name: Kreditbewilligung Erweiterungsbau und Sanierung, Weisung 27

text: \n \n\n2022.28  Seite 1 von 19 \n\n \n\nStadtrat \n\n \n\n \n \n \n\nProtokollauszug \n\n9. Sitzung vom 14. April 2025 \n\n \n\n \n\n82 6.1.5.1 2022.28 Alterssiedlung Bin Rääbe, Sanierung, Schlossberg-\n\nstrasse 13/15, 2022 - 2028 \n\n   Kreditbewilligung Erweiterungsbau und Sanierung,  \n\nWeisung 27 \n\n \n\nAntrag des Stadtrats an den Gemeinderat – Weisung  \n\n \n\n1. Für die Totalsanierung und Erweiterung der Alterssiedlung "Bin Rääbe" an der \n\nSchlossbergstrasse, inklusive einmaliger Kosten sowie Eigenleistungen wird ein Ver-\n\npflichtungskredit von CHF 17'800'000 +/- 15% (inkl. MwSt.) bewilligt. \n\n \n\n2. Die Kreditsumme erhöht bzw. reduziert sich entsprechend der Baukostenentwicklung \n\nin der Zeit zwischen der Ausstellung des Kostenvoranschlags (Stand Oktober 2024) \n\nbis zur Bauausführung. \n\n \n\n3. Dieser Beschluss untersteht der obligatorischen Urnenabstimmung.  \n\n \n\nBericht \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Legislaturschwerpunkt "Wohnen im Alter" \n\nDer Stadtrat hat in seiner Klausur im Jahre 2022 "Wohnen im Alter" als ein Legislatur-\n\nschwerpunkt festgelegt. Dazu werden die folgenden konkreten Massnahmen umgesetzt: \n\n \n\n- Konzept zur integrierten Versorgung. \n\n- Erweiterung, Erneuerung und Werterhaltung von Alterswohnungen im preisgünstigen \n\nBereich. \n\n- Neubau von altersgerechtem Wohnen für den Mittelstand durch die Stadt und Private. \n\n- Verselbständigung des Alterszentrums Frohmatt, Wädenswil. \n\n- Erneuerung von Gebäuden des Alterszentrums Frohmatt, Wädenswil. \n\n \n\n1.2 Handlungsbedarf Alterswohnungen "Bin Rääbe" \n\nDie im städtischen Besitz befindlichen Alterssiedlungen "Bin Rääbe" und "Tobelrai" beste-\n\nhen seit mehr als 40 Jahren und wurden im Laufe der letzten Jahre lediglich punktuell sa-\n\nniert. Die Anlage "Bin Rääbe" besteht aus drei Gebäudeteilen und ist die sanierungsbedürfti-\n\ngere Alterssiedlung: \n\n- Gebäudeteil A: 5-geschossiger, abgetreppter Querbau, Schlossbergstrasse 15 \n\n- Gebäudeteil B: 4-geschossiger, Längsbau, Schlossbergstrasse 13 \n\n- Gebäudeteil C: 1-geschossiger, Verbindungsbau \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 2 von 19 \n\n \n\n \n\nAlterssiedlung "Bin Rääbe" - Orthofoto SWISSIMAGE 2022 \n\n \n\nIm Zuge der bislang durchgeführten Sanierungsmassnahmen wurden die Flachdächer er-\n\nneuert und lediglich der Eingangstrakt im Jahr 2016 einer energetischen Sanierung unterzo-\n\ngen.  \n\nZudem bekamen die Wohnungen im Gebäudeteil B neue Balkone vorgesetzt. Die Bäder und \n\nKüchenausstattung wurden im ursprünglichen Zustand belassen. Die Bäder sind nicht hin-\n\ndernisfrei, da sie mit einer Badewanne ausgestattet sind. \n\nDer Gebäudeteil A blieb, bis auf vereinzelte Wohnungszusammenlegungen und Teilsanie-\n\nrungen von weiteren Sanierungsmassnahmen nahezu unberührt und ist daher dringend sa-\n\nnierungsbedürftig. 27 Wohnungen verfügen über keine eigene Nasszelle, d.h. die Bewoh-\n\nnenden müssen das Gemeinschaftsbad im Erdgeschoss aufsuchen um Duschen oder Ba-\n\nden zu können. Lediglich fünf Wohnungen sind mit Badewannen ausgestattet. Zudem sind \n\ndie Zugänge zu den Balkonen mit Schwellen versehen und deshalb nicht hindernisfrei er-\n\nreichbar.  \n\nUm den substanziellen wie strukturellen Schwächen der Alterssiedlung entgegenzuwirken, \n\nwurden mittels Abteilungsbeschluss vom 24. Oktober 2018 und Stadtratsbeschluss Nr. 88 \n\nvom 28. März 2022 gesamthaft CHF 120‘000 als erste Planungskosten bewilligt.  \n\nDaraufhin wurde eine Machbarkeitsstudie bei der Firma Ernst & Humbel mit Sitz in Zürich in \n\nAuftrag gegeben. Gleichzeitig wird die Dienststelle Immobilien von der Firma Landis AG mit \n\nSitz in Geroldswil, als Bauherrenvertretung unterstützt.  \n\nIn der ausgearbeiteten Studie wurden die notwendigen Sanierungsmassnahmen der einzel-\n\nnen Gebäude sowie mögliche Verdichtungen detailliert aufgezeigt. Der Stadtrat hat sich mit \n\nB\n\nC \n\nA \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 3 von 19 \n\nBeschluss Nr. 106 vom vom 8. Mai 2023 für die Sanierung von Gebäudeteil A und einen Er-\n\nweiterungsbau der Alterswohnungen "Bin Rääbe" entschieden. Durch die gewählte Variante \n\nwird mittelfristig zusätzlicher Wohnraum geschaffen. Bei der Sanierung des Gebäudeteils A \n\nsteht der Erweiterungsbau als Rochadefläche zur Verfügung. Damit kann die finanzielle Be-\n\nlastung der Investitionsrechnung über einen längeren Zeitraum verteilt werden. \n\n \n\n1.3 Projektausschuss und Projektorganisation \n\nFür die Begleitung des gesamten Projekts und als Vertretung der Bauherrschaft wurde ein \n\nProjektausschuss gebildet. Dieser ist ein nicht ständiger und im Vollzug unterstützender \n\nAusschuss des Stadtrats gemäss Art. 23 Gemeindeordnung und Art. 45 Geschäfts- und Ver-\n\nwaltungsreglement Stadtrat. Ihm gehören drei stimmberechtigte Stadtratsmitglieder an. Wei-\n\ntere Mitglieder mit beratender Stimme können punktuell hinzugezogen werden. Die Zusam-\n\nmensetzung des Ausschusses sowie die bauherrenseitige Projektorganisation kann nach-\n\nstehender Abbildung entnommen werden. \n\nFür den Projektausschuss wurden der Stadtrat Finanzen (Vorsitz), der Stadtrat Gesellschaft \n\nund die Stadträtin Soziales bestimmt. Die Projektleiterin der Dienststelle Immobilien ist mit \n\nberatender Stimme im Ausschuss vertreten und führt das Projekt auf der operativen Ebene. \n\nDem Projektausschuss sollen insbesondere die Kompetenzen im Zusammenhang mit den \n\nVergaben wie auch die Kreditfreigaben innerhalb des bewilligten Baukredites delegiert wer-\n\nden.  \n\nDie Details sind im Projekthandbuch Sanierung und Erweiterung Alterssiedlung "Bin Rääbe" \n\nvom 12. Februar 2024 geregelt. Darin sind unter anderem ein detailliertes Organigramm \n\nüber die Projektorganisation und die Aufgaben und Kompetenzen des Projektausschusses \n\nenthalten. \n\nZur Qualitätssicherung des Projekts soll nach wie vor das Planungs- und Ingenieurbüro Lan-\n\ndis AG mit Sitz in Geroldswil, als externe Bauherrenvertretung beigezogen werden. Es han-\n\ndelt sich um eine ausgewiesene und unabhängige Spezialistin, welche mit ihrer eingebrach-\n\nten Kompetenz Qualität, Kosten und Termine des Projekts prüft und im Sinne der Bauherr-\n\nschaft sicherstellt. Die Stadt Wädenswil verspricht sich hierdurch eine erhöhte Sicherheit, \n\nwas Kosteneffizienz und Termintreue der Projektumsetzung betrifft. Des Weiteren können \n\ndadurch die internen Ressourcen der Dienststelle Immobilien für andere Projekte eingesetzt \n\nwerden. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 4 von 19 \n\n \n\nOrganigramm der Projektorganisation \n\n \n\n1.4 Ergebnis der Generalplanersubmission \n\nDas Team der Hotz Partner AG mit Sitz in Wädenswil konnte mit den vorgeschlagenen Kon-\n\nzepten, insbesondere in den baulichen Aufgabenstellungen überzeugen. Daher erhielt das \n\nTeam der Hotz Partner AG den Zuschlag. Das Siegerprojekt wurde wie folgt gewürdigt: \n\nDie Projektverfassenden schlagen vor, die Alterssiedlung "Bin Rääbe" durch gezielte Ein-\n\ngriffe konsequent weiterzubauen. Mit viel Verständnis für die vorhandenen Strukturen integ-\n\nrieren sie den typologisch verwandten Neubau in die Gesamtanlage. Die geschickte Einbet-\n\ntung in das nach Norden hinabfallende Terrain wertet die freiräumliche Situation durch die \n\nAusbildung eines ebenen, für alle schwellenfrei erreichbaren Hofbereichs auf.  \n\nStand 21.01.2025\n\nBAUHERRSCHAFT\n\nPLANUNG / BAUREALISATION\n\nGENERALPLANER  TOTALUNTERNEHMER\n\nArchitekt Bauingenieur\n\nHotz Partner AG Henauer Gugler AG\n\nHLKS Elektro\n\nConsultair AG gutknecht elektrop. Ag\n\nBauphysik Landschaftsarch.\n\nManoa Landschaft AG\n\nUnternehmer\n\nUnternehmer\n\nBetriebsunterhalt\n\nProjektleiter Bauherr\n\nBauherrenvertretung\n\nNutzervertretung\n\nUnternehmer\n\nProjektleitung Bauherr\n\nQualitätsmanagement\n\n Infostelle Betr./Pflege\n\nSpitex\n\nSiedlungsassistenz/ DSt. Soziolkultur\n\nLandis AG\n\nLandis AG\n\nHotz Partner AG\n\nHotz Partner AG\n\nLeiter Realisierung\n\nLeiter Betriebsunterhalt\n\nHotz Partner AG\n\nLeiter Projektierung \n\nBauherrenvertretung\n\nBauleiter\n\nGesamtleiter\n\nHotz Partner AG\n\nUnternehmer\n\nProjektausschuss\n\nWeitere Teilnehmer bei Bedarf\n\nStadtrat\n\nevtl. Stellvertretung\n\nBauherrenvertretung\n\nMitglieder beratend (ohne Stimmrecht)\n\nProjektleiter Bauherr\n\n Stadträtin Soziales\n\nMitglieder (mit Stimmrecht)\n\nStadtrat Finanzen (Vorsitz)\n\nStadtrat Gesellschaft\n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 5 von 19 \n\nPragmatische Entscheide wie die Übernahme der Geschosshöhen, der Anschluss an die \n\nbestehende Laubengangerschliessung und die Minimierung der Eingriffstiefe bei der Fassa-\n\ndensanierung durch geschickte Anordnung der Wohnungstypen unterstreichen die Absicht, \n\ndie geplanten Interventionen mit präzisem Fokus auf das Notwendige gering zu halten. Die \n\nNordost-Ausrichtung der Wohnungen des Neubaus ist bezüglich der Besonnung suboptimal, \n\nermöglicht aber den oberen Wohnungen einen ruhigen privaten Aussenraum mit Seesicht.  \n\nBei der Farb- und Materialwahl für die Fassaden wurde der zeitgemässe Einsatz wiederver-\n\nwendbarer Materialien geschätzt. Überzeugend sind das vom bestehenden Erscheinungs-\n\nbild ausgehende Konzept und der Vorschlag, die verschiedenen Gebäude über Variationen \n\ngleichartiger Elemente individuell auszuzeichnen. Unter anderem auch weil es auf diese \n\nWeise gelingt, den von den Sanierungsmassnahmen in absehbarer Zeit nicht betroffenen \n\nGebäudeflügel B in die Gesamtanlage einzubinden.  \n\nDie geplante Umgebungsgestaltung beinhaltet passable Ansätze wie die Schaffung eines \n\nneuen, zentralen Aussenraums im Sinne eines Patios, die jedoch im Detail planerisch ver-\n\ntieft werden müssen. Im nicht unterbauten Hof soll die versiegelte Fläche so weit wie mög-\n\nlich reduziert und das Potenzial zur Ausbildung eines attraktiven Gartens mit ansprechender \n\nstandortgerechter Vegetation ausgeschöpft werden. \n\n \n\n3D-Ansicht (Nordseite) mit dem neuen Erweiterungsbau \n \n\nDurch möglichst wenig Änderungen an den vorhandenen Strukturen, war das Siegerprojekt \n\nauch das günstigste Projekt.   \n\n \n\nDie Sanierung der Alterssiedlung "Bin Rääbe" wird eine veränderte Anzahl von Wohnungen \n\nnach sich ziehen. Auf der gesamten Überbauung entstehen durch den Erweiterungsbau ei-\n\nnerseits 16 neue 1 1/2-Zimmer-Wohnungen, andererseits nimmt durch die Zusammenle-\n\ngung von 1 1/2-Zimmer-Wohnungen im Altbau die Anzahl der 2 1/2-Zimmer-Wohnungen zu. \n\nDaraus entstehen gesamthaft 15 neue Wohnungen.  \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 6 von 19 \n\nBin Rääbe Vor Sanierung Nach Sanierung \n\nGebäudeteil B (Schlossbergstrasse 13) \n\n2.5-Zimmerwohnungen \n\n \n\n24 \n\n \n\n24 \n\nGebäudeteil A (Schlossbergstrasse 15) \n\n1.5-Zimmerwohungen \n\n2.5-Zimmerwohnungen \n\n3.5-Zimmerwohnungen \n\n \n\n27 \n\n14 \n\n1 \n\n \n\n22 \n\n18 \n\n1 \n\nErweiterungsbau \n\n1.5-Zimmerwohnungen \n\n \n\n0 \n\n \n\n16 \n\nTotal 1.5-Zimmerwohnungen \n\nTotal 2.5-Zimmerwohnungen \n\nTotal 3.5-Zimmerwohnungen \n\n27 \n\n38 \n\n1 \n\n38 \n\n42 \n\n1 \n\nGesamttotal 66 81 \n\nTabellarische Darstellung der Wohnungsstruktur vor und nach Ausführung des Bauvorhabens \n\n \n\nIm Gebäudeteil B wird eine eingeschränkte Sanierung laufend durchgeführt. Sobald eine \n\nMietpartei auszieht, wird die Wohnung sanft renoviert mit Tausch der Badewanne gegen \n\neine schwellenlose Dusche und weiteren kleineren Verbesserungen.  \n\n \n\n1.5 Parkplatzbedarf \n\nDie Alterswohnungen "Bin Rääbe" befinden sich gemäss der aktuellen Bau- und Zonenord-\n\nnung (BZO) in der Zone für öffentliche Bauten. Der Parkplatzbedarf wird in der Verordnung \n\nüber Fahrzeugabstellplätze Wädenswil und der VSS-Norm 640 281 geregelt. \n\nBei Alterswohnungen handelt es sich bezüglich der Nutzungsart um eine Spezialnutzung, \n\nbei der von tieferen Richtwerten ausgegangen werden kann als beim Normbedarf an Ab-\n\nstellplätzen. Die genaue Anzahl wird im Einzelfall im Baubewilligungsverfahren definiert. \n\nOhne Berücksichtigung der Spezialnutzung und gemäss der kommunalen Verordnung über \n\nFahrzeugabstellplätze, müssten bei 15 zusätzlichen Wohnungen 15 Parkplätze und ein Be-\n\nsucherparkplatz bereitgestellt werden. Aufgrund des Standortes (Güteklasse A) ist eine Re-\n\nduktion auf mind. 40 % und max. 75 % möglich. Bei einer Reduktion auf 40% müssen nur \n\nnoch 6 Parkplätze und ein Besucherparkplatz anstatt 15 Parkplätze realisiert werden. Inwie-\n\nweit eine weitere Reduktion der Mindestanzahl Plätze erfolgen kann, wird im Baubewilli-\n\ngungsverfahren geklärt.  \n\nDie Erstellung einer Tiefgarage wurde geprüft. Es ist mit einem Flächenverlust im Unterge-\n\nschoss des Erweiterungsbaus zulasten der Waschküche und Kellerabteile zu rechnen. Die \n\nTiefgarage hätte ca. 15 bis 16 Abstellplätze und ein Volumen von ca. 1’400 m3. Die Grob-\n\nkostenschätzung beläuft sich auf CHF 1.3 Mio.  \n\nAus finanziellen und ökologischen Gründen wird vom Bau einer Tiefgarage abgesehen, da \n\nsich die Umsetzung negativ auf die Baukosten und letztlich auf die Mietkosten auswirken \n\nwürde. \n\nMit dem Baugesuch wird ein Mobilitätskonzept eingereicht, gleichzeitig zeigt dieses auch \n\nverbesserte Möglichkeiten für Velos und ein Car-Sharing auf. \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 7 von 19 \n\n \n\n1.6 Verbindungsbau (Allgemeinflächen) \n\nDie Nutzungsanordnung des Verbindungsbaus ist nicht ideal. Diese Aufwertung innerhalb \n\ndes Gebäudeteils C war nicht Teil der Ausschreibung. Der Generalplaner und die Projektlei-\n\ntung schätzen die Aufwendungen auf rund CHF 250'000. Das Projekt ist zum heutigen Zeit-\n\npunkt noch nicht erarbeitet. Mit den genannten Investitionen von rund CHF 250'000 würde \n\nein moderner und praktikabler Begegnungsort für die Bewohnenden geschaffen werden, \n\neinschliesslich einer modernen Gemeinschaftsküche. Die Bewohnenden hätten so die Mög-\n\nlichkeit gemeinsam zu kochen. Der neue Gemeinschaftsraum kann zudem für verschiedene \n\nAnlässe und Veranstaltungen der Dienststelle Soziokultur genutzt werden, dies in einer \n\nneuen und ansprechenden Raumgestaltung. Der heutige Gemeinschaftsraum ist dunkel und \n\nwenig einladend, die Bodenbeläge und Teile der Einrichtungen sind stark abgenutzt und ha-\n\nben ihre Lebensdauer seit mehreren Jahren bereits erreicht. Die Beleuchtung ist veraltet \n\nund muss durch moderne und sparsame LED-Beleuchtungen ersetzt werden. Das heutige \n\nBüro der Siedlungsassistenz muss aufgrund der Sanierungen im Gebäudeteil A in den Ver-\n\nbindungstrakt verschoben werden. Dies wäre dann ebenfalls Teil des angedachten Umbaus \n\nund der Sanierung des Gebäudeteils C. \n\n \n\n \n\n2. Stand der Planung \n\n2.1 Erweiterungsbau (Neubau) \n\n \n\n \nAuszug Katasterplan zum Grundstück Schlossbergstrasse 13/15, rot kennzeichnet Erweiterungsbau \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 8 von 19 \n\n \n\n \nAnsicht (Nordseite) Erweiterungsbau, Abstandlinie zum Nachbargebäude verringert, dafür 2 zusätzliche Wohnungen \n \n\nDer Projektausschuss hat sich für den Einbau einer Liftanlage ausgesprochen, da dies eine \n\nbessere Erschliessung mit bis zu 40 Metern Wegersparnis für die Bewohnenden mit sich \n\nbringt. Zudem würde beim Verzicht des Einbaus der bestehende Lift im Gebäudeteil A an \n\nseine Kapazitätsgrenze stossen. Des Weiteren steht eine Alternative zur Verfügung, sollte \n\nder Lift in Gebäude A ausfallen oder aufgrund von geplanten Reparaturen und Sanierungen \n\nnicht zur Verfügung stehen. \n\n \n\nDurch den Lift im Erweiterungsbau und die eigenen Waschräume für die Bewohnenden, \n\nkann auf einen Durchgang im Untergeschoss verzichtet werden. Hier wird nun ein kosten-\n\ngünstigerer Kriechkeller für die Haustechnik ausgebildet.  \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 9 von 19 \n\n \n\n \nAnsicht (Nordseite) Erweiterungsbau \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 10 von 19 \n\n \n\nAnsicht (Südseite) Erweiterungsbau \n\n \n\nDas Untergeschoss des Erweiterungsbaus soll mit Recyclingbeton erstellt werden. Das Erd-\n\ngeschoss und die Obergeschosse werden aus einer ökonomischen Holzkonstruktion erstellt. \n\n \n\nDie Wände und Decken werden aus Holz bestehen, wobei die Holzstruktur der Decken im \n\nfertigen Zustand sichtbar bleibt. Eine grüne Welleternit Fassade wird den Erweiterungsbau \n\numwickeln, lachsfarbige textile Sonnenstoren geben einen Kontrast und schaffen eine Ver-\n\nbindung zum Bestand. An der Ost- und Westfassade ist eine Fassadenbegrünung geplant.  \n\n \n\nIn Bezug auf klimaneutrales Bauen wird der Erweiterungsbau auf einen Standard von Miner-\n\ngie-A angelehnt. Bei den eingesetzten Baumaterialien orientiert sich das Projekt am Ecobau \n\nLabel 1. Beide Verfahren werden allerdings ohne Zertifizierung ausgeführt. \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 11 von 19 \n\n2.2 Sanierungsbau Gebäudeteil A  \n\n \nAuszug Katasterplan zum Grundstück Schlossbergstrasse 13/15, rot kennzeichnet Sanierungsteil Gebäude A \n\n \n\nDie Bestandsaufnahmen des bestehenden Gebäudeteils A sind abgeschlossen. \n\n \n\nDie Werkleitungen sind grundsätzlich in einem guten Zustand. Allerdings müssen einzelne \n\nLeitungen mit einem Inlinerverfahren saniert und bei wenigen Leitungen das Gefälle ange-\n\npasst werden.  \n\n \n\nBei den Sondagen der Bausubstanz wurde festgestellt, dass sich die Substanz grundsätz-\n\nlich in einem guten Zustand befindet. Allerdings sind Anpassungen bei der Erdbebensicher-\n\nheit und dem Schallschutz notwendig, um den heutigen Vorschriften gerecht zu werden. Da-\n\nmit entstehen Mehrkosten von rund CHF 1 Mio. \n\n \n\nDie damit verbundenen Immissionen sind für die in den Hausteilen verbleibenden Mieter \n\nnicht zumutbar, weshalb auf eine Etappierung verzichtet wird.  \n\n \n\nDer Gebäudeteil A muss somit zum Start der Sanierung komplett geräumt und die Bewoh-\n\nnenden für ca. ein Jahr in anderen Liegenschaften untergebracht werden. Für die Unterbrin-\n\ngung werden u.a. die Objekte Erweiterungsbau Bin Rääbe, Gebäudeteil B Bin Rääbe, Al-\n\nterssiedlung Tobelrain, Alterswohnungen an der Rebbergstrasse, Rütibüelstrasse, sowie der \n\nErsatzneubau an der Büelenstrasse 5 + 7 in Betracht gezogen. \n\n \n\nDas im Jahr 2012 sanierte Dach auf dem Gebäudeteil A ist in einem guten Zustand und \n\nmuss nicht erneuert werden. Es bedarf kleiner Anpassungen. Die Entwässerung muss opti-\n\nmiert und der Dachrand isoliert werden. Aber der kostspielige Grundaufbau des Daches \n\n(Dämmstärke) kann belassen werden. \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 12 von 19 \n\n \n\nDurch die Neuanordnung der Badezimmer ist die Erstellung einer neuen Steigzone notwen-\n\ndig, welche kostenintensiv ist.  \n\n \n\nBeim Gebäudeteil A wurde entschieden, den Energiestandard nach SIA 380:1/2016 Einzel-\n\nbauteilnachweise zu berechnen. Dieser orientiert sich mit einer Ausnahme an den Vorgaben \n\nder U-Werte eines Minergie Systems 1/GEAK Klasse B. \n\n \n\nEine Ausnahme bildet das bestehende Flachdach. Es wird nicht zusätzlich aufgedämmt, da-\n\nmit die bestehende Solaranlage erhalten werden kann. \n\n \n\n2.3 Freiraumkonzept/ Gemeinschaftsgarten \n\nDas Freiraumkonzept wurde im Anschluss an die Generalplanersubmission komplett überar-\n\nbeitetet und weiterentwickelt. Dabei wurden eine neue Müllsammelstelle und weitere Velo-\n\nabstellflächen ergänzt. \n\n \n\n \nUmgebungsplan, rot gekennzeichnet neue Sammelmüllfläche und neue Velostellflächen \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 13 von 19 \n\n \nSkizze von der Innenhofansicht \n\n \n\n2.4 Energieträger \n\nFür den Erweiterungsbau ist eine Übergangslösung mit bestehender Gasheizung geplant. \n\nSobald die Erschliessung des Energieverbunds bis an die Schlossbergstrasse erstellt ist, \n\nsoll die gesamte Siedlung mit Fernwärme beheizt werden. Für die Baubewilligung dieser \n\nAusnahme- bzw. Übergangslösung ist ein Vertrag zwischen dem Fernwärmeanbieter und \n\nder Stadt Wädenswil vorzulegen. Dieser Wärmeliefervertrag für die Liegenschaft Bin Rääbe \n\nwird rechtzeitig abgeschlossen werden können. \n\nDie bestehende Solaranlage (Warmwasser) auf dem Dach des Gebäudeteils A bleibt beste-\n\nhen, da das Dach in einem guten Zustand ist und nicht saniert wird. Auf dem Erweiterungs-\n\nbau wird eine Photovoltaikanlage installiert. \n\n \n\n2.5 Terminplanung und Meilensteine \n\nDie Terminplanung sieht wie folgt aus: \n\n \n\nBauprojekt Erweiterungsbau und Sanierung  Januar 2025 \n\nWeisung an den Gemeinderat    April 2025 \n\nBaueingabe Erweiterungsbau und Sanierung  Mai 2025 \n\nBauentscheid*      September 2025 \n\nEntscheid Gemeinderat*     September 2025 \n\nVolksabstimmung*      8. März 2026 \n\nRealisierung Erweiterungsbau    Januar 2027 bis November 2027 \n\nGesamtsanierung Gebäudeteil A    März 2028 bis Mai 2029 \n\nFertigstellung Bezug      Juni 2029 \n\n*unverbindliche Schätzung \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 14 von 19 \n\n3. Finanzielles \n\n3.1 Bisherige Kosten \n\nIm Projekt wurden bis jetzt folgende Mittel genehmigt: \n\nKreditdatum erhalten  Kredit beantragt  Instanz \n\n24.10.2018 CHF 67'300 Abteilung Finanzen \n\n28.03.2022 CHF 70'100 Stadtrat \n\n08.05.2023 CHF 250'000 Stadtrat \n\n12.02.2024 CHF 1'100'000 Stadtrat \n\nTotal CHF 1'487'000  \n\n \n\nDavon wurden seit 2021 bis Ende 2024 bereits rund CHF 922'000 ausgegeben. \n\nFür die Planungskosten wurden im Budget 2025 CHF 1'000'000 eingestellt. Ein Teil der im \n\nPlanjahr 2025 und alle in den folgenden Jahren eingeplanten Kosten betreffen die Durchfüh-\n\nrung der Submission und die Realisierung. Die Dienststelle Immobilien geht in Abstimmung \n\nmit der Landis AG und der Hotz Partner AG davon aus, dass sich bis Ende 2025 die Ausga-\n\nben im Rahmen der bewilligten Mittel in Höhe von CHF 1'487'000 bewegen werden. Sollte \n\nsich im Laufe des Jahres 2025 herausstellen, dass die Planung und Projektierung schneller \n\nvoranschreitet und deshalb bis Ende 2025 voraussichtlich mit höhere Ausgaben gerechnet \n\nwerden muss, wird die Dienststelle Immobilien beim Stadtrat rechtzeitig vorher einen Antrag \n\nzur Bewilligung weiterer finanzieller Mittel stellen. \n\nDie Projektierung betrifft sowohl die Sanierung der bestehenden Gebäude, als auch den Er-\n\nweiterungsbau. Da der Auslöser für das Projekt die Sanierung der bestehenden Alterswoh-\n\nnungen ist und der überwiegende Teil der anfallenden Projektierungskosten die Sanierung \n\nbetrifft und für die Phase der Projektierung weder in sachlicher, örtlicher noch zeitlicher Hin-\n\nsicht erheblicher Entscheidungsspielraum bestand, wurde der Projektierungskredit als Gan-\n\nzes als gebundene Ausgabe beschlossen. Der auf die Projektierung folgende Entscheid zur \n\nErweiterung ist aufgrund des erheblichen Entscheidungsspielraums offensichtlich nicht ge-\n\nbunden.  \n\n \n\n \n\n3.2 Baukosten  \n\nKostenvoranschlag    \nErweiterungsbau (+/- 10%)   CHF  7'384'000 \n  1 Vorbereitungsarbeiten CHF 121'000  \n  2 Gebäude CHF 6'154'000  \n  4 Umgebung CHF 665'000  \n  5 Baunebenkosten CHF 344'000  \n  6 Reserve CHF 100'000  \n\nSanierung (+/- 15%) CHF  9'843'000 \n\n  1 Vorbereitungsarbeiten CHF 530'000  \n\n  2 Gebäude CHF 8'936'000  \n\n  4 Umgebung CHF 100'000  \n\n  5 Baunebenkosten CHF 177'000  \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 15 von 19 \n\n  6 Reserve CHF 100'000  \n\nMitteltrakt (geschätzt) CHF  250'000 \n\nBauherrenberatung CHF  50'000 \n\nEigenleistung CHF  173'000 \n\nAbzüglich bereits bewilligte \n\nPlanungskosten \n\nCHF  - 990'000 \n\nZzgl. Rundung/ Unvorhergese-\n\nhenes \n\nCHF  90'000 \n\nTotal inkl. MWST CHF 16'800'000 \n\nErweiterungsbau: Schweizerischer Baupreisindex, Stand Oktober 2024 Rubrik: Neubau \n\nSanierung: Schweizerischer Baupreisindex, Stand Oktober 2024, Rubrik: Umbau \n\n \n\nBeim Erweiterungsbau basiert aktuell die Baukostenberechnung auf Basis eines Minergie-\n\nstandards. Zurzeit wird noch evaluiert, welche Mehrkosten der höhere Standard Minergie-A \n\nund Ecobau Label 1 zur Folge haben würden.  \n\nNachdem mit dem Erweiterungsbau die Stadt Wädenswil ebenfalls das Ziel verfolgt, güns-\n\ntige Wohnungen anbieten zu können ist fraglich, ob sich das aufgrund von allfälligen höhe-\n\nren Baukosten darstellen lässt. Aus diesem Grund wird beim Neubau aktuell von einem \n\nneuen Gebäude nur in Minergiestandard ausgegangen und nicht von einem höheren Ge-\n\nbäudestandard. Gemäss Richtlinie für nachhaltige Konzepte für städtische Hochbauvorha-\n\nben kann je nach Ziel und Zweck eines städtischen Bauvorhabens in begründeten Fällen \n\nvon diesen Richtlinien abgewichen werden (z.B. aus Kostengründen). \n\nAus diesem Grunde soll an einer Erstellung des Erweiterungsbaus nur in Minergiestandard \n\nfestgehalten werden. \n\n \n\n3.3 Mietzinskalkulation \n\nBei den Alterswohnungen "Bin Rääbe" handelt es sich um günstige Wohnungen und das \n\nsoll auch künftig so bleiben. Die aktuellen Mietpreise (inkl. Nebenkosten) in der Schloss-\n\nbergstrasse 15 zeigen sich wie folgt: \n\n \n\nGebäudeteil  Bruttomietzinsen \n\nSchlossbergstrasse 15     \n\n1.5-Zimmerwohungen \n\n2.5-Zimmerwohnungen \n\n3.5-Zimmerwohnung \n\n \n\nCHF \n\nCHF \n\nCHF \n\n \n\n700 – 800 \n\n   800 – 1'450 \n\n2'450 \n\n \n\nDie zukünftigen Mietpreise werden auf der Basis einer Kostenmiete kalkuliert. Dabei profitie-\n\nren die Wohnungen im Erweiterungsbau davon, dass keine zusätzlichen Kosten für das \n\nLand einkalkuliert werden muss. \n\nZiel der Sanierung ist es, dass die Bewohnenden im sanierten Gebäudeteil A auch nach der \n\nRenovierung in der Lage sind, die Mieten zu tragen, auch wenn sie auf Ergänzungsleistun-\n\ngen angewiesen sind. \n\nBei den Ergänzungsleistungen beträgt der Anteil für die Wohnungsmiete für eine Person bis \n\nzu CHF 1'525, für 2 Personen bis zu CHF 1'810 pro Monat. \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 16 von 19 \n\nBeim heutigen Kostenstand ist mit folgenden Mietzinsen zu rechnen: \n\n \n\nGebäudeteil  ~ Bruttomietzinsen \n\nSchlossbergstrasse 15 (nach Sanierung) \n\n1.5-Zimmerwohungen \n\n2.5-Zimmerwohnungen \n\n3.5-Zimmerwohnung \n\n \n\nCHF \n\nCHF \n\nCHF \n\n \n\n  990 \n\n1'580 \n\n2'450 \n\nErweiterungsbau  \n\n1.5-Zimmerwohnungen \n\n \n\nCHF \n\n \n\n1'525 \n\nKapitalisierung von 3.30% (Erweiterungsbau), Kapitalisierung von 3.75% (Sanierung), beides inkl. pauschalen Neben-\n\nkosten. \n\n \n\nBeim Erweiterungsbau sollen die Mietzinse für Ergänzungsleistungsbezüger erschwinglich \n\nsein. Dementsprechend wird der Preis bei CHF 1'525 angesetzt. Eine allfällige Differenz zur \n\ndefinitiven Mietzinskalkulation nach Vorliegen der effektiven Kosten wird als Mietzinsreserve \n\nin den Verträgen berücksichtigt, so dass bei einer Erhöhung der Ergänzungsleistungsgren-\n\nzen die Mietzinsen erhöht werden können. Bis dahin wird die Differenz aus den Erträgen der \n\nübrigen Wohnungen kompensiert. \n\nFür den sanierten Teil liegen die kalkulierten Mietzinsen unter den Höchstsätzen der Ergän-\n\nzungsleistungen, so dass diese für Bezüger von Ergänzungsleistungen finanzierbar sind. \n\nDie Mietzinskalkulation beruht für den Gebäudeteil A auf einem Kapitalisierungssatz von \n\n3.75 %. Nebst den reinen Sanierungskosten wurden die anteiligen Restbuchwerte per \n\n31. Dezember 2024 in die Mietzinskalkulation eingerechnet. Für den Landanteil wurde kein \n\nWert in die Mietzinsberechnung eingerechnet. \n\nDie Dienststelle Immobilien setzt für die Berechnung der pauschalen Nebenkosten den bis-\n\nherigen Nebenkostensatz von CHF 264 pro Monat für eine 1.5-Zimmerwohnung an, bzw. \n\nCHF 384 für eine 2.5-Zimmerwohnung. Eine Anpassung der pauschalen Nebenkosten er-\n\nfolgte zuletzt per 1. Juli 2023. Eine Anpassung von pauschalen Nebenkosten kann alle drei \n\nJahre durchgeführt werden, sofern diese nicht kostendeckend sind. Mit der Fertigstellung \n\ndes Erweiterungsbaus und der durchgeführten Sanierung von Gebäudeteil A wird die Dien-\n\nstelle Immobilien die Kostendeckung der pauschalen Nebenkosten erneut überprüfen. Sollte \n\nsich dabei herausstellen, dass diese nicht mehr kostendeckend sind, würden diese entspre-\n\nchend angepasst werden. \n\n \n\n3.4 Finanzielle Folgekosten \n\nGemäss Kostenschätzung unter Punkt 3.2, belaufen sich die gesamten Baukosten auf \n\nCHF 16'800'000 zuzüglich der bewilligten Planungskosten von CHF 990'000. Daraus erge-\n\nben sich Investitionskosten von CHF 17'790'000, welche für die Abschreibungen relevant \n\nsind.  \n\nDie Dienststelle Immobilien geht davon aus, dass beide Bauten über die Dauer der regulä-\n\nren Abschreibung von Neubauten von 33 Jahren zu städtischen Zwecken genutzt werden \n\nkönnen. \n\n \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 17 von 19 \n\nBerechnung der jährlichen \n\nFolgekosten: \n\nZinssatz % Basiswert Betrag \n\nKapitalfolgekosten:    \n\nPlanmässige Abschreibung \n\n(33 Jahre) \n\n CHF 17’790'000 CHF 539'091 \n\nVerzinsung Baukosten \n\n(Buchwert) \n\n1% CHF 17'790'000 CHF 88’950 \n\nBetriebliche Folgekosten \n\n(Unterhalt) \n\n1% CHF 17'790'000 CHF 177’900 \n\nPersonelle Folgekosten   CHF 15'000 \n\nSumme durchschnittliche jährliche Folgekosten CHF 805’941 \n\n \n\nBei den personellen Folgekosten wird ein zukünftiger Mehraufwand beim Unterhalt und der \n\nReinigung erwartet. Das genaue Pensum kann noch nicht abgeschätzt werden, daher wird \n\nfür die Berechnung eine 25 % Stelle kalkuliert ohne Personalnebenkosten. \n\n \n\nDas Projekt löst einmalige Kosten aus, welche notwendig sind, um das Projekt wie beschrie-\n\nben durchführen zu können. Dies Kosten sind nicht aktivierungsfähig und müssen zulasten \n\nder Erfolgsrechnung verbucht werden. Dennoch sind sie Teil des Verpflichtungskredits und \n\nfolglich zu bewilligen.  \n\n \n\nBerechnung der einmaligen Kosten: Betrag \n\nUmzugskosten: \n\nUnterstützung beim Umzug der Bewohnenden \n\nCHF 170'000 \n\nMietzinsausfall wegen Leerstand: \n\nSchlossbergstrasse 15  \n\nCHF 485'000 \n\nBezuschussung Mietzinsen:  \n\nUnterbringung in der Büelenstrasse 5+ 7, teilweiser Ausgleich der hö-\n\nheren Mieten \n\n CHF 315'000 \n\nInstandsetzungskosten der Übergangswohnungen (pauschal) CHF 30'000 \n\nSumme einmalige Kosten zu Lasten der Erfolgsrechnung: CHF 1'000'000 \n\n \n\nDie Kosten für die Bezuschussung der Mietzinsen entstehen, falls die Bewohnenden wäh-\n\nrend der Sanierungsarbeiten übergangsweise im Neubau Büelenstrasse 5+7, Wädenswil \n\nuntergebracht werden müssen. Die Mieten in diesem Neubau sind deutlich höher als im Ge-\n\nbäudeteil A. Da die genaue Höhe der Kosten nicht exakt benannt werden kann, wurde in der \n\nBerechnung der Maximalbetrag angesetzt, falls alle Wohnungen im Neubau Büelenstrasse \n\n5+7 für die temporäre Unterbringung der Bewohnenden verwendet werden müssen. \n\n \n\nDie Dienststelle Immobilien erwartet, neben den oben genannten einmaligen Kosten, die \n\ndurch die Sanierung entstehen, mit einem vorübergehenden erhöhten Personalaufwand. \n\nDieser wird sowohl seitens kaufmännischer Bewirtschaftung bei der Dienststelle Immobilien \n\nals auch seitens der Siedlungsassistenz (Dienststelle Soziokultur) während der Sanierungs-\n\nphase erforderlich sein. Die Mehrkosten können derzeit noch nicht genau quantifiziert wer-\n\nden, da noch nicht feststeht, in welchem personellen Umfang die Bewohnenden während \n\nder Sanierung mit Umzügen und Wohnungswechseln verstärkt betreut werden müssen. \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 18 von 19 \n\n \n\nDiesen Kosten stehen folgende Einnahmen aus den in dem Projekt betroffenen Wohnungen \n\ngegenüber: \n\n \n\nBin Rääbe Anzahl Whg. Netto \n\n1.5-Zimmerwohnungen (Erweite-\n\nrungsbau) \n\n16  CHF 242’223 \n\n1.5-Zimmerwohnungen (Sanierung) 22  CHF 191’664 \n\n2.5-Zimmerwohnungen 18  CHF 258’336 \n\n3.5-Zimmerwohnungen 1 CHF 24’300 \n\nSumme Einnahmen CHF 716’523 \n\n \n\nDie Einnahmen von rund CHF 700’000 können nicht direkt den Kosten gegenübergestellt \n\nwerden. Die Kosten beinhalten eine Abschreibungsdauer von 33 Jahren und keine heutigen \n\nRestwerte. Die Mietzinskalkulation geht von einer wesentlich längeren Abschreibungsdauer \n\naus und berücksichtigt die Restwerte der alten Gebäude. \n\n \n\n \n\n4. Vermietung \n\nDie Nachfrage nach preisgünstigen Alterswohnungen ist hoch. Durch klare Regeln in einem \n\nReglement für die Vermietung von Alterswohnungen der Stadt Wädenswil wird sicherge-\n\nstellt, dass nur Personen, welche die Bedingungen erfüllen eine Wohnung erhalten. Derzeit \n\nexistiert lediglich eine Richtlinie, die keine rechtlich bindende Wirkung hat. Der Erlass eines \n\nReglements durch den Stadtrat wird demnächst erfolgen.  \n\n \n\nDas neue Reglement zur Vermietung von Alterswohnungen soll unter anderen die folgenden \n\nBedingungen enthalten: \n\n- Bewohnende von Wädenswil (zuletzt mindestens 3 Jahre wohnhaft in Wädenswil). In \n\nAusnahmefällen ist ein kürzerer Aufenthalt, ein Aufenthalt mit Unterbrüchen oder \n\nkein Wohnsitz in Wädenswil möglich. Die Entscheidung zur Bewilligung von Ausnah-\n\nmefällen liegt beim Stadtrat. \n\n- 1.5 Zimmer-Wohnungen werden nur an Einzelpersonen vergeben. Bei Wohnungen \n\nmit mehr als einem Zimmer haben Personen, die eine Lebens- oder Wohngemein-\n\nschaft bilden, Vorrang. Die Dienststelle Immobilien behält sich vor, dieses Kriterium \n\nden aktuellen Gegebenheiten (Angebot / Nachfrage) anzupassen. \n\n- Mindestalter 62 Jahre oder Personen mit einer IV-Rente von mindestens 50%.  \n\n \n\n5. Zusammenfassung \n\nMit dieser Vorlage ist es gelungen, eine gute Lösung für die Alterssiedlung "Bin Rääbe" zu \n\nfinden und ein ausgewogenes Projekt im Interesse der Stadt Wädenswil auszuarbeiten. Es \n\nverbindet folgende Vorteile: \n\n- Mit der Sanierung und Erweiterung der "Bin Rääbe" kann einer steigenden Nach-\n\nfrage nach preisgünstigen, altersgerechten Wohnungen entsprochen und gleichzeitig \n\nder Wohnstandard in den bestehenden Wohnungen erhöht werden. \n\n\n\n \n\n2022.28  Seite 19 von 19 \n\n- Mit dem Erweiterungsbau kann ein Teil der Bewohnenden aus dem Gebäudeteil A \n\nwährend der Sanierung auf dem Areal wohnen bleiben.  \n\n- Die gute Bausubstanz des Gebäudes A kann erhalten werden, dies bringt eine Kos-\n\ntenersparnis und trägt zur Nachhaltigkeit bei. \n\n- Durch das neu erstellte Vermietungsreglement kann sichergestellt werden, dass der \n\npreisgünstige Wohnraum denen zu Gute kommt, welche die Bedingungen am besten \n\nerfüllen.  \n\n- Die Wohnungen können zu einem fairen Preis vermietet werden und sind auch für \n\ndie Bezügerinnen und Bezüger von Ergänzungsleistungen finanzierbar. \n\nDer Stadtrat, auf Antrag der Abteilung Finanzen, beschliesst:  \n\n1. Die Weisung über die Totalsanierung und Erweiterung der Alterssiedlung "Bin Rääbe" \n\nan der Schlossbergstrasse mit einem Verpflichtungskredit von CHF 17'800'000 +/- 15 % \n\n(inkl. MwSt.) wird an den Gemeinderat verabschiedet. \n\n2. Der Erweiterungsbau wird in Minergiebauweise erstellt und nicht nach dem höheren \n\nStandard Minergie-A mit Ecobau Label 1, damit das Ziel erreicht werden kann, auch im \n\nErweiterungsbau günstige Alterswohnungen anbieten zu können. \n\n3. Referent des Stadtrats: Christof Wolfer, Stadtrat Finanzen. \n\n4. Mitteilung an:  \n\n- Mitglieder des Gemeinderats \n\n- Mitglieder des Stadtrats \n\n- Abteilung Finanzen \n\n- Dienststelle Immobilien \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nStatus: öffentlich \n\n \n\nFür richtigen Auszug: \n \n\n \n\nEsther Ramirez \nStadtschreiberin \n\n \n\n \n\n\n\t1. Ausgangslage\n\t1.1 Legislaturschwerpunkt "Wohnen im Alter"\n\t1.2 Handlungsbedarf Alterswohnungen "Bin Rääbe"\n\t1.3 Projektausschuss und Projektorganisation\n\t1.4 Ergebnis der Generalplanersubmission\n\t1.5 Parkplatzbedarf\n\t1.6 Verbindungsbau (Allgemeinflächen)\n\n\t2. Stand der Planung\n\t2.1 Erweiterungsbau (Neubau)\n\t2.2 Sanierungsbau Gebäudeteil A\n\t2.3 Freiraumkonzept/ Gemeinschaftsgarten\n\t2.4 Energieträger\n\t2.5 Terminplanung und Meilensteine\n\n\t3. Finanzielles\n\t3.1 Bisherige Kosten\n\t3.2 Baukosten\n\t3.3 Mietzinskalkulation\n\t3.4 Finanzielle Folgekosten\n\n\t4. Vermietung\n\t5. Zusammenfassung\n\n


parent_type: affair

name: Verordnung zum ökologischen Ausgleich_Entwurf v1.0

format: application/pdf

text: \n \n\n \nVerordnung zum ökologischen Ausgleich \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVerordnung zum ökologischen Aus-\ngleich bei Bauvorhaben (ÖAV) \nxx.xx.202x \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n \n\nInhaltsübersicht \n\nI. Zweck und Geltungsbereich 1 \n\nArt. 1 Zweck 1 \n\nArt. 2 Geltungsbereich 1 \n\nII. Anrechenbarkeit 1 \n\nArt. 3 Anrechenbare Grünraumelemente 1 \n\nArt. 4 Anforderungen an die Anrechenbarkeit bei Neugestaltung 2 \n\nArt. 5 Anrechenbarkeit von Grünraumelementen im Bestand 4 \n\nArt. 6 Kumulierung von Grünraumelementen 4 \n\nIII. Pflege und Unterhalt der Grünraumelemente 5 \n\nArt. 7 Pflege und Unterhalt 5 \n\nIV. Baubewilligungsverfahren 5 \n\nArt. 8 Umgebungsplan 5 \n\nArt. 9 Abnahme der Umgebung 5 \n\nV. Inkraftsetzung und Aufhebungen bisherigen Rechts 5 \n\nArt. 10 Inkraftsetzung 5 \n\n \n\n\n\n  \n\n 1 \n\nDer Gemeinderat, \n \n\ngestützt auf Artikel 18b Absatz 2 Bundesgesetz über den Natur- und \n\nHeimatschutz, Artikel 15 der Verordnung über den Natur- und Heimat-\n\nschutz, § 238a Planungs- und Baugesetz des Kanton Zürich sowie \n\nArtikel 39 der Bau- und Zonenordnung (BZO) vom 30. September \n\n2024 (Stand Festsetzung) \n\n \nbeschliesst: \n \n\nI. Zweck und Geltungsbereich \n\nArt. 1 Zweck \n\nDer ökologische Ausgleich ist ein Sammelbegriff für Massnahmen, die der Erhaltung \n\nund Förderung von Lebensräumen und ihrer Vernetzung in intensiv genutzten oder \n\ndicht besiedelten Landschaften dienen. Der ökologische Ausgleich zielt darauf ab, \n\nVerluste an Naturnähe aufgrund einer intensiven Nutzung zu kompensieren. \n\nArt. 2 Geltungsbereich \n\nDer ökologische Ausgleich ist in den Wohnzonen, den Wohn- und Gewerbezonen, \n\nden Industrie- und Gewerbezonen sowie der Zone für öffentliche Bauten und Anlagen \n\nanzuwenden. \n\nII. Anrechenbarkeit  \n\nArt. 3 Anrechenbare Grünraumelemente \n\nFolgende Grünraumelemente können als Flächen des ökologischen \n\nAusgleichs angerechnet werden: \n\na. Blumenwiese \n\nb. Blumenrasen \n\nc. Staudenflur \n\nd. Ruderalfläche \n\ne. Strauchbepflanzung \n\nf. Wildhecke \n\ng. Formhecke \n\nh. Extensive Dachbegrünung \n\ni. Intensive Dachbegrünung \n\nj. Vertikalbegrünung \n\nk. Baum \n\nl. Kleinstruktur \n\n1. Trockenmauer \n\n2. Steinhaufen \n\n3. Naturteiche \n\n4. Nisthilfen \n\n\n\n \n\n 2 \n\n \nArt. 4 Anforderungen an die Anrechenbarkeit bei Neugestaltung \n\n1 Damit Grünraumelemente der ökologischen Ausgleichsfläche angerechnet werden kön-\n\nnen, müssen sie die Anforderungen in Tabelle 1 erfüllen. \n\n2 Die Angaben zur Flächengrösse erfolgen in Quadratmeter. Die Grünraumelemente \n\nSträucher, Hecken, Vertikalbegrünung, Bäume und Nisthilfen werden in Quadratmeter um-\n\ngerechnet (Tab. 1). \n\nTabelle 1: Voraussetzung für die Anrechenbarkeit von Grünraumelementen \n\nan den ökologischen Ausgleich und Berechnung der anrechenbaren Fläche \n\nbei Neugestaltung. \n\nGrünraumelement Voraussetzung für Anre-\n\nchenbarkeit \n\nAnrechenbare Flä-\n\nche an den ÖA \n\na. Blumenwiese  Verwendung einhei-\nmisch gewonnenes \nSaatgut* mit mehr als 30 \nArten \n\nFläche Blumenwiese \n\nb. Blumenrasen  Verwendung einhei-\nmisch gewonnenes \nSaatgut mit min. 20% \nBlumenanteil* \n\n0.6 x Fläche Blumen-\n\nrasen \n\nc. Staudenflur   Anteil einheimische \nStauden** min. 60% \n\n mindestens 5 ange-\npflanzte Arten \n\nFläche Staudenflur \n\nd. Ruderalfläche  kein gebrochenes Ge-\nstein, Schotter,  \n\n Substrataufbau >30cm \n Steine verschiedener \n\nKorngrössen und einem \nFeinanteil (< 1 mm)  \n\n einheimische Pflanzen-\narten bzw. spontanbe-\nwuchs \n\n kein Vlies / Folie \n\nFläche Ruderalfläche \n\ne. Strauchbepflan-\n\nzung (einzeln, \n\nkleine Gruppe) \n\n einheimische Arten** \n \n\nKleine Straucharten* \n\n(<=2m Wuchshöhe): 1 \n\nm2 pro Strauch \n\nGrosse Straucharten* \n\n(> 2m Wuchshöhe): 2 \n\nm2 pro Strauch \n\nf. Wildhecke  80% einheimische Ar-\nten** \n\n ab 5 Sträuchern pro \n10m \n\n Lineare Anordnung \n\nLänge Hecke x 2 m \n \n \n\ng. Formhecke  100% einheimische Ar-\nten** \n\n ab 5 Sträuchern pro \n10m \n\n Lineare Anordnung \n\nLänge Hecke x 1 m \n \n\n\n\n  \n\n 3 \n\nh. Extensive Dach-\n\nbegrünung (nicht \n\nals Freiraum ge-\n\nnutzt) \n\n Die Vegetationstrag-\nschicht (Substrat) min. \n12 cm  \n\n Mächtigkeit Substrat va-\nriierend (Hügel und Sen-\nken) \n\n Die Substratmischung \nvariiert in ihrer Zusam-\nmensetzung. \n\n 50-70% des Substrats: \nKorngrösse 0.2-6 cm. \n\n Standortgemässe Sa-\nmen und Sprossen \n\n Ergänzende Strukturele-\nmente (z.B. Sand- und \nSteinlinsen) \n\nFläche Dachbegrü-\nnung, unter Berück-\nsichtigung Art. 4 Abs. \n3. \n\ni. Intensive Dach-\n\nbegrünung (als \n\nFreiraum genutzt) \n\n Die Grünraumelemente \nentsprechen den Ele-\nmenten gemäss Tabelle \n1. \n\nAnrechenbare Fläche \nder verwendeten \nGrünraumelemente \ngemäss Tabelle 1. \n \n\nj. Vertikalbegrü-\n\nnung \n\n standortgerechte Arten \n bodengebunden \n\n Fachmässig konstru-\nierte Kletterhilfe \n\nFläche der montierten \nKletterhilfe(n) \n\nk. Baum***  Standortgerechte Arten \n\n \n\n*Kleine Bäume (<= 15 \nm Wuchshöhe) = 20 \nm2 pro Baum  \n*Grosse Bäume (>15 \nm Wuchshöhe) = 40 \nm2 pro Baum \n\nl. Kleinstruktur   \n\nl1. Trockenmauer  Lokale Gesteinsarten \n\n kein Mörtel \nLänge x Höhe Mauer \n\n \n\n(Freistehende Mauern \n\nx 2) \n\nl2. Steinhaufen  Fachmässig konstruiert \n\n Korngrösse, vorwiegend \n20-40 cm \n\nFläche Steinhaufen \n\nl3. Naturteiche  Fachmässig konstru-\nierte, naturnahe Teiche, \nSchwimmteiche, be-\npflanzte Filterzonen von \nNaturpools \n\n1,3 x Wasserfläche \n\n \n\nNaturpool = Fläche \n\nbepflanzte Filterzone \n\nl4. Nisthilfen  Fachmässig konstru-\nierte Nisthilfen für Ge-\nbäudebrüter oder für \nWildbienen \n\n1 m2 pro Nisthilfe \n\n* Gemäss den Angaben von Info Flora bzw. des Produzenten \n** Gemäss den Angaben von Info Flora \n*** Bäume in Pflanztrögen werden als Strauchpflanzungen behandelt \n \n\n3 Werden begrünte Dachflächen teilweise oder vollständig von einer Solaranlage \n\nüberdeckt, wird die Fläche der Solarmodule von der anrechenbaren Fläche abgezo-\n\ngen. \n\n\n\n \n\n 4 \n\nArt. 5 Anrechenbarkeit von Grünraumelementen im Bestand \n\n1 Grünelemente im Bestand können gemäss Tabelle 2 dem ökologischen Ausgleich ange-\n\nrechnet werden. \n\nTabelle 2: Voraussetzung für die Anrechenbarkeit von Grünraumelementen \n\nan den ökologischen Ausgleich und Berechnung der anrechenbaren Fläche \n\nim Bestand. \n\nGrünraumelement Voraussetzung für \n\nAnrechenbarkeit \n\nAnrechenbare Flä-\n\nche an den ÖA \n\na. Blumenwiese  Unterhalt gemäss \nMerkblatt \n\ngemäss Tabelle 1 \n\nb. Blumenrasen  Unterhalt gemäss \nMerkblatt \n\ngemäss Tabelle 1 \n\nc. Staudenflur  gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\nd. Ruderalfläche  gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\ne. Strauchbepflanzung \n\n(einzeln, kleine Gruppe) \n\n gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\nf. Wildhecke   gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\ng. Formhecke   gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\nh. Extensive Dachbegrü-\n\nnung (nicht als Freiraum \n\ngenutzt) \n\n gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\ni. Intensive Dachbegrü-\n\nnung (als Freiraum ge-\n\nnutzt) \n\n gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\nj. Vertikalbegrünung  gemäss Tabelle 1 Fläche der montierten \nKletterhilfe(n) / Be-\nwachsene Fläche \n\nk. Baum  gemäss Tabelle 1 \n\nl. Kleinstruktur   \n\nl1 Trockenmauer  gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\nl2 Steinhaufen  gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\nl3 Naturteiche  gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\nl4 Nisthilfen  gemäss Tabelle 1 gemäss Tabelle 1 \n\n \n\n \nArt. 6 Kumulierung von Grünraumelementen \n\n1 Werden Bäume und Strauchpflanzungen in Flächen gepflanzt, die dem ökologischen \n\nAusgleich angerechnet werden können, können die anrechenbaren Flächen kumuliert wer-\n\nden. \n\n2 Grenzen Wildhecken oder Formhecken an Flächen, die dem ökologischen Ausgleich an-\n\ngerechnet werden können, können die anrechenbaren Flächen kumuliert werden. \n\n\n\n  \n\n 5 \n\nIII. Pflege und Unterhalt der Grünraumelemente  \n\nArt. 7 Pflege und Unterhalt \n\n1 Ökologische Ausgleichsflächen sind gemäss den Merkblättern der Stadt Wädenswil \n\nzu den einzelnen Grünraumelementen zu pflegen und zu unterhalten. \n\n2 Grünraumelemente des ökologischen Ausgleichs sind bei Abgang oder deren Ent-\n\nfernung im gleichen Umfang zu ersetzen. \n\nIV. Baubewilligungsverfahren  \n\nArt. 8 Umgebungsplan \n\nDie Grünraumelemente des ökologischen Ausgleichs sind bei der Umgebungsgestal-\n\ntung im geforderten Umfang zu berücksichtigen und im Umgebungsplan, der gleich-\n\nzeitig mit dem Baugesuch eingereicht wird, gemäss Art 3, lit. d BVV, auszuweisen.  \n\nArt. 9 Abnahme der Umgebung \n\nDie Abnahme der Umgebung bzw. des ökologischen Ausgleichs erfolgt im Rahmen \n\nder ordentlichen Bauabnahme. \n\nV. Inkraftsetzung und Aufhebungen bisherigen \nRechts  \n\nArt. 10 Inkraftsetzung \n\n1 Der Stadtrat legt das Datum für das Inkrafttreten dieser Verordnung nach der Ge-\n\nnehmigung durch den Gemeinderat fest.  \n\nGenehmigt mit Beschluss des Gemeinderats vom XX 202X. \n\nMit Beschluss des Stadtrats vom XX 202X auf den XX 202X in Kraft \n\ngesetzt.  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nStadt Wädenswil \n\nFlorhofstrasse 3 \n\nPostfach \n\n8820 Wädenswil \n\nTelefon 044 789 73 11 \n\n\n\tI. Zweck und Geltungsbereich\n\tArt. 1 Zweck\n\tArt. 2 Geltungsbereich\n\n\tII. Anrechenbarkeit\n\tArt. 3 Anrechenbare Grünraumelemente\n\tArt. 4 Anforderungen an die Anrechenbarkeit bei Neugestaltung\n\tArt. 5 Anrechenbarkeit von Grünraumelementen im Bestand\n\tArt. 6 Kumulierung von Grünraumelementen\n\n\tIII. Pflege und Unterhalt der Grünraumelemente\n\tArt. 7 Pflege und Unterhalt\n\n\tIV. Baubewilligungsverfahren\n\tArt. 8 Umgebungsplan\n\tArt. 9 Abnahme der Umgebung\n\n\tV. Inkraftsetzung und Aufhebungen bisherigen Rechts\n\tArt. 10 Inkraftsetzung\n\n\n


name: Teilrevision in Bezug auf die Festlegung der Anzahl Wahlbüromitglieder und Wahl, Weisung 28

text: \n \n\n2024.1363  Seite 1 von 5 \n\n \n\nStadtrat \n\n \n\n \n \n \n\nProtokollauszug \n\n11. Sitzung vom 12. Mai 2025 \n\n \n\n \n\n95 0.0.2.1 2024.1363 Gemeindeordnung der Stadt Wädenswil \n\n   Teilrevision in Bezug auf die Festlegung der Anzahl \n\nWahlbüromitglieder und Wahl, Weisung 28 \n\n \n\nAntrag des Stadtrats an den Gemeinderat – Weisung  \n\n \n\n1. Die Gemeindeordnung vom 26. September 2021 mit Änderungen bis 9. Juni 2024 wird \n\nwie folgt angepasst. \n\n \n\nArt. 14 Wahlbefugnisse \n\nDer Gemeinderat wählt: \n\n1.  die Mitglieder seiner Organe, \n\n2.  die Mitglieder des Wahlbüros, \n\n3.  die Mitglieder der Sozialbehörde mit Ausnahme der Präsidentin bzw. des Präsi-\ndenten. Die Präsidentin bzw. der Präsident wird vom Stadtrat aus seiner Mitte \nabgeordnet. \n\n \n\nArt. 25 Wahl- und Anstellungsbefugnisse \n\nDer Stadtrat \n\n1. bestimmt auf die gesetzliche Amtsdauer aus seiner Mitte: \n\na) die Präsidentin bzw. den Präsidenten eigenständiger Kommissionen, inklusive \nder Präsidentin oder des Präsidenten der Schulpflege, \n\nb) die Präsidentin bzw. den Präsidenten der Grundsteuerkommission,  \n\nc) die Vertretungen des Stadtrats in anderen Organen; \n\n2. ernennt oder wählt in freier Wahl: \n\na) die Präsidentin bzw. den Präsidenten und die Mitglieder unterstellter Kommissio-\nnen, \n\nb) die Vertretungen der Gemeinde in Organisationen des öffentlichen oder privaten \nRechts, soweit das Organisationsrecht dieser Organisationen die Zuständigkeit \nnicht anders regelt; \n\nc) die Mitglieder des Wahlbüros;  \n\n[…] \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2024.1363  Seite 2 von 5 \n\nArt. 27 Allgemeine Verwaltungsbefugnisse \n\nDem Stadtrat stehen unübertragbar zu: \n\n1. die politische Planung, Führung und Aufsicht, \n\n2. die Verantwortung für den Gemeindehaushalt und für die ihm durch die eidge-\nnössische und kantonale Gesetzgebung oder die Behörden des Bundes, des \nKantons und des Bezirks übertragenen Aufgaben, \n\n3. die Besorgung sämtlicher Gemeindeangelegenheiten soweit dafür nicht ein an-\nderes Organ zuständig ist, \n\n4. die Vorberatung aller Vorlagen und die Antragstellung zu Geschäften des Ge-\nmeinderats, \n\n5.  die Unterbreitung der ursprünglichen Vorlage an die Stimmberechtigten, wenn \nder Gemeinderat diese geändert hat und es in der Folge zur Urnenabstimmung \nkommt, \n\n6. die Vertretung der Gemeinde nach aussen und die Bestimmung der rechtsver-\nbindlichen Unterschriften, \n\n7. die Festlegung des Stellenplans, \n\n8. die Bestimmung des amtlichen Publikationsorgans, \n\n9. die Unterstützung des Gemeindereferendums, \n\n10. die Festlegung der Anzahl Wahlbüromitglieder. \n\n[…] \n\n \n\n2. Der Stadtrat bestimmt den Zeitpunkt der Inkraftsetzung. \n\n \n\n3. Dieser Beschluss untersteht gemäss Art. 11 Ziff. 1 der Gemeindeordnung dem obliga-\n\ntorischen Referendum und wird den Stimmberechtigten zum Entscheid an einer Ur-\n\nnenabstimmung vorgelegt.  \n\n \n\n \n\nBericht \n\n \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1 Festlegung der Anzahl Wahlbüromitglieder  \n\nMit Inkraftsetzungsdatum per 1. Oktober 2022 wurden die Bestimmungen von § 14 Abs. 2 \n\ndes kantonalen Gesetzes über die politischen Rechte (GPR) geändert. Der heutige Wortlaut \n\nvon § 14 GPR ist wie folgt:  \n\n1 In jeder politischen Gemeinde besteht ein Wahlbüro von mindestens fünf Mitgliedern.  \n\n2 Die Gemeindeordnung kann die Mitgliederzahl erhöhen oder dies dem Gemeindevor-\n\nstand übertragen.  \n\n3 Die Präsidentin oder der Präsident des Gemeindevorstands steht dem Wahlbüro vor, die \n\nGemeindeschreiberin oder der Gemeindeschreiber führt das Sekretariat. Die Führung \n\n\n\n \n\n2024.1363  Seite 3 von 5 \n\ndes Sekretariats kann nach § 45 Abs. 2 des Gemeindegesetzes vom 20. April 2015 an \n\neine Gemeindeangestellte oder an einen Gemeindeangestellten übertragen werden.  \n\n \n\nMit dieser Änderung des GPR wird bestimmt, welches Organ bzw. welche Behörde für die \n\nFestlegung der Anzahl der Wahlbüromitglieder zuständig ist. Ohne Regelung in der Gemein-\n\ndeordnung liegt die Anzahl der Wahlbüromitglieder bei fünf. Alternativ wäre es möglich, eine \n\nfixe Anzahl von Mitgliedern des Wahlbüros in der Gemeindeordnung festzulegen. Damit die \n\nStadt jedoch weiterhin flexibel die Mitgliederanzahl bestimmen kann, soll auf die Nennung in \n\nder Gemeindeordnung verzichtet werden. Im Grundsatz wird aber davon ausgegangen, \n\ndass der Umfang der heutigen Anzahl von 120 Mitgliedern, gemäss laufender Amtsperiode \n\n2022 bis 2026, in etwa beibehalten wird.  \n\n \n\nDa die Präsidentin oder der Präsident des Gemeindevorstands, in Wädenswil das Stadtprä-\n\nsidium, dem Wahlbüro von Gesetzes wegen vorsteht, macht die Delegation der Festlegung \n\nder Anzahl Wahlbüromitglieder an den Gemeindevorstand, welcher zugleich gemäss § 12 \n\nAbs. 1 lit. d GPR für Wahlen und Abstimmungen in der Gemeinde als Wahlleitende Behörde \n\namtet, zusätzlich Sinn.  \n\n \n\n \n\n1.2 Wahl der Mitglieder des Wahlbüros \n\nHeute wählt der Gemeinderat gemäss Art. 14 Ziff. 2 der Gemeindeordnung die Mitglieder \n\ndes Wahlbüros auf Wahlvorschlag der Interparteilichen Konferenz (IPK). Den Ortsparteien \n\nwurden bis anhin eine bestimmte Anzahl Wahlvorschläge in Relation der Parteistärke nach \n\nden Erneuerungswahlen des Gemeinderats zugewiesen.  \n\n \n\nDamit das Wahlverfahren für die Wahlbüromitglieder künftig entschlackt und administrativ \n\nvereinfacht werden kann, soll das Wahlorgan vom Gemeinderat an den Stadtrat übergehen. \n\nVerschiedene Gründe sprechen für diese Delegation, welche nachfolgend näher erläutert \n\nwerden.  \n\n \n\nIn den kantonalen Rechtsgrundlagen, wie dem Gesetz und der Verordnung über die politi-\n\nschen Rechte (GPR/VPR) wird deutlich aufgezeigt, dass die Organisation rund um das \n\nThema Wahlen und Abstimmungen dem Gemeindevorstand oder sogar dem Präsidium des \n\nWahlbüros (d.h. dem Gemeindepräsidium) obliegt. Unter anderem regelt z.B. § 15 VPR, \n\ndass das Gemeindepräsidium die Organisation des Wahlbüros bestimmt und festlegt, wel-\n\nche Anzahl an Wahlbüromitgliedern jeweils an den einzelnen Urnengängen für den Auszähl- \n\nund Urnendienst benötigt und eingesetzt werden. § 16 GPR z.B. regelt weiter, dass es dem \n\nPräsidium obliegt, die Zahl von Hilfspersonen bei grossem Auszählaufwand zu erhöhen. \n\nDiese und andere Bestimmungen bringen unverkennbar zum Ausdruck, dass die Wahl der \n\nMitglieder des Wahlbüros durch den Gemeindevorstand, jeweils auf Antrag des Präsidiums \n\ndes Wahlbüros, künftig durchaus opportun ist. Ein zusätzlicher Delegationsgrund zeigt sich \n\nauch bei möglichen Ersatzwahlen von Wahlbüromitgliedern, sollten beispielsweise infolge \n\nWegzugs oder anderen Austritten während einer Amtsdauer eine höhere Anzahl von Mitglie-\n\ndern ersetzt werden müssen.  \n\n \n\n\n\n \n\n2024.1363  Seite 4 von 5 \n\nFraglich ist auch, in wie weit die bisherige Regelung die politischen Rechte (passives Wahl-\n\nrecht) von interessierten Stimmberechtigten einschränkte. Dass die Mitglieder des Wahlbü-\n\nros einer Ortspartei angehören bzw. von einer Ortspartei portiert werden müssen, ist gesetz-\n\nlich nicht geregelt. In vielen Gemeinden und Städten werden die Einwohnerinnen und Ein-\n\nwohnern mittels Publikation frühzeitig informiert, dass das Wahlbüro für eine neue Amtsperi-\n\node neu bestellt wird. Mit dieser öffentlichen Ausschreibung können sich auch Wählerinnen \n\nund Wähler auf ein Behördenamt melden, welche nicht einer Ortspartei angehören und par-\n\nteifremd einen Dienst in der Öffentlichkeit ausüben möchten. Oftmals ist das Amt als Wahl-\n\nbüromitglied ein wichtiges Einstiegsamt für künftige Behördentätigkeiten.  \n\n \n\n \n\n2. Schlussfolgerungen \n\nMit den beiden Anpassungen der Gemeindeordnung in Bezug auf die Festlegung der Anzahl \n\nund der Wahl der Mitglieder des Wahlbüros wird einerseits eine übergeordnete Bestimmung \n\nin der kommunalen Gemeindeordnung umgesetzt und andererseits das Wahlverfahren ver-\n\neinfacht und der Gemeinderat entlastet. Die Wahl der Mitglieder des Wahlbüros an den \n\nStadtrat zu delegieren, entspricht der Praxis von anderen Städten und Gemeinden im Kan-\n\nton Zürich.  \n\n \n\n \n\n3. Haltung des Stadtrates \n\nBeide Anpassungen sind aus Sicht des Stadtrats sinnvoll und entsprechen der heutigen Pra-\n\nxis in vielen anderen Städten und Gemeinden des Kantons Zürich. Der Stadtrat empfiehlt \n\ndem Gemeinderat und den Stimmberechtigten von Wädenswil, dieser Teilrevision der Ge-\n\nmeindeordnung vom 26. September 2021 zuzustimmen.  \n\nDer Stadtrat, auf Antrag der Abteilung Präsidiales, beschliesst:  \n\n1. Die Weisung über die Anpassung der Gemeindeordnung, bezüglich Festlegung der An-\n\nzahl und die Wahl der Mitglieder des Wahlbüros, wird zuhanden des Gemeinderats ver-\n\nabschiedet. \n\n2. Die Teilrevision der Gemeindeordnung wird nach Behandlung im Gemeinderat zur Be-\n\nschlussfassung einer Urnenabstimmung unterbreitet.  \n\n3. Referent des Stadtrats: Philipp Kutter, Stadtpräsident  \n\n4. Mitteilung an:  \n\n- Gemeindeamt des Kantons Zürich zur Vorprüfung \n\nDanach an: \n\n- Mitglieder des Gemeinderats \n\n- Mitglieder des Stadtrats \n\n- Abteilung Präsidiales  \n\n- Rechtsdienst \n\n- Ratssekretariat  \n\n\n\n \n\n2024.1363  Seite 5 von 5 \n\n \n\nStatus: öffentlich \n\n \n\nFür richtigen Auszug: \n \n\n \n\nEsther Ramirez \nStadtschreiberin \n\n \n\n \n\n\n\t1. Ausgangslage\n\t1.1 Festlegung der Anzahl Wahlbüromitglieder\n\t1.2 Wahl der Mitglieder des Wahlbüros\n\n\t2. Schlussfolgerungen\n\t3. Haltung des Stadtrates\n\n


name: Beantwortung Interpellation Optimierung der Städtischen IT

text: \n \n\n2024.1324  Seite 1 von 5 \n\n \n\nStadtrat \n\n \n\n  \n \n \n\nProtokollauszug \n\n9. Sitzung vom 14. April 2025 \n\n \n\n \n\n86 0.5.4 2024.1324 Interpellation der FDP/BFPW-Fraktion Optimierung der \n\nStädtischen IT vom 19. November 2024 \n\n   Beantwortung \n\n \n\n1. Wortlaut der Interpellation \n\nDie folgende Interpellation ist am 19. November 2024 eingegangen und am 27. Januar 2025 \n\nüberwiesen worden: \n\nEigenbetriebene IT-Systeme werden seit Jahren komplexer und teurer. Zudem wird es immer \n\nschwieriger, geeignetes Fachpersonal für die zahlreichen IT-Themen wie Dokumenten Manage-\n\nment, Web-Services, Workflows, Verwaltungslösung-Software, Cyber-Security u.v.m. zu finden. \n\nDie FDP / BFPW-Fraktion möchte daher wissen, ob die Stadt eine Zusammenarbeit in der Kerni-\n\nnfrastruktur sowie abteilungsübergreifenden und -spezifischen Applikationen mit entsprechend \n\nspezialisierten Anbietern, darunter Software as a Service (SaaS), Cloud Anbietern und Outsour-\n\ncing Partnern, geprüft hat. Dabei geht es nicht nur darum, IT-Dienstleistungen und Lösungen kos-\n\ntengünstiger bereit zu stellen, sondern auch um die Sicherstellung dieser Dienste bezüglich Ver-\n\nfügbarkeit und Vertraulichkeit.  \n\n \n\nDie FDP / BFPW-Fraktion hat in diesem Zusammenhang folgende Fragen an den Stadtrat: \n\n \n\nFragen:  \n\n1. Hat der Stadtrat eine Zusammenarbeit mit Software as a Service (SaaS) Anbietern, \n\nCloud Anbietern, sowie Auslagerung der Kerninfrastruktur und Applikationen mit / an \n\nDritte bereits geprüft? \n\nFalls Ja, was hat die Prüfung ergeben? \n\nFalls Nein, weshalb nicht? Plant die Stadt eine entsprechende Prüfung? \n\n2. Hat die Stadt die Kosten des IT-Betriebs mit Kosten anderer, ähnlicher Gemeinden ver-\n\nglichen? \n\nFalls Ja, was hat der Vergleich ergeben? \n\nFalls Nein, weshalb nicht? Plant die Stadt einen entsprechenden Benchmark? \n\n3. Wie sieht die Stadt die Kostenentwicklung des IT-Betriebs in künftigen Jahren?  \n\n4. Welche IT-Dienste erachtet die Stadt als Kernthemen, die eher nicht ausgelagert werden \n\nkönnen? \n\n5. Welche IT-Dienste erachtet die Stadt als Bereiche, die vermutlich ausgelagert werden \n\nkönnen? Wie sieht die Strategie zum Bezug von SaaS und Cloud Diensten aus? \n\n\n\n \n\n2024.1324  Seite 2 von 5 \n\n6. Ist Multifaktorenauthentifizierung der Standard für Kernapplikationen mit sensitiven Da-\n\nten in der Städtischen IT? Falls nein, bis wann wird diese eingeführt werden, um die \n\nWahrscheinlichkeit von Datenklau zu minimieren? \n\n \n\n \n\n2. Antwort des Stadtrats \n\n \n\n2.1 Vorbemerkungen \n\nDie Ausgaben für Informatik sind steigend. Diese Tatsache ist nicht ursächlich auf den teil-\n\nweisen Eigenbetrieb der Informations- und Kommunikationssysteme (IKT-Systeme) der \n\nStadt Wädenswil zurückzuführen. Vielmehr führt seit Jahren u.a. der digitale Wandel der Ge-\n\nsellschaft und damit einhergehend die Integration neuer Technologien in die Arbeitspro-\n\nzesse sowie deren breitere Nutzung durch mehr Mitarbeitende bzw. User innerhalb der \n\nStadt Wädenswil zu höheren Kosten. Die allgemeine Teuerung, insbesondere auf Lizenzen \n\nund Services, die höheren Anforderungen an den Datenschutz und die Sicherheit sowie der \n\nallgemeine Fachkräftemangel führen zu weiteren unbestreitbaren Herausforderungen, wes-\n\nhalb der Stadtrat seit Jahren die Strategie einer Hybriden-Infrastruktur und engen Partner-\n\nschaften mit externen Dienstleistern verfolgt.   \n\n \n\n2.2 Beantwortung Fragen \n\n \n\nFrage 1: Hat der Stadtrat eine Zusammenarbeit mit Software as a Service (SaaS) An-\n\nbietern, Cloud Anbietern, sowie Auslagerung der Kerninfrastruktur und Appli-\n\nkationen mit / an Dritte bereits geprüft? \n\n  Falls Ja, was hat die Prüfung ergeben? \n\n  Falls Nein, weshalb nicht? Plant die Stadt eine entsprechende Prüfung? \n\n \n\nAntwort: Die Stadt Wädenswil setzt seit über 25 Jahren u.a. auf Software as a Service \n\n(SaaS), zum Beispiel in den Bereichen Einwohnerkontrolle und Finanzen als \n\nauch in der Primarschule. Hieraus resultiert eine Auslagerungsquote von circa \n\n39% bei den Fachapplikationen. Weiter werden auch Basis- und Sicherheits-\n\nlösungen über externe Dienstleister als Service bezogen. (Vgl. auch Antwort \n\nzu Frage 4.) \n\n \n\nFrage 2: Hat die Stadt die Kosten des IT-Betriebs mit Kosten anderer, ähnlicher Ge-\n\nmeinden verglichen? \n\n  Falls Ja, was hat der Vergleich ergeben? \n\n  Falls Nein, weshalb nicht? Plant die Stadt einen entsprechenden Benchmark? \n\n \n\nAntwort: Die Stadt Wädenswil beteiligt sich seit dem Jahr 2023 am Benchmarking der \n\npublicXdata AG. Dieses umfasst u.a. Kennzahlen zur allgemeinen Informatik \n\nder Gemeinden und Städte. Im Jahr 2023 lagen die Kosten pro Mitarbeiten-\n\nden der Stadt Wädenswil unterhalb des Medians der 8 Vergleichsgemeinden \n\nim Kanton Zürich, weshalb auf weitere Zusatzanalysen verzichtet wurde. \n\n \n\nFrage 3: Wie sieht die Stadt die Kostenentwicklung des IT-Betriebs in künftigen Jah-\n\nren? \n\n\n\n \n\n2024.1324  Seite 3 von 5 \n\n \n\nAntwort: Die Digitalisierung der Stadt Wädenswil schreitet voran. In diesem Kontext, \n\nsowohl von Aussen als auch von Innen getrieben, ist weiterhin mit steigenden \n\nKosten im Allgemeinen und mit internen Kosten- und Ressourcenverlagerun-\n\ngen hin zur Informatik zu rechnen.  \n\n \n\nEine Studie von PwC zum Fachkräftemangel im öffentlichen Sektor \n\n(https://www.pwc.ch/de/insights/oeffentlicher-sektor/fachkraeftemangel-stu-\n\ndie.html) geht davon aus, dass im Jahr 2030 rund 25% des erforderlichen \n\nPersonals in der öffentlichen Verwaltung fehlen wird. Als mögliche Hand-\n\nlungsimpulse werden u.a. die digitale Transformation, künstliche Intelligenz \n\nsowie die Optimierung bewährter Prozesse und Strukturen zur Reduzierung \n\nder Nachfrage nach Arbeitskräften genannt. Alles Themen, welche die Stadt \n\nWädenswil und damit auch die Informatik in den kommenden Jahren heraus-\n\nfordern werden. \n\n \n\nFrage 4: Welche IT-Dienste erachtet die Stadt als Kernthemen, die eher nicht ausgela-\n\ngert werden können? \n\n \n\nAntwort: Die IKT-Strategie Digitale Verwaltung 2020 – 2025 definiert die Ressource In-\n\nformatik (IKT) als unabdingbar zur Erreichung der Geschäftsziele. Ihre Steue-\n\nrung und Führung erachtet der Stadtrat von zentraler Bedeutung. In der IKT-\n\nStrategie sind die Kriterien, welche eine stadtweite Steuerung und Koordina-\n\ntion erfordern wie folgt definiert: \n\n- Tangierung der Geschäftsprozesse der Stufe Gesamtverwaltung \n\n- Relevanz für die organisationsübergreifende IKT-Sicherheit \n\n- Auswirkung auf die Gesamtwirtschaftlichkeit des IKT-Einsatzes \n\n- Interoperabilität von Systemen, Anwendungen und IKT-Services über die \n\nGrenzen von Abteilungen oder über die Stadtverwaltung hinaus \n\n- Unterstützung der organisationsübergreifenden Nutzung von Informationen \n\n(im Rahmen der gesetzlichen Grundlagen) \n\n \n\nInfolge dessen fokussiert sich die Informatik auf die gesamtheitliche IKT-Ar-\n\nchitektur, -Sicherheit sowie das Servicemanagement. Das Anbieten von Stan-\n\ndard-Services (Clients, Netzwerk, Telefonie, etc.) sowie der Betrieb von Fach-\n\nlösungen gehören ebenfalls zum Aufgabenportfolio wie auch die Applikations-\n\nverantwortung bei zentralen Fachlösungen. Die Beratung und Betreuung der \n\ninternen Organisationseinheiten in IKT-Belangen zählen zu den Kernkompe-\n\ntenzen, ebenso die Förderung der digitalen Transformation und damit einher-\n\ngehend die Optimierung von Prozessen und Strukturen.  \n\n \n\nDie Frage der Auslagerung ist hiermit nicht abschliessend beantwortet, doch \n\ndie Kriterien für oder gegen eine Auslagerung von Diensten und Lösungen \n\nunabhängig von einem spezifischen Modell (SaaS, Cloud, etc.) hat sich ins-\n\nbesondere an folgenden Kriterien gemäss IKT-Strategie zu bemessen:  \n\n- Erfüllung der fachlichen Anforderungen \n\n- Wirtschaftlichkeit über den Lebenszyklus \n\nhttps://www.pwc.ch/de/insights/oeffentlicher-sektor/fachkraeftemangel-studie.html\nhttps://www.pwc.ch/de/insights/oeffentlicher-sektor/fachkraeftemangel-studie.html\n\n\n \n\n2024.1324  Seite 4 von 5 \n\n- Einhaltung der zentralen Vorgaben \n\n- Auswirkungen auf andere IKT-Leistungen und/oder Prozesse \n\n- IKT-Sicherheit, Nachhaltigkeit und Umweltverträglichkeit \n\n \n\nDie aktuelle IKT-Strategie Digitale Verwaltung 2020 – 2025 läuft Ende Jahr \n\naus. Die neue Strategie ist in Erarbeitung. Der Stadtrat befindet sich noch in \n\nder Meinungsbildung wie sehr die Leistungen als SaaS und in der Cloud zu \n\nbeziehen sind. \n\n \n\nFrage 5: Welche IT-Dienste erachtet die Stadt als Bereiche, die vermutlich ausgelagert \n\nwerden können? Wie sieht die Strategie zum Bezug von SaaS und Cloud \n\nDiensten aus? \n\n \n\nAntwort: Siehe Antworten zu Frage 1 und Frage 4. \n\n \n\nFrage 6: Ist Multifaktorenauthentifizierung der Standard für Kernapplikationen mit sen-\n\nsitiven Daten in der Städtischen IT? Falls nein, bis wann wird diese eingeführt \n\nwerden, um die Wahrscheinlichkeit von Datenklau zu minimieren? \n\n \n\nAntwort: Multi-Faktor-Authentifizierung (MFA) schützt Online-Konten und besonders \n\nschützenswerte Online-Dienste der Stadt Wädenswil durch ihr mehrschrittiges \n\nAnmeldeverfahren vor Fremdzugriffen. Bei Letzteren wird die MFA zusätzlich \n\nmit weiteren technischen Massnahmen abgesichert, um das Risiko eines er-\n\nfolgreichen Angriffs auf ein Konto oder einen Dienst zu minimieren. Ist ein An-\n\ngreifer dennoch erfolgreich, sollte dessen Erkennung und Entschärfung über \n\nweitere technische Schutzmassnahmen gewährleistet sein. \n\nDer Stadtrat, auf Antrag der Zentralen Dienste Informatik, beschliesst:  \n\n1. Die Beantwortung der Interpellation der FDP/BFPW-Fraktion, vom 19. November 2024, \n\nüberwiesen am 27. Januar 2025, betreffend Optimierung der Städtischen IT, wird geneh-\n\nmigt. \n\n2. Mitteilung an:  \n\n- Mitglieder des Gemeinderats \n\n- Mitglieder des Stadtrats \n\n- Zentrale Dienste Informatik \n\n- Ratssekretariat \n\n \n\nStatus: öffentlich \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n2024.1324  Seite 5 von 5 \n\nFür richtigen Auszug: \n \n\n \n\nEsther Ramirez \nStadtschreiberin \n\n \n\n \n\nBeilage: Strategie Digitale Verwaltung, Einsatz der Informations- und Kommunikations-\n\ntechnologie (IKT) 2020 - 2025  \n\n\n\t1. Wortlaut der Interpellation\n\t2. Antwort des Stadtrats\n\t2.1 Vorbemerkungen\n\t2.2 Beantwortung Fragen\n\n\n


name: Interpellation Erweiterte Öffnungszeiten Strandbad Rietliau u Seebad Brettlibadi

text: \n \n\nPatrick Höhener Gemeinderatspräsident \nCarmen Brunner Herr Roman Schafflützel \nSamuel Wehrli Stadthaus \nUlrich Reiter 8820 Wädenswil \nMarc Bornand \n \n Wädenswil, 4. August 2025 \n\n \n \nInterpellation Erweiterte Öffnungszeiten des Strandbads Rietliau und des Seebads \nBrettlibadi  \n \nBeide von der Stadt geführten Badeanstalten, Strandbad Rietliau und Brettlibadi sind heute während \nder Badesaison wertvolle Aufenthalts- und Freizeitorte für Wädenswiler:innen und Menschen aus \nder näheren Umgebung. Die Öffnungszeiten bewegen sich von Mai bis September zwischen 9/10 \nUhr und 18/21 Uhr. Von Oktober bis April sind die Bäder geschlossen und der dortige Seezugang ist \nder Bevölkerung verwehrt. Nebst diesen beaufsichtigten Badeanstalten gibt es noch die Badeplätze \nohne Aufsicht: Rothuus, Seegüetli und Naglikon.  \n\n \nBesonders im Hochsommer ist es bedauerlich, dass die Badegäste die Bäder erst ab 9 bzw. 10 Uhr \nbenutzen können und bereits um 20 oder 21 Uhr verlassen müssen. Diese eingeschränkten \nÖffnungszeiten verschieben die Nutzung auf kleinere Seezugangsflächen in unmittelbarer Nähe des \nFreibads, von denen eine sogar im Naturschutzgebiet liegt und die andere nur einen unsicheren \nEinstieg in den See bietet. Diese Situation ist unbefriedigend und könnte durch eine verlängerte \nÖffnung der beaufsichtigten Bäder verbessert werden. \n\n \nAuch ausserhalb der Badesaison bleiben Strandbad und Brettlibadi derzeit geschlossen, was \nebenfalls sehr schade ist. Die Seefläche könnte im Frühling, Herbst und Winter zum Baden oder als \nPark zum Verweilen genutzt werden. Als Vorbild für diesen Antrag gelten diverse Gemeinden, die \nihre Freibäder ganzjährig der Bevölkerung zur Verfügung stellen. Beispiele hierfür sind Altendorf \n(SZ), Adliswil, Freienbach, Pfäffikon (SZ), Stampf Rapperswil und Cham (ZG). Diese Gemeinden \nzeigen, dass eine ganzjährige Nutzung gut realisierbar ist. \n\n \nEin besonders attraktives Konzept wäre die Nutzung des Freibads im Winter in Verbindung mit einer \nPopup-Sauna. Man könnte sich vorstellen, dass Bürgerinnen und Bürger das Freibad durch einen \nNebeneingang per Code, den sie zuvor bei einer Online-Reservierung erhalten, betreten und eine \nStunde lang saunieren können. Das Freibad Cham hat dies bereits erfolgreich umgesetzt. Die Wege \nwaren mit Holzrosten ausgelegt und mit Girlandenleuchten beleuchtet. Ein Defibrillator (DeFi) war \n\n\n\nebenfalls in unmittelbarer Nähe vorhanden. Diese Infrastruktur wurde von der Bevölkerung sehr gut \nangenommen. \n \nEin anderes Bedürfnis der Wädenswiler Bevölkerung ist das Winterbaden. Wäre der Zugang zu den \nBädern auch im Winter gewährleistet, könnten die Menschen dort auch im Winter baden. \n\n \nDie Umsetzung einer solchen Idee in Wädenswil würde die Attraktivität der Stadt erhöhen, den \nSeezugang für die Bürger:innen verbessern und die Nutzung der Bäder optimieren. Daher schlagen \nwir vor, die Öffnungszeiten der Seebäder Wädenswils zu erweitern und die Möglichkeit einer \nganzjährigen Nutzung zu prüfen. \n\n \nFragen an den Stadtrat: \n \n1. Ist der Stadtrat bereit erweiterte Öffnungszeiten in den Seebadis morgens und abends zu prüfen \nund so der Bevölkerung ein breiteres Angebot während des Sommers zu bieten? \n2. Welche Rahmenbedingungen müssen geschaffen werden, damit das Strandbad und/oder die \nBrettlibadi auch ausserhalb der Badesaison für die Bevölkerung geöffnet und nutzbar gemacht \nwerden kann? \n3. Ist der Stadtrat gewillt, die Umsetzung einer Popup-Sauna in einem der Bäder während der \nWintermonate, basierend auf erfolgreichen Beispielen aus anderen Gemeinden, zu prüfen? \n \n \nDie Fraktion der Grünen bedankt sich für die Beantwortung der Fragen. \nWädenswil, 4. August 2025 \nUlrich Reiter \n \n\n\n


name: Interpellation Gesundheitsversorgung in Wädenswil

text: \n\n\n\n


Postulat Gemeinschaftsraum AU

text: \n\n


name: Postulat FDP Mechanismus zur Begrenzung Stellenwachstum vom 09.09.2025 (1526714)

text: \n  \n\n \n \n\n \n\nThomas Koch \nRoman Schafflützel \nBeat Lüthi* \nNicolo Taddei  \nAlexandra Gwerder-Fegble \nRoman Hermann \nAndreas Gysler \n\n \n\nGemeinderatspräsident \nRoman Schafflützel \nRosenbergstrasse 1 \n8820 Wädenswil \n\n \n\n \n\nWädenswil, 9. September 2025 \n\n \n\nPostulat betreffend Mechanismus zur Begrenzung des Stellenwachstums \n\n«Der Stadtrat wird beauftragt, einen sinnvollen Mechanismus zur Begrenzung des Stellen-\nwachstums zu entwickeln und diesen einzuführen. Das Wachstum der Vollzeiteinheiten in \nder städtischen Verwaltung (FTE) soll sich am Bevölkerungswachstum orientieren und die-\nses nicht überschreiten. Da im Jahr X das Bevölkerungswachstum desselben Jahres noch \nnicht bekannt ist, wäre eine pragmatische Lösung, das maximale Personalwachstum im Jahr \nX auf den Durchschnitt der Einwohnerzahlveränderung der beiden Vorjahre X-1 und X-2 \nWachstum zu begrenzen. Die entsprechenden Kennzahlen sollen jährlich publiziert werden.» \n\n \n\nBegründung \n\nDass es in den letzten Jahren ein starkes Stellenwachstum in der Stadt Wädenswil gegeben \nhat, ist ein Fakt und über alle Parteien und Fraktionen hinweg als Problem anerkannt. Die \nGründe dafür mögen vielseitig sein. Dazu gehört der demografische Wandel (Alterszentren), \nmehr und neue Aufgaben, welche der Stadt von unterschiedlicher Seite aufgetragen werden \noder die Zunahme der Komplexität. Vieles davon galt aber schon in den 10er Jahren. Die \nFDP/BFPW-Fraktion hat das analysiert und ist zu folgenden Ergebnissen gekommen:  \n\n \n\nDie Analyse über 5-Jahres-Perioden eliminiert Ausreisser und ist somit aussagekräftiger. \n\nDas Stellenwachstum übertraf schon in der 5-Jahres-Periode 2013 – 2018 (dem letzten Jahr \nvor dem Gemeindezusammenschluss) das Wachstum der Gesamtbevölkerung spürbar, aber \n\n\n\n \n \n \n\n Seite 2/2 \n\nnoch in moderatem Ausmass. Der Anstieg von 2019 – 2024 im Umfang von 17.7% (Stellen-\nplan Stadtverwaltung) bzw. gar 18.1% (Stellenplan gesamthaft total) vs. Wachstum Gesamt-\nbevölkerung (+4.2%) ist aus Sicht der FDP/BFPW-Fraktion in höchstem Masse besorgniser-\nregend und ganz klar nicht nachhaltig. Um das Bevölkerungswachstum bereinigt ergibt sich \nin der Periode 2019 - 2024 ein kumulatives Stellenwachstum von 13%. Bezogen auf den \nPersonalaufwand 2019 (Stadtverwaltung ohne Primarschule und Frohmatt) entsprechen \n13% «Realwachstum» 30 Vollzeitstellen, was unter Annahme der Gesamtkosten pro Vollzeit-\nstelle von TCHF 120 einem jährlich wiederkehrenden Personalkostenanstieg von \nCHF 3.6 Mio. entspricht – mithin einem namhaften Betrag der «strukturellen Finanzierungslü-\ncke» in den Stadtfinanzen.   \n\nDie FDP/BFPW-Fraktion forderte seit jeher Massnahmen ein, welche geeignet sind, dem \n\nüberbordenden Anstieg der Vollzeitstellenäquivalente und damit auch dem starken Anstieg \n\ndes entsprechenden Personal- und sonstigen Aufwands der Stadt entgegenzuwirken. Bei-\n\nspielsweise verlangt die FDP Wädenswil den Ausbau der Digitalisierung der Stadt Wädens-\n\nwil zur Effizienzsteigerung in den Abläufen der Verwaltung; sie stellte im Jahr 2020 mit einer \n\nInterpellation zur Frage, ob die ungebremste Kostenentwicklung in der Primarschule u.a. da-\n\nher rühren könnte, dass sich die Anzahl Vollzeitstellen (VZE) für Lehrer, Heilpädagogen, \n\nDAZ, Verwaltung, Klassenassistenzen im Verhältnis zur Anzahl der Schüler und Schülerin-\n\nnen überproportional entwickelte; sie forderte stets den Abbau von Vorschriften und ineffizi-\n\nentem und nicht zwingend notwendigem bürokratischem Aufwand; einzelne Mitglieder u.a. \n\nder FDP-Fraktion verlangten im Jahr 2019 vom Stadtrat eine Erfolgskontrolle, ob der vor der \n\nGemeindefusion von Wädenswil/Schönenberg/Hütten prognostizierte Abbau von 700 Stel-\n\nlenprozenten umgesetzt worden war (was offenbar mangels politischen Willen nicht der Fall \n\nwar).  \n\nIn der Folge konnte in einigen der städtischen Bereiche mit zwecktauglichen Massnahmen \n\ndas Personalwachstum zwar (leicht) gedrosselt werden. Genügend sind diese Massnahmen \n\njedoch nicht.  \n\nDie FDP/BFPW-Fraktion ist der Überzeugung, dass die stete Forderung mit sachbezogenen \n\nVorstössen an den Stadtrat und Verwaltung, das Personalwachstum unter Kontrolle zu krie-\n\ngen, zwar wichtig und richtig ist. Parlamentarische Vorstösse ersetzen jedoch kein effizientes \n\nControlling und Strukturmassnahmen seitens der Verwaltung und des Stadtrates. Unserer \n\nEinschätzung nach fehlt hier der nötige «Biss» seitens der Verantwortlichen, der notwendige \n\nDruck «Top down», sich mit den vorhandenen personellen Ressourcen zu arrangieren, so \n\nwie es in der Privatwirtschaft entweder permanent (Idealfall) oder ansonsten periodisch mit-\n\ntels entsprechender Kostensparprogrammen die Regel ist. \n\nDaher soll sich die Stadt selbst bindende Richtlinien zu einer Personalbremse erstellen. Die \n\nFormulierung wird bewusst der Stadt überlassen. Der Stadtrat kann in gut begründeten Fäl-\n\nlen Ausnahmen zum Personalbremsmechanismus definieren. Der Fokus sollte dabei auf der \n\nStadtverwaltung liegen, und zusätzlich denjenigen Teil der Primarschule umfassen, dessen \n\npersonelle Ressourcen nicht vom Kanton vorgegeben sind.  \n\nWeiter möchten wir die Schaffung klarer Kennzahlen, womit die Zielerfüllung kontrolliert wer-\n\nden kann.  \n\nDem Stadtrat wird dabei empfohlen, auch geeignete Effizienzsteigerungsmassnahmen wie \n\nden Einsatz von KI’s oder Abbau von nicht mehr nachgefragten Leistungen zu definieren. \n\nWir bedanken uns beim Stadtrat für die fristgerechte Umsetzung des Postulates. \n\n* Sprecher im Rat \n\n\n


name: Postulat Schwammstadt Kühlung Oberdorfstrasse

text: \n \n\n \n \n \n \n \n \n\nPatrick Höhener      Gemeinderatspräsident \nUlrich Reiter      Herr Roman Schafflützel \nSamuel Wehrli      Stadthaus \nCarmen Brunner     8820 Wädenswil \nMarc Bornand          \n \n \n       Wädenswil, 10. Juni 2025 \n \n \n \nPostulat betr. Baumallee an der Oberdorfstrasse zur Klimaanpassung und Förderung der Schwammstadt-\nPrinzipien in Wädenswil \n \n \nEgal wie man zur Klimaerwärmung steht, sie findet statt. Die Winter werden kürzer, und die \nSommerperioden werden länger und v.a. heisser. Es braucht daher griffige Massnahmen, um diesen \nsteigenden Temperaturen im urbanen Raum entgegenzuwirken. \n \nDer Stadtrat wird beauftragt, entlang der gesamten Oberdorfstrasse eine durchgehende Bepflanzung mit \ngeeigneten, standortgerechten Laubbäumen zu prüfen und umzusetzen. Ziel ist es, im Sinne einer \nnachhaltige Anpassung an die zunehmende Klimaerwärmung, durch gezielte Begrünung die sommerliche \nHitzebelastung zu reduzieren, das Mikroklima zu verbessern und die Versickerung von Regenwasser im \nSinne des Schwammstadt-Prinzips zu fördern. \n \n \nBegründung \n \nDie Auswirkungen der Klimaerwärmung sind auch in Wädenswil zunehmend spürbar. Die Sommer werden \nheisser, trockener und langanhaltender. Besonders versiegelte Flächen wie Asphaltstrassen tragen zur \nlokalen Aufheizung bei – sie speichern Hitze tagsüber und geben sie nachts wieder ab. Dies verstärkt den \n‘Urban Heat Island’ Effekt (sog. städtische Wärmeinsel) und beeinträchtigt die Lebensqualität der \nBevölkerung erheblich.  \n \nDie Oberdorftrasse ist heute weitgehend unbeschattet. An Sommertagen entstehen dort Hitzestau und \nunangenehme Aufenthaltsbedingungen. Eine beidseitige oder zumindest einseitige Bepflanzung der Strasse \nmit schattenspendenden Laubbäumen sowie eine (zumindest teilweise) Substituierung des Asphalts, \nsowohl im Bereich Strasse als auch Trottoir, würde mehrere positive Effekte vereinen: \n \n\n• Kühlung durch Verdunstung: Bäume wirken wie natürliche Klimaanlagen. Durch ihre Blätter \nverdunsten sie Wasser, was die Umgebungstemperatur spürbar senkt.  \n \n\n  \n\n\n\n \n \n \n \n\n• Schattenspende: Eine durchgehende Baumallee reduziert die direkte Sonneneinstrahlung auf \nStrassenbeläge und Gebäude, was die Aufheizung deutlich verringert und dadurch sowohl \nMenschen wie auch   Tiere und Kleinstlebewesen im öffentlichen Raum schützt.  \n \n\n• Förderung der Schwammstadt-Prinzipien: Durch Entsiegelung von Flächen und Baumpflanzung mit \ndurchlässigem Untergrund wird Regenwasser besser aufgenommen und verdunstet statt in die \nKanalisation abzufliessen. Das schützt vor Überlastungen bei Starkregen, trägt zur \nGrundwasserbildung bei und fördert das städtische Mikroklima.  \n \n\n• Aufwertung des Strassenraums: Eine grüne Allee verbessert das Stadtbild und erhöht die \nAufenthaltsqualität für Fussgänger:innen, Anwohnende und Gewerbe.  \n \n\n• Beitrag zur Biodiversität:  Stadtbäume bieten Lebensraum für Vögel, Insekten und weitere \nTierarten. \n \n\nWädenswil steht als wachsendes regionales Zentrum in der Verantwortung, auf lokaler Ebene Massnahmen \nzur Klimaanpassung zu ergreifen. Die Pflanzung einer Baumallee ist ein konkreter, sichtbarer und langfristig \nwirksamer Schritt in diese Richtung. \n \nEin solches Projekt kann modellhaft für weitere Strassen im Gemeindegebiet stehen und langfristig zur \nklimaresilienten Transformation unserer Stadt beitragen. \n \n \nForderung \n \nDer Stadtrat wird gebeten: \n \n\n• die baulichen, verkehrstechnischen und finanziellen Voraussetzungen für eine baumbestandene \nAllee entlang der gesamten Oberdorfstrasse zu prüfen,  \n \n\n• geeignete Baumarten und Sträucher vorzuschlagen, die hitze- und trockenheitsresistent sowie \nstadtverträglich sind,  \n \n\n• ein Umsetzungskonzept inklusive Etappierung und Kostenschätzung zu erarbeiten,  \n \n\n• Synergien mit allfälligen Bau- oder Werkleitungssanierungen zu berücksichtigen,  \n \n\n• weitere mögliche / alternative Strassen bzw. Strassenabschnitte - auf dem gesamten \nGemeindegebiet - hinsichtlich Machbarkeit der in diesem Vorstoss erwähnten Forderungen \nvorzuschlagen. \n\n \n \n \n\n \nPatrick Höhener \n\n\n