text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n2020-15 \n\n   \n \n \n\n \n\n \n\nEntwicklungs- und Finanzplan 2021–2025 \n\nStellenplan  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nBild: Jürg Zimmermann  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n1 \n\n \n\n1. Verzeichnisse  \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis  \n\n \n\n1. Verzeichnisse .......................................................................................................................................................... 1 \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis ............................................................................................................................................. 1 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................................................... 4 \n\n2. Einleitung ................................................................................................................................................................ 5 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen ............................................................................................................................................. 8 \n\n2.2 Ziele der Pläne .................................................................................................................................................. 8 \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans ..................................................................................................... 9 \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat .......................................................................................................................... 9 \n\n3. Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele .............................................................................................................. 10 \n\n3.1 Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven .................................................................................. 10 \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele ..................................................................................................................................... 15 \n\n3.2.1 Einwohnerkasse ....................................................................................................................................... 15 \n\n3.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen ........................................................................................................ 15 \n\n3.2.1.2 Erfolgsrechnung / Bilanzüberschuss (Eigenkapital) .......................................................................... 15 \n\n3.2.1.3 Finanzvermögen ............................................................................................................................... 16 \n\n3.2.1.4 Selbstfinanzierung ............................................................................................................................ 16 \n\n3.2.1.5 Investitionen – Schwerpunkte .......................................................................................................... 17 \n\n3.2.1.6 Verzinsliches Fremdkapital ............................................................................................................... 20 \n\n3.2.1.7 Massnahmen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen Finanzhaushalts......................................... 20 \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen .............................................................................................................................. 21 \n\n3.2.2.1 Wasserversorgung ............................................................................................................................ 21 \n\n3.2.2.2 Abwasserbeseitigung ........................................................................................................................ 22 \n\n3.2.2.3 Abfallbeseitigung .............................................................................................................................. 23 \n\n4. Einflussfaktoren und Annahmen .......................................................................................................................... 24 \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) ............................................................ 24 \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen ................................................................................................ 25 \n\n4.2.1 Teuerung .................................................................................................................................................. 27 \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital ................................................................................................................. 27 \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ..................................................... 28 \n\n4.3 Demografische Entwicklung ........................................................................................................................... 29 \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung ............................................................................................................................ 29 \n\n4.3.2 Bevölkerungswachstum – Annahmen ..................................................................................................... 31 \n\n4.3.3 Prognosen für die Steuererträge des Kantons Basel-Landschaft von BAK Economics AG ...................... 33 \n\n\n\n2 \n\n4.3.4 Entwicklung der finanziellen Kennzahlen in drei Szenarien ................................................................... 34 \n\n5. Übersicht Kennzahlen .......................................................................................................................................... 35 \n\n5.1 Einwohnerkasse ............................................................................................................................................. 35 \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung ......................................................................................................... 37 \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung ..................................................................................................... 37 \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung ........................................................................................................... 37 \n\n6. Entwicklungspläne ............................................................................................................................................... 38 \n\n6.1 Einwohnerkasse ............................................................................................................................................. 38 \n\n6.1.1 Präsidiales/Stab Zentrale Dienste ........................................................................................................... 38 \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation ............................................................................................... 38 \n\n6.1.1.2 Stellenplan ....................................................................................................................................... 39 \n\n6.1.1.3 Wirtschaftsstandort ......................................................................................................................... 40 \n\n6.1.1.4 Regionale Zusammenarbeit ............................................................................................................. 42 \n\n6.1.1.5 Digitalisierungs- und ICT-Strategie .................................................................................................. 42 \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste ................................................................................................................... 44 \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ............................................. 44 \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund Bevölkerungswachstum ........................................................... 46 \n\n6.1.2.3 Steuervorlage 17 (SV 17) / Steuerreform und AHV-Finanzierung (STAF) ........................................ 47 \n\n6.1.2.4 Finanzausgleich ................................................................................................................................ 48 \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales .................................................................................................................................. 51 \n\n6.1.3.1 Soziales ............................................................................................................................................ 51 \n\n6.1.3.2 Integration ....................................................................................................................................... 52 \n\n6.1.3.3 Altersdemografie/Pflegekosten – Versorgungsregionen ................................................................ 53 \n\n6.1.3.4 Sicherheit – Regionaler Feuerwehrverbund .................................................................................... 55 \n\n6.1.4 Bildung/Sport .......................................................................................................................................... 56 \n\n6.1.4.1 Entwicklung der Schülerzahlen ........................................................................................................ 56 \n\n6.1.4.2 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Betreuung .................................................................... 56 \n\n6.1.4.3 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Förderung ..................................................................... 57 \n\n6.1.4.4 Ausserschulische Lernorte ............................................................................................................... 57 \n\n6.1.4.5 Sport- und Volksbad Gitterli AG ....................................................................................................... 57 \n\n6.1.5 Hochbau/Planung ................................................................................................................................... 59 \n\n6.1.5.1 Hochbau ........................................................................................................................................... 59 \n\n6.1.5.2 Verkehr ............................................................................................................................................ 62 \n\n6.1.5.3 Planungen ........................................................................................................................................ 65 \n\n6.1.5.4 Energie und Klima ............................................................................................................................ 69 \n\n6.1.6 Tiefbau .................................................................................................................................................... 72 \n\n\n\n3 \n\n \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen ................................................................................................................................ 72 \n\n6.1.6.2 Grünflächen ...................................................................................................................................... 74 \n\n6.1.6.3 Projektierung .................................................................................................................................... 75 \n\n6.2 Spezialfinanzierungen ..................................................................................................................................... 78 \n\n6.2.1 Wasserversorgung ................................................................................................................................... 78 \n\n6.2.1.1 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 80 \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung ............................................................................................................................... 81 \n\n6.2.2.1 Genereller Entwässerungsplan GEP ................................................................................................. 81 \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 82 \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung ..................................................................................................................................... 83 \n\n6.2.3.1 Littering............................................................................................................................................. 83 \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 84 \n\n7. Übersicht Zahlenteil .............................................................................................................................................. 85 \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2021–2025 und spätere Jahre.................................................. 85 \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung) ................................................................................ 90 \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht ........................................................................................................ 98 \n\n8. Verzeichnis Planungsgrundlagen ........................................................................................................................ 100 \n\n9. Statistischer Anhang ........................................................................................................................................... 101 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis  \n\n \n\nBIP  Bruttoinlandprodukt   \n\nBU  Budget   \n\nCEO  Chief Executive Officer (Geschäftsführer)  \n\nCHF  Schweizer Franken \n\nd.h.  das heisst  \n\nEK  Einwohnerkasse \n\nEL  Ergänzungsleistungen  \n\nEP  Entwicklungs- und Finanzplan \n\nER  Erfolgsrechnung  \n\nER  Einwohnerrat  \n\nFEB  Familienergänzende Tagesbetreuung im Frühbereich  \n\nGEP  Genereller Entwässerungsplan  \n\nGWP  Genereller Wasserplan \n\nICT  Informations- und Kommunikationstechnologien und Medien  \n\nKG  Kindergarten  \n\nKES  Kindes- und Erwachsenenschutz  \n\nKESB  Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde  \n\nKKAF  Konsultativkommission Aufgabenteilung und Finanzausgleich \n\nKSBL  Kantonsspital Baselland  \n\nlfr  langfristig \n\nMIV  Motorisierter Individualverkehr \n\nMW  Mittelwert \n\nMWSt  Mehrwertsteuer  \n\np.A.  pro anno (pro Jahr) \n\nPJ  Planjahr  \n\nPW  Pumpwerk \n\nÖV  Öffentlicher Verkehr  \n\nQP  Quartierplan  \n\nRE  Rechnung  \n\nRML  Zweckverband Regionale Musikschule Liestal  \n\nSA  Schulanlage  \n\nSF  Spezialfinanzierung \n\nSR  Stadtrat  \n\nTCHF  Tausend Schweizer Franken  \n\nVA  vorläufige Aufnahme  \n\nvgl.  vergleiche \n\nVV  Verwaltungsvermögen \n\nWAL  Wohnheim für Asylsuchende  \n\nW&U  Wartung und Unterhalt \n\nWhg  Wohnung  \n\nZiff.  Ziffer  \n\nZB  Zwischenbericht  \n\n\n\n5 \n\n \n\n2. Einleitung \n \n\nLiestal: Lebensqualität in der Hauptstadt trotz schwieriger Finanzlage \n\nWir wollen der hier lebenden Bevölkerung einen Ort bieten, an dem jede Person ihr persönliches Glück finden \n\nkann: Sei es alleine oder mit der eigenen Familie, im eigenen Heim, in der Freizeit oder bei der Arbeit als Unter-\n\nnehmer/-in oder Arbeitnehmer/-in. Zusammengefasst wird dieses Ziel mit dem Leitsatz: «Lebensqualität in der \n\nHauptstadt». \n\n \n\nDafür schaffen wir die politischen Rahmenbedingungen und entwickeln Liestal nachhaltig weiter, damit auch die \n\nkünftigen Generationen einen Ort mit hoher Lebensqualität vorfinden. Dazu werden in der Entwicklungsplanpe-\n\nriode Massnahmen weiterentwickelt, welche Beiträge zur CO2-Reduktion und zu der Verbesserung des Mikrokli-\n\nmas wie beispielsweise der Umgang mit Hitzeinseln beinhaltet. \n\n \n\nTrotz der Verdichtung des Wohnraums soll Liestal eine von Wald umgebene und durchgrünte Stadt bleiben. Ent-\n\nsprechend werden auch hohe Ansprüche an die laufenden Quartierplanungen gestellt. Auch sollen zentrale Ge-\n\nbiete wie der Bahnhof und die Allee aufgewertet und das Areal um die Rheinstrasse sorgfältig beplant werden. \n\n \n\nLiestal soll als Hauptstadt in den Kanton ausstrahlen und als wichtiges Zentrum für Kultur und Freizeit, Mobilität, \n\nBildung, Gesundheit und Wirtschaft wahrgenommen werden. Dies sind fünf Stärken, welche Liestal von anderen \n\nGemeinden unterscheiden und auch in dieser Planperiode weiter ausgebaut werden sollen.  \n\n \n\n \n \n\n• Liestal ist Mobilitätszentrum: Liestal setzt auf nachhaltige Mobilität, ist intern bestens erschlossen und ex-\n\ntern bestens vernetzt.  \n\n• Liestal ist Gesundheitszentrum: Ein zukunftsweisendes Spital und weitere Anbieter formieren einen Gesund-\n\nheitscluster im Grünen. In Liestal kann man gesund werden und gesund bleiben. \n\n• Liestal ist Wirtschaftszentrum: Neue, gut erschlossene Entwicklungsgebiete ermöglichen es Unternehmen \n\nder Branchen Life Sciences, Banken, Versicherung sowie Gewerbe und Verwaltung zu prosperieren. \n\n\n\n6 \n\n• Liestal ist Bildungszentrum: Lebenslanges Lernen auf allen Stufen ist in Liestal möglich – von vorschulischer \n\nBetreuung bis zur tertiären Stufe und Erwachsenenbildung bietet Liestal umfassende Angebote. Forschungs- \n\nund Entwicklungsinstitutionen in Bereichen Medizin und Medizinaltechnologie generieren neues Wissen und \n\nziehen Unternehmen und Menschen an.  \n\n• Liestal ist Zentrum für Kultur und Freizeit: Vom vielfältigen Markt- und Sportangebot bis zu einem reichhalti-\n\ngen und einzigartigen kulturellen Angebot bietet Liestal nicht nur hier lebenden Menschen, sondern auch \n\nBesuchenden aus der Region einzigartige Erlebnisse. \n\n \n\nZur Erreichung des Zielbilds «Lebensqualität in der Hauptstadt» werden finanzielle Ressourcen benötigt.  Der \n\naktuelle Entwicklungs- und Finanzplan zeigt an, dass der Bilanzüberschuss aufgrund der Abkühlung der Konjunk-\n\ntur sowie der hohen Zentrumslasten in der Planperiode von 19.4 Millionen auf 460'000 Franken reduziert wird. \n\nIm Durchschnitt wird in der Einwohnerkasse ein Defizit von 3.9 Millionen Franken geschrieben. Ein jährlicher \n\nÜberschuss von 3 Mio. Franken wäre allerdings nötig, um eine nachhaltige Selbstfinanzierung von 6 Mio. Fran-\n\nken zu erreichen (d.h. ohne einen verdeckten «Schuldenaufbau» in den Infrastrukturen aufgrund zu geringer In-\n\nvestitionen).  \n\n \n\nDie Verschuldung steigt im laufenden Plan von 49 auf 83 Millionen Franken, da die selbst erarbeiteten Mittel \n\nnicht ausreichen, um die geplanten Investitionen zu realisieren.  \n\n \n\nUm eine stärkere Verschuldung zu verhindern, hat der Stadtrat bei den Investitionen bereits entsprechende Pri-\n\norisierungen vorgenommen. Im Investitionsprogramm hat die Sicherstellung des Bedarfs an zusätzlichem Schul-\n\nraum Vorrang. Ebenfalls werden die Entwicklungsprojekte Allee, Bahnhof mit Velostation und Orisstegen sowie \n\nMasterplanung Rheinstrasse weiter vorangetrieben. Sie bilden eine wichtige Grundlage für die zukünftige Ent-\n\nwicklung von Liestal und die Verbesserung der finanziellen Lage. Weitere Ausbauten der Infrastrukturen wie eine \n\nStadthalle sind unter den aktuellen Umständen durch die Stadt nicht finanzierbar. Zuerst wären bestehende Inf-\n\nrastrukturen wie das Rotackerschulhaus oder die Frenkenbündtenturnhalle zu sanieren. \n\n \n\nFür den Stadtrat ist die aktuelle finanzielle Lage nicht akzeptabel. Er hat daher im Planungsprozess bereits die \n\nkurzfristig realisierbaren Anpassungen vorgenommen. Mit der Vorlage des Budgets 2021 hat der Stadtrat bereits \n\neine Aufgabenüberprüfung angekündigt. Neben der Prüfung der Aufgaben und weiteren Effizienzsteigerungen \n\numfasst das auch politische Arbeit, welche zu Verbesserungen im Gesamtsystem führen soll. Denn bei zahlreiche \n\nKosten besteht kaum Handlungsspielraum der Baselbieter Exekutiven. Dabei soll dem Grundsatz «wer befiehlt, \n\nzahlt» gefolgt werden. Im Fokus stehen folgende Aufgabenbereiche, die rund zwei Drittel der Ausgaben der Ba-\n\nselbieter Gemeinden ausmachen: \n\n \n\n– Sozialhilfe Asylwesen: Der Bund bestimmt die Verfahrensdauer – je nach Status (verbunden mit einer Nieder-\n\nlassungsfreiheit) müssen die Gemeinden die Asylbewerbenden nach fünf oder sieben Jahren in die Sozialhilfe \n\nübernehmen. \n\n– Sozialhilfe: Die Regeln, wonach Gelder auszuzahlen sind, sind durch das kantonale Sozialhilfegesetz und ent-\n\nsprechende Weisungen festgelegt, was darauf hinausläuft, dass Gemeinden mit spezifischen Standortfakto-\n\nren eine höhere Anzahl an sozialhilfebedürftigen Menschen und damit auch Kosten haben. Dies führt zu einer \n\nungleichen Verteilung der Lasten innerhalb des Kantons. \n\n– Alter: Bund und Kanton geben zahlreiche Vorgaben im Alter wie die Pflegerestkostenfinanzierung, Betreu-\n\nungskosten, Ergänzungsleistungen, Kostentragung von medizinischen Materialien (Mittel und Gegenstände-\n\nliste, MiGeL) vor. Diese Kosten nehmen aufgrund der Alterung der Bevölkerung laufend zu. \n\n\n\n7 \n\n \n\n– Bildung: Der Kanton schreibt den Gemeinden bis in letzte Details vor, wie die Primarschulen zu führen sind, \n\nsei dies bei Stundentafeln, Klassengrössen, spezieller Förderung, Berufsauftrag und Besoldung von Lehrperso-\n\nnal inkl. Erhöhung einzelner Funktionen in den Lohnklassen, Anzahl Stellenprozente bei den Schulleitungen \n\netc. Dies schlägt sich neben administrativem Aufwand auch in weiteren Kostensteigerungen nieder, die durch \n\nden Stadtrat nur schwer beeinflussbar sind. \n\n \n\nDer Finanzausgleich wirkt mit einem für alle gleichen Ausgleichsniveau teilweise strukturerhaltend. Kombiniert \n\nmit den vertikalen Lastenabgeltungen werden auch Anreize der Zusammenarbeit unter den Gemeinden vermin-\n\ndert. Dies umfasst beispielsweise Aufgaben wie Feuerwehr, Kultur und Freizeit oder die Schulen aber auch die \n\nöffentlichen Verwaltungen.  \n\n \n\nInsgesamt soll mit diesem Projekt deshalb auch ein Beitrag an die Klärung der Frage der zukünftigen Rolle der \n\nGemeinden innerhalb des Baselbiets geleistet werden. Der Stadtrat ist sich bewusst, dass es sich dabei um lang-\n\nfristige Aufgaben handelt, die viel politische Knochenarbeit beinhalten.  \n\n \n\nNeben den ordentlichen Massnahmen im Rahmen der Aufgabenüberprüfung müssen solche Systemmängel be-\n\nreinigt werden. Dadurch kann ein wichtiger Beitrag an die nachhaltige Gesundung des Liestaler Finanzhaushalts \n\ngeleistet werden. Denn eigentlich müsste erwartet werden, dass eine Stadt mit einem Steuerfuss von hohen \n\n65% die gemeindeeigenen Aufgaben mit einem ausgeglichenen Budget erfüllen kann. \n\n \n\n  \n\n\n\n8 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen \n\n \n\nGemäss § 157c des Gesetzes über die Organisation und die Verwaltung der Gemeinden (Gemeindegesetz, \n\nGemG) vom 28. Mai 1970 gibt sich die Einwohnergemeinde jährlich einen Aufgaben- und Finanzplan. Der Plan \n\nwird vom Stadtrat erstellt und beschreibt für die nächsten fünf Jahre die voraussichtliche Entwicklung der Ge-\n\nmeindeaufgaben mit ihren Auswirkungen auf den Finanzbedarf. Er zeigt zudem die Massnahmen auf, welche der \n\nBeibehaltung oder der Erreichung eines auf die Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts dienen. Dem Einwohner-\n\nrat ist er zusammen mit dem Budget zur Kenntnisnahme vorzulegen. Der Finanzplan ist jährlich zu erstellen (vgl. \n\n§ 11 des Verwaltungs- und Organisationsreglements [VwOR] vom 24. Mai 2000).  \n\n \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt besoldeten Stellen nach Funktion, Umfang und organisatorischer Einglie-\n\nderung auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis \n\n(vgl. §§ 1 und 9 Abs. 4 VwOR).  \n\n \n\n2.2 Ziele der Pläne  \n\n \n\nZiel des Aufgaben- und Finanzplans ist es, aufzuzeigen, wie der auf Dauer ausgeglichene Finanzhaushalt gewähr-\n\nleistet werden kann (§ 157c Abs. 2 Bst. b GemG). Konkret heisst dies, dass per Ende der Planungsperiode kein \n\nBilanzfehlbetrag resultieren darf. Andernfalls sind Massnahmen (Minderausgaben oder Mehreinnahmen) einzu-\n\nplanen, um einen drohenden Bilanzfehlbetrag zu verhindern. Mit dem Aufgaben- und Finanzplan wird eine «rol-\n\nlende Planung» betrieben, d.h., der bestehende Aufgaben- und Finanzplan wird jährlich um ein Jahr erweitert \n\nund die verbleibenden Planungsjahre werden aktualisiert (§ 157c Abs. 1 GemG). Der Aufgaben- und Finanzplan \n\nbeschreibt die voraussichtliche Entwicklung der Aufgaben und den Finanzbedarf einer Gemeinde über die je-\n\nweils kommenden fünf Jahre, wobei das aktuelle Budgetjahr jeweils dem ersten Planungsjahr des Aufgaben- und \n\nFinanzplans entspricht (§ 157c Abs. 2 Bst. a GemG) (vgl. zum Ganzen: Finanzhandbuch für die Baselbieter Ein-\n\nwohnergemeinden, Kapitel 17 – Finanzhaushalt – Seite 9, Ziff. 17.3.1 Allgemeines zum Aufgaben- und Finanz-\n\nplan, Stand 1. März 2020).  \n\n \n\nDer vorliegende Aufgaben- und Finanzplan (im Folgenden Entwicklungs- und Finanzplan [EP]) greift die seit dem \n\nletzten EP erfolgten Änderungen der Rahmenbedingungen auf, beurteilt die getroffenen Annahmen aus der heu-\n\ntigen Sicht und beinhaltet die neu gewonnenen Erkenntnisse. Er zeigt die Entwicklung der Gemeindeaufgaben \n\nauf und führt aus, welche finanziellen und personellen Ressourcen für die Aufgabenerfüllung benötigt werden. \n\nIm Vordergrund stehen – neben der gesetzlich vorgegebenen Ausgeglichenheit des Finanzhaushalts – der Saldo \n\nder Erfolgsrechnung, die Selbstfinanzierung (insbesondere die [priorisierten] Investitionen), der Finanzierungs-\n\nsaldo und schliesslich auch die Entwicklung des Fremdkapitals. Der Entwicklungsplan ist ein operatives Führungs-\n\ninstrument, das strategische Aussagen enthält.  \n\n \n\nDer Stellenplan bildet die Entwicklung der Stellen, der kleinsten organisatorischen Einheiten, ab. Es werden die \n\nfür die künftige Aufgabenerfüllung notwendigen Stellenprozente pro Organisationseinheit dargestellt. Die kon-\n\nkrete Aufbauorganisation findet sich in den Organigrammen, welche auf den Websites (www.liestal.ch – Verwal-\n\ntung – Organigramme) einsehbar sind. \n\n \n\n  \n\n\n\n9 \n\n \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans \n\n \n\nBei der jährlichen Erarbeitung des Entwicklungs- und Finanzplans wird grosser Wert darauf gelegt, den Aufbau \n\nnicht zu verändern, um eine Vergleichbarkeit der Aussagen über die Jahre zu ermöglichen. Unter Ziffer 2 werden \n\ndie Kernaussagen der Entwicklungsplanung über die aktuelle Planperiode zusammengefasst. Daneben werden \n\nder Zweck des Plans und die rechtlichen Vorgaben – verbunden mit der Antragstellung an den Einwohnerrat – \n\ndargelegt. Ziffer 3 beginnt mit den übergeordneten Zielen der Planung, die sich einerseits in gesellschafts- und \n\nwirtschaftspolitische Perspektiven und anderseits in finanzpolitische Ziele differenzieren lassen. Ziffer 4 erläutert \n\ndie für die Zielerreichung massgeblichen externen – insbesondere politischen – Rahmenbedingungen, die prog-\n\nnostizierte wirtschaftliche Entwicklung (Ertragsprognosen) aufgrund der getroffenen Annahmen bezüglich Teue-\n\nrung, Zinsentwicklung und Demografie. Ziffer 5 zeigt einen Überblick über die finanziellen Kennzahlen. In Ziffer 6 \n\nwird die Entwicklung der einzelnen Aufgabenbereiche dargelegt (Ausgangslage und erwartete Entwicklung), die \n\nnach der Aufbauorganisation gegliedert sind. Ziffer 7 zeigt eine detaillierte Übersicht über die finanziellen Mittel, \n\nsortiert nach der lokalen (institutionellen) Gliederung, auf, welche für die Aufgabenerfüllung benötigt werden. \n\nSchliesslich sind die Investitionen nach Priorisierung und Jahren aufgelistet. Ziffer 8 verweist auf die verwende-\n\nten Plangrundlagen. Abschliessend beinhaltet Ziffer 9 eine kurze Übersicht über ausgewählte statistische Anga-\n\nben.  \n\n \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat  \n\n \n\n1. Der Einwohnerrat nimmt den Entwicklungs- und Finanzplan 2021–2025 der vier Rechnungskreise (Einwohner-\n\nkasse, Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Abfallbeseitigung) zur Kenntnis.  \n\n2. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis.  \n\n \n\n \n\nLiestal, 3. November 2020  \n\n \n\n \n\nFür den Stadtrat Liestal  \n\nDer Stadtpräsident   Der Stadtverwalter \n\n \n\n \n\nDaniel Spinnler    Benedikt Minzer \n\n \n\n   \n\n\n\n10 \n\n3. Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele \n\n3.1 Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven \n\nDer Stadtrat hat letztes Jahr gemeinsam mit der Geschäftsleitung in einem Zielbildprozess seine strategischen \n\nZiele erarbeitet. Die Kantonshauptstadt Liestal bildet ein Zentrum, welches eine hohe Lebensqualität für seine \n\nEinwohnerinnen und Einwohner aufweist. Als Wirtschaftsstandort ist Liestal Teil des Life-Science-Clusters der \n\nMetropolitanregion Basel und darin ein Zentrum eines Gesundheitsclusters (Spitäler, Psychiatrie, private Ge-\n\nsundheitszentren, Spitex, Versorgungsregion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz, Pharmabranche) (vgl. \n\nzum Ganzen: EP 2020, S. 11 ff.).  \n\n \n\n \n \n\n \n\nDer Stadtrat hat in Ableitung aus dem Zielbild seine strategischen Handlungsfelder formuliert: \n\n \n\nStrategische Handlungsfelder Strategische Ziele  Massnahmenpakete/ \n\nProjekte \n\n1. Nachhaltige Verdichtung \n\nsteuern \n\n• Die Verdichtung in Quartier-\n\nplänen und anderen Planun-\n\ngen erfolgt auf qualitativ ho-\n\nhem Niveau und berücksich-\n\ntigt Aspekte der nachhaltigen \n\nSiedlungsentwicklung.  \n\n• Die Durchgrünung Liestals \n\nbleibt trotz Verdichtung erhal-\n\nten. \n\n• Investoren, die in den Genuss \n\nvon höheren Nutzungen kom-\n\nmen, sind an Infrastrukturkos-\n\nten beteiligt. \n\n• Aktives Management von \n\nQuartierplananfragen nach \n\nQualitätskriterien \n\n(vgl. Ziff. 6.1.5.3.1 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse \n\n– Hochbau/Planung – Quar-\n\ntierpläne und Bevölkerungs-\n\nentwicklung) \n\n\n\n11 \n\n \n\n2. Durch den Kanton belegte \n\nFlächen reduzieren und wert-\n\nschöpfender Nutzung zufüh-\n\nren \n\n• Das Potenzial um das Gebiet \n\ninsbesondere bei Kreuzboden, \n\nPfrund, Silberbrunnen ist er-\n\nhoben und die Masterplanung \n\nals Grundlage für weitere Ent-\n\nwicklungsprojekte ist erstellt.  \n\n• Die Entwicklungsprojekte des \n\nKantons (kantonale Verwal-\n\ntung) sind im Sinne einer Kon-\n\nzentration angestossen. \n\n• Masterplanung Rheinstrasse \n\n(Kreuzboden, Pfrund, Sil-\n\nberbrunnen) \n\n• Mitwirkung und Support Pla-\n\nnung und Umsetzung zentraler \n\nVerwaltungsbau \n\n(vgl. Ziff. 6.1.5.3.2 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse \n\n– Hochbau/Planung – Master-\n\nplanung Rheinstrasse. \n\n3. Arealentwicklung rund um \n\nden Bahnhof und die Allee \n\nkonkretisieren \n\n• Die Planungen des QP Bahn-\n\nhof Corso sowie die Velosta-\n\ntion werden zur Umsetzungs-\n\nreife gebracht. \n\n• Die Voraussetzungen für ein \n\nhochwertiges Postgebäude \n\nund eine Allee mit hoher Auf-\n\nenthaltsqualität und guten \n\nVerbindungen sind geschaf-\n\nfen.  \n\n• Die weiteren an die Allee an-\n\ngrenzenden Planungen sind \n\nauf die Gestaltung der Allee \n\nabgestimmt.  \n\n• Städtische Interessen beim \n\nNeubau des Gerichtsgebäudes \n\nsind beim Kanton aktiv einge-\n\nbracht (Anbindungen/Gestal-\n\ntung). \n\n• Die Voraussetzungen für eine \n\nattraktive Weiterentwicklung \n\ndes Lüdin-Areals inkl. stadtna-\n\nher Parkierungsmöglichkeiten \n\nsind geschaffen. \n\n• Projekt Umsetzung QP Bahn-\n\nhof Corso \n\n• Projekt QP am Orisbach \n\n• Projekt Neues Gerichtsge-\n\nbäude (Lead bei Kanton) \n\n• Projekt QP Lüdin-Areal \n\n(vgl. Ziff. 6.1.5.3.3 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse \n\n– Hochbau/Planung – Pla-\n\nnungs- und Bauprojekte im \n\nBahnhofsperimeter). \n\n4. Steueranteil juristische Perso-\n\nnen erhöhen \n\n• Die Erträge der juristischen \n\nPersonen werden gesteigert \n\nund erreichen das kantonale \n\nMittel. \n\n• Die Bedürfnisse der lokal an-\n\nsässigen Unternehmen und \n\nArbeitgebenden sind bekannt \n\nund abgedeckt. \n\n• Austausch mit Wirtschaftsför-\n\nderung Kanton BL \n\n• Bestandpflege mit lokal ansäs-\n\nsigen Unternehmen und wei-\n\nteren Arbeitgebenden \n\n(vgl. Ziff. 6.1.1.4 Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – Prä-\n\nsidiales/Stab Zentrale Dienste \n\n– Wirtschaftsstandort). \n\n  \n\n\n\n12 \n\n5. Langfristige Verkehrsführung \n\nsichern \n\n• Die Verkehrsführung für den \n\nLangsamverkehr und die Velos \n\nist vernetzt und sicher. \n\n• Langfristig: Die Linienführung \n\ndes Schleifenbergtunnels ist \n\nfestgelegt. \n\n• Langfristig: Planungen für Ka-\n\npazitätsausweitungen der SBB \n\n(bspw. Wisenbergtunnel) sind \n\nangestossen. \n\n• Linienführung Schleifenberg-\n\ntunnel gemeinsam mit Bund \n\nund Kanton \n\n• Interessenabgleich mit Kanton \n\n(vgl. Ziff. 6.1.5.2.1 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse – \n\nHochbau/Planung – Verkehr). \n\n6. Vierspurausbau koordiniert \n\numsetzen \n\n• Die städtischen Projekte Ve-\n\nlostation und Orisstege sind \n\nauf den Vierspurausbau abge-\n\nstimmt. \n\n• Die Verbindungen der WB ins \n\nStadtgebiet sind trotz Umbau \n\nauf die Verkehrssituation im \n\nStadtgebiet abgestimmt. \n\n• Die Einschränkungen für den \n\nFuss- und Individualverkehr \n\nsind so gering wie möglich. \n\n• Begleitung der Bauprojekte \n\nzum Vierspurausbau, der Im-\n\nmobilienprojekte der SBB \n\n(vgl. Ziff. 6.1.6.3.2 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse – \n\nTiefbau – Bahnhofperimeter) \n\n• Realisierung der städtischen \n\nBauprojekte Velostation und  \n\nOrisstege \n\n(vgl. Ziff. 6.1.6.3.2 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse – \n\nTiefbau – Bahnhofperimeter). \n\n7. Leistungsstarke und kunden-\n\nfreundliche Verkehrsdreh-\n\nscheibe Bahnhof Liestal erhal-\n\nten \n\n• Die Frequenzen der Fernver-\n\nkehrsverbindungen bleiben er-\n\nhalten.  \n\n• Das Nahverkehrsangebot ist \n\nauf die Umsteigeverbindungen \n\nabgestimmt. \n\n• Langfristig: Liestal wird als B-\n\nZentrum in die Planungen des \n\nBundes aufgenommen. \n\n• Interessensvertretung und Pla-\n\nnung Fern- und Regionalver-\n\nkehr gemeinsam mit Kanton \n\n(vgl. Ziff. 6.1.1.5 Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – Prä-\n\nsidiales/Stab Zentrale Dienste – \n\nRegionale Zusammenarbeit) \n\n• Weiterentwicklung des Busnet-\n\nzes und des Busangebots im 9. \n\nund 10. Generellen Leistungs-\n\nauftrag GLA verankern \n\n(vgl. Ziff. 6.1.5.2.2 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse – \n\nHochbau/Planung – Busnetz) \n\n• Studie und Lobbying für einen \n\nzusätzlichen Fernverkehrshalt \n\n(vgl. Ziff. 6.1.5.2.3 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse – \n\nHochbau/Planung – Fernver-\n\nkehrshalte). \n\n8. Stedtli als attraktives Ein-\n\nkaufszentrum weiterentwi-\n\nckeln \n\n• Das Parkleitsystem ist umge-\n\nsetzt. \n\n• Einführung Parkleitsystem (vgl. \n\nZiff. 6.1.5.2.3 Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – \n\nHochbau/Planung – Parkraum) \n\n\n\n13 \n\n \n\n• Die Fussgängerverbindungen \n\nzwischen Bahnhof und Stedtli \n\n(siehe oben) sowie Liestal \n\nZentrum Nord sind verbessert. \n\n• Der Genussmarkt und der Wa-\n\nrenmarkt sind etabliert und \n\nentwickeln sich laufend weiter. \n\n• Die historische Altstadt wird \n\ndurch traditionelle und neue \n\nAnlässe belebt. \n\n• Die Nutzungspotenziale und \n\ndie Modernisierung des Fisch-\n\nmarkts sind geprüft. \n\n• Weiterentwicklung Genuss-\n\nmarkt, Warenmarkt, weitere \n\nMärkte. \n\n• Support Gewerbetreibende ge-\n\nmeinsam mit KMU Liestal \n\n• Aktives Veranstaltungsmanage-\n\nment der Stadt \n\n• Unterstützung bei Weiterent-\n\nwicklung Gastroangebot ge-\n\nmeinsam mit KMU Liestal. \n\n \n\n9. Ausstrahlendes Kultur- und \n\nFreizeitzentrum etablieren \n\n• Das breite Kulturangebot mit \n\nden verschiedenen «Sparten-\n\nhäusern» und der Kulturnacht \n\nist über die Region etabliert \n\nund wird weiterentwickelt. \n\n• Touristische Potenziale sind er-\n\nhoben und werden ausge-\n\nschöpft. \n\n• Leistungsvereinbarungen mit \n\n«Spartenhäusern» und fokus-\n\nsierte Steuerung der Kulturför-\n\nderung \n\n• Schaffung von Partnerschaften \n\nim Bereich Tourismus, Gastro \n\nund KMU. \n\n10. Hochstehendes Betreuungs- \n\nund Bildungsangebot bereit-\n\nstellen \n\n• Die Schulqualität bleibt hoch \n\nund beinhaltet innovative Kon-\n\nzepte (pädagogisch und räum-\n\nlich). \n\n• Der mittelfristige Schulraum-\n\nbedarf ist flexibel gedeckt. \n\n• Die Massnahmen in Sachen \n\nSteuerung der Bildung sind pri-\n\norisiert und umgesetzt. \n\n• Die Betreuung im Vorschul- \n\nund Schulbereich in Liestal ist \n\nvon hoher Qualität und die Zu-\n\ngänglichkeit für die Eltern ist in \n\neinfacher Form sichergestellt. \n\n• Schulraumplanung  \n\n• Projekte Schulraumbauten (vgl. \n\nZiff. 6.1.5.1.1 Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – \n\nHochbau/Planung – Erweite-\n\nrung Schulraum und Ziff. \n\n6.1.5.1.2 Entwicklungspläne – \n\nEinwohnerkasse – Hoch-\n\nbau/Planung – Instandsetzung \n\nSchulraum) \n\n• Projekt Steuerung Schule \n\n• Integration FBI \n\n• Umsetzung waldpädagogisches \n\nKonzept (vgl. Ziff. 6.1.4.4. Ent-\n\nwicklungspläne – Einwohner-\n\nkasse – Bildung/Sport – Ausser-\n\nschulische Lernorte). \n\n11. Demografischen Wandel be-\n\nwältigen \n\n• Die Versorgungsregion nach \n\nAPG ist umgesetzt. \n\n• Liestal verfügt über attraktiven \n\naltersgerechten Wohnraum. \n\n• Projektarbeit zur Gründung der \n\nVersorgungsregion (vgl. Ziff. \n\n6.1.3.3 Entwicklungspläne – \n\nEinwohnerkasse – Sicher-\n\nheit/Soziales – Altersdemogra-\n\nfie/Pflegekosten – Versor-\n\ngungsregion) \n\n\n\n14 \n\n12. Soziale Sicherheit ausgleichen • Die Lasten der sozialen Sicher-\n\nheit sind kantonal gerechter \n\nverteilt. \n\n• Die Rahmenbedingungen in \n\nder Stadtentwicklung verhin-\n\ndern eine Konzentration von \n\nsozialen Problemen. \n\n• Aktives Management der Asyl- \n\nund Sozialhilfefälle \n\n• Mitwirkung der politischen \n\nVorsteherin in der kantonalen \n\nKonsultativkommission Sozial-\n\nhilfe (KKSH) \n\n(vgl. Ziff. 6.1.3.1 Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – Si-\n\ncherheit/Soziales – Soziales so-\n\nwie Ziff. 6.1.3.2 – Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – Si-\n\ncherheit/Soziales – Integra-\n\ntion). \n\n13. Überregionale Themen ge-\n\nmeinsam anpacken  \n\n• Die regional anzugehenden \n\nThemenfelder sind identifi-\n\nziert. \n\n• Die Subsidiarität (mit dazuge-\n\nhörigen Mittelflüssen) gegen-\n\nüber dem Kanton ist gestärkt. \n\n• Die Zusammenarbeit auf der \n\nErgolzachse ist gestärkt. \n\n• Projekt Stützpunkt und Regio-\n\nnalfeuerwehr Liestal (vgl. Ziff. \n\n6.1.3.4. Entwicklungspläne – \n\nEinwohnerkasse – Sicher-\n\nheit/Soziales – Sicherheit – Re-\n\ngionaler Feuerwehrverbund) \n\n• Einsitznahme Verein «Region \n\nLiestal Frenkentäler Plus» \n\n• Zusammenarbeit mit den Ge-\n\nmeinden auf der Ergolzachse \n\n• Treffen mit Nachbargemeinden \n\n(vgl. Ziff. 6.1.1.4. Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – Prä-\n\nsidiales/Zentrale Dienste – Re-\n\ngionale Zusammenarbeit) \n\n• Einsitznahme VAGS-Steue-\n\nrungsausschuss. \n\n14. Finanzvermögen stärken • Die städtischen Immobilien \n\nwerden aktiv bewirtschaftet \n\nund neue Finanzquellen sind \n\nerschlossen.  \n\n• Betriebskonzept Engelsaal (vgl. \n\nZiff. 6.1.5.1.4 Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – \n\nHochbau/Planung – Engelsaal, \n\nAula Rotackerschulhaus, Stadt-\n\nhalle) \n\n• Nutzung der kommunalen Ent-\n\nwicklungsgebiete definieren \n\nund Bauprojekte ableiten \n\n(bspw. Erneuerung Liegen-\n\nschaften Goldbrunnen) (vgl. \n\nZiff. 6.1.5.1.3 Entwicklungs-\n\npläne – Einwohnerkasse – \n\nHochbau/Planung – Weitere \n\nBauten). \n\n\n\n15 \n\n \n\n15. Nachhaltige Nutzung der Res-\nsourcen sicherstellen.  \n\n• Die Handlungsfelder zur Förde-\nrung der drei Aspekte (sozial, \nökologisch, ökonomisch) der \nnachhaltigen Entwicklung sind \ndefiniert und priorisiert.  \n\n• Auf Liestal angepasste Instru-\nmente zur Beurteilung der \nnachhaltigen Entwicklung sind \neingeführt. \n\n• Nachhaltigkeitsprojekt \n\n• Aufgabenüberprüfung \n\n \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele \n\n3.2.1 Einwohnerkasse \n\nDer Stadtrat verfolgt das Ziel einer ausgeglichenen Erfolgsrechnung und will die Verschuldung unter CHF 60 Mio. \n\nhalten. Der Stadtrat sähe eine Selbstfinanzierung von 100% als nachhaltig und optimal an. Aufgrund der aktuel-\n\nlen Finanzlage mit Steuerausfällen und Mehraufwendungen infolge von COVID-19 kann dieses Ziel in dieser in-\n\nvestitionsreichen Entwicklungsplanperiode allerdings nicht gesetzt werden. \n\n \n\n3.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen  \n\nGegenüber dem im letzten Jahr vorgelegten EP 2020–2024 ergeben die Mittelwerte eine Verschlechterung beim \n\nSaldo der Erfolgsrechnung von TCHF 4’059 und bei der Selbstfinanzierung von TCHF 4’108. Das Investitionsvolu-\n\nmen reduziert sich im Mittel um TCHF 1’239. Dies führt insgesamt zu einem um 62% tieferen Selbstfinanzie-\n\nrungsgrad und einem höheren Finanzierungsfehlbetrag von TCHF 2’870. Das verzinsliche Fremdkapital beträgt \n\nam Ende der Planungsperiode rund CHF 83 Mio. \n\n \n\nKenngrössen EP20–24 EP21–25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW    -158 (Ertragsüberschuss) MW    3’901 (Aufwandüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW  3‘152 MW  -956 \n\nNettoinvestitionen MW  6‘968 MW  5‘729 \n\nSelbstfinanzierungsgrad MW    45% MW    -17% \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW -3‘816 MW -6‘686 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende 2024: TCHF 60‘353 Ende 2025: TCHF 82‘609 (Ende 2024: TCHF 79‘949) \n\n \n\n3.2.1.2 Erfolgsrechnung / Bilanzüberschuss (Eigenkapital) \n\nErfolgsrechnung \n\nWesentliche Änderungen in der Erfolgsrechnung gegenüber EP 2020–2024: \n\n– COVID-19 beeinflusst die Erfolgsrechnung erheblich. Nebst Steuermindererträgen ist mit höheren Unterstüt-\n\nzungszahlungen im Bereich der Sozialhilfe und des Asylwesens zu rechnen. \n\n– Der Sozialhilfeaufwand steigt im Bereich der Sozialhilfe für Flüchtlinge, sobald sie von der Gemeinde getragen \n\nwerden müssen, weiterhin an. Ein Grossteil der Asylsuchenden (mit Status B sowie Flüchtlinge) ist ohne Er-\n\nwerbseinkommen. \n\n– Der Stadtrat verfolgt nach wie vor den Grundsatz, in der Lohnpolitik dem Kanton zu folgen – in guten wie \n\nauch in schlechten Zeiten. Weil der Kanton in seinen Planungen keinen Teuerungsausgleich abgebildet hat, \n\nschlägt der Stadtrat vor, ebenfalls keinen Teuerungsausgleich im Budget sowie in den Planjahren einzustellen. \n\nEr wird aber dem Einwohnerrat Entsprechendes beantragen, sofern der Kanton einen Ausgleich gewährt. \n\n \n\n\n\n16 \n\nDer Saldo der Erfolgsrechnung weist im Budgetjahr einen Aufwandüberschuss aus u. a. aufgrund der finanziellen \n\nAuswirkungen von COVID-19 bei den Steuererträgen sowie erwarteten Mehraufwendungen im Bereich der Sozi-\n\nalhilfe und im Asylwesen. Ab 2024 reduziert sich der Aufwandüberschuss aufgrund steigender Steuererträgen.  \n\nTCHF – Netto \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21-25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n-511  \n5’678 \n\n \n4’522 \n\n \n4’293 \n\n \n2’718 \n\n \n2’295 \n\n \n3’901 \n\n \nSteuerfuss für Natürliche Personen \n\nIn der Planperiode wird mit einem gleichbleibenden Steuerfuss von 65% gerechnet. \n\n \n\nSteuersätze für Juristische Personen \n\nErtragssteuer 5,000% des steuerbaren Ertrages \n\nKapitalsteuer 0,055% des steuerbaren Kapitals \n\n \n\nAb 1. Januar 2023 sollen die Steuersätze durch einen Steuerfuss ersetzt werden: \n\nErtragssteuer höchstens 55% der Staatssteuer; die Gemeinden setzen den Steuerfuss jährlich fest. \n\nKapitalsteuer höchstens 55% der Staatssteuer; die Gemeinden setzen den Steuerfuss jährlich fest. \n\n \n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital) \n\nDer Bilanzüberschuss (kumulierte Saldi der Erfolgsrechnung) reduziert sich kontinuierlich bis an das Ende der \n\nPlanungsperiode. Das Vorhandensein eines Bilanzüberschusses bedeutet, dass im Planungszeitraum ein ausge-\n\nglichener Finanzhaushalt erreicht werden kann. \n\n \n\nTCHF – Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital) Ende Jahr 19‘965 14‘287 9‘765 5‘472 2‘754 459 \n\n \n\n3.2.1.3 Finanzvermögen \n\nEs gehört zu den strukturellen Gegebenheiten des Finanzhaushaltes der Stadt Liestal, dass die Erträge aus dem \n\nFinanzvermögen mit durchschnittlich TCHF 400 gering ausfallen. Die Stadt Liestal ist im Vergleich zu anderen Ge-\n\nmeinden weder ein grosser Land- noch ein grosser Liegenschaftsbesitzer. Zur Gewinnung neuer Einnahmen \n\nwurde eine Auslegeordnung gemacht, wie das Finanzvermögen bzw. daraus erzielte Erträge gestärkt werden \n\nkönnen (vgl. EP 2020, Ziff. 6.1.5.5 Einwohnerkasse – Stadtbauamt – Finanzvermögen). \n\n3.2.1.4 Selbstfinanzierung \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2021–2025 TCHF –956.  \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad (Selbstfinanzierung im Verhältnis zu den Nettoinvestitionen) beträgt im Mittel der \n\nPlanjahre 2021–2025 –17%. Ein Selbstfinanzierungsgrad von 100% kann nicht erreicht werden. Das bedeutet, \n\ndass – bei gleichbleibendem Steuerfuss – im Umfang des Finanzierungsfehlbetrages neues Fremdkapital zur Fi-\n\nnanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen aufgenommen werden muss.  \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21–25 \n\nSelbstfinanzierung 2’111 -2’913 1‘637 -1‘246 410 605 -956 \n\n \n\nWerterhaltung des Verwaltungsvermögens \n\nDem Stadtrat ist der Werterhalt des Verwaltungsvermögens ein wichtiges Anliegen. Dieser wird sichergestellt \n\ndurch die baulichen Unterhaltsarbeiten (Erfolgsrechnung: Sachaufwandkonti 314) und die Instandsetzungen (In-\n\nvestitionen).  \n\n\n\n17 \n\n \n\nTCHF/Jahr \n\n \n\n \n\n \n\nnotwendige In-\n\nvestitionen \n\nnach SIA und \n\nStratus \n\nBruttoinvestitionen und baulicher Unterhalt \n\n im Durchschnitt \n\nEinwohnerkasse   RE05 – ZB20 BU21 – PJ25 \n\n  \nBrutto- \n\ninv. \n\nBaul. \n\nUnterhalt \nTotal \n\nBrutto- \n\ninv. \n\nBaul. \n\nUnterhalt \nTotal \n\nVV – Schulanlagen (SA) 2’300 1'538 452 1'990 2'000 334 2'334 \n\nVV – Gebäude nicht SA  895 232 316 548 592 220 812 \n\nVV – Strassen/Plätze/Brücken 2’400 1'814 919 2'732 1'483 840 2'323 \n\nVV – Sportanlagen 140 369 82 451 30 60 90 \n\nVV – Infrastruktur 200 353 0 353 163 0 163 \n\nVV – Raumplanung   126 196 322 166 179 345 \n\nSumme 5’935 4'432 1'964 6'396 4'435 1'633 6'068 \n\n \n\n3.2.1.5 Investitionen – Schwerpunkte \n\nGegenüber EP 2020–2024 ist insgesamt ein tieferes Investitionsvolumen von TCHF 6ʼ192 geplant. \n\nDer Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2021–2025 TCHF 5ʼ729. \n\n \n\nEinwohnerkasse: Zusammenzug – Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2020–2024 \n(TCHF) \n\nEP20–24 EP21–25 EP21–25 \nminus \n\nEP20–24 \n\nnicht Tiefbau 23‘172 16‘706 -6‘466 \n\nTiefbau 11‘667 11‘941 274 \n\nTOTAL 34‘839 28‘647 -6‘192 \n\n \n\n  \n\n\n\n18 \n\nDas Investitionsprogramm wurde überarbeitet und priorisiert. Wesentliche Änderungen (> TCHF 500) sind markiert: \n\nEinwohnerkasse: Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2020–2024 \n(TCHF) \n\nEP20–24 EP21–25 EP21–25 \nminus \n\nEP20–24 \n\nTotal Sicherheit (Feuerwehr/Zivilschutz) 0 0 0 \n\nKG Gräubern: Abbruch 100 100 0 \n\nKG Radacker: Neubau 0 300 300 \n\nKG Grammet: Erstanschaffung Mobiliar 60 30 -30 \n\nKG Diverses: Ersatz Aussenspielgeräte 88 0 -88 \n\nSA Frenke Primar: Sanierung 0 20 20 \n\nSA Frenke Primar: Erweiterung Modulbau 3‘500 0 -3’500 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erneuerung Kaltwasser, Duschen 290 0 -290 \n\nSA Frenke Sporthallen: Statische Ertüchtigung 290 220 -70 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit (Sicherheit) 300 290 -10 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit (Beleuchtung) 300 300 0 \n\nSA Gestadeck: Variantenstudium 143 0 -143 \n\nSA Gestadeck: Erneuerung Pavillon 1‘570 4’380 2’810 \n\nSA Rosen (Ertüchtigung als Provisorium) 1‘100 810 -290 \n\nSA Rosen: Abbruch 200 0 -200 \n\nSA Fraumatt: Erweiterung Modulbau 3‘500 3’000 -500 \n\nSA Fraumatt: Sanierung Fassaden, Erdbebenertüchtigung 20 20 0 \n\nSA Rotacker: Sanierungsmassnahmen SOMAS 180 0 -180 \n\nSA Rotacker: Fassadensanierung Turnhalle 240 240 0 \n\nSA Rotacker: Ersatz Schulmobiliar 280 210 -70 \n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 5‘040 0 -5’040 \n\nSA Rotacker: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 0 80 80 \n\nTotal Hochbauten: Schulanlagen 17‘201 10‘000 -7’201 \n\nEngel-Saal 290 290 0 \n\nWohnheim für Asylsuchende (WAL) 2‘290 2’290 0 \n\nFriedhof: Umsetzung neues Konzept 200 0 -200 \n\nWerkhof: Umbau Wohnungen in Büros 0 200 200 \n\nTotal Hochbauten: Übrige 2‘780 2‘780 0 \n\nICT Bildung: Informatikausrüstung 242 242 0 \n\nICT Verwaltung: Erneuerung Server und Storage (5Jahres-Zyklus) 101 100 -1 \n\nICT Verwaltung: KLIB-Ausbau (Digitalisierungspaket) 98 140 42 \n\nTotal Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 441 482 41 \n\nBeteiligung Parkhaus 1‘000 0 -1’000 \n\nDichter- und Stadtmuseum: Erneuerung Dauerausstellung 100 80 -20 \n\nTotal Investitionsbeiträge 1‘100 80 -1’020 \n\nKommunaler Richtplan 250 240 -10 \n\nMasterplan Rheinstrasse 80 30 -50 \n\nRevision Zonenvorschriften Siedlung 100 300 200 \n\nRevision Teilzonenreglement Zentrum 80 130 50 \n\nRevision Zonenplan Landschaft 130 130 0 \n\nTotal Planwerke 640 830 190 \n\nBeleuchtung Aussensportanlage Gitterli 0 150 150 \n\nTotal Sport 0 150 150 \n\nDiverse Fahrzeuge 720 335 -385 \n\nWinterdienst: Umrüstung Salzsole 100 0 -100 \n\nTotal Betriebe – Infrastruktur 820 335 -485 \n\nVerkehr: SBB 4-Spurausbau – Velostation 190 2’099 1’909 \n\nTotal Verkehr 190 2’099 1’909 \n\nInvestitionen ohne Tiefbau 23‘172 16‘706 -6’466 \n \n\n  \n\n\n\n19 \n\n \n\nEinwohnerkasse: Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2020–2024 \n(TCHF) \n\nEP20–24 EP21–25 EP21–25 \nminus \n\nEP20–24 \n\nRheinstrasse – Rathausstrasse 40 0 -40 \n\nQP am Orisbach / Arealentwicklung Bahnhof–Post–Allee (netto) 950 800 -150 \n\nStedtli: Signaletik Fussgänger 40 56 16 \n\nTotal Stadtzentrum 1‘030 856 -174 \n\nSBB 4-Spurausbau: Verlegung Tiergartenstrasse 500 500 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Orisstege Velo- und Fusswegverbindungen (netto) 625 1’275 650 \n\nSBB 4-Spurausbau: Veloweg Oristalunterführung 400 400 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Beteiligung Personenunterführung 2‘000 2‘000 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Rufsteinweg 150 150 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Spitalstrasse 180 180 0 \n\nAgglomerationsprogramm 3. Generation: Bahnhof und Umgebung -543 -540 3 \n\nTotal SBB 4-Spurausbau: Projekte Liestal 3‘312 3‘965 653 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe 200 350 150 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe (Gasstrasse) 600 420 -180 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe: Landerwerb Gasstrasse 400 400 0 \n\nStrassennetz Liestal Ost 0 90 90 \n\nMilitärstrasse: Umgestaltung 0 200 200 \n\nTotal Zentrum Nord, Liestal Ost 1‘200 1‘460 260 \n\nHeidenlochstrasse (Kasino- bis Grammetstrasse) 1‘200 400 -800 \n\nHeidenlochstrasse (Grammetstrasse–Lausen) 1‘300 1‘300 0 \n\nHeidenlochstrasse: Landerwerb 275 275 0 \n\nGrammetstrasse Strassenentwässerung 75 310 235 \n\nTotal Entwicklungsgebiete 2‘850 2‘285 -565 \n\nBrücke Grammetstrasse Obj. 13 120 0 -120 \n\nBrücke Weiermatt Obj. 01 0 50 50 \n\nTotal Brücken 120 50 -70 \n\nFichtenstrasse 100 100 0 \n\nFrenkendörferstrasse 750 650 -100 \n\nFusswege Oristal- und Ergolzuferweg: Neubau 330 530 200 \n\nFusswege Gräubern 50 0 -50 \n\nGalmsstrasse 30 0 -30 \n\nLanghagstrasse Strassenverbreiterung 190 190 0 \n\nLärchenstrasse 100 100 0 \n\nOrisbach Brücke QP im Oristal 0 200 200 \n\nOskar-Bider-Strasse 10 130 120 \n\nSchauenburgerstrasse 600 0 -600 \n\nSichternstrasse oben 0 60 60 \n\nSichternstrasse unten 100 100 0 \n\nSchwieriweg Umlegung Kanalisation 0 100 100 \n\nWidmannstrasse 140 140 0 \n\nTotal Diverse Wege und Strassen 2‘400 2‘300 -100 \n\nOrisbach Hochwasserschutz 210 210 0 \n\nRösernbach Hochwasserschutz 250 250 0 \n\nTotal Gewässer 460 460 0 \n\nParkleitsystem 250 350 100 \n\nParkierungskonzept 45 0 -45 \n\nErweiterung Strassenbeleuchtung LED 0 215 215 \n\nTotal Diverse Projekte 295 565 270 \n\nTiefbau 11‘667 11‘941 274 \n\nTOTAL 34‘839 28‘647 -6’192 \n \n\n  \n\n\n\n20 \n\n3.2.1.6 Verzinsliches Fremdkapital \n\nVerzinsliches Fremdkapital \n\nWeil die Nettoinvestitionen die Selbstfinanzierung übersteigen, resultieren Finanzierungsfehlbeträge (Mittelwert \n\nTCHF –6ʼ686). Das verzinsliche Fremdkapital zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen erhöht \n\nsich im Planungszeitraum deshalb um TCHF 33ʼ428 von TCHF 49ʼ181 auf TCHF 82ʼ609. Im verzinslichen Fremdka-\n\npital ist auch die Verpflichtung gegenüber der Basellandschaftlichen Pensionskasse in der Grössenordnung von \n\nca. TCHF 13ʼ000 aus der Ausfinanzierung per 31. Dezember 2014 enthalten. \n\n \n\n \n \n\n3.2.1.7 Massnahmen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen Finanzhaushalts \n\nObwohl die Stadt Liestal die gesetzlichen Vorgaben von § 40 Abs. 1 Ziff. 4 des Gemeindegesetzes erfüllt, nämlich \n\ndie Führung eines auf Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts (per Ende der Planungsperiode besteht kein Bilanz-\n\nfehlbetrag), sind zur Stützung der Selbstfinanzierung wirkungsvolle Massnahmen zu erarbeiten. Aufgrund der \n\nMindereinnahmen aus der Steuervorlage 17, der Mindereinnahmen aus dem Finanzausgleich sowie der Auswir-\n\nkungen der Corona-Krise muss der negative Saldo der Erfolgsrechnung zur Finanzierung der anstehenden Investi-\n\ntionen deutlich verbessert werden. Die aktuellen Finanzkennzahlen bedingen eine rigorose Ausgabedisziplin so-\n\nwie eine konsequente Weiterverfolgung der strategischen Handlungsfelder (vgl. Ziff. 3.1 Gesellschafts- und fi-\n\nnanzpolitische Ziele – Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven). \n\n \n\nDer Stadtrat wird in der Planungsperiode Massnahmen zur Erreichung eines positiven Saldos der Erfolgsrech-\n\nnung sowie einer besseren Selbstfinanzierung treffen müssen:  \n\n \n\n– Strategischer Fokus auf die «Lebensqualität in der Kantonshauptstadt».  \n\n– Massnahmenpaket zur Erreichung eines besseren Saldos der Erfolgsrechnung (Aufgabenüberprüfung).  \n\n– Der Stadtrat schafft weiterhin günstige planerische Rahmenbedingungen für die Entwicklung der Stadt \n\nLiestal. Er ist unter anderem daran, entlang der Rheinstrasse, vom Schildkreisel bis zur Kantonalbankkreu-\n\nzung, eine Masterplanung gemeinsam mit dem Kanton Basel-Landschaft zu erarbeiten.  \n\n– Fokussierung der Verwaltungstätigkeit auf die wesentlichen Projekte, die der nachhaltigen Weiterentwick-\n\nlung der Stadt Liestal dienen.  \n\n– Stetige Effizienzsteigerung in der Aufgabenerfüllung.  \n\n– Eine konsequente Priorisierung/Posteriorisierung der Investitionen erfolgt im Rahmen der Budgetierung und \n\nErstellung der vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplanung.  \n\n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25\n\nBU21\n\nER 2020/14\n\nBU21\n\nER 2020/14\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n3'335 9'145 10'702 7'841 3'080 2'660\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 \n\nprivatrchtl. Zweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-\n\nwaltungsverm. SpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n49'181 58'326 69'028 76'869 79'949 82'609\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\n\n\n21 \n\n \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen \n\n3.2.2.1 Wasserversorgung \n\n3.2.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP20–24 EP21–25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW    -319 (Ertragsüberschuss) MW    -394 (Ertragsüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW     482 MW     560 \n\nNettoinvestitionen MW  1‘870 MW  1‘967 \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW -1‘388 MW -1‘407 \n\nEntwicklung Nettoschulden (-) Ende 2024:  TCHF -4‘461 Ende 2025:  TCHF -3‘696 (Ende 2024: TCHF -3‘154) \n\n \n\n3.2.2.1.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung → kein Aufwandüberschuss. \n\nDer Mittelwert des Saldos Erfolgsrechnung beträgt im Planungshorizont 2021–2025 TCHF –394 (Ertragsüber-\n\nschuss). \n\n3.2.2.1.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2021–2025 TCHF 560.  \n\n3.2.2.1.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nZiel: Werterhalt der Anlagen (Bruttoinvestitionen). Alle Anlagen und Leitungen haben einen Wiederbeschaf-\n\nfungswert von gesamthaft ca. TCHF 86’000, wovon das Leitungsnetz TCHF 68’000 ausmacht. Aufgrund der Aus-\n\nbau- und Werterhaltungsplanung «GWP» fallen jährliche Bruttoinvestitionen von durchschnittlich TCHF 1’500 \n\nan. \n\n \n\nDas Investitionsprogramm wurde gegenüber EP 2020–2024 bereinigt. Das Investitionsvolumen (netto) hat sich \n\nerhöht. Der Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2021–2025 TCHF 1’967.  \n\n3.2.2.1.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Ertragsüberschüsse der Erfolgsrechnung erhöht sich das Eigenkapital im Planungszeitraum von \n\nTCHF 6ʼ726 auf TCHF 8ʼ694. Das Vorhandensein von Eigenkapital bedeutet, dass für die Dauer des Planungszeit-\n\nraumes ein ausgeglichener Finanzhaushalt beibehalten werden kann. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nAufgrund der Höhe der Nettoinvestitionen resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittelwert TCHF –1ʼ407). Die \n\nMittel zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen verändern sich daher im Planungszeitraum \n\num TCHF 7ʼ033 von Nettovermögen TCHF 3ʼ337 auf Nettoschulden von TCHF –3ʼ696. \n\n \n\n  \n\n\n\n22 \n\n3.2.2.2 Abwasserbeseitigung \n\n3.2.2.2.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP20–24 EP21–25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW  -213 (Ertragsüberschuss) MW  41 (Aufwandüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW   254 MW   -9 \n\nNettoinvestitionen MW     62 MW     356 \n\nFinanzierungsüberschuss MW   192 MW   -365 \n\nEntwicklung Nettovermögen (+) Ende 2024:  TCHF 4‘872 Ende 2025:  TCHF 3‘008 (Ende 2024:  TCHF 3‘822) \n\n \n\n3.2.2.2.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung → kein Aufwandüberschuss. \n\nDer Mittelwert des Saldos Erfolgsrechnung beträgt im Planungshorizont 2021–2025 TCHF 41 (Aufwandüber-\n\nschuss).  \n\n3.2.2.2.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2021–2025 TCHF –9.  \n\n3.2.2.2.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nZiel: Werterhalt der Anlagen (Bruttoinvestitionen). Alle Anlagen und Leitungen haben einen Wiederbeschaf-\n\nfungswert von gesamthaft ca. TCHF 80’000. Aufgrund der Ausbau- und Werterhaltungsplanung «GEP» fallen \n\njährliche Bruttoinvestitionen von durchschnittlich TCHF 1’200 an. \n\n \n\nDas Investitionsprogramm wurde gegenüber EP 2020–2024 bereinigt. Das Investitionsvolumen (netto) hat sich \n\nerhöht. Der Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2021–2025 TCHF 356.  \n\n3.2.2.2.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Aufwandüberschüsse der Erfolgsrechnung reduziert sich das Eigenkapital im Planungszeitraum von \n\nTCHF 5ʼ840 auf TCHF 5ʼ633. Das Vorhandensein von Eigenkapital bedeutet, dass für die Dauer des Planungszeit-\n\nraumes ein ausgeglichener Finanzhaushalt beibehalten werden kann. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nDie Selbstfinanzierung ist tiefer als die Nettoinvestition. Daraus resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittel-\n\nwert TCHF –365). Das Nettovermögen zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen reduziert \n\nsich daher im Planungszeitraum um TCHF 1’826 von TCHF 4ʼ834 auf TCHF 3ʼ008. \n\n \n\n  \n\n\n\n23 \n\n \n\n3.2.2.3 Abfallbeseitigung  \n\n3.2.2.3.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP20–24 EP21–25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW  262 (Aufwandüberschuss) MW  233 (Aufwandüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW -249 MW -221 \n\nNettoinvestitionen MW       0 MW       0 \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW -249 MW -221 \n\nEntwicklung Nettovermögen (+) Ende 2024: TCHF 472 Ende 2025: TCHF 186  (Ende 2024: TCHF 237) \n\n \n\n3.2.2.3.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung → kein Aufwandüberschuss. \n\nAufgrund der realisierten Gebührenreduktion per 1.1.2016 resp. per 1.4.2016 resultieren ab Jahr 2016 Aufwand-\n\nüberschüsse sowie Finanzierungsfehlbeträge. Das Eigenkapital und das Nettovermögen werden damit wie ge-\n\nplant reduziert. \n\n3.2.2.3.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung im Planungshorizont 2021–2025 beträgt TCHF –221.  \n\n3.2.2.3.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nIm Planungszeitraum sind keine Investitionen geplant. \n\n3.2.2.3.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Aufwandüberschüsse der Erfolgsrechnung reduziert sich das Eigenkapital planmässig im Planungs-\n\nzeitraum von TCHF 1ʼ390 auf TCHF 226. Das Statistische Amt BL empfiehlt ein Eigenkapital von maximal CHF 75.–\n\n/Einwohner. Das bedeutet, dass Ende 2025 die Obergrenze in der Grössenordnung von ca. TCHF 1'170 liegt. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nZiel: keine Nettoschulden.  \n\n \n\nEs resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittelwert TCHF –221). Das Nettovermögen reduziert sich daher im \n\nPlanungszeitraum um TCHF 1'105 von TCHF 1'291 auf TCHF 186. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n24 \n\n4. Einflussfaktoren und Annahmen  \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) \n\nBund \n\nDer Bundesrat hat seit dem 13. März 2020 verschiedene Verordnungen zur Bewältigung der Corona-Krise erlas-\n\nsen. Diese Verordnungen sind von Verfassungswegen zu befristen. Sie treten ausser Kraft, wenn der Bundesrat \n\ndem Parlament nicht innert sechs Monaten nach deren Inkrafttreten einen Entwurf einer gesetzlichen Grund-\n\nlage unterbreitet. Mit dem COVID-19-Gesetz wird die Grundlage dafür geschaffen, dass der Bundesrat die bereits \n\nin verfassungsunmittelbaren Verordnungen beschlossenen Massnahmen fortführen kann, die für die Bewälti-\n\ngung der COVID-19-Epidemie weiterhin nötig sind. Inhaltlich kann der Bund damit weiterhin bedeutend und tief-\n\ngreifend in zahlreiche Bereiche eingreifen und den Markt sowie geltende Rechtsgrundlagen ausser Kraft setzen \n\noder abändern (unter anderem Warenverkehr an der Grenze, Verbot wirtschaftlicher oder medizinischer Tätig-\n\nkeiten, Abweichungen von bestehenden Regelungen im Ausländerrecht, Stillstand, Erstreckung oder Wiederher-\n\nstellung gesetzlicher oder behördlicher Fristen und Termine, Unterstützung von Kulturschaffenden, Erwerbsaus-\n\nfallregelungen etc.). Damit hat der Bund umfassende Möglichkeiten – für die Wahrung des Gesundheitsschutzes \n\nder Bevölkerung –, in zahlreiche Rechtsbereiche einzugreifen, deren Auswirkungen für die Stadt Liestal nicht un-\n\nmittelbar abschätzbar sind. Der weitere Verlauf der Pandemie – Stichwort: 2. Welle – wird zeigen, inwiefern das \n\nwirtschaftliche und gesellschaftliche Leben eingeschränkt werden wird.  \n\n \n\nKanton \n\nMit der Anpassung der Verordnung für die Schulleitungen und Schulsekretariate bezüglich Aufstockung der \n\nSchulleitungen und Schulsekretariate ist mit Mehrausgaben für die Stadt Liestal in der Höhe von jährlich rund \n\nTCHF 190 zu rechnen. \n\n \n\nDie geplante Revision des Sozialhilfegesetzes betreffend «Anreize stärken – Arbeitsintegration fördern», die \n\nauch die Schaffung eines kantonalen Assessmentcenters zur Verbesserung der Kooperation der in eine Fallbear-\n\nbeitung involvierten Stellen vorsieht, würde – bei einer Annahme – zu geschätzten Mindereinnahmen in der \n\nHöhe von rund TCHF 200 jährlich führen.  \n\n \n\nDie Notverordnung über Massnahmen zur Sicherstellung des Angebots im Bereich der familien- und schulergän-\n\nzenden Kinderbetreuung (FEB und SEB) und zur Abfederung der wirtschaftlichen Folgen der Massnahmen zur \n\nBekämpfung des Coronavirus (COVID-19) (Corona-Notverordnung IIIa) sieht unter anderem vor, dass die Ge-\n\nmeinden die vom Kanton bevorschussten Kosten der coronabedingten Leerstände in Betreuungseinrichtungen \n\nübernehmen sollen. Die Finanzierungsfrage muss der Landrat noch klären. Es ist für die Stadt Liestal mit maxima-\n\nlen Mehrkosten in der Höhe von rund TCHF 120 CHF zu rechnen.  \n\n \n\nStadt Liestal \n\nBezüglich der konkreten Aufgaben, welche einen grösseren Finanz- oder Investitionsbedarf vorsehen, sei auf die \n\neinzelnen Themenbereiche in Ziff. 6 – Entwicklungspläne verwiesen. Die mittels Sondervorlagen direkt im Ein-\n\nwohnerrat behandelten Geschäfte werden hier nicht (noch einmal oder vertieft) erörtert.  \n\n \n\n  \n\n\n\n25 \n\n \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen \n\nDer gemeinsame Wirtschaftsbericht der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Jura 2020 zeichnet für den \n\nKanton Basel-Landschaft folgendes Attraktivitätsprofil:  \n\n \n\n \n \n\nBei Erreichbarkeit und Besteuerung kann Basel-Landschaft gut mit den Schweizer Durchschnittswerten mithal-\n\nten. Preise für Büroflächen und Mietwohnungen sind im Kanton Basel-Landschaft überdurchschnittlich attraktiv, \n\njedoch sind Preise für Eigenheime etwas weniger attraktiv als in der Schweiz insgesamt, aber attraktiver als in \n\nden anderen drei betrachteten Kantonen. Das Geschäftsumfeld ist im Kanton Basel-Landschaft durchschnittlich \n\nattraktiv: Niedrige Büromieten wiegen positiv, Wertschöpfung, Beschäftigungswachstum und -anteil hochpro-\n\nduktiver Branchen bewegen sich im Schweizer Mittel. Ebenso ist der Akademikeranteil in Basel-Landschaft nahe \n\ndem Schweizer Durchschnitt, bei diesem Indikator sind alle Vergleichsregionen aber besser aufgestellt als Basel-\n\nLandschaft. Im Innovationsumfeld, beschrieben mit den Indikatoren Patentintensität und Universitätsqualität, \n\nliegt der Kanton Basel-Landschaft deutlich hinter den Vergleichsregionen (vgl. Volkswirtschafts- und Gesund-\n\nheitsdirektion Basel-Landschaft, Gemeinsamer Wirtschaftsbericht der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und \n\nJura 2020, S. 47 ff.).  \n\n \n\n\n\n26 \n\nDie Expertengruppe des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) erwartet für 2020 den stärksten Rückgang des \n\nBIP seit Jahrzehnten: Sie geht davon aus, dass sich die Aufholbewegung der Schweizer Wirtschaft im 3. Quartal \n\nfortgesetzt hat. Einige Wirtschaftsbereiche, darunter Teile des Gastgewerbes, wurden von der geringen interna-\n\ntionalen Reisetätigkeit der Schweizer Bevölkerung gestützt. Andere Bereiche haben sich weniger stark erholt, \n\naufgrund einer grösseren Abhängigkeit von der internationalen Konjunktur (z.B. Teile des verarbeitenden Ge-\n\nwerbes) oder einer direkteren Betroffenheit durch die Corona-Pandemie und die Massnahmen (z. B. der interna-\n\ntionale Tourismus und die Grossveranstaltungen). Die Erholung der Wirtschaft bleibt somit unvollständig, die \n\nVorjahresstände wurden in den meisten Bereichen nicht erreicht. Im September waren fast 50 000 Personen \n\nmehr arbeitslos als ein Jahr zuvor. Für das Gesamtjahr 2020 erwartet die Expertengruppe einen Rückgang des \n\nBIP von 3,8% (Prognose von Juni: −6,2%). Dies wäre der stärkste BIP-Rückgang seit 1975. Am Arbeitsmarkt ist mit \n\nweiteren Rückgängen der Beschäftigung zu rechnen. Die Arbeitslosenquote sollte 2020 bei jahresdurchschnittli-\n\nchen 3,2 % zu liegen kommen (Prognose von Juni: 3,8 %). Die grössten Konjunkturrisiken bestehen weiterhin im \n\nZusammenhang mit der Corona-Pandemie und den damit verbundenen Reaktionen der Wirtschaftsakteure und \n\nder Politik (vgl. zum Ganzen: Medienmitteilung des SECO vom 12. Oktober 2020). \n\n \n\n \n \n\nDas Bruttoinlandprodukt (BIP) im Kanton Basel-Landschaft dürfte 2020 aufgrund der Corona-Krise um rund 4% \n\nschrumpfen. Zu diesem Schluss kommt BAK Economics in ihrer Prognose. Stark betroffen ist das Gastgewerbe, \n\nwelches aber zuletzt wieder erfreuliche Erholungstendenzen zeigt. Auch breite Kreise der Investitionsgüterin-\n\ndustrie befinden sich aufgrund wegbrechender Aufträge in einer schwierigen Situation. Einigermassen glimpflich \n\ndurch die Krise kam bis anhin der Life Sciences Sektor. Ebenfalls vergleichsweise schadlos halten konnten sich die \n\nBauwirtschaft und der Finanzsektor. Die Arbeitslosenquote im Kanton Basel-Landschaft ist seit Anfang Jahr von \n\n2,0 auf derzeit 2,6% angestiegen. Gemäss einer Umfrage rechnen rund 78% der Baselbieter Unternehmen im \n\nkommenden Halbjahr mit einem unveränderten oder sogar steigenden Personalbestand. 22% der Betriebe be-\n\nfürchten einen Abbau beim Personal. Rund die Hälfte der Betriebe erwarten noch im laufenden Jahr 2020 eine \n\nNormalisierung des Geschäftsgangs. 30% erst im Verlauf des kommenden Jahres. Gemäss BAK Economics dürfte \n\ndie Baselbieter Wirtschaft im Jahr 2021 um 5,6% wachsen (vgl. Konjunkturbericht Standortförderung BL vom 19. \n\nAugust 2020).  \n\n \n\n\n\n27 \n\n \n\n4.2.1 Teuerung \n\n 2020 2021 2022 2023 2024 2025 \n\n1Teuerung Konsumentenpreise CH  -0,7% 0,1% 0,4% 0,8% 1,1% \nKeine \n\nAngabe \n\n  BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nEP21–25: Teuerung Personalaufwand \n\n– Teuerung \n\n– Stufenanstieg/Beförderungen  \n\n– TOTAL \n\n \n\n \n\n \n\n0.0% \n\neffektiv \n\n \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\nEP21–25: Teuerung Sachaufwand  – 0,4% 0,8% 1,1% 1,1% \n\n \n1  Quelle: BAK Basel Economics; Budgetbrief Statistisches Amt BL vom 22. Juli 2020.  \n \nTeuerung Personalaufwand \n\nDer Kanton hat gegenwärtig in seinem Budget 2021 keinen Kredit für einen Teuerungsausgleich für das Personal \neingestellt. Der Kanton hat auch im Aufgaben- und Finanzplan 2021–2024 keine Teuerung im Personalaufwand \nberücksichtigt. Über den Ausgleich der Teuerung beschliesst jährlich der Landrat auf Antrag des Regierungsrats. \nDie beantragte Höhe des Teuerungsausgleichs basiert sowohl auf der Entwicklung der Konsumentenpreise als \nauch auf der finanziellen Situation des Kantons und der wirtschaftlichen Entwicklung des Umfeldes.  \n \nDie Stadt Liestal folgte diesbezüglich bisher jeweils den Vorgaben des Kantons. Die Planjahre 2022 bis 2025 für \ndie Personalkosten der Mitarbeitenden der Verwaltung der Lehrpersonen sind darum nur mit 0,8% für Stufenan-\nstiege berechnet (Erfahrungswert, der unterschritten werden kann). \n \nTeuerung Sachaufwand \n\nFür sämtliche Sachaufwandkonti (Kontenart 31) wurden die Annahmen für die Teuerung der Konsumentenpreise \nberücksichtigt. \n \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital \n\nFür das BU21 orientiert sich der Schuldzinssatz an den effektiven Schuldzinsen. Die Planjahre 2022–2025 orien-\n\ntieren sich an den Eckwerten für langfristige Zinsen (Kapitalmarkt) von BAK Basel Economics. Der Anstieg der \n\nSchuldzinsen in TCHF steht im Zusammenhang mit dem erhöhten Fremdkapitalbedarf und den Annahmen für \n\nsteigende Schuldzinssätze. \n\n \n\nSeit dem Jahr 2015 sind der Basellandschaftlichen Pensionskasse jährlich während 40 Jahren die Annuitätsraten \n\n(Amortisation und Schuldzinsen) zu bezahlen. \n\n \n\nEntwicklung der Zinssätze und Schuldzinsen in TCHF \n\n \n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25\n\nBU21\n\nER 2020/14\n\nBU21\n\nER 2020/14\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nEP21-25\n\nER 2020/15\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) 235 230 225 220 215 210\n\nZinssatz 0.06% 0.11% 0.00% 0.30% 0.60% 0.90%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital 22 43 0 181 396 623\n\n\n\n28 \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nZu den Details vgl. Ziff. 6.1.2.1 f. Einwohnerkasse – Finanzen/Einwohnerdienste – Steuerertragsprognosen auf-\n\ngrund der konjunkturellen Entwicklung und aufgrund Bevölkerungswachstum \n\n \n\nDas durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt Ein-\n\nschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkommen \n\nund den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand von Juli \n\n2020. Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch wa-\n\nren. Deshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n \n\nNatürliche Personen  \n\nNatürliche \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 20–23 21–24 20–23 21–24 20–24 21–25 20–24 21–25 \n\n2019 2,5% 2,7% 7,7% 15,3% 1,9% 2,0% 5,8% 11,5% \n\n2020 2,6% -1,0% 2.7% -2.7% 2,0% -1,0% 2,0% -2,7% \n\n2021 2,5% 0,5% 2,1% 1,3% 1,9% 0,4% 1,6% 1,0% \n\n2022 0,4% 0,2% 2,6% 2,4% 0,3% -0,2% 2,0% 1,8% \n\n2023 2.8% 3.6% 2.0% 3.0% 2,1% 2,7% 1,5% 2,3% \n\n2024 --- 2.6% --- 2.9% 2,1% 2,0% 1,5% 2,2% \n\n2025  ---  ---  2,0%  2,2% \n(Quelle: Steuerjahre 2019–2024: Steuerertragsprognose 2020 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n– Einkommenssteuern: \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert. \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2022 ist die Steuerreform für Einkommens- und Vermögens-\n\nsteuern Natürliche Personen miteinbezogen. \n\n– Vermögenssteuern: \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert. \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\n \n\nJuristische Personen  \n\nJuristische \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 20–23 21–24 20–23 21–24 20–24 21–25 20–24 21–25 \n\n2019 1,9% 9,1% 0,0% 2,5% 1,4% 6,8% 0,0% 1,9% \n\n2020 2,3% -7,1% 2,0% -5,3% 1,7% -7,1% 1,5% -5,3% \n\n2021 3,9% 1,9% 1,1% 4,5% 2,9% 1,4% 0,8% 3,4% \n\n2022 4,3% 6,2% 2,2% 3,6% 3,2% 4,7% 1,6% 2,7% \n\n2023 4.7% 4.9% 2.2% 3.7% 3,5% 3,7% 1,6% 2,8% \n\n2024 --- 5.2% --- 3.8% 3,5% 3,9% 1,6% 2,9% \n\n2025  ---  ---  3,9%  2,9% \n(Quelle: Steuerjahre 2019–2024: Steuerertragsprognose 2020 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n \n\n– Gewinnsteuer: \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert. \n\n– Kapitalsteuern \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert.  \n\n\n\n29 \n\n \n\n– Unternehmenssteuerreform III --> Steuervorlage 17 (SV17): \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 2ʼ400 ab Planjahr 2020 ( Gewinn- und Kapitalsteuern). \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 770 ab Planjahr 2023 (Gewinnsteuern). \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 680 ab Planjahr 2025 (Gewinnsteuern). \n\n \n\n4.3 Demografische Entwicklung  \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung \n\nDas Baselbiet wächst moderat. Per Ende 2019 ist die Baselbieter Wohnbevölkerung auf 290’633 Personen ange-\n\nstiegen. Das sind 0,4% oder 1’281 Personen mehr als 2018 und rund 16’000 Personen mehr als noch vor zehn \n\nJahren. Der Kanton ist urbaner, bunter und älter geworden. Ende 2019 zählte der Kanton 15’960 Personen mehr \n\nals noch vor zehn Jahren. Während ein Teil der Gemeinden gegenüber 2009 Wohnbevölkerung verloren hat, ha-\n\nben andere Gemeinden deutlich zugelegt. Die stärksten absoluten Zunahmen wurden in den Gemeinden All-\n\nschwil, Pratteln und Binningen registriert (siehe Karte in Dunkelgrün) – alles Gemeinden mit hohem Neubauvolu-\n\nmen in den vergangenen Jahren. \n\n \n\n \n \n\nHauptkomponente der Bevölkerungszunahme ist der positive Wanderungssaldo mit einem Anteil von gut 90% \n\nan der Gesamtzunahme der letzten zehn Jahre. Die restlichen knapp 10% des Wachstums sind auf die natürliche \n\nBevölkerungszunahme zurückzuführen (Geburten abzüglich Todesfälle). Den insgesamt 25’551 Geburten der \n\nJahre 2010 bis 2019 stehen 24’084 Todesfälle gegenüber. Dies ergibt ein natürliches Wachstum von 1’467 Perso-\n\nnen. Die positive Wanderungsbilanz trug mit +14’525 Personen zum Wachstum bei. Durch die zahlreichen Bewe-\n\ngungen verändert sich die Zusammensetzung der Wohnbevölkerung. Der Anteil der ausländischen Wohnbevöl-\n\nkerung ist innerhalb der letzten zehn Jahre von 19,5% im Jahr 2009 auf 23,4% per Ende 2019 angestiegen.  \n\n \n\n\n\n30 \n\nDie Altersstruktur ist geprägt von starken Verschiebungen von der jüngeren Bevölkerung hin zu den älteren Per-\n\nsonen. Allein innerhalb der letzten zehn Jahre ist der Anteil der Betagten (65+ Jahre) an der Gesamtbevölkerung \n\nvon 19% auf 22% angestiegen. Diese Verlagerung hin zu den älteren Generationen erfolgt aufgrund der älter \n\nwerdenden bevölkerungsstarken Jahrgänge. Das Bundesamt für Statistik hat neue Szenarien zur Bevölkerungs-\n\nentwicklung der Kantone veröffentlicht. Ergänzend dazu publiziert das Statistische Amt BL eine regionale Alters-\n\nprognose mit der Entwicklung nach möglichen Versorgungsregionen. Bis 2045 ist mit einer Verdoppelung der \n\nHochbetagten (80+) im Kanton zu rechnen. Schon jetzt gehört das Baselbiet zu den Kantonen mit einem über-\n\ndurchschnittlich hohen Anteil an betagten Personen in der Schweiz. Zur Altersprognose vgl. Ziff. 6.1.3.3 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse – Sicherheit/Soziales – Altersdemografie/Pflegekosten – Versorgungsregionen (vgl. \n\nzum Ganzen: Webartikel vom 26. März 2020, Bevölkerungsstatistik 2019, Statistisches Amt des Kantons Basel-\n\nLandschaft).  \n\n \n\n  \n\n\n\n31 \n\n \n\n4.3.2 Bevölkerungswachstum – Annahmen  \n\nDer Stadtrat hatte aufgrund der Entwicklungen die Einschätzung des Bevölkerungswachstums mit dem EP2019–\n\n2023 angepasst. Die Faktoren wurden überprüft und werden für den EP2021–2025 unverändert angewendet. \n\n \n\nParameter Beschreibung/Auswirkungen \n\nWohnungen pro QP – QP-Vertrag \n– Ab Baubewilligung + ca. 2–3 Jahre  \n– Bauetappierung auf mehrere Jahre \n– Jährliche Überprüfung \n\nWahrscheinlichkeit der Realisation von QP Je ferner auf der Zeitachse ein QP – desto unsicherer kann \ndessen Realisierung sein: \n \nQuartierplan beschlossen, Baubewilligung erteilt \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 100% \n \nQuartierplan in Arbeit, auf gutem Weg bzw. Baugesuch er-\nteilt, aber noch Unsicherheiten bis zur Realisierung \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 50% \n \nEs sind vor einem Beschluss zum QP noch grössere Hürden \nzu überwinden bzw. QP ist beschlossen, aber die Realisie-\nrung ist fraglich \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 25% \n \n\nFaktor für Erwachsene 1,8 \nMittelwert aus Wohneinheiten/Anzahl Volljährige \n\nFaktor für Kinder \n \n\nIndividuelle Festlegung pro QP \n\nAuslastung mit Einwohner pro QP Trend aus realisierten QP: Besetzung der Wohnungen im \nMittel ca. 74% (VJ: 70%). Annahme, dass im QP nie alle Woh-\nnungen zu 100% besetzt sein werden. \n--> Wohnungen pro QP werden zu 80% besetzt. \n \n\nAnteil Umzüger in Liestal Erfahrungen aus realisierten QP: \n2016: 24% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2017: 29% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2018: 31% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2019: 16% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2020: 15% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \nIm Mittel 2016 –2020: 23% \n \nAnnahme für Planungszeitraum: 25% \n \n\nGeschwindigkeit der Besetzung der \nWohnungen \n\nErfahrungen aus realisierten QP: \nBesetzung der Wohnungen im ersten Jahr im Mittel rund \n35% (VJ 40%). \n--> 1. Jahr: 50% \n--> 2. Jahr: 50% \n\n  \n\n\n\n32 \n\nDer Stadtrat präsentiert mit dem vorliegenden Entwicklungsplan drei Szenarien der Bevölkerungsentwicklung. \n \n\nAnzahl Einwohner Ende Jahr 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 \n\nBevölkerungsentwicklung: Basisszenario 14‘410 14‘596 14‘733 14‘932 15‘106 15‘350 15‘602 \n\nBevölkerungsentwicklung: Optimistisches Szenario 14‘410 14‘596 14‘780 15‘049 15‘284 15‘613 15‘954 \n\nBevölkerungsentwicklung: Pessimistisches Szenario 14‘410 14‘596 14‘692 14’831 14‘953 15‘123 15‘300 \n\n \n\nIm Basisszenario (auf dem die Planungen basieren) ergibt sich ein Wachstum von durchschnittlich (2020–2025) \n\n199 Personen pro Jahr. Gegen Ende der Planperiode wächst die Bevölkerung stärker. Dies steht in Abhängigkeit \n\nzu den geplanten Quartierplanarealen. \n\nIn einem optimistischeren Szenario wird erwartet, dass weniger Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden \n\n(10%) und die neu entstandenen Wohnräume besser ausgelastet werden (90%). \n\nIn einem pessimistischen Szenario wird erwartet, dass noch mehr Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden \n\n(40%) und die neu entstandenen Wohnräume schlechter ausgelastet werden (70%). \n\n \n\n  \n \n\n  \n\n-50\n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n300\n\n350\n\n400\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025\n\nA\nn\n\nza\nh\n\nl Z\nu\n\nzü\nge\n\nr \nin\n\n Q\nP\n\n-A\nre\n\nal\ne\n\nAnnahmen Bevölkerungswachstum pro Jahr\n\nSzenario Optimistisch Szenario Pessmistisch EP21-25\n\n0\n\n500\n\n1000\n\n1500\n\n2000\n\n2500\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025\n\nA\nn\n\nza\nh\n\nl Z\nu\n\nzü\nge\n\nr \nin\n\n Q\nP\n\n-A\nre\n\nal\ne\n\nAnnahmen Bevölkerungswachstum kumuliert\n\nSzenario Optimistisch - kumuliert Szenario Pessimistisch - kumuliert EP21-25 - kumuliert\n\n\n\n33 \n\n \n\nDie Annahmen zur Bevölkerungsentwicklung (Basis-Szenario) haben u.a. Einfluss auf die  \n\n− Steuererträge und den daraus folgenden Horizontalen Finanzausgleich \n\n− Bildungskosten (Anzahl Kindergarten- und Schulklassen) und Schulraumplanung \n\n− Aufwände und Erträge mit einem Verteilschlüssel nach Einwohner, z.B. \n\no Finanzierung Solidaritätsbeitrag Sozialhilfe \n\no Finanzierung Ergänzungsleistungen zur AHV \n\no Anteil an Direkter Bundessteuer (SV17) \n\n4.3.3 Prognosen für die Steuererträge des Kantons Basel-Landschaft von BAK Economics AG \n\nBAK Economics AG veröffentlichte im Juli 2020 die Prognosen für die Steuererträge des Kantons Basel-Land-\nschaft.  \n \nAufgrund der Corona-Krise werden drei Szenarien aufgezeigt: \n\n− Dem Basis-Szenario wird unterstellt, dass es nicht zu einer ausgeprägten zweiten Pandemiewelle \n\nkommt. \n\n− Dem Positiv-Szenario wird unterstellt, dass es im zweiten Halbjahr 2020 zu einer schnelleren wirtschaftli-\n\nchen Erholung als im Basis-Szenario kommt. Schnelle medizinische Fortschritte könnten ein Auslöser \n\nhierfür sein. Damit normalisiert sich die wirtschaftliche Lage rasch und abgesehen von wenigen Ausnah-\n\nmebereichen herrscht wieder Normalität für die Wirtschaft. \n\n− Dem Negativ-Szenario wird unterstellt, dass es im Zuge der Lockerungen sowohl in der Schweiz als auch \n\nauf internationaler Ebene zu einem kräftigen Wiederanstieg der Neuinfektionen kommt. Ein Teil der Lo-\n\nckerungen muss daher rückgängig gemacht werden und es würden bis ins Frühjahr 2021 hinein erhebli-\n\nche Einschränkungen bestehen bleiben. \n\n \nFür Liestal werden die Wachstumszahlen bei positivem Wachstum um ¼ reduziert: \n \n\nWachstum in % 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 \n\nEinkommenssteuern: Basis-Szenario 2.0% -1.0% 0.4% -0.2% 2.7% 2.0% 2.0% \n\nEinkommenssteuern: Positiv-Szenario 2.0% -0.4% 0.8% -0.5% 2.6% 2.0% 2.0% \n\nEinkommenssteuern: Negativ-Szenario 2.0% -3.2% -2.8% 0.8% 2.6% 2.0% 2.0% \n\n \n\nWachstum in % 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 \n\nVermögenssteuern: Basis-Szenario 11.5% -2.7% 1.0% 1.8% 2.3% 2.2% 2.2% \n\nVermögenssteuern: Positiv-Szenario 11.5% -1.4% 1.8% 1.1% 2.2% 1.9% 1.9% \n\nVermögenssteuern: Negativ-Szenario 11.5% -6.9% 1.0% 2.5% 2.3% 2.3% 2.3% \n\n \n\nWachstum in % 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 \n\nGewinnsteuern: Basis-Szenario 6.8% -7.1% 1.4% 4.7% 3.7% 3.9% 3.9% \n\nGewinnsteuern: Positiv-Szenario 6.8% -2.7% 1.5% 4.5% 3.4% 3.8% 3.8% \n\nGewinnsteuern: Negativ-Szenario 6.8% -19.7% -9.7% 14.6% 5.9% 3.7% 3.7% \n\n \n\nWachstum in % 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 \n\nKapitalsteuern: Basis-Szenario 1.9% -5.3% 3.4% 2.7% 2.8% 2.9% 2.9% \n\nKapitalsteuern: Positiv-Szenario 1.9% -3.6% 4.4% 2.7% 2.8% 2.9% 2.9% \n\nKapitalsteuern: Negativ-Szenario 1.9% -12.3% -2.1% 5.2% 3.5% 2.9% 2.9% \n\n \n\n  \n\n\n\n34 \n\n4.3.4 Entwicklung der finanziellen Kennzahlen in drei Szenarien \n\nDer Stadtrat präsentiert mit dem vorliegenden Entwicklungsplan drei Szenarien zur Entwicklung der finanziellen \nKennzahlen basierend auf den Szenario-Annahmen zur Bevölkerungsentwicklung (Kapitel 4.3.2) sowie der Szena-\nrio-Annahmen von BAK Economics AG zu den Steuererträgen (Kapitel 4.3.3).  \n \n\nDie Annahmen haben Auswirkungen auf die Steuererträge. Die Auswirkungen auf den Finanzausgleich wurden \n\naufgrund Unsicherheit betreffend die Höhe des Ausgleichsniveaus oder von Kürzungen nicht berücksichtigt. \n\n \n\nSteuererträge \n\nTCHF - Netto* ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nBasis-Szenario -46’065 -42’669 -43’333 -44’101 -45’597 -46’406 \n\nPositiv-Szenario -46’451 -43’345 -44’044 -44’904 -46’577 -47’561 \n\nNegativ-Szenario -44’779 -40’023 -41’068 -41’684 -42’991 -43’607 \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: Basis-Szenario \n\nTCHF - Netto* \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21-25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n-511  \n5‘678 \n\n \n4’522 \n\n \n4’293 \n\n \n2’718 \n\n \n2’295 \n\n \n3’901 \n\nSelbstfinanzierung 2’111 -2’913 -1’637 -1’246 410 605 -956 \n\nNettoinvestitionen 5‘446 6‘232 9‘065 6‘595 3‘490 3‘265 5‘729 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) -3‘335 -9‘145 -10’702 -7‘841 -3‘080 -2‘660 -6‘686 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 49‘181 58‘326 69‘028 76‘869 79‘949 82‘609  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: Positiv-Szenario \n\nTCHF - Netto* \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21-25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n-897  \n5‘002 \n\n \n3’811 \n\n \n3’484 \n\n \n1’721 \n\n \n1’104 \n\n \n3’024 \n\nSelbstfinanzierung 2’497 -2’237 -926 -437 1’407 1’796 -80 \n\nNettoinvestitionen 5‘446 6‘232 9‘065 6‘595 3‘490 3‘265 5‘729 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) -2‘949 -8‘469 -9’991 -7‘032 -2‘083 -1‘469 -5‘809 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 48‘795 57‘264 67‘255 74‘287 76‘370 77‘839  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: Negativ-Szenario \n\nTCHF - Netto* \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21-25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n775 \n\n \n8‘324 \n\n \n6’787 \n\n \n6’733 \n\n \n5’365 \n\n \n5’211 \n\n \n6’488 \n\nSelbstfinanzierung 825 -5’559 -3’902 -3’686 -2’257 -2’311 -3’543 \n\nNettoinvestitionen 5‘446 6‘232 9‘065 6‘595 3‘490 3‘265 5‘729 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) -4‘621 -11‘791 -12’967 -10‘281 -5‘747 -5‘576 -9‘273 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 50‘467 62‘258 75‘225 85‘506 91‘253 96‘829  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n35 \n\n \n\n5. Übersicht Kennzahlen \n\n5.1 Einwohnerkasse \n\n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25\nMittel-\n\nwerte\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n21-25\n\nErfolgsrechnung\n\nLeistungserbringer 11'585 11'601 11'440 11'528 11'622 11'717\n\nInterne Verrechnungen -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611\n\nLeistungsbezüger 38'932 40'051 39'630 39'763 39'287 39'539\n\nR'Kreise - EK unabhängig 0 0 0 0 0 0\n\nSchuldzinsen 257 273 225 401 611 833\n\nAbschreibungen 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873\n\nEinlage(+)/Entnahme(-) Finanzpolitische Reserve -1'120 0 0 0 0 0\n\nTOTAL Aufwand 49'736 52'053 51'542 52'101 52'010 52'351\n\nSteuererträge -46'065 -42'669 -43'333 -44'101 -45'597 -46'406\n\nNeuer Finanzausgleich -865 0 0 0 0 0\n\nlokale Erträge EK -2'899 -3'288 -3'269 -3'289 -3'278 -3'233\n\nFinanzvermögen mit Buchgewinn/-verlust -418 -418 -418 -418 -417 -417\n\nTOTAL Ertrag -50'247 -46'375 -47'020 -47'808 -49'292 -50'056\n\nErfolgsrechnung -511 5'678 4'522 4'293 2'718 2'295 3'901\n\nwenn Saldo positiv, \n\ndann Aufwandüberschuss\n5'678 4'522 4'293 2'718 2'295\n\nwenn Saldo negativ, \n\ndann Ertragsüberschuss\n-511\n\nAbschreibungen VV 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873 2'918\n\n-1'093 27 27 27 27 27\n\n2'111 -2'913 -1'637 -1'246 410 605 -956\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 5'446 6'668 9'795 7'110 4'285 4'805 6'533\n\n(-) Investitionseinnahmen 0 -436 -730 -515 -795 -1'540 -803\n\nNettoinvestitionen 5'446 6'232 9'065 6'595 3'490 3'265 5'729\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 5'446 6'232 9'065 6'595 3'490 3'265 5'729\n\n2'111 -2'913 -1'637 -1'246 410 605 -956\n\n39% -47% -18% -19% 12% 19% -17%\n\n-3'335 -9'145 -10'702 -7'841 -3'080 -2'660 -6'686\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierungsgrad\n\nFinanzierungssaldo\n\n( + = Reduktion Fremdkapital // - = Erhöhung Fremdkapital)\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nSaldo aus Fonds im Fremd-/Eigenkapital\n\nSaldo aus Finanzpolitische Reserve\n\nWertberichtigung Beteiligungen\n\n\n\n36 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25\nMittel-\n\nwerte\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n21-25\n\nAnfang Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n19'454 19'965 14'287 9'765 5'472 2'754\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n(+) Saldo Erfolgsrechnung -511 5'678 4'522 4'293 2'718 2'295\n\nBilanz\nBilanzfehlbetrag aus Reform BLPK:\n\nVerrechnung mit Bilanzüberschuss\n\nEnde Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n19'965 14'287 9'765 5'472 2'754 459\n\nEnde Jahr Fonds im Eigenkapital 389 389 389 389 389 389\n\nEnde Jahr Privatrechtliche Zweckbindungen 420 420 420 420 420 420\n\nEnde Jahr Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0 0\n\nEnde Jahr Neubewertungsreserve 0 0 0 0 0 0\n\nEnde Jahr Eigenkapital 20'774 15'096 10'574 6'280 3'563 1'268\n\nAnfang Jahr 38'782 41'535 45'030 51'237 54'812 55'201\n\n(+) Nettoinvestitionen VV 5'446 6'232 9'065 6'595 3'490 3'265\n\n(-) Abschreibungen VV 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873\n\nEnde Jahr 41'535 45'030 51'237 54'812 55'201 55'593\n\nEnde Jahr\n14 Verwaltungsvermögen - 29 Eigenkapital ohne SpezFin\n\n(20 Fremdkapital - 10 Finanzvermögen ohne SpezFin)\n20'762 29'934 40'663 48'531 51'638 54'325\n\nAnzahl Einwohner: Stat. Amt BL per 31.12.xxxx 14'596 14'733 14'932 15'106 15'350 15'602\n\nEnde Jahr\n\npro Einwohner in CHF\n\n< CHF 1'000:             Geringe Verschuldung\n\n   CHF 1'101 - 2'500: Mittlere Verschuldung\n\n   CHF 2'501 - 5'000: Hohe Verschuldung\n\n1'422 2'032 2'723 3'213 3'364 3'482\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n3'335 9'145 10'702 7'841 3'080 2'660\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 \n\nprivatrchtl. Zweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-\n\nwaltungsverm. SpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n49'181 58'326 69'028 76'869 79'949 82'609\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) 235 230 225 220 215 210 220\n\nZinssatz 0.06% 0.11% 0.00% 0.30% 0.60% 0.90%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital 22 43 0 182 398 625 249\n\nEigenkapital\n\nVerwaltungsvermögen\n\nNettoschuld I              (+ = Nettoschuld / - = Nettovermögen)\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\n\n\n37 \n\n \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung \n\n \n\nTCHF - Netto* \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21-25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss -609 -478 -454 -393 -331 -312 -394 \n\nSelbstfinanzierung 656 570 571 569 554 538 560 \n\nNettoinvestitionen 1’060 1’805 2’955 2’385 1’610 1‘080 1‘967 \n\nFinanzierungssaldo \n(- = Fremdkapital wird erhöht) \n\n-404 -1’235 -2‘385 -1‘816 -1’056 -542 -1‘407 \n\nNettovermögen Ende Jahr \nNettoschulden   Ende Jahr \n\n3‘337 2‘102  \n-283 \n\n \n-2‘098 \n\n \n-3‘154 \n\n \n-3‘696 \n\n \n\n* Netto = Aufwand – Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung \n\n \n\nTCHF - Netto* \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21-25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n-109  \n54 \n\n \n58 \n\n \n39 \n\n \n21 \n\n \n36 \n\n \n41 \n\nSelbstfinanzierung 109 -32 -29 -10 8 16 -9 \n\nNettoinvestitionen -104 335 -505 -35 1’155 830 356 \n\nFinanzierungssaldo \n(- = Fremdkapital wird erhöht) \n\n213 -367 477 25 -1’147 -814 -365 \n\nNettovermögen Ende Jahr 4‘834 4‘467 4‘944 4‘969 3‘822 3‘008  \n\n* Netto = Aufwand – Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung \n\n \n\nTCHF - Netto* \nZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nMW \n21-25 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n476 \n\n \n516 \n\n \n264 \n\n \n264 \n\n \n60 \n\n \n59 233 \n\nSelbstfinanzierung -462 -502 -251 -252 -49 -50 -221 \n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0 \n\nFinanzierungssaldo \n(- = Fremdkapital wird erhöht) \n\n-462 -502 -251 -252 -49 -50 -221 \n\nNettovermögen Ende Jahr 1‘291 789 537 286 237 186  \n\n* Netto = Aufwand – Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n38 \n\n6. Entwicklungspläne \n\n6.1 Einwohnerkasse \n\n6.1.1 Präsidiales/Stab Zentrale Dienste  \n\nDaniel Spinnler/Benedikt Minzer \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation \n\nDie Aufbauorganisation der Stadtverwaltung erfuhr per 1. Juli 2020 eine wesentliche Änderung. Die Abteilung \n\nTiefbau ist vom Bereich Stadtbauamt in den Bereich Betriebe verlegt worden. In diesem Zusammenhang erfolgte \n\neine Umbenennung der beiden betroffenen Bereiche sowie der Abteilung. Der Bereich Stadtbauamt nennt sich \n\nneu Bereich Hochbau Planung, der Bereich Betriebe heisst neu Bereich Tiefbau. Die Abteilung Tiefbau schliesslich \n\nwird in Abteilung Projektierung umbenannt. Schliesslich wird im Bereich Bildung Sport neu auch die Betreuung \n\nausgewiesen (für weiterführende Informationen vgl. www.liestal.ch --> Verwaltung --> Organigramme). \n\n \n\n \n \n\n \n\n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\n\n\n39 \n\n \n\n6.1.1.2 Stellenplan  \n\n \n\nJahr 2019* 2020 2021 2022 2023 2024 2025 \n\nTotal 92.89 93.86 93.86 91.26 91.26 91.26 91.26 \n\nZentrale Dienste 5.78 5.78 5.78 5.78 5.78 5.78 5.78 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nZentrale Dienste 4.78 4.78 4.78 4.78 4.78 4.78 4.78 \n\nBildung/Sport 8.61 7.74 7.74 7.74 7.74 7.74 7.74 \n\nLeitung + Sekretariat 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 \n\nInformatik 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 \n\nFachstelle Familie (ab 01.02.2020)   0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 0.20 \n\nDeutschkurse für Migrantinnen 0.73 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 0.80 \n\nPrimarschulschwimmen 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 \n\nSchulsozialarbeit (bis 31.03.2020) 1.00             \n\nSprachlerngruppe 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 \n\nTagesstrukturen 3.60 3.46 3.46 3.46 3.46 3.46 3.46 \n\nFinanzen/Einwohnerdienste 13.30 13.50 13.50 13.50 13.50 13.50 13.50 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nBuchhaltung 3.00 3.20 3.20 3.20 3.20 3.20 3.20 \n\nEinwohnerdienste 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 \n\nSteuern 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 \n\nHochbau/Planung 21.90 18.54 18.54 18.54 18.54 18.54 18.54 \n\nLeitung + Sekretariat 2.40 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 \n\nHochbau 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 \n\nPlanung/Baubewilligungen 2.60 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 \n\nTiefbau (bis 30.06.2020) 2.80             \n\nUnterhalt Liegenschaften VV 11.00 10.94 10.94 10.94 10.94 10.94 10.94 \n\nSicherheit/Soziales 18.20 20.00 20.00 17.40 17.40 17.40 17.40 \n\nLeitung + Sekretariat 1.20 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 \n\nSicherheit 4.85 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 \n\nSchulsozialarbeit (ab 01.04.2020)   1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nSozialberatung 7.35 5.95 5.95 5.95 5.95 5.95 5.95 \n\nSozialberatung Administration 4.80 6.70 6.70 6.70 6.70 6.70 6.70 \n\nProjekt Konzeption Sozialberatung 0.00 2.60 2.60 0.00 0.00 0.00 0.00 \n\nTiefbau 25.10 28.30 28.30 28.30 28.30 28.30 28.30 \n\nLeitung + Sekretariat 2.00 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 \n\nLogistik 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 \n\nGrünflächen 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 \n\nProjektierung (ab 01.07.2020)   2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 \n\nVerkehrsflächen 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 \n\nWasserversorgung 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 \n\nAuszubildende 9.00 9.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 \n\nLernende 8.00 7.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 \n\nPraktikantinnen/Praktikanten 1.00 2.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 \n\n \n* = Stand 1. Oktober 2019 \n  \n\n\n\n40 \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt Liestal besoldeten Stellen nach organisatorischer Zugehörigkeit, Funktion \n\nund Umfang auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. In der Planperiode ergeben sich folgende Ände-\n\nrungen im Vergleich zum Vorjahr:  \n\n– Die Fachstelle Familie im Umfange von 20% wurde vom Bereich Sicherheit/Soziales zum Bereich Bildung Sport \n\nverschoben; die Schulsozialarbeiterin, der Schulsozialarbeiter (100%) hingegen vom Bereich Bildung/Sport \n\nzum Bereich Sicherheit/Soziales.  \n\n– Im Bereich Finanzen/Einwohnerdienste wurden die über lange Jahre befristeten Stellenprozente für das Ka-\n\ntaster in den regulären Stellenplan überführt (20%).  \n\n– Die Abteilung Tiefbau (insgesamt 320%), neu Abteilung Projektierung, wurde vom Stadtbauamt, neu Bereich \n\nHochbau/Planung, in den Bereich Betriebe, neu Bereich Tiefbau, verschoben. \n\n– Im Bereich Sicherheit/Soziales wurde die Feuerwehr in einen Zweckverband überführt (–160%). Das Projekt \n\n«neue Konzeption Sozialberatung», dass sich an einer Studie der Fachhochschule Winterthur orientiert, führt \n\nzu einem vom Stadtrat befristeten (eingetragen bis ins Jahr 2021) Mehraufwand von 260%.  \n\n6.1.1.3 Wirtschaftsstandort \n\nAls Wirtschaftsstandort ist Liestal Teil des Life-Sciences-Clusters der Metropolitanregion Basel und darin ein \n\nZentrum eines Gesundheitsclusters (Spitäler, Psychiatrie, private Gesundheitszentren, Spitex, Pharmabranche, \n\nVersorgungsregion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz etc.). Das breite Bildungsangebot sorgt für qualifi-\n\nzierte Arbeitnehmende, die in Liestal und der näheren Region wohnen. Die hohe Aufenthaltsqualität im Zentrum \n\nist für Arbeitnehmende ein wichtiger Faktor innerhalb des Berufsalltags; die Nähe zur Natur sorgt für ein breites \n\nErholungs- und Sportangebot. Die Erreichbarkeit (Flughafen, Bahn, Autobahnanschlüsse) ist hervorragend. Das \n\nmacht Liestal für innovative und wertschöpfungsstarke Unternehmen interessant.  \n\n \n\nAuf Basis der wirtschaftlichen Positionierung des Wirtschaftsraums Liestal (vgl. EP 2020, S. 40 ff.) werden die \n\nHandlungsfelder konsequent weiter bearbeitet:  \n\n \n\n1. Es besteht in der Region Liestal ein Pharma-Cluster, der bereits heute gepflegt wird (Austausch mit den an-\n\nsässigen Firmen (Corden Pharma, Gebro Pharma, CTE, Penta Electrics, Bachem).  \n\n \n\n✓ Es gilt, diesen Cluster weiterzupflegen, auszubauen und gegen aussen zu bewerben.  \n\no Organisation Clustertreffen unter Beizug regionaler Firmen (z.B. Bachem)  \n\no Zusammenarbeit mit BaselArea.swiss (Einladung zum Treffen)  \n\n \n\n2. Die Stadt Liestal hat eine hohe Aufenthaltsqualität für (qualifizierte) Arbeitnehmende. Es besteht eine histo-\n\nrische Altstadt mit attraktiven öffentlichen Räumen, drei Gehminuten vom Bahnhof entfernt, die grüne Oase \n\n«Allee» wird mittelfristig aufgewertet; Liestal ist grösste Waldgemeinde mit Möglichkeiten für Joggen, Biken, \n\nWandern; es bestehen Sportstätten und Turnhallen. \n\n \n\n✓ Diese Standortvorteile sind aktiv bei den (ansässigen und potenziellen) Unternehmen zu bewer-\n\nben.  \n\no E-Mail-Werbeschreiben mit Verweis auf www.in-liestal.ch  \n\no Hinweise bei den regelmässigen Firmenbesuchen  \n\n \n\n✓ Die Aufenthaltsqualität ist laufend zu optimieren (grüne Oasen im städtischen Raum).  \n\no Quartierplanungen und Arealentwicklungen müssen die Aufenthaltsqualität im Fokus \n\nhaben («Lebensqualität in der Hauptstadt»)   \n\nhttp://www.in-liestal.ch/\n\n\n41 \n\n \n\n3. Das Gesundheitswesen ist in Liestal bereits gut vertreten (KSBL mit Standort Liestal, neue Gesundheitszen-\n\ntren in Bahnhofsnähe, Kindertagesklinik etc.). Zudem ist die Stadt Liestal daran, eine neue Versorgungsre-\n\ngion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz zu bilden. Es besteht eine starke öffentliche Spitex.  \n\n \n\n✓ Mit den Akteuren sind die gemeinsamen Interessen zu koordinieren.  \n\no Definition des Grossraums Liestal als Gesundheitscluster durch den Kanton (Projekt der \n\nStandortförderung) sowie politische Absegnung durch Regierungsrat  \n\no Benennung der Anspruchsgruppen und Einladung zu Clustergesprächen durch Stadt \n\nLiestal  \n\no Regelmässiger Austausch mit CEO und Standortleitung Liestal des KSBL  \n\n \n\n4. Durch die Koordination der gemeinsamen Vorgehensweise von Kanton und Stadt Liestal können die vorhan-\n\ndenen Areale gemeinsam entwickelt (u.a. Erschliessung und Zonenplananpassungen) und gegen aussen posi-\n\ntioniert und vermarktet werden. Zudem besteht bei gemeinsamer Verfolgung der Interessen ein grosses (ei-\n\ngenes) Investitionspotenzial. Die Stadt Liestal gewinnt – bei einem entsprechenden Vorgehen – auch in qua-\n\nlitativer Hinsicht an städtebaulicher Attraktivität.  \n\n \n\n✓ Die vom Kanton als potenzielle Gebiete ausgeschiedenen Grundstücke sind gemeinsam zu ent-\n\nwickeln.  \n\no Die Stadt sollte – in Absprache mit dem Hochbauamt – Einsitz in den entsprechenden \n\nProjekten haben.  \n\no Schwerpunktsetzungen im Rahmen des Masterplans Rheinstrasse \n\n \n\n5. Die Stadt Liestal ist mittels ÖV und MIV bestens erreichbar. Die SBB überlegen sich zurzeit, die Fernverkehrs-\n\nhalte in Liestal allenfalls zu reduzieren. Die Stadt Liestal bringt sich diesbezüglich auf allen politischen Ebe-\n\nnen ein. Daneben gilt es, während des Vierspurausbaus um den Bahnhof Liestal herum ein optimales Ver-\n\nkehrsregime aufrechtzuerhalten.  \n\n \n\n✓ Lobbyarbeit beim Kanton (Verwaltung und Parlament), bei den SBB und beim BAV sowie bei \n\nden Bundesparlamentarierinnen und -parlamentariern.  \n\no Beizug eines externen Kommunikationsberaters \n\no Politische Lobbyarbeit  \n\n \n\n✓ Bewusstsein in der Region Liestal für die Bedeutung des Fernverkehrsanschlusses in Liestal als \n\nregionales Anliegen schaffen.  \n\no Nutzung der Region Liestal Frenkentäler Plus als Gefäss  \n\no Einbezug der Gemeinden auf der Ergolzachse \n\n \n\n✓ Konsequente Abstimmung der Bus- und WB-Anschlüsse am Bahnhof Liestal auf die Fernver-\n\nkehrshalte. (Ein erster Erfolg mit der Verbesserung der Anschlüsse des 70er-Busses wurde be-\n\nreits erreicht.) \n\no Interessenformulierung in entsprechenden Foren (Formulierung der generellen Leis-\n\ntungsaufträge ÖV) \n\n \n\n✓ Liestal als einwohnerstarke Agglomeration im Zukunftsbild des Agglomerationsprogramms, im \n\nkantonalen Richtplan und im Raumkonzept Schweiz sichtbar machen.  \n\no Diesbezügliche Gespräche mit dem Amt für Raumplanung werden durchgeführt.  \n\n\n\n42 \n\n✓ Koordination der Baustellen und des Baustellenverkehrs rund um den Vierspurausbau \n\no Einstellung Grossprojektleiter Vierspurausbau der Stadt   \n\n \n\n6. Mit der Startup-Academy und dem Business-Park Oberbaselbiet befinden sich zwei Gründungszentren auf \n\ndem Platz Liestal.   \n\n \n\n✓ Steter Gedankenaustausch mit beiden Zentren \n\no Regelmässige Treffen mit Exponenten  \n\no Finanzielle Unterstützung von Gründerzentren  \n\n6.1.1.4 Regionale Zusammenarbeit \n\nIn der Region Liestal Frenkentäler Plus hat sich die projektbezogene Zusammenarbeit bewährt. Die Geschäfts-\n\nstelle ist besetzt und der Verein zeichnet sich besonders durch gemeinsame politische Aktivitäten aus (regionale \n\nStellungnahmen). Aktuelle Themen stellen insbesondere ein regionales Energielabel, eine regionale Abfallbe-\n\nwirtschaftung sowie die gemeinsamen Interessen zum Fernverkehr dar (vgl. www.rlfp.ch). Regelmässige Austau-\n\nsche finden zudem mit den Nachbargemeinden sowie auf der Ergolzsachse im Verbund Rheintal Hülften statt.  \n\n \n\nEs bleibt weiterhin festzuhalten, dass die Stadt Liestal ein existenzielles Interesse an der regionalen Abstützung \n\nder Zentrumsfunktion hat, welche sie für die Region wahrnimmt. Beispielsweise sind die Nutzerinnen und Nutzer \n\nder Liestaler Sportinfrastruktur (Sport- und Volksbad Gitterli AG, Kunstrasen, Stadion Gitterli etc.) zu zwei Drit-\n\nteln Auswärtige und keine Liestaler Einwohnerinnen und Einwohner. Es bleibt damit ein grosses Ungleichgewicht \n\nzwischen Zentrumsleistung und Steuerbeiträgen. Auch die kulturellen Institutionen und Angebote (Kultur-\n\nscheune, Dichter- und Stadtmuseum, Theater Palazzo, Guggenheim Kulturhotel, Baselbieter Konzerte) werden in \n\nder Region insbesondere durch Beiträge der Stadt Liestal (und des Kantons, nicht aber durch die Nachbarge-\n\nmeinden) unterstützt. \n\n6.1.1.5 Digitalisierungs- und ICT-Strategie \n\nDie Stadt Liestal hat in den Jahren 2018/2019 eine erste Auslegeordnung bezüglich der Digitalisierung durchge-\n\nführt. Dabei wurden die Ziele (u.a. Zukunftstauglichkeit, Effizienzsteigerung, verbesserte interne Zusammenar-\n\nbeit) und die strategischen Grundsätze formuliert. Aufgrund dieser Auslegeordnung wurde im Jahre 2020 durch \n\neine externe Begleitung eine Analyse des Istzustands erhoben, insbesondere eine Analyse der wesentlichen Pro-\n\nzesse, der aktuell eingesetzten Softwareprodukte sowie deren Stärken und Schwächen. Gleichzeitig wurden Ab-\n\nhängigkeiten und bestehende digitale Schnittstellen wie auch die personellen Zuständigkeiten für die verschie-\n\ndenen Aufgaben analysiert. \n\n \n\nMit der Digitalisierung der Stadtverwaltung soll eine Effizienzsteigerung der Leistungserbringung durch eine bes-\n\nsere Konzentration auf die Kundenbedürfnisse ermöglicht werden. Administrative Aufgaben sollen reduziert und \n\nProzesse vereinheitlicht und digitalisiert werden. Dabei stehen folgende Projektziele im Vordergrund:  \n\n➢ Reduktion und weitgehende Vermeidung von Medienbrüchen \n\n➢ Vermeidung von redundanten Daten und dem Mehraufwand für deren Pflege  \n\n➢ Zentrale Bewirtschaftung und Verfügbarkeit von Dokumenten und Daten  \n\n➢ Publikation/Verfügbarkeit von definierten Daten für Behörden/Kommissionen sowie für die Bevölkerung \n\n➢ Implementierung von intuitiven, bedienerfreundlichen, leistungsfähigen, datenschutzkonformen und \n\nstabilen IT-Lösungen  \n\n \n\nhttp://www.rlfp.ch/\n\n\n43 \n\n \n\nAufgrund der Erkenntnisse aus der Istanalyse können das Optimierungspotenzial und die damit verbundene Effi-\n\nzienzsteigerung eruiert werden. Diese wiederum bilden die Grundlage für die weitere Planung und Definition \n\nvon Teilprojekten wie auch der Vorgehensweise und Terminierung. Dieser Prozess wird durch einen externen \n\nProjektleiter unterstützt. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n44 \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste \n\nDaniel Spinnler/Thomas Kunz  \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nNatürliche Personen  \n\nNatürliche \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 20–23 21–24 20–23 21–24 20–24 21–25 20–24 21–25 \n\n2019 2,5% 2,7% 7,7% 15,3% 1,9% 2,0% 5,8% 11,5% \n\n2020 2,6% -1,0% 2.7% -2.7% 2,0% -1,0% 2,0% -2,7% \n\n2021 2,5% 0,5% 2,1% 1,3% 1,9% 0,4% 1,6% 1,0% \n\n2022 0,4% 0,2% 2,6% 2,4% 0,3% -0,2% 2,0% 1,8% \n\n2023 2.8% 3.6% 2.0% 3.0% 2,1% 2,7% 1,5% 2,3% \n\n2024 --- 2.6% --- 2.9% 2,1% 2,0% 1,5% 2,2% \n\n2025  ---  ---  2,0%  2,2% \n(Quelle: Steuerjahre 2019–2024: Steuerertragsprognose 2020 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Das durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt \n\nEinschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand \n\nvon Juli 2020. \n\n– Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch waren. \n\nDeshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n– Einkommenssteuern: \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert. \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2022 ist die Steuerreform für Einkommens- und Vermögens-\n\nsteuern Natürliche Personen miteinbezogen. \n\n– Vermögenssteuern: \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert. \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\n– Natürliche Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2005–2025 (inkl. Bevölkerungswachstum). \n\n \n\n \n \n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n30'000\n\n35'000\n\n40'000\n\n45'000\n\n50'000\n\n2\n0\n\n0\n5\n\n2\n0\n\n0\n6\n\n2\n0\n\n0\n7\n\n2\n0\n\n0\n8\n\n2\n0\n\n0\n9\n\n2\n0\n\n1\n0\n\n2\n0\n\n1\n1\n\n2\n0\n\n1\n2\n\n2\n0\n\n1\n3\n\n2\n0\n\n1\n4\n\n2\n0\n\n1\n5\n\n2\n0\n\n1\n6\n\n2\n0\n\n1\n7\n\n2\n0\n\n1\n8\n\n2\n0\n\n1\n9\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n1\n\n2\n0\n\n2\n2\n\n2\n0\n\n2\n3\n\n2\n0\n\n2\n4\n\n2\n0\n\n2\n5\n\nTa\nu\n\nse\nn\n\nd\ne\n\nJahr\n\nQuellensteuern\n\nSonder-/Nachsteuern\n\nVermögenssteuer\n\nEinkommenssteuer\n\nEffektiv Annahmen \n\n\n\n45 \n\n \n\nJuristische Personen  \n\nJuristische \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 20–23 21–24 20–23 21–24 20–24 21–25 20–24 21–25 \n\n2019 1,9% 9,1% 0,0% 2,5% 1,4% 6,8% 0,0% 1,9% \n\n2020 2,3% -7,1% 2,0% -5,3% 1,7% -7,1% 1,5% -5,3% \n\n2021 3,9% 1,9% 1,1% 4,5% 2,9% 1,4% 0,8% 3,4% \n\n2022 4,3% 6,2% 2,2% 3,6% 3,2% 4,7% 1,6% 2,7% \n\n2023 4.7% 4.9% 2.2% 3.7% 3,5% 3,7% 1,6% 2,8% \n\n2024 --- 5.2% --- 3.8% 3,5% 3,9% 1,6% 2,9% \n\n2025  ---  ---  3,9%  2,9% \n(Quelle: Steuerjahre 2019–2024: Steuerertragsprognose 2020 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Das durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt \n\nEinschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand Juli \n\n2020. \n\n– In Abweichung zu den Steuerertragsprognosen des Kantons wird für Liestal mit einem langsameren Wachs-\n\ntum gerechnet (reduziert um ein Viertel).  \n\n– Gewinnsteuer: \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert. \n\n– Kapitalsteuern \n\no Für 2020 ist aufgrund von COVID-19 ein negatives Wachstum prognostiziert. \n\n– Unternehmenssteuerreform III --> Steuervorlage 17 (SV17): \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 2ʼ400 ab Planjahr 2020 ( Gewinn- und Kapitalsteuern). \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 770 ab Planjahr 2023 (Gewinnsteuern). \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 680 ab Planjahr 2025 (Gewinnsteuern). \n\n– Juristische Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2005–2025 (inkl. Bevölkerungswachstum). \n\n \n\n \n \n\n  \n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\n6'000\n\n7'000\n\n2\n0\n\n0\n5\n\n2\n0\n\n0\n6\n\n2\n0\n\n0\n7\n\n2\n0\n\n0\n8\n\n2\n0\n\n0\n9\n\n2\n0\n\n1\n0\n\n2\n0\n\n1\n1\n\n2\n0\n\n1\n2\n\n2\n0\n\n1\n3\n\n2\n0\n\n1\n4\n\n2\n0\n\n1\n5\n\n2\n0\n\n1\n6\n\n2\n0\n\n1\n7\n\n2\n0\n\n1\n8\n\n2\n0\n\n1\n9\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n1\n\n2\n0\n\n2\n2\n\n2\n0\n\n2\n3\n\n2\n0\n\n2\n4\n\n2\n0\n\n2\n5\n\nTa\nu\n\nse\nn\n\nd\ne\n\nJahr\n\nKapitalsteuer\n\nGewinnsteuer\n\nAnnahmenEffektiv \n\n\n\n46 \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund Bevölkerungswachstum \n\nAufgrund der vorliegenden Quartierplanungen und des übrigen Wachstums (Verdichtung) (vgl. Ziff. 6.1.5.3.1 Ent-\n\nwicklungspläne – Einwohnerkasse – Stadtbauamt – Planung – Quartierpläne und Bevölkerungsentwicklung) wird \n\ndavon ausgegangen, dass im Planungszeitraum 2021 bis 2025 die Zahl der Einwohner um ca. 1ʼ006 steigen wird. \n\nDiese Entwicklung wird im vorliegenden EP 2021–2025 bei der Steuerertragsprognose mitberücksichtigt.  \n\nDetails vgl. Ziff. 4.3.2 Einflussfaktoren und Annahmen – Demografische Entwicklung – Bevölkerungswachstum – \n\nAnnahmen. \n\n \n\nFolgende Annahmen werden getroffen: \n\n ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nBevölkerungsentwicklung (Einwohner Ende Jahr) 14‘596 14‘733 14‘932 15‘106 15‘350 15‘602 \n\nNeuzuzüger pro Jahr 186 137 200 174 243 253 \n\nSteuerertrag CHF/Einwohner* 2’336.- 2‘359.- 2‘328- 2‘362.- 2‘370.- 2‘378.- \n\nSteuerertrag pro Jahr \ndurch Neuzuzüger in TCHF \n\n435 322 464 412 576 601 \n\n \n\n* Durchschnittlicher Steuerertrag CHF/Einwohner entspricht dem Steuerertrag der Natürlichen Personen (Ein-\n\nkommens- und Vermögenssteuern) dividiert durch die Einwohnerzahl per Ende Jahr. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n47 \n\n \n\n6.1.2.3 Steuervorlage 17 (SV 17) / Steuerreform und AHV-Finanzierung (STAF) \n\nAusgangslage \n\nDie Annahme der Unternehmenssteuerreform (SV 17) führte für das Jahr 2020 zu einer Senkung des Kapitalsteu-\n\nersatzes. Im Jahr 2019 wurde in der Simulation des Kantons vorausgesagt, dass die Ausfälle im Jahr 2021 (2.4 \n\nMio. Franken) neben den Bundessteueranteilen auch aus dem Finanzausgleich kompensiert werden. Der Stadt-\n\nrat äusserte sich hierbei bereits kritisch, ob dieser Ausgleich plausibel sein könne.  \n\n \n\nAuswirkungen auf die Stadt Liestal \n\nDurch die Corona-Krise musste der Kanton Anpassungen beim Ausgleichsniveau im Finanzausgleich vornehmen \n\n(siehe Ziff. 6.1.2.4 Finanzausgleich). Im Vergleich zum Planjahr 2021 EP2020-2024 fehlen daher 2.9 Mio. Franken \n\nan Finanzausgleichszahlungen. Die Kompensationen von rund 2,4 Mio. Franken fehlen somit während der ge-\n\nsamten in diesem EP angezeigten Planperiode.  \n\nFür 2023 sieht das Gesetz ausserdem eine Senkung des maximalen Satzes für die Gewinnsteuer voraus sowie \n\neine Einführung von Unternehmenssteuerfüssen (analog Steuerfüssen für Einwohnerinnen und Einwohner).  \n\nDie Senkung der Gewinnsteuer lösen voraussichtlich ab Jahr 2023 0.8 Mio. Franken und ab Jahr 2025 0.7 Mio. \n\nErtragsminderungen aus.  \n\nDer Kanton hat den Gemeinden ein Berechnungstool zur Verfügung gestellt. Für die Stadt Liestal zeigt sich ab \n\n2020 folgendes Bild: \n\n \n\nSteuervorlage 17 (TCHF) ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nGewinnsteuern 400 --- --- 770 --- 680 \n\nKapitalsteuern 2’000 --- --- --- --- --- \n\nTotal 2’400 --- --- 770 --- 680 \n\nAnteil Direkte Bundessteuern -485 -553 -560 -594 -628 -628 \n\n \n\n– ZB20: Gewinnsteuern \n\no Reduktion von 15% für neue Abzüge für Patentbox und Inputförderung Forschung und Entwicklung. \n\n– ZB20: Kapitalsteuern \n\no Reduktion Steuersatz von 0,275% auf 0,055%. Beide Steuersätze sind «Maximalsteuersätze». \n\no Reduktion von 20% auf dem steuerbaren Kapital aufgrund Reduktion der Bemessungsgrundlage für \n\nBeteiligungen und Patente. \n\n– PJ23: Gewinnsteuern \n\no Reduktion Steuersatz von 5.0% auf 3.6%. Beide Steuersätze sind «Maximalsteuersätze». \n\n– PJ25: Gewinnsteuern \n\no Reduktion Steuersatz von 3.6% auf 2.42%. Beide Steuersätze sind «Maximalsteuersätze». \n\n– Anteil Direkte Bundessteuer: \n\no Der Bund erhöht für die Kantone den Anteil an der Direkten Bundessteuer. Die Erhöhung soll ange-\n\nmessen an die Gemeinden weitergegeben werden. \n\no Im Kanton BL wird dieser Anteil nach Einwohnerzahl und im Rahmen einer fünfjährigen Übergangs-\n\nfrist auch nach der Steuerkraft der Juristischen Personen verteilt. \n\n \n\n  \n\n\n\n48 \n\n6.1.2.4 Finanzausgleich \n\nRevision der Finanzausgleichsverordnung – Festlegung des Ausgleichsniveaus 2019-2021 \n\nDie Konsultativkommission Aufgabenteilung und Finanzausgleich (KKAF) hatte die Jahresrechnung 2018 abge-\n\nwartet, um eine bessere Prognose der Steuerkräfte der Periode 2019–2021 machen zu können. Sie hatte sich am \n\n17. Mai 2019 beraten und schlug einstimmig ein Ausgleichsniveau von CHF 2'650.- für die Periode 2019–2021 \n\nvor (§ 7 Abs. 1 FAV). Dies aufgrund der Prognoseerwartung der Steuer- und Bevölkerungsentwicklung und der \n\nTatsache, dass der Bestand des Ausgleichsfonds für den Ressourcenausgleich von damals CHF 11 Mio. moderat \n\nabgebaut werden kann. \n\n \n\nVerfügung über den Finanzausgleich 2020 (Quelle: RRB 2020-928) \n\nLiestal erhält im Jahr 2020 als Empfängergemeinde aus dem Horizontalen Finanzausgleich: \n\nSteuerkraft 2019 Stadt Liestal CHF     2ʼ580.42/Einwohner \n\nAusgleichsniveau  CHF     2ʼ650.00/Einwohner \n\nFinanzausgleich   CHF           69.58/Einwohner \n\nKürzung Empfängergemeinden CHF              9.22/Einwohner  \n\nFinanzausgleich nach Kürzung CHF       60.36/Einwohner  \n\nFinanzausgleich absolut  CHF 870ʼ435.00 (CHF 60.36 x 14ʼ421 Einwohner; Rundungsdifferenzen) \n\n \n\nIn 19 Gemeinden liegt die Steuerkraft oberhalb des Ausgleichsniveaus von 2‘650 Franken. Diese 19 Geberge-\n\nmeinden bezahlen 66’043’379 Franken in den Ressourcenausgleich. In den restlichen 67 Gemeinden liegt die \n\nSteuerkraft unterhalb des Ausgleichsniveaus. In diesen 67 Gemeinden beträgt die Differenz zwischen dem Aus-\n\ngleichsniveau und den jeweiligen Steuerkräften insgesamt 73’479’628 Franken. Die Empfängergemeinden erhal-\n\nten wegen der so genannten 17%-Regelung jedoch nicht die ganzen 73’479’628 Franken. Ihnen wird der Res-\n\nsourcenausgleich um 9,22 Franken pro Einwohner gekürzt, da ansonsten der hypothetische Abschöpfungssatz \n\nder Gebergemeinden mehr als 17% betragen würde. Insgesamt wurde dadurch die Zahlung an die Empfängerge-\n\nmeinden um 1’314’012 Franken reduziert. Sie erhalten somit 72'165'616 Franken. Bei den Gebergemeinden än-\n\ndert sich durch diese Kürzung nichts. Der Ausgleichsfonds wird aber um diese 1’314’012 Franken weniger stark \n\nbelastet.  \n\nAuch mit dieser Kürzung werden 6’122’237 Franken mehr an die Empfängergemeinden ausbezahlt als die Geber-\n\ngemeinden einbezahlen. Diese Differenz wird dem Ausgleichsfonds entnommen. Da sich das Fondsvermögen \n\nAnfang 2020 auf 5’671’582 Franken belief, wird der Ausgleichsfonds erstmals einen negativen Bestand von \n\n–450’655 Franken per Ende 2020 aufweisen. \n\nDie grosse Fondsentnahme im Jahr 2020 kam unerwartet. Jedoch wurde bereits bei der Festlegung des Aus-\n\ngleichsniveaus 2019–2021 kommuniziert, dass der Fondsbestand auch negativ sein darf. Bei der Festlegung des \n\nAusgleichsniveaus 2019–2021 hat man sich betreffend die Steuerkraftentwicklung einerseits auf das Basis-Sze-\n\nnario von der BAK gestützt und andererseits eine Korrektur einer falschen Steuerabgrenzung einer grösseren \n\nGemeinde berücksichtigt. \n\n \n\n  \n\n\n\n49 \n\n \n\nAusblick (Quelle: Budgetbrief 2021 vom Statistischen Amt BL) \n\nIm Jahr 2020 kam es wegen der so genannten 17%-Regelung zum ersten Mal zu einer Kürzung des Ressourcen-\n\nausgleichs bei den Empfängergemeinden um 9 Franken pro Einwohner. Diese 17%-Regelung besagt, dass den \n\nEmpfängergemeinden der Ressourcenausgleich gekürzt wird, wenn ansonsten der hypothetische Abschöpfungs-\n\nsatz der Gebergemeinden mehr als 17% betragen würde. Wegen dem zu erwartenden Einbruch bei den Steu-\n\nererträgen im Jahr 2020 (COVID-19), wird die Steuerkraft 2021 voraussichtlich tiefer ausfallen als ursprünglich \n\nerwartet. Dies wird dazu führen, dass es im Jahr 2021 sehr wahrscheinlich zu einer Kürzung des Ressourcenaus-\n\ngleichs bei den Empfängergemeinden kommt. Man rechnet mit einer Kürzung von 200 Franken pro Einwohner. \n\nDie Empfängergemeinden erhielten demnach eine Finanzausstattung von 2’450 Franken pro Einwohner.   \n\nGemäss Auskunft des Kantons BL könnte gemäss aktueller Prognose in den Jahren 2022 bis 2024 das Ausgleichs-\n\nniveau auf rund CHF 2'450.- festgelegt werden. Ab 2025 darf wieder mit einer Erhöhung gerechnet werden. \n\n \n\nAufgrund der aktuell unklaren Lage budgetiert die Stadt Liestal keinen Horizontalen Finanzausgleich. \n\n \n\nZahlungen gemäss Finanzausgleichgesetz/-verordnung: Übersicht 2019 bis Planjahr 2025 \n\nTCHF – Netto RE19 ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nHorizontaler Finanzausgleich        \n\n→Liestal zahlt (Gebergemeinde) 0 0 0 0 0 0 0 \n\n→Liestal erhält (Empfängergemeinde) -119 -865 0 0 0 0 0 \n\nAusgleichsniveau 2'650.- 2'650.- 2'650.- 2'450.- 2'450.- 2'450.- 2'500.- \n\nLastenabgeltungen        \n\n→Bildung -270 -442 -339 -339 -339 -339 -339 \n\n→Sozialhilfe -1‘758 -1‘705 -1‘747 -1‘747 -1‘747 -1‘747 -1‘747 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe        \n\n→ Solidaritätsbeitrag -1‘243 -1‘186 -1‘226 -1‘226 -1‘226 -1‘226 -1‘226 \n\n→ Finanzierung 143 144 144 146 147 149 151 \n\nÜbergangsbeiträge -131 --- --- --- --- --- --- \n\nFinanzierung Härtefonds 0 0 0 0 0 0 0 \n\nKompensationsleistungen        \n\n→Realschulbauten/KESB 375 375 374 374 374 374 374 \n\n→6. Primarschuljahr -1‘729 -1‘750 -1‘759 -1‘759 -1‘759 -1‘759 -1‘759 \n\n→Ergänzungsleistung -690 -726 -727 -727 -727 -727 -727 \n\nAndere per Gesetz/Verordnung verfügt        \n\n→Gemeindeanteil Ergänzungsleistung \nAHV \n\n2‘687 2‘346 2‘269 2‘287 2‘331 2‘342 2‘375 \n\n→Spitalbeschulung 7 7 6 6 6 6 6 \n\n(Aufwand = + / Ertrag = –) \n\n \n\nÜbergangsbeiträge \n\nDie Übergangsbeiträge sind zeitlich begrenzt und dienen zur Abfederung des Übergangs aufs neue System. Die \n\nÜbergangsbeiträge richten sich nach der Differenz zwischen den effektiv erhaltenen Finanzausgleichsbeträgen in \n\nden Jahren 2010–2014 und den nach neuen Regelungen berechneten, hypothetischen Finanzausgleichsbeträgen \n\nin den Jahren 2010–2014. Ausgehend von dieser Differenz betragen die Übergangsbeiträge im Jahr 2016 80%, im \n\nJahr 2017 60%, im Jahr 2018 40% und im Jahr 2019 20% und enden danach. Ab Jahr 2020 werden also keine \n\nÜbergangsbeiträge mehr ausgerichtet. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n50 \n\nFinanzierung Härtefonds \n\nDer Regierungsrat legt die jährliche Pro-Kopf-Einlage in den Härtefonds fest. Diese darf maximal CHF 2.50 pro \n\nEinwohner betragen. Das Fondsvermögen belief sich per 1. Januar 2020 auf CHF 3,75 Mio. Damit ist die Reserve \n\ngenügend hoch. Eine Pro-Kopf-Einlage ist damit für das Jahr 2020 und voraussichtlich für 2021 nicht nötig. \n\n \n\nSolidaritätsbeiträge 2020 \n\nDie Solidaritätsbeiträge von insgesamt TCHF 2'900 werden von allen Gemeinden mit CHF 10.-- pro Einwohner \n\nfinanziert. In acht Gemeinden liegt die Sozialhilfequote über 3,9% und ist somit 30% höher als die kantonale So-\n\nzialhilfequote von 3%. Diese acht Gemeinden erhalten einen Solidaritätsbeitrag von CHF 3'433.- pro Sozialhilfe-\n\nfall über der Sozialhilfequote von 3,9%, sofern ihre Steuerkraft nicht über dem Ausgleichsniveau liegt (ansonsten \n\nKürzung um 10% pro CHF 100 Steuerkraft über dem Ausgleichsniveau). \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n51 \n\n \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales \n\nRegula Nebiker/René Frei  \n\n6.1.3.1 Soziales \n\nAusgangslage \n\nDie Anzahl der Personen, welche von der Sozialhilfe unterstützt werden müssen, ist in den letzten drei Jahren in \n\netwa gleich geblieben. Die Neuausrichtung der Sozialberatung und der Arbeitsintegration führte dazu, dass die \n\nZahl der Ablösungen höher als die zunehmende Anzahl der Neuaufnahmen ist. Trotz der steigenden Ablöse-\n\nquote mussten zahlreiche Personen über kurze Zeit von der Sozialhilfe unterstützt werden, was zusammen mit \n\nden steigenden Gesundheitskosten und dem Übertritt der vom Bund abrechenbaren vorläufig Aufgenommenen \n\n(VA) und der Flüchtlinge in die Sozialhilfe zu einem Kostenanstieg führt. Die Auswirkungen der Corona-Krise sind \n\nim Jahr 2020 nur in Bezug auf die Belastung der Sozialarbeitenden spürbar. Es gab viele Beratungsgespräche, \n\nanlässlich welcher die um Unterstützung ersuchenden Personen an die speziell eingerichteten Fonds oder So-\n\nforthilfen wie auch an Stiftungen triagiert werden konnten.  \n\n \n\nWie untenstehende Grafik illustriert, steigt der Nettoaufwand pro Einwohner in CHF in den letzten Jahren konti-\n\nnuierlich und deutlicher an, als die Anzahl der Dossiers. \n\n \n\n \n \n\nBis zum 31. Dezember 2019 war der Sozialdienst Liestal ein polyvalenter Sozialdienst. Die Sozialarbeitenden \n\nführten nebst gesetzlicher Sozialarbeit Abklärungsaufträge und Mandate im Bereich Kindes- und Erwachsenen-\n\nschutz (KES) aus. Durch die hohe Fallbelastung in der gesetzlichen Sozialarbeit und die zunehmend komplexere \n\nTätigkeit im KES-Bereich mussten viele Abklärungsaufträge und Mandatsführungen extern an Fachbeistände ver-\n\ngeben werden. Mit der Aufhebung der polyvalenten Sozialarbeit wurde ein Team KES sowie ein Team Sozial-\n\nhilfe/Asyl gebildet. \n\n \n\n  \n\n400\n\n450\n\n500\n\n550\n\n600\n\n650\n\n700\n\n750\n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019\n\nNettoaufwand und Dossierentwicklung\n\nAnzahl Dossiers Nettoaufwand Liestal\n\nAnzahl Dossiers\n\nNettoaufwand\npro E in CHF \n\n\n\n52 \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Corona-Krise wird in den Jahren 2021 bis 2022 starke Auswirkungen auf die Sozialhilfe haben. Nebst weite-\n\nren zu erwartenden Entlassungen, mit dem Auslaufen von Kurzarbeitszeit und Arbeitslosenentschädigungen \n\nwird (seitens Kanton) mit einer Zunahme von rund 15 bis 20% gegenüber den Fallzahlen 2018 gerechnet. Speziell \n\ndie Selbständigerwerbenden werden sich bei der Sozialhilfe melden müssen, da kein Anspruch auf Arbeitslo-\n\nsenentschädigungen besteht. Bei den finanziellen Auswirkungen wird seitens Kanton von einer Kostensteigerung \n\nvon rund 25% gegenüber den Kosten 2018 ausgegangen. Mit einer schnellen Ablösung wird nicht gerechnet, da \n\ndurch die Entlassungen ein tieferes Stellenangebot erwartet wird und somit die Nachfrage nach Arbeitskräften \n\ndeutlich sinkt. Die Stadt Liestal geht indes von einem geringerem Wachstum der Fallzahlen wie auch der Kosten \n\naus. Durch die Neuausrichtung der Sozialberatung und der Arbeitsintegration besteht die Annahme, dass weiter-\n\nhin eine hohe Ablösequote erzielt werden kann und die Kosten unter dem prognostizierten Anstieg liegen wer-\n\nden. Zu den von der Corona-Krise betroffenen Personen, welche Sozialhilfe beantragen werden, kommen in den \n\nnächsten Jahren rund 100 vorläufig Aufgenommene sowie anerkannte Flüchtlinge, welche in den ersten fünf res-\n\npektive sieben Jahren mit dem Bund abgerechnet werden können und danach Sozialhilfe beziehen müssen.  \n\n \n\nMit der Bildung des Teams KES, welches sich nur noch um Abklärungsaufträge und Mandatsführungen im Auf-\n\ntrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde kümmert, kann fokussierter und somit effizienter gearbeitet \n\nwerden. Zusätzlich wurde dieses Team mit mehr Stellenprozenten dotiert. Diese Massnahmen führen dazu, dass \n\nmehr Abklärungsaufträge und Mandatsführungen durch die eigenen Mitarbeitenden erledigt werden können \n\nund somit nicht mehr an externe, kostenintensivere Berufsbeistände vergeben werden müssen.   \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF – Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nSozialhilfe (Total) 6'351 6'920 6'922 6'685 6'227 6'229 \n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz 5'653 6'071 6'073 5'824 5'426 5'428 \n\nSozialhilfe-Aufwand 12'400 13'300 13'300 12'850 12'250 12'250 \n\nSozialhilfe-Ertrag -4'000 -4'400 -4'400 -4'200 -4'000 -4'000 \n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe -1'705 -1'747 -1'747 -1'747 -1'747 -1'747 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe -1'186 -1'226 -1'226 -1'226 -1'226 -1'226 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung 144 144 146 147 149 151 \n\nÜbrige soziale Aufwendungen 268 263 263 263 263 263 \n\nMietzinszuschüsse 50 49 49 49 49 49 \n\nAHV-Mindestbeiträge für Nichterwerbstätige 180 179 179 179 179 179 \n\nAndere 38 35 35 35 35 35 \n\nBerufliche Eingliederung 430 586 586 598 538 538 \n\n \n\n6.1.3.2 Integration \n\nAusgangslage \n\nDie Migration in Europa ist im ersten Semester 2020 aufgrund von Massnahmen zur Bekämpfung des Coronavi-\n\nrus wie Grenzkontrollen und Reiseverbote stark zurückgegangen. Dies hatte auch einen grossen Einfluss auf die \n\nSchweiz. So wurden bis Mai rund 69 % weniger Gesuche eingereicht als im gleichen Zeitraum im Vorjahr. Die \n\nwichtigsten Herkunftsländer der Asylsuchenden sind nach wie vor Eritrea, gefolgt von Afghanistan, Syrien, Alge-\n\nrien und der Türkei. Bereits im Jahr 2019 war ein geringer Rückgang von Asylgesuchen gegenüber dem Jahr 2018 \n\nzu verzeichnen. Die aktuell ruhige Lage wurde im letzten Jahr genutzt, um eine Befreiung von Zuweisungen für \n\nvier Jahre für die Prüfung und allfällige Realisierung einer Sanierung des Wohnheims für Asylsuchende in Liestal \n\n(WAL) zu beantragen. Diesem Antrag wurde von der Asylkoordination des Kantons Basel-Landschaft entspro-\n\nchen und es werden der Stadt Liestal bis zum 31. Dezember 2023 keine Asylsuchenden mehr zugeteilt. Das WAL \n\nwurde per 31. Dezember 2019 geschlossen. Die letzten vier Bewohnerinnen und Bewohner wurden bis zum defi-\n\nnitiven Entscheid in Kollektivunterkünften anderer Gemeinden untergebracht.   \n\n\n\n53 \n\n \n\nBis anhin wurde die Quote für die Zuteilung von Asylsuchenden auf den Status, welche nach kantonaler Asylver-\n\nordnung abgerechnet werden können, berechnet. Diese Zahl war jedoch wenig aussagekräftig für die Zuteilung \n\ndurch das kantonale Sozialamt, da anerkannte Flüchtlinge die Möglichkeit zur freien Wohnortswahl haben und \n\nsomit keine Steuerung möglich war. Liestal war über längere Zeit ein Anziehungspunkt für Personen mit diesem \n\nStatus. Dies trug ebenfalls zu einem Anstieg der Sozialhilfekosten bei. Das kantonale Sozialamt Basel-Landschaft \n\nänderte im 2. Quartal 2019 die Berechnungsgrundlage für die Quote, welche nun alle Asylsuchenden, vorläufig \n\nAufgenommenen und Flüchtlinge enthält. In der Folge wurde die Quote neu, alle Flüchtlingskategorien umfas-\n\nsend, berechnet und auf 1,4% (alt 1,0 %) erhöht. Mit Erfüllung dieser langjährigen Forderung der Stadt Liestal ist \n\nnun transparent ersichtlich, dass die Stadt Liestal mit einer Quote von 1,54% nach wie vor stärker als andere Ge-\n\nmeinden belastet ist. Die höhere Belastung ist nicht in der Zuteilung von Flüchtlingen, sondern in der Möglichkeit \n\nzur freien Wohnsitznahme begründet. Sie wird nun aber neu bei Zuteilungen berücksichtigt. Derzeit werden \n\nnoch knapp 100 vorläufig Aufgenommene oder anerkannte Flüchtlinge nach kantonaler Asylverordnung unter-\n\nstützt und mit dem Bund abgerechnet. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Anzahl der Asylgesuche, welche mittelfristig gestellt werden, ist schwer abzuschätzen. Diese ist abhängig von \n\nder politischen Lage in den von Krisen und Kriegen gezeichneten Ländern. Die Anzahl der vorläufig Aufgenom-\n\nmenen (VA) und der anerkannten Flüchtlinge blieb in Liestal in den letzten zwölf Monaten stabil, d.h., die Zuzie-\n\nhenden gleichen sich mit den Wegziehenden aus. Es wird in den nächsten fünf Jahren eine deutliche Verschie-\n\nbung der VA und der anerkannten Flüchtlinge, welche mit dem Bund abgerechnet werden können, in die Sozial-\n\nhilfe geben. Die Ausgaben im Bereich Flüchtlinge werden abnehmen und in der Sozialhilfe zunehmen. \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF – Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nAsylwesen - Betreut durch Extern (N, NE, NEE, Stopp, VA-7) 33 23 23 23 23 23 \n\nAsylwesen ausgelagert 33 23 23 23 23 23 \n\nAsylwesen - Betreut durch Sozialdienst (F, VA 7+, B) 1'407 1'665 1'667 1'583 1'490 1'492 \n\nSachaufwand 6 5 5 5 5 5 \n\nVergütungen KSA -677 -687 -687 -642 -597 -597 \n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz 1'820 2'096 2'096 1'966 1'826 1'826 \n\nBetreuung 223 203 205 206 208 209 \n\nBerufliche Eingliederung 35 48 48 48 48 48 \n\n \n\n6.1.3.3 Altersdemografie/Pflegekosten – Versorgungsregionen \n\nAusgangslage \n\nDer Bereich Alter erfährt derzeit einen starken und konstanten Kostenanstieg. So sind die Kosten für die ambu-\n\nlante Pflege im Jahr 2019 gegenüber dem Jahr 2018 um 40%, d.h. um CHF 1 459 889 auf CHF 5 038 778 angestie-\n\ngen. Die Haupttreiber des massiven Kostenanstiegs sind die Zunahme der Betagten und Hochbetagten, welche \n\nambulanten oder stationären Pflegebedarf haben, die Zunahme der auf EL angewiesenen Personen in der statio-\n\nnären Pflege, die Erhöhung der Pflegenormkosten sowie die jährliche Reduktion der EL-Obergrenze um CHF 10.-- \n\nbis ins Jahr 2022. 158 Personen aus Liestal leben in einem Alters- und Pflegeheim, wovon 58% auf Ergänzungs-\n\nleistungen angewiesen sind. \n\n \n\nDie Bildung der vom Altersbetreuungs- und Pflegegesetz vorgeschriebenen Versorgungsregion schreitet voran. \n\nDie Form der Zusammenarbeit mit den Gemeinden der Versorgungsregion wird nicht in einem Zweckverband \n\noder einem Verbund erfolgen, sondern über eine interkommunale Kommission. Insgesamt elf Gemeinden, na-\n\nmentlich die Gemeinden Arisdorf, Bubendorf, Frenkendorf, Füllinsdorf, Hersberg, Lausen, Liestal, Lupsingen, Sel-\n\ntisberg, Titterten und Ziefen, schliessen sich zur Alters- und Pflegeregion Liestal (APRL) zusammen.   \n\n\n\n54 \n\nErwartete Entwicklung \n\nAls Grundlage für die Prognose der Entwicklung dient unter anderem die Altersprognose BL (https://www.basel-\n\nland.ch/politik-und-behorden/direktionen/finanz-und-kirchendirektion/statistisches-amt/schwerpunkt-demo-\n\ngrafie/Altersprognose_BL). Aufgrund dieser Prognose ist zu erwarten, dass die Kosten im Bereich Alter auch über \n\ndie nächsten Jahre stark ansteigen werden. Dies ist einerseits in der demografischen Entwicklung begründet. Der \n\nAnteil der Betagten über 65 Jahren an der Wohnbevölkerung nimmt derzeit in Liestal jährlich um durchschnitt-\n\nlich 0,3% zu. Die Anzahl der Bewohner/-innen in einem Alters- und Pflegeheim, bei welchen wir einen Beitrag an \n\ndie Pflegekosten leisten müssen, nimmt durchschnittlich um 14% zu. Bei rund 58% dieser Bewohner/innen müs-\n\nsen wir zusätzlich EL-Zusatzbeiträge leisten. Die Zunahme der Betagten führt aber auch beim Leistungsbezug von \n\nambulanter Pflege zu einem Kostenanstieg, welcher jedoch im Vergleich zu der Kostenzunahme im stationären \n\nBereich moderat ist.  \n\n \n\nZu einer Erhöhung der Pflegekosten führte auch die Gesetzesänderung im Jahr 2018, mit welcher die Kosten-\n\nübernahme für Mittel und Gegenstände (MiGeL) von den Krankenkassen an die Gemeinden übertragen wurde. \n\nNach einem politischen Vorstoss im Bundesparlament hat der Bundesrat nun eine Gesetzesvorlage erarbeitet, \n\ngemäss welcher die MiGeL-Kosten wieder von den Krankenkassen übernommen werden müssen. Zum heutigen \n\nZeitpunkt ist jedoch unklar, ob diese Gesetzesänderung bereits per 1. Januar 2021 in Kraft tritt. Eine grössere \n\nBelastung der Gemeinden könnte durch die Festlegung der Bedarfserfassungsinstrumente (BESA unkalibriert \n\nund RAI Index 2016) bedeuten. Mit der Gesetzesänderung, welche sich derzeit bei den Gemeinden in der Ver-\n\nnehmlassung befindet und per 1. Januar 2021 in Kraft treten sollte, wird eine Erhöhung der stationären Pflege-\n\nkosten von CHF 19.65 pro Einwohner prognostiziert. Konkret würde dies für die Stadt Liestal eine Erhöhung von \n\njährlich TCHF 285 bedeuten. \n\n \n\nUm die Kostenentwicklung einzudämmen, wird die EL-Obergrenze, welche die EL-Zusatzbeiträge der Stadt \n\nLiestal an die Kosten in der Betreuung und Hotellerie festlegt, von heute CHF 221 auf neu CHF 211 reduziert. So-\n\nmit wird die Reduktion der EL-Beiträge der SVA an die Betreuung und Hotellerie um CHF 10 pro Person und Tag \n\nauf maximal CHF 170 im Jahr 2021 aufgefangen.  \n\n \n\nIm Jahr 2021 muss die Kommission für die Alters- und Pflegeregion Liestal (APRL) mit den Anbietern von Angebo-\n\nten in der stationären Pflege Leistungsvereinbarungen abschliessen, welche die Kosten für die Pflege und Be-\n\ntreuung regeln. Speziell bei den Betreuungskosten muss darauf geachtet werden, dass die kürzlich erfolgte Erhö-\n\nhung der Pflegenormkosten sowie die Aufnahme der Zuschläge für die psychogeriatrischen Leistungen in der \n\nPflege ab 1. Januar2021 zu einer Reduktion der Betreuungskosten und somit zur Reduktion der Beiträge an die \n\nEL-Zusatzbeiträge führen. \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF – Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nBegleitung im Alter 6'280 6'776 6'975 7'204 7'300 7'408 \n\nPflegefinanzierung 3‘117 3'349 3'404 3‘474 3'554 3'624 \n\nLeistungen § 38 GeBPA -50 -2 -2 -2 -2 -2 \n\nZusatzbeiträge an EL-Obergrenze 390 598 698 698 698 698 \n\nSpitex Regio Liestal  990  1'069  1'089  1'199  1'199  1'199 \n\nSpitex überkommunale Aufgaben  18  17  17  17  17  17 \n\nPrivate Spitex-Organisationen  140  114  119  124  129  134 \n\nPro Senectute 42 43 43 43 43 43 \n\nSoziale Dienste/Gesundheit/Kultur 13 32 32 32 32 32 \n\nErgänzungsleistungen AHV  2'346  2'269  2'287  2'331  2'342  2'375 \nKompensationsleistung vom Kanton     -726         -727         -727         -727         -727         -727 \n\nInterkommunale Kommission Altersregion 0 14 14 14 15 15 \n\nhttps://www.baselland.ch/politik-und-behorden/direktionen/finanz-und-kirchendirektion/statistisches-amt/schwerpunkt-demografie/Altersprognose_BL\nhttps://www.baselland.ch/politik-und-behorden/direktionen/finanz-und-kirchendirektion/statistisches-amt/schwerpunkt-demografie/Altersprognose_BL\nhttps://www.baselland.ch/politik-und-behorden/direktionen/finanz-und-kirchendirektion/statistisches-amt/schwerpunkt-demografie/Altersprognose_BL\n\n\n55 \n\n \n\n6.1.3.4 Sicherheit – Regionaler Feuerwehrverbund \n\nPer 1. Juli 2019 wurde die Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal (SRFWL) im Zweckverband mit den Ge-\n\nmeinden Arisdorf, Büren SO, Hersberg, Liestal, Lupsingen und Seltisberg gegründet und in Kraft gesetzt. Bis zum \n\n31. Dezember 2019 wurden die Aufgaben noch durch die Stützpunktfeuerwehr Liestal übernommen und per 1. \n\nJanuar 2020 operativ in die SRFWL überführt. Der Start der SRFWL ist gelungen. Alle Einsätze konnten erfolgreich \n\ngeleistet werden. Dies auch dank der Zwei-Wachen-Strategie, welche nebst der Hauptwache in Liestal eine Ne-\n\nbenwache in Büren SO aufrecht erhält. Das kurz- und mittelfristige Ziel der SRFWL ist die Akquirierung weiterer \n\nMitgliedsgemeinden. Mit dem Wachstum können die Kosten für das Löschwesen reduziert werden und es stärkt \n\ndie Position bei der kantonalen Neuausrichtung der Feuerwehr, welche ab 2025 wenige Regionalfeuerwehren \n\nvorsieht. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n56 \n\n6.1.4 Bildung/Sport  \n\nLukas Felix/Stephan Zürcher \n\n \n\nDer Stadtrat hat mit seiner strategischen Planung im Hinblick auf ein hochstehendes Bildungs- und Betreuungs-\n\nangebot die Strukturen des Bereichs Bildung angepasst. Mit dem Zusammenlegen der Fachstelle Familie, der \n\nSchulergänzenden Betreuung und der Koordination der Bildungsangebote der Stadt und der weiteren Akteure in \n\nLiestal sind die Weichen gestellt, mit einer besseren Vernetzung an der Qualität der Angebote in der Betreuung \n\nfür die Einwohnerinnen und Einwohner zu arbeiten. Auch die Schulraumplanung stellt ein strategisch vordringli-\n\nches Anliegen des Stadtrats dar. Hier ist mit der Masterplanung Schulraum eine rollende Planung für ausrei-\n\nchend Schulraum in guter Qualität geplant. Zudem werden die Massnahmen aus der Arbeitsgruppe Steuerung \n\nBildung umgesetzt. \n\n \n\n6.1.4.1 Entwicklung der Schülerzahlen \n\nAusgangslage \n\nDie Schülerzahlen in Liestal entwickeln sich dynamisch. Damit verändert sich auch der Bedarf an Schulraum lau-\n\nfend. Die Planung muss die Balance finden zwischen dem Aufbau von ausreichendem und zweckmässigem Schul-\n\nraum und keine übermässigen und ungenutzten Kapazitäten an Schulraum zu schaffen. Eine Reserve an Schul-\n\nraum für Unvorhergesehenes fehlt zurzeit. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie weitere Entwicklung der Schülerzahlen wird laufend nachgeführt und die entsprechenden Projekte werden \n\ngemeinsam mit dem Bereich Hochbau/Planung priorisiert beziehungsweise ausgeführt (vgl. Ziff. 6.1.5.1.1 Ent-\n\nwicklungspläne – Einwohnerkasse – Hochbau/Planung – Hochbau – Erweiterung Schulraum). \n\n6.1.4.2 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Betreuung \n\nAusgangslage \n\nIm Jahr 2020 wurde die Fachstelle Familie und damit die Betreuungsangebote im Vorschulbereich im Bereich \n\nBildung angehängt. Damit ist es nun möglich, die Rahmenbedingungen der Angebote einander anzugleichen. Im \n\nVorschulbereich besteht eine Subjektfinanzierung mittels Subventionen an die Eltern. Im Schulbereich sind die \n\nAngebote zurzeit auf die Unterrichtszeiten am Morgen und eine Betreuung inkl. Mittagstisch bis 18.00 Uhr fest-\n\ngelegt. Am Standort Rotacker ist bereits eine Betreuung von Montag bis Freitag möglich. Das Anliegen der einfa-\n\nchen Zugänglichkeit zur Kinderbetreuung wurde vom Einwohnerrat als Postulat («Mehr bezahlbare und gute Be-\n\ntreuung für alle Kinder Liestals / keine unnötige Bürokratie bei der Kinderbetreuung» 2020/188) überwiesen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Bedarf an Betreuung wird sich in der näheren Zukunft als wichtiger Standortfaktor für Liestal erweisen. Die \n\nRahmenbedingungen und Tarifstrukturen der Angebote der Betreuung im Vorschulbereich und die Angebote im \n\nSchulbereich sollen einander angeglichen werden. Die Angebote werden mit den Akteuren abgesprochen und \n\nlaufend nachgeführt werden. Nebenher wird der Bedarf an Betreuung regelmässig abgeklärt und die Angebote \n\nder Stadt werden entsprechend angepasst. Im Vorschul- und im Schulbereich wird darauf geachtet, dass die Zu-\n\ngänglichkeit gut ist. Damit sollen eine hohe Vereinbarkeit von Beruf und Familie sowie die Betreuung bei sozialer \n\nIndikation sichergestellt werden. An gewissen Schulstandorten können sich Tagesschulen als effizientere Vari-\n\nante zur bestehenden schulergänzenden Betreuung erweisen. \n\n  \n\n\n\n57 \n\n \n\n6.1.4.3 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Förderung \n\nAusgangslage \n\nDie Kantonale Vorlage zur speziellen Förderung im Schulalter ist auf Gesetzesebene im Jahr 2020 verabschiedet \n\nworden und die groben Rahmenbedingungen sind geklärt. Die Verordnungen zeigen anschliessend die Details \n\nfür die Umsetzung. Hier gilt es, die Umsetzung für Liestal festzulegen. Gleichzeitig zeigt sich, dass die Förderung \n\nim Frühbereich eine zentrale Voraussetzung ist für das Gelingen der Schullaufbahn. Liestal verfügt mit der \n\nSprachlerngruppe bereits über ein Angebot im Vorschulbereich, welches sich sehr bewährt hat. Es ist also für \n\nden Schulerfolg der Kinder sinnvoll, die Angebote im Frühbereich zu prüfen und gut miteinander zu vernetzen \n\nund den Eltern bekannt zu machen. Dies kann längerfristig auch die Schule entlasten, wenn die Kinder die erfor-\n\nderlichen Kompetenzen bereits mitbringen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nMit der Vernetzung der Anbieterinnen und Anbieter im Vorschulbereich und einer Absprache über Möglichkei-\n\nten der frühen Förderung kann in mehrerlei Hinsicht ein Nutzen für die Eltern, aber auch für die Stadt und ihre \n\nSchule geschaffen werden. Gegebenenfalls kann die Stärkung des Frühbereichs auch zu einer besseren Integra-\n\ntion der unterschiedlichsten Bevölkerungsgruppen und mit einer Stärkung in den Quartieren zu einer Reduktion \n\nder Sozialhilfefälle führen. Zudem wird mit der Neukonzeption der Förderung ein Bogen gespannt, der an die \n\nfrühe Förderung anknüpft, da sich viele Förderaufgaben mit einer besseren frühen Förderung reduzieren lassen. \n\n6.1.4.4 Ausserschulische Lernorte \n\nAusgangslage \n\nDas Anliegen für ein waldpädagogisches Konzept wurde vom Einwohnerrat als Postulat (Postulat «Prüfung eines \n\nwaldpädagogischen Grundkonzeptes» 2018-97) überwiesen und vom Stadtrat entgegengenommen. Der dafür \n\nzuständige Schulrat und die Schulleitung haben das Anliegen ebenfalls aufgenommen und in Form eines Kon-\n\nzepts für ausserschulische Lernorte mit der Erarbeitung von Grundlagen begonnen. Das Konzept sieht vor, dass \n\ndie Schülerinnen und Schüler mit ihren Lehrpersonen mindestens acht Mal pro Jahr einen ausserschulischen \n\nLernort aufsuchen. Im Zentrum steht für die Primarstufe Liestal dabei der Wald, als ein naheliegendes Angebot \n\nfür Lernen ausserhalb des Klassenzimmers. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Schule kann das Konzept in der Zusammenarbeit mit der Bürgergemeinde im Wald umsetzen. Gleichzeitig \n\nsollen aber auch die übrigen naheliegenden Lernorte wie Augusta Raurica, die diversen Burgen der Umgebung, \n\ndie Angebote im Bereich der Technik, des Umweltschutzes, der Energie, der kulturellen Vielfalt der Region und \n\nweitere Möglichkeiten genutzt werden. Dazu nutzen die Lehrpersonen eine Onlinedatenbank für die Erkundung \n\nder Angebote und zu Planung und Vorbereitung. Die Kosten für Reise und Eintritt müssen im Sinne der Unent-\n\ngeltlichkeit der Volksschule zu einem grossen Teil durch die Stadt getragen werden. \n\n6.1.4.5 Sport- und Volksbad Gitterli AG  \n\nAusgangslage \n\nDie Sport- und Volksbad Gitterli AG ist in finanzieller, wie auch in baulicher Hinsicht nun saniert. Die letzte \n\nEtappe der Sanierung wurde diesen Sommer abgeschlossen. Nun kann wieder in den Modus des baulichen Un-\n\nterhalts übergegangen werden. Zudem muss auch im finanziellen Bereich die Konsolidierung fortgeführt wer-\n\nden. Dabei haben die Auswirkungen des Lockdown und der Schutzmassnahmen für den Umgang mit COVID-19 \n\nberücksichtigt zu werden. \n\n  \n\n\n\n58 \n\nErwartete Entwicklung \n\nDas Bad wird in den kommenden Jahren sukzessive wieder das Kapital aufbauen können, um einerseits die Kre-\n\ndite zurückzuzahlen und anderseits Reserven aufzubauen für einen allfälligen späteren weiteren Sanierungs-\n\nschritt. Die Vertretung der Stadt im Verwaltungsrat begleitet diesen Prozess transparent und sorgfältig. \n\n \n\n  \n\n\n\n59 \n\n \n\n6.1.5 Hochbau/Planung \n\nDaniel Muri/Thomas Noack \n\n \n\nMit dem Baubeginn des Vierspurausbaus wurde 2019 ein wichtiger Meilenstein erreicht. Die Realisierung der \n\neinzelnen Bauprojekte, wie des Baus der Personenunterführungen, des neuen Parkhauses, der Velostation, der \n\nOrisstege, des Aufnahmegebäudes und der weiteren Immobilienprojekte der SBB, wird die Stadt bis über das \n\nJahr 2025 hinaus beschäftigen. In der gleichen Zeitperiode ist auch die Realisierung des Quartierplans «Am Oris-\n\nbach» mit der Aufwertung des Zugangs vom Bahnhof zur Altstadt und der Neugestaltung der Allee geplant. Die \n\nPlanung der Erweiterung des Gerichtsgebäudes und die 2020 begonnene Entwicklung des Lüdin-Areals sind wei-\n\ntere Schlüsselprojekte in diesem Perimeter. \n\n \n\nDie Masterplanung des Rheinstrassenperimeters vom Schauenburgkreisel bis zur Kantonalbankkreuzung wurde \n\nin Angriff genommen. \n\n \n\nDer beschränkte finanzielle Spielraum der Stadt macht eine Fokussierung und Priorisierung der Investitionstätig-\n\nkeit der Stadt auf wenige Schlüsselprojekte, die in einem engen Zusammenhang mit der Stadtentwicklung ste-\n\nhen, notwendig. Folgende Zielsetzungen und Kriterien sind dabei leitend:  \n\n– die rechtzeitige Bereitstellung von genügend Schulraum, \n\n– eine auf den finanziellen Handlungsspielraum der Stadt abgestimmte Etappierung des notwendigen Substan-\n\nzerhalts und der Instandsetzungsprojekte der älteren Liegenschaften der Stadt mit grossem Finanzbedarf und \n\n– die Beschränkung des Ausbaus und der Erneuerung der Infrastrukturen (Strasse, Wasser, Abwasser) auf die \n\nEntwicklungsgebiete Bahnhofsperimeter, Liestal Zentrum Nord und das Quartier Grammet-Heidenloch. \n\n \n\nDer Finanzbedarf für diese als prioritär bestimmten Projekte wurde auf die Jahre aufgeteilt, in denen gemäss \n\nheutiger grober Abschätzung die Gelder auch zur Zahlung fällig werden. Im Vergleich zum EP 2020–2024 wurden \n\ndie Projektliste und die Etappierung der Projekte den neuen Erkenntnissen und den finanziellen Möglichkeiten \n\nangepasst.  \n\n \n\nSoweit aus der Schulraumprognose abschätzbar, sollte der zusätzliche Bedarf an Schulraum, der aus dem Bevöl-\n\nkerungswachstum der heute bekannten Quartierplanungen hervorgeht, mit der im EP 2021–2025 dargelegten \n\nInvestitionsplanung gedeckt sein.  \n\n6.1.5.1 Hochbau \n\nDer notwendige Investitions- und Finanzbedarf im Hochbau lässt sich in folgende drei Bereiche gliedern: \n\n– Sicherstellung von genügend Schulraum/Erweiterung des Schulraums  \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der bestehenden Schulbauten \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der übrigen Bauten. \n\n6.1.5.1.1 Erweiterung Schulraum  \n\n \n  \n\n\n\n60 \n\nAusgangslage \n\nDie aktualisierte Schülerinnen- und Schülerprognose deutet auf eine geringere Zunahme der Schüler- und Schü-\n\nlerinnenzahlen hin, als bisher angenommen wurde. Dies ist einerseits mit einem Trend im Rückgang der Gebur-\n\nten, andererseits mit einem geringeren Zuzug von Kindern in die neu erstellten Überbauungen begründet. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nWenn sich dieser Trend in den Folgejahren bestätigt, wird der Bau von zusätzlichem Schulraum weniger drin-\n\ngend. Für den möglichen modularen Erweiterungsbau beim Frenkenschulhaus liegt ein Vorprojekt vor, das mit \n\neinem Vorlauf von 3–4 Jahren realisiert werden kann.  \n\n \n\nMit dem Bauprojekt einer Erweiterung zum Fraumattschulhaus wird an diesem Schulstandort adäquater Schul-\n\nraum für zwei Klassenzüge gemäss dem Raumprogramm der Stadt Liestal bereitgestellt. Die vorliegende Mach-\n\nbarkeitsstudie wird bis zur Vorprojektstufe weiterbearbeitet und für eine Realisierung vorbereitet.  \n\n \n\nDaraus ergibt sich folgender Ablauf: Als Erstes wird der Pavillon Rosen für die Nutzung als provisorischer Schul-\n\nraum für mindestens sechs Jahre instand gestellt. Er dient zunächst während des Neubaus des ehemaligen «Ver-\n\neinspavillons» in der Schulanlage Gestadeck. Die Unsicherheit in Bezug auf die Klassenbildung im Zusammen-\n\nhang mit der Schulraumplanung ist laufend zu beobachten und nachzujustieren. In der bisherigen Strategie wird \n\ndavon ausgegangen, dass die Klassen gefüllt und die Reserven im vorhandenen Schulraum ebenfalls ausgenutzt \n\nwerden. Somit bleibt für den Ausgleich von Unsicherheiten in der Bevölkerungs- und Schülerprognose wenig \n\nSpielraum. Mit dem Provisorium im Pavillon Rosen verfügt die Schule über eine «eiserne Reserve» für den Fall, \n\ndass die Schüler- und Schülerinnenzahlen stärker als erwartet steigen sollten. Damit könnte zur Not auch der \n\nZeitraum bis zur Realisierung einer Schulraumerweiterung in der Frenke oder dem Fraumattschulhaus über-\n\nbrückt werden.  \n\n6.1.5.1.2 Instandsetzung Schulraum  \n\n \n \n\n  \n\n\n\n61 \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer schlechte Zustand der Unterrichtsräume im ehemaligen «Vereinspavillon» im Gestadeckschulhaus macht \n\neinen Ersatzbau nötig. Der grösste Investitionsbedarf für die Instandsetzung besteht langfristig bei der Schul-\n\nanalage Rotacker und den Sporthallen Frenke. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer «Vereinspavillon» im Gestadeckschulhaus wird durch einen Neubau ersetzt. Die Baumassnahmen beinhalten \n\nneben dem Ersatz von bestehenden Räumen eine Erweiterung des Raumangebots gemäss dem Raumprogramm \n\nder Stadt Liestal für einen Klassenzug und kleinere Brandschutzmassnahmen im Altbau. Mit diesen verhältnis-\n\nmässig einfachen Massnahmen können im Altbau zusätzliche Gruppenräume geschaffen werden. Nach Ab-\n\nschluss dieser Baumassnahmen ist der Schulstandort Gestadeck so weit ausgebaut, dass er für die kommenden \n\nJahre über die notwendige Anzahl Schulzimmer und die notwendigen Nebenräume (Werken, Mehrzweckraum, \n\nTagesstruktur etc.) für einen Klassenzug verfügt. Auf die Erstellung einer vollwertigen Turnhalle wird verzichtet. \n\n \n\nDie Instandsetzung der Schulanlage Rotacker und der Sporthallen Frenke erfolgt aus finanziellen Gründen erst \n\ndeutlich ausserhalb dieser Planperiode. Deshalb braucht es vorgängig sowohl für die Schulanlage Rotacker wie \n\nauch für die Sporthallen Frenke diverse Instandhaltungsmassnahmen, um den Betrieb für weitere zehn Jahre \n\naufrecht zu erhalten. \n\n6.1.5.1.3 Weitere Bauten, Erneuerung des Wohnheims für Asylsuchende, Goldbrunnenblöcke \n\n \n \n\nAusgangslage \n\nIm Besitz der Stadt befinden sich neben den Schulbauten weitere Bauten. Sie weisen alle einen langfristigen In-\n\nstandsetzungsbedarf auf. Das Wohnheim für Asylsuchende (WAL) ist in einem schlechten baulichen Zustand, \n\nweshalb es geschlossen ist. Zudem genügt die Raumaufteilung dem Bedürfnis nach einer möglichst flexiblen Un-\n\nterbringung der vom Kanton zugewiesenen Asylsuchenden nicht.  \n\n \n\nDer Zustand der Fassaden der Goldbrunnenblöcke (Finanzvermögen) erfordert eine Sanierung. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Neubau des Wohnheims für Asylsuchende wird in der Periode 2020–2024 realisiert. Mit einem Neubau am \n\ngleichen Ort steht dem Asylwesen ein Gebäude zur Verfügung, in welchem die der Stadt Liestal zugewiesenen \n\nAsylsuchenden adäquat untergebracht werden können.  \n\n \n\nDie Fassaden der Goldbrunnenblöcke werden saniert. \n\n  \n\n\n\n62 \n\n6.1.5.1.4 Engelsaal, Aula Rotackerschulhaus, Stadthalle \n\nAusgangslage \n\nMit dem Engelsaal und dem Vereinspavillon in der Schulanlage Gestadeck verfügt die Stadt über zwei grössere \n\nRäumlichkeiten, die sich als Versammlungs- und Veranstaltungsorte eignen. Um sie als solche zu nutzen, sind in \n\neinem ersten Schritt Investitionen nötig. \n\n \n\nDie EKG Hotel AG hat die Vereinbarung betreffend Nutzung Engelsaal und Nebenräume mit der Stadt Liestal per \n\n31. Dezember 2019 gekündigt. Da nur der Engelsaal ohne das Foyer im Besitz der Stadt Liestal ist, sind im heuti-\n\ngen Zustand sowohl der Zugang zum Engelsaal, wie auch die Fluchtwege für eine Belegung mit mehr als 50 Per-\n\nsonen nicht mehr gewähreistet.  \n\n \n\nDer Übungssaal im Vereinspavillon hat wie der gesamte Vereinspavillon seine Lebensdauer erreicht. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Engelsaal können mit einem zusätzlichen neuen Zugang mit Windfang direkt von der Terrasse aus und mit \n\ndem Einbau einer Rauch- und Wärmeabzugsanlage die Brandschutzvorschriften für eine Belegung von etwas \n\nmehr als 450 Personen eingehalten werden. Zudem muss die Garderobensituation/Foyer im Engelsaal gelöst \n\nwerden. Bevor die baulichen Massnahmen umgesetzt werden, muss indes Klarheit über das zukünftige Bewirt-\n\nschaftungskonzept herrschen.  \n\n \n\nIm Neubau des ehemaligen «Vereinspavillons» beim Gestadeckschulhaus wird ein Mehrzweckraum mit rund 200 \n\nPlätzen realisiert. \n\n \n\nMit dem Abschluss dieser Bauarbeiten stehen der Stadt mittelfristig zwei grössere Veranstaltungsräume zur Ver-\n\nfügung, die auch öffentlich und von den Liestaler Vereinen genutzt werden können. \n\n \n\nNach wie vor besitzt aber die Stadt selber keinen Veranstaltungsraum, der Platz für mehr als 1 000 Besucher und \n\nBesucherinnen bietet. Gemäss dem dargelegten Investitionsproramm und den derzeit vorhandenen finanziellen \n\nRessourcen hat die Stadt keinen Handlungsspielraum für ein weiteres grosses Investitionsvolumen. Sollte die \n\nInitiative für den Bau einer grossen Stadthalle angenommen werden und keine signifikante Finanzierung durch \n\nDritte zugesagt sein, muss mit einer Verzichtsplanung die Investitionsplanung der Bauvorhaben im Hochbau neu \n\nvorgenommen werden. \n\n \n\n6.1.5.2 Verkehr \n\n6.1.5.2.1 Sanierung A22 und Schleifenbergtunnel \n\nAusgangslage  \n\nDer Ergolzviadukt der Umfahrungsstrasse Liestal (A22) weist einen hohen Sanierungsbedarf auf und muss in den \n\nkommenden Jahren umfassend erneuert werden. Dieser Strassenabschnitt wurde im Jahr 2020 vom Kanton an \n\nden Bund abgetreten. Damit der Bund die dringende Sanierung dieses Strassenabschnitts möglichst schnell an \n\ndie Hand nimmt, hat das kantonale Tiefbauamt ein Bauprojekt für die Erneuerung der Umfahrung Liestal (A22) \n\nausgearbeitet. Neben den hohen Kosten von ca. CHF 150 Mio. birgt die Gesamterneuerung der Umfahrung \n\nLiestal, insbesondere der Neubau des 750 Meter langen Ergolzviadukts, hohe Risiken bezüglich der Bewilligungs-\n\nchancen aus umweltrechtlicher Sicht (Gewässerschutzgesetz, Lärmschutz) und führt während der langen Bauzeit \n\nzu grossen Belastungen für die Stadt Liestal.  \n\n \n\n\n\n63 \n\n \n\nDie heutige A22 durchschneidet mit ihrer Lage über der Ergolz den Stadtraum. Sie bildet für die angrenzenden \n\nWohnquartiere eine erhebliche Lärmquelle und beeinträchtigt den für die weitere Entwicklung dieser Quartiere \n\nwichtigen Gewässerraum. Etliche der an der A22 liegenden Quartiere sind ältere Quartiere, die sich in den kom-\n\nmenden Jahren im Umbruch befinden und ein grosses Potenzial für die nächste Phase der vom Raumgesetz ge-\n\nforderten Innenentwicklung der Stadt haben. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Kanton schlägt dem Bund eine Instandsetzung des Ergolzviadukts mittels eines ultrahochfesten Faserbetons \n\n(UHFB) vor. Neben den tieferen Kosten ist auch die deutlich kürzere Bauzeit (vier anstelle von sieben Jahren) ein \n\ngrosser Vorteil gegenüber der Gesamterneuerung. Die Nutzungsdauer des Viadukts kann mit dieser Methode \n\num ca. 30 bis 40 Jahre verlängert werden. Dieser Zeitpuffer ermöglicht die Planung und den Bau einer \n\nalternativen Strassenführung mit dem Arbeitstitel Tunnel Schleifenberg. Das kantonale Tiefbauamt wurde vom \n\nLandrat beauftragt, möglichst rasch mit einer Planung zur alternativen Strassenführung zu beginnen und die \n\nStadt Liestal in diese Planung einzubeziehen.  \n\n \n\nDie Stadt setzt sich dafür ein, dass diese Planung zügig an die Hand genommen wird. Sie erarbeitet mit den \n\nkantonalen Fachstellen ein Argumentarium, um die Forderung nach einer unteridischen Strassenführung zu \n\nuntermauern. Dabei spielt die Ausarbeitung der Potenziale, die sich durch diese Baumassnahme für die \n\nzukünftige Stadtentwicklung erzielen lassen, eine entscheidende Rolle.  \n\n6.1.5.2.2 Busnetz \n\nAusgangslage \n\nMit dem Abschluss der Bauarbeiten zum Vierspurausbau wird 2025 der Viertelstundentakt der S-Bahn einge-\n\nführt und die Ankunfts- und Abfahrtszeiten der Schnellzugshalte verschieben sich. Auf diesen Zeitpunkt hin soll \n\nauch das Busnetz der Stadt Liestal neugestaltet werden. Das Siedlungsgebiet Frenkendorf – Füllinsdorf – Liestal – \n\nLausen bildet heute eine zusammenhängende Siedlung mit rund 30’000 Einwohnerinnen und Einwohnern. Aus \n\ndieser Perspektive betrachtet erhalten die innerörtlichen Verbindungen zwischen den Quartieren und den Ein-\n\nrichtungen von öffentlichem Interesse eine grössere Bedeutung. Zu erwähnen sind hier die Verbindungen der \n\nWohn- und Arbeitsquartiere zum Stadtzentrum Liestal, zu den regionalen Sportanlagen, zu den Einkaufsmöglich-\n\nkeiten, zu den Bildungsangeboten, zu den Einrichtungen der medizinischen Versorgung oder auch zu den Alters-\n\nheimen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nZusammen mit der Abteilung Öffentlicher Verkehr des Kantons und der Autobus AG wurde unter dem Titel \n\n«Weiterentwicklung Stadtbus Liestal» ein Buskonzept ausgearbeitet. Die Grundidee sind zwei Linien (75 und 78), \n\ndie auf beiden Talseiten von Frenkendorf- Füllinsdorf über den Bahnhof Liestal und den Wasserturmplatz nach \n\nLausen verkehren und so das Stadtzentrum, die Quartiere untereinander und die Bahnhöfe miteinander verbin-\n\nden. Die beiden Buslinien sollen ab 2025 zu den Hauptverkehrszeiten im Viertelstundentakt verkehren. Das Kon-\n\nzept wird nun schrittweise mit dem 9. und 10. Generellen Leistungsauftrag (GLA) angegangen. Die Umsetzungen \n\nder einzelnen Ausbauetappen sind wichtige Schritte, um die Angebotserweiterung des Viertelstundentakts auf \n\nder Bahnlinie ab 2025 auch mit dem anschliessenden Busangebot optimal zu nutzen. Über die Aufträge entschei-\n\ndet jeweils der Landrat. \n\n \n\n  \n\n\n\n64 \n\n6.1.5.2.3 Fernverkehrshalte \n\nAusgangslage \n\nDer Bahnhof Liestal bildet den zukünftigen Mobilitätshub für eine Region mit rund 80 000 Einwohnerinnen und \n\nEinwohnern. Mit einer intelligenten Haltepolitik der Fern- und Regionalzüge und einem gut darauf abgestimm-\n\nten Regional- und Stadtbuskonzept kann er zukünftig den heute überlasteten Bahnhof Basel entlasten. Hierbei \n\ngilt es, zu beachten, dass die Pendler- und Wirtschaftsbeziehungen der Region nicht nur auf den Raum Basel aus-\n\ngerichtet sind. Die guten Bahnanschlüsse sind eine wichtige Standortqualität der Stadt Liestal und der Region. \n\nDie Region mit Liestal als Zentrum positioniert sich zunehmend auch als Wohn- und Arbeitsstandort für Zu- und \n\nWegpendler in die grossen Agglomerationen südlich des Juras. Dies bedingt einen Ausbau der Fernverkehrshalte \n\nin Liestal (zusätzlicher Halt des IC 61 Richtung Bern und des IR 37 Richtung Zürich) und eine Optimierung der An-\n\nschlüsse der Regionalzüge und der Busse an dieses Fernverkehrsangebot. \n\n \n\nDerzeit wird der Bahnhof Liestal stündlich durch drei Fernverkehrshalte und zwei S-Bahn-Halte bedient. Diese \n\nverkehren allerdings in einem asymmetrischen Takt, was mit einem Halbstundentakt auf den Buslinien teilweise \n\nzu inakzeptablen Umsteigezeiten am Bahnhof Liestal führt. Insbesondere lassen sich mit einem Halbstundentakt \n\nauf den Buslinien die Verbindungen mit den Fernverkehrszügen in Richtung Mittelland jeweils nur teilweise be-\n\nfriedigend sicherstellen. Zudem werden in den Randzeiten die Wartezeiten durch die Ausdünnung des Busange-\n\nbots und des Bahnangebots zusätzlich verlängert und damit die Nutzung des öffentlichen Verkehrs unattraktiv. \n\nMit dem Bau des Wendegleises im Zusammenhang mit dem Vierspurausbau im Bahnhof Liestal ist ab 2025 die \n\nEinführung des Viertelstundentakts der S-Bahn nach Basel vorgesehen.  \n\n \n\nDer Einwohnerrat hat 2019 die Ausführungen des Stadtrats zum Postulat Nr. 2016/7 «Fahrplan 2025» einstim-\n\nmig als Zwischenbericht zur Kenntnis genommen. Einstimmig hat er die Ausführungen des Stadtrats zum Postu-\n\nlat Nr. 2017/40 «Grundsätze und Kriterien Fernverkehr vom Januar 2017» als Zwischenbericht zur Kenntnis ge-\n\nnommen. Beide Postulate wurden nicht abgeschrieben. Mit beiden Postulaten wird der Stadtrat ersucht, seine \n\nForderungen bei den zuständigen Stellen des Kantons mit dem nötigen Nachdruck einzubringen und darauf hin-\n\nzuarbeiten, dass das Fernverkehrsangebot in Liestal mittelfristig ausgebaut wird und kurzfristig zumindest erhal-\n\nten bleibt. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nMit beiden Postulaten wird der Stadtrat ersucht, seine Forderungen bei den zuständigen Stellen des Kantons mit \n\ndem nötigen Nachdruck einzubringen und darauf hinzuarbeiten, dass das Fernverkehrsangebot in Liestal mittel-\n\nfristig ausgebaut wird und kurzfristig zumindest erhalten bleibt. Eine wichtige Grundlage ist die explizite Auf-\n\nnahme der einwohnerstarken Agglomeration Liestal im Papier «Grundsätze und Kriterien Fernverkehr». Die \n\nStadt arbeitet gezielt darauf hin, dass Liestal als einwohnerstarkes Zentrum einer Region mit ca. 80’000 Einwoh-\n\nnerinnen und Einwohnern und damit als wichtiger Fernverkehrshalt in der kommenden Revision des Raumkon-\n\nzepts BL und des kantonalen Richtplans aufgenommen wird. \n\n6.1.5.2.4 Parkraum \n\nAusgangslage \n\nMit dem Postulat 2016/23 fordert der Einwohnerrat «in einem Parkraumkonzept, die kurz-, mittel- und langfris-\n\ntige Parkraumplanung für Liestal aufzuzeigen und gegebenenfalls Massnahmen zu definieren, um sicherzustel-\n\nlen, dass für die einzelnen Verkehrsteilnehmer genügend und gut platzierter Parkraum vorhanden sein wird.» \n\n \n\n  \n\n\n\n65 \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Stadtrat hat ein Parkplatzkonzept für die Stadt Liestal verabschiedet und dabei die Erfahrungen seit der Fer-\n\ntigstellung und der Inbetriebnahme diverser, von der Stadt mitfinanzierter Parkhäuser im Zentrum der Stadt mit-\n\nberücksichtigt. Das Konzept wurde dem Einwohnerrat zur Kenntnis gebracht. Die Analyse des Bestands der öf-\n\nfentlichen Parkplätze im Zentrum und des zukünftigen Parkplatzbedarfs zeigt, dass es dank den in den letzten \n\nJahren neu erstellten Parkhäusern in zehn Minuten Gehdistanz vom Stadtzentrum (Coop Rathausstrasse) genü-\n\ngend Parkplätze hat, um auch den zukünftigen Bedarf abzudecken. Mit der Umsetzung des Parkplatzkonzepts \n\nwird die Nutzung der Parkplätze mit gezielten Lenkungsmassnahmen optimiert. Die zentralsten Parkplätze in der \n\nAltstadt sollen in Zukunft über den Tarif gesteuert sein, während alle anderen in die Parkhäuser geleitet werden \n\nsollen. Hierzu werden, neben der Realisierung des Parkleitsystems, die Parktarife der Parkplätze der Stadt Liestal \n\nvereinfacht und zur Lenkung eingesetzt.  \n\n \n\nUm sicherzustellen, dass bei einem Wegfall weiterer oberirdischer Parkplätze im Zentrum genügend öffentliche \n\nParkplätze für den Einkauf und den Besuch von Dienstleistungen zur Verfügung stehen, wird die Option für den \n\nBau von öffentlichen Parkplätzen im zukünftigen Parkhaus auf dem Lüdin-Areal offen gehalten. \n\n \n\n6.1.5.3 Planungen \n\n6.1.5.3.1 Quartierpläne und Bevölkerungsentwicklung \n\nDie aktualisierte Liste mit den Quartierplanungen in unterschiedlichen Stadien zeigt die Dynamik der Wohn-\n\nbautätigkeit in Liestal. Diese von privaten Investoren geplanten Bauvorhaben sind für das angestrebte Wachs-\n\ntum der Wohnbevölkerung von Liestal wichtig. Zunehmend stehen aber auch eine gute Gestaltung der Gebäude \n\nund der Wohnungsgrundrisse sowie die Ausgestaltung der Freiräume im Zentrum der Überlegungen. Ein wichti-\n\nges Entwicklungsziel bleibt nach wie vor, vermehrt in Liestal arbeitende Personen auch als Einwohner und Ein-\n\nwohnerinnen von Liestal zu gewinnen (www.in-liestal.ch). Damit wächst das Steuersubstrat und das Pendlervo-\n\nlumen lässt sich reduzieren.  \n\n \n\nhttp://www.in-liestal.ch/\n\n\n66 \n\nNr. Name Nutzungsform Status \nPlanung \n\nVorlage \nan ER \n\nBezugs-\njahr \n\nAnzahl \nWhg \n\n1 Wohnpark Burg Wohnungen gebaut  2015 18 \n\n2 Grienmatt Wohnungen gebaut  2016 53 \n\n3 Bahnhofareal 2 (Migros PK) Wohnungen, Verkauf, Dienstleistung gebaut  2016 48 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2016 20 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2018 20 \n\n5 MFH Wiedenhubstrasse Wohnungen gebaut  2017 18 \n\n6 Obere Brunnmatt Alterswohnungen gebaut  2017 18 \n\n7 Kasernenstrasse Wohnungen, Büros gebaut  2017 13 \n\n8 Weierweg Wohnungen gebaut  2017 94 \n\n9 Heidenweid Wohnungen gebaut  2018 60 \n\n10 Altbrunnen Wohnungen, Büros gebaut  2018 46 \n\n11 Aurorastrasse Wohnungen gebaut  2018 14 \n\n12 Rank Wohnungen gebaut  2019 17 \n\n13 MFH Ergolzstrasse  Wohnungen gebaut  2019 24 \n\n14 Burghalde Wohnungen gebaut  2019 11 \n\n15 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2019 8 \n\n16 Rebgarten Alterswohnungen gebaut  2019 66 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll)  Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 80 \n\n18 Grammet Wohnungen gebaut  2020 166 \n\n19 Benzbur (Hanro) Wohnungen gebaut  2020 67 \n\n20 Gstadig Dienstleistung, Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 30 \n\n Total Wohnungen  \nGebaut  \n(2015 – 2020) \n\n  \n891 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll) Wohnungen im Bau  2021 94 \n\n22 Aurisa (Konrad Peter) Dienstleistung, Wohnungen Im Bau 2019 \n2021 \n2022 \n\n40 \n60 \n\n23 Talacherstrasse Wohnungen Im Bau 2019 2020 12 \n\n Total Wohnungen  im Bau   206 \n\n21 Langhagstrasse Wohnungen Baugesuch  2021 12 \n\n24 Eglisacker Wohnungen Einsprache 2019 2021 30 \n\n25 Tiergartenstrasse Wohnungen Baugesuch 2017 2022 65 \n\n27 Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen Baugesuch 2017 2024 25 \n\n Total Wohnungen  Baugesuch   132 \n\n26 Cheddite Wohnungen Einsprache 2017 \n2022 \n2023 \n\n40 \n38 \n\n27 Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen genehmigt 2017 2026 40 \n\n28 Florhof Geschäfte, Wohnungen genehmigt 2016 2022 40 \n\n29 Kasinostrasse (Krattiger) Wohnungen genehmigt 2018 2022 37 \n\n Total Wohnungen  genehmigt   155 \n\n39 Osboplatz Wohnungen in Planung 2021 2022 35 \n\n31 Am Orisbach Dienstleistungen, Verkauf, Wohnungen in Planung 2021 2025 32 \n\n32 Ziegelhof Zwischennutzungen, Gewerbe In Planung 2021 2022 20 \n\n34 Giesserei Erzenberg Wohnungen in Planung 2020 2023 100 \n\n35 Weier-Areal (bz Zeitung) Wohnungen / Büros in Planung 2022 2024 120 \n\n36 Burri Mangold Gewerbe, Wohnungen, Schule In Planung 2021 2024 101 \n\n Total Wohnungen  In Planung   408 \n\n\n\n67 \n\n \n\n \n \n\n\n\n68 \n\n6.1.5.3.2 Masterplanung Rheinstrasse \n\nAusgangslage \n\nIm Perimeter der Rheinstrasse von der Kantonalbankkreuzung bis zum Schauenburgkreisel werden in den nächs-\n\nten zehn bis zwanzig Jahren diverse Arealentwicklungen stattfinden. Heute sind die meisten Grundstücke der \n\nZone für öffentliche Werke und Anlagen zugewiesen.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie mit dieser Transformation des Quartiers einhergehende Gelegenheit zur Etablierung neuer Nutzungen und \n\nzur Schaffung räumlicher Qualitäten wird durch die Stadt – in enger Zusammenarbeit mit dem Kanton – ergrif-\n\nfen. Eine städtebauliche Analyse zeigt das Potenzial und die Chancen einer gesteuerten Entwicklung für dieses \n\nStadtquartier auf. In einem ersten Schritt wird deshalb mit den betroffenen Grundeigentümern eine Masterpla-\n\nnung über den gesamten Perimeter erarbeitet. Mittels dieser Masterplanung wird ein gemeinsames Verständnis \n\nder beteiligten Grundeigentümer und der Stadt Liestal für eine zukunftsweisende Gesamtentwicklung im Peri-\n\nmeter entwickelt. Insbesondere legt die Masterplanung die Rahmenbedingungen und die Spielregeln für die \n\nbauliche Entwicklung in den einzelnen Baufeldern der beteiligten Grundeigentümer fest.  \n\n6.1.5.3.3 Planungs- und Bauprojekte im Bahnhofsperimeter \n\nDer Quartierplan Bahnhofcorso hat Ende 2018 seine Rechtskraft erlangt. Das Baugesuch für das Aufnahmege-\n\nbäude und den angrenzenden Bürobau B wurde 2020 eingereicht. Die Bauarbeiten werden voraussichtlich ab \n\n2021 aufgenommen. Der Bau des Hochhauses erfolgt später, nach einem von den SBB durchgeführten Wettbe-\n\nwerb.  \n\n \n\nDie Verbesserung des Zugangs vom Bahnhof in die Altstadt bleibt ein Schlüsselprojekt. Mit dem Neubau der Post \n\nund der Umgestaltung der Allee (Quartierplan «Am Orisbach») wird die bestehende Situation deutlich verbes-\n\nsert. Im Quartierplan sind zwei attraktive Wegführungen vorgesehen: Eine neue, breite Treppe führt von der \n\nTerrasse am Ersatzneubau der Post hinunter zur Allee und von dort direkt zum Elefantentor. Eine zweite direkte \n\nWegverbindung führt durch die neu gestaltete Allee über die Freihofgasse in die Rathausstrasse. Frühester Bau-\n\nbeginn des Ersatzneubaus der Post ist gemäss heutigem Kenntnisstand 2023. Die Umgestaltung der Allee erfolgt, \n\nabgestimmt mit dem Bau des Postgebäudes, in den Folgejahren. Der Quartierplan und die entsprechenden Pro-\n\njektierungs- und Baukredite werden dem Einwohnerrat zum Beschluss vorgelegt werden.  \n\n \n\nParallel dazu plant der Kanton eine Erweiterung des Gerichtsgebäudes. Der Wettbewerb ist abgeschlossen. Er \n\nbildet die Grundlage für die Ausarbeitung des Quartierplans und des Bauprojekts. \n\n \n\nDie ersten Planungsschritte für die Entwicklung des Lüdin-Areals sind mit einem Workshopverfahren unter Betei-\n\nligung der Stadt erfolgt. In diesem Verfahren konnten die Nahtstellen zum Quartierplan Am Orisbach und zum \n\nGerichtsgebäude abgestimmt werden. Die Grundeigentümerschaft hat auf der Grundlage der Ergebnisse des \n\nWorkshopverfahrens einen Studienauftrag ausgeschrieben. Nach Abschluss der Planungen wird für dieses Areal \n\nein Quartierplan durch den Einwohnerrat zu beschliessen sein. \n\n  \n\n\n\n69 \n\n \n\n6.1.5.3.4 Revision Teilzonenvorschriften Zentrum \n\nAusgangslage \n\nDie Altstadt von Liestal ist im Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeu-\n\ntung (ISOS) als Ortsbild von nationaler Bedeutung eingestuft. Die Qualität des Ortsbildes ist ein Alleinstellungs-\n\nmerkmal (Unique Selling Proposition, USP) der Stadt Liestal und muss erhalten werden. Der Erhalt lässt sich aber \n\nnicht nur mit Schutzvorschriften erreichen. Auch eine zeitgemässe Nutzung, mit der die Belebung, der bauliche \n\nErhalt, der Unterhalt und die Pflege der Liegenschaften einhergehen, leistet einen wesentlichen Beitrag dazu. \n\nDie bestehenden Teilzonenvorschriften Zentrum aus dem Jahr 2002 setzen Erweiterungen und Umbauten von \n\nbestehenden Liegenschaften enge Grenzen.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIn der Planperiode 2021–2025 werden die notwendigen Grundlagen für eine sorgfältige und zeitgemässe Inte-\n\nressenabwägung in diesem für die Entwicklung der Altstadt wichtigen Spannungsfeld zwischen Schutz, Erhalt \n\nund zeitgemässer Weiterentwicklung und schliesslich rentabler Nutzung geschaffen. Die Erkenntnisse fliessen \n\nu.a. in die Überarbeitung der Teilzonenvorschriften Zentrum ein. \n\n6.1.5.3.5 Revision Zonenvorschriften Landschaft und Siedlung \n\nAusgangslage \n\nDie Zonenvorschriften sind das wichtigste raumplanerische Instrument, um die Siedlungs- und Landschaftsent-\n\nwicklung der Stadt Liestal zu steuern. Die Zonenvorschriften Landschaft stammen aus dem Jahr 1995, diejenigen \n\nzum Siedlungsgebiet wurden 2010 beschlossen. Sie sollten in der Regel alle 15 Jahre überarbeitet werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nEine Strategie für die Landschaftsentwicklung der unterschiedlichen Landschaftsräume im Gemeindegebiet von \n\nLiestal liegt vor und wurde vom Stadtrat als Grundlage für die weiteren Arbeiten verabschiedet. Als Nächstes \n\nerfolgen die Partizipation der betroffenen Anspruchsgruppen und die Ausarbeitung der Entwürfe für das Regle-\n\nment und den Zonenplan Landschaft. Nach der öffentlichen Mitwirkung werden die Zonenvorschiften dann dem \n\nEinwohnerrat zum Beschluss vorgelegt. \n\n6.1.5.3.6 Mutation der Spezialzone Deponie Höli \n\nDie Deponie Höli wurde mit Genehmigung des Regierungsrats 2008 als Spezialzone im Zonenplan Landschaft der \n\nStadt Liestal ausgeschieden. Seit der Inbetriebnahme als Deponie vom Typ B gemäss der Verordnung des Bundes \n\nüber die Vermeidung und Entsorgung von Abfällen werden hier grosse Mengen nicht verwertbarer, minerali-\n\nscher Bauabfälle (z.B. Mischabbruch, Mauerabbruch, schwach belastetes Aushubmaterial, Asbestzement/Eter-\n\nnit, Fensterglas etc.) sowie gewisse betriebliche Abfälle, wie beispielsweise unbelasteter Giessereisand oder Aus-\n\nschuss aus der Keramikproduktion, abgelagert. Nun ist sie gefüllt und die Bürgergemeinde plant, bei der Stadt \n\nfür die Erweiterung eine Mutation der Spezialzone Höli zu beantragen. \n\n6.1.5.4 Energie und Klima \n\nAusgangslage \n\nMit der Motion «Für unsere Zukunft – Für eine ernsthafte Klimapolitik!» (2018-121) wurde der Stadtrat vom Ein-\n\nwohnerrat beauftragt,  \n\n– einen kommunalen Massnahmenplan Klimaschutz, der den Anforderungen des «1,5°C-Ziels» und dem Pariser \n\nKlimaübereinkommen entspricht, auszuarbeiten. Er beinhaltet den Ausstieg der Gemeinde aus fossilen Ener-\n\ngieträgern; \n\n– im Rahmen des Ausstiegs aus fossilen Energieträgern durch die Stadt Liestal auf finanzielle Investitionen in \n\nfossile Unternehmen zu verzichten (dies gilt insbesondere für die Pensionskassen der von der Stadt entlöhn-\n\nten Angestellten); \n\n\n\n70 \n\n– eine Anpassungsstrategie, welche die Bevölkerung vor den Gefahren durch den Klimawandel schützt, auszu-\n\narbeiten; \n\n– die finanziellen, gesetzgeberischen und organisatorischen Aufwendungen für die Umsetzung der Klimaziele \n\nbezüglich Anpassung und Minderung für die Stadt Liestal aufzuzeigen; \n\n– den erarbeiteten Massnahmenplan und die Anpassungsstrategie dem Einwohnerrat zur Verabschiedung vor-\n\nzulegen. \n\nIn erster Linie dient das vom Einwohnerrat zur Kenntnis genommene Energieleitbild 2030 als Leitlinie für kom-\n\nmunale Entscheidungen sowie für die tägliche Arbeit der Verwaltung. Es bildet die Grundlage für die lnteressen-\n\nabwägung bei energiepolitischen Entscheidungen. Zusammen mit dem Label «Energiestadt» verfügt die Stadt \n\nbereits heute über geeignete Leitlinien für die Erarbeitung von konkreten Massnahmen zur Umsetzung der \n\n«Energiestrategie 2050» des Bundes und des Kantons Basel-Landschaft. Das Massnahmenprogramm des Labels \n\n«Energiestadt» wurde im Rahmen von Re-Audits im Jahr 2020 überarbeitet und dessen Umsetzung bewertet. \n\nDie Energiekommission begleitet das Massnahmenprogramm des Labels und unterstützt den Stadtrat und die \n\nVerwaltung in diesen Fragen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Energieleitbild 2030 sind in den sechs Energiestadtbereichen Entwicklungsplanung, kommunale Gebäude und \n\nAnlagen, Versorgung und Entsorgung, Mobilität, interne Organisation und Kommunikation und Kooperation die \n\nentsprechenden, energiepolitisch wichtigen Leitsätze formuliert.  \n\n \n\nDie wichtigsten Handlungsfelder für die Stadt sind:  \n\n– Sanierungen und Neubauten der stadteigenen Gebäude gemäss Minergie-P-Standard: Mit dem Neubau des \n\n«Vereinspavillons» beim Gestadeckschulhaus wird ein altes Gebäude, das zum Teil noch über einfach ver-\n\nglaste Fenster verfügt, durch einen modernen Bau ersetzt. Angestrebt wird eine Minergie-P-Eco-Zertifizie-\n\nrung. Das Gleiche gilt für den Neubau des Wohnheims für Asylsuchende (WAL). \n\n– Erfolgskontrollen von Energiesparmassnahmen (öffentliche Beleuchtung, Wasserversorgung, Energiesanierun-\n\ngen): Die Stadt Liestal führt eine Energiestatistik über die Verbrauchergruppen Schulanlagen, Kindergärten, \n\nVerwaltung (Rathaus, Werkhof, Feuerwehr, Stadion). Sie dient als Grundlage für Erfolgskontrollen, für Investi-\n\ntionsentscheide und zur Betriebsoptimierung der Haustechnik in Gebäuden. \n\n– Quartierpläne an gut erschlossenen Lagen: Mit den neuen, dichten Bebauungen, die allesamt nach modernen \n\nEnergiestandards erstellt werden, wird einerseits der Energieverbrauch optimiert. Die Bauten der Quartier-\n\npläne beziehen ihre Heizenergie zumeist von der Fernheizung. Mit der Realisierung der Holzschnitzelfeuerung \n\nder EBL können sie so einen sehr hohen Anteil an CO2-neutraler und erneuerbarer Energie erreichen. Dank \n\nihrer zentralen Lagen und den guten Anschlüssen an den öffentlichen Verkehr kann überdies die Mobilität \n\numweltfreundlich bewältigt werden.  \n\n– Die Anstrengungen zur Verbesserung des Angebots des öffentlichen Verkehrs sind in den Ziffern 6.1.5.2.7 Bus-\n\nnetz und 6.1.5.2.8 Fernverkehrshalte beschrieben. Auch die in Ziff. 6.1.5.3.3 Bauprojekte im Bahnhofsperime-\n\nter dargelegten Projekte im Zusammenhang mit dem Vierspurausbau leisten einen wichtigen Beitrag zur För-\n\nderung des Öffentlichen Verkehrs, aber auch des Veloverkehrs (Orisstege und Velostation). \n\n– Informationsveranstaltungen: 2020 wurde eine erfolgreiche Informationsveranstaltung zur Nutzung von So-\n\nlarenergie durchgeführt. Die Durchführung weiterer ähnlicher Veranstaltungen ist auch in Zukunft vorgese-\n\nhen. \n\n \n\n\n\n71 \n\n \n\nIn der Stadt Liestal gibt es derzeit diverse Wärmeverbünde. Sie werden zu einem grossen Teil immer noch mit \n\nfossilen Brennstoffen betrieben. Die Elektra Baselland (EBL) plant seit der Übernahme der Wärmeverbünde vom \n\nKanton, diese zusammenzuführen und mit einer Holzschnitzelheizung zu betreiben. Die Bauarbeiten für die neue \n\nHeizzentrale wurden 2020 begonnen . Die Planung der Leitungsnetze ist erfolgt. Die Umsetzung ist für die kom-\n\nmenden Jahre geplant. Die Realisierung dieses Projekts bedeutet einen Meilenstein für den Ausstieg aus fossilen \n\nEnergieträgern, werden doch so auf einen Schlag alle an der Fernheizung angeschlossenen Gebäude mit gröss-\n\ntenteils CO2neutraler und erneuerbarer Energie beheizt.  \n\n \n\nEin auf die übrigen Handlungsfelder der Stadt abgestimmter Massnahmenplan wird ausgearbeitet. Er folgt auf \n\ndie Auslegeordnung bezüglich der Nachhaltigkeit: In Beantwortung des Postulats Nr. 2019-141 «Fachperson \n\nNachhaltigkeitsbeauftragte/Nachhaltigkeitsbeauftragter» wird mittels externer Unterstützung ein Massnah-\n\nmenplan im Jahre 2021 erarbeitet werden.  \n\n \n\n  \n\n\n\n72 \n\n6.1.6 Tiefbau  \n\nMarie-Theres Beeler/Martin Strübin \n\n \n\nAusgangslage \n\nLiestal wächst nicht nur an den Randgebieten, sondern innerhalb des heutigen Siedlungsraumes. Mit dieser Ver-\n\ndichtung werden Brachen versiegelt und grössere Gartenanlagen überbaut. Auch der Druck auf die öffentlichen \n\nRäume nimmt zu, maximal ausgenutzt zu werden. Während der Hitzeperioden kann das Stedtli zur Hitzeinsel \n\nwerden. Die Temperaturen in dicht bebauten Gebieten liegen um einige Grade höher als im grünen Umland. Hit-\n\nzetage und Tropennächte können für die Bevölkerung eine gesundheitliche Belastung darstellen. Mit dem Klima-\n\nwandel werden Hitzeperioden häufiger, länger und heisser. Gleichzeitig steigt der Bevölkerungsanteil der über \n\n65-Jährigen und damit hitzesensibleren Personen an. Während viele Städte und Gemeinden über grössere, ei-\n\ngene Grünflächen verfügen, hat die Stadt Liestal mit Ausnahme des Friedhofs und der Sportanlagen nur sehr we-\n\nnige eigene Freiflächen, um mit mehr Grün dem Hitzeinseleffekt begegnen zu können. Langfristig wird es darum \n\ngehen, den Hitzeinseleffekt zu minimieren und Liestal so zu gestalten, dass es in einem wärmeren Klima eine an-\n\ngenehme Aufenthalts- und Lebensqualität bietet. \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nIn diesem Veränderungsprozess passen sich die Betriebe den neuen Herausforderungen an. Im Jahr 2020 setzte \n\nsich der Bereich Tiefbau intern mit dem Thema einer klimaangepassten Stadtentwicklung auseinander und erar-\n\nbeitete kurz-, mittel- und langfristige Massnahmen im Rahmen der laufenden Aufgaben und Aufwände. Das \n\nPflanzen von Bäumen, die überlebensfähig sind, der sorgsame Umgang mit dem Friedhof als grüne Insel und die \n\nPrüfung umweltschonender Produkte und Methoden bei der Ersatzbeschaffung von Maschinen und Geräten \n\nwerden kontinuierlich verfolgt.  \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen \n\nAusgangslage \n\nDie rund 75 Kilometer Kommunalstrassen im Eigentum der Stadt Liestal sind in einem sehr unterschiedlichen \n\nAlter und Zustand. Der Zustand wird systematisch erhoben, um den Finanzierungsbedarf zu ermitteln und die \n\nVerkehrsflächen dort zu erneuern, wo der Zustand dies am dringendsten verlangt. Die Erhebung aus dem Jahr \n\n2018 hat ergeben, dass die Investitionen in den letzten zehn Jahren eine Wertsteigerung vor allem in den publi-\n\nkumsintensiven, vielbesuchten Abschnitten in der Altstadt und am Bahnhof erzielten. \n\n \n\n \n\n\n\n73 \n\n \n\n \nDie Grafiken zeigen die Strassenzustandskategorien der Liestaler Zustandsaufnahmen 2007 und 2018 im Ver-\n\ngleich zu 8 grösseren Baselbieter Gemeinden (A–H). \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDas kommunale Strassennetz von Liestal wird auch in Zukunft stark beansprucht werden. Die grossen Baustellen \n\nstrapazieren durch den schweren Verkehr die schwach dimensionierten Strassen aus dem vergangenen Jahrhun-\n\ndert. Im Baugebiet werden alte und schlecht ausgebaute Strassen rundum erneuert, sobald ein umfassender \n\nWerkleitungsersatz (Wasser, Abwasser, Gas etc.) ansteht. Gleichzeitig müssen Investitionen auch da vorgenom-\n\nmen werden, wo Erneuerungen an Werkleitungen und die Wohnbautätigkeit Synergien schaffen. Insgesamt sol-\n\nlen diese Strassen so unterhalten werden, dass die Nutzung sowie die Sicherheit jederzeit gewährleistet sind. \n\nKontinuierliche Teilsanierungen helfen, teure Totalsanierungen zu vermeiden. Mit dem vorgesehenen Investiti-\n\nonsvolumen in der Phase 2021–2025 kann der Werterhalt gesichert werden. Der Strassenzustand Stand 2018 \n\nkann durchschnittlich gehalten werden. \n\n \n\nDie Verkehrsflächen sind in einer verdichteten Siedlung oft auch Aufenthaltsräume nicht nur für motorisierte \n\nFahrzeuge. Immer häufiger halten sich Radfahrer und Fussgänger in diesen Räumen auf, bewegen und begegnen \n\nsich. Diese Nutzer haben einen anderen Anspruch an diese Umgebung als die Fahrzeuginsassen. Diese Bedürf-\n\nnisse sollen auf den Liestaler Verkehrsflächen verstärkt wahrgenommen und unterstützt werden.  \n\n \n\nDie Aufenthaltsqualität auf den Strassen soll durch zusätzliche Bäume gesteigert werden. Beschattung ist ein \n\nwirksames Mittel zur Kühlung von Siedlungsräumen. Der Schattenwurf von Bäumen ist dabei besonders wirk-\n\nsam. So werden an verschiedenen Orten Bäume an und in den Strassen gepflanzt. Ebenfalls soll mehr Verkehrs-\n\nfläche auch für den Langsamverkehr (Rad, FussgängerInnen) ausgeschieden und gestaltet werden. Das Langsam-\n\nverkehrsnetz wird erweitert, während der Durchgangsverkehr auf die Hauptachsen kanalisiert wird. \n\nStossrichtung Verkehrsflächen: Effizienz und hohe Aufenthaltsqualität \n\nHandlungsfeld Beschreibung \n\nGastfreundliche Reinigung im \n\nStedtli  \n\n• Reinigung insb. an Bhf. und Rathausstrasse ist vor grossen Pas-\n\nsantenströmen erledigt  \n\n• Kontinuierliche Umstellung auf lärmreduzierte Laubbläser in der \n\nReinigung  \n\nEffizienter Strassenunterhalt • Koordination mit der kantonalen Tiefbauplanung der weiteren \n\nAnspruchsgruppen (SBB, Kanton, Werke, Bürgergemeinde), um \n\nsowohl Dringlichkeiten zu lösen als auch finanzielle Synergien zu \n\nnutzen \n\n• Die neue LED-Technologie in Kombination mit der Solartechnik \n\nersetzt die alten Lampentypen kontinuierlich und reduziert so \n\nden Stromverbrauch.  \n\n• Fuhrpark wird systematisch überprüft. Die notwendigen Ersatz-\n\nbeschaffungen erfolgen klima- und umweltbewusst.  \n\n \n\nZustandsklasse Zustandsindex \n\nGuter Zustand  0.1 – 0.9 \n\nMittlerer Zustand  1.0 – 1.9  \n\nAusreichender Zustand  2.0 – 2.9  \n\nKritischer Zustand  3.0 – 3.9  \n\nSchlechter Zustand  4.0 – 5.0 \n\n\n\n74 \n\nSteigerung der Aufenthaltsquali-\n\ntät  \n\n• Design der Verkehrsflächen verstärkt auf Nutzer Langsamver-\n\nkehr ausrichten. \n\n• Neue Langsamverkehrsverbindungen schaffen, bestehende un-\n\nterhalten. \n\n• Möglichkeiten der Hitzereduktion verfolgen und wo möglich re-\n\nalisieren. \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 \n\nInstandhaltung Strassen, Wege, Plätze, Kunstbauten 300 300 300 300 300 300 \n\nErsatz der veralteten Beleuchtungstechnologie durch LED 80 294 79 80 81 82 \n\n \n\n6.1.6.2 Grünflächen \n\nDie Beleuchtungen der Aussensportanlagen auf dem Gitterliareal sind unterschiedlichen Alters. Das Hauptrasen-\n\nfeld wird von Hochmasten beleuchtet. Die Lampen sind rund 19 Jahre alt. Das Rasenfeld 2 zwischen der Kaser-\n\nnenstrasse und dem Bahndamm SBB wird mit einer rund 40-jährigen Anlage beleuchtet. Sie soll nach dem Vier-\n\nspurausbau der SBB mit der dannzumal neuesten Technik erneuert werden, denn bis dahin wird dieser Platz als \n\nInstallationsplatz belegt. Als alternativer, temporärer Standort wurde ein Platz bei der Zollschule gesichert.  \n\n \n\nDer Friedhof stammt in seiner Konzeption aus dem vorletzten Jahrhundert, als Erdbestattungen im Vordergrund \n\nstanden. Die Bestattungskultur hat sich stark gewandelt. Es gibt grosse Flächen, welche früher mit Grabfeldern \n\nbelegt wurden und heute extensiv bewirtschaftet werden können und im Stadtraum ökologische Nischen sind. \n\nEs hat eine starke Verlagerung zu den für die Angehörigen unterhaltsarmen Urnengräbern und Urnengemein-\n\nschaftsgräbern stattgefunden. Gleichzeitig wird mehr und mehr das Bedürfnis nach einem persönlichen Erinne-\n\nrungsort geäussert, was sich in der individuellen Belebung des Gemeinschaftsgrabes durch Angehörige wider-\n\nspiegelt. Auf vielseitigen Wunsch hin wird eine neue, einfache Grabform realisiert, um diesem Bedürfnis entge-\n\ngenzukommen und gleichzeitig den Aufwand für den Grabunterhalt zu minimieren.   \n\n \n\nMit dem baulichen Wandel in Liestal werden die Grünflächen innerhalb des Siedlungsraumes verändert. Je dich-\n\nter die Bebauung, desto sorgfältiger müssen die Grünräume geplant und erhalten werden. Die Stadt Liestal ar-\n\nbeitet nach einem Grünflächenkonzept, welches neben den öffentlichen Flächen der Stadt und des Kantons auch \n\n– im Rahmen des rechtlich Möglichen – die Quartierpläne und weitere private Siedlungsflächen einbezieht. Sie \n\nerarbeitet einen Massnahmenplan und stellt Prioritäten im Rahmen der Budgetierung dar.  \n\nStossrichtung Grünflächen: Schaffung von grünen Erholungsoasen im verdichteten Siedlungsraum \n\nHandlungsfeld Beschreibung \n\nZeitgemässer Friedhof • Grabformen entsprechend den Bedürfnissen der Bevölkerung  \n\n• Reglementsanpassungen aufgrund neuer Bestattungsformen \n\n• Beleuchtung der Hauptwege verbessern \n\nErneuerung Sportanlage Gitterli • Guter Kontakt mit Nutzern zur Koordinierung des Angebotes  \n\n• Die Beleuchtung wird – nach der Beendigung des Vierspuraus-\n\nbaus – auf Erneuerung überprüft. Dabei werden die Beleuch-\n\ntungsqualität und die Energieeffizienz optimiert. \n\n\n\n75 \n\n \n\nGrüne Oasen im Stadtraum • Der Friedhof wird als grüne Insel im Stadtraum wo möglich ex-\n\ntensiv bewirtschaftet und beschattet. \n\n• QP enthalten Grünflächen und Bäume mit öffentlichem Zugang \n\n(Absprache mit dem Bereich Hochbau Planung innerhalb der \n\nQuartierplanverfahren). \n\n• Sinnvolle, auch mobile Grünräume auf öffentlichen Strassen \n\nund Plätzen schaffen, wo dies möglich ist. \n\n• Abteilung Grünflächen wird in Planungen der Quartiere und \n\nFreiflächen aktiv einbezogen (im Hinblick auf Unterhalt). \n\n• Impulse für die Bevölkerung zur Optimierung privater Grünflä-\n\nchen zugunsten des Stadtklimas \n\n \n\n6.1.6.3 Projektierung \n\nDie Priorisierung der Investitionen in Strassenbauprojekte erfolgt so, dass möglichst viele Synergien mit Drittpro-\n\njekten erzielt werden können. Sie ist in der Planperiode 2021–2025 und in den Folgejahren wesentlich durch drei \n\nFaktoren bestimmt: \n\n– die Entwicklung am Bahnhof durch den Vierspurausbau und die Immobilienprojekte der SBB und der Post \n\n(vorgesehener Bauzeitraum 2019–2027) \n\n– die Realisierung der Quartierpläne und die Erneuerung der Kantonsstrassen im Bereich Zentrum Nord \n\n– die Realisierung der Quartierpläne im Grammet/Heidenlochquartier. \n\n \n\nDaneben gibt es aus dem langfristigen Erhaltungsmanagement eine Pendenzenliste mit Strassenabschnitten, \n\nKanalisationen und Wasserleitungen, welche in den kommenden Jahren instand gesetzt werden müssen. Der \n\nnotwendige Finanzbedarf für diese auf später verschobenen Vorhaben wurde im Blick auf die fehlenden Finanz-\n\nmittel und die Dringlichkeit der bereits aufgeführten Projekte in den kommenden zehn Jahren nicht in die Liste \n\nder Projekte aufgenommen und ist in den finanziellen Auswirkungen nicht eingerechnet. Dringliche Massnah-\n\nmen werden wo möglich mit eigenen personellen Ressourcen umgesetzt.  \n\n6.1.6.3.1 Stadtzentrum \n\n \n \n\nTiefbau\n\nStadtzentrum\n\nParkleitsystem\n\nSignaletik Fussgänger\n\nRheinstrasse Rathausstrasse\n\nQuartierplan am Orisbach: Allee\n\nAmtshausgasse / Zeughausplatz\n\nFischmarkt\n\nBüchelistrasse\n\nWasserturmplatz Bushaltestelle behindertengerecht\n\nWasserturmplatz Bushaltestelle Betonplatte\n\nMeyer Wiggli Strasse\n\nLindenhof\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\nSpäter20 21 22 23 24 25 26 27 28 3029\n\n\n\n76 \n\nMit den Investitionen im Stadtzentrum wird die auf Entwicklungsprojekte ausgerichtete Investitionspolitik der \n\nvergangenen Jahre weiterverfolgt. Wesentliches Element ist die Neugestaltung der Allee im Zusammenhang mit \n\ndem Ersatzbau der Post. Der Abschluss der Instandsetzung und Neugestaltung der Altstadtgassen wurde aus fi-\n\nnanziellen Überlegungen aus der priorisierten Liste für die kommenden zehn Jahre gestrichen und kann erst spä-\n\nter realisiert werden. \n\n6.1.6.3.2 Bahnhofsperimeter \n\n \nDie Mittel werden in die städtischen Projekte im Bahnhofsperimeter investiert. Die Investitionen sind vom Bau-\n\nfortschritt der SBB abhängig. \n\n6.1.6.3.3 Zentrum Nord, Liestal Ost \n\n \n \n\nDiese Investitionen stehen in engem Zusammenhang (auch in Abhängigkeit) mit dem Bauprogramm des kanto-\n\nnalen Tiefbauamts. Insgesamt führen sie zu einer Aufwertung des Strassenraums im Bereich Liestal Nord, wo mit \n\nden diversen Quartierplanungen auch eine grosse Entwicklung stattfindet. \n\n6.1.6.3.4 Entwicklungsgebiete  \n\n \n\n \n \n\n \n\nDie Heidenlochstrasse ist die grösste Tiefbauinvestition in dieser Periode. Sie erschliesst die Neubauten im \n\nGrammet-Heidenloch-Quartier und steht in unmittelbarem Zusammenhang mit der Realisierung der Quartier-\n\npläne. \n\nTiefbau\n\nZentrum Nord, Liestal Ost\n\nOrisbach\n\nRebgasse Weierweg Gasstrasse\n\nGasstrasse\n\nGerberstrasse\n\nRosenstrasse Kasinostrasse Kasernenstrasse\n\nMilitärstrasse\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Später\n\nTiefbau\n\nEntwicklungsgebiete\n\nHeidenlochstrasse\n\nGrammetstrasse\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n30 Später25 26 27 28 2920 21 22 23 24\n\n\n\n77 \n\n \n\n6.1.6.3.6 Weitere Infrastrukturbauten  \n\nFür die weiteren Erneuerungen der Infrastrukturen sind oftmals Bauabsichten von stadtexternen Anspruchsträ-\n\ngern Auslöser. Erwähnenswert ist die Absicht der Elektra Baselland (EBL), welche neben der Netzerneuerung in \n\nden nächsten Jahren auch neue Versorgungsleitungen für die Fernwärme baut. Aufgrund dieser externen Bau-\n\nvorhaben ist beim Infrastrukturbau ein grosser Teil der Mittel gebunden. Die Stadt muss die weiteren wünschba-\n\nren Erneuerungsprojekte einer starken Priorisierung unterwerfen. Die Analyse der letzten Jahre lässt erkennen, \n\ndass die Stadt trotzdem genügend Mittel investiert.  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n78 \n\n6.2 Spezialfinanzierungen \n\nMarie-Theres Beeler/Martin Strübin \n\n6.2.1 Wasserversorgung  \n\nAusgangslage \n\nDas bestehende Versorgungsnetz ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich überwacht und erneuert worden. \n\nDie vormals grossen Wasserverluste konnten behoben werden, was sich auf die benötigte Energie und die Un-\n\nterhaltskosten positiv auswirkt. Ein mobiles Leckerkennungssystem wird dort eingesetzt, wo Wasserverluste ver-\n\nmutet werden.  \n\n \n\nDie Wasserversorgung Liestal verfügt über ein Konzept zur Versorgung in Notlagen und bei Wasserknappheit. \n\nNach den Hochwasserereignissen im Jahr 2007 und dem Ausfall aller Grundwasserpumpwerke entlang der Birs \n\nhat der Kanton eine neue, zusätzliche Strategie entwickelt. Seit 2012 schreibt er vor, dass sich Gemeinden beim \n\nAusfall eines Grundwasserstromes mit einem zweiten Standbein versorgen müssen. Liestal hängt einerseits vom \n\nGrundwasserstrom Ergolz und andererseits von demjenigen der Vorderen Frenke ab. Jedoch ist der Grundwas-\n\nserstrom Vordere Frenke (Helgenweid in Hölstein) zu gering, als dass er Liestal alleine versorgen könnte. Eine \n\nAlternative muss aufgrund kantonaler Bestimmungen bis spätestens 2030 gefunden werden, wozu eine Zusam-\n\nmenarbeit mit den Gemeinden der Frenkentäler und mit Lausen erfolgt.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nLiestal hat mehrere Optionen mit den Nachbargemeinden geprüft. Es wurden bereits Verbindungen nach Nor-\n\nden Richtung Frenkendorf und nach Osten Richtung Lausen gebaut. Allerdings fördern diese Gemeinden auch \n\naus dem Ergolz-Grundwasserstrom. Frenkendorf ist dem Regionenverbund angeschlossen, welcher bei Ausfall \n\nder Ergolz Rheinwasser beziehen kann. In einer Volksabstimmung im Jahre 2010 wurde diese Alternative verwor-\n\nfen. Nun wurde die Möglichkeit erfasst, Richtung Süden, im Tal der Frenke, eine Verbindung für ein zweites \n\nStandbein zu schaffen. Die notwendigen Investitionen wurden in Angriff genommen, um dieses hydrogeologisch \n\nunabhängige Standbein zu schaffen. Die Umsetzung wird parallel zur Erneuerung der Waldenburgerbahn reali-\n\nsiert. Damit wird das notwendige zweite, hydrogeologisch unabhängige Standbein realisiert werden können.  \n\n \n\nStossrichtung Wasserversorgung: Wichtigste Ressource nachhaltig sichern und professionell be-\n\nwirtschaften \n\nHandlungsfeld Beschreibung \n\nVernetzt und unabhängig • Investitionen werden selbständig gefällt und sind langfristig \n\ntragbar \n\n• Abhängigkeiten sind gegenseitig und ausbalanciert. \n\n• Vernetzung mit Nachbargemeinden zur Erhöhung der Versor-\n\ngungssicherheit der gesamten Region ist erfolgt.  \n\n• Liestal übernimmt in Planungen die Vorreiterrolle (nicht nur der \n\nKanton). \n\nProfessionell und vertrauens-\n\nwürdig \n\n• Einwandfreie Wasserqualität zu jeder Zeit – Ausnahmesituatio-\n\nnen werden professionell gemeistert. \n\n• Eigene Interessen werden auf Augenhöhe mit Ingenieuren der \n\nBauunternehmen vertreten. \n\n• Zweites Standbein der Wasserversorgung in Vernetzung mit an-\n\nderen Gemeinden ist realisiert. \n\n\n\n79 \n\n \n\nHochstehend und nachhaltig • Liestaler Einwohner und Einwohnerinnen und Gastronomie \n\nkonsumieren mehr hochwertiges Liestaler Hahnenwasser. \n\n• Grünflächen auf den Reservoiranlagen werden möglichst nach-\n\nhaltig /ökologisch gepflegt und können als Rückzugsgebiete für \n\nseltene Pflanzen und Tierarten dienen.  \n\n \n\n  \n\n\n\n80 \n\n6.2.1.1 Übersicht Kennzahlen \n\n \n \n\n  \n\nWasserversorgung - Netto - TCHF ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 MW\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n21-25\n\nPersonalaufwand 505 531 535 539 543 547\n\nSachaufwand 1'176 1'268 1'272 1'282 1'297 1'311\n\nZukauf Dienstleistungen Intern 249 249 249 249 249 249\n\nZukauf Dienstleistungen Extern 92 77 77 77 77 77\n\nZinsaufwand 0 0 0 1 13 28\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen 47 93 117 176 223 226\n\nTOTAL Aufwand 2'069 2'217 2'251 2'325 2'402 2'438\n\nGrundgebühr -109 -110 -110 -111 -111 -112\n\nWasserbezugsgebühren -2'569 -2'585 -2'594 -2'607 -2'622 -2'638\n\nZinsertrag\n\nTOTAL Ertrag -2'678 -2'695 -2'704 -2'718 -2'733 -2'750\n\nSaldo Erfolgsrechnung -609 -478 -454 -393 -331 -312 -394\n\nAufwandüberschuss\n\nErtragsüberschuss -609 -478 -454 -393 -331 -312\n\n656 570 571 569 554 538 560\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ dann Bilanzfehlbetrag)\n\n6'117 6'726 7'204 7'657 8'051 8'382\n\n-609 -478 -454 -393 -331 -312\n\n6'726 7'204 7'657 8'051 8'382 8'694\n\nBruttoinvestitionen 2'070 3'415 3'965 3'395 2'620 2'090 3'097\n\nInvestitionseinnahmen -1'010 -1'610 -1'010 -1'010 -1'010 -1'010 -1'130\n\nNettoinvestitionen 1'060 1'805 2'955 2'385 1'610 1'080 1'967\n\nNettoinvestitionen 1'060 1'805 2'955 2'385 1'610 1'080 1'967\n\nSelbstfinanzierung 656 570 571 569 554 538 560\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) -404 -1'235 -2'385 -1'816 -1'056 -542 -1'407\n\n2'377 3'390 5'102 7'940 10'149 11'536\n\n+ Neubewertung Beteiligungen im VV\n\n+ Nettoinvestition 1'060 1'805 2'955 2'385 1'610 1'080\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer) 47 93 117 176 223 226\n\n3'390 5'102 7'940 10'149 11'536 12'390\n\nAnfang Jahr 3'741 3'337 2'102 -283 -2'098 -3'154\n\n+ Neubewertung Beteiligungen im VV\n\nFinanzierungssaldo -404 -1'235 -2'385 -1'816 -1'056 -542\n\n3'337 2'102 -283 -2'098 -3'154 -3'696\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.6% 0.9%\n\nSchuldzinsen (Basis 1.1.) 0 0 0 1 13 28\n\nZinssatz\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nInvestitionsrechnung\n\nFinanzierungssaldo\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinsen (Basis 1.1.)\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgsrechnung\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\n\n\n81 \n\n \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung \n\n6.2.2.1 Genereller Entwässerungsplan GEP \n\nDer Einwohnerrat hat Ende 2015 dem Kredit für die Überarbeitung des Generellen Entwässerungsplans (GEP) \n\nzugestimmt. Der Zustand der Kanalisationsleitungen wurde aufgenommen und analysiert. Mit der nun folgenden \n\nAuswertung und der hydraulischen Berechnung des Abwassernetzes werden die notwendigen Massnahmen ab-\n\ngleitet. Sie bilden die Grundlage für die Priorisierung der Instandsetzungs- und Ausbaumassnahmen in den kom-\n\nmenden Jahren. \n\n \n\n\n\n82 \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n  \n\nAbwasserbeseitigung - Netto - TCHF ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 MW\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n21-25\n\nErfolgsrechnung\n\nSachaufwand 259 408 410 413 417 422\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 387 387 387 387 387 387\n\nZukauf Dienstleistungen Extern 1'746 1'758 1'764 1'773 1'784 1'796\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen 0 0\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen 1 22 29 29 29 52\n\nTOTAL Aufwand 2'392 2'575 2'590 2'602 2'617 2'657\n\nKanalisationsbenützungsgebühren -2'501 -2'521 -2'532 -2'548 -2'566 -2'587\n\nZinserträge 0 0 0 -15 -30 -34.00\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0\n\nTOTAL Ertrag -2'501 -2'521 -2'532 -2'563 -2'596 -2'621\n\nSaldo Erfolgsrechnung -109 54 58 39 21 36 41\n\nAufwandüberschuss 54 58 39 21 36\n\nErtragsüberschuss -109\n\nSelbstfinanzierung 109 -32 -29 -10 8 16 -9\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ dann Bilanzfehlbetrag)\n\n5'731 5'840 5'786 5'729 5'690 5'669\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung -109 54 58 39 21 36\n\n./. Abschreibung auf Bilanzfehlbetrag 0 0 0 0 0 0\n\n5'840 5'786 5'729 5'690 5'669 5'633\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 496 935 95 565 1'755 1'430 956\n\nInvestitionseinnahmen -600 -600 -600 -600 -600 -600 -600\n\nNettoinvestitionen -104 335 -505 -35 1'155 830 356\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung\n\nNettoinvestitionen (z.G. Verwaltungsvermögen) -104 335 -505 -35 1'155 830\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen -104 335 -505 -35 1'155 830 356\n\nSelbstfinanzierung 109 -32 -29 -10 8 16 -9\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) 213 -367 477 25 -1'147 -814 -365\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr 1'111 1'006 1'319 785 721 1'847\n\n-104 335 -505 -35 1'155 830\n\n1 22 29 29 29 52\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr 1'006 1'319 785 721 1'847 2'625\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n4'621 4'834 4'467 4'944 4'969 3'822\n\nFinanzierungssaldo 213 -367 477 25 -1'147 -814\n\n4'834 4'467 4'944 4'969 3'822 3'008\n\nZinsen (Basis 01.01.)\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.6% 0.9%\n\nZinsen 0 0 0 15 30 34\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\n + Nettoinvestition\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer)\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinssatz\n\n\n\n83 \n\n \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung \n\nDas Angebot der Abfallbeseitigung der Stadt Liestal deckt im Moment die wesentlichen Teilbereiche ab. Dies \n\nsind der Hauskehricht, die Grünabfuhr, Glas, Karton und Papier. Liestal verfolgt die Möglichkeiten zum Recycling \n\nvon Plastikabfall. Wenn eine ökologisch sinnvolle Möglichkeit besteht, wird sie in Zusammenarbeit mit anderen \n\nGemeinden geprüft.  \n\n \n\nDie Gebührenreduktion ab 1. April 2016 hatte zum Ziel, dass der Stand Eigenkapital der Abfallkasse (Ende 2019 \n\nca. CHF 1,9 Mio.) in den nächsten zwei Jahren wieder unter die Marke von CHF 75.--/Einwohner sinkt (Ende 2021 \n\nca. CHF 0,9 Mio.). Ist dieses Ziel erreicht, sollen die Gebühren erneut beurteilt und allenfalls moderat erhöht \n\nwerden. \n\n6.2.3.1 Littering  \n\nDas achtlose Wegwerfen von Abfall ist in vielen Schweizer Städten zu einem Problem geworden. Eine nationale \n\nKampagne regt zur Durchführung von «Clean-up-Days» an, um Littering entgegenzuwirken. Liestal hat 2015, \n\n2018 und 2020 mit den Primarschulen bereits einen Clean-up-Day durchgeführt. Das Anliegen in der Bevölke-\n\nrung ist gross, diesen Phänomenen zu begegnen. Es existieren unterschiedliche Gruppierungen, welche bei die-\n\nser Arbeit freiwillig einbezogen werden können. Die Litteringbekämpfung wird dadurch verstärkt ins Wahrneh-\n\nmungsfeld der Einwohnerinnen und Einwohner gerückt. In diesem Bereich arbeitet der Tiefbau mit den Berei-\n\nchen Bildung/Sport und Sicherheit/Soziales eng zusammen. Ausserdem soll durch Massnahmen der Abfall an \n\nVeranstaltungen eingedämmt werden. Eine stadtinterne Arbeitsgruppe verfolgt die Verwendung von Mehrweg-\n\nbechern und Geschirr sowie die Abfalltrennung an Anlässen. \n\n \n\n\n\n84 \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n \n\n  \n\nAbfallbeseitigung - Netto - TCHF ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 MW\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n21-25\n\nErfolgsrechnung\n\nPersonalaufwand 32 38 38 38 38 39\n\nSachaufwand 502 533 534 539 545 550\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 130 130 130 130 130 130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 657 667 669 673 678 683\n\nAbschreibungen 15 14 13 12 11 9\n\nTotal Aufwand 1'336 1'381 1'384 1'392 1'402 1'411\n\nBetriebsertrag -860 -865 -1'120 -1'126 -1'340 -1'350\n\nZinsertrag 0 0 0 -2 -2 -2\n\nTotal Ertrag -860 -865 -1'120 -1'128 -1'342 -1'352\n\nSaldo Erfolgsrechnung 476 516 264 264 60 59 233\n\nAufwandüberschuss 476 516 264 264 60 59\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -462 -502 -251 -252 -49 -50 -221\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ, dann Bilanzfehlbetrag)\n\n1'866 1'390 874 609 346 286\n\n476 516 264 264 60 59\n\n1'390 874 609 346 286 226\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -462 -502 -251 -252 -49 -50 -221\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) -462 -502 -251 -252 -49 -50 -221\n\nVerwaltungsvermögen\n\n113 99 85 72 60 49\n\n+ Nettoinvestition 0 0 0 0 0 0\n\n./. Abschreibung HRM2 15 14 13 12 11 9\n\n99 85 72 60 49 40\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n1'753 1'291 789 537 286 237\n\nFinanzierungssaldo -462 -502 -251 -252 -49 -50\n\n1'291 789 537 286 237 186\n\nZinsen\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.3% 0.6% 0.9%\n\nZinsen (Basis 1.1.) 0 0 0 2 2 2\n\nZinssatz\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\n\n\n85 \n\n \n\n7. Übersicht Zahlenteil \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2021–2025 und spätere Jahre \n\nEinwohnerkasse ohne Tiefbau \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nTCHF ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 Später\n\nEP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 26 - 30+\n\nBruttoinvestitionen 3'727 3'137 6'040 5'030 2'235 2'725 74'792\n\nInvestitionseinnahmen 0 -196 -730 -515 -320 -700 0\n\nNettoinvestitionen 3'727 2'941 5'310 4'515 1'915 2'025 74'792\n\nSicherheit (Feuerwehr/Zivilschutz) 0 0 0 0 0 0 0\n\nHochbauten: Schulanlagen 1'251 1'780 2'980 2'070 870 2'300 64'450\n\nKG Arisdörfer: Sanierung 1'000\n\nKG Gräubern: Abbruch 100 0\n\nKG Radacker: Neubau 300 1'300\n\nKG Schwieri: Sanierung 800\n\nKG Rosen: Sanierung 500\n\nKG Weiermatt: Sanierung 1'000\n\nKG Oris: Sanierung 500\n\nKG Fraumatt: Sanierung 500\n\nKG Grammet: Erstanschaffung Schulmobiliar 30 30 0\n\nKG: Ersatz Aussen-Spielgeräte 88 0\n\nSA Frenke Primar: Sanierung 20 0\n\nSA Frenke Primar: Erweiterung 100 5'000\n\nSA Frenke Sporthallen: Sanierung 13'000\n\nSA Frenke Sporthallen Erneuerung Kaltwasser, Duschen 290 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Statische Ertüchtigung 70 220 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 290 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 300 0\n\nSA Gestadeck Variantenstudium 143 0\n\nSA Gestadeck Erneuerung Pavillon 40 30 2'000 2'000 350 0\n\nSA Gestadeck, Umgebung 1'150\n\nSA Rosen (Ertüchtigung als Provisorium) 100 600 210 0\n\nSA Rosen: Abbruch 200\n\nSA Fraumatt: Erweiterung Modulbau 200 300 500 2'000 2'500\n\nSA Fraumatt: Sanierung Fassaden, Erdbebenertüchtigung 20 4'200\n\nSA Rotacker: Sanierungsmassnahmen (Vorstudie) 180 0\n\nSA Rotacker: Sanierungsmassnahmen (Projekt) 1'300\n\nSA Rotacker: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 80 0\n\nSA Rotacker: Fassadensanierung Turnhalle 240 0\n\nSA Rotacker: Ersatz Schulmobililar 70 70 70 70 0\n\nSA Rotacker: Hauswirtschaft 1971 6'700\n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 140 13'500\n\nSA Rotacker: Turnhallen 1918 5'700\n\nSA Rotacker: Turnhallen 1972 5'000\n\nSA Rotacker: Pavillon 600\n\n\n\n86 \n\nEinwohnerkasse ohne Tiefbau - Fortsetzung \n\n \n \n\nTCHF ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 Später\n\nEP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 26 - 30+\n\nHochbauten: übrige 0 290 1'190 1'100 200 0 9'300\n\nEngelsaal 290 0\n\nKP Frenke Umbau in ZSA 50 0\n\nKP Frenke Entnahme Ersatzabgabenfonds -50 0\n\nWohnheim für Asylsuchende WAL 90 900 1'100 200 0\n\nRathaus Fassadensanierung 300\n\nRathaus Raumbedarf Verwaltung 2'000\n\nAltes Feuerwehrmagazin: Instandsetzung und Umbau 1'000\n\nFriedhof Umsetzung neues Konzept 50 0\n\nFriedof Stiftungsbeitrag an Umgestaltung -50 0\n\nWerkhof: Umbau Wohnungen zu Büros 200 5'000\n\nGoldbrunnenblöcke (Finanzvermögen) 1'000\n\nInformations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 76 197 50 20 115 100 242\n\nSchulen: Informatik-Ausrüstung 127 115 242\n\nVerwaltung: Erneuerung Server & Storage (5Jahres-Zyklus) 76 100 0\n\nVerwaltung: KLIB-Ausbau (Digitalisierungspaket) 70 50 20 0\n\nInvestitionsbeiträge 20 80 0 0 0 0 0\n\nDISTL: Erneuerung Dauerausstellung 20 80 0\n\nPlanwerke 110 160 320 100 50 200 200\n\nKommunaler Richtplan 10 50 190 0\n\nRheinstrasse Masterplan 50 30 0\n\nRevision Zonenvorschriften Siedlung 50 50 200 200\n\nRevision Teilzonenreglement Zentrum 80 50 0\n\nRevision Zonenplan Landschaft 50 80 50 0\n\nSport 1'800 150 0 0 0 0 0\n\nBeleuchtung Aussensportanlage Gitterli 150 0\n\nSport- und Volksbad Gitterli AG: Darlehen 1'700 0\n\nKunstrasenfeld: Ersatz 100 0\n\nBetriebe: Infrastruktur 380 80 0 130 0 125 600\n\nKleintraktor Schanzlin 504: Ersatz 130 0\n\nAufsatzstreuer zu LKW: Ersatz 80\n\nKleinlastwagen Ladog: Ersatz 300 0\n\nHubstapler Still: Ersatz 80 0\n\nFiat Doblo: Ersatz 50\n\nIveco 50C 18 Daily mit Kippbrücke: Ersatz 80 0\n\nCaterpillar 906: Ersatz 100 0\n\nHolder, C 370: Ersatz 190\n\nMeili VM 7000: Ersatz 180\n\nSchneepflug zu Ladog: Ersatz 25 0\n\nWinterdienst: Umrüstung Salzsole 100\n\nVerkehr 90 204 820 1'095 680 -700 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Velostation 90 300 1'500 1'610 1'000 0\n\nAgglomerationsprogramm 3. Generation: Velostation -96 -480 -515 -320 -400 0\n\nPendlerfonds: Beitrag Velostation -200 -300 0\n\n\n\n87 \n\n \nTiefbau: Einwohnerkasse und Spezialfinanzierungen \n\n \n \n\n  \n\nZB20 ZB20 ZB20 BU21 BU21 BU21 PJ22 PJ22 PJ22 PJ23 PJ23 PJ23 PJ24 PJ24 PJ24 PJ25 PJ25 PJ25 26 - 30+\n\nEP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 später\n\nEK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK\n\nBruttoinvesti tionen (exkl . MWSt) 1'719 2'050 496 3'531 2'620 935 3'755 1'150 95 2'080 1'500 565 2'050 2'450 1'755 2'080 1'920 1'430 15'120\n\nInvesti tionseinnahmen 0 -1'010 -600 -240 -1'610 -600 0 -1'010 -600 0 -1'010 -600 -475 -1'010 -600 -840 -1'010 -600 -1'150\n\nNettoinvestitionen  (exkl. MWSt) 1'719 1'040 -104 3'291 1'010 335 3'755 140 -505 2'080 490 -35 1'575 1'440 1'155 1'240 910 830 13'970\n\nStadtzentrum 0 0 0 156 0 0 100 0 0 0 0 0 600 0 0 600 0 0 6'610\n\nAmtshausgasse Zeughausplatz: Erneuerung Wasser, Abwasser, Gestal tung 430\n\nFischmarkt Mühlegasse: Erneuerung Wasser, Abwasser, Gestal tung 1'480\n\nRheinstrasse - Rathausstrasse: Gestal tung 0 180\n\nQuartierplan am Orisbach, Al lee Arealentwicklung Bahnhof- Post - Al lee 100 100 600 600 3'300\n\nBüchel is trasse (Rumpel  - Gestadeckplatz): Erneuerung Wasser, Abwasser, Gestal tung 200\n\nStedtl i : Signaletik Fussgänger 56 0\n\nWasserturmplatz: Ausbau Bushaltestel le behindertengerecht 150\n\nWasserturmplatz: Bushaltestel le Neubau Betonplatte 100\n\nMeyer-Wiggl is trasse 370\n\nLindenhof 100\n\nSchlei fewuhrweg 300\n\nSBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 213 425 75 300 150 250 1'250 105 0 1'830 420 0 500 0 0 800 0 0 2'000\n\nSBB 4-Spurausbau: Verlegung Tiergartenstrasse 250 250 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Oriss tege Velo und Fusswegverbindungen 175 150 500 800 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Veloweg Oris ta lunterführung 400 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Betei l igung Personenunterführung 1'000 1'000 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Oris ta ls trasse, Wasser 175 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Sichternstrasse, Wasser 100 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Rufsteinweg (Brücke), Gartenstrasse Wasser und Trennsystem 150 50 250 0\n\nSBB 4 Spurausbau: Spita ls trasse, Wasser + Strasse 180 350 0\n\nSBB 4 Spurausbau: Bahnhofstrasse Wasserlei tung 70 0\n\nSBB Bahnhofcorso: Erschl iessungsstrasse Güterareal 2'000\n\nSBB Bahnhofcorso: Umlegung WL-Oris ta lüberführung 100 105 0\n\nBruckackerstrasse 38 150 75 0\n\nZentrum Nord, Liestal Ost 210 5 10 450 100 0 760 70 45 0 180 65 0 160 65 250 360 200 0\n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe (Gasstr., Weierweg., Rebgasse) 180 0 10 220 130 0\n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe (Gasstrasse Mühlemattstr. - Brücke)30 5 0 210 100 0 210 10 0\n\nStrassen Zentrum Nord: 1. Etappe Landerwerb Gasstrasse 0 400 0\n\nSrassen Zentrum Nord 2. Etappe (Gerberstrasse) 0 0 30 30 180 65 0\n\nStassennetz Liesta l  Ost, (Rosenstr, Kas inostr, Kasernenstr.) 20 20 30 15 160 65 50 360 200 0\n\nMil i tärstrasse: Umgestal tung 200 0\n\nEntwicklungsgebiete 826 210 130 1'710 340 610 575 80 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nHeidenlochstrasse (Kas ino- bis  Grammetstrasse, inkl . BSP): Ausbau Strasse, Lei tungen826 210 130 400 110 70 0\n\nHeidenlochstrasse (Grammetstrasse bis  Lausen): Ausbau Strasse, Lei tungen 1'000 230 150 300 80 50 0\n\nHeidenlochstrasse Landerwerb 0 275 0\n\nGrammetstrasse (QP Cheddite): Erweiterung Abwassernetz, GEP Massnahme 250 0\n\nGrammetstrasse Strassenentwässerung 0 0 310 140 0\n\nTCHF\n\n\n\n88 \n\nTiefbau: Einwohnerkasse und Spezialfinanzierungen - Fortsetzung \nZB20 ZB20 ZB20 BU21 BU21 BU21 PJ22 PJ22 PJ22 PJ23 PJ23 PJ23 PJ24 PJ24 PJ24 PJ25 PJ25 PJ25 26 - 30+\n\nEP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 später\n\nEK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK Wasser Abwasser EK\n\nBrücken 170 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 0 0 3'350\n\nBrücke FG: Grammet Obj. 18; Neubau 500\n\nBrücke FG: Gräubern Obj. 21; Sanierung 240\n\nBrücke FG: Zol lbrüggl i  Obj. 20; Neubau 360\n\nBrücke Frenkenstrasse Obj 02: Sanierung 1'300\n\nBrücke Weiermatt Obj 01: Sanierung 50 950\n\nBrücke: Grammetstrasse Obj. 13; Sanierung 170 0\n\nDiverse Wege und Strassen 300 1'410 116 240 2'030 0 970 895 0 200 900 500 750 940 490 380 700 250 3'160\n\nAl lmendstrasse Wärmeverbund Wasserlei tungsersatz 800 0\n\nBifangstrasse Erschl iessung 240 50 0\n\nFichtenstrasse: Erneuerung Wasser 100 150 0\n\nFrenkendörferstrasse: Erneuerung Wasser, Belag 50 50 650 475 0\n\nFusswege Oris ta l - und Ergolzuferweg: Neubau 30 20 300 200 0\n\nGalmsstrasse: Erneuerung Strasse 330\n\nHelgenweid-Liesta l : WB Ausbau 1'000 825 0\n\nHelgenweid-Liesta l : Anpassung Ta lhaus 200 0\n\nHelgenweid-Liesta l : Neubau Verbindungs lei tung 300 300 0\n\nHofmatt Quel lzulei tung 400 0\n\nIndustriestrasse-Schauenburgerstrasse Einmündung Velos icherheit 500\n\nLanghagstrasse: Strassenverbrei terung 190 0\n\nLärchenstrasse: Erneuerung Wasser 100 300 0\n\nLausenerstrasse: Erneuerung Strasse, Wasser 550\n\nOberer Burghaldenweg: Erneuerung Strasse, Wasser, Abwasser 250 1'380\n\nOrisbach Brücke QP Im Oris ta l 200 0\n\nOskar-Bider-Strasse: Erneuerung Strasse 10 120 0\n\nPsychiatrie  Verlegung  Wasser, Abwasser 160 116 205 0\n\nRheinstrasse  Schauenburgkreisel  - Frenkendorf 600 500 0\n\nSeltisbergerstrasse Egl i sackerstrasse bis  Wetterchrützstrasse 150 0\n\nSchauenburgerstrasse, bis  Bad Schauenburg 400\n\nSichternstrasse oben: Erneuerung Wasser, Abwasser 60 150 250 0\n\nSichternstrasse unten: Erneuerung Wasser, Abwasser 100 250 200 0\n\nSommerhaldenweg Strasse 250 0\n\nSchwieriweg Umlegung Kanal isation 100 0\n\nWidmannstrasse: Erneuerung Strasse, Wasser, Abwasser 140 240 290 0\n\nGewässer 0 0 0 110 0 0 100 0 0 50 0 0 200 0 0 0 0 0 0\n\nOrisbach: Gesta l tung, Antei l  Stadt 110 100 0\n\nHochwasserschutzprojekt Rösernbach 50 200 0\n\nDiverse Projekte 0 0 165 565 0 75 0 0 0 0 0 0 0 1'350 1'200 0 860 980 0\n\nParklei tsystem 350 0\n\nGEP-Revis ion 165 75 0\n\nDiverse noch nicht bestimmte Objekte 1'350 1'200 860 980 0\n\nErweiterung Strassenbeleuchtung  LED 215 0\n\nEinnahmen 0 -1'010 -600 -240 -1'610 -600 0 -1'010 -600 0 -1'010 -600 -475 -1'010 -600 -840 -1'010 -600 -1'150\n\nBeitrag Agglomerationsprogramm 3. Generation: Bahnhof und Umgebung -540 0\n\nBeitrag Agglomerationsprogramm 2. Generation: Fusswege Oris ta l - und Ergolzuferweg -175 0\n\nBGV: Löschbeiträge -10 -10 -10 -10 -10 -10 0\n\nStrassenanwenderbeiträge 0\n\nWasseranschlussbeiträge -1'000 -1'000 -1'000 -1'000 -1'000 -1'000 0\n\nKanal isationsanschlussbeiträge -600 -600 -600 -600 -600 -600 0\n\nBeitrag Bund an Hochwasserschutz Al lee -250\n\nBeitrag Post an Al lee -300 -300 -900\n\nBeitrag Helgenweidlei tung und Pumpschacht -600 0\n\nBeitrag Bi fangstrasse -240 0\n\nTCHF\n\n\n\n89 \n\n \n\nSpezialfinanzierungen ohne Tiefbau \n\n \n\n  \n\nTCHF ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25 Später\n\nEP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 EP21-25 26 - 30+\n\nBruttoinvestitionen 20 795 2'815 1'895 170 170 242\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 20 795 2'815 1'895 170 170 242\n\nRealisierung Schutzzone Alte Brunnen Gemeindeanteil 85 85 85 85 121\n\nRealisierung Neue Schutzzone Helgenweid Gemeindeanteil 85 85 85 85 121\n\nQuellfassung Hofmatt: Überarbeiten Schutzzone 130 0\n\nQuellfassung Hofmatt: Sanierung Brunnstube 150 0\n\nReservoir Rösern: Sanierung / Ersatz 300 0\n\nPumpwerk Rösern: Instandsetzung UV-Anlage 325 0\n\nReservoir Burg: Instandsetzung / Verkleinerung 20 300 2'000 1'400 0\n\nReservoir Talacker: Instandsetzung / Ersatz 495 0\n\nNissan Navara: Ersatz 65 0\n\n\n\n90 \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung)  \n\n \n\n \n \n\n  \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nSaldo Erfolgsrechnung -511 5'678 4'522 4'293 2'718 2'295\n\nERTRÄGE -50'247 -46'375 -47'020 -47'808 -49'292 -50'056\n\nSteuererträge -46'065 -42'669 -43'333 -44'101 -45'597 -46'406\n\nNatürliche Personen -41'575 -38'892 -39'386 -40'785 -42'133 -43'530\n\nBasis: Veranlagung -35'391 -36'062 -36'526 -37'875 -39'163 -40'490\n\nBasis: Quellensteuer -2'775 -2'850 -2'880 -2'930 -2'990 -3'060\n\naus Vorjahren -3'409 20 20 20 20 20\n\nJuristische Personen -4'483 -3'602 -3'765 -3'100 -3'214 -2'626\n\nErtragssteuern -2'980 -3'021 -3'167 -2'485 -2'582 -1'976\n\nKapitalsteuern -560 -581 -598 -615 -632 -650\n\naus Vorjahren -943 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen von Steuern 430 379 379 379 379 379\n\nErtrag aus bereits abgeschriebenen Steuerforderungen -70 -89 -89 -89 -89 -89\n\nBrutto Steuerabschreibungen (tatsächliche) 500 468 468 468 468 468\n\nErtragsanteile an Bundessteuern -437 -554 -561 -595 -629 -629\n\nDirekte Bundessteuer -437 -554 -561 -595 -629 -629\n\nFinanzausgleich -865 0 0 0 0 0\n\nHorizontaler Finanzausgleich: Basis Steuerkraft -865 0 0 0 0 0\n\nlokale Erträge EK -2'899 -3'288 -3'269 -3'289 -3'278 -3'233\n\nVergütungen durch Dritte -1'058 -1'483 -1'482 -1'482 -1'482 -1'482\n\nübrige -287 -303 -303 -303 -303 -303\n\nZinsen im Zusammenhang mit Steuern -210 -626 -626 -626 -626 -626\n\nSteuerveranlagungen -316 -318 -318 -318 -318 -318\n\nGebühren / Bewilligungen / Konzessionen -245 -235 -235 -235 -235 -235\n\nVV Immobilien Nutzung durch Dritte -194 -180 -182 -181 -181 -179\n\nRathaus -11 -13 -13 -13 -13 -13\n\nWohnungen in Schulliegenschaften -101 -113 -115 -115 -115 -113\n\nandere Erträge von Schulliegenschaften -26 -28 -28 -28 -28 -28\n\nWohnungen im Werkhof -57 -26 -25 -25 -25 -25\n\nNutzung Allmend -75 -86 -86 -86 -86 -86\n\nVerkehrsbussen -110 -152 -152 -152 -152 -152\n\nParkplätze - Ertrag für EK -374 -429 -409 -429 -419 -377\n\nW&U Parkplätze und -uhren 36 29 49 29 39 81\n\nErträge aus Parkplatzgebühren -440 -488 -488 -488 -488 -488\n\nEinlage in Parkplatzfonds 30 30 30 30 30 30\n\nint. Verr. von anderen Rechnungskreisen -766 -766 -766 -766 -766 -766\n\nWasserversorgung -249 -249 -249 -249 -249 -249\n\nAbwasserbeseitigung -387 -387 -387 -387 -387 -387\n\nAbfallbeseitigung -130 -130 -130 -130 -130 -130\n\nGebühren/Bewilligungen/Konzessionen - Raumplanung -322 -192 -192 -192 -192 -192\n\nFinanzvermögen -418 -418 -418 -418 -417 -417\n\nFinanzvermögen Immobilien -413 -422 -422 -421 -421 -420\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 29 28 28 28 28 28\n\nW&U 61 57 57 57 57 57\n\nHonorare für externe Dienstleistungen 22 21 21 21 22 22\n\nPacht- und Mietzinserträge -250 -252 -252 -252 -252 -252\n\nBaurechtszinserträge -275 -276 -276 -276 -276 -276\n\nWertschriften / Beteiligungen -5 4 4 4 4 4\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n91 \n\n \n\n \n \n\n  \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nRECHNUNGSKREISE  - EK UNABHÄNGIG 0 0 0 0 0 0\n\nSpezialfinanzierungen 0 0 0 0 0 0\n\nWasserversorgung 0 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand 505 531 535 539 543 547\n\nSachaufwand 1'176 1'268 1'272 1'282 1'297 1'311\n\nZukauf von Dienstleistungen 249 249 249 249 249 249\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 92 77 77 77 77 77\n\nZinsen 0 0 0 1 13 28\n\nAbschreibungen 47 93 117 176 223 226\n\nBetriebsertrag -2'678 -2'695 -2'704 -2'718 -2'733 -2'750\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nErtragsüberschuss 609 478 454 393 331 312\n\nAbwasserbeseitigung 0 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand 259 408 410 413 417 422\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 387 387 387 387 387 387\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 1'746 1'758 1'764 1'773 1'784 1'796\n\nZinsen 0 0 0 -15 -30 -34\n\nAbschreibungen 1 22 29 29 29 52\n\nBetriebsertrag -2'501 -2'521 -2'532 -2'548 -2'566 -2'587\n\nAufwandüberschuss 0 -54 -58 -39 -21 -36\n\nErtragsüberschuss 109 0 0 0 0 0\n\nAbfallbeseitigung 0 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand 32 38 38 38 38 39\n\nSachaufwand 502 533 534 539 545 550\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 130 130 130 130 130 130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 657 667 669 673 678 683\n\nZinsen 0 0 0 -2 -2 -2\n\nAbschreibungen 15 14 13 12 11 9\n\nBetriebsertrag -860 -865 -1'120 -1'126 -1'340 -1'350\n\nAufwandüberschuss -476 -516 -264 -264 -60 -59\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nFonds 0 0 0 0 0 0\n\nLeistungserbringer 11'585 11'601 11'440 11'528 11'622 11'717\n\nLegislative & Exekutive 655 594 597 602 606 611\n\nStadtrat 414 403 406 409 413 416\n\nSachaufwand 3 2 2 2 2 2\n\nMandatsentschädigung 361 354 357 360 363 366\n\nRepräsentationen & Anlässe 26 24 24 24 24 24\n\nDienstleistungen & Honorare 25 24 24 24 25 25\n\nSR-Kommissionen 25 19 19 19 19 19\n\nStadtbaukommission - Farbgebung+Reklame 4 4 4 4 4 4\n\nNatur- und Landschaftsplanung 5 4 4 4 4 4\n\nStadtbaukommission 6 6 6 6 6 6\n\nEnergiekommission 2 1 1 1 1 1\n\nIntegrationskommission 3 0 0 0 0 0\n\nGemeinde-Sportanlagen-Konzept 4 3 3 3 3 3\n\nMarktkommission 1 0 0 0 0 0\n\nVorsorgekommission 1 1 1 1 1 1\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n92 \n\n \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nKommissionen 77 60 61 61 62 62\n\nPersonalkommission 4 2 2 2 2 2\n\nSchulrat 15 17 17 17 18 18\n\nJugendkommission 2 0 0 0 0 0\n\nAlterskommission 22 4 4 4 4 4\n\nSozialhilfebehörde 32 35 35 36 36 36\n\nParitätische Vorsorgekommission Pensionskasse 3 2 2 2 2 2\n\nEinwohnerrat & ER- Kommissionen 104 92 92 93 93 94\n\nWahlbüro 35 19 19 19 20 20\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Sachaufwand 596 659 551 555 560 566\n\nBüromaterial, Drucksachen 130 111 111 111 112 113\n\nBüro-Mobiliar 38 12 12 12 12 13\n\nÜbriger Sachaufwand 229 245 246 248 250 253\n\nPorti, Frankaturen 47 50 50 51 51 52\n\nVersicherungen 72 71 71 72 72 73\n\nTelefongebühren 30 38 38 39 39 39\n\nVerbandsbeiträge 65 70 71 71 72 73\n\nVerschiedene inkl Spesen 15 16 16 16 16 16\n\nZukauf ext. Dienstleistungen 198 291 182 183 185 187\n\nRechtskosten 20 19 19 19 20 20\n\nHonorare Stab Zentrale Dienste 80 180 80 81 82 83\n\nHonorare Bereich Finanzen/Einwohnerdienste 2 10 10 10 10 10\n\nHonorare Bereich Stadtbauamt 64 57 47 48 48 49\n\nBetreibungskosten 15 16 16 16 16 17\n\nHonorare Bereich Sicherheit/Soziales 5 4 4 4 4 4\n\nQualitäts-Management 13 6 6 6 6 6\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Personalaufwand 437 334 335 336 337 338\n\nLernende 181 155 156 157 158 159\n\nPensionskasse/Rentenleistungen 66 64 64 64 64 64\n\nVerschiedenes 189 113 113 113 113 113\n\nNachführung Archiv 3 2 2 2 2 2\n\nSV/ZD/Recht/Personaladministration 786 789 795 801 808 814\n\nPersonalaufwand 786 789 795 801 808 814\n\nSicherheit / Soziales 2'475 2'622 2'508 2'526 2'545 2'565\n\nHoheitliche Aufgaben der Verwaltung 280 282 284 286 288 290\n\nPersonalaufwand 280 281 283 285 288 290\n\nSachaufwand 0 1 1 1 1 1\n\nZivilschutz Liestal / GFS -8 -10 -10 -10 -10 -10\n\nErträge -10 -11 -11 -11 -11 -11\n\nSachaufwand 3 2 2 2 2 2\n\nFeuerwehr (ohne Gebäude) 343 409 279 279 279 279\n\nErträge -516 -530 -529 -529 -529 -529\n\nSachaufwand 3 0 0 0 0 0\n\nan Zweckverband 855 938 808 808 808 808\n\nSozialberatung 1'526 1'661 1'673 1'686 1'700 1'715\n\nPersonalaufwand 1'240 1'323 1'333 1'344 1'354 1'365\n\nZukauf ext. Dienstleistungen 286 338 339 342 346 350\n\nVormundschaft 280 221 222 224 226 228\n\nPersonalaufwand 199 193 194 196 197 199\n\nZukauf ext. Dienstleistungen 81 28 28 29 29 29\n\nAlter 49 41 42 42 42 42\n\nPersonalaufwand 49 41 42 42 42 42\n\nFamilien 6 19 19 19 19 20\n\nPersonalaufwand 6 19 19 19 19 20\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n93 \n\n \n\n \n  \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nFinanzen/Einwohnerdienste 1'629 1'638 1'651 1'664 1'678 1'691\n\nPersonalaufwand 1'629 1'638 1'651 1'664 1'678 1'691\n\nInformatik 635 531 533 537 542 548\n\nPersonalaufwand 0 19 19 19 19 19\n\nHardware 78 41 41 41 42 42\n\nSoftware 210 204 204 206 208 210\n\nexterner IT-Support 347 267 268 270 273 276\n\nStadtbauamt 1'515 984 992 1'000 1'008 1'015\n\nPersonalaufwand 1'515 984 992 1'000 1'008 1'015\n\nSchulleitung 127 101 102 104 105 107\n\nPersonalaufwand 127 101 102 104 105 107\n\nWerkhof 2'730 3'351 3'377 3'404 3'432 3'461\n\nPersonalaufwand 2'342 2'903 2'926 2'949 2'972 2'996\n\nSachaufwand 431 494 496 500 505 511\n\nan Dritte verrechnete Dienstleistungen -43 -45 -45 -45 -45 -45\n\nInterne Verrechnungen der EK -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611\n\nVerwaltung (SV/ZD/Fi/SBA) -120 -120 -120 -120 -120 -120\n\nJugendzahnpflege -20 -20 -20 -20 -20 -20\n\nBestattung -57 -57 -57 -57 -57 -57\n\nSicherheit / Soziales -35 -35 -35 -35 -35 -35\n\nAsylwesen -10 -10 -10 -10 -10 -10\n\nSozialhilfe -25 -25 -25 -25 -25 -25\n\nVerkauf SBB-Gemeinde-Tageskarten -8 -8 -8 -8 -8 -8\n\nSicherheit / Soziales -18 -18 -18 -18 -18 -18\n\nHundehaltung -10 -10 -10 -10 -10 -10\n\nFahrende -8 -8 -8 -8 -8 -8\n\nWerkhof -2'473 -2'473 -2'473 -2'473 -2'473 -2'473\n\nFriedhof -210 -210 -210 -210 -210 -210\n\nGemeindestrassen -1'300 -1'300 -1'300 -1'300 -1'300 -1'300\n\nGitterli -250 -250 -250 -250 -250 -250\n\nHundehaltung -10 -10 -10 -10 -10 -10\n\nKultur / Strassenveranstaltungen -45 -45 -45 -45 -45 -45\n\nFasnacht / Chienbäse -70 -70 -70 -70 -70 -70\n\nMarktwesen -45 -45 -45 -45 -45 -45\n\nÖffentlicher Verkehr -15 -15 -15 -15 -15 -15\n\nParkanlagen / Wanderwege -300 -300 -300 -300 -300 -300\n\nRathaus -5 -5 -5 -5 -5 -5\n\nSchulliegenschaften der Gemeinde -130 -130 -130 -130 -130 -130\n\nFreizeitanlagen -92 -92 -92 -92 -92 -92\n\nFahrende -1 -1 -1 -1 -1 -1\n\nLeistungsbezüger 38'932 40'051 39'630 39'763 39'287 39'539\n\nBegleitung im Alter 6'280 6'776 6'975 7'204 7'300 7'408\n\nPflegeheime 3'457 3'945 4'100 4'170 4'250 4'320\n\nalte Pflegefinanzierung 6 5 5 5 5 5\n\nneue Pflegefinanzierung 3'111 3'344 3'399 3'469 3'549 3'619\n\n§38 GeBPA -50 -2 -2 -2 -2 -2\n\nEL-Obergrenze: Zusatzbeiträge 390 598 698 698 698 698\n\nSpitex 1'148 1'200 1'225 1'340 1'345 1'350\n\nPro Senectute 42 43 43 43 43 43\n\nSoziale Dienste / Gesundheit / Kultur 13 32 32 32 32 32\n\nGemeindeanteil an Ergänzungsleistungen AHV / IV / EL 1'620 1'542 1'560 1'604 1'615 1'648\n\nInterkommunale Kommission Altersregion 0 14 14 14 15 15\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n94 \n\n \n  \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nSchulen der Gemeinde - Unterricht 12'431 12'483 12'100 12'268 12'198 12'286\n\nPersonalaufwand 13'579 13'632 13'242 13'401 13'320 13'396\n\nSachaufwand 391 343 344 347 350 354\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Bildung -442 -339 -339 -339 -339 -339\n\nBenützung Hallenbad Primar 50 49 49 50 50 51\n\nGemeindebeiträge -141 -161 -161 -161 -161 -161\n\nKantonsbeiträge -16 -18 -18 -18 -18 -18\n\nInformatik 150 128 128 129 131 132\n\nErwachsenenbildung 58 65 66 66 67 68\n\nAufgabenhort und Mittagstisch 211 218 220 221 223 225\n\nFamilienergänzende Tagesstrukturen 109 125 127 128 130 132\n\nSchulschwimmen 46 44 44 44 45 45\n\nBeiträge an Privatschulen 4 3 3 3 3 3\n\nProjekt Hochbegabung -4 -5 -5 -5 -5 -5\n\nSchulsozialarbeit 136 126 127 128 129 130\n\nKanton für 6. Primarschuljahr -1'750 -1'759 -1'759 -1'759 -1'759 -1'759\n\nSpitalbeschulung 7 6 6 6 6 6\n\nFerienbetreuung 42 25 26 26 26 26\n\nSchulleiterkonferenz 0 1 1 1 1 1\n\nRückvergütung an Kanton für Sek Niveau A + KESB 375 374 374 374 374 374\n\nBeiträge an Organisationen und Institutionen 889 819 822 827 835 842\n\nBetriebsbeitrag Haus zur Allee 180 179 179 179 179 179\n\nStreetworker 65 64 64 64 64 64\n\nFerienpass 12 13 13 13 13 13\n\nJugendzahnpflege 125 122 124 129 137 144\n\nVerein Mütter- und Väterberatung Region Liestal 48 48 48 48 48 48\n\nTagesmütterverein 100 69 69 69 69 69\n\nBeitr. an übr. Priv. Institut. 32 41 41 41 41 41\n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung (FEB) im Vorschulalter 124 152 152 152 152 152\n\nTierpark Weihermätteli 35 34 34 34 34 34\n\nLudothek Tatzelwurm 3 2 2 2 2 2\n\nVelostation 44 42 42 42 42 42\n\nW&U 4 4 4 4 4 4\n\nMietzinse 20 19 19 19 19 19\n\nBeiträge 20 19 19 19 19 19\n\nTourismus 24 23 23 23 23 23\n\nBeitrag 24 23 23 23 23 23\n\nVereine 94 28 28 28 28 29\n\nEngel-Saal 78 12 12 12 12 12\n\nKantSA ausserschulische Nutzung 14 12 12 12 12 12\n\nandere Beiträge 3 5 5 5 5 5\n\neinmalige Beiträge 3 2 2 2 2 2\n\nVerschönerung Stadtbild 3 2 2 2 2 2\n\nZugekaufte Dienstleistungen 3'064 3'107 3'110 3'116 3'124 3'132\n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) 925 938 940 944 949 954\n\nBeitrag an KESB Kreis Liestal 475 459 459 459 459 459\n\nDienstleistungen verfügt durch KESB 450 479 481 485 490 495\n\nZivilschutz Ergolz / RFS 47 24 24 24 24 25\n\nAnteil Liestal RFS Ergolz 47 24 24 24 24 25\n\nPersonalaufwand 23 19 19 20 20 20\n\nSachaufwand 41 18 18 18 18 18\n\nAnteil Lausen -17 -14 -14 -14 -14 -14\n\nAnteil Liestal -47 -24 -24 -24 -24 -25\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n95 \n\n \n\n \n  \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nZivilschutz Ergolz / ZSO 197 174 176 177 180 182\n\nAnteil Liestal ZSO Ergolz 196 174 176 177 180 182\n\nPersonalaufwand 152 146 147 149 150 151\n\nSachaufwand 116 103 103 103 104 105\n\nAnteil Lausen -71 -75 -75 -75 -75 -75\n\nAnteil Liestal -196 -174 -176 -177 -180 -182\n\nRML - Beitrag Liestal 1'246 1'323 1'323 1'323 1'323 1'323\n\nSteuer-Inkasso 180 179 179 179 179 179\n\nKantonspolizei 470 469 469 469 469 469\n\nKulturbeiträge 503 495 495 496 496 497\n\nDichter- und Stadtmuseum (DISTL) 179 169 169 169 169 169\n\nBeitrag gem. Leistungsvereinbarung 150 149 149 149 149 149\n\nSonderausstellung 10 9 9 9 9 9\n\nUnterhalt Kulturgüter 19 11 11 11 11 11\n\nKulturanbieter 212 224 224 224 224 224\n\nKulturförderung 18 17 17 17 17 18\n\nübrige 50 40 40 40 41 41\n\nStrassenveranstaltungen 45 45 45 45 45 45\n\nFasnacht / Chienbäse 97 265 266 267 270 272\n\nVergütungen an Dritte 30 199 200 201 204 206\n\nVergütungen von Dritten -3 -4 -4 -4 -4 -4\n\nWerkhof 70 70 70 70 70 70\n\nSport / Sportanlagen 1'455 1'456 1'417 1'418 1'420 1'422\n\nSport 15 9 10 10 10 11\n\nPersonalaufwand 35 34 34 35 35 35\n\nVeranstaltungen 3 2 2 2 2 2\n\nFreiwilliger Schulsport -22 -26 -26 -26 -26 -26\n\nBeiträge an Private 13 11 11 11 11 11\n\nSportler-Ehrungen 7 6 6 6 6 6\n\nÜbrige Beiträge 6 5 5 5 5 5\n\nSchiesswesen 61 93 53 53 53 54\n\nBetriebsbeitrag 51 48 48 48 48 48\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 15 14 14 15 15 15\n\nW&U 13 51 11 11 11 11\n\nErträge -18 -20 -20 -20 -20 -20\n\nBäder 1'133 1'121 1'121 1'121 1'121 1'121\n\nBetriebsbeitrag 900 900 900 900 900 900\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 251 250 250 250 250 250\n\nBaurechtszins von Wasserversorgung Liestal -16 -17 -17 -17 -17 -17\n\nErtrag aus Darlehen VV -2 -13 -13 -13 -13 -13\n\nSportanlagen und Stadion Gitterli 233 223 223 224 225 226\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 86 85 85 85 85 85\n\nW&U 302 299 299 300 300 301\n\nbaulicher Unterhalt 56 55 55 56 56 57\n\nBenützungsgebühren/Miet-/Pachterträge -225 -230 -230 -230 -230 -230\n\nMiete von Sportanlagen 14 13 13 13 13 13\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n96 \n\n \n\n  \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nSozialhilfe 6'351 6'920 6'922 6'685 6'227 6'229\n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz 5'653 6'071 6'073 5'824 5'426 5'428\n\nSozialhilfe-Aufwand 12'400 13'300 13'300 12'850 12'250 12'250\n\nSozialhilfe-Rückerstattungen -4'000 -4'400 -4'400 -4'200 -4'000 -4'000\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe -1'705 -1'747 -1'747 -1'747 -1'747 -1'747\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe -1'186 -1'226 -1'226 -1'226 -1'226 -1'226\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung 144 144 146 147 149 151\n\nübrige soziale Aufwendungen 268 263 263 263 263 263\n\nBerufliche Eingliederung 430 586 586 598 538 538\n\nAsylwesen - Betreut durch Sozialdienst 1'407 1'665 1'667 1'583 1'490 1'492\n\nSachaufwand 6 5 5 5 5 5\n\nVergütungen KSA -677 -687 -687 -642 -597 -597\n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz 1'820 2'096 2'096 1'966 1'826 1'826\n\nBetreuung 223 203 205 206 208 209\n\nBerufliche Eingliederung 35 48 48 48 48 48\n\nAsylwesen - Betreut durch ORS AG 33 23 23 23 23 23\n\nAsylwesen ausgelagert 33 23 23 23 23 23\n\nStrassen / Plätze / Anlagen 2'515 2'446 2'444 2'449 2'458 2'466\n\nW&U 2'100 2'065 2'062 2'066 2'071 2'076\n\nStrassenbeleuchtung 207 203 204 205 208 210\n\nStromverbrauch 127 124 125 126 127 128\n\nW&U 80 79 79 80 81 82\n\nAbfallbewirtschaftung 8 10 10 10 10 10\n\nBeitrag an BüGde für Wald und Waldpflege 95 92 92 92 92 92\n\nÖffentliche Brunnen 105 76 76 76 77 78\n\nVV Liegenschaften - Schulanlagen 2'152 2'116 1'949 1'964 1'984 1'986\n\nW&U - Gde Schulliegenschaften 2'387 2'352 2'185 2'200 2'220 2'222\n\nWasser/Energie/Heizung WEH 467 459 460 464 469 474\n\nMobilien 26 52 41 42 42 42\n\nRaumpflege 1'011 946 919 926 933 923\n\nübriger Unterhalt 473 430 430 433 436 439\n\nbaulicher Unterhalt 393 434 302 304 308 311\n\nMietaufwand 17 32 32 32 32 32\n\nSA Frenke MZH -235 -236 -236 -236 -236 -236\n\nMiete vom Kanton -235 -236 -236 -236 -236 -236\n\nReinigung KantSA 5 1 1 1 1 1\n\nSA Burg 5 1 1 1 1 1\n\nVV Liegenschaften - nicht Schulanlagen 502 465 456 460 465 470\n\nW&U - Rathaus 253 244 246 248 250 253\n\nübriger Unterhalt 190 170 171 172 174 175\n\nbaulicher Unterhalt 63 75 75 75 76 77\n\nW&U - Haus zur Allee 27 35 23 23 23 24\n\nW&U - Friedhof 264 246 246 247 247 248\n\nW&U - Werkhof (Gebäude) 163 152 153 154 156 157\n\nW&U - Zivilschutzanlage 20 23 23 23 23 23\n\nW&U - Feuerwehr-Magazin -229 -236 -236 -236 -236 -236\n\nW&U 22 16 16 16 16 16\n\nMiete vom Zweckverband -251 -252 -252 -252 -252 -252\n\nÖffentliche Toilettenanlagen 4 2 2 2 2 2\n\nÖffentlicher Verkehr 39 25 26 26 27 28\n\nBuswartekabinen 27 27 27 27 28 28\n\nSBB-Gemeinde-Tageskarten 12 -2 -2 -1 0 1\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n97 \n\n \n\n \n\n  \n\nZB20\n\nnetto\n\nBU21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nRaumplanung 242 193 173 175 176 178\n\nAufwand durch Dritte 242 193 173 175 176 178\n\nverschiedene 1 1 1 1 1 1\n\nSBB-Entflechtung 30 24 24 24 25 25\n\nVerkehrsplanung 50 29 29 29 30 30\n\nZonenplan Siedlung: Bereinigungen 54 47 27 27 28 28\n\nNachführung Stadtmodell 5 6 6 6 6 6\n\nTiefbauprojekte 60 49 49 50 50 51\n\nZonenplan Landschaft 2 9 9 9 9 9\n\nEntwicklungsoptionen Liestal und Umgebung 10 9 9 9 9 9\n\nEntwicklung Güterareal-Gutsmatten-Kreuzboden 30 19 19 19 20 20\n\nSpezialaufgaben und -projekte 328 198 189 200 193 205\n\nStandort Liestal 40 19 19 19 20 20\n\nverschiedenes 40 19 19 19 20 20\n\nIntegration 10 11 1 11 1 11\n\nProjekte 0 2 2 2 2 2\n\nIntegra-Anlass 10 9 -1 9 -1 9\n\nProjekte aus Jugendkommission 6 6 6 6 6 6\n\nEnergie-Label 30 18 18 19 19 19\n\nWahlen / Abstimmungen 60 58 58 59 59 60\n\nKommunikation 80 29 29 30 31 32\n\nLiestal Aktuell (LA) 23 8 8 9 9 10\n\nInternet 57 21 21 21 22 22\n\nLandschaft 61 57 57 57 58 58\n\nProjekte 33 29 29 29 30 30\n\nBewirtschaftungsbeiträge 25 27 27 27 27 27\n\nFelswand Schleifenberg 3 1 1 1 1 1\n\nKlimaschutz 40 0 0 0 0 0\n\nÜbrige Leistungsbezüger 253 225 226 227 229 230\n\nübrige Zahlungen an Dritte 67 64 64 64 65 65\n\nBestattung 56 51 51 52 52 53\n\nHundehaltung -24 -27 -27 -27 -27 -27\n\nMarktwesen 67 52 52 52 53 53\n\nStandplatz für Fahrende -5 -6 -6 -6 -6 -6\n\nFreizeitanlagen 92 92 92 92 92 92\n\nAbschreibungen Finanzvermögen 14 -1 -1 -1 -1 0\n\nSchuldzinsen 257 273 225 401 611 833\n\nSchuldzinsen EK 257 273 225 401 611 833\n\nAbschreibungen 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873\n\nAbschreibungen VV 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873\n\nEinlage in Finanzpolitische Reserve -1'120 0 0 0 0 0\n\nEinlage in Finanzpolitische Reserve -1'120 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n98 \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht \n\n \n\n \n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25\nMittel-\n\nwerte\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n21-25\n\nErfolgsrechnung\n\nLeistungserbringer 11'585 11'601 11'440 11'528 11'622 11'717\n\nInterne Verrechnungen -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611\n\nLeistungsbezüger 38'932 40'051 39'630 39'763 39'287 39'539\n\nR'Kreise - EK unabhängig 0 0 0 0 0 0\n\nSchuldzinsen 257 273 225 401 611 833\n\nAbschreibungen 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873\n\nEinlage(+)/Entnahme(-) Finanzpolitische Reserve -1'120 0 0 0 0 0\n\nTOTAL Aufwand 49'736 52'053 51'542 52'101 52'010 52'351\n\nSteuererträge -46'065 -42'669 -43'333 -44'101 -45'597 -46'406\n\nNeuer Finanzausgleich -865 0 0 0 0 0\n\nlokale Erträge EK -2'899 -3'288 -3'269 -3'289 -3'278 -3'233\n\nFinanzvermögen mit Buchgewinn/-verlust -418 -418 -418 -418 -417 -417\n\nTOTAL Ertrag -50'247 -46'375 -47'020 -47'808 -49'292 -50'056\n\nErfolgsrechnung -511 5'678 4'522 4'293 2'718 2'295 3'901\n\nwenn Saldo positiv, \n\ndann Aufwandüberschuss\n5'678 4'522 4'293 2'718 2'295\n\nwenn Saldo negativ, \n\ndann Ertragsüberschuss\n-511\n\nAbschreibungen VV 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873 2'918\n\n-1'093 27 27 27 27 27\n\n2'111 -2'913 -1'637 -1'246 410 605 -956\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 5'446 6'668 9'795 7'110 4'285 4'805 6'533\n\n(-) Investitionseinnahmen 0 -436 -730 -515 -795 -1'540 -803\n\nNettoinvestitionen 5'446 6'232 9'065 6'595 3'490 3'265 5'729\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 5'446 6'232 9'065 6'595 3'490 3'265 5'729\n\n2'111 -2'913 -1'637 -1'246 410 605 -956\n\n39% -47% -18% -19% 12% 19% -17%\n\n-3'335 -9'145 -10'702 -7'841 -3'080 -2'660 -6'686\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierungsgrad\n\nFinanzierungssaldo\n\n( + = Reduktion Fremdkapital // - = Erhöhung Fremdkapital)\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nSaldo aus Fonds im Fremd-/Eigenkapital\n\nSaldo aus Finanzpolitische Reserve\n\nWertberichtigung Beteiligungen\n\n\n\n99 \n\n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB20 BU21 PJ22 PJ23 PJ24 PJ25\nMittel-\n\nwerte\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nBU21\n\nER 2020-14\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n\nEP21-25\n\nER 2020-15\n21-25\n\nAnfang Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n19'454 19'965 14'287 9'765 5'472 2'754\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n(+) Saldo Erfolgsrechnung -511 5'678 4'522 4'293 2'718 2'295\n\nBilanz\nBilanzfehlbetrag aus Reform BLPK:\n\nVerrechnung mit Bilanzüberschuss\n\nEnde Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n19'965 14'287 9'765 5'472 2'754 459\n\nEnde Jahr Fonds im Eigenkapital 389 389 389 389 389 389\n\nEnde Jahr Privatrechtliche Zweckbindungen 420 420 420 420 420 420\n\nEnde Jahr Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0 0\n\nEnde Jahr Neubewertungsreserve 0 0 0 0 0 0\n\nEnde Jahr Eigenkapital 20'774 15'096 10'574 6'280 3'563 1'268\n\nAnfang Jahr 38'782 41'535 45'030 51'237 54'812 55'201\n\n(+) Nettoinvestitionen VV 5'446 6'232 9'065 6'595 3'490 3'265\n\n(-) Abschreibungen VV 2'693 2'738 2'858 3'020 3'101 2'873\n\nEnde Jahr 41'535 45'030 51'237 54'812 55'201 55'593\n\nEnde Jahr\n14 Verwaltungsvermögen - 29 Eigenkapital ohne SpezFin\n\n(20 Fremdkapital - 10 Finanzvermögen ohne SpezFin)\n20'762 29'934 40'663 48'531 51'638 54'325\n\nAnzahl Einwohner: Stat. Amt BL per 31.12.xxxx 14'596 14'733 14'932 15'106 15'350 15'602\n\nEnde Jahr\n\npro Einwohner in CHF\n\n< CHF 1'000:             Geringe Verschuldung\n\n   CHF 1'101 - 2'500: Mittlere Verschuldung\n\n   CHF 2'501 - 5'000: Hohe Verschuldung\n\n1'422 2'032 2'723 3'213 3'364 3'482\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n3'335 9'145 10'702 7'841 3'080 2'660\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 \n\nprivatrchtl. Zweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-\n\nwaltungsverm. SpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n49'181 58'326 69'028 76'869 79'949 82'609\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) 235 230 225 220 215 210 220\n\nZinssatz 0.06% 0.11% 0.00% 0.30% 0.60% 0.90%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital 22 43 0 182 398 625 249\n\nEigenkapital\n\nVerwaltungsvermögen\n\nNettoschuld I              (+ = Nettoschuld / - = Nettovermögen)\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\n\n\n100 \n\n8. Verzeichnis Planungsgrundlagen  \n \n\n8.1 Aufgaben und Finanzplan 2021–2025 des Kantons Basel-Landschaft – Vorlage an den Landrat Nr. 2020-\n\n393 \n\n8.2 Finanzhandbuch für die Baselbieter Einwohnergemeinden, Stand 1. März 2020 \n\n8.3 Schweizerische Eidgenossenschaft, Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung, \n\nWBF, Staatssekretariat für Wirtschaft SECO, Konjunkturtendenzen Herbst 2020  \n\n8.4 Konjunkturbericht Standortförderung BL vom 19. August 2020 \n\n8.5 Volkswirtschafts- und Gesundheitsdirektion Basel-Landschaft, Gemeinsamer Wirtschaftsbericht der Kan-\n\ntone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Jura 2020 \n\n8.6 Webartikel vom 26. März 2020, Bevölkerungsstatistik 2019, Statistisches Amt des Kantons Basel-Land-\n\nschaft \n\n8.7 Budgetbrief 2021, Statistisches Amt BL vom Juni 2020 und Update vom Juli 2020 \n\n8.8 Genereller Wasserversorgungsplan der Stadt Liestal 2015 \n\n8.9 Genereller Entwässerungsplan der Stadt Liestal (in Arbeit)  \n\n \n\nDie einschlägigen Gesetze und Planungsgrundlagen finden sich auf unserer Website (www.liestal.ch – Verwal-\n\ntung – Publikationen) oder derjenigen des Kantons Basel-Landschaft (www.bl.ch).  \n\n \n\n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\nhttp://www.bl.ch/\n\n\n101 \n\n \n\n9. Statistischer Anhang \n \n\nAusgewählte Angaben der Stadt Liestal  \n\nGrösse Anzahl   Datum/per  \n\nEinwohner 14 539  30.06.2020 \n\nPendler (Erwerbstätige)  \n\nWegpendler  \n4'212 \n\n2014  \n(neuere Zah-\nlen erst im \nDez. 20 ver-\nfügbar) \n\nZupendler  \n14'807 (davon 2'652 innerhalb von Liestal)  \n\nBeschäftigte  16 746  2018  \n\nBauland m2  \n\nHöchstpreis 1 760 CHF  \n\n2019 \n\nDurchschnitt 887 CHF  \n\n \n\n(Quelle: Statistisches Amt BL)  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n***** \n\n \n\n \n\n\n