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name: 3451 QP GLEIS SÜD Beilage Störfallgutachten Richtprojekt HIAG

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\nHIAG Immobilien Schweiz AG \n\n \n\nKoordination Raumplanung und \nStörfallvorsorge für das HIAG-Areal in \nPratteln \nStörfallgutachten im Rahmen des Richtprojekts \n\n3. Oktober 2022 \n\n \n\n  \n\n \n    \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 2 \n \n\n \n\nProjektteam \n\n \n\nPeter Locher \n\nRichard Meyer \n\nFranziska Roth \n\n \n\nEBP Schweiz AG \n\nZollikerstrasse 65 \n\n8702 Zollikon \n\nSchweiz \n\nTelefon +41 44 395 11 11 \n\ninfo@ebp.ch \n\nwww.ebp.ch \n\n \nDruck: 3.Oktober 2022 \n\n2022-10-03_Störfallgutachten_HIAG_Areal_Pratteln_final.docx \n\nProjektnummer: 220048.00 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 3 \n \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1. Ausgangslage und Aufgabenstellung 5 \n\n1.1 Einleitung 5 \n\n1.2 Aufgabenstellung 6 \n\n1.3 Einbezogene Ämter und Unternehmen 7 \n\n2. Verfahren 7 \n\n3. Projekte in Pratteln Mitte 10 \n\n3.1 Übersicht Arealentwicklungen 10 \n\n3.2 Bahninfrastrukturausbauprojekte 11 \n\n4. Relevanz der vom Anschlussgleis der SI Group ausgehenden Risiken\n\n 12 \n\n5. Vorgehen für die Beurteilung der Risiken infolge der Bahn 14 \n\n5.1 Methodik zur Abschätzung der Risiken und Störfallszenarien 14 \n\n5.2 Untersuchungsperimeter 15 \n\n5.3 Untersuchte Varianten 16 \n\n6. Datengrundlagen 16 \n\n6.1 Gefahrgutmengen 16 \n\n6.2 Weichendichte und Anzahl Reisezüge 17 \n\n6.3 Zuggeschwindigkeiten 18 \n\n6.4 Personenexpositionen 19 \n\n6.4.1 Personen in der Umgebung 19 \n\n6.4.2 Personen auf den Projektarealen 20 \n\n6.4.3 Personen in Reisezügen und im Bereich der Perron 22 \n\n7. Ergebnisse der Risikoeinschätzung für die Bahn 24 \n\n7.1 Risikosummenkurven 24 \n\n7.2 Schlussfolgerungen 26 \n\n8. Risikomindernde Massnahmen 28 \n\n9. Literaturverzeichnis 29 \n\n \n\n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 4 \n \n\n \n\nAnhang \n\nA1 Personenbelegungen und Geschossflächen der mitberücksichtigten \n\nProjekte 31 \n\nA2 Statistik der mit der Bahn transportierten Gefahrgutmengen 36 \n\nA3 Auswertung Geschwindigkeit Güterzüge 37 \n\n \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 5 \n \n\n \n\n1. Ausgangslage und Aufgabenstellung \n\n1.1 Einleitung \n\nDurch den Bahnhof Pratteln führt die Eisenbahnlinie, auf der schweizweit am \n\nmeisten gefährliche Güter transportiert werden. Im Jahr 2018 wurden \n\n9.7 Mio. Tonnen Gefahrgut transportiert, was etwa 350'000 Wagen ent-\n\nspricht. Entsprechend ist gemäss Geoportal des Kantons Basel-Landschaft \n\n[1] ein Bereich von je 100 m beidseits der Bahnlinie als Konsultationsbereich \n\ngemäss Art. 11a Abs. 2 der Störfallverordnung (StFV, [2]) eingetragen (siehe \n\nAbbildung 1). Dies bedeutet, dass bei Projekten, für die ein raum- bzw. nut-\n\nzungsplanerisches Verfahren erforderlich ist und die eine grössere Zahl von \n\nNutzenden beherbergen werden, die Störfallrisiken im Rahmen der Planung \n\nzu berücksichtigen sind. \n\n \n\nAbbildung 1: Konsultationsbereich der SBB-Linie (grüner Streifen) sowie der der StFV unterste-\n\nhenden Betriebe (rote Kreisflächen) im Bereich des HIAG-Areals (gelb darge-\n\nstellt). Das Anschlussgleis der SI-Group ist orange dargestellt. Quelle: Geoportal \n\nKanton BL. \n\n \n\nIn der Umgebung des Bahnhofs Pratteln wurden in den letzten Jahren ver-\n\nschiedene Überbauungen realisiert, z.B. Ceres Living, Aquila-Tower, Vier-\n\nfeld-Areal mit Helvetia-Tower. Weitere Vorhaben in Bahnhofnähe sind in Pla-\n\nnung, unter anderem das Grossprojekt «Bredella» mit Wohnbauten und Ar-\n\nbeitsplätze für knapp 6'000 Personen sowie das Projekt «Zentrale Pratteln» \n\nmit mehrheitlich Wohn-, aber auch Gewerbenutzungen für knapp 2'500 Per-\n\nsonen. All diese Vorhaben führen aufgrund der Erhöhung der Personenex-\n\nposition in Bahnnähe zur Erhöhung des durch Gefahrguttransporte verur-\n\nsachten Risikos. \n\nDie HIAG Immobilien Schweiz AG (HIAG) ist Eigentümerin des Areals der \n\nehemaligen Rohner Chemie (Parzelle Nr. 1025) südwestlich des Bahnhofs \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 6 \n \n\n \n\nPratteln. Der Entzug der Bewilligung für den Betrieb des Abwassersystems \n\nder Rohner Chemie führte im Juni 2019 dazu, dass diese ihre Produktion \n\nkurz darauf vollständig einstellen musste. Die HIAG zog daraufhin die län-\n\ngerfristig geplante bauliche Transformation des Industrieareals zu einem \n\ndurchmischten Teil des Bahnhofquartiers Prattelns vor. Auf der nun als \n\nHIAG-Areal bezeichneten Parzelle sollen primär Wohnungen (ca. 70% der \n\ngenutzten Fläche) sowie Büro- und gewerbliche Nutzungen entstehen. \n\nZur Qualitätssicherung wurde 2020 ein zweistufiger Studienauftrag durchge-\n\nführt. Das Siegerprojekt des Teams Buchner Bründler Architekten und \n\nBerchtold.Lenzin Landschaftsarchitekten wurde im Verlauf des Jahres 2021 \n\nzu einem Richtprojekt weiterbearbeitet, das wiederum Grundlage für den \n\nQuartierplan ist. Im Rahmen des Quartierplanverfahrens nehmen die zustän-\n\ndigen kantonalen Behörden die in Art. 11a Abs. 1 und 3 der StFV definierte \n\nPflicht war, eine Koordination zwischen dem Anliegen einer verdichteten \n\nNutzung des zentral gelegenen HIAG-Areals sowie dem Schutzanspruch der \n\nBevölkerung vor Störfällen auf der nahen Bahnlinie durchzuführen. \n\n \n\n1.2 Aufgabenstellung \n\nVor diesem Hintergrund hat die HIAG als Entwicklerin des HIAG-Areals die \n\nFirma EBP Schweiz AG beauftragt, das vorliegende Störfallgutachten für de-\n\nren Projekt in Pratteln zu erarbeiten. Der Auftrag beinhaltet folgende Aufga-\n\nbenstellungen: \n\n— Einschätzung der zusätzlichen, von der Bahn ausgehenden Störfallrisi-\n\nken, welche auf die geplanten, zukünftigen Nutzungen auf dem HIAG-\n\nAreal zurückzuführen sind (Basis für das in Kapitel 2 beschriebene Ver-\n\nfahren zur Koordination von Raumplanung und Störfallvorsorge).  \n\n— Aufzeigen möglicher risikomindernder Massnahmen am Projekt und Emp-\n\nfehlungen für deren Umsetzung als Basis für das Quartierplanverfahren, \n\nwelches nach Vorliegen des Richtprojekts starten soll. \n\nDas vorliegende Störfallgutachten soll als Grundlage für das Thema «Stör-\n\nfallvorsorge» in den nachfolgenden Bewilligungsverfahren, welches das Pro-\n\njekt zu durchlaufen hat, dienen. \n\nWie aus Abbildung 1 hervorgeht, gibt es keine weiteren Betriebe oder Stör-\n\nfallanlagen, deren Konsultationsbereich das HIAG-Areal tangiert. Somit sind \n\nnur die von der Bahn ausgehenden Risiken zu untersuchen. Auf Wunsch der \n\nHIAG sowie der kantonalen Vollzugsstelle der StFV wird zudem kurz auf die \n\nRisikorelevanz des Anschlussgleises der SI-Group eingegangen, über das \n\nebenfalls Gefahrgüter transportiert werden (vgl. Kapitel 4). Aufgrund der ge-\n\nringen Gefahrgutmengen und der dadurch auch a priori geringeren Risiken \n\nweist das Anschlussgleis keinen Konsultationsbereich auf. \n\n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 7 \n \n\n \n\n1.3 Einbezogene Ämter und Unternehmen \n\nDie Bearbeitung erfolgte im Austausch mit dem Amt für Umweltschutz und \n\nEnergie AUE (Ressort Störfallvorsorge und Chemikalien), dem Bundesamt \n\nfür Verkehr BAV, der Division Infrastruktur der SBB AG sowie der Bauherr-\n\nschaft und dem Architekturbüro Buchner Bründler Architekten, welche das \n\nProjekt im Auftrag der HIAG weiterentwickelt. Die Resultate der Untersu-\n\nchungen wurden mit diesen Parteien anlässlich einer Sitzung am 30. August \n\n2021 besprochen. \n\n2. Verfahren \n\nIm Oktober 2013 wurde vom Bundesamt für Raumentwicklung, dem Bundes-\n\namt für Umwelt, dem Bundesamt für Verkehr, dem Bundesamt für Energie \n\nund dem Bundesamt für Strassen die Planungshilfe "Koordination Raumpla-\n\nnung und Störfallvorsorge" herausgegeben [3] (nachfolgend kurz als „Pla-\n\nnungshilfe“ bezeichnet). Darin wird ein mehrstufiges Beurteilungsverfahren \n\nbeschrieben, mit dem sichergestellt werden soll, dass der Störfallvorsorge \n\nangemessen Rechnung getragen wird. Das Beurteilungsverfahren beinhal-\n\ntet folgende Schritte (vgl. Abbildung 2):  \n\n— Schritt 1 und 2: Im Rahmen einer Triage aufgrund des Standorts sowie \n\nder Risikorelevanz der Nutzungen, die mit der Umzonung ermöglicht wer-\n\nden, ist festzulegen, ob das nachfolgende Verfahren (Schritte 3 bis 5) \n\ndurchzuführen ist. Die Relevanz für die nachfolgenden Schritte ist für die \n\nbeiden Grossprojekte «Bredella» und «Zentrale Pratteln» aufgrund des \n\ngeringen Abstands beider Areale zur Bahnlinie a priori relevant. \n\n— Schritt 3: Die Höhe der Risiken mit und ohne Umnutzungen sind abzu-\n\nschätzen. Zudem sind mögliche Massnahmen zu prüfen, mit denen das \n\nStörfallrisiko gemindert werden kann. Je höher die ausgewiesenen Risi-\n\nken sind, desto mehr Bedarf besteht, eine vertiefte Risikoabklärung vor-\n\nzunehmen und weitere mögliche risikomindernde Massnahmen in Be-\n\ntracht zu ziehen bzw. zu prüfen. \n\n— Schritt 4: Falls die in Schritt 3 ausgewiesenen Risiken aufgrund der vor-\n\ngegebenen Kriterien gemäss StFV als nicht tragbar beurteilt werden, so \n\nist eine Interessenabwägung vorzunehmen hinsichtlich der öffentlichen \n\nInteressen an der Anlage, welche die Störfallrisiken verursacht, und den-\n\njenigen an der neuen Nutzung. Nur wenn das öffentliche Interesse an der \n\nneuen Nutzung am vorgesehenen Ort überwiegt, kann an der geplanten \n\nUmzonung bzw. Umnutzung festgehalten werden. \n\n— Schritt 5: Falls an der Umzonung festgehalten werden soll, so sind die \n\nerforderlichen risikomindernden Massnahmen sowie die notwendigen \n\nAuflagen betreffend Störfallvorsorge festzulegen. \n\nFür die Einschätzung der Risiken infolge des Gefahrguttransports per Bahn \n\nwird die sogenannte Screening-Methodik verwendet, welche gesamtschwei-\n\nzerisch Anwendung findet und auch die Grundlage für Risikoermittlungen \n\ndarstellt [4]. Aufgrund der grossen Gefahrgutmengen, angesichts des \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 8 \n \n\n \n\nUmfangs an neuen Nutzungen sowie aufgrund von Erfahrungen mit ver-\n\ngleichbar grossen Projekten in Pratteln ist damit zu rechnen, dass die Risi-\n\nken in der oberen Hälfte des Übergangsbereich zu liegen kommen. Deshalb \n\nwird als Teil von Schritt 3 eine vertiefte Risikoabklärung durchgeführt. Dabei \n\nwerden über die normale Anwendung der Methodik hinaus insbesondere fol-\n\ngende Aspekte genauer untersucht: \n\n— massgebliche Gleise, über die Gefahrgutzüge primär verkehren, \n\n— Lage von Weichen entlang dieser Gleise und \n\n— aktuelles Gefahrgutaufkommen und Hochrechnung angesichts der mög-\n\nlichen Entwicklung des Güterverkehrs. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 9 \n \n\n \n\n \n\nAbbildung 2: Ausschnitt aus dem Vorgehen gemäss Planungshilfe [2] \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 10 \n \n\n \n\n3. Projekte in Pratteln Mitte \n\n3.1 Übersicht Arealentwicklungen \n\nGemäss Planungshilfe sind neben dem Projekt auf dem HIAG-Areal, wel-\n\nches den Anlass für die Durchführung des Verfahrens gemäss Kapitel 2 bil-\n\ndet, auch weitere absehbare Verdichtungen zu berücksichtigen, deren Nut-\n\nzer von einem Störfall betroffen sein könnten. In der Planungshilfe ist dazu \n\nFolgendes festgehalten: «Bei dieser Abklärung sind auch die gemäss gel-\n\ntender Nutzungsplanung noch unausgeschöpften baulichen Möglichkeiten \n\nsowie allfällige weitere, bereits angekündigte Ein- oder Aufzonungen zu be-\n\nrücksichtigen.» Diese können auch ganz ausserhalb des Konsultationsbe-\n\nreichs der massgeblichen Störfallquellen liegen, da auch dort in einem ge-\n\nwissen Mass mit Störfallwirkungen zu rechnen ist. \n\nEine Übersicht über die in der vorliegenden Untersuchung berücksichtigten, \n\nkürzlich realisierten oder sich noch in Planung befindlichen Projekte findet \n\nsich in Abbildung 3. \n\n \n\nAbbildung 3: Lage des HIAG-Areals, sowie der mitberücksichtigten Planungsprojekte Zentrale \n\nPratteln, Bredella und Tri-Innova sowie der Hauptrouten für den Gefahrguttrans-\n\nport (blau: Basel ↔ Olten, grün: Basel ↔ Stein Säckingen) \n\n \n\nIm Folgenden wird das Projekt auf dem HIAG-Areal sowie die mitberücksich-\n\ntigten Projekte Zentrale Pratteln, Bredella und Tri-Innova kurz beschrieben. \n\nDetaillierte Angaben zu den Personenbelegungen auf den Arealen finden \n\nsich in Kapitel 6.4.2 und Anhang A1. \n\n— HIAG-Areal: Auf dem Areal der ehemaligen Rohner Chemie sollen Woh-\n\nnungen und Arbeitsplätze entstehen. 2020 wurde hierfür ein zweistufiger \n\nStudienauftrag durchgeführt. Das Siegerprojekt des Teams Buchner \n\nBründler Architekten und Berchtold.Lenzin Landschaftsarchitekten wurde \n\nim Verlauf des Jahres 2021 zu einem Richtprojekt weiterbearbeitet, das \n\nwiederum Grundlage für den später zu erarbeitenden Quartierplan ist. Auf \n\ndem Areal soll Wohnraum für rund 800 Personen sowie ca. 560 Arbeits-\n\ntri innova\n\nBredella\n\nZentrale Pratteln\n\nHIAG-Areal\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 11 \n \n\n \n\nplätze entstehen. Neben Wohnungen, Büros und Verkaufsflächen sind \n\nauch andere Nutzungen wie eine Kindertagesstätte, ein Eventhaus oder \n\nein Multifunktionsplatz geplant. \n\n— Areal Zentrale Pratteln: Für dieses Areal wurde bereits ein Quartierplan \n\nerarbeitet, der die Basis für das Baubewilligungsverfahren darstellt. Die \n\nNutzungsdichte entspricht dabei den Vorgaben gemäss BZO. Insgesamt \n\nsind gemäss Richtprojekt «Zentrale Pratteln» rund 520 Wohnungen vor-\n\ngesehen. Zudem ist eine Schule geplant; auf dem zugehörigen Baufeld \n\nkönnten alternativ aber auch 80 Wohnungen erstellt werden. Weiter sind \n\nFlächen von etwa 17’000 m2 für Dienstleistungen, Gewerbe und Verkauf \n\ngeplant. Insgesamt sind für das Vorhaben rund 700 Parkplätze vorgese-\n\nhen, die mehrheitlich in einer unterirdischen Einstellhalle untergebracht \n\nwerden.1 \n\n— Areal Bredella: Auch für dieses Areal liegt bereits ein Quartierplan vor, \n\nder zurzeit das Genehmigungsverfahren durchläuft. Auf dem rund \n\n83'000 m2 grossen Areal nördlich des Bahnhofs Pratteln sollen auf einer \n\nFläche von rund 106’000 m2 dereinst 1’200 Wohnungen für rund 2’400 \n\nPersonen stehen. Dienstleistungs- und Büronutzungen weisen einen An-\n\nteil von knapp 22'000 m2 Geschossfläche auf. Die Anteile der übrigen \n\nNutzungen sind geringer. Der Flächenanteil für publikumsintensive Nut-\n\nzungen und Events beträgt z.B. weniger als 2'500 m2. \n\n— Tri-Innova: Eine erste Etappe mit einem Gebäude, welches eine Ge-\n\nschossfläche von ca. 7'500 m2 umfasst, ist umgesetzt und wurde ab Ende \n\n2019 bezogen. Für die weiteren Etappen 2 und 3 liegt ein Baugesuch vor; \n\ndie Umsetzung hängt unter anderem von der Nachfrage ab.2 Alle Etappen \n\nmüssen den Anforderungen in den bereits genehmigten Grundlagen ge-\n\nnügen (insbesondere BZO); weitere Verfahren sind nicht mehr notwendig. \n\n \n\n3.2 Bahninfrastrukturausbauprojekte \n\nDie geplanten Infrastrukturprojekte sind einerseits im Sachplan Verkehr, Teil \n\nInfrastruktur Schiene (SIS) des Bundesamtes für Verkehr (BAV), und ande-\n\nrerseits im Richtplan des Kantons Basel-Landschaft festgelegt. \n\nAb Dezember 2025 sollen die S-Bahn-Züge zwischen Basel und Liestal im \n\nViertelstundentakt verkehren. Dafür sind grosse Investitionen in den Ausbau \n\nder Bahnanlagen entlang dieser Strecke notwendig; diese betreffen auch \n\nden Bahnhof Pratteln und die Gleisanlagen in dessen Umgebung. Diese \n\nAusbauten bilden die Grundlage für weitere Angebotssteigerungen im Per-\n\nsonen- und Güterverkehr. \n\nDer aktuelle Planungsstand ist in einer Objektstudie [7] beschrieben, die \n\nzwei Etappen umfasst: \n\n \n1  Die Angaben zu den Projekten Zentrale Pratteln und Bredella stammen aus dem Jahr 2019. Es \n\nist nicht damit zu rechnen, dass seither im grösseren Stil Anpassungen an den Planungen vor-\n\ngenommen wurden. \n\n2  Quelle: http://www.triinnova.ch/wp-content/uploads/2017/07/WEB_Chuenimatt-Broschuere-Ul-\n\ntralight_D.pdf, Zugriff am 7.12.2021. \n\nhttp://www.triinnova.ch/wp-content/uploads/2017/07/WEB_Chuenimatt-Broschuere-Ultralight_D.pdf\nhttp://www.triinnova.ch/wp-content/uploads/2017/07/WEB_Chuenimatt-Broschuere-Ultralight_D.pdf\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 12 \n \n\n \n\n— Optimierung der Signaltechnik im Raum Pratteln zwecks Verkürzung der \n\nZugfolgezeit. Eine Anpassung der Gleistopologie ist damit nicht verbun-\n\nden. Die Umsetzung ist mit relativ geringen Kosten verbunden und kann \n\nproblemlos bis 2025 erfolgen. Diese Massnahme genügt, um den oben \n\nerwähnten Viertelstundentakt zu gewährleisten. \n\n— Entflechtung Pratteln: Mittels zwei neuen Gleisen für den Personenver-\n\nkehr zwischen Muttenz und Pratteln, welche die Einfahrt in den Rangier-\n\nbahnhof Muttenz in einem Tunnel unterqueren, kann die Kapazität des \n\nKnotens Pratteln weiter erhöht werden. Dies erfordert voraussichtlich ein \n\noder zwei neue Durchfahrgleise durch den Bahnhof Pratteln, zum Beispiel \n\nim Bereich des heute zweitnördlichsten Gleises sowie südlich des heuti-\n\ngen Gleis 2. Die Kosten der Entflechtung Pratteln sind relativ hoch. Ob-\n\nwohl die Finanzierung grundsätzlich im Rahmen von STEP 20253 gewähr-\n\nleistet ist, wurde noch kein Entscheid bzgl. der Umsetzung getroffen, die \n\nbis ca. Ende 2032 möglich wäre. \n\nEin erster belastbarer Gleisplan wird nach Aussage der SBB im Verlauf des \n\nJahres 2022 vorliegen. Dieser wird voraussichtlich erst nach Ausarbeitung \n\ndes Quartierplans für das HIAG-Areal vorliegen. Derzeit gibt es lediglich eine \n\nInteressenslinie der SBB aus dem Jahr 2013, gemäss der Gleise weiter süd-\n\nlich zu liegen kommen könnten als die heutigen Gleise. \n\nFür das vorliegende Störfallgutachten kann nach Aussagen der SBB ange-\n\nnommen werden, dass die betrachteten Durchfahrtsgleise, über welche der \n\nGrossteil des Güterverkehrs und damit auch Gefahrgüter ohne Befahren von \n\nWeichen auf Ablenkung geführt werden, durch die obigen Projekte keine \n\nmassgeblichen Anpassungen (bzgl. Gleislage und Lage von Weichen) er-\n\nfahren.4 \n\n4. Relevanz der vom Anschlussgleis der SI Group aus-\n\ngehenden Risiken \n\nDie SI Group-Switzerland GmbH (SI Group) produziert alkylierte Phenole. \n\nDie wichtigsten Edukte, von welchen eine Gefährdung für Personen aus-\n\nserhalb des Betriebsareals ausgeht, sind: \n\n— Isobutylen, ein brennbares, druckverflüssigtes Gas, \n\n— Phenol, ein humantoxischer Stoff, der bei Zimmertemperatur fest ist und \n\ndeshalb durch Erwärmung verflüssigt wird. \n\n \n3  Das Strategische Entwicklungsprogramm (STEP) Bahninfrastruktur ersetzt Bahn 2030 und er-\n\ngänzt das Programm ZEB. Der Bund hat darin die Projekte in zwei Dringlichkeitsstufen einge-\n\nteilt und bildet daraus verschiedene Ausbauschritte. Der erste Ausbauschritt für die Zeit bis \n\n2025 wurde vom Parlament beschlossen. Er enthält Projekte im Umfang von 6.4 Milliarden \n\nFranken. Für den zweiten Ausbauschritt bis 2035 hat das Parlament Investitionen von rund \n\n12.89 Milliarden Franken beschlossen. Quelle: Glossar zum Thema Finanzierung der Verkehrs-\n\ninfrastruktur des UVEK (Link, abgerufen am 08.12.21). \n\n4  Bei der Lage der Weichen können sich kleinere Verschiebungen ergeben, deren Zahl dürfte aber innerhalb \n\ndes Untersuchungsperimeters weder spürbar zu- noch abnehmen. Signifikante Einflüsse auf die Risiken \n\nsind nicht zu erwarten. \n\nhttps://www.uvek.admin.ch/uvek/de/home/verkehr/investitionen/glossar.html#-795158594\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 13 \n \n\n \n\nBeide Stoffe werden per Bahn über das nördlich des HIAG-Areals verlau-\n\nfende Anschlussgleis (vgl. Abbildung 4) antransportiert. Nach Angaben der \n\nSI Group erfolgen pro Tag maximal zwei Anlieferungen (Stand im Jahr 2021) \n\nund deren Zahl ist eher rückläufig. Die Produkte weisen ein deutlich gerin-\n\ngeres Gefahrenpotenzial auf als die Edukte, so dass deren Abtransport über \n\ndas Anschlussgleis weniger kritisch ist. \n\nIm Vergleich zu den Durchfahrgleisen der Bahnlinie geht vom Anschlussgleis \n\nzur SI Group aus folgenden Gründen ein deutlich geringeres Risiko aus: \n\n— Vom Leitstoff Propan werden auf den Durchfahrgleisen jährlich 308'000 t \n\ntransportiert, was im Vergleich zum Anschlussgleis in etwa der zehnfa-\n\nchen Menge entsprechen dürfte. \n\n— Da die Flüchtigkeit von Phenol eher klein ist, sind Personen bei einer \n\nFreisetzung weniger gefährdet als bei einem Ereignis mit Isobutylen, so-\n\nlange sie nicht unmittelbar mit dem Stoff in Kontakt kommen. Von vielen \n\nStoffen (z.B. auch von Propan), die nur über die SBB-Gleise transportiert \n\nwerden, geht eine grössere Gefährdung für Personen aus. \n\n— Transporte über das Anschlussgleis erfolgen mit Rangierloks, die dort mit \n\neiner Höchstgeschwindigkeit von 10 km/h verkehren.5 Auf den SBB-Glei-\n\nsen wird dagegen mit einer Geschwindigkeit von etwa 60 km/h gefahren \n\n(vgl. Kapitel 6.3), so dass dort die kinetische Energie um einen Faktor \n\n62=36 höher ist. Damit ist auf den Durchfahrtsgleisen bei einem Unfall \n\n(z.B. Entgleisung, Aufprall auf ein Hindernis) auch die Stossenergie und \n\ndamit die Wahrscheinlichkeit eine Leckage wesentlich grösser als auf \n\ndem Anschlussgleis. \n\nObwohl das Anschlussgleis der SI Group näher am HIAG-Areal liegt als die \n\nDurchgangsgleise der SBB, sind die von den letzteren ausgehenden Risiken \n\nsignifikant höher. Aus diesem Grund gibt es auch um die SBB-Gleise, nicht \n\njedoch um das Anschlussgleis, einen Konsultationsbereich. Im Folgenden \n\nwerden deshalb für die Abschätzung der Risiken nur noch die SBB-Gleise \n\nbetrachtet. \n\nSofern ein Bedarf besteht, die Risiken aus dem Betrieb des Anschlussglei-\n\nses zu mindern, so ist dies im Rahmen des Vollzugs der Störfallverordnung \n\nder SI Group zu untersuchen. Allfällige Massnahmen müssten zudem am \n\nAnschlussgleis bzw. bei den Betriebsverfahren getroffen werden und nicht \n\nan den zukünftigen Nutzungen auf dem HIAG-Areal. Für die Planungen auf \n\ndem HIAG-Areal ist das Anschlussgleis der SI Group bzw. die davon ausge-\n\nhenden Störfallrisiken deshalb nicht massgeblich. \n\n \n5  Über längere Distanzen können Rangierloks mit einer Höchstgeschwindigke it von 40 km/h fahren. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 14 \n \n\n \n\n5. Vorgehen für die Beurteilung der Risiken infolge \n\nder Bahn \n\n5.1 Methodik zur Abschätzung der Risiken und Störfallszenarien \n\nFür die Beurteilung der Risiken infolge des Gefahrguttransports bei der Bahn \n\nhat sich die sogenannte Screening-Methodik etabliert [4]. Sie wurde unter \n\nder Leitung des Bundesamtes für Verkehr (BAV) sowie des Bundesamtes \n\nfür Umwelt (BAFU) mit Beteiligung der SBB und der BLS AG entwickelt. Die \n\nScreening-Methodik Bahn findet gesamtschweizerisch für die Beurteilung \n\nder Risiken nach StFV für offene Streckenabschnitte (d.h. kein Tunnel) auf \n\nStufe Kurzbericht Anwendung und dient auch als wichtige Grundlage für ver-\n\ntiefte Analysen (z.B. Risikoermittlungen). Sie dient ebenfalls der Einschät-\n\nzung der Risiken, welche für das Verfahren zur Koordination von Raumpla-\n\nnung und Störfallvorsorge als Grundlage dient. \n\nBeim Vollzug der Störfallverordnung hat sich ein Szenario-basiertes Vorge-\n\nhen etabliert. Die Bildung von Szenarien erfolgt auf zwei Ebenen: \n\n— Die Wirkung von Störfällen hängt massgeblich von den Eigenschaften der \n\nfreigesetzten Stoffe ab. Es werden massgebliche Stoffgruppen, charakte-\n\nrisiert durch einen Leitstoff, definiert, welche vergleichbare Eigenschaften \n\nin Bezug auf die Gefahrgutwirkungen haben.  \n\n— Pro Stoffgruppe werden die wichtigsten Wirkungen unterschieden, wel-\n\nche sich in der Reichweite der Gefahrgutwirkungen sowie in den Wirkun-\n\ngen für Personen massgeblich unterscheiden. \n\nBei der Screening-Methodik werden die drei Leitstoffe Benzin, Propan und \n\nChlor betrachtet. Deren Eigenschaften, die wichtigsten Vertreter sowie die \n\nzugehörigen Ereignisse sowie Wirkungen sind in Tabelle 1 dargestellt. \n\n \n\nLeitstoff \nMassgebliche Stoff- \n\neigenschaften \nWichtigste Vertreter \n\nGefährdung von Personen \ndurch... \n\nBenzin flüssig, \n\nleicht brennbar \n\nBenzin und ähnliche \n\nTreibstoffe, diverse Lö-\n\nsungsmittel, Kerosin \n\n— Lachenbrand mit Hitzeeinwir-\n\nkungen \n\nPropan unter Druck  \n\nverflüssigtes Gas, \n\nleicht brennbar \n\nPropan, Butan, andere \n\nKohlenwasserstoffe, Vi-\n\nnylchlorid \n\n— Freistrahlbrand mit Hitzeein-\n\nwirkung \n\n— Gaswolkenbrand mit Hitze- \n\nund evtl. Druckeinwirkung \n\n— Feuerball mit Hitze- und \n\nDruckeinwirkung \n\nChlor unter Druck \n\nverflüssigtes Gas, \n\nhumantoxisch \n\nChlor, Chlorwasserstoff, \n\nAmmoniak \n\n— Ausbreitung Gaswolke und \n\nhumantoxische Wirkungen bei \n\nAufnahme über die Atemwege \n\nTabelle 1: Leitstoffe und zugehörige Ereignisse mit massgeblichen Wirkungen \n\n \n\nJedes Szenario wird hinsichtlich seiner Eintretenshäufigkeit sowie der Ver-\n\nteilung des erwarteten Schadenausmasses (Personenschäden unter Be-\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 15 \n \n\n \n\nrücksichtigung von Anwohnern, Personen an Arbeitsplätzen und Bahnrei-\n\nsenden in Zügen sowie in Bahnhofbereichen) gemäss der Screening-Metho-\n\ndik beurteilt. \n\n5.2 Untersuchungsperimeter \n\nUntersucht wird der unmittelbar an das HIAG-Areal angrenzende Strecken-\n\nabschnitt von einem Kilometer Länge im westlichen Bereich des Bahnhofs \n\nPratteln gemäss Abbildung 4 (rote Punkte).6 Für jeden der rot dargestellten \n\nDatenpunkte, die ein Bahngleis von 100 m Länge repräsentieren, werden die \n\nortsspezifischen Einflussgrössen für die Ermittlung der Risiken gemäss \n\nScreening-Methodik aufbereitet (vgl. auch nachfolgende Kapitel). Die Risi-\n\nken werden dann pro Datenpunkt berechnet. Schliesslich werden sie über \n\nalle Datenpunkte des Untersuchungsperimeters aggregiert und auf 100 m \n\nStreckenlänge normiert (Vorgabe gemäss den Beurteilungskriterien der \n\nStFV).  \n\n \n\nAbbildung 4: Untersuchungsbereich entlang der Bahnlinie Pratteln mit den beiden betrachteten \n\nFahrwegen (blau: Gleis 2, grün: Gleis 5). Die roten Punkte stellen die rechnerisch \n\nberücksichtigten Orte möglicher Störfälle dar, zu denen die Häufigkeit und das \n\nSchadenausmass ermittelt wird. \n\n \n\nGemäss Angaben der SBB lässt sich der aktuelle Betrieb wie folgt zusam-\n\nmenfassen: \n\n— Auf den beiden nördlichsten Gleisen durch den Bahnhof Pratteln findet \n\nheute kein fahrplanmässiger Güterverkehr statt. \n\n— Auf dem dritten Gleis von Norden verkehren Güterzüge Richtung Stein-\n\nSäckingen, auf dem vierten in der Gegenrichtung. Zwischen Stein-\n\nSäckingen und dem Raum Basel verkehren 60% des durch den Bahnhof \n\nPratteln geführten Gefahrgüter. \n\n— Auf den beiden nächsten Gleisen 2 und 3 verkehren die Güterzüge zwi-\n\nschen dem Raum Basel und Olten (40% des Gefahrgutverkehrs durch \n\nden Bahnhof Pratteln). \n\n \n6  Die Festlegung der Perimeterlänge auf 1 km basiert auf einer Stellungnahme des BAV (Mail \n\nvom 17.08.22) zu einer Entwurfsversion des vorliegenden Gutachtens, in welcher zwei kürzere \n\nUntersuchungsperimeter von 300 m bzw. 500 m Länge untersucht wurden. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 16 \n \n\n \n\nIm Sinne einer Vereinfachung wird davon ausgegangen, dass die obigen \n\nAnteile am Gefahrgutverkehr über die Gleise 2 (Relation Basel ↔ Liestal/Ol-\n\nten) und 5 (Relation Basel ↔ Stein-Säckingen) geführt werden; statt vier \n\nwerden somit zwei Gleise explizit berücksichtigt (vgl. roter Punkte in Abbil-\n\ndung 4). \n\n \n\n5.3 Untersuchte Varianten \n\nDie Planungen für die Projekte Bredella, Zentrale Pratteln und Tri-Innova \n\n(zukünftige Etappen) sind weit vorangeschritten, diejenige für das HIAG-\n\nAreal liegt auf Stufe Richtprojekt vor. Vor diesem Hintergrund werden die \n\nRisiken für folgende Zustände analysiert: \n\n— Variante 0 (zukünftiger Zustand ohne Projekte): Berücksichtigung aller \n\nsich heute im Einflussbereich befindenden Personen in Kombination mit \n\ndem für das Jahr 2033 erwarteten Betrieb (Annahme veränderter Gefahr-\n\ngutmengen sowie einer Zunahme der Anzahl Reisezüge). Für die \n\nBahninfrastruktur (Gleislage, Weichenstandorte) wird vom heutigen Zu-\n\nstand ausgegangen. \n\n— Variante 1 (zukünftiger Zustand mit Projekten Zentrale Pratteln, Bredella \n\nsowie den weiteren Etappen bei Tri-Innova): Basis bildet die Variante 0. \n\nZusätzlich werden die zukünftigen Nutzenden dieser drei Drittprojekte be-\n\nrücksichtigt anstelle der Nutzungen, die heute dort angesiedelt sind. \n\n— Variante 2: (zukünftiger Zustand einschliesslich HIAG-Projekt): Basis bil-\n\ndet die Variante 1. Darüber hinaus werden die geplanten Nutzungen im \n\nHIAG-Areal berücksichtigt. \n\nDer Bezug der Gefahrgutmengen auf das Jahr 2033 hat folgenden Hinter-\n\ngrund: Gemäss aktueller Planung soll der Ausbau der Bahninfrastruktur im \n\nRaum Pratteln bis Ende 2032 abgeschlossen sein. Das Projekt Zentrale \n\nPratteln ist bis dann vollständig umgesetzt; gleiches gilt zumindest teilweise \n\nauch für die Projekte Bredella und auf dem HIAG-Areal. \n\n6. Datengrundlagen \n\nDie wichtigsten Daten zur Ermittlung der Risiken werden in den nachfolgen-\n\nden Kapiteln zusammengefasst. \n\n6.1 Gefahrgutmengen \n\nSeitens SBB liegen für jedes der Jahre 2013 – 2018 Daten zu den transpor-\n\ntierten Gefahrgutmengen zwischen dem Raum Basel und Stein-Säckingen \n\n(für diese Studie dem Gleis 6 zugeordnet) und zwischen den Räumen Basel \n\nund Liestal/Olten (dem Gleis 2 zugeordnet) vor. Die Rohdaten sind in An-\n\nhang A2, die gerundeten Mittelwerte über die sechs Jahre in Tabelle 2 dar-\n\ngestellt. \n\nAls Ausgangswert für die Hochrechnung ins Jahr 2033 wird der Mittelwert \n\nder transportierten Gefahrgutmengen über die Jahre 2013 – 2018 verwendet \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 17 \n \n\n \n\n(vgl. Anhang A2). Bezüglich der Änderung der Gefahrgutmengen bis im Jahr \n\n2033 wird von folgenden konservativen Annahmen ausgegangen: \n\n— Bei den Leitstoffen Benzin und Chlor wird eine unveränderte Transport-\n\nmenge angenommen, obwohl bei beiden Stoffgruppen eine Abnahme zu \n\nerwarten ist. Bei den Mineralölprodukten sinkt der Verbrauch in der \n\nSchweiz seit wenigen Jahren (vgl. Angaben der Erdöl-Vereinigung [6]). \n\nIm Zusammenhang mit Massnahmen zum Klimaschutz ist von einer wei-\n\nteren Reduktion auszugehen, welche sich auch bei den Bahntransporten \n\ndurch Pratteln niederschlagen dürfte.  \n\nDer Transport von Chlor als wesentlicher Stoff des gleichnamigen Leit-\n\nstoffs in Grossmengen durch die Bahnen untersteht infolge der damit ver-\n\nbundenen Risiken einer starken Kontrolle durch die zuständigen Behör-\n\nden. Zudem sind schweizweit nur Transporte mit einer Geschwindigkeit \n\nbis 40 km/h zulässig, was den Transport für die Bahnen erschwert. Des-\n\nhalb ist insbesondere im Transitverkehr zukünftig mit deutlich kleineren \n\nMengen zu rechnen als im Mittel zwischen 2013 und 2018. Lieferungen \n\nzu den grössten Verbrauchern in der Schweiz im Raum Wallis erfolgen \n\nzudem über Genf bzw. die Simplon-Linie und nicht über Basel. \n\n— Für den Leitstoff Propan wird die Zuwachsrate angenommen, welche SBB \n\nInfrastruktur hinsichtlich der Entwicklung der Kapazität im Güterverkehrs-\n\naufkommen für die Periode 2018 – 2035 angibt (vgl. Wert. in der Spalte \n\nganz rechts von Tabelle 2 für den Bahnhof Pratteln). Die Zunahme der \n\nKapazität basiert auf bereits geplanten Infrastrukturausbauprojekten und \n\nauf einem realistischen Fahrplan, berücksichtigt aber nicht, ob die Nach-\n\nfrage nach Gütertransporten bis 2033 entsprechend zunehmen wird. Da \n\nzu letzterer im Fall von Propan keine Aussagen möglich sind, wird eine \n\nkonservative Annahme verwendet. \n\n \n\nStreckenabschnitt \n\nGefahrgut-\n\nmenge total \n\n[t/Jahr] \n\nGefahrgut-\n\nmenge Leit-\n\nstoff Benzin \n\n[t/Jahr] \n\nGefahrgut-\n\nmenge Leit-\n\nstoff Pro-\n\npan [t/Jahr] \n\nGefahrgut-\n\nmenge Leit-\n\nstoff Chlor \n\n[t/Jahr] \n\nFaktor Ka-\n\npazitätszu-\n\nnahme \n\nBasel ↔ Stein-\n\nSäckingen (Gleis 6) \n5'770’000 1'650’000 170’000 2’000 2.07 \n\nBasel ↔ Liestal /  \n\nOlten (Gleis 2) \n4'020’000 1'150’000 100’000 12’000 1.11 \n\nSumme 9'790’000 2'800’000 270’000 14’000  \n\nTabelle 2:  Gefahrgutmengen heute (Mittelwert 2013 bis 2018, gerundet auf drei signifikante \n\nZiffern) und Faktor, der die mögliche Kapazitätszunahme zwischen 2018 und 2033 \n\nbeschreibt. \n\n \n\n6.2 Weichendichte und Anzahl Reisezüge \n\nEntgleisungen bzw. Zusammenstösse als mögliche Ursachen für eine \n\ngrosse Gefahrgutfreisetzung ereignen sich gehäuft im Bereich von Weichen. \n\nDeshalb wird bei der Screening-Methodik die Weichendichte, definiert als \n\nAnzahl Weichen entlang des befahrenen Gleises innerhalb von 150 m Dis-\n\ntanz zum jeweils betrachteten Datenpunkt, als Einflussgrösse für die Ermitt-\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 18 \n \n\n \n\nlung der Häufigkeit von Freisetzungen berücksichtigt. Die Weichendichten \n\n(Klassen gemäss Screening-Methodik) und Reisezugzahlen für die berück-\n\nsichtigten Datenpunkte sind in Tabelle 3 dargestellt. Die Weichendichten \n\nsind dieselben wie heute, bei der Zahl der Reisezüge wird die erwartete Zu-\n\nnahme bis 2033 berücksichtigt. \n\nDfa-km \nWeichendichte Anzahl Reisezüge \n\nim Jahr 20337 Gleis 2 Gleis 5 \n\n7.78 1 - 2 0 \n\n300 \n\n7.8 > 2 0 \n\n7.9 1 - 2 0 \n\n8.0 1 - 2 1 – 2 \n\n8.1 0 1 – 2 \n\n8.2 1 - 2 1 – 2 \n\n8.3 1 - 2 0 \n\n8.4 0 1 – 2 \n\n8.5 0 1 – 2 \n\n8.6 0 1 – 2 \n\nTabelle 3: Weichendichte (Anzahl Weichen bei Fahrt entlang des jeweiligen Gleises inner-\n\nhalb von je 150 m in beiden Richtungen) und Anzahl Reisezüge pro Datenpunkt im \n\nuntersuchten Perimeter. \n\n \n\n6.3 Zuggeschwindigkeiten \n\nAuf dem untersuchten Perimeter beträgt die zulässige Geschwindigkeit für \n\nGüterzüge auf Fahrwegen, die nicht über Weichen in Ablenkung führen, \n\n100 km. Unmittelbar westlich des Untersuchungsperimeters liegen die Ver-\n\nbindungsgleise zwischen der Linie 500 und der Einfahrt in den Rangierbahn-\n\nhof Basel SBB. Die meisten Züge mit Gefahrgut befahren diese Gleise, wo-\n\nbei die dort zulässige Geschwindigkeit höchstens 80 km/h beträgt. Dies hat \n\nzur Folge, dass Güterzüge auf dem Untersuchungsperimeter in der Regel \n\nlangsamer verkehren als dort zulässig. \n\nAuf Vorschlag des BAV wurde durch die SBB untersucht, wie hoch die mitt-\n\nlere Geschwindigkeit von Güterzügen auf der Relation zwischen Frenkendorf \n\nund dem Rangierbahnhof Basel SBB im Bereich des Untersuchungsperime-\n\nters (bei km 8.1) ist. Die Auswertung von je etwas über 500 Güterzugfahrten \n\nergab folgende mittleren Geschwindigkeiten (vgl. Details in Anhang A3): \n\n— Bei Fahrt in Richtung Basel SBB RB: 40 km/h, \n\n— Bei Fahrt in Richtung Frenkendorf: 53 km/h. \n\nAus Sicht der Störfallrisiken ist primär die Fahrtrichtung Frenkendorf mass-\n\ngeblich, da im Raum Basel die Gefahrgutmengen in Richtung Süden grösser \n\n \n7  Die Zahl der Reisezüge basiert auf Angaben von SBB Infrastruktur.  \n\n8  Der westlichste Datenpunkt (Seite Basel) liegt bei km 7.7. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 19 \n \n\n \n\nsind als in Richtung Norden und das Gleis näher am HIAG-Areal liegt. Die \n\nhöchste Geschwindigkeit unter den 522 ausgewerteten Fahrten betrug 84 \n\nkm/h (43 s für 1 km, vgl. Anhang A3). Für die Ermittlung der Störfallrisiken \n\nwird für den heutigen sowie den zukünftigen Zustand unabhängig von der \n\nFahrtrichtung für beide betrachteten Gleise eine Geschwindigkeit von \n\n60 km/h angenommen. Ausnahme bilden lediglich Züge mit Chlorkesselwa-\n\ngen (UN-Nr. 1017), da diese gemäss den gültigen Vorschriften auf dem ge-\n\nsamten Schweizer Bahnnetz lediglich mit maximal 40 km/h verkehren dürfen \n\n(vgl. [9] und [10]). \n\n \n\n6.4 Personenexpositionen \n\nEs werden sämtlich Personen berücksichtigt, die sich innerhalb des Einfluss-\n\nbereichs eines der betrachteten Störfallszenarien befinden (bis zu einem Ab-\n\nstand von 2.5 km, der maximalen Wirkdistanz von stark humantoxischen Ga-\n\nsen wie Chlor), auch ausserhalb der untersuchten Projektareale. \n\nEntsprechend der vorhandenen Datensätze und aus methodischen Gründen \n\n(unterschiedliche Anwesenheitszeiten) werden Anwohner (Exposition primär \n\nwährend der Nacht und an Wochenenden) sowie Personen an Arbeitsplät-\n\nzen (Exposition primär während der üblichen Arbeitszeiten an Werktagen) \n\nunterschieden. Zusätzlich zu den Personen in den projektierten Gebäuden \n\nwerden auch Personen auf den attraktiven, zum Verweilen einladenden Auf-\n\nenthaltsflächen im Freien berücksichtigt (gegliedert nach Tag (0700 – 1900 \n\nUhr) bzw. Nacht (1900 – 0700 Uhr)). \n\n \n\n6.4.1 Personen in der Umgebung \n\nFür die Berücksichtigung der Personenexposition ausserhalb der betrachte-\n\nten Projektareale werden gebäudescharfe Daten aus der Bevölkerungssta-\n\ntistik STATPOP (Anwohner, Stand 31.12.2019) bzw. der Betriebsstatistik \n\nSTATENT (Arbeitsplätze in Vollzeitäquivalent, Stand 2018) herangezogen. \n\nSie sind in Abbildung 5 (Anwohner) bzw. Abbildung 6 (Arbeitsplätze in Voll-\n\nzeitäquivalenten), aggregiert in einem Hektarraster, dargestellt.9 \n\n \n9  Gebäudescharf referenzierte Angaben zu Anwohnern bzw. Arbeitsplätzen sind aus Sicht Da-\n\ntenschutz problematisch, da teilweise ein Bezug zu einzelnen Betrieben bzw. Haushalten mög-\n\nlich ist. Sie dürfen deshalb nicht in Berichten dargestellt werden. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 20 \n \n\n \n\n \n\nAbbildung 5: Anzahl Einwohner pro Hektare (Quelle: STATPOP per 31.12.2019, abgerufen von \n\nmap.geo.admin.ch am 7.12.21) \n\n \n\n \n\nAbbildung 6: Anzahl Arbeitsplätze (Vollzeitäquivalente) pro Hektare (Quelle: STATENT, Betriebs-\n\nbefragung 2018, abgerufen von map.geo.admin.ch am 7.12.21). \n\n \n\nNutzungen gemäss den Datensätzen STATPOP bzw. STATENT, die inner-\n\nhalb der betrachteten vier Projektareale liegen, werden für die Einschätzung \n\nder zukünftigen Risiken (Varianten 1 und 2) nicht berücksichtigt und durch \n\ndie erwartete Zahl der Nutzenden gemäss den Planungen ersetzt. Dadurch \n\nwird eine doppelte Zählung von Personen auf demselben Areal vermieden. \n\nDa entlang des untersuchten Perimeters zusätzlich zu den berücksichtigten \n\nProjekten nicht mit einer weiteren Verdichtung zu rechnen ist, wird für die \n\nAbschätzung der zukünftigen Risiken keine Erhöhung der Personenexposi-\n\ntion ausserhalb der vier Projektareale angenommen. \n\n \n\n6.4.2 Personen auf den Projektarealen \n\nIm folgenden Abschnitt wird die Personenexposition beschrieben, die nach \n\nUmsetzung der geplanten Nutzungen auf dem HIAG-Areal zu erwarten ist. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 21 \n \n\n \n\nDie Nutzerzahlen für die mitberücksichtigten Projekte Zentrale Pratteln, \n\nBredella und Tri-Innova wurden unverändert aus dem zugehörigen Störfall-\n\ngutachten [11]) übernommen; sie sind in Anhang A1 zusammengestellt. \n\n \n\n \n\nAbbildung 7: HIAG-Areal mit den geplanten Überbauungen (braun): 1: Atelierhaus, 2: Güterhaus, \n\n3: Werkhaus, 4: Bau 41, 5: Langes Haus, 6: Pavillon im Park, 7: Hohes Haus, 8: \n\nEventhaus, 9: Kinderhaus und 10: Multifunktionsplatz); zudem berücksichtigte Frei-\n\nflächen (grün) 11: Werkgasse und 12: öffentlicher Park. Die gelbe Fläche stellt den \n\nRest des Areals dar; auch hier wird eine gewisse Personenexposition angenommen. \n\n \n\nAuf dem HIAG-Areal sind 10 Gebäude bzw. Nutzungsflächen geplant (vgl. \n\nAbbildung 7). Der vorgesehene Wohnraum mit einer Geschossfläche von \n\ninsgesamt rund 36'600 m2 soll Platz für rund 825 Bewohner bieten. Der \n\nWohnraum konzentriert sich auf die Gebäude 4 (Bau 41), 5 (Langes Haus) \n\nund 7 (Hohes Haus). In den Gebäuden 8 (Eventhaus) und 9 (Kinderhaus) \n\nsind experimentelle Wohnformen (z.B. Hallenwohnen) vorgesehen. Die Bü-\n\nroflächen mit einer Geschossfläche von insgesamt rund 14'400 m2 konzent-\n\nrieren sich auf die der Bahnlinie zugewandten Gebäude 2 (Güterhaus) und \n\n3 (Werkhaus); sie werden ca. 500 Arbeitsplätze aufweisen. Weitere Nutzun-\n\ngen im Umfang von rund 60 Personen umfassen unter anderem Verkaufs-\n\nflächen, eine Kindertagesstätte und ein Eventhaus. Um die regelmässig ge-\n\nnutzten Aussenflächen im Bereich der Werkgasse sowie im öffentlichen Park \n\nabzubilden, wurden zwei separate Freiflächen (Nr. 11 und 12) definiert, auf \n\nwelchen je eine Anzahl Personen tags und nachts angenommen werden. \n\nEine detaillierte Übersicht über die Nutzungen befindet sich in Tabelle 4. Sie \n\nwurde mit der Bauherrschaft sowie den zuständigen Planern auf Basis des \n\nPlanstands vom 30.09.21 abgesprochen und für zutreffend befunden. \n\n  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 22 \n \n\n \n\nPer Abschluss des Richtprojekt geht die Bauherrschaft von folgenden Wer-\n\nten aus: \n\n— 800 Anwohner (360 Wohnungen mit durchschnittlich 2.2 Personen), \n\n— 400 Arbeitsplätze (Basis für die Bestimmung der Anzahl Abstellplätze für \n\nMotorfahrzeuge und Velos/Mofas gemäss Wegleitung des Amts für \n\nRaumplanung des Kantons BL). \n\nDie für die Ermittlung der Störfallrisiken verwendeten Werte von 825 Anwoh-\n\nnern bzw. 500 Arbeitsplätzen enthalten somit noch Reserven und die daraus \n\nermittelten Störfallrisiken sind somit aus Sicht Personenexposition als le icht \n\nkonservativ zu beurteilen. \n\n \n\n6.4.3 Personen in Reisezügen und im Bereich der Perron \n\nGemäss Statistik der SBB weisen Reisezüge, die im Jahr 2018 durch den \n\nBahnhof Pratteln fuhren, eine mittlere Belegung von 124 Personen auf. Es \n\nwird angenommen, dass sich die mittlere Belegung in Zukunft nicht ändert. \n\nEine Zunahme der Anzahl Reisenden wird somit lediglich über eine Zu-\n\nnahme der Zahl der Reisezüge berücksichtigt. \n\nDie Personenexposition in den Perronbereichen des Bahnhofs Pratteln ba-\n\nsiert auf der Zahl der ein- und aussteigenden Reisenden im Jahr 2018 (Da-\n\nten gemäss dem aktuellen Screening). \n\n \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im Rahmen des Richtprojekts  \n\n \n\nSeite 23 \n \n\n \n\n \n\nTabelle 4: Geschossflächen, Personendichten und Personenbelegungen für die geplanten Gebäude und Personenbelegung auf den definierten Freiflächen (leicht \n\nkonservative Werte verwendet für die Ermittlung der Störfallrisiken) \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 24 \n \n\n \n\n7. Ergebnisse der Risikoeinschätzung für die Bahn \n\n7.1 Risikosummenkurven \n\nDie Risiken werden für den massgeblichen Indikator „Todesopfer“ in Form \n\nvon sogenannten Summenkurven für die drei Leitstoffe Benzin, Propan und \n\nChlor sowie als Gesamtsummenkurve (Gesamtrisiken) in einem doppelt-lo-\n\ngarithmischen Häufigkeits-Ausmass-Diagramm dargestellt und anhand der \n\ngeltenden Beurteilungskriterien der StFV [5] bewertet. Aus der Summen-\n\nkurve lässt sich ablesen, wie häufig (y-Achse) ein vorgegebenes Schaden-\n\nausmass in Todesopfer (auf der x-Achse dargestellt) erreicht oder über-\n\nschritten wird. Dabei werden auch Todesopfer unter den Zuginsassen be-\n\nrücksichtigt, da auch sie von einem Störfall betroffen sein können. Die nach-\n\nfolgend dargestellten Summenkurven beziehen sich alle auf den in Abbil-\n\ndung 4 dargestellten, 1 km langen Untersuchungsperimeter. \n\nAbbildung 8 zeigt die Summenkurven für die Leitstoffe Benzin, Propan und \n\nChlor sowie die resultierende Gesamtsummenkurve für die Variante 0 (heu-\n\ntige Personenexposition ohne die betrachteten Projekte, Betrieb im Jahr \n\n2033). Die Summenkurven sind gemäss den Vorgaben in [5] auf eine Stre-\n\nckenlänge von 100 m normiert. Pro 100 m Streckenlänge ist durchschnittlich \n\nca. einmal in 1.4 Mio. Jahren (entsprechend dem Kehrwert der Häufigkeit \n\nvon ca. 7 * 10-7 pro Jahr) mit Todesopfern infolge eines Störfalls zu rechnen. \n\nGemäss den Beurteilungskriterien zur Störfallverordnung [5] liegen die Risi-\n\nken teilweise knapp oberhalb der Mitte des Übergangsbereichs und werden \n\ndominiert durch den Leitstoff Benzin (d.h. durch Ereignisse mit einem La-\n\nchenbrand nach einer Freisetzung von brennbaren Flüssigkeiten). Die Risi-\n\nken für die anderen beiden Leitstoffe Propan und Chlor liegen im akzeptab-\n\nlen Bereich. \n\n \n\nAbbildung 8: Summenkurve für den Indikator Todesopfer pro Leitstoff und aggregiert über alle \n\nLeitstoffe (für den Untersuchungsperimeter von 1’000 m Länge, aber normiert auf \n\n100 m) für die Variante 0 (heutige Personenexposition ohne die betrachteten Pro-\n\njekte, Betrieb im Jahr 2033) inkl. verbale Beurteilung der Risiken aufgrund der Be-\n\nurteilungskriterien [5]. \n\n1 E-11\n\n1 E-10\n\n1 E-09\n\n1 E-08\n\n1 E-07\n\n1 E-06\n\n1 E-05\n\n1 E-04\n\n1 E-03\n\n1 10 100 1’000 10’000\n\nH\nä\nu\nfi\ng\nk\ne\nit\n [\n\np\nro\n\n 1\n0\n0\n m\n\n u\nn\nd\n J\n\na\nh\nr]\n\nAnzahl Todesopfer\n\nLeitstoff Benzin\nLeitstoff Propan\nLeitstoff Chlor\nalle Leitstoffe\n\nRisiko inakzeptabel\n\nRisiko akzeptabel\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 25 \n \n\n \n\nAbbildung 9 und Abbildung 10 zeigen die Summenkurven für die Variante 1 \n\n(nach Umsetzung der Projekte Zentrale Pratteln, Bredella und Tri-Innova) \n\nbzw. die Variante 2 (nach zusätzlicher Umsetzung des HIAG-Projekts). In \n\nAbbildung 11 sind die Gesamtsummenkurven aller drei Varianten im Ver-\n\ngleich dargestellt.10 Zusammenfassend kann Folgendes festgehalten wer-\n\nden: \n\n— Durch die Umsetzung der Projekte auf den Arealen Zentrale Pratteln, \n\nBredella und Tri-Innova (Variante 1) steigen die Risiken für den Leitstoff \n\nPropan deutlich an und liegen neu in der unteren Hälfte des Übergangs-\n\nbereichs. Trotz einem Anstieg der Risiken für den Leitstoff Chlor liegen \n\ndiese immer noch klar im akzeptablen Bereich. Die vom Leitstoff Benzin \n\nausgehenden Risiken steigen nur geringfügig an, da nur ein kleiner Teil \n\nder Arealflächen der Projekte Bredella und Tri-Innova innerhalb des Wirk-\n\nbereichs von Benzinereignissen (50 m) liegt und ein beträchtlicher Teil \n\nder Risiken auf Reisende in Zügen entfallen. \n\n— Die zusätzliche Umsetzung des Projekts auf dem HIAG-Areal (Variante \n\n2) führt zu einer weiteren Erhöhung der Risiken für den Leitstoff Propan. \n\nDiese liegen aber immer noch klar in der unteren Hälfte des Übergangs-\n\nbereichs. Auch die Risiken für den Leitstoff Chlor steigen an und kommen \n\nnun in die Nähe des Übergangsbereichs zu liegen. \n\n \n\nAbbildung 9: Summenkurven für den Zustand 1 (zukünftige Personenexposition nach Umset-\n\nzung der Projekte Zentrale Pratteln, Bredella und Tri-Innova, Betrieb im Jahr \n\n2033). \n\n \n10  Die Risikoerhöhung durch das HIAG-Projekt ist – bezogen auf den auf das HIAG-Projekt aus-\n\ngerichteten Untersuchungsperimeter – grösser, als dies aufgrund der logarithmischen Darstel-\n\nlung in Abbildung 11 erscheint, wenn in einem ersten Schritt (Variante 1) die zusätzlichen Per-\n\nsonen im Zusammenhang mit den Projekten Bredella, Zentrale Pratteln und Tri -Innova betrach-\n\ntet werden und erst anschliessend noch zusätzlich die Nutzenden des HIAG-Projekts berück-\n\nsichtigt werden (Variante 2). Würde man die Darstellungen für Varianten erstellen, die auf der \n\numgekehrten Reihenfolge basieren, so würden die beiden oberen Kurven ähnlich nahe beiei-\n\nnander liegen (d.h. dann würden die zusätzlichen Risiken für die drei Projekte Bredella, Zent-\n\nrale Pratteln und Tri-Innova klein erscheinen). Der Einfluss einzelner Projekte auf die Störfall-\n\nrisiken wäre grösser, wenn ein kürzerer Untersuchungsperimeter betrachtet würde.  \n\n1 E-11\n\n1 E-10\n\n1 E-09\n\n1 E-08\n\n1 E-07\n\n1 E-06\n\n1 E-05\n\n1 E-04\n\n1 E-03\n\n1 10 100 1’000 10’000\n\nH\nä\nu\nfi\ng\nk\ne\nit\n [\n\np\nro\n\n 1\n0\n0\n m\n\n u\nn\nd\n J\n\na\nh\nr]\n\nAnzahl Todesopfer\n\nLeitstoff Benzin\nLeitstoff Propan\nLeitstoff Chlor\nalle Leitstoffe\n\nRisiko inakzeptabel\n\nRisiko akzeptabel\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 26 \n \n\n \n\n \n\nAbbildung 10: Summenkurven für den Zustand 2 (zukünftige Personenexposition nach Umset-\n\nzung aller Projekte, Betrieb im Jahr 2033). \n\n \n\n \n\nAbbildung 11: Gesamtsummenkurven im Vergleich für die drei untersuchten Varianten 0, 1 und \n\n2. \n\n \n\n7.2 Schlussfolgerungen \n\nDie Ergebnisse der vertieften Risikoabklärung im Rahmen des Schritts 3 ge-\n\nmäss der Planungshilfe [3] können wie folgt zusammengefasst werden: \n\n— Die heutigen Risiken liegen knapp oberhalb der Mitte des Übergangsbe-\n\nreichs und sind grösstenteils auf Störfälle mit den deutlich am häufigsten \n\ntransportierten Mineralölprodukten zurückzuführen. Gemäss der verwen-\n\ndeten Screening-Methodik entfällt ein beträchtlicher Teil der Störfallrisi-\n\nken für den Leitstoff Benzin auf Ereignisse, bei denen Reisende in Zügen \n\nbetroffen sind. \n\n1 E-11\n\n1 E-10\n\n1 E-09\n\n1 E-08\n\n1 E-07\n\n1 E-06\n\n1 E-05\n\n1 E-04\n\n1 E-03\n\n1 10 100 1’000 10’000\n\nH\nä\nu\nfi\ng\nk\ne\nit\n [\n\np\nro\n\n 1\n0\n0\n m\n\n u\nn\nd\n J\n\na\nh\nr]\n\nAnzahl Todesopfer\n\nLeitstoff Benzin\nLeitstoff Propan\nLeitstoff Chlor\nalle Leitstoffe\n\nRisiko inakzeptabel\n\nRisiko akzeptabel\n\n1 E-11\n\n1 E-10\n\n1 E-09\n\n1 E-08\n\n1 E-07\n\n1 E-06\n\n1 E-05\n\n1 E-04\n\n1 E-03\n\n1 10 100 1’000 10’000\n\nH\nä\nu\nfi\ng\nk\ne\nit\n [\n\np\nro\n\n 1\n0\n0\n m\n\n u\nn\nd\n J\n\na\nh\nr]\n\nAnzahl Todesopfer\n\nV0:Situation 2033 ohne Projekte\n\nV1: V0 + Projekte Bredella, Zentrale Pratteln und Triinova\n\nV2: V1 + HIAG-Projekt\n\nRisiko akzeptabel\n\nRisiko inakzeptabel\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 27 \n \n\n \n\n— Mit der Umsetzung der vier geplanten Projekte in Pratteln Mitte nehmen \n\ndie Störfallrisiken zu. Dies gilt ganz besonders für die von brennbaren \n\nFlüssiggasen wie Propan ausgehenden Risiken, die neu in die untere \n\nHälfte des Übergangsbereichs zu liegen kommen. Die Risiken infolge von \n\nhumantoxischen Gasen wie Chlor liegen in allen betrachteten Varianten \n\nnoch im akzeptablen Bereich. \n\n— Da der Untersuchungsperimeter mit einer Länge von 1 km deutlich länger \n\nist als die Ausdehnung jedes einzelnen Projektareals, ist die Risikozu-\n\nnahme durch das HIAG-Projekt auch für den mittig zu diesem definierten \n\nPerimeter nicht wesentlich grösser als durch die im Mittel weiter entfernt \n\nliegenden Projekte Bredella, Zentrale Pratteln und Tri-Innova. \n\n— Es ist unwahrscheinlich, dass sich die Risikosituation auf dem untersuch-\n\nten Bahnperimeter infolge der geplanten Anpassungen an der Bahninfra-\n\nstruktur zukünftig wesentlich ändern wird. Insbesondere ist nicht damit zu \n\nrechnen, dass die Risiken in die Nähe der Akzeptabilitätslinie zu liegen \n\nkommen. \n\n— Bei den transportierten Gefahrgutmengen ist mit folgenden Entwicklun-\n\ngen zu rechnen, die sich in den konservativen Werten, die für die Quan-\n\ntifizierung der Risiken verwendet wurden, nicht widerspiegeln: \n\n• Beim Leitstoff Benzin ist zukünftig eher mit einer Abnahme der Trans-\n\nportmengen zu rechnen, da seit einigen Jahren der Verbrauch an Mi-\n\nneralölprodukten in der Schweiz am Sinken ist. Dieser Trend dürfte \n\nsich im Zusammenhang mit Massnahmen zum Klimaschutz weiter ver-\n\nstärken. \n\n• Beim Transport humantoxischer Gase ist für die Zukunft ebenfalls mit \n\neinem Rückgang zu rechnen. Dies gilt insbesondere für Chlortrans-\n\nporte, da wegen der schweizweiten Beschränkungen auf eine Höchst-\n\ngeschwindigkeit von 40 km/h Transporte über lange Distanzen (z.B. im \n\nTransit durch die Schweiz) wirtschaftlich unattraktiv sind. \n\n• Die Entwicklung beim Leitstoff Propan (Flüssiggase) ist ungewiss. \n\nSolange also die Screeningmethodik sowie die Beurteilungskriterien ge-\n\nmäss StFV nicht grundsätzlich angepasst werden, besteht für die SBB \n\nGewähr, dass sich die Risiken nicht in einen Bereich verschieben, der \n\nMassnahmen an der Quelle (d.h. bei der SBB) zwingend notwendig macht \n\nbzw. Bahnausbauten signifikant erschwert. Voraussetzung ist, dass Risi-\n\nken im Übergangsbereich von den zuständigen Behörden zukünftig nicht \n\ndeutlich strenger bewertet werden als dies heute der Fall ist. \n\nAngesichts der Risiken ist es notwendig, mögliche Massnahmen an der Pla-\n\nnung auf dem HIAG-Areal zu prüfen, um diese zu senken. Dabei muss den \n\nspezifischen Gegebenheiten des HIAG-Projekts Rechnung getragen wer-\n\nden.  \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 28 \n \n\n \n\n8. Risikomindernde Massnahmen \n\nZusammen mit dem Team von Buchner Bründler Architekten wurden mög-\n\nlich risikomindernde Massnahmen identifiziert und hinsichtlich Umsetzbar-\n\nkeit und risikomindernder Wirkung qualitativ beurteilt. Im Folgenden sind die \n\nMassnahmen beschrieben, deren Umsetzung empfohlen wird. \n\na) Planerische Massnahmen \n\n— Das Güterhaus, das Werkhaus und das Atelierhaus werden entlang \n\nder Güterstrasse platziert, so dass diese eine abschirmender Wir-\n\nkung auf das restliche Areal haben. Die Umsetzung des Projekts soll \n\nso etappiert werden, dass die Abschirmung dahinterliegender Ge-\n\nbäude zu jeder Zeit gewährleistet ist. \n\n— In den am nächsten zur Bahnlinie liegenden Gebäuden (erste Bebau-\n\nungstiefe) sind Büro- oder Gewerbeflächen gegenüber Wohnnutzun-\n\ngen vorzuziehen. Wenn dort teilweise Wohnnutzungen umgesetzt \n\nwerden sollen, so sind die Schlafzimmer bevorzugt entlang der ge-\n\nschützten Südfassade anzuordnen. \n\n— Die Flächen nördlich des Werk- und Güterhauses sollen keine Nut-\n\nzungen aufweisen, die Personen zum längeren Verweilen einladen \n\n(z.B. Aussensitzplätze zu einem Café). \n\n— Attraktive Aussennutzungen mit hoher Aufenthaltsqualität sollen in \n\ngeschützten Bereichen geschaffen werden, beispielsweise südlich \n\nder ersten (Werkgasse) und südlich der zweiten Häuserzeile (Park). \n\n— Empfindliche Nutzungen im Sinne der Planungshilfe [3] sind aus-\n\nserhalb des Konsultationsbereichs zu platzieren (z.B. Kita ganz im \n\nSüden des Areals). \n\nb) Bauliche Massnahmen für Gebäude in der ersten Zeile (Güterhaus, \n\nWerkhaus, Atelierhaus) \n\n— Innerhalb der Gebäude und im Treppenhaus sollen geschützte \n\nFluchtwege vorhanden sein, die entlang der Südfassade aus den Ge-\n\nbäuden hinausführen. \n\n— Materialisierung der Nordfassaden: \n\n• Verzicht auf Holzfassaden bzw. den Einsatz brennbarer, brandför-\n\ndender oder wenig hitzebeständiger Fassadenmaterialien (z.B. \n\ntextiler Sonnenschutz). \n\n• Fassadenöffnungen sind nur so gross vorzusehen, wie dies ent-\n\nsprechend der dahinterliegenden Nutzung erforderlich ist (d.h. \n\nkeine vollverglasten Fassaden), \n\n• Um flüchtende Personen vor möglichen Splittern zu schützen, sind \n\nan den Nordfassaden Verbundsicherheitsgläser einzusetzen. \n\n— Dachnutzungen sind Richtung Süden zurückzuversetzen. Wenn \n\nmöglich sollen sie von zusätzlichen Aufbauten geschützt werden. \n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 29 \n \n\n \n\n— Das oberflächliche Eindringen von Gefahrgutflüssigkeiten auf das \n\nProjektareal und insbesondere in die Tiefgarage ist zu verhindern. \n\nGegebenenfalls sich dazu geeignete Massnahmen umzusetzen (er-\n\nhöhte Lage, Wall, keine tiefliegenden Öffnungen, Sickerrinne bei der \n\nTiefgarageneinfahrt).11 \n\nc) Bauliche Massnahmen für das Lange Haus \n\n— Innerhalb der Gebäude und im Treppenhaus sollen geschützte \n\nFluchtwege vorhanden sein, die entlang der Südfassade aus den Ge-\n\nbäuden hinausführen. \n\n— Dachnutzungen sind Richtung Süden in den besser geschützten Teil \n\nzurückzuversetzen. \n\nd) Massnahmen für Bau 41 \n\n— Ein Fluchtweg, der Richtung Osten aus dem Gebäude herausführt, \n\nsoll zur Verfügung stehen (Schutz durch andere Baukörper). \n\n— Dachnutzungen sind primär im südlichen, besser geschützten Teil \n\nvorzusehen. \n\ne) Massnahme bei allen Gebäuden \n\n— Die Frischluftansaugung soll – insbesondere für die weiter nördlich \n\ngelegenen Gebäude – nach Möglichkeit auf der der Bahn abgewand-\n\nten Seite und möglichst hoch platziert werden (kein Ansaugen von \n\nRauchgasen, das von einem Störfall auf dem Bahnareal stammt). \n\n \n\n9. Literaturverzeichnis \n\n[1] Geoportal des Kantons Basel-Landschaft (GoView BL) \n\nLink: https://geoview.bl.ch/ \n\nStand August 2021 \n\n[2] Verordnung vom 27. Februar 1991 über den Schutz vor Stör-\n\nfällen (Störfallverordnung, StFV)  \n\nSR 814.012 \n\n[3] Bundesamt für Raumentwicklung (ARE), Bundesamt für Umwelt \n\n(BAFU), Bundesamt für Verkehr (BAV), Bundesamt für Energie \n\n(BFE) und Bundesamt für Strassen (ASTRA) \n\nPlanungshilfe Koordination Raumplanung und Störfallvor-\n\nsorge \n\nOktober 2013 \n\n \n11  Aufgrund des Abstands von >35 m zum nächsten relevanten Gleis und den dazwischen liegenden Flächen \n\n(Schotterbereich von 2 Gleisen, Lagerstrasse mit Entwässerung) ist nicht damit zu rechnen, dass eine La-\n\nche, die sich infolge eines Störfalls bildet, in die Tiefgarage fliessen kann. \n\nhttps://geoview.bl.ch/\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 30 \n \n\n \n\n[4] Bundesamt für Verkehr \n\nDokumentation Grundlagen Screening Personenrisiken Bahn \n\n2011 \n\nEBP Schweiz AG (ehemals Ernst Basler + Partner AG), Februar \n\n2013 \n\n[5] BAFU (Hrsg.) 2018 \n\nBeurteilungskriterien zur Störfallverordnung (StFV) \n\nEin Modul des Handbuchs zur Störfallverordnung (StFV) \n\nBundesamt für Umwelt, Bern. Umwelt-Vollzug Nr. 1807; 49 S. \n\n[6] Erdöl-Vereinigung \n\nEntwicklung des Endverbrauchs von Erdölprodukten \n\nDarstellung unter dem Link: https://www.erdoel.ch/de/zahlen-fak-\n\nten, abgerufen im Februar 2019 \n\n[7] SBB Infrastruktur Projekte, Studienfactory \n\nPratteln: Entflechtung STEP AS 2025, Objektstudie, \n\n30.05.2017 \n\n[8] SBB Infrastruktur, Projekte Region Mitte \n\nBasel RB Ost – Pratteln, Entflechtung – Variante V, Signali-\n\nsierungskonzept, Gleisplan im Massstab 1:5'000, Plan-Nr. \n\n2PR_P079, 19.01.2017 \n\n[9] Gemeinsame Erklärung II von scienceindustries (Wirtschaftsver-\n\nband Chemie Pharma Biotech), der SBB AG, dem VAP (Verband \n\nder verladenden Wirtschaft), dem Bundesamt für Verkehr (BAV) \n\nund dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) über die Reduktion der \n\nRisiken für die Bevölkerung infolge des Transports  von Chlor in \n\nKesselwagen, 2016 (Link) \n\n[10] Bundesamt für Umwelt (BAFU), Gemeinsame Erklärung II - \n\nStandbericht Phase I und Roadmap Phase II, Bern, 14.02.2019 \n\n(Link) \n\n[11] HRS Real Estate AG \n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für die Pro-\n\njekte in Pratteln Mitte, Störfallgutachten, EBP Schweiz AG, \n\n20.11.19 \n\n  \n\nhttps://www.erdoel.ch/de/zahlen-fakten\nhttps://www.erdoel.ch/de/zahlen-fakten\nhttps://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-63906.html\nhttps://www.newsd.admin.ch/newsd/message/attachments/56004.pdf\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 31 \n \n\n \n\nA1 Personenbelegungen und Geschossflächen der mit-\n\nberücksichtigten Projekte \n\nBei der Berechnung der Personendichten auf den mitberücksichtigten Pro-\n\njektarealen Zentrale Pratteln, Bredella und Tri-Innova wurden die in Abbil-\n\ndung 12 bis Abbildung 14 dargestellten Belegungen angenommen. Sie wer-\n\nden aus den Geschossflächen pro Gebäude bzw. Baufeld (Abbildung 15 bis \n\nAbbildung 17) berechnet, indem pro Nutzung ein Flächenbedarf pro Person \n\nzugrunde gelegt wird. Aus methodischen Gründen wird dabei unterschieden \n\nzwischen Anwohnern (Exposition auch während der Nacht und an Wochen-\n\nenden) und Arbeitsplätzen (Exposition während üblichen Arbeitszeiten an \n\nWerktagen). Zusätzlich zu den Personen in den projektierten Gebäuden wer-\n\nden Personen (tags / nachts) berücksichtigt, insbesondere um das Perso-\n\nnenaufkommen im Freien angemessen zu berücksichtigen (z.B. im Bereich \n\ndes zukünftigen Bahnhofplatzes). \n\nDie Personenexposition ist mit dem Quartierplanreglement abgestimmt, wo-\n\nbei jeweils von der maximalen Belegung ausgegangen wird. Auf dem Areal \n\nder Zentrale Pratteln wird deshalb die Schulnutzung anstelle der zusätzliche \n\n80 Wohnungen berücksichtigt. Auch wird beispielsweise davon ausgegan-\n\ngen, dass zum Zeitpunkt des Eintretens eines Störfalls gerade eine publi-\n\nkumsintensive Veranstaltung stattfindet. Die verwendete Personenexposi-\n\ntion ist somit konservativ. \n\n \n\n \n\nAbbildung 12: Personenbelegung auf dem Areal Zentrale Pratteln. \n\nGesamtareal\n\nA\n\nE\n\nC\n\nBaufeld A B C D E Gesamtareal\n\nWohnen 33 9 1073 0 45 0\n\nArbeiten 478 113 71 467 20 0\n\nzus. Personen tags 0 0 0 0 0 50\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 0 0\n\nAnzahl Personen\n\nP1 - Zentrale Pratteln\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 32 \n \n\n \n\n \n\nAbbildung 13: Personenbelegung auf dem Areal Bredella für die drei Etappen Q1, Q2 und Q3. \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 14: Personenbelegung auf den Arealen Tri-Innova. \n\n \n\n \n\n1\n\n2\n\n3\n\nA\nB\n\n5 9\n\n8\n\n7\n\n6\n4\n\nBahn-\nhofplatz\n\nBahnhofplatz\n\nBaufeld 1 2 3 4 A 5 9 B 6 7 8\n\nWohnen 366 283 229 285 409 111 111 0 269 243 234 0\n\nArbeiten 137 92 478 211 0 366 414 789 17 83 91 0\n\nzus. Personen tags 25 25 25 25 261 25 25 25 25 25 25 30\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 261 0 0 0 0 0 0 10\n\nAnzahl Personen\n\nBredella Q1 Bredella Q2 Bredella Q3\n\nT1\n\nT2\n\nT3Gesamtareal\n\nRohner\n\nAnzahl Personen\n\nRohner\n\nWohnen 558\n\nArbeiten 0\n\nzus. Personen tags 50\n\nzus. Personen nachts 0\n\nBaufeld T1 T2 T3 Gesamtareal\n\nWohnen 0 0 0 0\n\nArbeiten 286 300 300 0\n\nzus. Personen tags 94 0 0 50\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0\n\nAnzahl Personen\n\ntri innova\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im Rahmen des Richtprojekts  \n\n \n\nSeite 33 \n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildung 15: Geschossflächen und daraus resultierende Personenbelegungen auf dem Areal Zentrale Pratteln. \n\n  \n\nUmrechnungsfaktor\n\nNutzungsarten A B C D E Gesamtareal\n\nAnzahl Wohnungen 15 4 481 0 20 0 2.23 Pers./Wohnung\n\nBüroflächen [m2] 14329 1901 218 0 600 0 30 m2/Arbeitsplatz\n\nGewerbeflächen [m2] 0 0 140 0 0 0 15 m2/Person\n\nAnzahl Klassenzimmer 0 0 0 14 0 0 20.5 /Klassenzimmer\n\nTotal 14344 1905 839 14 620 0\n\nAnzahl Personen \n\ngesamt [Pers.]\n\nNutzungsarten A B C D E Gesamtareal\n\nWohnbevölkerung 33 9 1073 0 45 0 1159\n\nArbeitsplätze Büro 478 63 7 21 20 0 590\n\nArbeitsplätze/Besucher Gewerbe 0 0 9 0 0 0 9\n\nSchule/Kindergarten 0 0 54 266 0 0 320\n\nTurnhalle 0 0 0 180 0 0 180\n\nVeranstaltungsraum 0 50 0 0 0 0 50\n\nzus. Personen tags 0 0 0 0 0 50\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 0 0\n\nTotal 511 122 1143 467 65 50 2358\n\nAnzahl Personen \n\ngesamt [Pers.]\n\nNutzungsarten A B C D E Gesamtareal\n\nWohnen 33 9 1073 0 45 0 1159\n\nArbeiten 478 113 71 467 20 0 1149\n\nzus. Personen tags 0 0 0 0 0 50 50\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 0 0 0\n\nTotal 511 122 1143 467 65 50 2358\n\nAnzahl Personen [Pers.]\n\nGeschossflächen [m2]\n\nAnzahl Personen [Pers.]\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im Rahmen des Richtprojekts  \n\n \n\nSeite 34 \n \n\n \n\n \n\nAbbildung 16: Geschossflächen und daraus resultierende Personenbelegungen auf dem Areal Bredella.  \n\n  \n\nUmrechnungsfaktor\n\n [m2/Person]\n\nNutzungsarten Baufeld 1 Baufeld 2 Baufeld 3 Baufeld 4 Baufeld A Baufeld 5 Baufeld 9 Baufeld B Baufeld 6 Baufeld 7 Baufeld 8\n\nWohnen 18310 14132.5 11430 14235.5 0 5544 5544 0 13431 12132 11680 50\n\nBüro 0 0 8171 0 0 6559.5 7238 0 0 0 0 30\n\nGastro/Verkauf/Industrie/Gewerbe 1274 640 3089.5 1215.5 0 2204 2585.5 868 252 0 767 15\n\nGesundheit 20\n\nSchule/Kindergarten 516 489 0 1296 0 0 0 7314 0 828 396 10\n\nFitnessstudio 8\n\nHotel 0 0 0 0 8183.5 0 0 0 0 0 0 20\n\nPublikumsintensive Events 0 0 0 0 2356.5 0 0 0 0 0 0 5\n\nTotal 20100 15261.5 22690.5 16747 10540 14307.5 15367.5 8182 13683 12960 12843\n\nAnzahl Personen \n\ngesamt [Pers.]\n\nQ1+Q2+Q3\n\nNutzungsarten Baufeld 1 Baufeld 2 Baufeld 3 Baufeld 4 Baufeld A Baufeld 5 Baufeld 9 Baufeld B Baufeld 6 Baufeld 7 Baufeld 8\n\nWohnen 366 283 229 285 0 111 111 0 269 243 234 2129\n\nBüro 0 0 272 0 0 219 241 0 0 0 0 732\n\nGastro/Verkauf/Industrie/Gewerbe 85 43 206 81 0 147 172 58 17 0 51 860\n\nGesundheit 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nSchule 52 49 0 130 0 0 0 731 0 83 40 1084\n\nFitnessstudio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nHotel 0 0 0 0 409 0 0 0 0 0 0 409\n\nPublikumsintensive Events 0 0 0 0 471 0 0 0 0 0 0 471\n\nzus. Personen tags 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 25 275\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 25 0 0 0 0 0 0 25\n\nTotal 528 399 732 520 930 501 550 814 310 350 349 5985\n\nAnzahl Personen \n\ngesamt [Pers.]\n\nQ1+Q2+Q3\n\nNutzungsarten Baufeld 1 Baufeld 2 Baufeld 3 Baufeld 4 Baufeld A Baufeld 5 Baufeld 9 Baufeld B Baufeld 6 Baufeld 7 Baufeld 8\n\nWohnen 366 283 229 285 409 111 111 0 269 243 234 2538\n\nArbeiten 137 92 478 211 0 366 414 789 17 83 91 2676\n\nzus. Personen tags 25 25 25 25 260.65 25 25 25 25 25 25 511\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 260.65 0 0 0 0 0 0 261\n\nTotal 528 399 732 520 930 0 501 550 814 0 310 350 349 0 5985\n\nAnzahl Personen [Pers.]\n\nQ1 Q2 Q3\n\nQ1 Q2 Q3\n\nQ1 Q2 Q3\n\nGeschossflächen [m2]\n\nAnzahl Personen [Pers.]\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im Rahmen des Richtprojekts  \n\n \n\nSeite 35 \n \n\n \n\n \n\nAbbildung 17: Geschossflächen und daraus resultierende Personenbelegungen aus dem Projekt Tri-Innova. \n\n \n\nUmrechnungsfaktor\n\nNutzungsarten T1 T2 T3 Gesamtareal\n\nAnzahl Wohnungen 2.23 Pers./Wohnung\n\nBüroflächen [m2] 8576 9000 9000 0 30 m2/Arbeitsplatz\n\nGewerbeflächen [m2] 15 m2/Person\n\nVeranstaltungsräume [m2] 472 0 0 0 5 m2/Person Annahme: zus. Personen tags\n\nTotal 8576 9000 9000 0\n\nAnzahl Personen \n\ngesamt [Pers.]\n\nNutzungsarten T1 T2 T3 Gesamtareal\n\nWohnbevölkerung 0 0 0 0 0\n\nArbeitsplätze Büro 286 300 300 0 886\n\nArbeitsplätze/Besucher Gewerbe 0 0 0 0 0\n\nzus. Personen tags 94 0 0 50 144\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 0\n\nTotal 380 300 300 50 1030\n\nAnzahl Personen \n\ngesamt [Pers.]\n\nNutzungsarten T1 T2 T3 Gesamtareal\n\nWohnen 0 0 0 0 0\n\nArbeiten 286 300 300 0 886\n\nzus. Personen tags 94 0 0 50 144\n\nzus. Personen nachts 0 0 0 0 0\n\nTotal 380 300 300 50 1030\n\nGeschossflächen [m2]\n\nAnzahl Personen [Pers.]\n\nAnzahl Personen [Pers.]\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 36 \n \n\n \n\nA2 Statistik der mit der Bahn transportierten Gefahr-\n\ngutmengen \n\n \n\nAbbildung 18: Transportierte Gefahrgutmengen gemäss Angaben der SBB für die Jahre 2013 bis \n\n2018 (GG: Gefahrgutmenge, LS: Leitstoff) \n\n \n\n  \n\n "Pratteln - Stein Säckingen, Bözberglinie" Messpunkt 15\n\nGG Total LS Benzin LS Propan LS Chlor\n\ngewichtet gewichtet\n\n[t/Jahr] [t/Jahr] [t/Jahr] [t/Jahr]\n\n2013 5’881’173 1’677’962 189’612 3’200\n\n2014 5’723’267 1’607’172 173’074 2’244\n\n2015 5’970’289 1’748’688 182’097 2’667\n\n2016 6’057’632 1’735’520 172’141 2’399\n\n2017 5’314’545 1’553’580 166’877 1’626\n\n2018 5’658’129 1’568’357 165’791 2’006\n\n "Liestal Sissach; Hauensteinlinie" Messpunkt 12\n\nGG Total LS Benzin LS Propan LS Chlor\n\ngewichtet gewichtet\n\n[t/Jahr] [t/Jahr] [t/Jahr] [t/Jahr]\n\n2013 3’662’481 1’034’771 59’385 14’625\n\n2014 3’447’122 969’778 50’923 16’216\n\n2015 4’319’230 1’250’507 104’079 10’283\n\n2016 4’096’844 1’217’783 122’095 16’743\n\n2017 4’557’312 1’306’620 130’813 11’119\n\n2018 4’010’100 1’118’827 112’324 3’972\n\nSumme\n\nGG Total LS Benzin LS Propan LS Chlor\n\ngewichtet gewichtet\n\n[t/Jahr] [t/Jahr] [t/Jahr] [t/Jahr]\n\n2013 9’543’654 2’712’733 248’997 17’825\n\n2014 9’170’390 2’576’950 223’998 18’461\n\n2015 10’289’519 2’999’196 286’176 12’950\n\n2016 10’154’476 2’953’303 294’236 19’142\n\n2017 9’871’857 2’860’200 297’691 12’745\n\n2018 9’668’229 2’687’183 278’114 5’977\n\nMittelwert \n\n2013-2018\n9’783’021 2’798’261 271’535 14’517\n\n\n\nKoordination Raumplanung und Störfallvorsorge für das HIAG-Areal in Pratteln / Störfallgutachten im \n\nRahmen des Richtprojekts \n\n \n\n \n\nSeite 37 \n \n\n \n\nA3 Auswertung Geschwindigkeit Güterzüge \n\nAuf den folgenden Seiten ist die Auswertung der SBB zu den effektiv gefah-\n\nrenen Geschwindigkeiten von Güterzügen auf der Relation «Basel SBB Ran-\n\ngierbahnhof – Frenkendorf innerhalb des untersuchten Perimeters darge-\n\nstellt. \n\n\n\nA\nle\n\nx\na\nn\n\nd\ne\nr \n\nM\no\n\nll,\n S\n\nte\nfa\n\nn\n B\n\nlo\nc\nh\n\nB\ne\nrn\n\n, \n2\n\n6\n. \n\nS\ne\np\n\nte\nm\n\nb\ne\nr \n\n2\n0\n\n2\n2\n\nA\nn\na\nly\n\nse\n \n\nG\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nite\nn\n \n\nG\nü\nte\n\nrz\nü\ng\n\ne\n in\n\n \nP\n\nra\ntt\n\ne\nln\n\n (\nk\nm\n\n 8\n.1\n\n)\n\n\n\n2\n\nD\na\ns \n\nB\nA\n\nV\n h\n\na\nt \nu\nn\ns \n\nin\n e\n\nin\ne\nr \n\nS\nte\n\nllu\nn\ng\nn\na\nh\nm\n\ne\n z\n\nu\nr \n\nve\nrt\n\nie\nft\ne\nn\n R\n\nis\nik\n\no\ne\nin\n\nsc\nh\nä\ntz\n\nu\nn\ng\n in\n\n o\nb\n\nig\ne\nr \n\nS\na\nc\nh\ne\n u\n\nn\nte\n\nr \na\nn\nd\n\ne\nre\n\nm\n a\n\nu\nfg\n\ne\nfo\n\nrd\ne\nrt\n\n, \nzu\n\n p\nrü\n\nfe\nn\n, \nw\n\nie\n h\n\no\nc\nh\n \n\nd\nie\n\n e\nff\ne\nk\ntiv\n\n g\ne\nfa\n\nh\nre\n\nn\ne\n G\n\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nit \nim\n\n B\nh\nf. \n\nP\nra\n\ntt\ne\nln\n\n is\nt \n\n(A\nu\nsf\n\na\nh\nrt\n\n R\nic\n\nh\ntu\n\nn\ng\n\n B\na\nse\n\nl-\nS\n\nta\nd\n\nt)\n. \nD\n\nie\n m\n\na\nxi\n\nm\na\nl z\n\nu\nlä\n\nss\nig\n\ne\n is\n\nt \n1\n\n0\n0\n\n k\nm\n\n/h\n;\nw\n\nir\n h\n\na\nb\n\ne\nn\n m\n\nit \n\n8\n0\n\n k\nm\n\n/h\n g\n\ne\nre\n\nc\nh\nn\ne\nt,\n d\n\na\n G\n\nZ\n (\nG\n\nü\nte\n\nrz\nü\ng\n\ne\n) i\n\nn\n a\n\nlle\nr \n\nR\ne\ng\n\ne\nl n\n\na\nc\nh\n w\n\ne\nn\nig\n\ne\nn\n 1\n\n0\n0\n\n m\n in\n\n d\ne\nn\n R\n\na\nn\ng\n\nie\nrb\n\ne\nre\n\nic\nh\n a\n\nb\nzw\n\ne\nig\n\ne\nn\n u\n\nn\nd\n\n d\no\n\nrt\n d\n\nie\n m\n\na\nx.\n\n \n\nG\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nit \nn\na\nc\nh\n u\n\nn\nse\n\nre\nm\n\n W\nis\n\nse\nn\n k\n\nle\nin\n\ne\nr \n\nis\nt.\n D\n\na\ns \n\nB\nA\n\nV\n m\n\nö\nc\nh\nte\n\n, \nd\n\na\nss\n\n n\na\nc\nh\n M\n\nö\ng\n\nlic\nh\nke\n\nit \nm\n\nit \nd\n\ne\nr \n\ne\nff\ne\nk\ntiv\n\n g\ne\nfa\n\nh\nre\n\nn\ne\nn\n G\n\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nit \n\ng\ne\nre\n\nc\nh\nn\ne\nt \nw\n\nird\n (v\n\no\nr \n\na\nlle\n\nm\n w\n\ne\nn\nn\n d\n\nie\nse\n\n k\nla\n\nr \nk\nle\n\nin\ne\nr \n\na\nls\n\n 8\n0\n k\n\nm\n/h\n\n s\ne\nin\n\n s\no\nllt\n\ne\n).\n D\n\nie\n M\n\nit\nte\n\n d\ne\ns \n\n(n\ne\nu\n) \n1\n k\n\nm\n la\n\nn\ng\ne\nn\n, \nu\nn\nte\n\nrs\nu\nc\nh\nte\n\nn\n S\n\ne\ng\n\nm\ne\nn\nts\n\n li\ne\ng\nt \n\nb\ne\ni \n\nk\nm\n\n 8\n.1\n\n v\no\n\nn\n L\n\nin\nie\n\n 5\n0\n\n0\n.\n\n[.\n.]\n F\n\na\nlls\n\n v\no\n\nn\n d\n\ne\nr \n\nF\na\nh\nrt\n\nri\nc\nh\ntu\n\nn\ng\n\n a\nb\n\nh\nä\nn\ng\n\nig\n b\n\nit\nte\n\n f\nü\nr \n\nb\ne\nid\n\ne\n R\n\nic\nh\ntu\n\nn\ng\n\ne\nn\n u\n\nn\nd\n\n a\nm\n\n b\ne\nst\n\ne\nn\n f\nü\nr \n\nd\na\ns \n\nsü\nd\n\nlic\nh\nst\n\ne\n D\n\nu\nrc\n\nh\nfa\n\nh\nrg\n\nle\nis\n\n (F\na\nh\nrw\n\ne\ng\n\no\nh\nn\ne\n W\n\ne\nic\n\nh\ne\nn\n \n\na\nu\nf \nA\n\nb\nle\n\nn\nku\n\nn\ng\n.\n\nA\nu\n\nft\nra\n\ng\n\nS\nB\n\nB\nIn\n\nfr\na\nst\n\nru\nk\ntu\n\nr \n  \n\nF\na\nh\nrp\n\nla\nn\n u\n\nn\nd\n\n B\ne\ntr\n\nie\nb\n\n  \n B\n\ne\ntr\n\nie\nb\n\nsf\nü\nh\nru\n\nn\ng\n\n  \n B\n\na\nh\nn\np\n\nro\nd\n\nu\nk\ntio\n\nn\n, \nA\n\nn\nfo\n\nrd\ne\nru\n\nn\ng\n\ne\nn\n u\n\nn\nd\n\n N\na\nc\nh\nb\n\ne\na\nrb\n\ne\nit\nu\nn\ng\n\n N\ne\ntz\n\n\n\n3\n\nZ\nu\nr \n\nA\nu\nsw\n\ne\nrt\n\nu\nn\ng\n\n d\ne\nr \n\nD\nu\nrc\n\nh\nsc\n\nh\nn\nitt\n\nsg\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nit \nd\n\ne\nr \n\nG\nü\nte\n\nrz\nü\ng\ne\n a\n\nu\nf \nd\n\ne\nm\n\n \n\nS\ntr\n\ne\nc\nke\n\nn\na\nb\n\nsc\nh\nn\nitt\n\n im\n B\n\nh\nf\nP\n\nra\ntt\n\ne\nln\n\n a\nu\nf \nd\n\ne\nr \n\nK\nilo\n\nm\ne\ntr\n\nie\nru\n\nn\ng\n\n 7\n.6\n\n -\n8\n\n.6\n (1\n\n K\nm\n\n n\ne\nu\ne\n \n\nS\ntr\n\ne\nc\nke\n\n) w\nu\nrd\n\ne\nn\n d\n\nie\n n\n\na\nc\nh\nfo\n\nlg\ne\nn\nd\n\ne\nn\n S\n\nig\nn\na\nld\n\na\nte\n\nn\n v\n\ne\nrw\n\ne\nn\nd\n\ne\nt.\n\n•\n F\n\na\nh\nrr\n\nic\nh\ntu\n\nn\ng\n\n -\nre\n\nc\nh\nts\n\n n\na\nc\nh\n li\n\nn\nk\ns \n\n(F\nre\n\nn\nke\n\nn\nd\n\no\nrf\n\n –\nB\n\nS\n R\n\nB\n\nS\nig\n\nn\na\nl J\n\n5\n1\n\n1\n (G\n\nle\nis\n\n 1\n, \nk\nm\n\n 8\n.6\n\n0\n0\n\n) n\na\nc\nh\n C\n\n3\n8\n\n1\n (\nk\nm\n\n 7\n.3\n\n7\n4\n\n)\n\n•\n L\n\nin\nks\n\n n\na\nc\nh\n r\ne\nc\nh\nts\n\n (B\nS\n\n R\nB\n\n –\nF\nre\n\nn\nke\n\nn\nd\n\no\nrf\n\n) \n\nS\nig\n\nn\na\nl D\n\n3\n7\n\n2\n (\nk\nm\n\n 7\n.4\n\n8\n1\n\n) ü\nb\n\ne\nr \n\nG\nle\n\nis\n 2\n\n n\na\nc\nh\n H\n\n5\n1\n\n2\n (\nk\nm\n\n 8\n.7\n\n1\n3\n\n)\n\nE\ns\n\nw\nu\nrd\n\ne\nn\n\na\nlle\n\nZ\nü\ng\n\ne\nim\n\nC\nlu\n\nst\ne\nr \n\nS\nB\n\nB\nC\n\nH\n a\n\nu\nsg\n\ne\nw\n\ne\nrt\n\ne\nt,\n w\n\ne\nlc\n\nh\ne\n d\n\ne\nn\n z\n\nu\n \n\nu\nn\nte\n\nrs\nu\nc\nh\ne\nn\nd\n\ne\nn\n S\n\ntr\ne\nc\nke\n\nn\na\nb\n\nsc\nh\nn\nitt\n\n im\n A\n\nu\nsw\n\ne\nrt\n\ne\nze\n\nitr\na\nu\nm\n\n p\na\nss\n\nie\nrt\n\ne\nn\n. \n\nS\nig\n\nn\na\nls\n\nte\nllu\n\nn\ng\n\ne\nn\n v\n\no\nr \n\nE\nin\n\nfa\nh\nrt\n\n w\nu\nrd\n\ne\nn\n n\n\nic\nh\nt \nb\n\ne\nrü\n\nc\nk\nsi\n\nc\nh\ntig\n\nt.\n\nG\nle\n\nis\np\n\nla\nn\n\nG\nle\n\nis\np\n\nla\nn\n\n m\nit\n K\n\nilo\nm\n\ne\ntr\n\nie\nru\n\nn\ng\n\nS\nB\n\nB\nIn\n\nfr\na\nst\n\nru\nk\ntu\n\nr \n  \n\nF\na\nh\nrp\n\nla\nn\n u\n\nn\nd\n\n B\ne\ntr\n\nie\nb\n\n  \n B\n\ne\ntr\n\nie\nb\n\nsf\nü\nh\nru\n\nn\ng\n\n  \n B\n\na\nh\nn\np\n\nro\nd\n\nu\nk\ntio\n\nn\n, \nA\n\nn\nfo\n\nrd\ne\nru\n\nn\ng\n\ne\nn\n u\n\nn\nd\n\n N\na\nc\nh\nb\n\ne\na\nrb\n\ne\nit\nu\nn\ng\n\n N\ne\ntz\n\nhttps://sbb.sharepoint.com/sites/app-bahnhofportal/BahnhofportalDocuments/71/97/PR-U-1v1-f1-17197.pdf\n\n\n4\n\nD\nie\n\n d\nu\nrc\n\nh\nsc\n\nh\nn\nitt\n\nlic\nh\ne\nr \n\nG\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nit \nin\n\n F\na\nh\nrt\n\nri\nc\nh\ntu\n\nn\ng\n\n B\nS\n\n R\nB\n\n n\na\nc\nh\n F\n\nre\nn\nke\n\nn\nd\n\no\nrf\n\n b\ne\ntr\n\nä\ng\nt,\n a\n\nu\nsg\n\ne\nw\n\ne\nrt\n\ne\nt \na\nn\nh\na\nn\nd\n\n 5\n2\n\n2\n F\n\na\nh\nrt\n\ne\nn\n u\n\nn\nd\n\n o\nh\n\nn\ne\n \n\nB\ne\nre\n\nin\nig\n\nu\nn\ng\n v\n\no\nn\n A\n\nu\nsr\n\ne\nis\n\nse\nrn\n\n, \n5\n\n2\n,8\n\n k\nm\n\n/h\n.\n\nD\nie\n\n d\nu\nrc\n\nh\nsc\n\nh\nn\nitt\n\nlic\nh\ne\nr \n\nG\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nit \nin\n\n F\na\nh\nrt\n\nri\nc\nh\ntu\n\nn\ng\n\n F\nre\n\nn\nke\n\nn\nd\n\no\nrf\n\n n\na\nc\nh\n B\n\nS\n R\n\nB\n b\n\ne\ntr\n\nä\ng\nt,\n a\n\nu\nsg\n\ne\nw\n\ne\nrt\n\ne\nt \na\nn\nh\na\nn\nd\n\n 5\n1\n\n2\n F\n\na\nh\nrt\n\ne\nn\n u\n\nn\nd\n\n o\nh\n\nn\ne\n \n\nB\ne\nre\n\nin\nig\n\nu\nn\ng\n v\n\no\nn\n A\n\nu\nsr\n\ne\nis\n\nse\nrn\n\n, \n4\n0\n.1\n\n k\nm\n\n/h\n.\n\nS\nB\n\nB\n A\n\nu\nft\nra\n\ng\n:\n3\n\n5\n8\n\n_2\n0\n\n2\n2\n\n0\n9\n\n1\n9\n\n_G\ne\nsc\n\nh\nw\n\nin\nd\n\nig\nke\n\nit \nG\n\nZ\n in\n\n P\nra\n\ntt\ne\nln\n\n_P\nR\n\nR\ne\ns\nu\n\nlt\na\nt\n\nS\nB\n\nB\nIn\n\nfr\na\nst\n\nru\nk\ntu\n\nr \n  \n\nF\na\nh\nrp\n\nla\nn\n u\n\nn\nd\n\n B\ne\ntr\n\nie\nb\n\n  \n B\n\ne\ntr\n\nie\nb\n\nsf\nü\nh\nru\n\nn\ng\n\n  \n B\n\na\nh\nn\np\n\nro\nd\n\nu\nk\ntio\n\nn\n, \nA\n\nn\nfo\n\nrd\ne\nru\n\nn\ng\n\ne\nn\n u\n\nn\nd\n\n N\na\nc\nh\nb\n\ne\na\nrb\n\ne\nit\nu\nn\ng\n\n N\ne\ntz\n\n\n


3455 Beilage Änderungserlass

text: \n 1 \n\nFeuerwehrreglement \n\n(FWR) \n\nEntwurf \n\n \n\n \n\n \n\nDer Einwohnerrat Pratteln \n\nbeschliesst: \n\nI. \n\nDas Feuerwehrreglement (FWR) vom 23. November 2015 wird wie folgt geändert: \n\n§ 5 Dienstdauer  \n\n2 Sie  dauert  bis  zum  Ende  des  Kalenderjahres,  in  dem  die  pflichtige Person das 42. \nAltersjahr Jahr vollendet hat.  \n\n \n\n§ 14 Feuerwehrpflichtersatzabgabe   \n\n3 Die  Ersatzabgabe  wird  in  Prozenten  des  Gemeindesteuerbetrages erhoben. Die Höhe \n\nder Feuerwehrpflichtersatzabgabe beträgt 12% des Gemeindesteuerbetrages.  Die  Er-\n\nsatzabgabe  beträgt  pro  Person mindestens CHF 60. \n\n \n\n§ 21 Einsatzpläne \n\n3 aufgehoben \n\n \n\nII. \n\nDiese Revision tritt am 1. Januar 2025 in Kraft. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPratteln,  Namens des Einwohnerrates \n\n Der Präsident Das Sekretariat  \n\n \n\n  \n\n  \n\n \n\n\n


name: 3455 Antrag Teilrevision des Feuerwehrreglements

text: \nGemeinde pratfeln\n\nAntrag\ndes Gemeinderates an den Einwohnerrat\n\nPratteln, 04.09.2024/ sd\n\n3455 Teilrevision des Feuerwehrreglements; 1. Lesung\n\n \n\n1. Ausgangslage\n\n1.1 Einführung\nDas Feuerwehrreglement (FWR) vom 23. November 2015 regelt die gemeindespezifischen As-\npekte der Feuerwehr Pratteln im Rahmen des Gesetzes vom 7. Februar 2023? (FWG) und der\nzugehörigen Ausführungsbestimmungen.\n\nIm Rahmen der durch den Gemeinderat verabschiedeten Aufgabenüberprüfung wurde ent-\nschieden, dass die Erträge aus den Ersatzabgaben ab dem Jahr 2025 erhöht werden müssen.\n\n1.2 Ziel der Vorlage\nDie vorgeschlagenen Anpassungen im Reglement sehen vor, die Erträge nicht nur durch eine\nErhöhung des Abgabesatzes zu generieren, sondern das Dienstpflichtalter um zwei Jahre zu\nerhöhen. Im Vergleich zu anderen Gemeinden im Kanton Basel-Landschaft ist in Pratteln das\naktuelle Dienstpflichtalter mit 40 Jahrenrelativ tief.\n\n1.3 Gesetzliche Grundlagen\nDas kantonale Gesetz über die Feuerwehr regelt, dass die Einwohnergemeinden von den feu-\nerwehrdienstpflichtigen Personen, die keinen Feuerwehrdienst in einer vom Kanton anerkann-\nten Feuerwehrorganisation leisten, eine Feuerwehrpflichtersatzabgabe erheben. Die kommuna-\nle Abgabe bedarf der Regelung in einem Reglement. Das kommunale Feuerwehrreglement der\nGemeindePratteln ist Grundlage der Feuerwehrpflichtersatzabgabe.\n\n2. Erwägungen\n\n2.1 Allgemeine Erwägungen\n\nDurcheine alleinige Erhöhung des Prozentsatzes um 5 % wären die Abgabenfür einen Teil der\nBevölkerung auf einmal um 50 % gestiegen, was zu einer hohen Belastung hätte führen kön-\nnen. Mit der Anhebung des Prozentsatzes um nur 2 % und der gleichzeitigen Verlängerung der\nDienstplicht kann die Gemeindeverwaltung der geplanten Aufgabenüberprüfung gerecht und die\nfinanzielle Belastung verteilt werden.\n\n2.2 Personelle und finanzielle Auswirkungen\nDie Erhöhung des Beitragssatzes von 10 % auf 12 % generiert Mehreinnahmen von\nCHF 145'000. Die Erhöhung des Dienstpflichtalters um zwei Jahre ergibt Mehreinnahmen von\nrund CHF 35'000. Kumuliert man beide Faktoren so werden Mehreinnahmen von rund\nCHF 190'000 generiert.\n\nEs sind keine personellen Auswirkungen zu erwarten.\n\n\n\n3. Beschluss\n\nDie Teilrevision des Feuerwehrreglements wird genehmigt.\n\nGemeindepräsident\n\nL——\n\nStephan Burgunder\n\nBeilagen\n\n- Änderungserlass\n- Synopse\n\n   Gemeindeverwalter\n\nBeat Thommen\n\n212\n\n\n


3456 Beilage Synopse

text: \n 1 \n\nSynoptische Darstellung \n \n\nBisheriges Recht Neues Recht \n\n \n\nBevölkerungsschutzreglement  \n\nvom 23.11.2009 \n \n\nBevölkerungsschutzreglement  \n\nEntwurf \n \n\n§ 4 Aufgaben der Sicherheitskommission  \n\n1 Die SIKO berät den Gemeinderat in allen den Bevölkerungsschutz \n\nund die öffentliche Sicherheit betreffenden Fragen. \n\n2 Sie erfüllt insbesondere folgende Aufgaben: \n\na. In allen Bereichen: \n\n1. Beratung des Budgetentwurfs und der Rechnung des GFS, \n\nder Feuerwehr, der Zivilschutzkompanie und der \n\nGemeindepolizei zuhanden des Gemeinderats; \n\n2. Evaluierung und Wahlvorschlag der Mitglieder des GFS \n\nzuhanden des Gemeinderats. \n\nb. Im Bereich Feuerwehr zusätzlich zu lit. a: \n\n1. Beratung von Wahlvorschlägen des \n\nFeuerwehrkommandanten und dessen  Stellvertretung \n\nzuhanden des Gemeinderats; \n\n2. Ernennung von Feldweibel, Fourier, Unteroffizieren und \n\nOffizieren auf Vorschlag des Offizier-Rapportes;  \n\n3. Vorschlag der Höhe des Sollbestandes zuhanden des \n\nGemeinderats;  \n\n1 unverändert \n\n \n\n2 Sie erfüllt insbesondere folgende Aufgaben: \n\na. In allen Bereichen: \n\n1. Beratung des Budgetentwurfs und der Rechnung des \n\nGFS, der Feuerwehr und der Gemeindepolizei zuhanden \n\ndes Gemeinderats; \n\n2. unverändert \n\nb. unverändert  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n 2 \n\n4. Anträge bei Straffällen zuhanden des Gemeinderats; \n\n5. Genehmigung des jährlichen Übungsplanes; \n\n6. Genehmigung der Pflichtenhefte zuhanden des \n\nGemeinderats; \n\n7. Bewilligung von Gesuchen um Verlängerung, Dispensation \n\noder vorzeitiger Entlassung von der persönlichen Dienstpflicht; \n\n8. Anträge auf zwingende Einteilung oder Ausschluss von der \n\npersönlichen Feuerwehrdienstleistung zuhanden des \n\nGemeinderates. \n\n \n\nc. Im Bereich Zivilschutz zusätzlich zu lit. a: \n\n1. Beratung von Wahlvorschlägen zur Ernennung des \n\nZivilschutzkommandanten und dessen Stellvertreters zuhanden \n\ndes Gemeinderats; \n\n2. Ernennung von Feldweibel, Fourier, Unteroffizieren und \n\nOffizieren auf Vorschlag des Offizier-Rapportes; \n\n3. Anträge bei Straffällen zuhanden des Gemeinderats; \n\n4. Genehmigung des jährlichen Übungsplanes; \n\n5. Genehmigung der Pflichtenhefte zuhanden des \n\nGemeinderats. \n\n \n\n3 Der Gemeinderat kann der SIKO weitere Aufgaben übertragen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nc. aufgehoben \n\n1. aufgehoben; \n\n2. aufgehoben  \n\n3. aufgehoben  \n\n4. aufgehoben  \n\n5. aufgehoben \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n3 unverändert. \n\n§ 2 Titel § 2 Titel \n\n1 Die SIKO besteht aus folgenden Mitgliedern.  1 Die SIKO besteht aus folgenden Mitgliedern. \n\n\n\n 3 \n\na. Dem zuständigen Mitglied des Gemeinderates (Vorsitz);  \n\nb. Der für die öffentliche Sicherheit zuständigen Abteilungsleitung;  \n\nc. Dem Stabschef des Gemeindeführungsstabes;  \n\nd. Dem Adjutanten des GFS (Aktuariat);  \n\ne. Einem Mitglied der Leitung der Ortsfeuerwehr;  \n\nf. Einem Mitglied der Leitung der Zivilschutzkompanie;  \n\ng. Einem Mitglied der Gemeindepolizei;  \n\nh. Einem Mitglied der Leitung des Polizeiposten Pratteln der Polizei \n\nBasel-Landschaft;  \n\ni. Zwei durch den Einwohnerrat zu bestimmenden Mitgliedern, die \n\nkeiner der unter lit. a – h genannten Organisationen angehören \n\ndürfen, mit einer maximalen Amtszeitdauer von 2 Legislaturen. \n\na. unverändert \n\nb. unverändert \n\nc. unverändert \n\nd. unverändert  \n\ne. unverändert  \n\nf. aufgehoben \n\ng. Einem Mitglied der Gemeindepolizei; \n\nh. aufgehoben  \n\ni. Zwei durch den Einwohnerrat zu bestimmenden Mitgliedern, die \n\nkeiner der unter lit. a – h genannten Organisationen angehören \n\ndürfen, mit einer maximalen Amtszeitdauer von 2 Legislaturen. \n\n \n\n2 Ein Mitglied der Leitung des Polizeiposten Pratteln der Polizei \n\nBasel-Landschaft kann zur Beratung ohne Stimmrecht beigeladen \n\nwerden.  \n\n \n\n \n\n\n\tText10\n\tText11\n\n


3456 Beilage Änderungserlass

text: \n 1 \n\nBevölkerungsschutzreglement (BSR)   \n\n \n\nEntwurf \n\n \n\nDer Einwohnerrat Pratteln \n\nbeschliesst: \n\n \n\nI.  \n\nDas Bevölkerungsschutzreglement (BSR) wird wie folgt geändert: \n\n§ 4 Aufgaben der Sicherheitskommission \n\n1 unverändert \n\n2 Sie erfüllt insbesondere folgende Aufgaben: \n\na. In allen Bereichen: \n\n 1. Beratung des Budgetentwurfs und der Rechnung des GFS, der Feuerwehr \n\nund der Gemeindepolizei zuhanden des Gemeinderates \n\n 2. unverändert \n\nb. unverändert  \n\nc. aufgehoben \n\n1. aufgehoben; \n\n2. aufgehoben  \n\n3. aufgehoben  \n\n4. aufgehoben  \n\n5. aufgehoben \n\n3 unverändert. \n\n§ 5  Sicherheitskommission  \n\n1 Die SIKO besteht aus folgenden Mitgliedern. \n\na. unverändert \n\nb. unverändert \n\nc. unverändert \n\nd. unverändert  \n\ne. unverändert  \n\nf. aufgehoben  \n\ng. Einem Mitglied der Gemeindepolizei; \n\nh. aufgehoben  \n\n\n\n 2 \n\ni. Zwei durch den Einwohnerrat zu bestimmenden Mitgliedern, die keiner der unter \n\nlit. a – h genannten Organisationen angehören dürfen, mit einer maximalen Amtszeit-\n\ndauer von 2 Legislaturen. \n\n2 Ein Mitglied der Leitung des Polizeiposten Pratteln der Polizei Basel-Landschaft kann \n\nzur Beratung ohne Stimmrecht beigeladen werden.  \n\n \n\n \n\nII.  \n\nDiese Revision tritt am 1. Januar 2025 in Kraft. \n\n \n\nPratteln,  Namens des Einwohnerrates \n\n Der Präsident Das Sekretariat \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\tText3\n\n


text: \n                                                                                \n\n \n \nFragestunde vom 16. Dezember 2013 \n \n„Abschaffung Haushaltsvorstand“ \n \nAuf den 1.1.2013 wurde der Begriff „Haushaltsvorstand“ per Bundesgesetz aufge-\nhoben. Ein Haushaltsvorstand war laut Definition diejenige Person, welche den \ngrössten finanziellen Beitrag zum Haushalts- bzw. Familieneinkommen leistete. Die \nrestlichen Familienmitglieder wurden als Haushaltsmitglieder bezeichnet. Da der \nBegriff „Haushaltsvorstand“ nun nicht mehr existiert, sondern eine Gleichstellung aller \nin einem Haushalt lebenden mündigen Personen stattgefunden hat, stellen sich \nfolgende Fragen: \n \n \n\n- Bei welchem Versand der Gemeinde an Haushalte wird noch an den \n„Haushaltsvorstand“ adressiert? \n\n- Wie weit sind die Softwarelieferanten und die Gemeinde mit der Ausarbeitung \neiner umsetzbaren Lösung, um bei der Adressierung allen mündigen \nFamilienmitgliedern gerecht zu werden? \n\n- Ab wann dürfen wir uns beim Versand über eine angepasste Adressierung \n(zum Beispiel Wahlpropagandaversand) freuen? \n\n \n \nDanke für die Beantwortung der Fragen. \n \n \nPratteln, 30. November 2013 \n \nFür die Fraktion der Unabhängigen und Grünen \n \n\n \n \nFabienne Zahnd Birri \n\n\n

doc_text_tsv_it: '1.1.2013':10 '16':3 '2013':5,128 '30':126 'ab':104 'abschaffung':6 'adressiert':79 'adressierung':97,114 'allen':98 'aller':54 'als':40 'an':72,76 'angepasst':113 'auf':8 'aufg':17 'ausarbeitung':90 'beantwortung':122 'begriff':13,45 'bei':67,95 'beim':109 'beispiel':116 'beitrag':30 'bezeichnet':42 'birr':138 'bundesgesetz':16 'bzw':33 'dank':119 'definition':23 'den':9,27,77 'der':12,44,70,89,96,123,132 'dezember':4 'die':36,83,86,121,130 'diejenig':24 'dürfen':106 'ein':19,52,112 'einem':56 'einer':91 'existiert':50 'fabienn':136 'familieneinkommen':34 'familienmitglieder':38 'familienmitgliedern':100 'finanziellen':29 'folg':65 'fragen':66,124 'fragestund':1 'fraktion':131 'freuen':118 'für':120,129 'gemeind':71,87 'gerecht':101 'gleichstellung':53 'grössten':28 'grünen':135 'hat':62 'haushalt':57,73 'haushalts':32 'haushaltsmitglieder':41 'haushaltsvorstand':7,14,20,46,78 'hoben':18 'laut':22 'lebenden':58 'leist':35 'lösung':93 'mehr':49 'mit':88 'mündigen':59,99 'nicht':48 'noch':75 'november':127 'nun':47 'person':25 'personen':60 'pratteln':125 'restlichen':37 'sich':64 'sind':82 'softwarelieferanten':84 'sondern':51 'stattgefunden':61 'stellen':63 'um':94 'umsetzbaren':92 'unabhängigen':133 'und':85,134 'uns':108 'versand':69,110 'vom':2 'wahlpropagandaversand':117 'wann':105 'war':21 'weit':81 'welc':26 'welchem':68 'werden':103 'wie':80 'wir':107 'wird':74 'wurd':11 'wurden':39 'zahnd':137 'zu':102 'zum':31,115 'über':111


text: \nGemeinde Pratteln\n\nAntrag\ndes Gemeinderates\nan den Einwohnerrat\n\nPratteln, 23. März 2016 / Stö\n\nAufstockung Stellenplan um 320 Stellenprozente\n\n1. Ausgangslage\n\nAn seiner Sitzung vom 28. September 2015 hiess der Einwohnerrat einen Antrag des Ge-\nmeinderates zur Erhöhung des Stellenplans um 420 Stellenprozente gut (Geschäft 2955).\nDagegen haben 13 Mitglieder des Einwohnerrats das Behördenreferendum ergriffen. Am\n13. Dezember 2015 lehnte das Stimmvolk eine Aufstockung des Stellenplans um 420 Stel-\nlenprozente ab.\n\nDer in der abgelehnten Vorlage dargestellte zusätzliche Personalbedarf ist nach wie vor ge-\n\ngeben. Die entsprechenden Ausführungen sind unverändert gültig und seien hier kurz wie-\n\nderholt:\n\n1. Bei der Abteilunq GesundheiVsoziales (Sozialhilfe und Kindes- und Erwachsenenschutz)\nerwiesen sich die an der letzten Stellenplanerhöhung am 26. Nov. 2012 erhoffie Besse-\nrung der Fall- und Arbeitsbelastung als nicht realistisch. lm Gegenteil haben sich die\nProblemfaktoren verschärft und in jüngster Zeit noch mehr verhärtet. Um die gesetzlichen\n\nAufträge trotzdem zu erfüllen, hat der Gemeinderat befristet angestelltes Personal aus-\n\nserhalb des Stellenplans eingesetzt, das nun permanent benötigt wird. Diese Anstellun-\ngen laufen Mitte 2016 aus. Es werden 200 zusätzliche Stellenprozente benötigt.\n\n2. Die Abteilunq Dienste/Sicherheit sieht sich seit Jahren mit einem Aufgaben- und Volu-\nmenwachstum konfrontiert, das lange Zeit mit organisatorisch/technischen Optimierungen\naufgefangen wurde, nun aber einen Stand erreicht hat, der eine dauerhafte Verstärkung\nder personellen Ressourcen erfordert. Der zusätzliche Bedarf beträgt 220 Stellenprozen-\nte.\n\nDer Gemeinderat und die Verwaltung haben hier alle möglichen Optimierungen und internen\nVerlagerungen ausgenutzt. lm Stellenplan bestehen keine Spielräume mehr, welche nutzbar\nwären.\n\nf nsgesamt besteht ein zusätzlicher Personalbedarf von 42O Stellenprozenten.\n\n2. Enrägungen\n\nDer Gemeinderat wird nun aufgrund der aktuellen politischen Situation versuchen, 100 Stel-\nlenprozente durch Einsparungen, Verlagerungen und andere Massnahmen aufzufangen und\n\nstellt somit einen Antrag auf reduzierte 320 zusätzliche Stellenprozente.\n\n1t2\n\n\n\nEs sei nochmals auf die Wichtigkeit und Dringlichkeit dieses Antrags hingewiesen. Die über-\nwiegende Mehrheit der betroffenen Aufgaben haben eine gesetzliche Grundlage und müs-\nsen zwingend abgedeckt werden. In der Abteilung GesundheiUSoziales ist deshalb seit ge-\nraumer Zeit befristet angestelltes Personal ausserhalb des Stellenplans im Einsatz: Hier\nkann nicht reduziert werden.\n\nAuch in der Abteilung DiensteiSicherheit hat ein erheblicher Teil der Aufgaben eine gesetzli-\nche Grundlage und muss zwingend erledigt werden. Nicht nur für Neuzuziehende ist die Ab-\nteilung Dienste/Sicherheit das Etikett der Gemeinde, was Sorgfalt und auch Ressourcen er-\nfordert. Ohne zusätzliche Ressourcen wird die Qualität massiv leiden, das Personal zuneh-\nmend überfordert, Probleme an andere Orte verlagert und es müssen Leistungen für die\nÖffentlichkeit a bgebaut werden.\n\nlnterne Verschiebungen wurden geprüft und sind aktuell nicht möglich; der Gemeinderat hat\nmit der Beibehaltung der Fachstelle Frühe Förderung bzw. neu Frühe Kindheit, die aus be-\nstehenden Stellenprozenten dotiert wurden, seine Möglichkeiten ausgeschöpft.\n\nDer vorliegende Antrag beschränkt sich auf das unmittelbar Nötige. Der Gemeinderat ist\ndavon überzeugt, dass die beantragen Ressourcen zur Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben,\nfür die Standort- und Wohnqualität der Gemeinde und für eine wirksame Prävention gegen\nproblematische soziale Entwicklungen unabdingbar sind.\n\nUnsere Gemeinde befindet sich in einem Aufwärtstrend, will attraktiv sein und verfolgt ent\nsprechend ambitiöse Ziele. Dazu passt ein Stellenabbau überhaupt nicht und würde ein kont-\nraproduktives Signal nach aussen vermitteln.\n\nBeschluss\n\nDer Stellenplan der Gemeinde Pratteln wird per 1. Mai 2016 um 320 Stellenprozente\nerhöht.\n\nGEMEINDERAT\nDer Venivalter\n\nA f\\rr t{j \\lour\nB. Stöcklin\n\nBeilaoen\n\n3.\n\n1.\n\n2t2\n\n\n


name: 3464 Wahl eines Mitglieds in das Wahlbüro für die Amtsperiode 2024-2028

text: \n  \n \n\n3464 \n \n \n \n \n \n\nPratteln, 21. Oktober 2024 \n  \n\n \n \n \nNachwahl in das Wahlbüro für die Amtsperiode vom \n01. Juli 2024 bis 30. Juni 2028: Weisskopf Cédric  \n \n \n \n \nSteckbrief \n\nName, Vorname Weisskopf Cédric \n\nGeburtsdatum  11. Oktober 2006 \n\nWohnort Pratteln (Gempenstr. 27) \n\nBeruf  Schüler \n\n \n \n \n \n\n\n