name: 20240205 Fragestunde Stand der Dinge, Postulat 3310

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nPratteln, 28.01.2024 \n\n \n\nFragestunde \n\nStand der Dinge Gesamtbeurteilung Schulwegsicherheit / Postulat 3310 \nVerkehrsübersichtlichkeit Einmündung Blözenweg-Erliweg \n\n \nAm 12.1.2023 wurde das Postulat 3310 «Verkehrsübersichtlichkeit Einmündung \nBlözenweg-Erliweg» im Einwohnerrat behandelt. Der Rat hat beschlossen, das \nPostulat noch nicht abzuschreiben, weil zu diesem Zeitpunkt der Bericht über die \n«Gesamtbeurteilung Schulwegsicherheit» noch ausstehend war. Der Bericht wurde \nfür das erste Quartal 2023 in Aussicht gestellt. Nun hat das erste Quartal 2024 \nangefangen und der Bericht liegt immer noch nicht vor. \nIn diesem Zusammenhang möchte ich folgende Frage stellen: \n \n\n1. Wann wird der Bericht des unabhängigen Verkehrsplaners der \nVerkehrsabteilung der Kantonspolizei BL und der Bundesberatungsstelle für \nUnfallverhütung BFU vorliegen? \n\n \n \n \n \n \n \nFür die SP-Fraktion \n\n \n\nRahel Graf Bianchi \n\n \n\n\n


20240205 Fragestunde Friedhofbus

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nPratteln, 28.01.2024 \n\n \n\nFragestunde \n\nEinstellung Friedhofsbus \n\n \nMit der Mitteilung vom 12. Dezember 2023 hat die Gemeinde informiert, dass der \nFriedhofsbus per 8. Dezember 2023 den Betrieb eingestellt hat. Als Begründung wird \ndie geringe Nutzung der Linie angegeben. Erwähnt wird in derselben Mitteilung auch, \ndass der Friedhof Blözen nun nicht mehr mit dem ÖV erreichbar ist. Dies gilt auch für \nBeerdigungen. \nIn diesem Zusammenhang möchte ich folgende Fragen stellen: \n \n\n1. Wie viel Geld wird mit der Einstellung des Betriebs des Friedhofbusses \ngespart? \n\n2. Hat der Gemeinderat Ersatzmöglichkeiten diskutiert? Falls ja, welche? \n3. Ist dem Gemeinderat bewusst, dass er mit der Streichung des Friedhofbusses, \n\nMenschen, welche nicht gut zu Fuss und nicht motorisiert sind, in ihrer \nSelbständigkeit und Selbstbestimmung einschränkt? \n\n \n \n \n \nFür die SP-Fraktion \n\n \n\nRahel Graf Bianchi \n\n \n\n\n


name: 3438 Motion, SP, Rahel Graf Bianchi, Erreichbarkeit Friedhof Blözen

text: \n \n\nc\na\n)\n\nO\nD\n\n   \nSozialdemokratische Partei\nPratteln\n\n \n\nPratteln, 24.4.2024\n\nMotion:\n\n„Erreichbarkeit Friedhof Blözen für mobilitätseingeschränkte Menschen“\n\nDurch die Abschaffung des Friedhofsbusses können mobilitätseingeschränkte Menschen den\n\nFriedhof Blözen nicht mehr selbständig und ohne Inanspruchnahme von Hilie erreichen. Dies\n\nstellte eine MissachtungdesArt. 8 der BV\n\n2 Niemand darf diskriminiert werden, namentlich nicht wegen der Herkunft, der Rasse, des\n\nGeschlechts, des Alters, der Sprache, der sozialen Stellung, der Lebensform, derreligiösen,\n\nweltanschaulichen oder politischen Überzeugung oder wegen einer körperlichen, geistigen\n\noder psychischen Behinderung.\n \n\nund des Behindertengleichstellungsgesetzes Absatz 1, Art.1 dar:\n\n! Das Gesetz hat zum Zweck, Benachteiligungen zu verhindern, zu verringern oder zu\n\nbeseitigen, denen Menschen mit Behinderungen ausgesetzt sind.\n\nDer Gemeinderat wird daher aufgefordert, eine Lösung auszuarbeiten, welche es\n\nmobilitätseingeschränkten Personen ermöglicht, den Friedhof Blözen regelmässig zu\n\nerreichen. Diesgilt insbesondere auchfür Beerdigungen.\n\nFür die SP-Fraktion\n\nre\n+\n£\n\nEl a,\n\nZ\n\nfi:\n\nA\n£ . : 7? ;\n\nSE\\DAN\n\nRahel Graf Bianchi\n\n\n\n  \n \n\n \n \n\n \n \n\n \n  \n\n\n

doc_text_tsv_it: '1':84 '2':44 '24.4.2024':9 '7':140 '8':41 'absatz':83 'abschaffung':19 'alters':59 'art.1':85 'auchfür':127 'aufgefordert':110 'ausgesetzt':104 'auszuarbeiten':113 'beerdigungen':128 'behindertengleichstellungsgesetzes':82 'behinderung':79 'behinderungen':103 'benachteiligungen':92 'beseitigen':99 'bianc':145 'blözen':13,27,121 'bv':43 'd':4 'daher':109 'dan':142 'dar':86 'darf':46 'das':87 'den':25,119 'denen':100 'der':42,52,54,60,62,65,106 'derreligiösen':67 'des':20,56,58,81 'die':18,130 'dies':37 'diesgilt':125 'diskriminiert':47 'durc':17 'ein':39,111 'einer':74 'el':135 'ermöglicht':118 'erreichbarkeit':11 'erreichen':36,124 'es':115 'fi':138 'fraktion':133 'friedhof':12,26,120 'friedhofsbusses':21 'für':14,129 'geistigen':76 'gemeinderat':107 'geschlechts':57 'gesetz':88 'graf':144 'hat':89 'herkunft':53 'hil':35 'inanspruchnahm':33 'insbesond':126 'können':22 'körperlichen':75 'lebensform':66 'lösung':112 'mehr':29 'menschen':16,24,101 'missachtungdesart':40 'mit':102 'mobilitätseingeschränkt':15,23 'mobilitätseingeschränkten':116 'motion':10 'namentlic':49 'nicht':28,50 'niemand':45 'oder':69,72,77,97 'ohne':32 'parte':6 'personen':117 'politischen':70 'pratteln':7,8 'psychischen':78 'rahel':143 'rass':55 're':134 'regelmässig':122 'selbständig':30 'sind':105 'sozialdemokratisc':5 'sozialen':63 'sp':132 'sp-fraktion':131 'sprac':61 'stellt':38 'stellung':64 'und':31,80 'verhindern':94 'verringern':96 'von':34 'wegen':51,73 'welc':114 'weltanschaulichen':68 'werden':48 'wird':108 'z':137 'zu':93,95,98,123 'zum':90 'zweck':91 'überzeugung':71


name: 3431 Motion, FDP-Die Mitte, Silvio Fareri, Einführung einer Schuldenbremse

text: \n \n\n \n\n   \n\nFDP Die Mitte\nDie Liberal | Tr |Dieers en 2 [A 7 1 Pratteln\n\nMOTION\n\nFinanzhaushalt: Einführung einer Schuldenbremse\n\n \n\nSeit dem 1. Januar 2018 besteht im kantonalen Finanzhaushaltsgesetz eine Schul-\ndenbremse'!. Die Schuldenbremse hat zum Ziel, die Verschuldung zu begrenzen und\ndas Eigenkapital zu schützen. Die Einhaltung dieser Vorgabenist zentral für die\nStärkung derfinanziellen Steuerung und für den nachhaltigen Ausgleich der Staatsfi-\nnanzen. Kernelement dieser Schuldenbremseist der Ausgleich der Erfolgsrechnung\nüber acht Jahre. In einem weiteren Schritt folgt die Sicherung des Eigenkapitals mit-\ntels Warn- und Mindestwert. Komplettiert wird die Schuldenbremse mit Vorgaben\nzum Selbstfinanzierungsgrad.\n\nDer Aufgaben- und Finanzplan (AFP) 2024-2028 der Einwohnergemeinde Pratteln\nsieht in den kommenden Jahren einen durchschnittliichen Aufwandüberschussin Hö-\nhe von CHF 1.7 Mio. pro Jahr vor. Entsprechend mindert sich das Eigenkapital der\nGemeinde. | | |\n\nDie finanziellen Aussichten und die zunehmende Tendenz, weitere Ausgaben und\nRegulierungen zu beschliessen, lassen befürchten, dass die Finanzlage der Ge-\nmeinde weiter aus dem Ruderläuft. Der finanziellen Steuerung und dem Ausgleich\nder Gemeindefinanzen musswieder eine höhere Bedeutung beigemessen werden,\ndamit auch in Zukunft ein Handlungsspielraum weiterhin vorhandenist.\n\nDer Gemeinderat wird daher beauftragt, eine Schuldenbremse ähnlich dem kantona-\n\nlen System auszuarbeiten und dem Einwohnerrat eine Vorlage zu unterbreiten.\n\nPratteln, 28. Februar 2024\n\nFür die Fraktion FDP-Die Mitte\n\nVW. Fr\n\n‚Silvio Fareri, Die Mitte\n\n \n\n \n\n' Erläuterung Schuldenbremse, Stand Juni 2018; https://www.baselland.ch/politik-und-\nbehorden/direktionen/finanz-und-kirchendirektion/finanzverwaltungffinanzpolitik/staerkung-der-\nfinanziellen-steuerung-1/schuldenbremse\n\n FDP.Die Liberalen Pratteln | Die Mitte Pratteln\nwww.fdp-pratteln.ch pratteln.die-mitte.ch\n\n\n

doc_text_tsv_it: '-2028':101 '/politik-und-':220 '1':12,21 '1.7':117 '1/schuldenbremse':225 '2':9 '2018':23,217 '2024':100,199 '28':197 '7':11 'acht':71 'afp':99 'auch':169 'aufgaben':96 'aufwandüberschussin':112 'aus':151 'ausgaben':137 'ausgleic':59,67,159 'aussichten':131 'auszuarbeiten':188 'beauftragt':180 'bedeutung':165 'befürchten':143 'begrenzen':39 'behorden/direktionen/finanz-und-kirchendirektion/finanzverwaltungffinanzpolitik/staerkung-der-':221 'beigemessen':166 'beschliessen':141 'besteht':24 'chf':116 'daher':179 'damit':168 'das':41,125 'dass':144 'dem':20,152,158,184,190 'den':57,107 'denbrems':30 'der':60,66,68,95,102,127,147,154,160,176 'derfinanziellen':53 'des':80 'die':2,4,31,36,45,51,78,89,129,133,145,201,205,211,229 'dieers':7 'dieser':47,64 'durchschnittliichen':111 'eigenkapital':42,126 'eigenkapitals':81 'ein':28,163,172,181,192 'einem':74 'einen':110 'einer':17 'einführung':16 'einhaltung':46 'einwohnergemeind':103 'einwohnerrat':191 'en':8 'entsprechend':122 'erfolgsrechnung':69 'erläuterung':213 'farer':210 'fdp':1,204 'fdp-di':203 'fdp.die':226 'febru':198 'finanzhaushalt':15 'finanzhaushaltsgesetz':27 'finanziellen':130,155,223 'finanziellen-steuerung':222 'finanzlag':146 'finanzplan':98 'folgt':77 'fr':208 'fraktion':202 'für':50,56,200 'ge':148 'gemeind':128 'gemeindefinanzen':161 'gemeinderat':177 'handlungsspielraum':173 'hat':33 'he':114 'hö':113 'höher':164 'im':25 'jahr':72,120 'jahren':109 'janu':22 'jun':216 'kanton':185 'kantonalen':26 'kernelement':63 'kommenden':108 'komplettiert':87 'lassen':142 'len':186 'liberal':5 'liberalen':227 'meind':149 'mindert':123 'mindestwert':86 'mit':82,91 'mitt':3,206,212,230 'motion':14 'musswieder':162 'nachhaltigen':58 'nanzen':62 'pratteln':13,104,196,228,231 'pratteln.die-mitte.ch':233 'pro':119 'regulierungen':139 'ruderläuft':153 'schritt':76 'schul':29 'schuldenbrems':18,32,90,182,214 'schuldenbremseist':65 'schützen':44 'seit':19 'selbstfinanzierungsgrad':94 'sich':124 'sicherung':79 'sieht':105 'silv':209 'staatsf':61 'stand':215 'steuerung':54,156,224 'stärkung':52 'system':187 'tels':83 'tendenz':135 'tr':6 'und':40,55,85,97,132,138,157,189 'unterbreiten':195 'verschuldung':37 'von':115 'vor':121 'vorgaben':92 'vorgabenist':48 'vorhandenist':175 'vorlag':193 'vw':207 'warn':84 'weit':136 'weiter':150 'weiteren':75 'weiterhin':174 'werden':167 'wird':88,178 'www.baselland.ch':219 'www.baselland.ch/politik-und-':218 'www.fdp-pratteln.ch':232 'zentral':49 'ziel':35 'zu':38,43,140,194 'zukunft':171 'zum':34,93 'zunehm':134 'ähnlic':183 'über':70


text: \n                                                                                \n\n \n \nFragestunde 28. Oktober 2013 \n \n„Mittagstisch/Tagesstruktur“ \n \nSeit Sommer 2013 bietet die Gemeinde Pratteln einen Mittagstisch im Restaurant \nEngel an. Drei Wochen nach Schulbeginn haben unsere Kinder diese Information \nnach Hause gebracht, mit der Möglichkeit, sich anzumelden. Da sich eine Familie \nfrühzeitig organisieren muss, kam der Zeitpunkt für dieses attraktive Angebot wohl \netwas spät. \n \nMeine Fragen hierzu: \n \n\n- Wie ist die Resonanz auf das Mittagstischangebot? \n- Wieso kommt der Brief mit den Informationen für den Mittagstisch erst drei \n\nWochen nach Semesterbeginn? \n- Wie stellt die Gemeinde sicher, dass diese Information in Zukunft vor \n\nSemesterbeginn, resp. einige Wochen vor den Sommerferien bei den Eltern \nankommt? \n\n- Wie sieht das Kommunikationskonzept für die zukünftigen Tagesstrukturen \naus? \n\n \n \nDanke für die Beantwortung der Fragen. \n \n \nPratteln, 16. Oktober 2013 \n \nFür die Fraktion der Unabhängigen und Grünen \n \n\n \n \nFabienne Zahnd Birri \n\n\n


3437 Beilage Planungsbericht

text: \n \n\n \n\nGemeinde Pratteln \nKanton Basel-Landschaft \n \n\n             \n  \n\nPlanungsbericht \n\nBau- und Strassenlinienplan «Gottesackerstrasse – \nSchlossstrasse, Teilstück Ueberlandbahn – Obere-\nmattstrasse» \n\nMutation Parzelle Nr. 273  \n\n \nPlanungsstand \nBeschluss Einwohnerrat \n \nAuftrag \n41.00187 \n\n \n\nDatum \n\n22.05.2024 \n\n \nAbb 1: Ausschnitt Orthofoto \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 2/31 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nImpressum \n\nAuftraggeber Gemeinde Pratteln \n\nGartenstrasse 13, 4133 Pratteln \n\nAuftragnehmer \n\n \n\nJermann Ingenieure + Geometer AG \nAltenmatteweg 1 \n4144 Arlesheim \ninfo@jermann-ag.ch \n+41 61 706 93 93 \n\nwww.jermann-ag.ch \n\nProjektleitung Nadja Peter  \n\nmailto:info@jermann-ag.ch\nhttp://www.jermann-ag.ch/\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 3/31 \n\nInhalt \n\n1 Ausgangslage ..................................................................................................................... 5 \n\n1.1 Anlass ........................................................................................................................................... 5 \n\n1.2 Räumliche Lage und Abgrenzung................................................................................................. 5 \n\n2 Organisation und Ablauf der Planung .................................................................................. 7 \n\n2.1 Projektpartner ............................................................................................................................. 7 \n\n2.2 Bisherige Planungsschritte ........................................................................................................... 7 \n\n2.3 Weitere Planungsschritte ............................................................................................................ 7 \n\n3 Ziele der Planung................................................................................................................ 8 \n\n4 Rahmenbedingungen ......................................................................................................... 9 \n\n4.1 Gesetzliche Grundlagen auf eidgenössischer Ebene ................................................................... 9 \n\n4.2 Gesetzliche Grundlagen auf kantonaler Ebene ........................................................................... 9 \n\n4.3 Weitere übergeordnete Rahmenbedingungen ........................................................................... 9 \n\n4.3.1 Kantonaler Richtplan ................................................................................................................... 9 \n\n4.3.2 Raumkonzept Basel-Landschaft ................................................................................................. 10 \n\n4.3.3 Entwicklungsgebiet (S 2.2) ......................................................................................................... 10 \n\n4.3.4 Inventar der schützenwerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) ......... 10 \n\n4.4 Räumliches Entwicklungskonzept .............................................................................................. 11 \n\n4.5 Zonenvorschriften ...................................................................................................................... 11 \n\n4.6 Bau- und Strassenlinien ............................................................................................................. 12 \n\n4.6.1 Konzept zur Erfassung von Bau- und Strassenlinien .................................................................. 13 \n\n4.7 Erschliessung .............................................................................................................................. 13 \n\n4.8 Lärm ........................................................................................................................................... 14 \n\n4.9 Naturgefahren ........................................................................................................................... 14 \n\n4.10 Grundwasser .............................................................................................................................. 14 \n\n4.11 Neubau Gemeindezentrum ....................................................................................................... 14 \n\n4.12 Nicht betroffene Rahmenbedingungen ..................................................................................... 15 \n\n5 Inhalte der Planung .......................................................................................................... 16 \n\n5.1 Planunterlagen ........................................................................................................................... 16 \n\n5.2 Bestandteile der Planung ........................................................................................................... 16 \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 4/31 \n\n6 Interessenabwägung ........................................................................................................ 18 \n\n6.1 Varianten und Alternativen ....................................................................................................... 18 \n\n6.2 Interessenermittlung ................................................................................................................. 18 \n\n6.3 Bewertung der Interessen ......................................................................................................... 20 \n\n6.3.1 Siedlung...................................................................................................................................... 20 \n\n6.3.2 Wirtschaft .................................................................................................................................. 21 \n\n6.3.3 Weitere Interessen .................................................................................................................... 22 \n\n6.4 Interessensabwägung ................................................................................................................ 24 \n\n7 Planungsverfahren ........................................................................................................... 25 \n\n7.1 Vorabklärung beim Kanton ........................................................................................................ 25 \n\n7.2 Öffentliche Mitwirkung .............................................................................................................. 25 \n\n7.3 Beschlussfassung ................................................................... Fehler! Textmarke nicht definiert. \n\n7.4 Auflage- und Einspracheverfahren ............................................................................................ 25 \n\n8 Beschlussfassung Planungsbericht .................................................................................... 26 \n\nAnhang 1: Stellungnahme Oliver Stucki ........................................................................................... 27 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVersion Verfasser Datum Inhalt/Anpassungen \n\n01 bog 09.01.2024 Entwurf 01 \n\n02 pen 30.01.2024 Überarbeitung \n\n03 pen 09.02.2024 Version für die öffentliche Mitwirkung \n\n04 pen 08.03.2024 Anpassung Vorabklärung Kanton \n\n05 pen 18.03.2024 Anpassungen Interessenabwägung \n\n06 pen 22.05.2024 Version für die Beschlussfassung Einwohnerrat \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 5/31 \n\nPlanungsbericht \n\n1 Ausgangslage \n\n1.1 Anlass \n\nDen Ausschlag für die Mutation der Baulinien im Bereich der gemeindeeigenen Parzelle Nr. 273 gibt die \n\nDringlichkeit der Entwicklung des Gemeindezentrums. Momentan gelten in diesem Bereich Bau- und \n\nStrassenlinie von 1947. Diese haben ihren Planungshorizont schon länger überschritten und bedürfen \n\neiner Überprüfung. Es sollten aber für die anstehende Revision der Bau- und Strassenlinien keine Präju-\n\nstizen geschaffen werden. Daher wurde entschieden die Baulinien nur minimal zu mutieren, um die \n\nVorzüge des ausarbeitenden Projekts dennoch zu ermöglichen (vgl. auch Interessenabwägung, Kapitel \n\n6).  \n\nDas Gemeindezentrum von Pratteln ist sanierungsbedürftig und wird durch einen Neubau ersetzt, da \n\neine Sanierung kein gutes Kosten-Nutzen-Verhältnis aufweist und den künftigen Ansprüchen nicht ge-\n\nrecht wird. In einem Wettbewerbsverfahren wurden unterschiedliche Architekten beauftragt, ein Projekt \n\nauf der Gemeindeparzelle zu entwickeln. Das Projekt des Büros Leismann wurde als Gewinner erkoren \n\nund ihr Vorprojekt dem Souverän zur Abstimmung vorgelegt. Am 27. Juni 2022 hat der Einwohnerrat den \n\nNeubau beschlossen. Am 25. September 2022 wurde dem Neubau des Gemeindezentrums inklusive Bib-\n\nliothek auch durch das Stimmvolk zugestimmt. \n\n1.2 Räumliche Lage und Abgrenzung \n\n \nAbb. 1: Lage der Parzelle im Gemeindegebiet (Quelle: geoportal.ch) \n\nDie Parzelle Nr. 273 befindet sich zwischen der Burggartenstrasse und der Schlossstrasse im Zentrum von \n\nPratteln. Sie hat eine Fläche von 4'078 m2 und ist im Eigentum der Einwohnergemeinde Pratteln. Ca. \n\n130 m nördlich der Parzelle liegt die Tramschlaufe resp. Haltestelle Schlossstrasse des 14er-Trams und \n\ngut 300 Meter weiter nordwestlich der Bahnhof Pratteln. Das Schloss Pratteln befindet sich ebenfalls ca. \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 6/31 \n\n130 m entfernt allerdings in südliche Richtung, am Ende der Schlossstrasse. Die Umgebung der Parzelle \n\nist geprägt von grossvolumigen Gebäuden mit Mischnutzungen, Mehr- und Einfamilienhäusern sowie \n\nmehreren Freiflächen (Jörinpark, Schulhof, Schlossgarten und Gottesacker). \n\nDie vorliegende Mutation betrifft die Baulinie der Parzelle Nr. 273 im östlichen Bereich angrenzend zur \n\nSchlossstrasse. Da die Gemeinde Pratteln nach Abschluss des REK (räumliches Entwicklungskonzepts) die \n\nRevision der Bau- und Strassenlinien im ganzen Baugebiet ausarbeitet, wird von einer Mutation des gan-\n\nzen Strassenzuges abgesehen.  \n\n \nAbb. 2: Mutationsperimeter (Quelle: geoportal.ch) \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 7/31 \n\n2 Organisation und Ablauf der Planung \n\n2.1 Projektpartner \n\nDie Mutation Parzelle Nr. 273 wurde von der Einwohnergemeinde Pratteln in Zusammenarbeit mit der \n\nJermann Ingenieure + Geometer AG in Arlesheim ausgearbeitet. \n\n2.2 Bisherige Planungsschritte \n\nDie wesentlichen Schritte der Planung sind nachfolgend dargestellt: \n\nJanuar 2024 Grundlagenbeschaffung \n\nJanuar 2024 Entwurf Planungsunterlagen \n\n06. Februar 2024 Freigabe Gemeinderat \n\n01. Februar 2024 – 29. Februar 2024 Vorabklärung beim Kanton (Ortsplaner Oliver Stucki) \n\n23. Februar – 11. März 2024 öffentliche Mitwirkung \n\nMärz/April 2024 Bereinigung \n\n07. Mai 2024 Beschlussfassung Gemeinderat \n\n \n\n2.3 Weitere Planungsschritte \n\nFolgende Planungsschritte stehen noch bevor: \n\n24. Juni 2024 Beschlussfassung Einwohnerrat \n\nAugust 2024 Auflage- und allfälliges Einspracheverfahren \n\nSeptember 2024  Eingabe zur regierungsrätlichen Genehmigung \n\n \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 8/31 \n\n3 Ziele der Planung \n\nDurch die Mutation wird gewährleistet, dass die Entwicklung der Zone für öffentliche Werke und Anlagen \n\nnicht auf Bau- und Strassenlinien stattfindet, welche ihren Planungshorizont von 15 Jahren längst über-\n\nschritten haben und eine Überprüfung bedürfen. Mit der Anpassung der Baulinien wird mehr Raum für \n\neine funktionale Gestaltung der Gemeindeparzelle erreicht. Vor allem der gemeinsame Freiraum der bei-\n\nden Parzellen Nr. 273 und 274 kann damit aufgewertet werden und gewinnt dadurch an Aufenthaltsqua-\n\nlität. \n\nWeitere übergeordnete Ziele, welche angestrebt werden, sind: \n\n→ Verbindliche Situierung des Baukörpers an der Schlossstrasse \n\n→ Aufwertung des Zentrums von Pratteln \n\n→ Sicherstellung einer hohen Nutzungsqualität der Gemeindeparzelle \n\n→ Gewährleistung einer hohen Aufenthaltsqualität auf der Gemeindeparzelle \n\n→ Schaffung qualitativer Aussenflächen \n\n→ Erreichung einer guten Platzgestaltung \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 9/31 \n\n4 Rahmenbedingungen \n\n4.1 Gesetzliche Grundlagen auf eidgenössischer Ebene \n\n→ Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) vom 22. Juni 1979  \n\n→ Raumplanungsverordnung (RPV) vom 28. Juni 2000  \n\n→ Bundesgesetz über den Umweltschutz (USG) vom 7.Oktober 1983, insbesondere Art. 20f. (Lärm)  \n\n→ Lärmschutzverordnung (LSV) vom 15. Dezember 1986   \n\n \n\n4.2 Gesetzliche Grundlagen auf kantonaler Ebene \n\n→ Raumplanungs- und Baugesetz (RBG) vom 8. Januar 1998  \n\n→ Verordnung zum Raumplanungs- und Baugesetz (RBV) vom 27. Oktober 1998 \n\n \n\n4.3 Weitere übergeordnete Rahmenbedingungen  \n\n4.3.1 Kantonaler Richtplan \n\n \nAbb. 3: Ausschnitt aus dem kantonalen Richtplan (Quelle: geoportal.ch) \n\nIm Raumkonzept Basel-Landschaft ist Pratteln den Handlungsraum Rheintal-Hülften und dem Raumtyp \n\n«Innerer Korridor» zugewiesen. Gemäss kantonalem Richtplan liegt die Parzelle am Rand eines Entwick-\n\nlungsgebiets (S 2.2). Auf der Schlossstrasse verläuft ein kantonaler Wanderweg (V 3.2). Die Aussagen \n\ndazu im Richtplantext sind für die vorliegende Planung nicht relevant. \n\nDie Parzelle liegt im ISOS (Inventar der schützenwerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung) \n\nGebiet. Im Norden ist das Bahnhofsgebiet vermerkt und von der Tramhaltestelle Schlossstrasse nach \n\nNorden ist ein Bauvorhaben sowie nach Westen eine Trasseefreihaltung enthalten. \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 10/31 \n\n4.3.2 Raumkonzept Basel-Landschaft \n\nFür den funktionalen Handlungsraums Rheintal-Hülften sieht das Raumkonzept ein Dichteziel von 115 \n\nEinwohner und Beschäftigter pro Hektare (Ew+Besch / ha) bis zum Jahr 2035 vor. Dabei liegt der Schwer-\n\npunkt der räumlichen Entwicklung unteranderem in Gemeinden des inneren Korridors. In diesem \n\nRaumtyp beträgt das Dichteziel 95 Ew+Besch / ha. \n\n4.3.3 Entwicklungsgebiet (S 2.2) \n\nEntwicklungsgebiete weisen mindestens auf 75 % der Fläche eine ÖV-Erschliessungsgüte B oder besser \n\nauf. Sie sollen zu hochwertigen Verdichtungsgebieten für Wohn-. Geschäfts- und Zentrumsnutzungen \n\nentwickelt werden. Soweit keine überwiegenden Interessen dagegensprechen, sind in Entwicklungsge-\n\nbieten erhöhte Nutzungsdichten anzustreben. In Gemeinden des inneren Korridors legt der kantonale \n\nRichtplan eine Mindestnutzungsdichte von 125 Ew+Besch / ha fest. \n\n4.3.4 Inventar der schützenwerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) \n\n \nAbb. 4: Inventar der schützenswerten Ortsbilder Schweiz  \n\nDie Parzelle Nr. 273 liegt im Gebiet 3 mit Erhaltungsziel C und folgender Beschreibung: «ausgedehnten \n\nGeschäfts-, Wohn- und Gewerbequartier, älteste Bauten E. 19. Jh., Auffüllungen im ganzen 20. Jh., Um-\n\nbruchgebiet im 21. Jh.». Das alte Verwaltungsgebäude ist ohne Erhaltungsziel erwähnt (Nr. 3.0.11).  \n\nDie Parzelle wird im Süden von einem ISOS-Perimeter mit Erhaltungsziel a überlagert. Es handelt sich \n\num eine Umgebungszone. Der Perimeter wird als «Prächtiger Park um ehemaligen Landsitz, öffentliche \n\nBauten und Schulareal mit Rasenflächen und Baumreihen, Ende 19./Anfang 20. Jh.» benannt. \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 11/31 \n\n4.4 Räumliches Entwicklungskonzept \n\nDie Gemeinde Pratteln ist seit 2.5 Jahren daran ein räumliches Entwicklungskonzept REK für das ganze \n\nGemeindegebiet zu erarbeiten. Dieses wird zur Verankerung als kommunaler Richtplan umgesetzt. Wei-\n\nter finden die Inhalte Einzug in die kommenden Planungen der Gemeinde Pratteln.  \n\nUnter dem Kapitel 5.5.4 «Strassenverkehr verträglich gestalten» sind die Gestaltungsmasse für ver-\n\nschiedene Strassenkategorien enthalten. Dies dient als Grundlage für die anstehende Revision der Bau- \n\nund Strassenlinie und das im Vorfeld dazu zu erarbeitende Konzept. Das Konzept sieht eine Reduktion \n\nder historisch oftmals zu breiten Strassenabständen vor. Die Schlossstrasse erfüllt bereits den Aus-\n\nbaustandard der Gemeinde. Es besteht daher kein Bedarf die Strassenfläche zu erweitern. \n\nFür die Mutation der Parzelle Nr. 273 ist es richtungsweisend zu beachten, da der Situierung der Ge-\n\nbäude des neuen Gemeindezentrums eine höhere Wichtigkeit eingeräumt wird (vgl. Kapitel 6). \n\n4.5 Zonenvorschriften \n\n \nAbb. 5: Ausschnitt aus dem Zonenplan (Quelle: Nachführungsplan JAG) \n\nDie Mutation liegt im Bereich des Zonenplans Siedlung (52/ZP/02/00, RRB-Nr. 2961, 24.11.1987). Die \n\nParzelle Nr. 273 ist einer Zone für öffentliche Werke und Anlagen (OeWA-Zone) zugewiesen, welche die \n\nZweckbestimmung «Gemeindeverwaltung» aufweist.  \n\nÜberlagert wird die Parzelle teilweise mit einer Gefahrenzone Überschwemmung mittlerer Gefährdung. \n\nDie Gefahrenzone wurde in der «Mutation Gefahrenzone» (52/ZPS/02/46) mit RRB-Nr. 683 vom \n\n08.05.2018 festgelegt. \n\nIm Süden der Parzelle befinden sich zwei schützenswerte Einzelbäume. Die Bäume wurden als Teil der \n\n«Mutationen 2014» (52/ZPS/02/44) mit RRB-Nr. 1478 vom 25.10.2016 festgelegt. Diese schützenswer-\n\nten Einzelbäume sind sachgemäss zu pflegen und dauerhaft zu erhalten. Sie dürfen nur mit Zustimmung \n\ndes Gemeinderates gefällt werden und müssen angemessen ersetzt werden. (Art. 31 Abs. 1 ZRS) \n\nDer Gemeinderat hat die Zustimmung zur Fällung sowie eine Ersatzpflanzung bereits beschlossen.  \n\nIm Süden ist die Gemeinde zurzeit daran die Teilzonenvorschriften Ortskern zu überarbeiten. \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 12/31 \n\n4.6 Bau- und Strassenlinien \n\n \nAbb. 6: Bau- und Strassenlinien im Bereich der Mutation (Quelle: eigene Darstellung) \n\nAuf der Parzelle Nr. 273 bestehen im Osten und Westen Bau- und Strassenlinien. Gegenüber der Verbin-\n\ndungsstrasse zwischen der Burggarten- und Schlossstrasse sind keine Bau- und Strassenlinien festgelegt. \n\nDie westlichen Bau- und Strassenlinien wurden in der Planung «Burggartenstrasse (von Tram bis Obere-\n\nmattstr.)» festgelegt (52/eBS/06/00, RRB-Nr. 3477 vom 28.12.1959). Die Östlichen stammen aus der Pla-\n\nnung «Gottesackerstrasse – Schlossstrasse, Teilstück Ueberlandbahn – Oberemattstrasse» \n\n(52/eBS/01/00, RRB-Nr. 3761 vom 28.10.1947).  \n\nDie rechtskräftige Strassenlinie verläuft in einem Abstand von 1.0 m bis 1.5 m zur ausgebauten Strassen-\n\nkante. Die Baulinie orientiert sich an der Strassenlinie. Sie befindet sich in einem 5.0 m grossen Abstand \n\ndazu. \n\nNördlich der Parzelle Nr. 273 befindet sich der QP Augstmatt, welcher eigene Baulinien hat. Südlich \n\nschliesst der Teilzonenplan Ortskern an, welcher zurzeit überarbeitet wird. Mit der Überarbeitung ist \n\nangedacht, dass die Bau- und Strassenlinien innerhalb des Perimeters aufgehoben werden.  \n\nAlle Bau- und Strassenlinien in diesem Bereich haben den Planungshorizont von 15 Jahren um ein Vielfa-\n\nches überschritten und bedürfen einer Überprüfung und gegebenenfalls Anpassung an die heutigen Ge-\n\ngebenheiten. Daher hat sich die Gemeinde Pratteln dazu entschieden, nach der Fertigstellung des REK \n\ndie Revision des Strassennetzplanes sowie der Bau- und Strassenlinien voranzutreiben.  \n\n \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 13/31 \n\n4.6.1 Konzept zur Erfassung von Bau- und Strassenlinien \n\nDie Gemeinde Pratteln ist daran als Vorbereitung auf die Gesamtrevision der kommunalen Bau- und \n\nStrassenlinien ein Konzept zur Erfassung von Bau- und Strassenlinien zu erarbeiten. Das Konzept befindet \n\nsich derzeit (Stand Januar 2024) im Entwurfsstatus. Es befasst sich insbesondere mit Verkehrssicherheit \n\nin unterschiedlichen Begegnungsfällen und legt basierend auf den Kategorien des Strassennetzplans Bau-\n\nlinienabstände fest.  \n\nFür die Mutation der Parzelle Nr. 273 ist es nur richtungsweisend zu beachten, da der Situierung der \n\nGebäude des neuen Gemeindezentrums eine höhere Wichtigkeit eingeräumt wird (vgl. Kapitel 6). \n\n4.7 Erschliessung \n\n \nAbb. 7: Ausschnitt aus dem Strassennetzplan (Quelle: geoportal.ch) \n\nDer Strassennetzplan (52/SP/01/32) der Gemeinde wurde mit RRB-Nr. 1363 am 29.06.1982 genehmigt. \n\nEr wird aufgrund des räumlichen Entwicklungskonzepts überprüft und angepasst. Die Burggartenstrasse \n\nim Westen sowie die nördliche Verbindungsstrasse zur Schlossstrasse sind als Erschliessungsstrassen de-\n\nfiniert und werden so beibehalten. Die südlichere Verbindungsstrasse – zurzeit als Erschliessungsstrasse \n\nfestgelegt - wird zugunsten der Aussenraumgestaltung des OeWA-Gebiets mit der anstehenden Überar-\n\nbeitung aufgehoben. Die im Westen liegende Schlossstrasse ist als Sammelstrasse mit Wanderweg und \n\neiner Fusswegverbindung definiert.  \n\nDie Strassenkategorien sowie die im Anhang des Strassenreglements festgesetzten Ausbaustandards \n\nwerden aufgrund der Angaben aus dem REK überarbeitet und gegebenenfalls angepasst.  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 14/31 \n\n4.8 Lärm \n\n \nAbb. 8: Ausschnitt aus dem Lärmempfindlichkeitsstufenplan (Quelle: geoportal.ch) \n\nDie Parzelle liegt grösstenteils in der Lärmempfindlichkeitsstufe II. Entlang der Schlossstrasse ist ein \n\n20.5 m breiter Streifen der Lärmempfindlichkeitsstufe III zugeordnet. \n\n4.9 Naturgefahren \n\nIm Mutationsperimeter besteht eine geringe bis mittlere Gefährdung durch Hochwasser. Die Gefahren-\n\nkarte wurde bereits in der Nutzungsplanung umgesetzt. \n\n4.10 Grundwasser \n\nDas Areal liegt im Gewässerschutzbereich Au. \n\n4.11 Neubau Gemeindezentrum \n\n \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 15/31 \n\n \nAbb. 9: Das Neubauprojekt des Architekturbüros Leismann (Quelle: www.pratteln.ch) \n\n \nDas Neubauprojekt basiert auf einem Wettbewerbsverfahren, in dem Städtebau, Platzgestaltung und \nöffentlicher Raum sowie Funktionalität wichtige Kriterien waren. Mit dem Neubauprojekt wird das be-\nstehende Gemeindezentrum ersetzt. Zusätzlich wird ein Baukörper an der Schlossstrasse realisiert, wel-\ncher als Bibliothek dient. Das viergeschossige Gemeindezentrum bildet mit der zweigeschossigen Biblio-\nthek und dem bestehenden Schulhaus eine grosszügige Platzsituation. Die unterschiedlichen \nGebäudehöhen schliessen die Neubauten an die Umgebung an. Mit den öffentlichen Nutzungen im Ge-\nmeindezentrum und der Bibliothek entsteht eine Zentrumssituation mit hoher Aufenthaltsqualität. Die \nbisherige Erschliessungsstrasse südlich des Gemeindezentrums wird aufgehoben und das Terrain an das \nNiveau des Grossmattschulhauses angeglichen, um eine verbindende Platzgestaltung zu ermöglichen. \n \n\n4.12 Nicht betroffene Rahmenbedingungen \n\nFolgende Rahmenbedingungen tangieren das Gebiet der Mutation nicht:  \n\n→ Gewässer  \n\n→ Gewässerraum \n\n→ Inventar historischer Verkehrswege \n\n→ kantonale Radroute \n\n→ Natur- und Landschaftsschutz \n\n→ Kataster belasteter Standorte \n\n \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 16/31 \n\n5 Inhalte der Planung \n\n5.1 Planunterlagen \n\nDie Mutation Parzelle Nr. 273 besteht aus folgenden Dokumenten: \n\n→ Bau- und Strassenlinienplan, Mutation Parzelle Nr. 273 \n\n→ Planungsbericht \n\nDer Bau- und Strassenlinienplan Mutation Parzelle Nr. 273 bildet das rechtsverbindliche Planungsinstru-\n\nment und ist Bestandteil der Beschlussfassung durch den Gemeinderat und den Einwohnerrat sowie \n\nder Genehmigung durch den Regierungsrat. Der Planungsbericht umfasst die Berichterstattung gegen-\n\nüber der Genehmigungsbehörde gemäss § 47 der Raumplanungsverordnung (RPV), hat jedoch keine \n\nRechtsverbindlichkeit und ist somit nicht Bestandteil der Beschlussfassung durch den Gemeinderat und \n\nden Einwohnerrat sowie der Genehmigung durch den Regierungsrat. Der Regierungsrat kann jedoch \n\nGenehmigungsanträge mit mangelhaften Planungsberichten zurückweisen.  \n\n5.2 Bestandteile der Planung \n\n \n \n\n \n \nAbb. 10: Ausschnitt aus dem Mutationsplan (Quelle: Jermann AG) \n\n \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 17/31 \n\nDie Baulinie wird in jenem Bereich angepasst, in welchem das neue Gebäude über die bestehende Bau-\n\nlinie hinausragt. Da die Situierung des Gebäudes eine grosse Bedeutung für die angedachte Platzsitua-\n\ntion zusammen mit dem Schulhaus sowie für die künftige Führung des Fussweges hat, wird eine Gestal-\n\ntungsbaulinie festgelegt. Die Drehung des Gebäudes zur Schlossstrasse hin führt zu einer Torwirkung. \n\nDie Fassadenflucht folgt dabei der Ostfassade des Grossmattschulhauses. Es entsteht so ein Auftakt \n\nzum nachfolgenden Ortskern sowie der engeren Strassenfläche in Richtung Oberemattstrasse. Die visu-\n\nelle Verengung des Strassenraumes führt zudem zu einer gestärkten Aufmerksamkeit der Verkehrsteil-\n\nnehmer. Durch die Gestaltungsbaulinie muss das neue Gebäude auf diese Flucht gebaut werden. Die \n\nbestehende Baulinie wird im Bereich der Mutation aufgehoben. Die Strassenlinie bleibt unverändert \n\nbestehen.  \n\n \n\n \nAbb. 11: Ausschnitt aus dem Mutationsplan inkl. Bauprojekt (Quelle: Jermann AG) \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 18/31 \n\n6 Interessenabwägung \n\n6.1 Varianten und Alternativen \n\nAlternativen machen mit der vorliegenden Situation keinen Sinn, da die Baulinie in Zusammenhang mit \n\ndem Projekt des neuen Gemeindezentrums steht. Die Abklärung, ob das Gemeindezentrum an dieser \n\nStelle am richtigen Ort realisiert wird, wurde im Rahmen des Projekts zum neuen Gemeindezentrum \n\nvorgenommen und ist hier nicht mehr Gegenstand der Diskussion. \n\nDie Varianten für das Gemeindezentrum selbst wurden im Rahmen des Wettbewerbs erarbeitet und \n\ngegeneinander abgewogen. Welches Projekt für die Gemeinde optimal ist, ist damit auch nicht mehr \n\nGegenstand der Diskussion. Dennoch wurden im Rahmen dieser Mutation drei Varianten der Baulinien-\n\nlegung gegeneinander abgewogen: \n\n1. Anpassung des Bauprojekts \n\nDie Baulinien werden erst im Rahmen der Revision nach Konzept angepasst. Dies würde bedeuten, \n\ndass das Projekt auf die heutige Linienführung angepasst werden muss, da es nicht tragbar ist, mit \n\ndem Neubauprojekt bis nach der Genehmigung der anstehenden Revision der Bau- und Strassenli-\n\nnien zu warten.  \n\n \n\n2. Gestaltungsbaulinie \n\nDie Mutation der Baulinie wird vorgezogen, allerdings nur in jenem Bereich, der unabdingbar für die \n\nUmsetzung des Projekts ist. Da die Situierung der Gebäude des Projekts von grosser Bedeutung ist, \n\nwird eine Gestaltungsbaulinie der Strassenbaulinie vorgezogen. \n\n \n\n3. Mutation der Strassenbaulinie \n\nDie Mutation der gesamten Schlossstrasse wird der Revision vorgezogen. \n\n6.2 Interessenermittlung \n\nAufbauend auf den Rahmenbedingungen lassen sich folgende Interessen ermitteln. Nicht alle ermittelten \n\nInteressen sind gleichermassen von der Mutation betroffen. Bei der Interessenermittlung wurden auch \n\nInteressen aufgeführt, welche in Bezug zum neuen Gemeindezentrum stehen.  \n\nLandschaft nicht betroffen    \n\nSiedlung \n \n\nSiedlungsentwicklung nach Innen relevant \n\nWohn- und Arbeitsgebiet zweckmässig zuordnen nicht betroffen \n\nSiedlung und Verkehr abstimmen unerheblich \n\nMobilisierung Nutzungsreserven nicht betroffen \n\nSiedlungsqualität relevant    \n\nWirtschaft \n \n\nFinanzen der Gemeinde relevant \n\nBedürfnisse Bevölkerung relevant    \n\nWeitere Interessen \n \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 19/31 \n\nNatur- und Heimatschutz  \n \n\n \n- ISOS, Baukultur mässig relevant  \n- Archäologie nicht betroffen    \n\nStandortspezifische Interessen \n \n\n  - Grundwasser unerheblich \n\n - Erschliessung unerheblich  \n- Altlasten nicht betroffen  \n- Lärm mässsig relevant  \n- Naturgefahren unerheblich  \n- Bebauungsstruktur relevant  \n- Bauarbeiten unerheblich  \n- Biodiversität, Klima, Luft mässig relevant    \n\nPrivate Interessen \n \n\n \n- Schattenwurf unerheblich  \n- Aussicht unerheblich  \n- Arbeit unerheblich  \n- Mobilität unerheblich  \n- Freizeit unerheblich  \n- Energie nicht betroffen  \n- Nahrung nicht betroffen  \n-Wohnraum nicht betroffen  \n- Sicherheit nicht betroffen    \n\n \n\nNicht betroffene Interessen sind von der vorliegenden Mutation nicht tangiert und spielen daher für die \n\nInteressenabwägung keine Rolle. \n\nUnerhebliche Interessen werden zwar von der Mutation tangiert. Es hat aber keine oder nur sehr geringe \n\nAuswirkungen auf diese Interessen, ob die Mutation durchgeführt wird oder nicht. Sie werden daher in \n\nder Interessenabwägung auch nicht berücksichtigt.  \n\nIn die Interessenabwägung fliessen nur die mässig relevanten und die relevanten Interessen ein. \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 20/31 \n\n6.3 Bewertung der Interessen \n\n6.3.1 Siedlung \n\nSiedlungsentwicklung nach Innen und Siedlungsqualität \n\nDas Bundesgesetz über die Raumplanung (RPG) definiert in den Zielen (Art. 1) und Planungsgrundsätzen \n\n(Art. 3) klare Vorgaben an die Siedlungsentwicklung. So ist der Boden haushälterisch zu nutzen (Art. 1 \n\nAbs. 1), die Siedlungsfläche zu verdichten (Art. 3 Abs. 3 lit. abis) und die Siedlungsentwicklung nach innen \n\nzu lenken (Art. 1 Abs. 2 lit. abis und lit. b). \n\nKantonal werden die Bundesvorgaben durch § 15 Abs. 2 des Raumplanungs- und Baugesetzes (RBG) so-\n\nwie durch die Vorgaben im kantonalen Richtplan (KRIP) präzisiert. Die Gemeinde fördert die Siedlungs-\n\nentwicklung nach innen und verdichtete Bauweise, soweit dem keine übergeordneten Planungsziele ent-\n\ngegenstehen (RBG § 15 Abs. 2). \n\nDie Erhöhung der baulichen Dichte muss mit gleichzeitiger Erhöhung der Nutzerdichte im bestehenden \n\nSiedlungsgebiet sowie mit einer Erhöhung der Siedlungsqualität erfolgen. Dies soll durch standortgerech-\n\ntes, massgeschneidertes Ausschöpfen des Nutzungspotenzials erreicht werden (KRIP S 2.1). Mit der Ver-\n\ndichtung sollen jedoch gleichzeitig auch Qualitäten und Identitäten geschaffen resp. erhalten werden \n\n(KRIP S 2.2). \n\nDie Parzelle Nr. 273 liegt in einer OeWA-Zone mitten in der Bauzone. Sie ist durch MIV und ÖV ideal \n\nerschlossen und eignet sich dadurch bestens für eine Bebauung mit Zentrumsfunktion. Durch den Neu-\n\nbau können Qualitäten sowohl durch die Bauten als auch durch die Aussenraumgestaltung geschaffen \n\nwerden. Das neue urbane Zentrum kann auch eine moderne Identität entstehen lassen. Die Situierung \n\nder Baukörper spielen gerade bei höher frequentierten Bauten eine wichtige Rolle. Der Raum zwischen \n\nden Gebäuden soll trotz der angedachten Überbauung eine angemessene Grösse ausweisen. Dies wird \n\nmöglich indem durch die Baulinie eine Setzung des Baukörpers nahe an den Strassenraum ermöglicht \n\nwird.  \n\nFazit: Die Siedlungsentwicklung nach Innen ist grundsätzlich mit allen drei Varianten möglich. Die Quali-\n\ntät, welche mit dem neuen Bauprojekt aufgrund der Aussenraumgestaltung und der Situierung der Bau-\n\nkörper gewährleistet werden soll, ist nur möglich, wenn der Baukörper richtig Strasse versetzt werden \n\nkann, also mit Variante 2 oder 3. Variante 2 gibt mit der Gestaltungsbaulinie verbindlich vor, wie der \n\nBaukörper zu platzieren ist, damit kann das Interesse besser gewahrt werden als mit Variante 3. \n\n \n\n  + +/- - \n\nSiedlungsentwicklung nach Innen relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n\n  + +/- - \n\nSiedlungsqualität relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 21/31 \n\n6.3.2 Wirtschaft \n\nFinanzen der Gemeinde \n\nFür den Baulinienplan selbst sind die finanziellen Interessen der Gemeinde für diese Mutation unerheb-\n\nlich. Im Zusammenhang mit dem geplanten Neubauprojekt entsteht eine Relevanz. Die Gemeinde hat \n\nInvestitionen getätigt, um ein qualitativ hochstehendes und stilistisch ansprechendes Projekt zu erar-\n\nbeiten. Die Umplanung dieses Projekts aufgrund der bestehenden Baulinie würde neben der Einbusse \n\nder Siedlungsqualität (Anordnung der Freiflächen), dem Imageschaden für die Gemeinde (Verzögerung \n\ndes Neubauprojekts) auch zu zusätzlichen Kosten führen. Eine Umplanung wäre notwendig, da es nicht \n\ntragbar ist, mit dem Neubauprojekt des Gemeindezentrums zu warten, bis die Revision der Bau- und \n\nStrassenlinien gemacht wurde. Weiter müssten die heute genutzten Provisorien für das Gemeindezent-\n\nrum länger unterhalten werden, und die Schulhaussanierung müsste zeitlich verschoben werden, da \n\ndiese die gleichen Provisorien während der Sanierung in Anspruch nehmen werden, was ebenfalls zu \n\nzusätzlichen Kosten führt. \n\nFazit: Auch wenn die vorgezogene Mutation zusätzliche Kosten verursacht, sind diese im Vergleich zu \n\nden Kosten, wenn das Neubauprojekt angepasst werden muss, vernachlässigbar klein.  \n\n  + +/- - \n\nFinanzen relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n\nBedürfnisse der Bevölkerung \n\nAuch dieses Interesse erhält erst im Zusammenhang mit dem Bauprojekt eine Relevanz. Die Bevölke-\n\nrung hat das Bedürfnis in nützlicher Frist ein möglichst funktionales und qualitätvolles Gemeindezent-\n\nrum zu erhalten. Dies ist nur gegeben, wenn die Baulinie auf der Parzelle Nr. 273 vorgezogen zur Revi-\n\nsion behandelt werden kann. Mit den heutigen Provisorien sind die Dienstleistungen des \n\nGemeindezentrums verteilt. Mit dem Neubau werden diese wieder zentral angeboten. Dies bringt ei-\n\nnen erheblichen Mehrwert sowohl für die Bevölkerung als auch für die Angestellten. Daher ist das Inte-\n\nresse hoch, das gut situierte und qualitätsvolle Neubauprojekt zeitnah fertig zu stellen. Dies ist mit Vari-\n\nante 2 am besten gewährleistet, da bei Variante 1 für die Umplanung und bei Variante 3 für die \n\nGesamtschau der Schlossstrasse mehr Zeit beansprucht wird. Zudem ist bei einer Ausweitung des Pla-\n\nnungsperimeters auf den ganzen Strassenzug mit einem höheren Projektrisiko bzgl. Einsprachen zu \n\nrechnen, da sich die Anzahl der Betroffenen vervielfacht.  \n\nFazit: Um den Bedürfnissen der Bevölkerung und den Gemeindeangestellten gerecht zu werden, ist es \n\nnotwendig, dass der Neubau so schnell als möglich in angedachter Qualität erstellt werden kann. Dabei \n\nist es zeitlich attraktiver nur das Nötigste zu mutieren als den ganzen Strassenzug zu analysieren und \n\nmutieren.  \n\n  + +/- - \n\nBedürfnisse der Bevölkerung relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 22/31 \n\n6.3.3 Weitere Interessen \n\nISOS und Baukultur \n\nDie Planung liegt teilweise im Bereich des ISOS-Perimeters Schulhaus Grossmatt und in der Nähe des \n\nSchlosses Pratteln. Durch die Nähe zu diesen Objekten mit historischer Bedeutung ist bei der Bebauung \n\nder Parzelle Nr. 273 ein Augenmerk auf die äusserliche Gestaltung der Bauten und deren räumliche Lage \n\nzu legen. Grundsätzlich ist dieses Interesse unerheblich, da es mit allen drei Varianten abgedeckt werden \n\nkann. Die Variante 2 mit der Gestaltungsbaulinie bietet aber die Möglichkeit mindestens die Situierung \n\ndes Gebäudes festzulegen. Daher wurde das Thema dennoch als mässig relevant eingestuft. In Bezug auf \n\ndas Neubauprojekt ist hier anzumerken, dass dieses Interesse im Wettbewerbsverfahren beachtet wurde \n\nund das daraus entstandene Projekt dieses damit abdeckt. \n\nFazit: Das Interesse kann grundsätzlich mit allen Varianten abgedeckt werden. Die Variante 2 hat den \n\nVorteil, dass durch die Gestaltungsbaulinie die Situierung des Gebäudes verbindlich festgelegt wird.  \n\n  + +/- - \n\nISOS mässig relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n\nLärm  \n\nDie Lärmemissionen neuer oder wesentlich geänderter ortsfester Anlagen müssen so weit begrenzt \n\nwerden, als dies technisch und betrieblich möglich sowie wirtschaftlich tragbar ist (Art. 8 Abs. 1 LSV). \n\nDer Faktor Lärm spielt auf mehrere Arten eine Rolle: \n\n→ Der bestehende Strassenlärm wird weder durch die Mutation noch durch das Neubauprojekt erheb-\n\nlich beeinflusst. Zwar ist mit dem Neubauprojekt mit mehr Publikumsverkehr zu rechnen, diesen \n\nwürde es aber auch sonst gegeben, da der Standort des neuen Gemeindezentrums mit der Parzelle \n\nNr. 273 gegeben ist. Einziger Unterschied, dieser Verkehr käme erst später auf, da ohne Mutation \n\nmit erheblichen Verzögerungen des Baus zu rechnen ist.  \n\n \n\n→ Analoges gilt für den Baulärm. Diesen wird es ebenfalls mit oder ohne Baulinienmutation geben. Es \n\nist lediglich eine Frage des Zeitpunktes, wann der Bau umgesetzt wird.  \n\n \n\n→ Als letztes ist noch der Lärm für die Überbauung selbst anzusehen. Durch die Mutation kann resp. \n\nmuss das Gebäude näher an die Strasse gebaut werden. Das führt zu einer höheren Lärmbelastung \n\ndes Gebäudes.  \n\n \n\nFazit: Für die Umgebung der Mutation ist der Faktor Lärm unerheblich. Das Projekt selbst ist bei Variante \n\n2 und 3 durch die reduzierte Nähe zur Strasse einer höheren Lärmbelastung ausgesetzt. \n\n  + +/- - \n\nLärm mässig relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 23/31 \n\nBebauungsstruktur \n\nDie westliche Seite der Schlossstrasse ist geprägt von grösseren Solitärbauten. Angefangen im Norden \n\nangrenzend an die Tramgleise kommt zuerst die Überbauung des QP Augstmatt, dann das alte Gemein-\n\ndezentrum und anschliessend das Schulhaus. Diese Bebauungsstruktur soll auch beim Ersatz des Ge-\n\nmeindezentrums beibehalten werden. Im Vergleich dazu sind auf der östlichen Seite der Schlossstrasse \n\neher kleinstrukturierte Ein- und Mehrfamilienhäuser sowie Reihenhäuser. Durch die strassennahe Situ-\n\nierung des Gebäudes auf Parzelle Nr. 273 kann dieser bestehenden Struktur noch mehr Gewicht gege-\n\nben werden. Weiter erreicht man durch diese Situierung des Baukörpers eine gewisse Staffelung des \n\nStrassenraums, was durchaus gewünscht ist.  \n\nFazit: Zur Unterstreichung der westseitigen Bebauungsstruktur mit einzelnen Solitärbauten ist die Legung \n\neiner Gestaltungsbaulinie, welche die Situierung des neuen Gebäudes festlegt, ideal. Bleibt die Baulinie \n\nbestehen resp. wird sie ohne Anbaupflicht verschoben, ist zwar die Realisierung eines Solitärbaus mög-\n\nlich, man hat aber nur bedingt Einfluss auf dessen Situierung. \n\n  + +/- - \n\nBebauungsstruktur mässig relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n\nBiodiversität, Klima und Luft \n\nDas Themengebiet rund um die Biodiversität, das Klima und die Luftqualität wird zunehmend stärkere \n\nBeachtung geschenkt, da es einen direkten Einfluss auf unsere Lebensqualität und unsere Gesundheit \n\nhat. Mit der Legung einer Baulinie ist es nicht möglich direkt Einfluss auf diese Faktoren zu nehmen. \n\nMan kann aber mit Baulinien Raum für Elemente schaffen, welche diese Faktoren positiv beeinflussen.  \n\nFazit: Durch die Festlegung einer Gestaltungsbaulinie (Variante 2) und der damit festgelegten Situie-\n\nrung des Gebäudes wird die Grösse des Grünraums zwischen dem neuen Gemeindezentrum und dem \n\nSchulhaus optimiert. Dadurch wird das Umgebungskonzept des Neubaus, welches die Faktoren Bio-\n\ndiversität und Klima beachtet, erst umsetzbar. Weiter wird die Durchlüftung des Gebietes durch die \n\ngrosszügigeren Korridore zwischen den Gebäuden unterstützt. Die Umsetzung wäre auch mit Variante 3 \n\nmöglich, allerdings fehlt hier die Anbaupflicht was der Situierung der Gebäude mehr Spielraum gibt, \n\nweshalb diese Variante weniger gut einzustufen ist.  \n\n  + +/- - \n\nBiodiversität, Klima, Luft mässig relevant \n\n   \n\n   \n\n   \n\n \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 24/31 \n\n6.4 Interessensabwägung \n\nSiedlung \n \n\ngut mittel schlecht \n\nSiedlungsentwicklung nach Innen relevant  V1/V2/V3  \n\nSiedlungsqualität relevant V2/V3 V1/ V3     \n   \n\nWirtschaft \n \n\ngut mittel schlecht \n\nFinanzen der Gemeinde relevant V2/V3  V1 \n\nBedürfnisse Bevölkerung relevant V2 V3 V1    \n   \n\nWeitere Interessen \n \n\ngut mittel schlecht \n\n- ISOS mässig relevant V2 V1/ V3  \n\n- Lärm mässig relevant  V1/V2/V3 V2/V3 \n\n- Bebauungsstruktur relevant V2 V1/ V3  \n\n- Biodiversität, Klima, Luft mässig relevant V2/V3 V1/ V3  \n\n \n\nNachfolgend werden die vorgängig ermittelten und bewerteten Interessen gegeneinander abgewogen. \n\nAus der Übersichtstabelle geht hervor, dass die Variante 2 mit der Legung einer Gestaltungsbaulinie prak-\n\ntisch alle Interessen in sich vereint. Einzig beim Thema Lärm schneidet diese Variante schlechter ab als \n\ndie anderen. Da die Lärmsituation aber nur bedingt schlechter ist, es sich nicht um ein Wohngebäude \n\nhandelt und heute viel mit einer akustisch gut durchdachten Bauweise optimiert werden kann, wird diese \n\nVariante dennoch als Beste angesehen. \n\nDie Variante 3 ist vergleichbar mit der Variante 2, weist aber einige Nachteile gegenüber der Variante 2 \n\nauf. Diese liegen vor allem darin, dass bei einer Strassenbaulinie die Situierung des Gebäudes für das \n\nnachstehende Bauprojekt nicht verbindlich geregelt ist und dass mit der Festlegung des ganzen Strassen-\n\nzuges eine erhebliche Verzögerung eintritt.  \n\nDie Variante 1 kommt für die Gemeinde nicht in Frage, da sie betreffend Wirtschaftlichkeit zu grosse \n\nNachteile mit sich bringt, im Gegenzug aber keine hervorragenden Vorteile gegenüber der anderen Va-\n\nrianten hat, welche die Wahl dieser Variante rechtfertigen würden.  \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 25/31 \n\n7 Planungsverfahren \n\n7.1 Vorabklärung beim Kanton \n\nDie Unterlagen zur Planung wurden am 01. Februar 2024 an den zuständigen Ortsplaner Oliver Stucki \n\nversendet. Mit dem Mail vom 29. Februar nahm Herr Stucki Stellung zur Planung (siehe Anhang 1). Die \n\nPlanung sowie der Planungsbericht wurden gemäss darauffolgender telefonischer Absprache und Mail-\n\nverkehr vom 04. März 2024 angepasst. \n\nDie überarbeiteten Unterlagen wurden am 22. März 2024 nochmals zur Durchsicht an den zuständigen \n\nOrtsplaner Oliver Stucki abgegeben. Dieser reagierte mit seiner Mail vom 03. April 2024. Es bedurfte \n\nnur zwei Ergänzungen im Planungsbericht. \n\n7.2 Öffentliche Mitwirkung \n\nGestützt auf § 7 des kantonalen Raumplanungs- und Baugesetzes (RBG) vom 08. Januar 1998 wurde \n\ndurch die Gemeinde das öffentliche Mitwirkungsverfahren zur Mutation Parzelle Nr. 273 zum Bau- und \n\nStrassenlinienplan «Gottesackerstrasse – Schlossstrasse, Teilstück Ueberlandbahn – Oberemattstrasse» \n\ndurchgeführt. Folgende Unterlagen wurden vom 23. Februar 2024 bis 11. März 2024 zur öffentlichen \n\nMitwirkung aufgelegt: \n\n→ Bau- und Strassenlinienplan, Mutation Parzelle Nr. 273 \n\n→ Zugehöriger Planungsbericht  \n\n \n\nDie Bevölkerung konnte im Rahmen dieses Verfahrens zum Entwurf Stellung nehmen, Einwendungen \n\nerheben und Vorschläge einreichen, welche bei der weiteren Planung berücksichtigt werden, sofern sie \n\nsich als sachdienlich erweisen. Das Mitwirkungsverfahren dient dazu, bereits in einer frühen Planungs-\n\nphase allfällige Problempunkte zu erkennen.  \n\nDie Publikation im Vorfeld erfolgt sowohl im kantonalen Amtsblatt Nr. 15 vom 22. Februar 2024 wie \n\nauch im Muttenzer & Prattler Anzeiger Nr. 8 vom 23. Februar 2024 (Aboausgabe) und auf der gemein-\n\ndeeigenen Homepage (www.pratteln.ch).  \n\nDie Planungsunterlagen konnten während der Mitwirkung auf der Bauverwaltung Pratteln sowie über \n\ndie gemeindeeigene Homepage eingesehen werden. Stellungnahmen und Anregungen konnten bis zum \n\n11. März 2024 schriftlich an den Gemeinderat eingereicht werden. Während der Mitwirkung sind keine \n\nStellungnahmen und Anregungen eingereicht worden.  \n\n7.3 Beschlussfassung \n\nDer Gemeinderat Pratteln hat die Mutation Parzelle Nr. 273 zum Bau- und Strassenlinienplan «Gottes-\n\nackerstrasse – Schlossstrasse, Teilstück Ueberlandbahn – Oberemattstrasse» am 07. Mai 2024 be-\n\nschlossen. \n\nDie Beschlussfassung des Einwohnerrats steht noch bevor. \n\n7.4 Auflage- und Einspracheverfahren \n\nDas Auflage- und Einspracheverfahren steht noch bevor. \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 26/31 \n\n8 Beschlussfassung Planungsbericht \n\nDieser Planungsbericht wurde vom Gemeinderat Pratteln \n\nzuhanden der regierungsrätlichen Genehmigung verabschiedet. \n\n \n\nPratteln, den ____________________ \n\n \n\nDer Gemeindepräsident \n\n \n\n \n\nDer Gemeindeverwalter \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 27/31 \n\nAnhang 1: Stellungnahme Oliver Stucki \n\nVon: Stucki, Oliver BUD <Oliver.Stucki@bl.ch>  \n\nGesendet: Mittwoch, 3. April 2024 07:51 \n\nAn: Classen Martin <Martin.Classen@Pratteln.ch> \n\nBetreff: [EXT]RE: Gestaltungsbaulinie Bibliothek \n\nLieber Martin \n\nBesten Dank für die Überarbeitung. \n\nDie Interessenabwägung ist soweit nachvollziehbar. Was jetzt m. E. in der Interessenabwä-\n\ngung bzw. Begründung noch zu wenig deutlich hervortritt, ist die Vereinbarkeit der Gestal-\n\ntungsbaulinie mit der eigentlichen Funktion von Baulinien (Sicherung des Strassenraums für \n\nzukünftige Bedürfnisse) bzw. dem in Erarbeitung stehenden Konzept der Bau- und Strassenli-\n\nnien (soweit bereits bekannt), bezogen auf die Schlossstrasse (vgl. meine E-Mail vom 29.2.). \n\nAuf S. 5 wird erwähnt, dass kein Präjudiz geschaffen werden soll. Später werden im Bericht \n\naber nicht wirklich Gründe genannt, warum mit der Gestaltungsbaulinie tatsächlich kein Präju-\n\ndiz geschaffen wird. \n\nIn diesem Zusammenhang steht auch Folgendes: Auf S. 17 wird v. a. mit der Platzsituation ar-\n\ngumentiert, die die Gebäude aufspannen/bilden werden. Die Situation ist m. E. aber auch von \n\nder Schlossstrasse her zu begründen (d. h. von «ausserhalb» der Platzsituation): Warum ist \n\ndie Gebäudeecke näher bei der Strassenlinie (Abweichen von der bisherigen Baulinie) er-\n\nwünscht, gerechtfertigt und zulässig (> «Torbildung», Strassenraumverengung/-gestaltung, \n\nÜbernahme der Situierung/Flucht des Schulhauses, Auftakt zum Ortskern/ISOS mit Übergang \n\nvon der breiteren zur engeren Situation der Schlossstrasse …)? \n\nWenn dies noch ergänzt wird, scheint mir der Planungsbericht dann vollständig zu sein. \n\nLiebe Grüsse und einen schönen Tag \n\nOliver  \n\n \n\n \n\n  \n\nmailto:Oliver.Stucki@bl.ch\nmailto:Martin.Classen@Pratteln.ch\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 28/31 \n\nVon: Stucki, Oliver BUD <Oliver.Stucki@bl.ch>  \n\nGesendet: Montag, 4. März 2024 06:35 \n\nAn: Classen Martin <Martin.Classen@Pratteln.ch> \n\nBetreff: [EXT]FW: Mutation BSP Parz. 273 \n\nLieber Martin \n\nIm Nachgang zu unserem Telefongespräch habe ich mir noch folgende zwei Fragen gestellt: \n\n- Wenn Du ostseitig die Baulinie beibehalten möchtest, insbesondere auch im Hinblick \ndarauf, dass die Strasse dann als zukünftiger Typ «Erschliessungsstrasse» weiterhin \neinen Baulinienabstand von 4.5 m (ich weiss die Zahl nicht mehr genau) aufweisen soll \n(also nicht viel weniger als heute), wie kannst Du dann unter dem Titel der rechtsglei-\nchen Behandlung für die Parzelle Nr. 273 genau das Gegenteil machen und sagen, \ndass die 3.5 m zum heutigen Typ «Sammelstrasse» passt? Meines Erachtens ist ge-\nrade aufgrund dieses Aspekts (beide Strassenseiten müssen gleich beurteilt werden – \nentweder nach heutiger oder nach zukünftiger Strassenkategorie) die Gesamtbetrach-\ntung des gesamten Strassenabschnitts für eine stringente Begründung und Interessen-\nabwägung notwendig (wenn die Schlossstrasse zur Erschliessungsstrasse werden, rei-\nchen die 3.5 m Abstand bei Parzelle Nr. 273 ja auch nicht mehr). \n\n- Wenn die Platzierung der Bibliothek für das Ortsbild so wichtig ist, warum machst Du \nnicht einfach eine Gestaltungsbaulinie um diese Seiten des Gebäudes (soweit der 5 m \nAbstand unterschritten wird; siehe Abbildung) und lässt den Rest der Baulinie bei 5 m \nbestehen? Das heisst, man würde somit auch für die Parzelle Nr. 273 die Definition der \nneuen Strassen- und Baulinie auf die Gesamtrevision verschieben, wo sie dann tat-\nsächlich in einer Gesamtbetrachtung nach einem stringenten Konzept bearbeitet wer-\nden können. \n\n \n\nLieber Gruss \n\nOliver \n\n \n\n  \n\nmailto:Oliver.Stucki@bl.ch\nmailto:Martin.Classen@Pratteln.ch\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 29/31 \n\nVon: Stucki, Oliver BUD <Oliver.Stucki@bl.ch>  \n\nGesendet: Donnerstag, 29. Februar 2024 11:51 \n\nAn: Classen Martin <Martin.Classen@Pratteln.ch> \n\nBetreff: [EXT]RE: Mutation BSP Parz. 273 \n\nLieber Martin \n\nBesten Dank für die Möglichkeit der Stellungnahme.  \n\nWie bereits erwähnt, ist materiell – sofern Abwägung und Begründung dies rechtfertigen – ge-\n\ngen eine Verkleinerung des Abstands wohl kaum etwas einzuwenden, allerdings bestehen in \n\nZusammenhang mit der geplanten Mutation diverse Fragen und Unklarheiten. Insbesondere \n\nerachten wir es als nicht opportun, dass die Strassen- und Baulinien nur auf einem kurzen Ab-\n\nschnitt sowie projektbezogen angepasst werden sollen. \n\nIm Einzelnen: \n\n− Beim Erlass von Baulinien ist dem Gebot der rechtsgleichen Behandlung und dem Will-\nkürverbot grosse Beachtung zu schenken. Zudem müssen das öffentliche Interesse \naufgezeigt und der Gesamtzusammenhang gewahrt bleiben. Das bedeutet, dass Bauli-\nnien nicht für einzelne Parzellen(teile) oder gar projektbezogen festzulegen sind. Soll \nentlang einer Strasse eine Strassen- oder Baulinie ausgeschieden werden, dann ist die \nSituation in grösserem Zusammenhang zu betrachten. \n\n− Der BSP «Gottesackerstrasse und Schlossstrasse, Teilstück Ueberlandbahn – Obere-\nmattstrasse» (eBS/01), genehmigt am 28.10.1947, legt u. a. für die Schlossstrasse \nStrassen- und Baulinien fest. Am 24.8.1993 (RRB Nr. 2097) wurde der Quartierplan \n«Augstmatt» genehmigt, der an die Schlossstrasse grenzt. In diesem werden ebenfalls \nBaulinien rechtsverbindlich festgelegt. An der Schlossstrasse hat diese Baulinie einen \ngrösseren Abstand als die bisherige (1 m weiter von der Strassenlinie entfernt). Entlang \nder Tramhaltestelle und der südlichen Querstrasse (die keinen Namen hat?) wurden \nebenfalls Baulinien festgelegt, wo es bisher keine hatte. Die Baulinien von eBS/01 wie \nauch von eBS/06 (Burggartenstrasse) entlang des QP «Augstmatt» sind somit aufgeho-\nben, die mit dem QP «Augstmatt» festgelegten Baulinien rechtskräftig. Die Baulinien \ndes QP erscheinen aber nicht im GeoView, vielmehr werden diejenigen der nicht mehr \ngültigen Bau- und Strassenlinienpläne angezeigt. \n\n− Aufgrund des QP «Augstmatt» sowie in Zusammenhang mit der Aufhebung der Stras-\nsen- und Baulinien an der Schlossstrasse innerhalb des Teilzonenplans Siedlung \n«Ortskern» verbleiben somit noch die Strassen- und Baulinien ostseitig der Schloss-\nstrasse zwischen Tramlinie und Grossmattstrasse. Warum diese nicht im Rahmen vor-\nliegender Mutation bearbeitet werden sollen/können, ist nicht nachvollziehbar. Der Ab-\nschnitt ist zwingend als Teil der Mutation zu bearbeiten. \n\n− Die Aussage auf S. 6 des Planungsberichts, dass von einer Betrachtung des ganzen \nStrassenzugs abgesehen wird, weil man an der Gesamtrevision ist, ist nicht nachvoll-\nziehbar. Gerade weil man an der Gesamtrevision ist, muss man den gesamten Stras-\nsenzug (bzw. das Reststück, das noch übrig bleibt) betrachten, damit man mit vorlie-\ngender Mutation nicht etwas festlegt, das später nicht passt. Gemäss Konzeptentwurf \n(S. 14) orientiert sich die Strassenlinie bei voll ausgebauten Strassen an der bestehen-\nden Parzellengrenze. Dies ist am ostseitigen Teilstück bereits heute der Fall, eine Bear-\nbeitung ist somit nicht ausgeschlossen. \n\n− Grundsätzlich wird begrüsst, dass für die Revision ein Konzept zum Ausbaustandard \nerarbeitet wird. Gemäss S. 17 wird für die Schlossstrasse aufgrund der besonderen \nPlatzverhältnisse aber trotzdem ein spezielles Konzept benötigt. Das bedeutet aber, \ndass das Konzept für die Schlossstrasse ohnehin in gewisser Weise unabhängig von \n\nmailto:Oliver.Stucki@bl.ch\nmailto:Martin.Classen@Pratteln.ch\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 30/31 \n\nder Gesamtrevision ist und die Bearbeitung der Strasse somit auch vorgezogen werden \nkann, zumal nicht dargelegt ist, was tatsächlich dagegen sprechen würde. \n\n− Zudem wird im Planungsbericht auch nirgends erläutert, dass bei der Hälfte der \nStrasse, im TZPS Ortskern liegend, die Strassen- und Baulinien aufgehoben werden \nund ein weiterer wesentlicher Teil innerhalb eines Quartierplans liegt, der die entspre-\nchenden Baulinien vorgibt (Verhältnis von eBS/01 zu TZPS «Ortskern» und QP «Augst-\nmatt»). \n\n− Interessenabwägung (S. 19-22): Es ist festzustellen, dass verschiedene Themen als In-\nteressen aufgeführt werden, denen im Zusammenhang mit Strassen- und Baulinien \nkeine sachliche Erheblichkeit oder gar kein Zusammenhang zugesprochen werden \nkann. Zudem sind einzelne Themen mehrfach vorhanden und wiederholt beziehen sich \ndie Themen auf das Bauprojekt statt auf die Baulinien. Gerade an diesem falschen Be-\nzug ist beispielsweise zu erkennen, dass der Perimeter für die Planungsmassnahme zu \nklein gewählt wurde und Strassen- und Baulinien nicht projektbezogen zu legen sind. \nFolgende Beanstandungen gibt es zum Kapitel 6: \n▪ Die Siedlungsentwicklung nach innen impliziert eine haushälterische Bodennutzung. \n\nWarum das Thema zweimal vorkommt, ist unverständlich. Im Übrigen ist auch der \nZusammenhang zwischen der genannten hohen Qualität und der Anpassung von \nBaulinien nicht erkennbar. Mit einer Änderung der Strassen- und Baulinie ändert \noder sichert man keine Qualität. Es wäre hingegen die Frage zu stellen, ob mit einer \nVerengung des Strassenraums dessen Qualität negativ beeinflusst wird. \n\n▪ Gerade aufgrund der dazugehörenden Ausführungen ist unverständlich, warum der \nLärm ein betroffenes Interesse sein sollte. An der LES und an der Verkehrsmenge \nändert sich – wie richtig ausgeführt – nichts, am Abstand von Bauten zur Lärmquelle \n‘Strassenverkehr’ hingegen schon. Dies ist in den Ausführungen aber wiederum \nnicht enthalten. \n\n▪ Das Thema Grundwasser ist projektbezogen und hat in Bezug auf die Baulinien \nüberhaupt keine Erheblichkeit. \n\n▪ Dem ISOS käme zwar eine Erheblichkeit zu, die Ausführungen beziehen sich aber \nwiederum auf das konkrete Bauvorhaben und nicht auf die Baulinie. Die Baulinie hat \nweder eine Einwirkung auf die äussere Gestaltung möglicher Bauten noch auf deren \nräumliche Ausrichtung/Lage. Müsste ein Bauvorhaben im Sinne des ISOS exakt \nplatziert werden, dann wären Gestaltungsbaulinien/Baufelder erforderlich. \n\n▪ Die hinreichende Erschliessung ist auch mit der bisherigen Baulinie gegeben, womit \ndas Thema unerheblich ist. Die wichtigste Aufgabe von Baulinien, nämlich die Si-\ncherung des Strassenraums für allfällige spätere Bedürfnisse, wird hingegen nir-\ngends erwähnt. Ebenso ist nirgends erwähnt, warum es sachlich gerechtfertigt sein \nsoll, vom heutigen Abstand von 5 m bzw. vom gesetzlichen Abstand von 4 m abzu-\nweichen (neben zukünftigen Bedürfnissen auch Gewährleistung der Wohnhygiene). \n\n▪ Naturgefahren: Die Verkleinerung des Abstands führt dazu, dass man zukünftig \nauch dort bauen kann, wo die Naturgefahrenkarte eine mittlere Gefährdung durch \nÜberschwemmung ausweist (dieser Bereich war aufgrund der bisherigen Baulinie \nvon einem Bauverbot belegt). Da der östliche Teil der Parzelle Nr. 273 aber bereits \nvon einer Gefahrenzone «Überschwemmung mittlere Gefährdung» überlagert ist, \nändert sich an den Anforderungen an die Bebaubarkeit wohl letztlich nichts. \n\n▪ Bezüglich Bebauung der Parzelle stellt sich insbesondere die Frage, warum sich die \nGemeinde nicht an ihre eigenen Vorgaben hält. Und auch wenn das Vorhaben in \neinem Wettbewerbsprozess entwickelt wurde und das Land der Gemeinde gehört, \nlässt sich dadurch nicht per se eine Änderung der Baulinie rechtfertigen. Es stellt \nsich vielmehr die Frage, warum der Wettbewerbsprozess diese auch für die Ge-\nmeinde grundeigentumsverbindliche Vorgabe missachtet hat. Eine Erheblichkeit \ndieses Themas ist somit nicht gegeben, die Parzelle lässt sich auch mit der bisheri-\ngen Baulinie gut bebauen. \n\n\n\nBau- und Strassenlinien Mutation Parzelle Nr. 273 Gemeinde Pratteln \n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV mit Stand 22.05.2024 31/31 \n\n▪ Zugang zu Wissen: Das ist weder ein Interesse noch kann es als erheblich bezeich-\nnet werden. Das Thema hat mit der Änderung von Strassen- und Baulinien über-\nhaupt nichts zu tun. \n\n▪ Auch die Störung durch Bauarbeiten hat absolut nichts mit der Änderung von Stras-\nsen- und Baulinien zu tun. \n\n▪ Im Kapitel 6.3 (Interessenabwägung) wird wiederum hauptsächlich Bezug auf das \nBauprojekt genommen (insbesondere auch in Bezug auf das ISOS). Das ist in Zu-\nsammenhang mit der Änderung der Baulinie falsch und irrelevant, da das Bauvorha-\nben zwar Auslöser, aber nicht Gegenstand der Planung ist bzw. sein kann. Auch die \nAufhebung der südlichen Verbindungsstrasse ist irrelevant in Bezug auf die Pla-\nnungsmassnahme. \n\n▪ Die Interessenermittlung und -abwägung ist umfassend zu überarbeiten. Der Inhalt \nder Planungsmassnahme ist die Änderung der Strassen- und Baulinien! \n\n− Auf S. 22 wird explizit erwähnt, dass die Schlossstrasse in ihrer Dimensionierung belas-\nsen wird. Entgegen den Aussagen weiter vorne im Planungsbericht, gemäss denen es \nnoch nicht möglich sei, den Rest der Strasse in die Betrachtung miteinzubeziehen, be-\ndeutet dies, dass die Dimensionierung der Strasse offenbar doch klar ist. Somit sind \nkeine sachliche Gründe ersichtlich, welche eine Gesamtbetrachtung und -bearbeitung \nverhindern oder verunmöglichen würden. Die Schlossstrasse ist deshalb zwischen \nTramlinie und Grossmattstrasse gesamthaft zu bearbeiten. Wenn dabei für die Ostseite \nder Schlossstrasse der Baulinienabstand von 5 m belassen wird, dann ist dies entspre-\nchend zu begründen. Ebenso natürlich, wenn ein neuer Abstand von 3,5 m oder ein an-\nderer Abstand gewählt wird (siehe vorhergehende Ausführungen). \n\n− Wie eingangs erwähnt, sind Baulinien nicht projektbezogen festzulegen. Somit hat auch \ndie Darstellung des Bauvorhabens im Mutationsplan nichts zu suchen. \n\n− Die Überarbeitung der Strassen- und Baulinien stellt eine Mutation zum bestehenden \nBSP dar. Insofern ist der Titel des Plans entsprechend anzupassen (Bau- und Stras-\nsenlinienplan «Gottesackerstrasse und Schlossstrasse, Teilstück Ueberlandbahn – \nOberemattstrasse», Mutation xy). \n\n− Damit es festgehalten ist, auch wenn es klar ist: Aufgrund der Planbeständigkeit wird \nman die mit vorliegender Mutation festgelegten Strassen- und Baulinien unverändert in \ndie Gesamtrevision übernehmen müssen. \n\n \n\nFazit: Die Mutation ist auf die gesamte «restliche» Schlossstrasse auszuweiten (Tramlinie bis \n\nGrossmattstrasse; ausserhalb TZPS «Ortskern» und QP «Augstmatt»), der Planungsbericht ist \n\nim vorgenannten Sinne grundsätzlich zu überarbeiten. \n\nZuletzt erlaube ich mir trotzdem nochmals die Frage: Warum handelt die Gemeinde eigentlich \n\nnicht so, wie sie es von Privaten erwartet? Von Privaten wird erwartet, dass diese die verbindli-\n\nchen Vorgaben (z. B. Baulinien) bei ihren Projekten berücksichtigen. Ich meine, dass die Ge-\n\nmeinde da eine Vorbildfunktion hätte … \n\nSorry, ist jetzt etwas länger geworden – war aber notwendig. \n\nBei Fragen stehe ich gerne zur Verfügung. \n\nLieber Gruss \n\nOliver \n\n \n\n\n


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text: \n \n\n2866\n\nPratteln, 6. Dezember 2013\n  \n\n \n \n \n \n\nErsatzwahl für die Geschäftsprüfungskommission \nfür den Rest der Amtsperiode, Rosa Calicchio, SP, \nanstelle von Claudio Rossi \n \n \n \n \n \n \nSteckbrief \n\nName:  Rosa Calicchio \n\nWohnort: Hauptstrasse 80, Pratteln \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n