name: 3424 Beilage Waldbaulinie Rheinlehne - Planungsbericht

text: \nKanton Basel-Landschaft \n\nGemeinde Pratteln \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBaulinienplan Rheinlehne \n\nPlanungsbericht \n\nBerichterstattung gemäss Art. 47 RPV (Bund) und § 31 RBG (BL) \n\n \n\nBeschlussfassung \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nImpressum  \n\n  \n\nVerfasserin \n\n \n\ninfo@stierli-ruggli.ch \n\nwww.stierli-ruggli.ch \n\nBearbeitung Philipp Spinatsch \n\nStand Beschlussfassung \n\nDatum 29.01.2024 \n\nDateiname 52100_BLP-Rheinlehne_Planungsbericht_20240129_Beschlussfassung.docx \n\n \n\nmailto:info@stierli-ruggli.ch\nhttp://www.stierli-ruggli.ch/\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG  Inhaltsverzeichnis \n\nInhaltsverzeichnis \n\n1 Einleitung ................................................................................................................................. 3 \n\n1.1 Verortung .................................................................................................................................................................. 3 \n1.2 Aktuelle Nutzungen ................................................................................................................................................... 3 \n1.3 Altlasten .................................................................................................................................................................... 4 \n1.4 Planungsabsicht ........................................................................................................................................................ 4 \n1.5 Planungskoordination ................................................................................................................................................ 5 \n1.6 Planungsverfahren .................................................................................................................................................... 6 \n\n2 Rahmenbedingungen ................................................................................................................ 7 \n\n2.1 Wald .......................................................................................................................................................................... 7 \n2.2 Statische Waldgrenzen .............................................................................................................................................. 7 \n2.3 Waldentwicklungsplan ............................................................................................................................................... 7 \n2.4 Kommunales Waldrandpflegekonzept ....................................................................................................................... 8 \n2.5 Gewässerraum nach GSchG ..................................................................................................................................... 8 \n2.6 Kantonale Gewässerbaulinien ................................................................................................................................... 8 \n2.7 Kommunale Baulinien................................................................................................................................................ 9 \n2.8 Kommunale Zonenvorschriften ................................................................................................................................ 10 \n\n2.8.1 Naturschutzzone N6 ............................................................................................................................................ 10 \n2.8.2 Hecken und Feldgehölze ..................................................................................................................................... 10 \n\n2.9 Zone mit Quartierplanpflicht «Rheinlehne» .............................................................................................................. 11 \n\n3 Planung .................................................................................................................................. 13 \n\n3.1 Bestandteile der Planung ........................................................................................................................................ 13 \n3.2 Geltungsbereich und Perimeter ............................................................................................................................... 13 \n3.3 Planungsmassnahmen ............................................................................................................................................ 14 \n\n3.3.1 Festlegung der Waldbaulinie bei der westlichen und mittleren Waldfläche ........................................................ 14 \n\n3.3.2 Festlegung der Waldbaulinie bei der östlichen Waldfläche ................................................................................. 15 \n3.4 Nutzung zwischen Wald und Waldbaulinien ............................................................................................................ 17 \n\n4 Beurteilung der örtlichen Waldverhältnisse ............................................................................... 18 \n\n4.1 Standort / Lage der Waldflächen ............................................................................................................................. 18 \n4.2 Art / Funktion der Waldfläche .................................................................................................................................. 18 \n4.3 Terrainsituation ....................................................................................................................................................... 18 \n4.4 Baumbewuchs ......................................................................................................................................................... 19 \n4.5 Sicherheit ................................................................................................................................................................ 20 \n\n4.5.1 Baumfall............................................................................................................................................................... 20 \n4.5.2 Waldbrand ........................................................................................................................................................... 20 \n\n4.6 Gravitative Naturgefahren........................................................................................................................................ 20 \n4.7 Zugänglichkeit ......................................................................................................................................................... 20 \n4.8 Bestehende Nutzung und Bebauung ....................................................................................................................... 20 \n4.9 Schutz des Waldes vor Beeinträchtigungen ............................................................................................................. 21 \n4.10 Landschaftsbild ....................................................................................................................................................... 21 \n\n5 Interessenabwägung ............................................................................................................... 22 \n\n5.1 Ermittlung der Interessen ........................................................................................................................................ 22 \n5.2 Beurteilung der Interessen....................................................................................................................................... 22 \n5.3 Gewichtung der Interessen ...................................................................................................................................... 24 \n\n6 Hinweise ................................................................................................................................ 25 \n\n6.1 Folgen des geringeren Waldabstands ..................................................................................................................... 25 \n6.2 Planbeständigkeit .................................................................................................................................................... 25 \n6.3 Planungspendenz .................................................................................................................................................... 25 \n\n7 Planungsverfahren .................................................................................................................. 26 \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG  Inhaltsverzeichnis \n\n7.1 Beteiligte ................................................................................................................................................................. 26 \n7.2 Planungsablauf ....................................................................................................................................................... 26 \n7.3 Öffentliche Mitwirkung ............................................................................................................................................. 27 \n7.4 Kantonale Vorprüfung.............................................................................................................................................. 30 \n7.5 Beschlussfassung ................................................................................................................................................... 38 \n7.6 Referendum ............................................................................................................................................................ 38 \n7.7 Planauflageverfahren .............................................................................................................................................. 38 \n\n8 Genehmigungsantrag .............................................................................................................. 39 \n\n \n \n\n \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 3 \n\n1 Einleitung \n\n1.1 Verortung \n\nBei der Rheinlehne handelt es sich um den Landstreifen auf dem Gebiet der Gemeinde Pratteln zwischen \n\nder Rheinstrasse und dem Rhein sowie zwischen der Gemeindegrenze zu Muttenz und der Gemeindegren-\n\nze zu Augst. In West-Ost-Ausrichtung nimmt der Landstreifen eine Länge von ca. 950 m ein. \n\n \n\nAbbildung 1 Lage des Areals Rheinlehne (Quelle: Geodaten Kanton Basel-Landschaft / eigene Darstellung) \n\n1.2 Aktuelle Nutzungen \n\nGemäss Zonenplan Siedlung der Gemeinde Pratteln sind auf dem Areal folgende Nutzungen und Objekte \n\nfestgeschrieben: Gewerbezone Gf(18), Wald, Naturschutzzone Rheinlehne (N6), schützenswerte Baumrei-\n\nhe, schützenswerter Einzelbaum, Hecken und Feldgehölze, geschützte Baute, geschütztes Einzelobjekt (Fi-\n\nschergalgen), archäologische Schutzzone und eine Zone ohne festgelegte Nutzung (Planungspendenz, \n\nnicht Bestandteil der vorliegenden Planung). Die grösste Fläche des Areals ist mit einer Zone mit Quartier-\n\nplanpflicht (ZQP) festgelegt. Diese ist im Zonenreglement der Gemeinde Pratteln unter Art. 13 Abs. 3 «Zone \n\nmit Quartierplanpflicht Rheinlehne» umschrieben. Die entsprechende Quartierplanung oder entsprechenden \n\nQuartierplanungen erfolgen in anderen Verfahren. \n\n \n\nAbbildung 2 Zonenplan Siedlung der Gemeinde Pratteln, Ausschnitt, Nachführungsplan vom 14.09.2021 \n\n(Quelle: Gemeinde Pratteln)  \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 4 \n\nDas Gebiet beinhaltet heute die unterschiedlichsten Nutzungen. Von West nach Ost sind dies: \n\n▪ Rheinsaline: Verschiedene Dienstleistungsgebäude in einer Parklandschaft, das Gebäude Rheinstrasse \n\n48 ist kommunal geschützt; \n\n▪ Parzellen Nr. 7327 - 5078: Auf dem Niveau der Rheinstrasse sind ehemalige Gewerbebauten, Lager, \n\nAbstellplätze; entlang des Rheins sind eine idyllische Rheinuferlandschaft mit ehemaligen Fähreinrich-\n\ntungen, Fischergalgen und Badehaus; Gebiet der Altlastensanierung (vgl. Kapitel 1.3); \n\n▪ Parzellen Nr. 3451 und 2081: auf dem Niveau der Rheinstrasse sind gewerbliche Nutzungen, Lager, Ab-\n\nstellplätze, einzelne Bauten, ehemalige Tankstelle, Modelleisenbahn; entlang der Böschung ist Wald mit \n\nüberlagerter Naturschutzzone; am Rhein ist das Clubhaus Fischereiverein Pratteln; \n\n▪ Parzellen Nr. 4985 und 2086: auf dem Niveau der Rheinstrasse sind Wohnnutzung, gewerbliche Nut-\n\nzungen, Abstellplätze; entlang der Böschung ist Wald mit überlagerter Naturschutzzone. \n\n1.3 Altlasten \n\nAufgrund der früheren Nutzung als Produktionsstandort für Textilfarbstoffe ist das Areal der Parzellen \n\nNr. 7327 - 5078 teilweise stark mit Arsen belastet. Weil das Schutzgut Wasser dadurch gefährdet ist, be-\n\nsteht seit 2013 dringender Sanierungsbedarf des Standortes. Innerhalb des Sanierungsperimeters sollen \n\n135'000 m3 (= 270'000 Tonnen) kontaminierte Erde ausgehoben und entsorgt werden. Im Rhein und in den \n\nufernahen, wassergesättigten Bereichen ist der Austausch des Bodenmaterials nur mittels Austauschboh-\n\nrungen möglich. Für die Bereiche, die 1954 infolge des Baus des Kraftwerks Birsfelden überschwemmt wur-\n\nden, muss mittels Aufschüttung und Vorschüttung in den Rhein die ursprüngliche Uferlinie vor 1954 wieder-\n\nhergestellt werden, um dann mittels Kernbohrungen den Bodenaustausch vornehmen zu können. Die ge-\n\nsamte Oberfläche (Gebäude, Wald, Einzelobjekte) auf dem betroffenen Areal werden rückgebaut. Das Ge-\n\nlände wird bis unter Rheinniveau ausgehoben und ausgetauscht. Nach Abschluss der Sanierungsarbeiten \n\nsoll das Gelände wieder rekonstruiert bzw. neu genutzt werden. \n\n1.4 Planungsabsicht \n\nDie Grundeigentümerschaft des Gebiets der Gewerbezone Gf(18) möchte östlich der Wegparzelle Nr. 7327 \n\neine Geschäfts- und Gewerbeüberbauung realisieren (vgl. Abbildung 3). \n\n \n\nAbbildung 3 Bauprojekt/Aussenraumkonzept Rheinlehne, Ausschnitt, Stand 22.01.2024 (Quelle: J+L Generalplaner GmbH) \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 5 \n\nDas Areal der Zone mit Quartierplanpflicht «Rheinlehne» soll inhaltlich mit der Bebauung der Gewerbezone \n\nkorrespondieren, weil das Areal der ZQP im Umfeld der Gewerbezone deren Umgebung und Aussenraum \n\ndarstellt. Die inhaltliche Übereinstimmung muss ebenso für die Baulinienplanung im Gebiet Rheinlehne gel-\n\nten. Zur Gewährleistung einer kohärenten Planung des Gebiets sind deshalb Bauprojekt, Quartierplanung \n\nund Baulinienplanung aufeinander abzustimmen. \n\nFür die Bebauung der Gewerbezone wurden bereits zwei Baugesuche eingereicht, deren Bewilligungen \n\nmittlerweile abgelaufen sind (Baubewilligungen vom 17.12.2015 und 12.12.2019). Nun wurde ein neues \n\nBaugesuch erarbeitet und eingereicht. Parallel dazu wird die Quartierplanung «Rheinlehne» erarbeitet (vgl. \n\nEntwurf in Abbildung 4). \n\n \n\nAbbildung 4 Quartierplan, Situation, Entwurf, Stand 15.01.2024 (Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG) \n\n \n\nDie vorliegende Baulinienplanung betrifft die Festlegung von Waldbaulinien entlang der Waldareale im Ge-\n\nbiet Rheinlehne. Die Waldbaulinien bezwecken die sinnvolle Erschliessung der Gewerbeüberbauung auf der \n\nGewerbezone sowie die zweckmässige Entwicklung des Quartierplanareals. In diesem Zusammenhang \n\nwurde die gesamte Situation betreffend Waldabstände innerhalb des Bearbeitungsperimeters geprüft und \n\nbearbeitet. Dies unter Berücksichtigung des Waldes und der Waldbewirtschaftung. \n\n1.5 Planungskoordination \n\nAm 20. August 2023 hat der Regierungsrat die Sanierungsverfügung und die Kostenteilungsverfügung be-\n\ntreffend Altlastensanierung beschlossen (vgl. Kapitel 1.3). Weil die Sanierung dringlich ist, sind die Fristen \n\ndes Kantons sehr knapp. Die Grundeigentümerschaft hat beim Kanton um einen Aufschub gefragt, der bis \n\nzum 30. Juni 2024 gewährt wurde. Danach wird die Projektorganisation aufgebaut und fängt die Ausfüh-\n\nrungsplanung an. Damit die Bauherrschaft in die Kooperation und Koordination der Sanierung eingebunden \n\nwerden kann bzw. der Kanton Basel-Landschaft bereit ist zu prüfen, ob eine Etappierbarkeit der Sanierung \n\nmöglich ist, muss bis zum 30. Juni 2024 eine Baubewilligung zum Bauprojekt betreffend die Gewerbebauten \n\nvorliegen, andernfalls keine Kooperationsprüfung durch den Kanton erfolgen kann. Dies hätte zur Folge, \n\ndass das Bauvorhaben erst nach Abschluss der Sanierung gebaut werden kann. \n\nAufgrund dieser kurzen Fristen war es nicht möglich, die Quartierplanung, die Baulinienplanung und das \n\nBaugesuch gleichzeitig zu beschliessen und beim Kanton zur Genehmigung bzw. Bewilligung einzureichen. \n\nInsbesondere die Quartierplanung wird aufgrund der zu durchlaufenden Verfahren im Nachhinein zu den \n\nbeiden anderen Planungen in die Beschlussfassungs- und Genehmigungsverfahren eingereicht werden. \n\nDas Baugesuch und die Baulinienplanung sind in einem fortgeschrittenen Verfahrensstand sowie formell \n\nund materiell zwingend aufeinander angewiesen, weshalb die beiden Instrumente früher als die Quartierpla-\n\nnung die entsprechenden Verfahren durchlaufen. Die Quartierplanung wird parallel dazu erarbeitet. Inhalt-\n\nlich werden die drei Planungen aufeinander abgestimmt. \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 6 \n\n1.6 Planungsverfahren \n\nDer rechtskräftige Baulinienplan Rheinlehne (vgl. Kapitel 2.7) wurde vom Einwohnerrat Pratteln am 22. April \n\n1991 beschlossen und vom Regierungsrat mit Beschluss Nr. 3302 vom 20. Oktober 1992 genehmigt. Dieser \n\nBaulinienplan mit der Plannummer 52/BSP/47/0 wird durch den vorliegenden Baulinienplan ersetzt bzw. \n\naufgehoben. Der vorliegende Baulinienplan unternimmt eine vollständig neue Festsetzung der Baulinien im \n\nbetroffenen Gebiet. \n\nObwohl als Baulinienplan bezeichnet, ist er nach kantonaler Gesetzgebung und Kennzeichnung ein Bau- \n\nund Strassenlinienplan (BSP). Bau- und Strassenlinienpläne werden in § 35 RBG beschrieben. § 35 Abs. 2 \n\nRBG bestimmt, dass sich das Verfahren nach den Bestimmungen über den Erlass der Zonenvorschriften \n\nrichtet und verweist damit auf § 31 RBG. Demnach ist die Planung durch den Einwohnerrat der Gemeinde \n\nPratteln zu beschliessen und anschliessend öffentlich aufzulegen. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 7 \n\n2 Rahmenbedingungen \n\n2.1 Wald \n\nDie drei im Gebiet Rheinlehne vorhandenen Waldgebiete – im Folgenden als westliche (1), mittlere (2) und \n\nöstliche (3) Waldfläche bezeichnet – werden trotz ihrer teils überschaubaren Fläche von der Walddefinition \n\ngemäss Art. 2 des Bundesgesetzes über den Wald (Waldgesetz, WaG) und § 2 des kantonales Waldgeset-\n\nzes (kWaG) erfasst. \n\n \n\nAbbildung 5 1: westliche Waldfläche / 2: mittlere Waldfläche / 3: östliche Waldfläche \n\n(Quelle: Geodaten Kanton Basel-Landschaft, eigene Darstellung) \n\n \n\nGrundsätzlich bedingt die Zuordnung zum Waldbegriff nach § 95 Abs. 1 lit. e RBG die Einhaltung des ge-\n\nsetzlichen Abstands von 20 m. Um die vorliegend geplante Reduktion mittels Waldbaulinie vornehmen zu \n\nkönnen, ist die Rücksichtnahme auf die örtlichen Waldverhältnisse gemäss § 97 Abs. 5 RBG erforderlich \n\n(vgl. Kapitel 4). \n\n2.2 Statische Waldgrenzen \n\nUm alle drei betroffenen Waldflächen sind statische Waldgrenzen festgelegt (Waldgrenzenkarte «Zonenplan \n\nSiedlung nördlich Krummeneichstrasse-Hardstrasse, inklusive Teilzonenplan Rheinlehne», Verfügung Nr. 81 \n\nder Volkswirtschafts- und Sanitätsdirektion [heute Volkswirtschafts- und Gesundheitsdirektion] vom 23. Juli \n\n1999). Der Grundsatz des dynamischen Waldbegriffs ist damit aus ortsplanerischen Gründen zugunsten des \n\nstatischen Waldbegriffs aufgegeben worden. Die Grenze zwischen Wald und Bauzonen wird damit rechtlich \n\nfixiert. Neue Bestockungen ausserhalb der Waldgrenze zu Bauzonen gelten nicht als Wald (Art. 13 Abs. 2 \n\nWaG). \n\n2.3 Waldentwicklungsplan \n\nGemäss Waldentwicklungsplan (WEP) Schauenburg-Hard-Birseck 2010 - 2025 der Gemeinden Arlesheim, \n\nBirsfelden, Frenkendorf, Münchenstein, Muttenz und Pratteln – genehmigt mit RRB Nr. 1311 vom 21. Sep-\n\ntember 2010 – sind alle drei Waldflächen Vorranggebiete Erholung. Nach dem Bericht handelt es sich um \n\nWaldgebiete, die intensiv für die Erholung genutzt werden sowie attraktiv und gut erreichbar sein sollen. \n\nDie östliche Waldfläche ist im WEP als kantonal bedeutende potenzielle Waldreservatsfläche definiert, aber \n\nnoch nicht als solche festgesetzt. Vorliegend ist diese Waldfläche bereits kommunal geschützt, d.h. in der \n\nZonenplanung als Naturschutzgebiet ausgeschieden (vgl. Kapitel 2.8.1). \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 8 \n\nKeine der Waldflächen ist im WEP als Objekt mit bedeutenden «Waldränder und Waldsäume» bezeichnet. \n\n2.4 Kommunales Waldrandpflegekonzept \n\nGemäss Waldrandpflegekonzept des Forstrevierverbands Schauenburg (Betriebsplan 2012 - 2027) sind alle \n\ndrei Waldflächen in der «kommunalen Priorität 3» festgelegt. Einerseits bedeutet die Bewertung, dass die \n\nWaldränder aus kommunaler Sicht, und nicht aus kantonaler oder regionaler Sicht, bedeutend sind, und an-\n\ndererseits, dass die Dringlichkeit/Priorität gering ist und dass die Waldränder keinen hohen ökologischen \n\nWert aufweisen und deren Aufwertung nur mit grossem Aufwand zu erreichen ist. \n\n2.5 Gewässerraum nach GSchG \n\nDie Gemeinde Pratteln hat den Gewässerraum gemäss § 36a des Bundesgesetzes über den Schutz der \n\nGewässer (Gewässerschutzgesetz, GSchG) entlang des Rheins mit einer Breite von 15 m ab Uferkante mit \n\nder Mutation Gewässerraum, Teilplan 7: Rhein, festgelegt (vgl. orientierenden Inhalt des Baulinienplans \n\nRheinlehne). Die Mutation wurde vom Einwohnerrat von Pratteln am 27. Oktober 2022 beschlossen und war \n\nvom 26. Mai bis 26. Juni 2023 in der Planauflage. Die Planung des Gewässerraums befindet sich aktuell im \n\nGenehmigungsverfahren beim Regierungsrat. \n\nObwohl die Mutation des Gewässerraums noch nicht rechtskräftig ist, kann im Bereich des Rheins von de-\n\nren Gültigkeit ausgegangen werden. Die eidgenössischen Vorschriften zum Gewässerraum regeln die Nut-\n\nzungsmöglichkeiten innerhalb seines Perimeters abschliessend. Den Baulinien innerhalb des Gewässer-\n\nraums kommt keine Bedeutung mehr zu. Deshalb werden in der vorliegenden Planung keine kommunalen \n\nWaldbaulinien innerhalb des Gewässerraums festgelegt. \n\n2.6 Kantonale Gewässerbaulinien \n\nDie kantonalen Gewässerbaulinien innerhalb des Bearbeitungsperimeters entlang dem Rheinufer («Bau- \n\nund Gewässerlinien Plan Rhein») wurden am 12. Dezember 1978 (RRB Nr. 3307) als rechtsgültig erklärt, \n\ndie Genehmigung ist mit dem RRB Nr. 2138 vom 9. August 1977 erfolgt. Die kantonalen Gewässerbaulinien \n\nwurden in einem durchgehenden und konstanten Abstand von 25 m ab der Uferlinie festgelegt. \n\nDer Kanton vertritt die Haltung, dass die kantonalen Gewässerbaulinien in diesem Gebiet so zu belassen \n\nsind (vgl. Kapitel 7.4), was der Gemeinderat bedauert. Der Gemeinderat ist der Meinung, dass diese Ge-\n\nwässerbaulinien keinen nachvollziehbaren Bezug auf die Begebenheiten vor Ort wie z.B. Topografie, Bö-\n\nschungskanten, bestehende Nutzung und Bebauung etc. nehmen, und vermutet, dass bei der damaligen \n\nFestlegung der kantonalen Gewässerbaulinien die unterschiedlichen raumplanerischen Anforderungen nicht \n\nberücksichtigt wurden und in diesem Zusammenhang auch keine Interessenabwägung vorgenommen wur-\n\nde. Dem Gemeinderat ist bewusst, dass dies in der Zeit des Erlasses in der heute bekannten Form nicht üb-\n\nlich war. Umso mehr tut eine Überprüfung not. \n\nWeiter ist der Gemeinderat der Meinung, dass mit der Einführung des Instruments des Gewässerraums ge-\n\nmäss § 36a GSchG im Jahre 2011 (vgl. Kapitel 2.5) das raumplanerische Bedürfnis nach Schutz der fluss-\n\nnahen Räume auf eidgenössischer Ebene neu geregelt wurde. Der raumplanerische und regulatorische In-\n\nhalt der kantonalen und kommunalen Gewässerbaulinien ist zwar nicht identisch mit dem Regelungsinhalt \n\ndes Gewässerraums, aber die Bedeutung der kantonalen und kommunalen Gewässerbaulinien wurde durch \n\ndie Einführung des Gewässerraums erheblich relativiert. \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 9 \n\nDie vor mehr als 40 Jahren erlassenen Gewässerbaulinien entsprechen weder den heutigen Grundsätzen \n\nder Raumplanung noch den Gegebenheiten und Bedürfnissen vor Ort. Das Interesse an der Aufrechterhal-\n\ntung der Gewässerbaulinien ist aus Sicht des Gemeinderats nicht mehr gegeben. Es stellt sich zudem die \n\nFrage, ob dieser Eingriff mit der Gemeindeautonomie und der kommunalen Planungshoheit rechtlich verein-\n\nbar ist. Die Gemeinde Pratteln bittet den Kanton Basel-Landschaft an dieser Stelle nochmals, die Gewäs-\n\nserbaulinien im Bereich des Planungsperimeters zu überprüfen und allenfalls anzupassen. \n\nUm keine Überlappungen mit den bestehenden kantonalen Gewässerbaulinien entstehen zu lassen, was zu \n\nwidersprüchlichen sowie rechts- und planungsunsicheren Situationen führen würde, und um die raumplane-\n\nrische Kohärenz zu gewährleisten, halten sich die vorliegend vorgenommenen Festlegungen der kommuna-\n\nlen Waldbaulinien vollumfänglich an die bestehenden kantonalen Gewässerbaulinien. \n\n2.7 Kommunale Baulinien \n\nBei der westlichen Waldfläche auf der Parzelle Nr. 2079 wurde mit dem Baulinienplan Rheinlehne aus dem \n\nJahr 1991 eine kommunale Waldbaulinie festgelegt (vgl. Kapitel 1.6). Diese Waldbaulinie wurde damals \n\nschematisch festgelegt und weist einen uneinheitlichen Abstand zum Wald auf (vgl. Abbildung 6). Der ent-\n\nsprechende Baulinienplan wird aufgehoben und durch den vorliegenden Baulinienplan Rheinlehne ersetzt \n\n(vgl. Kapitel 1.6). Ansonsten sind auf dem Gebiet keine weiteren Baulinien bereits rechtsverbindlich vorhan-\n\nden. \n\n \n\nAbbildung 6 Baulinienplan Rheinlehne aus dem Jahr 1991, Ausschnitt \n\ngelb = rechtsverbindliche Waldbaulinie; grün = gesetzlicher Waldabstand (orientierend) \n\n(Quelle: Gemeinde Pratteln) \n\n \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 10 \n\n2.8 Kommunale Zonenvorschriften \n\n2.8.1 Naturschutzzone N6 \n\nDie östliche Waldfläche wird durch die kommunalen Zonenvorschriften mit der Naturschutzzone «N6 Rhein-\n\nlehne» überlagert. \n\n \n\nAbbildung 7 Zonenplan Siedlung der Gemeinde Pratteln, Ausschnitt, Nachführungsplan vom 14.09.2021 \n\n(Quelle: Gemeinde Pratteln) \n\n \n\nDas Zonenreglement Siedlung (ZRS) der Gemeinde Pratteln macht in Art. 7 Absätze 1 und 7 folgende Aus-\n\nsagen dazu. \n\n1 Die folgenden Naturschutzzonen und Schutzobjekte dienen der Erhaltung, Entwicklung und Renaturierung \n\nökologisch wertvoller und naturnaher Lebensräume und der Sicherstellung der notwendigen Lebensräume \n\nfür gefährdete und seltene Tier- und Pflanzenarten. Ihr Wert und ihre Wirkung dürfen nicht beeinträchtigt \n\noder zerstört werden. \n\n7 In Ergänzung zu den allgemeinen Bestimmungen in Absatz 1 gelten nachfolgende Schutzziele: \n\na. Die typischen Lebensräume des Hochrheins sind zu erhalten und aufzuwerten. Im Rahmen der ökologi-\n\nschen Vernetzungsmassnahmen sind Unterschlupfmöglichkeiten für Kleintiere zu schaffen. \n\nb. Im Rahmen der forstlichen Planung ist der Eichenanteil zu erhalten und zu fördern. \n\nc. Die Gemeinde sorgt für den regelmässigen Unterhalt. \n\n \n\n2.8.2 Hecken und Feldgehölze \n\nWestlich der Naturschutzzone N6 macht der Zonenplan Siedlung den Eintrag «Hecken und Feldgehölze». \n\nGemäss Art. 8 Abs. 2 ZRS sind die im Zonenplan Siedlung bezeichneten Hecken und Feldgehölze zu erhal-\n\nten oder wiederherzustellen. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 11 \n\n2.9 Zone mit Quartierplanpflicht «Rheinlehne» \n\nDas Planungsgebiet ist teilweise mit der Zone mit Quartierplanpflicht (ZQP) «Rheinlehne» festgelegt. \n\n \n\n \nZone mit Quartierplanpflicht ZQP \n\nAbbildung 8 Nutzungsplan (Grundnutzung) Gemeinde Pratteln (Quelle: Geodaten Kanton Basel-Landschaft) \n\n \n\nDas Zonenreglement Siedlung (ZRS) macht in Art. 13 Abs. 3 folgende Aussagen dazu. \n\na. Die Zone mit Quartierplanpflicht "Rheinlehne" ZQP2-R dient dem Schutz der Rheinuferlandschaft und \n\nschafft die Voraussetzungen für die Erholungsnutzungen und die ökologische Vernetzung. \n\nb. Neubauten sind nur zulässig, wenn sie den Zweckbestimmungen und Zielen dieser Zone dienen. Insbe-\n\nsondere sind dies Einrichtungen für bestehende Freizeitanlagen, Aussichtspunkte, Verpflegungseinrich-\n\ntungen, Sitz- und Rastplätze mit Ruhebänken, Feuerstellen, Spielplätze, Spiel- und Liegewiesen, Einrich-\n\ntungen für den Fährbetrieb, Bootanlegestelle, Parkplatz für Motorfahrzeuge, Velo- und Mofaunterstände \n\nund -abstellflächen sowie eine Grossmodelleisenbahnanlage mit Museumsgebäude. \n\nc. Die typischen Lebensräume des Hochrheins wie offene Kiesflächen und spärlich bewachsene Flächen \n\nsowie Auenbereiche und Auenwälder sind zu erhalten und aufzuwerten. Im Rahmen der ökologischen \n\nVernetzungsmassnahmen sind Unterschlupfmöglichkeiten für Kleintiere zu schaffen wie z. B. Asthaufen, \n\nSteinhaufen, Klein- und Kleinstgewässer. Die Gemeinde sorgt für den regelmässigen Unterhalt. Es dürfen \n\nkeine Herbizide und Pestizide eingesetzt werden. \n\nd. Das Benutzen des Areals für Lagerplätze und Deponien sowie das Versiegeln grösserer bestehender \n\nGrünflächen ist untersagt. \n\ne. In der Zone mit Quartierplanpflicht "Rheinlehne" ist ein Quartierplan zu erarbeiten, der insbesondere fol-\n\ngendes aufzeigt und regelt: \n\n- die Erholungsnutzungen \n\n- den Schutz der Rheinuferlandschaft \n\n- die Fussgängerverbindungen \n\n- den Unterhalt und die Pflege der Grünflächen und des parkartigen Baumbestandes sowie des \n\nRheinufers \n\n- die ökologische Aufwertung und Vernetzung (Unterschlupfmöglichkeiten für Kleintiere, wie z. B. Ast-\n\nhaufen, Steinhaufen, Klein- und Kleinstgewässer) \n\n- die zusätzlichen Bauten und Anlagen (benötigt für die Umsetzung des Konzeptes) \n\n- die Sicherheitsaspekte (Stellung, Form und Bauweise der Gebäude) unter Berücksichtigung der Er-\n\ngebnisse und Massnahmen aus einer voran erstellten Risikoanalyse \n\n- energieeffiziente Standards für Neubauten, Umbauten und Umnutzungen \n\n- den Umgang mit übergeordneten Gesetzen insbesondere bezüglich Uferschutz, Gewässerraum, \n\nHochwasserschutz, Wald und Rheinschifffahrt. \n\n \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 12 \n\nDie Quartierplanung sieht entlang der östlichen Waldfläche Nutzungen gemäss Art. 13 Abs. 3 lit. b ZRS vor \n\n(vgl. Abbildung 9). So sollen Gebäude und Anlagen der Grossmodelleisenbahn erhalten und erweitert wer-\n\nden können. Weiter sind nach wie vor Erschliessungs- und Zufahrtswege sowie Abstellflächen für Fahrzeu-\n\nge und Velos notwendig. Westlich der Eisenbahnanlage ist ein Platzbereich für Aufenthalt geplant. \n\nWeiter wird ein Baubereich gleich südlich zum bestehenden Gebäude Rheinstrasse 22 als Ersatzmassnah-\n\nme für dieses festgelegt, weil das Gebäude Rheinstrasse 22 im Rahmen der Altlastensanierung entfernt \n\nwerden muss. Der Rückbau dieser Liegenschaft ermöglicht eine einfachere, effizientere und ökologischere \n\nSanierung, da keine Sicherungsmassnahmen aufgrund des östlich und südlich des Gebäudes vorzuneh-\n\nmenden Aushubes erforderlich sein werden. Der Verzicht auf den Erhalt des Gebäudes ist auch dadurch ge-\n\nrechtfertigt und verhältnismässig, weil es zwischen Wald und Waldbaulinie eigentlich zu nahe am Wald liegt. \n\nDennoch wurde das Gebäude Nr. 22 1925/26 mittels ordentlicher Baubewilligung von der damaligen Eigen-\n\ntümerschaft (Chemische Fabrik Schweizerhalle) gebaut. Der Wegfall der Nutzung und Bebauung soll des-\n\nhalb mit einer Ersatzfläche mit ähnlichen Nutzungsmassen ausserhalb der Wald- und Gewässerbaulinien \n\nkompensiert werden. \n\n \n\nAbbildung 9 Situationsplan Quartierplan, Entwurf, Stand 15.01.2024 (Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG) \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 13 \n\n3 Planung \n\n3.1 Bestandteile der Planung \n\nDie Planung besteht aus folgenden Dokumenten. \n\nBaulinienplan Rheinlehne, Situation 1:1'000 (rechtsverbindlich) \n\nDer Baulinienplan enthält die planerischen Darstellungen der Planung. \n\nPlanungsbericht (orientierend) \n\nDer vorliegende Planungsbericht umfasst die nach Art. 47 RPV und § 31 RBG geforderte Berichterstattung über das Planungs-\n\nverfahren. Im Planungsbericht werden die inhaltlichen Schwerpunkte der Planung, die Durchführung und die Ergebnisse des \n\nPlanungsverfahrens sowie die Berücksichtigung der planerischen und rechtlichen Vorgaben dargelegt. Im Planungsbericht \n\nenthalten ist auch der Mitwirkungsbericht, der gestützt auf § 2 RBV die Ergebnisse des Mitwirkungsverfahrens (Eingaben aus \n\nder Bevölkerung und von interessierten Kreisen sowie diesbezügliche Stellungnahmen des Gemeinderates) dokumentiert. \n\n \n\n3.2 Geltungsbereich und Perimeter \n\nDer Bearbeitungsperimeter bzw. Geltungsbereich der Baulinienplanung entspricht dem Gebiet innerhalb der \n\nGemeinde Pratteln zwischen der Rheinstrasse und dem Rhein sowie zwischen der Gemeindegrenze zu \n\nMuttenz und der Gemeindegrenze zu Augst. \n\n \n\nAbbildung 10 Baulinienplan Rheinlehne, Stand 29.01.2024, Bild oben: westlicher Teil / Bild unten: östlicher Teil \n\n(Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG) \n\n \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 14 \n\n3.3 Planungsmassnahmen \n\nMit der vorliegenden Planung werden entlang der drei Waldflächen Waldbaulinien festgelegt. In Absprache \n\nmit dem Amt für Wald weisen die neuen Waldbaulinien grundsätzlich einen minimalen Abstand von 10.0 m \n\ngegenüber dem Wald auf. Dies entspricht auch der Möglichkeit von § 97 Abs. 5 RBG. \n\n5 Werden Baulinien entlang von Waldrändern festgelegt, ist auf die örtlichen Waldverhältnisse Rücksicht zu nehmen, und \n\nes ist ein Mindestabstand von 10 m zur Waldgrenze einzuhalten. Bei Gebieten, die weitgehend mit rechtmässig erstellten \n\nBauten näher als 10 m am Wald überbaut sind, kann eine Baulinie, der vorbestandenen Situation Rechnung tragend, \n\nauch mit einem geringeren Abstand zur Waldgrenze festgelegt werden. Bestehende Baulinien, die einen Mindestabstand \n\nvon 10 m zum Wald nicht einhalten, müssen nicht angepasst werden, soweit sie ausserhalb des Waldes liegen. \n\n \n\n3.3.1 Festlegung der Waldbaulinie bei der westlichen und mittleren Waldfläche \n\nDie Erschliessung der geplanten Geschäfts- und Gewerbeüberbauung soll sinnvollerweise über den beste-\n\nhenden Erschliessungsweg (Parzelle Nr. 7327) und dann seitlich bzw. rückwärtig zur Überbauung via Au-\n\ntoeinstellhalle erfolgen (vgl. Abbildung 3). Weiter soll ein Weg und eine Wendemöglichkeit auf der rückwärti-\n\ngen Seite der Überbauung entstehen. Die bestehende kommunale Waldbaulinie (vgl. Kapitel 2.7) hätte die-\n\nse Absichten vereitelt bzw. massiv erschwert. Da bauliche Anlagen zwischen Waldbaulinie und Wald nicht \n\nzulässig sind (vgl. Kapitel 3.4), sind die Vorhaben auf eine Anpassung der Waldbaulinie angewiesen. \n\nAus Gründen der Kohärenz, Gleichbehandlung und Rechtsgleichheit wird die kommunale Waldbaulinie so-\n\nwohl bei der westlichen als auch bei der mittleren Waldfläche in konsequenter Einhaltung eines Abstands \n\nvon 10.0 m festgelegt, mit der Folge, dass die Ecken abgerundet werden (vgl. Abbildung 11). \n\nWeil die kantonale Gewässerbaulinie nicht überschritten werden soll, wird die kommunale Waldbaulinie an \n\nden Stellen, wo sie die Gewässerbaulinie überschreiten würde, angeglichen. \n\nDie Linienführung der Waldbaulinie zwischen den beiden Waldflächen resultiert aus der Zusammenführung \n\nder jeweils pro Waldfläche gezeichneten Waldbaulinien. \n\n \n\nAbbildung 11 Baulinienplan Rheinlehne, westlicher Teil, Stand 29.01.2024 \n\n(Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG)  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 15 \n\n3.3.2 Festlegung der Waldbaulinie bei der östlichen Waldfläche \n\n§ 97 Abs. 5 RBG regelt die Situation bei bereits bestehenden Bauten näher als 10 m zum Wald, wonach bei \n\nGebieten, die weitgehend mit rechtmässig erstellten Bauten näher als 10 m am Wald überbaut sind, eine \n\nBaulinie, der vorbestandenen Situation Rechnung tragend, auch mit einem geringeren Abstand zur Wald-\n\ngrenze festgelegt werden kann. Von dieser Möglichkeit wird bei den bestehenden Gebäuden Rheinstrasse \n\n4, 12 und 14 Gebrauch gemacht, wo gewisse Gebäudeteile näher als 10 m zum Wald liegen (vgl. Abbildung \n\n12 und Abbildung 13). Der Gemeinderat möchte eine weitgehende Durchschneidung der drei Gebäude mit \n\nWaldbaulinien verhindern. Die Gebäude sollen auch bei Zerstörung, beispielsweise durch Feuer, Erdbeben \n\noder dergleichen, möglichst wieder so erstellt oder hergerichtet werden können. Die Bestandesgarantie hält \n\nder Gemeinderat für nicht ausreichend. \n\nDas Gebiet ist zwar nicht weitgehend mit Bauten überbaut, aber vorwiegend durch Infrastruktur genutzt, wie \n\nasphaltierte Parkplätze, Vorplätze, Erschliessungswege, Gartenanlagen, Eisenbahninfrastruktur etc. Dies ist \n\naus Sicht des Gemeinderats bei der vorliegenden Frage zu berücksichtigen. Die Voraussetzung der recht-\n\nmässig erstellten Bauten wird erfüllt. Bezüglich Gebäude Rheinstrasse Nr. 4 liegt der Gemeinde gemäss \n\nBaugesuchsliste eine Baubewilligung aus dem Jahr 1998 vor. Das Gebäude Rheinstrasse Nr. 12 wurde \n\n1958 als Tankstelle bewilligt. Das Gebäude Rheinstrasse Nr. 14 ist die 1989 bewilligte Werkstatt (auch als \n\nHolzschopf oder Lokomotiv-Depot bezeichnet). Die Gemeinde erachtet die Gebäude als ordentlich bewilligt \n\nund erstellt. \n\nAuch in diesen Fällen wird gewährleistet, dass die neu festgelegte Waldbaulinie die kantonale Gewässer-\n\nbaulinie an keiner Stelle überschreitet und sich an ihr orientiert. Beim Gebäude Rheinstrasse 4 (vgl. Abbil-\n\ndung 12) umfährt die kommunale Waldbaulinie das Gebäude in gleicher Weise wie die kantonale Gewäs-\n\nserbaulinie, so dass die nordwestliche Gebäudeecke nicht von den beiden Baulinien gesichert und auf die \n\nBestandesgarantie gemäss §§ 109 und 110 RBG angewiesen ist. Die Unterschreitung des 10 m-Abstands \n\nist gering. Das Gebäude kommt mit seiner Nordfassade zwischen rund 0.5 m und 1.0 m näher an den Wald \n\nals die gängigen 10 m bzw. hält einen Abstand zum Wald von rund 9.0 m bis 9.5 m ein. Aufgrund der gering-\n\nfügigen Unterschreitung des grundsätzlichen Abstands von 10 m wird die mit Festlegung einer Waldbaulinie \n\ndurch das Gebäude einhergehende Beeinträchtigung der Nutzung und Bebauung als unverhältnismässig \n\ntaxiert. Die Berücksichtigung der vorbestandenen Situation sowie die ungeschmälerte Nutzung und Bebau-\n\nung des Bodens bzw. des bestehenden Gebäudes werden als höher gewichtet als die strikte Einhaltung des \n\nAbstands von 10 m, bei der weder Wald noch Saum überwiegend profitieren würden. Dies umso mehr als \n\nauch die kantonale Gewässerbaulinie eine Umfahrung des Gebäudes vollzieht. \n\n \n\nAbbildung 12 Baulinienplan Rheinlehne, östlicher Teil, Bereich um Parzelle Nr. 4985, Stand 29.01.2024 \n\n(Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG)  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 16 \n\nDas Gebäude Rheinstrasse 12 wird vollständig umfahren (vgl. Abbildung 13). Die Gebäudeecke liegt auf der \n\nGewässerbaulinie bzw. der neu festgelegten Waldbaulinie. Die Unterschreitung des 10 m-Abstands beträgt \n\nrund 2.5 m. \n\nBeim Gebäude Rheinstrasse 14 würde eine vollständige Umfahrung die Überschreitung der kantonalen \n\nGewässerbaulinie bedeuten, weshalb die Waldbaulinie der Gewässerbaulinie angepasst wird (vgl. Abbil-\n\ndung 13). Dies hat zur Folge, dass das Gebäude durch die beiden Baulinien durchtrennt wird und der dahin-\n\nterliegende Gebäudeteil sich lediglich auf die Bestandesgarantie gemäss §§ 109 und 110 RBG stützen \n\nkann. Die Unterschreitung des 10 m-Abstands beträgt rund 1.4 bis 2.1. m. \n\nBei den beiden Gebäuden Rheinstrasse 12 und 14 wird der vorbestandenen Situation Rechnung getragen, \n\nweil die beiden Gebäude eine Standortgebundenheit aufgrund der bestehenden, umfangreichen Gleisanla-\n\ngen und des bestehenden Betriebs des «Ysebähnli am Rhy» aufweisen. Die mit Festlegung einer Waldbau-\n\nlinie durch die beiden Gebäude einhergehende Beeinträchtigung der Nutzung und Bebauung inklusive Aus-\n\nwirkungen auf die umliegende Bahn- und Gleisinfrastruktur wird als unverhältnismässig eingestuft. Die Be-\n\nrücksichtigung der vorbestandenen Situation wird als höher gewichtet als die strikte Einhaltung des Ab-\n\nstands von 10 m, bei der weder Wald noch Saum überwiegend profitieren würden. \n\nDer Waldbaulinienverlauf generell und die Unterschreitungen des Abstands zum Wald von 10 m bei den drei \n\ngenannten Gebäuden im Speziellen berücksichtigen die kantonale Gewässerbaulinie vollständig. Eine \n\nschärfere Handhabung der kommunalen Waldbaulinie gegenüber der kantonalen Gewässerbaulinie wäre im \n\nBereich der drei genannten Gebäude nicht angemessen und nicht nachvollziehbar. Dies umso mehr als \n\nauch die kantonale Gewässerbaulinie beim Gebäude Nr. 4 eine Umfahrung des Gebäudes vollzieht. \n\n \n\nAbbildung 13 Baulinienplan Rheinlehne, östlicher Teil, Bereich um Parzelle Nr. 3451, Stand 29.01.2024 \n\n(Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG) \n\n \n\nDie Gebäude Rheinstrasse 2a, Rheinlehne 78a (vgl. Abbildung 12) sowie Rheinstrasse 14a, 14b und 22 \n\n(vgl. Abbildung 14) liegen vollständig hinter den Wald- und Gewässerbaulinien. Die Umfahrung mit Wald-\n\nbaulinien steht bei den genannten Gebäuden nicht zur Disposition, weil die Schutzbedürftigkeit des Waldes \n\nund seines Saums als höher eingestuft wird als die ungeschmälerte Nutzung und Bebauung des Bodens \n\nbzw. der bestehenden Gebäude. Für die bestehenden Gebäude gilt die Bestandesgarantie gemäss §§ 109, \n\n109a und 110 RBG. \n\nDie Gebäude Rheinstrasse 8 und Rheinlehne 78 (vgl. Abbildung 12) und Rheinstrasse 24e (vgl. Abbildung \n\n14) liegen innerhalb des Gewässerraums. Es werden dort keine Waldbaulinien gelegt, weshalb grundsätz-\n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 17 \n\nlich der Waldabstand von 20 m gemäss § 95 Abs. 1 lit. e RBG gilt. Die Gebäude Rheinstrasse 24e und \n\nRheinlehne 78 (Fischergalgen) sind gemäss Zonenplan Siedlung kommunal geschützt und die Möglichkei-\n\nten betreffend Nutzung und Bebauung sind in Art. 7 Abs. 9 ZRS geregelt. Ansonsten gilt die Bestandesga-\n\nrantie von §§ 109, 109a und 110 RBG. \n\n \n\nAbbildung 14 Baulinienplan Rheinlehne, östlicher Teil, Bereich um Parzelle Nr. 5078, Stand 29.01.2024 \n\n(Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG) \n\n \n\nDie Linienführung der Waldbaulinie beim westlichen Ausläufer (auf der Gewerbezone) resultiert aus der \n\nFortführung des östlichen Waldabstandes von 10 m sowie der Angleichung an die kantonale Gewässerbau-\n\nlinie und wird deshalb nicht dem Waldrand entlang Richtung Rhein gezogen. \n\nEntlang der Rheinstrasse (Kantonsstrasse) gilt der gesetzliche Abstand von 5.0 m ab der Strassenlinie bzw. \n\n10 m ab Strassenachse (§ 95 Abs. 1 lit. a RBG). Im Bereich der Rheinstrasse enden die neu festgesetzten \n\nWaldbaulinien dort, wo der Abstand zur Kantonsstrasse 5.0 m beträgt, weil ab dort der gesetzliche Abstand \n\nzu Kantonsstrassen von 5.0 m gilt (§ 95 Abs. 1 lit. a RBG). \n\n3.4 Nutzung zwischen Wald und Waldbaulinien \n\nGemäss § 62 Abs. 1 lit. b RBV sind zwischen dem Waldrand und der Waldbaulinie übliche Gartengestal-\n\ntungsmassnahmen zulässig, wobei das natürliche Terrain auf einer Breite von 5 m dem Waldrand entlang \n\nnicht verändert werden darf. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 18 \n\n4 Beurteilung der örtlichen Waldverhältnisse \n\n4.1 Standort / Lage der Waldflächen \n\nDie drei Waldflächen liegen in stark abschüssigen, nach Norden gegen den Rhein gerichteten Uferböschun-\n\ngen, die im Falle der mittleren und östlichen Waldflächen direkt am Rhein gelegen sind und im Falle der \n\nwestlichen Waldfläche gegen eine flache, befestigte Fläche gerichtet ist. Die Bäume dienen auch der Befes-\n\ntigung der Böschungen. Bei der westlichen und mittleren Waldfläche handelt es sich um kleine Waldstücke \n\nin Form von Waldinseln innerhalb der Zone mit Quartierplanpflicht. Die östliche Waldfläche ist lang und \n\nschmal und mit einer Naturschutzzone überlagert (vgl. Kapitel 2.8.1). \n\n4.2 Art / Funktion der Waldfläche \n\nGemäss Standortkarte, auf der die Waldgesellschaften festgehalten sind, ist die westliche Waldfläche ein \n\n«Waldmeister – Buchenmischwald mit Lungenkraut» und sind die mittlere und östliche Waldflächen «Zweib-\n\nlatt – Eschenmischwald». Alle drei Waldflächen sind in privatem Eigentum und nicht einrichtungspflichtig, \n\ndas heisst, es ist keine detaillierte forstliche Planung erforderlich. Weiter befinden sich die westliche und öst-\n\nliche Waldflächen auf der Entwicklungsstufe «stufiger Bestand» und die mittlere Waldfläche auf der Entwick-\n\nlungsstufe «schwaches Baumholz». Alle drei Waldflächen bestehen aus Laubholz Reinbestand (> 90 % \n\nLbh). Es bestehen keine seltenen Waldstandorte, keine wertvollen Waldstrukturen, keine wertvollen Lebens-\n\nräume wie alt- und totholzreiche Partien, Felsstandorte, wenig begangene Waldteile, kulturhistorisch inte-\n\nressante Waldbestände etc. und keine seltenen Baum- und Pflanzenarten. \n\n4.3 Terrainsituation \n\nDie Höhenkurven 2021 aus den Geodaten des Kantons (vgl. Abbildung 15) zeigen die bereits erwähnten \n\nstark abschüssigen Böschungen, auf denen die Waldflächen liegen. \n\n \n\nAbbildung 15 Höhenkurven, Bild oben: westlicher Teil / Bild unten: östlicher Teil \n\n(Quelle: Geodaten Kanton Basel-Landschaft)  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 19 \n\nDie Schnitte gemäss Entwurf zum Quartierplan «Rheinlehne» verdeutlichen die Hanglage der Waldflächen. \n\n \n\nAbbildung 16 Quartierplan, Schnitte, Entwurf, Stand 15.01.2024 (Quelle: Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG) \n\n \n\n4.4 Baumbewuchs \n\nGemäss Deckungsgrad (mehr oder weniger geschlossenes Kronendach) der Geodaten des Kantons wird \n\ndie Bestockung in der westlichen Waldfläche als «gruppiert», in der mittleren Waldfläche als «normal bis lo-\n\ncker» und in der östlichen Waldfläche als «gruppiert» bezeichnet. Das Orthofoto (vgl. Abbildung 17) zeigt \n\nvor allem in der westlichen und mittleren Waldfläche eine lockere Bestockung, wo grössere Flächen Wald-\n\nboden gut erkennbar sind. \n\n \n\nAbbildung 17 Orthofoto, westliche und mittlere Waldfläche (Quelle: Geodaten Kanton Basel-Landschaft) \n\n \n\nGemäss Höhenprofil der Geodaten des Kantons sind die Bäume in der westlichen und in der mittleren Wald-\n\nfläche maximal rund 12 m hoch, in der östlichen Waldfläche teilweise über 20 m hoch. \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 20 \n\n4.5 Sicherheit \n\nIm Zusammenhang mit einer Reduktion des Waldabstands ist die Sicherheitslage im Waldrandbereich zu \n\nberücksichtigen. \n\n4.5.1 Baumfall \n\nDie drei Waldflächen liegen in stark abschüssigen, nach Norden gegen den Rhein gerichteten Böschungen, \n\ndie im Falle der mittleren und östlichen Waldflächen direkt am Rhein gelegen sind und im Falle der westli-\n\nchen Waldfläche gegen eine flache, befestigte Fläche gerichtet ist. Diese Fläche ist jedoch nicht im Bereich \n\nder vorliegenden Festlegungen, und es gilt dort nach wie vor der ordentliche Waldabstand von 20 m. \n\nBei Absterben, Wind oder anderen Ereignissen, die zum Umsturz oder Bruch eines Baumes führen, werden \n\ndie umstürzenden Bäume im Wald- wie im Einzelbestand durch die Schwerkraftwirkung in der Regel Rich-\n\ntung Norden gegen den Rhein fallen und nicht auf die Seite der vorliegenden Festlegungen. Eine Gefähr-\n\ndung der Flächen, die mit vorliegender Planung einen geringeren Waldabstand erhalten, ist daher nicht an-\n\nzunehmen bzw. ist nicht übermässig. \n\n4.5.2 Waldbrand \n\nEin Waldbrand ist an dieser luftfeuchten, schattigen und wassernahen Lage an der Rheinlehne eher un-\n\nwahrscheinlich. Falls dennoch ein Waldbrand entstehen sollte, wird durch die eher kleinen Waldflächen nur \n\nmit einer mässigen Hitzeentwicklung zu rechnen sein. Zudem neigt sich eine allfällig brennende Waldfläche \n\naufgrund der flussseitigen Hanglage der Waldflächen von den Flächen oberhalb der Böschungen ab. Auf-\n\ngrund der geschilderten Faktoren wird der verbleibende Abstand der Flächen, die mit vorliegender Planung \n\neinen geringeren Waldabstand erhalten, von 10 m gegenüber dem Wald als ausreichend erachtet. Zu be-\n\nachten sind die Hinweise in Kapitel 6.1. \n\n4.6 Gravitative Naturgefahren \n\nDie drei Waldflächen gelten gemäss Geoinformationen des Kantons nicht als Schutzwald. Ein Schutzwald \n\nist ein Wald, der ein anerkanntes Schadenpotenzial gegen eine bestehende Naturgefahr schützen oder die \n\ndamit verbundenen Risiken reduzieren kann. \n\nDie Flächen zwischen Wald und neu festgelegter kommunaler Waldbaulinie sind nicht innerhalb eines Ge-\n\nfahrengebiets gemäss Naturgefahrenkarte des Kantons Basel-Landschaft. \n\n4.7 Zugänglichkeit \n\nAn der Zugänglichkeit der Waldflächen für die Waldpflege wird durch die vorliegenden Planungsmassnah-\n\nmen nichts geändert. \n\n4.8 Bestehende Nutzung und Bebauung \n\nBei der Beurteilung der örtlichen Waldverhältnisse zu berücksichtigen sind die bestehenden Nutzungen und \n\nBebauungen im Umfeld der Waldflächen. Die Umgebung ist bereits stark genutzt, befestigt oder bebaut. Die \n\nParzelle Nr. 4985 ist im Bereich der Gebäude Rheinstrasse 2a und 4 weitgehend mit einer unterirdischen \n\nEinstellhalle belegt. Der Bereich des Ysebähnli ist weitgehend mit Eisenbahnanlagen, asphaltierten Flächen, \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 21 \n\nGebäude und sonstiger Infrastruktur belegt. Westlich davon befinden sich Parkierungsflächen und Gebäude. \n\nÄhnlich verhält es sich bei den mittleren und westlichen Waldflächen. Die Bereiche zwischen den Waldflä-\n\nchen und der Rheinstrasse sind damit weitgehend durch anthropogene Eingriffe gezeichnet. \n\n4.9 Schutz des Waldes vor Beeinträchtigungen \n\nDer Schutz des Waldes vor Beeinträchtigungen durch Nutzung und Bebauung kann nicht allein im Rahmen \n\nder vorliegenden Waldbaulinienplanung definiert werden, sondern wird vorwiegend aufgrund des Bestands \n\nim Rahmen der gesetzlichen Bestandesgarantie sowie im Rahmen der Quartierplanung «Rheinlehne» defi-\n\nniert. Die Nutzung und Bebauung im Rahmen der Quartierplanung wird sich auf die in den Zonenvorschrif-\n\nten Siedlung vorgeschriebenen Vorgaben betreffend die ZQP stützen (vgl. Kapitel 2.9). \n\nWeiter haben auch andere Planungsinstrumente auf unterschiedlichen Ebenen sich zu Nutzung und Bebau-\n\nung geäussert, wie der WEP, der kantonale Richtplan (kantonaler Wanderweg), die kommunale Natur-\n\nschutzzone etc. \n\nBetreffend Schutz des Wurzelraums kann vom Grundsatz ausgegangen werden, dass das Volumen einer \n\nBaumkrone dem Volumen des entsprechenden Wurzelraums entspricht. Mit einem Abstand von 10 m zum \n\nWaldrand darf angenommen werden, dass der Wurzelraum der äusseren Bäume nicht tangiert wird. \n\n4.10 Landschaftsbild \n\nDas Landschaftsbild wird durch die Verringerung des Waldabstands nicht beeinträchtigt, da erstens stati-\n\nsche Waldgrenzen um alle drei Waldflächen festgelegt sind (vgl. Kapitel 2.2), die Waldflächen sich also nicht \n\nausdehnen werden bzw. bei Ausdehnung zurückgeschnitten werden können, und zweitens die Bereiche um \n\ndie Waldflächen bereits heute siedlungsorientiert zu einem beträchtlichen Teil genutzt, befestigt oder bebaut \n\nsind. Besondere Landschaftselemente, wie z.B. Felsen, Bäche, Feuchtstellen, Schutt- und Geröllhalden, Do-\n\nlinen u.a., sind im Bearbeitungsperimeter keine vorhanden. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 22 \n\n5 Interessenabwägung \n\nGemäss Art. 3 RPV sind die Behörden verpflichtet, in Bezug auf ihre Planungsmassnahmen eine Interes-\n\nsenabwägung vorzunehmen. \n\n5.1 Ermittlung der Interessen \n\nBei der Planungsmassnahme der Festlegung der Waldbaulinien sind zwei Interessenlagen vorhanden. \n\n▪ Gesetzlicher Waldabstand von 20 m nach § 95 Abs. 1 lit. e RBG zur Freihaltung von Bauten und Anla-\n\ngen und zum Schutz von Bauten und Anlagen durch umstürzende Bäume (Absterben, Wind etc.); \n\n▪ Sinnvolle Erschliessung und damit Entwicklung des Gewerbegebiets sowie Ermöglichung der zonenvor-\n\nschriftsgemässen Nutzungen und Bebauungen innerhalb der Zone mit Quartierplanpflicht. \n\n5.2 Beurteilung der Interessen \n\n▪ Die Waldflächen werden von der vorliegenden Planung nicht berührt und nicht beeinträchtigt. \n\n▪ Die Festlegung der östlichen Waldfläche mit der Naturschutzzone N6 lässt dort auf einen ökologisch \n\nwertvollen und naturnahen Lebensraum schliessen. Die Waldränder sind von der Festlegung nicht be-\n\ntroffen oder geregelt. \n\n▪ Die Naturschutzzone N6 wird von der vorliegenden Planung nicht berührt. Die vorliegende Planung steht \n\nauch nicht im Widerspruch zu den in Art. 7 Abs. 7 ZRS definierten Schutzzielen der Naturschutzzone. \n\nDie Flächen, die von der Reduktion des Waldabstands betroffen sind, gehören nicht zu den typischen \n\nLebensräumen des Hochrheins. Sie sind bereits heute grösstenteils genutzt, befestigt oder bebaut. Die \n\nErhaltung und Erhöhung des Eichenanteils im Waldareal sowie der regelmässige Unterhalt der Natur-\n\nschutzzone werden durch die vorliegende Planungsmassnahme nicht beeinträchtigt, gestört oder verei-\n\ntelt. \n\n▪ Die Hecken und Feldgehölze westlich der östlichen Waldfläche werden von der vorliegenden Planung \n\nnicht berührt und deren Ziele gemäss ZRS nicht beeinträchtigt. \n\n▪ Die Grenzen zwischen Waldflächen und Bauzonen ist mit den statischen Waldgrenzen fixiert. Neue Be-\n\nstockungen ausserhalb der Waldgrenzen zu Bauzonen gelten nicht als Wald und können zurückge-\n\nschnitten werden. Mit den in einem früheren Verfahren festgelegten statischen Waldgrenzen wurde das \n\nInteresse an der Erhaltung und Bewirtschaftung der Bauzonen (Gewerbezone, Zone mit Quartierplan-\n\npflicht) manifestiert. \n\n▪ Gemäss WEP sind alle drei Waldflächen Vorranggebiete Erholung, nicht Naturschutz. Das östliche \n\nWaldstück ist im WEP als kantonal bedeutende potenzielle Waldreservatsfläche definiert, aber noch \n\nnicht als solche festgesetzt. Die Festlegungen im WEP lassen darauf schliessen, dass die Waldflächen \n\nnicht oberste Priorität geniessen und nicht als besonders wertvoll betrachtet werden, ausgenommen die \n\nöstliche Waldfläche. \n\n▪ Gemäss WEP ist keine der Waldflächen als Objekt mit bedeutenden «Waldränder und Waldsäume» be-\n\nzeichnet. Die Festlegungen im WEP lassen darauf schliessen, dass die Waldränder nicht oberste Priori-\n\ntät geniessen und nicht als besonders wertvoll betrachtet werden. \n\n▪ Gemäss Waldrandpflegekonzept sind die Waldränder der drei Waldflächen in der «kommunalen Priorität \n\n3» festgelegt. Die Waldränder weisen keinen hohen ökologischen Wert auf. Die Aufwertung hat keine \n\nhohe Priorität und ist nur mit grossem Aufwand zu erreichen. \n\n▪ Die Waldränder sowie das gesamte Gebiet ausserhalb der Waldflächen sind bereits heute durch Bauten \n\nund Anlagen grossflächig genutzt und befestigt. \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 23 \n\n▪ Es bestehen keine seltenen Waldstandorte, keine wertvollen Waldstrukturen, keine wertvollen Lebens-\n\nräume wie alt- und totholzreiche Partien, Felsstandorte, wenig begangene Waldteile, kulturhistorisch in-\n\nteressante Waldbestände etc. und keine seltenen Baum- und Pflanzenarten. \n\n▪ Betreffend Sicherheit (Waldbrand, Baumfall durch Absterben, Wind oder andere Ereignisse) ist durch die \n\nTopografie der Waldflächen (flussseitige, abfallende Böschung), die geringe Grösse und schmale Geo-\n\nmetrie der Waldflächen sowie den teilweise lockeren und mittelhohen Baumbewuchs keine übermässige \n\nGefährdung anzunehmen. In Beachtung des geringen Gefährdungsrisikos wird eine Reduktion des \n\nWaldabstands als unproblematisch beurteilt. \n\n▪ Die Waldflächen nehmen nicht die Funktion von Schutzwäldern ein. \n\n▪ Die Zugänglichkeit der Waldflächen für die Waldpflege wird bestehen bleiben. \n\n▪ Die Waldbewirtschaftung hat im Uferbereich des Rheins eine untergeordnete Rolle. Es sind keine ertrag-\n\nreichen, der Bewirtschaftung naheliegenden Waldungen vorhanden. \n\n▪ Der Schutz des Wurzelraums ist auch mit einem Abstand von 10 m zum Waldrand gewährleistet. \n\n▪ Das Landschaftsbild im Bereich der Waldflächen ist bereits heute siedlungsorientiert und zu einem be-\n\nträchtlichen Teil genutzt, befestigt oder bebaut. Besondere Landschaftselemente, wie z.B. Felsen, Bä-\n\nche, Feuchtstellen, Schutt- und Geröllhalden, Dolinen u.a., sind keine vorhanden. \n\n▪ Der Gewässerraum und die kantonale Gewässerbaulinien werden vollständig berücksichtigt. \n\n▪ Schon die mit dieser Planung aufgehobene Waldbaulinie hat bereits einen geringeren Abstand zum \n\nWald aufgewiesen. \n\n▪ Die geringfügigen Unterschreitungen des grundsätzlichen Abstands von 10 m bei den drei genannten \n\nGebäuden dienen dem langfristigen Erhalt dieser Gebäude. Bei einer strikten Einhaltung des 10 m-\n\nAbstands profitieren weder Wald noch Waldrand überwiegend. \n\n▪ Eine sinnvolle Erschliessung der Gewerbebauten ist aus verkehrstechnischer Sicht und für die Entwick-\n\nlung der Gewerbezone wichtig und im öffentlichen Interesse. \n\n▪ Die Umsetzung der Quartierplanung «Rheinlehne» ist im öffentlichen Interesse. Die Festlegung mit der \n\nZQP und den entsprechenden Bestimmungen in Art. 13 Abs. 3 ZRS sind in einem früheren Verfahren \n\nvorgenommen worden, wo auch die entsprechende Interessenabwägung stattgefunden hat. Die Quar-\n\ntierplanung soll sowohl die Rheinuferlandschaft schützen, Voraussetzungen für die Erholungsnutzungen \n\nund die ökologische Vernetzung schaffen als auch explizit Nutzungen, Bebauungen und Infrastrukturen \n\nzulassen (Art. 13 Abs. 3 lit. b ZRS), denn die Quartierplanung ist vorwiegend ein Planungsinstrument der \n\nBauzone und nicht des Landschaftsschutzes. Der Quartierplanung kommt die Aufgabe zuteil, Schutz \n\nund Nutzung des Areals innerhalb der Zone mit Quartierplanpflicht in einem ausgewogenen Verhältnis \n\nzu regeln. \n\n▪ Die genannten und explizit erwünschten und zulässigen Nutzungen gemäss Art. 13 Abs. 3 lit. b ZRS sind \n\nsinnvollerweise zwischen östlicher Waldfläche und Rheinstrasse anzuordnen. Entlang der Rheinstrasse \n\nsind sie gut erschlossen und zugänglich, beinträchtigen den Wald und das Landschaftsbild nicht über \n\ndas heutige Mass und lassen das Gebiet zwischen Gewerbezone und Rhein frei für eine naturnahe und \n\nattraktive Gestaltung und Aufwertung. Würde der ordentliche Waldabstand von 20 m gelten, bestünde \n\nzwischen östlicher Waldfläche und Kantonsstrasse kaum Raum für eine vernünftige Nutzung. Eine ande-\n\nre Lage für die genannten Nutzungen ist betreffend Standort und Beeinträchtigung negativer zu beurtei-\n\nlen. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 24 \n\n5.3 Gewichtung der Interessen \n\nDie zulässige und gewünschte Nutzung und Bebauung innerhalb der Zone mit Quartierplanpflicht sowie die \n\nsinnvolle Erschliessung der Gewerbezone sind auf eine Reduktion des Waldabstandes angewiesen. Die ört-\n\nlichen Waldverhältnisse, die geringen Gefährdungspotenziale und die geringe Bedeutung der Waldränder \n\nlassen eine Reduktion des Waldabstandes zu. Die Reduktion des Waldabstandes auf 10 m ist vertretbar. \n\nDer Schutz von Natur und Landschaft sowie die Nutzung der Rheinlehne für die genannten Zwecke ist ne-\n\nbeneinander möglich. Wo die Nutzung im Vordergrund steht, soll die ökologische Funktion in den Hinter-\n\ngrund treten, und umgekehrt. Der Gemeinderat ist der Meinung, dass die notwendige Ausgewogenheit zwi-\n\nschen Schutz und Nutzung in der Quartierplanung und Baulinienplanung berücksichtigt ist. \n\nDer Gemeinderat beurteilt die Festlegung der Waldbaulinie als öffentliches Interesse, das die Beibehaltung \n\ndes gesetzlichen Waldabstands von 20 m überwiegt. Weiter beurteilt der Gemeinderat die Festlegung als \n\nzweckmässig, geeignet und verhältnismässig. Die Festlegung berücksichtigt im Übrigen die übergeordneten \n\nrechtlichen und planerischen Rahmenbedingungen. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 25 \n\n6 Hinweise \n\n6.1 Folgen des geringeren Waldabstands \n\nAufgrund der Tatsache, dass der Waldabstand grundsätzlich auf 10 m reduziert wird und an gewissen Stel-\n\nlen der Mindestabstand von 10 m geringfügig nicht eingehalten wird, ist darauf hinzuweisen, dass aufgrund \n\nder durch Waldbaulinien verkürzten Distanz zum Wald Sicherheitsrisiken entstehen können (z.B. abbre-\n\nchende Äste und umstürzende Bäume). Für die Waldeigentümerschaft besteht grundsätzlich keine Bewirt-\n\nschaftungspflicht. Dennoch gehen Kosten im Zusammenhang mit der Beseitigung von Sicherheitsrisiken im \n\nGrundsatz vollumfänglich zu Lasten der jeweiligen Waldeigentümerschaft. Die Gemeinde Pratteln ist sich \n\nbewusst, dass sie im Rahmen ihrer Zuständigkeit die geringeren Waldabstände angemessen zu berücksich-\n\ntigen hat, z. B. bei der Beurteilung der Waldbrandgefahr bzw. beim Erlass eines Feuerverbots. \n\n6.2 Planbeständigkeit \n\nDie vorliegende Planung setzt sich einzig und allein mit dem Waldabstand auseinander und regelt diesen \n\ndurch die vorliegenden Festlegungen neu. Nicht in dieser Planung inkludiert oder abgehandelt, auch nicht \n\nstillschweigend, sind Planungsmassnahmen betreffend anderer Abstandsvorschriften, beispielsweise Stras-\n\nsenabstand, Gewässerabstand etc. Solche Planungsmassnahmen sind durch die vorliegende Planung nicht \n\nder Planbeständigkeit ausgesetzt. Das heisst, dass spätere Planungsmassnahmen beispielsweise betref-\n\nfend Strassenabstand mittels Strassenbaulinien jederzeit möglich sind. \n\n6.3 Planungspendenz \n\nDie Zone ohne festgelegte Nutzung gemäss Zonenplan Siedlung ist eine Planungspendenz, die aber nicht \n\nBestandteil der vorliegenden Planung und in einem anderen Planungsverfahren zu behandeln ist. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 26 \n\n7 Planungsverfahren \n\n7.1 Beteiligte \n\nDie folgenden Akteure sind an der vorliegenden Planung beteiligt oder von ihr direkt betroffen. \n\nGrundeigentümerschaften Schweizer Salinen AG, Rheinstrasse 52, 4133 Pratteln \n\nGérard Benone, Münchackerstrasse 29, 4133 Pratteln \n\nMarlise Benone-Pillepich, Rheinstrasse 2a, 4133 Pratteln \n\nPlanungsverfahren Stierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG, Unterdorfstrasse 38, 4415 Lausen \n\nGemeinde Pratteln Bauverwaltung, Gemeinderat, Einwohnerrat \n\nBevölkerung, Stimmberechtigte und  \n\nPlanungsbetroffene \n\nBevölkerung und interessierte Kreise (im Rahmen des Mitwirkungsverfahrens) \n\nStimmberechtigte (im Rahmen eines Referendums) \n\nPlanungsbetroffene (im Rahmen des Planauflageverfahrens) \n\nKanton Basel-Landschaft Amt für Raumplanung (federführendes Amt) \n\nRegierungsrat (Genehmigungsbehörde) \n\n \n\nVon der Planung direkt betroffen, im Sinne einer neuen Planfestlegung auf der jeweiligen Parzelle, sind die \n\noben aufgeführten Grundstückeigentümerschaften. Innerhalb des Bearbeitungsperimeters des Baulinien-\n\nplans Rheinlehne (vgl. eingefärbte Fläche in Abbildung 1) befinden sich zusätzlich Grundstücke der CABB \n\nAG, des Kantons Basel-Landschaft, eines Ehepaares und einer Privatperson, die jeweils nicht direkt von der \n\nPlanungsmassnahme betroffen sind. \n\n7.2 Planungsablauf \n\nNachfolgend sind die wichtigsten Verfahrensschritte aufgeführt. \n\nDiverse Vorarbeiten und Abklärungen bis August 2023 \n\nErarbeitung Planungsunterlagen August - September 2023 \n\nBeschluss Gemeinderat betreffend Freigabe der Planung zur Durchführung des \nöffentlichen Mitwirkungsverfahrens und der kantonalen Vorprüfung \n\n3. Oktober 2023 \n\nÖffentliches Mitwirkungsverfahren 20. Oktober - 10. November 2023 \n\nKantonale Vorprüfung 4. Oktober 2023 - 15. November 2023 \n\nÜberarbeitungsphase aufgrund Mitwirkung und Vorprüfung November 2023 - Januar 2024 \n\nBeschlussfassung Gemeinderat ...ausstehend \n\nBeschlussfassung Einwohnerrat ...ausstehend \n\nReferendumsfrist ...ausstehend \n\nPlanauflageverfahren …ausstehend \n\nGenehmigungsverfahren …ausstehend \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 27 \n\n7.3 Öffentliche Mitwirkung \n\nGemäss dem gesetzlichen Auftrag von Bund (Art. 4 RPG) und Kanton (§ 7 RBG) führte der Gemeinderat \n\nbetreffend den Baulinienplan Rheinlehne das öffentliche Mitwirkungsverfahren durch. Das Mitwirkungsver-\n\nfahren dient dazu, bereits in einer frühen Planungsphase, d.h. bevor rechtskräftige Beschlüsse gefasst wer-\n\nden, allfällige Konflikte zu eruieren. Damit können nicht erkannte Probleme und berechtigte Anliegen, die \n\neventuell später zur Ergreifung von Rechtsmitteln führen könnten, bereits in der Entwurfsphase der Planung \n\ngebührend berücksichtigt werden, wenn sie sich im Rahmen der Zielsetzung als sachdienlich erweisen (§ 7 \n\nAbs. 2 RBG). \n\nGegenstand des Mitwirkungsverfahrens waren der Baulinienplan vom 25.09.2023 (rechtsverbindliche Pla-\n\nnungsunterlage) und der Planungsbericht vom 04.10.2023 (orientierende Planungsunterlage). \n\nAuf die Mitwirkung wurde angemessen aufmerksam gemacht. \n\nPublikation Mitwirkungsverfahren Muttenzer & Prattler Anzeiger Nr. 42 20.10.2023 \n\nAushängekasten der Gemeinde: ab 19.10.2023 \n\nHomepage der Gemeinde Pratteln www.pratteln.ch:  ab 19.10.2023 \n\nEinsicht Planungsunterlagen Gemeindeverwaltung, Abteilung Bau, Verkehr und Umwelt \n\nHomepage der Gemeinde Pratteln www.pratteln.ch \n\nSchreiben an betroffene \n\nGrundstückeigentümerschaften \n\n23.10.2023 \n\nMitwirkungsfrist 20.10.2023 bis 10.11.2023 \n\nMitwirkungseingaben 2 Eingaben \n\n \n\nIm Rahmen des Mitwirkungsverfahrens sind zwei schriftliche Eingaben beim Gemeinderat eingegangen. \n\nFolgende Planungsinteressierte nahmen Stellung. \n\nNr. Datum Eingabe Mitwirkende \n\n1 25.10.2023 Marlise Benone-Pillepich \n\n2 02.11.2023 Gert Ruder \n\n \n\nNach Eingabedatum in Kapitel gegliedert, laufend nummeriert und mit dem jeweiligen Thema betitelt, sind \n\nim Folgenden die Eingaben der Mitwirkenden wiedergegeben, jeweils gefolgt von der entsprechenden Stel-\n\nlungnahme des Gemeinderats von Pratteln, die nach Grad der Berücksichtigung gemäss folgender Legende \n\nbewertet ist. \n\n✓ = Antrag berücksichtigt \n\n(✓) = Antrag teilweise berücksichtigt \n\n--- = Antrag nicht berücksichtigt \n\nK = Kenntnisnahme \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 28 \n\n \n\n1. ✓ Information \n\nEingabe Ich bestätige den Empfang Baulinienplan Rheinlehne Mutation Planungsbericht - \n\nöffentliche Mitwirkung bzw. Kantonale Vorprüfung vom 23. Oktober 2023. Bezüglich \n\nmeiner Parzelle 4985 habe ich dazu keine Einwendungen bzw. Vorschläge einzu-\n\nreichen. Falls sich von anderen Beteiligten daran etwas ändern sollte, gehe ich davon \n\naus, dass ich entsprechend informiert werde. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDer Gemeinderat bedankt sich für die Eingabe und wird die direkt betroffenen Grund-\n\nstückeigentümerschaften über allfällige Plananpassungen zu gegebener Zeit informie-\n\nren. Im Rahmen der Überarbeitung der Planung wurde mittlerweile die Waldbaulinie \n\nim genannten Bereich an die bestehende kantonale Gewässerbaulinie angeglichen. \n\n \n\n2.1 K Allgemeines \n\nEingabe Grundsätzlich halte ich fest, dass diese Mutation nachvollziehbar ist und den Landei-\n\ngentümern einiges an Planungssicherheit gegeben wird. Kurz gesagt, es ist eindeutig \n\neine sehr Investorenfreundliche Mutation, die auch Mehrwert schafft. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDer Gemeinderat nimmt diese Einschätzung zur Kenntnis. \n\n \n\n2.2 --- 1.2 Aktuelle Nutzung \n\nEingabe Unter diesem Punkt wird auch der idyllische Rheinuferabschnitt mit Badehaus, Fi-\n\nschergalgen und Fähreinrichtung erwähnt. Davon auch geschützte Bauten und ge-\n\nschützte Einzelobjekte. Im Zusammenhang mit der unter Pkt. 1.3 erwähnten Altlas-\n\ntensanierung wie Aufschüttung des Rheinufers usw. befürchte ich den möglichen \n\nVerlust des schönen Gebäudes Nr. 46 und des Fähre-Wartehäuschens Bau Nr. 38 \n\nauf der Parzelle 5930. Der Gemeinderat und der Einwohnerrat werden aufgefordert \n\nzusammen mit den kantonalen und eidgenössischen Behörden sicher zu stellen, dass \n\ndiese beiden Gebäude so geschützt werden, dass sie bei der Altlastensanierung \n\nfolgenden Rekonstruktion des Rheinufers wieder in die Gestaltung einbezogen wer-\n\nden können. Dabei ist eine Demontage und späterer Wiederaufbau nicht auszu-\n\nschliessen (Methode Ballenberg). \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nAktuell sind die genannten Bauten in keiner Form geschützt. Die Bauten stehen auf \n\nParzellen in Privateigentum, und es gilt grundsätzlich die Eigentumsfreiheit. Der Ge-\n\nmeinderat sieht die Schutzwürdigkeit der genannten Bauten nicht gegeben. Fragen \n\nder Schutzwürdigkeit von Bauten sind im nutzungsplanerischen Verfahren der Quar-\n\ntierplanung zu behandeln, das parallel zu vorliegendem Verfahren läuft. \n\n \n\n2.3 --- 1.3 Altlasten \n\nEingabe Hier werden die notwendigen Massnahmen für die Altlastensanierung wie das Auf-\n\nschütten des alten Rheinufers (wie vor 1954) erklärt und es sollen Wald, Gebäude \n\nund Einzelobjekte rückgebaut werden. Der Gemeinderat und der Einwohnerrat wer-\n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 29 \n\nden aufgefordert sich gegen einen Rückbau der genannten Gebäude zu wehren und \n\nden Erhalt für den Wiederaufbau zu Lasten der Altlastensanierung sicher zu stellen. \n\nSiehe meine Bemerkungen zu Pkt. 1.2 \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDer Gemeinderat verweist auf seine Stellungnahme zu Punkt 2.2. \n\n \n\n2.4 --- 3.2 Geltungsbereich und Perimeter \n\nEingabe Wie auf der Abbildung 4 deutlich zu erkennen ist wird der Waldbaulinienplan sehr zum \n\nVorteil der Parzellen 7328 und 7322 geändert. Damit werden die Parzellen in einem \n\nMasse aufgewertet, dass damit das im Westen projektierte Gebäude (Abbildung 3) so \n\nwie geplant realisiert werden kann. Der Gemeinderat und der Einwohnerrat werden \n\naufgefordert, diesen durch die Mutation verursachten Mehrwert auf den genannten \n\nParzellen nach marktüblichen Kriterien zu bewerten und bei den Besitzern respektive \n\nInvestoren eine entsprechende Mehrwertabgabe einzufordern. \n\nStellungnahme \n\nGemeinderat \n\nDie Parzellen Nr. 7328 und 7322 existieren in der Gemeinde Pratteln nicht. Der Ge-\n\nmeinderat geht davon aus, dass die Parzelle Nr. 7327 oder Nr. 5612 gemeint war. \n\nDie Bebauung der Parzelle geschieht innerhalb der bestehenden, rechtskräftigen \n\nGewerbezone. An den Vorschriften zu dieser Gewerbezone werden keine Änderun-\n\ngen vorgenommen. Es findet keine nutzungsplanerische Ein-, Um- oder Aufzonung \n\nstatt, was Voraussetzung für die Abschöpfung eines allfälligen Mehrwerts wäre. \n\nDie Festlegung oder die Anpassung von Baulinien bilden keine Grundlage für Mehr-\n\nwertabgaben. Die Nutzung der Parzelle ist durch die Nachbarschaft zum Wald auf-\n\ngrund des einzuhaltenden Waldabstands oder der Waldbaulinien bereits einge-\n\nschränkt, die teilweise Aufhebung dieser Einschränkung kann der Grundeigentümer-\n\nschaft nicht nochmals zum Nachteil gereichen. \n\nDem Gemeinderat ist es ein Anliegen, dass ein stimmiges Gesamtkonzept erarbeitet \n\nwird, in dem sowohl die bestehende Gewerbezone, als auch die Naturschutzzone, der \n\nWald und die Naherholung am Rhein berücksichtigt werden. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 30 \n\n7.4 Kantonale Vorprüfung \n\nDie Gemeinden haben gemäss § 6a Abs. 1 RBG die Möglichkeit, ihre Planungen vor der Beschlussfassung \n\nden zuständigen kantonalen Ämtern für eine Vorprüfung zu unterbreiten. Im Rahmen der Vorprüfung wird \n\nabgeklärt, ob eine Planung rechtmässig ist, mit den übergeordneten kantonalen Planungen übereinstimmt \n\nund die kantonalen und regionalen Interessen berücksichtigt. Damit wird gewährleistet, dass die Planung \n\ngenehmigungsfähig ist. \n\nMit Schreiben vom 4. Oktober 2023 an das Amt für Raumplanung wurde die Baulinienplanung dem Kanton \n\nzur kantonalen Vorprüfung unterbreitet. Mit Brief vom 15. November 2023 hat der Kanton seinen diesbezüg-\n\nlichen Bericht der Gemeinde Pratteln zukommen lassen. \n\nGemäss den Kapiteln des kantonalen Vorprüfungsberichts gegliedert, laufend nummeriert und mit dem je-\n\nweiligen Thema betitelt, sind im Folgenden die Eingaben des Kantons wiedergegeben, jeweils gefolgt von \n\nder entsprechenden Stellungnahme der Gemeinde Pratteln, die nach Grad der Berücksichtigung gemäss \n\nfolgender Legende bewertet ist. \n\n✓ = Eingabe berücksichtigt \n\n(✓) = Eingabe teilweise berücksichtigt \n\n--- = Eingabe nicht berücksichtigt \n\nK = Kenntnisnahme \n\n \n\n \n\n1. Raumplanerische Randbedingungen \n\n1.1 ✓ Koordination Planungen \n\nFeststellung \n\nKanton \n\nIm Herbst 2019 hat die Vorabklärung bezüglich Quartierplanvorschriften «Rheinleh-\n\nne» inkl. Waldbaulinienplan stattgefunden, im Sommer 2020 eine Besprechung dazu. \n\nSeit diesem Zeitpunkt haben wir nichts mehr davon gehört oder gesehen. Uns sind \n\nsomit die vorgesehenen Inhalte der Quartierplanung bzw. die Nutzungen in den be-\n\ntroffenen Arealen nicht bekannt. Insofern ist es im Grunde weder zielführend noch \n\nzweckmässig, zu einem Waldbaulinienplan Stellung zu nehmen, der in direktem Zu-\n\nsammenhang mit einem Quartierplan steht, dieser aber nicht vorliegt. Wir bitten um \n\neine entsprechende Koordination und ein gemeinsames Vorlegen aller relevanten \n\nPlanungen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDem Gemeinderat ist der Umstand bewusst. Aufgrund der zeitlichen Dringlichkeit der \n\nAltlastensanierung auf dem Gelände und dem direkten Zusammenhang mit dem Bau-\n\nprojekt auf der Gewerbezone musste die Baulinienplanung zusammen mit dem Bau-\n\nprojekt vorgezogen werden. Aufgrund diverser offener Punkte und Anpassungen \n\nkonnte die Quartierplanung nicht zeitgleich mit Bauprojekt/Baulinienplanung einge-\n\nreicht werden. Die Quartierplanung wird parallel zur Baulinienplanung erarbeitet und \n\nmit Hochdruck vorangetrieben. Im Rahmen der Beschlussfassung/Genehmigung zum \n\nBaulinienplan wird die Quartierplanung dem Kanton zur Vorprüfung eingereicht, so \n\ndass die Fachstellen die Inhalte der Quartierplanung und die Konsistenz zur Baulini-\n\nenplanung prüfen können. Inzwischen hat die Gemeinde eine koordinative Sitzung mit \n\nVertretern der Bauherrschaft, des Planungsteams sowie der betroffenen kantonalen \n\nAmtsstellen organisiert. Der Gemeinde ist eine kohärente Gesamtplanung wichtig. \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 31 \n\n \n\n1.2 ✓ Kantonale Gewässerbaulinie \n\nFeststellung \n\nKanton \n\nBereits im Bericht zur Vorabklärung des Quartierplans «Rheinlehne» vom 13. De-\n\nzember 2019, in der Besprechung dazu vom 16. Juni 2020 wie auch im Vorprüfungs-\n\nbericht zur Ausscheidung des Gewässerraums in der Gemeinde Pratteln vom 30. \n\nOktober 2020 wurde u. a. klargestellt, dass die rechtskräftige kantonale Gewässer-\n\nbaulinie insbesondere zum Erhalt und Schutz der vorhandenen Ufervegetation nicht \n\naufgehoben wird. Insofern sind diese Vorgaben zu berücksichtigen. Soweit eine allfäl-\n\nlige kommunale Waldbaulinie hinter der Gewässerbaulinie liegen würde, hat sich die \n\nWaldbaulinie an die Gewässerbaulinie anzupassen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDie kommunale Waldbaulinie wird dort, wo sie hinter die kantonale Gewässerbaulinie \n\nzu liegen käme, dem Verlauf der bestehenden kantonalen Gewässerbaulinie ange-\n\npasst. Die kommunale Waldbaulinie wird damit kongruent zur kantonalen Gewässer-\n\nbaulinie festgelegt und liegt an keiner Stelle hinter der kantonalen Gewässerbaulinie. \n\nDie Baulinienplanung wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n1.3 ✓ Öffentliche Interesse an Planung \n\nFeststellung \n\nKanton \n\nWie das Bundesgericht mehrmals bestätigt hat, haben sich Neubauprojekte an die \n\nbestehenden Baumöglichkeiten und rechtskräftigen Nutzungsplanungen zu halten \n\nund es sind nicht umgekehrt die Vorschriften an die Wünsche der Bauwilligen anzu-\n\npassen. Vorliegend ist festzustellen, dass die Gewerbezone auch unter den geltenden \n\nBedingungen gut nutzbar ist und die Einschränkungen aufgrund der rechtskräftigen \n\nWaldbaulinie bzw. des Waldabstands marginal sind. Das öffentliche Interesse an den \n\nPlanungsmassnahmen ist daher nicht ersichtlich und insbesondere auch nicht darge-\n\nlegt. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDas Zusammenspiel zwischen Quartierplanung, Baulinienplanung und Bauprojekt auf \n\nder Gewerbezone wird im Planungsbericht ausführlicher erläutert. \n\n \n\n2. Baulinienplan \n\n2.0 ✓ Banderole \n\nHinweis Kanton Unseres Erachtens ist die Banderole der Waldbaulinie auf der falschen Seite der \n\nLinie. Wir bitten um entsprechende Überprüfung. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDie Banderole wird angepasst. \n\n \n\n2.1 ✓ Waldbaulinienabstand von 3,86 m im Bereich der Parzellen Nrn. 7327 und 2080 \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nGemäss § 97 Abs. 5 Raumplanungs- und Baugesetz (RBG) kann bei Gebieten, die \n\nweitgehend mit rechtmässig erstellten Bauten näher als 10 m am Wald überbaut sind, \n\neine Baulinie, der vorbestandenen Situation Rechnung tragend, auch mit einem ge-\n\nringeren Abstand zur Waldgrenze festgelegt werden. Im Bereich der Parzellen Nrn. \n\n7327 und 2080 besteht eine rechtskräftige Waldbaulinie zum Waldareal auf der Par-\n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 32 \n\nzelle Nr. 2079. Diese weist bereits den Minimalabstand von 10 m auf, macht aber eine \n\nEcke mit ca. 13 m Abstand anstelle eines Bogens mit 10 m. Auf den Parzellen Nrn. \n\n7327 und 2080 führt ein Weg zum Rhein hinunter. Der Weg ist auf den ersten 10 m \n\nab Rheinstrasse geteert, anschliessend weist er einen Mergel-/Schotterbelag auf und \n\nhat die Beschaffenheit eines Feldwegs (mit erheblichen Erosionsspuren). Gemäss \n\nStrassennetzplan Pratteln ist der Weg bis 30 m ab Rheinstrasse als Erschliessungs-\n\nstrasse festgelegt (d. h. etwa bis zur bestehenden Waldbaulinie), nachher als wichtige \n\n(kommunale) Fusswegverbindung (am Rhein unten nur noch als Wanderweg). Im \n\nBereich zwischen Waldgrenze und bestehender Waldbaulinie ist somit lediglich ein \n\nFussweg vorgesehen, der als gemergelter/geschotterter und befahrbarer Feldweg \n\nausgebildet ist. Die Anwendung der eingangs angeführten Bestimmung auf diese \n\nSituation ist nicht zulässig, da es sich bei diesem Fuss-/Feldweg nicht um eine Baute \n\nim Sinne von § 97 Abs. 5 RBG handelt. Somit kann der Fuss-/Feldweg innerhalb der \n\nWaldbaulinie in dieser Form zwar bestehen bleiben, ein Unterschreiten des Abstands \n\nvon 10 m zum Waldareal mit einer neuen Waldbaulinie ist jedoch nicht zulässig. Die \n\nWaldbaulinie ist entsprechend anzupassen bzw. die rechtskräftige Waldbaulinie ist \n\nbeizubehalten. Eine allfällige Zufahrt zur Gewerbezone hat die Waldbaulinie zu be-\n\nrücksichtigen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDie Waldbaulinie wird so angepasst, dass durchgehend 10 m Abstand zum Wald \n\ngewährleistet sind. Ecken werden somit durch Bögen ersetzt. Die Erschliessung der \n\nGewerbebauten erfolgt ausserhalb der Waldbaulinie. \n\n \n\n2.2 ✓ Waldbaulinie entlang Parzelle Nr. 2081 \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nAuch wenn aufgrund einzelner Aspekte eine Verkürzung des gesetzlichen Waldab-\n\nstands auf einen Abstand von 10 m als machbar erscheint, ist im Planungsbericht \n\n(noch) nicht dargelegt, dass dies auch tatsächlich möglich und gerechtfertigt ist. Es \n\nfehlt eine umfassende Interessenabwägung sowie das Aufzeigen des öffentlichen \n\nInteressens an der Planungsmassnahme. Diesbezüglich sei daran erinnert, dass die \n\nZone mit Quartierplanpflicht «Rheinlehne» gemäss Art. 13 Abs. 3 Zonenreglement \n\nSiedlung (ZRS) dem Schutz der Rheinuferlandschaft dient und die Voraussetzungen \n\nfür die Erholungsnutzungen und die ökologische Vernetzung schafft. Allein auf dieser \n\nGrundlage ist ein Waldabstand von 20 m gerechtfertigt, da die Zone in erster Linie \n\nspezifische Schutzziele und ökologische Zwecke verfolgt. Gemäss Art. 13 Abs. 3 lit. c. \n\nZRS ist die gewässerbegleitende Ufervegetation («Auenwälder») zu erhalten und \n\naufzuwerten. Mit einer Reduktion des gesetzlichen Waldabstands wird die Umsetzung \n\ndieses Ziels massiv erschwert bzw. verunmöglicht. Da dieser Lebensraum eine ext-\n\nrem lange Entwicklungszeit benötigt und die ökologische Funktion als Lebensraum \n\nnur mit ausreichender Dimensionierung erreicht werden kann (negative Randeffekte \n\nbei schmalen Lebensräumen wirken viel stärker), ist dieses Interesse auch entspre-\n\nchend zu gewichten. Gegebenenfalls ist eine Reduktion des ordentlichen Waldab-\n\nstands in diesem Fall daher nicht möglich, zumal – wie bereits erwähnt – auch nicht \n\nbekannt ist, ob die zukünftig vorgesehenen Nutzungen überhaupt möglich sind und \n\neinen verkürzten Waldabstand rechtfertigen bzw. erfordern (vgl. auch Ziffer 2. im \n\nBericht vom 13. Dezember 2019). \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 33 \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Gemeinderat kennt die Ziele aus dem ZRS und steht nach wie vor dahinter. Ne-\n\nben den ökologischen Zielen und in der Vorgabe des Kantons nicht erwähnt sind aber \n\nauch die in Art. 13 Abs. 3 lit. b ZRS genannten Ziele, dass Neubauten zulässig sein \n\nsollen, sofern sie insbesondere Einrichtungen für bestehende Freizeitanlagen, Aus-\n\nsichtspunkte, Verpflegungseinrichtungen, Sitz- und Rastplätze mit Ruhebänken, Feu-\n\nerstellen, Spielplätze, Spiel- und Liegewiesen, Einrichtungen für den Fährbetrieb, \n\nBootanlegestelle, Parkplatz für Motorfahrzeuge, Velo- und Mofaunterstände und -\n\nabstellflächen sowie eine Grossmodelleisenbahnanlage mit Museumsgebäude die-\n\nnen. \n\nNeben dem Schutz von Natur und Landschaft soll demnach auch die Nutzung der \n\nRheinlehne für die genannten Zwecke explizit möglich sein, wo dann die ökologische \n\nFunktion in den Hintergrund treten muss. Der Gemeinderat ist der Meinung, dass die \n\nnotwendige Ausgewogenheit zwischen Schutz und Nutzung in der Quartierplanung \n\nund Baulinienplanung berücksichtigt ist. \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend ergänzt. \n\n \n\n2.3 (✓) Umfahrung bestehender Bauten (Abstand < 10 m) \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\n§ 97 Abs. 5 RBG stellt für eine Unterschreitung des Abstands von 10 m zwei Bedin-\n\ngungen: Dass das Gebiet weitgehend mit Bauten näher als 10 m am Wald überbaut \n\nist und dass die Bauten rechtmässig erstellt worden sind. Vorliegend werden die Bau-\n\nten Nrn. 4, 12 und 14 mit einer Waldbaulinie umfahren, die den Abstand von 10 m \n\nunterschreitet (wobei die Baute Nr. 4 bereits mit der Gewässerbaulinie umfahren \n\nwird). Im Planungsbericht ist weder dargelegt, dass die Bauten rechtmässig erstellt \n\nwurden, noch ist erläutert, warum das Gebiet als «weitgehend mit Bauten näher als \n\n10 m am Wald überbaut» gelten soll. Wenn lediglich auf rund 30 % der Länge der \n\nWaldbaulinie bzw. des Waldrands Bauten den Abstand von 10 m unterschreiten, kann \n\nnicht auf eine «weitgehende Überbauung» geschlossen werden. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nBetreffend Rechtmässigkeit der genannten Bauten wird der Planungsbericht ergänzt. \n\nBetreffend Anpassung der kommunalen Waldbaulinie an die kantonale Gewässerbau-\n\nline vgl. Punkt 1.2. Der Waldbaulinienverlauf generell und die geringfügigen Unter-\n\nschreitungen des Abstands zum Wald von 10 m bei den drei genannten Gebäuden im \n\nSpeziellen berücksichtigen damit die kantonale Planungsmassnahme vollständig. \n\nEine schärfere Handhabung der kommunalen Waldbaulinie gegenüber der kantonalen \n\nGewässerbaulinie wäre nicht angemessen und nicht nachvollziehbar. Dies umso \n\nmehr als auch mit der kantonalen Gewässerbaulinie das Gebäude Nr. 4 umfahren \n\nwird. \n\nEine weitgehende Durchschneidung der Gebäude mit Baulinien möchte der Gemein-\n\nderat verhindern. Die Gebäude sollen auch bei Zerstörung beispielsweise durch Feu-\n\ner, Erdbeben oder dergleichen wieder möglichst so erstellt oder hergerichtet werden \n\nkönnen. Das Gebiet ist zwar nicht weitgehend mit Bauten überbaut, aber vorwiegend \n\ndurch Infrastruktur genutzt, wie asphaltierte Parkplätze, Vorplätze, Erschliessungswe-\n\nge, Gartenanlagen, Eisenbahninfrastruktur etc. Dies ist aus Sicht des Gemeinderats \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 34 \n\nbei der vorliegenden Frage zu berücksichtigen. \n\n \n\n2.4 ✓ Fazit \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nIm Bereich der Parzellen Nrn. 7327 und 2080 ist eine Verkürzung der Waldbaulinie \n\nauf < 10 m nicht zulässig. \n\nDer Waldbaulinie entlang der Parzelle Nr. 2081 kann (derzeit) nicht zugestimmt wer-\n\nden. Sollte sich nach Ergänzung der Berichterstattung und der Darlegung der umfas-\n\nsenden Interessenabwägung sowie nach Vorlegen der weiteren Planungsmassnah-\n\nmen (Quartierplan) zeigen, dass eine Waldbaulinie mit einem Abstand von 10 m ge-\n\nrechtfertigt und möglich sein sollte, dann ist – wie erwähnt – die rechtskräftige Ge-\n\nwässerbaulinie zu berücksichtigen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nVgl. Punkt 2.1. \n\nVgl. Punkte 2.2 und 2.3. \n\n \n\n3. Planungs- und Begleitbericht \n\n3.1 Kapitel 3.3 Kommunale Waldbaulinien \n\n3.1.1 ✓ Seite 7, 4. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nEs wird auf die Ausführungen unter Ziffer 2.3 dieses Berichts verwiesen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n3.1.2 ✓ Seite 7, 5. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nOb eine Massnahme verhältnismässig ist oder nicht, kann erst nach erfolgter Interes-\n\nsenabwägung beurteilt werden. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n3.1.3 ✓ Seite 8, 1. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nEs wird auf die Ausführungen unter Ziffer 2.3 dieses Berichts verwiesen. Im Übrigen \n\nist festzuhalten, dass einer derartigen Baute wohl kaum eine Standortgebundenheit \n\nim raumplanerischen Sinne zugesprochen werden kann. Dessen ungeachtet: Unab-\n\nhängig von Waldabstand und Gewässerbaulinie hat die Baute Bestandesgarantie – \n\nsofern sie rechtmässig erstellt wurde. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 35 \n\n3.1.4 ✓ Seite 8, 5. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nEs wird auf die Ausführungen unter den Ziffern 1. und 2.1 dieses Berichts verwiesen. \n\nNeubauprojekte haben sich an die bestehenden Baumöglichkeiten zu halten. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n3.2 Kapitel 3.5 Kantonale Gewässerbaulinie \n\n3.2.1 ✓ Kantonale Gewässerbaulinie \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nEs wird auf die Ausführungen unter Ziffer 1. dieses Berichts verwiesen: Die Gewäs-\n\nserbaulinien ausserhalb des Gewässerraums behalten ihre Gültigkeit. Das Kapitel ist \n\nobsolet und daher zu streichen bzw. entsprechend anzupassen, zumal keine Gründe \n\nersichtlich sind, warum eine neue Bebauung näher als 25 m zur Uferlinie zugelassen \n\nwerden sollte (vgl. auch Ziffer 2. im Bericht vom 13. Dezember 2019). Zudem wurde \n\nauch in der Vorprüfung zur Mutation «Gewässerraum» des Zonenplans Siedlung (vgl. \n\nBericht vom 30. Oktober 2020, S. 6) angeregt, den Gewässerraum zum vollumfängli-\n\nchen Schutz der Ufervegetation auf die Gewässerbaulinie zu legen, d. h. den Gewäs-\n\nserraum grosszügiger festzulegen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n3.3 Kapitel 3.6 Interessenabwägung \n\n3.3.1 ✓ Seite 11 \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nEs wird auf die Ausführungen zu den Ziffern 2.2 und 2.3 dieses Berichts verwiesen. \n\nEs ist eine umfassende Interessenabwägung vorzunehmen, dabei ist der Bezug zu \n\nden bestehenden (rechtmässig bewilligten) sowie zukünftigen Nutzungen herzustellen \n\n(vgl. auch Vorgaben in § 62 RBV bezüglich Terrainveränderungen und Gartengestal-\n\ntungsmassnahmen). Insbesondere sind auch folgende Themen zu bearbeiten und \n\ndarzulegen: \n\n- Vorbestandene, rechtmässig erstellte Situation \n\n- Schutz von Bauten durch Waldgefahren (Waldbrand, Baumfall etc.) \n\n- Zugänglichkeit zum Wald für Waldpflege \n\n- Gewährleisten der Waldhygiene \n\n- Schutz des Walds vor Beeinträchtigungen durch (vorbestandene) Bauten und \n\nAnlagen (Wurzelraum, Wasserhaushalt, Brandgefährdung etc.) \n\n- Schutz des Walds vor Beeinträchtigungen durch Nutzungen (Gartennutzung, \n\nErholungs- und Freizeitnutzung etc.) \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend ergänzt. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 36 \n\n3.3.2 ✓ Seite 11, 6. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nDieser Absatz hat keinerlei Relevanz und ist zu streichen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Absatz wird gestrichen. \n\n \n\n3.3.3 ✓ Seite 11, 7. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nOb die raumplanerischen Interessen an der Mutation gegeben sind oder nicht, ist mit \n\nder umfassenden Interessenabwägung herauszufinden. Die Aussage kann aber nicht \n\nbereits als Argument in der Interessenabwägung herhalten. Ebenso haben der Auf-\n\ntrag der haushälterischen Nutzung des Boden, die qualitätsvolle Siedlungsentwick-\n\nlung nach innen und die «effiziente Bebauung» der Gewerbezone Gf(18) vorliegend \n\nkeinerlei Relevanz, da die Gewerbezone bereits heute haushälterisch, effizient und \n\nqualitätsvoll bebaut werden kann: Der gesetzliche Waldabstand (östlich) und die \n\nrechtskräftige Waldbaulinie (westlich) haben effektive Einschränkungen auf lediglich \n\nrund 1,5 % der Fläche der Gewerbezone zur Folge! Wird die Fläche der Gewerbezo-\n\nne, die innerhalb der rechtskräftigen Gewässerbaulinie liegt, dazu addiert, erhöht sich \n\ndiese Fläche auf rund 5 % der Gewerbezone. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDieser Teil des Absatzes wird angepasst. \n\n \n\n3.3.4 ✓ Seite 11, 7. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nDie Abstimmung zwischen den Planungsinstrumenten ist sicherlich notwendig, diese \n\nhat aber im Sinne von Ziffer 1. dieses Berichts zu erfolgen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDieser Teil des Absatzes wird gestrichen, da die kantonale Gewässerbaulinie nicht \n\nmehr in Frage gestellt wird und die kommunalen Waldbaulinien sich entsprechend \n\nanpassen. Die Planungsinstrumente widersprechen sich dadurch nicht mehr. \n\n \n\n3.3.5 ✓ Seite 11, 9. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nOb bestehende Naturwerte zerstört oder beeinträchtigt werden, ist im Rahmen der \n\nPlanungsmassnahmen (inkl. Quartierplanung) nachzuweisen (vgl. Ziffer 2.2 dieses \n\nBerichts und vorgenannte Themen der Interessenabwägung). \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n3.3.6 ✓ Seite 12, 2. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nGemäss Ausführungen ist die Entwicklung des Gewerbeareals vom Kanton offenbar \n\ngewünscht. Dies kann jedoch weder als Begründung noch als Rechtfertigung für die \n\nNichtbeachtung der rechtlichen und raumplanerischen Randbedingungen durch die \n\nEntwicklung bzw. neue Nutzung und Bebauung herangezogen werden. Wie bereits \n\nerwähnt, ist eine Entwicklung der Gewerbezone mit den rechtskräftigen Vorschriften \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 37 \n\nproblemlos möglich. Insofern kommt einer solchen Aussage in Bezug auf die Interes-\n\nsenabwägung und das Aufzeigen des öffentlichen Interessens keinerlei Relevanz zu. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n3.3.7 ✓ Seite 12, 3. Absatz \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nDer Absatz hat im Sinne der eingangs erwähnten Feststellung (vgl. Ziffer 1. des Be-\n\nrichts: Neubauprojekte haben sich an die bestehenden Baumöglichkeiten zu halten) \n\nebenfalls keinerlei Bedeutung in Bezug auf die Interessenabwägung. Selbstverständ-\n\nlich bestehen an der Beibehaltung des Status quo keine überwiegenden Interessen, \n\ndie öffentlichen Interessen an einer Änderung der rechtlichen und raumplanerischen \n\nRandbedingungen können damit aber nicht begründet werden, da sich ein Neubau-\n\nprojekt ohne Weiteres auch unter den geltenden Rahmenbedingungen umsetzen \n\nlässt. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n3.4 Fazit \n\n3.4.1 ✓ Planungsbericht \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nDer Planungsbericht ist im Sinne der vorhergehenden Ausführungen grundsätzlich zu \n\nüberarbeiten. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Planungsbericht wird entsprechend überarbeitet. \n\n \n\n4. Allgemeine Bedingungen zur kantonalen Vorprüfung \n\n4.1 ✓ Allgemeinen Bedingungen zur kantonalen Vorprüfung \n\nZwingende \n\nVorgabe Kanton \n\nWir verweisen auf die «Allgemeinen Bedingungen zur kantonalen Vorprüfung». Diese \n\nsind Bestandteil der kantonalen Vorprüfung und im weiteren Planungsverfahren zu \n\nberücksichtigen. \n\nStellungnahme \n\nGemeinde \n\nDer Gemeinderat bedankt sich für den Hinweis. \n\n \n\n \n\nEs gilt zu beachten, dass der vorliegende Baulinienplan und der Planungsbericht nicht mehr dem Stand ent-\n\nsprechen, der in die kantonale Vorprüfung eingereicht worden ist. Das heisst, die in der Vorprüfung erwähn-\n\nten Planinhalte und Texte im Planungsbericht sind hier teilweise geändert oder nicht mehr auffindbar, weil \n\nsie aufgrund der Vorprüfung angepasst, ergänzt oder gestrichen wurden. \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 38 \n\n7.5 Beschlussfassung \n\n…ausstehend \n\n7.6 Referendum \n\n…ausstehend \n\n7.7 Planauflageverfahren \n\n…ausstehend \n\n \n\n  \n\n\n\nGemeinde Pratteln  Planungsbericht \n\nBaulinienplan Rheinlehne Beschlussfassung \n\n \n\n \n\nStierli + Ruggli Ingenieure + Raumplaner AG Seite 39 \n\n8 Genehmigungsantrag \n\nDer Gemeinderat von Pratteln stellt dem Regierungsrat den Antrag, den Baulinienplan Rheinlehne vorbe-\n\nhaltslos zu genehmigen. \n\nPratteln, ____________________ \n\n \n\n \n\nNamens des Gemeinderates   \n\nDer Gemeindepräsident \n\n \n\n \n\n_________________________ \n\nStephan Burgunder \n\n Der Gemeindeverwalter \n\n \n\n \n\n_________________________ \n\nBeat Thommen \n\n \n\n \n\n\n