3488 Beilage Revisionsbericht 2024

parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n \n \n\n \n\n \n \n \nGemeinde Pratteln \nPratteln  \n\nBericht des Wirtschaftsprüfers \nan die Rechnungsprüfungskommission zuhanden \ndes Einwohnerrats der Gemeinde Pratteln \n\nzur Gemeinderechnung 2024 \n\n\n\n \n \n\n  \nPricewaterhouseCoopers AG, St. Jakobs-Strasse 25, Postfach, 4002 Basel  \nTelefon: +41 58 792 51 00, www.pwc.ch \n\nPricewaterhouseCoopers AG ist Mitglied eines globalen Netzwerks von rechtlich selbständigen und voneinander unabhängigen Gesellschaften. \n\nBericht des Wirtschaftsprüfers \nan die Rechnungsprüfungskommission der politischen Gemeinde  \nPratteln \n\nBericht des Wirtschaftsprüfers zur Gemeinderechnung 2024 \n\nPrüfungsurteil \nAuftragsgemäss haben wir die Buchführung und die Gemeinderechnung der Gemeinde Pratteln, bestehend aus Bilanz, \nErfolgsrechnung und Investitionsrechnung für das am 31. Dezember 2024 abgeschlossene Geschäftsjahr zuhanden der \nRechnungsprüfungskommission geprüft.  \n\nNach unserer Beurteilung entspricht die Gemeinderechnung für das am 31. Dezember 2024 abgeschlossene Geschäfts-\njahr dem schweizerischen Gesetz, der Gemeindeordnung der Gemeindeverwaltung Pratteln, dem Finanzreglement und \nder Gemeinderechnungsverordnung des Kantons Basel-Landschaft. \n\nGrundlage für das Prüfungsurteil \n\nWir haben unsere Prüfung in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Vorschriften und dem Schweizer Prüfungshinweis \n60 „Prüfung und Berichterstattung des Abschlussprüfers einer Gemeinderechnung“ durchgeführt. Unsere Verantwortlich-\nkeiten nach diesen Vorschriften sind im Abschnitt "Verantwortlichkeiten des Wirtschaftsprüfers für die Prüfung der Jahres-\nrechnung" unseres Berichts weitergehend beschrieben. Wir sind von der Politischen Gemeinde unabhängig in Überein-\nstimmung mit den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und den Anforderungen des Berufsstands und \nwir haben unsere sonstigen beruflichen Verhaltenspflichten in Übereinstimmung mit diesen Anforderungen erfüllt.  \n\nWir sind der Auffassung, dass die von uns erlangten Prüfungsnachweise ausreichend und geeignet sind, um als eine \nGrundlage für unser Prüfungsurteil zu dienen.  \n\nVerantwortung der Verwaltung und des Gemeinderates \nDie Verwaltung und der Gemeinderat sind verantwortlich für die Aufstellung der Gemeinderechnung in Übereinstimmung \nmit dem schweizerischen Gesetz, der Gemeindeordnung der Gemeindeverwaltung Pratteln, dem Finanzreglement und \nder Gemeinderechnungsverordnung des Kantons Basel-Landschaft und für die internen Kontrollen, die der Gemeinderat \nals notwendig feststellt, um die Aufstellung einer Jahresrechnung zu ermöglichen, die frei von wesentlichen falschen \nDarstellungen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist. \n\nVerantwortung des Wirtschaftsprüfers für die Prüfung der Gemeinderechnung \n\nUnsere Ziele sind, hinreichende Sicherheit darüber zu erlangen, ob die Gemeinderechnung als Ganzes frei von wesentli-\nchen falschen Darstellungen aufgrund von dolosen Handlungen oder Irrtümern ist, und einen Bericht abzugeben, der \nunser Prüfungsurteil beinhaltet. Hinreichende Sicherheit ist ein hohes Mass an Sicherheit, aber keine Garantie dafür, dass \neine in Übereinstimmung mit den kantonalen und kommunalen gesetzlichen Vorschriften und dem Schweizer Prüfungs-\nhinweis 60 Prüfung und Berichterstattung des Abschlussprüfers einer Gemeinderechnung durchgeführte Abschlussprü-\nfung eine wesentliche falsche Darstellung, falls eine solche vorliegt, stets aufdeckt. Falsche Darstellungen können aus \ndolosen Handlungen oder Irrtümern resultieren und werden als wesentlich gewürdigt, wenn von ihnen einzeln oder insge-\nsamt vernünftigerweise erwartet werden könnte, dass sie die auf der Grundlage dieser Jahresrechnung getroffenen wirt-\nschaftlichen Entscheidungen von Nutzern beeinflussen. \n  \n\n\n\n \n \n\n \n 3  Gemeinde Pratteln \n\n \n \n \n \n\nAls Teil einer Abschlussprüfung in Übereinstimmung mit dem schweizerischen Gesetz und dem PH 60 üben wir, während \nder gesamten Abschlussprüfung pflichtgemässes Ermessen aus und bewahren eine kritische Grundhaltung. Darüber hin-\naus: \n\n• identifizieren und beurteilen wir die Risiken wesentlicher falscher Darstellungen in der Jahresrechnung aufgrund \nvon dolosen Handlungen oder Irrtümern, planen und führen Prüfungshandlungen als Reaktion auf diese Risiken \ndurch sowie erlangen Prüfungsnachweise, die ausreichend und geeignet sind, um als Grundlage für unser Prü-\nfungsurteil zu dienen. Das Risiko, dass aus dolosen Handlungen resultierende wesentliche falsche Darstellun-\ngen nicht aufgedeckt werden, ist höher als ein aus Irrtümern resultierendes, da dolose Handlungen kollusives \nZusammenwirken, Fälschungen, beabsichtigte Unvollständigkeiten, irreführende Darstellungen oder das Aus-\nserkraftsetzen interner Kontrollen beinhalten können. \n\n• gewinnen wir ein Verständnis von den für die Prüfung relevanten Internen Kontrollen, um Prüfungshandlungen \nzu planen, die unter den gegebenen Umständen angemessen sind, jedoch nicht mit dem Ziel, ein Prüfungsurteil \nzur Wirksamkeit des Internen Kontrollsystems der Gemeinde abzugeben. \n\n• beurteilen wir die Angemessenheit der angewandten Rechnungslegungsmethoden sowie die Vertretbarkeit der \ndargestellten geschätzten Werte in der Rechnungslegung und damit zusammenhängenden Angaben. \n\nWir kommunizieren mit der Rechnungsprüfungskommission, unter anderem über den geplanten Umfang und die geplante \nzeitliche Einteilung der Abschlussprüfung sowie über bedeutsame Prüfungsfeststellungen, einschliesslich etwaiger be-\ndeutsamer Mängel im Internen Kontrollsystem, die wir während unserer Abschlussprüfung identifizieren. \n\nPricewaterhouseCoopers AG \n\nThomas Brüderlin  Regina Hitzker  \n\nRevisionsexperte \nLeitender Revisor \n\n  Revisionsexpertin \n\nBasel, 7.Mai 2025 \n\n  \n\n\n\n \n \n\n \n 4  Gemeinde Pratteln \n\nInhaltsverzeichnis \n \n\nDeckblatt ..........................................................................................................................................................................  1 \n\nBericht des Wirtschaftsprüfers ........................................................................................................................................... 2 \n\nInhaltsverzeichnis……………………………………………………………………………………………...…............................ 4 \n\nEinleitung zum Prüfungsablauf .......................................................................................................................................... 5 \n\n1          Feststellungen aus der Prüfung der Gemeinderechnung ....................................................................................... 5 \n\n2          Zur Kenntnisnahme aus der Prüfung der Gemeinderechnung ............................................................................... 6 \n\n \n\n \n \n\n  \n\n\n\n \n \n\n \n 5  Gemeinde Pratteln \n\nEinleitung zum Prüfungsablauf \nDie Planung der Prüfung 2024 wurde im Herbst 2024 mit dem Präsidenten der Rechnungsprüfungskommission bespro-\nchen. Dabei wurde der Ablauf der Prüfung 2024 festgelegt. \n\nIm Auftrag der Rechnungsprüfungskommission der Gemeinde Pratteln haben wir im Zeitraum vom 4. bis 6. Dezember \n2024 (Zwischenrevision) sowie 27. März bis 1. April 2025 (Schlussrevision) die Prüfung der Bilanz, Erfolgsrechnung, \nInvestitionsrechnung vorgenommen. \n\nDie Prüfungsfeststellungen und die Berichterstattung wurden vorhergehend mit Herrn Doppler besprochen. Zudem \nnahm er im Namen der Verwaltung zu den einzelnen Feststellungen Stellung. Wir verzichten auf die detaillierte Darstel-\nlung und Kommentierung sämtlicher Positionen der Bilanz, Erfolgsrechnung, Investitionsrechnung und Finanzkennzah-\nlen per 31. Dezember 2024. Wir verweisen dabei auf die Erklärung der einzelnen Positionen im Geschäftsbericht der \nGemeindeverwaltung Pratteln. \n\nBei unserer Abschlussprüfung haben wir einen positiven Eindruck von der Qualität der Rechnungslegung nach dem Fi-\nnanzhandbuch des Kantons Basel-Landschaft gewonnen. Die Nachweise wurden allesamt zeitgerecht bereitgestellt. Wir \nbedanken uns für die überaus angenehme Zusammenarbeit. \n\nFür unsere Prüfung haben wir die folgenden Schwerpunkte festgelegt: \n\n• Abstimmung der Bankbestände per 31.12.2024 mit externen Bankbestätigungen \n\n• Beurteilung des Vorhandenseins und der Werthaltigkeit der Debitoren, inkl. Steuerguthaben \n\n• Prüfung des Vorhandenseins und der Werthaltigkeit der Sachgüter \n\n• Zugangsprüfung von Sachgütern mittels Einsicht in Rechnungen, Budgets und Unterschriftenregelungen \n\n• Prüfung des Vorhandenseins und der Werthaltigkeit von Darlehen \n\n• Prüfung der Vollständigkeit und der Periodenzugehörigkeit von laufenden Verbindlichkeiten \n\n• Prüfung der Vollständigkeit der Passiven Rechnungsabgrenzungen \n\n• Prüfung der wesentlichen Veränderungen der zweckbestimmten Zuwendungen und Spezialfinanzierungen \n\n• Prüfung der durch den Gemeinderat genehmigten Gewinnverwendung  \n\n• Prüfung des Vorhandenseins und Periodenzugehörigkeit der Steuererträge \n\n• Rechnungseinsicht (stichprobenweise) der gesamten Aufwandsseite als Grundgesamtheit mittels anerkanntem Stich-\nprobenverfahren. \n\n• Prüfung des Personalaufwands auf dessen Vollständigkeit \n\n• Prüfung der Ablage, Vollständigkeit und Einhalten von Leistungsvereinbarungen \n \n\n1 Feststellungen aus der Prüfung der Gemeinderechnung \n1.1 Anmerkungen aus der Prüfung der Gemeinderechnung 2024 \n\nSteuerabgrenzungen \nIn der Jahresrechnung 2024 wurde keine manuelle Anpassung der Steuerrückstellung vorgenommen. \n\nIn den vergangenen Jahren wurde teilweise eine manuelle Anpassung vorgenommen nach der Berechnung der erfor-\nderlichen Rückstellung anhand der Konjunkturprognosen des Kantons. Aufgrund einer verbesserten Datenlage zum \nZeitpunkt der Berechnung der Rückstellung sowie einer mit den kantonalen Konjunkturprognosen deckungsgleichen \ngemeindeinternen Erwartung wurde in diesem Jahr auf eine manuelle Anpassung verzichtet. \n\nDie verbuchten Steuererträge in der Jahresrechnung 2024 betragen somit CHF 57’283'849.28. \n\nWir haben die vorgenommenen Abgrenzungen geprüft und können der Berechnung und Begründung der Gemeinde \nPratteln folgen und erachten die verbuchten Steuererträge als angemessen.  \n\n\n\n \n \n\n \n 6  Gemeinde Pratteln \n\n2 Zur Kenntnisnahme aus der Prüfung der Gemeinderechnung \n2.1 PostFinance - Einzelunterschriftsberechtigung Herr Arthur Moosmann  \nFür das Konto der Einwohnergemeinde Pratteln – Zivilschutz bei der PostFinance besteht für Herr Arthur Moosmann \neine Vollmachtsregelung mit Einzelunterschrift. Das Konto wird für Ausgaben im Rahmen von Zivilschutzeinsätzen be-\nnötigt und bei Bedarf in diesen Fällen, Gelder darauf überwiesen. \n\nWir möchten darauf hinweisen, dass Einzelunterschriftsberechtigungen stets ein potenzielles Risiko für Betrugsrisiken \ndarstellen. Unter diesem Sachverhalt ist eine anderweitige Ausgestaltung der Vollmachtsregelung jedoch nur schwer \numsetzbar. \n\nDie durchgeführten Prüfungshandlungen haben bei keinen weiteren Post- und Bankkonten Vollmachtregelungen mit \nEinzelunterschriften ergeben. \n\nStellungnahme der Verwaltung \n\nDie Verwaltung ist sich dem potenziellen Risiko vollumfänglich bewusst. Der Saldo des Kontos wird laufend überwacht \nund nur dann erhöht, wenn ein Zivilschutzeinsatz ansteht. Die Erhöhung erfolgt dann im notwendigen Rahmen. \n\nUpdate 2024 \n\nDie Einzelunterschrift besteht unverändert für Herr Moosmann, dies ist in der Gemeindeverwaltung bekannt und wird \naufgrund der Funktion von Herr Moosmann im Zivilschutz auch so beibehalten. Im Jahr 2025 wird Herr Mosmann pensi-\noniert und die bestehende Einzelunterschrift sollte mit dem Austritt von Herr Moosmann, resp. der Gründung eines Zivil-\nschutzverbundes gelöscht werden. \n\nUpdate 29. April 2025: Herr Mossmann hat die Bankkarte zurückgegeben. Die Saldierung des Zivilschutzkontos ist bei \nder Postfinance beauftragt. \n\n \n\n2.1.2 Durchlaufkonto GGA Kopfstation  \nBei der Prüfung der Jahresrechnung haben wir festgestellt, dass das bestehende Konto GGA Durchlaufkonto der Kopf-\nstation mit einer Forderung in Höhe von CHF 777’286.07 unbereinigt ist. Dieses Konto beinhaltet Positionen aus 2022.  \nWeiter wurde uns mitgeteilt, dass die Gegenpartei diese Summe nicht als Verbindlichkeit ausweist. Wir empfehlen die \nBereinigung dieses Kontos voranzutreiben und eine korrekte Bewertung der Forderung vorzunehmen. \n\n \n\n2.2 Schwerpunktprüfungen \n\n \n\n2.2.1. Auftragsvergabe an Experten/Berater \n\nFür unsere Prüfungen im Bereich der Vergabepraxis haben wir die Vergabepraxis mit Fokus auf die Bereiche \nBau/Raumplanung und Bildung mit Herrn Pirozzi (Abteilungsleiter Bau, Verkehr und Umwelt, Tiefbau) und Frau Sulzer \n(Abteilungsleiterin Bildung, Freizeit und Kultur) besprochen. Die Vergabepraxis richtet sich nach dem kantonalen Sub-\nmissionsgesetz und ist auf Gemeindeebene teilweise konkretisiert/verschärft, wobei man sich hier vor allem in der Kate-\ngorie Dienstleistungen bewegt. \n\nFür die Beschaffung gibt es drei verschiedene Vergabeverfahren, es wird wie folgt unterteilt: \n\n• Die öffentliche Ausschreibung \n\n• Das Einladungsverfahren \n\n• Das freihändige Verfahren \n\n\n\n \n \n\n \n 7  Gemeinde Pratteln \n\nDie Vergabeart aufgrund der Auftragssumme basiert auf einer Kostenschätzung (mithilfe von Erfahrungswerten & vor-\nhandenen Preisen) oder auf einem Kostenvoranschlag bei grösseren Projekten. Ausschlaggebend ist immer die Projekt-\ngesamtsumme zur Bestimmung des Submissionsverfahrens. Je nach Art des Auftrags sind die Grenzen unterschiedlich \nzwischen TCHF 100 und bis zu TCHF 500. \n\nFür unsere Stichprobe im Bereich Bau/Raumplanung haben wir die Vergabe des Projekts «Grüssenhölzli» nachvollzo-\ngen. Es wurde das Einladungsverfahren durchgeführt und wir haben daraus keine negativen Feststellungen. \n\nFür unsere Stichprobe im Bereich Bildung haben wir die Vergabe von diversen kleineren aktuellen Projekten nachvollzo-\ngen, wobei diese jeweils im freihändigen Verfahren und gemäss Visumskompetenz der Gemeinde Pratteln vergeben \nwurden. Zudem haben wir das Projekt FITA (Schulergänzende Tagesstruktur) nachvollzogen. Es wurde 2018 das offene \nVerfahren durchgeführt. Wir haben aus den Stichproben im Bereich Bildung keine negativen Feststellungen. \n\n2.2.2. Vertragsmanagement / Vertragscontrolling \n\nDas Vertragsmanagement und -controlling haben wir mit Frau Herzog (Teamleiterin Personal und Recht, Stab) bespro-\nchen. Die Ablage der Verträge wird von der Gemeinde Pratteln in DMS (Datenmanagementsystem von Lobo) geführt. \nDarin können für alle Verträge Stammdaten wie die Laufzeit, Zugriffsberechtigungen etc. erfasst werden. Der Zugriff auf \neinen Vertrag wird üblicherweise für die betroffenen Abteilungen freigegeben. Grundsätzlich erfolgt das Vertragsma-\nnagement durch die Rechtsabteilung, jedoch kann aufgrund der Benutzerberechtigungen nicht ausgeschlossenen wer-\nden, dass die Abteilungen mit Zugriff auf Vertrag Änderungen an den Stammdaten vornehmen. Die korrekte Vergabe \nvon Nutzungs- und Zugriffsberechtigungen sind zentral für die Handhabung des Systems. \n\nVorgenommene Änderung können in einer Bearbeitungshistorie nachvollzogen werden. \n\nSobald Verträge von einer der Parteien gekündigt werden, können Sie auf inaktiv gesetzt werden, sodass sie klar als \nsolche gekennzeichnet, aber trotzdem im System verbleiben. \n\n \n\n2.2.3. Liquiditäts- und Finanzplanung \n\nDas Vorgehen bei der Liquiditäts- und Finanzplanung haben wir mit Herrn Doppler besprochen.  \n\nFür die Aufgaben- und Finanzplanung gibt es einen strukturierten Terminplan, welcher gleichzeitig den Prozessablauf \ndarstellt. Zuständigkeiten, Fälligkeiten, Form usw. sind darin klar geregelt. Wir haben hierbei keine negativen Feststel-\nlungen, der Prozess ist sauber aufgesetzt und dokumentiert. \n\nDie detaillierte Liquiditätsplanung wird bei Bedarf ad hoc, mindestens jedoch alle 2 Monate durchgeführt. Vom Bestand \nder flüssigen Mittel werden allfällig eingeplante Zahlungsläufe abgezogen und anschliessend den Geldabflüssen und \nGeldzuflüssen der nächsten 2 Monaten gegenübergestellt. Die Liquiditätsplanung wird vom Finanzteam erstellt und von \nHerrn Doppler überprüft, womit das 4-Augen-Prinzip sichergestellt wird. Wir haben keine negativen Feststellungen ge-\nmacht. \n\n\n\t\tregina.hitzker@pwc.ch\n\t2025-05-07T09:48:15+0000\n\tRegina Hitzker\n\n\n\t\tthomas.bruederlin@pwc.ch\n\t2025-05-07T12:13:11+0000\n\tThomas Bruederlin\n\n\n\n\n


name: 3388 Beilage Bericht Glaser Sacher Keller AG

text: \nG LAS E R : Glaser Saxer Keller AG\n\nBirsigstrasse 10\n\nSAXER INGENIEURE ENDEBeEnirigen\n\nKELLER | ARCHITEKTEN T +4161 425 92 20\n\nAuftraggeber: GemeindePratteln\n\nObjekt: Velovortritt auf Gemeindestrassen\n\nRoute1: Baslerstrasse/Güterstrasse/Zehntenstrasse\n\nund\n\n"Route 2: Reitweg/Giebenacherstrasse/Remeliweg/\n\nAugsterstrasse |\n\n \n\n15. Januar 2025\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 2 15.01.2025\n\n\n\nGLASER\n; SAXER | InGEnIEURE\n\nPratteln Bericht KELLER ARCHITEKTEN\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n1. Auslöser/Auftrag\n\nDer Einwohnerrat hat eine Motion für zwei „Velostrassen“ in Pratteln überwiesen und somit der Ver-\n\nwaltung den Auftrag gegeben,diese beiden Routen entsprechend umzusetzen. Diese Velostrassen\n\n„..werden mit grossen Velopiktogrammen und Beschriftungen markiert. Diese sollen an den besonders\n\nunübersichtlichen Stellen sowie an Kreuzungen angebracht werden.“\n\nFolgende zwei Routen stehen zur Diskussion:\n\ne Route 1: Verbindungentlang der SBB (West/Ost-Verbindung)\n\ne Route 2: Verbindung zwischen Pratteln «Mitte» und Pratteln «Längi» (Nord/Süd-Verbindung)\n\nDie Gemeinde hat aufgrund dieser Motion Glaser Saxer Keller AG mit der Untersuchung der beiden\n\nRouten beauftragt.\n\n2. Grundlagen\n\n[1] Verordnung über die Tempo30-Zonen und die Begegnungszonen vom 28. September 2001\n\n(Stand am 1. Januar 2023)\n\n[2] Tempo 30-Pläne, Glaser Saxer Keller AG, 2017\n\n[3] Strassennetzplan Pratteln\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 2 15.01.2025\n\n\n\nPratteln , Bericht\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n3. Übersicht der betrachteten Routen\n\n3.1 Route (rot): Verbindung entlang der SBB (West/Ost-Verbindung)\n\n \n\nGLASER\nSAXER | InGenIEURE\nKELLER I ARCHITEKTEN\n\n  \n \n\n3.2 Route 2 (blau): Verbindung zwischenPratteln «Mitte» und Pratteln «Längi»\n\n(Nord/Süd-Verbindung)\n\n  \n\n \n\nIHRE S\nRoute 2, Süd-N\n\nüber Frenkendörferstrasse\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 3\n\n \n15.01.2025\n\n\n\nGLASER\n. SAXER | InGENIEURE\n\nPratteln Bericht KELLER| architekten\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n4. Rechtliche Grundlage\n\n4.1 Voraussetzungen\n\nRechtlich ist es seit dem 1. Januar 2021 möglich, in Tempo-30-Zoneneine vom Rechtsvortritt abwei-\n\nchende Regelungeinzuführen, wenn „die Strassen, welchenderVortritt eingeräumt werdensollen,\n\nTeil eines festgelegten Wegnetzesfür den Fahrradverkehr sind.“ (Art. 4 der Verordnung des UVEK\n\nüber die Tempo-30-Zonen und die Begegnungszonen). Dies bedeutet, dass die Veloroute zumindest\n\nauf Gemeindeebene rechtlich gesichert (z.B. im Strassennetzplan) sein muss.\n\nDer Begriff „Velostrasse“ist dabei etwasirreführend. Denn wederim Strassenverkehrsgesetz SVG\n\nnochin der Signalisationsverordnung SSVist dieser Begriff definiert, womit er auch keine rechtliche\n\nBedeutung hat. Deshalb werden wir im vorliegenden Bericht von «Velovortritt» anstatt von «Velos-\n\ntrasse» sprechen.\n\nÄnderungenan einer bestehenden Tempo 30-Zone (und/oder Begegnungszone) müssen zwingend\n\nvon den zuständigen Fachstellen des Tiefbauamtes und der Polizei BL (SVG-BL, 8 3 u. 4) bewilligt wer-\n\nden. Dies betrifft sowohl die Vortrittsänderungenals auch die übrigen neuen Markierungen und Be-\n\nschriftungen. Damit die Vortrittsänderung zu GunstendesVelos durch die Behörden geprüft werden\n\nkann, muss die entsprechende Veloroute, rechtsverbindlich als solche im Strassennetzplan ausgewie-\n\nsen sein. Ob und welche Massnahmendanachin den Tempo 30-Zonen umgesetzt werden können,\n\nwird anschliessend von den zuständigen Behörden des Kantons BL bewilligt (nicht von der Gemeinde\n\nPratteln selber).\n\n4.2 Einordnungder rechtlichen Lage der beiden betrachteten Routen\n\n4.2.1 Routel\n\nIm aktuellen Strassennetzplan von Pratteln ist diese Strecke wederals kommunale nochals kantonale\n\nVeloroute vorgesehen. Damit erfüllt diese Route die gesetzlichen Anforderungennicht und kann dem-\n\nentsprechend zum heutigenZeitpunkt nicht umgesetzt werden. Daher wird die weitere Bearbeitung\n\ndieser Route zurückgestellt und kann erst mit Vorliegen der rechtlichen Grundlagen weiterbearbeitet\n\nwerden.\n\n4.2.2 Route2\n\nIm aktuellen Strassennetzplan von Pratteln ist ein Grossteil dieser Strecke als kantonale Radroute aus-\n\ngewiesen. Dabei handelt es sich um die Teilstrecke vom Knoten Giebenacherstrasse/ Schlossacker-\n\nstrasse bis zur Velobrücke über die Frenkendörferstrasse. Auf diesem Teilabschnitt besteht somit die\n\nrechtliche Grundlage, eine Vortrittsregelung durch die zuständigen Behördenprüfen zu lassen. Jedoch\n\ngibt es heute zwischen der Giebenacherstrasse und der Zehntenstrasse keine ausgewiesene Radroute,\n\nwelche die gesetzlichen Anforderungenerfüllt. Somit kann auch auf dieser Teilstrecke ein Velovortritt\n\nzum heutigenZeitpunkt nicht umgesetzt werden. Auchdieser Teil wird daher im vorliegenden Bericht\n\nnicht weiter behandelt.\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 4 15.01.2025\n\n\n\nGLASER\n. "  SAXER | InGEnIEURE\n\nPratteln Bericht KELLER | architekten\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n4.3 Markierungen\n\nDie Motion verlangt, dass die künftigen «Velostrassen» mit «...grossen Velopiktogrammenund Be-\n\nschriftungen...» markiert werden. Diese Markierungen können innerhalb der Tempo-30-Zonennur mit\n\nZustimmungderPolizei BL erfolgen:\n\ne Beschriftungen (z.B. «Velostrasse»):\n\nDie Forderungbasiert auf den umgesetzten Velostrassen in Basel-Stadt, welche Teil eines Pi-\n\nlotprojektes des ASTRA waren. Da nach AbschlussdesPilotprojektes eine Übernahmein die\n\nGesetzgebung und Normierung nicht erfolgte, besteht heute keine rechtliche Grundlage, um\n\nsolche Strassenbeschriftungen einzuführen. Die Kantonspolizei BL wird solchen Beschriftun-\n\ngen zum heutigen Zeitpunkt nicht zustimmen. Womit eine Umsetzungdieser Forderung aus\n\nrechtlichen Gründennicht nachgekommenwerdenkann.\n\ne Grosses Velopiktogramm:\n\nAuchdie geforderten grossen Velopiktogrammesind bis anhin nicht in den Weisungen/Nor-\n\nmierungen im KantonBasel-Landschaft enthalten. Gemäss Auskunft der Kantonspolizei BL\n\nsind allerdings entsprechendeBestrebungen im Gange,die grossen Piktogrammein die Wei-\n\nsung des UVEK aufzunehmen. Wanndies der Fall sein wird, ist jedoch noch offen. Somit haben\n\nauch diese grossen Velopiktogramme zum heutigen Zeitpunkt keine rechtliche Relevanz. Da es\n\nallerdings absehbar ist, dass sie früher oder später kommen werden,ist es heute bereits mög-\n\nlich, diese zu markieren.\n\nDamit die Kantonspolizei die grossen Velopiktogramme(3x3 Meter) bewilligen kann, müssen\n\nfolgende Randbedingungenfür die betroffene Strasse erfüllt sein:\n\n> Teil einer Tempo-30-Zone,\n\n> Kantonale Radroute oder im genehmigten Strassennetzplan der Gemeindeals Rad-\n\nroute definiert und ausgewiesen,\n\n> Vortritt für Radfahrende gewährleistet.\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 5 15.01.2025\n\n\n\nGLASER\nx SAXER | Ingenieure\n\nPratteln Bericht KELLER | architekten\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n5. Beurteilung Route 2: Nord - Süd\n\n5.1 Übersicht und Zuständigkeiten\n\ne Knoten 1-4 (grau in Abbildung):\n\nHier besteht keine rechtliche Grundlage(siehe Kapitel 4.2.2.). Daher könnendiese Knoten zum\n\nheutigen Zeitpunkt nicht umgestaltet werden.\n\ne Knoten 5 bis 7 und Knoten 13 bis 15 (blau in Abbildung):\n\nDiese Knotenliegen sowohl auf der kantonalen Radrouteals auch innerhalb einer Tempo-30-\n\nZone. Somit sind hier diverse Behördenfür eine Vortrittsänderunginvolviert: Zum einen die\n\nSicherheitsdirektion des Kanton Basel-Landschaft (Polizei BL) sowie vomTiefbauamt BL die Ab-\n\nteilung Verkehrstechnik und zum anderen vom Tiefbauamt BL die Abteilung Projektmanage-\n\nment/kantonale Radroute.\n\ne Knoten 8 bis 12 (orangein Abbildung):\n\nDiese fünf Knotenliegen auf der kantonalen Radroute, jedoch ausserhalb einer Tempo 30-\n\nZone. Somit ist auf diesem Abschnitt nur der GB Verkehrsinfrastruktur (kantonale Radroute)\n\nvon Seiten Kanton beizuziehen.\n\n    r VIDL DRS =\n\nRoute Süd-Nord: Schlossackerstrasse - Giebenacherstrasse - Remeliweg - Heissgländstrasse - Augsterstrasse - Augsterheglistrasse - Brücke\n\nüber Frenkendörferstrasse mit Knoten Nr. 1-15 ö\n\n \n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 6 15.01.2025\n\n\n\nGLASER\n\nSAXER | InGenIeURE\nPratteln Bericht KELLER | architekten\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n5.2 Knotengestaltung\n\n5.2.1 Knoten Nr. 5\n\nEine Umgestaltung des Knotens Nr. 5 (Giebenacherstrasse/Schlossackerstrasse) bringt diverse rechtli-\n\nche und verkehrstechnische Probleme mit sich:\n\nHeute bildet die Giebenacherstrasse die verkehrliche Hauptachse an diesem Knoten undist auch im\n\nStrassennetzplan von Pratteln als Sammelstrasse festgelegt. Die anschliessende Schlossackerstrasseist\n\nals Erschliessungsstrasse definiert. Diese unterschiedliche Hierarchieist heute baulich entsprechend\n\numgesetzt. Zudem führt auch eine weitere kantonale Radroute über die Giebenacherstrasse (von der\n\nOberemattstrasse zum Schwimmbad).\n\nFür die beabsichtigte Verbindung Giebenacherstrasse/ Schlossackerstrasse bestehen somit keine\n\nrechtlichen Grundlagen undsie kann daher zum heutigenZeitpunkt nicht vortrittsberechtigt geführt\n\nwerden.\n\n5.2.2 Knoten Nr. 6\n\nBeim Knoten Nr.6 ist eine Umgestaltung grundsätzlich möglich. Sofern sämtliche Behörden dieser zu-\n\nstimmen.\n\n \n\n5.2.3 Knoten Nr. 7\n\nDer Anschluss Schwimmbadparkplatz ist bereits heute vortrittsbelastet und muss daher nicht mehr\n\numgestaltet werden.\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 7 15.01.2025\n\n\n\nGLASER\n. SAXER | Ingenieure\n\nPratteln Bericht KELLER | AarcHıreKten\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n5.2.4 Knoten Nr. 8 bis 11\n\nDiese vier Knoten können verkehrstechnisch grundsätzlich problemlos umgestaltet werden. Da sie\n\nausserhalb der Tempo 30-Zoneliegen,ist die Vortrittsänderung nur mit der kantonalen Radroute (Ar-\n\nmin Schmauss, TBA BL) abzustimmen.\n\nAus verkehrstechnischer Sicht könnendiese Vortrittsänderungen durchgeführt werden.Es stellt sich\n\nallerdings die Frage, ob dies aufgrund der geringen Verkehrsmengetatsächlich nötig und zweckmässig\n\nist und welchen Mehrwertsich mit dieser Markierungergibt.\n\nGrundsätzlich sehen wir hier keine Notwendigkeit einer Umgestaltung.\n\n \n5.2.5 Knoten 12\n\nIn diesem Bereichist zurzeit eine Umgestaltung zur Verbesserungder Veloführung auf Gemeinde-\n\nebene im Gange. Dahersollen die Überlegungen zum Velovortritt bei diesen baulichen Massnahmen\n\nmiteinfliessen und werdenhier nicht weiter betrachtet.\n\n5.2.6 Knoten 13\n\nEine Umgestaltung gemäss vorgeschlagener Route macht für den Knoten wenig Sinn, da bei diesem\n\nKnoten aufallen drei Knotenarmeneine kantonale Radroute geführt wird. Eine Vortrittsänderung\n\nwürde somit eine dieser Verbindungen priorisieren. Ob das gewünschtist oder Sinn macht, ist mit Ar-\n\nmin Schmauss, Projektleiter Kant. Radrouten beim TiefbauamtBasel-Landschaft abzusprechen. Auch\n\nist die Sicherheitsdirektion bei diesem Knoten zuzuziehen (innerhalb einer Tempo 30-Zone).\n\nMit der heutigen Gestaltung wird dieser Knoten vor Ort als drei gleichberechtigte Strassen gelesen.\n\nSollte hier nun eine Verbindung durch eine Vortrittsänderungpriorisiert werden, empfehlen wir dies\n\nebenfalls in der Anlage zu verdeutlichen und bauliche Massnahmenzu ergreifen.\n\nGrundsätzlich empfehlen wir hier von einer Vortrittsänderung abzusehen.\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 8 15.01.2025\n\n\n\nGLASER\nSAXER | InGenIEURE\nKELLER I ArcHITEKTENBerichtPratteln\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n5.2.7 Knoten 14 und 15\n\nFür diese beiden Knotenist eine Vortrittsänderungverkehrstechnisch möglich, sofern sämtliche Be-\n\nhördendieser zustimmen.\n\nI r Wu\n\n \n\n’ znur MarkieruccgRondlin,e\n\n15.01.20252683_001a_BE Velovortritt in Pratteln\n\n\n\nGLASER\n. SAXER | Ingenieure\n\nPratteln Bericht KELLER | AarcHITEKTEN\n\nVelovortritt in T30-/Begegnungszonen\n\n6. Fazit\n\nEine gesamte Umsetzungder beiden vorgesehenenRoutenist zum heutigenZeitpunkt nicht möglich.\n\nAufgrund der genannten Gründe könnenzumheutigenZeitpunktdie KnotenNr. 6/14/15 der Route 2\n\nsinnvoll umgesetzt werden.Bei den übrigen Knotensind die rechtlichen Voraussetzungen oder die\n\nverkehrstechnische Notwendigkeit nicht gegeben.\n\nEmpfehlung weiteres Vorgehen:\n\nSollte der politische Wille weiter vorhanden sein, diese beiden Routen möglichst einheitlich und zu-\n\nsammenhängend umzusetzen, empfehlen wir folgendes weiteres Vorgehen:\n\ne Politische Neubeurteilung der Routen, ob diese nach den heutigen Erkenntnissen noch sinn-\n\nvoll sind oder die Linienführung angepasst werden muss. Speziell zu prüfen sind dabei die bei-\n\nden Knoten 5 und 12 der Route 2.\n\ne Koordination und Abklärungen mit den zuständigen Behörden bez. einer möglichen Umset-\n\nzung der Vortrittsänderungen.\n\ne Schaffen der rechtlichen Grundlagenfür die Umsetzungder Routen (AnpassendesStrassen-\n\nnetzplans Pratteln).\n\ne Erarbeitung der Projekte zur Knotenumgestaltung auf den geplanten Velorouten.\n\nBottmingen,15. Januar 2025\n\nGlaser Saxer Keller AG\n\nSachbearbeiter: Andreas Wunderlin, Stephan Glutz\n\n2683_001a_BE Velovortritt in Pratteln 10 15.01.2025\n\n\n


3435 Beilage BPK-Bericht

text: \n  \nEINWOHNERRAT \nBau- und Planungskommission \n\n Pratteln, 13. Juli 2025 \n\nBericht an den Einwohnerrat zum Geschäft Nr. 3435 \nSondervorlage CHF 2'000’000 für den Neubau Multifunktionshalle / Schwing-\nzentrum Sandgruben \n\n1 Auftrag \nMit Beschluss des Einwohnerrats vom 24. Juni 2024 wurde das Geschäft Nr. 3435 \nSondervorlage CHF 2'000’000 für den Neubau Multifunktionshalle / Schwingzentrum \nSandgruben an die Bau- und Planungskommission zur Beratung überwiesen. \n\n2 Kommissionszusammensetzung \nDie Bau- und Planungskommission setzte sich aus nachfolgenden Mitgliedern zu-\nsammen: \n\nSimon Käch SP (Präsident) \nDidier Pfirter FDP (Vize-Präsident) \nBernhard Zwahlen UP \nEmil Job UP (bis 12. Mai 2025) \nFredi Wiesner SVP \nMartin Stohler SVP \nMauro Pavan SP \nNicola Steiner UP (ab 12. Mai 2025) \n\n3 Ausgangslage (Auszug aus der Sondervorlage 3435) \nAufgrund der mehrjährigen zu erwartenden Reduktion der öffentlichen Turnhallen hat \nder Gemeinderat eine Machbarkeitsstudie für eine neue, einfache Multisporthalle am \nStandort Sandgruben erarbeiten lassen, wie auch in der Beantwortung des Postula-\ntes 3314 «Schwingkeller im Fröschmatt-Schulhaus in Pratteln» erwähnt. Mit dem \nSchwingklub Pratteln wurde eine mögliche Platzierung der Trainingsfläche in der ge-\nplanten Multifunktionshalle vorab besprochen. Dabei wurde auch das Bedürfnis nach \neinem kantonalen Trainingszentrum genannt. Regionale Sportzentren/Sportanlagen \nerhalten eine grössere Subventionierung aus dem kantonalen Förderprogramm \n(KASAK 4). Die Planung wurde daher für eine regionale Nutzung ausgelegt. Der \nKantonalverband des Schwingsportes hat zusätzliche finanzielle Zuschüsse für das \nvorgesehene Projekt zugesichert. Die Baute ist nicht als exklusive Nutzung für den \nSchwingsport ausgelegt, sondern dient für diverse Indoor-Sportnutzungen. \n\n\n\n \n\nDer Gemeinderat hat im Investitionsprogramm für das Jahr 2025 eine Position für \nden Neubau einer Multisporthalle am Standort Sandgruben in Höhe von CHF 1.3 Mi-\no. eingestellt. Ebenso wurden im Investitionsprogramm Beiträge von Dritten an die \nMultisporthalle in der Höhe von CHF 0.5 Mio. aufgeführt. \n\nFür Details wird auf die Sondervorlage sowie das Projektdossier verwiesen. \n\n4 Kommissionsberatung \n4.1 Organisatorisches \n\nDie Kommission hat das Geschäft an fünf Sitzungen (6. August 2024, 17. Dezember \n2024, 20. März 2025, 7. Mai 2025 und 12. Juni 2025) beraten. Als Fachvertreter der \nAbteilung Bau, Verkehr und Umwelt sowie als Protokollführer war Michael Linder an \nden Sitzungen anwesend. Der Gemeinderat Philipp Schoch stand der Kommission \nfür Fragen zur Verfügung. \n\n4.2 Detailberatung \n\nDie von den Kommissionsmitgliedern zur Sondervorlage gestellten Fragen konnten \ndurch den Gemeinderat und die Verwaltung beantwortet werden. Nachfolgende \nThemen und Punkte wurden in der Bau- und Planungskommission intensiv diskutiert. \n\n4.2.1 Nutzung Multifunktionshalle \n\nGrundsätzlich besteht grosser Bedarf an zusätzlichen Sporthallen. Die bestehenden \nsind stark ausgelastet, sodass Vereine auswärts trainieren müssen. Die Grösse der \nMultifunktionshalle entspricht allerdings nicht der Grösse einer Normhalle. Daher \nwollte die Kommission vom Gemeinderat detailliert wissen, wer diese Halle effektiv \nkünftig nutzen kann bzw. wird. Die Angaben im Antrag des Gemeinderats diesbezüg-\nlich sind sehr vage. \n\nEs wurde dargelegt, dass bereits mehrere Vereine Interesse an der Nutzung der Mul-\ntifunktionshalle bekundet haben. Zudem besteht ein Turnhallenmanko beim Schul-\nstandort Längi, welches bisher mit Turnstunden in Augst überbrückt wurde. Die Ge-\nmeinde Augst rechnet jedoch aufgrund der aktuellen Bautätigkeit mit einem grösse-\nren Bedarf an Turnstunden, weshalb diese Lösung nicht mehr lange Bestand haben \nwird. Ebenso ist der Schulstandort Münchacker am Limit. Mit dem Neubau könnte \nder Mangel an Turnflächen für die Primarstufe an diesen zwei Standorten behoben \nwerden. \n\n4.2.2 Kosten für den gesamten Neubau \n\nVon Kommissionsmitgliedern wurde angezweifelt, dass für den geplanten Neubau \ntatsächlich CHF 2'000'000 aufgewendet werden müssen und die Erstellung nicht kos-\ntengünstiger möglich ist. Daher wurde der Gemeinderat bzw. die Gemeindeverwal-\ntung aufgefordert, die Kosten von zwei weiteren Unternehmungen, welche die Aus-\nführung übernehmen können, nochmals detailliert rechnen zu lassen. Diese Überprü-\nfung hat ergeben, dass die Erstellung des Neubaus mit Multifunktions- und Schwing-\nhalle auch mit einem Kostendach von CHF 1'600'000 möglich ist. Gesamthaft redu-\nziert sich dadurch der Anteil der Gemeinde Pratteln auf CHF 800'000 bis 850'000. \n\n\n\n \n\nBeitrag Kantonale Sportförderung CHF 400'000 \nBeitrag Schwinger CHF 250'000 \nBeitrag Bürgergemeinde (Holzfassade Material) CHF 150 – 200'000 \nBeitrag Gemeinde Pratteln CHF 800 – 850'000 \n\nBei einem Kostendach von CHF 1'600'000 wird das Projekt durch die Bauverwaltung \nin Eigenleistung bis zur Baugesuchsreife geplant. Die entsprechenden Planungskos-\nten sind im Kredit für den Neubau nicht enthalten. Zudem verringert sich der kanto-\nnale Beitrag (KASAK) um CHF 50'000 aufgrund der geringeren Baukosten.  \n\n4.2.3 Alternativen \n\nDie Erstellung einer Normhalle oder einer zusätzlichen Mehrfachhalle in der Sand-\ngrube wurde aus Kostengründen verworfen, da dies deutlich teurer wäre. Das vorlie-\ngende Projekt ermöglicht es der Gemeinde, mit verhältnismässig tiefen Kosten eine \nweitere, dringend benötigte Sporthalle zu realisieren, die ungefähr die gleich grosse \nnutzbare Fläche wie die alte Dorfturnhalle aufweist. In der Sandgrube stehen die \nnotwendigen Flächenreserven zur Verfügung. Zudem können an diesem Standort \nSynergien genutzt und der betriebliche Unterhalt von den Mitarbeitenden der beste-\nhenden Sportanlage bzw. des Schwimmbads übernommen werden. \n\nAlternativstandorte wie die Lachmatt, die Zentrale oder das Münchacker wurden auf-\ngrund des Flächenbedarfs, der Zweckmässigkeit, des Terminplans oder der Kosten \nverworfen. Die Abgabe der benötigten Landfläche im Baurecht an den Schwingklub \nwäre grundsätzlich machbar, die Realisierung einer eigenen Schwinghalle ohne Un-\nterstützung durch die Gemeinde ist jedoch nicht umsetzbar. \n\nAn den Schulstandorten Fröschmatt und Münchacker sind zwar neue Normturnhallen \ngeplant. Die Vierfachturnhalle im Fröschmatt ersetzt jedoch lediglich die bestehen-\nden Hallen und sorgt nicht für zusätzliche Kapazitäten. Die Realisierung der neuen \nHallen im Münchacker wird zudem noch einige Zeit in Anspruch nehmen. Gemäss \nAngaben des Kantons kann der Schwingkeller im Schulhaus Fröschmatt allerdings \nnoch bis maximal Juni 2026 genutzt werden. \n\n4.3 Feststellungen \n\nDie Bau- und Planungskommission sieht dringenden Handlungsbedarf beim Angebot \nan Sporthallen. Ebenso unterstützt sie das Anliegen, für den Schwingklub eine Trai-\nningsmöglichkeit zur Verfügung zu stellen. Aufgrund der intensiven Auseinanderset-\nzung mit dem Geschäft konnten die Kosten für das Projekt auf CHF 1'600'000 ge-\nsenkt werden. Der Kommission ist es ein Anliegen, dass die in der Vorlage enthalte-\nne Mindestgrösse der Multifunktionshalle im Rahmen der weiteren Bearbeitung nicht \nverringert wird. Zudem wird der Gemeinderat aufgefordert, Verbesserungen bei der \nErreichbarkeit der Sportanlage Sandgrube durch den Fuss- und Veloverkehr, wie \nauch den öffentlichen Verkehr zu prüfen.  \n\n5 Antrag an den Einwohnerrat \nDie Bau- und Planungskommission beantragt dem Einwohnerrat mit 6 Ja-Stimmen \nund einer Enthaltung folgenden Beschluss: \n\n\n\n \n\nFür den Neubau der Multifunktionshalle/Schwingzentrum Sandgruben wird ein Kredit \nvon CHF 1'600’000 (inklusive Mehrwertsteuer von zurzeit 8.1%) als Kostendach be-\nwilligt. \n\nIm Namen der Bau- und Planungskommission \nDer Präsident \n\n \n \n\nSimon Käch \n\n\n


3498-3499 Präsidium und übrige Büro

text: \n  \nPratteln, 23. Juni 2025 \n\n  \n \n\n           3498 \n \n \nWahl des Einwohnerrats-Präsidiums für das Amtsjahr 2025/2026 \n \n \n \nWahlvorschlag: Christoph Zwahlen, U/P \n \n \n \n\n           3499  \n \n \nWahl der übrigen Büromitglieder für das Amtsjahr 2025/2026 \n \n \n \nWahlvorschläge:  \n \n1. Vizepräsidium Sebastian Enders, SVP \n2. Vizepräsidium Rebecca Moldovanyi, SP \nzwei Stimmenzähler/innen Sylvie Anderrüti, SP \n Dieter Stohler, FDP \n \n\n\n

doc_text_tsv_it: '/innen':41 '1':29 '2':34 '2025':4 '2025/2026':14,27 '23':2 '3498':5 '3499':19 'amtsjahr':13,26 'anderrüt':43 'büromitglieder':23 'christoph':16 'das':12,25 'der':21 'des':7 'dieter':45 'einwohnerrats':9 'einwohnerrats-präsidiums':8 'enders':32 'fdp':47 'für':11,24 'jun':3 'moldovany':37 'pratteln':1 'präsidiums':10 'rebecc':36 'sebastian':31 'sp':38,44 'stimmenzähler':40 'stohler':46 'svp':33 'sylvi':42 'u/p':18 'vizepräsidium':30,35 'wahl':6,20 'wahlvorschlag':15 'wahlvorschläg':28 'zwahlen':17 'zwe':39 'übrigen':22