'/einbergstrasse | Gemeinde Menhausen am Rheinfall\n\n\n\nII\n\nTeilgebiet II - Weinbergstrasse\n\nAusgangslage\n\nDas Teilgebiet der Weinbergstrasse tangiert im südwestlichen Bereich den In-\n\ndustrieplatz. Damit befindet sich das Gebiet in einem Entwicklungsschwerpunkt\n\ngemäss dem Richtplan des Kantons Schaffhausen.\n\nEs ist eines der ältesten Siedlungsgebiete der Gemeinde. Im südlichen, tieferen\n\nTeil herrscht eine kleinteilige Baustruktur mit vorwiegend zwei- bis dreigeschos-\n\nsigen Bauten vor. Die Baustrukturen befinden sich dort in einem sehr schlechten\n\nZustand. Aus diesem Grund hat das südwestliche Teilgebiet Potenzial für eine\n\numfassende städtebauliche Neuordnung, die im Übergang zum Industrieplatz\n\nrespektive den Bauten des SIG-Areals (insbesondere zum Projekt Grünerbaum)\n\nharmonisch einzufügen ist.\n\nIm nördlichen Teil finden wir eine geschlossene, sechsgeschossige Häuserreihe\n\nmit strassenseitig orientierten Läden im Erdgeschoss. Die einzelnen Bauten stel-\n\nlen aus denkmalpflegerischer Sicht keine schutzwürdigen Objekte dar. Aus frei-\n\nraumplanerischer Sicht schöpft das Gebiet sein Potenzial in keinster Weise aus.\n\nDie bestehenden öffentlichen Freiräume sind unattraktiv und werden kaum ge-\n\nnutzt. Besonders im Geviert Industrie-, Zentral- und Weinbergstrasse existiert ein\n\nhohes Potenzial für die Aufwertung der Freiraumstrukturen.\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Neuhausen am Riieinfa\n\n\n\nIII\n\nZiele\n\nSchaffung einer ausreichenden Dichte an Zentrumsfunktionen (Arbeiten,\n\nWohnen, Versorgen, Erholen). Hierfür soll neben den Dienstleistungsnut-\n\nzungen das Wohnen als weitere Hauptnutzung erhalten und an den besten\n\nLagen gefördert werden.\n\nUmfassende Transformation auf der Basis qualifizierter Konkurrenzverfah-\n\nren im südlichen Bereich an der Rheinstrasse / Industriestrasse sowie im\n\nBereich der Weinbergstrasse und Rheingoldstrasse mit Möglichkeit für\n\neine vertikale Verdichtung.\n\nSchaffung und gestalterische Aufwertung des öffentlichen Freiraums.\n\nSchaffung von durchgrünten, attraktiven und nutzbaren Innenhofbereichen.\n\nAdressbildung am Industrieplatz und den publikumsorientierten Strassen-\n\nbereichen an der Industrie-, Zentral- und Rheinstrasse.\n\nGewährleistung einer offenen Wegverbindung von der Industrie- zur Rhein-\n\ngoldstrasse sowie vom Kirchackerareal - Weinbergstrasse - Industrieplatz\n\nfür den Langsamverkehr, zumindest aber Fussgängerinnen und Fussgän-\n\nger.\n\nEmpfehlungen\n\na Entwicklung eines Stadtgevierts bestehend aus fünf Baukörpern mit durch-\n\ngängigem, öffentlichem Stadtboden\n\nB Verlagerung des ruhenden Verkehrs durch die Schaffung von unterirdi-\n\nsehen Einstellanlagen.\n\n« Vermittlung der Massstäblichkeit zu den Industriebauten der SIG.\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Meuhausen am Rlieinfall\n\n\n\nIV\n\nSkizze\n\nUmfassende Transfonnationsgebiete auf der Basis\nqualifizierter Konkurrenzverfahr,en\n\nPotential zur Weiterentwicklung als Stadtgeviert\n\nDer Entwurf von Dachtler Partner Architekten schlägt ein Stadtgeviert bestehend\n\naus fünf Baukörpern vor und ist als durchgängiger, öffentlicher Stadtboden ge-\n\ndacht.\n\nTeilrevislon Richtplan Kernzone I Teilgebiet II V'.'einbergstrasse | Gemeinde Neuliausen am Rlieinfall\n\n\n\nv\n\n1. Studienauftrag «Industrieplatz Ost»\n\n2. Ideenstudie «Weinbergstrasse / Rheingoldstrasse»\n\n(Die im Anhang aufgeführten Inhalte haben ausschliesslich orientierenden\n\nCharakter)\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II V'/einbergstrasse | Gemeinde Neuhausen ain Rlieinfall\n\n\n\nVI\n\n1. Studienauftrag\n\n«Industrieplatz Ost»\n\n(Auszug aus dem Schlussbericht des Beurteilungsgremiums Studienauftrag\n\nIndustrieplatz Ost Neuhausen am Rheinfall)\n\nAuftraggeberin: Losinger Marazzi Immobilien AG, Zürich\n\nBearbeitung: Ernst Basier + Partner AG, Zürich\n\nText / Visualisierungen des Projektvorschlags „Offene Mitte" des Teams Dachtler\n\nPartner Architekten, Zürich. Alle Plandarstellungen sind massstabslos.\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Meuhausen am Rlieinfall\n\n\n\nVII\n\n«Offene Mitte von Dachtler Partner Architekten\n\nProjektbeschrieb\n\nDas Projekt schlägt auf dem Betrachtungsperimeter ein Stadtgeviert bestehend\n\naus fünf Baukörpem vor und ist als durchgängiger, öffentlicher Stadtboden ge-\n\ndacht. Auf dem Bearbeitungsperimeter sind zwei Neubauvolumenverortet. Die\n\ndurch die Anordnung der Gebäude geschaffenen platzartigen Situationen werden\n\ndurch die Aufweitungen der Gebäudekörper definiert und sind allseitig öffentlich\n\nzugänglich. Im Zusammenhang mit der Topografie werden die Zwischen-räume\n\nauf zwei Ebenen angeordnet und sind über öffentliche Treppen begehbar. Die\n\nKorn ig keit des Areals bewegt sich zwischen den industriell geprägten Solitären\n\nim Südosten und der klein-teiligen Bebauung im Norden.\n\nDer geplante Hochpunkt am Industrieplatz weist eine Höhe von 40 m auf. Das\n\nzweite Gebäude ist mit 33 m tiefer gehalten. Die nicht rechtwinklig zueinander\n\nstehenden Fassaden reagieren auf die jeweiligen städtebaulichen Situationen.\n\nDie beiden Gebäude sind mit einer gemeinsamen Tiefgarage verbunden. Auf den\n\nbeiden Fussgängerebenen sind das Dienstleistungsangebot mit Cafes, Läden\n\nund Büros angeordnet. In den oberen Geschossen sind die Wohnnutzungen un-\n\ntergebracht.\n\nDie Fassaden werden durch stehende und liegende Betonbänder gegliedert. Die\n\nunteren Geschosse für Gewerbenutzungen sind mehrheitlich grossflächig ver-\n\nglast, während sich in den oberen Wohngeschossen offene und geschlossene\n\nFassadenelemente abwechseln. Jede Wohnung verfügt über eine Loggia, wel-\n\nehe meist an der Gebäudeecke verortet ist und so eine Polyorientierung schafft.\n\nDie Wohnnutzungen werden sowohl entlang der Industriestrasse vis ä vis vom\n\nIndustrieplatz und dem SIG-Areal als auch von der höher gelegenen Freiraum-\n\nebene adressiert. Die Anlieferung sowie die Einfahrt in die Tiefgarage werden\n\nüber eine Einfahrt an der Industriestrasse organisiert.\n\nWürdigung\n\nDie durchlässigen Baukörper werden als öffentliches Geviert mit städtischen\n\nCharakter angelegt, mit Zugängen und kleinen baumbestandenen Plätzen sowie\n\neinem durchgängigen Stadtboden, der eine hohe Durchlässigkeit zu schaffen\n\nvermag und der Bebauung zu allen Seiten ein Gesicht verleiht. Vom Industrie-\n\nplatz her bietet sich eine attraktive Perspektive, durch welche sich die Tiefe des\n\nAreals erfassen lässt.\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Neul-iausen am Rheinfall\n\n\n\nVIII\n\nDas anschlussfähige Freiraumgeflecht ist auf zwei Ebenen angeordnet, mit klein-\n\nteiligen Zwischenräumen und der inneren Aufweitung einer mittigen Hauptgasse.\n\nEs weist eine sehr gute\n\nDurchwegung auf und eröffnet grosse Potenziale für weitere Entwicklungen auf\n\nden angrenzenden Parzellen, die wiederum einen Anschluss an die Zent-\n\nralstrasse erlauben.\n\nDie Anordnung des Hochpunkts direkt am Industrieplatz schafft eine schön ge-\n\nfasste Platzsituation. Das Beurteilungsgremium ist aber der Meinung, dass die\n\nausgewiesene Höhe von 40 m zu tief gewählt ist, und das Gebäude aus städte-\n\nbaulicher Sicht um ein Geschoss erhöht werden sollte. Der Industrieplatz wird\n\nfolgerichtig als eigenständige Platzfigur behandelt, die im Dialog mit den umge-\n\nbenden Bauten steht und durch eine Bauminsel mit Brunnen akzentuiert wird.\n\nDie direkt am Industrieplatz selbstverständlich gesetzten Volumen überzeugen,\n\nohne dabei eine Hierarchie herzustellen. Die Ausrichtung der Fassaden schafft\n\neine eindeutig gefasste Platzsituation. Der respektvolle Abstand zu den Nach-\n\nbargebäuden zeigt einen sensiblen Umgang mit der benachbarten Bestandsbe-\n\nbauung.. Der Umgang mit dem grossvolumigen SIG Bestandsgebäude über-\n\nzeugt, da durch die Abdrehung des Neubaus ein direktes Vis-ä-vis vermieden\n\nwird. Die Profilierung der Gebäude, bei der auch geschlossene Teile zurückge-\n\nsetzt werden, erzeugt eine freundliche Gesamtwirkung des Ensembles.\n\nDas Sockelgeschoss nimmt die am Standort vorhandene Topografie auf. Es\n\nschafft einen Dialog zwischen den verschiedenen Nutzungen, welche in den un-\n\nteren und oberen Geschossen verortet sind. Die Ausgestaltung der Fassade de-\n\nfiniert zusätzlich zur städtebaulichen Setzung den Industrieplatz räumlich. Die\n\nklar strukturierte Fassade zeigt eine funktionelle Zonierung und wird durch die\n\nklare Struktur gleichzeitig als Einheit gelesen.\n\n-Aus Sicht der Nutzenden überzeugt die stimmige Adressbildung des Projekts. So\n\nwird die heute funktionierende Adressierung der Läden beibehalten und für die\n\nWohnnutzung eine zusätzliche, klare Adresse geschaffen. Die entworfenen Woh-\n\nnungsgrundrisse zeigen eine hohe Variabilität für Wohnungstypen und reagieren\n\nausserordentlich gut auf die vorhandene Situation. Durch die leichte Abschrä-\n\ngung der Gebäudevolumen werden Wohnungen in hoher Qualität und mit einem\n\nguten Bezug zum Umfeld geschaffen.\n\nDie Anordnung der Baukörper schafft in der Mitte einen öffentlichen Ort in Anleh-\n\nnung an das Dorfzentrum Neuhausens. Einen Wiederspruch sieht das Beurtei-\n\nlungsgremium in der Durchlässigkeit im Zusammenhang mit den in dieser Grosse\n\nTeilrevision Richt'plan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse ] Gemeinde Neuhausen am Rlieinfall\n\n\n\nIX\n\nvermeidbaren Treppenanlagen im Aussenraum. Die Uberbrückung der Niveau-\n\nunterschiede mittels Treppenanlagen steht den heutigen Anforderungen und\n\ndem Zeitgeist entgegen. Positiv beurteilt wird hingegen die Zusammenle-gung\n\nder Einfahrt in die Tiefgarage mitderAnlieferung, die so die verkehrlich kritischen\n\nSituationen im Stadtraum zu reduzieren vermag. Ob die Anlieferung verkehrspla-\n\nnerischen Anforderungen genügt, ist noch vertieft zu prüfen.\n\nEmpfehlungen für die Weiterbearbeitung\n\nDas Beurteilungsgremium empfiehlt für die Weiterbearbeitung des Projekts „O f-\n\nfene Mitte" folgende Punkte vertieft zu prüfen und anzupassen:\n\n« Die Höhenentwicklung des Gebäudes am Industrieplatz erscheint mit 40 m noch\n\nnicht optimal. Das Beurteilungsgremium empfiehlt das Gebäude unbedingt um\n\nein Geschoss zu erhöhen.\n\n• Im Gegenzug zur Erhöhung des Gebäudes sollen die Dächer ohne weitere\n\nTechnikaufbauten geplant werden.\n\n• Die Anordnung der Zufahrt und Anlieferung via Ecke Weinbergstrasse /\n\nRheinstrasse ist durch einen Verkehrsplaner vertieft zu prüfen.\n\n• Die Aussenraumgestaltung soll weniger Treppen aufweisen und hindemisfrei\n\ngestaltet werden.»\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Neuliausen am Rheinfall\n\n\n\nAngepasster Entwurf «Offene Mitte» von Dachtler Partner Architekten\n\n(Stand 14.4.2016, in Folge den Empfehlungen des Beurteilungsgremiums)\n\num.\n\n1̂11§ ^\n\n-*e*-^s*%'_''"\ns^^?^.S;^^^^.-n\n\nSsSä^^::^^^\n\nVisualisierung Industrieplatz (mit zusätzlichem Geschoss)\n\nVisualisierung Fernwirkung Landschaftsbild\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Neul-iausen am Rheinfall\n\n\n\nXI\n\n2. Ideenstudie\n\n«Weinbergstrasse / Rheingoldstrasse»\n\n(Auszug aus dem Bericht des Beurteilungsgremiums Ideenstudie Areal Wein-\n\nbergstrasse / Rheingoldstrasse Neuhausen am Rheinfall; überarbeitete Fassung\n\nder Klaiber Immobilien AG vom 22. April 2016)\n\nAuftraggeberin: Klaiber Immobilien AG, Schaffhausen\n\nBearbeitung: Suter • von Känel • Wild • AG, Zürich\n\nText / Visualisierungen des zur Weiterbearbeitung vorgesehenen Projektvor-\n\nSchlags von Armon Semadeni Architekten Gmbh. Alle Plandarstellungen sind\n\nmassstabslos.\n\nTeilrevision Richtplan Kemzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Neul-iausen am Rheinfall\n\n\n\nXII\n\n«Projektverfasser\n\nArmon Semadeni Architekten GmbH, Zürich\n\nStädtebauliche Idee\n\nDer Vorschlag schafft es, mit der Setzung eines präzisen Volumens eine block-\n\nrandartige Haltung zu generieren, ohne die Vielschichtigkeit des Ortes zu bana-\n\nlisieren. Das Volumen nimmt mit seiner strassenbegleitenden Setzung das städ-\n\ntebauliche Prinzip des Zentrums von Neuhausen auf und vermag damit auch die\n\nBesonderheit des Kirchackerareals zu stärken. Auch in der Höhenentwicklung\n\ndes Volumens ordnet sich das Projekt sowohl gegenüber dem Kirchturm und den\n\ngeplanten Bauten auf dem Kirchackerareal als auch gegenüber dem zu erwar-\n\ntenden neuen städtebaulichen Akzent am Industrieplatz unter. Mit einer umlau-\n\nfenden Fassade vermag das Bauvolumen gegenüber den unterschiedlichen\n\nNachbarschaften wie Strasse, Hof, aber auch Gasse individuell zu wirken und\n\nermöglicht somit eine Gleichwertigkeit der verschiedenen Orte mit unterschied-\n\nlichsten Qualitäten. Ein gelungenes Zusammenspiel von französischen Fenstern\n\nunterschiedlicher Breiten und ähnlich ausgebildeten Loggien verleiht dem Volu-\n\nmen eine elegante und zurückhaltende Urbanität und ein eigenständiges Ge-\n\nsieht.\n\nFreiraumgestaltung\n\nIm Aussenraum überzeugt der Entwurf durch typlogisch klare, gut nutzbare und\n\nräumlich hochwertige Teilräume. Der Weg zwischen Rheinfallhalle, Neubau und\n\nKirche bleibt erhalten. Von allen Seiten reichen Grünflächen mit gut platzierten\n\nBaumgruppen bis an das Gebäude heran. Der vom Bauvolumen schützend um-\n\nfasste Hof bietet einfache, angemessene Nutzungsmöglichkeiten für Kinderspiel\n\nund Aufenthalt.\n\nNutzungsanordnung und Funktionalität der Wohnflächen\n\nDer Neubau teilt sich in drei Gebäudeteile mit jeweils einem Treppenhaus. Zwei\n\nGebäudeteile sind als Zweispänner ausgebildet, der dritte als Dreispänner. Die\n\nnicht orthogonale Form und das mehrfache Abwinkeln des Volumens eröffnen\n\nsowohl bei der Anordnung der Wohnungen als auch in der Grundrissorganisation\n\nviele Möglichkeiten. Auch kleine Wohnungen können dank der Verwinkelung\n\ntrotz geringer Grosse von zwei Seiten belichtet werden. Die Wohnungen gehen\n\nbewusst auf die örtliche Umgebung und die Himmelsrichtungen ein. Das Erdge-\n\nschoss ist als Sockelgeschoss ausgebildet. Wie die Wohnungen sind auch die\n\nAussenräume sehr gut angeordnet und weisen unterschiedliche Orientierungen\n\nauf. Durch die einspringende Ecke des Baukörpers in Richtung der Rhyfallhalle\n\nTeilrevision Richtplan Kei nzone I Teilgebiet 11 Weinbergstrasse | Gemeinde Meuhausen am Rheinfall\n\n\n\nXIII\n\nerhalten auch die privaten Aussenräume der Nordostwohnungen eine zusätzli-\n\nehe Qualität.\n\nGesamtbeurteilung\n\nDer Projektvorschlag vermag im Zusammenspiel seiner städtebaulichen Set-\n\nzung, seiner dem Umfeld angemessenen Dichte, seiner individuellen Qualität der\n\nWohnungsgrundrisse und seiner Wirtschaftlichkeit zu überzeugen. Der Vor-\n\nschlag verfügt über gute Voraussetzungen, als einer von vielen Bausteinen einen\n\nwichtigen Beitrag für ein neues, lebendiges und qualitativ hochstehendes Zent-\n\nrum von Neuhausen zu leisten.\n\nEmpfehlung für die Weiterbearbeitung:\n\nB Eine Fussgänger-Verbindung zwischen dem Kirchacker-Areal und der Wein-\n\nbergstrasse fehlt, sollte aber ergänzt werden.\n\na Die Eingangssituation zwischen dem Neubau und der Rhyfallhalle ist wie im\n\nEntwurf angedeutet als kleiner Platzraum mit klarer Adresse für den Neubau\n\nmarkanter zu gestalten.\n\n« Ein zusätzliches Geschoss ist möglich.\n\n'^A2.;.'äs^''7:>?^^SW^\n;^s^%fc; , .„^\n\nVisualisierung des zur Weiterbearbeitung vorgesehenen Projektvorschlags von\n\nArmon Semadeni Architekten GmbH\n\nTeilrevision Richtplan Kernzone I Teilgebiet II Weinbergstrasse | Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\n\n