text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n2021-71 \n\n   \n \n \n\n \n\n \n\nEntwicklungs- und Finanzplan 2022–2026 \n\nStellenplan \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nBild: SBB  \n\n\n\n \n\n  \n\n\n\n1 \n\n \n\n1 Verzeichnisse  \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis  \n\n \n\n1 Verzeichnisse ........................................................................................................................................................... 1 \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis ............................................................................................................................................. 1 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................................................... 4 \n\n2. Einleitung ................................................................................................................................................................ 5 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen ............................................................................................................................................. 8 \n\n2.2 Ziele der Pläne .................................................................................................................................................. 8 \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans ..................................................................................................... 9 \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat .......................................................................................................................... 9 \n\n3. Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele .............................................................................................................. 10 \n\n3.1 Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven .................................................................................. 10 \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele ..................................................................................................................................... 15 \n\n3.2.1 Einwohnerkasse ....................................................................................................................................... 15 \n\n3.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen ........................................................................................................ 15 \n\n3.2.1.2 Erfolgsrechnung/Bilanzüberschuss (Eigenkapital) ........................................................................... 16 \n\n3.2.1.3 Finanzvermögen ............................................................................................................................... 17 \n\n3.2.1.4 Selbstfinanzierung ............................................................................................................................ 17 \n\n3.2.1.5 Investitionen ..................................................................................................................................... 17 \n\n3.2.1.6 Verzinsliches Fremdkapital ............................................................................................................... 21 \n\n3.2.1.7 Generelle Massnahmen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen Finanzhaushalts ........................ 21 \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen .............................................................................................................................. 22 \n\n3.2.2.1 Wasserversorgung ............................................................................................................................ 22 \n\n3.2.2.2 Abwasserbeseitigung ........................................................................................................................ 23 \n\n3.2.2.3 Abfallbeseitigung .............................................................................................................................. 24 \n\n4 Einflussfaktoren und Annahmen ........................................................................................................................... 25 \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) ............................................................ 25 \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen ................................................................................................ 27 \n\n4.2.1 Teuerung .................................................................................................................................................. 29 \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital ................................................................................................................. 30 \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ..................................................... 31 \n\n4.3 Demografische Entwicklung ........................................................................................................................... 32 \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung ............................................................................................................................ 32 \n\n4.3.2 Bevölkerungswachstum – Annahmen ..................................................................................................... 34 \n\n4.3.3 Prognosen für die Steuererträge des Kantons Basel-Landschaft von BAK Economics AG ...................... 36 \n\n\n\n2 \n\n4.3.4 Entwicklung der finanziellen Kennzahlen in drei Szenarien ................................................................... 38 \n\n4.4 Ökologie, Klima und Nachhaltigkeit ............................................................................................................... 39 \n\n4.4.1 Allgemeines ............................................................................................................................................. 39 \n\n4.4.2 Schweizweite Entwicklung ...................................................................................................................... 40 \n\n4.4.3 Kantonale Entwicklung ........................................................................................................................... 41 \n\n4.5 Biodiversität ................................................................................................................................................... 42 \n\n4.6 Technologie, Digitalisierung und «New Work» ............................................................................................. 43 \n\n5. Übersicht Kennzahlen .......................................................................................................................................... 44 \n\n5.1 Einwohnerkasse ............................................................................................................................................. 44 \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung ......................................................................................................... 46 \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung ..................................................................................................... 46 \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung ........................................................................................................... 46 \n\n6. Entwicklungspläne ............................................................................................................................................... 47 \n\n6.1 Einwohnerkasse ............................................................................................................................................. 47 \n\n6.1.1 Präsidiales / Stab Zentrale Dienste ......................................................................................................... 47 \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation ............................................................................................... 47 \n\n6.1.1.2 Stellenplan ....................................................................................................................................... 48 \n\n6.1.1.3 Aufgabenüberprüfung ..................................................................................................................... 49 \n\n6.1.1.4 Nachhaltigkeit und Klima ................................................................................................................. 51 \n\n6.1.1.5 Wirtschaftsstandort ......................................................................................................................... 52 \n\n6.1.1.6 Regionale Zusammenarbeit ............................................................................................................. 54 \n\n6.1.1.7 Digitalisierungs- und ICT-Strategie .................................................................................................. 54 \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste ................................................................................................................... 56 \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ............................................. 56 \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund des Bevölkerungswachstums ................................................... 58 \n\n6.1.2.3 Steuerreform juristische Personen .................................................................................................. 59 \n\n6.1.2.4 Finanzausgleich ................................................................................................................................ 60 \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales .................................................................................................................................. 62 \n\n6.1.3.1 Sicherheit ......................................................................................................................................... 62 \n\n6.1.3.2 Soziales ............................................................................................................................................ 62 \n\n6.1.3.3 Alter ................................................................................................................................................. 65 \n\n6.1.3.4 Jugend und Integration .................................................................................................................... 66 \n\n6.1.4 Bildung/Sport .......................................................................................................................................... 67 \n\n6.1.4.1 Entwicklung der Schüler- und Schülerinnenzahlen: Auslastung Schulraum und \n\nUmgebungsgestaltung ................................................................................................................................. 67 \n\n6.1.4.2 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Förderung Frühbereich ................................................ 67 \n\n\n\n3 \n\n \n\n6.1.4.3 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Förderung Schulbereich ................................................ 68 \n\n6.1.4.4 Umsetzung Konzept Betreuung (Schul- und Frühbereich) ............................................................... 68 \n\n6.1.4.5 Ausserschulische Lernorte ................................................................................................................ 69 \n\n6.1.4.6 Sport- und Volksbad Gitterli AG ....................................................................................................... 69 \n\n6.1.5 Hochbau/Planung .................................................................................................................................... 70 \n\n6.1.5.1 Hochbau ............................................................................................................................................ 70 \n\n6.1.5.2 Verkehr ............................................................................................................................................. 74 \n\n6.1.5.3 Planungen ......................................................................................................................................... 77 \n\n6.1.6 Tiefbau ..................................................................................................................................................... 86 \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen ................................................................................................................................ 86 \n\n6.1.6.2 Grünflächen ...................................................................................................................................... 87 \n\n6.1.6.3 Projektierung .................................................................................................................................... 88 \n\n6.2 Spezialfinanzierungen ..................................................................................................................................... 91 \n\n6.2.1 Wasserversorgung ................................................................................................................................... 91 \n\n6.2.1.1 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 93 \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung ............................................................................................................................... 94 \n\n6.2.2.1 Genereller Entwässerungsplan GEP ................................................................................................. 94 \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 95 \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung ..................................................................................................................................... 96 \n\n6.2.3.1 Gebührenstruktur und Gebührenerhöhung ..................................................................................... 96 \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 97 \n\n7. Übersicht Zahlenteil .............................................................................................................................................. 98 \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2022–2026 und spätere Jahre.................................................. 98 \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung) .............................................................................. 103 \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht ...................................................................................................... 111 \n\n8 Verzeichnis Planungsgrundlagen ......................................................................................................................... 113 \n\n9 Statistischer Anhang ............................................................................................................................................ 114 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis  \n\n \n\nBIP  Bruttoinlandprodukt   \n\nBU  Budget   \n\nCEO  Chief Executive Officer (Geschäftsführer)  \n\nCHF  Schweizer Franken \n\nd.h.  das heisst  \n\nEK  Einwohnerkasse \n\nEL  Ergänzungsleistungen  \n\nEP  Entwicklungs- und Finanzplan \n\nER  Erfolgsrechnung  \n\nER  Einwohnerrat  \n\nFEB  Familienergänzende Tagesbetreuung im Frühbereich  \n\nGEP  Genereller Entwässerungsplan  \n\nGWP  Genereller Wasserplan \n\nICT  Informations- und Kommunikationstechnologien und Medien  \n\nKG  Kindergarten  \n\nKES  Kindes- und Erwachsenenschutz  \n\nKESB  Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde  \n\nKKAF  Konsultativkommission Aufgabenteilung und Finanzausgleich \n\nKSBL  Kantonsspital Baselland  \n\nlfr.  langfristig \n\nMIV  Motorisierter Individualverkehr \n\nMW  Mittelwert \n\nMWST  Mehrwertsteuer  \n\np.a.  pro anno (pro Jahr) \n\nPJ  Planjahr  \n\nPW  Pumpwerk \n\nÖV  Öffentlicher Verkehr  \n\nQP  Quartierplan  \n\nRE  Rechnung  \n\nRML  Zweckverband Regionale Musikschule Liestal  \n\nSA  Schulanlage  \n\nSF  Spezialfinanzierung \n\nSR  Stadtrat  \n\nTCHF  Tausend Schweizer Franken  \n\nVA  vorläufige Aufnahme  \n\nvgl.  vergleiche \n\nVV  Verwaltungsvermögen \n\nWAL  Wohnheim für Asylsuchende  \n\nW&U  Wartung und Unterhalt \n\nWhg.  Wohnung  \n\nZiff.  Ziffer  \n\nZB  Zwischenbericht  \n\n\n\n5 \n\n \n\n2. Einleitung \n \n\nLiestal: Lebensqualität in der Hauptstadt  \n\nWir sind überzeugt, dass jede Person einen Ort benötigt, an dem das persönliche Glück gefunden werden kann: \n\nSei es privat mit der Partnerin / dem Partner oder mit der Familie, aber auch im Beruf als Unternehmerin bzw. \n\nUnternehmer und als Arbeitnehmerin oder Arbeitnehmer. \n\n \n\nDafür schaffen wir die politischen Rahmenbedingungen und entwickeln Liestal nachhaltig weiter, damit auch die \n\nkünftigen Generationen einen Ort mit einer hohen Lebensqualität vorfinden. Wir richten unser politisches Han-\n\ndeln konsequent nach dem Grundsatz «Lebensqualität in der Hauptstadt» aus und treffen dafür die notwendi-\n\ngen Massnahmen, die im vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplan ausgeführt und weiterentwickelt werden.  \n\n \n\nTrotz der Verdichtung des Wohnraums soll Liestal eine von Wald umgebene und durchgrünte Stadt bleiben. Des-\n\nhalb werden hohe Ansprüche an die laufenden Quartierplanungen gestellt. Zentrale Gebiete wie der Bahnhof \n\nund die Allee werden aufgewertet und das Areal um die Rheinstrasse sorgfältig weiterentwickelt. Wir schaffen \n\ndie Voraussetzungen, um unseren Beitrag zu leisten, um den Klimawandel einzudämmen und dessen Folgen \n\ndurch entsprechende Massnahmen abzufedern. Die Digitalisierung wird als Unterstützung für die Stadtverwal-\n\ntung genutzt, um noch bessere Dienstleistungen für die eigene Bevölkerung zu erbringen. \n\n \n\nLiestal strahlt als Hauptstadt in den Kanton aus und soll als wichtiges Zentrum für Kultur und Freizeit, Mobilität, \n\nBildung, Gesundheit und Wirtschaft wahrgenommen werden. Dies sind fünf Stärken, die Liestal von anderen Ge-\n\nmeinden abheben und für die Lebensqualität in der Hauptstadt zentral sind.  \n\n \n\n \n \n\n• Liestal ist Mobilitätszentrum: Liestal setzt auf nachhaltige Mobilität, ist intern bestens für alle Verkehrsträger \n\nerschlossen und nach aussen bestens vernetzt.  \n\n• Liestal ist Gesundheitszentrum: Ein zukunftsweisendes Spital und weitere Anbieter formieren ein Gesund-\n\nheitszentrum im Grünen. In Liestal kann man gesund werden und gesund bleiben. \n\n\n\n6 \n\n• Liestal ist Wirtschaftszentrum: Neue, gut erschlossene Entwicklungsgebiete ermöglichen es Unternehmen \n\nder Gesundheitsbranche, aber auch Banken, Versicherungen und dem Gewerbe, zu prosperieren und dank \n\nattraktivem Umfeld die nötigen Arbeitnehmenden zu rekrutieren. Aber auch wichtige Arbeitgeber wie die \n\nhier ansässigen Institutionen, das Kantonsspital und die Kantonsverwaltung finden in Liestal die nötigen Rah-\n\nmenbedingungen vor. \n\n• Liestal ist Bildungszentrum: Lebenslanges Lernen auf allen Stufen ist in Liestal möglich – von vorschulischer \n\nBetreuung bis zur tertiären Stufe und zur Erwachsenenbildung bietet Liestal umfassende Angebote. For-\n\nschungs- und Entwicklungsinstitutionen in den Bereichen Medizin und Medizinaltechnologie generieren \n\nneues Wissen und ziehen Unternehmen und Menschen an.  \n\n• Liestal ist Zentrum für Kultur und Freizeit: Vom vielfältigen Markt- und Sportangebot bis zu einem reichhalti-\n\ngen und einzigartigen kulturellen Angebot bietet Liestal nicht nur hier lebenden Menschen, sondern auch \n\nBesuchenden aus der Region einzigartige Erlebnisse. \n\n \n\nZur Erreichung des Zielbilds «Lebensqualität in der Hauptstadt» werden finanzielle Ressourcen benötigt. Der ak-\n\ntuelle Entwicklungs- und Finanzplan zeigt an, dass der Bilanzüberschuss insbesondere aufgrund der hohen Zent-\n\nrumslasten in der Planperiode von CHF 19,4 Mio. auf CHF 7,1 Mio. reduziert wird. Im Durchschnitt wird in der \n\nEinwohnerkasse ein Defizit von CHF 1,6 Mio. geschrieben.  \n\n \n\nEin jährlicher Überschuss von CHF 3 Mio.  wäre allerdings nötig, um eine nachhaltige Selbstfinanzierung von CHF \n\n6 Mio. zu erreichen. Nur so kann die städtische Infrastruktur langfristig aus eigener Kraft gesichert werden, ohne \n\nsich verschulden zu müssen.  \n\n \n\nAufgrund der zu tiefen Selbstfinanzierung steigt die Verschuldung in der Planperiode allerdings weiter an: von \n\nCHF 55,1 Mio. auf CHF 87 Mio..  \n\n \n\nUm eine stärkere Verschuldung zu verhindern, hat der Stadtrat bei den Investitionen bereits entsprechende Pri-\n\norisierungen vorgenommen. Im Investitionsprogramm hat die Sicherstellung des Bedarfs an zusätzlichem Schul-\n\nraum Vorrang. Ebenfalls werden die Entwicklungsprojekte Allee, Bahnhof mit Velostation und Orisstege sowie \n\nMasterplanung Rheinstrasse weiter vorangetrieben. Sie bilden eine wichtige Grundlage für die zukünftige Ent-\n\nwicklung von Liestal und damit auch für die Verbesserung der finanziellen Lage. Weitere Ausbauten der Infra-\n\nstrukturen wie eine Stadthalle sind unter den aktuellen Umständen durch die Stadt nicht finanzierbar. Zuerst \n\nwären bestehende Infrastrukturen wie das Rotackerschulhaus oder die Frenkenbündtenturnhalle zu sanieren \n\nund das Gitterlibad ist zu erhalten. \n\n \n\nFür den Stadtrat ist die aktuelle finanzielle Lage nicht akzeptabel. Er hat daher im vergangenen Jahr eine Aufga-\n\nbenüberprüfung vorgenommen. Neben der vorgenommenen Prüfung der Aufgaben und weiteren Effizienzstei-\n\ngerungen wird auch politische Arbeit benötigt, welche zu Verbesserungen im Gesamtsystem führen soll. Denn \n\nbei zahlreichen Kosten besteht kaum Handlungsspielraum der Baselbieter Exekutiven. Dabei soll dem Grundsatz \n\n«Wer befiehlt, zahlt» gefolgt werden. Im Fokus standen daher auch die folgenden Aufgabenbereiche, die rund \n\nzwei Drittel der Ausgaben der Baselbieter Gemeinden ausmachen und stark von «oben» vorgegeben sind: \n\n \n\n– Sozialhilfe Asylwesen: Der Bund bestimmt die Verfahrensdauer – je nach Status (verbunden mit einer Nieder-\n\nlassungsfreiheit) müssen die Gemeinden die Asylbewerbenden nach fünf oder sieben Jahren in die Sozialhilfe \n\nübernehmen. \n\n– Sozialhilfe: Die Regeln zur Auszahlung von Geldern sind durch das kantonale Sozialhilfegesetz und entspre-\n\nchende Weisungen festgelegt, was darauf hinausläuft, dass Gemeinden mit spezifischen Standortfaktoren \n\neine höhere Anzahl an sozialhilfebedürftigen Menschen und damit auch Kosten haben. Dies führt zu einer \n\nstarken Ungleichverteilung der Lasten innerhalb des Kantons. \n\n\n\n7 \n\n \n\n– Alter: Bund und Kanton geben zahlreiche Vorgaben im Alter wie die Pflegerestkostenfinanzierung, Betreu-\n\nungskosten, Ergänzungsleistungen, Kostentragung von medizinischen Materialien (Mittel- und Gegenstände-\n\nliste [MiGeL]) vor. Diese Kosten nehmen aufgrund der Alterung der Bevölkerung laufend zu. \n\n– Bildung: Der Kanton schreibt den Gemeinden bis ins letzte Detail vor, wie die Primarschulen zu führen sind, \n\nsei dies bei Stundentafeln, Klassengrössen, spezieller Förderung, Berufsauftrag und Besoldung von Lehrperso-\n\nnal inkl. Erhöhung einzelner Funktionen in den Lohnklassen, Anzahl Stellenprozenten bei den Schulleitungen \n\netc. Dies schlägt sich neben administrativem Aufwand auch in weiteren Kostensteigerungen nieder, die durch \n\nden Stadtrat nur schwer beeinflussbar sind. \n\n \n\nDer Finanzausgleich wirkt mit einem für alle identischen Ausgleichsniveau teilweise strukturerhaltend. Kombi-\n\nniert mit den vertikalen Lastenabgeltungen werden auch Anreize der Zusammenarbeit unter den Gemeinden \n\nvermindert. Dies umfasst beispielsweise Aufgaben wie Feuerwehr, Kultur und Freizeit oder die Schulen, aber \n\nauch die öffentlichen Verwaltungen. Insgesamt soll mit der Umsetzung dieses Projekts auch ein Beitrag an die \n\nKlärung der Frage der zukünftigen Rolle der Gemeinden innerhalb des Baselbiets geleistet werden.  \n\n \n\nDie Aufgabenüberprüfung identifizierte  Massnahmen, die nun über die gesamte Planperiode umgesetzt werden \n\nund ab Planjahr 2026 eine jährliche Ergebnisverbesserung von CHF 4 Mio. vorsehen. Neben kurzfristig zu reali-\n\nsierenden Aufgaben, die in die Kompetenzen der Verwaltung und des Stadtrats fallen, werden auch zahlreiche \n\nmittelfristige Massnahmen vorgeschlagen, welche die Zustimmung des Einwohnerrats benötigen. Gerade die \n\nlangfristigen Massnahmen bedürfen zudem einiger politischer Knochenarbeit, um Systemmängel zwischen Kan-\n\nton und Gemeinden zu beseitigen.  \n\n \n\nDer Stadtrat ist überzeugt, dass durch die im Rahmen der Aufgabenüberprüfung vorgeschlagenen Massnahmen \n\nein wichtiger Beitrag an die nachhaltige Gesundung des Liestaler Finanzhaushalts geleistet werden kann. Denn \n\neigentlich müsste erwartet werden, dass eine Stadt mit einem Steuerfuss von hohen 65% die gemeindeeigenen \n\nAufgaben mit einem ausgeglichenen Budget erfüllen kann. \n\n  \n\n\n\n8 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen \n\n \n\nGemäss § 157c des Gesetzes über die Organisation und die Verwaltung der Gemeinden (Gemeindegesetz \n\n[GemG]) vom 28. Mai 1970 gibt sich die Einwohnergemeinde jährlich einen Aufgaben- und Finanzplan. Der Plan \n\nwird vom Stadtrat erstellt und beschreibt für die nächsten fünf Jahre die voraussichtliche Entwicklung der Ge-\n\nmeindeaufgaben mit ihren Auswirkungen auf den Finanzbedarf. Er zeigt zudem die Massnahmen auf, welche der \n\nBeibehaltung oder der Erreichung eines auf die Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts dienen. Dem Einwohner-\n\nrat ist er zusammen mit dem Budget zur Kenntnisnahme vorzulegen. Der Finanzplan ist jährlich zu erstellen (vgl. \n\n§ 11 des Verwaltungs- und Organisationsreglements [VwOR] vom 24. Mai 2000).  \n\n \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt besoldeten Stellen nach Funktion, Umfang und organisatorischer Einglie-\n\nderung auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis \n\n(vgl. §§ 1 und 9 Abs. 4 VwOR).  \n\n \n\n2.2 Ziele der Pläne  \n\n \n\nZiel des Aufgaben- und Finanzplans ist es, aufzuzeigen, wie der auf Dauer ausgeglichene Finanzhaushalt gewähr-\n\nleistet werden kann (§ 157c Abs. 2 Bst. b GemG). Konkret heisst dies, dass per Ende der Planungsperiode kein \n\nBilanzfehlbetrag resultieren darf. Andernfalls sind Massnahmen (Minderausgaben oder Mehreinnahmen) einzu-\n\nplanen, um einen drohenden Bilanzfehlbetrag zu verhindern. Mit dem Aufgaben- und Finanzplan wird eine «rol-\n\nlende Planung» betrieben, d.h., der bestehende Aufgaben- und Finanzplan wird jährlich um ein Jahr erweitert \n\nund die verbleibenden Planungsjahre werden aktualisiert (§ 157c Abs. 1 GemG). Der Aufgaben- und Finanzplan \n\nbeschreibt die voraussichtliche Entwicklung der Aufgaben und den Finanzbedarf einer Gemeinde über die je-\n\nweils kommenden fünf Jahre, wobei das aktuelle Budgetjahr jeweils dem ersten Planungsjahr des Aufgaben- und \n\nFinanzplans entspricht (§ 157c Abs. 2 Bst. a GemG) (vgl. zum Ganzen: Finanzhandbuch für die Baselbieter Ein-\n\nwohnergemeinden, Kapitel 17 – Finanzhaushalt – Seite 9, Ziff. 17.3.1 Allgemeines zum Aufgaben- und Finanz-\n\nplan, Stand 1. März 2020).  \n\n \n\nDer vorliegende Aufgaben- und Finanzplan (im Folgenden Entwicklungs- und Finanzplan [EP]) greift die seit dem \n\nletzten EP erfolgten Änderungen der Rahmenbedingungen auf, beurteilt die getroffenen Annahmen aus der heu-\n\ntigen Sicht und beinhaltet die neu gewonnenen Erkenntnisse. Er zeigt die Entwicklung der Gemeindeaufgaben \n\nauf und führt aus, welche finanziellen und personellen Ressourcen für die Aufgabenerfüllung benötigt werden. \n\nIm Vordergrund stehen – neben der gesetzlich vorgegebenen Ausgeglichenheit des Finanzhaushalts – der Saldo \n\nder Erfolgsrechnung, die Selbstfinanzierung (insbesondere die [priorisierten] Investitionen), der Finanzierungs-\n\nsaldo und schliesslich auch die Entwicklung des Fremdkapitals. Der Entwicklungsplan ist ein operatives Führungs-\n\ninstrument, das strategische Aussagen enthält.  \n\n \n\nDer Stellenplan bildet die Entwicklung der Stellen, der kleinsten organisatorischen Einheiten, ab. Es werden die \n\nfür die künftige Aufgabenerfüllung notwendigen Stellenprozente pro Organisationseinheit dargestellt. Die kon-\n\nkrete Aufbauorganisation findet sich in den Organigrammen, welche auf der Website (www.liestal.ch – Verwal-\n\ntung – Organigramme) einsehbar sind. \n\n \n\n  \n\n\n\n9 \n\n \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans \n\n \n\nBei der jährlichen Erarbeitung des Entwicklungs- und Finanzplans wird grosser Wert darauf gelegt, den Aufbau \n\nnicht zu verändern, um eine Vergleichbarkeit der Aussagen über die Jahre zu ermöglichen. Unter Ziffer 2 werden \n\ndie Kernaussagen der Entwicklungsplanung über die aktuelle Planperiode zusammengefasst. Daneben werden \n\nder Zweck des Plans und die rechtlichen Vorgaben – verbunden mit der Antragstellung an den Einwohnerrat – \n\ndargelegt. Ziffer 3 beginnt mit den übergeordneten Zielen der Planung, die sich einerseits in gesellschafts- und \n\nwirtschaftspolitische Perspektiven und andererseits in finanzpolitische Ziele differenzieren lassen. Ziffer 4 erläu-\n\ntert die für die Zielerreichung massgeblichen externen – insbesondere politischen – Rahmenbedingungen und \n\ndie prognostizierte wirtschaftliche Entwicklung (Ertragsprognosen) aufgrund der getroffenen Annahmen bezüg-\n\nlich Teuerung, Zinsentwicklung und Demografie. Ziffer 5 zeigt einen Überblick über die finanziellen Kennzahlen. \n\nIn Ziffer 6 wird die Entwicklung der einzelnen Aufgabenbereiche dargelegt (Ausgangslage und erwartete Entwick-\n\nlung), die nach der Aufbauorganisation gegliedert sind. Ziffer 7 zeigt eine detaillierte Übersicht über die finanziel-\n\nlen Mittel, sortiert nach der lokalen (institutionellen) Gliederung, auf, welche für die Aufgabenerfüllung benötigt \n\nwerden. Schliesslich sind die Investitionen nach Priorisierung und Jahren aufgelistet. Ziffer 8 verweist auf die ver-\n\nwendeten Plangrundlagen. Abschliessend beinhaltet Ziffer 9 eine kurze Übersicht über ausgewählte statistische \n\nAngaben.  \n\n \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat  \n\n \n\n1. Der Einwohnerrat nimmt den Entwicklungs- und Finanzplan 2022–2026 der vier Rechnungskreise (Einwohner-\n\nkasse, Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Abfallbeseitigung) zur Kenntnis.  \n\n2. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis.  \n\n \n\n \n\nLiestal, 2. November 2021  \n\n \n\n \n\nFür den Stadtrat Liestal  \n\nDer Stadtpräsident   Der Stadtverwalter \n\n \n\n \n\nDaniel Spinnler    Marcel Meichtry \n\n \n\n   \n\n\n\n10 \n\n3. Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele \n\n3.1 Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven \n\n \n\nDer Stadtrat hat im Jahr 2020 gemeinsam mit der Geschäftsleitung in einem Zielbildungsprozess seine strategi-\n\nschen Ziele erarbeitet, an welchen auch für die Jahre 2022 bis 2026 festgehalten wird. Die Kantonshauptstadt \n\nLiestal bildet ein Zentrum, welches eine hohe Lebensqualität für seine Einwohnerinnen und Einwohner aufweist. \n\nAls Wirtschaftsstandort ist die Stadt Liestal Teil des Life Sciences Cluster der Metropolitanregion Basel und spielt \n\ndarin konsequent die Rolle eines Gesundheitszentrums aus (mit Spitälern, Psychiatrie, privaten Gesundheitszen-\n\ntren und deren Zuweisern sowie Pharmabranche inklusive Zulieferern wie auch Spitex, Versorgung nach Alters-\n\nbetreuungs- und Pflegegesetz). \n\n \n\n \n \n\n \n\nDer Stadtrat hat aus dem Zielbild die strategischen Handlungsfelder abgeleitet und weiterentwickelt: \n\n \n\nStrategische Handlungsfelder Strategische Ziele  Massnahmen, Projekte und Ver-\n\nantwortlichkeiten \n\n1. Nachhaltige Verdichtung \n\nsteuern \n\n• Die Verdichtung in Quartier-\n\nplänen und anderen Planun-\n\ngen ist auf qualitativ hohem \n\nNiveau erfolgt und berücksich-\n\ntigt Aspekte der nachhaltigen \n\nSiedlungsentwicklung  \n\n• Die Durchgrünung Liestals \n\nbleibt trotz Verdichtung erhal-\n\nten \n\n• Investoren, die in den Genuss \n\nvon höheren Nutzungen kom-\n\nmen, sind an Infrastrukturkos-\n\nten beteiligt \n\n• Aktives Management von \n\nQuartierplananfragen nach \n\nQualitätskriterien \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung ab S. 79 zu Quar-\n\ntierplänen und Bevölkerungs-\n\nentwicklung \n\n\n\n11 \n\n \n\n2. Durch den Kanton belegte \n\nFlächen reduzieren und wert-\n\nschöpfender Nutzung zufüh-\n\nren \n\n• Das Potenzial um das Gebiet \n\ninsbesondere bei Kreuzboden, \n\nPfrund, Silberbrunnen ist er-\n\nhoben und die Masterplanung \n\nals Grundlage für weitere Ent-\n\nwicklungsprojekte ist erstellt \n\n• Die Entwicklungsprojekte des \n\nKantons (kantonale Verwal-\n\ntung) sind im Sinne einer Kon-\n\nzentration angelaufen \n\n• Masterplanung und Arealent-\n\nwicklung Rheinstrasse \n\n(Kreuzboden, Pfrund, Sil-\n\nberbrunnen) \n\n• Mitwirkung und Support bei \n\nPlanung und Umsetzung von \n\nzentralen Verwaltungsbauten \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung auf S. 82 zur \n\nMasterplanung Rheinstrasse \n\n3. Arealentwicklung rund um \n\nden Bahnhof und die Allee \n\nkonkretisieren \n\n• Mit den Bauvorhaben des QP \n\nBahnhofcorso sowie der Reali-\n\nsierung der Velostation ist der \n\nBahnhof Liestal als regional \n\nwichtige Mobilitätsdreh-\n\nscheibe aufgewertet \n\n• Die an die Allee angrenzenden \n\nPlanungen (QP Am Orisbach \n\n[Post, Allee], Gerichtsgebäude \n\nund QP Lüdin-Areal) sind un-\n\ntereinander auf die Durchwe-\n\ngung, die Gestaltung der Allee \n\nund die Parkierung abge-\n\nstimmt \n\n• Bauprojekte der SBB im Rah-\n\nmen des QP Bahnhofcorso \n\n• Projekt QP Am Orisbach und \n\nLüdin-Areal \n\n• Projekt Neues Gerichtsge-\n\nbäude (Projekt des Kantons \n\nBasel-Landschaft) \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung ab S. 82 zur Ent-\n\nwicklung im Perimeter Bahn-\n\nhof-Allee-Stedtli \n\n \n\n4. Steueranteil juristische Perso-\n\nnen erhöhen \n\n• Die Erträge der juristischen \n\nPersonen werden gesteigert \n\nund erreichen das kantonale \n\nMittel \n\n• Die Bedürfnisse der lokal an-\n\nsässigen Unternehmen und \n\nArbeitgebenden sind bekannt \n\nund abgedeckt \n\n• Austausch mit Wirtschaftsför-\n\nderung Kanton BL \n\n• Bestandspflege mit lokal an-\n\nsässigen Unternehmen und \n\nweiteren Arbeitgebenden \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Präsi-\n\ndiales / Stab Zentrale Dienste \n\nab S. 52 zum Wirtschaftsstand-\n\nort \n\n  \n\n\n\n12 \n\n5. Langfristige Verkehrsführung \n\nsichern \n\n• Die Verkehrsführung für den \n\nFuss- und Veloverkehr ist ver-\n\nnetzt und sicher \n\n• Die Linienführung für die Ver-\n\nlegung der A22 in einen Tunnel \n\nist festgelegt \n\n• Langfristige Planungen für Ka-\n\npazitätsausweitungen der SBB \n\n(z.B. Wisenbergtunnel) sind \n\nangestossen \n\n• Planung von Velovorzugsrou-\n\nten mit dem Kanton \n\n• Projekt für die Verlegung der \n\nA22 unter den Boden \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung ab S. 74 zu Ver-\n\nkehr \n\n6. Vierspurausbau koordiniert \n\numsetzen \n\n• Die städtischen Projekte Ve-\n\nlostation und Orisstege sind re-\n\nalisiert \n\n• Die Verbindungen der WB ins \n\nStadtgebiet sind trotz Umbau \n\nauf die Verkehrssituation im \n\nStadtgebiet abgestimmt \n\n• Die Einschränkungen für den \n\nFuss- und Individualverkehr \n\nsind so gering wie möglich \n\n• Begleitung der Bauprojekte \n\nzum Vierspurausbau, der Im-\n\nmobilienprojekte der SBB \n\n• Realisierung der städtischen \n\nBauprojekte Velostation und  \n\nOrisstege \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Tief-\n\nbau ab S. 88 zur Projektierung \n\n7. Leistungsstarke und kunden-\n\nfreundliche Mobilitätsdreh-\n\nscheibe Bahnhof Liestal wei-\n\nterentwickeln \n\n• Die Frequenzen der Fernver-\n\nkehrsverbindungen bleiben er-\n\nhalten \n\n• Das Nahverkehrsangebot der \n\nBuslinien ist auf die Umsteige-\n\nverbindungen mit dem Regio-\n\nnal- und Fernverkehr der Bahn \n\nabgestimmt \n\n• Langfristig: Liestal wird als B-\n\nZentrum in die Planungen des \n\nBundes aufgenommen \n\n• Interessensvertretung und Pla-\n\nnung Fern- und Regionalver-\n\nkehr gemeinsam mit den Nach-\n\nbargemeinden und dem Kan-\n\nton (vgl. Kapitel zum Bereich \n\nPräsidiales / Stab Zentrale \n\nDienste auf S. 54 zur regiona-\n\nlen Zusammenarbeit) \n\n• Weiterentwicklung des Stadt-\n\nbusnetzes und des Busange-\n\nbots im 10. Generellen Leis-\n\ntungsauftrag (GLA) verankern \n\n(vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung auf S. 75 zum \n\nStadtbusnetz) \n\n• Lobbying für den zusätzlichen \n\nHalt des IC 6 Basel–Bern  \n\n(vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung auf S. 76 zum \n\nFernverkehr) \n\n  \n\n\n\n13 \n\n \n\n8. Stedtli als attraktives Ein-\n\nkaufszentrum weiterentwi-\n\nckeln \n\n• Das Stedtli ist vom Such- und \n\nSchleichverkehr entlastet \n\n• Langfristig stehen genügend \n\nöffentliche Parkplätze in un-\n\nmittelbarer Nähe zum Stedtli \n\nzur Verfügung \n\n• Das Parkleitsystem ist umge-\n\nsetzt \n\n• Die Fussgängerverbindungen \n\nzwischen Bahnhof und Stedtli \n\n(siehe oben) sowie Liestal \n\nZentrum Nord sind verbessert \n\n• Der Genussmarkt und der Wa-\n\nrenmarkt sind etabliert und \n\nentwickeln sich laufend weiter \n\n• Die historische Altstadt wird \n\ndurch traditionelle und neue \n\nAnlässe belebt \n\n• Die Nutzungspotenziale und \n\ndie Modernisierung des Fisch-\n\nmarkts sind geprüft \n\n• Die Verkehrsführung wird opti-\n\nmiert (vgl. Kapitel zum Bereich \n\nHochbau/Planung ab S. 78 zu \n\nden Verkehrskonzepten) \n\n• Erstellung öffentlicher Park-\n\nplätze auf dem Lüdin-Areal \n\n• Einführung Parkleitsystem (vgl. \n\nKapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung auf S. 77 zum \n\nParkraum) \n\n• Weiterentwicklung Genuss-\n\nmarkt, Warenmarkt, weitere \n\nMärkte \n\n• Support Gewerbetreibende ge-\n\nmeinsam mit KMU Liestal \n\n• Aktives Veranstaltungsmanage-\n\nment der Stadt \n\n• Unterstützung bei Weiterent-\n\nwicklung Gastroangebot ge-\n\nmeinsam mit KMU Liestal \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Präsi-\n\ndiales / Stab Zentrale Dienste \n\nab S. 52 zu Wirtschaftsstandort \n\nund auf S. 54 zur regionalen \n\nZusammenarbeit \n\n9. Ausstrahlendes Kultur- und \n\nFreizeitzentrum etablieren \n\n• Das breite Kulturangebot mit \n\nden verschiedenen «Sparten-\n\nhäusern» und der Kulturnacht \n\nist über die Region etabliert \n\nund wird weiterentwickelt \n\n• Touristische Potenziale sind er-\n\nhoben und werden ausge-\n\nschöpft \n\n• Leistungsvereinbarungen mit \n\n«Spartenhäusern» und fokus-\n\nsierte Steuerung der Kulturför-\n\nderung \n\n• Schaffung von Partnerschaften \n\nim Bereich Tourismus, Gastro-\n\nnomie und KMU \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Präsi-\n\ndiales / Stab Zentrale Dienste \n\nab S. 52 zu Wirtschaftsstandort \n\nund auf S. 54 zur regionalen \n\nZusammenarbeit \n\n10. Hochstehendes Betreuungs- \n\nund Bildungsangebot bereit-\n\nstellen \n\n• Die Schulqualität bleibt hoch \n\nund beinhaltet innovative Kon-\n\nzepte (pädagogisch und räum-\n\nlich) \n\n• Der mittelfristige Schulraum-\n\nbedarf ist auf das Bevölke-\n\nrungswachstum abgestimmt \n\n• Die Massnahmen in Sachen \n\nSteuerung der Bildung sind pri-\n\norisiert und umgesetzt \n\n• Schulraumplanung auf der \n\nGrundlage der jährlich überar-\n\nbeiteten Schüler- und Schüle-\n\nrinnenprognose \n\n• Projekte Schulraumbauten (vgl. \n\nKapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung auf S. 71 zu Neu-\n\nbau Schulraum sowie auf S. 72 \n\nzur Instandhaltung Schulraum) \n\n\n\n14 \n\n• Die Betreuung im Vorschul- \n\nund Schulbereich in Liestal ist \n\nvon hoher Qualität und die Zu-\n\ngänglichkeit für die Eltern ist in \n\neinfacher Form sichergestellt \n\n11. Demografischen Wandel be-\n\nwältigen \n\n• Liestal verfügt über attraktiven \n\naltersgerechten Wohnraum \n\n• Projektarbeit zur Gründung der \n\nVersorgungsregion \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Präsi-\n\ndiales / Stab Zentrale Dienste \n\nab S. 52 zu Wirtschaftsstandort \n\n12. Soziale Sicherheit ausgleichen • Die Lasten der sozialen Sicher-\n\nheit sind kantonal gerechter \n\nverteilt \n\n• Die Rahmenbedingungen in \n\nder Stadtentwicklung verhin-\n\ndern eine Konzentration von \n\nsozialen Problemen \n\n• Aktives Management der Asyl- \n\nund Sozialhilfefälle \n\n• Mitwirkung der politischen \n\nVorsteherin in der kantonalen \n\nKonsultativkommission Sozial-\n\nhilfe (KKSH) \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Sicher-\n\nheit/Soziales ab S. 63 zu Sozial-\n\nhilfe sowie auf S. 66 zu Jugend \n\nund Integration \n\n \n\n13. Freiräume in Liestal erhalten \n\nund aufwerten \n\n• Aufenthaltsqualität steigern \n\n• Klimaangepasste Stadtentwick-\n\nlung \n\n• Freiräume im Rahmen der \nStadtflächen erhalten und auf-\nwerten \n\n• Freiräume im Rahmen der \nQuartierentwicklungen schaf-\nfen \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\nbau/Planung zu Grün- und Frei-\nraumplanung auf S. 79 und \nzum Bereich Tiefbau auf Seite \n86 \n\n14. Überregionale Themen ge-\n\nmeinsam anpacken  \n\n• Die regional anzugehenden \n\nThemenfelder sind identifiziert \n\n• Die Subsidiarität (mit dazuge-\n\nhörigen Mittelflüssen) gegen-\n\nüber dem Kanton ist gestärkt \n\n• Die Zusammenarbeit auf der \n\nErgolzachse ist gestärkt \n\n• Projekt Stützpunkt und Regio-\n\nnalfeuerwehr Liestal (vgl. Kapi-\n\ntel zum Bereich Sicherheit/So-\n\nziales auf S. 62 zu Sicherheit) \n\n• Einsitznahme Verein «Region \n\nLiestal Frenkentäler Plus» \n\n• Zusammenarbeit mit den Ge-\n\nmeinden auf der Ergolzachse \n\n• Treffen mit Nachbargemeinden \n\n(vgl. Kapitel zum Bereich Präsi-\n\ndiales / Stab Zentrale Dienste \n\nab S. 54 zu Regionale Zusam-\n\nmenarbeit) \n\n\n\n15 \n\n \n\n15. Finanzvermögen stärken • Die städtischen Immobilien \n\nwerden aktiv bewirtschaftet \n\nund neue Finanzquellen sind \n\nerschlossen \n\n• Betriebskonzept Engelsaal \n\n• Nutzung der kommunalen Ent-\n\nwicklungsgebiete definieren \n\nund Bauprojekte ableiten (z.B. \n\nErneuerung Liegenschaften \n\nGoldbrunnen) \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Hoch-\n\nbau/Planung ab S. 73 zu Bau-\n\nten im Finanzvermögen \n\n16. Nachhaltige Nutzung der Res-\nsourcen sicherstellen  \n\n• Die Handlungsfelder zur Förde-\nrung der drei Aspekte (sozial, \nökologisch, ökonomisch) der \nnachhaltigen Entwicklung sind \ndefiniert und priorisiert \n\n• Auf Liestal angepasste Instru-\nmente zur Beurteilung der \nnachhaltigen Entwicklung sind \neingeführt \n\n• Nachhaltigkeitsprojekt (vgl. Ka-\npitel zum Bereich Präsidiales / \nStab Zentrale Dienste ab S. 51 \nzu Nachhaltigkeit und Klima) \n\n• Aufgabenüberprüfung (vgl. Ka-\npitel zum Bereich Präsidiales / \nStab Zentrale Dienste ab S. 49 \nzu Aufgabenüberprüfung) \n\n17. Umgang mit dem Klimawan-\ndel \n\n• Energiebedarf wird wo immer \nmöglich aus erneuerbaren \nQuellen gedeckt \n\n• Folgen des Klimawandels (Hit-\nzeinseln/Starkregenfälle) sind \neingedämmt \n\n \n\n• Massnahmen gegen den Klima-\nwandel ergreifen \n\n• Entgegenwirkung der CO2-Pro-\nduktion und Reaktion \n\n• Grün- und Freiräume erhalten \nund verbessern \n\n• Vgl. Kapitel zum Bereich Präsi-\ndiales / Stab Zentrale Dienste \nab S. 51 zu Nachhaltigkeit und \nKlima \n\n \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele \n\n3.2.1 Einwohnerkasse \n\nZiel des Stadtrats ist ein ausgeglichener Finanzhaushalt (siehe auch § 157c Abs. 2 Bst. b GemG). Konkret heisst \n\ndies, dass per Ende der Planungsperiode kein Bilanzfehlbetrag resultieren darf. Zusätzlich verfolgt der Stadtrat \n\ndas Ziel einer Selbstfinanzierung von über 100% bzw. einer Selbstfinanzierung von mindestens CHF 6 Mio., was \n\neiner Finanzierung der Investitionen ohne Aufnahme von Fremdkapital entspricht. Dadurch könnten einerseits \n\ndie nötigen Investitionen aus den eigenen Mitteln finanziert und andererseits die hohe Verschuldung sukzessive \n\nreduziert werden. Eine Selbstfinanzierung von über 100% heisst, dass bei derzeitigen Abschreibungen von gegen \n\nCHF 3 Mio. der jährliche Ertragsüberschuss über CHF 3 Mio. liegen müsste. \n\n3.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen  \n\nGegenüber dem im letzten Jahr vorgelegten EP 2021–2025 ergeben die Mittelwerte eine Verbesserung beim \n\nSaldo der Erfolgsrechnung von TCHF 2’255 und bei der Selbstfinanzierung von TCHF 2’060. Diese Veränderung ist \n\nFolge der Infrastrukturkostenabgaben von rund CHF 6 Mio., welche die Stadt Liestal für die neu geplanten Quar-\n\ntiere voraussichtlich in den nächsten Jahren erhalten wird. Das Investitionsvolumen erhöht sich im Mittel um \n\nTCHF 1’713. Insgesamt führt dies zu einem um 32% höheren Selbstfinanzierungsgrad und einem tieferen Finan-\n\nzierungsfehlbetrag von TCHF 349. Das verzinsliche Fremdkapital beträgt am Ende der Planungsperiode rund CHF \n\n87 Mio. \n\n  \n\n\n\n16 \n\n \n\nKenngrössen EP21–25 EP22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW    –3’901 \n(Aufwandüberschuss) \n\nMW    –1’646 \n(Aufwandüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW       –956 MW     1’104 \n\nNettoinvestitionen MW    –5’729 MW    –7’442 \n\nSelbstfinanzierungsgrad MW      –17% MW        15% \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW    –6’686 MW    –6’337 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende 2025: TCHF 82’609  Ende 2026: TCHF 86’872 (Ende 2025: TCHF 79’323) \n\n \n\n3.2.1.2 Erfolgsrechnung/Bilanzüberschuss (Eigenkapital) \n\nErfolgsrechnung \n\nWesentliche Änderungen in der Erfolgsrechnung gegenüber EP 2021–2025: \n\n– Gemäss Prognose und Berechnungsgrundlage des Kantons erhält die Stadt Liestal in den Jahren EP 2022–\n\n2026 einen horizontalen Finanzausgleich. \n\n– Für die Raumplanungen wird in den Planjahren 2023–2026 mit Infrastrukturbeiträgen von rund CHF 6 Mio. \n\ngerechnet. \n\n– Tieferer Gemeindeanteil an Ergänzungsleistungen, infolge der EL-Zusatzbeiträge, welche durch die Gemein-\n\nden direkt zu entrichten sind. Bis und mit 2022 wird die EL-Obergrenze jeweils jährlich um CHF 10.– pro Tag \n\nund Person gesenkt. In der Folge wird der Gemeindeanteil tiefer ausfallen. \n\n– Höhere Schulkosten einerseits infolge der gestiegenen Kosten bei der Schulleitung aufgrund einer Vorgabe \n\ndes Kantons und andererseits infolge von mehr Stellenprozenten bei den Lehrpersonen, durch mehr Klassen \n\nim Schulbereich, da die schwächeren Jahrgänge durch stärkere Jahrgänge ersetzt werden und somit mehr \n\nKlassen gebildet werden müssen, sowie infolge einer zusätzlichen Einführungsklasse. \n\n– Tiefere Sozialhilfekosten durch Umsetzung des Konzepts der Sozialberatung. Durch die damit verbundene \n\nprojektbezogene Aufstockung der Stellenprozente können mehr Klienten/Klientinnen abgelöst werden und \n\nes kann auch vertiefter und in kürzerer Kadenz die Geltendmachung der Subsidiaritäten geprüft werden. \n\nDiese beiden Hauptfaktoren führen zu tieferen Sozialhilfekosten. \n\n– Tiefere Kosten im Asylwesen. Aktuell werden der Stadt Liestal keine Asylsuchenden zugewiesen. Dies kann \n\ndarin begründet sein, dass wir die Quote erfüllen, bis Ende 2022 einen Zuweisungsstopp infolge der Sanie-\n\nrung des Wohnheims für Asylsuchende (WAL) haben und dass in letzter Zeit die Gesuchstellungen in der \n\nSchweiz deutlich zurückgegangen sind. Die aktuelle Anzahl der Asylsuchenden reduziert sich infolge Ablösung \n\noder eines Wechsels des Asyl-/Flüchtlingsstatus, was auch eine Auswirkung auf die Kosten im Asylwesen hat. \n\n– Höherer Anfall an Wartungs- und Unterhaltskosten bei den Schulliegenschaften. \n\n– Der Stadtrat verfolgt nach wie vor den Grundsatz, in der Lohnpolitik dem Kanton zu folgen – in guten wie \n\nauch in schlechten Zeiten. Weil der Kanton in seinen Planungen keinen Teuerungsausgleich abgebildet hat, \n\nschlägt der Stadtrat vor, ebenfalls keinen Teuerungsausgleich im Budget sowie in den Planjahren einzustellen. \n\nEr wird aber dem Einwohnerrat Entsprechendes beantragen, sofern der Kanton einen Ausgleich gewährt, was \n\nzu zusätzlichen Kosten führen wird. \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n–6’177 \n\n \n–4’700 \n\n \n–679 \n\n \n–1’880 \n\n \n–598 \n\n \n–373 \n\n \n–1’646 \n\n \nSteuerfuss für natürliche Personen \n\nIn der Planperiode wird mit einem gleichbleibenden Steuerfuss von 65% gerechnet. \n\n \n\n \n\n\n\n17 \n\n \n\nSteuersätze für juristische Personen \n\nErtragssteuer: 5,000% des steuerbaren Ertrages \n\nKapitalsteuer: 0,055% des steuerbaren Kapitals \n\n \n\nAb 1. Januar 2023 sollen die Steuersätze durch einen Steuerfuss ersetzt werden: \n\nErtragssteuer: höchstens 55% der Staatssteuer; die Gemeinden setzen den Steuerfuss jährlich fest. \n\nKapitalsteuer: höchstens 55% der Staatssteuer; die Gemeinden setzen den Steuerfuss jährlich fest. \n\n \n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital) \n\nDer Bilanzüberschuss (kumulierte Saldi der Erfolgsrechnung) reduziert sich kontinuierlich bis an das Ende der \n\nPlanungsperiode. Auch wenn die ausserordentlich anfallenden Infrastrukturbeiträge von rund CHF 6 Mio. abge-\n\nzogen werden, resultiert noch ein kleiner positiver Saldo.  \n\n \n\nTCHF – Netto ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital) Ende Jahr 14’172 10’506 9’828 7’948 7’350 6’978 \n\n \n\n3.2.1.3 Finanzvermögen \n\nDie Stadt erwirtschaftet heute mit den Liegenschaften des Finanzvermögens einen jährlichen Ertragsüberschuss \n\nund somit einen Beitrag zur Erfolgsrechnung in der Grössenordnung von knapp TCHF 400. Gemäss § 7 der Ver-\n\nordnung über die Rechnungslegung der Einwohnergemeinden (Gemeinderechnungsverordnung) umfasst das \n\nFinanzvermögen diejenigen Sachwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen Aufgabenerfüllung veräus-\n\nsert werden können. Die Investition von Vermögenswerten ist nur in risikoarme Anlagen zulässig. Vermögens-\n\nwerte, die für die öffentliche Aufgabenerfüllung nicht mehr benötigt werden, sind zum Buchwert vom Verwal-\n\ntungsvermögen ins Finanzvermögen zu übertragen und anschliessend neu zu bewerten. Vermögenswerte des \n\nFinanzvermögens, die für die öffentliche Aufgabenerfüllung benötigt werden, sind zum Verkehrswert vom Fi-\n\nnanzvermögen ins Verwaltungsvermögen zu übertragen (vgl. § 12 der Gemeinderechnungsverordnung). \n\n3.2.1.4 Selbstfinanzierung \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2022–2026 TCHF 1’104.  \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad (Selbstfinanzierung im Verhältnis zu den Nettoinvestitionen) beträgt im Mittel der \n\nPlanjahre 2022–2026 15%. Ein Selbstfinanzierungsgrad von 100% kann nicht erreicht werden. Das bedeutet, \n\ndass – bei gleichbleibendem Steuerfuss – im Umfang des Finanzierungsfehlbetrages neues Fremdkapital zur Fi-\n\nnanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen aufgenommen werden muss.  \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSelbstfinanzierung –2’809 –2’010 2’201 868 2’225 2’238 1’104 \n\n \n\n3.2.1.5 Investitionen \n\nGegenüber dem EP 2021–2025 ist insgesamt ein höheres Investitionsvolumen von TCHF 8ʼ562 geplant. \n\nDer Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2022–2026 TCHF 7ʼ442. \n\n \n\nEinwohnerkasse: Zusammenzug – Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2021–2025 \n(TCHF) \n\nEP21–25 EP22–26 EP22–26 \nminus \n\nEP21–25 \n\nNicht Tiefbau 16‘706 21’430 4’724 \n\nTiefbau 11‘941 15’779 3’838 \n\nTOTAL 28‘647 37’209 8’562 \n\n\n\n18 \n\n \n\nDas Investitionsprogramm wurde überarbeitet und priorisiert. Wesentliche Änderungen (> TCHF 500) sind markiert: \n\nEinwohnerkasse: Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2021–2025 \n(TCHF) \n\nEP21–25 EP22–26 EP22–26 \nminus \n\nEP21–25 \n\nTotal Sicherheit (Feuerwehr/Zivilschutz) 0 0 0 \n\nKG Gräubern: Abbruch 100 100 0 \n\nKG Gräubern: Verkauf 0 –900 –900 \n\nKG Radacker: Neubau 300 0 –300 \n\nKG Radacker: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 0 160 160 \n\nKG Grammet: Erstanschaffung Mobiliar 30 0 –30 \n\nSA Frenke Primar: Sanierung 20 0 –20 \n\nSA Frenke Primar: Massnahmen im Zusammenhang Sanierung SEK 1 0 50 50 \n\nSA Frenke Primar: Erweiterung 0 2’000 2’000 \n\nSA Frenke Sporthallen: statische Ertüchtigung 220 0 –220 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit (Sicherheit) 290 290 0 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit (Beleuchtung) 300 0 –300 \n\nSA Gestadeck: Erneuerung Pavillon 4’380 4’400 20 \n\nSA Rosen (Ertüchtigung als Provisorium) 810 660 –150 \n\nSA Mühlematt und Gestadeck: Mobiliar 0 80 80 \n\nSA Fraumatt: Erweiterung Modulbau 3’000 4’650 1’650 \n\nSA Fraumatt: Sanierung Fassaden, Erdbebenertüchtigung 20 20 0 \n\nSA Rotacker: Sanierungsmassnahmen (Projekt) 0 1’000 1’000 \n\nSA Rotacker: Fassadensanierung Turnhalle 240 200 –40 \n\nSA Rotacker: Ersatz Schulmobiliar 210 140 –70 \n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 0 200 200 \n\nSA Rotacker: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 80 80 0 \n\nTotal Hochbauten: Schulanlagen 10‘000 13‘130 3’130 \n\nEngelsaal 290 290 0 \n\nKP Frenke: Umbau in ZSA 0 210 210 \n\nKP Frenke: Entnahme Ersatzabgabefonds 0 –210 –210 \n\nWohnheim für Asylsuchende (WAL) 2’290 2’100 –190 \n\nRathaus: Fassadensanierung 0 350 350 \n\nProjekt Alarmierung (Rathaus) 0 66 66 \n\nProjekt Alarmierung (Schulhäuser) 0 232 232 \n\nWerkhof: Umbau Wohnungen in Büros 200 280 80 \n\nTotal Hochbauten: Übrige 2‘780 3‘318 538 \n\nICT Bildung: Informatikausrüstung 242 242 0 \n\nICT Verwaltung: Erneuerung Server und Storage (5-Jahres-Zyklus) 100 100 0 \n\nICT Verwaltung: KLIB-Ausbau (Digitalisierungspaket) 140 70 –70 \n\nICT Verwaltung: Neues ERP System – Ablösung RUF 0 500 500 \n\nTotal Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 482 912 430 \n\nBeteiligung Parkhaus 0 1’000 1000 \n\nDichter- und Stadtmuseum: Erneuerung Dauerausstellung 80 0 –80 \n\nTotal Investitionsbeiträge 80 1’000 920 \n\nKommunaler Richtplan 240 50 –190 \n\nMasterplan Rheinstrasse 30 140 110 \n\nRevision Zonenvorschriften Siedlung 300 500 200 \n\nRevision Teilzonenreglement Zentrum 130 0 –130 \n\nRevision Zonenplan Landschaft 130 80 –50 \n\nTotal Planwerke 830 770 –60 \n\nBeleuchtung Aussensportanlage Gitterli 150 0 –150 \n\nTotal Sport 150 0 –150 \n\nDiverse Fahrzeuge 335 305 –30 \n\nWinterdienst: Umrüstung Salzsole 0 100 100 \n\nTotal Betriebe – Infrastruktur 335 405 70 \n\nVerkehr: SBB Vierspurausbau – Velostation 2’099 1’895 –204 \n\nTotal Verkehr 2’099 1’895 –204 \n\n\n\n19 \n\n \n\nInvestitionen ohne Tiefbau 16‘706 21‘430 4’724 \nEinwohnerkasse: Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2021–2025 \n(TCHF) \n\nEP21–25 EP22–26 EP22–26 \nminus \n\nEP21–25 \n\nFischmarkt Mühlegasse: Erneuerung Wasser, Abwasser, Gestaltung 0 50 50 \n\nQP Am Orisbach / Arealentwicklung Bahnhof-Post-Allee (netto) 800 1’450 650 \n\nNeue Bushaltestelle Nonnenbodenweg 0 100 100 \n\nStedtli: Signaletik Fussgänger 56 0 –56 \n\nTotal Stadtzentrum 856 1’600 744 \n\nSBB Vierspurausbau: Verlegung Tiergartenstrasse 500 540 40 \n\nSBB Vierspurausbau: Anpassung Tiergartenstrasse 0 300 300 \n\nSBB Vierspurausbau: Orisstege Velo- und Fusswegverbindungen (netto) 1’275 1’925 650 \n\nSBB Vierspurausbau: Veloweg Oristalunterführung 400 400 0 \n\nSBB Vierspurausbau: Beteiligung Personenunterführung 2‘000 2’154 154 \n\nSBB Vierspurausbau: Rufsteinweg 150 0 –150 \n\nSBB Vierspurausbau: Spitalstrasse 180 180 0 \n\nSBB Bahnhofcorso: Erschliessungsstrasse Güterareal 0 2’000 2’000 \n\nAgglomerationsprogramm 3. Generation: Bahnhof und Umgebung –540 –650 110 \n\nBegegnungszone Sichtern 0 250 250 \n\nStützmauer Sichtern: Begrünung 0 50 50 \n\nTotal SBB Vierspurausbau: Projekte Liestal 3‘965 7’149 3’404 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe 350 130 –220 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe (Gasstrasse) 420 210 –210 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe: Landerwerb Gasstrasse 400 400 0 \n\nStrassennetz Liestal Ost 90 50 –40 \n\nMilitärstrasse: Umgestaltung 200 200 0 \n\nTotal Zentrum Nord, Liestal Ost 1‘460 990 –470 \n\nHeidenlochstrasse (Kasino- bis Grammetstrasse) 400 0 –400 \n\nHeidenlochstrasse (Grammetstrasse bis Lausen) 1‘300 300 –1’000 \n\nHeidenlochstrasse: Landerwerb 275 275 0 \n\nGrammetstrasse: Strassenentwässerung 310 0 –310 \n\nTotal Entwicklungsgebiete 2‘285 575 –1710 \n\nBrücke Grammetstrasse Obj. 18 0 120 120 \n\nBrücke FG, Gräubern Obj. 21: Sanierung 0 40 40 \n\nBrücke FG, Zollbrüggli Obj. 20: Neubau  0 120 120 \n\nBrücke Weiermatt Obj. 01 50 1’000 950 \n\nTotal Brücken 50 1’280 1’230 \n\nFichtenstrasse 100 100 0 \n\nFrenkendörferstrasse 650 650 0 \n\nFusswege Oristal- und Ergolzuferweg: Neubau 530 530 0 \n\nGalmsstrasse 0 30 30 \n\nEinmündung Industriestrasse/Schauenburgerstrasse: Velosicherheit 0 500 500 \n\nLanghagstrasse: Strassenverbreiterung 190 190 0 \n\nLärchenstrasse 100 100 0 \n\nLausenerstrasse: Erneuerung Strasse, Wasser 0 550 550 \n\nOrisbach: Brücke QP im Oristal 200 0 –200 \n\nOskar-Bider-Strasse 130 130 0 \n\nSichternstrasse oben 60 60 0 \n\nSichternstrasse unten 100 100 0 \n\nSchwieriweg: Umlegung Kanalisation 100 0 –100 \n\nWidmannstrasse 140 140 0 \n\nWiedenhubstrasse: Belagsinstandstellung 0 100 100 \n\nTotal Diverse Wege und Strassen 2‘300 3’180 880 \n\nOrisbach: Hochwasserschutz 210 200 –10 \n\nBeitrag Bund an Hochwasserschutz Allee 0 –250 –250 \n\nRösernbach: Hochwasserschutz 250 250 0 \n\nWindentalbächli 0 250 250 \n\nTotal Gewässer 460 450 –10 \n\n\n\n20 \n\nParkleitsystem 350 400 50 \n\nFelswand Brunnmatt: Verstärkung Anker 0 80 80 \n\nErweiterung Strassenbeleuchtung LED 215 0 –215 \n\nBeitrag Unterführung Hasenbühl 0 75 75 \n\nTotal Diverse Projekte 565 555 170 \n\nTiefbau 11’941 15’779 3’838 \n\nTOTAL 28’647 37’209 8’562 \n \n\n  \n\n\n\n21 \n\n \n\n3.2.1.6 Verzinsliches Fremdkapital \n\nVerzinsliches Fremdkapital \n\nWeil die Nettoinvestitionen die Selbstfinanzierung übersteigen, resultieren Finanzierungsfehlbeträge (Mittelwert \n\nTCHF –6ʼ337). Das verzinsliche Fremdkapital zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen erhöht \n\nsich im Planungszeitraum deshalb um TCHF 31ʼ687 von TCHF 55ʼ185 auf TCHF 86ʼ872. Im verzinslichen Fremdka-\n\npital ist auch die Verpflichtung gegenüber der Basellandschaftlichen Pensionskasse in der Grössenordnung von \n\nca. TCHF 13ʼ000 aus der Ausfinanzierung per 31. Dezember 2014 enthalten. \n\n \n\n \n \n\n3.2.1.7 Generelle Massnahmen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen Finanzhaushalts \n\nObwohl die Stadt Liestal die gesetzlichen Vorgaben von § 40 Abs. 1 Ziff. 4 des Gemeindegesetzes erfüllt, nämlich \n\ndie Führung eines auf Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts (per Ende der Planungsperiode besteht kein Bilanz-\n\nfehlbetrag), sind zur Stützung der Selbstfinanzierung wirkungsvolle Massnahmen zu erarbeiten. Aufgrund der \n\nMindereinnahmen aus der Steuervorlage 17, der Mindereinnahmen aus dem Finanzausgleich sowie der Auswir-\n\nkungen der Corona-Krise muss der Saldo der Erfolgsrechnung zur Finanzierung der anstehenden Investitionen \n\ndeutlich verbessert werden. Die aktuellen Finanzkennzahlen bedingen eine rigorose Ausgabedisziplin sowie eine \n\nkonsequente Weiterverfolgung der strategischen Handlungsfelder (vgl. Ziff. 3.1 Gesellschafts- und wirtschaftspo-\n\nlitische Perspektiven). \n\n \n\nDer Stadtrat wird gemeinsam mit dem Einwohnerrat in der Planungsperiode Massnahmen zur Erreichung eines \n\npositiven Saldos der Erfolgsrechnung sowie einer besseren Selbstfinanzierung treffen müssen:  \n\n \n\n– Strategischer Fokus auf die «Lebensqualität in der Kantonshauptstadt».  \n\n– Massnahmenpaket zur Erreichung eines besseren Saldos der Erfolgsrechnung (Aufgabenüberprüfung).  \n\n– Der Stadtrat schafft weiterhin günstige planerische Rahmenbedingungen für die Entwicklung der Stadt \n\nLiestal. Er ist unter anderem daran, entlang der Rheinstrasse, vom Schildkreisel bis zur Kantonalbankkreu-\n\nzung, eine Masterplanung gemeinsam mit dem Kanton Basel-Landschaft zu erarbeiten.  \n\n– Fokussierung der Verwaltungstätigkeit auf die wesentlichen Projekte, die der nachhaltigen Weiterentwick-\n\nlung der Stadt Liestal dienen.  \n\n– Stetige Effizienzsteigerung in der Aufgabenerfüllung.  \n\n– Eine konsequente Priorisierung/Posteriorisierung der Investitionen erfolgt im Rahmen der Budgetierung und \n\nErstellung der vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplanung.  \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB21 BU22 PJ 23 PJ 24 PJ 25 PJ 26\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n7'284 9'660 7'186 5'712 1'580 7'549\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 privatrchtl. \n\nZweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-waltungsverm. \n\nSpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n55'185 64'845 72'030 77'743 79'323 86'872\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\n\n\n22 \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen \n\n3.2.2.1 Wasserversorgung \n\n3.2.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP21–25 EP22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW       394 (Ertragsüberschuss) MW      269 (Ertragsüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW       560 MW      470 \n\nNettoinvestitionen MW  –1‘967 MW  –2’444 \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW  –1‘407 MW     –1’974 \n\nEntwicklung Nettoschulden (–) Ende 2025: TCHF –3‘696  Ende 2026: TCHF –3’993 (Ende 2025: TCHF –\n3‘516) \n\n \n\n3.2.2.1.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung → kein Aufwandüberschuss \n\nDer Mittelwert des Saldos Erfolgsrechnung beträgt im Planungshorizont 2022–2026 TCHF 269 (Ertragsüber-\n\nschuss). \n\n3.2.2.1.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2022–2026 TCHF 470.  \n\n3.2.2.1.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nZiel: Werterhalt der Anlagen (Bruttoinvestitionen). Alle Anlagen und Leitungen haben einen Wiederbeschaf-\n\nfungswert von gesamthaft ca. TCHF 86’000, wovon das Leitungsnetz TCHF 68’000 ausmacht. Aufgrund der Aus-\n\nbau- und Werterhaltungsplanung «GWP» fallen jährliche Bruttoinvestitionen von durchschnittlich TCHF 1’500 \n\nan. \n\n \n\nDas Investitionsprogramm wurde gegenüber dem EP 2021–2025 überarbeitet. Das Investitionsvolumen (netto) \n\nhat sich erhöht. Der Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2022–2026 TCHF 2’444.  \n\n3.2.2.1.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Ertragsüberschüsse der Erfolgsrechnung erhöht sich das Eigenkapital im Planungszeitraum von \n\nTCHF 7ʼ131 auf TCHF 8ʼ476. Das Vorhandensein von Eigenkapital bedeutet, dass für die Dauer des Planungszeit-\n\nraumes ein ausgeglichener Finanzhaushalt beibehalten werden kann. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nAufgrund der Höhe der Nettoinvestitionen resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittelwert TCHF –1’974). Die \n\nMittel zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen verändern sich daher im Planungszeitraum \n\num TCHF 9ʼ871 von Nettovermögen TCHF 5ʼ878 auf Nettoschulden von TCHF –3ʼ993. \n\n \n\n  \n\n\n\n23 \n\n \n\n3.2.2.2 Abwasserbeseitigung \n\n3.2.2.2.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP21–25 EP22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW     –41 (Aufwandüber-\nschuss) \n\nMW      33 (Ertragsüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW       –9 MW    104 \n\nNettoinvestitionen MW   –356 MW   –522 \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW   –365 MW   –418 \n\nEntwicklung Nettovermögen (+) Ende 2025: TCHF 3‘008 Ende 2026: TCHF 3‘934 (Ende 2025: TCHF 4‘435) \n\n \n\n3.2.2.2.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung → kein Aufwandüberschuss. \n\nDer Mittelwert des Saldos Erfolgsrechnung beträgt im Planungshorizont 2022–2026 TCHF 33 (Ertragsüber-\n\nschuss).  \n\n3.2.2.2.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nZiel: Der Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2022–2026 TCHF 104.  \n\n3.2.2.2.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nZiel: Werterhalt der Anlagen (Bruttoinvestitionen). Alle Anlagen und Leitungen haben einen Wiederbeschaf-\n\nfungswert von gesamthaft ca. TCHF 80’000. Aufgrund der Ausbau- und Werterhaltungsplanung «GEP» fallen \n\njährliche Bruttoinvestitionen von durchschnittlich TCHF 1’200 an. \n\n \n\nDas Investitionsprogramm wurde gegenüber dem EP 2021–2025 bereinigt. Das Investitionsvolumen (netto) hat \n\nsich erhöht. Der Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2022–2026 TCHF 522.  \n\n3.2.2.2.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Ertragsüberschüsse der Erfolgsrechnung erhöht sich das Eigenkapital im Planungszeitraum von \n\nTCHF 5ʼ653 auf TCHF 5ʼ819. Das Vorhandensein von Eigenkapital bedeutet, dass für die Dauer des Planungszeit-\n\nraumes ein ausgeglichener Finanzhaushalt beibehalten werden kann. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nDie Selbstfinanzierung ist tiefer als die Nettoinvestition. Daraus resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittel-\n\nwert TCHF –418). Das Nettovermögen zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen reduziert \n\nsich daher im Planungszeitraum um TCHF 2’092 von TCHF 6ʼ026 auf TCHF 3ʼ934. \n\n \n\n  \n\n\n\n24 \n\n3.2.2.3 Abfallbeseitigung  \n\n3.2.2.3.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP21–25 EP22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW –233 (Aufwandüberschuss) MW  –214 (Aufwandüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW –221 MW –201 \n\nNettoinvestitionen MW       0 MW       0 \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW –221 MW –201 \n\nEntwicklung Nettovermögen (+) Ende 2025: TCHF –186 Ende 2026: TCHF –169 (Ende 2025: TCHF 58) \n\n \n\n3.2.2.3.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung → kein Aufwandüberschuss. \n\nAufgrund der realisierten Gebührenreduktion per 1.1.2016 resp. per 1.4.2016 resultieren ab Jahr 2016 Aufwand-\n\nüberschüsse sowie Finanzierungsfehlbeträge. Das Eigenkapital und das Nettovermögen werden damit wie ge-\n\nplant reduziert. \n\n3.2.2.3.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung im Planungshorizont 2022–2026 beträgt TCHF –201.  \n\n3.2.2.3.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nIm Planungszeitraum sind keine Investitionen geplant. \n\n3.2.2.3.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Aufwandüberschüsse der Erfolgsrechnung reduziert sich das Eigenkapital planmässig im Planungs-\n\nzeitraum von TCHF 917 auf TCHF –152. Das Statistische Amt BL empfiehlt ein Eigenkapital von maximal CHF 75.– \n\npro Einwohner resp. Einwohnerin. Das bedeutet, dass Ende 2026 die Obergrenze in der Grössenordnung von ca. \n\nTCHF 1’200 liegt. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nZiel: keine Nettoschulden.  \n\n \n\nEs resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittelwert TCHF –201). Das Nettovermögen reduziert sich daher im \n\nPlanungszeitraum um TCHF 1’004 von TCHF 835 auf TCHF –169. \n\n  \n\n\n\n25 \n\n \n\n4 Einflussfaktoren und Annahmen  \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) \n\nBund \n\nDer Bundesrat hat seit dem 13. März 2020 verschiedene Verordnungen zur Bewältigung der Corona-Krise erlas-\n\nsen. Diese Verordnungen sind von verfassungswegen zu befristen. Sie treten ausser Kraft, wenn der Bundesrat \n\ndem Parlament nicht innert sechs Monaten nach deren Inkrafttreten einen Entwurf einer gesetzlichen Grund-\n\nlage unterbreitet. Mit dem am 13. Juni 2021 vom Volk angenommenen Covid-19-Gesetz wurde die Grundlage \n\ndafür geschaffen, dass der Bundesrat die bereits in verfassungsunmittelbaren Verordnungen beschlossenen \n\nMassnahmen fortführen kann, die für die Bewältigung der Covid-19-Epidemie weiterhin nötig sind. Inhaltlich \n\nkann der Bund damit weiterhin bedeutend und tiefgreifend in zahlreiche Bereiche eingreifen und geltende \n\nRechtsgrundlagen ausser Kraft setzen oder abändern (unter anderem Warenverkehr an der Grenze, Verbot wirt-\n\nschaftlicher oder medizinischer Tätigkeiten, Abweichungen von bestehenden Regelungen im Ausländerrecht, \n\nStillstand, Erstreckung oder Wiederherstellung gesetzlicher oder behördlicher Fristen und Termine, Unterstüt-\n\nzung von Kulturschaffenden, Erwerbsausfallregelungen). Am 28. November wird ein Teil des Gesetzes nun er-\n\nneut zur Abstimmung vorgelegt, nachdem ein weiteres Referendum zustande gekommen ist. Es geht dabei um \n\ndie Anpassungen, die das Parlament im März 2021 beschlossen hat: Die Ausweitung der Finanzhilfen auf Be-\n\ntroffene, die bis dahin nicht oder zu wenig unterstützt werden konnten; die Weiterentwicklung des Contact Tra-\n\ncings zum Unterbrechen der Ansteckungsketten und die Festlegung, dass der Bund Covid-Tests fördert und de-\n\nren Kosten übernehmen kann. Zudem schuf das Parlament die gesetzliche Grundlage für das von ihm verlangte \n\nCovid-Zertifikat für Genesene, Geimpfte und Getestete, um Auslandsreisen zu erleichtern und bestimmte Veran-\n\nstaltungen zu ermöglichen. Der Bund erhält dadurch umfassende Möglichkeiten – für die Wahrung des Gesund-\n\nheitsschutzes der Bevölkerung –, in zahlreiche Rechtsbereiche einzugreifen, deren Auswirkungen für die Stadt \n\nLiestal nicht unmittelbar und abschliessend abschätzbar sind. Der weitere Verlauf der Pandemie wird zeigen, in-\n\nwiefern das wirtschaftliche und gesellschaftliche Leben eingeschränkt werden wird.  \n\nKanton \n\nDie geplante Reform der Einkommens- und Vermögenssteuer des Kantons Basel-Landschaft läuft in drei Phasen \n\nab. Die erste Phase (Vermögenssteuerreform I) soll per 1. Januar 2023 in Kraft treten und bewirkt für den Kanton \n\nab diesem Zeitpunkt jährliche Mindererträge von rund CHF 27 Mio.. Für die Gemeinden betragen die Minderer-\n\nträge rund CHF 15 Mio., was auch finanzielle Auswirkungen auf die Stadt Liestal haben wird.  \n\n \n\nMit der Umsetzung der Unternehmenssteuerreform III / Steuervorlage 17 (SV17) wird die Gewinnsteuer von or-\n\ndentlich besteuerten Gesellschaften innerhalb von fünf Jahren kontinuierlich gesenkt. Gleichzeitig wird die Be-\n\nsteuerung der ehemaligen Statusgesellschaften erhöht, sodass 2025 beide auf dem gleichen Satz von 13,45% \n\nsind. Auf der anderen Seite führt die Erhöhung der Teilbesteuerung von Dividenden auf 60% zu Mehrerträgen. \n\nFür die Stadt Liestal bedeutet dies in einer Annahme, dass ab Planjahr 2023 ein Mindersteuerertrag an Gewinn-\n\nsteuern von TCHF 770 und ab Planjahr 2025 von TCHF 680 resultieren wird. \n\nPer Ende des Jahres 2020 hat der Gesetzgeber das Krankenversicherungsgesetz (KVG) angepasst und im Juni \n\n2021 hat der Bundesrat die dazugehörige Verordnung angepasst. \n\nDie angepassten Rechtsgrundlagen sehen vor, dass die Krankenversicherer die MiGeL-(Mittel- und Gegenstände-\n\nliste-)Kosten wieder vollumfänglich übernehmen müssen. Die Änderungen traten per 1. Oktober 2021 in Kraft \n\nund entlasten die Stadt Liestal um rund TCHF 50 pro Jahr. \n\n\n\n26 \n\nDie Teilrevision des Sozialhilfegesetzes (SGS 850) befindet sich derzeit im Landrat in der Beratung. Die Kosten \n\ndes Assessment Center werden entgegen der Vernehmlassungsvorlage nun vom Kanton übernommen, weshalb \n\ndie prognostizierten Mindereinnahmen in der Höhe von jährlich rund TCHF 200 nicht mehr anfallen werden \n\n(siehe EP 2021–2025, S. 24). Die Reduktion des Grundbedarfs für Langzeitbezüger und Langzeitbezügerinnen \n\n(während mehr als zwei Jahren Unterstützung beziehend) wird keine signifikanten Einsparungen für die Stadt \n\nLiestal bringen, da Personen in Unterstützung, welche ihren Pflichten – wie der Arbeitsintegration – nicht nach-\n\nkamen, konsequent sanktioniert wurden. Die Teilrevision wird mutmasslich ein Nullsummenspiel. \n\n \n\nDie Teilrevision des Einführungsgesetzes zum ZGB, insbesondere betreffend Kindes- und Erwachsenenschutz, \n\nsieht u.a. vor, dass die Gemeinden bei einer fürsorgerischen Unterbringung die Kosten für besondere Sicher-\n\nheitsmassnahmen (Unterbringung in einer forensisch-psychiatrischen Klinik im Rahmen der fürsorgerischen Un-\n\nterbringung, § 83a neu) tragen sollen. Sollte diese Vorlage in der jetzigen Form in Kraft treten, kämen hier Kos-\n\nten in noch unbestimmbarer Höhe auf die Stadt Liestal zu. \n\n \n\nIm Jahr 2021 wurde das neue Bevölkerungsschutz- sowie das Zivilschutzgesetzt in Kraft gesetzt. Neu ist, dass für \n\nden Bevölkerungsschutz und den Zivilschutz gesonderte Gesetze erlassen wurden. In Kürze werden die entspre-\n\nchenden Verordnungen in Vernehmlassung gegeben, u.a. die Totalrevision Verordnung zum Gesetz über den \n\nBevölkerungsschutz und den Zivilschutz im Kanton Basel-Landschaft (SGS 731.11). Die Auswirkungen der Kosten \n\nfür die Gemeinden sind derzeit noch nicht abzuschätzen. \n\nMit der Genehmigung des Ausgabenbeschlusses «Zukunft Volksschule» – Ausgabenbewilligung für ein Massnah-\n\nmenpaket 2022–2028 zur besseren Sicherung des Bildungserfolgs für alle Schülerinnen und Schüler und die Stär-\n\nkung von Medien und Informatik 2021/434 durch den Landrat am 21. Oktober 2021 – hat der Regierungsrat die \n\nMedien- und Informatiklektionen für die 5. Klassen der Primarstufe zulasten der Gemeinden beschlossen. Somit \n\nist mit Mehrausgaben von CHF 40’500 zu rechnen. \n\n \n\nStadt Liestal \n\nBezüglich der konkreten Aufgaben, welche einen grösseren Finanz- oder Investitionsbedarf vorsehen, sei auf die \n\neinzelnen Themenbereiche in Ziff. 6 – Entwicklungspläne – verwiesen. Die mittels Sondervorlagen direkt im Ein-\n\nwohnerrat behandelten Geschäfte werden hier nicht (noch einmal oder vertieft) erörtert.  \n\nZusammengefasst muss festgehalten werden, dass gesetzliche Änderungen von Bund und insbesondere Kanton \n\nBasel-Landschaft die grössten Auswirkungen auf den Finanzhaushalt der Stadt Liestal haben. Leider gehen diese \n\nmeist nur in eine Richtung: Erträge werden reduziert und Kosten aufgrund Leistungsverlagerungen oder -ausbau \n\nan die Gemeinden erhöht. \n\n  \n\n\n\n27 \n\n \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen \n\nDer gemeinsame Wirtschaftsbericht der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Jura 2020 zeichnet für den \n\nKanton Basel-Landschaft folgendes Attraktivitätsprofil:  \n\n \n\n \n \n\nBei Erreichbarkeit und Besteuerung kann Basel-Landschaft gut mit den Schweizer Durchschnittswerten mithal-\n\nten. Preise für Büroflächen und Mietwohnungen sind im Kanton Basel-Landschaft überdurchschnittlich attraktiv, \n\njedoch sind Preise für Eigenheime etwas weniger attraktiv als in der Schweiz insgesamt, aber attraktiver als in \n\nden anderen drei betrachteten Kantonen. Das Geschäftsumfeld ist im Kanton Basel-Landschaft durchschnittlich \n\nattraktiv: Niedrige Büromieten wiegen positiv, Wertschöpfung, Beschäftigungswachstum und -anteil hochpro-\n\nduktiver Branchen bewegen sich im Schweizer Mittel. Ebenso ist der Akademikeranteil in Basel-Landschaft nahe \n\ndem Schweizer Durchschnitt, bei diesem Indikator sind alle Vergleichsregionen aber besser aufgestellt als Basel-\n\nLandschaft. Im Innovationsumfeld, beschrieben mit den Indikatoren Patentintensität und Universitätsqualität, \n\nliegt der Kanton Basel-Landschaft deutlich hinter den Vergleichsregionen (vgl. Volkswirtschafts- und Gesund-\n\nheitsdirektion Basel-Landschaft, Gemeinsamer Wirtschaftsbericht der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und \n\nJura 2020, S. 47 ff.).  \n\n \n\n\n\n28 \n\nDie Expertengruppe des Staatssekretariats für Wirtschaft (SECO) sagt in der Medienmitteilung des SECO vom \n\n16. September 2021 aus, dass sich die Konjunkturerholung wie erwartet fortsetzen sollte, allerdings zunächst \n\netwas weniger dynamisch als bisher prognostiziert. Sie senkt ihre Wachstumsprognose für 2021 auf 3,2% \n\n(Sportevent-bereinigt). Damit würde die Schweizer Wirtschaft immer noch deutlich überdurchschnittlich wach-\n\nsen. 2022 sollte sich das Wachstum auf 3,4% beschleunigen. Nach den Lockerungsschritten Anfang März 2021 \n\nhat sich die Binnenwirtschaft erwartungsgemäss von den Rückschlägen des Winterhalbjahrs erholt. Im Sommer \n\n2021 dürfte die Wirtschaftsaktivität das Vorkrisenniveau überschritten haben, so die Expertengruppe weiter. \n\nGlobal dürfte die Erholung zunächst aber etwas weniger schwungvoll ausfallen: Kapazitätsengpässe begrenzen \n\ndas Wachstum der globalen Industrieproduktion vorläufig, was entsprechende Preisanstiege zur Folge hat; der \n\nDienstleistungssektor wird in einigen Ländern durch verstärkte Corona-Massnahmen belastet. Im kommenden \n\nJahr sollte die globale Konjunktur aber wieder an Fahrt gewinnen. In der Summe prognostiziert die Experten-\n\ngruppe für 2022 ein Sportevent-bereinigtes BIP-Wachstum von 3,4% (Prognose von Juni: +3,3%). Am Arbeits-\n\nmarkt wirkt sich die anhaltende Erholung deutlich aus. Die Kurzarbeit dürfte sukzessive abgebaut werden, die \n\nArbeitslosigkeit stark zurückgehen. Für 2021 ist eine jahresdurchschnittliche Arbeitslosenquote von 3,0% zu er-\n\nwarten, für 2022 ein weiterer Rückgang auf 2,7% im Jahresdurchschnitt. Die Inflation sollte leicht höher ausfal-\n\nlen, als in der Juni-Prognose angenommen (2021: +0,5%; 2022: +0,8%). Die grössten Konjunkturrisiken bestehen \n\nweiterhin im Zusammenhang mit der Corona-Pandemie und den damit verbundenen Reaktionen der Wirt-\n\nschaftsakteure und der Politik. Stark einschränkende gesundheitspolitische Massnahmen würden massiv auf der \n\nErholung lasten, etwa bei der Verbreitung allfälliger Virusvarianten mit einer stark herabgesetzten Wirksamkeit \n\nder Impfstoffe (vgl. zum Ganzen: Medienmitteilung des SECO vom 16. September 2021). \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\n29 \n\n \n\nDas Bruttoinlandprodukt (BIP) des Kantons Basel-Landschaft zieht im laufenden Jahr 2021 gemäss des unabhän-\n\ngigen Schweizer Wirtschaftsforschungs- und Beratungsinstituts BAK Economics um 3,4% gegenüber 2020 an. Der \n\nAufschwung ist im vollen Gange und das Vorkrisenniveau dürfte gesamtwirtschaftlich bald wieder erreicht wer-\n\nden. Dabei darf jedoch nicht vergessen werden, dass im Gastgewerbe, im Bereich Kultur und Unterhaltung, in \n\nTeilen des Grosshandels, des Verkehrs und der Investitionsgüterindustrie noch kein Normalbetrieb herrscht. Die \n\nArbeitslosenquote in Baselland ist seit dem Höchststand vom Januar 2021 (2,9%) zurückgegangen und betrug im \n\nMai noch 2,5%. Gemäss einer Umfrage bei rund 500 Baselbieter Unternehmen rechnen 13% mit einem steigen-\n\nden Personalbestand in den nächsten sechs Monaten. 9% der antwortenden Unternehmen rechnen mit einer \n\nReduktion (vgl. Konjunkturbericht Standortförderung BL vom Juni 2021).  \n\n \n\n \n \n\n \n\n4.2.1 Teuerung \n 2021 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nTeuerung Konsumentenpreise CH1  0,6% 0,3% 0,8% 1,1% 1,2% \nKeine \n\nAngabe \n\n  BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nEP22–26: Teuerung Personalaufwand \n\n– Teuerung \n\n– Stufenanstieg/Beförderungen  \n\n– Total \n\n \n\n \n\n \n\n0,0% \n\neffektiv \n\n \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\nEP22–26: Teuerung Sachaufwand  – 0,8% 1,1% 1,2% 1,2% \n\n \n1 Quelle: BAK Basel Economics; Budgetbrief Statistisches Amt BL vom 22. Juni 2021.  \n \nTeuerung Personalaufwand \n\nDer Kanton hat gegenwärtig in seinem Budget 2022 keinen Kredit für einen Teuerungsausgleich für das Personal \neingestellt. Über den Ausgleich der Teuerung beschliesst jährlich der Landrat auf Antrag des Regierungsrats. Die \nbeantragte Höhe des Teuerungsausgleichs basiert sowohl auf der Entwicklung der Konsumentenpreise als auch \nauf der finanziellen Situation des Kantons und der wirtschaftlichen Entwicklung des Umfeldes.  \n \n\n\n\n30 \n\nDie Stadt Liestal folgte diesbezüglich bisher jeweils den Vorgaben des Kantons. Die Planjahre 2023–2026 für die \nPersonalkosten der Mitarbeitenden der Verwaltung der Lehrpersonen sind darum nur mit 0,8% für Stufenan-\nstiege berechnet (Erfahrungswert, der unterschritten werden kann). \n \nTeuerung Sachaufwand \n\nFür sämtliche Sachaufwandkonti (Kontenart 31) wurden die Annahmen für die Teuerung der Konsumentenpreise \nberücksichtigt. \n \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital \n\nFür das BU22 orientiert sich der Schuldzinssatz an den effektiven Schuldzinsen. Die Planjahre 2023–2026 orien-\n\ntieren sich an den Eckwerten für langfristige Zinsen (Kapitalmarkt) von BAK Basel Economics. Der Anstieg der \n\nSchuldzinsen in TCHF steht im Zusammenhang mit dem erhöhten Fremdkapitalbedarf und den Annahmen für \n\nsteigende Schuldzinssätze. \n\n \n\nSeit dem Jahr 2015 sind der Basellandschaftlichen Pensionskasse jährlich während 40 Jahren die Annuitätsraten \n\n(Amortisation und Schuldzinsen) zu bezahlen. \n\n \n\nEntwicklung der Zinssätze und Schuldzinsen in TCHF \n\n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB21 BU22 PJ 23 PJ 24 PJ 25 PJ 26\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) -225 -220 -216 -216 -216 -216\n\nZinssatz -0.04% 0.07% -0.07% -0.06% -0.05% -0.05%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital 17 -30 -34 -34 -34 -34\n\n\n\n31 \n\n \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nZu den Details vgl. Ziff. 6.1.2.1 f. Einwohnerkasse – Finanzen/Einwohnerdienste – Steuerertragsprognosen auf-\n\ngrund der konjunkturellen Entwicklung \n\n \n\nDas durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt Ein-\n\nschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkommen \n\nund den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand von Juni \n\n2021. Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch wa-\n\nren. Deshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n \n\nNatürliche Personen  \n\nNatürliche \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal \nWachstum Gemeindesteuern \n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 \n\n2020 –1,0% –0,3% –2,7% 2,1% –1,0% –0,3% –2,7% 2,1% \n\n2021 0,5% 1,5% 1,3% 2,5% 0,4% –1,1% 1,0% 1,9% \n\n2022 0,2% 2,5% 2,4% 2,5% –0,2% 1,9% 1,8% 1,9% \n\n2023 3,6% 4.5% 3,0% 2,6% 2,7% 3,4% 2,3% 2,0% \n\n2024 2,6% 2,3% 2,9% 2,5% 2,0% 1,7% 2,2% 1,9% \n\n2025 --- 2,6% --- 2,8% 2,0% 2,0% 2,2% 2,1% \n\n2026 --- --- --- --- --- --- --- --- \n(Quelle: Steuerjahre 2020–2025: Steuerertragsprognose 2021 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n– Einkommenssteuern: \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2022 ist die Steuerreform für Einkommens- und Vermögens-\n\nsteuern natürliche Personen miteinbezogen. \n\n– Vermögenssteuern: \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\n \n\nJuristische Personen  \n\nJuristische \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal \nWachstum Gemeindesteuern \n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 \n\n2019 9,1% 9,1% 2,5% 2,5% 6,8% 6,8% 1,9% 1,9% \n\n2020 –7,1% –31,1% –5,3% 94,4% –7,1% –31,1% –5,3% 94,4% \n\n2021 1,9% 2,4% 4,5% 3,5% 1,4% 1,8% 3,4% 2,6% \n\n2022 6,2% 5,0% 3,6% 4,5% 4,7% 3,8% 2,7% 3,4% \n\n2023 4,9% 4,4% 3,7% 2,9% 3,7% 3,3% 2,8% 2,2% \n\n2024 5,2% 4,8% 3,8% 3,4% 3,9% 3,4% 2,9% 2,6% \n\n2025 --- 5,0% --- 3,7% 3,9% 3,8% 2,9% 2,8% \n\n2026 --- --- --- --- --- --- --- --- \n(Quelle: Steuerjahre 2020–2025: Steuerertragsprognose 2021 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n \n\n– Gewinnsteuern: \n\no Nach dem negativen Wachstum im Jahr 2020 aufgrund von Covid-19 wird für den Planungszeitraum \n\nein durchschnittliches Wachstum von 3,6% prognostiziert. \n\n– Kapitalsteuern \n\no Nach dem negativen Wachstum im Jahr 2020 aufgrund von Covid-19 wird für den Planungszeitraum \n\nein durchschnittliches Wachstum von 2,8% prognostiziert. \n\n\n\n32 \n\n– Unternehmenssteuerreform III --> Steuervorlage 17 (SV17): \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 770 ab Planjahr 2023 (Gewinnsteuern) \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 680 ab Planjahr 2025 (Gewinnsteuern) \n\n \n\n4.3 Demografische Entwicklung  \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung \n\nDie Wohnbevölkerung des Kantons Basel-Landschaft ist per Ende 2020 auf 292’080 Einwohnerinnen und Ein-\n\nwohner angestiegen. Dies entspricht einer prozentualen Zunahme von 0,5% gegenüber dem Vorjahr. Damit liegt \n\ndas Bevölkerungswachstum leicht unter dem langjährigen Durchschnitt. Insgesamt ist der Kanton im Jahr 2020 \n\num 1’447 Personen gewachsen. Es sind 2’533 Kinder zur Welt gekommen, 2’796 Personen verstorben und 1’713 \n\nPersonen mehr in den Kanton zu- als aus dem Kanton weggezogen. Bei den Gemeinden mit den höchsten jährli-\n\nchen Wachstumsraten in der Vergleichsperiode handelt es sich mehrheitlich um eher kleinere Gemeinden. Von \n\nden grossen Baselbieter Gemeinden (10’000+ Einwohner und Einwohnerinnen) verzeichneten Aesch, Liestal, \n\nOberwil und Therwil in der Vergangenheit ein zumindest leicht überdurchschnittliches Wachstum. Bis Ende der \n\n1980er-Jahre wuchs Aesch stark, anschliessend moderat. Bei Liestal und Oberwil ist das Wachstum über die \n\nganze Betrachtungsperiode konstant. In Therwil setzte das Wachstum hingegen Ende der 1990er-Jahre ein und \n\nflachte in den letzten Jahren wieder ab. \n\n \n\n \n \n\n\n\n33 \n\n \n\nAbgesehen von kurzfristigen Schwankungen ist das Baselbieter Bevölkerungswachstum insgesamt konstant. \n\nÜber die Jahre ist es allerdings zu einer Verschiebung von natürlichem Wachstum hin zu rein zuwanderungsbe-\n\ndingtem Wachstum gekommen. Mit Ausnahme des kurzfristigen Zuwanderungsrückgangs in den Jahren 1992 \n\nund 1993 aufgrund der wirtschaftlichen Krise trägt die Zuwanderung seit jeher zum Bevölkerungswachstum bei. \n\nDas natürliche Wachstum ging in der gleichen Zeit hingegen sukzessive zurück. Ein natürliches Bevölkerungs-\n\nwachstum besteht, wenn die Zahl der Geburten die Zahl der Todesfälle übersteigt. Dies ist jedoch immer weni-\n\nger der Fall. Die Geburten bewegten sich in den letzten gut 40 Jahren zwischen rund 2’300 und 2’700 pro Jahr. \n\nDie Zahl der Todesfälle ist hingegen von rund 1’500 zu Beginn der 1980er-Jahre auf gegen 2’800 im Jahr 2020 \n\nangestiegen. Damit kommt das natürliche Bevölkerungswachstum nun zum Erliegen. Die Corona-bedingten To-\n\ndesfälle im Jahr 2020 haben den Rückgang des natürlichen Bevölkerungswachstums kurzfristig unterstützt. Zur \n\nAltersprognose vgl. Kapitel 6.1.3.3 zum Bereich Sicherheit/Soziales ab S. 65 f. im Thema Alter. \n\nIn den letzten 40 Jahren ist das Baselbiet nicht nur um über 70’000 Personen gewachsen, seine Bevölkerung hat \n\nauch eindrückliche strukturelle Veränderungen erfahren. Die Bevölkerung ist älter geworden: 1980 waren 28% \n\nder Einwohnerinnen und Einwohner unter 20 Jahre alt, heute sind es noch 19%. Der Anteil der 65-jährigen und \n\nälteren Personen hat sich mehr als verdoppelt von 10% auf 22%. Das Durchschnittsalter ist um zehn Jahre ange-\n\nstiegen von 35 auf 45 Jahre. Deutlich weniger Leute sind verheiratet: 1980 waren 67% der erwachsenen Basel-\n\nbieter und Baselbieterinnen verheiratet, heute sind es noch 54%. Zugenommen haben die Ledigen und die Ge-\n\nschiedenen, mehr oder weniger gleich geblieben ist der Anteil der Verwitweten (vgl. zum Ganzen: Webartikel \n\nvom 31. März 2021, Bevölkerungsstatistik 2020, Statistisches Amt des Kantons Basel-Landschaft).  \n\n \n\n  \n\n\n\n34 \n\n4.3.2 Bevölkerungswachstum – Annahmen  \n\nDer Stadtrat hatte aufgrund der Entwicklungen die Einschätzung des Bevölkerungswachstums mit dem EP 2019–\n\n2023 angepasst. Die Faktoren wurden überprüft und werden für den EP 2022–2026 unverändert angewendet. \n\n \n\nParameter Beschreibung/Auswirkungen \n\nWohnungen pro QP – QP-Vertrag \n– Ab Baubewilligung + ca. 2–3 Jahre  \n– Bauetappierung auf mehrere Jahre \n– Jährliche Überprüfung \n\nWahrscheinlichkeit der Realisation von QP Je ferner auf der Zeitachse ein QP, desto unsicherer kann \ndessen Realisierung sein: \n \nQuartierplan beschlossen, Baubewilligung erteilt \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 100% \n \nQuartierplan in Arbeit, auf gutem Weg bzw. Baugesuch er-\nteilt, aber noch Unsicherheiten bis zur Realisierung \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 50% \n \nEs sind vor einem Beschluss zum QP noch grössere Hürden \nzu überwinden bzw. QP ist beschlossen, aber die Realisie-\nrung ist fraglich \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 25% \n \n\nFaktor für Erwachsene 1,8 \nMittelwert aus Wohneinheiten / Anzahl Volljährige \n\nFaktor für Kinder \n \n\nIndividuelle Festlegung pro QP \n\nAuslastung mit Einwohner pro QP Trend aus realisierten QP: Besetzung der Wohnungen im \nMittel ca. 74% (VJ: 70%). Annahme, dass im QP nie alle Woh-\nnungen zu 100% besetzt sein werden \n--> Wohnungen pro QP werden zu 80% besetzt \n \n\nAnteil Umzüger in Liestal Erfahrungen aus realisierten QP: \n2016: 24% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2017: 29% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2018: 31% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2019: 16% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2020: 15% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \nIm Mittel 2016–2020: 23% \n \nAnnahme für Planungszeitraum: 25% \n \n\nGeschwindigkeit der Besetzung der \nWohnungen \n\nErfahrungen aus realisierten QP: \nBesetzung der Wohnungen im ersten Jahr im Mittel rund \n35% (VJ 40%) \n--> 1. Jahr: 50% \n--> 2. Jahr: 50% \n\n  \n\n\n\n35 \n\n \n\nDer Stadtrat präsentiert mit dem vorliegenden Entwicklungsplan drei Szenarien der Bevölkerungsentwicklung. \n \n\nAnzahl Einwohner Ende Jahr 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nBevölkerungsentwicklung: Basis-Szenario 14’798  4’940 15’228 15’453 15’681 15’905 16’035 \n\nBevölkerungsentwicklung: optimistisches Szenario 14’798 14’940 15’259 15’563 15’870 16’171 16’348 \n\nBevölkerungsentwicklung: pessimistisches Szenario 14’798 14’940 15’202 15’359 15’518 15’675 15’767 \n\n \n\nIm Basis-Szenario (auf dem die Planungen basieren) ergibt sich ein Wachstum von durchschnittlich (2021–2026) \n\n206 Personen pro Jahr. Dies steht in Abhängigkeit zu den geplanten Quartierplanarealen. \n\nIn einem optimistischeren Szenario wird erwartet, dass weniger Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden \n\n(10%) und die neu entstandenen Wohnräume besser ausgelastet werden (90%). \n\nIn einem pessimistischen Szenario wird erwartet, dass noch mehr Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden \n\n(40%) und die neu entstandenen Wohnräume schlechter ausgelastet werden (70%). \n\n  \n\n \n \n\n \n\n\n\n36 \n\n \n\nDie Annahmen zur Bevölkerungsentwicklung (Basis-Szenario) haben u.a. Einfluss auf die  \n\n− Steuererträge und den daraus folgenden horizontalen Finanzausgleich \n\n− Bildungskosten (Anzahl Kindergarten- und Schulklassen) und die Schulraumplanung \n\n− Aufwände und Erträge mit einem Verteilschlüssel nach Einwohner, z.B. \n\no Finanzierung Solidaritätsbeitrag Sozialhilfe \n\no Finanzierung Ergänzungsleistungen zur AHV \n\no Anteil an direkter Bundessteuer (SV17) \n\n \n\n4.3.3 Prognosen für die Steuererträge des Kantons Basel-Landschaft von BAK Economics AG \n\nBAK Economics AG veröffentlichte im Juni 2021 die Prognosen für die Steuererträge des Kantons Basel-Land-\nschaft.  \n \nAufgrund der Corona-Krise werden drei Szenarien aufgezeigt: \n\n− Für das Gesamtjahr 2021 stehen die Zeichen in der Schweiz wieder klar auf Expansion. \n\nDahinter steht insbesondere die Annahme, dass bis zum Sommer ein Grossteil der Schweizer Bevölke-\n\nrung geimpft werden kann und für den Herbst/Winter 2021/2022 keine erneuten Corona-bedingten Ein-\n\nschränkungen notwendig sein werden. Dies ebnet vor allem in den Sommermonaten den Weg für eine \n\nkräftige Erholung. Im Jahr 2021 wird damit gemäss unserer Basisprognose eine BIP-Zunahme von 3,1% \n\nerreicht, wobei sich zuletzt sogar einige nennenswerte positive Prognoserisiken manifestiert haben \n\n(2020: –3,0%, alle Angaben bereinigt um Einnahmen aus Sportgrossereignissen). Der im Jahresverlauf \n\n2021 aufgenommene Schwung dürfte im Jahr 2022 zu einer nochmals beschleunigten Zunahme des \n\nSchweizer BIP von knapp 3,5% führen. \n\n− Im positiven Szenario verläuft die konjunkturelle Grundtendenz im Jahr 2021 deutlich dynamischer, als \n\nim Basis-Szenario unterstellt. Das gilt insbesondere für die privaten Konsumausgaben, Güterexporte und \n\nInvestitionen. Das Niveau der gesamtwirtschaftlichen Leistung fällt aufgrund starker Nachholeffekte \n\ntemporär sogar höher aus, als es ohne die Covid-19 Pandemie zu erwarten gewesen wäre. Auf das Ge-\n\nsamtjahr 2021 gesehen expandiert das Schweizer BIP um kräftige 4,3%. Das sind rund 1,2% Prozent-\n\npunkte mehr als im Basis-Szenario (bereinigt um Lizenzeinnahmen aus Sportgrossereignissen). \n\n− Im negativen Szenario wird davon ausgegangen, dass es in den kommenden Wochen wieder zu deutlich \n\nstärkeren negativen realwirtschaftlichen Beeinträchtigungen kommt. Durch den Rückschlag kommt es \n\nauch zu dauerhaften Wachstumsverlusten. Im Jahr 2021 resultiert ausgehend vom wirtschaftlichen Ein-\n\nbruch 2020 nur ein bescheidener Zuwachs von 1,5% (bereinigt um Lizenzeinnahmen aus Sportgrosser-\n\neignissen). Nach einer temporären Aufholphase kommt es mittelfristig zu einem um rund 0,1 Prozent-\n\npunkte tieferen Wachstumstrend.  \n\n \nFür Liestal werden die Wachstumszahlen bei positivem Wachstum basierend auf den Daten zum Liestaler Steu-\nerertragswachstum um ein Viertel reduziert: \n \n\nWachstum in % 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nEinkommenssteuern: Basis-Szenario –0,3% 1,1% 1,9% 3,4% 1,7% 2,0% 2,0% \n\nEinkommenssteuern: Positiv-Szenario –0,3% 1,8% 2,2% 2,8% 2,0% 2,0% 2,0% \n\nEinkommenssteuern: Negativ-Szenario –0,3% –0,1% 2,5% 2,8% 1,8% 1,6% 1,6% \n\n \n\nWachstum in % 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nVermögenssteuern: Basis-Szenario 2,1% 1,9% 1,9% 2,0% 1,9% 2,1% 2,1% \n\nVermögenssteuern: Positiv-Szenario 2,1% 3,9% 1,8% 1,5% 1,9% 2,1% 2,1% \n\nVermögenssteuern: Negativ-Szenario 2,1% 0,0% 2,2% 2,0% 1,7% 2,0% 2,0% \n\n \n\n\n\n37 \n\n \n\nWachstum in % 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nGewinnsteuern: Basis-Szenario –\n31,1% \n\n1,8% 3,8% 3,3% 3,4% 3,8% 3,8% \n\nGewinnsteuern: Positiv-Szenario –\n31,1% \n\n3,0% 4,6% 4,0% 3,1% 3,9% 3,9% \n\nGewinnsteuern: Negativ-Szenario –\n31,1% \n\n–1,1% 2,9% 3,8% 3,1% 3,6% \n3,6% \n\n \n\nWachstum in % 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nKapitalsteuern: Basis-Szenario 94,4% 2,6% 3,4% 2,2% 2,6% 2,8% 2,8% \n\nKapitalsteuern: Positiv-Szenario 94,4% 3,8% 3,9% 1,7% 2,3% 2,8% 2,8% \n\nKapitalsteuern: Negativ-Szenario 94,4% 1,7% 2,9% 2,0% 2,3% 2,6% 2,6% \n\n \n\n  \n\n\n\n38 \n\n4.3.4 Entwicklung der finanziellen Kennzahlen in drei Szenarien \n\nDer Stadtrat präsentiert mit dem vorliegenden Entwicklungsplan drei Szenarien zur Entwicklung der finanziellen \nKennzahlen basierend auf den Szenario-Annahmen zur Bevölkerungsentwicklung (Kapitel 4.3.2) sowie der Szena-\nrio-Annahmen von BAK Economics AG zu den Steuererträgen (Kapitel 4.3.3).  \n \n\nDie Annahmen haben Auswirkungen auf die Steuererträge. Die Auswirkungen auf den Finanzausgleich wurden \n\naufgrund Unsicherheit betreffend die Höhe des Ausgleichsniveaus oder von Kürzungen nicht berücksichtigt. \n\n \n\nSteuererträge \n\nTCHF – Netto ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nBasis-Szenario 43’062 43’456 44’561 45’923 46’671 47’185 \n\nPositiv-Szenario 43’372 43’961 45’060 46’660 47’606 48’261 \n\nNegativ-Szenario 42’536 43’030 430791 44’998 45’457 45’736 \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: Basis-Szenario \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n–6’177 \n\n \n–4’700 \n\n \n–679 \n\n \n–1’880 \n\n \n–598 \n\n \n–373 \n\n \n–1’646 \n\nSelbstfinanzierung –2’809 –2’010 2’201 868 2’225 2’238 1’104 \n\nNettoinvestitionen –4’475 –7’650 –9’387 –6’580 –3’805 –9’787 –7’442 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) –7’284 –9’660 –7’186 –5’712 –1’580 –7’549 –6’337 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 55’185 64’845 72’030 77’743 79’323 86’872  \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: Positiv-Szenario \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n–5’868 \n\n \n–4’195 \n\n \n–180 \n\n \n–1’143 \n\n337 702  \n–896 \n\nSelbstfinanzierung –2’500 –1’505 2’700 1’605 3’159 3’313 1’854 \n\nNettoinvestitionen –4’475 –7’650 –9’387 –6’580 –3’805 –9’787 –7’442 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) –6’975 –9’155 –6’687 –4’975 –646 –6’474 –5’587 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 54’876 64’031 70’718 75’693 76’339 82’813  \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: Negativ-Szenario \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n–6’704 \n\n \n–5’126 \n\n \n–1’449 \n\n \n–2’805 \n\n \n–1’812 \n\n \n–1’823 \n\n \n–2’603 \n\nSelbstfinanzierung –3’336 –2’436 1’431 –57 1’010 788 147 \n\nNettoinvestitionen –4’475 –7’650 –9’387 –6’580 –3’805 –9’787 –7’442 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) –7’811 –10’086 –7’956 –6’637 –2’795 –8’999 –7’295 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 55’712 65’798 73’754 80’391 83’186 92’185  \n\n  \n\n\n\n39 \n\n \n\n4.4 Ökologie, Klima und Nachhaltigkeit \n\n4.4.1 Allgemeines \n\nDer Stadtrat orientiert sich in den Begrifflichkeiten dieses Kapitels an folgenden Definitionen des nachfolgend \n\nerläuterten Brundtland-Berichts 1987 und den Begrifflichkeiten des Bundesamts für Raumentwicklung (ARE). \n\nDie Ökologie als Oberbegriff befasst sich – als ein Teilgebiet der Biologie (der Wissenschaft von der belebten Na-\n\ntur) – mit den Wechselbeziehungen zwischen der belebten und der unbelebten Umwelt, also zwischen den Le-\n\nbewesen und dem Klima, dem Boden, dem Wasser und der Luft.  \n\nDer Begriff Klima bezeichnet hierbei die Gesamtheit aller Wetterereignisse, die über einen längeren Zeitraum \n\n(Jahre oder Jahrzehnte) in einem grösseren Gebiet stattfinden. Der Umstand also, dass sich das Klima wandelt, \n\nbezeichnet eine markante Veränderung von Wetterereignissen über einen längeren Zeitraum in einem grösse-\n\nren Gebiet. \n\nDie ökologische Definition von Nachhaltigkeit stammt aus dem sogenannten Brundtland-Bericht «Our common \n\nfuture» der Weltkommission für Umwelt und Entwicklung aus dem Jahre 1987 und beschreibt eine nachhaltige \n\nEntwicklung als eine solche, die die Bedürfnisse der Gegenwart befriedigt, ohne dabei die Zustände zukünftiger \n\nGenerationen zu beeinträchtigen. Der Bericht betont die Vernetzung von wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und \n\nökologischen Vorgängen und bildete die Grundlage für das am Erdgipfel von Rio de Janeiro 1992 propagierte \n\nDrei-Dimensionen-Konzept. Das Konzept stützt sich auf die drei vernetzten Dimensionen Umwelt, Gesellschaft \n\nund Wirtschaft. Damit wird Folgendes zum Ausdruck gebracht (Quellen: Brundtland-Bericht 1987 und Hinter-\n\ngrundberichte des Bundesamts für Raumentwicklung [ARE]): \n\n– Wirtschaftliche, gesellschaftliche und ökologische Prozesse sind vernetzt. Das Handeln öffentlicher wie \n\nauch privater Akteure darf nicht isoliert und eindimensional erfolgen, sondern muss den Wechselwirkun-\n\ngen zwischen den drei Dimensionen Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft Rechnung tragen. \n\n– Nachhaltige Entwicklung bedeutet mehr als Umweltschutz. Für die Befriedigung unserer materiellen und \n\nimmateriellen Bedürfnisse benötigen wir wirtschaftliches Wohlergehen und eine solidarische Gesell-\n\nschaft. \n\n– Die Auswirkungen des heutigen Handelns für die Zukunft müssen einberechnet werden (intergeneratio-\n\nneller Aspekt), damit die künftigen Generationen ihre Bedürfnisse auch befriedigen können. \n\n– Nachhaltige Entwicklung erfordert einen langfristigen Strukturwandel in unserem Wirtschafts- und Ge-\n\nsellschaftssystem mit dem Ziel, den Umwelt- und Ressourcenverbrauch unter Wahrung der wirtschaftli-\n\nchen Leistungsfähigkeit und des sozialen Zusammenhalts auf ein dauerhaft tragbares Niveau zu senken. \n\nDie Ökologie wiederum ist eine Systemwissenschaft, in der die Erkenntnisse aus verschiedenen naturwissen-\n\nschaftlichen Bereichen zusammenfliessen. Hierbei fällt der Anpassung an die entsprechenden Gegebenheiten \n\neines Standortes – eines Landes, eines Landesteils oder (in der Schweiz) eines Kantons oder einer Siedlung wie \n\nder Stadt Liestal – eine wichtige Bedeutung zu. \n\n \n\nDer Stadtrat sieht im Klimawandel eine der grössten Herausforderungen für unsere Gesellschaft in den nächsten \n\nJahren und Jahrzehnten. Die Schweiz hat im Jahr 2015 das Pariser Klimaabkommen unterzeichnet und seit 2017 \n\nist dieses ratifiziert. Damit ist die Begrenzung der globalen Erwärmung auf deutlich unter 2 °C möglich. Es wird \n\nein maximaler Temperaturanstieg von 1,5 °C angestrebt. Netto Null bedeutet, dass die Schweiz ab 2050 unter \n\ndem Strich kein CO2 mehr emittieren soll. Am 27. Januar hat der Bundesrat eine langfristige Klimastrategie ver-\n\nabschiedet (https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/emissionsverminde-\n\nrung/verminderungsziele/ziel-2050/klimastrategie-2050.html). Diese legt die Leitplanken für die Erreichung des \n\nZiels von Netto-Null-Treibhausgasemissionen im Jahr 2050 fest.  \n\n \n\nDie Auswirkungen des mit dem Klimawandel verbundenen Temperaturanstiegs sind auch in Liestal sichtbar. Der \n\nUmgang mit den veränderten Umweltbedingungen wird bereits in diesem Entwicklungsplan thematisiert. Die \n\nVeränderung der Biodiversität ist schon aufgenommen und wird im Abschnitt 4.4.3 vertieft thematisiert. \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/emissionsverminderung/verminderungsziele/ziel-2050/klimastrategie-2050.html\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/emissionsverminderung/verminderungsziele/ziel-2050/klimastrategie-2050.html\n\n\n40 \n\n \n\nDas Herunterbrechen dieses gesamtschweizerischen Ziels auf die Stadt Liestal ist eine grosse Herausforderung. \n\nUm eine nachhaltige Strategie auszuarbeiten, sind neben den ökologischen auch die sozialen und ökonomischen \n\nAuswirkungen zu berücksichtigen. Wenn beispielsweise vermehrt Mietwohnungen energietechnisch saniert wer-\n\nden und dies zu einer deutlichen Verteuerung der Mietpreise führt, ist diese ökologisch sinnvolle Massnahme \n\nnicht sozial verträglich. Aber aus ökonomischer Sicht wird eine Immobilienbesitzerin die Investition nicht tätigen, \n\nwenn die Mietpreise nicht erhöht werden dürfen. Hier ist ein sozial verträgliches Vorgehen nötig, damit entspre-\n\nchende Massnahmen den Rückhalt in der Bevölkerung haben. Die Nachhaltigkeit verlangt von vielen Akteuren in \n\nverschiedenen Bereichen Geduld, da die Resultate nicht sofort sichtbar sind. \n\n \n\nDie Stadt Liestal hat sich bisher im Programm Energiestadt engagiert. Dabei konnte eine gute Übersicht über die \n\ngenutzten Energieträger gewonnen werden sowie bestehende Schwachstellen erkannt und damit gezielte Mass-\n\nnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz umgesetzt werden. Die Bevölkerung wurde mit dem Programm \n\nEnergiestadt für den Einsatz von nachhaltigen Energien sensibilisiert. Die Stadt fördert durch verschiedene Infra-\n\nstrukturmassnahmen zudem eine umweltverträgliche Mobilität (z.B. Orisstege und Velostation). In grösseren \n\nÜberbauungen fordert sie den konsequenten Anschluss an die Fernwärme und verlangt auch energetisch und \n\nökologisch hohe bauliche Standards. Diese Standards werden auch bei den stadteigenen Bauten angestrebt. Ne-\n\nben den energetischen und ökologischen Standards sind auch klimatische Standards relevant. Die Beschaffung \n\nder Rohstoffe und die Zirkularität der Baustoffe sind zentral für eine nachhaltige Entwicklung. \n\n \n\nDer Einwohnerrat überwies an seiner Sitzung vom 26. Juni 2019 das Postulat Nr. 2019-141 «Fachperson Nach-\n\nhaltigkeitsbeauftragte/Nachhaltigkeitsbeauftragter», in welchem ausgeführt wird, dass die komplexen Heraus-\n\nforderungen wie Klimawandel, Rohstoffknappheit etc. heute von der Verwaltung bereichsintern erarbeitet und \n\nbeantwortet werden müssten. Dieses Postulat wurde mit der Ankündigung dieses Nachhaltigkeitsprojektes be-\n\nantwortet. Weiter liegen die Motion Nr. 2018-121 «Für unsere Zukunft – für eine ernsthafte Klimapolitik!», das \n\nPostulat Nr. 2019-150 «Klimaangepasste Stadtentwicklung: Analyse – Strategie – Massnahmen für eine erhöhte \n\nLebensqualität in Liestal» sowie die an der Einwohnerratssitzung vom 27. Oktober 2021 überwiesene Motion \n\n«Klimaneutralität Verwaltung (Nr. 2021-73)» und das Postulat «Klimaneutralität Veranstaltungen» vor, für wel-\n\nche in diesem Rahmen die Grundlagen erarbeitet werden. Infolge der Wechsel in der Geschäftsleitung und der \n\nEinarbeitung wird das Projekt im 4. Quartal 2021 angestossen und ebenso die neuen Vorstösse behandelt wer-\n\nden. \n\n \n\nNeben den Entwicklungen in der Stadt Liestal müssen für die Zielsetzung und die Umsetzung der Massnahmen \n\nauch die Entwicklungen ausserhalb der Systemgrenzen der Stadt Liestal beachtet werden. Neben der internatio-\n\nnalen Entwicklung ist dies die Entwicklung in der Schweiz und im Kanton Basel-Landschaft. \n\n \n\n4.4.2 Schweizweite Entwicklung \n\nIn seiner Strategie Nachhaltige Entwicklung 2030 (SNE 2030) zeigt der Bundesrat auf, welche Schwerpunkte er \n\nfür die Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung in den nächsten zehn Jahren setzen will. Die \n\nSNE 2030 und der dazugehörige Aktionsplan 2021–2023 wurden vom Bundesrat am 23. Juni 2021 verabschiedet. \n\nIn der SNE 2030 legt der Bundesrat die Leitlinien seiner Nachhaltigkeitspolitik fest und verankert nachhaltige \n\nEntwicklung als eine wichtige Anforderung für alle Politikbereiche des Bundes. Die Strategie ist neu auf zehn \n\nstatt wie bisher auf vier Jahre ausgelegt. Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung (Agenda 2030) mit ihren \n\n17 globalen Zielen für nachhaltige Entwicklung («Sustainable Development Goals») bildet dabei den Referenz-\n\nrahmen (siehe hierzu: https://www.eda.admin.ch/agenda2030/de/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-\n\nnachhaltige-entwicklung.html). \n\n \n\nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/de/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-entwicklung.html\nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/de/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-entwicklung.html\n\n\n41 \n\n \n\nDie SNE 2030 ist in erster Linie ein Instrument zur Koordination zwischen den Politikbereichen und wirkt insbe-\n\nsondere darauf hin, die zahlreichen sektoriellen Aktivitäten des Bundes verstärkt auf eine nachhaltige Entwick-\n\nlung auszurichten. Als transversale Strategie formuliert sie Leitlinien für die Bundespolitik und legt Ziele bis 2030 \n\nsowie innen- und aussenpolitische strategische Stossrichtungen mit entsprechenden politischen Schwerpunkten \n\nfest. Alle Bundesstellen sind aufgefordert, im Rahmen ihrer Zuständigkeiten zur Umsetzung der Agenda 2030 \n\nund der SNE 2030 beizutragen und die darin festgehaltenen Grundsätze und Ziele in ihre ordentlichen Planungs-, \n\nBudget- und Politiksteuerungsprozesse zu integrieren. \n\nDie Strategie setzt die Prioritäten der Nachhaltigkeitspolitik des Bundesrats in jenen Themen, in denen für die \n\nUmsetzung der Agenda 2030 auf Bundesebene ein besonderer Handlungs- und Abstimmungsbedarf zwischen \n\nPolitikbereichen besteht. Aus diesem Grund hat der Bundesrat die drei Schwerpunktthemen «nachhaltiger Kon-\n\nsum und nachhaltige Produktion», «Klima, Energie und Biodiversität» und «Chancengleichheit und sozialer Zu-\n\nsammenhalt» festgelegt. \n\nDie Strategie legt zudem dar, wie die Zivilgesellschaft, die Wirtschaft, der Finanzmarkt sowie der Bereich der Bil-\n\ndung, Forschung und Innovation die nachhaltige Entwicklung als Treiber vorwärtsbringen können und welche \n\nRahmenbedingungen dafür notwendig sind. Schliesslich definiert sie auch den Beitrag des Bundes in seiner Vor-\n\nbildfunktion. \n\nZahlreiche bestehende Strategien, Aktionspläne und Massnahmen in allen Politikbereichen leisten einen wichti-\n\ngen Beitrag zur Umsetzung der Agenda 2030 und der SNE 2030. Ergänzend dazu hat der Bundesrat einen Akti-\n\nonsplan 2021–2023 zur SNE 2030 verabschiedet. Dieser ergänzt die bestehenden Instrumente des Bundes ge-\n\nzielt durch weitere Massnahmen in Bereichen, in denen noch Lücken bestehen oder bei denen es notwendig ist, \n\nverstärkt bereichsübergreifend zusammenzuarbeiten. \n\n(Quelle: Bundesamt für Raumentwicklung [ARE]) \n\nIm Juni 2021 wurde das CO2-Gesetz durch die Schweizer Bevölkerung abgelehnt. Aktuell besteht keine Klarheit, \n\nwie ein neues Gesetzespaket aussehen wird. Die Grundsätze des bisherigen CO2-Gesetzes sollen aber aller Vo-\n\nraussicht nach ab 2022 weitergeführt werden. \n\n \n\n4.4.3 Kantonale Entwicklung \n\nDer Kanton Basel-Landschaft misst der nachhaltigen Entwicklung grosse Bedeutung zu: Das Thema ist integraler \n\nBestandteil der politischen Strategie des Regierungsrats. Der Kanton verfügt über Mittel zur Beurteilung der \n\nNachhaltigkeit von relevanten Vorhaben und Projekten, er misst die Nachhaltigkeit seiner eigenen Entwicklung \n\nund unterstützt Gemeinden, die ihre nachhaltige Entwicklung gezielt fördern möchten. Der Regierungsrat des \n\nKantons Basel-Landschaft weist hierbei auf Art. 2 und Art. 73 der Bundesverfassung und § 112 der Kantonsver-\n\nfassung hin, welche zur nachhaltigen Entwicklung verpflichten. \n\nJeweils in Anlehnung an die Nachhaltigkeitsstrategie des Bundesrats hat der Regierungsrat im Mai 2003 eine \n\nerste kantonale Strategie 2003–2007 des Kantons Basel-Landschaft und im Februar 2009 die zweite, unbefristete \n\nStrategie des Regierungsrats für eine nachhaltige Entwicklung im Kanton Basel-Landschaft beschlossen. Die \n\nNachhaltigkeitsstrategie legt fest, wie die Ziele der nachhaltigen Entwicklung im Kanton umgesetzt werden. Die \n\nStrategie umfasst die Punkte: \n\n– Leitlinien für eine Politik der nachhaltigen Entwicklung; \n\n– Grundsätze der regierungsrätlichen Politik; \n\n– Regierungsprogramm als Aktionsplan zur Umsetzung der Nachhaltigkeitsstrategie und \n\n– Zuständigkeiten und Begleitmassnahmen zur Umsetzung der Strategie. \n\n\n\n42 \n\n  \n\nMit dem Regierungsprogramm 2012–2015 «Unsere Vision wird Programm» wird die politische Strategie mit der \n\nNachhaltigkeitsstrategie fusioniert. Finanz-, Wirtschafts-, Sozial-, Bildungspolitik usw. werden so ausgestaltet, \n\ndass sich der Kanton insgesamt nachhaltig entwickelt. Die sieben strategischen Schwerpunkte des Regierungs-\n\nprogramms decken alle drei Zieldimensionen der nachhaltigen Entwicklung ab: wirtschaftliche Leistungsfähig-\n\nkeit, ökologische Verantwortung und gesellschaftliche Solidarität. \n\nDie Berichterstattung des Kantons Basel-Landschaft wird künftig sowohl ein Rechenschaftsbericht des Regie-\n\nrungsrats, zugleich aber auch ein Bericht zur nachhaltigen Entwicklung beinhalten.  \n\n(Quelle: Bau- und Umweltschutzdirektion, Kanton Basel-Landschaft) \n\nDer Kanton fördert zudem mit dem Baselbieter Energiepaket die Sanierung des Gebäudeparks. \n\nKantonale Vorstösse und Initiativen zum Thema Klimaschutz stehen zudem auf der politischen Traktandenliste \n\nund werden je nach Ausgang einen Einfluss auf die Stadt Liestal haben. \n\n \n\n4.5 Biodiversität \n\nDie Menschen sind auf die Vielfalt von Lebensräumen und Arten angewiesen. Doch die biologische Vielfalt ist \n\nstark bedroht und der Klimawandel beschleunigt das Artensterben weiter. Die Biodiversität ist für unsere Le-\n\nbensqualität unabdingbar. Ihr verdanken wir unsere Nahrung, sauberes Wasser und saubere Luft, Kleidung, \n\nEnergie, Baustoffe, Medikamente sowie reizvolle und bewohnbare Landschaften. Eine intakte Biodiversität ist \n\nvon grösstem Wert für unsere Gesellschaft und Wirtschaft.  \n\nDer Zustand der biologischen Vielfalt in der Schweiz ist alarmierend: \n\n– Ein Drittel aller untersuchten Tier- und Pflanzenarten ist bedroht.  \n\n– Die Moore haben seit 1900 einen Flächenrückgang von 82% erlitten. \n\n– Im selben Zeitraum sind 90% der Trockenwiesen und -weiden verschwunden.  \n\nUm die meisten der über 230 Landschaftstypen der Schweiz steht es ebenfalls schlecht. Der Lebensraum für ein-\n\nheimische Tier- und Pflanzenarten geht dabei nicht nur flächenmässig verloren, auch die Qualität und die Ver-\n\nnetzung der Lebensräume nehmen stetig ab. \n\nDie Ursachen für den Biodiversitätsschwund sind vielfältig, zum Beispiel: \n\n– Lebensraumverlust aufgrund des wachsenden Flächenbedarfs für Siedlungen und Infrastrukturen. \n\n– Erhöhte Stickstoffeinträge beeinträchtigen durch Überdüngung die sensiblen Ökosysteme. \n\n– Sinkende Lebensraumqualität z.B. durch den Einsatz von Pestiziden, intensive Landnutzung, Bodenver-\n\ndichtungen und Erosion. \n\n– Zerstückelung und Zerschneidung von Lebensräumen. \n\n– Invasive gebietsfremde Arten. \n\nNeben den oben aufgeführten Ursachen bedroht der Klimawandel die Biodiversität zusätzlich. Das veränderte \n\nKlima mit höheren Temperaturen, trockeneren Sommern und anderen Niederschlagsverteilungen hat tiefgrei-\n\nfende Auswirkungen auf die Lebensräume und Arten, welche sich seit Jahrtausenden auf die vorherrschenden \n\nGegebenheiten spezialisiert haben. \n\nDiesen tiefgreifenden Auswirkungen muss in jeder Handlung und Planung seitens der Stadt Liestal Rechnung ge-\n\ntragen werden, um den Verfall der biologischen Vielfalt, das Artensterben und damit den Biodiversitätsschwund \n\naktiv aufzuhalten. \n\n(Quelle: BAFU) \n\n \n\nDiese Entwicklungen machen auch vor der Stadt Liestal nicht halt, weshalb mit entsprechenden Massnahmen \n\nwie beispielsweise dem Landschaftsentwicklungskonzept oder dem Unterhalt der stadteigenen Grün- und Stras-\n\nsenflächen darauf zu reagieren ist. \n\n\n\n43 \n\n \n\n4.6 Technologie, Digitalisierung und «New Work» \n\nWas seit Jahren im Gespräch war, wurde durch die Corona-Ausgangsbeschränkungen schlagartig relevant: Das \n\nEnde der Anwesenheitspflicht am Arbeitsplatz. Die Corona-Pandemie erwies sich als Prüfstand für «New Work», \n\ndas neue/veränderte Arbeiten. Die Corona-Pandemie zeigte zudem auf, wie steil die Lernkurve von Unterneh-\n\nmen und Verwaltungen teilweise sein kann – ja sein musste. In aller Eile wurden Onlinemeetings und Webinare \n\nausprobiert und sehr rasch wurde klar: Erfolgsentscheidend ist dabei weniger die Technik als die Veränderung \n\nsozialer Verhaltensformen.  \n\nDas Corona-bedingte veränderte Arbeiten zeigte aber auch Limitierungen innerhalb der Unternehmen und Ver-\n\nwaltungen auf: Viele davon waren nicht bereit für eine sofortige Umstellung auf die neuen technologischen Be-\n\ndürfnisse des «New Work» und mussten rasch nachrüsten – auch und insbesondre im Bereich der Digitalisie-\n\nrung. Infrastrukturen, Software und Prozesse mussten angepasst und teilweise neu geschaffen werden und letzt-\n\nlich mussten auch die die Führungskräfte und die Mitarbeitenden ihre Mentalität an dieses «New Work» anpas-\n\nsen. Dabei hing von der Unternehmenskultur und der Einstellung der Führungskräfte ab, dass aus räumlicher \n\nIsolation keine soziale Isolation wurde und Teams weiterhin zusammenarbeiten konnten. Wichtig war der Grad, \n\nzu welchem leitende Mitarbeitende mit «Remote Management» (Führen auf Distanz) vertraut waren und auf \n\nihre sogenannten «normativen Qualitäten» bauen konnten: Vertrauen, Ergebnisorientierung, Toleranz. Dabei \n\nzeigte sich sehr deutlich, dass Führung tatsächlich eine Dienstleistung ist; Dienstleistung an den Menschen, die \n\nfür das Unternehmen arbeiten und die besonders in herausfordernden Zeiten vor allem Unterstützung brau-\n\nchen. Im Wort Dienstleistung steckt eben nicht nur «Leisten», sondern auch «Dienen» – und dieser Teil war nun \n\nbei Führungskräften besonders gefragt. \n\nFazit: Neuerungen, die anderenfalls Jahre gebraucht hätten, wurden dank digitalen Tools innerhalb weniger Wo-\n\nchen etabliert – so auch in der Stadt Liestal – eine Entwicklung, die keinesfalls nur als vorübergehend anzusehen \n\nist. Viele Unternehmen und Verwaltungen wollen die Änderungen langfristig beibehalten.  \n\n \n\nAuf der anderen Seite fehlen wichtige Rechtsgrundlagen zur Verbesserung der Interaktion zwischen den Behör-\n\nden und der Bevölkerung. Da im Jahr 2021 die E-ID-Gesetzgebung durch die Bevölkerung abgelehnt wurde, ist es \n\nweiterhin nicht möglich, eine digitale Unterschrift zu leisten, was aus juristischer Sicht für zahlreiche Interaktio-\n\nnen mit den Behörden notwendig ist.  \n\n \n\nDiese Veränderungen im Arbeitsumfeld und der Technologien haben auch einen Einfluss auf die Stadtverwaltung \n\nLiestal. Der Stadtrat hat die eigene IT während der Pandemie ausgebaut und so die Kollaboration im virtuellen \n\nRaum ermöglicht. Im Jahr 2021 schuf der Stadtrat ausserdem die gesetzlichen Grundlagen, damit die Verwal-\n\ntungsmitarbeitenden auch von zu Hause aus arbeiten können.  \n\n \n\nIm Weiteren wurde im Jahr 2020 die Analysephase des Digitalisierungsprojekts der Stadtverwaltung Liestal abge-\n\nschlossen. Aufgrund von Personalwechseln wurde die Weiterführung des Projekts im Jahr 2021 sistiert.  \n\n \n\n \n\n  \n\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\n\n\n44 \n\n5. Übersicht Kennzahlen \n\n5.1 Einwohnerkasse \n\n \n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB21 BU22 PJ 23 PJ 24 PJ 25 PJ 26\nMittel-\n\nwert\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n22 - 25\n\nErfolgsrechnung\n\nSteuererträge 43'063 43'456 44'561 45'923 46'671 47'186\n\nAlter Finanzausgleich \n\nNeuer Finanzausgleich 19 1'000 992 771 207 265\n\nSteuererträge + Finanzausgleich 43'082 44'456 45'553 46'694 46'879 47'451\n\nlokale Erträge EK 2'975 3'043 5'682 3'287 4'485 4'410\n\nFinanzvermögen mit Buchgewinn/-verlust 418 408 407 407 406 405\n\nTOTAL Ertrag 46'476 47'907 51'643 50'387 51'770 52'267\n\nLeistungserbringer -11'716 -11'955 -11'966 -12'023 -12'146 -12'303\n\nInterne Verrechnungen 2'611 2'652 2'652 2'652 2'652 2'652\n\nLeistungsbezüger -39'964 -40'237 -39'961 -39'982 -39'884 -40'212\n\nR'Kreise - EK unabhängig 0 0 0 0 0 0\n\nSchuldzinsen -242 -250 -250 -250 -250 -250\n\nAbschreibungen -3'342 -2'816 -2'796 -2'663 -2'738 -2'527\n\nEinlage(+)/Entnahme(-) Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0\n\nTOTAL Aufwand -52'653 -52'607 -52'321 -52'267 -52'367 -52'640\n\nErfolgsrechnung\n\n(- Aufwandüberschuss / + Ertragsüberschuss)\n-6'177 -4'700 -679 -1'880 -598 -373 -1'646\n\nAbschreibungen VV 3'342 2'816 2'796 2'663 2'738 2'527 2'708\n\n27 -126 84 84 84 84\n\n-2'809 -2'010 2'201 868 2'225 2'238 1'104\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen -4'961 -8'220 -12'372 -8'275 -4'805 -10'337 -8'802\n\n(-) Investitionseinnahmen 486 570 2'985 1'695 1'000 550 1'360\n\nNettoinvestitionen -4'475 -7'650 -9'387 -6'580 -3'805 -9'787 -7'442\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen -4'475 -7'650 -9'387 -6'580 -3'805 -9'787 -7'442\n\n-2'809 -2'010 2'201 868 2'225 2'238 1'104\n\n-63% -26% 23% 13% 58% 23% 15%\n\n-7'284 -9'660 -7'186 -5'712 -1'580 -7'549 -6'337\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierungsgrad\n\nFinanzierungssaldo\n\n( - = Reduktion Fremdkapital // + = Erhöhung Fremdkapital)\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nSaldo aus Fonds im Fremd-/Eigenkapital\n\nSaldo aus Finanzpolitische Reserve\n\nWertberichtigung Beteiligungen\n\n\n\n45 \n\n \n\n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB21 BU22 PJ 23 PJ 24 PJ 25 PJ 26\nMittel-\n\nwert\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n22 - 25\n\nAnfang Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n19'388 14'331 9'631 8'953 7'073 6'475\n\nErfolgs-rechnung (+) Saldo Erfolgsrechnung -6'177 -4'700 -679 -1'880 -598 -373\n\nBilanz\nBilanzfehlbetrag aus Reform BLPK:\n\nVerrechnung mit Bilanzüberschuss\n\nEnde Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n13'211 9'631 8'953 7'073 6'475 6'103\n\nEnde Jahr Fonds im Eigenkapital 447 362 362 362 362 362\n\nEnde Jahr Privatrechtliche Zweckbindungen 514 513 513 513 513 513\n\nEnde Jahr Finanzpolitische Reserve 1'120 0\n\nEnde Jahr Eigenkapital 14'172 10'506 9'828 7'948 7'350 6'978\n\nAnfang Jahr 41'334 42'467 47'301 35'118 25'875 19'332\n\n(+) Nettoinvestitionen VV 4'475 7'650 -9'387 -6'580 -3'805 -9'787\n\n(-) Abschreibungen VV -3'342 -2'816 -2'796 -2'663 -2'738 -2'527\n\nEnde Jahr 42'467 47'301 35'118 25'875 19'332 7'018\n\nEnde Jahr\n14 Verwaltungsvermögen - 29 Eigenkapital ohne SpezFin\n\n(20 Fremdkapital - 10 Finanzvermögen ohne SpezFin)\n28'295 36'795 25'291 17'927 11'981 40\n\nAnzahl Einwohner: Stat. Amt BL per 31.12.xxxx 14'798 15'228 15'453 15'681 15'905 16'035\n\nEnde Jahr\n\npro Einwohner in CHF\n\n< CHF 1'000:             Geringe Verschuldung\n\n   CHF 1'101 - 2'500: Mittlere Verschuldung\n\n   CHF 2'501 - 5'000: Hohe Verschuldung\n\n1'912 2'416 1'637 1'143 753 2\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n7'284 9'660 7'186 5'712 1'580 7'549\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 privatrchtl. \n\nZweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-waltungsverm. \n\nSpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n55'185 64'845 72'030 77'743 79'323 86'872\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) -225 -220 -216 -216 -216 -216 -217\n\nZinssatz -0.04% 0.07% -0.07% -0.06% -0.05% -0.05%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital 17 -30 -34 -34 -34 -34 -33\n\nEigenkapital\n\nVerwaltungsvermögen\n\nNettoschuld I              (+ = Nettoschuld / - = Nettovermögen)\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\n\n\n46 \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss 529 406 387 272 210 70 269 \n\nSelbstfinanzierung 570 504 489 471 452 433 470 \n\nNettoinvestitionen 1’217 360 –4’430 –5’410 –1’830 –910 –2’444 \n\nFinanzierungssaldo \n(– = Fremdkapital wird erhöht) \n\n1’787 864 –3’941 –4’939 –1’378 –477 –1’974 \n\nNettovermögen Ende Jahr \nNettoschulden Ende Jahr \n\n5’878 6’742 2’801 \n–2’138 –3’516 –3’993 \n\n \n\n \n\n \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n–34 \n\n74 \n \n\n76 \n \n\n34 \n \n\n8 \n \n\n \n–26 \n\n33 \n \n\nSelbstfinanzierung –32 98 111 107 103 99 104 \n\nNettoinvestitionen 1’214 350 –225 –1’305 –830 –600 –522 \n\nFinanzierungssaldo \n(– = Fremdkapital wird erhöht) \n\n1’182 448 –114 –1’198 –727 –501 –418 \n\nNettovermögen Ende Jahr 6’026 6’474 6’360 5’162 4’435 3’934  \n\n \n\n \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nMW \n22–26 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n–516 \n\n \n–195 \n\n \n–198 \n\n \n–216 \n\n \n–220 \n\n \n–240 –214 \n\nSelbstfinanzierung –502 –182 –185 –203 –207 –227 –201 \n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0 \n\nFinanzierungssaldo \n(– = Fremdkapital wird erhöht) \n\n–502 –182 –185 –203 –207 –227 –201 \n\nNettovermögen Ende Jahr 835 653 468 265 58 –169  \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n47 \n\n \n\n6. Entwicklungspläne \n\n6.1 Einwohnerkasse \n\n6.1.1 Präsidiales / Stab Zentrale Dienste  \n\nDaniel Spinnler / Marcel Meichtry \n\n \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation \n\nDie Aufbauorganisation der Stadtverwaltung zeigt sich per 16. August 2021 wie folgt (für weiterführende Infor-\n\nmationen vgl. www.liestal.ch --> Verwaltung --> Organigramme): \n\n \n\n \n \n\n \n\n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\n\n\n48 \n\n6.1.1.2 Stellenplan \n\n \n\nJahr 2020* 2021** 2022 2023 2024 2025 2026 \n\nTotal 93.86 95.17 92.37 92.37 92.37 92.37 92.37 \n\nZentrale Dienste 5.78 5.78 5.58 5.58 5.58 5.58 5.58 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nZentrale Dienste 4.78 4.78 4.58 4.58 4.58 4.58 4.58 \n\nBildung/Sport 7.74 8.39 8.39 8.39 8.39 8.39 8.39 \n\nLeitung und Sekretariat 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 \n\nInformatik 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 \n\nFachstelle Familie 0.20 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 \n\nDeutschkurse für Migrantinnen 0.80 0.69 0.69 0.69 0.69 0.69 0.69 \n\nPrimarschulschwimmen 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 \n\nSprachlerngruppe 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 \n\nBetreuung 3.46 4.02 4.02 4.02 4.02 4.02 4.02 \n\nFinanzen/Einwohnerdienste 13.50 13.50 13.50 13.50 13.50 13.50 13.50 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nBuchhaltung 3.20 3.20 3.20 3.20 3.20 3.20 3.20 \n\nEinwohnerdienste 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 \n\nSteuern 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 \n\nHochbau/Planung 18.54 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 19.20 \n\nLeitung und Sekretariat 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 \n\nHochbau 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 \n\nPlanung/Baubewilligungen 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 \n\nUnterhalt Liegenschaften 10.94 11.60 11.60 11.60 11.60 11.60 11.60 \n\nSicherheit/Soziales 20.00 20.00 17.40 17.40 17.40 17.40 17.40 \n\nLeitung 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 \n\nSicherheit 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 \n\nSchulsozialarbeit  1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nSozialberatung 5.95 5.95 5.95 5.95 5.95 5.95 5.95 \n\nSozialberatung Administration 6.70 6.70 6.70 6.70 6.70 6.70 6.70 \n\nProjekt: Konzept Sozialberatung 2.60 2.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 \n\nTiefbau 28.30 28.30 28.30 28.30 28.30 28.30 28.30 \n\nLeitung und Sekretariat 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 \n\nLogistik 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 \n\nGrünflächen 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 \n\nProjektierung 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 \n\nVerkehrsflächen 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 \n\nWasserversorgung 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 \n\nAuszubildende 9.00 7.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 \n\nLernende 7.00 7.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 \n\nPraktikantinnen/Praktikanten 2.00 0.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 \n\n \n* Stand 1. Oktober 2020 \n** Stand 1. November 2021 \n  \n\n\n\n49 \n\n \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt Liestal besoldeten Stellen nach organisatorischer Zugehörigkeit, Funktion \n\nund Umfang auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. In der Planperiode ergeben sich folgende Ände-\n\nrungen im Vergleich zum Vorjahr:  \n\n– Im Stab Zentrale Dienste werden im Zuge der Aufgabenüberprüfung im Laufe des Jahres 2022 20% abge-\n\nbaut. \n\n– Im Bereich Bildung/Sport wurde die Fachstelle Familie um 20% erhöht, da eine Aufgabenverschiebung aus \n\ndem Sekretariat [bei welchem gemäss § 32b der Verordnung für die Schulleitung und die Schulsekretariate \n\n(SGS 647.12) vom 13.5.2003 (Stand 1.8.2021) eine Aufstockung getätigt werden durfte] hin zur Fachstelle \n\nerfolgte. In der Betreuung sowie den Deutschkursen für Migrantinnen variieren die Pensen jeweils auf-\n\ngrund der Nachfrage der Angebote.    \n\n– Im Bereich Hochbau/Planung: Unterhalt Liegenschaften erhöhten sich die variablen Pensen aufgrund der \n\nPandemiemassnahmen. \n\n6.1.1.3 Aufgabenüberprüfung \n\n \nAusgangslage \n\nDer Stadtrat kündigte mit dem Budget 2021 eine Aufgabenüberprüfung an: Das Budget wies einen Aufwand-\n\nüberschuss von TCHF 5ʼ678 aus. Der Selbstfinanzierungsgrad lag bei –47% (minus 47 Prozent). Wenn die Erwar-\n\ntungen eintreffen, muss die Erfolgsrechnung bereits im Jahr 2021 mit Fremdkapital finanziert werden. Auch das \n\nvorliegende Budget für das Jahr 2022 zeigt keine Entspannung, sondern weiterhin eine negative Selbstfinanzie-\n\nrung, und auch die weitere Entwicklung präsentiert sich angespannt. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Stadtrat und die Verwaltung habenrealisierbare Massnahmen identifiziert, die durch unterschiedliche Ent-\n\nscheidungsträger (Verwaltung/Stadtrat/Einwohnerrat/andere) beschlossen werden müssen. Massnahmen, die \n\nin der Kompetenz des Stadtrats bzw. der Verwaltung liegen, werden so rasch wie möglich umgesetzt. Massnah-\n\nmen, die in der Kompetenz des Einwohnerrats liegen, werden durch entsprechende Einwohnerratsvorlagen be-\n\nantragt. Das Projekt wird durch den Stadtverwalter gesteuert und der Stadtrat wird regelmässig über die Umset-\n\nzungsergebnisse informiert.  \n\n \n\nJahreserfolg und Veränderung Eigenkapital exkl. Sondereffekten und inkl. Aufgabenüberprüfung (Aü)  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n50 \n\n \n\nEffekt Aufgabenüberprüfung auf Jahreserfolg und Eigenkapital (exkl. Sondereffekten) \n\n \n\n  \n\nin Mio. CHF\n\nBU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26\n\nJahreserfolg -4.70 -3.32 -2.18 -2.10 -1.87\n\nEigenkapital 31.12. 10.51 7.19 5.01 2.91 1.04\n\nAufgabenüberprüfung 0.65 1.77 1.93 2.60 4.20\n\nJahreserfolg -4.05 -1.55 -0.25 0.50 2.33\n\nEigenkapital 31.12. 11.16 9.61 9.36 9.86 12.19\n\n\n\n51 \n\n \n\n6.1.1.4 Nachhaltigkeit und Klima \n\nAusgangslage \n\nDer Einwohnerrat überwies an seiner Sitzung vom 26. Juni 2019 das Postulat Nr. 2019-141 «Fachperson ‹Nach-\n\nhaltigkeitsbeauftragte/Nachhaltigkeitsbeauftragter› », in welchem ausgeführt wird, dass die komplexen Heraus-\n\nforderungen wie Klimawandel, Rohstoffknappheit etc. heute von der Verwaltung bereichsintern erarbeitet und \n\nbeantwortet werden müssten. Dieses Postulat wurde seitens Stadtrat mit der Ankündigung eines Nachhaltig-\n\nkeitsprojekts beantwortet. Weiter liegen die Motion Nr. 2018-121 «Für unsere Zukunft – für eine ernsthafte \n\nKlimapolitik!» und das Postulat Nr. 2019-150 «Klimaangepasste Stadtentwicklung: Analyse – Strategie – Mass-\n\nnahmen für eine erhöhte Lebensqualität in Liestal» vor, für welche in diesem Rahmen die Grundlagen erarbeitet \n\nwerden.  \n\nMit der Erstellung der Orisstege, eines grossen Veloparkings im neuen Bahnhof, der nachhaltigen Sanierung der \n\nSchulhäuser Gestadeck und Frenke mit Fotovoltaikanlagen, der Umsetzung der Energiestadt-Massnahmen (siehe \n\ndazu auch die Ausführungen unter Kapitel «6.1.5.4 Energie und Klima» auf Seite 83 ff.) und den geplanten Mass-\n\nnahmen gegen Hitzeinseln leistet die Stadt Liestal bereits einiges gegen die Auswirkungen des Klimawandels, ist \n\naber bereit, noch mehr zu tun und die Massnahmen auszuweiten. \n\nZentraler Aspekt einer nachhaltigen Entwicklung bildet für den Stadtrat dessen weitere Verankerung im Denken \n\nund Handeln von Stadtrat und Verwaltung, um den drei Aspekten Ökologie, Soziales und Ökonomie gerecht zu \n\nwerden. Zu Beginn der Entwicklungsplanperiode wird im Rahmen eines extern begleiteten Nachhaltigkeitspro-\n\njekts eine Auslegeordnung geschaffen, welche die aktuelle Situation darstellt und die konkreten Zielsetzungen \n\ndefiniert. Daraus abgeleitet werden dann die entsprechenden Handlungsfelder und Instrumente, die neben den \n\nbereits durchgeführten Massnahmen zum Einsatz kommen. Die Handlungsfelder und Massnahmen werden in \n\nden kommenden Planperioden im Entwicklungs- und Finanzplan abgebildet. \n\n \n\nInfolge der Wechsel in der Geschäftsleitung und der Einarbeitung wird das Nachhaltigkeitsprojekt im 4. Quartal \n\n2021 angestossen.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nZiel ist es, dass die im Jahr 2022 definierten Handlungsfelder – aus welchen in der Folge ein Massnahmenplan \n\nabgeleitet wird, welcher die nachhaltige Entwicklung der Stadt Liestal, eine aktive Klimapolitik und eine klimaan-\n\ngepasste Stadtentwicklung Liestals sicherstellt – als interne und externe Massnahmen in ein neues Nachhaltig-\n\nkeitsprojekt gebündelt und so in kommende Budgets und Entwicklungspläne aufgenommen und entsprechend \n\numgesetzt werden. Der Weg dahin führt über eine extern in Auftrag gegebene Umfeld- sowie Unterneh-\n\nmensanalyse (Soll- und Ist-Bewertung); diese soll die bisher geleisteten Massnahmen aufzeigen und die Hand-\n\nlungsfelder erarbeiten, welche der nachhaltigen Entwicklung der Stadt Liestal dienen. Aus den Handlungsfeldern \n\nwerden in der Folge die einzelnen Aufgaben abgeleitet. Diese konkreten Massnahmen werden in kommende \n\nBudgets und Entwicklungspläne der Jahre 2023 ff. aufgenommen und entsprechend umgesetzt. Hierbei wird \n\ndem Klimanotstand und den oben erwähnten Vorstössen aus dem Einwohnerrat Rechnung getragen. Die Imple-\n\nmentierung der Nachhaltigkeit in die tägliche Verwaltungsarbeit steht dabei im Zentrum des Projekts und soll so \n\nin die Unternehmenskultur übergehen. So soll die Stadt Liestal einerseits seine Vorbildfunktion als Zentrumsge-\n\nmeinde wahrnehmen und einen entscheidenden Beitrag mit Aussenwirkung für andere Gemeinden leisten. \n\n\n\n52 \n\nEine Herausforderung wird es hierbei sein, die Liestaler Bevölkerung einzubinden und dazu zu bewegen, ihren \n\nTeil zu einem nachhaltigen Umgang mit Ressourcen beizutragen, wie etwa bei der Reduzierung von Abfall oder \n\nder Einführung einer Mehrwegbecherpflicht an Grossveranstaltungen. \n\n \n\n6.1.1.5 Wirtschaftsstandort \n\nAls Wirtschaftsstandort ist Liestal Teil des Life Sciences Cluster der Metropolitanregion Basel und darin ein Zent-\n\nrum eines Gesundheitsclusters (Spitäler, Psychiatrie, private Gesundheitszentren, Spitex, Pharmabranche, sowie \n\nderen Zulieferer und Einweiser und dadurch eine Versorgungsregion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz \n\netc.). \n\nDas breite Bildungsangebot sorgt für qualifizierte Arbeitnehmende, die in Liestal und der näheren Region woh-\n\nnen. Die hohe Aufenthaltsqualität im Zentrum ist für Arbeitnehmende ein wichtiger Faktor innerhalb des Berufs-\n\nalltags; die Nähe zur Natur sorgt für ein breites Erholungs- und Sportangebot. Die Erreichbarkeit (Flughafen, \n\nBahn, Autobahnanschlüsse) ist hervorragend. Das macht Liestal für innovative und wertschöpfungsstarke Unter-\n\nnehmen interessant.  \n\n \n\nAuf Basis der wirtschaftlichen Positionierung des Wirtschaftsraums Liestal (vgl. EP 2020-24, S. 40 ff.) werden die \n\nHandlungsfelder konsequent weiterbearbeitet:  \n\n \n\n1. Die Region Liestal bildet ein Gesundheitszentrum innerhalb des Life Sciences Cluster der Region Nordwest-\n\nschweiz (Austausch mit den ansässigen Firmen im Pharma-Bereich [Corden Pharma, Gebro Pharma, CTE, \n\nPenta Electrics, Bachem]).  \n\n \n\n✓ Es gilt, diesen Teil des Pharma-Clusters weiterzupflegen, auszubauen und gegen aussen zu be-\n\nwerben.  \n\no Organisation Clustertreffen unter Beizug regionaler Firmen.  \n\no Zusammenarbeit mit BaselArea.swiss.  \n\n \n\n2. Die Stadt Liestal hat eine hohe Aufenthaltsqualität für (qualifizierte) Arbeitnehmende. Es besteht eine histo-\n\nrische Altstadt mit attraktiven öffentlichen Räumen, drei Gehminuten vom Bahnhof entfernt, die grüne Oase \n\n«Allee» wird mittelfristig aufgewertet werden; Liestal ist die grösste Waldgemeinde mit Möglichkeiten für \n\nmannigfaltige Aktivitäten wie Joggen, Biken, Wandern; es bestehen zudem Sportstätten und Turnhallen. \n\n \n\n✓ Diese wichtigen Standortvorteile sind aktiv bei den (ansässigen und potenziellen) Unternehmen \n\nzu bewerben.  \n\no Treffen mit HR-Abteilungen, Werbeschreiben mit Verweis auf www.liestal.li \n\no Hinweise bei den regelmässigen Firmenbesuchen.  \n\n \n\n✓ Die Aufenthaltsqualität ist laufend zu optimieren (Kultur, Freizeit und grüne Oasen im städti-\n\nschen Raum).  \n\no Quartierplanungen und Arealentwicklungen müssen die Aufenthaltsqualität im Fokus \n\nhaben (immer orientierend am Grundsatz «Lebensqualität in der Hauptstadt»).  \n\n3. Das Gesundheitswesen ist in Liestal bereits gut vertreten (KSBL mit Standort Liestal, neue Gesundheitszen-\n\ntren in Bahnhofsnähe, Kindertagesklinik etc.). Zudem ist die Stadt Liestal besorgt, eine neue Versorgungsre-\n\ngion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz zu bilden. Es besteht eine starke öffentliche Spitex.  \n\n \n\n✓ Mit den Akteuren sind die gemeinsamen Interessen zu koordinieren. \n\nhttp://www.liestal.li/\n\n\n53 \n\n \n\no Definition des Grossraums Liestal als Gesundheitszentrum durch den Kanton (Projekt \n\nder Standortförderung) sowie politische Absegnung durch Regierungsrat.  \n\no Benennung der Anspruchsgruppen und Einladung zu Clustergesprächen durch Stadt \n\nLiestal.  \n\no Regelmässiger Austausch mit CEO und Standortleitung Liestal des KSBL und der Psychi-\n\natrie Baselland sowie Ärzten.  \n\n \n\n4. Durch die Koordination der Vorgehensweise von Kanton und Stadt Liestal können die vorhandenen Areale \n\ngemeinsam entwickelt (u.a. Erschliessung und Zonenplananpassungen) und gegen aussen positioniert und \n\nvermarktet werden. Zudem besteht bei kollektiver Verfolgung der Interessen ein grosses (eigenes) Investiti-\n\nonspotenzial. Die Stadt Liestal gewinnt – bei einem entsprechenden Vorgehen – auch in qualitativer Hinsicht \n\nan städtebaulicher Attraktivität.  \n\n \n\n✓ Die vom Kanton als potenzielle Gebiete ausgeschiedenen Grundstücke sind gemeinsam zu ent-\n\nwickeln.  \n\no Die Stadt sollte – in Absprache mit dem Hochbauamt – Einsitz in den entsprechenden \n\nProjekten haben. \n\no Schwerpunktsetzungen im Entwicklungsgebiet Masterplan Rheinstrasse als Schwer-\n\npunkt für das Gesundheitszentrum. \n\n \n\n5. Die Stadt Liestal ist mittels ÖV und MIV bestens erreichbar. Die SBB will zwar die Fernverkehrshalte nach Zü-\n\nrich mit einem zweiten Halt stärken. Die Fernverkehrshalte von Liestal nach Olten sollen aber reduziert wer-\n\nden. Die Stadt Liestal bringt sich diesbezüglich auf allen politischen Ebenen ein, um einen vierten Fernver-\n\nkehrshalt zu ermöglichen. Daneben gilt es, während des Vierspurausbaus um den Bahnhof Liestal herum ein \n\noptimales Verkehrsregime aufrechtzuerhalten.  \n\n \n\n✓ Lobbyarbeit beim Kanton (Verwaltung und Parlament), bei den SBB und beim BAV sowie bei \n\nden Bundesparlamentarierinnen und -parlamentariern.  \n\no Beizug eines externen Kommunikationsberaters. \n\no Politische Lobbyarbeit.  \n\n \n\n✓ Bewusstsein in der Region Liestal für die Bedeutung des Fernverkehrsanschlusses ab Bahnhof \n\nLiestal als regionales Anliegen schaffen.  \n\no Nutzung der Region Liestal Frenkentäler Plus als Gefäss.  \n\no Einbezug der Gemeinden auf der Ergolzachse. \n\n \n\n✓ Konsequente Abstimmung der Bus- und WB-Anschlüsse am Bahnhof Liestal auf die Fernver-\n\nkehrshalte. \n\no Interessenformulierung in entsprechenden Foren (Formulierung der generellen Leis-\n\ntungsaufträge ÖV). \n\n \n\n✓ Liestal als einwohnerstarke Agglomeration im Zukunftsbild des Agglomerationsprogramms, im \n\nkantonalen Richtplan und im Raumkonzept Schweiz sichtbar machen.  \n\no Diesbezügliche Gespräche mit dem Amt für Raumplanung werden geführt. \n\n\n\n54 \n\n6. Inzwischen haben sich vier Gründungszentren in der Stadt Liestal etabliert (Tenum Liestal, Startup Academy \n\nLiestal, Business Park Oberbaselbiet ǀ Laufental ǀ Thierstein sowie Business Parc Liestal). Entsprechend ist \n\nauch der Fokus auf Unternehmen zu richten, die über die Start-up-Phase hinausgewachsen und stabil sind, \n\nfür die weitere Entwicklung aber grössere Räumlichkeiten benötigen. \n\n \n\n✓ Steter Gedankenaustausch mit allen Zentren. \n\no Regelmässige Treffen mit Exponenten.  \n\no Support von Unternehmen. \n\no Unterstützung von Angeboten zum flexiblen Arbeiten und Ermöglichung einer Expan-\n\nsion am Standort Liestal (z.B. im Rahmen des QP im Oristal). \n\n \n\n6.1.1.6 Regionale Zusammenarbeit \n\nIn der Region Liestal Frenkentäler Plus hat sich die projektbezogene Zusammenarbeit bewährt. Die Geschäfts-\n\nstelle ist besetzt und der Verein zeichnet sich besonders durch gemeinsame politische Aktivitäten aus (regionale \n\nStellungnahmen). Aktuelle Themen stellen insbesondere der Entwicklungs- und Organisationsprozess «Infra», \n\neine regionale Abfallbewirtschaftung sowie die gemeinsamen Interessen zum Fernverkehr dar (vgl. \n\nwww.rlfp.ch). Regelmässiger Austausch findet zudem mit den Nachbargemeinden sowie auf der Ergolzachse im \n\nVerbund Rheintal-Hülften statt.  \n\nEs bleibt weiterhin festzuhalten, dass die Stadt Liestal ein existenzielles Interesse an der regionalen Abstützung \n\nder Zentrumsfunktion hat, welche sie für die Region wahrnimmt. Beispielsweise sind die Nutzerinnen und Nutzer \n\nder Liestaler Sportinfrastruktur (Sport- und Volksbad Gitterli AG, Kunstrasen, Stadion Gitterli etc.) zu fast drei \n\nVierteln Auswärtige und nicht Liestaler Einwohnerinnen und Einwohner. Es bleibt damit ein grosses Ungleichge-\n\nwicht zwischen Zentrumsleistung und Steuerbeiträgen. Auch die kulturellen Institutionen und Angebote (Kultur-\n\nscheune, Dichter- und Stadtmuseum, Theater Palazzo, Kulturhotel Guggenheim, Baselbieter Konzerte) werden in \n\nder Region insbesondere durch Beiträge der Stadt Liestal und des Kantons, nicht aber durch die Nachbargemein-\n\nden unterstützt, aber von Einwohnerinnen und Einwohnern dieser genutzt. \n\n \n\n6.1.1.7 Digitalisierungs- und ICT-Strategie \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Liestal hat in den Jahren 2018/2019 eine erste Auslegeordnung bezüglich der Digitalisierung durchge-\n\nführt. Dabei wurden die Ziele (u.a. Zukunftstauglichkeit, Effizienzsteigerung, verbesserte Zusammenarbeit in der \n\nVerwaltung sowie mit Externen, Verhinderung von Medien-/Datenbrüchen) und die strategischen Grundsätze \n\nformuliert. Im Jahre 2020 wurde durch eine externe Begleitung eine Analyse des Istzustands erhoben, insbeson-\n\ndere eine Analyse der wesentlichen Prozesse inklusive darin bestehender Daten- und Medienbrüche, die eine \n\nZusammenarbeit in der Verwaltung und mit Externen erschweren, sowie der aktuell eingesetzten Systeme, Soft-\n\nwareapplikationen und der Hardware. Gleichzeitig wurden Abhängigkeiten und bestehende digitale Schnittstel-\n\nlen wie auch die personellen Zuständigkeiten für die verschiedenen Aufgaben analysiert. Empfohlen wurde die \n\nparallele Einführung von vier Systemen (ERP, elektronische Geschäftsverwaltung [GEVER], Kollaborationsplatt-\n\nform und Wissensmanagementplattform). Die Digitalisierungsstrategie wurde 2020 vom Stadtrat verabschiedet, \n\ndie Handlungsfelder bestimmt und die konkreten Massnahmen erarbeitet. Aufgrund der personellen Wechsel in \n\nder Geschäftsleitung wurde das Projekt zu Beginn des Jahres 2021 sistiert. Es soll im Jahr 2022 weitergeführt und \n\ndiese konkreten Massnahmen projektiert und umgesetzt werden. \n\nKonkret sollen die Resultate aus den drei Teilprojekten (Evaluationen ERP, GEVER, Kollaborationsplattformen) im \n\nJahr 2022 koordiniert und die Evaluationsergebnisse sowie Vorbereitungsmassnahmen zur Implementierung auf-\n\neinander abgestimmt werden. \n\nhttp://www.rlfp.ch/\n\n\n55 \n\n \n\nAufgrund der Erkenntnisse aus der Ist-Analyse kann das Optimierungspotenzial und die damit verbundene Effi-\n\nzienzsteigerung eruiert werden. Diese wiederum bilden die Grundlage für die weitere Planung und Definition der \n\nInhalte der Teilprojekte wie auch der Vorgehensweise und der Terminierung. Drei dieser Teilprojekte, welche \n\nprioritär umgesetzt werden sollen, beinhalten die Evaluation eines neuen ERP-Systems (siehe Kapitel Finan-\n\nzen/Einwohnerdienste), die Prüfung einer GEVER-Lösung und die Evaluation einer Kollaborationsplattform für \n\ndie Stadt Liestal. Dieser Digitalisierungsprozess resp. die Koordination dieser Teilprojekte soll durch einen exter-\n\nnen Experten unterstützt werden. Zudem sollen Lösungen und Erfahrungen bei anderen Gemeinden eingeholt \n\nwerden. Die Stadt Liestal will primär bewährte Infrastruktur und Anwendungen zum Einsatz bringen und wird \n\nkeine Eigenentwicklungen vorantreiben. \n\n  \n\n\n\n56 \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste \n\nDaniel Spinnler / Tobias Wagner  \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nNatürliche Personen  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(Quelle: Steuerjahre 2020–2025: Steuerertragsprognose 2021 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Das durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt \n\nEinschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand \n\nvon Juni 2021. \n\n– Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch waren. \n\nDeshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n– Einkommenssteuern: \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2022 ist die Steuerreform für Einkommens- und Vermögens-\n\nsteuern für natürliche Personen miteinbezogen. \n\n– Vermögenssteuern: \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\n– Natürliche Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2005–2026 (inkl. Bevölkerungswachstum). \n\n \n\n \n \n\n \n\nNatürliche \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal \nWachstum Gemeindesteuern \n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 \n\n2020 –1,0% –0,3% –2,7% 2,1% –1,0% –0,3% –2,7% 2,1% \n\n2021 0,5% 1,5% 1,3% 2,5% 0,4% –1,1% 1,0% 1,9% \n\n2022 0,2% 2,5% 2,4% 2,5% –0,2% 1,9% 1,8% 1,9% \n\n2023 3,6% 4,5% 3,0% 2,6% 2,7% 3,4% 2,3% 2,0% \n\n2024 2,6% 2,3% 2,9% 2,5% 2,0% 1,7% 2,2% 1,9% \n\n2025 --- 2,6% --- 2,8% 2,0% 2,0% 2,2% 2,1% \n\n2026 --- --- --- --- --- --- --- --- \n\nAnnahmen \n\n\n\n57 \n\n \n\nJuristische Personen  \n\nJuristische \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal \nWachstum Gemeindesteuern \n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 21–25 22–26 \n\n2019 9,1% 9,1% 2,5% 2,5% 6,8% 6,8% 1,9% 1,9% \n\n2020 –7,1% –31.1% –5,3% 94.4% –7,1% –31,1% –5,3% 94,4% \n\n2021 1,9% 2,4% 4,5% 3,5% 1,4% 1,8% 3,4% 2,6% \n\n2022 6,2% 5,0% 3,6% 4,5% 4,7% 3,8% 2,7% 3,4% \n\n2023 4,9% 4,4% 3,7% 2,9% 3,7% 3,3% 2,8% 2,2% \n\n2024 5,2% 4,8% 3,8% 3,4% 3,9% 3,4% 2,9% 2,6% \n\n2025 --- 5,0% --- 3,7% 3,9% 3,8% 2,9% 2,8% \n\n2026 --- --- --- --- --- --- --- --- \n(Quelle: Steuerjahre 2020–2025: Steuerertragsprognose 2021 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Das durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt \n\nEinschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand \n\nJuni 2021. \n\n– In Abweichung zu den Steuerertragsprognosen des Kantons wird für Liestal mit einem langsameren Wachs-\n\ntum gerechnet (reduziert um ein Viertel).  \n\n– Gewinnsteuern: \n\no Nach dem negativen Wachstum im Jahr 2020 aufgrund von Covid-19 wird für den Planungszeitraum \n\nein durchschnittliches Wachstum von 3,6% prognostiziert. \n\n– Kapitalsteuern \n\no Nach dem negativen Wachstum im Jahr 2020 aufgrund von Covid-19 wird für den Planungszeitraum \n\nein durchschnittliches Wachstum von 2,8% prognostiziert. \n\n– Unternehmenssteuerreform III --> Steuervorlage 17 (SV17): \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 770 ab Planjahr 2023 (Gewinnsteuern). \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 680 ab Planjahr 2025 (Gewinnsteuern). \n\n– Juristische Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2005–2025 (inkl. Bevölkerungswachstum). \n\n \n\n  \nAnnahme \n\n\n\n58 \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund des Bevölkerungswachstums \n\nAufgrund der vorliegenden Quartierplanungen und des übrigen Wachstums (Verdichtung) (vgl. Ziff. 6.1.5.3.4 \n\nQuartierpläne und Bevölkerungsentwicklung) wird davon ausgegangen, dass im Planungszeitraum 2022–2026 \n\ndie Zahl der Einwohner und Einwohnerinnen um ca. 1ʼ095 steigen wird. Diese Entwicklung wird im vorliegenden \n\nEP 2022–2026 bei der Steuerertragsprognose mitberücksichtigt.  \n\nDetails vgl. Ziff. 4.3.2 Einflussfaktoren und Annahmen – Demografische Entwicklung – Bevölkerungswachstum – \n\nAnnahmen. \n\n \n\nFolgende Annahmen werden getroffen: \n\n ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nBevölkerungsentwicklung (Einwohner Ende Jahr) 14’940 15’228 15’453 15’681 15’905 16’035 \n\nNeuzuzüger pro Jahr 142 288 225 228 224 130 \n\nSteuerertrag CHF/Einwohner 2'316 2‘315 2‘355 2‘361 2‘374 2‘400 \n\nSteuerertrag pro Jahr \ndurch Neuzuzüger in TCHF \n\n329 665 530 538 532 312 \n\n \n\n* Durchschnittlicher Steuerertrag CHF/Einwohner entspricht dem Steuerertrag der natürlichen Personen (Ein-\n\nkommens- und Vermögenssteuern) dividiert durch die Einwohnerzahl per Ende Jahr. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n59 \n\n \n\n6.1.2.3 Steuerreform juristische Personen \n\nAusgangslage \n\nDie Annahme der Unternehmenssteuerreform (SV 17) führte für das Jahr 2020 zu einer Senkung des Kapitalsteu-\n\nersatzes. Im Jahr 2019 wurde in der Simulation des Kantons vorausgesagt, dass die Ausfälle im Jahr 2021 (CHF \n\n2,4 Mio.) neben den Bundessteueranteilen auch aus dem Finanzausgleich kompensiert werden. Der Stadtrat \n\näusserte sich hierbei bereits kritisch, ob dieser Ausgleich plausibel sein könne.  \n\n \n\nAuswirkungen auf die Stadt Liestal \n\nDurch die Corona-Krise musste der Kanton Anpassungen beim Ausgleichsniveau im Finanzausgleich vornehmen \n\n(siehe Ziff. 6.1.2.4 Finanzausgleich)  \n\nAb dem Jahr 2020 wurden folgende Änderungen vorgenommen: \n\n– Gewinnsteuern: \n\no Reduktion von 15% für neue Abzüge für Patentbox und Inputförderung Forschung und Entwicklung. \n\n– Kapitalsteuern: \n\no Reduktion Steuersatz von 0,275% auf 0,055%. Beide Steuersätze sind «Maximalsteuersätze». \n\no Reduktion von 20% auf dem steuerbaren Kapital aufgrund Reduktion der Bemessungsgrundlage für \n\nBeteiligungen und Patente. \n\nAb den Jahren 2023 und 2025 sieht das Gesetz ausserdem eine Senkung des maximalen Satzes für die Gewinn-\n\nsteuer voraus sowie eine Einführung von Unternehmenssteuerfüssen (analog Steuerfüssen für Einwohnerinnen \n\nund Einwohner).  \n\nDie Senkung der Gewinnsteuer lösen voraussichtlich ab Jahr 2023 CHF 0,8 Mio. und ab Jahr 2025 CHF 0,7 Mio. \n\nErtragsminderungen aus.  \n\nDer Kanton hat den Gemeinden ein Berechnungstool zur Verfügung gestellt. Für die Stadt Liestal zeigt sich fol-\n\ngendes Bild: \n\n \n\nSteuervorlage 17 (TCHF) ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nGewinnsteuern --- --- –770 --- –680 --- \n\nKapitalsteuern --- --- --- --- --- --- \n\nTotal --- --- –770 --- –680 --- \n\nAnteil direkte Bundessteuern –554 –597 –639 –676 –699 –699 \n\n \n\n– PJ23: Gewinnsteuern \n\no Reduktion Steuersatz von 5,0% auf 3,6%. Beide Steuersätze sind «Maximalsteuersätze». \n\n– PJ25: Gewinnsteuern \n\no Reduktion Steuersatz von 3,6% auf 2,42%. Beide Steuersätze sind «Maximalsteuersätze». \n\n– Anteil direkte Bundessteuer: \n\no Der Bund erhöht für die Kantone den Anteil an der direkten Bundessteuer. Die Erhöhung soll ange-\n\nmessen an die Gemeinden weitergegeben werden. \n\no Im Kanton BL wird dieser Anteil nach Einwohnerzahl und im Rahmen einer fünfjährigen Übergangs-\n\nfrist auch nach der Steuerkraft der juristischen Personen verteilt. \n\n \n\nSteuerreformen natürliche Personen \n\nDer Kanton will die Steuern für natürliche Personen in drei Etappen anpassen. Der Regierungsrat gab bei der Er-\n\nstellung die Revisionspakete bekannt. Die Vermögenssteuerreform 1 soll per 1.1.2023 erfolgen. Da noch keine \n\nverlässlichen Daten vorlagen, sind diese im EP22-26 noch nicht enthalten. Es muss jedoch mit weiteren Einbus-\n\nsen gerechnet werden, sofern sie politisch eine Mehrheit finden und kein Kompensationsmechanismus für Ge-\n\nmeinden eingeführt wird.   \n\n\n\n60 \n\n6.1.2.4 Finanzausgleich \n\nRevision der Finanzausgleichsverordnung – Festlegung des Ausgleichsniveaus 2022–2024 \n\nDie Budgetierung des Ressourcenausgleichs hängt in erster Linie von der erwarteten Steuerkraft im laufenden \n\nJahr in der eigenen Gemeinde und vom Ausgleichsniveau ab. Bis heute wurde das Ausgleichsniveau jeweils für \n\ndrei Jahre in der Verordnung festgelegt. Ziel war es, das Ausgleichsniveau in der Finanzausgleichsverordnung so \n\nfestzulegen, dass sich die Einlagen und Entnahmen über drei Jahre ausgleichen. Man wollte den Gemeinden da-\n\nmit mehr Planungssicherheit geben.  \n\nWie aber die bisherigen zwei Dreijahresperioden gezeigt haben, konnte dieses Ziel nicht erreicht werden. In der \n\nDreijahresperiode 2016–2018 musste das Ausgleichsniveau im Jahr 2017 rückwirkend erhöht werden (steigende \n\nSteuerkraft trotz Aufhebung Euro-Mindestkurs) und in der Dreijahresperiode 2019–2021 geschah das Gegenteil: \n\nDas Ausgleichsniveau war zu hoch festgelegt, sodass es in den Jahren 2020 und 2021 zu unerwartet hohen \n\nFondsentnahmen und zur Kürzung bei den Empfängergemeinden kam (Corona-Krise). Ecoplan empfiehlt daher \n\ndie Periodizität, für welche das Ausgleichsniveau festgelegt wird, von drei Jahren auf ein Jahr zu reduzieren. Das \n\nFinanzausgleichsgesetz soll daher wie folgt angepasst werden: Das Ausgleichsniveau wird im Rahmen der Finanz-\n\nausgleichsverfügung im Juni des Vorjahres für jeweils ein Jahr festgelegt. In der Finanzausgleichsverfügung 2023 \n\nbeispielsweise wird das Ausgleichsniveau für das Jahr 2024 festgelegt. Dadurch können die Gemeinden ausge-\n\nhend von ihren eigenen Steuererwartungen für das laufende Jahr den Ressourcenausgleich relativ genau budge-\n\ntieren. Die Konsultativkommission Aufgabenteilung und Finanzausgleich (KKAF) wird dem Regierungsrat eine \n\nEmpfehlung abgeben. Die Regelung, nach welchen Kriterien das Ausgleichsniveau jeweils festgelegt wird, soll in \n\nder Verordnung konkretisiert werden. Ziel ist es einerseits, dass der Bestand des Ausgleichsfonds möglichst null \n\nbeträgt und andererseits aber auch, dass das Ausgleichsniveau keinen grösseren Schwankungen unterliegt. Be-\n\nträgt beispielsweise der Fondsbestand weniger als minus CHF 15 Mio., dann soll ausgehend von der aktuellen \n\nSteuerkraftprognose das Ausgleichsniveau so festgelegt werden, dass eine Fondseinlage von CHF 5 Mio. erwar-\n\ntet werden kann. Abweichungen zwischen den bei der Festlegung des Ausgleichsniveaus erwarteten Steuerkräf-\n\nten und den dann effektiv anfallenden Steuerkräften wird es immer geben. Daher kann es sein, dass im Finanz-\n\nausgleichsjahr korrigierend eingegriffen werden muss. Neu soll nicht mehr die Fondsentnahme begrenzt wer-\n\nden, sondern der Fonds soll eine Untergrenze von minus CHF 25 Mio. und eine Obergrenze von plus CHF 25 Mio. \n\nerhalten. Erst wenn diese Untergrenze unterschritten resp. die Obergrenze überschritten wird, wird das Aus-\n\ngleichsniveau angepasst. \n\nDie Planungssicherheit für die Gemeinden wird durch diese Umstellung nur vermeintlich verkleinert. Erstens \n\nwar, wie die Erfahrung zeigt, die Planungssicherheit für die Gemeinden auch mit dem dreijährigen Ausgleichsni-\n\nveau nicht gegeben und zweitens ist mit der vorgeschlagenen Regelung das Ausgleichsniveau immer ein Jahr \n\nzum Voraus bekannt (dies ist heute im ersten Jahr der Dreijahresperiode nicht der Fall). Man gewinnt zudem an \n\nReaktionsgeschwindigkeit, weil man nicht drei Jahre warten muss, um das Ausgleichsniveau erneut anzupassen. \n\n \n\nFür das Jahr 2022 ist das Ausgleichsniveau noch nicht bestimmt. Gemäss Budgetbrief des Kantons wird das Aus-\n\ngleichsniveau aufgrund der aktuellen Steuerertragsprognosen voraussichtlich auf CHF 2'560.– festgesetzt. Die \n\nStadt Liestal hält dieses Ausgleichsniveau für nicht realistisch und geht in Ihren Berechnungen für die Jahre \n\n2022–2026 von einem Ausgleichsniveau von CHF 2’520.– aus.  \n\n \n\n  \n\n\n\n61 \n\n \n\nZahlungen gemäss Finanzausgleichgesetz/-verordnung: Übersicht 2020 bis Planjahr 2026 \n\nTCHF – Netto RE20 ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nHorizontaler Finanzausgleich        \n\n→Liestal zahlt (Gebergemeinde) 0 0 0 0 0 0 0 \n\n→Liestal erhält (Empfängergemeinde) 870 19 1’000 992 771 207 265 \n\nAusgleichsniveau (CHF) 2’650 2'650 2'520 2'520 2'520 2'520 2'520 \n\nLastenabgeltungen        \n\n→Bildung 442 277 390 390 390 390 390 \n\n→Sozialhilfe 1’735 1‘234 1‘234 1‘234 1‘234 1‘234 1‘234 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe        \n\n→ Solidaritätsbeitrag 1’205 815 815 815 815 815 815 \n\n→ Finanzierung –144 –144 –149 –151 –153 –156 –158 \n\nÜbergangsbeiträge --- --- --- --- --- --- --- \n\nFinanzierung Härtefonds 0 0 0 0 0 0 0 \n\nKompensationsleistungen        \n\n→Realschulbauten/KESB –375 –374 –436 –441 –448 –455 –461 \n\n→6. Primarschuljahr 1‘756 1‘777 1‘763 1‘802 1‘857 1‘943 1‘954 \n\n→Ergänzungsleistung 726 747 746 746 746 746 746 \n\nAndere per Gesetz/Verordnung verfügt        \n\n→Gemeindeanteil Ergänzungsleistung \nAHV \n\n–2‘346 –2’212 –1’880 –1’901 –1’933 –1’961 –1’990 \n\n→Spitalbeschulung –6 –6 –8 –9 –9 –9 –9 \n\n \n\nFinanzierung Härtefonds \n\nDer Regierungsrat legt die jährliche Pro-Kopf-Einlage in den Härtefonds fest. Diese darf maximal CHF 2,50 pro \n\nEinwohner oder Einwohnerin betragen. Das Fondsvermögen belief sich per 1. Januar 2021 auf CHF 3,75 Mio. Da-\n\nmit ist die Reserve genügend hoch. Eine Pro-Kopf-Einlage ist somit nicht notwendig. \n\n \n\nSolidaritätsbeiträge 2021 \n\nDie Solidaritätsbeiträge von insgesamt TCHF 2’913 werden von allen Gemeinden mit CHF 10.– pro Einwohner \n\nfinanziert. In 12 Gemeinden liegt die Sozialhilfequote über 3,6% und ist somit 30% höher als die kantonale Sozi-\n\nalhilfequote von 2,8%. Diese 12 Gemeinden erhalten einen Solidaritätsbeitrag von CHF 3’881.– pro Sozialhilfefall \n\nüber der Sozialhilfequote von 3,6%, sofern ihre Steuerkraft nicht über dem Ausgleichsniveau liegt (ansonsten \n\nKürzung um 10% pro CHF 100.– Steuerkraft über dem Ausgleichsniveau).  \n\n\n\n62 \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales \n\nRegula Nebiker / René Frei  \n\n6.1.3.1 Sicherheit \n\nAusgangslage \n\nEreignisse wie die die Verschmutzung des Grundwassers im Jahr 2019, die Corona-Pandemie in den Jahren \n\n2020/2021, das Hochwasser im Jahr 2021 sowie die Demonstrationen im Jahr 2021 zeigen, dass die Sicherheit in \n\nder Stadt Liestal gut aufgestellt und die Organisationen eingespielt sind. Der Regionale Führungsstab Ergolz, die \n\nZivilschutzkompanie Ergolz, die Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal (SRFWL) sowie die Polizei konnten in \n\nZusammenarbeit mit der Abteilung Sicherheit alle Ereignisse kompetent meistern. Dabei war auch jeweils die \n\nsehr gute Vernetzung mit den kantonalen Stellen wie dem Amt für Militär- und Bevölkerungsschutz, dem Feuer-\n\nwehrinspektorat sowie dem Polizeikommando Basel-Landschaft wertvoll. \n\n \n\nNebst dem motivierten und gut ausgebildeten Kader respektive der Mannschaft und der weitsichtigen Planung \n\nvon Einsätzen mittels Szenarien ist der moderne und stets einsatzfähige Materialbestand ein wesentliches Ele-\n\nment der erfolgreichen Ereignisbewältigung. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nKosten und fehlende Mannschaftsbestände im Milizsystem sind auch für den Zivilschutz und die Feuerwehr ein \n\ngrosses Thema. Mit dem neuen Zivilschutzgesetz wurde die Dienstzeit für Angehörige des Zivilschutzes (AdZ) re-\n\nduziert, was zu einer drastischen Abnahme der Bestände führt. Für die ZS Kp Ergolz bedeutet dies, dass im Jahr \n\n2025 noch 75 AdZ – heute 150 – zur Verfügung stehen werden. Da von der Änderung des Zivilschutzgesetzes alle \n\nGemeinden betroffen sind, wurde auf kantonaler Ebene das Projekt ZS 25+ ins Leben gerufen, welches die Zu-\n\nsammenlegung von Zivilschutzverbünden zu Zivilschutzregionen prüft.  \n\n \n\nBei der Feuerwehr läuft ebenfalls ein Projekt 25+. Dieses soll der Kostenentwicklung wie auch der Entwicklung \n\nder fehlenden Angehörigen der Feuerwehr (AdF) Rechnung tragen. Wie beim Zivilschutz wird über die Zusam-\n\nmenlegung von Feuerwehren und Feuerwehrverbünden zu Regionalfeuerwehren nachgedacht. Die Stadt Liestal \n\nmachte mit der Gründung der Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal den ersten Schritt in die richtige Rich-\n\ntung, da mit dem heutigen Konstrukt der SRFWL die Vorlage für die künftigen Regionalfeuerwehren geschaffen \n\nwurde. Zur weiteren Stärkung der SRFWL läuft das Projekt «Rettungswache». Unter einem Dach sollen die \n\nSRFWL und die Rettungssanität des KSBL gemeinsam die Infrastruktur teilen und die Zusammenarbeit stärken. \n\n6.1.3.2 Soziales \n\nPer 1. April 2020 wurde vom Stadtrat das Konzept der sozialen Dienste Liestal in Kraft gesetzt. Die wesentliche \n\nÄnderung besteht in der Abkehr von der polyvalenten Sozialarbeit. In spezialisierten neu gebildeten Teams wer-\n\nden die vielfältigen Aufgaben der Sozialarbeit wahrgenommen. Durch diese Spezialisierung konnten schlankere \n\nund somit effizientere Prozesse definiert und die Mitarbeitenden spezialisiert ausgebildet werden. Die Umset-\n\nzung des Konzepts ist ein Projekt über längere Zeit, wobei in einzelnen Fachbereichen bereits erste Erfolge er-\n\nzielt werden konnten. \n\n  \n\n\n\n63 \n\n \n\n6.1.3.2.1 Sozialhilfe \n\nAusgangslage \n\nDas neue Konzept zeigt Wirkung. Mit einer projektbezogenen temporären Aufstockung des Personals der Fach-\n\nstellen Intake und Subsidiaritäten sowie den neuen schlankeren Prozesse konnten Ansprüche von Dritten schnel-\n\nler geltend gemacht werden. Somit konnte eine grosse Anzahl von Klientinnen und Klienten von der Sozialhilfe \n\nabgelöst werden. Der prognostizierte Anfall von Personen, welche aufgrund der Corona-Krise auf Unterstützung \n\ndurch die Sozialhilfe angewiesen sind, blieb aus. Diese beiden Effekte führten dazu, dass die Sozialhilfequote per \n\n31. Dezember 2021 um 1,3% auf 5,1% gesenkt werden konnte. Die Reduktion der Quote hatte auch den Effekt, \n\ndass der Nettoaufwand pro Einwohner resp. Einwohnerin um CHF 127.– auf CHF 549.– gesunken ist. Der Erfolg \n\ndieser Senkung ist zu rund 70% dem Konzept und rund 30% dem Bevölkerungswachstum geschuldet. \n\n \n\n \nDossiers Sozialhilfe ohne Flüchtlinge VA 7– und Asyl \n\n \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie ersten Auswertungen haben ergeben, dass der Trend der Ablösungen von Klientinnen und Klienten anhält. \n\nMit dem neuen Beratungsprozess ab dem 1. Januar 2022, welcher über die vier Phasen Intake, Einstieg, Bera-\n\ntung und Ablösung führt, werden zusätzliche Ablösungen von Klientinnen und Klienten erwartet. Der Aufwand \n\nfür die Sozialhilfe wird sich jedoch nicht im gleichen Masse reduzieren, da im September 2022 rund 40 Flücht-\n\nlinge nicht mehr mit dem Bund abgerechnet werden können und ab diesem Zeitpunkt durch die Sozialhilfe der \n\nStadt Liestal unterstützt werden müssen. Auch die Entwicklung der Corona-Krise lässt noch offen, wie sich die \n\nFallzahl entwickeln wird. Gemäss den Prognosen des Kantons wird davon ausgegangen, dass die Fallzahlen um \n\nrund 20% gegenüber der Fallzahl von 2019 ansteigen wird. Durch das neue Konzept mit dem optimierten Bera-\n\ntungs- und Arbeitsintegrationsprozess gehen wir aber von einem moderaten Anstieg aus, welcher mit den künf-\n\ntigen Ablösungen in etwa aufgefangen werden kann.  \n\n \n\nTrotz den gesamten Verbesserungen, welche zu einer Reduktion der Kosten respektive zu einer Zunahme von \n\nLeistungen Dritter führen, reduziert sich der Nettoaufwand nicht im gleichen Umfang. Alle Verbesserungen, ins-\n\nbesondere auch der Quote, führen dazu, dass der Finanzausgleich und der Härtefallbeitrag geschmälert werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n64 \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF – Netto ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nSozialhilfe (Total) –6'647 –5’902 –5’834 –5’786 –5’739 –5’741 \n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz –6’095 –5’135 –5’136 –5’139 –5’141 –5’144 \n\nSozialhilfe-Aufwand –11’000 –\n11’035 \n\n–\n11’035 \n\n–\n11’035 \n\n–\n11’035 \n\n–\n11’035 \n\nSozialhilfe-Ertrag 3'000 4’000 4’000 4’000 4’000 4’000 \n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe 1'234 1'234 1'234 1'234 1'234 1'234 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe 815 815 815 815 815 815 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung –144 –149 –151 –153 –156 –158 \n\nÜbrige soziale Aufwendungen –233 –207 –207 –207 –207 –207 \n\nMietzinszuschüsse –49 –50 –50 –50 –50 –50 \n\nAHV-Mindestbeiträge für Nichterwerbstätige –149 –120 –120 –120 –120 –120 \n\nAndere –35 –37 –37 –37 –37 –37 \n\nBerufliche Eingliederung –320 –560 –490 –440 –390 –390 \n\n \n\n6.1.3.2.2 Asyl \n\nAusgangslage \n\nWährend der Corona-Krise sind die Gesuche um Asyl in der Schweiz deutlich zurückgegangen. Aufgrund der Pro-\n\njektierung des Umbaus des Wohnheims für Asylsuchende (WAL) wurde die Stadt Liestal vorübergehend von der \n\nZuweisung von neuen Asylsuchenden befreit. Derzeit sind noch vier Personen im Asylstatus, welche durch die \n\nConvalere AG betreut werden und in Kollektivunterkünften in anderen Gemeinden untergebracht sind. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDurch die Machtübernahme der Taliban in Afghanistan sind Tausende Menschen auf der Flucht. Es ist zu erwar-\n\nten, dass im nächsten Jahr in der Schweiz viele Gesuche um Asyl eingehen werden. Diese Asylsuchenden werden \n\ndann nach einem definierten Schlüssel auf die Kantone verteilt. Im Hinblick auf den Umbau des WAL ist die Stadt \n\nLiestal bis ins Jahr 2023 von Zuweisungen befreit. Auch ohne diese Befreiung würde Liestal, sofern die derzeitige \n\nQuote für die Gemeinden von 1,4% aufgrund einer hohen Anzahl von Asylgesuchen nicht erhöht wird, keine Zu-\n\nweisungen erhalten. Die Stadt Liestal liegt derzeit bei einer Quote von 1,55% und somit bei den sieben Gemein-\n\nden über der kantonalen Quote. Dass die Stadt Liestal eine höhere Quote ausweist, liegt darin begründet, dass \n\nFlüchtlinge die freie Wohnsitzwahl haben und sich bei einer zur Verfügung stehenden Wohnung in Liestal anmel-\n\nden können. Die Betreuung der Flüchtlinge VA 7– ist aufwendiger geworden und der mit dem Bund abrechen-\n\nbare Satz reicht nicht mehr aus, weshalb die Kosten trotz des Rückgangs von Asylsuchenden und Flüchtlingen \n\nansteigen werden. \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF – Netto ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nAsylwesen – betreut durch Extern (N, NE, NEE, Stopp, VA \n7–) \n\n–445 –424 –144 –144 –144 –174 \n\nAsylwesen ausgelagert –445 –424 –144 –144 –144 –174 \n\nAsylwesen – betreut durch Sozialdienst (F, VA 7+, B) –782 –913 –1’136 –1’139 –1’141 –1’144 \n\nSachaufwand –5 –6 –6 –6 –6 –6 \n\nVergütungen KSA 800 230 320 320 320 320 \n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz –1’300 –720 –1’000 –1’000 –1’000 –1’000 \n\nBetreuung –203 –323 –326 –328 –331 –334 \n\nBerufliche Eingliederung –74 –94 –124 –124 –124 –124 \n\n \n\n\n\n65 \n\n \n\n6.1.3.2.3 KES \n\nAusgangslage \n\nMit dem Konzept der Sozialberatung wurde ein Team Kindes- und Erwachsenenschutz gebildet, welches die Ab-\n\nklärungsaufträge und die Mandatsführungen im Auftrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde führt. Die \n\nMitarbeitenden dieses Teams können sich so gezielt in den stetig ansteigenden Anforderungen schulen und die \n\nKosten sind transparent ausgewiesen. Die Abklärungsaufträge und Mandatsführungen haben in den letzten Jah-\n\nren kontinuierlich zugenommen.  \n\n \n\n \n\nLaufende Mandate per Stichtag \n\n 31.12.17 31.12.18 31.12.19 31.12.20 \n\nMandatsführung durch Sozialdienst 116 109 132 134 \n\nMandatsführung durch externe Beistände 136 166 173 200 \n\nTotal Mandate 252 275 305 334 \n\ndavon extern geführt 54% 60% 57% 60% \nIn dieser Statistik sind die Abklärungsaufträge, welche im laufenden Jahr aufgenommen und abgeschlossen werden konnten, nicht aufge-\n\nführt. \n\n \n\nNebst der Zunahme der Fallzahlen nimmt auch die Komplexität der Abklärungsaufträge und Mandatsführungen \n\nzu. Es sind immer mehr Personen und Fachstellen eingebunden. Die Vernetzung und Zusammenarbeit ist sehr \n\nzeitintensiv, weshalb 60% der Mandate aufgrund der internen Ressourcen extern vergeben werden müssen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Anzahl von Abklärungen und die daraus resultierenden Mandatsführungen werden weiterhin zunehmen. \n\nDies ist auch beeinflusst durch die Auswirkungen der Corona-Pandemie auf das Familienleben und die psychi-\n\nsche Gesundheit. Die Kapazität der Mitarbeitenden im Sozialdienst ist erschöpft, weshalb andere Wege gesucht \n\nwerden müssen, wie der Kostenanstieg durch die Vergabe an kostenintensive externe Beistände gebremst wer-\n\nden kann. Hierfür werden Projekte wie z.B. die Rekrutierung und Schulung von privaten Mandatsträgern und \n\nMandatsträgerinnen «PriMas» – aufgenommen in das Jahresprogramm 2021 – evaluiert. \n\n6.1.3.3 Alter \n\nAusgangslage \n\nDer Anteil der Betagten und Hochbetagten an der Wohnbevölkerung liegt im Schnitt bei 20%, wobei davon rund \n\n13% Ergänzungsleistungen beziehen. Dieser stabile Wert täuscht, da die effektive Personenzahl der Spitex- und \n\nErgänzungsleistungen beziehenden Betagten  zunimmt und somit zu einem Kostenanstieg führt. Speziell, wenn \n\ndie Betagten auch mit den bestehenden Unterstützungsangeboten nicht mehr eigenständig leben können und \n\nauf stationäre Pflege angewiesen sind. Mit der Einführung der EL-Obergrenze und den damit verbundenen durch \n\ndie Stadt zu entrichtenden EL-Zusatzbeiträgen sind die Heimkosten in den vergangenen Jahren stetig gestiegen. \n\n \n\nIm Rahmen der Umsetzung der vom Altersbetreuungs- und Pflegegesetz (APG) geforderten Bildung einer Versor-\n\ngungsregion wurde die Alters- und Pflegeregion Liestal (APRL) gegründet, welcher die Gemeinden Arisdorf, Bu-\n\nbendorf, Frenkendorf, Füllinsdorf, Hersberg, Lausen, Liestal, Lupsingen, Seltisberg und Ziefen angehören. Derzeit \n\nist die aus delegierten Gemeinderäten der Mitgliedsgemeinden bestehende Arbeitsgruppe dabei, die Leistungs-\n\nvereinbarungen mit den Dienstleistungserbringenden wie Alters- und Pflegeheime und den Spitex-Organisatio-\n\nnen zu erarbeiten und zu verhandeln. Die Umsetzung der APRL ist auf gutem Weg und auf Kurs. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n66 \n\nErwartete Entwicklung \n\nBedingt durch die demografische Entwicklung, wird die Anzahl der Betagten weiterhin zunehmen. In Kombina-\n\ntion mit der stetig steigenden Lebenserwartung ist davon auszugehen, dass damit mehr Leistungen im Altersbe-\n\nreich wie z.B. Spitex-Leistungen benötigt werden und dass es wieder zu mehr Heimeintritten führen wird. Be-\n\ndingt durch den Umstand, dass bei den Bewohnenden in Pflegeinstitutionen rund 57% EL beziehen, werden die \n\nKosten im stationären Bereich ansteigen. Ab dem 1. Januar 2022 müssen die MiGeL-Kosten (Mittel- und Gegen-\n\nständeliste) wieder von den Krankenkassen getragen werden. Obwohl dadurch die Gemeinden erneut entlastet \n\nwerden, kann dies der Anstieg der Kosten im Alter nicht vermindern.  \n\n \n\nUm die Kostenentwicklung einzudämmen, wird die EL-Obergrenze, welche die EL-Zusatzbeiträge der Stadt \n\nLiestal an die Kosten in der Betreuung und der Hotellerie festlegt, von heute CHF 211.– auf neu CHF 201.– redu-\n\nziert. Somit wird die Reduktion der EL-Beiträge der SVA an die Betreuung und die Hotellerie um CHF 10.– pro \n\nPerson und Tag auf maximal CHF 160.– im Jahr 2022 aufgefangen.  \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF – Netto ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nBegleitung im Alter –6’961 –6’461 –6’587 –6’724 –6’858 –6’992 \n\nPflegefinanzierung –3’349 –3’376 –3’446 –3’516 –3’586 –3’656 \n\nLeistungen § 38 GeBPA –198 –50 –50 –50 –50 –50 \n\nZusatzbeiträge an EL-Obergrenze –628 –600 –600 –600 –600 –600 \n\nSpitex Regio Liestal –1’040 –1’050 –1’075 –1’100 –1’125 –1’150 \n\nSpitex überkommunale Aufgaben –42 –30 –30 –30 –30 –30 \n\nPrivate Spitex-Organisationen –149 –130 –140 –150 –160 –170 \n\nPro Senectute –43 –42 –42 –42 –42 –42 \n\nSoziale Dienste / Gesundheit / Kultur –32 –34 –34 –34 –34 –34 \n\nErgänzungsleistungen AHV –2’212 –1’880 –1’901 –1’933 –1’961 –1’990 \nKompensationsleistung vom Kanton 747 746 746 746 746 746 \n\nInterkommunale Kommission Altersregion –14 –15 –15 –15 –16 –16 \n\n \n\n6.1.3.4 Jugend und Integration \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Liestal verfügt über ein vielfältiges und buntes Angebot im Bereich Jugend und Integration. Die meisten \n\nAngebote sind niederschwellig zugänglich und ohne grosse Kostenfolge für die Zielgruppen. Nach der Auflösung \n\nder Integrationskommission und der Jugendkommission waren der runde Tisch Integration und der runde Tisch \n\nJugend angedacht, welche die Integrations- und Jugendarbeit koordinieren und weiterentwickeln sollen. Corona-\n\nbedingt war die Durchführung dieser beiden runden Tische nicht möglich, weshalb keine grössere Weiterent-\n\nwicklung stattfand. \n\n \n\nBedingt durch die Corona-Pandemie wird der öffentliche Raum deutlich stärker als Verweilort von Jugendlichen \n\nund jungen Erwachsenen genutzt. Dies führt zu Nutzungskonflikten zwischen Anwohnenden und den Nutzen-\n\nden. Die Ruhestörungen und das Littering haben deutlich zugenommen.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nAb dem Jahr 2022 sollen die runden Tische ihre Arbeit aufnehmen. Auf der Basis des Jugendleitbildes und des \n\nStrategiepapiers Integration sollen die aktuelle Situation erörtert und Massnahmen erarbeitet werden. Der öf-\n\nfentliche Raum als Verweilort für Jugendliche und junge Erwachsene wird seine Bedeutung behalten, weshalb \n\nhier ein Konzept zur Lösung der Nutzungskonflikte erarbeitet wird. \n\n \n\n \n\n\n\n67 \n\n \n\n6.1.4 Bildung/Sport  \n\nLukas Felix / Stephan Zürcher \n\n \n\n6.1.4.1 Entwicklung der Schüler- und Schülerinnenzahlen: Auslastung Schulraum und Umgebungsge-\n\nstaltung \n\nAusgangslage \n\nDas Bevölkerungswachstum hat sich im letzten Jahr verstärkt. Zurzeit ist es noch möglich, die zuziehenden Schü-\n\nler und Schülerinnen in die bestehenden Klassen zu integrieren. Nachdem die 1. Klassen mit durchschnittlichen \n\nZahlen starten, sind diese bis in die 6. Klasse bis zur Maximalzahl ausgelastet. Dies führt dazu, dass die Effizienz \n\nim Schulalltag anspruchsvoller wird. \n\nZurzeit ist insbesondere der Schulkreis Fraumatt stark belastet. Dies führt dazu, dass nicht alle Klassen im Schul-\n\nhaus Fraumatt unterrichtet werden können. Als Ausweichstandort dient das Schulhaus Mühlematt. Weiterhin \n\nakuter Platzmangel besteht im Schulkreis Gestadeck/Frenke, diese können zurzeit in den bestehenden Struktu-\n\nren knapp aufgefangen werden. Mit dem Neubau des Vereinspavillons im Gestadeckschulhaus kann dort zumin-\n\ndest das Raumprogramm der Schule Liestal ansatzweise erfüllt werden. \n\nIm Moment behilft sich die Schule mit innerer Verdichtung und einem Verzicht auf Gruppenräume und Mehr-\n\nzweckräume und mit Umzügen innerhalb der Schulhäuser zur Optimierung der Raumnutzung. Das Raumpro-\n\ngramm für die Schulen wird zurzeit an keinem Schulstandort erfüllt. Bisher wird bei der Gestaltung der Umge-\n\nbung der Schulbauten jeweils auf professionelle Anbieter zurückgegriffen.  \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Raumknappheit an der Primarschule Liestal lässt sich durch ein konsequentes Weiterverfolgen der Strategie \n\nSchulraumplanung mit dem Raumprogramm der Stadt Liestal ändern.  \n\nZusätzlicher Schulraum ist zurzeit für den Schulkreis Fraumatt in Planung. Hier ist die Notwendigkeit am grössten \n\nund die Möglichkeit zur schulkreisübergreifenden Zuteilung der Schülerinnen und Schüler am wenigsten gege-\n\nben. Zudem gilt es, in diesem Quartier auf eine gute Balance zu achten.  \n\nDer Schulkreis Gestadeck/Frenke wird auch in Zukunft steigende Schülerinnen- und Schülerzahlen verzeichnen. \n\nDies zeigt sich bereits jetzt in der hohen Belegung der Kindergärten. Die Planung ist so weit fortgeschritten, dass \n\nbei Bedarf eine Vorlage erarbeitet werden kann. \n\nMit den bestehenden Projektplanungen für die Schulhäuser Frenke und Fraumatt ist es möglich, zeitnah räumli-\n\nche Ergänzung zu realisieren. Damit lässt sich ein effizienter Unterricht sicherstellen. \n\nIm Sinne eines partizipativen Prozesses können die Schüler und Schülerinnen der Primarschule Liestal sich an der \n\nUmgebungsgestaltung der Schulbauten beteiligen. Erste Projekte können im Rahmen der nächsten Realisierun-\n\ngen von Schulbauten gestartet werden. Bei bestehenden Schulbauten sind Projekte wie «Klimaschule» denkbar. \n\n6.1.4.2 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Förderung Frühbereich \n\nAusgangslage \n\nDie Fachstelle Familie ist in den Bereich Bildung, Betreuung und Sport eingegliedert. Es wurde ein Konzept für \n\nden Frühbereich erstellt. Dieses wurde vom Stadtrat zustimmend zur Kenntnis genommen und wird nun umge-\n\nsetzt. Mit dem Reglement FEB wurden die Grundlagen geschaffen, um die Leistungsvereinbarungen so abzu-\n\nschliessen, dass sie den Zielen des Konzepts dienen. \n\n\n\n68 \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Angebote für Familien mit Kindern im Frühbereich bis zur Einschulung in den Kindergarten werden durch die \n\nFachstelle Familie vernetzt und die Angebote können gemeinsam präsentiert werden, auch wenn unterschiedli-\n\nche Anbietende dahinterstehen. Es wird die Etablierung einer zentralen Anlaufstelle angestrebt. \n\nDie Veranstaltung «Liestal für das Kind» wird auch für die Anbietenden zum Vernetzungsanlass. Mit regelmässi-\n\ngem Austausch soll sichergestellt werden, dass sie die Akteure und Akteurinnen kennen und in den wichtigen \n\nBereichen im Sinne der städtischen Zielsetzungen kooperieren können.  \n\n \n\n6.1.4.3 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport – Förderung Schulbereich \n\nAusgangslage \n\nDer Kanton hat nach langer Zeit die Verordnung für die spezielle Förderung bzw. die Verordnung Sonderschu-\n\nlung im Juni 2021 verabschiedet. Nun sind für die Schulen die Regeln und die Rahmenbedingungen für die spezi-\n\nelle Förderung vor Ort geklärt. Es stehen drei Pools zur Verfügung: \n\n• Der Pool zur integrativen speziellen Förderung (ISF) \n\n• Der Pool für Deutsch als Zweitsprache (DaZ) \n\n• Der Pool für die Logopädie \n\nDer Umfang der Pools ist in der Verordnung festgelegt und wird alle fünf Jahre überprüft. Für Liestal bedeutet \n\ndie Einführung der Pools eine Deckelung der zuletzt stetig steigenden Kosten pro Schüler resp. Schülerin für die \n\nspezielle Förderung. Der bis anhin stetig steigende Bedarf muss nun im Rahmen des Pools erfüllt werden.  \n\nDie Schulleitung Liestal hat in den letzten Jahren verschiedene Wege für eine Neugestaltung der speziellen För-\n\nderung ausprobiert und ausgewertet. Was sich bereits heute als kostengünstige Lösung für die Unterstützung \n\ndes Regelunterrichts abzeichnet, sind Einsätze von Zivildienstleistenden und Assistenzen. Zudem werden die Be-\n\nratungsangebote durch Fachpersonen in den Schulhäusern für die Regellehrpersonen verstärkt eingesetzt. So \n\nkönnen gewisse Problematiken bereits frühzeitig angegangen und niederschwellig unterstützt werden, um zu \n\nverhindern, dass immer Heilpädagogik nötig wird. \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Schulleitung erarbeitet auf den neuen Rahmenbedingungen ein Konzept, um sicherzustellen, dass die zur \n\nVerfügung stehenden Ressourcen fair und in geeigneter Form zu den richtigen Kindern gelangen. Dabei baut sie \n\nauf den Erfahrungen der Pilotphase des Konzepts auf. \n\n \n\n6.1.4.4 Umsetzung Konzept Betreuung (Schul- und Frühbereich) \n\nAusgangslage \n\nNach der Verabschiedung des Reglements FEB durch den Einwohnerrat ist der Weg geebnet, den Erziehungsbe-\n\nrechtigten eine durchgängig vergleichbare Form der Anmeldung und Unterstützung in Form des Betreuungsgut-\n\nscheins anzubieten. Die Umsetzung ist auf den Sommer 2022 hin zum Start des neuen Schuljahres geplant. \n\nDie Angebote der Schule werden analog den Angeboten der Tagis weiterentwickelt. Die Ergebnisse der Umfrage \n\nzu den schulergänzenden Angeboten fliessen ein. \n\n \n\n\n\n69 \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nMit einer einheitlichen Anmeldeplattform, einer Umstellung auf eine einfachere Selbstdeklaration mit Stichpro-\n\nbenprüfung und einer einheitlichen Regelung für die Betreuungsgutscheine vereinfacht sich der Zugang zu den \n\nAngeboten für die Erziehungsberechtigten und ermöglicht den Eltern, bei Bedarf Unterstützung zu beziehen. \n\nFür den Schulbereich ist zu prüfen, ob eine Tagesschule die Effizienz der Betreuung in Kombination mit der Schu-\n\nlung im Schulalltag steigern kann. Dafür müssten mit dem Kanton die Voraussetzungen im gesetzlichen Rahmen \n\ngeklärt werden. \n\n \n\n6.1.4.5 Ausserschulische Lernorte \n\nAusgangslage \n\nNach dem Postulat des Einwohnerrats und dem Auftrag des Schulrats hat die Schule ein Konzept für ausserschu-\n\nlisches Lernen mit dem Schwerpunkt auf den Wald erarbeitet. Die Bürgergemeinde hat das Anliegen grosszügig \n\nunterstützt und stellt konkrete Angebote für die Klassen im Wald zur Verfügung. Daneben stehen den Lehrper-\n\nsonen auf einer Plattform weitere Angebote für ausserschulische Lernorte zur Verfügung. Im Sommer 2021 star-\n\ntete nun die Umsetzung des Konzepts.  \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Umsetzung des Konzepts wird das klare Profil und die Attraktivität der Primarstufe Liestal weiter stärken. \n\nDer Unterricht wird im Hinblick auf die Erarbeitung der Kompetenzen auf die Möglichkeiten ausserhalb des Klas-\n\nsenzimmers hin erweitert. Die zur Verfügung stehenden Angebote werden laufend ergänzt. Nach einem Probe-\n\njahr werden die nötigen Eckwerte im Schulprogramm festgeschrieben. \n\n \n\n6.1.4.6 Sport- und Volksbad Gitterli AG \n\nAusgangslage \n\nDie Sanierung des Hallenbads und der Badtechnik ist abgeschlossen. Die Schliessungen aufgrund der Corona-\n\nPandemie haben dem Bad finanziell stark zugesetzt. Nun gilt es, den Betrieb wieder im Normalzustand aufrecht-\n\nzuerhalten. Die Finanzlage der Stadt lässt ein stärkeres Engagement zurzeit nicht zu. Aktuell zahlen einige Part-\n\nnergemeinden einen Beitrag von CHF 8.– pro Einwohner resp. Einwohnerin an den Betrieb des Bads. Damit kann \n\ndas Bad Betriebsbeiträge von ungefähr CHF 200'000.– durch Partnergemeinden erzielen. Die Stadt Liestal be-\n\nzahlt neben dem Betriebsbeitrag von CHF 900'000.– die Baurechtszinsen an die Bürgergemeinde im Rahmen von \n\nCHF 251'000.–. Damit bezahlt die Stadt Liestal einen Beitrag von ca. CHF 68.– pro Einwohner resp. Einwohnerin \n\nan den Betrieb des Bads. \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Sport- und Volksbad Gitterli AG wird in Absprache mit der Stadt als Eignerin diese Entwicklung steuern. Da-\n\nbei sind sämtliche Möglichkeiten zu prüfen, wie der Ertrag gesteigert oder die Kosten gesenkt werden können. \n\nDie erarbeiteten Massnahmen sind schnellstmöglich umzusetzen, damit die finanzielle Situation der Sport- und \n\nVolksbad Gitterli AG stabilisiert werden kann. Damit soll auch die Rückzahlung der Darlehen ab dem Jahr 2022 \n\nsichergestellt werden.  \n\n  \n\n\n\n70 \n\n6.1.5 Hochbau/Planung \n\nDaniel Muri / Thomas Noack \n\nDer Vierspurausbau der SBB schreitet planmässig voran. Mit der Erteilung der Baubewilligungen für die Velosta-\n\ntion und die Immobilienprojekte der SBB (Aufnahmegebäude und Bürobau) wurden weitere wichtige Meilen-\n\nsteine erreicht. Die Realisierung und die Begleitung der einzelnen Bauprojekte im Zusammenhang mit dem Vier-\n\npurausbau wird die Stadt bis über das Jahr 2025 hinaus beschäftigen. In der gleichen Zeitperiode ist auch die Re-\n\nalisierung der Bauvorhaben im Perimeter zwischen dem Bahnhof und der Altstadt geplant. Dies sind der Quar-\n\ntierplan Am Orisbach mit dem Neubau des Postgebäudes, der Aufwertung des Zugangs vom Bahnhof zur Alt-\n\nstadt und der Neugestaltung der Allee, die Erweiterung des Gerichtsgebäudes und die Entwicklung des Lüdin-\n\nAreals mit einer zentralen öffentlichen Parkierung. \n\n \n\nAuf der Basis der Masterplanung des Rheinstrassenperimeters können in den kommenden Jahren die Arealent-\n\nwicklungsprojekte auf einzelnen Arealen vom Schauenburgkreisel bis zur Kantonalbankkreuzung in Angriff ge-\n\nnommen werden. Folgende Projekte sind bereits am Laufen: die Planung des Verwaltungsneubaus durch den \n\nKanton, der Bau des Spitalparkhauses an der Mühlemattstrasse durch das KSBL, die Planung für den Neubau des \n\nBehandlungstrakts des KSBL am Standort Liestal, die Weiterentwicklung des EBL-Areals und auch die Planung \n\neines Ersatzbaus für das Verwaltungsgebäude der Kirchgemeinde Bruder Klaus. \n\n \n\nDer beschränkte finanzielle Spielraum der Stadt macht eine Fokussierung und Priorisierung der Investitionstätig-\n\nkeit der Stadt auf wenige Schlüsselprojekte, die in einem engen Zusammenhang mit der Stadtentwicklung ste-\n\nhen, notwendig. Folgende Zielsetzungen und Kriterien sind dabei leitend:  \n\n– die rechtzeitige Bereitstellung von genügend Schulraum, \n\n– eine auf den finanziellen Handlungsspielraum der Stadt abgestimmte Etappierung des notwendigen Sub- \n\nstanzerhalts und der Instandsetzungsprojekte der älteren Liegenschaften der Stadt mit grossem Finanzbedarf \n\nund \n\n– die Beschränkung des Ausbaus und der Erneuerung der Infrastrukturen (Strasse, Wasser, Abwasser) auf die \n\nEntwicklungsgebiete im Bahnhofsperimeter, der Altstadt, von Liestal Zentrum Nord und Liestal Ost. \n\n \n\nDer Finanzbedarf für diese als prioritär bestimmten Projekte wurde auf die Jahre aufgeteilt, in denen gemäss \n\nheutiger grober Abschätzung die Gelder auch zur Zahlung fällig werden. Mit Erarbeitung des EP 2022–2026 wur-\n\nden die Projektliste und die Etappierung der Projekte den neuen Erkenntnissen und den finanziellen Möglichkei-\n\nten angepasst.  \n\n \n\nSoweit aus der Schulraumprognose abschätzbar, sollte der zusätzliche Bedarf an Schulraum, der aus dem Bevöl-\n\nkerungswachstum der heute bekannten Quartierplanungen hervorgeht, mit der im EP 2022–2026 dargelegten \n\nInvestitionsplanung gedeckt sein.  \n\n6.1.5.1 Hochbau \n\nDer notwendige Investitions- und Finanzbedarf im Hochbau lässt sich in folgende drei Bereiche gliedern: \n\n– Sicherstellung von genügend Schulraum / Erweiterung des Schulraums – siehe 6.1.5.1.1 Neubau Schulraum. \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der bestehenden Schulbauten – siehe 6.1.5.1.2 Instandhaltung Schulraum. \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der übrigen Bauten – siehe 6.1.5.1.3 Weitere Bauten im Verwaltungsvermö-\n\ngen \n\n\n\n71 \n\n \n\n6.1.5.1.1 Neubau Schulraum  \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Schülerinnen- und Schülerprognose wurde aktualisiert und bestätigt die Prognosen aus den Vorjahren und \n\nsomit auch die längerfristige Planung. Als Erstes (Geplante Fertigstellung Sommer/Herbst 2022) wird der Pavillon \n\nRosen für die Nutzung als provisorischer Schulraum für mindestens sechs Jahre instand gestellt. Er dient zu-\n\nnächst als Provisorium während des Neubaus des ehemaligen «Vereinspavillons» in der Schulanlage Gestadeck. \n\nDie Unsicherheit in Bezug auf die Klassenbildung im Zusammenhang mit der Schulraumplanung ist laufend zu \n\nbeobachten und nachzujustieren. In der bisherigen Strategie wird davon ausgegangen, dass die Klassen gefüllt \n\nund die Reserven im vorhandenen Schulraum ebenfalls ausgenutzt werden. Somit bleibt für den Ausgleich von \n\nUnsicherheiten in der Bevölkerungs- und Schülerprognose wenig Spielraum. Mit dem Provisorium im Pavillon \n\nRosen verfügt die Schule über eine «eiserne Reserve» für den Fall, dass die Schüler- und Schülerinnenzahlen \n\nstärker als erwartet steigen sollten. Damit könnte zur Not auch der Zeitraum bis zur Realisierung einer Schul-\n\nraumerweiterung beim Frenken- oder Fraumattschulhaus überbrückt werden. \n\n \n\nFür den mit grosser Wahrscheinlichkeit notwendigen modularen Erweiterungsbau beim Frenkenschulhaus liegt \n\nein Vorprojekt vor, das mit einem Vorlauf von 3–4 Jahren realisiert werden kann.  \n\n \n\nIm Fraumattschulhaus ist der Schulraum heute schon knapp und muss mit einem Erweiterungsbau ergänzt wer-\n\nden. Die vorliegende Machbarkeitsstudie wird bis zur Vorprojektstufe weiterbearbeitet und der politische Pro-\n\nzess vorbereitet. Mit dem Bauprojekt einer Erweiterung zum Fraumattschulhaus wird an diesem Schulstandort \n\nadäquater Schulraum für zwei Klassenzüge gemäss dem Raumprogramm der Stadt Liestal bereitgestellt.  \n\n \n\n \n\n\n\n72 \n\n6.1.5.1.2 Instandhaltung Schulraum  \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer schlechte Zustand der Unterrichtsräume im ehemaligen «Vereinspavillon» im Gestadeckschulhaus macht \n\neinen Ersatzbau nötig. Der grösste Investitionsbedarf für die Instandsetzung besteht langfristig bei der Schulan-\n\nlage Rotacker und den Sporthallen Frenke und in den Kindergärten.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer «Vereinspavillon» im Gestadeckschulhaus wird durch einen Neubau ersetzt. Der Baukredit wurde im Jahr \n\n2021 vom Einwohnerrat beschlossen und in der anschliessenden Volksabstimmung bestätigt. Die Baumassnah-\n\nmen beinhalten neben dem Ersatz von bestehenden Räumen eine Erweiterung des Raumangebots gemäss dem \n\nRaumprogramm der Stadt Liestal für einen Klassenzug und kleinere Brandschutzmassnahmen im Altbau. Mit die-\n\nsen verhältnismässig einfachen Massnahmen können im Altbau zusätzliche Gruppenräume geschaffen werden. \n\nNach Abschluss dieser Baumassnahmen, geplant auf den Schuljahreswechsel 2023/2024, ist der Schulstandort \n\nGestadeck so weit ausgebaut, dass er für die kommenden Jahre über die notwendige Anzahl Schulzimmer und \n\ndie notwendigen Nebenräume (Werken, Mehrzweckraum, Tagesstruktur etc.) für einen Klassenzug verfügt. Auf \n\ndie Erstellung einer vollwertigen Turnhalle wird verzichtet. \n\n \n\nDie Instandsetzung der Schulanlage Rotacker und der Sporthallen Frenke erfolgt aus finanziellen Gründen erst \n\ndeutlich ausserhalb dieser Planperiode. Deshalb braucht es vorgängig sowohl für die Schulanlage Rotacker wie \n\nauch für die Sporthallen Frenke diverse Instandhaltungsmassnahmen zur Sicherstellung der Gebrauchstauglich-\n\nkeit, um den Betrieb für weitere zehn Jahre aufrechtzuerhalten. Das gleiche gilt in zunehmendem Mass auch für \n\ndie Kindergärten. \n\n\n\n73 \n\n \n\n6.1.5.1.3 Weitere Bauten im Verwaltungsvermögen \n\n \nAusgangslage \n\nIm Besitz der Stadt befinden sich neben den Schulbauten weitere Bauten. Sie weisen alle einen langfristigen In-\n\nstandsetzungsbedarf auf. Das Wohnheim für Asylsuchende (WAL) ist in einem schlechten baulichen Zustand, \n\nweshalb es geschlossen ist. Zudem genügt die Raumaufteilung dem Bedürfnis nach einer möglichst flexiblen Un-\n\nterbringung der vom Kanton zugewiesenen Asylsuchenden nicht.  \n\n \n\nDas gleiche gilt für den Werkhof. Eine umfassende Instandsetzung ist frühestens in der Periode nach 2030 vorge-\n\nsehen. Wie in den Schulhäusern und Sporthallen braucht es auch hier Investitionskredite zur Sicherstellung der \n\nGebrauchstauglichkeit. \n\n \n\nAufgrund des zunehmend schlechten Zustands der Fassade des Rathauses und des Stadtratssaals werden die \n\nFassadensanierung und die Instandsetzung des Stadtratssaals vorgezogen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Neubau des Wohnheims für Asylsuchende wird bis 2023 realisiert. Mit einem Neubau am gleichen Ort steht \n\ndem Asylwesen ein Gebäude zur Verfügung, in welchem die der Stadt Liestal zugewiesenen Asylsuchenden adä-\n\nquat untergebracht werden können. \n\n \n\nDie Sanierung der Rathausfassade und die Instandsetzung des Stadtratssaals werden für das Jahr 2023 in den \n\nFinanzplan aufgenommen. \n\n \n\n6.1.5.1.4 Bauten im Finanzvermögen \n\nEngelsaal, Lokalitäten für Vereine, Stadthalle \n\nAusgangslage \n\nMit dem Engelsaal und dem Vereinspavillon in der Schulanlage Gestadeck verfügt die Stadt über zwei grössere \n\nRäumlichkeiten, die sich als Versammlungs- und Veranstaltungsorte eignen. Um sie als solche zu nutzen, sind in \n\neinem ersten Schritt Investitionen nötig. \n\n \n\nDie EKG Hotel AG hat die Vereinbarung betreffend Nutzung Engelsaal und Nebenräume mit der Stadt Liestal per \n\n31. Dezember 2019 gekündigt. Da nur der Engelsaal ohne das Foyer im Besitz der Stadt Liestal ist, sind im heuti-\n\ngen Zustand sowohl der Zugang zum Engelsaal wie auch die Fluchtwege für eine Belegung mit mehr als 50 Perso-\n\nnen nicht mehr gewährleistet.  \n\n \n\nDer Übungssaal im Vereinspavillon hat wie der gesamte Vereinspavillon seine Lebensdauer erreicht. \n\n\n\n74 \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Engelsaal können mit einem zusätzlichen neuen Zugang mit Windfang direkt von der Terrasse aus und mit \n\ndem Einbau einer Rauch- und Wärmeabzugsanlage die Brandschutzvorschriften für eine Belegung von etwas \n\nmehr als 450 Personen eingehalten werden. Zudem muss die Garderobensituation (Foyer) im Engelsaal gelöst \n\nwerden. In einem ersten Schritt wird ein Betreiber oder eine Betreiberin gesucht. Die gemäss ihrem Betriebskon-\n\nzept notwendigen und sinnvollen baulichen Massnahmen werden in Absprache mit dem zukünftigen Betreiber \n\nbzw. der Betreiberin umgesetzt.  \n\n \n\nIm Neubau des ehemaligen «Vereinspavillons» beim Gestadeckschulhaus wird ein Mehrzweckraum mit rund 200 \n\nPlätzen realisiert. \n\n \n\nMit dem Abschluss dieser Bauarbeiten stehen der Stadt mittelfristig zwei grössere Veranstaltungsräume zur Ver-\n\nfügung, die auch öffentlich und von den Liestaler Vereinen genutzt werden können. \n\n \n\nNach wie vor besitzt aber die Stadt selber keinen Veranstaltungsraum, der Platz für mehr als 1’000 Besucher und \n\nBesucherinnen bietet. Gemäss dem dargelegten Investitionsproramm und den derzeit vorhandenen finanziellen \n\nRessourcen hat die Stadt keinen Handlungsspielraum für ein weiteres grosses Investitionsvolumen. Sollte die \n\nInitiative für den Bau einer grossen Stadthalle angenommen werden und keine signifikante Finanzierung durch \n\nDritte zugesagt sein, muss mit einer Verzichtsplanung die Investitionsplanung der Bauvorhaben im Hochbau neu \n\nvorgenommen werden. \n\n \n\nGoldbrunnen-Mehrfamilienhäuser \n\nAusgangslage \n\nDie Goldbrunnenblöcke sind im Baurecht der Stadt Liestal auf einer Parzelle der Bürgergemeinde. Das Baurecht \n\nläuft im Jahr 2034 ab. Der Zustand der Fassaden der Goldbrunnenblöcke erfordert eine Sanierung im Kontext \n\neiner Strategie für die zukünftige Nutzung.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm kommenden Jahr muss der Stadtrat Grundsatzentscheide zu den Goldbrunnenblöcken fällen. Sollen die Gold-\n\nbrunnenblöcke langfristig im Besitz der Stadt verbleiben? Welches Ziel verfolgt der Stadtrat mit diesem Besitz? \n\nAufgrund dieser Grundsatzüberlegungen ist zu entscheiden, ob das Baurecht vorzeitig verlängert werden soll \n\noder allenfalls auch ein vorzeitiger Heimfall angestrebt wird. Je nach Entscheid müssen dann entsprechende \n\nbauliche Massnahmen geplant und umgesetzt werden. \n\n \n\n6.1.5.2 Verkehr \n\n6.1.5.2.1 Sanierung A22 und Verlegung A22 in einen Tunnel \n\nAusgangslage  \n\nDer Ergolzviadukt der Umfahrungsstrasse Liestal (A22) weist einen hohen Sanierungsbedarf auf und muss in den \n\nkommenden Jahren umfassend erneuert werden. Dieser Strassenabschnitt wurde im Jahr 2020 vom Kanton an \n\nden Bund abgetreten. Damit der Bund die dringende Sanierung dieses Strassenabschnitts möglichst schnell an \n\ndie Hand nimmt, hat das kantonale Tiefbauamt vor der Übergabe an das ASTRA ein Bauprojekt für die Erneue-\n\nrung der Umfahrung Liestal (A22) ausgearbeitet. Neben den hohen Kosten von ca. CHF 150 Mio. birgt die Ge-\n\nsamterneuerung der Umfahrung Liestal, insbesondere der Neubau des 750 Meter langen Ergolzviadukts, hohe \n\nRisiken bezüglich der Bewilligungschancen aus umweltrechtlicher Sicht (Gewässerschutzgesetz, Lärmschutz) und \n\nführt während der langen Bauzeit zu grossen Belastungen für die Stadt Liestal.  \n\n\n\n75 \n\n \n\n \n\nDie heutige A22 durchschneidet mit ihrer Lage über der Ergolz den Stadtraum. Sie bildet für die angrenzenden \n\nWohnquartiere eine erhebliche Lärmquelle und beeinträchtigt den für die weitere Entwicklung dieser Quartiere \n\nwichtigen Gewässerraum. Etliche der an der A22 liegenden Quartiere sind ältere Quartiere, die sich in den kom-\n\nmenden Jahren im Umbruch befinden und ein grosses Potenzial für die nächste Phase der vom Raumgesetz ge-\n\nforderten Innenentwicklung der Stadt haben. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Kanton schlägt dem Bund eine Instandsetzung des Ergolzviadukts mittels eines ultrahochfesten Faserbetons \n\n(UHFB) vor. Neben den tieferen Kosten ist auch die deutlich kürzere Bauzeit (vier anstelle von sieben Jahren) ein \n\ngrosser Vorteil gegenüber der Gesamterneuerung. Die Nutzungsdauer des Viadukts kann mit dieser Methode \n\num ca. 30 bis 40 Jahre verlängert werden. Dieser Zeitpuffer ermöglicht die Planung und den Bau einer \n\nTunnellösung für die A22. Das kantonale Tiefbauamt wurde vom Landrat beauftragt, möglichst rasch mit einer \n\nPlanung zur alternativen Strassenführung zu beginnen und die Stadt Liestal in diese Planung einzubeziehen.  \n\n \n\nDie Stadt setzt sich mit Nachdruck dafür ein, dass diese Planung einer Tunnellösung zügig an die Hand \n\ngenommen wird. Erste Gespräche mit der Direktion des ASTRA haben bereits stattgefunden. Die Stadt erarbeitet \n\nim Rahmen der kommunalen Richtplanung mit den kantonalen Fachstellen ein Argumentarium, um die \n\nForderung nach einer unteridischen Strassenführung zu untermauern. Dabei spielt die Ausarbeitung der \n\nPotenziale, die sich durch diese Baumassnahme für die zukünftige Stadtentwicklung erzielen lassen, eine \n\nentscheidende Rolle (siehe auch 6.1.5.3.1) \n\n \n\n6.1.5.2.2 Einführung des Viertelstundentakts der S-Bahn und Anpassungen am Stadtbusnetz \n\nAusgangslage \n\nMit dem Abschluss der Bauarbeiten zum Vierspurausbau wird 2025 der Viertelstundentakt der S-Bahn einge-\n\nführt. Dadurch verschieben sich die Ankunfts- und Abfahrtszeiten der Schnellzugshalte. Auf diesen Zeitpunkt hin \n\nsoll auch das Busnetz der Stadt Liestal neu gestaltet werden. Das Siedlungsgebiet Frenkendorf-Füllinsdorf-\n\nLiestal-Lausen bildet heute eine zusammenhängende Siedlung mit rund 30’000 Einwohnerinnen und Einwoh-\n\nnern. Aus dieser Perspektive betrachtet erhalten die innerörtlichen Verbindungen zwischen den Quartieren und \n\nden Einrichtungen von öffentlichem Interesse eine grössere Bedeutung. Zu erwähnen sind hier die Verbindun-\n\ngen der Wohn- und Arbeitsquartiere zum Stadtzentrum Liestal, zu den regionalen Sportanlagen, zu den Einkaufs-\n\nmöglichkeiten, zu den Bildungsangeboten, zu den Einrichtungen der medizinischen Versorgung oder auch zu den \n\nAltersheimen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nZusammen mit der Abteilung Öffentlicher Verkehr des Kantons und der Autobus AG wurde unter dem Titel \n\n«Weiterentwicklung Stadtbus Liestal» ein Buskonzept ausgearbeitet. Die Grundidee sind zwei Linien (75 und 78), \n\ndie auf beiden Talseiten von Frenkendorf und Füllinsdorf als Stadtbus über den Bahnhof Liestal und den Wasser-\n\nturmplatz nach Lausen verkehren und so das Stadtzentrum, die Quartiere untereinander und die Bahnhöfe mit-\n\neinander verbinden. Die beiden Buslinien sollen ab 2025 zu den Hauptverkehrszeiten im Viertelstundentakt ver-\n\nkehren. Ein erster Umsetzungsschritt wurde mit dem 9. Generellen Leistungsauftrag (GLA) vom Landrat be-\n\nschlossen. Der zweite Umsetzungsschritt wird mit dem 10. GLA auf die Einführung des Viertelstundentakts im \n\nJahr 2025 geplant.  \n\nDie Umsetzungen der einzelnen Ausbauetappen sind wichtige Schritte, um die Angebotserweiterung des Viertel-\n\nstundentakts auf der Bahnlinie ab 2025 auch mit dem anschliessenden Busangebot optimal zu nutzen. Über die \n\nAufträge entscheidet jeweils der Landrat. \n\n \n\n\n\n76 \n\n6.1.5.2.3 Fernverkehr \n\nAusgangslage \n\nDer Bahnhof Liestal bildet den zukünftigen Mobilitätshub für eine Region mit rund 80’000 Einwohnerinnen und \n\nEinwohnern. Mit einer intelligenten Haltepolitik der Fern- und Regionalzüge und einem gut darauf abgestimm-\n\nten Regional- und Stadtbuskonzept kann er zukünftig den heute überlasteten Bahnhof Basel entlasten. Hierbei \n\ngilt es, zu beachten, dass die Pendler- und Wirtschaftsbeziehungen der Region nicht nur auf den Raum Basel aus-\n\ngerichtet sind. Die guten Bahnanschlüsse sind eine wichtige Standortqualität der Stadt Liestal und der Region. \n\nDie Region mit Liestal als Zentrum positioniert sich zunehmend auch als Wohn- und Arbeitsstandort für Zu- und \n\nWegpendler in die grossen Agglomerationen südlich des Juras. Dies bedingt einen Ausbau der Fernverkehrshalte \n\nin Liestal (zusätzlicher Halt des IC 6 Basel–Bern und zusätzliche IR-Verbindung Basel–Zürich) und eine Optimie-\n\nrung der Anschlüsse der Regionalzüge und der Busse an dieses Fernverkehrsangebot. \n\n \n\nDerzeit wird der Bahnhof Liestal stündlich durch drei Fernverkehrshalte und zwei S-Bahn-Halte bedient. Diese \n\nverkehren allerdings in einem asymmetrischen Takt, was mit einem Halbstundentakt auf den Buslinien teilweise \n\nzu inakzeptablen Umsteigezeiten am Bahnhof Liestal führt. Insbesondere lassen sich mit einem Halbstundentakt \n\nauf den Buslinien die Verbindungen mit den Fernverkehrszügen in Richtung Mittelland und Zürich jeweils nur \n\nteilweise befriedigend sicherstellen. Zudem werden in den Randzeiten die Wartezeiten durch die Ausdünnung \n\ndes Busangebots und des Bahnangebots zusätzlich verlängert und damit die Nutzung des öffentlichen Verkehrs \n\nunattraktiv. Mit dem Bau des Wendegleises im Zusammenhang mit dem Vierspurausbau im Bahnhof Liestal ist \n\nab 2025 die Einführung des Viertelstundentakts der S-Bahn nach Basel vorgesehen.  \n\n \n\nDer Einwohnerrat hat 2021 die Ausführungen des Stadtrats zum Postulat Nr. 2016/7 «Fahrplan 2025» einstim-\n\nmig als Zwischenbericht zur Kenntnis genommen. Gemäss der von der Stadt Liestal in Auftrag gegebenen Studie \n\nder «SMA und Partner AG» ist ein zusätzlicher Halt des IC 6 Basel–Bern ohne Infrastrukturausbau machbar. Er \n\nwertet die Mobilitätsdrehscheibe Bahnhof Liestal stark auf. Die Studie wurde vom Kanton und von der SBB zur \n\nKenntnis genommen und im Änderungsmanagement beim BAV eingegeben.  \n\nDas Postulat wurde nicht abgeschrieben. Ein ähnlich lautendes Postulat im Landrat wurde vom Kantonsparla-\n\nment ebenfalls nicht abgeschrieben. Damit haben sowohl der Stadtrat wie auch der Regierungsrat weiterhin den \n\nexpliziten Auftrag der Parlamente, die Forderung eines zusätzlichen Halts des IC 6 Basel–Bern in Liestal bei den \n\nzuständigen Stellen des Kantons, der SBB und des Bundes mit dem nötigen Nachdruck einzubringen und darauf \n\nhinzuarbeiten, dass das Fernverkehrsangebot in Liestal mittelfristig ausgebaut wird und kurzfristig zumindest \n\nerhalten bleibt.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Kanton hat den zusätzlichen Halt des IC 6 Basel–Bern im Änderungsmanagement des BAV eingegeben. Da-\n\nmit ist ein erster Meilenstein erreicht. Das BAV muss nun über diesen Antrag entscheiden. Der Stadtrat ist paral-\n\nlel dazu mit den Bundesparlamentariern im Austausch, um das Anliegen mit der notwendigen Lobbyarbeit im \n\nBundesparlament auch auf die nationale Agenda zu bringen. \n\nEine weitere wichtige Grundlage ist die explizite Aufnahme der einwohnerstarken Agglomeration Liestal im Pa-\n\npier «Grundsätze und Kriterien Fernverkehr». Die Stadt arbeitet gezielt darauf hin, dass Liestal als einwohner-\n\nstarkes Zentrum einer Region mit ca. 80’000 Einwohnerinnen und Einwohnern und damit als wichtiger Fernver-\n\nkehrshalt in der kommenden Revision des Raumkonzepts BL und des kantonalen Richtplans aufgenommen wird.  \n\nEin erster Zwischenschritt wurde mit den Darstellungen und den Strategien im Agglomerationsprogramm 4. Ge-\n\nneration erreicht. Neu ist Liestal hier als Korridorzentrum und als multimodale Verkehrsdrehscheibe im A-Hori-\n\nzont aufgeführt. Im Kapitel zur Querschnittstrategie kombinierte Mobilität ist Liestal unter dem Punkt «Multimo-\n\ndale Drehscheiben ausbauen» mit der Aufgabe «kombinierte Mobilität ausbauen» aufgeführt. Dies gilt es nun, \n\nim Blick auf die Finanzierungsmöglichkeiten in der 5. Generation der Agglomerationsprogramme weiter zu kon-\n\nkretisieren. \n\n\n\n77 \n\n \n\n6.1.5.2.4 Parkraum \n\nAusgangslage \n\nMit dem Postulat 2016/23 hat der Einwohnerrat gefordert, «in einem Parkraumkonzept» die kurz-, mittel- und \n\nlangfristige Parkraumplanung für Liestal aufzuzeigen und gegebenenfalls Massnahmen zu definieren, um sicher-\n\nzustellen, dass für die einzelnen Verkehrsteilnehmer genügend und gut platzierter Parkraum vorhanden sein \n\nwird. \n\nDer Stadtrat hat ein Parkplatzkonzept für die Stadt Liestal verabschiedet und dabei die Erfahrungen seit der Fer-\n\ntigstellung und der Inbetriebnahme diverser, von der Stadt mitfinanzierter Parkhäuser im Zentrum der Stadt mit-\n\nberücksichtigt. Das Konzept wurde dem Einwohnerrat zur Kenntnis gebracht. Die Analyse des Bestands der öf-\n\nfentlichen Parkplätze im Zentrum und des zukünftigen Parkplatzbedarfs zeigt, dass es dank den in den letzten \n\nJahren neu erstellten Parkhäusern in zehn Minuten Gehdistanz vom Stadtzentrum (Coop Rathausstrasse) genü-\n\ngend Parkplätze hat, um auch den zukünftigen Bedarf abzudecken. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nMit der Umsetzung des Parkplatzkonzepts wird die Nutzung der Parkplätze mit gezielten Lenkungsmassnahmen \n\noptimiert. Die zentralsten Parkplätze in der Altstadt sollen in Zukunft über den Tarif gesteuert sein, während alle \n\nanderen in die Parkhäuser geleitet werden sollen. Hierzu werden, neben der Realisierung des Parkleitsystems, \n\ndie Parktarife der Parkplätze der Stadt Liestal vereinfacht und zur Lenkung eingesetzt.  \n\n \n\nIm Rahmen der Planung des Lüdin-Areals sieht die Stadt den Bau von 80 öffentlichen Parkplätzen in der zentra-\n\nlen Parkgarage vor. Damit wird das Angebot an öffentlichen stadtnahen Parkplätzen ergänzt und die Option ge-\n\nschaffen, die Parkplätze auf der Allee und weitere Parkplätze im Stedtli aufzuheben.  \n\n \n\n6.1.5.3 Planungen \n\n6.1.5.3.1 Richtplanung \n\nAusgangslage \n\nDie Richtplanung und die Umsetzung in konkrete Zonenvorschriften sind das wichtigste raumplanerische Instru-\n\nment, um die Siedlungs- und Landschaftsentwicklung der Stadt Liestal proaktiv zu steuern. Der kommunale \n\nRichtplan stammt aus dem Jahr 1995. Er bildet die zukünftige Stadtentwicklung nicht mehr adäquat ab und kann \n\nsomit auch nicht mehr als strategisches Steuerungsinstrument der Stadtentwicklung dienen. Die Zonenvorschrif-\n\nten Landschaft stammen aus dem Jahr 1995, diejenigen zum Siedlungsgebiet wurden 2010 beschlossen. Sie soll-\n\nten in der Regel alle 15 Jahre überarbeitet werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nAufgrund von ersten Vorarbeiten und Überlegungen der Verwaltung erscheint eine Gesamtrevision der Zonen-\n\nplanung mit einem vorgelagerten kommunalen Richtplan als Planungsinstrument nicht zielführend. Hingegen \n\nsollen in einem Richtplanungsprozess die wichtigen Themen der Stadtentwicklung und der Verkehrsentwicklung \n\nerörtert werden und aus dieser Gesamtsicht auf die bestehenden Defizite, die wichtigen Handlungsfelder und \n\ndie anzustrebende Stadtentwicklung die Themen und Zielsetzungen für Teilmutationen der kommunalen Nut-\n\nzungsplanung und Teilkonzepte im Bereich des Verkehrs festgelegt werden. \n\nZentrales Thema des Richtplanungsprozesses muss die Ausarbeitung der Potenziale der Siedlungsentwicklung im \n\nBereich der heutigen A22 sein. Dies bildet einen wichtigen Baustein in der Argumentation für die Verlegung der \n\nA22 in einen Tunnel. \n\n\n\n78 \n\nAls weiteres Thema muss die Überarbeitung des Teilzonenplans Zentrum erfolgen. Die Altstadt von Liestal ist im \n\nBundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) als Ortsbild von \n\nnationaler Bedeutung eingestuft. Die Qualität des Ortsbildes ist ein Alleinstellungsmerkmal (Unique Selling \n\nProposition [USP]) der Stadt Liestal und muss erhalten werden. Der Erhalt lässt sich aber nicht nur mit Schutzvor-\n\nschriften erreichen. Auch eine zeitgemässe Nutzung, mit der die Belebung, der bauliche Erhalt, der Unterhalt \n\nund die Pflege der Liegenschaften einhergehen, leistet einen wesentlichen Beitrag dazu. Die bestehenden Teilzo-\n\nnenvorschriften Zentrum aus dem Jahr 2002 setzen Erweiterungen und Umbauten von bestehenden Liegen-\n\nschaften enge Grenzen.  \n\nIm Rahmen der Überarbeitung der Teilzonenvorschriften Zentrum müssen die notwendigen Grundlagen für eine \n\nsorgfältige und zeitgemässe Interessenabwägung in diesem für die Entwicklung der Altstadt wichtigen Span-\n\nnungsfeld zwischen Schutz, Erhalt und zeitgemässer Weiterentwicklung und schliesslich rentabler Nutzung ge-\n\nschaffen werden. \n\nZudem müssen auch die Entwicklungsoptionen weiterer Quartiere im Gesamtkonzept der regionalen Entwick-\n\nlung mit den Nachbargemeinden Frenkendorf, Füllinsdorf und Lausen konkretisiert werden. \n\n6.1.5.3.2 Verkehrskonzepte \n\nAusgangslage \n\nDas Liestaler Stadtgebiet wird heute von zwei wichtigen Verkehrsachsen durchschnitten: der Bahn und der A22. \n\nWas die Bahn anbelangt, werden die grossen Bauarbeiten 2025 mit der Fertigstellung des Vierspurausbaus be-\n\nendet sein. Die damit erreichten Verbesserungen für die Stadt Liestal wurden bereits ausführlich beschrieben \n\nund diskutiert. Die Verlegung der A22 in einen Tunnel eröffnet neue Möglichkeiten für die Stadtentwicklung. Die \n\nEntwicklung dieser Verkehrsträger haben grosse Auswirkungen auf die Stadtentwicklung und die Mobilität auf \n\nden Gemeindestrassen. \n\nZudem bittet der Einwohnerrat mit dem Postulat 2020-34 in einem Konzept die kurz-, mittel- und langfristige \n\nPlanung des Veloverkehrs in Liestal im Hinblick auf den Parkraum, die Erschliessung des Zentrums sowie die \n\nDurchgangsachsen aufzuzeigen und ggf. Massnahmen zu definieren, um einen attraktiven und verkehrssicheren \n\nVeloverkehr sicherzustellen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nGrundlage für das Verkehrskonzept bildet der Strassennetzplan der Stadt Liestal. Die wichtigsten Instandhal-\n\ntungs- und Instandsetzungsprojekte sind in den Erläuterungen des Bereichs Tiefbau beschrieben. Sie sind gemäss \n\nFinanz- und Ressourcenplanung der Stadt Liestal priorisiert. Sie richten sich aber sehr stark nach externen Be-\n\ndürfnissen im Bereich von Leitungsbauten oder Bauvorhaben auf den Kantonsstrassen. Die Projekte des kanto-\n\nnalen Tiefbauamts bieten ebenfalls Gelegenheit zu Verbesserungen in der Verkehrsführung, der Verkehrssicher-\n\nheit für den Fuss- und Veloverkehr und der Gestaltung des Stadtraums. Die Stadt versucht dabei möglichst aktiv \n\nbereits in der Projekterarbeitung eingebunden zu sein. Wo dies nicht gelingt, bringt sie ihre Interessen im Rah-\n\nmen von Mitwirkungen oder Stellungnahmen ein. \n\nWie im Kapitel zur Richtplanung erläutert, werden in den kommenden Jahren Teilkonzepte für einzelne Stadt-\n\nteile ausgearbeitet und umgesetzt. \n\nIm Bahnhofsperimeter wird die Bewältigung der Baustellensituation bis 2025 eine wesentliche Aufgabe bleiben. \n\nNach Abschluss der Bauarbeiten zum Vierspurausbau muss gemäss QP-Vertrag der Bau der neuen Erschlies-\n\nsungsstrasse zum Bahnhof erfolgen. Diese wird von der SBB geplant und realisiert. \n\n \n\nIm Zusammenhang mit der Planung des Lüdin-Areals, der Allee und der Post sowie mit der Umsetzung des Stadt-\n\nbuskonzepts sollen die Chancen für eine Verbesserung der Verkehrsführung im engeren Altstadtperimeter ge-\n\nnutzt werden. In diesem Kontext sollen auch die Orte für eine sinnvolle Veloparkierung und die Verkehrsführung \n\ndes Veloverkehrs mitgeplant werden. Eine wichtige Aufgabe für die Verkehrsführung des Veloverkehrs wird die \n\nPlanung und Realisierung von Velovorzugsrouten zusammen mit dem Tiefbaumt des Kantons sein. \n\n\n\n79 \n\n \n\n \n\nEin weiteres wichtiges Thema wird die Weiterentwicklung der Mobilitätsdrehscheibe Bahnhof Liestal sein. Diese \n\nist im Agglomerationsprogramm der 4. Generation aufgeführt und muss für das Agglomerationsprogramm der \n\n5. Generation mit konkreten Projekten und Massnahmen hinterlegt werden. \n\n6.1.5.3.3 Grün- und Freiraumplanung \n\nAusgangslage \n\nDie mit dem Klimawandel einhergehende Temperaturerhöhung im Stadtgebiet erfordert Massnahmen. Unter \n\nFachleuten besteht Einigkeit, dass der Grünraum und die Bäume im Stadtgebiet eine wesentliche Funktion zur \n\nMinderung der Hitzewirkung entfalten. Dies konnte in einer Modellierung des zukünftigen Stadtklimas für die \n\nStadt Liestal nachvollzogen werden.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Gestaltung und die Bedeutung der Grün- und Freiflächen nehmen in den diversen Projekten der Stadtent-\n\nwicklung einen grossen Stellenwert ein. So ist z.B. die Umgestaltung der Allee und die damit einhergehende Er-\n\nneuerung des Baumbestands eines der Schlüsselprojekte. Im Rahmen dieser Planung wird auch das Lüdin-Pärkli \n\neinbezogen. Der Erhalt und die Aufwertung der hohen Qualitäten des Grün- und Freiraums sind in der Master-\n\nplanung Rheinstrasse ebenfalls ein leitendes Thema.  \n\n \n\nStadtbild und Identität Bewusst gestaltete Freiräume leisten einen wichtigen Beitrag zur Lebensqualität, \nhaben einen wesentlichen Einfluss auf die Qualität des Ortsbilds und tragen zur \nIdentifikation der Bevölkerung mit ihrem Wohnort bei. \nFreiräume sind Aufenthaltsräume für unterschiedliche Bevölkerungsgruppen und \nverbinden Geschichte und Gegenwart der Stadt. \n\nStadtklima und Umwelt \n \n\nDas Stadtklima und die Umweltqualität beeinflussen die Lebensqualität der Men-\nschen in Liestal. Mit der Klimaerwärmung nehmen die Extremereignisse wie Hitze, \nTrockenheit und Starkniederschläge zu. Bewusst gestaltete Freiräume leisten ei-\nnen wichtigen Beitrag zur Minderung der negativen Auswirkungen. \n\nLangsamverkehr \n \n\nDie Erholungsräume in und um das Siedlungsgebiet sind gut und sicher über das \nFuss- und Velowegnetz und mit dem öffentlichen Verkehr erreichbar. \n\n \n\n6.1.5.3.4 Quartierpläne und Bevölkerungsentwicklung \n\nAusgangslage \n\nDie aktualisierte Liste mit den Quartierplanungen in unterschiedlichen Stadien zeigt die anhaltende Dynamik der \n\nWohnbautätigkeit in Liestal. Diese von privaten Investoren geplanten Bauvorhaben sind für das angestrebte \n\nWachstum der Wohnbevölkerung von Liestal wichtig. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nZunehmend stehen die Anforderungen an eine gute Gestaltung der Gebäude und der Wohnungsgrundrisse, die \n\nAusgestaltung der Freiräume wie auch Aspekte der Nachhaltigkeit und die Reaktion auf den Klimawandel im \n\nZentrum der Begleitung der Quartierplanvorhaben durch die Stadt. Auch wenn es für Liestal ein wichtiges Ent-\n\nwicklungsziel bleibt, vermehrt in Liestal arbeitende Personen auch als Einwohner und Einwohnerinnen von \n\nLiestal zu gewinnen, ist der Stadtrat zurückhaltend, ausserhalb der Arealentwicklung im Bereich der Rheinstrasse \n\nweitere neue Quartierplanvorhaben zu unterstützen.  \n\n\n\n80 \n\nNr. Name Nutzungsform Status \nPlanung \n\nVorlage \nan ER \n\nBezugs-\njahr \n\nAnzahl \nWhg. \n\n1 Wohnpark Burg Wohnungen gebaut  2015 18 \n\n2 Grienmatt Wohnungen gebaut  2016 53 \n\n3 Bahnhofareal 2 (Migros PK) Wohnungen, Verkauf, Dienstleistung gebaut  2016 48 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2016 20 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2018 20 \n\n5 MFH Wiedenhubstrasse Wohnungen gebaut  2017 18 \n\n6 Obere Brunnmatt Alterswohnungen gebaut  2017 18 \n\n7 Kasernenstrasse Wohnungen, Büros gebaut  2017 13 \n\n8 Weierweg Wohnungen gebaut  2017 94 \n\n9 Heidenweid Wohnungen gebaut  2018 60 \n\n10 Altbrunnen Wohnungen, Büros gebaut  2018 46 \n\n11 Aurorastrasse Wohnungen gebaut  2018 14 \n\n12 Rank Wohnungen gebaut  2019 17 \n\n13 MFH Ergolzstrasse  Wohnungen gebaut  2019 24 \n\n14 Burghalde Wohnungen gebaut  2019 11 \n\n15 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2019 8 \n\n16 Rebgarten Alterswohnungen gebaut  2019 66 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll)  Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 80 \n\n18 Grammet Wohnungen gebaut  2020 166 \n\n19 Benzbur (Hanro) Wohnungen gebaut  2020 67 \n\n20 Gstadig Dienstleistung, Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 30 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll) Wohnungen gebaut  2021 94 \n\n Total Wohnungen  \nGebaut  \n(2015–2021) \n\n  \n985 \n\n21 Aurisa (Konrad Peter) Dienstleistung, Wohnungen im Bau 2019 2022 100 \n\n22 Talacherstrasse Wohnungen im Bau 2019 2022 12 \n\n23 Langhagstrasse Wohnungen im Bau  2022 12 \n\n24 Eglisacker Wohnungen im Bau 2019 2022 30 \n\n Total Wohnungen  im Bau   154 \n\n25 Tiergartenstrasse Wohnungen Baugesuch 2017 2022 65 \n\n26 Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen Baugesuch 2017 2024 25 \n\n27 Kasinostrasse (Krattiger) Wohnungen Baugesuch 2018 2023 37 \n\n Total Wohnungen  Baugesuch   127 \n\n28 Cheddite Wohnungen Einsprache 2021 \n2023 \n2024 \n\n40 \n38 \n\n26 Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen genehmigt 2017 2026 40 \n\n29 Florhof Geschäfte, Wohnungen genehmigt 2016 2023 40 \n\n30 Osboplatz Wohnungen beschlossen ER 2021 2022 35 \n\n Total Wohnungen  genehmigt   193 \n\n31 Am Orisbach Dienstleistungen, Verkauf, Wohnungen in Planung 2022 2025 32 \n\n32 Ziegelhof Zwischennutzungen, Gewerbe in Planung 2021 2022 20 \n\n33 Giesserei Erzenberg Wohnungen in Planung 2021 2023 100 \n\n34 Weier-Areal (bz Zeitung) Wohnungen/Büros in Planung 2022 2024 135 \n\n35 Im Oristal Gewerbe, Wohnungen, Schule in Planung 2021 2024 101 \n\n Total Wohnungen  in Planung   388 \n\n Total 2022–2026     862 \n\n \n\n\n\n81 \n\n \n\n \n\n\n\n82 \n\n6.1.5.3.5 Masterplanung Rheinstrasse \n\nAusgangslage \n\nIm Perimeter der Rheinstrasse von der Kantonalbankkreuzung bis zum Schauenburgkreisel werden in den nächs-\n\nten zehn bis zwanzig Jahren diverse Arealentwicklungen stattfinden. Heute sind die meisten Grundstücke der \n\nZone für öffentliche Werke und Anlagen zugewiesen. Die mit dieser Transformation des Quartiers einherge-\n\nhende Gelegenheit zur Etablierung neuer Nutzungen und zur Schaffung räumlicher Qualitäten wird durch die \n\nStadt – in enger Zusammenarbeit mit dem Kanton – ergriffen. Eine städtebauliche Analyse zeigt das Potenzial \n\nund die Chancen einer gesteuerten Entwicklung für dieses Stadtquartier auf. In einem ersten Schritt wurde des-\n\nhalb mit den betroffenen Grundeigentümern eine Masterplanung über den gesamten Perimeter erarbeitet. Mit-\n\ntels dieser Masterplanung wird ein gemeinsames Verständnis der beteiligten Grundeigentümer und der Stadt \n\nLiestal für eine zukunftsweisende Gesamtentwicklung im Perimeter entwickelt. Insbesondere legt die Masterpla-\n\nnung die Rahmenbedingungen und die Spielregeln für die bauliche Entwicklung in den einzelnen Baufeldern der \n\nbeteiligten Grundeigentümer fest. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIn einer nächsten Phase gilt es nun, die Grundsätze der Masterplanung durch die Grundeigentümer beschliessen \n\nzu lassen und anschliessend umzusetzen. Die Erfahrung aus anderen Entwicklungsgebieten dieser Grössenord-\n\nnung zeigt, dass die koordinierte Arealentwicklung kein Selbstläufer ist. Hierzu muss eine Projektorganisation \n\naufgebaut werden, die dem Areal mit einer Strategie ein Gesicht und eine Geschichte gibt, was eine wichtige \n\nVoraussetzung am Markt für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben und für die Vermarktung der Grundstücke \n\nsein wird. Angedacht ist das Thema Gesundheitscampus. Diese Idee muss aber mit den beteiligten Grundeigen-\n\ntümerschaften vertieft und verifiziert werden. \n\n6.1.5.3.6 Entwicklung im Perimeter Bahnhof-Allee-Stedtli \n\nDer Quartierplan Bahnhofcorso hat Ende 2018 seine Rechtskraft erlangt. Das Baugesuch für das Aufnahmege-\n\nbäude und den angrenzenden Bürobau B wurde 2020 eingereicht. Die Bauarbeiten werden voraussichtlich ab \n\n2021 aufgenommen. Der Bau des Hochhauses erfolgt später, nach einem von den SBB durchgeführten Wettbe-\n\nwerb.  \n\n \n\nDie Verbesserung der Wegverbindungen vom Bahnhof in die Altstadt bleibt ein Schlüsselprojekt. Die Koordina-\n\ntion der drei Projekte in diesem Perimeter, die alle einen ähnlichen Planungsstand aufweisen, bietet die Chance \n\nfür gesamthaft gute Lösungen. Um diese Chance zu nutzen und die Koordination sicherzustellen, treffen sich die \n\nProjektverfasser unter der Leitung der Stadt Liestal regelmässig zur Abstimmung der Planungen. \n\nMit dem Neubau der Post und der Umgestaltung der Allee (Quartierplan Am Orisbach) wird die bestehende Situ-\n\nation deutlich verbessert. Im Quartierplan sind zwei attraktive Wegführungen vorgesehen: Eine neue, breite \n\nTreppe führt von der Terrasse am Ersatzneubau der Post hinunter zur Allee und von dort direkt zum Elefanten-\n\ntor. Eine zweite direkte Wegverbindung führt durch die neu gestaltete Allee über die Freihofgasse in die Rat-\n\nhausstrasse. Frühester Baubeginn des Ersatzneubaus der Post ist gemäss heutigem Kenntnisstand 2023. Die Um-\n\ngestaltung der Allee erfolgt, abgestimmt mit dem Bau des Postgebäudes, in den Folgejahren. Der Quartierplan \n\nund die entsprechenden Projektierungs- und Baukredite werden dem Einwohnerrat zum Beschluss vorgelegt \n\nwerden.  \n\nParallel dazu plant der Kanton die Erweiterung des Gerichtsgebäudes. Der Wettbewerb ist abgeschlossen. Basie-\n\nrend darauf wird derzeit das Bauprojekt inklusive der Umgebung und der Verbindungswege erarbeitet. Um das \n\nBauprojekt zu realisieren, ist eine Mutation des Teilzonenplans Siedlung nötig. Sie muss vom Einwohnerrat be-\n\nschlossen werden. Über das Bauprojekt beschliesst der Landrat. \n\n\n\n83 \n\n \n\nDie Entwicklung des Lüdin-Areals ist weit fortgeschritten und an den Nahtstellen zum Quartierplan Am Orisbach \n\nund zum Gerichtsgebäude abgestimmt. Die Realisierung eines gemeinsamen Parkhauses mit ca. 80 öffentlichen \n\nParkplätzen ist gemäss dem aktuellen Planungsstand machbar. Der Quartierplan wird nach der öffentlichen Mit-\n\nwirkung dem Einwohnerrat zum Beschluss vorgelegt werden. \n\n6.1.5.3.8 Zonenplan Landschaft \n\nAusgangslage \n\nDie Zonenvorschriften Landschaft sind das wichtigste raumplanerische Instrument, um die Landschaftsentwick-\n\nlung der Stadt Liestal zu steuern und die unterschiedlichen Interessen und Ansprüche an den Landschaftsraum \n\nabzuwägen. Die Zonenvorschriften Landschaft stammen aus dem Jahr 1995. Sie sollten in der Regel alle 15 Jahre \n\nüberarbeitet werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nEine Strategie für die Landschaftsentwicklung der unterschiedlichen Landschaftsräume im Gemeindegebiet von \n\nLiestal liegt vor und wurde vom Stadtrat als Grundlage für die weiteren Arbeiten verabschiedet. Die Partizipation \n\nder betroffenen Anspruchsgruppen ist erfolgt. In einem nächsten Schritt werden die konkreten Entwürfe für das \n\nReglement und den Zonenplan Landschaft ausgearbeitet. Nach der öffentlichen Mitwirkung werden die Zonen-\n\nvorschiften dem Einwohnerrat zum Beschluss vorgelegt. \n\n \n\n6.1.5.3.9 Deponie Höli \n\nAusgangslage \n\nDie Deponie Höli wurde mit Genehmigung des Regierungsrats 2008 als Spezialzone im Zonenplan Landschaft der \n\nStadt Liestal ausgeschieden. Seit der Inbetriebnahme als Deponie vom Typ B gemäss der Verordnung des Bundes \n\nüber die Vermeidung und Entsorgung von Abfällen werden hier grosse Mengen nicht verwertbarer, minerali-\n\nscher Bauabfälle (z.B. Mischabbruch, Mauerabbruch, schwach belastetes Aushubmaterial, Asbestzement/Eter-\n\nnit, Fensterglas) sowie gewisse betriebliche Abfälle, wie beispielsweise unbelasteter Giessereisand oder Aus-\n\nschuss aus der Keramikproduktion, abgelagert. Unterdessen ist die bewilligte Kapazität ausgeschöpft und es \n\nkann derzeit kein Material mehr abgelagert werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Bürgergemeinde plant die Erweiterung der Deponie Höli. Die Stadt hat dazu ihre Randbedingungen (Men-\n\ngenbegrenzung, Inkonvenienzentschädigung) in einem Vertrag mit der Bürgergemeinde festgelegt. In einem \n\nnächsten Schritt soll auf Antrag der Bürgergemeinde das kommunale zonenrechtliche Verfahren zur Mutation \n\nder Spezialzone durchgeführt werden. \n\n \n\n6.1.5.4 Energie und Klima \n\nAusgangslage \n\nMit der Motion «Für unsere Zukunft – für eine ernsthafte Klimapolitik!» (2018-121) wurde der Stadtrat vom Ein-\n\nwohnerrat beauftragt,  \n\n– einen kommunalen Massnahmenplan Klimaschutz, der den Anforderungen des «1,5-°C-Ziels» und dem Pari-\n\nser Klimaübereinkommen entspricht, auszuarbeiten. Er beinhaltet den Ausstieg der Gemeinde aus fossilen \n\nEnergieträgern; \n\n– im Rahmen des Ausstiegs aus fossilen Energieträgern durch die Stadt Liestal auf finanzielle Investitionen in \n\nfossile Unternehmen zu verzichten (dies gilt insbesondere für die Pensionskassen der von der Stadt entlöhn-\n\nten Angestellten); \n\n– eine Anpassungsstrategie, welche die Bevölkerung vor den Gefahren durch den Klimawandel schützt, auszu-\n\narbeiten; \n\n\n\n84 \n\n– die finanziellen, gesetzgeberischen und organisatorischen Aufwendungen für die Umsetzung der Klimaziele \n\nbezüglich Anpassung und Minderung für die Stadt Liestal aufzuzeigen; \n\n– den erarbeiteten Massnahmenplan und die Anpassungsstrategie dem Einwohnerrat zur Verabschiedung vor-\n\nzulegen. \n\nIn erster Linie dient das vom Einwohnerrat zur Kenntnis genommene Energieleitbild 2030 als Leitlinie für kom-\n\nmunale Entscheidungen sowie für die tägliche Arbeit der Verwaltung. Es bildet die Grundlage für die lnteressen-\n\nabwägung bei energiepolitischen Entscheidungen. Zusammen mit dem Label «Energiestadt» verfügt die Stadt \n\nbereits heute über geeignete Leitlinien für die Erarbeitung von konkreten Massnahmen zur Umsetzung der \n\n«Energiestrategie 2050» des Bundes und des Kantons Basel-Landschaft. Das Massnahmenprogramm des Labels \n\n«Energiestadt» wurde im Rahmen von Re-Audits im Jahr 2020 überarbeitet und dessen Umsetzung bewertet. \n\nDie Energiekommission begleitet das Massnahmenprogramm des Labels und unterstützt den Stadtrat und die \n\nVerwaltung in diesen Fragen. \n\nIm Rahmen der Aufgabenüberprüfung hat der Stadtrat beschlossen, das Label Energiestadt in der kommenden \n\nPeriode ab 2024 nicht mehr zu erneuern und so die Gelder für die Erneuerung des Labels einzusparen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Energieleitbild 2030 sind in den sechs Energiestadtbereichen Entwicklungsplanung, kommunale Gebäude und \n\nAnlagen, Versorgung und Entsorgung, Mobilität, interne Organisation und Kommunikation und Kooperation die \n\nentsprechenden, energiepolitisch wichtigen Leitsätze formuliert.  \n\n \n\nDie wichtigsten Handlungsfelder für die Stadt sind:  \n\n– Sanierungen und Neubauten der stadteigenen Gebäude gemäss Minergie-P-Standard: Mit dem Neubau des \n\n«Vereinspavillons» beim Gestadeckschulhaus wird ein altes Gebäude, das zum Teil noch über einfach ver-\n\nglaste Fenster verfügt, durch einen modernen Bau ersetzt. Angestrebt wird eine Minergie-P-Eco-Zertifizie-\n\nrung. Das Gleiche gilt für den Neubau des Wohnheims für Asylsuchende (WAL). \n\n– Erfolgskontrollen von Energiesparmassnahmen (öffentliche Beleuchtung, Wasserversorgung, Energiesanierun-\n\ngen): Die Stadt Liestal führt eine Energiestatistik über die Verbrauchergruppen Schulanlagen, Kindergärten, \n\nVerwaltung (Rathaus, Werkhof, Feuerwehr, Stadion). Sie dient als Grundlage für Erfolgskontrollen, für Investi-\n\ntionsentscheide und zur Betriebsoptimierung der Haustechnik in Gebäuden. \n\n– Quartierpläne an gut erschlossenen Lagen: Mit den neuen, dichten Bebauungen, die allesamt nach modernen \n\nEnergiestandards erstellt werden, wird einerseits der Energieverbrauch optimiert. Die Bauten der Quartier-\n\npläne beziehen ihre Heizenergie zumeist von der Fernheizung. Mit der Realisierung der Holzschnitzelfeuerung \n\nder EBL können sie so einen sehr hohen Anteil an CO2-neutraler und erneuerbarer Energie erreichen. Dank \n\nihrer zentralen Lagen und den guten Anschlüssen an den öffentlichen Verkehr kann überdies die Mobilität \n\numweltfreundlich bewältigt werden.  \n\n– Die Anstrengungen zur Verbesserung des Angebots des öffentlichen Verkehrs sind in den Ziffern 6.1.5.2.2 Bus-\n\nnetz und 6.1.5.2.3 Fernverkehrshalte beschrieben. Auch die in Ziff. 6.1.5.3.2 Bauprojekte im Bahnhofsperime-\n\nter dargelegten Projekte im Zusammenhang mit dem Vierspurausbau leisten einen wichtigen Beitrag zur För-\n\nderung des öffentlichen Verkehrs, aber auch des Veloverkehrs (Orisstege und Velostation). \n\n– Informationsveranstaltungen: 2021 wurde eine erfolgreiche Informationsveranstaltung zur Nutzung von So-\n\nlarenergie durchgeführt. Die Durchführung weiterer ähnlicher Veranstaltungen ist auch in Zukunft vorgese-\n\nhen. \n\n \n\n\n\n85 \n\n \n\nIn der Stadt Liestal gibt es derzeit diverse Wärmeverbünde. Sie werden zu einem grossen Teil immer noch de-\n\nzentral und mit fossilen Brennstoffen betrieben. Die Elektra Baselland (EBL) hat die Wärmeverbünde vom Kan-\n\nton übernommen. Sie führt sie nun zusammen und schliesst sie an die zentrale Heizzentrale an. Gleichzeitig wird \n\ndie bestehende, fossil betriebene Heizzentrale durch eine CO2-neutrale Holzschnitzelheizung ersetzt. Die Bauar-\n\nbeiten für die neue Heizzentrale werden 2022 abgeschlossen. Die Planung der Leitungsnetze ist erfolgt. Die bau-\n\nliche Umsetzung ist im Gang und soll möglichst rasch abgeschlossen werden.  \n\nDie Realisierung dieser Projekte bedeutet einen Meilenstein für den Ausstieg aus fossilen Energieträgern, wer-\n\nden doch so auf einen Schlag alle an der Fernheizung angeschlossenen Gebäude mit grösstenteils CO2-neutraler \n\nund erneuerbarer Energie beheizt.  \n\n \n\nEin auf die übrigen Handlungsfelder der Stadt abgestimmter Massnahmenplan wird ausgearbeitet. Er folgt auf \n\ndie Auslegeordnung bezüglich der Nachhaltigkeit: In Beantwortung des Postulats Nr. 2019-141 «Fachperson \n\nNachhaltigkeitsbeauftragte/Nachhaltigkeitsbeauftragter» wird mittels externer Unterstützung ein Massnah-\n\nmenplan erarbeitet werden.  \n\n \n\n  \n\n\n\n86 \n\n6.1.6 Tiefbau  \n\nMarie-Theres Beeler / Martin Strübin \n\n \n\nHitze und Klimawandel sind globale Entwicklungen und Herausforderungen für jedes Gemeinwesen. Auch in \n\nLiestal sind Massnahmen vor Ort wichtig, um auf das Klima und die Folgen von Wetterereignissen zu reagieren \n\nund das zu tun, was lokal möglich ist. Der Bereich Tiefbau ist in einem steten Austausch mit dem Bereich Hoch-\n\nbau/Planung und mit der Bürgergemeinde, um Hitzeinseleffekte im Stadtgebiet zu minimieren, die Aufenthalts-\n\nqualität in Liestal zu fördern und damit auch den lokal möglichen Beitrag zur Stagnierung des Klimawandels zu \n\nleisten.  \n\nZur Stärkung der Stadtklima- und Freiraumqualität wurden Grundsätze in sechs Handlungsfeldern definiert, die \n\nin den kommenden Jahren für die Vorhaben der Freiraumnutzung und -gestaltung als Leitorientierung dienen.  \n\n \n\nDer Bereich Tiefbau setzt sich mit den lokalen Herausforderungen des Klimanotstandes und den Möglichkeiten \n\nkonkreter und kontinuierlicher Massnahmen auseinander. Zusammen mit dem Bereich Hochbau/Planung wur-\n\nden Leitorientierungen in sechs Themenfeldern formuliert. Sie sind als Grundlage für die Planung und Bewirt-\n\nschaftung des öffentlichen Raumes handlungsleitend. \n\n \n\nAufenthaltsqualität im \nStadtgebiet \n\nDer öffentliche Raum in der Stadt Liestal lädt die Menschen zum Verweilen und \nzur Begegnung ein. Seine Gestaltung fördert die Aufenthaltsqualität und die Bele-\nbung durch die Menschen. Spezifische Gestaltungselemente wie Grünflächen, \nBäume und Wasser fördern ein gutes Stadtklima. \n\nFreiraumversorgung \n \n\nDie Freiräume öffentlicher Institutionen und die Grundstücke Privater leisten ei-\nnen Beitrag, um die Aufenthaltsqualität und das Stadtklima in Liestal zu fördern. \nDie Stadt Liestal verfügt über verhältnismässig geringe öffentliche Freiraumflä-\nchen, nimmt jedoch mit der Gestaltung ihrer eigenen Freiräume eine Vorbildfunk-\ntion wahr. \n\nBiodiversität Biodiversität im Siedlungsraum schafft vielfältige Lebensräume für Kleinlebewe-\nsen, fördert die Artenvielfalt und reduziert die Verbreitung von Schädlingen. \n\n \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen \n\nDer Strassenzustand wird systematisch erhoben, um den Finanzierungsbedarf zu ermitteln und die Verkehrsflä-\n\nchen dort zu erneuern, wo der Zustand dies am dringendsten verlangt. Synergien durch gemeinsame Planung \n\nmit Projekten Dritter werden genutzt. So werden in Baugebieten alte und schlecht ausgebaute Strassen erneu-\n\nert, wenn ein umfassender Werkleitungsersatz (Wasser, Abwasser, Fernwärme etc.) erfolgt. In der Planungsperi-\n\node wird eine kontinuierliche Wertsteigerung vor allem in publikumsintensiven Bereichen fortgesetzt. Teilsanie-\n\nrungen verhindern dabei teure Totalsanierungen. Mit dem geplanten Investitionsvolumen wird der Werterhalt in \n\nden Jahren 2022–2026 gesichert und die Nutzung und Sicherheit aller Verkehrsteilnehmenden, die zu Fuss, mit \n\ndem Velo oder motorisiert unterwegs sind, berücksichtigt. Das Langsamverkehrsnetz wird erweitert, während \n\nder Durchgangsverkehr auf die Hauptachsen kanalisiert wird. \n\n \n\nDie Reduktion des Energieverbrauchs bei der Strassenbeleuchtung wird kontinuierlich gesteigert, die positive \n\nEntwicklung der vergangenen Jahre (s. Grafik) weitergeführt. \n\n\n\n87 \n\n \n\n Grafik: Reduktion Stromverbrauch Liestaler Strassenbeleuchtung \n\n \n\nHandlungsfelder im Bereich Verkehrsflächen \n\n \n\nEffizienter Strassenunterhalt \n\nUmweltbewusste Erneuerungen \n\n \n\n \n\n \n\n• Koordination mit der kantonalen Tiefbauplanung der weiteren \n\nAnspruchsgruppen (SBB, Kanton, Werke, Bürgergemeinde)  \n\n• Kontinuierliche Reduktion des Stromverbrauches durch die Nut-\n\nzung von LED- und Solartechnik \n\n• Notwendiger Ersatz im Fuhrpark erfolgt klima- und umweltbe-\n\nwusst. \n\nSteigerung der Aufenthaltsquali-\n\ntät  \n\n• Neue Langsamverkehrsverbindungen werden geschaffen, beste-\n\nhende unterhalten. Das Design der Verkehrsflächen schützt den \n\nLangsamverkehr. \n\n• Möglichkeiten der Hitzereduktion werden verfolgt und wo mög-\n\nlich realisiert, insbesondere durch zusätzliche Stadtbäume. \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 \n\nInstandhaltung Strassen, Wege, Plätze, Kunstbauten –300 –300 –300 –300 –300 –300 \n\nErsatz der veralteten Beleuchtungstechnologie durch LED –294 –80 –80 –80 –80 –80 \n\n \n\n6.1.6.2 Grünflächen \n\nMit dem baulichen Wandel in Liestal werden die Grünflächen innerhalb des Siedlungsraumes verändert. Je dich-\n\nter die Bebauung, desto sorgfältiger müssen die Grünräume geplant und erhalten werden. Die Aufenthaltsquali-\n\ntät auf den Strassen soll durch zusätzliche Bäume gesteigert werden. Die Stadt Liestal arbeitet nach einem Grün-\n\nflächenkonzept, welches neben den öffentlichen Flächen der Stadt und des Kantons auch – im Rahmen des \n\nrechtlich Möglichen – die Quartierpläne und weitere private Siedlungsflächen einbezieht. Sie erarbeitet einen \n\nMassnahmenplan und stellt Prioritäten im Rahmen der Budgetierung dar.  \n\n \n\nDer Friedhof ist in Veränderung. Eine Revision des Friedhofreglements ermöglicht die Bestattung einer verrott-\n\nbaren Urne unter einer Namensplatte sowie die Bestattung von Frühgeborenen. Ausserdem lädt ein beschatte-\n\nter, gestalteter Aufenthaltsort im Friedhof zum Verweilen und zu Kontakten von Friedhofbesuchenden ein.  \n\n \n\n \n\n0\n\n200\n\n400\n\n600\n\n800\n\n1000\n\n2016 2017 2018 2019\n\nStromverbrauch in MWh\n\n\n\n88 \n\nHandlungsfelder im Bereich Grünflächen \n\n \n\nMöglichst extensive Bewirtschaftung der städtischen Grünflächen mit einem grossen Biodiversitätsanteil. \n\n \n\nGrüne Oasen im Stadtraum • Den Orisbach als erlebbare Natur- und Grünfläche im Baugebiet \n\naufwerten \n\n• Aufwertung des Naturraumes Ergolz mit dem Hinwirken auf \n\neine langfristige Tunnellösung der Umfahrung \n\n• Aufwertung Grünräume bei den Schulanlagen und Spielplätzen \n\n• Sinnvolle, auch mobile Grünräume auf öffentlichen Strassen \n\nund Plätzen schaffen, wo dies möglich ist \n\n• Impulse für die Bevölkerung zur Optimierung privater Grünflä-\n\nchen zugunsten des Stadtklimas \n\nZeitgemässer Friedhof • Der Friedhof wird als grüne Insel im Stadtraum wo möglich ex-\n\ntensiv bewirtschaftet. \n\n• Beschatteter Aufenthaltsort auf dem Friedhof, der zum Verwei-\n\nlen einlädt und Begegnungen ermöglicht \n\n• Umsetzung und Publikation der neuen Grabformen, die den Be-\n\ndürfnissen der Bevölkerung entsprechen \n\n \n\n6.1.6.3 Projektierung \n\nDie Priorisierung der Investitionen in Strassenbauprojekte erfolgt so, dass möglichst viele Synergien mit Drittpro-\n\njekten erzielt werden können. Sie ist in der Planperiode 2022–2026 und in den Folgejahren wesentlich durch drei \n\nFaktoren bestimmt: \n\n– die Entwicklung am Bahnhof durch den Vierspurausbau und die Immobilienprojekte der SBB und der Post \n\n(vorgesehener Bauzeitraum 2019–2027); \n\n– die Realisierung der Quartierpläne und die Erneuerung der Kantonsstrassen im Bereich Zentrum Nord und \n\nZentrum Ost; \n\n– die Realisierung der Quartierpläne im Grammet-Heidenloch-Quartier. \n\nDaneben gibt es aus dem langfristigen Erhaltungsmanagement eine Pendenzenliste mit Strassenabschnitten, \n\nKanalisationen und Wasserleitungen, welche in den kommenden Jahren instandgesetzt werden müssen. Der \n\nnotwendige Finanzbedarf für diese auf später verschobenen Vorhaben wurde im Hinblick auf die fehlenden Fi-\n\nnanzmittel und die Dringlichkeit der bereits aufgeführten Projekte in den kommenden zehn Jahren nicht in die \n\nListe der Projekte aufgenommen und ist in den finanziellen Auswirkungen nicht eingerechnet. Dringliche Mass-\n\nnahmen werden wo möglich mit eigenen personellen Ressourcen umgesetzt.  \n\n\n\n89 \n\n \n\n6.1.6.3.1 Stadtzentrum \n\n \n \n\nMit den Investitionen im Stadtzentrum wird die auf Entwicklungsprojekte ausgerichtete Investitionspolitik der \n\nvergangenen Jahre weiterverfolgt. Wesentliches Element ist die Neugestaltung der Allee im Zusammenhang mit \n\ndem Ersatzbau der Post. Der Abschluss der Instandsetzung und der Neugestaltung der Altstadtgassen wurde aus \n\nfinanziellen Überlegungen aus der priorisierten Liste für die kommenden zehn Jahre gestrichen und kann erst \n\nspäter realisiert werden. \n\n6.1.6.3.2 Bahnhofsperimeter \n\n \n Die Mittel werden in die städtischen Projekte im Bahnhofsperimeter investiert. Die Investitionen sind vom Bau-\n\nfortschritt der SBB abhängig. \n\n6.1.6.3.3 Zentrum Nord, Liestal Ost, Kantonsstrassenplanung \n\n \n \n\nDiese Investitionen stehen in engem Zusammenhang (auch in Abhängigkeit) mit dem Bauprogramm des kanto-\n\nnalen Tiefbauamts. Insgesamt führen sie zu einer Aufwertung des Strassenraums im Bereich Liestal Nord, wo mit \n\nden diversen Quartierplanungen auch eine grosse Entwicklung stattfindet. \n\nTiefbau\n\nStadtzentrum\n\nParkleitsystem\n\nSignaletik Fussgänger\n\nRheinstrasse Rathausstrasse\n\nQuartierplan am Orisbach: Allee\n\nAmtshausgasse / Zeughausplatz\n\nFischmarkt ? ? ? ?\n\nBüchelistrasse\n\nNeue Bushaltestelle Nonnenbodenweg\n\nSchleifenwuhrweg\n\nMeyer Wiggli Strasse\n\nLindenhof\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\nSpäter21 22 23 24 25 26 27 28 3029 31\n\nTiefbau\n\nSBB Vierspurausbau / QP Bahnhofcorso\n\nKoordination Bauprojekte\n\nBeteiligung Personenunterführung SBB\n\nBeitrag Verlegung Tiergartenstrasse\n\nOrisstege\n\nVelostation\n\nDiverse Leitungen\n\nRufsteinweg\n\nErschliessungsstrasse nördl. Bhf\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n31 Später26 27 28 29 3021 22 23 24 25\n\nTiefbau\n\nZentrum Nord, Liestal Ost\n\nOrisbach\n\nRebgasse Weierweg Gasstrasse\n\nGasstrasse\n\nGerberstrasse\n\nRosenstrasse Kasinostrasse Kasernenstrasse\n\nMilitärstrasse\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Später\n\n\n\n90 \n\n6.1.6.3.4 Entwicklungsgebiete  \n\n \n\n \n \n\n \n\nDie Heidenlochstrasse ist die grösste Tiefbauinvestition in dieser Periode. Sie erschliesst die Neubauten im \n\nGrammet-Heidenloch-Quartier und steht in unmittelbarem Zusammenhang mit der Realisierung der Quartier-\n\npläne. \n\n \n\n6.1.6.3.5 Weitere Infrastrukturbauten  \n\nFür die weiteren Erneuerungen der Infrastrukturen sind oftmals Bauabsichten von stadtexternen Anspruchsträ-\n\ngern Auslöser. Erwähnenswert ist die Absicht der Elektra Baselland (EBL), welche neben der Netzerneuerung in \n\nden nächsten Jahren auch neue Versorgungsleitungen für die Fernwärme baut. Aufgrund dieser externen Bau-\n\nvorhaben ist beim Infrastrukturbau ein grosser Teil der Mittel gebunden. Die Stadt muss die weiteren wünschba-\n\nren Erneuerungsprojekte einer starken Priorisierung unterwerfen. Die Analyse der letzten Jahre lässt erkennen, \n\ndass die Stadt trotzdem genügend Mittel investiert.  \n\n \n\n \n\n  \n\nTiefbau\n\nEntwicklungsgebiete\n\nHeidenlochstrasse\n\nGrammetstrasse\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n31 Später26 27 28 29 3021 22 23 24 25\n\n\n\n91 \n\n \n\n6.2 Spezialfinanzierungen \n\nMarie-Theres Beeler / Martin Strübin \n\n6.2.1 Wasserversorgung  \n\nAusgangslage \n\nDas bestehende Versorgungsnetz ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich überwacht und erneuert worden. \n\nDie vormals grossen Wasserverluste konnten behoben werden, was sich auf die benötigte Energie und die Un-\n\nterhaltskosten positiv auswirkt. Ein mobiles Leckerkennungssystem wird dort eingesetzt, wo Wasserverluste ver-\n\nmutet werden.  \n\n \n\nDie Wasserversorgung Liestal verfügt über ein Konzept zur Versorgung in Notlagen und bei Wasserknappheit.  \n\nLiestal hat gemäss dem Auftrag seiner Bevölkerung ein zweites hydrogeologisch unabhängiges Standbein zu den \n\nFrenkentälern geschaffen. Die Grundwasservorkommen in Hölstein sind seit 1891 für Liestal wichtig. Nachdem \n\ndiese Versorgungsinteressen mit dem Ausbau der WB in Hölstein koordiniert werden konnten, gilt es nun, die \n\nKonzession ab 2026 zu verlängern. Mit den Versorgungsmöglichkeiten durch den Verbindungsschacht im Talhaus \n\nwird eine neue Vereinbarung mit der Gemeinde Bubendorf zu einer möglichen Versorgung im Bedarfsfall getrof-\n\nfen.   \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Grundwasservorkommen in Hölstein und Lausen sind für die Liestaler Wasserversorgung von vitalem Inte-\n\nresse. Die Konzessionen müssen in den nächsten 10 Jahren erneuert werden. Dafür müssen neurechtliche \n\nSchutzzonen auf den Nachbargemeindegebieten erweitert werden. Da diese Erweiterungen mit Einschränkun-\n\ngen für die Baugebiete der Nachbargemeinden verbunden sind, ist mit diesen Gemeinden der Konsens zu su-\n\nchen. Der Kanton als Aufsichtsgremium wird in die Lösungsfindung einbezogen. \n\n \n\nHandlungsfelder \n\nMit dem Ziel einer sicheren und professionellen Wasserversorgung orientiert sich die Liestaler Wasserversor-\n\ngung durch Zukunftsplanung und Qualitätserhalt an ihren bewährten Grundsätzen. \n\n \n\n \n\nVernetzt und unabhängig • Investitionen werden selbstständig gefällt und sind langfristig \n\ntragbar. \n\n• Vernetzung mit Nachbargemeinden zur Erhöhung der Versor-\n\ngungssicherheit der gesamten Region  \n\n• Liestal übernimmt in Planungen die Vorreiterrolle (nicht nur der \n\nKanton). \n\nProfessionell und vertrauens-\n\nwürdig \n\n• Einwandfreie Wasserqualität zu jeder Zeit – Ausnahmesituatio-\n\nnen werden professionell gemeistert. \n\n• Eigene Interessen werden auf Augenhöhe mit Ingenieuren der \n\nBauunternehmen vertreten. \n\nHochstehend und nachhaltig • Liestaler Einwohner und Einwohnerinnen und Gastronomie \n\nkonsumieren hochwertiges Liestaler Hahnenwasser. \n\n\n\n92 \n\n• Grünflächen auf den Reservoiranlagen werden naturnah ge-\n\npflegt und dienen als Rückzugsgebiete für seltene Pflanzen und \n\nTierarten.  \n\n  \n\n\n\n93 \n\n \n\n6.2.1.1 Übersicht Kennzahlen \n\n \n\n \n\n \n  \n\nWasserversorgung - Netto - TCHF ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 MW\n\nBU22\n\nER 2021-71\n\nBU22\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n22 - 26\n\nGrundgebühr 110 110 110 110 110 110\n\nWasserbezugsgebühren 2'585 2'493 2'493 2'493 2'493 2'493\n\nZinsertrag\n\nTOTAL Ertrag 2'695 2'603 2'603 2'603 2'603 2'603\n\nPersonalaufwand -531 -537 -538 -542 -546 -550\n\nSachaufwand -1'268 -1'226 -1'240 -1'254 -1'269 -1'284\n\nZukauf Dienstleistungen Intern -249 -249 -249 -249 -249 -249\n\nZukauf Dienstleistungen Extern -77 -87 -87 -87 -87 -87\n\nZinsaufwand 0\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -41 -98 -102 -199 -242 -363\n\nTOTAL Aufwand -2'166 -2'197 -2'216 -2'331 -2'393 -2'533\n\nSaldo Erfolgsrechnung 529 406 387 272 210 70 269\n\nAufwandüberschuss\n\nErtragsüberschuss 529 406 387 272 210 70\n\n570 504 489 471 452 433 470\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ dann Bilanzfehlbetrag)\n\n6'602 7'131 7'537 7'924 8'196 8'406\n\n529 406 387 272 210 70\n\n7'131 7'537 7'924 8'196 8'406 8'476\n\nBruttoinvestitionen -2'070 -650 -5'440 -6'420 -2'840 -1'920 -3'454\n\nInvestitionseinnahmen 3'287 1'010 1'010 1'010 1'010 1'010 1'010\n\nNettoinvestitionen 1'217 360 -4'430 -5'410 -1'830 -910 -2'444\n\nNettoinvestitionen 1'217 360 -4'430 -5'410 -1'830 -910 -2'444\n\nSelbstfinanzierung 570 504 489 471 452 433 470\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) 1'787 864 -3'941 -4'939 -1'378 -477 -1'974\n\n2'512 1'254 796 5'124 10'335 11'923\n\n+ Neubewertung Beteiligungen im VV\n\n+/- Nettoinvestition -1'217 -360 4'430 5'410 1'830 910\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer) -41 -98 -102 -199 -242 -363\n\n1'254 796 5'124 10'335 11'923 12'470\n\nAnfang Jahr 4'091 5'878 6'742 2'801 -2'138 -3'516\n\n+ Neubewertung Beteiligungen im VV\n\nFinanzierungssaldo 1'787 864 -3'941 -4'939 -1'378 -477\n\n5'878 6'742 2'801 -2'138 -3'516 -3'993\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nSchuldzinsen (Basis 1.1.) 0 0 0 0 0 0\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgsrechnung\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nZinssatz\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\n./. Abschreibung auf Bilanzfehlbetrag\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nInvestitionsrechnung\n\nFinanzierungssaldo\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinsen (Basis 1.1.)\n\n\n\n94 \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung \n\n6.2.2.1 Genereller Entwässerungsplan GEP \n\nDer Einwohnerrat hat Ende 2015 dem Kredit für die Überarbeitung des Generellen Entwässerungsplans (GEP) \n\nzugestimmt. Der Zustand der Kanalisationsleitungen wurde aufgenommen und analysiert. Aus der nun folgen-\n\nden Auswertung und der hydraulischen Berechnung des Abwassernetzes werden die notwendigen Massnahmen \n\nabgeleitet. Sie bilden die Grundlage für die Priorisierung der Instandsetzungs- und Ausbaumassnahmen in den \n\nkommenden Jahren. Dabei werden folgende Ziele verfolgt: \n\n \n\n1. Gewässerschutz bei Regenwetter \n\nDer Schmutzwassereintrag in die Bäche soll minimiert werden. Dies geschieht durch eine Reduktion der Vermi-\n\nschung von Regenwasser und Schmutzwasser zu Mischwasser. Das Leitungssystem für getrenntes Schmutz- und \n\nRegenwasser wird erweitert.  \n\nDa aber solche Trennsysteme oftmals sehr teuer sind und nicht überall realisiert werden können, wird ein Teil im \n\nMischsystem belassen. Um dort den Eintrag von verschmutztem Wasser über die Regenauslässe zu minimieren, \n\nerstellt der Kanton weitere Mischwasserrückhaltebecken. Liestal weist 2018 in einem kantonalen Vergleich be-\n\nreits eine Zielerreichung von 86% der erforderlichen Massnahmen aus und liegt im vorderen Viertel im Gemein-\n\nderanking. \n\nStrassenabwasser auf Gemeindestrassen weisen meist eine geringe Verschmutzung auf und können wo möglich \n\nversickert werden. \n\n \n\n2. Anteil Fremdwasser auf der Kläranlage reduzieren \n\nAuch soll nicht verschmutztes Wasser aus Sickerleitungen nicht der Kläranlage zugeführt werden. Dieses Fremd-\n\nwasser beträgt aber in Liestal bereits heute weniger als 30% der gesamten Abwassermenge. Das vorgegebene \n\nZiel wurde in dieser Hinsicht in der Stadt Liestal bereits erreicht.  \n\n \n\n3. Reduktion Verschmutzung des Grundwassers und Bodens \n\nDichte Abwasseranlagen verbessern die Grundwasserqualität und verschmutzen nicht den Boden durch chemi-\n\nsche oder bakteriologische Abbauprodukte. In Liestal ist der grösste Teil der Kanalisationshausanschlüsse unter-\n\nsucht und dicht. \n\n \n\nIm überarbeiteten Generellen Entwässerungsplan werden die Daten neu erfasst und mit den neusten Modellen \n\nabgeglichen. Das gesamte Siedlungsentwässerungssystem wird mit den jüngsten Siedlungsentwicklungen er-\n\ngänzt und optimiert. Zur Elimination von Schwachstellen werden Massnahmen auf denjenigen Parzellen ergrif-\n\nfen, welche für die Abwassererzeugung verantwortlich sind. Die notwendigen Werterhaltungsmassnahmen wer-\n\nden neu beurteilt.  \n\n\n\n95 \n\n \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n  \n\nAbwasserbeseitigung - Netto - TCHF ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 MW\n\nBU22\n\nER 2021-71\n\nBU22\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n22-26\n\nErfolgsrechnung\n\nGrundgebühr\n\nKanalisationsbenützungsgebühren 2'521 2'639 2'639 2'639 2'639 2'639\n\nZinserträge\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung\n\nTOTAL Ertrag 2'521 2'639 2'639 2'639 2'639 2'639\n\nSachaufwand -408 -354 -341 -345 -349 -353\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -387 -387 -387 -387 -387 -387\n\nZukauf Dienstleistungen Extern -1'758 -1'800 -1'800 -1'800 -1'800 -1'800\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -2 -24 -35 -73 -95 -125\n\nTOTAL Aufwand -2'555 -2'565 -2'563 -2'605 -2'631 -2'665\n\nSaldo Erfolgsrechnung -34 74 76 34 8 -26 33\n\nAufwandüberschuss -34 -26\n\nErtragsüberschuss 74 76 34 8\n\nSelbstfinanzierung -32 98 111 107 103 99 104\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ dann Bilanzfehlbetrag)\n\n5'687 5'653 5'727 5'803 5'837 5'845\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung -34 74 76 34 8 -26\n\n./. Abschreibung auf Bilanzfehlbetrag 0 0 0 0 0 0\n\n5'653 5'727 5'803 5'837 5'845 5'819\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen -659 -250 -825 -1'905 -1'430 -1'200 -1'122\n\nInvestitionseinnahmen 1'873 600 600 600 600 600 600\n\nNettoinvestitionen 1'214 350 -225 -1'305 -830 -600 -522\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 1'214 350 -225 -1'305 -830 -600 -522\n\nSelbstfinanzierung -32 98 111 107 103 99 104\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) 1'182 448 -114 -1'198 -727 -501 -418\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr 843 0 0 190 1'422 2'157\n\n-1'214 -350 225 1'305 830 600\n\n-2 -24 -35 -73 -95 -125\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr 0 0 190 1'422 2'157 2'632\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n4'844 6'026 6'474 6'360 5'162 4'435\n\nFinanzierungssaldo 1'182 448 -114 -1'198 -727 -501\n\n6'026 6'474 6'360 5'162 4'435 3'934\n\nZinsen (Basis 01.01.)\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nZinsen 0 0 0 0 0 0\n\nZinssatz\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\n +/- Nettoinvestition\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer)\n\nErtrag\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\n\n\n96 \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung \n\nDas Angebot der Abfallbeseitigung der Stadt Liestal deckt im Moment die wesentlichen Teilbereiche ab. Dies \n\nsind der Hauskehricht, die Grünabfuhr, Glas, Karton und Papier. Liestal prüft kontinuierlich die Möglichkeiten \n\nzum Recycling von Plastikabfall. Sobald eine ökologisch sinnvolle Möglichkeit besteht, wird sie in Zusammenar-\n\nbeit mit anderen Gemeinden geprüft.  \n\nDie kontinuierliche Litteringprävention gehört in Liestal zu den Aufgaben der Abfallbewirtschaftung. Eine natio-\n\nnale Kampagne regt zur Durchführung von «Clean-up-Days» an, um Littering entgegenzuwirken. Liestal hat 2015, \n\n2018 und 2020 mit den Primarschulen bereits einen Clean-up-Day durchgeführt. Die Litteringbekämpfung wird \n\ndadurch verstärkt ins Wahrnehmungsfeld der Einwohnerinnen und Einwohner gerückt. In diesem Bereich arbei-\n\ntet der Tiefbau mit den Bereichen Bildung/Sport und Sicherheit/Soziales eng zusammen.  \n\nInfolge der Suche nach Erholung im Liestaler Waldareal ist während der Pandemie 2020/2021 das Littering dort \n\nstark angestiegen. Eine Waldputzete soll mit der Bürgergemeinde und Vereinen durchgeführt werden.  \n\nDurch weitere Massnahmen soll der Abfall an Veranstaltungen eingedämmt werden. Eine stadtinterne Arbeits-\n\ngruppe verfolgt die Verwendung von Mehrwegbechern und -geschirr sowie die Abfalltrennung an Anlässen. Das \n\nneue Konzept der Abfallvermeidung wird auch einen Rückgang von Littering bewirken. \n\n \n\n6.2.3.1 Gebührenstruktur und Gebührenerhöhung \n\nDie Gebührenreduktion ab 1. April 2016 hatte zum Ziel, den Stand Eigenkapital der Abfallkasse (Ende 2019 ca. \n\nCHF 1,9 Mio.) in den folgenden zwei Jahren wieder unter die Marke von CHF 75.– pro Einwohner resp. Einwoh-\n\nnerin zu senken (Ende 2021 ca. CHF 0,9 Mio.). Aktuell hat Liestal die niedrigsten Abfallgebühren im Kanton. Nun \n\nmüssen ab 2022 die Gebühren wieder erhöht werden. Diese Erhöhung erfolgt in zwei Etappen auf ein Niveau, \n\nwelches erneut kostendeckend ist. \n\n \n\n\n\n97 \n\n \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n \n\n \n\n  \n\nAbfallbeseitigung - Netto - TCHF ZB21 BU22 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26 MW\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nBU22\n\nER 2021-70\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n\nEP22-26\n\nER 2021-71\n22-26\n\nErfolgsrechnung\n\nBetriebsertrag 865 1'136 1'136 1'136 1'136 1'136\n\nZinsertrag\n\nTotal Ertrag 865 1'136 1'136 1'136 1'136 1'136\n\nPersonalaufwand -38 -38 -39 -39 -39 -40\n\nSachaufwand -532 -496 -494 -507 -505 -519\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -130 -130 -130 -130 -130 -130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -667 -654 -658 -663 -669 -674\n\nAbschreibungen -14 -13 -13 -13 -13 -13\n\nTotal Aufwand -1'381 -1'331 -1'334 -1'352 -1'356 -1'376\n\nSaldo Erfolgsrechnung -516 -195 -198 -216 -220 -240 -214\n\nAufwandüberschuss -516 -195 -198 -216 -220 -240\n\nErtragsüberschuss 0 0\n\nSelbstfinanzierung -502 -182 -185 -203 -207 -227 -201\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ, dann Bilanzfehlbetrag)\n\n1'433 917 722 524 308 88 512\n\n-516 -195 -198 -216 -220 -240 -214\n\n917 722 524 308 88 -152 298\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 0 0 0 0 0 0\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -502 -182 -185 -203 -207 -227 -201\n\nFinanzierungssaldo (- = Fremdkapital wird erhöht) -502 -182 -185 -203 -207 -227 -201\n\nVerwaltungsvermögen\n\n98 84 71 58 45 32\n\n+/- Nettoinvestition 0 0 0 0 0 0\n\n./. Abschreibung HRM2 -14 -13 -13 -13 -13 -13\n\n84 71 58 45 32 19\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n1'335 835 653 468 265 58\n\nFinanzierungssaldo -502 -182 -185 -203 -207 -227\n\n835 653 468 265 58 -169\n\nZinsen\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nZinsen (Basis 1.1.) 0 0 0 0 0 0\n\nZinssatz\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\n\n\n98 \n\n7. Übersicht Zahlenteil \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2022–2026 und spätere Jahre \n\nEinwohnerkasse ohne Tiefbau \n\n \n \n\n \n\n \n\n  \n\n2021 2021 2022 2023 2024 2025 2026\n2027-\n\n2031+\n\nZB BU BU PJ PJ PJ PJ PJ\n\nBruttoinvestitionen 2'332 3'137 4'258 7'320 4'875 2'925 5'377 69'415\n\nInvestitionseinnahmen -150 -196 -570 -835 -1'220 -700 0 -7'500\n\nNettoinvestitionen 2'182 2'941 3'688 6'485 3'655 2'225 5'377 61'915\n\nInvestition Sparte CF CF CF CF CF CF CF CF\n\nKG Arisdörfer: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 1'000\n\nKG Gräubern: Abbruch Hochbauten: Schulanlagen 100 0\n\nKG Gräubern: Verkauf Hochbauten: Schulanlagen -900 0\n\nKG Radacker: Erhalt Gebrauchstauglichkeit Hochbauten: Schulanlagen 80 80 0\n\nKG Radacker: Neubau Hochbauten: Schulanlagen 1'600\n\nKG Radacker: Verkauf Teilfläche Hochbauten: Schulanlagen -1'000\n\nKG Schwieri: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 800\n\nKG Rosen: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 500\n\nKG Weiermatt: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 1'000\n\nKG Oris: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 500\n\nKG Fraumatt: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 500\n\nKG Grammet: Erstanschaffung Schulmobiliar Hochbauten: Schulanlagen 30 30 0\n\nSA Frenke Primar: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 20 20 0\n\nSA Frenke Primar: Massnahmen im Zusammenhang Sanierung Sek 1 Hochbauten: Schulanlagen 50 0\n\nSA Frenke Primar: Erweiterung Hochbauten: Schulanlagen 52 2'000 3'000\n\nSA Frenke Sporthallen: Sanierung Hochbauten: Schulanlagen 13'000\n\nSA Frenke Sporthallen: Statische Ertüchtigung Hochbauten: Schulanlagen 250 220 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit Hochbauten: Schulanlagen 290 290 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit Hochbauten: Schulanlagen 200 90 0\n\nSA Gestadeck Erneuerung Pavillon Hochbauten: Schulanlagen 30 30 800 2'300 1'300 0\n\nSA Gestadeck, Umgebung Hochbauten: Schulanlagen 1'150\n\nSA Rosen (Ertüchtigung als Provisorium) Hochbauten: Schulanlagen 150 600 660 0\n\nSA Rosen: Abbruch Hochbauten: Schulanlagen 200\n\nSA Rosen:  Verkauf Hochbauten: Schulanlagen -2'500\n\nSA Mühlematt und Gestadeck Mobiliar Hochbauten: Schulanlagen 80 0\n\nSA Mühlematt: Abbruch Hochbauten: Schulanlagen 500\n\nSA Mühlematt: Verkauf Hochbauten: Schulanlagen -4'000\n\nSA Fraumatt: Erweiterung Hochbauten: Schulanlagen 50 200 150 500 2'000 2'000 500\n\nSA Fraumatt: Sanierung Fassaden, Erdbebenertüchtigung Hochbauten: Schulanlagen 20 4'200\n\nSA Rotacker: Sanierungsmassnahmen (Projekt) Hochbauten: Schulanlagen 500 500 300\n\nSA Rotacker: Erhalt Gebrauchstauglichkeit Hochbauten: Schulanlagen 50 80 80 0\n\nSA Rotacker: Fassadensanierung Turnhalle Hochbauten: Schulanlagen 240 240 0\n\nSA Rotacker: Ersatz Schulmobililar Hochbauten: Schulanlagen 20 70 70 70 0\n\nSA Rotacker: Hauswirtschaft 1971 Hochbauten: Schulanlagen 6'700\n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 Hochbauten: Schulanlagen 200 13'300\n\nSA Rotacker: Turnhallen 1918 Hochbauten: Schulanlagen 200 5'500\n\nSA Rotacker: Turnhallen 1972 Hochbauten: Schulanlagen 5'000\n\nSA Rotacker: Pavillon Hochbauten: Schulanlagen 600\n\nEngelsaal Hochbauten: übrige 290 0\n\nKP Frenke Umbau in ZSA Hochbauten: übrige 50 50 210 0\n\nKP Frenke Entnahme Ersatzabgabenfonds Hochbauten: übrige -50 -50 -210 0\n\nWohnheim für Asylsuchende WAL Hochbauten: übrige 90 90 500 1'300 300 0\n\nRathaus Fassadensanierung Hochbauten: übrige 350 0\n\nProjekt Alarmierung (Rathaus) Hochbauten: übrige 60 0\n\nProjekt Alarmierung (Schulhäuser) Hochbauten: übrige 238 0\n\nRathaus Raumbedarf Verwaltung Hochbauten: übrige 2'000\n\nAltes Feuerwehrmagazin: Instandsetzung und Umbau Hochbauten: übrige 1'000\n\nFriedhof Umsetzung neues Konzept Hochbauten: übrige 50 50 0\n\nFriedof Stiftungsbeitrag an Umgestaltung Hochbauten: übrige -50 -50 0\n\nWerkhof: Umbau Wohnungen zu Büros Hochbauten: übrige 230 200 0\n\nWerkof: Erhalt Gebrauchstauglichkeit Hochbauten: übrige 140 140 0\n\nWerkhof: Instandsetzung Hochbauten: übrige 5'000\n\nGoldbrunnenblöcke (Finanzvermögen) Hochbauten: übrige 1'000\n\nSchulen: Informatik-Ausrüstung 2021 Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 127 127 0\n\nSchulen: Informatik-Ausrüstung 2024 Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 115 0\n\nSchulen: Informatik-Ausrüstung 2026 Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 127 0\n\nSchulen: Informatik-Ausrüstung 2029 Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 115\n\nVerwaltung: Erneuerung Server & Storage (5Jahres-Zyklus) Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 100 0\n\nVerwaltung: KLIB-Ausbau (Digitalisierungspaket) Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 70 70 50 20 0\n\nNeues ERP System - Ablösung RUF Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 400 100 0\n\nBeteiligung Parkhaus Lüdinareal Investitionsbeiträge 1'000 0\n\nDISTL: Erneuerung Dauerausstellung Investitionsbeiträge 80 80 0\n\nKommunaler Richtplan Planwerke 50 50 50 0\n\nArealentwicklung Mattenquartier Planwerke 140 0\n\nRheinstrasse Masterplan Planwerke 30 30 0\n\nRevision Zonenvorschriften Siedlung Planwerke 50 50 200 200 0\n\nRevision Zonenplan Landschaft Planwerke 80 80 50 30 0\n\n\n\n99 \n\n \n\nEinwohnerkasse ohne Tiefbau – Fortsetzung \n\n \n\n \n \n\n2021 2021 2022 2023 2024 2025 2026\n2027-\n\n2031+\n\nZB BU BU PJ PJ PJ PJ PJ\n\nBruttoinvestitionen 2'332 3'137 4'258 7'320 5'025 2'925 5'377 69'415\n\nInvestitionseinnahmen -150 -196 -570 -835 -1'220 -700 0 -7'500\n\nNettoinvestitionen 2'182 2'941 3'688 6'485 3'805 2'225 5'377 61'915\n\nInvestition Sparte CF CF CF CF CF CF CF CF\n\nRevision Zonenplan Landschaft Planwerke 80 80 50 30 0\n\nBeleuchtung Aussensportanlage Gitterli Sport 150 150 0\n\nVergütung Kanton Beleuchtung Gitterli Sport -50 0\n\nKleintraktor Schanzlin 504: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 130 0\n\nAufsatzstreuer zu LKW: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 80\n\nHubstapler Still: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 43 0\n\nFiat Doblo: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 50 0\n\nIveco 50C 18 Daily mit Kippbrücke: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 80 0\n\nCaterpillar 906: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 100 0\n\nHolder, C 370: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 190\n\nMeili VM 7000: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 180\n\nSchneepflug zu Ladog: Ersatz Betriebe: Infrastruktur 25 0\n\nWinterdienst: Umrüstung Salzsole Betriebe: Infrastruktur 100 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Velostation Verkehr 100 300 500 2'610 1'000 0\n\nAgglomerationsprogramm 3. Generation: Velostation Verkehr 0 -96 -160 -835 -320 -400 0\n\nPendlerfonds: Beitrag Velostation Verkehr -200 -300 0\n\n\n\n100 \n\nTiefbau: Einwohnerkasse und Spezialfinanzierungen \n\n \n\n \n \n\n \n\n2021 2021 2021 2021 2021 2021 2022 2022 2022 2023 2023 2023 2024 2024 2024 2025 2025 2025 2026 2026 2026 2027-\n\n2031+\n\n2027-\n\n2031+\n\n2027-\n\n2031+\n\nZB ZB ZB BU BU BU BU BU BU PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ P\n\nJ\nPJ PJ PJ\n\nBruttoinvestitionen 2'533 1'990 610 3'531 2'620 935 3'962 90 250 5'052 2'145 825 3'400 3'450 1'905 1'880 2'670 1'430 4'960 1'750 1'200 10'560 2'575 3'000\n\nInvestitionseinnahmen -240 -3'237 -1'823 -240 -1'610 -600 0 -1'010 -600 -2'150 -1'010 -600 -475 -1'010 -600 -300 -1'010 -600 -550 -1'010 -600 -600 -1'020 -600\n\nNettoinvestitionen 2'293 -1'247 -1'213 3'291 1'010 335 3'962 -920 -350 2'902 1'135 225 2'925 2'440 1'305 1'580 1'660 830 4'410 740 600 9'960 1'555 2'400\n\nEK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa A\n\nb\n\nEK Wa AbWa\n\nInvestition Sparte CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF\nC\n\nF\nCF CF CF\n\nAmtshausgasse Zeughausplatz: Erneuerung Wasser, Abwasser, Gestaltung Stadtzentrum 430 80 520\n\nFischmarkt Mühlegasse: Erneuerung Wasser, Abwasser, Gestaltung Stadtzentrum 50 1'430 230 470\n\nRheinstrasse - Rathausstrasse: Gestaltung Stadtzentrum 0 180 0 0\n\nQuartierplan am Orisbach, Allee Arealentwicklung Bahnhof- Post - Allee Stadtzentrum 100 100 100 50 600 600 1'000 2'300 0 0\n\nBüchelistrasse (Rumpel - Gestadeckplatz): Erneuerung Wasser, Abwasser, GestaltungStadtzentrum 200 75 100\n\nStedtli: Signaletik Fussgänger Stadtzentrum 28 56 0 0 0\n\nWasserturmplatz: Ausbau Bushaltestelle behindertengerecht Stadtzentrum 150 0 0\n\nWasserturmplatz: Bushaltestelle Neubau Betonplatte Stadtzentrum 100 0 0\n\nNeue Bushaltestalle Nonnenbodenweg Stadtzentrum 100 0 0 0\n\nMeyer-Wigglistrasse Stadtzentrum 370 0 240\n\nLindenhof Stadtzentrum 100 0 0\n\nSchleifewuhrweg Stadtzentrum 300 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Verlegung Tiergartenstrasse SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 270 270 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Anpassung Tiergartenstrasse SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 150 150 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Orisstege Velo und Fusswegverbindungen SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 75 150 1'500 1'500 600 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Veloweg Oristalunterführung SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 400 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Beteiligung Personenunterführung SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 1'077 1'077 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Oristalstrasse, Wasser SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Sichternstrasse, Wasser SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Rufsteinweg (Brücke), Gartenstrasse Wasser und TrennsystemSBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 0 0 0 150 50 250 0 0 0\n\nSBB 4-Spurausbau: Rufsteinweg 2. Etappe inkl Brücke SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 300 100 250\n\nSBB 4 Spurausbau: Spitalstrasse, Wasser + Strasse SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 180 350 0 0 0\n\nSBB 4 Spurausbau: Bahnhofstrasse Wasserleitung SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 70 0 0 0\n\nSBB Bahnhofcorso: Erschliessungsstrasse Güterareal SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 2'000 0 0 0\n\nSBB Bahnhofcorso: Umlegung WL-Oristalüberführung SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 0 100 0 0 0 0\n\nBegegnungszone Sichtern SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 250 0 0 0\n\nStützmauer Sichtern Begrünung SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 50 0 0 0\n\nBruckackerstrasse SBB 4 Spurausbau: Projekte Liestal 70 0 0 0\n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe (Gasstr., Weierweg., Rebgasse) Zentrum Nord, Liestal Ost 220 18 220 130 0 0 0\n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe (Gasstrasse Mühlemattstr. - Brücke) Zentrum Nord, Liestal Ost 105 100 0 210 100 0 210 10 0 0 0\n\nStrassen Zentrum Nord: 1. Etappe Landerwerb Gasstrasse Zentrum Nord, Liestal Ost 400 0 0 0\n\nSrassen Zentrum Nord 2. Etappe (Gerberstrasse) Zentrum Nord, Liestal Ost 0 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nStassennetz Liestal Ost, (Rosenstr, Kasinostr, Kasernenstr.) Zentrum Nord, Liestal Ost 20 20 0 0 0 160 65 50 360 200 0 0 0\n\nMilitärstrasse: Umgestaltung Zentrum Nord, Liestal Ost 200 0 0 0\n\nHeidenlochstrasse (Kasino- bis Grammetstrasse, inkl. BSP): Ausbau Strasse, LeitungenEntwicklungsgebiete 400 322 70 400 110 70 0 0 0\n\nHeidenlochstrasse (Grammetstrasse bis Lausen): Ausbau Strasse, Leitungen Entwicklungsgebiete 1'200 0 150 1'000 230 150 300 80 50 0 0 0\n\nHeidenlochstrasse Landerwerb Entwicklungsgebiete 275 0 0 0\n\nGrammetstrasse (QP Cheddite): Erweiterung Abwassernetz, GEP Massnahme Entwicklungsgebiete 125 250 0 0 0\n\nGrammetstrasse Strassenentwässerung Entwicklungsgebiete 155 140 310 140 0 0 0\n\nBrücke FG: Grammet Obj. 18; Neubau Brücken 120 380 0 0\n\nBrücke FG: Gräubern Obj. 21; Sanierung Brücken 40 200 0 0\n\nBrücke FG: Zollbrüggli Obj. 20; Neubau Brücken 120 240 0 0\n\nBrücke Frenkenstrasse Obj 02: Sanierung Brücken 1'300 0 0\n\nBrücke Weiermatt Obj 01: Sanierung Brücken 50 950 0 0 0\n\nBrücke: Grammetstrasse Obj. 13; Sanierung Brücken 0 0 0\n\nBrücke: Unterführung Hasenbühl unter Wiedenhubstrasse Brücken 0 0 0\n\nAllmendstrasse Wärmeverbund Wasserleitungsersatz Diverse Wege und Strassen 800 800 0 0 0\n\nBad Bubendorf: Querung Kantonsstrasse Wasser Diverse Wege und Strassen 0 0 0\n\nBifangstrasse Erschliessung Diverse Wege und Strassen 0 0 240 50 0 0 0\n\nBrücke Altmarkt: Ersatz Wasserleitung Diverse Wege und Strassen 0 0 0\n\nErgolz Düker Fraumattstrasse Diverse Wege und Strassen 0 0 0\n\nFichtenstrasse: Erneuerung Wasser Diverse Wege und Strassen 100 150 0 0 0\n\nFrenkendörferstrasse: Erneuerung Wasser, Belag Diverse Wege und Strassen 50 30 650 475 150 0 0 0\n\nFusswege Oristal- und Ergolzuferweg: Neubau Diverse Wege und Strassen 30 0 300 200 0 0 0\n\nFusswege und Brücke Wanne Diverse Wege und Strassen 0 0 0\n\nGalmsstrasse: Erneuerung Strasse Diverse Wege und Strassen 30 300 0 0\n\n\n\n101 \n\n \nTiefbau: Einwohnerkasse und Spezialfinanzierungen – Fortsetzung \n\n \n\n \n\n2021 2021 2021 2021 2021 2021 2022 2022 2022 2023 2023 2023 2024 2024 2024 2025 2025 2025 2026 2026 2026 2027-\n\n2031+\n\n2027-\n\n2031+\n\n2027-\n\n2031+\n\nZB ZB ZB BU BU BU BU BU BU PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ PJ P\n\nJ\nPJ PJ PJ\n\nBruttoinvestitionen 2'533 1'990 610 3'531 2'620 935 3'962 90 250 5'052 2'145 825 3'400 3'450 1'905 1'880 2'670 1'430 4'960 1'750 1'200 10'560 2'575 3'000\n\nInvestitionseinnahmen -240 -3'237 -1'823 -240 -1'610 -600 0 -1'010 -600 -2'150 -1'010 -600 -475 -1'010 -600 -300 -1'010 -600 -550 -1'010 -600 -600 -1'020 -600\n\nNettoinvestitionen 2'293 -1'247 -1'213 3'291 1'010 335 3'962 -920 -350 2'902 1'135 225 2'925 2'440 1'305 1'580 1'660 830 4'410 740 600 9'960 1'555 2'400\n\nEK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa EK Wa AbWa A\n\nb\n\nEK Wa AbWa\n\nInvestition Sparte CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF CF\nC\n\nF\nCF CF CF\n\nHelgenweid-Liestal: WB Ausbau Diverse Wege und Strassen 625 825 0 0 0\n\nHelgenweid-Liestal: Anpassung Talhaus Diverse Wege und Strassen 80 0 0 0\n\nHelgenweid-Liestal: Neubau Verbindungsleitung Diverse Wege und Strassen 0 300 0 0 0\n\nHofmatt Quellzuleitung Diverse Wege und Strassen 0 0 0 0\n\nIndustriestrasse-Schauenburgerstrasse Einmündung Velosicherheit Diverse Wege und Strassen 500 500 0 0\n\nFernwärme Industriestrasse Ersatz Wasserleitung Diverse Wege und Strassen 500 0 0 0\n\nLanghagstrasse: Strassenverbreiterung Diverse Wege und Strassen 190 0 0 0\n\nLärchenstrasse: Erneuerung Wasser Diverse Wege und Strassen 100 300 0 0 0\n\nLausenerstrasse: Erneuerung Strasse, Wasser Diverse Wege und Strassen 550 500 0 0 0\n\nOberer Burghaldenweg: Erneuerung Strasse, Wasser, Abwasser Diverse Wege und Strassen 250 1'380 590 220\n\nOrisbach Brücke QP Im Oristal Diverse Wege und Strassen 0 0 0 0\n\nOskar-Bider-Strasse: Erneuerung Strasse Diverse Wege und Strassen 10 120 0 0 0\n\nPsychiatrie  Verlegung  Wasser, Abwasser Diverse Wege und Strassen 15 50 205 0 0 0\n\nRheinstrasse  Schauenburgkreisel - Frenkendorf Diverse Wege und Strassen 600 500 0 0 0\n\nSeltisbergerstrasse Eglisackerstrasse bis Wetterchrützstrasse Diverse Wege und Strassen 0 150 150 0 0 0\n\nSchauenburgerstrasse, bis Bad Schauenburg Diverse Wege und Strassen 400 0 0\n\nSichternstrasse oben: Erneuerung Wasser, Abwasser Diverse Wege und Strassen 60 150 250 0 0 0\n\nSichternstrasse unten: Erneuerung Wasser, Abwasser Diverse Wege und Strassen 100 250 200 0 0 0\n\nSchwieriweg Umlegung Kanalisation Diverse Wege und Strassen 100 0 0 0\n\nWidmannstrasse: Erneuerung Strasse, Wasser, Abwasser Diverse Wege und Strassen 140 240 290 0 0 0\n\nMühlemattstrasse Sanierung Abwasserleitung Diverse Wege und Strassen 100 0 0 0\n\nWiedenhubstrasse Belagsinstandstellung Diverse Wege und Strassen 100 0 0 0\n\nKanalisationsumlegung QP Oristal Anteil Stadt Diverse Wege und Strassen 175 0 0 0\n\nOristalstrasse Kantonsstrassenprojekt Diverse Wege und Strassen 1'000 150 750 0 0 0\n\nOrisbach: Gestaltung, Anteil Stadt Gewässer 110 110 100 100 0 0 0\n\nHochwasserschutzprojekt Rösernbach Gewässer 50 200 0 0 0\n\nWindentalbächli Gewässer 250 0 0 0\n\nParkleitsystem Diverse Projekte 0 350 350 50 0 0 0\n\nGEP-Revision Diverse Projekte 75 75 0 0 0\n\nDiverse noch nicht bestimmte Objekte Diverse Projekte 1'350 1'200 860 980 1'250 1'200 0 1'500 1'200\n\nErweiterung Strassenbeleuchtung  LED Diverse Projekte 215 0 0 0\n\nFelswand Brunnmatt Verstärkung Anker Diverse Projekte 80 0 0 0\n\nBeitrag Agglomerationsprogramm 3. Generation: Bahnhof und Umgebung Einnahmen -650 0 0 0 0\n\nBeitrag SBB Steg Einnahmen -1'500 0 0 0\n\nBeitrag Agglomerationsprogramm 2. Generation: Fusswege Oristal- und Ergolzuferweg Einnahmen -175 0 0 0\n\nBeitrag Unterführung Hasenbühl Einnahmen 75 0 0 0\n\nBGV: Löschbeiträge Einnahmen -10 -10 -10 -10 -10 -10 -10 0 -20 0\n\nStrassenanwenderbeiträge Einnahmen 0 0 0\n\nWasseranschlussbeiträge Einnahmen -3'077 -1'000 -1'000 -1'000 -1'000 -1'000 -1'000 0 -1'000 0\n\nKanalisationsanschlussbeiträge Einnahmen -1'823 -600 -600 -600 -600 -600 -600 0 0 -600\n\nBeitrag Bund an Hochwasserschutz Allee Einnahmen -250 0 0 0\n\nBeitrag Post an Allee Einnahmen -300 -300 -300 -600 0 0\n\nBeitrag Helgenweidleitung und Pumpschacht Einnahmen -150 -600 0 0 0\n\nBeitrag Bifangstrasse Einnahmen -240 -240 0 0 0\n\n\n\n102 \n\nSpezialfinanzierungen ohne Tiefbau \n\n \n\n  \n\n2021 2021 2022 2023 2024 2025 2026\n2027-\n\n2031+\n\nZB BU BU PJ PJ PJ PJ PJ\n\nBruttoinvestitionen 30 795 560 3'295 2'970 170 170 72\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 30 795 560 3'295 2'970 170 170 72\n\nInvestition CF CF CF CF CF CF CF CF\n\nRealisierung Schutzzone Alte Brunnen Gemeindeanteil 0 85 85 85 85 36\n\nRealisierung Neue Schutzzone Helgenweid Gemeindeanteil 0 85 85 85 85 36\n\nReservoir Rösern: Sanierung / Ersatz 0 300 0\n\nPumpwerk Rösern: Instandsetzung UV-Anlage 325 0\n\nReservoir Burg: Instandsetzung / Verkleinerung 30 300 0 2'500 2'500 0\n\nPumpwerk Sichtern 300 0\n\nReservoir Talacker: Instandsetzung / Ersatz 0 495 495 0\n\nNissan Navara: Ersatz 65 0\n\n\n\n103 \n\n \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung)  \n\n  \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nGesamtergebnis -6'177 -4'700 -679 -1'879 -598 -373\n\nERTRÄGE 46'476 47'907 51'643 50'387 51'770 52'267\n\nSteuererträge 43'063 43'456 44'561 45'923 46'671 47'186\n\nNatürliche Personen 38'567 39'635 41'387 42'625 43'957 45'094\n\nBasis: Veranlagung 35'702 37'015 38'707 39'885 41'157 42'244\n\nBasis: Quellensteuer 2'600 2'640 2'700 2'760 2'820 2'870\n\naus Vorjahren 266 -20 -20 -20 -20 -20\n\nJuristische Personen 4'193 3'475 2'789 2'879 2'277 2'358\n\nErtragssteuern 2'901 3'010 2'315 2'393 1'777 1'844\n\nKapitalsteuern 452 465 475 487 500 514\n\naus Vorjahren 840 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen von Steuern -251 -251 -254 -257 -262 -266\n\nErtrag aus bereits abgeschriebenen Steuerforderungen 89 89 89 89 89 89\n\nBrutto Steuerabschreibungen (tatsächliche) -340 -340 -343 -346 -351 -355\n\nBrutto Steuerabschreibungen (mutmassliche) 0 0 0 0 0 0\n\nErtragsanteil an Bundessteuern 554 597 639 676 699 0\n\nFinanzausgleich 19 1'000 992 771 207 265\n\nHorizontaler Finanzausgleich: Basis Steuerkraft 19 1'000 992 771 207 265\n\nFinanzierung Ausgleichsfonds 0 0 0 0 0 0\n\nÜbergangsbeiträge 0 0 0 0 0 0\n\nlokale Erträge EK 2'975 3'043 5'682 3'287 4'485 4'410\n\nVergütungen durch Dritte 1'404 1'470 1'470 1'436 1'435 1'435\n\nübrige 299 274 274 274 273 273\n\nZinsen im Zusammenhang mit Steuern 503 625 625 625 625 625\n\nSteuerveranlagungen 328 342 342 342 342 342\n\nGebühren / Bewilligungen / Konzessionen 274 229 229 195 195 195\n\nVV Immobilien Nutzung durch Dritte 152 160 159 159 158 158\n\nRathaus 13 12 12 12 12 12\n\nWohnungen in Schulliegenschaften 85 101 101 101 101 101\n\nandere Erträge von Schulliegenschaften 28 26 26 26 26 26\n\nWohnungen im Werkhof 26 21 20 20 20 20\n\nSekundarschulanlagen 0 0 0 0 0 0\n\nNutzung Allmend 86 70 70 70 70 70\n\nVerkehrsbussen 152 143 143 143 143 143\n\nParkplätze - Ertrag für EK 339 415 414 393 393 319\n\nW&U Parkplätze und -uhren -29 -46 -47 -68 -68 -142\n\nErträge aus Parkplatzgebühren 438 546 546 546 546 546\n\nEinlage in Parkplatzfonds -70 -85 -85 -85 -85 -85\n\nint. Verr. von anderen Rechnungskreisen 766 786 786 786 786 786\n\nWasserversorgung 249 249 249 249 249 249\n\nAbwasserbeseitigung 387 387 387 387 387 387\n\nAbfallbeseitigung 130 130 130 130 130 130\n\nKantSA 0 20 20 20 20 20\n\nGebühren/Bewilligungen/Konzessionen - Raumplanung 76 0 2'640 300 1'500 1'500\n\nFinanzvermögen 418 408 407 407 406 405\n\nFinanzvermögen Immobilien 422 413 412 411 411 410\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -28 -29 -29 -29 -29 -30\n\nW&U -57 -61 -61 -61 -61 -61\n\nHonorare für externe Dienstleistungen -21 -22 -22 -22 -23 -23\n\nBuchgewinne / - Verluste 0 0 0 0 0 0\n\nPacht- und Mietzinserträge 252 250 250 250 250 250\n\nBaurechtszinserträge 276 275 275 275 275 275\n\nWertschriften / Beteiligungen -4 -5 -5 -5 -5 -5\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n104 \n\n  \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nRECHNUNGSKREISE  - EK UNABHÄNGIG 0 0 0 0 0 0\n\nSpezialfinanzierungen 0 0 0 0 0 0\n\nWasserversorgung 0 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand -531 -537 -538 -542 -546 -550\n\nSachaufwand -1'268 -1'226 -1'240 -1'254 -1'269 -1'284\n\nZukauf von Dienstleistungen -249 -249 -249 -249 -249 -249\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -77 -87 -87 -87 -87 -87\n\nZinsen 0 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen -93 -98 -102 -199 -242 -363\n\nBetriebsertrag 2'695 2'603 2'603 2'603 2'603 2'603\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nErtragsüberschuss -478 -406 -387 -272 -209 -69\n\nRückerstattungen 0 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0 0\n\nAbwasserbeseitigung 0 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand -408 -354 -341 -345 -349 -353\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -387 -387 -387 -387 -387 -387\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -1'758 -1'800 -1'800 -1'800 -1'800 -1'800\n\nZinsen 0 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen -22 -24 -35 -73 -95 -125\n\nBetriebsertrag 2'521 2'639 2'639 2'639 2'639 2'639\n\nAufwandüberschuss 54 0 0 0 0 26\n\nErtragsüberschuss 0 -75 -76 -35 -8 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0 0\n\nAbfallbeseitigung 0 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand -38 -38 -39 -39 -39 -40\n\nSachaufwand -533 -496 -494 -507 -505 -519\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -130 -130 -130 -130 -130 -130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -667 -654 -658 -663 -669 -674\n\nZinsen 0 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen -14 -13 -13 -13 -13 -13\n\nBetriebsertrag 865 1'136 1'136 1'136 1'136 1'136\n\nAufwandüberschuss 516 195 197 216 220 240\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0 0\n\na.o. Erträge 0 0 0 0 0 0\n\nFonds 0 0 0 0 0 0\n\nLeistungserbringer -11'716 -11'955 -11'966 -12'023 -12'146 -12'303\n\nLegislative & Exekutive -596 -649 -644 -647 -641 -643\n\nStadtrat -403 -413 -409 -410 -412 -413\n\nSachaufwand -2 -2 -2 -2 -2 -2\n\nMandatsentschädigung -354 -362 -357 -358 -359 -359\n\nRepräsentationen & Anlässe -24 -30 -30 -31 -31 -31\n\nDienstleistungen & Honorare -24 -20 -20 -20 -21 -21\n\nSR-Kommissionen -19 -26 -26 -26 -26 -27\n\nStadtbaukommission - Farbgebung+Reklame -4 -5 -5 -5 -5 -5\n\nNatur- und Landschaftsplanung -4 -5 -5 -5 -5 -5\n\nStadtbaukommission -6 -7 -7 -7 -7 -7\n\nEnergiekommission -1 -2 -2 -2 -2 -2\n\nIntegrationskommission 0 -3 -3 -3 -3 -3\n\nGemeinde-Sportanlagen-Konzept -3 -3 -3 -3 -3 -3\n\nMarktkommission 0 -1 -1 -1 -1 -1\n\nVorsorgekommission -1 -1 -1 -1 -1 -1\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n105 \n\n \n\n \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nKommissionen -60 -66 -66 -66 -66 -66\n\nPersonalkommission -2 -3 -3 -3 -3 -3\n\nFeuerwehrkommission 0 0 0 0 0 0\n\nSchulrat -17 -18 -18 -18 -18 -18\n\nJugendkommission 0 0 0 0 0 0\n\nAlterskommission -4 -7 -7 -7 -7 -7\n\nSozialhilfebehörde -35 -36 -36 -36 -36 -36\n\nParitätische Vorsorgekommission Pensionskasse -2 -2 -2 -2 -2 -2\n\nEinwohnerrat & ER- Kommissionen -94 -114 -106 -107 -107 -108\n\nWahlbüro -19 -30 -37 -38 -30 -30\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Sachaufwand -692 -785 -739 -740 -749 -766\n\nBüromaterial, Drucksachen -105 -120 -121 -122 -124 -125\n\nBüro-Mobiliar -12 -21 -28 -28 -28 -28\n\nÜbriger Sachaufwand -265 -272 -245 -248 -251 -254\n\nPorti, Frankaturen -50 -56 -50 -50 -51 -52\n\nVersicherungen -91 -90 -91 -92 -93 -95\n\nTelefongebühren -38 -42 -42 -43 -43 -44\n\nVerbandsbeiträge -70 -65 -45 -46 -46 -47\n\nVerschiedene inkl Spesen -16 -20 -16 -16 -16 -16\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -310 -372 -346 -343 -347 -359\n\nRechtskosten -19 -19 -19 -19 -20 -20\n\nHonorare Stab Zentrale Dienste -135 -215 -181 -183 -186 -188\n\nHonorare Bereich Finanzen/Einwohnerdienste -10 -17 -17 -17 -18 -18\n\nHonorare Bereich Stadtbauamt -57 -59 -59 -60 -61 -62\n\nBetreibungskosten -16 -16 -16 -16 -17 -17\n\nHonorare Bereich Sicherheit/Soziales -68 -40 -40 -41 -41 -42\n\nQualitäts-Management -6 -6 -13 -6 -6 -13\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Personalaufwand -279 -344 -341 -310 -344 -346\n\nLernende -125 -168 -164 -133 -166 -167\n\nPensionskasse/Rentenleistungen -64 -64 -65 -65 -66 -66\n\nVerschiedenes -88 -112 -112 -112 -112 -112\n\nNachführung Archiv -2 0 0 0 0 0\n\nFerien- und Überzeitguthaben (Rückstellung gemäss HRM2) 0 0 0 0 0 0\n\nSV/ZD/Recht/Personaladministration -769 -802 -807 -814 -820 -826\n\nPersonalaufwand -769 -802 -807 -814 -820 -826\n\nSicherheit / Soziales -2'663 -2'424 -2'433 -2'451 -2'469 -2'488\n\nHoheitliche Aufgaben der Verwaltung -282 -292 -286 -289 -291 -293\n\nPersonalaufwand -281 -291 -286 -288 -290 -293\n\nSachaufwand -1 -1 -1 -1 -1 -1\n\nZivilschutz Liestal / GFS 10 8 8 8 8 8\n\nErträge 11 10 10 10 10 10\n\nSachaufwand -2 -3 -3 -3 -3 -3\n\nFeuerwehr (ohne Gebäude) -389 -363 -363 -363 -363 -363\n\nErträge 550 560 559 559 559 559\n\nPersonalaufwand 0 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0 0\n\nan Zweckverband -938 -922 -922 -922 -922 -922\n\nSozialberatung -1'661 -1'288 -1'298 -1'309 -1'321 -1'333\n\nPersonalaufwand -1'323 -948 -955 -963 -970 -978\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -338 -340 -343 -346 -351 -355\n\nVormundschaft -282 -395 -398 -401 -405 -408\n\nPersonalaufwand -193 -338 -340 -343 -346 -348\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -89 -57 -58 -58 -59 -60\n\nAlter -41 -51 -51 -52 -52 -53\n\nPersonalaufwand -41 -51 -51 -52 -52 -53\n\nFamilien -19 -44 -45 -45 -45 -46\n\nPersonalaufwand -19 -44 -45 -45 -45 -46\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n106 \n\n  \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nFinanzen/Einwohnerdienste -1'636 -1'647 -1'660 -1'673 -1'687 -1'700\n\nPersonalaufwand -1'636 -1'647 -1'660 -1'673 -1'687 -1'700\n\nInformatik -611 -853 -860 -869 -880 -890\n\nPersonalaufwand -2 -10 -10 -10 -10 -10\n\nHardware -41 -80 -81 -82 -83 -83\n\nSoftware -171 -356 -358 -362 -367 -371\n\nexterner IT-Support -397 -408 -411 -415 -420 -426\n\nStadtbauamt -984 -1'135 -1'138 -1'147 -1'156 -1'165\n\nPersonalaufwand -984 -1'135 -1'138 -1'147 -1'156 -1'165\n\nSchulleitung -101 -82 -83 -84 -86 -87\n\nPersonalaufwand -101 -82 -83 -84 -86 -87\n\nWerkhof -3'387 -3'235 -3'260 -3'287 -3'315 -3'392\n\nPersonalaufwand -2'933 -2'768 -2'789 -2'811 -2'832 -2'854\n\nSachaufwand -499 -514 -518 -524 -530 -586\n\nan Dritte verrechnete Dienstleistungen 45 48 48 48 48 48\n\nInterne Verrechnungen der EK 2'611 2'652 2'652 2'652 2'652 2'652\n\nVerwaltung (SV/ZD/Fi/SBA) 120 121 121 121 121 121\n\nJugendzahnpflege 20 20 20 20 20 20\n\nBestattung 57 58 58 58 58 58\n\nSicherheit / Soziales 35 35 35 35 35 35\n\nAsylwesen 10 10 10 10 10 10\n\nSozialhilfe 25 25 25 25 25 25\n\nVerkauf SBB-Gemeinde-Tageskarten 8 8 8 8 8 8\n\nKantSA 0 0 0 0 0 0\n\nSicherheit / Soziales 18 18 18 18 18 18\n\nHundehaltung 10 10 10 10 10 10\n\nFahrende 8 8 8 8 8 8\n\nWerkhof 2'473 2'513 2'513 2'513 2'513 2'513\n\nFriedhof 210 210 210 210 210 210\n\nGemeindestrassen 1'300 1'300 1'300 1'300 1'300 1'300\n\nGitterli 250 250 250 250 250 250\n\nHundehaltung 10 10 10 10 10 10\n\nKultur / Strassenveranstaltungen 45 45 45 45 45 45\n\nFasnacht / Chienbäse 70 85 85 85 85 85\n\nMarktwesen 45 45 45 45 45 45\n\nÖffentlicher Verkehr 15 15 15 15 15 15\n\nParkanlagen / Wanderwege 300 300 300 300 300 300\n\nRathaus 5 5 5 5 5 5\n\nSchulliegenschaften der Gemeinde 130 130 130 130 130 130\n\nFreizeitanlagen 92 92 92 92 92 92\n\nFahrende 1 1 1 1 1 1\n\nKantSA 0 25 25 25 25 25\n\nLeistungsbezüger -39'964 -40'237 -39'961 -39'982 -39'884 -40'212\n\nBegleitung im Alter -6'961 -6'461 -6'587 -6'724 -6'858 -6'992\n\nPflegeheime -4'175 -4'026 -4'096 -4'166 -4'236 -4'306\n\nalte Pflegefinanzierung -5 -6 -6 -6 -6 -6\n\nneue Pflegefinanzierung -3'344 -3'370 -3'440 -3'510 -3'580 -3'650\n\nneue Pflegefinanzierung: a.o. Beitrag vom Kanton (2015+2016) 0 0 0 0 0 0\n\n§38 GeBPA -198 -50 -50 -50 -50 -50\n\nEL-Obergrenze: Zusatzbeiträge -628 -600 -600 -600 -600 -600\n\n§42 GeBPA 0 0 0 0 0 0\n\nSpitex -1'231 -1'210 -1'245 -1'280 -1'315 -1'350\n\nPro Senectute -43 -42 -42 -42 -42 -42\n\nSoziale Dienste / Gesundheit / Kultur -32 -34 -34 -34 -34 -34\n\nGemeindeanteil an Ergänzungsleistungen AHV / IV / EL -1'465 -1'134 -1'155 -1'187 -1'215 -1'244\n\nInterkommunale Kommission Alter -14 -15 -15 -15 -16 -16\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n107 \n\n \n\n  \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nSchulen der Gemeinde - Unterricht -12'966 -13'501 -13'230 -13'117 -12'973 -13'090\n\nPersonalaufwand -14'058 -14'396 -14'155 -14'083 -14'009 -14'121\n\nSachaufwand -359 -424 -427 -432 -438 -443\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Bildung 277 390 390 390 390 390\n\nBenützung Hallenbad Primar -40 -50 -50 -51 -52 -52\n\nGemeindebeiträge 161 88 88 88 88 88\n\nKantonsbeiträge 18 21 21 21 21 21\n\nInformatik -128 -167 -168 -170 -172 -174\n\nErwachsenenbildung -65 -71 -72 -72 -73 -74\n\nAufgabenhort und Mittagstisch -218 -310 -312 -315 -317 -320\n\nFamilienergänzende Tagesstrukturen -125 -196 -198 -200 -203 -205\n\nSchulschwimmen -44 -46 -47 -47 -47 -48\n\nBeiträge an Privatschulen -3 -4 -4 -4 -4 -4\n\nVerein Ferienbetreuung 0 0 0 0 0 0\n\nProjekt Hochbegabung 5 2 2 2 2 2\n\nSchulsozialarbeit -126 -133 -134 -135 -136 -137\n\nKanton für 6. Primarschuljahr 1'777 1'763 1'802 1'857 1'943 1'954\n\nPensionskasse: Vorsorgeverpflichtungen 0 0 0 0 0 0\n\nSpitalbeschulung -6 -8 -9 -9 -9 -9\n\nFerienbetreuung -31 43 43 43 43 43\n\nSchulleiterkonferenz -1 -2 0 0 0 0\n\nRückvergütung an Kanton für Sek Niveau A + KESB -374 -436 -441 -448 -455 -461\n\nBeiträge an Organisationen und Institutionen -846 -992 -999 -1'008 -1'019 -1'030\n\nBetriebsbeitrag Haus zur Allee -179 -180 -180 -180 -180 -180\n\nStreetworker -64 -65 -65 -65 -65 -65\n\nFerienpass -13 -13 -13 -13 -13 -13\n\nJugendzahnpflege -138 -148 -154 -162 -171 -179\n\nVerein Mütter- und Väterberatung Region Liestal -48 -57 -57 -57 -57 -57\n\nTagesmütterverein -79 -90 -90 -90 -90 -90\n\nfür Heimgeburten 0 0 0 0 0 0\n\nBeitr. an übr. Priv. Institut. -41 -66 -66 -66 -66 -66\n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung (FEB) im Vorschulalter -152 -174 -174 -175 -175 -175\n\nTierpark Weihermätteli -34 -35 -35 -35 -35 -35\n\nLudothek Tatzelwurm -2 -3 -3 -3 -3 -3\n\nVelostation -42 -80 -80 -81 -81 -81\n\nW&U -4 -5 -5 -5 -5 -5\n\nMietzinse -19 -25 -25 -25 -26 -26\n\nBeiträge -19 -50 -50 -50 -50 -50\n\nTourismus -23 -24 -25 -25 -25 -25\n\nVereine -28 -53 -54 -54 -55 -56\n\nEngel-Saal -12 -38 -38 -39 -39 -40\n\nKantSA ausserschulische Nutzung -12 -14 -14 -14 -14 -14\n\nandere Beiträge -5 -2 -2 -2 -2 -2\n\neinmalige Beiträge -2 -3 -3 -3 -3 -3\n\nVerschönerung Stadtbild -2 -3 -3 -3 -3 -3\n\nWeihnachtsbeleuchtung 0 0 0 0 0 0\n\nZugekaufte Dienstleistungen -3'127 -3'156 -3'182 -3'191 -3'200 -3'209\n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) -938 -910 -914 -919 -924 -930\n\nZivilschutz Ergolz / RFS -24 -31 -31 -31 -32 -32\n\nAnteil Liestal RFS Ergolz -24 -31 -31 -31 -31 -31\n\nPersonalaufwand -19 -23 -23 -23 -23 -23\n\nSachaufwand -18 -19 -19 -19 -20 -20\n\nAnteil Lausen 14 11 11 11 11 11\n\nAnteil Liestal 24 31 31 31 31 31\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n108 \n\n  \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nZivilschutz Ergolz / ZSO -174 -204 -206 -209 -212 -215\n\nAnteil Liestal ZSO Ergolz -174 -204 -204 -204 -204 -204\n\nPersonalaufwand -146 -152 -153 -154 -155 -157\n\nSachaufwand -103 -128 -129 -131 -132 -134\n\nAnteil Lausen 75 76 76 76 76 76\n\nAnteil Liestal 174 204 204 204 204 204\n\nRückerstattungen 0 0 0 0 0 0\n\nRML - Beitrag Liestal -1'323 -1'341 -1'341 -1'341 -1'341 -1'341\n\nRML - SA Rosen 0 0 -20 -20 -21 -21\n\nWasser/Energie/Heizung 0 0 0 0 0 0\n\nRaumpflege 0 0 0 0 0 0\n\nübriger Unterhalt 0 0 -20 -20 -21 -21\n\nbaulicher Unterhalt 0 0 0 0 0 0\n\nSteuer-Inkasso -199 -200 -200 -200 -200 -200\n\nKantonspolizei -469 -470 -470 -470 -470 -470\n\nKulturbeiträge -495 -491 -486 -487 -488 -488\n\nDichter- und Stadtmuseum (DISTL) -169 -176 -171 -171 -171 -171\n\nAbschreibungen 0 -5 0 0 0 0\n\nBeitrag gem. Leistungsvereinbarung -149 -150 -150 -150 -150 -150\n\nSonderausstellung -9 -10 -10 -10 -10 -10\n\nUnterhalt Kulturgüter -11 -11 -11 -11 -11 -11\n\nKulturanbieter -224 -217 -217 -217 -217 -217\n\nKulturförderung -17 -18 -18 -18 -19 -19\n\nübrige -40 -35 -35 -36 -36 -36\n\nStrassenveranstaltungen -45 -45 -45 -45 -45 -45\n\nFasnacht / Chienbäse -71 -246 -294 -296 -299 -302\n\nVergütungen an Dritte -5 -165 -222 -224 -227 -230\n\nVergütungen von Dritten 4 4 13 13 13 13\n\nWerkhof -70 -85 -85 -85 -85 -85\n\nSport / Sportanlagen -1'456 -1'493 -1'497 -1'503 -1'510 -1'503\n\nSport -9 -16 -17 -17 -17 -18\n\nPersonalaufwand -34 -36 -36 -36 -37 -37\n\nVeranstaltungen -2 -3 -3 -3 -3 -3\n\nFreiwilliger Schulsport 26 22 22 22 22 22\n\nBeiträge an Private -11 -13 -13 -13 -13 -13\n\nSportler-Ehrungen -6 -7 -7 -7 -7 -7\n\nÜbrige Beiträge -5 -6 -6 -6 -6 -6\n\nSchiesswesen -93 -102 -103 -104 -104 -105\n\nBetriebsbeitrag -48 -50 -50 -50 -50 -50\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -14 -15 -15 -16 -16 -16\n\nW&U -51 -53 -53 -54 -55 -55\n\nErträge 20 16 16 16 16 16\n\nBäder -1'121 -1'124 -1'126 -1'128 -1'131 -1'134\n\nBetriebsbeitrag -900 -900 -900 -900 -900 -900\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -250 -251 -253 -256 -259 -262\n\nBaurechtszins von Wasserversorgung Liestal 17 16 16 16 16 16\n\nErtrag aus Darlehen VV 13 12 12 12 12 12\n\nSportanlagen und Stadion Gitterli -223 -238 -238 -241 -244 -233\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -85 -86 -87 -88 -89 -90\n\nW&U -299 -306 -306 -307 -307 -308\n\nbaulicher Unterhalt -55 -56 -56 -57 -58 -58\n\nBenützungsgebühren/Miet-/Pachterträge 230 224 224 224 224 224\n\nMiete von Sportanlagen -13 -14 -13 -13 -13 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n109 \n\n \n\n  \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nSozialhilfe -6'647 -5'902 -5'834 -5'786 -5'739 -5'741\n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz -6'095 -5'135 -5'136 -5'139 -5'141 -5'144\n\nSozialhilfe-Aufwand -11'000 -11'035 -11'035 -11'035 -11'035 -11'035\n\nSozialhilfe-Rückerstattungen 3'000 4'000 4'000 4'000 4'000 4'000\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe 1'234 1'234 1'234 1'234 1'234 1'234\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe 815 815 815 815 815 815\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung -144 -149 -151 -153 -156 -158\n\nübrige soziale Aufwendungen -233 -207 -207 -207 -207 -207\n\nBerufliche Eingliederung -320 -560 -490 -440 -390 -390\n\nAsylwesen - Betreut durch Sozialdienst -782 -913 -1'136 -1'139 -1'141 -1'144\n\nSachaufwand -5 -6 -6 -6 -6 -6\n\nVergütungen KSA 800 230 320 320 320 320\n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz -1'300 -720 -1'000 -1'000 -1'000 -1'000\n\nBetreuung -203 -323 -326 -328 -331 -334\n\nBerufliche Eingliederung -74 -94 -124 -124 -124 -124\n\nAsylwesen - Betreut durch ORS AG -445 -424 -144 -144 -144 -174\n\nAsylwesen ausgelagert -445 -424 -144 -144 -144 -174\n\nStrassen / Plätze / Anlagen -2'462 -2'606 -2'513 -2'522 -2'532 -2'542\n\nW&U -2'081 -2'104 -2'083 -2'088 -2'094 -2'100\n\nStrassenbeleuchtung -203 -216 -218 -220 -223 -226\n\nStromverbrauch -124 -126 -127 -128 -130 -132\n\nW&U -79 -90 -91 -92 -93 -94\n\nAbfallbewirtschaftung -10 -11 -11 -11 -11 -11\n\nBeitrag an BüGde für Wald und Waldpflege -92 -95 -95 -95 -95 -95\n\nÖffentliche Brunnen -76 -180 -106 -107 -108 -110\n\nVV Liegenschaften - Schulanlagen -2'182 -2'280 -2'221 -2'224 -2'238 -2'262\n\nW&U - Gde Schulliegenschaften -2'418 -2'515 -2'456 -2'459 -2'473 -2'497\n\nWasser/Energie/Heizung WEH -459 -456 -459 -464 -470 -475\n\nMobilien -52 -93 -78 -79 -80 -80\n\nRaumpflege -982 -959 -967 -975 -983 -991\n\nübriger Unterhalt -430 -462 -463 -467 -471 -475\n\nbaulicher Unterhalt -464 -512 -456 -440 -435 -441\n\nMietaufwand -32 -33 -33 -34 -34 -34\n\nSA Frenke MZH 236 235 235 235 235 235\n\nMiete vom Kanton 236 235 235 235 235 235\n\nGde-SA Rotacker 0 0 0 0 0 0\n\nMiete vom Kanton ab 2011 0 0 0 0 0 0\n\nReinigung KantSA -1 -47 -47 -47 -47 -47\n\nSA Burg -1 -22 -22 -22 -22 -22\n\nSA Frenke Sek. 0 -25 -25 -25 -25 -25\n\nVV Liegenschaften - nicht Schulanlagen -469 -514 -585 -591 -506 -512\n\nW&U - Rathaus -244 -271 -349 -353 -264 -267\n\nübriger Unterhalt -170 -181 -183 -184 -186 -188\n\nbaulicher Unterhalt -75 -90 -167 -169 -78 -79\n\nW&U - Haus zur Allee -35 -22 -22 -23 -23 -23\n\nW&U - Friedhof -250 -261 -261 -262 -263 -264\n\nW&U - Werkhof (Gebäude) -152 -157 -158 -160 -162 -164\n\nW&U - Zivilschutzanlage -23 -22 -22 -22 -23 -23\n\nW&U - Feuerwehr-Magazin 236 236 236 236 236 236\n\nKulturgüterschutzraum 0 -13 -3 -3 -3 -3\n\nÖffentliche Toilettenanlagen -2 -5 -5 -5 -5 -5\n\nÖffentlicher Verkehr -40 -36 -37 -38 -39 -39\n\nBeiträge an lokale Verkehrsunternehmungen 0 0 0 0 0 0\n\nBuswartekabinen -27 -29 -29 -29 -29 -29\n\nSBB-Gemeinde-Tageskarten -13 -8 -8 -9 -9 -10\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n110 \n\n \n\n  \n\nZB21\n\nnetto\n\nBU22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nRaumplanung -193 -277 -218 -221 -223 -195\n\nAufwand durch Dritte -193 -277 -218 -221 -223 -195\n\nverschiedene -1 -1 -1 -1 -1 -1\n\nSBB-Entflechtung -24 -30 -30 -31 -31 0\n\nVerkehrsplanung -29 -22 -20 -20 -21 -21\n\nZonenplan Siedlung: Bereinigungen -47 -88 -71 -71 -72 -73\n\nNachführung Stadtmodell -6 -6 -6 -6 -6 -6\n\nTiefbauprojekte -49 -80 -50 -51 -52 -52\n\nZonenplan Landschaft -9 -10 -10 -10 -10 -10\n\nEntwicklungsoptionen Liestal und Umgebung -9 -10 -10 -10 -10 -10\n\nEntwicklung Güterareal-Gutsmatten-Kreuzboden -19 -30 -20 -20 -21 -21\n\nSpezialaufgaben und -projekte -240 -225 -272 -254 -232 -235\n\nStandort Liestal -51 -20 -20 -20 -21 -21\n\nIntegration -11 -10 -10 -10 -10 -10\n\nProjekte -2 0 0 0 0 0\n\nIntegra-Anlässe -9 -10 -10 -10 -10 -10\n\nProjekte aus Jugendkommission -6 -7 -7 -7 -7 -7\n\nEnergie-Label -18 -20 -20 -21 -21 -21\n\nWahlen / Abstimmungen -58 -64 -73 -74 -65 -66\n\nKommunikation -39 -36 -32 -33 -39 -40\n\nLiestal Aktuell (LA) -8 -14 -9 -10 -16 -17\n\nInternet -31 -22 -22 -22 -23 -23\n\nLandschaft -57 -69 -69 -70 -70 -71\n\nProjekte -29 -31 -31 -32 -32 -32\n\nBewirtschaftungsbeiträge -27 -35 -35 -35 -35 -35\n\nFelswand Schleifenberg -1 -3 -3 -3 -3 -3\n\nKlimaschutz 0 0 -40 -20 0 0\n\nÜbrige Leistungsbezüger -209 -238 -239 -241 -243 -245\n\nübrige Zahlungen an Dritte -47 -57 -57 -58 -58 -59\n\nBestattung -51 -56 -56 -57 -57 -58\n\nHundehaltung 27 25 25 25 25 25\n\nMarktwesen -52 -58 -58 -58 -59 -59\n\nStandplatz für Fahrende 6 -1 -1 -1 -1 -2\n\nFreizeitanlagen -92 -92 -92 -92 -92 -92\n\nAbschreibungen Finanzvermögen 1 1 1 1 0 0\n\nSchuldzinsen -242 -250 -250 -250 -250 -250\n\nSchuldzinsen EK -242 -250 -250 -250 -250 -250\n\nAbschreibungen -3'342 -2'816 -2'796 -2'663 -2'738 -2'527\n\nAbschreibungen VV -3'342 -2'816 -2'796 -2'663 -2'738 -2'527\n\nEinlage in Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0 0\n\nEinlage in Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n111 \n\n \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht \n\n \n \n\n \n\n  \n\n\n\n112 \n\n  \n\n\n\n113 \n\n \n\n8 Verzeichnis Planungsgrundlagen  \n \n\n8.1 Aufgaben und Finanzplan 2022–2025 des Kantons Basel-Landschaft – Vorlage an den Landrat Nr. 2021-\n\n503 \n\n8.2 Finanzhandbuch für die Baselbieter Einwohnergemeinden, Stand 1. März 2020 \n\n8.3 Schweizerische Eidgenossenschaft, Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung \n\n(WBF), Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO), Konjunkturtendenzen Herbst 2021  \n\n8.4 Konjunkturbericht Standortförderung BL vom 19. August 2020 \n\n8.5 Volkswirtschafts- und Gesundheitsdirektion Basel-Landschaft, Gemeinsamer Wirtschaftsbericht der Kan-\n\ntone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Jura 2020 \n\n8.6 Webartikel vom 31. März 2021, Bevölkerungsstatistik 2020, Statistisches Amt des Kantons Basel-Land-\n\nschaft \n\n8.7 Budgetbrief 2022 vom Juni 2021, Statistisches Amt BL vom August 2021 \n\n8.8 Genereller Wasserversorgungsplan der Stadt Liestal 2015 \n\n8.9 Genereller Entwässerungsplan der Stadt Liestal (in Arbeit)  \n\n \n\nDie einschlägigen Gesetze und Planungsgrundlagen finden sich auf unserer Website (www.liestal.ch – Verwal-\n\ntung – Publikationen) oder derjenigen des Kantons Basel-Landschaft (www.bl.ch).  \n\n \n\n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\nhttp://www.bl.ch/\n\n\n114 \n\n9 Statistischer Anhang \n \n\nAusgewählte Angaben der Stadt Liestal  \n\nGrösse Anzahl   Datum/per  \n\nEinwohner 15’042  25.10.2021 \n\nPendler (Erwerbstätige)  \n\nWegpendler  \n4’474 \n\n2018 \nZupendler  \n15’303 (davon 2’661 innerhalb von Liestal)  \n\nBeschäftigte  16’746  2018  \n\nBauland m2  \n\nHöchstpreis CHF 1’903.–  \n\n2020 \n\nDurchschnitt CHF 1’173.–  \n\n \n\n(Quelle: Statistisches Amt BL)  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n***** \n\n \n\n \n\n\n