parent_type: affair

name: Bericht und Antrag zur Rechnung 2021 und zum Geschäftsbericht 2021

format: application/pdf

text: \nGeschäfts- und Rechnungsprüfungs- \nkommission des Gemeinderates Wädenswil \n\nMitglieder \n\nUlrich Reiter, Präsident \nMarco Kronauer, Vizepräsident \nJudith Fürst \nUrsula Gall \nUrs Hauser \nBeat Lüthi \nAngelo Minutella \nNadia Schüpbach \nAndré Zürrer \n\nBericht und Antrag zur Rechnung 2021 und  \nzum Geschäftsbericht 2021 der Politischen Gemeinde Wädenswil \n\nDie GRPK ist an ihrer Sitzung vom 07. April 2022 über den Jahresabschluss des Jahres 2021 \nvom Stadtrat Finanzen Walter Münch und dem Leiter Finanzen, Stefan Müller, informiert worden. \n\nInsgesamt fällt die Rechnung 2021 um CHF 6.6 Mio. besser aus als budgetiert und schliesst mit \neinem Ertragsüberschuss von CHF 3.4 Mio. ab, statt eines Aufwandüberschuss von CHF 3.2 Mio. \nAusschlaggebend für dieses Ergebnis sind unter anderem der weit über Budget liegende \nFiskalertrag (+ CHF 6.7 Mio.) sowie der hohe Transferertrag (+ CHF 4.3 Mio.). Damit konnten die \nweiter bestehenden Einflüsse der COVID-19-Pandemie mehr als kompensiert werden. Der \nbudgetierte Selbstfinanzierungsgrad von 29 % konnte dank der hohen Überschüsse und der \nVerzögerungen bei diversen Investitionsvorhaben übertroffen werden, und liegt bei 72 %. \nInsgesamt steigt die Nettoverschuldung damit weiter an, jedoch vorerst in geringerem Ausmass \nals erwartet. \n\nDie Steuerkraft pro Einwohner sank leicht um 1.5 % gegenüber der Rechnung 2020 aber es \nkonnten wieder hohe Grundstückgewinnsteuern verzeichnet werden. Da der Finanzausgleich \nebenfalls bedeutend besser ausfiel als budgetiert (+ CHF 5.8 Mio.) stiegen die Gesamterträge um \nrund CHF 11.8 Mio. gegenüber Budget. \n\nDer Gesamtaufwand nahm auch im Jahr 2021 weiter zu (+ CHF 5.2 Mio. gegenüber Budget) und \nlag besorgniserregend erstmals über CHF 200 Mio. Rund 50 % des Mehraufwands wurde durch \nsteigende Gaspreise hervorgerufen (+ CHF 2.7 Mio.). Weitere belastende Faktoren sind der \nhöhere Ressourcenausgleich der OSW sowie die höhere Kostenbeteiligung am Defizit des ZVV. \nDa mit weiter steigenden Einkaufs- und Energiepreisen im Jahr 2022 zu rechnen ist, kann hier \nkeine kurzfristige Entlastung erwartet werden. \n\nUnter Ausklammmerung der Sondereffekte zeigt sich für 2021 weiterhin, dass das Aufwands- und \nErtragsverhältnis nicht in Einklang ist und weitere Massnahmen notwendig sind. Der Stellenplan \n(IST) stieg gegenüber Vorjahr um 6.45 VZÄ oder 2.7 % auf 246.75 – je ca. 2 VZÄ bei Schule und \nJugend (neue Organisation Schulleitung) und bei den Werken und je ca. 1 VZÄ bei Soziales und \nPräsidiales (neue Stelle Leiter HR). \n\n\n\nSeite 2 von 14 \n\nDarüber hinaus wurden z.B. die kurzfristigen Rückstellungen für Mehrstunden und Ferientage des \nPersonals nur leicht reduziert, trotz der Aufforderung seitens GRPK, diese Rückstellungen \nabzubauen. Ebenfalls wurden Spar- und Ertragspotenziale in anderen Abteilungen nur \nungenügend realisiert. Der Stadtrat ist weiterhin dringlich aufgefordert, nachhaltige Lösungen \nauszuarbeiten, um die finanzielle Situation für Wädenswil mittelfristig zu verbessern. \n\n\n\nSeite 3 von 14 \n\n1. Details zur Laufenden Rechnung \n\n1.1 Präsidiales (in Mio. CHF) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 9.1 9.1 8.8 \n\nErtrag 4.6 4.8 4.4 \n\nNettoaufwand 4.5 4.3 4.4 \n\nDie Abteilung Präsidiales konnte trotz anhaltendem Einfluss von COVID-19 das Jahr 2021 \nweitgehend innerhalb des Budgets abschliessen. Die Rechnung schloss mit einem Nettoaufwand \nvon CHF 4.5 Mio. ab, rund CHF 0.2 Mio. schlechter als budgetiert. \n\nIn der Allgemeinen Verwaltung fiel der Aufwand für Honorare, externe Berater, Gutachter und \nFachexperten mit CHF 0.15 Mio. weit über Budget (CHF 0.04 Mio.) aus. Diesem Mehraufwand \nzugrunde liegen die Kosten für die mittlerweile abgeschlossene Lohngleichheitsanalyse, der \nBeratungsaufwand für die Integration Soziokultur in eine andere Abteilung, Gutachterkosten für \ndie Beantwortung des Vorstosses PSW sowie externe Kosten für Rechtsfälle und \nGerichtsverfahren. Via Konto 0150.4910.00 konnte ein erheblicher Teil des Mehraufwands intern \nweiterverrechnet werden (insbesondere Frohmatt). \n\nIm Zivilstandswesen waren wie schon im Vorjahr anhaltende krankheitsbedingte Ausfälle zu \nverzeichnen. Mittels Springereinsatz im Umfang von ca. 40 % eines Jahrespensums und \nMehrarbeit des Personals konnte der Betrieb aufrechterhalten werden. Die Mehrkosten beliefen \nsich aber auf rund CHF 0.12 Mio., wovon rund die Hälfte an andere Gemeinden im \nDienstleistungsverbund (insbesondere Richterswil) weiterverrechnet werden konnten. Da aber \nwohl auch COVID-19 bedingt, weniger gebührenpflichtige Amtshandlungen zu verzeichnen \nwaren, fielen auch die Erträge mit CHF 0.16 Mio. deutlich unter Budget aus. Insgesamt betrug der \nNettoaufwand CHF 0.27 Mio. vs. Budget CHF 0.18 Mio. Die GRPK erwartet, dass ab 2022 der \nNettoaufwand ohne Sondereffekte wieder deutlich sinkt.  \n\nBei den Einwohnerdiensten fielen die Entgelte aus Einbürgerungen mit CHF 0.2 Mio. über Budget \n(CHF 0.18 Mio.) und weit über Vorjahr (CHF 0.12 Mio.) aus. Dadurch fiel der Nettoaufwand dieses \nBereichs mit CHF 0.12 Mio. deutlich geringer aus als budgetiert (CHF 0.2 Mio.). \n\nIm Stadtammann- und Betreibungsamt lagen aufgrund der geringeren Anzahl Geschäftsfälle die \nGebühren für Amtshandlungen mit CHF 1.35 Mio um CHF 0.22 Mio. tiefer als budgetiert. Dadurch \nwar ein Nettoaufwand von CHF 0.1 Mio. statt wie budgetiert ein Nettoertrag (CHF 0.1 Mio.) zu \nverzeichnen.  \n\n\n\nSeite 4 von 14 \n\n1.2. Finanzen\n1.2.1 Finanzen ohne Liegenschaften (in Mio. CHF) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 5.5 4.6 5.0 \n\nOrdentliche Steuern I  \n(Rechnungsjahr) \n\n62.4 60.4 61.6 \n\nOrdentliche Steuern II \n(aus Vorjahren) \n\n11.9 \n12.0 \n\n13.1 \n\nGrundstückgewinnsteuern 13.9 9.2 9.2 \nRessourcenausgleich 7.3 1.5 2.9 \nübrige Erträge 7.3 7.2 7.8 \n\nErtrag Total 102.8 95.2 94.5 \n\nNettoertrag 95.5 85.8 89.9 \n\nDer Aufwand der Abteilung Finanzen liegt mit rund CHF 5.5 Mio. um CHF 0.9 Mio. höher als \nbudgetiert. Dies ist zum Grossteil in einer um CHF 1.1 Mio. höheren Vergütung an die OSW \n(kantonaler Finanzausgleichsbetrag) begründet.  \n\nBei den Erträgen ist wiederum festzustellen, dass die Steuereinnahmen gegenüber den Vorjahren \nnach wie vor zunehmen, aber 2021 die Steuererträge pro Einwohner im Vergleich zum Jahr 2020 \nleicht gesunken sind. Während die Erträge der ordentlichen Steuern I und der Steuern II (Vorjahre) \nmit CHF 74.3 Mio. um CHF 1.9 Mio. höher ausgefallen sind als in der Rechnung 2020, stieg die \nGrundstückgewinnsteuer um CHF 4.7 Mio. gegenüber Budget und Rechnungsergebnis 2020 an. \nEbenfalls massiv höher als budgetiert war mit CHF 7.3 Mio. der Ressourcenausgleich (ehem. \nFinanzausgleich) (+ CHF 5.8 Mio.). \n\nDer Nettoertrag liegt mit CHF 97.3 Mio. um CHF 11.5 Mio. über dem Budget. \n\nDie neue Gemeindesoftware, welche mit vermehrt digitalisierten Prozessen die Geschäftsführung \nvereinfachen soll, konnte 2021 noch nicht eingeführt werden, da personelle und finanzielle \nRessourcen noch offen waren. \n\n1.2.2 Immobilien (in Mio. CHF)  \n(FLAG mit Nettoglobalkredit) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 12.3 12.9 11.6 \n\nErtrag 12.4 12.5 12.0 \n\nNettoglobalbudget -0.1 0.4 -0.4 \n\nBei den Immobilien sind Aufwand und Ertrag beinahe ausgeglichen. Bei einem Aufwand von \nCHF 12.3 Mio. und einem Ertrag von CHF 12.4 Mio. resultiert ein Ertragsüberschuss von \nCHF 0.1 Mio. Sowohl der Aufwand (CHF 0.6 Mio. unter Budget) als auch der Ertrag (CHF 0.1 Mio. \nunter Budget) liegen beide unter den budgetierten Werten. \n\nEin Teil des geringeren Aufwandes (CHF 0.6 Mio.) kann auf tiefere Ausgaben für den Unterhalt \nan Grundstücken und Gebäuden im Finanz- und Verwaltungsvermögen zurückgeführt werden. \nDies ist u.a. Folge der Haushaltssperre zu Beginn des Rechnungsjahres. Der Unterhaltsstau hat \nsich entsprechend vergrössert, wurde aber von der Abteilung nicht quantifiziert. \n\n\n\nSeite 5 von 14 \n\nDer Umbau des ehemaligen Gemeindehauses Hütten konnte erst mit 6 Monaten Verspätung in \nAngriff genommen werden. Von den im Budget eingestellten CHF 0.6 Mio. wurden nur \nCHF 0.04 Mio. ausgegeben. \nEin Verkauf des Gemeindehauses Schönenberg war kein Thema, da zuerst die Schutzwürdigkeit \ndes Gebäudes mittels Provokationsbegehren weiter geklärt werden muss. \n\nDie für 2021 seitens Stadtrat versprochene Immobilienstrategie wurde nicht abgeschlossen. \n\nDie Aufstellung der Verpflichtungskredite konnte von der GRPK bisher nicht vollständig geprüft \nwerden. Weitere Prüfschritte wurden eingeleitet. Aus Sicht GRPK ist es erforderlich, dass die Liste \nzeitnah bereinigt wird. \n\n1.3 Planen und Bauen (in Mio. CHF)\n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 18.5 18.2 17.4 \n\nErtrag 7.7 8.5 7.0 \n\nNettoaufwand 10.8 9.7 10.4 \n\nDie Rechnung 2021 schliesst mit einem Nettoaufwand von CHF 10.8 Mio., um CHF 1.1 Mio. \nhöher als budgetiert.\n\nDer gegenüber dem Budget höhere Nettoaufwand von CHF 1.1 Mio. kann mit CHF 0.81 Mio. \nvorwiegend auf zusätzliche Kosten für öffentliche Verkehrsmittel zurückgeführt werden. Aufgrund \nder tiefen Auslastungen wegen Corona waren zusätzliche Zahlungen an den ZVV notwendig.\n\nDie geplante Erhöhung der Abwassergebühren konnte nicht vollständig umgesetzt werden, \nweshalb im Konto Kläranlage der Nettoaufwand um CHF 0.3 Mio. höher liegt als budgetiert. Die \nAbwassergebühren konnten im Jahr 2021 von CHF 1.20/m3 erst auf CHF 1.55/m3 erhöht werden, \nstatt wie geplant auf CHF 1.70/m3. Der Preisüberwacher hatte sich eingeschaltet, er liess nur eine \nErhöhung von maximal 30 Prozent zu. Die notwendige Erhöhung der Gebühren wird nun in 2 \nEtappen umgesetzt.\n\n2021 war ein Jahr mit mehr Schneefall als in den Vorjahren, was zu deutlich höheren \nEntschädigungen für den Winterdienst führte. Neuanschaffungen von Maschinen waren \nnotwendig und zusätzlich zum regulären Lohn, waren überdurchschnittlich viele Nacht- \nWochenend- und Pikettzuschläge notwendig. Der Aufwand für den Winterdienst, zusammen mit \nden Konti Unterhalt Strassenbeleuchtung und Unterhalt Strassen und Verkehrswege (Konti \n3141.00, 3141.02 und 3141.03) ergeben einen Gesamtaufwand von CHF 0.65 Mio. Dieser Betrag \nist jedoch rund CHF 0.07 Mio. unter Budget (Konto 3141.00 mit CHF 0.72 Mio.), da auf Grund der \nHaushaltssperre weniger Strassenunterhaltarbeiten gemacht werden konnten.\n\nRechnungsbelastend waren wieder einzelne, umfangreiche und komplexe Rechtsfälle, welche vor \nGericht verhandelt wurden. Es wurden sogar einzelne Mitarbeiter von Planen und Bauen zu \nunrecht verklagt und angezeigt. Es mussten externe Anwälte beigezogen werden, was zusätzliche \nKosten verursachte. Trotz mehrheitlich positivem Ausgang für die Stadt, bleibt diese auf den \nentstehenden Kosten sitzen. Es wäre am kantonalen Gesetzgeber hier Änderungen vorzusehen. \n\nIm Jahr 2021 wurden überdurchschnittlich viele Baubewilligungen eingereicht, was zu mehr \nAufwand im Bereich Bewilligungen geführt hat. \n\n\n\nSeite 6 von 14 \n\n1.5 Werke (in Mio. CHF) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 29.9 26.6 26.8 \n\nErtrag 29.7 26.4 26.6 \n\nNettoaufwand 0.2 0.2 0.2 \n\nAufwand und Ertrag liegen deutlich über den budgetierten Werten, im Wesentlichen bedingt durch \ndie Gaspreissteigerung. Durch Entnahmen aus der Spezialfinanzierung kann die \nGesamtrechnung ausgeglichen werden. Der verbleibende Verlust von CHF 0.2 Mio. resultiert \nvollständig aus dem Aufwand des steuerfinanzierten Bereichs Energie und Umwelt.  \nDer neue Energieplan konnte im Jahr 2021 verabschiedet werden und unterstützt die \nAusbauplanung der Wärmeversorgung für die nächsten Jahre. \n\nGrundsätzlich konnte im Jahr 2021 die Leistung der Grundversorgung ohne nennenswerte \nAusfälle erbracht und die wesentlichen FLAG Ziele erreicht werden. \n\nGas- und Wärmeversorgung: Der Gasmengenverbrauch war im Vergleich zum Vorjahr höher \naufgrund der kälteren Witterung. Die Einkaufspreise stiegen im vierten Quartal sehr stark und \nhaben sich praktisch verdoppelt. Diese Mehrkosten konnten im Jahr 2021 noch nicht den Kunden \nüberwälzt werden.  \nDer Biogasanteil konnte auf 33 % angehoben werden. Die FLAG Ziele für «Kostendeckungsgrad \nWärmeverbünde» konnten allesamt übertroffen werden. Die Herausforderung liegt vor allem in \nder Transformation des Wärmebereiches. \n\nWasser: Im Vergleich zum Vorjahr sank der Wasserverbrauch um über 10 % (regnerischer \nSoommer). Aufgrund der Budgetrückweisung mussten einige Projekte ins folgende Jahr \nverschoben werden. Das Konto der Spezialfinanzierung weist mit 170 % einen hohen Überschuss \naus und liegt weit über der Bandbreite von 75-100 % des Jahresumsatzes. Die Kennzahl, die auf \ndem Jahresumsatz basiert, ist jedoch ungeeignet und wird deshalb für 2022 geändert. Neu dient \ndas Verwaltungsvermögen als Basis, das den hohen Investitionsaufwand berücksichtigt. Die \nwesentlichen FLAG-Ziele konnten übertroffen werden (Leitungsersatz und Wasserverlust). \n\nEntsorgung und Recycling: Der «Kostendeckungsgrad» liegt bei 104.5 % und übertrifft somit \ndas FLAG Ziele von 100 %. Auch die Recyclingquote konnte auf 59 % gesteigert werden und \nübertrifft den schweizweiten Durchschnitt von 52 %. Somit resultierte die budgetierte Enthnahme \naus der Spezialfinanzierung in einer Einlage. Diverse Projekte mussten aus organisatorischen \nGründen (Biomassenverwertunganlage, Quartiersammelstelle Neudorf) aufs folgende Jahr \nverschoben werden. \n\n1.6 Sicherheit und Gesundheit (in Mio. CHF) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 18.3 17.3 17.8 \n\nErtrag 3.6 4.8 3.6 \n\nNettoaufwand 14.7 12.5 14.2 \n\nIm Vergleich zum Budget 2021 weist die Abteilung Sicherheit und Gesundheit einen Netto-\nMehraufwand aus von CHF 2.2 Mio auf. \n\n\n\nSeite 7 von 14 \n\nSicherheit \nDie Dienststellen Stadtpolizei und die Verwaltung haben für sich innerhalb des Budgets \nabgeschlossen, der Mehraufwand bzw. Minderertrag ist daher im Wesentlichen auf die \nParkplatzbewirtschaftung zurückzuführen. \n\nWie schon im Jahr 2020 gab es grosse Einbussen bei der Parkplatzbewirtschaftung, weil einfach \nviel weniger im Zentrum geparkt wird als vor der Pandemie.  \nBei der Polizei hat sich das bestehende kleine Elektro-Einsatzfahrzeug als sekundäres Fahrzeug \nbewährt, ist jedoch zu klein für den Grosseinsatz und nicht voll ausgestattet.  \nEinen Mehraufwand gab es auch bei der Feuerwehr mit mehr Einsätzen durch Hochwasser und \nSturmschäden. Erfreulich ist zu sehen, dass die Feuerwehr personell und materiell sehr gut \naufgestellt ist. Im Jahr 2021 hatte ein TLF jedoch einen Getriebeschaden, der provisorisch mit \nCHF 0.05 Mio. repariert werden konnte. \n\nGesundheit \nBei der Dienststelle Gesundheit sind die Kosten gestiegen und das hauptsächlich aufgrund von \nPflegebeiträgen ohne Leistungsvereinbarung (CHF 0.73 Mio. über Budget) sowie Spitexbeiträgen \nohne Leistungsvereinbarung (CHF 0.39 Mio über Budget). Aufgrund der Altersentwicklung und \nder allgemeinen Entwicklung der Bevölkerungsgesundheit sind diese Kosten gestiegen. Die \nBevölkerung ist länger zuhause und wird durch die Spitex betreut, somit kommen Personen später \nin ein Heim, wo sie mehr Pflege benötigen. \nTrotz der teilweise restriktiven Covid-Einschränkungen konnte man das Hallenbad offenhalten, \nwas aber bei weitem nicht die erwarteten Eintritte brachte (CHF 0.3 Mio unter Budget). Erhöhte \nplanmässige Abschreibungen (CHF 0.05 Mio) sowie höhere Energiekosten (CHF 0.06 Mio.) \nhaben zusätzlichen negativen Einfluss auf die Rechnung. \n\nSoziokultur \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 1.4 1.7 1.5 \n\nErtrag 0.2 0.4 0.2 \n\nNettoaufwand 1.2 1.3 1.3 \n\nDie Dienststelle Soziokultur wurde 2021 wieder neu strukturiert. Die FZA Untermosen ist Teil der \nDienstelle Soziokultur und die Mitarbeiter werden für ihren Einsatz in der neu organisierten \nStruktur eingesetzt (an verschiedenen Standorten). Die letztjährigen Kosten der FZA wurden mit \nca. CHF 0.37 Mio. angegeben. Aufgrund der verschiedenen Umstrukturierungen konnte die \nDienststelle Soziokultur die effektiven Kosten jedoch nicht separat ausweisen. Trotzdem arbeitet \ndie Gruppe «Zukunft Freizeitanlage» an der vom Stadtrat angestossenen Ausgliederung und \nErhaltung der FZA, welches die GRPK als positiv betrachtet. Die verschiedenen Kurse wurden \numgestellt und verkleinert, es können auch private Personen an verschiedenen Orten Kurse \nanbieten. \nGemäss der FLAG Ziele sind die Mitarbeiter der Soziokultur stets 40 Stunden auf den Strassen \nund betreuen Jung und Alt der Bevölkerung. \n\n\n\nSeite 8 von 14 \n\n1.7 Schule und Jugend (in Mio. CHF) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 47.4 45.8 45.7 \n\nErtrag 4.9 5.3 4.1 \n\nNettoaufwand 42.5 40.5 41.6 \n\nDer Nettoaufwand der Rechnung 2021 verzeichnet gegenüber dem Budget 2021 eine Steigerung \nvon CHF 2 Mio. und weist damit eine Kostenüberschreitung von 4.9 % gegenüber dem Budget \naus. \n\nFür die Budget-Abweichungen wurden folgende Erklärungen angeführt:  \nBei der Schulverwaltung fielen auch dieses Jahr wieder rund CHF 0.24 Mio. Mehraufwand an, \naufgrund von externen Springereinsätzen für die Leitung Schulverwaltung und für den Leiter \nBildung. Des Weiteren war die Beantwortung der Interpellation «Kostenanalyse» und eine nicht \nvorhersehbare Rechtsberatung für Personalfragen nicht einkalkuliert. \n\nAuch dieses Jahr stieg der Aufwand beim schulpsychologischen Dienst um CHF 0.07 Mio. Eine \nArbeitsgruppe hat mit der Überarbeitung des «sonderpädagogischen Konzepts», indem auch der \nSchulpsychologische Dienst integriert wird, begonnen. Die geleisteten Vorarbeiten werden der \nneuen Leitung «Sonderpädagogik und Prävention», welche am 1.8.2022 die Stelle antreten wird, \nübergeben. Ihr Auftrag ist es zusammen mit der Leitung Bildung das Konzept zu finalisieren, damit \nes ab dem Schuljahr 2023/24 angewendet werden kann. \n\nBei der Primarschule stiegen die Löhne der kommunal angestellten Lehrpersonen um \nCHF 0.4 Mio. und diejenigen Löhne der kantonal angestellten Lehrpersonen um CHF 0.5 Mio. \n\nBei der Familienbegleitung fielen ebenfalls rund CHF 0.23 Mio. Mehraufwand gegenüber Budget \nan. Diese Kosten variieren von Jahr zu Jahr. Das hat mit der Anzahl Familien zu tun, welche diese \nBegleitung benötigen und deshalb im Voraus schwer zu budgetieren sind. Ab 1.1.2022 laufen \ndiese Kosten über die Abteilung Gesellschaft. \n\nDie Einsparungen bei den Mahlzeiten in der familienergänzenden Betreuung konnte nicht \numgesetzt werden und somit stieg der Aufwand um CHF 0.1 Mio. Die GRPK ist erstaunt, dass \nkein tragfähiges Konzept für den Mahlzeitendienst im Jahr 2021 erarbeitet wurde. Zum Beispiel \nfand eine Kochumstellung auf «Regenerierküche» bereits in der Schuleinheit Glärnisch statt. Des \nWeiteren wurde für die Budgetierung 2021 das Datenmaterial aus dem Vorjahr verwendet, dies \nführte wegen Corona zu falschen Zahlen. \nEine Arbeitsgruppe hat sich im Jahr 2021 mit dem Deckungsbeitrag der familienergänzenden \nBetreuung befasst ohne Ergebnis für eine Anpassung der Beiträge auf das Schuljahr 2022/23. \nDie GRPK beanstandet, dass die Arbeitsgruppe es im Jahr 2021 nicht geschafft hat, die \nVoraussetzungen zu schaffen, um die Forderung nach Erhöhung des Deckungsbeitrages zu \nerfüllen. \n\nIn den vergangenen Jahren wurde vergessen, die Räumlichkeiten der Musikschule in Rechnung \nzu stellen, welche die Abteilung Primarschule an die Stadt Wädenswil bezahlt, und deshalb stieg \nder Aufwand um CHF 0.1 Mio. Des Weiteren bezahlt die Musikschule CHF 0.05 Mio. mehr \nBeiträge an private Unternehmen, hierbei handelt es sich um gesetzlich vorgegebene Kosten wie \nden Kostendeckungsgrad und Stipendien. \n\nDa die Schülerbusse erst im Laufe des Jahres 2022 angeschafft werden, konnten die Fahrkosten \nnoch nicht wie geplant reduziert werden. Die Leistung musste weiterhin extern eingekauft werden, \ndie Kosten stiegen sogar um CHF 0.05 Mio. Auch hier beanstandet die GRPK die fehlende \nUmsetzung der Verbesserungsvorschläge zur Kostenreduktion. \n\n\n\nSeite 9 von 14 \n\nDie Aufgabenbereiche und Kompetenzen in der Primaschule waren unklar, deshalb wurde \nentschieden die Erarbeitung/ Überprüfung eines neuen Führungsmodells «Geschäftsleitungs-\nModell» in Angriff zu nehmen. Da dieser Entscheid erst in der ersten Hälfte des Jahres 2021 \nzustande kam, konnten die Kosten im Voranschlag nicht einkalkuliert werden. Auch der Wechsel \nwährend der Erarbeitung zu einer anderen Firma führte zu höheren Kosten. Deshalb fielen die \nKosten für die Neuorganisation Primarschule um 27 % höher als die budgetierten CHF 0.04 Mio. \naus. \n\nDie budgetierten Werte der Investitionsrechnung «Ausbau und Erneuerung Hardware für die \nPrimarschule-Rahmenkredit» stammen ursprünglich aus der Weisung 21 und fallen durch die \nEingemeindung von Schönenberg und Hütten nun CHF 0.03 Mio. höher aus. \n\n1.8 Soziales\n1.8.1 Soziales ohne Alterszentrum Frohmatt (in Mio. CHF)\n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 38.5 40.1 38.6 \n\nErtrag 16.4 17.1 15.3 \n\nNettoaufwand 22.1 23.0 23.3 \n\nDie Abteilung Soziales weist bei der Rechnung 2021 einen geringeren Bruttoaufwand auf als \nbudgetiert, jedoch bleiben die Zahlen gegenüber dem Rechnungsjahr 2020 gleich.  \nAuch sind die Erträge weniger hoch als budgetiert, jedoch um CHF 1 Mio. höher als im Vorjahr. \nZusammenfassend sank der Nettoaufwand um rund CHF 1 Mio. gegenüber der Rechnung 2020, \nsowie gegenüber dem budgetierten Betrag. \n\nBei der Sozialversicherung gibt es nach wie vor einen Engpass bei den Stellen, was dazu geführt \nhat, dass wie im Vorjahr Springer eingesetzt werden mussten. Dies führte zu höheren Kosten \nbeim Konto «Dienstleistung Dritter», jedoch auch zu tieferen Lohnkosten. \n\nDie Covid-19-Pandemie hatte bisher keine relevanten Auswirkungen auf die Abteilung Soziales. \nDa jedoch im Bereich Integration und Altershilfe nicht alle vorgesehenen Massnahmen \ndurchgeführt werden konnten, reduzierte sich der Aufwand bei diesen Konten im Vergleich zum \nBudget. \n\nIm Asylwesen gab es keine Zuweisungen durch den Kanton, da die erwartete Flüchtlingszunahme \nausblieb. Die Aufwendungen sanken nur wenig, jedoch blieben vor allem die budgetierten Erträge \naus. Dies führte zu einem Defizit beim Nettoglobalkredit (CHF 0.4 Mio.). \n\n\n\nSeite 10 von 14 \n\n1.8.2 Alterszentrum Frohmatt (in Mio. CHF) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nAufwand 20.8 20.4 20.9 \n\nErtrag 21.5  22.0 21.6 \n\nNettoertrag 0.7 1.6 0.7 \n\nDer Nettoertrag des Altersheims Frohmatt liegt, wie im Vorjahr bei CHF 0.7 Mio. und ist somit um \nCHF 0.9 Mio. tiefer als budgetiert. \n\nDie durch die Covid-19-Pandemie grosse Zurückhaltung von Neueintritten hat sich negativ auf die \nBelegung und somit auf den Umsatz ausgewirkt (CHF 0.5 Mio. tiefer). Zusätzlich gab es beim \nPersonal pandemiebedingt viele kurzfristige, krankheitsbedingte Ausfälle. \n\nEbenfalls haben der erzwungene Abgang des Leiters des Alterszentrums Frohmatt, sowie \nlangfristige Krankheitsabsenzen dazu geführt, dass temporäres Personal in der Führung \neingesetzt werden musste. Der geschätzte Mehraufwand beläuft sich auf über CHF 0.4 Mio. Trotz \nder Freistellung der Leitung Frohmatt und der laufenden Verfahren rund um das Alterszentrum \nkonnte dank des Einsatzes eines temporären Leiters die Betriebsqualität beibehalten werden.\n\n\n\nSeite 11 von 14 \n\n2 Investitionsrechnung (in Mio. CHF) \n\nRechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 \n\nVerwaltungsvermögen\n\nInvestitionsausgaben 21.6 24.7 23.3 \n\nInvestitionseinnahmen 4.8 5.9 5.1 \n\nNettoinvestitionen (-) -16.8 -18.8 -18.2 \n\nAbschreibungen 7.9 8.1 7.3 \n\nFinanzvermögen\n\nAusgaben 0.26 1.8 2.4 \n\nEinnahmen 0.02 3.1 0.1 \n\nNettoinvestitionen \nEinnahmenüberschuss (+)\n\n-0.24 1.3 -2.3 \n\nDie Investitionen wurden in den einzelnen Abteilungen geprüft und auf entsprechende \nBemerkungen wird in den jeweiligen Detailberichten verwiesen. \n\n\n\nSeite 12 von 14 \n\n3. Prüfungen \n3.1 Finanzpolitische Prüfung \n\nDie finanzpolitische Prüfung der Jahresrechnung gibt zusammengefasst zu folgenden \nBemerkungen Anlass: \n\n Die GRPK erwartet, dass die bestehenden FLAG-Ziele und Indikatoren aus der Rechnung \n2021 und im Hinblick auf das Budget 2023 weiter überprüft und wo notwendig angepasst \nwerden. Diverse Indikatoren haben weiterhin nur schwache Aussagekraft. Auch sollen in der \nDiskussion mit der GRPK die FLAG-Ziele überarbeitet werden. \n\n Die Kontrolle der Verpflichtungskredite konnte nur punktuell durchgeführt werden. Die Tabelle \nder Verpflichtungskredite ist durch den Stadtrat zu überprüfen und anzupassen bezüglich \nErwartungswert Endabrechnung und Abweichungsbegründung. Altlasten sind wo sinnvoll, \nzeitnah abzuschliessen. \n\n Trotz hohem Auftragsvolumen versäumte es die Abteilung Schule und Jugend die Reglemente \nzum Schülertransport und zur familienergänzenden Betreuung auf das Schuljahr 2022/23 \nanzupassen. Zusätzlich wurde im Jahr 2021 das sonderpädagogische Konzept nicht \nabgeschlossen. Es fehlt ein Konzept zur Regenerierküche. Der Stadtrat ist dringlich \naufgefordert, entsprechende Verbesserungsmassnahmen einzuleiten. \n\n Der Stadtrat ist weiterhin dringlich aufgefordert, die Überstunden- und Feriensaldi beim \nPersonal abzubauen und künftig nicht mehr in diesem Masse auflaufen zu lassen. \n\n3.2 Finanztechnische Prüfung \n\nDie finanztechnische Prüfung der Jahresrechnung gibt zusammengefasst zu folgender \nBemerkung Anlass: \n\n Unter Vorbehalt zu den Ergebnissen der Untersuchungen zur Frohmatt hat die \nfinanztechnische Prüfung ergeben, dass die Rechnungsführung und Rechnungslegung den \ngesetzlichen Vorschriften sowie der Gemeindeordnung und den Regelungen der politischen \nGemeinde Wädenswil entsprechen. Der Umfang der Prüfungen durch die externen \nRevisionsgesellschaften ist jedoch unter Berücksichtigung der Vorgänge in der Frohmatt durch \nden Stadtrat zu überprüfen. \n\n3.3 Prüfung Geschäftsbericht \n\nDie Prüfung des Geschäftsberichtes gibt zu folgenden Bemerkungen Anlass: \n\n Die Vorgänge in der Frohmatt sind im Geschäftsbericht 2021 unzureichend und ungenau \nbeschrieben. In einem Geschäftsbericht ist es Aufgabe der Behörde, die Bürger auch über \nFehlentwicklungen angemessen zu informieren und diese Ereignisse für die Nachwelt \nnachvollziehbar festzuhalten. Die GRPK erwartet daher, dass im Geschäftsbericht des \nnächsten Jahres, spätestens aber im Jahr, in dem die externe Administrativuntersuchung zur \nFrohmatt abgeschlossen wird, die Vorgänge adäquat für die Nachwelt festgehalten werden. \n\n Zukünftig erwartet die GRPK, dass die Drucklegung resp. Veröffentlichung des \nGeschäftsberichts erst nach Abnahme im Gemeinderat erfolgt, damit die Möglichkeit besteht, \nden Bericht auf Grund inhaltlicher Mängel zu korrigieren.  \n\n\n\nSeite 13 von 14 \n\n4. Anträge \n\n4.1 Antrag Rechnung 2021 \n\nDie einstimmige GRPK beantragt dem Gemeinderat, die Jahresrechnung 2021, sowie die \nGlobalkredite mit Berichten der FLAG-Teilprojekte der Politischen Gemeinde zu genehmigen. \n\nDie Jahresrechnung weist folgende Grunddaten aus: \n\n Erfolgsrechnung  Aufwand CHF  200'225’749 \nErtrag CHF 203'641’930 \n\nErtragsüberschuss CHF 3'416’181 \n\n Investitionsrechnung VV:  Ausgaben CHF 21'583’887 \nEinnahmen CHF 4'830’551 \n\nNettoinvestitionen CHF 16'753’336 \n\n Investitionsrechnung FV:  Ausgaben CHF 259’236 \nEinnahmen CHF 20’196 \n\nNettoinvestitionen CHF 239’040 \n\n Zweckfreies Eigenkapital per 31.12.2021 CHF  82'968’439 \n\n Bilanzsumme CHF 292'157’166 \n\n\n\nSeite 14 von 14 \n\n4.2 Bericht und Antrag zur Kreditabrechnung Umbau Werkhof – Werke \n\n Die GRPK beantragt dem Gemeinderat, die Kreditabrechnung zum Umbau Werkhof – Werke \nund den entsprechenden Bericht (siehe Anhang) zu genehmigen.  \n\n4.3  Antrag Geschäftsbericht \n\n Die GRPK beantragt dem Gemeinderat mehrheitlich, den Geschäftsbericht der Politischen \nGemeinde Wädenswil für das Jahr 2021 anzunehmen.  \n\nGeschäfts- und Rechnungsprüfungskommission \ndes Gemeinderates Wädenswil \n\nDer Präsident Die Sekretärin \n\nUlrich Reiter Joëlle Jäger \n\nWädenswil, 8. Juni 2022\n\n\n


name: Bericht und Antrag zur Weisung 16 betreffend der Anzahl der Lektionen in Musikalischer Grundausbildung

text: \n\n\n\n


name: Beantwortung der Interpellation Gesamtkonzept Hochschulstadt

text: \nInterpellation       \n \nvom 15. Dezember 2011, begründet am 30. Januar 2012 \n31.00 \n \n\n  \n\nAlbert A. Stahel, GLP \nbetreffend Gesamtkonzept Hochschulstadt \n\n \nWortlaut der Interpellation \n\nMit grossem Interesse habe ich in der Presse vom Gestaltungsplan Reidbach gelesen. In \nden dort neu zu erstellenden Gebäulichkeiten soll die Hochschule weiter ausgebaut werden.  \n \nUnbestritten ist, dass die Hochschule einen grossen Mehrbedarf an Räumlichkeiten benö-\ntigt. Im Weiteren ist aber ebenso unbestritten, dass die Unterkunftsmöglichkeiten für Studen-\nten in Wädenswil ungenügend sind. Im Weiteren erleben mit den Studenten auch viele \nWädenswiler täglich, dass die Situation im öffentlichen Verkehr ungenügend ist. Ein zusätz-\nlicher Ausbau des Campus Reidbach wird den ÖV definitiv zusammenbrechen lassen. Da \nhilft auch nicht eine SOB Haltestelle. \n \nIch bitte deshalb den Stadtrat um Beantwortung folgender Fragen: \n \n1. Sind im Konzept für eine Hochschulstadt Wädenswil die wichtigsten Pfeiler Standorte \n\nSchulen, Unterkunft Studenten und Dozenten, öffentlicher Verkehr genügend berücksich-\ntigt? \n\n2. Sind in diesem Konzept zusätzliche Standorte vorgesehen, um die Massierung am \nStandort Reidbach zu verhindern? \n\n3. Hat der Stadtrat genügend Enfluss auf den Gestaltungsplan genommen, um im Reid-\nbach-Quartier so bald als möglich Wohnmöglichkeiten für Studenten zu schaffen? \n\n4. Hat der Stadtrat eine mögliche Dezentralisierung der Hochschule in die Au mit in die \nPlanung eingeschlossen? \n\n5. Warum werden erst noch zu planende Gebäude den vorhandenen leer stehenden bzw. \nleer werdenden Industrie- und Bürogebäuden im nördlichen Teil von Wädenswil (Alcatel, \nBASF, Blattmann etc.) vorgezogen? \n\n6. Sind die ÖV-Bedürfnisse des Reidbach-Quartiers im Rahmen der Fahrplangestaltung des \nZVV genügend und nachhaltig berücksichtigt? \n\n \n \nIch danke dem Stadtrat für die Beantwortung meiner Fragen. \n\nAntwort des Stadtrats \n\nFrage 1: Sind im Konzept für eine Hochschulstadt Wädenswil die wichtigsten Pfeiler \nStandorte Schulen, Unterkunft Studenten und Dozenten, öffentlicher Verkehr \ngenügend berücksichtigt? \n\nAntwort: Bildung und Forschung sind wichtig für Wädenswil. Die Stadt Wädenswil \nunterstützt daher ihre Entwicklung. Um Wädenswil als Bildungs- und \nForschungsstadt zu festigen und weiter voranzubringen, hat der Stadtrat \nzusammen mit den Bildungs- und Forschungsinstituten eine "Initiative" gestartet. \nGemeinsam wurde ein Strategiepapier erarbeitet mit Zielen und Massnahmen in \nden folgenden sechs Bereichen: Auftritt – Sichtbarkeit, Zusammenarbeit der \nInstitutionen und Kommunikation, Standorte für Bildung und Forschung, \n\n\n\n2/3 \n14. Mai 2012 \n \n\nStudentisches Wohnen und Leben sowie Öffentlicher Verkehr. Eine breit \nabgestützte Arbeitsgruppe, die auch als Austauschplattform dient, begleitet die \nUmsetzung der Massnahmen. Ziel ist, Bildung, Forschung und Innovation in \nWädenswil sichtbarer und spürbarer zu machen. Institute, Studierende, \nSchülerinnen und Schüler, Dozentinnen und Dozenten sowie Forschende sollen \nsich in Wädenswil heimisch fühlen.  \n\n  \n Die Frage der Standorte für Bildung & Forschung, und damit verbunden \n\ninsbesondere der Hochschulstandort, wurde im Rahmen der Räumlichen Ent-\nwicklungsstrategie (RES) - dem Gemeinderat am 26. April 2012 zugestellt - in-\ntensiv diskutiert; unter Berücksichtigung aller massgebenden Einflussfaktoren ist \n"Wädenswil Ost" der Standort, welcher alle Anforderungen am Besten erfüllt.  \n\nFrage 2: Sind in diesem Konzept zusätzliche Standorte vorgesehen, um die Massierung \nam Standort Reidbach zu verhindern? \n\nAntwort: Eine gewisse räumliche Nähe ist mit der Festlegung des Bildungscluster \n"Wädenswil Ost" gewollt. Er besteht jedoch aus drei Standorten (Reidbach-\nGrüental/ACW-"Seifen-Sträuli"), daher wird keine Massierung am Standort \nReidbach stattfinden. Für die ZHAW sind keine weiteren Standorte vorgesehen, \nsie selbst strebt eine Konzentration an. Nichts desto trotz sieht der Stadtrat die \nMöglichkeit, neue Bildungsinstitutionen an anderen Standorten anzusiedeln, z.B. \nim Alcatel-Areal. \n\nFrage 3: Hat der Stadtrat genügend Enfluss auf den Gestaltungsplan genommen, um im \nReidbach-Quartier so bald als möglich Wohnmöglichkeiten für Studenten zu \nschaffen? \n\nAntwort: Ja, der Stadtrat hat seine Anliegen eingebracht. Der überarbeitete Entwurf des \nPrivaten Gestaltungsplans Reidbach zeigt künftige Entwicklungspotentiale auf, \ndarin sind Wohnmöglichkeiten vorgesehen. Die Genehmigung dieses \nGestaltungsplans durch den Gemeinderat steht noch aus. \n\nFrage 4: Hat der Stadtrat eine mögliche Dezentralisierung der Hochschule in die Au mit in \ndie Planung eingeschlossen? \n\nAntwort: Dieses Vorgehen wurde diskutiert, jedoch gerade wegen der Dezentralisierung \nverworfen. Die ZHAW strebt kurze Wege an. \n\nFrage 5: Warum werden erst noch zu planende Gebäude den vorhandenen leer \nstehenden bzw. leer werdenden Industrie- und Bürogebäuden im nördlichen Teil \nvon Wädenswil (Alcatel, BASF, Blattmann etc.) vorgezogen? \n\nAntwort: Die als Beispiel aufgeführten Standorte (BASF sowie Blattmann) sind zu klein, \nwürden ebenfalls zu einer Dezentralisierung führen und somit der Räumlichen \nEntwicklungsstrategie und der darin angestrebten Zentralisierung \nwidersprechen. \n\nFrage 6: Sind die ÖV-Bedürfnisse des Reidbach-Quartiers im Rahmen der \nFahrplangestaltung des ZVV genügend und nachhaltig berücksichtigt? \n\n\n\n3/3 \n14. Mai 2012 \n \n\nAntwort: Die ÖV-Bedürfnisse wurden beim ZVV mehrfach klar kommuniziert. Der Stadtrat \nsetzt sich für eine wunschgemässe betriebliche Umsetzung durch den ZVV ein. \n\n14. Mai 2012 \nmim/pku \n\nStadtrat Wädenswil \n\nPhilipp Kutter, Stadtpräsident                Heinz Kundert, Stadtschreiber \n \n \n\n\n


text: \nAlbert A. Stahel, GLP     Wädenswil, 15. Dezember 2011 \n \n \nInterpellation: Gesamtkonzept Hochschulstadt \n \nMit grossem Interesse habe ich in der Presse vom Gestaltungsplan Reidbach gelesen. In \nden dort neu zu erstellenden Gebäulichkeiten soll die Hochschule weiter ausgebaut werden.  \n \nUnbestritten ist, dass die Hochschule einen grossen Mehrbedarf an Räumlichkeiten benötigt. \nIm Weiteren ist aber ebenso unbestritten, dass die Unterkunftsmöglichkeiten für Studenten in \nWädenswil ungenügend sind. Im Weiteren erleben mit den Studenten auch viele \nWädenswiler täglich, dass die Situation im öffentlichen Verkehr ungenügend ist. Ein \nzusätzlicher Ausbau des Campus Reidbach wird den ÖV definitiv zusammenbrechen lassen. \nDa hilft auch nicht eine SOB Haltestelle. \n \nIch bitte deshalb den Stadtrat um Beantwortung folgender Fragen: \n \n\n1. Sind im Konzept für eine Hochschulstadt Wädenswil die wichtigsten Pfeiler Standorte \nSchulen, Unterkunft Studenten und Dozenten, öffentlicher Verkehr genügend \nberücksichtigt? \n\n2. Sind in diesem Konzept zusätzliche Standorte vorgesehen, um die Massierung am \nStandort Reidbach zu verhindern? \n\n3. Hat der Stadtrat genügend Enfluss auf den Gestaltungsplan genommen, um im \nReidbach-Quartier so bald als möglich Wohnmöglichkeiten für Studenten zu \nschaffen? \n\n4. Hat der Stadtrat eine mögliche Dezentralisierung der Hochschule in die Au mit in die \nPlanung eingeschlossen? \n\n5. Warum werden erst noch zu planende Gebäude den vorhandenen leer stehenden \nbzw. leer werdenden Industrie- und Bürogebäuden im nördlichen Teil von Wädenswil \n(Alcatel, BASF, Blattmann etc.) vorgezogen? \n\n6. Sind die ÖV-Bedürfnisse des Reidbach-Quartiers im Rahmen der Fahrplangestaltung \ndes ZVV genügend und nachhaltig berücksichtigt? \n\n \n \nIch danke dem Stadtrat für die Beantwortung meiner Fragen.  \n\n\n


name: Bericht und Antrag zur Weisung 17 betreffend Wärmeversorgung  der städtischen Liegenschaften mit einem Anteil Biogas

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name: Weisung 17 betreffend Wärmeversorgung  der städtischen Liegenschaften mit einem Anteil Biogas

text: \nWeisung 17 \n \n19. Dezember 2011 \n018.08.10 \n \n\n  \n\nWärmeversorgung der städtischen Liegenschaften mit einem Anteil Biogas \n\n \nAntrag des Stadtrates an den Gemeinderat \n\n1. Die Wärmeversorgung der am Erdgasnetz angeschlossenen städtischen Liegenschaften \nwird mit einem Energiemix aus neu 80% Erdgas und 20% Biogas erfolgen (bisher 100% \nErdgas). \n\n2. Die jährlichen Zusatzkosten für den ökologischen Mehrwert betragen insgesamt  \nFr. 117'000.– (entspricht aktuellem Marktpreis) und werden den jeweiligen Nutzern intern \nbelastet. \n\n3. Das Postulat der GP-Fraktion, vom 9. Juli 2010, überwiesen am 6. September 2010, \nbetreffend Biogas wird als erledigt abgeschrieben. \n\n  \n \n\nA Ausgangslage \n\n \nSeit September 2010 bieten die Werke der Stadt Wädenswil ihren Kunden die Möglichkeit \nan, ihren Primärenergiebedarf mit dem umweltfreundlichen Biogas zu decken; wahlweise \nergänzend mit einem Anteil von 5%, 20% oder vollumfänglich zu 100%. Die Verkaufsbemü-\nhungen dazu (ohne spez. Anreize/Aktionen) sind seit Herbst 2010 im Gange. Nach einem \nJahr beträgt der Anteil Biogas am Gesamtabsatz bescheidene 0.1%. Ab 2012 werden weite-\nre verkaufsfördernde Massnahmen durch die Abteilung Werke lanciert. \n \n\nZu diesem Thema wurde aus den Reihen der Grünen Partei am 9. Juli 2010 ein Postulat \neingereicht, das die Prüfung einer anteilmässigen Biogas-Verwendung für städtische Lie-\ngenschaften verlangt und zudem nachfragt, wie die lokale Produktion von Biogas gesteigert \nwerden kann. Das Postulat wurde der Arbeitsgruppe Energie (AG Energie) zugewiesen, die \ndas Thema in Zusammenarbeit mit der Abteilung Werke und der Dienststelle Immobilien \nzuhanden des Stadtrats bearbeitet hat.  \n \nAbklärungen zur möglichen lokalen Biogasproduktion haben ergeben, dass aus heutiger \nSicht zu wenig Potential vorhanden ist, um eine Biogasanlage wirtschaftlich betreiben zu \nkönnen. In Wädenswil gibt es keine grösseren Tiermastbetriebe, bei denen sich eine Bio-\ngasanlage rechnen würde. Für grössere Anlagen braucht es einen Gestaltungsplan und es \nsind raumplanerische Hürden zu überwinden. Trotzdem wird die Arbeitsgruppe Energie, in \nZusammenarbeit mit der ZHAW, abklären und weiter verfolgen, ob mit dem vorhandenen \nPotential nicht doch Chancen bestehen, kleinere Biogasanlagen rentabel zu realisieren oder \nmittel- bis langfristig weitere erschlossen werden können. Denkbar sind auch regionale \nLösungen bzw. Kooperationen mit dem Zweckverband für Abfallverwertung im Bezirk Hor-\ngen. \n \nDer Stadtrat möchte nun als erste Massnahme die am Erdgasnetz angeschlossenen städti-\nschen Liegenschaften mit einem Anteil Biogas versorgen.  \n\n\n\n2/4 \n19. Dezember 2011 \n\n  \n\nB Biogas – ein natürlicher Kreislauf mit Zukunftspotenzial \n\n \nBiogas entsteht in einem Gärprozess aus organischen Abfällen wie Grüngut sowie Speise-\nresten und wird in aufbereiteter Form  in die Erdgas-Leitungen eingespeist. Durch das \nSchweizer Erdgas-Netz fliesst es zu den Kunden und wird zum Heizen, Kochen, Warmwas-\nser aufbereiten oder zum Autofahren genutzt. \n \n\nDie organischen Ausgangsstoffe zur Bio-\ngaserzeugung nutzen die Energie der Son-\nne und das Kohlendioxid (CO2) aus der \nAtmosphäre sehr effektiv zum Aufbau von \nBiomasse und zur Erzeugung von Sauer-\nstoff. Als erneuerbarer Energieträger ist \nBiogas damit CO2-neutral. \n \nBiogas ist auf Grund der kontinuierlichen \nVerfügbarkeit von Abfällen keinen kurzfristi-\ngen Schwankungen ausgesetzt. Die Ab-\nhängigkeit von Energie-Importen aus dem \nAusland nimmt durch die Biogas-Produktion \nin heimischen Anlagen ab. \n\n \n \nVorteile von Biogas: \n\n \n\n• Mit einem Anteil von 5% oder 20% Biogas wird die Umweltbilanz verbessert; \nam umweltschonendsten ist natürlich die Verwendung von 100% Biogas.   \n\n• Für die Umstellung auf Biogas sind keine zusätzlichen Investitionen nötig. \n• Eine Heizungsanlage muss für die Verwendung von Biogas nicht angepasst werden.  \n• Der vertraglich vereinbarte Anteil an Biogas wird über das Erdgas-Netz eingespeist. \n• Die Schweizer Erdgas-Branche investiert in moderne regionale Anlagen zur Biogas-\n\nErzeugung und optimiert die Produktion und Infrastrukturen laufend. Dies hat unter \nanderem zur Folge, dass Biogas inskünftig günstiger wird (Preissenkung per \n01.10.2011). \n\n \n\nDie Erdgas-Industrie in der Schweiz erzeugt und bezieht ausschliesslich Biogas, welches \naus Abfallstoffen und Klärschlamm gewonnen wird. Bei der Beschaffung wird sehr auf die \nHerkunft und Qualität des Gases geachtet. Wer Biogas bezieht, kauft mit dem Aufpreis auf \nden Erdgas-Preis einen ökologischen Mehrwert, nämlich erneuerbare und CO2-neutrale \nEnergie.  \n \n\n \nDie Erdgas- und Biogas-Produkte garantieren beste Qualität und maximale Transparenz.  \nSo hat Mitte Oktober 2010 der Auditor des Vereins für umweltgerechte Energie die Biogas-\n\n\n\n3/4 \n19. Dezember 2011 \n\n  \n\nAnlage in Volketswil einer umfangreichen Prüfung unterzogen und diese als erste Anlage in \nder Schweiz mit dem bewährten Qualitätslabel "naturmade star" zertifiziert. Ebenso wurde \ndas Produkt "100% Biogas" geprüft und mit dem Qualitätslabel "naturemade star" ausge-\nzeichnet.  \n \n\nC Umsetzung/Ziel \n\n \nDie übergeordneten Zielsetzungen des Programms Energiestadt sind der sparsame, klima-\nschonende Umgang mit Energie und nicht erneuerbaren Ressourcen, die Energieeffizienz \nund die Förderung von erneuerbaren Energien. Die Vorbildfunktion der Öffentlichen Hand \ngegenüber der Einwohnerschaft ist auch für die Energiestadt Wädenswil wichtig. Ein anteil-\nmässiger Bezug von Biogas mit entsprechenden Mehrkosten ist ein klares Signal und ein \nstarkes Engagement für eine zukunftsgerichtete Energieversorgung. \n \n\nErdgas/Biogas-Kunden von Wädenswil verbrauchen heute pro Jahr durchschnittlich 140 \nGWh Gas; rund 7,6% oder 9,2 GWh davon die städtischen Liegenschaften. Nach der Inbe-\ntriebnahme des Wärmeverbunds Untermosen-Frohmatt-Bühl im Herbst 2011 verbleibt ins-\nkünftig ein geschätzter Jahres-Energiebedarf von 6,5 GWh, zu decken durch Erdgas/Biogas. \nDer Bezugsmix von herkömmlichem Erdgas und Biogas ist in verschiedenen Varianten \nmöglich und hat entsprechend unterschiedliches CO2-Reduktionspotenzial. \n \nDer Bezug von 20% Biogas für die städtischen Liegenschaften würde eine CO2-Reduktion \nvon ca. 260 Tonnen pro Jahr bedeuten. Gleichzeitig würde damit neu über 40% des gesam-\nten städtischen Wärmehaushaltes mit erneuerbaren Energien versorgt. \n \n \n\nVarianten/Preise (Stand 1. Oktober 2011): \n\nErdgas:    6,3 Rp./kWh  \nErdgas mit 5% Biogas: + 0,5 Rp./kWh   6.8 Rp./kWh  \nErdgas mit 20% Biogas: + 1,8 Rp./kWh   8,1 Rp./kWh  \n100% Biogas: + 8,1 Rp./kWh 14,4 Rp./kWh \n \n\n \n\n\n\n4/4 \n19. Dezember 2011 \n\n  \n\nPreisberechnung Erdgas/Biogas-Bezug städtischer Liegenschaften: \n\nDie nachfolgenden Preisbeispiele (Erdgas, mit 5, 20 oder 100% Biogas) entsprechen dem \nAngebot, das in Wädenswil aktuell auch für Privat- und Industriebezüger gilt.  \n \n Verbrauch/Jahr        Preis/kWh Ho Gesamtpreis*       Mehrpreis vs. Erdgas \n\n \nErdgas 6,5 GWh 6,3 Rp. Fr. 409'500.00 ------------------- \n \nmit 5% Biogas 6,5 GWh 6.8 Rp. Fr. 442'000.00 Fr.   32'500.00\n\n > CO2-Reduktion: 64 t/Jahr \n \nmit 20% Biogas 6,5 GWh 8,1 Rp. Fr. 526'500.00 Fr. 117'000.00 \n > CO2-Reduktion: 257 t/Jahr  \n \n100% Biogas 6,5 GWh 14,4 Rp. Fr. 936'000.00 Fr. 526'500.00 \n > CO2-Reduktion: 1287 t/Jahr \n \n \n\n*  exklusive Grundpreis, 8,0% MwSt., jedoch inklusive CO2-Abgabe (0,648 Rp./kWh Ho). Bei Produkten mit \neinem Biogas-Anteil ist die Reduktion der CO2-Abgabe bereits im Preis berücksichtigt.  \n\n \nDie Kosten pro Kilowattstunde sind marktabhängig und können variieren. \nDie Gesamtkosten, respektive Mehrkosten für Biogas richten sich nach dem effektiven \nBezug. \n \n19. Dezember 2011 \nrbu/mim/kba \n \n \n \nStadtrat Wädenswil \n \n \n \nPhilipp Kutter, Stadtpräsident  Heinz Kundert, Stadtschreiber \n \n \n \nReferent des Stadtrates \n\nErnst Brupbacher, Stadtrat Werke \n\n \n\n\n


name: Bericht zum Postulat betreffend Wartehäuschen Schiffstation

text: \nBericht zum Postulat       \n \nvom 7. Februar 2012, überwiesen am 2. April 2012, Frist- \nverlängerung am 23. Mai 2013 \n36.09.40 \n \n\n  \n\nSVP-Fraktion \nbetreffend Wartehäuschen bei der Schiffstation \n\n \nWortlaut des Postulats \n\nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, ob eine Renovation oder ein Neubau des ZSG-\nWartehäuschens beim Schiffsteg möglich wäre. \n \nBegründung \n\n \nBis Ende 2013 werden in umfangreichen Umbauarbeiten der Bahnhof Wädenswil, das Per-\nron und die Unterführung erneuert und behindertengerecht gestaltet. Das mutige und ambi-\ntiöse Panoramarestaurant-Projekt „Leuchtturm“, welches das Wartehäuschen bei der \nSchiffstation hätte ersetzen sollen, ist vom Tisch. Ein Seeuferweg zwischen Giessen und \nSeeplatz ist in Planung. \n \nEin geeigneter Zeitpunkt um sich auch für die Zukunft des Wartehäuschens einige Gedan-\nken zu machen. Die Schiffstation ist die seeseitige Visitenkarte von Wädenswil, mit z.T. \nstark steigenden Passagierzahlen bei der Zürichsee-Schifffahrt (10 % im 2011). \n \nDas Wartehäuschen ist zweckentfremdet, vermauert, vergittert, versprayt, mit desolaten und \nunhygienischen WC’s, engem Raum für Schiffpassagiere und während den kalten Winter-\nmonaten verschlossen und verriegelt. \n \nWir stellen uns eine sinnvolle Restaurierung oder einen kleinen Neubau mit Beiz (allenfalls \nschlechtwettertauglich?) vor, welcher die seeseitige Visitenkarte Wädenswils aufwertet und \nheutigen Ansprüchen angepasst ist. \n \nWir danken dem Stadtrat für die wohlwollende Prüfung unseres Anliegens. \n\nBericht des Stadtrats \n\nVorbemerkungen \n\n \n\nDer Stadtrat hat sich mit dem Seeplatz in den vergangenen Jahren immer wieder beschäf-\ntigt. An seiner Sitzung vom 6. Mai 2013 hat der Stadtrat entschieden auf das Projekt \n“Leuchtturm“ zu verzichten, weil ein Investor fehlt und das Vorhaben politisch kaum mehr-\nheitsfähig wäre. Gleichzeitig anerkannte der Stadtrat den Bedarf für Anpassungen an der \nInfrastruktur und beauftragte Planen und Bauen zur Vornahme der erforderlichen Abklärun-\ngen. Die mit Schreiben des Stadtrats vom 15. Mai 2013 beantragte Fristerstreckung um \nzwölf Monate wurde vom Büro Gemeinderat mit Zirkulationsbeschluss vom 23. Mai 2013 \ngewährt. \n \n\n\n\n2/3 \n28. April 2014 \n\n  \n\nAusgangslage \n\n \nDas Wartehäuschen wird seit einigen Jahren von der Schifffahrt kaum mehr gebraucht, \nweshalb es während der Sommermonate als Restaurationsbetrieb genutzt wird. Mittlerweile \nweist der alte Bau diverse Mängel auf sowohl für die Nutzung als Wartehäuschen wie auch \nbetreffend dem Restaurationsbetrieb. Konkret ist eine Sanierung, ein Ersatzbau oder ähnli-\nches vorzunehmen, um die gestiegenen Anforderungen aus den Vorschriften über das \nGastgewerbe weiterhin zu erfüllen und den Gastbetrieb aufzuwerten. \n \nGeplante Massnahmen \n\n \nGeplant ist die Sanierung und massvolle Erweiterung des bestehenden Gebäudes. Auf der \nSeite des Schiffstegs ist neu ein Unterstand als Wartebereich für die Schiffspendler projek-\ntiert. Für den Restaurationsbetrieb wird der Innenraum optimiert und mit einem Anbau er-\ngänzt. Die WC-Anlage wird saniert und bleibt öffentlich zugänglich.  \n \nDie neuen Elemente sollen sich bewusst in Form, Gestaltung und Höhe dem alten Bau \nunterordnen. Dank der gezielten Eingriffe am bestehenden Bau wird sich die heutige Situati-\non betreffend den Wartemöglichkeiten und des Restaurationsbetriebs markant verbessern. \nZudem wird der gesamte Seeplatz mit einem optischen Blickfang aufgewertet. \n \nDiese Sanierungs- und Umbauarbeiten sind bewilligungspflichtig. \n \n\n \n \n \nProjektierter Grundriss mit beidseitigen \nErweiterungen \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \nMögliche Variante Nord- \nund Westfassade (Sicht \nvom See) \n \n \n \n \n\n\n\n3/3 \n28. April 2014 \n\n  \n\nZusammenfassung \n\n \nDer Stadtrat ist überzeugt, mit diesem Sanierungs-, An- und Umbauvorhaben eine gute \nLösung für die Öffentlichkeit gefunden zu haben, welche sich auch innert nützlicher First \numsetzen lässt. \n\nAntrag auf Abschreibung des Postulats \n\nGestützt auf diesen Bericht wird dem Gemeinderat beantragt, das Postulat als erledigt \nabzuschreiben. \n\n28. April 2014 \nari/jwi \n\nStadtrat Wädenswil \n\n \n\nPhilipp Kutter, Stadtpräsident                Heinz Kundert, Stadtschreiber \n \n\n\n


name: Bericht und Antrag zur Weisung 19 betreffend definitive Einführung sip wädi

text: \n\n\n\n


name: Weisung 19 betreffend definitive Einführung sip wädi

text: \nWeisung 19 \n \n6. Februar 2012 \n30.10.30  \n \n\n  \n\nDefinitive Einführung von sip wädi \n\n \nAntrag des Stadtrates an den Gemeinderat \n \n1. Für die definitive Einführung von sip wädi wird ab dem Jahr 2013 ein jährlich wiederkeh-\n\nrender Kredit von Fr. 100’000.- bewilligt. \n\n2. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug dieses Beschlusses beauftragt. \n\n3. Dieser Beschluss untersteht dem fakultativen Referendum. \n\n \nBericht \n\n1. Ausgangslage \n\nDer Raum Bahnhof, Güterschuppen, Seestrasse ist schon seit langem Wädenswils beleb-\nteste Ecke. In den vergangenen Jahren war es deshalb auch immer wieder nötig, dass die \nPolizei oder ein privater Sicherheitsdienst in diesem Raum intervenierte, um Sachbeschädi-\ngungen, Littering und Nachtruhestörungen zu beenden oder zu verhindern. Im Laufe des \nSommers 2009 haben Klagen der Anwohnerschaft wegen Nachtruhestörungen und Littering \naus dem Umfeld von Güterschuppen und den Anrainerbetrieben zugenommen. Dies hat \nsich auch im  Projekt “PlatzDa?!“ deutlich bestätigt. Dieses Projekt hatte zum Ziel, die ver-\nschiedenen Nutzer des öffentlichen Raumes stärker miteinzubeziehen. \n \nDer Stadtrat hat bisher sehr aktiv auf diese Problematik reagiert. So wurde nicht zuletzt der \nprivate Sicherheitsdienst im Jahre 2004 im Raum Güterschuppen/Bahnhof eingeführt. In der \nZwischenzeit hat sich dessen Einsatz auf alle Brennpunkte ausgeweitet. Kontinuierlich \nwurde der Informationsaustausch zwischen den verschiedenen Akteuren verbessert, bis er \nin der Arbeitsgruppe Prävention und dem Sicherheitskafi institutionalisiert werden konnte.  \n \nAusgehend vom Projekt “PlatzDa?!“ wurde der Dialog mit den Anwohnern und den Patent-\ninhabern der umliegenden Betriebe verstärkt. Aus Sicht aller in diesem Dialog vernetzten \nStellen besteht ein Bedürfnis nach einer permanent vor Ort vorhandenen Personalpräsenz \nvon Freitag auf Samstag und Samstag auf Sonntag jeweils von 22.00 Uhr bis 04.00 Uhr. \nGemeinsam mit drei Anrainerbetrieben lief im Sommer 2010 ein dreimonatiger Piloteinsatz \neines privaten Sicherheitsdienstes. Damit konnte nicht die erwünschte Wirkung erzielt wer-\nden. \n \nInnerhalb der Arbeitsgruppe Prävention bestand schon länger das Ziel, für diese Präsenz \neinen Mittelweg zwischen der mobilen Jugendarbeit und der Präsenz eines Sicherheits-\ndienstes zu finden. Diese Absicht erhielt auch Unterstützung durch vereinzelt geäusserte \nKritik an der Präsenz eines privaten Sicherheitsdienstes. \n \nIn seiner Sitzung vom 6. September 2010 hat der Stadtrat einem Versuchsbetrieb sip wädi \n(Sicherheit, Intervention, Prävention) im Grundsatz und in seiner Sitzung vom 28. Februar \n2011 einer entsprechenden Leistungsvereinbarung mit der Stadt Zürich zugestimmt. Die \nKosten für diesen Pilotversuch im Jahr 2011 beliefen sich auf Fr. 85‘000.- \n \n\n\n\n2/4 \n6. Februar 2012 \n \n\nVom 25. März 2011 bis am 18. September 2011 waren Patrouillen von sip wädi im Einsatz. \nNach Vorliegen des Schlussberichts kann festgehalten werden, dass die bisher gemachten \nErfahrungen positiv sind. Insgesamt hat sip wädi 536 Interventionen ausgeführt. sip wädi ist \ngut mit den übrigen Akteuren vernetzt und ergänzt deren Angebot sinnvoll. Aus diesen \nGründen wird der Einsatz von sip wädi von allen anderen Akteuren, besonders von den \nMitgliedern der Arbeitsgruppe Prävention (Stapo, Kapo, Jugendarbeit, Jugenddienst der \nKantonspolizei,…) begrüsst und geschätzt. Der gewählte Rayon und die Einsatzzeiten ha-\nben sich bewährt. Seit dem Einsatz von sip wädi haben die negativen Rückmeldungen aus \ndem Einsatzperimeter abgenommen, die Polizei verzeichnet am Wochenende weniger \nEinsätze in diesem Raum und die Präsenz des privaten Sicherheitsdienstes konnte reduziert \nwerden. \n \nAufgrund der guten Erfahrungen wurde für 2012 die Verlängerung des Versuchsbetriebs sip \nwädi um ein Jahr bewilligt. Durch eine zeitliche Ausdehnung ins Winterhalbjahr hinein erhö-\nhen sich die Kosten um Fr. 15‘000.--. \n\n2. Ziele \n\nWeil sowohl Polizei wie auch die mobile Jugendarbeit in ihren jeweiligen Rollen gefangen \nsind, scheint dem Stadtrat ein Mittelweg angezeigt. Die Polizei kann zwar ihren Ermessens-\nspielraum ausnützen, dieser ist aber eingeschränkt. Irgendwann muss sie repressiv han-\ndeln, was meist massive Mittel erfordert und der Nachtruhe nicht unbedingt zuträglich ist. Im \nGegensatz dazu tritt die Jugendarbeit meist in einer kooperativen Rolle auf, kann aber, falls \ndies nicht zum Ziel führt, kein Druckmittel benützen, um die Kooperation zu erzwingen, ohne \ndass sie mittel- und längerfristig ihre kooperative Rolle aufgeben muss. \n \nIn diese erkannte Lücke tritt die sip. Die sip hat keine polizeilichen Kompetenzen. Die \nDurchsetzung der Ordnung erfolgt auf der kommunikativen und psychologischen Ebene, \ndurch Vertrauensbildung und Vermittlung. In kritischen Situationen wird die Polizei beigezo-\ngen. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nMobile Ju-\ngendarbeit \n(Kooperation) \n\nPolizei    \n(Repression) \n\nsip \n\n\n\n3/4 \n6. Februar 2012 \n \n\nDieses Handeln innerhalb der Schnittmenge erreicht die sip, indem in der Regel eine Pat-\nrouille aus einer Leitung mit einem sozialen Hintergrund (HF Abschluss in Pflege und Ago-\ngik) und einer zweiten Person mit Erfahrung im Sicherheitsbereich (Eidg. Fähigkeitszeugnis \nplus Weiterbildung) zusammengesetzt ist. Ebenso werden die Mitarbeitenden regelmässig \nintern und extern weitergebildet, damit sie ohne Sicherheitsausrüstung sicher auftreten \nkönnen. Dieses Vorgehen hat sich in Zürich in den letzten Jahren erfolgreich etabliert. \n \nAufgrund der obigen Überlegungen und der im Jahr 2011 gemachten Erfahrungen ist der \nStadtrat der Meinung, dass sip ein adäquates Mittel ist für den Einsatz im Raum Seeplatz, \nGüterschuppen, Rosenmatt, Eidmatt, Glärnisch und Neuhof. Damit soll erreicht werden, \ndass dieser Raum weiterhin von verschiedenen Nutzern beansprucht werden kann, diese \nsich aber so verhalten, dass andere in ihrer Nutzung nicht übermässig eingeschränkt wer-\nden. Es ist dabei nicht das Ziel des Stadtrates, in diesem Raum das Nachtleben einzu-\nschränken oder zu vertreiben. \n\n3. Umsetzung/Varianten \n\nDer Stadtrat schlägt eine Variante vor, die knapp 60 Einsätze verteilt über das ganze Jahr \nvorsieht. Die jährlich wiederkehrenden Kosten dafür belaufen sich auf rund Fr. 100‘000.-. \nDies entspricht dem bisherigen Rahmen von sip wädi. Die Patrouillen werden von Mitarbei-\ntenden der sip züri unter dem Namen sip wädi durchgeführt. \n \nEbenfalls liegt eine Berechnung vor für 104 Einsätze, d.h. jedes Wochenende Präsenz einer \nsip Patrouille von Freitag auf Samstag und Samstag auf Sonntag. Die Kosten dafür belaufen \nsich auf knapp Fr. 200‘000.-. Der Stadtrat ist aber der Meinung, dass eine so hohe Präsenz \nnicht nötig ist. \n \nAuch die Möglichkeit, einen eigenen Dienst aufzubauen wurde geprüft. Dabei hat es sich \nschnell gezeigt, dass sip wädi nicht über eine Mindestgrösse verfügt, die nötig ist, damit die \nKosten für Ausbildung, Administration, Dienstplanung und Absenzen wegen Krankheiten in \neiner günstigen Relation zu den geleisteten Frontstunden liegen. Zudem wäre eine eigene \nOrganisation bedeutend weniger flexibel, um kurzfristig auf Änderungen zu reagieren. \n\n4. Schlussbemerkungen \n\nAufgrund der vorstehenden Überlegungen ist der Stadtrat der Meinung, dass sip wädi ab \n2013 nicht mehr als Probebetrieb geführt werden soll. Eine definitive Einführung gibt der \nStadt ein Mittel in die Hand, das ergänzend zu Polizei und Jugendarbeit für mehr Sicherheit \nund Ruhe sorgt.  \n \nAus diesem Grund beantragt der Stadtrat, dass ab dem Jahr 2013 jährlich im Budget ein \nBetrag von Fr. 100‘000.- für Patrouillen von sip wädi eingestellt wird. \n\n\n\n4/4 \n6. Februar 2012 \n \n\n \n\nWädenswil, 6. Februar 2012 \nale \n\nStadtrat Wädenswil \n\nPhilipp Kutter, Stadtpräsident                Heinz Kundert, Stadtschreiber \n \n\nReferent des Stadtrates \n\nThomas Largiadèr \n\nBeilagen \nAbschlussbericht sip wädi 2011 \n\n\n\n \n\nSozialdepartement \n\nPilotprojekt sip wädi \n\nAbschlussbericht \n\nChristian Fischer, Projektleiter \n\n26.09.2011 \n\n \n\n \n\n \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n\n1.� AUSGANGSLAGE ............................................................................................ 2�\n\n2.� PROJEKTZIELE ............................................................................................... 2�\n\n3.� RESULTATE DES PILOTBETRIEBS 2011 ...................................................... 3�\n\n4.� STEUERUNG UND KOORDINATION .............................................................. 5�\n\n5.� FAZIT ................................................................................................................ 7�\n\n6.� SIP WÄDI 2012 ................................................................................................. 7�\n\n7.� ANHANG: LEISTUNGSVEREINBARUNG 2011 .............................................. 9�\n \n\n \n\n\n\n \n\n2   \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Stadt Wädenswil hat im Jahr 2010, unter anderem basierend auf der Auswertung des \nProjekt ‚PlatzDa?!’ einen Handlungsbedarf konstatiert hinsichtlich Probleme mit Konflikten, \nLärm und Dreck im öffentlichen Raum des Stadtzentrums. Im Vordergrund stand primär das \nAusgehverhalten Jugendlicher und junger Erwachsener. Zur Entschärfung der Problematik \nerteilte die Stadt Wädenswil dem Sozialdepartement der Stadt Zürich den Auftrag, unter dem \nProjekttitel „sip wädi“ Interventionen zur Verhinderung von Konflikten und Immissionen \ndurchzuführen. Dazu wurden in einer Leistungsvereinbarung Ziele, Massnahmen sowie die \nArt der Zusammenarbeit vereinbart. \n\nWährend der Dauer des Pilotprojekts intervenieren Mitarbeitende von sip züri unter dem Titel \n„sip wädi“ in einem vorher bezeichneten Perimeter der Stadt Wädenswil. Einsatz- und \nInterventionskonzept entsprechen demjenigen von sip züri. Die Einsätze erfolgen in der \nRegel am Wochenende in der Nacht von Freitag auf den Samstag und Samstag auf den \nSonntag jeweils zwischen 21:30 bis 05:15. \n\n2. Projektziele \n\n• In dem von der Stadt Wädenswil bezeichneten Einsatzperimeter von „sip wädi“ wird im \nVerlauf des Pilotprojekts eine Verminderung der Probleme hinsichtlich \nLärmbelästigungen, Verschmutzungen, Konflikten und Gewalt festgestellt. \n\n• Seitens der verschiedenen Anspruchsgruppen stellt die Stadt Wädenswil im Verlauf \ndes Pilotprojekts mehrheitlich eine Erhöhung des subjektiven Sicherheitsgefühls und \nder Zufriedenheit mit der Situation in dem bezeichneten Perimeter fest. \n\n• Während der gesamten Pilotphase erfolgt ein regelmässiger Informations- und \nMeinungsaustausch aller Projektverantwortlichen seitens der Stadt Wädenswil und des \nSozialdepartements der Stadt Zürich unter Einbezug der relevanten Anspruchsgruppen \nin Wädenswil. \n\n\n\n \n\n3   \n\n \n\n3. Resultate des Pilotbetriebs 2011 \n\nLeistung \n\nIn Wädenswil kam ein Kreis von 14 Mitarbeitende von sip züri zum Einsatz. Gearbeitet wurde \nimmer zu zweit.  \n\nIn der Berichtsperiode wurden an 45 Einsatztagen 750 Einsatzstunden geleistet, pro Einsatz \ndurchschnittlich 8.0 Stunden. Der Aufwand für Führung, Koordination und Vernetzung betrug \n50 Stunden. Die Einsätze dauerten vom Wochenende 25./26./27. März bis zum \nWochenende 16./17./18. September. In den Sommerferien wurde pausiert. \n\nKenndaten \n\nIm Kennzahlensystem von sip wädi wurden folgende Immissionen erfasst: \n\nLärm        203 \n\nLittering, Dreck      132  \n\nRisikokonsum           20 \n\nRegelverstösse (Pissen, Hunde usw.)   117 \n\nKonflikte, kritische Ansammlungen      64 \n\n \n\nIm Kennzahlensystem von sip wädi wurden folgende Interventionen erfasst: \n\nOrdnungsdienstliche Interventionen      84 \n\nSoziale Interventionen     276 \n\nGesundheitliche Interventionen        9 \n\n\n\n \n\n4   \n\n davon bei Risikokonsum (Alkohol)             6 \n\n 1. Hilfe             3 \n\nKontaktaufnahmen und Informationsgespräche  536 \n\n \n\nKooperationspartner: \n\nPolizei aufgeboten        19 \n\nSanität aufgeboten          0 \n\nAndere Kontakte hergestellt (Sozialdienst der Stadt  \n\nWädenswil; Jugendarbeit Wädenswil; Eltern;  \n\nAnrainer; Securitrans)        39 \n\nWirkung \n\nEs wurden in der Berichtsperiode 259 Situationen erfasst, in welchen eine Veränderung des \nVerhaltens durch die betroffenen Personen von den sip-Mitarbeitenden als dringlich erachtet \nwurde. In 235 Fällen fand die erwünschte Verhaltensänderung statt, 24 Interventionen waren \nnicht erfolgreich.  \n\nIn 19 Fällen wurde ein Polizeieinsatz ausgelöst, weil die Situation durch die sip-Intervention \nnicht wunschgemäss verbessert werden konnte. \n\nLärmbelästigungen \n\nFast alle Störungen konnten einvernehmlich bearbeitet werden. Dabei wurde festgestellt, \ndass die Verursacher in der Regel zum Thema sensibilisiert sind und ihr Verhalten bei \nInterventionen sofort anpassen.  \n\nEntgegen der ursprünglichen Erwartung war das Verhalten der vorwiegend jugendlichen \nNutzerinnen und Nutzer im Umfeld des Sust, des Güterschuppens und des Club Industrie im \nAllgemeinen adäquat. Es fanden gemessen an der Anzahl Personen vor Ort eher wenige \nStörungen des Umfeldes statt.  \n\n� Namentlich wurden Jugendliche auf der Hafenmauer regelmässig von der Patrouille \naufgefordert den „Ghettoblaster“ leise zu stellen. \n\n� Lärm-Immissionen im Umfeld der Santiago-See-Bar durch Musik und streitende Gäste \nwar fast jedes Wochenende ein Thema. \n\nVerschmutzungen \n\nDreck und Abfall sind zwar überall im öffentlichen Raum ein lästiges Phänomen, im \nbezeichneten Einsatzperimeter aber kein ausserordentliches Problem. In der Regel war die \nReaktion der Zielpersonen und -gruppen positiv, wenn die sip-Patrouille sie aufforderte, leere \nFlaschen usw. zu entsorgen. Meist wurde noch während der Intervention aufgeräumt. \n\n\n\n \n\n5   \n\nGewalt und Konflikte \n\nIn der Wahrnehmung der allgemeinen Bevölkerung wird die (subjektive) Sicherheit vor allem \ndurch junge Männer in der Umgebung des Bahnhofs beeinträchtigt, aber auch bei der \nHafenmauer, am Seeplatz und an der Seestrasse bei der Santiago-See-Bar. Insgesamt \nkonnte das Sicherheitsempfinden durch Präsenz und aktives Intervenieren verbessert \nwerden. \n\n� Insbesondere die Unterführung beim Bahnhof wird von den Reisenden als unsicher \nwahrgenommen. Die sip Patrouille wurde regelmässig darauf angesprochen, die Präsenz \nvon sip wädi in der Unterführung begrüsst. \n\n� Ein „Saubanner-Zug“ von 50 jugendlichen „Hip Hopern“ durch die Bahnhof-Unterführung \nam frühen Morgen des 11. Juni 2011 konnte mit Unterstützung der Polizei gestoppt werden. \n\n� Am 12. August 2011 wurden „zeuselnde“ Burschen in der SBB Unterführung und auf dem \nSeeplatz angetroffen und diese wurden durch die aufgebotene Polizei kontrolliert. \n\n� Ein Überfall auf einen Jugendlichen am 20. August 2011, am Wochenende der \n„Wädenswiler Chilbi“, konnte leider nicht verhindert werden. Die sip Patrouille und die mobile \nJugendarbeit waren in Absprache mit der Stadtpolizei Wädenswil um und auf dem \nFestgelände im Einsatz. \n\n� Ein Problem ist die Santiago-See-Bar. Es kommt auffällig oft zu Konflikten zwischen \nErwachsenen. In einigen Fällen wurde durch sip wädi die Polizei aufgeboten.  \n\n4. Steuerung und Koordination \n\nKommunikation \n\nWährend den Einsätzen wurden Passantinnen und Passanten laufend über den Auftrag von \nsip wädi informiert. Weiter hat die Medienkonferenz im März zum Start des Projekts und die \nReportage in der Zürichsee Zeitung Anfang Juli zur Information der Bevölkerung \nbeigetragen. Der Wiedererkennungseffekt im Feld läuft über das Logo „sip“, welches ein \ngrosser Anteil der Jugendlichen bei Projektstart bereits aus Zürich kannte. \n\nVernetzung \n\nDie Zusammenarbeit mit der Jugendarbeit und den verschiedenen Polizeiorganisationen ist \npragmatisch und effektiv. Die Teilnahme und der Informationsaustausch im Rahmen des \n„Sicherheitscafés“ war nützlich. \n\nDie Teilnahme an der AG Prävention war für das Verständnis wie das „Gemeinwesen \nWädenswil tickt“ sehr aufschlussreich. Generell kann festgestellt werden, dass die Wege der \nVerwaltung und Behörden in Wädenswil kurz sind und die Zusammenarbeit pragmatisch und \nkonstruktiv ist. \n\nBerichterstattung \n\nNach jedem Einsatzwochenende wurde ein Rapport über die Vorgänge und Interventionen \nerstellt und an den Auftraggeber verschickt. Die Steuerungssitzungen wurden in kurzen \nProtokollen dokumentiert. Am 20. Juni wurde zu Handen der Steuerungsgruppe ein erster \n\n\n\n \n\n6   \n\nKurzbericht verfasst. Mit dem vorliegenden Bericht ist der gesamte Projektverlauf bis am 17. \nSeptember 2011 abschliessend dokumentiert. \n\nInfrastruktur und Ausrüstung \n\nDie Idee eines eigenen Raumes für sip wädi im Güterschopf der SBB wurde fallen gelassen. \nDas Gastrecht im Kulturzentrum Sust bei der Jugendarbeit bewährte sich ausserordentlich \ngut. Es besteht kein Handlungsbedarf. \n\n\n\n \n\n7   \n\n5. Fazit \n\nDie unter Kapitel 3 genannten Daten (‚Kenndaten’ und ‚Wirkung’) zeigen, dass der sip \nEinsatz 2011 objektiv erfolgreich und auch nötig war. \n\nAls Hauptkonfliktpunkte fanden sich der Bahnhofsplatz, die Unterführungen, die Hafenmauer \nund die Santiago See Bar. \n\nSubjektiv ist die Akzeptanz von sip wädi vorhanden, eine Verbesserung des \nSicherheitsgefühls hat sich im Einsatzperimeter eingestellt. Diese Einschätzung lässt sich \naus den meist positiven Reaktionen der Passanten, Zielpersonen und Zielgruppen usw. \nableiten. Einige Protagonisten äussern sich offen oder indirekt negativ gegenüber sip wädi. \nIn der Regel verlassen sie den Platz, wenn sip kommt. Zu ernsthaften Bedrohungen von sip-\nMitarbeitenden ist es bis anhin nicht gekommen. \n\nDas Zeitfenster ab 21:45 ermöglicht präventive Gespräche mit mehr oder weniger \nnüchternen Personen. Dies erleichterte den Zugang zur Zielgruppe im Verlaufe der Nacht: \nMan kennt sich bereits. \n\nMit der Fokussierung auf den Perimeter ist die Präsenz von sip wädi gut spür- und sichtbar. \nMit wenigen Schritten werden alle relevanten Brennpunkte erreicht. Eine Erweiterung des \nPerimeters wäre, gemäss Meldungen von Jugendlichen, das Umfeld von Wädi-Bräu. \n\nTiefer gehende Interventionen wie Elterngespräche oder Gefährdungsmeldungen gab es bis \nanhin nicht. Mandatsträger wie Sozialdienste, Jugendbehörden, Vormundschaftsbehörden, \nPolizei usw. kennen ihre „Kunden“. \n\n6. sip wädi 2012 \n\nVorausgesetzt die politischen Entscheidungsträger in Wädenswil und Zürich entscheiden, \ndass  sip wädi weitergeführt wird, bilden die Erfahrungen des Pilotbetriebs von 2011 die \nGrundlage für das zweite Betriebsjahr. Entsprechend muss die  Leistungsvereinbarung vom \nPilotbetrieb von sip wädi 20111 für den Betrieb von sip wädi 2012 angepasst werden.  \n\nEinsatzplanung: \n\n• Während der kühlen Jahreszeit sind im Januar, Februar, März, April sowie im Oktober, \nNovember, Dezember drei bis vier Einsätze pro Monat geplant. Die Einsätze werden in \nder Regel 6.0 Std. dauern.  \n\n• Während der warmen Jahreszeit, Mai, Juni, Juli, August und September werden die \nEinsätze jeweils in der Nacht von Freitag auf Samstag und Samstag auf Sonntag \ngeplant. Die Einsätze werden in der Regel 8.0 Stunden dauern.  \n\n• Die Sommerpause von sip wädi während der Sommerferien hat sich bewährt und wird \nauch 2012 stattfinden. \n\n                                                \n1\nKapitel 7; Seite 8; Leistungsvereinbarung 2011 \n\n\n\n \n\n8   \n\nPerimeter 2012:  \n\n• Der Stadtpark Rosenmatt wurde bereits im Pilotbetrieb gelegentlich bearbeitet und nun in \nden Perimeter aufgenommen. \n\n• Der Perimeter wird um das Schulhausareal Eidmatt und Glärnisch, sowie das Areal Alte \nFabrik erweitert.  \n\n \n\n \n\n \n\nDie Leistungsvereinbarung wird den Wünschen der Stadt Wädenswil entsprechend ergänzt. \n\n\n\n \n\n9   \n\n7. Anhang: Leistungsvereinbarung 2011 \n\nGrundlagen \n\nDie Leistungsvereinbarung legt den Auftrag fest, den die Stadt Wädenswil dem \nSozialdepartement der Stadt Zürich im Rahmen des Pilotprojekts sip Wädenswil erteilt, \nsowie die Leistungen, welche die Stadt Zürich im Rahmen dieses Projekts erbringt. \nGrundlage für diese Leistungsvereinbarung bildet das Konzept für das Pilotprojekt „sip wädi“ \nvom 8. Dezember 2010. \n\nKompetenzen und Verantwortung \n\nAuftraggeberin und Auftragnehmerin \n\nAuftraggeberin und Auftragnehmerin beschliessen das Projektkonzept und die \nLeistungsvereinbarung, in deren Rahmen der Auftrag ausgeführt wird. Sie entscheiden über \nInkrafttreten, Kündigung sowie grundlegende Änderungen der Leistungsvereinbarung. \n\nDiese Funktionen nehmen war: \n\n• für die Stadt Wädenswil (Auftraggeberin): Thomas Largiadèr, Stadtrat Sicherheit und \nGesundheit \n\n• für die Stadt Zürich (Auftragnehmerin): Martin Waser, Stadtrat, Vorsteher des \nSozialdepartements der Stadt Zürich \n\nSteuerungsgruppe \n\nDie Steuerungsgruppe \n\n• legt die Daten für Projektstart und Projektende fest, \n\n• diskutiert und genehmigt den Zwischenbericht und den Schlussbericht, \n\n• genehmigt die Einsatzplanung (Daten und Zeitfenster), \n\n• definiert die inhaltlichen Einsatzschwerpunkte, \n\n• legt den Einsatzperimeter fest, \n\n• beschliesst spezielle Aktionen und Projekte. \n\nDie Funktion der Projektsteuerung nehmen wahr: \n\n• für die Stadt Wädenswil: \n- Thomas Largiadèr, Stadtrat Sicherheit und Gesundheit \n- Andreas Ledermann, Leiter Sicherheit und Gesundheit \n- Michael Bänninger, Leiter Jugend/Jugendkoordination \n\n• für die Stadt Zürich:  \n- Michael Herzig, Soziale Einrichtungen und Betriebe, Geschäftsbereichsleiter Sucht & \nDrogen \n- Christian Fischer, Betriebsleiter sip züri. \n\n\n\n \n\n10   \n\nDie Sitzungen der Steuerungsgruppe finden mindestens alle zwei Monate statt. Sie werden \nmit einer Traktandenliste und Beschlussprotokoll dokumentiert. \n\nOperative Leitung der Einsätze von sip züri \n\nDie Einsätze von sip wädi werden operativ vom Betriebsleiter sip züri geleitet. Er \n\n• sorgt für die Umsetzung der Beschlüsse der Steuerungsgruppe, welche die Tätigkeit \nvon sip wädi betreffen, \n\n• führt die Mitarbeitenden von sip züri, welche in Wädenswil zum Einsatz kommen, \n\n• ist Ansprechperson für die Stadt Wädenswil bei Beschwerden oder Anregungen zur \nArbeit von sip wädi,  \n\n• koordiniert die Einsätze von sip wädi mit den verschiedenen Anspruchsgruppen, hat \nEinsitz in die in Wädenswil bestehenden Gremien im Bereich öffentlicher Ordnung und \nSicherheit (Sicherheitskaffee, Arbeitsgruppe Prävention) oder delegiert diese Aufgaben \nan Mitarbeitende, \n\n• ist verantwortlich für die Dokumentation der erbrachten Leistungen, \n\n• ist verantwortlich für das Management von Krisensituationen. \n\nProjektauftrag \n\nDauer des Pilotprojekts \n\nDas Projekt dauert von März bis September 2011, Vor- und Nachbereitung mit \neingeschlossen. Die konkreten Daten für den ersten und den letzten Einsatz werden von der \nSteuerungsgruppe festgelegt (Protokoll). \n\nArbeitsauftrag von sip wädi \n\nIm Rahmen des Pilotprojekts leistet sip züri unter dem Titel sip wädi in der Stadt Wädenswil \nsozialarbeiterische und ordnungsdienstliche Aufgaben nach dem Konzept vom 8.12.2010 \nsowie der Arbeitsmethodik von sip züri. \n\nDer Auftrag von sip wädi besteht in der regelmässigen, uniformierten Patrouillentätigkeit an \nsozialen Brennpunkten der Stadt Wädenswil und umfasst folgende Tätigkeiten: \n\n• sip wädi patrouilliert regelmässig in von der Steuerungsgruppe bezeichneten bzw. mit \nihr abgesprochenen öffentlichen Raum und Anlagen in einem vorgängig vereinbarten \nVolumen (Personenstunden). \n\n• sip wädi kommuniziert den Nutzerinnen und Nutzern Regeln für das Verhalten in \nöffentlichen Raum und Anlagen und setzt diese durch, wenn nötig in Zusammenarbeit \nmit der Polizei. \n\n• sip wädi interveniert bei Nutzungskonflikten und Störungen der öffentlichen Ordnung im \nRahmen des methodischen Konzeptes von sip züri. \n\n• sip wädi informiert Konfliktbeteiligte und Anspruchsteller über Spannungsfelder und \nvermittelt zwischen verschiedenen Anspruchsgruppen. \n\n\n\n \n\n11   \n\n• sip wädi führt bei Bedarf gezielte Aufklärungskampagnen und Präventionsaktionen \n(z.B. Safer sex, Safer Use, Littering etc.). \n\n• sip wädi erstellt eine regelmässige Lagebeurteilung z.H. der Behörden der Stadt \nWädenswil. \n\nZiel der Massnahmen und Interventionen sind Koexistenz und Toleranz im öffentlichen \nRaum. Es werden die Methoden und Standards von sip züri angewendet. \n\nLeistungsnachweis und Auswertung \n\nDie Tätigkeit in Wädenswil wird einerseits mit Kennzahlen (Stunden operativ/vernetzen; \nInterventionen Erwachsene/Jugendliche; Ausserordentliche Vorfälle) dokumentiert, \nandererseits mit einem wöchentlichen Bericht. Dieser wird den Mitgliedern der \nSteuerungsgruppe sowie der Stadtpolizei Wädenswil jeweils bis Dienstag zugestellt. Die \nKennzahlen werden durch die Betriebsleitung von sip züri erhoben und der \nSteuerungsgruppe monatlich bis am 5. Arbeitstag zugestellt. \n\nPer Ende Juni stellt der Betriebsleiter von sip züri der Steuerungsgruppe einen \nZwischenbericht zu, spätestens einen Monat nach Abschluss des Pilotprojekts einen \nAbschlussbericht. Diese geben Auskunft über die geleistete Arbeit und die gemäss \nControlling erzielte Wirkung. Eine wissenschaftliche Projektevaluation ist nicht Gegenstand \ndieses Dienstleistungsvertrags. \n\nEinsatzplanung \n\nDie Einsätze werden jeweils am Freitag und Samstag geleistet. Die Einsatztage und die \nEinsatzzeiten werden von der Steuerungsgruppe genehmigt. \n\nAlle Einsätze werden vom Standort sip züri (Selnaustrasse 27, 8001 Zürich) aus organisiert. \nDie Koordination der Einsätze erfolgt über die Einsatzleitung von sip züri. Die Einsatzleitung \nvon sip züri ist an den Einsatztagen in Wädenswil auch Anlaufstelle für Anspruchsteller aus \nWädenswil.  \n\nFür Einsätze mit Klientenkontakt ist immer eine Doppelpatrouille im Einsatz, für Aktionen und \nProjekte kann diese ergänzt werden; die Steuerungsgruppe wird darüber informiert. \n\nFür Koordination, Vernetzung und Information ist in der Regel eine Person im Einsatz. \n\nEinsatzperimeter \n\nDer Einsatzperimeter zu Projektbeginn ist im Konzept vom 8.12.2010 beschrieben. \nÄnderungen der Einsatzorte beschliesst die Steuerungsgruppe. \n\nInfrastruktur und Logistik \n\nDie Einsätze von sip wädi finden in der Regel zu Fuss statt (Zweierpatrouille). Bei speziellen \nAktionen oder bei Änderung des Einsatzortes durch die Steuerungsgruppe entscheidet der \nBetriebsleiter sip züri über die geeigneten Transportmittel. \n\nDie Mitarbeitenden von sip züri tragen während der Einsätze in Wädenswil Uniformen (sip \nwädi). \n\n\n\n \n\n12   \n\nDie Stadt Wädenswil stellt sip züri für die Dauer des Pilotprojekts geeignete Räumlichkeiten \nzur Verfügung. \n\nKommunikation \n\nDie Mitarbeitenden von sip wädi kommunizieren im Rahmen ihres Arbeitsauftrages \nselbständig mit den Anspruchstellern und Institutionen vor Ort. Zu diesem Zweck kann ein \nMitarbeiter, eine Mitarbeiterin an Sitzungen und in Arbeitsgruppen/Gremien delegiert werden. \n\nBeschwerden werden an den Leiter Sicherheit und Gesundheit der Stadt Wädenswil \nverwiesen. Dessen Ansprechperson für Reklamationen ist der Betriebsleiter sip züri. \n\nIn ausserordentlichen Situationen und in Krisenfällen entscheidet der Betriebsleiter sip züri \nüber eine sofortige Information der Mitglieder der Steuerungsgruppe sowie bei Bedarf \nweiterer Stellen (z.B. Stadtpolizei). \n\nDie Verantwortung für die Kommunikation gegenüber Medien liegt bei der Stadt Wädenswil. \nSie kann Mitarbeitende von sip wädi in ihre Medienarbeit mit einbeziehen (z.B. \nGassenrundgänge mit Journalistinnen oder Politikern etc.). \n\nInkrafttreten und Kündigung \n\nDie Vereinbarung tritt mir Datum der Unterzeichnung in Kraft und endet nach Abgabe des \nSchlussberichts. Sie kann frühestens nach Ablauf einer Projektdauer von drei Monaten mit \neiner Kündigungsfrist von einem Monat auf das Ende des folgenden Monats gekündigt \nwerden. \n\n\n


text: \n \n \n\n \n\n \n\n Seite 1/2 \n\nThomas Koch \nChristian Nufer  \nNadia Schüpbach \nErnst Grand \nRoman Schafflützel* \nBeat Lüthi \n\nGemeinderatspräsident \nLukas Wiederkehr \nZugerstrasse 49  \n8820 Wädenswil \n\n \n\n \n\nWädenswil, 4. November 2022 \n\n \n\n \n\nInterpellation betreffend Digitalisierung der Verwaltungsprozesse \n\n \n\nAusgangslage \n\nAm 14. November 2018 veröffentlichte der Stadtrat von Wädenswil seine Legislaturschwer-\n\npunkte für die vergangene Legislatur (2018 bis 2022). Einen Legislaturschwerpunkt bildete die \n\n"Smarte Stadt Wädenswil.“ In diesem Themenbereich definierte der Stadtrat unter anderem \n\ndas folgende Ziel: "Verwaltungsintern ist die elektronische Geschäftsführung etabliert und die \n\nArbeitsprozesse sind angepasst."  \n\nAuch für die FDP-Fraktion ist die Digitalisierung der Verwaltung ein wichtiges Anliegen. Mit \n\nguten digitalen Prozessen kann der Bevölkerung ein besserer und bürgerfreundlicherer Ser-\n\nvice geboten werden. Weiter erhöht die Digitalisierung die Effizienz in der Verwaltung, was für \n\ndie Mitarbeitenden eine Vereinfachung des Arbeitsalltages und für den Steuerzahler eine Ent-\n\nlastung bedeuten kann. Wenn die Mitarbeiter von einfachen administrativen Aufgaben entlas-\n\ntet werden, können sie sich stärker auf andere Tätigkeiten fokussieren.  \n\nDas 2018 definierte Ziel, dass sich der Stadtrat selbst gegeben hatte, war absolut geschrieben. \n\nDas heisst, dem Leser der Legislaturziele wird der Eindruck vermittelt, dass die gesamte Ver-\n\nwaltung und alle Arbeitsprozesse in diesem Zeitraum digitalisiert werden. Die FDP-Fraktion \n\nmöchte nun ein Resümee der Zielerreichung erhalten und den Stadtrat an den eigenen Zielen \n\nmessen. Der Stadtrat wird deshalb gebeten, die untenstehenden Fragen zur Digitalisierung \n\nder Geschäftsprozesse zu beantworten und dem Gemeinderat ein ganzheitliches Bild der Di-\n\ngitalisierung in der Verwaltung zu vermitteln. \n\nFragen an den Stadtrat \n\n1. Welche konkreten Fortschritte sind seit 2018 in der Digitalisierung der Verwaltung ge-\n\nmacht worden? Welche Prozesse wurden vollständig digitalisiert? \n\n2. Welcher bisherige Nutzen konnte damit erzielt werden? \n\na. Finanzieller Nutzen (Einsparungen / ROI) \n\nb. Nicht finanzieller Nutzen (z.B. Nutzen für Kunden oder Mitarbeiter) \n\n3. Ist der Stadtrat mit diesen Fortschritten zufrieden? Warum / warum nicht? \n\n\n\n \n \n\n \n\n \n\n Seite 2/2 \n\n4. Was sind die nächsten geplanten Meilensteine? Welche Tools werden noch implemen-\n\ntiert? Welche Geschäftsprozesse werden als nächstes vollständig digitalisiert? \n\n5. Welche geplanten Digitalisierungen von welchen Geschäftsprozessen wurden noch \n\nnicht abgeschlossen, sind also noch pendent? Was sind die Gründe der Verzögerun-\n\ngen?  \n\n6. Welche Geschäftsprozesse sollen nicht digitalisiert werden? Bitte um die Begründung, \n\nfalls bei einem Geschäftsprozess keine Digitalisierung geplant ist. \n\n7. Neben der internen Nutzung der Digitalisierung ist für die Bürger auch ein «digitaler \n\nSchalter» eine Erleichterung. Wie weit ist die Stadt bei der Implementierung eines «di-\n\ngitalen Schalters.» Welche Behördengänge können online getätigt werden? Was ist \n\nweiter geplant? \n\n8. Wie ist der Stand der Digitalisierung der folgenden Geschäftsprozesse bzw. Abteilun-\n\ngen? \n\n• Buchhaltung und Kreditorenbuchhaltung \n\n• Einwohnerkontrolle \n\n• Steueramt \n\n• HR / Personaladministration \n\n• Schulverwaltung \n\n• Immobilienbewirtschaftung und Betriebsunterhalt der Immobilien \n\n• Soziokultur \n\n• Planen und Bauen, insbesondere die Baubewilligungsverfahren \n\n• Die Fallführung in der Sozialarbeit \n\n \n\nDie FDP-Fraktion bedankt sich beim Stadtrat für die Beantwortung der Fragen. \n\n \n\n \n\n \n* Sprecher im Rat \n\n \n\n\n


name: Schriftliche Anfrage Energieholz für Heizverbund-Anlagen

text: \nSozialdemokratische Partei Wädenswil I\nEvangelische Volkspartei Wädenswil\nGrünliberale Partei Wädenswil\n\nGrunliberdle,\n\nGabi Bachmann\nMona Fahmy\nJudith Fürst\nWerner Fuchs\nUrs Hauser\nEdith Höhn\nAngelo Minutella\nPatrick Reust\nHans Roth\nMonika Tanner lmfeld\nDanielWilli\n\nGemeinderatspräsident\nLukas Wiederkehr\nStadthaus\n8820 Wädenswil\n\nWädenswil, 16. Oktober 2022\n\n$chrift liche Anfrage betreffend Energieholz fü r Heizverbu nd-Anlagen\n\nDer $tadtrat wird aufgefordert zu pr[]fen, wie er die Menge an Energieholz ftlr die geplanten\nHolzschniEel-Wärmeverbünde langfristig und ökologisch beschaffen kann, deshalb danken wir fin die\nBeantwortung folgender Fragen:\n\no Wurden langfristige Verträge mit Energieholz-Lieferanten aus der näheren Umgebung\nabgeschlossen?\n\nr Hat der Stadtrat im Falle eines Engpasses Abklärungen zu Ersatz-Lieferanten aus dem\ntlbenegionalen Umkreis getätigt?\n\nr Falls der Bedarf aus tibenegionalen Quellen gedeckt werden mus§, bestehen bei der Stadt\nWädenswil ökologi$che Vorgaben bezüglich Ursprungs, Tr:ansportwege und Garantie, dass es\nsich um Energieholz handelt?\n\nr Holz erzeugt bei der Verbrennung relativ hohe Temperaturen. lst es überhaupt sinnvoll Holz\nfilr Gebäudewärme zu verbrennen? Sollte man Holz nicht vor allem ftlr den\nHochtemperaturbereich verwenden?\n\nBegründung\n\nFürs Heizen wäre empfehlenswert, auf Sonne, Erdwärme oder Seewasser zu setzen.\n\nDie Folgen der Ukraine-lnvasion und die Bestrebungen, sich von russischem Gas und Öl unabhängig\nzu machen, führen zu einem größeren Druck auf die Energieholzversorgung. ln der Energiestrategie\nhat die Stadt Wädenswil an verschiedenen Standorten den Ausbau von Wärmeverbünden auf Basis\nvon HolzschniEel-Heizungen geplant. lm Masterplan Energie bekundet der Stadtrat, dass Wädenswil\nden Anteil Holzenergie bis 2035 verdoppeln will.\n\nDie Fachgruppe Energiestädte Zimmerberg hat eine Potenzialanalyse zur Steigerung der energetisch\nnutzbaren Biomasse für die Region Zimmerberg erstellt. Darin verweist sie auf verschiedene grössere\ngeplante Anlagen und Projekte zur Nutzung von Energieholz in der Region Zimmerberg. Die\nFachgruppe empfiehlt, dass Holzversorgung überregionalzu denken sei, und frühzeitig\nSchnitzellieferve(räge abgeschlossen werden sollten.\n\n\n\nDer Brennholzanteil in den Wäldern auf Gemeindegebiet bekägt ca. 113 der anfallenden\nHolzbiomasse, und kann aufgrund von Käferbefall und Klimaschäden noch etwas höherwerden, aber\nüber eine längere Dekade wieder abfallen, deshalb kann vermutlich nicht nur auf regionale\nVersorgung gesetzt werden.\n\nWir danken dem Stadtrat für die Beantwortung unserer Anliegen.\n\nFraktion Sozialdemokratische Partei Wädenswil / Evangelische Volkspartei Wädenswil I\nGLP Wädenswil\n\nEdith Höhn\n\nfL-\n\nr\n\n\n


name: Bericht und Antrag zur Weisung 20 betreffend Teilrevision privater Gestaltungsplan Sträuli; Festsetzung

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