name: Beantwortung Postulat Nr. 2024.01 von U.Hinnen und R.Müller betreffend Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfoll\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 19. März 2024\n\nPostulat Nr. 2024.01 vom 16. Januar 2024 von Urs Hinnen und Roland Müller mit dem Titel:\n\n«Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen»\n\nSchriftliche Beantwortung\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nMit Datum vom 16. Januar 2024 haben die Einwohnerräte Urs Hinnen und Roland Müller ein Postulat\n\nmit dem Titel «Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen» eingereicht, welches schriftlich beant-\n\nwartet wird.\n\n1. Ausgangslage\n\n1.1 Rechtliche Rahmenbedingungen Stufe Bund\n\nA. Natur- und Heimatschutzgesetz (SR451; NHG)\n\nMit Art. 1 Bst. d wird der Schutzzweck für die einheimische Tier- und Pflanzenwelt sowie ihre biolo-\n\ngische Vielfalt und ihren natürlichen Lebensraum statuiert. Mit Art. 25a sorgen Bund und Kantone\n\nfür die Information und Beratung der Behörden und der Öffentlichkeit über die Bedeutung und den\n\nZustand von Natur und Landschaft. Sie empfehlen geeignete Schutz- und Unterhaltsmassnahmen.\n\nB. Umweltschutzgesetz (SR 814.01; USG)\n\nMit Art. 1 des Umweltschutzgesetzes wird der Zweck verfolgt, dass Menschen, Tiere und Pflanzen\n\nihre Lebensgemeinschaften und Lebensräume gegen schädliche oder lästige Einwirkungen zu\n\nschützen sind. Art. 2 USG legt fest, dass die Kosten der Massnahmen durch den Verursacher ge-\n\ntragen werden müssen (Verursacherprinzip). Mit Art. 12 USG wird statuiert, das Strahlen - hierunter\n\nfallen auch Lichtemissionen - durch Massnahmen bei der Quelle begrenzt (Emissionsbegrenzun-\n\ngen) werden. Als Anlagen im Sinne des USG gelten insbesondere Bauten, Verkehrswege und an-\n\ndere ortsfeste Einrichtungen (Art. 7 Abs. 7 USG).\n\nC. Raumplanungsgesetz (SR 700)\n\nDas Raumplanungsgesetz benennt Planungsgrundsätze. Mit Art. 3 Abs. 3 Bst. b wird statuiert, dass\n\nWohngebiete vor schädlichen oder lästigen Einwirkungen wie Luftverschmutzung, Lärm und Er-\n\nschütterungen möglichst verschont werden sollen.\n\n\n\n1.2. Rechtliche Rahmenbedingungen Stufe Kanton\n\nA. Einführungsgesetz zum Umweltschutzgesetz (SHR 814.100)\n\nDas Gesetz sieht mit Art. 21 einen spezifischen Artikel für Lichtemission vor. Dieser lautet: «Lichte-\n\nmissionen müssen im Sinne der Vorsorge so weit begrenzt werden, als dies technisch und betrieb-\n\nlich möglich und wirtschaftlich tragbar ist, mindestens aber so, dass sie für Mensch und Umwelt\n\nweder schädlich noch lästig werden.»\n\nB. Baugesetz (SHR 700.100)\n\nDas Baugesetz regelt in Art. 58, dass Bauten und Anlagen der behördiichen Bewilligung bedürfen.\n\nDies gilt für alle Vorkehren, durch welche nachbarliche oder öffentliche Interessen berührt werden\n\nkönnten. Die Baubewilligung ist somit ein wichtiges Verfahren, um die Eindämmung von Lichtemis-\n\nsionen festzulegen. Die Gemeinde kann hierbei im Rahmen von Art. 21 des Einführungsgesetzes\n\nzum Umweltschutzgesetz (SHR 814.100) ihren vollen Handlungsspielraum ausnutzen. Zurzeitwer-\n\nden Lichtemissionen wie folgt in der Baubewilligung behandelt:\n\nSachverhalt:\n\nLichtemissionen\n\na) Lichtemissionen sind gemäss Art. 21 des Gesetzes über die Einführung des Bundesgesetzes\n\nüber den Umweltschutz(Einführungsgesetzzum USG) vom 22. Januar 2007 (SHR 814.100) soweit\n\nzu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist, mindestens\n\naber so, dass sie für Mensch und Umwelt weder schädlich noch lästig werden. In den Baurechtsent-\n\nscheid werden in Ergänzung zu dieser Vorschrift Ziff. x.x bis x.x aufgenommen.\n\nDer Gemeinderat beschliesst:\n\n1. Lichtemissionen\n\n1.1 Künstliches Licht auf dem Grundstück GB Neuhausen am Rheinfall Nr. xxx darf nicht aufwärts\n\nabstrahlen. Die Lichtquellen sind mit entsprechenden Reflektoren auszustatten.\n\n1.2 Die Beleuchtung der Aussenräume auf den Grundstücken GB Neuhausen am Rheinfall Nrn.\n\nxx und xx ist so weit möglich zu beschränken und darf zu keinen übermässigen Lichtemissionen\n\nführen.\n\n1.3 Lichtemissionen sind gemäss Art. 21 des Gesetzes über die Einführung des Bundesgesetzes\n\nüber den Umweltschutz (Einführungsgesetz zum USG) vom 22. Januar 2007 (SHR 814.100) soweit\n\nzu begrenzen, als dies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich tragbar ist, mindestens\n\naber so, dass sie für Mensch und Umwelt weder schädlich noch lästig werden (Merkblatt Licht und\n\nTransparenz).\n\nBeantwortung Postulat Nr. 2024.01 von Urs Hinnen und Roland Müller vom 16. Januar 2024 betreffend Seite 2 von 6\n«Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen»\n\n\n\n1.3 Rechtliche Rahmenbedingungen Stufe Gemeinde\n\nA. Rechtskräftige Bauordnung (NRB 700.100)\n\nDie Bauordnung formuliert mit Art. 2 Folgendes:\n\n1Jede Baubewilligung kann mit Bedingungen und Auflagen verknüpft werden, soweit sie zur Siche-\n\nrung des gesetzmässigen Zustandes notwendig sind und ein sachlicher Zusammenhang mit dem\n\ngetroffenen Entscheid besteht.\n\n2Die von öffentlichen und privaten Organisationen, insbesondere von der Schweizerischen Unfall-\n\nversicherungsanstalt (SUVA), vom Schweizerischen Ingenieur- und Architektenverein (SIA), von der\n\nVereinigung Schweizerischer Strassenfachmänher (VSS) und vom Verband Schweizerischer Ab-\n\nwasserfachleute (VSA) aufgestellten technischen Normen und Richtlinien können vom Gemeinderat\n\nin Ergänzung dieser Bauordnung oder bei Erteilung einer Baubewilligung ganz oder teilweise als\n\nverbindlich erklärt werden.\n\nWie bereits erwähnt, kann im Rahmen der Baubewilligung individuell auf die Eindämmung von\n\nLichtemissionen reagiert werden.\n\nB. Entwurf Bauordnung (Gesamtrevision Nutzungsplanung)\n\nIm Rahmen der Gesamtrevision wurde für die Begrenzung der Lichtemissionen folgender Artikel neu\n\nin die Bauordnung aufgenommen:\n\nArt. 23 Aussenbeleuchtung\n\nFürAussenbeleuchtungen gilt grundsätzlich Art. 21 des Gesetzes über die Einführung des Bundes-\n\ngesetzes über den Umweltsehutz (Einführungsgesetz zum USG; SHR 814.100). Weitere Bestim-\n\nmungen im Rahmen des Natur- und Heimatschutzes bleiben vorbehalten. Allfällige Auflagen werden\n\nim Baubewilligungsverfahren verfügt.\n\n2. Richtplanung\n\n2.1 Kantonaler Richtplan (Richtplannummer 1-8-5 Lichtverschmutzung)\n\nDer kantonale Richtplan formuliert folgenden Planungsgrundsatz: Die negativen Wirkungen der\n\nheute zu einem gewissen Umfang wohl unvermeidbaren Lichtemissionen, wenn technisch und wirt-\n\nschaftlich vertretbar, vermeiden.\n\nDazu gehören:\n\nLichtverschmutzung minimieren durch angepasste Anordnung von Beleuchtungsanlagen\n\nAnordnung, dass Beleuchtungsanlagen für Aussenbereiche oder Kulturgüter keine störenden\n\nImmissionen verursachen sollen\n\nVerbot von dauerhaften und regelmässigen im Freien betriebenen Licht- und Lasereffekten\n\nDen Betrieb von himmelwärts gerichteten Anlagen einschränken\n\nAnpassung von Beleuchtungsstärken und Betriebszeiten auf das notwendige Minimum unter\n\nGewährleistung der Sicherheit (z.B. im Strassenverkehr und öffentlichen Räumen)\n\nBeantwortung Postulat Nr. 2024.01 von Urs Hinnen und Roland Müller vom 16. Januar 2024 betreffend Seite 3 von 6\n«Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen»\n\n\n\n2.2 Kommunale Richtplanung\n\nDer kommunale Richtplan hat bis anhin keine konkreten Planungsgrundsätze oder Planungsziele\n\nzu Lichtemissionen dargestellt. Aufgrund dessen sind auch keine Massnahmen betreffend Lichte-\n\nmissionen im kommunalen Richtplan enthalten.\n\n3. Verfahren\n\n3.1 Verfahrens- und Zuständigkeitsregelung\n\nDie Zuständigkeiten für die Verfahren, sowohl zur Planung und Beurteilung neuer oder geänderter\n\nAnlagen als auch für die Behandlung von Beschwerden in Bezug auf Lichtemissionen, liegen grund-\n\nsätzlich bei den durch das kantonale Recht bezeichneten Verwaltungs- und Gerichtsbehörden (vgl.\n\nArt. 36 USG). So entscheidet beispielsweise das Baureferat Tiefbau der Gemeinde aufkommunalen\n\nStrassen oder Tiefbau Schaffhausen über die Erstellung einer Beleuchtung auf Kantonsstrassen.\n\nJe nach kantonaler Zuständigkeitsordnung ziehen die Baubehörden die kantonalen Umweltschutz-\n\nfachstellen und - wenn geschützte, gefährdete Arten oder Arten, für die die Schweiz eine Verant-\n\nwortung trägt oder schützenswerte Lebensräume betroffen sind - die Fachstellen für Natur und\n\nLandschaft bei.\n\nFür Beleuchtungsanlagen von Bundesinfrastrukturen liegt die Zuständigkeit bei den Bundesbehör-\n\nden (vgl. Art. 41 Abs. 2 USG). Das Verfahren wird in der Regel von einer Leitbehörde geführt, die\n\ndas Bundesamt für Umwelt als betroffene Fachbehörde konsultiert.\n\nDer Bund wacht allgemein über den Vollzug des Umweltschutzgesetzes, koordiniert die Vollzugs-\n\nmassnahmen und erlässt Ausführungsvorschriften und Vollzugshilfen.\n\n4. Beantwortung der konkreten Fragen und Anträge\n\n4.1 Erarbeitung eines Lichtkonzepts\n\nAus der Formulierung wird ersichtlich, dass es sich im engeren Sinn nicht um ein Lichtkonzept han-\n\ndelt, sondern um eine gemeindeeigene und behördenverbindtiche Wegleitung oder eine Vollzugs-\n\nhilfe für die Behandlung von neu zu erstellenden, lichtemittierenden Anlagen im Aussenbereich.\n\n4.2 Bedarf einer gemeindeeigenen Wegleitung (resp. Vollzugshilfe, Konzept)\n\nIn Ziffer 3 dieses Antrags wird bereits bei der Zuständigkeitsregelung klargestellt, dass der Bund\n\nallgemein über den Vollzug des Umweltschutzgesetzes wacht, erVollzugsmassnahmen koordiniert\n\nund Ausführungsvorschriften und Vollzugshilfen erlässt.\n\nSachbereiche für Beleuchtunflsrecjeluncien\n\nInsbesondere sind folgende Sachbereiche für Beleuchtungsregelungen in der Gemeinde gegeben:\n\na) Strassenbeleuchtung\n\nb) Wohnen, Gewerbe, Industrie\n\nc) Weitere öffentliche Freiräume (z.B. Spiel-, Sport-, Grünanlagen)\n\nBeantwortung Postulat Nr. 2024.01 von Urs Hinnen und Roland Müller vom 16. Januar 2024 betreffend Seite 4 von 6\n«Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen»\n\n\n\na) Strassenbeleuchtung\n\nDie Gemeinde hat ein Beleuchtungskonzept für die Strassenbeleuchtung vom EKS erarbeiten las-\n\nsen (vgl. Beilage 1, Beleuchtungskonzept, Strassenbeleuchtung Neuhausen am Rheinfall, 31. Au-\n\ngust 2023). Hierbei werden die neusten Standards umgesetzt. Das Konzept ist mit dem kommunalen\n\nStrassenrichtplan abgestimmt. Somit besteht kein weiterer Handlungsbedarf.\n\nb) Wohnen, Gewerbe, Industrie sowie weitere öffentliche Freiräume\n\nFür Wohnen, Gewerbe oder Industrienutzungen liegen Merkblätter für die Gemeinde vor, die bereits\n\nin der Baubewilligung angewendet werden. Diese sind:\n\nMerkblatt für Gemeinden «Begrenzung von Lichtemissionen» (vgl. Beilage 2)\n\nDieses Merkblatt weist eine hohe Qualität auf. In dem Merkblatt werden anhand eines 7-Punkte-\n\nPlans Lichtemissionen beurteilt. Herausgegeben wurde dieses Merkblatt insbesondere vom Schwei-\n\nzerischer Gemeindeverband (SGV), Schweizerischer Verband Kommunale Infrastruktur (SVKI),\n\nSchweizerischer Städteverband (SSV), Schweizerische Gesellschaft der Lufthygiene-Fachleute\n\n(CerclÄir) sowie dem Bundesamt für Umwelt (BAFU).\n\nMerkblatt «Licht und Transparenz» (vgl. Beilage 3)\n\nDiese wurde von der Stadt Schaffhausen in Zusammenarbeit mit dem Planungs- und Naturschutz-\n\namt des Kantons Schaffhausen und der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall herausgegeben. Auch\n\ndieses Merkblatt wird in der Baubewilligung der Gemeinde angewendet.\n\n4.3 Prüfungskriterien\n\na) Prüfung, ob lichtemittierende Anlagen keine direkten Lichtemissionen über die Horizon-\n\ntale und in die umliegenden Naturräume strahlen.\n\nDie in Ziffer 4.2 benannten Merkblätter sowie das Beleuchtungskonzept berücksichtigen diese\n\nPrüfung.\n\nb) Prüfung, ob die Farbtemperatur maximal 3000 K beträgt.\n\nEine solche Prüfung kann im Rahmen der Baubewilligung einzelfailbezogen geprüft werden.\n\nBei grösseren Vorhaben mit einem Quartierplan werden in der Regel Beleuchtungskonzepte\n\neingefordert.\n\nBei Vorhaben, die Fledermausflugkorridore oder dergleichen betreffen, erfolgt stets eine Ab-\n\nStimmung mit dem Planungs- und Naturschutzamt. Dieses Vorgehen wurde mit dem PNA ver-\n\neinbart.\n\nc) Prüfung, ob nicht sicherheitsrelevante Beleuchtungen zwischen 22 h und 6 h ausser\n\nBetrieb sind.\n\nDie in Ziffer 4.2 benannten Merkblätter sowie das Beleuchtungskonzept berücksichtigen diese\n\nPrüfung respektive gehen die Merkblätter auf die Notwendigkeit von Beleuchtungsphasen ein.\n\nBeantwortung Postulat Nr. 2024.01 von Urs Hinnen und Roland Müller vom 16. Januar 2024 betreffend Seite 5 von 6\n«Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen»\n\n\n\nd) Beleuchtungen von Verkehrsflächen, Fusswegen und Plätzen mittels Bewegungsmel-\n\nder oder Zeitschaltungen gesteuert werden und im Normalbetrieb aufs notwendige\n\nMass gedimmtsind\n\nDie in Ziffer 4.2 benannten Merkblätter sowie das Beleuchtungskonzept berücksichtigen diese\n\nPrüfung ggf. geben diese Unterlagen Hinweise auf deren Bedeutung.\n\ne) Dabei ist auch zu kontrollieren, ob die Umsetzung dem eingereichten Lichtkonzept ent-\n\nspricht und sicherzustellen, dass nicht nachträglich nachteilige Änderungen an der\n\nAussenbeleuchtung vorgenommen werden. Zudem ist zu gewährleisten, dass die mit\n\nder Prüfung beauftragten Personen über das nötige Know-how verfügen.\n\nBei der Strassenbeleuchtung werden die Massnahmen vom Kanton oder der Gemeinde um-\n\ngesetzt. Bei weiteren Massnahmen erfolgt eine Überprüfung durch die Baupolizei oder die\n\nFachstelle Ökologie.\n\nFazit:\n\nDer Bedarf an einer neuen Vollzugshilfe, die sich mit der Behandlung von neu zu erstellenden licht-\n\nemittierenden Anlagen im Aussenbereich beschäftigt, ist nicht gegeben. Zudem sind bereits ausrei-\n\nchende Grundlagen für einen Vollzug vorhanden. Die Vollzugshilfen werden stets aktualisiert und\n\nan den Stand der Technik angepasst.\n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, das P nicht zu überweisen.\n\nNAMENS DES GEMEINDEF\nN^UHAUSEN AM RH^M^ALL\n\n\\. ^\n\nFelix~T^nger\nGemeindepräsident\n\nBarbara Pantli\nGemeindeschreiberin\n\nBeantwortung Postulat Nr. 2024.01 von Urs Hinnen und Roland Müller vom 16. Januar 2024 betreffend\n«Schädliche Lichtverschmutzung eindämmen»\n\nSeite 6 von 6\n\n\n\n© EKS\n\nStrassenbeleuchtung Neuhausen am Rheinfall\nBeleuchtungskonzept\n\n31. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\n\n\n© EKS 1\n\n• Einleitung\n\n• Rückblick\n• Leuchten Philips Luma-Familie Gen2\n• Steuerung eSAVE\n\n• Nachtabsenkung\n\n• Sanierungsablauf/Zonenaufteilung\n\n• Kosten\n\n• Weiteres Vorgehen\n\n31. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nInhaltsverzeichnis\n\n\n\n© EKS 231. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nLuma Micro gen2 Luma Mini gen2 Luma Medium gen2\n\nKantonsstrassen\n10 – 12m Lichtpunkthöhe\n\nKantons-/Sammelstrassen\n7.5 – 10m Lichtpunkthöhe\n\nQuartierstrassen\n3.5 - 7.5m Lichtpunkthöhe\n\nPhilips Luma-Familie Gen2\nAusführung und Verwendungsort\n\n\n\n© EKS 3\n\nBespiel an der Langrietstrasse Bespiel an der Waldparkstrasse\n\nBlendrasterBeispiel Raster an Luma Medium\n\nOptional können diese Leuchten mit einem Back Light\nControl-System ausgestattet werden. Diese minimiert\ndas Austreten von Licht auf der Rückseite der Leuchte,\num störendes Licht in Richtung der Gebäude zu\nvermeiden.\n\n31. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nPhilips Luma-Familie Gen2\nBlendung\n\nBack Light Control\n\nA. Ohne Back Light Control | B. Mit Back Light Control\n\n\n\n© EKS 431. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nSLC-Hub+Motion 200er Serie\n\nStreetlight-Controller-Hub\n\nStreetlight-Controller-Motion\n\nKanton-/Sammelstrassen\n\nQuartierstrassen\n\nFunktionen SLC-Hub Funktionen SLC-Hub+Motion C\n\n\n\n© EKS 531. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nLichtmanagement-Plattform\n\n\n\n© EKS 631. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nLichtmanagement-Plattform\n\n\n\n© EKS 731. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nLichtmanagement-Plattform\n\n\n\n© EKS 831. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nQuartierstrassen mit SLC-Motion\n\nRegistrieren die Sensoren in ihrem Überwachungsbereich eine Bewegung, wird das Licht am Erfassungsort\ninklusive eine davor und danach, auf 30% erhöht.\n\n\n\n© EKS 9\n\n• Für einwandfreie Funktion benötigen die Sensoren\nfreie Sicht in ihrem Bewegungsbereich.\n\n31. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nQuartierstrassen mit SLC-Motion\n\n\n\n© EKS 1031. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nLichtmanagement-Plattform\n\n\n\n© EKS 1131. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSteuerung eSAVE\nKanton-/Sammel-/Quartierstrassen SLC-Hub/Motion\n\nDimmprofil\n\nSLC-Motion\n\n\n\n© EKS 1231. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nNachtabsenkung\nKanton-/Sammelstrassen SLC-Hub\n\n100%\n\nGrundbeleuchtung\nab „Ein“ bis 22.00 Uhr und 05.15 bis „Aus“:\nBeleuchtung auf 100% auf Grund der Klassifizierung.\n\n80/60%\n\nab 22.00 bis 00.00 Uhr :\nKantonsstrasse: 80%\nSammelstrasse: 60%\n\n50/30%\n\nab 00.00 bis 05.15 Uhr :\nKantonsstrasse: 50%\nSammelstrasse: 30%\n\nFussgängerüberwege werden nicht gedimmt, damit die Norm erfüllt bleibt.\n\n\n\n© EKS 1331. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nNachtabsenkung\nQuartierstrassen mit SLC-Motion\n\n100%\n\nGrundbeleuchtung\n„Ein“ bis 22.00 Uhr\n05.15 Uhr bis „Aus“:\nBeleuchtung auf 100% auf Grund der Klassifizierung.\n\n0/30%\n\nab 22.00 bis 05.15 Uhr :\nKeine Bewegung: 0%\nBei Bewegung: 30%\n\n\n\n© EKS 1431. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSanierungsablauf\nZoneneinteilung\n\n\n\n© EKS 15\n\nSchnitt 20-25 Leuchten à 2 Mann pro Tag\n\nGründe für mehr Aufwand:\n• Zugang\n• Strassensperre\n• Nachtarbeit\n• Arbeiten mit Leiter\n• Wetterbedingt\n\n31. August 2023 Netzdienstleistung | Beleuchtungstechnik\n\nSanierungsablauf\nUnvorhergesehenes\n\n\n\nBEGRENZUNG  \nVON LICHTEMISSIONEN\n\nMerkblatt für Gemeinden\n\nSchweizerischer Gemeindeverband SGV  \nSchweizerischer Verband Kommunale Infrastruktur SVKI \n\nSchweizerischer Städteverband SSV\nSchweizerische Gesellschaft der Lufthygiene-Fachleute Cercl’Air\n\nBundesamt für Umwelt BAFU\n\n\n\n2 3\n\nÜbermässige oder nicht fachgerechte Beleuchtungen der \nnächtlichen Umgebung können für Natur, Mensch und Um-\nwelt schädliche oder lästige Auswirkungen haben. Licht kann \naber auch tagsüber zu Belästigungen und Beschwerden \nführen, etwa bei Reflexion von Sonnenlicht an Fassaden, \nFensterflächen oder Solaranlagen. Bei der Beurteilung der \nAuswirkungen von künstlichem Licht auf den Menschen und \ndie Umwelt sind verschiedene Faktoren massgebend, etwa \ndie Intensität und spektrale Zusammensetzung, der Zeit-\npunkt, die Dauer, die Periodizität und die Ausrichtung der \nBeleuchtung. Eine wichtige Rolle spielt zudem die Beschaf-\nfenheit der Umgebung, in welcher die Immissionen auftreten.\n\nLichtemissionen, die von ortsfesten Anlagen und mobilen \nEinrichtungen in der Umwelt ausgehen, fallen in den Gel-\ntungsbereich des Umweltschutzgesetzes. Die Beleuchtun-\ngen müssen nach dem Vorsorgeprinzip so weit begrenzt \nwerden, als dies technisch und betrieblich möglich sowie \nwirtschaftlich tragbar ist. In keinem Fall dürfen sie zu schäd-\nlichen oder lästigen Auswirkungen führen. Wenn schützens-\nwerte Naturräume oder lichtempfindliche Tiere betroffen \nsind, müssen zudem die Vorgaben des Natur- und Heimat-\nschutzgesetzes, des Jagdgesetzes oder des Bundesgesetzes \nüber die Fischerei beachtet werden.\n\n7-Punkte-Plan \nBei der Planung und Realisierung von Beleuchtungen erfolgt \ndie Begrenzung der Lichtemissionen nach den Grundsätzen \ndes 7-Punkte-Plans. \nDiese Checkliste ist auf sämtliche Quellen von künstlichem \nLicht anwendbar, sowohl bei der Planung und Bewilligung,  \n\n \nals auch bei der Abnahme und Prüfung während des Be-\ntriebs sowie bei der Beurteilung von Beanstandungen. In \ndiesen Verfahren müssen sämtliche Lichtquellen, auch mo-\nbile, in die Beurteilung einer Baute oder Anlage einbezogen \nwerden.\n\nIm Umweltschutz wird grundsätzlich zwischen Emissionen \nund Immissionen unterschieden:\n\n   Unter Emission ist das gesamte von einer Quelle (z. B. von \neiner Strassenbeleuchtung) abgestrahlte Licht zu verste-\nhen. Dieses dient im Idealfall vollumfänglich dem vorgese-\nhenen Beleuchtungszweck. In der Praxis gelangt aber ein \nTeil der Emission oft direkt in den Himmel oder neben die \nzu beleuchtenden Flächen. Dieser Anteil wird als unnötige \nEmission bezeichnet, welche es mit geeigneten Massnah-\nmen zu vermeiden gilt.\n\n    Die Immissionen bezeichnen das Licht, das an einem Ort – \noft unnötigerweise – ankommt (z. B. in einem Schlafzimmer \noder bei einem Baum), und lästig oder gar schädlich sein \nkann. Auf dem Weg dorthin kann unerwünschtes Licht mit \nMassnahmen abgeschwächt oder vollständig abgeschirmt \nwerden.\n\n1 Emission\n2 Genutztes Licht\n3 Immission\n4 Unnötiges Licht\n5 Nach oben reflektiertes Licht\n6 Direkt nach oben gerichtetes Licht\n\nWann kann Licht stören? Wie sind Lichtemissionen  \nzu begrenzen?\n\nEmissionen und Immissionen\n\n1\n\n3\n3\n\n3\n\n3\n\n2\n\n4 4\n6\n\n5\n\nWas ist bei der Beurteilung von  \nBeleuchtungen zu beachten?\n\n5. AUSRICHTUNG\nSind die Leuchten optimal ausgerichtet? \nGrundsätzlich von oben nach unten beleuchten, \ndie Leuchten bei der Montage präzise ausrichten.\n\n 6. ZEITMANAGEMENT | STEUERUNG\nWann braucht es welche Beleuchtung? \nDie Beleuchtung nach Möglichkeit bedarfsge-\nrecht steuern und zeitweise ausschalten oder \nreduzieren.\n\n7.  ABSCHIRMUNGEN\nSind Abschirmungen vorzusehen? \nZusätzliche Abschirmungen in spezifischen \nProblemfällen.\n\n�1. NOTWENDIGKEIT\nBraucht es eine Beleuchtung?  \nNur beleuchten, was beleuchtet werden muss.\n\n 2. INTENSITÄT | HELLIGKEIT\nWie hell muss die Beleuchtung sein? \nNur so hell beleuchten, wie nötig.\n\n+-\n\n 3. LICHTSPEKTRUM | LICHTFARBE\nIst das Lichtspektrum richtig gewählt? \nAbstimmung des Lichtspektrums auf  \nden Beleuchtungszweck und die Umgebung.\n\n 4.  AUSWAHL UND PLATZIERUNG DER LEUCHTEN\nIst der passende Leuchtentyp gewählt und \ngeeignet platziert? \nDie Beleuchtung soll möglichst präzise und  \nohne unnötige Abstrahlung in die Umgebung \nerfolgen.\n\nLichtemissionen von Anlagen sind in erster Linie mit Mass-\nnahmen an der Quelle zu begrenzen, und zwar nach einem \nzweistufigen Verfahren:\n\n1. Im Rahmen der Vorsorge sind die Emissionen – unabhängig \nvon der bestehenden Belastung – so weit zu begrenzen, als \ndies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich \ntragbar ist. Die dafür erforderlichen Massnahmen zur Emis-\nsionsbegrenzung sind vom Anlagebetreiber oder Bauherrn \nzu ergreifen, respektive von der Behörde anzuordnen.\n\n2. Wenn feststeht oder zu erwarten ist, dass die Einwirkun-\ngen unter Berücksichtigung der bestehenden Umweltbe-\nlastung schädlich oder lästig werden, müssen die Mass-\nnahmen zur Emissionsbegrenzung verschärft werden. Weil \nbisher keine Immissionsgrenzwerte festgelegt wurden, \nmüssen die Vollzugsbehörden im Einzelfall beurteilen, \nob die Einwirkung schädlich oder lästig ist. Zu diesem \nZweck können die Richtwerte in der Vollzugshilfe Licht-\nemissionen des BAFU beigezogen werden.\n\n\n\n2 3\n\nÜbermässige oder nicht fachgerechte Beleuchtungen der \nnächtlichen Umgebung können für Natur, Mensch und Um-\nwelt schädliche oder lästige Auswirkungen haben. Licht kann \naber auch tagsüber zu Belästigungen und Beschwerden \nführen, etwa bei Reflexion von Sonnenlicht an Fassaden, \nFensterflächen oder Solaranlagen. Bei der Beurteilung der \nAuswirkungen von künstlichem Licht auf den Menschen und \ndie Umwelt sind verschiedene Faktoren massgebend, etwa \ndie Intensität und spektrale Zusammensetzung, der Zeit-\npunkt, die Dauer, die Periodizität und die Ausrichtung der \nBeleuchtung. Eine wichtige Rolle spielt zudem die Beschaf-\nfenheit der Umgebung, in welcher die Immissionen auftreten.\n\nLichtemissionen, die von ortsfesten Anlagen und mobilen \nEinrichtungen in der Umwelt ausgehen, fallen in den Gel-\ntungsbereich des Umweltschutzgesetzes. Die Beleuchtun-\ngen müssen nach dem Vorsorgeprinzip so weit begrenzt \nwerden, als dies technisch und betrieblich möglich sowie \nwirtschaftlich tragbar ist. In keinem Fall dürfen sie zu schäd-\nlichen oder lästigen Auswirkungen führen. Wenn schützens-\nwerte Naturräume oder lichtempfindliche Tiere betroffen \nsind, müssen zudem die Vorgaben des Natur- und Heimat-\nschutzgesetzes, des Jagdgesetzes oder des Bundesgesetzes \nüber die Fischerei beachtet werden.\n\n7-Punkte-Plan \nBei der Planung und Realisierung von Beleuchtungen erfolgt \ndie Begrenzung der Lichtemissionen nach den Grundsätzen \ndes 7-Punkte-Plans. \nDiese Checkliste ist auf sämtliche Quellen von künstlichem \nLicht anwendbar, sowohl bei der Planung und Bewilligung,  \n\n \nals auch bei der Abnahme und Prüfung während des Be-\ntriebs sowie bei der Beurteilung von Beanstandungen. In \ndiesen Verfahren müssen sämtliche Lichtquellen, auch mo-\nbile, in die Beurteilung einer Baute oder Anlage einbezogen \nwerden.\n\nIm Umweltschutz wird grundsätzlich zwischen Emissionen \nund Immissionen unterschieden:\n\n   Unter Emission ist das gesamte von einer Quelle (z. B. von \neiner Strassenbeleuchtung) abgestrahlte Licht zu verste-\nhen. Dieses dient im Idealfall vollumfänglich dem vorgese-\nhenen Beleuchtungszweck. In der Praxis gelangt aber ein \nTeil der Emission oft direkt in den Himmel oder neben die \nzu beleuchtenden Flächen. Dieser Anteil wird als unnötige \nEmission bezeichnet, welche es mit geeigneten Massnah-\nmen zu vermeiden gilt.\n\n    Die Immissionen bezeichnen das Licht, das an einem Ort – \noft unnötigerweise – ankommt (z. B. in einem Schlafzimmer \noder bei einem Baum), und lästig oder gar schädlich sein \nkann. Auf dem Weg dorthin kann unerwünschtes Licht mit \nMassnahmen abgeschwächt oder vollständig abgeschirmt \nwerden.\n\n1 Emission\n2 Genutztes Licht\n3 Immission\n4 Unnötiges Licht\n5 Nach oben reflektiertes Licht\n6 Direkt nach oben gerichtetes Licht\n\nWann kann Licht stören? Wie sind Lichtemissionen  \nzu begrenzen?\n\nEmissionen und Immissionen\n\n1\n\n3\n3\n\n3\n\n3\n\n2\n\n4 4\n6\n\n5\n\nWas ist bei der Beurteilung von  \nBeleuchtungen zu beachten?\n\n5. AUSRICHTUNG\nSind die Leuchten optimal ausgerichtet? \nGrundsätzlich von oben nach unten beleuchten, \ndie Leuchten bei der Montage präzise ausrichten.\n\n 6. ZEITMANAGEMENT | STEUERUNG\nWann braucht es welche Beleuchtung? \nDie Beleuchtung nach Möglichkeit bedarfsge-\nrecht steuern und zeitweise ausschalten oder \nreduzieren.\n\n7.  ABSCHIRMUNGEN\nSind Abschirmungen vorzusehen? \nZusätzliche Abschirmungen in spezifischen \nProblemfällen.\n\n�1. NOTWENDIGKEIT\nBraucht es eine Beleuchtung?  \nNur beleuchten, was beleuchtet werden muss.\n\n 2. INTENSITÄT | HELLIGKEIT\nWie hell muss die Beleuchtung sein? \nNur so hell beleuchten, wie nötig.\n\n+-\n\n 3. LICHTSPEKTRUM | LICHTFARBE\nIst das Lichtspektrum richtig gewählt? \nAbstimmung des Lichtspektrums auf  \nden Beleuchtungszweck und die Umgebung.\n\n 4.  AUSWAHL UND PLATZIERUNG DER LEUCHTEN\nIst der passende Leuchtentyp gewählt und \ngeeignet platziert? \nDie Beleuchtung soll möglichst präzise und  \nohne unnötige Abstrahlung in die Umgebung \nerfolgen.\n\nLichtemissionen von Anlagen sind in erster Linie mit Mass-\nnahmen an der Quelle zu begrenzen, und zwar nach einem \nzweistufigen Verfahren:\n\n1. Im Rahmen der Vorsorge sind die Emissionen – unabhängig \nvon der bestehenden Belastung – so weit zu begrenzen, als \ndies technisch und betrieblich möglich und wirtschaftlich \ntragbar ist. Die dafür erforderlichen Massnahmen zur Emis-\nsionsbegrenzung sind vom Anlagebetreiber oder Bauherrn \nzu ergreifen, respektive von der Behörde anzuordnen.\n\n2. Wenn feststeht oder zu erwarten ist, dass die Einwirkun-\ngen unter Berücksichtigung der bestehenden Umweltbe-\nlastung schädlich oder lästig werden, müssen die Mass-\nnahmen zur Emissionsbegrenzung verschärft werden. Weil \nbisher keine Immissionsgrenzwerte festgelegt wurden, \nmüssen die Vollzugsbehörden im Einzelfall beurteilen, \nob die Einwirkung schädlich oder lästig ist. Zu diesem \nZweck können die Richtwerte in der Vollzugshilfe Licht-\nemissionen des BAFU beigezogen werden.\n\n\n\n0\n\n0 1 2\n\n0\n\n1\n\n2\n\n1\n\n2\n\n1\n\n2\n\n3\n\n2\n\n3\n\n4\n\n54 \n\nOb, welche und wie weitgehende Massnahmen nach dem \n7-Punkte-Plan ergriffen oder angeordnet werden müssen, \nhängt einerseits von den Lichtemissionen in den Aussen-\nraum und andererseits von der Sensitivität der Umgebung ab. \nBeide Faktoren sind bereits bei der Planung von Beleuch-\ntungsanlagen einzubeziehen.\n\nWie beurteile ich, welche Massnahmen  \nnotwendig sind?\n\nLichtemission in den Aussenraum\n\nDiese kann im Einzelfall sehr gross (etwa bei der Beleuch-\ntung von Strassen, Werkarealen oder Sportplätzen) bis ge-\nring (z. B. bei einzelnen Lämpchen auf Privatgrundstücken) \nausfallen. Auch die qualitative Art des Lichts hat darauf \neinen Einfluss.\n\nDie Emission einer Beleuchtung in den Aussenraum hängt \nvon folgenden Elementen ab:\n  Intensität und Art der Beleuchtung (Lichtstärke,  \nLichtspektrum)\n\n Grösse und Ausdehnung der Beleuchtung\n Betriebszeiten der Beleuchtung\n\nFür eine Einteilung in drei Emissionsstufen kann eine Kate-\ngorisierung typischer Quellen als Orientierungshilfe dienen:\n\n2 gross\nStrassenbeleuchtungen; Beleuchtungen von Sportinfra-\nstrukturen, Gewerbe- und Arbeitsarealen, Lagerplätzen; \nBeleuchtungen von Bahnhöfen und weiteren Verkehrs- \ninfrastrukturen; Einkaufszentren und Industrie- und Ge-\nwerbebauten.\n\n1 mittel\nBeleuchtungen von ö¤entlichen Plätzen und Parkanlagen; \nFassaden- und Reklamebeleuchtungen; funktionale Aussen-\nbeleuchtungen von Siedlungen; Nachtbaustellen; Gewächs-\nhäuser; Innenbeleuchtungen von grösseren Industrie- und \nGewerbegebäuden oder Hochhäusern mit grossen Fenster-\nflächen.\n\n0 gering\nVerwaltungs- und Bürogebäude mit Nachtnutzung; Weih-\nnachtsbeleuchtungen und Ganzjahres-Zierbeleuchtungen; \nfunktionale Aussenbeleuchtungen und Innenbeleuchtung \nvon einzelnen Häusern, einzelne Zierleuchten.\n\nSensitivität der Umgebung\n\nDie Sensitivität der Umgebung hängt von ihrer Gestaltung \nohne der zu beurteilenden Lichtquelle ab. Sie kann von sehr \nhoch (z. B. Naturschutzgebiete) bis tief (z. B. urbane Indus-\ntrie- und Gewerbezonen ohne nahe gelegene Wohnräume) \nvariieren.\n\nFolgende Aspekte spielen eine Rolle:\n  Umgebungshelligkeit: Je dunkler die Umgebung,  \ndesto sensitiver\n\n Topographie (z. B. Hanglage, erhöhter Standort) \n  Wohnräume in der Umgebung\n  Schützenswerte Naturräume und nachtaktive Tiere\n\nDie Einteilung in drei Sensitivitätsstufen erfolgt auf der Basis \nder Umgebungszonen:\n\n2 hoch\nNicht besiedelte Gebiete (z. B. schützenswerte Naturräume), \nbesonders lichtsensible Lebensräume und lokale Vorkommen \nvon nachtaktiven Tieren.\n\n1 mittel\nLändliche Gebiete, dünne oder mässige Besiedelung (z. B. \nSiedlungsrand), reine Wohngebiete mit nahe gelegenen \nWohnräumen.\n\n0 tief\nStädtische Gebiete, dicht bebaute Agglomerationen, Ge-\nschäftszentren, Mischzonen (Wohn- und Gewerbezonen).\n\nBei besonderen Situationen kann die Einstufung in eine \nhöhere Sensitivitätsstufe angezeigt sein, beispielsweise \nbei Parkanlagen im Siedlungsraum oder bei Innenhöfen, \nauf welche Wohnnutzungen ausgerichtet sind. Raumplane-\nrische Beleuchtungskonzepte und -strategien (Lichtpläne) \ngeben den Städten und Gemeinden die Möglichkeit zur \nDifferenzierung und Abstimmung der Sensitivitäten auf \ndie konkreten Verhältnisse.\n\nNotwendigkeit von Massnahmen?\n\nAus der Summe der Lichtemission in den Aussenraum und der \nSensitivität der Umgebung resultiert für eine bestimmte Licht-\nquelle in einer bestimmten Umgebung ein Index von 0 bis 4. \nDieser Relevanz-Index bestimmt den Umgang mit der Licht-\nquelle bei der Planung, im Bewilligungsverfahren und bei Be-\nanstandungen (vgl. Vollzugshilfe Lichtemissionen, Kap. 4.5):\n\n0  z. B. einzelne Zierleuchten in städtischem Gebiet\nIn der Regel sind Massnahmen nicht verhältnismässig.\n\n1  z. B. Weihnachtsbeleuchtung in Wohnquartier \nIn der Regel keine vorgängige Prüfung in der Planung. Bei Be-\nanstandungen einfache Massnahmen umsetzen (z. B. Betrieb \nzeitlich beschränken).\n\n2  z. B. Fassadenbeleuchtung neben Wohnhäusern \nIn Bewilligungsverfahren und bei Beanstandungen auch \naufwändigere Massnahmen umsetzen (z. B. Licht zielgenau \nlenken§/§projizieren).\n\n3  z. B. Strassenbeleuchtung in Wohnquartier \nIn Bewilligungsverfahren und bei Beanstandungen möglichst \nalle Massnahmen umsetzen (z. B. Licht bedarfsgerecht \nsteuern).\n\n4  z. B. Sportplatzbeleuchtung bei Naturschutzgebiet \nBeleuchtung in der Regel unzulässig.\n\nBei der Beurteilung der Notwendigkeit von Massnahmen ist \nauch die Dauer der Lichtemissionen zu beachten. Eine Dau-\nerbeleuchtung während der ganzen Nacht hat in der Regel \nhöhere Emissionen zur Folge als phasenweise oder akut \nauftretende Beleuchtungen. Die zeitliche Steuerung und \ntemporäre Abschaltung (z. B. einer Strassenbeleuchtung \noder Leuchtreklame) kann deshalb eine geeignete Mass-\nnahme zur Emissionsminderung darstellen. In Einzelfällen \nkönnen aber gerade auch unregelmässig auftretende Licht-\nemissionen (z. B. flackerndes Licht einer Lampe mit Flam-\nmene¤ekt oder Scheinwerfer bei vorbeifahrenden Fahrzeu-\ngen) als besonders störend empfunden werden.\n\nErmittlung der Relevanz\n\nDie Relevanz einer Lichtquelle ist abhängig von ihrer Emis-\nsion in den Aussenraum und der Sensitivität der Umgebung. \nDie Relevanz kann mit einem Index nach der folgenden Ma-\ntrix beurteilt werden: Je nach Ausmass der Lichtemission \n(y-Achse) und Sensitivität der Umgebung (x-Achse) ergibt \nsich ein Index von 0 bis 4. Je grösser der Zahlenwert, desto \nhöher die Relevanz und desto dringlicher sind Massnahmen \nzur Begrenzung der Emissionen.\n\nLi\nch\n\nte\nm\n\nis\nsi\n\no\nn \n\nin\n d\n\nen\n A\n\nus\nse\n\nnr\nau\n\nm\n\nSensitivität der Umgebung\n\nGering\n\nTief Mittel Hoch\n\nMittel\n\nGross\n\n2 1 02 1 0 1 2 3 40\n\n\n\n0\n\n0 1 2\n\n0\n\n1\n\n2\n\n1\n\n2\n\n1\n\n2\n\n3\n\n2\n\n3\n\n4\n\n54 \n\nOb, welche und wie weitgehende Massnahmen nach dem \n7-Punkte-Plan ergriffen oder angeordnet werden müssen, \nhängt einerseits von den Lichtemissionen in den Aussen-\nraum und andererseits von der Sensitivität der Umgebung ab. \nBeide Faktoren sind bereits bei der Planung von Beleuch-\ntungsanlagen einzubeziehen.\n\nWie beurteile ich, welche Massnahmen  \nnotwendig sind?\n\nLichtemission in den Aussenraum\n\nDiese kann im Einzelfall sehr gross (etwa bei der Beleuch-\ntung von Strassen, Werkarealen oder Sportplätzen) bis ge-\nring (z. B. bei einzelnen Lämpchen auf Privatgrundstücken) \nausfallen. Auch die qualitative Art des Lichts hat darauf \neinen Einfluss.\n\nDie Emission einer Beleuchtung in den Aussenraum hängt \nvon folgenden Elementen ab:\n  Intensität und Art der Beleuchtung (Lichtstärke,  \nLichtspektrum)\n\n Grösse und Ausdehnung der Beleuchtung\n Betriebszeiten der Beleuchtung\n\nFür eine Einteilung in drei Emissionsstufen kann eine Kate-\ngorisierung typischer Quellen als Orientierungshilfe dienen:\n\n2 gross\nStrassenbeleuchtungen; Beleuchtungen von Sportinfra-\nstrukturen, Gewerbe- und Arbeitsarealen, Lagerplätzen; \nBeleuchtungen von Bahnhöfen und weiteren Verkehrs- \ninfrastrukturen; Einkaufszentren und Industrie- und Ge-\nwerbebauten.\n\n1 mittel\nBeleuchtungen von ö¤entlichen Plätzen und Parkanlagen; \nFassaden- und Reklamebeleuchtungen; funktionale Aussen-\nbeleuchtungen von Siedlungen; Nachtbaustellen; Gewächs-\nhäuser; Innenbeleuchtungen von grösseren Industrie- und \nGewerbegebäuden oder Hochhäusern mit grossen Fenster-\nflächen.\n\n0 gering\nVerwaltungs- und Bürogebäude mit Nachtnutzung; Weih-\nnachtsbeleuchtungen und Ganzjahres-Zierbeleuchtungen; \nfunktionale Aussenbeleuchtungen und Innenbeleuchtung \nvon einzelnen Häusern, einzelne Zierleuchten.\n\nSensitivität der Umgebung\n\nDie Sensitivität der Umgebung hängt von ihrer Gestaltung \nohne der zu beurteilenden Lichtquelle ab. Sie kann von sehr \nhoch (z. B. Naturschutzgebiete) bis tief (z. B. urbane Indus-\ntrie- und Gewerbezonen ohne nahe gelegene Wohnräume) \nvariieren.\n\nFolgende Aspekte spielen eine Rolle:\n  Umgebungshelligkeit: Je dunkler die Umgebung,  \ndesto sensitiver\n\n Topographie (z. B. Hanglage, erhöhter Standort) \n  Wohnräume in der Umgebung\n  Schützenswerte Naturräume und nachtaktive Tiere\n\nDie Einteilung in drei Sensitivitätsstufen erfolgt auf der Basis \nder Umgebungszonen:\n\n2 hoch\nNicht besiedelte Gebiete (z. B. schützenswerte Naturräume), \nbesonders lichtsensible Lebensräume und lokale Vorkommen \nvon nachtaktiven Tieren.\n\n1 mittel\nLändliche Gebiete, dünne oder mässige Besiedelung (z. B. \nSiedlungsrand), reine Wohngebiete mit nahe gelegenen \nWohnräumen.\n\n0 tief\nStädtische Gebiete, dicht bebaute Agglomerationen, Ge-\nschäftszentren, Mischzonen (Wohn- und Gewerbezonen).\n\nBei besonderen Situationen kann die Einstufung in eine \nhöhere Sensitivitätsstufe angezeigt sein, beispielsweise \nbei Parkanlagen im Siedlungsraum oder bei Innenhöfen, \nauf welche Wohnnutzungen ausgerichtet sind. Raumplane-\nrische Beleuchtungskonzepte und -strategien (Lichtpläne) \ngeben den Städten und Gemeinden die Möglichkeit zur \nDifferenzierung und Abstimmung der Sensitivitäten auf \ndie konkreten Verhältnisse.\n\nNotwendigkeit von Massnahmen?\n\nAus der Summe der Lichtemission in den Aussenraum und der \nSensitivität der Umgebung resultiert für eine bestimmte Licht-\nquelle in einer bestimmten Umgebung ein Index von 0 bis 4. \nDieser Relevanz-Index bestimmt den Umgang mit der Licht-\nquelle bei der Planung, im Bewilligungsverfahren und bei Be-\nanstandungen (vgl. Vollzugshilfe Lichtemissionen, Kap. 4.5):\n\n0  z. B. einzelne Zierleuchten in städtischem Gebiet\nIn der Regel sind Massnahmen nicht verhältnismässig.\n\n1  z. B. Weihnachtsbeleuchtung in Wohnquartier \nIn der Regel keine vorgängige Prüfung in der Planung. Bei Be-\nanstandungen einfache Massnahmen umsetzen (z. B. Betrieb \nzeitlich beschränken).\n\n2  z. B. Fassadenbeleuchtung neben Wohnhäusern \nIn Bewilligungsverfahren und bei Beanstandungen auch \naufwändigere Massnahmen umsetzen (z. B. Licht zielgenau \nlenken§/§projizieren).\n\n3  z. B. Strassenbeleuchtung in Wohnquartier \nIn Bewilligungsverfahren und bei Beanstandungen möglichst \nalle Massnahmen umsetzen (z. B. Licht bedarfsgerecht \nsteuern).\n\n4  z. B. Sportplatzbeleuchtung bei Naturschutzgebiet \nBeleuchtung in der Regel unzulässig.\n\nBei der Beurteilung der Notwendigkeit von Massnahmen ist \nauch die Dauer der Lichtemissionen zu beachten. Eine Dau-\nerbeleuchtung während der ganzen Nacht hat in der Regel \nhöhere Emissionen zur Folge als phasenweise oder akut \nauftretende Beleuchtungen. Die zeitliche Steuerung und \ntemporäre Abschaltung (z. B. einer Strassenbeleuchtung \noder Leuchtreklame) kann deshalb eine geeignete Mass-\nnahme zur Emissionsminderung darstellen. In Einzelfällen \nkönnen aber gerade auch unregelmässig auftretende Licht-\nemissionen (z. B. flackerndes Licht einer Lampe mit Flam-\nmene¤ekt oder Scheinwerfer bei vorbeifahrenden Fahrzeu-\ngen) als besonders störend empfunden werden.\n\nErmittlung der Relevanz\n\nDie Relevanz einer Lichtquelle ist abhängig von ihrer Emis-\nsion in den Aussenraum und der Sensitivität der Umgebung. \nDie Relevanz kann mit einem Index nach der folgenden Ma-\ntrix beurteilt werden: Je nach Ausmass der Lichtemission \n(y-Achse) und Sensitivität der Umgebung (x-Achse) ergibt \nsich ein Index von 0 bis 4. Je grösser der Zahlenwert, desto \nhöher die Relevanz und desto dringlicher sind Massnahmen \nzur Begrenzung der Emissionen.\n\nLi\nch\n\nte\nm\n\nis\nsi\n\no\nn \n\nin\n d\n\nen\n A\n\nus\nse\n\nnr\nau\n\nm\n\nSensitivität der Umgebung\n\nGering\n\nTief Mittel Hoch\n\nMittel\n\nGross\n\n2 1 02 1 0 1 2 3 40\n\n\n\n6 \n\nFür die Beurteilung der Schädlichkeit oder Lästigkeit von \nLichteinwirkungen auf den Menschen gelten bisher keine \nImmissionsgrenzwerte. Daher hat die rechtsanwendende \nBehörde im Einzelfall zu beurteilen, wann Lichtimmissionen \nals schädlich oder lästig einzustufen sind. Die Vollzugshilfe \nLichtemissionen des BAFU ist dabei hilfreich. Sie definiert \nRichtwerte für die Beurteilung, ob künstliches Licht als \nWohnraumaufhellung oder Blendung für die Menschen er-\nheblich störend ist. Sind die Richtwerte eingehalten, kann \ndavon ausgegangen werden, dass die Lichteinwirkungen \nin der Regel nicht erheblich störend im Sinne des Umwelt-\nschutzgesetzes sind. Sind die Richtwerte überschritten, ist \nvertieft zu prüfen, ob die Lichteinwirkungen erheblich störend \nsind. Werden die Immissionen als erheblich störend beurteilt, \nso hat die zuständige Behörde verschärfte emissionsbe-\ngrenzende Massnahmen anzuordnen, bis die erhebliche \nStörung beseitigt ist.\n\nBeurteilung der Störwirkung im Einzelfall\nDie Störung des Menschen durch künstliche Lichteinwir-\nkungen aus der Umwelt hängt grundsätzlich von folgenden \nFaktoren ab:\n\n  Intensität des Lichts\n  Umgebungshelligkeit\n  Farbe des Lichts\n  Zeitliche Änderung (z. B. Blinklicht)\n  Zeitpunkt der Lichteinwirkung (z. B. Nachtruhezeit)\n  Häufigkeit und Dauer der Lichteinwirkung\n\nDie Zuständigkeiten für die Verfahren, sowohl zur Planung \nund Beurteilung neuer oder geänderter Anlagen, als auch \nfür die Behandlung von Beschwerden, liegen bei den kanto-\nnalen Umweltschutzfachstellen beziehungsweise den durch \ndas kantonale Recht bezeichneten Verwaltungs- und Ge-\nrichtsbehörden. So entscheidet beispielsweise das Bauamt \nder Gemeinde oder das kantonale Tiefbauamt über die Er-\nstellung einer Beleuchtung auf der Strasse, oder das kanto-\nnale Verwaltungsgericht ist die Entscheidbehörde zweiter \nInstanz in einem Beschwerdeverfahren. Der Bund wacht \n\nüber den Vollzug des Gesetzes, koordiniert die Vollzugs-\nmassnahmen und erlässt Ausführungsvorschriften. Im Be-\nreich der Lichtemissionen beschränken sich diese Ausfüh-\nrungsvorschriften bisher auf den Erlass einer Vollzugshilfe, \nmit deren Anwendung der einheitliche und voraussehbare \nVollzug und somit die Rechtssicherheit gefördert wird.\n \nDie Gemeinden können in drei Ver fahrensphasen zuständig \nwerden:\n\nNicht nur künstliche Beleuchtung in der Nacht kann schäd-\nliche oder lästige Einwirkungen zur Folge haben, sondern \nauch Sonnenlicht, das durch den Bau oder Betrieb von \nAnlagen verändert wird – beispielsweise Reflexionen von \nSonnenlicht an Fassaden, Fensterflächen und Solaranla-\ngen oder Lichtveränderungen durch rotierende Windener-\ngieanlagen. In solchen Fällen sind weder Grenz- noch \nRichtwerte anwendbar. \n\nDie Zumutbarkeit oder Übermässigkeit der Reflexion muss \ndeshalb von den Vollzugsbehörden im Einzelfall mit Bege-\nhungen und subjektiven Experteneinschätzungen beurteilt \nwerden. Bei der Beurteilung von neuen Anlagen kann situativ \nmittels einer groben, erweiterten oder umfassenden Beurtei-\nlung eine Prognose zur Blendungswirkung erstellt werden. \nIn Gerichtsurteilen wurde eine Blendungsdauer von 50 Minu-\nten pro Tag, die während mehrerer Wochen auftrat, als nicht \nmehr zulässig erachtet. Als zumutbar galten Einwirkdauern \nvon 20 bis knapp 30 Minuten täglich. Werden die festgestell-\nten oder prognostizierten Blendungen als übermässig beur-\nteilt, sind geeignete Massnahmen an der Quelle zu prüfen \nund gegebenenfalls umzusetzen, beispielsweise Versetzung \noder Verkleinerung der Anlage, Abdeckung oder Behand-\nlung der reflektierenden Flächen, Wahl geeigneter Materia-\nlien oder Sichtschutz.\n\nWie kann die störende  \nWirkung im Einzelfall  \nbeurteilt werden?\n\nWie sind die Zuständigkeiten und  \nVerfahren geregelt?\n\nWie werden Licht- \nemissionen am Tag  \nbeurteilt?\n\n1 \nRichtplan | Nutzungsplanung\nPlanungsgrundsätze zur Reduktion von Lichtemis-\nsionen können bereits im Richtplan fest gelegt \nwerden. In kommunalen Planungsinstrumenten wie \nBau- und Nutzungsordnungen, Zonenordnungen \noder Zonenplänen kann auch der Schutz vor \n\n \n \nLichtimmissionen verbindlich geregelt werden.  \nFür grössere Gemeinden emp fiehlt sich  \nergänzend die Ausarbeitung von spezifischen \nBeleuchtungskonzepten, -strategien oder  \n-masterplänen.\n\n2\nBewilligung von Anlagen\nSoweit Beleuchtungsanlagen oder Bauten und \nAnlagen mit integrierter Beleuchtung nach dem \nkantonalen Baurecht einer Bewilligungspflicht \nunterstellt sind, muss die Bewilligungsbehörde \ndie Verträglichkeit der Lichtemissionen einzel fall-\nweise prüfen, geeignete Massnahmen zu \nderen Reduktion anordnen oder die Bewilligung \nverweigern. Entsprechende Ausführungsvor-\nschriften können in die kantonale Planungs- \nund Baugesetzgebung, in sektorielle Reglemente \noder in kommunale Polizeigesetze und -regle-\nmente aufgenommen werden.\n\n3\nUmgang mit Beanstandungen\n1. Ermittlung des Sachverhalts: Abklärung \n\naufgrund der einzufordernden Dokumentation.\n2. Fallen die Lichtemissionen in den Geltungs-\n\nbereich des Umweltschutzgesetzes?\n3. Prüfung von Massnahmen an der Quelle.\n\n4. Sind die Immissionen trotz den Massnahmen \nan der Quelle noch übermässig?\n\n Gegebenenfalls vertiefte Abklärungen und \nAnordnung von Massnahmen, bis die Richt-\nwerte eingehalten sind.\n\n5.  Die zuständige Behörde verfügt die notwendi-\ngen Massnahmen im vorgesehenen Verfahren \n(vgl. Vollzugshilfe Lichtemissionen, Kap. 7.6).\n\nCheckliste für Bewilligungsverfahren  \n(basierend auf dem 7-Punkte-Plan)\n1. Ist die Beleuchtung notwendig, auch  \n\nunter Einbezug der Umgebung?\n2. Ist die Intensität angemessen? \n3. Ist das Lichtspektrum / die Lichtfarbe  \n\ngeeignet?\n4. Erfolgt die Beleuchtung präzise?\n5. Stimmt die Ausrichtung?\n6. Erfolgt eine geeignete Steuerung?\n7. Braucht es zusätzliche Schutzmassnahmen?\n\nAnforderungen an die Dokumentation\nJe höher der Relevanz-Index ist, desto höhere \nAnforderungen sind an die Beleuchtungsdoku-\nmentation als Bestandteil der Gesuchsunterlagen \nzu stellen.\n\n7\n\n\n\n6 \n\nFür die Beurteilung der Schädlichkeit oder Lästigkeit von \nLichteinwirkungen auf den Menschen gelten bisher keine \nImmissionsgrenzwerte. Daher hat die rechtsanwendende \nBehörde im Einzelfall zu beurteilen, wann Lichtimmissionen \nals schädlich oder lästig einzustufen sind. Die Vollzugshilfe \nLichtemissionen des BAFU ist dabei hilfreich. Sie definiert \nRichtwerte für die Beurteilung, ob künstliches Licht als \nWohnraumaufhellung oder Blendung für die Menschen er-\nheblich störend ist. Sind die Richtwerte eingehalten, kann \ndavon ausgegangen werden, dass die Lichteinwirkungen \nin der Regel nicht erheblich störend im Sinne des Umwelt-\nschutzgesetzes sind. Sind die Richtwerte überschritten, ist \nvertieft zu prüfen, ob die Lichteinwirkungen erheblich störend \nsind. Werden die Immissionen als erheblich störend beurteilt, \nso hat die zuständige Behörde verschärfte emissionsbe-\ngrenzende Massnahmen anzuordnen, bis die erhebliche \nStörung beseitigt ist.\n\nBeurteilung der Störwirkung im Einzelfall\nDie Störung des Menschen durch künstliche Lichteinwir-\nkungen aus der Umwelt hängt grundsätzlich von folgenden \nFaktoren ab:\n\n  Intensität des Lichts\n  Umgebungshelligkeit\n  Farbe des Lichts\n  Zeitliche Änderung (z. B. Blinklicht)\n  Zeitpunkt der Lichteinwirkung (z. B. Nachtruhezeit)\n  Häufigkeit und Dauer der Lichteinwirkung\n\nDie Zuständigkeiten für die Verfahren, sowohl zur Planung \nund Beurteilung neuer oder geänderter Anlagen, als auch \nfür die Behandlung von Beschwerden, liegen bei den kanto-\nnalen Umweltschutzfachstellen beziehungsweise den durch \ndas kantonale Recht bezeichneten Verwaltungs- und Ge-\nrichtsbehörden. So entscheidet beispielsweise das Bauamt \nder Gemeinde oder das kantonale Tiefbauamt über die Er-\nstellung einer Beleuchtung auf der Strasse, oder das kanto-\nnale Verwaltungsgericht ist die Entscheidbehörde zweiter \nInstanz in einem Beschwerdeverfahren. Der Bund wacht \n\nüber den Vollzug des Gesetzes, koordiniert die Vollzugs-\nmassnahmen und erlässt Ausführungsvorschriften. Im Be-\nreich der Lichtemissionen beschränken sich diese Ausfüh-\nrungsvorschriften bisher auf den Erlass einer Vollzugshilfe, \nmit deren Anwendung der einheitliche und voraussehbare \nVollzug und somit die Rechtssicherheit gefördert wird.\n \nDie Gemeinden können in drei Ver fahrensphasen zuständig \nwerden:\n\nNicht nur künstliche Beleuchtung in der Nacht kann schäd-\nliche oder lästige Einwirkungen zur Folge haben, sondern \nauch Sonnenlicht, das durch den Bau oder Betrieb von \nAnlagen verändert wird – beispielsweise Reflexionen von \nSonnenlicht an Fassaden, Fensterflächen und Solaranla-\ngen oder Lichtveränderungen durch rotierende Windener-\ngieanlagen. In solchen Fällen sind weder Grenz- noch \nRichtwerte anwendbar. \n\nDie Zumutbarkeit oder Übermässigkeit der Reflexion muss \ndeshalb von den Vollzugsbehörden im Einzelfall mit Bege-\nhungen und subjektiven Experteneinschätzungen beurteilt \nwerden. Bei der Beurteilung von neuen Anlagen kann situativ \nmittels einer groben, erweiterten oder umfassenden Beurtei-\nlung eine Prognose zur Blendungswirkung erstellt werden. \nIn Gerichtsurteilen wurde eine Blendungsdauer von 50 Minu-\nten pro Tag, die während mehrerer Wochen auftrat, als nicht \nmehr zulässig erachtet. Als zumutbar galten Einwirkdauern \nvon 20 bis knapp 30 Minuten täglich. Werden die festgestell-\nten oder prognostizierten Blendungen als übermässig beur-\nteilt, sind geeignete Massnahmen an der Quelle zu prüfen \nund gegebenenfalls umzusetzen, beispielsweise Versetzung \noder Verkleinerung der Anlage, Abdeckung oder Behand-\nlung der reflektierenden Flächen, Wahl geeigneter Materia-\nlien oder Sichtschutz.\n\nWie kann die störende  \nWirkung im Einzelfall  \nbeurteilt werden?\n\nWie sind die Zuständigkeiten und  \nVerfahren geregelt?\n\nWie werden Licht- \nemissionen am Tag  \nbeurteilt?\n\n1 \nRichtplan | Nutzungsplanung\nPlanungsgrundsätze zur Reduktion von Lichtemis-\nsionen können bereits im Richtplan fest gelegt \nwerden. In kommunalen Planungsinstrumenten wie \nBau- und Nutzungsordnungen, Zonenordnungen \noder Zonenplänen kann auch der Schutz vor \n\n \n \nLichtimmissionen verbindlich geregelt werden.  \nFür grössere Gemeinden emp fiehlt sich  \nergänzend die Ausarbeitung von spezifischen \nBeleuchtungskonzepten, -strategien oder  \n-masterplänen.\n\n2\nBewilligung von Anlagen\nSoweit Beleuchtungsanlagen oder Bauten und \nAnlagen mit integrierter Beleuchtung nach dem \nkantonalen Baurecht einer Bewilligungspflicht \nunterstellt sind, muss die Bewilligungsbehörde \ndie Verträglichkeit der Lichtemissionen einzel fall-\nweise prüfen, geeignete Massnahmen zu \nderen Reduktion anordnen oder die Bewilligung \nverweigern. Entsprechende Ausführungsvor-\nschriften können in die kantonale Planungs- \nund Baugesetzgebung, in sektorielle Reglemente \noder in kommunale Polizeigesetze und -regle-\nmente aufgenommen werden.\n\n3\nUmgang mit Beanstandungen\n1. Ermittlung des Sachverhalts: Abklärung \n\naufgrund der einzufordernden Dokumentation.\n2. Fallen die Lichtemissionen in den Geltungs-\n\nbereich des Umweltschutzgesetzes?\n3. Prüfung von Massnahmen an der Quelle.\n\n4. Sind die Immissionen trotz den Massnahmen \nan der Quelle noch übermässig?\n\n Gegebenenfalls vertiefte Abklärungen und \nAnordnung von Massnahmen, bis die Richt-\nwerte eingehalten sind.\n\n5.  Die zuständige Behörde verfügt die notwendi-\ngen Massnahmen im vorgesehenen Verfahren \n(vgl. Vollzugshilfe Lichtemissionen, Kap. 7.6).\n\nCheckliste für Bewilligungsverfahren  \n(basierend auf dem 7-Punkte-Plan)\n1. Ist die Beleuchtung notwendig, auch  \n\nunter Einbezug der Umgebung?\n2. Ist die Intensität angemessen? \n3. Ist das Lichtspektrum / die Lichtfarbe  \n\ngeeignet?\n4. Erfolgt die Beleuchtung präzise?\n5. Stimmt die Ausrichtung?\n6. Erfolgt eine geeignete Steuerung?\n7. Braucht es zusätzliche Schutzmassnahmen?\n\nAnforderungen an die Dokumentation\nJe höher der Relevanz-Index ist, desto höhere \nAnforderungen sind an die Beleuchtungsdoku-\nmentation als Bestandteil der Gesuchsunterlagen \nzu stellen.\n\n7\n\n\n\nKonzept und Text Jürg Minger, Federas Beratung AG     Grafik atelierarbre.ch     2021\n\n\n\nLicht und Transparenz\nOptimaler Einsatz von Aussenbeleuchtung und Glas\n\nLicht vermittelt Sicherheit und Wohlstand. Moderne Wohngebäude erscheinen dank\ngrossen Fenstern transparent und hell und nutzen die Sonnenenergie. In der Nacht erlaubt\nKunstlicht die Räume intensiv auszuleuchten. Dabei flutet Licht in den Aussenraum.\nZunehmend werden auch Lampen im Aussenraum installiert. Die nächtliche Beleuchtung\nhat deshalb in den letzten Jahrzehnten überaus stark zugenommen.\n\nWährend langer Zeit wurde nicht erkannt, dass Kunstlicht negative Auswirkungen auf die\nGesundheit des Menschen und auf die Umwelt haben kann. Die Lampen haben sich als\ntödliche Insektenfallen erwiesen, hell beleuchtete Areale werden von vielen\nFledermausarten gemieden, und der Lichtdom über den Städten kann Zugvögel von ihrer\nFlugbahn abbringen. Und Hand aufs Herz: Wann haben Sie über unserer Region die\nMilchstrasse zum letzten Mal gesehen? - Auch transparente oder spiegelnde Glasflächen\nsind für Tiere als solche nicht erkennbar, oft mit tödlichen Folgen.\n\nDas vorliegende Merkblatt gibt Tipps zum richtigen Umgang mit Licht im Aussenraum und\ndem Einsatz von Glas. Weniger ist mehr, denn meist braucht es nur wenig, damit Natur\nund Mensch im gleichen Raum existieren können. Und besonders interessant: Mit einer\nintelligenten Beleuchtung sparen Sie auch Energie und Geld!\n\n\n\n��\nKeine Konkurrenz zum Sternenhimmel! - Auch wenn dies\nschön wirken mag, sollten Gartenflächen, Bäume und Fas-\nsaden während der Nacht nicht beleuchtet werden. Auch\nsolarbetriebene Kleinleuchten gehören nicht in die Natur.\n\n�� ��\nLeuchten mit einseitiger Abstrahlung schützen den dahinter-\nliegenden Naturlebensraum optimal vor Lichtemissionen -\nim Gegensatz zu rundum strahlenden Leuchten.\n\n�� ��\nLeuchten mit eingebauten Rastern oder Blenden\nverhindern, dass Licht in den Nachthimmel gestreut wird.\n\nNotwendigkeit\nMuss wirklich beleuchtet werden?\n\nWeniger ist oft mehr! Denn viel Licht und\neine lückenlose Ausleuchtung von\nAussenbreichen bedeutet nicht automatisch eine\nhöhere Sicherheit. Vielmehr vermag der zurück-\nhaltende und gezielte Einsatz von Licht eine At-\nmosphäre zu schaffen, in der sich der Mensch auch\nzu Nachtzeiten sicher fühlt.\n\nPlatzierung\nSind die Leuchten so platziert, dass das\nLicht viel nützt und wenig stört?\n\nAngrenzend an Naturlebensräume wie\nGewässer, Feuchtgebiete, Waldränder, Wiesen und\nGärten ist das Störpotenzial von Kunstlicht beson-\nders hoch. Hier sollte möglichst kein Licht in die\nUmgebung abstrahlen. Ebenso wenig sollte es\ndirekt auf Wasseroberflächen treffen, da es sonst\nwegen des Spiegeleffekts in die Umgebung zurück-\ngeworfen wird.\n\nRichtung\nLeuchten die Lampen von oben nach\nunten?\n\nLicht, das horizontal abgestrahlt wird,\nblendet. Licht, das in den Himmel strahlt, erzeugt\neinen Lichtdunst. Dadurch werden der gesamte\nNachthimmel und auch fernab vom Siedlungsgebiet\nliegende Naturlebensräume erhellt. Aus diesem\nGrund sollten Beleuchtungskörper stets zielge-\nrichtet von oben nach unten leuchten.\n\nLicht im Aussenraum\n\nBild Titelseite: Der Bereich der Feuerthaler Brücke ist von\nder Lichtverschmutzung besonders stark betroffen. Die\nSituation wird jedoch Schritt für Schritt laufend verbessert.\n\nLichtemissionen müssen im Sinne der\nVorsorge so weit begrenzt werden, als\ndass dies technisch und betrieblich\nmöglich und wirtschaftlich tragbar ist,\nmindestens aber so, dass sie für\nMensch und Umwelt weder schädlich\nnoch lästig werden.\n\nArt. 21 Einführungsgesetz zum Umwelt-\nschutzgesetz des Kantons Schaffhausen\n\n\n\n�� ��\nKugelleuchten streuen das abgegebene Licht unspezifisch\nin alle Richtungen. Mittels einer eingesetzten Blende und\neiner Abdeckung wird eine gezielte Lichtlenkung nach unten\nerzielt.\n\nBeleuchtungszeiten\nIst die Beleuchtung nur dann ein-\ngeschaltet, wenn sie benötigt wird?\n\nNicht oder reduziert eingeschaltete\nBeleuchtung bedeutet weniger Stromverbrauch und\nweniger Beeinträchtigung von Natur und Umwelt. Mit\ngut eingestellten Bewegungsmeldern, Zeitschaltuhren\nund Dimmern kann der Einsatz von Licht gezielt und\nbedarfsgerecht gesteuert werden. Nicht zuletzt wird\ndadurch auch das menschliche Grundbedürfnis nach\nnächtlicher Dunkelheit begünstigt.\n\nBeleuchtungsstärke\nIst die Beleuchtungsstärke auf das\nnotwendige Minimum dimensioniert?\n\nNeben dem von den Leuchten direkt\nabgestrahlten Licht erhellt auch vom Boden und\nWänden reflektiertes Licht den Aussenraum. Dunkler\nAsphalt wirft etwa 10 Prozent, heller Schnee über 90\nProzent des Lichts zurück. Je kleiner die installierte\nLichtleistung, desto geringer ist dieser ungewollte\nEffekt.\n\nLichttemperatur\nWird warmweisses Licht verwendet?\n\nJe wärmer die Lichtfarbe, desto besser.\nGrelle, kalte Lichtquellen weisen meist einen\nhohen Blau- und UV-Anteil aus und wirken daher als\nInsektenfallen. Deshalb sollte warmweisses bis gelb-\nliches Licht verwendet werden.\n\nAbschirmung\nFällt das Licht dorthin, wo es benötigt\nwird?\n\nHerkömmliche Leuchten ohne Reflektoren\nund Blenden streuen ihr Licht ungerichtet in die\nUmwelt und weisen daher eine geringe Lichtausbeute\naus. Wählen Sie deshalb eine geeignete Leuchte mit\nAbschirmung und Reflektor. Auch mit dem nach-\nträglichen Anbringen von Blenden kann bei beste-\nhenden Leuchten eine Verbesserung erreicht werden.\n\n��\nDank Bewegungsmeldern und LED-Technologie wird die\nBeleuchtung am Müliweg in Beringen, der neben einem\nFledermausquartier liegt, bedarfsgerecht gesteuert. Im\nGrundzustand sind die Lampen gedimmt, erst wenn sich\nPassanten oder Fahrzeuge nähern, wird aufgeblendet.\n\n��\nKleiner Aufwand - grosse Wirkung: Am Infopavillon am\nRheinfall ist nur noch jede dritte Leuchtstoffröhre in Betrieb\n- ohne dass dadurch die Sicherheit beeinträchtigt wird.\n\nAnlagen sind so zu planen, dass die\nnotwendigen Bedürfnisse mit der\ngeringstmöglichen Gesamtlichtmenge\nabgedeckt werden.\nBestehende Aussenbeleuchtungen, die\ndie Grundsätze der vorliegenden Norm\nnicht erfüllen, sind bei Teilerneuerung\nund Ersatz zu optimieren und bei\nNichtbedarf rückzubauen.\n\naus der Norm SIA 491\n\n\n\nTransparenz im Aussenraum\n\nImpressum\n\nHerausgeber: 2014, Stadt Schaffhausen in Zusammenarbeit mit dem\nPlanungs- und Naturschutzamt des Kantons Schaffhausen und der\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall\nKonzept und Gestaltung: Batec Hansueli Alder und KreativWelt\nGisela Alder, Schaffhausen\nDruck/Auflage: Unionsdruckerei Schaffhausen, 2500 Exemplare\nFotos: Hansueli Alder, Dietmar Nill, pixabay.com\nBezug (gratis): Stadt Schaffhausen: Baupolizei, Verwaltungspolizei,\nStadtgärtnerei, Stadtökologe; Gemeinde Neuhausen am Rheinfall:\nGemeindeverwaltung; Kanton Schaffhausen: Planungs- und\nNaturschutzamt, Interkantonales Labor\n\nGefahrenquelle\nWelches Problem stellen transparente\nObjekte für Tiere dar?\n\nVögel können zwar Hindernisse umfliegen,\ntransparente oder spiegelnde Objekte oder\nOberflächen werden jedoch zu spät oder gar nicht\nwahrgenommen - es besteht ein hohes Kollisions-\nrisiko. Auch wenn er nach einem Aufprall scheinbar\nunverletzt ist, zeigt sich, dass jeder zweite Vogel\nschwere innere Verletzungen erleidet. Andere\nTierarten können ebenfalls betroffen sein.\n\nAbhilfe und Beseitigung der\nGefahrenquelle\nGibt es einfache aber wirkungsvolle\nnachträgliche Massnahmen?\n\nMit folgenden Mitteln können schon gute Wirkun-\ngen erzielt werden: Jalousien, Rollos, helle Vor-\nhänge und Streifenlamellen. Auch vertikal\naufgezogene helle Klebebänder, Gitter und\nMückenschutznetze tun ihren Dienst. Diese Mittel\nsollten wenn möglich auf der Aussenseite der\nScheiben angebracht werden, um ein Spiegeln zu\nverhindern. Eine Massnahme kann nur wirken,\nwenn sie sich deutlich von der Umgebung abhebt\nund sie möglichst flächendeckend ist.\n\nNotwendigkeit\nMuss es wirklich transparentes oder\nspiegelndes Glas sein?\n\nEs gibt Alternativen wie möglichst\nreflexionsarmes, geripptes, geriffeltes, mattiertes,\nsandgestrahltes, geätztes, eingefärbtes oder\nbedrucktes Glas. Auch Milchglas oder mit Sprossen\nunterteilte Fenster stellen eine gute Lösung dar.\n\nWeiterführende Informationen sind beim\nSchweizerischen Vogelschutz oder bei\nder Vogelwarte Sempach erhältlich:\nwww.vogelwarte.ch oder www.birdlife.ch\nZum Thema Vogel und Glas wurde\nfolgende Website erstellt:\nwww.vogelglas.info\n\n����\nIn stark spiegelnden Fassaden reflektieren sich Bäume und\ntäuschen den Vögeln einen Lebensraum vor. Der Vogel\nnimmt dadurch das Hindernis Glas nicht wahr. Mit Streifen,\ndie bereits vor der Montage im Werk aufgetragen werden,\nkann Abhilfe geschaffen werden.\n\n���� ��\n\n((��))��\nInsbesondere freistehende Objekte sollten sicher gestaltet\nwerden. Transparente Glasstreifen wirken für Vögel wie ein\noffener Durchgang. Linienmuster verbessern zwar die\nSituation, sind aber nicht optimal, wenn sie nach oben\nschmaler werden oder generell sehr schmal sind.\n\nFür den Hausgebrauch und zum Vergleich: die spiegelnde,\nreflektierende Glasscheibe mit einem Vorhang oder vertikal\naufgezogenen Isolierbändern abdecken. Vogelsilhouetten\nbringen nicht die erwünschte Wirkung.\n\n\n


Stellenplan für das Jahr 2018

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text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausenxh\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 17. Oktober 2017\n\nBericht und Antrag\nbetreffend\nStellenplan für das Jahr 2018\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nIn Nachachtung von Art. 26 lit. k der Verfassung der Einwohnergemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nvom 29. Juni 2003 (NRB 101.000) lassen wir Ihnen den Stellenplan 2018 zukommen.\n\nDer Einwohnerrat hat am 11. Dezember 2003 beschlossen, dass die Lehrlinge und die nicht unter\n\ndie ordentliche Pensenbewirtschaftung fallenden Anstellungen nicht im Stellenplah aufgeführt wer-\n\nden, sondern in die Kompetenz des Gemeinderats delegiert sind. Dies betrifft insbesondere Perso-\n\nnen mit Behinderungen und damit einer eingeschränkten Arbeitsleistung, Praktikumsplätze, Be-\n\nschäftigungsprogramme und vorübergehende Doppelbesetzungen bei Vakanzen, Stellenwechseln\n\nund Pensionierung.\n\nWie bis anhin werden die Pauschalentschädigungen mit Ausnahme des Schulpräsidenten und des\n\nFeuerwehrkommandanten nicht in Stellenanteile umgerechnet. Ebenfalls nicht im Stellenplan ent-\n\nhalten sind die Entschädigungen der Feuerwehr sowie einmalige und wiederkehrende Leistungen\n\nfür Dritte wie beispielsweise die Verkehrskadetten.\n\n\n\nDas Budget 2018 basiert auf 197.85 Vollzeitstellen (Vollzeitäquivalent), die Totalisation der vom\n\nEinwohnerrat zu bewilligenden Vollzeitstellen (Vollzeitäquivalent) beträgt insgesamt 210.75 Stellen,\n\ngerundet 211 Stellen. Die Zusammenstellung sieht wie folgt aus:\n\nFunktionale Gliederung\n\nZusammenzug\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\n8\n\n9\n\nAllgemeine Verwaltung\n\nÖffentliche Sicherheit\n\nBildung (Kompetenzbereich Gemeinde)\n\nKultur und Freizeit\n\nGesundheit\n\nSoziale Wohlfahrt\n\nVerkehr\n\nUmwelt und Raumplanung\n\nVolkswirtschaft\n\nFinanzen und Steuern\n\nTotal Pensen im Kompetenzbereich\n\nGemeinderat(ohne Lehrpersonal)\n\n2018\n\nbewilligte\nStellen\n\n19.00\n\n16.27\n\n14.50\n\n12.28\n\n18.10\n\n114.90\n\n12.80\n\n1.90\n\n1.00\n\n0.00\n\n210.75\n\nTotal Pensen gerundet 211\n\n2018\n\nBudget\n\n18.20\n\n15.27\n\n14.20\n\n12.28\n\n17.30\n\n104.90\n\n12.80\n\n1.90\n\n1.00\n\n0.00\n\n197.85\n\n2017\n\nBudget\n\n18.10\n\n14.42\n\n14.20\n\n12.28\n\n16.89\n\n104.50\n\n12.80\n\n1.90\n\n1.00\n\n0.00\n\n196.09\n\n2016\n\nRechn.\n\n17.69\n\n15.36\n\n13.85\n\n11.89\n\n16.78\n\n103.31\n\n13.30\n\n1.90\n\n1.00\n\n0.00\n\n195.08\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2018\n\nSeite 2 von 7\n\n\n\nAbweichungen Budget 2018 zu Budget 2017:\n\n0 Allgemeine Verwaltung\n\n0240 Bauverwaltung\n\n(+0.10 Stellen)\n\n+0.10 Pensenanpassung (Stellenerhöhung)\n\n1 Öffentliche Sicherheit\n\n1031 Erbschaftsbehörde\n\n1041 Berufsbeistandschaften\n\n4 Gesundheit\n\n4402 Spitex-Stützpunkt Neuhausen\n\n(+ 0.85 Stellen)\n\n- 0.40 Pensen Alimentenbevorschussung: neu unter\n5830 Soziale Wohlfahrt\n+ 1.25 Pensen Berufsbeistandschaften:\ngemäss B+A vom 3. Oktober 2017\n\n(+0.40 Stellen)\n\n+ 0.40 Pensen: Anpassung an vermehrte Nachfrage\n\n5 Soziale Wohlfahrt\n\n5830 Alimentenbevorschussung\n\n(+0.40 Stellen)\n\n+ 0.40 Pensen Alimentenbevorschussung von 1031 Erb-\nschaftsbehörde\n\nAbweichungen Budget 2018 zu bewilligten Stellen:\n\n0 Allgemeine Verwaltung\n\n0200 Zentralverwaltung\n0240 Bauverwaltung\n\n1 Öffentliche Sicherheit\n\n(- 0.80 Stellen)\n\n0.10 Stelle temporär reduziert\n0.70 Stellen noch nicht ausgeschöpft\n(Stellen bewilligt mit B+A an den ER vom 22. April 2014)\n\n(-1.00 Stellen)\n\n1410 Feuerpolizei, Feuerungskontrolle 1 Stelle ausgelagert (Feuerpolizei und Feuerungskon-\ntrolle)\n\n(Stelle bewilligt mit B+A an den ER vom 22. April 2014)\n\n2 Bildung\n\n2190Schulsekretariat\n\n4 Gesundheit\n\n4402 SPITEX\n\n5 Soziale Wohlfahrt\n\n5700 Alters- und Pflegeheime\n\n(- 0.30 Stellen)\n\n0.30 Stellen noch nicht ausgeschöpft (Bewilligt mit B+A\nan den ER vom 3. November 2010)\n\n(- 0.80 Stellen)\n\n0.80 Stellen Reserve, zur unterjährigen flexiblen Anpas-\nsung an Nachfrage\n\n(-10.00 Stellen)\n\n10 Stellen Reserve, zur unterjährigen flexiblen Anpas-\nsung an Nachfrage\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2018\n\nSeite 3 von 7\n\n\n\nAntrag\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat folgenden Antrag:\n\nFür das Jahr 2018 wird der Stellenplan mit 21 1 Stellen bewilligt.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n^^. —— -/-^-- .^ /\n^ .-''— /\n\n- ^^/\n\nDr. Stephan Rawyler Maria Dürr\nGemeindepräsident stv. Gemeindeschreiberin\n\nBeilage: Pensendetails\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat Seite 4 von 7\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2018\n\n\n\nPensendetails\n\n0 Allgemeine Verwaltung\n\nDetail\n\n0130\n\n0200\n\n0205|\n\n0220\n\n0240\n\n0900/0901\n\n0|\n\nGemeinderat\n\nZentralverwaltung\n\nDatenverarbeitung\n\nGemeindekanzlei\n\nBauverwaltung, inkl. 0250,\n0259 sowie Baupolizei\n\nVerwaltungsgebäude/\nRhyfallhalle\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinatio-\nnen\n\n3020,3090\n\n1400\n\nTotal Allgemeine Verwaltung\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n3.00\n\n3.00\n\n0.30\n\n2.60\n\n7.20\n\n2.90\n\n19.00\n\n2018\n\nBudget\n\n3.00\n\n2.90\n\n0.30\n\n2.60\n\n6.50\n\n2.90\n\n18.20\n\n2017\n\nBudget\n\n3.00\n\n2.90\n\n0.30\n\n2.60\n\n6.40\n\n2.90\n\n18.10\n\n2016\n\nRechn.\n\n3.00\n\n2.96\n\n0.30\n\n2.60\n\n6.16\n\n2.67\n\n17.69\n\n1 Öffentliche Sicherheit\n\nDetail\n\n1020|\n\n1031|\n\n1041|\n\n1050|\n\n1139|\n\n1400|\n\n1410|\n\n1l\n\nEinwohnerkontrolle\n\nErbschaftsbehörde\n\nRegionale Beistandschaften\n\nBürgerrechtswesen\n\nMarkt- u.\n\nVerwaltungspolizei\n\nFeuerwehr\n\nFeuerpolizei, Feuerungskontrolle|\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n5000\n\ninkl. Kdt., Sekr.\n\n(0240)\n\noutgesourct\n\nTotal Öffentliche Sicherheit\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n2.80\n\n1.20\n\n6.55\n\n0.40\n\n3.00\n\n1.32\n\n1.00\n\n16.27\n\n2018\n\nBudget\n\n2.80\n\n1.20\n\n6.55\n\n0.40\n\n3.00\n\n1.32\n\n0.00\n\n15.27\n\n2017\n\nBudget\n\n2.80\n\n1.60\n\n5.30\n\n0.40\n\n3.00\n\n1.32\n\n0.00\n\n14.42\n\n2016\n\nRechn.\n\n2.80\n\n1.72\n\n5.17\n\n0.40\n\n4.20\n\n1.07\n\n0.00\n\n15.36\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2018\n\nSeite 5 von 7\n\n\n\n2 Bildung\n\nDetail\n\n2000\n\n2190\n\n2195\n\n2\n\nLehrpersonal gemäss kanto-\nnalen Vorgaben (=bewilligte\nPensen) sind nicht aufgeführt.\n\nKindergärten, Hauswartung\n\nSchulsekretariat\n\nHauswartung,\nSozialarbeit\n\nSchulvorsteher/\nSchulleitung/Aufg.-hilfe\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\nKombinationen\n\ninkl. Präsidium\nSchulbehörde\n(0.20)\n\nTotal Bildung\n(Kompetenzbereich Gemeinde)\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n1.50\n\n1.40\n\n8.20\n\n3.40\n\n14.50\n\n2018\n\nBudget\n\n1.50\n\n1.10\n\n8.20\n\n3.40\n\n14.20\n\n2017\n\nBudget\n\n1.50\n\n1.10\n\n8.20\n\n3.40\n\n14.20\n\n2016\n\nRech n.\n\n1.32\n\n1.10\n\n8.03\n\n3.40\n\n13.85\n\n3 Kultur und Freizeit\n\nDetail\n\n3000|\n\n3020\n\n3090\n\n3200\n\n3310\n\n3400\n\n3410\n\n3\n\nGemeindebibliothek\n\nTrottentheater\n\nÜbrige Kulturförderung\n\nGemeinschaftsantenne\n\nGärtnerei\n\nSchwimmbad Otterstall\n\nSportanlage Langriet\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n220\n\n220\n\n6202, inkl.\nFremdanteil\nFernheizwerk\n\nTotal Kultur und Freizeit\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n0.78\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.00\n\n8.00\n\n1.20\n\n1.00\n\n12.28\n\n2018\n\nBudget\n\n0.78\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.00\n\n8.00\n\n1.20\n\n1.00\n\n12.28\n\n2017\n\nBudget\n\n0.78\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.00\n\n8.00\n\n1.20\n\n1.00\n\n12.28\n\n2016\n\nRech n.\n\n0.78\n\n0.20\n\n0.10\n\n1.00\n\n8.00\n\n0.81\n\n1.00\n\n11.89\n\n4 Gesundheit\n\nDetail\n\n4402\n\n4590\n\n4703\n\n4\n\nSPITEX-Stützpunkt Neuhau-\nsen\n\nBekämpfung ansteckender\nKrankheiten (Lauskontr.)\n\nPilzkontrolle\n\nTotal Gesundheit\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n18.00\n\n0.05\n\n0.05\n\n18.10\n\n2018\n\nBudget\n\n17.20\n\n0.05\n\n0.05\n\n17.30\n\n2017\n\nBudget\n\n16.80\n\n0.04\n\n0.05\n\n16.89\n\n2016\n\nRechn.\n\n16.70\n\n0.03\n\n0.05\n\n16.78\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2018\n\nSeite 6 von 7\n\n\n\n5 Soziale Wohlfahrt\n\nDetail\n\n5000|\n\n5403|\n\n5700|\n\n5830|\n\n5880,\n5890\n\n5|\n\nAHV-Zweigstelle\n\nSchülerhort\n\nAlters- u. Pflegeheime\n\nAlimentenbewrschussung\n\nAsylbewerbertreuung/\n\nSoziale Dienste\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n1020\n\nTotal Soziale Wohlfahrt\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n0.20\n\n3.20\n\n108.00\n\n0.40\n\n3.10,\n\n114.90\n\n2018\n\nBudget\n\n0.20\n\n3.20\n\n98.00\n\n0.40\n\n3.10\n\n104.90\n\n2017\n\nBudget\n\n0.20\n\n3.20\n\n98.00\n\n3.10\n\n104.50\n\n2016\n\nRechn.\n\n0.20\n\n3.41\n\n96.60\n\n3.10\n\n103.31\n\n6 Verkehr\n\nDetail\n\n6220\n\n6\n\nWerkhof\n\nTotal Verkehr\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\n\nKombinationen\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n12.80\n\n12.80\n\n2018\n\nBudget\n\n12.80\n\n12.80\n\n2017\n\nBudget\n\n12.80\n\n12.80\n\n2016\n\nRech n.\n\n13.30\n\n13.30\n\n7 Umwelt und Raumplanung\n\nDetail\n\n7400l\n\n7|\n\nBestattungswesen, Friedhof\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\nKombinationen\n\nTotal Umwelt und Raumplanung\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n1.90\n\n1.90\n\n2018\n\nBudget\n\n1.90\n\n1.90\n\n2017\n\nBudget\n\n1.90\n\n1.90\n\n2016\n\nRech n.\n\n1.90\n\n1.90\n\n8 Volkswirtschaft\n\nDetail\n\n8100l\n\n8\n\nForst\n\nTotal Volkswirtschaft\n\nBemerkungen\n\nFunktions-\nKombinationen\n\n2018\n\nbew.\n\nStellen\n\n1.00\n\n1.00\n\n2018\n\nBudget\n\n1.00\n\n1.00\n\n2017\n\nBudget\n\n1.00\n\n1.00\n\n2016\n\nRechn.\n\n1.00\n\n1.00\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Stellenplan für das Jahr 2018\n\nSeite 7 von 7\n\n\n


text: \nArnold Isliker\nEinwohnerrat EINGEGANGEN\nLangrietstrasse 21 ^ _ ,^\n\n8212Neuhausen 1 7. MäfZ 2017\n\nGEMEINDEKANZLEI\n\nAn den Gemeinderat\n\nGemeindehaus\n\n8212 Neuhausen\n\n8212 Neuhausen/14.03.2017\n\nKleine Anfrage\n\nSanierung der Schiesswälle auf Gemeindegebiet.\n\nWie wir den Legislaturzielen entnehmen können, müssen die Schiesswälle der ehemaligen sowie der\nJetzigen Schiessanlagen saniert werden.\n\nDa dies mit sehr hohen Kosten verbunden sein wird, gelange ich mit folgenden Fragen an den\nGemeinderat:\n\nl. Wie hoch schätzt der Gemeinderat die Kosten für die Sanierung und liegen eventuell\nOfferten vor?\n\n2. Da der Schiessbetrieb zu einem Teil durch das Obligatorium Kosten verursacht/ frage ich an/\nwie hoch der Kostenanteil Kanton/Bund Ist?\n\n3. Wie lange wird der Schiessbetrieb im Langriet noch aufrechterhalten? Und muss eventuell\nnoch mit einem Lärm-Sanierungspaket gerechnet werden?\n\n4. Könnte allenfalls eine Teilsanierung des alten Schiessstandes Gemeindewiesen vorgezogen\n\nwerden?\n\n5. Ist es Aufgabe der Gemeinde, die Sanierung des Combat-Schiessplatzes, welcher alleine\n\ndurch Polizei und Grenzwacht benutzt wird/ zu sameren und sich an den Kosten zu beteiligen.\n\nFür die Beantwortung der Fragen danke ich Ihnen im voraus bestens.\n\nFreundliche Grüsse\n\nArnold Isliker\n^ 'x''\n\n'/*,u^--^\n\n\n


Abfallentsorgung in den UF-Containern

text: \n^/^SCHWE^ Bi^i;\n•-•^^c\\<^\n\nS" • 2 a,^. sa\n\nDie Partei des Mittelstandes l '• -'\n\nArnold Isliker\nEinwohnerrat\n\nLangrietstr. 21\n\n8212 Neuhausen\n\nAn den Gemeinderat\n\nGemeindehaus\n\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen, 24.08.2020\n\nKleine Anfrage: Abfallentsorgung in den UF-Containern\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nNach dem für die Abfallentsorgung in Zukunft vermehrt Unterflurcontainer\n\nbereitgestellt wurden, und das entsprechende Fahrzeug zur Entleerung ausgerüstet\n\nist, muss durch das Personal festgestellt werden, dass in den Containern Abfall\n\nentsorgt wird, welcher nicht mit den nötigen Sack- und Kontrollmarken versehen ist.\n\nEin weiteres Thema ist die Grünabfuhr. Es macht keinen Sinn separate Abfuhren\n\ndurchzuführen, wenn in den UF anderes Material, sowie Invasive Pflanzen entsorgt\n\nwerden und dem Schwarzkericht beigemischt werden muss. Ich bitte den\n\nGemeinderat um Antwort auf folgende Fragen:\n\nl. Wie wird die Überwachung kontrolliert auf öffentlichem Grund? Evtl. mit\n\nKameras etc.? Eingebaute Waagen in den Containern hat sich nicht bewährt.\n\n2. Wird die Grünabfuhr aus ökologischen Gründen wieder mit der\n\nSchwarzabfuhr zusammengelegt?\n\nFreundliche Grüße,\n\nArnold Isliker\n\n\n


text: \nEINGEGAMüLi.\nChristlichdemokratischeVolkspartei\nNeuhausen am Rheinfall * ^ , ^\nwww.cvp-sh.ch\n\nGEfvi^.Di-KANZLES\n\nEinwohnerrat\nMarcel Stettler\nGemeindewiesenstrasse 27\n8212 Neuhausen An die Einwohnerratspräsidentin\n\nSara Jucker\nNeuhausen am Rheinfall\nGemeindehaus\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen den 16.10.2018\n\nKleine Anfrage:\n\nTrockenheit, Umgang mit Trinkwasser, Löschwasserreserve\n\nSommer wie diesen 2018, sehr milder Herbst 2018 sind mögliche Folgen eines sich stetig\nändernden Klimas. Schon im Sommer 2003 hatten wir das Problem mit der Wasserknappheit\nund den stetig sinkenden Grundwasserspiegel. Was sind die Folgen für unsere\nWasserversorgung? Zum Teil irritiert es mich wenn ich im Herbst sehe wie Bewohner ihre\nGärten und Rasen mit Trinkwasser bewässern. Trinkwasser ist ein kostbares Gut dem wir\naller grösste Sorge tragen sollten oder gar müssen.\nIn anderen Gemeinden stelle ich fest, dass bereits gewisse Vorsorgemassnahmen getroffen\nwerden. So zum Beispiel, dass nicht mehr alle Brunnen in Betrieb sind, oder das bewässern\naus öffentlichen Gewässern nicht mehr gestattet wird.\n\nNun meine Fragen an den Gemeinderat:\n\n• Hat der Gemeinderat sich bereits Gedanken gemacht zu dieser Thematik?\n• Wie sehen die Reglementarien aus bezüglich bewässern mit Trinkwasser in den\n\nTrockenperioden? Diese könnten vermehrt aufkommen.\n• Wie wird die Versorgungssicherheit mit Trinkwasser auch in trockenen Perioden\n\nsichergestellt?\n• Wie werden die Einwohner von Neuhausen zu diesen Punkten informiert.\n• Wie werden die Einwohner von Neuhausen zu diesem Thema sensibilisiert, in Bezug\n\nauf den achtsamen Umgang mit Trinkwasser in diesen trockenen Phasen?\n\nFür die Beantwortung meiner Fragen bedanke ich mich im Voraus.\n\n.en\n\nMarcel Stettler\n\n\n


name: Beantwortung Kleine Anfrage Nr. 2025.01 von Sara Jucker Feuerwerksabgabe an Silvester

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 18. März 2025\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2025.01 von Sara Jucker vom 6. Januar 2025 mit dem\nTitel: Feuerwerksabgabe an Silvester\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nAm 6. Januar 2025 hat Einwohnerrätin Sara Jucker eine Kleine Anfrage mit dem Titel "Feuerwerks-\n\nabgäbe an Silvester" eingereicht und in diesem Zusammenhang verschiedene Fragen gestellt, die\n\nder Gemeinderat gerne wie folgt beantwortet:\n\nWie viele Stunden wurden für Reinigungsarbeiten aufgewendet, aufgelaufene Kosten?\n\nAm 1. und 2. Januar 2025 entstand ein Mehraufwand an Reinigungsarbeiten von insgesamt 4.5\n\nStunden. Dabei wurden 12 Abfallsäcke ä 60 Liter gefüllt. Die Kosten belaufen sich auf CHF 729.20\n\n(Arbeitsstunden, Fahrzeug, Abfallsäcke).\n\nWurden Personen wegen Umweltverschmutzung oderVerunreinigung gebüsst?\n\nVerzeigungen in Neuhausen am Rheinfall wegen "illegalem Feuerwerk" oder Littering wurden weder\n\ndurch die SH Polizei noch durch die Verwaltungspolizei getätigt.\n\nWurden Personen gebüsst, die Feuerwerkskörper ausserhalb der gestatteten Zeiten abge-\n\nbrannt haben?\n\nEs wurde niemand gebüsst, da die Polizei niemanden in flagranti erwischt hat und auch keine Hin-\n\nweise oder Meldungen aus der Bevölkerung eingegangen waren.\n\nWenn keine Personen gebüsst wurde, weshalb nicht?\n\nDie Polizei interveniert und sanktioniert, wenn sie einen Verstoss gegen geltendes Recht feststellt\n\nund diesen Verstoss einer bestimmten Person oder Personengruppe zuordnen kann. Naturgemäss\n\nist es schwierig, Personen, die Feuerwerk unerlaubt gezündet haben, ohne konkrete Hinweise aus\n\nder Bevölkerung im Nachhinein ausfindig zu machen. Auch während des strafbaren Verhaltens zu\n\nintervenieren, gestaltet sich meist schwierig, da das Zünden von Feuerwerk in der Regel nur ein\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2025.01 von Sara Jucker vom 6. Januar 2025 mit dem Titel:\nFeuerwerksabgabe an Silvester . Seite 1 von 2\n\n\n\npaar Sekunden dauert. Dasselbe gilt beim Hinterlassen von Unrat. Nur in wenigen Fällen kann dies\n\neiner bestimmten Person zugeordnet werden und damit eine Busse erteilt werden. Nicht zuletzt\n\nmuss auch darauf hingewiesen werden, dass die Polizeikräfte an den Tagen um den Jahreswechsel\n\nerfahrungsgemäss sehr ausgelastet sind und ohne Hinweise nicht aktiv werden. Wie oben erwähnt,\n\nsind jedoch keine Hinweise aus der Bevölkerung eingegangen.\n\nWas gedenkt der Gemeinderat gegen die Belästigung ausserhalb der bewilligten Feuer-\n\nwerksabbrennzeiten und Verschmutzung zu tun?\n\nDas unerlaubte Abbrennen von Feuerwerk und die damit verbundene Verschmutzung können aus\n\nSicht des Gemeinderates am effektivsten durch ein generelles Feuerwerksverbot verhindert werden.\n\nEs ist unbestritten, dass Feuerwerke negative Auswirkungen auf die Luftqualität haben und schäd-\n\nliche Folgen für Menschen, Tiere und die Umwelt mit sich bringen. Derzeit ist es in Neuhausen am\n\nRheinfall gemäss Art. 13 Abs. 1 der Polizeiverordnung vom 22. Juni 1993 (NRB 311.100) erlaubt,\n\nFeuerwerk am 1. August und zum Jahreswechsel abzubrennen. Das Feuerwerk zum Nationalfeier-\n\ntag der Schweiz hat eine lange Tradition und erfüllt nach Ansicht des Gemeinderates auch heute\n\nnoch ein Bedürfnis der Mehrheit der Bevölkerung. Jedoch ist der Gemeinderat der Auffassung, dass\n\nauf das Abbrennen von Feuerwerk zum Jahreswechsel aus den genannten Gründen verzichtet wer-\n\nden sollte, da dies weder auf einer Tradition beruht noch andere wichtige öffentliche Interessen die\n\nnegativen Auswirkungen überwiegen. Das Feuerwerksverbot zum Jahreswechsel soll im Zuge der\n\nGesamtrevision der Neuhauser Polizeiverordnung erlassen werden. Die Revision der Polizeiverord-\n\nnung wird im Anschluss an die Revision des kantonalen Polizeigesetzes folgen, welches aktuell in\n\nder kantonsrätlichen Kommission beraten wird.\n\nZum Abschluss bleibt darauf hinzuweisen, dass 2023 eine Eidgenössische Initiative für eine Ein-\n\nschränkung von Feuerwerk eingereicht wurde. Diese verlangt, dass der Verkauf und die Verwen-\n\ndüng von Feuerwerkskörpern, die Lärm erzeugen, verboten werden. In den nächsten Monaten wird\n\ndas eidgenössische Parlament darüber beraten und die Bevölkerung in der Folge darüber abstim-\n\nmen können.\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freurfälichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n, \\ t U li t/\nFelix Tenger Sandra Tanner\nGemeindepräsident Stv. Gemeindeschreiberin\n\n^\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2025.01 von Sara Jucker vom 6. Januar 2025 mit dem Titel:\nFeuerwerksabgabe an Silvester Seite 2 von 2\n\n\n


name: Beantwortung Kleine Anfrage von Urs Hinnen Invasive Neophyten im Wald

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 13. August 2024\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.03 von Urs Hinnen vom 8. Mai 2024 mit dem\nTitel: «Invasive Neophyten im Wald»\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nAm 8. Mai 2024 hat Einwohnerrat Urs Hinnen eine Kleine Anfrage bezüglich invasiver Neypohyten\n\nim Wald eingereicht und in diesem Zusammenhang folgende Frage gestellt:\n\nFrage\n\nWie gedenkt er vorzugehen, um die skizzierte Problematik in den Griff zu bekommen?\n\nDie Bekämpfung der invasiven Neophyten ist zu einer Daueraufgabe der Gemeinde geworden. Die\n\ninvasiven Neophyten sind nicht nur im Siedlungsgebiet sehr verbreitet, sondern haben sich auch\n\nteilweise im Wald stark ausgebreitet. Im Wald sind vor allem vorübergehend offene Flächen betrof-\n\nfen, wie zum Beispiel Schlagflächen, Bachufer, Strassenböschungen oder temporäre Rodungen.\n\nIm geschlossenen Wald ist ein Grossteil der invasiven Neophyten (Bspw. Berufskraut) nicht kon-\n\nkurrenzfähig. Wer durch den Neuhauser Wald streift, entdeckt aber eine Vielzahl invasiver Neo-\n\nphyten wie beispielsweise Sommerflieder oder Kirschlorbeer, die auch im Schatten gedeihen.\n\nBeim Forstbetrieb steht traditionellerweise die Waldpflege und Waldnutzung im Vordergrund. In\n\nden letzten Jahren sind aber alle Mitarbeitenden des Forsts auch auf die Problematik der invasiven\n\nNeopyhten sensibilisiert worden.\n\nIm Neuhauser Wald wird der Forst in diesem Jahr im Rahmen einer konzertierten Aktion den inva-\n\nsiven Neophyten zu Leibe rücken. Der Forst wird sich dabei an der Bekämpfungsmatrix der «Neo-\n\npyhten-Bekämpfüng im Kanton Schaffhausen»1 orientieren. Es ist noch nicht klar, ob sich der Kan-\n\ntön finanziell an einer solchen Aktion beteiligen wird, aber unabhängig davon wird die Gemeinde\n\naktiv werden. Ab dem nächsten Jahr wird der Forst zudem regelmässig im Neuhauser Wald un-\n\nterwegs sein und die invasiven Neophyten bei Sichtung eliminieren. Für die Bekämpfung ist teil-\n\n1 Konzept und Umsetzungsstrategie, herausgegeben vom Interkantonalen Labor (IKL), Juni 2024\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.03 von Urs Hinnen vom 8. Mai 2024 mit dem Titel:\n«Invasive Neyophyten im Wald»\n\nSeite 1 von 2\n\n\n\nweise der Einsatz von Maschinen und/oder Fahrzeugen erforderlich. Deshalb ist der Einsatz von\n\nFreiwilligen bei der Neophyten-Bekämpfung im Wald nur beschränkt möglich, entsprechende Ein-\n\nsatzmöglichkeiten für Freiwillige werden aber geprüft. Der Gemeinderat macht bei dieser Gelegen-\n\nheit zudem gerne noch einmal auf das Angebot des Neopyhten-Sacks aufmerksam und ruft die\n\nBevölkerung auf, die Neopyhten im eigenen Garten zu bekämpfen und so die weitere Ausbreitung\n\nzu verhindern.\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freui^äti^he Grüsse\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n'eli>\n\n\\ OTU^-\n:elix Tenger Sandra Tanner\n\nGemeindepräsident stv. Gemeindeschreiberin\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2024.03 von Urs Hinnen vom 8. Mai 2024 mit dem Titel:\n«Invasive Neyophyten im Wald»\n\nSeite 2 von 2\n\n\n


name: Beantwortung Wann bekommt die Energiestadt Neuhausen die Auszeichnung Gold?

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nTelefon 052 674 22 21\nFax 0526742214\ne-mail olinda.valentinuzzi@neuhausen.ch\n\nNeuhausen am Rheinfall, 24. Februar 2015\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Dr. Urs Hinnen betreffend: Wann be-\n\nkommt die Energiestadt Neuhausen die Auszeichnung "Gold"?\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nl. Allgemeine Hinweise\n\n"Das Label Energiestadt ist ein Leistungsausweis für Gemeinden, die eine nachhaltige kommunale\n\nEnergiepolitik vorleben und umsetzen. Energiestädte fördern erneuerbare Energien, umweltver-\n\nfragliche Mobilität und setzen auf eine effiziente Nutzung der Ressourcen." (so http://www.energie-\n\nstadt.ch/das-label/). Für den Gemeinderat dient das Label vorab dazu, ein Instrument zu haben,\n\ndas ihm aufgrund einer klar definierten Grundlage aufzeigt, wie die Gemeinde sowie Neuhausen\n\nam Rheinfall gesamthaft mit der Energie und Mobilität umgeht und wo Verbesserungsmassnah-\n\nmen möglich sind. Das Label ist Teil des Programms "EnergieSchweiz" des Bundes. Um das Prä-\n\ndikat "Energiestadt" zu erhalten, muss eine Gemeinde 50 % ihres vom Verein Energiestadt und\n\nseinen europäischen Partnerorganisationen definierten Sparpotenzials ausschöpfen, für das Label\n\n"European EnergyAward GOLD" sind 75 % erforderlich. Neuhausen am Rheinfall hat bei der letz-\n\nten Überprüfung 58 % erreicht. Wichtig ist, dass die Gemeinde einen Berater zugeteilt erhalten hat,\n\nwelcher alle Abteilungen der Gemeinde in Energiefragen berät. Zudem besteht eine Energiekom-\n\nmission, welche in unregelmässigen Abständen tagt. In dieser sind neben der Bauverwaltung auch\n\ndie Heime und die Schulen vertreten. Das Label "Energiestadt" ist die übliche Auszeichnung. We-\n\nnige Schweizer Kommunen verfügen über die Auszeichnung "Gold", welche zugleich auch eine\n\neuropäische Ehrung beinhaltet. Dieses Prädikat trägt beispielsweise die Stadt Schaffhausen. Neu-\n\nhausen am Rheinfall hat erstmals 2006 die Auszeichnung "Energiestadt" erhalten. 2008 und 2012\n\nerfolgte eine Überprüfung, die nächste steht 2016 an.\n\n1 Vgl. zu den Zielen auch Robert Horbaty, Das Label Energiestadt, Eine Einführung (http://www.energiestadt.\nch/fileadmin/user_upload/Energiestadüde/Dateien/Das_Label/einfuehrung_label_energiestadt.pdf)\n\n\n\nII. Zu den einzelnen Fragen:\n\nFrage 1:\n\nWann wird Neuhausen voraussichtlich über das Goldlabel verfügen?\n\nRealistischerweise muss davon ausgegangen werden, dass Neuhausen am Rheinfall nicht in der\n\nLage ist, mittelfristig zur Energiestadt "Gold" zu werden.\n\nFrage 2\n\nWie viele Prozente der Massnahmen sind bereits erfüllt?\n\n58%\n\nFrage 3:\n\nWelche Massnahmen konnten bisher noch nicht zufriedenstellend umgesetzt werden?\n\nVgl. dazu Energiestadt-Bericht Gemeinde Neuhausen vom 6. Juli 2012, S. 5 (http://ds1.dreifels.\n\nch/energiestadVimages/1_z_Neuhausen_20121121 .pdf).\n\nFrage 4:\n\nWas sind die Gründe dafür?\n\nMit den vorhanden finanziellen und personellen Ressourcen, sowie den vorhandenen gewachse-\n\nnen Strukturen ist es dem Gemeinderat verwehrt, substantielle Massnahmen einzuleiten, welche\n\neine höhere Auszeichnung erlauben würden.\n\nFrage 5:\n\nWas gedenkt der Gemeinderat zu tun, damit das Goldlabel der Gemeinde in baldiger Zukunft zu-\n\ngestanden werden kann?\n\nDer Gemeinderat ist der Ansicht, dass die Gemeinde berechtigterweise stolz sein darf, Energie-\n\nStadt zu sein. Allein aber schon den Prozess ("Re-Audit") immer wieder zu bestehen, um diese\n\nAuszeichnung behalten zu können, stellt eine grosse Anstrengung dar. Um auf die höhere Ehrung\n\n"Gold" zu kommen, bedürfte es Anstrengungen und den Einsatz von finanziellen Mitteln, welche\n\nder Gemeinde nicht zur Verfügung stehen, auch wenn sie stets bestrebt ist, von den besten zu\n\nlernen. Auch andere Kommunen haben in den letzten Jahren festgestellt, dass es schwierig ist,\n\ndas einmal erreichte Label zu bewahren, so Winterthur mit der Auszeichnung "Gold" (vgl. dazu\n\nBeantwortung der Schriftlichen Anfrage betreffend „Energiestadt Winterthur: Taten statt Worte",\n\neingereicht von Gemeinderätin K. Cometta [GLP/PP] vom 18. September 2013; http://stadt.winter-\n\nthur.ch/daten/weisungen/ W13060.pdf).\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Dr. Urs Hinnen Seite 2 von 3\nbetreffend: Wann bekommt die Energiestadt Neuhausen die Auszeichnung "Gold"?\n\n\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n^i\n\nDr. Stephan Rawyler Olinda Valentinuzzi\nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin\n\nBeilage: Energiestadt-Bericht Gemeinde Neuhausen vom 6. Juli 2012\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Dr. Urs Hinnen Seite 3 von 3\nbetreffend: Wann bekommt die Energiestadt Neuhausen die Auszeichnung "Gold"?\n\n\n\nEnergiestadt-Bericht\n\nGemeinde Neuhausen\n\nKapitel 1: Antrag zur erneuten Erteilung\ndes Labels Energiestadt\n\nErstellt am: 6.7.2012\n\neuropean energy award\n\nESB_K1-4_Antrag_Neuhausen.doc\n\nDie Gemeinde\n\nNeuhausen\n\nvertreten durch\n\nDr. Stephan Rawyler\n\nbeantragt beim\n\nTrägerverein Energiestadt\n\nl die erneute Erteilung des Labels Energiestadt\n\nStadtvertreter\n\nVorname Name\n\nFunktion\n\nAnschrift\n\nTelefon / Fax\n\ne-mail\n\nDr. Stephan Rawyler\n\nGemeindepräsident\n\nZentralstrasse 38 ; 8212 Neuhausen am Rheinfall\n\n0526742218,\n\nStephan.Rawyler@neuhausen.ch\n\nKontaktperson in der Gemeinde\n\nVorname Name\n\nFunktion\n\nAnschrift\n\nTelefon / Fax\n\ne-mail\n\nPatrick Güntert\n\nLeiter Hochbau\n\nZentralstr. 52 ; 8212 Neuhausen am Rheinfall\n\n052 674 22 73 / 052 674 22 68\n\nPatrick.Guentert@neuhausen.ch\n\nEnergiestadt-Beraterin\n\nVorname Name\n\nAnschrift\n\nTelefon / Fax\n\ne-mail\n\nKurt Plodeck\n\nSchulstr. 46; 8413 Neftenbach\n\n0523155425/0523155426\n\necs@plodeck.ch\n\nEnergiestadtbericht 1-4 Druck: 21.11.2012 Seite 2 von 14\n\n\n\n1.1 Anzahl mögliche und erreichte Punkte (bereinigt gemäss Auditrapport, Kapitel 5)\n\nAnzahl möglicher Punkte (gemeindespezifisches Potential) 467.4 Pt.\n\nFür das Labet Energiestadt® notwendige Punkte (50%) 233.7 Pt.\n\nFür das Label European energy award® Gold notwendige Punkte (75%) 350.5 Pt.\n\nAnzahl erreichter Punkte (effektive Punkte) 269.9 Pt. 58 %\n\nYs.:\n\n1.2 Begründung für die Bewertung\n\nEnergiepolitische Highlights der Gemeinde\n\nNeuhausen am Rheinfall ist\n\ndie «Heimatgemeinde» des\n\ngrössten Wasserfall Euro-\n\npas, welcher das Ortsbild\n\nprägt. Der Ort ist verkehrs-\n\ntechnisch ausgezeichnet mit\n\nder Region über öV, Rad-\n\nund Fusswegnetz vernetzt.\n\nDie Zentren Zürich, Flughafen und Stuttgart sind ebenfalls mittels öV und Individualverkehr schnell und gut\n\nerreichbar. Der innovative bietet eine hohe Lebensqualität mit ruhigen Wohnzonen und belebtem Zentrum.\n\nGrundsätze und Verankerung der Energiepolitik (Details s. Kapitel 3.2)\n\nDie wichtigsten Massnahmen in den einzelnen Bereichen (Details s. Kapitel 3.3 und 3.4)\n\nEntwicklungsplanung und Raumordnung\n\nausgeführt:\n\n> Umfassende Mobilitäts- & Verkehrsplanung über Agglomerationsprojekt Schaffhausen plus\n\nbehandelt Mobilitäts- und Verkehrsfragen regional umfassend optimiert.\n\n> Bei Sondernutzungsplanungen werden energetische Auflagen und/oder Reduktion der zuläs-\n\nsigen Parkplätze verlangt\n\n> Wärmedämmnachweise werden generell (ausser kleine Umbauten) an ein externes Büro zur\n\nKontrolle weitergeleitet.\n\ngeplant\n\n> Gebäudestandard 2011 als Basis für städtebauliche Wettbewerbe, Auflagen bei Abgabe von\n\ngemeindeeigenem Land und Auflagen bei Sondernutzungsplanungen verwendet.\n\nKommunale Gebäude und Anlagen\n\nausgeführt:\n\n> Energiebuchhaltung wurde 1983 eingeführt für alle Gemeindeliegenschaften. Jährliche Aus-\n\nwertung mit Besprechung der Resultate mit externem Energieberater\n\n> Hoher Anteil erneuerbare Energie Wärme dank Holzschnitzelheizung und Solaranlagen\n\n> Die gemeindeeigenen Bauten und die Strassenbeleuchtung werden mit 100% erneuerbarem\n\nStrom versorgt\n\nGeplant\n\n> Einführung Gebäudestandard 2011\n\nEnergiestadtbericht 1-4 Druck: 21.11.2012 Seite 3 von 14\n\n\n\nVersorgung und Entsorgung\n\nausgeführt\n\n> Nahwärmeverbund Herbstäcker mit ca 350 Wohnungen basierend auf Gas-BHKW (zZ ausser\n\nBetrieb) und Gas-Kessel. Machbarkeitsstudie für Umrüstung auf Holzwärmeverbund erstellt.\n\n> ÄRA Röti: Modernster Umbau/Sanierung für 37 Mio Franken im Frühling 2006 abgeschlossen.\n\nGrob- und Feinanalyse durchgeführt. Klärgasnutzung für Prozessdampferzeugung und Strom-\n\nerzeugung durch BHKW und Rücklieferung Fernwärme an ÄRA durch benachbarten Indus-\n\ntrieb.\n\n> Schwarzmüll: Wird sortiert in brennbar und inert; Brennbares wird in Ballen gepresst und im\n\nWinter, wenn Bedarf, in KVAs gebracht. Organische Abflälle werden energetisch genutzt.\n\n> Stromversorger EKS bietet als Standardstrommix für Privatkunden 100% erneuerbaren Strom\n\nan.\n\ngeplant\n\n> Umrüstung des Nahwärmeverbundes Herbstäcker auf vorwiegend Holzenergie\n\nMobilität\n\nausgeführt\n\n> In der Zentrumszone sind PP bewirtschaft Nachtparkierung bei allen öffentlichen PP der Ge-\n\nmeinde vorhanden.\n\n> Ca. 70% der Siedlungsfläche sind verkehrsberuhigt\n\n> sehr gutes öV-Angebot mit hoher Taktdichte, vorwiegend Trolleybusbetrieb. Haltestellen über-\n\ndacht und beleuchtet (alle "Einstiegshaltestellen)\n\ngeplant\n\n> Neu geplanter Bahnhof Industrie mit 40 Veloanstellplätzen (Agglo-Programm)\n\nInterne Organisation\n\nausgeführt\n\n> Für Weiterbildung der Hauswarte und Bauamtmitarbeiter in energierelevanten Bereichen wer-\n\nden jährlich 1 - 2 Ausbildungstage aufgewendet (Zeit und Kosten)\n\n> Die Gewinnbeteiligung am Kleinwasserkraftwerk Neuhausen (ca Fr. S'OOO.- / Jahr) wird\n\nzweckgebunden für energiepolitische Aktivitäten eingesetzt.\n\n> GR-Beschluss über ökologische Einkaufsrichtlinien seit 2008 vorhanden. Inhalt Bürogeräte,\n\nBüromaterial, Reinigung, Fahrzeuge, Holzprodukte.\n\nKommunikation und Kooperation\n\nausgeführt\n\n> Gute und regelmässige Zusammenarbeit mit lokalen Grossfirmen. 2 Firmen sind auch in der\n\nEnAW aktiv und haben eine Zielvereinbarung mit dem Bund.\n\n> Gutes Energieberatungsangebot in Nachbarsgemeinde Schaffhausen, einerseits über Kanton\n\nund andererseits über die Städtischen Werke Schaffhausen und Neuhausen mit dem Ener-\n\ngiepunkt.\n\n> Der Wohnbaugenossenschaft Waldpark wurde für die Erstellung von 41 altersgerechtem\n\nMietwohnungen mit gutem, mittlerem Ausbaustandard das Land im Baurecht vergünstigt ab-\n\ngegeben. Die Alterswohnungen werden im Minergie-Standard erstellt (ca 4800 m2).\n\n> Kommunales Förderprogramm fördert energetische Sanierungen von Gebäuden mit zusätzlich\n\n25% zum kantonalen Beitrag.\n\nEnergiestadtbericht Kapitel 1 - 4 Druck: 21.11.2012 Seite4von14\n\n\n\nErfüllungsgrad nach Bereichen in % der möglichen Punkte (Auszug aus Massnahmenkatalog,\n\nTabellenblatt ,aktuelle Auswertung')\n\ntteuptmenü\n\nBstdlt 12.12.11 DnKtaldure aBLOa.12\nI^J/ÄMri»«t«"SfcR^2jnWua3fa\n\neuropean •' •\n\ncncrgy award\n\nAuswertung aktuelles Jahr\n\nBfaasnahmen\n\nAwSt2012/l\nNlassnahmenkatalog Gemeinde Nbuhausen\nPmsessberater: Hen-KürtPkxieck\n\nUnsetzungsqualität\n\nStaMur, FhEEES, gesdfedhaffifcti&REleuanE\n\nmeuamal mö^ch effekfv\nPuikte PuiMe Hrittc %\n\ngepturt\nPuikte %\n\n1\n1.1\n\nA3.\n\n13\n1.4\n\nTöte»\n\n&*n«ddmgsptaniaig, Rauniardnmg\nKonzepte, Stratesie\n\nKannimsfe BitiMdduigsplanmg\n\nVerpfchtungvan Gtundagentunem\n\nBaubcwÄgung. - tantidfe\n\n2 Ifemmunate Gebäude,/U^en\n2.1 &ierge-undV^Esefmanagement\n\n22 ZielwateliirBieige.BBzienruidKBnavillkuig\n\n23 Besondere fttessnahrnBTt\n\nTaU\n\n3 ^fe^so^gulg, &fecMgung\n3.1 Untemdhmensstiabe^te» Verscigui^strate^e\n\n32 PlDdukl^TaifeKimde™*xilBtn>\n33 Lokale Eneigepiodulifion auf danGememdegeUet\n\nSA BiBigeelfeifEWtBsetveisoigung\n\n3L5 &iergeeftäefE;Ab?sserrengung\n\n;Ui BBigeausA?<\nTotal\n\n4 MöUBtät\n4.1 H/bMta m rkfVtivdtr«]\n\n43. Veriffihisbarflgu^. Partidcn\n\n4,3 NkfttmotonateiterUbBnat\n4-4 ÖHenBchBrVeikBhr\n\n4.5 Mbüttfätsmarkefing\n\nTotal\n\n5 Irteme Oigarisdkxi\n5.1 htemeSbukhjren\n\n5L2 Interne Pruaesse\n\nS3 Fmanzen\n\nTotal\n\n6 Ifcmnxrikaätx^ Köaper^km\n8.1 Knnnuilkalimsstrategje\n\n&2 Kooperation und Kammuniteäcn mt Behörden\n\nB3 KniixaaBcnuidKnniitrihaficniritWlitedHfl.Geweite.hdustiie\n\n6.4 KamuMfatkn und KooperaSan rrit Bhwohnerinnen und totalen Mläpikakxkmen\n\n&5 UntEistulzungprivaterAklMtaten\nTotal\n\n321\n201\n201\n12[\n8*1\n\n32.(\n\n2&(\n2EL(\nia<\n8ZI\n\n18-!\n\n8.1\n\n9.(\n\n7-!\n\n42.-;\n\na»\n4CM\n4Sf»\n7BW\nsa»\n\n281\n40|\n101\n\n'78T\n\n2&(\n3ä(\nia(\n72.1\n\n13.1\n19L-\n\n5.',\n\n38-i\n\nsa»\nss»\n5!V\n&r<\n\n0-;\n\n0-1\n\n3%\n\n1%\n\n101\n181\n321\n\n81\n201\n18]\n\n10*1\n\niac\n1ä(\n31.C\n\n&c\nn.<\n\n7.(\n\nsa<\n\nBJS\n5.(\n\n13.(\n\na.c\n\n8-;\n\n7-(\n\n4SL7\n\nes»\n3N(\n4291\nT5V\n73'X\n\n100K\nerv,\n\n81\n281\n2SI\n201\n14|\n961\n\n&c\n2&C\n2&C\n20.C\n\n14-C\n\n33.C\n\n4.S\n\n14.;\n\niai\n13-C\n\n3f\nBUS\n\nS3«\nSBM\nTW\nessi\n\n2CT\n53-Ä\n\n121\n241\n\n81\n441\n\n12.C\n\n24-C\n\na.c\n\n"W\n\nS£\n1B£\n&c\n\n'Ä7\n\n73«\n73X\n\nlaaw\n~9W,\n\n81\n18|\n241\n24)\n241\n'«T\n\nac\n16.C\n\n24.C\n\n24-C\n\n24.C\n\na&c\n\nZ£\naf\n\n11.S\n\n10.4\n\n2D.C\n\nms\n\n33%\n5W\n\n^ffSt\n43%\naa»\nss%\n\n6001 4S7-4 269-S 58% Of OK.\n\nEnergiestadtbericht Kapitel 1 - 4 Druck: 21.11.2012 Seite 5 von 14\n\n\n\nDie folgende Grafik stellt für jeden der sechs Bereiche des Energiestadt-Massnahmenkatalogs dar, welchen\n\nAnteil (in %) die Gemeinde Neuhausen von ihrem energiepolitischen Handlungspotential (Anzahl möglicher\n\nPunkte) ausschöpft und wie sich das Bild nach Ausführung der geplanten Massnahmen darstellen wird (Auszug\n\naus Massnahmenkatalog, Tabellenblatt,Grafik').\n\neuropean <" a» <1\n\nenergy award\n\nEretelfc 12.12.11 Druckdahim: 29.06.12\nMIK_V_3_l>teü'™smJ*aU2-X*s|\n\n•opc.iinCTcrtiyaw.w) Audit2012/l\nMassnahmenkatatog Gemeinde Neuhausen\nProzessberafer Herr Kurt Plodeck\n\nErfüllungsgrad nach Bereichen n % der magichen Punkte\n\nEntwicklungsplanung, Raumordnung\n100%,\n\nKommunikation, Kooperation\n\nInterne Organisation\n\nKommunale Gebäude, Anlagen\n\nVersorgung, Entsorgung\n\nMobilität\n\neffektiv + gepiant\n\n'effektiv\n\nEnergiestadtbericht Kapitel 1 - 4 Druck: 21.11.2012 Seite 6 von 14\n\n\n