text: \nGemeinde pratteln\n\nAntrag\ndes Gemeinderates an den Einwohnerrat\n\nPratteln, 06.04.2022/ asu\n\n3282 Zwischenbericht Postulat, U/G, Billie Grether, Ausbau familien-\n\nergänzende Betreuung\n\n \n\n1. Text des Postulats\n\nBeantwortung des Postulates Nr. 3282 der Unabhängigen und Grünen, Billie Grether vom\n3. Mai 2021. An der Sitzung vom 3. Mai 2021 hat der Einwohnerrat das Postulat überwiesen.\n\nDie Gemeinde Pratteln wächst. Seit 2019 läuft das Pilotprojekt Fita in Pratteln. Das ist sicher ein\n\nSchritt in die richtige Richtung. Doch die Vereinbarkeit von Familie und Erwerbstätigkeit fordert\n\nuns als Eltern personell und finanziell heraus. Der Bund hat dies erkannt und für den Zeitraum\n\nvon 2019-2023 Finanzhilfe für Gemeinden gesprochen (https://www.bsv.admin.ch/bsv/\nde/homeffinanzhilfen/kinderbetreuung.html). Auch Pratteln konnte davon für das Projekt Fita\n\nprofitieren. Das ist der passende Moment, um die familienergänzenden Strukturen in Pratteln\nzeitgemäss und zukunftsnah voranzutreiben. Dazu gehören Mittagstisch, Nachmittagsbetreu-\n\nung, Hausaufgabenhilfe, Blockzeiten, ev. Tagesschulen, u.a. Von Bedeutung ist eine Ange-\n\nbotspalette in unmittelbarer Nähe der Blockzeiten Schulen und gerade für Teilzeitarbeitende\n\nHilfsangebote vor 8.00 Uhr. Eine dezentrale familienergänzende Betreuung (auch stundenwei-\nse) ist ein Mehrwert und Standortvorteil für Pratteln, stärkt ein gesundes Heranwachsen unserer\n\nKinder, entlastet uns Erwachsene und generiert keine unnötigen Autofahrten, ist also auch\nnachhaltig.\n\nIch bitte die Gemeinde zu prüfen und zu berichten, wie sie den zeitnahen Ausbau der familien-\nergänzenden Betreuung in unmittelbarer Nähe der Schulen umsetzen kann, insbesondere:\n\ne Einen Zeitplan zu erstellen, in welchen Quartieren zu welchem Zeitpunkt Tagesstruktu-\nren fehlen, bzw. wo sie eingeplant werden unter Berücksichtigung der grossen Baupro-\nJekte und der prognostizierten Bevölkerungszunahme.\n\neo Fehlende Angebote zeitnah zu ergänzen (Mittagstisch etc.)\n\ne Die nötigen Räume, Orte bereits jetzt zu definieren.\n\ne Bei der Planung von neuen Schulhäusern und Kindergärten oder deren Sanierung be-\nreits genügend Räumlichkeiten/Gebäude einzuberechnen, um Module z.B. über den Mit-\ntag. (Mittagstisch, Küche, Nachmittagsbetreuung, Hausaufgabenhilfe) anbieten zu kön-\n\nnen. Oft weisen Schulhäuser einen Platzmangel auf. Dies würde verhindern, dass adä-\n\nquate Strukturen aufgegleist werden können.\n\ne Innovation zu fördern und die Strukturen unter Berücksichtigung der aktuellen For-\nschungsergebnisse zum Wohle der Kinder auszuarbeiten. Gerade bei einer Ganztages-\nbetreuung ist es wichtig, hier genau hinzuschauen und den Kindern den richtigen Rah-\nmen zu bieten.\n\noe Empfangszeit: Entwickeln von Strukturen für arbeitende Eltern, die es erlauben, das Un-\nterstufenkind bereits vor 8.00 Uhr in Kindergartennähe oder im Kindergarten oder Schu-\nle abzugeben.\n\n°e Regelmässig Updates zu publizieren. Es wäre wünschenswert, einen für die Bevölke-\nrung zugänglichen Überblick zu schaffen, wie die Massnahmen in den nächsten zwei,\nfünf, zehn, zwanzig Jahren implementiert werden.\n\n\n\n2. Zwischenbericht\n\nMit dem Pilotprojekt Fita Tagesstrukturen (Laufzeit August 2019 bis Juli 2023) sammelt die\n\nGemeinde Erfahrungen, wie Eltern und Erziehungsberechtigte Tagesstrukturen für Schulkinder\n\nnutzen und wie ihre Bedürfnisse sind. Der Anbieter wird 2022 eine Evaluation dazu vorlegen.\n\nParallel zu diesem Prozess prüfen die Verwaltungsabteilungen Bildung, Freizeit und Kultur\n\n(BFK) und Bau, Umwelt und Verkehr (BVU) mögliche Standorte in Schulhausnähe für den\n\nnächsten Ausbauschritt der schulischen Tagesstrukturen.\n\nDie mögliche Entwicklung wird in einem Zielbild entworfen. Die zur Umsetzung notwendigen\n\nMeilensteine wie Bestimmung der Räumlichkeiten, Finanzierung und Betriebskonzepte werden\n\nprojektbezogenerarbeitet und denpolitischen Behörden vorgelegt.\n\nZielbild: Die schulischen Tagesstrukturen werden bedarfsorientiert, modular und nach Möglich-\n\nkeit dezentral in Schulhausnähe angeboten. Diese Angebote sind bei Sanierungen und Neu-\n\nbauten von Schulhäusern und Kindergärten einzuplanen.\n\nDie ausgearbeitete Strategie «Schulische Tagesstrukturen» wird mit der Auswertung desPilot-\n\nprojektes 2023 erfolgen.\n\n3. Beschluss\n\nDer Zwischenbericht Postulat Nr. 3282 wird zur Kenntnis genommen.\n\nemeindepräsident Gemeindeverwalter”\n\n  \nStephan Burgunder BeatThommen\n\nBeilagen\n\n- Beilage 1: Übersicht Entwicklung schulische Tagesstrukturen, Stand 2022\n\n2/2\n\n\n\nGemeinde pratteln\n\nReferenznummer: 3576272\n\nÜbersicht Entwicklung schulische Tagesstrukturen, Stand 2022\n\nAusgangslage\n\nMit der in Kraftsetzung des kantonalen Gesetzes überfamilienergänzende Kinderbetreuung\nFEB am 1. Januar 2017, stehen die Gemeindenin derPflicht, den Bedarf nach Betreuungs-\n\nPlätzen zu erheben und entsprechende Angebotesicherzu stellen.\n\nDie GemeindePratteln befasst sich seit gut 10 Jahren mit dem Themenbereich der schuli-\nschen Tagesstrukturen. In diesem Zusammenhang wurde durch den Gemeinderat im Jahr\n2012 eine wissenschaftliche Bedarfserhebung in Auftrag gegeben, mit welcherfestgestellt\nwurde, dass bei Prattler Familien mit Kindern in den Jahrgängen 2003 bis 2014 eine grös-\nsere Nachfrage nach Angeboten von schulischen Tagesstrukturen besteht. Konkret wurde\ndabeifestgestellt, dass ca. 135 Plätze gewünscht würden, welche von ca. 400 Kindern ge-\nnutzt werden könnten. (Rund jede dritte Familie hat einen Bedarf angemeldet. Diese Nach-\nfrageliegt etwas unter dem gesamtschweizerischen Durchschnitt.)\nVon diesen 135 errechneten Plätzen wurden bis dahin ca. 27 Plätze für Kindergarten- und\nPrimarschulkinderin Kindertagesstätten angeboten sowie vereinzelt in Tagesfamilien.\nDer Gemeinderat beschloss am 6. März 2018, weitere 45 Plätze für schulische Tagesstruk-\nturen bereitzustellen und gabeine öffentliche Ausschreibung in Auftrag.\n\nDie Stiftung Jugendsozialwerk Blaues Kreuz Baselland konnte sich gegen die Mitbewerber\ndurchsetzen und schloss mit der Gemeinde eine Leistungsvereinbarung mit Gültigkeit ab\n1. August 2019 für die Dauer von vier Jahren ab. Die Stiftung bietet der Gemeinde damit\nschulische Tagesstrukturen «Fita» mit 42 Plätzen mit diesen Rahmenbedingungenan:\n\ne Das Projekt Schulische Tagesstrukturen «Fita» wird gemäss eingereichtem Betriebs-\nund Betreuungskonzept,inkl. Finanzplan durchgeführt.\n\n° Als Rechtsgrundlagen gelten die eidgenössische Verordnung über die Aufnahme von\nPflegekindern (PAVO, SR 211.222.338), die kantonale Sozialhilfegesetzgebung (SGS\n850) und die kantonale Heimverordnung (SGS 850.14). Auf kommunaler Ebene gelten\ndas Reglement und die Verordnung überdie familienergänzende Betreuung.\n\ne Derfinanzielle Beitrag der Gemeinde an die Anbieterin errechnet sich aus den Kosten-\nbeiträgen der Gemeinde an die Erziehungsberechtigten mit Betreuungsverhältnissen im\nProjekt. Die Zahlung erfolgt quartalsweise. Die Gemeindeleistet zudem einen Beitrag an\ndie Investitionen in der Höhe von CHF 80'000 sowie zwei weitere Beiträge in der Auf-\nbauphase von total CHF 55'000.\n\n+ Die Anbieterin informiert die Gemeinde quartalsweise über den betrieblichen Verlauf und\nerstellt per 2022 eine Evaluation des Angebotes.\n\ne Das Angebot wurde zu Beginn im Buess-Areal angeboten und zog im März 2020 an die\nSt. Jakobstrasse 43.\n\nEntwicklung desBetriebs schulische Tagesstrukturen Fita 2019 bis Februar 2022\nDer Aufbau eines neuen Betreuungsangebotesbraucht Zeit. Aus Erfahrung ist ein Tages-\nstrukturangebot innerhalb von 3 Jahren aufzubauen. Ab dem 3. Betriebsjahr sollte eine\ndurchschnittliche Auslastung von 70% erreicht sein.\n\nSeite 1 von 4\n\n\n\nKonzeptFita\nDer Begriff «Fita» steht für Freizeit in Tagesstrukturen. Die Freizeit der Kinder steht dabei\n\nan erster Stelle. Die Kinder sollen durch dasfreie Spielen die Möglichkeit erhalten, ihren\n\nInteressen und Bedürfnissen nachzugehen und möglichst druck- und stressfrei ihre Freizeit\n\nzu erleben. Dabeiist die Partizipation ein zentraler Faktor. Die Mitarbeitenden möchten den\n\nKindern nicht ihr eigenes Programm aufzwingen, sondern die Kinder dahingehendfördern,\n\nsich einzubringen, Ideen zu generieren und diese gemeinsam mit den Mitarbeitenden zu\n\nermöglichen.\n\nEin weiterer Grundsatz in der konzeptionellen Arbeit der Fita ist die Orientierung nach aus-\n\nsen. Die Freizeit soll nicht nur in den eigenen vier Wändenstattfinden. Durch Ausflüge in\n\nMuseen, Spiel- und Sportzentren oder durch Aktivitäten in der Gemeinde, beispielweise in\n\nParks, auf Spielplätzen, in der Turnhalle und vieles mehr, sollen die Kinder ihren eigenen\n\n«Freizeitpark» erleben und dort ein Bildungsnetzwerk erhalten, neue Interessen und Hob-\n\nbies kennenlernen und Kontakte knüpfen können.\n\nTeam\nDas Team bestehtaktuell aus sieben Mitarbeitenden, dazu kommenvierbis fünf Personen,\n\ndie das Kernteam punktuell unterstützen und in der Betreuung oder während der Mittags-\n\nverpflegung ergänzen. Das Kernteam besteht aus Fachpersonen und Auszubildenden der\n\nsozialen Arbeit und in Sozialpädagogik HF und Fachpersonen Betreuung Kind sowie Prak-\n\ntikantInnen. Die Mitarbeitenden arbeiten meistin Teilzeit.\n\nAuslastung des Angebots\nAktuell besuchen über 80 Kinder die Fita Pratteln an der St. Jakobstrasse 43. Die schuler-\n\ngänzende Tagesstruktur bietet flexible Mittag-, Früh- und Spätnachmittagsmodule an, die\n\npassend zum Stundenplan der Kindergarten- und Primarstufenkinder gebucht werden kön-\n\nnen. Und das ganz einfach mit einer Fita-App. Das Mittagsmodul bietet täglich 55 Plätze,\n\nwobei dieses aktuell fast 80% ausgelastet und am Dienstagmittag ausgebucht ist. Die\n\nNachmittagsmodule bieten Platz für bis zu 42 Kinder pro Modul. Die Belegung dieser Mo-\n\ndule ist sehr unterschiedlich. Besonders die schulfreien Nachmittage, also mittwochs und\n\ndonnerstags, sind bereits über 80% ausgelastet,teils praktisch ausgebucht.\n\nAuslastung der Module pro Wochentag (Blau: Kapazität, Rot: Nutzung):\n\n \n\nMONTAG | DIENSTAG MITTWOCH DONNERSTAG FREITAG\n\n55 55 ss 55 55\n\n‚2 “2 a2 a\n\n|\n\n|\n\n| h0 ‚ : 0 El | o | | | 0 | | o\n\nDas Säulendiagrammm ist unterteilt in Mittagsmodul, Frühnachmittagsmodul und Spätnachmittagsmodul(v..n.r),\nDasMittagsmodulbietet 55 Betreuungsplätze. Die Nachmittagsmodulebieten 42 Betreuungsplätze u\n\nJsw\n\n   \n \n\nReferenznummer: 3576272 Seite 2 von 4\n\n\n\nGesamtauslastung seit dem Start 2019 (Blau: Kapazität, Rot: Nutzung):\n\n100%\n\n75%\n\nnlil)\nos 09 10 ıı 12 a 02 03\n\n310°\n\nDasSäulendiagrammzeigt die monatliche BelegungderFita Pratteln seit dem Start im August 2019 bis zum aktuellen Monat März 2022.\n\nFazit: Die Auslastung erreicht per Ende 1. Quartal 2022 knapp 70%. Damit ist das oben\ngenannte Auslastungsziel nach 3 Betriebsjahren bereits nach 2,5 Jahrenerreicht.\n\nWeiterentwicklung mit Angeboten in schulhausnähe\n\nEntwicklungsantreiber\n\nDas modulare Konzept der Fita wird bei einer Belegung ab 70% zu gewissen Engpässen\nführen, da nicht mehr sämtliche Modulefür Interessierte angeboten werden können. Bereits\njetzt sind einige Mittagsmodule davon betroffen. Das kantonale FEB-Konzept verpflichtet\ndie Gemeinden jedoch, ein bedarfsgerechtes Angebot zur Verfügung zu stellen. Zudem\nbesteht das Postulat Nr. 3282 der Unabhängigen und Grünen,Billie Grether, vom 3. Mai\n2021, welches die Prüfung eines zeitnahen Ausbaus der familienergänzenden Familienbe-\ntreuungin unmittelbarer Nähe der Schule fordert.\n\nEntwicklungsetappen\n\nMit den 42 Plätzen (und bis 55 Plätzen im Mittagsmodul) in der «Fita» und den rund 30\nbestehenden Plätzen in den Kindertagesstätten stehen gut die Hälfte des erhobenen Be-\ndarfs von 135 Plätzen zur Verfügung. Ein Ausbau soll etappenweise erfolgen und in Haupt-\nstandorte und Satelliten unterscheiden:\n\nHauptstandorte\n\ne Kriterien Hauptstandorte: 40 bis 50 Plätze, 400 m? Flächenbedarf, Angebotaller Module,\ninkl. Frühmorgenbetreuung\n\ne Ab 2024: Im Schulhaus Aegelmatt mit seinen 12 Klassenzügen von Kindergarten bis\n6. Klasse soll ein umfassendes Angebot mit Mittagsmodul und Nachmittagsmodulen be-\nstehen. Die dazu notwendigen Flächen könnten als Aufstockung Kindergarten im Zuge\nder Sanierung geschaffen werden. Die Abteilung BVU klärt hierzu die Machbarkeit. Die\n\nErweiterung des Angebots mit dem Frühmorgenmodul wird auf diesen Termin geplant.\n\nReferenznummer: 3576272 Seite 3 von 4\n\n\n\ne Ab 2028: Im Neubau Schulhaus Münchacker sind komplette Klassenzüge von Kinder-\n\ngarten bis zur 6. Klasse geplant. Es sind Flächen von 600 m?für die schulischen Tages-\n\nstrukturen eingeplant. Es sollen an diesem Standort alle Module, inkl. Frühmorgenmodul\n\nangeboten werden.\n\nSatelliten\n\ne Kriterien Satelliten: 10 bis 20 Plätze, 200 m? Flächenbedarf, Mittagsmodul und bei Be-\n\ndarf Nachmittagsmodule\n\ne Ab 2023: Im Schulhaus Erlimatt im heutigen Musikzimmer(inkl. Küche) soll ein Mittags-\n\nmodul angeboten werden. Ein möglicher Ausbau kann bedarfsorientiert erfolgen. Das\n\nAngebotrichtet sich an Schülerinnen und Schüler vonder3.bis 6. Primarstufe.\n\ne Ab 2024: Im Schulhaus Längi wird ein kompletter Klassenzug von Kindergartenbis 6.\n\nKlasse geführt. Da im Schulhausselbst zurzeit keine Raumreservenbestehen, müssen\n\nandere Standorte abgeklärt werden. Ideal wäre die Eingliederung des Angebotes an-\n\nlässlich der Sanierung Kindergarten Längi im Jahr 2026.\n\nAuch wird eine Anpassung des kommunalen FEB-Reglements geprüft, damit Schulkin-\n\nder aus der Längi in Augstin einer Kita als Tagesschulkinder betreut werden könnten.\n\nWeiteres Vorgehen\n\n1. Das Postulat Nr. 3282 der Unabhängigen und Grünenwird als erfüllt abgeschrieben.\n\n2. Die Abteilung Bildung, Freizeit und Kultur konzipiert das Angebot«Satellit im Schulhaus\n\nErlimatt» und legt dieses dem Gemeinderat für die Umsetzung ab 2023 vor.\n\nPratteln, 10. März 2022, Andrea Sulzer, AL BFK\n\nReferenznummer: 3576272 Seite 4 von 4\n\n\n


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text: \nAntrag\ndes Gemeinderates  an den Einwohnerrat\n\nGemeinde p(@jjBlll\n\nPratteln,  20.05.2021/  tho\n\n3279  Politische  Gesamtplanung  - Perspektiven  "Pratteln  in lü  Jahren"\nund  Legislaturziele  2021 - 2024\n\n1.  Ausgangslage\n\nZum ersten Mal wurden  die Legislaturziele  2017 -  2020 im Kontext  der Optimierung  der Politi-\nschen  Steuerung  vom Einwohnerrat  am 26. Juni 2fü  7 verabschiedet.  Vorher  wurden  die Legis-\nlaturziele  vom Gemeinderat  festgelegt  und dem Einwohnerrat  lediglich zur Kenntnisnahme\nunterbreitet.\n\nNun unterbreitet  der Gemeinderat  dem Einwohnerrat  die Perspektiven  «Pratteln  in 10 Jahren»\n\nund die Legislaturziele  2021 -  2024. Diese werden  in den neuen Aufgaben-  und Finanzplan\n(AFP)  2022  - 2026 einfliessen,  welcher  der Einwohnerrat  am 13. Dezember  2021 beschliesst.\n\nDie Perspektiven  «Pratteln  in IO Jahren»  zeigen die voraussichtliche  gesellschaftliche,  wirt-\nschaftliche  und finanzielle  Entwicklung  in den folgenden  zehn Jahren  auf. Sie zeigen  die Vision\nvon Pratteln  im Jahr  2031 auf einer hohen Flughöhe  und die Legislaturziele  2021 -  2024 kon-\nkretisieren  die Perspektiven.\n\nDie vom Einwohnerrat  gewählte  EntwickIungskommission  erarbeitete  zusammen  mit dem Ge-\nmeinderat  die Perspektiven  «Pratteln  in 10 Jahren»>  und die Legislaturziele  2021 -  2024. Der\n\nGemeinderat  stellt Antrag  an den Einwohnerrat,  welcher  die Perspektiven  zur Kenntnis  nimmt\nund  die  Legislaturziele  genehmigt.\n\n2.  Erwägungen\n\nDie Perspektiven  «Pratteln  in 10 Jahren»» und die Legislaturziele  2021 -  2024 wurden  anlässlich\nder Sitzung  des Gemeinderats  zusammen  mit für  EntwickIungskommission  vom 4. Mai 2021\nfinal beraten  und zuhanden  des Einwohnerrats  verabschiedet.\n\nEin separater  Mitbericht  der Entwicklungskommission  liegt der Vorlage  an den Einwohnerrat\nbei. Nach der Verabschiedung  der Legislaturziele  2021 -  2024 werden  diese im Layout  einer\n\nBroschüre  aufgearbeitet.\n\n3. Beschluss\n\n3,1 Die Perspektiven  «Pratteln  in 10 Jahren»>  werden  zur Kenntnis  genommen.\n\n3.2 Die Legislaturziele  2021-  2024 werden  genehmigt.\n\n3.3 Die Massnahmen  des Gemeinderats  zur Umsetzung  der Legislaturziele  2021 -  2024 wer-\nden zur Kenntnis  genommen.\n\n1 /2\n\n\n\nGemei  d Vizepräsident\n\nUrs  Hess Beat  Thommen\n\nBeilaoen\n\n- Bericht  EntwickIungskommission  über  die Perspektiven  und  die Legislaturziele\n\n- Vergleich  Perspektiven  2017  - 2027  und Perspektiven  2021 - 2031\n\n- Konzeptdokument  Politische  Gesamtplanung\n\n2/2\n\n\n


text: \n1 / 6 \n\nAntrag \n\ndes Gemeinderates \n\nan den Einwohnerrat 2656\nPratteln, 12. August 2010\n\n  \n\nFührung der  Gemeindebibliothek \n\n1. Ausgangslage  \n\nDer Einwohnerrat hat am 31. Mai 2010 die beantragte Auslagerung der Gemeindebibliothek \nzurückgewiesen. Nachfolgend unterbreitet der Gemeinderat dem Einwohnerrat die bereinigte \nVorlage zur Auslagerung der Bibliothek sowie einen alternativen Vorschlag zur Integration \nder Bibliothek in die Gemeindeverwaltung. \n\nDer in der ER-Vorlage von 5. Mai 2010 beschriebene Handlungsbedarf ist unverändert: Die \nheutige Organisationsform der Bibliothek als quasi eigenständige Organisation kann so nicht \nweitergeführt werden. Die Revision forderte 2008 die Anstellung des Bibliothekspersonals \ndirekt durch die Gemeinde.  \n\nWeil sich die Bildung einer eigenständigen Trägerschaft (z.B. Verein) oder die Übergabe der \nBibliotheksführung an eine lokale Organisation (z.B. AGFF oder Kultur Pratteln) als nicht \ngeeignet oder nicht möglich erwies, kommt nur noch eine Auslagerung der Bibliothek an die \nGGG Stadtbibliothek Basel oder allenfalls eine Integration in die Gemeindeverwaltung in \nFrage. Auch die Bibliothekskommission ist nicht bereit, die Bibliothek in einer eigenständigen \nTrägerschaft weiterzuführen. \n\n2. Erwägungen \n\n2.1 Allgemeines \n\nDer Gemeinderat ist der Meinung, dass die Gemeindebibliothek mit ihrem benutzerfreundli-\nchen und vielfältigen Angebot ein wichtiger Teil des kulturellen und bildungsbezogenen Le-\nbens der Gemeinde ist. Dieses Angebot soll der Bevölkerung auch in Zukunft zur Verfügung \nstehen und bedürfnisgerecht weiterentwickelt werden. \n\n \n\n\n\n2 / 6 \n\n2.2 Auslagerung Gemeindebibliothek an die GGG Stadtbibliothek Basel \n\nDas vorgeschlagene Vertragswerk wurde aufgrund der im Einwohnerrat und von der Biblio-\nthekskommission geäusserten Wünsche wie folgt angepasst. \n\nRückgabe des Medienbestandes  (Pt. 4 der Übergabevereinbarung) \n\nSollte die Leistungsvereinbarung von der GGG Stadtbibliothek Basel oder von der Gemeinde \nnicht verlängert werden, fallen die Medienausstattung und das Mobiliar komplett an die Ge-\nmeinde zurück. Die bisher vorgesehene Annuität entfällt; damit auch die wertmässige Bezif-\nferung des Medienbestandes. Ein Medien-Inventar gewährleistet die Transparenz für die \nGemeinde über den Medienbestand (unverändert).  \n\nKündigungsfrist und -Bestimmungen  (Pt. 2 der Leistungsvereinbarung) \n\nEine allfällige Kündigung der Leistungsvereinbarung unterliegt einer Kündigungsfrist von \neinem Jahr. Damit besteht ausreichend Zeit zur Erarbeitung einer Nachfolgelösung. Wenn \ndie Leistungsvereinbarung gekündigt wird, verlängert sie sich automatisch um vier Jahre. \n\nÜbergabetermin \n\nDer Übergabetermin wurde per 1. April 2011 festgelegt. Bis dahin wird die Bibliothek wie \nheute weitergeführt. Der ursprünglich geplante Übergabezeitpunkt per 1. Januar 2011 ist für \ndie nötigen Vorbereitungen zu knapp. \n\nWeiter ist zu bemerken: \n\nLokaler Bezug der Bibliothek \n\nIn der Zwischenzeit heissen die Allgemeinen Bibliotheken der GGG neu "GGG Stadtbiblio-\nthek Basel". Die Prattler Bibliothek würde jedoch unter der eigenständigen Bezeichnung \n"Gemeindebibliothek Pratteln" geführt und hat bezüglich Sortimentsgestaltung volle Autono-\nmie. \n\nNeue Benutzungsordnung \n\nZur Kritik des Wegfalls der Familienkarte: Kinder und Jugendliche bis 20 Jahre könnten künf-\ntig die Gemeindebibliothek kostenlos nutzen und brauchen keine Familienkarte mehr zu er-\nwerben. Dies fördert die Niederschwelligkeit des Angebots für Kinder und Jugendliche, deren \nEltern die Bibliothek nicht nutzen. Für Erwachsene sind CHF 40.- pro Jahr zumutbar. Die \nVorteile und Nutzen des Angebots der Stadtbibliothek sind im Anhang gelistet (Auszug aus \ndem Angebot der Stadtbibliothek). \n\nUnveränderte Vertragsbestandteile im Überblick (vgl. ER-Vorlage vom 5. Mai 2010) \n\nDie anderen Vertragsbesandteile wurden nicht verändert, im Wesentlichen: \n\nÜbergabevereinbarung  siehe Beilage \n    - Übernahme und Anstellung des Bibliothekspersonals Pt. 2 \n    - Investitionen CHF 33'100 Gemeinde,  CHF 17'700 Stadtbibliothek  Pt. 3 \n    - Benutzungsordnung Pt. 6 \n\nLeistungsvereinbarung  \n    - Grundsatz, Aufgaben und Leistungen Pt. 2 und 3 \n    - Nutzung der Infrastrukturen der Stadtbibliothek Pt. 5 \n    - Beirat Pt. 6 \n    - Berichte und Einsicht Pt. 7 \n    - Gemeindebeitrag CHF 135'000, Raumkosten trägt Gemeinde Pt. 8 \n\n\n\n3 / 6 \n\n2.3 Variante:  Integration der Gemeindebibliothek in die Gemeindeverwaltung \n\nDie moderne Gemeindebibliothek kann das Herz einer Gemeinde sein - ein attraktiver, poli-\ntisch und ethnisch neutraler Treffpunkt ohne Konsumationszwang. Moderne Gemeindebiblio-\ntheken erfüllen wichtige soziale Aufgaben und tragen zum kulturellen Leben einer Gemeinde \nbei. Für eine Gemeindebibliothek ist eine sehr gute Verankerung und Vernetzung in der Ge-\nmeinde wichtig. Dort, wo die Bibliothek den Behörden und den BibliothekarInnen eine Her-\nzensangelegenheit ist, dort funktionieren sie am besten und am erfolgreichsten, dies gemäss \nDr. Gerhard Matter, Kantonsbibliothekar. \n\nMit der Integration der Gemeindebibliothek soll diese in der Gemeinde noch stärker \nverankert werden: \n\n- Im Dorf vernetzt: Die BibliothekarInnen haben einen Bezug zu Pratteln, sie sind im Dorf \nvernetzt. Es bestehen Synergien zu benachbarten Bereichen, wie Schulen, Vereine, etc.  \n\n- Angebot für PrattlerInnen: Das Angebot wird weiterhin regional und lokal angepasst ges-\ntaltet, die Bibliotheksleiterin nimmt die Bedürfnisse der PrattlerInnen ernst.  \n\n- Die Ausleihzahlen sollen jährlich gesteigert werden: Das Interesse an der Gemeindebib-\nliothek wird mit gezielter Öffentlichkeitsarbeit, Medienarbeit und Veranstaltungen erhöht. \n\nUm diese Ziele zu erreichen, wird die Bibliothek auch bei der Integration in die Ge-\nmeindeverwaltung Veränderungen erleben: \n\n- Die Bibliothek soll noch stärker zu einem Treffpunkt ohne Konsumationszwang werden. \nDie Öffentlichkeits- und Medienarbeit sowie die kulturellen Angebote der Bibliothek wer-\nden deshalb ausgebaut. Dies soll mittels geeigneter Projekte mit pädagogischem \nund/oder kulturellem Hintergrund umgesetzt werden.  \n\n- Die Vernetzung mit Organisationen aus den Bereichen Bildung, Soziales und Kultur der \nGemeinde Pratteln soll ausgebaut werden. \n\n- Die  bisherige Leiterin verlässt per Ende Jahr nach langjähriger Tätigkeit die Bibliothek. \nDie Leitungsfunktion soll mit der Neuanstellung verstärkt werden, damit die notwendigen \nZeitressourcen für die Führung des Teams bereit stehen. Die Identifikation der Mitarbei-\nterinnen mit ihrer Bibliothek und die Qualität der Zusammenarbeit haben starken Einfluss \nauf Kultur und Klima in der Bibliothek. Dieses wiederum beeinflusst die Athmosphäre in \nder Bibliothek als Treffpunkt im Dorf. \n\n- Zur Bewältigung dieser Aufgaben und zur erfolgreichen Führung der Bibliothek werden \nPersonalressourcen von 150 Stellenprozenten benötigt: Leitung 50% (heute 30%), Biblio-\nthekarInnen 100% (heute 80%). Zu beachten ist, dass der zusätzlich entstehende Auf-\nwand in der Gemeindeverwaltung für die Führung, Buchhaltung, Personaladministration, \netc. nicht enthalten ist. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n4 / 6 \n\n \n\nPersonaleinsatz und -kosten \nIntegrierte Gemeindebibliothek Pratteln \n\nVergleichswerte \nSAB  (Gemeinde \nStufe 3-4)   *) \n\nBibliothek \nArlesheim \n  \n\n2009 2011   2010 \n\nLeitung  Prozente 30% 50% 50% \n\nMA Prozente 80% \n\nCHF \n76'923  \n\n 100%\nCHF \n128'130  175% bis 250% 123.81% \n\nCHF 145'000 \n \n\nMedien Anzahl 15'350   16'000 Ziel 15'000 bis 22'500 17'931 Stand 2009 \n\nAusleihen Anzahl 67'340   72'000 dito   106'306 dito \n\nUmsatz Anzahl 4.38   4.5 dito 3 bis 5 5.96 dito \nÖffnungs-\nzeiten/  \nWoche Stunden 25   25   24 bis 30 22.5 dito \n\n*) Schweizerische Arbeitsgemeinschaft der allgemeinen öffentlichen Bibliotheken \n\nIn der Tabelle wird sichtbar, dass die Gemeindebibliothek auch bei einer Verbesserung der \nPersonalressourcen den Betrieb mit vergleichsweise wenig Aufwand gewährleisten kann. \n\nBudgetvergleich \n\nBudget Bibliothek integriert \n \n\nBudget\n2011\n\nVergleichswerte\n SAB \n\nAUFWAND      \n\n  CHF  CHF\nAufwand Medien 40'750 45'000\n \nPersonalaufwand (inkl. PK für Leitung) 130'330 180'000\n(plus Overhead:  Verwaltg, Buchhaltg: 20'000)\n  \nTotal übriger Aufwand 58'500 75'000\n     \nTotal Aufwand 229'580 300’000\n     \n \nERTRAG     \n     \nMitgliederbeiträge CHF 30.--  \n(Erhöhung auf CHF 35.--= 36'750) -31'500   \nMahn- und andere Gebühren -2'500   \nBeiträge Gemeinden und Kanton  -2'800   \nSpenden und Zinserträge (50) -1'250   \n     \nTotal Ertrag  -38'050   \n     \n \nAufwandüberschuss (Nettokosten) 191'530   \n      \n\n \n\nDie integrierte Bibliothek kostet im Vergleich zu heute rund CHF 60'000.— mehr. Die Gründe \ndafür sind: Anheben der Personalkapazität um 40 Stellenprozente, höhere Kosten bei den \nSozialversicherungsleistungen durch öffentlich-rechtliche Anstellung der Bibliotheksleitung. \nDie Mitarbeitenden der Bibliothek werden aufgrund des unregelmässigen Arbeitseinsatzes \nim Stundenlohn angestellt.  \n\n\n\n5 / 6 \n\n \n\nOrganisation \n\nDie Gemeindebibliothek wird in die Abteilung Bildung, Freizeit, Kultur integriert. Die Biblio-\ntheksleitung untersteht direkt der Abteilungsleitung. Die BibliothekarInnen werden in Zukunft \nmit einem Pensum von mindestens 20% mitarbeiten.  \n\nDie Bibliothekskommission und das Bibliotheksreglement werden aufgehoben. Der Gemein-\nderat wird für die Bibliothek eine Benutzungsordnung erlassen. \n\n \n\n2.4 Jährliche Kosten \n\nGemeindebibliothek\nPratteln\n\nAuslagerung an \nStadtbibliothek\n\nIntegration in \nGemeinde-\nverwaltung\n\nIstzustand\nRech 2009\n\nBeitrag Gemeinde 135'000                   siehe\nRaumkosten 41'700                     vorne\n\nTotal Nettokosten 176'700                   191'530                 131'115             \n\n \n\n2.5 Fazit \n\nDer Gemeinderat ist nach wie vor davon überzeugt, dass die Variante "Stadtbibliothek" einer \nIntegration in die Gemeindeverwaltung vorzuziehen ist. Die Gemeinde erhält deutliche Mehr-\nleistungen für die Bibliothekskundschaft und Zugang zu Infrastrukturen, die bei einer Integra-\ntion in die Gemeindeverwaltung erst noch entwickelt werden müssten -  sofern dies in einer \nrein kommunalen Bibliotheksstruktur überhaupt möglich ist. Die Infrastrukturen der Gemein-\ndeverwaltung bieten jedoch keine Synergien zum Bibliothekswesen. Es ist weder sinnvoll \nnoch verantwortbar, Infrastrukturen selbst zu entwickeln und zu betreiben, die bereits beste-\nhen und übernommen werden können. \n\nDie unerlässliche Ausrichtung auf die spezifischen lokalen Bedürfnisse ist Teil der Philoso-\nphie der Stadtbibliothek und in der Praxis erprobt. Der Gemeinderat ist der Auffassung, dass \nmit der GGG Stadtbibliothek Basel ein kompetenter Partner zum Einsatz kommen würde, der \ndie Bedürfnisse unserer Gemeinde ernst nimmt und einen positiven Beitrag zur Kultur der \nGemeinde leisten wird. \n\n\n\n6 / 6 \n\n3. Beschlüsse    \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat: \n\n1. Auf die Führung der Gemeindebibliothek durch die Gemeinde wird verzichtet. \n\n2. Die Gemeindebibliothek wird per 1.4.2011 der GGG Stadtbibliothek Basel übergeben.  \n\n3. Die entsprechende Übergabevereinbarung und Leistungsvereinbarung werden bewilligt. \n\n4. Die durch die Gemeinde zu tragenden Investitionen von CHF 33'100 werden per Rech-\nnung 2010 bewilligt. Für Investitionen, die 2010 noch nicht getätigt werden konnten, dür-\nfen die bewilligten Mittel auf das Jahr 2011 übertragen werden. \n\n5. Der dargestellten Finanzierung insbesondere dem jährlich indexierten Gemeindebeitrag \nvon CHF 135'000, sowie der Tragung der Raumkosten durch die Gemeinde wird zuge-\nstimmt. \n\nVariante  -  Integration der Bibliothek in die Gemeindeverwaltung \n\n1.  Die Gemeindebibliothek wird per 1.1.2011 in die Gemeindeverwaltung integriert. \n\n2.  Der Stellenplan wird per 1.1.2011 um 150 Stellenprozente aufgestockt. \n\n3.  Der beiliegende Entwurf des Änderungserlasses zur Aufhebung des Bibliotheksregle-\nments wird bewilligt. \n\n \n\nFÜR DEN GEMEINDERAT \nDer Präsident Der Verwalter \n\nB. Stingelin St. Brauchli \n \n \n \n \nBeilagen \n\n   - Reglement für die Gemeindebibliothek (Bibliotheksreglement) vom 30. April 1984 \n\n   - Vorteile und Nutzen des Angebots der Stadtbibliothek, Auszug aus dem Angebot \n\n   - Übergabevereinbarung betreffend der Bibliothek Pratteln zwischen der Einwohner- \n     gemeinde Pratteln und der GGG Stadtbibliothek Basel    \n\n   - Leistungsvereinbarung betreffend der Bibliothek Pratteln zwischen der Einwohner- \n     gemeinde Pratteln und der GGG Stadtbibliothek Basel \n\n Variante - Integration in Gemeindeverwaltung \n\n   - Entwurf Änderungserlass zur Aufhebung des Bibliotheksreglements \n\n\n


text: \n 1\n\n         2732 \n \n \n \n \nEinwohnerrat Pratteln  \nBau- und Planungskommission             Pratteln, 27. Oktober 2011 \n \nBericht an den Einwohnerrat zum Geschäft 2732: Quartierplanung „Bahnhofplatz“ \n \n \nAuftrag \n \nAnlässlich der ER-Sitzung vom 27. Juni 2011 erhielt die BPK den Auftrag, das Geschäft \n2732 betreffend Quartierplanung „Bahnhofplatz“ zu beraten. \n \nZusammensetzung der Kommission \n \nThomas Sollberger (FDP), Präsident \nWerner Graber (SP), Vize-Präsident \nUrs Hess (SVP) \nFredi Wiesner (SVP) \nBenedikt Schmidt (Unabhängige und Grüne) \n \nAllgemeine Bemerkungen \n \nDie BPK hat an vier Sitzungen die Quartierplanung „Bahnhofplatz“ diskutiert. Die Fragen aus \nder ER-Sitzung vom 27. Juni 2011, sowie die Fragen der BPK wurden von Dieter Härdi (Ab-\nteilung Bau) beantwortet. \n \nDie Quartierplanung „Bahnhofplatz“ zeichnet sich durch eine hohe architektonische und städ-\ntebauliche Qualität aus. Im Quartierplanreglement werden zu allen wesentlichen Punkten \nAussagen gemacht. Die Unterlagen sind äusserst detailliert und auch für den Laien gut les-\nbar. \n \nBeratung \n \nUnter anderem wurden folgende Fragen beantwortet: \n \nFrage: Ist es möglich den Bau auch im Minergie-P-Standard zu realisieren? \nAntwort: Die Planung des Gebäudes erfolgt auf Basis Minergie-Standard. Der Minergie-P-\nStandard wird angestrebt. Die möglichen Energieeinsparungen unter Minergie-P im Ver-\ngleich zum geplanten Minergie-Standard wären nur gering und nur mit einem unverhältnis-\nmässig grossen Aufwand zu erreichen. \n \nFrage: Gibt es die Möglichkeit für die Ausbildung eines zweiten, zusätzlichen Fussgänger-\nstreifens über die Salinenstrasse im Bereich Grabenmattstrasse? \nAntwort: Ein Fussgängerstreifen im Bereich der Grabenmattstrasse ist nicht vorgesehen, da \neinerseits die Übersichtlichkeit im Kurvenbereich fehlt und andererseits die Fussgängerbe-\nziehung auf der Seite Albanhof fehlt. Eine mögliche Lösung wird im Rahmen der Projektie-\nrung studiert. \n \n\n\n\n 2\n\nFrage: Warum wird in der Güterstrasse auf die bestehenden Bäume verzichtet? \nAntwort: Aufgrund baulicher Massnahmen (wie Taxi-, Kiss & Ride-Stellplätze sowie Sammel-\nkanäle) müssen die bestehenden Bäume an der Güterstrasse entfernt werden. Entspre-\nchende Ersatzmassnahmen werden auf dem neu gestalteten Bahnhofplatz geschaffen (vgl. \nPlan Nr. 1 Erschliessung und öffentliche Freiräume). \n \nFrage: Ist es sinnvoll, dass die kantonale Radroute über den Kreisel geführt wird? Gibt es \neine alternative kantonale Routenführung als durch den Kreisel? Das Passieren von Kreiseln \nfür Velos ist schwierig. \nAntwort: Die kantonale Radroute führt von der Zehntenstrasse über die Bahnhofstrasse bis \nzur Baslerstrasse und umgekehrt. Durch den Kreiselverkehr im Eingangsbereich zur Begeg-\nnungszone wird der motorisierte Fahrzeugverkehr beruhigt (tiefere Geschwindigkeiten, was \nfür die Radroute auch im Kreiselbereich vorteilhaft ist). Der Kreisel weist eine DTV von ca. \n7’500 Fz/Tag auf und ist somit nicht sehr stark befahren (Vergleich Kunimattkreisel DTV \n22'000). Die detaillierte Gestaltung des Kreisels wird erst im Bauprojekt vorgenommen \n(Radwegführung, etc.). \n \nFrage: Bitte die SBB-Ausbaupläne der BPK konkret vorstellen. \nAntwort: Die SBB-Ausbaupläne sehen ein Unterwerfungsbauwerk (inkl. Ab- und Zugang zum \nPerron) vor, das die potentielle Tramverlängerung nicht tangiert. Die SBB-Ausbaupläne lie-\ngen nicht vor. Es ist von Seiten der SBB lediglich ganz generell über die Ausbaupläne orien-\ntiert worden. Danach soll der Ausbau auf der Nordseite in 15 bis 20 Jahren und der auf der \nSüdseite in einem Planungshorizont von 40 bis 50 Jahren realisiert werden. \n \nFrage: Wo sind Velo- und PW-PP konkret vorgesehen? Bitte Velo-PP und PW-PP detailliert \nin QP ausweisen. \nAntwort: Die Kurzzeitabstellplätze für PW und Taxi sowie auch die geplanten Veloabstellplät-\nze sind im Situationsplan Erschliessung und Freiräume bezeichnet. Die genaue Lage wird im \nzukünftigen Ausbauprojekt Bahnhofplatz ersichtlich. Die geplante Anzahl ist aus dem Ver-\nkehrsgutachten ersichtlich. \n \nFrage: Wollen die Investoren Alternativenergie nutzen? Wenn ja was und wie? \nAntwort: Das Energiekonzept ist gemäss jetzigem Projektstand auf den Anschluss an das \ngeplante Fernwärmenetz in Pratteln ausgerichtet. Die Fernwärme soll dabei gemäss Angabe \nEBL zu mindestens 50% aus dem neuen Wärmeverbund mit erneuerbaren Energieträgern \nbezogen werden. In der weiteren Projektbearbeitung wird die Nutzung zusätzlicher Alterna-\ntivenergien geprüft. \n \n \nSchlussfolgerungen der BPK \n \nDie BPK stellt fest, dass im Bereich des Bahnhofs rund 20 Parkplätze (14 PW-Parkplätze \nund 6 Taxi-Standplätze) wegfallen werden. Der Plan Nr. 1 Erschliessung und Freiflächen \nweist aber nur noch 6 öffentliche Parkplätze aus. Die BPK erachtet diese Anzahl Parkplätze \nals zu gering und beantragt eine Erhöhung der Anzahl Parkplätze auf insgesamt  10. Die \nBPK verlangt eine Anpassung des Plans gemäss Antrag 1 vor der Beschlussfassung. \n \n\n\n\n 3\n\nDie Diskussionen um die vorgesehene Begegnungszone waren intensiv und kontrovers. Die \nBPK konnte sich nicht auf eine einheitliche Haltung dazu einigen. Eine knappe Mehrheit ver-\ntritt die Auffassung, dass zum jetzigen Zeitpunkt mit der Zustimmung zu QP „Bahnhofplatz“ \nnoch nicht über die Begegnungszone im Bereich Bahnhofstrasse / Zehntenstrasse entschie-\nden werden soll. Über den Ausbaustandard und Ausbaugeschwindigkeit soll in einer separa-\nten Vorlage entschieden werden. In dieser Vorlage soll der Gemeinderat nachweisen, dass \nder zu erwartende Verkehr auch in einer Begegnungszone fahren kann. Die Verkehrflüsse \nsind ganzheitlich zu betrachten. Insbesondere ist der zu erwartende Verkehr inklusive QP \nHäring/Coop (4100 DTV / Verkehrgutachten Häring/Coop, 2008) zu berücksichtigen, aber \nauch andere den Verkehr betreffende Massnahmen in der Schloss- und Bahnhofstrasse. \nFalls eine Begegnungszone nicht realisiert werden kann, so ist aufzuzeigen, welche Mass-\nnahmen für Fussgänger realisiert werden sollen (u.a. Fussgängerstreifen). \n \nDie Begegnungszone im Bereich der Güterstrasse war in der Kommission unbestritten. \n \n \nAnträge \n \nAntrag 1 \n \nDer Plan Nr. 1 Erschliessung und Freiflächen ist mit zusätzlichen 4 Kiss & Ride- Parkplätzen \nzu ergänzen, sodass insgesamt 6 Kiss & Ride-Parkplätze und 4 Taxistandplätze zur Verfü-\ngung stehen. Die Parkplätze müssen in unmittelbarer Nähe zum Bahnhofzugang (Unterfüh-\nrung) angelegt werden \n \n \n3. Beschluss \n \n3.1 Der Einwohnerrat stimmt der Quartierplanung „Bahnhofplatz“ zu, wobei der Ausbaustan-\ndard und die Ausbaugeschwindigkeit der Verbindung Bahnhofstrasse – Zehntenstrasse dem \nEinwohnerrat in einer separaten Vorlage unterbreitet werden muss und beauftragt den Ge-\nmeinderat mit der Durchführung des weiteren Verfahrens gem. § 31 RBG. \n3.2 Die Güterstrasse wird im Bereich des Quartierplanes definitiv zur Begegnungszone. \n \n \nIm Namen der Kommission \nder Präsident \n \n \n \nThomas Sollberger \n \n\n\n


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