name: 16. Teilrevision Zonenplan / 8. Teilrevision Bauordnung Teilgebiet Rüüti (IVF)

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nv/ww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 26. Juli 2016\n\nBericht und Antrag\nbetreffend\n16. Teilrevision Zonenplan / 8. Teilrevision Bauordnung für das Gebiet Rüüti (IVF Hartmann\nAreal)\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\n1. Ausgangslage\n\n1.1 Das Gebiet Rüüti umfasst das IVF Hartmann Areal. Die IVF Hartmann AG ist Eigentümerin der\n\nGrundstücke GB Neuhausen am Rheinfall Nrn. 933, 1981, 1982 und 3376. Sie beabsichtigt, die\n\nNutzungen auf ihrem Areal neu zu ordnen und im Rahmen einer langfristigen Nutzungsptanung die\n\nWeichen für die zukünftige bauliche Entwicklung des Areals zu stellen und damit auch den Standort\n\nNeuhausen am Rheinfall in den kommenden Jahren zu sichern. Das Grundstück GB Nr. 935 der\n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall wird ebenfalls in die Planung miteinbezogen, da der Gemein-\n\nderat beabsichtigt, dieses in naher Zukunft an die IVF Hartmann AG zu verkaufen.\n\n1.2 Am 16. Februar 2016 hat der Gemeinderat die Änderungen für die 16. Teilrevision des Zonen-\n\nplans und die 8. Teilrevision der Bauordnung in 1. Lesung gutgeheissen.\n\n1.3 Das Einwendungsverfahren wurde gemäss Art. 11 des Gesetzes über die Raumplanung und\n\ndas öffentliche Baurecht im Kanton Schaffhausen vom 1. Dezember 1997 (BauG; SHR 700.100) im\n\nZeitraum vom 19. Februar 2016 bis 21. März 2016 durchgeführt (Amtsblatt für den Kanton Schaff-\n\nhausen Nr. 7 vom 19. Februar 2016, S. 315). Innert der Auflagefrist gingen keine Einwendungen\n\ngegen die 16. Teilrevision des Zonenplans und die 8. Teilrevision der Bauordnung ein.\n\n\n\n1.4 Das Planungsreferat hat die 16. Teilrevision des Zonenplans und die 8. Teilrevision der Bauord-\n\nnung gemäss Art. 6 Abs. 2 BauG dem Baudepartement des Kantons Schaffhausen zur Vorprüfung\n\neingereicht. Mit Vorprüfungsbericht vom 9. Mai 2016 hat dieses die Genehmigung in Aussicht ge-\n\nstellt (Planungs- und Naturschutzamt, Vorprüfungsbericht vom 9. Mai 2016, S. 2 ff.), sofern die im\n\nVorprüfungsbericht angemerkten Punkte beachtet werden. Hierfür hat das Planungsreferat am\n\n28. Juni 2016 ein Gespräch mit Vertretern des Pianungs- und Naturschutzamts sowie des Rechts-\n\ndiensts des kantonalen Baudepartements und Vertretern der IVF Hartmann AG durchgeführt, um\n\ndie im Vorprüfungsbericht benannten Punkte zu bereinigen. Die nun vorliegende Fassung beachtet\n\ndie vom Planungs- und Naturschutzamt vorgebrachten Anliegen.\n\n1.5 Der Gemeinderat hat die vorliegenden Teilrevisionen von Zonenplan und Bauordnung am 26.\n\nJuli 2016 in zweiter Lesung genehmigt. Der Einwohnerrat hat unter dem Vorbehalt des fakyltativen\n\nReferendums nun darüber zu beschliessen. Die Änderungen treten mit der Genehmigung durch den\n\nRegierungsrat des Kantons Schaffhausen in Kraft (wobei ein Weiterzug an höherinstanzliche Ge-\n\nrichte vorbehalten bleibt).\n\n2. Anträge\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat die folgenden Anträge:\n\n1. Die 16. Teilrevision des Zonenplans wird genehmigt.\n\n2. Die 8. Teilrevision der Bauordnung betreffend das Gebiet Rüüti (IVF Hartmann Areal) wird\n\ngenehmigt.\n\nDiese Beschlüsse unterstehen gemäss Art. 14 lit. d der Verfassung der Einwohnergemeinde Neu-\n\nhausen am Rheinfall vom 29. Juni 2003 dem fakultätiven Referendum.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\n^>_^_--.--1^- •---I.-;^l- 0^\nDr. Stephan Rawyj^r /lanin^ Rutz\nGemeindepräsident l / Gemeirideschr^berin\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat Seite 2 von 3\nbetreffend 16. Teilrevision Zonenplan / 8. Teilrevision Bauordnung für das Gebiet Rüüti (IVF Hartmann Areal)\n\n\n\nBeilagen:\n1) Zonenplan, Teilrevision Gebiet Rüüti 1 : 2500 vom 6. Juli 2016\n2) Bauordnung, Teilrevision Art. 47 und Art. 51 a vom 6. Juli 2016\n3) Planungsbericht, Teilrevision BZO Gebiet Rüüti vom 6. Juli 2016\n4) Planungs- und Naturschutzamt, Vorprüfungsbericht vom 9. Mai 2016\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat Seite 3 von 3\nbetreffend 16. Teilrevision Zonenplan / 8. Teilrevision Bauordnung für das Gebiet Rüüti (IVF Hartmann Areal)\n\n\n\nLinienbezogene Festlegungen\n\nGewässerabstandslinie\n\nWeitere Informationen\n\nGewässer\n\nBLN-Gebiet\n\nWald\n\nStrassen und Wege\n\nBahnareal\n\nVerkehrsflächen\n\nÖBA Zone für öffentliche Bauten und Anlagen\n\nW II Wohnzone II\n\nBauzonen\n\nK II Kernzone II\n\nK I Kernzone I\n\nK III Kernzone III\n\nI I Industriezone I\n\nI II Industriezone II\n\nI III Industriezone III\n\nI IV Industriezone IV\n\nEmpfindlich-\nkeitsstufe (ES)\n\nlll\n\nlV\n\nlV\n\nlV\n\nlll\n\nll\n\nll\n\nlV\n\nFH Freihaltezone\n\nlI\n\nBereich für Hochregallager \n\nÜberlagernde Zonen\n\n-\n\nÜberlagernde Nutzung  geplant\n\nEinzonung\n\nGrundnutzung geplant\n\nneu\n\n0 ha 24 a 58 m2\n\n0 ha 17 a 20 m2\n\nLinienbezogene Festlegungen  geplant\n\nGewässerabstandslinie\n\nTeilrevision Nutzungsplanung\nGebiet Rüüti\n\nZonenplanänderung\n\nGemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\n32568 - 6.7.2016\n\n(16. Teilrevision)\n\nBeschlossen vom Einwohnerrat am\n\nNamens des Einwohnerrates\nDie Präsidentin Die Aktuarin\n\nGenehmigt durch den Regierungsrat am\n\nDer Staatsschreiber\n\nÖffentliche Auflage vom bis\n\nNil Yilmaz Sandra Ehrat\n\nSituation 1:2500\n\n\n\nÖBA\nFH\n\nIV\nIII\n\nI\nII\n\nII\n\n396.604\n\n391.214\n\n386.739\n\n385.127\n\n385.071\n\n384.57\n\n385.223\n\n611\n\n1432\n\n1413\n1411\n\n2301\n\n1401\n\n1402\n\n1403\n\n1404\n\n1406\n\n1426\n\n1435\n\n1405\n\n1431\n\n1427\n\n1423\n\n2207\n\n1565 586 432A\n\n2325\n\n453\n\n445\n\n43843743\n7A\n\n435\n\n436\n\n2261A\n\n2261\n\n1587\n\n1588\n\n1586\n\n1581\n\n1585\n\n2326\n\n1135\n\n1186\n\n979\n\n971\n\n1413A\n\n1417\n\n2366\n\n2372\n\nRhein\n\nSBB\n\nSBB\n\nKm\n 123.5\n\nSBB\n\nEbni\n\nNiderfäld\n\nVierling\n\nRüüti\n\nVerbandstoffi\n\nBahnareal SBB\n\nIm Anderse\n\n3376\n\n2032\n\n1436\n\n745\n\n745\n\n934\n\n1981\n\n1982\n\n2507\n\n2507\n\n2770\n\n740\n\n735\n\n872 875 877\n\n881\n\n880\n\n889\n\n2053\n\n858\n\n923\n\n893\n\n933\n\n933\n\n933\n\n1696\n\n1769\n\n1948\n\n1542\n1543\n\n945\n\n1004\n\n1822\n\n3132\n\n937\n\n3135\n\n3137\n\n3805 3806\n\n3812\n\n3813\n\n935\n\n3376\n\n20420059\n\n20420055\n\n20420056\n\nVictor von Bruns-Strasse\n\nVictor von Bruns-Strasse\n\nVi\ncto\n\nr v\non\n\n B\nru\n\nns\n-S\n\ntra\nss\n\ne\n\nRheinquai\n\nRheinquai\n\nBa\nds\n\ntra\nss\n\ne\n\nH\neim\n\nstrasse\n\nBahnhofstrasse\n\n19\n\n52\n\n68\n\n5\n\n12\n\n21\n\n17\n\n23\n\n15\n\n38\n\n20\n\n33\n\n11\n\n15\n\n1\n\n17\n\n21\n\n605\n\n604B\n\n24\n\n604C\n\n22\n\n1417B\n1417A\n\n1417C 1417D\n\n1412\n\n1412A\n\nBa\nds\n\ntra\nss\n\ne\n\n1425\n\n1415\n\n23\n\n605\n\n604B\n\n24\n\n604C\n\n22\n\n1414\n\n28\n\nLinienbezogene Festlegungen\n\nGewässerabstandslinie\n\nWeitere Informationen\n\nGewässer\n\nBLN-Gebiet\n\nWald\n\nStrassen und Wege\n\nBahnareal\n\nVerkehrsflächen\n\nÖBA Zone für öffentliche Bauten und Anlagen\n\nW II Wohnzone II\n\nBauzonen\n\nK II Kernzone II\n\nK I Kernzone I\n\nK III Kernzone III\n\nI I Industriezone I\n\nI II Industriezone II\n\nI III Industriezone III\n\nI IV Industriezone IV\n\nEmpfindlich-\nkeitsstufe (ES)\n\nlll\n\nlV\n\nlV\n\nlV\n\nlll\n\nll\n\nll\n\nlV\n\nFH Freihaltezone\n\nlI\n\nBereich für Hochregallager \n\nÜberlagernde Zonen\n\n-\n\nÜberlagernde Nutzung  geplant\n\nEinzonung\n\nGrundnutzung geplant\n\nneu\n\n0 ha 24 a 58 m2\n\n0 ha 17 a 20 m2\n\nLinienbezogene Festlegungen  geplant\n\nGewässerabstandslinie\n\nSuter •\nSiedlung\nFörrlibuckstrasse 30 skw.ch\nTel. +41 info@skw.ch\n\nLandschaft Verkehr Umwelt\nvon Känel • Wild • AG\n\n(0)44 315 13 90\n8005 Zürich\n\nZonenplan rechtskräftig 1:2500\n\nZonenplan neu gemäss Teilrevision 1:2500\n\nAnpassung Zonierung\n\nGrundlagedaten\nAmtliche Vermessung LV03: Kanton Schaffhausen, Amt für Geoinformation vom 13.4.2013, Mutation vom 6.5.2015\n\nDie Daten der Fixpunkte, Grenzpunkte und Einzelpunkte sind nach den gültigen Genauigkeits- und Zuverlässigkeitsanforderungen der amtlichen Vermessung \nbestimmt. Die Bodenbedeckung, Gebäude und Einzelobjekte dienen lediglich der Orientierung. Ihre Lage beruht auf einfachen Messungen ohne Kontrolle, weshalb \nfür deren Richtigkeit keine Gewähr durch den Geometer besteht.\n\nN\n\n0 50 125 m25\n\nN\n\n0 50 125 m25\n\nÖBA\nFH\n\nIV\nIII\n\nI\nII\n\nII\n\n396.604\n\n391.214\n\n386.739\n\n385.127\n\n385.071\n\n384.57\n\n385.223\n\n611\n\n1432\n\n1413\n1411\n\n2301\n\n1401\n\n1402\n\n1403\n\n1404\n\n1406\n\n1426\n\n1435\n\n1405\n\n1431\n\n1427\n\n1423\n\n2207\n\n1565 586 432A\n\n2325\n\n453\n\n445\n\n43843743\n7A\n\n435\n\n436\n2261A\n\n2261\n\n1587\n\n1588\n\n1586\n\n1581\n\n1585\n\n2326\n\n1135\n\n1186\n\n979\n\n971\n\n1413A\n\n1417\n\n2366\n\n2372\n\nRhein\n\nSBB\n\nSBB\n\nKm\n 123.5\n\nSBB\n\nEbni\n\nNiderfäld\n\nVierling\n\nRüüti\n\nVerbandstoffi\n\nBahnareal SBB\n\nIm Anderse\n\n3376\n\n2032\n\n1436\n\n745\n\n745\n\n934\n\n1981\n\n1982\n\n2507\n\n2507\n\n2770\n\n740\n\n735\n\n872 875 877 881\n\n880\n\n889\n\n2053\n\n858\n\n923\n\n893\n\n933\n\n933\n\n933\n\n1696\n\n1769\n\n1948\n\n1542\n1543\n\n945\n\n1004\n\n1822\n\n3132\n\n937\n\n3135\n\n3137\n\n3805\n3806\n\n3812\n\n3813\n\n935\n\n3376\n\n20420059\n\n20420055\n\n20420056\n\nVictor von Bruns-Strasse\n\nVictor von Bruns-Strasse\n\nVi\ncto\n\nr v\non\n\n B\nru\n\nns\n-S\n\ntra\nss\n\ne\n\nRheinquai\n\nRheinquai\n\nBa\nds\n\ntra\nss\n\ne\n\nH\neim\n\nstrasse\n\nBahnhofstrasse\n\n19\n\n52\n\n68\n\n5\n\n12\n\n21\n\n17\n\n23\n\n15\n\n38\n\n20\n\n33\n\n11\n\n15\n\n1\n\n17\n\n21\n\n605\n\n604B\n\n24\n\n604C22\n\n1417B\n1417A\n\n1417C 1417D\n\n1412\n\n1412A\n\nBa\nds\n\ntra\nss\n\ne\n\n1425\n\n1415\n\n23\n\n605\n\n604B\n\n24\n\n604C22\n\n1414\n\n28\n\n\n\n  Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n    \n \n \n \n \n \n\n   \n \n \n\n  \n \n \n\n  \n \n \n\n  \n \n \n\n 32568 – 6.7.2016 \n   \n \n\n  Teilrevision Nutzungsplanung \nGebiet Rüüti \n\n  Änderung der Bauordnung \n  (8. Teilrevision) \n\n   \n  Beschlossen vom Einwohnerrat am \n\n  Namens des Einwohnerrates  \nDie Präsidentin Die Aktuarin \n\n   \n \n \nNil Yilmaz Sandra Ehrat  \n\n   \n   \n  Öffentliche Auflage vom bis \n\n   \n  Genehmigt durch den Regierungsrat am \n\n   \n  Der Staatsschreiber \n\n   \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti \nÄnderung der Bauordnung, Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n\n    \n \n \n\n   \n\n 2 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti \nÄnderung der Bauordnung, Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n\n    \n \n \n\n   \n\n 3 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n Rechtsgültig  III. Zonenvorschriften \n\n Art. 47 \n \n\n 1. In den Industriezonen darf die Gebäudehöhe nicht mehr \nbetragen als: \n\n- 20.00 m in den Industriezonen I und II \n- 15.00 m in den Industriezonen III und IV11 \n2. In der Industriezone II und IV11 sind die Bauten in Grundriss \n\nund Höhe so zu staffeln, dass eine einwandfreie Einfügung \nin die Rheinlandschaft erreicht wird. \n\n3. Die Gebäudehöhe darf im Rahmen von Quartierplänen in \nden Industriezonen I und II bis auf 30.00 m, in den Indus-\ntriezonen III und IV bis auf 25.00 m erhöht werden, sofern \nso eine gute Gesamtlösung erreicht werden kann. Für die \nBeurteilung ist namentlich massgebend, ob eine städtebau-\nliche bessere Lösung, eine gute Erschliessung durch den \nöffentlichen Verkehr gewährleistet ist und ein besonders \nhoher Energiestandard erreicht wird.17 \n\n   \n\n Neu  III. Zonenvorschriften \n\n Art. 47 \n \n\n 1. In den Industriezonen darf die Gebäudehöhe nicht mehr \nbetragen als: \n\n- 20.00 m in den Industriezonen I und II \n- 15.00 m in den Industriezonen III und IV11 \n2. In der Industriezone II und IV11 sind die Bauten in Grund- \n\nriss und Höhe so zu staffeln, dass eine einwandfreie Ein-\nfügung in die Rheinlandschaft erreicht wird. \n\n3. Die Gebäudehöhe darf im Rahmen von Quartierplänen in \nden Industriezonen I und II bis auf 30.00 m, in den Indus-\ntriezonen III und IV bis auf 25.00 m und in der überlagern-\nden Zone "Bereich für Hochregallager" auf 40.00 m erhöht \nwerden, sofern so eine gute Gesamtlösung erreicht wer-\nden kann. Für die Beurteilung ist namentlich massgebend, \nob eine städtebaulich bessere Lösung, eine gute Erschlies-\nsung durch öffentliche Verkehrsmittel gewährleistet ist und \nein besonders hoher Energiestandard erreicht wird. 18 \n\n   \nArt. 51a \nGewässerabstandslinien \n\n 1 Die Gewässerabstandslinien legen die Abstände für \nBauten und Anlagen fest. Innerhalb dieser Linien gelten für \ndie Nutzung und Bewirtschaftung die Vorschriften der \neidgenössischen Gewässerschutzgesetzgebung. Für \nWasserbau und Gewässerunterhalt gelten die kantonalen \nBestimmungen. \n\n   \n  Hinweis: Änderungen sind unterstrichen. \n \n\n\n\n  Gemeinde Neuhausen am Rheinfall \n    \n \n \n \n \n \n\n   \nSuter • von Känel • Wild • AG \n \n\n  \nSiedlung Landschaft Verkehr Umwelt \n \n\n  \nFörrlibuckstrasse 30 8005 Zürich skw.ch \n \n\n  \nTel. +41 (0)44 315 13 90 info@skw.ch  \n \n\n 32568 – 6.7.2016 \n   \n \n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti \n\n  Erläuternder Bericht  \ngemäss Art. 47 RPV  \n\n  Zonenplanänderung (16. Teilrevision)  \nÄnderung der Bauordnung (8. Teilrevision) \n\n \nWerkgelände der IVF HARTMANN AG in Neuhausen am Rheinfall \n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 2 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n   \n\nAuftraggeber  IVF HARTMANN AG, Neuhausen am Rheinfall \nRené Sauzet \n\nBearbeitung  Suter • von Känel • Wild • AG \nOlaf Wolter, Fanny Andermatt \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 3 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nInhalt  1.\t Ausgangslage 4\t\n2.\t Anlass 6\t\n3.\t Beurteilung 8\t\n\n3.1\t Erhöhung Gebäudehöhe in neuer überlagernder Zone 8\t\n3.2\t Einzonung Bahnareal in Industriezone I 9\t\n3.3\t Gewässerabstandslinie 10\t\n3.4\t Verhältnis der Teilrevision zur laufenden Gesamtrevision 11\t\n\n4.\t Mitwirkungsverfahren 13\t\n4.1\t Öffentliche Auflage 13\t\n4.2\t Kantonale Vorprüfung 13\t\n\n \n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 4 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  1. Ausgangslage \nNeuordnung der Nutzungen \nauf dem Areal IVF \nHARTMANN AG \n\n Die IVF HARTMANN AG ist Eigentümerin der Grundstücke GB \nNrn. 933, 1981, 1982 und 3376 an der Badstrasse respektive \nVictor von Bruns-Strasse in Neuhausen am Rheinfall. Die IVF \nHARTMANN AG beabsichtigt, die Nutzungen auf ihrem Areal \nneu zu ordnen und im Rahmen einer Nutzungsplanung einen \ntragfähigen Rahmen für die zukünftige bauliche Entwicklung \ndes Areals zu schaffen. Das Grundstück GB Nr. 935 der Ge-\nmeinde Neuhausen am Rheinfall wird ebenfalls in die Planung \neinbezogen. \n\n \n\n \nKatasterplan mit Bezeichnung des Quartierplangebiets (Plan nicht massstäblich) \n   \nKlares Bekenntnis zum \nStandort Neuhausen am \nRheinfall \n\n Vor mehr als 100 Jahren liess sich die damalige Internationale \nVerbandstoff-Fabrik Schaffhausen, kurz IVF genannt, im Gebiet \nRüüti am Ufer des Rheins in Neuhausen am Rheinfall nieder. \nDurch zahlreiche Innovationen und die stetige Weiterentwick-\nlung der Produktepalette, aber auch durch geschickte Zukäufe \nbranchennaher Firmen wuchs die seit 1993 zur HARTMANN \nGRUPPE gehörende IVF HARTMANN AG zu einem regional \nbedeutsamen Unternehmen an. Heute werden am Standort \nNeuhausen am Rheinfall rund 300 Mitarbeiter beschäftigt, viele \ndavon im sogenannten 2. Sektor, einem Bereich, den viele Fir-\nmen aus Kostengründen immer mehr im Ausland ansiedeln. \nNicht so die IVF HARTMANN AG: In ihrem strategischen Areal-\nkonzept 2025 bekennt sie sich klar zur Beibehaltung und Wei-\nterentwicklung des Standortes Neuhausen an Rheinfall und der \nLage im Gebiet Rüüti. \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 5 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nPrivater Quartierplan \nAreal IVF HARTMANN AG \n\n Die IVF HARTMANN AG hat zu diesem Zweck einen Privaten \nQuartierplan im Sinne von Art. 62 der Bauordnung der Gemein-\nde Neuhausen am Rheinfall ausgearbeitet und dem Gemeinde-\nrat zur Genehmigung eingereicht. Der Quartierplan bildet die \nGrundlage für die erwünschte bauliche Entwicklung. Dieser \nsichert eine geordnete bauliche Entwicklung, welche auch die \nSchutzziele des BLN-Gebiets Nr. 1412 "Rheinfall" berück-\nsichtigt.  \n\nDer Quartierplan Areal IVF HARTMANN AG umfasst eine Viel-\nzahl an qualitätssichernden Vorschriften, welche eine gute \nEinordnung der Bauten, Anlagen und Aussenräume ins Orts- \nund Landschaftsbild sowie eine siedlungsverträgliche Er-\nschliessung und Parkierung garantieren und somit zu einer \nhochwertigen Arealentwicklung beitragen. \n\nDer Quartierplan bedeutet auch eine langfristige Rechtssicher-\nheit. Diese ist nicht nur für die IVF HARTMANN AG selbst, son-\ndern auch für die angrenzenden Grundeigentümer und für die \nGemeinde von grosser Wichtigkeit. Durch die differenzierte \nFestlegung der Lage und Höhen der Gebäude und durch die \nBerücksichtigung öffentlicher Anliegen, wie dem Ausschluss \nverkehrsintensiver Nutzungen (z.B. Gross- oder Fachmärkte) ist \ndie Stossrichtung der zukünftigen Entwicklung auf dem Areal \nder IVF HARTMANN AG bekannt. \n\n   \n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 6 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  2. Anlass \nZuordnung des \nQuartierplanareals zu den \nIndustriezonen I und II \n\n Die Grundstücke im Quartierplanareal liegen gemäss Zonen-\nplan der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall in den Industrie-\nzonen I und II. Gemäss Art. 46 Abs. 1 der Bauordnung der Ein-\nwohnergemeinde Neuhausen am Rheinfall (BauO) sind die \nIndustriezonen für Bauten der Industrie und des Gewerbes \nbestimmt. Deren Betrieb darf auf die umliegenden Wohngebiete \nkeine übermässigen Einwirkungen verursachen.  \n\nGebäudehöhe und Einfügung  Gemäss Art. 47 Abs. 1 BauO darf in den Industriezonen I und II \ndie Gebäudehöhe nicht mehr als 20.00 m betragen. Gemäss \nAbs. 2 sind in der Industriezone II die Bauten in Grundriss und \nHöhe so zu staffeln, dass eine einwandfreie Einfügung in die \nRheinlandschaft erreicht wird. \n\nErhöhung Gebäudehöhe im Rahmen \nvon Quartierplänen \n\n Gemäss Art. 47 Abs. 3 BauO darf die Gebäudehöhe im Rah-\nmen von Quartierplänen in den Industriezonen I und II bis auf \n30.00 m erhöht werden, sofern so eine gute Gesamtlösung er-\nreicht werden kann. Für die Beurteilung ist namentlich mass-\ngebend, ob eine städtebaulich bessere Lösung, eine gute Er-\nschliessung durch öffentliche Verkehrsmittel gewährleistet ist \nund ein besonders hoher Energiestandard erreicht wird. \n\n   \nErhöhung der Gebäudehöhe \nfür Hochregallager, \nUmzonung Teil Bahnareal \n\n Der Quartierplan sieht im Baubereich A11 ein Hochregallager \nvor, welches aus betrieblichen Gründen eine Gebäudehöhe von \nbis zu 40 Meter aufweisen soll. In den Quartierplan wird auch \nein Teil des Bahnareals (ehemalige Versorgungsgeleise) ein-\nbezogen, welche die IVF HARTMANN AG inzwischen erworben \nhat. Dieser Landstreifen befindet sich bisher in der Zone \n"Bahnareal". Um den Quartierplan in der vorgesehenen Form \nrealisieren zu können, beantragt die IVF HARTMANN AG die \nvorliegende Änderung des Zonenplans und der Bauordnung. \n\n   \n\n \nModellbild mögliche Bauvolumen im Areal IVF HARTMANN AG  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 7 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nFestlegung Gewässerräume \nim Rahmen der Gesamt-\nrevision von Bauordnung \nund Zonenplan \n\n Im Rahmen der laufenden Gesamtrevision der Bauordnung und \ndes Zonenplans der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall wer-\nden auch die Gewässerräume gemäss den Vorgaben der eid-\ngenössischen Gewässerschutzgesetzgebung ausgeschieden. \nDie Gewässerräume werden dabei in Form von Gewässer-\nabstandslinien festgelegt. \n\nDie Ausscheidung der Gewässerräume liegt in der Fassung \nzum Einwendungsverfahren vor (Gemeinde Neuhausen am \nRheinfall: Ausscheidung Gewässerräume innerorts/ausserorts, \nPlanungsbericht, Stand 26.5.2016).  \n\n   \nVorzeitige Festlegung \nGewässerabstandslinie \n\n Auf Hinweis des Kantons soll im Bereich des Areals der IVF \nHARTMANN AG die geplante Gewässerabstandslinie bereits \nmit der vorliegenden Teilrevision festgelegt werden.  \n\nDer Quartierplan für das Areal IVF HARTMANN AG berück-\nsichtigt bereits die entlang des Rheinufers ausgeschiedene \nneue Gewässerabstandslinie. Mit der vorzeitigen Festlegung \nder Gewässerabstandslinie wird auch diesbezüglich für das \nAreal der IVF HARTMANN AG Rechtssicherheit geschaffen. \n\n   \n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 8 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  3. Beurteilung \n  3.1 Erhöhung Gebäudehöhe in neuer \n\nüberlagernder Zone  \nNeue überlagernde Zone \n"Bereich für Hochregallager" \n\n Der Quartierplan legt im Baubereich A11 für Gebäude eine \nmaximale Höhenkote von 428.00 m ü. M. fest. Dies entspricht \neiner Gebäudehöhe von 38.45 m. \n\nIm Zonenplan ist vorgesehen, im betreffenden Bereich eine \nneue überlagernde Zone "Bereich für Hochregallager" zu schaf-\nfen. Entsprechend wird in Art. 47 Abs. 3 der Bauordnung er-\ngänzt, dass im Bereich der überlagernden Zone "Bereich für \nHochregallager" die Gebäudehöhe im Rahmen von Quartier-\nplänen bis auf 40.00 m erhöht werden darf, sofern eine gute \nGesamtlösung erreicht werden kann. \n\nDie Umzonung umfasst eine Fläche von 1'720 m2.  \n\n   \nBeurteilung  Das Hochregallager im Baubereich A11 ist Teil einer Gebäude-\n\nzeile mit grossvolumigen Bauten entlang der Bahnlinie, wobei \ndas Hochregallager den baulichen Schwerpunkt bildet. Zu be-\nachten ist, dass die Höhenlage der Bahnlinie (im Mittel rund \n393.50 m ü. M.) gegenüber dem Areal der IVF HARTMANN AG \n(im Mittel auf ca. 385 m ü. M.) um rund 8.5 m erhöht ist.  \n\nHangseitig überragt das Hochregallager daher die Geleise der \nSBB nur um ca. 30 m. Auf der anderen Seite der Bahnlinie \ngrenzt eine weitere Industriezone I an, welche eine Gebäude-\nhöhe von bis zu 30 m zulässt. Die heute dort stehenden Bauten \nweisen eine Gebäudehöhe von ca. 15 m auf. Bei einer zonen-\nkonformen Bebauung dieser Liegenschaft würden sich die \nDachkoten auf derselben Höhe wie diejenigen des Hochregal-\nlagers bewegen. \n\nInsgesamt vermag sich das geplante Hochregallager aufgrund \nseiner Setzung am Hang und der Einbindung in den Baube-\nstand trotz seiner Gebäudehöhe von bis zu 40 m gut zu inte-\ngrieren. Die in der Höhenlage fein abgestufte Dachlandschaft \ngewährleistet eine gute Einpassung in das Orts- und Land-\nschaftsbild. Die im Rahmen der Quartierplanung angefertigten \nVisualisierungen bestätigen diese Einschätzung. \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 9 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nVereinbarkeit mit Schutzzielen des BLN-\nGebiets Nr. 1412 "Rheinfall" \n\n Das Areal der IVF HARTMANN AG liegt im Randbereich des \nBLN-Gebiets Nr. 1412 "Rheinfall". Daher wurde der Quartier-\nplan im Rahmen der kantonalen Vorprüfung der Eidgenössi-\nschen Natur- und Heimatschutzkommission (ENHK) zur \nStellungnahme unterbreitet. Die ENHK beurteilt in ihrer \nStellungnahme ein Verdichtung im rückwärtigen Bereich – auch \nmit einer allfälligen Erhöhung der zulässigen Gebäudehöhen im \nGebiet des geplanten Hochregallagers von 30 auf 40 m – ohne \nzusätzlichen Nachteil für das BLN-Objekt als möglich. \n\n   \nBLN-Gebiet Nr. 1412 "Rheinfall" (Quelle: \nWeb-GIS Bund, map.geo.admin.ch;  \nPlan nicht massstäblich) \n\n \n\n \n   \n  3.2 Einzonung Bahnareal in Industriezone I \nUmfang  Die Einzonung vom Bahnareal in die Industriezone I umfasst \n\neine Fläche von 2'458 m2. Es handelt sich um die ehemaligen \nVersorgungsgleise für das IVF-Areal, die in den letzten Jahren \nzurückgebaut wurden.  \n\n   \nBeurteilung \n \n\n Mit der Einzonung wird eine effizientere und intensivere \nNutzung des Industrieareals der IVF HARTMANN AG ermög-\nlicht und dem Anliegen der inneren Verdichtung Rechnung \ngetragen. Es handelt sich um eine sinnvolle Arrondierung des \nIndustrieareals.  \n\nDie Übergangsbestimmungen des revidierten Raumplanungs-\ngesetzes sehen vor, dass die Fläche der rechtskräftig ausge-\nschiedenen Bauzonen im Kanton insgesamt nicht vergrössert \nwerden darf, solang kein vom Bundesrat genehmigter kanto-\nnaler Richtplan vorliegt (Art. 38a Abs. 1 und 2 RPG).  \n\nDa es sich beim vorliegenden Bahnareal jedoch um eine Fläche \ninnerhalb des Baugebiets handelt, ist die Einzonung von den \nÜbergangsbestimmungen des revidierten Raumplanungs-\ngesetzes nicht betroffen. \n\n   \n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 10 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  3.3 Gewässerabstandslinie \nGewässerabstandlinie im \nBereich Areal IVF \nHARTMANN AG \n\n Die entlang des Rheinufers festgelegte Gewässerabstandslinie \nverläuft im Bereich des Areals der IVF HARTMANN AG im Ab-\nstand von 15 m zur Uferlinie (Abschnitt R3 gemäss Planungs-\nbericht zur Ausscheidung der Gewässerräume).  \n\n   \nAusscheidung Gewässerräume, \nAusschnitt Plan Rhein 2 (Stand \n31.5.2016, nicht massstäblich) \n \n\n \n\n \n\n \n\n   \nGewässerabstandslinie zum \nRhein im Abschnitt R3 \n\n Im Planungsbericht ist für diesen Abschnitt folgendes festge-\nhalten:  \n\nDer Nutzen einer Revitalisierung wird in der kantonalen Revita-\nlisierungsplanung als gering eingestuft. In Abstimmung mit dem \nKanton Zürich wurde entlang des Rheins eine einheitliche Fest-\nlegung des Gewässerraumes vereinbart. Der Gewässerraum \nwird ab Uferlinie (amtliche Vermessung) mit einer Breite von \n15.0 m ausgeschieden. Der Bereich Wohnzone W2, Arbeits-\nzone A1 (Areal IVF HARTMANN AG) sowie ZöBA (ARA Röti) \nwerden als «dicht überbaut» bewertet. Der Gewässerraum wird \ndeshalb an die baulichen Gegebenheiten angepasst (Bsp. Ge-\nbäude).  \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 11 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  Die Gewässerabstandslinie im Abschnitt des Areals der IVF \nHARTMANN AG wird bis auf die Umfahrung des Gebäudes  \nG 48 (Vers.-Nr. 1414) unverändert von der vorliegenden Fas-\nsung zur öffentlichen Auflage übernommen. \n\nDas Gebäude G 48 ist im Quartierplan zum Rückbau vorge-\nsehen. Eine Umfahrung dieses Gebäudes mit der Gewässer-\nabstandslinie ist daher nicht erforderlich. Bis zu einem Rückbau \nverfügt dieses Gebäude, auch wenn es teilweise die Gewässer-\nabstandslinie überstellt, über die gesetzliche Bestandes-\ngarantie. \n\n   \nAusschnitt Quartierplan Areal IVF \nHARTMANN AG (ohne Massstab) \n \n\n \n\n \n   \nBestimmungen zur \nGewässerabstandslinie \n\n Gewässerabstandslinien existieren in der aktuellen Bauordnung \nnoch nicht. Daher wird ein neuer Art. 51a in die Bauordnung \neingefügt, der die Rechtswirkung der Gewässerabstandslinien \nfestlegt. Der Artikel entspricht Art. 79 Abs. 2 der revidierten \nBauordnung, in der Fassung zur öffentlichen Auflage. \n\n   \n  3.4 Verhältnis der Teilrevision zur laufenden \n\nGesamtrevision \nGesamtrevision von \nBauordnung und Zonenplan.  \n\n Der Gemeinderat hat mit Beschluss vom 7. Juni 2016 den \ntotalrevidierten Zonenplan und die dazugehörige Bauordnung \nzur öffentlichen Auflage freigegeben. Die öffentliche Auflage der \nUnterlagen dauert vom 10. Juni bis und mit 11. Juli 2016. Die \nGemeinde Neuhausen am Rheinfall rechnet damit, dass die \nRevision bis zum 1. Quartal 2018 in Kraft tritt. Rechtsmittel-\nverfahren können jedoch das Inkrafttreten verzögern. \n\n   \n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 12 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nNotwendigkeit Teilrevision  Bei einem Verzicht auf die Teilrevision würde die IVF HART-\nMANN AG mit ihren dringenden Ausbauprojekten rund 2-3 \nJahre blockiert, zumal auch die Genehmigung des Quartier-\nplans vom Vollzug der Teilrevision abhängig ist. Diese Ver-\nzögerung ist für die IVF HARTMANN AG nicht zumutbar. Daher \nwurde in Abstimmung mit der Gemeinde und dem Kanton ent-\nschieden, die vorliegende Teilrevision vorzunehmen. \n\n   \nKein Widerspruch der \nTeilrevision zur \nGesamtrevision \n\n Die überlagernde Zone "Bereich für Hochregallager" ist nach \nInkrafttreten der Gesamtrevision nicht mehr erforderlich, weil \ndie Gesamthöhe im Rahmen von Quartierplänen in der gesam-\nten Arbeitszone 2 auf 40 m erhöht werden soll (Art. 70 Abs. 2 \nder revidierten Bauordnung). Die aus dem Bahnareal in die \nIndustriezone I eingezonte Fläche wird nach Inkrafttreten der \nGesamtrevision zusammen mit dem übrigen Areal der IVF \nHARTMANN AG in die Arbeitszone 2 überführt. \n\nDie Bestimmungen zur Gewässerabstandslinie sind identisch \nmit den im Rahmen der Gesamtrevision vorgesehenen Bestim-\nmungen. \n\nDie vorliegende Teilrevision der Bauordnung steht nicht im \nWiderspruch zur Gesamtrevision, sie geht vielmehr sinngemäss \nin dieser auf. Es entstehen insbesondere nach Ablösung der \nTeilrevision durch die spätere Gesamtrevision keine altrecht-\nlichen Zustände. \n\nAuch bezüglich anderer Aspekte weist die Teilrevision keine \nungelösten Abhängigkeiten zur laufenden Gesamtrevision auf. \nSie kann somit unabhängig von der laufenden Gesamtrevision \nvollzogen werden. \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 13 Suter • von Känel • Wild • AG \n\n  4. Mitwirkungsverfahren  \n  4.1 Öffentliche Auflage \nEinwendungsverfahren  Gestützt auf Art. 11 des Gesetzes über die Raumplanung und \n\ndas öffentliche Baurecht im Kanton Schaffhausen (Baugesetz) \nwurde die Teilrevision vom 19. Februar bis 21. März 2016 \nöffentlich aufgelegt.  \n\nEs gingen keine Einwendungen ein. \n\n   \n  4.2 Kantonale Vorprüfung \nVorprüfung des  \nKantons Schaffhausen \n\n Die Teilrevision der Nutzungsplanung wurde durch das \nPlanungs- und Naturschutzamt (PNA) des Kantons Schaff-\nhausen vorgeprüft. Die Ergebnisse der Vorprüfung gemäss \nSchreiben vom 9. Mai 2016 sind nachfolgend abgebildet. Er-\ngänzend fand am 28. Juni 2016 ein Gespräch mit Vertretern der \nGemeinde Neuhausen am Rheinfall und Vertretern des PNA \nund des Rechtsdienstes des kantonalen Baudepartements statt. \n\n   \nNutzungen in den \nIndustriezonen I und II \n\n Gemäss Art. 46 BauO sind in der Industriezone I und II keine \nDienstleistungsbetriebe zugelassen. In der Industriezonen I und \nII entsprechen somit Dienstleistungsbetriebe nicht dem Zweck \nder Zone. \n\nBegründung  Gemäss Art. 18 Abs. 1 BauG darf mittels eines Quartierplanes \nvom Zweck der Zone nicht abgewichen werden. Demzufolge \nsind Dienstleistungsnutzungen im Quartierplangebiet, welches \nin der Industriezone I und II situiert sind, nicht zulässig. \n\n   \n\nEntscheid  Der Hinweis wird zur Kenntnis genommen. \nBegründung  Im IVF-Areal sind keine Dienstleistungsbetriebe vorgesehen. \n\nDer Zonenzweck wird somit nicht verändert. \n\n   \n\nVerhältnis Teilrevision zu \nGesamtrevision \n\n Der Gemeinderat Neuhausen am Rheinfall hat auf Ende 2015 \ndem Planungs- und Naturschutzamt seine Nutzungsplanungs-\nrevision zur Vorprüfung eingereicht. Nunmehr hat der Gemein-\nderat mit Beschluss vom 16. Februar 2016 dem Planungs- und \nNaturschutzamt die 16. Teilrevision des Zonenplanes und die 8. \nTeilrevision der Bauordnung zur Vorprüfung eingereicht. \n\nWird die Bauordnung total revidiert, so macht es keinen Sinn \nvorgängig noch eine Teilrevision durchzuführen. Einem solchen \nVorgehen könnte dann zugestimmt werden, wenn die vorge-\nzogene Teilrevision vollumfänglich in die Gesamtrevision \neinfliessen würde, das heisst, wenn der geänderte Text der \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 14 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nBauordnung unverändert in die Gesamtrevision einfliessen \nwürde. Dies ist vorliegend nicht der Fall. \n\nEbenfalls trifft es nicht auf die Zonenplanänderung zu. Neu ist \nnicht mehr von Industriezone, sondern von Arbeitszone die \nRede und der Begriff Gebäudehöhe wird auch nicht mehr ver-\nwendet. Neu soll in der gesamten Arbeitszone 2 mittels eines \nQuartierplans die Gesamthöhe von 30 Meter auf 40 Meter er-\nhöht werden können. In der Teilrevision ist vorgesehen, dies \nnur in der überlagernden Zone «Bereich für Hochregallager» zu \nermöglichen. \n\nBegründung  Sollen Neuordnungen der Nutzungen auf dem Areal lVF vor-\ngenommen werden, so macht dies nur dann Sinn, wenn diese \nvorgezogenen Änderungen unverändert in die Gesamtrevision \neinfliessen. \n\nEs wird darauf aufmerksam gemacht, dass, wenn die vorliegen-\nde Zonenplanänderung und die Änderung der BauO so geneh-\nmigt werden sollen, diese Änderungen auch der Planbeständig-\nkeit unterliegen und nicht schon ein halbes Jahr später wieder \ngeändert werden können. \n\n   \n\nEntscheid  Das Verhältnis der vorliegenden Teilrevision zur laufenden Ge-\nsamtrevision ist klarer aufzuzeigen.  \n\nDie Teilrevision ist wie der Quartierplan für das Areal der IVF \nHARTMANN AG auf einen Zeithorizont von 10-15 Jahren aus-\ngelegt. Die beiden Planungen schaffen eine entsprechende \nPlanungssicherheit für die Entwicklung der IVF HARTMANN AG \nauf ihrem Areal. Die Entwicklung auf dem Areal kann damit \nunabhängig von der laufenden Gesamtrevision zügig voran-\ngetrieben werden.  \n\nBegründung  Es trifft zu, dass der geänderte Text der Bauordnung nicht un-\nverändert in die Gesamtrevision einfliesst. Allerdings sieht die \ngesamtrevidierte Bauordnung generell in der Arbeitszone 2 im \nRahmen von Quartierplänen die Erhöhung der Gesamthöhe auf \n40 m vor (Art. 70 Abs. 2 rev. BNO). Die Teilrevision der Bauord-\nnung steht somit nicht im Widerspruch zur Gesamtrevision, sie \ngeht vielmehr sinngemäss in dieser auf. Es entstehen insbeson-\ndere nach Ablösung der Teilrevision durch die spätere Gesamt-\nrevision keine altrechtlichen Zustände. \n\nDie überlagernde Zone "Bereich für Hochregallager" ist nach \nInkrafttreten der Gesamtrevision nicht mehr erforderlich, weil \nwie beschrieben die Gesamthöhe im Rahmen von Quartier-\nplänen in der gesamten Arbeitszone 2 auf 40 m erhöht werden \ndarf. \n\nIm Übrigen werden die Vorschriften zur Industriezone im Rah-\nmen der Teilrevision nicht verändert. \n\n   \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 15 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nEinzonung Bahnareal zu \nIndustriezone I \n\n Mit der Zuweisung von Bahnarealsflächen zur Industriezone \nwerden neue Arbeitszonen geschaffen. Mit der Quartierplan-\nerarbeitung waren Abklärungen für die weitere Nutzung des \nAreals verbunden. Damit kann der Bedarfsnachweis als erfolgt \nbetrachtet werden. Ebenso wird die haushälterische Nutzung \nder Arbeitszone damit gewährleistet (Art. 30a Abs. 2 RPV). \n\n   \n\nEntscheid  Diese positive Beurteilung wird erfreut zur Kenntnis genommen. \n\n   \n\nBegründung für Teilrevision  Es ist im Planungsbericht darzulegen, weshalb es eine 16. Teil-\nrevision des heute gültigen Zonenplanes und eine 8. Teilrevi-\nsion der heute gültigen BauO benötigt, wo doch gleichzeitig die \nGesamtrevision der Nutzungsplanung läuft. \n\n   \n\nEntscheid  Die Begründung für die Teilrevision wird im Planungsbericht \ndargelegt. \n\nBegründung  Die Gesamtrevision ist seit dem 10. Juni 2016 öffentlich aufge-\nlegt. Die Gemeinde Neuhausen rechnet damit, dass die Revi-\nsion bis zum 1. Quartal 2018 in Kraft tritt. Rechtsmittelverfahren \nkönnen jedoch das Inkrafttreten verzögern. \n\nBei einem Verzicht auf die Teilrevision würde die IVF HART-\nMANN AG mit ihren dringenden Ausbauprojekten rund 2-3 \nJahre blockiert, zumal auch die Genehmigung des Quartier-\nplans vom Vollzug der Teilrevision abhängig ist. Diese Ver-\nzögerung ist für die IVF HARTMANN AG nicht zumutbar.  \n\n   \n\nDatenmodell \nNutzungsplanung  \n\n Eine künftige Genehmigung durch den Regierungsrat kann erst \nerfolgen, wenn die Zonenplanänderung «Bahnareal in Industrie-\nzone I» und die «überlagernde Zone Hochregallager» voll-\nständig gemäss Datenmodell Version 2.1 erfasst sind und an-\nschliessend durch das Amt für Geoinformation hinsichtlich \nSyntax geprüft wurden. \n\n   \n\nEntscheid  Die Erfassung der Zonenplanänderung im Datenmodell \nNutzungsplanung wird veranlasst. \n\n   \n\n  \n\n\n\n  Teilrevision Nutzungsplanung Gebiet Rüüti, Neuhausen am Rheinfall  \nErläuternder Bericht gemäss Art. 47 RPV \n\n    \n \n \n\n   \n\n 16 Suter • von Känel • Wild • AG \n\nAltlasten  Auf den erwähnten Parzellen gibt es an verschiedenen Orten \nbelastetes Material im Untergrund bzw. es besteht ein ent-\nsprechender Verdacht. Es wäre dringend notwendig, die Altlast-\nfragen anzugehen. \n\n   \n\nEntscheid  Kein Handlungsbedarf, da entsprechende Abklärungen bereits \nvorgenommen wurden. \n\nBegründung  Die Eigentümerin IVF HARTMANN AG ist sich bewusst, dass \nder "Kataster der belasteten Standorte" (KbS) des Kantons \nSchaffhausen für den Quartierplanperimeter an vier Standorten \nEinträge aufweist. Für alle Standorte wurde im Rahmen von \nVoruntersuchungen der Umfang der Verunreinigungen geklärt \nund Handlungsempfehlungen für den Umgang mit den Alt-\nablagerungen formuliert. \n\n   \n\n   \n\n \n\n\n\n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\tTeilrevision Zonenplan un Bauordnung\n\t20160706_Zonenplan_Teilrevision_Rüüti_2500\n\tAenderung Zonenplan 2500 [Layouttitel]\n\tLegende_Revision-3\n\tZonenplan_rechtskräftig-5\n\tLegende_Revision-3\n\tLegende_2502\n\tLegende_2503\n\tLegende_2504\n\tLegende_2505\n\tZonenplan_rechtskräftig-4\n\n\n\t20160706_Bauordnung_Teilrevision_Rüüti\n\t20160706_Bericht_Teilrevision_Rüüti\n\t20160509 TeilReV Rüüti Vorprüfungsbericht KT SH\n\n


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name: Änderung der Geschäftsordnung des Einwohnerrats

format: application/pdf

text: \nT;\\: S<SS EINGEGANGEN\n\nf/zjy^ 2<t.Äug. 2017\n\no^rte^^isi^ GEMEINDEKANZLEI\nVolkspartei\n\nKreispartei\nNeuhausen am Rheinfall\nAmold Isliker\nLangrietstrasse 21\n8212 Neuhausen An den Einwohnerratspräsidenten\n\nMarcel Stettler\nc/o Gemeindekanzlei\n\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\n8212 Neuhausen, 22.080217\n\nAenderung der Geschäftsordnung des ER\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nWir beantragen den Artikel 5 im Ratsbüro so zu ändern:\n\nDie Sitzungsunterlagen sollen in der Regel mit der Einladung zugeschickt\nwerden, allfällige zusätzliche Akten sollen 15 Tage vor der Sitzung in der\nGemeindekanzlei aufliegen und an die Ratsmitglieder zugestellt werden.\nBegründung:\nEs kommt in letzter Zeit immer wieder vor, dass Komm.Berichte etc. im\n\nallerletzten Moment den Räten vorgelegt werden. Im letzten Fall mit der\n\nBegründung, der Bericht liege in schriftlicher Form an der Einwohnerrats-\nSitzung auf. Schon mehrere Male wurde auf diesen Missstand hingewie-\n\nsen, leider ohne Wirkung.\n\nEs ist für uns Ratsmitglieder leider nicht möglich, wenn wir eine seriöse\nVorbereitung vornehmen wollen, bis zur Fraktionssitzung uns einzulesen\n\nund uns vorzubereiten.\n\nSollte nach Bekannt werden nach der Ratssitzung, eine Komm. eingesetzt\n\nwerden, so ist diese so einzuberufen, dass dieselbe spätestens nach 14 Ta-\n\ngen die l. Sitzung durchführt, damit solche „Feuerwehrübungen" uns in\n\nZukunft erspart bleiben.\n\nArnold Isliker\n\n^\n^ ^(^\n\n\n


Langrietstrasse: Neue Werkleitungen

text: \nGAi\\!rtrl\\\n\n1 2. März 2020\n\nGEMEINDEKANZLE\n\nSchweizerische Volkspartei\n\nKreispartei\n\nNeuhausen am Rheinfall\nEinwohnerrat\n\nArnold Isliker\n\nLangrietstrasse 21\n\n8212 Neuhausen\n\nAn den Einwohnerratspräsident\n\nHerr Peter Fischli\n\nGemeindehaus\n\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen, 12.03.2020\n\nKleine Anfrage\n\nLangrietstrasse: Neue Werkleitungen\n\nSehr geehrter Gemeinderat\n\nEKS und SH Power informieren uns Anwohner an der Langrietstrasse, dass sie beabsichtigen\n\ndie Werkleitungen sowie Hausanschlüsse auf Mai zu erneuern. Dazu hätte ich einige Fragen\n\nan das zuständige Referat der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall:\n\nl. Ist mit sämtlichen Energieträgern (Swisscom etc.) abgesprochen, dass die Gemeinde\n\nund die Werke beabsichtigen, die Werkleitungen zu ersetzen?\n\n2. Wird die Kanalisation auch ersetzt oder ist der Zustand befriedigend, dass weitere 50\n\nJahre mit dem Ersatz zugewartet werden kann? Falls nein, sollte dann nicht mit dem\n\nErsatz der Werkleitungen zugewartet werden, bis alles „In einem Wisch" erledigt\n\nwerden kann?\n\n3. Ist mit dem geplanten Neubau der Werkleitungen auch eine Strassensanierung vor-\n\ngesehen, da der Strassenbelag ein Alter erreicht hat, in dem er ersetzt werden müss-\n\nte?\n4. Wird allenfalls auch geprüft, ob die Langrietstrasse so gestaltet werden kann, dass\n\neine 30er Zone oder Temporeduktion ä la Töbeliweg in Betracht gezogen werden\n\nkann? Somit wäre das gesamte Gebiet mit einer 30er Zone belegt.\n\n\n\n5. Warum kriegen wir von der Gemeinde als Anwohner keine Informationen über die\n\nbevorstehenden Bauarbeiten?\n\n6. Gibt es noch einen Bericht und Antrag an den Einwohnerrat über atlfällige Sanie-\n\nrungsarbeiten seitens der Gemeinde?\n\n7. Die EKS plant bei jeder zweiten Liegenschaft einen Verteilkasten für die Stromversor-\n\ngung. Warum sollte das geändert werden, was sich 50 Jahre bewährt hat oder hat die\n\nEKS AG zu viel Geld, um solche Investitionen zu tätigen?\n\nDie SVP bittet Sie, die gestellten Fragen in nützlicher Frist zu beantworten. Des Weiteren\n\nbittet sie Sie, dass, wenn die Bauarbeiten ausgeführt werden kein solches Debakel, wie an\n\nder Schützen- und Neubergstrasse entsteht.\n\nFreundliche Grüsse\n\nArnold Isliker\n\nt/'\n\n\n


Stellenplan 2015

text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


name: Bauabrechnung Verbesserung der Verkehrssicherheit am Knoten Mühlenstrasse / Rheinweg

text: \n \n \n \n \n \nGEMEINDERAT \n \n  \n\nAn den Einwohnerrat \nNeuhausen am Rheinfall \n \n \n \n\n \n \n \nNeuhausen am Rheinfall, 17. März 2010 \n \n \n \nBericht zur Kenntnisnahme  \nbetreffend \nBauabrechnung \n \n \nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n \n \n1. Rechtsgrundlage \n \nGemäss Art. 73 Abs. 2 des Gemeindegesetzes vom 17. August 1998 (SHR 120.100) sind dem \nEinwohnerrat für Investitionen, welche aufgrund von Spezialbeschlüssen bewilligt wurden, nach \nVollendung des betreffenden Vorhabens besondere Abrechnungen vorzulegen.  \n \n \n2. Rechnungsprüfungskommission \n \nDie Rechnungsprüfungskommission hat die nachstehende Bauabrechnung geprüft. Im Prüfungs-\nbericht über die Kontrolle der Bauabrechnung wird festgehalten, dass die Rechnungsprüfungs-\nkommission dem Gemeinderat die Genehmigung der Bauabrechnung empfiehlt. Der Gemeinderat \nhat die nachstehende Bauabrechnung genehmigt: \n \n \n \n\nProjekt Bewilligter  \nKredit Jahr Kosten- \n\nAbrechnung Kostenunterschreitung\n\n \nVerbesserung der Verkehrssi-\ncherheit am Knoten Mühlen-\nstrasse / Rheinweg \n \n\nFr. 550'000.00 \n2000/ \n2005 \n\nFr. 490'777.45  Fr. 59'222.55 \n\n \n \n \n \n \n \n\n\n\n- 2 - \n \n \n \n2. Antrag \n \n Sehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident \n Sehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte \n \n Gestützt auf den Prüfungsbericht der Rechnungsprüfungskommission unterbreitet Ihnen der \n\nGemeinderat den folgenden Antrag: \n \n \n Der Einwohnerrat nimmt von der Bauabrechnung \n\n• Verbesserung der Verkehrssicherheit am Knoten Mühlenstrasse / Rheinweg \n\n Kenntnis. \n \n \n \n Mit freundlichen Grüssen \n \n NAMENS DES GEMEINDERATES \n NEUHAUSEN AM RHEINFALL \n \n \n \n \n Dr. Stephan Rawyler  Olinda Valentinuzzi \n Gemeindepräsident Gemeindeschreiberin \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nBeilage: \nPrüfungsbericht der Rechnungsprüfungskommission \n \n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat    Seite 2 von 2 \nbetreffend Kenntnisnahme und Genehmigung Bauabrechnung \n\n\n


Öffnungszeiten Wahllokale

text: \nNeuhausen am Rheinfall, 29. Juni 2016 EINGEGANGEN^^^^,,\nSara Jucker\n\n2 9. Juni 2016 Brunnenwiesenstrasse16\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\n® +41 (0)79 286 89 08\nGEMEINDE KANZLER sara.jucker@shinternet.ch\n\nB svp-nh.ch\n\nGemeinderat\nNeuhausen am Rheinfall\nGemeindehaus\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nKleine Anfrage „Offnungszeiten Wahllokale"\n\nSehr geehrter Herr Gemeindepräsident\nSehr geehrte Frau Gemeinderätin, sehr geehrte Herren Gemeinderäte\n\nDie Gemeinde Neuhausen am Rheinfall bietet den Stimmberechtigten eine Vielzahl an Mög-\nlichkeiten, ihre Stimmzettel abzugeben.\n\nUnter anderem sind die Wahllokale für die persönliche Stimmabgabe im Gemeindewiesen\nam Samstag von 11.15h bis 13.00h und am Sonntag von 09.45h bis 11.00h geöffnet, im Ro-\nsenberg am Samstag von 11.30h bis 13.00h und am Sonntag von 10.00h bis 11.00h.\n\nDie Form der Stimmabgabe hat sich im Verlauf der Zeit geändert. Haben die Stimmberech-\ntigten seit längerer Zeit auch die Möglichkeit, ihre Stimme brieflich abzugeben. Dies wird\nauch rege genutzt.\n\nHier stellt sich mir nun die Frage, ob die Offnungszeiten an jeweils zwei Tagen an den Ab-\nstimmungswochenenden im Gemeindewiesen und Rosenberg noch zeitgemäss sind. Als\nStimmenzählerin kann ich sagen, dass die Frequentierung an diesen beiden Orten jeweils\nnicht sehr gross ist im Vergleich zum Gemeindehaus.\n\nAls „Service publique" begrüsse ich die Möglichkeit der Stimmabgabe im Gemeindewiesen\nsowie im Rosenberg. Gerade auch ältere Personen aus den entsprechenden Quartieren nut-\nzen diese Möglichkeit gerne. Jedoch frage ich mich, ob die Öffnungszeiten an jeweils zwei\nTagen am Abstimmungswochenende wirklich nötig sind oder ob man diese nicht auf jeweils\neinen Tag reduzieren könnte.\n\nHat sich der Gemeinderat hierzu bereits Gedanken gemacht?\n\nIm Voraus besten Dank für die Beantwortung meiner Anfrage.\n\nFreundliche Grüsse\n\nSara Jucker\n\n\n


Neuer Feuerwehrverband NOK

text: \n3 0. Aug, 202'-i\n\nGEMEINDEKANZLEI\nEinwohnerrat 20^4.0^\nUrim Dakaj An den Präsidenten des\nRosenbergstrasse 5 des Einwohnerrates\n8212 Neuhausen Herrn Randy Ruh\n\nGemeindehaus\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen, 30. August 2024\n\nKleine Anfrage an den Gemeinderat bezüglich des neuen Feuerwehrverbandes\nNOK\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\nSehr geehrte Mitglieder des Gemeinderates\n\nVon einem Mitglied der Feuerwehr Neuhausen habe ich ein etwas überraschendes, ja\nallenfalls sogar besorgniserregendes Email erhalten. Das Mitglied der Feuerwehr\nNeuhausen drückt in diesem Mail offensichtlich Bedenken gegenüber der Entwicklung des\nFeuerwehrverbandes NOK aus. Ich zitiere aus dem Mail:\n\n... Wir Neuhauser sind ziemlich unzufrieden mit dem Ganzen, alles was kommt, wird für\nBeringen gemacht....\n\n...Die machen jetzt Ausbildungen für Bahn und Strassentunnel, die wir schon haben, und\nbekommen neue Fahrzeuge, ein neues Magazin.....\n\n... Ehrlich gesagt, geht rum, dass die FWNeuhausen ab Ende 2027 verschwindet, dabei\nsind wir als Gemeinde doch doppelt so gross wie BehngenH\n...Ich weiss nicht was genau abgeht, aber das Vertrauen ist verloren, viele Unteroffiziere\nsind unzufrieden und auch teils Offiziere wollen nicht mehr......\n...Ich weiss jetzt auch nicht, ob das der richtige Schritt ist..... und klar so eine Fusion braucht\nZeit..... aber das hier. .... wird nur schlechter und komplizierter.\n\nAntrag: Der Gemeinderat wird deshalb gebeten, zu den nachfolgenden Fragen Stellung zu\nnehmen:\n\nWas ist der Grund für diese offensichtliche Unzufriedenheit von Mitgliedern der\nFeuerwehr Neuhausen?\n\nWie stemmt sich der Gemeinderat Feuerwehrsintern gegen die Aussage, dass es in\nNeuhausen Ende 2027 keine Feuerwehr mehr geben werde?\n\nWarum setzt der Gemeinderat mit der beschleunigten Planung eines Neubaus des\nFeuerwehrmagazins nicht ein klares Gegenzeichen?\n\nHerzlichen Dank für die Beantwortung meiner Fragen.\n\nFreundliche Grus§e-\nUrim Dakaj\nEinwohnerrat\nMitglied SP - Fraktion\n\n\n


name: Vertiefungsplanung für eine sichere und attraktive Veloroute zum Rheinfallbecken unverzüglich an die Hand nehmen

text: \nGrüne Neuhausen\n8212 Neuhausen I-ln'übü/^Ui-,.,\n\nn^,;.;\n\nGE?MDEK?, ,\n\nAn den Gemeinderat\nNeuhausen am Rheinfall\nGemeindehaus\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nPostulat:\n\nVertiefungsplanung für eine sichere und attraktive Veloroute zum\nRheinfallbecken unverzüglich an die Hand nehmen\n\nAusaanaslaae:\nWegen eines Hangrutsches im Bereich Buechhalden / Flurlingen ist die touristische Velorou-\nte zum Rheinfall auf der Zürcher Seite unterbrochen. Die Umleitung erfolgt über Neuhausen,\nund zwar in der Variante Rheinuferweg - Flurlingerweg - Victor-von-Bruns-Strasse - Bahn-\nhofstrasse - Zentralstrasse- Industrieplatz und weiter via Rheinfallbecken - Nohl - Dachsen.\nDiese Route ist allerdings mit einem grossen Umweg und risikobehafteten Stellen verbun-\nden, insbesondere im Bereich des Flurlingerwegs (Stau zu Stosszeiten, Enge Kurve bei der\nBrückenunterführung), was insbesondere für Familien mit Kindern und Velofahrende im fort-\ngeschrittenen Alter kritisch ist. Eine solche Situation ist unbefriedigend und macht deutlich,\ndass die Planung einer attraktiven Veloroute auf der Neuhauser Seite des Rheins zum\nRheinfall dringend an die Hand genommen werden muss. Diese sollte entlang des Rheins\ngeführt werden, wie sie in den Agglomerationsprogrammen der 1. und zweiten Generation\nvorgesehen ist. Dadurch könnte Neuhausen endlich vom Velotourismus - der bisher weitge-\nhend an unserer Gemeinde vorbeifloss - profitieren.\nDa der ursprünglich geplante Rheinfallsteg von der eidgenössischen Natur- und Heimat-\nschutzkommission abgelehnt wurde sind Alternativen zu prüfen. Zu denken ist vorzugsweise\nan einen Ausbau des Rheinquais zwischen dem Flurlingersteg und der Eisenbahnbrücke,\nwobei das Gewässerschutzgesetz einzuhalten und absehbare Konflikte mit Fussgängern zu\nvermeiden sind. In der Fortsetzung sind mögliche Varianten einer Velowegführung zu prüfen,\ndie ohne das rutschgefährdete Brückenwegli auskommen.\n\nDer Gemeinderat wird daher gebeten, dem Einwohnerrat Bericht und Antrag betreffend fol-\ngendem Anliegen vorzulegen:\n\nDie Vertiefungsplanung für eine sichere und attraktive Veloroute zum Rheinfallbe-\n\ncken ist in Zusammenarbeit mit dem Kanton unverzüglich an die Hand zu nehmen.\n\n14. August 2018„Neuhausen am Rheinfall\n\nUrs HiWien\nEinwohnerrat Grüne Neuhausen\n\n(\\ ^-(\n\n3-0\n\n-T)\n\n\n


name: Beantwortung Ortsmarketing - Bestrebungen zur Attraktivierung des Ortszentrums

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nTelefon 052 674 22 20\nFax 05267422 14\ne-mail janine.rutz@neuhausen.ch\n\nNeuhausen am Rheinfall, 26. Januar 2016\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Marco Torsello\nbetreffend\nOrtsmarketing - Bestrebung zur Attraktivierung des Ortszentrums\n\nSehr geehrte Frau Präsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nDas Ortsmarketing Neuhausen am Rheinfall, wurde vor 15 Jahren, am 15. Mai 2000, gegründet. Die\n\nOrganisation wurde mit dem Ziel, die Attraktivität der Gemeinde zu steigern, kulturelle und gesell-\n\nschaftliche Veranstaltungen für alle Altersgruppen mitzugestalten, und einen attraktiven Branchen-\n\nmix, der das Einkaufen zum Erlebnis machen soll, ins Leben gerufen. Das Ortsmarketing Neuhausen\n\nam Rheinfall ist als Verein organisiert und hat heute rund 200 Mitglieder. Mitglieder sind Privatper-\n\nsonen, Firmen und Vereine. Finanziert wird das Ortsmarketing durch einen Gemeindebeitrag, sowie\n\ndurch die Mitgliederbeiträge. Der Gemeinderat nimmt mit einem Vertreter als Vizepräsident im Vor-\n\nstand Einsitz. Aktuell wird dies durch Schulreferent Ruedi Meier wahrgenommen. In den vergange-\n\nnen Jahren wurde eine Vielzahl von verschiedenen Projekten erarbeitet, die zugegebenermassen,\n\nhochgesteckte Ziele verfolgten. Eines davon war, dass sich das Ortsmarketing, zusammen mit dem\n\nGewerbeverband, für einen attraktiven Branchenmix in der Gemeinde einsetzt. Die Erfahrungen zei-\n\ngen jedoch, dass das Ortsmarketing, trotz Engagement, einen solchen Branchenmix nicht selbst\n\nherbeiführen, sondern lediglich Gewerbetreibende in unserer Gemeinde auf Wunsch beratend un-\n\nterstützen kann. Das Ortsmarketing organisiert Plattformen, wie den Neuhuuser Markt, den Sonn-\n\ntagsverkauf, Präsenzen bei anderen Aktivitäten oder auch auf der Homepage des Ortsmarketings.\n\nDie ProBon Gruppe, ebenfalls Teil des Qrtsmarketings, setzt Kundenbindungsprojekte um. All dies\n\nsind Aktionen, welche die Gewerbetreibenden bei ihrer Geschäftstätigkeit unterstützen sollen und\n\ndie Neuhauserinnen und Neuhauser motivieren sollen, im Ort einzukaufen. Durch diese verschiede-\n\nnen Möglichkeiten bietet das Ortsmarketing seinen Mitgliedern ein lokales Netzwerk. Jederzeit kön-\n\nnen Mitglieder Ideen einbringen und bei der Umsetzung der Projekte aktiv mitarbeiten. Der Vorstand\n\nund die Mitarbeitenden in den Projektgruppen arbeiten unentgeltlich.\n\n\n\nDa für die Ziele und Aktivitäten des Ortsmarketings der Vereinsvorstand und seine Mitglieder ver-\n\nantwortlich sind, kann die Beantwortung der Fragen, nur stellvertretend und in Absprache mit dem\n\nVorstand des Vereins Ortsmarketing erfolgen.\n\nZu den einzelnen Fragen:\n\nFrage 1:\n\nWeiche Bestrebungen verfolgt das Ortmarketing konkret um einen gesunden Branchenmix, wie im\n\nLeitbild formuliert, zu erhalten? Bzw. was gedenkt das Ortsmarketing zu unternehmen, um noch\n\nmehr Eintönigkeit zu verhindern?\n\nWie der Fragesteller bereits richtig erwähnt, regeln die Mechanismen der freien Marktwirtschaft,\n\nwelche Geschäftsideen in Neuhausen am Rheinfall langfristig erfolgreich sind. Der Verein Ortsmar-\n\nketing leistet einen grossen Beitrag, um das Einkaufsangebot in Neuhausen attraktiv zu machen.\n\nKonkret sei hier auf die Organisation des Neuhuuser Marktes mit wechselnden Gastangeboten und\n\nAktionen, dem Angebot der ProBon, der alljährlich stattfindende Sonntagsverkauf, Engagement für\n\nzeitlich eingeschränkte Gratisparkplätze, Online-Services für Vereine und weitere, Projektarbeiten,\n\nverwiesen. Aktuell startet das Projekt «Centrum», mit der Idee, freie Ladenflächen, über das Orts-\n\nmarketing Portal, auf dem Markt anzubieten. Dieses Projekt erfolgt in enger Zusammenarbeit mit\n\ndem Gewerbeverband Neuhausen am Rheinfall.\n\nFrage 2:\n\nWie gedenkt das Ortsmarketing konkret das Zentrum für Touristen attraktiver zu machen und zum\n\nVerweilen einzuladen? Denkbar wäre beispielsweise die Ausschöpfung der jährlichen vier bewilli-\n\ngungsfreien Sonntagsverkäufe in Verbindung mit einem besonderen Anlass wie etwa der Sonntags-\n\nverkauf Ende November.\n\nAktuell hat das Ortsmarketing den Sonntagverkauf vom 29. November 2015 organsiert. Mit grossem\n\nAufwand konnte die Anzahl teilnehmender Aussteller von 37 auf 52 gesteigert werden. Ein grosser\n\nErfolg, wäre da nicht das regnerisch, stürmisch kalte Wetter gewesen, das viele Besucher von einem\n\nMarktbesuch abgehalten hatte.\n\nDie Anregung, weitere Sonntagsverkäufe, sinnvollerweise in den Sommermonaten, wenn Touristen\n\nden Rheinfall besuchen, durchzuführen, nimmt das Ortsmarketing gerne auf. Da Sonntagsverkäufe\n\nmit viel personellen und finanziellen Aufwänden verbunden sind, muss das Bedürfnis bei den lokalen\n\nGeschäften nachgefragt werden. Es gilt natürlich auch hier, dass das Ortsmarketing die Plattform\n\nfür einen Sonntagsverkauf organisieren und mitgestalten kann, dabei ist der Verein auf aktive, frei-\n\nwillige Mitarbeiter angewiesen und natürlich auf teilnehmende Firmen, Marktfahrer und Unterneh-\n\nmen.\n\nWeitere Ideen, die Touristen zum Verweilen und natürlich auch zum Einkaufen einzuladen sind:\n\nzusätzliche Haltestellen des Rheinfallexpress im Zentrum, zusätzliche Souvenierangebote, Ergän-\n\nzung des Verpflegungsangebotes, ggf. Anpassungen von Ladenöffnungszeiten an die Besucher-\n\nströme.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Marco Torsello Seite 2 von 3\nbetreffend Ortsmarketing - Bestrebung zur Attrakivierung des Ortszentrums\n\n\n\nÜber das Wochenende vom 30. und 31. Juli 2016 organsiert das Ortmarketing, zusammen mit einem\n\nbreit abgestützten OK das Fest: «Neuhuuse im Zentrum». An diesen zwei Tagen wird das Ortszen-\n\ntrum von Neuhausen zur Festmeile für Neuhauserinnen und Neuhauser und natürlich auch für Be-\n\nsucherinnen und Besucher von nah und fern.\n\nFrage 3:\n\nKann sich das Ortsmarketing im Interesse einer gesunden Geschäftsvielfalt vorstellen, zukünftig\n\neine Art unterstützenden Austausch für angehende Geschättsführerlnnen anzubieten, um über mög-\n\nliche Chancen aber auch Risiken zu informieren?\n\nChancen und Risiken im Sinne einer SWOT-Analyse sind branchenspezifisch und, wie der Frage-\n\nsteiler Eingangs selber schreibt, ist das Gelingen einer Geschäftsidee auch unter günstigen Voraus-\n\nSatzungen nicht garantiert. Das Ortsmarketing ist mit seinen Aktivitäten bestrebt einen breit abge-\n\nstützten Interessenmix für Geschäfte, Einwohner und Besucher abzudecken. Gerne dürfen sich an-\n\ngehende Geschäftsführerlnnen mit Fragen und Ideen an die Geschäftsstelle des Ortmarketings\n\nwenden und natürlich unterstützt das Ortsmarketing seine Mitglieder bei Ideen, die realisierbar sind.\n\nDabei nutzt das Ortsmarketing sein Netzwerk, um weitere Engagierte zu finden, mit welchen sich\n\ndie Ideen umsetzen lassen.\n\nGerne lädt der Vorstand des Vereins Ortsmarketing Neuhausen am Rheinfall, den Fragesteller zu\n\neiner der nächsten Vorstandssitzungen ein, um weitere Projekte, im Sinne seiner Anfrage zu disku-\n\ntieren und zu initiieren.\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\nDr. Stephan Rawyler /anim\nGemeindepräsident '; /Gemei\n\nW\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage von Einwohnerrat Marco Torsello Seite 3 von 3\nbetreffend Ortsmarketing - Bestrebung zur Attrakivierung des Ortszentrums\n\n\n


Beantwortung der Burgunpark-Initiative

text: \n\n\n\n\n\n


Kommissionsbericht

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name: Kleine Anfrage Nr. 2025.01 von Sara Jucker Feuerwerksabgabe an Silvester

text: \nJl^SS\n^\n\nDie Partei des Mittelstandes\n\nEINGEGANGEN\n-8. Jan, 2025\n\nGEMEINDEKANZLEI\n\nSara Jucker\n\nEinwohnerrätin\n\nZollstrasse 47\n\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\n079 286 89 08\nsara.jucker@svp-sh.ch\n\n2.02S.OA\n\nGemeinderat\nNeuhausen am Rheinfall\nGemeindehaus\nZentralstrasse 38\n8212 Neuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 06. Januar 2025\n\nKleine Anfrage:\nFeuerwerksabgabe an Silvester\n\nSehr geehrter Herr Gemeindepräsident\nSehr geehrte Frau Gemeinderätin\nSehr geehrte Herren Gemeinderäte\n\nAn unterschiedlichen Orten in unserer Gemeinde wurde das Neue Jahr wiederum mit verschie-\ndenen kleinen Feuerwerken begrüsst.\n\nNatürlich kann man hier geteilter Meinung sein, ob dies grundsätzlich sinnvoll ist oder eben auch\nnicht. Tierhalter haben hier sicherlich eine andere Meinung als die Personen, welche insgesamt\nFreude haben an der alljährlichen Feuerwerksabgabe.\n\nEinzuhalten gilt es auf jeden Fall die Vorgaben gemäss Polizeiverordnung, dass es verboten ist\nPersonen im Allgemeinen zu belästigen (Art. 8) oder Sachen unberechtigt zu verunreinigen\n(Art. 9, Absatz 2). Weiter ist in Art. 13, Absatz 1 der Polizeiverordnung, welcher speziell die\nFeuerwerksabgabe regelt, klar zu lesen, dass eine Feuerwerksabgabe nur am 1. August und\nbeim Jahreswechsel gestattet ist.\n\nNebst dem Silvesterabend/Neujahr habe ich jedoch auch anderntags miterlebt, dass Feuer-\nwerkskörper abgebrannt wurden. Bei einem Rundgang durchs Dorf habe ich anfangs Jahr an\ndiversen Orten gesehen, dass Überbleibsel liegen gelassen wurden, teilweise gar ganze Berge\nan Abfall liegen gelassen wurden.\n\nMeine Fragen nun an den Gemeinderat:\n\n- wie viele Stunden wurden für Reinigungsarbeiten aufgewendet, aufgelaufene Kosten?\n- wurden Personen wegen Umweltverschmutzung oder Verunreinigung gebüsst?\n- wurden Personen gebüsst, die Feuerwerkskörper ausserhalb der gestatteten Zeit abgebrannt\n\nhaben?\n- wenn keine Personen gebüsst wurden, weshalb nicht?\n- was gedenkt der Gemeinderat gegen die Belästigung ausserhalb der bewilligten Feuerwerks-\n\nabbrennzeiten und Verschmutzung zu tun?\n\nFür die Beantwortung meiner Fragen bedanke ich mich im Voraus bestens.\n\n/}.\nFreundliche Gfüsse\n\nSära Jucker\n\n\n


Stellungnahme Stärkung der Volksrechte

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 21. Januar 2025\n\nBericht und Antrag\n\nbetreffend\n\nAnpassung Anzahl Unterschriftsberechtigte bei Volksquoren\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\n1. Ausgangslage\n\nDie Einwohnerräte Ernst Schläpfer und Roland Müller haben am 5. März 2024 eine Motion einge-\n\nreicht, mit der sie verlangten, dass die Volksrechte in der Verfassung der Gemeinde Neuhausen am\n\nRheinfall mit tieferen Quoren ausgestattet werden. Konkret brachten Sie folgende Änderungsan-\n\nträge vor:\n\nDie Anzahl der Stimmberechtigten in Art. 9 Absatz 2, in Art. 10 Absatz 1 und in Artikel 14 ist\n\nmindestens auf eine Zahl zu senken, dass ein mit anderen Gemeinden oder dem Kanton\n\nvergleichbares Quorum erreicht wird.\n\nDie Referendumsfrist in Art. 14 ist auf mindestens 30 Tage zu verlängern.\n\nIn der Sitzung des Einwohnerrats vom 16. Mai 2024 wurde diese Motion mit 17: 1 Stimme an den\n\nGemeinderat überwiesen.\n\n2. Heutige Situation\n\n2.1. Quoren Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nDie heutige Gemeindeverfassung wurde letztmals im Jahr 2002 totalrevidiert. Dabei wurden auch\n\ndie Volksrechte überprüft und angepasst. Die benötigten Unterschriften für das Ergreifen des fakul-\n\ntativen Referendums wurden auf 200 Unterschriften (alt 300), die benötigten Unterschriften für das\n\nEinreichen einer VOlksinitiative auf 350 Unterschriften (alt 400) herabgesetzt. Zudem wurde die\n\n\n\nVolksmotion eingeführt, mit welcher 100 Stimmberechtigte ein Begehren für Belange im Zuständig-\n\nkeitsbereich der Gemeinde an den Einwohnerrat einreichen können.1\n\nDie Totalrevision wurde am 29. Juni 2003 mit 1'431 Ja zu 1'005 Nein Stimmen genehmigt (Stimm-\n\nberechtigte 5'467) und auf den 1. Januar 2004 in Kraft gesetzt.\n\nTabelle 1: Quoren gemäss aktueller Verfassung der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nVolksinitiative\n\nFak. Referendum\n\nFrist\n\nVolksmotion\n\nBenötigte Unterschriften\n\nBenötigte Unterschriften\n\nZur Einreichung Referendum\n\nBenötigte Unterschriften\n\n350\n200\n\n20 Tage\n\n100\n\n2.2. Quoren andere Gemeinden\n\nDer Vergleich mit anderen Gemeinden im Kanton zeigt folgendes Bild:\n\nTabelle 2: Quoren Schaffhauser Gemeinden\n\nStimmberechtigte*)\n\nVolksinitiative\n\nReferendum\n\nFrist\n\nVolksmotion\n\nSchaffhausen\n\n22'850\n\n600\n\n600\n\n30 Tage\n\n100\n\nin %\n\n2.63%\n\n2.63%\n\n0.44%\n\nStein am\n\nRhein\n\n2'426\n\n100\n\n100\n\n30 Tage\n\n10\n\nin %\n\n4.12%\n\n4.12%\n\n0.41%\n\nBeringen\n\n3'298\n\n100\n\n100\n\n30 Tage\n\nkeine\n\nin %\n\n3.03%\n\n3.03%\n\nThayngen\n\n3'556\n\n150\n\n100\n\n20 Tage\n\nkeine\n\nin %\n\n4.22%\n\n2.81%\n\nNeuhausen\n\nam Rheinfall\n\n5'589\n\n350\n\n200\n\n20 Tage\n\n100\n\nin%\n\n6.26%\n\n3.58%\n\n1.79%\n\n*) Abstimmungvom 22.9.2024\n\nDie Gemeinde Neuhausen am Rheinfall liegt beim prozentualen Anteil der benötigten Unterschriften\n\nfür eine Volksinitiative höher als die umliegenden Gemeinden. Bei den benötigten Unterschriften für\n\ndas Referendum ist die Gemeinde gegenüber Stein am Rhein tiefer, gegenüber den anderen Ge-\n\nmeinden höher. Bei den Fristen ist Neuhausen am Rheinfall gleichauf mit Thayngen (20 Tage), die\n\nStadt Schaffhausen, Stein am Rhein und Beringen haben eine längere Frist von 30 Tagen.\n\nEin Vergleich mit ausgewählten anderen Schweizer Gemeinden in vergleichbarer Grosse2 zeigt fol-\n\ngendes Bild:\n\nTabelle 3: Quoren Schweizer Gemeinden\n\nStirn m berechtigte*)\n\nVolksinitiative\n\nReferendum\n\nFrist\n\nVolksmotion\n\nWeinfelden\n\n7'492\n\n600\n\n400\n\n30 Tage\n\nn.n.\n\ni n %\n\n8.01%\n\n5.34%\n\nLenzburg\n\n6556\n\n10%\n\n10%\n\n60 Tage\n\nl\n\ni n %\n\n10%\n\n10%\n\nZollikofen\n\n7371\n\n600\n\n300\n\n40 Tage\n\nn.n.\n\nin %\n\n8.14%\n\n4.07%\n\nNeuhausen\n\nam Rheinfall\n\n5'589\n\n350\n\n200\n\n20 Tage\n\n100\n\ni n %\n\n6.26%\n\n3.58%\n\n1.79%\n\n*) Abstimmung vom 22.9.2024\n\nDer Vergleich zeigt, dass die Quoren der Gemeinden im Kanton Schaffhausen schweizweit eher tief\n\nangesiedelt sind.\n\n1 Siehe Botschaft zur Gemeindeabstimmung vom 29. Juni 2003 betreffend Total-Revision der Verfassung der Einwohnergemeinde\nNeuhausen am Rheinall vom 2. Juni 1977\n2 Gemeinden in vergleichbarer Grosse mit Parlament\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Anpassung Anzahl Unterschriftsberechtigte bei Volksquoren Seite 2 von 5\n\n\n\n2.3. Rahmenbedingungen\n\nDie Rahmenbedingungen für das Sammeln von Unterschriften haben sich in den letzten Jahren\n\nstark verändert. Einerseits stimmen seit der Einführung der generellen brieflichen Stimmabgabe\n\nimmer mehr Personen brieflich ab und das gezielte Sammeln von Unterschriften vor dem Urnenlokal\n\nfällt weitgehend weg. Andererseits haben neue technische Möglichkeiten das Unterschriftensam-\n\nmein vereinfacht. Per E-Mail, über soziale Medien oder spezialisierte Plattformen können politische\n\nGruppierungen ihre Zielgruppen mit verhältnismässig wenig Aufwand direkt erreichen. Stimmbe-\n\nrechtigte können ohne viel Aufwand einen Unterschriftenbogen ausdrucken und unterschreiben. Ins-\n\ngesamt dürfte das Sammeln von Unterschriften nicht schwieriger geworden sein.\n\n3. Anpassung der Quoren der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nDie politische Mitwirkung der Bevölkerung und die Nutzung der direktdemokratischen Instrumente\n\nsind wichtige Bestandteile der direkten Demokratie. Die Gemeinde hat in den letzten Jahren grosse\n\nAnstrengungen unternommen, um die gesamte Bevölkerung (also nicht nur die Stimmberechtigten)\n\nin kommunale Entscheide mit einzubeziehen. Dazu wurden verschiedene Mitwirkungen zu unter-\n\nschiedlichsten Themen durchgeführt (u.a. Richtplanung, Freiraumkonzept, div. Strassenaufwer-\n\ntungsprojekte).\n\nFür politische Vorstösse sind im Vergleich zu anderen Gemeinden im Kanton die Hürden für die\n\nEinreichung einer Initiative und einer Volksmotion eher hoch angesiedelt. Auch die Referendumsfrist\n\nist etwas kürzer als bei anderen Gemeinden. Der Gemeinderat schlägt deshalb vor, folgende An-\n\nFassungen vorzunehmen (Änderungen kursiv dargestellt):\n\nTabelle 4: Quoren Neuhausen am Rheinfall Alt und Neu\n\nStimmberechtigte\n\nVolksinitiative\n\nReferendum\n\nFrist\n\nVolksmotion\n\nNeuhausen am Rheinfall\n\n(Alt)\n5'589\n\n350\n200\n\n20 Tage\n\n100\n\nin %\n\n6.26%\n\n3.58%\n\n1.79%\n\nNeuhausen am Rheinfall\n\n(Neu)\n5'589\n\n200\n150\n\n30 Tage\n\n50\n\nin %\n\n3.58%\n\n2.68%\n\n0.89%\n\nMit diesen Anpassungen sollen die Quoren der Gemeinden auf ein ähnliches Niveau wie bei den\n\nanderen Gemeinden im Kanton gebracht werden. Eine gewisse Hürde für die Einreichung von poli-\n\ntischen Vorstössen erachtet der Gemeinderat weiterhin als sachgerecht. Es geht ja nicht darum,\n\neine möglichst hohe Zahl von Volksentscheidungen herbeizuführen, sondern darum, dass umstrit-\n\ntene Vorlagen und/oder Vorlagen von einer gewissen Relevanz dem Volk zur Abstimmung vorgelegt\n\nwerden können. Die Gemeinde verfügt zudem mit dem Einwohnerrat über ein vom Volk gewähltes\n\nParlament, welches die Rolle der Gemeindeversammlung übernimmt. Die Volksvertreter haben ver-\n\nschiedene niederschwellige Möglichkeiten um sich in den politischen Prozess einzubringen.\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Anpassung Anzahl Unterschriftsberechtigte bei Volksquoren Seite 3 von 5\n\n\n\n4. Verfassungsänderung\n\nDie Anpassung der Quoren führt zu einer Änderung der Verfassung der Gemeinde Neuhausen am\n\nRheinfall. In der nachfolgenden Synopse sind die vorgeschlagenen Änderungen fett und kursivüw-\n\ngestellt:\n\nTabelle 5: Synopse Verfassung Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nArt. 9 Abs 2 (alt)\n\nArt. 10 Abs 1 (alt)\n\nArt. 14 (alt)\n\nZu einem gültigen Initiativbe-\n\ngehren sind wenigstens 350\n\nUnterschriften von Stimmbe-\n\nrechtigten einzuholen. Die Ini-\n\ntiative ist dem Gemeinderat\n\neinzureichen.\n\n100 Stlmmberechtigte haben\n\ndas Recht, dem Einwohnerrat\n\neine schriftlich begründete\n\nVolksmotion einzureichen.\n\nSofern mindestens 200\n\nStimmberechtigte innert 20\n\nTagen von der letzten amtli-\n\nchen Veröffentlichung an ge-\n\nrechnet beim Gemeinderat\n\ndas schriftliche Begehren stel-\n\nlen, müssen die Beschlüsse\n\ndes Einwohnerrats über fol-\n\ngende Angelegenheiten den\n\nStimmberechtigten zur Ab-\n\nStimmung vorgelegt werden:\n\nArt. 9 Abs 2 (neu)\n\nArt. 10 Abs 1 (neu)\n\nArt. 14 (neu)\n\nZu einem gültigen Initiativbe-\n\ngehren sind wenigstens 200\n\nUnterschriften von Stimmbe-\n\nrechtigten einzuholen. Die Ini-\n\ntiative ist dem Gemeinderat\n\neinzureichen.\n\n50 Stimmberechtigte haben\n\ndas Recht, dem Einwohnerrat\n\neine schriftlich begründete\n\nVolksmotion einzureichen.\n\nSofern mindestens 150\n\nStimmberechtigte innert 30\n\nTagen von der letzten amtli-\n\nchen Veröffentlichung an ge-\n\nrechnet beim Gemeinderat\n\ndas schriftliche Begehren stel-\n\nlen, müssen die Beschlüsse\n\ndes Einwohnerrats über fol-\n\ngende Angelegenheiten den\n\nStimmberechtigten zur Ab-\n\nStimmung vorgelegt werden.\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Anpassung Anzahl Unterschriftsberechtigte bei Volksquoren Seite 4 von 5\n\n\n\n5. Zuständigkeit\n\nGemäss Artikel 11, lit. d sind Änderungen der Verfassung obligatorisch dem Volk vorzulegen. Für\n\ndie Anpassung der Quoren ist demzufolge eine Volksabstimmung durchzuführen.\n\n6. Antrag\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräsidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nGestützt auf diese Ausführungen unterbreitet Ihnen der Gemeinderat folgende Anträge:\n\n1. Der Änderung der Verfassung der Einwohnergemeinde Neuhausen am Rheinfall vom 29. Juni\n2003 (NRB 101.000) wird zugestimmt.\n\n2. Die Motion Nr. 2024.01 von den Einwohnerräten Ernst Schläpfer und Roland Müller vom\n5. März 2024 wird als erledigt abgeschrieben.\n\nZiff. 1 dieser Anträge untersteht gemäss Art. 11 lit. d der Verfassung der Einwohnergemeinde Neu-\nhausen am Rheinfall vom 29. Juni 2003 (NRB 101.100) dem obligatorischen Referendum.\n\nMit freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINJ\n\nFelix Ttenger BaYbaraPantli\nGemeindepräsident Gemeindeschreiberin\n\nBericht und Antrag an den Einwohnerrat\nbetreffend Anpassung Anzahl Unterschriftsberechtigte bei Volksquoren Seite 5 von 5\n\n\n


Beantwortung Öffnungszeiten Wahllokale

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwww.neuhausen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 12. Juli 2016\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2016/9 von Sara Jucker\nbetreffend\nÖffnungszeiten Wahllokale\n\nSehr geehrte Frau Einwohnerratspräßidentin\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\nIn ihrer Kleinen Anfrage Nr. 2016/9 vom 29.Juni 2016 erkundigt sich SVP-Einwohnerrätin Sara Ju-\n\ncker, ob es mit der zunehmenden Nutzung der brieflichen Stimmabgabe weiterhin nötig sei, am\n\nSamstag vor dem Abstimmungstag nebst dem Gemeindehaus auch noch in den Schulhäusern Ge-\n\nmeindewiesen und Rosenberg zwei Urnenlokale zu betreiben.\n\nTatsache ist, dass der Trend, brieflich abzustimmen oder die Abstimmungsunterlagen direkt in den\n\nBriefkasten vor dem Gemeindehaus zu werfen, ungebrochen anhält und der Anteil der brieflichen\n\nStimmenabgaben nun rund zwei Drittel beträgt (siehe untenstehende Tabelle):\n\ndurchschnittliche Zahl\nder teilnehmenden\nStimmende\ndavon brieflich\nAnteil brieflich in %\n\n28. Februar 2016\n\n3753\n\n2'457\n65,46\n\n5. Juni 2016\n\n3'227\n\n2'064\n63,96\n\n3. Juli 2016\n\n2'424\n\n1'575\n64,98\n\nDie Gemeinde Neuhausen am Rheinfall unterhält an Abstimmungswochenenden drei Urnenlokale,\n\ndie wie folgt geöffnet sind.\n\nStimmlokale\n\nGemeindehaus\n\nGemeindewiesen\n\nRosenberg\n\nFreitag\n\n08.00-19.00 Uhr\n\nSamstag\n\n08.00-13.00 Uhr\n\n11.30-13.00 Uhr\n\n11.30-13.00 Uhr\n\nSonntag\n\n10.00-11.00 Uhr\n\n10.00-11.00 Uhr\n\n10.00-11.00 Uhr\n\n\n\nFür die beiden Urnenlokale im Schulhaus Gemeindewiesen und im Schulhaus Rosenberg wird im\n\nJahr 2016 die Zahl der Benützerinnen und Benutzer dieses Wahl- und Abstimmungslokals erhoben.\n\nDie Auswertung dieser Daten ergeben für die ersten drei Abstimmungen dieses Jahres das folgende\n\nBild:\n\nSamstag, 27.Februar2016\n\nSonntag, 28. Februar 2016\n\nSamstag, 4. Juni 2016\n\nSonntag, 5. Juni 2016\n\nSamstag, 2. Juli 2016\n\nSonntag, 3. Juli 2016\n\nGemeindewiesen\n\n53\n57\n\n38\n62\n\n29\n63\n\nRosenberg\n\n44\n91\n\n42\n86\n\n24\n72\n\nAus den Zahlen der vorstehenden Tabelle wird ersichtlich, dass die Zahl der Stimmberechtigen,\n\nwelche die Wahl- und Abstimmungslokale in den Schulhäusern Gemeindewiesen und Rosenberg\n\nbenutzen, weiterhin zumindest am Samstag rückläufig ist. Im Urnenlokal im Schulhaus Gemeinde-\n\nwiesen hat sie sich von 53 auf 29 reduziert; im Schulhaus Rosenberg sank sie von 44 auf 24, aller-\n\ndings bei unterschiedlicher Stimmbeteiligung.\n\nAufgrund der Entwicklung dieser Zahlen und der Tatsache, dass mit der Schllessung der beiden\n\nUrnenlokale am Samstag rund Fr. 450.- pro Abstimmungswochenende (bei vier Abstimmungster-\n\nminen im Jahr total Fr. 1 '800.-) eingespart werden könnten, beabsichtigt der Gemeinderat, die Stim-\n\nmenzählerinnen und Stimmenzähler anzuhören. Sollten sich dabei keine gewichtigen Argumente\n\nergeben, kann sich der Gemeinderat vorstellen, die beiden Wahl- und Abstimmungslokale Gemein-\n\ndewiesen und Rosenberg ab dem 1. Januar 2017 nur noch am Sonntag zu öffnen. Einen entspre-\n\nchenden Beschluss wird er voraussichtlich noch im Laufe des zweiten Semesters 2016 fassen kön-\n\nnen. Alle drei Urnenlokale - Gemeindehaus, Gemeindewiesen und Rosenberg - bleiben am Abstim-\n\nmungssonntag aber weiterhin wie gewohnt geöffnet. Die Offnungszeiten des Wahl- und Abstim-\n\nmungslokals Gemeindehaus sollen grundsätzlich nicht verändert werden. Immerhin ist aber auch\n\ndort zu prüfen, ob dieses eventuell am Freitagmorgen später öffnen soll.\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\nDr. Stephan Rawyl\nGemeindepräsident 'erin\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2016/9 von Sara Jucker\nbetreffend Öffnungszeiten Wahllokale\n\nSeite 2 von 2\n\n\n


name: Beantwortung der Kleinen Anfrage betreffend Abstimmungsverhalten in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall

text: \nGEMEINDE\n\nNEUHAUSEN\nAM RHEINFALL\nCH-8212 Neuhausen am Rheinfall\nwv/w.neuhousen.ch\n\nGEMEINDERAT An den Einwohnerrat\nNeuhausen am Rheinfall\n\nNeuhausen am Rheinfall, 30. Juni 2020\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2020/10 von Einwohnerrat Andreas Neuenschwander\n(SVP) vom 25. Juni 2020 betreffend Abstimmungsverhalten in der Gemeinde Neuhausen am\nRheinfall\n\nSehr geehrter Herr Einwohnerratspräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Einwohnerräte\n\n1. Einwohnerrat Renzo Loiudice hat am 8. November 2017 eine Motion eingereicht, mit der\n\ner verlangte, dass in Anwendung von Art. 53quarter Abs. 3 des Wahlgesetzes des Kantons Schaffhau-\n\nsen vom 15. März 1904 (WahlG; SHR 160.100) die Gemeinde Neuhausen am Rheinfall den Stimm-\n\nberechtigten bei Wahlen und Abstimmungen ein vorfrankiertes Zustellkuvert zukommen lasse. Der\n\nEinwohnerrat hat diese Motion in seiner Sitzung vom 8. März 2018 mit 13 Ja zu 5 Nein bei 1 Enthal-\n\ntung als erheblich erklärt. Mit Bericht und Antrag vom 28. August 2018 hat der Gemeinderat dem\n\nEinwohnerrat beantragt, eine bis Ende 2021 befristete Verordnung anzunehmen, welche die Abgabe\n\nvon vorfrankierten Antwortcouverts vorsieht und hierfür insgesamt Fr. 48'000.- zu bewilligen. Der\n\nMotionär hoffte gemäss seinen Angaben damit, dass «viele weitere, neue Stimmbürger angespornt\n\nwerden, mitzumachen und wir so die Stimmbeteiligung, wenn auch nurmarginal, erhöhen können»\n\n(Protokoll der 6. Sitzung des Einwohnerrates vom 27. September 2018, S. 9). Auch Einwohnerrat\n\nMarco Torsello gab der Hoffnung Ausdruck, dass es eine höhere Wahlbeteiligung gebe und die\n\nMassnahme sowohl Rentnern als auch jungen Menschen entgegenkomme (Protokoll der 6. Sitzung\n\ndes Einwohnerrates vom 27. September 2018, S. 9/10). Während sich Teile der SVP-Fraktion kri-\n\ntisch zeigten, begrüsste die CVP-Fraktion ebenfalls die Vorlage (Protokoll der 6. Sitzung des Ein-\n\nwohnerrates vom 27. September 2018, S. 10). Der Einwohnerrat stimmt der Verordnung und dem\n\nKredit mit 13 : 2 Stimmen zu, wobei fünf Einwohnerratsmitglieder entschuldigt abwesend waren\n\n(Protokoll der 6. Sitzung des Einwohnerrates vom 27. September 2018, S. 11 und 1).\n\n2. Fünf von elf Personen, welche der Einwohnerrat als Stimmenzählerinnen respektive Stim-\n\nmenzähler ins Büro der Einwohnergemeinde gewählt hat, sind über 65 Jahre alt und gehören somit\n\nalleine aufgrund ihres Alters zu einer Risikogruppe gemäss Bundesamt für Gesundheit. Weitere\n\n\n\nPersonen dürften aufgrund einer Vorerkrankung ebenfalls zur Risikogruppe zählen. Ein Grossteil\n\nder Personen, der an die Urnen geht, ist über 65 Jahre alt. Die Gemeinde ist daher gehalten, das\n\nRisiko einer Ansteckung mit dem Coronavirus soweit wie möglich für alle Beteiligten zu verringern.\n\n3. Bisher bot die Gemeinde die nachstehenden Urnenstandorte an:\n\nGemeindehaus\nSchulhaus Gemeindewiesen\nSchulhaus Rosenberg\n\nFreitag\n08.00-19.00 Uhr\n\nSamstag\n08.00-13.00 Uhr\n\nSonntag\n10.00-11.00 Uhr\n10.00-11.00 Uhr\n10.00-11.00 Uhr\n\nDie Urnenwache im bisherigen Umfang kostete die Gemeinde für jedes Wahl- und Abstim-\n\nmungswochenende Fr. 1'900,—. Dazu kamen noch die Kosten für den eigentlichen Auszähldienst\n\nam Sonntag und für den Urnenträger. Die Zahl der an den Urnen eingeworfenen Stimm- und Wahl-\n\nzettel ist in den letzten Jahren markant gesunken, was sich im Anteil der brieflichen Stimmabgaben,\n\nder per Ende 2019 bei rund 82.5 % lag, widerspiegelt.\n\n4. Da der Zutritt zum Gemeindehaus zumindest tagsüber die Benutzung der jüngst installier-\n\nten Videosonnerie bedingt, ist es nicht mehr als Urnenstandort geeignet. Zudem lassen die Räum-\n\nlichkeiten kein Einbahnregime mit genügend grossem Warteraum zu. Der Anbau des Schulhauses\n\nKirchacker erfüllt demgegenüber diese Anforderungen, weshalb die Urnen künftig dort aufgestellt\n\nwerden sollen. Zudem ist der Zugang zum Schulhaus Kirchacker invalidengerecht ausgestaltet.\n\n5. Mit Blick auf den eindrücklichen Anteil an brieflichen Stimmabgaben beurteilte der Ge-\n\nmeinderat es als gerechtfertigt, die beiden Aussenstandorte Schulhaus Rosenberg und Schulhaus\n\nGemeindewiesen aufzugeben. Zudem konnten die Öffnungszeiten gestrafft werden:\n\nErweiterungsbau Schulhaus Kirch-\nacker Parterre\n\nFreitag\n16.00-18.00 Uhr\n\nSamstag\n09.00-11.00 Uhr\n\nSonntag\n10.00-11.00 Uhr\n\nDer (definitive) Umzug des Stimmlokals vom Gemeindehaus in den Erweiterungsbau ver-\n\nkürzt die Wege und erlaubt es, ein Einbahnregime für den Gang zur Urne und einen genügend\n\ngrossen Wartebereich vorzusehen. Die Einbusse an Komfort für die Stimmberechtigten ist marginal.\n\nAndererseits kann so das Ansteckungsrisiko für alle Beteiligten so klein wie möglich gehalten wer-\n\nden.\n\n6. Zum Eigenschutz der Urnenwachen ist bis voraussichtlich Ende 2020 vorgesehen, diese\n\nmit Handschuhen und Gesichtsvisieren auszustatten und sie zum Tragen dieser Schutzausrüstung\n\nzu verpflichten. Dasselbe gilt auch für die übrigen Mitglieder des Wahlbüros im Zähldienst.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2020/10 von Andreas Neuenschwander (SVP) vom 25.Juni 2020\nin Sachen Abstimmungsverhalten in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\nSeite 2 von 7\n\n\n\n7. Die Information der Stimmbürgerschaft erfolgte mittels einer Medienmitteilung. Zudem ist\n\nin den Inseraten, welche aufAbstimmungs- undWahltermine hinweisen, auf den neuen Urnenstand-\n\nort und die neuen Offnungszeiten hinzuweisen. Dieser wird gut ausgeschildert und an den bisheri-\n\ngen Standorten werden Hinweise auf die neue Regelung vorgesehen.\n\n8. Die NeuhauserStimmberechtigen haben 2020 sowie in den vorangegangenen Jahren ihre\n\nStimme wie folgt abgegeben:\n\nStimmabgabe 2020\n\n20.24%.\n\n79.76%\n\nbriefliche Stimmabgabe\n\nStimmabgabe Urne\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2020/10 von Andreas Neuenschwander (SVP) vom 25. Juni 2020 Seite 3 von 7\nin Sachen Abstimmungsverhalten in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\n\n\nDatum Abstimmung Total eingegan-\ngene Stimmzettel\n\ndavon briefli-\nehe Stimm-\nabgäbe\n\nAnteil\nbriefliche\nStimm-\nabgäbe\n\ndavon Direktab-\ngäbe Gemeinde\n\nAnteil Stimmbeteili-\ngung1\n\n12. Februar 2017 3'105 1'947 62.71 % 1'403 72.06 % 57.14 %\n21. Mai 2017 3'035 2'060 67.87 % •WM 1'524 73.98 % 56.86 %\n24. September 2017 3'110 2'197 70.64 % 1'642 74.74 % 57.55 %\n26. November 2017 2'567 1796 69.96 % 1'350 75.17 % 48.63 %\n4. März 2018 3'086 2'307 74.75 % 1'682 72.91 % 54.96 %\n10.Juni 2018 2'890 2'047 70.83 % 1'504 73.47 % 54.03 %\n10. Februar 2019 2'884 2'170 75.24 % 1'002 46.18% 54.29 %\n19. Mai 2019 3'076 2'318 75.36 % 1'055 45.51 % 56.95 %\n22. September\n20192\n\n2'443 1'954 79.98% 1'030 52.71 % 46.83 %\n\n20. Oktober 20193\n(NR- und SR-Wahl)\n\n2'819 2'327 82.55% 1121 48.17% 53.37 %\n\n17. November 20192 2'500 1'984 79.36 % 942 47.48 % 48.05 %\n9. Februar 2020 2'965 2'365 79.76 % ÄIII'PI 1061 44.86 % 56.05 %\n\nFür die einzelnen Urnenstandorte gibt es Daten von 2016 sowie vom 9. Februar 2020:\n\nDatum Abstimmung\n\n28. Februar 2016\n5.Juni 2016\n3. Juli 2016\n9. Februar 2020\n\nStimmberechtigte4\nGemeindehaus\n\n431\n\nRosenberg5\n135\n128\n96\n74\n\nGemeindewiesen5\n110\n100\n92\n44\n\n1 Angegeben ist die Stimmbeteiligung bei Gemeindeabstimmungen. Erfolgte keine Abstimmung in Gemeindesachen, ist die Stimmbeteiligung bei der ersten Bundesvor-\nläge aufgeführt. Gab es weder eine Bundes- noch eine Gemeindeabstimmung, ist die Stimmbeteiligung bei der ersten kantonalen Vorlage erwähnt.\n2 Nur kantonaler Termin\n3 Wahl National- und Ständerat\n4 Ein Stimmberechtigter kann, sofern die Voraussetzungen erfüllt sind, zwei Stimmzettel abgeben. Daher stimmen die Summen der an der Urne abgegebenen Stimmzettel\nnicht mit der Summe der Stimmberechtigten an der Urne überein.\n5 2016 waren die Urnenstandorte Gemeindewiesen und Rosenberg am Samstag und am Sonntag offen.\n\n\n\nEine signifikante Veränderung der Stimmbeteiligung ist aufgrund der obenstehenden Zahlen bis an-\n\nhin leider nicht auszumachen. Dagegen zeigt sich, dass der Trend, brieflich abzustimmen oder die\n\nAbstimmungsunterlagen direkt in den Briefkasten vor dem Gemeindehaus zu werfen, ungebrochen\n\nanhält. Mit der Einführung der vorfrankierten Couverts hat der Anteil der postalischen Rücksendun-\n\ngen zu Lasten der direkt in den Briefkasten des Gemeindehauses geworfenen Unterlagen zugenom-\n\nmen. Die Urnenstandorte Rosenberg und Gemeindewiesen benutzten von 2'965 Stimmberechtig-\n\nten, die an der Abstimmung teilnahmen, nur 2.5 % (Rosenberg) respektive 1.48 % (Gemeindewie-\n\nsen).\n\nZu den einzelnen Fragen:\n\nFrage 1:\n\nWie hat sich das Abstimmungsverhalten seit dem 1. Januar 2019 gesamthaft und im Verhältnis der\n\nbrieflichen Abstimmung zur Urnenabstimmung entwickelt?\n\nDie Stimmbeteiligung hat sich nicht signifikant verändert. Dagegen benutzen dank der vorfrankierten\n\nZustellcouverts mehr Stimmberechtigte die Post als früher. Dementsprechend ist der Anteil der\n\nStimmberechtigten, die ihr Zustellcouvert direkt in den Briefkasten der Gemeinde werfen, spürbar\n\nzurückgegangen. Weiterhin festzustellen ist, dass der Anteil derStimmberechtigen, die brieflich ab-\n\nstimmen, bei rund 80 % liegt. Das Urnenlokal im Gemeindehaus wird nach wie gut benutzt, wohin-\n\ngegen die beiden Standorte Rosenberg und Gemeindewiesen seit Jahren nur noch eine geringe und\n\nzugleich rückläufige Frequenz an Stimmberechtigten aufweisen.\n\nFrage 2:\n\nWie viele Stimmberechtigte benutzten in dieser Zeitspanne die Aussenstellen resp. ist eine Verla-\n\ngerung der Urnen-Abstimmenden in Richtung Zentrum festzustellen?\n\nAktuelle Zahlen liegen nur für die Abstimmung vom 9. Februar 2020 vor, wobei Zahlen aus dem\n\nJahre 2016 den jüngsten Befund im Ergebnis bestätigen:\n\nBenutzung Urnenstandorte 2020\n\n431\n\nB Gemeindehaus • Gemeindewiesen\n\nn Rosenberg\n\nDie weit überwiegende Mehrheit der Stimmberechtigten, welche den Gang an die Urne der briefli-\n\nchen Stimmabgabe vorziehen, benutzt den Urnenstandort im Gemeindehaus.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2020/10 von Andreas Neuenschwander (SVP) vom 25. Juni 2020 Seite 5 von 7\nin Sachen Abstimmungsverhalten in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\n\n\nFrage 3:\n\nIst der Gemeinderat bereit, nach der «Corona-Zeit» die Aussenstellen wieder zu öffnen?\n\nVorweg ist darauf hinzuweisen, dass ernstzunehmende Wissenschafter davon ausgehen, dass wir\n\nnoch längere Zeit mit dem Coronavirus leben müssen und daher Schutzvorkehren weiterhin erfor-\n\nderlich sein werden. Am neuen Standort, im Erweiterungsbau des Schulhauses Kirchacker, können\n\ndie Anforderungen an ein Stimmlokal optimal erfüllt werden, indem genügend Platz und mehrere\n\nZugänge vorhanden sind. Es hat sich zudem gezeigt, dass die Besetzung der Urnen immer an-\n\nspruchsvoller wurde, zumal darauf geachtet werden muss, dass stets Vertreterinnen und Vertreter\n\nunterschiedlicher Parteien die Urnenwache stellen. Wer arbeitstätig ist, ist immer seltener in der\n\nLage, während der Arbeitszeit die Urnen zu bewachen. Wenn zudem Stimmenzählerinnen oder\n\nStimmerzähler, was immer wieder vorkommt, selbst für ein Amt kandidieren, können diese nicht\n\nmehr an der Urne eingesetzt werden. Hinzu kommen nicht vermeidbare private Verpflichtungen der\n\nStimmenzählerinnen und Stimmenzähler an den an sich bekannten Abstimmungsdaten, sodass ers-\n\ntere nicht zur Verfügung stehen. Der Gemeinderat will daher aufgrund des aktuelen Wissensstands\n\nauch 2021 ff. am jüngst bekannt gegebenen Urnenstandort sowie an den Offnungszeiten festhalten.\n\nDie Aussenstationen Rosenberg und Gemeindewiesen waren zudem in der Betreuung sehr aufwän-\n\ndig, indem die Urnen am Sonntag hin- und zurücktransportiert werden mussten, wozu eine weitere\n\nPerson aufgeboten werden musste. Die Kostenersparnis, welche sich dank der aktuellen Regelung\n\nergibt, war kein Hauptgrund für die Neuorganisation, sondern ein positiver Nebeneffekt.\n\nFrage 4:\n\nHat der Gemeinderat die Kosten für die Frankatur richtig eingeschätzt oder sind hier Mehrkosten zu\n\nerwarten?\n\n2019 betrugen die Kosten für die vorfrankierten Zustellcouverts rund Fr. 12'000.- (Porto und Cou-\n\nverts). Rechnet man dies für drei Jahre hoch, dürfte der Kredit von Fr. 48'000.- ausreichen.\n\nFrage 5:\n\nAuf welchen Grundlagen basiert der Entscheid zu den Offnungszeiten am Freitag (16-18 Uhr) und\n\nam Samstag (9-11 Uhr) und warum wurde von längeren Öffnungszeiten abgesehen?\n\nArt. 19 Abs. 1 WahlG verpflichtet die Gemeinden, bei Abstimmungen und Wahlen durch die Urne\n\nschon an zwei dem Abstimmungstag unmittelbar vorangehenden Tagen Gelegenheit zur Abgabe\n\ndes Stimmzettels zu geben. Somit muss die Gemeinde am Freitag und Samstag sowie am Abstim-\n\nmungs- oder Wahlsonntag die Stimmabgabe an der Urne ermöglichen. Das WahlG sagt aber nicht,\n\nwie lange die Urnen geöffnet sein müssen. Aus der Erfahrung der letzten Jahre, welche insbeson-\n\ndere auch auf dem Gespräch mit Stimmenzählerinnen und Stimmenzählern beruht, hat sich der\n\nGemeinderat für die aktuellen Offnungszeiten entschieden. Diese haben den Vorteil, dass Z.B. Be-\n\nsucherinnen oder Besucher des Freitagsmarkts die Urne aufsuchen können. Wer ausserhalb der\n\nGemeinde tätig ist oder erst nach 18.00 Uhr Feierabend hat, kann am Samstagmorgen an die Urnen\n\ngehen. Vorgeschrieben von Art. 19 Abs. 4 WahlG ist allein, dass am Sonntag die Urnen um 11.00\n\nUhr zu schliessen sind.\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2020/10 von Andreas Neuenschwander (SVP) vom 25. Juni 2020 Seite 6 von 7\nin Sachen Abstimmungsverhalten in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\n\n\nMit bestem Dank für Ihre Kenntnisnahme und freundlichen Grüssen\n\nNAMENS DES GEMEINDERATES\nNEUHAUSEN AM RHEINFALL\n\nW\njtzDr. Stephan Rawylen ^nine Rjütz\n\nGemeindepräsident \\ /3emeindeschreiberi\n\nBeantwortung der Kleinen Anfrage Nr. 2020/10 von Andreas Neuenschwander (SVP) vom 25. Juni 2020 Seite 7 von 7\nin Sachen Abstimmungsverhalten in der Gemeinde Neuhausen am Rheinfall\n\n\n