text: \n \n\n \n\nVerstetigung Quartierentwicklung Pratteln  \n\nKonzept (Beilage für ER-Vorlage) \n\n \n\nInhalt \n\nI. Quartierentwicklung Pratteln 2008 bis 2015 ................................................................ 2 \n\nA Hintergrund ................................................................................................................. 2 \n\nB Leistungen, erreichte Ziele und Wirkung ..................................................................... 3 \n\nB.1 Arbeit nach Vorgabe des Bundes ............................................................................... 3 \n\nB.2 Leistung und Wirkung der Arbeiten zur Quartierentwicklung Pratteln .......................... 3 \n\nB.3 Bezug zu den Legislaturschwerpunkten der Gemeinde Pratteln ................................. 6 \n\nB.4 Herausforderungen für die weitere Arbeit in der Quartierentwicklung.......................... 6 \n\nC Verstetigung der Arbeitsweise Quartierentwicklung als Ziel ........................................ 7 \n\nC.1 Hinweis zur Ressourcensituation ................................................................................ 7 \n\nC.2 Hinweis zum Fokus von Leistungen und Ausrichtung ................................................. 8 \n\n \n\nII. Verstetigung der Arbeit zur Quartierentwicklung ab 2016 (Konzept) ........................... 9 \n\n1 Erwünschte Effekte und Schwerpunkte der Arbeit zur Quartierentwicklung ab 2016 ... 9 \n\n1.1 Erwünschte Effekte ..................................................................................................... 9 \n\n1.2 Schwerpunkte der Quartierentwicklungsarbeit ab 2016 .............................................. 9 \n\n2 Themen und Inhalte der Quartierentwicklung .............................................................. 9 \n\n3 Ziele der Quartierentwicklungsarbeit ......................................................................... 10 \n\n3.1 Zwei strategische Wirkungsziele ............................................................................... 10 \n\n3.2 Sechs fachliche Wirkungsziele für die Quartierarbeit vor Ort .................................... 10 \n\n4 Organisation der Quartierentwicklung ....................................................................... 12 \n\n4.1 Grundsätzliche Vorgaben ......................................................................................... 12 \n\n4.2 Verortung in der Verwaltung ..................................................................................... 12 \n\n5 Leistung, Aufgaben, Aufwand und Kosten der Quartierentwicklung .......................... 13 \n\n5.1 Leistungen, Aufgaben und Aufwand ......................................................................... 13 \n\n5.2 Kosten ...................................................................................................................... 14 \n\n \n\nAnhang \n\nA Projektliste und Angebote ………………………………………………………….……...16 \n\nB Zusammenfassung Evaluationsberichte Projets urbains 2013 und 2014 ………....…18  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 2 \n\nI. Quartierentwicklung Pratteln 2008 bis 2015 \n\nA Hintergrund  \n\nSeit 2008 ist die Gemeinde Pratteln Partner im nationalen Programm «Projets urbains». \n\nStrukturelle Mängel, Fragen der Integration und des Zusammenlebens und Ansprüche an \n\ndie bauliche Entwicklung werden seither in der Gemeindeverwaltung abteilungsübergrei-\n\nfend und in Zusammenarbeit mit allen Akteuren angegangen. \n\nQuartierentwicklung Pratteln setzt sich ein für mehr Lebensqualität in den Quartieren, für \n\nein gutes Zusammenleben, für attraktive Aussenräume, für weniger Abfall und mehr Sau-\n\nberkeit, für tolle Spielmöglichkeiten und eine Kultur der Begegnung. Auf der Grundlage \n\nvon Analysen und mit dem Wissen der Bewohnerinnen und Bewohner werden Massnah-\n\nmen bestimmt und Projekte entwickelt. Dabei steht der Einbezug der Betroffenen an \n\noberster Stelle. Gemeinsam wird entschieden, was wichtig ist. Auch bei der Umsetzung \n\nvon Projekten arbeiten die Quartierbevölkerung, Liegenschaftsverwaltungen, Institutionen \n\nund Vereine aktiv mit.  \n\nQuartierentwicklung Pratteln wird von der Gemeinde Pratteln, dem Kanton Basel-\n\nLandschaft und von der Schweizerischen Eidgenossenschaft finanziert. Das Programm \n\n«Projets urbains» und damit das Projekt Quartierentwicklung Pratteln startete 2008. Die \n\nerste Phase des Programms dauerte bis 2011. Die zweite Phase startete 2012 und endet \n\n2015. Quartierentwicklung Pratteln ist in folgenden Gebieten aktiv: Längi ( Phase I und II \n\nvon 2008-2015) sowie Rankacker / Gehrenacker und Aegelmatt / Stockmatt (Phase II von \n\n2012-2015). In den drei Schwerpunktgebieten wohnen rund 6550 Personen oder 45% der \n\nPrattler Wohnbevölkerung. \n \n\n \n\nAbb. 1: Quartierentwicklung Pratteln ist in drei Gebieten aktiv.  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 3 \n\nB Leistungen, erreichte Ziele und Wirkung  \n\nB.1 Arbeit nach Vorgabe des Bundes \n\nDie Gemeinde Pratteln arbeitet nach den Vorgaben des Bundes für eine nachhaltige \n\nQuartierentwicklung: \n\n1. Quartierentwicklung als Querschnittaufgabe in der Verwaltung verankern und Zu-\n\nsammenarbeit abteilungsübergreifend sichern. \n\n2. Akteure der Quartierentwicklung in die Prozesse und Projekte einbinden und zu-\n\nsammenführen. Intermediärer Strukturen aufbauen. \n\n3. Bevölkerung an Projekten und deren Umsetzung beteiligen und neue Formen der \n\nPartizipation einüben. \n\n4. Wohnumfelder und öffentliche Räume zu attraktiven Orten für die Bevölkerung \n\naufwerten. \n\nDie Arbeiten zur Quartierentwicklung werden jedes Jahr vom Bund evaluiert und die Leis-\n\ntungen in einem internen Jahresbericht zusammengestellt. In den Evaluationsberichten \n\nund an Veranstaltungen des Bundes wurde mehrfach auf die guten Leistungen und Wir-\n\nkungen von Quartierentwicklung Pratteln hingewiesen. Die erreichten Ziele und die erziel-\n\nte Wirkung können so zusammengefasst werden. \n\n \n\nB.2 Leistung und Wirkung der Arbeiten zur Quartierentwicklung Pratteln \n\na) Potenziale der Gebiete stärken und mit qualitätsvoller Siedlungsentwicklung die räum-\n\nliche Aufwertung fördern  \n\n Quartierentwicklung Pratteln arbeitet seit 2008 an konkreten Aufwertungsprojekten in \n\nden Quartieren und hat verschiedene öffentliche Räume und einzelne Wohnumfelder \n\nzu attraktiven Orten für die Bevölkerung aufgewertet. Dabei gelang es räumlich prekä-\n\nre Situationen im Bereich Abfall/Sauberkeit, bei Spielplätzen und in Siedlungen zu be-\n\nheben und dabei den sozialen Zusammenhalt zu stärken und Begegnungsmöglichkei-\n\nten zu schaffen. In den Quartieren wurde es sauberer, die Anlagen wurden besser \n\nnutzbar und es gab mehr Spielmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche. Eine weitere \n\npositive Wirkung dieser Projekte ist die ganz konkrete Zusammenarbeit mit unter-\n\nschiedlichen Akteuren (Grundeigentümer, Liegenschaftsverwaltung, Geschäftstrei-\n\nbende, Behörden, Schulen, Bevölkerung etc.) und die Möglichkeit, diese für die Anlie-\n\ngen der Quartierentwicklung zu sensibilisieren. \n\n Diese baulichen Verbesserungsmassnahmen wirken sich positiv auf die Quartiere \n\naus. Diese sichtbaren Projekte sind darüber hinaus attraktive Kulturträger der Quartie-\n\nrentwicklung, fördern die Identifikation mit der Gemeinde und bringen Pratteln in ande-\n\nren Gemeinden als Vorbild ins Gespräch. Damit stärkt Quartierentwicklung Pratteln \n\nauch die Aussenwahrnehmung der Gemeinde. \n\n \n\nProjektbeispiele (siehe auch Projektliste im Anhang A) \n\n Bau neuer Spielplatz Wyhlenstrasse Längi \n\n Errichtung Bewegungspark Längi \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 4 \n\n Errichtung Wertstoffsammelstelle Längi \n\n Projekt Begegnungszone Längistrasse mit Quartierplatz \n\n Neugestaltung Wohnumfeld „In den Neusatzreben“, Ranackre \n\n Aufwertung Matte Buholz \n\n Neugestaltung Platz Haltestelle Gehrenacker \n\n \n\nb) Gesellschaftlicher Zusammenhalt und Integration fördern \n\n Quartierentwicklung Pratteln erhöht die Kenntnis über die Quartiere, erreicht so die \n\nQuartierbevölkerung und kann Bedürfnisse aus der Bevölkerung aufnehmen und in \n\nProjekten erfolgreich umsetzen. \n\n Quartierentwicklung Pratteln arbeitet eng mit der lokalen Bevölkerung zusammen. Der \n\nDialog erfolgt über Aktionen, Quartierveranstaltungen, Arbeitsgruppen, Angeboten vor \n\nOrt oder in Workshops. Die Bevölkerung ist jeweils an den konkreten Projekten und \n\nderen Umsetzung beteiligt. \n\n Die Koordination Quartierentwicklung und der Kinderbeauftragte sind in den Gebieten \n\npräsent und begleiten die freiwillig Tätigen in den Quartieren in ihren Aufgaben. Quar-\n\ntierentwicklung Pratteln eröffnete auch den Dialog mit Grundeigentümern und Liegen-\n\nschaftsverwaltungen und startete die Zusammenarbeit mit ihnen.  \n\n Zusammenarbeit und Einbezug der Bevölkerung stärkt das Zusammenleben in den \n\nQuartieren direkt und schafft neue Strukturen, in denen gemeinsam über Formen und \n\nRegeln des Quartierlebens diskutiert wird. Konflikte können so gelöst und es entsteht \n\neine wertschätzende Kultur des Miteinanders. Dieser Aufbruch in den Quartieren er-\n\nlaubt es auch zunehmend Personen, die bislang wenig am gesellschaftlichen Leben \n\nteilnahmen, sich zu beteiligen und damit besser zu integrieren. Offensichtlich ist dies \n\nbei den Angeboten im Quartierraum Rankacker und bei den Aktivitäten in der Längi.  \n\n \n\nProjektbeispiele (siehe auch Projektliste im Anhang A) \n\n Quartierfest Längi und weitere Angebote des Quartiervereins Längi \n\n Quartiertreff Längi \n\n Feriendorf Pratteln \n\n Wohnumfeldaufwertung „In den Neusatzreben“ \n\n Eltern-Kind-Musizieren Längi \n\n Quartierfest Gehrenacker \n\n \n\nc) Zivilgesellschaftliches Engagement initiieren unterstützen und wertschätzen \n\n Freiwilligenarbeit hat einen hohen Stellenwert in der Quartierentwicklung. Ohne die \n\ngrosse Arbeit der Freiwilligen in den Quartieren wäre Quartierentwicklung nicht denk-\n\nbar. Quartierentwicklung Pratteln beteiligt nicht nur die BewohnerInnen aktiv an der \n\nGestaltung ihres Lebensraumes im Quartier sondern fördert auch die freiwillige Arbeit \n\nund die Möglichkeit, sich zu engagieren aktiv.  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 5 \n\n Mit der Quartierarbeit vor Ort werden unterschiedliche, feste und lose Netzwerke auf-\n\ngebaut und gepflegt, Quartiergruppen unterstützt und soziokulturelle Initiativen und \n\nAngebote der frühen Förderung in den Quartieren gefördert. Zu einzelnen Fragen \n\nwerden unterschiedliche Akteure miteinander vernetzt, z.B. Fachpersonen der Ver-\n\nkehrsplanung mit freiwilligen Arbeitsgruppen aus Anwohnenden. Einige dieser Netz-\n\nwerke sind selbsttragend und übernehmen als intermediäre Strukturen Schnittstellen-\n\nAufgaben und Verantwortung für ihre Quartiere.  \n\n Quartierinfrastrukturen wie der Quartierraum Rankacker sind Kristallisationsorte für die \n\nFreiwilligenarbeit und für die Zusammenarbeit mit Institutionen wie z.B. dem Roten \n\nKreuz Baselland und für Angebote im Bereich Bildung, Soziale Integration, Sprachför-\n\nderung und Frühe Förderung.  \n\n Freiwilligenarbeit in der Quartierentwicklung zeigt sichtbare Wirkungen: Sie stärkt zum \n\neinen das Selbstvertrauen der Aktiven, fördert die Selbstverantwortung und gibt Im-\n\npulse für neue Netzwerke. Die Freiwilligen selber ziehen einen Mehrwert aus der Ar-\n\nbeit. Sie lernen andere Personen aus dem Quartier kennen, können sich als Gruppe \n\nvernetzen und werden sichtbar und gehört. Dies fördert auch die Integration in beste-\n\nhende Gemeindestrukturen. Wichtig ist, dass Freiwilligenarbeit einen Rahmen hat, in \n\ndem sie stattfinden kann und wo sie die nötige Unterstützung erfährt. Das Projekt \n\nQuartierentwicklung Pratteln bietet diese Regelstruktur, die es Freiwilligen erst mög-\n\nlich macht, Wirkung zu entfalten. Davon profitieren beide Seiten direkt.  \n\n \n\nProjektbeispiele (siehe auch Projektliste im Anhang A) \n\n Koordinationsgruppe Quartierraum Rankacker \n\n Betriebsgruppe Quartiertreff Längi \n\n Arbeitsgruppe Zusammenleben Aegelmatt/Stockmatt \n\n \n\nd) Verwaltungshandeln und Mitsprache effektiver machen \n\n Quartierentwicklung Pratteln bezieht in die Arbeit alle Ebenen des Gemeinwesens \n\n(Bevölkerung, Gemeindepolitik, Verwaltung, Kanton, Bund) mit ein, ermöglichte den \n\nAufbruch zu besserer Zusammenarbeit innerhalb der Verwaltung und den Aufbau ei-\n\nner neuen Kommunikationskultur. Das Projekt macht das Verwaltungshandeln effekti-\n\nver und von Bevölkerung und Institutionen wird die Verwaltung als Partner geschätzt.  \n\n Quartierentwicklung ist in Pratteln in der Verwaltung zunehmend als Querschnittauf-\n\ngabe verankert und die abteilungsübergreifende Zusammenarbeit mehr und mehr ge-\n\nsichert. Ein Ausschuss des Gemeinderates steuert Quartierentwicklung Pratteln. Die \n\nAbteilungsleitenden der Verwaltung, der Koordinator und der Kinderbeauftragte Quar-\n\ntierentwicklung setzen das Programm gemeinsam um. Projekte werden abteilungs-\n\nübergreifend bearbeitet und koordiniert. Austauschgefäss ist die Geschäftsleitungssit-\n\nzung. Dieses Austauschgefäss ist gut eingeführt und bewährt sich. Die eingeübte Zu-\n\nsammenarbeit verbessert die Qualität der Entscheidungen. Auch in die konkrete Pro-\n\njektarbeit sind verschiedene Abteilungen einbezogen. \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 6 \n\n Mit der Besetzung der Stelle „Koordination Quartierentwicklung“ gelang es, die Quar-\n\ntierentwicklung zu festigen und neue Kooperationsformen in den Gebieten zu etablie-\n\nren. Die Stelle ist in der Verwaltung und bei den Akteuren der Quartierentwicklung an-\n\nerkannt. Quartierentwicklung bewirkt, dass die Verwaltung nahe an der Bevölkerung \n\nist und deren Bedürfnisse kennt. Davon profitieren auch Schlüsselakteure der Quartie-\n\nrentwicklung, wie z.B. Grundeigentümer und Liegenschaftsverwaltungen. Das gesi-\n\ncherte Wissen über Bedürfnisse und Herausforderungen ist zunehmend Grundlage für \n\neine Zusammenarbeit von Verwaltung und Liegenschaftsverantwortlichen.  \n\n Quartierentwicklung Pratteln zeigt immer wieder Spin-Off – Effekte im Bereich frühe \n\nFörderung und in der Kommunikation mit Bevölkerung und Medien. \n\n \n\nB.3 Bezug zu den Legislaturschwerpunkten der Gemeinde Pratteln \n\nDie Quartierentwicklung in Pratteln unterstützt auch die Legislaturziele (LZ) der Gemeinde \n\nin verschiedener Weise: Zum einen leistet sie einen direkten Beitrag zur Wohnqualität der \n\nGemeinde (LZ 4) und fördert die Umsetzung von Projekten für sichere und beruhigte Ver-\n\nkehrssituationen (LZ 6). Durch Unterstützungsangebote bei Kindern und Jugendlichen \n\nträgt sie zur proaktiven Sozial- und Bildungspolitik bei (LZ 5). Die positiven Effekte der \n\nQuartierentwicklung fördern zudem die Standortqualität und das Image der gesamten \n\nGemeinde (LZ 2). \n\n \n\nB.4 Herausforderungen für die weitere Arbeit in der Quartierentwicklung \n\nQuartierentwicklung ist eine Daueraufgabe – für die Verwaltung genauso wie für die Ge-\n\nmeinwesen in den Quartieren. In vielen Bereichen konnten in Pratteln beachtliche Erfolge \n\nerzielt werden. Es ist jedoch wichtig, dass die Aufgaben der Quartierentwicklung weiterhin \n\nsorgfältig betreut werden. Dazu gehört es auch, neben der kontinuierlichen Quartierarbeit \n\nvor Ort immer auch übergeordnete und für die gesamte Gemeinde wichtige Themen zu \n\nbearbeiten, sei dies im Rahmen strategischer Überlegungen oder mittels ausgesuchter \n\nProjekte (mit jeweils eigenen Ressourcen für Konzeption und Umsetzung). Aus den Erfah-\n\nrungen von acht Jahren Quartierentwicklung erscheint es unter anderem wichtig:  \n\n1. den Begriff der „integralen Zusammenarbeit“ oder der „integralen Herangehensweise“ \n\n– als eine der zentralen Forderung einer nachhaltigen Quartierentwicklung – leis-\n\ntungsbezogen zu operationalisieren. Die integrale Herangehensweise an einen Sach-\n\nverhalt – also die Berücksichtigung aller Teilaspekte und Disziplinen bei der Bearbei-\n\ntung einer Aufgabe – ist zum einen Wunsch modernen Verwaltungshandelns, zum \n\nanderen aber ressourcenintensive Detailarbeit, die ein hohes Mass an Koordinations-\n\nzeit, Kooperationsbereitschaft und gemeinsame Arbeit von allen Beteiligten in der \n\nVerwaltung und von weiteren Akteuren verlangt. Es ist zu klären, ob mit dem integra-\n\nlen Ansatz bloss die Annäherung an eine Idee gemeint ist, oder ob damit eine neue \n\nQualität in der Arbeit und im Ergebnis von Verwaltungshandeln Einzug halten soll. Das \n\nZweite bedingt personelle Ressourcen und Finanzen, die die Quartierentwicklung al-\n\nleine nicht aufbringen kann.  \n\n2. vor Ort an mehr unterschiedliche Personen aus den Quartieren zu gelangen und die \n\nunterschiedlichen sozioökonomischen Milieus besser ansprechen und einbinden zu \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 7 \n\nkönnen. Dies kann nur mit weiterführenden Anstrengungen im Bereich der Kommuni-\n\nkation, der interkulturellen Zusammenarbeit und mit einer Stärkung der Partizipation \n\ngelingen, die jedoch über die reine Quartierarbeit vor Ort hinausgehen.  \n\n3. freiwillig tätige QuartierbewohnerInnen in ihren Aufgaben zu begleiten und zu be-\n\ntreuen. Freiwillige wählen für Tätigkeiten in ihrer Freizeit oft neue Aufgabengebiete, in \n\nwelchen sie noch wenig Erfahrung und Wissen haben. Sie bringen jedoch sehr hohe \n\nMotivation mit. Damit sie sich über längere Zeit nicht überfordern und sich dadurch \n\ngerne einsetzen, brauchen sie eine fachliche Unterstützung und bei Bedarf ein offenes \n\nOhr für die Reflexion herausfordernder Situationen. Dazu müssen personelle Res-\n\nsourcen zur Verfügung stehen. \n\n4. sollte Quartierentwicklung längerfristig auch eine aktive Rolle in der Zusammenarbeit \n\nmit Liegenschaftseigentümern und –verwaltungen einnehmen. Dies ist heute noch ei-\n\nne grosse Herausforderung. In Zukunft gilt es Formen zu finden, um im Rahmen von \n\neigenständigen Projekten die Zusammenarbeit und den Austausch mit Grundeigentü-\n\nmern und Liegenschaftsverwaltungen zu verbessern. Diese gilt es als verbindliche \n\nPartner z.B. beim Unterhalt der Wohnumfelder in die Quartierentwicklung einzubinden. \n\nDenn wirksame Quartierentwicklung in bestehenden Wohngebieten ist nur mit den \n\nWohnbauakteuren gemeinsam zu erreichen. Dabei geht es um Fragen des Zusam-\n\nmenlebens, der Erneuerung und des Betriebs von Siedlungen und den dazugehörigen \n\nWohnumfeldern und um die Themen Aufwertung versus Verdrängung und Exklusion.  \n\n \n\nC Verstetigung der Arbeitsweise Quartierentwicklung als Ziel \n\nIm Rahmen des Programmes «Projets urbains» empfiehlt der Bund den beteiligten Ge-\n\nmeinden eine Weiterführung der nachhaltigen Quartierentwicklung frühzeitig anzugehen. \n\nQuartierentwicklung Pratteln formulierte bereits 2013 das Ziel, die Verstetigung der Quar-\n\ntierentwicklung bis Programmende vorzubereiten.  \n\nEs gilt also bis Ende 2015 aufzuzeigen, wie die Arbeitsweise einer integralen Quartie-\n\nrentwicklung in die Linienstruktur der Verwaltung überführt und wie die Aufgaben der \n\nQuartierentwicklung innerhalb der Verwaltungsarbeit abgedeckt werden können und wel-\n\nche zusätzlichen Ressourcen dafür notwendig sind. Damit soll ab 2016 eine Weiterarbeit \n\ngewährleistet werden und die Chancen und Vorteile dieser nun bereits gut eingeübten \n\nund zukunftsfähigen Arbeitsweise zur Bewältigung von Herausforderungen der Gemein-\n\ndeentwicklung genutzt werden. Die für eine Weiterführung der Quartierentwicklung not-\n\nwendigen Entscheide des Gemeinderates und des Einwohnerrates sind bis Mitte 2015 \n\nabzuholen. \n\n \n\nC.1 Hinweis zur Ressourcensituation \n\nDie Ressourcen der Quartierentwicklung Pratteln umfassten von 2012 bis 2015  \n\n160 Stellenprozente. Davon wurden 30 für die Leistungen der Abteilungsleitenden, 60 für \n\ndie Koordination Quartierentwicklung und 70 für die Quartierarbeit vor Ort eingesetzt. Zu-\n\nsätzlich konnte ein Projektbudget von jährlich Fr. 90’000.- eingesetzt werden.  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 8 \n\nFür eine Weiterführung einer Quartierentwicklung, die inhaltlich und methodisch gleich \n\numfassend ist, wie die Arbeit während der zwei Projekt-Phasen des Projets urbains von \n\n2008 bis 2015 wären 150 Stellenprozente und ein jährliches Projektbudget erforderlich. \n\nDer Lenkungsgruppen-Ausschuss hat als Entscheidgremium der Quartierentwicklung für \n\ndie Verstetigung Ressourcen im Rahmen von 90 Stellenprozenten (40 davon befristet) \n\nbewilligt und dem Gemeinderat vorgelegt. Diese neue Ressourcen-Situation bedingt eine \n\nFokussierung der Leistungen und der Ausrichtung der Quartierentwicklung.  \n\n \n\nC.2 Hinweis zum Fokus von Leistungen und Ausrichtung \n\nIm nachfolgenden Konzept (Teil B) ist dargestellt, was Quartierentwicklung ab 2016 leis-\n\nten soll und wie die Aufgabe Quartierentwicklung von der Projekt- in die in die Linienstruk-\n\ntur der Verwaltung überführt werden kann. Der Fokus wird dabei auf „Quartierarbeit vor \n\nOrt“ gelegt. Das heisst: \n\n In den Schwerpunktgebieten Längi, Rankacker/Gehrenacker und Aegelmatt/Stockmatt \n\nkann die Entwicklungsarbeit weiterhin aktiv erfolgen und durch Analysen und Monito-\n\nringberichte abgestützt werden.  \n\n Die aufgebauten Quartierinfrastrukturen und –netzwerke werden weiterentwickelt.  \n\n Innerhalb der Verwaltung werden die Fragen der Quartierentwicklung in der GL-\n\nSitzung bearbeitet und die notwendigen Zusammenarbeiten definiert \n\n Spezifische Projekte werden von den Abteilungen eigenständig und unabhängig von \n\nden Ressourcen der Arbeit für die Quartierentwicklung konzipiert, beantragt und um-\n\ngesetzt. Ein eigenständiges Projektbudget für die Arbeit zur Quartierentwicklung be-\n\nsteht nicht mehr. \n\n Verzichtet werden muss auf ein das ganze Gemeindegebiet umfassendes Monitoring \n\nmit regelmässigen sozialräumlichen Analysen. Auch können Anfragen aus der Bevöl-\n\nkerung zu Themen der Entwicklung in den Quartieren wohl entgegengenommen und \n\nim Rahmen der Möglichkeiten bearbeitet werden. Allerdings wird es nicht mehr mög-\n\nlich sein, in einem vorausschauend-steuernden Sinn Sachverhalte aus den Quartieren \n\nproaktiv zu erkennen und fachlich aktiv zu bearbeiten.  \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 9 \n\nII. Verstetigung der Arbeit zur Quartierentwicklung ab 2016 \n\n(Konzept)  \n\n1 Erwünschte Effekte und Schwerpunkte der Arbeit zur Quartierentwicklung ab \n\n2016 \n\n1.1 Erwünschte Effekte  \n\n1. Erhöhen der Lebensqualität für die ansässige Bevölkerung in den Schwerpunktgebie-\n\nten Längi, Rankacker/Gehrenacker, Aegelmatt/Stockmatt. \n\n2. Verbessern des Images in diesen Quartieren. \n\n3. Die Quartiere integral, unter Einbezug der Akteure und sozialverträglich entwickeln. \n\n \n\n1.2 Schwerpunkte der Quartierentwicklungsarbeit ab 2016 \n\n(1) Quartierarbeit vor Ort in den Schwerpunktgebieten Längi, Rankacker/Gehrenacker, \n\nAegelmatt/Stockmatt mit Vernetzung, Aktivierung und Kommunikation  \n\n(2) Projektarbeit mit Fokus in den drei Schwerpunktgebieten \n\n(3) Koordination, Analyse, Reporting mit Fokus auf die drei Schwerpunktgebiete \n\n \n\n2 Themen und Inhalte der Quartierentwicklung  \n\nThemen Inhalte \n\n1. Zusammenleben  Soziale Integration, Begegnung, Dialog \n\n2. Zusammenarbeit vor Ort  Partizipation (Einbezug, Beteiligung, Mitwir-\nkung) \n\n Vernetzung/Kommunikation, Intermediäre \nStrukturen vor Ort \n\n3. Siedlung / Wohnen / Wohnumfeld \n(privat / halböffentlich) \n\n Gebäude, Wohnraum, Aussenraum, Grünan-\nlagen, Plätze, Spielplätze \n\n4. Öffentlicher Raum  Strassen, Plätze, Parks, Spielplätze, Grillstel-\nlen, Verkehr/Mobilität, Waldflächen \n\n5. Quartierinfrastruktur (zur Förderung \ndes sozialen Austauschs) \n\n Quartierinfrastruktur, Quartierräume (Räume \nfür das Quartier und für Angebote im Quar-\ntier), Treffpunkte, Begegnungsorte  \n\n Schulhausplätze, öffentlich nutzbare Räume \nin Schulen \n\n Entsorgungsinfrastruktur für Abfall, WCs \n\n \n\n \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 10 \n\n3 Ziele der Quartierentwicklungsarbeit  \n\n3.1 Zwei strategische Wirkungsziele \n\nWirkungsziele Leistungsziele \n\nA Lebensqualität \n\nQuartierentwicklung erhöht die Le-\n\nbensqualität in den ausgewählten \n\nQuartieren, fördert das Zusammenle-\n\nben und die Integration. Das Selbst-\n\nverständnis der Quartierbevölkerung \n\nwird gestärkt und die Wahrnehmung \n\nder Prattler Bevölkerung gegenüber \n\nden Quartieren positiv verändert. Ins-\n\ngesamt verbessert sich das Image der \n\nQuartiere und von Pratteln. \n\nA.1 Die Bevölkerung der drei Schwerpunktquartiere \n\ngestaltet ihren Lebensraum aktiv mit, setzt sich \n\nfür ihre Mitmenschen ein und unterstützt sich \n\ngegenseitig. \n\nA.2 Intermediäre Strukturen sind in den Quartieren \n\nLängi, Rankacker/Gehrenacker und Aegel-\n\nmatt/Stockmatt aktiv und unterstützen freiwillig \n\nTätige und Organisationen in den Gebieten. \n\nA.3 Die Integration der ausländischen Wohnbevöl-\n\nkerung wird in diesen Quartieren gefördert. \n\nB Öffentlicher Raum \n\nDie Menschen schätzen und nutzen \n\nden öffentlichen Raum und die priva-\n\nten und halböffentlichen Plätze, Grün- \n\nund Spielflächen in den Siedlungen.  \n\nB.1 Der öffentliche Raum in den drei Schwerpunkt-\n\ngebieten ist attraktiv und nach den Bedürfnissen \n\nder Quartiere gestaltet. \n\nB.2 Sauberkeit und Sicherheit sind gewährleistet. \n\n \n\n3.2 Sechs fachliche Wirkungsziele für die Quartierarbeit vor Ort \n\nWirkungsziel  Leistungsziele \n\n1 Grundlagen \n\nAktuelle Grundlagen zur Ist-Situation in den \n\ndrei Schwerpunktgebieten ermöglichen eine \n\nfundierte Einschätzung zu Zustand und Per-\n\nspektiven dieser Quartiere.  \n\n1.1 Sozialräumliche Analysen werden projekt-\n\nbezogen erstellt. \n\n2 Zusammenleben \n\nSoziokulturelle, integrative Angebote stärken \n\nund verbessern den Austausch und die so-\n\nziale Vernetzung aller BewohnerInnen in den \n\ndrei Quartieren, ermöglichen die aktive Mit-\n\narbeit am Gemeinwesen und fördern die \n\ngesellschaftliche Integration, insbesondere \n\nder ausländischen Wohnbevölkerung. \n\n2.1 Soziokulturelle Angebote und Integrati-\n\nonsmassnahmen werden unter Einbezug \n\nund gemäss den Bedürfnissen der Quar-\n\ntierbevölkerung (alle Altersgruppen) erar-\n\nbeitet und umgesetzt.  \n\n3 Zusammenarbeit extern \n\nIntermediäre Strukturen vor Ort sowie eine \n\nverstärkte Kommunikation und Partizipation \n\nermöglichen einen tragfähigen Dialog zwi-\n\nschen Verwaltung und Bevölkerung und er-\n\nlauben es den Bewohnerinnen und Bewoh-\n\nnern, Projekte für das Gemeinwesen selber \n\nzu initiieren. \n\n3.1 In den Quartieren Längi, Ranka-\n\ncker/Gehrenacker und Aegel-\n\nmatt/Stockmatt sind intermediäre Struktu-\n\nren aktiv. Sie schaffen die nötige Nähe der \n\nAkteure zueinander, fördern die Fähigkeit \n\nder Selbsthilfe und Selbstorganisation und \n\nunterstützen die Freiwilligenarbeit. \n\n3.2 Der Einbezug der Akteure ist fester Be-\n\nstandteil in allen Quartiersprojekten. Die \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 11 \n\nWirkungsziel  Leistungsziele \n\nbetroffenen Akteure gestalten das Leben-\n\nsumfeld aktiv mit. Das Engagement der \n\nBevölkerung zu Fragen der Quartierent-\n\nwicklung ist durch die Beteiligungsmög-\n\nlichkeiten aktiviert. \n\n4 Siedlung und Wohnungsmarkt \n\nDie privaten Liegenschaftsverwaltungen \n\nübernehmen Verantwortung für ihre Sied-\n\nlung, das Wohnumfeld und die Bewohner-\n\nschaft im Sinne der Gemeinde Pratteln. Die \n\nWohnumfelder sind gut nutzbar, fördern den \n\nAustausch der BewohnerInnen und bilden \n\neine attraktive Visitenkarte für die Siedlun-\n\ngen. \n\n4.1 Die Zusammenarbeit mit Liegenschafts-\n\nverwaltungen und Eigentümern in den drei \n\nSchwerpunktgebieten wird projektbezogen \n\neingeführt. Ziele und Massnahmen für die \n\nVerbesserung der Wohnumfelder als gut \n\nnutzbare soziale Treffpunkte formulieren \n\ndie Akteure gemeinsam.  \n\n5 Öffentlicher Raum \n\nDie Menschen schätzen den öffentlichen \n\nRaum in den Quartieren und nutzen diesen. \n\nEr ist attraktiv und nach den Bedürfnissen \n\nder Quartiere gestaltet. Die BewohnerInnen \n\nhalten sich gerne im öffentlichen Raum auf. \n\nDer öffentliche Raum ist sauber und gut un-\n\nterhalten und auch die Verkehrssituation wird \n\nvon allen Mobilitätsgruppen als sicher emp-\n\nfunden. \n\n5.1 Projekte im öffentlichen Raum der drei \n\nSchwerpunktgebiete werden integral, \n\nfachbereichsübergreifend und unter Ein-\n\nbezug der Akteure entwickelt und geplant. \n\nUnd die Anforderungen aus den Quartie-\n\nren zu Freiraum, Wohnumfeld und Verkehr \n\nwerden bei jedem relevanten Bauprojekt \n\nüberprüft. \n\n5.2 Öffentliche Grünflächen und Plätze gut \n\ngestalten und unterhalten. Begegnungsor-\n\nte schaffen durch die Gestaltung von sied-\n\nlungsorientierten Strassenräumen und wei-\n\nteren baulichen Massnahmen. \n\n6 Quartierinfrastruktur \n\nQuartierinfrastrukturen sind eine wichtige \n\nRessource für die Vernetzung und Aktivie-\n\nrung der BewohnerInnen und Katalysator für \n\ndie Quartierentwicklung. Sie sind Schnittstel-\n\nlen, Treffpunkte, Veranstaltungsraum und Ort \n\ndes ungezwungenen Austauschs. Sie bilden \n\nOrte für Selbstorganisation und freiwilliges \n\nEngagement. \n\n6.1 Quartierinfrastrukturen zur Förderung des \n\nsozialen Austauschs stehen in den drei \n\nSchwerpunktgebieten gemäss den Be-\n\ndürfnissen der Bevölkerung und der räum-\n\nlichen Möglichkeiten zur Verfügung. Die \n\nBewohnerschaft wo möglich in den Betrieb \n\nintegrieren.  \n\n6.2 Infrastrukturprojekte integral, fachbereich-\n\nsübergreifend und unter Einbezug der Ak-\n\nteure entwickeln und planen. Anforderun-\n\ngen aus den drei Quartieren bei jedem re-\n\nlevanten Infrastrukturprojekt überprüfen. \n\n6.3 Schulhausplätze und weitere Räume zu-\n\ngänglich und nutzbar machen.  \n\n6.4 Entsorgungsinfrastruktur in den Schwer-\n\npunktgebieten ausreichend und gut unter-\n\nhalten zur Verfügung stellen. \n\n  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 12 \n\n4 Organisation der Quartierentwicklung \n\n4.1 Grundsätzliche Vorgaben  \n\n Quartierentwicklung wird als Querschnittsaufgabe organisiert, welche in den Stellen-\n\nbeschrieben der Abteilungsleitenden explizit aufgeführt ist. Sie bedingt das Mitwirken \n\naller Abteilungen.  \n\n Zusätzlich zu den in diesem Rahmenkonzept festgeschriebenen Eckwerten wird jähr-\n\nlich ein Leistungs- und Projektplan mit Budgetanträgen erstellt. Das Rahmenkonzept \n\nist einmalig durch den Gemeinderat zu bewilligen. Das jährliche Leistungs- und Pro-\n\njektprogramm wird jeweils mit dem Budget bestimmt. \n\n Synergien mit der Arbeit der gemeinderätlichen Kommissionen sind zu nutzen.  \n\n \n\n4.2 Verortung in der Verwaltung  \n\n Die Geschäftsleitung (GL) der Verwaltung (Gemeindeverwalter und alle Abteilungslei-\n\ntenden) wirkt als Strategiegruppe Quartierentwicklung. Die GL koordiniert unter der \n\nLeitung des Gemeindeverwalters die Arbeiten zur Quartierentwicklung und ist für die \n\nKonzeption, Organisation und Ressourcensicherung von eigenständigen Projekten mit \n\nBezug zur Quartierentwicklung zuständig. Als Arbeitsgrundlage besteht ein jährlich ak-\n\ntualisierter Leistungs- und Projektplan. \n\n Der Gemeindeverwalter ist verantwortlich für die Arbeiten zur Quartierentwicklung und \n\nsteuert die Koordination der Arbeiten zur Quartierentwicklung. Auch schafft er den Be-\n\nzug zu den Legislaturschwerpunkten und zum Gemeindepräsidenten. In der Abteilung \n\nBFK, wo auch die meisten Synergien im soziokulturellen Bereich liegen, ist die Stelle \n\n«Quartierarbeit vor Ort» angesiedelt, welche die Quartiertreffpunkte und die direkte \n\nZusammenarbeit mit der Bewohnerschaft betreut und intermediäre Funktionen zwi-\n\nschen Verwaltung und Quartierbewohnerschaft wahrnimmt.  \n\n \n\nAbbildung zur Verortung der Arbeiten zur Quartierentwicklung in der Verwaltung (siehe \n\nnächste Seite).  \n\n \n\n  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 13 \n\nVerortung der Arbeiten zur Quartierentwicklung in der Verwaltung \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n5 Leistung, Aufgaben, Aufwand und Kosten der Quartierentwicklung  \n\n5.1 Leistungen, Aufgaben und Aufwand  \n\nLeistungen  \n\nAb 2016 werden für die Quartierentwicklung Pratteln 90 Stellenprozent eingesetzt. Quar-\n\ntierentwicklung soll ab 2016 mit dem Fokus „Quartierarbeit vor Ort“ weitergeführt werden. \n\nInsbesondere sollen: \n\n die aufgebauten Quartierinfrastrukturen (Quartiertreff Längi und Quartierraum Ranka-\n\ncker/Gehrenacker) weiterentwickelt und betrieben werden.  \n\n Angebote und Quartierinitiativen im Rahmen von Unterstützung von Freiwilligen-Arbeit \n\naufgenommen und entwickelt werden.  \n\n Projekte zur Wohnumfeldverbesserung in Zusammenarbeit mit Liegenschaftseigentü-\n\nmern und Anwohnern geplant und durchgeführt werden (mit eigenem Projektbudget). \n\n \n\n \n\n \n\nStelle: \nQuartierar-\nbeit vor Ort \n\nGeschäftsleitung GL GL = Strategie, \n\nKoordination, \n\nKonzeption und \n\nUmsetzung  \n\n \n\nLeitung QE \n\nstrategisch/ \n\noperativ \n\nGemeinderat = \n\nSteuerung  \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 14 \n\nAufgaben und Aufwand \n\nZur Zielerreichung führt der Bereich Quartierentwicklung folgende Aufgaben mit folgen-\n\ndem geschätzten Aufwand aus: \n\nNr. Aufgaben Aufwand  \n\n1 Koordination Quartierentwicklung verwaltungsintern (Strategiegruppe, \n\nProjektkoordination, Absprachen, Sitzungsmanagement, Protokolle, \n\nLeistungs- und Zielkontrolle, Jahresplanung, Definition Schwerpunkte \n\nund Projekte, Budgetierung)  \n\n0% \n\n(durch Verwal-\n\ntung) \n\n2 Leitung und Steuerung Quartierentwicklung  10% \n\n3 Aufbau/Betreuung Quartierinfrastrukturen und Angebote, Präsenz vor \n\nOrt (Betrieb Quartierräume koordinieren und managen, Prä-\n\nsenz/Mitarbeit in Angeboten, Betreuung von Freiwilligen, aufsuchende \n\nQuartierarbeit, Ansprechperson) \n\n40% \n\n4 Einbezug und Beteiligung Bevölkerung an Quartierentwicklung und bei \n\nProjekten, Aktivierung und Unterstützung von Quartierengagement, \n\nZusammenarbeit und Betreuung Freiwillige/Aktive  \n\n20% \n\n5 Arbeit an Projekten gemäss Jahresplan (umfasst nicht die Arbeit an \n\neigenständigen Projekten von Abteilungen) \n\n10% \n\n6 Zusammenarbeit mit Institutionen, Fachstellen, Kanton, weitere  5% \n\n7 Sozialräumliche Analysen in den Quartieren, Kommunikation und Do-\n\nkumentation  \n\n5% \n\n Total 90% \n\n \n\n40 der beantragten 90 Stellenprozente sollen auf 4 Jahre befristet werden. Es ist daher ab \n\n2018 zu prüfen, ob obiger Aufgabenkatalog ab 2020 durch eingespielte Abläufe und Ko-\n\nordination auch mit 50 Stellenprozenten zu erfüllen ist.  \n\n \n\n5.2 Kosten \n\nPosten Aufwendungen Kosten CHF/a \n\nQuartierräume Miete, Unterhalt, Verbrauchsmaterial, Angebote und \n\nQuartieraktionen \n\n25‘000.00 \n\nProjekte Dienstleistungen Dritter für Beteiligungsprozesse, \n\nexterne Beratung, Freiwilligenarbeit \n\n35‘000.00 \n\nPersonal 90 Stellen% sowie Aufwand Reinigungspersonal für \n\nQuartierraum und-treff \n\n99‘000.00 \n\nTotal Kosten/Jahr  159‘000.00 \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 15 \n\nANHANG \n\nA Projektliste und Angebote \n\nLegende \n\nGrau = Ende 2015 abgeschlossen. \n\nBlau = Weiterführung 2016, Finanzierung und Ressourcen mit ER-Vorlage gesichert. \n\nOrange = Weiterführung 2016, Finanzierung und Ressourcen offen/noch nicht gesichert. \n\n \n\nProjekte/Angebote Inhalt und Ziele \n\nBildung    \n\nEltern-Kind-Musizieren Längi Beim „Eltern-Kind-Musizieren“ können Eltern mit Kindern im Vorschulalter \ngemeinsam mit anderen Eltern und unter fachkundiger Leitung Lieder und \nVerse lernen und das Sprachbewusstsein fördern. \n\nMusik - Bewegung- Geschich-\nten Längi \n\nMusik - Bewegung - Geschichten war das erste Frühförderungsangebot im \nRahmen der Quartierentwicklung Pratteln. Der Kurs bot Vorschulkindern \nder Längi die Möglichkeit, sich zwei Stunden wöchentlich in den Bereichen \nSprach- und Musikentwicklung für Kindergarten und Schule notwendige \nFähigkeiten anzueignen. \n\nEltern-Kind-Treff Rankacker Im offenen Treff für Kinder von 0-4 Jahren tauschen sich Betreuungsper-\nsonen über Erziehungs-, und Familienthemen aus und bekommen profes-\nsionelle Anregungen von der Leitung. Die Kinder spielen mit Gleichaltrige, \nlernen den Umgang in einer Gruppe und können sich so wichtige Fähigkei-\nten für den Eintritt in den Kindergarten aneignen. \n\nÖffentlicher Raum    \n\nAbfall und Sauberkeit Herumliegender oder unsachgemäss entsorgter Abfall ist ein grosses Är-\ngernis. Es stört die Leute, wenn es in ihrem Quartier nicht sauber ist. Dar-\naus sind mehrere Projekte im Rahmen der Quartierentwicklung entstanden. \n\nGestaltung Aussenraum In den \nNeusatzreben \n\nMit Hilfe der Anwohnerinnen und Anwohner entstand ein für Alle einladen-\nder und attraktiver Aussenraum. Ein Film zum Teilprojekt dokumentiert die \nArbeitsweise vor Ort und die Wirkung der Quartierentwicklung.  \n\nNeugestaltung Platz Haltestelle \nGehrenacker \n\nDie Umgestaltung von Plätzen und des Strassenraumes an neuralgischen \nOrten ist ein grosses Anliegen aus dem Quartier Rankacker/Gehrenacker. \nZusammen mit interessierten QuartierbewohnerInnen wurden Orte definiert \nund Massnahmen formuliert, welche die Aufenthaltsqualität erhöhen sollen.  \n\nBegegnungszone Längistrasse \nmit Quartierplatz \n\nIn den nächsten Jahren sollen in Pratteln drei Begegnungszonen entste-\nhen. Sie tragen dazu bei, das Tempo der Verkehrsteilnehmenden zu dros-\nseln sowie die Wohn- und Aufenthaltsqualität für die Anwohnenden zu \nerhöhen. Eine dieser Begegnungszonen soll in der Längi entstehen.  \n\nSpielplatz Wyhlenstrasse Kinder aus der Längi fertigten im Frühjahr 2010 Modelle an, die der Ge-\nmeinde als Grundlage für den Neubau des Spielplatzes an der Wyh-\nlenstrasse dienten.  \n\nBewegungspark und Street-\nSoccer Anlage Längi \n\nIn der Längi gab und gibt es wenige Orte, die zum Spielen, sich bewegen \nund sich treffen einladen.  Mit dem Bau des Spielplatzes an der Wyh-\nlenstrasse, der Installation des Bewegungsparks und der Street-Soccer \nAnlage konnte eine Verbesserung erreicht werden.  \n\nZusammenleben/Soziokultur    \n\nFeriendorf Wie ein bunter Zirkus wandert das Feriendorf für Kinder und Jugendliche \ndurch die Quartiere. Es findet jeweils in der Woche nach Ostern und in der \n1. Herbstferienwoche statt. Das Feriendorf ist aus der Quartierentwicklung \nentstanden und ist mittlerweile ein festes Angebot der Gemeinde. \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 16 \n\nQuartierverein Längi Der Quartierverein trägt viel zu einem guten Zusammenleben bei. Er orga-\nnisiert jedes Jahr das Längifest, initiiert eigene Projekte wie die beliebten \nFlohmärkte und beteiligt sich aktiv an der Integration der Quartierbewohne-\nrinnen und –bewohner. Unter dem Patronat des Quartiervereins findet \njeden Dienstag ein Kindertreff statt.  \n\nQuartiertreff Längi Im Winter 2015 entsteht in der Längi ein Quartiertreff. Es handelt sich um \neine moderne Container-Anlage, welche der Quartierbevölkerung ab Früh-\nling 2015 zur Durchführung verschiedener Aktivitäten zur Verfügung steht.  \n\nWeitere Angebote in der Längi Walking-Treff Längi, Montag 09.00 - 10.30 Uhr. Zweimal im Monat trifft \nman sich, um gemeinsam zu walken. Eine Anmeldung ist nicht nötig - alle \nsind herzlich willkommen. Treffpunkt beim Spar. \n\nSpieltreff für Kinder zwischen 5 und 12 Jahren im Quartiertreff, Dienstag, \n16.30 - 18.30 Uhr. Draussen Fussball spielen oder lieber drinnen, gemein-\nsam mit einem Betreuerteam die Zeit mit Basteln oder diversen Brettspie-\nlen geniessen. Ein Zvieri wird angeboten. Ein Angebot des QV Längi. \n\nQuartierraum Ranka-\ncker/Gehrenacker \n\nIm Gebiet Rankacker haben wir die Gelegenheit beim Schopf gepackt und \neinen freien Raum in einem Erdgeschoss eines Hochhauses kurzerhand in \nden Quartierraum Rankacker/Gehrenacker verwandelt. Die Liegenschafts-\nverwaltung der Siedlung bot sofort Hand und beteiligt sich seither auch \naktiv an den Projekten in ihrem Wohnumfeld (link In den Neusatzreben). \nDer Quartierraum ist ein Ort der Begegnung, der Vernetzung und des Dia-\nlogs und fördert die Identifikation der Bevölkerung mit ihrem Quartier und \nder Gemeinde.  \n\nDie Koordination Quartierentwicklung ist präsent, informiert und nimmt \nAnliegen auf. Immer Donnerstags von 15.00 - 18.00 Uhr \n\nAngebote im Quartierraum \nRankacker/Gehrenacker \n\nOffener Frauentreff von und für Frauen aus dem Quartier, Dienstag, 14.00 - \n17.00 Uhr. \n\nSpielangebot für Kinder von 5 bis 12 Jahren, Mittwochs, 15.30 bis 17.30 \nUhr. Jüngere sind in Begleitung einer Betreuungsperson willkommen. \n\nFrauen-Sprachtreff für Frauen, die ihr Deutsch verbessern und Kontakte zu \nanderen Frauen knüpfen wollen, Donnerstags, 9.00 - 10.30 Uhr. \n\nMännersprachtreff des Roten Kreuz Baselland, für Männer die ihr Deutsch \nverbessern wollen, Freitags, 18.30-20.00 Uhr. \n\nOffener Männertreff von und für Männer aus dem Quartier, Samstags, \n17.00 - 22.00 Uhr. \n\nQuartierfest Ranka-\ncker/Gehrenacker \n\nEine Gruppe von acht Personen aus dem Gebiet veranstaltete Ende Au-\ngust 2013 eine „Usestuehlete“ auf der Buholzmatte. Aufgrund der rund 150 \nBesucherInnen war es ein grosser Erfolg und eher ein Quartierfest als eine \n„Usestuehlete“. Ideen für eine Neuauflage sind vorhanden. \n\nForum Längi Das «Forum Längi» übernahm eine Schlüsselrolle in der Quartierentwick-\nlung Längi. Seit Herbst 2009 entwickelte es sich zunehmend zu einem Ort \ndes Austauschs, der Begegnung und der Organisation des Quartierlebens. \nDas Forum vereinte mehr als dreissig Personen mit und ohne Migrations-\nhintergrund aus dem Quartier. Im Forum diskutierten QuartierbewohnerIn-\nnen ihre Anliegen und lernten Ansprüche und Vorstellungen anderer Be-\nwohnerInnen kennen. Das Forum war Türöffner in der Längi für den Quar-\ntierentwicklungsprozess und half bei der Vermittlung und Übersetzung der \nverschiedenen Projektinhalte. Aus dem Kernteam des Forums entstand der \nneue Vorstand des Quartiervereins Längi. \n\nGruppe Zusammenleben \nAegelmatt/Stockmatt \n\nAus dem Quartier besteht der Wunsch eine Gruppe aufzubauen, die sich \nvertieft zum Thema Zusammenleben auseinandersetzt. Die Gruppe möchte \ngenau hinschauen, was Zusammenleben/Nachbarschaft im Aegel-\nmatt/Stockmatt bedeutet. Konkrete Projekte sollen erst in einem zweiten \nSchritt entstehen. Zurzeit ist es das Ziel der Gruppe, Mitglieder zu suchen, \nwelche die Vielfalt der im Gebiet wohnenden Personen abbilden. Die Quar-\ntierentwicklung Pratteln begleitet die Gruppe. \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 17 \n\nB Zusammenfassung Evaluationsbericht Projets urbains 2013 und 2014 \n\nB1 Evaluation des Bundes für Pratteln für das Jahr 2013 (wurde als Faltblatt aufbereitet) \n\n \n \n\n \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 18 \n\nB2 Evaluation des Bundes für Pratteln für das Jahr 2014  \n\n1. Verankerung der Querschnittsaufgabe Quartierentwicklung in der Verwaltungsstruktur \n\nDamit die Projets urbains nachhaltige Wirkungen entfalten können, sollte die Quartierentwicklung als Quer-\n\nschnittsaufgabe dauerhaft in die Verwaltungsstruktur eingebunden sein. Idealerweise sollte eine Person ver-\n\nwaltungsintern als Quartierbeauftragte/-r definiert und mit einem spezifischen Auftrag und entsprechenden \n\nRessourcen ausgestattet sein.  \n\nDie Mehrheit der Projets urbains hat die längerfristige Verankerung der Aufgabe der Quartierentwicklung \n\ninnerhalb der Verwaltung vorangetrieben und ist zum Zeitpunkt der Selbstevaluation 2014 an der Erarbeitung \n\nentsprechender Grundlagen zuhanden der politischen Entscheidträger/-innen. Die Quartierentwicklung Prat-\n\nteln verfügte in der zweiten Programmphase über 160 befristete Stellenprozente. Davon wurden 30 Prozent \n\nfür die Leistungen der Abteilungsleitenden, 60 Prozent für die Koordination Quartierentwicklung und \n\n70 Prozent für die Quartierarbeit vor Ort eingesetzt. Die Koordination Quartierentwicklung ist in den drei \n\nSchwerpunktgebieten präsent. Die Stelle ist in der Verwaltung und den Sozialräumen anerkannt und die Ko-\n\nordinationsleistung wird als sehr wertvoll eingestuft. Das Projet urbain Pratteln hatte sich 2014 zum Ziel ge-\n\nsetzt, bis Ende Jahr Klarheit über die Bedeutung, den Inhalt, die Funktion und die Organisation der Quartie-\n\nrentwicklung in der Gemeinde Pratteln zu schaffen und in diesem Zusammenhang die notwendigen Eingaben \n\nund Anträge an den Gemeinderat zu formulieren und zu diskutieren. Diese Grundlagen werden bis Ende \n\nJanuar 2015 im Entwurf vorliegen. Der Einwohnerrat wird bis im Frühjahr 2015 dazu Stellung nehmen. \n\n \n\n2. Veränderung der Zusammenarbeitsform und -kultur innerhalb der öffentlichen Verwaltung \n\nEine wichtige Zielsetzung des Programms Projets urbains stellt die Förderung von neuen Zusammenarbeits-\n\nformen dar. Darunter ist insbesondere der Ausbau der abteilungsübergreifenden, verwaltungsinternen Zu-\n\nsammenarbeit zu verstehen. Anstelle einer sektororientierten Planung innerhalb der Verwaltung wird einer \n\nabteilungsübergreifenden Zusammenarbeit, welche auf einem gemeinsamen integrierten Handlungskonzept \n\nund gemeinsamen Zielen und Visionen basiert, der Vorrang gegeben. \n\nEs gibt zum Zeitpunkt der Evaluation drei Projekte welche neben der Zusammenarbeit in projektspezifischen \n\nGefässen das Projet urbain als festen Bestandteil in bestehende Verwaltungsgefässe (Abteilungsleitungssit-\n\nzung, Geschäftsleitungssitzungen) integriert haben. In Pratteln findet alle zwei Wochen eine erweiterte Ge-\n\nschäftsleitungssitzung statt, an welcher neben den Geschäftsleitungsmitgliedern auch die Abteilungsleitenden \n\nsowie der Mitarbeiter der Koordination Quartierentwicklung und eine Mitarbeiterin der Abteilung Bau teilneh-\n\nmen. An diesen Sitzungen ist das Projet urbain ein fixes Traktandum. Die Koordination der Geschäfte durch \n\ndie Geschäftsleitung funktioniert gut. Verbesserungsbedarf sehen die Projektbeteiligten bei der integralen \n\nBehandlung von Teilprojekten mit baulichen Massnahmen.  \n\nIn einigen Projekten hat das Projet urbains dazu beitragen, dass die gewonnenen Erfahrungen und das Pro-\n\nzesswissen auch bei der Entwicklung weiterer Gebiete respektive bei der Entwicklung einer gesamtstädti-\n\nschen Strategie zum Tragen kommen: Pratteln verfolgt dieses Ziel explizit. Die Erfahrungen aus der Quartie-\n\nrentwicklung Längi werden in eine Gebietsentwicklung Pratteln übertragen. Dieser Prozess wird weiterhin sehr \n\npositiv beurteilt.  \n\n \n\n3. Einbindung relevanter Umfeldakteure \n\nDie traditionellen politisch-administrativen Politikstrukturen werden ergänzt durch neue netzwerkartige Formen \n\nder Politikgestaltung. Dabei werden in einer geregelten, aber dennoch flexiblen Form kooperativer Politik die \n\nAkteure aus Staat, Wirtschaft und Zivilgesellschaft zusammengeführt.  \n\nNachhaltige Quartierentwicklungsprozesse sind auf die Mitwirkung relevanter Umfeldakteure angewiesen. \n\nÖffentliche und private Akteure sollten sich früh über ihre Rolle, ihre Handlungsspielräume und -limiten aus-\n\ntauschen. Im Rahmen der Umsetzung der zweiten Programmphase interessieren dabei aus Programmsicht \n\n(vgl. Statusbericht 2012) insbesondere zwei Akteurgruppen: Die Liegenschaftsbesitzenden/-verwaltungen \n\nsowie Akteure der lokalen Wirtschaft. Daher widmete sich auch der Erfahrungsaustausch im Herbst 2014 \n\nexplizit dem „Einbezug von Liegenschaftseigentümerinnen und -eigentümern und Wohnanbietenden: Hand-\n\nlungsansätze aus der Praxis“. Der Einbezug der Liegenschaftsbesitzenden stellt weiterhin eine Herausforde-\n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 19 \n\nrung dar. Ziel war in Pratteln-Längi Liegenschaftsbesitzende für die Umsetzung von konkreten Massnahmen \n\nzur Aufwertung des Wohnumfelds zu gewinnen. Das Projekt konnte nicht durchgeführt werden, da auch in \n\nPratteln das Werkzeug für eine konsolidierte Ansprache von Grundeigentümerschaften fehlt. Die Ansprache \n\nerfolgt weiterhin über einzelne Kontakte. In drei weiteren Gebieten (Rankacker, Gehrenacker, Aegelmatt) \n\nbestehen aber eine Zusammenarbeit bei der Neugestaltung der Aussenräume (Bsp. In den Neusatzreben) \n\noder zumindest erste Kontakte mit Liegenschaftsverwaltungen.  \n\n \n\n4. Einbindung der Quartierbevölkerung mittels neuer Beteiligungsinstrumente \n\nDas Programm will die Mitwirkung der Bevölkerung in Quartierentwicklungsprozessen fördern. Um dieses Ziel \n\nzu erreichen, sollen Erfahrungen mit neuen Formen und Methoden der Partizipation gesammelt werden, wel-\n\nche einen möglichst breiten Einbezug zulassen. Neu erprobte Instrumente/Strukturen zum Einbezug der Be-\n\nvölkerung sind als reguläre Bestandteile in der Verwaltungskultur verankert. \n\nIn allen Projets urbains sind nun, nachdem in einer ersten Phase die Bedürfnisse der Bevölkerung mittels \n\nBefragungen und Workshops erfasst und Ideen gesammelt wurden, konkrete Arbeitsgruppen respektive Be-\n\ngleitgruppen in verschiedenen Themenfeldern im Einsatz. In den Projets urbains, welche bereits seit der ers-\n\nten Phase dabei sind, findet die Beteiligung der Bevölkerung insbesondere im Rahmen konkreter Umset-\n\nzungsprojekte statt. In Pratteln erfolgte der Einbezug der Bevölkerung mittels Workshops, Dialogveranstaltun-\n\ngen und Begleitgruppensitzungen, welche insbesondere im Zusammenhang mit den Themen Quartierraum \n\nsowie Wohnumfeldgestaltung/Begegnungszone und Quartierplatz zum Zuge kamen.  \n\n \n\n5. Ressourcen und Infrastruktur zur Förderung des sozialen Austauschs \n\nIm Quartier ist eine Ansprechperson mit explizitem Auftrag im Einsatz. Dieser umfasst unter anderem die \n\nAktivierung der Quartierbevölkerung sowie die Initiierung und Begleitung von Aktivitäten. Dazu sollte im Quar-\n\ntier eine angemessene Infrastruktur für Austausch und Vernetzung der Quartierbevölkerung vorhanden sein. \n\nIn Pratteln konnte für die Einrichtung eines Quartiertreffs in der Längi eine Lösung gefunden werden. Bis im \n\nFrühjahr 2015 wird ein Quartiertreff in einer Containeranlage gebaut und eröffnet. Im Quartier Ranka-\n\ncker/Gehrenacker ist seit Anfang 2013 ein Quartierraum in einer privaten Liegenschaft erfolgreich in Betrieb. \n\nDie Quartierräume in den Teilgebieten von Pratteln sollen 2015 eine wichtige Ressource für die Vernetzung \n\nund Aktivierung der Bewohner/-innen und ein Katalysator für die Quartierentwicklung werden. In Pratteln \n\nkonnte auch die Präsenz des Koordinators sowie der Kinder- und Jugendbeauftragten der Quartierentwick-\n\nlung Pratteln erfolgreich gestärkt werden. Sie nehmen in den Schwerpunktgebieten Schnittstellenaufgaben \n\nwahr.  \n\n \n\n6. Bildung von Quartiergruppen/Netzwerken \n\nZiel der Quartierentwicklung ist es, dass das zivilgesellschaftliche Engagement im Quartier zunimmt und ver-\n\nmehrt selbstständig von der Quartierbevölkerung/dem dritten Sektor getragen wird. Die Erfahrungen der Pro-\n\njets urbains zeigen, dass mit der Zeit die Selbstorganisation in den verschiedenen Vorhaben zwar wächst, \n\ndass ohne eine zumindest minimale koordinierende Begleitung seitens der Gemeinde (Quartierkoordination) \n\nkaum gelingen wird, die verschiedenen Initiativen und Engagements nachhaltig zu sichern. \n\nIn einigen Quartieren sind im Zuge der lancierten Beteiligungsprozesse informelle – nur selten formelle – \n\nGruppierungen entstanden respektive am Entstehen, in welchen sich die Bevölkerung zusammenschliesst, \n\num sich gemeinsam um die Belange des Quartiers zu kümmern. In einigen Projekten handelt es sich dabei \n\num projektübergeordnete Quartiergruppen. In Pratteln ist aus dem im Rahmen der ersten Programmphase \n\naufgebauten Forum Längi mittlerweile der Quartierverein Längi entstanden. Der Austausch zwischen der \n\nVerwaltung und dem Quartierverein und die Zusammenarbeit im Rahmen der Quartierentwicklung werden von \n\nden Projektbeteiligten auch 2014 positiv beurteilt. In den neuen Gebieten von Pratteln bestehen Arbeitsgrup-\n\npen respektive Begleitgruppen zu spezifischen Vorhaben, wie beispielsweise Quartierfest, Sprachtreff, Kinder-\n\ntreff usw. Ob es eine projektübergeordnete Quartiergruppe in diesen Gebieten braucht, ist in diesen Quartie-\n\nren Gegenstand der Diskussion.  \n\n \n\n\n\nVerstetigung Quartierentwicklung: Konzept (Beilage ER-Vorlage) 20 \n\n7. Aufbau/Konsolidierung von sozio-kulturellen Angeboten \n\nBedarfsgerechte sozio-kulturelle Angebote im Quartier tragen zu einem vielfältigen Quartierleben bei und \n\nfördern den Austausch und die Vernetzung unter der Quartierbevölkerung. \n\nMit der Schaffung von Räumlichkeiten (Quartierzentren, Begegnungszentren usw.) sowie der Gründung oder \n\nKonsolidierung von Quartiervereinen, Netzwerken, Arbeits- und Quartiergruppen haben mittlerweile alle Pro-\n\njets urbains gute Voraussetzungen für die Bereitstellung interkultureller Angebote geschaffen.  \n\n \n\n8. Wohnumfeld, öffentlicher Raum, Mobilität \n\nZiel ist es, dass im Hinblick auf die Realisierung städtebaulicher Vorhaben, verschiedentlich vielfältige und \n\ndivergierende Ansprüche zur Nutzung und Gestaltung urbaner öffentlicher Räume in die Diskussion einbezo-\n\ngen werden. Öffentliche Stadträume werden vermehrt als konkrete Erfahrungsräume, welche den Nutzenden \n\nwichtige Möglichkeiten zur gesellschaftlichen Teilhabe bieten, wahrgenommen. Auch bei der Planung bauli-\n\ncher Vorhaben nehmen soziale Aspekte einen wichtigen Stellenwert ein. \n\nIn Pratteln ist der Baurechtsvertrag für die Begegnungszone Längistrasse mit Quartierplatz bereit für das \n\nUnterschriftenverfahren. Die Quartierbevölkerung ist über das Projekt informiert. Das Projekt ist für die Um-\n\nsetzung 2015 budgetiert. Im Gebiet Rankacker/Gehrenacker konnte in Zusammenarbeit mit dem Eigentümer \n\nund den Bewohnenden der Siedlung „In den Neusatzreben“ das Wohnumfeld neu gestaltet werden. Auch die \n\nNeugestaltung eines zentralen Platzes wurde im 2014 mit dem Eigentümer und Bewohnenden aufgegleist. \n\nMobile Pflanzen und Bänke sollen ab Frühjahr 2015 zum Verweilen einladen. Zudem startete 2014 eine Lit-\n\nteringkampagne der Gemeinde auf dem gesamten Gemeindegebiet. In Pratteln konnte das Projekt für die \n\nWohnumfeldverbesserung Längi auch 2014 nicht gestartet werden. Wie bereits erwähnt, fehlt das Instrument \n\neines Werkzeugs für die konsolidierte Ansprache der Grundeigentümerschaften. \n\n \n\n9. Fazit aus Sicht der Programmevaluation \n\n Die notwendigen Elemente zur Verankerung der Vorhaben sind intern weitgehend geklärt – politische \n\nÜberzeugungsarbeit ist nun dringend notwendig.  \n\n Die Scharnierstelle zwischen Gemeinde und dem Quartier bildet das Kernstück der Quartierentwicklung. \n\nDiese anspruchsvolle Aufgabe gilt es langfristig zu sichern. Die intermediäre Instanz zwischen Quartier \n\nund Gemeinde stellt eine notwendige Bedingung jeder nachhaltigen Quartierentwicklung dar. \n\n Die Quartierentwicklung lebt vom freiwilligen Engagement der Bevölkerung. Dieses Engagement ist lang-\n\nfristig auf ein gewisses Mass an Aktivierung und Begleitung seitens der öffentlichen Hand angewiesen. \n\n Massnahmen in räumlicher Hinsicht brauchen im Minimum vier bis sechs Jahre bis sie umgesetzt wer-\n\nden. Damit die Projets urbains handlungsfähig sind, braucht es als Grundlage eine konsolidierte strategi-\n\nsche Stossrichtung der Gemeinde. \n\n \n\n10. Empfehlungen aus Sicht der Programmevaluation \n\n Das Evaluationsteam empfiehlt den Projekten nicht nur bis im Frühjahr 2015 die Entscheidungsgrundla-\n\ngen zur Verstetigung der Quartierentwicklung vorzulegen, sondern sich auch eingehend mit Fragen rund \n\num die Lobbying- und Kommunikationstätigkeit zu beschäftigen. \n\n Sollten gewisse aufgebaute Angebote und Vorhaben seitens der öffentlichen Hand nicht weiter unter-\n\nstützt werden, so ist es aus Sicht der Evaluation äusserst wichtig, dass der „Ausstieg“ sorgfältig vorberei-\n\ntet und rechtzeitig kommuniziert wird. Ansonsten läuft die Quartierentwicklung Gefahr, kontraproduktive \n\nWirkungen zu entfalten \n\n \n\n \n\n\n