text: \nGESCHÄFTSBERICHT UND \nJAHRESRECHNUNG 2021\n\n3334\n\n\n\n2\n\nImpressum\nHerausgeberin\nGemeinde Pratteln, Schlossstrasse 34\n\nRedaktion\nPhilippe Doppler, Sandra Meier, Beat Thommen\n \nKonzept/Gestaltung\ntschudi-sign.ch\n\nBildrechte\nSofern nicht anders vermerkt, liegt das Urheberrecht der \nveröffentlichten Bildern bei der Gemeinde Pratteln.\n\n\n\n3\n\nVORWORT\nUnsere Gemeinde befindet sich im Wandel. Gesellschaftli-\nche Einflüsse, veränderte Bedürfnisse, soziale und demo-\ngrafische Veränderungen bringen Chancen und Risiken \nmit sich, welche zum Wohle unserer Gemeinde planvoll \ngenutzt bzw. aufgefangen werden müssen. Besonderes \nAugenmerk gilt dem ausgeglichenen Haushaltsbudget \nund finanzierbaren Investitionen unter Beibehaltung einer \nlangfristig soliden Finanzbasis. Hier ist der Gemeinderat \nals ausführendes Organ unserer Gemeinde gefordert.\n\nDer vorliegende Geschäftsbericht gibt Antworten auf die \nim AFP 2021-2025 erfassten Zielsetzungen und rechtfer-\ntigt die eingesetzten Mittel. Einzelne Kernprojekte veran-\nschaulichen die laufende Entwicklung unserer Gemeinde.\n\nFreundliche Grüsse\n\nStephan Burgunder\nGemeindepräsident\n\nINHALT\nVORWORT 3\n\nGEMEINDEPRÄSIDENT 3\nFINANZIELLER GESAMTÜBERBLICK 4\n\nERFOLGSRECHNUNG 4\n INVESTITIONSRECHNUNG  5\n SPEZIALFINANZIERUNGEN 5\n VORFINANZIERUNGEN 6\nLIQUIDITÄT 6\n\nUNSERE TOPPROJEKTE 2020 8\n01  POLITISCHE BEHÖRDEN 10\n02  ALLGEMEINE VERWALTUNG 12\n03 POLIZEI 14\n04 FEUERWEHR UND BEVÖLKERUNGSSCHUTZ     16\n05  SCHULEN 18\n06  FAMILIENERGÄNZENDE ANGEBOTE 20\n07  KULTUR, SPORT, FREIZEIT 22\n08  MULTIMEDIANETZ (MMN) 24\n09  GESUNDHEIT UND ALTER 26\n10 GESETZLICHE SOZIALHILFE UND  28\n ARBEITSINTEGRATION \n11  SOZIALE UNTERSTÜTZUNG 30\n12  ASYLWESEN 32\n13 KINDES- UND ERWACHSENENSCHUTZ 34\n14 VERKEHR UND ÖFFENTLICHE ANLAGEN 36\n15  WASSERVERSORGUNG 38\n16  ABWASSERBESEITIGUNG 40\n17  ABFALLBEWIRTSCHAFTUNG 42\n18 LANDSCHAFTSPFLEGE,   44\n UMWELTSCHUTZ UND ENERGIE \n19 RAUMENTWICKLUNG UND BAUGESUCHE 46\n20 WIRTSCHAFT 48\n21 STEUERN 50\n22 FINANZ- UND LASTENAUSGLEICH 52\n23 VERMÖGENS- UND SCHULDENVERWALTUNG 54\n\nANTRÄGE DES GEMEINDERATES 56\nANHANG 58\n\n\n\n4\n\nFINANZIELLER GESAMTÜBERBLICK\n\nDie Rechnung 2021 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von CHF 476‘308.62 und damit rund CHF 1.28 Mio. besser \nals budgetiert.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020\n\nGesamtaufwand 83‘000‘314 79‘084‘500 81‘897‘666\n\nGesamtertrag -83‘476‘623 -78‘285‘100 -82‘502‘365\n\nGesamttotal -476‘309 799‘400 -604‘699\n\nErfolgsrechnung\n\nDer Ertragsüberschuss wird ins Eigenkapital verbucht. \nDieses erhöht sich damit auf CHF 9.59 Mio. Zusätzlich zu \ndieser Einlage ins Eigenkapital wurden CHF 2 Mio. in die \nVorfinanzierung Gemeindeinfrastrukturbauten eingelegt. \nDer Ertragsüberschuss vor Gewinnverwendung betrug \nCHF 2‘476‘308.62\nDieser positive Rechnungsabschluss konnte hauptsäch-\nlich durch höhere Fiskalerträge erreicht werden. In der \nGesamtbetrachtung sind die Fiskalerträge um CHF 5.35 \nMio. höher ausgefallen als budgetiert. Der Mehrertrag ist \nden Kapitalsteuern zuzuschreiben. Davon kommen\nCHF 3.65 Mio. aus der Auflösung einer Rückstellung, wel-\nche im Vorjahr aufgrund einer Einsprache beim Steuer- \nund Enteignungsgericht Baselland gebildet worden ist. \nDie Einsprache wurde abgewiesen und durch den Kläger \nnicht weitergezogen. Bei den Kapitalsteuern musste zu-\ndem aufgrund der Steuersatzreduktion für ordentlich be-\nsteuerte Gesellschaften aus der SV 17 mit tieferen Erträ-\ngen budgetiert werden. Die gegenüber dem Budget nun \nhöher ausgefallenen Erträge sind vor allem den Reorgani-\nsationen bei guten Steuerzahlern zuzuschreiben.\nDie Ertragssteuern hingegen haben die budgetierten Wer-\nte und auch die Vorjahreswerte verfehlt. Die Auswirkun-\ngen aus der Corona Pandemie und den damit verbunde-\nnen Ertragseinbussen einzelner guter Steuerzahler sind \nspürbar. \nDie Entwicklung der Steuererträge von natürlichen Per-\nsonen ist erfreulich. Sowohl die Einkommenssteuern, als \nauch die Vermögenssteuern haben sich positiv entwickelt \nund erreichen jeweils höhere Werte als budgetiert. Die Er-\nträge aus Quellensteuern jedoch sind deutlich tiefer als in \nden Jahren 2017-2020.\nDer Personalaufwand blieb CHF 0.8 Mio. unter dem Bud-\nget. Davon entfallen rund CHF 0.23 Mio. auf die Löhne des \nVerwaltungs- und Betriebspersonals, was auf längere Va-\nkanzen zurückzuführen ist. Dadurch mussten vereinzelt \n\nexterne Personen engagiert werden, was sich wiederum \nnegativ auf den Sachaufwand auswirkte. Die Löhne der \nLehrpersonen schlossen CHF 0.38 unter dem Budget und \nerreichten den Wert des Vorjahres.\nDer Sach- und Betriebsaufwand hat das Budget um\nCHF 0.14 Mio. überschritten. Mehrausgaben fielen haupt-\nsächlich in den Bereichen Betriebs- und Verbrauchsma-\nterial, Dienstleistungen Dritter und Unterhalt von Tiefbau-\nten, Hochbauten sowie Hardware an. Die Umsetzungen \nder Corona Schutzkonzepte trugen zu einem grossen Teil \nan die Überschreitung des Sach- und Betriebsaufwands \nbei. Abgesehen von den Zusatzaufwänden, welche auch \nim 2021 durch die Pandemie unabwendbar angefallen \nsind, kann festgehalten werden, dass die Budgetvorgaben \nim Bereich des Sach- und Betriebsaufwands eingehalten \nworden sind und beeinflussbare Ausgaben mit Bedacht \nerfolgten.\nWie bereits im Vorjahr sind wiederum pandemie-begrün-\ndete Mindereinnahmen zu verzeichnen: Räumlichkeiten \nkonnten nicht vermietet werden, der Verkauf von SBB-\nTageskarten war auf tiefem Niveau, Einnahmen für ge-\nbührenpflichtige Amtshandlungen sind gesunken und es \nwurden Mietzinserlasse für gemeindeeigene Räumlich-\nkeiten gewährt. \nDer planmässige Abschreibungsaufwand der Anlagen im \nVerwaltungsvermögen ist unwesentlich höher ausgefallen \nals im Vorjahr und beträgt CHF 1.92 Mio. Auch die Ent-\nlastungen aus den Vorfinanzierungen liegen mit CHF 0.81 \nMio. nur leicht über dem Vorjahr. In der Nettobetrachtung \n(Abschreibungsaufwand abzüglich Entnahme Vorfinanzie-\nrungen) belief sich der Abschreibungsaufwand auf\nCHF 1.11 Mio. Ausserplanmässig sind Anlagen aus dem \nalten Verwaltungsvermögen (vor HRM2) in der Höhe von \nCHF 1.52 Mio. abgeschrieben worden, da diese saniert \noder nicht mehr werthaltend sind. \n\n\n\n5\n\nCHF Rechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 Budget 2020 Rechnung 2019 Budget 2019\n\nAusgaben 13‘937‘977 18‘725‘000 7‘706‘554 26‘810‘000 7‘752‘205 21‘805‘000\n\nEinnahmen 2‘575‘100 1‘332‘500 5‘410‘163 1‘557‘500 3‘401‘468 2‘423‘200\n\nNettoinvestitionen 11‘362‘877 17‘392‘500 2‘296‘391 25‘252‘500 4‘350‘737 19‘381‘800\n\nDifferenz zum Budget -6‘029‘623 -22'956'109 -15'031'063\n\nInvestitionsrechnung \n\nDie Abschlüsse der Spezialfinanzierungen MMN, Wasser-\nversorgung und Abwasserbeseitigung haben sich entge-\ngen dem Budget entwickelt. \nFür das Multimedianetz und die Abwasserbeseitigung \nwurden jeweils Aufwandüberschüsse erwartet. Beide Be-\nreiche schliessen jedoch erfreulicherweise mit Ertrags-\nüberschüssen. Das Multimedianetz konnte dieses Ergeb-\nnis durch tieferen ordentlichen Sachaufwand und höhere \nErträge erreichen. Beim Abwasser waren höhere Einnah-\nmen aus Anschlussgebühren verantwortlich für das gute \nErgebnis. \nIn der Wasserversorgung konnten die Wasserbezugsge-\nbühren den budgetierten Wert nicht erreichen, woraus ein \n\nSpezialfinanzierungen\n\nCHF Rechnung 2021 Budget 2021\nEigenkapital\n\n31.12.2021\nZuweisung\n\nVorfinanzierung\nVorfinanzierung\n\n31.12.2021\n\nMMN 232‘525.80 -60‘600 5'488'651 0 0\n\nWasserversorgung -56‘715.03 223‘400 6‘216‘377 0 6'100'000\n\nAbwasserbeseitigung 834'287.65 -490'800 16'758'706 0 17'800'000\n\nAbfallbeseitigung -280'834.37 -404'000 1'087'342 0 0\n\nDie Investitionsausgaben haben mit CHF 13.9 Mio. den \nhöchsten Wert seit über 10 Jahren erreicht. Die grössten \nAusgaben wurden für die Sanierung und Aufstockung des \nSchulhauses Längi (CHF 6.6 Mio.) und die Sanierung der \nHaustechnik im Kuspo (CHF 2.4 Mio.) getätigt.\nInvestitionseinnahmen konnten hauptsächlich für die \n\nAnschlussbeiträge Wasser/Abwasser verbucht werden. \nVon den budgetierten Investitionsausgaben wurden 74% \nrealisiert, ein deutlicher Anstieg gegenüber dem Vorjahr \n(29%).\n\nkleiner Aufwandüberschuss resultiert.\nDer prognostizierte Aufwandüberschuss in der Abfall-\nbeseitigung ist eingetroffen. Das Eigenkapital reduziert \nsich erwartungsgemäss. Sämtliche Spezialfinanzierun-\ngen sind sowohl im Eigenkapital, wie auch in deren Vor-\nfinanzierungen weiterhin gut kapitalisiert.  Aus den Vor-\nfinanzierungen können zukünftige Abschreibungen von \nAnlagen entlastet werden. Aufgrund der derzeitig vorhan-\ndenen Anlagewerte drängt sich keine zusätzliche Einlage \nin die Vorfinanzierungen auf, so dass die Aufwand- und Er-\ntragsüberschüsse in allen Spezialfinanzierungen mit dem \nEigenkapital verrechnet werden.\n\nIn den horizontalen Finanzausgleich hat Pratteln CHF 0.26 \nMio. und damit, aufgrund einer tieferen Steuerkraft, rund \neine Million weniger einbezahlt als noch im Vorjahr. Prat-\nteln bleibt damit eine Gebergemeinde im horizontalen Fi-\nnanzausgleich.\nVon den 23 Aufgabenfeldern sind acht im Aufwand über- \nresp. im Ertrag unterschritten. Die offensichtlichen Grün-\n\nde, welche dazu geführt haben, sind in den jeweiligen Auf-\ngabenfeldern beschrieben. \nZusammenfassend kann festgehalten werden, dass, unter \nBerücksichtigung der besonderen Lage, das Rechnungs-\njahr 2021 dank deutlich höheren Kapitalsteuererträgen \nerfreulich positiv abgeschlossen hat. \n\n\n\n6\n\nVorfinanzierung (ohne Spezialfinanzierungen), in CHF 31.12.2021 31.12.2020 31.12.2019 31.12.2018\n\nVorfinanzierung San. Schulanl. Dorfkern 2'705'012 3'000'201 3'295'389 3'295'389\n\nVorfinanzierung FW- Magazin 560'991 583'430 605'870 628‘309\n\nVorfinanzierung Erschliessungen 905‘840 933‘464 955‘642 977‘821\n\nVorfinanzierung Schwimmbad 2'048'072 2'126'844 2'205'616 2‘284‘388\n\nVorfinanzierung Sportanlage Sandgrube 3'899'788 4'049'780 4'199'772 4‘349‘764\n\nVorfinanzierung Strasseninfrastruktur 467'496 585'314 684'797 768‘014\n\nVorfinanzierung Gemeindeinfrastrukturbauten 15'089'194 13'203'629 13'318'064 13'363‘896\n\nTotal Vorfinanzierungen 25'676'393 24'482'662 25'265'150 25'667'581\n\nSämtlichen Vorfinanzierungen wurden zur Entlastung der Erfolgsrechnung die zugehörigen Abschreibungssummen \nentnommen. Insgesamt wird die Erfolgsrechnung durch die Entnahme aus Vorfinanzierungen um CHF 0.81 Mio. ent-\nlastet.\nMit der Einlage von CHF 2 Mio. in die Vorfinanzierung Gemeindeinfrastrukturbauten erreicht diese Vorfinanzierung \neinen Saldo per Ende 2021 von über CHF 15 Mio. Das Total an Vorfinanzierungen steigt damit auf CHF 25.7 Mio., womit \ndie Erfolgsrechnung auch in Zukunft in allen Bereichen entlasten wird.\n\nDas Total der Finanzverbindlichkeiten aus Darlehen beläuft sich per Ende 2021 auf CHF 18.48 Mio. (Ende 2020: CHF \n19.64 Mio.). Die Fremdverschuldung konnte somit leicht reduziert werden. Allerdings beträgt die Liquiditätsreserve \nnur noch CHF 1.81 Mio., was die Aufnahme von zusätzlichem Fremdkapital zur Folge hat.\n\nVorfinanzierungen \n\nLiquidität \n\n\n\n7\n\n\n\n8\n\nUNSERE TOPPROJEKTE 2021\n\nSanierung und Aufstockung des \nSchulhauses Längi\nEinweihung Schulhausprovisorium\nSeit einem Jahr wird das Längi Schulhaus saniert. Im April \n2021 wurde das Schulhausprovisorium mit einer kleinen \nFeier zusammen mit den Schülerinnen und Schülern \neingeweiht. Nach der Fertigstellung verfügt das Schul-\nhaus über eine grössere Erdbebenertüchtigung, über vier \nzusätzliche Klassenzimmer, eine Haustechnik auf dem \nneusten Stand sowie eine sanierte öffentliche Zivilschutz-\nanlage. \n\nWie Kinder aufwachsen, ob sie ein liebevolles Umfeld \nhaben, ob sie Halt finden und ihre Talente ausleben kön-\nnen, entscheidet über ihre Zukunft. Vor rund drei Jahren \nhat sich Pratteln für das Label der UNICEF beworben und \ngemeinsam mit Kindern, Jugendlichen und Fachpersonen \neinen Aktionsplan erarbeitet. Der Gemeinde wurde das \nLabel "Kinderfreundliche Gemeinde" anlässlich einer Ver-\nanstaltung im Kultur- und Sportzentrum feierlich über-\nreicht. \n\nPratteln erhält das Label \n«Kinderfreundliche Gemeinde»\n\nAufwertung des Dorfturnhallenplatzes\nGeeignete Orte zum Verweilen und Begegnen \nsind essenziell für die Lebensqualität in einer \nGemeinde. Seit Frühling 2021 gibt es in Pratteln \neinen Platz mehr, der auf vielfältige Art und Weise \ngenutzt werden kann. Sitzgelegenheiten und far-\nbige Akzente sowie mobile Pflanzenbereiche schaf-\nfen eine angenehme Atmosphäre und werten den \nPlatz qualitativ auf. \n\nGR Roger Schneider mit zwei SchülerInnen anlässlich \nder Label-Übergabe \n\nSanierung Haustechnik Kuspo\nDie Haustechnik des Kuspo wurde umfassend saniert. Lesen Sie mehr darüber auf S. 37.\n\n\n\n9\n\nSanierung der Bahnhofstrasse\nDie Bahnhofstrasse ist die zentrale Verkehrsachse von Pratteln. Die Sanierung startete im Oktober 2021 und hat zum \nZiel, die Strasse attraktiver, lebendiger und vor allem auch sicherer zu machen.\n\nVictor Behounek bekommt den \n«Prattler Stern»\nVictor Behounek dirigiert seit drei Jahrzehnten die \nJugendmusik Pratteln. Seine Freude für das gemeinsame \nMusizieren ist auch nach 30 Jahren ungebremst. Er setzt \nsich leidenschaftlich und mit grossem Engagement für \nsein Orchester ein. Als offener, kommunikativer Dirigent \nverfolgt Victor Behounek künstlerische Ansprüche, setzt \nsich aber auch für ein gutes Miteinander innerhalb des \nOrchesters ein.\n\nOuvertüre von Tracht lacht im Kuspo \nMit unseren Kleidern drücken wir aus, was uns wichtig ist, \nwas uns ausmacht und wer wir sind. Wenn dieses Klei-\ndungsstück eine Tracht ist, dann ergänzen wir unsere \nErscheinung mit unserer kulturellen Herkunft. Wenn \nsich in Pratteln jeder in seiner eigenen Tracht präsen-\ntieren würde, hätten wir eine riesige Farbenpracht. Das \nProjekt «Tracht lacht - Brauchtum verbindet» wurde am  \n6. November 2021 im Kuspo offiziell und mit einer bunten \nTrachtenvielfalt eröffnet. \n\nDezente Aufwertungen des öffentlichen \nRaums rund um das ESAF\nDie Gemeinde Pratteln macht sich fit für das grosse Fest. \nZusammen mit ihren Partnern und Vereinen führte das \nOK der Gemeinde im 2021 die Vorbereitungsarbeiten für \ndie geplanten Aktivitäten durch. Die Gemeinde wertet \nunter anderem ihre zentralen Plätze auf. Es sollen noch \nverstärkt Orte werden, die mit attraktivem Mobiliar zum \nVerweilen einladen. \n\nEröffnung Spielplatz Grossmatt\nMit dem Kindergarten Grossmatt wurde der letzte der vier \nneuen Doppelkindergärten fertig gestellt. Die Einweihung \nkonnte leider aufgrund der Corona-Bedingungen nur digi-\ntal durchgeführt werden. Zusammen mit dem (geplanten) \nGemeindezentrum, dem neuen Kindergarten Grossmatt \nund dem sanierten und aufgewerteten Dorfturnhallen-\nplatz entsteht eine neue, attraktive Zentrumsachse. Mit \nder Verlegung der Lichtsignalanlage und des Fussgän-\ngerstreifens wurde die Sicherheit für Passanten zusätz-\nlich erhöht. \n\nSchlossanlage / Mergelplatz\n\n\n\n10\n\n01 POLITISCHE BEHÖRDEN\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planzielen\nIm Geschäftsjahr 2021 hat der Einwohnerrat das Abstimmungsverfahren per Knopfdruck und die digitale Sprachauf-\nzeichnung (Tonprotokoll) erfolgreich umgesetzt. Das digitale Tonprotokoll ist gut akzeptiert und wird mit steigenden \nBesucherzahlen genutzt. Das Abstimmungstool funktioniert einwandfrei. Die Abstimmungen können effizient durch-\ngeführt werden.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 789’518 828’300 826’789\n\ndavon Personalaufwand 594’582 613’650 612’946\n\ndavon Sachaufwand 194’936 214’450 213’844\n\ndavon weitere Aufwände 0 200 0\n\nErtrag -4’790 -1’000 -13’125\n\nSaldo 784’728 827’300 813’664\n\nKommentar\nDie Digitalisierung wirkt sich positiv auf den \nSachaufwand aus. Für Drucksachen und \nPorti sind weniger Kosten angefallen als \nbudgetiert. \n\n\n\n11\n\nSVP\nFDP/\nCVP SP U/G\n\npartei-\nlos BPK Total\n\nMotionen 1 1 2\n\nPostulate 2 8 7 1 18\n\nInterpellationen 1 4 6 1 1 13\n\nKleine Anfragen\n\nFragestunde 2 1 2 7 2 14\n\nResolution (gemeinsame)\n\nPlanungsmotion\n\nPlanungspostulat\n\nEingereichte Vorstösse 2021 5 1 14 21 5 1 47\n\nParlamentarische Vorstösse 2021\n\nGemeinderätliche Kommissionen\nAmtsperiode 2020-2024 (Stand per 31.12.2021)\n\nName Präsident/-in Aktuar/-in\n\nBauausschuss GR Philipp Schoch Claudia Visa\n\nBetriebskommission Sport Stefan Aebi Andrea Stohler\n\nFriedhofskommission GR Stefan Löw Marialinda Privitera\n\nKommission für Altersfragen GR Marcial Darnuzer Daniela Berger\n\nKommission für gesellschaftliche Entwicklung und \nIntegration GR Marcial Darnuzer Denise Oppe\n\nKommission für Kulturförderung GR Roger Schneider Carmen Zülli\n\nKommission für offene Kinder- und Jugendarbeit Brigitte Schöpfer Carmen Zülli\n\nNaturschutzkommission GR Philipp Schoch Martin Classen\n\nSicherheitskommission GR Stefan Löw Ariane Liebrich\n\nZusammenfassung \nAbstimmungen 2021 \n\n\n\n12\n\n02 ALLGEMEINE VERWALTUNG\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Mitarbeitenden erbringen ihre Dienstleistungen kundenorientiert und kompetent, was viele positive Feedbacks \nbestätigen. Der Bevölkerungsstand und die Zuzüge haben leicht abgenommen. Die Anzahl der verkauften SBB Tages-\nkarten sind rückläufig, hier wirkt sich das Angebot der SBB Spartickets aus. Das Ziel «Mehr als die Hälfte der Umzie-\nhenden nutzt die Plattform E-Umzug» wird noch länger nicht erreicht. Dies hat diverse Gründe:\n• noch nicht alle Gemeinden sind an eUmzugCH angeschlossen\n• die Anmeldung zwecks Wochenaufenthalt muss persönlich erfolgen\n• nicht alle Aufenthaltsbewilligungen von ausländischen Staatsangehörigen sind für den eUmzug zugelassen\n• Auslandschweizerinnen und Auslandschweizer, welche zurück in die Schweiz ziehen, müssen sich bei der Schwei-\n\nzerischen Auslandsvertretung abmelden\n• wer aus der Schweiz ins Ausland ziehen möchte, kann diese Meldung nur am Schalter tätigen\n• viele Personen wünschen den persönlichen Kontakt oder können diese Amtshandlungen nicht online erledigen\nDer elektronische Geschäftsverkehr wird im Rahmen unserer Möglichkeiten sukzessive ausgebaut. In vielen Belangen \nist die Einführung weiterer Dienstleistungen aber von Bund und Kanton abhängig.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 8’136’374 5’791’900 5’891’293\n\ndavon Personalaufwand 3’846’798 3’638’050 3’493’831\n\ndavon Sachaufwand 1’915’174 1’802’750 2’014’511\n\ndavon weitere Aufwände 2’374’402 351’100 382’951\n\nErtrag -868’477 -919’800 -840’406\n\nSaldo 7’267’897 4’872’100 5’050’887\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nBevölkerungsstand am 31.12. 16'543 16‘686 16‘735\n\ndavon ausl. Wohnbevölkerung 6'899 6‘985 6‘965\n\nZuzüge 1'067 1‘110 1‘130\n\nWegzüge 1'236 1‘125 1‘138\n\nGeburten 160 177 162\n\nVerstorbene 149 163 133\n\nAnzahl Nationen 104 100 101\n\nVerkauf SBB-Tageskarten 1'825 1‘565 1‘974\n\nEL-Anträge AHV-Zweigstelle 275 348 266\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 192’782 4’000’000 140’239\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 192’782 4’000’000 140’239\n\nKommentar\nDer Aufwand wurde gegenüber dem Budget \nin allen Kostenarten überschritten. \nIm Personalaufwand sind höhere Lohnkosten \nnach Stellenerhöhungen angefallen. \nSeit der Revision der Gebührenverordnung \nsind Gebühren für Kremationen durch \ndie Bevölkerung zu tragen. Die Gebühren \nmüssen durch die Gemeinde vorfinanziert \nwerden, was zu einem höheren Sachauf-\nwand führte. Auf der Ertragsseite führten die \nRückerstattungen dieser Gebühren durch die \nBevölkerung nicht zu einem höheren Saldo \nals budgetiert. Der Grund liegt in weiterhin \nsehr tiefen Erträgen aus Amtshandlungen \nwie zum Beispiel der Ausstellung von IDs, da \nCovid-19 bedingt auch weniger gereist wurde.\nDie Gewinnverwendung mit der Einlage in \ndie Vorfinanzierung für Gemeindeinfrastruk-\nturbauten erhöht die weiteren Aufwände um \nCHF 2 Mio.\n\nKommentar\nFür das neue Gemeindezentrum waren im \nBudget CHF 2 Mio., für das mobile Provi-\nsorium CHF 1.4 Mio. und für die Sanierung \nFriedhof Blözen CHF 0.5 Mio. vorgesehen. \nBei sämtlichen Projekten sind die Kosten in \ndiesem Jahr nicht in der erwarteten Höhe \nangefallen.\n\n\n\n13\n\nEntwicklung  \nStelleneinsatz Ist 2021 Soll 2021 Ist 2020\n\nGesamttotal Stellenprozente 12‘587 12'835 12‘496\n\nStellenprozente ohne Lernende, Praktikantinnen, Praktikanten und \nVolontariat. Der Rückgang der Stellenprozente im Vergleich zum Soll \n2021 ist darauf zurückzuführen, dass Stellen im Werkhof temporär \ndurch Externe besetzt wurden.\n\nOrganigramm\nGemeindeverwaltung \n\nPersonalfluktuation Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nEintritte 21 14 16\n\nAustritte 21 17 21\n\nFluktuation (%) 13.59 10.76 13.29\n\nDie Berechnung der Fluktuation erfolgt ohne Einbezug von Lernenden, \nbefristeten Anstellungen, natürlichen, unfreiwilligen oder firmenseitig \ngewünschten Austritten im Verhältnis zur Anzahl Vollzeitstellen.\n\nPersonelles\n\nErstmals in der Schweiz wurde der «Digitale Städtemo-\nnitor Schweiz» vom Institut für Verwaltungs-Management \nder Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaf-\nten (ZHAW) in Zusammenarbeit mit KPMG Schweiz ent-\nwickelt. Konkret wurden die Websites von 171 Schweizer \nStädten und Gemeinden untersucht. Pratteln belegt in \n\n4. Platz im Städtemonitoring - \nWir halten mit den Grossen mit\n\ndiesem Ranking hinter Bern, Zürich und Dietikon den her-\nvorragenden vierten Platz und beweist damit, dass auch \nGemeinden mit bescheideneren Budgets und Ressourcen \ndurchaus mit den Grossen mithalten können. \n\nNeue Website «www.prattelnschwingt.ch»\nDer Einwohnerrat hatte im März 2021 finanzielle Mittel für \nsieben lokale Projekte rund um das Schwing- und Älpler-\nfest gesprochen. www.prattelnschwingt.ch informiert im \nVorfeld über die Vorbereitungen der Gemeinde und über \nalles Wissenswerte für die lokale Bevölkerung.  \n\nFür meinen Badeplausch / Badi-Kampagne\nWir haben den Saisonstart mit dem neuen Betriebsleiter \nDaniel de Carolis im Schwimmbad Pratteln zum Anlass \ngenommen, eine Badi-Kampagne zu lancieren. Die Kam-\npagne stand im 2021 für Sonne, Sommer und Lebens-\nfreude. Sie machte das Schwimmbad Pratteln als Frei-\nzeit- und Familienort bekannt. Die Kampagne wurde über \ndie Sommermonate auf Plakatwänden, im Tram und im \nAuto-Kino beworben.\n\nGemeinde auf LinkedIn\nDie Gemeinde präsentiert sich zusätzlich zu ihrem Auf-\ntritt auf Facebook und Instagram seit Anfang 2021 auch \nauf LinkedIn.\n\nGemeindepräsident Stephan Burgunder auf dem Podium \n\nwww.prattelnschwingt.ch\n\n\n14\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Ruhe und Ordnung konnte gewährleistet werden und die Bevölkerung verhielt sich im öffentlichen Raum grössten-\nteils rücksichtsvoll und korrekt. Auch die Zielvorgaben wurden mehrheitlich erfüllt, so wurden 62 Verkehrskontrollen, \n267 Kontrollen des ruhenden Verkehrs und 51 Littering Kontrollen durchgeführt. Mit 7,8 % liegt die angestrebte Zahl \nvon <4% im Verhältnis zu den Übertretungen leider wieder etwas höher gegenüber dem letzten Jahr. Es wurden 26 \nVerzeigungen im Bereich Ruhe und Ordnung und 9 im Bereich Littering ausgesprochen.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 902’826 870’350 953’406\n\ndavon Personalaufwand 560’262 635’500 610’459\n\ndavon Sachaufwand 335’816 200’850 341’575\n\ndavon weitere Aufwände 6’748 34’000 1’372\n\nErtrag -978’083 -1’083’900 -1’025’105\n\nSaldo -75’257 -213’550 -71’699\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nRadarkontrollen 96 146 214\n\nGebüsste Übertretungen 2‘248 2‘037 2‘675\n\nBussen im ruhenden Verkehr 2‘787 1‘758 2‘014\n\nNachtparkkontrollen 24 25 24\n\nPiketteinsätze 53 56 33\n\nErfasste Bussenverfügungen \n- wegen Littering\n- Nachtruhestörungen\n\n17\n9\n\n38\n5\n\n24\n9\n\nAnzahl Parkscheine bei Parkuhren 167‘151 153‘333 183'853\n\nAnzahl Downloads bei Parking App 10‘860 8‘711 12'891\n\nParkplatzbewirtschaftung 1‘659 1‘669 1'651\n\nParking Karten Anwohner 1‘161 1‘012 1‘089\n\nParking Karten Mitarbeitende 341 294 261\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n03 POLIZEI\n\nKommentar\nEine Vakanz bei der Gemeindepolizei musste \nüber mehrere Monate durch erhöhte Einsätze \nder First Choice kompensiert werden. Dadurch \nsind die Personalkosten tiefer, dafür jedoch \nder Sachaufwand aufgrund der Verbuchungen \nvon Dienstleistungen Dritter höher ausgefal-\nlen.\n\nAuf der Einnahmenseite sind weniger Parkge-\nbühren eingegangen. Weniger Angestellten-\nparkkarten aufgrund von Homeoffice, tiefere \nEinnahmen beim Schwimmbad Parkplatz \ncorona- und wetterbedingt und die temporäre \nEntfernung von Parkplätzen und Parkuhren \naufgrund von baulichen Tätigkeiten begründen \ndie Mindereinnahmen. \n\n\n\n15\n\nVerkehr \nAuch im Jahr 2021 waren wieder diverse Baustellen sig-\nnalisiert. Unter anderem behinderte die Sanierung der \nMuttenzer- und  Baslerstrasse den Verkehrsfluss. Im \nletzten Quartal begann die Neugestaltung der Bahnhofst-\nrasse, die als Einbahnstrasse signalisiert werden musste \nund damit grossen Einfluss auf die Verkehrsführung hat. \n\nAufgrund der Covid-Massnahmen suchten in Pratteln \nmehr Personen einen Standplatz für ihr Campingfahr-\nzeug. Die Gemeinde legte zwei Standorte für die Fahr-\nzeuge fest:  Beim Vitaparcours und beim Sandgrubenweg.  \nDie Fahrzeuge dürfen an diesen Standorten für max. 24 \nStd. parkieren und können die pauschale Parkplatzgebühr \nvon CHF 10 per App «paybyphone» bezahlen. Für 2022 ist \nein weiterer Standort, Parkplatz «Lättlocherweg» Rich-\ntung Egglisgraben geplant.\n\nSachbeschädigung\nLeider wurden wieder grössere Sachbeschädigungen an \nden Parkautomaten begangen. An einem Wochenende \nwurde gleich an mehreren Automaten das Display mit \neinem spitzen Gegenstand eingeschlagen. Die Gruppe \nder Verursacher konnte ermittelt und den Behörden zur \nStrafverfolgung übergeben werden. Am 1. August und an \nHalloween waren die Automaten Ziel von Knallkörpern, \ndie in das Münz- oder Billetteausgabefach gelegt wurden. \nDie Druckwellen verursachten grosse Beschädigungen im \nInnern der Automaten.\n\nGraffiti und Sprayer\nIn den letzten Monaten des Jahres besprayte eine Gruppe \nJugendlicher diverse Gebäude und Schulen. Die Art und \nWeise der Sprayerei lässt darauf schliessen, dass es sich \nimmer wieder um den gleichen Personenkreis handeln \ndürfte. Diesbezüglich konnten konkrete Hinweise auf \ndie Täterschaft eruiert werden. Diese wurden der Polizei \nBasel-Landschaft zur weiteren Bearbeitung übergeben.\n\nLittering\nDie Schliessung der Vergnügungslokalitäten während \nCorona hatte starken Einfluss auf die Jugendlichen. Sie \nmussten andere Orte suchen, um sich treffen zu können. \nMeistens wurden die Treffpunkte ordentlich verlassen. Lei-\nder aber nicht immer. Littering war besonders auf Schul-\nhöfen und öffentlichen Plätzen ein Problem. Auch das \nAngebot der zahlreich vorhandenen Abfallkübel konnten \ndie Verursacher nicht dazu bewegen, einige Schritte zu \ngehen und den Abfall korrekt zu entsorgen.\n\n\n\n16\n\n04 FEUERWEHR UND \nBEVÖLKERUNGSSCHUTZ\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDer Zivilschutz konnte auch in diesem zweiten Corona-Jahr seine Einsatzbereitschaft einmal mehr unter Beweis stel-\nlen. Während den ersten Wochen des neu eingerichteten Impfzentrums in Muttenz stand die ZS Kompanie im Ein-\nsatz. Mit einer guten Arbeitsleistung, einer sehr motivierten Mannschaft und einer ausgezeichneten Leitung erntete \nunsere Kompanie Lob von Kanton und Bevölkerung. Die Schutzraumbilanz hat sich nicht nur stabilisiert, sondern etwas \nerhöht. Schutzplätze stehen für alle EinwohnerInnen bereit. Der Mannschaftsbestand von 80 Feuerwehrangehörigen \nkonnte wiederum nicht erreicht werden. Der Schutz bei Brand- und Schadenfällen ist gewährleistet und wird durch den \nschnellen und zielgerichteten Einsatz immer wieder aufgezeigt. Erneut konnten die Vorgaben des Feuerwehrinspekto-\nrats, mit 10 Angehörigen der Feuerwehr innerhalb von 10 Minuten auf dem Schadenplatz einzutreffen, erreicht werden. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 1’744’542 1’450’500 1’858’017\n\ndavon Personalaufwand 1’068’792 862’800 984’213\n\ndavon Sachaufwand 560’039 471’050 758’381\n\ndavon weitere Aufwände 115’711 116’650 115’423\n\nErtrag -1’107’892 -1’020’000 -1’073’708\n\nSaldo 636’650 430’500 784’309\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nTotal Einsätze Feuerwehr 213 275 248\n\nBrände 21 39 48\n\nWasserwehreinsätze 20 42 6\n\nChemie- / Oelwehr 23 17 30\n\nPioniereinsätze 5 2 8\n\nPersonenrettungen (Lift, Schacht) 7 5 7\n\nPersonenrettung Verkehrsunfälle 2 2 2\n\nDiverse Einsätze 38 91 68\n\nFehl- / Täuschungsalarme 97 77 79\n\nMannschaftsbestand 74 75 73\n\nAuf Schadenplatz in vorgegeb. Zeit (%) 98 98 98\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 300’000 300’000 126’204\n\nEinnahmen -15’000 -132’500 -7’500\n\nNettoausgaben 285’000 167’500 118’704\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nTotal Einsätze Zivilschutz 2 4 1\n\nEinsatzstunden Ernstfälle 5'440 11‘016 149\n\nEinsatzstunden zugunsten\nAllgemeinheit 504 312 472\n\nMannschaftsbestand 140 146 156\n\nSchutzraumbilanz 111 109 109\n\nTotal Einsätze GFS* 3 4 5\n\nEinsatzstunden 1‘604 4‘867 104\n\nKommentar\nDie Beiträge der Basellandschaftlichen \nGebäudeversicherung für das Pionierfahrzeug \nsind noch nicht eingegangen.\n\nKommentar\nDie Massnahmen aus dem Pandemie Schutz-\nkonzept sowie Zusätzliche Stunden des \nReinigungspersonals für die Desinfektion von \nRäumen haben Personalkosten von\nCHF 200'000 verursacht. Covid-19 bedingt ist \nauch ein höherer Sachaufwand, hauptsächlich \naufgrund von Kosten im Zusammenhang mit \nPlanung, Aufbau und Betrieb des Impfzent-\nrums, angefallen. Diese Kosten wurden durch \nden Kanton rückerstattet, was zu höheren \nErträgen führte.\n\n*Corona wird als 1 Einsatz gezählt\n\n\n\n17\n\nEinsätze der Feuerwehr\nMit 213 Einsätzen mussten deutlich weniger Ereignisse \ngegenüber dem Jahr 2020 bewältigt werden. Es muss-\nten weniger Wasserwehr-Einsätze geleistet und weniger \nWespen-Nester bekämpft werden. Ein besonders langer \nEinsatz war der Grossbrand eines Einfamilienhauses in \nMuttenz und ein Chemieereignis in Pratteln. \nDie Angehörigen der Feuerwehr leisteten 3'271 Einsatz-\nstunden und  3'760 Übungsstunden. Noch kann die Feuer-\nwehr Tageseinsätze während den üblichen Arbeitszeiten \nabdecken, doch wird die Freistellung von Feuerwehrange-\nhörigen durch den Arbeitgeber immer schwieriger. \nEnde Oktober durfte die Feuerwehr ein neues Pionierfahr-\nzeug übernehmen. \n\nZivilschutz\nAngehörige des Zivilschutzes (AdZS) bauten das kantonale \nImpfzentrum «Mitte» in Muttenz auf und zeigten sich auch \nfür die ersten beiden Einsatz-Wochen verantwortlich. \nDie Kompanie unterstützte die Verantwortlichen in den \nBereichen Kundenlenkung, Registrierung, Logistik und \nAdministration. In Ablösung mit drei anderen ZS Kompa-\nnien (Muttenz, Birsfelden und Münchenstein) dauerte der \nganze Einsatz zwölf Wochen. In dieser Zeit leisteten die \nAdZS der ZS Kompanie Pratteln 627 Diensttage.\n\nIm Juni kam es vor allem im Oberbaselbiet zu starken \nUnwettern mit sintflutartigen Niederschlägen. Viele Ein-\nsatzkräfte (Feuerwehr, Zivilschutz, Führungsstäbe) stan-\nden im Dauereinsatz. Zusätzlich zu diesen Einsätzen \nwurden im reduzierten Umfang auch die normalen Wie-\nderholungskurse durchgeführt. \n\nIm Juni stellte unsere Pionierformation einen weiteren \nAbschnitt des Wanderweges entlang des Rheins instand. \nIn einem internen Weiterbildungskurs wurden sechs AdZS \nim Anhängerfahren (Ausweis BE) ausgebildet. 2021 konn-\nten wieder die beiden traditionellen Feriendorfanlässe \nzusammen mit dem Robinsonspielplatz und die beiden \nBlutspendeanlässe zugunsten des Blutspendezentrums \nbeider Basel mit Hilfe des Zivilschutzes Pratteln durch-\ngeführt werden.\n\n\n\n18\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Corona-Pandemie bleibt auch an der Primarstufe ein dominantes Thema. Die Logistik zu organisieren, beschäftigt \nalle Schulbeteiligten sehr. Zusätzlich prallen auch an der Schule verschiedene Ansichten zu den Massnahmen aufei-\nnander. Im Sommer konnten die Teamleitungen der einzelnen Schulhäuser gestärkt und die Schulleitung mit einem \nSchulleiter im Bereich IT ergänzt werden. Dadurch werden die Kompetenz und die zeitliche Verfügbarkeit zur professi-\nonellen Organisation dieses zunehmend wichtiger werdenden Bereiches abgedeckt. \nMit dem Fachbereich Frühe Kindheit wurde der regelmässige Austausch zwischen den Fachpersonen der Vorschule \nund des Kindergartens weitergeführt.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 23’365’470 23’783’350 23’107’397\n\ndavon Personalaufwand 19’087’675 19’584’150 19’007’936\n\ndavon Sachaufwand 2’326’102 2’155’950 2’238’564\n\ndavon weitere Aufwände 1’951’693 2’043’250 1’860’897\n\nErtrag -2’389’147 -2’577’250 -2’497’093\n\nSaldo 20’976’323 21’206’100 20’610’304\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nSchülerzahlen Primarstufe 1'233 1'265 1'283\n\nKlassen Primarstufe 75 75 72\n\nLehrpersonen Primarstufe 155 154 150\n\nVollzeitäquivalente VZE gemäss \nStatistischesm AmtBasel-Land-\nschaft 113.3 118.1 113.8\n\nSchülerzahlen kms 523 540 548\n\nBelegte Unterrichtseinheiten \n(Einzel- und Gruppenunterricht) 787 744 751\n\nLehrpersonen kms 32 33 32\n\nStellenprozente Lehrpersonen \nkms 1'038 1'129 1'151\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 7’087’156 8’050’000 3’853’714\n\nEinnahmen -4’132 0 -4’156\n\nNettoausgaben 7’083’024 8’050’000 3’849’558\n\nKommentar\nDie Überschreitung des Sachaufwands hat ver-\nschiedene Gründe: In Gemeinderatskompetenz \nsind Sonnen- und Wärmeschutz am Burggar-\ntenschulhaus und am Kindergarten Münch-\nacker verbessert worden. Die Heizkosten waren \nwitterungsbedingt höher, mit dem Schulraum-\nprovisorium Längi musste auch ein zusätzliches \nGebäude beheizt werden. Im IT-Bereich wurden \nzusätzliche Support-Stunden-Pakete aus \nCovid-19 bedingten Bedürfnissen notwendig. \nDurch Umstellungen im Cyber-Security-Bedro-\nhungsschutz wurde die Sicherheit erhöht was \nhöhere jährliche Kosten mit sich bringt.\nDie weiteren Aufwände, aber auch die Erträge \nhaben die budgetierten Werte unterschritten. \nFür drei neu erstellte Kindergärten wurde \ndie Abschreibung und auch die Entnahme \naus der Vorfinanzierung budgetiert. Aufgrund \nvon laufenden Abklärungen hinsichtlich der \nEnergiegewinnung sind die Projekte noch nicht \nabgerechnet, entsprechend ist auch noch keine \nAbschreibung gebucht worden. \n\n05 SCHULEN\n\n\n\n19\n\nKMS: Schülerbelegung und Lektionen\n\nLegende:\nFS=Frühjahrssemester; HS=Herbstsemester / VZE = Vollzeitäquivalente\n\nBereich IT\n\nEntwicklungen bei der KMS\nFür die Kreismusikschule war 2021 ein Jahr des personel-\nlen Wechsels. Konrad Wiemann übernahm im August die \nSchulleitung ad interim, das neue Leitungsteam Katha-\nrina Bäschlin und Predrag Tomic werden ab Mitte Januar \n2022 die Aufgabe übernehmen.\n\nDie Schülerzahlen sind mit Blick auf das pandemische \nGeschehen, das den Musikschulltag fest im Griff hatte, als \nkonstant zu werten, mit den üblichen Schwankungen und \nbei leicht rückgängigen Neuanmeldungen.\n\nKatharina Bäschlin und Predrag Tomic, die Co-Schulleitung ab 2022\n\nPrimarstufe\nBei der Umstellung im Bereich «Spezielle Förderung» \n(Änderung Bildungsgesetz) befindet sich die Primarstufe \nin einem Übergangsjahr. Bereits gelungen ist es, die Lek-\ntionen im Bereich Heilpädagogik zu stabilisieren. \nNeue Projekte sind: \n• Durch Weiterbildung und Erfahrungsaustausch wird \n\neine gemeinsame pädagogische Haltung im Sinne der \n«Neuen Autorität» erarbeitet. \n\n• Das Projekt Schulinsel als Angebot eines Pratteln-\ninternen Timeouts ist gestartet.\n\n• Die Schule ist im Bereich Gesundheitsförderung dem \nSchulnetz21 beigetreten. \n\n• Projekt «Klima-Erlebnis-Aktion» durchgeführt im \nSchulhaus Erlimatt.\n\nSchulsozialarbeit: Konstant für Anliegen \nder SchülerInnen vor Ort\nDie Schulsozialarbeit konnte alle geplanten Präventi-\nonsprojekte durchführen. Damit hatten SchülerInnen \neine Konstante in relativ unsichereren Zeiten. Das Team \nbegleitete  die SchülerInnen durchgängig und bot sich als \nAnsprechpersonen an. Das Beratungsangebot ist aus-\ngelastet. Neu wurde das Pilotprojekt «Elternbildung» \nfür interessierte Eltern und Erziehungsberechtigte der \n\nUnterstufenschulhäuser lanciert, welches auf grosses \nInteresse stiess. Auch war die Schulsozialarbeit bei der \nEinführung der «Neuen Autorität» involviert, welche den \nSchulentwicklungsprozess der nächsten Jahre bestimmt.\n\nDie ElternApp (SchoolApp) hat sich sehr bewährt. Gerade \nwährend der Coronazeit wäre die Eltern-Kommunikation \nohne diese App kaum möglich gewesen. Die ElternApp \nwird von 100% der Eltern benutzt. \n\n\n\n20\n\n06 FAMILIENERGÄNZENDE ANGEBOTE\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Gemeinde Pratteln verfügt über ein gutes, vom Fachbereich Frühe Kindheit koordiniertes Angebot für Familien mit \nKindern im Alter von 0-4 Jahren. Die Vereinbarkeit von Beruf und Familie wird durch die fünf Kindertagesstätten, den \nVerein Tagesfamilien Pratteln/Augst und die schulischen Tagesstrukturen Fita (Primarstufe) ermöglicht. Die Angebote \nder Vorschule und Schule werden aufeinander abgestimmt. Das Sprachförderkonzept wurde erarbeitet und dem Ge-\nmeinderat vorgelegt. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 1’564’106 1’698’500 1’673’523\n\ndavon Personalaufwand 54’121 53’700 50’383\n\ndavon Sachaufwand 66’520 78’800 63’773\n\ndavon weitere Aufwände 1’443’465 1’566’000 1’559’367\n\nErtrag 1’300 -2’500 1’311\n\nSaldo 1’565’406 1’696’000 1’674’834\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nBetreute Kinder in Spielgruppen 221 281 215\n\nBetreute Kinder in Kindertagesstätten 269 214 250\n\nBetreute Kinder Tagesfamilien 73 72 65\n\nBetreute Kinder am Mittagstisch Engel Existiert \nnicht mehr 71 89\n\nBetreute Kinder in der schulischen \nTagesstruktur Fita 85 60 23\n\nMütter-Väter-Beratung 890 1'013 1'552\n\nErziehungsberatung 39 35 34\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n21\n\nGut unterwegs\n«Angebote der Sprachförderung in Vorschule und Schule \nsind optimal aufeinander abgestimmt und damit effizi-\nenter» – diesem Legislaturziel kam die Gemeinde durch \ndie Genehmigung des Fachkonzeptes «Frühe Sprachför-\nderung» einen Schritt näher. Mit dem Konzept besteht \nnun die Möglichkeit, mit Spielgruppen Leistungsverein-\nbarungen betreffend alltagsintegrierter früher Sprachför-\nderung abzuschliessen. Zudem konnten die Plätze beim \nlangjährigen erfolgreichen Spiel- und Lernprogramm \n«schritt:weise» von 15 auf 30 Familien erhöht werden.\n\nFlexibel und kinderfreundlich\nDie Covid-Massnahmen schränkten die Angebote im nie-\nderschwelligen und freiwilligen Bereich teilweise massiv \nein. Eltern-Kind-Treffs waren zeitweise gar nicht oder \nnur mit «2G» möglich, was in der Praxis zeigte, dass fast \nkeine Besuchenden mehr kamen. Es brauchte immer wie-\nder Flexibilität: So führte die vorübergehende Schliessung \nvon Indoor-Angeboten dazu, dass der beliebte Treffpunkt \n«DREHscheibe» ganz nach draussen verlegt wurde. Er \nsorgte auch während der kalten Wintermonate für leucht-\nende Kinder- und Elternaugen. Generationenübergrei-\nfende Angebote fanden keine statt.\n\nFröhlich bewegt\nDer Fachbereich Frühe Kindheit beteiligte sich, in Kooperation mit Freiwilligen der \nQuartierarbeit, am Gemeindeduell «Schweiz bewegt – Pratteln tanzt» mit einem \nfröhlichen Volkstanz.\n\nSchulergänzende Tagesstruktur Fita\nBis zu 85 Kindergarten- und Primarschulkinder besu-\nchen wöchentlich die Module der Fita an der St. Jakob-\nstrasse 43. Das Angebot beinhaltet ein Mittagsmodul \nsowie Früh- und Spätnachmittagsmodule. Die Fita bietet \nKindern im Alter von fünf bis zwölf Jahren eine attraktive \nund abwechslungsreiche Freizeitgestaltung. Dazu gehö-\nren spannende Aktivitäten, erlebnisreiche Ausflüge und \nviele Möglichkeiten für die Kinder, frei zu spielen. Wäh-\nrend insgesamt acht Schulferienwochen findet ein ganz-\ntägiges Angebot statt. Die Elternbeiträge werden von der \nGemeinde einkommensabhängig subventioniert. Mehr \nInfos unter www.fita-pratteln.ch.\n\nhttp://fita-pratteln.ch\n\n\n22\n\n07 KULTUR, SPORT, FREIZEIT\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Gemeinde durfte im November von Unicef-Delegierten die Auszeichnung «Kinderfreundliche Gemeinde» entge-\ngennehmen. Damit wurde der partizipative Prozess gewürdigt, den die Gemeinde zur Erarbeitung von elf Massnahmen \ndurchgeführt hat. Nun gilt es, die erarbeiteten Massnahmen bis 2025 umzusetzen.\nDie Standorte der wichtigen Bildungs- und Freizeitangebote Gemeindebibliothek und Ludothek ist geklärt: Die Gemein-\ndebibliothek ist Bestandteil der Planung Gemeindezentrum; die Ludothek soll weiterhin an der Bahnhofstrasse bleiben, \njedoch mehr Fläche erhalten. Da die Planung Salina Raurica gebremst wurde, ist der zukünftige Standort des Robin-\nsonspielplatzes unklar.  Der beliebte Lern- und Spielort für Kinder kann vorerst am bestehenden Standort bleiben. Der \nneugestaltete Spielplatz Grossmatt wurde eingeweiht und wird rege genutzt.\n \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 4’100’492 4’249’450 4’023’900\n\ndavon Personalaufwand 1’796’026 1’845’850 1’778’543\n\ndavon Sachaufwand 1’322’612 1’431’250 1’292’544\n\ndavon weitere Aufwände 981’854 972’350 952’813\n\nErtrag -785’358 -929’100 -868’867\n\nSaldo 3’315’134 3’320’350 3’155’033\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nBelegungstage Kuspo  (max.200) 151 125 199\n\nBelegungstage ADH\n(max. 220) 164 152 216\n\nSchwimmbadeintritte 26`771 49‘267 50‘957\n\nAusleihen Bibliothek 49‘085 50‘605 43‘429\n\nBibliotheksbesucher mit Abo 1‘629 1‘690 1‘469\n\nBesuche Robinsonspielplatz und \nJugendtreff 10‘171 7'245 10‘766\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 2’578’062 1’400’000 260’844\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 2’578’062 1’400’000 260’844\n\nKommentar\nEine verkürzte und äusserst verregnete \nSchwimmbadsaison hat zu sehr tiefen Besu-\ncherzahlen geführt, entsprechend sind auch \ndie Erträge aus Eintritten deutlich unter dem \nBudget geblieben. Covid-19 bedingt sind auch \nweniger Einnahmen aus Raumvermietungen \nzu verzeichnen.\n\nKommentar\nDie Sanierung der Haustechnik im Kuspo ist gut \nvorangekommen. Die Investitionsausgaben sind \nfrüher erfolgt als geplant.\n\n\n\n23\n\nTrotz Corona viel Bewegung und \nBegegnung\nDie Gemeinde war sportlich unterwegs und belegte bei \nder Teilnahme «Schweiz bewegt – Coop-Gemeindeduell» \nden 3. Rang in ihrer Kategorie.\nDie Kommission für Kulturförderung hat 16 Gesuche \nbearbeitet und 13 davon unterstützt. \n\nDer Robi feierte seinen 40. Geburtstag\n• Für das 40-jährige Jubiläum wurde im Dorfkern eine \n\nAusstellung mit selbst gemalten Fahnen und Plakaten \nmit Motiven aus dem Robialltag organisiert. Am zwei-\ntägigen Robifest gab es Spiele und einen Brunch für \ndie Politik. Es kamen bis zu 200 BesucherInnen/ Tag. \n\n• Bedingt durch die Pandemie konzentriert sich das An-\ngebot auf den Aussenraum: Spielgeräte waren sehr \nbeliebt sowie der Sandkasten, die Feuerstelle und das \nalte Feuerwehrauto. Die Bürgergemeinde spendete \nHolz und so konnte in der Hüttenbauecke wieder ge-\nzimmert werden.\n\n• Wegen der Sanierung des Schulhauses Längi nutzten \n8 Klassen den Robi für ihren Turnunterricht. 17 Klas-\nsen aus dem ganzen Dorf kamen fürs Kerzenziehen. \nDie Zusammenarbeit war sehr positiv und es entstan-\nden viele gute Kontakte.\n\n• Die Besucherzahlen waren tief und geprägt durch die \nPandemie. Sie konnten jedoch durch die Klassenbe-\nsuche kompensiert werden. Dank des Jubiläums und \nder Klassenbesuche entdeckten zudem viele Kinder \nden Robi neu.\n\n• Das Feriendorf fand im Frühling auf dem Robi und im \nHerbst in der Längi statt. Beide Ausgaben waren gut \nbesucht und stimmungsvoll.\n\nQuartierarbeit mit neuem Gesicht und neu-\nen Aktivitäten\n• Die Quartierarbeit wird neu von Benjamin van Vulpen \n\ngeleitet, er trat im Herbst die Nachfolge von Nadia \nSaccavino an.\n\n• Die Angebote in den Quartierräumen wurden pan-\ndemiebedingt möglichst aufrechterhalten und \nder Situation angepasst. Es konnten neue Ange-\nbote (wieder) gestartet werden wie z.B. der Kin-\ndertreff oder das Elterncafé im Quartiertreff Längi.  \n\nJugendarbeit schafft Räume\n• Eine Hauptaufgabe unter der Pandemie ist es, \n\nJugendlichen eine gewisse Normalität zu bieten und \ngemeinsam aus den Schwierigkeiten Chancen zu ent-\nwickeln. So kamen diverse kleine Projekte zustande, \nan welchen sich die Jugendlichen beteiligen konnten: \nUmgestaltung des Hauptraums, Billardturnier, Fifa-\nturnier und mehr. \n\n• Die Entschleunigung des Alltags gab dem Jugi-Team \ndie Zeit, auf individuelle Bedürfnisse einzugehen und \ngezielt Unterstützung zu bieten. Auch wurden neue \nAngebote geschaffen, mit welchen die Beziehung zu \nden Jugendlichen gestärkt wurde.\n\n• Ein offener Jugendcorner auf dem Areal Zentrale \nsteht der halbautonomen Nutzung für Jugendliche \nzur Verfügung. Ein spezielles Augenmerk lag zudem \nauf der Längi, wo die Mobile Jugendarbeit regelmäs-\nsig vor Ort war und in die Beziehungsarbeit investie-\nren konnte. \n\n• Im Quartier Aegelmatt-Vogelmatt wurde das lang-\njährige Bedürfnis eines eigenen Quartierraums um-\ngesetzt: Neu können die Räume der Tagesstrukturen \nFITA für quartierdienliche Aktivtäten mitgenutzt wer-\nden. \n\n• All diese Aktivitäten wären ohne die zahlreichen Frei-\nwilligen nicht möglich. Neu leisten zudem über 50 \nFreiwillige regelmässige Einsätze für die Sauberkeit \nin Pratteln im Rahmen des Programms «Raumpaten-\nschaften». \n\n• Im Hinblick auf das ESAF 2022 ist die Quartierarbeit \nengagiert: Im Rahmen des Projekts «Tracht lacht \n– Brauchtum verbindet» bringt sie im Näh- und Er-\nzählatelier verschiedene Nationen und ihre unter-\nschiedlichen Trachten und Traditionen zusammen. \nFür die Aufhübschung des Rankackerplätzli ist die \nQuartierarbeit mit der Mitwirkung der Quartierbe-\nvölkerung und dem lokalen Gewerbe beauftragt.\n\n\n\n24\n\n08 MULTIMEDIANETZ (MMN)\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie MMN Pratteln und ihr Serviceprovider ImproWare AG befinden sich in einem hart umkämpften Verdrängungsmarkt \nfür interaktive Dienstleistungen (Radio, Fernsehen, Internet und Kommunikation). Dank lokaler Verbundenheit können \nsich die beiden Organisationen gut behaupten. Es gilt die Infrastruktur stetig auszubauen und zu modernisieren.\nDie Kündigungen sind leicht höher als im Vorjahr. Damit sinkt der Marktanteil von 85.38% auf 84.64%. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 1’569’546 1’227’150 1’412’067\n\ndavon Personalaufwand 187’974 140’400 160’870\n\ndavon Sachaufwand 841’750 794’600 569’031\n\ndavon weitere Aufwände 539’822 292’150 682’166\n\nErtrag -1’569’546 -1’227’150 -1’412’067\n\nSaldo 0 0 1\n\nAnzahl 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nGesamttotal der MMN-Anschlüsse 20'700  20'874 21'009\n\ndavon in Pratteln 6'948 6'959 7'001\n\nFreie Sender               203 203 199\n\nPay-TV-Sender 115 115 115\n\nMarktanteil in % 85 85 86\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 223'813 1’400’000 260’844\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 223'813 1’400’000 260’844\n\nKommentar\nDie Spezialfinanzierung MMN verzeichnete \neinen Ertragsüberschuss von CHF 0.23 Mio. \nDie Einlage des Überschusses ins Eigenka-\npital des MMN erhöht dieses auf \nCHF 5.49 Mio.\n\n\n\n25\n\nVon der MMN Pratteln mit \nRadio- und TV- Signalen \nversorgte Haushalte 2021 2020 2019\n\nPratteln 6'948  6'959  7'001 \n\nAugst 436  439  441 \n\nBirsfelden (inkl. Basel)              5'106  5'146  5'187 \n\nGiebenach 410  411  416 \n\nKaiseraugst 2'181  2'226  2'207 \n\nSchweizerhalle 8  18  18 \n\nOlsberg 133  131  144 \n\nRheinfelden 5'478  5'544  5'595 \n\nTotal 20'700  20'874  21'009 \n\nAmbonet (Büsserach) -  -    -   \n\nImproWare AG* 30'693  23'628  24'027 \n\nInsgesamt versorgte Haushalte 51'393  44'502  45'036 \n\n* Binningen, Dornach, Riehen, Bettingen, Muttenz, Ambonet, Reinach\n\nLeistungsfähiges und stabiles Netz\nDas MMN verfügt über ein stabiles und leistungsfähi-\nges Kabelnetz, welches zur Hauptsache aus Glasfasern \nbesteht. Ein Glasfaserkabel besteht aus Dutzenden ein-\nzelner Fasern, zum Teil aus mehreren Hundert. Für die \nVersorgung mehrerer Haushalte genügt aber eine ein-\nzelne Faser. Die «übrigen» Fasern werden vom MMN \nunter anderem zur IT-Vernetzung der gemeindeeigenen \nLiegenschaften, Schulhäuser, Kindergärten usw. genutzt. \nÜber diese geschützten und sicheren Verbindungen wer-\nden IT-Dienstleistungen der Gemeinde an allen Standor-\nten zur Verfügung gestellt. Diese Vernetzung wird auch \nfür die Verwaltung essentiell werden, wenn der geplante \nNeubau erstellt wird. Während der Bauphase sollen die \nArbeitsplätze der Mitarbeitenden in Provisorien unterge-\nbracht werden. Von dort aus können sie dann auf die zen-\ntrale IT-Infrastruktur zugreifen.\n\nIm 2021 hat die Wasserversorgung ihr Steuerleitsys-\ntem saniert. Anstelle der uralten Kupferkabel werden \nneu Glasfasern des MMN zur Verbindung der Standorte \nverwendet. Neben der massiven Erhöhung der Übertra-\ngungskapazität wurde auch die Sicherheit verbessert. Die \nStandorte wurden redundant angebunden – ebenso Ser-\nver und Serverstandorte.\n\n«Die letzte Meile» in einem HFC-Netz bildet das koaxiale \nKabel. Mit der DOCSIS Technologie (Date Over Cable Ser-\nvice Interface Specification) werden Daten im Kabelnetz \nübertragen. Der DOCSIS-Standard entwickelt sich laufend \nweiter. Durch die verbesserte Technologie kann den Abon-\nnentinnen und Abonnenten immer schnelleres Internet \nangeboten werden, was das MMN konkurrenzfähig hält. \nDamit neue DOCSIS Versionen implementiert werden \nkönnen, ist eine vorausschauende Planung erforderlich. \nUnsere Techniker befassen sich bereits seit 2021 damit, \nwie der freiwerdende Platz verwendet wird, sobald das \nanaloge Radio (UKW) abgeschaltet wird.\n\nNeuer Wartungs- und Pikettdienst\nSeit dem 1. Januar 2021 erledigt die Firma R. Geissmann \nAG aus Oberdorf die Wartungsarbeiten und den Pikett-\ndienst für das MMN Pratteln. Dank grosser Erfahrung \nin diesem Metier, konnte sich die R. Geissmann AG sehr \nschnell einarbeiten und bietet einen hervorragenden Ser-\nvice. Bis Ende 2020 hatte die Firma WD Regionet AG das \nMMN-Netz jahrelang zur vollen Zufriedenheit betreut und \ndie Arbeiten sauber an die R. Geissmann AG übergeben.\n\n\n\n26\n\n09 GESUNDHEIT UND ALTER\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Fachstelle für Altersfragen legt ihren Fokus auf die ambulanten Angebote in Pratteln. Sie fördert insbesondere \nden Zugang und die Vernetzung mit unterstützenden Organisationen im pflegerischen und sozialen Bereich bis hin \nzu den Vereinen «Senioren für Senioren» sowie «Verein 3. Alter». Durch diese Unterstützungsmassnahmen kann ein \nlanges Wohnen zu Hause gewährleistet werden. Personen, welche stationäre Pflege benötigen, können rechtzeitig in \nein Alters- und Pflegeheim in Pratteln eintreten. Im Jahr 2021 gab es in keinem der drei Alters- und Pflegeheime in \nPratteln eine Wartefrist. Die durchschnittliche Pflegestufe der drei Alters- und Pflegeheime lag im Jahr 2021 bei 5.85.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 7’383’311 6’829’200 6’704’383\n\ndavon Personalaufwand 148’814 125’100 135’609\n\ndavon Sachaufwand 639’215 671’600 725’013\n\ndavon weitere Aufwände 6’595’282 6’032’500 5’843’761\n\nErtrag -636’658 -581’000 -623’630\n\nSaldo 6’746’653 6’248’200 6’080’753\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019 Ist 2018\n\nTagesstätte (Anzahl Tage) 85 162 313 188\n\nSpitex Pflegestunden (KLV) 24‘937 22‘812 22‘347 21‘419\n\nSpitex Hauswirtschaftsstunden            9‘737 10‘047 9‘751 10‘152\n\nAuslastung der Alters- und Pflege-\nheime (APH) in % \n- Senevita\n- Madle\n- Nägelin\n\n97%\n96%\n\n98%\n98%\n96%\n\n96%\n99%\n98%\n\n93%\n100%\n\n99%\n\nDurchschnittliche Verweildauer im \nAPH\n- Senevita\n- Madle\n- Nägelin\n\n2 J, 1 Mo.\n2 J, 6 Mo.\n3 J, 2 Mo.\n\n2 J, 3 Mo.\n2 J, 3 Mo.\n3 J, 3 Mo.\n\n1J, 3 Mo.\n2 J, 8 Mo.\n\n1 J, 11 Mo.\n\n9 Mo. \n2 J, 8 Mo.\n3 J, 5 Mo.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nKommentar\nDie weiteren Aufwände sind aufgrund von \nEntschädigungen an öffentliche Unternehmen \nhöher ausgefallen als budgetiert. Die Strategie \n«ambulant vor stationär» führt zu höheren \nPflegestufen in den Alters- und Pflegeheimen \nund dadurch zu steigenden Restkostenfinan-\nzierungen, welche die Gemeinde zu tragen hat. \nEs handelt sich dabei um gebundene und nicht \nbeeinflussbare Kosten. Zusätzlich sind auch die \nRestkosten für die Spitex höher ausgefallen als \nbudgetiert.\n\n\n\n27\n\nFachstelle für Altersfragen\nDie Fachstelle für Altersfragen ist Anlauf- und Beratungs-\nstelle für die Bevölkerung Pratteln, Augst und Giebenach. \nDie Fachstelle informiert ältere Menschen und deren \nAngehörige zu Fragen und Anliegen rund ums Alter und \nbietet Beratung in den Bereichen Lebensgestaltung, Woh-\nnen, Gesundheit, Finanzen und Recht. \n\nAuch das zweite Corona-Jahr zeigt sich mit konstant \nhohem Beratungsbedarf. Das Pensum der Anlauf- und \nBeratungsstelle wurde daher im 2021 um 20 % angeho-\nben. Die Beratung und Begleitung für zuhause pflegende \noder isoliert lebende älteren Menschen kann weiterhin \nausreichend angeboten werden. \n\nDie Anlauf- und Beratungsstelle ist am Montag, Dienstag \nund Donnerstag ganztags sowie am Mittwoch und Freitag \njeweils morgens erreichbar. Nebst der Bevölkerung wen-\nden sich auch Fachpersonen anderer Organisationen und \n\nInstitutionen an die Fachstelle. Die Hauptziele der Bera-\ntungen waren auch im Jahr 2021 die Sicherstellung des \nzuhause Wohnens mittels Hilfestellung, pflegende Ange-\nhörige zu stärken und Fragen zum Altersheimeintritt zu \nklären.       \n\nCoronabedingt konnte nur ein Präventionsanlass für Seni-\norinnen und Senioren im Juni 2021 zum Thema «Sicher-\nheit im Alltag und unterwegs» durchgeführt werden. Die \nFachstelle erbrachte jedoch proaktive Beratung. Das Gra-\ntulationsschreiben zum 80. Geburtstag beinhaltete einen \nFragebogen zur erwünschten Kontaktaufnahme durch die \nFachstelle. Die Resonanz war erfreulich hoch und sehr \npositiv.\nDie Expertise der Fachstellenleiterin wurde mehrfach bei \nkonkreten Bauvorhaben angefragt, wodurch sie die kon-\nkreten Interessen der älteren Prattler Bevölkerung in \nBezug auf altersgerechtes Bauen und Wohnen vertreten \nkonnte.  \n\nDer Zweckverband Rheintal – bestehend aus den Gemein-\nden Pratteln, Augst, Giebenach, Muttenz und Birsfelden – \nwurde im September 2021 gegründet. Ab dem Jahr 2022 \nwerden auch in den Gemeinden Birsfelden und Muttenz \nFachstellen für Altersfragen geführt und durch Pratteln \ngeleitet. Somit profitiert auch die Bevölkerung von Birs-\nfelden und Muttenz von einer niederschwelligen, lokalen \nBeratungs- und Informationsstelle für alle Belange im \nAlter.\n\n\n\n28\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nWie bereits im Vorjahr haben sich im Jahr 2021 weniger Personen für den Bezug von wirtschaftlicher Sozialhilfe ange-\nmeldet. Gewisse Leistungen der Arbeitslosenversicherung sind aufgrund der Pandemie nach wie vor ausgebaut, was \nden Bezug von Sozialhilfeleistungen in manchen Fällen unnötig macht. Eine weitere mögliche Erklärung sind die Ver-\nschärfungen im Ausländergesetz (AIG). Neu besteht die Möglichkeit einer Rückstufung, wenn die Integrationskriterien \nnach Artikel 58a AIG nicht erfüllt sind. Konkret kann eine C-Niederlassungsbewilligung widerrufen und durch eine \nB-Aufenthaltsbewilligung ersetzt werden. Im 2021 hat die Anzahl Fälle, welche länger als drei Jahre mit Sozialhilfe \nunterstützt wurden, um über 10% abgenommen. Diese Kennzahl übertrifft das Ziel um rund 15%. Hingegen hat die \nAnzahl Fälle, welche einen Teilerwerb erwirtschaften, um über 10 % abgenommen und liegt im Jahr 2021 um rund \n15% tiefer als erwünscht. Die prozentuale Rückerstattung an den Bruttokosten konnte leicht gesteigert werden und \nentspricht im Jahr 2021 den Vorgaben. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 11’401’876 12’134’450 11’829’630\n\ndavon Personalaufwand 1’678’268 1’777’350 1’619’556\n\ndavon Sachaufwand 152’290 173’100 101’654\n\ndavon weitere Aufwände 9’571’318 10’184’000 10’108’421\n\nErtrag -2’711’389 -3’548’000 -2’891’495\n\nSaldo 8’690’487 8’586’450 8’938’136\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nSozialhilfegesuche (Abgabe) 253 281 302\n\nSozialhilfegesuche (Rücklauf) 210 236 269\n\nFälle mit wirtschaftlicher Hilfe \n(kumuliert)            446 488 522\n\nPersonen mit wirtschaftlicher Hilfe \n(kumuliert) 726 828 914\n\nFallabschlüsse 161 127 156\n\nAnteil Ausländer in % 65.7% 66% 70%\n\nJunge Erwachsene (18 bis 25 Jahre) 75 80 93\n\nFälle älter als 3 Jahre in % 20.8% 33% 26%\n\nAnzahl Personen mit Teillohnarbeit 20.5% 38% 37%\n\nRückerstattungen an den Bruttokos-\nten in % 26.85% 26% 23%\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n10 GESETZLICHE SOZIALHILFE UND \nARBEITSINTEGRATION\n\nKommentar\nDie Unterstützungen aufgrund von Sozialhil-\nfegesuchen fielen geringer aus als budgetiert. \nDie tieferen Aufwände bewirken, dass auch \ndie Rückerstattungen in einem tieferen Ertrag \nresultieren.\n\n\n\n29\n\nKurz- und Sozialberatungen als Beitrag \nzur Prävention\nDie Sozialen Dienste bieten präventive Beratungen im \nRahmen der gesetzlichen Sozialhilfe nach Sozialhilfege-\nsetz und Sozialhilfeverordnung an. Sie beraten alle Ein-\nwohnerinnen und Einwohner der Gemeinde Pratteln mit \nallgemeinen Fragen zu finanziellen und spezifischen sozi-\nalhilferechtlichen Anliegen. \nDiese Beratungen finden sowohl persönlich als auch per \nTelefon oder E-Mail statt. Im Jahr 2021 wurden aufgrund \nder Homeoffice-Pflicht vermehrt telefonische Beratungen \ndurchgeführt. Das Angebot der Kurzberatung wurde im \nJahr 2021 rund 105 Mal in Anspruch genommen.\n\nDigitalisierung\nIm Herbst 2021 wurde eine weitere Etappe in der Umset-\nzung der digitalen Dossierführung im Fachbereich Sozial-\nhilfe in Angriff genommen. Die Auszahlungen des monat-\nlichen Lebensunterhaltes wurde in einer dreimonatigen \nTestphase mittels des neuen Systems vorgenommen und \nüberprüft, damit die Auszahlungen ab Januar 2022 prob-\nlemlos auf das neue System umgestellt werden können. \n\nSozialhilfebehörde\nDie Sozialhilfebehörde behandelte an 24 ordentlichen \nSitzungen knapp 2‘000 ordentliche und summarische \nAnträge. Für den grössten Teil davon wurde eine Verfü-\ngung erlassen. An zwei Strategiesitzungen wurde das \ninterne Richtlinienhandbuch überarbeitet sowie eine \nNeuausrichtung des Sozialdienstes beschlossen: Weg \nvom Outsourcing hinsichtlich Arbeitsintegration hin zu \nkonsequenterem und nachhaltigerem Einfordern von \nsubsidiären Leistungen. Die dafür notwendigen Stel-\nlenprozente wurden bewilligt. \n\nIm Dezember 2020 hat sich die neugewählte Behörde \nfür die nächste Amtsperiode konstituiert. Sonja Bar-\nmettler, Oliver Gloor und Mauro Pavan ersetzen die \nausscheidenden Mitglieder Gertrud Breitinger, Lotti \nFretz und Brigitte Pavan. Die Sozialhilfebehörde wählte \nMauro Pavan zum Präsidenten und Oliver Gloor zum \nVizepräsidenten für die nächsten vier Amtsjahre. \n\n\n\n30\n\n11 SOZIALE UNTERSTÜTZUNG\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nEin Gesuch für Mietzinsbeiträge einreichen können Familien und Alleinerziehende sowie Personen mit einer Rente, \nwelche das Schweizer Bürgerrecht oder die Niederlassungsbewilligung (C-Ausweis) besitzen. Das Jahr 2021 ist das \nerste Jahr, in welchem die Anspruchsabklärung bei allen Gesuchen nach dem neuen per Juni 2020 in Kraft getretenen \nMietzinsbeiträge-Reglement der Gemeinde Pratteln erfolgt ist. Im Jahr 2021 konnte keine Unterstützungseinheit durch \ndie Ausrichtung von Mietzinsbeiträgen von der Sozialhilfe abgelöst werden. Jedoch konnte in drei Fällen die Aufnahme \nin die Sozialhilfe durch die Ausrichtung von Mietzinsbeiträgen abgewendet werden. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 2’709’618 2’886’100 2’882’726\n\ndavon Personalaufwand 18’397 18’150 18’084\n\ndavon Sachaufwand 29’570 34’950 32’166\n\ndavon weitere Aufwände 2’661’651 2’833’000 2’832’476\n\nErtrag -5’684 -200 -10’677\n\nSaldo 2’703’934 2’885’900 2’872’049\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nMietzinsbeitragsgesuche 26 25 30\n\nBewilligte Gesuche 9 10 8\n\nAbgelehnte Gesuche 17 15 22\n\nAblösung Sozialhilfe durch Mietzins-\nbeiträge 0 1 2\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nKommentar\nIn diesen Kennzahlen sind die provisorischen \nAnspruchsabklärungen, welche während einer \nlaufenden Sozialhilfeunterstützung zwecks \nAblösung von der Sozialhilfe standardmässig \ngemacht werden, nicht berücksichtigt. \n\n\n\n31\n\nMietzinsbeiträge\nInsgesamt wurden im Jahr 2021 neun Gesuche für Miet-\nzinsbeiträge bewilligt. Drei Parteien haben für das erste \nHalbjahr und das zweite Halbjahr Mietzinsbeiträge er-\nhalten. Drei Parteien haben nur für das zweite Halbjahr \nGesuche eingereicht und Mietzinsbeiträge erhalten.\nBei vier Dossiers handelte es sich um Familien und bei \nzwei Dossiers um alleinerziehende Elternteile. In allen \nFällen stand mindestens ein Familienmitglied in einem \nArbeitsverhältnis. Alle lagen mit ihrem Einkommen knapp \nüber oder unter dem sozialhilferechtlichen Existenzmini-\nmum.\n\nNeues Reglement\nDas neue Mietzinsbeiträge-Reglement trat per 1. Juni \n2020 in Kraft. Im Jahr 2021 wurden erstmals alle Anträge \nnach dem neuen Reglement abgeklärt. Es gilt zu beach-\nten, dass jeweils nur noch für ein Halbjahr verfügt wird \nund danach wieder ein neues Gesuch eingereicht werden \nmuss. Dies zeigt sich in der Anzahl bewilligter Gesuche. \nHinter den neun Gesuchen stehen demnach sechs Par-\nteien.  \n\n\n\n32\n\n12 ASYLWESEN\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nIm Jahr 2021 fand ein Wechsel des Anbieters für die Unterbringung und Betreuung der asylsuchenden Personen in \nPratteln statt. Der langjährige Anbieter ORS AG kündigte das Dienstleistungsverhältnis per 30. Juni 2021 und offerierte \nein neues Angebot. Nach Prüfung der Offerte der ORS sowie anderer Anbieter, entschied sich der Gemeinderat diese \nwichtige Aufgabe der Convalere AG in Pratteln zu übertragen. Die Convalere AG überzeugte qualitativ und quantitativ \nund der Gemeinderat ist überzeugt, dass die Convalere AG den hohen Anforderungen gerecht werden kann. \nDie Zuweisung von Asylsuchenden durch den Kanton Basel-Landschaft war im Jahr 2021 tiefer als in den vorangegan-\ngenen Jahren. Entsprechend konnten alle Personen in geeigneter Weise untergebracht werden. Nach dem Abschluss \ndes Asylverfahrens fanden alle Personen in nützlicher Frist eine eigene Wohnung. Die angestrebte Quote von > 75% \nErwerbstätigen im Asylbereich konnte nicht erreicht werden. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 1’906’442 2’023’000 1’535’121\n\ndavon Personalaufwand 105’491 98’000 114’756\n\ndavon Sachaufwand 0 5’000 992\n\ndavon weitere Aufwände 1’800’951 1’920’000 1’419’373\n\nErtrag -759’662 -1’100’000 -1’035’472\n\nSaldo 1’146’780 923’000 499’649\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nAuslastung Kontingent (Stichtag 31.12.) 62% 62% 55%\n\nPersonen mit Nothilfeunterstützung 11 12 6\n\nPersonen mit Asylverfahren kumuliert \n(N-Ausweis)            0 1 2\n\nPersonen mit vorläufiger Aufnahme \n(F-Ausweis) 61 51 42\n\nAnzahl anerkannter Flüchtlinge 75 76 84\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nKommentar\nDer Aufwand für Asylbetreuende fiel tiefer aus \nals vorgesehen, da mit mehr Asylbetreuen-\nden gerechnet wurde. Aufgrund der tieferen \nAufwände sind auch die Entschädigungen durch \nden Kanton geringer ausgefallen.\n\n\n\n33\n\nIntegration Flüchtlinge\nIm 2021 wurden 75 Personen unterstützt, welche sich auf \n36 Unterstützungsdossiers verteilten. Von den insgesamt \n36 Unterstützungsdossiers konnten im Verlaufe des Jah-\nres zehn Unterstützungen abgeschlossen werden. Die \nNeuanmeldungen beliefen sich auf fünf neue Dossiers.\nFür jede unterstützte Person wird ein individueller Integ-\nrationsplan erarbeitet. Ziel soll der Eintritt in den ersten \nArbeitsmarkt, die selbständige Lebensführung ohne Sozi-\nalhilfe und der Erwerb der deutschen Sprache sein. Dazu \nwerden Angebote des Kantons wie Deutschkurse, Integra-\ntionsprogramme und Beschäftigungsprogramme genutzt. \n\nDeutsch lernen\nDer Spracherwerb ist ein relevanter Integrationsfaktor. Im \nJahr 2021 wurden von der Sozialhilfebehörde 30 Deutsch-\nkurse bewilligt. Ein wichtiger Anbieter ist der Ausländer-\ndienst in Pratteln sowie andere Sprachschulen im Raum \nBasel, wie die ECAP, die Academia oder das K5 Kurszen-\ntrum.\n\nArbeiten und Beschäftigung\nVon den 75 Personen mit Flüchtlingsstatus waren 43 \nPersonen im erwerbsfähigen Alter. Davon arbeitete eine \nPerson im Vollzeitpensum und 13 Personen in variablen \n\nAnstellungsverhältnissen wie Teilzeit oder auf Abruf. In \nAusbildung oder einer weiterführenden Schule befanden \nsich acht junge Frauen und Männer. Integrationspro-\ngramme, welche den Einstieg in die Berufswelt erleich-\ntern, besuchten acht Personen. Erwerbslos, auf Grund von \nErziehungsaufgaben oder geringen Deutschkenntnissen \nund fehlender Ausbildung, waren 21 Personen. Von den \n75 unterstützten Personen sind 32 Personen (Anteil von \n42,5%) minderjährige Kinder, welche noch keiner Arbeit \nnachgehen können. \n\nAssessmentcenter BL\nBeim Assessmentcenter (ACBL) handelt es sich um ein \nvom Kanton zur Verfügung gestelltes und verbindliches \nAngebot, welches seit 1. November 2019 in Betrieb ist. \nFür Personen mit Flüchtlingsstatus, die nach dem 1. März \n2019 in die Schweiz einreisten, ist dieses Angebot obliga-\ntorisch. Es dient der Steuerung, Koordination und Kont-\nrolle des Integrationsprozesses und legt eine zielgerich-\ntete Förderung der individuellen Kompetenzen fest. Mit \nder Durchführung wurde die Stiftung Jugendsozialwerk \nPratteln beauftragt. Die Sozialen Dienste konnten für das \nJahr 2021 drei jungen Frauen und eine Mutter mit ihren \nbeiden minderjährigen Kinder an das ACBL zuweisen.\n\n\n\n34\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDer Kindes- und Erwachsenenschutzdienst (KES) Pratteln führt im Auftrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbehör-\nde (KESB) Kreis Liestal Abklärungen bezüglich der Gefährdung und des Schutzbedarfs von Kindern und Erwachsenen \ndurch. Auf der Grundlage der Sachverhalte, wird der jeweilige Unterstützungsbedarf in einem ausführlichen Bericht \nbeschrieben und notwendige Massnahmen empfohlen. Dieser Abklärungsbericht dient der KESB unter anderem als \nGrundlage zum Entscheid über zivilrechtliche Massnahmen, wie beispielsweise dem Errichten einer Beistandschaft. \nDiese Massnahmen müssen immer individuell und verhältnismässig sein – so wenig wie möglich, so viel wie nötig. Die \nBeistandsperson ist verpflichtet, ihre Mandats- und Rechnungsführung in Form eines periodischen Rechenschaftsbe-\nrichts (in der Regel alle zwei Jahre) der KESB Kreis Liestal zur Überprüfung vorzulegen. Parallel besteht seit 2019 das \nAngebot der niederschwelligen und kostenlosen Sozialberatung. Im 2021 wurden sechs der gesamthaft 77 Zwischen- \nund 20 Abschlussberichten von der KESB nicht resp. unter Vorbehalt genehmigt. Dies entspricht einer Quote von 5.82% \nund liegt somit um 0.82 % höher als in den Planzielen angestrebt. In den 40 Abklärungsberichten ist die KESB in 92.5% \nder Fälle den Empfehlungen des Kindes- und Erwachsenenschutzdienstes gefolgt.\n. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 1’243’926 1’202’400 1’189’560\n\ndavon Personalaufwand 734’149 781’900 741’435\n\ndavon Sachaufwand 73’602 30’500 60’665\n\ndavon weitere Aufwände 436’175 390’000 387’460\n\nErtrag -81’734 -30’000 -108’433\n\nSaldo 1’162’192 1’172’400 1’081’127\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nMassnahme Erwachsenenschutz 115 112 107\n\nMassnahmen Kindesschutz 71 82 81\n\nAbklärungen KESB 40 27 51\n\nKurz- und Sozialberatung 56 21 16\n\nQuote KESB Entscheide gemäss \nEmpfehlung in % 92.5%\n\nKindesschutz: \n92.62% \n\nErwachsenen-\nschutz  \n\n97.62% 100%\n\nBeanstandete Zwischen- und \nSchlussberichte in % 5.82\n\nErwachsenen-\nschutz: 1.64% 1.39%\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n13 KINDES- UND \n ERWACHSENENSCHUTZ \n\nKommentar\nDer tiefere Personalaufwand und der höhere \nSachaufwand sind auf eine Kündigung zurück-\nzuführen, welche aufgrund fehlender Ressour-\ncen extern abgefangen werden musste.\nDie höheren weiteren Aufwände beinhalten \nMassnahmen, welche von der KESB bevor-\nschusst und dann in Rechnung gestellt werden. \nDies sind z.B. Weisungen für sozialpädago-\ngische Familienbegleitungen oder ähnliches, \nderen Kosten von der Gemeinde\nrückerstattet werden müssen. Das Budget 2021 \nwurde aufgrund der Vorjahreszahlen\nreduziert, die zu entrichtenden Entschädigun-\ngen sind jedoch gestiegen. Die Steigerung ist \nauf eine stetige Zunahme der Fälle sowie auf \nhöhere Anforderungen an die Mandatsführung \nzurückzuführen.\n\n\n\n35\n\nBei den laufenden Beistandschaften im Kindes- und \nErwachsenenschutz wurden im Jahr 2021 gesamthaft 77 \nZwischen- und 20 Abschlussberichte zu Handen der KESB \nerstellt. Davon betrafen 28 Berichte den Bereich Kindes-\nschutz und 69 Berichte den Bereich Erwachsenenschutz. \nBeanstandet und unter Vorbehalt genehmigt wurden fünf \nBerichte im Erwachsenenschutz und ein Bericht im Kin-\ndesschutz.\n \nDie Sozialberatung ist ein niederschwelliges Dienstleis-\ntungsangebot der Gemeinde auf freiwilliger Basis. Bereits \nMitte 2020 wurde die Nutzung dieses Angebotes durch die \nMitarbeitenden des Kindes- und Erwachsenenschutzes \nder Bevölkerung kontinuierlich publik gemacht. Mit einer \nZahl von 56 Fallbegleitungen, hauptsächlich im Bereich \nder Erziehungs- und Jugendberatung, hat sich das Dienst-\nleistungsangebot im Jahr 2021 mit einem Zeitaufwand \nvon gesamthaft 150 Stunden etablieren können. Es zeigt \nsich, dass dieses Angebot ein Bedürfnis der Bevölkerung \ndarstellt, welches insbesondere in der aktuell ausserge-\nwöhnlichen Lage stark nachgefragt ist. \n\nAnzahl Fälle Sozialberatung\npro Jahr\n\n2019 16\n2020 21\n2021 56\n\n\n\n36\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDer Kredit für die Sanierung und Neugestaltung der Bahnhofstrasse wurde vom Einwohnerrat genehmigt, im Herbst \nwurden die Arbeiten dazu gestartet. Ebenso hat der ER einen Kredit für den Ausbau der Netzibodenstrasse «light» \ngenehmigt. Diese wird ab 2023 u.a. auch dem ÖV (Bus) dienen. Ein Vorprojekt «Fröschi»-Unterführung anstelle der \nalten Coop Passerelle wurde erarbeitet, dazu fanden auch intensive Gespräche mit der SBB satt.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 5’889’174 4’898’500 4’858’962\n\ndavon Personalaufwand 1’770’089 2’075’850 1’672’296\n\ndavon Sachaufwand 2’145’398 2’024’650 2’399’698\n\ndavon weitere Aufwände 1’973’687 798’000 786’968\n\nErtrag -1’033’189 -856’600 -866’873\n\nSaldo 4’855’985 4’041’900 3’992’089\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nStrassen-km im Gemeinde-\ngebiet 55 55 55\n\nStrassen-km in gutem Zustand 39 37 36.5\n\nStrassen-km in sanierungs-\nbedürftigem Zustand 16 18 18.5\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 1’608’029 3’030’000 1’364’999\n\nEinnahmen -4’180 0 0\n\nNettoausgaben 1’603’849 3’030’000 1’364’999\n\n14 VERKEHR UND \n ÖFFENTLICHE ANLAGEN\n\nKommentar\nMehrere vakante Stellen und krankheitsbedingte \nAusfälle über mehrere Monate führten dazu, \ndass Ressourcen von extern in Anspruch genom-\nmen werden mussten. Diese Ursachen hatten \neinen tieferen Personal- und höheren Sachauf-\nwand zur Folge. \nDie hohen weiteren Aufwände beinhaltet die aus-\nserordentliche Abschreibung von altem Verwal-\ntungsvermögen für Strassen. \nDurch eine rege Bautätigkeit konnten höhere \nErträge aus Ersatzabgaben (bei Bautätigkeiten in \nder Kernzone) sowie Allmendgebühren verein-\nnahmt werden.\n\n\n\n37\n\nÖffentlicher Verkehr\nDer 9. Kant. Generelle Leistungsauftrag (9. GLA) für den \nöffentlichen Verkehr 2022 – 2025 wurde im Juni in die Ver-\nnehmlassung an die Gemeinden verschickt. Er sieht An-\ngebotsverbesserungen in den Entwicklungsarealen, im \ngrenzüberschreitenden Raum und beim Nachtnetz vor. Die \nGemeinde Pratteln hat dazu Stellung genommen. In die-\nsem Zusammenhang wird in der Längi am Knoten Fren-\nkendörfer- / Rheinstrasse ein Bushof geplant. Dieser wird \nin einem ersten Schritt als Provisorium erstellt. Ebenfalls \nim Zusammenhang mit dem 9. GLA wird im Wannenboden \nneu eine Bushaltestelle für die 83er Linie eingerichtet.\n\n  Update Planungen Schulhäuser\n - Planung Schulhaus und Sporthalle Münchacker:  \n\nMachbarkeitsstudien durchgeführt; Varianten Turnhal-\nlenplatzierung studiert, Vorbereitung der Grundlagen \nfür den Wettbewerb getroffen\n\n- Planung Sanierung Schulhaus Erli: Grundlagen für \ndie Erdbebenanalyse erarbeitet, Zustandsberichte zur \nHaustechnik vorhanden, Raumbedarf ermittelt\n\n- Planung Sanierung Schulanlage Aegelmatt: Mach-\nbarkeitsstudien in Auftrag gegeben, Konzepte für \nErdbebenertüchtigung, Fassadenkonstruktionen und \nWärmedämmung erarbeitet, Integration in Immobilien-\nstrategie\n\n- Kontinuierliche Erneuerung des Schulhausmobiliars:\n Laufende Umsetzung, zentrale Inventarisierung des \n\nMobiliarbestandes aller Schulliegenschaften, Nutzung \nder einzelnen Sanierungsprojekte für Modernisierung\n\nSanierung Kuspo \nNach umfassenden Sanierungsarbeiten der Haus- und \nSanitärtechnik präsentiert sich das Kultur- und Sport-\nzentrum «smart» und vernetzt. Mit einem zeitgemässen \nIT-System lassen sich künftig die Wassermengen und der \nWasserverbrauch besser steuern. Eine optimierte Lüf-\ntungsanlage sorgt für ein angenehmes Raumklima und \nmit neuen Leuchten im Sportbereich, Saal, Foyer und \nKüche reduzieren wir den Stromverbrauch um mehr als \n15%. Zusätzlich wurde im Saal eine neue Gebäudekühlung \ninstalliert. Das Foyer und das Schliesssystem sind in der \nIT-Infrastruktur der Gemeinde integriert. \n\nStrassenbau\nDie Arbeiten für die Sanierung Muttenzerstrasse Los 6.1 \nim Abschnitt Kästeliweg bis Lachmattstrasse wurden aus-\ngeführt. Um Synergien zu nutzen, konnnte zeitgleich die  \nWerkleitungen erneuert werden. \n\nNachdem das Stimmvolk das Projekt Verlängerung Tram-\nlinie 14 nach Salina Raurica abgelehnt hatte, wird die \nNetzibodenstrasse – auf ihr wäre dereinst das Tram gefah-\nren – in einer Version «light» ausgebaut.\n\nIn der Baslerstrasse konnte nach Fertigstellung der Bau-\narbeiten durch die EBL der Deckbelag im Bereich Lach-\nmattstrasse bis Bahnhofstrasse eingebaut werden. \n\nIn der Grossmattstrasse, Bereich Schlossstrasse bis Got-\ntesackerstrasse wurden gleichzeitig der Strassenbelag, \ndie Strassenbeleuchtung sowie die Werkleitungen saniert. \n\nDer Kanton baut das Radroutennetz aus. Die Schaffung \neiner guten Verbindung zwischen Augst und der Längi \nist wichtig. Der Kanton plant dazu eine Brücke für Fuss-\ngänger und Velofahrer über die Frenkendörferstrasse. \nZeitgleich werden die Gemeinden Augst und Pratteln die \nPoststrasse sanieren und neugestalten. Die beiden Pro-\njekte werden anfangs 2022 öffentlich aufgelegt.\n\nIm Zusammenhang mit dem Strassenunterhalt werden \nlaufend alte Strassenbeleuchtungen durch LED-Beleuch-\ntung ersetzt. Ein Lichtplaner wird dafür beigezogen. \n\nPlanungsarbeiten Sanierung \nFriedhof Blözen\nIm Herbst/Winter 2021 wurden die Planungsarbeiten \nzur Sanierung des Friedhofs Blözen durchgeführt. Dabei \nwurde Verschiedenes geprüft: Varianten für den Hei-\nzungsersatz, Abklärungen mit der Kantonalen Denkmal-\npflege hinsichtlich der Verbesserungen der Wärmedäm-\nmungen sowie die Definition der baulichen Massnahmen \nzusammen mit dem Bauausschuss und der Friedhofkom-\nmission. Die ausgearbeiteten Sanierungsmassnahmen \nfasste die Abteilung in einem Antrag an den Gemeinderat \nzusammen. Der Gemeinderat beantragte daraufhin das \nSanierungsprojekt beim Einwohnerrat zur Umsetzung für \ndas Jahr 2022.\n\nBeleuchtung Schloss\nEs wurde mit der Planung einer neuen Aussenbeleuch-\ntung mittels LED begonnen.\n\n\n\n38\n\n15 WASSERVERSORGUNG\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nEin Konzept für die Notwasserwasserversorgung ist erarbeitet worden. Diverse alte Bodenleitungen aus Grauguss \nwurden ersetzt. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 2’375’747 2’662’800 2’699’887\n\ndavon Personalaufwand 787’832 787’950 676’269\n\ndavon Sachaufwand 1’327’969 1’336’700 891’550\n\ndavon weitere Aufwände 259’946 538’150 1’132’068\n\nErtrag -2’375’747 -2’662’800 -2’699’887\n\nSaldo 0 0 0\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nWassergewinnung m3 2‘375‘489 2‘393‘515 2'285'802\n\nAbgabe an Haushaltungen m3 942’723 1'013'610 914'185\n\nAbgabe an Gewerbe/Industrie m3 815’688 683'525 798'577\n\nVerluste Liter pro Minute und km 5.72 6.7 6.9\n\nRohrbrüche 33 30 34\n\nLeitungsnetz m1 80‘743 81'195 80'820\n\nVerkaufspreis in CHF 1.40 1.40 1.40\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 1’748’102 1’200’000 1’647’785\n\nEinnahmen -914’977 -600’000 -2’024’440\n\nNettoausgaben 833’125 600’000 -376’655\n\nKommentar\nDie Spezialfinanzierung Wasserversorgung \nverzeichnete einen Aufwandüberschuss von CHF \n0.06 Mio. Tiefere Gebühreneinnahmen haben zu \ndiesem Ergebnis geführt. Die Verrechnung des \nAufwandüberschusses mit dem Eigenkapital der \nWasserversorgung reduziert dieses auf \nCHF 6.22 Mio.\n\n\n\n39\n\nErneuerung Wasserleitungen\nDie zum Teil bis 80-jährigen Grauguss-Wasserleitungen \nwurden durch neue, aus zeitgemässen Material bestehen-\nden, ersetzt. Folgende Projekte wurden ausgeführt:\n• Grossmattstrasse: Erneuerung Wasserleitung \n In Kooperation mit dem Ausbau der Stromversorgung \n\ndurch EBL\n• Muttenzerstrasse: Erneuerung Wasserleitung \n Im Bereich Kästeliweg bis Lachmattstrasse\n• Baslerstrasse: Erneuerung der Wasserleitung \n Im Zusammenhang mit der Neugestaltung / Sanierung \n\nder Bahnhofstrasse\n• Schlossstrasse: Erneuerung Wasserleitung \n Im Zusammenhang mit der Platzgestaltung Alte Dorf-\n\nturnhalle\n• Salina Raurica: Verlegung Wasserleitung \n\nNetzwerkkonzept 21 \nDer Ausbau und die Erneuerung der Netzwerkleitung des \nSteuerungskabels der Wasserversorgung wurde komplett \nersetzt und wird durch das Glasfaserkabelnetz der MMN \nabgewickelt. \n\nQS-Management\nDie Wasserversorgung ist als Lebensmittelbetrieb für \ndie Qualität des Trinkwassers verantwortlich. Die gesetz-\nlichen Vorgaben (Lebensmittel und Gebrauchsgegen-\nstände / LMG) und Richtlinie für gute Verfahrenspraxis \nin Trinkwasserversorgungen verpflichten den Versorger \nzur Selbstkontrolle, Dokumentation und dem Nachweis \nder Qualitätssicherung nach «Schweizerischer Verein des \nGas- und Wasserfaches / SVGW». \n \n\nVerordnung über die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung\nin schweren Mangellagen\nEine Revision der Unterlagen «Trinkwasserversorgung in schweren Mangellagen» wurde erarbeitet. Der Leitungsver-\nlauf der Trinkwasserversorgung in schweren Mangellagen wurde neu definiert. Dadurch konnte ein Zustandskataster \ndieser Wasserleitungen mit Prioritätenliste zur Instandstellung erstellt werden. Es wurden Materialdepots und Trink-\nwasserabgabestellen etc. im Gemeindegebiet festgelegt.\n\n\n\n40\n\n16 ABWASSERBESEITIGUNG\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nIm Zuge der Umsetzung des Generellen Entwässerungsplanes (GEP) wurden auch im 2021 Sanierungen von öffentli-\nchen Kanalisationsleitungen geplant und ausgeführt. Die Überarbeitung des Generellen Entwässerungsplanes wurde \nabgeschlossen. Das Genehmigungsverfahren erfolgt im 2022. Die Entwässerungsplanung des Gebietes Salina Raurica \nist erarbeitet worden.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 3’748’831 2’932’800 6’093’546\n\ndavon Personalaufwand 234’468 342’900 223’189\n\ndavon Sachaufwand 530’498 434’900 418’068\n\ndavon weitere Aufwände 2’983’865 2’155’000 5’452’289\n\nErtrag -3’748’831 -2’932’800 -6’093’546\n\nSaldo 0 0 0\n\nAnzahl km Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nLeitungsnetz Schmutzwasser 55 55 55\n\nLeitungsnetz Sauberwasser 20 20 20\n\nLeitungssanierung 0.30 0.50 0.50\n\nAbwassergebühr in CHF 1.75 1.75 1.75\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 200’033 500’000 138’308\n\nEinnahmen -1’636’811 -600’000 -3’374’067\n\nNettoausgaben -1’436’778 -100’000 -3’235’759\n\nKommentar\nDie Spezialfinanzierung Abwasserbeseiti-\ngung verzeichnete einen Ertragsüberschuss \nvon CHF 0.83 Mio. Investitionseinnahmen aus \nAnschlussgebühren in der Höhe von CHF 1.42 \nMio. konnten in die Erfolgsrechnung über-\ntragen werden, da keine weiteren Anlagen \nfür Abschreibungen berücksichtigt werden \nkonnten. Die Einlage des Ertragsüberschusses \nins Eigenkapital der Spezialfinanzierung erhöht \ndieses auf CHF 16.76 Mio.\n\n\n\n41\n\nHochwasserschutz\nEin Vorprojekt für den Hochwasserschutz für die gesamte \nGemeinde wurde erarbeitet. Zurzeit wird das Hochwas-\nserschutzprojekt vom Kanton geprüft. Die Genehmigung \nerfolgt im 2022.\n\nGenereller Entwässerungsplan (GEP)\nDie Überarbeitung des Generellen Entwässerungspla-\nnes (GEP) ist abgeschlossen. Im 2022 wird das Genehmi-\ngungsverfahren initialisiert.\n\nKanalisationen\nBei diversen Kontrollschächten, welche in einem Baupe-\nrimeter lagen (Baslerstrasse, Oberemattstrasse und Mut-\ntenzerstrasse) wurden fehlende bez. nicht mehr passende \nEinstiege/ Leitern an die aktuellen Normen angepasst.  \nDiverse Einlaufschächte wurden neu versetzt und die \nStrassenentwässerung Bahnhofstrasse der Etappe West \nwurde mit der Sanierung Bahnhofstrasse erneuert. Die \nEtappe Ost wird im 2022 ausgeführt.\n\nDie Planung der Kanalisationssanierungsprojekte Hohen-\nrainring, Rankackerweg, Krummeneichstrasse und In den \nNeusatzreben steht kurz vor dem Abschluss. Die Ausfüh-\nrungen sind für 2022 geplant. Zudem wurde die Planung \nder Kanalisationsleitungen Vogelmattstrasse, Münch-\nackerstrasse, Oberfeldstrasse, Gehrenackerstrasse, Zur-\nlindenstrasse und Krummeneichstrasse (Abschnitt Hotel \nKrummeneich) gestartet. Die Ausführungen sind für 2022 \nund 2023 geplant. Die Leitungen werden voraussichtlich \nalle mit dem Inlining-System oder mit Kanalrobotern \nsaniert, so dass keine oder nur vereinzelte Grabarbeiten \nnotwendig sein werden.\n\n\n\n42\n\n17 ABFALLBEWIRTSCHAFTUNG\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Strassensammlungen für Siedlungsabfälle und Wertstoffe wurden gemäss den Informationen im Prattler Kalender \ndurchgeführt. Wie schon in den Jahren zuvor beteiligten sich Kinder aus allen Quartieren am Kampf gegen das Litte-\nring. Die Kinder und Jugendlichen säuberten das ganze Jahr fleissig ihren Pausenhof und je nach Vereinbarung auch \ndie nähere Umgebung. An speziellen Clean-Up Days wurden Aktionen in verschiedenen Quartieren durchgeführt.\nDie Bring-Hol-Aktion wurde trotz Pandemie durchgeführt. Trotz Maskenpflicht und Schutzvorschriften kamen viele \nMenschen, um nicht mehr benötigte Sachen zu bringen und Nützliches abzuholen.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 1’097’777 1’228’200 1’133’502\n\ndavon Personalaufwand 207’259 224’600 218’045\n\ndavon Sachaufwand 797’342 902’100 817’020\n\ndavon weitere Aufwände 93’176 101’500 98’437\n\nErtrag -1’097’777 -1’228’200 -1’133’502\n\nSaldo 0 0 0\n\nAnzahl (in Tonnen) Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nKehricht und Sperrgut 2'169 2'433 2'361\n\nGewerbekehricht 366 382 479\n\nAltpapier und Karton 694 777 828\n\nAltglas 417 440 443\n\nGrüngut 1'000 965 901\n\nWeissblech und Aluminium 45 45 46\n\nAltmetall 3 12 11\n\nTextilien 159 146 136\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nKommentar\nDie Spezialfinanzierung Abfallbewirtschaf-\ntung schliesst mit einem Aufwandüberschuss \nvon CHF 0.28 Mio. Der Aufwandüberschuss \nresultiert aus einer Gebührensenkung per \n1. März 2016 und wird bewusst herbeigeführt, \num das Eigenkapital der Spezialfinanzierung \nzu senken. Per Ende 2021 betrug das Eigen-\nkapital der Abfallbewirtschaftung \nCHF 1.09 Mio. Mit den seit 1. April 2022 \nerhöhten Gebühren soll das Eigenkapital auf \ndiesem Niveau stabilisiert werden.\n\n\n\n43\n\nAbfall- und Wertstoffmengen\nDas erste Mal seit Erfassen dieser Statistik nahm die \nMenge an Kehricht und Sperrgut leicht ab. Weiterhin \nwachsend ist die Menge an jährlich abgeführtem Grün-\ngut. Von März bis November werden monatlich zwischen \n80 und 130 Tonnen Grüngut abgeführt. Dies lässt auf ein \nüppiges Siedlungsgrün schliessen. Die Vegetationsphase \nscheint sich zudem mit der fortschreitenden Klimaverän-\nderung zu verlängern.\n\nAbfallprävention mit Clean Up Days & \nRaumpatenschaften\nSeit 2020 beteiligt sich die Gemeinde unter anderem am \nProgramm «Raumpatenschaften» in Zusammenarbeit \nmit der schweizweit tätigen Interessengemeinschaft für \neine saubere Umwelt (IGSU). Über 50 Bewohnerinnen und \nBewohner, darunter auch Kinder und Jugendliche, enga-\ngieren sich für eine saubere Nachbarschaft und sammeln \nwährend ihren regelmässigen Einsätzen Abfall in den \nihnen zugeteilten Strassen ein.\n\nBei den zweimal jährlich stattfindenden «Clean Up Days» \norganisiert die Quartierarbeit Pratteln Aktionstage in den \nverschiedenen Schwerpunktgebieten Längi, Rankacker-\nGehrenacker und Vogelmatt-Aegelmatt. In Zusammen-\narbeit mit den Schulen, der IGSU, weiteren Akteurinnen \nund Akteuren und der Quartierbevölkerung wird über \ndas richtige Entsorgen, Wiederverwenden und Reparie-\nren informiert. Es werden z.B. Flohmärkte und Littering-\nTouren organisiert und mit Schulklassen Workshops zum \nThema Abfall durchgeführt.\n\n\n\n44\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nIm Rahmen des Festivals der Natur wurde der interessierten Bevölkerung ein spannender Einblick in unterschied-\nlichste Naturthemen um den Talweiher geboten. Am Neophytentag lernte man verschiedene invasive Neophyten und \nihre Problematik kennen und bekämpfte die weitere Ausbreitung im Gebiet Grüssenhölzli gemeinsam. Am Naturschutz-\ntag wurde im Gebiet Kästeli die im vergangenen Jahr durch den Werkhof gesetzte Wildhecke gepflegt und Ast- sowie \nSteinhaufen angelegt. Diese bieten nun Schutz für Reptilien, Amphibien und kleine Säugetiere.\nDas Landschaftsentwicklungskonzept (LEK) definiert verschiedene Massnahmen ausserhalb und teilweise auch inner-\nhalb des Siedlungsgebiets. Einige der Massnahmen werden im Rahmen der Unterhaltsarbeiten durch den Werk-\nhof umgesetzt. Durch das Forstteam der Bürgergemeinde wurde der Waldrand Adler sowie das Chäppelimattbächli \ngepflegt. Die Solidago Naturschutz GmbH unterstützte den Werkhof an den neuralgischen Stellen bei der Bekämpfung \nder invasiven Neophyten. Weitere Inhalte des LEK werden mit der Revision der Zonenvorschriften Landschaft verankert \nund umgesetzt.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 205’832 253’500 165’432\n\ndavon Personalaufwand 39’081 40’600 37’794\n\ndavon Sachaufwand 105’839 152’800 83’910\n\ndavon weitere Aufwände 60’912 60’100 43’728\n\nErtrag -19’530 -42’800 -26’581\n\nSaldo 186’302 210’700 138’851\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nGeruchsmeldungen 4 12 52\n\nBewilligte Energiefördergesuche 27 13 5\n\n18 LANDSCHAFTSPFLEGE,  \n UMWELTSCHUTZ UND ENERGIE\n\nKommentar\nIm Jahr 2021 sind bei der Gemeinde Prat-\nteln insgesamt 42 Gesuche für Fördergel-\nder Erneuerbare Energie (PV-Anlagen) und \nBeiträge für wärmetechnische Sanierungen \neingegangen. Dies entspricht rund einer \nVervierfachung der bisherigen Förderanträge. \nInsgesamt hat die Gemeinde im Jahr 2021 \nCHF 59`312 an Beiträgen ausbezahlt.\n\n\n\n45\n\nEnergiestadt\nAlle vier Jahre werden in einem Rezertifizierungsprozess \n(Reaudit) die Tätigkeiten und Zielsetzungen unter exter-\nner Begleitung und der nationalen Labelkommission neu \nbeurteilt. 2021 wurde Pratteln zum dritten Mal das Ener-\ngiestadtlabel verliehen.\nDie Gemeinde Pratteln hat ihre Bewertungsresultate bei \njedem Reaudit jeweils verbessert. Bei der Auswertung der \numgesetzten Massnahmen der letzten vier Jahre ist die \nGemeinde Pratteln mittlerweile in einem Bereich, welcher \ndas Zusatzlabel «Energiestadt Gold» ermöglichen kann.\nDas Label nimmt die Gemeinde in die Pflicht, eine nach-\nhaltige kommunale Energiepolitik zu betreiben, erneuer-\nbare Energien zu fördern, verantwortlich zu handeln und \nauf einen effizienten Nutzen der Ressourcen zu setzen. \n\nRevision Zonenvorschriften Landschaft\nEine speziell einberufene Planungskommission erarbei-\ntete einen ersten Entwurf der neuen Vorschriften, wel-\ncher im Frühling 2021 der Bevölkerung zur öffentlichen \nMitwirkung präsentiert wurde. Die eingereichten Mitwir-\nkungsvorschläge wurden gesammelt und alle Punkte in \nder Planungskommission diskutiert. Das Ergebnis wurde \nin einem Mitwirkungsbericht zusammengefasst. Nach \nentsprechender Bereinigung der Planung wird sie dem \nEinwohnerrat zum Beschluss vorgelegt und öffentlich \naufgelegt. \n\nNaturschutzkommission\nDie Naturschutzkommission traf sich 2021 zu vier ordent-\nlichen Sitzungen. Der Jahresbericht der Kommission kann \nauf www.pratteln.ch eingesehen werden.\n\nWärmeverbund/Energie/Beleuchtung\nIm 2021 wurden die Vorbereitungsarbeiten für den \nAnschluss der Gemeindeverwaltung an das Fernwärme-\nnetz der EBL getroffen. Weiter konnten wir bei der Schul-\nanlage Erlimatt die bestehende Heizung mit zusätzlicher, \nexterner Beratung der EBL hinsichtlich eines optimierten \nVerbrauches, mit Messstellen ausrüsten. Es ist vorgese-\nhen, in den nächsten 3-4 Jahren mit betrieblichen Ein-\nstellungen, den Energieverbrauch möglichst zu optimie-\nren. Weitere Gebäude der Gemeinde Pratteln werden mit \ndiesem Energieeffizienzprogramm erfasst, um den Ver-\nbrauch von Wärme, Energie und Wasser und um letztlich \ndie Lebensdauer der verschiedenen Anlagen möglichst zu \noptimieren. Ein entsprechendes Pilotprojekt ermöglichte \nbeim Kultur- und Sportzentrum (Kuspo) jährlich einen \nMinderverbrauch von bis zu 12%. \n\n\n\n46\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDer Rahmenplan für Salina Raurica Ost wurde in einer Sonderkommission beraten und mit Empfehlungen zu Handen \ndes Gemeinderats verabschiedet. Aufgrund der Ablehnung der Tramverlängerung nach Augst wurde die Planung vom \nGemeinderat für die laufende Legislaturperiode sistiert. \nVor dem Hintergrund der laufenden Planungen und Debatten, erarbeitet die Gemeinde in den kommenden zweieinhalb \nJahren ein räumliches Entwicklungskonzept. Dieses umfasst die städtebaulichen Entwicklungsabsichten, die Grün- \nund Freiräume sowie die Verkehrserschliessung. Die Erarbeitung erfolgt unter Einbezug der Bevölkerung und der ver-\nschiedenen Anspruchsgruppen. \nDie laufenden Quartierpläne wurden fortgeführt. Der QP Bredella West durchlief die kantonale Vorprüfung. Der QP \nZentrale wurde durch den Einwohnerrat und anschliessend durch den Regierungsrat genehmigt. Der QP Gottesacker \nwurde zuhanden des Einwohnerrates verabschiedet und in der BPK beraten. Der QP Blözenmatt wurde durch den \nGemeinderat beschlossen und nach geführten Einspracheverhandlungen dem Regierungsrat zur Entscheidfällung \nzugestellt.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 642’759 683’800 479’093\n\ndavon Personalaufwand 319’750 352’500 280’662\n\ndavon Sachaufwand 268’423 324’300 190’871\n\ndavon weitere Aufwände 54’586 7’000 7’560\n\nErtrag -75’382 -1’000 -62’270\n\nSaldo 567’377 682’800 416’823\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nAnzahl Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nBaugesuche mit kantonaler \nBewilligung 84 124 87\n\nKleinbaugesuche 17 9 14\n\nReklamegesuche 23 18 16\n\n19 RAUMENTWICKLUNG UND  \n BAUGESUCHE\n\n\n\n47\n\nLiegenschaftskataster 2021 2020 2019\n\nHandänderungsbelege Zivilrechts-\nverwaltung/Grundbuchamt 209 180 171\n\nMutationen des Nachführungsgeo-\nmeters 78 73 85\n\nMutationen Gebäudeversicherung \n(ohne Handänderung) 121 127 154\n\nRäumliches Entwicklungskonzept  (REK)\nIn Anbetracht der laufenden Planungen im Gemeindege-\nbiet und deren politischen Diskussionen, hat der Gemein-\nderat die Ausarbeitung eines Räumlichen Entwicklungs-\nkonzepts (REK) initiiert. Das REK plant die zukünftige \nEntwicklung des gesamten Gemeindegebiets. Es stimmt \ndie wichtigen räumlichen Themen wie Siedlungsentwick-\nlung, Verkehrserschliessung, Freiräume und ökologische \nBelange, aufeinander ab und definiert Massnahmen für \ndie anschliessende Umsetzung. Dem Gemeinderat ist der \nfrühzeitige Einbezug der Bevölkerung wichtig. Entspre-\nchend wurde ein Vorgehen ausgewählt, welches Wert auf \nPartizipation und eine kontinuierliche Zusammenarbeit \nmit Zivilgesellschaft, Politik und Fachstellen vorsieht. Im \nSeptember 2021 hat der Einwohnerrat mit grosser Mehr-\nheit einen Investitionskredit für die Erarbeitung des REK \nbewilligt. Die Auftragsvergabe und der Projektstart erfolg-\nten bis Ende 2021. \n\nKommentar\nMit den laufenden Arealentwicklungen werden grosse \nIndustrieareale um den Bahnhof Pratteln transfor-\nmiert. Damit wird das Bahnhofsumfeld belebt und \nder Bevölkerung zugänglich gemacht. Ein besonderes \nAugenmerk wird deshalb auf die Umgebungsgestal-\ntung gerichtet. Sie soll für alle Altersklassen attraktiv \nund ökologisch gestaltet sein.\nDie Katasterdaten haben einen Zusammenhang mit \nder Bautätigkeit. So werden, nebst den Handänderun-\ngen nach Abschluss der Bauvorhaben, die Veränderun-\ngen vom Geometer aufgenommen und die baulichen \nAnpassungen von der Gebäudeversicherung geschätzt. \nDie Katasterwerte für die steuermässige Einschätzung \nwerden von der Gemeinde festgelegt.\n\nQuartierplanung Zentrale Pratteln\nAuf dem 42‘000m2 grossen Areal der alten Coop Verteil-\nzentrale entwickelt die gemeinnützige Wohnbaugesell-\nschaft Logis Suisse AG, zusammen mit der IG Cooperativa, \nein attraktives und lebendiges Quartier auf Basis eines \nQuartierplanes. Dieser wurde durch den Einwohnerrat \nund anschliessend durch den Regierungsrat genehmigt. \nDas historische Zuckersilo sowie der Gewerberiegel an \nder Gleisfront bleiben erhalten und werden in die Gesamt-\nüberbauung integriert. Rückseitig entsteht ein rechtecki-\nges Wohnensemble mit grossem Innenhof. Im nördlichen \nBereich ist eine kleine Parkanlage geplant. An der Münch-\nackerstrasse ist eine neue Primarschule mit Mehrfach-\nturnhalle vorgesehen. \nAufgrund eines Mobilitätskonzeptes kann die Anzahl \nStammparkplätze für Autos reduziert werden. Wegen der \ngut erschlossenen Lage und der genossenschaftlichen \nNutzung ermöglicht der Quartierplan noch eine Beson-\nderheit: Für 100 Wohnungen gibt es die Möglichkeit von \nautofreiem Wohnen. Zusätzliche Sharing-Angebote für \nAutos und E-Bikes sowie zahlreiche Veloabstellplätze \nwerden das Angebot ergänzen.\n\nLiegenschaftskataster\nDas Kataster ist das Grundstücksverzeichnis der \nGemeinde. Das Kataster hat nicht nur die Aufgabe, die \njeweiligen Grundstücks- und Eigentumsverhältnisse auf \ndem neusten Stand zu halten, sondern bietet gleichzei-\ntig die Grundlage für die steuermässigen Einschätzun-\ngen von Grund, Boden und Objekten. Die Katasterdaten \nwerden an die Steuerverwaltung geliefert und die Werte \ngelten als Grundlage für die Besteuerung. Die Gemeinde \nführt das Katasterbuch aufgrund der Handänderungs- \nanzeigen der Zivilrechtsverwaltung, des Grundbuchamts, \nder Mutationen des Nachführungsgeometers und der \nGebäudeversicherung.\n\n\n\n48\n\n20 WIRTSCHAFT\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen*\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nIm Standortwettbewerb konkurriert die Gemeinde Pratteln mit anderen, ebenfalls attraktiven Gemeinden. Ohne syste-\nmatische und zielgruppengerechte Standortförderung könnten unserer Gemeinde Chancen entgehen. Entwicklungs-\nprojekte wie «Salina Raurica» ermöglichen die Ansiedlung von neuen Unternehmen. Eine Durchmischung der Bran-\nchen ist wichtig, um einseitige Abhängigkeiten zu minimieren. Gerade bei der Ansiedlung von neuen Unternehmen ist \ndeshalb die Zusammenarbeit mit der Standortförderung des Kantons prioritär.\nDer Gemeindepräsident, die Mitglieder des Gemeinderats und Kadermitarbeitende der Verwaltung führten 2021 zahl-\nreiche Unternehmensbesuche durch. Einerseits ist es wichtig, den Unternehmen das Interesse der Gemeinde zu sig-\nnalisieren, andererseits soll aber auch die Gemeinde ihre Bedürfnisse und Wünsche gegenüber den Unternehmen \nmitteilen können. Gerade im Bereich der juristischen Personen ist das Steuersubstrat äusserst volatil und beeinflusst \ndadurch stark die Einnahmen der Gemeinde.\nSeit 2021 ist das Jagdrevier Pratteln für die Periode bis 31. März 2024 an die Jagdgesellschaft Schauenburg verpach-\ntet. Die Jagd wird einwandfrei umsorgt. Anstelle von Entschädigungen für temporäre Jäger während der vergangenen \nJahre ohne Pachtvergabe kann nun wieder ein Pachtzins vereinnahmt werden.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 11’126 13’850 19’832\n\ndavon Personalaufwand 3’915 4’000 3’916\n\ndavon Sachaufwand 255 1’150 8’339\n\ndavon weitere Aufwände 6’956 8’700 7’577\n\nErtrag -4’541 -3’700 -460\n\nSaldo 6’585 10’150 19’372\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nAnzahl Ist 2019 Ist 2018 Ist 2017\n\nKMU 1‘198 1’173 1’127               \n\nGrosse Unternehmen 6 6 7\n\nBranchen 69 67 51\n\nAnzahl Neugründungen  \n(Unternehmen) 66 63 51\n\nAnzahl Neugründungen  \n(Beschäftigte) 97 106 97\n\nBeschäftigte 15‘060 14'741 14'473\n\n*Kennzahlen 2020 sind erst im Herbst 2022 verfügbar.\n\n\n\n49\n\n\n\n50\n\n21 STEUERN\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Fiskalerträge haben gegenüber dem Vorjahr einen Zuwachs von CHF 4.2 Mio. erfahren und resultieren in einem \nGesamtertrag von CHF 53.3 Mio. (Vorjahr CHF 49.1 Mio.). Von dieser Zunahme entfallen CHF 0.8 Mio. auf die Erträge \nvon natürlichen Personen und CHF 3.4 Mio. auf diejenigen der juristischen Personen. \nDie Erträge von natürlichen Personen haben bei den Einkommenssteuern und den Vermögenssteuern nicht nur die \nVorjahreswerte, sondern auch die budgetierten Werte übertroffen. Die Erträge aus Quellensteuern hingegen sind \nerstmals seit 2016 wieder unter CHF 3.3 Mio. gefallen. \nDie Zunahme der Steuererträge juristischer Personen ist vollumfänglich den Kapitalsteuern zuzuschreiben. Die \nErtragssteuern haben die budgetierten Werte und auch die Vorjahreswerte verfehlt. Die Auswirkungen aus Corona \nund den damit verbundenen Ertragseinbussen einzelner guter Steuerzahler machen sich hier bemerkbar. Die Rück-\ngänge der Ertragssteuern werden durch die Kapitalsteuern überkompensiert. Der erreichte Wert liegt inklusive den \nVorjahreserträgen um CHF 5.3 Mio. über Budget. Davon können CHF 3.65 Mio. der Auflösung einer Rückstellung \nzugeschrieben werden. Diese Rückstellung ist im Vorjahr aufgrund einer Einsprache beim Steuer- und Enteignungs-\ngericht BL gebildet worden. Die Einsprache ist abgewiesen und durch den Kläger nicht weitergezogen worden. Bei \nden Kapitalsteuern musste zudem aufgrund der Steuersatzreduktion für ordentlich besteuerte Gesellschaften aus \nder SV 17 mit tieferen Erträgen budgetiert werden. Die gegenüber dem Budget höheren Erträge sind vor allem den \nReorganisationen von guten Steuerzahlern zuzuschreiben. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 537’090 542’900 302’011\n\ndavon Personalaufwand 0 0 0\n\ndavon Sachaufwand 514’256 542’900 287’396\n\ndavon weitere Aufwände 22’834 0 14’615\n\nErtrag -54’416’466 -48’811’200 -50’144’968\n\nSaldo -53’879’376 -48’268’300 -49’842’957\n\nCHF Rechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nCHF Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nSteuereinnahmen natürliche \nPersonen 28‘853‘710 27‘735‘359 27‘503‘384\n\nQuellensteuern natürliche \nPersonen 3‘063‘956 3‘396‘591 3‘403‘941\n\nSteuereinnahmen jurist. \nPersonen 19‘822‘727 16‘252‘848 18‘497‘140\n\nBundessteueranteil 1‘562‘376 1‘738‘282 0\n\nTotal NP/JP 53‘302‘769 49‘123‘080 49‘404‘464\n\nKommentar\nDie Entwicklung der letzten Jahre zeigt \nauf, dass die Fiskalerträge, insbesondere \nbei den juristischen Personen sehr volatil \nund von vielen Faktoren abhängig sind. Die \nAuswirkungen der SV 17,  Corona Pandemie \nund Konflikte mit Effekten auf Industrie und \nWirtschaft beeinflussen die Steuererträge \nwesentlich. Ein einzelnes Ereignis, wie zum \nBeispiel die Auswirkungen der SV 17, kann \nunter diesen verschiedenen Einflüssen kaum \nmehr isoliert beurteilt werden. Gemeinderat \nund Verwaltung sind in regem Austausch mit \nden gewichtigsten Unternehmen sowie der \nkantonalen Steuerverwaltung, um Steuerer-\ntragsveränderungen rechtzeitig zu erkennen \nund Entwicklungen korrekt zu interpretieren.\n\nKommentar\nZur Abfederung der erwarteten Ertrags-\nausfälle infolge der SV 17 richtet der Bund \nKompensationszahlungen an die Kantone aus. \nDer Kanton Basel-Landschaft gibt einen Teil \ndes Bundessteueranteils an die Gemeinden \nweiter, für Pratteln waren dies CHF 1.56 Mio. \n\n\n\n51\n\nAnzahl Veranlagungen 2021 2020 2019\n\nNP Einkommen 7‘495 7‘215 7‘169\n\nNP Vermögen 2‘372 1‘896 1‘856\n\nJP Ertragssteuer 459 414 408\n\nJP Kapitalsteuer 962 925 934\n\nAusgaben pro Einwohner/-in 2021 CHF %\n\nBildung 1‘171 36,4%\n\nSoziale Sicherheit 799 24,9%\n\nAllgemeine Verwaltung 322 10,0%\n\nVerkehr 238 7,4%\n\nGesundheit 334 10,4%\n\nKultur, Sport Freizeit 173 5,4%\n\nUmweltschutz/Raumordnung 51 1,6%\n\nÖffentliche Ordnung/Sicherheit 125 3,9%\n\nTotal 3‘213\n\nSteuereinnahmen und deren Verwendung\nWelche Leistungen erbringt die Gemeinde mit dem Steuerfranken, der in die Gemeindekasse fliesst?\n\nSteuereinnahmen 2021 Mio. %\n\nNatürliche Personen 28.9 54.2\n\nJuristische Personen 21.4 40.1\n\nQuellensteuer 3.1 5.7\n\nEinwohner per 31.12.2021: 16'543\nTotal Steuereinnahmen 2021: CHF 53.3 Mio.\n\nNettoausgaben\n\nNach funktionaler Gliederung gemäss HRM2\n\nDer Veranlagungsstand bei der kantonalen Steuerverwaltung lag per Ende 2021 für natürliche Personen bei 87.0% \n(+5% gegenüber dem Vorjahr), derjenige von juristischen Personen lag bei 42.5% (-6% gegenüber dem Vorjahr).\n\nVon den Erträgen 2021 inklusive dem Bundessteueranteil \nentfallen rund 40% auf juristische Personen. Dieser Wert \nliegt um 3% höher als im Vorjahr. \n\n\n\n52\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planzielen\nDer Finanz- und Lastenausgleich wird stark geprägt durch den Ressourcenausgleich und orientiert sich jeweils an \nden Steuerdaten der Jahresrechnung des Vorjahres und den daraus resultierenden Prognosen. Pratteln verfügte im \nJahr 21 über eine Steuerkraft von CHF 2‘676 pro Einwohner und verzeichnet damit im Vergleich zum Vorjahr einen \nRückgang um CHF 103. Für die Jahre 2019 – 21 liegt das Ausgleichsniveau bei CHF 2‘650, womit Pratteln im Jahr \n2021 eine Gebergemeinde in den horizontalen Finanzausgleich war. Aufgrund der gesunkenen Steuerkraft resultiert \nauch eine gegenüber dem Vorjahr tiefere Zahlung in den horizontalen Finanzausgleich. Die Differenz zur budgetier-\nten Null ist mit CHF 0.26 Mio. gering, was auf eine bedachte und genaue Budgetierung zurückgeführt werden kann.  \n\nDie Sonderlastenabgeltungen betrugen CHF 3.81 Mio. und sind damit um CHF 0.11 Mio. höher als budge-\ntiert. Die gesamte durch den Kanton an die Gemeinden ausgerichtete Lastenabgeltung entsprach dem Vorjahr. \nIn den vergangenen drei Jahren ist ein leichter Rückgang der Abgeltungen für die Gemeinde Pratteln erkenn-\nbar. Die Lastenabgeltungen bemessen sich nicht an effektiven Kosten in den Bereichen Sozialhilfe, Bildung und \nNicht-Siedlungsflächen, sondern an demografischen und geografischen Merkmalen. Da sich diese gegenüber \ndem kantonalen Durchschnitt leicht verbessert haben, resultieren rückläufige Zahlungen durch den Kanton.\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 859’708 602’800 1’895’082\n\ndavon Personalaufwand 0 0 0\n\ndavon Sachaufwand 0 0 0\n\ndavon weitere Aufwände 859’708 602’800 1’895’082\n\nErtrag -7’581’506 -7’314’500 -7’635’095\n\nSaldo -6’721’798 -6’711’700 -5’740’013\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\nCHF Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nHorizontaler Finanzausgleich 259‘398 1‘292‘125 -4‘077‘174\n\nBeiträge an Kanton 433‘170 435‘647 435‘669\n\nSonderlastenabgeltung -3‘806‘003 -3‘981‘254 -4‘309‘369\n\nBeiträge vom Kanton -2‘919‘526 -2‘925‘850 -2‘925‘848\n\nSolidaritätsbeitrag  \nFinanzierung 167‘140 167‘310 166‘610\n\nSolidaritätsbeitrag Auszahlung -855‘977 -727‘991 -889‘856\n\n22 FINANZ- UND LASTENAUSGLEICH\n\nKommentar\nDie Auszahlung des Solidaritätsbeitrages \nüberstieg den budgetierten Wert um CHF \n0.11 Mio. Die Sozialhilfequote lag mehr als \n30% über der kant. Sozialhilfequote, was zur \nZahlung von Solidaritätsbeiträgen berechtigt. \nDer volle Solidaritätsbeitrag wird jedoch nur \ndann ausbezahlt, wenn auch die Steuerkraft \nnicht über dem Ausgleichsniveau liegt. In \nPratteln lag die Steuerkraft über dem Aus-\ngleichsniveau, was zu einer Kürzung der So-\nlidaritätsbeiträge geführt hat, aber dennoch \nder höchsten Auszahlung aller Gemeinden \nentspricht.\n\n\n\n53\n\nExkurs Finanzausgleich: Was ist was?\n\n1. Ressourcenausgleich\nDer Hauptpfeiler des Finanzausgleichs ist der Ressourcen-\n\nausgleich zwischen den Gemeinden: Die finanzkräftigen Ge-\n\nmeinden (Gebergemeinden) finanzieren die finanzschwachen \n\nGemeinden (Empfängergemeinden). Die Ausgleichszahlungen \n\nbemessen sich einzig an der Steuerkraft. Die Steuerkraft ist \n\nunabhängig von irgendwelchen Lasten einer Gemeinde. Sie \n\ndrückt den Steuerertrag aus, den eine Gemeinde hätte, wenn \n\nihr Steuerfuss für die natürlichen Personen und ihre Steu-\n\nersätze für die juristischen Personen genau dem kantonalen \n\nDurchschnitt (fiktiver Steuerfuss) entsprechen würden. Somit \n\nist gewährleistet, dass der Finanzausgleich nicht durch die Er-\n\nhöhung oder die Senkung der Steuern beeinflusst werden kann.\n\nEmpfängergemeinden\nJede finanzschwache Gemeinde erhält Ausgleichzahlun-\n\ngen. Die Ausgleichszahlung/Einwohner entspricht der \n\nDifferenz der eigenen Steuerkraft/Einwohner zum Aus-\n\ngleichsniveau. Dieses wird in der Finanzausgleichsver-\n\nordnung für jeweils 3 Jahre festgelegt und beträgt für \n\ndie Jahre 2019-2021 CHF 2‘650 Franken pro Einwohner.\n\nGebergemeinden\nDie finanzstarken Gemeinden finanzieren die Ausgleichs-\n\nzahlungen. Die Gebergemeinden bezahlen 15% ihrer Steu-\n\nerkraft in den horizontalen Finanzausgleich ein. Vorbe-\n\nhalten bleibt die so genannte 60%-Regelung: Von der \n\nSteuerkraft einer Gemeinde über dem Ausgleichsniveau \n\nmüssen maximal 60% entrichtet werden, d.h. mindestens \n\n40% ihrer Steuerkraft über dem Ausgleichsniveau darf jede \n\nGebergemeinde für sich behalten. Somit ist gewährleistet, \n\ndass keine Gebergemeinde unter das Ausgleichsniveau fällt.\n\nAusgleichsfonds\nDie Differenz der Zahlungen der Gebergemeinden und den Bei-\n\nträgen an die Empfängergemeinden wird in den Ausgleichsfonds \n\neingelegt, resp. daraus entnommen. Ziel ist es, das Ausgleichs-\n\nniveau so anzusetzen, dass sich die Ein- und Auszahlungen mit-\n\ntelfristig ausgleichen.\n\n2. Lastenausgleich \nGemeinden, die in einem kostenmässig relevanten Bereich \n\nüberdurchschnittliche Belastungen aufweisen, werden durch \n\neine Lastenabgeltung angemessen vom Kanton entschädigt. Die \n\nLastenabgeltungen sind so konzipiert, dass nicht die effektiv an-\n\nfallenden Kosten ausgeglichen werden. Die Lastenabgeltungen \n\nbestimmen sich anhand von Masszahlen, die einerseits einen \n\nhohen Zusammenhang mit den Kosten haben, andererseits aber \n\nvon Seiten der Gemeinden nicht beeinflusst werden können. So-\n\nmit ist garantiert, dass die Anreize für eine effiziente Erfüllung \n\nder Aufgaben gegeben sind. \n\nLastenabgeltung Bildung\nGemeinden mit einer überdurchschnittlichen Anzahl Kinder im \n\nKindergarten- und in der Primarschule erhalten diese Lastenab-\n\ngeltung. Fremdsprachige Kinder werden bei der Berechnung der \n\nmassgeblichen Schülerzahl mit dem Faktor 1,5 gewichtet. Die \n\nKinder werden nicht am Schulort, sondern am Wohnort gezählt. \n\nZudem gibt es eine Lastenabgeltung für diejenigen Bildungslas-\n\nten, welche durch die geringe Bevölkerungsdichte und die räum-\n\nliche Weite gegeben sind.\n\nLastenabgeltung Sozialhilfe\nDer Sozialindex, welcher sich aus den Merkmalen Arbeitslo-\n\nsigkeit, Sozialhilfequote, Alleinerziehende und Ausländer aus \n\nLändern mit erhöhter Sozialhilfequote zusammensetzt, ist die \n\nmassgebende Grösse für die Lastenabgeltung Sozialhilfe. Las-\n\ntenabgeltungen erhalten nur Gemeinden mit einem Sozialindex \n\nüber dem kantonalen Durchschnitt.\n\nLastenabgeltung Nicht-Siedlungsfläche\nAbgegolten werden überdurchschnittliche Lasten für den Stras-\n\nsenunterhalt ausserhalb der Siedlungen. Als Indikator für diese \n\nLast dient die Nicht-Siedlungsfläche als Anteil an der Gesamt-\n\nfläche einer Gemeinde.\n\n3. Solidaritätsbeiträge \nErstmals im Jahr 2019 erhielten Gemeinden deren Sozialhilfe-\n\nquote mehr als 130 % des kant. Durchschnitts betrug einen Soli-\n\ndaritätsbeitrag. Die Beiträge werden von allen Gemeinden mit \n\n10 Franken / Einwohner finanziert. Die entsprechende Gesetzes-\n\nänderung wurde am 10. Februar 2019 vom Baselbieter Volk als \n\nGegenvorschlag zur Sozialausgleichsinitiative beschlossen.\n\n4.  Beiträge an den Kanton\nDie Beiträge an den Kanton beziehen sich auf die Übernahme \n\nder Realschulbauten und KESB durch den Kanton und orien-\n\ntieren sich an den Einwohnerzahlen. Die Beiträge des Kantons \n\nbetreffen die Zusatzbelastung bei den Gemeinden aufgrund der \n\nÜbernahme des 6. Primarschuljahrs sowie aufgrund der Aufga-\n\nbenverschiebung EL-AHV und EL-IV. Der Anteil zugunsten der \n\nEinwohnergemeinden richtet sich nach deren Anzahl Primar-\n\nschüler sowie deren Einwohnerzahl.\n\nQ\nue\n\nlle\n: h\n\ntt\nps\n\n:/\n/w\n\nw\nw\n\n.b\nas\n\nel\nla\n\nnd\n.c\n\nh/\npo\n\nlit\nik\n\n-u\nnd\n\n-b\neh\n\nor\nde\n\nn/\ndi\n\nre\nkt\n\nio\nne\n\nn/\nfin\n\nan\nz-\n\nun\nd-\n\nki\nrc\n\nhe\nnd\n\nir\nek\n\ntio\nn/\n\nst\nat\n\nis\ntis\n\nch\nes\n\n-a\nm\n\nt/\nge\n\nm\nei\n\nnd\nef\n\nin\nan\n\nze\nn\n\n\n\n54\n\nErfolgsrechnung\n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nBegründung zur Zielsetzung und Zwischenstand Planziele\nDie Investitionstätigkeit, insbesondere im Hochbau mit der Sanierung und Aufstockung des Schulhauses Längi, liess \nden Buchwert der Anlagen des Verwaltungsvermögens ansteigen. \nTrotz der hohen Investitionen sind im Berichtsjahr spürbare liquiditätswirksame Erträge vereinnahmt worden, so dass \ndie Fremdverschuldung um CHF 1.18 Mio. reduziert werden konnte. Die fälligen Darlehen wurden zu attraktiven Zin-\nsen in derselben Höhe neu aufgenommen, bei einem Darlehen sogar im negativen Zinsbereich. Wegen der allgemein \nunsicheren Lage auf dem Zinsmarkt sind die neuen Darlehen im mittelfristigen Bereich mit Laufzeiten von drei und \nfünf Jahren abgeschlossen worden. Der gewichtete Durchschnittszinssatz des Fremdkapitals steht per Ende 2021 bei \n0.069% (Vorjahr 0.055%). \nHinsichtlich der kontinuierlichen Senkungen der Negativzinsschwelle von Guthaben bei den Banken und starken \nSchwankungen der Liquidität, werden die Guthabensaldi proaktiv bewirtschaftet. \n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAufwand 814’225 290’700 362’508\n\ndavon Personalaufwand 0 0 0\n\ndavon Sachaufwand 69’647 28’000 42’701\n\ndavon weitere Aufwände 744’578 262’700 319’807\n\nErtrag -1’226’535 -1’411’600 -1’440’419\n\nSaldo -412’310 -1’120’900 -1’077’911\n\nCHF Rechnung 2021 Budget  2021 Rechnung 2020\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n% / CHF Ist 2021 Ist 2020 Ist 2019\n\nNettoverschuldungsquotient -84 -107 -101\n\nDurchschn. Fremdkapitalzins 0.07 0.06 -0.08\n\nSelbstfinanzierungsgrad \n(allg. Haushalt) 41 27 168\n\nNettovermögen pro Einwohner 2‘664 3‘055 3‘026\n\nKapitaldienstanteil 3.5 1.5 2.4\n\nInvestitionsanteil 16 9 10\n\n23 VERMÖGENS- UND  \n SCHULDENVERWALTUNG\n\nKommentar\nIn zwei Liegenschaften des Finanzvermö-\ngens wurden dringende Unterhaltsarbeiten \nnotwendig. Im Restaurant Zum Park ist die \nFassade saniert und mit einem neuen An-\nstrich versehen worden. Zusätzlich wurden \neinzelne Eingriffe in die Gebäudetechnik \nunternommen und Mängel behoben, die zu \neinem Wasserschaden geführt haben. \nIn der Liegenschaft an der Netziboden-\nstrasse sind zwei benachbarte Einheiten \ninstand gestellt worden. Neue Leuchten und \nLamellenstoren, die Erneuerung sanitärer \nAnlagen, die Entfernung alter Bodenbeläge \nund Malerarbeiten sollen dazu führen, dass \ndiese Einheiten möglichst schnell eine neue \nMieterschaft finden.\nDie Neubewertung der Parzelle 243 aufgrund \neiner Umwidmung von Parzellen ohne Bau-\nrecht in Parzellen mit Baurecht hat zu einer \nWertberichtigung geführt.\nSämtliche Massnahmen haben dazu beige-\ntragen, dass die weiteren Aufwände deutlich \nüber dem Budget abgeschlossen haben.\n\nDie Budgetunterschreitung im Ertrag ergibt \nsich aus geringeren Konzessionsgebühren \naufgrund eines tieferen Durchleitungsvo-\nlumens sowie aus geringeren Mietzins-\neinnahmen, da insbesondere in der Netzi-\nbodenstrasse durch den Zustand einzelner \nEinheiten und die baulichen Massnahmen \nkeine Vermietung möglich war.\n\n\n\n55\n\nCHF\nBuchwert\n\n01.01.2021\n                   Investitionen 2021\n\nAusgaben           Einnahmen\nAbschreibungen \n\nTotal\nBuchwert\n\n31.12.2021\n\nVerwaltungsvermögen 45‘933‘043 16‘000‘716 3‘121‘322 3‘437‘086 55‘375‘351\n\nGrundstücke 493‘298 0 0 46‘498 446‘800\n\nStrassen/Verkehrswege 7‘442‘195 1‘684‘728 235‘711 1‘571‘594 7‘319‘618\n\nÜbrige Tiefbauten 5'372'915 3‘132‘888 1‘784‘757 358'026 6'363'020\n\nHochbauten 30'581'449 10‘693‘163 1‘069‘354 1‘176‘001 39'029'257\n\nMobilien 1‘129'316 489'937 16‘500 144'038 1‘458'715\n\nSoftware 345‘372 0 0 86‘343 259‘029\n\nPlanwerke 124‘679 0 0 54‘586 70‘093\n\nDarlehen an Gemeinden+ Zweckverbände 15‘000 0 15'000 0 0\n\nBeteiligungen 428‘819 0 0 0 428‘819\n\nCHF\nBuchwert per \n\n01.01.2021 Zu-/Abgänge Neubewertung\nBuchwert per \n\n31.12.2021\n\nTotal Anlagen des FV CHF  58‘988‘150 CHF 0 CHF -204‘500 CHF  58‘783‘650\n\nGrundstücke ohne Baurechte CHF 23‘971‘005 CHF -460‘000 CHF 0 CHF 23‘511‘005\n\nGrundstücke mit Baurechten CHF 28‘029‘145 CHF 460‘000 CHF -204‘500 CHF 28‘284‘645\n\nÜberbaute Liegenschaften CHF 6‘988‘000 CHF 0 CHF 0 CHF 6‘988‘000\n\nAnlagen des Finanzvermögens\nDie Sachanlagen des Finanzvermögens unterscheiden \nsich in Grundstücke ohne Baurechte, Grundstücke mit \nBaurechten und überbaute Liegenschaften, wobei jeweils \nunterschiedliche Bewertungskriterien gemäss den Richt-\nlinien des Baselbieter Finanzhandbuchs berücksichtigt \n\nAuf einem Grundstück \nwurde ein Baurecht verur-\nkundet, die Neubewertung \nals Grundstück mit Bau-\nrecht erfolgte auf Basis der \nkantonalen Richtlinien. Die \nüberbauten Liegenschaf-\nten haben die in den Vor-\njahren abgeworfen Rendi-\n\nAnlagen des Verwaltungsvermögens\nDie Investitionen, insbesondere in den Hochbau, führten zu einer Zunahme des Verwaltungsvermögens:\n\nFinanzinstitut Betrag Zinssatz Laufzeit\n\nFinarbit CHF 10 Mio. 0,00% 04.06.2026\n\nFinarbit CHF 5 Mio. -0,17% 04.06.2024\n\nPostfinance CHF 11.6 Mio.* 0,61% 16.12.2024\n\nFinanzverbindlichkeiten 2021\n\nwerden. Sie sind bei wesentlichen Wertveränderungen, \nmindestens jedoch alle fünf Jahre, neu zu bewerten (§ 8 \nAbs. 2 Gemeinderechnungsverordnung). Letztmals wurde \ndas Finanzvermögen gesamthaft per Ende 2019 neu \nbewertet.\n\n*Das Darlehen bei Postfinance wird seit 2014 jährlich mit CHF 1.16 Mio. \namortisiert. Der Buchwert per 31.12.2021 betrug CHF 3.48 Mio. \n\nDas Total der Finanzverbindlichkeiten beläuft sich per Ende 2021 \nauf CHF 18.48 Mio. Die Fremdverschuldung konnte gegenüber \ndem Vorjahr um CHF 1.16 Mio. reduziert werden.\n\nKonzessionsverträge\nDie Konzessionsverträge mit IWB, Primeo \nEnergie (EBM) und EBL haben im vergan-\ngenen Jahr keine Änderungen erfahren. Die \nErträge von IWB für Erdgas sind jedoch gerin-\nger ausgefallen. Grund dafür war eine Kor-\nrektur eines Gewerbegebiets, welches bisher \nfälschlicherweise Pratteln anstatt Muttenz \nzugeteilt war.\n\nten nicht erreicht. Die Gründe lagen in Mietzinsreduktionen aufgrund Covid-19 bedingten behördlichen Schliessungen \nund Lockdown, sowie Sanierungsmassnahmen, welche zu höheren Leerständen führten.\n\n\n\n56\n\nANTRÄGE DES GEMEINDERATS\n\nAnträge des Gemeinderats zum Jahresergebnis 2021\n\n1. Nachtragskredite\nUnter Vorbehalt seiner Finanzkompetenz hat der Gemeinderat einen Nachtragskredit auszuweisen, wenn das Bud-\nget eine ungenügende Höhe für eine Ausgabe aufweist, für welche dieses Rechtsgrundlage ist. Nachtragskredite auf \nPosition, die mit dem Budget gesprochen wurden, werden durch den Einwohnerrat zu Kenntnis genommen und mit \nZustimmung zur Jahresrechnung genehmigt. Nachtragskredite auf Positionen, die mittels Sondervorlage beschlos-\nsen worden sind, müssen mittels Sondervorlage durch den Einwohnerrat genehmigt werden. \nKreditüberschreitungen 2021:\n \nPlatz / Schulhäuser ADH (2171.5030.01)\nBewilligter Kredit   CHF 300’000.00\nErbrachte Leistungen  CHF 301'639.09\nKreditüberschreitung von CHF 1'639.09 (+0.55%)\n \nBegründung: Die Überschreitung ist zu gering für eine Begründung.\n://: Die Kreditüberschreitung wird bewilligt.\n\nSchulanlage Erli, Pausenplatz (2176.5040.14)\nBewilligter Kredit   CHF 300’000.00\nErbrachte Leistungen  CHF 315'001.20\nKreditüberschreitung von CHF 15'001.20 (+5.00%)\n\nBegründung: Nach Inbetriebnahme mussten ungeplante Anpassungsarbeiten gegen die Nachbarparzellen \ndurchgeführt werden. Die abgebauten Spielplatzelemente wurden eingelagert und sind beim geplanten \nSchulraumprovisorium auf der Hexmatt für einen einfachen, provisorischen Spielplatz vorgesehen.\n://: Die Kreditüberschreitung wird bewilligt.\n\nSpielschiff-Ersatz Schlossstrasse (3420.5040.01)\nBewilligter Kredit   CHF 160‘000.00\nErbrachte Leistungen  CHF 190‘891.15\nKreditüberschreitung von CHF 30‘891.15 (+19.31%)\n\nBegründung: Zusätzlich zu den vorgesehenen Arbeiten wurde ein Sonnensegel als Nachtrag in Auftrag gege-\nben. Diese Kosten sind in der Abrechnungssumme enthalten und erhöhen den Erfüllungsgrad.\n://: Die Kreditüberschreitung wird bewilligt.\n\n\n\n57\n\nErneuerung Wasserleitungen 2020 (7101.5030.20)\nBewilligter Kredit   CHF 1’000‘000.00\nErbrachte Leistungen  CHF 1'583'383.52\nKreditüberschreitung von CHF 583‘383.52 (+58.34%)\n\nBegründung: Bei einer Gasleitungssanierung durch die IWB wurde, um Synergien zu nutzen, die Wasserleitung beim \nEssigweg auch gleich ersetzt. Im Zusammenhang mit der Verlegung der Rheinstrasse musste die Transportwasser-\nleitung unter der Autobahn ersetzt werden. Anstelle der geplanten 436 lfm wurde die komplette Länge von \n738 lfm ersetzt, weil nach Fertigstellung der Kantonsstrasse ein Ersatz schwieriger und teurer geworden wäre. In\nder Farnsburgerstrasse hat die EBL neue Leitungen verlegt. Um Synergien zu nutzen wurden auch gleich Leerrohre \nfür Fernwirkkabel der Wasserversorgung verlegt. \n://: Die Kreditüberschreitung wird bewilligt.\n\n2. Gewinnverwendung\n\n://: Die Gewinnverwendung wird genehmigt.\n\nPratteln, den 26. April 2022\nDer Präsident, Stephan Burgunder  \n\n3. Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2021\n://: Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung 2021 werden genehmigt.\n\nPratteln, den 26. April 2022\nDer Verwalter, Beat Thommen  \n\nKonto CHF\n\nErtragsüberschuss vor Abschluss 2'476'308.62\n\n - Einlage Vorfin. Gemeindeinfrastrukturbauten 29310.08 2'000'000.00\n\nEinlage ins Eigenkapital (Bilanzüberschuss) 29990.01 476'308.62\n\n\n\n58\n\nANHANG\n\n\n\n59\n\n\n\n60\n\n\n\n61\n\n\n\n62\n\nNOTIZEN\n\n\n\n63\n\n\n\n\n