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text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n  2019/162 \n\n   \n \n \n\n \n\n \n\nEntwicklungs- und Finanzplan 2020–2024 \n\nStellenplan  \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \nCarl-Spitteler-Denkmal von August Suter  \n\n(Bild: Daria Kolacka)  \n\n \n\n  \n\n\n\n2 \n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n3 \n \n\n1. Verzeichnisse  \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis  \n \n\n1. Verzeichnisse .......................................................................................................................................................... 3 \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis ............................................................................................................................................. 3 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................................................... 6 \n\n2. Einleitung ................................................................................................................................................................ 7 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen ............................................................................................................................................. 9 \n\n2.2 Ziele der Pläne .................................................................................................................................................. 9 \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans ................................................................................................... 10 \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat ........................................................................................................................ 10 \n\n3. Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele .............................................................................................................. 11 \n\n3.1. Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven ................................................................................. 11 \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele ..................................................................................................................................... 17 \n\n3.2.1 Einwohnerkasse ....................................................................................................................................... 17 \n\n3.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen ........................................................................................................ 17 \n\n3.2.1.2 Erfolgsrechnung ................................................................................................................................ 17 \n\n3.2.1.3 Finanzvermögen ............................................................................................................................... 18 \n\n3.2.1.4 Investitionen – Schwerpunkte .......................................................................................................... 18 \n\n3.2.1.5 Selbstfinanzierung ............................................................................................................................ 21 \n\n3.2.1.6 Bilanzüberschuss (Eigenkapital/Verzinsliches Fremdkapital) ........................................................... 21 \n\n3.2.1.7 Massnahmen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen Finanzhaushalts......................................... 22 \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen .............................................................................................................................. 24 \n\n3.2.2.1 Wasserversorgung ............................................................................................................................ 24 \n\n3.2.2.2 Abwasserbeseitigung ........................................................................................................................ 25 \n\n3.2.2.3 Abfallbeseitigung .............................................................................................................................. 26 \n\n4. Einflussfaktoren und Annahmen .......................................................................................................................... 27 \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) ............................................................ 27 \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen ................................................................................................ 28 \n\n4.2.1 Teuerung .................................................................................................................................................. 29 \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital ................................................................................................................. 29 \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ..................................................... 30 \n\n4.3 Demografische Entwicklung ........................................................................................................................... 31 \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung ............................................................................................................................ 31 \n\n4.3.2 Kommunale Entwicklung – Umzugsmonitoring ...................................................................................... 32 \n\n4.3.3 Bevölkerungswachstum - Annahmen ...................................................................................................... 33 \n\n\n\n4 \n \n\n5. Übersicht Kennzahlen .......................................................................................................................................... 36 \n\n5.1 Einwohnerkasse ............................................................................................................................................. 36 \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung ......................................................................................................... 36 \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung ..................................................................................................... 36 \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung ........................................................................................................... 36 \n\n6. Entwicklungspläne ............................................................................................................................................... 37 \n\n6.1 Einwohnerkasse ............................................................................................................................................. 37 \n\n6.1.1 Präsidiales/Stab Zentrale Dienste ........................................................................................................... 37 \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation ............................................................................................... 37 \n\n6.1.1.3 Personalaufwand ............................................................................................................................. 39 \n\n6.1.1.4 Wirtschaftsstandort ......................................................................................................................... 40 \n\n6.1.1.5 Regionale Zusammenarbeit ............................................................................................................. 43 \n\n6.1.1.6 Digitalisierungs- und ICT-Strategie .................................................................................................. 44 \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste ................................................................................................................... 45 \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ............................................. 45 \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund Bevölkerungswachstum ........................................................... 47 \n\n6.1.2.3 Steuervorlage 17 (SV 17) / Steuerreform und AHV-Finanzierung (STAF) ........................................ 48 \n\n6.1.2.4 Finanzausgleich ................................................................................................................................ 50 \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales .................................................................................................................................. 52 \n\n6.1.3.1 Soziales ............................................................................................................................................ 52 \n\n6.1.3.2 Asylwesen ........................................................................................................................................ 53 \n\n6.1.3.3 Altersdemografie/Pflegekosten –Versorgungsregionen ................................................................. 54 \n\n6.1.3.4 Sicherheit – Regionaler Feuerwehrverband .................................................................................... 55 \n\n6.1.4 Bildung/Sport ........................................................................................................................................ 56 \n\n6.1.4.1 Schulraumplanung ........................................................................................................................... 56 \n\n6.1.4.2 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport ......................................................................................... 56 \n\n6.1.4.3 Gesetzesänderungen im Bereich der speziellen Förderung ............................................................ 57 \n\n6.1.4.4 Sport- und Volksbad Gitterli AG ....................................................................................................... 58 \n\n6.1.5 Stadtbauamt ........................................................................................................................................... 59 \n\n6.1.5.1 Hochbau ........................................................................................................................................... 59 \n\n6.1.5.2 Tiefbau und Verkehr ........................................................................................................................ 61 \n\n6.1.5.3 Planungen ........................................................................................................................................ 66 \n\n6.1.5.4 Energie und Klima ............................................................................................................................ 69 \n\n6.1.5.5 Finanzvermögen .............................................................................................................................. 71 \n\n6.1.6 Betriebe .................................................................................................................................................. 74 \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen ............................................................................................................................... 74 \n\n\n\n5 \n \n\n6.1.6.2 Grünflächen ...................................................................................................................................... 75 \n\n6.2 Spezialfinanzierungen ..................................................................................................................................... 77 \n\n6.2.1 Wasserversorgung ................................................................................................................................... 77 \n\n6.2.1.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 78 \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung ............................................................................................................................... 79 \n\n6.2.2.1 GEP.................................................................................................................................................... 79 \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 79 \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung ..................................................................................................................................... 80 \n\n6.2.3.1 Umweltpädagogik und Öffentlichkeitsarbeit ................................................................................... 80 \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 81 \n\n7. Übersicht Zahlenteil .............................................................................................................................................. 82 \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2020–2024 und spätere Jahre.................................................. 82 \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung) ................................................................................ 87 \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht ........................................................................................................ 95 \n\n8. Verzeichnis Planungsgrundlagen .......................................................................................................................... 97 \n\n9. Statistischer Anhang ............................................................................................................................................. 98 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n6 \n \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis  \n \n\nBIP  Bruttoinlandprodukt   \n\nBL  Kanton Basel-Landschaft  \n\nBU  Budget  \n\n°C  Grad Celsius  \n\nCHF  Schweizer Franken \n\nd.h.  das heisst  \n\nEK  Einwohnerkasse \n\nEL  Ergänzungsleistungen  \n\nEP  Entwicklungs- und Finanzplan \n\nER  Erfolgsrechnung  \n\nER  Einwohnerrat  \n\nFEB  Familienergänzende Tagesbetreuung im Frühbereich  \n\nGEP  Genereller Entwässerungsplan  \n\nGLA  Genereller Leistungsauftrag (ÖV)  \n\nICT  Informations- und Kommunikationstechnologien und Medien  \n\nkfr  kurzfristig \n\nKES(B)  Kindes- und Erwachsenenschutz(behörde) \n\nKSBL  Kantonsspital Liestal  \n\nlfr  langfristig \n\nMiGeL  Mittel- und Gegenständeliste  \n\nMio.  Million  \n\nMIV  Motorisierter Individualverkehr \n\nMW  Mittelwert \n\nMWSt  Mehrwertsteuer  \n\nNr.   Nummer \n\np.A.  pro anno (pro Jahr) \n\nPJ  Planjahr  \n\nÖV  Öffentlicher Verkehr  \n\nQP  Quartierplan  \n\nRE  Rechnung  \n\nRML  Zweckverband Regionale Musikschule Liestal  \n\nS.  Seite \n\nSR  Stadtrat  \n\nSUVA  Schweizerische Unfallversicherungsanstalt  \n\nSV17  Steuervorlage 2017 \n\nSWOT  Strengths (Stärken), Weaknesses (Schwächen), Opportunities (Chancen) und Threats (Risiken) \n\nTCHF  Tausend Schweizer Franken  \n\nVA  vorläufige Aufnahme  \n\nVV  Verwaltungsvermögen \n\nWAL  Wohnheim für Asylsuchende \n\nW&U  Wartung und Unterhalt \n\nWhg  Wohnung  \n\nZiff.  Ziffer  \n\nZB  Zwischenbericht \n\n   \n\n\n\n7 \n \n\n2. Einleitung \n \n\nLiestal: Lebensqualität in der Hauptstadt \n\nMit «Lebensqualität in der Hauptstadt» bringt der Stadtrat das Zielbild Liestals auf den Punkt.  \n\nWie bereits in der Vision «im Grünen urban wohnen und produktiv arbeiten» formuliert, steht mit dem neuen \n\nZielbild die Erhöhung der Lebensqualität der hier lebenden und arbeitenden Menschen und damit natürlich auch \n\nder hier ansässigen Unternehmen im Fokus der Entwicklungsplanung.  \n\n \n\nErgänzt wird die im letzten Jahr diskutierte Vision um einen einzigartigen Aspekt Liestals, nämlich die Rolle als \n\nBaselbieter Kantonshauptstadt. Mit dem Begriff Hauptstadt ist allerdings nicht nur der Sitz der kantonalen Re-\n\ngierung und Verwaltung gemeint, sondern der selbstbewusste Umgang mit dieser speziellen Beziehung zum \n\nKanton. Ebenfalls wird auf die Zentrumsfunktionen unserer Gemeinde innerhalb der Region sowie des Kantons \n\nWert gelegt. Denn ein Zentrum ist ein dynamischer Ort, wo man hingehen und auch bleiben will. \n\n \n\nSelbstverständlich ist es zentrale Aufgabe jedes Gemeinwesens, die Lebensqualität der Menschen und damit \n\nauch der Unternehmen zu erhöhen. Zahlreiche Faktoren tragen zur Lebensqualität bei. Im Wissen, dass man \n\nnicht alles tun kann, fokussiert sich das Zielbild auf fünf Aspekte, die zur Erhöhung der Lebensqualität einen be-\n\nsonderen Beitrag leisten und auf die Stärken Liestals aufbauen.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n– Liestal ist Mobilitätszentrum: Es verfügt über beste interne und externe smarte Erschliessung  \n\n– Liestal ist Gesundheitszentrum: Ein zukunftsweisendes Spital und weitere Anbieter formieren einen Gesund-\n\nheitscluster im Grünen. In Liestal kann man gesund werden und gesund bleiben \n\n– Liestal ist Wirtschaftszentrum: Neue, gut erschlossene Entwicklungsgebiete ermöglichen es Unternehmen \n\nder Branchen Life Science, Banken, Versicherung sowie Gewerbe und Verwaltung zu prosperieren. \n\nLebensqualität in der Hauptstadt \n\nKultur und \nFreizeit \n\nGesundheit Bildung Wirtschaft Mobilität \n\nTechnologische Entwicklung und Digitalisierung \n\nNachhaltiger Einsatz der Ressourcen \n\n\n\n8 \n \n\n– Liestal ist Bildungszentrum: Lebenslanges Lernen auf allen Stufen ist in Liestal möglich – von vorschulischen \n\nAngeboten bis universitäre und Erwachsenenbildung bietet Liestal umfassende Angebote. Forschungs- und \n\nEntwicklungsinstitutionen in Bereichen Medizin und Medizinaltechnologie generieren neues Wissen und zie-\n\nhen Unternehmen und Menschen an.  \n\n– Liestal ist Zentrum für Kultur und Freizeit: Von Wein über Bier, vom umfassenden Sportangebot bis zu einem \n\nreichhaltigen und einzigartigen kulturellen Angebot bietet Liestal nicht nur hier lebenden Menschen sondern \n\nauch Besuchenden aus der Region einzigartige Erlebnisse \n\nEine grosse Stärke bildet die Zentrumsfunktion Liestals. Dank der Grösse in Einwohnern aber auch im Angebot \n\nkann sich Liestal in der Region und im Kanton bestens positionieren. Selbstverständlich nutzt Liestal die Chancen \n\nder Digitalisierung und setzt sich für eine nachhaltige Entwicklung ein. Gerade im Rahmen der Nachhaltigkeit \n\nwerden in der Entwicklungsplanperiode mehrere Projekte angestossen und umgesetzt (bspw. Abfallreduktion, \n\nStrategie Klimanotstand etc.).  \n\n \n\nErgebnisse der Einwohnerkasse von externen Effekten geprägt \n\nDie Finanzplanung ist abermals gezeichnet von Gesetzesänderungen der oberen Staatsebenen. Besonders ins \n\nGewicht fällt die Steuervorlage 17 (SV17). Im Falle einer Annahme werden die Steuereinnahmen um CHF 2 Mio. \n\nreduziert.  Gemäss kantonaler Simulation sollen die Steuerausfälle im Jahr 2021 durch einen massiv höheren \n\nAnteil aus dem Finanzausgleich ausgeglichen werden. Der Stadtrat wird diese Entwicklung genau im Auge behal-\n\nten. Sollten diese Einnahmen nicht erfolgen, werden entsprechende Ausgleichsmassnahmen vom Kanton ver-\n\nlangt werden.  \n\n \n\nRigide Ausgabenpolitik aufgrund hohem Investitionsbedarf und tiefer Selbstfinanzierung \n\nAufgrund tieferer Erträge sinkt die Selbstfinanzierung der Stadt. Sie liegt bei durchschnittlich CHF 3,1 Mio. im \n\nPlanungszeitraum. Infolge hohem Investitionsbedarf und wenig Mittel sieht die Planung des Stadtrats eine starke \n\nPriorisierung vor (durchschnittlich CHF 6,9 Mio.). Enthalten sind trotzdem Investitionen, die der Entwicklung und \n\nVerbesserung der Lebensqualität in Liestal dienen (bspw. Velostation, Gestaltung Allee etc.).  \n\n \n\nAufgrund des tiefen Selbstfinanzierungsgrads steigen die Schulden in der Planperiode auf rund CHF 60 Mio. an. \n\nDank niedriger Zinsen kann der Stadtrat eine solche Verschuldung (noch) tragen. Für die längere Frist wird die \n\nPolitik aber gefordert sein, auf der Aufgabenseite rigide unterwegs zu sein sowie politisch wachsam, um weitere \n\nKostenfolgen von Gesetzesänderungen auf höherer Staatsebene abzufedern oder zu verhindern. Andererseits \n\narbeitet der Stadtrat daran, zusätzliche Erträge zu generieren, um das effektive Rechnungsergebnis gegenüber \n\nder hier dargestellten Planperiode verbessern zu können (qualitatives Wachstum und Stärkung Wirtschafts-\n\nstandort durch Umsetzung Zielbildprozess, Stärkung Finanzvermögen etc.).  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n9 \n \n\n2.1 Rechtsgrundlagen \n \n\nGemäss § 157c des Gesetzes über die Organisation und die Verwaltung der Gemeinden (Gemeindegesetz, GG) \n\nvom 28. Mai 1970 gibt sich die Einwohnergemeinde jährlich einen Aufgaben- und Finanzplan. Der Plan wird vom \n\nStadtrat erstellt und beschreibt für die nächsten fünf Jahre die voraussichtliche Entwicklung der Gemeindeauf-\n\ngaben mit ihren Auswirkungen auf den Finanzbedarf. Er zeigt zudem die Massnahmen auf, welche der Beibehal-\n\ntung oder der Erreichung eines auf die Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts dienen. Dem Einwohnerrat ist er \n\nzusammen mit dem Budget zur Kenntnisnahme vorzulegen. Der Finanzplan ist jährlich zu erstellen (vgl. § 11 des \n\nVerwaltungs- und Organisationsreglements [VwOR] vom 24. Mai 2000).  \n\n \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt besoldeten Stellen nach Funktion, Umfang und organisatorischer Einglie-\n\nderung auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis \n\n(vgl. §§ 1 und 9 Abs. 4 VwOR).  \n\n \n\n2.2 Ziele der Pläne  \n \n\nZiel des Aufgaben- und Finanzplans ist es, aufzuzeigen, wie ein auf Dauer ausgeglichener Finanzhaushalt gewähr-\n\nleistet werden kann. Konkret bedeutet dies, dass per Ende der Planungsperiode kein Bilanzfehlbetrag resultieren \n\ndarf (ein Bilanzfehlbetrag ergibt sich, wenn mehr als der Bilanzüberschuss für die Finanzierung von Aufwand-\n\nüberschüssen der Erfolgsrechnung verwendet wird). Andernfalls sind Massnahmen (Minderausgaben oder \n\nMehreinnahmen) einzuplanen, um einen drohenden Bilanzfehlbetrag zu verhindern. Mit dem Aufgaben- und \n\nFinanzplan wird eine rollende Planung betrieben, d.h., der bestehende Aufgaben- und Finanzplan wird jährlich \n\num ein Jahr erweitert und die verbleibenden Planungsjahre werden aktualisiert (vgl. zum Ganzen: Finanzhand-\n\nbuch für die Baselbieter Einwohnergemeinden, Kapitel 17 – Finanzhaushalt – Seite 6, Ziff. 17.3.1 Allgemeines \n\nzum Aufgaben- und Finanzplan, Stand 1. Juni 2014).  \n\n \n\nDer vorliegende Aufgaben- und Finanzplan (im Folgenden Entwicklungs- und Finanzplan [EP]) greift die seit dem \n\nletzten EP erfolgten Änderungen der Rahmenbedingungen auf, beurteilt die getroffenen Annahmen aus der \n\nheutigen Sicht und beinhaltet die neu gewonnenen Erkenntnisse. Er zeigt die Entwicklung der Gemeindeaufga-\n\nben auf und führt aus, welche finanziellen und personellen Ressourcen für die Aufgabenerfüllung benötigt wer-\n\nden. Im Vordergrund stehen – neben der gesetzlich vorgegebenen Ausgeglichenheit des Finanzhaushalts – der \n\nSaldo der Erfolgsrechnung, die Selbstfinanzierung (insbesondere die [priorisierten] Investitionen), der Finanzie-\n\nrungssaldo und schliesslich auch die Entwicklung des Fremdkapitals. Der Entwicklungsplan ist ein operatives \n\nFührungsinstrument, das strategische Aussagen enthält.  \n\n \n\nDer Stellenplan bildet die Entwicklung der Stellen, der kleinsten organisatorischen Einheiten, ab. Es werden die \n\nfür die künftige Aufgabenerfüllung notwendigen Stellenprozente pro Organisationseinheit dargestellt. Die kon-\n\nkrete Aufbauorganisation findet sich in den Organigrammen, welche auf der Homepage (www.liestal.ch – Ver-\n\nwaltung – Organigramme) einsehbar sind. \n\n  \n\n  \n\n\n\n10 \n \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans  \n \n\nBei der jährlichen Erarbeitung des Entwicklungs- und Finanzplans wird grosser Wert darauf gelegt, den Aufbau \n\nnicht (zu stark) zu verändern, um eine Vergleichbarkeit der Aussagen über die Jahre zu ermöglichen. Unter Ziffer \n\n2 werden die Kernaussagen der Entwicklungsplanung über die aktuelle Planperiode zusammengefasst. Daneben \n\nwerden der Zweck des Plans und die rechtliche Vorgaben – verbunden mit der Antragstellung an den Einwoh-\n\nnerrat – dargelegt. Ziffer 3 beginnt mit den übergeordneten Zielen der Planung, die sich einerseits in gesell-\n\nschafts- und wirtschaftspolitischen Perspektiven und anderseits in finanzpolitische Zielen differenzieren lassen. \n\nZiffer 4 erläutert die für die Zielerreichung massgeblichen externen – insbesondere politischen – Rahmenbedin-\n\ngungen, die prognostizierte wirtschaftliche Entwicklung (Ertragsprognosen) aufgrund der getroffenen Annahmen \n\nbezüglich Teuerung, Zinsentwicklung und Demografie. Ziffer 5 zeigt einen kurzen Überblick über die finanziellen \n\nKennzahlen. In Ziffer 6 wird die Entwicklung der einzelnen Aufgabenbereiche dargelegt (Ausgangslage und er-\n\nwartete Entwicklung), die nach der Aufbauorganisation gegliedert sind. Ziffer 7 zeigt eine detaillierte Übersicht \n\nüber die finanziellen Mittel, sortiert nach der lokalen (institutionellen) Gliederung, auf, welche für die Aufgaben-\n\nerfüllung benötigt werden. Schliesslich sind die Investitionen nach Priorisierung und Jahren aufgelistet. Ziffer 8 \n\nverweist auf die verwendeten Plangrundlagen. Abschliessend beinhaltet Ziffer 9 eine kurze Übersicht über aus-\n\ngewählte statistische Angaben.  \n\n \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat  \n \n\n1. Der Einwohnerrat nimmt den Entwicklungs- und Finanzplan 2020–2024 der vier Rechnungskreise              \n\n(Einwohnerkasse, Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Abfallbeseitigung) zur Kenntnis.  \n\n2. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis.  \n\n \n\n \n\nLiestal, 5. November 2019  \n\n \n\n \n\nFür den Stadtrat Liestal  \n\nDer Stadtpräsident   Der Stadtverwalter \n\n \n\n \n\nDaniel Spinnler    Benedikt Minzer \n\n \n\n   \n\n\n\n11 \n \n\n3. Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele \n\n3.1. Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven \n \n\nDer Stadtrat hat gemeinsam mit der Geschäftsleitung anlässlich dreier Workshops seine bisher formulierten \n\nstrategischen Ziele in einem Zielbildprozess inhaltlich reflektiert und überarbeitet. Durch die Analyse der eigenen \n\nStandortfaktoren und durch Vergleiche mit dem Umfeld hat er seine Stärken und Schwächen als Wohn- und \n\nArbeitsort herausgearbeitet. Er hat anlässlich einer Anspruchsgruppenanalyse die zahlreichen Ansprüche an die \n\nStadt reflektiert und versucht einzuschätzen, welchen künftigen Trends und Herausforderungen sich die Stadt \n\nLiestal stellen muss. Aus den Erkenntnissen der internen Analyse und der Umfeldanalyse leitete der Stadtrat eine \n\nPositionierung ab, die sich in den nachfolgenden Handlungsfeldern widerspiegelt.  \n\n \n\nLiestal!  \n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\nDie Kantonshauptstadt Liestal bildet ein Zentrum, welches eine hohe Lebensqualität für seine Einwohnerinnen \n\nund Einwohner aufweist. Diesen steht ein umfassendes Bildungsangebot zur Verfügung. Die Erreichbarkeit mit \n\nöffentlichem und motorisiertem Individualverkehr ist hervorragend. Durch die Entwicklung in zahlreichen Quar-\n\ntierplänen entsteht neuer, qualitativ hochwertiger Wohnraum. \n\n \n\nDie historische Altstadt weist eine hohe Aufenthaltsqualität auf und das weitere Stadtzentrum beherbergt eine \n\nvollständige Grundversorgung mit Dienstleistungen und Konsumgütern. Indem die kantonale Verwaltung und \n\ndas Kantonsspital Baselland ihre Sitze in der Kantonshauptstadt haben, stehen den Einwohnerinnen und Ein-\n\nwohner alle Amtsstellen und deren Dienstleistungen sowie die Gesundheitsversorgung in unmittelbarer Nähe \n\nzur Verfügung. \n\n \n\nLebensqualität in der Hauptstadt \n\nKultur und \nFreizeit \n\nGesundheit Bildung Wirtschaft Mobilität \n\nTechnologische Entwicklung und Digitalisierung \n\nNachhaltiger Einsatz der Ressourcen \n\n\n\n12 \n \n\nIn den Quartieren herrscht ein vielfältiges, reges Leben um informelle Treffpunkte herum (Spielplätze, Sportplät-\n\nze, Schulen). Das grösste Kultur- und Sportangebot der Region sowie ein Naherholungsgebiet mit einem Aus-\n\nsichtsturm sind ebenfalls einzigartige Erkennungsmerkmale Liestals. \n\n \n\nAls Wirtschaftsstandort ist Liestal Teil des Life-Sciences-Clusters der Metropolitanregion Basel und darin ein \n\nZentrum eines Gesundheitsclusters (Spitäler, Psychiatrie, private Gesundheitszentren, Spitex, Pharmabranche, \n\nVersorgungsregion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz etc.). Das bereite Bildungsangebot sorgt für qualifi-\n\nzierte Arbeitnehmende, die in Liestal und der näheren Region wohnen. Die hohe Aufenthaltsqualität im Zentrum \n\nist für Arbeitnehmende ein wichtiger Faktor innerhalb des Berufalltags; die Nähe zur Natur sorgt für ein breites \n\nErholungs- und Sportangebot. Die Erreichbarkeit (Flughafen, Bahn, Autobahnanschlüsse) ist hervorragend. Das \n\nmacht Liestal für innovative und wertschöpfungsstarke Unternehmen interessant. \n\n \n\nJedes der nachfolgend formulierten Handlungsfelder weist wichtige Aspekte für beide Anspruchsgruppen auf: \n\nsowohl für die Einwohnerinnen und Einwohner als auch für den Wirtschaftsstandort. Sie werden beiden An-\n\nspruchsgruppen gerecht.  \n\n \n\n \n\nLebensqualität in der Hauptstadt  \n\n \n\nIm Fokus des Stadtrats steht die Lebensqualität. Sie ist in einem doppelten Sinne zu verstehen. Einerseits für die \n\nhier lebende Bevölkerung. Andererseits für die hier tätigen Unternehmen. Die Schaffung von Lebensqualität \n\nwird durch verschiedene Massnahmen sichergestellt.  \n\n \n\nDie Quartiere stehen für Leben mit Qualität, Austausch und Begegnung. Sie sind kleine Orte – grün und belebt, \n\nerschlossen und vielfältig. Die Altstadt ist das kulturelle Herz unserer Stadt und das Zentrum. Das Angebot und \n\ndie Vielfalt für ein qualitativ hochwertiges Leben sind unsere Stärken. Eine reiche Kultur und viele Freizeitange-\n\nbote, eine umfassende Vielfalt an Bildungsmöglichkeiten, eine zentrale Gesundheitsleistung und eine hervorra-\n\ngende Anbindung machen Liestal zu einem Zentrum, zu einer echten Hauptstadt – mit Lebensqualität. Die grüne \n\nEinbettung der Stadt und die nahen Erholungszonen Wald und Wiesen mit unserem markanten Aussichtsturm \n\nerweitern unseren Reichtum für das Wohlbefinden/Wohlfühlen.  \n\n \n\nDie Hauptstadt des Kantons Basel-Landschaft mit den Volksvertretern, mit der Regierung und der Verwaltung \n\nmachen uns zum logischen Zentrum im Kanton Basel-Landschaft. Eine Hauptstadt mit Willen zur Entwicklung, \n\nhistorischem Kern und Frohburger Kultur, einem repräsentativen Charakter und zentralen vielfältigen Angeboten \n\nfür den ganzen Kanton.  \n\n \n\nAufgrund der Stärken von Liestal hat der Stadtrat beschlossen, sich in fünf Themen massgeblich zu fokussieren. \n\n \n\nZentrum für Kultur und Freizeit \n\nLiestal ist Hauptstadt und Zentrum für Kultur und Genuss in Baselland. Das Angebot reicht von Bier über Wein \n\nbis hin zu landwirtschaftlichen Produkten aus der eigenen Schatzkammer. Als Frohburger Stadt mit historischem \n\nBrauchtum und einer charmanten Altstadt, markanten, eigenständigen Quartieren und einem grossen Angebot \n\nan kulturellen Anlässen und Angeboten sind wir die Hauptstadt. Das umfassende Angebot im Bereich Freizeit \n\nmacht uns zu einem «Sport- und Freizeitzentrum» in Baselland – für die Bevölkerung aus Liestal und aus den \n\nangrenzenden Gemeinden aber auch für unsere Arbeitgeber und Arbeitnehmenden in Liestal.  \n\n \n\n \n\n\n\n13 \n \n\nGesundheitszentrum \n\nLiestal ist der Gesundheitscampus in Baselland und bildet in der Summe das Gesundheits- Kompetenz- und \n\nDienstleistungszentrum (Gesundheitszentrum) mit einem starken Spital, universitär-medizinischen Zentren, mit \n\nUnternehmen im Bereich Pharma und Medizinaltechnik sowie Angeboten für die Ausbildung im Bereich Ge-\n\nsundheit – ein starker Wirtschaftscluster für den ganzen Kanton Baselland. Liestal ist ein Ort/Zentrum der «Ge-\n\nsundung» mit umfassendem Angebot und Leistungen, eingebettet in eine Kultur- und Naturlandschaft, zentral. \n\nLiestal ist also ein Ort, an dem man gesund bleibt und gesund werden kann. \n\n \n\nBildungszentrum \n\nBildungsstadt Liestal ist Zentrum mit vollständigem, breitem und umfassendem Angebot an vorschulischen bis \n\nuniversitären Lehrstätten – zieht an, bildet aus und weiter, in jedem Alter. Eidgenössische Ausbildungseinrich-\n\ntungen (Kaserne, Zollschule) treffen kantonale und kommunale Bildungsinstitutionen, vernetzen und interagie-\n\nren untereinander. Nähe zu Aus- und Weiterbildungsinstitutionen ist für die Wirtschaft Nährboden für Rekrutie-\n\nrungen und Innovation.  \n\n \n\nWirtschaftszentrum \n\nDie Potenziale an Raum- und Flächenentwicklungen in Liestal bieten für Wirtschaft und Gewerbe neue Möglich-\n\nkeiten und Optionen, sich niederzulassen und zu entwickeln. Das attraktive Angebot von Liestal motiviert poten-\n\nzielle Arbeitnehmende, eine Stelle in Liestal zu finden und macht uns für die Firmenstandortwahl sehr attraktiv. \n\nVorhandene starke Cluster werden weiter verstärkt und prägen sich weiter aus – Cluster von Verwaltung, Versi-\n\ncherungen/Banken, Gesundheit und Bildung.  \n\n \n\nMobilitätszentrum \n\nMit Mobilität werden Quartiere mit dem Bahnhof und der Altstadt umweltfreundlich, innovativ, fortschrittlich \n\nund zukunftsorientiert verbunden. Damit werden Nähe und Erreichbarkeit geschaffen. Zugang und Vernetzung \n\nund doch eine Nähe zu unseren Angeboten machen Liestal mobil. Als Verkehrsdrehscheibe und Mobilitätszent-\n\nrum werden Täler und Regionen verbunden, sind sehr gut erreichbar und erreichen andere Orte.  \n\n \n\nZentrum \n\nLiestal ist in vielerlei Hinsicht das Zentrum: Zentrum im Oberbaselbiet für Partnerschaften und Kooperationen, \n\nals Verkehrsdrehscheibe, mit kantonalen und eigenen Angeboten aus dem Bereich Kultur mit Kino, Museen, \n\nMusik und Genuss. Zentrum mit einem grossen Angebot für Freizeitaktivitäten und Vereine, Zentrum an Leistun-\n\ngen aus den Bereichen Bildung und Gesundheit. Wir bilden ein attraktives und umfassendes Zentrum für ein \n\ngrosses Einzugsgebiet und dessen Bevölkerung.  \n\n \n\nTechnologische Entwicklung und Digitalisierung \n\nAlle Säulen werden durch den Trend beeinflusst. Entsprechend werden Chancen auch in Liestal zu nutzen sein. \n\nEinsatz und Adaption von Entwicklungen und Innovationen werden entwickelt und zugunsten aller Anspruchs-\n\ngruppen auf- und ausgebaut. Die Themenfelder digitale Bildung und die Bereitstellung von digitalen Dienstleis-\n\ntungen werden konsequent weiterverfolgt. Die Mobilität erfolgt smart.  \n\n \n\nNachhaltiger Einsatz der Ressourcen \n\nBasis zur Umsetzung dieses Zielbilds bilden die zur Verfügung stehenden Ressourcen. Dabei werden die drei \n\nAspekte der Nachhaltigkeit – soziale, ökonomische und ökologische – berücksichtigt und untereinander in Balan-\n\nce gebracht. \n\n \n\n \n\n\n\n14 \n \n\nStrategische Handlungsfelder und Ziele \n\n \n\nIn Ableitung des Zielbilds verfolgt der Stadtrat die nachfolgenden Ziele: \n\nStrategische Handlungsfelder Strategische Ziele  Massnahmenpakete/ \n\nProjekte \n\n1. Nachhaltige Verdichtung steu-\n\nern \n\n Die Verdichtung in Quartier-\n\nplänen und anderen Planungen \n\n Die Durch-Grünung Liestals \n\nbleibt trotz Verdichtung erhal-\n\nten. \n\n Investoren, die in den Genuss \n\nvon höheren Nutzungen kom-\n\nmen, sind an Infrastrukturkos-\n\nten beteiligt. \n\n Aktives Management von Quar-\n\ntierplananfragen nach Quali-\n\ntätskriterien \n\n2. Durch den Kanton belegte Flä-\n\nchen reduzieren und wert-\n\nschöpfender Nutzung zuführen \n\n Das Potenzial um das Gebiet \n\ninsbesondere bei Kreuzboden, \n\nPfrund, Silberbrunnen ist erho-\n\nben und die Masterplanung als \n\nGrundlage für weitere Entwick-\n\nlungsprojekte ist erstellt.  \n\n Die Entwicklungsprojekte des \n\nKantons (kantonale Verwal-\n\ntung) sind im Sinne einer Kon-\n\nzentration angestossen. \n\n Masterplanung mit Kanton \n\n(Kreuzboden, Pfrund, Sil-\n\nberbrunnen) \n\n Mitwirkung und Support Pla-\n\nnung und Umsetzung zentraler \n\nVerwaltungsbau \n\n \n\n3. Arealentwicklung rund um den \n\nBahnhof und die Allee konkreti-\n\nsieren \n\n Die Planungen des QP Bahnhof \n\nCorso sowie die Velostation \n\nwerden zur Umsetzungsreife \n\ngebracht. \n\n Die Voraussetzungen für ein \n\nhochwertiges Postgebäude und \n\neine Allee mit hoher Aufent-\n\nhaltsqualität und guten Ver-\n\nbindungen sind geschaffen.  \n\n Die weiteren an die Allee an-\n\ngrenzenden Planungen sind auf \n\ndie Gestaltung der Allee abge-\n\nstimmt.  \n\n Städtische Interessen beim \n\nNeubau des Gerichtsgebäudes \n\nsind beim Kanton aktiv einge-\n\nbracht (Anbindun-\n\ngen/Gestaltung) \n\n Die Voraussetzungen für eine \n\nattraktive Weiterentwicklung \n\ndes Lüdin-Areals inkl. stadtna-\n\nher Parkierungsmöglichkeiten \n\nsind geschaffen. \n\n Projekt Umsetzung QP Bahnhof \n\nCorso \n\n Projekt QP am Orisbach \n\n Projekt Neues Gerichtsgebäude \n\n(Lead bei Kanton) \n\n Projekt QP Lüdin-Areal \n\n\n\n15 \n \n\n4. Steueranteil juristische Perso-\n\nnen erhöhen \n\n Die Erträge der juristischen \n\nPersonen werden gesteigert \n\nund erreichen das kantonale \n\nMittel. \n\n Die Bedürfnisse der lokal an-\n\nsässigen Unternehmen und Ar-\n\nbeitgebenden sind bekannt \n\nund abgedeckt. \n\n Austausch mit Wirtschaftsför-\n\nderung Kanton BL \n\n Bestandpflege mit lokal ansäs-\n\nsigen Unternehmen und weite-\n\nren Arbeitgebenden \n\n5. Langfristige Verkehrsführung \n\nsichern \n\n Langfristig: Die Linienführung \n\ndes Schleifenbergtunnel ist \n\nfestgelegt. \n\n Langfristig: Planungen für Ka-\n\npazitätsausweitungen der SBB \n\n(bspw. Wisenbergtunnel) sind \n\nangestossen \n\n Linienführung Schleifenberg-\n\ntunnel gemeinsam mit Kanton \n\n Interessenabgleich mit Kanton \n\n6. Vierspurausbau koordiniert \n\numsetzen \n\n Das Plangenehmigungsverfah-\n\nren wird bis 2019 abgeschlos-\n\nsen und das Bauprojekt gestar-\n\ntet. \n\n Die Planungsprojekte der Stadt \n\nsind auf den Vierpurausbau ab-\n\ngestimmt. \n\n Die Verbindungen der WB ins \n\nStadtgebiet sind trotz Umbau \n\nauf die Verkehrssituation im \n\nStadtgebiet abgestimmt. \n\n Die Einschränkungen für den \n\nFuss- und Individualverkehr \n\nsind so gering wie möglich. \n\n Begleitung Plangenehmigungs-\n\nverfahren mit SBB und Kanton \n\n Begleitung Auflage und Baupro-\n\njekt Vierspurausbau \n\n Begleitung Bauprojekt neue WB \n\n7. Leistungsstarke und kunden-\n\nfreundliche Verkehrsdrehschei-\n\nbe Bahnhof Liestal erhalten \n\n Die Frequenzen der Fernver-\n\nkehrsverbindungen bleiben er-\n\nhalten.  \n\n Das Nahverkehrsangebot ist \n\nauf die Umsteigeverbindungen \n\nabgestimmt. \n\n Langfristig: Liestal wird als B-\n\nZentrum in die Planungen des \n\nBundes aufgenommen. \n\n Interessensvertretung und \n\nPlanung Fern- und Regionalver-\n\nkehr gemeinsam mit Kanton \n\n8. Stedtli als attraktives Einkaufs-\n\nzentrum weiterentwickeln \n\n Das Parkleitsystem ist umge-\n\nsetzt. \n\n Die Fussgängerverbindungen \n\nzwischen Bahnhof und Stedtli \n\n(siehe oben) sowie Liestal Zent-\n\nrum Nord sind verbessert. \n\n Der Genussmarkt und der Wa-\n\nrenmarkt sind etabliert und \n\n Einführung Parkleitsystem \n\n Weiterentwicklung Genuss-\n\nmarkt, Warenmarkt, weitere \n\nMärkte \n\n Support Gewerbetreibende \n\ngemeinsam mit kmu Liestal \n\n Aktives Veranstaltungsma-\n\nnagement der Stadt \n\n\n\n16 \n \n\nentwickeln sich laufend weiter. \n\n Die historische Altstadt wird \n\ndurch traditionelle und neue \n\nAnlässe belebt. \n\n Die Nutzungspotenziale und \n\ndie Modernisierung des Fisch-\n\nmarkts sind geprüft. \n\n Unterstützung bei Weiterent-\n\nwicklung Gastroangebot ge-\n\nmeinsam mit kmu Liestal \n\n9. Ausstrahlendes Kultur- und \n\nFreizeitzentrum etablieren \n\n Das breite Kulturangebot mit \n\nden verschiedenen «Sparten-\n\nhäusern» und der Kulturnacht \n\nsind über die Region etabliert \n\nund werden weiterentwickelt. \n\n Touristische Potenziale sind \n\nerhoben und werden ausge-\n\nschöpft \n\n Leistungsvereinbarungen mit \n\n«Spartenhäusern» und fokus-\n\nsierte Steuerung der Kulturför-\n\nderung \n\n Schaffung von Partnerschaften \n\nim Bereich Tourismus, Gastro \n\nund KMU \n\n10. Hochstehendes Betreuungs- \n\nund Bildungsangebot bereitstel-\n\nlen \n\n Die Schulqualität bleibt hoch \n\nund beinhaltet innovative Kon-\n\nzepte (pädagogisch und räum-\n\nlich). \n\n Der mittelfristige Schulraum-\n\nbedarf ist flexibel gedeckt. \n\n Die Steuerungsmöglichkeiten \n\ndes Bereichs Bildung sind er-\n\nhoben \n\n Schulraumplanung  \n\n Projekte Schulraumbauten \n\n Projekt Steuerung Schule \n\n Integration FBI \n\n Prüfung waldpädagogisches \n\nKonzept \n\n Weiterverfolgung Uni-Standort \n\nLiestal \n\n \n\n11. Demografischer Wandel bewäl-\n\ntigen \n\n Die Versorgungsregion nach \n\nAPG ist umgesetzt. \n\n Liestal verfügt über attraktiven \n\naltersgerechten Wohnraum. \n\n Projektarbeit zur Gründung der \n\nVersorgungsregion  \n\n \n\n12. Soziale Sicherheit ausgleichen  Die Lasten der sozialen Sicher-\n\nheit sind kantonal gerechter \n\nverteilt. \n\n Die Rahmenbedingungen in der \n\nStadtentwicklung verhindern \n\neine Konzentration von sozia-\n\nlen Problemen. \n\n Aktives Management der Asyl- \n\nund Sozialhilfefälle \n\n Mitwirkung der politischen \n\nVorsteherin in der kantonalen \n\nKonsultativkommission Sozial-\n\nhilfe (KKSH) \n\n13. Überregionale Themen gemein-\n\nsam anpacken  \n\n Die regional anzugehenden \n\nThemenfelder sind identifiziert. \n\n Die Subsidiarität (mit dazuge-\n\nhörigen Mittelflüssen) gegen-\n\nüber dem Kanton ist gestärkt. \n\n Die Zusammenarbeit auf der \n\nErgolzachse ist gestärkt. \n\n Projekt Stützpunkt und Regio-\n\nnalfeuerwehr Liestal \n\n Einsitznahme Verein «Liestal \n\nFrenkentäler Plus» \n\n LOI Liestal – Pratteln \n\n Einsitznahme VAGS-\n\nSteuerungsausschuss \n\n14. Finanzvermögen stärken  Aktive Bewirtschaftung der \n\nstädtischen Immobilien und Er-\n\nschliessung neuer Finanzquel-\n\nlen \n\n Betriebskonzept Engel-Saal \n\n Nutzung der kommunalen Ent-\n\nwicklungsgebiete definieren \n\nund Bauprojekte ableiten \n\n\n\n17 \n \n\n(bspw. Erneuerung Liegen-\n\nschaften Goldbrunnen?) \n\n \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele \n\n3.2.1 Einwohnerkasse \n\nDer Stadtrat verfolgt das Ziel einer ausgeglichenen Erfolgsrechnung und will die Verschuldung unter CHF 60 Mio. \n\nhalten. Der Stadtrat sähe eine Selbstfinanzierung von 100% als nachhaltig und optimal an.  \n\nAufgrund der aktuell rigiden Finanzlage mit Ausfällen von CHF 2 Mio. jährlich infolge der Unternehmenssteuerre-\n\nform (SV17) kann dieses Ziel in dieser investitionsreichen Entwicklungsplanperiode allerdings nicht gesetzt wer-\n\nden. \n\n \n\n3.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen  \n\nGegenüber dem letztes Jahr vorgelegten EP 2019–2023 ergeben die Mittelwerte eine Verschlechterung beim \n\nSaldo der Erfolgsrechnung von TCHF 25 und bei der Selbstfinanzierung von TCHF 122. Das Investitionsvolumen \n\nerhöht sich im Mittel um TCHF 403. Dies führt insgesamt zu einem um 5% tieferen Selbstfinanzierungsgrad und \n\neinem höheren Finanzierungsfehlbetrag von TCHF 525. Das verzinsliche Fremdkapital beträgt am Ende der Pla-\n\nnungsperiode weiterhin rund CHF 60 Mio. \n\n \n\nKenngrössen EP19–23 EP20–24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW    -183 (Ertragsüberschuss) MW    -158 (Ertragsüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW  3‘274 MW  3‘152 \n\nNettoinvestitionen MW  6‘565 MW  6‘968 \n\nSelbstfinanzierungsgrad MW    50% MW    45% \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW -3‘291 MW -3‘816 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende 2023: TCHF 61‘194 Ende 2024: TCHF 60‘353 (Ende 2023: TCHF 56‘216) \n\n \n\n3.2.1.2 Erfolgsrechnung \n\nErfolgsrechnung \n\nWesentliche Änderungen in der Erfolgsrechnung gegenüber EP 2019–2023: \n\n– Ende Juni 2019 stimmten die beiden letzten Gemeinden den Statuten und somit der Gründung des Zweck-\n\nverbandes Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal zu. Die zu Beginn anfallenden Mehrkosten waren im \n\nletztjährigen EP nicht berücksichtigt. \n\n– Im Bereich der Bildung entstehen folgende Mehraufwände rsp. Mindererträge: Übernahme der Ferienbe-\n\ntreuung, Austritt einer Kreisschulgemeinde und tiefere Sonderlastenabgeltungen.  \n\n– Im Bereich des Kindes- und Erwachsenenschutzes (KES) kam es in letzter Zeit zu einem starken Anstieg an \n\nAbklärungsaufträgen und Mandatsführungen. Der hohe Bedarf an zeitlichen Ressourcen führte dazu, dass ei-\n\nne grosse Anzahl von Mandaten für Abklärungen und die Führung an externe Fachbeistände vergeben wer-\n\nden mussten. \n\n– Der Sozialhilfeaufwand steigt im Bereich der Sozialhilfe für Flüchtlinge, sobald sie von der Gemeinde getragen \n\nwerden müssen, weiterhin an. Ein Grossteil der Asylsuchenden (mit Status B sowie Flüchtlinge) ist ohne Er-\n\nwerbseinkommen. \n\n– Der Stadtrat verfolgt nach wie vor den Grundsatz, in der Lohnpolitik dem Kanton zu folgen – in guten wie \n\nauch in schlechten Zeiten. Weil der Kanton in seinen Planungen keinen Teuerungsausgleich abgebildet hat, \n\nschlägt der Stadtrat vor, ebenfalls keinen Teuerungsausgleich im Budget sowie in den Planjahren einzustellen. \n\nEr wird aber dem Einwohnerrat Entsprechendes beantragen, sofern der Kanton einen Ausgleich gewährt. \n\n \n\n\n\n18 \n \n\nDer Saldo der Erfolgsrechnung weist im Budgetjahr einen Aufwandüberschuss aus aufgrund der Steuerminderer-\n\nträge Juristischer Personen hervorgehend aus der Umsetzung der Steuervorlage 2017 (SV17; vormals Unter-\n\nnehmenssteuerreform III). In den Planjahren 2021 bis 2024 werden Ertragsüberschüsse erwartet. Ab 2022 redu-\n\nziert sich der Ertragsüberschuss gegenüber dem Vorjahr. Grund dafür sind u.a. die vom Kanton geplante Steuer-\n\nreform bei den Einkommens- und Vermögenssteuern Natürlicher Personen, die steigenden Abschreibungen \n\nsowie steigende Schuldzinsen.  \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nMW \n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n749 \n\n \n1‘937 \n\n-869 -430 \n \n\n-458 -971 -158 \n\n \nSteuerfuss für Natürliche Personen \n\nIn der Planperiode wird mit einem gleichbleibenden Steuerfuss von 65% gerechnet. \n\n \n\nSteuersätze für Juristische Personen \n\nErtragssteuer 5,000% des steuerbaren Ertrages \n\nKapitalsteuer 0,055% des steuerbaren Kapitals* \n\n*NEU ab 01.01.2020 vorbehältlich der Zustimmung zur Steuervorlage 2017 (bisher: 0.275%). \n\n \n\nAb 1. Januar 2023 sollen die Steuersätze durch einen Steuerfuss ersetzt werden: \n\nErtragssteuer höchstens 55% der Staatssteuer; die Gemeinden setzten den Steuerfuss jährlich fest. \n\nKapitalsteuer höchstens 55% der Staatssteuer; die Gemeinden setzten den Steuerfuss jährlich fest. \n\n \n\n3.2.1.3 Finanzvermögen \n\nEs gehört zu den strukturellen Gegebenheiten des Finanzhaushaltes der Stadt Liestal, dass die Erträge aus dem \n\nFinanzvermögen mit durchschnittlich TCHF 400 gering ausfallen. Die Stadt Liestal ist im Vergleich zu anderen \n\nGemeinden weder ein grosser Land- noch ein grosser Liegenschaftsbesitzer. Zur Gewinnung neuer Einnahmen \n\nwurde eine Auslegeordnung gemacht, wie das Finanzvermögen bzw. daraus erzielte Erträge gestärkt werden \n\nkönnen. Siehe 6.1.5.5 Stadtbauamt – Finanzvermögen. \n\n \n\n3.2.1.4 Investitionen – Schwerpunkte \n\nGegenüber EP 2019–2023 ist insgesamt ein höheres Investitionsvolumen von TCHF 2ʼ016 geplant. \n\nDer Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2020–2024 TCHF 6ʼ968. \n\n \n\nEinwohnerkasse: Zusammenzug – Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2019–2023 \n(TCHF) \n\nEP19–23 EP20–24 EP20–24 \nminus \n\nEP19–23 \n\nnicht Tiefbau 17‘211 23‘172 5‘961 \n\nTiefbau 15‘612 11‘667 -3‘945 \n\nTOTAL 32‘823 34‘839 2‘016 \n\n \n\n  \n\n\n\n19 \n \n\nDas Investitionsprogramm wurde überarbeitet und priorisiert. Wesentliche Änderungen (> TCHF 500) sind markiert: \n\nEinwohnerkasse: Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2019–2023 \n(TCHF) \n\nEP19–23 EP20–24 EP20–24 \nminus \n\nEP19–23 \n\nTotal Sicherheit (Feuerwehr/Zivilschutz) 994 0 -994 \n\nKG Gräubern: Abbruch 0 100 100 \n\nKG Grammet: Erstanschaffung Mobiliar 0 60 60 \n\nKG Diverses: Ersatz Aussenspielgeräte 0 88 88 \n\nSA Frenke Primar: Erweiterung Modulbau 2‘100 3‘500 1‘400 \n\nSA Frenke Sporthallen 1–5: Sanierung 750 0 -750 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erneuerung Kaltwasser, Duschen 290 290 0 \n\nSA Frenke Sporthallen: Statische Ertüchtigung 280 290 10 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erneuerung Betriebssicherheit 0 300 300 \n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 0 300 300 \n\nSA Gestadeck: Variantenstudium 0 143 143 \n\nSA Gestadeck: Erneuerung Pavillon 2‘090 1‘570 -520 \n\nSA Rosen (Ertüchtigung als Provisorium) 0 1‘100 1‘100 \n\nSA Rosen: Abbruch 0 200 200 \n\nSA Fraumatt oder Rotacker: Erweiterung Modulbau 0 3‘500 3‘500 \n\nSA Fraumatt: Sanierung Fassaden, Erdbebenertüchtigung 0 20 20 \n\nSA Rotacker: Sanierungsmassnahmen SOMAS 2‘450 180 -2‘270 \n\nSA Rotacker: Fassadensanierung Turnhalle 240 240 0 \n\nSA Rotacker: Ersatz Schulmobiliar 0 280 280 \n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 0 5‘040 5‘040 \n\nTotal Hochbauten: Schulanlagen 8‘200 17‘201 9‘001 \n\nEngel-Saal 0 290 290 \n\nWohnheim für Asylsuchende (WAL) 2‘290 2‘290 0 \n\nFriedhof: Umsetzung neues Konzept 0 200 200 \n\nTotal Hochbauten: Übrige 2‘290 2‘780 490 \n\nICT Bildung: Informatikausrüstung 486 242 -244 \n\nICT Verwaltung: Software Allmendbewirtschaftung 100 0 -100 \n\nICT Verwaltung: Erneuerung Betriebssysteme und Office 268 0 -268 \n\nICT Verwaltung: Erneuerung Server und Storage 0 101 101 \n\nICT Verwaltung: KLIB-Ausbau (Digitalisierungspaket) 0 98 98 \n\nTotal Informations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 854 441 -413 \n\nBeteiligung Parkhaus 0 1‘000 1‘000 \n\nDichter- und Stadtmuseum: Erneuerung Dauerausstellung 0 100 100 \n\nTotal Investitionsbeiträge 0 1‘100 1‘100 \n\nAmtliche Vermessung: Neuvermessung Feldgebiet 33 0 -33 \n\nKommunaler Richtplan 250 250 0 \n\nMasterplan Rheinstrasse 150 80 -70 \n\nRevision Zonenvorschriften Siedlung 50 100 50 \n\nRevision Teilzonenreglement Zentrum 100 80 -20 \n\nRevision Zonenplan Landschaft 150 130 -20 \n\nTotal Planwerke 733 640 -93 \n\nErsatz Kunstrasenfeld 600 0 -600 \n\nTotal Sport 600 0 -600 \n\nDiverse Fahrzeuge 1‘490 720 -770 \n\nWerkhof: Erneuerung Garagentor 100 0 -100 \n\nWinterdienst: Umrüstung Salzsole 0 100 100 \n\nTotal Betriebe – Infrastruktur 1‘590 820 -770 \n\nVerkehr: SBB 4-Spurausbau – Velostation 1‘950 190 -1‘760 \n\nTotal Verkehr 1‘950 190 -1‘760 \n\nInvestitionen ohne Tiefbau 17‘211 23‘172 5‘961 \n \n\n \n\n \n\n\n\n20 \n \n\nEinwohnerkasse: Nettoinvestitionen \nAbweichungen zum EP 2019–2023 \n(TCHF) \n\nEP19–23 EP20–24 EP20–24 \nminus \n\nEP19–23 \n\nRheinstrasse – Rathausstrasse 165 40 -125 \n\nQP am Orisbach / Arealentwicklung Bahnhof–Post–Allee (netto) 2‘420 950 -1‘470 \n\nStedtli: Signaletik Fussgänger 70 40 -30 \n\nTotal Stadtzentrum 2‘655 1‘030 -1‘625 \n\nSBB 4-Spurausbau: Verlegung Tiergartenstrasse 500 500 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Orisstege Velo- und Fusswegverbindungen (netto) 1‘380 625 -755 \n\nSBB 4-Spurausbau: Veloweg Oristalunterführung 400 400 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Beteiligung Personenunterführung 2‘000 2‘000 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Rufsteinweg 150 150 0 \n\nSBB 4-Spurausbau: Spitalstrasse 180 180 0 \n\nAgglomerationsprogramm 3. Generation: Bahnhof und Umgebung -543 -543 0 \n\nTotal SBB 4-Spurausbau: Projekte Liestal 4‘067 3‘312 -755 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe 200 200 0 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe (Gasstrasse) 440 600 160 \n\nStrassen Zentrum Nord 1. Etappe: Landerwerb Gasstrasse 400 400 0 \n\nStrassennetz Liestal Ost 90 0 -90 \n\nTotal Zentrum Nord, Liestal Ost 1‘130 1‘200 70 \n\nHeidenlochstrasse (Kasino- bis Grammetstrasse) 1‘500 1‘200 -300 \n\nHeidenlochstrasse (Grammetstrasse–Lausen) 1‘400 1‘300 -100 \n\nHeidenlochstrasse: Landerwerb 700 275 -425 \n\nGrammetstrasse Strassenentwässerung 150 75 -75 \n\nTotal Entwicklungsgebiete 3‘750 2‘850 -900 \n\nBrücke Grammetstrasse Obj. 13 910 120 -790 \n\nBrücke Weiermatt Obj. 01 950 0 -950 \n\nTotal Brücken 1‘860 120 -1‘740 \n\nBruckackerstrasse 200 0 -200 \n\nBüchelistrasse (Rumpel–Gestadeckplatz) 200 0 -200 \n\nFichtenstrasse 0 100 100 \n\nFrenkendörferstrasse 750 750 0 \n\nFusswege Oristal- und Ergolzuferweg: Neubau 30 330 300 \n\nFusswege Gräubern 50 50 0 \n\nGalmsstrasse 0 30 30 \n\nLanghagstrasse Strassenverbreiterung 200 190 -10 \n\nLärchenstrasse 0 100 100 \n\nOskar-Bider-Strasse 0 10 10 \n\nSchauenburgerstrasse 0 600 600 \n\nSichternstrasse unten 0 100 100 \n\nSommerhaldenweg 150 0 -150 \n\nWidmannstrasse 0 140 140 \n\nTotal Diverse Wege und Strassen 1‘580 2‘400 820 \n\nOrisbach Hochwasserschutz 210 210 0 \n\nRösernbach Hochwasserschutz 50 250 200 \n\nTotal Gewässer 260 460 200 \n\nParkleitsystem 250 250 0 \n\nParkierungskonzept 60 45 -15 \n\nTotal Diverse Projekte 310 295 -15 \n\nTiefbau 15‘612 11‘667 -3‘945 \n\nTOTAL 32‘823 34‘839 2‘016 \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n21 \n \n\n3.2.1.5 Selbstfinanzierung \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2020–2024 TCHF 3'152.  \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad (Selbstfinanzierung im Verhältnis zu den Nettoinvestitionen) beträgt im Mittel der \n\nPlanjahre 2020–2024 45%. Ein Selbstfinanzierungsgrad von 100% kann nicht erreicht werden. Das bedeutet, dass \n\n– bei gleichbleibendem Steuerfuss – im Umfang des Finanzierungsfehlbetrages neues Fremdkapital zur Finanzie-\n\nrung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen aufgenommen werden muss.  \n\n \n\nTCHF – Netto \nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nMW \n20–24 \n\nSelbstfinanzierung 2‘007 932 3‘692 3‘400 3‘532 4‘203 3‘152 \n\n \n\n \n\nWerterhaltung des Verwaltungsvermögens \n\nDem Stadtrat ist der Werterhalt des Verwaltungsvermögens ein wichtiges Anliegen. Dieser wird sichergestellt \n\ndurch die baulichen Unterhaltsarbeiten (Erfolgsrechnung: Sachaufwandkonti 314) und die Instandsetzungen \n\n(Investitionen). \n\n \n\nTCHF/Jahr \n\n \n\n \n\n \n\nnotwendige \n\nInvestitionen \n\nnach SIA und \n\nStratus \n\nBruttoinvestitionen und baulicher Unterhalt \n\n im Durchschnitt \n\nEinwohnerkasse   RE05 – ZB19 BU20 – PJ24 \n\n  \nBrutto- \n\ninv. \n\nBaul. \n\nUnterhalt \nTotal \n\nBrutto- \n\ninv. \n\nBaul. \n\nUnterhalt \nTotal \n\nVV – Schulanlagen (SA) 2’300 1'551 451 2'002 3'440 464 3'904 \n\nVV – Gebäude nicht SA  895 253 321 574 796 215 1'011 \n\nVV – Strassen/Plätze/Brücken 2’400 1'913 917 2'830 1'481 908 2'389 \n\nVV – Sportanlagen 140 280 84 364 0 62 62 \n\nVV – Infrastruktur 200 351 0 351 242 0 242 \n\nVV – Raumplanung   130 190 320 128 232 360 \n\nSumme 5’935 4'478 1'963 6'441 6'087 1'882 7'969 \n\n \n\n3.2.1.6 Bilanzüberschuss (Eigenkapital/Verzinsliches Fremdkapital) \n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital) \n\nDer Bilanzüberschuss (kumulierte Saldi der Erfolgsrechnung) reduziert sich zu Beginn des Planungszeitraums und \n\nsteigt bis zum Ende der Planungsperiode wieder an. Das Vorhandensein eines Bilanzüberschusses bedeutet, dass \n\nim Planungszeitraum ein ausgeglichener Finanzhaushalt erreicht werden kann. \n\n \n\nTCHF – Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital) Ende Jahr 18‘705 16‘768 17‘637 18‘067 18‘525 19‘496 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n22 \n \n\nVerzinsliches Fremdkapital \n\nWeil die Nettoinvestitionen die Selbstfinanzierung übersteigen, resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittel-\n\nwert TCHF –3ʼ816). Das verzinsliche Fremdkapital zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen \n\nerhöht sich im Planungszeitraum deshalb um TCHF 19ʼ081 von TCHF 41ʼ272 auf TCHF 60ʼ353. Im verzinslichen \n\nFremdkapital ist auch die Verpflichtung gegenüber der Basellandschaftlichen Pensionskasse in der Grössenord-\n\nnung von ca. TCHF 13ʼ000 aus der Ausfinanzierung per 31. Dezember 2014 enthalten. \n\n \n\n \n \n\n3.2.1.7 Massnahmen zur Sicherstellung eines ausgeglichenen Finanzhaushalts \n\nObwohl die Stadt Liestal die gesetzlichen Vorgaben von § 40 Ziff. 4 des Gemeindegesetzes erfüllt, nämlich die \n\nFührung eines auf Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts (per Ende der Planungsperiode besteht kein Bilanz-\n\nfehlbetrag), ist zur Stützung der Selbstfinanzierung einerseits der Kostenseite grosse Beachtung zu schenken, \n\nanderseits ist die vom Stadtrat verfolgte Strategie zur Erhöhung des Steuerertrags (dargelegt erstmals EP 2014–\n\n2018, S. 33 ff., bei der Beantwortung des Postulats Nr. 2013/36 «Attraktivitätserhöhung des Wirtschaftsstand-\n\norts») konsequent weiterzuführen. Es sei hier auch auf die neu erarbeitete, wirtschaftliche Positionierung \n\nLiestals verwiesen (vgl. Ziff. 6.1.1.4 Entwicklungspläne – Einwohnerkasse – Präsidiales – Wirtschaftsstandort).  \n\n \n\nBeim Vorliegen eines niedrigen Zinsniveaus stellt der grosse Fremdkapitalbedarf zur Finanzierung der Investitio-\n\nnen keine problematischen Verhältnisse dar, da sich der geringe Zinsaufwand aus der Erfolgsrechnung ohne \n\nweiteres finanzieren lässt. Bei einem möglichen Anstieg der Zinslast würde der Saldo der Erfolgsrechnung aber \n\neine entsprechende Korrektur erfahren. Einerseits wären die höheren Zinsen zu tragen, die Investitionen würden \n\nzeitgleich einen höheren Abschreibungsaufwand bedingen und es müsste aus dem Saldo der Erfolgsrechnung die \n\nheute verursachte Fremdkapitalzunahme wieder abgebaut werden können. Daraus lässt sich schliessen, dass die \n\nSteuerung der Aufwand- und der Ertragsseite der Erfolgsrechnung weiterhin und über die Planperiode hinaus \n\neiner grossen Aufmerksamkeit bedarf.  \n\n \n\nAufgrund der Mindereinnahmen aus der Steuervorlage 17 muss der Saldo der Erfolgsrechnung in der Planperio-\n\nde kontinuierlich verbessert werden. Die untenstehenden, bereits bekannten Handlungsfelder werden deshalb – \n\nunter Berücksichtigung der laufend gewonnenen Erkenntnisse – konsequent weiterbearbeitet:  \n\n \n\n– Der Stadtrat hat dieses Jahr einen Zielbildprozess durchgeführt und sich noch deutlicher als urbanes Zentrum \n\nund als bedeutender Wirtschafts- und Arbeitsstandort positioniert (vgl. Ziff. 3.1 Gesellschafts- und finanzpoli-\n\ntische Ziele). Im Vordergrund steht neu der Fokus auf die «Lebensqualität in der Kantonshauptstadt».  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n1'977 4'683 3'385 3'587 3'288 4'137\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 \n\nprivatrchtl. Zweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-\n\nwaltungsverm. SpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n41'272 45'955 49'340 52'927 56'216 60'353\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\n\n\n23 \n \n\n– Der Stadtrat schafft weiterhin günstige planerische Rahmenbedingungen für die Entwicklung der Stadt \n\nLiestal. Er ist unter anderem daran, entlang der Rheinstrasse, vom Schildkreisel bis zur Kantonalbankkreu-\n\nzung, eine Masterplanung gemeinsam mit dem Kanton Basel-Landschaft aufzugleisen. Daneben werden die \n\nPlanungen rund um den Bahnhof, die Post und die Allee (QP Am Orisbach, Lüdin-Areal) vorangetrieben. Wei-\n\nterhin werden rund 20 private Quartierplanungen, die vor allem Erstellung von Wohnungen beabsichtigen, \n\neng begleitet (vgl. Ziff. 6.1.5.3 – Entwicklungspläne – Einwohnerkasse – Stadtbauamt – Planungen).  \n\n– In den Jahren 2019/2020 unterzieht eine Arbeitsgruppe – bestehend aus Vertretern des Stadtrats, des Schul-\n\nrats, der Schulleitung sowie dem Stadtverwalter – den Bereich Bildung/Sport einer systematischen Überprü-\n\nfung. Das Ziel besteht in einer optimierten Steuerung der Mittelverwendung, analog dem durchgeführten \n\nProjekt innerhalb des Bereichs Soziales.  \n\n– Fokussierung der Verwaltungstätigkeit auf die wesentlichen Projekte, die der nachhaltigen Weiterentwick-\n\nlung der Stadt Liestal dienen.  \n\n– Stetige Effizienzsteigerung in der Aufgabenerfüllung.  \n\n– Eine konsequente Priorisierung/Posteriorisierung der Investitionen erfolgt im Rahmen der Budgetierung und \n\nErstellung der vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplanung.  \n\n– Weiterführung der Wahrnehmung der städtischen Interessen in regionalen Gefässen «Region Liestal Fren-\n\nkentäler Plus» sowie auf der Ergolzachse gemeinsam mit Pratteln. \n\n– Auslegeordnung bezüglich der Möglichkeiten im Umgang mit dem (wenigen) städtischen Finanzvermögen \n\n(vgl. Ziff. 3.2.1.3 Finanzvermögen).  \n\n– Rechtliche Klärung der beim Kanton hängigen Gesuche um Gewährung von Härtebeitragen gemäss § 8 des \n\nFinanzausgleichsgesetzes, da die Zunahme der Sozialhilfekosten für die Stadt Liestal eine unzumutbare Belas-\n\ntung darstellt. Aufgrund der Abweisung des Gesuchs vor dem Regierungsrat und schliesslich vor dem Kan-\n\ntonsgericht hat der Stadtrat die Angelegenheit ans Bundesgericht weitergezogen. Er ist der Ansicht, dass das \n\nKantonsgericht die sich inhaltlich stellenden Fragen rechtlich nicht (genügend) beantwortet hat. Diese Mei-\n\nnung wurde vom Bundesgericht bestätigt und die Sache zur Neubeurteilung an das Kantonsgericht zurückge-\n\nwiesen.  \n\n \n\n  \n\n\n\n24 \n \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen  \n\n \n\n3.2.2.1 Wasserversorgung \n\n3.2.2.1.1 Ausgangslage und Änderungen \n \n\nKenngrössen EP19–23 EP20–24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW    -410 (Ertragsüberschuss) MW    -319 (Ertragsüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW     579 MW     482 \n\nNettoinvestitionen MW  1‘627 MW  1‘870 \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW -1‘048 MW -1‘388 \n\nEntwicklung Nettoschulden (-) Ende 2023:  TCHF -3‘707 Ende 2024:  TCHF -4‘461 (Ende 2023: TCHF -3‘311) \n\n \n\n3.2.2.1.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung  kein Aufwandüberschuss. \n\nDer Mittelwert des Saldos Erfolgsrechnung beträgt im Planungshorizont 2020–2024 TCHF –319 (Ertragsüber-\n\nschuss). \n\n \n\n3.2.2.1.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2020–2024 TCHF 482.  \n\n \n\n3.2.2.1.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nZiel: Werterhalt der Anlagen (Bruttoinvestitionen). Alle Anlagen und Leitungen haben einen Wiederbeschaf-\n\nfungswert von gesamthaft ca. TCHF 86’000, wovon das Leitungsnetz TCHF 68’000 ausmacht. Aufgrund der Aus-\n\nbau- und Werterhaltungsplanung «GWP» fallen jährliche Bruttoinvestitionen von durchschnittlich TCHF 1’500 \n\nan. \n\n \n\nDas Investitionsprogramm wurde gegenüber EP 2019–2023 bereinigt. Das Investitionsvolumen (netto) hat sich \n\nerhöht. Der Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2020–2024 TCHF 1’870.  \n\n \n\n3.2.2.1.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Ertragsüberschüsse der Erfolgsrechnung erhöht sich das Eigenkapital im Planungszeitraum von \n\nTCHF 6ʼ115 auf TCHF 7ʼ710. Das Vorhandensein von Eigenkapital bedeutet, dass für die Dauer des Planungszeit-\n\nraumes ein ausgeglichener Finanzhaushalt beibehalten werden kann. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nAufgrund der Höhe der Nettoinvestitionen resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittelwert TCHF –1ʼ388). Die \n\nNettoschulden zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen erhöhen sich daher im Planungs-\n\nzeitraum um TCHF 6ʼ940 von Nettovermögen TCHF 2ʼ479 auf Nettoschulden von TCHF –4ʼ461. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n25 \n \n\n3.2.2.2 Abwasserbeseitigung \n\n3.2.2.2.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP19–23 EP20–24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW  -299 (Ertragsüberschuss) MW  -213 (Ertragsüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW   359 MW   254 \n\nNettoinvestitionen MW     42 MW     62 \n\nFinanzierungsüberschuss MW   317 MW   192 \n\nEntwicklung Nettovermögen (+) Ende 2023:  TCHF 5‘848 Ende 2024:  TCHF 4‘872 (Ende 2023:  TCHF 5‘719) \n\n \n\n3.2.2.2.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung  kein Aufwandüberschuss. \n\nDer Mittelwert des Saldos Erfolgsrechnung beträgt im Planungshorizont 2020–2024 TCHF –213 (Ertragsüber-\n\nschuss).  \n\n \n\n3.2.2.2.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung beträgt im Planungshorizont 2020–2024 TCHF 254.  \n\n \n\n3.2.2.2.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nZiel: Werterhalt der Anlagen (Bruttoinvestitionen). Alle Anlagen und Leitungen haben einen Wiederbeschaf-\n\nfungswert von gesamthaft ca. TCHF 80’000. Aufgrund der Ausbau- und Werterhaltungsplanung «GEP» fallen \n\njährliche Bruttoinvestitionen von durchschnittlich TCHF 1’200 an. \n\n \n\nDas Investitionsprogramm wurde gegenüber EP 2019–2023 bereinigt. Das Investitionsvolumen (netto) hat sich \n\nerhöht. Der Mittelwert der Nettoinvestitionen beträgt in den Planjahren 2020–2024 TCHF 62.  \n\n \n\n3.2.2.2.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Ertragsüberschüsse der Erfolgsrechnung erhöht sich das Eigenkapital im Planungszeitraum von \n\nTCHF 5ʼ870 auf TCHF 6ʼ933. Das Vorhandensein von Eigenkapital bedeutet, dass für die Dauer des Planungszeit-\n\nraumes ein ausgeglichener Finanzhaushalt beibehalten werden kann. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nDie Selbstfinanzierung ist höher als die Nettoinvestition. Daraus resultiert ein Finanzierungsüberschuss (Mittel-\n\nwert TCHF 192). Das Nettovermögen zur Finanzierung der Investitionen ins Verwaltungsvermögen erhöht sich \n\ndaher im Planungszeitraum um TCHF 959 von TCHF 3ʼ913 auf TCHF 4ʼ872. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n26 \n \n\n3.2.2.3 Abfallbeseitigung  \n\n3.2.2.3.1 Ausgangslage und Änderungen \n\nKenngrössen EP19–23 EP20–24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung MW  150 (Aufwandüberschuss) MW  262 (Aufwandüberschuss) \n\nSelbstfinanzierung MW -136 MW -249 \n\nNettoinvestitionen MW       0 MW       0 \n\nFinanzierungsfehlbetrag MW -136 MW -249 \n\nEntwicklung Nettovermögen (+) Ende 2023: TCHF 1‘119 Ende 2024: TCHF 472  (Ende 2023: TCHF 555) \n\n \n\n3.2.2.3.2 Erfolgsrechnung \n\nZiel: Saldo Erfolgsrechnung  kein Aufwandüberschuss. \n\n \n\nAufgrund der realisierten Gebührenreduktion per 1.1.2016 resp. per 1.4.2016 resultieren ab Jahr 2016 Auf-\n\nwandüberschüsse sowie Finanzierungsfehlbeträge. Das Eigenkapital und das Nettovermögen werden damit wie \n\ngeplant reduziert. \n\n \n\n3.2.2.3.3 Selbstfinanzierung – notwendige Höhe (Werterhaltung und Investitionen) \n\nDer Mittelwert der Selbstfinanzierung im Planungshorizont 2020–2024 beträgt  TCHF –249.  \n\n \n\n3.2.2.3.4 Investitionen – Schwerpunkte – Werterhaltung – Folgekosten \n\nIm Planungszeitraum sind keine Investitionen geplant. \n\n \n\n3.2.2.3.5 Eigenkapital / Nettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nEigenkapital \n\nAufgrund der Aufwandüberschüsse der Erfolgsrechnung reduziert sich das Eigenkapital planmässig im Planungs-\n\nzeitraum von TCHF 1ʼ831 auf TCHF 521. Das Statistische Amt BL empfiehlt ein Eigenkapital von maximal CHF 75.–\n\n/Einwohner. Das bedeutet, dass Ende 2024 die Obergrenze in der Grössenordnung von ca. TCHF 1'190 liegt. \n\n \n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (–) \n\nZiel: keine Nettoschulden.  \n\n \n\nEs resultiert ein Finanzierungsfehlbetrag (Mittelwert TCHF –249). Das Nettovermögen reduziert sich daher im \n\nPlanungszeitraum um TCHF 1'246 von TCHF 1'718 auf TCHF 472. \n\n \n\n  \n\n\n\n27 \n \n\n4. Einflussfaktoren und Annahmen  \n \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) \n \n\nBund  \n\nDas Parlament verlangt vom Bundesrat, dass das Pflegematerial («MiGeL-Produkte») wieder von den Kranken-\n\nkassen vergütet wird. Wegen eines Entscheids des Bundesverwaltungsgerichts müssen Krankenkassen Pflegema-\n\nterial wie Wundverbände oder Spritzen nicht mehr separat vergüten. Die Kosten bleiben an Pflegeheimen, Spit-\n\nexorganisationen und letztlich an Kantonen und Gemeinden hängen. Das soll sich wieder ändern. Nach dem \n\nNationalrat hat auch der Ständerat eine entsprechende Motion oppositionslos angenommen.  \n\n \n\nKanton  \n\nEs stehen seitens Kantons Basel-Landschaft Entscheide bezüglich der künftigen Strategie des Kantonsspitals Ba-\n\nselland (KSBL) an, die erhebliche Auswirkungen auf die Stadt Liestal haben. Der Vorsteher der Volkswirtschafts- \n\nund Gesundheitsdirektion hat dem Verwaltungsrat des Kantonsspitals im Februar den Auftrag erteilt, die für den \n\nAlleingang erarbeiteten strategischen Optionen vertieft zu prüfen, zu bewerten und ihm bis Ende Juni eine kon-\n\nkrete Empfehlung für die künftige Strategie des KSBL zu unterbreiten. Die auszuarbeitenden Optionen sollen das \n\nKSBL finanziell stabilisieren, einen Beitrag zur optimierten Gesundheitsversorgung der Bevölkerung im Kanton \n\nBasel-Landschaft und zur Dämpfung des Kostenwachstums leisten. Auf der Basis von bereits erarbeiteten inter-\n\nnen Konzepten und den wertvollen Erkenntnissen aus der Projektarbeit zur Spitalgruppe haben Verwaltungsrat \n\nund Geschäftsleitung gemeinsam mit dem Kader vier Szenarien ausgearbeitet, für jede Variante das medizini-\n\nsche Angebot definiert und Businesspläne erstellt. \n\nDie Beurteilung der strategischen Szenarien erfolgte nach medizinisch-qualitativen und nach finanziellen Ge-\n\nsichtspunkten sowie einer Chancen-Risiko-Abwägung. Daraus ergab sich aus Sicht des KSBL die nachstehende \n\nRangfolge:  \n\n1. stationäre Leistungen dezentral an zwei Standorten «Liestal und Bruderholz» \n\n2. stationäre Leistungen zentral an einem Standort «grüne Wiese» \n\n3. stationäre Leistungen dezentral an drei Standorten «Liestal, Bruderholz, Laufen» \n\n4. stationäre Leistungen zentral an einem Standort «Liestal» \n\nDer Regierungsrat ist daran, die Empfehlungen des Verwaltungsrats prüfen. Die künftige Strategie wird in jeder \n\nVariante von politischen Entscheiden abhängig sein. Es ist vorgesehen, dass der Regierungsrat im Herbst 2019 \n\ndie erforderlichen Entscheide fällen und dann mit entsprechenden Vorlagen an den Landrat gelangen wird.  \n\n \n\nDer Kanton hat in seinem Aufgaben- und Finanzplan 2020–2023 (Vorlage an den Landrat Nr. 2019/530, S. 78) als \n\ngrösseres Investitionsvorhaben einen Neubau eines Verwaltungsgebäudes ab dem Jahre 2024 für rund CHF 60 \n\nMio. eingestellt. Die Stadt soll im Laufe der Planung vom Kanton über das Vorhaben informiert werden. Eben-\n\nfalls hat der Kanton für den Ausbau der Rosenstrasse und der Militärstrasse Mittel in der Höhe von rund CHF 2,8 \n\nMio. ins Investitionsbudget (ab 2020) aufgenommen.  \n\n \n\nStadt Liestal  \n\nBezüglich der konkreten Aufgaben, welche einen grösseren Finanz- oder Investitionsbedarf vorsehen, sei auf die \n\neinzelnen Themenbereiche in Ziff. 6 – Entwicklungspläne verwiesen. Die mittels Sondervorlagen direkt im Ein-\n\nwohnerrat behandelten Geschäfte werden hier nicht (noch einmal oder vertieft) erörtert.  \n\n  \n\n \n\n \n\n\n\n28 \n \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen  \nNach einem guten Jahresauftakt kühlte sich die Konjunktur in der Schweiz im zweiten Quartal merklich ab. Das \n\nBruttoinlandprodukt wuchs noch um 0,3% nach 0,4% (revidiert) im Vorquartal. Bereinigt um die Effekte grosser \n\nSportanlässe fällt die Verlangsamung des Wirtschaftswachstums deutlicher aus. Die Schweiz folgt damit der Ab-\n\nschwächung im benachbarten Ausland. Die Aussichten für die Schweizer Wirtschaft haben sich eingetrübt. Von \n\nder Auslandkonjunktur sind im Prognosehorizont etwas geringere Impulse zu erwarten als noch in der letzten \n\nPrognose veranschlagt. Daneben wirkt sich die Frankenaufwertung der vergangenen Monate negativ auf den \n\nExportsektor aus. Aber auch vom Binnensektor werden in naher Zukunft insgesamt keine nennenswerten Impul-\n\nse erwartet. Ein nur schwaches Wachstumstempo wird auch von den gängigen Frühindikatoren angezeigt (vgl. \n\nSchweizerische Eidgenossenschaft, Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung, WBF, \n\nStaatssekretariat für Wirtschaft SECO, Konjunkturtendenzen Herbst 2019).  \n\n \n\nNach dem für die Baselbieter Wirtschaft sehr erfolgreichen Jahr 2018 hat die Grosswetterlage umgeschlagen. \n\nDas internationale Umfeld ist voller Herausforderungen. Egal ob Handelskonflikt zwischen den USA und China, \n\nungelöste Brexit-Frage oder Konjunkturtaucher in Deutschland; Vieles weist für die nächsten Monate auf einen \n\nschleppenden Gang der Welt-wirtschaft hin. Das wirkt sich auch dämpfend auf die Schweizer Konjunktur aus. \n\n«BAK BaselEconomics» erwartet im laufenden Jahr ein Schweizer BIP-Wachstum vom 1,2 Prozent (2018: +2,5%). \n\nAufgrund der «konjunkturresistenteren» Branchenstruktur rechnen die BAK-Prognostiker für den Kanton Basel-\n\nLandschaft weiterhin mit einem ordentlichen Wachstum von 1.9%. Gegenüber 2018 (+3,2%) resultiert trotzdem \n\neine spürbare Wachstumsverlangsamung. Innerhalb des Baselbietes dürfen sich die Bezirke Laufen und Liestal \n\nüber die höchsten Wachstumsraten freuen. Als «konjunkturresistent» erweist sich in erster Linie die chemisch-\n\npharmazeutische Industrie, die in der Nordwestschweiz und in Baselland weiterhin überdurchschnittlich hohe \n\nWachstumsraten erwirtschaften kann. Demgegenüber dürfte sich die Auftragssituation im Baugewerbe, im Han-\n\ndel und Verkehr wie auch in der Automobilzulieferindustrie merklich anspannen (vgl. Standortförderung Basel-\n\nland, Konjunkturbericht Sommer 2019).  \n\n \n\n  \n\n\n\n29 \n \n\n4.2.1 Teuerung \n\n \n2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\n1\nTeuerung Konsumentenpreise CH  0,6% 0,8% 0,9% 1,1% 1,2% \n\nKeine \n\nAngabe \n\n  BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nEP20–24: Teuerung Personalaufwand \n\n– Teuerung \n\n– Stufenanstieg/Beförderungen  \n\n– TOTAL \n\n \n\n \n\n \n\n0.0% \n\neffektiv \n\n \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\n \n\n0,0% \n\n0,8% \n\n0,8% \n\nEP20–24: Teuerung Sachaufwand  – 0,9% 1,1% 1,2% 1,2% \n\n \n(1  Quelle: BAK Basel Economics; Budgetbrief Statistisches Amt BL vom 26. Juni 2019).  \n \nTeuerung Personalaufwand \n\nDer Kanton hat gegenwärtig in seinem Budget 2020 keinen Kredit für einen Teuerungsausgleich für das Personal \neingestellt. Der Kanton hat auch im Aufgaben- und Finanzplan 2020–2023 keine Teuerung im Personalaufwand \nberücksichtigt. Über den Ausgleich der Teuerung beschliesst jährlich der Landrat auf Antrag des Regierungsrats. \nDie beantragte Höhe des Teuerungsausgleichs basiert sowohl auf der Entwicklung der Konsumentenpreise als \nauch auf der finanziellen Situation des Kantons und der wirtschaftlichen Entwicklung des Umfeldes.  \n \nDie Stadt Liestal folgte diesbezüglich bisher jeweils den Vorgaben des Kantons. Die Planjahre 2021 bis 2024 für \ndie Personalkosten der Mitarbeitenden der Verwaltung der Lehrpersonen sind darum nur mit 0,8% für Stufenan-\nstiege berechnet (Erfahrungswert, der unterschritten werden kann). \n \nTeuerung Sachaufwand \n\nFür sämtliche Sachaufwandkonti (Kontenart 31) wurde die Annahmen für die Teuerung der Konsumentenpreise \nberücksichtigt. \n \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital \n\nFür das BU20 und die Planjahre 2021–2024 orientiert sich der Schuldzinssatz einerseits an den effektiven Schuld-\n\nzinsen und andererseits an den Eckwerten für langfristige Zinsen (Kapitalmarkt) von BAK Basel Economics. Der \n\nAnstieg der Schuldzinsen in TCHF steht im Zusammenhang mit dem erhöhten Fremdkapitalbedarf und den An-\n\nnahmen für steigende Schuldzinssätze. \n\n \n\nSeit dem Jahr 2015 sind der Basellandschaftlichen Pensionskasse jährlich während 40 Jahren die Annuitätsraten \n\n(Amortisation und Schuldzinsen) zu bezahlen. \n\n \n\nEntwicklung der Zinssätze und Schuldzinsen in TCHF \n\n \n \n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) 240 235 230 225 220 215\n\nZinssatz 0.00% 0.0% 0.40% 0.80% 1.10% 1.50%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital 0 0 139 307 464 692\n\n\n\n30 \n \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nDas durch die BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt \n\nEinschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkommen \n\nund den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand von April \n\n2019.  Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch wa-\n\nren. Deshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n \n\nNatürliche Personen  \n\nNatürliche \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 19–22 20–23 19–22 20–23 19–23 20–24 19–23 20–24 \n\n2018 3,0% 2,4% 1,0% -4,5% 2,3% 1,8% 0,8% -4,5% \n\n2019 2,9% 2,5% 3,4% 7,7% 2,2% 1,9% 2,6% 5,8% \n\n2020 2,0% 2,6% 2.7% 2.7% 1,5% 2,0% 2,0% 2,0% \n\n2021 3,0% 2,5% 2,6% 2,1% 2,3% 1,9% 2,0% 1,6% \n\n2022 0,6% 0,4% 2,0% 2,6% 0,5% 0,3% 1,5% 2,0% \n\n2023 --- 2.8% --- 2.0% 2,3% 2,1% 1,5% 1,5% \n\n2024  ---  ---  2,1%  1,5% \n(Quelle: Steuerjahre 2017–2023: Steuerertragsprognose 2019 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n– Einkommenssteuern: \n\no Für 2018 und 2019 ist ein tieferes Wachstum prognostiziert. \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2022 ist die Steuerreform für Einkommens- und Vermögens-\n\nsteuern Natürliche Personen miteinbezogen. \n\n– Vermögenssteuern: \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\n \n\nJuristische Personen  \n\nJuristische \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 19–22 20–23 19–22 20–23 19–23 20–24 19–23 20–24 \n\n2018 3,0% 1,8% 4,0% 2,4% 2,3% 1,4% 3,0% 1,8% \n\n2019 3,4% 1,9% 4,0% 0,0% 2,6% 1,4% 3,0% 0,0% \n\n2020 3,8% 2,3% 3,5% 2,0% 2,9% 1,7% 2,6% 1,5% \n\n2021 4,0% 3,9% 3,5% 1,1% 3,0% 2,9% 2,6% 0,8% \n\n2022 4,0% 4,3% 3,5% 2,2% 3,0% 3,2% 2,6% 1,6% \n\n2023 --- 4.7% --- 2.2% 3,0% 3,5% 2,6% 1,6% \n\n2024  ---  ---  3,5%  1,6% \n(Quelle: Steuerjahre 2017–2023: Steuerertragsprognose 2019 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n– Gewinnsteuer: \n\no Für die Jahre 2018–2020 wurden die Annahmen reduziert. \n\no Für 2021 und 2022 bleibt die Wachstumsprognose in ähnlicher Grössenordnung. \n\n– Kapitalsteuern \n\no Für sämtliche Planjahre wurden die Annahmen reduziert. \n\n– Unternehmenssteuerreform III --> Steuervorlage 17 (SV17): \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 2ʼ400 ab Planjahr 2020. \n\no Details siehe in Ziff. 6.1.2.3 Entwicklungspläne – Einwohnerkasse – Finanzen/Einwohnerdienste – \n\nSteuervorlage 17 (SV 17).  \n\n\n\n31 \n \n\n4.3 Demografische Entwicklung  \n \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung  \n\n \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n\n\n32 \n \n\n4.3.2 Kommunale Entwicklung – Umzugsmonitoring \n\nDie Stadt Liestal befindet sich in einer Wachstumsphase. Es fragt sich, warum sich gewisse Haushalte in Liestal \n\nniederlassen und andere wegziehen und welche Standortfaktoren diesen Entscheid mitbeeinflussen. Die Stadt \n\nLiestal führte in Zusammenarbeit mit dem Institut für Betriebs- und Regionalökonomie IBR der Hochschule Lu-\n\nzern – Wirtschaft im Jahr 2018 deshalb eine Umzügerbefragung durch. \n\nMit der Umzügerbefragung wird die Datengrundlage geschaffen, um das Verständnis der Zusammenhänge zwi-\n\nschen Wachstum und dessen Auswirkungen auf den Gemeindehaushalt und die Gesellschaft zu vertiefen und so \n\ndie richtigen Entscheide zu treffen. \n\nDie Umzügerbefragung lief vom 1. Januar 2018 bis 31. Dezember 2018. In dieser Zeit haben die Umzüger am \n\nSchalter der Einwohnerdienste einen Fragebogen erhalten. Total wurden 2'218 Haushalte mit Adressänderung \n\ngezählt. Davon sind 759 Fragebogen retourniert und ausgewertet worden. Dies entspricht einer Rücklaufquote \n\nvon 34%. \n\n \n\nZu-, Um- und Wegzüger: Erkenntnisse \n\nWer sind sie? \n\n Es ziehen mehr Paare ohne Kinder zu als Paare mit Kinder \n\n Bei Ausländerhaushalten ist die Zuzügerbilanz mit Kindern positiv \n\n Es kommen mehr Kinder mit ausländischem Hintergrund hinzu \n\n Es ziehen mehr Paare mit Kindern weg als zuziehen \n\n Alleinstehender gehobener Mittelstand zieht weg \n\n (Schweizer) Haushalte mit Kindern ziehen weg \n\n Es fallen keine einkommensabhängigen Unterschiede bei Zu- und Wegzüge auf \n\n \n\nIn welchem Objekt wohnen sie? \n\n Familien mit Kindern ziehen aus Mietobjekten weg \n\n \n\nWoher kommen sie, wohin gehen sie? \n\n Viele Zuzüger kommen aus dem Kanton Baselland \n\n Hoher Anteil Umzüger (25% Binnenumzüge) \n\n Es ziehen tendenziell besser gebildete Leute aus dem Ausland zu \n\n \n\nWelches sind Umzugsgründe, welche Aspekte sind wichtig und wie gut werden sie erfüllt. \n\n Einpersonenhaushalte sind unzufriedener mit Ort und Objekt: Nachfrage! \n\n Eigentumsrechtliche Gründe sind stärkere Gründe bei Personen über 65+ \n\n Veränderte Haushaltsform ist ein starker Grund für den Wegzug aus Liestal bei 65+ \n\n Objekte in Liestal sind offensichtlich grundsätzlich gut \n\n Für Familien ohne Kinder ist der Ort gut, für Singles weniger \n\n Familien mit Kindern ziehen wegen der Arbeit weg \n\n Gründe für den Zuzug sind die harten Fakten Dienstleistungen, PW, ÖV und Wohnen \n\n Steuern sind von geringer Wichtigkeit bei Zu- und Wegzug, ebenso Bildung \n\n Der Ruf ist ein wichtiges Argument für Grossverdiener \n\n Als Faktoren für Wegzug stehen die Wohnungsgrösse und der Preis \n\n \n\n  \n\n\n\n33 \n \n\n4.3.3 Bevölkerungswachstum - Annahmen \n\nDer Stadtrat hatte aufgrund der Entwicklungen die Einschätzung des Bevölkerungswachstums mit dem EP19–23 \n\nangepasst. Die Faktoren wurden überprüft und werden für den EP2020–2024 unverändert angewendet. \n\n \n\nParameter Beschreibung/Auswirkungen \n\nWohnungen pro QP – QP-Vertrag \n– Ab Baubewilligung + ca. 2–3 Jahre  \n– Bauetappierung auf mehrere Jahre \n– Jährliche Überprüfung \n\nWahrscheinlichkeit der Realisation von QP Je ferner auf der Zeitachse ein QP – desto unsicherer kann \ndessen Realisierung sein: \n \nQuartierplan beschlossen, Baubewilligung erteilt \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 100% \n \nQuartierplan in Arbeit, auf gutem Weg bzw. Baugesuch er-\nteilt, aber noch Unsicherheiten bis zur Realisierung \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 50% \n \nEs sind vor einem Beschluss zum QP noch grössere Hürden \nzu überwinden bzw. QP ist beschlossen, aber die Realisie-\nrung ist fraglich \n--> Berücksichtigung Anzahl Wohnungen mit 25% \n \n\nFaktor für Erwachsene 1,8 \nMittelwert aus Wohneinheiten/Anzahl Volljährige \n\nFaktor für Kinder \n \n\nIndividuelle Festlegung pro QP \n\nAuslastung mit Einwohner pro QP Trend aus realisierten QP: Besetzung der Wohnungen im \nMittel ca. 70% (VJ: 82%). Annahme, dass im QP nie alle \nWohnungen zu 100% besetzt sein werden. \n--> Wohnungen pro QP werden zu 80% besetzt. \n \n\nAnteil Umzüger in Liestal Erfahrungen aus realisierten QP: \n2016: 44% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2017: 30% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2018: 31% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n2019: 20% Anteil Umzüger innerhalb Liestal \n \nAnnahme,  dass der Trend der hohen Anteile Umzüger in-\nnerhalb Liestal abnehmen wird: \n --> Annahme für Planungszeitraum: 25% \n \n\nGeschwindigkeit der Besetzung der \nWohnungen \n\nErfahrungen aus realisierten QP: \nBesetzung der Wohnungen im ersten Jahr im Mittel rund \n40% (VJ 49%). \n--> 1. Jahr:  50% \n--> 2. Jahr:  50% \n\n  \n\n\n\n34 \n \n\nDer Stadtrat präsentiert mit dem vorliegenden Entwicklungsplan drei Szenarien der Bevölkerungsentwicklung. \n \n\nAnzahl Einwohner Ende Jahr 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nBevölkerungsentwicklung: Basisszenario 14‘414 14‘486 14‘705 14‘921 15‘201 15‘562 15‘864 \n\nBevölkerungsentwicklung: Optimistisches Szenario 14‘414 14‘486 14‘735 15‘009 15‘370 15‘840 16‘229 \n\nBevölkerungsentwicklung: Pessimistisches Szenario 14‘414 14‘486 14‘679 14‘845 15‘056 15‘324 15‘550 \n\n \n\nIm Basisszenario (auf dem die Planungen basieren) ergibt sich ein Wachstum von durchschnittlich (2018-2024) \n\n227 Personen pro Jahr. Gegen Ende der Planperiode wächst die Bevölkerung stärker. Dies steht in Abhängigkeit \n\nzu den geplanten Quartierplanarealen. \n\nIn einem optimistischeren Szenario wird erwartet, dass weniger Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden \n\nund die neu entstandenen Wohnräume besser ausgelastet werden. \n\nIn einem pessimistischen Szenario wird erwartet, dass noch mehr Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden \n\nund die neu entstandenen Wohnräume schlechter ausgelastet werden. \n\n \n\n  \n \n\n \n\n0\n\n50\n\n100\n\n150\n\n200\n\n250\n\n300\n\n350\n\n400\n\n450\n\n500\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024\n\nA\nn\n\nza\nh\n\nl Z\nu\n\nzü\nge\n\nr \nin\n\n Q\nP\n\n-A\nre\n\nal\ne\n\nAnnahmen Bevölkerungswachstum pro Jahr\n\nSzenario Optimistisch Szenario Pessimistisch EP20-24\n\n0\n\n500\n\n1000\n\n1500\n\n2000\n\n2500\n\n2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024\n\nA\nn\n\nza\nh\n\nl Z\nu\n\nzü\nge\n\nr \nin\n\n Q\nP\n\n-A\nre\n\nal\ne\n\nAnnahmen Bevölkerungswachstum kumuliert\n\nSzenario Optimistisch - kumuliert Szenario Pessimistisch - kumuliert EP20-24 - kumuliert\n\n\n\n35 \n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: Basisszenario \n\nTCHF - Netto* \nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nMW \n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n749 \n\n \n1‘937 \n\n-869 -430 \n \n\n-458 -971 -158 \n\nSelbstfinanzierung 2‘007 932 3‘692 3‘400 3‘532 4‘203 3‘152 \n\nNettoinvestitionen 3‘984 5‘615 7‘077 6‘987 6‘820 8‘340 6‘968 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) -1‘977 -4‘683 -3‘385 -3‘587 -3‘288 -4‘137 -3‘816 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 41‘272 45‘955 49‘340 52‘927 56‘216 60‘353  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: optimistisches Szenario \n\nTCHF - Netto* \nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nMW \n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n749 \n\n \n1‘860 \n\n-1‘053 -684 \n \n\n-833 -1‘362 -414 \n\nSelbstfinanzierung 2‘007 1‘009 3‘876 3‘654 3‘907 4‘594 3‘408 \n\nNettoinvestitionen 3‘984 5‘615 7‘077 6‘987 6‘820 8‘340 6‘968 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) -1‘977 -4‘606 -3‘201 -3‘333 -2‘913 -3‘746 -3‘560 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 41'272 45'878 49'079 52'412 55'326 59'072  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n \n\nKennzahlen Einwohnerkasse: pessimistisches Szenario \n\nTCHF - Netto* \nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nMW \n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n749 \n\n \n2'003 \n\n-749 -214 -143 -660 \n47 \n\nSelbstfinanzierung 2'007 866 3'572 3'184 3'217 3'892 2'946 \n\nNettoinvestitionen 3‘984 5‘615 7‘077 6‘987 6‘820 8‘340 6‘968 \n\nFinanzierungsfehlbetrag (FK erhöht sich) -1'977 -4'749 -3'505 -3'803 -3'603 -4'448 -4'022 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 41'272 46'021 49'526 53'329 56'933 61'381  \n\n \n\n \n\nDie Annahmen zur Bevölkerungsentwicklung (Basis-Szenario) haben u.a. Einfluss auf die  \n\n Steuererträge und den daraus folgenden Horizontalen Finanzausgleich \n\n Bildungskosten (Anzahl Kindergarten- und Schulklassen) und Schulraumplanung \n\n Aufwände und Erträge mit einem Verteilschlüssel nach Einwohner, z.B. \n\no Finanzierung Solidaritätsbeitrag Sozialhilfe \n\no Finanzierung Ergänzungsleistungen zur AHV \n\no Anteil an Direkter Bundessteuer (SV17) \n\n \n\n  \n\n\n\n36 \n \n\n5. Übersicht Kennzahlen \n \n\n5.1 Einwohnerkasse \nTCHF - Netto* \n\nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \nMW \n\n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n749 \n\n \n1‘937 \n\n-869 -430 \n \n\n-458 -971 -158 \n\nSelbstfinanzierung 2‘007 932 3‘692 3‘400 3‘532 4‘203 3‘152 \n\nNettoinvestitionen 3‘984 5‘615 7‘077 6‘987 6‘820 8‘340 6‘968 \n---> davon für Infrastruktur 3‘219 5‘165 6‘177 5‘580 6‘400 7‘065 6‘077 \n---> davon für Entwicklung 715 450 900 1‘407 420 1‘275 890 \n\nFinanzierungssaldo \n(- = Fremdkapital wird erhöht) \n\n-1‘977 -4‘683 -3‘385 -3‘587 -3‘288 -4‘137 -3‘816 \n\nVerzinsliches Fremdkapital Ende Jahr 41‘272 45‘955 49‘340 52‘927 56‘216 60‘353  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung \nTCHF - Netto* \n\nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \nMW \n\n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss -454 -354 -414 -332 -260 -236 -319 \n\nSelbstfinanzierung 523 442 523 505 482 460 482 \n\nNettoinvestitionen 987 1‘665 3‘221 2‘470 385 1‘610 1‘870 \n\nFinanzierungssaldo \n(- = Fremdkapital wird erhöht) \n\n-464 -1‘223 -2‘698 -1‘965 97 -1‘150 -1‘388 \n\nNettovermögen Ende Jahr \nNettoschulden   Ende Jahr \n\n2‘479 1‘256  \n-1‘443 \n\n \n-3‘408 \n\n \n-3‘311 \n\n \n-4‘461 \n\n \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung \nTCHF - Netto* \n\nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \nMW \n\n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss -145 -169 -188 -209 -235 -261 -213 \n\nSelbstfinanzierung 164 208 228 248 275 308 254 \n\nNettoinvestitionen 997 -200 393 -505 -535 1‘155 62 \n\nFinanzierungssaldo \n(- = Fremdkapital wird erhöht) \n\n-833 408 -165 753 810 -847 192 \n\nNettovermögen Ende Jahr 3‘913 4‘321 4‘156 4‘909 5‘719 4‘872  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ \n\n \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung \nTCHF - Netto* \n\nZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \nMW \n\n20-24 \n\nSaldo Erfolgsrechnung: Ertragsüberschuss \nSaldo Erfolgsrechnung: Aufwandüberschuss \n\n \n346 \n\n \n542 \n\n \n506 \n\n \n90 \n\n \n78 \n\n \n94 262 \n\nSelbstfinanzierung -331 -527 -492 -77 -66 -83 -249 \n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0 \n\nFinanzierungssaldo \n(- = Fremdkapital wird erhöht) \n\n-331 -527 -492 -77 -66 -83 -249 \n\nNettovermögen Ende Jahr 1‘718 1‘190 698 621 555 472  \n\n* Netto = Aufwand–Ertrag => deshalb ist bei einem positiven Abschluss der Erfolgsrechnung der Saldo negativ. \n\n  \n\n\n\n37 \n \n\n6. Entwicklungspläne \n \n\n6.1 Einwohnerkasse \n \n\n6.1.1 Präsidiales/Stab Zentrale Dienste  \n\nDaniel Spinnler/Benedikt Minzer \n\n \n\n \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation \n\n \n\nDie Aufbauorganisation der Stadt Liestal präsentiert sich wie folgt (Stand September 2019, für weiterführende \n\nInformationen vgl. www.liestal.ch –> Verwaltung –> Organigramme).  \n\n \n\n \n\n \n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\n\n\n38 \n \n\n6.1.1.2 Stellenplan \n\nJahr 2019* 2019** 2020 2021 2022 2023 2024 \n\nTotal 91.25 92.89 91.29 91.29 91.29 91.29 91.29 \n\nZentrale Dienste 4.78 5.78 5.78 5.78 5.78 5.78 5.78 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nZentrale Dienste 3.78 4.78 4.78 4.78 4.78 4.78 4.78 \n\nBetriebe 25.10 25.10 25.10 25.10 25.10 25.10 25.10 \n\nLeitung + Sekretariat 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 \n\nLogistik 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 \n\nGrünflächen 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 \n\nVerkehrsflächen 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 \n\nWasserversorgung 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 \n\nBildung / Sport 7.77 8.61 8.61 8.61 8.61 8.61 8.61 \n\nLeitung + Sekretariat 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 \n\nInformatik 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 \n\nDeutschkurse für Migrantinnen 0.44 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 0.73 \n\nPrimarschulschwimmen 0.47 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 \n\nSchulsozialarbeit 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nSprachlerngruppe 0.58 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 \n\nTagesstrukturen 3.14 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 \n\nFinanzen / Einwohnerdienste 13.30 13.30 13.30 13.30 13.30 13.30 13.30 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nBuchhaltung 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 3.00 \n\nEinwohnerdienste 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 4.30 \n\nSteuern 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 \n\nSicherheit / Soziales 18.20 18.20 16.60 16.60 16.60 16.60 16.60 \n\nLeitung + Sekretariat 1.20 1.20 1.20 1.20 1.20 1.20 1.20 \n\nSicherheit 4.85 4.85 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 \n\nSozialberatung 7.35 7.35 7.35 7.35 7.35 7.35 7.35 \n\nSozialberatung Administration 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 4.80 \n\nStadtbauamt 22.10 21.90 21.90 21.90 21.90 21.90 21.90 \n\nLeitung + Stab + Sekretariat 3.80 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 \n\nHochbau 2.50 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 3.10 \n\nPlanung 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 2.60 \n\nTiefbau 2.00 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 \n\nUnterhalt Liegenschaften VV 11.20 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 11.00 \n\nAuszubildende 8.00 9.00 12.00 13.00 13.00 13.00 13.00 \n\nLernende 8.00 8.00 8.00 9.00 9.00 9.00 9.00 \n\nPraktikantinnen/Praktikanten 0.00 1.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 \n\n        \n* = Stand EP 2019–2023 \n\n       \n** = Stand 01.10.2019 \n\n       \n\n\n\n39 \n \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt Liestal besoldeten Stellen nach organisatorischer Zugehörigkeit, Funktion \n\nund Umfang auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. In der Planperiode ergeben sich folgende Ände-\n\nrungen im Vergleich zum Vorjahr:   \n\n– Im Bereich Bildung/Sport wie auch im Stadtbauamt werden auch diejenigen Mitarbeitenden im Stellenplan \n\naufgeführt, welche im Stundenlohn kommunale Angebote erfüllen (Deutschkurse, Tagesstrukturen, Schul-\n\nschwimmen, Sprachlerngruppen, Reinigungspersonal). Deren Steuerung findet über die Finanzen (Budget) \n\nstatt. Die Schwankungen im Jahresvergleich sind stichtags- und nachfragebedingt. Eine Erhöhung fand u.a. \n\nbei den Tagesstrukturen aufgrund der Übernahme der (privat organisierten) Ferienbetreuung statt.  \n\n– Neu wurde aufgrund der grossen Anzahl von Rechtsfällen und -streitigkeiten das juristische Volontariat in den \n\nZentralen Diensten wieder zu 100% besetzt.  \n\n– Für das Stadtbauamt hat der Stadtrat im Jahre 2017 im Rahmen der Bewältigung der Grossprojekte (SBB-\n\nVierspurausbau, Schulraumplanung) 200 Stellenprozente gesprochen. Diese wurde nicht vollumfänglich be-\n\nnötigt. Allenfalls werden die übrigen Prozente für die Stärkung des Baubewilligungsverfahrens erforderlich \n\nsein.  \n\n– Im Bereich Sicherheit/Soziales fallen 160 Stellenprozente weg, da die Mitarbeiter der Feuerwehr neu vom \n\nZweckverband Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal angestellt sind (per 1. Januar 2020).  \n\n \n\n6.1.1.3 Personalaufwand \n\nBeim Personalaufwand geht der Stadtrat von einer durchschnittlichen Teuerung von 0% (angelehnt an die kan-\n\ntonalen Vorgaben, welche auch für die Lehrpersonen gelten) sowie einer durchschnittlichen Erhöhung aufgrund \n\nder Stufenanstiege/Beförderungen von unverändert 0,8% aus. \n\n \n\nTCHF ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nGesamt Personalaufwand (30) 25'308 24'751 24'747 25'251 25'836 26'336 \n\n \n\nRECHNUNGSKREISE – EK-UNABHÄNGIG  522 536 540 544 548 553 \n\nSpezialfinanzierungen  522 536 540 544 548 553 \n\nDie Mehraufwendungen erfolgen aufgrund der Erfahrungsstufenanstiege/Beförderungen von 0,8% p.a. \n\n \n\nEinwohnerkasse (EK) 11'029 10'554 10'624 10'701 10'783 10'881 \n\nEK: Leistungserbringer  9'647 9'102 9'155 9'220 9'291 9'378 \n\nEK: Leistungsbezüger 1'382 1'452 1'469 1'480 1'492 1'503 \n\nEinwohnerkasse: Die Mehraufwendungen erfolgen aufgrund der Erfahrungsstufenanstiege/Beförderungen von \n\n0,8% p.a. sowie der unter Ziff. 6.1.1.2 (Stellenplan) hievor aufgeführten Änderungen. \n\n \n\nEK: Schulen der Gemeinde - Unterricht  13'758 13'662 13'583 14'006 14'505 14'902 \n\nDie Mehraufwendungen erfolgen aufgrund der Erfahrungsstufenanstiege von 0,8% p.a. und der Zunahme der \n\nAnzahl Klassen aufgrund des Bevölkerungswachstums. \n\n \n\n \n\n\n\n40 \n \n\n6.1.1.4 Wirtschaftsstandort \n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nDie Stadt Liestal hat als Kantonshauptstadt zahlreiche Schnittstellen mit dem Kanton. Im Vordergrund stehen \n\ndabei die Handlungsfelder Arealentwicklungen, Infrastrukturprojekte (Erreichbarkeit mittels Motorisierten Indi-\n\nvidualverkehr [MIV] und Öffentlichen Verkehr [ÖV]), repräsentativer Auftritt («Adresse»), Platzierung der kanto-\n\nnalen Amtsstellen (Raumstrategie) sowie die gemeinsame wirtschaftliche Entwicklung. Zur Formulierung der \n\ngemeinsamen (wirtschaftlichen) Interessen von Kanton und Stadt wurde deshalb im Jahre 2017 ein Koordinati-\n\nonsgremium gebildet, in dem Vertreter der Bau- und Umweltschutzdirektion, der Standortförderung Baselland \n\nsowie der Stadt Liestal Einsitz haben.  \n\n \n\nAls Ziel wurde seitens Koordinationsgremium u.a. formuliert, dass die Standortförderung Basel-Landschaft und \n\ndie Stadt Liestal gemeinsam ein Stärken-Schwächen-Profil des Wirtschaftsraums Liestal erarbeiteten. Auf dessen \n\nBasis werde eine Strategie zur Stärkung der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit der regionalen Wirtschaft formu-\n\nliert und es würden konkrete Massnahmen zur Strategieumsetzung abgeleitet. Aufgrund dieser Strategie werde \n\nein Kommunikations- und Promotionskonzept für den Wirtschaftsraum Liestal formuliert. Dabei sei darauf zu \n\nachten, dass die Massnahmen der Stärkung der kantonalen Wirtschaft dienten und mit den Stossrichtungen des \n\nRegierungsprogramms kompatibel seien. \n\n \n\nDer Lenkungsausschuss, bestehend aus den Regierungsräten der Bau- und Umweltschutzdirektion, der Volks-\n\nwirtschafts- und Gesundheitsdirektion und des Stadtpräsidenten von Liestal, verabschiedete in der Folge die \n\nvorliegende Auslegeordnung.  \n\n \n\n2. SWOT-Analyse des Wirtschaftsraums Liestal  \n\nDie Standortförderung Baselland sowie die Stadt Liestal erarbeiteten je eine SWOT-Analyse für den Wirtschafts-\n\nstandort Liestal. Die Aussensicht sowie die Innensicht wurden in der Folge zu einer gemeinsamen SWOT-Analyse \n\nmit daraus abgeleiteten Handlungsfeldern verdichtet.  \n\n \n\n2.1. Stärken  \n\n Erreichbarkeit mit ÖV und MIV durch hervorragende Anbindung an das nationale Fernverkehrs-\n\nnetz sowie geplanten Viertelstunden-Takt der neuen S-Bahn nach Basel. Direkte Anbindung \n\n(zwei Anschlüsse) an das Hochleistungsstrassennetz via A22.  \n\n Investorenfreundliches politisches Umfeld (Einwohnerrat und Stadtrat)  \n\n Starker öffentlicher Sektor, der konjunkturresistent ist.  \n\n Zwei Start-up-Zentren in der Stadt vorhanden (die Startup Academy im «Tenum» sowie der Bu-\n\nsinesspark Oberbaselbiet im «Haus der Wirtschaft»)  \n\n Hohe Wertschöpfung aus Chemie und Pharma  \n\n Starke Präsenz der Gesundheitsbranche  \n\n Hohe Aufenthaltsqualität für qualifizierte Arbeitnehmende (historische Altstadt, Wald, Turnhal-\n\nlen, Kinos, Bars, Theater, Musik etc.) \n\n \n\n2.2. Schwächen \n\n Kostenstruktur (hohe Steuern natürliche Personen, jur. Personen auch kantonal bedingt)  \n\n Grosser Anteil an Zonen öffentliche Werke und Anlagen  \n\n Wegzug der Pädagogischen Hochschule sowie der gewerblich-industriellen Schule aufgrund po-\n\nlitischer Entscheide (in Richtung «Polyfeld» Muttenz)  \n\n \n\n\n\n41 \n \n\n2.3. Chancen \n\n Verfügbarkeit hochqualifizierter Personen in Abhängigkeit und Konkurrenz zur Stadt Basel  \n\n Auf der Ergolzachse besteht ein starker Wirtschaftsraum mit Potenzial (gemeinsam mit der \n\nGemeinde Pratteln)  \n\n Starke Gesundheitsbranche inkl. Kantonsspital Liestal mit Standort Liestal  \n\n Zusammenarbeit öffentliche Hände – Potenzial gemeinsam verfolgter Interessen und Investiti-\n\nonskraft  \n\n \n\n2.4. Risiken \n\n Sanierung des A22-Viadukts und die Bautätigkeit am Bahnhof (Vierspur-Ausbau und QP Bahn-\n\nhofcorso) führen zu erschwerten Verkehrsbedingungen \n\n Regierung und Verwaltung, die Standortentscheide (z.B. Kantonsspital [KSBL]) aufgrund von po-\n\nlitischen Entscheidungen treffen  \n\n \n\n2.5. Abgeleitete Handlungsfelder (SWOT)  \n\n Gesundheits- und Pharmacluster mit hoher Wertschöpfung besteht bereits in Liestal und ist \n\nausbaufähig  \n\n Hohe Aufenthaltsqualität für Arbeitnehmende  \n\n Kantonsspital Liestal als Basis eines Gesundheitszentrums (z.B. Pflegewissenschaften)  \n\n Entwicklungsgebiete sind vorhanden (u.a. kantonale Grundstücke)  \n\n Hervorragende Erreichbarkeit  \n\n Bestehende Start-up-Szene  \n\n \n\n3. Massnahmen nach Handlungsfeldern \n\n3.1. Es besteht in der Region Liestal ein Pharma-Cluster, der bereits heute gepflegt wird (Austausch mit den \n\nansässigen Firmen (Corden Pharma, Gebro Pharma, CTE, Penta Electrics, Bachem).  \n\n \n\n Es gilt diesen Cluster weiter zu pflegen, auszubauen und gegen aussen zu bewerben.  \n\no Organisation Clustertreffen unter Beizug regionaler Firmen (z.B. Bachem)  \n\no Kontaktaufnahme mit BaselArea.swiss (Einladung zum Treffen)  \n\n \n\n3.2. Die Stadt Liestal hat eine hohe Aufenthaltsqualität für (qualifizierte) Arbeitnehmende. Es besteht eine \n\nhistorische Altstadt mit attraktiven öffentlichen Räumen, drei Gehminuten vom Bahnhof entfernt, die \n\ngrüne Oase «Allee» wird mittelfristig aufgewertet; Liestal ist grösste Waldgemeinde mit Möglichkeiten \n\nfür Joggen, Biken, Wandern; es bestehen Sportstätten und Turnhallen. \n\n \n\n Diese Standortvorteile sind aktiv bei den (ansässigen und potenziellen) Unternehmen zu be-\n\nwerben  \n\no E-Mail-Werbeschreiben mit Verweis auf www.in-liestal.ch  \n\n \n\n \n\n Die Aufenthaltsqualität ist laufend zu optimieren (grüne Oasen im städtischen Raum).  \n\no Quartierplanungen und Arealentwicklungen müssen die Aufenthaltsqualität im Fokus \n\nhaben («Lebensqualität in der Hauptstadt» vgl. Ziff. 3 Gesellschafts- und finanzpoliti-\n\nsche Ziele)  \n\n \n\nhttp://www.in-liestal.ch/\n\n\n42 \n \n\n3.3. Das Gesundheitswesen ist in Liestal bereits gut vertreten (KSBL mit Standort Liestal, neue Gesundheits-\n\nzentren in Bahnhofsnähe, Kindertagesklinik etc.). Zudem ist die Stadt Liestal daran, eine neue Versor-\n\ngungsregion nach Alters- und Pflegegesetz zu bilden. Es besteht eine starke öffentliche Spitex.  \n\n \n\n Mit den Akteuren ist eine Gesundheitsstrategie (inklusive Life-Science) – entlang der Wert-\n\nschöpfungskette – zu formulieren. Zumindest sind die gemeinsamen Interessen zu koordinie-\n\nren.  \n\no Definition des Grossraums Liestal als Gesundheitscluster durch den Kanton (Projekt der \n\nStandortförderung) sowie politische Absegnung durch Regierungsrat  \n\no Benennung der Anspruchsgruppen und Einladung zu Clustergesprächen durch Stadt \n\nLiestal  \n\no Regelmässiger Austausch mit CEO und Standortleitung Liestal des KSBL  \n\n \n\n3.4. Durch die Koordination der gemeinsamen Vorgehensweise von Kanton und Stadt Liestal können die \n\nvorhandenen Areale gemeinsam entwickelt (u.a. Erschliessung und Zonenplananpassungen) und gegen \n\naussen positioniert und vermarktet werden. Zudem besteht bei gemeinsamer Verfolgung der Interes-\n\nsen ein grosses (eigenes) Investitionspotenzial. Die Stadt Liestal gewinnt – bei einem entsprechenden \n\nVorgehen – auch in qualitativer Hinsicht an städtebaulicher Attraktivität.  \n\n \n\n Die vom Kanton als potenzielle Gebiete ausgeschiedenen Grundstücke sind gemeinsam zu ent-\n\nwickeln.  \n\no Die Stadt sollte – in Absprache mit dem Hochbauamt – Einsitz in den entsprechenden \n\nProjekten haben.  \n\no Schwerpunktsetzungen im Rahmen des Masterplans Rheinstrasse \n\n \n\n3.5. Die Stadt Liestal ist mittels ÖV und MIV bestens erreichbar. Die SBB überlegen sich zurzeit, die Fernver-\n\nkehrshalte in Liestal allenfalls zu reduzieren. Die Stadt Liestal bringt sich diesbezüglich auf allen politi-\n\nschen Ebenen ein. Daneben gilt es während des Vierspur-Ausbaus um den Bahnhof Liestal herum ein \n\noptimales Verkehrsregime aufrechtzuerhalten.  \n\n \n\n Lobbyarbeit beim Kanton (Verwaltung und Parlament), bei den SBB und beim BAV sowie bei \n\nden Bundesparlamentarierinnen und -parlamentariern.  \n\no Beizug eines externen Kommunikationsberaters \n\no Politische Lobbyarbeit  \n\n \n\n Bewusstsein in der Region Liestal für die Bedeutung des Fernverkehrsanschlusses in Liestal als \n\nregionales Anliegen schaffen.  \n\no Nutzung der Region Liestal Frenkentäler Plus als Gefäss  \n\no Einbezug der Gemeinden auf der Ergolzachse \n\n \n\n Konsequente Abstimmung der Bus- und WB-Anschlüsse am Bahnhof Liestal auf die Fernver-\n\nkehrshalte. (Ein erster Erfolg mit der Verbesserung der Anschlüsse des 70er-Busses wurde be-\n\nreits erreicht.) \n\no Interessenformulierung in entsprechenden Foren (Formulierung der generellen Leis-\n\ntungsaufträge ÖV) \n\n \n\n\n\n43 \n \n\n Liestal als einwohnerstarke Agglomeration im Zukunftsbild des Agglomerationsprogramms, im \n\nkantonalen Richtplan und im Raumkonzept Schweiz sichtbar machen.  \n\no Diesbezügliche Gespräche mit dem Amt für Raumplanung werden durchgeführt. \n\n \n\n Koordination der Baustellen und des Baustellenverkehrs rund um den Vierspur-Ausbau \n\no Einstellung Grossprojektleiter Vierspur-Ausbau der Stadt (erfolgt)  \n\n \n\n3.6. Mit der Startup-Academy und dem Business-Park Oberbaselbiet befinden sich zwei Gründungszentren \n\nauf dem Platz Liestal  \n\n \n\n Steter Gedankenaustausch mit beiden Zentren \n\no Regelmässige Treffen mit Exponenten  \n\no Finanzielle Unterstützung des Vereins Startup Academy  \n\n \n\n \n\n4. Promotion  \n\n4.1.  Die Standortförderung Baselland erarbeitet eine Auslegeordnung für den Kanton und damit auch für \n\nden Wirtschaftsraum Liestal.  \n\n \n\n Formulierung von Themenschwerpunkten (Fokussierung) für die verschiedenen kantonalen \n\nWirtschaftsregionen   \n\no Grundlagenpapier durch Standortförderung aufgrund bestehender Wirtschaftszweige  \n\no Absegnung des Grundlagenpapiers durch den Regierungsrat \n\no Ausrichtung der kantonalen und städtischen Handlungen aufgrund des Grundlagenpa-\n\npiers  \n\n \n\n \n\n \n\n6.1.1.5 Regionale Zusammenarbeit \n\n \n\nDie regionale Zusammenarbeit der Stadt Liestal bildet sich insbesondere in zwei Gefässen ab. In der Region \n\nLiestal Frenkentäler Plus ist die Stadt Liestal als Mitglied im Verein vertreten und formuliert mit den anderen \n\nVerbandsgemeinden die gemeinsamen Interessen. Der Verein bezweckt die Vertiefung und Ausweitung der re-\n\ngionalen Zusammenarbeit im funktionalen Raum der Mitgliedsgemeinden (vgl. www.rlfp.ch). Daneben findet ein \n\nenger Austausch mit der Gemeinde Pratteln auf der Ergolzachse statt. Diese Zusammenarbeit gründet auf ver-\n\ngleichbarer Grösse sowie vergleichbaren Herausforderungen der beiden Gemeinden im Bezirk Liestal. Die Zu-\n\nsammenarbeit findet insbesondere projektbezogen statt. Des Weiteren trifft sich die Stadt Liestal regelmässig \n\nmit ihren Nachbargemeinden.  \n\n \n\nEin wichtiges Thema in den regionalen Gefässen bildet für die Stadt Liestal die regionale Abstützung der Zent-\n\nrumsfunktion, welche die Stadt Liestal für die Region wahrnimmt. Beispielsweise sind die Nutzerinnen und Nut-\n\nzer der Liestaler Sportinfrastruktur (Sport- und Volksbad Gitterli AG, Kunstrasen, Stadion Gitterli etc.) nur rund \n\nzur Hälfte Liestaler Einwohner. Es bleibt damit ein grosses Ungleichgewicht zwischen Zentrumsleistung und \n\nSteuerbeiträgen. Auch die kulturellen Institutionen und Angebote (Kulturscheune, Dichter- und Stadtmuseum, \n\nTheater Palazzo, Guggenheim Kulturhotel, Baselbieter Konzerte) werden in der Region insbesondere durch Bei-\n\nträge der Stadt Liestal (und des Kantons, nicht aber durch die Nachbargemeinden) unterstützt.  \n\n \n\nhttp://www.rlfp.ch/\n\n\n44 \n \n\n \n\n6.1.1.6 Digitalisierungs- und ICT-Strategie \n\n \n\nIm Jahre 2017 führte die Geschäftsleitung der Stadt Liestal eine Auslegeordnung durch, welche die Bedürfnisse \n\nfür die Weiterentwicklung der städtischen Informatik fasste und verschiedene Handlungsfelder definierte (Soft-\n\nware, Hardware, Prozesse, Kooperation, Mobilität, Grundlagen etc.). Auf Basis dieser ersten Auslegeordnung zog \n\nman im Jahre 2018 eine externe Beratungsfirma zu, welche gemeinsam mit der Geschäftsleitung eine ICT- und \n\nDigitalisierungsstrategie erarbeitet hatte. In der Folge wurden auf der Basis von strukturierten Interviews u.a. die \n\nErwartungen und die Bedürfnisse sowie die Schlüsselanforderungen und Treiber und die daraus abgeleiteten \n\nHandlungsfelder definiert respektive konkretisiert. Unter Berücksichtigung (auch) der kantonalen Strategie (vgl. \n\nVorlage Nr. 2018/378 «Digitale Verwaltung 2022 – Digitalisierungsstrategie BL mit Umsetzungsprogramm 2018–\n\n2022 vom 20. März 2018) wurde ein Entwurf einer ICT- und Digitalisierungsstrategie als Diskussionsgrundlage \n\nerarbeitet.  \n\n \n\nAufgrund von knappen Ressourcen wird diese (nicht wie angekündigt im Jahre 2019) erst im Laufe des Jahres \n\n2020 gemeinsam mit dem Stadtrat ausformuliert und die konkreten Handlungsfelder werden innerhalb einer \n\n«Roadmap» dargestellt. Die Umsetzungsschritte sowie die dafür benötigten finanziellen Mittel werden schliess-\n\nlich im EP 2021–2025 konkret ausgeführt. \n\n \n\n  \n\n\n\n45 \n \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste \n\nDaniel Spinnler/Thomas Kunz  \n\n \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nNatürliche Personen  \n\nNatürliche \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 19–22 20–23 19–22 20–23 19–23 20–24 19–23 20–24 \n\n2018 3,0% 2,4% 1,0% -4,5% 2,3% 1,8% 0,8% -4,5% \n\n2019 2,9% 2,5% 3,4% 7,7% 2,2% 1,9% 2,6% 5,8% \n\n2020 2,0% 2,6% 2.7% 2.7% 1,5% 2,0% 2,0% 2,0% \n\n2021 3,0% 2,5% 2,6% 2,1% 2,3% 1,9% 2,0% 1,6% \n\n2022 0,6% 0,4% 2,0% 2,6% 0,5% 0,3% 1,5% 2,0% \n\n2023 --- 2.8% --- 2.0% 2,3% 2,1% 1,5% 1,5% \n\n2024  ---  ---  2,1%  1,5% \n(Quelle: Steuerjahre 2017–2023: Steuerertragsprognose 2019 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n– Das durch die BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt \n\nEinschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand \n\nvon April 2019. \n\n– Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch waren. \n\nDeshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n– Einkommenssteuern: \n\no Für 2018 und 2019 ist ein tieferes Wachstum prognostiziert. \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2022 ist die Steuerreform für Einkommens- und Vermögens-\n\nsteuern Natürliche Personen miteinbezogen. \n\n– Vermögenssteuern: \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Ertrags \n\naus den Vermögenssteuern. \n\n z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018 \n\n– Natürliche Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2005–2024 (inkl. Bevölkerungswachstum) \n\n \n\n   \n\n0\n\n5'000\n\n10'000\n\n15'000\n\n20'000\n\n25'000\n\n30'000\n\n35'000\n\n40'000\n\n45'000\n\n50'000\n\n2\n0\n\n0\n5\n\n2\n0\n\n0\n6\n\n2\n0\n\n0\n7\n\n2\n0\n\n0\n8\n\n2\n0\n\n0\n9\n\n2\n0\n\n1\n0\n\n2\n0\n\n1\n1\n\n2\n0\n\n1\n2\n\n2\n0\n\n1\n3\n\n2\n0\n\n1\n4\n\n2\n0\n\n1\n5\n\n2\n0\n\n1\n6\n\n2\n0\n\n1\n7\n\n2\n0\n\n1\n8\n\n2\n0\n\n1\n9\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n1\n\n2\n0\n\n2\n2\n\n2\n0\n\n2\n3\n\n2\n0\n\n2\n4\n\nTa\nu\n\nse\nn\n\nd\ne\n\n \n\nJahr \n\nQuellensteuern\n\nSonder-/Nachsteuern\n\nVermögenssteuer\n\nEinkommenssteuer\n\nEffektiv Annahmen \n\n\n\n46 \n \n\nJuristische Personen  \n\nJuristische \nPersonen \n\nAnnahmen Kanton BL \nWachstum Staatssteuern \n\nAnnahmen Liestal: \nWachstum Gemeindesteuer \n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital \n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr \n\nJahr 19–22 20–23 19–22 20–23 19–23 20–24 19–23 20–24 \n\n2018 3,0% 1,8% 4,0% 2,4% 2,3% 1,4% 3,0% 1,8% \n\n2019 3,4% 1,9% 4,0% 0,0% 2,6% 1,4% 3,0% 0,0% \n\n2020 3,8% 2,3% 3,5% 2,0% 2,9% 1,7% 2,6% 1,5% \n\n2021 4,0% 3,9% 3,5% 1,1% 3,0% 2,9% 2,6% 0,8% \n\n2022 4,0% 4,3% 3,5% 2,2% 3,0% 3,2% 2,6% 1,6% \n\n2023 --- 4.7% --- 2.2% 3,0% 3,5% 2,6% 1,6% \n\n2024  ---  ---  3,5%  1,6% \n(Quelle: Steuerjahre 2017–2023: Steuerertragsprognose 2019 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n– Das durch die BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt \n\nEinschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand \n\nApril 2019. \n\n– In Abweichung zu den Steuerertragsprognosen des Kantons wird für Liestal mit einem langsameren Wachs-\n\ntum gerechnet (reduziert um ein Viertel).  \n\n– Gewinnsteuer: \n\no Für die Jahre 2018–2020 wurden die Annahmen reduziert. \n\no Für 2021 und 2022 bleibt die Wachstumsprognose in ähnlicher Grössenordnung. \n\n– Kapitalsteuern \n\no Für sämtliche Planjahre wurden die Annahmen reduziert. \n\n– Unternehmenssteuerreform III --> Steuervorlage 17 (SV17): \n\no Annahme Mindersteuerertrag von TCHF 2ʼ400 ab Planjahr 2020. \n\no Details siehe in Ziff. 6.1.2.3 Entwicklungspläne – Einwohnerkasse – Finanzen/Einwohnerdienste – \n\nSteuervorlage 17 (SV 17).  \n\n– Juristische Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2005–2024 \n\n \n\n \n  \n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\n6'000\n\n7'000\n\n2\n0\n\n0\n5\n\n2\n0\n\n0\n6\n\n2\n0\n\n0\n7\n\n2\n0\n\n0\n8\n\n2\n0\n\n0\n9\n\n2\n0\n\n1\n0\n\n2\n0\n\n1\n1\n\n2\n0\n\n1\n2\n\n2\n0\n\n1\n3\n\n2\n0\n\n1\n4\n\n2\n0\n\n1\n5\n\n2\n0\n\n1\n6\n\n2\n0\n\n1\n7\n\n2\n0\n\n1\n8\n\n2\n0\n\n1\n9\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n0\n\n2\n1\n\n2\n0\n\n2\n2\n\n2\n0\n\n2\n3\n\n2\n0\n\n2\n4\n\nTa\nu\n\nse\nn\n\nd\ne\n\n \n\nJahr \n\nKapitalsteuer\n\nGewinnsteuer\n\nEffektiv Annahmen \n\n\n\n47 \n \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund Bevölkerungswachstum \n\nAufgrund der vorliegenden Quartierplanungen und des übrigen Wachstums (Verdichtung) (vgl. Ziff. 6.1.5.3.1 \n\nEntwicklungspläne – Einwohnerkasse – Stadtbauamt – Planung – Quartierpläne und Bevölkerungsentwicklung) \n\nwird davon ausgegangen, dass im Planungszeitraum 2020 bis 2024 die Zahl der Einwohner um ca. 1ʼ380 steigen \n\nwird. Diese Entwicklung wird im vorliegenden EP 2020–2024 bei der Steuerertragsprognose mitberücksichtigt.  \n\nDetails vgl. Ziff.  4.3.3 Einflussfaktoren und Annahmen – Demografische Entwicklung – Bevölkerungswachstum – \n\nAnnahmen. \n\n \n\nFolgende Annahmen werden getroffen: \n\n 2018 ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nBevölkerungsentwicklung (Einwohner Ende Jahr) 14‘414 14‘486 14‘705 14‘921 15‘201 15‘562 15‘864 \n\nNeuzuzüger pro Jahr 137 72 220 216 280 361 302 \n\nSteuerertrag CHF/Einwohner* 2’434.- 2’457.- 2’554.- 2‘588.- 2‘621.- 2‘655.- 2‘690.- \n\nSteuerertrag pro Jahr \ndurch Neuzuzüger in TCHF \n\n333 176 561 558 735 959 811 \n\n \n\n* Durchschnittlicher Steuerertrag CHF/Einwohner: CHF 2ʼ554.–, entspricht dem Steuerertrag der Natürlichen \n\nPersonen im Steuerjahr 2017 bzw. TCHF 36’470 dividiert durch die Einwohnerzahl per Ende 2017 von 14’277. \n\nDer Steuerertrag CHF/Einwohner wird in den Planjahren um die Teuerung von rund 1,0% p.a. erhöht. \n\n \n\n  \n\n\n\n48 \n \n\n6.1.2.3 Steuervorlage 17 (SV 17) / Steuerreform und AHV-Finanzierung (STAF) \n\nAusgangslage \n\nAuf internationalen Druck wird die Schweiz ihr Unternehmenssteuerrecht neu ausgestalten und die international \n\nnicht mehr akzeptierten Regelungen für Statusgesellschaften (Holding-, Domizil- und gemischte Gesellschaften) \n\nabschaffen. Damit die Schweiz weiterhin ein attraktiver Unternehmensstandort bleibt, sieht die SV17 Ersatz-\n\nmassnahmen zur Besteuerung von mobilen Erträgen vor, welche den internationalen Standards entsprechen. \n\nUm im internationalen Steuerwettbewerb um hochmobile Unternehmen mitzuhalten, werden die Kantone dar-\n\nüber hinaus ihre Gewinnsteuersätze senken. Ziel der SV17 ist die Sicherstellung von wettbewerbsfähigen steuer-\n\nlichen Rahmenbedingungen sowie die Wiederherstellung der internationalen Akzeptanz. Dabei soll ein besonde-\n\nres Augenmerk auf die Ausgewogenheit und auf die finanziellen Auswirkungen für den Kanton und die Gemein-\n\nden gelegt werden. \n\n \n\nUmsetzung der Reform beim Bund \n\nAm 19. Mai 2019 hat das Schweizer Stimmvolk der Referendumsvorlage «Steuerreform und AHV-Finanzierung» \n\n(STAF; ehemals Steuervorlage 17, ehemals Unternehmenssteuerreform III) zugestimmt. Das Bundesgesetz tritt \n\nper 1. Januar 2020 vollständig in Kraft gemäss Entscheid des Bundesrates. \n\n \n\nUmsetzung der Reform im Kanton Basel-Landschaft \n\nDer Landrat stimmte den Änderungen des Steuergesetzes vom 7. Februar 1974 zur Steuervorlage 2017 (SV17) \n\nmit 57:23 Stimmen bei 4 Enthaltungen zu. Das Vierfünftelmehr (68 Stimmen) wurde nicht erreicht. Es kommt \n\ndamit zu einer obligatorischen Volksabstimmung. Die obligatorische Volksabstimmung zur Umsetzung der SV17 \n\nfindet am 24. November 2019 statt. Die SV17 soll auf den 1. Januar 2020 in Kraft treten. \n\n \n\nIn Bezug auf den Inhalt der SV17 verweisen wir auf die ausführlichen Beschreibungen im EP2019–2023 und auf \n\ndie Publikationen des Kantons Basel-Landschaft auf seiner Homepage. \n\n \n\nAuswirkungen auf die Stadt Liestal \n\nDer Kanton hat den Gemeinden ein Berechnungstool zur Verfügung gestellt. Für die Stadt Liestal zeichnet sich ab \n\nJahr 2020 folgendes Bild ab: \n\n \n\nSteuerart \n(TCHF) \n\nZB19 BU20 \nmit \n\nSV17 \n\nBU20 \nminus \nZB19 \n\nBemerkungen \n \n\nGewinnsteuern –3‘450 –3‘150 300 Reduktion von 15% für neue Abzüge für Patent-\nbox und Inputförderung Forschung und Entwick-\nlung. \n\nKapitalsteuern –2‘500   –400 2'100 Reduktion Steuersatz von 0,275% auf 0,055%. \nBeide Steuersätze sind „Maximalsteuersätze“. \n \nReduktion von 20% auf dem steuerbaren Kapital \naufgrund Reduktion der Bemessungsgrundlage \nfür Beteiligungen und Patente. \n\nTotal -5'950 -3'550 2'400  \n\nAnteil \nBundessteuer \n\n--- –437 –437 Der Bund erhöht für die Kantone den Anteil an \nder Direkten Bundessteuer. Die Erhöhung soll \nangemessen an die Gemeinden weitergegeben \nwerden. \n \n\nIm Kanton BL wird dieser Anteil nach Einwohner-\nzahl und im Rahmen einer 5jährigen Übergangs-\nfrist auch nach der Steuerkraft der Juristischen \nPersonen verteilt. \n\n\n\n49 \n \n\n \n\nEs ist mit einem Bruttoausfall ab Jahr 2020 von rund CHF 2,4 Mio. zu rechnen. Dieser Ausfall wird über die Jahre \n\n(vermutungsweise, so die Annahme des Kantons) kompensiert werden durch den Bundessteueranteil nach Ein-\n\nwohner, ca. TCHF 450, jährlich.  \n\nEbenfalls als Kompensation führt der Kanton das konjunkturelle Steuerwachstum der Natürlichen und Juristi-\n\nschen Personen an. Welche Wachstumsraten ohne Steuervorlage 17 stattgefunden hätten bzw. inwiefern hier \n\nein Aufholen möglich ist, kann nicht eruiert werden. Dennoch kann hier nicht von einer Kompensation gespro-\n\nchen werden.  \n\nGemäss kantonaler Simulation sollen die Steuerausfälle im Jahr 2021 durch einen massiv höheren Anteil aus \n\ndem Finanzausgleich ausgeglichen werden. Die Stadt hat im Rahmen der Vernehmlassung verlangt, dass eine \n\ngesamtheitliche Betrachtung über den ganzen Kanton vorgenommen wird, da die Zahlen nicht eindeutig nach-\n\nvollziehbar sind. Diesem Anliegen ist der Kanton nicht nachgekommen. Da keine besseren Daten vorhanden \n\nsind, werden im EP die Prognosen des Statistischen Amts verwendet (siehe Ziff. 6.1.2.4 Entwicklungspläne – \n\nFinanzen/Einwohnerdienste – Finanzausgleich). Der Stadtrat wird diese Entwicklung genau im Auge behalten. \n\nSollten diese Erträge nicht erfolgen, werden entsprechende Ausgleichsmassnahmen vom Kanton verlangt wer-\n\nden. \n\n \n\n  \n\n\n\n50 \n \n\n6.1.2.4 Finanzausgleich \n\nRevision der Finanzausgleichsverordnung – Festlegung des Ausgleichsniveaus 2019-2021 \n\nDie erste Dreijahresperiode (2016–2018) für das Ausgleichsniveau lief im Jahr 2018 aus. Daher musste das Aus-\n\ngleichsniveau für die Periode 2019–2021 neu festgelegt werden. Die Konsultativkommission Aufgabenteilung \n\nund Finanzausgleich (KKAF) hatte die Jahresrechnung 2018 abgewartet, um eine bessere Prognose der Steuer-\n\nkräfte der Periode 2019–2021 machen zu können. Sie hatte sich am 17. Mai 2019 beraten und schlug einstimmig \n\nein Ausgleichsniveau von CHF 2'650.- für die Periode 2019–2021 vor (§ 7 Abs. 1 FAV). Dies aufgrund der Progno-\n\nseerwartung der Steuer- und Bevölkerungsentwicklung und der Tatsache, dass der Bestand des Ausgleichsfonds \n\nfür den Ressourcenausgleich von damals CHF 11 Mio. moderat abgebaut werden kann. \n\n \n\nVerfügung über den Finanzausgleich 2019 \n\nLiestal erhält im Jahr 2019 als Empfängergemeinde aus dem Horizontalen Finanzausgleich: \n\nSteuerkraft 2018 Stadt Liestal CHF     2ʼ641.71/Einwohner \n\nAusgleichsniveau  CHF     2ʼ650.00/Einwohner \n\nFinanzausgleich   CHF           8.29/Einwohner \n\nFinanzausgleich absolut  CHF 118ʼ764.00 (CHF 8.29 x 14ʼ324 Einwohner) \n\n \n\nIn 68 Gemeinden liegt die Steuerkraft 2019 unterhalb des Ausgleichsniveaus von CHF 2ʼ650.– Franken. In diesen \n\n68 Empfängergemeinden beträgt die Differenz zwischen dem Ausgleichsniveau und den jeweiligen Steuerkräften \n\ninsgesamt TCHF 73ʼ903. In den restlichen 18 Gemeinden liegt die Steuerkraft oberhalb des Ausgleichsniveaus. \n\nDiese 18 Gebergemeinden bezahlen TCHF 68ʼ465 in den Ressourcenausgleich. Somit werden TCHF 5ʼ438 mehr \n\nan die Empfängergemeinden ausbezahlt, als die Gebergemeinden einbezahlen. Diese Differenz wird aus dem \n\nAusgleichsfonds entnommen. Da sich das Fondsvermögen per 1. Januar 2019 auf CHF 13.1 Mio. belief, verblei-\n\nben nach Abzug der Übergangsbeiträge von CHF 2 Mio. sowie der Differenz des Ressourcenausgleichs von CHF \n\n5,4 Mio. noch CHF 5,7 Mio. im Ausgleichsfonds. Diese Reduktion des Fondsvermögens ist erwünscht. \n\n \n\nZahlungen gemäss Finanzausgleichgesetz/-verordnung: Übersicht 2018 bis Planjahr 2024 \n\nTCHF – Netto RE18 ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nHorizontaler Finanzausgleich        \n\nLiestal zahlt (Gebergemeinde) 552 0 0 0 0 0 0 \n\nLiestal erhält (Empfängergemeinde) 0 -119 -865 -2‘900 -2‘000 -1‘750 -1‘650 \n\nLastenabgeltungen        \n\nBildung -464 -270 -357 -357 -357 -357 -357 \n\nSozialhilfe -1‘687 -1‘757 -1‘760 -1‘760 -1‘760 -1‘760 -1‘760 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe        \n\n Solidaritätsbeitrag --- -1‘243 -1‘250 -1‘250 -1‘250 -1‘250 -1‘250 \n\n Finanzierung --- 143 144 146 148 151 154 \n\nÜbergangsbeiträge -263 -131 --- --- --- --- --- \n\nFinanzierung Härtefonds 0 0 0 0 0 0 0 \n\nKompensationsleistungen        \n\nRealschulbauten/KESB 375 375 375 375 375 375 375 \n\n6. Primarschuljahr -1‘745 -1‘729 -1‘750 -1‘750 -1‘750 -1‘750 -1‘750 \n\nErgänzungsleistung -572 -690 -690 -703 -713 -725 -741 \n\nAndere per Gesetz/Verordnung verfügt        \n\nGemeindeanteil Ergänzungsleistung AHV 3‘151 2‘687 2‘496 2‘525 2‘563 2‘606 2‘661 \n\nSpitalbeschulung 8 7 7 7 8 8 8 \n\n(Aufwand = + / Ertrag = -) \n\n \n\n \n\n\n\n51 \n \n\nÜbergangsbeiträge \n\nDie Übergangsbeiträge sind zeitlich begrenzt und dienen zur Abfederung des Übergangs aufs neue System. Die \n\nÜbergangsbeiträge richten sich nach der Differenz zwischen den effektiv erhaltenen Finanzausgleichsbeträgen in \n\nden Jahren 2010–2014 und den nach neuen Regelungen berechneten, hypothetischen Finanzausgleichsbeträgen \n\nin den Jahren 2010–2014. Ausgehend von dieser Differenz betragen die Übergangsbeiträge im Jahr 2016 80%, im \n\nJahr 2017 60%, im Jahr 2018 40% und im Jahr 2019 20% und enden danach. Ab Jahr 2020 werden also keine \n\nÜbergangsbeiträge mehr ausgerichtet. \n\n \n\nFinanzierung Härtefonds \n\nDer Regierungsrat legt die jährliche Pro-Kopf-Einlage in den Härtefonds fest. Diese darf maximal CHF 2.50 pro \n\nEinwohner betragen. Das Fondsvermögen belief sich per 1. Januar 2019 auf CHF 4 Mio. Damit ist die Reserve \n\ngenügend hoch. Eine Pro-Kopf-Einlage ist damit für das Jahr 2019 und voraussichtlich für 2020 nicht nötig. \n\n \n\nSolidaritätsbeiträge 2019 \n\nDie Solidaritätsbeiträge von insgesamt TCHF 2'887 werden von allen Gemeinden mit CHF 10.00 pro Einwohner \n\nfinanziert. In 10 Gemeinden liegt die Sozialhilfequote über 3,9% und ist somit 30% höher als die kantonale Sozi-\n\nalhilfequote von 3%. Diese 10 Gemeinden erhalten einen Solidaritätsbeitrag von CHF 3'338.- pro Sozialhilfefall \n\nüber der Sozialhilfequote von 3,9%, sofern ihre Steuerkraft nicht über dem Ausgleichsniveau liegt (ansonsten \n\nKürzung um 10% pro CHF 100.-- Steuerkraft über dem Ausgleichsniveau). \n\n  \n\n\n\n52 \n \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales \n\nRegula Nebiker/René Frei  \n\n \n\n6.1.3.1 Soziales \n\nAusgangslage \n\nDie Anzahl der Personen, welche aus unterschiedlichen Gründen Sozialhilfe beziehen müssen, bleibt in Liestal \n\nweiterhin hoch. So stieg die Anzahl der Unterstützungsbedürftigen von 904 Personen im Jahr 2017 auf 925 im \n\nJahr 2018. Die Sozialhilfequote stieg um 0,1% von 6,4% im Jahr 2017 auf 6,5% im Jahr 2018, wobei die durch-\n\nschnittliche Quote im Kanton bei 3,0% unverändert blieb. 28% der Gesuchstellenden benötigen Unterstützung \n\nals Überbrückung bis zur Zahlung der Invaliden- oder Altersrente oder bis zur Ausrichtung der Arbeitslosenversi-\n\ncherung bei Sperrfristen. 53% beantragen Unterstützung, weil sie kein Einkommen haben, oder weil dieses nicht \n\nfür den Lebensunterhalt ausreicht. Bereits im Anmeldungsverfahren (Intake) erfolgen die Anmeldungen bei all-\n\nfällig leistungspflichtigen Dritten wie z.B. der Arbeitslosenversicherung, der Sozialversicherungsanstalt BL oder \n\nder Suva durch die «Fachstelle Subsidiaritäten». Die Abklärungen auf Rentenanspruch benötigen jedoch mehre-\n\nre Monate oder Jahre. Die Ablösung von der Sozialhilfe erfolgt jeweils mit grosser zeitlicher Verzögerung, wobei \n\ndie Stadt Liestal die Unterstützung infolge Abtretungserklärungen rückwirkend auf das Datum des Rentenantra-\n\nges zurückerhält. Mit dem Arbeitsintegrationsprogramm, das zusammen mit «AIP Plus» in Pratteln erarbeitet \n\nworden ist, konnte die Ablösung von Klienten durch die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit beschleunigt werden. \n\nIm ersten Semester 2019 war die Ablösequote mit 90 Ablösungen höher als die 86 Neuanmeldungen. 22% der \n\nAblösungen erfolgten durch die Sprechung einer Rente und 25% durch die Aufnahme einer Erwerbstätigkeit. \n\n \n\nIm Bereich des Kindes- und Erwachsenenschutzes (KES) kam es in letzter Zeit zu einem starken Anstieg an Abklä-\n\nrungsaufträgen und Mandatsführungen. Dies speziell im Kindesschutz, bei welchem die Abklärungen infolge des \n\nnotwendigen Einbezuges der Eltern, Schulen, Ärzte, Institutionen und Ämter sehr komplex und aufwändig sind. \n\nDer hohe Bedarf an zeitlichen Ressourcen führte dazu, dass eine grosse Anzahl von Mandaten für Abklärungen \n\nund die Führung an externe Fachbeistände vergeben werden mussten. Derzeit werden rund 60% der Mandate \n\nextern geführt. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Neuaufnahmen in die Sozialhilfe werden sich weiterhin auf einem hohen Niveau bewegen. Auch wenn die \n\nAblösequote erhöht werden konnte, wird die Anzahl der durch das Jahr hindurch unterstützten Personen anstei-\n\ngen. Auch die Ausgaben werden sich aufgrund der steigenden Gesundheitskosten weiterhin erhöhen. Um die-\n\nsem Umstand entgegenzuwirken, sollen weitere neue Massnahmen ergriffen werden:  \n\n– Die Beratung der Klientel soll im Rahmen eines befristeten Projekts gezielt intensiviert werden. Dafür sollen \n\ndie personellen Ressourcen befristet auf zwei Jahre erhöht werden. Jede unterstützte Person muss künftig \n\nmonatlich an einem Beratungsgespräch mit klarer Zielvereinbarung und Zielüberprüfung teilnehmen. Projek-\n\nte in Binningen, Winterthur und Zofingen zeigten, dass mit dieser Massnahme die Anzahl der unterstützten \n\nPersonen innerhalb von zwei Jahren deutlich gesenkt werden konnte. \n\n– Mit Bundesgerichtsbeschluss vom 11. Juli 2019 besteht nun auch für suchterkrankte Personen nach einem \n\nstrukturierten Beweisverfahren ein Anspruch auf Leistungen aus der Invalidenversicherung, wenn sich die \n\nSuchtmittelabhängigkeit auf die Arbeitsfähigkeit der Person auswirkt. Derzeit werden von der Stadt Liestal \n\nrund 50 Personen mit Suchterkrankung unterstützt. Diese werden im Jahr 2020 alle der Invalidenversiche-\n\nrungen gemeldet. Es kann davon ausgegangen werden, dass rund 10% bis 20% dieser Personengruppe mittel-\n\nfristig abgelöst werden können. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n53 \n \n\nFinanzielle Auswirkungen – Erfolgsrechnung \n\nTCHF – Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nSozialhilfe (Total) 6'246 6'022 6024 6'026 6'029 6'032 \n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz 5'638 5'284 5'286 5'288 5'291 5'294 \n\nSozialhilfe-Aufwand 12'000 12'150 12'150 12'150 12'150 12'150 \n\nSozialhilfe-Ertrag -3'505 -4'000 -4'000 -4'000 -4'000 -4'000 \n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe -1'757 -1'760 -1'760 -1'760 -1'760 -1'760 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe -1‘243 -1'250 -1'250 -1'250 -1'250 -1'250 \n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung 143 144 146 148 151 154 \n\nÜbrige soziale Aufwendungen 208 238 238 238 238 238 \n\nMietzinszuschüsse 30 50 50 50 50 50 \n\nAHV-Mindestbeiträge für Nichterwerbstätige 140 150 150 150 150 150 \n\nAndere 38 38 38 38 38 38 \n\nBerufliche Eingliederung 400 500 500 500 500 500 \n\n \n\n \n\n6.1.3.2 Asylwesen \n\nAusgangslage \n\nDie Zahl der asylsuchenden Personen in der Schweiz hat über die letzten zwei Jahre abgenommen. So erfolgten \n\nim Jahr 2019 keine Zuweisungen mehr in das Wohnheim für Asylsuchende Liestal (WAL). Insgesamt stehen im \n\nWAL 42 Wohnplätze zur Verfügung, wobei nur noch acht Plätze belegt sind. Eine Zunahme ist bei den VA (vor-\n\nläufig aufgenommene Personen) zu verzeichnen. Dies einerseits durch den Statuswechsel vom Asylsuchenden \n\nzum VA und andererseits durch die Möglichkeit der freien Wohnsitznahme innerhalb des Kantons Basel-\n\nLandschaft, welcher es den VA ermöglicht, in Liestal Wohnsitz zunehmen. Das WAL weist einen stark renovati-\n\nonsbedürftigen Zustand auf.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nEs ist im Moment nicht mit einer Zunahme von Asylsuchenden zu rechnen. Die Belegung im WAL wird darum \n\nnicht ansteigen. Dies ist der geeignete Zeitpunkt, das WAL, welches in die Jahre gekommen ist und nicht mehr \n\nden Hygiene- und Sicherheitsstandards entspricht, vorübergehend zu schliessen und zu sanieren. Dabei soll Wert \n\ndarauf gelegt werden, dass unterschiedlichen Anspruchsgruppen (Einzelreisende, Familien, unbegleitete minder-\n\njährige Asylsuchende, Frauen etc.) geeigneter Wohnraum zur Verfügung gestellt werden kann. Bei tiefer Auslas-\n\ntung soll der Wohnraum auch für Sozialhilfebeziehende genutzt werden können. Mit einem markanten Kosten-\n\nanstieg für die Asylbetreuung ist gemäss der heutigen Lagebeurteilung nicht zu rechnen.  \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen – Erfolgsrechnung \n\nTCHF – Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nAsylwesen - Betreut durch ABS (N, NE, NEE, Stopp, VA -7) -45 33 33 33 33 33 \n\nAsylwesen ausgelagert -45 33 33 33 33 33 \n\nAsylwesen - Betreut durch Sozialdienst (F, VA 7+, B) 240 586 587 589 590 591 \n\nSachaufwand 8 6 6 6 6 6 \n\nVergütungen KSA -1‘540 -1'025 -1'025 -1'025 -1'025 -1'025 \n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz 1'605 1'410 1'410 1'410 1'410 1'410 \n\nBetreuung 127 150 151 152 154 155 \n\nBerufliche Eingliederung 40 45 45 45 45 45 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n54 \n \n\n6.1.3.3 Altersdemografie/Pflegekosten –Versorgungsregionen \n\nAusgangslage \n\nPer Ende 2018 machte der Anteil der Betagten (65+) und Hochbetagten (80+) mit 2'924 Personen 20,3% der \n\nWohnbevölkerung von Liestal aus. Dies entspricht einer Zunahme von 0,3% gegenüber dem Vorjahr. 132 Perso-\n\nnen (116 Personen per Ende 2017) dieser Bevölkerungsgruppen waren stationär in einem Alters- und Pflegeheim \n\nwohnhaft. An den Kosten für die Unterbringung in einer stationären Institution muss sich die Gemeinde mit den \n\nPflegenormkosten wie aber auch mit den EL-Zusatzbeiträgen bei EL-Beziehenden beteiligen. Insgesamt beziehen \n\n53% (Vorjahr 54%) der Bewohnenden in Alters- und Pflegeheimen Ergänzungsleistung.  \n\n \n\nAuf dem Gebiet der Altersbetreuung und -pflege findet derzeit ein grosser Wandel statt. Einerseits wurde per 1. \n\nJanuar 2018 das neue Altersbetreuungs- und Pflegegesetz (APG) in Kraft gesetzt, welches die Bildung von Ver-\n\nsorgungsregionen vorsieht. Die Stadt Liestal hat gemeinsam mit elf Gemeinden die Arbeit zur Planung der Ver-\n\nsorgungsregion «Altersbetreuung und Pflege Region Liestal» aufgenommen.  \n\n \n\nNebst der Einführung des APG wurden per 1. Januar 2019 die Normkosten für die stationäre Pflege erhöht sowie \n\ndie Begrenzung der EL-Beiträge mit einer jährlichen Reduktion von CHF 10.-- auf CHF 170.-- pro Tag für Betreu-\n\nung und Hotellerie beschlossen. Auf Bundesebene wurden die Kosten für die Mittel und Geräte in der Pflege \n\n(MiGeL-Kosten) von den Krankenkasse ausgeschlossen und den Gemeinden zur Finanzierung übertragen. Zu \n\ndiesen kostentreibenden Beschlüssen beschloss der Bund in diesem Jahr, die Krankenkassenbeiträge an die Pfle-\n\nge bei der Spitex um 3,6% zu kürzen, dafür diejenigen an die Pflege in Alters- und Pflegeheimen um 6,7% zu er-\n\nhöhen. Diese Änderung entlastet die markante Kostenentwicklung in der Pflege und Betreuung im Alter kurzfris-\n\ntig leicht.  \n\n \n\nFür die Stadt Liestal ist die Entwicklung der Kosten auf dem Gebiet Pflege und Betreuung im Alter eine bedeu-\n\ntende Herausforderung der Zukunft. Deshalb sind Vertreterinnen und Vertreter der Stadt in den kantonalen \n\nGremien wie der Fachgruppe Kostenmonitoring in der stationären Pflege, Qualitätsstandards in der ambulanten \n\nPflege sowie in der Arbeitsgruppe für die Gesetzesänderung des kantonalen Einführungsgesetzes zum Kranken-\n\nversicherungsgesetz vertreten. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Kosten für die Pflege und Betreuung im Alter werden weiterhin ansteigen. Dies einerseits aufgrund der de-\n\nmografischen Entwicklung, aber auch durch Faktoren, wie die stufenweise Reduktion der EL-Zusatzbeiträge um \n\njährlich CHF 10.-- an die Betreuung und Hotellerie in Altersheimen. Die Restkosten muss die Wohngemeinde \n\nübernehmen. Nach der Erhöhung der Pflegenormkosten per 1. Januar 2019 wurde nun vom Regierungsrat be-\n\nschlossen, dass die EL-Obergrenze im Jahr 2022 um weitere CHF 10.-- auf CHF 160.-- pro Aufenthaltstag gesenkt \n\nwird.  \n\n \n\nIm eidgenössischen Parlament ist derzeit ein Vorstoss hängig, welcher verlangt, dass die MiGeL-Kosten wieder \n\nvon den Krankenkassen getragen werden müssen. Ein entsprechender Beschluss des Parlaments würde die Ge-\n\nmeinden wieder von Kosten entlasten, doch wie der Entscheid ausfallen wird, ist derzeit nicht abschätzbar. \n\n \n\n\n\n55 \n \n\nDie Arbeiten in Bezug auf die Bildung der Versorgungsregion «Altersbetreuung und Pflege Region Liestal» sind \n\nweit fortgeschritten und der erste Statutenentwurf liegt vor. Es ist damit zu rechnen, dass diese im Verlauf des \n\nJahres 2020 dem Einwohnerrat der Stadt Liestal respektive den Einwohnergemeinden der Verbandsgemeinden \n\nzur Verabschiedung vorgelegt werden können und dass die Versorgungsregion gegründet werden kann. Die Ver-\n\nsorgungsregionen erstellen ein Versorgungskonzept, führen eine Informations- und Beratungsstelle und schlies-\n\nsen die Verträge mit den Leistungserbringern für die Dienstleistungen im Alter (Spitex, Alters- und Pflegeheime \n\netc.) ab. Mit diesen Regionen wird längerfristig eine bessere Steuerung der Kosten für die Pflege und Betreuung \n\nim Alter möglich sein.  \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\nTCHF – Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nBegleitung im Alter 6'336 6'330 6'426 6'524 6'625 6'734 \n\nPflegefinanzierung 2‘906 2'656 2'706 2‘756 2'806 2'856 \n\nLeistungen § 38 GeBPA -40 0 0 0 0 0 \n\nZusatzbeiträge an EL-Obergrenze 390 700 700 700 700 700 \n\nSpitex Regio Liestal 910 990 1‘020 1‘040 1‘060 1‘080 \n\nSpitex überkommunale Aufgaben 25 18 18 18 18 18 \n\nPrivate Spitex-Organisationen 70 85 85 85 85 85 \n\nPro Senectute 45 42 42 42 42 42 \n\nSoziale Dienste/Gesundheit/Kultur 33 33 33 33 33 33 \n\nErgänzungsleistungen AHV 2‘687 2‘496 2‘525 2‘563 2‘606 2‘661 \nKompensationsleistung vom Kanton -690 -690 -703 -713 -725 -741 \n\n \n\n6.1.3.4 Sicherheit – Regionaler Feuerwehrverband \n\nAusgangslage \n\nDie Gemeinden Arisdorf, Büren, Hersberg, Liestal, Lupsingen und Seltisberg arbeiteten gemeinsam an dem Pro-\n\njekt einer Regionalfeuerwehr. Ende Juni 2019 stimmten die beiden letzten Gemeinden den Statuten und somit \n\nder Gründung des Zweckverbandes Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal zu. Die Zusammenführung der \n\nFeuerwehren ist erfolgt und hat sich bereits in den Einsätzen bewährt. Die weiteren organisatorischen Mass-\n\nnahmen sind in Arbeit und per Ende 2019 abgeschlossen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Aufbau der neuen Organisation ist auf Kurs. Der Auslöser für die Bildung der Stützpunkt- und Regionalfeu-\n\nerwehr Liestal war die längerfristige Sicherstellung des Tagespiketts und des befähigten Kaders. In der Zwischen-\n\nzeit bekunden immer mehr umliegende Feuerwehren Mühe damit, weshalb sie sich in den Beobachterstatuts \n\nbegeben haben und die Entwicklung der Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal mit Interesse verfolgen. Es \n\nist mittelfristig mit weiteren Gemeinden zu rechnen, welche dem Zweckverband beitreten werden.  \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n56 \n \n\n6.1.4 Bildung/Sport  \n\nDaniel Muri/Stephan Zürcher \n\n \n\nDie vielen Abstimmungen zu Bildungsthemen machen eine langfristige Planung anspruchsvoll. Gleichzeitig dele-\n\ngiert der Kanton nach dem Prinzip der Schulträgerschaft laufend Aufgaben an die Schulen der Gemeinden, was \n\nzum Teil zusätzliche Kosten verursacht. Im Bereich des Sports ist Liestal in Bezug auf die Infrastruktur herausge-\n\nfordert. Da rund 50% der Sporttreibenden in Liestal nicht aus der Stadt stammen, ist eine Kooperation mit den \n\numliegenden Gemeinden oder dem Kanton zu suchen, um eine gewisse Kostengerechtigkeit anzustreben. Hier \n\nstellt ein kantonales Anlagenkonzept für Sportanlagen (KASAK) eine mögliche Lösung dar. \n\n \n\n6.1.4.1 Schulraumplanung \n\nAusgangslage \n\nIn Liestal ist zurzeit ein stetes Wachstum der Bevölkerung feststellbar. Die Prognosen bezüglich Schülerinnen \n\nund Schüler der letzten Jahre erwiesen sich insgesamt als verlässlich. Gleichzeitig sind die Prognosen bezüglich \n\nder einzelnen Schulkreise nicht derart präzise, dass sich jeweils konkrete Handlungsschritte daraus ableiten lies-\n\nsen. Die Klassen müssen immer wieder neu zuziehende Kinder aufnehmen können. Die Zuzüge erfolgen häufig \n\nterminlich ausserhalb der Planungskreisläufe der Schule im Rahmen der Klassenbildung. Die Stadt Liestal sieht \n\nsich deshalb immer wieder mit zum Teil kurzfristigen Anpassungen konfrontiert, die über die längerfristige \n\nSchulraumplanung hinaus den Bedarf an zeitnah benötigtem Schulraum verlangen. Auf diese Veränderungen gilt \n\nes sich einzustellen und dies in die Klassenbildung und die Raumplanung mit einzubeziehen. Gleichzeitig müssen \n\ndie generellen Planungsarbeiten für die Bereitstellung neuer und die Sanierung der bestehenden Schulgebäude \n\nvorangetrieben werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDa die Kinder nicht auf einmal zuziehen, sondern laufend, muss bei der Klassenbildung auf eine gewisse Reserve \n\ngeachtet werden. Zudem müssen die Abläufe für die Klasseneinteilung über die Schulkreise hinweg gesteuert \n\nwerden. Es gilt auch weiterhin die Ausgeglichenheit der Klassengrössen und eine gute Durchmischung beibehal-\n\nten zu können. Die Raumplanung für das kommende Schuljahr muss jeweils in rechtzeitiger Absprache mit dem \n\nHochbau vorgenommen werden, damit möglichst frühzeitig Umzüge und die Nutzung zusätzlichen Klassenraums \n\naufgefangen werden können. \n\n \n\n \n\n6.1.4.2 Arbeitsgruppe Steuerung Bildung/Sport  \n\nDie Gesetzesänderung im Bereich der speziellen Förderung wurde durch den Landrat nochmals nach hinten ver-\n\nschoben. Somit ist ein zentraler Bereich zur Steuerung der Bildungskosten nach wie vor unklar. Dennoch hat sich \n\ndie Arbeitsgruppe mit den Möglichkeiten auseinandergesetzt und Massnahmen zur Kostensteuerung im Bereich \n\nBildung erarbeitet. Vorbehältlich der Zustimmung von Schul- und Stadtrat können die Massnahmen nun sukzes-\n\nsive umgesetzt werden. Mit der Umsetzung der Massnahmen kann die Kostensteigerung der letzten Jahre ge-\n\ndämpft oder gar gestoppt werden. Weiterhin kann auf die veränderten Bedingungen des Schulumfelds reagiert \n\nwerden und die anstehenden Herausforderungen für den Unterricht können besser angegangen werden.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n57 \n \n\n \n\n6.1.4.3 Gesetzesänderungen im Bereich der speziellen Förderung  \n\nAusgangslage \n\nAm 7. Februar 2019 hat der Regierungsrat die Vorlage «Bildungsqualität in der Volksschule stärken – Angebote \n\nder Speziellen Förderung und der Sonderschulung – Änderung Bildungsgesetz» an den Landrat überwiesen. Die \n\nVorlage sieht eine Pauschalisierung der Ressourcen der speziellen Förderung vor. Es soll also nicht mehr auf den \n\nSchüler und die Schülerin (SuS) individuell ressourciert, sondern auf auf 10 SuS 4.3 Lektionen pauschal gespro-\n\nchen werden. Davon sind die Lektionen der Einführungs- und Kleinklassen (EK und KK), der integrierten speziel-\n\nlen Förderung (ISF) und der Förderstunden (FG) betroffen. Bei den Lektionen für Deutsch als Zweitsprache (DaZ) \n\nwurde eine Pauschale mit 0.7 Lektionen je SuS mit Förderbedarf gewählt. Im eingereichten Vorschlag sind die \n\nPoollektionen mit dem Ist-Zustand verglichen. Für Liestal würde dies die folgenden Zahlen für das Schuljahr 2017 \n\nbedeuten:  \n\n \n\nEK, KK, ISF, FG  \n\n1'089 Schülerinnen und \nSchüler 2017 \n\nWochenlektionen 2017 \nLiestal effektiv \n\nWochenlektionen gemäss \nVorschlag LR-Vorlage 2017  \n(4.3 Lektionen pro 10 SuS) \n\nDifferenz IST zu SOLL 2017 \n\nTotal Lektionen 2017 477.17 468.27 8.90 Lektionen weniger \nmöglich mit Poollösung \n\n \n\nDeutsch für Fremdsprachige \n\n345 Schülerinnen und Schü-\nler mit DaZ 2017 \n\nWochenlektionen 2017 \nLiestal eff. \n\nWochenlektionen gemäss \nVorschlag LR-Vorlage 2017 \n(0.7 Lektionen pro SuS mit \nFörderbedarf) \n\nDifferenz IST zu SOLL 2017 \n\nTotal Lektionen 2017 179.00 241.5 62.5 Lektionen mehr mög-\nlich mit Poollösung \n\n \n\nLiestal liegt mit seinen Zahlen nicht weit entfernt von kantonalen Durchschnitten und es ist bei EK, KK, ISF und \n\nFG nicht mit grossen Abweichungen zu rechnen. Bei dem Bedarf an DaZ zeigt sich bereits in den abgelaufenen \n\nzwei Jahren eine Entwicklung mit vermehrten Zuzügen von nicht Deutsch sprechenden Kindern. Die Vorlage \n\nsieht zudem vor, dass bei Bedarf die Lektionen im Pool erhöht werden, dies bedarf jedoch einer entsprechenden \n\nKostengutsprache der Gemeinde und einer Gutheissung durch das Amt für Volksschulen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Lektionen im Bereich der EK, KK, ISF, FG haben sich in den letzten Jahren überproportional zur Schülerinnen \n\nund Schülerzahl entwickelt. Liestal liegt jedoch nicht sehr weit vom Durchschnitt entfernt und die neuen Kontin-\n\ngente dürften zu einer geringen Entlastung des Bereichs der speziellen Förderung führen. Zudem würde die ex-\n\nponentielle Kostensteigerung gedämmt und es würde nur noch eine Steigerung entlang wachsender Schülerin-\n\nnen- und Schülerzahlen erfolgen. Die Zuteilung der Poolressourcen hätte intern zu erfolgen, was bisher weitge-\n\nhend über den Schulpsychologischen Dienst erfolgt ist. Dies dürfte zu einem gewissen internen Mehraufwand \n\nführen.  \n\nFazit: Die Kostensteigerung im Bereich der speziellen Förderung wird gedämpft und wird nur noch proportional \n\nzur wachsenden Kinderzahl steigen. Bei vermehrten Zuzügen von Kindern mit fremdsprachigem Hintergrund \n\nmüsste der Pool entsprechend stärker ausgeschöpft werden. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n58 \n \n\n6.1.4.4 Sport- und Volksbad Gitterli AG \n\nAusgangslage \n\nDie Sanierung des Hallenbads wird weiterhin etappiert vorgenommen und den Möglichkeiten des Badebetriebs \n\nangepasst. Die Arbeiten am Becken und an der Technik sind die nächste Etappe, die nochmals einen grossen \n\nAufwand an Zeit und Kosten verursachen wird. Es gilt die Zeit für die Schliessung des Bades zu berücksichtigen \n\nund gegen Kostensteigerungen aufgrund der Etappierungen im Bauplan abzuwägen. Der Badbetrieb soll so we-\n\nnig als möglich beeinträchtigt sein und die Kosten müssen weiterhin gering gehalten werden.  \n\nBis dato wurden CHF 2,7 Mio. für die Sanierung aufgewendet. Die Finanzierung erfolgte über Eigenmittel und die \n\nBeiträge aus dem Lotteriefonds und von Seiten der Bürgergemeinde. Es konnten einige kleinere Arbeiten sowie \n\ndie Sanierung der Fassade, der Fenster, der Hallenbaddecke und der Röhrenrutschbahn durchgeführt werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Sport- und Volksbad Gitterli AG wird in Absprache mit der Stadt als Eignerin diese Entwicklung weiter eng \n\nbegleiten und steuern. Dabei ist darauf zu achten, dass die Aktiengesellschaft bei der Finanzmittelbeschaffung \n\nunterstützt wird, damit die Konditionen jeweils möglichst günstig ausfallen.  \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n59 \n \n\n6.1.5 Stadtbauamt \n\nFranz Kaufman/Thomas Noack \n\n \n\nMit dem Baubeginn des Vierspurausbaus wurde 2019 ein wichtiger Meilenstein erreicht. Die Realisierung der \n\neinzelnen Bauprojekte, wie des Baus der Personenunterführungen, des neuen Parkhauses, der Velostation, der \n\nOrisstege, des Aufnahmegebäudes und der weiteren Immobilienprojekte der SBB, wird die Stadt bis über das \n\nJahr 2025 hinaus beschäftigen. In der gleichen Zeitperiode ist auch die Realisierung des Quartierplans «Am Oris-\n\nbach» mit der Aufwertung des Zugangs vom Bahnhof zur Altstadt und der Neugestaltung der Allee geplant. Die \n\nPlanung der Erweiterung des Gerichtsgebäudes und die Entwicklung des Lüdin-Areals sind weitere Schlüsselpro-\n\njekte in diesem Perimeter. \n\n \n\nDie Masterplanung des Rheinstrassenperimeters vom Schauenburgkreisel bis zur Kantonalbankkreuzung wurde \n\nin Angriff genommen. Die Realisierung möglicher Bauvorhaben in diesem Planungsperimeter ist frühestens ab \n\n2026 angedacht.  \n\n \n\nDer beschränkte finanzielle Spielraum der Stadt macht eine Fokussierung und Priorisierung der Investitionstätig-\n\nkeit der Stadt auf wenige Schlüsselprojekte, die in einem engen Zusammenhang mit der Stadtentwicklung ste-\n\nhen, notwendig. Folgende Zielsetzungen und Kriterien sind dabei leitend:  \n\n– die rechtzeitige Bereitstellung von genügend Schulraum, \n\n– eine auf den finanziellen Handlungsspielraum der Stadt abgestimmte Etappierung des notwendigen Substan-\n\nzerhalts und der Instandsetzungsprojekte der älteren Liegenschaften der Stadt mit grossem Finanzbedarf und \n\n– die Beschränkung des Ausbaus und der Erneuerung der Infrastrukturen (Strasse, Wasser, Abwasser) auf die \n\nEntwicklungsgebiete Bahnhofsperimeter, Liestal Zentrum Nord und das Quartier Grammet-Heidenloch. \n\n \n\nDer Finanzbedarf für diese als prioritär bestimmten Projekte wurde auf die Jahre aufgeteilt in denen gemäss \n\nheutiger grober Abschätzung die Gelder auch zur Zahlung fällig werden. Im Vergleich zum EP 2019–2023 wurde \n\ndie Projektliste und die Etappierung der Projekte den neuen Erkenntnissen und den finanziellen Möglichkeiten \n\nangepasst. \n\n \n\nDer Finanzbedarf über die kommenden zehn Jahre bewegt sich zwischen rund CHF 4 und 10 Mio. jährlich. So \n\nlassen sich die Instandsetzungsprojekte auf der Zeitachse gliedern. Der jährliche Finanzbedarf ist damit in der \n\nGrössenordnung der Spitzenjahre der Vergangenheit in denen gleichzeitig die Primarschule Frenke saniert und \n\ndie Rathausstrasse instandgesetzt wurde.  \n\n \n\nSoweit aus der Schulraumprognose abschätzbar sollte der zusätzliche Bedarf an Schulraum, der aus dem Bevöl-\n\nkerungswachstum der heute bekannten Quartierplanungen hervorgeht, mit der im EP 2020–2024 dargelegten \n\nInvestitionsplanung gedeckt sein. Sobald der Hauptbau des Rotackerschulhauses instand gestellt ist, erlangt die \n\nStadt wieder eine Handlungsfähigkeit in Bezug auf die Nachnutzung oder den Verkauf der Grundstücke des Ro-\n\nsenpavillons und des Mühlemattschulhauses.  \n\n \n\n \n\n6.1.5.1 Hochbau \n\nDer notwendige Investitions- und Finanzbedarf im Hochbau lässt sich in folgende drei Bereiche gliedern: \n\n– Sicherstellung von genügend Schulraum/Erweiterung des Schulraums  \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der bestehenden Schulbauten \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der übrigen Bauten. \n\n \n\n\n\n60 \n \n\n6.1.5.1.1 Erweiterung Schulraum  \n\n \n\n \n \n\nDie Erweiterungsbauten beim Frenkenschulhaus und beim Rotacker- oder Fraumattschulhaus sind auf den Zu-\n\nwachs der Schüler und Schülerinnen gemäss der aktualisierten Schulraumplanung ausgerichtet. Je nach effekti-\n\nver Entwicklung der Schülerzahlen helfen sie auch, den Wegfall des Schulraums für zwei Klassenzüge während \n\nder Sanierung des Rotackerschulhauses mit möglichst wenig weiteren Provisorien zu überbrücken. Ob es die \n\nInbetriebnahme des Pavillons Rosen als weiteres Provisorium dannzumal braucht, lässt sich zum jetzigen Zeit-\n\npunkt nicht definitiv festlegen. Die methodische Unsicherheit in Bezug auf die Klassenbildung im Zusammenhang \n\nmit der Schulraumplanung ist zu gross. In der Prognose wird davon ausgegangen, dass die Klassen gefüllt und die \n\nReserven im vorhandenen Schulraum ebenfalls ausgenutzt werden. Somit bleibt für den Ausgleich von Unsi-\n\ncherheiten in der Bevölkerungs- und Schülerprognose kaum Spielraum. \n\n \n\n6.1.5.1.2 Instandsetzung Schulraum  \n\n \n\n \n \n\nDer «Vereinspavillon» im Gestadeckschulhaus soll durch einen Neubau ersetzt werden. Der schlechte Zustand \n\ndes Gebäudes und der Unterrichtsräume machen einen Ersatzbau nötig. Die Baumassnahmen beinhalten eine \n\nErweiterung des Raumprogramms und kleinere Brandschutzmassnahmen im Altbau. Mit diesen verhältnismässig \n\neinfachen Massnahmen können im Altbau zusätzliche Gruppenräume geschaffen werden. Nach Abschluss dieser \n\nBaumassnahmen ist der Schulstandort Gestadeck soweit ausgebaut, dass er für die kommenden Jahre, gemäss \n\nRaumprogramm der Schule, über die notwendige Anzahl Schulzimmer und die notwendigen Nebenräume (Wer-\n\nken, Mehrzweckraum, Tagesstruktur etc.) für einen Klassenzug verfügt.  \n\n \n\n\n\n61 \n \n\nDer grösste Investitionsbedarf besteht in den Objekten Rotackerschulhaus und Sporthalle Frenke. In erster Prio-\n\nrität soll der Hauptbau des Rotackerschulhauses instandgesetzt werden. Diese Massnahme kommt unmittelbar \n\ndem Schulbetrieb zugute. Die Instandsetzung der Turnhallen Rotacker und der Sporthallen Frenke kann aus fi-\n\nnanziellen Gründen erst erfolgen, wenn die Arbeiten am Hauptbau des Rotackerschulhauses abgeschlossen sind. \n\nDeshalb braucht es vorgängig für die Sporthallen Frenke diverse Instandhaltungsmassnahmen im Rahmen von \n\nBudgetkrediten, um den Betrieb für weitere zehn Jahre aufrecht zu erhalten. \n\n \n\n6.1.5.1.3 Weitere Bauten \n\n \n\n \n \n\nIm Besitz der Stadt befinden sich neben den Schulbauten weitere Bauten. Sie weisen alle einen langfristigen \n\nInstandsetzungsbedarf auf. Prioritär wird der Neubau des Wohnheims für Asylsuchende in den Entwicklungsplan \n\n2020–2024 aufgenommen. Das Wohnheim ist in einem schlechten baulichen Zustand. Zudem genügt die Raum-\n\naufteilung dem Bedürfnis nach einer möglichst flexiblen Unterbringung der vom Kanton zugewiesenen Asylsu-\n\nchenden nicht. Mit einem Neubau am gleichen Ort steht dem Asylwesen ein Gebäude zur Verfügung, in wel-\n\nchem die der Stadt Liestal zugewiesenen Asylsuchenden adäquat untergebracht werden können. Die Realisie-\n\nrung erfolgt nach dem Beschluss des Einwohnerrats zum Baukredit.  \n\n \n\n6.1.5.2 Tiefbau und Verkehr \n\nDie Priorisierung der Investitionen in Strassenbauprojekte erfolgt so, dass möglichst viele Synergien mit Drittpro-\n\njekten erzielt werden können. Sie ist in der Planperiode 2020–2024 und in den Folgejahren wesentlich durch drei \n\nFaktoren bestimmt: \n\n– die Entwicklung am Bahnhof durch den Vierpurausbau und die Immobilienprojekte der SBB und der Post \n\n(vorgesehener Bauzeitraum 2019–2027) \n\n– die Realisierung der Quartierpläne und die Erneuerung der Kantonsstrassen im Bereich Zentrum Nord \n\n– die Realisierung der Quartierpläne im Grammet/Heidenlochquartier. \n\n \n\nDaneben gibt es aus dem langfristigen Erhaltungsmanagement eine Pendenzenliste mit Strassenabschnitten, \n\nKanalisationen und Wasserleitungen, welche in den kommenden Jahren instandgesetzt werden sollten. Der \n\nnotwendige Finanzbedarf für diese auf noch später verschobenen Vorhaben wurde im Blick auf die fehlenden \n\nFinanzmittel und die Dringlichkeit der bereits aufgeführten Projekte in den kommenden zehn Jahren nicht in die \n\nListe der Projekte aufgenommen und ist in den finanziellen Auswirkungen nicht eingerechnet.  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n62 \n \n\n6.1.5.2.1 Stadtzentrum \n\n \n\n \n \n\nMit den Investitionen im Stadtzentrum wird die auf Entwicklungsprojekte ausgerichtete Investitionspolitik der \n\nvergangenen Jahre weiterverfolgt. Wesentliches Element ist die Neugestaltung der Allee im Zusammenhang mit \n\ndem Ersatzbau der Post. Der Abschluss der Instandsetzung und Neugestaltung der Altstadtgassen wurde aus \n\nfinanziellen Überlegungen aus der priorisierten Liste für die kommenden zehn Jahre gestrichen und kann erst \n\nspäter realisiert werden. \n\n \n\n6.1.5.2.2 Bahnhofsperimeter  \n\n \n\n \n \n\nDie Mittel werden in bauliche Aufwertungs- und Begleitmassnahmen im Bahnhofsperimeter investiert. Diese \n\nInvestitionen sind vom Baufortschritt der SBB abhängig. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n63 \n \n\n6.1.5.2.3 Zentrum Nord, Liestal Ost  \n\n \n\n  \n \n\nDiese Investitionen stehen in engem Zusammenhang mit dem Bauprogramm des kantonalen Tiefbauamts. Ins-\n\ngesamt führen sie zu einer Aufwertung des Strassenraums im Bereich Liestal Nord – wo mit den diversen Quar-\n\ntierplanungen auch eine grosse Entwicklung stattfindet. \n\n \n\n6.1.5.2.4 Entwicklungsgebiete  \n\n \n\n \n \n\nDie Heidenlochstrasse ist die grösste Tiefbauinvestition in dieser Periode. Sie erschliesst die Neubauten im \n\nGrammet-Heidenloch-Quartier und steht in unmittelbarem Zusammenhang mit der Realisierung der Quartier-\n\npläne. \n\n \n\n6.1.5.2.5 Brücken  \n\n \n\n \n \n\nDiverse Brücken der Stadt müssen in den kommenden Jahren instand gestellt werden. Die Instandsetzung der \n\nWeiermattbrücke wurde angesichts der fehlenden finanziellen Ressourcen verschoben.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n64 \n \n\n6.1.5.2.6 Sanierung A22 und Schleifenbergtunnel \n\nAusgangslage \n\nDas Ergolzviadukt der Umfahrungsstrasse Liestal (A22) weist einen hohen Sanierungsbedarf auf und muss in den \n\nkommenden Jahren umfassend erneuert werden. Dieser Strassenabschnitt wird im Jahr 2020 an den Bund abge-\n\ntreten. Damit der Bund die dringende Sanierung dieses Strassenabschnitts möglichst rasch an die Hand nimmt, \n\nhat das kantonale Tiefbauamt ein Bauprojekt für die Erneuerung der Umfahrung Liestal (A22) ausgearbeitet. \n\nNeben den hohen Kosten von ca. CHF 150 Mio. birgt die Gesamterneuerung der Umfahrung Liestal, insbesonde-\n\nre der Neubau des 750 Meter langen Ergolzviadukts, hohe Risiken bezüglich der Bewilligungschancen aus um-\n\nweltrechtlicher Sicht (Gewässerschutzgesetz) und führt während der langen Bauzeit zu grossen Belastungen für \n\ndie Stadt Liestal.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Kanton schlägt dem Bund eine Instandsetzung des Ergolzviadukts mittels eines ultrahochfesten Faserbetons \n\n(UHFB) vor. Neben den tieferen Kosten ist auch die deutlich kürzere Bauzeit (vier anstelle von sieben Jahren) ein \n\ngrosser Vorteil gegenüber der Gesamterneuerung. Die Nutzungsdauer des Viadukts kann mit dieser Methode \n\num ca. 30 bis 40 Jahre verlängert werden. Dieser Zeitpuffer ermöglicht die Planung und den Bau einer \n\nalternativen Strassenführung (Tunnel Schleifenberg). Die vom Kanton und der Stadt Liestal bevorzugte Sanierung \n\nmit UHFB hat für die Stadt Liestal zur Folge, dass der Vollanschluss Zentrum nicht möglich ist. Das kantonale \n\nTiefbauamt wurde vom Landrat beauftragt, möglichst rasch mit einer Planung zur alternativen Strassenführung \n\nzu beginnen und die Stadt Liestal in diese Planung einzubeziehen. Die Stadt wird sich dafür einsetzen, dass diese \n\nPlanung nun zügig an die Hand genommen wird. \n\n \n\n6.1.5.2.7 Busnetz \n\nMit dem Fahrplan 2025 wird der Viertelstundentakt der S-Bahn eingeführt und die Ankunfts- und Abfahrtszeiten \n\nder Schnellzugshalte verschieben sich. Im Blick auf diesen grossen Fahrplanwechsel wird in enger Zusammenar-\n\nbeit mit der Abteilung öffentlicher Verkehr des Kantons und mit der Autobus AG (AAG) das Busnetz der Stadt \n\nLiestal überarbeitet. Neben der Erreichbarkeit der Bahnhöfe mit dem Regionalbusnetz wird das Busnetz als \n\nStadtbusnetz des zusammengewachsenen Siedlungsgebiets von Frenkendorf–Füllinsdorf–Liestal–Lausen konzi-\n\npiert. Eine erste Umsetzung erfolgt mit dem Fahrplanwechsel 2019/2020 mit einer Verdichtung des Busbetriebs \n\nund zusätzlichen Haltestellen auf der Linie 78 (Heidenlochquartier). Weitere Massnahmen sind mit der Ausarbei-\n\ntung des 9. Generellen Leistungsauftrags (GLA) geplant. Zielsetzung ist die Einführung eines Viertelstundentakts \n\nder Stadtbusse ab 2025. Die hierzu notwendigen Finanzierungsbeschlüsse muss allerdings der Baselbieter Land-\n\nrat fällen.  \n\n \n\n6.1.5.2.8 Fernverkehrshalte \n\nAusgangslage \n\nDie Fernverkehrshalte in Liestal und damit die direkte Verbindung der Stadt Liestal und der Region zu den Wirt-\n\nschafts- und Arbeitszentren des Mittellands sind eine wesentliche Standortqualität der Stadt Liestal. Liestal soll \n\nmittelfristig in einen Halbstundentakt nach Bern und Zürich eingebunden werden und die direkte Verbindung \n\nnach Luzern soll erhalten bleiben. Im Horizont 2030/35 sollen mindestens die Verbindungen in der heutigen \n\nTaktfrequenz erhalten bleiben. Der Einwohnerrat hat die Ausführungen des Stadtrats zum Postulat Nr. 2016/7 \n\n«Fahrplan 2025» von Rolf Gutzwiller der CVP/EVP/GLP-Fraktion einstimmig als Zwischenbericht zur Kenntnis \n\ngenommen. Einstimmig hat er die Ausführungen des Stadtrats zum Postulat Nr. 2017/40 «Grundsätze und Krite-\n\nrien Fernverkehr vom Januar 2017»von Rolf Gutzwiller der CVP/EVP/GLP-Fraktion als Zwischenbericht zur \n\nKenntnis genommen. Beide Postulate wurden nicht abgeschrieben.  \n\n \n\n \n\n\n\n65 \n \n\nErwartete Entwicklung \n\nMit beiden Postulaten wird der Stadtrat ersucht, seine Forderungen bei den zuständigen Stellen des Kantons mit \n\ndem nötigen Nachdruck einzubringen und darauf hinzuarbeiten, dass das Fernverkehrsangebot in Liestal mittel-\n\nfristig ausgebaut wird und kurzfristig zumindest erhalten bleibt. Eine wichtige Grundlage ist die explizite Auf-\n\nnahme der einwohnerstarke Agglomeration Liestal im Papier «Grundsätze und Kriterien Fernverkehr». Die Stadt \n\narbeitet gezielt darauf hin, dass Liestal als einwohnerstarkes Zentrum einer Region mit ca. 80'000 Einwohnerin-\n\nnen und Einwohnern und damit als wichtiger Fernverkehrshalt in der kommenden Revision des Raumkonzepts \n\nBL und des kantonalen Richtplans aufgenommen wird.  \n\n \n\n  \n\n\n\n66 \n \n\n6.1.5.3 Planungen \n\n \n\n6.1.5.3.1 Quartierpläne und Bevölkerungsentwicklung \n\nDie nachgeführte Liste mit den Quartierplanungen in unterschiedlichen Stadien zeigt die Dynamik der Wohn-\n\nbautätigkeit in Liestal. Diese von privaten Investoren geplanten Bauvorhaben sind für das angestrebte Wachs-\n\ntum der Wohnbevölkerung von Liestal wichtig. Liestal weist heute auf rund 14'500 Einwohner ca. 16'500 Be-\n\nschäftigte auf. Ein wichtiges Entwicklungsziel bleibt nach wie vor, vermehrt in Liestal arbeitende Personen auch \n\nals Einwohner und Einwohnerinnen von Liestal zu gewinnen (www.in-liestal.ch). Damit wächst das Steuersub-\n\nstrat und das Pendlervolumen lässt sich reduzieren.  \n\n \nNr. Name Nutzungsform Status \n\nPlanung \nVorlage \nan ER \n\nBezugs-\njahr \n\nAnzahl \nWhg \n\n1 Wohnpark Burg Wohnungen gebaut  2015 18 \n\n2 Grienmatt Wohnungen gebaut \n \n\n2016 35 \n\n3 Bahnhofareal 2 (Migros PK) Wohnungen, Verkauf, Dienstleistung gebaut  2016 48 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut \n \n\n2016 20 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2018 20 \n\n5 MFH Wiedenhubstrasse Wohnungen gebaut  2017 18 \n\n6 Obere Brunnmatt Alterswohnungen gebaut \n \n\n2017 18 \n\n7 Kasernenstrasse Wohnungen, Büros gebaut  2017 13 \n\n8 Weierweg Wohnungen gebaut \n \n\n2017 94 \n\n9 Heidenweid Wohnungen gebaut \n \n\n2018 60 \n\n10 Altbrunnen Wohnungen, Büros gebaut \n \n\n2018 46 \n\n11 Aurorastrasse Wohnungen gebaut  2018 14 \n\n12 Rank Wohnungen gebaut  2019 17 \n\n13 MFH Ergolzstrasse  Wohnungen gebaut  2019 24 \n\n14 Burghalde Wohnungen gebaut \n \n\n2019 11 \n\n15 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2019 8 \n\n16 Rebgarten Alterswohnungen gebaut \n \n\n2019 63 \n\n Total Wohnungen  \nGebaut  \n(2015 – 2019) \n\n  \n527 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll) Dienstleistung, Wohnungen, Verkauf im Bau  \n\n2020 \n2021 \n2022 \n2023 \n\n40 \n40 \n45 \n49 \n\n18 Grammet Wohnungen im Bau  2021 166 \n\n19 Benzbur (Hanro) Gewerbe, Geschäfte, Wohnungen im Bau \n \n\n2020 67 \n\n20 Gstadig Dienstleistung, Wohnungen, Verkauf Im Bau \n \n\n2020 30 \n\n Total Wohnungen  im Bau   437 \n\n21 Langhagstrasse Wohnungen Baugesuch  2020 12 \n\n22 Aurisa (Konrad Peter) Dienstleistung, Wohnungen Baugesuch \n \n\n2021 \n2022 \n2023 \n\n40 \n30 \n30 \n\n28 Talacherstrasse Wohnungen Baugesuch 2019 2020 12 \n\n32 Eglisacker Wohnungen Baugesuch 2019 2021 30 \n\n Total Wohnungen  Baugesuch   154 \n\n23 Tiergartenstrasse Wohnungen genehmigt 2017 2023 65 \n\n24 Cheddite Wohnungen genehmigt 2017 \n2022 \n2023 \n\n40 \n38 \n\n25 Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen genehmigt 2017 2025 25 \n\n26 Florhof Geschäfte, Wohnungen genehmigt 2016 2022 40 \n\n27 Kasinostrasse (Krattiger) Wohnungen genehmigt 2018 2022 37 \n\n Total Wohnungen  genehmigt   245 \n\n29 Osboplatz Wohnungen in Planung 2019 2022 30 \n\n30 Am Orisbach Dienstleistungen, Verkauf, Wohnungen in Planung 2019 2025 30 \n\n31 Ziegelhof Zwischennutzungen, Gewerbe In Planung 2019 2022 10 \n\n33 Brunnmatt 2 Wohnungen in Planung 2020 > 2024 35 \n\n34 Giesserei Erzenberg Wohnungen in Planung 2020 > 2024 100 \n\n35 Weier-Areal (bz Zeitung) Wohnungen / Büros in Planung 2021 >2024 offen \n\n36 Burri Mangold Gewerbe, gemischte Nutzung In Planung 2021 >2024 offen \n\n Total Wohnungen  In Planung   > 250 \n\n \n\nhttp://www.in-liestal.ch/\n\n\n67 \n \n\n \n\n\n\n68 \n \n\n \n\n6.1.5.3.2 Masterplanung Rheinstrasse \n\nAusgangslage \n\nIm Perimeter der Rheinstrasse von der Kantonalbankkreuzung bis zum Schauenburgkreisel werden in den nächs-\n\nten zehn bis zwanzig Jahren diverse Arealentwicklungen stattfinden. Heute sind die meisten Grundstücke der \n\nZone für öffentliche Werke und Anlagen zugewiesen. Die mit dieser Transformation des Quartiers einhergehen-\n\nde Gelegenheit zur Etablierung neuer Nutzungen und zur Schaffung räumlicher Qualitäten wird durch die Stadt – \n\nin enger Zusammenarbeit mit dem Kanton – proaktiv ergriffen.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nEine städtebauliche Analyse zeigt das Potenzial und die Chancen einer gesteuerten Entwicklung für dieses Stadt-\n\nquartier auf. In einem ersten Schritt soll deshalb mit den betroffenen Grundeigentümern eine Masterplanung \n\nüber den gesamten Perimeter erfolgen. Mittels dieses Masterplans soll ein gemeinsames Verständnis der betei-\n\nligten Grundeigentümer und der Stadt Liestal für eine zukunftsweisende Gesamtentwicklung im Perimeter ent-\n\nwickelt werden. Insbesondere soll er die Rahmenbedingungen und die Spielregeln für die bauliche Entwicklung \n\nin den einzelnen Baufeldern der beteiligten Grundeigentümer festlegen.  \n\n \n\n6.1.5.3.3 Planungs- und Bauprojekte im Bahnhofsperimeter \n\nDer Quartierplan Bahnhofcorso hat Ende 2018 seine Rechtskraft erlangt. In Abstimmung mit den Infrastruktur-\n\nBauarbeiten zum Vierspurausbau werden die Arbeiten zum Aufnahmegebäude und für den «Bürobau B» voraus-\n\nsichtlich ab 2021 aufgenommen. Der Bau des Hochhauses erfolgt später, nach einem von den SBB durchgeführ-\n\nten Wettbewerb.  \n\n \n\nDie Verbesserung des Zugangs vom Bahnhof in die Altstadt bleibt ein Schlüsselprojekt. Mit dem Neubau der Post \n\nund der Umgestaltung der Allee (Quartierplan «Am Orisbach») kann die bestehende Situation deutlich verbes-\n\nsert werden. Im Quartierplan sind zwei attraktive Wegführungen vorgesehen: Eine neue, breite Treppe führt von \n\nder Terrasse am Ersatzneubau der Post hinunter zur Allee und von dort direkt zum Elefantentor. Eine zweite \n\ndirekte Wegverbindung führt durch die neugestaltete Allee über die Freihofgasse in die Rathausstrasse. Frühes-\n\nter Baubeginn des Ersatzneubaus der Post ist gemäss heutigem Kenntnisstand 2023. Die Umgestaltung der Allee \n\nerfolgt abgestimmt mit dem Bau des Postgebäudes in den Folgejahren. Der Quartierplan und die entsprechen-\n\nden Projektierungs- und Baukredite werden dem Einwohnerrat zum Beschluss vorgelegt werden.  \n\n \n\nParallel dazu plant der Kanton eine Erweiterung des Gerichtsgebäudes. Nach Abschluss des Architekturwettbe-\n\nwerbs müssen die baurechtlichen Rahmenbedingungen in einem Quartierplan festgelegt werden.  \n\n \n\nDie ersten Planungsschritte für die Entwicklung des Lüdin-Areals sind mit einem Workshopverfahren unter Betei-\n\nligung der Stadt erfolgt. In diesem Verfahren konnten die Nahtstellen zum Quartierplan Am Orisbach und zum \n\nGerichtsgebäude abgestimmt werden. Die Grundeigentümerschaft wird nun die Projektierung auf der Grundlage \n\nder Ergebnisse des Workshopverfahrens weiterbearbeiten. Nach Abschluss der Planungen wird für dieses Areal \n\nein Quartierplan durch den Einwohnerrat zu beschliessen sein. \n\n \n\n\n\n69 \n \n\n6.1.5.3.4 Revision Teilzonenvorschriften Zentrum \n\nDie Altstadt von Liestal ist im Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeu-\n\ntung (ISOS) als Ortsbild von nationaler Bedeutung eingestuft. Die Qualität des Ortsbildes ist ein Alleinstellungs-\n\nmerkmal (Unique Selling Proposition, USP) der Stadt Liestal und muss erhalten werden. Der Erhalt lässt sich aber \n\nnicht nur mit Schutzvorschriften erreichen. Auch eine zeitgemässe Nutzung, mit der die Belebung, der bauliche \n\nErhalt, der Unterhalt und die Pflege der Liegenschaften einhergehen, leistet einen wesentlichen Beitrag dazu. \n\nDie bestehenden Teilzonenvorschriften Zentrum aus dem Jahr 2002 setzen Erweiterungen und Umbauten von \n\nbestehenden Liegenschaften enge Grenzen. In der Planperiode 2020–2024 werden die notwendigen Grundlagen \n\nfür eine sorgfältige und zeitgemässe Interessenabwägung in diesem für die Entwicklung der Altstadt wichtigen \n\nSpannungsfeld zwischen Schutz, Erhalt und zeitgemässer Weiterentwicklung und schliesslich rentabler Nutzung \n\ngeschaffen. Die Erkenntnisse fliessen u.a. in die Überarbeitung der Teilzonenvorschriften Zentrum ein. \n\n \n\n6.1.5.3.5 Revision Zonenvorschriften Landschaft und Siedlung \n\nDie Zonenvorschriften sind das wichtigste raumplanerische Instrument, um die Siedlungs- und Landschaftsent-\n\nwicklung der Stadt Liestal zu steuern. Die Zonenvorschriften Landschaft stammen aus dem Jahr 1995, diejenigen \n\nzum Siedlungsgebiet wurden 2010 beschlossen. Sie sollten in der Regel alle 15 Jahre überarbeitet werden. Eine \n\nAnalyse der Wirkung der bestehenden Zonenvorschriften in Bezug auf ihre Zielsetzungen bildet eine erste \n\nGrundlage, um Umfang und Schwerpunkte der Überarbeitung festzulegen. Die Revision der Zonenvorschriften \n\nLandschaft wurde in Angriff genommen. Für das Siedlungsgebiet müssen zuerst die wesentlichen Themen der \n\nregionalen Entwicklung im Zusammenhang mit dem Korridorprozess des Agglomerationsprogramms in der Er-\n\ngolzachse sowie der Entwicklung in den Frenkentälern geklärt werden. \n\n \n\n \n\n6.1.5.4 Energie und Klima \n\nAusgangslage \n\nMit der Motion «Für unsere Zukunft – Für eine ernsthafte Klimapolitik!» (2018-121) wurde der Stadtrat vom \n\nEinwohnerrat beauftragt,  \n\n– einen kommunalen Massnahmenplan Klimaschutz, der den Anforderungen des 1,5°C-Ziels und dem Pariser \n\nKlimaübereinkommen entspricht, auszuarbeiten. Er beinhaltet den Ausstieg der Gemeinde aus fossilen Ener-\n\ngieträgern; \n\n– im Rahmen des Ausstiegs aus fossilen Energieträgern durch die Stadt Liestal auf finanzielle Investitionen in \n\nfossile Unternehmen zu verzichten (dies gilt insbesondere für die Pensionskassen der von der Stadt entlöhn-\n\nten Angestellten); \n\n– eine Anpassungsstrategie, welche die Bevölkerung vor den Gefahren durch den Klimawandel schützt, auszu-\n\narbeiten; \n\n– die finanziellen, gesetzgeberischen und organisatorischen Aufwendungen für die Umsetzung der Klimaziele \n\nbezüglich Anpassung und Minderung für die Stadt Liestal aufzuzeigen; \n\n– den erarbeitete Massnahmenplan und die Anpassungsstrategie dem Einwohnerrat zur Verabschiedung vorzu-\n\nlegen. \n\nIn erster Linie dient das vom Einwohnerrat zur Kenntnis genommene Energieleitbild 2030 als Leitlinie für kom-\n\nmunale Entscheidungen sowie für die tägliche Arbeit der Verwaltung. Es bildet die Grundlage für die lnteressen-\n\nabwägung bei energiepolitischen Entscheidungen. Zusammen mit dem Label «Energiestadt» verfügt die Stadt \n\nbereits heute über geeignete Leitlinien für die Erarbeitung von konkreten Massnahmen zur Umsetzung der \n\n«Energiestrategie 2050» des Bundes und des Kantons Basel-Landschaft. Das Massnahmenprogramm des Labels \n\n«Energiestadt» wird im Rahmen von Re-Audits alle vier Jahre überarbeitet und dessen Umsetzung bewertet. Die \n\nEnergiekommission begleitet das Massnahmenprogramm des Labels und unterstützt den Stadtrat und die Ver-\n\nwaltung in diesen Fragen. \n\n\n\n70 \n \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Energieleitbild 2030 sind in den sechs Energiestadtbereichen Entwicklungsplanung, kommunale Gebäude und \n\nAnlagen, Versorgung und Entsorgung, Mobilität, interne Organisation und Kommunikation und Kooperation die \n\nentsprechenden, energiepolitisch wichtigen Leitsätze formuliert.  \n\n \n\nDie wichtigsten Handlungsfelder für die Stadt sind:  \n\n– Sanierungen und Neubauten der stadteigenen Gebäude gemäss Minergie-P-Standard: Mit dem Neubau des \n\n«Vereinspavillons» beim Gestadeckschulhaus wird ein altes Gebäude, das zum Teil noch über einfach verglas-\n\nte Fenster verfügt, durch einen modernen Bau ersetzt. Angestrebt wird eine Minergie P-Eco-Zertifizierung. \n\nDas gleiche gilt für den Neubau des Wohnheims für Asylsuchende (vgl. Ziff. 6.1.5.1 – Entwicklungspläne – \n\nEinwohnerkasse – Stadtbauamt – Hochbau). \n\n– Erfolgskontrollen von Energiesparmassnahmen (öffentliche Beleuchtung, Wasserversorgung, Energiesanie-\n\nrungen): Die Stadt Liestal führt eine Energiestatistik über die Verbrauchergruppen Schulanlagen, Kindergär-\n\nten, Verwaltung (Rathaus, Werkhof, Feuerwehr, Stadion). Sie dient als Grundlage für Erfolgskontrollen, für \n\nInvestitionsentscheide und zur Betriebsoptimierung der Haustechnik in Gebäuden. \n\n– Quartierpläne an gut erschlossenen Lagen: Mit den neuen, dichten Bebauungen die allesamt nach modernen \n\nEnergiestandards erstellt werden, wird einerseits der Energieverbrauch optimiert (vgl. Ziff. 6.1.5.3 Entwick-\n\nlungspläne – Einwohnerkasse – Stadtbauamt – Planungen). Die Bauten der Quartierpläne beziehen ihre Hei-\n\nzenergie zumeist von der Fernheizung. Mit der Realisierung der Holzschnitzelfeuerung der EBL können sie so \n\neinen sehr hohen Anteil an CO2neutraler und erneuerbarer Energie erreichen. Dank ihrer zentralen Lagen und \n\nden guten Anschlüssen an den öffentlichen Verkehr kann überdies die Mobilität umweltfreundlich bewältigt \n\nwerden.  \n\n– Die Anstrengungen zur Verbesserung des Angebots des öffentlichen Verkehrs sind in den Ziffern 6.1.5.2.7 \n\nEntwicklungspläne – Einwohnerkasse – Tiefbau und Verkehr – Busnetz und 6.1.5.2.8 Entwicklungspläne – \n\nEinwohnerkasse – Stadtbauamt – Tiefbau und Verkehr – Fernverkehrshalte beschrieben. Auch die in Ziff. \n\n6.1.5.3.3 Entwicklungspläne – Einwohnerkasse – Stadtbauamt – Planungs- und Bauprojekte im Bahnhofspe-\n\nrimeter dargelegten Projekte im Zusammenhang mit dem Vierspurausbau leisten einen wichtigen Beitrag zur \n\nFörderung des Öffentlichen Verkehrs, aber auch des Veloverkehrs (Orisstege und Velostation). \n\n– Informationsveranstaltungen: 2019 wurde eine erfolgreiche Informationsveranstaltung zur Nutzung von So-\n\nlarenergie durchgeführt. Die Durchführung weiterer ähnlicher Veranstaltungen ist auch in Zukunft vorgese-\n\nhen. \n\n \n\nIn der Stadt Liestal gibt es derzeit diverse Wärmeverbünde. Sie werden zu einem grossen Teil immer noch mit \n\nfossilen Brennstoffen betrieben. Die Elektra Baselland (EBL) plant seit der Übernahme der Wärmeverbünde vom \n\nKanton diese zusammenzuführen und mit einer Holzschnitzelheizung zu betreiben. Das Baugesuch für die neue \n\nHeizzentrale wurde 2019 eingereicht. Die Planung der Leitungsnetze ist erfolgt. Die Umsetzung ist für die kom-\n\nmenden Jahre geplant. Die Realisierung dieses  Projekts bedeutet einen Meilenstein für den Ausstieg aus fossilen \n\nEnergieträgern, werden doch so auf einen Schlag alle an der Fernheizung angeschlossenen Gebäude mit \n\nCO2neutraler und erneuerbarer Energie beheizt.  \n\n \n\nEin auf die übrigen Handlungsfelder der Stadt abgestimmter Massnahmenplan wird im Jahr 2020 ausgearbeitet \n\nwerden.  \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n71 \n \n\n6.1.5.5 Finanzvermögen \n\n \n\nAusgangslage \n\nGemäss § 7 der Verordnung über die Rechnungslegung der Einwohnergemeinden (Gemeinderechnungsverord-\n\nnung) umfasst das Finanzvermögen diejenigen Sachwerte, die ohne Beeinträchtigung der öffentlichen Aufga-\n\nbenerfüllung veräussert werden können. Die Investition von Vermögenswerten ist nur in risikoarme Anlagen \n\nzulässig. Vermögenswerte, die für die öffentliche Aufgabenerfüllung nicht mehr benötigt werden, sind zum \n\nBuchwert vom Verwaltungsvermögen ins Finanzvermögen zu übertragen und anschliessend neu zu bewerten. \n\nVermögenswerte des Finanzvermögens, die für die öffentliche Aufgabenerfüllung benötigt werden, sind zum \n\nVerkehrswert vom Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen zu übertragen (vgl. § 12 der Gemeinderechnungs-\n\nverordnung).  \n\n \n\nDie Stadt erwirtschaftet heute mit den Liegenschaften des Finanzvermögens einen jährlichen Ertragsüberschuss \n\nund somit einen Beitrag zur Erfolgsrechnung in der Grössenordnung von knapp TCHF 400. Die Stadt Liestal weist \n\nim Anhang zur Jahresrechnung 2018 auf den Seiten 135–137 die einzelnen Sachwerte des Finanzvermögens in-\n\nnerhalb der Jahresrechnung aus. Innerhalb der lokalen Gliederung stellten sich die Werte wie folgt dar (S. 46 der \n\nJahresrechnung 2018):  \n\n \n\n \n \n\n \n\nZiele im Umgang mit dem städtischen Finanzvermögen (finanzielle Erträge)  \n\nDas Finanzvermögen respektive die darin enthaltenen Anlagen werden vorliegend unter dem rein finanziellen \n\nAspekt beurteilt, da die Erträge des Finanzvermögens keine Steuererträge darstellen und diese somit auch nicht \n\nim Finanzausgleich bei der Steuerkraft berücksichtigt werden. Auf allfällige weitere Interessen wird bei den ein-\n\nzelnen Kategorien eingegangen.  \n\n \n\nKategorisierung des Finanzvermögens  \n\nIm Wesentlichen lassen sich die Sachwerte in folgende, zweckmässige Kategorien unterteilen:  \n\n \n\n1. Baurechtgeberin Stadt Liestal \n\n1.1. Baurechte ohne Ertrag \n\n1.2. Baurechte mit Ertrag \n\n2. Baurechtnehmerin Stadt Liestal \n\n3. Pachtland ausserhalb Bauzonen \n\n4. Unüberbaute Grundstücke im Siedlungsgebiet  \n\n\n\n72 \n \n\n4.1. Bauland  \n\n4.2. Land ausserhalb Bauzonen \n\n5. Aktuelle Vermietungen   \n\n6. Umwidbares Verwaltungsvermögen (Potenzial)  \n\n7. Finanzanlagen  \n\n \n\nHandlungsmöglichkeiten innerhalb der Kategorien \n\n \n\n1. Baurechtgeberin Stadt Liestal \n\n1.1. Baurechte ohne Ertrag \n\nDie Stadt hat dem regionalen Alters- und Pflegeheim ein Baurecht ohne Baurechtszins erteilt. Hier ste-\n\nhen die Interessen der Altersvorsorge rein finanziellen Interessen gegenüber.  \n\n \n\n1.2.  Baurechte mit Ertrag \n\nDiese Baurechte haben alle eine lange Laufzeit und generieren jährlich wiederkehrende Einnahmen für \n\ndie Stadt Liestal in der Höhe von ca. TCHF 280. Die Baurechtszinsen werden periodisch überprüft und \n\nden Marktbedingungen angepasst. Es besteht mittelfristig keine Handlungsmöglichkeit, da die Laufzeit \n\nder Baurechte eine andere Verwendung der Grundstücke auf lange Dauer verunmöglicht.  \n\n \n\n2. Baurechtnehmerin Stadt Liestal \n\n2.1. Goldbrunnenblöcke \n\nDiese sind im Baurecht von der Bürgergemeinde Liestal übernommen. Die Gebäude stehen im Eigen-\n\ntum der Stadt. Sie sind mittelfristig sanierungsbedürftig. Sie generieren heute einen jährlichen Mieter-\n\ntrag in der Höhe von TCHF 150. Bei einer mittelfristig anstehenden Sanierung ist zu entscheiden, ob die \n\nGebäude weiterhin als Möglichkeit einer Ertragsposition gehalten werden sollen. Ein Verkauf des \n\nGrundstücks an die Stadt steht seitens Bürgergemeinde nicht im Raum.  \n\n \n\n3. Pachtland ausserhalb Bauzonen \n\nLandwirtschaft, Schrebergärten, Grundwasserschutzzonen \n\nDie Erträge sind aufgrund der Zonenzugehörigkeit gering. Einzonungen sind in den kommenden Jahren eher \n\nunwahrscheinlich. Es besteht mittelfristig keine Handlungsmöglichkeit. \n\n \n\n4. Unbebaute Grundstücke im Siedlungsgebiet \n\n4.1. Bauland  \n\nParzelle Burg/Wetterkreuz, 2‘193 m2 in der Wohnzone W2, 5‘946m2 in der OEWA Zone \n\nParzelle Fraumatt, 784 m2 in der Wohnzone W2  \n\nDiese Grundstücke mit einer Fläche von insgesamt knapp 9‘000 m2 bilden die Baulandreserve der Stadt. \n\nDie Grundstücke in der W2-Zone könnten bei Bedarf unmittelbar verkauft oder im Baurecht abgegeben \n\nwerden. Das Grundstück in der OEWA-Zone müsste vorgängig umgezont werden. Die Grundstücke \n\nwurden im Zug der Neubewertung der Reserven in den vergangenen Jahren bewertet und sind mit ih-\n\nrem Wert in der Bilanz aufgeführt.  \n\n4.2. Land ausserhalb der Bauzone  \n\nDrei Spielplätze, Grünflächen, Uferschutz, Pumpwerk Reservoir Burg, Friedhof \n\nDie aktuelle Verwendung steht im jeweiligen öffentlichen Interesse (insbesondere zugunsten der Le-\n\nbensqualität in der Stadt Liestal). Hier besteht deshalb keine Handlungsoption. \n\n \n\n \n\n\n\n73 \n \n\n5. Vermietungen \n\nWohnungen Werkhof: Reserve für die Verwaltung. Heute vermietet. Generieren Mieterträge. Bei einer Ent-\n\nwicklung eines grösseren Gebiets der Rosenstrasse entlang besteht ein Potenzial.   \n\nEinfamilienhaus Werkhof: Heute vermietet, generiert Mietertrag. Grosser Renovationsbedarf besteht. Die \n\nLage für eine Wohnnutzung ist nicht optimal. Bei einer Entwicklung eines grösseren Gebiets der Rosenstras-\n\nse entlang besteht ein Potenzial.  \n\nEinfamilienhaus FW-Magazin: Bescheidener Mietertrag. Abbruchobjekt. Reserve für den Raumbedarf der \n\nRegionalfeuerwehr.  \n\nHauswartwohnungen: Als Hauswartwohnungen sinnvoll genutzt. Generieren Mieterträge.  \n\n \n\n6. Umwidbares Verwaltungsvermögen (Potenzial)  \n\nBei den nachfolgend aufgelisteten Liegenschaften im Verwaltungsvermögen besteht gewisses finanzielles \n\nPotenzial. Eine Umwidmung ins Finanzvermögen ist nicht ausgeschlossen.  \n\nWohnheim für Asylsuchende WAL: Der geplante – aufgrund des Zustands dringend erforderliche – Umbau zu \n\nSozial- und Asylwohnungen generiert Mieteinnahmen. Das Projekt ist bereit für die nächste Phase. Für die \n\nUmsetzung braucht es einen Investitionsentscheid des Stadtrats und eine Sondervorlage an den Einwohner-\n\nrat. \n\nHaus zur Allee (altes Feuerwehrmagazin): Es wird heute als Jugendzentrum genutzt. Für die Jugendlichen ist \n\nes am richtigen Ort. Grössere Renovationsarbeiten sind indes erforderlich. Eine Umnutzung würde die Suche \n\nnach einem Ersatzstandort für das Jugendzentrum bedeuten. Bei der Umgestaltung der Allee (QP Am Oris-\n\nbach) ist die Art der Verwendung zu prüfen.  \n\nEngel-Saal: Als grosser Saal bildet er für die Kantonshauptstadt eine wichtige Infrastruktur. Die Zukunft ist \n\nauf Grund der Kündigung offen. Für einen sinnvollen Weiterbetrieb braucht es ein Investition in der Höhe \n\nvon ca. TCHF 290 (Im Budget 2020 vorgesehen). Je nach Betriebskonzept kann mit gewissen (wenigen) Er-\n\nträgen gerechnet werden.   \n\nMühlemattschulhaus: Die kommenden Jahre ist das Schulhaus noch in Gebrauch. Mittelfristig ist eine Um-\n\nnutzung/Verkauf im Rahmen der Masterplanung Rheinstrasse möglich (ca. 8'000 m2). Eine Umnutzung be-\n\ndingt eine Zonenplanänderung. Sofern es weiterhin eine öffentliche Nutzung ist (z.B. Spital), reicht eine Än-\n\nderung der Zweckbestimmung der Zone für öffentliche Werke und Anlagen.  \n\nPavillon Rosen: Wichtige Schulraumreserve für die kommenden fünf bis zehn Jahre. Anschliessend ist ein \n\nVerkauf der Parzelle denkbar (ca. 2‘500 m2). Die Parzelle liegt heute in der Zentrumszone 2.  \n\nKindergarten Oris: Schulraumreserve aufgrund der Bautätigkeit im Oristal.  \n\nKindergarten Radacker: Bei einem Neubau könnte ein Teil der Parzelle (ca. 1‘000 m2) verkauft werden. Dies \n\nbedingte aber einen Neubau und eine Umzonung. Heute ist eine Wohnung vermietet und generiert Mieter-\n\ntrag.  \n\nKindergarten Gräubern: Derzeit hat die Stadt keine Verwendung. Eine langfristige Umnutzung oder ein Neu-\n\nbau, wenn nicht als Kindergarten, bedingt eine Umzonung (ca. 850 m2). Dieses Grundstück stell somit eine \n\nmittelbare Option dar.  \n\n \n\nAbschliessende Bemerkungen \n\nEine generelle Aussage für alle Kategorien des Finanzvermögens lässt sich schwer formulieren. Das Potenzial \n\nliegt in den einzelnen Grundstücken, meist im Kontext mit konkreten Entwicklungsprojekten.  \n\n  \n\n\n\n74 \n \n\n6.1.6 Betriebe  \n\nMarie-Theres Beeler/Martin Strübin \n\n \n\nAusgangslage \n\nLiestal wächst nicht nur an den Randgebieten, sondern innerhalb des heutigen Siedlungsraumes. Mit dieser Ver-\n\ndichtung werden Brachen versiegelt und grössere Gartenanlagen überbaut. Auch der Druck auf die öffentlichen \n\nRäume nimmt zu, maximal ausgenutzt zu werden. Während der Hitzeperioden kann das Stedtli zur Hitzeinsel \n\nwerden. Die Temperaturen in dicht bebauten Gebieten liegen um einige Grad höher als im grünen Umland. Hit-\n\nzetage und Tropennächte können für die Bevölkerung eine gesundheitliche Belastung darstellen. Mit dem Kli-\n\nmawandel werden Hitzeperioden häufiger, länger und heisser. Gleichzeitig steigt der Bevölkerungsanteil der \n\nüber 65-Jährigen und damit hitzesensibleren Personen an. Während viele Städte und Gemeinden über grössere, \n\neigene Grünflächen verfügen, hat die Stadt Liestal mit Ausnahme des Friedhofs und der Sportanlagen nur sehr \n\nwenige eigene Freiflächen, um mit mehr Grün dem Hitzeinseleffekt begegnen zu können. Langfristig wird es \n\ndarum gehen, den Hitzeinseleffekt zu minimieren und Liestal so zu gestalten, dass es in einem wärmeren Klima \n\neine angenehme Aufenthalts- und Lebensqualität bietet. \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nIn diesem Veränderungsprozess passen sich die Betriebe den neuen Herausforderungen an. Das Pflanzen von \n\nBäumen, die überlebensfähig sind, der sorgsame Umgang mit dem Friedhof als grüne Insel und die Prüfung um-\n\nweltschonender Produkte und Methoden bei der Ersatzbeschaffung von Maschinen und Geräten sind erste An-\n\nsatzpunkte dazu. Im Jahr 2020 setzen sich die Betriebe intern mit dem Thema einer klimaangepassten Stadtent-\n\nwicklung auseinander und erarbeiten kurz-, mittel- und langfristige Massnahmen im Rahmen der laufenden Auf-\n\ngaben und Aufwände.  \n\n \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen \n\nAusgangslage \n\nDie rund 75 Kilometer Kommunalstrassen im Eigentum der Stadt Liestal sind in einem sehr unterschiedlichen \n\nAlter und Zustand. Der Zustand wird systematisch erhoben, um den Finanzierungsbedarf zu ermitteln und die \n\nVerkehrsflächen dort zu erneuern, wo der Zustand dies am dringendsten verlangt. Das Resultat aus dem 2018 \n\nhat ergeben, dass die Investitionen in den letzten zehn Jahren eine Wertsteigerung vor allem in den publikums-\n\nintensiven, vielbesuchten Abschnitten in der Altstadt und am Bahnhof erzielten. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDas kommunale Strassennetz von Liestal wird auch in Zukunft stark beansprucht werden. Die grossen Baustellen \n\nstrapazieren durch den schweren Verkehr die schwach dimensionierten Strassen aus dem vergangenen Jahr-\n\nhundert. Im Baugebiet werden alte und schlecht ausgebaute Strassen rundum erneuert, sobald ein umfassender \n\nWerkleitungsersatz (Wasser, Abwasser, Gas etc.) ansteht. Gleichzeitig müssen Investitionen auch da vorgenom-\n\nmen werden, wo Erneuerungen an Werkleitungen und die Wohnbautätigkeit Synergien schaffen. Insgesamt \n\nsollen diese Strassen so unterhalten werden, dass die Nutzung sowie die Sicherheit jederzeit gewährleistet sind. \n\nKontinuierliche Teilsanierungen helfen, teure Totalsanierungen zu vermeiden.  \n\n \n\nDie Aufenthaltsqualität auf den Strassen soll durch zusätzliche Bäume gesteigert werden. Beschattung ist ein \n\nwirksames Mittel zur Kühlung von Siedlungsräumen. Der Schattenwurf von Bäumen ist am wertvollsten. So wer-\n\nden an verschiedenen Orten Bäume an und in den Strassen gepflanzt.  \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen – Erfolgsrechnung \n\nTCHF ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 \n\nInstandhaltung Strassen, Wege, Plätze, Kunstbauten 300 300 300 300 300 300 \n\n\n\n75 \n \n\nStossrichtung Verkehrsflächen: Effizienz und sauberes Liestal \n\nHandlungsfeld Beschreibung \n\nGastfreundliche Reinigung im \n\nStedtli  \n\n• Reinigung insb. an Bhf. und Rathausstrasse ist vor grossen Pas-\n\nsantenströmen erledigt  \n\n• Kontinuierliche Umstellung auf lärmreduzierte Laubläser in der \n\nReinigung  \n\nEffizienter Strassenunterhalt • Vernetzung mit der (kantonalen) Tiefbauplanung, um sowohl \n\nDringlichkeiten zu lösen als auch finanzielle Synergien zu nutzen \n\n• Effizienzsteigerungen werden durch die Zusammenarbeit mit \n\nanderen Werkhöfen laufend geprüft und genutzt. \n\n• Beim Lampenersatz wird zwischen geringem Energieverbrauch \n\nund grauer Energie durch vorzeitige Neubeschaffungen abge-\n\nwogen.  \n\n• Fuhrpark wird systematisch überprüft. Die notwendigen Ersatz-\n\nbeschaffung erfolgen klima- und umweltbewusst. \n\n \n\n6.1.6.2 Grünflächen \n\nDie Beleuchtungen der Aussensportanlagen auf dem Gitterliareal sind unterschiedlichen Alters. Das Hauptrasen-\n\nfeld wird von Hochmasten beleuchtet. Die Lampen sind rund 19 Jahre alt. Das Rasenfeld 2 zwischen der Kaser-\n\nnenstrasse und dem Bahndamm SBB wird mit einer rund 40-jährigen Anlage beleuchtet. Sie soll nach dem Vier-\n\nspurausbau der SBB mit der dannzumal neuesten Technik erneuert werden, denn bis dahin wird dieser Platz als \n\nInstallationsplatz belegt. Als alternativer, temporärer Standort wurde ein Platz bei der Zollschule gesichert.  \n\n \n\nDer Friedhof stammt in seiner Konzeption aus dem vorletzten Jahrhundert, als Erdbestattungen im Vordergrund \n\nstanden. Die Bestattungskultur hat sich stark gewandelt. Es gibt grosse Flächen, welche früher mit Grabfeldern \n\nbelegt wurden und heute extensiv bewirtschaftet werden können und im Stadtraum ökologische Nischen sind. \n\nEs hat eine starke Verlagerung zu den für die Angehörigen unterhaltsarmen Urnengräbern und Urnengemein-\n\nschaftsgräbern stattgefunden. Gleichzeitig wird mehr und mehr das Bedürfnis nach einem persönlichen Erinne-\n\nrungsort geäussert, was sich in der individuellen Belebung des Gemeinschaftsgrabes durch Angehörige wider-\n\nspiegelt. Auf vielseitigen Wunsch hin wird eine neue, einfache Grabform geprüft, um diesem Bedürfnis entge-\n\ngenzukommen und gleichzeitig den Aufwand für den Grabunterhalt zu minimieren.  \n\n \n\nMit dem baulichen Wandel in Liestal werden die Grünflächen innerhalb des Siedlungsraumes verändert. Je dich-\n\nter die Bebauung, desto sorgfältiger müssen die Grünräume geplant und erhalten werden. Die Stadt Liestal ar-\n\nbeitet nach einem Grünflächenkonzept, welches neben den öffentlichen Flächen der Stadt und des Kantons auch \n\ndie Quartierpläne und weitere private Siedlungsflächen – im Rahmen des rechtlich Möglichen – einbezieht. Sie \n\nerarbeitet einen Massnahmenplan und stellt Prioritäten im Rahmen der Budgetierung dar. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n76 \n \n\nStossrichtung Grünflächen: Schaffung von grünen Erholungsoasen im verdichteten Siedlungsraum \n\nHandlungsfeld Beschreibung \n\nZeitgemässer Friedhof • Grabformen entsprechend den Bedürfnissen der Bevölkerung  \n\n• Reglementsanpassungen aufgrund neuer Bestattungsformen \n\n• Beleuchtung der Hauptwege verbessern \n\nErneuerung Sportanlage Gitterli • Guter Kontakt mit Nutzern zur Koordinierung des Angebotes  \n\n• Die Beleuchtung wird – nach der Beendigung des Vierspuraus-\n\nbaus – auf Erneuerung überprüft. Dabei werden die Beleuch-\n\ntungsqualität und Energieeffizienz optimiert. \n\nGrüne Oasen im Stadtraum • Der Friedhof wird als grüne Insel im Stadtraum wo möglich ex-\n\ntensiv bewirtschaftet und beschattet. \n\n• QP enthalten Grünflächen und Bäume mit öffentlichem Zugang \n\n(Absprache mit dem Stadtbauamt innerhalb der Quartierplan-\n\nverfahren) \n\n• Sinnvolle, auch mobile Grünräume auf öffentlichen Strassen \n\nund Plätzen schaffen, wo dies möglich ist  \n\n• Abteilung Grünflächen wird in Planungen der Quartiere und \n\nFreiflächen aktiv einbezogen (im Hinblick auf Unterhalt) \n\n• Impulse für die Bevölkerung zur Optimierung privater Grünflä-\n\nchen zugunsten des Stadtklimas \n\n \n\n  \n\n\n\n77 \n \n\n6.2 Spezialfinanzierungen \nMarie-Theres Beeler/Martin Strübin  \n\n \n\n6.2.1 Wasserversorgung  \n\nAusgangslage \n\nDas bestehende Versorgungsnetz ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich überwacht und erneuert worden. \n\nDie früher grossen Wasserverluste konnten behoben werden, was sich auf die benötigte Energie und die Unter-\n\nhaltskosten positiv auswirkt.  \n\n \n\nDie Wasserversorgung Liestal verfügt über ein Konzept zur Versorgung in Notlagen und bei Wasserknappheit. \n\nNach den Hochwasserereignissen im Jahr 2007 und dem Ausfall aller Grundwasserpumpwerke entlang der Birs \n\nhat der Kanton eine neue, zusätzliche Strategie entwickelt. Seit 2012 schreibt er vor, dass sich Gemeinden beim \n\nAusfall eines Grundwasserstromes mit einem zweiten Standbein versorgen müssen. Liestal hängt einerseits vom \n\nGrundwasserstrom Ergolz und andererseits von demjenigen der Vorderen Frenke ab. Jedoch ist der Grundwas-\n\nserstrom Vordere Frenkental (Helgenweid in Hölstein) zu gering, als dass er Liestal alleine versorgen könnte. Eine \n\nAlternative muss bis spätestens 2030 gefunden werden, wozu eine Zusammenarbeit mit den Gemeinden der \n\nFrenkentäler und mit Lausen erfolgt.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nLiestal prüft mehrere Optionen mit den Nachbargemeinden. Es sind bereits Verbindungen nach Norden Richtung \n\nFrenkendorf und nach Osten Richtung Lausen vorhanden. Allerdings fördern diese Gemeinden auch aus dem \n\nErgolz-Grundwasserstrom. Frenkendorf ist dem Regionenverbund angeschlossen, welcher bei Ausfall der Ergolz \n\nRheinwasser beziehen kann. In einer Volksabstimmung im Jahre 2010 wurde diese Alternative verworfen. Es \n\nbestehen Möglichkeiten, Richtung Süden, im Tal der Frenke, Verbindungen für ein zweites Standbein zu schaf-\n\nfen. In jedem Fall werden Investitionen notwendig sein, um dieses hydrogeologisch unabhängige Standbein zu \n\nsichern. Eine Verbindungsleitung Bubendorf–Liestal wird ebenfalls geprüft. Sie würde das Ergolztal mit den Fren-\n\nkentälern verbinden. \n\n \n\nStossrichtung Wasserversorgung: Wichtigste Ressource nachhaltig sichern und professionell be-\n\nwirtschaften \n\nHandlungsfeld Beschreibung \n\nVernetzt und unabhängig • Investitionen werden selbständig gefällt und sind langfristig \n\ntragbar \n\n• Abhängigkeiten sind gegenseitig und ausbalanciert \n\n• Vernetzung mit Nachbargemeinden zur Erhöhung der Versor-\n\ngungssicherheit der gesamten Region ist erfolgt.  \n\n• Liestal übernimmt in Planungen die Vorreiterrolle (nicht nur der \n\nKanton) \n\nProfessionell und vertrauens-\n\nwürdig \n\n• Einwandfreie Wasserqualität zu jeder Zeit – Ausnahmesituatio-\n\nnen werden professionell gemeistert \n\n• Eigene Interessen werden auf Augenhöhe mit Ingenieuren Bau-\n\nunternehmen vertreten  \n\n• Zweites Standbein der Wasserversorgung in Vernetzung mit \n\nanderen Gemeinden geplant \n\n\n\n78 \n \n\nHochstehend und nachhaltig • Liestaler Einwohner und Einwohnerinnen und Gastronomie \n\nkonsumieren mehr hochwertiges Liestaler Hahnenwasser  \n\n• Grünflächen auf den Reservoiranlagen werden möglichst nach-\n\nhaltig /ökologisch gepflegt und können als Rückzugsgebiete für \n\nseltene Pflanzen und Tierarten dienen.  \n\n \n\n6.2.1.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n\nWasserversorgung - Netto - TCHF ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 MW\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n20-24\n\nPersonalaufwand 496 505 509 513 517 521\n\nSachaufwand 1'166 1'246 1'176 1'189 1'203 1'218\n\nZukauf Dienstleistungen Intern 249 249 249 249 249 249\n\nZukauf Dienstleistungen Extern 77 77 77 77 77 77\n\nZinsaufwand 0 0 -5 12 37 50\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen 69 88 109 173 222 224\n\nTOTAL Aufwand 2'056 2'165 2'115 2'213 2'305 2'339\n\nGrundgebühr -109 -109 -110 -110 -111 -111\n\nWasserbezugsgebühren -2'401 -2'410 -2'419 -2'435 -2'454 -2'464\n\nZinsertrag\n\nTOTAL Ertrag -2'510 -2'519 -2'529 -2'545 -2'565 -2'575\n\nSaldo Erfolgsrechnung -454 -354 -414 -332 -260 -236 -319\n\nAufwandüberschuss\n\nErtragsüberschuss -454 -354 -414 -332 -260 -236\n\n523 442 523 505 482 460 482\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ dann Bilanzfehlbetrag)\n\n5'660 6'115 6'469 6'882 7'214 7'474\n\n-454 -354 -414 -332 -260 -236\n\n6'115 6'469 6'882 7'214 7'474 7'710\n\nBruttoinvestitionen 1'997 2'675 4'231 3'480 1'395 2'620 2'880\n\nInvestitionseinnahmen -1'010 -1'010 -1'010 -1'010 -1'010 -1'010 -1'010\n\nNettoinvestitionen 987 1'665 3'221 2'470 385 1'610 1'870\n\nNettoinvestitionen 987 1'665 3'221 2'470 385 1'610 1'870\n\nSelbstfinanzierung 523 442 523 505 482 460 482\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) -464 -1'223 -2'698 -1'965 97 -1'150 -1'388\n\n2'718 3'636 5'213 8'325 10'622 10'785\n\n+ Neubewertung Beteiligungen im VV\n\n+ Nettoinvestition 987 1'665 3'221 2'470 385 1'610\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer) 69 88 109 173 222 224\n\n3'636 5'213 8'325 10'622 10'785 12'171\n\nAnfang Jahr 2'943 2'479 1'256 -1'443 -3'408 -3'311\n\n+ Neubewertung Beteiligungen im VV\n\nFinanzierungssaldo -464 -1'223 -2'698 -1'965 97 -1'150\n\n2'479 1'256 -1'443 -3'408 -3'311 -4'461\n\n0.0% 0.0% 0.4% 0.8% 1.1% 1.5%\n\nSchuldzinsen (Basis 1.1.) 0 0 -5 12 37 50\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgsrechnung\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nZinssatz\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nInvestitionsrechnung\n\nFinanzierungssaldo\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinsen (Basis 1.1.)\n\n\n\n79 \n \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung \n\n \n\n6.2.2.1 GEP \n\nDer Einwohnerrat hat Ende 2015 dem Kredit für die Überarbeitung des Generellen Entwässerungsplans (GEP) \n\nzugestimmt. Der Zustand der Kanalisationsleitungen wurde aufgenommen und analysiert. Mit der nun folgenden \n\nAuswertung und der hydraulischen Berechnung des Abwassernetzes werden die notwendigen Massnahmen \n\nabgleitet. Sie bilden die Grundlage für die Priorisierung der Instandsetzungs- und Ausbaumassnahmen in den \n\nkommenden Jahren.  \n\n \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n\nAbwasserbeseitigung - Netto - TCHF ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 MW\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n20-24\n\nErfolgsrechnung\n\nSachaufwand 338 298 300 304 307 311\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 387 387 387 387 387 387\n\nZukauf Dienstleistungen Extern 1'739 1'746 1'752 1'764 1'778 1'786\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen 0 0\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen 19 40 40 40 40 47\n\nTOTAL Aufwand 2'483 2'470 2'479 2'494 2'512 2'531\n\nKanalisationsbenützungsgebühren -2'628 -2'639 -2'650 -2'670 -2'693 -2'706\n\nZinserträge 0 0 -17 -33 -54 -86\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0\n\nTOTAL Ertrag -2'628 -2'639 -2'667 -2'703 -2'747 -2'792\n\nSaldo Erfolgsrechnung -145 -169 -188 -209 -235 -261 -213\n\nAufwandüberschuss\n\nErtragsüberschuss -145 -169 -188 -209 -235 -261\n\nSelbstfinanzierung 164 208 228 248 275 308 254\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ dann Bilanzfehlbetrag)\n\n5'725 5'870 6'039 6'227 6'436 6'671\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung -145 -169 -188 -209 -235 -261\n\n./. Abschreibung auf Bilanzfehlbetrag 0 0 0 0 0 0\n\n5'870 6'039 6'227 6'436 6'671 6'933\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 1'597 400 993 95 65 1'755 662\n\nInvestitionseinnahmen -600 -600 -600 -600 -600 -600 -600\n\nNettoinvestitionen 997 -200 393 -505 -535 1'155 62\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung\n\nNettoinvestitionen (z.G. Verwaltungsvermögen) 997 -200 393 -505 -535 1'155\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 997 -200 393 -505 -535 1'155 62\n\nSelbstfinanzierung 164 208 228 248 275 308 254\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) -833 408 -165 753 810 -847 192\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr 980 1'958 1'718 2'072 1'527 953\n\n997 -200 393 -505 -535 1'155\n\n19 40 40 40 40 47\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr 1'958 1'718 2'072 1'527 953 2'061\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n4'746 3'913 4'321 4'156 4'909 5'719\n\nFinanzierungssaldo -833 408 -165 753 810 -847\n\n3'913 4'321 4'156 4'909 5'719 4'872\n\nZinsen (Basis 01.01.)\n\n0.0% 0.0% 0.4% 0.8% 1.1% 1.5%\n\nZinsen 0 0 17 33 54 86\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinssatz\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\n + Nettoinvestition\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer)\n\n\n\n80 \n \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung \n\nDas Angebot der Abfallbeseitigung der Stadt Liestal deckt im Moment die wesentlichen Teilbereiche ab. Dies \n\nsind der Hauskehricht, die Grünabfuhr, Glas, Karton und Papier. Liestal verfolgt die Möglichkeiten zum Recycling \n\nvon Plastikabfall zusammen mit anderen Gemeinden. Sobald eine ökologisch sinnvolle Möglichkeit besteht, wird \n\nsie in Zusammenarbeit mit anderen Gemeinden geprüft.  \n\n \n\nDie Gebührenreduktion ab 1. April 2016 hatte zum Ziel, dass der Stand Eigenkapital der Abfallkasse (Ende 2019 \n\nca. CHF 1,8 Mio.) in den nächsten zwei Jahren wieder unter die Marke von CHF 75.--/Einwohner sinkt (Ende 2021 \n\nca. CHF 0,8 Mio.). Ist dieses Ziel erreicht, sollen die Gebühren erneut beurteilt und allenfalls moderat erhöht \n\nwerden. \n\n \n\n \n\n6.2.3.1 Umweltpädagogik und Öffentlichkeitsarbeit  \n\nDas achtlose Wegwerfen von Abfall ist in vielen Schweizer Städten zu einem Problem geworden. Eine nationale \n\nKampagne regt zur Durchführung von «Clean-Up-Days» an, um Littering entgegenzuwirken. Liestal hat 2015 und \n\n2018 mit den Primarschulen bereits einen Clean-Up-Day durchgeführt. Das Anliegen in der Bevölkerung ist gross, \n\ndiesen Phänomenen zu begegnen. Es existieren unterschiedliche Gruppierungen, welche bei dieser Arbeit frei-\n\nwillig einbezogen werden können. Die Litteringbekämpfung wird dadurch verstärkt ins Wahrnehmungsfeld der \n\nEinwohnerinnen und Einwohner gerückt. In diesem Bereich arbeiten die Betriebe mit den Bereichen Bil-\n\ndung/Sport und Sicherheit/Soziales eng zusammen.  \n\n \n\n\n\n81 \n \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n  \n\nAbfallbeseitigung - Netto - TCHF ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24 MW\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n20-24\n\nErfolgsrechnung\n\nPersonalaufwand 28 32 33 33 33 33\n\nSachaufwand 502 558 525 543 537 556\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 120 130 130 130 130 130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 520 667 671 677 682 688\n\nAbschreibungen 16 15 14 13 12 11\n\nTotal Aufwand 1'185 1'402 1'373 1'395 1'395 1'418\n\nBetriebsertrag -839 -860 -862 -1'299 -1'310 -1'316\n\nZinsertrag 0 0 -5 -6 -7 -8\n\nTotal Ertrag -839 -860 -867 -1'305 -1'317 -1'324\n\nSaldo Erfolgsrechnung 346 542 506 90 78 94 262\n\nAufwandüberschuss 346 542 506 90 78 94\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -331 -527 -492 -77 -66 -83 -249\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ, dann Bilanzfehlbetrag)\n\n2'178 1'831 1'289 783 693 615\n\n346 542 506 90 78 94\n\n1'831 1'289 783 693 615 521\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -331 -527 -492 -77 -66 -83 -249\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) -331 -527 -492 -77 -66 -83 -249\n\nVerwaltungsvermögen\n\n129 113 99 85 72 60\n\n+ Nettoinvestition 0 0 0 0 0 0\n\n./. Abschreibung HRM2 16 15 14 13 12 11\n\n113 99 85 72 60 49\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n2'048 1'718 1'190 698 621 555\n\nFinanzierungssaldo -331 -527 -492 -77 -66 -83\n\n1'718 1'190 698 621 555 472\n\nZinsen\n\n0.0% 0.0% 0.4% 0.8% 1.1% 1.5%\n\nZinsen (Basis 1.1.) 0 0 5 6 7 8\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\nZinssatz\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\n\n\n82 \n \n\n7. Übersicht Zahlenteil \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2020–2024 und spätere Jahre \n \n\nEinwohnerkasse ohne Tiefbau \n\n  \n\nTCHF ZB19\n\nEP20-24\n\nBU20\n\nEP20-24\n\nPJ21\n\nEP20-24\n\nPJ22\n\nEP20-24\n\nPJ23\n\nEP20-24\n\nPJ24\n\nEP20-24\n\nSpäter\n\n25-29+\n\nBruttoinvestitionen 1'874 2'620 3'827 5'650 7'150 6'085 51'027\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 -50 0 -2'110 0 0\n\nNettoinvestitionen 1'874 2'620 3'777 5'650 5'040 6'085 51'027\n\nSicherheit (Feuerwehr/Zivilschutz) 53 0 0 0 0 0 0\n\nFW: Notstromeinspeisung Magazin 53 0\n\nHochbauten: Schulanlagen 230 1'501 2'500 4'210 5'070 3'920 40'400\n\nKG Frenke:  Erweiterung 140 0\n\nKG Arisdörfer: Sanierung 1'000\n\nKG Gräubern: Abbruch 100 0\n\nKG Radacker: Neubau 1'600\n\nKG Schwieri: Sanierung 1'000\n\nKG Rosen: Sanierung 500\n\nKG Weiermatt: Sanierung 1'000\n\nKG Oris: Sanierung 500\n\nKG Fraumatt: Sanierung 500\n\nKG Grammet: Erstanschaffung Schulmobiliar 30 30 0\n\nKG: Ersatz Aussen-Spielgeräte 88 0\n\nSA Frenke Primar: Erweiterung Modulbau 100 1'100 1'100 1'200 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Sanierung 13'000\n\nSA Frenke Sporthallen Erneuerung Kaltwasser, Duschen 0 290 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Statische Ertüchtigung 290 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Erneuerung Betriebssicherheit 300 0\n\nSA Frenke Sporthallen: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 300 0\n\nSA Gestadeck Variantenstudium 143 0\n\nSA Gestadeck Erneuerung Pavillon 0 70 500 800 200 0\n\nSA Rosen (Ertüchtigung als Provisorium) 100 500 500 0\n\nSA Rosen: Abbruch 200 0\n\nSA Fraumatt oder Rotacker: Erweiterung Modulbau 100 1'100 1'100 1'200 0\n\nSA Fraumatt: Sanierung Fassaden, Erdbebenertüchtigung 20 4'200\n\nSA Rotacker: Sanierungsmassnahmen (Vorstudie) 90 180 0\n\nSA Rotacker: Fassadensanierung Turnhalle 0 240 0\n\nSA Rotacker: Ersatz Schulmobililar 70 70 70 70 0\n\nSA Rotacker: Hauswirtschaft 1971 3'500\n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 140 300 100 2'000 2'500 5'800\n\nSA Rotacker: Turnhallen 1918 2'700\n\nSA Rotacker: Turnhallen 1972 4'500\n\nSA Rotacker: Pavillon 600\n\nHochbauten: übrige 85 290 90 900 1'100 400 9'300\n\nTörli: Innensanierung 85 0\n\nEngelsaal 290 0\n\nKP Frenke Umbau in ZSA 0 50 0\n\nKP Frenke Entnahme Ersatzabgabenfonds 0 -50 0\n\nWohnheim für Asylsuchende WAL 0 90 900 1'100 200 0\n\nRathaus Fassadensanierung 300\n\nRathaus Raumbedarf Verwaltung 2'000\n\nAltes Feuerwehrmagazin: Instandsetzung und Umbau 1'000\n\nFriedhof Umsetzung neues Konzept 200 0\n\nWekhof 5'000\n\nGoldbrunnenblöcke 1'000\n\n\n\n83 \n \n\nEinwohnerkasse ohne Tiefbau – Fortsetzung \n\n \n \n\n  \n\nTCHF ZB19\n\nEP20-24\n\nBU20\n\nEP20-24\n\nPJ21\n\nEP20-24\n\nPJ22\n\nEP20-24\n\nPJ23\n\nEP20-24\n\nPJ24\n\nEP20-24\n\nSpäter\n\n25-29+\n\nInformations- und Kommunikationstechnologie (ICT) 504 199 127 0 0 115 342\n\nSchulen: Informatik-Ausrüstung 136 127 115 242\n\nVerwaltung: Software Allmendbewirtschaftung 100 0\n\nVerwaltung: Erneuerung Betriebssysteme und Office 268 0\n\nVerwaltung: Erneuerung Server & Storage (5Jahres-Zyklus) 101 100\n\nVerwaltung: KLIB-Ausbau (Digitalisierungspaket) 98 0\n\nInvestitionsbeiträge 0 20 80 0 0 1'000 0\n\nBeteiligung Parkhaus 1'000 0\n\nDISTL: Erneuerung Dauerausstellung 20 80 0\n\nPlanwerke 143 140 310 90 50 50 400\n\nAmtliche Vermessung 33 0\n\nKommunaler Richtplan 10 150 90 0\n\nRheinstrasse Masterplan 70 80 0\n\nRevision Zonenvorschriften Siedlung 50 50 400\n\nRevision Teilzonenreglement Zentrum 20 80 0\n\nRevision Zonenplan Landschaft 20 50 80 0\n\nSport 500 0 0 0 0 0 0\n\nKunstrasenfeld: Ersatz 500 0\n\nBetriebe: Infrastruktur 299 270 370 50 130 0 385\n\nHolder, C 345: Ersatz 190 0\n\nKleintraktor Schanzlin 504: Ersatz 130 0\n\nAufsatzstreuer zu LKW: Ersatz 80\n\nHubstapler Still: Ersatz 80 0\n\nFiat Doblo: Ersatz 50 0\n\nIveco 50C 18 Daily mit Kippbrücke: Ersatz 80 0\n\nCaterpillar 906: Ersatz 100\n\nCaterpillar 303: Ersatz 145 0\n\nHolder, C 370: Ersatz 190 0\n\nMeili VM 7000: Ersatz 180\n\nSchneepflug zu Ladog: Ersatz 25\n\nWinterdienst: Umrüstung Salzsole 100 0\n\nWerkhof: Erneuerung Warenlift 54 0\n\nWerkhof: Erneuerung Garagentor 100 0\n\nVerkehr 60 200 300 400 -1'310 600 2'000\n\nSBB 4-Spurausbau: Velostation 60 200 300 400 800 600 2'000\n\nAgglomerationsprogramm 3. Generation: Velostation -1'610 0\n\nPendlerfonds: Beitrag Velostation -500 0\n\n\n\n84 \n \n\nTiefbau: Einwohnerkasse und Spezialfinanzierungen \n\n  \n\nZB\n19\n\nZB\n19\n\nZB\n19\n\nBU\n20\n\nBU\n20\n\nBU\n20\n\nPJ\n21\n\nPJ\n21\n\nPJ\n21\n\nPJ\n22\n\nPJ\n22\n\nPJ\n22\n\nPJ\n23\n\nPJ\n23\n\nPJ\n23\n\nPJ\n24\n\nPJ\n24\n\nPJ\n24\n\n25\n - \n\n29\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nsp\nät\n\ner\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nAb\n\nw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nAb\n\nw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nAb\n\nw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nAb\n\nw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nAb\n\nw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nAb\n\nw\nas\n\nse\nr\n\nEK\n\nBr\nut\n\nto\nin\n\nve\nst\n\niti\non\n\nen\n (e\n\nxk\nl. \n\nM\nW\n\nSt\n)\n\n2'\n11\n\n0\n1'\n\n58\n2\n\n1'\n59\n\n7\n2'\n\n99\n5\n\n1'\n64\n\n5\n40\n\n0\n3'\n\n30\n0\n\n1'\n73\n\n1\n99\n\n3\n2'\n\n18\n0\n\n66\n5\n\n95\n2'\n\n08\n0\n\n90\n0\n\n65\n3'\n\n08\n0\n\n2'\n45\n\n0\n1'\n\n75\n5\n\n13\n'9\n\n50\n\nIn\nve\n\nst\niti\n\non\nse\n\nin\nna\n\nhm\nen\n\n0\n-1\n\n'0\n10\n\n-6\n00\n\n0\n-1\n\n'0\n10\n\n-6\n00\n\n0\n-1\n\n'0\n10\n\n-6\n00\n\n-8\n43\n\n-1\n'0\n\n10\n-6\n\n00\n-3\n\n00\n-1\n\n'0\n10\n\n-6\n00\n\n-8\n25\n\n-1\n'0\n\n10\n-6\n\n00\n-5\n\n00\n\nNe\ntto\n\nin\nve\n\nst\niti\n\non\nen\n\n  (\nex\n\nkl\n. M\n\nW\nSt\n\n)\n2'\n\n11\n0\n\n57\n2\n\n99\n7\n\n2'\n99\n\n5\n63\n\n5\n-2\n\n00\n3'\n\n30\n0\n\n72\n1\n\n39\n3\n\n1'\n33\n\n7\n-3\n\n45\n-5\n\n05\n1'\n\n78\n0\n\n-1\n10\n\n-5\n35\n\n2'\n25\n\n5\n1'\n\n44\n0\n\n1'\n15\n\n5\n13\n\n'4\n50\n\nSt\nad\n\ntz\nen\n\ntru\nm\n\n28\n0\n\n0\n0\n\n80\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n60\n0\n\n0\n0\n\n60\n0\n\n0\n0\n\n1'\n00\n\n0\n0\n\n0\n5'\n\n13\n0\n\nAm\nts\n\nha\nus\n\nga\nss\n\ne \nZe\n\nug\nha\n\nus\npl\n\nat\nz: \n\nEr\nne\n\nue\nru\n\nng\n W\n\nas\nse\n\nr, \nAb\n\nw\nas\n\nse\nr, \n\nGe\nst\n\nal\ntu\n\nng\n43\n\n0\n\nFi\nsc\n\nhm\nar\n\nkt\n M\n\nüh\nle\n\nga\nss\n\ne:\n E\n\nrn\neu\n\ner\nun\n\ng \nW\n\nas\nse\n\nr, \nAb\n\nw\nas\n\nse\nr, \n\nGe\nst\n\nal\ntu\n\nng\n1'\n\n48\n0\n\nRh\nei\n\nns\ntra\n\nss\ne \n\n- R\nat\n\nha\nus\n\nst\nra\n\nss\ne:\n\n E\nrn\n\neu\ner\n\nun\ng \n\nW\nas\n\nse\nr, \n\nGe\nst\n\nal\ntu\n\nng\n \n\n50\n40\n\n0\n\nQu\nar\n\ntie\nrp\n\nla\nn \n\nam\n O\n\nris\nba\n\nch\n, A\n\nlle\ne \n\nAr\nea\n\nle\nnt\n\nw\nic\n\nkl\nun\n\ng \nBa\n\nhn\nho\n\nf- \nPo\n\nst\n - \n\nAl\nle\n\ne 20\n0\n\n60\n0\n\n60\n0\n\n1'\n00\n\n0\n2'\n\n30\n0\n\nBü\nch\n\nel\nis\n\ntra\nss\n\ne \n(R\n\num\npe\n\nl -\n G\n\nes\nta\n\nde\nck\n\npl\nat\n\nz)\n: E\n\nrn\neu\n\ner\nun\n\ng \nW\n\nas\nse\n\nr, \nAb\n\nw\nas\n\nse\nr, \n\nGe\nst\n\nal\ntu\n\nng\n20\n\n0\n\nSt\ned\n\ntli\n: S\n\nig\nna\n\nle\ntik\n\n F\nus\n\nsg\nän\n\nge\nr\n\n30\n40\n\n0\n\nW\nas\n\nse\nrtu\n\nrm\npl\n\nat\nz: \n\nAu\nsb\n\nau\n B\n\nus\nha\n\nlte\nst\n\nel\nle\n\n b\neh\n\nin\nde\n\nrte\nng\n\ner\nec\n\nht\n15\n\n0\n\nW\nas\n\nse\nrtu\n\nrm\npl\n\nat\nz: \n\nBu\nsh\n\nal\nte\n\nst\nel\n\nle\n N\n\neu\nba\n\nu \nBe\n\nto\nnp\n\nla\ntte\n\n10\n0\n\nM\ney\n\ner\n-W\n\nig\ngl\n\nis\ntra\n\nss\ne\n\n37\n0\n\nLi\nnd\n\nen\nho\n\nf\n10\n\n0\n\nSB\nB \n\n4 \nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: P\nro\n\nje\nkt\n\ne \nLie\n\nst\nal\n\n45\n5\n\n73\n2\n\n49\n9\n\n25\n0\n\n0\n0\n\n60\n0\n\n27\n6\n\n23\n0\n\n1'\n25\n\n0\n10\n\n5\n0\n\n1'\n43\n\n0\n42\n\n0\n0\n\n50\n0\n\n0\n0\n\n2'\n80\n\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: V\ner\n\nle\ngu\n\nng\n T\n\nie\nrg\n\nar\nte\n\nns\ntra\n\nss\ne\n\n25\n0\n\n25\n0\n\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: O\nris\n\nst\neg\n\ne \nVe\n\nlo\n u\n\nnd\n F\n\nus\nsw\n\neg\nve\n\nrb\nin\n\ndu\nng\n\nen\n28\n\n0\n15\n\n0\n15\n\n0\n50\n\n0\n80\n\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: V\nel\n\now\neg\n\n O\nris\n\nta\nlu\n\nnt\ner\n\nfü\nhr\n\nun\ng\n\n0\n10\n\n0\n30\n\n0\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: B\net\n\nei\nlig\n\nun\ng \n\nPe\nrs\n\non\nen\n\nun\nte\n\nrfü\nhr\n\nun\ng\n\n1'\n00\n\n0\n1'\n\n00\n0\n\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: O\nris\n\nta\nls\n\ntra\nss\n\ne,\n W\n\nas\nse\n\nr\n22\n\n5\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: S\nic\n\nht\ner\n\nns\ntra\n\nss\ne,\n\n W\nas\n\nse\nr\n\n15\n7\n\n9\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: G\nar\n\nte\nns\n\ntra\nss\n\ne,\n W\n\nas\nse\n\nr +\n A\n\nbw\nas\n\nse\nr\n\nSB\nB\n\n11\n6\n\n11\n5\n\n0\n\nSB\nB \n\n4-\nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: R\nuf\n\nst\nei\n\nnw\neg\n\n, W\nas\n\nse\nr u\n\nnd\n T\n\nre\nnn\n\nsy\nst\n\nem\n15\n\n0\n16\n\n0\n11\n\n5\n0\n\nSB\nB \n\n4 \nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: S\npi\n\nta\nls\n\ntra\nss\n\ne,\n W\n\nas\nse\n\nr +\n S\n\ntra\nss\n\ne\n18\n\n0\n35\n\n0\n0\n\nSB\nB \n\n4 \nSp\n\nur\nau\n\nsb\nau\n\n: B\nah\n\nnh\nof\n\nst\nra\n\nss\ne \n\nW\nas\n\nse\nrle\n\nitu\nng\n\n70\n0\n\nSB\nB \n\nBa\nhn\n\nho\nfc\n\nor\nso\n\n: E\nrs\n\nch\nlie\n\nss\nun\n\ngs\nst\n\nra\nss\n\ne \nGü\n\nte\nra\n\nre\nal\n\n2'\n00\n\n0\n\nSB\nB \n\nBa\nhn\n\nho\nfc\n\nor\nso\n\n: U\nm\n\nle\ngu\n\nng\n W\n\nL-\nOr\n\nis\nta\n\nlü\nbe\n\nrfü\nhr\n\nun\ng\n\n0\n10\n\n5\n0\n\nBr\nuc\n\nka\nck\n\ner\nst\n\nra\nss\n\ne\n17\n\n5\n35\n\n0\n49\n\n0\n0\n\nZe\nnt\n\nru\nm\n\n N\nor\n\nd,\n Li\n\nes\nta\n\nl O\nst\n\n80\n58\n\n0\n68\n\n0\n90\n\n0\n11\n\n0\n70\n\n30\n0\n\n40\n20\n\n0\n60\n\n45\n0\n\n18\n0\n\n65\n0\n\n16\n0\n\n65\n25\n\n0\n\nSt\nra\n\nss\nen\n\n Z\nen\n\ntru\nm\n\n N\nor\n\nd \n1.\n\n E\nta\n\npp\ne \n\n(G\nas\n\nst\nr.,\n\n W\nei\n\ner\nw\n\neg\n., \n\nRe\nbg\n\nas\nse\n\n)\n5\n\n58\n0\n\n68\n0\n\n10\n0\n\n10\n0\n\n0\n\nSt\nra\n\nss\nen\n\n Z\nen\n\ntru\nm\n\n N\nor\n\nd \n1.\n\n E\nta\n\npp\ne \n\n(G\nas\n\nst\nra\n\nss\ne)\n\n35\n40\n\n0\n80\n\n40\n20\n\n0\n40\n\n20\n0\n\nSt\nra\n\nss\nen\n\n Z\nen\n\ntru\nm\n\n N\nor\n\nd:\n 1\n\n. E\nta\n\npp\ne \n\nLa\nnd\n\ner\nw\n\ner\nb \n\nGa\nss\n\ntra\nss\n\ne\n0\n\n40\n0\n\n0\n\nSr\nas\n\nse\nn \n\nZe\nnt\n\nru\nm\n\n N\nor\n\nd \n2.\n\n E\nta\n\npp\ne \n\n(G\ner\n\nbe\nrs\n\ntra\nss\n\ne)\n0\n\n0\n30\n\n30\n30\n\n30\n18\n\n0\n65\n\n0\n\nSt\nas\n\nse\nnn\n\net\nz L\n\nie\nst\n\nal\n O\n\nst\n, (\n\nRo\nse\n\nns\ntr,\n\n K\nas\n\nin\nos\n\ntr,\n K\n\nas\ner\n\nne\nns\n\ntr.\n)\n\n40\n30\n\n15\n16\n\n0\n65\n\n50\n\nM\nili\n\ntä\nrs\n\ntra\nss\n\ne:\n U\n\nm\nge\n\nst\nal\n\ntu\nng\n\n20\n0\n\nEn\ntw\n\nick\nlu\n\nng\nsg\n\neb\nie\n\nte\n36\n\n0\n0\n\n15\n1'\n\n15\n0\n\n21\n0\n\n18\n0\n\n1'\n40\n\n0\n34\n\n0\n22\n\n0\n30\n\n0\n80\n\n50\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\nHe\nid\n\nen\nlo\n\nch\nst\n\nra\nss\n\ne \n(K\n\nas\nin\n\no-\n b\n\nis\n G\n\nra\nm\n\nm\net\n\nst\nra\n\nss\ne,\n\n in\nkl\n\n. B\nSP\n\n): \nAu\n\nsb\nau\n\n S\ntra\n\nss\ne,\n\n Le\nitu\n\nng\nen\n\n0\n0\n\n80\n0\n\n21\n0\n\n13\n0\n\n40\n0\n\n11\n0\n\n70\n0\n\nHe\nid\n\nen\nlo\n\nch\nst\n\nra\nss\n\ne \n(G\n\nra\nm\n\nm\net\n\nst\nra\n\nss\ne \n\nbi\ns \n\nLa\nus\n\nen\n): \n\nAu\nsb\n\nau\n S\n\ntra\nss\n\ne,\n Le\n\nitu\nng\n\nen\n1'\n\n00\n0\n\n23\n0\n\n15\n0\n\n30\n0\n\n80\n50\n\n0\n\nHe\nid\n\nen\nlo\n\nch\nst\n\nra\nss\n\ne \nLa\n\nnd\ner\n\nw\ner\n\nb\n35\n\n0\n27\n\n5\n0\n\nGr\nam\n\nm\net\n\nst\nra\n\nss\ne \n\n(Q\nP \n\nCh\ned\n\ndi\nte\n\n): \nEr\n\nw\nei\n\nte\nru\n\nng\n A\n\nbw\nas\n\nse\nrn\n\net\nz, \n\nGE\nP \n\nM\nas\n\nsn\nah\n\nm\ne\n\n5\n0\n\nGr\nam\n\nm\net\n\nst\nra\n\nss\ne \n\nSt\nra\n\nss\nen\n\nen\ntw\n\näs\nse\n\nru\nng\n\n10\n10\n\n75\n50\n\n0\n\nTC\nHF\n\n\n\n85 \n \n\nTiefbau: Einwohnerkasse und Spezialfinanzierungen – Fortsetzung \n\n  \n\nZB\n19\n\nZB\n19\n\nZB\n19\n\nB\nU\n\n20\nB\n\nU\n20\n\nB\nU\n\n20\nPJ\n\n21\nPJ\n\n21\nPJ\n\n21\nPJ\n\n22\nPJ\n\n22\nPJ\n\n22\nPJ\n\n23\nPJ\n\n23\nPJ\n\n23\nPJ\n\n24\nPJ\n\n24\nPJ\n\n24\n25\n\n -\n 2\n\n9\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nEP\n20\n\n-2\n4\n\nsp\nät\n\ner\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nA\n\nbw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nA\n\nbw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nA\n\nbw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nA\n\nbw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nA\n\nbw\nas\n\nse\nr\n\nEK\nW\n\nas\nse\n\nr\nA\n\nbw\nas\n\nse\nr\n\nEK\n\nB\nrü\n\nck\nen\n\n79\n0\n\n0\n0\n\n12\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n3'\n16\n\n0\n\nB\nrü\n\nck\ne\n\n F\nG\n\n: G\nra\n\nm\nm\n\ne\nt \n\nO\nb\n\nj. \n18\n\n; N\ne\n\nu\nb\n\na\nu\n\n38\n0\n\nB\nrü\n\nck\ne\n\n F\nG\n\n: G\nrä\n\nu\nb\n\ne\nrn\n\n O\nb\n\nj. \n21\n\n; S\na\n\nn\nie\n\nru\nn\n\ng\n24\n\n0\n\nB\nrü\n\nck\ne\n\n F\nG\n\n: Z\no\n\nll\nb\n\nrü\ngg\n\nli\n O\n\nb\nj. \n\n20\n; N\n\ne\nu\n\nb\na\n\nu\n24\n\n0\n\nB\nrü\n\nck\ne\n\n F\nre\n\nn\nke\n\nn\nst\n\nra\nss\n\ne\n O\n\nb\nj 0\n\n2:\n S\n\na\nn\n\nie\nru\n\nn\ng\n\n1'\n30\n\n0\n\nB\nrü\n\nck\ne\n\n W\ne\n\nie\nrm\n\na\ntt\n\n O\nb\n\nj 0\n1:\n\n S\na\n\nn\nie\n\nru\nn\n\ng\n1'\n\n00\n0\n\nB\nrü\n\nck\ne\n\n: G\nra\n\nm\nm\n\ne\nts\n\ntr\na\n\nss\ne\n\n O\nb\n\nj. \n13\n\n; S\na\n\nn\nie\n\nru\nn\n\ng\n79\n\n0\n12\n\n0\n0\n\nD\niv\n\ner\nse\n\n W\neg\n\ne \nun\n\nd \nSt\n\nra\nss\n\nen\n20\n\n23\n0\n\n20\n1\n\n10\n0\n\n1'\n32\n\n5\n0\n\n89\n0\n\n1'\n07\n\n5\n50\n\n0\n30\n\n42\n0\n\n0\n0\n\n30\n0\n\n0\n1'\n\n38\n0\n\n94\n0\n\n49\n0\n\n2'\n61\n\n0\n\nB\na\n\nd\n B\n\nu\nb\n\ne\nn\n\nd\no\n\nrf\n: Q\n\nu\ne\n\nru\nn\n\ng \nKa\n\nn\nto\n\nn\nss\n\ntr\na\n\nss\ne\n\n W\na\n\nss\ne\n\nr\n50\n\n0\n\nB\nrü\n\nck\ne\n\n A\nlt\n\nm\na\n\nrk\nt:\n\n E\nrs\n\na\ntz\n\n W\na\n\nss\ne\n\nrl\ne\n\nit\nu\n\nn\ng\n\n0\n\nEr\ngo\n\nlz\n D\n\nü\nke\n\nr \nFr\n\na\nu\n\nm\na\n\ntt\nst\n\nra\nss\n\ne\n5\n\n0\n\nFi\nch\n\nte\nn\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n: E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nW\na\n\nss\ne\n\nr\n10\n\n0\n15\n\n0\n0\n\nFr\ne\n\nn\nke\n\nn\nd\n\nö\nrf\n\ne\nrs\n\ntr\na\n\nss\ne\n\n: E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nW\na\n\nss\ne\n\nr,\n B\n\ne\nla\n\ng\n10\n\n0\n50\n\n65\n0\n\n47\n5\n\n0\n\nFu\nss\n\nw\ne\n\nge\n O\n\nri\nst\n\na\nl-\n\n u\nn\n\nd\n E\n\nrg\no\n\nlz\nu\n\nfe\nrw\n\ne\ng:\n\n N\ne\n\nu\nb\n\na\nu\n\n30\n20\n\n30\n0\n\n20\n0\n\nFu\nss\n\nw\ne\n\nge\n G\n\nrä\nu\n\nb\ne\n\nrn\n50\n\n0\n\nG\na\n\nlm\nss\n\ntr\na\n\nss\ne\n\n: E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nSt\nra\n\nss\ne\n\n30\n30\n\n0\n\nH\ne\n\nlg\ne\n\nn\nw\n\ne\nid\n\n-L\nie\n\nst\na\n\nl:\n W\n\nB\n A\n\nu\nsb\n\na\nu\n\n1'\n00\n\n0\n0\n\nH\ne\n\nlg\ne\n\nn\nw\n\ne\nid\n\n-L\nie\n\nst\na\n\nl:\n A\n\nn\np\n\na\nss\n\nu\nn\n\ng \nTa\n\nlh\na\n\nu\ns\n\n27\n5\n\n0\nH\n\ne\nlg\n\ne\nn\n\nw\ne\n\nid\n-L\n\nie\nst\n\na\nl:\n\n N\ne\n\nu\nb\n\na\nu\n\n V\ne\n\nrb\nin\n\nd\nu\n\nn\ngs\n\nle\nit\n\nu\nn\n\ng\n30\n\n0\n0\n\nH\no\n\nfm\na\n\ntt\n Q\n\nu\ne\n\nll\nzu\n\nle\nit\n\nu\nn\n\ng\n40\n\n0\n0\n\nLa\nn\n\ngh\na\n\ngs\ntr\n\na\nss\n\ne\n: S\n\ntr\na\n\nss\ne\n\nn\nve\n\nrb\nre\n\nit\ne\n\nru\nn\n\ng\n10\n\n19\n0\n\n0\n\nLä\nrc\n\nh\ne\n\nn\nst\n\nra\nss\n\ne\n: E\n\nrn\ne\n\nu\ne\n\nru\nn\n\ng \nW\n\na\nss\n\ne\nr\n\n10\n0\n\n30\n0\n\n0\nLa\n\nu\nse\n\nn\ne\n\nrs\ntr\n\na\nss\n\ne\n: E\n\nrn\ne\n\nu\ne\n\nru\nn\n\ng \nSt\n\nra\nss\n\ne\n, W\n\na\nss\n\ne\nr\n\n55\n0\n\nO\nb\n\ne\nre\n\nr \nB\n\nu\nrg\n\nh\na\n\nld\ne\n\nn\nw\n\ne\ng:\n\n E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nSt\nra\n\nss\ne\n\n, W\na\n\nss\ne\n\nr,\n A\n\nb\nw\n\na\nss\n\ne\nr\n\n1'\n38\n\n0\nO\n\nsk\na\n\nr-\nB\n\nid\ne\n\nr-\nSt\n\nra\nss\n\ne\n: E\n\nrn\ne\n\nu\ne\n\nru\nn\n\ng \nSt\n\nra\nss\n\ne\n10\n\n12\n0\n\nPs\nyc\n\nh\nia\n\ntr\nie\n\n  V\ne\n\nrl\ne\n\ngu\nn\n\ng \n W\n\na\nss\n\ne\nr,\n\n A\nb\n\nw\na\n\nss\ne\n\nr\n18\n\n0\n11\n\n6\n0\n\nR\nh\n\ne\nin\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n  S\nch\n\na\nu\n\ne\nn\n\nb\nu\n\nrg\nkr\n\ne\nis\n\ne\nl \n\n- \nFr\n\ne\nn\n\nke\nn\n\nd\no\n\nrf\nKa\n\nn\nto\n\nn\n60\n\n0\n50\n\n0\n0\n\nSc\nh\n\na\nu\n\ne\nn\n\nb\nu\n\nrg\ne\n\nrs\ntr\n\na\nss\n\ne\n, b\n\nis\n B\n\na\nd\n\n S\nch\n\na\nu\n\ne\nn\n\nb\nu\n\nrg\n60\n\n0\n0\n\nSi\nch\n\nte\nrn\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n o\nb\n\ne\nn\n\n: E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nW\na\n\nss\ne\n\nr,\n A\n\nb\nw\n\na\nss\n\ne\nr\n\n60\n\nSi\nch\n\nte\nrn\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n u\nn\n\nte\nn\n\n: E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nW\na\n\nss\ne\n\nr,\n A\n\nb\nw\n\na\nss\n\ne\nr\n\n10\n0\n\n25\n0\n\n20\n0\n\n0\n\nSo\nm\n\nm\ne\n\nrh\na\n\nld\ne\n\nn\nw\n\ne\ng \n\nSt\nra\n\nss\ne\n\n10\n0\n\nSc\nh\n\nw\nie\n\nri\nw\n\ne\ng \n\nU\nm\n\nle\ngu\n\nn\ng \n\nKa\nn\n\na\nli\n\nsa\nti\n\no\nn\n\n80\n0\n\nW\nid\n\nm\na\n\nn\nn\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n: E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nSt\nra\n\nss\ne\n\n, W\na\n\nss\ne\n\nr,\n A\n\nb\nw\n\na\nss\n\ne\nr\n\n14\n0\n\n24\n0\n\n29\n0\n\n0\n\nG\new\n\näs\nse\n\nr\n0\n\n0\n0\n\n10\n0\n\n0\n0\n\n11\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n50\n\n0\n0\n\n20\n0\n\n0\n0\n\n0\n\nO\nri\n\nsb\na\n\nch\n: G\n\ne\nst\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng,\n A\n\nn\nte\n\nil\n S\n\nta\nd\n\nt\n0\n\n10\n0\n\n11\n0\n\n0\n\nH\no\n\nch\nw\n\na\nss\n\ne\nrs\n\nch\nu\n\ntz\np\n\nro\nje\n\nkt\n R\n\nö\nse\n\nrn\nb\n\na\nch\n\n50\n20\n\n0\n0\n\nD\niv\n\ner\nse\n\n P\nro\n\nje\nkt\n\ne\n15\n\n0\n92\n\n29\n5\n\n0\n15\n\n0\n0\n\n0\n23\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n1'\n\n35\n0\n\n1'\n20\n\n0\n0\n\nPa\nrk\n\nle\nit\n\nsy\nst\n\ne\nm\n\n0\n25\n\n0\n0\n\nPa\nrk\n\nie\nru\n\nn\ngs\n\nko\nn\n\nze\np\n\nt\n15\n\n45\n0\n\nG\nEP\n\n-R\ne\n\nvi\nsi\n\no\nn\n\n92\n15\n\n0\n23\n\n0\n\nD\niv\n\ne\nrs\n\ne\n n\n\no\nch\n\n n\nic\n\nh\nt \n\nb\ne\n\nst\nim\n\nm\nte\n\n O\nb\n\nje\nkt\n\ne\n1'\n\n35\n0\n\n1'\n20\n\n0\n0\n\nEi\nnn\n\nah\nm\n\nen\n0\n\n-1\n'0\n\n10\n-6\n\n00\n0\n\n-1\n'0\n\n10\n-6\n\n00\n0\n\n-1\n'0\n\n10\n-6\n\n00\n-8\n\n43\n-1\n\n'0\n10\n\n-6\n00\n\n-3\n00\n\n-1\n'0\n\n10\n-6\n\n00\n-8\n\n25\n-1\n\n'0\n10\n\n-6\n00\n\n-5\n00\n\nB\ne\n\nit\nra\n\ng \nA\n\ngg\nlo\n\nm\ne\n\nra\nti\n\no\nn\n\nsp\nro\n\ngr\na\n\nm\nm\n\n 3\n. G\n\ne\nn\n\ne\nra\n\nti\no\n\nn\n: B\n\na\nh\n\nn\nh\n\no\nf \n\nu\nn\n\nd\n U\n\nm\nge\n\nb\nu\n\nn\ng\n\n-5\n43\n\n0\n\nB\ne\n\nit\nra\n\ng \nA\n\ngg\nlo\n\nm\ne\n\nra\nti\n\no\nn\n\nsp\nro\n\ngr\na\n\nm\nm\n\n 2\n. G\n\ne\nn\n\ne\nra\n\nti\no\n\nn\n: F\n\nu\nss\n\nw\ne\n\nge\n O\n\nri\nst\n\na\nl-\n\n u\nn\n\nd\n E\n\nrg\no\n\nlz\nu\n\nfe\nrw\n\ne\ng \n\n-1\n75\n\n0\n\nB\nG\n\nV\n: L\n\nö\nsc\n\nh\nb\n\ne\nit\n\nrä\nge\n\n-1\n0\n\n-1\n0\n\n-1\n0\n\n-1\n0\n\n-1\n0\n\n-1\n0\n\n0\n\nSt\nra\n\nss\ne\n\nn\na\n\nn\nw\n\ne\nn\n\nd\ne\n\nrb\ne\n\nit\nrä\n\nge\n0\n\nW\na\n\nss\ne\n\nra\nn\n\nsc\nh\n\nlu\nss\n\nb\ne\n\nit\nrä\n\nge\n-1\n\n'0\n00\n\n-1\n'0\n\n00\n-1\n\n'0\n00\n\n-1\n'0\n\n00\n-1\n\n'0\n00\n\n-1\n'0\n\n00\n0\n\nKa\nn\n\na\nli\n\nsa\nti\n\no\nn\n\nsa\nn\n\nsc\nh\n\nlu\nss\n\nb\ne\n\nit\nrä\n\nge\n-6\n\n00\n-6\n\n00\n-6\n\n00\n-6\n\n00\n-6\n\n00\n-6\n\n00\n0\n\nB\ne\n\nit\nra\n\ng \nB\n\nu\nn\n\nd\n a\n\nn\n H\n\no\nch\n\nw\na\n\nss\ne\n\nrs\nch\n\nu\ntz\n\n A\nll\n\ne\ne\n\n-2\n50\n\n0\n\nB\ne\n\nit\nra\n\ng \nPo\n\nst\n a\n\nn\n A\n\nll\ne\n\ne\n-3\n\n00\n-3\n\n00\n-4\n\n00\n-5\n\n00\n\nA\nrc\n\nhi\nv \n\nA\nus\n\nga\nbe\n\nn\n11\n\n0\n40\n\n11\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\n0\n0\n\nR\na\n\nth\na\n\nu\nss\n\ntr\na\n\nss\ne\n\n F\nre\n\nih\no\n\nfg\na\n\nss\ne\n\n: E\nrn\n\ne\nu\n\ne\nru\n\nn\ng \n\nW\na\n\nss\ne\n\nr,\n A\n\nb\nw\n\na\nss\n\ne\nr,\n\n G\ne\n\nst\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\n11\n0\n\n40\n11\n\n0\n0\n\nTC\nH\n\nF\n\n\n\n86 \n \n\nSpezialfinanzierungen ohne Tiefbau \n\n \n \n\n  \n\nTCHF ZB19\n\nEP20-24\n\nBU20\n\nEP20-24\n\nPJ21\n\nEP20-24\n\nPJ22\n\nEP20-24\n\nPJ23\n\nEP20-24\n\nPJ24\n\nEP20-24\n\nSpäter\n\n25-29+\n\nBruttoinvestitionen 415 1'030 2'500 2'815 495 170 912\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 415 1'030 2'500 2'815 495 170 912\n\nPumpwerk Alte Brunnen: Überarbeiten Schutzzone 50 0\n\nRealisierung Schutzzone Alte Brunnen Gemeindeanteil 85 85 85 206\n\nGräubern: Sichern Schutzzone (Wasserbeschaffung) 25 0\n\nSicherung 2. Standbein Wasserversorgung 500\n\nRealisierung Neue Schutzzone Helgenweid Gemeindeanteil 85 85 85 206\n\nQuellfassung Hofmatt: Überarbeiten Schutzzone 130 0\n\nQuellfassung Hofmatt: Sanierung Brunnstube 150 0\n\nReservoir Rösern: Sanierung / Ersatz 300 0\n\nPumpwerk Rösern: Instandsetzung UV-Anlage 325 0\n\nReservoir Burg: Instandsetzung / Verkleinerung 250 500 2'500 2'000 0\n\nReservoir Talacker: Instandsetzung / Ersatz 10 495 0\n\nOnlinemessung Alte Brunnen 80 0\n\nVW Caddy: Ersatz 35 0\n\nNissan Navara: Ersatz 65 0\n\n\n\n87 \n \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung)  \n \n\n \n \n\n \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nSaldo Erfolgsrechnung 749 1'937 -869 -430 -458 -971\n\nERTRÄGE -47'715 -47'133 -50'233 -50'393 -51'462 -53'085\n\nSteuererträge -43'586 -42'446 -43'634 -44'708 -45'717 -47'442\n\nNatürliche Personen -37'663 -38'849 -39'916 -40'868 -42'554 -44'155\n\nBasis: Veranlagung -34'744 -36'094 -37'161 -38'113 -39'799 -41'400\n\nBasis: Quellensteuer -2'700 -2'775 -2'775 -2'775 -2'775 -2'775\n\naus Vorjahren -219 20 20 20 20 20\n\nJuristische Personen -6'253 -3'550 -3'650 -3'750 -3'050 -3'150\n\nErtragssteuern -3'450 -3'150 -3'250 -3'350 -2'650 -2'750\n\nKapitalsteuern -2'500 -400 -400 -400 -400 -400\n\naus Vorjahren -303 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen von Steuern 330 390 390 390 390 390\n\nErtrag aus bereits abgeschriebenen Steuerforderungen -130 -70 -70 -70 -70 -70\n\nBrutto Steuerabschreibungen (tatsächliche) 460 460 460 460 460 460\n\nErtragsanteile an Bundessteuern 0 -437 -458 -480 -503 -527\n\nDirekte Bundessteuer 0 -437 -458 -480 -503 -527\n\nFinanzausgleich -250 -865 -2'900 -2'000 -1'750 -1'650\n\nHorizontaler Finanzausgleich: Basis Steuerkraft -119 -865 -2'900 -2'000 -1'750 -1'650\n\nÜbergangsbeiträge -131 0 0 0 0 0\n\nlokale Erträge EK -3'469 -3'404 -3'281 -3'268 -3'578 -3'577\n\nVergütungen durch Dritte -1'466 -1'483 -1'483 -1'482 -1'482 -1'482\n\nübrige -272 -287 -287 -287 -286 -286\n\nZinsen im Zusammenhang mit Steuern -613 -624 -624 -624 -624 -624\n\nSteuerveranlagungen -315 -316 -316 -316 -316 -316\n\nGebühren / Bewilligungen / Konzessionen -266 -256 -256 -256 -256 -256\n\nVV Immobilien Nutzung durch Dritte -196 -194 -194 -193 -193 -192\n\nRathaus -13 -11 -11 -11 -11 -11\n\nWohnungen in Schulliegenschaften -96 -101 -101 -101 -100 -100\n\nandere Erträge von Schulliegenschaften -30 -26 -26 -26 -26 -26\n\nWohnungen im Werkhof -57 -57 -56 -56 -56 -56\n\nNutzung Allmend -75 -75 -75 -75 -75 -75\n\nVerkehrsbussen -167 -150 -150 -150 -150 -150\n\nParkplätze - Ertrag für EK -446 -414 -413 -401 -412 -412\n\nW&U Parkplätze und -uhren 89 36 37 49 38 38\n\nErträge aus Parkplatzgebühren -565 -480 -480 -480 -480 -480\n\nEinlage in Parkplatzfonds 30 30 30 30 30 30\n\nint. Verr. von anderen Rechnungskreisen -756 -766 -766 -766 -766 -766\n\nWasserversorgung -249 -249 -249 -249 -249 -249\n\nAbwasserbeseitigung -387 -387 -387 -387 -387 -387\n\nAbfallbeseitigung -120 -130 -130 -130 -130 -130\n\nGebühren/Bewilligungen/Konzessionen - Raumplanung -363 -322 -200 -200 -500 -500\n\nFinanzvermögen -409 -418 -418 -417 -417 -416\n\nFinanzvermögen Immobilien -408 -413 -412 -412 -411 -411\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 29 29 29 29 29 30\n\nW&U 66 61 61 61 61 61\n\nHonorare für externe Dienstleistungen 22 22 22 22 23 23\n\nPacht- und Mietzinserträge -250 -250 -250 -250 -250 -250\n\nBaurechtszinserträge -275 -275 -275 -275 -275 -275\n\nWertschriften / Beteiligungen -1 -5 -5 -5 -5 -5\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n88 \n \n\n \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nRECHNUNGSKREISE  - EK UNABHÄNGIG 0 0 0 0 0 0\n\nKantonale Schulanlagen 0 0 0 0 0 0\n\nSpezialfinanzierungen 0 0 0 0 0 0\n\nWasserversorgung 0 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand 496 505 509 513 517 521\n\nSachaufwand 1'166 1'246 1'176 1'189 1'203 1'218\n\nZukauf von Dienstleistungen 249 249 249 249 249 249\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 77 77 77 77 77 77\n\nZinsen 0 0 -5 12 37 50\n\nAbschreibungen 69 88 109 173 222 224\n\nBetriebsertrag -2'510 -2'519 -2'529 -2'545 -2'565 -2'575\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nErtragsüberschuss 454 354 414 332 260 236\n\nRückerstattungen 0 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0 0\n\nAbwasserbeseitigung 0 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand 338 298 300 304 307 311\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 387 387 387 387 387 387\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 1'739 1'746 1'752 1'764 1'778 1'786\n\nZinsen 0 0 -17 -33 -54 -86\n\nAbschreibungen 19 40 40 40 40 47\n\nBetriebsertrag -2'628 -2'639 -2'650 -2'670 -2'693 -2'706\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nErtragsüberschuss 145 169 188 209 235 261\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0 0\n\nAbfallbeseitigung 0 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand 28 32 33 33 33 33\n\nSachaufwand 502 558 525 543 537 556\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern 120 130 130 130 130 130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern 520 667 671 677 682 688\n\nZinsen 0 0 -5 -6 -7 -8\n\nAbschreibungen 16 15 14 13 12 11\n\nBetriebsertrag -839 -860 -862 -1'299 -1'310 -1'316\n\nAufwandüberschuss -346 -542 -506 -90 -78 -94\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0 0\n\na.o. Erträge 0 0 0 0 0 0\n\nFonds 0 0 0 0 0 0\n\nLeistungserbringer 10'791 11'504 11'526 11'385 11'500 11'621\n\nLegislative & Exekutive 608 680 670 675 681 702\n\nStadtrat 380 414 417 421 424 428\n\nSachaufwand 1 3 3 3 3 3\n\nMandatsentschädigung 324 361 364 366 370 373\n\nRepräsentationen & Anlässe 26 26 26 26 26 27\n\nDienstleistungen & Honorare 30 25 25 26 26 26\n\nSR-Kommissionen 26 25 25 25 25 25\n\nStadtbaukommission - Farbgebung+Reklame 4 4 4 4 4 4\n\nNatur- und Landschaftsplanung 4 5 5 5 5 5\n\nStadtbaukommission 6 6 6 6 6 6\n\nEnergiekommission 3 2 2 2 2 2\n\nIntegrationskommission 3 3 3 3 3 3\n\nGemeinde-Sportanlagen-Konzept 4 4 4 4 4 4\n\nMarktkommission 1 1 1 1 1 1\n\nVorsorgekommission 1 1 1 1 1 1\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n89 \n \n\n \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nKommissionen 71 102 103 104 105 106\n\nPersonalkommission 5 4 4 4 4 4\n\nSchulrat 15 15 15 15 16 16\n\nJugendkommission 3 2 2 2 2 2\n\nAlterskommission 9 47 47 48 48 49\n\nSozialhilfebehörde 32 32 32 33 33 33\n\nParitätische Vorsorgekommission Pensionskasse 3 3 3 3 3 3\n\nEinwohnerrat & ER- Kommissionen 112 104 104 105 106 107\n\nWahlbüro 20 35 20 20 21 36\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Sachaufwand 568 641 636 643 650 658\n\nBüromaterial, Drucksachen 134 130 131 132 134 135\n\nBüro-Mobiliar 41 15 15 16 16 16\n\nÜbriger Sachaufwand 252 247 250 252 255 258\n\nPorti, Frankaturen 51 47 47 48 49 49\n\nVersicherungen 93 90 91 92 93 94\n\nTelefongebühren 32 30 30 31 31 31\n\nVerbandsbeiträge 61 65 66 67 67 68\n\nVerschiedene inkl Spesen 15 15 15 15 15 15\n\nZukauf ext. Dienstleistungen 142 248 241 243 246 249\n\nRechtskosten 5 20 20 20 21 21\n\nHonorare Stab Zentrale Dienste 50 80 71 71 72 73\n\nHonorare Bereich Finanzen/Einwohnerdienste 1 32 32 33 33 33\n\nHonorare Bereich Stadtbauamt 54 84 85 86 87 88\n\nBetreibungskosten 15 15 15 15 16 16\n\nHonorare Bereich Sicherheit/Soziales 10 5 5 5 5 5\n\nQualitäts-Management 7 13 13 13 13 13\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Personalaufwand 269 351 352 354 355 356\n\nLernende 162 180 182 183 184 186\n\nPensionskasse/Rentenleistungen 0 65 65 65 65 65\n\nVerschiedenes 104 103 103 103 103 103\n\nNachführung Archiv 3 3 3 3 3 3\n\nSV/ZD/Recht/Personaladministration 734 782 788 794 801 807\n\nPersonalaufwand 734 782 788 794 801 807\n\nSicherheit / Soziales 2'037 2'459 2'519 2'304 2'342 2'369\n\nHoheitliche Aufgaben der Verwaltung 349 279 281 283 285 288\n\nPersonalaufwand 348 279 281 283 285 287\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0 0\n\nZivilschutz Liestal / GFS -5 -8 -8 -8 -8 -8\n\nErträge -10 -10 -10 -10 -10 -10\n\nSachaufwand 6 3 3 3 3 3\n\nFeuerwehr (ohne Gebäude) 88 343 428 424 445 457\n\nErträge -907 -516 -515 -515 -515 -514\n\nPersonalaufwand 742 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand 253 3 3 3 3 3\n\nan Zweckverband 0 855 940 936 957 968\n\nSozialberatung 1'314 1'512 1'524 1'298 1'309 1'320\n\nPersonalaufwand 1'094 1'117 1'125 1'129 1'139 1'148\n\nZukauf ext. Dienstleistungen 220 395 399 168 170 172\n\nVormundschaft 237 279 240 252 254 256\n\nPersonalaufwand 202 198 199 201 202 204\n\nZukauf ext. Dienstleistungen 35 81 41 51 52 53\n\nAlter 48 48 49 49 50 50\n\nPersonalaufwand 48 48 49 49 50 50\n\nFamilien 6 6 6 6 6 6\n\nPersonalaufwand 6 6 6 6 6 6\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n90 \n \n\n \n \n\n \n\n \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nFinanzen/Einwohnerdienste 1'613 1'621 1'634 1'647 1'660 1'673\n\nPersonalaufwand 1'613 1'621 1'634 1'647 1'660 1'673\n\nInformatik 492 541 461 466 471 477\n\nPersonalaufwand 3 15 15 15 15 15\n\nHardware 17 78 30 31 31 32\n\nSoftware 281 171 169 170 173 175\n\nexterner IT-Support 191 277 247 250 253 256\n\nStadtbauamt 1'528 1'585 1'598 1'610 1'623 1'636\n\nPersonalaufwand 1'528 1'585 1'598 1'610 1'623 1'636\n\nSchulleitung 119 126 127 129 130 132\n\nPersonalaufwand 119 126 127 129 130 132\n\nWerkhof 2'824 2'719 2'741 2'764 2'788 2'812\n\nPersonalaufwand 2'348 2'330 2'349 2'368 2'386 2'405\n\nSachaufwand 504 431 435 440 445 450\n\nan Dritte verrechnete Dienstleistungen -28 -43 -43 -43 -43 -43\n\nInterne Verrechnungen der EK -2'606 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611\n\nVerwaltung (SV/ZD/Fi/SBA) -120 -120 -120 -120 -120 -120\n\nJugendzahnpflege -20 -20 -20 -20 -20 -20\n\nBestattung -57 -57 -57 -57 -57 -57\n\nSicherheit / Soziales -35 -35 -35 -35 -35 -35\n\nAsylwesen -10 -10 -10 -10 -10 -10\n\nSozialhilfe -25 -25 -25 -25 -25 -25\n\nVerkauf SBB-Gemeinde-Tageskarten -8 -8 -8 -8 -8 -8\n\nSicherheit / Soziales -18 -18 -18 -18 -18 -18\n\nHundehaltung -10 -10 -10 -10 -10 -10\n\nFahrende -8 -8 -8 -8 -8 -8\n\nWerkhof -2'468 -2'473 -2'473 -2'473 -2'473 -2'473\n\nFriedhof -210 -210 -210 -210 -210 -210\n\nGemeindestrassen -1'300 -1'300 -1'300 -1'300 -1'300 -1'300\n\nGitterli -250 -250 -250 -250 -250 -250\n\nHundehaltung -10 -10 -10 -10 -10 -10\n\nKultur / Strassenveranstaltungen -45 -45 -45 -45 -45 -45\n\nFasnacht / Chienbäse -70 -70 -70 -70 -70 -70\n\nMarktwesen -45 -45 -45 -45 -45 -45\n\nÖffentlicher Verkehr -15 -15 -15 -15 -15 -15\n\nParkanlagen / Wanderwege -300 -300 -300 -300 -300 -300\n\nRathaus -5 -5 -5 -5 -5 -5\n\nSchulliegenschaften der Gemeinde -135 -130 -130 -130 -130 -130\n\nFreizeitanlagen -82 -92 -92 -92 -92 -92\n\nFahrende -1 -1 -1 -1 -1 -1\n\nLeistungsbezüger 37'309 37'100 37'284 37'712 38'383 38'991\n\nBegleitung im Alter 6'336 6'330 6'426 6'524 6'625 6'734\n\nPflegeheime 3'256 3'356 3'406 3'456 3'506 3'556\n\nalte Pflegefinanzierung 6 6 6 6 6 6\n\nneue Pflegefinanzierung 2'900 2'650 2'700 2'750 2'800 2'850\n\n§38 GeBPA -40 0 0 0 0 0\n\nEL-Obergrenze: Zusatzbeiträge 390 700 700 700 700 700\n\nSpitex 1'005 1'093 1'123 1'143 1'163 1'183\n\nPro Senectute 45 42 42 42 42 42\n\nSoziale Dienste / Gesundheit / Kultur 33 33 33 33 33 33\n\nGemeindeanteil an Ergänzungsleistungen AHV / IV / EL 1'997 1'806 1'822 1'850 1'881 1'920\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n91 \n \n\n \n \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nSchulen der Gemeinde - Unterricht 11'860 12'001 11'913 12'342 12'847 13'250\n\nPersonalaufwand 13'093 13'067 12'984 13'402 13'896 14'288\n\nSachaufwand 357 391 394 399 403 408\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Bildung -270 -357 -357 -357 -357 -357\n\nBenützung Hallenbad Primar 52 50 51 51 52 52\n\nGemeindebeiträge -216 -141 -142 -143 -144 -145\n\nKantonsbeiträge -13 -16 -16 -16 -16 -16\n\nInformatik 137 150 137 138 140 141\n\nErwachsenenbildung 37 58 58 59 59 60\n\nAufgabenhort und Mittagstisch 175 210 212 214 215 217\n\nFamilienergänzende Tagesstrukturen 19 108 109 111 112 114\n\nSchulschwimmen 46 46 46 46 47 47\n\nBeiträge an Privatschulen 10 4 4 4 4 4\n\nVerein Ferienbetreuung 30 0 0 0 0 0\n\nProjekt Hochbegabung -6 -4 -4 -4 -4 -4\n\nSchulsozialarbeit 128 136 137 138 139 140\n\nKanton für 6. Primarschuljahr -1'729 -1'750 -1'750 -1'750 -1'750 -1'750\n\nSpitalbeschulung 9 7 7 8 8 8\n\nFerienbetreuung 0 42 42 43 43 43\n\nRückvergütung an Kanton für Sek Niveau A + KESB 375 375 375 375 375 375\n\nBeiträge an Organisationen und Institutionen 898 809 842 851 860 869\n\nBetriebsbeitrag Haus zur Allee 180 180 180 180 180 180\n\nStreetworker 65 65 65 65 65 65\n\nFerienpass 10 12 12 12 12 12\n\nJugendzahnpflege 122 125 131 138 145 153\n\nVerein Mütter- und Väterberatung Region Liestal 48 48 48 48 48 48\n\nTagesmütterverein 52 60 60 60 60 60\n\nBeitr. an übr. Priv. Institut. 32 32 32 32 32 32\n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung (FEB) im Vorschulalter 134 124 124 124 124 125\n\nTierpark Weihermätteli 35 35 35 35 35 35\n\nLudothek Tatzelwurm 3 3 3 3 3 3\n\nVelostation 136 44 44 44 44 44\n\nW&U 6 4 4 4 4 4\n\nMietzinse 20 20 20 20 21 21\n\nBeiträge 110 20 20 20 20 20\n\nTourismus 24 24 25 25 25 26\n\nBeitrag 24 24 25 25 25 26\n\nVereine 53 54 82 82 83 84\n\nEngel-Saal 27 38 66 66 67 68\n\nKantSA ausserschulische Nutzung 20 14 14 14 14 14\n\nandere Beiträge 6 3 3 3 3 3\n\neinmalige Beiträge 5 3 3 3 3 3\n\nVerschönerung Stadtbild 5 3 3 3 3 3\n\nZugekaufte Dienstleistungen 3'160 3'064 3'059 3'025 3'032 3'038\n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) 925 925 929 904 909 914\n\nBeitrag an KESB Kreis Liestal 475 475 475 475 475 475\n\nDienstleistungen verfügt durch KESB 450 450 454 429 434 439\n\nZivilschutz Ergolz / RFS 30 47 33 33 33 33\n\nAnteil Liestal RFS Ergolz 30 47 33 33 33 33\n\nPersonalaufwand 22 23 23 23 23 23\n\nSachaufwand 18 41 21 21 21 21\n\nAnteil Lausen -11 -17 -11 -11 -12 -12\n\nAnteil Liestal -30 -47 -33 -33 -33 -33\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n92 \n \n\n \n \n\n \n\n \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nZivilschutz Ergolz / ZSO 188 196 201 192 194 196\n\nAnteil Liestal ZSO Ergolz 188 196 201 192 194 196\n\nPersonalaufwand 156 152 153 154 155 157\n\nSachaufwand 100 116 122 108 109 111\n\nAnteil Lausen -68 -71 -73 -70 -70 -71\n\nAnteil Liestal -188 -196 -201 -192 -194 -196\n\nRML - Beitrag Liestal 1'300 1'246 1'246 1'246 1'246 1'246\n\nRML - SA Rosen 57 0 0 0 0 0\n\nWasser/Energie/Heizung 30 0 0 0 0 0\n\nRaumpflege 9 0 0 0 0 0\n\nübriger Unterhalt 2 0 0 0 0 0\n\nbaulicher Unterhalt 16 0 0 0 0 0\n\nSteuer-Inkasso 180 180 180 180 180 180\n\nKantonspolizei 480 470 470 470 470 470\n\nKulturbeiträge 637 503 504 505 506 507\n\nDichter- und Stadtmuseum (DISTL) 172 179 179 179 179 179\n\nBeitrag gem. Leistungsvereinbarung 150 150 150 150 150 150\n\nSonderausstellung 10 10 10 10 10 10\n\nUnterhalt Kulturgüter 12 19 19 19 19 19\n\nKulturanbieter 222 212 212 212 212 212\n\nKulturförderung 18 18 18 18 19 19\n\nübrige 180 50 50 51 51 52\n\nStrassenveranstaltungen 45 45 45 45 45 45\n\nFasnacht / Chienbäse 251 247 249 251 253 255\n\nVergütungen an Dritte 183 180 182 184 186 188\n\nVergütungen von Dritten -2 -3 -3 -3 -3 -3\n\nWerkhof 70 70 70 70 70 70\n\nSport / Sportanlagen 1'453 1'455 1'459 1'465 1'472 1'478\n\nSport 16 15 15 16 16 16\n\nPersonalaufwand 36 35 35 35 36 36\n\nVeranstaltungen 3 3 3 3 3 3\n\nFreiwilliger Schulsport -22 -22 -22 -22 -22 -22\n\nBeiträge an Private 13 13 13 13 13 13\n\nSportler-Ehrungen 7 7 7 7 7 7\n\nÜbrige Beiträge 6 6 6 6 6 6\n\nSchiesswesen 60 61 61 61 62 62\n\nBetriebsbeitrag 51 51 51 51 51 51\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 15 15 15 16 16 16\n\nW&U 13 13 13 13 14 14\n\nErträge -19 -18 -18 -18 -18 -18\n\nBäder 1'133 1'133 1'135 1'138 1'141 1'144\n\nBetriebsbeitrag 900 900 900 900 900 900\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 251 251 253 256 259 262\n\nBaurechtszins von Wasserversorgung Liestal -16 -16 -16 -16 -16 -16\n\nErtrag aus Darlehen VV -2 -2 -2 -2 -2 -2\n\nSportanlagen und Stadion Gitterli 231 233 235 237 240 242\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde 86 86 87 88 89 90\n\nW&U 299 302 302 303 303 304\n\nbaulicher Unterhalt 56 56 57 57 58 59\n\nBenützungsgebühren/Miet-/Pachterträge -224 -225 -225 -225 -225 -225\n\nMiete von Sportanlagen 14 14 14 14 14 14\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n93 \n \n\n \n \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nSozialhilfe 6'246 6'022 6'024 6'026 6'029 6'032\n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz 5'638 5'284 5'286 5'288 5'291 5'294\n\nSozialhilfe-Aufwand 12'000 12'150 12'150 12'150 12'150 12'150\n\nSozialhilfe-Rückerstattungen -3'505 -4'000 -4'000 -4'000 -4'000 -4'000\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe -1'757 -1'760 -1'760 -1'760 -1'760 -1'760\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe -1'243 -1'250 -1'250 -1'250 -1'250 -1'250\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung 143 144 146 148 151 154\n\nübrige soziale Aufwendungen 208 238 238 238 238 238\n\nBerufliche Eingliederung 400 500 500 500 500 500\n\nAsylwesen - Betreut durch Sozialdienst 240 586 587 589 590 591\n\nSachaufwand 8 6 6 6 6 6\n\nVergütungen KSA -1'540 -1'025 -1'025 -1'025 -1'025 -1'025\n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz 1'605 1'410 1'410 1'410 1'410 1'410\n\nBetreuung 127 150 151 152 154 155\n\nBerufliche Eingliederung 40 45 45 45 45 45\n\nAsylwesen - Betreut durch ORS AG -45 33 33 33 33 33\n\nAsylwesen ausgelagert -45 33 33 33 33 33\n\nStrassen / Plätze / Anlagen 2'507 2'535 2'535 2'545 2'555 2'565\n\nW&U 2'061 2'120 2'118 2'123 2'130 2'136\n\nStrassenbeleuchtung 206 207 209 211 214 216\n\nStromverbrauch 126 127 128 130 131 133\n\nW&U 80 80 81 82 83 84\n\nAbfallbewirtschaftung 15 8 8 8 8 8\n\nBeitrag an BüGde für Wald und Waldpflege 100 95 95 95 95 95\n\nÖffentliche Brunnen 125 105 106 107 108 110\n\nVV Liegenschaften - Schulanlagen 1'894 1'883 2'045 1'980 2'000 2'021\n\nW&U - Gde Schulliegenschaften 2'122 2'118 2'279 2'214 2'235 2'256\n\nWasser/Energie/Heizung WEH 451 467 471 476 482 487\n\nMobilien 130 26 27 27 27 28\n\nRaumpflege 848 908 921 929 936 943\n\nübriger Unterhalt 308 307 308 310 312 314\n\nbaulicher Unterhalt 385 393 535 456 462 467\n\nMietaufwand 0 17 17 17 17 17\n\nSA Frenke MZH -229 -235 -235 -235 -235 -235\n\nMiete vom Kanton -229 -235 -235 -235 -235 -235\n\nReinigung KantSA -2 5 5 5 5 5\n\nSA Burg -1 5 5 5 5 5\n\nSA Frenke Sek. -1 0 0 0 0 0\n\nVV Liegenschaften - nicht Schulanlagen 808 415 433 419 424 429\n\nW&U - Rathaus 220 222 224 226 228 231\n\nübriger Unterhalt 174 177 178 180 182 183\n\nbaulicher Unterhalt 46 46 46 46 47 47\n\nW&U - Haus zur Allee 23 27 40 22 22 23\n\nW&U - Friedhof 245 249 250 251 251 252\n\nW&U - Werkhof (Gebäude) 205 123 124 125 127 128\n\nW&U - Zivilschutzanlage 20 20 20 20 20 20\n\nW&U - Feuerwehr-Magazin 87 -229 -229 -229 -228 -228\n\nW&U 87 22 22 22 23 23\n\nMiete vom Zweckverband 0 -251 -251 -251 -251 -251\n\nÖffentliche Toilettenanlagen 9 4 4 4 4 4\n\nÖffentlicher Verkehr 29 27 28 29 30 31\n\nBuswartekabinen 29 27 27 27 27 27\n\nSBB-Gemeinde-Tageskarten 0 0 1 1 2 3\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n94 \n \n\n \n \n\n  \n\nZB19\n\nnetto\n\nBU20\n\nnetto\n\nPJ21\n\nnetto\n\nPJ22\n\nnetto\n\nPJ23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nRaumplanung 188 227 255 224 227 229\n\nAufwand durch Dritte 188 227 255 224 227 229\n\nverschiedene 1 1 1 1 1 1\n\nSBB-Entflechtung 20 15 15 15 16 16\n\nVerkehrsplanung 30 50 20 21 21 21\n\nZonenplan Siedlung: Bereinigungen 50 54 71 71 72 73\n\nNachführung Stadtmodell 7 5 40 7 7 7\n\nTiefbauprojekte 45 60 66 66 67 68\n\nZonenplan Landschaft 5 2 2 2 2 2\n\nEntwicklungsoptionen Liestal und Umgebung 10 10 10 10 10 10\n\nEntwicklung Güterareal-Gutsmatten-Kreuzboden 20 30 30 31 31 31\n\nSpezialaufgaben und -projekte 217 318 255 268 262 286\n\nStandort Liestal 35 40 40 41 41 42\n\nverschiedenes 35 40 40 41 41 42\n\nIntegration 6 10 0 10 0 10\n\nProjekte 6 0 0 0 0 0\n\nIntegra-Anlass 0 10 0 10 0 10\n\nProjekte aus Jugendkommission 6 6 6 6 6 6\n\nEnergie-Label 20 30 31 31 31 32\n\nWahlen / Abstimmungen 60 60 50 51 52 63\n\nKommunikation 28 70 26 27 27 28\n\nLiestal Aktuell (LA) 11 13 14 14 15 16\n\nInternet 17 57 12 12 12 13\n\nLandschaft 62 61 62 62 63 63\n\nProjekte 35 33 33 34 34 35\n\nBewirtschaftungsbeiträge 25 25 25 25 25 25\n\nFelswand Schleifenberg 2 3 3 3 3 3\n\nKlimaschutz 0 40 40 41 41 42\n\nÜbrige Leistungsbezüger 248 252 243 245 247 248\n\nübrige Zahlungen an Dritte 63 67 68 68 69 69\n\nBestattung 55 56 57 57 58 59\n\nHundehaltung -22 -24 -24 -24 -24 -24\n\nMarktwesen 66 67 56 57 57 57\n\nStandplatz für Fahrende 4 -6 -6 -5 -5 -5\n\nFreizeitanlagen 82 92 92 92 92 92\n\nAbschreibungen Finanzvermögen 11 14 14 14 15 15\n\nSchuldzinsen 240 235 369 532 684 908\n\nSchuldzinsen EK 240 235 369 532 684 908\n\nAbschreibungen 2'729 2'842 2'796 2'943 3'047 3'205\n\nAbschreibungen VV 2'729 2'842 2'796 2'943 3'047 3'205\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n95 \n \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht \n \n\n \n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24\nMittel-\n\nwerte\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n20-24\n\nErfolgsrechnung\n\nLeistungserbringer 10'791 11'504 11'526 11'385 11'500 11'621\n\nInterne Verrechnungen -2'606 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611 -2'611\n\nLeistungsbezüger 37'309 37'100 37'284 37'712 38'383 38'991\n\nR'Kreise - EK unabhängig 0 0 0 0 0 0\n\nSchuldzinsen 240 235 369 532 684 908\n\nAbschreibungen 2'729 2'842 2'796 2'943 3'047 3'205\n\nTOTAL Aufwand 48'464 49'070 49'364 49'963 51'004 52'114\n\nSteuererträge -43'586 -42'446 -43'634 -44'708 -45'717 -47'442\n\nNeuer Finanzausgleich -250 -865 -2'900 -2'000 -1'750 -1'650\n\nlokale Erträge EK -3'469 -3'404 -3'281 -3'268 -3'578 -3'577\n\nFinanzvermögen mit Buchgewinn/-verlust -409 -418 -418 -417 -417 -416\n\nTOTAL Ertrag -47'715 -47'133 -50'233 -50'393 -51'462 -53'085\n\nErfolgsrechnung 749 1'937 -869 -430 -458 -971 -158\n\nwenn Saldo positiv, \n\ndann Aufwandüberschuss\n749 1'937\n\nwenn Saldo negativ, \n\ndann Ertragsüberschuss\n-869 -430 -458 -971\n\nAbschreibungen VV 2'729 2'842 2'796 2'943 3'047 3'205 2'967\n\n27 27 27 27 27 27\n\n2'007 932 3'692 3'400 3'532 4'203 3'152\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 3'984 5'615 7'127 7'830 9'230 9'165 7'793\n\n(-) Investitionseinnahmen 0 0 -50 -843 -2'410 -825 -826\n\nNettoinvestitionen 3'984 5'615 7'077 6'987 6'820 8'340 6'968\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 3'984 5'615 7'077 6'987 6'820 8'340 6'968\n\n2'007 932 3'692 3'400 3'532 4'203 3'152\n\n50% 17% 52% 49% 52% 50% 45%\n\n-1'977 -4'683 -3'385 -3'587 -3'288 -4'137 -3'816\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierungsgrad\n\nFinanzierungssaldo\n\n( + = Reduktion Fremdkapital // - = Erhöhung Fremdkapital)\n\nSaldo aus Fonds im Fremd-/Eigenkapital\n\nSaldo aus Neubewertungsreserve\n\nWertberichtigung Beteiligungen\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\n\n\n96 \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto ZB19 BU20 PJ21 PJ22 PJ23 PJ24\nMittel-\n\nwerte\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nBU20\n\nER 2019/161\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n\nEP20-24\n\nER 2019/162\n20-24\n\nAnfang Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n19'454 18'705 16'768 17'637 18'067 18'525\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n(+) Saldo Erfolgsrechnung 749 1'937 -869 -430 -458 -971\n\nBilanz\nBilanzfehlbetrag aus Reform BLPK:\n\nVerrechnung mit Bilanzüberschuss\n\nEnde Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n18'705 16'768 17'637 18'067 18'525 19'496\n\nEnde Jahr Fonds im Eigenkapital 279 279 279 279 279 279\n\nEnde Jahr Privatrechtliche Zweckbindungen 422 422 422 422 422 422\n\nEnde Jahr Neubewertungsreserve 0 0 0 0 0 0\n\nEnde Jahr Eigenkapital 19'405 17'468 18'337 18'768 19'225 20'196\n\nAnfang Jahr 38'436 39'691 42'464 46'745 50'789 54'562\n\n(+) Nettoinvestitionen VV 3'984 5'615 7'077 6'987 6'820 8'340\n\n(-) Abschreibungen VV 2'729 2'842 2'796 2'943 3'047 3'205\n\nEnde Jahr 39'691 42'464 46'745 50'789 54'562 59'697\n\nEnde Jahr\n14 Verwaltungsvermögen - 29 Eigenkapital ohne SpezFin\n\n(20 Fremdkapital - 10 Finanzvermögen ohne SpezFin)\n20'286 24'996 28'408 32'021 35'337 39'500\n\nEnde Jahr\n\npro Einwohner in CHF\n\n< CHF 1'000:             Geringe Verschuldung\n\n   CHF 1'101 - 2'500: Mittlere Verschuldung\n\n1'400 1'700 1'904 2'107 2'271 2'490\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n1'977 4'683 3'385 3'587 3'288 4'137\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 \n\nprivatrchtl. Zweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-\n\nwaltungsverm. SpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n41'272 45'955 49'340 52'927 56'216 60'353\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) 240 235 230 225 220 215 225\n\nZinssatz 0.00% 0.0% 0.40% 0.80% 1.10% 1.50%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital 0 0 139 307 464 692 320\n\nEigenkapital\n\nVerwaltungsvermögen\n\nNettoschuld I              (+ = Nettoschuld / - = Nettovermögen)\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\n\n\n97 \n \n\n8. Verzeichnis Planungsgrundlagen  \n \n\n8.1 Aufgaben und Finanzplan 2020–2024 des Kantons Basel-Landschaft  – Vorlage an den Landrat Nr. \n\n2019/530 \n\n8.2 Finanzhandbuch für die Baselbieter Einwohnergemeinden, Stand 1. Dezember 2017  \n\n8.3 Schweizerische Eidgenossenschaft, Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung, \n\nWBF, Staatssekretariat für Wirtschaft SECO, Konjunkturtendenzen Herbst 2019 \n\n8.4 Budgetbrief Statistisches Amt BL vom Juni 2019  \n\n8.5 Steuerertragsprognosen 2020 des Kantons Basel-Landschaft für die Gemeinden vom Juni 2019 \n\n8.6 Genereller Wasserversorgungsplan der Stadt Liestal 2015 \n\n8.7 Genereller Entwässerungsplan der Stadt Liestal (in Arbeit)  \n\n \n\nDie einschlägigen Gesetze und Planungsgrundlagen finden sich auf unserer Homepage (www.liestal.ch – Verwal-\n\ntung – Publikationen) oder derjenigen des Kantons Basel-Landschaft (www.bl.ch).  \n\n \n\n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\nhttp://www.bl.ch/\n\n\n98 \n \n\n9. Statistischer Anhang \n \n\nAusgewählte Angaben der Stadt Liestal  \n\nGrösse Anzahl   Datum/per  \n\nEinwohner 14'452 30.06.2019 \n\nPendler (Erwerbstätige)  \n\nWegpendler  \n4'212 \n\n2014  \nZupendler  \n14'807 (davon 2'652 innerhalb von Liestal)  \n\nBeschäftigte  16'626  2018  \n\nBauland m\n2\n  \n\nHöchstpreis 1'760 CHF  \n\n2018 \n\nDurchschnitt 849 CHF  \n\n(Quelle: Statistisches Amt BL)  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n***** \n\n \n\n \n\n\n