text: \n  \n\n2008/31 \n \n \n \n \n \n\nSTADT LIESTAL \nEINWOHNERGEMEINDE \n\n \n \n\n \n \n\nJahresprogramm 2009 \n \n \n\n \n\n• Zusammenfassung \n\n• Antrag \n\n• Präsidium \n\n• Recht / Sicherheit \n\n• Infrastruktur  / Informatik \n\n• Bildung & Sport \n\n• Stadtbauamt \n\n• Soziales / Gesundheit / Kultur \n\n• Betriebe \n\n• Finanzen / Einwohnerdienste \n\n• Spezialfinanzierungen \n \n\n\n\n\n\nZusammenfassung \n \n \nDas Jahresprogramm enthält die wichtigsten Themen und Vorhaben des Stadtrates und der \nVerwaltung für das Jahr 2009. Unerwähnt bleiben die laufenden Geschäfte der operativen \nEbene. \n \nDie Gliederung des Jahresprogramms orientiert sich am Aufbau der Organisation. Sie steht \nzudem in Übereinstimmung mit dem Aufbau von Entwicklungsplan 2009-2013 und Voran-\nschlag 2009.  \n \nWie beim Entwicklungsplan sind auch beim Jahresprogramm die Zielsetzungen die Kern-\naussagen, und es ist dem Stadtrat ein grosses Anliegen, sich mit dem Einwohnerrat über \ndiese zu verständigen. In den Abschnitten „Ausgangslage“ und „Lösungsansätze“ werden \nHinweise gegeben, wie die Ziele erreicht werden sollen. Dabei werden im Laufe der Zeit die \n„Lösungsansätze“ immer wieder neuen Erkenntnissen oder Gegebenheiten angepasst.  \n \nDer Stadtrat ist zuversichtlich, mit dem vorliegenden Jahresprogramm in Zusammenarbeit \nmit der Stadtverwaltung die Stadt Liestal einen weiteren Schritt voranbringen zu können. \n \n \n \nAntrag \nDer Stadtrat beantragt dem Einwohnerrat die Kenntnisnahme des Jahresprogramms 2009. \n \n \n \n \n \n \nLiestal, 04.11.2008 \nG.2.2.4. (481/2008) \n \n \nNAMENS DES STADTRATS \nDie Präsidentin Der Stadtverwalter \n \n \n \n \nRegula Gysin Roland Plattner \n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 1\n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 2\n\nInhaltsverzeichnis  \n \nZusammenfassung........................................................................................................................ 1 \n \n\n1. Präsidium................................................................................................................................ 3 \n1.1. Standort Liestal................................................................................................................. 3 \n1.2. Interkommunale Zusammenarbeit .................................................................................... 3 \n1.3. Bevölkerungsbefragung.................................................................................................... 4 \n1.4. Überprüfung Verwaltungsangebot / Öffnungszeiten......................................................... 4 \n\n2. Recht / Sicherheit................................................................................................................... 5 \n3. Infrastruktur / Informatik ....................................................................................................... 6 \n4. Bildung und Sport.................................................................................................................. 7 \n\n4.1. Externe Evaluation Herbst 2007: Umsetzung der Empfehlungen .................................... 7 \n4.2. Zusatzangebote................................................................................................................ 8 \n4.3. Regionale Musikschule Liestal ......................................................................................... 9 \n\n5. Stadtbauamt ......................................................................................................................... 10 \n5.1. Investitionen ................................................................................................................... 10 \n5.2. Planung / Umweltschutz ................................................................................................. 11 \n5.3. Energielabel.................................................................................................................... 12 \n5.4. Verkehrssicherheit / Tempo 30....................................................................................... 12 \n\n6. Soziales / Gesundheit / Kultur ............................................................................................ 13 \n6.1. Sozialhilfe ....................................................................................................................... 13 \n6.2. Vormundschaft ............................................................................................................... 14 \n6.3. Jugend............................................................................................................................ 14 \n6.4. Alter ................................................................................................................................ 15 \n6.5. Kultur .............................................................................................................................. 16 \n\n7. Betriebe................................................................................................................................. 17 \n7.1. Kinderspielplätze, Vermeidung von Unfällen.................................................................. 17 \n7.2. „Blyb suuber-mach mit“-Kampagne................................................................................ 17 \n7.3. Neue Nutzung für den Allwetterplatz Sportanlage Gitterli .............................................. 18 \n\n8. Finanzen / Einwohnerdienste.............................................................................................. 19 \n8.1. Finanzen......................................................................................................................... 19 \n8.2. Einwohnerdienste ........................................................................................................... 19 \n\n9. Spezialfinanzierungen ......................................................................................................... 21 \n9.1. Spezialfinanzierung Wasser: .......................................................................................... 21 \n9.2. Spezialfinanzierung Abwasser: ...................................................................................... 21 \n9.3. Spezialfinanzierung Abfallentsorgung: ........................................................................... 22 \n\n \n \nAbkürzungen: \n\nZ:  Ziel \nA:  Ausgangslage \nL:  Lösungsansatz \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 3\n\n \n1. Präsidium \n\nRegula Gysin / Roland Plattner \n \nSchwerpunkte \n• Standort Liestal \n• Umsetzen der Erkenntnisse der Bevölkerungsumfrage \n \n \n\n1.1. Standort Liestal  \nZentrum: Parkplätze – Zugang zum Stedtli \n\nZ: Konsens finden mit allen \ninteressierten Kreisen \n(Einwohnerrat, Arbeitsgruppe \nStandort, IGL und \nGewerbeverein sowie \nGastronomie, Anwohner-\nschaft) \n\nA: Die Themen Parkplätze im und Zugang \nzum Stedtli sind für den Detailhandel im \nZentrum von vorrangiger Bedeutung ist. \n\n \nL: Basierend auf sämtlichen vorhandenen \n\nVorschlägen zu den Themen Parkierung \nund Zugang zum Stedtli ist mit allen \ninteressierten Kreisen eine tragfähige \nLösung anzustreben. \n\n \n \nTourismus \n\nZ: Umsetzen des Konzepts der \nArbeitsgruppe Tourismus \n\nA: Der Tourismus in Liestal und Umgebung \nhat Potenzial, welches aktuell noch sub-\noptimal vermarktet wird. \n\n \nL: In Zusammenarbeit mit Baselland Tou-\n\nrismus und weiteren geeigneten Institu-\ntionen die touristischen Produkte von \nLiestal eingebettet in die Region ver-\nmarkten und zu diesem Zweck das er-\narbeitete Konzept fokussieren. Innerhalb \ndesselben bspw. eine Info-Säule errich-\nten und alimentieren sowie Aktivitäten \nwie die thematischen Stadtrundgänge in \nprofessioneller Weise anbieten. \n\n \n \n\n1.2. Interkommunale Zusammenarbeit  \n \n\nZ: Mit den Nachbargemeinden \nIn denjenigen Bereichen \nzusammenarbeiten, bei \ndenen es für alle von Nutzen \nist. \n\nA: Die Zusammenarbeit mit den Nachbar-\ngemeinden ist nach wie vor ein Thema \nim Kanton und Bezirk. \n\n \nL: Liestal bringt sich in allen Gremien und \n\nVeranstaltungen zu diesem Thema ein. \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 4\n\n1.3. Bevölkerungsbefragung \n \n\nZ: Die Ergebnisse und Erkennt-\nnisse soweit möglich umset-\nzen bzw. dem politischen \nProzess zuführen. \n\nA: Auf Initiative des Verbandes der \nGemeindeverwalterinnen und -verwalter \nin Zusammenarbeit mit der Fachhoch-\nschule Nordwestschweiz (Institut für \nNon-Profit- und Public Management) \nwurde im September 2008 eine \nBevölkerungsumfrage vorgenommen.  \nVon der Umfrage werden wichtige \nHinweise für den kontinuierlichen \nVerbesserungs-Prozess der Verwaltung \nerwartet. \n\n \nL: Lösungsansätze können erst festgelegt \n\nwerden, wenn die Resultate vorliegen. \n \n \n\n1.4. Überprüfung Verwaltungsangebot / Öffnungszeiten \nZ: Die Öffnungszeiten der \n\nVerwaltung besser in \nEinklang mit den Bedürfnis-\nsen der Bevölkerung bringen. \n\nA: Aus diversen Quellen (politischer \nVorstoss, individuelle Rückmeldungen, \nStandort Liestal, Bevölkerungsumfrage) \nist bekannt, dass es die aktuellen \nÖffnungszeiten gewissen Kunden-\ngruppen erschweren, ihre Geschäfte auf \nder Verwaltung zu erledigen. \n\n \nL: Neue Öffnungszeiten der Verwaltung \n\ntesten und diejenigen herausfinden, die \nden Bedürfnissen der berufstätigen \nBevölkerung besser entgegen kommen. \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 5\n\n2. Recht / Sicherheit \nRegula Gysin / Bernhard Allemann \n \nSchwerpunkte und wichtige Projekte \n• Polizei:  starke Präsenz im öffentlichen Raum \n• Feuerwehr:  Neue Strukturen evaluieren \n• Zivilschutz:  Intensivierte Zusammenarbeit mit anderen  \n\n  Sicherheits- und Rettungsorganen \n \nStadtpolizei \n• Nutzen der Stadtpolizei transparent machen und Image fördern \n• Stadtpolizei als „Freund und Helfer“ positionieren \n• Schnittstellen in der Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei klären \n \nStützpunkt-Feuerwehr \n• Strukturelle Probleme der Feuerwehr Liestal (Bestand, Struktur, Kadernach-\n\nwuchs) mit den Verantwortlichen aktiv angehen \n• Für den Entwicklungsplan 2010 – 2014 Lösungen erarbeiten und aufzeigen \n\n \nZivilschutz \n• Nutzen der Zivilschutzorganisation als wichtiger Bestandteil des Bevölkerungs-\n\nschutzes transparent machen und Image fördern    \n• Durchführung von Schutzraumkontrollen \n• Regionale Zusammenarbeit intensivieren  \n• Einführung des Kommunikationssystems Polycom \n\n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 6\n\n3. Infrastruktur / Informatik \nPeter Rohrbach / Roland Plattner \n \n\nZ: Definitives  IT-Konzept fest-\nlegen für die Jahre nach \n2010. \n\nA: Eine Verwaltung ist auf eine leistungs-\nfähige Informatik- Infrastruktur angewie-\nsen. Das Projekt „IT-Stadt Liestal 2010“ \nist angeschoben und es wurden \nverschiedene Optionen aufgezeigt, z.B. \nBeibehaltung der jetzigen Gemeinde      \n(-Software-)Lösung oder Wechsel dersel-\nben, partielles oder integrales Outsour-\ncing, integraler oder rollender Ersatz der \nHardware. \n\n \nL: Mit externer Begleitung werden die \n\nAnsprüche an die künftige Informatik-\nInfrastruktur erhoben und das Konzept \nerarbeitet. \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 7\n\n4. Bildung und Sport \nLukas Ott / Jean-Bernard Etienne \n \nSchwerpunkte und wichtige Projekte des Departements \n \nProjekt sprachliche und soziale Frühförderung \nDas Pilotprojekt „Standardsprache im Kindergarten“ (vgl. unten) neigt sich dem \nEnde zu. Damit werden die erforderlichen Ressourcen frei, um die sprachliche För-\nderung von Kindern im Vorschulalter anzugehen. Das bisherige Fördermodell sah \nvor, dass Kinder, die bei Kindergarteneintritt wenig oder kein Deutsch sprechen, \nUnterstützung in Form von Deutschunterricht für Fremdsprachige (DaZ, Deutsch als \nZweitsprache) erhalten. Bis diese Kinder dem Unterricht folgen können, vergeht \njedoch oft kostbare Zeit, in welcher das Unterrichtsgeschehen nur teilweise, man-\ngelhaft oder gar falsch aufgenommen wird.  \nDas Pilotprojekt zur sprachlichen und sozialen Frühförderung setzt deshalb einen \nSchritt früher an und beabsichtigt, diese Kinder bereits ein Jahr vor Kindergarten-\neintritt zweimal wöchentlich in Gruppen zu unterrichten: Einerseits soll die Sprach-\nkompetenz gefördert werden, anderseits muss in vielen Fällen auch die Anpassung \nan die soziale Umgebung besser vorbereitet werden. Damit verspricht sich das \nDepartement Bildung einen möglichst effektiven und effizienten Einsatz der Mittel \nzur Verbesserung der sprachlichen Fähigkeiten fremdsprachiger Kinder. Der bishe-\nrige Deutschunterricht für Fremdsprachige (DaZ) wird beibehalten, das neue Ange-\nbot sollte jedoch zu einer Entlastung auf dieser Stufe führen. \n\n \nFamilienergänzendes Angebot / Bedürfnisabklärung Tagesschule \nNachdem der Bedarf an Tagesschulplätzen gemäss Bedürfnisabklärung erhoben \nund bekannt ist, kann mit Beginn des Schuljahres 2009/2010 im August 2009 – \nvorbehältlich der Zustimmung durch den Einwohnerrat - mit einer stufenweisen \nUmsetzung des Angebots begonnen werden. \n \nProjekt Standardsprache im Kindergarten \nDie im vierjährigen Projekt erfassten Kindergartenkinder befinden sich nun in den \nzweiten Primarklassen. Das Projekt wird weiterhin durch die Fachhochschule \nNordwestschweiz bis Juli 2009 begleitet und evaluiert. Bis das Ergebnis der Fach-\nhochschule vorliegt, soll angesichts der bisher festgestellten positiven Effekte für \nalle Kinder im Sinne einer Übergangsfrist an allen Kindergärten mindestens 50% \nder Unterrichtszeit auf Standarddeutsch erfolgen. Dabei bleibt den Lehrpersonen \ndie Methodenfreiheit, d.h. der Gestaltungsfreiraum, erhalten. \n \n \n\n4.1. Externe Evaluation Herbst 2007: Umsetzung der Empfehlungen \nZ: Die Schule strebt bis Ende \n\n2009 eine Zertifizierung nach \ndem „Q2E-Modell“ (Qualität \ndurch Evaluation und Ent-\nwicklung) an. \n\nA: Im Herbst 2007 wurde die Schule als Teil \ndes ganzheitlichen Qualitätsmanage-\nments von der Fachhochschule Aargau \nevaluiert. Die schriftlichen Ergebnisse \nwurden der Schule 2008 vorgestellt. \n\n \nL: Die erkannten Defizite sind zu korrigieren \n\nund Hinweise auf einen Entwicklungs-\nbedarf durch die Einleitung erforderlicher \nMassnahmen zur Optimierung umzuset-\nzen. \n\n \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 8\n\n4.2. Zusatzangebote \n4.2.1. Projekt „Standardsprache im Kindergarten“ \n\nZ: Ein definitiver Entscheid, ob \nan den Kindergärten weiter-\nhin zu 50% oder vollständig \ndie Standardsprache Unter-\nrichtssprache sein wird, soll \nnach Vorliegen der End-\nergebnisse Ende 2009 gefällt \nwerden. \n\nA: Die am vierjährigen Projekt beteiligten \nKinder besuchen nun im vierten Jahr \neine 2. Primarklasse in ihrem Quartier-\nschulhaus. Die Wirkung bzw. Wirksam-\nkeit der drei verschiedenen Unterrichts-\nmodelle hinsichtlich der drei verschie-\ndenen Unterrichtsmodelle wird Ende 2. \nKlasse nochmals durch die Fachhoch-\nschule überprüft. \n\n \nL: An den Kindergärten wird aufgrund der \n\nbereits heute festgestellten positiven \nEffekte für alle Kinder im Sinne einer \nÜbergangslösung mindestens 50% der \nUnterrichtszeit in Standardsprache \nunterrichtet. \n\n \n \n4.2.2. Projekt sprachliche und soziale Frühförderung \n\nZ: Das Projekt strebt an, Kinder \nfremder Sprachkulturen mit \nwenig oder keinen \nDeutschkenntnissen bereits \nim Vorschulalter zu \nunterrichten. Einerseits soll \ndie Sprachkompetenz geför-\ndert werden, andererseits \nmuss in vielen Fällen auch \ndie Anpassung an die soziale \nUmgebung besser vorbereitet \nwerden. \n\nA: Kinder, welche bei Kindergarteneintritt \nwenig oder kein Deutsch sprechen, \nerhalten Unterstützung in Form von \nDeutschunterricht für Fremdsprachige \n(DaZ). Bis diese Kinder dem Unterricht \nfolgen können, vergeht kostbare Zeit, in \nwelcher das Unterrichtsgeschehen nur \nteilweise, mangelhaft oder gar falsch \naufgenommen wird. \n\n \nL: Das Projekt fördert Kinder mit mangel-\n\nhaften Deutschkenntnissen vor Kinder-\ngarteneintritt zweimal wöchentlich in \nGruppen. Die Eltern werden in das \nProjekt einbezogen, indem sie angeleitet \nwerden, wie sie ihr Kind unterstützen \nkönnen (Spiele, Besuch der Ludothek / \nBibliothek etc.). Das Pilotprojekt soll mit \ndrei Kindergruppen starten. \n\n \n \n4.2.3. Bedürfnisabklärung Tagesschule \n\nZ: Projektbeginn auf das Schul-\njahr 2009/10 im August 2009, \nvorbehältlich der Zustimmung \ndes Einwohnerrats. \n\nA: Gemäss Auftrag des Einwohnerrats \nwurde eine Bedürfnisabklärung bei den \nEltern durchgeführt. Die Befragung \nwurde vom Büro Infras aus Zürich auf \nprofessioneller Basis vollzogen und die \nErgebnisse wurden den politischen \nBehörden zur weiteren Beschluss-\nfassung unterbreitet. \n\n \nL: Die Umsetzung wird stufenweise \n\nrealisiert. \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 9\n\n \n4.2.4. Sensibilisierungskampagne „Es geht mich etwas an …“ \n\nZ: Mit weiteren nachhaltigen \nAktionen und Aktivitäten soll \neine dauerhafte Auseinan-\ndersetzung mit den Ziel-\nsetzungen der Kampagne \nerreicht werden. \n\nA: Im September 2008 konnten die öffent-\nlichkeitswirksame Kampagne mit der \nUnterschriftensammlung für die Charta \n„Courage Liestal“ gestartet und die \nAnliegen in der Bevölkerung verankert \nwerden. Eine Steuerungsgruppe und \neine professionelle Kampagnenleitung \nsind installiert. \n\n \nL: Durch die Planung und Realisierung von \n\nzielgruppenspezifischen Angeboten wird \ndie Kampagnenthematik weiter vertieft. \n\n \n \n\n4.3. Regionale Musikschule Liestal \n4.3.1. Raumbedarf \n\nZ: Entschärfung der Raumnot \ndurch Entlastung am \nStandort Liestal. \n\nA: Die Musikschule hat seit August 2008 \neinen neuen Leiter. Zu seinen prioritären \nAufgaben gehört die Lösung des \nProblems der Raumknappheit innerhalb \ndes von den Zweckverbandsgemeinden \ngesetzten finanziellen Rahmens. \n\n \nL: Lösungen zur Entschärfung der Raum-\n\nprobleme können nicht alleine im Bereich \nder bisherigen Standortgemeinde Liestal \nrealisiert werden. Im Sinne einer Balance \nzwischen der Zentrumsgemeinde Liestal \nund den umliegenden Gemeinden \nmüssen auch geeignete Räumlichkeiten \nin den anderen Gemeinden für den \nUnterricht evaluiert werden. Das Nadel-\nöhr „Liestal“ muss auch zugunsten der \nberechtigten Raumbedürfnisse der \nanderen Schulen entlastet werden.  \n\n \n \n\n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 10\n\n5. Stadtbauamt \nRuedi Riesen / Martin Hofer \n \nSchwerpunkte und wichtige Projekte des Departements \n• Sanierung der Schulanlage Fraumatt, Teil Turnhallengebäude \n• Fertigstellung Korrektion Poststrasse und Baubeginn Neugestaltung Postplatz \n• Baubeginn Erschliessung Talacher- und Burgunderstrasse \n• Masterplan für Arealentwicklung Liestal Zentrum Nord \n \n \n\n5.1. Investitionen \n5.1.1. Hochbau / Schulanlage Fraumatt \n\nZ:  Vorbereitung der Ausführung \nder zweiten Etappe, Renova-\ntion Sporthalle, so dass die \nBauarbeiten 2010 erfolgen \nkönnen. \n\nA: Die Schulanlage Fraumatt wurde 1967 \nals Primarschulhaus erbaut. In den letz-\nten 40 Jahren wurden immer wieder \npunktuell kleinere Sanierungen vorge-\nnommen. So wurden die beiden Dächer, \nFenster und Heizung erneuert. \n\n \nL: Die beiden Gebäude werden nach \n\nneuesten Erkenntnissen renoviert und \nder Schule wieder übergeben. Die erste \nEtappe konnte erfolgreich abgeschlos-\nsen werden. \n\n \n \n\n5.1.2. Tiefbau \nEntsprechend dem Entwicklungs- und Finanzplan 2009 - 2013 stehen auch im \nJahresprogramm die Projekte für die Umsetzung des Verkehrskonzepts mit Neu-\ngestaltungen der Verkehrsflächen, Arealentwicklungen sowie die Aussenraum-\ngestaltung der Altstadt im Vordergrund. Nachstehend aufgeführt sind diejenigen \nProjekte, deren Realisierung 2009 beginnen. \n \n \n\n5.1.2.1. Erschliessung Talacher- und Burgunderstrasse \nZ: Beginn mit der Realisierung \n\nder Erschliessungsbauten ab \nFrühjahr 2009. \n\nA: Die Stimmbevölkerung hat dem Projekt \nund dem Kredit zugestimmt. Während \nder öffentlichen Planauflage sind keine \nEinsprachen eingegangen. \n\n \nL: Die Submission kann erfolgen und der \n\nBaubeginn vorbereitet werden. \n \n\n \n5.1.2.2. Neugestaltung Postplatz \n\nZ: Baubeginn im Anschluss an \ndie Korrektion Poststrasse im \nSommer 2009. \n\nA: Das Projekt ist unter Mitwirkung der \nBevölkerung erstellt worden und liegt \nbeschlussreif vor. \n\n \nL: Der Einwohnerrat kann über das Projekt \n\nund den Kredit befinden. \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 11\n\n5.1.2.3. Korrektion Kanonengasse \nZ: Koordinierte Ausführung aller \n\nWerkleitungsprojekte sowie \neines neuen Belags. \nBauausführung von Frühling \nbis Herbst 2009. \n\nA: Es liegt das Gesuch vor, 2009 in der \nKanonengasse Leitungen für die Fern-\nwärme zu erstellen. Daneben werden \nalle Werke ihre Leitungen erneuern resp. \nerweitern. \n\n \nL: Im Zusammenhang mit dem Bau der \n\nWerkleitungen erhält die Kanonengasse \neinen neuen Belag, ohne Trottoir-\nabsätze. \n\n \n \n\n5.1.2.4. Allee \nZ: Die ungenutzte Böschung \n\nzwischen Mergelplatz und \nFussweg wird mit Sitzstufen \nausgestattet, wodurch nebst \nstädtebaulichem Gewinn \nauch die Problematik des \nMangels an Sitzplätzen in der \nAltstadt zusätzlich entspannt \nwird. \n\nA: Die Allee macht gesamthaft immer noch \neinen schlechten Eindruck. Für den \nBereich zwischen dem Mergelplatz und \ndem Fussweg zum Bahnhof liegt eine \nProjektstudie für Sitzstufen vor. \n\n \nL: Anstatt das grosse Traumprojekt abzu-\n\nwarten, sollen mit relativ geringen Kosten \nlimitierte Projekte mit grossem Nutzen \numgesetzt werden. \n\n \n \n\n5.2. Planung / Umweltschutz \n5.2.1. Ortsplanung / Arealentwicklung \n\nZ: Erarbeitung eines behörden-\nverbindlichen Masterplans \nauf Basis der städtebaulich \noptimalen Lösung. \n\nA: Für das Areal Zentrum Nord, inkl. \nLiegenschaften Ziegelhof, sind städte-\nbauliche Lösungen zu suchen, welche \nden nachfolgenden Quartierplanungen \nund Überbauungen als Planungsgrund-\nlage dienen. \n\n \nL: Mit verschiedenen Planungsteams wurde \n\nin einem wettbewerbsähnlichen Verfah-\nren die städtebaulich beste Lösung für \ndas Areal Zentrum Nord definiert. Die \nPhase Testplanung ist abgeschlossen. \n\n \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 12\n\n5.2.2. Gewerbezone Oristal \nZ: Ausarbeitung einer Machbar-\n\nkeitsstudie und eines \nNutzungskonzepts. \n\nA: Die Stadt Liestal hat häufig Anfragen \nbetreffend Räumlichkeiten oder Land für \nGewerbe- und Bürobetriebe. Am 18. Mai \n2008 wurde ein Postulat betreffend \nRaum für Gewerbe, Jungunternehmen \nund Kulturschaffende eingereicht. \n\n \nL: Abklärung, welche Entwicklungsmöglich-\n\nkeiten kurz-, mittel- und langfristig beste-\nhen, um mehr Unternehmen anzusiedeln \nund damit die bestehende Gewerbezone \nmittels Verdichtung besser zu nutzen. \n\n \n \n\n5.2.3. Landschaftsplanung \nZ: Abschluss des Landschafts-\n\nentwicklungskonzepts (LEK) \nbis Mitte 2009. Anschlies-\nsend folgt die Öffentlichkeits-\narbeit (Mitwirkung) und der \npolitische Prozess. \n\nA: Gemäss § 23 Zonenreglement Land-\nschaft der Stadt Liestal ist ein Natur- und \nLandschaftsschutzkonzept zu erarbeiten. \n\n \nL: Ausarbeitung eines Landschaftsentwick-\n\nlungskonzeptes (LEK). Analyse der \nSituation des Natur- und Landschafts-\nschutzes, u.a. für Magerwiesen und \nObstbäume, Festlegung der Schutz-\nbestimmungen und notwendigen Mass-\nnahmen, z.B. Bewirtschaftungsvereinba-\nrungen. \n\n \n \n\n5.3. Energielabel \nZ: Im Jahr 2009 erfolgt die \n\nUmsetzung der geplanten \nMassnahmen. \n\nA: Der Stadtrat/Einwohnerrat hat die Mass-\nnahmen für die Einführung des in den \nLegislaturzielen verankerten Energie-\nlabels beschlossen. Liestal ist seit Mitte \n2008 Energiestadt. \n\n \nL: In Zusammenarbeit mit der Energie-\n\nkommission und externer Begleitung \nwurden/werden die Massnahmen defi-\nniert und die Umsetzung eingeleitet. \n\n \n \n\n5.4. Verkehrssicherheit / Tempo 30 \nZ: Bis Herbst 2009 werden die \n\ndrei letzten Zonen eingerich-\ntet: Burghalden, Kessel und \nSchauenburg. \n\nA: Der Einwohnerrat hat der Einführung von \nneun Tempo 30-Zonen zugestimmt. \n\n \nL: Jährlich werden zwei Zonen realisiert. \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 13\n\n6. Soziales / Gesundheit / Kultur \nRegula Gysin / Marco Avigni \n \nSchwerpunkte und wichtige Projekte des Departements \n \n• Umsetzung Auditempfehlungen Soziale Dienste \n• Weiterführung Integrationsprojekte für Klienten/innen der Sozialhilfe \n• Erarbeitung und Umsetzung von neuen Jugendprojekten \n• Eine der demografischen Entwicklung angepasste Altersplanung \n• Kulturförderung auf der Basis des Liestaler Kulturkonzepts \n\n6.1.  \n6.2. Sozialhilfe \n6.2.1. Auditierung \n\nZ: Umsetzen der Empfehlungen \ndes Audits 2008. \n\nA: Im Rahmen der von einem externen \nExperten durchgeführten zweiten Auditie-\nrung im Frühsommer 2008 wurde fest-\ngestellt, dass die im Audit 2006 vorge-\nschlagenen Massnahmen zur Optimie-\nrung des Dienstes erfolgreich umgesetzt \nwurden. Darauf aufbauend wurden \nweitere Empfehlungen im Hinblick auf \nFührungs- und Organisationsfragen \nabgegeben. \n\n \nL:  Die Führungsaufgabe der Abteilungs-\n\nleitung Sozialberatung wird umfassender \ndefiniert  \nEin selektives Fallbearbeitungssystem \nauf der Basis des Casemanagement wird \neingeführt.  \nDie empfohlenen Massnahmen im \nBereich Sekretariat und Controlling \nwerden einer Detailprüfung unterzogen \nund aufgrund der Ergebnisse umgesetzt. \n\n \n \n\n6.2.2. Integration in den Arbeitsmarkt \nZ: Personen in der Sozialhilfe \n\nmit individuell abgestimmten \nMassnahmen noch besser in \nden Arbeitsmarkt eingliedern \nund dort, wo dies nicht \nmöglich ist, eine sinnvolle \nTagesstruktur vermitteln. \n\n \n\nA: Die Programme zur beruflichen Einglie-\nderung wurden ausgebaut und stärker \nauf Beschäftigung und Arbeitskonditio-\nnierung ausgerichtet. Dazu wurde eine \nKooperation mit verschiedenen Anbietern \nvon Beschäftigungsprogrammen auf-\ngebaut, welche geeignet ist, den unter-\nschiedlichen Fähigkeiten – und auch \nDefiziten – der Klienten gerecht zu \nwerden. Eine Wirkungsbilanz hat aus-\ngewiesen, dass 50% der Teilnehmenden \nvon Beschäftigungsprogrammen teil-\nweise oder vollständig ins Erwerbsleben \nintegriert werden konnten, bei gleich-\nzeitiger Ablösung von der Sozialhilfe. \n\n \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 14\n\n L: Die Massnahmen zur beruflichen Einglie-\nderung von Sozialhilfeempfängern/innen \nwerden auf Basis der im Rahmen 2008 \ngeänderten Strategie weitergeführt. \nDabei ist je nach Entwicklung die Velo-\nstation am Bahnhof als Anbieter von \nberuflicher Eingliederung vorrangig zu \nberücksichtigen. \n\n \n \n\n6.3. Vormundschaft \nZ: Sicherstellen der Qualität der \n\nvormundschaftlichen \nMandatsführungen. \n\nA: Die Mandatsführungen bei Verwaltungs-\nbeistandschaften sind in Ermangelung \nvon geeigneten Freiwilligen wie auch \naufgrund ihrer Zunahme infolge der \ndemografischen Entwicklung bei den \nSozialarbeitenden angegliedert oder mit \nzu langen Wartefristen für die Man-\ndatseinsetzung verbunden. \n\n \nL: Der/Die neue Mitarbeitende in der Abtei-\n\nlung Vormundschaft führt alle Verwal-\ntungsbeistandschaften, welche nicht \ngeeigneten Freiwilligen übertragen \nsind/werden können, und entlastet damit \ndie Sozialarbeitenden, damit diese um-\nfassender im Kerngeschäft der Beratung \ntätig sein können. \n\n \n \n\n6.4. Jugend \n6.4.1. Jugendkommission \n\nZ: Die von der Jugendkommis-\nsion in Zusammenarbeit mit \nexternen Fachpersonen ent-\nwickelten Projekte werden \ndem politischen Prozess \nzugeführt und realisiert. \n\n \n\nA: Der Aufbau einer partizipativen Jugend-\narbeit beschäftigt die Jugendkommission. \nObwohl verschiedene Ideen bestehen, \nkonnten noch keine neuen und das \nbestehende Angebot ergänzenden \nProjekte erfolgreich umgesetzt werden. \n\n \nL: Die Jugendkommission arbeitet mit \n\nexternen Fachpersonen, welche über \nausgewiesene Erfahrung in der Jugend-\narbeit verfügen und auf Mandatsbasis \nangestellt sind, zusammen. Mit deren \nUnterstützung sollen Projekte zusammen \nmit Jugendlichen definiert und umgesetzt \nwerden. \n\n \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 15\n\n6.4.2. Haus zur Allee \nZ: Ein neues Nutzungskonzept \n\nfür das Haus zur Allee wird \ndem politischen Prozess \nzugeführt. \n\n \n \n\nA: Im Rahmen eines Praxisprojektes der \nHochschule Luzern Soziale Arbeit \nwurden die Bedürfnisse der potenziellen \njugendlichen Zielgruppen hinsichtlich der \nNutzung der Liegenschaft Haus zur Allee \nals Jugendtreffpunkt erkundet. \n\n \nL: Die Projektleitung gibt aufgrund der \n\nProjektarbeit entsprechende Empfehlun-\ngen für ein neues Nutzungskonzept zu \nHänden der Jugendkommission ab. Die \nEmpfehlungen der Projektleitung werden \nvon der Jugendkommission in Zusam-\nmenarbeit mit dem Betreiber geprüft und \nin die Erarbeitung eines neuen \nNutzungskonzeptes einbezogen. \n\n \n \n\n6.5. Alter \nZ: Die Angebotserweiterung im \n\nambulanten und stationären \nBereich ist dem Bedarf und \nder demografischen Ent-\nwicklung angepasst und die \ndazu erforderliche Finanzie-\nrung ist sichergestellt. \n\n \n\nA: Die Alterskommission sowie verschie-\ndene Initiativen und Projekte \nbefassten sich mit Fragen der Alters-\nplanung und mit dem Ausbau von \nambulanten Dienstleistungen und Ange-\nboten, um den stationären Bereich um-\nfassender zu ergänzen und das Wohnen \nund Leben in der vertrauten Umgebung \nsolange wie möglich zu gewährleisten. \n\n \nL: Die Angebotserweiterung im ambulanten \n\nBereich, wie beispielsweise:  \n-  begleitetes Wohnen \n-  präventive Hausbesuche \n-  24 Stunden-Pikettdienst \nwird im Rahmen von noch genau zu \ndefinierenden Projekten sorgfältig geprüft \nund bedarfsgerecht - je nach Situation \nauch unter Einbezug der regionalen \nGemeinden -weiterentwickelt. \n\n \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 16\n\n6.6. Kultur \nZ: Umsetzung des Kultur-\n\nkonzeptes mit folgenden \nSchwerpunkten: \n\n  Erhalt des vielfältigen Kultur-\nlebens und -schaffens in \nLiestal; \n\n  Durchführung von 2 bis 3 \nGrossanlässen mit regionaler \nAusstrahlung; \n\n  Förderung von Kulturschaf-\nfenden und Liestaler Organi-\nsationen / Vereinen, die sich \ndem Kulturleben widmen; \n\n  Förderung der Jugendkultur \nund der gesellschaftlichen \nIntegration mittels kultureller \nAktivitäten. \n\nA: Das Kulturkonzept legt die Kriterien und \nSchwerpunkte der Kulturförderung und \n-politik durch die Stadt Liestal im Grund-\nsatz fest. \n\n \nL: Neben bewährten Kulturangeboten und \n\nVeranstaltungen sollen neue und inno-\nvative Projekte gefördert und unterstützt \nwerden. \n \nIn dem Sinne bleiben die Zielsetzungen \ndes letzten Jahres aktuell und können \nderzeit nicht weiter konkretisiert werden, \nda die Programme und Projekte noch \nnicht definitiv feststehen. \n\n \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 17\n\nBetriebe \nMarion Schafroth / Claudia Christiani \n \nSchwerpunkte und wichtige Projekte des Departements \n• Die Kinderspielplätze werden nach den Normen der Beratungsstelle für Unfall-\n\nverhütung (bfu) sicher gestaltet; \n• Weiterführung der „Blyb suuber – mach mit“ Kampagne; \n• Neue Nutzung für den neben der Skateranlage gelegenen Allwetterplatz prüfen \n\nund festlegen. \n \n \n\n6.7. Kinderspielplätze, Vermeidung von Unfällen \nZ: Kinder können auf den Spiel-\n\nplätzen gefahrlos spielen. \n \n\nA: Die Beratungsstelle für Unfallverhütung \n(bfu) hat Normen für die Sicherheit auf \nöffentlichen Kinderspielplätzen heraus-\ngegeben. Vier Mitarbeiter haben auch \neinen entsprechenden eintägigen Kurs \nbesucht, um Gefahrenstellen auf Spiel-\nplätzen zu erkennen und geeignete \nMassnahmen zu deren Beseitigung zu \nergreifen. \n\n \nL: Die Kinderspielplätze werden auf mögli-\n\nche Gefahren hin begutachtet. Mit vor-\nwiegend baulichen Massnahmen werden \ndie Kinderspielplätze sicher gestaltet. \n\n \n \n\n6.8. „Blyb suuber-mach mit“-Kampagne \nZ: Die Bevölkerung soll zum \n\nThema Littering sensibilisiert \nbleiben. \n\nA: Eine gemeinsame Kampagne mehrerer \nGemeinden soll eine Abnahme von \nLittering und illegaler Abfallentsorgung  \nbewirken, schwergewichtig durch die „3 \nP“ (Präsenz, Prävention, Partizipation). \nDer „Abfall-Michel“ hat die Bevölkerung \nin den beteiligten Gemeinden zum \nThema Littering befragt und an einer \nöffentlichen Veranstaltung wurden Mass-\nnahmen und Projekte erarbeitet. \nAn Einsätzen am Wochenende hat der \n„Abfall-Michel“ zudem Jugendliche direkt \nauf ihr Verhalten im Umgang mit Abfällen \nangesprochen. \n\n \nL: Massnahmen und Projekte, die an der \n\nöffentlichen Veranstaltung diskutiert \nwurden, werden koordiniert mit den \nanderen Gemeinden angepackt und \numgesetzt. \nDas Gespräch mit den Jugendlichen wird \nauch 2009 weitergeführt. \n\n \n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 18\n\n6.9. Neue Nutzung für den Allwetterplatz Sportanlage Gitterli \nZ: Der Allwetterplatz steht der \n\nAllgemeinheit wieder für \nFreizeit und Sport zur \nVerfügung. \n\nA: Mit dem neuen Kunstrasen steht den \nFussballbegeisterten ein ganzjährig \nnutzbarer Platz zur Verfügung. Der \nAllwetterplatz neben der Skateranlage \nwird daher von den Fussballclubs nicht \nmehr benötigt. \n\n \nL: Den Allwetterplatz für eine andere Frei-\n\nzeitaktivitäten (bevorzugt sportliche \nBetätigung) nutzen.  \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 19\n\n7. Finanzen / Einwohnerdienste \nPeter Rohrbach / Thomas Kunz \n \nSchwerpunkte und wichtige Projekte des Departements \n• Umsetzen der Finanzstrategie \n• Weiterentwicklung der Finanzinstrumente, insbesondere des Controllings \n• Umsetzung Registerharmonisierung \n \n \n\n7.1. Finanzen \n7.1.1. Termine 2009 für die Rechnung 2008, den Entwicklungsplan 2010-2014 und \n\nden Voranschlag 2010 \n \n\n an Einwohnerrat im Einwohnerrat \nRechnung 2008 Ende April 2009 24. Juni 2009 \nAmtsbericht 2008 Ende April 2009 24. Juni 2009 \n\nEntwicklungsplan 2010-2014 Juli 2009 21. Okt. 2009 \nVoranschlag 2010 Ende Oktober 2009 16. Dez. 2009 \nJahresprogramm 2010 Ende Oktober 2009 16. Dez. 2009 \n\n \n \n\n7.1.2. Wichtige Themen für den Entwicklungsplan 2010-2014 \n \nNeuer Finanzausgleich per 2010 \nDie mit dem Neuen Finanzausgleich per 2010 verbundenen Konsequenzen im \nEP10-14 ausweisen. \n \nKantonale Schulanlagen \nDie im Zusammenhang mit der Übernahme der Sekundarschulbauten per 2010 \noffenen Fragen sind in Zusammenarbeit mit den zuständigen kantonalen Behörden \ngeklärt. \n \nBürgergemeinde: Baurechtszinse \nDie offenen Fragen betreffend die Baurechtszinse sind mit den Vertretern der \nBürgergemeinde geklärt. \n \n \n\n7.2. Einwohnerdienste \n7.2.1. Registerharmonisierung \n\nZ: Die Einwohnerregister ent-\nsprechen bis zum März 2010 \nden Anforderungen des \nRegisterharmonisierungs-\ngesetzes des Bundes. \n\nA: Das Anmeldungs- und Registergesetz \ntritt per 1. Januar 2009 in Kraft. Das \nbisherige Gesetz vom 20. März 1972 \nüber Niederlassung und Aufenthalt wird \naufgehoben. Die Einwohnerregister in \nden Kantonen und Gemeinden sowie \ndie grossen Personenregister des \nBundes im Zivilstands-, Ausländer- und \nFlüchtlingsbereich werden harmonisiert. \n\n \n Somit wird es pro Einwohner nur noch \n\neine Personen-Nummer geben. Davon \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 20\n\nprofitieren die Verwaltungen, weil damit \nein einwandfreier Datenaustausch \nuntereinander ermöglicht wird. Für die \nEinwohnerschaft gibt es einen neuen \nAHV-Ausweis (13stellige AHV- resp. \nPersonen-Nummer). Zukünftig können \nBehördengänge vereinfacht werden. Für \ndie Volkszählungen werden nur noch \nStichproben gemacht. \n\n \nL: Anpassung der Einwohnerregister \n Harmonisierung von bestehenden Merk-\n\nmalen wie amtlicher Name, Vornamen, \nWohnadresse, Geburtsdatum, Geburts-\nort, etc. \n\n Alle Personen im Einwohnerregister \nwerden mit Gebäude (Wohnadresse: \nStrasse und Hausnummer) und Wohnung \n(z.B. 2. Stock, links) verknüpft. \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 21\n\n8. Spezialfinanzierungen \nMarion Schafroth / Claudia Christiani \n \nSchwerpunkte  \n• Die Aufarbeitung der Schutzzonen für die Grundwassernutzungen der Stadt \n\nLiestal wird fortgesetzt. \n• Mit einer umfassenderen Ortung von Leckstellen im Trinkwasserleitungsnetz \n\nwerden die Wasserverluste weiter reduziert. \n• Im Stedtli wird für den Hauskehricht ein Konzept mit Unterflursammelcontainern \n\nerarbeitet. \n \n \n\n8.1. Spezialfinanzierung Wasser: \n8.1.1. Schutzzone Grundwasserpumpwerk Alte Brunnen \n\nZ: Liestals Wasserschutzzonen \nsollen gesetzeskonform aus-\ngeschieden werden. \n\nA: Die vorhandene Schutzzonenausschei-\ndung und das dazugehörende Regle-\nment entsprechen nicht den geltenden \nGesetzen.  \n\n \nL: Die Ausscheidung der neuen Schutz-\n\nzonen wird gesetzeskonform vorgenom-\nmen.  \n\n \n \n\n8.1.2. Ortung der Leckstellen im Trinkwasserleitungsnetz \nZ: Verringerte Pump- und \n\nEnergiekosten durch \nReduzierung von Wasser-\nverlusten (gemäss \nenergetischer Grobanalyse: \nEinsparpotenzial  \nCHF 5'200.-/Jahr). \n\nA: Die Wasserverluste im Trinkwasser-\nleitungsnetz sind trotz permanenter \nÜberwachung immer noch sehr hoch \n(zurzeit ca. 18%). \n\n \nL: Es wird alle fünf Jahre zusätzlich zur \n\npermanenten Netzüberwachung eine \numfassendere Leckortung mittels Druck-\neinspeiseverfahren durchgeführt und die \ndamit aufgespürten Leckstellen werden \nrepariert. \n\n \n \n\n8.2. Spezialfinanzierung Abwasser: \n• Umsetzung der Massnahmen aus der generellen Entwässerungsplanung  \n\n(z.B. Ausbau der Kanalisationsleitungen bei Engpässen, Ausbau des Trenn-\nsystems) \n\n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 22\n\n \n\n8.3. Spezialfinanzierung Abfallentsorgung: \nUnterflursammelcontainer für den Hauskehricht im Stedtli \n\nZ: 2009 wird die Frage geklärt, \nob die örtlichen Gegeben-\nheiten den Einbau von Unter-\nflursammelcontainern \nerlauben. Im positiven Fall \nerfolgt ab 2010 der Einbau \nund der Hauskehricht stört ab \ndann das Stedtlibild nicht \nmehr. \n\nA: Im Stedtli liegen während den zwei \nAbfuhrtagen (Dienstag und Freitag) die \nHauskehrichtsäcke am Trottoirrand und \nstören sowohl die Ladenbesitzerinnen \nund Ladenbesitzer wie auch die \nKundschaft bzw. Passantinnen und \nPassanten. \n\n \nL: Einrichten von Sammelplätzen mit Unter-\n\nflurcontainern: Die Anwohnerinnen und \nAnwohner können jederzeit ihren Abfall \nkorrekt entsorgen, es entsteht kein \nunangenehmer Geruch, die Transport-\nfirma kann die Container an den Abfuhr-\ntagen zu einer beliebigen Zeit leeren. \n\n \n\n\n\nLiestal / Jahresprogramm 2009 23\n\nNotizen: \n \n\n\n\tStandort Liestal\n\tInterkommunale Zusammenarbeit\n\tBevölkerungsbefragung\n\tÜberprüfung Verwaltungsangebot / Öffnungszeiten\n\tExterne Evaluation Herbst 2007: Umsetzung der Empfehlungen\n\tZusatzangebote\n\tProjekt „Standardsprache im Kindergarten“\n\tProjekt sprachliche und soziale Frühförderung\n\tBedürfnisabklärung Tagesschule\n\tSensibilisierungskampagne „Es geht mich etwas an …“\n\n\tRegionale Musikschule Liestal\n\tRaumbedarf\n\n\tInvestitionen\n\tHochbau / Schulanlage Fraumatt\n\tTiefbau\n\tErschliessung Talacher- und Burgunderstrasse\n\tNeugestaltung Postplatz\n\tKorrektion Kanonengasse\n\tAllee\n\n\tPlanung / Umweltschutz\n\tOrtsplanung / Arealentwicklung\n\tGewerbezone Oristal\n\tLandschaftsplanung\n\n\tEnergielabel\n\tVerkehrssicherheit / Tempo 30\n\tSozialhilfe\n\tAuditierung\n\tIntegration in den Arbeitsmarkt\n\n\tVormundschaft\n\tJugend\n\tJugendkommission\n\tHaus zur Allee\n\n\tAlter\n\tKultur\n\tKinderspielplätze, Vermeidung von Unfällen\n\t„Blyb suuber-mach mit“-Kampagne\n\tNeue Nutzung für den Allwetterplatz Sportanlage Gitterli\n\tFinanzen\n\tTermine 2009 für die Rechnung 2008, den Entwicklungsplan 201\n\tWichtige Themen für den Entwicklungsplan 2010-2014\n\n\tEinwohnerdienste\n\tRegisterharmonisierung\n\n\tSpezialfinanzierung Wasser:\n\tSchutzzone Grundwasserpumpwerk Alte Brunnen\n\tOrtung der Leckstellen im Trinkwasserleitungsnetz\n\n\tSpezialfinanzierung Abwasser:\n\tSpezialfinanzierung Abfallentsorgung:\n\n