text: \nKanton Basel-Landschaft \n\nGemeinde Pratteln \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nMutation OeWA-Zone 18 \n\nMitwirkungsbericht \n\nBerichterstattung gemäss Art. 4 RPG (Bund) und § 7 RBG (BL) \n\n \n\nBeschlussfassung \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nImpressum  \n\n  \n\nAuftraggeberin Gemeindeverwaltung Pratteln \n\nSchlossstrasse 34 \n\n4133 Pratteln \n\nAuftragnehmerin \n\n \n\ninfo@stierli-ruggli.ch \n\nwww.stierli-ruggli.ch \n\nBearbeitung Philipp Spinatsch \n\nStand Beschlussfassung \n\nDatum 25.08.2022 \n\nDateiname 52107_Ber02_OeWA-Zone-18_Mutation_Mitwirkungsbericht_20220825.docx \n\n \n\n \n\nmailto:info@stierli-ruggli.ch\nhttp://www.stierli-ruggli.ch/\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG  Inhaltsverzeichnis \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Einleitung ................................................................................................................................. 2 \n\n1.1 Gesetzliche Grundlagen ............................................................................................................................................ 2 \n1.2 Zweck des Mitwirkungsverfahrens ............................................................................................................................. 2 \n1.3 Gegenstand der Mitwirkung ....................................................................................................................................... 3 \n\n2 Durchführung des Verfahrens .................................................................................................... 3 \n\n2.1 Öffentliches Mitwirkungsverfahren ............................................................................................................................. 3 \n2.2 Mitwirkungseingaben ................................................................................................................................................. 3 \n\n3 Mitwirkungseingaben und Stellungnahmen Gemeinderat  ............................................................. 4 \n\n3.1 Unabhängige Pratteln ................................................................................................................................................ 4 \n3.2 Schweizerische Volkspartei Pratteln .......................................................................................................................... 8 \n3.3 Sozialdemokratische Partei Pratteln-Augst-Giebenach .............................................................................................. 8 \n\n4 Bekanntmachung / Beschlussfassung ...................................................................................... 10 \n\n \n \n \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 2 \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Gesetzliche Grundlagen \n\nDer Gemeinderat von Pratteln hat das Mitwirkungsverfahren betreffend die Mutation der OeWA-Zone 18 im \n\nSinne von Art. 4 des Bundesgesetzes über die Raumplanung (RPG) in Verbindung mit § 7 des Raumpla-\n\nnungs- und Baugesetzes (RBG) des Kantons Basel-Landschaft durchgeführt. Die vorliegende Berichterstat-\n\ntung, als Zusammenfassung des Mitwirkungsverfahrens, stützt sich auf Art. 47 der Raumplanungsverordnung \n\n(RPV) bzw. § 2 der Verordnung zum Raumplanungs- und Baugesetz (RBV). \n\n \n\nRPG Art. 4 Information und Mitwirkung \n\n1 Die mit Planungsaufgaben betrauten Behörden unterrichten die Bevölkerung über Ziele und Ablauf der \n\nPlanungen nach diesem Gesetz. \n\n2 Sie sorgen dafür, dass die Bevölkerung bei Planungen in geeigneter Weise mitwirken kann. \n\n3 Die Pläne nach diesem Gesetz sind öffentlich. \n\n \n\nRPV Art. 47 Berichterstattung gegenüber der kantonalen Genehmigungsbehörde \n\n1 Die Behörde, welche die Nutzungspläne erlässt, erstattet der kantonalen Genehmigungsbehörde (Art. 26 \n\nAbs. 1 RPG) Bericht darüber, wie die Nutzungspläne die Ziele und Grundsätze der Raumplanung (Art. 1 \n\nund 3 RPG), die Anregungen aus der Bevölkerung (Art. 4 Abs. 2 RPG), die Sachpläne und Konzepte \n\ndes Bundes (Art. 13 RPG) und den Richtplan (Art. 8 RPG) berücksichtigen und wie sie den Anforderun-\n\ngen des übrigen Bundesrechts, insbesondere der Umweltschutzgesetzgebung, Rechnung tragen. \n\n2 … \n\n \n\nRBG § 7  Information und Mitwirkung der Bevölkerung \n\n1 Die mit Planungsaufgaben betrauten Behörden des Kantons und der Gemeinden machen die Entwürfe \n\nzu den Richt- und Nutzungsplänen öffentlich bekannt. \n\n2 Die Bevölkerung kann Einwendungen erheben und Vorschläge einreichen, welche bei der weiteren Pla-\n\nnung berücksichtigt werden, sofern sie sich als sachdienlich erweisen. \n\n3 Die Pläne nach diesem Gesetz sind öffentlich. \n\n \n\nRBV § 2  Bekanntmachung der Vernehmlassungsergebnisse \n\n1 Die mit Planungsaufgaben betrauten Behörden prüfen die Eingaben, nehmen dazu Stellung und fassen \n\ndie Ergebnisse in einem Bericht zusammen. \n\n2 Der Bericht ist öffentlich aufzulegen. Die Bevölkerung ist über die Auflage zu informieren. \n\n \n\n1.2 Zweck des Mitwirkungsverfahrens \n\nDas Mitwirkungsverfahren dient dazu, bereits in einer frühen Planungsphase, d.h. bevor rechtskräftige Be-\n\nschlüsse gefasst werden, allfällige Konflikte zu eruieren. Damit können nicht erkannte Probleme und berech-\n\ntigte Anliegen, die eventuell später zur Ergreifung von Rechtsmitteln führen könnten, bereits in der Entwurfs-\n\nphase der Planung gebührend berücksichtigt werden, wenn sie sich im Rahmen der Zielsetzung als sachdien-\n\nlich erweisen (§ 7 Abs. 2 RBG). \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 3 \n\n1.3 Gegenstand der Mitwirkung \n\nGegenstand des Mitwirkungsverfahrens waren die folgenden Dokumente: \n\nRechtsverbindliche Planungsunterlagen: \n\n− Mutationsplan vom 31.05.2022 \n\nOrientierende Planungsunterlagen: \n\n− Planungsbericht vom 02.06.2022 \n\n− Beilage 1 zum Planungsbericht: Verkehrsgutachten vom 01.06.2022 \n\n− Beilage 2 zum Planungsbericht: Störfallanalyse vom 17.09.2019 \n\n \n\n2 Durchführung des Verfahrens \n\n2.1 Öffentliches Mitwirkungsverfahren \n\nGemäss gesetzlichem Auftrag von Bund (Art. 4 RPG) und Kanton (§ 7 RBG) führte der Gemeinderat für die \n\nvorliegende Mutation das öffentliche Mitwirkungsverfahren durch. \n\nPublikation Mitwirkungsverfahren Amtsblatt Kanton Basel-Landschaft Nr. 24 vom 16.06.2022 \n\nGemeindeblatt (Muttenzer & Prattler Anzeiger) vom 17.06.2022 \n\nGemeindeinformationskästen vom 21.06.2022 - 18.07.2022 \n\nHomepage der Gemeinde Pratteln www.pratteln.ch ab 21.06.2022 \n\nMitwirkungsfrist 16.06.2022 bis 18.07.2022 \n\nMitwirkungseingaben 3 Eingaben \n\n \n\nDie Unterlagen konnten während den Schalterstunden im Sekretariat der Abteilung Bau, Verkehr und Umwelt \n\nder Gemeinde Pratteln, Schlossstrasse 34, 1. Stock, eingesehen sowie auf der Homepage der Gemeinde \n\nPratteln angesehen und heruntergeladen werden. Die von der Planung unmittelbar betroffenen Grundstückei-\n\ngentümerschaften bestehen aus dem Kanton Basel-Landschaft und der Gemeinde Pratteln, die aufgrund ihres \n\ndirekten Einbezugs in die Planung nicht separat auf die Mitwirkung aufmerksam gemacht worden sind. \n\n2.2 Mitwirkungseingaben \n\nIm Rahmen des Mitwirkungsverfahrens sind drei schriftliche Eingaben beim Gemeinderat Pratteln eingegan-\n\ngen. Folgende Planungsinteressierte nahmen Stellung: \n\nNr. Datum Eingabe Mitwirkende \n\n1 14.07.2022 Unabhängige Pratteln \n\n2 17.07.2022 Schweizerische Volkspartei Pratteln \n\n3 18.07.2022 Sozialdemokratische Partei Pratteln-Augst-Giebenach \n\n \n\n  \n\nhttp://www.pratteln.ch/\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 4 \n\n3 Mitwirkungseingaben und Stellungnahmen Gemeinderat \n\nNach Eingabedatum in Kapitel gegliedert, laufend nummeriert und mit dem jeweiligen Thema betitelt, sind im \n\nFolgenden die Eingaben der Mitwirkenden wiedergegeben, jeweils gefolgt von der entsprechenden Stellung-\n\nnahme des Gemeinderats von Pratteln, die nach Grad der Berücksichtigung gemäss folgender Legende be-\n\nwertet ist. \n\n✓ = Antrag berücksichtigt \n\n(✓) = Antrag teilweise berücksichtigt \n\n--- = Antrag nicht berücksichtigt \n\nK = Kenntnisnahme \n\n3.1 Unabhängige Pratteln \n\n1.1 (✓) Zeitpunkt der Mitwirkung \n\nEingabe Partei Wir erinnern den Gemeinderat gerne an sein Versprechen, keine Mitwirkungen in der \n\nFerienzeit durchzuführen und bitten darum, sich in Zukunft wieder daran zu halten. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDer Gemeinderat ist sich durchaus bewusst, dass Mitwirkungen während der Ferien-\n\nzeit ungünstig sind, und hält sich grundsätzlich an sein Versprechen, keine Mitwirkun-\n\ngen in der Ferienzeit durchzuführen. In diesem speziellen Fall einer konkreten Pro-\n\njektabhängigkeit sah sich der Gemeinderat jedoch aufgrund der zeitlichen Vorgaben \n\ndes Projekts gezwungen, die Mitwirkung in dieser Frist anzusetzen. Allenfalls wirkt \n\ndie Tatsache lindernd, dass die Mitwirkung am 16.06.2022 startete, womit die Hälfte \n\nder Mitwirkungsfrist nicht auf die Ferienzeit gefallen ist. \n\n \n\n1.2 (✓) Zeitlich komprimiertes Verfahren \n\nEingabe Partei Wir stellen fest, dass die Planung mit hohem Tempo durchgeführt wird. Wir können \n\ndie Eile zwar nachvollziehen, wir sprechen uns aber dafür aus, die Planung mit der \n\nnotwendigen Ruhe und Sorgfalt durchzuführen. So verstehen wir nicht, wieso auf eine \n\nzweite Lesung im Einwohnerrat verzichtet werden soll. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDas Tempo des Verfahrens ist tatsächlich ungewöhnlich hoch. Dessen ist sich der \n\nGemeinderat bewusst. Jedoch weist der Gemeinderat auch hier darauf hin, dass das \n\nProjekt der konkreten Unternehmensansiedlung der Bachem AG, das der Gemeinde-\n\nrat unterstützt, zeitliche Vorgaben mit sich bringt, die nicht von der Gemeinde Pratteln \n\nfestgelegt worden sind. Der Gemeinderat hat sich anfangs des Planungsverfahrens \n\nbereit erklärt, diesen straffen Fahrplan mitzutragen. Dieser beinhaltet auch den Vor-\n\nschlag, auf eine zweite Lesung im Einwohnerrat zu verzichten, was bei der vorliegen-\n\nden Mutation nur des Zonenplans, ohne Mutation auch des Zonenreglements, ver-\n\ntretbar wäre. Dem Gemeinderat und allen Beteiligten ist aber bewusst, dass der Ent-\n\nscheid darüber allein beim Einwohnerrat selbst liegt. \n\nDer Gemeinderat weist darauf hin, dass er und alle beteiligten Planungs- und Fach-\n\nbüros die vorliegende Planung trotz des zeitlich engen Korsetts sorgfältig vorbereitet \n\nund durchgeführt haben. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 5 \n\n1.3 --- Standortwahl \n\nEingabe Partei In unserer Partei sind die Meinungen zur Ansiedlung eines Produktionsbetriebs an \n\ndiesem Standort geteilt. Wir denken, dass das Gebiet Schweizerhalle insgesamt bes-\n\nser geeignet ist. Dort sind Flächen frei und die verkehrstechnische Erschliessung \n\ngünstig. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDie Bachem hat auch einen Standort auf dem Gebiet Schweizerhalle geprüft, jedoch \n\nwieder verworfen bzw. den vorliegenden Standort Salina Raurica bevorzugt. Auf die-\n\nsen unternehmerischen Entscheid hat der Gemeinderat keinen Einfluss. Kanton und \n\nGemeinden können lediglich die Rahmenbedingungen schaffen, die Einfluss auf Un-\n\nternehmensentscheide haben. \n\nAbgesehen davon ist der Gemeinderat der Meinung, dass die zur Diskussion ste-\n\nhende Lage aufgrund der schon industriell-gewerblich genutzten Umgebung bzw. der \n\nentsprechenden nutzungsplanerischen Zuweisungen, der Verkehrsanbindung (für ei-\n\nnen Produktionsbetrieb entscheidend), der im Gebiet vorhandenen Infrastruktur, der \n\nvorhandenen Grundeigentümerstruktur sowie des Wunsches der Gemeinde nach An-\n\nsiedlung wertschöpfungsintensiver Betriebe ideal ist, um ein solches Unternehmen \n\nund seinen Betrieb anzusiedeln. Die Gemeinde Pratteln kann einem solchen Betrieb, \n\nder gewisse Anforderungen an einen Standort stellt, keine anderen Optionen bieten. \n\nAuch aus übergeordneter kantonaler Sicht, aus der die Haltung und Weiterentwick-\n\nlung von Schlüsselunternehmen im Kanton ein wichtiges Anliegen ist, ist der Standort \n\neiner der wenigen im Kanton, die die gestellten Anforderungen erfüllen kann. Der Ge-\n\nmeinderat stellt sich auch in den Dienst übergeordneter Interessen und unterstützt \n\ndie Ansiedlung des Unternehmens und den dafür ausgewählten Standort. \n\n \n\n1.4 K Umzug der ARA Rhein \n\nEingabe Partei Mit Erstaunen haben wir im Planungsbericht gelesen, dass die ARA Rhein beschlos-\n\nsen habe, den jetzigen Standort aufzugeben und an einen anderen Ort zu zügeln. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDer Gemeinderat nimmt die Eingabe zur Kenntnis. Der Planungsbericht wurde mit \n\nnäheren Informationen zum Umzug der ARA Rhein ergänzt. \n\n \n\n1.5 ✓ Zukunft Mutationsperimeter ohne Ansiedlung Bachem \n\nEingabe Partei Ebenso sind wir erstaunt, dass die OeWA-Zone, bisher Reserveland für die ARA \n\nRhein, umgezont werden soll und dass dies auch so bleiben soll, falls sich Bachem \n\nfür einen anderen Standort entscheiden sollte. Wenn Flächen frei werden, so soll gut \n\nüberlegt werden, wie man die zukünftig nutzen will. Diese Überlegungen sollen im \n\nRahmen des laufenden REK gemacht werden. So ist u.a. zu überlegen, wie die ge-\n\nwerbliche Nutzung zum Grossprojekt Salina Raurica passt. Wir vermissen hier eine \n\nübergeordnete Planung. Das ist erstaunlich, denn der Planungsbericht zitiert sowohl \n\ndie Perspektiven wie auch die Legislaturziele (Kapitel 5.3.4, 5.3.5) und das REK \n\n(5.3.3). \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDie Umzonung der Reservefläche der OeWA-Zone 18 in eine Gewerbezone ist Vo-\n\nraussetzung für die Nutzung des Bodens durch einen Produktionsbetrieb. Auf einer \n\nOeWA-Zone könnte die geplante Nutzung nicht stattfinden. Die Interessenabwägung \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 6 \n\nzwischen Erhalt der OeWA-Zone und Umzonung in eine Gewerbezone ist im Pla-\n\nnungsbericht aus Sicht des Gemeinderats ausreichend dargelegt. \n\nFalls mit «Grossprojekt Salina Raurica» das Projekt «Salina Raurica Ost» (Gebiet \n\ninnerhalb der Zone mit Quartierplanpflicht, ZQP) gemeint ist, dann ist eine gewerbli-\n\nche Nutzung im Bereich des Mutationsperimeters damit kompatibel, da das Projekt \n\nSalina Raurica Ost (Rahmenplan aus dem Jahr 2020) von einer nutzungsmässigen \n\nWandlung von Osten (Wohnen) nach Westen (Arbeiten) ausgeht, was nicht zufällig, \n\nsondern im Hinblick und in Rücksicht auf die gewerbliche Nutzung des westlichen \n\nTeils von Salina Raurica geschehen ist. Diese Überlegung war Grundlage zur Zonen-\n\nplanmutation aus dem Jahr 2016, in der auch die angesprochene ZQP festgelegt wor-\n\nden ist. Der Kantonale Richtplan (KRIP) bzw. Spezialrichtplan zu Salina Raurica stützt \n\ndiese Haltung (vgl. Planungsbericht). Insofern haben gesamtheitliche Überlegungen \n\nzur Entwicklung des Gebiets Salina Raurica stattgefunden. \n\n \n\nDer Gemeinderat sieht aber die vorgebrachten Bedenken deshalb als begründet an, \n\nweil mit der laufenden Erarbeitung des Räumlichen Entwicklungskonzepts (REK) tat-\n\nsächlich die grosse Chance besteht, das Gebiet Salina Raurica vor dem Hintergrund \n\nder geplanten Verlegung der ARA Rhein und der verkehrlichen Auswirkungen einer \n\ndamit zusammenhängenden zukünftigen Arealentwicklung sorgfältig zu planen bzw. \n\ndie Abstimmung von Siedlung und Verkehr robust vorzunehmen. Die im erarbeiteten \n\nVerkehrsgutachten aufgezeigten Mängel beim MIV und ÖV müssen integral mit der \n\nSiedlungsentwicklung gelöst werden. Die unsichere Zukunft einer Tramerschliessung \n\ndes Gebiets hat das Problem noch verschärft. \n\nDies berücksichtigend wird der Gemeinderat dem Einwohnerrat den Antrag stellen, \n\nmit separater Beschlussziffer den Gemeinderat zu beauftragen, die vorliegende Mu-\n\ntation explizit nur unter der Bedingung eines positiven Standortentscheids der Ba-\n\nchem AG zur Genehmigung an den Regierungsrat einzureichen. \n\nDer Planungsbericht wurde in diesem Sinne angepasst. \n\n \n\n1.6 K Hecke \n\nEingabe Partei Der Planungsbericht beschreibt auch die Hecke auf dem Areal. Die Aussage in Kapi-\n\ntel 6.9.1. des Planungsbericht ist uns nicht klar. Es ist jedoch klar und durch das Bun-\n\ndesrecht vorgeschrieben (Art. 18 Abs. 1bis, 1ter; https://www.fedlex.ad-\n\nmin.ch/eli/cc/1966/1637_1694_1679/de#art_18), dass eine Hecke nicht ersatzlos \n\nentfernt werden darf. Da der Ersatz nicht im Perimeter der Mutation geleistet werden \n\nkann, muss anderswo eine Hecke gepflanzt werden. Das Grossprojekt Gateway Ba-\n\nsel Nord kann als Beispiel herangezogen werden, dass Ersatz auch woanders ge-\n\nschaffen werden kann. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDie Aussagen im Planungsbericht beschreiben das Vorhandensein einer Hecke zwi-\n\nschen dem Mutationsperimeter und der Betriebsfläche der ARA Rhein sowie die ge-\n\nsetzlichen Bestimmungen des kantonalen Gesetzes über den Natur- und Landschafts-\n\nschutz (NLG) betreffend eine Hecke. Der Planungsbericht sagt jedoch nicht, dass die \n\nHecke entfernt wird. \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 7 \n\nDer Gemeinderat kennt die Voraussetzungen betreffend Eingriffe in Hecken und \n\nnimmt den Hinweis zur Kenntnis. Ob und in welchem Ausmass die Hecke durch spä-\n\ntere Bauprojekte berührt werden wird, kann in vorliegendem Verfahren nicht beant-\n\nwortet werden. Allfällige Eingriffe in die Hecke können erst im Baubewilligungsverfah-\n\nren erkannt werden, weshalb allfällige Ersatzmassnahmen auch erst dort formuliert \n\nwerden können. Das vorliegende Verfahren der Nutzungsplanung ist dafür nicht zu-\n\nständig. \n\n \n\n1.7.1 --- Antrag 1 \n\nEingabe Partei Die Umsiedlung der ARA muss zuerst beschlossen werden, bevor eine Umzonung \n\nder OeWA-Zone 18 in Betracht gezogen werden kann. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nAufgrund der zeitlichen Vorgaben des dieser Mutation zugrundeliegenden Projekts \n\nkönnen formelle Beschlüsse zur Umsiedlung der ARA Rhein nicht abgewartet wer-\n\nden. \n\n \n\n1.7.2 --- Antrag 2 \n\nEingabe Partei Eine Umzonung der OeWA-Zone 18 muss mit den übergeordneten Zielen im REK \n\nund mit der Planung Salina Raurica abgestimmt werden. Die Erarbeitung des REK \n\nmuss abgewartet werden. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDie Arbeiten zum REK sind gemäss Zeitplan erst im Jahr 2024 abgeschlossen. Auf-\n\ngrund der zeitlichen Vorgaben des dieser Mutation zugrundeliegenden Projekts kann \n\ndas REK nicht abgewartet werden. \n\n \n\n1.7.3 ✓ Antrag 3 \n\nEingabe Partei Sollte der Einwohnerrat beschliessen, der Umzonung zuzustimmen, dann muss die \n\nUmzonung an den Umzug der Bachem gekoppelt werden. Entscheidet sich die Ba-\n\nchem gegen diesen Standort, so wird die Umzonung nicht umgesetzt. Sollte Bachem \n\nnicht kommen, so soll das Areal in der OeWA-Zone bleiben oder in eine Zone kom-\n\nmen, die gemäss REK ideal ist. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDas Mutationsverfahren wird an einen positiven Standortentscheid der Bachem AG \n\ngeknüpft (vgl. 1.5). \n\n \n\n1.7.4 K Antrag 4 \n\nEingabe Partei Ein Ersatzstandort für die Hecke sowie Grösse und Qualität der Hecke sind im Pla-\n\nnungsbericht zu beschreiben. Der Ersatz muss mindestens gleichwertig sein. Die Flä-\n\nche ist mindestens vertraglich zu sichern. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nVgl. 1.6. \n\n \n\n1.7.5 ✓ Antrag 5 \n\nEingabe Partei Die Vernetzungsfunktion, wie in der Planung Salina Raurica vorgesehen, muss un-\n\nvermindert in ihrer Ausdehnung und Funktionalität gewährleistet bleiben. \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 8 \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDie Zone ökologische Vernetzungsachse wird durch die vorliegende Mutation nicht \n\nberührt und deren Funktionsfähigkeit nicht geschmälert. \n\n \n\n3.2 Schweizerische Volkspartei Pratteln \n\n2.1 K Unterstützung der Planung \n\nEingabe Partei Die SVP Pratteln unterstützt die Mutation / Umzonung der Parzelle 4589 im Grund-\n\nbuch Pratteln, um der Firma BACHEM AG, die weltweit angesehen und tätig ist, die \n\nMöglichkeit zu geben, sich auf Baselbieter Boden weiterzuentwickeln. Da die Land-\n\nreserven in Bubendorf ausgeschöpft sind und im Evaluationsverfahren seitens der \n\nBACHEM AG das Gebiet Salina Raurica für ihr vorgesehenes Projekt erwähnt wird, \n\nsollte die Umzonung geprüft und im Sinne der Prattler Wirtschaft Hand geboten wer-\n\nden, der BACHEM AG die Möglichkeit zu geben, im Baselbiet respektive in Pratteln, \n\nden Produktionsstandort der Firma zu erweitern, sodass dem steigenden Bedarf der \n\nKunden begegnet werden kann. Mit Freude verfolgt die SVP Pratteln den weiteren \n\nPlanungsverlauf. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDer Gemeinderat bedankt sich für die Unterstützung des Vorhabens. \n\n \n\n3.3 Sozialdemokratische Partei Pratteln-Augst-Giebenach \n\n3.1 --- Zeitpunkt der Mitwirkung \n\nEingabe Partei Zur öffentlichen Mitwirkung der Quartierplanung Gottesacker nehmen wir wie folgt \n\nStellung: Warum wird einmal mehr vor der öffentlichen Mitwirkung die kantonale Vor-\n\nprüfung nicht abgewartet? \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDer Gemeinderat geht davon aus, dass sich die Mitwirkungseingabe auf die vorlie-\n\ngende Mutation der OeWA-Zone 18 bezieht und nicht auf die Quartierplanung Got-\n\ntesacker. \n\nPlanungsverfahren können grundsätzlich zur gleichen Zeit in die kantonale Vorprü-\n\nfung und die öffentliche Mitwirkung gegeben werden, können also parallel durchge-\n\nführt werden. \n\nDas Abwarten der Vorprüfung rät sich dann, wenn eine Planung rechtliche und tech-\n\nnische Schwierigkeiten und Unsicherheiten mit sich bringt, mit deren Klärung gewich-\n\ntige Anpassungen der Planung zu erwarten sind. Vorliegend wird dies verneint, zumal \n\ndie Planung inhaltlich nicht komplex ist und vorgängig zur Mitwirkung und Vorprüfung \n\nein intensiver Kontakt mit den kantonalen Fachstellen bestanden hat. \n\n \n\n3.2 K Umzug der ARA Rhein \n\nEingabe Partei Nur wegen der Hegung einer Absicht, ist die Aufhebung der OeWA-Zohne nicht ge-\n\nrechtfertigt. Uns ist kein aktueller „Wunschstandort“ der ARA Rhein AG bekannt. Wir \n\nwünschen einen konkreten Standortvorschlag der ARA Rhein AG, um eine allfällige \n\n„Umzugsoption“ nachvollziehen zu können. Ist ein Standortwechsel aus finanzieller \n\nSicht überhaupt machbar? \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 9 \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nVgl. 1.4. \n\n \n\n3.3 K Zeitlich komprimiertes Verfahren \n\nEingabe Partei Das zeitlich komprimierte Verfahren löst bei uns einmal mehr Unverständnis aus. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nVgl. 1.2. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Mitwirkungsbericht \n\nMutation OeWA-Zone 18 Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 10 \n\n4 Bekanntmachung / Beschlussfassung \n\nDer vorliegende Mitwirkungsbericht ist Bestandteil der Berichterstattung über die Planung und wird als Beilage \n\nzum Planungsbericht geführt. Der Mitwirkungsbericht ist Bestandteil der Beschlussfassungsverfahren des Ge-\n\nmeinderats und des Einwohnerrats sowie der Planauflage und damit öffentlich einsehbar im Sinne von \n\n§ 2 RBV. Den Mitwirkenden wird der Mitwirkungsbericht mit separatem Schreiben per Post zugestellt. \n\n \n\nDer Gemeinderat beschliesst: \n\n://: Der Mitwirkungsbericht wird beschlossen. \n\nDen Mitwirkenden ist der Mitwirkungsbericht mit separatem Schreiben per Post zuzustellen. \n\n \n\n \n\nPratteln, ____________________ \n\n \n\nNamens des Gemeinderates   \n\nDer Gemeindepräsident  Der Gemeindeverwalter \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\nStephan Burgunder  Beat Thommen \n\n \n\n \n\n\n


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text: \nGemeinde pratfeln\n\nAntrag\ndes Gemeinderates an den Einwohnerrat\n\nPratteln, 30.08.2022/ di\n\n3352 Mutation OeWA-Zone18 (ARA)\n\n \n\n1 Ausgangslage\n\nEin Teil der heutigen Zonefür öffentliche Werke und Anlagen (OeWA-Zone) 18 «Abwasserrei-\nnigungsanlage ARA Rhein» wird für die Entwicklung der ARA nicht mehr benötigt und soll für\n\ndie Ansiedlung eines Produktionsstandorts der Bachem AG in eine Gewerbezone Gh (35)\nZonenreglement Siedlung (ZRS) mutiert werden.\n\nEs wird beantragt, der Planung zuzustimmen und diese zur Durchführung des weiteren Verfah-\n\nrens gemäss 831 RBG freizugeben. Die Genehmigung der Planung soll aber unter dem Vorbe-\nhalt des tatsächlichen Standortentscheides der Bachem AGfür Pratteln stehen.\n\n2 Erwägungen\n\nIm Folgenden werden die wesentlichen Bestandteile und Besonderheiten der Planung zusam-\nmengefasst. Die Zusammenfassung stützt sich insbesondere auf den Planungsbericht (siehe\nBeilage).\n\n2.1 Perimeter und Inhalt\n\nDas Areal der Mutation liegt im Gebiet «Salina Raurica» der Gemeinde Pratteln und betrifft den\nöstlichen Teil der Parzelle Nr. 4589 sowie die vollständigen Parzellen Nr. 4591 und 4592. Der\nMutationsperimeter weist gesamthaft eine Fläche von 30'887 m? auf.\n\nFür die Ansiedelung eines Produktionsstandorts der Bachem AGsoll die nicht mehr benötigte\nOeWA-Zone in eine Gewerbezone Gh (35) gemäss geltendem Zonenreglement Siedlung\n\numgezont werden. Ausserdem wird der östliche Strang der Zone ökologische Vernetzungsach-\nse von der Strassenbaulinie gegen Ostenan die Strassenlinie der Lohagstrasse verschoben.\n\n2.2 Auslöser\n\nHintergrund und Verfahren der Planung sind in Kapitel 1.3 des Planungsberichts ausführlich\ndargelegt.\n\nDie Bachem AG ist ein weltweit tätiges, börsenkotiertes, auf die Peptid-Chemie fokussiertes\n\nTechnologie-Unternehmenmit Sitz in Bubendorf BL. Um die bewährte Wachstumsstrategie er-\nfolgreich fortzusetzen, sind Erweiterungen der Produktionskapazitäten notwendig. Bachem will\nmit einem komplett neuen Standort die bestehenden Kapazitäten ergänzen. In einem Evalua-\n\ntionsverfahren prüfte Bachem mehrere Standorte. Voraussetzungen für einen Standortent-\n\nscheid der Bachem AG sind unter anderem: geltendes Planungsrecht, Verfügbarkeit von ca.\n\n30'000 m?in einer ersten Etappe und 100'000 m?in einer zweiten Etappe sowie eine geeignete\n\nVerkehrsanbindung. Zwei Standorte sind zurzeit in der engeren Auswahl. Das erwähnte Gebiet\n\nin Salina Raurica ist der einzige geeignete Standort im Kanton BL. Die Bachem AGtrifft ihren\n\nStandortentscheid Ende 2022. Die planungsrechtliche Machbarkeit ist Grundvoraussetzung für\nden Standortentscheid.\n\n\n\nDer Kanton hat den Bedarf der OeWA-Zone geprüft und kommt zum Schluss, dass das Areal\nder Mutation nicht mehr als Reservefläche für eine Erweiterung der ARA benötigt wird. Darüber\nhinaus hegt die ARA Rhein AG die Absicht, ihren Betrieb der Abwasserreinigung längerfristig in\nein anderes Gebiet zu verlegen und sich grösstenteils aus der Parzelle Nr. 4589 zurückzuzie-\nhen. Die Beschlussvorlagen zuhandendes Landrats sind in Vorbereitung.\n\nDie Grundstücke innerhalb des Mutationsperimeters sind im Eigentum öffentlich-rechtlicher\n\nKörperschaften, die bereit sind, die Flächen an die Bachem abzugeben bzw. zu verkaufen.\n\nMit der vorliegenden Planung soll die planungsrechtliche Grundlage für die erste Etappe der\n\nAnsiedelung geschaffen werden. Später sollen die Verlagerung der ARA Rhein und die Mutati-\non der restlichen OeWA-Zone 18 erfolgen. Alternativ wäre eine Erweiterung der Bachem AG\nnach Süden denkbar.\n\n2.3 Bestandteile\n\nDie Planung besteht aus:\n\nZonenplan Siedlung - Mutation OeWA - Zone 18\n\nPlanungsbericht gemäss Art. 47 RPV (Bund) und 8 31 RBG (BL)\n\nBeilage 1 Verkehrsgutachten der Glaser Saxer Keller AG vom 23. August 2022\n\nBeilage 2 Störfallanalyse der EBP Schweiz AG vom 17. September 2019\n\nBeilage 3 Mitwirkungsbericht der Gemeinde Pratteln vom 25. August 2022\n\n2.4 Besonderheiten\n\n2.4.1 Nutzung:\n\nGemäss Art. 4 Zonenreglement Siedlung (ZRS) und $ 23 Abs. 1 RBG sind Industrie- und\nGewerbezonen insbesondere mässig störenden Betrieben vorbehalten (vgl. Planungsbericht,\n\nKapitel 3.3). Die Nutzungshöhe beträgt 35 m ohne Einschränkungen bezüglich Anzahl Vollge-\nschosse, Bebauungsziffer, Nutzungsziffer, Fassadenhöhe, Gebäudelänge und Dachform.Esist\n\neine Grünflächenziffer von mindestens 10% einzuhalten und je 1'000 m? ein Baum zu pflanzen.\nDächersind zu begrünen.\n\n2.4.2 Zone ökologische Vernetzungsachse\nIm Planungsperimeter besteht eine ökologische Vernetzungsachse gemäss Art. 8 ZRS. Aus\n\nGründender Flächeneffizienz wird die Vernetzungsachseleicht an den Parzellenrand verscho-\n\nben, ohne dass Inhalt und Wirkung der Zone ökologische Vernetzungsachse geschmälert wer-\nden. Die Fläche der ökologischen Vernetzungsachse wird sogar um 62 m? vergrössert.\n\n \n\n2.4.3 Lärm\n\nAuch nach der Mutation gilt im Planungsperimeter die LärmempfindlichkeitsstufeIll.\n\n2.4.4 Erschliessung, Parkierung und Verkehr\n\nDie Themen der Anbindung ans Strassennetz und an den öffentlichen Verkehr, der Verkehrser-\n\nzeugung, des Parkplatzbedarfs sowie der verkehrlichen Auswirkungen auf das Strassennetz\nund denöffentlichen Verkehr sind im Verkehrsgutachten behandelt (vgl. Planungsbericht Kapi-\ntel 3.5 sowie Verkehrsgutachten).\n\n \n\nDie Mutation ermöglicht eine Nutzung des Areals, die ein höheres Verkehrsaufkommengenerie-\n\nren könnte als die bisher angenommene ARA. Das Verkehrsgutachten geht vom schlechtesten\nFall aus, so dass das tatsächliche Verkehrsaufkommengeringer ausfallen wird, insbesondere\nwenn die Bachem AG das Mutationsareal übernehmenwird.\n\nUnabhängig von derallfälligen Ansiedelung der Bachem verpflichtet sich die GemeindePratteln\nin Kooperation mit dem Kanton, die weitere Entwicklung des Gebiets Salina Raurica auf die\n\n21/5\n\n\n\nLeistungsfähigkeit des Strassennetzes abzustimmen und entsprechende verbindliche Mass-\n\nnahmenzu ergreifen. Die GemeindePratteln verfolgt das Ziel, dass nicht mehr Verkehr erzeugt\nwird, als auf dem bestehenden Strassennetz verarbeitet werden kann und den Verkehrsbedürf-\n\nnissen möglichst nachhaltig entsprochen werden kann.\n\nEs ist vorgesehen, das Areal über die Netzibodenstrasse und die bestehende Zufahrt zur ARA\n\nRhein zu erschliessen. Die Standortförderung Baselland lässt die Machbarkeit eines Bahnan-\nschlusses prüfen.\n\n2.4.5 Genereller Entwässerungsplan\n\nDer Generelle Entwässerungsplan (GEP) ist ein behördenverbindliches Instrument derstrategi-\n\nschen Planung im Bereich der Siedlungsentwässerung. In der Umsetzung lässt der GEP den\n\nBehörden einen gewissen Projektierungsspielraum. In der aktuell laufenden Überarbeitung des\n\nGEP wurde zwischenzeitlich eine Versickerungsanlage vorgesehen, welche vor allem die Re-\ngenwasserversickerung von Salina Raurica Ost aufgenommenhätte. Mit der vorliegenden Mu-\ntation hat sich die Ausgangslage geändert, weshalb die Versickerungsanlage zukünftig im\n\nLängipark vorgesehenist. Dieser Standort soll verbindlich im GEP festgelegt werden, was aber\nin einem eigenständigen Verfahrenerfolgt.\n\n \n\n2.46 Rahmenbedingungen\nDie Rahmenbedingungen des Bundes, des Kantons und der Gemeinde wurden geprüft und\nentsprechen dem Vorhaben.\n\n2.4.7 Umweltschutz und Sicherheit: Naturobjekte\n\nIm Mutationsperimeter befindet sich eine geschützte Hecke (gemäss 8 6 lit c NLG) sowie Ein-\n\nträge im Reptilieninventar und im ornithologischen Inventar. Diese sind auch unabhängig von\nder vorliegenden Mutation zu berücksichtigen. Die Prüfung der Umsetzung erfolgt im Baubewil-\nligungsverfahren.\n\n2.4.8 Interessenabwägung\n\nIn Kapitel 7 des Planungsberichts erfolgt die Interessenabwägung. Sie zeigt auf, dass für die\n\nMutation eine gesetzliche Grundlage besteht und die Mutation die übergeordneten rechtlichen\nund planerischen Rahmenbedingungen erfüllt. Die öffentlichen Interessen an der Festlegung\nder Mutation sind hoch und überwiegen die Interessen an der Beibehaltung des Status quo.\n\n2.5 Verfahren\n\nAls Voraussetzung des Ende 2022 anstehenden Standortentscheids sind die planungsrechtli-\n\nchen Grundlagen rechtzeitig in die Wege zuleiten. Da es sich zudem um einerelativ kleine Flä-\n\nche handelt, wurde das Planungsverfahren optimiert, ohne die wichtigen Verfahrensschritte zu\nbeschneiden.\n\nIm Folgenden werdendie wesentlichen Planungsschritte und Anpassungen der Unterlagen zu-\nsammengefasst(vgl. Planungsbericht).\n\n2.5.1 Kantonale Vorprüfung\n\nDie Ergebnisse der kantonalen Vorprüfung und die allfälligen Planänderungensind in Kapitel 8\ndes Planungsberichts dargelegt.\n\nWichtige Themenaus der kantonalen Vorprüfung waren:\ne Leichte formelle Korrektur des Zonenplans\n\ne Präzisierung des Planungsberichts bezüglich\n\no Bedarfsabklärung der OeWA-Zone,\n\n3/5\n\n\n\no bestehendem Fussweg, welcher sich am östlichen Parzellenrand in der Vernet-\n- zungsachse befindet und nicht mehr benötigt wird,\n\nzur ökologischer Vernetzungsachse und Baumreihen ausserhalb des Mutations-\nperimeters,\n\nAbgleich mit der Planung zum Generellen Entwässerungsplan (GEP)\n\nAbgleich mit Planung der Netzibodenstrasse\nAbstimmung Siedlung und Verkehr in Salina Raurica\nweitere Aspekte\n\noO\n0\n0\n0\n0\n0\n\nAlle Vorgaben des Kantons konnten berücksichtigt und eingehalten werden.\n\n2.5.2 Mitwirkung\nDie öffentliche Mitwirkung hat im Zeitraum vom 16. Juni bis 16. Juli 2022 stattgefunden.In die-\n\nsem Zeitraum sind drei Mitwirkungseingaben eingegangen. Sie wurden eigegeben von derPar-\n\ntei Unabhängige Pratteln, der Schweizerischen Volkspartei Pratteln sowie Sozialdemokratische\nPartei Pratteln-Augst-Giebenach.\n\nDie Behandlung der Mitwirkungseingabenist im Mitwirkungsbericht dokumentiert (vgl. Beilage).\n\nGrundsätzlich wurde das Vorhabenvonallen drei Eingaben begrüsst.\n\nDie wichtigsten Anregungenausder öffentlichen Mitwirkung waren:\n\ne Zeitpunkt der Mitwirkung auf Ferien abstimmen und auf eine zeitliche Beschleunigung\nder Planerlassverfahren soweit möglich zu verzichten:\nDer Gemeinderat kann das Anliegen nachvollziehen. Es liess sich im vorliegendenFall\nwegen dem gegebenenZeitdruck abernicht vollständig einhalten.\n\ne Umzug der ARA Pratteln und Zukunft im Mutationsperimeter ohne Ansiedlung Bachem:\nDiese Optionen wurden mit Überraschung aufgenommen und die darin liegenden Chan-\n\ncen für Pratteln erkannt. Es wurde angeregt, die Zukunft der ARA-Flächenin die laufen-\n\nde Erarbeitung des Räumlichen Entwicklungskonzepts REK Pratteln einfliessen zu las-\nsen.\nDer Gemeinderat hat die Anregung dankend aufgenommen und beantragt vorliegend,\ndie Genehmigungseingabe beim Regierungsrat nur bei einem positiven Standortent-\nscheid der Bachem zu vorzunehmen. Das Vorgehen wurderechtlich geprüft.\n\ne Umgang mit der bestehenden Hecke klären und die ökologische Vernetzungsfunktion\nsichern:\n\nDiese Aspekte wurden ebenfalls berücksichtigt.\n\nDer Mitwirkungsbericht wurde vom Gemeinderat genehmigt und den Mitwirkenden zugestellt.\nDie Publikation ist mit der öffentlichen Auflage der Planung vorgesehen.\n\n2.5.3 Öffentliche Auflage (Einspracheverfahren)\n\nNach dem Beschluss des Einwohnerrats über die Zonenplanmutation und der Referendumsfrist\nfolgt das Einspracheverfahren. Dazu ist vorgesehen, die Planung im Zeitraum vom 17. Novem-\n\nber bis 16. Dezember 2022 aufzulegen. Anschliessend sind allfällige Einsprachen zu behan-\ndeln.\n\n \n\n2.5.4 Genehmigung\n\nDie abgeschlossene Planung ist dem Regierungsrat zur Genehmigung vorzulegen. Erst mit der\nGenehmigung erhält die Planung Rechtskraft und die Planbeständigkeittritt in Kraft.\n\nDie parallele Erarbeitung des räumlichen Entwicklungskonzepts REK Pratteln bietet eine grosse\nChance zur Abstimmung der Nutzungen im Gemeindegebiet. Der Prozess verläuft aber in der\n\nZeitachse zu lang, um eine ausreichende Grundlage für die Ansiedlung der Bachem AGzubie-\n\nten. Daher soll die Rechtskraft vom positiven Standortentscheid der Bachem abhängig sein.\n\n415\n\n\n\nSollte sich die Bachem für einen anderen Standort entscheiden, soll die Planung nicht zur Ge-\n\nnehmigung eingereicht werden, so dass sie keine Rechtskraft und keine Planbeständigkeit er-\nlangt.\n\n3 Beschluss\n\n3.1 Der Einwohnerrat stimmt der Mutation der OeWA-Zone 18 zu und beauftragt den Gemein-\n\nderat mit der Durchführung des weiteren Verfahrens gemäss 8 31 RBG.\n\n3.2 Der Einwohnerrat beauftragt den Gemeinderat, die vorliegende Planung nur bei einem po-\n\nsitiven Standortentscheid der Bachem AG beim Regierungsrat zur Genehmigung einzu-\nreichen.\n\nGemeindepräsident Gemeindeverwalter\n\nGER (\nStephan Burgunder Beat Thomme:\n\n   \n\nBeilagen\n\n- Plan\n\n- Planungsbericht\n- Verkehrsgutachten\n\n- Störfallgutachten\n- Mitwirkungsbericht\n\n5/5\n\n\n


text: \n  \nEINWOHNERRAT \n \nBau- und Planungskommission  \n  \n  \n Pratteln, 08.08.2023 \n \n \n \nBericht zum Geschäft 3349 \n„Gesamtrevision Zonenvorschriften Landschaft“ \n  \n\n1 Auftrag \n \nDas Büro des Einwohnerrats hat am 08.09.2022 das Geschäft 3349  \n„Gesamtrevision Zonenvorschriften Landschaft“ an den Einwohnerrat und gleichzeitig an \ndie BPK zur Direktberatung weitergeleitet. \n \n \n\n2 Kommissionszusammensetzung \n \nDie BPK setzte sich aus folgenden Mitgliedern zusammen: \n \nDominique Häring   FDP – Die Mitte \nSimon Käch   SP \nKurt Lanz   SP Präsident \nPetra Ramseier   UG \nSéline Gutknecht (Ersatz)  SVP  \n \nVerwaltung: Martin Classen (Abteilung Bau, Verkehr und Umwelt) \n \n \n\n3 Allgemeine Bemerkungen \n \nDie Bau- und Planungskommission hat ab März 2023 an 6 Sitzungen das Geschäft 3349 \nberaten. \nAnlässlich der Sitzungen stand uns Martin Classen (Abteilung Bau, Verkehr und Umwelt) \nund an der Sitzung vom 26.04.2023 Gemeinderat Phillipp Schoch für Fragen zur \nVerfügung. \n  \n\n\n\n2 \n\n4 Bericht \n4.1 Allgemeines \nEine Gesamtrevision der Zonenvorschriften Landschaft ist eine langwierige \nAngelegenheit. Innerhalb der Bearbeitung hat ein Wechsel des zuständigen \nGemeinderates stattgefunden. Eine Begleitkommission mit Vertreterinnen und Vertretern \nverschiedener Interessensgruppen (Bürgergemeinde, Landwirtschaft, Naturschutzverein) \nhat die Revision bearbeitet. \n \n \n\n4.2 Feststellungen der BPK \n \n\n• Planungsbericht Seite 6 \nDie planerische Umsetzung der im Planungsbericht aufgeführten Ziele ist im \nBericht nicht erläutert. M. Classen hat zur Überprüfung die entsprechenden Artikel \npro Ziel nachgereicht (vgl. Anhang 1). \n\n• Planungsbericht Seite 13 \nDer erwähnte Umzug des Robinsonspielplatzes in die OeWA-Zone an der \nFrenkendörferstrasse ist so nicht mehr geplant. Der Spielplatz soll in die \nGrünanlage von Salina Raurica integriert werden. \n\n• Planungsbericht Seite 13 \nDer Kanton hat die definitive Ausscheidung des Gewässerraumes im \nLandschaftsgebiet noch nicht vorgenommen. Der aktuell noch provisorische \nGewässerraum wird im Zonenplan Landschaft deshalb nicht dargestellt. \n\n• Planungsbericht Seite 17 / 37 \nDer Bericht enthält eine Liste der wertvollen Naturobjekte, die in die \nZonenvorschriften Landschaft aufgenommen wurden. Die sehr wertvollen Objekte \nwurden hingegen nicht aufgelistet.  \nDie BPK wünscht, dass die Liste im Planungsbericht mit den sehr wertvollen \nObjekten ergänzt wird (vgl. Anhang 2). \n\n• Planungsbericht Seite 18 \nDie Gemeinde sieht vor, die Pflege der Naturobjekte über \nBewirtschaftungsverträge zu regeln. Im Planungsbericht wurde ein maximaler \nKostenbeitrag von CHF 80'000 über alle Flächen der Naturobjekte geschätzt. \nBisher hat die Gemeinde erst wenige Verträge im Rahmen von jährlich CHF 5'000 \nabgeschlossen. Parallel dazu unterstützt der Kanton jedoch schon seit Jahren die \nBewirtschaftung ökologisch wertvoller Flächen in der Gemeinde \n(Biodiversitätsförderflächen BFF) und wird das auch in Zukunft weiterführen. \nInfolge dessen ist neu mit einer Kostenfolge in Höhe von ca. CHF 60'000 für die \nGemeinde zu rechnen.  \n\n• Planungsbericht Seite 19 (Tabelle) \nDie Tabelle mit der Flächenbilanz weist grosse Differenzen zwischen dem alten \nund neuen Zonenplan auf, die für die BPK nicht ausreichend erklärt werden. Die \nBPK hat die grössten negativen Differenzen besprochen.  \n\no Gewässer: \nDie Reduktion der Naturschutzzone entlang der Gewässer um 61‘126 m2 \nerfolgt aufgrund einer Verlagerung der Kompetenzen und nicht wegen einer \nVerkleinerung der Flächen. Die Ergolz sowie der Talweiher sind vom \nKanton geschützt und gehen daher von der kommunalen in eine kantonale \nSchutzfläche über. Dies erklärt den grössten Teil der «Reduktion». \n\no Wald: \nDie Naturschutzfläche im Wald wird in der Revision um 354‘596m2 \nverkleinert. Gleichzeitig setzt die Bürgergemeinde im Wald neu auf \n\n\n\n3 \n\n«freiwilliger» Basis verschiedene Schutzprojekte um: Es werden 250 \nHabitatbäume (meist Buchen oder Eichen) und 10 Altholzinseln mit einer \nGesamtfläche von ca. 126‘200 m2, wobei ca. 100’000 m2 ausserhalb von \nNaturschutzzonen liegen, definiert. Damit werden ca. 106’000 m2 der \naufgehobenen Naturschutzfläche mit freiwilligen Massnahmen der \nBürgergemeinde kompensiert. Der Verlust von zwei Drittel der \nWaldschutzzonen (ca. 250’000 m2) soll dadurch ausgeglichen werden, dass \nin den neuen Zonenvorschriften Landschaft die tatsächlich wertvollsten \nFlächen geschützt und angepasst unterhalten werden. In der \nVergangenheit wurden die ausgeschiedenen Flächen nicht speziell \nunterhalten und gefördert. \n\n• Zonenplan Landschaft und Strassennetzplan Landschaft \nDer Perimeter des Strassennetzplan Landschaft ist nicht kongruent mit dem \nZonenplan Landschaft. Die Gebiete Löli und Erli / Blözen sind im \nStrassennetzplan Siedlung integriert und werden im Strassennetzplan Landschaft \nnicht abgebildet. \n\n• Ein Grossteil des Gebietes Erli / Blözen liegt in einer Zone mit unbestimmter \nNutzung gemäss §19 Abs. 1 lit. f RBG und wird mit der Revision in die \nLandwirtschaftszone im Zonenplan Landschaft aufgenommen. In der BPK ist die \nFrage diskutiert worden, ob das Teilstück entlang des Blözenweges in die \nBauzone überführt werden könnte. Aufgrund der übergeordneten Gesetzgebung \n(Raumplanungsgesetz und Kantonaler Richtplan) ist dies jedoch nicht möglich. \nDie Siedlungsbegrenzung für die Gemeinde ist festgesetzt und kann grundsätzlich \nnicht vergrössert werden. In Pratteln kommt dazu, dass Pratteln über ausreichend \nBaulandreserven verfügt.  \n\n• Zonenreglement Landschaft \nÜbergeordnete Gesetze sind zur besseren Verständlichkeit im Zonenreglement an \nentsprechender Stelle grau hinterlegt dargestellt. Art. 32 soll um eben eine solche \nErgänzung erweitert werden. \n\n• Anhänge an den Bericht der BPK \nAnhang 1 \nEine Übersicht der mit den vom Zonenreglement Landschaft zu erreichenden \nZiele. \nAnhang 2 \nZum besseren Verständnis wird dem Bericht der BPK eine Liste der sehr \nwertvollen Objekte gemäss Naturinventar Landschaft angehängt. \n\n \n \n  \n\n\n\n4 \n\n \n\n5 Beschlussantrag \n \n5.1 Erweiterungsantrag Art. 32 Strafen \n\nArt. 32 wird mit dem übergeordneten Gesetzestext erweitert. \n \n\n§ 29    SGS 790 - Gesetz über den Natur- und Landschaftsschutz BL \nWiederherstellungspflicht \n1 \nWer die gestützt auf dieses Gesetz erlassenen Vorschriften und Anordnungen \nverletzt und dadurch Lebensräume von Pflanzen- oder Tierarten beeinträchtigt oder \nzerstört, oder wer in das Inventar aufgenommene Naturobjekte beeinträchtigt oder \nzerstört, ist zur Wiederherstellung des rechtmässigen Zustandes verpflichtet. \n\n \n \n \n5.2 Der Einwohnerrat stimmt der Gesamtrevision der Zonenvorschriften Landschaft zu \n\nund beauftragt den Gemeinderat mit der Durchführung des Weiteren Verfahrens \ngemäss § 31 RBG. \n\n \n \n \n\nIm Namen der  \nBau- und Planungskommission \nDer Präsident \n \n\n \nKurt Lanz \n \n\n  \n\n\n\n5 \n\nAnhang 1 \n \nAllgemeine Ziele \nPratteln erhält und entwickelt seinen Naherholungsraum weiter und fördert die \nBiodiversität unter Berücksichtigung der Interessen von Land- und Forstwirtschaft. \n\nIm Landschaftsentwicklungskonzept berücksichtigt. Förderung der Biodiversität unter \nBerücksichtigung der unterschiedlichen Interesse erfolgte bei der Auswahl der Schutzobjekte \naus dem Naturinventar in die Zonenplanung sowie weiteren Vorschriften für Spezialzonen \noder OeWA-Zonen. \n\nPratteln ermöglicht der Bevölkerung vielfältige Sport-, Kultur- und Freizeitaktivitäten, \nattraktives Vereinsleben sowie ein intaktes Naherholungsgebiet, welche die \nLebensqualität erhöhen. \n\nFestlegung der unterschiedlichen Nutzungszonen bildet die Grundstruktur des \nNaherholungsgebiets. Ausgewählte Schutzobjekte steigern die Attraktivität für Natur und \nMensch. Spezialzonen ermöglichen ausgewählte Aktivitäten im Landschaftsgebiet. \n\nWir entwickeln unser Gemeindegebiet klimaangepasst und erhalten und fördern \nökologisch wichtige Flächen. \n\nTrennung von Bauzone und Nichtbauzone. Festlegung von Schutzobjekten. \n \nUmsetzung Zielsetzungen ZVL - Art. 1 ZRL \nDie Landschaft ist in ihrer Vielfalt so zu halten und gestalten, dass sie als Erholungsraum \nfür Menschen dauernd erlebbar und als Lebensgrundlage für künftige Generationen \nerhalten bleibt. \n\nSiehe: Art. 5; 8-10; 13; 15 ZRL.  \nFestlegung der unterschiedlichen Nutzungszonen wie Spezialzonen oder \nLandwirtschaftsfläche. \n\nDie Lebensräume heimischer Tier- und Pflanzenarten sind so zu sichern, dass sie und ihre \nLebensgemeinschaften eine dauernde Entfaltungsmöglichkeit finden. Spezielle \nAufmerksamkeit wird dabei der Erhaltung und Förderung der Biodiversität gewidmet. \n\nSiehe Art. 6 Abs. 2; Art. 7 Abs. 3; Art. 8 Abs. 2; Art. 9 Abs. 7/10; Art. 15 Abs. 4; Art. 16; Art. 17; \nArt. 18; Art. 19; Art. 29; Art. 30; Anhang ZRL \nFestlegung der Uferschutzzonen sowie weiteren Schutzobjekten mit verbindlichen Zielen und \nMassnahmen im Anhang des Reglements. \n\nDer Landwirtschaft ist genügend Fläche geeigneten Kulturlandes für eine vielseitige \nBewirtschaftung \nzu sichern. Dabei sollen die charakteristischen Landschaftsbilder und insbesondere \ndie Streuobstbestände erhalten bleiben. \n\nSiehe Art. 5; 6; 15; 19; 21; 22; 23 \nFestlegung der Landwirtschaftsfläche und Landschaftsschutzzone sowie Fruchtfolgeflächen. \nFestlegung der Rebbaufläche. Festlegung geschützter Bauten. \n\n \nAnhang 2 \n \nListe aus dem Naturinventar mit sehr wertvollen Objekten \n \nObjekt  Name  Naturschutzzone / -\n\nobjekt \nKommentar \n\nR1  Rebberg Herrenacher --- Ausserhalb ZPL \nW15  Orchideen-Wiese Widen  NSZ 30 Teilweise umgesetzt \nWA1  Horn Kuppe NSZ 7  \nWA5  Adler, Madlenchöpfli NSZ 19 a/b  \nF4  Talbach, oberhalb Talweiher Uferschutzzone  \nF9  Ergolz Kant. NSZ  \nS3  Talweiher Kant. NSZ  \nG8  Gesteinsaufschluss \n\nWidenboden \n--- Teil NSZ Ergolz \n\nB9  Buche Talhölzli --- Habitatbaum \n \n\n\n\tBau- und Planungskommission\n\tPratteln, 08.08.2023\n\n\t1 Auftrag\n\t2 Kommissionszusammensetzung\n\t3 Allgemeine Bemerkungen\n\t4 Bericht\n\t4.1 Allgemeines\n\t4.2 Feststellungen der BPK\n\n\t5 Beschlussantrag\n\n


text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


text: \n 1\n\n         2733 \n \nEinwohnerrat Pratteln  \nBau- und Planungskommission             Pratteln, 27. Oktober 2011 \n \nBericht an den Einwohnerrat zum Geschäft 2733: Quartierplanung „Ceres“ \n \n \nAuftrag \n \nAnlässlich der ER-Sitzung vom 27. Juni 2011 erhielt die BPK den Auftrag, das Geschäft \n2733 betreffend Quartierplanung „Ceres“ zu beraten. \n \nZusammensetzung der Kommission \n \nThomas Sollberger (FDP), Präsident \nWerner Graber (SP), Vize-Präsident \nUrs Hess (SVP) \nFredi Wiesner (SVP) \nBenedikt Schmidt (Unabhängige und Grüne) \n \nAllgemeine Bemerkungen \n \nDie BPK hat an vier Sitzungen die Quartierplanung „Ceres“ diskutiert. Die Fragen aus der \nER-Sitzung vom 27. Juni 2011, sowie die Fragen der BPK wurden von Dieter Härdi (Abtei-\nlung Bau) beantwortet. \n \n \nBeratung \n \nUnter anderem wurden folgende Fragen beantwortet: \n \nFrage: Was bedeutet es für den QP wenn die Gebäudehöhe des Hochhauses reduziert wird \n(82 m / 21 Geschosse vs. Höhe maximal 45 m)? \nAntwort: Das Hochhausprojekt ist schon im Umriss nach Aufforderung durch die Gemeinde, \nso redimensioniert worden, dass ein eleganter Baukörper entsteht. Das Verhältnis Höhe zu \nBreite muss dabei so dimensioniert sein, dass eine Turmartige kubische Erscheinung ent-\nsteht. Eine Reduktion der Gebäudehöhe würde den Gesamtkontext der Bebauung völlig ver-\nändern, was keine Verbesserung der Bebauungsstruktur ergäbe. Zudem wäre das Hochhaus \nstädtebaulich nicht mehr von den markanten Industriebauten in der Gemeinde zu unter-\nscheiden. Ein Hochhaus soll in seiner Erscheinung als Landmark wirken. Die Arealbaukom-\nmission und die Kommission für kantonale Denkmalpflege haben sich ebenfalls positiv zu \ndieser Gebäudestruktur ausgesprochen. \n \nFrage: Wie ist der aktuelle Stand der Tramverlängerung und wie lautet die Stellungnahme \nder Gemeinde? \nAntwort: Ein erster Entwurf liegt vor und wurde der BPK vorgestellt. Der Gemeinderat hat \nsich sehr positiv zur neuen Linienführung der Tramverlängerung geäussert. Insbesondere \nwird auch begrüsst, dass das Einkaufsgebiet Grüssen auf Wunsch der Gemeinde Pratteln \nbei der neuen Linienführung einbezogen wird. \n \n\n\n\n 2\n\nBPK: Die vorgestellte Trasseführung tangiert den QP-Perimeter Ceres nicht. Beide Projekte \nkönnen unabhängig voneinander realisiert werden. \n \nFrage: Wie wird Mehr-, Such- und Schleichverkehr in der Hertnerstrasse und im Dorfkern \nverhindert? \nAntwort: Der Quartierplan Ceres mit dem Hochhaus stellt einen Landmark dar. Die direkte \nLage an der Kantonsstrasse (Hohenrainstrasse) und die markante Erkennbarkeit lässt darauf \nschliessen, dass kein Mehr- oder Suchverkehr in der Hertnerstrasse entsteht. Der Dorfkern \nwird von der Distanz her wohl nicht mit Verkehr des QP Ceres belastet. Verhindert würde der \nMehr-, Such- und Schleichverkehr durch a) das Schliessen der Hertnerstrasse (Anlieger / \nZubringer frei), b) das Verbinden der beiden Einstellhallen des Ceres Living und des Ceres \nTower oder c) Rechtsabbiegeverbot aus Ceres Living in die Münchackerstrasse. \n \nFrage: Warum wird Minergie-P nicht auch und analog Ceres Living für das Ceres Hochhaus \nzwingend? \nAntwort: Die Planung des Hochhauses erfolgt auf Basis Minergie-Standard. Der Minergie-P-\nStandard wird angestrebt. Die möglichen Energieeinsparungen unter Minergie-P im Ver-\ngleich zum geplanten Minergie-Standard wären nur gering und nur mit einem unverhältnis-\nmässig grossen Aufwand zu erreichen. \n \nFrage: Sind die befestigten Bodenbeläge im Aussenraum in vollem Umfang nötig?  \nAntwort: Die detaillierte Freiraumgestaltung ist via späterem Umgebungsplan gemäss §14 \ndes Quartierplanreglements zu definieren. \n \nFrage: Teilplan 1 sieht weder Grünbereiche noch Bäume vor. Wieso sind diese nicht verbind-\nlich festgelegt wie in anderen QP? \nAntwort: In §14 QPR ist die Nutzung und Gestaltung des Aussenraumes geregelt. Das Ge-\nsamtkonzept gilt wegleitend und ist verbindlich. Ein Umgebungsplan muss mit dem Bauge-\nsuch eingereicht werden. Es wird dann geprüft, ob das wegleitende Gesamtkonzept erfüllt \nwird (konkretisierte Gestaltung und Bepflanzung erst in der Baugesuchsphase möglich). \n \nBPK: In Anhang 3 Konzept zur Nutzung und Gestaltung des Aussenraumes sind die Leitli-\nnien beschrieben. Zitat: Die Platzbereiche sind durchgängig mit befestigten Bodenbelägen \nauszugestalten. Die Belagsfläche soll grösstenteils zusammenhängend und ohne Unterbrü-\nche ausgebildet werden. Die BPK vertritt die Meinung, mit einer Verkleinerung der Platzbe-\nreiche sollte mehr Grünfläche geschaffen werden können. \n \n \nSchlussfolgerungen der BPK \n \nMit der Quartierplanung Ceres werden alle relevanten Bereiche detailliert behandelt und im \nQuartierplanreglement geregelt. Die BPK beurteilt die Quartierplanung „Ceres“ als ausseror-\ndentlich umfassend und hervorragend ausgearbeitet. \n \n \n  \n\n\n\n 3\n\nAnträge \n \nAntrag 1a \n \n§18 Belagswahl \n \nDie Aussenräume sind gemäss den Vorgaben des Gesamtkonzeptes zur Nutzung und Ges-\ntaltung des Aussenraumes (Anhang 3) nach einem einheitlichen Belagskonzept zu gestalten. \nDer Anteil der Grünfläche muss so gross als möglich sein. \nAntrag 1b \n \nAnhang 3 / Leitlinien für die Gestaltung der Platzbereiche \n \nDie Platzbereiche sind so mit befestigten Bodenbelägen und Grünflächen zu gestalten, dass \nmöglichst viel Grünfläche entsteht. \n \n \n \nAntrag 2 \n \n§30 Ausnahmen \nAbsatz 2  \n \nVoraussetzung dafür ist, dass kein Widerspruch zum Zweck und den Zielsetzungen der Pla-\nnung vorliegt. Charakter und Konzept der Überbauung bzw. der Aussenraumgestaltung dür-\nfen durch die Abweichungen nicht beeinträchtigt werden. Das Baubewilligungsverfahren \nbleibt vorbehalten. Grössere Abweichungen vom städtebaulichen Konzept, vom architektoni-\nschen Erscheinungsbild, von der Umgebungsgestaltung oder der Erschliessung dürfen nur \naufgrund einer Quartierplanänderung erfolgen. \n \n \nDie BPK beantragt einstimmig folgendem Beschluss zuzustimmen: \n \nDer Einwohnerrat stimmt der Quartierplanung „Ceres“ zu und beauftragt den Gemeinderat \nmit der Durchführung des weiteren Verfahrens gemäss §31 RBG. \n \n \nIm Namen der Kommission \nder Präsident \n \n \n \nThomas Sollberger \n \n\n\n


text: \nGemeinde  Pratteln\n\nAntrag\n\ndes  Gemeinderates\n\nan den  Einwohnerrat\n\nPratteln, 6. August 2019/1em\n\nBeantwortung  Postulat  der  SVP-Fraktion,  Urs  Schneider,  betreffend\n"Abfallsünder"\n\n1.  Ausgangslage\n\nAn seiner Sitzung vom 28. Januar 2019 hat der Einwohnerrat  das Postulat Nr. 3146  der\n\nSVP-Fraktion  betreffend,,AbfaIlsünder"  an den Gemeinderat  überwiesen.\n\nEs wird beobachtet, dass in verschiedenen  Quartieren in Pratteln immer wieder Container\nbei Mehrfamilienhäusern  geleert werden, die eine hohe Anzahl an schwarzen Abfallsäcken\nohne Gebührenmarke  enthalten. Durch die hohe Anzahl der Säcke ohne Gebühr wird die\ngesamte Abfallrechnung  belastet und der Ehrliche wird bestraft. Die Gemeinde sei in der\nPflicht, Abfallsünder  zu ermitteln und zu büssen.\n\nIn Bezug auf die Abfallsünder  stellten sich folgende Fragen:\n\n@ Wie oft werden die Container  auf nicht gebührenkonforme  Säcke  kontrolliert?\n\n*  Wie hoch ist die Aufklärungsrate  bei allfälligen  Vergehen?\n\n*  Wie viele Bussen wurden in den letzten zwei Jahren in diesem Zusammenhang  ausge-\n\nsprochen?\n\n* Braucht es eine Strategie oder ein Konzept, um die Kontrollen zu koordinieren  und falls\n\nJa, ist der Gemeinderat  bereit, ein solches auszuarbeiten?\n\n2. Eiwägungen\n\nDer Inhalt der privaten Container  wird von uns bisher nicht aktiv auf  nicht gebührenkonTorme\n\nSäcke kontrolliert. Wird dies allerdings  vom Abfuhrunternehmen  festgestellt,  werden  die Ab-\n\nfallsäcke mit einem Hinweiskleber  versehen, aus dem Container  entfernt und stehen gelas-\nsen.\n\nDiese Aufgabe des Abfuhrunternehmens  ist im Vertrag zwischen der Einwohnergemeinde\n\nPratteln und der Anton Saxer AG über die Abfuhr  von Siedlungsabfällen  festgehaIten:,,/\\/icht\nkorrekt  bereitgestellte  Abfälle sind vom Dienstleister  mit einem Aufkleber  (der  Auskunft  über\n\ndas Fehlverhalten  erteilt) zu versehen  und der  Gemeinde  mitzuteilen.  ..."\n\nDas Personal des Werkhofs  und der Convalere  AG kontrollieren  bereits heute sämtliche  auf\n\nöffentlichem  Areal illegal deponierten  Abfallsäcke.  Diese werden geöffnet  und nach  Beweis-\n\nmitteln durchsucht, die auf den AbTallverursacher  hinweisen. Kann  der Verursacher  des\n\nMülls eruiert werden, wird dieser von der Gemeindepolizei  gebüsst.\n\n1 /2\n\n\n\nDie Aufklärungsrate  bei allfä1ligen  Vergehen  ist gering,  da meist  keine Hinweise  im Abfall-\nsack  vorhanden  sind, die Aufschluss  über  den Verursacher  geben.\n\nTrotz  beinahe  täglichen  Kontrollen  von illegal  deponierten  Abfallsäcken  wurden  in den letzten\nzwei  Jahren  insgesamt  lediglich  22 Bussen  ausgesprochen.\n\nEs braucht  keine Strategie,  der Gemeinderat  wird jedoch  zukünTtig  stichprobenmässig  eine\naktive  Kontrolle  der privaten  Container  durchführen  lassen.  Diese  Kontrollen  werden  unmit-\ntelbar  vor  der Leerung  stattfinden.  Des Weiteren  soll die bereits  gute Information  der Bevöl-\nkerung  (z.B. mittels  Flyer)  verbessert  werden,  um einen  deutlichen  Rückgang  des illegal  ent-\nsorgten  Abfalls  zu erreichen.\n\n3.  Beschluss\n\nDas Postulat  Nr. 3146  wird  als erfüllt  abgeschrieben.\n\nFür  den  Gemeinderat\n=sident\n\nStephan  Burgunder  Beat  Thommen\n\nBeilaqen\n\n- Postulat  Nr. 3146\n\n2/2\n\n\n


text: \n 1 \n\nSynoptische Darstellung \n \n\nBisheriges Recht Neues Recht \n\n \n\nReglement über die Vergütung an Behörden, Kommissionen \nund nebenamtliche Funktionen der Gemeinde Pratteln \n(Behördenreglement) \n\nvom 24. Mai 2004 \n\nReglement über die Vergütung an Behörden, Kommissionen \nund nebenamtliche Funktionen der Gemeinde Pratteln \n(Behördenreglement) \n\nEntwurf \n\nDer Einwohnerrat von Pratteln erlässt,  \n\ngestützt auf § 47 Abs. 1 Ziff. 2 in Verbindung mit § 115 des \nGemeindegesetzes vom 28. Mai 19701 und des \nPersonalreglements vom 24. Januar 20002, \n\nfolgendes Reglement: \n\nDer Einwohnerrat von Pratteln erlässt,  \n\ngestützt auf § 47 Abs. 1 Ziff. 2 in Verbindung mit § 115 des \nGemeindegesetzes vom 28. Mai 19703 und des \nPersonalreglements vom 24. Januar 20004, \n\nfolgendes Reglement: \n\n§ 2 Abs. 7 Diverse: § 2 Abs. 7 Diverse: \n\na. Hüttenwart „Geisswaldhütte“ CHF 3'024.-- \n\nb. Rebwärter CHF 826.55 \n\nc. Baumwärter CHF 1'028.15 \n\nd. Ackerbaustelle CHF 3'024.-- \n\ne. Platzwart Spielwiese „Hexmatt“ CHF 6'048.-- \n\na. …  \n\nb. Rebwärter CHF 826.55 \n\nc. Baumwärter CHF 1'028.15 \n\nd. Ackerbaustelle CHF 3'024.-- \n\ne.  … \n\n                                                \n1\n SGS 180 \n\n2\n Ord. Nr. 02.01 \n\n3\n SGS 180 \n\n4\n Ord. Nr. 02.01 \n\n\n\n 2 \n\nIV. Berufliche Vorsorge IV. Soziale Leistungen und Versicherungswesen (neu) \n\n§ 7 Berufliche Vorsorge § 7 Berufliche Vorsorge \n\nDie gemäss diesem Reglement ausbezahlten Vergütungen sind im \n\nRahmen der Statuten der Basellandschaftlichen Pensionskasse \n\n(BLPK), bzw. des Bundesgesetzes über die berufliche Alters-, \n\nHinterlassenen- und Invalidenvorsorge (BVG)5 der beruflichen Vorsorge \n\nunterstellt. \n\nDie gemäss diesem Reglement ausbezahlten Vergütungen sind im \n\nRahmen der Statuten der ASGA Pensionskasse, bzw. des \n\nBundesgesetzes über die berufliche Alters-, Hinterlassenen- und \n\nInvalidenvorsorge (BVG)11 der beruflichen Vorsorge unterstellt. \n\n \n\n § 7bis Unfallversicherung (neu) \n\n \n\nDas Gemeindepräsidium wird von der Gemeinde gegen die Folgen \n\nvon Berufs- und Nichtberufsunfällen versichert. Es hat sich nach \n\nMassgabe des Gemeinderates an den Prämien der \n\nNichtberufsunfallversicherung zu beteiligen. \n\n \n\n§ 7ter Entlöhnung bei Ausfall der Arbeitsleistung (neu) \n\n \n\nDem Gemeindepräsidium wird bei Arbeitsunfähigkeit infolge \n\nKrankheit oder Unfall nach Massgabe von § 42 des \n\nPersonalreglements die Jahresvergütung pro rata temporis ausge-\n\nrichtet. \n\n \n\n                                                \n5\n SR 831.40 \n\n\n


text: \n \n\n  \n\nLegislaturziele und Massnahmen 2021 - 2024 \n\nÜberprüfung 2. Semester 2022 \n\n* Entweder als Massnahme in den Legislaturzielen 2017 – 2020 oder als Plan im AFP 2021 – 2025 \n\nenthalten. \n\nLegislaturziel 1 \n\n1. Mit langfristiger, transparenter Finanz- und Investitionsplanung und ausgeglichenem Budget \nschaffen wir Stabilität, ein verlässliches Steuerumfeld für die Steuerzahlenden und finanziellen \nSpielraum für Werterhaltung und Entwicklung. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Vorgehensplanung Liegenschaften: Finanzielles Potenzial für Werterhalt steigern \n\nDer Kickoff für die Vorgehensplanung Liegenschaften ist im 4. Quartal 2022 vorgesehen. \n\n◼ Benchmarking Vergleich mit anderen Gemeinden \n\nDer Vergleich mit anderen Gemeinden ist ein laufender Prozess, welcher mit Hilfe von Public \nFinance, einem auf öffentliche Verwaltungen spezialisiertes KMU, jährlich in einer Vielzahl von \nBereichen erfolgt. Die Erfahrungen der vergangenen zwei Jahren haben gezeigt, dass ein Ver-\ngleich nur mit anderen Basellandschaftlichen Gemeinden Sinn ergibt und die eruierten Treiber \nder Kennzahlen genau interpretiert werden müssen. Dazu finden regelmässig Workshops mit \nden BL-Gemeinden (derzeit fünf) statt, welche sich durch Public Finance vergleichen lassen. \nDiese Workshops dienen dem Zweck, die Kennzahlen zu diskutieren, allenfalls zu korrigieren \nund die Hintergründe dazu in Erfahrung zu bringen. Daraus kann sich mögliches Verbesse-\nrungspotenzial in einzelnen Bereichen erkennen lassen. Die regelmässigen Treffen dienen \nauch der Festlegung von neuen Bereichen, welche im Folgejahr in weiteren Workshops im De-\ntail analysiert werden sollen. Im Workshop vom November 2021 wurden Auswertungen in den \nBereichen Gemeindestrassen, Musikschule und Sozialdienst intensiver besprochen. Jährlich \nerstellt Public Finance einen Bericht, in welchem diejenigen Bereiche mit einer tieferen Perfor-\nmance beleuchtet werden. Daraus kann sich (je nach Situation) ebenfalls Verbesserungspo-\ntenzial ergeben. Gewonnene Erkenntnisse mit umsetzbarem Potenzial werden dem Gemein-\nderat zu strategischen Entscheidungen vorgelegt. \n\nLegislaturziel 2 \n\n2. Wir planen die Siedlungs- und Landschaftsentwicklung übergeordnet und ganzheitlich. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Räumliches Entwicklungskonzept (REK) \n\nMit dem räumlichen Entwicklungskonzept REK Pratteln wird die zukünftige Entwicklung von \nPratteln übergeordnet und ganzheitlich geplant. Das REK befindet sich in Bearbeitung und im \nZeitplan.  \n\n2021 hat der Einwohnerrat einen Investitionskredit bewilligt. Ende 2021 wurde ein interdiszipli-\nnäres Team bestehend aus Van de Wetering – Atelier für Städtebau (Zürich), Hager Land-\n\n3362 \n\n\n\n \n\n  \n\nschaftsarchitekten (Zürich) und MovIng Verkehrsplanung (Basel) mit der Bearbeitung beauf-\ntragt. Die Erarbeitung ist in einen breit abgestützten Mitwirkungsprozesse eingebettet. Mit der \nProzessbegleitung und Moderation wurde Frischer Wind (Basel) beauftragt.  \n\nDie Bearbeitung erfolgt von Ende 2021 bis Frühjahr 2024 in sechs Phasen (Start, Analyse und \nLeitideen, Strategische Stossrichtung. Gesamtkonzept und Teilstrategien, Massnahmen und \nBerichtentwurf, Verankerung). Eine erste öffentliche Mitwirkung fand im Mai 2022 im Zuge der \nAnalyse statt. Zum Abschluss der Phase 3 findet im Herbst 2022 eine öffentliche Mitwirkung zu \nLeitideen und einem Entwurf Zukunftsbild statt. \n\n◼ Quartierplan "Rohner" (HIAG)* \n\nDie Quartierplanung HIAG befindet sich in Bearbeitung. Nach dem Studienauftrag 2020 wurde \naufgrund des Siegerprojektes ein Richtprojekt erarbeitet und dieses mit den politischen Behör-\nden und der Öffentlichkeit gespiegelt. Parallel wurde ein Entwurf für die Quartierplanung erar-\nbeitet und kommunal geprüft. Im Herbst 2022 werden Richtprojekt und Quartierplanung dem \nGemeinderat zur Freigabe zur Kantonalen Vorprüfung vorgelegt. Die öffentliche Mitwirkung ist \nfür Frühjahr 2023 vorgesehen. \n\n◼ Quartierplan Bredella West* \n\nDie Quartierplanung Bredella-Areal West hat 2021 die kantonale Vorprüfung durchlaufen. \nGleichzeitig fand ein Wechsel der Grundeigentümerschaft statt. Seither wurde die Planung \nüberarbeitet, die Koordination der Infrastrukturprojekte mit Kanton, Agglomerationsprogramm \nund SBB in Angriff genommen und die öffentliche Mitwirkung vorbereitet. Die öffentliche Mitwir-\nkung ist für Winter 2022-23 vorgesehen. \n\n◼ Quartierplan Zentrale* \n\nDer QP Zentrale ist rechstkräftig, im 2023 erfolgen die Eingaben der diversen Baugesuche. \n\n◼ Teilzonenreglement Ortskern* \n\nDas Teilzonenreglement Ortskern befindet sich im Abschluss des Bewilligungsverfahrens. \nNach der Beschlussfassung durch den Einwohnerrat und der öffentlichen Auflage sind die letz-\nten Einspracheverhandlungen im Herbst 2022 terminiert. Anschliessend wird das Teilzonen-\nreglement dem Regierungsrat zur Genehmigung beantragt. \n\nLegislaturziel 3 \n\n3. Wir evaluieren die Sozial- und Wohnraumsituation als Grundlage einer aktiven und gezielten \nWohnpolitik für eine ausgewogene Bevölkerungsdurchmischung. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Analyse Wohnraum als Basis für Stossrichtungen der Wohnraumpolitik \n\nEnde 2021 wurde die Hochschule Luzern (HSLU) mit einer Wohnraumanalyse mit dem \n«Wohnkalkulator» beauftragt. Die Arbeiten wurden abteilungsübergreifend begleitet, fachlich \nabgeschlossen und in der Geschäftsleitung diskutiert. Die Inhalte werden mit den Arbeiten zum \nREK und zur Quartierentwicklung abgeglichen. Im November werden die Ergebnisse und \nHandlungsempfehlungen (gemeinsam mit dem Thema Wohnen und dem REK) im Rahmen ei-\nnes Strategietags des Gemeinderats diskutiert. \n\n◼ Überprüfung der Altersstrategie vor dem Hintergrund der Gesetzesänderung APG* \n\n\n\n \n\n  \n\nDie Überprüfung der bestehenden Altersstratege läuft. Ein Grossteil der Ziele wurde erreicht \nund entsprechende Massnahmen umgesetzt. Die offenen Punkte werden in Absprache mit den \nPartnerorganisationen (APH, Spitex, Verein) angegangen.  \n\n◼ Entwicklung Versorgungskonzept, um Lücken in der Betreuung zu schliessen* \n\nDie Altersfachstelle Pratteln unterstützt den Zweckverband Rheintal aktiv in der Entwicklung \ndes Versorgungskonzeptes. Die Umsetzung der Gesetzesänderungen APG werden durch den \nVorstand des Zweckverbandes Rheintal koordiniert und verantwortet. \n\n \n\nLegislaturziel 4 \n\n4. Wir evaluieren den Raum für das Gewerbe als Grundlage für eine aktive und gezielte Gewer-\nberaumpolitik. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Analyse Gewerberaum als Basis für Stossrichtungen der Gewerberaumpolitik \n\nEnde 2021 wurde die Hochschule Luzern (HSLU) mit einer Gewerbeanalyse beauftragt. Die \nArbeiten werden durch die Gemeinde und die Standortförderung begleitet. Sie sind fachlich \nfortgeschritten. Die Inhalte werden mit den Arbeiten zum REK abgeglichen. Im November wer-\nden die Ergebnisse und Handlungsempfehlungen (gemeinsam mit dem Thema Wohnen und \ndem REK) im Rahmen eines Strategietags des Gemeinderats diskutiert. \n\n◼ Umsetzung Gewerberäume in Quartierplänen berücksichtigen \n\nAlle grösseren oben genannten Quartierpläne beinhalten umfassende Gewerbeflächen. Diese \nsind auf die zukünftigen Nutzungen abgestimmt. Zudem wird die Entwicklung bestehender Ge-\nwerbezonen aktiv unterstützt. Auf Grundlage von REK und Gewerbeanalyse kann der Bedarf \nbesser erfasst und die räumlichen Planungen in die Wege geleitet werden. \n\nLegislaturziel 5 \n\n5. Wir entwickeln unser Gemeindegebiet klimaangepasst und erhalten und fördern ökologisch \nwertvolle Flächen. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Revision Zonenplan Landschaft* \n\n2021 hat die öffentliche Mitwirkung des Zonenplans Landschaft stattgefunden. Im Nachgang \nwurde das Gespräch mit verschiedenen Akteuren gesucht, mit dem Ziel die widersprüchlichen \nInteressen in Einklang zu bringen. Die Planung wurde 2022 dem Einwohnerrat zum Beschluss \nvorgelegt und wird im Herbst in der BPK behandelt. Anschliessend folgen die öffentliche Auf-\nlage, Einspracheverhandlungen und die Eingabe zur Genehmigung beim Regierungsrat. \n\n◼ Grün- & Freiraumkonzept erstellen* \n\nDas Grün- und Freiraumkonzept wird im Räumlichen Entwicklungskonzept REK bearbeitet. \nDadurch können die Themen Siedlung Freiraum und Verkehr integral betrachtet und entspre-\nchende Massnahmen geplant werden. \n\n◼ Umsetzung Landschaftsentwicklungskonzept (LEK)* \n\n\n\n \n\n  \n\nDas Landschaftsentwicklungskonzept wird durch die Bauverwaltung kontinuierlich umgesetzt. \nHierzu gehören die Zonenvorschriften Landschaft, die Förderung von Natur im Siedlungsraum, \ndie Durchführung von Sensibilisierungsmassnahmen (Neophytenbekämpfung, Naturschutztag) \nund weitere Massnahmen. \n\n◼ Stadtklimaanalyse* \n\nDie Durchführung der Stadtklimaanalyse erfolgt im Rahmen des REK.  \n\n◼ Bäume pflanzen \n\nIm 2022 konnten die Vorgaben aus der Motion +20% mehr Bäume in 10 Jahren (entspricht 24 \nBäume pro Jahr) umgesetzt werden. Die neuen Bäume sind vorwiegend in der Bahnhofstrasse \nund in der Umgebung des Schlosses gepflanzt worden. Die weiteren Orte die für das Pflanzen \nvon Bäumen im öffentlichen Raum geeignet sind, werden fortlaufend ermittelt. \n\nLegislaturziel 6 \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Überarbeitung des Strassennetzplans \n\nDie Revision des Strassennetzplanes erfolgt in den Jahren 2023-2024 (parallel zum REK) \n\n◼ Massnahmen aus Schwachstellenanalyse Langsamverkehr (Velo / Schulwege /Senioren)* \n\nUnter anderem wurde in der erneuerten Bahnhofstrasse Tempo 30 eingeführt. \n\nDie baulichen Massnahmen werden in Absprache mit der Abteilung Dienste und Sicherheit \n\nfortlaufend umgesetzt. \n\n◼ Zustandserhebung Verkehrsinfrastruktur und 10-Jahresplanung \n\nDer Strassenzustandskataster ist aktualisiert, die daraus resultierenden Massnahmen werden \n\nkontinuierlich umgesetzt. Der Kataster bildet einen Zeitraum von jeweils 5 Jahren ab. Die 10-\n\nJahresplanung wird im 2023 angegangen. \n\n◼ Sichere Routen und Bahnquerungen für Langsamverkehr \n\nDiverse Abschnitte der kantonalen Radroute (Oberematt- Haupt- Muttenzerstrasse) wurden \n\nverbessert resp. ausgebaut. Die Bahnquerungsprojekte für den Langsamverkehr sind in Pla-\n\nnung (Infrastrukturprojekte QP Bredella, Ersatz Coop-Passerelle, PU Fröschmatt). \n\nLegislaturziel 7 \n\n7. Wir bewirtschaften unser Portfolio an gemeindeeigenen Liegenschaften und Arealen strate-\ngisch und nachhaltig und steigern den gesellschaftlichen oder den wirtschaftlichen Nutzen. \n\n6. Wir entwickeln und erhalten die Verkehrsinfrastruktur dem Wachstum und den Anforderungen \nentsprechend und schaffen sichere Wege für alle Verkehrsteilnehmenden, insbesondere für den \nLangsamverkehr. \n\n\n\n \n\n  \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Liegenschaftsstrategie \n\nDer Kickoff für die Liegenschaftsstrategie ist im 4. Quartal 2022 vorgesehen. \n\nLegislaturziel 8 \n\n8. Wir entwickeln und modernisieren die Infrastruktur insbesondere im Schulbereich dem \nWachstum und den Anforderungen entsprechend. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Raumstrategie "Moderne Schule Pratteln" als Grundlage für Umbauten \n\nIn der Arbeitsgruppe «Schulraumplanung» werden bis Ende 2022 die Grundlagen, Anforderun-\ngen und Strategien erarbeitet und mit den aktualisierten Schulraumbedarfs-Zahlen durch den \nGemeinderat verabschiedet. \n\n◼ Zustandserhebung Schulinfrastruktur \n\nDie Zustandserfassung der bestehenden Schul-Infrastruktur Teilbereich «Mobiliar» wurde getä-\ntigt, diese wird bis Ende 2022 in die Datenbank der Software «Werterhalt / Facility Manage-\nment» der Gemeinde Pratteln eingepflegt. Die Zustandserhebung der IT-Systeme der Primar-\nschulen erfolgte ebenfalls im 2022 durch die Schulleitung, dem Gemeinderat wurde anlässlich \ndes Strategietages 2022 das Vorgehen hinsichtlich der IT-Infrastruktur durch die Schulleitung \npräsentiert. \n\n◼ Neubau Münchacker* \n\nDie Überprüfung der Schulraumbedarfsplanung bis Ende 2022 aktualisiert den zu erwartenden \nKlassenbedarf aufgrund der neuesten Informationen der verschiedenen Quartierplanungen \n(Zentrale, Bredella, HIAG) am Standort Neubau Münchacker. Ebenso wurden die Resultate \ndes Projektwettbewerbs des Kantons Basel-Landschaft für das Projekt Neubau Sekundar-\nschule «Fröschmatt» abgewartet, um eine koordinierte Basis für den Bedarf der Infrastruktur-\nbauten (siehe Frage Klärung 3-fach-Turnhalle») zu erhalten. Auf Basis der geklärten Entwick-\nlung des Projektes «Neubau Sekundarschule Fröschmatt» und den aktualisierten Schulraum-\nbedarfs-Zahlen wird der Gemeinderat bis Ende 2022 die Basis für den Projektwettbewerb \n«Neubau Schulhaus Münchacker» verabschieden können.  \n\n◼ Planung und Sanierung Aegelmatt* \n\nDie Strategie und der Zeitablauf der Umsetzung bei der Planung und Sanierung der Schulan-\nlage Aegelmatt wurden angepasst. Da als erste Nutzung des erworbenen Schulraum-Provisori-\nums, die Gemeindeverwaltung ebendiese beansprucht, beabsichtigt der Gemeinderat den Kin-\ndergarten der Schulanlage Aegelmatt mittels Ersatz-Neubau zu priorisieren. Diese Sanierung \nbenötigt geringere Provisorien und ermöglicht vorab eine Aufstockung der Klassenzimmer. Am \nStandort Aegelmatt sollen mithilfe der aktualisierten Schulraumbedarfs-Zahlen, der erhöhte Be-\ndarf durch die Entwicklung HIAG benötigten Klassenanzahlen vorgesehen, eingeplant und um-\ngesetzt werden. Dies optimiert den Investitionsbedarf im Zusammenspiel mit der Planung \n«Neubau Münchacker». Somit wird ein höherer Investitionsbedarf bei der Sanierung Aegelmatt \nerforderlich, jedoch kann gleichzeitig der Investitionsbedarf am Standort Münchacker mittels \n«kleinerem Neubau» überproportional reduziert und so die Gesamtinvestition der Gemeinde \nPratteln optimiert werden.  \n\n◼ Sanierung Erlimatt* \n\n\n\n \n\n  \n\nDie Zeitachse aller Umsetzungen von Sanierungen verschiedenen Infrastrukturbauten wurden \nmit dem Erwerb des Schulraumprovisoriums in einen Ablauf gebracht. Die Zeitachse sieht die \nUmsetzung der Sanierung «Erlimatt» frühestens im Jahr 2027 vor. Für die Bündelung der Res-\nsourcen der Verwaltung wurden die Grundlagen für die Planung gesammelt, so dass der Pla-\nnungsprozess Ende 2023 gestartet werden kann. Im Jahr 2022 wurde der bauliche Unterhalt \ndahingehend gesteuert, dass die Nutzungen und die Energieverbrauche der Schulanlage «Erli-\nmatt» möglichst optimiert bis zum Sanierungszeitpunkt weiterbetrieben werden können. \n\n◼ Kindergarten Nordwest ex. Sportamt \n\nDie Planungsarbeiten (Bauprojekt) zum Kindergarten «St. Jakobstrasse» sind in Arbeit. Die \nUmsetzung des Neubaus wurde ebenfalls auf der Zeitachse der Nutzung aller Provisorien \nüberprüft. Für eine nahtlose Weiterführung des Angebotes «Tagesstrukturen» an einem neuen \nStandort wurde der Baustart des Kindergarten Neubaus für Sommer 2024 definiert. Die Vor-\nlage an den Einwohnerrat für den Neubau Kindergarten «St. Jakobstrasse» wird im ersten \nHalbjahr 2023 durch den Gemeinderat beantragt. \n\n◼ Klärung 3-Fach-Turnhalle \n\nDer Projektwettbewerb «Neubau Sekundarschule Fröschmatt» des Kantons Basel-Landschaft \nwurde im ersten Halbjahr 2022 durchgeführt. Das Gewinnerprojekt sah vor, zwei Doppelturn-\nhallen am Standort Fröschmatt vorzusehen. Der Gemeinderat hat auf verschiedenen Ebenen \ndem Kanton das Bedürfnis nach einer zusätzlichen 3-fach Halle (neben dem Standort Kuspo), \nsinnvollerweise am Standort «Fröschmatt» kommuniziert. Nach anfänglich skeptischer Haltung \nvon Seiten des Kantons sind die Signale mittlerweile deutlich positiver für eine Platzierung ei-\nner 3-fach Turnhalle auf dem Schulgelände Fröschmatt. Die Gemeinde Pratteln beabsichtigt, \ndie Platzierung einer 3-fach Turnhalle am Standort Fröschmatt bis Ende 2022 mit dem Kanton \nBaselland schriftlich zu vereinbaren. Somit kann auch die Turnhallenanzahl im Projektwettbe-\nwerb «Neubau Münchacker» auf dieser gesicherten Basis durch die Gemeinde Pratteln initiali-\nsiert werden kann. \n\n◼ Gemeindezentrum* \n\nDie Beantwortung dieses Punktes erfolgt vor dem Abstimmungsdatum zum «Neubau Gemein-\ndezentrum und Bibliothek» am 25. September 2022. Der Gemeinderat hat für den Fall der Zu-\nstimmung der Vorlage durch das Volk, Vorbereitungsarbeiten hinsichtlich Provisorien, Umzug \nund Ablauf von der Verwaltung ausarbeiten lassen. Die Planungsarbeiten am Bauprojekt wur-\nden bewusst bis zum Vorliegen des Abstimmungsresultates ausgesetzt, bei einem Volks-Ja, \nwerden die entsprechenden Planungen für das Bauprojekt, das Baugesuch, sowie die Aus-\nschreibungen der Ausführungsarbeiten entsprechend forciert. Im vorgesehenen Zeitplan ist der \nUmzug der Verwaltung im Sommer 2023 an den provisorischen Standort Hexmatt vorgesehen. \nNach dem Umzug sollen die Rückbauarbeiten im Spätsommer/Herbst 2023 am jetzigen Stand-\nort beginnen. Die Grundsteinlegung des neuen Gemeindezentrums ist im Frühjahr 2024 ange-\ndacht. \n\nBei einem negativen Ausgang der Volksabstimmung wird der Gemeinderat die Situation analy-\nsieren, gegebenenfalls das Projekt so anpassen, dass es vor dem Volk bestehen kann oder \nallenfalls ein komplett neues Projekt ausarbeiten. Für diesen Fall ist keine Zeitangabe für das \nweitere Vorgehen möglich.  \n\n◼ Verlegung Bibliothek und Ludothek an neuen Standort* \n\nDie Verlegung der beiden wichtigen Bildungs- und Freizeitinstitutionen in geeignetere Räum-\nlichkeiten wurde dieses Jahr konkret: Die Gemeindebibliothek ist im Gesamtprojekt «Gemein-\ndezentrum» mitgeplant; die Ludothek kann, nach dem möglichen Auszug der Gemeindebiblio-\nthek an den neuen Standort, die Räumlichkeiten der Gemeindebibliothek an der Bahn-\nhofstrasse übernehmen. Eine Kombination der beiden Angebote im Gemeindezentrum steht \n\n\n\n \n\n  \n\nals Option wieder im Raum, da der Anbieter hinsichtlich Führung Gemeindebibliothek wechselt. \nDiese Kombination wird geprüft. \n\n \n\nLegislaturziel 9 \n\n9. Wir stärken die Vernetzung und ganzheitliche Steuerung in der Integrations- und Quartierar-\nbeit mit allen relevanten Akteuren. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Weiterentwicklung (Klärung Ausweitung) und Umsetzung Strategie Quartierarbeit \n\nIm Rahmen des Räumlichen Entwicklungskonzeptes REK wurde die Rolle der Quartierarbeit \nbei der Entwicklung, Planung und Mitwirkung der Bevölkerung thematisiert. Eine Konkretisie-\nrung dieser möglichen Weiterentwicklung der Quartierarbeit erfolgt bis 2023. \n\n◼ Kommission gesellschaftliche Entwicklung und Integration schaffen \n\nDie Kommission hat bisher zwei Mal getagt. Aus unterschiedlichen Gründen wurde die Sitzung \ndes Frühjahres verschoben. Im Herbst 2022 wird eine weitere Sitzung einberufen.  \n\n \n\nLegislaturziel 10 \n\n10. Wir evaluieren den Bedarf und die Nachfrage an Tagesstrukturen, familienergänzender Be-\ntreuung und Früher Förderung und entwickeln die Angebote entsprechend weiter. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Konzept und Angebote Frühe Sprachförderungen* \n\nDas Konzept Frühe Sprachförderung besteht. Die Umsetzung in den Spielgruppen läuft. Hin-\nsichtlich der Möglichkeit der Einführung eines selektiven Obligatoriums («verordnete» Sprach-\nförderung bei Kindern mit Defiziten) wird der Entscheid über das Spezialgesetz zur Frühen \nSprachförderung im Landrat abgewartet. \n\n◼ Evaluation und Neukonzeption Schulische Tagesstrukturen* \n\nFür die Schulischen Tagesstrukturen Fita besteht eine (sehr positiv ausfallende) Zwischeneva-\nluation. Die Schlussevaluation erfolgt im Frühling 2023. Die Weiterführung und Neukonzeption \nder Tagesstrukturen bezüglich dezentralen Ausbaus in Quartierschulhäusern sind angedacht. \nDer Pilot «Mittagsmodul im Schulhaus Erlimatt» ist geplant. Die umfassende Neukonzeption ist \nauf Frühling 2023 geplant. \n\n◼ Kinderfreundliche Gemeinde (Aktionsplan Unicef umsetzen)* \n\nDie für die Jahre 2021 und 2022 geplanten Massnahmen sind in Umsetzung: Finalisierung \nSchulwegnetz (laufende Umsetzung); Jugend-Mitwirkung Nutzungsüberprüfung Jugi-Wiese \n(Planung 2022, Umsetzung 2023/24); Offene Turnhallen an Winterwochenenden (Nutzung \nMehrzweckraum SH Längi ab 2022, weitere Angebote in Planung); Outdoor Pumptrack-Anlage \nbudgetiert 2022, Umsetzung am Standort Sandgruben 2023/24 geplant; Jugend-Corner (Con-\ntainer) angeschafft und in Betrieb. \n\n◼ Einführung Tagesschule prüfen und konzipieren \n\n\n\n \n\n  \n\nIn Absprache mit der Schulleitung Primar und dem zuständigen Gemeinderat sollen zuerst die \nschulischen Tagesstrukturen nach der Pilotphase verankert werden und erst danach eine Kon-\nzeption einer Tagesschule in Angriff genommen werden (nächste Legislatur).  \n\nLegislaturziel 11 \n\n11. Wir stärken die Identifikation der Bevölkerung mit Pratteln, indem wir das Engagement von \nVereinen und private Initiativen im Kultur- und Freizeitbereich unterstützen und vereinfachen. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ Gemeinde-Projekte anlässlich ESAF 2022 planen und durchführen \n\nFolgende Gemeindeprojekte konnte erfolgreich umgesetzt werden: \n- Aufwertung Umgebung Schloss \n- Aufwertung Alter Friedhof \n- Aufwertung Rankacker-Plätzli (umgesetzt von der Quartierarbeit / Abteilung BFK) \n- Aufwertung Sitzgelegenheiten SH Fröschmatt (umgesetzt von der Abteilung BFK, gemeinsam \nmit der Sekundarschule) \n- Umsetzung interkulturelles Projekt «Tracht lacht – Brauchtum verbindet» (Abteilung BFK) \n- Infokampagne Lärmschutzwand \n\n-  Das Projekt genügend Sitzgelegenheiten im öffentlichen Raum wurde erarbeitet und wird in \nden nächsten Jahren nach und nach umgesetzt. Bei diesem Projekt geht es darum, für die \nältere Bevölkerung genügend Sitzbänke bereitzustellen. \n\n- Angebot «Kultursommer im Eventdorf» geplant und umgesetzt inkl. Infrastruktur, Betrieb (OK-\nEventdorf, Federführung Abt. DS) und Konzeption eigener Kulturanlässe (Abteilung Stab, \nAbteilung BFK) \n\n◼ Kulturleitbild evaluieren \n\nDas Kulturleitbild soll 2024 mit externer Begleitung evaluiert werden.  \n\nLegislaturziel 12 \n\n12. Wir setzen die Digitalisierung der Gemeindedienstleistungen für die Einwohnerinnen und \nEinwohner sowie der Gemeindeverwaltung und der Schulen progressiv um. \n\nRelevante Massnahmen aus der 4-Jahresmassnahmenplanung des Gemeinderats \n\n◼ E-Government einführen* \n\nHier wurde ein Betrag ins Budget 2023 eingestellt, um das Projekt «kundenzentriertes Einwoh-\nnerportal» in Zusammenarbeit mit dem Kanton BL und den Gemeinden BL anzustossen und \ndann auch umzusetzen. Wenn die Beträge in den Gemeindebudgets genehmigt werden, folgen \ndie weiteren Schritte. \n\nVerschiedene kleine Projekte in der Gemeinde wie «Hi-Soft Bau» und «Klib.net» wurden reali-\nsiert. \n\n◼ Arbeitsplätze modernisieren* \n\nDies ist ein laufender Prozess und jedes Jahr werden im Budget entsprechende Beträge einge-\nstellt, die dann auch umgesetzt werden. \n\n◼ Führungsstrukturen Schulen (Organisationsentwicklung) \n\n\n\n \n\n  \n\nMit der Firma BCP wurde eine erste Auslegeordnung hinsichtlich Entscheidfindung in der Ge-\nmeinde Pratteln zu den Führungsstrukturen Primarstufe gemacht. Das Geschäft wurde vom \nLandrat im September verabschiedet. Dann entscheidet der zuständige Gemeinderat gemein-\nsam mit dem Gemeindeverwalter über das weitere Vorgehen. \n\n \n\n \n\n\n


name: 3167 Beantwortung Postulat Bestattungsanzeigen.pdf

text: \nGemeinde  Pratteln\n\nAntrag\ndes Gemeinderates\nan den Einwohnerrat\n\nPratteln,  26. Mai 2020/ms\n\nBeantwortung  Postulat  der  FDP-Fraktion,  Paul  Dalcher,  betreffend\n,,Publizieren  von  amtlichen  Bestattungsanzeigen  auf  der  Homepage\nwww.pratteln.ch"\n\n1.  Ausgangslage\n\nDer  Einwohnerrat  hat  an seiner  Sitzung  vom  26. August  2019  das Postulat  der  FDP-Fraktion,\nPaul Dalcher,  betreffend,,PubIizierung  von amtlichen  Bestattungsanzeigen"  an den Gemein-\nderat  überwiesen.  Darin  wird  dafür  plädiert,  den kommunalen,,Service  Public"  zu verbessern,\nindem  künftig  die amtlichen  Bestattungsanzeigen  zeitnah  auf  der Gemeinde-Homepage  pu-\nbliziert  werden.\n\n2. Erwägungen\n\nIn Pratteln  haben  wir  rund '140-160  Todesfälle  pro Jahr.  Seit  der Aufhebung  des Art. 57 der\nZivilstandsverordnung  müssen  Todesfälle  grundsätzlich  nicht  mehr  publiziert  werden.  Das\nbedeutet,  dass  die Bestattungsanzeigen  nach Wunsch  der verstorbenen  Person  und/oder\nder  Hinterbliebenen  publiziert  werden.  Das Bestattungsamt  der  Gemeinde  muss  also  für  die\nPublikation  zwingend  das Einverständnis  der Angehörigen  einholen.  In 14 der genannten\n140  - 160  Todesfällen  verzichteten  die Angehörigen  im 2019  gänzlich  auf  eine  Publikation.\n\nIst eine Publikation  gewünscht,  werden  die untenstehenden  Angaben  publiziert.  Nur  die Ad-\nresse  ist dabei  fakultativ  und wird  explizit  erfragt.  Die Publikation  erfolgt  im Schaukasten  und\nin den Zeitungen:\n\nPublikation  in welcher  Zeitung  (BZ, BAZ, Prattler  Anzeiger)\n\nSterbedatum\n\nName(n)  und Vorname(n)  der  verstorbenen  Person\n\nGeburtsdatum\n\nWohnort  (auf  Wunsch  der  Angehörige  auch  vollständige  Adresse)\n\nHeimatort  oder  Nationalität\n\nDatum  der  Trauerfeier  & Beisetzung  (ausser  bei Beisetzungen  und Trauerfeier  im\n\nengsten  Kreis)\n\nIn den meisten  Fällen  ist eine Publikation  erwünscht.  Seit  die Adresse  nicht  mehr  standard-\nmässig  veröffentlicht  wird, sondern  der  Wunsch  der  Angehörigen  abgefragt  wird, erfolgt  die\nPublikation  der  Todesanzeige  mehrheitlich  ohne  Adressnennung.\n\n1 /3\n\n\n\nDer  Gemeindefachverband  BL empfiehlt,  auf  die Publikation  der  Todesfälle  gänzlich  zu ver-\n\nzichten.  Die Datenschutzstelle  des  Kantons  Baselland  weist  darauf  hin, dass  die  verstorbene\n\nPerson  bereits  vor  ihrem  Ableben  das Einverständnis  zur  Publikation  geben  müsste,  was\n\nnatürlich  unmöglich  ist.\n\n2.1.  Publikationsvarianten  online\n\nDas  News-Modul\n\nAuf  der  Homepage  der  Gemeinde  werden  Bestattungsanzeigen/T  odesfälle  mit  einer  eigenen\n\nKategorie  versehen  und unter  der  Rubrik,,News"  publiziert.  Hier  besteht  das Risiko,  dass  die\n\nAnzeige  nach  Ablauf  der  Publikationsdauer  allenfalls  weiterhin  über  die Suchmaschinen  ge-\n\nfunden  werden  kann.  Die  Auffindbarkeit  kann  nicht  restlos  ausgeschlossen  werden.  Der  Link\n\nauf  der  Website  Pratteln  funktioniert  jedoch  sicherlich  nicht  mehr.  Entscheidet  man  sich  für\n\ndieses  Modul,  entstehen  keine  Zusatzkosten.\n\nModul  rechtsgültige  Amtspublikationen\n\nHier  handelt  es sich  um ein kostenpflichtiges  Modul,  welches  umfassende  Anforderungen  an\n\ndie Publikation  berücksichtigt.  So können  Beiträge  nach  dem  VeröffentIichungsdatum  (=  ab\n\ndem  Tag  nach  der  Veröffentlichung)  nicht  mehr  bearbeitet  werden  (=  Unveränderbarkeit).  Ein\n\nLog dokumentiert  die Veröffentlichungen.  Die Anzeige  ist nach  Ablauf  der  Publikationsdauer\n\nendgültig  gelöscht.  Sie ist für  Suchmaschinen  nicht  mehr  auffindbar.  Damit  wird  verhindert,\n\ndass  die  Anzeige  in vielfacher  Ausführung  weiterhin  im Internet  verfügbar  bleibt.\n\nKosten:  CHF  6'930  CHF  (einmalig;  exkl.  Mwst)  und CHF  1'040  jährlich  wiederkehrend  (exkl.\n\nMwst).\n\nPortale  für  Todesanzeigen  im Internet\n\nEs gibt  diverse  von Privaten  betriebene  Portale  für  Bestattungsanzeigen,  deren  Service  über\n\ndie reine  Veröffentlichung  der  Anzeige  hinausreicht.  Diese  Portale  bieten  persönlich  kreierte\n\nDanksagungen,  Beileidskarten,  Hochladen  von Fotos  etc. an. www.todesanzeiqenportal.ch\n\nist ein solches  Portal.  Solche  Portale  stehen  jedoch  in der  Kritik.  Gemäss  Medienartikeln\n\nveröffentlichte  die Firma  ohne  Wissen  der  Angehörigen  Todesanzeigen,  die zuvor  in den\n\nZeitungen  abgedruckt  worden  sind.  Diese  Firmen  gehen  von  folgender  Annahme  aus:  Wer\n\neine  Todesanzeige  in einer  Zeitung  drucken  lässt,  gibt  damit  stillschweigend  und autoffia-\n\ntisch  auch  seine  Zustimmung  für  die Venöffentlichung  der  Anzeige  auf  dem Portal.  Eine\n\nEinflussnahme  durch  die Angehörigen  ist schwierig.  Wir  gehen  davon  aus,  dass  es diver-\n\nse solcher  Portale  gibt.\n\n3. Argumentarium\n\nMit der  Zunahme  von elektronischen  Dienstleistungen  und  der  breiten  Nutzung  von  digitalen\n\nGeräten  ist es fraglich,  ob der  Aushang  von Bestattungsanzeigen  im Schaukasten  der  Ge-\n\nmeinde  noch  zeitgemäss  ist. Eine  digitale  Publikation  stellt  einen  Mehrwert  für  die Bevölke-\n\nrung  dar  und kann  durchaus  über  die Gemeinde  Website  erfolgen.  Damit  ist sichergestellt,\n\ndass  die Publikation  immer  in Abstimmung  mit  den  Angehörigen  efolgt  (je nachdem  mit  oder\n\nohne  Nennung  der  Adresse).  Die Nutzung  weiterer  Online-PubIikationen  liegt  in der  Verant-\n\nwortung  der  Angehörigen.\n\n2/3\n\n\n\nDie Kosten  für  die Verwendung  des  Moduls  für  rechtsgültige  Amtspublikationen  erachtet  die\n\nGemeinde  für  rund  125  - 145  Publikationen  pro Jahr  als zu hoch.  Das  Bestattungsamt  wird\n\njedoch  die  Anzeigen  ab 1. Januar  2021  während  12 Monaten  über  das  News-Modul  mit  einer\n\neigenen  Kategorie  veröffentlichen.  Sollten  einzelne  Todesanzeigen  trotz  der  Löschung  wei-\n\nterhin  im Netz  auffindbar  sein,  wird  die Gemeinde  bei entsprechendem  Hinweis  bei Google\n\ndie Löschung  beantragen.\n\n4. Beschluss\n\nDas  Postulat  Nr. 3167  wird  als erfüllt  abgeschrieben\n\nFür  den  Gemeinderat\n\ndepräsident G.emmffd-ö"V6'rWa er\n\nBeat  Thommen\n\n3/3\n\n\n