name: Finanz- und Entwicklungsplan 2020 - 2023.pdf

text: \nFinanz- und Entwicklungsplan (FEP) \n2020 – 2023\n\n\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n3\n\nKapitel Seite \n\n1 Einleitung ........................................................................................................... 6\n\n2 Der FEP in Kürze ............................................................................................... 7\n\n3 Mehrjahresvergleich ......................................................................................... 9\n\n3.1 Selbstfinanzierung/Nettovermögen/Nettoinvestitionen ................................................... 9 \n\n3.2 Ressourcenzuschuss .................................................................................................. 10 \n\n3.3 Steuerfuss ................................................................................................................... 10 \n\n3.4 Erfolgsrechnung .......................................................................................................... 11 \n\n3.5 Haushaltsgleichgewicht ............................................................................................... 11 \n\n3.6 Investitionsrechnung ................................................................................................... 12 \n\n3.7 Bilanz .......................................................................................................................... 12 \n\n4 Realisierte Investitionsprojekte 2016 – 2019 ................................................ 14\n\n4.1 Überblick ..................................................................................................................... 14 \n\n4.2 Steuerhaushalt ............................................................................................................ 14 \n\n4.2.1 Verwaltungsvermögen ................................................................................................. 14 \n\n4.2.2 Finanzvermögen ......................................................................................................... 15 \n\n4.3 Gebührenhaushalte ..................................................................................................... 16 \n\n5 Politische Schwerpunkte der laufenden Legislatur ..................................... 17\n\n5.1 Smarte Stadt Wädenswil ............................................................................................. 17 \n\n5.2 Gesellschaft ................................................................................................................ 17 \n\n5.3 Lebensraum ................................................................................................................ 17 \n\n5.4 Umwelt, Energie und Mobilität ..................................................................................... 18 \n\n5.5 Wirtschaftsstandort...................................................................................................... 18 \n\n6 Entwicklung der Finanzen 2019 – 2023 ......................................................... 19\n\n6.1 Planungsgrundlagen ................................................................................................... 19 \n\n6.1.1 Übersicht ..................................................................................................................... 19 \n\n6.1.2 Wirtschaftsentwicklung ................................................................................................ 19 \n\n6.1.3 Bevölkerungsprognose ................................................................................................ 19 \n\n6.2 Gesamthaushalt .......................................................................................................... 20 \n\n6.3 Steuerhaushalt ............................................................................................................ 21 \n\n6.4 Eigenwirtschaftsbetriebe ............................................................................................. 23 \n\n7 Investitionsprogramm 2020 – 2023 ................................................................ 24\n\n7.1 Übersicht ..................................................................................................................... 24 \n\n7.2 Steuerhaushalt ............................................................................................................ 25 \n\n7.2.1 Verwaltungsvermögen ................................................................................................. 25 \n\n7.2.2 Finanzvermögen ......................................................................................................... 29 \n\n7.3 Gebührenhaushalte ..................................................................................................... 29 \n\n8 Glossar und Abkürzungsverzeichnis ............................................................ 31\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n4\n\nTabellen Seite \n\nTabelle 1 Übersicht Investitionen Gesamthaushalt ................................................ 7\n\nTabelle 2 Entwicklung Investitionen Steuerhaushalt .............................................. 7\n\nTabelle 3 Entwicklung Investitionen Eigenwirtschaftsbetriebe ............................... 8\n\nTabelle 4 Entwicklung Steuerfuss ........................................................................ 10\n\nTabelle 5 Realisierte Investitionsprojekte im Überblick ........................................ 14\n\nTabelle 6 Realisierte Investitionsprojekte Finanzen ohne Schulliegenschaften ... 14\n\nTabelle 7 Realisierte Investitionsprojekte Schulliegenschaften ............................ 14\n\nTabelle 8 Realisierte Investitionsprojekte Planen und Bauen .............................. 15\n\nTabelle 9 Realisierte Investitionsprojekte Sicherheit und Gesundheit .................. 15\n\nTabelle 10 Realisierte Investitionsprojekte Finanzvermögen Planen und Bauen ... 15\n\nTabelle 11 Realisierte Investitionsprojekte Abwasseranlagen ............................... 16\n\nTabelle 12 Realisierte Investitionsprojekte Werke.................................................. 16\n\nTabelle 13 Realisierte Investitionsprojekte Wasserversorgung .............................. 16\n\nTabelle 14 Realisierte Investitionsprojekte Entsorgung und Recycling .................. 16\n\nTabelle 15 Wirtschaftsentwicklung ......................................................................... 19\n\nTabelle 16 Entwicklung Gesamthaushalt ............................................................... 20\n\nTabelle 17 Entwicklung Steuerhaushalt ................................................................. 21\n\nTabelle 18 Entwicklung Eigenwirtschaftsbetriebe .................................................. 23\n\nTabelle 19 Übersicht Investitionsprojekte ............................................................... 25\n\nTabelle 20 Investitionen Präsidiales ....................................................................... 25\n\nTabelle 21 Investitionen Finanzen .......................................................................... 26\n\nTabelle 22 Investitionen Finanzen Schulliegenschaften ......................................... 26\n\nTabelle 23 Investitionen Planen und Bauen ........................................................... 27\n\nTabelle 24 Investitionen Sicherheit und Gesundheit .............................................. 27\n\nTabelle 25 Investitionen Schule und Jugend .......................................................... 28\n\nTabelle 26 Investitionen Soziales ........................................................................... 28\n\nTabelle 27 Investitionen Frohmatt .......................................................................... 28\n\nTabelle 28 Investitionen Finanzvermögen Finanzen .............................................. 29\n\nTabelle 29 Investitionen Finanzvermögen Planen und Bauen ............................... 29\n\nTabelle 30 Investitionen Abwasseranlagen ............................................................ 29\n\nTabelle 31 Investitionen Werke .............................................................................. 30\n\nTabelle 32 Investitionen Gasversorgung ................................................................ 30\n\nTabelle 33 Investitionen Wasserversorgung .......................................................... 30\n\nTabelle 34 Investitionen Entsorgung und Recycling ............................................... 30\n\nTabelle 35 Investitionen Wärme ............................................................................. 30\n\nTabelle 36 Glossar und Abkürzungsverzeichnis .................................................... 34\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n5\n\nAbbildungen Seite \n\nAbbildung 1 FEP in Kürze .......................................................................................... 8 \n\nAbbildung 2 Nettovermögen / Selbstfinanzierung....................................................... 9 \n\nAbbildung 3 Ressourcenzuschuss und Steuerkraft pro Einwohnerin/Einwohner ..... 10 \n\nAbbildung 4 Entwicklung Erfolgsrechnung ............................................................... 11 \n\nAbbildung 5 Investitionsrechnung ............................................................................. 12 \n\nAbbildung 6 Entwicklung Fremdkapital/Eigenkapital ................................................ 13 \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n6\n\n1 Einleitung \n\nDer Stadtrat bringt dem Gemeinderat und der interessierten Öffentlichkeit den Finanz- \nund Entwicklungsplan (FEP) 2020 bis 2023 zur Kenntnis. Er dient der mittelfristigen \nPlanung und Steuerung der Finanzen und Aufgaben. Das erste Planjahr hat der \nBudgetvorlage zu entsprechen. Aufgrund seiner jährlichen Erarbeitung stellt er eine \nrollierende Planung dar und bildet jeweils die Grundlage für das jährliche Budget.  \n\nMit der Einführung der neuen Rechnungslegung (HRM2) ergeben sich aufgrund des \nBilanzanpassungsberichts per 1. Januar 2019 neue Werte in der Bilanz.  \n\nIm Gegensatz zum FEP 2019 bis 2022 werden anstelle der Budgetzahlen die Werte der \nHochrechnung verwendet. Die Hochrechnung basiert auf den Erkenntnissen per  \n30. Juni 2019. Die Investitionen werden wie letztes Jahr nach Abteilungen gegliedert \ndargestellt. Dies entspricht der Art und Weise wie der Stadtrat die Verwaltung führt.  \n\nNeben der konsolidierten Sicht als Gesamthaushalt (Steuerhaushalt und Eigenwirt-\nschaftsbetriebe) wird der gesamte FEP - sowohl für die Erfolgs- wie auch Investitions-\nrechnung - in die Bereiche Steuerhaushalt und Eigenwirtschaftsbetriebe (gebühren-\nfinanzierter Teil) aufgeteilt dargestellt.  \n\nDie Zuordnung von Kosten zur Erfolgs- resp. Investitionsrechnung erfolgt nach den \nVorschriften von HRM2. So werden in der Investitionsrechnung nur Ausgaben geplant, \ndie einen mehrjährigen Nutzen aufweisen. Die einzelnen Projekte oder Massnahmen \nder Investitionsrechnung sind ab Seite 24 in Kapitel 7 Investitionsprogramm 2020 – \n2023 ersichtlich.  \n\nDer Finanz- und Entwicklungsplan entfaltet weder gegenüber den Behörden noch nach \naussen hin eine Rechtswirkung. D.h. es kann kein Rechtsanspruch auf Realisierung \neiner im FEP vorgesehenen Investition geltend gemacht werden. Er ist ein Führungs-\ninstrument der Exekutive und dient gleichzeitig als wichtiges Informationsmittel für das \nParlament und die Öffentlichkeit. Der Gemeinderat nimmt den FEP zur Kenntnis.  \n\nStadtrat Wädenswil \n\nWädenswil, im November 2019 \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n7\n\n2 Der FEP in Kürze \n\nGesamthaushalt \n\nRE 2014 - \nRE 2018 \n\nHR 2019 - \nFEP 2023\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen (TCHF) 74'623 124'910\n\ndurchschnittliche Nettoinvestitionen pro Jahr (TCHF) 14'925 24'982\n\nSelbstfinanzierungsgrad 51% 34%\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen (TCHF) 24'043 -21'108\n\nEigenkapital Ende Periode (TCHF) 76'768 102'916\n\nNettovermögen (+) / Nettoschuld (-) pro EW Ende Periode (CHF) -450 -3'177\n\nNettoverschuldung in % des einfachen Gemeindesteuerertrages des \nRechnungsjahres Ende Periode 18% 107%\n\nTabelle 1 Übersicht Investitionen Gesamthaushalt \n\nDie Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen nehmen in der Periode 2019 bis 2023 \ngegenüber der Vergleichsperiode 2014 bis 2018 stark zu. Der Zuwachs findet sowohl \nim Steuerhaushalt als auch bei den Eigenwirtschaftsbetrieben statt. \n\nDie Nettoinvestitionen im Finanzvermögen sind geprägt durch die Werkstadt Zürisee. \n\nAufgrund der tiefen Selbstfinanzierung nimmt die Nettoverschuldung sowohl im \nSteuerhaushalt als auch bei den Eigenwirtschaftsbetrieben zu.  \n\nSteuerhaushalt \n\nRE 2014 - \nRE 2018 \n\nHR 2019 - \nFEP 2023\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen (TCHF) 59'770 88'325\n\ndurchschnittliche Nettoinvestitionen pro Jahr (TCHF) 11'954 17'665\n\nSelbstfinanzierungsgrad 44% 36%\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen (TCHF) 24'043 -21'108\n\nEigenkapital Ende Periode (TCHF) 55'911 77'044\n\nNettovermögen (+) / Nettoschuld (-) pro EW Ende Periode (CHF) -685 -2'447\n\nTabelle 2 Entwicklung Investitionen Steuerhaushalt \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n8\n\nAbbildung 1 FEP in Kürze \n\nEigenwirtschaftsbetriebe \n\nRE 2014 - \nRE 2018 \n\nHR 2019 - \nFEP 2023\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen (TCHF) 14'853 36'585\n\ndurchschnittliche Nettoinvestitionen pro Jahr (TCHF) 2'971 7'317\n\nSelbstfinanzierungsgrad 79% 29%\n\nEigenkapital Ende Periode (TCHF) 20'857 25'872\n\nNettovermögen (+) / Nettoschuld (-) pro EW Ende Periode (CHF) 235 -730\n\nTabelle 3 Entwicklung Investitionen Eigenwirtschaftsbetriebe \n\nDer Stadtrat plant folgende Massnahmen: \n\nDas Investitionsvolumen im Steuerhaushalt wird auf durchschnittlich 17 Mio. Franken \npro Planjahr begrenzt. Zudem werden bei den Investitionsvorhaben weiterhin \nPrioritäten gesetzt und Bereiche mit überdurchschnittlichen laufenden Kosten im \nVergleich zu anderen Gemeinden detaillierter analysiert. Über die Planungsperiode \nhinaus werden alle Optionen geprüft, um die Verschuldung auf einer verkraftbaren \nHöhe zu stabilisieren. \n\nIn den Eigenwirtschaftsbetrieben wird überprüft, ob aufgrund steigender Verschuldung, \nausgelöst durch einen hohen Investitionsbedarf, Gebührenerhöhungen angezeigt sind. \nDer in einem ersten Schritt untersuchte Bereich Abwasser zeigt, dass eine \nGebührenerhöhung erforderlich ist. In den Planjahren ab 2021 ist deshalb eine \nErhöhung enthalten. \n\n-3'000\n\n-2'500\n\n-2'000\n\n-1'500\n\n-1'000\n\n-500\n\n0\n\n500\n\n -\n\n 10'000\n\n 20'000\n\n 30'000\n\n 40'000\n\n 50'000\n\n 60'000\n\n 70'000\n\n 80'000\n\n 90'000\n\nRE14 RE15 RE16 RE17 RE18 HR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nN\net\n\nto\nve\n\nrm\nö\n\nge\nn\n\n/ \n-s\n\nch\nu\n\nld\n p\n\nro\n E\n\nW\n\nin\n C\n\nH\nF \n\n1\n'0\n\n0\n0\n\nSteuern (ohne Steuerkraftsausgleich) Eigenkapital Steuerhaushalt\n\nNettoinvestitionen VV Steuerhaushalt Nettovermögen/ -schuld Steuerhaushalt pro EW\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n9\n\n3 Mehrjahresvergleich \n\n3.1 Selbstfinanzierung/Nettovermögen/Nettoinvestitionen \n\nDer Stadtrat hatte sich im FEP 2019-2022 folgendes finanzpolitisches Ziel gesetzt: \n\nSelbstfinanzierung \nGebührenfinanzierte Betriebe  (mittelfristig) 100% \n(Erdgas-/Wasserversorgung, Entsorgung/ \nRecycling, Wärme und Abwasseranlagen) \n\nVerwaltungsvermögen insgesamt 50% \n\nFür die Periode 2019-2022 beträgt der Selbstfinanzierungsgrad im Gebührenhaushalt \nlediglich 27% und im Steuerhaushalt 52%. Für die Planperiode 2020-2023 werden im \nGebührenhaushalt 29% und im Steuerhaushalt 30% erreicht. Der deutliche Rückgang \nim Steuerhaushalt steht u.a. im Zusammenhang mit dem geplanten hohen \nInvestitionsvolumen.  \n\nAbbildung 2 Nettovermögen / Selbstfinanzierung\n\nRE14 RE15 RE16 RE17 RE18 HR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nNettoinvestitionen VV\nGesamthaushalt\n\n17'434 15'810 20'334 10'808 10'237 26'304 20'851 24'934 24'779 28'042\n\nNettovermögen/ -schuld\nGesamthaushalt\n\n9'182 -3'932 -15'110 -11'023 -10'949 -11'889 -26'788 -44'411 -61'677 -81'402\n\nSelbstfinanzierungsgrad\nGesamthaushalt\n\n0% 17.6% 49% 141% 101% 50% 28% 29% 30% 30%\n\n0%\n\n20%\n\n40%\n\n60%\n\n80%\n\n100%\n\n120%\n\n140%\n\n160%\n\n-100'000\n\n-80'000\n\n-60'000\n\n-40'000\n\n-20'000\n\n0\n\n20'000\n\n40'000\n\nSe\nlb\n\nst\nfi\n\nn\nan\n\nzi\ner\n\nu\nn\n\ngs\ngr\n\nad\n\nin\n C\n\nH\nF \n\n1\n'0\n\n0\n0\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n10\n\n3.2 Ressourcenzuschuss \n\nMit einer Steuerkraft von ca. 86 % vom kantonalen Mittel können Zahlungen aus dem \nRessourcenausgleich (bis 95 %) erwartet werden (Ausgleichsgrenze). Entsprechend \nhängen die gesamthaft verfügbaren Mittel massgeblich von der Entwicklung der \nkantonalen Steuerkraft ab.  \n\nAbbildung 3 Ressourcenzuschuss und Steuerkraft pro Einwohnerin/Einwohner\n\nAnmerkung:  \nDie Werte des kantonalen Mittels im Jahr 2014 musste gegenüber dem FEP 2016-2020 aufgrund des Systemwechsels bei \nder Verbuchung des Finanzausgleichs angepasst werden.  \n\n3.3 Steuerfuss \n\nRechnung Budget FEP *)\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023\n\nPolitische Gemeinde 84% 84% 84% 85% 85% 85% 85% 85% 85% 85%\n\nOberstufenschulgemeinde 20% 22% 22% 21% 19% 19% 19% n/a n/a n/a\n\nTotal Wädenswil 104% 106% 106% 106% 104% 104% 104% n/a n/a n/a\n\nKantonales Mittel 100% 100% 101% 100% 100% n/a n/a n/a n/a n/a\n*) Anmerkung: ab Planperiode 2021 wird von einem stabilen Steuerfuss ausgegangen \n\nTabelle 4 Entwicklung Steuerfuss \n\nDer Steuerfuss der Politischen Gemeinde wurde seit 2007 um insgesamt 11 Prozent-\npunkte auf 84% gesenkt. In den Jahren 2012 bis 2016 blieb der Steuerfuss auf 84%. Im \nJahr 2017 wurde eine moderate Erhöhung um 1 Prozentpunkt auf 85% beschlossen.  \n\nRE14 RE15 RE16 RE17 RE18 HR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nRelative Steuerkraft Stadt\nWädenswil\n\n2'979 3'049 3'156 3'256 3'258 3'408 3'313 3'392 3'450 3'522\n\nRelative Steuerkraft Kantonsmittel 3'473 3'541 3'593 3'769 3'721 3'825 3'860 3'935 4'010 4'085\n\nAusgleichgsgrenze\nRessourcenzuschuss\n\n3'299 3'364 3'413 3'581 3'535 3'634 3'667 3'738 3'810 3'881\n\n0\n\n500\n\n1'000\n\n1'500\n\n2'000\n\n2'500\n\n3'000\n\n3'500\n\n4'000\n\n4'500\n\nin\n C\n\nH\nF \n\np\nro\n\n E\nW\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n11\n\n3.4 Erfolgsrechnung \n\nAbbildung 4 Entwicklung Erfolgsrechnung\n\n3.5 Haushaltsgleichgewicht \n\nGemäss Stadtratsbeschluss Nr. 130 vom 13. Juli 2018 gilt der Haushalt als ausge-\nglichen, wenn die Ergebnisse der letzten drei abgeschlossenen Rechnungsjahre, des \nlaufenden und kommenden Budgetjahres sowie die drei Ergebnisse der Planjahre \nausgeglichen sind. Dies ist mit 1.4 Mio. Franken für die Periode 2016-2023 erfüllt.\n\nRE14 RE15 RE16 RE17 RE18 HR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nTotal Aufwand 168'035 169'735 175'527 170'776 176'666 194'711 192'992 196'768 201'407 205'470\n\nTotal Ertrag 160'788 162'933 175'103 173'661 175'715 199'768 192'143 195'142 199'768 204'390\n\nGesamtergebnis -7'247 -6'802 -424 2'884 -951 5'057 -849 -1'626 -1'639 -1'080\n\n-8'000\n\n-6'000\n\n-4'000\n\n-2'000\n\n0\n\n2'000\n\n4'000\n\n6'000\n\n0\n\n50'000\n\n100'000\n\n150'000\n\n200'000\n\n250'000\n\nG\nes\n\nam\nte\n\nrg\neb\n\nn\nis\n\n E\nrf\n\no\nlg\n\nsr\nec\n\nh\nn\n\nu\nn\n\ng\nin\n\n C\nH\n\nF \n1\n\n'0\n0\n\n0\n\nTo\nta\n\nl A\nu\n\nfw\nan\n\nd\n /\n\n T\no\n\nta\nl E\n\nrt\nra\n\ng\nin\n\n C\nH\n\nF \n1\n\n'0\n0\n\n0\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n12\n\n3.6 Investitionsrechnung \n\nFür die Periode 2020 bis 2023 sind Nettoinvestitionen im Verwaltungsvermögen von \n98.6 Mio. Franken (Selbstfinanzierungsgrad 30%), davon 72.6 Mio. Franken im \nsteuerfinanzierten Haushalt, vorgesehen. \n\nAbbildung 5 Investitionsrechnung\n\n3.7 Bilanz  \n\nDer Stadtrat hatte sich im FEP 2019-2022 folgendes finanzpolitische Ziel gesetzt: \n\nGesamtverschuldungsgrenze Steuerhaushalt \nDie Nettoverschuldungsgrenze in Prozent des einfachen Gemeindesteuer-\nertrages des Rechnungsjahres soll weiterhin 100% des einfachen Gemeinde-\nsteuerertrages des Rechnungsjahres per Ende Planungsperiode 2022 \nentsprechen. Der einfache Gemeindesteuerertrag des Rechnungsjahres betrug \nim FEP 2019-2022 rund 74.1 Mio. Franken. \n\nWerden nebst den bereits in der Ausführung befindlichen Projekten auch alle geplanten \nInvestitionen bewilligt und ausgeführt, hat das gesamte Investitionsvolumen folgende \nAuswirkungen auf die Bilanz: \n\n0%\n\n20%\n\n40%\n\n60%\n\n80%\n\n100%\n\n120%\n\n140%\n\n160%\n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n30'000\n\nRE14 RE15 RE16 RE17 RE18 HR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nin\n C\n\nH\nF \n\n1\n'0\n\n0\n0\n\nNettoinvestitionen VV Steuerhaushalt Nettoinvestitionen VV Eigenwirtschaftsbetriebe\n\nSelbstfinanzierungsgrad Gesamthaushalt\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n13\n\nAbbildung 6 Entwicklung Fremdkapital/Eigenkapital\n\nDas Fremdkapital des Steuerhaushalts wird auf rund 197.1 Mio. Franken ansteigen, \nwas negative Auswirkungen auf die Zinsbelastung impliziert. Das Eigenkapital sinkt von \nrund 82.2 Mio. Franken (Stand Hochrechnung 2019) auf 77.0 Mio. Franken per Ende \nder Planperiode. \n\nPro Kopf der Bevölkerung vergrössert sich die Nettoschuld des Steuerhaushalts von \n505 Franken (Hochrechnung 2019) auf 2‘447 Franken per Ende der Planperiode, was \neiner vergleichsweise mittleren Verschuldung entspricht. Die Nettoverschuldung im \nSteuerhaushalt beträgt Ende Planperiode 62.7 Mio. Franken bzw. 82% des einfachen \nGemeindesteuerertrags des Rechnungsjahres (100% = 76.2 Mio. Franken).\n\nRE14 RE15 RE16 RE17 RE18 HR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nFremdkapital Steuerhaushalt 115'133 127'717 153'931 168'964 168'694 148'655 161'742 171'369 184'373 197'140\n\nEigenkapital Steuerhaushalt 62'498 55'605 54'302 56'862 55'911 82'238 81'389 79'763 78'124 77'044\n\nNettovermögen/ -schuld\nSteuerhaushalt\n\n3'208 -8'097 -19'676 -16'882 -16'659 -12'359 -24'346 -37'864 -50'215 -62'707\n\n-100'000\n\n-50'000\n\n0\n\n50'000\n\n100'000\n\n150'000\n\n200'000\n\n250'000\n\nin\n C\n\nH\nF \n\n1\n'0\n\n0\n0\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n14\n\n4 Realisierte Investitionsprojekte 2016 – 2019 \n\n4.1 Überblick \n\nProjekte (in TCHF) RE \n2016 \n\nRE \n2017 \n\nRE \n2018 \n\nHR\n2019 Total \n\nSteuerfinanzierte Grossprojekte  \n(ab TCHF 500) 14'462 6'229 6'420 9'693 36'804\n\nSteuerfinanzierte Kleinprojekte 4'177 1'908 973 6'016 13'074\n\nTotal steuerfinanzierte Projekte 18'639 8'137 7'393 15'709 49'878\n\nGebührenfinanzierte Projekte 1'695 2'672 2'844 10'595 17'806\n\nTotal Investitionen Verwaltungsvermögen 20'334 10'808 10'237 26'304 67'683\n\nInvestitionen Finanzvermögen 23'024 1'572 -1'728 -13'950 8'918\n\nTotal Nettoinvestitionen 43'358 12'380 8'509 12'354 76'601\n\nTabelle 5 Realisierte Investitionsprojekte im Überblick \n\nDie Grossprojekte (ab 500‘000 Franken) werden nachfolgend aufgeteilt nach Steuer- und \nGebührenhaushalten sowie nach Abteilung gegliedert dargestellt.  \n\n4.2 Steuerhaushalt \n\n4.2.1 Verwaltungsvermögen \n\nFinanzen ohne Schulliegenschaften \n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE \n\n2016 \nRE \n\n2017 \nRE \n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nRückzahlung Darlehen Spital Zimmerberg -424 -424 -2'120 0 -2'968\n\nFinanzen ohne Schulliegenschaften -424 -424 -2'120 0 -2'968\n\nTabelle 6 Realisierte Investitionsprojekte Finanzen ohne Schulliegenschaften \n\nFinanzen Schulliegenschaften\n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE \n\n2016 \nRE \n\n2017 \nRE \n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nBeitrag Oberstufenschulgut 0 -600 -500 0 -1'100\n\nKindergarten Toblerweg 1+2; Aufstockung und Sanierung 14 246 1'402 0 1'662\n\nKindergarten Meierhof, Ersatzbau 0 30 48 1'693 1'771\n\nOberstufenschulhaus Fuhr/Rotweg; Ersatz- und Neubau 14'582 5'135 0 0 19'717\n\nOberstufenschule Steinacher; Planungskredit Ausbau \nKlassenzimmer 0 43 1'675 0 1'718\n\nSchulanlage Ort; Anbau Westtrakt v. 3 weiteren Zimmern 0 729 0 729\n\nSchulhaus Glärnisch; Ersatz Pavillon/Neubau Hort 0 0 0 650 650\nSchulhausanlage Steinacher; Aufstockung und Sanierung 88 41 586 4'310 5'025\n\nFinanzen Schulliegenschaften 14'684 5'624 3'211 6'653 30'172\n\nTabelle 7 Realisierte Investitionsprojekte Schulliegenschaften \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n15\n\nPlanen und Bauen \n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE \n\n2016 \nRE \n\n2017 \nRE \n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nEngel am See 123 513 0 0 636\n\nBushaltestellen behindertengerechte Erschliessung 205 301 443 150 1'099\n\nErneuerung Gemeindestrassen 280 382 451 1'040 2'153\n\nPlanen und Bauen 608 1'196 894 1'190 3'888\n\nTabelle 8 Realisierte Investitionsprojekte Planen und Bauen \n\nSicherheit und Gesundheit \n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE \n\n2016 \nRE \n\n2017 \nRE \n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nErsatzbeschaffung Seerettungsboot 517 0 0 0 517\n\nSportbauten Untermosen 1'165 0 0 0 1'165\n\nHallenbad Untermosen, Etappe 3 und Rutschbahn 0 0 123 2'230 2'353\n\nSicherheit und Gesundheit 1'682 0 123 2'230 4'035\n\nTabelle 9 Realisierte Investitionsprojekte Sicherheit und Gesundheit \n\n4.2.2 Finanzvermögen \n\nPlanen und Bauen \n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE \n\n2016 \nRE \n\n2017 \nRE \n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nGewerbeland Rütihof 22'977 2'657 -2'149 -14'130 9'355\n\nFinanzvermögen 22'977 2'657 -2'149 -14'130 9'135\n\nTabelle 10 Realisierte Investitionsprojekte Finanzvermögen Planen und Bauen \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n16\n\n4.3 Gebührenhaushalte \n\nAbwasseranlagen (Planen und Bauen) \n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE \n\n2016 \nRE \n\n2017 \nRE \n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nKanalisationsanschlussgebühren -1'169 -817 -1'102 -620 -3'708\n\nKanalisation Tobelrainstrasse 454 223 0 0 677\n\nVerschiedene Kanalsanierungen 1'286 1'288 1'449 1'650 5'673\n\nWerterhaltungsmassnahmen ARA 815 667 2'014 1'130 4'626\n\nAbwasseranlagen 1'386 1'361 2'361 2'160 7'268\n\nTabelle 11 Realisierte Investitionsprojekte Abwasseranlagen \n\nWerke \n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE \n\n2016 \nRE \n\n2017 \nRE \n\n2018 \nHR \n\n2019 Total \n\nUmbau Werkhof Winterberg Ausführung 0 7 2'756 2'744 5'507\n\nWerke 0 7 2'756 2'744 5'507\n\nTabelle 12 Realisierte Investitionsprojekte Werke \n\nWasserversorgung (Werke) \n\nGrossprojekte ab TCHF 500  (in TCHF) \nRE\n\n2016 \nRE\n\n2017 \nRE\n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nAnschlussgebühren -1'787 -1'223 -1'655 -800 -5'465\n\nErsatz Wasserversorgungsleitungen  2'070 1'889 1'812 2'560 8'331\n\nWasserversorgung 283 666 157 1'760 2'866\n\nTabelle 13 Realisierte Investitionsprojekte Wasserversorgung \n\nEntsorgung und Recycling (Werke) \n\nGrossprojekte ab TCHF 500 (in TCHF) \nRE\n\n2016 \nRE\n\n2017 \nRE\n\n2018 \nHR\n\n2019 Total \n\nErsatz Kehrichtfahrzeug mit Dachkran 0 527 0 0 527\n\nUmbau Hauptsammelstelle Ausführung 0 5 201 2'850 3'056\n\nEntsorgung und Recycling 0 532 201 2'850 3'583\n\nTabelle 14 Realisierte Investitionsprojekte Entsorgung und Recycling \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n17\n\n5 Politische Schwerpunkte der laufenden Legislatur \n\nIn folgenden fünf Themenbereichen sind in den kommenden Jahren grössere \nVeränderungen zu erwarten, weshalb der Stadtrat hier besondere Impulse geben will \nund entsprechende Zielsetzungen festgelegt hat: \n\n5.1 Smarte Stadt Wädenswil \n- Eine Strategie zur Entwicklung «Smarte Stadt Wädenswil» ist erarbeitet, erste \n\nProjekte sind umgesetzt. \n- Informations- und Kommunikationskanäle sind überprüft und angepasst. \n- Verwaltungsintern ist die elektronische Geschäftsführung etabliert und die Arbeits-\n\nprozesse sind angepasst. \n- Auf der Website werden E-Government-Angebote sukzessive ausgebaut. \n- Die Führungsinstrumente Budget und FEP, FLAG und Geschäftsbericht sind über-\n\narbeitet und aufeinander abgestimmt. \n\n5.2 Gesellschaft \n- Der Gemeindezusammenschluss ist umgesetzt und die beiden Ortsteile sind gut in \n\nWädenswil integriert. \n- Im ambulanten wie im stationären Bereich bestehen bedarfsgerechte Betreuungs- \n\nund Pflegeangebote. Betagte sollen möglichst lange zu Hause wohnen und \nselbständig bleiben können. \n\n- In den Bereichen Freizeitgestaltung und Gesellschaft sind aufsuchende Dienst-\nleistungen etabliert. \n\n- In Wädenswil besteht ein ausreichendes Angebot an altersgerechtem Wohnraum. \n- In den Wohnungen der Alterssiedlungen Bin Rääbe und Tobelrai sowie an der \n\nRebbergstrasse 1 steht bedarfsgerechter Wohnraum zur Verfügung. \n\n5.3 Lebensraum \n- Die Entwicklung im Zentrum (Coop-Areal und Gerbeplatz) ist baurechtlich \n\nfestgelegt. \n- Die Entwicklung MEWA-Areal ist baurechtlich festgelegt. \n- Die Entwicklung AuPark ist baurechtlich festgelegt. \n- Die Bau- und Zonenordnung ist revidiert. \n- Sowohl im Stadtzentrum wie in den Quartieren stehen der Bevölkerung benutzer-\n\nfreundliche öffentliche Räume (Plätze, Begegnungsräume, Spiel- und \nSportanlagen) zur Verfügung. \n\n- Die langfristige Entwicklung des neuen Siedlungsgebiets Hintere Rüti/Neubüel ist \nskizziert. \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n18\n\n5.4 Umwelt, Energie und Mobilität \n- Die Biodiversität in der offenen Landschaft und im Siedlungsgebiet hat \n\nzugenommen. \n- Nutzungs- und Zielkonflikte in den Grünräumen werden reduziert. \n- Wädenswil ist mit dem Label Energiestadt Gold ausgezeichnet. \n- Die Verselbständigung der Werke ist geprüft und den Stimmberechtigten \n\nunterbreitet worden. \n- Das Angebot für den Langsamverkehr ist ausgebaut. \n\n5.5 Wirtschaftsstandort \n- Werkstadt Zürisee ist zu 65% bebaut. Die Unternehmen haben den Betrieb aufge-\n\nnommen. \n- Neue Unternehmen mit hoher Wertschöpfung sind in bestehenden Bauten sowie \n\nauf Entwicklungsarealen angesiedelt. \n- Der Austausch mit den grössten Arbeitgebern ist institutionalisiert. \n- Der Bildungs- und Forschungsstandort ist weiter gestärkt und schafft ein \n\ninnovatives Umfeld. \n- Wädenswil ist im Steuerbereich ein konkurrenzfähiger Standort dank ausgegliche-\n\nnem Haushalt bei stabilem Steuerfuss. \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n19\n\n6 Entwicklung der Finanzen 2019 – 2023 \n\n6.1 Planungsgrundlagen \n\n6.1.1 Übersicht \n\nHR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23 Mittelwert\n\nTeuerungsprognose *) 0.40% 0.30% 0.50% 0.80% 1.00% 0.60%\n\nBruttoinlandprodukt (BIP) *) 0.90% 1.90% 1.50% 1.50% 1.40% 1.44%\n\nBevölkerungsentwicklung 0.60% 0.60% 0.60% 1.73% 1.71% 1.05%\n\nSteuerfuss 85.00% 85.00% 85.00% 85.00% 85.00% 85.00%\n*) Quelle: bis 2021 Konjunkturprognose KOF, 2. Oktober 2019; ab 2022 KOF Consensus Forecast \n\nTabelle 15 Wirtschaftsentwicklung \n\n6.1.2 Wirtschaftsentwicklung \n\nDie Konjunkturprognosen für die internationale Wirtschaftsentwicklung haben sich \ngegenüber Anfang des Jahres 2019 deutlich verschlechtert und werden weiterhin von \nhoher Unsicherheit (Handelskonflikt USA-China, Brexit, Naher Osten etc.) beeinflusst. \nEs wird daher von einer eher gedämpften weiteren internationalen Konjunkturentwick-\nlung ausgegangen. Die Wirtschaftsentwicklung in der Schweiz ist derzeit noch gut, \nwodurch auch die Beschäftigung zunimmt und die Arbeitslosigkeit sinkt. Die privaten \nKonsumausgaben entwickeln sich konstant. Die Prognosen gehen aber davon aus, \ndass die internationalen Entwicklungen auch die schweizerische Wirtschaft negativ \nbeeinflussen werden.  \nDas erwartete Ende der Negativzinsen im Jahr 2019 wird nicht eintreten. Die \nPrognosen gehen derzeit mittelfristig von keinen Zinserhöhungen aus. Zudem könnten \ndie Massnahmen der europäischen und amerikanischen Zentralbanken zu einer Flucht \nin den Schweizer Franken führen und dadurch eventuell den Wechselkurs weiter \nerhöhen. Die Preise werden stagnieren. Der Rückgang der Arbeitslosigkeit wird von \neinem leichten Anstieg abgelöst werden.  \n\n6.1.3 Bevölkerungsprognose \n\nWädenswil, Schönenberg und Hütten zählten zusammen am 31. Dezember 2018 \n24‘321 Einwohnerinnen und Einwohner (gemäss FAG). Bis 2023 wird die Anzahl auf \n25‘623 zunehmen. Nach einer ausserordentlichen Zunahme aufgrund des Gemeindezu-\nsammenschlusses wird mit einer durchschnittlichen Zunahme von rund einem Prozent \npro Jahr gerechnet.  \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n20\n\n6.2 Gesamthaushalt \n\nHR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23 \n\nErfolgsrechnung (in TCHF)\n\nDiverser betrieblicher Aufwand 183'303 182'832 184'735 188'970 192'575\n\nEinlagen in Spezialfinanzierungen 2'298 631 1'611 1'534 1'307\n\nAbschreibungen 6'749 6'885 7'860 8'278 8'874\n\nTotal betrieblicher Aufwand 192'350 190'348 194'206 198'782 202'756\n\nSteuern 79'797 78'455 83'813 86'385 89'260\nEntnahmen aus Spezialfinanzierungen 838 815 536 661 784\n\nRessourcenzuschuss (netto) 4'693 7'448 7'284 7'700 7'819\n\nDiverser betrieblicher Ertrag 106'865 97'953 96'140 97'670 99'189\n\nTotal betrieblicher Ertrag 192'193 184'671 187'773 192'416 197'052\n\nFinanzaufwand 2'361 2'644 2'562 2'625 2'714\n\nFinanzertrag 7'575 7'472 7'369 7'352 7'338\n\nErgebnis aus Finanzierung 5'214 4'828 4'807 4'727 4'624\n\nOperatives Ergebnis 5'057 -849 -1'626 -1'639 -1'080\n\nAusserordentliches Ergebnis 0 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung 5'057 -849 -1'626 -1'639 -1'080\n\nInvestitionsrechnung (in TCHF)\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 26'303 20'851 24'934 24'779 28'042\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen -13'950 -612 -6'546 0 0\n\n0 0 0 0 0\n\nBilanz (in TCHF)\n\nFinanzvermögen 136'296 137'397 133'505 134'158 134'433\n\nVerwaltungsvermögen 117'667 131'577 148'649 165'150 184'318\n\nFremdkapital 148'185 164'185 177'916 195'835 215'835\n\nEigenkapital 105'778 104'789 104'238 103'472 102'916\n\nGeldflussrechnung (in TCHF)\n\nGeldfluss aus betrieblicher Tätigkeit 15'711 4'452 4'720 7'228 7'782\n\nGeldfluss aus Investitionen -12'499 -20'384 -17'657 -24'859 -28'042\n\nGeldfluss aus Finanzierungen -34'700 16'000 13'000 18'000 20'000\n\nVeränderung flüssige Mittel -31'488 68 63 369 -260\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n21\n\nHR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nKennzahlen \n\nSelbstfinanzierung (in TCHF) 13'266 5'852 7'309 7'512 8'317\n\nSelbstfinanzierungsgrad 50% 28% 29% 30% 30%\n\nNettovermögen / Nettoschuld (in TCHF) -11'889 -26'788 -44'411 -61'677 -81'402\n\nAnzahl EW 24'467 24'614 24'761 25'191 25'623\n\nNettoschuld pro EW (in CHF) -486 -1'088 -1'794 -2'448 -3'177\n\nZinsbelastungsanteil 0.8% 0.7% 0.7% 0.7% 0.8%\n\nNettovermögensquotient 17.0% 38.0% 61.0% 82.0% 104.0%\n\nEinfacher Gemeindesteuerertrag des \nRechnungsjahres (in TCHF) 68'118 68'906 70'809 73'382 76'185\n\nSteuerfuss Politische Gemeinde 85% 85% 85% 85% 85%\n\nTabelle 16 Entwicklung Gesamthaushalt \n\n6.3 Steuerhaushalt \n\nHR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23 \n\nErfolgsrechnung (in TCHF)\n\nDiverser betrieblicher Aufwand 157'705 159'187 161'206 165'126 168'409\n\nAbschreibungen 5'413 5'870 6'480 6'856 7'271\n\nTotal betrieblicher Aufwand 163'118 165'057 167'686 171'982 175'680\n\nSteuern 79'797 78'455 83'813 86'385 89'260\n\nRessourcenzuschuss (netto) 4'693 7'448 7'284 7'700 7'819\n\nDiverser betrieblicher Ertrag 78'516 73'617 70'035 71'382 72'717\n\nTotal betrieblicher Ertrag 163'006 159'520 161'132 165'467 169'796\n\nFinanzaufwand 2'361 2'644 2'411 2'447 2'506\n\nFinanzertrag 7'530 7'332 7'339 7'323 7'310\n\nErgebnis aus Finanzierung 5'169 4'688 4'928 4'876 4'804\n\nOperatives Ergebnis 5'057 -849 -1'626 -1'639 -1'080\n\nAusserordentliches Ergebnis 0 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung 5'057 -849 -1'626 -1'639 -1'080\n\nInvestitionsrechnung (in TCHF)\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 15'709 18'016 18'374 17'544 18'682\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen -13'950 -612 -6'546 0 0\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n22\n\nHR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23\n\nBilanz (in TCHF)\n\nFinanzvermögen 136'296 137'397 133'505 134'158 134'433\n\nVerwaltungsvermögen 94'597 105'735 117'627 128'315 139'726\n\nFremdkapital 148'655 161'743 171'369 184'373 197'140\n\nEigenkapital 82'238 81'389 79'763 78'124 77'044\n\nKennzahlen \n\nSelbstfinanzierung (in TCHF) 10'470 5'021 4'854 5'217 6'191\n\nSelbstfinanzierungsgrad 67% 28% 26% 30% 33%\n\n Tabelle 17 Entwicklung Steuerhaushalt \n\nAb 2021 steigt das Niveau der Defizite deutlich. Die sehr tiefe Selbstfinanzierung bleibt \nbestehen. Die höheren Erträge (Steuern und Ressourcenausgleich) und Entlastungen \n(Staatsbeitragserhöhung mit den Ergänzungsleistungen) können die steigenden Auf-\nwendungen (v.a. Abschreibungen sowie in den Bereichen Bildung, Solidarische \nFinanzierung durch Kinder- und Jugendheimgesetz, Pflegefinanzierung, etc.) nicht \nkompensieren.\n\nÜber die Planperiode 2020 bis 2023 liegt die Selbstfinanzierung bei 21.3 Mio. Franken, \nwomit die Investitionen des Verwaltungsvermögens von 72.6 Mio. Franken zu knapp \n29% selber finanziert werden können. So wird die Nettoschuld erhöht. Ende der \nPlanung liegt die Nettoschuld bei 62.7 Mio. Franken, was einer vergleichsweisen \nmittleren Verschuldung entspricht. \n\nDer Stadtrat hat bereits im Rahmen des Budgets 2019 seine Absicht bekräftigt, die \nVerschuldung im Auge zu behalten. Er hat dies bei der Investitionsplanung berück-\nsichtigt, indem er das Investitionsvolumen im Steuerhaushalt im Durchschnitt auf \n17 Mio. Franken pro Jahr begrenzt hat.  \n\nUm den Legislaturschwerpunkt „Wädenswil ist im Steuerbereich ein konkurrenzfähiger \nStandort dank ausgeglichenem Haushalt bei stabilem Steuerfuss“ zu erreichen, wird er \nbei der Planung der Investitionen weiterhin Prioritäten setzen und Bereiche mit über-\ndurchschnittlichen laufenden Kosten im Vergleich zu anderen Gemeinden detaillierter \nanalysieren. \n\nDer Stadtrat wird auch über die Planungsperiode hinaus alle Optionen prüfen, um die \nVerschuldung auf einer verkraftbaren Höhe zu stabilisieren. \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n23\n\n6.4 Eigenwirtschaftsbetriebe \n\nHR19 BU20 FEP21 FEP22 FEP23 \n\nErfolgsrechnung (in TCHF)\n\nDiverser betrieblicher Aufwand 25'598 23'649 23'529 23'844 24'166\n\nEinlagen in Spezialfinanzierungen 2'298 627 1'611 1'534 1'307\n\nAbschreibungen 1'336 1'015 1'380 1'422 1'603\n\nTotal betrieblicher Aufwand 29'232 25'291 26'520 26'800 27'076\n\nSteuern 0 0 0 0 0\n\nEntnahmen aus Spezialfinanzierungen 838 767 536 661 784\n\nDiverser betrieblicher Ertrag 28'349 24'384 26'105 26'288 26'472\n\nTotal betrieblicher Ertrag 29'187 25'151 26'641 26'949 27'256\n\nFinanzaufwand 0 0 151 178 208\n\nFinanzertrag 45 140 30 29 28\n\nErgebnis aus Finanzierung 45 140 -121 -149 -180\n\nOperatives Ergebnis 0 0 0 0 0\n\nAusserordentliches Ergebnis 0 0 0 0 0\n\nGesamtergebnis Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0\n\nInvestitionsrechnung (in TCHF)\n\nNettoinvestitionen 10'595 2'835 6'560 7'235 9'360\n\nBilanz (in TCHF)\n\nVerwaltungsvermögen 23'070 25'842 31'022 36'810 44'567\n\nFremdkapital -470 2'442 6'547 11'462 18'695\n\nEigenkapital 23'540 23'400 24'475 25'348 25'872\n\nKennzahlen \n\nSelbstfinanzierung (in TCHF) 2'796 875 2'455 2'295 2'126\n\nSelbstfinanzierungsgrad 26% 31% 37% 32% 23%\n\nTabelle 18 Entwicklung Eigenwirtschaftsbetriebe \n\nIn den Eigenwirtschaftsbetrieben wird überprüft, ob aufgrund steigender Verschuldung, \nausgelöst durch einen hohen Investitionsbedarf, Gebührenerhöhungen angezeigt sind. \nDer in einem ersten Schritt untersuchte Bereich Abwasser zeigt, dass eine \nGebührenerhöhung erforderlich ist. In den Planjahren ab 2021 ist deshalb eine \nErhöhung enthalten. \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n24\n\n7 Investitionsprogramm 2020 – 2023 \n\n7.1 Übersicht \n\nDas Investitionsprogramm 2020 – 2023 sieht überwiegend Ausgaben in die Schul- und \nübrige öffentliche Infrastruktur vor. Dazu zählen insbesondere der Neu- und Ersatzbau \ndes Osttrakts der Schulanlage Ort, der Ersatzneubau des Kindergartens sowie die Er-\nweiterung der Schulräume der Schulanlage Glärnisch, die Sanierung der Kindergrippe \nEtzelstrasse, die provisorische Turnhalle im Ortsteil Au, Erneuerungen der Wasser- und \nAbwasseranlagen sowie Gemeindestrassen.  \n\nDie Übersicht zeigt die Investitionssummen der Planungsperiode aufgeteilt in \nVerwaltungs- und Finanzvermögen. Das Verwaltungsvermögen wird gegliedert in \nsteuerfinanzierte Grossprojekte, steuerfinanzierte Kleinprojekte und gebührenfinanzierte \nProjekte. Als steuerfinanzierte Grossprojekte werden Investitionsvorhaben mit einer \nkünftigen Gesamtinvestitionssumme von mehr als 500‘000 Franken betrachtet. Sie \nwerden einzeln aufgeführt. \n\nProjekte (in TCHF) \nPlanungs-\n\nperiode \n\n2020-2023 \n\nSH Ort, Neu- und Ersatzbau Osttrakt  12'536\n\nErsatzbeschaffungen, Raumerweiterungen, Infrastruktur 8'700\n\nSH Glärnisch, Ersatz Pavillon/Neubau Hort  7'461\n\nErneuerung von Gemeindestrassen 5'400\n\nOrtsteil Au, Provisorische Turnhalle1 3'654\n\nAlterssiedlung Tobelrai, Sanierung und Nutzungskonzept 3'225\n\nHochwasserschutz - Töbelibach 3'000\n\nAlterssiedlung Bin Rääbe, Wohnungszusammenlegung, Sanierung Küchen und \nNasszellen \n\n1'630\n\nEtzelstrasse 6, Kinderkrippe; Sanierung, Planung, Renovation  1'600\n\nHochwasserschutz - Reidbach 1'400\n\nHänsital Notwohnungen; Ersatz / Neubau 1'222\n\nSeebad, baulicher Unterhalt (gebunden) 1'220\n\nSA Gerberacher, Ersatz Heizzentrale Verteilung und Steuerung 1'078\n\nSH Steinacher, Lehrschwimmbecken, Sanierung Garderoben und Duschen sowie \nErsatz Filteranlage \n\n1'014\n\nErneuerung Gemeindesoftware; Evaluation 890\n\nTeilrevision BZO, kommunaler Richtplan, Umsetzung IES 820\n\nInvestitionen öffentlicher Raum ZKB Jubiläums-Dividende 750\n\nHallenbad Untermosen, Renovationen Etappe 3 und Weitere 747\n\nSA Steinacher I & II, Ersatz Heizzentrale 610\n\nSeeuferweg - Planungsbeitrag an Kanton 600\n\nRütistrasse/Rütiwiesstrasse 600\n\n1  Dem Investitionsbetrag stehen Mieteinnahmen für die Nutzung durch die Kantonsschule Zimmerberg gegenüber. Sie werden künftig in der \nErfolgsrechnung wirksam und sind aktuell in der Planung noch nicht enthalten.  \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n25\n\nProjekte (in TCHF)\nPlanungs-\n\nperiode\n\n2020-2023\n\nSH Eidmatt 1-3, Innensanierung, Anp. Gruppenräume, Eingangstüren 569\n\nTelefoniesystem und Schwesternnotruf 520\n\nSA Steinacher. Aufstockung Schulhaus 507\n\nTotal steuerfinanzierte Grossprojekte (ab TCHF 500) 59'753\n\nSteuerfinanzierte Kleinprojekte 12'863\n\nTotal steuerfinanzierte Projekte 72'616\n\nGebührenfinanzierte Projekte 25'990\n\nTotal Investitionen Verwaltungsvermögen 98'606\n\nInvestitionen Finanzvermögen -7'158\n\nGesamtinvestitionen 91'448\n\nTabelle 19 Übersicht Investitionsprojekte \n\nJedes Investitionsvorhaben wird nachfolgend einzeln aufgeführt, gegliedert nach \nSteuer- und Gebührenhaushalten sowie nach Abteilung.  \n\n7.2 Steuerhaushalt \n\n7.2.1 Verwaltungsvermögen \n\nPräsidiales \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nElektronische Geschäftsführung 43 43 43 43 172\n\nSmart City 50 0 0 0 50\n\nDigitalisierung  100 100 100 100 400\n\nBüromobiliar 60 0 0 0 60\n\nTotal 253 143 143 143 682\n\nTabelle 20 Investitionen Präsidiales \n\nFinanzen ohne Schulliegenschaften \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nErneuerung Gemeindesoftware; Evaluation 40 50 0 800 890\n\nStadthaus Florhofstr. 6, Ausbau DG West 304 0 0 0 304\n\nSeeplatz Haabe, Ersatz der komp. Haabe inkl. Pfähle 50 50 0 0 100\n\nAlterssiedlung Tobelrai, Sanierung und Nutzungskonzept 100 100 0 3'025 3'225\n\nAlterssiedlung Bin Rääbe, Wohnungszusammenlegung, \nSanierung Küchen und Nasszellen 100 508 1'022 0 1'630\n\nHänsital Notwohnungen; Ersatz / Neubau 50 559 613 0 1'222\n\nImmobilienstrategie 100 0 0 0 100\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n26\n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF)\nBU  \n\n2020\nFEP \n\n2021\nFEP \n\n2022\nFEP \n\n2023 Total\n\nBootshaabe Rothus, Ersatz Wellenbrecher 0 82 0 0 82\n\nBin Rääbe, Liftsanierungen 165 0 0 0 165\n\nSchönenberg Dorfhuus - Erneuerung Lüftung 200 0 0 0 200\n\nRaumbedarf und Gestaltung Publikumsverkehr \nStadtverwaltung 100 0 0 0 100\n\nDigitale Planverwaltung 60 60 0 0 120\n\nArbeitssicherheit - Bauliche Massnahmen 100 100 100 100 400\n\nErneuerung Gesellschaftsraum Bin Rääbe 50 0 0 0 50\n\nErsatzbeschaffungen, Raumerweiterungen, Infrastruktur 0 2'800 4'900 1'000 8'700\n\nTotal 1'419 4'310 6'635 4'925 17'288\n\nTabelle 21 Investitionen Finanzen \n\nFinanzen Schulliegenschaften \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nEtzelstrasse 6, Kinderkrippe; Sanierung, Planung, \nRenovation  1'600 0 0 0 1'600\n\nKindergarten Hangenmoos, Mieterausbau 0 250 0 0 250\n\nSA Steinacher. Aufstockung Schulhaus 507 0 0 0 507\n\nSH Eidmatt 1-3, Innensanierung, Anp. Gruppenräume, \nEingangstüren 0 569 0 0 569\n\nSH Ort, Neu- und Ersatzbau Osttrakt  400 63 2'998 9'075 12'536\n\nSH Glärnisch, Ersatz Pavillon/Neubau Hort  3'750 3'711 0 0 7'461\n\nSA Steinacher I & II, Ersatz Heizzentrale 0 610 0 0 610\n\nSchulraum-Strategie 75 0 0 0 75\n\nSA Gerberacher, Ersatz Heizzentrale Verteilung und \nSteuerung 100 508 470 0 1'078\n\nSA Untermosen, Überprüfung Gesamterneuerung 200 0 0 0 200\n\nOrtsteil Au, Provisorische Turnhalle2 2'027 1'627 0 0 3'654\n\nSH Steinacher, Lehrschwimmbecken, Sanierung Garderoben \nund Duschen sowie Ersatz Filteranlage 1'014 0 0 0 1'014\n\nGerberacher, Hauswartbüro und Geräteschuppen 100 0 0 0 100\n\nWC-Anlagen Gerberacher 100 0 0 0 100\n\nPsychomotorikraum Schönenberg/Hütten 150 0 0 0 150\n\nTurnhalle Eidmatt 2/3 - Eneuerung sanitäre Anlagen 0 120 0 0 120\n\nSchulhaus Ort, Fensterersatz Schülerclub 1+2 0 84 0 0 84\n\nSchulhaus Ort - Brandschutzmassnahmen 80 0 0 0 80\n\nTotal 10'103 7'543 3'468 9'075 30'189\n\nTabelle 22 Investitionen Finanzen Schulliegenschaften \n\n2  Dem Investitionsbetrag stehen Mieteinnahmen für die Nutzung durch die Kantonsschule Zimmerberg gegenüber. Sie werden künftig in der \nErfolgsrechnung wirksam und sind aktuell in der Planung noch nicht enthalten. \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n27\n\nPlanen und Bauen \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020\nFEP \n\n2021\nFEP \n\n2022\nFEP \n\n2023 Total \n\nRevitalisierung Bäche 150 200 200 100 650\n\nTeilrevision BZO, kommunaler Richtplan, Umsetzung IES 390 280 150 0 820\n\nKreuzstr. / Floraweg / Poststr. 0 0 0 40 40\nErneuerung Gemeindestrasse (Brücken), \nErdbebensicherheit 0 200 200 0 400\n\nSeeuferweg - Planungsbeitrag an Kanton 0 200 200 200 600\n\nVerkehrssicherheit 50 180 170 100 500\n\nErneuerung von Gemeindestrassen 1'200 1'300 1'400 1'500 5'400\n\nErsatz Fahrzeuge 180 150 150 150 630\n\nGewässerraumausscheidung 70 0 0 0 70\n\nHochwasserschutz - Reidbach 50 250 1'000 100 1'400\n\nHochwasserschutz - Töbelibach 50 350 1'800 800 3'000\n\nHochwasserschutz  200 300 300 300 1'100\n\nBushaltestelle Tobelrain 0 50 150 0 200\n\nInstandsetzung / Ersatz Buswartehäuschen 100 100 0 100 300\n\nBushaltestellen: Massnahmen behinderteng. Erschliessung 350 400 400 400 1'550\n\nErneuerung öffentliche Spielplätze 0 75 0 75 150\n\nGPS Ersatzanschaffung 0 70 0 0 70\n\nSanierung Werkhof (sanitäre Anlagen) 80 0 0 0 80\n\nRütistrasse/Rütiwiesstrasse 100 0 500 0 600\n\nInvestitionen öffentlicher Raum ZKB Jubiläums-Dividende 150 300 300 0 750\n\nTotal 3'120 4'405 6'920 3'865 18'310\n\nTabelle 23 Investitionen Planen und Bauen \n\nSicherheit und Gesundheit \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nErsatz Einsatzfahrzeug Stadtpolizei 0 0 95 0 95\n\nErsatz Pionierfahrzeug 200 0 0 0 200\n\nErsatz Tanklöschfahrzeug 0 0 0 250 250\n\nPTF Schönenberg 0 0 38 0 38\n\nFeuerwehr, Kauf drei Karbonleitern 0 72 0 0 72\n\nSanierung Erdwälle Schiessanlagen Schönenberg und \nHütten (gebunden) 0 570 -400 0 170\nHallenbad Untermosen, Renovationen Etappe 3 und \nWeitere 1'035 -288 0 0 747\n\nSeebad, baulicher Unterhalt (gebunden)  650 650 -80 0 1'220\n\nSanierung Bau Strandbad 120 0 0 0 120\n\nStrandbad: PV-Anlage auf dem Dach -15 0 0 0 -15\n\nErsatz Kunstrasen Beichlen -36 0 0 0 -36\n\nTotal 1'954 1'004 -347 250 2'861\n\nTabelle 24 Investitionen Sicherheit und Gesundheit\n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n28\n\nSchule und Jugend \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP\n2023 Total \n\nNeue Organisation Primarschule 50 0 0 0 50\n\nSchulbus, Ersatz 2 Fahrzeuge 0 0 200 0 200\n\nNeuanschaffung Schulbus 90 0 0 0 90\n\nNeuanschaffung Schulmobiliar Steinacher / Meierhof 50 0 0 0 50\n\nAusbau und Erneuerung Hardware für Primarschule 363 310 325 325 1'323\n\nErsatz Mobiliar Schulzimmer 100 100 100 100 400\n\nAnschaffung Mobliar Familienergänzende Betreuung 20 40 0 0 60\n\nAnschaffung neue Schulverwaltungssoftware 80 0 0 0 80\n\nAnschaffungen Sicherheit IT und Solstice Pod 90 0 0 0 90\n\nTotal 843 450 625 425 2'343\n\nTabelle 25 Investitionen Schule und Jugend \n\nSoziales (ohne Frohmatt) \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nEinführung ZL Pro für die Berechnung und Ausrichtung der \nZusatzleistungen 40 0 0 0 40\n\nTotal 40 0 0 0 40\n\nTabelle 26 Investitionen Soziales \n\nFrohmatt \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nHaus Berg, bauliche Anpassungen 30 0 0 0 30\nUmstellung Software administrative Heimlösung / Pflege-\nmanager 0 20 100 0 120\n\nSicherheit und Ergonomie am Arbeitsplatz – Erneuerung \ndes Mobiliars 65 0 0 0 65\n\nBeschaffung Pflegebetten 120 0 0 0 120\n\nTelefoniesystem und Schwesternnotruf 20 500 0 0 520\n\nModernisierung Brandmeldeanlage 50 0 0 0 50\n\nTotal 285 520 100 0 905\n\nTabelle 27 Investitionen Frohmatt \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n29\n\n7.2.2 Finanzvermögen \n\nFinanzen \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nSeestrasse 63, Fassadenrenovation 304 0 0 0 304\n\nAlte Landstrasse 80, Asylunterkunft Umbau EG 0 80 0 0 80\n\nRütibüelstr. 1; Liftsanierung 225 0 0 0 225\n\nSeegüetli, Werterhalt Gebäude 100 100 0 0 200\n\nUmbau altes Gemeindehaus Hütten 659 0 0 0 659\n\nSchönenberg, Hüttnerstrasse 1 - Sanierung Gebäudehülle 500 0 0 0 500\n\nKirchrain 2+4; Ersatz Ölheizung durch Holzpellet 70 0 0 0 70\n\nMEWA Arealentwicklung Büelenstrasse 120 200 0 0 320\n\nSeestrasse 181, Energetische Sanierung 405 0 0 0 405\n\nWaisenhausstrasse 18 - Anschluss Meteorwasser 60 0 0 0 60\n\nTotal 2'443 380 0 0 2'823\n\nTabelle 28 Investitionen Finanzvermögen Finanzen \n\nPlanen und Bauen \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nGewerbeland Rütihof, Kaufrecht, Planung u. Entwicklung -3'055 -6'926 0 0 -9'981\n\nTotal -3'055 -6'926 0 0 -9'981\n\nTabelle 29 Investitionen Finanzvermögen Planen und Bauen \n\n7.3 Gebührenhaushalte \n\nAbwasseranlagen (Planen und Bauen) \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU\n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nAnschlussgebühren Abwasser -820 -820 -820 -820 -3'280\n\nVerschiedene Kanalsanierungen 1'500 1'650 1'800 1'950 6'900\n\nWerterhaltungsmassnahmen ARA 1'050 1'200 1'300 1'500 5'050\n\nLangfristplanung Abwasserreinigungsanlagen 150 1'000 2'000 2'000 5'150\n\nTotal 1'880 3'030 4'280 4'630 13'820\n\nTabelle 30 Investitionen Abwasseranlagen \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n30\n\nWerke \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nSchliess-System Werke 25 0 25 0 50\n\nUmbau Werkhof Winterberg Ausführung -1'200 0 0 0 -1'200\n\nTotal -1'175 0 25 0 -1'150\n\nTabelle 31 Investitionen Werke \n\nGasversorgung (Werke) \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nGasleitungen 200 200 400 400 1'200\n\nTotal 200 200 400 400 1'200\n\nTabelle 32 Investitionen Gasversorgung \n\nWasserversorgung (Werke) \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nAnschlussgebühren Wasser -1500 -1500 -1500 -1500 -6000\n\nNeubau Reservoir Schanz 0 0 0 2'000 2'000\n\nAusbau Betriebsanlagen gem. GWP 200 0 200 0 400\n\nWasserversorgung Gebäudeversicherungsbeiträge -90 -90 -90 -90 -360\n\nWasserversorgungsleitungen 3'000 3'600 3'600 3'600 13'800\n\nTotal 1'610 2'010 2'210 4'010 9'840\n\nTabelle 33 Investitionen Wasserversorgung \n\nEntsorgung und Recycling (Werke) \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nUFC-Sammelstellen Tiefbauten 320 320 320 320 1'280\n\nErsatz Kehrichtfahrzeug 2021 0 600 0 0 600\n\nTotal 320 920 320 320 1'880\n\nTabelle 34 Investitionen Entsorgung und Recycling \n\nWärme (Werke) \n\nProjekte / Massnahmen (in TCHF) \nBU  \n\n2020 \nFEP \n2021 \n\nFEP \n2022 \n\nFEP \n2023 Total \n\nWV Untermosen, Ersatz Gaskessel 0 200 0 0 200\n\nWV Eidmatt, Ersatz Gaskessel 0 200 0 0 200\n\nTotal 0 400 0 0 400\n\nTabelle 35 Investitionen Wärme \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n31\n\n8 Glossar3 und Abkürzungsverzeichnis \n\nBegriff Definition\n\nAbschreibungen Die Abschreibungen zeigen die jährliche Wertminderung der \nAnlagen des Verwaltungsvermögens. Die Höhe der \nAbschreibungen ist abhängig von der Anlagekategorie und der \ndamit verbundenen Nutzungsdauer des Objekts (lineare \nAbschreibungsmethode). Zu unterscheiden ist zwischen \nplanmässigen und ausserplanmässigen Abschreibungen. \n\nBilanz Die Bilanz ist eine nach bestimmten Kriterien gegliederte, \nstichtagsbezogene summarische Gegenüberstellung von \nVermögenswerten (Finanz- und Verwaltungsvermögen) und \nFremdkapital und Eigenkapital. \n\nBU Budget \n\nEigenkapital Das Eigenkapital ist die Differenz zwischen den \nVermögenswerten und dem Fremdkapital. Das Eigenkapital \nsetzt sich aus zweckgebundenem und zweckfreiem \nEigenkapital zusammen. \n\nEigenwirtschaftsbetrieb / \nGebührenhaushalt \n\nEigenwirtschaftsbetriebe sind Verwaltungsbereiche, die nach \nden Grundsätzen der Kostendeckung und des \nVerursacherprinzips geführt werden (z.B. Wasserwerk). \n\nErfolgsrechnung In der Erfolgsrechnung werden die Aufwände und Erträge \neinander gegenübergestellt. Durch die Saldierung aller Erträge \nund Aufwände wird so der Erfolg (Gesamtergebnis) einer \nPeriode ermittelt. \n\nEW EinwohnerIn \n\nFAG Finanzausgleichsgesetz \n\nFEP Finanz- und Entwicklungsplan \n\nFinanzvermögen Das Finanzvermögen umfasst jene Vermögenswerte, die ohne \nBeeinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung \nveräussert werden können. Vermögenswerte werden im \nFinanzvermögen bilanziert, wenn sie einen künftigen \nwirtschaftlichen Nutzen hervorbringen und ihr Wert verlässlich \nermittelt werden kann. \n\nFLAG Führen mit Leistungsauftrag und Globalbudget \n\nFremdkapital Das Fremdkapital umfasst die Verpflichtungen der Gemeinde \ngegenüber Dritten. Sie werden innerhalb des Fremdkapitals \nnach Art der Verpflichtung und deren Fristigkeit gegliedert. \n\n3  Quelle: Gemeindeamt des Kantons Zürich, Gemeindegesetz – HRM2 – Handbuch, \nhttps://gemeindegesetz.zh.ch/internet/microsites/gemeindegesetz/de/hrm2/handbuch.html, 30. November 2018 \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n32\n\nBegriff Definition\n\nGebührenhaushalt Siehe Eigenwirtschaftsbetrieb / Gebührenhaushalt \n\nGeldflussrechnung Die Geldflussrechnung informiert über die Veränderung der \nflüssigen Mittel und kurzfristigen Geldanlagen. Sie ist eine \nUrsachenrechnung und zeigt, wie eine bestimmte Liquiditäts-\nsituation entsteht. Die Veränderung der Liquiditätsverhältnisse \nwird anhand der Ursachenbereiche Geldfluss aus betrieblicher \nTätigkeit, Geldfluss aus Investitions- und Anlagentätigkeit und \nGeldfluss aus Finanzierungstätigkeit dargestellt. \n\nGeldfluss aus \nbetrieblicher Tätigkeit \n\nDer Geldfluss aus betrieblicher Tätigkeit ist der Saldo aus \nfinanzwirksamen Erträgen und Aufwänden, die sich aus der \nbetrieblichen Tätigkeit eines Gemeinwesens ergeben. Er ist \nein Indikator, wie gut es der Gemeinde gelungen ist, \nZahlungsmittelüberschüsse zu erwirtschaften. \n\nGeldfluss aus \nFinanzierungstätigkeit \n\nDer Geldfluss aus Finanzierungstätigkeit ist der Saldo aus \nFinanzeinnahmen (z.B. Dividenden, Zinserträge) und \nFinanzausgaben (z.B. Zinsaufwand.). Er hilft zukünftige \nAnsprüche von Kapitalgebern gegenüber dem Gemeinwesen \nabzuschätzen. \n\nGeldfluss aus \nInvestitions- und \nAnlagentätigkeit \n\nDer Geldfluss aus Investitions- und Anlagentätigkeit ist der \nSaldo aus Investitionseinnahmen und Investitionsausgaben im \nBereich des Verwaltungs- und Finanzvermögens, bereinigt um \nnicht kassawirksame Posten. Meist ist dieser Geldfluss \nnegativ, da die Investitionen grundsätzlich nicht durch \nInvestitionseinnahmen gedeckt sind. Er gibt das Ausmass an, \nin welchem Umfang Ausgaben für Ressourcen getätigt \nwerden, die für die öffentliche Aufgabenerfüllung genutzt \nwerden oder einen künftigen wirtschaftlichen Nutzen \ngenerieren. \n\nHR Hochrechnung \n\nHRM2 Das Harmonisierte Rechnungslegungsmodell für die Kantone \nund Gemeinden 2 (HRM2) ist die Grundlage für die \nRechnungslegung der Kantone und Gemeinden in der \nSchweiz. Die Hauptelemente des Rechnungsmodells sind die \nBilanz, die Erfolgsrechnung, die Investitionsrechnungen, die \nGeldflussrechnung sowie der Anhang. \n\nInvestitionsrechnung In der Investitionsrechnung werden die Investitionsausgaben \nden Investitionseinnahmen gegenübergestellt. Sie wird \ngesondert für das Verwaltungsvermögen und das \nFinanzvermögen aufgestellt. \n\nKOF Konjunkturforschungsstelle \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n33\n\nBegriff Definition\nNettovermögen \n(Nettoschuld) \n\nFremdkapital abzüglich Finanzvermögen.  \n\nRichtwerte pro Einwohnerin und Einwohner: \n\n< 0 Fr. Nettovermögen \n\n1 – 1‘000 Fr. geringe Verschuldung \n\n 1‘001 – 2‘500 Fr. mittlere Verschuldung \n\n 2‘501 – 5‘000 Fr. hohe Verschuldung \n\n> 5‘000 Fr. sehr hohe Verschuldung \n\nNettoverschuldungs-\nquotient \n\nDer Nettoverschuldungsquotient zeigt den Anteil der direkten \nSteuern natürlicher und juristischer Personen, der erforderlich \nwäre, um die Nettoschuld abzutragen. \n\nRichtwerte:  \n\n< 100 % gut \n\n 100 – 150 % genügend \n\n> 150 % schlecht \n\nRE Rechnung \n\nSelbstfinanzierung Die Selbstfinanzierung entspricht der Summe der selbst \nerwirtschafteten Mittel. Sie zeigt die Finanzierung auf, die die \nGemeinde durch ihre betriebliche Tätigkeit erzielt und die sie \nzur Finanzierung ihrer Investitionen benützen kann. \n\nSelbstfinanzierungsgrad Der Selbstfinanzierungsgrad zeigt den Anteil der Netto-\ninvestitionen, der aus eigenen Mitteln finanziert werden kann. \nEin Selbstfinanzierungsgrad von unter 100 % führt zu einer \nNeuverschuldung. Liegt der Wert über 100 %, können \nSchulden abgebaut werden. Jährliche Schwankungen sind \nnicht ungewöhnlich, mittelfristig ist jedoch ein \nSelbstfinanzierungsgrad von 100 % anzustreben. \n\nSpezialfinanzierungen Spezialfinanzierungen liegen vor, wenn finanzielle Mittel \naufgrund einer Rechtsgrundlage zweckgebunden werden. Zu \nden Spezialfinanzierungen zählen Eigenwirtschaftsbetriebe, \nFonds, die ihre Grundlage im übergeordneten Recht haben, \nRücklagen aus Verwaltungsbereichen mit Globalbudget und \nVorfinanzierungen von Investitionsvorhaben. \n\nTCHF In CHF 1‘000 \n\n\n\nFinanz- und Entwicklungsplan 2020 – 2023 \n\n34\n\nBegriff Definition\n\nVerwaltungsvermögen Das Verwaltungsvermögen umfasst jene Vermögenswerte, die \nunmittelbar der öffentlichen Aufgabenerfüllung dienen und die \nohne diese zu beeinträchtigen nicht veräussert werden \nkönnen. Vermögenswerte im Verwaltungsvermögen werden \nbilanziert, wenn ihre Nutzung zur Erfüllung öffentlicher \nAufgaben vorgesehen ist und ihr Wert verlässlich ermittelt \nwerden kann. \n\nZinsbelastungsanteil Der Zinsbelastungsanteil zeigt den Anteil des laufenden \nErtrags, welcher durch den Nettozinsaufwand gebunden ist. Je \ntiefer der Wert, desto grösser ist der Handlungsspielraum der \nGemeinde. \n\nRichtwerte:  \n\n0 - 4 % gut \n\n4 - 9 % genügend \n\n> 9 % schlecht \n\nTabelle 36 Glossar und Abkürzungsverzeichnis \n\n\n\n\n\nStadt Wädenswil \nFlorhofstrasse 6 \nPostfach \n8820 Wädenswil \nTelefon 044 789 72 11 \nInfo@waedenswil.ch\n\n\n


parent_type: affair

name: Postulat betreffend flächendeckende Einführung von NPM der Wädenswiler Verwaltung

format: application/pdf

text: \n \n \n \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungs- \nkommission des Gemeinderates Wädenswil \n \n \n\nMitglieder \n \n\nChristina Zurfluh Fräfel, Präsidentin \nBeat Wiederkehr, Vizepräsident \nGian-Fadri Gattiker \nChristoph Hirzel  Gemeinderatspräsident \nJonas Erni Simon Kägi \nChristoph Lehmann Schönenbergstrasse 128 \nIvo Peyer 8820 Wädenswil \nBerti Stocker \nAdrian Stucki \n \nWädenswil, 15. Juni 2010 \n \n\nPostulat  \nBetreffend flächendeckender Einführung von NPM der Wädenswiler Verwaltung  \n \nDer Stadtrat wird eingeladen im Sinne einer Auslegeordnung zu prüfen, ob NPM flächende-\nckend eingeführt werden soll (Rückblick auf die bisherigen Erfahrungen, Verbesserungspotenti-\nale beim heutigen System sowie Vor- und Nachteile, Kosten und terminliches Vorgehen bei ei-\nner flächendeckenden Einführung).  \n \n\nBegründung \n \nDie Stadt Wädenswil hat nun seit einigen Jahren Erfahrungen im Bereich NPM. Auch das Par-\nlament hat sich mittlerweile an dem Umgang mit diesem relativ neuen Instrument gewöhnt und \nes werden vermehrt Diskussionen um Indikatoren und Globalbudgets geführt.  \n \nIm ersten Augenblick leuchtet es nicht ein, weshalb einige Abteilungen noch immer im NPM \nnicht berücksichtigt sind, da doch eine zielgerichtetere, politischere Diskussion über die grund-\nsätzliche Ausrichtung der Verwaltung ermöglicht wird. Aufgrund der Einführung von NPM muss \nnicht auf die Diskussion der einzelnen Budgetposten verzichtet werden; es werden allerdings \nweniger Detaildiskussionen erwartet. Bei der Prüfung sollen aktuelle Erkenntnisse des Amtes \nfür Gemeinden und grösseren Ortschaften in der ganzen Schweiz berücksichtigt werden. Dabei \nsoll auch die Möglichkeit geprüft werden, die Indikatoren der einzelnen Abteilungen in die Jah-\nresbeurteilungen von Mitarbeitenden aufzunehmen. \n \nBei dieser Gelegeneheit ist zu beachten, dass die GRPK regelmässig darauf hin weist, dass die \nNPM-Indikatoren/Standards jährlich betreffend ihrer Aktualität überprüft und angepasst werden \nmüssen (Beispiele: Anpassung „Label Energiestadt“, Indikatoren betreffend Umfra-\ngen/Zufriedenheit, wenn gar keine durchgeführt werden.) Im Weiteren sind nicht alle NPM-\nIndikatoren/Standards klar messbar. So wird in verschiedenen Abteilungen die zu bemessende \nAusgangs- oder Grundmenge nicht angegeben. Somit ist keine aussagekräftige Beurteilung \nmöglich.  \n\n\n

doc_text_tsv_it: '/standards':240 '128':30 '15':40 '2010':42 '8820':33 'abteilungen':140,214,276 'adrian':37 'aktualität':244 'aktuell':188 'ale':75 'allerdings':180 'amtes':191 'an':112 'angegeben':284 'angepasst':247 'anpassung':251 'auch':105,205 'auf':70,170 'aufgrund':163 'aufzunehmen':221 'augenblick':133 'ausgangs':280 'auslegeordnung':59 'ausrichtung':158 'aussagekräftig':288 'beachten':227 'beat':13 'begründung':92 'bei':87,184,222 'beim':76 'beispiel':250 'bemess':279 'bereic':103 'bert':35 'berücksichtigt':146,201 'betreffend':44,242,255 'beurteilung':289 'bisherigen':72 'budgetposten':175 'christin':9 'christoph':20,27 'ckend':65 'dabe':203 'darauf':232 'das':106 'dass':228,235 'dem':113 'der':49,52,159,164,173,185,198,212 'des':5,190 'detaildiskussionen':182 'die':71,93,155,171,206,210,216,229,236,277 'diesem':116 'dieser':223 'diskussion':153,172 'diskussionen':125 'doch':149 'durchgeführt':261 'ei':88 'ein':137,150 'einer':58 'einführung':46,91,165 'eingeführt':66 'eingeladen':55 'einig':139 'einigen':99 'einzelnen':174,213 'energiestadt':253 'erfahrungen':73,101 'erkenntniss':189 'ermöglicht':161 'erni':24 'ersten':132 'erwartet':183 'es':122,135,178 'fadr':18 'flächend':64 'flächendeckenden':90 'flächendeckender':45 'fräfel':11 'für':192 'ganzen':199 'gar':259 'gattiker':19 'geführt':130 'gelegeneheit':224 'gemeinden':193 'gemeinderates':6 'gemeinderatspräsident':22 'gen/zufriedenheit':257 'geprüft':208 'geschäfts':1 'gewöhnt':120 'gian':17 'gian-fadr':16 'globalbudgets':129 'grpk':230 'grund':156 'grundmeng':282 'grösseren':195 'hat':96,109 'heutigen':77 'hin':233 'hirzel':21 'ihrer':243 'im':56,102,131,143,263 'immer':142 'indikatoren':127,211,239,254 'indikatoren/standards':269 'instrument':119 'ist':225,286 'ivo':31 'jah':217 'jahren':100 'jonas':23 'jun':41 'jährlic':241 'kein':260,287 'klar':270 'kommission':4 'kosten':83 'kägi':26 'label':252 'lament':108 'lehmann':28 'leuchtet':134 'messb':271 'mit':115 'mitarbeitenden':220 'mitglieder':8 'mittlerweil':111 'muss':168 'möglic':290 'möglichkeit':207 'müssen':249 'nachteil':82 'ner':89 'neuen':118 'nicht':136,145,169,266,283 'noch':141 'npm':48,63,104,144,167,238,268 'npm-indikatoren':237 'nun':97 'ob':62 'oder':281 'ortschaften':196 'par':107 'peyer':32 'politisc':152 'postulat':43 'präsidentin':12 'prüfen':61 'prüfung':186 'rechnungsprüfungs':3 'regelmässig':231 'relativ':117 'resbeurteilungen':218 'rückblick':69 'schweiz':200 'schönenbergstr':29 'seit':98 'sich':110 'simon':25 'sind':147,265 'sinn':57 'so':272 'soll':68,204 'sollen':187 'somit':285 'sow':79 'stadt':94 'stadtrat':53 'stocker':36 'stuck':38 'system':78 'sätzlic':157 'terminliches':85 'um':126 'umfra':256 'umgang':114 'und':2,81,84,121,128,194,246 'verbesserungspotent':74 'vermehrt':124 'verschiedenen':275 'verwaltung':51,160 'verzichtet':176 'vizepräsident':15 'von':47,166,219 'vor':80 'vorgehen':86 'weist':234 'weiteren':264 'weniger':181 'wenn':258 'werden':67,123,177,179,202,209,248,262 'weshalb':138 'wiederkehr':14 'wird':54,162,273 'wädenswil':7,34,39,95 'wädenswiler':50 'zielgerichtet':151 'zu':60,226,278 'zurfluh':10 'über':154 'überprüft':245


name: Weisung 23 Revision der Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen

text: \n \n\n2022.898  Seite 1 von 7 \n\n \n\nStadtrat \n\n \n\n \n \n \n\nProtokollauszug \n\n23. Sitzung vom 19. August 2024 \n\n \n\n \n\n169 0.0.2.3 2022.898 Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen \n\n   Revision der Verordnung über das Bestattungs- und \n\nFriedhofswesen vom 26. September 1983, Weisung 23 \n\n \n\nAntrag des Stadtrats an den Gemeinderat – Weisung  \n\n \n\n1. Die Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen (BFVo) wird gemäss Bei-\n\nlage neu erlassen und vom Stadtrat in Kraft gesetzt. \n\n \n\n2. Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum. \n\n \n\n \n\nBericht \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDie kantonale Bestattungsverordnung aus dem Jahr 1963 wurde im Jahr 2015 unter ande-\n\nrem aufgrund des geänderten kantonalen Gesundheitsgesetzes vollständig revidiert. Die To-\n\ntalrevision trat im Jahr 2016 in Kraft (Bestattungsverordnung vom 20. Mai 2015; BesV). Sie \n\nbildet die Grundlage für die Kompetenz der Gemeinden im Bereich des Bestattungswesens \n\n(§ 3 BesV).  \n\n \n\nDie geltende städtische Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofswesen ist seit dem \n\n26. September 1983 in Kraft. Sie ist in verschiedenen Belangen revisionsbedürftig. So sind \n\ndiverse Bestimmungen an das übergeordnete Recht anzupassen. Auch enthält sie Bestim-\n\nmungen, die aus heutiger Sicht nicht mehr erforderlich sind oder unnötige Details regeln. Die \n\nsich aus der Reorganisation der Stadtverwaltung ergebenden Zuständigkeiten und Begriff-\n\nlichkeiten sind anzupassen.  \n\n \n\nAuf den 1. Januar 2019 wurden sodann die Politischen Gemeinden Hütten und Schönen-\n\nberg in die Stadt Wädenswil eingemeindet. Durch diese Fusion gingen deren Verordnungen \n\nim Bereich des Friedhofs- und Bestattungswesens grundsätzlich unter (Friedhöfe Schönen-\n\nberg und Hütten). Im Rahmen der Totalrevision ist dies entsprechend zu berücksichtigen. \n\n \n\nIn der Praxis erweist sich die geltende städtische Verordnung in verschiedenen Bestimmun-\n\ngen somit nicht mehr als passend, um den geänderten Rahmenbedingungen und Bedürfnis-\n\nsen in der Bestattungskultur der Stadt Wädenswil Rechnung tragen zu können.  \n\n \n\nFür den Erlass und die Änderung der Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen \n\n(BFVo) ist der Gemeinderat zuständig (Art. 15 Gemeindeordnung, Erlass und die Änderung \n\nwichtiger Rechtssätze). \n\n \n\n\n\n \n\n2022.898  Seite 2 von 7 \n\n2. Erwägungen \n\n \n\na) Die totalrevidierte städtische Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen \n\n \n\nIm Rahmen der Überarbeitung wurde folgendes erwogen: \n\n \n\n Die Bestimmungen der alten Verordnung wurden an das übergeordnete Recht ange-\n\npasst. Die Eingemeindung der Gemeinden Hütten und Schönenberg wurde entspre-\n\nchend berücksichtigt.  \n\n Die Verordnung wurde neu strukturiert und darin ein sinnvoller zeitlicher Ablauf berück-\n\nsichtigt.  \n\n Der Vollzug der Verordnung wurde an den Stadtrat delegiert.  \n\n \n\nb) Die Ausführungsbestimmungen \n\n \n\nDas Reglement über das Bestattungs- und Friedhofwesen (BFR) regelt den Vollzug der Ver-\n\nordnung. Der Erlass des Reglements liegt in der Kompetenz des Stadtrats. Vorbehältlich der \n\nGenehmigung durch den Gemeinderat, werden die Bestimmungen der Verordnung gleich-\n\nzeitig mit den Ausführungsbestimmungen durch den Stadtrat in Kraft gesetzt.  \n\n \n\nc) Erläuterungen zu den einzelnen Bestimmungen \n\n \n\nI. Zuständigkeiten und Organisation \n\n \nArt. 1 Gegenstand \n\nRegelungsgegenstand der Verordnung wird definiert. \n\n \nArt. 2 Zuständigkeit \n\nAbsatz 1 weist dem Stadtrat die Zuständigkeit für das Bestattungs- und Friedhofswesen zu. \n\nEs ist die Aufgabe des Stadtrats, das Bestattungsamt sowie den Friedhofsbetrieb zu be-\n\nzeichnen und Ausführungsbestimmungen für den Vollzug zu erlassen. \n\nAbsatz 2 sieht die Möglichkeit zur Delegation vor.  \n\nAbsatz 3 ermächtigt den Stadtrat die zu entrichtenden Gebühren in einem Tarif festzulegen. \n\nAbsatz 4 regelt die Zuständigkeit des Stadtrats im Rechtsmittelverfahren.  \n\n \n\nII. Bestattungswesen \n\n \nArt. 3 Meldung von Todesfällen \n\nEs wird auf die eidgenössischen und kantonalen Bestimmungen verwiesen, so dass eine \n\neinheitliche Rechtsanwendung jederzeit sichergestellt ist. \n\n \nArt. 4 Recht auf Bestattung \n\nDer Anspruch auf eine schickliche Beerdigung leitet sich heute aus Artikel 7 Bundesverfas-\n\nsung ab. § 57 des kantonalen Gesundheitsgesetzes verpflichtet die Gemeinden, auf den \n\nFriedhöfen genügend Grabplätze für Erd- und Urnenbestattungen zur Verfügung zu stellen. \n\n\n\n \n\n2022.898  Seite 3 von 7 \n\nDie Stadt hat damit auf den städtischen Friedhöfen entsprechende Grabstätten für verstor-\n\nbene Personen mit letztem gesetzlichen Wohnsitz in Wädenswil vorzuhalten. Der Anspruch \n\nwird auf Personen mit Heimatort Wädenswil ausgeweitet.  \n\nGemäss Absatz 3 besteht auf dem Stadtgebiet grundsätzlich Wahlfreiheit des Friedhofs, der \n\nStadtrat kann diese einschränken.  \n\n \nArt. 5 Bestattung Auswärtiger  \n\nDieser Artikel entspricht in weiten Teilen dem alten Artikel 2.  \n\nAbsatz 1 ermöglicht es, dass auch Auswärtige auf den Friedhöfen der Stadt Wädenswil be-\n\nstattet werden können, vorausgesetzt die Platzverhältnisse erlauben dies.  \n\nDa der Anspruch auf unentgeltliche Bestattung nur für verstorbene Personen mit letztem \n\nWohnsitz Wädenswil besteht, wird mit Absatz 2 die Möglichkeit zur Erhebung einer Gebühr \n\neingeräumt.  \n\nAbsatz 3 statuiert eine Ausnahme für die Urnenbeisetzung in bereits bestehende Gräber. Al-\n\nlerdings wird die seit der ersten Beisetzung laufende Ruhefrist dadurch nicht verlängert. Das \n\nentspricht den kantonalen Vorgaben gemäss § 15 Abs. 3 BesV.  \n\nAbsatz 4 für Grabstätten von Auswärtigen muss neu zwingend ein Grabpflegevertrag abge-\n\nschlossen werden. So wird sichergestellt, dass sich das Grab und dessen Pflege in das Ge-\n\nsamtbild des Friedhofs einfügen. Nach alter Regelung war der Friedhofsvorsteher im Einzel-\n\nfall zur Sicherstellung ermächtigt.  \n\n \nArt. 6 Besondere Grabfelder für Angehörige einer Religionsgemeinschaft  \n\n§ 33 Abs. 3 BesV gestattet den Gemeinden, besondere Grabfelder für Angehörige einer Re-\n\nligionsgemeinschaft einzurichten. Dem Stadtrat wird hiermit die Kompetenz zur Errichtung \n\nerteilt, resp. diese Aufgabe zu delegieren oder auszulagern.  \n\n \n\n \nArt. 7 Wahl der Bestattungsart \n\nAbsatz 1 gibt den Inhalt von § 19 Abs. 1 BesV wieder. Das Selbstbestimmungsrecht zeigt \n\nWirkung über den Tod hinaus und hat grundsätzlich Vorrang vor dem Bestimmungsrecht der \n\nAngehörigen.  \n\nAbsatz 2 regelt die Vorgehensweise, wenn kein Wille erkennbar ist. Er verweist auf die kan-\n\ntonale Regelung und richtet sich nach dessen Definition der Angehörigen.   \n\nDamit wurden die Regelungen von Artikel 4 der Verordnung von 1983 aufgenommen.  \n\n \nArt. 8 Fehlender Bestattungswunsch \n\nDiese Regelung war bereits in der alten Verordnung verschriftlicht.  \n\nIst kein Bestattungswunsch bekannt wie in Absatz 1 beschrieben oder herrscht unter den \n\nAngehörigen Uneinigkeit, so wird die Kompetenz dem Stadtrat zugewiesen, welcher sie je-\n\ndoch delegieren kann. Es hat die Kremation und Beisetzung im Gemeinschaftsgrab anzu-\n\nordnen. \n\nVon dieser Vorgabe muss laut Absatz 2 abgewichen werden, wenn es nicht dem mutmassli-\n\nchen Willen entspricht oder gegen die Traditionen der Glaubensgemeinschaft der verstorbe-\n\nnen Person verstösst.  \n\n \nArt. 9 Zeitpunkt und Regelung der Bestattung, Publikation \n\nHier wurde der alte Artikel 3 aufgegriffen.  \n\n\n\n \n\n2022.898  Seite 4 von 7 \n\nIn Absatz 1 wird wenn möglich auf die Wünsche der Angehörigen Rücksicht genommen. \n\nDie Angehörigen können gemäss Absatz 2 die Publikation des Zeitpunkts und Orts im amtli-\n\nchen Publikationsorgan verlangen. Zwingend amtlich zu publizieren sind die Personalien der \n\nverstorbenen Person.  \n\nAuf die individuellen Bedürfnisse kann im Rahmen der gesetzlichen Vorgaben gemäss Ab-\n\nsatz 3, welche in den §§ 25 ff. BesV enthalten sind, eingegangen werden.  \n\n \nArt. 10 Einsargung und Überführung \n\nEs obliegt gemäss BesV den Gemeinden, die Einsargung zu veranlassen. Vorausgesetzt \n\nwird die ärztliche Feststellung des Todes. Das Bestattungswesen koordiniert die Einsargung \n\nund Überführung. Diese Regelung musste neu aufgenommen werden.  \n\n \nArt. 11 Aufbahrung  \n\nMit Absatz 1 wird der Auftrag aus § 23 BesV umgesetzt, demgemäss die Gemeinden dafür \n\nsorgen, dass die Leichname in geeignetem Rahmen würdig aufgebahrt werden. In der Regel \n\nfindet die Aufbahrung auf dem Friedhof Eichweid-Wädenswil statt.  \n\nDie Kompetenz den Zugang zu den Aufbahrungsräumen zu regeln, wird dem Stadtrat zuge-\n\nwiesen.  \n\n \nArt. 12 Trauerfeier \n\nIn § 24 BesV wird vorgeschrieben, dass die Gemeinden auf dem Friedhofsgelände oder in \n\nseiner Nähe einen würdigen Raum für die Abdankung zur Verfügung stellen müssen. In Wä-\n\ndenswil wird die Friedhofskapelle als städtische Abdankungshalle, wie in Absatz 1 beschrie-\n\nben, zur Verfügung gestellt.  \n\nAbsatz 2 ermächtigt den Stadtrat zu einer von den kantonalen Vorgaben abweichenden Re-\n\ngelung.  \n\n \n\nIII. Friedhofwesen  \n\n \nArt. 13 Friedhofsanlagen \n\nDie Stadt Wädenswil erstellt und unterhält gemäss Absatz 1 mindestens eine Friedhofsan-\n\nlage auf städtischem Gebiet. \n\nErklärung: Die Leistungs- und Kostenüberprüfung hat ergeben, dass Unterhalt und Betrieb \n\nder beiden Friedhöfe in den Ortsteilen Hütten und Schönenberg zu hohen Kosten führen im \n\nVerhältnis zur Anzahl Bestattungen auf diesen beiden Friedhöfen. Der Stadtrat wird prüfen, \n\nBestattungen künftig nur noch auf einem oder auf zwei Friedhöfen zu ermöglichen. Die Ru-\n\nhefristen wären selbstverständlich gewährleistet.  \n\nAbsatz 2 weist die Kompetenz zur Regelung des Betriebs, z.B. Öffnungszeiten, Vorschriften \n\nbetreffend Ruhe und Ordnung, Grabzeichen oder Bepflanzung, dem Stadtrat zu. \n\n \nArt. 14 Grabfelder, Grabfeldarten \n\nIn der Verordnung wird die Kompetenz zur Regelung der Grabfelder und Grabfeldarten dem \n\nStadtrat zugewiesen. Früher wurde dies in der Verordnung selbst geregelt. Aus Gründen der \n\nPraktikabilität und Flexibilität soll dies geändert werden.  \n\n \n\n\n\n \n\n2022.898  Seite 5 von 7 \n\nArt. 15 Familiengrabstätten (Privatgräber) \n\nHier wird von der Möglichkeit von § 35 BesV Gebrauch gemacht, dass die Gemeinden Pri-\n\nvatgräber zur Verfügung stellen können.  \n\n \nArt. 16 Ruhefristen \n\nIn Anwendung von § 15 BesV wird dem Stadtrat im Absatz 1 die Kompetenz eingeräumt, für \n\neinzelne Friedhöfe und Abteilungen davon längere Ruhefristen als von der BesV vorgese-\n\nhen (20 Jahre) einzuräumen. Einzelne Gräber sind davon ausgeschlossen. \n\nAbsatz 2 regelt, dass für längere Ruhefristen Gebühren erhoben werden dürfen.  \n\n \nArt. 17 Grabzeichen \n\nIn Anwendung von § 43 BesV soll mit Ausnahme vom Gemeinschaftsgrab laut Absatz 1 eine \n\nPflicht für ein Grabzeichen bestehen.  \n\nDie näheren Anforderungen an das Grabzeichen werden gemäss Absatz 2 in den Ausfüh-\n\nrungsbestimmungen durch den Stadtrat geregelt.   \n\n \nArt. 18 Vorbereitung für die Grabbepflanzung \n\nAbsatz 1 hält fest, dass die Herrichtung der Gräber für die Bepflanzung durch die Stadt \n\nübernommen wird. \n\nDamit ein einheitliches Bild entsteht, regelt Absatz 2 wie die Erdreihengräber auf dem Fried-\n\nhof Eichweid-Wädenswil mit einer Randbepflanzung versehen werden und dass diese nicht \n\nzur Grabstätte gehören. Entspricht grundsätzlich dem alten Artikel 17.  \n\n \nArt. 19 Grabpflege \n\nDie Regelung der Grabpflege entspricht grundsätzlich den Vorgaben von Art. 44 BesV, ins-\n\nbesondere, dass für diese Leistungen Gebühren erhoben werden dürfen.  \n\nIn Abweichung davon ist für Wädenswil statuiert, dass primär die Stadtverwaltung für die \n\nGrabpflege und den Unterhalt zuständig ist. Die Kosten werden den anordnungsberechtig-\n\nten Personen in Rechnung gestellt. Die Möglichkeit zur Selbstbepflanzung kann vereinbart \n\nwerden. Die detaillierte Regelung wird dem Stadtrat übertragen.  \n\n \nArt. 20 Exhumierung  \n\nAbsatz 1 gibt den Grundsatz von § 36 BesV wieder, welcher besagt, dass erdbestattete \n\nLeichname nicht ausgegraben werden dürfen. Einerseits stellt dies den Schutz der Toten-\n\nruhe sicher und ist andererseits aus gesundheitspolizeilichen Überlegungen angezeigt. An-\n\nordnungen der Strafverfolgungsbehörden und Gerichte bleiben vorbehalten. Die ausserge-\n\nwöhnlichen Gründe sind im Einzelfall darzulegen und zu beurteilen.  \n\nAbsatz 2 regelt die Kostentragung, wenn keine amtliche Anordnung vorliegt. \n\nAbsatz 3 regelt, dass kein Anspruch auf Exhumation von erdbestatteten Leichen nach Ab-\n\nlauf der Ruhefrist besteht.  \n\n \nArt. 21 Urnenversetzung, Urnenausgrabung  \n\nIn Absatz 1 wird die Vorgabe von § 37 BesV aufgenommen, welche besagt, dass die Ge-\n\nmeinden beim Vorliegen von achtenswerten Gründen die Versetzung oder Ausgrabung von \n\nUrnen bewilligen können. Der achtenswerte Grund muss eine gewisse Intensität erreichen. \n\nErgänzend wurde hier hinzugefügt, dass andere Gräber durch die Urnenausgrabung nicht \n\nbeeinträchtigt werden dürfen.  \n\n\n\n \n\n2022.898  Seite 6 von 7 \n\nAbsatz 2 regelt die Zuständigkeit für die Bewilligung. \n\nAbsatz 3 regelt, dass die Kosten von den Gesuchstellern zu tragen sind.   \n\n \nArt. 22 Grabaufhebung \n\nAbsatz 1 regelt die Zuständigkeit für die Anordnung der Räumung der Gräber. \n\nIn Absatz 2 wird auf die kantonale Bestattungsverordnung verwiesen, welche die Grabräu-\n\nmung in § 38 BesV regelt. Voraussetzungen sind: Ablauf der Ruhezeit sowie angemessene \n\nund frühzeitige Ankündigung.  \n\nAbsatz 3 regelt die Kostentragung zu Lasten der Angehörigen.  \n\n \n\nIV. Kosten und Kostenbeteiligung \n\n \nArt. 23 Anspruch auf unentgeltliche Bestattung \n\nEntspricht vom Inhalt her dem alten Artikel 1, wobei dessen Regelung zur Pflicht der Aufstel-\n\nlung eines Grabzeichens in Art. 16 BFVo aufgenommen wurde.  \n\n \nArt. 24 Kostenträger   \n\nDie kantonale Verordnung ermächtigt die Wohngemeinde für gewisse Leistungen Rechnung \n\nzu stellen. Von dieser Kompetenz wird in Absatz 1 Gebrauch gemacht. Der Stadtrat oder die \n\nvon ihm bezeichnete Stelle werden ermächtigt, Kostenverfügungen zu erlassen. \n\nAbsatz 2 regelt in Anlehnung an die kantonale Verordnung wer Rechnungsadressat und da-\n\nmit zahlungspflichtige Person ist.  \n\nAbsatz 3 hält die Reihenfolge der Haftung für Kosten und Gebühren fest. \n\n \nArt. 25 Kosten bei Bestattung ausserhalb der Wohngemeinde \n\n§ 46 Abs. 2 BesV legt für die Gemeinden eine Pflicht zur Kostenbeteiligung fest. Die Stadt \n\nWädenswil beteiligt sich an den auf kantonaler Ebene vorgeschriebenen Kosten. Die Über-\n\nnahme von höheren Kosten wurde nicht vorgesehen.  \n\n \nArt. 26 Kosten der Bestattung Auswärtiger \n\nDie BesV enthält keine Regelung betreffend Kosten für Auswärtige. Aus diesem Grund \n\nmuss eine Regelung getroffen, resp. die Kompetenz für die Erhebung festgelegt werden.  \n\n \n\nV. Haftung, Strafbestimmungen und Rechtsmittel \n\n \nArt. 27 Haftung  \n\nEntspricht Art. 22 Abs. 6 «Schäden» der alten Verordnung. \n\n \nArt. 28 Schadenersatz \n\nRegelt die Fälle, die zu Schadenersatz verpflichten.  \n\n \nArt. 29 Strafbestimmungen \n\nSchafft die Grundlage zur Strafverfolgung.  \n\n \nArt. 30 Rechtsmittel \n\nRegelt den Instanzenzug.  \n\n\n\n \n\n2022.898  Seite 7 von 7 \n\n \n\nVI. Inkraftsetzung und Aufhebungen bisherigen Rechts  \n\n \nArt. 31 Inkraftsetzung \n\nDie Inkraftsetzung muss in jedem Erlass geregelt werden. Gleichzeitig wird festgehalten, \n\nwas mit den bisherigen Verordnungen passiert (in corpore Aufhebung). \n\nDer Stadtrat, auf Antrag der Abteilungen Präsidiales und Planen und Bauen, beschliesst:  \n\n1. Die vorliegende totalrevidierte Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen \n\n(BFVo) sowie die dazugehörige Weisung werden zuhanden des Gemeinderats verab-\n\nschiedet. \n\n2. Referenten des Stadtrats: Philipp Kutter, Stadtpräsident und Astrid Furrer, Stadträtin \n\nPlanen und Bauen.  \n\n3. Die Inkraftsetzung der Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen erfolgt \n\ndurch den Stadtrat nach Genehmigung durch den Gemeinderat mit separatem Be-\n\nschluss. \n\n4. Mitteilung an:  \n\n- Mitglieder des Gemeinderats \n\n- Mitglieder des Stadtrats \n\n- Abteilung Präsidiales \n\n- Abteilung Planen und Bauen  \n\n- Ratssekretariat \n\n \n\nStatus: öffentlich \n\n \n\nFür richtigen Auszug: \n \n\n \n\nEsther Ramirez \nStadtschreiberin \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n\n- Verordnung über das Bestattungs- und Friedhofwesen (BFVo) \n\n\n\t1. Ausgangslage\n\t2. Erwägungen\n\tI. Zuständigkeiten und Organisation\n\tII. Bestattungswesen\n\tIII. Friedhofwesen\n\tIV. Kosten und Kostenbeteiligung\n\tV. Haftung, Strafbestimmungen und Rechtsmittel\n\tVI. Inkraftsetzung und Aufhebungen bisherigen Rechts\n\n\n


name: Bericht und Antrag zur Weisung 8 Betriebsbeitrag Stiftung grow

text: \n\n\n\n\n\n


name: Beantwortung der Schriftlichen Anfrage betreffend Landkauf Rutihof

text: \nSchriftliche Anfrage       \n \nvom 7. Juni 2013 \n28.03.50 \n \n\n  \n\nAlbert A. Stahel, GLP \nbetreffend Landkauf Rütihof \n\n \nWortlaut der Anfrage \n\n1973 wurde das Gebiet Rütihof als Gewerbe- und Industriezone eingezont. Dank dieser \nEinzonung stieg der Landwert über Nacht markant. Seit damals wurde zwar einiges Land \nverkauft und es wurde gebaut, jedoch ist ein grosser Teil beim Eigentümer verblieben. \n \nDieses Land will nun der Stadtpräsident so schnell als möglich für die Stadt zum Preis von \nCHF 21.5 Mio. erwerben. Dies entspricht dem aktuellen hohen Markpreis für Gewerbeland. \nFür die Reservation sind leider bereits CHF 100'000.-- geflossen. Dieser Betrag liegt zwar in \nder Kompetenz der Stadtregierung, ist jedoch verloren, wenn der Gemeinderat oder die \nStimmbürger diesem Grundstückgeschäft nicht zustimmen. \n \nDiese Dringlichkeit mutet etwas seltsam an, da auch 40 Jahre nach der Umzonung noch \ngrosse Teile des Areals unbebaut geblieben sind. Sicher ist, dass die Stadt damit keine \nVorteile erwirbt. Sie erspart dem heutigen Landeigentümer die aufwändige Vermarktung und \nermöglicht ihm, den Gewinn aus der damaligen kostenlosen Einzonung definitiv einstreichen \nzu können. Unabhängig davon, wie entschieden wird, hat er bereits heute einen Vorschuss \nvon CHF 100'000.-- ohne Gegenleistung erhalten. \n \nDie GLP ist bereit, den Stadtrat unter gewissen Bedingungen bei Immoblienkäufen zu unter-\nstützen, insbesondere wenn es um die Sicherstellung von bezahlbarem Wohnraum geht. \nHier ist es jedoch nicht nachvollziehbar, weshalb sich die Stadt in den Handel von über \n40 Jahre brach liegendem, eingezonten Gewerbeland einmischt. \n \nDie Stadtregierung kann bis heute die Motivation für die Anzahlung von CHF 100'000.-- \nnicht plausibel aufzeigen. Vor diesem Hintergrund frage ich den Stadtrat: \n \n1. Warum diese Eile, welche die Stadt sichere CHF 100'000.-- kostet? \n \n2. Welchen für uns unergründlichen Nutzen hat diese Reservation? \n \n3. Warum will sich die Stadt zwischen Landeigentümer und den in weiter Ferne auftau-\n\nchenden Gewerbetreibenden stellen? \n \n4. Mit welchen Mitteln oder Massnahmen kann die Stadt Einfluss auf die Entwicklung des \n\nRütihofes nehmen, damit nicht Land für einen weiteren unnötigen Konsumtempel wie \nLidl oder Zürisee-Center verschwendet wird, auf welchem das Wädenswiler Gewerbe \nnachhaltige Arbeitsplätze schaffen könnte? \n\n \n5. Hat der Stadtrat in Anbetracht des hohen Ja-Stimmen-Anteils zur Landschaftsschutz-\n\ninitiative in Wädenswil, auch eine Rückzonung des unbebauten Landes im Gebiet  \nRütihof in Betracht gezogen? \n\n \n6. Würden dabei Entschädigungszahlungen an die Eigentümer fällig? \n \n\n\n\n2/4 \n22. Juli 2013 \n \n\n  \n\nIch danke dem Stadtrat für die Beantwortung dieser Fragen. \n\nAntwort des Stadtrats \n\nVorbemerkungen: \n \nDer Stadtrat hat im Oktober 2012 für das rund 4 ha grosse und unbebaute Grundstück Kat. \nNr. 12894 im Gebiet Rütihof mit der privaten Grundeigentümerschaft einen Kaufrechtsver-\ntrag abgeschlossen. Die Stadt sicherte sich damit das Recht, das Areal im Zeitraum vom \n1. September 2015 bis am 31. Oktober 2015 zu übernehmen, verbunden mit der Option \neiner Verlängerung um ein Jahr. Der Stadtrat verfolgt die Zielsetzung, das Land dannzumal \nzu kostendeckenden Preisen an lokal und regional tätige Gewerbebetriebe und Firmen \nabzugeben. Damit schafft er ein Angebot an erschwinglichen Gewerbeflächen, ein Beispiel \nfür ein zukunftsweisendes Gewerbeareal und den möglichen Auftakt für ein regionales Ar-\nbeitsplatzgebiet Hinter Rüti – Neubüel. \n\nDie Arealentwicklung für den Rütihof ist inzwischen im Gange. Der Stadtrat hat mit Be-\nschluss vom 29. April 2013 eine stadtinterne Arbeitsgruppe eingesetzt und Halter Immobilien \nAG mit den Nutzungsabklärungen beauftragt. Sobald das Nutzungskonzept vorliegt, wird der \nLandkauf in einer Weisung dem Gemeinderat unterbreitet, gemäss aktueller Planung im \nJahr 2014. Der Stadtrat ist überzeugt, dem Gemeinderat damit eine fundierte Entschei-\ndungsgrundlage unterbreiten zu können. \n\nFrage 1: Warum diese Eile, welche die Stadt sichere CHF 100'000.-- kostet? \n\nAntwort: Der Stadtrat handelt nicht in Eile, sondern entlang seiner strategischen Ziele. \nWädenswil positioniert sich als lebendige Stadt mit regionaler Ausstrahlung. \nHierfür ist es aus Sicht des Stadtrats unerlässlich, dass Menschen bei uns nicht \nnur wohnen, sondern auch arbeiten können. \n\nIm Zusammenhang mit der Überprüfung der kantonalen Richtplanung hielt der \nStadtrat fest, dass Wädenswil als Wirtschaftsstandort gestärkt werden soll. In \nder Räumlichen Entwicklungsstrategie (RES, Jahr 2012) legte er fest, dass im \nGrossraum Hinter Rüti – Neubüel für Gewerbe und Technologie Platz ge-\nschaffen werden soll. \n\n Seit Jahren fordern Gewerbetreibende bezahlbares Land, da sie an ihren \nStandorten, wie beispielsweise den ehemaligen Industriearealen, durch andere \nNutzweisen verdrängt werden. Mehrere Betriebe mussten in den vergangenen \nJahrzehnten die Gemeinde Wädenswil verlassen, da sie keine geeigneten \nGrundstücke fanden. Mit dem Areal Rütihof bietet sich nun die Chance, den \nAnliegen des Gewerbes Rechnung zu tragen. \n\n Die im Juni 2013 geführten Gespräche mit am Standort Rütihof interessierten \nBetrieben bestätigen den Stadtrat darin, dass eine ausgewiesene Nachfrage \nnach Gewerbeland besteht; insbesondere auch von Wädenswiler Firmen. Das \nAreal Rütihof bietet den interessierten Betrieben einen Standort mit Zukunfts-\naussichten und kann die Abwanderung von Betrieben in andere Gemeinden \n(Kantone) stoppen helfen. \n\n\n\n3/4 \n22. Juli 2013 \n \n\n  \n\n Das Kaufrecht in der Höhe von CHF 100'000.-- ist eine Reservationsgebühr, die \nPlanungssicherheit schafft. Mit Blick auf den finanziellen Umfang des Geschäfts \nund den notwendigen zeitlichen Vorlauf ist sie aus Sicht des Stadtrats ange-\nmessen. Sie wird nur dann aus Steuermitteln zu begleichen sein, wenn der \nLandkauf nicht zustande kommt. Das dannzumal erschlossene Areal soll zu \nkostendeckenden Preisen (inkl. Planungs- und Erschliessungskosten) an \nGewerbebetriebe veräussert und/oder im Baurecht abgegeben werden. \n\nFrage 2: Welchen für uns unergründlichen Nutzen hat diese Reservation? \n\nAntwort: Mit dieser Reservation kann der Stadtrat das Kaufgeschäft in aller Sorgfalt \naufbereiten und dem Gemeinderat unterbreiten, ohne dass zwischenzeitlich das \nAreal an Dritte verkauft werden kann. Damit hat die Stadt als Eigentümerin \ndirekten Einfluss auf die zukünftigen Käufer/Baurechtnehmer und Nutzweisen. \n\nFrage 3: Warum will sich die Stadt zwischen Landeigentümer und den in weiter Ferne \nauftauchenden Gewerbetreibenden stellen? \n\nAntwort: Die Stadt stellt sich nicht zwischen Landeigentümer und Firmen, sondern bringt \nLand und Nutzer zusammen. Wie unter der Antwort zur Frage 1 erläutert, ist das \nInteresse von Gewerbebetrieben vorhanden. Ein Teil der Gewerbetreibenden \näusserten sich in den Gesprächen, dass sie möglichst rasch ihren Betrieb an \neinen neuen Standort verlegen möchten.  \n\nFrage 4: Mit welchen Mitteln oder Massnahmen kann die Stadt Einfluss auf die \nEntwicklung des Rütihofes nehmen, damit nicht Land für einen weiteren \nunnötigen Konsumtempel wie Lidl oder Zürisee-Center verschwendet wird, auf \nwelchem das Wädenswiler Gewerbe nachhaltige Arbeitsplätze schaffen könnte? \n\nAntwort: Der Wädenswiler Stadtrat verfolgt die gleichen Ziele wie der Fragende. Er kann \nüber das Planungs- und Baurecht und mittels Landkauf an strategischen Orten \nseinen Einfluss geltend machen. Beide Instrumente setzt er im Rütihof ein, um \ndas bestmögliche Ergebnis zu erreichen. \n\nIn der Industriezone A (Areal Rütihof) sind gemäss rechtskräftiger Bau- und \nZonenordnung Verkaufsgeschäfte des Detailhandels nur bis max. 1'000 m2 \nVerkaufsflächen gestattet. Lidl hält diese Vorgabe ein. Der Stadtrat erkannte, \ndass sich mit dieser rechtskräftigen Bestimmung der BZO trotzdem Nutzweisen \nansiedeln könnten, die vor allem im Bereich Verkehr unerwünschte Aus-\nwirkungen zur Folge hätten. Die Baudirektion hat darum auf Antrag des Stadt-\nrates am 14. April 2011 eine dreijährige Planungszone erlassen. In dieser Zeit \nwerden nun auch die planerischen und verkehrstechnische Gegenbenheiten \nüberprüft. \n\nFrage 5: Hat der Stadtrat in Anbetracht des hohen Ja-Stimmen-Anteils zur Land-\nschaftsschutzinitiative in Wädenswil, auch eine Rückzonung des unbebauten \nLandes im Gebiet Rütihof in Betracht gezogen? \n\n\n\n4/4 \n22. Juli 2013 \n \n\n  \n\nAntwort: Die Kulturlandinitiative (nicht Landschaftsschutzinitiative), die am 17. Juni 2012 \nvom Zürcher Stimmvolk angenommen wurde, verlangt keine Rückzonung von \nBauland. Der Stadtrat sieht darum weder einen Anlass noch einen Bedarf für \nRückzonungen in Wädenswil. \n\nFrage 6: Würden dabei Entschädigungszahlungen an die Eigentümer fällig? \n\nAntwort: Ja, eine Auszonung von erschlossenem Bauland ist entschädigungspflichtig. \n\n22. Juli 2013 \n\n \nStadtrat Wädenswil \n\nPhilipp Kutter, Stadtpräsident                Heinz Kundert, Stadtschreiber \n\n\n


name: Interpellation Seeuferweg im Giessen.pdf

text: \n \n\nTobias Mani* EVP \nRahel Sonderegger EVP \n\n Gemeinderatspräsident \n Simon Kägi \n Schönenbergstrasse 100 \n 8820 Wädenswil \n\nAu, 2. August 2011 \n\nInterpellation betreffend Seeuferweg im „Giessen“ \n\n \n\n \nIm „Giessen“ sollen nach dem Willen der Investoren und des Stadtrats Luxuswohnungen \nentstehen. Grundlage für die Überbauung bildet der öffentliche Gestaltungsplan Giessen. \nDer Bevölkerung ist es ein grosses Anliegen, dass der Seeuferweg im „Giessen“ möglichst \nentlang dem Seeufer und nicht wie vorgesehen zu einem grossen Teil hinter den zu \nerrichtenden Gebäuden geführt wird. Zudem soll so bald als möglich die Lücke zwischen \n„Giessen“ und Seeplatz geschlossen werden. \n \nDas Postulat der SP Fraktion vom 18. Februar 2010 betreffend Seeuferweg „Giessen“ wird \ndaher von der EVP unterstützt. Teilweise decken sich untenstehende Fragen mit der \nStossrichtung des SP-Postulats. Da das Postulat aber nicht zwingend vom Stadtrat \nentgegengenommen bzw. an diesen vom Gemeinderat überwiesen wird, drängt sich die \nFragestellung in Form einer Interpellation auf. Im Weiteren stellen sich darüber \nhinausgehend Fragen an den Stadtrat, welche im Postulat nicht angeschnitten werden. Wir \nbitten daher den Stadtrat, folgende Fragen zu beantworten: \n \n\n1. Gemäss öffentlichem Gestaltungsplan Giessen ist der im Situationsplan als generelle \nLinienführung dargestellte Seeuferweg als allgemein zugänglicher Weg zu gestalten \nund dauernd offen zu halten. Wir bitten den Stadtrat um eine Darstellung, wo die \ngenerelle Linienführung des Seeuferwegs gemäss Situationsplan entlangführt und wo \nder Seeuferweg nun geplant wird. Wir bitten bei Differenzen um Begründungen der \nAbweichungen. Im Besonderen gilt dies für den Bereich der Neuüberbauung Giessen \nund den Anschluss an das Teilstück entlang der Bahnlinie. \n\n \n2. Die im Situationsplan dargestellte Baulinie für den Seeuferweg ist gemäss \n\nGestaltungsplan auf jeden Fall zu respektieren. Wir bitten auch hier um eine \nDarstellung und bei Verletzungen der Baulinie durch den geplanten Seeuferweg um \neine Begründung. \n\n \n3. Mittelfristiges Ziel ist ein durchgehender Seeufweg zwischen Seeplatz Wädenswil und \n\nRichterswil. Die in der Zeitung publizierte Darstellung des geplanten Seeuferwegs \ngibt aber keinen Aufschluss darüber, wie der Seeuferweg „Giessen“ an das später zu \nerstellende Teilstück „Giessen“ - Seeplatz angebunden werden soll. Welche \nMöglichkeiten in der Wegführung im Bereich „Aquatica-Gebäude Giessen“ hat der \nStadtrat vorgesehen, um die beiden Wegstücke zu einem späteren Zeitpunkt zu \nverbinden?  \n\n \n4. Informell ist durch den Verkauf der Halbinsel Giessen von Grundstückgewinnsteuern \n\nin Millionenhöhe zu Gunsten der Stadt Wädenswil zu hören. In welcher (ungefähren) \nHöhe fliessen Grundstückgewinnsteuern durch den Verkauf der Halbinsel Giessen in \n\n \n\n\n\n \n\ndie Stadtkasse? Mit welchen zusätzlichen Steuereinnahmen rechnet die Stadt \nWädenswil in den nächsten 15 Jahren durch den Zuzug in die Luxuswohnungen? \n \n\n5. Dieser durch die Grundstückgewinnsteuern einmalige, beträchtliche Zustupf in die \nStadtkasse soll aus unserer Sicht für etwas, das der Allgemeinheit Freude bereitet, \nverwendet werden. Was wäre da naheliegender als die Lücke des Seeuferwegs \nzwischen Seeplatz und Giessen zu schliessen! Daher stellen sich folgende Fragen: \nIst der Stadtrat bereit, diesen Betrag für den Seeuferweg Seeplatz – „Giessen“ zu \nreservieren? Mit welcher Kostenbeteiligung des Kantons kann nach den Erfahrungen \ndes Seeuferwegs „Giessen“ – Richterswil für das Wegstück Seeplatz – „Giessen“ \ngerechnet werden? Wie hoch schätzt der Stadtrat die Kosten für das Wegstück \nSeeplatz – „Giessen“ ein? \n \n\n6. Unserer Ansicht nach erhöht sich das Risiko von Verzögerungen durch Rechtsmittel, \nwenn der Seeuferweg zwischen Seeplatz und Giessen erst nach Einzug der neuen \nBewohnerinnen und Bewohner geplant wird. Teilt der Stadtrat diese Ansicht? Warum \n(nicht)? \n \n\n \n \nWir danken dem Stadtrat im Voraus für die konstruktive Beantwortung dieser Fragen. \n \n \n \n \n*Sprecher im Rat \n \n\n\n


name: Beantwortung der Schriftlichen Anfrage betreffend Seeweg

text: \nSchriftliche Anfrage       \n \n\nvom 7. Juni 2013 \n\n30.10.40  \n \n\n  \n\nAlbert A. Stahel, GLP \nbetreffend Seeweg \n\n \n\nWortlaut der Anfrage \n\nDer Seeweg nach Richterswil erfreut sich einer grossen Nachfrage bei Familien mit Kindern, \n\nSpaziergängern, Nordic Walkern und Joggern. Wenn dann noch Velofahrer dazukommen, \n\nsind die Kapazitätsgrenzen oft überschritten.  \n\n \n\nObwohl ich ebenfalls gerne mit dem Velo unterwegs bin, bin ich der Ansicht, dass der See-\n\nweg vor allem bei hoher Benutzerdichte ein ungeeigneter Veloweg ist. Bei der Einfahrt ins \n\nGiessenarel und auch am anderen Ende in Richterswil sind zwar Fahrverbote angebracht, \n\njedoch scheint es den Velofahrern nicht klar zu sein, ob das Verbot für den ganzen Seeweg \n\ngilt.  \n\n \n\nVor diesem Hintergrund frage ich den Stadtrat: \n\n \n\n• Besteht auf dem Seeweg zwischen Wädenswil und Richterswil ein allgemeines \nFahrverbot, d.h. auch für Velos? \n\n \n\n• Wenn ja, besteht die Möglichkeit, dies eindeutig mit dem Schild Nr. 205 Verbot für \nFahrräder und Motorfahrräder jeweils am Anfang des Seeweges anzuzeigen? \n\n \n\nIch danke auch im Namen der verschiedenen Seewegbenutzer dem Stadtrat für die Beant-\n\nwortung dieser Fragen. \n\nAntwort des Stadtrats \n\nFrage 1: Besteht auf dem Seeweg zwischen Wädenswil und Richterswil ein allgemeines \n\nFahrverbot, d.h. auch für Velos? \n\nAntwort: Auf dem Seeweg zwischen Richterswil und Wädenswil besteht kein allgemeines \n\ndurchgehendes Fahrverbot. Auf einzelnen kurzen Teilstrecken, besonders in Un-\n\nterführungen sind aber Fahrverbote signalisiert, die sich auch an Fahrradlenken-\n\nde richten. \n\nFrage 2: Wenn ja, besteht die Möglichkeit, dies eindeutig mit dem Schild Nr. 205 Verbot \n\nfür Fahrräder und Motorfahrräder jeweils am Anfang des Seeweges \n\nanzuzeigen? \n\n  \n\n\n\n2/2 \n\n9. September 2013 \n\n \n\n \n\nAntwort: Ja, das wäre grundsätzlich möglich. Der Stadtrat ist jedoch der Ansicht, dass der \n\nneue Seeweg möglichst allen Bevölkerungsgruppen zur Verfügung stehen soll \n\nund möchte kein solches Verbot einführen. Er setzt auf ein rücksichtsvolles Ne-\n\nbeneinander von Fussgängerinnen und Fussgängern sowie Velofahrenden. \n\nWädenswil, 9. September 2013  \n\nStadtrat Wädenswil \n\nPhilipp Kutter, Stadtpräsident                Heinz Kundert, Stadtschreiber \n\n \n\n\n