text: \n2022\nGeschäftsbericht und \nJahresrechnung\n\nZum digitalen \nBericht\n\n3387\n\n\n\n2\n\nImpressum\nHerausgeberin\nGemeinde Pratteln, Schlossstrasse 34\n\nRedaktion\nPhilippe Doppler, Sandra Meier, Beat Thommen\n \nKonzept/Gestaltung\ntschudi-sign.ch\n\nBildrechte\nSofern nicht anders vermerkt, liegt das Urheberrecht der \nveröffentlichten Bildern bei der Gemeinde Pratteln.\n\n\n\n3\n\nGeschäftsbericht 2022\n\nInhalt\n\nInhalt\n\nVorwort\t\t\t\t\t     3\nGemeindepräsident\t\t\t\t    3\n\nFinanzieller Gesamtüberblick\t\t  4\nErfolgsrechnung\t\t\t\t    4\nInvestitionsrechnung \t\t\t\t   5\nSpezialfinanzierungen\t\t\t   5\nVorfinanzierungen\t\t\t\t    6\nLiquidität\t\t\t\t\t     6\n\nUnsere Topprojekte 2022\t\t\t   8\n01 \tPolitische Behörden \t\t\t   10\n02 \tAllgemeine Verwaltung\t\t\t   12\n03 \tPolizei\t\t\t\t\t     14\n04 Feuerwehr und Bevölkerungsschutz\t 16 \n05 Schulen\t\t\t\t\t     18\n06 Familienergänzende Angebote\t\t  20\n07 Kultur, Sport, Freizeit\t\t\t   22\n08 Multimedianetz (MMN)\t\t\t   24\n09 Gesundheit und Alter\t\t\t   26\n10 Gesetzliche Sozialhilfe und\t\t  28\n     Arbeitsintegration\t\n11 Soziale Unterstützung\t\t\t   30\n12 Asylwesen\t\t\t\t\t     32\n13 Kindes- und Erwachsenenschutz\t\t  34\n14 Verkehr und öffentliche Anlagen\t\t  36\n15 Wasserversorgung\t\t\t\t   38\n16 Abwasserbeseitigung\t\t\t   40\n17 Abfallbewirtschaftung\t\t\t   42\n18 Landschaftspflege,  \t\t\t   44\n     Umweltschutz und Energie\t\n19 Raumentwicklung und Baugesuche\t 46\n20 Wirtschaft\t\t\t\t\t     48\n21 Steuern\t\t\t\t\t     50\n22 Finanz- und Lastenausgleich\t\t  52\n23 Vermögens- und Schuldenverwaltung\t 54\n \nAnträge des Gemeinderats\t\t\t   56\nAnhang \t\t\t\t\t     58 \n\nVorwort\nUnsere Gemeinde befindet sich im Wandel. Gesellschaft-\nliche Einflüsse, veränderte Bedürfnisse, soziale und \ndemografische Veränderungen bringen Chancen und \nRisiken mit sich, welche zum Wohle unserer Gemeinde \nplanvoll genutzt bzw. aufgefangen werden müssen. \n\nBesonderes Augenmerk gilt dem ausgeglichenen Haus-\nhaltsbudget und finanzierbaren Investitionen unter Bei-\nbehaltung einer langfristig soliden Finanzbasis. Hier \nist der Gemeinderat als ausführendes Organ unserer \nGemeinde gefordert.\n\nDas Jahr 2022 war geprägt von der schweizweit gröss-\nten sportlichen Veranstaltung, dem Schweizerischen \nSchwing- und Älplerfest. Rund 400'000 Gäste pilgerten \nnach Pratteln, um dem Grossanlass beizuwohnen. Die \nGemeinde Pratteln nutzte die Chance und präsentierte \nsich auf überraschende und sympathische Weise. \n\nDer vorliegende Geschäftsbericht gibt Antworten auf die \nim AFP 2022-2026 erfassten Zielsetzungen und recht-\nfertigt die eingesetzten Mittel. Einzelne Kernprojekte \nveranschaulichen die laufende Entwicklung unserer \nGemeinde.\n\nFreundliche Grüsse\n\nStephan Burgunder\nGemeindepräsident\n\n\n\n4\n\nDas positive Ergebnis konnte trotz einer höheren Zahlung \nin den horizontalen Finanzausgleich erreicht werden. Ein \ngegenüber dem Budget positiveres Ertrags-Aufwand Ver-\nhältnis bei der gesetzlichen Sozialhilfe trug massgeblich \nzum guten Rechnungsabschluss bei. Die durch den Kanton \nangewiesene Aufwertung von altem Verwaltungsvermö-\ngen hat ebenfalls dazu beigetragen, den Mehraufwand der \nFinanzausgleichszahlung zu kompensieren.\nAuf der Ertragsseite konnten insbesondere die Ertrags-\nsteuern zu höheren Gesamteinnahmen beitragen. Die \naus den Pandemiejahren erwarteten Nachwirkungen sind \nvorerst ausgeblieben. Die Steuereinnahmen von natür-\nlichen Personen sind gegenüber dem Vorjahr leicht zurück \ngegangen, haben aber den Wert aus 2020 erreicht. Die \nErträge aus Quellensteuern haben einen gegenüber dem \nVorjahr erfreulichen Anstieg von CHF 0.4 Mio. erfahren.\nDer Personalaufwand des Verwaltungs- und Betriebsper-\nsonals blieb um CHF 0.2 Mio. unter dem Budget, was auf \nlängere Vakanzen zurückzuführen ist. Dadurch mussten \nvereinzelt temporäre Arbeitskräfte und externe Personen \nengagiert werden, was sich wiederum im Aufwand dieser \nKostenarten zeigt. Die Löhne der Lehrpersonen entspre-\nchen dem budgetierten Wert. Der Personalaufwand von \ninsgesamt CHF 34 Mio. beinhaltet CHF 12.8 Mio. für die \nLöhne der Mitarbeitenden der Verwaltung und CHF 14.6 \nMio. für die Löhne der Lehrpersonen.  \nDer Sach- und Betriebsaufwand war mit CHF 15.3 Mio. um \nCHF 0.8 Mio. höher als budgetiert. Zur Budgetüberschrei-\ntung haben Dienstleitungen Dritter und Unterhalt in Tief- \nund Hochbauten beigetragen. Die höheren Aufwände in \ndiesem Bereich wurden jedoch teilweise auf der Ertrags-\nseite kompensiert, wie beispielsweise durch Sponsoring-\nbeiträge von ESAF-Projekten oder Rückerstattungen durch \nden Kanton für Massnahmen für die Flüchtenden aus der \nUkraine.\n\nFinanzieller \nGesamtüberblick\n\nErfolgsrechnung \n\nIm Bereich der gesetzlichen Sozialhilfe und Arbeitsinte-\ngration konnte das Aufwand-Ertragsverhältnis deutlich \nverbessert werden. Tieferen Unterstützungsbeiträgen \nstehen höhere Rückerstattungen gegenüber, sowohl im \nVergleich mit dem Budget, als auch im Vergleich mit den \nVorjahreszahlen.\nDer planmässige Abschreibungsaufwand der Anlagen im \nVerwaltungsvermögen ist unwesentlich höher ausgefallen \nals im Vorjahr und beträgt CHF 2.05 Mio. Die Entlastungen \naus den Vorfinanzierungen liegen mit CHF 0.94 Mio. leicht \nüber dem Vorjahr. In der Nettobetrachtung - Abschrei-\nbungsaufwand abzüglich Entnahme Vorfinanzierungen - \nbeläuft sich der Abschreibungsaufwand auf CHF 1.11 Mio. \nund entspricht genau dem Vorjahr.\nDie im Vorjahr abgeschriebenen Anlagen aus dem alten \nVerwaltungsvermögen, sind durch das Kantonale  \nStatistische Amt nur teilweise akzeptiert worden. Die \nGemeinde wurde angewiesen, einen Teil der damaligen \nAbschreibung wieder als Aufwertung in die Bücher zu \nübernehmen. Damit hat sich die Ertragsseite unerwartet \num CHF 1.2 Mio. verbessert.\nIn den horizontalen Finanzausgleich hat Pratteln, aufgrund \neiner höheren Steuerkraft im 2021, CHF 2.9 Mio. anstelle \nder budgetierten CHF 0.4 Mio. einbezahlt. Pratteln bleibt \ndamit eine Gebergemeinde im horizontalen Finanzaus-\ngleich.\nDer angestiegene Zins ist bereits spürbar, insbesondere \nbei denjenigen Darlehen, welche ab 2022 neu aufgenom-\nmen wurden. In den kommenden Jahren dürfte dieser \nAufwand weiter ansteigen. \nVon den 23 Aufgabenfeldern sind zehn im Aufwand \nüber- resp. im Ertrag unterschritten. Die offensichtlichen \nGründe, welche dazu geführt haben, sind in den jeweiligen \nAufgabenfeldern beschrieben.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nGesamtaufwand 83‘423‘517 80‘406‘650 83‘000‘314\n\nGesamtertrag -84‘010‘897 -80‘095‘300 -83‘476‘623\n\nGesamttotal -587'380 311‘350 476‘308\n\nDie Rechnung 2022 schliesst mit einem Ertragsüberschuss von CHF 587'379.92 und damit rund CHF 0.9 Mio. besser als \nbudgetiert. Der Ertragsüberschuss wird ins Eigenkapital verbucht. Dieses erhöht sich damit auf CHF 10.18 Mio.\n\n\n\n5\n\nGeschäftsbericht 2022\n\nFinanziellerGesamtüberblick\n\nInvestitionsrechnung\nDie Investitionsausgaben haben mit CHF 13.5 Mio. beinahe \nden Wert des Vorjahres erreicht. Dies ist einer der höchs-\nten Werte der vergangenen 10 Jahre. Aufgrund der tiefen \nInvestitionseinnahmen erreichen die Nettoinvestitionen \nvon CHF 13.4 Mio. den höchsten Wert der letzten Dekade. \nDie grössten Ausgaben wurden für die Sanierung und Auf-\nstockung des Schulhauses Längi (CHF 4.5 Mio.), die Sanie-\nrung der Bahnhofstrasse (CHF 1.5 Mio.), die Sanierung der \nAbdankungshalle Blözen (CHF 1.3 Mio.), Leitungserneue-\nrungen (CHF 1.2 Mio.) und das Mobile Provisorium (CHF \n1.1 Mio.) getätigt.\nDie tiefen Investitionseinnahmen erklären sich mit einer \n\nSpezialfinanzierung\nDie Abschlüsse der Spezialfinanzierungen MMN, Wasser-\nversorgung und Abwasserbeseitigung haben sich weitge-\nhend gemäss der Budgetierung entwickelt. Die Aufwand-\nüberschüsse bei der Abwasser- und der Abfallbeseitigung \nhaben die budgetierten Werte annähernd erreicht, wäh-\nrend sich die erzielten Ertragsüberschüsse beim MMN \nund der Wasserversorgung gegenüber den Erwartungen \nunterschiedlich entwickelt haben. \nDer Ertragsüberschuss beim MMN liegt dank höherer \nErträge erfreulicherweise deutlich über dem Budget.\nBei der Wasserversorgung hat der Unterhalt des Leitungs-\nnetzes zu einem Mehraufwand geführt, was zur Folge hat, \ndass der Ertragsüberschuss nicht in der budgetierten \nHöhe ausgefallen ist.\nDer Aufwandüberschuss der Abfallbeseitigung ist, trotz \ntieferen Personal- und Sachkosten, leicht höher ausgefal-\nlen, als erwartet. Die im April erhöhten Kehrichtgebühren \n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021 Budget 2021 Rechnung 2020 Budget 2020\n\nAusgaben 13‘481‘529 24‘441‘000 13‘937‘977 18‘725‘000 7‘706‘554 26‘810‘000\n\nEinnahmen 73‘693 1‘207‘500 2‘575‘100 1‘332‘500 5‘410‘163 1‘557‘500\n\nNettoinvestitionen 13‘407‘836 23‘233‘500 11‘362‘877 17‘392‘500 2‘296‘391 25‘252‘500\n\nDifferenz zum Budget 9‘825‘664 -6‘029‘623 -22'956'109\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Eigenkapital \n31.12.2022\n\nZuweisung \nVorfinanzierung\n\nVorfinanzierung \n31.12.2022\n\nMMN 486‘846.78 224‘100 5'975'498 0 0\n\nWasserversorgung 51‘011.42 252‘150 6‘267‘388 0 6'100'000\n\nAbwasserbeseitigung -448'147.52 -427'250 16'310'559 0 17'800'000\n\nAbfallbeseitigung -167'189.76 -113'350 920'152 0 0\n\nhaben die Ertragsseite nicht in der prognostizierten Höhe \nangehoben. Die Einnahmen aus Kehrichtgebühren liegen \nnur leicht über dem Vorjahreswert. \nDie erzielten Ergebnisse der Spezialfinanzierungen wer-\nden mit dem jeweiligen Eigenkapital verrechnet. Das MMN, \ndie Wasserversorgung und die Abwasserbeseitigung sind \nsowohl im Eigenkapital, wie auch in deren Vorfinanzierun-\ngen, sofern vorhanden, weiterhin gut kapitalisiert. \nDas Eigenkapital der Abfallbeseitigung hat sich unter \neine Million Franken reduziert. Hier drängen sich weitere \nKorrekturmassnahmen auf, um diese Spezialfinanzierung \nzukünftig mit ausgeglichenen Rechnungsabschlüssen zu \nstabilisieren.\n\nKorrektur aus dem Vorjahr. Höher fakturierte Anschluss-\ngebühren mussten im Rechnungsjahr 2022 nach unten \nkorrigiert werden. Die weiteren Einnahmen kamen von \nBeiträgen der Basellandschaftlichen Gebäudeversicherung \nund vom Bund. \nVon den budgetierten Investitionsausgaben wurden 55% \nrealisiert, in der langfristigen Betrachtung ist dies ein \nhoher Wert.\n\n\n\n6\n\nVorfinanzierung\nSämtlichen Vorfinanzierungen wurden zur Entlastung der \nErfolgsrechnung die zugehörigen Abschreibungssummen \nentnommen. Insgesamt wird die Erfolgsrechnung durch \ndie Entnahme aus Vorfinanzierungen um CHF 0.94 Mio. \nentlastet. Das Total an Vorfinanzierungen reduziert sich \ndamit auf CHF 24.7 Mio. \n\nLiquidität\nDas Total der Finanzverbindlichkeiten aus Darlehen \nbeläuft sich per Ende 2022 auf CHF 37.32 Mio. (Ende 2021: \nCHF 18.48 Mio.). Damit hat sich die Verschuldung beinahe \nverdoppelt. \nDie liquiden Eigenmittel haben sich in der Berichtsperiode \num CHF 0.94 Mio. reduziert und betragen per Ende Jahr \nnoch CHF 0.87 Mio. \nDie knappen liquiden Eigenmittel haben zur Folge, dass \ndas Fremdkapital schon früh im folgenden Jahr weiter \nerhöht werden muss.\n\nVorfinanzierungen (ohne Spezialfinanzierungen) in CHF 31.12.2022 31.12.2021 31.12.2020 31.12.2019\n\nSan. Schulanl. Dorfkern 2‘409‘824 2'705'012 3'000'201 3'295'389\n\nFW-Magazin 538‘551 560'991 583'430 605'870\n\nErschliessungen 878‘216 905‘840 933‘464 955‘642\n\nSchwimmbad 1‘969‘300 2'048'072 2'126'844 2'205'616\n\nSporanlage Sandgrube 3‘749‘796 3'899'788 4'049'780 4'199'772\n\nStrasseninfrastruktur 349‘677 467'496 585'314 684'797\n\nGemeindeinfrastrukturbauten 14‘837‘238 15'089'194 13'203'629 13'318'064\n\nTotal Vorfinanzierungen 24‘732‘602 25'676'393 24'482'662 25'265'150\n\n\n\n7\n\nGeschäftsbericht 2022\n\nFinanziellerGesamtüberblick\n\nAnkunft der Gäste am ESAF-Wochenende, August 2022\n\n\n\n8\n\nEidgenössisches Schwing- und Älplerfest\nin Pratteln\nDen Auftakt zum «Eidgenössischen» machte der grosse \nFest-Umzug mit über 4‘000 Mitwirkenden, darunter die \nPrimar- und Sekundarschulen Prattelns, Vertreterin-\nnen und Vertreter von Sport- und Kulturverbänden und \nJugendorganisationen. Aber auch 20 Pferdegespanne, \n1 Waggiswagen, historische Fahrräder und landwirtschaft-\nliche Fahrzeuge waren am bunten Umzug zu sehen. Die \nGemeinde präsentierte sich mit ihrer Vielfältigkeit. \n\nFestival der Trachtentänze\nMit einem farbenfrohen Festival der Trachtentänze mit \nüber 200 Tänzerinnen und Tänzern aus fast 20 Nationen \nund mit gegen 500 Trachtenleuten feierten wir die kultu-\nrelle Vielfalt Prattelns. Brauchtum verbindet! \n\nKultursommer im Eventdorf\nBereits einen Monat vor dem offiziellen Start des «Eidge-\nnössischen» ging es los. Vom 29. Juli bis 28. August 2022 \nbrachte man Kultur auf die grosse Bühne. Das Eventdorf \nerwartete seine Gäste mit einer Beach-Oase und hängen-\nden Gärten, sommerlicher Kulinarik und einem speziellen \nHighlight: Der Nachbildung eines originalen Salzbohrtur-\nmes, der speziell für diesen Anlass auf dem Gelände stand \nund die Gäste einlud, ihn zu entdecken. Musik, Perfor-\nmance, Tanz, Theater, Kabarett, Mittelaltermarkt, Nach-\nmittage für Kinder und Disco für Jugendliche, Special-\nDays, das Chorfestival und vieles mehr sorgten für einen \nunvergesslichen Kultursommer im Eventdorf.\n\n2022  \nUnsere Topprojekte\n\nUmzug mit über 4'000 Mitwirkenden am ESAF \n\nBeach-Flair im Eventdorf, August 2022\n\nAufwertungen des öffentlichen Raums \nIm Rahmen des ESAF entstanden wichtige Aufwertungen \ndes öffentlichen Raums. Dafür hatte der Einwohnerrat im \nMärz 2021 finanzielle Mittel gesprochen.\n\nMachen Sie mit! \nDie neue Mitwirkungsplattform lädt die Bevölkerung ein, \nan Projekten der Gemeinde thematisch mitzudenken und \nIdeen einfliessen zu lassen. Machen Sie mit! Wir schaffen \nRaum und Unterstützung für Ihre Bedürfnisse und Anlie-\ngen. www.mach-mit.pratteln.ch\n\n\n\n9\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n2022 Unsere Topprojekte\n\nAusstellung und Abstimmung zum neuen\nGemeindezentrum\nAuf dem Gelände der heutigen Gemeindeverwaltung ent-\nsteht ab 2024 das neue Gemeindezentrum. Das Gesamt-\nkonzept mit Verwaltungsgebäude, Gemeindebibliothek, \nTiefgarage mit Parkplätzen und Platzgestaltung über-\nzeugte auch die Bevölkerung. Das Volk hiess die politisch \nbreit abgestützte Vorlage im September 2022 gut. Die \nStimmbürgerinnen und Stimmbürger signalisieren damit, \ndass sie den dringenden Handlungsbedarf für einen Neu-\nbau wahrnehmen und die Investitionen der Gemeinde trotz \nunsicheren Zeiten mittragen. \n\nJubiläum Fachstelle Frühe Kindheit und \nSchulsozialarbeit\n2022 feierten die Fachstelle «Frühe Kindheit» und die \nSchulsozialarbeit mit verschiedenen Veranstaltungen ihr \n10-Jähriges Jubiläum. \n\nSaniertes Schulhaus Längi \nDas 45 Jahre alte Schulhaus Längi wurde gesamtsa-\nniert, um die Gesamtenergie- und Gebäudehülleeffizienz \nzu erhöhen. Zusätzlich wurde das Schulhaus um ein \nGeschoss aufgestockt. Das Gebäudevolumen konnte von \n15‘000 m3 auf rund 18‘000 m3 erweitert werden. Weitere \nErtüchtigungen erfolgten für die Rollstuhlgängigkeit, den \nBrandschutz und auf neuste Normen, wie beispielweise \nGeländer und Absturzsicherungen. Eine neue Versicke-\nrungsanlage fasst Regenwasser aus rund 1‘800m2 Dach-\nfläche.  \n\nSanierung der Abdankungshalle, Friedhof Blözen\nDie Abdankungshalle ist für die Hinterbliebenen ein \nbedeutsamer Raum, um von den Verstorbenen Abschied \nzu nehmen. Umso wichtiger ist es, dass dieser Ort seiner \nBestimmung - der Besinnung, der Trauer und Erinnerung \nan einen geliebten Menschen - würdig ist. \nDie Abdankungshalle und ihr Inventar wurden im 2022 \nsaniert. Dabei konnte die erste Holzschnitzelheizung der \nGemeinde in Betrieb genommen werden.\n\nDas Verwaltungsgebäude mit der Bibliothek \n\nSchulhaus Längi, 2022 Sanierte Abdankungshalle mit Orgel\n\nNeugestaltete Bahnhofstrasse \nDie Bahnhofstrasse hat nach vielen Jahren eine komplette \nErneuerung erfahren. Gleichzeitig wurden die Wasser, \nGas-, Elektro und MMN Leitungen erneuert. Die Fahrbahn \nwurde verschmälert, die Trottoirs verbreitet und die Que-\nrung der Fahrbahn mit Inseln sicherer gestaltet. \n\nDer Jubiläumsbericht der Fachstelle \n\nFrühe Kindheit\n\n\n\n10\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nIm Geschäftsjahr 2022 hat der Einwohnerrat seine Geschäfte an 8 Sitzungen beraten. Das digitale Tonprotokoll der ER-\nSitzungen ist gut akzeptiert und wird mit steigenden Besucherzahlen genutzt. Das Abstimmungstool funktioniert auch \neinwandfrei. Die Abstimmungen können effizient durchgeführt werden. Im Mai durfte der Einwohnerrat sein 50-jähriges \nJubiläum feiern. Im Weiteren hat eine Spezialkommission die Arbeit für die Totalrevision des ER-Geschäftsreglements \naufgenommen.\n\n01\t Politische  \nBehörden\n\nErfolgsrechnung \n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 779’774 808’600 789’518\n\ndavon  \nPersonalaufwand 586'370 606’850 594’582\n\ndavon  \nSachaufwand 193’404 201’750 194’936\n\ndavon  \nweitere Aufwände 0 0 0\n\nErtrag -6’158 -11’000 -4’790\n\nSaldo 773’616 797’600 784’728\n\nInvestitionen\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n11\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n01\t Politische Behörden\n\nGemeinderätliche Kommissionen\nAmtsperiode 2020-2024 (Stand per 31.12.2022)\n\nSVP FDP /Die\nMitte SP U/G parteilos Total\n\nMotionen 1 1\n\nPostulate 5 2 3 10\n\nInterpellationen 3 4 4 2 1 14\n\nFragestunde 4 7 7 1 19\n\nResolution (gemeinsame)\n\nPlanungsmotion\n\nPlanungspostulat 1 1\n\nEingereichte Vorstösse 2022 8 9 13 13 2 45\n\nKommission PräsidentIn AktuarIn\n\nBauausschuss GR Philipp Schoch Claudia Visa\n\nBetriebskommission Sport Stefan Aebi Andrea Stohler\n\nFriedhofskommission GR Stefan Löw Marialinda Fareri\n\nKommission für Altersfragen GR Marcial Darnuzer Daniela Berger\n\nKommission für gesellschaftliche  \nEntwicklung und Integration GR Marcial Darnuzer Denise Oppe\n\nKommission für Kulturförderung GR Roger Schneider Carmen Zülli\n\nKommission für offene  \nKinder- und Jugendarbeit Brigitte Schöpfer Carmen Zülli\n\nNaturschutzkommission GR Philipp Schoch Martin Classen\n\nSicherheitskommission GR Stefan Löw Ariane Liebrich\n\nKommission für Gesundheitsfragen beschlossen mit ER-Beschluss vom \n29.10.2018 \n\nZusammenfassung \nAbstimmmung 2022\n\nParlamentarische Vorstösse 2022\n\n\n\n12\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDer Bevölkerungsstand und die Zuzüge haben leicht zugenommen. Ende März 2022 endeten die letzten Massnahmen \ngegen die Ausbreitung des Coronavirus, weshalb auch die Anzahl der verkauften SBB-Tageskarten wieder anstieg. Eine \ndeutliche Zunahme zeigt sich bei den verarbeiteten Mutationen in den Einwohnerdiensten. Diese stiegen von 13‘026 im \nJahr 2020 auf 14‘402 im Jahr 2022 an. Viele Nutzerinnen und Nutzer reichten nicht alle Unterlagen ein, weshalb die Ein-\nwohnerdienste diese nachträglich einfordern und einpflegen mussten. Das Ziel «Mehr als die Hälfte der Umziehenden \nnutzt die Plattform E-Umzug» wurde nicht erreicht, da vielen Zu- und Wegziehenden die Berechtigungen fehlen:\n\n\t– die Anmeldung zwecks Wochenaufenthalt muss persönlich erfolgen\n\t– \tnicht alle Aufenthaltsbewilligungen von ausländischen Staatsangehörigen sind für den eUmzug zugelassen\n\t– \tAuslandschweizerinnen und Auslandschweizer, welche zurück in die Schweiz ziehen, müssen sich bei der Schweizeri-\nschen Auslandsvertretung abmelden\n\n\t– wer aus der Schweiz ins Ausland ziehen möchte, kann diese Meldung nur am Schalter tätigen\n\n02\t Allgemeine  \nVerwaltung\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nBevölkerungsstand am 31.12 16'704 16'543 16‘686\n\ndavon ausl. Wohnbevölkerung 7'040 6'899 6‘985\n\nZuzüge 1'368 1'067 1‘110\n\nWegzüge 1'184 1'236 1‘125\n\nGeburten 152 160 177\n\nVerstorbene 171 149 163\n\nAnzahl Nationen 102 104 100\n\nVerkauf SBB-Tageskarten 2'049 1'825 1‘565\n\nEL-Anträge AHV-Zweigstelle 351 275 348\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDer Saldo in diesem Aufgabenfeld hat das \nBudget leicht überschritten. Die Ursachen \ndafür liegen einerseits in einem höheren \nBedarf an temporären Arbeitskräften auf-\ngrund von Mitarbeiterausfällen aus ver-\nschiedenen Gründen. Andererseits ist der \nbudgetierte Ertrag wegen einer geringeren \nNachfrage an gebührenpflichtigen Amts-\nhandlungen nicht erreicht worden. Dieses \nAufgabengeld beinhaltet eines der höchsten \nBudgets für den Sachaufwand. Die vorgese-\nhenen CHF 1.99 Mio. konnten mit einer ver-\nnachlässigbaren Überschreitung eingehalten \nwerden.  \n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 6’466’702 6’307’900 8’136’374\n\ndavon  \nPersonalaufwand 4’139’054 3’932’900 3’846’798\n\ndavon  \nSachaufwand 2’003’675 1’993’950 1’915’174\n\ndavon  \nweitere Aufwände 323’973 381’050 2’374’402\n\nErtrag -1’001’180 -1’042’000 -868’477\n\nSaldo 5’465’522 5’265’900 7’267’897\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 2’549’129 3’600’000 192’782\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 2’549’129 3’600’000 192’782\n\n\n\n13\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n02\t Allgemeine Verwaltung\n\nDigitalisierung von Personaldossiers\nMit der Einführung der digitalisierten Personalakten hat \nder Teilbereich Personal einen wichtigen Meilenstein \nauf dem Weg zur vollständigen digitalen Transformation \nerreicht. So können beispielsweise auch Mitarbeiterge-\nspräche digital erfasst werden und stehen Führungskräf-\nten und Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern einfach ein-\nsehbar zur Verfügung. Als nächste Etappe sollen weitere \nProzesse wie die Lohnabrechnung in einen digitalen \nWorkflow integriert werden. In naher Zukunft wird also die \nkomplette Karriere vom Eintritt bis zum Austrittsgespräch \nvollständig digitalisiert zur Verfügung stehen. Erste Erfah-\nrungen zeigen, dass der eingeschlagene Weg zu einer \nEffizienz- und Produktivitätssteigerung im Personal- und \nFührungsbereich führt und gleichzeitig für mehr Trans-\nparenz sorgt. Imagekampagne \n\n«Pratteln - Mitten im Leben» hiess der Slogan der Image-\nkampagne. Die Kampagne machte Pratteln mit Plakaten, \nWerbung in Open-Air-Kinos und über soziale Medien über-\nregional bekannt.\n\nEinführung von Softphone-Telefonie\nDie analoge Telefonie hat ausgedient. Die Telefongeräte \nsind alt und erfüllen nicht mehr die zeitgemässen tech-\nnischen Anforderungen. Im Zeitalter der digitalen Arbeit \nspricht vieles für die Softphone-Telefonie. Die Gemeinde \nPratteln setzt deshalb auf «Rainbow», eine digitale Telefo-\nnie-Lösung. Mit Rainbow kann ortsunabhängig telefoniert \nwerden. \n\nPersonelles\n\nPersonalfluktuation Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nEintritte 22 21 14\n\nAustritte 17 21 14\n\nFluktuation (%) 10.86 13.59 10.76\n\nEntwicklung  \nStelleneinsatz Ist 2022 Soll 2022 Ist 2021\n\nGesamttotal \nStellenprozente 13'320 13'406 12'587\n\nOrganigramm  \nGemeindeverwaltung\n\nDie Berechnung der Fluktuation erfolgt ohne Einbezug von Lernenden, befristeten Anstellun-\ngen, natürlichen, unfreiwilligen oder firmenseitig gewünschten Austritten im Verhältnis zur \nAnzahl Vollzeitstellen.\n\nStellenprozente ohne Lernende, Praktikantinnen, Praktikanten und Volontariat. Der Rückgang \num 86 Stellenprozente im Vergleich zum Soll 2022 ist darauf zurückzuführen, dass nicht alle \nStellen besetzt waren.\n\n"Google-Pin" als Aufhänger für die Imagekampagne \n\nSanierung Friedhof Blözen  \nNeu werden die Abdankungshalle und das Betriebsge-\nbäude mit einer Holzschnitzelheizung von lokalem Holz \nbetrieben. Gemeinsam mit der Kantonalen Denkmalpflege \nwurden bei der Abdankungshalle verschiedene Verbes-\nserungen der Wärmedämmung sowie eine neue Ausrich-\ntung der Bestuhlung umgesetzt. Das Mobiliar wurde in \nAbstimmung der bestehenden Substanz komplett ersetzt. \nAuf dem Gebäude wurde eine Photovoltaikanlage erstellt. \nWeiter konnten auch die Lautsprecheranlage und Mikro-\nphone ersetzt und mit einem Beamer ergänzt werden. Im \nRahmen eines interreligiösen Gottesdienstes konnte die \nEinweihungsfeier Anfang Dezember 2022 stattfinden. \n\n\n\n14\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDer Zielwert im Bereich Radar konnte nicht erreicht werden, da das alte Radargerät ausser Dienst gestellt werden \nmusste. An unserem wichtigen Projekt, der Überprüfung der Schulwegsicherheit und der damit verbundenen Reduktion \nvon Elterntaxis, wird mit hoher Priorität gearbeitet. Der Massnahmenkatalog und erste Umsetzungen werden im 2023 \nerfolgen. Die Überprüfung findet bei allen Schulhäusern und Kindergärten statt. Die Videoüberwachung konnte verifiziert \nund umgesetzt werden.  Es wurden 54 Verkehrskontrollen, 211 Kontrollen des ruhenden Verkehrs und 52 Littering Kont-\nrollen durchgeführt. Im Bereich Ruhe und Ordnung wurden 17 Verzeigungen ausgesprochen.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nRadarkontrollen 66 96 146\n\nGebüsste Übertretungen 566 2‘248 2'037\n\nBussen im ruhenden Verkehr 3'244 2‘787 1'758\n\nNachtparkkontrollen 24 24 25\n\nPiketteinsätze 90 53 56\n\nErfasste Bussenverfügungen\n- wegen Littering\n- Nachtruhestörungen \n\n23\n17\n\n17\n9\n\n38\n5\n\nAnzahl Parkscheine bei Parkuhren 194'404 167'151 153‘333\n\nAnzahl Downloads bei Parking App 15'415 10'860 8‘711\n\nParkplatzbewirtschaftung 1'651 1‘659 1‘669\n\nParking Karten Anwohner 1'039 1‘161 1‘012\n\nParking Karten Angestellte 325 341 294\n\n03\t Polizei\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 968’384 887’150 902’826\n\ndavon \nPersonalaufwand 562’812 647’300 560’262\n\ndavon \nSachaufwand 403’318 227’850 335’816\n\ndavon \nweitere Aufwände 2’254 12’000 6’748\n\nErtrag -894’760 -1’050’500 -978’083\n\nSaldo 73’624 -163’350 -75’257\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie gegenüber dem Budget tieferen Lohnkos-\nten sind auf eine mehrmonatige Vakanz einer \nStellenbesetzung zurückzuführen. Damit die \nAufgaben erfüllt werden konnten, mussten \nmehr Dienstleistungen der First Choice in \nAnspruch genommen werden, was in einem \nhöheren Sachaufwand resultierte.\n\nZusätzliche Kosten sind aufgrund von \nDemontagen und Montagen der Parkuhren bei \nStrassenneugestaltungen wie der Bahnhof-\nstrasse entstanden. Auch Vandalismus an \nden Parkuhren sowie der Ersatz von elektro-\nnischen Teilen mit neuer Software haben zu \nMehrkosten geführt. \n\nDie Einnahmen aus Bussen haben den erwar-\nteten Wert nicht erreicht, da weniger Radar-\nkontrollen aufgrund einer langen Lieferzeit \nfür das Ersatzradargerät durchgeführt werden \nkonnten. \nDes Weiteren mussten Mindereinnahmen bei \nden Nachtparkgebühren verzeichnet werden, \ndies aufgrund von weniger gemeldeten Fahr-\nzeugen.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n15\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n03\t Polizei\n\nAllgemeines\nAuch für die Gemeindepolizei Pratteln war das Jahr 2022 \nein Jahr mit vielen Höhen und Tiefen. Einerseits wurde \ndie Mannschaft durch einen Weggang sowie Unfall und \nKrankheit von zwei Mitarbeitenden über mehrere Monate \ngeschwächt, was zu Mehrarbeit und zusätzliche Pikett-\ndiensten führte. Nur durch den vermehrten Einsatz und \nder Flexibilität der Sicherheitsfirma „First Choice“ konnte \nein Teil der Aufgaben delegiert und aufgefangen werden. \nDennoch machte sich die eingeschränkte Personallage \ndadurch bemerkbar, dass die Präsenz und die Kontrollen \nim Bereich Ruhe, Ordnung und Verkehr nicht im gewohn-\nten Umfang vorgenommen werden konnte. Insbesondere \nder Bereich Geschwindigkeitskontrollen musste reduziert \nwerden. \n\nAls positives Ereignis darf das ESAF 2022 erwähnt werden. \nObwohl die Vorbereitung und die Planung / Organisation \nder Verkehrsführung sehr arbeitsintensiv und zeitaufwen-\ndig waren, wurde der Aufwand durch ein tolles Wochen-\nende entschädigt. Die Verwaltung bedankt sich bei der \nBevölkerung für die Geduld und das grosse Verständnis.  \nEs war ein präsenzintensives Wochenende, welches durch \nWertschätzung und einen freundlichen Umgangston sei-\ntens der Bevölkerung erlebt wurde. \n\nSachbeschädigungen \nAm 1. August und an Silvester wurde in Pratteln sehr viel \nFeuerwerk gezündet. Vermutlich führten die Feuerwerks-\nverbote in den letzten Jahren zu einem Nachholbedarf. \nObwohl sehr viel Feuerwerk abgefeuert wurde, sind keine \ngrösseren Sachbeschädigungen gemeldet worden. \n\nVerkehr\nIm Vorfeld des ESAF wurden die Hauptverkehrsachsen, \nBahnhofstrasse und Muttenzerstrasse saniert und der \naktuellen Verkehrslage angepasst. Diese Arbeiten führten \nleider erneut zu Umleitungen und eingeschränkten Ver-\nkehrsführungen. Die neue Geschwindigkeitsbegrenzung \nvon 30 km/h ist für viele Fahrzeuglenker noch ungewohnt. \nIn den kommenden Monaten werden die Verkehrsteilneh-\nmer zusätzlich durch eine optische Anzeige auf die neue \nGeschwindigkeitsbegrenzung aufmerksam gemacht.\n\n\n\n16\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie gut ausgebildeten Angehörigen der Feuerwehr gewährleisteten den Schutz bei Brand- und Schadensfällen. Trotz \nder Förderung des Feuerwehrdienstes bei Neuanstellungen nahm der Mannschaftsbestand der Feuerwehr leicht ab und \nliegt neu bei 73 Personen. Die Vorgaben des Feuerwehrinspektorats, mit 8 Angehörigen der Feuerwehr innerhalb von \n10 Minuten auf dem Schadenplatz einzutreffen, wurden erneut zu 97% erfüllt. Das Projekt «Ersatzbeschaffung Hilfe-\nlöschfahrzeug» wurde um ein Jahr verschoben und soll in Zusammenarbeit mit dem Feuerwehrinspektorat, welches die \nBeschaffung mehrerer Fahrzeuge koordiniert, erfolgen. Der Zivilschutz wird in der Bevölkerung als zuverlässige Orga-\nnisation wahrgenommen. Dies kam vor allem bei den Arbeiten rund um das ESAF zum Ausdruck. Die Schutzraumbilanz \nkonnte erneut etwas erhöht werden und liegt stabil über 110%. Schutzplätze stehen für alle EinwohnerInnen bereit. \n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nTotal Einsätze Feuerwehr 213 213 275\n\nBrände 41 21 39\n\nWasserwehreinsätze 13 20 42\n\nChemie- / Oelwehr 21 23 17\n\nPioniereinsätze 5 5 2\n\nPersonenrettungen (Lift, Schacht) 6 7 5\n\nPersonenrettung Verkehrsunfälle 2 2 2\n\nDiverse Einsätze 46 38 91\n\nFehl- / Täuschungsalarme 79 97 77\n\nMannschaftsbestand 73 74 75\n\nAuf Schadenplatz in vorgegeb. Zeit (%) 97 98 98\n\n04\t Feuerwehr und  \nBevölkerungsschutz\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 1’647’471 1’401’200 1’744’542\n\ndavon \nPersonalaufwand 963’493 823’150 1’068’792\n\ndavon \nSachaufwand 538’223 419’750 560’039\n\ndavon \nweitere Aufwände 145’755 158’300 115’711\n\nErtrag -998’335 -1’019’850 -1’107’892\n\nSaldo 649’136 381’350 636’650\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Höhe der Löhne inklusive dem Feuer-\nwehrsold ist jeweils abhängig von der Anzahl, \nDauer und Art der Einsätze. Im Jahr 2022 gab \nes einige Brände, die über mehrere Stunden \ndauerten. Ein weiterer Grund für die Über-\nschreitung des Personalaufwands waren \nDesinfektionen, welche coronabedingt noch \nerfolgt sind. Die Überschreitung im Sachauf-\nwand ist auf Unterhaltskosten für Fahr-\nzeuge, Maschinen und Hochbauten sowie auf \nErsatzanschaffungen aufgrund von Defekten \nzurückzuführen. Der erreichte Wert befindet \nsich unter dem Wert des Vorjahres.\n\n↗\t Kommentar  \nzu den Investitionen\n\nDie Beiträge der Basellandschaftlichen \nGebäudeversicherung für das Pionierfahr-\nzeug waren im Budget 2021 vorgesehen, sind \njedoch im Rechnungsjahr 2022 eingegangen.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 405 0 300’000\n\nEinnahmen -121’376 -7’500 -15’000\n\nNettoausgaben -120’971 -7’500 285’000\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nTotal Einsätze Zivilschutz 1 2 4\n\nEinsatzstunden Ernstfälle 2'744 5'440 11‘016\n\nEinsatzstunden zugunsten\nAllgemeinheit 208 504 312\n\nMannschaftsbestand 137 140 146\n\nSchutzraumbilanz 117 111 109\n\nTotal Einsätze GFS* 5 3 4\n\nEinsatzstunden 447 1‘604 4‘867\n\n*Corona wird als 1 Einsatz gezählt\n\n\n\n17\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n04\t Feuerwehr und Bevölkerungsschutz\n\nEinsätze der Feuerwehr\nDie Angehörigen der Feuerwehr leisteten 3'004 Einsatz-\nstunden und 4'814 Übungsstunden. Wie im letzten Jahr \nwurde die Feuerwehr zu 213 Einsätzen aufgeboten. Beim \nlängsten Einsatz, dem Brand von zwei LKW’s auf der \nAutobahnraststätte, wurden insgesamt 221 Einsatzstun-\nden geleistet. 160 Einsatzstunden wurde für die Brand-\nbekämpfung Kindergarten Hexmatt und Saunabrand an \nder Bahnhofstrasse aufgewendet. Als Nachbarhilfe wurde \ndie Berufsfeuerwehr Basel mit 95 Einsatzstunden beim \nUnwetter im August unterstützt. \n\nAuch in diesem Jahr stand die Feuerwehr bei kleineren \nund mittleren Chemieereignissen im Einsatz. Insgesamt \nwurden 205 Einsatzstunden geleistet. Die grösste Heraus-\nforderung bestand in der Gewährleistung der Sicherheit \nam ESAF 2022. So mussten Konzepte ausgearbeitet, Übun-\ngen durchgeführt und Begehungen vor Ort vorgenommen \nwerden. Über das Festwochenende standen rund um die \nUhr Einheiten der Feuerwehr auf dem Festgelände auf \nPikett. Beinahe 600 Pikettstunden wurden geleistet. Die \nFeuerwehreinsatzgruppe der Feuerwehr Pratteln vor Ort \nwurde in dieser Zeit zu 5 Ernstfällen aufgeboten. \n\nAuch hier darf das ESAF 2022 erwähnt werden. Obwohl die \nVorbereitung und die Planung / Organisation der Verkehrs-\nführung sehr arbeitsintensiv und zeitaufwendig waren, \nwurde der Aufwand durch ein tolles Wochenende entschä-\ndigt. Der Grossanlass konnte ohne grössere Auseinander-\nsetzungen oder polizeiliches Einschreiten durchgeführt \nwerden. \n\nAufbau im Eventdorf \n\nZivilschutz\nFür das ESAF 2022 wurden in den vergangenen Jahren \nunter anderem sämtliche öffentlichen Schutzräume über-\nprüft, wo nötig alte Holzliegen durch moderne Zivilschutz-\nliegen ersetzt und für die erwarteten Übernachtungsgäste \nbereitgestellt. \n\nAm ESAF 2022 wurden unter der Leitung des Amt für \nMilitär und Bevölkerungsschutz BL Angehörige des Zivil-\nschutzes (AdZS) aus allen Kompanien des Kantons Basel-\nlandschaft beim Aufbau, Betrieb und Rückbau eingesetzt. \nDabei leisteten auch Zivilschützer der ZS Kp Pratteln 343 \nWK-Tage direkt am ESAF selbst sowie weitere 328 WK-\nTage in der Gemeinde bei Vorbereitungs-, Bereitstellungs- \nund Aufräumarbeiten im erweiterten Zusammenhang mit \ndem ESAF. Daneben unterstützen unsere AdZS das Event-\ndorf Pratteln mit 360 WK-Tagen. \n\n2022 wurden zudem wieder zwei Blutspendeanlässe zu \nGunsten des Blutspendezentrums beider Basel mit Hilfe \nvon AdZS der ZS Kp Pratteln durchgeführt. Im 2022 leiste-\nten AdZS der ZS Kp Pratteln insgesamt 1'151 Diensttage \nin Wiederholungs-, sowie Aus- und Weiterbildungskursen, \nwas im Rahmen der vergangenen Jahre liegt. \n\n\n\n18\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Primarschule wurde vor spezielle Herausforderungen im Bereich der Fremdsprachenklasse gestellt - vor allem auch \nwegen des Krieges in der Ukraine. Der Prozess zur Klärung der Führungsstrukturen der Primarstufe hat begonnen. Der \nIT-Standard in der Primarstufe wird erhalten. Das Schulhausmobiliar wird regelmässig erneuert. Die Raumstrategie \n«Moderne Schule Pratteln» wurde erarbeitet. Die Arbeitsgruppe Schulraumplanung hat eine Mehrjahresplanung abge-\nschlossen und vorgelegt. Die Schulhausplanungen, insbesondere Aegelmatt, sind fortgeschritten. Die Schulsozialarbeit \npräsentierte anlässlich des 10-jährigen Jubiläums das Erreichte und stellte die Vision «Elternpartnerschaften» vor. Mit \ndem Fachbereich Frühe Kindheit wurde der regelmässige Austausch zwischen den Fachpersonen der Vorschule und des \nKindergartens weitergeführt.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\n05  Schulen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nSchülerzahlen Primarstufe 1'239 1'233 1'265\n\nKlassen Primarstufe 73 75 75\n\nAngestellte Primarstufe \nLehrpersonen \n\n \n155\n\n \n154\n\n \n150\n\nVollzeitäquivalente VZE gemäss \nStatistischem Amt BL 117.2 113.3 118.1\n\nSchülerzahlen kms 476 523 540\n\nBelegte Unterrichtseinheiten \n(Einzel- und Gruppenunterricht) 608 787 744\n\nLehrpersonen kms 30 32 33\n\nStellenprozente Lehrpersonen kms 959 1'038 1'129\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Überschreitung des Sachaufwands ist \nauf verschiedene Ursachen zurückzuführen: \nHoher IT-Service, Support- und Lizenzauf-\nwand im Zusammenhang mit der fortschrei-\ntenden Digitalisierung. Ersatzanschaffungen \nvon Schulmöbeln. Höherer Unterhalt im \nHochbau, vor allem bedingt durch den Brand \ndes Kindergartens Hexmatt und der Reparatur \nder Lüftungsanlage in den Garderoben der \nTurnhalle Erlimatt.\nDie tiefere Summe der weiteren Aufwände \nlässt sich auf geringere Beteiligungskosten \nan die KMS sowie tiefere Abschreibungen \nzurückführen. Der Doppelkindergarten Gross-\nmatt ist noch nicht abgerechnet und wird \ndaher auch noch nicht abgeschrieben.\n\nDie Erträge haben den budgetierten Wert nicht \nerreicht. Tiefere Beiträge von Gemeinden an \ndie KMS sowie geringere Entnahmen aus den \nVorfinanzierungen waren die Hauptursachen. \nDer geringere Abschreibungsaufwand und die \ntiefere Entnahme aus den Vorfinanzierungen \ngleichen sich in der Summe aus.\n\n↗\t Kommentar  \nzu den Investitionen\n\nFür die Sanierung des Schulhauses Aegelmatt \nwaren im Budget CHF 4 Mio. vorgesehen. Das \nProjekt wurde zwischenzeitlich verschoben. \nHingegen sind für die Gesamtsanierung des \nSchulhauses Längi höhere Investitionen ins \nRechnungsjahr 2022 geflossen als vorgese-\nhen, dies aufgrund von zeitlichen Verzögerun-\ngen bei den Rechnungsstellungen.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 23’487’983 23’584’950 23’365’470\n\ndavon \nPersonalaufwand 19’200’827 19’271’750 19’087’675\n\ndavon \nSachaufwand 2’450’329 2’255’150 2’326’102\n\ndavon \nweitere Aufwände 1’836’827 2’058’050 1’951’693\n\nErtrag -2’373’011 -2’606’700 -2’389’147\n\nSaldo 21’114’972 20’978’250 20’976’323\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 4’664’466 7’550’000 7’087’156\n\nEinnahmen 0 0 -4’132\n\nNettoausgaben 4’664’466 7’550’000 7’083’024\n\n\n\n19\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n05  Schulen\n\nPrimarstufe\nDie Umstellung des Förderpools ist erfolgt und ein Jahr \nerprobt. Die Organisation ist zunehmend akzeptiert und die \nvorgesehenen Lektionen für Pratteln konnten bisher ziel-\norientiert und passend eingesetzt werden. Im Schulhaus \nLängi wurde auf Grund der Schülerzahlen auf altersdurch-\nmischtes Lernen umgestellt. Die Pilotphase mit den ersten \nKlassen ist gestartet. Bisherige Projekte werden weiter-\ngeführt: \n\n\t– Durch Weiterbildung und Erfahrungsaustausch wird \neine gemeinsame pädagogische Haltung im Sinne der \n«Neuen Autorität» erarbeitet.\n\n\t– Das Projekt Schulinsel als Angebot eines Pratteln- \ninternen Timeouts ist im 2. Jahr. \n\n\t– Die Schule ist im Bereich Gesundheitsförderung dem \nSchulnetz21 beigetreten.\n\n\t– Das Projekt «Klima-Erlebnis-Aktion» verlief positiv und \nwird weitergeführt.\n\nPrimarstufe: Schülerbelegung und Lektionen\n\nEntwicklungen bei der KMS\nDie Kreismusikschule blickt auf ein ereignisreiches Jahr \nzurück: ein Benefizkonzert für die Ukraine, die Einweihung \ndes Längischulhauses, zahlreiche Auftritte verschiedener \nEnsembles am ESAF, ca. 90 Schülerinnen und Schüler. Am \n11. Dezember fand ein Adventskonzert mit kms-Ensem-\nbles und 2 Schulklassen aus der Längi statt. \n\nPrimarstufe zeigte am ESAF Flagge\nEin einmaliger Grossanlass auch für die Primarstufe war \nder ESAF-Umzug. Alle rund 1‘100 Kinder sowie ihre Lehr- \nund Begleitpersonen waren in Prattler-Gelb gekleidet. \nStolz präsentierten die Kinder die vielfältigen Heimat-\nflaggen die in allen Prattler Klassen vertreten sind.  Die \nKleinsten durften mit Ross und Wagen fahren. Die 6. Klas-\nsen zeigten mit Schildern alle Formationen des Umzuges \nan. \n\nSchulsozialarbeit baut Präventionsarbeit aus\nDie Schulsozialarbeit hat ihre Präventionsarbeit ausgebaut \nund unterstützt die Umsetzung des Ansatzes „Neue Auto-\nrität“. Die Schulsozialarbeit konnte, gemeinsam mit der \nFachstelle Frühe Kindheit, ihr 10-jähriges Wirken für die \nPrimarstufe feiern. Neben kantonalen Vernetzungstreffen, \nElternbildungsangeboten und dem ersten Eltern-World-\nCafé, koordinierte die Schulsozialarbeit, gemeinsam mit \nvielen Partnern aus Pratteln im Kinderbereich, den Kin-\nderbewegungstag am ESAF. An der Fachtagung zu „Eltern-\nkooperation“ wurde die Relevanz der stabilen Zusammen-\narbeit mit Eltern unterstrichen. \n\n↗\t Update Schulhäuser\n\t– Planung Schulhaus und Sporthalle Münchacker: Die \nSchulraumbedarfsplanung wurde 2022 überprüft und \nmit den Planungen des Kantons zum Ersatzneubau \nSekundarschule Fröschmatt koordiniert. Somit sind alle \nGrundlagen für den Bedarf der Primarschule für die \nanstehenden Projekte Zentrale und Bredella geklärt und \neine bedarfsgerechte Planung ist aufgegleist. \n\n\t– Planung Sanierung Schulhaus Erli: Umsetzungstermine \nfür Planung und Ausführung im Zusammenhang mit \ndem Schulraumprovisorium Hexmatt werden koordi-\nniert. \n\n\t– Planung Sanierung Schulanlage Aegelmatt: Aufgrund der \nTerminabfolge für die Nutzung des Schulraumprovisori-\nums wurde die Planung für den Kindergarten vorgezogen. \nDer entsprechende Baukredit soll im ersten Halbjahr 2023 \nbeantragt werden. Parallel dazu werden die Planungs-\narbeiten für die Sanierung des Schulhauses für einen \nBaustart im Jahr 2026 vorangetrieben.\n\n80\n\n100\n\n120\n\n140\n\n160\n\n18/19 19/20 20/21 21/22 22/23\n\nAnzahl Lehrpersonen und Vollzeitäquivalente  \nin der Primarschule\n\nLehrpersonen aktiv \nVollzeitäquivalenz \nKlassenzahlen gemäss KlaBI \nStatistik\n\nPratteln\nKanton BL \n\n0\n\n10\n\n20\n\nKindergarten Regelklassen \nPrimar\n\nEinführungs-\nklassen\n\nKleinklassen\n\nKlassengrössen nach Schultyp\n\n15.8\n17.3\n\n18.4 18.1\n\n10.2 10.1 9.0 9.0\n\n\n\n20\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Gemeinde Pratteln verfügt über ein gutes Angebot für Familien mit Kindern im Alter von 0-4 Jahren. Die Verein-\nbarkeit von Beruf und Familie wird durch die fünf Kindertagesstätten, den Verein Tagesfamilien Pratteln/Augst und die \nschulischen Tagesstrukturen Fita (Primarstufe) ermöglicht. Die Angebote der Vorschule und Schule werden aufeinander \nabgestimmt, die Fachleute arbeiten vernetzt miteinander. Das Fachkonzept "Frühe Sprachförderung" kommt mittels \nLeistungsvereinbarungen mit Spielgruppen zur Anwendung. Das Pilotprojekt «Schulische Tagesstrukturen» ist ausgelas-\ntet, so dass ein Mittagsmodul im Schulhaus Erlimatt im 1. Quartal 2023 aufgebaut wird. \n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nBetreute Kinder in Spielgruppen 201 *221 281\n\nBetreute Kinder in Kindertagesstätten 272 269 214\n\nBetreute Kinder Tagesfamilien 57 73 72\n\nBetreute Kinder in der schulischen \nTagesstruktur Fita 100 85 60\n\nMütter-Väter-Beratung 966 890 1'013\n\nErziehungsberatung 41 39 35\n\n06\t Familienergänzende \nAngebote\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 1’663’082 1’751’750 1’564’106\n\ndavon \nPersonalaufwand 56’971 54’550 54’121\n\ndavon \nSachaufwand 131’925 154’200 66’520\n\ndavon \nweitere Aufwände 1’474’186 1’543’000 1’443’465\n\nErtrag -500 -5’000 1’300\n\nSaldo 1’662’582 1’746’750 1’565’406\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nViele Kinder haben ins Modell FITA gewech-\nselt, was sich auch bei den Subventionsbeiträ-\ngen zeigt. Die Beiträge an die Kitas haben sich \nin etwa um denselben Betrag reduziert, wie \nsich die Beiträge an die FITA erhöht haben.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n• Der Rückgang bei den betreuten Spielgruppenkindern ist eine Folge der Corona-Krise.\n\n\n\n21\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n06\t FamilienergänzendeAngebote\n\n10 Jahre Fachbereich Frühe Kindheit\nBeziehungen pflegen - Leuchttürme und Sterne am Hori-\nzont weisen den gemeinsamen Weg.\nWährend des Jahres organisierte der Fachbereich Frühe \nKindheit in Kooperation mit der Schulsozialarbeit Pri-\nmarstufe, welche ebenfalls 10 Jahre feiern durfte, einen \nJubiläumsweg mit besonderen Events. Es fanden Eltern-\nworkshops, ein Mitwirkungsanlass für Eltern (World Café) \nund ein Bewegungsnachmittag für Kinder und Familien im \nRahmen des ESAF statt. An der feierlichen Abschluss Ver-\nanstaltung im November wurde die Vision 2030 erstmals \npräsentiert: Elternpartnerschaften stärken – von Anfang \nan! Eltern sollen zukünftig von Anfang an mit einer Selbst-\nverständlichkeit in ihrer Aufgabe partnerschaftlich beglei-\ntet werden – auf Augenhöhe und ohne Stigmatisierung. \nDamit jedes Kind in Pratteln gesund aufwachsen und sich \nbestmöglich entwickeln kann. Die wichtigsten Errungen-\nschaften der letzten 10 Jahre sind hier kurz zusammen-\ngefasst: \n\n\t– Netzwerk Frühe Kindheit funktioniert.\n\t– Stakelholder kennen sich und arbeiten zusammen.\n\t– Eltern fühlen sich wahrgenommen und werden regel-\nmässig kontaktiert und sensibilisiert.\n\n\t– Übergänge Vorschule-Schule werden strukturell \ngepflegt.\n\n\t– Leistungsvereinbarungen auch für Spielgruppen.\n\t– Frühe Sprachförderung als Auftrag.\n\t– Programm «schritt:weise» startet jährlich mit bis zu 30 \nKindern.\n\n\t– Wichtigkeit der ersten Lebensjahre ist in der lokalen \nPolitik anerkannt.\n\n\t– Pratteln ist kinderfreundlich und unicef zertifiziert.\n\t– Ausführlichere Daten & Fakten: Jubiläumsbericht der \nFachstelle Frühe Kindheit.\n\nIch bin ein Bildbeschrieb und erzähle den \nLesern, was sich auf dem Bild befindet.\n\nAlltagsintegrierte Sprachförderung \nDurch die erstmalig abgeschlossenen Spielgruppen - Leis-\ntungsvereinbarungen konnte die pädagogische Arbeit in \nder alltagsintegrierten Sprachförderung optimiert werden.  \n\nSchulergänzende Tagesstruktur Fita\nRund 100 Prattler Kinder besuchten wöchentlich die \nMittags- und Nachmittagsmodule der Fita an der St. \nJakobstrasse 43. Die Räumlichkeiten waren während der \nernsthaften Corona-Lage eine ideale Zuflucht für die Kin-\nder. Besonders der grosse Garten bot den Kindern einen \nstressfreien Raum, wo sie sich auch einmal austoben \nkonnten. Die Fachpersonen verfolgen die Schwerpunkte \nfreies Spielen, Partizipation und Freizeitpark. Aufgrund der \npositiven Rückmeldungen wurde für 2022 entschieden, die \nFerienmodule während acht Schulferienwochen anzubie-\nten.\n\nFrüh investieren – ein Leben lang profitieren\nNeben den fachlichen, vernetzenden Veranstaltungen \nwurde pro Quartal symbolisch für jedes im Jahr 2022\nNeugeborene ein Baum gepflanzt. Eine Aktion, welche \nviele Emotionen und Feedbacks ausgelöst hat und ein \nnachhaltiges Zeichen setzen soll. Wissenschaftlich ist es \nmehrfach erwiesen, dass jeder im Frühbereich investierte \nFranken später um ein Vielfaches zurückkommt in Form \nvon besseren Schullaufbahnen, gesünderen Lebensgestal-\ntungen, weniger Therapie oder sanktionierenden Mass-\nnahmen.\n\n\n\n22\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie wichtige Bildungs- und Kulturinstitution Gemeindebibliothek hat nach dem Volksentschied zum Neubau Gemeinde-\nzentrum eine Perspektive erhalten, zukünftig an Passantenlage in geeigneten Räumlichkeiten zu arbeiten. Durch die \nKündigung der Leistungsvereinbarung mit dem heutigen Betreiber und der Übernahme der Aufgabe durch den lokalen \nTrägerverein Bibliothek Pratteln, steht eine Integration der Ludothek in den Betrieb Bibliothek wieder zur Diskussion. \nDer Standort Robinsonspielplatz wird bis auf weiteres beibehalten und wird bei der Wiederaufnahme der Planung Salina \nRaurica Ost berücksichtigt. Angebote im eingemieteten Quartierraum Aegelmatt werden mit und für die Bevölkerung \ngeplant und umgesetzt. So zum Beispiel ein Kaffee-Treff-Angebot. Die Umsetzung des Projektes «Offene Turnhallen an \nWinterwochenenden» hat mit der Möglichkeit, die renovierte Mehrzweckhalle im Schulhaus Längi am Wochenende zu \nmieten, einen ersten Erfolg zu verzeichnen. Weitere Angebot sind im Aufbau. \n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nBelegungstage Kuspo  (max.200) 204 151 125\n\nBelegungstage ADH 218 164 152\n\nSchwimmbadeintritte 54‘016 26`771 49‘267\n\nAusleihen Bibliothek 41‘490 49‘085 50‘605\n\nBibliotheksbesucherInnen mit Abo 1'367 1'629 1'690\n\nBesuche Robinsonspielplatz und Jugendtreff 7'698 10'171 7'245\n\n07\t Kultur, Sport, Freizeit\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 4’730’659 4’723’100 4’100’492\n\ndavon \nPersonalaufwand 1’928’302 1’906’050 1’796’026\n\ndavon \nSachaufwand 1’847’292 1’755’400 1’322’612\n\ndavon \nweitere Aufwände 955’065 1’061’650 981’854\n\nErtrag -893’129 -897’900 -785’358\n\nSaldo 3’837’530 3’825’200 3’315’134\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Überschreitung des Sachaufwands ist auf \ndie Durchführung der ESAF Projekte zurück-\nzuführen. Die durch den Einwohnerrat im \nMärz 2021 genehmigten Projekte sind umge-\nsetzt worden. Für einzelne Projekte konnten \nSponsoringpartner gewonnen werden, was \nerlaubte, den Aufwand zu überschreiten. \nKompensiert werden die höheren Kosten \ndurch die Sponsoringerträge. Dieser Effekt ist \nertragsseitig aber nicht ersichtlich, weil die \nbudgetierten Entnahmen aus den Vorfinanzie-\nrungen für die Sanierung der Haustechnik im \nKuspo - aufgrund der noch pendenten Kredit-\nabrechnung - nicht erfolgt sind.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 1’118’315 1’050’000 2’578’062\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 1’118’315 1’050’000 2’578’062\n\n\n\n23\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n07\t Kultur, Sport, Freizeit\n\nKinderbewegungstag am ESAF\nSchwingen, Brauchtum, Sport und Traditionen – das waren \ndie Highlights und auch die Inspiration zu Projekten in \nden Bereichen Jugendarbeit, Quartierarbeit und Kultur. \nMit dem Kinderbewegungstag hat sich die Kinder- und \nJugendarbeit am Eventdorf der Gemeinde präsentiert. \nDas Projekt „Tracht lacht – Brauchtum verbindet“ hat mit \neinem interkulturellen Festival der Trachtentänze Prat-\ntelns Farbenpracht gefeiert. Mit dem von der Kommission \nfür Kulturförderung mitfinanzierten Kinderbuch „Die \nNacht, in der die Kuh verschwand“ von Barbara Saladin \nbleibt das ESAF noch lange in Erinnerung. Die Kulturkom-\nmission hat insgesamt 11 Gesuche geprüft und 10 davon \nbewilligt. Darunter auch eine szenische Wanderung rund \num den Madlejäger.\n\nQuartierarbeit lässt Mitwirken und ermöglicht  \nBegegnungen\n\n\t– Die Umgestaltung des Rankackerplätzlis wurde mit \nverschiedenen Mitwirkungsveranstaltungen begleitet. \nNeben Infoveranstaltungen, Mitwirkungsworkshops und \nOnline-Umfrage konnte die Quartierbevölkerung sich an \nder Bepflanzung aktiv beteiligen und das neue Plätzli mit \neinem bunten Fest einweihen.\n\n\t– Im Sommer konnte im Gehrenacker-Quartier der von der \nQuartierbevölkerung lang ersehnte Brunnen vor dem \nMigros Partner eröffnet werden.\n\n\t– Geselliges Beisammensein in der Nachbarschaft ermög-\nlichten das Strassenfest und der Herbstanlass im Vogel-\nmatt-Quartier. Auch der Kaffee-Treff Aegelmatt-Vogel-\nmatt konnte im 2022 in den neuen Räumlichkeiten der \nFita fortgesetzt werden und erfreut sich einer wachsen-\nden Stammkundschaft.\n\n\t– Bei der Hausaufgabenhilfe Längi wird die Freiwilligen-\nkoordination neu durch die Quartierarbeit übernommen. \nDas Elterncafé Längi konnte im neu sanierten Schulhaus \nwieder aufgenommen werden und wird von engagierten \nEltern betreut. Viele Angebote im Quartiertreff Längi \nkonnten wieder starten und weiterentwickelt werden.\n\n\t– Die Werkleitungsarbeiten in der Längistrasse bieten die \nChance, die Begegnungszone Längi neu anzupacken. Ein \nVorprojekt mit Mitwirkung der Quartierbevölkerung soll \nim ersten Halbjahr 2023 die Umgestaltungsmöglichkei-\nten aufzeigen.\n\n\t– In Zusammenarbeit mit dem Ökozentrum Langenbruck \nkonnte im Frühling mit vielen Klassen am Clean-Up-Day \neine grosse Abfall-Aufräumaktion im Dorf durchgeführt \nwerden.\n\n \n\nDer Robi findet zu einer neuen Normalität\n\t– Die Erfahrungen aus der Pandemie wurden in die Ange-\nbotsgestaltung eingebaut. So findet das Mittagessen nun \nhauptsächlich auf dem Feuer statt und Aussenspiele \nwerden vermehrt genutzt. Für die Kinder ist das viele \n„draussen spielen“ normal geworden. Dies fördert die \nGesundheit und die Verbundenheit zur Natur. \n\n\t– Durch den Umbau Schulhaus Längi im Jahr 2021 haben \nviele Klassen den Robi als Ausflugsziel entdeckt. Sie \nkommen seitdem regelmässig ausserhalb der Öffnungs-\nzeiten, somit ist der Platz sehr gut ausgelastet.\n\n\t– Für den Kinderbewegungstag wurde ein Ninja-Parcours \ngebaut. Dieser war sehr beliebt. Die gebauten Elemente \nsollen weiterhin Verwendung finden. Das Robi-Team \narbeitet daran, das bewegungsfördernde Angebot fix in \nden Jahresablauf einzubauen. \n\n\t– Durch den Einsatz am ESAF konnte der Zivilschutz nicht \nam Feriendorf mitwirken. Darum fanden beide Ausgaben \nin geringerem Umfang statt. \n\nJugendarbeit fördert Jugendkultur\nNach Corona konnten sich endlich die Jugendlichen wie-\nder ohne Auflagen mit Gleichaltrigen treffen. Es begann \neine Zeit der intensiven Nachbearbeitung der Pandemie \nund der Diskussionen zur angespannten weltpolitischen \nLage. Das Jugi durfte am 11. August im Eventdorf einen \n„Youth Culture Day“ organisieren. Fünf junge Bands und \njunge Kunstschaffende aus der Graffitiszene zeigten ihr \nKönnen live.  Ganz legal konnten die Gäste auch selbst zur \nSpraydose greifen! Den Abschluss machten junge DJ’s, \ndie alle zum Tanzen brachten. Junge Helfende waren auch \nhinter den Kulissen aktiv. Der Event zeigte die Schaffens-\nkraft der Jungen und auch, wie Jugendarbeit wirkt: par-\ntizipativ, bestärkend und fördernd. Dies wurde an diesem \nTag speziell spürbar.\n\nDer Robinsonspielplatz in Pratteln\n\n\n\n24\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie MMN Pratteln und ihr Serviceprovider ImproWare AG befinden sich in einem rasant entwickelnden Technologiemarkt \nfür interaktive Dienstleistungen (Radio, Fernsehen, Internet und Kommunikation). Dank lokaler Verbundenheit können \nbeide Organisationen mit dem Netz der Zukunft (FTTH-Glasfaser) dem Kundenbedürfnis nach wachsender Bandbreite \nnachkommen. Die Kündigungen sind leicht höher als im Vorjahr. Damit sinkt der Marktanteil von 85.38% auf 84.64%.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nGesamttotal der MMN-Anschlüsse 20'328 20'700 20'874\n\nDavon in Pratteln 6'873 6'948 6'959\n\nFreie Sender 203 203 203\n\nPay-TV-Sender 115 115 115\n\nMarktanteil in % 85 85 85\n\n08\t Multimedianetz (MMN)\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 1’981’233 1’446’050 1’569’546\n\ndavon \nPersonalaufwand 214’086 207’750 187’974\n\ndavon \nSachaufwand 958’084 683’600 841’750\n\ndavon \nweitere Aufwände 809’063 554’700 539’822\n\nErtrag -1’981’233 -1’446’050 -1’569’546\n\nSaldo 0 0 0\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Spezialfinanzierung MMN verzeichnete \neinen Ertragsüberschuss von CHF 0.49 Mio. \nDie Einlage des Überschusses ins Eigenkapi-\ntal des MMN erhöht dieses auf CHF 5.98 Mio.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 163’192 350’000 223’813\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 163’192 350’000 223’813\n\n\n\n25\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n08\t Multimedianetz (MMN)\n\nLeistungsfähiges und stabiles Netz\nDas MMN verfügt über eine modernste und zukunftssi-\nchere Kommunikations-Infrastruktur. Ein Glasfaserkabel \nbesteht aus Dutzenden einzelner Fasern, zum Teil aus \nmehreren Hundert. Für die Versorgung mehrerer Haus-\nhalte genügt aber eine einzelne Faser. Die «übrigen» \nFasern werden vom MMN unter anderem zur IT-Vernet-\nzung der gemeindeeigenen Liegenschaften, Schulhäuser, \nKindergärten usw. genutzt. Über diese geschützten und \nsicheren Verbindungen werden IT-Dienstleistungen der \nGemeinde an allen Standorten zur Verfügung gestellt. \nDiese Vernetzung wird auch für die Verwaltung essentiell \nwerden, wenn der geplante Neubau erstellt wird. Während \nder Bauphase sollen die Arbeitsplätze der Mitarbeitenden \nin Provisorien untergebracht werden. Von dort aus können \nsie dann auf die zentrale IT-Infrastruktur zugreifen.\n\n«Die letzte Meile» in einem HFC-Netz bildet das koaxiale \nKabel. Mit der DOCSIS Technologie (Date Over Cable Ser- \nvice Interface Specification) werden Daten im Kabelnetz \nübertragen. Der DOCSIS-Standard entwickelt sich laufend \nweiter. Durch die verbesserte Technologie kann den Abon- \nnentinnen und Abonnenten immer schnelleres Internet \nangeboten werden, was das MMN konkurrenzfähig hält. \nWir bieten schweizweit das schnellste Internet über unser \n\n \n\nNetz an. Damit neue DOCSIS Versionen implementiert \nwerden können, ist eine vorausschauende Planung erfor-\nderlich. Unsere Techniker befassen sich bereits seit 2021 \ndamit, wie der frei werdende Platz verwendet wird, sobald \ndas analoge Radio (UKW) abgeschaltet wird.\n\nVon der MMN Pratteln mit Radio- und \nTV- Signalen versorgte Haushalte\n\nIst 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nPratteln 6'873 6'948   6'959 \n\nAugst 431 436 439\n\nBirsfelden (inkl. Basel) 4'999 5'106   5'146 \n\nGiebenach 414 410 411\n\nKaiseraugst 2'114 2'181   2'226 \n\nSchweizerhalle 8 8 18\n\nOlsberg 133 133 131\n\nRheinfelden 5'356 5'478   5'544 \n\nTotal 20'328 20'700   20'874 \n\nImproWare AG* 30'463 30'693   23'628 \n\nInsgesamt versorgte Haushalte 50'791 51'393   44'502 \n\n*Binningen, Dornach, Riehen, Bettingen, Muttenz, Ambonet, Reinach\n\n\n\n26\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Fachstelle für Altersfragen legt ihren Fokus auf die ambulanten Angebote in Pratteln. Sie fördert insbesondere den \nZugang und die Vernetzung mit unterstützenden Organisationen im pflegerischen und sozialen Bereich bis hin zu den \nVereinen «Senioren für Senioren» sowie «Verein 3. Alter». \nDurch diese Unterstützungsmassnahmen kann ein langes Wohnen zu Hause gewährleistet werden. Personen, welche \nstationäre Pflege benötigen, können rechtzeitig in ein Alters- und Pflegeheim in Pratteln eintreten. \nIm Jahr 2022 gab es in keinem der drei Alters- und Pflegeheime in Pratteln längere Wartefristen. Die durchschnittliche \nPflegestufe der drei Alters- und Pflegeheime lag im Jahr 2022 bei 5.7.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nTagesstätte (Anzahl Tage) 295 85 162\n\nSpitex Pflegestunden (KLV) 24'597 24‘937 22‘812\n\nSpitex Hauswirtschaftsstunden   9‘041 9'737 10'047\n\nAuslastung der Alters- und Pflegeheime (APH) \nin % \n- Senevita\n- Madle\n- Nägelin\n\n \n99%\n98%\n98%\n\n97%\n96%\n\n \n98%\n98%\n96%\n\nDurchschnittliche Verweildauer im APH\n- Senevita\n- Madle\n- Nägelin\n\n1 J, 8 Mo.\n2 J, 8 Mo.\n3 J, 1 Mo.\n\n2 J, 1 Mo.\n2 J, 6 Mo.\n3 J, 2 Mo.\n\n2 J, 3 Mo.\n2 J, 3 Mo.\n3 J, 3 Mo.\n\n09\t Gesundheit und Alter\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 7’648’297 7’390’900 7’383’311\n\ndavon \nPersonalaufwand 144’075 144’050 148’814\n\ndavon \nSachaufwand 641’255 677’600 639’215\n\ndavon \nweitere Aufwände 6’862’967 6’569’250 6’595’282\n\nErtrag -750’522 -655’600 -636’658\n\nSaldo 6’897’775 6’735’300 6’746’653\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie weiteren Aufwände sind aufgrund von \nEntschädigungen an öffentliche Unternehmen \nhöher ausgefallen als budgetiert. Die Strate-\ngie «ambulant vor stationär» führt zu höheren \nPflegestufen in den Alters- und Pflegeheimen \nund dadurch zu steigenden Restkostenfinan-\nzierungen, welche die Gemeinde zu tragen \nhat. Es handelt sich dabei um gebundene und \nnicht beeinflussbare Kosten.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n27\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n09\t Gesundheit und Alter\n\nFachstelle für Altersfragen\nDie Fachstelle für Altersfragen ist Anlauf- und Beratungs-\nstelle für die Bevölkerung Pratteln, Augst und Giebenach. \nDie Fachstelle informiert ältere Menschen und deren \nAngehörige zu Fragen und Anliegen rund ums Alter und \nbietet Beratung in den Bereichen Lebensgestaltung, Woh-\nnen, Gesundheit, Finanzen und Recht.\n\nSeit Beginn der Corona-Pandemie ist der Beratungsbedarf \nkonstant hoch geblieben. Das Pensum der Anlauf- und \nBeratungsstelle wurde daher im 2022 auf total 70 % auf-\ngestockt. Die Beratung und Begleitung für zuhause pfle-\ngende oder isoliert lebende älteren Menschen kann somit \nweiter ausreichend angeboten werden.\n\nDie Anlauf- und Beratungsstelle ist jeden Wochentag \nbesetzt, ausser am Mittwoch- und Freitagnachmittag. \nNebst der Bevölkerung wenden sich auch Fachpersonen \nanderer Organisationen und Institutionen an die Fach-\nstelle. Die Hauptziele der Beratungen waren auch im Jahr \n2022 die Sicherstellung des Wohnens zuhause sowie die \nStärkung von pflegenden Angehörigen und deren Fragen \nzum Altersheimeintritt.\n\n \n\nDer Zweckverband Rheintal – bestehend aus den Gemein-\nden Pratteln, Augst, Giebenach, Muttenz und Birsfelden \n– wurde im September 2021 gegründet. Ab dem Jahr 2022 \nstarteten auch die Gemeinden Birsfelden und Muttenz mit \nihrer Fachstelle für Altersfragen. Die fachliche Leitung \ndieser Fachstellen übernimmt die Leiterin in Pratteln mit \neinem zusätzlichen 10% Pensum. Sie ist auch im Vorstand \ndes Zweckverbandes als Beirätin aktiv. \n \nCoronabedingt wurde nur ein Präventionsanlass für \nSeniorinnen und Senioren im Oktober 2022 zum Thema \n„Hilfsmittel zuhause“ durchgeführt. Die anfangs Jahr \ngeplante proaktive Beratung mittels Gratulationsschreiben \nzum 80. Geburtstag musste verschoben werden. Dement-\nsprechend gering viel auch die Beratungstätigkeit im ers-\nten Quartal aus (siehe Statistik Beratung Jahresvergleich). \n\nDie Expertise der Fachstellenleiterin zum Bereich Woh-\nnen wurde nicht nur erneut bei konkreten Bauvorhaben \nangefragt, wodurch sie die Interessen der älteren Prattler \nBevölkerung in Bezug auf altersgerechtes Bauen und Woh-\nnen vertreten konnte, sondern auch zu einem forschungs-\nbasierten Arbeitstreffen zum Thema Generationenwohnen, \nin Zusammenhang mit der Überbauung „Zentrale“.\n\n2022\n2021\n2020\n2019 \n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n1. Quartal 2. Quartal 3. Quartal 4. Quartal\n\nAnzahl Beratungen im Jahresvergleich\n\n105\n\n242\n\n178\n\n102\n\n231\n247 252\n\n132\n\n244\n230\n\n200\n\n95\n\n238\n218 211\n\n131\n\n\n\n28\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Situation in der gesetzlichen Sozialhilfe bewegt sich gegenüber den Vorjahren in einem vergleichbaren Rahmen. Die \nAuswirkungen der Corona-Pandemie sind in der gesetzlichen Sozialhilfe bisher nicht zu spüren. Im Jahr 2022 haben zwei \nneue Fachstellen ihre Arbeit aufgenommen: Die Fachstelle für Arbeitsintegration und die Fachstelle Subsidiarität und \nRevision. Durch die Arbeit der Fachstelle Subsidiarität und Revision ist es möglich, einen höheren Anteil der vorgelager-\nten Bedarfsleistungen einzufordern. So konnte die Rückerstattung der Sozialhilfekosten um bemerkenswerte 13% im \nVergleich zum Vorjahr gesteigert werden.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nSozialhilfegesuche (Abgabe) 257 253 281\n\nSozialhilfegesuche (Rücklauf) 211 210 236\n\nFälle mit wirtschaftlicher Hilfe (kumuliert)  436 446 488\n\nPersonen mit wirtschaftlicher Hilfe (kumuliert) 694 726 828\n\nFallabschlüsse 154 161 127\n\nAnteil Ausländer in % 62.5% 65.7% 66%\n\nJunge Erwachsene (18 bis 25 Jahre) 70 75 80\n\nFälle älter als 3 Jahre in % 38.8% 33.4% 33%\n\nAnzahl Personen mit Teillohnarbeit 33.2% 32.9% 38%\n\nRückerstattungen an den Bruttokosten in % 39.6% 26.9% 26%\n\n10\t Gesetzliche Sozialhilfe \nund Arbeitsintegration\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 10’853’281 12’313’900 11’401’876\n\ndavon \nPersonalaufwand 1’784’304 1’957’600 1’678’268\n\ndavon \nSachaufwand 158’611 134’300 152’290\n\ndavon \nweitere Aufwände 8’910’366 10’222’000 9’571’318\n\nErtrag -3’621’688 -3’492’000 -2’711’389\n\nSaldo 7’231’593 8’821’900 8’690’487\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nIm Vergleich zum Durchschnitt der letzten \nfünf Jahre sind die Unterstützungszahlungen \num CHF 0.9 Mio. tiefer und die Rückerstattung \nvon Unterstützten um CHF 0.6 Mio. höher. Ins-\ngesamt resultiert ein Ergebnis, welches CHF \n1.5 Mio. besser ist als der Durchschnittswert. \n\nGesamtschweizerisch ist zu beobachten, dass \nSozialhilfefälle zurzeit rückläufig sind. Die \nGründe dafür können kausal kaum benannt \nwerden. Dieser Trend ist nicht zwangsläu-\nfig langfristig zu erwarten. Die Ausgaben \nkönnen seitens Gemeinde nur sehr bedingt \nbeeinflusst werden. Auf der Ertragsseite \nbesteht mehr Handlungsspielraum. Die neue \nFachstelle «Subsidiarität und Revision» hat \ndenn auch wesentlich zum höheren Ertrag \nbeigetragen.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n29\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n10\t Gesetzliche Sozialhilfe und Arbeitsintegration\n\nFachstelle Arbeitsintegration\nPer 1. März 2022 wurde die Unterstützung mit materieller \nSozialhilfe durch das Angebot der „Fachstelle Arbeitsinte-\ngration“ erweitert.\n\nDurch das strukturierte und professionelle Vorgehen bei \nder (Re-)Integration der Klienten und Klientinnen, sind \neffizientere und effektivere Unterstützungsmöglichkeiten \nund Förderungsmassnahmen möglich. \n\nEntstanden aus der Idee, eine bedürfnisorientierte Arbeits-\nintegration anzubieten, erfolgte die Eingabe der Angebote \n„Bewerbungscoaching STARTKLAR“ und „Mentoring COA-\nCHING“ beim Kantonalen Sozialamt Basel-Landschaft. Die \nAnerkennung erfolgte bereits im September und Oktober \n2022.\n\nBewerbungscoaching „STARTKLAR“\nDas Projekt hat zum Ziel:\n\n\t– Erstellung / Optimierung eines Bewerbungsdossiers \nnach arbeitsmarktkonformen Richtlinien\n\n\t– Unterstützung und Stärkung der Handlungsfähigkeit der \nKlientel nach dem Prinzip „Hilfe zur Selbsthilfe“\n\n\t– Fördern der persönlichen Auseinandersetzung mit dem \nberuflichen Werdegang, Veränderung der Selbstwahr-\nnehmung und Förderung des Selbstvertrauens\n\n\t– Erkennen und Benennen eigener Stärken\n\t– Erlangen von Wissen und Sicherheit im Bewerbungs-\nprozess\n\n\t– Erlangen von Kenntnissen bezüglich kostenlosen Sup-\nportangeboten im Bewerbungssetting \n\n \n\nMentoring „COACHING“\nDieses Projekt hat zum Ziel:\n\n\t– Erfassung der aktuellen beruflichen Ausgangslage und \nder Ressourcen der Klienten und Klientinnen\n\n\t– Erfassen von möglichen Unterstützungsangeboten \n(Lehre / Ausbildung / Weiterbildung / berufliche Unter-\nstützung durch arbeitsmarktliche Massnahmen in der \nVermittlung, beim Arbeitstraining usw.)\n\n\t– Aufgleisung weiterer Schritte zur bestmöglichsten \nUnterstützung in die (Wieder)Eingliederung in den \nArbeitsmarkt\n\n↗\t Sozialhilfebehörde\nDie Sozialhilfebehörde behandelte an 21 ordentlichen \nSitzungen über 1‘700 ordentliche und summarische \nAnträge. Für den grössten Teil davon wurde eine Verfü-\ngung erlassen. An zwei Strategiesitzungen wurden das \ninterne Richtlinienhandbuch erneut überarbeitet und \nu. a. die Mietzinsgrenzwerte angepasst. Die im Vorjahr \nerwähnte Fachstelle für Arbeitsintegration konnte per \n1. März 2022 sowie die Fachstelle Revision und Subsi-\ndiarität per 1. Mai 2022 besetzt werden. \n\nKurz- und Spontanberatungen \nIm Jahr 2022 wurden insgesamt 106 Kurzberatungen in \nAnspruch genommen. Davon fanden 15 Beratungen per \nE-Mail, 61 telefonisch und 30 persönlich statt. Der Bera-\ntungsaufwand für diese unentgeltliche Beratung beläuft \nsich auf rund 40 Stunden.\n\n\n\n30\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nEin Gesuch für Mietzinsbeiträge einreichen können Familien und Alleinerziehende sowie Personen mit einer vollen Rente, \nwelche das Schweizer Bürgerrecht oder die Niederlassungsbewilligung (C-Ausweis) besitzen. Im Jahr 2022 konnten zwei \nUnterstützungseinheiten durch die Ausrichtung von Mietzinsbeiträgen von der Sozialhilfe abgelöst werden. In acht Fällen \nkonnte die Aufnahme in die Sozialhilfe durch die Ausrichtung von Mietzinsbeiträgen abgewendet werden. Im Jahr 2022 \nwurden rund CHF 51‘000 an Mietzinsbeiträgen ausbezahlt. Die restlichen Leistungen gingen an die Sozialversicherungs-\nanstalt Basel-Landschaft. \n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nMietzinsbeitragsgesuche 39 26 25\n\nBewilligte Gesuche 21 9 10\n\nAbgelehnte Gesuche 18 17 15\n\nAblösung Sozialhilfe durch Mietzinsbeiträge 2 0 1\n\n11\t Soziale Unterstützung\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 2’129’425 2’366’300 2’709’618\n\ndavon \nPersonalaufwand 18’585 18’550 18’397\n\ndavon \nSachaufwand 26’763 34’450 29’570\n\ndavon \nweitere Aufwände 2’084’077 2’313’300 2’661’651\n\nErtrag 0 0 -5’684\n\nSaldo 2’129’425 2’366’300 2’703’934\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDer Gemeindeanteil an den Ergänzungs-\nleistungen betrug CHF 126 pro Einwohner. \nIm Vorjahr belief er sich noch auf CHF 156 \npro Einwohner. Der Gemeindeanteil an den \nErgänzungsleistungen bezieht sich jeweils \nauf die Ergänzungsleistungen des Vorjahres. \nDaher waren für den Gemeindeanteil 2022 die \nErgänzungsleistungen des Jahres 2021 mass-\ngebend. Buchhalterisch zeigt sich dies mit \ntieferen Aufwänden.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n31\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n11\t Soziale Unterstützung\n\nMietzinsbeiträge\nInsgesamt wurden im Jahr 2022 einundzwanzig Gesuche \nfür Mietzinsbeiträge bewilligt. Es gilt zu beachten, dass \ndie Unterstützung jeweils halbjährlich verfügt wird. Hinter \nden einundzwanzig bewilligten Anträgen stehen siebzehn \nParteien.  Vier Parteien haben für das ganze Jahr 2022 \nMietzinsbeiträge erhalten. Acht Parteien haben für das \nerste Halbjahr 2022 Mietzinsbeiträge erhalten und fünf \nParteien für das zweite Halbjahr 2022.\n\nBei vierzehn Fällen handelte es sich um Familien und bei \ndrei Fällen um alleinerziehende Elternteile. In allen Fällen \nstand mindestens ein Familienmitglied in einem Arbeits-\nverhältnis. Alle lagen mit ihrem Einkommen knapp über \noder unter dem sozialhilferechtlichen Existenzminimum.\n\n \n\n\n\n32\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDas Jahr 2022 war überschattet vom Angriff auf die Ukraine und die darauffolgende Fluchtbewegung der Bevölkerung. \nDurch die Aktivierung des Schutzstatus S konnte die ukrainische Bevölkerung rasch aufgenommen und untergebracht \nwerden. Die bürokratischen Hürden waren dennoch enorm und stellten die gesamte Verwaltung vor sehr grosse Heraus-\nforderungen. Zur Unterbringung der Schutzbedürftigen stellte der Gemeinderat das Provisorium des Längi-Schulhauses \nzur Verfügung. Durch den grossen Einsatz der Abteilung Bau, Verkehr und Umwelt konnte dieses Mitte Jahr bezogen \nwerden. Die Convalere AG ist mit der Betreuung der Schutzbedürftigen und dem Betrieb der Anlage beauftragt. Insge-\nsamt wurden in Pratteln 114 Personen mit dem Schutzstatus S unterstützt.  \n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nAuslastung Kontingent (Stichtag 31.12.) 62% 62% 62%\n\nPersonen mit Nothilfeunterstützung 12 11 12\n\nPersonen mit Asylverfahren kumuliert  \n(N-Ausweis)       6 0 1\n\nPersonen mit vorläufiger Aufnahme (F-Ausweis) 41 61 51\n\nAnzahl anerkannter Flüchtlinge 81 75 76\n\n12\t Asylwesen\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 2’911’840 1’440’850 1’906’442\n\ndavon \nPersonalaufwand 108’716 85’850 105’491\n\ndavon \nSachaufwand 115’603 5’000 0\n\ndavon \nweitere Aufwände 2’687’521 1’350’000 1’800’951\n\nErtrag -2’243’448 -1’499’750 -759’662\n\nSaldo 668’392 -58’900 1’146’780\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie provisorische Unterkunft für die Flüchten-\nden aus der Ukraine sowie deren Umsorgung \nhat zu Mehrkosten in allen Bereichen geführt. \nDie Beteiligung/Rückerstattung durch den \nKanton zeigt sich im Ertrag.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n33\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n12\t Asylwesen\n\nAllgemeine Flucht- und Migrationsbewegung\nDie weltweiten Flucht- und Migrationsströme haben im \nJahr 2022 massiv zugenommen. Die Situation ist vergleich-\nbar mit der Zeit vor der Corona-Pandemie und übertrifft \ndie Höchststände aus den Jahren 2015/16. Der Kanton \nBasel-Landschaft hat seine Strukturen zur Unterbringung \nmassiv ausgebaut und konnte bisher eine Überlastung des \nSystems verhindern. Aus diesem Grund wurde Pratteln im \nJahr 2022 nicht aufgefordert, weitere Unterbringungsmög-\nlichkeiten zu schaffen. \n\nDennoch hat das Kantonale Sozialamt im Sommer 2022 \ndie Vorgaben zur Aufnahme von Personen aus dem Asyl-\nbereich verdoppelt. Die Aufnahmequote stieg von 1.2 % auf \n2.6 % der Gesamtbevölkerung. Pratteln müsste demnach \nrund 440 Personen aufnehmen. \n\n \n\n\n\n34\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDer Kindes- und Erwachsenenschutzdienst (KES) Pratteln führt im Auftrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde \n(KESB) Kreis Liestal Abklärungen bezüglich der Gefährdung und des Schutzbedarfs von Kindern und Erwachsenen durch. \nIn einem ausführlichen Bericht wird der allfällige Unterstützungsbedarf beschrieben und notwendige Massnahmen emp-\nfohlen. Dieser Abklärungsbericht dient der KESB unter anderem zum Entscheid über zivilrechtliche Massnahmen, wie \nbeispielsweise dem Errichten einer Beistandschaft. Diese Massnahmen sind individuell und verhältnismässig – so wenig \nwie möglich, so viel wie nötig. Die Beistandsperson ist verpflichtet, ihre Mandats- und Rechnungsführung in Form eines \nperiodischen Rechenschaftsberichts der KESB Kreis Liestal zur Überprüfung vorzulegen. Ergänzend zu diesem gesetz-\nlichen Auftrag besteht seit 2019 das Angebot der niederschwelligen und kostenlosen Sozialberatung.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nMassnahme Erwachsenenschutz 118 115 112\n\nMassnahmen Kindesschutz 74 71 82\n\nAbklärungen KESB   41 40 27\n\nKurz- und Sozialberatung 46 56 21\n\nQuote KESB-Entscheide gemäss Empfehlung in %\n\nKindesschutz: \n100\nErwachsenen-\nschutz: 100\n\nKindesschutz: \n92.5\nErwachsenen-\nschutz: 92.5\n\nKindesschutz: \n92.62 \nErwachsenen-\nschutz  \n97.62\n\nBeanstandete Zwischen- und Schlussberichte in %\nKindes- und \nErwachsenen-\nschutz: 1.78\n\nKindes- und \nErwachsenen-\nschutz:5.82\n\nErwachsenen-\nschutz: 1.64\n\n13\t Kindes- und  \nErwachsenenschutz\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 1’474’753 1’324’100 1’243’926\n\ndavon \nPersonalaufwand 848’687 888’600 734’149\n\ndavon \nSachaufwand 44’716 15’500 73’602\n\ndavon \nweitere Aufwände 581’350 420’000 436’175\n\nErtrag -64’540 -30’000 -81’734\n\nSaldo 1’410’213 1’294’100 1’162’192\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie weiteren Aufwände beinhalten Mass-\nnahmen, welche von der KESB bevorschusst \nund dann in Rechnung gestellt werden. Dies \nsind z.B. Weisungen für sozialpädagogische \nFamilienbegleitungen oder Ähnliches, deren \nKosten von der Gemeinde rückerstattet \nwerden müssen. Die Budgetierung 22 fand \nauf Basis der Rechnung 2021 statt, die zu \nentrichtenden Entschädigungen sind jedoch \nweiterhin gestiegen. Die Steigerung ist auf \neine stetige Zunahme der Fälle sowie auf \nhöhere Anforderungen an die Mandatsführung \nzurückzuführen. \n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n35\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n13\t Kindes- und Erwachsenenschutz\n\nBei den laufenden Beistandschaften im Kindes- und \nErwachsenenschutz wurden im Jahr 2022 gesamthaft 53 \nZwischen- und 23 Abschlussberichte zu Handen der KESB \nerstellt. Davon betrafen 20 Berichte den Bereich Kindes- \nschutz und 56 Berichte den Bereich Erwachsenenschutz. \nBeanstandet und unter Vorbehalt genehmigt wurde ein \nBericht im Erwachsenenschutz.\n\nDie Sozialberatung ist ein niederschwelliges Dienstleis-\ntungsangebot der Gemeinde auf freiwilliger Basis. Mit \neiner Zahl von 46 Beratungen, hauptsächlich im Bereich \nder Erziehungs- und Jugendberatung, entspricht dieses \nAngebot einem Bedürfnis der Bevölkerung. Im Jahr 2022 \nbetrug der Zeitaufwand gesamthaft 128 Stunden und 30 \nMinuten. \n\n \n\n0\n\n20\n\n40\n\n60\n\n2019 20222018 20212020 2023\n\nAnzahl Sozialberatungen pro Jahr\n\n\n\n36\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Arbeiten für die Neugestaltung der Bahnhofstrasse wurden im Juni 2022 abgeschlossen und konnte den vielen \nNutzerinnen und Nutzern übergeben werden. Der letzte Abschnitt der Lärmsanierung der Muttenzerstrasse wurde aus-\ngeführt. Mit der Sanierung / Neugestaltung der Bahnhofstrasse und der Sanierung des letzten Abschnittes der Mutten-\nzerstrasse sind nun sämtliche Hauptverkehrsachsen in Pratteln mit lärmmindernden Fahrbahnbelägen ausgestattet. Der \nBau der Netzibodenstrasse wurde im Herbst gestartet. Nach intensiven Gesprächen mit der SBB wurde ein Vorprojekt \nfür den Ersatz der Coop-Passerelle erarbeitet, welches die Kriterien des Behindertengleichstellungsgesetzes und die \nVelotauglichkeit erfüllt. Im Dezember 2022 wurde der 9. Generelle Leistungsauftrag (GLA) im Öffentlichen Verkehr durch \nden Kanton umgesetzt. Infolge der Zusammenarbeit mit der Gemeinde wurde der Osten von Pratteln deutlich besser \nerschlossen und die Haltestelleninfrastruktur schrittweise aufgewertet. \n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nStrassen-km im Gemeindegebiet 55 55 55\n\nStrassen-km in gutem Zustand 40.5 39 37\n\nStrassen-km in sanierungsbedürftigem Zustand 14.5 16 18\n\n14\t Verkehr und öffentliche \nAnlagen\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 4’981’494 5’182’750 5’889’174\n\ndavon \nPersonalaufwand 1’801’064 1’934’100 1’770’089\n\ndavon \nSachaufwand 2’417’685 2’481’550 2’145’398\n\ndavon \nweitere Aufwände 762’745 767’100 1’973’687\n\nErtrag -2’456’693 -916’800 -1’033’189\n\nSaldo 2’524’801 4’265’950 4’855’985\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Erträge zeigen gegenüber dem Bud-\nget und der Vorjahreszahl einen deutlichen \nAnstieg: Ausgaben für Instandstellungen von \nTiefbauten für das neue regionale Paket-\nzentrum der Post wurden durch die Post \nmitfinanziert. Im Vorjahr abgeschriebenes \naltes Verwaltungsvermögen (HRM1, vor 2014) \nmusste auf Anweisung des Kantons teilweise \nwieder aufgewertet werden.\n\n↗\t Kommentar  \nzu den Investitionen\n\nDer Ausbau der Netzibodenstrasse konnte \nnoch nicht realisiert werden. Das Budget hat \ndafür eine Summe von CHF 2.6 Mio. für das \nJahr 2022 vorgesehen. Auch die vorgesehenen \nInvestitionen für den Beitrag an den Kreisel \nSalina Raurica (CHF 1.4 Mio.) und den Ausbau \nder Unterführung Fröschmatt (CHF 1 Mio.) \nsind nicht angefallen. \n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 2’992’363 8’601’000 1’608’029\n\nEinnahmen -107’369 0 -4’180\n\nNettoausgaben 2’884’994 8’601’000 1’603’849\n\n\n\n37\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n14\t Verkehr und öffentliche Anlagen\n\nÖffentlicher Verkehr\nDer Leistungsauftrag durch den Kanton beinhaltet Ange-\nbotsverbesserungen in den Entwicklungsarealen, im \ngrenzüberschreitenden Raum und beim Nachtnetz. Durch \nTaktverdichtungen sowie zusätzliche Kurse in Randzeiten \nwurden die östlichen Gebiete von Pratteln deutlich bes-\nser erschlossen (insbesondere die Quartiere Längi und \nRankacker). Mit der besseren Erschliessung wurden einige \nHaltestellen umgelegt. Die Gemeinde realisiert gemein-\nsam mit dem Kanton die Aufwertung der neuen Haltestel-\nlen Augst/Stundeglas (provisorischer Bushof am Knoten \nFrenkendörferstrasse / Rheinstrasse) sowie Längi-Park \n(definitive Haltestelle zur Inbetriebnahme der Netziboden-\nstrasse). Die finale Begrünung erfolgt zur Vegetationspe-\nriode 2023. Ebenfalls im Zusammenhang mit dem 9. GLA \nwurde im Wannenboden neu eine Bushaltestelle für die \n83er Linie eingerichtet.\n\nStrassenbau\nEs erfolgten Sanierungs- und Werkarbeiten entlang der \nMuttenzerstrasse, entlang der Netzibodenstrasse, auf der \nkünftig auch Busse verkehren werden, in der Sodacker-\nstrasse (Strassenbelag ersetzt, die Strassenbeleuchtung \nsowie die Hausanschlüsse der Wasserleitung saniert) und \nin der Güterstrasse (Strassenunterhaltsarbeiten). \n\nDer Kanton baut das Radroutennetz aus. Auf Höhe Käste-\nliweg wurde in der Muttenzerstrasse auf rund 82 m Länge, \neine Verschiebung des Trottoirs zu Gunsten der Veloroute \n(Markierung) ausgeführt. Dies erfolgte ebenfalls im Zuge \nder Strassensanierung. Auch legte der Kanton das Pro-\njekt der Brücke für Fussgänger und Velofahrer über die \nFrenkendörferstrasse öffentlich auf. Nachdem es keine \nEinsprachen gegen das Projekt gab, kann dieses im 2023 \nrealisiert werden. Die Arbeiten für die Sanierung und Neu-\ngestaltung der Poststrasse wurden gestartet. \n\n \n\nÖffentliche Anlagen\nIm Siedlungsgebiet stehen 1'204 Bäume auf öffentlichem \nGrund (Allmend). In den nächsten 10 Jahren sind zusätz-\nlich 240 Bäume zu pflanzen oder durchschnittlich 24 \nBäume pro Jahr. Im Zuge der Aufwertungen der Schloss-\numgebung, der Neugestaltung der Bahnhofstrasse und \ndem 10-Jahre-Jubiläum des Projektes Frühe Förderung \nwurden im 2022 30 neue Bäumen gepflanzt.\n\n\n\n38\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nEin Konzept für die Notwasserversorgung ist erarbeitet worden. Diverse alte Bodenleitungen aus Grauguss wurden \nersetzt. Der Vertrag zwischen den Nachbargemeinden Frenkendorf, Füllinsdorf, Muttenz, Pratteln und mit der Hardwas-\nser AG (Regionenverbund 1-9-2) betreffend Wasserlieferungen in Notsituationen, wurde komplett überarbeitet und von \nallen Gemeinden des Verbundes sowie der Hardwasser AG genehmigt. Die Inkraftsetzung erfolgt auf den 1. Januar 2023. \nDie Überarbeitung der Gewässerschutzzone Löli, Remeli inkl. neuem Reglement wurde abgeschlossen. Die Genehmi-\ngung und Inkraftsetzung sind für 2023 geplant.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nWassergewinnung m3 2‘372‘802 2‘375‘489 2‘393‘515\n\nAbgabe an Haushaltungen m3 937’342 942’723 1'013'610\n\nAbgabe an Gewerbe/Industrie m3 662’513 815’688 683'525\n\nVerluste Liter pro Minute und km 9.29 5.72 6.7\n\nRohrbrüche 13 33 30\n\nLeitungsnetz m1* 75'872 80‘743 81'195\n\nVerkaufspreis in CHF 1.40 1.40 1.40\n\n15\t Wasserversorgung\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 2’556’043 2’618’800 2’375’747\n\ndavon \nPersonalaufwand 798’342 796’900 787’832\n\ndavon \nSachaufwand 1’423’359 1’267’200 1’327’969\n\ndavon \nweitere Aufwände 334’342 554’700 259’946\n\nErtrag -2’556’043 -2’618’800 -2’375’747\n\nSaldo 0 0 0\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Spezialfinanzierung Wasserversorgung \nverzeichnete einen Ertragsüberschuss von \nCHF 0.05 Mio. Die Einlage des Ertragsüber-\nschusses ins Eigenkapital der Spezialfinanzie-\nrung erhöht dieses auf CHF 6.27 Mio.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 1’539’043 1’920’000 1’748’102\n\nEinnahmen 38’094 -600’000 -914’977\n\nNettoausgaben 1’577’137 1’320’000 833’125\n\n* Neu ab 2022 / Anpassung lfm an Geometer = Hauptwasserleitung in Betrieb\n\n\n\n39\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n15\t Wasserversorgung\n\nErneuerung Wasserleitungen\nDie alten Grauguss-Wasserleitungen wurden durch neue, \naus zeitgemässen Material, ersetzt. Folgende Projekte \nwurden ausgeführt:\n\n\t– \tBahnhofstrasse: Im Zuge der Strassensanierung wurde \ndie über 100-jährige Wasserleitung erneuert.\n\n\t– Muttenzerstrasse: Die Wasserleitung DN 400 (Trans-\nportleitung) im Bereich Kästeliweg bis Gemeindegrenze \nMuttenz wurde erneuert.\n\n\t– Salina Raurica: Die Verlegung der Wasserleitung entlang \nder neuen Kantonsstrasse wurde abgeschlossen.\n\n\t– Sodackerstrasse: Im Zuge von Strassenunterhaltsarbei-\nten wurden die Wasserleitungshausanschlüsse erneuert.\n\n\t– Baslerstrasse: Erneuerung Wasserleitung DN 125 im \nBereich Kästeliweg bis Muttenzerstrasse\n\n\t– Es wurden 3 Brunnen versetzt: Memorial Brunnen ESAF  \nbeim Vitaparcours, Gehrenacker beim Migros (neuer \nBrunnen, Spende) und Friedhof Gottesacker (sanierter \nBrunnen Schüracher) \n \n\n \n\nVersorgung Trinkwasser in schweren Mangellagen\nDie Gemeinde hat die Aufgabe, Trinkwasser in Notlagen \nfür die Bevölkerung sicherzustellen. Hierzu wurde auf \nGrundlage einer Verordnung im Oktober 2020 das Konzept \nzur Sicherstellung erarbeitet bzw. eine Revision durchge-\nführt. Die Wasserversorgung, als Betreiber von Wasserver-\nsorgungsanlagen, trifft anhand des erstellten Konzepts die \nerforderlichen baulichen, betrieblichen und organisatori-\nschen Massnahmen.\n \n\nReservoir Geisswald\nAuf Grundlage der Generellen Wasserversorgungsplanung \naus dem Jahr 2012 wurde eine Zustandsuntersuchung und \nVariantenstudie in Auftrag gegeben. Das Reservoir aus \ndem Jahr 1937 weist diverse bauliche, sicherheitstechni-\nsche und qualitative Mängel auf. Das Reservoirvolumen ist \nknapp ungenügend. Das Reservoir Chästeli wurde in die \nProjektstudie ebenfalls miteinbezogen. Es ist geplant, das \nReservoir Geisswald durch ein neues zu ersetzen und das \nReservoir Chästeli, dessen baulicher- und betrieblicher \nZustand besser ist, zu sanieren.\n\nVerordnung über die Sicherstellung der Trinkwas-\nserversorgung in schweren Mangellagen\nEine Revision der Unterlagen «Trinkwasserversorgung in \nschweren Mangellagen» wurde erarbeitet. Der Leitungs-\nverlauf der Trinkwasserversorgung in schweren Mangel-\nlagen wurde neu definiert. Dadurch konnte ein Zustands-\nkataster dieser Wasserleitungen mit Prioritätenliste zur \nInstandstellung erstellt werden. Es wurden Materialdepots \nund Trinkwasserabgabestellen etc. im Gemeindegebiet \nfestgelegt.\n\n\n\n40\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nIm Zuge der Umsetzung des Generellen Entwässerungsplanes (GEP) wurden auch im 2022 Sanierungen von öffentlichen \nKanalisationsleitungen geplant und ausgeführt. Die Überarbeitung des Generellen Entwässerungsplanes wurde abge-\nschlossen. Der Überarbeitete GEP wurde dem ER zur Genehmigung eingereicht. Das Gebiet Salina Raurica West (Gebiet \nzwischen Coop-Verteilzentrale und ARA Rhein) wurde kanalisationstechnisch erschlossen. Das integrale Hochwasser-\nschutzprojekt (auf Stufe Vorprojekt) wurde dem Bundesamt für Umwelt (BAFU), der SBB und dem Astra zur Stellung-\nnahme eingereicht.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl km Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nLeitungsnetz Schmutzwasser 55.5 55 55\n\nLeitungsnetz Sauberwasser 20 20 20\n\nLeitungssanierung 0.10 0.30 0.50\n\nVerluste Liter pro Minute und km 1.75 1.75 1.75\n\n16\t Abwasserbeseitigung\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 2’903’566 2’869’250 3’748’831\n\ndavon \nPersonalaufwand 260’687 279’350 234’468\n\ndavon \nSachaufwand 437’202 426’500 530’498\n\ndavon \nweitere Aufwände 2’205’677 2’163’400 2’983’865\n\nErtrag -2’903’566 -2’869’250 -3’748’831\n\nSaldo 0 0 0\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung \nverzeichnete einen Aufwandüberschuss von \nCHF 0.45 Mio. Die Verrechnung des Auf-\nwandüberschusses mit dem Eigenkapital der \nAbwasserbeseitigung reduziert dieses auf \nCHF 16.31 Mio.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 356’099 1’070’000 200’033\n\nEinnahmen 116’958 -600’000 -1’636’811\n\nNettoausgaben 473’057 470’000 -1’436’778\n\n\n\n41\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n16\t Abwasserbeseitigung\n\nHochwasserschutz\nDas integrale Hochwasserschutzkonzept (Stufe Vorprojekt) \nwurde dem Bundesamt für Umwelt (BAFU) zur Stellung-\nnahe eingereicht. Die Änderungsvorschläge des BAFU \nwerden geprüft und soweit sinnvoll ins Konzept 2023 ein-\ngearbeitet.\nDie Böschung resp. Stützmauer (Talweg 40) muss wegen \nUnterspülung saniert werden. Das Bewilligungsverfahren \nwurde 2022 durgeführt. Die bauliche Umsetzung findet im \nFrühjahr 2023 statt.\n\nGenereller Entwässerungsplan (GEP)\nDie Überarbeitung des Generellen Entwässerungspla-\nnes (GEP) ist abgeschlossen. Das Geschäft wurde in der \nBPK beraten. Geplant ist, die Genehmigung durch den ER \nanfangs 2023 zu erwirken.\n\nKanalisationen\nBei diversen Kontrollschächten, welche in einem Baupe- \nrimeter lagen (Muttenzerstrasse) wurden fehlende bez. \nnicht mehr passende Einstiege/ Leitern an die aktuellen \nNormen angepasst. Diverse Einlaufschächte wurden neu \nversetzt und die Strassenentwässerung Bahnhofstrasse \nwurde mit der Sanierung Bahnhofstrasse erneuert. \n\nDie Planung der Kanalisationssanierungsprojekte Vogel-\nmattstrasse 2. Etappe, Münchackerstrasse, Oberfeld-\nstrasse, Gehrenackerstrasse, Zurlindenstrasse und \nKrummeneichstrasse (Abschnitt Hotel Krummeneich) \nstehen kurz vor dem Abschluss. Die Ausführungen sind für \n\n \n\n2023 geplant. Zudem wurde die Planung der Sanierungen \nder Kanalisationsleitungen Steinenweg, Oberfeldstrasse, \nHagenbachweg und Stichleitung Tal-/ Essigweg gestartet. \nDie Ausführungen sind für 2024 geplant. Die Leitungen \nwerden voraussichtlich alle mit dem Inlining-System oder \nmit Kanalrobotern saniert, so dass keine oder nur verein-\nzelte Grabarbeiten notwendig sein werden.\n\n \n\n\n\n42\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Strassensammlungen für Siedlungsabfälle und Wertstoffe sowie die Sonderabfallsammlung wurden ordnungsge-\nmäss durchgeführt. Der Druck der über 19‘000 Exemplare des Prattler Kalenders produziert unweigerlich CO2-Emis-\nsionen, die jedoch durch ein Klimaneutralisationsprojekt ausgeglichen werden. Im Rahmen des Littering Projekts "Blyb \nsuuber - mach mit" säuberten Kindergärten und Schulklassen ihre Pausenplätze und je nach Vereinbarung auch die \nnähere Umgebung und entsorgten die eingesammelten Wertstoffe (Alu, PET, Glas und Papier) separat. An speziellen \nClean-Up Days wurden Aktionen in verschiedenen Quartieren durchgeführt. Die Bring-Hol-Aktion wurde dieses Jahr neu \nmit einem Pflanzentausch erweitert. Die Gemeinde stellte dazu kostenlos Kompost zur Verfügung. Gleichzeitig fanden die \nkostenlose Elektroschrottsammlung und die Sammelaktion für ausgediente Fahrräder für Afrika statt.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl (in Tonnen) Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nKehricht und Sperrgut 2‘249 2'169 2'433\n\nGewerbekehricht 378 366 382\n\nAltpapier und Karton 677 694 777\n\nAltglas 374 417 440\n\nGrüngut 870 1'000 965\n\nWeissblech und Aluminium 42 45 45\n\nAltmetall 3 3 12\n\nTextilien 98 159 146\n\n17\t Abfallbewirtschaftung\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 1’034’219 1’151’750 1’097’777\n\ndavon \nPersonalaufwand 201’957 204’850 207’259\n\ndavon \nSachaufwand 743’746 845’400 797’342\n\ndavon \nweitere Aufwände 88’516 101’500 93’176\n\nErtrag -1’034’219 -1’151’750 -1’097’777\n\nSaldo 0 0 0\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Spezialfinanzierung Abfallbewirtschaftung \nschliesst mit einem Aufwandüberschuss von \nCHF 0.17 Mio. Die Erhöhung der Kehricht-\ngebühren per April 2022 hat dazu geführt, \ndass der Aufwandüberschuss gegenüber dem \nVorjahr um CHF 0.11 Mio. gesenkt werden \nkonnte. Die Verrechnung des Aufwandüber-\nschusses mit dem Eigenkapital der Abfall-\nbewirtschaftung reduziert dieses auf CHF \n0.92 Mio. Mit den seit April 2022 erhöhten \nGebühren sollte das Eigenkapital auf dem \nbestehenden Niveau stabilisiert werden, was \nnicht vollumfänglich gelang.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n43\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n17\t Abfallbewirtschaftung\n\nAbfall- und Wertstoffmengen\nDie Menge an Kehricht und Sperrgut hat im Vergleich \nzum letzten Jahr um vier Prozent zugenommen. Weiter-\nhin abnehmend ist die Menge an jährlich abgeführtem \nAltpapier und Karton. Seit dem Führen dieser Statistik ist \neine kontinuierliche Abnahme zu verzeichnen, sie betrug \nim Jahr 2022 eine Menge von 40.8 kg Altpapier und Karton \npro Kopf. Eine mögliche Ursache kann das Fortschreiten \nder Digitalisierung sein. \n\n \n\nAbfallprävention mit Clean Up Days & Raum-\npatenschaften\nSeit 2020 beteiligt sich die Gemeinde unter anderem am \nProgramm «Raumpatenschaften» in Zusammenarbeit \nmit der schweizweit tätigen Interessengemeinschaft für \neine saubere Umwelt (IGSU). Über 50 Bewohnerinnen und \nBewohner, darunter auch Kinder und Jugendliche, enga-\ngieren sich freiwillig für eine saubere Nachbarschaft und \nsammeln während ihren regelmässigen Einsätzen Abfall in \nden ihnen zugeteilten Strassen ein.\n\nBei den zweimal jährlich stattfindenden «Clean Up Days» \norganisiert die Quartierarbeit Pratteln Aktionstage in den \nverschiedenen Schwerpunktgebieten Längi, Rankacker- \nGehrenacker und Vogelmatt-Aegelmatt. In Zusammenar-\nbeit mit den Schulen und weiteren Akteurinnen und Akteu-\nren und der Quartierbevölkerung wird über das richtige \nEntsorgen, Wiederverwenden und Reparieren informiert. \nEs werden z.B. Flohmärkte und Littering- Touren organi-\nsiert und mit Schulklassen Workshops zum Thema Abfall \ndurchgeführt.\n\nProjekt "Klima-Erlebnis-Aktion“\nGemeinsam mit dem Ökozentrum haben Schülerinnen \nund Schüler aus drei Klassen der Primarstufe (5. und 6. \nKlasse) Projektideen entwickelt, welche die Bevölkerung \nzu einem nachhaltigeren Lebensstil inspirieren sollen. \nSo haben sie zum Beispiel einen Kleidertausch organisiert, \nTipps zum Energiesparen im Alltag zusammengestellt \nund eine Petition aufgesetzt damit in den Läden und Take \nAways von Pratteln wiederverwendbare Behälter und \nunverpackte Produkte angeboten werden. Weitere Projekte \nwurden im Bereich vegetarischer Ernährung, nachhalti-\ngem Einkaufen und der Pflanzung von insektenfreundli-\nchen Pflanzen umgesetzt.\n\nKehricht / Sperrgut (135.4kg) \nGewerbekehricht (22.8 kg) \nPapier / Karton (40.8 kg)\nAltglas (22.5 kg) \nGrüngut (52.4 kg) \nWB/Alu (2.6 kg) \nMetall (0.2 kg)\n\nAbfall- und Werkstoffmengen  \npro Kopf\n\n\n\n44\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nAm Naturschutztag wurden im Naturschutzgebiet N1 in der Wannen Neophyten bekämpft und das Gebiet von Abfall \nbefreit.Das Landschaftsentwicklungskonzept (LEK) definiert verschiedene Massnahmen ausserhalb und teilweise auch \ninnerhalb des Siedlungsgebiets. Einige der Massnahmen werden im Rahmen der Unterhaltsarbeiten durch den Werkhof \nlaufend umgesetzt. Durch das Forstrevier Schauenburg wurde der Waldrand im Gebiet Unterm Adler, Kästeli-Lachmatt \nsowie Zunftacker gepflegt. Die Solidago Naturschutz GmbH unterstützte den Werkhof an den neuralgischen Stellen bei \nder Bekämpfung der invasiven Neophyten. Für eine bessere Koordination und eine gezielte Eindämmung der invasiven \nNeophyten wurde ein Neophytenkonzept erarbeitet. Weitere Inhalte des LEK werden mit der Revision der Zonenvor-\nschriften Landschaft verankert und umgesetzt. Der Erli-, Lachmatt- und Pappeleweiher wurden wieder in Stand gestellt \noder saniert. Sie sind ein wichtiger Bestandteil der Vernetzung der Stehgewässer um Pratteln. Um das ESAF möglichst \nnachhaltig zu gestalten und die Auswirkungen auf ein Minimum zu reduzieren, wurden viele regionale Umweltprojekte \nrealisiert. Die feierliche Übergabe der Rezertifizierung Energiestadt Pratteln erfolgte im frisch sanierten Kultur- und \nSportzentrum. Nach der Sanierung der gesamten Haustechnik können Energie- und Wasserverbräuche um mindestens \n20% reduziert werden. Auch das 45 Jahre alte Schulhaus Längi wurde einer Sanierung der gesamten Haustechnik und \ndes Bestands inkl. Gebäudehülle unterzogen, um die Gesamtenergie- und Gebäudehülleeffizienz zu erhöhen.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nGeruchsmeldungen 3 4 12\n\nBewilligte Energiefördergesuche 32 27 13\n\n18\t Landschaftspflege,  \nUmweltschutz, Energie\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 258’387 331’050 205’832\n\ndavon \nPersonalaufwand 32’681 53’550 39’081\n\ndavon \nSachaufwand 179’859 215’900 105’839\n\ndavon \nweitere Aufwände 45’848 61’600 60’912\n\nErtrag -49’148 -31’300 -19’530\n\nSaldo 209’239 299’750 186’302\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n45\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n18\t Landschaftspflege, Umweltschutz, Energie\n\nNaturschutzkommission\nDie Naturschutzkommission traf sich 2022 zu drei ordent- \nlichen Sitzungen und einer Begehung. Der Jahresbericht \nder Kommission kann auf www.pratteln.ch eingesehen \nwerden.\n\n \n\nNatur im Siedlungsraum \nIn der Betrachtung von Siedlung und Natur hat sich ein \nParadigmenwechsel vollzogen. Heute versucht man die \nSiedlungsentwicklung in einer Symbiose mit der Natur zu \ngestalten. Dem Siedlungsraum wird das Potential attes-\ntiert, zum Rückzugsraum vieler Tier- und Pflanzenarten \nzu werden. Im Dorf gibt es ein Mosaik an Flächen und \nNischen, auf denen sich mehr Arten niederlassen können, \nals auf gleich grossen Gebieten im Wald oder dem umlie-\ngenden Landwirtschaftsland. Grüne (Vor-)Gärten, schatten-\nspendende Bäume, bunte Blumenwiesen und artenreiche \nHecken leisten einen wesentlichen Beitrag zur Lebens-\nqualität und der menschlichen Gesundheit. Dies zeigt ein \nim 2019 veröffentlichtes Factsheet der Swiss Academy of \nScience. Durch Siedlungsentwicklung und Klimawandel \ngerät die grüne Infrastruktur zunehmend unter Druck. Auf \ndiversen Flächen der Gemeinde sollen in den kommenden \nJahren deshalb gezielt Aufwertungsmassnahmen erfol-\ngen, um so eine hohe Lebensqualität und Biodiversität \nim Siedlungsgebiet zu erhalten und fördern. Parallel zur \nschrittweisen Aufwertung der Grünräume soll die Bevölke-\nrung ebenfalls motiviert werden die Biodiversität vermehrt \nzu fördern. Im 2022 wurden 17 Objekte in Zusammenarbeit \nmit der Nateco AG untersucht sowie deren Aufwertungs- \nund Umsetzungspotentiale ausgelotet. Anhand dessen \nwurden die Flächen in drei Prioritätsstufen eingeteilt. Die \nersten Aufwertungsmassnahmen sind für 2023 geplant und \nbudgetiert.\n\nEnergiemangellage\nDie Gemeinde Pratteln hat auf die drohende nationale \nEnergiemangellage in den Herbst- und Wintermonaten \nreagiert und ihre gemeindeeigenen Liegenschaften und \nAnlagen auf weitere umsetzbare Energiesparmassnahmen \ngeprüft. Der Gemeinderat hatte deshalb beschlossen, \nin den neuen Schulhäusern und Kindergärten mit gut \nisolierten Gebäudehüllen die Raumtemperatur um 2°C \nabzusenken. In allen anderen Gebäuden wurde darauf \ngeachtet, die Heizgradkurve je nach Gebäudedämmung um \n1°C abzusenken und die Heiz-Ventile möglichst optimal \neinzustellen. Der Gemeinderat forderte die Mitarbeitenden \nder Verwaltung auf, ihre PCs, Laptops und Bildschirme bei \nlängerer Abwesenheit konsequent auszuschalten. Weiter \nwurden die Unternehmen gebeten ihre Schaufensterbe-\nleuchtungen und Leuchtreklamen ab 22 Uhr auszuschal-\nten. Zusätzlich wurde die Weihnachtsbeleuchtung nur noch \nhalbnächtlich ab Eindunkeln bis 0.30 Uhr morgens bren-\nnen gelassen. Auch die Bevölkerung wurde angehalten, die \nTipps zum Energiesparen von Energieschweiz zu befolgen.\n\n\n\n46\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Gemeinde plant in ihren Projekten Siedlung, Verkehr und Freiräume zusammenhängend und trägt so zur nachhal-\ntigen Aufwertung des Gemeindegebiets bei. Grundlagenarbeiten wie die Wohn- und Gewerbeanalysen werden durch die \nHochschule Luzern unterstüzt. Sie wurden 2022 im Gemeinderat beraten. Mit der neuen Mitwirkungsplattform www.\nmach-mit.pratteln.ch wurde ein neuer Schwerpunkt auf den Einbezug der Bevölkerung gelegt. \nDie laufenden Arealentwicklungen wurden fortgeführt. Nach der kantonalen Vorprüfung und einem Eigentümerwechsel \nwurde der QP Bredella West bereinigt. Parallel wurden die Infrastrukturvorhaben zur besseren Querung und Zugäng-\nlichkeit des Bahnhofs von den SBB und eine Optimierung der Planung vorbereitet. Ende 2022 wurde die öffentliche \nMitwirkung zum QP Bredella begonnen. Der Quartierplan Gleis Süd (ehemals Rohner) wurde aufgrund des Richtprojekts \nerarbeitet und zur kantonalen Vorprüfung eingereicht. Nach der Genehmigung des QP Zentrale wurde mit der Vorberei-\ntung der Baugesuche begonnen. Der QP Gottesacker wurde durch den Einwohnerrat beschlossen und durch den Regie-\nrungsrat genehmigt. Der QP Blözenmatt wurde ebenfalls durch den Regierungsrat genehmigt.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nAnzahl Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nBaugesuche mit kantonaler Bewilligung 100 84 124\n\nKleinbaugesuche 10 17 9\n\nReklamegesuche 15 23 18\n\n19\t Raumentwicklung und \nBaugesuche\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 526’741 646’050 642’759\n\ndavon \nPersonalaufwand 367’020 456’050 319’750\n\ndavon \nSachaufwand 159’721 183’500 268’423\n\ndavon \nweitere Aufwände 0 6’500 54’586\n\nErtrag -21’351 -1’500 -75’382\n\nSaldo 505’390 644’550 567’377\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nAufgrund einer mehrmonatigen Vakanz einer \nStelle sind die Personalkosten geringer aus-\ngefallen als budgetiert. Die Aufgaben wurden \nintern aufgefangen, jedoch mit der Konse-\nquenz eines Anstiegs der Gleitzeitsaldi.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 98’517 300’000 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 98’517 300’000 0\n\n\n\n47\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n19\t Raumentwicklung und Baugesuche\n\nRäumliches Entwicklungskonzept  (REK)\n2022 wurde mit der inhaltlichen Arbeit am REK Pratteln \nbegonnen. Das REK plant die zukünftige Entwicklung des \ngesamten Gemeindegebiets. Es stimmt die wichtigen \nräumlichen Themen wie Siedlungsentwicklung, Verkehrs-\nerschliessung, Freiräume und ökologische Belange aufein-\nander ab und definiert Massnahmen für die anschliessende \nUmsetzung. Dem Gemeinderat ist der frühzeitige Einbezug \nder Bevölkerung wichtig. Im Laufe der Erarbeitung finden \nvier Mitwirkungsphasen statt, welche jeweils aus einer \nöffentlichen Veranstaltung und einer online-Mitwirkung auf \nwww.mach-mit.pratteln.ch besteht. Das REK wird zudem \ndurch eine Begleitgruppe aus Zivilgesellschaft, Politik und \nFachstellen abgestützt. Die ersten beiden Mitwirkungs-\nphasen fanden 2022 zur Analyse sowie zu Leitideen und \nZukunftsbild für Pratteln statt. Darin wurden die Vielfalt \nund die Herausforderungen der Gemeindeentwicklung auf-\ngezeigt. Acht Leitideen zeigten beispielsweise, wie Pratteln \nmehr von der Landschaft zwischen Jura und Rhein profitie-\nren kann, wie Siedlungsentwicklung attraktiv für Mensch \nund Natur erfolgen kann oder wie die wirtschaftliche Ent-\nwicklung unterstützt werden sollte.\n\nLiegenschaftskataster\nDas Kataster ist das Grundstücksverzeichnis der \nGemeinde. Das Kataster hat nicht nur die Aufgabe, die \njeweiligen Grundstücks- und Eigentumsverhältnisse auf \ndem neusten Stand zu halten, sondern bietet gleichzeitig \ndie Grundlage für die steuermässigen Einschätzungen von \nGrund, Boden und Objekten. Die Katasterdaten werden an \ndie Steuerverwaltung geliefert und die Werte gelten als \nGrundlage für die Besteuerung. Die Gemeinde führt das \nKatasterbuch aufgrund der Handänderungsanzeigen der \nZivilrechtsverwaltung, des Grundbuchamts, der Mutationen \ndes Nachführungsgeometers und der Gebäudeversiche-\nrung.\n\nEntwicklung Bredella \nDas unmittelbar nördlich des Bahnhofs gelegene Bre-\ndella-Areal ist zentraler Baustein von «Pratteln Mitte». Es \nbefindet sich zwischen Salinenstrasse, Hohenrainstrasse, \nGallenweg und Bahnhhof. Das heute gewerblich genutzte \nAreal soll sich schrittweise zu einem lebendigen, begrün-\nten und nachhaltigen Stadtteil entwickeln. Vorgesehen ist \neine vielfältige Nutzungsmischung für Wohnen, Arbeiten \nund Freizeit. Die Perspektive für die kommenden 20 Jahre \nwird im Masterplan beschrieben. Er verbindet die bau-\nliche Entwicklung mit neuen Grün- und Freiräumen. Zwei \ngrosse historische Hallen bleiben erhalten und werden \nöffentlich zugänglich. Die Umsetzung ist in drei Etap-\npen von Westen nach Osten vorgesehen. Für die erste \nEtappe wird mit dem QP Bredella West das Planungsrecht \ngeschaffen.\nBredella ermöglicht das Gemeindegebiet über die Bahn \nhinweg zu verbinden. Gemeinde und Grundeigentümer-\nschaft haben die Aufwertung des nördlichen Bahnhof-\numfelds und der Bahnhofzugänge vereinbart. Es entsteht \nein neuer Bahnhofplatz Nord mit Bushof, Bike+Ride- und \nPark+Ride-Anlagen, besseren Zugängen zu den Perrons \nund eine neue Velounterführung. Wegen der hervorragen-\nden Lage sind besonders verträgliche Mobilitätslösungen \nvorgesehen.\n\nArealentwicklungen\nMit den laufenden Arealentwicklungen in Pratteln Mitte \nwerden grosse Industrieareale um den Bahnhof Pratteln \ntransformiert. Damit wird das Bahnhofumfeld belebt und \nder Bevölkerung zugänglich gemacht. Ein besonderes \nAugenmerk wird deshalb auf die Umgebungsgestaltung \ngerichtet. Sie soll für alle Altersklassen attraktiv und öko-\nlogisch gestaltet sein.\n\nLiegenschaftskataster 2022 2021 2020\n\nHandänderungsbelege Zivilrechtsverwaltung/\nGrundbuchamt 187 209 180\n\nMutationen des Nachführungsgeometers 67 78 73\n\nMutationen Gebäudeversicherung\n(ohne Handänderung) 93 121 127\n\n\n\n48\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nIm Standortwettbewerb konkurriert die Gemeinde Pratteln mit anderen, ebenfalls attraktiven Gemeinden. Ohne systema-\ntische und zielgruppengerechte Standortförderung könnten unserer Gemeinde Chancen entgehen. Eine Durchmischung \nder Branchen ist wichtig, um einseitige Abhängigkeiten zu minimieren. Gerade bei der Ansiedlung von neuen Unter-\nnehmen ist deshalb die Zusammenarbeit mit der Standortförderung des Kantons prioritär. Der Gemeindepräsident, die \nMitglieder des Gemeinderats und Kadermitarbeitende der Verwaltung führten 2022 zahlreiche Unternehmensbesuche \ndurch. \n\nSeit 2021 ist das Jagdrevier Pratteln für die Periode bis 31. März 2024 an die Jagdgesellschaft Schauenburg verpachtet. \nDie Jagd wird einwandfrei umsorgt. Anstelle von Entschädigungen für temporäre Jäger während der Jahre ohne Pacht-\nvergabe kann wieder ein Pachtzins vereinnahmt werden. Im ersten Halbjahr 2022 konnten die Vertreter von Wald, Wild, \nLandwirtschaft und Gemeinde erstmals eine Zielvereinbarung abschliessen und in diesem Zusammenhang einen wert-\nvollen Austausch vornehmen.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen*                                                                                \n\nAnzahl Ist 2020 Ist 2019 Ist 2018\n\nKMU 1‘199 1'198 1'173\n\nGrosse Unternehmen 6 6 6\n\nBranchen 69 69 67\n\nAnzahl Neugründungen (Unternehmen) 67 66 63\n\nAnzahl Neugründungen (Beschäftigte) 91 97 106\n\nBeschäftigte 14‘833 15'060 14'741\n\n20\t Wirtschaft\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 11’225 14’150 11’126\n\ndavon \nPersonalaufwand 3’915 4’000 3’915\n\ndavon \nSachaufwand 2’125 2’650 255\n\ndavon \nweitere Aufwände 5’185 7’500 6’956\n\nErtrag -3’725 -3’700 -4’541\n\nSaldo 7’500 10’450 6’585\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n*Kennzahlen 2021 sind erst im Herbst 2023 verfügbar. \n\n\n\n49\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n20\t Wirtschaft\n\n\n\n50\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Fiskalerträge haben gegenüber dem Vorjahr einen Rückgang von CHF 2.5 Mio. erfahren und resultieren in einem \nGesamtertrag von CHF 50.8 Mio.  Sowohl die Erträge von natürlichen Personen (-CHF 1.1 Mio.) als auch diejenigen von \njuristischen Personen (-CHF 1.5 Mio.) haben den Vorjahreswert nicht erreicht. Hinzu kommen tiefere Erträge aus dem \nBundessteueranteil. Einzig die Quellensteuern konnten einen Zuwachs erzielen.\nDie Erträge von natürlichen Personen haben bei den Einkommenssteuern und den Vermögenssteuern sowohl die budge-\ntierten Werte, als auch die Vorjahreswerte nicht erreicht. Prozentual zu den erzielten Steuererträgen ist die Unterschrei-\ntung von 4% gegenüber dem Vorjahr nicht sehr hoch. Die Erträge 2022 haben den Wert von vor zwei Jahren erreicht, \nweshalb die Steuereinnahmen von natürlichen Personen als stabil beurteilt werden können. Erfreulich ist der Anstieg der \nQuellensteuern gegenüber den Vorjahren.\nDie Steuereinnahmen der juristischen Personen sind gegenüber dem Vorjahr tiefer. Zwar haben die Erträge des laufen-\nden Jahres sowohl bei den Ertragssteuern, als auch den Kapitalsteuern die Vorjahreszahlen erreicht, jedoch zeigen die \nvereinnahmten Erträge aus Ausständen früherer Jahre grössere Abweichungen. Insbesondere die Kapitalsteuern sind \ndeutlich tiefer, was auf die Auflösung einer Rückstellung im Rechnungsjahr 2021 zurückzuführen war mit der Konse-\nquenz, dass die Kapitalsteuern 2021 einen sehr hohen Ertrag ausgewiesen hatten. Dieser Wert hat sich im Jahr 2022 \nwieder relativiert. \nIn der Mehrjahresbetrachtung zeigt sich, dass der Ertrag von juristischen Personen sehr volatil ist. Der Durchschnitts-\nwert der vergangenen vier Jahre beträgt CHF 18.26 Mio. Im vergangenen Geschäftsjahr konnte dieser Wert erreicht \nwerden.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nCHF Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nSteuereinnahmen natürliche Personen 27‘744‘786 28‘853‘710 27‘735‘359\n\nQuellensteuern natürliche Personen 3‘486‘754 3‘063‘956 3‘396‘591\n\nSteuereinnahmen jurist. Personen 18‘376‘617 19‘822‘727 16‘252‘848\n\nBundessteueranteil 1‘193‘589 1‘562‘376 1‘738‘282\n\nTotal NP/JP 50‘801‘746 53‘302‘769 49‘123‘080\n\n21\t Steuern\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 441’960 471’300 537’090\n\ndavon \nPersonalaufwand 0 0 0\n\ndavon \nSachaufwand 418’588 471’300 514’256\n\ndavon \nweitere Aufwände 23’372 0 22’834\n\nErtrag -51’822’378 -49’570’250 -54’416’466\n\nSaldo -51’380’418 -49’098’950 -53’879’376\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nZur Abfederung der erwarteten Ertrags-\nausfälle infolge der SV 17 richtet der Bund \nKompensationszahlungen an die Kantone aus. \nDer Kanton Basel-Landschaft gibt einen Teil \ndes Bundessteueranteils an die Gemeinden \nweiter. Der Aufteilungsschlüssel beinhaltet \ndie Komponenten Einwohnerzahl und Anteil \nan den gesamten kantonalen Steuererträgen \njuristischer Personen, wobei sich der Schlüs-\nsel jährlich etwas zu Gunsten der Einwohner-\nzahl verschiebt. Pratteln erhält dadurch von \nJahr zu Jahr weniger. Im Jahr 2022 waren \nes noch CHF 1.19 Mio., rund CHF 0.37 Mio. \nweniger als im Vorjahr.\n\n\n\n51\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n21\t Steuern\n\nDer Veranlagungsstand bei der kantonalen Steuerverwal-\ntung lag per Ende 2022 für natürliche Personen bei 75.6% \n(-11.4% gegenüber dem Vorjahr), derjenige von juristischen \nPersonen lag bei 39.5% (-3% gegenüber dem Vorjahr). Der \nRückstand bei den natürlichen Personen konnte bis Mitte \nMärz 2023 aufgeholt werden (Veranlagungsstand 91.0%).\n\nVeranlagungsstand per 31.12\n(jeweils für das vorhergehende Steuerjahr) 2022 2021 2020\n\nNatürliche Personen 7‘157 8'232 7'904\n\nin % 75.6 87.0 83.8\n\nJuristische Personen 441 452 509\n\nin % 39.5 42.5 48.3\n\nSteuereinnahmen und deren Verwendung\nWelche Leistungen erbringt die Gemeinde mit dem Steuerfranken, \nder in die Gemeindekasse fliesst?\n\nEinwohner per 31.12.2022: 16'704\t\t\n\n \n\nTotal Steuereinnahmen 2022: CHF 50.8 Mio.\n\nSteuereinnahmen 2022 In Mio. In %\n\nNatürliche Personen 27.7 54.5\n\nJuristische Personen 19.6 38.6\n\nQuellensteuern 3.5 6.9\n\nGegenüber dem Vorjahr haben sich die Steuererträge \nzu Gunsten der natürlichen Personen entwickelt. \nSowohl die ordentlichen Einnahmen der natürli-\nchen Personen (+0.3%) als auch die Quellensteuern \n(+1.2%) sind prozentual höher. Der Anteil der Einnah-\nmen der juristischen Personen hingegen hat sich um \n1.5% verringert.\n\nNettoausgaben\n\nAusgaben pro Einwohner/-in 2022 CHF In %\n\nBildung 1'197 39.3\n\nSoziale Sicherheit 677 22.2\n\nAllgemeine Verwaltung 341 11.2\n\nVerkehr 109 3.6\n\nGesundheit 329 10.8\n\nKultur, Sport, Freizeit 195 6.4\n\nUmweltschutz/Raumordnung 47 1.6\n\nÖffentliche Ordnung Sicherheit 149 4.9\n\nTotal 3'044 100\n\nNach funktionaler Gliederung gemäss HRM2\n\nNatürliche Personen (54.5 %) \nJuristische Personen (38.6 %) \nQuellensteuer (6.9 %)\n\nSteuereinnahmen 2022\n\nNettoausgaben\n\nBildung (39.3 %)\nSoziale Sicherheit (22.2 %)\nAllgemeine Verwaltung \n(11.2 %)\nVerkehr (3.6 %)\nGesundheit (10.8 %)\nKultur, Sport Freizeit (6.4 %)\nUmweltschutz/ \nRaumordnung (1.6 %)\nÖffentliche Ordnung/\nSicherheit (4.9 %)\n\n\n\n52\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDer Finanz- und Lastenausgleich wird stark geprägt durch den Ressourcenausgleich und orientiert sich jeweils an den \nSteuerdaten der Jahresrechnung des Vorjahres und den daraus resultierenden Prognosen. Pratteln verfügte im Jahr \n2021 über eine Steuerkraft von CHF 2‘954 pro Einwohner und verzeichnet damit im Vergleich zum Vorjahr eine Verbes-\nserung um CHF 278. Für die Jahre 2020 – 22 liegt das Ausgleichsniveau bei CHF 2‘660, womit Pratteln im Jahr 2022 eine \nGebergemeinde in den horizontalen Finanzausgleich war.\n\nDie Lastenabgeltungen betrugen CHF 3.7 Mio. und sind damit um CHF 0.11 Mio. tiefer als im Vorjahr. Die gesamte durch \nden Kanton an die Gemeinden ausgerichtete Lastenabgeltung entsprach dem Vorjahr. In den vergangenen drei Jahren ist \nein leichter Rückgang der Abgeltungen für Pratteln erkennbar. Die Lastenabgeltungen bemessen sich nicht an effektiven \nKosten in den Bereichen Sozialhilfe, Bildung und Nicht-Siedlungsflächen, sondern an demografischen und geografischen \nMerkmalen. Da sich die demografischen Merkmale gegenüber dem kantonalen Durchschnitt leicht verbessert haben, \nresultieren rückläufige Zahlungen. Dennoch erhält Pratteln die höchsten Lastenabgeltungen im Kanton.\n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\nCHF Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nHorizontaler Finanzausgleich 2‘934‘814 259‘398 1‘292‘125\n\nBeiträge an Kanton 484‘703 433‘170 435‘647\n\nLastenabgeltung -3‘698‘747 -3‘806‘003 -3‘981‘254\n\nBeiträge vom Kanton -2‘853‘842 -2‘919‘526 -2‘925‘850\n\nSolidaritätsbeitrag Finanzierung 166‘180 167‘140 167‘310\n\nSolidaritätsbeitrag Auszahlung -587‘356 -855‘977 -727‘991\n\n22\t Finanz- und Lasten- \nausgleich\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 3’585’697 1’077’300 859’708\n\ndavon \nPersonalaufwand 0 0 0\n\ndavon \nSachaufwand 0 0 0\n\ndavon \nweitere Aufwände 3’585’697 1’077’300 859’708\n\nErtrag -7’139’945 -7’755’350 -7’581’506\n\nSaldo -3’554’248 -6’678’050 -6’721’798\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nDie Auszahlung des Solidaritätsbeitrages ist \ngegenüber den Vorjahren tiefer ausgefallen. \nDie Sozialhilfequote lag mehr als 30% über \nder kantonalen Sozialhilfequote, was zur \nZahlung von Solidaritätsbeiträgen berechtigt. \nDer volle Solidaritätsbeitrag wird jedoch nur \ndann ausbezahlt, wenn auch die Steuerkraft \nnicht über dem Ausgleichsniveau liegt. In \nPratteln lag die Steuerkraft deutlich über dem \nAusgleichsniveau, was zu einer Kürzung der \nSolidaritätsbeiträge geführt hat. Von den zehn \nGemeinden, die im Kanton Basel-Landschaft \nsolidaritätsbeitragsberechtigt sind, erhält \nPratteln die zweithöchste Zahlung.\n\n\n\n53\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n22\t Finanz- und Lasten-ausgleich\n\nExkurs Finanzausgleich: Was ist was?\n\n1.\t Ressourcenausgleich\nDer Hauptpfeiler des Finanzausgleichs ist der Ressourcen-\nausgleich zwischen den Gemeinden: Die finanzkräftigen \nGemeinden (Gebergemeinden) finanzieren die finanz-\nschwachen Gemeinden (Empfängergemeinden). Die Aus-\ngleichszahlungen bemessen sich einzig an der Steuerkraft. \nDie Steuerkraft ist unabhängig von irgendwelchen Lasten \neiner Gemeinde. Sie drückt den Steuerertrag aus, den eine \nGemeinde hätte, wenn ihr Steuerfuss für die natürlichen \nPersonen und ihre Steuersätze für die juristischen Perso-\nnen genau dem kantonalen Durchschnitt (fiktiver Steuer-\nfuss) entsprechen würden. Somit ist gewährleistet, dass \nder Finanzausgleich nicht durch die Erhöhung oder die \nSenkung der Steuern beeinflusst werden kann.\n\nEmpfängergemeinden\nJede finanzschwache Gemeinde erhält Ausgleichzahlun-\ngen. Die Ausgleichszahlung/Einwohner entspricht der \nDifferenz der eigenen Steuerkraft/Einwohner zum Aus-\ngleichsniveau. Dieses wird in der Finanzausgleichsver-\nordnung für jeweils 3 Jahre festgelegt und beträgt für die \nJahre 2022-2024 CHF 2‘660 Franken pro Einwohner.\n\nGebergemeinden\nDie finanzstarken Gemeinden finanzieren die Ausgleichs-\nzahlungen. Die Gebergemeinden bezahlen 15% ihrer \nSteuerkraft in den horizontalen Finanzausgleich ein. Vor-\nbehalten bleibt die so genannte 60%-Regelung: Von der \nSteuerkraft einer Gemeinde über dem Ausgleichsniveau \nmüssen maximal 60% entrichtet werden, d.h. mindestens \n40% ihrer Steuerkraft über dem Ausgleichsniveau darf \njede Gebergemeinde für sich behalten. Somit ist gewähr-\nleistet, dass keine Gebergemeinde unter das Ausgleichs-\nniveau fällt.\n\nAusgleichsfonds\nDie Differenz der Zahlungen der Gebergemeinden und den \nBeiträgen an die Empfängergemeinden wird in den Aus-\ngleichsfonds eingelegt, resp. daraus entnommen. Ziel ist \nes, das Ausgleichsniveau so anzusetzen, dass sich die Ein- \nund Auszahlungen mittelfristig ausgleichen.\n\n2.\t Lastenausgleich\nGemeinden, die in einem kostenmässig relevanten Bereich \nüberdurchschnittliche Belastungen aufweisen, werden \ndurch eine Lastenabgeltung angemessen vom Kanton ent-\nschädigt. Die Lastenabgeltungen sind so konzipiert, dass \nnicht die effektiv anfallenden Kosten ausgeglichen werden. \nDie Lastenabgeltungen bestimmen sich anhand von Mass-\nzahlen, die einerseits einen hohen Zusammenhang mit den \nKosten haben, andererseits aber von Seiten der Gemein-\n\nden nicht beeinflusst werden können. Somit ist garantiert, \ndass die Anreize für eine effiziente Erfüllung der Aufgaben \ngegeben sind.\n\nLastenabgeltung Bildung\nGemeinden mit einer überdurchschnittlichen Anzahl \nKinder im Kindergarten- und in der Primarschule erhalten \ndiese Lastenabgeltung. Fremdsprachige Kinder werden \nbei der Berechnung der massgeblichen Schülerzahl mit \ndem Faktor 1,5 gewichtet. Die Kinder werden nicht am \nSchulort, sondern am Wohnort gezählt. Zudem gibt es eine \nLastenabgeltung für diejenigen Bildungslasten, welche \ndurch die geringe Bevölkerungsdichte und die räumliche \nWeite gegeben sind.\n\nLastenabgeltung Sozialhilfe\nDer Sozialindex, welcher sich aus den Merkmalen Arbeits-\nlosigkeit, Sozialhilfequote, Alleinerziehende und Ausländer \naus Ländern mit erhöhter Sozialhilfequote zusammen-\nsetzt, ist die massgebende Grösse für die Lastenabgeltung \nSozialhilfe. Lastenabgeltungen erhalten nur Gemeinden \nmit einem Sozialindex über dem kantonalen Durchschnitt.\n\nLastenabgeltung Nicht-Siedlungsfläche\nAbgegolten werden überdurchschnittliche Lasten für den \nStrassenunterhalt ausserhalb der Siedlungen. Als Indi-\nkator für diese Last dient die Nicht-Siedlungsfläche als \nAnteil an der Gesamtfläche einer Gemeinde.\n\n3.\t Solidaritätsbeiträge\nBesonders stark von der Sozialhilfe betroffene Gemeinden \nerhalten zusätzlich zur Lastenabgeltung einen Solidari-\ntätsbeitrag. Dieser richtet sich nach der Sozialhilfequote \nüber 130% des kantonalen Durchschnitts. Finanzstarke \nGemeinden erhalten einen reduzierten Solidaritätsbeitrag. \nDie Solidaritätsbeiträge werden von den Einwohnerge-\nmeinden mit jährlich 10 Franken pro Einwohner finanziert.\n\n4.\t Beiträge an / vom Kanton\nDie Beiträge an den Kanton beziehen sich auf die Über-\nnahme der Realschulbauten und KESB durch den Kanton \nund orientieren sich an den Einwohnerzahlen. Die Bei-\nträge des Kantons betreffen die Zusatzbelastung bei den \nGemeinden aufgrund der Übernahme des 6. Primarschul-\njahrs sowie aufgrund der Aufgabenverschiebung EL-AHV \nund EL-IV. Der Anteil zugunsten der Einwohnergemeinden \nrichtet sich nach deren Anzahl Primarschüler sowie deren \nEinwohnerzahl.\n\nQuelle:  https://www.baselland.ch/politik-und-behorden/direktionen/\nfinanz-und-kirchendirektion/statistisches-amt/gemeindefinanzen\n\n\n\n54\n\nBegründung zur Zielsetzung und  \nZwischenstand Planziele\nDie Investitionstätigkeiten, insbesondere in den Hochbau \nmit der Sanierung und Aufstockung des Schulhauses Längi \nund der Sanierung der Abdankungshalle Friedhof Blö-\nzen, wie auch diverse Sanierungen von Strassen, liessen \nden Buchwert der Anlagen des Verwaltungsvermögens \nansteigen.Die Finanzierung dieser Investitionen hat dazu \ngeführt, dass Liquidität in Form von Darlehen beschafft \nwerden musste. \n\nErfolgsrechnung \n\nInvestitionen\n\nKennzahlen\n\n% / CHF Ist 2022 Ist 2021 Ist 2020\n\nNettoverschuldungsquotient -62 -84 -107\n\nDurchschn. Fremdkapitalzins 0.49 0.07 0.06\n\nSelbstfinanzierungsgrad (allg. Haushalt) 2 41 27\n\nNettovermögen pro Einwohner 1'871 2'664 3'055\n\nKapitaldienstanteil 2.0 3.5 1.5\n\nInvestitionsanteil 14 16 9\n\nPer Ende Jahr betrug das Fremdkapital CHF 37.32 Mio. \nDamit hat sich das Fremdkapital gegenüber dem Vor-\njahr verdoppelt. Der Zinsanstieg auf den Finanzmärkten \nhat die Darlehensaufnahme spürbar verteuert, was die \nErfolgsrechnung der kommenden Jahre belasten wird. Der \ngewichtete Durchschnittszinssatz des Fremdkapitals steht \nper Ende 2022 bei 0.485% (Vorjahr 0.069%).\nDer Kick-off und die Analyse zur Liegenschaftsstrategie \nsind erfolgt. \n\n23\t Vermögens- und \nSchuldenverwaltung\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAufwand 381’299 297’500 814’225\n\ndavon \nPersonalaufwand 0 0 0\n\ndavon \nSachaufwand 1’663 35’900 69’647\n\ndavon \nweitere Aufwände 379’636 261’600 744’578\n\nErtrag -1’195’325 -1’420’250 -1’226’535\n\nSaldo -814’026 -1’122’750 -412’310\n\n↗\t Kommentar  \nzur Erfolgsrechnung\n\nIm Restaurant Zum Park musste die \nKälteanlage komplett ersetzt werden. Die \nArbeiten waren fürs 2022 vorgesehen, \nkönnen aber aufgrund von Lieferzeiten \nerst im 2023 ausgeführt werden. Die \nofferierten Summen sind daher abge-\ngrenzt worden, was sich auf die weiteren \nAufwände niederschlägt. Zusätzlich wirkt \nsich der Zinsanstieg nun auch auf die \nErfolgsrechnung aus. Die gestiegenen \nZinsen haben die Darlehensaufnahmen \nverteuert.\n\nErtragsseitig sind gegenüber dem Budget \nweniger Konzessionseinnahmen aufgrund \neines tieferen Durchleitungsvolumens zu \nverzeichnen.\n\nDie Liegenschaft an der Netziboden-\nstrasse konnte nach den Bürosanierungen \nim 2021 voll vermietet werden, was sich in \nhöheren Mietzinseinnahmen gegenüber \ndem Vorjahr zeigt.\n\nCHF Rechnung 2022 Budget 2022 Rechnung 2021\n\nAusgaben 0 0 0\n\nEinnahmen 0 0 0\n\nNettoausgaben 0 0 0\n\n\n\n55\n\nGeschäftsbericht 2022\n\n23\t Vermögens- undSchuldenverwaltung\n\nAnlagen des Finanzvermögens\nDie Sachanlagen des Finanzvermögens unterscheiden \nsich in Grundstücke ohne Baurechte, Grundstücke mit \nBaurechten und überbaute Liegenschaften, wobei jeweils \nunterschiedliche Bewertungskriterien gemäss den Richt-\nlinien des Baselbieter Finanzhandbuchs berücksichtigt \nwerden. Sie sind bei wesentlichen Wertveränderungen, \nmindestens jedoch alle fünf Jahre, neu zu bewerten \n\nCHF Buchwert per \n01.01.2022 Zu-/Abgänge Neu-\n\nbewertungen \nBuchwert per \n\n31.12.2022\n\nTotal Anlagen des FV CHF 58‘783‘650 CHF 0 CHF 0 CHF 58‘783‘650\n\nGrundstücke ohne Baurechte CHF 23‘511‘005 CHF 0 CHF 0 CHF 23‘511‘005\n\nGrundstücke mit Baurechten CHF 28‘284‘645 CHF 0 CHF 0 CHF 28‘284‘645\n\nÜberbaute Liegenschaften CHF 6‘988‘000 CHF 0 CHF 0 CHF 6‘988‘000\n\nAnlagen des Verwaltungsvermögens\nDie Investitionen, insbesondere in Hochbau, Tiefbau und Strassen, führten zu einer Zunahme des \nVerwaltungsvermögens:\n\nCHF Buchwert per \n01.01.2022\n\nInvestitionen/\nAusgaben\n\nInvestitionen/\nEinnahmen \n\n \nAbschreibungen Buchwert per \n\n31.12.2022\n\nVerwaltungsvermögen 55‘305‘258 15‘355‘605 777‘877 2‘049‘957 67‘833‘030\n\nGrundstücke 446‘800 0 0 0 446‘800\n\nStrassen/Verkehrswege 7‘319‘618 4‘062‘749 142‘813 370‘725 10‘868‘829\n\nÜbrige Tiefbauten 6'363'020 3‘165‘844 428‘812 298'245 8'801'807\n\nHochbauten 39'029'257 6‘801‘022 84‘826 1‘104‘599 44'640'854\n\nMobilien 1‘458'715 1‘227'473 121‘376 190'045 2‘374'767\n\nSoftware 259‘029 0 0 86‘343 172‘686\n\nPlanwerke 0 98‘517 0 0 98‘517\n\nDarlehen an Gemeinden+ Zweck-\nverbände 0 0 0 0 0\n\nBeteiligungen 428‘819 0 50 0 428‘769\n\n(§ 8 Abs. 2 Gemeinderechnungsverordnung). Letztmals \nwurde das Finanzvermögen gesamthaft per Ende 2019 neu \nbewertet. Im Berichtsjahr erzielten die Liegenschaften \nNetzibodenstrasse 33 und Restaurant Zum Park bessere \nRenditen als im Vorjahr. Insbesondere die Netziboden-\nstrasse 33 konnte nach erfolgten Sanierungen zweier \nBüros wieder voll vermietet werden.  \n\nFinanzverbindlichkeiten 2022\n\nFinanzinstitut Betrag Zinssatz Laufzeit \n\nFinarbit CHF 5 Mio. -0.17% 04.06.2024\n\nPostfinance CHF 11.6 Mio.* 0.61% 16.12.2024\n\nFinarbit CHF 5 Mio. -0.06% 31.01.2025\n\nFinarbit CHF 10 Mio. 0.00% 04.06.2026\n\nFinarbit CHF 5 Mio. 0.17% 28.01.2027\n\nPostfinance CHF 10 Mio. 1.70% 30.06.2027\n\n*Das Darlehen bei Postfinance wird seit 2014 jährlich mit CHF 1.16 Mio. amortisiert. \nDer Buchwert per 31.12.2022 betrug CHF 2.32 Mio.\n\nKonzessionsverträge\nDer Ertrag aus Konzessionen von IWB, Primeo \nund EBL beläuft sich auf die Höhe der Erträge \ndes Vorjahres. Die Konzessionsverträge mit \nIWB (Gasnetz) und EBL (Stromnetz) wurden \nunter Einhaltung der Kündigungsfristen (IWB: \n2 Jahre, EBL: 5 Jahre) per Ende Dezember \ngekündigt. Für das Gasnetz ist kein neuer \nKonzessionsvertrag, sondern eine Rückzugs-\nstrategie, koordiniert mit einem Fernwärme-\nausbau, vorgesehen. Mit der EBL werden in \nZusammenarbeit mit Frenkendorf und Liestal \nneue Konditionen ausgehandelt. \n\n\n\n56\n\nAnträge des Gemeinderats\nzum Jahresergebnis 2022\n\n1. Nachtragskredite\nUnter Vorbehalt seiner Finanzkompetenz hat der Gemeinderat einen Nachtragskredit auszuweisen, \nwenn das Budget eine ungenügende Höhe für eine Ausgabe aufweist, für welche dieses Rechtsgrund-\nlage ist. Nachtragskredite auf Positionen, die mit dem Budget gesprochen wurden, werden durch den \nEinwohnerrat zur Kenntnis genommen und mit Zustimmung zur Jahresrechnung genehmigt. Nach-\ntragskredite auf Positionen, die mittels Sondervorlage beschlossen worden sind, müssen mittels Son-\ndervorlage durch den Einwohnerrat genehmigt werden.\nKreditüberschreitungen 2022:\n\nAufwertung Gottesacker (3420.5030.20)\nBewilligter Kredit\t\t  CHF 500'000\nErbrachte Leistungen \t\t  CHF 510'883.05\nKreditüberschreitung \t\t  CHF 10'883.05\t (+2.17%)\n\nBegründung: Die schmiedeeisernen Eingangstore und der dazugehörige Zaun auf einer Sockelmauer \ninkl. Eck- und Torpfeiler aus Naturstein sollten erhalten bleiben. Um den Fortbestand zu gewährleisten, \nwaren zusätzliche Sanierungsmassnahmen, in Absprache mit dem Denkmalschutz, unumgänglich.\n://:   Die Kreditüberschreitung wird zur Kenntnis genommen.\n\nErneuerung Wasserleitungen 2021 (7101.5030.21)\nBewilligter Kredit\t\t  CHF 700'000\nErbrachte Leistungen \t\t  CHF 953'381.65\nKreditüberschreitung \t\t  CHF 253‘381.65\t (+36.20%)\n\nBegründungen: Um Synergien zu nutzen, wurden für Folgejahre geplante Arbeiten vorgezogen. Im \nZusammenhang mit der Platzgestaltung alte Dorfschulhäuser wurde die Schlossstrasse im Abschnitt \nOberemattstrasse bis Café Schmittiplatz als verkehrsberuhigte Fläche aufgewertet. Die fast hundert \nJahre alte Wasserleitung wurde in diesem Abschnitt ersetzt.\nIWB und EBL mussten aufgrund von Kapazitätsengpässen und Schäden am Netz in der Baslerstrasse \nim Abschnitt Grabenmattstrasse bis Neubau Hochhaus Bahnhofstrasse die Leitungstrassees erneuern \nresp. ausbauen. Die Situation wurde genutzt, um die in die Jahre gekommene Wasserleitung in diesem \nAbschnitt ebenfalls zu erneuert.\n://:   Die Kreditüberschreitung wird zur Kenntnis genommen.\n\n\n\n57\n\nGeschäftsbericht 2022\n\nAnträge des Gemeinderats\n\nErneuerung Wasserleitungen 2022 (7101.5030.22)\nBewilligter Kredit\t\t  CHF 910‘000.00\nErbrachte Leistungen \t\t  CHF 1'150'158.95\nKreditüberschreitung \t\t  CHF 240‘158.95\t (+26.39%)\n\nBegründungen: Die Post CH AG Logistics hat an der Muttenzerstrasse einen Umschlagplatz gebaut. Die \nan der nördlichen Grenze der Privatparzelle verlaufende Gemeindewasserleitung aus dem Jahre 1950 \nwurde, um Synergien zu nutzen, im Zuge der Bauarbeiten für den Umschlagplatz, auf einer Länge von \n225m ausgewechselt.\nIn der Bahnhofstrasse musste die Wasserleitung auf einem längeren Abschnitt ersetzt werden, als \nursprünglich geplant.\nIn der Wartenbergstrasse mussten wegen eines Rohrleitungsbruchs diverse Arbeiten an der grossen \nTransportwasserleitung (DN 400) zum Reservoir Kästeli vorgenommen, sowie ein grosser Schieber-\nschacht komplett erneuert werden.\nBei einer Gasleitungssanierung durch die IWB wurde, die Wasserleitung beim Essigweg auch gleich \nersetzt.\nIm Zusammenhang mit der Verlegung der Rheinstrasse musste die Transportwasserleitung unter der \nAutobahn ersetzt werden. \nIn der Farnsburgerstrasse hat die EBL neue Leitungen verlegt. Um Synergien zu nutzen wurden auch \ngleich Leerrohre für Fernwirkkabel der Wasserversorgung verlegt.\n://:   Die Kreditüberschreitung wird zur Kenntnis genommen.\n\n  \nKonto\n\n \nCHF\n\nErtragsüberschuss vor Abschluss 587'379.92\n\nEinlage ins Eigenkapital (Bilanzüberschuss) 29990.01 587'379.92\n\n://:   Die Gewinnverwendung wird genehmigt.\n\n2. Gewinnverwendung\n\n3. Geschäftsbericht und Jahresrechnung 2022\n://:   Der Geschäftsbericht und die Jahresrechnung 2022 werden genehmigt.\n\nPratteln, den 18. April 2023\nDer Präsident, Stephan Burgunder\n \n\nDer Verwalter, Beat Thommen\n\n\n\n58\n\nAnhang\n\n\n\n59\n\nGeschäftsbericht 2022\n\nAnhang\n\n\n\n60\n\n\n\n61\n\nGeschäftsbericht 2022\n\nAnhang\n\n\n\n62\n\n\n\n63\n\nGeschäftsbericht 2022\n\nAnhang\n\n\n\nGemeinde Pratteln\nSchlossstrasse 34\n4311 Pratteln\n061 825 21 11\nallservice@pratteln.ch\n\n\n