name: Bericht und Antrag betreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in Neuhausen am Rheinfall

text: \n \n \n \n \n \n\nGEMEINDERAT \n\n \n  \n\nAn den Einwohnerrat \nNeuhausen am Rheinfall \n \n \n\n \n \n \n \n \n \nNeuhausen am Rheinfall, 13. Oktober 2020 \n \n \n \n \nBericht und Antrag \nbetreffend \nMassnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bil-\ndung, Betreuung und Erziehung in Neuhausen am Rheinfall \n \n\n \n\n \n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nIm Oktober 2016 wurde der Bericht und Antrag betreffend Massnahmen und Prioritäten zur Weiter-\n\nentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in Neuhausen am Rheinfall für die \n\nJahre 2017 bis 2020 durch den Einwohnerrat gutgeheissen. Für die nachfolgenden Jahre ab 2021 ist \n\nein neuer Bericht und Antrag vorzulegen.  \n\nDurch die grösstenteils erfolgreiche Umsetzung der 17 geplanten Massnahmen (13 erfolgreich um-\n\ngesetzt, vier teilweise umgesetzt) konnte in Neuhausen am Rheinfall ein erfolgreicher Weg der frühen \n\nKindheit eingeschlagen werden – ein Weg mit gewinnbringenden, zukunftsorientierten Zielen und ei-\n\nnem vielfältigen sowie qualitativ hochwertigen Angebot für Eltern, Kleinkinder und Fachpersonen.  \n\n \n\nDie vielfältigen Aufgaben im Bereich der frühen Kindheit bedingen eine gute Organisation, Koordina-\n\ntion und Begleitung. In der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall übernimmt die Fachstelle frühe Kind-\n\nheit diese Funktion und ist seit Beginn des Projekts mit Akteuren und Angeboten in regelmässigem \n\nKontakt, koordiniert und informiert. Es konnte ein grosses Netzwerk auf kommunaler und kantonaler \n\nEbene entstehen. \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 2 von 17 \n\n2. Einleitung \n\n«Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie gerechte Entwicklungschancen für Kinder ab Geburt \n\nsind wichtig für eine stabile Gesellschaft und eine prosperierende Wirtschaft. Die Grundlagen dafür \n\nmüssen wir mit verbesserten Rahmenbedingungen für die frühe Kindheit schaffen.» (Pascal \n\nCouchepin, www.ready.swiss/de/botschafter, 13.11.19) \n\n \n\nDas für diesen Bereich festgelegte strategische Legislaturziel (2017-2020) unter Punkt 12 des Ge-\n\nmeinderats strebt die Unterstützung und Förderung bedarfsgerechter familienergänzender und fami-\n\nlienunterstützender Betreuungsangebote im vor- und ausserschulischen Bereich an. Die Etablierung, \n\nWeiterentwicklung und Evaluierung der entsprechenden Massnahmen ist wesentlich und wird von \n\nder Fachstelle frühe Kindheit geleistet. Damit konnte in den letzten Jahren der Fokus auf eine Politik \n\nder frühen Kindheit gelegt werden, die das Aufwachsen der Kinder vor Eintritt in die Regelstruktur \n\nbegleitet und unterstützt. \n\n \n\nEs hat sich gezeigt, dass der verwendete Begriff Frühe Förderung oft mit der frühen Beschulung \n\nassoziiert wird. Deshalb wird in Neuhausen am Rheinfall neu der national verbreitete Begriff Politik \n\nder frühen Kindheit respektive Fachstelle frühe Kindheit verwendet.  \n\n \n\nDie Fachstelle frühe Kindheit Neuhausen am Rheinfall richtet sich am Orientierungsrahmen frühkind-\n\nlicher Bildung, Betreuung und Erziehung (FBBE) und an den globalen Bildungszielen, der sogenann-\n\nten Agenda 2030, aus. Die Agenda 2030 wird unterstützt durch die UNO und die Schweizerische \n\nUNESCO-Kommission. Der Bundesrat setzt sich für die Umsetzung der Bildungsziele ein. Weltweit \n\nwerden daraus wichtige Faktoren für das Aufwachsen eines Kindes benannt. Das gemeinsame Han-\n\ndeln der verschiedenen politischen Ebenen in Gemeinde, Kanton und Bund ist notwendig. «Kantone \n\nund Gemeinden sind gefordert, bedarfsgerechte Angebote für Vorschulkinder und deren Familien zur \n\nVerfügung zu stellen. Wichtig ist, dass diese auch von sozial benachteiligten Familien genutzt werden \n\nkönnen. Das gelingt, wenn sich die Angebote an alle Bevölkerungsschichten richten, die Tarife ange-\n\nmessen sind, die Eltern einbezogen und gezielt zu passenden Angeboten vermittelt werden.» (Für \n\neine Politik der frühen Kindheit: Bern (2019): 20). \n\n \n\n \n\n3. Konzepterarbeitung \n\nDie Umsetzung der Massnahmen des Projekts «Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall» wurde \n\nEnde 2019 einer umfangreichen Evaluation unterzogen. Daraus hat sich Folgendes ergeben: Einige \n\nMassnahmen sind abgeschlossen oder werden autonom fortlaufen (12 %), andere müssen fortge-\n\nsetzt werden (53 %) und bei manchen ist eine Weiterentwicklung notwendig (35 %). Es ist also von \n\nzentraler Bedeutung, dass die Politik der frühen Kindheit in Neuhausen am Rheinfall weitere Schritte \n\ngehen kann.  \n\n \n\nEin neues Konzept ist unter der Mitwirkung nachfolgender Personen entstanden: \n\n \n\n Ruedi Meier, Gemeinderat und Schulreferent Neuhausen am Rheinfall \n\n Elena Hafner, Primarlehrerin Neuhausen am Rheinfall., Projektleiterin, aufsuchende Fami-\n\nlienarbeit  \n\n  \n\nhttp://www.ready.swiss/de/botschafter\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 3 von 17 \n\n Gabriela Reiner, Primarlehrerin Neuhausen am Rheinfall, Leitung Begleitgruppe  \n\n Nicole Hinder, Fachperson Kinder- und Jugendpolitik  \n\n Chantal Bründler, Fachperson Integration Schaffhausen \n\n Monika Schlatter, Schulleitung Kindergarten Neuhausen am Rheinfall \n\n \n\n \n\n4. Kosten \n\nDie Kosten für die einzelnen Massnahmen sind jeder Massnahme zugeordnet und eventuelle Erhö-\n\nhungen gegenüber den Vorjahren aufgeführt. Zudem sind die Zuständigkeiten – Einwohnerrat oder \n\nGemeinderat – ebenfalls ersichtlich.  \n\n \n\n \n\n5. Massnahmen zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erzie-\n\nhung in Neuhausen am Rheinfall (Massnahmen 1-15) \n\nDie ausgearbeiteten Massnahmen für eine Politik der frühen Kindheit für die Gemeinde Neuhausen \n\nam Rheinfall wurden in vier Themenbereiche aufgeteilt. Der aktuelle Bericht und Antrag orientiert sich \n\nan den gleichen Themenbereichen und Massnahmen wie der Bericht und Antrag aus dem Jahr 2016. \n\nNachfolgend werden die Massnahmen erläutert und deren Umsetzung und Kostenfolgen dargelegt. \n\n \n\nThemenbereich Kinder \n\nIm ersten Themenbereich sind die Kinder die Hauptakteure. Durch den angeborenen Drang des \n\nKleinkinds, sich Wissen anzueignen und sich ein Bild von der Welt zu machen, ist die wichtigste \n\nVoraussetzung der frühkindlichen Förderung geschaffen. Unsere Aufgabe als Erwachsene ist es, die-\n\nsem Drang zu begegnen und Angebote zu schaffen, die Kinder in der Wissensaneignung und Ent-\n\nwicklung unterstützen. Vielfältige Begegnungsmöglichkeiten werden angestrebt. Ein weiterer Schwer-\n\npunkt liegt auf dem Ausbau der Spielgruppen und in der Etablierung der Kindertagesstätten. \n\n \n\nMassnahme 1: Sicherung des Spielgruppenangebots \n\nDas Stufenmodell für Subventionsbeiträge bietet den Spielgruppen in Neuhausen am Rheinfall die \n\nMöglichkeit, einen Finanzierungsbeitrag bei der Gemeinde zu beantragen. Die abgestuften Finanzie-\n\nrungsbeiträge werden mit qualitativen Merkmalen verknüpft. Die gestellten Anträge werden durch die \n\nFachstelle frühe Kindheit in der Begleitgruppensitzung präsentiert, worauf – bei positivem Entscheid \n\n– die Begleitgruppe den Antrag an den Gemeinderat einreicht. Bei fehlenden oder mangelhaften Qua-\n\nlitätsmerkmalen besteht für die Gemeinde die Möglichkeit, Auflagen zu machen. Damit die Leistungen \n\nder Gemeinde vertraglich festgehalten werden können, wird für die Spielgruppen eine dem Subven-\n\ntionsantrag angepasste Leistungsvereinbarung erstellt. So kann das Spielgruppenangebot in Neu-\n\nhausen am Rheinfall sichergestellt und weiterentwickelt werden.  \n\nDie Fachstelle frühe Kindheit betreut das Spielgruppenangebot für Neuhausen am Rheinfall. Die Vi-\n\nsitationen, der enge Kontakt und die Zusammenarbeit mit den Spielgruppen steigert die Qualität in \n\nden Angeboten und schenkt der freiwilligen Arbeit Anerkennung. Durch die Erhöhung der Qualität \n\nwird ein Beitrag für die Chancengerechtigkeit, die Integration von Kind und Eltern sowie den späteren \n\nSchulerfolg der Kinder geleistet. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Es wurde viel Zeit und Arbeit in die Sicherung und Weiterentwicklung des Spiel-\n\ngruppenangebots investiert und es hat sich gelohnt! Das Stufenmodell für Sub-\n\nventionsbeiträge bietet nicht nur eine Form der Qualitätssicherung, sondern \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 4 von 17 \n\nschafft auch Transparenz und Anreiz. Es löst ausserdem viel positives Feed-\n\nback anderer Gemeinden und Experten aus. Durch die Mitfinanzierung von Sei-\n\nten der Gemeinde kann das Angebot an Spielgruppen sichergestellt werden. \n\nDie Visitationen, der enge Kontakt und die Zusammenarbeit mit der frühen För-\n\nderung steigert die Qualität in den Angeboten und schenkt der freiwilligen Arbeit \n\nAnerkennung. Durch die Erhöhung der Qualität, massgeblich in der Spiel-\n\ngruppe mit Sprachförderung und Elternarbeit, wird ein Beitrag für die Chancen-\n\ngerechtigkeit, die Integration von Kind und Eltern sowie den späteren Schuler-\n\nfolg der Kinder geleistet. Neuhauser Kindergärtnerinnen stellen fest, dass die \n\nfamilienergänzenden und -unterstützenden Angebote die Kinder besser auf \n\nden Kindergarten vorbereiten. Die Fortsetzung dieser Massnahme ist eine ziel-\n\ngerichtete und nachhaltige Investition der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n\nin die frühkindliche Bildung. \n\n \n\nWirkungsziel:  Bedarfsgerechte Sicherung und reglementierte Mitfinanzierung des Spielgrup-\n\npenangebots in Neuhausen am Rheinfall. Das grosse freiwillige Engagement \n\nfindet Anerkennung und wird unterstützt. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Besuche zur Qualitätssicherung der Spielgruppen sowie die daraus resul-\n\ntierenden Leistungsvereinbarungen werden durch die Fachperson der Fach-\n\nstelle frühe Kindheit sichergestellt. Die Genehmigung der Anträge und allfälliger \n\nAuflagen erfolgt durch die Begleitgruppe. \n\n \n\nKosten:  Fr. 37'000.-- jährlich  \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.  37'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr. 37'000.-- \n\n Erhöhung Fr. --- \n\n \n\nKompetenz: Einwohnerrat; Versuch bis und mit 2020 wurde vom Einwohnerrat an seiner \n\nSitzung vom 8. Dezember 2016 genehmigt . \n\n \n\n \n\nMassnahme 2: Weiterentwicklung des Spielgruppenangebots \n\nDie Spielgruppe bietet frühkindliche Bildung, Betreuung und Erziehung und unterstützt die soziale, \n\nemotionale, kognitive, körperliche und psychische Entwicklung aller Kinder zu eigenverantwortlichen \n\nund gemeinschaftsfähigen Persönlichkeiten. Spielgruppen mit situativer Sprachförderung und Eltern-\n\narbeit leisten ausserdem einen entscheidenden Beitrag zur Integration von Kindern und Eltern mit \n\nMigrationshintergrund und sozial benachteiligten Familien.  \n\n \n\nMit «Massnahme 1» werden aktuell eine Spielgruppe mit Sprachförderung und drei Spielgruppen \n\nohne Sprachförderung finanziell unterstützt. Somit ist der aktuelle Budgetrahmen ausgeschöpft. In \n\nAnbetracht des hohen fremdsprachigen Anteils bei den Neuhauser Kindern ist es von grosser Wich-\n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 5 von 17 \n\ntigkeit, eine bestehende oder eine neue Spielgruppe mit Sprachförderung mitzufinanzieren. Der Aus-\n\nbau des Spielgruppenangebots ist eine zielgerichtete und nachhaltige Investition der Gemeinde Neu-\n\nhausen am Rheinfall in den Schulerfolg aller Kinder. \n\n \n\nFazit: Diese neue Massnahme trägt dem Umstand Rechnung, dass Neuhausen am \n\nRheinfall einen sehr hohen Anteil fremdsprachiger Kinder aufweist. Daher soll \n\ndas Spielgruppenangebot weiterentwickelt werden. Im Fokus steht die Möglich-\n\nkeit, eine bestehende oder neue Spielgruppe mit Sprachförderung mitzufinan-\n\nzieren.  \n\n      \n\nWirkungsziel:  Das Spielgruppenangebot wird weiterentwickelt mit besonderem Fokus auf \n\nSprachförderung und Elternbildung. \n\n \n\nZeitplan:  Die Umsetzung der Massnahme beginnt nach Genehmigung dieser Vorlage \n\ndurch den Gemeinderat.  \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Besuche zur Qualitätssicherung der Spielgruppen sowie die daraus resul-\n\ntierenden Leistungsvereinbarungen werden durch die Fachperson der Fach-\n\nstelle frühe Kindheit sichergestellt. Die Genehmigung der Anträge und allfälliger \n\nAuflagen erfolgt durch die Begleitgruppe. \n\n \n\nKosten:  Fr. 10'500.-- jährlich \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.  10'500.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr. --- \n\n Erhöhung Fr. 10'500.-- \n\n \n\nKompetenz: Einwohnerrat  \n\n \n\n \n\nMassnahme 3: Unterstützung familienergänzender Betreuungsangebote wie Krippenplätze \n\nund Tageseltern \n\nDie Kinderkrippe Rosenberg, die vom Kinderkrippenverein Neuhausen am Rheinfall geführt wird, ist \n\netabliert und gut verankert in Neuhausen am Rheinfall. Zusätzlich hat die Kita Kiana, die zur Kiana \n\nGroup AG in Oberägeri gehört, auf dem SIG-Areal eine Kindertagesstätte eröffnet. Ein weiteres Be-\n\ntreuungsangebot wird mittels Tageseltern vom Verein «Zweidihei» angeboten. Alle Einrichtungen \n\nrichten ihr Betreuungsangebot an Eltern mit Kindern bis ins Schulalter. Die Rückmeldungen der Leh-\n\nrerschaft betreffend Entwicklungsstand der Kinder, die eine dieser Einrichtungen besucht haben, sind \n\nsehr gut. Es kann eine gute Durchmischung erzielt werden, die sich offensichtlich positiv auf die \n\nSprachentwicklung auswirkt. Ebenfalls von Vorteil ist die Dauer der Betreuung. Im Vergleich zum \n\nSpielgruppenangebot bietet die Tagesstruktur in einer Krippe mehr Anregung und führt zu einem \n\nstärkeren Effekt.  \n\n \n\nDer Kantonsrat behandelt zurzeit den Bericht und Antrag des Regierungsrats vom 11. Juni 2019 be-\n\ntreffend Erlass eines Gesetzes zur Förderung der familienergänzenden Kinderbetreuung im Vorschul-\n\nalter (ADS 19-47). Darin wird vorgesehen, dass der Kanton mittels Betreuungsgutschriften an die \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 6 von 17 \n\nEltern familienergänzende Betreuungsangebote mitfinanziert. Im Weiteren stellt sich die Frage der \n\nMitfinanzierung weiterer Kitas in Neuhausen am Rheinfall. Zudem befindet sich der Verein Kinder-\n\nkrippe Rosenberg in einer grösseren Reorganisationsphase. Je nach Fragestellung beziehungsweise \n\nAusgang der vorstehend erwähnten, heute noch offenen Punkte erfolgt gegebenenfalls ein separater \n\nBericht und Antrag. Um aber eine Mitfinanzierung weiterer Kitas in Neuhausen am Rheinfall zu er-\n\nmöglichen, wird der Budgetposten um Fr. 70'000.-- erhöht. Im Budget der Gemeinde Neuhausen am \n\nRheinfall sind hierfür für das Jahr 2021 Fr. 455'000.-- vorgesehen. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Das bestehende Angebot ist nach wie vor qualitativ auf hohem Niveau und be-\n\nreitet die Kinder in vielerlei Hinsicht bestmöglich auf die Schullaufbahn vor. Da \n\nsich die Situation in Neuhausen am Rheinfall verändert hat, müssen geeignete \n\nMitfinanzierungsformen für Kinderkrippen geprüft werden.  \n\n \n\nWirkungsziel:  Den positiven Standortfaktor ausbauen, um den veränderten Bedingungen ge-\n\nrecht zu werden. Die familienergänzende Betreuung auf kantonaler und ge-\n\nmeindeseitiger Ebene aufeinander abstimmen. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Der zuständige Gemeinderat koordiniert in Zusammenarbeit mit der Fachstelle \n\nfrühe Kindheit die familienergänzenden Betreuungsangebote. \n\n \n\nKosten:  Fr. 455'000.-- \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.  455'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr. 385'000.-- \n\n Erhöhung Fr.   70'000.-- \n\n \n\nKompetenz: Einwohnerrat \n\n \n\n \n\nMassnahme 4: Förderung niederschwelliger Begegnungsmöglichkeiten \n\nBildungsprozesse in der frühen Kindheit sind immer an konkrete, alltägliche Situationen des Kindes \n\ngebunden. Sie sind eingebettet in die Alltagserfahrung und unmittelbare Lebenswelt des Kindes. Die \n\nFachstelle frühe Kindheit initiiert entsprechende Angebote für Kinder und ihre Eltern. Bereits in Neu-\n\nhausen am Rheinfall etabliert sind das jährliche Spielplatzfest sowie «Schenk mir eine Geschichte», \n\nBuchstart und Storytime. Weitere mögliche Bildungsangebote könnten beispielsweise regelmässige \n\nSpielplatzanimationen, Veloparcours, Mini Move und ein Elterncafé sein. \n\n \n\nFazit: Die neue Massnahme zielt darauf ab, bereits bestehende niederschwellige Be-\n\ngegnungsmöglichkeiten weiter auszubauen. Für die Durchführung der ver-\n\nschiedenen Anlässe ist ein Budgetbetrag von Fr. 3'200.-- vorgesehen. \n\n \n\nWirkungsziel:  Aufbau und Unterstützung von Begegnungsmöglichkeiten für Familien mit \n\nKleinkindern. \n\n \n\nKosten: Fr. 3'200.-- jährlich \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 7 von 17 \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der Fachstelle frühe Kindheit ist, in Zusammenarbeit mit der \n\nBegleitgruppe, verantwortlich für die Initiierung, Organisation und Durchführung \n\nder entsprechenden Begegnungsangebote.  \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.  3'200.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.   --- \n\n Erhöhung Fr. 3'200.-- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\nThemenbereich Eltern \n\nDer zweite Themenbereich widmet sich der Elternarbeit und bearbeitet das Handlungsfeld der fami-\n\nlienunterstützenden Förderung. Die kantonalen Leitlinien bezeichnen die Familie als ersten und wich-\n\ntigsten Ort für die Bildung in der frühen Kindheit. Die aufsuchende Familienarbeit erleichtert den Zu-\n\ngang zu den Angeboten und stärkt die Familien in ihrer Verantwortung. Die Informationen zu den \n\nAngeboten für Familien mit Kleinkindern sind sowohl auf der Internetseite der Gemeinde als auch auf \n\nden Flyern der frühen Kindheit zu finden. Mit dem Aufbau einer Begegnungsmöglichkeit wird dem \n\nWunsch von jungen Familien aus der Gemeinde, sich treffen und austauschen zu können, Rechnung \n\ngetragen. Die etablierten Elternbildungsangebote werden fortgeführt. \n\n \n\nMassnahme 5: Niederschwelliger Zugang zu Informationen und Angeboten mittels Flyer und \n\nInternet \n\nAlle regionalen Angebote für Eltern und Kinder bis fünf Jahre werden von der Fachstelle frühe Kind-\n\nheit auf einem eigenen Flyer zusammengestellt. Auf der Rückseite befindet sich ein Ortsplan mit \n\neinem Spielplatzverzeichnis. Der Flyer wird fortlaufend überprüft und aktualisiert. Er ist in die in Neu-\n\nhausen am Rheinfall meist vertretenen Fremdsprachen übersetzt. Die angebotenen Fremdsprachen \n\nwerden laufend überprüft und gegebenenfalls angepasst. Die Flyer sind bei den regionalen Fachstel-\n\nlen, an den Gemeindeschaltern sowie in der Gemeindebibliothek zu finden. Zudem wird er den \n\nNeuzuzügern abgegeben. In den letzten Jahren ist die Nachfrage nach den Flyern stark gestiegen \n\nund die Auflage musste erhöht werden.  \n\nZurzeit ist die Gemeindebibliothek physische Anlaufstelle. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ma-\n\nchen auf das bestehende Angebot in der Gemeinde aufmerksam. Mittlerweile sind es elf verschie-\n\ndene Standorte, die unsere Flyer aufliegen haben und bei Bedarf verteilen. Alle Informationen und \n\nAngebote der Fachstelle sind zudem auch auf der Internetseite der Gemeinde Neuhausen am Rhein-\n\nfall zu finden.  \n\n \n\nFazit (Evaluation): Durch die Mithilfe der Leseanimatorinnen der Gemeindebibliothek wird das Ziel \n\nsehr gut erreicht. Viele Familien sind aktiv und gewillt, sich und ihre Kinder zu \n\nfördern und an Angeboten in Neuhausen teilzunehmen. Dass die Flyer und so-\n\nmit der Zugang zu allen Informationen in neun verschiedenen Sprachen in der \n\nGemeindebibliothek zur Verfügung stehen, erachtet die Begleitgruppe frühe \n\nFörderung weiterhin als sehr sinnvoll. Aufgrund der hohen Besucherzahlen und \n\ndes vielseitigen Angebots der Gemeindebibliothek ist dies zudem der richtige \n\nOrt, die frühe Förderung zu verorten und ihr dort ein Gesicht zu geben. \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 8 von 17 \n\nWirkungsziel:  Familien haben Kenntnis von bestehenden Angeboten in der Region; die Infor-\n\nmationen sind aktuell. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der Fachstelle frühe Kindheit ist verantwortlich für die regel-\n\nmässige Nachführung der Angebote, die Gestaltung, den Druck und die Vertei-\n\nlung der Flyer. \n\n \n\nKosten:  Fr. 3'000.-- jährlich für Übersetzung und Druck \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.        3'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.        2'000.-- \n\n Erhöhung Fr.        1'000.-- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\nMassnahme 6: Versand und Übergabe der Pro Juventute-Elternbriefe an Familien mit Erstge-\n\nborenen \n\nDurch die Abgabe der Elternbriefe werden die Eltern in ihrem Alltag mit dem eigenen Kind unterstützt. \n\nAusserdem trägt das vermittelte Wissen zu einem besseren Kulturverständnis bei und fördert die \n\nIntegration. Studien belegen, dass das erste Lebensjahr das bedeutungsvollste Jahr für die Entwick-\n\nlung eines Menschen ist. Deshalb ist es zentral, dass Neuhauser Familien vom Inhalt dieser Briefe \n\nprofitieren können. Die Fachstelle frühe Kindheit übergibt die umfangreiche deutschsprachige Version \n\nund eine vereinfachte Variante fremdsprachigen Familien. Diese ist in sieben verschiedenen Spra-\n\nchen entwickelt worden. Wider Erwarten konnten die Elternbriefe in einer überwiegenden Mehrheit in \n\nDeutsch abgegeben werden. Dies hat eine Kostenanpassung zur Folge.  \n\n \n\nFazit (Evaluation): Durch die Vergabe der Elternbriefe werden die Eltern in ihrem Alltag unterstützt. \n\nAusserdem trägt das vermittelte Wissen zu einem besseren Kulturverständnis \n\nbei und fördert die Integration. Studien belegen, dass das erste Lebensjahr das \n\nbedeutungsvollste Jahr für die Entwicklung eines Menschen ist. Deshalb ist es \n\nzentral, dass Neuhauser Familien vom Inhalt dieser Briefe profitieren können. \n\nMit Hilfe von Pro Juventute Thurgau Schaffhausen kann das Wirkungsziel wei-\n\nterhin erreicht werden. \n\n \n\nWirkungsziel:  Familien erhalten Informationen bezüglich Entwicklung, Pflege und Erziehung \n\ndurch die Abgabe der Pro Juventute-Elternbriefe in ihrer Sprache. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der aufsuchenden Familienarbeit ermittelt die Sprache der El-\n\ntern für die Pro Juventute-Elternbriefe. Die Übergabe und die weitere Zustel-\n\nlung wird in Zusammenarbeit mit der Fachstelle frühe Kindheit organisiert.  \n\n \n\nKosten: Fr. 5'000.-- jährlich \n\n \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 9 von 17 \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.         5'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.        4'000.-- \n\n Erhöhung Fr.        1'000.-- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\nMassnahme 7: Etablierung und Entwicklung niederschwelliger Elternbildungsangebote \n\nNeuhausen am Rheinfall braucht vermehrt Elternbildung, die der Bevölkerung gerecht wird. Mit An-\n\nlässen, wie z.B. dem Workshop zu «parentu – die App für informierte Eltern» und dem «Spielplatzfest \n\nmit Spielideen für Eltern», konnte die Fachstelle frühe Kindheit Neuhausen am Rheinfall bereits Bil-\n\ndungsinputs initiieren.  \n\nNiederschwellige Bildungskonzepte stossen auf reges Interesse und sind ein wichtiger Bestandteil \n\nfür eine belebte Gemeinde. Für den Ausbau von Elternbildungs-Workshops braucht es noch mehr \n\nfreiwilliges Engagement sowie personelle und finanzielle Ressourcen. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Bei der Vorbereitung des Kindes auf die Kindergarten- und Schulzeit haben \n\nEltern eine Schlüsselrolle. Die Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall hat \n\ngeeignete Wege gefunden, um fremdsprachige und sozial benachteiligte Eltern \n\nabholen zu können. Integres sowie die Leseanimatorinnen leisten einen we-\n\nsentlichen Beitrag dazu. Einige wertvolle Elternbildungsangebote konnten man-\n\ngels Ressourcen von der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall nicht an-\n\ngegangen werden. Das Angebot an niederschwelligen Elternbildungsangebo-\n\nten, wie Elterncafé, Elternworkshops, von Fachpersonen angeleitete Eltern-\n\nKind-Aktivitäten, sollte ausgebaut werden, was aber mehr personelle und finan-\n\nzielle Ressourcen bedingen würde.  \n\n \n\nWirkungsziel:  Kontakt zu den Erziehungsberechtigten und deren Unterstützung in ihrem Er-\n\nziehungsauftrag. Sensibilisierung für Angebote für Familien mit Kleinkindern. \n\nErhaltung und Weiterentwicklung bestehender Angebote.  \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der Fachstelle frühe Kindheit evaluiert und organisiert in enger \n\nZusammenarbeit mit der Begleitgruppe frühe Kindheit entsprechende Elternbil-\n\ndungsangebote. \n\n \n\nKosten:  Fr. 2'000.-- jährlich \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.      2'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.     1'200.-- \n\n Erhöhung Fr.        800.-- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 10 von 17 \n\nMassnahme 8: Öffentlicher Eltern mit Kind-Treffpunkt zum Aufbau sozialer Kontakte  \n\nNeben den bestehenden Bildungsangeboten sind Begegnungsorte ein zentraler Bestandteil für die \n\nUmsetzung einer erfolgreichen Politik der frühen Kindheit. Ein offener Eltern mit Kind-Treffpunkt stärkt \n\ndie Erreichbarkeit von Familien mit Kindern von null bis fünf Jahren und ermöglicht den Austausch \n\nund die Vernetzung. Die Kinder werden im Kontakt mit anderen Kindern in ihrer Sozial- und Sprach-\n\nkompetenz und Integration gefördert. Der Eltern mit Kind -Treffpunkt hilft bei der Integration und wirkt \n\nder zunehmenden Isolation von Kleinfamilien entgegen.  \n\nMit dem Aufbau des öffentlichen Eltern mit Kind-Treffpunkts wird dem Wunsch von jungen Familien \n\naus der Gemeinde, sich treffen und austauschen zu können, Rechnung getragen. Die Gemeinde oder \n\ndie Schule Neuhausen am Rheinfall stellt einen Raum zur Verfügung. Die Fachstelle frühe Kindheit \n\nkoordiniert und organisiert den Eltern mit Kind-Treffpunkt. \n\n \n\nFazit: Diese neue Massnahme nimmt den Wunsch junger Eltern auf, sich an einem \n\ngeeigneten Ort zu treffen und sich auszutauschen. Dies soll unter der Mitarbeit \n\nFreiwilliger realisiert werden. Der budgetierte Betrag von Fr. 6‘000.-- dient dem \n\nAufbau und der Organisation dieses Treffpunkts.  \n\n \n\nWirkungsziel:  Den Eltern wird eine Teilhabe am öffentlichen Leben ermöglicht. Sie erhalten \n\nniederschwelligen Zugang zum vielfältigen Angebot in Neuhausen am Rhein-\n\nfall. Sie organisieren sich und leisten so selbst einen Beitrag zur Integration.  \n\n \n\nZeitplan:  Die Umsetzung beginnt nach Genehmigung dieser Vorlage durch den Gemein-\n\nderat und den Einwohnerrat. \n\n \n\nKosten:  Fr. 6'000.-- jährlich \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der Fachstelle frühe Kindheit evaluiert den möglichen Standort, \n\nerstellt ein Konzept und initiiert und organisiert, nach Genehmigung der Begleit-\n\ngruppe frühe Kindheit, den Eltern mit Kind-Treffpunkt. \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.      6'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.     --- \n\n Erhöhung Fr.       6'000.-- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\nMassnahme 9: Etablierung des Angebots der aufsuchenden Familienarbeit – Unterstützung \n\ndurch interkulturelle Dolmetscherinnen und Dolmetscher \n\nDie aufsuchende Familienarbeit informiert Eltern nach der Geburt des ersten Kindes über Angebote \n\nund Möglichkeiten für Familien mit Kleinkindern. Fragen zu Betreuungsangeboten, Mutter-mit-Kind-\n\nAngeboten und beratenden sowie therapeutischen Angeboten können geklärt werden. Der Zugang \n\nzu den einzelnen Angeboten wird erleichtert und Hemmungen, ein solches zu besuchen, werden \n\nabgebaut. Individuelle Bedürfnisse und Anliegen werden im persönlichen Gespräch behandelt. Die \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 11 von 17 \n\naufsuchende Familienarbeit kann Unsicherheiten entgegenwirken und gibt Anregungen zur Förde-\n\nrung und Stärkung der Entwicklung des Kleinkindes.  \n\nAus der Evaluation der aufsuchenden Familienarbeit gehen sehr erfreuliche Zahlen hervor: Seit Be-\n\nginn konnten über 75 % der Familien eines Erstgeborenen telefonisch erreicht und anschliessend \n\nbesucht werden. Nur eine Familie lehnte den Besuch zu Hause ab, woraus eine Besuchsquote von \n\n98 % resultiert. Knapp 25 % der Familien konnten infolge fehlender oder falscher Telefonnummer \n\nnicht erreicht werden. Diesen Familien wird der Flyer sowie ein Begleitschreiben mit dem Hinweis, \n\ndass ein Besuch angefordert werden kann, per Post zugesandt. \n\nErfreulicherweise können die meisten Besuche in deutscher Sprache erfolgen. Bei wenigen Familien \n\nist es jedoch notwendig, interkulturelle Dolmetscherinnen oder Dolmetscher beizuziehen. Dies hat \n\neine Kostenanpassung zur Folge. \n\n \n\nDas Angebot der aufsuchenden Familienarbeit wird auf einem eigens dafür kreierten Flyer beschrie-\n\nben. Dieser gilt als Ergänzung zum umfangreichen und informativen Flyer der frühen Kindheit Neu-\n\nhausen am Rheinfall. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Die in der Evaluation dargestellte Erfolgsbilanz zeigt auf, dass die aufsuchende \n\nFamilienarbeit in Neuhausen am Rheinfall sehr erfolgreich ist. Sie stösst nicht \n\nnur bei den besuchten Familien auf grossen Anklang, sondern auch bei Fach-\n\npersonen aus dem Bereich der Frühen Förderung. Sie ist ein wesentlicher Be-\n\nstandteil, um psychosoziale Belastungen aufzufangen und Wirkungsziele der \n\nFrühen Förderung zu erreichen. In einem Folgebesuch sieht die Frühe Förde-\n\nrung Neuhausen viel weiteres Potenzial für die nachhaltige Erfüllung der lang-\n\nfristigen Wirkungsziele. Der Umfang des Aufgabenfelds sowie die Anzahl Ge-\n\nburten wurden in der Projektphase unterschätzt. Ausserdem sollte die Unter-\n\nstützung durch interkulturelle Dolmetscherinnen und Dolmetscher möglich ge-\n\nmacht werden.  \n\n \n\nWirkungsziel:  Mit möglichst flächendeckenden Hausbesuchen erhalten die Eltern nach der \n\nGeburt des ersten Kindes Anregungen, wie sie das natürliche Entwicklungspo-\n\ntenzial ihres Kindes zu Hause stärken und fördern können. Sie werden über die \n\nregionalen Angebote für Familien mit Kleinkindern informiert. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der aufsuchenden Familienarbeit besucht die Familien der \n\nErstgeborenen in Neuhausen am Rheinfall. Sie ermittelt die Sprache, informiert \n\nüber die Angebote für Familien mit Kleinkindern, klärt Fragen und übergibt die \n\nPro Juventute-Elternbriefe. Bei Bedarf wird eine Dolmetscherin oder ein Dol-\n\nmetscher beigezogen.  \n\n \n\nKosten:  Fr. 15'000.-- jährlich (Personalaufwand). Die Erhöhung der Gesamtkosten um \n\nFr. 1'000.-- ergeben sich aus den Kosten für Dolmetscherinnen und Dolmet-\n\nscher.  \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 12 von 17 \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.      15'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.     14'000.-- \n\n Erhöhung Fr.       1'000.-- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\nMassnahme 10: «Mama lernt Deutsch» – Deutschkurs mit Sozialinformation und Kinderbe-\n\ntreuung \n\nDie Deutschkurse für Mütter «Mama lernt Deutsch» sind gut etabliert und jeweils voll belegt. Während \n\ndie Väter in aller Regel an ihrer Arbeitsstelle gezwungen sind, Deutsch zu sprechen, sind die Mütter \n\noft auf sich alleine gestellt. Sie bleiben unter ihresgleichen, erledigen den Haushalt und widmen sich \n\nden Kindern. Dabei haben sie selten Gelegenheit, die deutsche Sprache zu erlernen. Viele Mütter, \n\nwelche durch die aufsuchende Familienarbeit, über den Flyer der Fachstelle frühe Kindheit oder durch \n\ndie Schule auf den Kurs aufmerksam gemacht wurden, besuchen diesen Integrations- und Deutsch-\n\nkurs. Die Teilnehmerinnen erlernen Grundlagen der deutschen Sprache (Hören, Verstehen, Spre-\n\nchen, Schreiben) zur besseren Bewältigung des Lebens und des Alltags in der Schweiz, speziell in \n\nBezug auf den Schulbesuch der Kinder. Wichtige Alltagssituationen, wie zum Beispiel die Teilnahme \n\nan Elternveranstaltungen in der Schule und im Kindergarten, Gespräche mit Betreuungspersonen der \n\nKinder etc., gehören unter anderem zum Kursinhalt. Durch die neu in Kraft getretenen Integrations-\n\nkriterien gewinnt das Angebot an Bedeutung. Es werden verbindliche Sprachkompetenzen gefordert. \n\nDie Fachstelle frühe Kindheit vernetzt dieses Angebot in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall. Es \n\nwird vom Verein Bildungsraum Schaffhausen durchgeführt. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Die Arbeit und das Engagement der Kursleiterinnen sowie der Kinderbetreuung \n\nwird von allen Seiten geschätzt und stellt einen grossen Mehrwert für die Ge-\n\nmeinde Neuhausen am Rheinfall dar. Das bestehende Angebot konnte gesi-\n\nchert werden. Die Nachfrage ist weiterhin gross.  \n\n \n\nWirkungsziel:  Das bestehende Angebot sichern. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der Fachstelle frühe Kindheit vernetzt das Angebot in der Ge-\n\nmeinde Neuhausen am Rheinfall. \n\n \n\nKosten:  Fr. 29'700.-- jährlich  \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.   29'700.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.   29'700.-- \n\n Erhöhung Fr.   --- \n\n \n\nKompetenz: Einwohnerratsbeschluss vom 13. Dezember 2007 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 13 von 17 \n\nThemenbereich Fachpersonen \n\nDer dritte Themenbereich widmet sich dem Handlungsfeld der familienunterstützenden Förderung \n\naus der Perspektive der Fachpersonen. Unter familienunterstützender Förderung wird in den Leitli-\n\nnien ein breites Angebot an Unterstützung in Bezug auf die Bildungs-, Betreuungs- und Erziehungs-\n\nverantwortung verstanden. Diese Angebote der frühen Kindheit sind sehr vielfältig und unterschied-\n\nlich strukturiert. Sie sind im Bereich der Gesundheit, im Sozialen oder in der Bildung zu finden und \n\nreichen von hochschwelligen, institutionalisierten Angeboten, wie der Heilpädagogischen Früherzie-\n\nhung, über Beratungsstellen, wie den Teddybär, bis hin zu freiwilligen Angeboten, wie den Spiel- oder \n\nChrabbelgruppen. Um die Übergänge von einem Angebot zum nächsten zu gestalten, aber auch um \n\nbelasteten Familien die nötigen Hilfestellungen anzubieten, braucht es eine gute Vernetzung inner-\n\nhalb der frühen Kindheit.  \n\nMit diesen Massnahmen soll die Zusammenarbeit zwischen den Fachpersonen unterstützt werden. \n\nZudem sollen Fachpersonen für die Anliegen und Bedürfnisse benachteiligter Familien sensibilisiert \n\nwerden, damit frühzeitig entsprechende Unterstützungsmassnahmen in die Wege geleitet werden \n\nkönnen. Funktioniert die Zusammenarbeit gut, wird das ganze Hilfssystem tragfähiger. \n\n \n\nMassnahme 11: Nahtstellengespräch nach dem Kindergarteneintritt \n\nMit den Nahtstellengesprächen findet ein wertvoller Austausch zwischen den Spielgruppen, den Kin-\n\ndertagesstätten und den Neuhauser Kindergärten statt. Es soll den Kindern den Kindergarteneintritt \n\nerleichtern und dazu beitragen, dass im Unterricht am aktuellen Entwicklungsstand der Kinder ange-\n\nknüpft werden kann. Bestehende Elternkontakte können fortgeführt und notwendige Massnahmen \n\nfrühzeitig eingeleitet werden.  \n\nDas Nahtstellengespräch findet einige Wochen nach dem Kindergarteneintritt statt. Es wird von der \n\nSchulleitung der Kindergärten Neuhausen am Rheinfall organisiert. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Der Austausch wird von allen beteiligten Personen gewünscht. Kindergärtne-\n\nrinnen schätzen das Gespräch über die Kinder und deren eventuellen Förder-\n\nbedarf sowie den persönlichen Kontakt mit allen Spielgruppenleitungen. Damit \n\ndas Nahtstellengespräch effizienter wird und das nachhaltige Wirkungsziel er-\n\nfüllt werden kann, bedarf es noch Optimierungen.  \n\n \n\nWirkungsziel:  Mit Nahtstellengesprächen zwischen den Kindergartenlehrpersonen und den \n\nLeitungen der Spielgruppen und Kindertagesstätten findet ein wertvoller Aus-\n\ntausch zum Übertritt der Kinder in das Schulsystem statt. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Schulleiterin Kindergarten organisiert das Nahtstellengespräch. \n\n \n\nKosten:  keine  \n\n \n\nKompetenz: Begleitgruppe frühe Kindheit \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 14 von 17 \n\nMassnahme 12: Vernetzung der Kinderärzte und der Fachstelle frühe Kindheit \n\nKinderärzte haben einen grossen Einfluss auf Eltern und werden gerade nach der Geburt eines Kin-\n\ndes regelmässig besucht. Familien mit Unterstützungsbedarf können daher besser erkannt werden. \n\nIn diesen Fällen gibt die Kinderärztin oder der Kinderarzt den Flyer der aufsuchenden Familienarbeit \n\nab. Die Familien wissen dadurch, dass ein Besuch stattfinden wird und haben die Kontaktdaten, falls \n\neine Dringlichkeit aufkommen sollte. Familien mit Unterstützungsbedarf können somit frühzeitig iden-\n\ntifiziert und Hilfe angeboten werden. Es findet ein regelmässiger Austausch mit dem Kinderärzte-\n\nTeam aus Neuhausen am Rheinfall statt.  \n\n \n\nFazit (Evaluation): Das Wirkungsziel wurde mit den vorhandenen Mitteln bestmöglich umgesetzt. \n\nDie Informationen werden an Familien mit speziellem Bedarf weitergegeben. \n\nKinderärzte haben einen grossen Einfluss auf Eltern, was die Wichtigkeit dieses \n\nZiels unterstreicht. Die weitere Zusammenarbeit kann ausgebaut werden. \n\n \n\nWirkungsziel:  Die Kinderärzte sind mehr in den Frühförderbereich eingebunden. Belastete \n\nFamilien erhalten schon früh Informationen zu Angeboten und Unterstützungs-\n\nmöglichkeiten. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der Fachstelle frühe Kindheit organisiert den regelmässigen \n\nAustausch mit dem Kinderärzte-Team aus Neuhausen am Rheinfall.  \n\n \n\nKosten:  keine \n\n \n\nKompetenz: Begleitgruppe frühe Kindheit \n\n \n\n \n\nMassnahme 13: Informations-, Vernetzungs- und Weiterbildungsangebote für Fachpersonen \n\nDer jährliche Austausch unter regionalen und kantonalen Fachpersonen und ein Bildungsinput – or-\n\nganisiert durch die Fachstelle frühe Kindheit Neuhausen am Rheinfall – trägt zur gemeinsamen \n\nGrundhaltung und Qualitätssicherung bei.  \n\nDurch den Flyer und den Internetauftritt der frühen Kindheit Neuhausen am Rheinfall sind Informa-\n\ntionen zu den relevanten Angeboten jederzeit zugänglich. Zusätzlich werden die Fachpersonen über \n\nkantonale und nationale Themen informiert und werden angehalten, kantonale oder nationale Tagun-\n\ngen zu besuchen. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Der Zugang zu Informationen im Bereich Frühe Förderung Neuhausen am \n\nRheinfall wird durch den Flyer der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall, \n\nden Internetauftritt, den Flyer der aufsuchenden Familienarbeit, das Communi-\n\nqué und die jährlich stattfindenden Vernetzungstreffen für Fachpersonen ge-\n\nwährleistet. Die vom Kanton organisierten Weiterbildungen werden von Neu-\n\nhauser Fachpersonen besucht und tragen somit zu einem guten Gesamtergeb-\n\nnis dieses Wirkungsziels bei. \n\n \n\n  \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 15 von 17 \n\nWirkungsziel:  Fachpersonen wissen Bescheid über die Angebotslandschaft in Neuhausen am \n\nRheinfall und erhalten die nötigen Informationen, um Eltern mit kleinen Kindern \n\nberaten zu können. Die Fachpersonen sind gut miteinander vernetzt und im \n\nregelmässigen Austausch. Sie bilden sich weiter. \n\n \n\nOrganisation/ \n\nVerantwortlichkeit: Die Fachperson der Fachstelle frühe Kindheit evaluiert, informiert und organi-\n\nsiert gemeinsam mit der Begleitgruppe frühe Kindheit den mindestens einmal \n\njährlich stattfinden Informationsanlass. \n\n \n\nKosten:  Fr. 1'500.-- jährlich für Weiterbildung, Referenten etc.  \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.      1'500.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.     1'000.-- \n\n Erhöhung Fr.       500.— \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\nThemenbereich Steuerung & Koordination \n\nMit dem vierten Themenbereich werden die geplanten Massnahmen der frühkindlichen Bildung, Be-\n\ntreuung und Erziehung (FBBE) der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall sichergestellt, weiterent-\n\nwickelt und in qualitativer Hinsicht überprüft. Die Fachstelle frühe Kindheit übernimmt diese Aufgaben \n\nfür die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall. Die Begleitgruppe bereitet Anträge und notwendige \n\nMassnahmen zu Handen des Gemeinderates vor. Dadurch sind die nötigen Rahmenbedingungen \n\ngegeben, um den Bereich der frühen Kindheit in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall koordiniert \n\nund nachhaltig zu entwickeln und mitzugestalten. \n\n \n\nMassnahme 14: Fachstelle frühe Kindheit  \n\nUm die bisher entwickelten Massnahmen fortzuführen, ist die Weiterführung der Fachstelle frühe \n\nKindheit unerlässlich. Die Fachstelle ist verantwortlich für die gesamte Koordination, wie die Organi-\n\nsation von Anlässen, Treffen und Sitzungen, die Bewirtschaftung aller Anliegen im Bereich der frühen \n\nKindheit und die Kommunikation gegen aussen (Flyer, Internetauftritt, Communiqué). Sie steht im \n\nKontakt mit den Spielgruppen und Krippen, die bei der Gemeinde Subventionsbeiträge beantragen. \n\nSie regelt die vertragliche Basis und überprüft die qualitativen Merkmale. Des Weiteren unterliegt ihr \n\ndas Nahtstellenmanagement, was ein regelmässiger Austausch mit Akteuren und Fachpersonen auf \n\nkommunaler, regionaler und nationaler Ebene voraussetzt. Sie evaluiert die Angebote im Bereich der \n\nfrühen Kindheit, wirkt in verschiedenen Arbeitsgruppen der frühkindlichen Bildung, Betreuung und \n\nErziehung (FBBE) mit und entwickelt die Angebote in Neuhausen am Rheinfall weiter. Zudem gilt sie \n\nals Anlaufstelle für Eltern und Fachpersonen. Damit leistet sie einen wichtigen Beitrag zur Attraktivie-\n\nrung der Gemeinde für Familien mit Kindern im Vorschulalter. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Durch die intensive Arbeit und das Engagement der Projektleitung, welche das \n\nvorgegebene Pensum über den gesamten Zeitraum überstieg, konnte ein gutes \n\nNetzwerk und viel Know-how aufgebaut werden. Ausserdem ist es der Projekt-\n\nleitung gelungen, mit Hilfe des zuständigen Gemeinderats, der Begleitgruppe, \n\n\n\nBericht und Antrag \nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in \nNeuhausen am Rheinfall \n  Seite 16 von 17 \n\nden Akteuren und weiterer Fachpersonen alle geplanten Massnahmen anzu-\n\ngehen und weitgehend erfolgreich umzusetzen. Dabei hat sich gezeigt, dass \n\ndie Massnahmen der Frühen Förderung weiterhin durch eine fachkundige Per-\n\nson begleitet und umgesetzt werden müssen. Viele umgesetzte und bereits \n\netablierte Massnahmen, welche einen grossen Mehrwert für die Gemeinde \n\nNeuhausen am Rheinfall, deren Fachpersonen und Bevölkerung darstellen \n\n(qualitativ hochwertiges Spielgruppenangebot, Elternbildung, aufsuchende Fa-\n\nmilienarbeit, Vernetzung), wären andernfalls gefährdet. Zudem könnte keine \n\nWeiterentwicklung in diesem Bereich stattfinden. \n\n \n\nWirkungsziel:  Die Fachstelle nimmt die Themen der frühen Kindheit auf und setzt sie in der \n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall um.  \n\n \n\nKosten:  Fr. 15'000.-- jährlich (Personalaufwand; entspricht 15 Stellenprozenten) \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.      15'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.     10'000.-- \n\n Erhöhung Fr.       5'000.-- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n \n\nMassnahme 15: Begleitgruppe frühe Kindheit \n\nDie Aufgaben der Begleitgruppe sind die fachliche Begleitung und Prüfung der Umsetzung der Mass-\n\nnahmen. Im Weiteren befindet sie über Anträge und notwendige Anpassungen der Massnahmen. \n\nDabei orientiert sie sich an den Legislaturzielen der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall. \n\n \n\nFazit (Evaluation): Die Begleitgruppe besteht aus Fachpersonen, welche massgeblich an der Um-\n\nsetzung der 17 getroffenen Massnahmen beteiligt gewesen sind. Nur so konnte \n\ndas Projekt stetig weiterentwickelt und gestaltet werden. Das Fortbestehen ei-\n\nner fachkundigen Begleitgruppe ist für die Etablierung und Sicherung aller \n\nMassnahmen sowie die Weiterentwicklung des Konzepts von grosser Bedeu-\n\ntung.  \n\n \n\nWirkungsziel:  Die Umsetzung der Massnahmen durch die Fachstelle frühe Kindheit wird von \n\nder Begleitgruppe begleitet und überprüft. \n\n \n\nKosten:  Fr. 2'000.-- jährlich (Sitzungsgelder) \n\n \n\nBudget: Gesamtbudget Fr.      2'000.-- \n\n Bereits vorjährig/aktuell budgetiert Fr.     2'000.-- \n\n Erhöhung Fr.     --- \n\n \n\nKompetenz: Gemeinderat \n\n \n\n  \n\n\n\n6. Zuständigkeit\n\nNach Art. 26 lit. b der Verfassung der Einwohnergemeinde Neuhausen am Rheinfall vom 29. Juni\n\n2003 (NRB 101.000) entscheidet der Einwohnerrat in abschliessender Kompetenz.\n\n7. Antrag\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat die folgenden Anträge:\n\n1. Die Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bil-\n\ndüng, Betreuung und Erziehung in Neuhausen am Rheinfall (Massnahmen 1-15) werden zur\n\nKenntnis genommen.\n\n2. Der Betrag von maximal wiederkehrend Fr. 47'500.- zur Spielgruppenmitfinanzierung (Mass-\n\nnähme 1 und 2) wird gutgeheissen.\n\n3. Der Betrag von maximal wiederkehrend Fr 70'000.- zur Unterstützung familienergänzender\n\nBetreuugsangebote wie Krippenplätze (Massnahme 3) wird gutgeheissen.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHE1NFALL\n\n•-^7^,^2~/—-\n\nDr. Stephan Raw^/fer J/nit>eRutz\nGemeindepräsident' ^err^indeschreibe^in\n\nBeilage: Evaluation Frühe Förderung\n\nBericht und Antrag\nbetreffend Massnahmen im Bereich der frühen Kindheit zur Weiterentwicklung der frühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in\nNeuhausen am Rheinfall\n\nSeite 17 von 17\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nEvaluation \n\nFrühe Förderung  \n\nNeuhausen am Rheinfall \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDer Bericht wurde am 26. November 2019 von der Begleitgruppe Frühe \n\nFörderung Neuhausen am Rheinfall genehmigt. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n2 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Das Wichtigste in Kürze ................................................................................................................... 4 \n\n1.1 Zeitachse .................................................................................................................................. 4 \n\n1.2 Ausgangslage ........................................................................................................................... 4 \n\n2. Einleitung ......................................................................................................................................... 7 \n\n3. Schwerpunkt Kinder ........................................................................................................................ 7 \n\n3.1 Massnahme 1: Sicherung und Weiterentwicklung des Spielgruppenangebots ...................... 7 \n\n3.2 Massnahme 2: Aufbau einer Spielgruppe im Zentrum ........................................................... 9 \n\n3.3 Massnahme 3: Bedarfsgerechte Sicherung der familienergänzenden Betreuung wie \n\nKrippenplätze und Tageseltern ........................................................................................................... 9 \n\n3.4 Massnahme 4: Attraktivierung des Spielplatzangebots ........................................................ 10 \n\n4. Schwerpunkt Eltern ....................................................................................................................... 11 \n\n4.1 Massnahme 5: Niederschwelliger Zugang zu Informationen und Angeboten ...................... 11 \n\n4.2 Massnahme 6: Erstellen eines einheitlichen Internetauftritts «Familien und Frühe \n\nFörderung Neuhausen am Rheinfall» ................................................................................................ 12 \n\n4.3 Massnahme 7: Flyer mit allen Angeboten im Bereich der Frühen Förderung ...................... 12 \n\n4.4 Massnahme 8: Versand der Pro Juventute-Elternbriefe an Familien mit Erstgeborenen .... 13 \n\n4.5 Massnahme 9: Etablierung und Entwicklung niederschwelliger Elternbildungsangebote ... 14 \n\n4.6 Massnahme 10: Aufsuchende Familienarbeit durch die Schulsozialarbeit unterstützt durch \n\ninterkulturelle DolmetscherInnen ..................................................................................................... 15 \n\n4.7 Massnahme 11: «Mama lernt Deutsch» – Deutschkurs mit Sozialinformation & \n\nKinderbetreuung ............................................................................................................................... 18 \n\n5. Schwerpunkt Fachpersonen .......................................................................................................... 18 \n\n5.1 Massnahme 12: Nahtstellengespräch vor Kindergarteneintritt ........................................... 18 \n\n5.2 Massnahme 13: Vernetzung der Schnittstelle «Rund um die Geburt», Fachpersonen, \n\nKinderärzte und Aufsuchende Familienarbeit ................................................................................... 19 \n\n5.3 Massnahme 14: Informations- & Weiterbildungsangebote für Fachpersonen .................... 20 \n\n6. Schwerpunkt Steuerung und Koordination ................................................................................... 21 \n\n6.1 Massnahme 15: Befristete Projektstelle für die Umsetzung der Massnahmen ................... 21 \n\n6.2 Massnahme 16: Einsetzung einer Begleitgruppe Frühe Förderung ...................................... 22 \n\n6.3 Massnahme 17: Gemeinsame Grundhaltung der Fachpersonen.......................................... 23 \n\n7. Schlusswort ................................................................................................................................... 24 \n\n8. Anhang 1, Stufenmodell ................................................................................................................ 26 \n\n9. Anhang 2, Flyer / Spielplätze (Juni 2019) ...................................................................................... 27 \n\n10. Anhang 3 Datenprotokoll .......................................................................................................... 28 \n\nQuelle: Microsoft / Samsung \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n3 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nLegende \n\n \n\n Massnahme erfolgreich umgesetzt  Massnahme muss fortgesetzt \n\nwerden. \n\n Massnahme teilweise umgesetzt  Massnahme soll weiterentwickelt \n\nwerden. \n\n Massnahme nicht umgesetzt  Massnahme abgeschlossen / läuft \n\nautonom. \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n4 \n\n \n\n1. Das Wichtigste in Kürze \n\n1.1 Zeitachse \n\n \n\n \n\n \n\n1.2 Ausgangslage \n\nDer «Bericht und Antrag betreffend Massnahmen und Prioritäten zur Weiterentwicklung der \n\nfrühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in Neuhausen am Rheinfall» enthält ein \n\numfassendes Konzept, welches die Angebote im Bereich Bildung, Betreuung und Erziehung von \n\nKindern zwischen null und sechs Jahren in Neuhausen am Rheinfall optimiert.  \n\nDie Begleitgruppe, die Projektleitung, der zuständige Gemeinderat und viele weitere involvierte \n\nPersonen sind seit Anfang 2017 für die Umsetzung, Ausführung und Weiterentwicklung der \n\nbeschlossenen Massnahmen verantwortlich. Für die Evaluation wurden über den gesamten Zeitraum \n\nDaten erhoben, Arbeitsschritte dokumentiert und Massnahmen analysiert und optimiert. Dank des \n\nstarken Engagements der Begleitgruppe und des Efforts der beteiligten Personen konnten viele gute \n\nErgebnisse erzielt werden, die in diesem Bericht erläutert werden.  \n\nDie Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall nahm während der Projektzeit am Programm \n\n«Primokiz2» teil. Primokiz2 ist ein Förderprogramm der Schweizerischen Gesundheitsstiftung Radix, \n\nwelches sich für eine Politik der frühen Kindheit in der Schweiz und Liechtenstein einsetzt. Es wird \n\ndurch die Jacobs Foundation und die Roger Federer Foundation unterstützt. Mitglieder des \n\nProgramms berichten regelmässig über den Projektstand, vernetzen sich an organisierten Treffen \n\nund erhalten persönliche Fachberatungen sowie finanzielle Unterstützung. Die Frühe Förderung \n\nNeuhausen am Rheinfall setzte den Pauschalbetrag von Fr. 1'000.-- für das Burgunwiese-\n\nSpielplatzfest ein und nahm die Expertenberatung in Bezug auf die Evaluation in Anspruch.  \n\nZusammenstellung \nBegleitgruppe\n\nSituationsanalyse \nNeuhausen am Rheinfall\n\nBericht und Antrag \neingereicht und bewilligt\n\n2016\n\nJanuar 2017\n\nStart Projekt Frühe Förderung \nNeuhausen am Rheinfall, \nUmsetzung der Massnahmen\n\nZusammensetzung neue \nBegleitgruppe\n\nEinarbeitung Projektleitung\n\nStart Projektleitung \n(offiziell)\n\nStart "Aufsuchende \nFamilienarbeit"\n\nApril 2017\n\nAugust 2019\n\nErstellung \nEvaluationsbericht \nFrühe Förderung \nNeuhausen am \nRheinfall\n\nWeiterleitung \nBericht und Antrag \nan Gemeinderat / \nEinwohnerrat\n\nJanuar 2020\n\nDezember 2020\n\nAuslauf Projekt Frühe \nFörderung Neuhausen \nam Rheinfall\n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n5 \n\n \n\n \n\nDurch die grösstenteils erfolgreiche Umsetzung der Massnahmen konnte in Neuhausen am Rheinfall \n\neine Politik der Frühen Kindheit entstehen, welche sehr fortschrittlich und gewinnbringend ist. Nicht \n\nnur Familien mit Kleinkindern profitieren vom vielfältigen und qualitativ hochstehenden Angebot, auch \n\ndie Schule profitiert mittelfristig. Dies kann letztendlich auch als Standortvorteil für die Gemeinde \n\ngewertet werden.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n76%\n\n24%\n\nErfolgsbilanz Umsetzung der Massnahmen\n\n13 Massnahmen erfolgreich umgesetzt (1, 2, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 14, 15, 16, 17)\n\n4 Massnahmen teilweise umgesetzt (9, 10, 12, 13)\n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n6 \n\n \n\nDer Massnahmenplan beinhaltet Aktivitäten, die in den letzten Jahren abgeschlossen werden \n\nkonnten und jetzt autonom laufen (12 %). Andere müssen fortgesetzt werden, um das Thema \n\nnachhaltig zu verankern (53 %) und wieder andere bedingen eine Weiterentwicklung (35 %), da sich in \n\nder Umsetzung neue Fragestellungen herauskristallisiert haben. Näheres dazu lässt sich in der \n\nAuswertung der einzelnen Massnahmen finden.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n59%\n\n29%\n\n12%\n\nAktueller Stand \nUmsetzung/fortsetzung der Massnahmen\n\n7 Massnahmen müssen fortgesetzt werden (Kontroll-/Koordinationsaufgaben), (1, 5, 6, 7, 8,\n11, 13, 14, 16, 17)\n\n4 Massnahmen sollten weiterentwickelt werden (3, 9, 10, 12, 15)\n\n6 Massnahmen sind abgeschlossen / laufen autonom (2, 4)\n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n7 \n\n \n\n2. Einleitung \n\nIn diesem Evaluationsbericht wird auf jede einzelne Massnahme eingegangen. Er orientiert sich am \n\n«Bericht und Antrag betreffend Massnahmen und Prioritäten zur Weiterentwicklung der \n\nfrühkindlichen Bildung, Betreuung und Erziehung in Neuhausen am Rheinfall», welcher im Oktober \n\n2016 vom Gemeinde- und Einwohnerrat gutgeheissen worden ist. Die vier Schwerpunkte «Kinder, \n\nEltern, Fachpersonen und Steuerung und Koordination», die Massnahmentitel sowie die \n\nWirkungsziele wurden aus dem erwähnten Bericht und Antrag für den vorliegenden \n\nEvaluationsbericht übernommen.  \n\n3. Schwerpunkt Kinder \n\n3.1 Massnahme 1: Sicherung und Weiterentwicklung des \n\nSpielgruppenangebots \n\n Wirkungsziel: Sicherung, Weiterentwicklung und reglementierte Mitfinanzierung des \n\nSpielgruppenangebots in Neuhausen am Rheinfall. Das grosse freiwillige \n\nEngagement findet Anerkennung und wird unterstützt.  \n\n \n\nDie Finanzierung von Spielgruppen war ein wichtiger Schwerpunkt während der gesamten Projektzeit. \n\nDas daraus entstandene «Stufenmodell für Subventionsbeiträge» (siehe Anhang 1) bietet neu den \n\nSpielgruppen in Neuhausen am Rheinfall die Möglichkeit, einen Finanzierungsbeitrag bei der \n\nGemeinde zu beantragen. Die abgestuften Finanzierungsbeiträge werden mit qualitativen Merkmalen \n\nverknüpft. Je nach Höhe des beantragten Beitrages fallen die erforderlichen Qualitätsmerkmale \n\nunterschiedlich aus. Dazu zählen die Qualifikation der leitenden Personen, die Anzahl der \n\ndurchgeführten Eltern- und Elternbildungsanlässe, die Anzahl angebotener Halbtage, die \n\nGruppengrössen, wie oft die Kinder die Spielgruppe besuchen, die Höhe der Elternbeiträge sowie ob \n\nein Sprachförderkonzept und eine entsprechende Ausbildung vorhanden sind. Ausserdem sind die \n\nSpielgruppenleiterinnen und -leiter von subventionierten Spielgruppen verpflichtet, eine \n\nentsprechende Qualifikation (z.B. IG Spielgruppenleitung) zu absolvieren, an Weiterbildungen und \n\nVernetzungstreffen teilzunehmen, ein Betriebskonzept, einen Jahresbericht, eine Jahresrechnung \n\nsowie ein Budget vorzuweisen. Die gestellten Anträge werden durch die Projektleitung an der \n\nBegleitgruppensitzung präsentiert, worauf – bei positivem Entscheid - ein Antrag an den \n\nGemeinderat erfolgt. Bei fehlenden oder mangelhaften Qualitätsmerkmalen besteht durch die klar \n\nformulierten Qualitätskriterien zudem die Möglichkeit, Auflagen zu machen. Damit die Leistungen der \n\nGemeinde vertraglich festgehalten werden können, wurden für alle Subventionsbeiträge (Fr. 3'000.-\n\n-, Fr. 5'000.--, Fr. 7'000.-- und Fr. 15'000. eine entsprechende Leistungsvereinbarung erstellt. Die \n\nSpielgruppe, welche Fr. 15'000.-- Subventionsbeitrag beantragt, muss den Fokus auf \n\nSprachförderung und Elternarbeit legen, entsprechend qualifiziert sein und eine Zweierleitung bieten. \n\nDas verlangte Konzept der «Spielgruppe mit Sprachförderung und Elternarbeit» orientiert sich an \n\nder «mitenand-Spielgruppe» aus Schaffhausen.  \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n8 \n\n \n\nDie Projektleitung hat alle subventionierten Spielgruppen in der Projektzeit mehrmals besucht. Dabei \n\nsind Prozess-, Struktur- und Orientierungsqualität der Spielgruppen beobachtet und dokumentiert \n\nworden. Ausserdem werden die vereinbarten Leistungen durch diese Besuche überprüft. Bei \n\neinzelnen Spielgruppen wurden Empfehlungen ausgesprochen, die im Zusammenhang mit der \n\nnächsten Beantragung von Subventionsbeiträgen stehen. Die Visitationen, der Austausch und die \n\nRückmeldungen der Projektleitung sowie der Einbezug in Anlässe wie Elternbildung, \n\nNahtstellengespräche und Vernetzungstreffen sind wichtige Beiträge zur Qualitätssicherung der \n\nSpielgruppen und werden von den Institutionen als wertschätzend empfunden. Im Rahmen eines \n\nqualitativen Austauschs über das Finanzierungsmodell der Frühen Förderung Neuhausen am \n\nRheinfall attestiert Jacqueline Seiler, Expertin von Primokiz2: «Mit dem neuen \n\nStufenfinanzierungsmodell für die Spielgruppen fördert die Gemeinde Neuhausen zielgerichtet die \n\nEntwicklung der frühkindlichen Bildung und legt den Grundstein für eine nachhaltige Investition in \n\ndie Zukunft der Kinder.»  \n\nUm die Wirkung der Spielgruppen auf den Kindergarten zu erfassen, hat die Frühe Förderung mit \n\nKindergärtnerinnen aller sieben Standorte in Neuhausen ein Evaluationsgespräch geführt. Die \n\nLehrpersonen sind sich einig, dass sich der Besuch eines familienergänzenden oder  \n\n-unterstützenden Angebots vor dem Kindergarteneintritt positiv auf den Kindergartenalltag auswirkt. \n\nIn Bezug auf das Verhalten in geführten Sequenzen im Kindergarten und dem Unterschied zu anderen \n\nKindern werden unter anderem «Stillsitzen, Mitmachen, Kenntnis verschiedener Sozialformen, \n\nsprachliche Beteiligung» erwähnt. Im freien Spiel heben die Kindergartenlehrpersonen \n\n«Sozialverhalten, Ideen fürs Spiel, sich vertiefen können und ein sachgemässer Umgang mit \n\nMaterialien» hervor. In puncto Selbständigkeit können ebenfalls klare Unterschiede zu den anderen \n\nKindern erkannt werden: «Ablösung von den Eltern, Hygiene, Umgang mit anderen Bezugspersonen \n\nund Offenheit». In den Punkten «Kommunikation» (Aufmerksames Zuhören, Sprachverständnis etc.) \n\nund «Zusammenarbeit mit den Eltern» sind gemäss den Kindergärtnerinnen kleine Unterschiede \n\nspürbar. Bei den Sprachkenntnissen werden leichte Verbesserungen erkannt, wobei der \n\nSpracherwerb bei Spielgruppen- und Krippenkindern häufig schneller voranschreite. Grundsätzlich \n\nwird von allen Kindergartenlehrpersonen die von der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall \n\ngeforderte «alltagsintegrierte Sprachförderung» in Spielgruppen unterstützt.  \n\nIm Januar 2017 existierten in Neuhausen drei Spielgruppen, wovon zwei einen finanziellen \n\nUnterstützungsbeitrag der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall erhalten hatten. Zum jetzigen \n\nZeitpunkt (September 2019) erfüllen vier Neuhauser Spielgruppen die Voraussetzungen für einen \n\njeweils unterschiedlichen Subventionsbeitrag. \n\nFazit   \n\nEs wurde viel Zeit und Arbeit in die Sicherung und Weiterentwicklung des Spielgruppenangebots \n\ninvestiert und es hat sich gelohnt! Das Stufenmodell für Subventionsbeiträge bietet nicht nur eine \n\nForm von Qualitätssicherung, sondern schafft auch Transparenz und Anreiz. Es löst ausserdem viel \n\npositives Feedback anderer Gemeinden und Experten aus. Durch die Mitfinanzierung von Seiten der \n\nGemeinde kann das Angebot an Spielgruppen sichergestellt werden. Die Visitationen, der enge \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n9 \n\n \n\nKontakt und die Zusammenarbeit mit der Frühen Förderung, steigert die Qualität in den Angeboten \n\nund schenkt der freiwilligen Arbeit Anerkennung. Durch die Erhöhung der Qualität, massgeblich in \n\nder Spielgruppe mit Sprachförderung und Elternarbeit, wird ein Beitrag für die Chancengerechtigkeit, \n\ndie Integration von Kind und Eltern sowie den späteren Schulerfolg der Kinder geleistet. Neuhauser \n\nKindergärtnerinnen stellen fest, dass die familienergänzenden und -unterstützenden Angebote die \n\nKinder besser auf den Kindergarten vorbereiten. Die Fortsetzung dieser Massnahme ist eine \n\nzielgerichtet und nachhaltige Investition der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall in die frühkindliche \n\nBildung. \n\n \n\n3.2 Massnahme 2: Aufbau einer Spielgruppe im Zentrum \n\n Wirkungsziel: Es werden mehr Kinder in ihrer sozialen, emotionalen, sprachlichen, \n\nkörperlichen und psychischen Entwicklung unterstützt und treten als \n\neigenverantwortliche und gemeinschaftsfähige Persönlichkeiten in den \n\nKindergarten ein. \n\n \n\nWährend der Projektzeit sind zwei Spielgruppen im Zentrum von Neuhausen am Rheinfall entstanden. \n\nBeide bieten an mindestens fünf Halbtagen pro Woche ein Angebot, was das Spielgruppenangebot in \n\nNeuhausen am Rheinfall massgeblich erweitert. Ebenso erfüllen sie die Bedingungen für \n\nSubventionsbeiträge und haben eine Leistungsvereinbarung mit der Gemeinde Neuhausen am \n\nRheinfall. \n\nAuch hier gilt: Der Besuch einer Spielgruppe wirkt sich positiv auf den Übertritt in den Kindergarten \n\naus. Die Kindergärtnerinnen aus Neuhausen erkennen die positiven Effekte in geführten Sequenzen, \n\nim freien Spiel, bei der Selbständigkeit und der Kommunikation (genauere Ausführungen siehe \n\nMassnahme 1). \n\nFazit \n\nDurch das neue Spielgruppenangebot können viele Kinder aus dem Zentrum von Neuhausen am \n\nRheinfall in ihrer Entwicklung gefordert und gefördert werden, was von Kindergärtnerinnen in ihrer \n\ntäglichen Arbeit direkt wahrgenommen wird. Das Wirkungsziel wurde insofern übertroffen, dass \n\nanstatt eine, zwei Spielgruppen im Zentrum entstanden sind. \n\n \n\n3.3 Massnahme 3: Bedarfsgerechte Sicherung der familienergänzenden \n\nBetreuung wie Krippenplätze und Tageseltern \n\n Wirkungsziel: Den positiven Standortfaktor erhalten und wenn nötig ausbauen. Die \n\ngute Entwicklung und Förderung durch die Krippe erhalten. \n\n \n\nDas Angebot der Kinderkrippe Rosenberg wird nicht nur von der Bevölkerung, sondern auch von den \n\nLehrpersonen sehr geschätzt. Sie trägt zu einer guten Durchmischung bei und bereitet die Kinder \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n10 \n\n \n\ndurch die Tagesstruktur bestens auf den Kindergarten vor. Ausserdem macht sich ein Krippenbesuch \n\ngemäss den Kindergärtnerinnen in puncto Deutschkenntnisse der Kinder und Elternzusammenarbeit \n\npositiv bemerkbar.  \n\nIm Jahr 2017 versuchte die Kita Märlihuus im Zentrum von Neuhausen Fuss zu fassen. Da die Krippe \n\nvon der Gemeinde nicht subventioniert worden ist, konnte der grossen Nachfrage nicht \n\nnachgekommen werden – der Preis für eine Ganztagesbetreuung war für die Interessenten nicht \n\ntragbar. Die Kita Märlihuus musste noch im selben Jahr schliessen. \n\nDurch die Eröffnung einer weiteren privaten Kinderkrippe im Oktober 2018 im SIG-Areal und deren \n\nAntrag auf Mitfinanzierung bei der Gemeinde kam die Frage nach subventionierten Plätzen erneut \n\nauf. Der Gemeinderat hat in der Folge die Begleitgruppe der Frühen Förderung Neuhausen \n\nbeauftragt, die aktuelle Finanzierungssituation der Kinderkrippen zu prüfen.  \n\nZurzeit erarbeitet eine Arbeitsgruppe einen Vorschlag zur Krippenfinanzierung zu Handen des \n\nGemeinderats. \n\nFazit \n\nDas bestehende Angebot ist nach wie vor qualitativ auf hohem Niveau und bereitet die Kinder in \n\nvielerlei Hinsicht bestmöglich auf die Schullaufbahn vor. Da sich die Situation in Neuhausen am \n\nRheinfall verändert hat, müssen geeignete Mitfinanzierungsformen für Kinderkrippen geprüft werden.  \n\n \n\n3.4 Massnahme 4: Attraktivierung des Spielplatzangebots \n\n Wirkungsziel: Zusätzlicher Erlebnisspielplatz für Kinder von 1 – 12 Jahren sowie \n\nAufwertung der bestehenden Spielplätze. \n\n \n\nDie Gemeinde erweiterte den Burgunwiese-Spielplatz zu einem einladenden Spielplatz mit \n\naussergewöhnlich vielfältigem Angebot für Kinder aller Altersstufen. Der von der Petition geforderte \n\nSpielplatz im Unterdorf konnte durch den neu eröffneten Spielplatz unterhalb der Rheinstrasse \n\nrealisiert werden. Er wird durch die zentrale Lage auch von Kindergärten, Spielgruppen, Schulen und \n\nder Kinderkrippe genutzt.  \n\nFür den Flyer der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall wurde ein Ortsplan, auf welchem alle \n\nNeuhauser Spielplätze gekennzeichnet sind, ausgearbeitet (Anhang 2). Dieser Spielplätze-Plan \n\nstösst auf grossen Anklang in der Neuhauser Bevölkerung.  \n\nFazit \n\nIn Neuhausen am Rheinfall befinden sich zurzeit 24 Spielplätze, wovon 15 für die Öffentlichkeit \n\nzugänglich sind. Somit bietet das Spielplatzangebot in Neuhausen am Rheinfall nicht nur eine grosse \n\nVielfalt, sondern ist auch sehr fortschrittlich und solide. Es bietet Kindern aller Altersstufen die \n\nMöglichkeit, sich aktiv zu betätigen und fördert deren Selbst- und Sozialkompetenz. Vor allem auf \n\ndem Burgunwiese-Spielplatz entstand durch die Sanierung ein neuer Ort der Begegnung, welcher \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n11 \n\n \n\nzur Integration von Gross und Klein beiträgt. Das Ziel konnte durch die Investitionen des \n\nGemeinderats in die Spielplätze vollumfänglich erreicht werden. \n\n \n\n4. Schwerpunkt Eltern \n\n4.1 Massnahme 5: Niederschwelliger Zugang zu Informationen und \n\nAngeboten \n\n Wirkungsziel: Familien werden angeregt, selber aktiv zu werden. Sie haben die \n\nMöglichkeit, sich zu informieren und ihre Kinder zu fördern. \n\n \n\nDie Gemeindebibliothek Neuhausen am Rheinfall wird täglich von Kindern und Erwachsenen \n\naufgesucht und lädt diese zum Verweilen ein. Angebote wie «Schenk mir eine Geschichte», \n\n«Buchstart» und «Storytime» bringen zusätzlich zahlreiche Familien mit Kleinkindern der \n\nverschiedensten Sprachgruppen in die Bibliothek. Die Leseanimatorinnen informieren die Familien \n\nnebenbei immer wieder über Neuigkeiten aus dem Bereich Frühe Förderung und verteilen die \n\naktuellen Flyer (Anhang 2) jeweils aktiv.  \n\nDie Gemeindebibliothek dient der Frühen Förderung Neuhausen als Anlaufstelle. Der Projektleitung \n\nfällt in ihrer Arbeit mit Eltern und Fachpersonen auf, dass viele dem Flyer bereits begegnet sind. \n\nDamit die Gemeindebibliothek auf dem Laufenden gehalten werden kann, tauscht sich die \n\nProjektleitung regelmässig mit der Leitung der Gemeindebibliothek aus. Die Mitarbeitenden der \n\nGemeindebibliothek machen aktuell vermehrt auf das Angebot der Frühen Förderung aufmerksam \n\nund sind an einer Zusammenarbeit weiter interessiert. \n\nFazit \n\nDurch die Mithilfe der Leseanimatorinnen der Gemeindebibliothek wird das Ziel sehr gut erreicht. \n\nViele Familien sind aktiv und gewillt, sich und ihre Kinder zu fördern und an Angeboten in Neuhausen \n\nteilzunehmen. Dass die Flyer und somit der Zugang aller Informationen in neun verschiedenen \n\nSprachen in der Gemeindebibliothek zur Verfügung stehen, erachtet die Begleitgruppe Frühe \n\nFörderung weiterhin als sehr sinnvoll. Aufgrund der hohen Besucherzahlen und des vielseitigen \n\nAngebots der Gemeindebibliothek ist dies zudem der richtige Ort, die Frühe Förderung zu verorten \n\nund ihr dort ein Gesicht zu geben.  \n\n \n\n  \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n12 \n\n \n\n4.2 Massnahme 6: Erstellen eines einheitlichen Internetauftritts «Familien \n\nund Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall»  \n\n Wirkungsziel: Informationen sind auch über das Internet abrufbar und einheitlich an \n\neinem Ort zu finden. \n\n \n\nZu Beginn des Projekts Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall konnte die Projektleitung einen \n\nInternetauftritt unter der Schulhomepage www.schule-neuhausen.ch mit der Rubrik «Frühe \n\nFörderung» erstellen. Darauf waren eine umfangreiche Liste aller Angebote in und um Neuhausen \n\nam Rheinfall, der Bericht und der Antrag, die Leitlinien Frühe Förderung Kanton Schaffhausen und \n\nder Orientierungsrahmen FBBE als Download vorzufinden. Ausserdem waren die Kontaktdaten der \n\nBibliothek, der Projektleitung, des zuständigen Gemeinderats und der Begleitgruppenleiterin \n\nersichtlich. In einem zweiten Schritt wurden die Flyer in neun verschiedenen Sprachen, der \n\nNeuhauser Ortsplan mit allen Spielplätzen, ein Familienbild als Titelbild und noch später der «Antrag \n\nund Stufenmodell für Subventionsbeiträge für Spielgruppen» veröffentlicht.  \n\nSeit Januar 2019 ist die Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall unter www.neuhausen.ch  \n\nVerwaltung  Frühe Förderung auffindbar. Es entstand ein ansprechender, übersichtlicher und \n\nmobile-fähiger Internetauftritt, auf welchem alle Angebote durch wenige Klicks aufzufinden sind. \n\nErgänzt wurden noch diverse Verlinkungen, wie z.B. zu Lerngelegenheiten für Kinder, Elternbildung \n\nund Wegweiser Schaffhausen. In der Projektphase hat sich herausgestellt, dass in den Angeboten \n\nlaufend Änderungen erfolgen, weshalb der Internetauftritt stetig à jour gehalten werden muss.  \n\nFazit \n\nDer neue Internetauftritt ist für Familien mit Kleinkindern, welche sich über Angebote informieren \n\nmöchten, genauso dienlich wie für Fachleute, welche zum Beispiel in Kontakt bleiben oder die \n\naktuellsten Flyer beziehen wollen. Er ist übersichtlich, strukturiert und führt alle wichtigen \n\nInformationen rund um das Thema Frühe Förderung zusammen. Es hat sich gezeigt, dass \n\nregelmässige Überprüfungen und Aktualisierungen notwendig sind, um das Leistungsziel auch künftig \n\nerfüllen zu können.  \n\n \n\n4.3 Massnahme 7: Flyer mit allen Angeboten im Bereich der Frühen \n\nFörderung  \n\n Wirkungsziel: Familien und Fachpersonen haben Kenntnis von bestehenden \n\nAngeboten; die Informationen sind aktuell. \n\n \n\n \n\nDer im Laufe des Projekts entstandene Flyer ist ansprechend und übersichtlich gestaltet, enthält \n\nalle wichtigen Informationen und Anlaufstellen, informiert über Angebote für Familien mit Kleinkindern \n\nund – ganz entscheidend – er ist für Familien und Fachpersonen gleichermassen dienlich.  \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\nhttp://www.schule-neuhausen.ch/\nhttp://www.sh.ch/fileadmin/Redaktoren/Dokumente/Schulinspektorat/Leitlinien_Fruehe_Foerderung.pdf\nhttps://www.netzwerk-kinderbetreuung.ch/de/innovation/orientierungsrahmen/\nhttps://www.kinder-4.ch/\nhttps://www.elternbildung.ch/\nhttps://www.wegweiser.sh/\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n13 \n\n \n\nUm möglichst viele Neuhauser Familien erreichen zu können, wurde der Flyer in acht Fremdsprachen \n\n(Englisch, Türkisch, Arabisch, Albanisch, Serbokroatisch, Tigrinya, Portugiesisch und Spanisch) \n\nübersetzt. Diese entsprechen den gängigsten Fremdsprachen in Neuhausen am Rheinfall. \n\nAn nachfolgenden Orten sind die Flyer der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall erhältlich: \n\nGemeindebibliothek, Gemeindehaus, Sozialamt, Schulverwaltung, Aufsuchende Familienarbeit, \n\nKindergärten, Haus der Kulturen, Integres, Familienzentrum, Teddybär und Mütter- und \n\nVäterberatung. An vielen Anlässen, wie z.B. den Vernetzungstreffen, Arbeitsgruppentreffen und \n\nFachveranstaltungen, werden Flyer auf Anfrage verteilt.  \n\nGemäss der Erfahrung der Projektleitung, der Gemeindebibliothek Neuhausen sowie der \n\nAufsuchenden Familienarbeit werden hauptsächlich deutsche Flyer abgegeben. Aber auch die \n\nFremdsprachen, vor allem Englisch, Tigrinya, Serbokroatisch, Arabisch und Albanisch, kamen zum \n\nEinsatz. Ausserdem seien einzelne Anfragen von nicht vorhandenen Fremdsprachen, wie zum \n\nBeispiel Rumänisch, eingegangen. \n\nFazit \n\nDie Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall erhält von allen Seiten viele positive Rückmeldungen \n\nzum eigenen Flyer. Welche Fremdsprachen beibehalten respektive neu aufgenommen werden sollten, \n\nmuss in einem nächsten Schritt geprüft werden. Die Aktualisierung der Daten erfordert auch in \n\nZukunft Ressourcen von Seiten der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall. Ausserdem ist es \n\nwichtig, dass die Flyer weiterhin an mehreren Orten verteilt werden. Nur so können Fachpersonen \n\nsowie Familien über aktuelle Informationen in Kenntnis gesetzt werden. \n\n \n\n4.4 Massnahme 8: Versand der Pro Juventute-Elternbriefe an Familien mit \n\nErstgeborenen  \n\n Wirkungsziel: Alle Erstlingseltern bekommen den Brief in ihrer Sprache und \n\nprofitieren von den guten Informationen bezüglich Entwicklung, Pflege \n\nund Erziehung. \n\n \n\nDas vor dem Projekt vorherrschende Holprinzip für die Elternbriefe der Pro Juventute wurde wenig \n\nin Anspruch genommen. Die Elternbriefe der Pro Juventute begleiten die Eltern, indem sie stetig \n\nwichtige Informationen und praxisorientierte Tipps rund um die Themen Pflege, Ernährung, Erziehung, \n\nEntwicklung des Kindes, Mutter-Vaterrolle, Partnerschaft und Kinderbetreuung liefern. Durch das \n\nAnbinden von Massnahme 8 an Massnahme 10 konnte erreicht werden, dass die meisten Neuhauser \n\nFamilien mit einem Erstgeborenen die Pro Juventute-Elternbriefe erhalten. Die Aufsuchende \n\nFamilienarbeit überreicht bei deutschsprachigen Familien gleich ein «Starter-Paket» der ersten vier \n\nThemenhefte (ein Themenheft pro Monat). Pro Juventute Thurgau Schaffhausen koordiniert \n\ndaraufhin den monatlichen Versand der restlichen Themenhefte. Die Elternbriefe gibt es bis zum \n\nsechsten Lebensjahr auf Deutsch. Die Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall hat sich aus \n\nKostengründen für die Vergabe der ersten zwölf Monatshefte entschieden. Für fremdsprachige \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n14 \n\n \n\nFamilien ist eine vereinfachte Variante «Unser Kind – 1. bis 6. Lebensjahr» in sieben Sprachen, mit \n\nDeutsch kombiniert, entwickelt worden. Dieses Heft wird bei Bedarf einmalig abgegeben. Dies kam \n\nim vergangenen Jahr in den Sprachen Englisch, Tigrinya, Spanisch, Albanisch und Bosnisch/ \n\nKroatisch/ Serbisch zur Anwendung.  \n\nFazit \n\nDurch die Vergabe der Elternbriefe werden die Eltern in ihrem Alltag unterstützt. Ausserdem trägt \n\ndas vermittelte Wissen zu einem besseren Kulturverständnis bei und fördert die Integration. Studien \n\nbelegen, dass das erste Lebensjahr das bedeutungsvollste Jahr für die Entwicklung eines Menschen \n\nist. Deshalb ist es zentral, dass Neuhauser Familien vom Inhalt dieser Briefe profitieren können. Mit \n\nHilfe von Pro Juventute Thurgau Schaffhausen kann das Wirkungsziel weiterhin erreicht werden. \n\n \n\n4.5 Massnahme 9: Etablierung und Entwicklung niederschwelliger \n\nElternbildungsangebote \n\n Wirkungsziel: Verbesserung der Erziehungskompetenzen der Eltern sowie die \n\nSensibilisierung und Motivierung für Angebote der Frühen Förderung \n\n \n\nDas bereits bestehende Angebot «Schenk mir eine Geschichte» beschreibt die Leiterin und \n\nIntegrationsverantwortliche von Integres Schaffhausen in ihrem Evaluationsschreiben wie folgt: \n\n«Das Bildungskonzept von „Schenk mir eine Geschichte – Family Literacy“ ist einfach und \n\nbestechend. In Geschichtenstunden für Familien vermittelt eine ausgebildete Leseanimatorin, wie \n\nEltern ihren Kindern bereits früh Geschichten und Bilderbücher erzählen und das Interesse an \n\ngesprochener und geschriebener Sprache wecken können. Die Animationen finden in der Erstsprache \n\nstatt. Denn, wenn Eltern mit ihren Kindern in der Sprache sprechen, die sie am besten beherrschen, \n\ngeben sie ihnen eine sichere Grundlage für den Erwerb weiterer Sprachen, so auch für Deutsch...» \n\nDurch die Erhöhung des Budgets ist es gelungen, das bestehende Angebot zu etablieren und weiter \n\nauszubauen. Die Leseanimation wird aktuell in sechs verschiedenen Sprachen angeboten. Das \n\nbedeutet einen Zuwachs von fünf Sprachen innerhalb von drei Jahren. Neuhausen am Rheinfall \n\nprofitiert ausserdem davon, dass die deutsche Leseanimation in der Gemeindebibliothek Neuhausen \n\nam Rheinfall doppelt angeboten wird. Diese würden auch viele mehrsprachigen Familien besuchen. \n\nDie Leseanimatorinnen und -animatoren wurden durch den Basiskurs von Integres, SIKJM und den \n\nBibliotheken Schaffhausen und Neuhausen ausgebildet. Im Jahr 2018 konnten in Neuhausen \n\ninsgesamt 112 Familien und 182 Kinder mit der Leseanimation erreicht werden. Im Jahr 2016 waren \n\nes gerade mal 7 Familien und 9 Kinder. \n\nUm das niederschwellige Elternbildungsangebot in Neuhausen zu ergänzen und das Wirkungsziel zu \n\nerreichen, hat die Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall in Zusammenarbeit mit Integres und den \n\nLeseanimatorinnen im September 2018 selbst einen Elternbildungsanlass organisiert und \n\ndurchgeführt. Ziel des Anlasses war, den Eltern anwendungsorientiert die App «parentu – die App \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n15 \n\n \n\nfür informierte Eltern» näherzubringen. Ausserdem sollte ein Begegnungs- und Vernetzungsmoment \n\nin ungezwungenem Rahmen entstehen. Von allen fünf angebotenen Sprachen (Deutsch, Albanisch, \n\nTürkisch, Tigrinya, Serbokroatisch) konnten Besucherinnen und Besucher verzeichnet werden. Der \n\nAnlass stiess auf grossen Anklang und die Ziele wurden erreicht.  \n\nIm Juni 2019 fand ein weiterer Elternbildungsanlass der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall \n\nin Zusammenarbeit mit einigen Neuhauser Spielgruppen, den Kinderkrippen, den Leseanimatorinnen, \n\nIntegres und der Gemeindebibliothek statt: ein Spielplatz-Fest auf dem Burgunwiese-Spielplatz. An \n\ndiesem Samstagnachmittag wurden viele unterschiedliche Aktivitäten für Kinder, Informationen für \n\nErwachsene und eine kleine Verpflegung für alle geboten. Trotz schlechten Wetters war der \n\nElternbildungsanlass ein grosser Erfolg, sodass er von allen beteiligten Personen nun jährlich \n\ndurchgeführt werden soll.  \n\nElternbildung fördert die Erziehungskompetenzen, stärkt Familien und bietet Raum für Austausch \n\nund Vernetzung. Mangels Ressourcen war die Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall gezwungen, \n\nweitere interessante Angebote («ping:pong» von a-primo (Elternbildungsanlässe zur Vorbereitung \n\nauf den Kindergarten), contakt-kind (Treffen für Eltern mit Migrationshintergrund), Elternworkshops \n\nSTEP (Erziehungskurs)) abzulehnen.  \n\nFazit \n\nBei der Vorbereitung des Kindes auf die Kindergarten- und Schulzeit haben Eltern eine \n\nSchlüsselrolle. Die Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall hat geeignete Wege gefunden, um \n\nfremdsprachige und sozial benachteiligte Eltern abholen zu können. Integres sowie die \n\nLeseanimatorinnen leisten einen wesentlichen Beitrag dazu. Einige wertvolle Elternbildungs-\n\nangebote konnten mangels Ressourcen von der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall nicht \n\nangegangen werden. Das Angebot an niederschwelligen Elternbildungsangeboten wie Elterncafé, \n\nElternworkshops, von Fachpersonen angeleitete Eltern-Kind-Aktivitäten sollte ausgebaut werden, \n\nwas aber mehr personelle und finanzielle Ressourcen bedingen würde. \n\n \n\n4.6 Massnahme 10: Aufsuchende Familienarbeit durch die Schulsozialarbeit \n\nunterstützt durch interkulturelle Dolmetscherinnen und Dolmetscher \n\n Wirkungsziel: Mit flächendeckenden Hausbesuchen nach der Geburt des ersten \n\nKindes können die Familien mit Bedarf an Begleitung erfasst werden. \n\nDie Eltern erhalten Anregungen, wie sie das natürliche \n\nEntwicklungspotenzial ihres Kindes zu Hause stärken und fördern \n\nkönnen. \n\n \n\nDie Hausbesuche der Aufsuchenden Familienarbeit unterstützen Neuhauser Familien beim Start ins \n\nFamilienleben. Die Familien werden über Angebote informiert, erhalten die Elternbriefe der Pro \n\nJuventute und ein Willkommensgeschenk. Es findet ein Austausch statt, in welchem offene Fragen \n\ngeklärt und auch belastende Themen besprochen werden können. Der Besuch findet zwischen dem \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n16 \n\n \n\ndritten und vierten Lebensmonat statt. Die langjährige Neuhauser Schulsozialarbeiterin, Cornelia \n\nMacello, hat im Auftrag der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall die Massnahme 10 eingeführt \n\nund umgesetzt. Auszug aus ihrem Evaluationsbericht: \n\n«Bei den Besuchen waren sehr unterschiedliche Situationen anzutreffen. Nebst den gut \n\neingebundenen Eltern gab es auch eher belastete Verhältnisse. Oft empfingen mich die Mütter, \n\nmanchmal waren aber auch Väter und Grossmütter zu Hause, die sich für die Angebote der Frühen \n\nFörderung interessierten. Mit den meisten Frauen konnte ich mich in Deutsch oder Englisch \n\nverständigen, manchmal war es aber auch schwierig, Fremdsprachigen den Grund für meinen Besuch \n\nzu erklären. [...] Die Themen bei den Hausbesuchen waren vielfältig. Es gab Fragen zu \n\nTreffpunktmöglichkeiten für Mütter, Spielgruppen, Stillberatung, dem Schweizer Schulsystem, \n\nKrippenplätzen, nach dem Standort der Bibliothek, Deutschkursen für Väter, Eltern-Kind \n\nVeranstaltungen und viele mehr.  \n\nAbschliessend kann ich sagen, dass das Angebot der Aufsuchenden Familienarbeit durchwegs positiv \n\nbei den jungen Familien angekommen ist.» \n\nDank der Zusammenarbeit mit den Lehrpersonen des Textilen Werkens aus Neuhausen am Rheinfall \n\nnähen Kinder im Unterricht Baby-Halstücher, welche beim Besuch als Willkommensgeschenk \n\nüberreicht werden. Was bei den Eltern besonders geschätzt wurde, war die Abgabe der Pro \n\nJuventute-Elternbriefe in der jeweiligen Sprache.  \n\nBei einigen Familien waren Familienmitglieder mit ausreichenden Deutsch-Sprachkenntnissen zur \n\nUnterstützung vor Ort. Bei rund 10 % aller besuchten Familien konnte aufgrund fehlender \n\nDeutschkenntnisse kein umfassender Austausch stattfinden. Für diese Fälle wäre eine interkulturelle \n\nÜbersetzung von grossem Wert gewesen. Leider wurden keine Auslagen für interkulturelle \n\nDolmetscherinnen und Dolmetscher budgetiert.  \n\nDas Organisieren der Willkommensgeschenke, die Zusammenstellung einer guten Flyer-Auswahl, das \n\nBestellen der Flyer, die Kommunikation mit Pro Juventute, die telefonischen Terminvereinbarungen, \n\ndas Aufsuchen aller betroffenen Familien sowie allfällige Nachbearbeitungen der Gespräche gehören \n\nunter anderem in den Aufgabenbereich der Aufsuchenden Familienarbeit. Diese organisatorischen \n\nAufgaben erforderten viel nicht kalkulierte Zeit. Hinzu kommt, dass es wesentlich mehr Erstgeburten \n\nals angenommen in Neuhausen am Rheinfall gab. So ist man im Bericht und Antrag von 50 \n\nErstgeburten pro Jahr ausgegangen. In gut 13,5 Monaten waren es 80 Erstgeburten, was wesentlich \n\nmehr als angenommen war. Aus Kapazitätsgründen konnten während der Projektzeit nicht alle \n\nFamilien besucht werden. Die Nichtbesuchten erhielten einen Flyer der Frühen Förderung Neuhausen \n\nam Rheinfall per Post zugestellt. \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n17 \n\n \n\n               \n\nEin Folgebesuch wäre auch aus Sicht der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall sinnvoll und \n\nnachhaltig. Bedürfnisse der Eltern könnten neu aufgegriffen werden und passende Angebote, vor \n\nallem der Besuch einer Spielgruppe, könnten den Eltern nahegelegt werden. Das würde die Lücke \n\nzwischen Geburt und Kindergarten schliessen. \n\nAb August 2019 wird die Aufsuchende Familienarbeit von der Projektleitung Frühe Förderung \n\nNeuhausen am Rheinfall übernommen. \n\nFazit \n\nWie die dargestellte Erfolgsbilanz aufzeigt, ist die Aufsuchende Familienarbeit in Neuhausen am \n\nRheinfall sehr erfolgreich. Sie stösst nicht nur bei den besuchten Familien auf grossen Anklang, \n\nsondern auch bei Fachpersonen aus dem Bereich der Frühen Förderung. Sie ist ein wesentlicher \n\nBestandteil, um psychosoziale Belastungen aufzufangen und Wirkungsziele der Frühen Förderung zu \n\nerreichen. In einem Folgebesuch sieht die Frühe Förderung Neuhausen viel weiteres Potenzial für \n\ndie nachhaltige Erfüllung der langfristigen Wirkungsziele. Der Umfang des Aufgabenfelds sowie die \n\nAnzahl Geburten wurden in der Projektphase unterschätzt. Ausserdem sollte die Unterstützung \n\ndurch interkulturelle Dolmetscherinnen und Dolmetscher möglich gemacht werden.  \n\n \n\n  \n\n68%\n\n31%\n\n1%\n\nAuswertung\nAufsuchende Familienarbeit\n\nAnnahme Erstgeburten pro Jahr: 50\nTatsächliche Erstgeburten (4.4.2018 -\n\n22.5.2019): 80\n\nHausbesuch durchgeführt (54)\n\nper Brief erreicht (mangels Kapazität) (25)\n\nHausbesuch abgelehnt (1)\n\n98%\n\n2%\n\nErfolgsbilanz per Telefon \nerreichte Personen\n\nTotal per Telefon erreichte Personen \n(4.4.2018 - 22.5.2019): 55\n\nHausbesuch durchgeführt (54)\n\nHausbesuch abgelehnt (1)\n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n18 \n\n \n\n4.7 Massnahme 11: «Mama lernt Deutsch» – Deutschkurs mit \n\nSozialinformation & Kinderbetreuung \n\n Wirkungsziel: Das bestehende Angebot sichern.  \n\nDas durch das Sozialreferat initiierte Angebot «Mama lernt Deutsch» ist gut etabliert. Es wird vom \n\nVerein Bildungsraum Schaffhausen durchgeführt. Viele Mütter, die kaum Deutsch sprechen, \n\nbesuchen den abwechslungsreichen und anregenden Unterricht der Lehrerinnen von Mama lernt \n\nDeutsch. Der Unterricht führt in die deutsche Sprache ein und bietet den Müttern einen Einblick in \n\ndie schweizerische Kultur und Gesellschaft. Das Kursangebot umfasst eine Kinderbetreuung vor Ort.  \n\nDie Leiterin der Kurse schreibt in ihrem Bericht für die Frühe Förderung: «Dank des Engagements \n\nder Kursteilnehmenden, der Mithilfe der Lehrerschaft und der Gemeinde sowie der Kirchgemeinde \n\nkonnten die Projektaktivitäten wie geplant durchgeführt werden.»  \n\nBeide Kurse sind permanent voll. Vielen Teilnehmerinnen dient der Kurs als Sprungbrett für \n\nweiterführende Deutschkurse, welche beispielsweise von der Migros Klubschule angeboten werden.   \n\nDie Kinderbetreuung leistet bei «Mama lernt Deutsch» ebenfalls einen Beitrag an die Sozialisation \n\nund Integration. Sie sind mit den Eltern im Dialog, geben Tipps und Anregungen zu Themen wie \n\nErziehung, Mütter-/Väterrollen und Ernährung.  \n\nFazit \n\nDie Arbeit und das Engagement der Kursleiterinnen sowie der Kinderbetreuung wird von allen Seiten \n\ngeschätzt und stellt einen grossen Mehrwert für die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall dar. Das \n\nbestehende Angebot konnte gesichert werden. Die Nachfrage ist weiterhin gross.  \n\n \n\n5. Schwerpunkt Fachpersonen \n\n5.1 Massnahme 12: Nahtstellengespräch vor Kindergarteneintritt \n\n Wirkungsziel: Mit Nahtstellengesprächen (früher: Schnittstellengesprächen) \n\nzwischen Spielgruppenleiterinnen/Kinderkrippe und \n\nKindergärtnerinnen sollen Kindergärtnerinnen und gegebenenfalls die \n\nSchulsozialarbeit auf den aktuellsten Stand gebracht werden, um bei \n\nallenfalls bereits bestehenden Massnahmen oder Arbeitsmethoden \n\nanknüpfen zu können. \n\n \n\nDas Nahtstellengespräch soll den Kindern den Kindergarteneintritt erleichtern und dazu beitragen, \n\ndass im Unterricht am aktuellen Entwicklungsstand der Kinder angeknüpft und die konstruktive \n\nElternarbeit fortgeführt werden kann. Ausserdem sollen notwendige Massnahmen frühzeitig erkannt \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n19 \n\n \n\nwerden. Die Einwilligung über den Austausch wird von den Spielgruppenleitungen bei den Eltern \n\neingeholt.  \n\nDas Evaluationsgespräch mit den Kindergärtnerinnen hat ergeben, dass das Format des ersten \n\nNahtstellengesprächs vom August 2018 noch nicht ausgereift gewesen war. Daraufhin hat die \n\nSchulleitung Kindergärten Neuhausen am Rheinfall mit den beteiligten Personen den Rahmen, den \n\nInhalt und den Zeitpunkt des Anlasses neu definiert. Um die Organisation optimieren zu können, wird \n\nnun bei der Kindergartenanmeldung jeweils von den Eltern erfasst, welche Spielgruppe besucht \n\nworden ist.  \n\nFazit \n\nDer Austausch wird von allen beteiligten Personen gewünscht. Kindergärtnerinnen schätzen das \n\nGespräch über die Kinder und deren eventuellen Förderbedarf sowie den persönlichen Kontakt mit \n\nallen Spielgruppenleitungen. Damit das Nahtstellengespräch effizienter wird und das nachhaltige \n\nWirkungsziel erfüllt werden kann, bedarf es noch Optimierungen.   \n\n \n\n5.2 Massnahme 13: Vernetzung der Schnittstelle «Rund um die Geburt», \n\nFachpersonen, Kinderärzte und Aufsuchende Familienarbeit \n\n Wirkungsziel: Die Kinderärzte sind mehr in den Frühförderbereich eingebunden. \n\nBelastete Familien erhalten schon früh Informationen zu Angeboten \n\nund Unterstützungsmöglichkeiten. \n\n \n\nDie Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall hat speziell für Fachpersonen einen Flyer der \n\nAufsuchenden Familienarbeit erstellt. Dieser ist eine Ergänzung zum umfangreichen und informativen \n\nFlyer Frühe Förderung Neuhausen (siehe Massnahme 7). \n\nIm Mai 2017 haben sich der zuständige Gemeinderat, Ruedi Meier, sowie die Schulsozialarbeiterin \n\nder Aufsuchenden Familienarbeit mit den beiden Neuhauser Kinderärzten zwecks Austauschs, \n\nVernetzung und künftiger Unterstützung getroffen. Aus dem Protokoll der Begleitgruppensitzung \n\nvom 5. Juli 2017 geht hervor: «Der Besuch war konstruktiv. Unser Flyer von der Aufsuchenden \n\nFamilienarbeit wird an die Familien verteilt und aufgelegt. Die Kinderärzte schlagen vor, vor allem auf \n\nFamilien mit Bedarf zu achten...». Ein weiteres Treffen mit dem Ärzteteam und der neuen \n\nVerantwortlichen der Aufsuchenden Familienarbeit fand im August 2019 statt. Das Voneinander-\n\nWissen und der regelmässige Austausch wird beiderseits geschätzt. \n\nEine Zusammenarbeit mit der Mütter- und Väterberatung konnte insofern realisiert werden, als dass \n\ngegenseitig Flyer ausgetauscht und an die Neuhauser Bevölkerung verteilt werden. Ausserdem \n\nstehen die Leitung der Mütter- und Väterberatung sowie die Projektleitung regelmässig in Kontakt.  \n\nFazit \n\nDas Wirkungsziel wurde mit den vorhandenen Mitteln bestmöglich umgesetzt. Die Informationen \n\nwerden an Familien mit speziellem Bedarf weitergegeben. Kinderärzte haben einen grossen Einfluss \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n20 \n\n \n\nauf Eltern, was die Wichtigkeit dieses Ziels unterstreicht. Die weitere Zusammenarbeit kann \n\nausgebaut werden.  \n\n \n\n5.3 Massnahme 14: Informations- & Weiterbildungsangebote für \n\nFachpersonen \n\n Wirkungsziel: Fachpersonen wissen Bescheid über die Angebotslandschaft in \n\nNeuhausen am Rheinfall und erhalten die nötigen Informationen, um \n\nEltern mit kleinen Kindern beraten zu können. Die Fachpersonen sind \n\ndarüber hinaus gut miteinander vernetzt und im regelmässigen \n\nAustausch. \n\n \n\nWie bereits in der Massnahme 7 erwähnt, dient der Flyer Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall \n\nnicht nur der Zielgruppe Familien mit Kleinkindern, sondern gibt auch Fachpersonen einen soliden \n\nÜberblick über bestehende Angebote. Ausserdem wurde für die Aufsuchende Familienarbeit ein \n\neigener Flyer ausgearbeitet, welcher hauptsächlich für Fachpersonen, wie Kinderärzte und \n\nSpielgruppenleitungen, gedacht ist. Deshalb wird keine weitere Handreichung für Fachpersonen \n\nbenötigt. \n\nEin regelmässiger Austausch mit Neuhauser, aber auch Schaffhauser Fachpersonen wird seit \n\nProjektbeginn angestrebt und umgesetzt. Jeweils im Oktober oder November findet ein \n\nVernetzungstreffen der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall statt. Geladene Gäste sind \n\nmitwirkende und interessierte Personen. Bei den Treffen wird ein kurzer Bildungsinput organisiert. \n\nAuch das Communiqué der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall, welches jeweils zum \n\nJahresabschluss per Mail versendet wird, hält Fachpersonen aus dem Bereich Frühe Förderung, \n\nMitglieder des Einwohner- und Gemeinderats aus der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall, Akteure \n\nder Schule und einzelne Fachpersonen aus Schaffhausen auf dem Laufenden.  \n\nDie Teilnahme an den kantonalen Weiterbildungen wird jeweils von der Frühen Förderung Neuhausen \n\nempfohlen. Alle in der Projektzeit stattfindenden Weiterbildungen wurden schliesslich von \n\nFachpersonen aus Neuhausen am Rheinfall besucht, was einen Mehrwert für die Qualität der \n\nAngebote generiert. \n\nFazit \n\nDer Zugang zu Informationen im Bereich Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall wird durch den \n\nFlyer der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall, den Internetauftritt, den Flyer der \n\nAufsuchenden Familienarbeit, das Communiqué und die jährlich stattfindenden Vernetzungstreffen \n\nfür Fachpersonen gewährleistet. Die vom Kanton organisierten Weiterbildungen werden von \n\nNeuhauser Fachpersonen besucht und tragen somit zu einem guten Gesamtergebnis dieses \n\nWirkungsziels bei. \n\n  \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n21 \n\n \n\n6. Schwerpunkt Steuerung und Koordination \n\n6.1 Massnahme 15: Befristete Projektstelle für die Umsetzung der \n\nMassnahmen \n\n Wirkungsziel: Die Massnahmen werden bedarfsgerecht initiiert und umgesetzt, \n\nDoppelspurigkeit werden vermieden und die Projektziele werden nicht \n\naus den Augen verloren. \n\n \n\nIm April 2017 konnte die Projektleitung Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall offiziell angestellt \n\nwerden; im ersten Jahr mit einem Pensum von 15 % und  im 2. und 3. Jahr mit einem Pensum von \n\n10 %. Zu diesem Zeitpunkt stand Elena Hafner, Primarlehrerin aus Neuhausen, schon in Kontakt mit \n\nder Begleitgruppe und übte bereits einige Tätigkeiten im Namen der Frühen Förderung Neuhausen \n\nam Rheinfall aus. Die Einarbeitungszeit und das Kennenlernen der wichtigsten Fachpersonen und \n\nAngebote lief zu Beginn parallel zur Umsetzung der ersten Aufgaben, wie die Aufgleisung eines guten \n\nEvaluationsplans, die Erstellung eines Massnahmenplans sowie das Vorbereiten des ersten \n\nInternetauftritts. Eine der Herausforderungen der Projektleitung war, dass oft nicht auf Bestehendes \n\noder gewohnte Prozesse zurückgegriffen werden konnte. Zur Steuerung und Umsetzung gewisser \n\nMassnahmen musste zuerst ein Konzept oder eine Vorgehensweise ausgearbeitet werden. Dafür \n\nwaren die Koordination und Zusammenarbeit mit relevanten Akteuren, dem zuständigen Gemeinderat \n\nsowie der Begleitgruppe zentral. Während der gesamten Projektphase war die Projektleitung \n\nzusätzlich Ansprechperson für alle mitwirkenden und interessierten Personen. Sie beteiligte sich \n\naktiv am Geschehen vor Ort, besuchte den Grossteil der Angebote, teilweise mehrmals, und steht \n\nweiterhin in regelmässigem Kontakt mit vielen Personen hinter den Angeboten. Durch die Teilnahme \n\nan Fortbildungen und diversen Vernetzungstreffen auf kommunaler, kantonaler und nationaler Ebene \n\n(Details siehe Anhang 3) entstand unter anderem auch ein Netzwerk mit vielen Fachpersonen aus \n\ndem Bereich der Frühen Förderung. Daraus resultierte, dass während der gesamten Projektzeit \n\neinige Arbeiten ausserhalb des Pensums von der Projektleitung erledigt werden mussten. \n\nEntgegen der ursprünglichen Annahme hat sich im Verlaufe der Zeit gezeigt, dass die Aufgaben zur \n\nSicherung des entwickelten Konzepts Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall fortgesetzt werden \n\nmüssen. Dies kann durch die Schaffung einer Fachstelle Frühe Förderung realisiert werden. Zu den \n\nAufgaben dieser Fachstelle zählen hauptsächlich: \n\n- Koordination, Administration \n\n Anlaufstelle für interessierte (Fach-)Personen \n\n Regelmässige Aktualisierung der Kommunikationsmittel (Internetauftritt, Flyer)  \n\n Begleitgruppensitzungen vorbesprechen, strukturieren, aktiv teilnehmen, \n\nnachbearbeiten und z.T. protokollieren \n\n Datenanalyse  \n\n  \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n22 \n\n \n\n- Arbeiten mit Akteuren, Angeboten und Eltern aus Neuhausen am Rheinfall \n\n Begleitung Spielgruppen und Kitas bei Eröffnung respektive Antragstellung an die \n\nGemeinde \n\n Regelung der Vertragsbasis mit Spielgruppen und Kitas (Leistungsvereinbarungen) \n\n Überprüfung der qualitativen Merkmale von Spielgruppen und Kitas durch regelmässige \n\nBesuche \n\n Organisation von Elternbildungsanlässen  \n\n- Vernetzung, Orientierung, Bildung \n\n Organisation von Vernetzungstreffen und Bildungsinput für Fachpersonen  \n\n Erstellung eines Communiqués für Interessierte \n\n Regelmässiger Kontakt mit involvierten Personen aus der Region (Koordination, \n\nAustausch an diversen Treffen, Flyervergabe) \n\n Nahtstellenmanagement: Austausch mit diversen Akteuren wie \n\nKindergartenlehrpersonen, Ärzten, Mütter- und Väterberatung) \n\n- Weiterentwicklung \n\n Teilnahme an Treffen, Weiterbildungen mit Fachpersonen der Frühen Förderung \n\n(regional und national)  \n\n Weiterentwicklung der Frühen Förderung durch die Teilnahme an \n\ngemeindeübergreifenden Projekten, Programmen und Arbeitsgruppen \n\n \n\nFazit \n\nDurch die intensive Arbeit und das Engagement der Projektleitung, welche das vorgegebene Pensum \n\nüber den gesamten Zeitraum überstieg, konnte ein gutes Netzwerk und viel Know-how aufgebaut \n\nwerden. Ausserdem ist es der Projektleitung gelungen, mit Hilfe des zuständigen Gemeinderats, der \n\nBegleitgruppe, den Akteuren und weiterer Fachpersonen alle geplanten Massnahmen anzugehen und \n\nweitgehend erfolgreich umzusetzen. Dabei hat sich gezeigt, dass die Massnahmen der Frühen \n\nFörderung weiterhin durch eine fachkundige Person begleitet und umgesetzt werden müssen. Viele \n\numgesetzte und bereits etablierte Massnahmen, welche einen grossen Mehrwert für die Gemeinde \n\nNeuhausen am Rheinfall, deren Fachpersonen und Bevölkerung, darstellen (qualitativ hochwertiges \n\nSpielgruppenangebot, Elternbildung, Aufsuchende Familienarbeit, Vernetzung), wären andernfalls \n\ngefährdet. Zudem könnte keine Weiterentwicklung in diesem Bereich stattfinden. \n\n \n\n6.2 Massnahme 16: Einsetzung einer Begleitgruppe Frühe Förderung \n\n Wirkungsziel: Mit einer Begleitgruppe könnte man den Bereich der Frühen Förderung \n\nweiterentwickeln, Informationen untereinander austauschen und \n\ndadurch die Qualitätssicherung und Nachhaltigkeit der Angebote \n\ngewährleisten. \n\n \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n23 \n\n \n\nVor dem Projekt Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall lag die Zuständigkeit umfassend beim \n\nGemeinderatsmitglied und Schulreferenten. Durch die Begleitgruppe konnte ein wichtiges und \n\nnotwendiges Instrument geschaffen werden, welches zur Weiterentwicklung und Strukturierung des \n\nBereichs Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall massgeblich beigetragen hat. Mithin wurden auch \n\ndie vom Gemeinderat festgelegten Legislaturziele im Bereich Frühe Förderung weitgehend erfüllt. \n\nDie Begleitgruppe setzt sich heute wie folgt zusammen: \n\n Ruedi Meier, Gemeinderat, Schulreferent NH \n\n Gabriela Reiner, Primarlehrerin NH, Leitung Begleitgruppe FFNH \n\n Elena Hafner, Primarlehrerin NH, Projektleitung und Aufsuchende Familienarbeit FFNH \n\n Nicole Hinder, Fachperson Kinder- und Jugendpolitik NH \n\n Chantal Bründler, Integrationsberaterin Integres SH \n\n Monika Schlatter, Schulleitung Kindergarten NH \n\n \n\nEhemalige Mitglieder:  \n\n Evelyn Schurter, Schulleitung Kindergarten NH \n\n Petra Javor, Kindergärtnerin NH \n\n Lara James, Verantwortliche Bereich Familienpolitik und Frühe Förderung SH \n\n Cornelia Macello, Schulsozialarbeiterin NH, ehem. Aufsuchende Familienarbeit FFNH \n\n \n\nPro Jahr haben jeweils vier bis fünf Begleitgruppensitzungen stattgefunden (Daten siehe Anhang 3). \n\nZusätzlich haben sich der Schulreferent, die Leitung der Begleitgruppe und die Projektleitung jeweils \n\nzur Vorbesprechung der Traktanden und weiterer Anliegen getroffen. Auch neben den Sitzungen \n\nhaben sich alle Mitglieder der Begleitgruppe immer wieder an der Umsetzung der Massnahmen \n\nbeteiligt – sei es mit Know-how, der Ausarbeitung eines Konzepts oder der Mitwirkung in einer \n\nArbeitsgruppe. Die Leiterin der Begleitgruppe organisierte und strukturierte mit Unterstützung der \n\nProjektstelle alle Begleitgruppensitzungen. \n\nFazit \n\nDie Begleitgruppe besteht aus Fachpersonen, welche massgeblich an der Umsetzung der 17 \n\ngetroffenen Massnahmen beteiligt gewesen sind. Nur so konnte das Projekt stetig weiterentwickelt \n\nund gestaltet werden. Das Fortbestehen einer fachkundigen Begleitgruppe ist für die Etablierung und \n\nSicherung aller Massnahmen sowie die Weiterentwicklung des Konzepts von grosser Bedeutung.  \n\n \n\n6.3 Massnahme 17: Gemeinsame Grundhaltung der Fachpersonen \n\n Wirkungsziel: Gemeinsame Grundhaltung und eine gemeinsame Sprache im Bereich \n\nFrühe Förderung. Das steigert die Qualität in den Angeboten sowie die \n\nSicherheit betreffend dem eigenen Handeln.  \n\n \n\nhttp://i1.wp.com/clipartportal.com/wp-content/uploads/2018/12/rote-ampel-clipart-5.png\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n24 \n\n \n\nDer Orientierungsrahmen für frühkindliche Bildung, Betreuung und Erziehung, erarbeitet vom Marie \n\nMeierhofer Institut für das Kind im Auftrag der Schweizerischen UNESCO-Kommission und des \n\nNetzwerks Kinderbetreuung Schweiz, bildet die Basis für eine gemeinsame Grundhaltung im Bereich \n\nFrühe Förderung. Kantonale und ausserkantonale Fachveranstaltungen tragen zusätzlich zur \n\ngemeinsamen Grundhaltung bei. So wurden zum Beispiel die kantonalen Fachveranstaltungen \n\n«Alltagsintegrierte Sprachförderung», «Prävention und Gesundheitsförderung in der Frühen \n\nKindheit» und «Dialogisches Lesen» während der Projektzeit von Fachpersonen aus Neuhausen am \n\nRheinfall besucht. Als ausserkantonale Fachveranstaltung gab im März 2018 die 6. Zürcher Tagung \n\nzur frühkindlichen Bildungs- und Entwicklungsforschung einen detaillierten Einblick in die Arbeit mit \n\nKleinkindern.  \n\nDurch den neuen «Antrag und Stufenmodell für Subventionsbeiträge» konnten ausserdem neue \n\nQualitätsstandards wie Elternarbeit, Sprachförderung und adäquat ausgebildete Leitungen \n\ngeschaffen werden. \n\nAuch an den Vernetzungstreffen der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall ist es ein Ziel \n\ngeworden, über den Dialog und Austausch mit bekannten Fachpersonen hinauszugehen. Deshalb wird \n\njeweils ein Bildungsinput organisiert.  \n\nFazit \n\nIn Neuhausen am Rheinfall besuchen zahlreiche Fachpersonen der Frühen Förderung regelmässig \n\ndie stattfindenden Fachveranstaltungen, Vernetzungstreffen und Austauschrunden. Dies ermöglicht \n\nnicht nur eine Steigerung der Qualität in den Angeboten, sondern auch das Klären vieler Anliegen \n\nauf bilateraler Ebene. Die Fachpersonen erlangen ausserdem mehr Sicherheit und Routine in ihrem \n\nAlltag. Die Begleitgruppe Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall leistet ebenso einen grossen \n\nBeitrag zur Erfüllung dieses Wirkungsziels. \n\n \n\n7. Schlusswort \n\nIn der Projektphase der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall konnte vieles erreicht werden. \n\nDie Fachpersonen aus Neuhausen und Schaffhausen lernten sich durch organisierte Treffen und \n\nBesuche kennen und tauschen sich nun regelmässig aus. Durch die Vernetzung und Weiterbildungen \n\nentwickeln sie ausserdem die gemeinsame Grundhaltung immer weiter. Der Internetauftritt und der \n\nFlyer der Frühen Förderung Neuhausen am Rheinfall bieten Fachpersonen sowie Eltern mit \n\nKleinkindern eine gute Übersicht über Angebote und wichtige Kontakte. Für Spielgruppen aus \n\nNeuhausen am Rheinfall entstand ein verbindliches Finanzierungsmodell mit qualitativen Merkmalen, \n\nwelche das Spielgruppenangebot in Neuhausen am Rheinfall merklich aufwertet. Ausserdem gibt es \n\ndurch die neuen Spielgruppen eine Vielzahl neuer Spielgruppenkinder, welche vielseitig gefördert und \n\nauf den Kindergarten vorbereitet werden. An den unterschiedlichen Elternbildungsanlässen konnten \n\nviele Neuhauser Eltern mit Kleinkindern erreicht werden. Sie erhielten unter anderem Unterstützung \n\nin ihrem Alltag und im Umgang mit den Kindern. Und nicht zuletzt: Alle Erstgeborenen aus Neuhausen \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n25 \n\n \n\nam Rheinfall wurden durch die Aufsuchende Familienarbeit zu Hause begrüsst. Die Familien werden \n\nüber aktuelle Angebote informiert, erhalten die Pro Juventute-Elternbriefe und kommen erstmals in \n\nKontakt mit einer Fachperson der Frühen Förderung. \n\nIn nachfolgendem Zitat, welches Pascal Couchepin als Botschafter der READY!-Kampagne \n\nformuliert, bringt der Alt-Bundesrat auf den Punkt, was die Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall \n\nund die für diesen Bereich festgelegten Legislaturziele des Gemeinderats anstreben und weshalb die \n\nEtablierung einer Politik der frühen Kindheit wesentlich ist.  \n\n«Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie gerechte Entwicklungschancen für Kinder ab Geburt \n\nsind wichtig für eine stabile Gesellschaft und eine prosperierende Wirtschaft. Die Grundlagen dafür \n\nmüssen wir mit verbesserten Rahmenbedingungen für die frühe Kindheit schaffen.»  \n\n(Pascal Couchepin, www.ready.swiss/de/botschafter, 13.11.19) \n\nDamit die erfolgreich umgesetzten Massnahmen fortbestehen und einige Massnahmen \n\nweiterentwickelt werden können, ist es von zentraler Bedeutung, dass die Frühe Förderung \n\nNeuhausen am Rheinfall weitere Schritte gehen kann. Ein neues Konzept der frühen Kindheit wird \n\nnun für die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall ausgearbeitet, welches im Jahr 2020 in Form eines \n\nBerichts und Antrags dem Gemeinde- und Einwohnerrat vorgelegt werden wird. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nhttp://www.ready.swiss/de/botschafter\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n26 \n\n \n\n8. Anhang 1, Stufenmodell \n\n \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n27 \n\n \n\n9. Anhang 2, Flyer / Spielplätze (Juni 2019) \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n28 \n\n \n\n10. Anhang 3 Datenprotokoll  \n\nDie nachfolgend aufgeführten Daten zeigen einen Ausschnitt der wichtigsten, hauptsächlich sich \n\nwiederholenden Termine ab Projektbeginn 2017. \n\nSitzungen Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall \n\n \n\nHospitationen, Gesprächstermine in Krippen und Spielgruppen Neuhausen am Rheinfall \n\n06.11.2017 - heute Regelmässige Besuche, diverse Gesprächstermine Spielgruppe Marienkäfer \n\n09.02.2018 - heute Regelmässige Besuche, diverse Gesprächstermine Spielgruppe Artis \n\n29.03.2018 Hospitation Kita Märlihuus \n\n22.05.2018 - heute Mehrere Besuche Kinderkrippe Rosenberg, weitere Besuche in Planung \n\n25.09.2018 - heute Regelmässige Besuche Spielgruppe Hans im Glück \n\n30.10.2018 - heute Regelmässige Besuche Spielgruppe Unterdorf \n\n16.04.2019 Besuch Kita kiana, weitere Besuche in Planung \n\n \n\nBesuche, Austausch, Koordination mit Fachpersonen und Eltern aus Neuhausen am Rheinfall \n\n \n\n03.08.2017 – heute Zwischenstandbesprechung Ruedi Meier, Gabriela Reiner und Elena Hafner in \n\nregelmässigen Abständen (4-5 Sitzungen pro Jahr) \n\n01.03.2017 - heute Sitzung Begleitgruppe Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall (4-5 \n\nSitzungen pro Jahr) \n\n18.07.2018 - heute regelmässige Besuche Gemeindebibliothek Neuhausen, mehrere Gespräche \n\nmit der Gesamtleitung und den Angestellten \n\n14.02.2018 - heute Mehrere Besuche Leseanimation in der Gemeindebibliothek Neuhausen \n\n06.09.2018 - heute Elternbildung Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall (Workshop «parentu», \n\nSpielplatzfest), jährliche Wiederholung geplant \n\n21.03.2019 Evaluationsgespräch Kindergärten \n\n20.08.2019 Treffen mit Neuhauser Kinderärzte-Team (Vorstellung Aktualitäten, \n\nAustausch, Aufsuchende Familienarbeit) \n\n\n\n   Frühe Förderung \n \n\n29 \n\n \n\nVernetzung, Orientierung, Weiterentwicklung  \n\n1.11.2017 - heute Jährliches Vernetzungstreffen Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall \n\n30.11.2017 - heute Jährliches Vernetzungstreffen Primokiz2, Radix \n\n14.12.2017 - heute Jährlicher Versand Communiqué Frühe Förderung Neuhausen am Rheinfall \n\n11.09.2018 Sozialforum Schaffhausen, Thema Frühe Förderung \n\n12.09.2018 Netzwerktreffen Frühe Förderung Kanton Schaffhausen \n\n07.11.2018 - heute Jährliche Vernetzung und Koordination Frühe Förderung Kanton Schaffhausen \n\n12.04.2019 Tagung Frühe Förderung Stadt Schaffhausen \n\n26.06.2019 - heute Mitarbeit Gesunder Start ins Kinderleben, mehrere Treffen im Jahr \n\n \n\nWeiterbildungen  \n\n15.11.2017 Alltagsintegrierte Sprachförderung \n\n14.06.2017 Prävention und Gesundheitsförderung in der Frühen Kindheit \n\n01.03.2018 6. Zürcher Tagung zur frühkindlichen Bildungs- und Entwicklungsforschung \n\n27.08.2018 Dialogisches Lesen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n