text: \n \n\n \n\n \n\n2016/232 \n   \n STADT LIESTAL \n\n \n \n\nEINWOHNERGEMEINDE \n\nAmtsbericht 2015 \n\nI Einleitung und Antrag \n\nII Einwohnerrat – Geschäftsbericht \n\nIII Stadtrat und Verwaltung – Zielerreichung \nJahresprogramm \n\nIV Stadtrat und Verwaltung – Weitere Geschäfte \nim Berichtsjahr \n\nV Statistischer Anhang \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 1 \n\n \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\nI. Einleitung und Antrag .................................................................................................. 2 \n\nII. Einwohnerrat – Geschäftsbericht ................................................................................ 3 \n\n1. Wahlen / Mutationen ....................................................................................................... 3 \n\n2. Sitzungen ....................................................................................................................... 4 \n\n3. Geschäfte ....................................................................................................................... 5 \n\nIII. Stadtrat und Verwaltung – Zielerreichung Jahresprogramm .................................. 10 \n\n1. Präsidium / Zentrale Dienste ......................................................................................... 10 \n\n2. Betriebe ........................................................................................................................ 12 \n\n3. Bildung / Sport .............................................................................................................. 14 \n\n4. Finanzen / Einwohnerdienste ........................................................................................ 15 \n\n5. Sicherheit / Soziales ..................................................................................................... 17 \n\n6. Stadtbauamt ................................................................................................................. 19 \n\n7. Spezialfinanzierungen .................................................................................................. 23 \n\nIV. Stadtrat und Verwaltung – Weitere Geschäfte im Berichtsjahr ............................... 26 \n\n1. Präsidium / Zentrale Dienste ......................................................................................... 26 \n\n2. Bildung / Sport .............................................................................................................. 28 \n\n3. Sicherheit / Soziales ..................................................................................................... 29 \n\n4. Stadtbauamt ................................................................................................................. 30 \n\n5. Spezialfinanzierungen .................................................................................................. 31 \n\nV. Statistischer Anhang .................................................................................................. 32 \n\n1. Abstimmungen .............................................................................................................. 32 \n\n2. Wahlen ......................................................................................................................... 33 \n\n3. Wohnbevölkerung ......................................................................................................... 33 \n \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 2 \n\n \n \n\nI. Einleitung und Antrag \n\nGemäss § 1 und § 9 Abs. 1 und Abs. 3 des Verwaltungs- und Organisationsreglements vom \n24. Mai 2000 führt die Stadt Liestal neben den kantonal geregelten Steuerungsinstrumenten \nzusätzlich einen Amtsbericht. Der Amtsbericht beschreibt in kurzer Form Aufgaben und Tätig-\nkeiten im vergangenen Jahr. Er ist auf die Jahresrechnung abgestimmt. Der Einwohnerrat \ngenehmigt den Amtsbericht.  \n \nDie Geschäftsprüfungskommission prüft die Tätigkeit der Gemeindebehörden und Mitarbei-\ntenden der Stadtverwaltung. Ihr werden die jährlichen Amtsberichte zugewiesen. Sie prüft \ndiese Berichte und überwacht die richtige Anwendung der gesetzlichen Vorschriften, der \nReglemente der Gemeinde und den ordnungsgemässen Vollzug der Beschlüsse der Gemein-\ndebehörden (vgl. § 24 Abs. 1 und Abs. 3 f des Geschäftsreglements für den Einwohnerrat vom \n23. Juni 2010).  \n \nDer Amtsbericht gliedert sich in fünf Abschnitte. Nach der Einleitung und dem Antrag erfolgt \neine Übersicht über die Geschäfte des Einwohnerrats. Der Stadtrat und die Verwaltung legen \ndann, ausgehend von einer kurzen Erläuterung der Zielsetzungen (Z) im Jahresprogramm \nrespektive im Budget 2015, Rechenschaft über den Stand der Zielerreichung ab. Es folgen \ndarauf Ausführungen zu weiteren, ausserordentlichen Geschäften, die aufgrund ihrer Wichtig-\nkeit besondere Erwähnung verdienen. Der Anhang enthält schliesslich eine kurze Auflistung \nausgewählter statistischer Zahlen. \n \nAntrag \nDer Stadtrat beantragt dem Einwohnerrat die Genehmigung des Amtsberichts 2015. \n \n \nLiestal, 23. Februar 2016 \n \n \nNAMENS DES STADTRATS \nDer Stadtpräsident Der Stadtverwalter \n \n \n \n \nLukas Ott Benedikt Minzer \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 3 \n\nII. Einwohnerrat – Geschäftsbericht \n\n1. Wahlen / Mutationen \n\n1.1 Wahl von Präsidium und Vizepräsidium \n\nFür das Amtsjahr vom 1.7.2015 bis 30.6.2016 wurden gewählt: \n\nPräsidentin: Franke Meret (GL) Vize-Präsident: Gränicher Beat (SVP) \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n1.2 Übrige Wahlen \n\nRatsbüro \nWahl für das Amtsjahr vom 1.7.2015 bis 30.6.2016 \n\nOrdentliche Mitglieder: Ersatzmitglieder: \n\nBonjour Bernhard (SP) Kaufmann Lisette (GL)  \nFischer Werner (FDP) Küng Peter (SP) \nFraefel Stefan (CVP/EVP/GLP) Meyer Denise (SVP) \nFranke Meret (GL), Präsidentin Schäublin Max (FDP) \nGränicher Beat (SVP), Vize-Präsident Wunderlin Verena (CVP/EVP/GLP) \nJeitziner Karin (FDP) \nMägli Patrick (SP) \n\n \n\nBau- und Planungskommission (BPK) \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nNiederhauser Sonja (CVP/EVP/GLP) anst. Augstburger E. per 29.4.2015 als Ersatzmit-\nglied \nRudin Markus (SVP) anst. Gränicher Beat per 24.6.2015 als Mitglied \nGränicher Beat (SVP) anst. Rudin Markus per 24.6.2015 als Ersatzmitglied \n \n\nFinanzkommission (FIKO) \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nBergamin Patricia (SVP) anst. Meyer Markus per 25.3.2015 als Mitglied \nFraefel Stefan (CVP/EVP/GLP) anst. Steinger Pia per 29.4.2015 als Ersatzmitglied \nImsand Bruno (FDP) anst. Schäublin Max per 24.6.2015 als Mitglied \nOtt Anna (GL) anst. Ruesch Corinne per 24.6.2015 als Ersatzmitglied \nSchäublin Max (FDP) anst. Imsand Bruno per 24.6.2015 als Ersatzmitglied \nSchafroth Hans-Rudolf (SVP) anst. Meyer Denise per 24.6.2015 als Ersatzmitglied \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 4 \n\nGeschäftsprüfungskommission (GPK)  \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nNiederhauser Sonja (CVP/EVP/GLP) anst. Hügli Corinne per 29.4.2015 als Mitglied \nHügli Corinne (CVP/EVP/GLP) anst. Augstburger E. per 29.4.2015 als Ersatzmitglied \nDurrer Michael (GL) anst. Baumgartner Verena per 24.6.2015 als Mitglied \nMeyer Hanspeter (SVP) anst. Ambühl Georg per 24.6.2015 als Ersatzmitglied \nMundschin Patrick (CVP/EVP/GLP) anst. Hügli Corinne per 23.9.2015 als Ersatzmitglied \nOdermatt Dominic (FDP) anst. Sutter Sabine per 18.11.2015 als Ersatzmitglied \n \n\nGemeindeordnung und Reglemente (GOR)  \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nBergamin Patricia (SVP) anst. Meyer Markus per 25.3.2015 als Ersatzmitglied \nSchäublin Max (FDP) anst. Jeitziner Karin per 23.9.2015 als Mitglied \n \n\nSozial-, Bildungs- und Kulturkommission (SBK) \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nBaumgartner Verena (GL) anst. Ruesch Corinne per 24.6.2015 als Präsidentin \nMeyer Denise (SVP) anst Meyer Hanspeter per 24.6.2015 als Vize-Präsidentin \nAmbühl Georg (SVP) anst. Meyer Denise per 24.6.2015 als Ersatzmitglied \nDurrer Michael (GL) anst. Baumgartner Verena per 24.6.2015 als Ersatzmitglied \nReichenstein Daniela (FDP) anst. Porchet Pascal per 18.11.2015 als Mitglied \n\n1.3 Mutationen  \n\nEinwohnerrat \n\nBergamin Patricia (SVP) per 1.1.2015 anst. Meyer Markus \nBonjour Bernhard (SP) per 1.1.2015 anst. Zimmermann Matthias \nNiederhauser Sonja (CVP/EVP/GLP) per 1.4.2015 anst. Augstburger Elisabeth \nDurrer Michael (GL) per 1.7.2015 anst. Ruesch Corinne \nOdermatt Dominic (FDP) per 1.7.2015 anst. Sutter Sabine \nPatrick Mundschin (CVP/EVP/GLP) per 1.9.2015 anst. Hügli Corinne \nDaniela Reichenstein (FDP) per 1.11.2015 anst. Lerf Heinz  \n \n \n\n2. Sitzungen \n\nDer Einwohnerrat wurde im Berichtsjahr zu 9 (2014: 10) Sitzungen einberufen.  \n\nDas Ratsbüro versammelte sich zu 10 (10) Sitzungen.  \n\nKommissionssitzungen fanden insgesamt 39 (38) statt: \n\nFIKO: 8 (11) Sitzungen \nBPK: 12 (14) Sitzungen \nGPK: 8 (18) Sitzungen \nGOR: 4 (1) Sitzungen \nSBK: 7 (2) Sitzungen \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 5 \n\n3. Geschäfte \n\nDer Rat behandelte insgesamt 81 (2014: 98) Traktanden (Anzahl behandelter Traktan-\nden gemäss Einwohnerratsprotokollen).  \n\nEr beschäftigte sich mit folgenden Themen (Aufzählung in alphabetischer Reihenfolge): \n\n Allee (Interpellation Nr. 2014/161) \n\n Amtsbericht 2014 (SR-Vorlage Nr. 2015/176) \n\n Arealentwicklung Postareal und Allee (SR-Vorlage Nr. 2015/187) \n\n Armut in Liestal (Postulat Nr. 2015/179) \n\n Asyl-Bundeszentrum (Interpellation Nr. 2015/191) \n\n Ausgleichsinitiative (SR-Vorlage Nr. 2015/205, Postulat Nr. 2015/178) \n\n Bäume im Siedlungsgebiet (Postulat Nr. 2015/190) \n\n Bildungsreglement-Teilrevision (SR-Vorlage Nr. 2015/195) \n\n Budget und Jahresprogramm 2016 (SR-Vorlage Nr. 2015/203) \n\n Burgeinschnitt-Überdeckung, Machbarkeitsstudie (SR-Vorlage/Bericht Nr. 2012/10b)   \n\n Easyvote, Wahlbeteiligung (Kleine Anfrage Nr. 2015/193) \n\n Einwohnerratsgeschäfte, Verlauf (Postulat Nr. 2015/183) \n\n Entwicklungs- und Finanzpläne (SR-Vorlagen Nr. 2014/143 und Nr. 2015/204) \n\n Familienergänzende Kinderbetreuung in KITAS (Postulat Nr. 2013/38) \n\n Feuerwehrmagazin, Sanitäranlagen (Postulat Nr. 2014/163) \n\n GEP Genereller Entwässerungsplan, Revision (SR-Vorlage Nr. 2015/189) \n\n Grenzsteine (Interpellation Nr. 2015/194) \n\n ICT Informations- und Kommunikationstechnologien (SR-Vorlage Nr. 2015/188) \n\n Jugendleitbild (SR-Vorlage Nr. 2015/219) \n\n Jugendparlament (Postulat Nr. 2015/171) \n\n Ladenmix im Stedtli (Postulat Nr. 2014/162) \n\n Lichtemissionen (Interpellation Nr. 2015/192) \n\n Lohnabbau (Interpellation Nr. 2015/206) \n\n Markt Liestal (Postulat Nr. 2014/168) \n\n Messschacht Liestal–Lausen (SR-Vorlage Nr. 2015/220) \n\n Parkplätze entlang Kasernenstrasse (Interpellation Nr. 2014/165) \n\n Personalgesetzgebung (Interpellation Nr. 2015/208) \n\n Plakatierungen (Interpellation Nr. 2014/167) \n\n Plastikabfälle (Postulat Nr. 2015/197) \n\n Privatschulbeiträge, Reglementsänderung (SR-Vorlage Nr. 2015/169) \n\n Quartierpläne Aurisa und Osbo (Interpellation Nr. 2015/207) \n\n Quartierplanvorschriften Obere Brunnmatt (SR-Vorlage Nr. 2015/184) \n\n Quartierplanvorschriften Oristalstrasse (SR-Vorlage Nr. 2015/221) \n\n Quartierplanvorschriften Rebgarten, Mutation (SR-Vorlage Nr. 2015/222) \n\n Quartierplanvorschriften Tiergartenstrasse (SR-Vorlage Nr. 2015/212) \n\n Quartierplanung Ziegelhof (Interpellation Nr. 2015/201) \n\n Radonmessungen (Interpellation Nr. 2015/173) \n\n Raumplanerische Zukunft beider Frenkentäler (Interpellation Nr. 2015/180) \n\n Rechnung 2014 (SR-Vorlage Nr. 2015/182) \n\n Religionsunterricht in Primarschule (Interpellation Nr. 2014/166) \n\n Schleifenbergtunnel (Interpellation Nr. 2015/209) \n\n Schöntalweg velofrei (Postulat Nr. 2015/175) \n\n Schulanlage Frenke, Sanierung (SR-Vorlage Nr. 2014/145) \n\n Schulsozialarbeit in Kindergarten und Primarschulen (Postulat Nr. 2014/122) \n\n Social-Media-Präsenz im Stedtli (Postulat Nr. 2015/202) \n\n Sozialhilfekosten (Motion bzw. Postulat Nr. 2015/178) \n\n Spitalfriedhof (Postulat Nr. 2015/174) \n\n Suubers Lieschtel (Motion bzw. Postulat Nr. 2015/196) \n\n Ufzgi und Tschutte (Interpellation Nr. 2015/198) \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 6 \n\n Umfahrungsstrasse, LKW-Verbot (Interpellation Nr. 2015/200) \n\n Verkehr 2014, Sammelvorlage (SR-Vorlage Nr. 2014/144) \n\n Verkehrsordnung im Stedtli (Postulat Nr. 2014/128) \n\n Waldbaulinie / Zonenplan Weiermatt, Mutation (SR-Vorlage Nr. 2015/211) \n\n Waldenburgerbahn AG, Aktienverkauf (SR-Vorlage Nr. 2015/213) \n\n WLAN im Stedtli (Postulat Nr. 2015/172) \n \nIn den jeweils in der ersten Ratssitzung eines Quartals stattfindenden Fragestunden \nnahm der Stadtrat zu 33 (46) Fragen von Ratsmitgliedern Stellung. \n \nHängige Geschäfte \n\nEnde 2015 waren bei den einwohnerrätlichen Kommissionen noch in Beratung: \n\n Bericht Stadtrat «Entwicklungs- und Finanzplan 2016–2020» (Nr. 2015/204): Vorbe-\nratung in FIKO, BPK und SBK \n\n Bericht Stadtrat «QP Tiergartenstrasse» (Nr. 2015/212): Vorberatung in BPK \n\n Bericht Stadtrat «Jugendleitbild» (Nr. 2015/219): Vorberatung in SBK \n\n Bericht Stadtrat «Messschacht Liestal–Lausen» (Nr. 2015/220): Vorberatung in BPK \n\n Bericht Stadtrat «QP Oristalstrasse» (Nr. 2015/221): Vorberatung in BPK \n\n Bericht Stadtrat «QP Rebgarten, Mutation» (Nr. 2015/222): Vorberatung in BPK \n \n \nParlamentarische Vorstösse \n\nArt der Vorstösse Anzahl 2015 (2014) Behandlung \n\nMotionen 0 (1) \nIm Jahr 2015 wurden keine Motionen überwie-\nsen und/oder abgeschrieben \n\nPostulate 15 (17) \n10 im Jahr 2015 überwiesen, 15 im Jahr 2015 \nerledigt \n\nInterpellationen 16 (21) 16 im Jahr 2015 beantwortet \n\nKleine Anfragen 1 (0) 1 im Jahr 2015 beantwortet \n\n \n \nVerzeichnis der vom Einwohnerrat an den Stadtrat überwiesenen und am \n31.12.2015 noch nicht erledigten Vorstösse \n\nMotionen \n\nNr. eingereicht von Thema \n\n2014/124 Fussgängerzone Stadtkern Küng Peter (SP) \n\n \nPostulate \n\nNr. Thema Eingereicht von \n\n2011/152 Sicheres Velofahren auf den Kantonsstrassen Bau- und Planungskommission (BPK) \n\n2011/196 Schiessanlage Sichtern Jürg Holinger (GL) \n\n2012/11 Tempo 30 an Seltisbergerstrasse Regula Nebiker (SP) \n\n2014/131 Rathausstrasse, Sanierung und Neugestaltung \nDiego Stoll (SP) \nDaniel Spinnler (FDP) \n\n2014/138 Veloverbindung Schwieriweg–Oristalstrasse \nHanspeter Zumsteg (GL) \nGerhard Schafroth (CVP/EVP/GLP) \n\n2014/156 Rathausstrassen-Sponsoring Hans Rudolf Schafroth (SVP) \n\n2014/159 Integrationsförderung \nLisette Kaufmann (GL) \nAnna Ott (GL) \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 7 \n\n2014/162 Ladenmix \nD. Stoll (SP), T. Eugster (FDP), B. Grä-\nnicher (SVP), L. Kaufmann (GL) \n\n2014/163 Feuerwehrmagazin, Sanitäranlagen \nVerena Baumgartner (GL) \nMarkus Rudin (SVP) \n\n2014/168 Markt \nFraktionen der SVP, SP und FDP;  \nVerena Wunderlin (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/171 Jugend-Parlament \nD. Stoll (SP), A. Ott (GL), G. Schafroth \n(CVP/EVP/GLP), D. Spinnler (FDP) \n\n2015/183 Verlauf ER-Geschäfte in Webseite Corinne Hügli (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/196 Suubers Lieschtel SVP-Fraktion \n\n2015/197 Plastikabfälle  FDP-Fraktion \n\n \n \nVerzeichnis der Vorstösse und Vorlagen, welche bis zum 31.12.2015 vom Einwoh-\nnerrat noch nicht behandelt wurden \n\nNr. Thema Eingereicht von \n\n2015/204 \nEntwicklungsplan 2016–2020 \n(Vorberatung in FIKO, BPK, SBK) \n\nStadtrat \n\n2015/214 \nStreusalz \n(Postulat) \n\nRoman Schmied (SP) \nRolf Gutzwiller (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/215 \nJugendzentrum \n(Interpellation) \n\nFabian Eisenring (SP) \n\n2015/216 \nWerkhof-Zusammenarbeit \n(Postulat) \n\nPatrick Mägli (SP) \n\n2015/217 \nSozialhilfekosten \n(Interpellation) \n\nDominique Meschberger (SP) \nMarianne Quensel (SP) \n\n2015/218 \nFerienbetreuung \n(Interpellation) \n\nDominique Meschberger (SP) \n\n2015/223 \nAbfallbeseitigung/-vermeidung \n(Postulat) \n\nRoman Schmied (GL) \nGerhard Schafroth (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/224 \nSchliessung A22 \n(Interpellation) \n\nGerhard Schafroth (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/225 \nZentrum Nord, Anschluss \n(Postulat) \n\nDiego Stoll (SP) \n\n2015/226 \nIntegration, Strategiepapier \n(Stadtratsvorlage) \n\nStadtrat \n\n \n \nVerzeichnis der eingereichten Vorstösse, welche im Jahr 2015 zurückgezogen  \noder nicht überwiesen wurden \n\nNr. Thema Eingereicht von \n\n2015/175 \nVelofreier Schöntalweg; Postulat \n(keine Überweisung an Stadtrat) \n\nElisabeth Augstburger (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/190 \nBäume im Siedlungsgebiet; Postulat \n(Rückzug durch Postulant) \n\nPascal Porchet (FDP) \n\n2015/202 \nSocial Media; Postulat  \n(keine Überweisung an Stadtrat) \n\nFabian Eisenring (SP) \n\n \n \nVerzeichnis der im Jahr 2015 abgeschriebenen/erledigten Motionen, Postulate,  \nInterpellationen und Kleinen Anfragen \n\nMotionen \n\nNr. Thema Eingereicht von \n\nKeine Keine  \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 8 \n\nPostulate \n\nNr. Thema Eingereicht von \n\n2012/219 Elefantenbrüggli ER-Fraktionen \n\n2012/9 Parkplatzanlagen Kanton \nHanspeter Meyer namens SVP-\nFraktion \n\n2012/21 Zeughausplatz Diego Stoll (SP) \n\n2012/27 Parkraum-Bewirtschaftungskonzept \nMichael Bischof (FDP) und Martin \nSpiess (FDP) \n\n2013/38 Familienergänzende Kinderbetreuung in KITAS \nErika Eichenberger (GL) und Thomas \nEugster (FDP) \n\n2013/49 Ortbus-Bedürfnisabklärung Meret Franke namens GL-Fraktion \n\n2013/51 Oskar-Bider-Quartier, Ausfahrt Hans Rudolf Schafroth (SVP) \n\n2013/71 Verkehrs- und Mobilitätsstrategie Diego Stoll (SP) \n\n2013/83 \nBücheliplatz – Befreiung von Durchgangsver-\nkehr \n\nFraktionen ER \n\n2014/122 Schulsozialarbeit  Dominique Meschberger (SP) \n\n2014/128 Verkehrsordnung im Stedtli  Daniel Spinnler namens FDP-Fraktion \n\n2015/172 WLAN im Stedtli Corinne Hügli (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/174 Spitalfriedhof \nGerhard Scharoth, Elisabeth Augstbur-\nger und Claudio Wyss (CV/EVP/GLP) \n\n2015/178 Sozialhilfekosten \nLisette Kaufmann (GL) und Patrick \nMägli (SP) \n\n2015/179 Armut in Liestal \nPatrick Mägli und Marianne Quensel \n(SP) \n\n \nInterpellationen \n\nNr. Thema Eingereicht von \n\n2012/219 Elefantenbrüggli ER-Fraktionen \n\n2014/161 Allee – kleine Schanze in Liestal? \nDiego Stoll (SP) und Daniel Spinnler \n(FDP) \n\n2014/165 Parkplätze entlang Kasernenstrasse Gerhard Schafroth (CVP/EVP/GLP) \n\n2014/166 Religionsunterricht in Primarschule Roman Schmied (GL) \n\n2014/167 Plakatierungen \nHanspeter Meyer namens SVP-\nFraktion \n\n2015/173 Radonmessungen Verena Wunderlin (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/180 Raumplanerische Zukunft beider Frenkentäler Verena Wunderlin (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/191 Asyl-Bundeszentrum \nHanspeter Meyer (SVP) und Bruno \nImsand (FDP) \n\n2015/192 Lichtemissionen Anna Ott (GL) \n\n2015/194 Grenzsteine Daniel Spinnler (FDP) \n\n2015/198 Ufzgi und Tschutte Hanspeter Stoll (SP) \n\n2015/200 Umfahrungsstrasse, Sperrung für Lastwagen Gerhard Schafroth (CVP/EVP/GLP) \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 9 \n\n2015/201 Quartierplanung Ziegelhof \nDiego Stoll (SP) und Thomas Eugster \n(FDP) \n\n2015/206 Lohnabbau Stefan Fraefel (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/207 Quartierpläne Aurisa und Osbo Stefan Fraefel (CVP/EVP/GLP) \n\n2015/208 Personalgesetzgebung Daniel Spinnler namens FDP-Fraktion \n\n2015/209 Schleifenbergtunnel Anna Ott namens GL-Fraktion \n\n \n\nKleine Anfragen \n\nNr. Thema Eingereicht von \n\n2015/193 Easyvote, Erhöhung Wahlbeteiligung Anna Ott (GL) \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 10 \n\nIII. Stadtrat und Verwaltung – Zielerreichung Jahresprogramm \n\n1. Präsidium / Zentrale Dienste \n\nLukas Ott / Benedikt Minzer  \n\n \nSchwerpunkte  \n\n Wirtschaftsstandort \n\n Gemeindearchiv \n\n1.1 Wirtschaftsstandort \n\nPositionierung als attraktiver Standort \n\nZ: Die fünf Handlungsfelder sind aufgrund neuer Erkenntnisse weiter entwickelt. Neue \nHandlungsfelder für die Ansiedlung steuerkräftiger natürlicher Personen sind erarbei-\ntet und für beide Themenbereiche konkrete Massnahmen abgeleitet. \n\n \n\nDie im Entwicklungsplan 2014–2018 dargelegten Handlungsfelder zur Stärkung des \nWirtschaftsstandorts Liestal (planerische Entwicklung des Bahnhofs Liestal und Um-\ngebung, weitere Entwicklung des Oristals, enge Begleitung der Quartierplanverfahren, \nSicherung des Hochschulstandorts, keine Erhöhung der Kostenstruktur) wurden im \nBerichtsjahr weiter bearbeitet. Die Entwicklung des Bahnhofareals schreitet voran \n(Wettbewerbs- und Planungsverfahren «Bahnhof Corso» sowie «Post») und zahlrei-\nche Quartierplanverfahren sind im Parlament zur Beratung und/oder verabschiedet \n(Mutation Weiermatt, Oristalstrasse, Rebgarten, Tiergartenstrasse, Obere Brunnmatt, \nCheddite). Bemühungen, Liestal weiterhin als Hochschulstandort zu positionieren, lau-\nfen unvermindert weiter und der Stadtrat und die Verwaltung arbeiten kontinuierlich \nam Erhalt einer moderaten Kostenstruktur.  \n\nZur Gewinnung und Ansiedlung von natürlichen Personen wurde in enger Zusam-\nmenarbeit mit den beiden grössten Arbeitgebern in Liestal, nämlich dem Kantonsspital \nBaselland (KSBL) und der Psychiatrie Baselland, ein Projekt an die Hand genommen, \nwelches zur Realisierung einer Homepage führte, um die Standortvorteile von Liestal \nals Wohnort für die natürlichen Personen aufzuzeigen (vgl. www.in-liestal.ch). Die \nHomepage dient unter anderem dem KSBL, um an den Informationsanlässen für die \nneuen Mitarbeitenden Liestal vorzustellen. Sie ist bei beiden Firmen auf den Intranets \nsowie auf der Einstiegsseite der Stadt Liestal verlinkt. \n\n1.2 Gemeindearchiv \n\nDas Archiv dient dem Wissensmanagement und ist aufgeräumt. \n\nZ: Das Archiv der Stadt Liestal ist aufgeräumt. Der Zugriff auf gesuchte Aktenstücke \nist gesichert. Die Bereiche und Abteilungen wissen, wie sie das Archiv zu bewirtschaf-\nten haben. Der Zutritt ist geregelt. \n\n \n\nInnerhalb eines Projektes wurde ein Überblick über die Archivsituation geschaffen (In-\nventar), es wurden Normen bezüglich Organisation und Ablauf der Archivierungs-\narbeiten erlassen, das Archiv geordnet und aufgeräumt und der Zutritt geregelt. Im \n2016 findet eine Schulung der Archivverantwortlichen statt und die jährlichen Abläufe \nin den Abteilungen werden neu gefasst und implementiert. \n\n \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 11 \n\n1.3 Regionenbildung \n\nDie Zusammenarbeit findet innerhalb zweckmässiger funktionaler Räume statt. \n\nZ: Die Region Liestal–Frenkentäler funktioniert als ein Raum und nimmt gemeinde-\nübergreifende Aufgaben effizient wahr. \n\n \n\nGemeinsam mit den Gemeinden Bubendorf, Hölstein, Lauwil, Lupsingen, Niederdorf, \nReigoldswil, Seltisberg, Titterten, Waldenburg und Ziefen wurde das Projekt «Zukunft \nFrenkentäler» ins Leben gerufen. Mit finanzieller Unterstützung des Bundes findet ei-\nne Testplanung statt, welche die Frage beantwortet, wie eine zweckmässige und \nkünftige Zusammenarbeit ausgestaltet werden soll: Wie soll sich der funktionale Raum \nin Bezug auf Raum und Umwelt, Wirtschaft, Mobilität, Infrastruktur, Organisation, Ge-\nsellschaft und Kultur entwickeln? Es arbeiten drei Teams im Rahmen der Testplanung \nan der Aufgabenstellung, wobei das Endresultat in Empfehlungen an die beteiligten \nGemeinden besteht. Im Januar 2016 wurden die Gemeinden über den Stand des Pro-\njekts informiert. In der Folge werden konkrete Empfehlungen zuhanden der \nGemeinden erarbeitet (vgl. zum Ganzen insbesondere die stadträtliche Vorlage \n2015/180a zur Interpellation «Raumplanerische Zukunft beider Frenkentäler»).  \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 12 \n\n2. Betriebe \n\nRegula Nebiker / René Plattner  \n\n \nSchwerpunkte \n\n Ersatz der Strassenbeleuchtung im öffentlichen Bereich (2. Etappe) \n\n Anschaffung und Installation eines Salzsilos für den Winterdienst auf dem Werkhof-\nareal \n\n Abschluss der Bauwerkskontrollen (Erstinspektion) bei den Kunstbauten \n\n2.1 Grünflächen \n\n2.1.1 Ersatz Kommunalfahrzeug «Schanzlin» \n\nZ: Die Stadt Liestal hat nur Fahrzeuge, die in einem gesunden wirtschaftlichen Ver-\nhältnis stehen (Alter – Restwert – Unterhalts- und Betriebskosten). Bezüglich der \nBeschaffung wird darauf geachtet, dass ein Rhythmus eingehalten wird, um Konzen-\ntrationen mit erhöhtem Finanzbedarf zu vermeiden. \n\n \n\nDas neue Kommunalfahrzeug wurde mittels Einladungsverfahren beschafft, im De-\nzember 2015 ausgeliefert und in Betrieb genommen. \n\n2.2 Verkehrsflächen \n\n2.2.1 Ersatz der Strassenbeleuchtung im öffentlichen Bereich \n\nZ: Die neue Strassenbeleuchtung entspricht dem Stand der heutigen Technik. Der \nEnergieverbrauch wird gesenkt. \n\n \n\nDie 2. Etappe der Umrüstung der öffentlichen Beleuchtung auf LED wurde im Herbst \nan die ausführende Unternehmung EBL vergeben. In den Monaten November und \nDezember wurden die Lampen ersetzt. Im Jahr 2016 wird die 3. Etappe der Umrü-\nstung ausgeführt. Im selben Jahr sollen die bereits beschafften Leuchten der 1. \nEtappe ausgewechselt werden. Diese konnten infolge der Planungsarbeiten im Zu-\nsammenhang mit der Neugestaltung der Rathausstrasse nicht wie vorgesehen im Jahr \n2014 ersetzt werden. \n\n2.2.2 Anschaffung und Installation eines Salzsilos für den Winterdienst \n\nZ: Das Streugut für den Winterdienst kann zu bestmöglichen Preisen bezogen wer-\nden, was gegenüber dem jetzigen Einkauf zu deutlichen Einsparungen führt. Der \nbisher für die Einlagerung genutzte Raum kann für andere Bedürfnisse des Bereichs \nBetriebe genutzt werden. Das Fassungsvermögen der Siloanlage soll so ausgelegt \nsein, dass bei Bedarf eine Nachbargemeinde Streusalz beziehen könnte. \n\n \n\nDie Beschaffung der Salzsiloanlage wurde im Februar 2015 gemäss Submissionsver-\nordnung ausgeschrieben und anschliessend vergeben. Die Anlage wurde im Sommer \ninstalliert. Ende November wurden die Streuautomaten zum ersten Mal aus der neuen \nSiloanlage befüllt. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 13 \n\n2.2.3 Abschluss der Bauwerkskontrollen (Erstinspektion) bei den Kunstbauten \n\nZ: Die Stadt Liestal hat eine vollständige Übersicht der Kunstbauten (Brücken), welche \nin ihrem Eigentum stehen. Mittels Bauwerkskontrollen ist der bauliche Zustand der \nObjekte (Brücken Spinnlerstrasse, Grienmattweg, Rathausstrasse/Rheinweg, Gold-\nbrunnenstrasse, Bereich Allee, Rufsteinerweg) bekannt. Instandsetzungen können \ngeplant werden. Die Kontrollen der Kunstbauten nehmen eine Pendenz des Risiko-\nmanagements «Unterhalt der städtischen Infrastrukturen» auf. \n\n \n\nIm Berichtsjahr wurde das letzte Drittel der Kunstbauten einer Hauptinspektion unter-\nzogen. Per Ende 2015 liegt somit für jede Brücke im Eigentum der Stadt Liestal eine \nZustandsdokumentation vor. Die Objekte, welche instand gesetzt werden müssen, \nkönnen nun nach Prioritäten in der Investitionsplanung innerhalb des Entwicklungs- \nund Finanzplans terminiert werden. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 14 \n\n3. Bildung / Sport \n\nDaniel Muri / Stephan Zürcher \n\n \nSchwerpunkte \n\n Schulraumplanung \n\n Lehrplan 21 – ICT: Einführung von Informations- und Kommunikationstechnologien \n\n3.1 Schulraumplanung \n\nZ: Der benötigte Schulraum im Quartier Gestadeck muss geplant und bereitgestellt \nwerden. Der Bereich Bildung reicht eine klar definierte Bestellung des benötigten \nSchulraums an das Stadtbauamt ein. \n\n \n\nDer Schulraum wurde gemäss den kantonalen Vorgaben und entsprechend dem \nRaumprogramm der Stadt Liestal fristgerecht bestellt. Im Rahmen der Bestellung fand \neine konzeptionelle Prüfung des gesamten Schulraumkonzepts statt und es wurde ei-\nne «Masterplanung» für die Bereitstellung des benötigten Schulraums erarbeitet.  \n\nDie Schülerprognosen wurden mit der Bautätigkeit und den neuen Quartierplänen er-\ngänzt und abgeglichen. Die Prognosen und der neue Masterplan werden (weiterhin) \njährlich aktualisiert und nachgeführt werden. \n\n3.2 ICT gemäss Lehrplan 21 \n\nZ: Die Schulen (5 Standorte) sind mit der erforderlichen Ausstattung bezüglich ICT-\nInfrastruktur versehen. Der Unterhalt ist gewährleistet. \n\n \n\nDer Einwohnerrat hat den entsprechenden Kredit verabschiedet (ER 2015/188). Die \nSchule ist nun an der technischen Umsetzung und der Einführung des Konzepts im \nUnterricht. Diese erfolgt auf den Start des Schuljahres 2016/2017 und nicht wie vorge-\nsehen auf den Semesterwechsel des Schuljahres 2015/2016. Die Sekundarstufe wird \ndie Schülerinnen und Schüler der 1. Klassen, in Kenntnis der nicht erfolgten ICT-\nVorbereitung, entsprechend schulen. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 15 \n\n4. Finanzen / Einwohnerdienste \n\nLukas Ott / Thomas Kunz \n\n \nSchwerpunkte \n\n Zusammenarbeit mit der Abteilung Verwaltungspolizei \n\n Aufarbeitung Kataster \n\n Einkaufs- und Kreditorenmanagement \n\n4.1 Einwohnerdienste \n\n4.1.1 Zusammenarbeit mit der Verwaltungspolizei \n\nZ: Kunden sollen für möglichst viele Bedürfnisse, wie z.B. Anmeldung als Neuzuzüger \nsowie Anmeldung eines Hundes, einen direkten Ansprechpartner haben. Die Prozes-\nse sollen mit dem Ziel der Vermeidung unnötiger Schnittstellen überarbeitet werden. \nInformationen bezüglich Personenmeldungen sollen am gleichen Ort zur Mutation füh-\nren. Die Qualität der erhobenen Daten soll denen der Einwohnerdienste gleichgesetzt \nsein. \n\n \n\nDie Prozesse wurden mit dem Ziel der Vermeidung unnötiger Schnittstellen überarbei-\ntet. So sind nun alle unterjährigen Handwerkerparkkarten am Informationsschalter der \nEinwohnerdienste verfügbar. Die Kunden haben nun für die Anmeldung als Neuzuzü-\nger und für die allfällige Anmeldung eines Hundes einen direkten Ansprechpartner am \nSchalter der Einwohnerkontrolle. Damit kann ein zusätzlicher Gang zur Abteilung Si-\ncherheit weitgehend vermieden werden. Die Verantwortung und die Datenpflege für \nHandwerkerparkkarten und das Hundewesen bleiben unverändert bei der Verwal-\ntungspolizei. \n\n4.2 Finanzen \n\n4.2.1 Termine 2015 für die Rechnung 2014, den Entwicklungsplan 2016‒2020 \nund das Budget 2016 \n\nZ: Rechnung 2014 Ende April 2015 an den Einwohnerrat und im Juni 2015 im Ein-\nwohnerrat. Entwicklungsplan 2016–2020 Ende Oktober 2015 an den Einwohnerrat \nund im Frühjahr 2016 im Einwohnerrat. Budget 2016 Ende Oktober 2015 an den Ein-\nwohnerrat und im Dezember 2015 im Einwohnerrat.  \n\n \n\nDie Rechnung 2014 und das Budget 2016 – zusammen mit dem Entwicklungsplan \n2016–2020 – wurden termingerecht dem Einwohnerrat übergeben. \n\n4.2.2 HRM2 (Harmonisiertes Rechnungsmodell) \n\nZ: Die Jahresrechnung ist nach HRM2 abgeschlossen und der Rechnungsbericht ent-\nhält die vom Kanton vorgeschriebenen neuen Listen. \n\n \n\nDie Einführung von HRM2 wurde mit der Fertigstellung der Jahresrechnung 2014 be-\nendet. Ende Dezember 2015 erfolgte die Mitteilung vom Statistischen Amt BL, dass \ndie Jahresrechnung 2014 «passiert» habe, also von Seiten Kanton nach den neuen \nVorschriften für in Ordnung befunden wurde. Die Auswertungen Geldflussrechnung \nund Eigenkapitalnachweis konnten noch nicht erstellt werden, da die Vorgaben des \nKantons ausstehend sind. \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 16 \n\n4.2.3 Gemeindekataster (Aufarbeitung) \n\nZ: Die Aufarbeitung des Gemeindekatasters ist bis Ende 3. Quartal 2015 abgeschlos-\nsen. \n\n \n\nDie Aufarbeitung des Gemeindekatasters ist beendet. Alle 8577 Parzellen wurden \nvollständig überprüft. Davon waren rund 12% fehlerfrei. Bei den rund 88% korrigierten \nParzellen handelte es sich zur Hauptsache um geringfügige Mängel wie falsche Flur-\nbezeichnungen, Flächenbereinigungen oder Schreibfehler. Bei rund einem Drittel \nmusste der Katasterwert aufgrund der Brandlagerschätzung angepasst werden.  \n\n4.2.4 Einkaufs- und Kreditorenmanagement in der Erfolgsrechnung \n\nZ: Die Stadt Liestal implementiert ein bereichsübergreifendes Einkaufs- und Kredito-\nrenmanagement. Die Konditionen über Rabatte, Skonti und Zahlungstermine sind mit \nden Lieferanten vor dem Einkauf geklärt. \n\n \n\nDie Grundlagenarbeit ist erfolgt. Aufgrund anderer Prioritäten (Beendigung Einführung \nHRM2, Erstellung der neuen Anlagenbuchhaltung, Fokussierung auf das Projekt Auf-\narbeitung Gemeindekataster) konnte das Projekt nicht fortgesetzt werden. Das Projekt \nwird nun im Jahr 2016 weiter verfolgt. Geplant ist, am Beispiel des Büromaterialein-\nkaufs die dazu notwendigen Prozesse zu erarbeiten und anhand der gemachten \nErfahrungen über den weiteren Projektverlauf zu entscheiden. \n\n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 17 \n\n5. Sicherheit / Soziales \n\nMarion Schafroth / René Frei \n\n \nSchwerpunkte \n\n Sicherheit: Bewirtschaftung Fahrendenplatz \n\n Sozialberatung: Neuaufnahme von Sozialhilfebezügern (Intake) \n\n Sozialberatung: Standardisiertes Controlling und Reporting \n\n Integration: Projekt «Communis» \n\n5.1 Sicherheit \n\n5.1.1 Bewirtschaftung Fahrendenplatz \n\nZ: Durch eine konsequente Bewirtschaftung sind alle Gebühren erhoben und der Fah-\nrendenplatz ist in einem sauberen Zustand. \n\n \n\nAlle Anmeldungen werden von der Abteilung Sicherheit auf einer Kontrollliste erfasst. \nMit dieser Liste führt das CP-Team der Polizei Basel-Landschaft Kontrollen auf dem \nFahrendenplatz durch. Fahrende, welche sich nicht angemeldet haben, werden vor \nOrt registriert und die Gebühren umgehend erhoben. Aufgrund einer Änderung der \nkommunalen Verordnung wird der Platz nur noch von einheimischen Fahrenden ge-\nnutzt, was der Ordnung und Sauberkeit zugute kommt.  \n\n5.2 Sozialberatung \n\n5.2.1 Neuaufnahme von Sozialhilfebezügern (Intake) \n\nZ: Intakes werden durch eine spezialisierte Fachperson mittels standardisierten Pro-\nzesses durchgeführt. \n\n \n\nAuf den 1. März 2015 wurde innerhalb der Abteilung Sozialberatung die Fachstelle \n«Intake» geschaffen und in der Folge besetzt. Im Zusammenhang mit der neuen \nFunktion wurden sämtliche Prozesse und Arbeitspapiere überarbeitet und angepasst. \nDie Fachstelle klärt vertieft Subsidiaritäten ab, was zu einer schnelleren Ablösung und \nkonsequenten Rückforderung von Bevorschussungen führt.  \n\n5.2.2 Standardisiertes Controlling und Reporting \n\nZ: Die Sozialberatung steuert das Geschäft über ein standardisiertes Controlling- und \nFührungsinstrument. \n\n \n\nIn einem ersten Schritt wurden die Auswertungsmöglichkeiten und die Datenqualität \nder Systemeingaben «KLIB» überprüft. In Bezug auf die Datenqualität wurden Sys-\ntemanpassungen beim Softwareanbieter in Auftrag gegeben und die Mitarbeitenden \nintern in der Datenerfassung geschult. Im Anschluss wurden die relevanten Kennzah-\nlen definiert. Die Arbeiten sind nun so weit fortgeschritten, dass im April 2016 die erste \nAuswertung für das erste Quartal 2016 erfolgen kann. \n\n \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 18 \n\n5.3 Jugend / Alter / Gesundheit / Integration \n\n5.3.1 Projekt «Communis» \n\nZ: Die Stadt Liestal verfügt über ein Programm zur Integrationsförderung. \n\n \n\nUnter der Leitung des Fachbereichs Integration des Kantons Basel-Landschaft erar-\nbeitete eine vom Stadtrat gewählte Projektgruppe das «Strategiepapier Integration», \nwelches im Dezember 2015 dem Einwohnerrat zur Kenntnisnahme eingereicht wurde \n(ER 2015/226). \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 19 \n\n6. Stadtbauamt \n\nFranz Kaufmann / Thomas Noack \n\n \nSchwerpunkte \n\n Sanierung des Schulhauses Frenke Primar Kreditgenehmigung (Volksabstimmung) \nund Ausführungsplanung \n\n Neubau Kindergarten Frenke Kreditgenehmigung und Ausführungsplanung für den \nNeubau \n\n Notbeleuchtung in Schulen und Kindergärten \n\n Arealentwicklung: qualitativ hochstehende Quartierpläne, insbesondere beim Bahn-\nhof-/Postareal und dessen Umgebung \n\n Mutation der Planungsgrundlagen (Strassennetzplan, Zonenplan Landschaft und Zo-\nnenreglement Siedlung) \n\n Arealentwicklung Gebiet Kreuzboden \n\n Vierspurausbau SBB Auswirkungen auf das städtische Umfeld \n\n Kasinobrücke: Abschluss der Instandstellung \n\n Rheinstrasse – Abschnitt Kreisel Schauenburg bis Kantonalbank-Kreuzung: Instand-\nhaltungsprojekt des Kantons \n\n Verkehrssicherheit \n\n Rathausstrasse: Neugestaltung und Sanierung der Werkleitungen \n\n6.1 Hochbau \n\n6.1.1 Gesamtsanierung Primarschule Frenke \n\nZ: Der Verpflichtungskredit für das Bauprojekt ist gesprochen, die Ausführungs-\nplanung, das Baubewilligungsverfahren und die Unternehmer-Submissionen sind ab-\ngeschlossen. \n\n \n\nDer Baukredit wurde an der Volksabstimmung vom 14. Juni 2015 mit 82,7% Ja-\nStimmen beschlossen. Die Ausführungsplanung wurde im Jahr 2015 gemäss Projekt-\nplan in Angriff genommen und setzt sich 2016 fort. Das Baugesuch wurde 2015 \neingereicht. Erste Unternehmer-Submissionen wurden vorbereitet und werden im 1. \nQuartal 2016 durchgeführt. Der Baubeginn ist in den Sommerferien 2016 vorgesehen. \nDie Bauphase der Gesamtsanierung erfolgt im Schuljahr 2016/2017.   \n\n6.1.2 Neubau Kindergarten (KG) Frenke \n\nZ: Das neue Gebäude ist im Juni 2016 bezugsbereit. \n\n \n\nBei der Überprüfung der Schulraumplanung hat sich ergeben, dass Bedarf erst auf \ndas Schuljahr 2018/2019 hin besteht. Im Winter 2015/2016 erfolgte die Planeraus-\nschreibung für den Erweiterungsbau. Basierend auf der überarbeiteten Schulraum-\nplanung ist der Bezug des Kindergartens für das Schuljahr 2018/2019 geplant. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 20 \n\n6.1.3 Schulanlagen \n\nZ: Erarbeitung verlässlicher Angaben über die Gebäudezustände der SA Rotacker \nund der Mehrzweckhalle (MZH) in der SA Frenke. \n\n \n\nBeide Zustandsanalysen wurden um ein Jahr ins Jahr 2016 verschoben. Grund dafür \nist eine Neubeurteilung des Vorgehens nach den personellen Wechseln im Stadtbau-\namt. Im vierten Quartal 2015 wurde der Auftrag für die Ausschreibungsbegleitung \nvergeben. \n\n6.1.4 Notbeleuchtung \n\nZ: In den Kalenderjahren 2015 und 2016 werden die Schulen und Kindergärten \nschrittweise mit einer vorschriftsmässigen Notbeleuchtung ausgerüstet. \n\n \n\nDie vorschriftsmässige Notbeleuchtung wurde in einem Grossteil der Schulanlagen \nund Kindergärten im Jahr 2015 eingebaut. Letzte Objekte werden im Frühling 2016 \nausgerüstet. \n\n6.2 Planung \n\n6.2.1 Entwicklungsperspektive Bahnhof Liestal und Umgebung \n\nAufwertung des Bahnhofareals und dessen näheren Umgebung \n\nZ: Der Bahnhof Liestal und seine Umgebung sollen zu einem für Bahnkunden und \nStadtbewohner attraktiven Ort entwickelt werden, der erhöhten funktionalen und re-\npräsentativen Anforderungen gerecht werden kann. Es sollen ein funktionales, \nwirtschaftliches und repräsentatives Aufnahmegebäude mit Dienstleistungs- und \nKommerznutzungen sowie ein Gebäude für die Büronutzung für die Verwaltung des \nKantons Basel-Landschaft in Hinblick auf eine Inbetriebnahme im Jahr 2020 realisiert \nwerden. Dies erfolgt in enger Zusammenarbeit zwischen SBB, Kanton und Stadt Lie-\nstal. \n\n \n\nAuf der Grundlage der städtebaulichen Studie wurde im Oktober 2015 der Wettbewerb \nfür das Aufnahmegebäude, das Bürogebäude und den Aussenraum durch die SBB \ngestartet. Das Wettbewerbsprogramm wurde von den SBB mit der Stadt und dem \nKanton ausgearbeitet. Die Stadt Liestal ist in der Jury vertreten. Die Jurierung ist Ende \nMärz 2016 vorgesehen. \n\nFür das Verwaltungsgebäude wurde ebenfalls ein Wettbewerb gestartet. Auch hier \nwurde das Wettbewerbsprogramm von den SBB gemeinsam mit der Stadt und dem \nKanton erarbeitet. Die Stadt ist in der Jury vertreten. Die Projektbearbeitung für das \nVerwaltungsgebäude wurde von den SBB Anfang Dezember sistiert, weil noch Diffe-\nrenzen zwischen den SBB und dem Kanton als potenziellem Ankermieter bezüglich \nder Modalitäten der Einmietung bestehen. \n\nDie Arbeiten für die durchzuführende Quartierplanung Bahnhof Corso (Quartierplan-\npflicht) haben im Frühjahr 2015 begonnen und werden unabhängig vom Stand des \nWettbewerbs des Aufnahmegebäudes und der Projektbearbeitung des Verwaltungs-\ngebäudes so weit wie möglich vorangetrieben. Die Stadt ist in die Erarbeitung einge-\nbunden und beteiligt sich aktiv an der Ausarbeitung. \n\nParallel dazu wurde gemeinsam mit der Post die Planung für ein neues Postgebäude \nund die Allee in Angriff genommen. Auf der Basis einer Machbarkeitsstudie wurde \ngemeinsam mit der Post ein Studienauftrag gestartet. Der Studienauftrag umfasst die \nSuche nach einem städtebaulich optimalen Neubau der Post. Die Jurierung dieses \ngemeinsamen Wettbewerbs von Post und Stadt ist für Ende März 2016 geplant. \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 21 \n\n6.2.2 Arealentwicklung Kreuzboden (Grundeigentümer: Kanton) \n\nZ: Kanton und Stadt erarbeiten gemeinsam ein Gesamtkonzept und halten dieses in \neinem Letter of Intent oder mittels eines Masterplans fest. \n\n \n\nTrotz mehrfachem Nachfragen und Ersuchen durch die Stadt Liestal hat der Kanton \nbisher keine Schritte für eine gemeinsame Planung unternommen. Das Anliegen wird \n2016 weiter verfolgt. \n\n6.2.3 Planungsgrundlagen \n\nZ: Die Pläne liegen im Entwurf vor oder befinden sich bereits im politischen Genehmi-\ngungsprozess. \n\n \n\nDie Planungsgrundlagen für die Mutation des Strassennetzplans wurden erarbeitet \nund die kommunale Vorprüfung durchgeführt. Die Fertigstellung der Vorlage zum Be-\nschluss durch den Einwohnerrat ist für 2016 geplant.  \n\nDie Planungsarbeiten zur Mutation des Zonenplans Landschaft (Perimeteranpassun-\ngen) wurden so weit abgeschlossen, dass die Mitwirkung der Bevölkerung \ndurchgeführt werden konnte. Diese wird derzeit in einem Mitwirkungsbericht aufgear-\nbeitet. Die kantonale Vorprüfung und die Vorlage zum Beschluss durch den \nEinwohnerrat folgen im Jahr 2016.  \n\nDie Mutation des Lärmempfindlichkeitsstufenplans (LES) musste aus Ressourcen-\ngründen zurückgestellt werden ebenso wie Arbeiten an der Verordnung zum Zonenre-\nglement Siedlung. \n\n6.3 Tiefbau \n\n6.3.1 Vierspurausbau SBB \n\nZ: Die Funktionalität des kommunalen Strassennetzes ist während der voraussichtlich \nsiebeneinhalbjährigen Bauzeit stets gewährleistet. Das Ortsbild wird nicht beeinträch-\ntigt. Die baubedingte Belastung für die Bevölkerung wird auf ein Minimum reduziert. \nDie Stadt setzt sich für sichere, behindertengerechte Gleisquerungen ein. Die im Jahr \n2015 geplante Öffentlichkeitsarbeit der SBB für die Vorstellung des Vorprojektes wird \noptimal begleitet. \n\n \n\nDie Stadt Liestal hat im Sommer zum Vorprojekt der SBB eine umfangreiche Stellung-\nnahme ausgearbeitet und diese im Gespräch mit den SBB dargelegt. Die Anliegen der \nStadt wurden eingebracht. Sofern sie nicht als Anpassungen im Gesamtprojekt durch \ndie SBB umgesetzt werden, mussten sie bis Ende Jahr als «Bestellungen» der Stadt \nkonkretisiert werden. \n\nEnde Dezember hat der Stadtrat über die Anforderungen an das Projekt aus der Sicht \nder Stadt Liestal («Bestellungen») bei den SBB beraten und beschlossen. Diese um-\nfasst unter anderem eine À-Niveau-Verbindung entlang der SBB-Linie vom \nSchwieriweg zur Personenunterführung Oristal, die Erstellung von P&R-Parkplätzen \nund die Realisierung einer Velostation. In der kommenden Projektphase, der Ausar-\nbeitung des Auflageprojektes durch die SBB, ist es wichtig, dass die Anliegen der \nStadt planerisch sichergestellt werden. Diese Bestellungen muss die Stadt in der Rea-\nlisierungsphase mitfinanzieren. Eine finanzielle Beteiligung durch das Agglome-\nrationsprogramm und den Pendlerfonds ist eingeleitet.  \n\nAm 6. November 2015 haben SBB, Stadt Liestal und Kanton gemeinsam im Stadtsaal \nan einer Medienkonferenz über das Vorprojekt zum Vierspurausbau und die Baupro-\njekte am Bahnhof informiert.  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 22 \n\nDie Stadt Liestal ist gemeinsam mit dem Kanton in einer Arbeitsgruppe in die weitere \nAusarbeitung des Auflageprojektes durch die SBB eingebunden und wird dort die ihre \nInteressen der Stadt aktiv vertreten. \n\n6.3.2 Instandhaltungsprojekt des Kantons: Rheinstrasse (Abschnitt Schildareal \nbis zur Kantonalbank-Kreuzung) \n\nZ: Sämtliche Bedürfnisse und Interessen der Stadt Liestal (durchgehende Velo-\nstreifen, zusätzliche Bushaltestelle Gebiet Schild) werden im Ausführungsprojekt des \nKantons angemessen berücksichtigt. Die Ausführung der Bushaltestellen wird durch \ndie Stadt Liestal begleitet. \n\n \n\nDie Bedürfnisse und Interessen der Stadt Liestal wurden im Ausführungsprojekt des \nKantons berücksichtigt. Die Bushaltestellen beim Schildareal sind erstellt und in Be-\ntrieb. Die Velostreifen werden am Ende der Bauarbeiten markiert. \n\n6.3.3 Verkehrssicherheit \n\nZ: Der Wahrnehmung der Verkehrssicherheit durch die Bevölkerung wird Rechnung \ngetragen und es werden geeignete Massnahmen diskutiert. \n\n \n\nIn der Gräubernstrasse wurden Verkehrsberuhigungsmassnahmen mittels zusätzli-\ncher Parkfelder durchgeführt. Am Ösliweg wurden mögliche Massnahmen zur \nVerkehrssicherheit erarbeitet. Diese Massnahmen werden im Jahr 2016 umgesetzt. \nUm die Schulwegsicherung in der Ahornstrasse zu beurteilen, wurden Geschwindig-\nkeitsmessungen durchgeführt. Im Moment werden geeignete Massnahmen für die \nErhöhung der Schulwegsicherung erarbeitet. Diese werden im Jahr 2016 umgesetzt.  \n\nDie Planungsarbeiten für die Erweiterung der Bushaltestelle am Wasserturmplatz \nwurden vergeben. Die Umsetzung ist auf das Jahr 2016 geplant.  \n\nDie Sicherheit der Kreuzung Rosenstrasse/Militärstrasse wurde mit den zuständigen \nkantonalen Fachstellen überprüft. Nachdem bereits erste Massnahmen umgesetzt \nwurden (Fällen von Bäumen), werden im Frühjahr 2016 Markierungsarbeiten sowie \nLeitelemente bei der Abfahrt der Umfahrungsstrasse angebracht. \n\n6.3.4 Neugestaltung Strassen und Gassen im Stedtli – Rathausstrasse \n\nZ: Das Bauprojekt Rathausstrasse (Werkleitungen; Oberfläche) und die dazugehörige \nKreditgenehmigung durch den Einwohnerrat sollen bis Ende 2015 abgeschlossen \nsein. \n\n \n\nDas Gestaltungskonzept für die Rathausstrasse wurde im Jahr 2015 durch das Büro \nStutz & Stauffenegger komplett neu erarbeitet und bei der Stadtbaukommission und \nder Kantonalen Denkmal- und Heimatschutzkommission vorgestellt. Parallel dazu \nwurde das Bauprojekt der Rathausstrasse fertiggestellt. Um die genauen Kosten zu \neruieren, erfolgt Anfang 2016 die Submission der Baumeisterarbeiten. Der Antrag zur \nGenehmigung des Baukredits wird dem Einwohnerrat voraussichtlich auf die Sitzung \nvom 27. April 2016 eingereicht. \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 23 \n\n7. Spezialfinanzierungen \n\nRegula Nebiker / René Plattner \n\n \nSchwerpunkte \n\n Einrichten einer Entsorgungsmöglichkeit für organische Abfälle im Stadtzentrum \n\n Fertigstellung Generelle Wasserplanung (GWP) \n\n Instandsetzung der Objekte (Reservoir, Quellfassungen, Pumpwerke) der Wasser-\nversorgung \n\n Überarbeitung Abwasser- und Wasserreglemente \n\n Wasserbeschaffung, Ausbau Messschacht Altmarkt \n\n Ausscheiden der Schutzzonen nach neuem Recht \n\n Reduktion des Betriebs der öffentlichen Brunnen \n\n7.1 Abfallwesen \n\n7.1.1 Einrichten einer Entsorgungsmöglichkeit für organische Abfälle im Stadt-\nzentrum  \n\nZ: In der Altstadt Liestal können die organischen Abfälle separat entsorgt werden. Der \nSchwarzkehricht kann dadurch mengenmässig gesenkt werden. \n\n \n\nIn den kommenden Jahren sollen die Altstadtstrassen neu gestaltet werden. Eine Ent-\nsorgungsmöglichkeit für organische Abfälle aus dem Altstadtbereich wird im Zuge \ndieser Neugestaltungen geprüft und realisiert. \n\n7.2 Wasserversorgung \n\n7.2.1 Fertigstellung Generelle Wasserplanung (GWP) \n\nZ: Der Generelle Wasserplan (GWP) der Stadt Liestal ist aktualisiert und dient als \nGrundlage für die Finanz- und Massnahmenplanung der nächsten 10–15 Jahre. \n\n \n\nDer Generelle Wasserplan (GWP) wurde Mitte Jahr beim Kanton (AUE) und bei der \nBasellandschaftlichen Gebäudeversicherung zur Stellungnahme eingereicht. Die \nRückmeldungen wurden anschliessend eingearbeitet. Die Aktualisierung des GWP \nkonnte Ende des Berichtsjahres abgeschlossen werden. \n\n7.2.2 Instandsetzung der Objekte (Reservoir, Quellfassungen, Pumpwerke) der \nWasserversorgung, neurechtliche Ausscheidung der bestehenden Schutz-\nzonen \n\nZ: Die Instandsetzungen der Objekte können gemäss Mehrjahresplanung durch-\ngeführt werden. Für alle Instandsetzungen liegen Dokumente des ausgeführten Wer-\nkes (DAW) vor. \n\n \n\nIm Jahr 2015 wurden die Instandsetzungen der Reservoire Über d’Geiss sowie Bettle-\nfeld abgeschlossen und abgerechnet. Für den Ausbau und die Instandsetzung des \nReservoirs Auf Berg wurde eine Variantenstudie durchgeführt und mit der Projektie-\nrung der Bestvariante gestartet. Das Projekt soll im 1. Semester 2016 dem \nEinwohnerrat vorgelegt werden. Der Start der Bauarbeiten ist für das 3. Quartal 2016 \nvorgesehen. Die Instandsetzung des Reservoirs Burg wurde im Jahr 2015 ebenfalls \nmit einer Variantenstudie gestartet. 2016 wird die Instandsetzung dieses Objektes pro-\n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 24 \n\njektiert. Die baulichen Massnahmen sind für die Jahre 2017/2018 eingeplant. Mit der \nInstandsetzung der kleineren Objekte Quellfassung Lauterbrunnen, Reservoir Tal-\nacher und Pumpwerk Rösern wurde nicht gestartet, da man aus dem Generellen \nWasserplan (GWP) zuerst Klarheit über deren Notwendigkeit haben wollte. \n\n7.2.3 Überarbeitung Abwasser- und Wasserreglemente \n\nZ: Die Wassergebühren sind neu festgelegt, basieren auf aktuell errechneten Finanz-\nzahlen und die künftige Ausrichtung der Wasserversorgung ist berücksichtigt. \nAbwasser- und Wasserrechnung sind mittelfristig ausgeglichen. \n\n \n\nIm 4. Quartal 2015 konnte der Generelle Wasserplan (GWP) fertig gestellt werden. \nDarin enthalten ist auch der Mehrjahresfinanzplan für die geplanten Investitionen der \nkommenden Jahre. Zusätzlich wurde für die Wasserversorgung eine Anlagenbuchhal-\ntung erstellt. Mit diesen Grundlagen können nun im 1. Semester 2016 die \nWassergebühren überprüft werden. Weiter hat der Einwohnerrat im Oktober 2015 der \nAktualisierung des Generellen Abwasserplans (GEP) zugestimmt. Diese Arbeiten \nwerden mit dem Erstellen einer Anlagenbuchhaltung Abwasser mehrheitlich im Jahr \n2016 ausgeführt. 2017 sollen der GEP dann abgeschlossen und die Abwassergebüh-\nren überprüft werden.  \n\n7.2.4 Wasserbeschaffung, Ausbau Messschacht Altmarkt \n\nZ: Die Wasserversorgung Liestal hat bei einer Aufhebung des Pumpwerks Gitterli ei-\nnen vollwertigen Ersatz. Dies wird gewährleistet durch die Erhöhung der \nWasserbezüge bei den übrigen bestehenden Pumpwerken. Bei Spitzenbedarf kann \nzusätzlich Wasser von Lausen bezogen werden. Die Versorgung der Bevölkerung ist \njederzeit sichergestellt. \n\n \n\nBei der Projektierung des Pump- und Messschachtes stellte sich heraus, dass die Ko-\nsten von ursprünglich CHF 560 000 erheblich höher ausfallen. Es wurde deshalb \nentschieden, den Ausbau nicht im Jahr 2015 zu realisieren und günstigere Varianten \nzu prüfen. Leider konnte keine befriedigende Alternativlösung gefunden werden. In die \nBudgets 2016 der beiden Gemeinden Liestal und Lausen wurden deshalb die Kosten \ndes ausgearbeiteten Projekts aufgenommen. Die Gemeinde Lausen hat dem Ausbau \ndes Messschachts an ihrer Versammlung vom 2. Dezember 2015 zugestimmt. Der \nEinwohnerrat Liestal hat das Projekt in seiner Sitzung vom 9. Dezember zur Detail-\nüberprüfung an die Bau- und Planungskommission überwiesen (vgl. ER-Vorlage Nr. \n2015/220). Der Ausbau des Pump- und Messschachtes soll in den Sommerferien \n2016 realisiert werden. \n\n7.2.5 Ausscheiden der Schutzzonen nach neuem Recht \n\nZ: Die bestehenden Schutzzonen bei den Wassergewinnungsstandorten sind neu-\nrechtlich ausgeschieden. \n\n \n\nIm Jahr 2015 wurde bei der Schutzzone Helgenweid Hölstein die Gefährdungsab-\nschätzung im Siedlungsraum durchgeführt und dokumentiert. 2016 sind die \nAnpassung des Reglements sowie die raumplanerische Umsetzung vorgesehen. Wei-\nter wurde die Überprüfung der Schutzzone beim Grundwasserpumpwerk Alte Brunnen \nin Angriff genommen. Per Ende 2015 liegt für diese Schutzzone ein Vorprüfungsbe-\nricht vor. Bis Ende 2017 sollen für beide Wassergewinnungsstandorte neurechtlich \nausgeschiedene Schutzzonen vorhanden sein. \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 25 \n\n7.2.6 Reduktion des Betriebs der öffentlichen Brunnen \n\nZ: In der Stadt Liestal sind über 24 Stunden nur noch eine ausgewählte Anzahl Brun-\nnen in Betrieb. Die übrigen Brunnen werden reduziert betrieben oder entfernt. Wo \nbaulich möglich, werden die Brunnen an die Sauberwasserleitung angehängt. \n\n \n\nAlle öffentlichen Brunnen der Stadt Liestal wurden im Jahr 2015 bezüglich ihres be-\ntrieblichen Optimierungspotenzials überprüft. Die Abklärungen hatten ergeben, dass \nrund zwei Drittel der Objekte im Betrieb verbessert werden können. Bei den übrigen \nObjekten sind die Investitionen im Verhältnis zu den Einsparungen zu hoch. Im Jahr \n2016 werden die Optimierungen durchgeführt. Die finanziellen Mittel sind im Budget \n2016 eingestellt. \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 26 \n\nIV. Stadtrat und Verwaltung – Weitere Geschäfte im Berichtsjahr \n\n1. Präsidium / Zentrale Dienste \n\nLukas Ott / Benedikt Minzer  \n\n1.1 Gemeindeinitiative über den Ausgleich der Sozialhilfekosten «Ausgleichsinitia- \ntive» (Postulat Nr. 2015/178 «Gemeindeinitiative für eine faire Verteilung der So-\nzialhilfekosten unter den Gemeinden») \n\nAls Gründe für die überproportionale finanzielle Belastung einiger Gemeinden auf-\ngrund der grossen Zunahme von Sozialhilfebezügerinnen und -bezügern sind die \nZentrumsfunktion der betroffenen Gemeinde, deren Anonymität (Gemeindegrösse), \ndie Anschlüsse an den öffentlichen Verkehr, das Vorhandensein bisheriger Bezüge-\nrinnen und Bezüger (Vernetzung), ein hoher Ausländeranteil sowie das Vorhanden-\nsein von entsprechendem Wohnraum zu nennen. Diese Faktoren können durch die \nGemeinden schwerlich beeinflusst werden.  \n\n \n\nMit Beschluss vom 28. Oktober 2015 (vgl. Vorlagen Nrn. 2015/205 und 2015/178) un-\nterstützte der Einwohnerrat einstimmig die Erhebung einer nichtformulierten \nGemeindeinitiative betreffend Ausgleich der Sozialhilfekosten «Ausgleichsinitiative» \nDie «Ausgleichsinitiative» sieht im Wesentlichen vor, 70% der Nettosozialhilfekosten \naller Gemeinden des Kantons Basel-Landschaft in einem Pool zusammenzufassen. \nDieser Betrag soll auf alle Gemeinden nach der Einwohnerzahl verteilt werden. Die \nübrigen 30% tragen die Gemeinden nach der geltenden Regelung gemäss dem \nWohnsitz der Sozialhilfebezügerinnen und -bezüger. Damit das Geschäft weiterhin \nvon den Gemeinden (im Rahmen des Möglichen) gesteuert wird, wird ein substanziel-\nler Teil (30%) nicht umverteilt und die internen Verwaltungsaufwendungen bleiben \nebenfalls bei den Gemeinden. Zudem tragen alle Gemeinden neu einen gewissen \nAufwand pro Einwohner. Damit werden keine falschen Anreize gesetzt.  \n\nDie Gemeindeinitiative wurde Anfang 2016 bei der Landeskanzlei eingereicht. Ge-\nmäss § 78 des Gesetzes über die politischen Rechte werden nichtformulierte \nBegehren innert 2 Jahren dem Volk zur Abstimmung vorgelegt, wenn der Landrat sie \nin der Sache ablehnt. Hat das Volk oder der Landrat beschlossen, dem Begehren Fol-\nge zu geben, so arbeitet der Landrat innert 2 Jahren eine entsprechende Vorlage \nzuhanden des Volkes aus. Der Landrat bestimmt die Stufe der Verfassung oder des \nGesetzes. Der Landrat kann jedem Begehren einen Gegenvorschlag gegenüberstel-\nlen. \n\n1.2 Standort- und Marktanalyse und Entwicklungspotenziale für die Rathausstrasse \nLiestal (Postulat Nr. 2014/162 «Attraktiver Ladenmix im Stedtli») \n\nMit Postulat vom 21. November 2014 hatten die Postulanten den Stadtrat im Wesent-\nlichen eingeladen, in Zusammenarbeit mit Partnern – wie z.B. der KMU Liestal – \nMassnahmen zu prüfen, welche einen attraktiven, publikumsorientierten Ladenmix im \nStedtli begünstigen könnten. Anlässlich der Einwohnerratssitzung vom 28. Januar \n2015, an welcher das Postulat an den Stadtrat überwiesen wurde, stellte der Stadtrat \neine Auslegeordnung in Aussicht: Man möchte das ganze Detailhandelsgeschäft von \nLiestal und die volkswirtschaftliche Bedeutung besser verstehen können, damit man \nauch die Strategien für die Zukunft definieren könne. Es gehe dem Stadtrat insbeson-\ndere auch um die Rollenklärung der öffentlichen Hand und der KMU Liestal. \n\n \n\nIn der Folge wurde die Firma Wüest & Partner AG beauftragt, die relevanten wirt-\nschaftlichen Rahmenbedingungen der Rathausstrasse in Liestal zu analysieren und \ndaraus ableitend die Potenziale mit zwei bis drei zukunftsfähigen Entwicklungskonzep-\n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 27 \n\nten zu erarbeiten sowie die möglichen Handlungsfelder zu bestimmen. Die Arbeit solle \nals Grundlage für die Erarbeitung von weiterführenden Massnahmen verwendet wer-\nden können.  \n\nMit Bericht vom 2. Dezember 2015 legte die Wüest & Partner AG die «Standort- und \nMarktanalyse und Entwicklungspotenziale für die Rathausstrasse in Liestal» vor. Ge-\nmäss den Vorgaben des Postulats und im Sinne der von Wüest & Partner vorgelegten \nHandlungsvorschläge ist der Bericht mit der KMU Liestal zu besprechen, es sind mit \nihnen die Rollen und Zuständigkeiten zu klären und gemeinsam konkrete Massnah-\nmen zu erarbeiten. Der Bericht wird demgemäss der KMU Liestal im 1. Quartal 2016 \nzur Mitwirkung vorgelegt. \n\n1.3 Offenlegung der Asylquoten der Gemeinden  \n\nMit Schreiben vom 21. September 2015 ersuchte die Stadt Liestal das Kantonale So-\nzialamt um Offenlegung der Aufnahmequote von Asylsuchenden der Gemeinden. \nGemäss § 32 des Sozialhilfegesetzes weise der Kanton den Gemeinden die Asylsu-\nchenden anteilsmässig zu. Insbesondere unter Berücksichtigung des Umstands, dass \nein grosser Teil der Asylsuchenden von wirtschaftlicher Sozialhilfe abhängig würden, \nerscheine eine anteilmässige Zuweisung unabdingbar. Aufgrund einer ersten abschlä-\ngigen Antwort des Kantonalen Sozialamts ersuchte die Stadt Liestal zu Beginn des \nJahres 2016 erneut um Offenlegung der effektiven Zuteilungsquoten oder aber um Er-\nlass einer anfechtbaren Verfügung.  \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 28 \n\n2. Bildung / Sport \n\nDaniel Muri / Stephan Zürcher \n\n2.1 Rezertifizierung \n\nAuf der Basis der externen Evaluation wurde die Rezertifizierung Q2E vorbereitet. Die \nSchulleitung hat in Zusammenarbeit mit der Q-Steuergruppe und dem Schulrat das \nHearing erfolgreich bestanden und das Zertifikat wurde auf Stufe Master ausgestellt.  \n\n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 29 \n\n3. Sicherheit / Soziales \n\nMarion Schafroth / René Frei \n\n3.1 Soziales \n\n3.1.1 Arbeitsgruppe zur Steuerung der Kosten in der Sozialhilfe \n\nAufgrund der stetigen Zunahme der Sozialhilfebeziehenden steigen die Kosten für die \nSozialhilfe konstant an. Um dieser Entwicklung entgegenzuwirken, wurde eine Ar-\nbeitsgruppe zur Steuerung der Kosten in der Sozialhilfe gebildet. Diese Arbeitsgruppe \nbestand aus Vertretern des Stadtrates, der Sozialhilfebehörde, der Sozialberatung \nsowie dem Stadtverwalter und dem Bereichsleiter Sicherheit/Soziales. Insgesamt \nwurden 28 Massnahmen zur Eindämmung der Kostenentwicklung definiert, welche \nnun umgesetzt werden. \n\n3.2. Jugend / Alter / Gesundheit / Integration \n\n3.2.1 Jugendleitbild \n\nIn Zusammenarbeit mit der Jugendkommission wurde das Jugendleitbild erarbeitet, \nwelches übergeordnet die Handlungsfelder für die künftige Jugendarbeit in Liestal de-\nfiniert. Die konkrete Umsetzungsplanung der Handlungsfelder erfolgt über den EP und \ndas Jahresprogramm. Das Jugendleitbild wurde im November 2015 dem Einwohnerrat \nzur Genehmigung vorgelegt (ER 2015/219). \n\n3.2.2 Familienergänzende Tagesbetreuung im Frühbereich FEB \n\nMit dem Postulat 2013/38 bat der Einwohnerrat den Stadtrat, die Subventionspraxis in \nder familienergänzenden Kinderbetreuung im Frühbereich zu überprüfen und einen \nVorschlag auf der Basis der Subjektfinanzierung zu unterbreiten. Es wurden ein Re-\nglement und eine Verordnung über die Subventionierung und die Kostenbeteiligung \nder Eltern in der familienergänzenden Tagesbetreuung erarbeitet, welche vom Ein-\nwohnerrat anlässlich seiner Sitzung 26. August 2015 genehmigt wurden. Der Wechsel \nvon der Objekt- zur Subjektfinanzierung fand per 1. Januar 2016 statt. \n\n3.2.3 Neue Leistungsvereinbarung Velostation \n\nDie Kosten für den Betrieb der Velostation wurden in der Vergangenheit als Pau-\nschalbeitrag über die Sozialhilfe für Aufwendungen für die berufliche Integration \nverrechnet. Dies führte dazu, dass der effektive Aufwand für den Betrieb der Velosta-\ntion nicht transparent ausgewiesen wurde und dass der kantonale Anteil für die \nberufliche Integration nur schwer zurückgefordert werden konnte. Rückwirkend auf \nden 1. Januar 2015 wurde mit der Velostation eine neue Leistungsvereinbarung ver-\nhandelt, welche nun die Kosten für den Betrieb der Velostation und die Massnahmen \nfür die berufliche Integration transparent ausweist. Durch die Leistungsvereinbarung \nder Stadt Liestal mit der Velostation wurde der Trägerverein Velostation per Ende \n2015 aufgelöst.  \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 30 \n\n4. Stadtbauamt \n\nFranz Kaufmann / Thomas Noack \n\n4.1 Hochbau \n\n4.1.1 Schulraumplanung \n\nAuf der Grundlage der aktualisierten Prognosezahlen zur Bevölkerungsentwicklung \nwurde die Schulraumplanung überarbeitet und die daraus resultierende langfristige \nPlanung 2016–2027 («Masterplan») vom Stadtrat verabschiedet. Der Masterplan gibt \neine Gesamtschau über die Entwicklungen und Notwendigkeiten in der Schulraumpla-\nnung auf der Basis der heutigen Erkenntnisse. Die zugrunde liegenden Daten und \nEntwicklungen müssen jährlich aktualisiert und überprüft werden und die resultieren-\nden Erkenntnisse und Informationen eingepflegt werden. \n\n4.2 Tiefbau \n\n4.2.1 Instandstellungsprojekt A22 (Umfahrung Liestal) \n\nDer Kanton erarbeitet derzeit das Auflageprojekt für die Instandstellung und die \nMassnahmen zur Gewährleistung des Hochwasserschutzes und der Erdbebensicher-\nheit des Ergolzviadukts der A22. Die Stadt Liestal ist in das Projekt im politischen \nSteuerungsausschuss und in einer fachtechnischen Begleitgruppe eingebunden. An \ndiversen Sitzungen wurden die Anliegen und Interessen der Stadt in das Projekt ein-\ngebracht. \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 31 \n\n5. Spezialfinanzierungen \n\nRegula Nebiker / René Plattner \n\n5.1 Abfallwesen \n\n5.1.1 Überprüfung und Anpassung Abfallgebühren \n\nZum bereits vorhandenen Guthaben in der Spezialfinanzierung Abfall kam im Jahr \n2015 eine einmalige Rückerstattung der IWB aus dem Betrieb der Kehricht-\nVerbrennungsanlage dazu. Damit die Abfallkasse mittelfristig wieder auf einen ausge-\nglichenen Stand kommt, wurden die Gebühren neu berechnet und vom Stadtrat \ngenehmigt. Sie treten am 1. Januar 2016 (Grüngutentsorgung, Jahresvignetten) und \nam 1. April 2016 (alle übrigen Abfallgebühren) in Kraft. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 32 \n\nV. Statistischer Anhang  \n\n1. Abstimmungen \n\nDatum \nAbstim-\nmungsart \n\nVorlage \nErgebnis \nLiestal \n\nErgebnis \ngesamthaft \n\n8.3. Bund \nVolksinitiative vom 5. November 2012 «Familien \nstärken! Steuerfreie Kinder- und Ausbildungszula-\ngen» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n8.3. Bund \nVolksinitiative vom 17. Dezember 2012 «Energie- \nstatt Mehrwertsteuer» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n8.3. Kanton \n\nÄnderung vom 18. September 2014 des Raum-\nplanungs- und Baugesetzes; Befristung der \nAushangdauer von Wahl- und Abstimmungsplaka-\nten \n\nAnnahme Annahme \n\n8.3. Kanton \nFormulierte Gesetzesinitiative vom 19. Februar \n2009 «Für eine Umfahrungsstrasse Allschwil» \n\nAnnahme Annahme \n\n8.3. Kanton \nÄnderung vom 23. Oktober 2014 des Gemeinde-\ngesetzes zur nichtformulierten Gesetzesinitiative \n«Vo Schönebuech bis suuber» \n\nAnnahme Annahme \n\n8.3. Kanton \n\nFormulierte Gesetzesinitiative vom 26. April 2012 \n«Strassen teilen – Ja zum sicheren und hindernis-\nfreien Fuss-, Velo- und öffentlichen Verkehr \n(Strasseninitiative Basel-Landschaft)» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n14.6. Bund \n\nBundesbeschluss vom 12. Dezember 2014 über \ndie Änderung der Verfassungsbestimmung zur \nFortpflanzungsmedizin und Gentechnologie im \nHumanbereich \n\nAnnahme Annahme \n\n14.6. Bund \nVolksinitiative vom 20. Januar 2012 «Stipendien-\ninitiative» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n14.6. Bund \nVolksinitiative vom 15. Februar 2013 «Millionen-\nErbschaften besteuern für unsere AHV (Erb-\nschaftssteuerreform)» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n14.6. Bund \nÄnderung vom 26. September 2014 des Bundes-\ngesetzes über Radio und Fernsehen  \n\nAblehnung Ablehnung \n\n14.6. Kanton \nFormulierte Verfassungsinitiative vom 9. August \n2012 «Für eine wirkungsvolle Kooperation in der \nRegion (Regio-Kooperationsinitiative)» \n\nAnnahme Annahme \n\n14.6. Kanton \nÄnderung vom 5. März 2015 des Gesetzes über \ndie politischen Rechte \n\nAnnahme Annahme \n\n14.6. Gemeinde \nSanierung Primarschulhaus Frenke; Investitions-\nkredit von 11,5 Mio.  \n\nJa:      2889 \nNein:     604 \n\n \n\n8.11. Kanton \n\nFormulierte Gesetzesinitiative vom 2. Februar \n2012 «Für eine unbürokratische bezahlbare fami-\nlienergänzende Kinderbetreuung im Frühbereich» \nund das Gesetz vom 21. Mai 2015 über die fami-\nlienergänzende Kinderbetreuung (FEB-Gesetz, \nGegenvorschlag) \n\nAnnahme \nGegenvor-\nschlag \n\nAnnahme \nGegenvor-\nschlag \n\n8.11. Kanton \n\nFormulierte Gesetzesinitiative vom 2. Mai 2014 \n«Für einen wirksamen Arbeitnehmerschutz und \nfaire Wettbewerbsbedingungen für KMU im öffent-\nlichen Beschaffungswesen» \n\nAnnahme Annahme \n\n8.11. Kanton \nELBA, Entwicklungsplanung Leimental–Birseck–\nAllschwil; Stossrichtungsentscheid und Planungs- \nund Projektierungskredit vom 4. Juni 2015 \n\nAblehnung Ablehnung \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 33 \n\n2. Wahlen \n\nDatum \nAbstim-\nmungsart \n\nVorlage Ergebnis  \n\n8.2. Kanton Landratswahlen \n\nLandratsmitglieder Bezirk Liestal: \nFDP:  Eugster Thomas, Lerf Heinz \nSP: Bühler Thomas, Stoll Diego \nSVP: Epple Dieter, Schafroth Hans Rudolf, \n Sollberger Sandra \nEVP: Augstburger Elisabeth \nGrüne: Beeler Baumeister Marie-Theres \n\n8.2. Kanton Regierungsratswahlen \n\nFDP: Gschwind Monica, Pegoraro Sabine \nGrüne: Reber Isaac \nSVP: Weber Thomas \nCVP: Lauber Anton \n\n8.2. Gemeinde \n\nErsatzwahl von 1 Stadt-\nratsmitglied (Nachfolge \nfür Stadtrat Peter Rohr-\nbach) \n\nStimmen haben erhalten:   \n Bühler Joël (JUSO) 512 \n Eugster Thomas (FDP) 1065 \n Muri Daniel (parteilos) 994 \n Vereinzelte 99 \n \nDas absolute Mehr hat kein Kandidat erreicht. \n\n8.3. Gemeinde \n\nNachwahl von 1 Stadt-\nratsmitglied (Nachfolge \nfür Stadtrat Peter Rohr-\nbach) \n\nStimmen haben erhalten:   \n Eugster Thomas (FDP) 1164  \n Muri Daniel (parteilos) 1279 (gewählt)\n Vereinzelte 86 \n\n18.10. Kanton Ständeratswahlen Janiak Claude (SP) \n\n18.10. Kanton Nationalratswahlen \n\nFDP: Schneeberger Daniela \nSP: Leutenegger Oberholzer Susanne,  \n Nussbaumer Eric \nSVP: De Courten Thomas, Sollberger Sandra \nCVP: Schneider Elisabeth \nGrüne: Graf Maya \n\n \n \n\n3. Wohnbevölkerung \n\nStatistische Angaben zur Liestaler Wohnbevölkerung \n\nDie statistischen Angaben stammen aus dem Einwohnerregister der Stadt Liestal. \n\nDie Wohnbevölkerung betrug per Ende 2015 total 14 363 Einwohner/-innen (14 194). \nOhne Aufenthalter: per Ende 2015 total 14 135 Einwohner/-innen (13 990). \n\nDie Zahlen setzen sich wie folgt zusammen: \n\nWohnbevölkerung nach Nationalität \n\nJahr \nSchweizer/-innen Ausländer/-innen \n\nTotal \nPersonen in % Personen in % \n\n2005 10 037 75,12 3 325 24,88 13 362 \n\n2006 10 172 75,52 3 297 24,48 13 469 \n\n2007 10 227 75,26 3 361 24,74 13 588 \n\n2008 10 315 75,55 3 339 24,45 13 654 \n\n2009 10 292 74,89 3 451 25,11 13 743 \n\n2010 10 383 74,81 3 497 25,19 13 880 \n\n2011 10 358 74,49 3 547 25,51 13 905 \n\n2012 10 456 74,54 3 572 25,46 14 028 \n\n2013 10 403 73,92 3 670 26,08 14 073 \n\n2014 10 372 73,07 3 822 26,93 14 194 \n\n2015 10 502 73,12 3 861 26,88 14 363 \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2015  Seite 34 \n\nWohnbevölkerung nach \n\nHeimat \n\n2015 2014 \n\nPersonen in % Personen in % \n\nOrtsbürger/-innen 2 475 17,23 2 492 17,56 \n\nÜbrige Schweizer Bürger/-innen 8 027 55,89 7 880 55,52 \n\nAusländer/-innen 3 861 26,88 3 822 26,92 \n\nTotal 14 363 100,00 14 194 100,00 \n\n \n \n\nWohnbevölkerung nach \nAufenthaltsart \n\n2015 2014 \nPersonen in % Personen in % \n\nNiedergelassene Schweizer/-innen 10 301 71,72 10 190 71,79 \n\nSchweizerische \nWochenaufenthalter/-innen \n\n201 1,40 182 1,28 \n\nAusländische Jahresaufenthalter/-innen 870 6,06 844 5,95 \n\nNiedergelassene Ausländer/-innen 2 747 19,13 2 755 19,41 \n\nVorläufig aufgenommene \nAusländer/-innen \n\n111 0,77 102 0,72 \n\nAsylbewerber/-innen 32 0,22 24 0,17 \n\nAusländische Kurzaufenthalter/-innen 74 0,51 75 0,53 \n\nAusländische \nWochenaufenthalter/-innen \n\n27 0,19 22 0,15 \n\nTotal 14 363 100,00 14 194 100,00 \n\n \n \n\nWohnbevölkerung nach Konfessionen (ohne Wochenaufenthalter/-innen) \n\n \n2015 2014 \n\nPersonen in % Personen in % \n\nReformiert 4 898 34,65 4 959 35,45 \n\nRömisch-katholisch 3 374 23,87 3 389 24,22 \n\nChristkatholisch 49 0,35 50 0,36 \n\nÜbrige und Konfessionslose 5 814 41,13 5 592 39,97 \n\nTotal 14 135 100,00 13 990 100,00 \n\n \n \n\nBilanz der Wohnbevölkerung 2015 2014 \n\nAnfangsbestand per 1.1. 14 194 14 073 \n\nZuzüge 1 232 1 194 \n\nWegzüge –1 068 –1 073 \n\nGeburten 164 135 \n\nTodesfälle –159 –135 \n\nEndbestand per 31.12. 14 363 14 194 \n\n \n \n \n \n\n********** \n \n\n\n


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text: \nStadt Liestal\n\nStadtrat\n\nDER STADTRAT AN DEN EINWOHNERRAT 20161229a\n\nStreetworkout-An lage - Bericht Stadtrat zum Postu lat,,Streetworkout-\nAnlage auch in Liestal?" von Hanspeter Stoll der SP-Fraktion\n\nKurzinformation Der Stadtrat hat die Machbarkeit und mögliche Standorte geprüft\nund die Finanzierung abgeklärt. Als geeigneter und auch vom kanto-\nnalen Sportamt priorisierter Standort, hat sich der Platz beim Bewe-\ngungspark, in der Schlaufe der Finnenbahn, ergeben. Auch für die\nRealisation der Anlage, erachten wir den Standort als sinnvoll. Die\nNähe zu anderen Sportanlagen (Stadion, Beachsoccer, Kunstrasen,\nHallenbad und dem Bewegungspark) enreist sich als geradezu ideal\nDer Kanton übernimmt die Kosten und die Stadt Liestal über die Be-\ntriebe den Aufbau und den Unterhalt.\n\nAnträge 1. Der Einwohnerrat nimmt Kenntnis vom Bericht des Stadtrats\nzum Postulat20161229.\n\n2. Das Postulat20161229 wird als erfüllt abgeschrieben.\n\nLiestal, 08. November 2016\n\nFür den Stadtrat Liestal\n\nDer Stadtpräsident Der Stadtvenualter\n\nLukas Ott Benedikt Minzer\n\n\n\nDETAILINFORMATIONEN\n\n1. Ausgangslage\n\nAufgrund der Entgegennahme des Postulats hat der Bereich Bildung und Sport das Kanto-\nnale Sportamt kontaktiert und an einer gemeinsamen Sitzung mit dem zuständigen Stadtrat,\nden Bereichsleitern Bildung und Sport sowíe der Betriebe und dem Sportkoordinator die Zu-\nsicherung des Sportamtes erhalten, dass die Anlage in Liestal über den Swisslos Sport-\nfonds finanziert wird. Die Diskussion zum Standort hat als geeignetste Lokalität die Nähe\nzum bereits bestehenden Bewegungspark ergeben.\n\n2. Lösungsvorschlag\n\nDer Bereich Betriebe erstellt in Koordination mit dem Bereich Bildung und Sport in Eigen-\nregie die Anlage, bestellt die nötigen Geräte und ist für das Einbringen des Fallschutz-\nbodens besorgt. Die anfallenden Material- und Arbeitskosten werden durch das Kantonale\nSportamt getragen. Der gewählte Standort ermöglicht einen effizienten Unterhalt in Kombi-\nnation mit dem Bewegungspark.\n\nVorgehen\n\nDer Bereich Betriebe erstellt die Anlage gemäss den Abmachungen mit dem Kantonalen\nSportamt bis spätestens im Frühjahr 2017. Danach wird sie der Offentlichkeit zur freien Nut-\nzung übergeben.\n\n4. Finanzierung\n\nDie Finanzierung ist mit dem Kostendach des Sportamtes über CHF 30'000.-für die Be-\nschaffung der Geräte und die lnstallationsarbeiten vollumfänglich gesichert. Keine der be-\nreits realisierten Anlagen im Kanton (Hölstein, Aesch, Birsfelden) hat diesen Betrag über-\nschritten.\n\nDie Anlage ist grösstenteils wartungsfrei. Eventuelle Unterhaltsarbeiten können in Verbin-\ndung mit dem Bewegungspark getätigt werden, somit entstehen sehr geringe Folgekosten\nDie Finanzierung der Erstellung erfolgt vollumfänglich durch den Beitrag des Sportamts.\n\n3\n\n5. Beilage / Anhang\n\nZusicherung Beitrag Swisslos Sportfonds vom 09.09.2016\n\n\n\nIo\n\ns\nSportamt Baselland ñ Sportfonds Baselland\n\nVERWALTUNG SWSSLOS SPORTFONDS\n\nChrislian Saladin\nSt, Jakobstrasse 43, 4133 Pratteln\nTelefon 06'1 552 ,l4 \n\n01\n\nFax 061 552 14 1S\n\nE-Mail chrlstian.saladin@bl.ch\n\nStadt Liestal\nSportkoordinator\nHerr Thom Kiefer\nRathausstrasse 36\n4410 Liestal\n\nPratteln, 9. September 2016/chs\n\nBeitrag aus dem Swisslos $portfonds an d¡e Erstellung der Streetr¡rorkout-\nAnlage in Liestal\n\nSehr geehrter Herr Xiety /,þfu/ lldn\nBesten Dank für lhren Brief und das damit verbundene Gesuch vom 6. September\n201 6 bezüglich $ubventionierung einer Streetworkout-Anlage in Liestal.\n\nEs freut mich, lhnen mitteilen zu können, dass das Sportamt aufgrund der bis anhin\neingegangenen Bewerbungen die Stadt Liestal beider Realisierung einer\nStreetworkout-Anlage finanziell unterstützen kann. Gerne bestätige ich lhnen, dass\nwir über den Swisslos Sportfonds einen Beitrag von maximal CHF 30'000.00 bzw.\n60% der anfallenden Gesamtkosten (inkl. Aufwand des Werkhofs und\nEigenleistungen) leisten werden. Das Bestellverfahren sowie die Koordination vor\nOrt übernimmt die Stadtverwaltung Liestal, lm Anschluss an die Realisation wird\ndas ganze ProJekt abgerechnet und der Sportfonds-Verwaltung eine anteilsmässige\nRechnung gestellt. Aufgrund der definierten Projektfristen begrüssen wir eine\nRealisierung spätestens im Frühling 2017. Für weitere lnformationen oder ein\nBeratungsgespräch können Sie sich gerne mit mir in Verbindung setzen.\n\nlch freue mich, dass in der Stadt Liestal eiñe Streetworkout-Anlage realisiert werden\nkann und so das Sportangebot in der Stadt erweitert wird.\n\nBildungs-, Kultur- und Sportdirektìon\nKanton Basel-Landschaft\n\nss rss\n\nn Saladin\n\n\n\n\n\n\n


text: \n201 0/96\nInterpellation\n\nNamens der SP Fraktion\n\nStandortförderunq\n\nIn letzter Zeit wurde im Einwohnerrat öfters über Standortörderung gesprochen. Dies\nallerdings in den allermeisten Fällen ganz stark fokussiert auf die Liestaler\nInnenstadt.\n\nDieser Vorstoss möchte den Anreiz geben, die Optik etwas zu erweitern.\n\nDank der Pharmabranche ist in Basel eine eindrückliche Entwicklung im Gang. Bis\nins Jahr 2020 sollen in der (trinationalen) Region 40'000 neue Arbeitsplätze\nentstehen, der Wohn- und Geschäftshausbau läuft zurzeit auf Hochtouren. Der Boom\nwird der Region einen Zuwachs von 80'000 Menschen bringen. (Zahlen aus\nSonntagszeitung 22.11.09).\n\nEnde 09 hat Basel mit grossen Plakaten für das Wohnen in der Stadt geworben ("wer\nin Basel wohnt, hat mehr davon").\n\nDie ausgezeichneten ÖV-Anbindung an die Stadt Basel, die guten Schulen, die\nSportereine, das kulturelle Angebot und die historische Altstadt zeichnen Liestal\naus als einen attraktiven Wohnort. Unsere Stadt müsste eigentlich von den\nregionalen Megatrends profitieren können.\n\nTatsächlich stellen wir aber fest, dass grosse Areale (z.T. mit bewillgten\nQuartierplänen) seit langem nicht genutzt werden (Chedite, Konrad Peter Areal oder\nauch Rebgarten). Erinnern wir uns auch an die Planung "Eurocity" mit den vier\nWohntürmen.\n\n1. Wie kann sich Liestal in diesen übergeordneten Trends positionieren?\n2. Was unternimmt der SR, um Liestal (über die Stadtmauern hinaus) bekannt zu\n\nmachen? Bei Investoren? Bei interessierten potentiellen Neuzuzügern?\n3. Kann sich der SR vorstellen, mit einer grossangelegten Werbestrategie die\n\nVorzüge von Liestal bekannt zu machen?\n4. Und ganz konkret: Wie ist der Planungsstand bei den oben erwähnten\n\nArealen?\n\nBesten Dank für die Stellungnahme.\n\nLiestal, 25. Januar 2010\n\nFranz Kaufann ~ lW1Q q ~Ii i\n\n\n


text: \n \n\nStadt Liestal                                                \nEinwohnerrat \nBPK Bau- und Planungskommission \n\n2020-14b \n \n \n \n\nBudget 2021 – Bericht der Bau- und Planungskommission (BPK) \n \n \n \n1. Rechtliche Grundlagen \nGestützt auf § 19 Abs. 2 lit. i des Geschäftsreglements für den Einwohnerrat \nüberweist das Büro das Budget 2021 an seiner Sitzung vom 11. November 2020 \ndirekt an die BPK zur Vorberatung. \n \n \n2. Sitzungsablauf \nDie Kommission berät die Vorlage an ihren Sitzungen vom 12. November und 26. \nNovember 2020, es wurde dieses Jahr das erste Mal, teilweise auch in 2 \nSubkommissionen getrennt gearbeitet, Bereich Hochbau und Bereich Tiefbau. \nDazu wurden die zuständigen Stadträte Daniel Muri und Marie-Theres Beeler und die \nbeiden Bereichsleiter Thomas Noack (Stadtbauamt) und Martin Strübin (Betriebe) \neingeladen.  \nDie finanzielle Ausgangslage ist im Budget dargelegt. In der laufenden Rechnung ist \nein sehr hohes strukturelles Defizit angezeigt, der Investitionsbedarf in Infrastrukturen \nund Schulbauten bleibt weiterhin sehr hoch. \nDer Stadtrat sich bei der Ausarbeitung des Budgets in Bezug auf die Ausgaben auf \nein Minimum beschränkt. Grosse Projekte werden auf der Zeitachse geschoben, \neinzelne z.B. die Sanierung des Rotackerschulhauses werden auf später \nverschoben. Ein Budget in dem die Investitionen noch weiter reduziert würden, hält \nder Stadtrat nicht für verantwortbar. \n \n \n3. Beratung \n \nSR Marie Theres Beeler und Daniel Muri erläuternder Kommission die \nAusgangslage. \n \nHochbau/Planung \n \nVor 5 Jahren wurde ein Masterplan Schulraum erstellt. Vier Schulkreise, Neubau am \nStandort Gestadeck um das Wachstum der Schüler- und Schülerinnenzahlen \naufzufangen und mittelfristiger Verzicht auf das Mühlemattschulhaus. Das ist die \nGrundlage für die weitere Planung. Auf dieser Grundlage wurde die Planung den \nNeubau des Gestadeck Schulhauses in Angriff genommen. Dieser Planungsschritt \nwar wichtig, auch wenn er Geld und Ressourcen gekostet hat. Der Erkenntnisgewinn \nhat zu einer neuen Sicht geführt: Modularer Ausbau der bestehenden \nSchulstandorte, dort wo die Kapazitäten der Turnhallen genutzt werden können. \n\n\n\nDamit kann auf die teurere Investition in neue Turnhallen verrichtet werden und die \nInvestitionen können etappiert werden. \nBezüglich Erdbebensicherheit, sind keine umfassenden Massnahmen vorgesehen. In \nder Sporthalle Frenke sind im kommenden Sommer statische Massnahmen geplant, \ndie auch der Erdbebenertüchtigung dienen, diese aber nicht vollständig sicherstellen. \nDazu währen grössere Massnahmen erforderlich. Diese lassen sich aber nur im \nRahmen von Gesamtsanierungen sicherstellen.  \n \nGemäss aktueller Schüler- und Schülerinnenprognose entschärft sich der Bedarf für \nneuen Schulraum aufgrund des Geburtenrückgangs ein wenig. So können die \nAusbauprojekte Frenke und Fraumatt zeitlich ein wenig geschoben werden. \n \nIn den bisherigen Überlegungen (EP 20 – 24) war die Totalsanierung Schulanlage \nRotacker für ca. 25 - 30 Mio CHF ab 2023 vorgesehen. Dieser grosse finanzielle \nBrocken lässt sich in der EP Periode aber nicht finanzieren und wurde deshalb um 10 \nJahre verschoben. \nDas Schulhaus ist gemäss Bildung gebrauchstauglich. Die Behindertengerechtigkeit \nund die Erdbebenertüchtigung, lässt sich aber nur im Rahmen der Gesamtsanierung \nerreichen. Um die Gebrauchstauglichkeit über weitere 10 Jahre zu erhalten braucht \nes aber Massnahmen. Hierfür braucht es Investitionen in mehrere Jahrestranchen à \nca. 300'000.-, analog zur Sporthalle Frenke. \n \nDaraus ergibt sich eine Priorisierung der Massnahmen, bei denen die \nGebrauchstauglichkeit der Schulbauten im Zentrum steht: \n- 1. Ertüchtigung des Pavillon Rosen dieses ist ein Provisorium aus dem Jahr 1964, \n  für mindestens weitere 6 Jahre \n- 2. Ersatzbau für den Pavillon Gestadeck, Ausbau zu einem Schulhaus für einen  \n  ganzen Klassenzug, inklusive Mehrzweckraum. Aus Spargründen wird auf eine  \n  Erweiterung der Turnhalle verzichtet. \n- Zusätzlich Planung der unbedingt notwendigen Massnahmen zum Erhalt der \n  Gebrauchstauglichkeit des Schulhauses Rotacker \n- Letzte Tranche zum Erhalt der Gebrauchstauglichkeit der Sporthalle Frenke  \n  Zusätzlich muss die Planung für den Anbau beim Fraumattschulhaus auf  \n  Vorprojektstufe erstellt werden, damit die Stadt bei steigenden Schülerzahlen das  \n  Projekt rasch realisieren kann. Es braucht dann aufgrund des politischen Prozesses  \n  immer noch einen rund 4 Jahre. \n \nDie geplanten «kleinen» Investitionen in die Gebrauchstauglichkeit sind per se auch \nwertvoll und nachhaltig. Wenn Leitungen gut saniert werden, dann halten sie wieder \nfür viele Jahre, wenn die Fenster ersetzt sind ebenfalls. Anders verhält es sich mit \neiner Fassadensanierung. Diese ist verloren, wenn das Gebäude zu einem späteren \nZeitpunkt energetisch saniert werden muss. Sie schützt aber die darunter liegende \nFassade vor eindringendem Wasser und ist deshalb wichtig, weil damit \nFolgeschäden vermieden werden können. \n \nDer Verzicht auf den grossen Brocken der Rotacker Schulhaus Sanierung ermöglicht \nden Handlungsspielraum für die kleineren Projekte in finanziell verdaulichen \nEtappen. Die «kleineren» Projekte sind aber jeweils auch Projekte in einer \nGrössenordnung von 4 – 6 Mio CHF und brauchen jeweils eine Volksabstimmung \nund einen entsprechend langen politischen Vorlauf. \n \n\n\n\nThomas Noack erläutert die Budgetkredite Hochbau/Planung: \nSchulanlage Frenke Sporthalle: Erhalt der Gebrauchstauglichkeit. Neuer \nBudgetkredit für die Umsetzung der statischen Massnahmen \nSA Rotacker: Erhalt der Gebrauchstauglichkeit: Planungskredit um die notwendigen \nMassnahmen sorgfältig zu planen \nSchulanlage Fraumatt, Erweiterung Modulbau, Start der Vorprojektphase, \nPlanerauswahl und erste Entwürfe. Die Ausarbeitung des Vorprojekts ist wichtig, \ndamit im Fall steigender Schülerzahlen zeitnah reagiert werden kann. \nKP Frenke: Umbau in ZSA. Ein alter Budgetkredit, der erneuert werden muss, damit \ndas Projekt je nach personellen Ressourcen ausgeführt werden könnte. Hat aber \nkeine Dringlichkeit und wird über Entnahmen aus dem Ersatzabgabefonds \ngegenfinanziert. \nWerkhof Umbau Wohnungen zu Büros, ist für den Umzug der Arbeitsplätze aufgrund \nder Reorganisation des Tiefbaus nötig \nPlanwerke: Revision Zonenplan Landschaft. Das Projekt wurde begonnen, der \nBudgetkredit ist aber abgelaufen und muss erneuert werden. \nQuartierplan am Orisbach (Post, Allee), nach einem Planungsstillstand werden die \nArbeiten fortgesetzt. \nGestaltung Orisbach, das Projekt steht wegen Einsprachen still und der Budgetkredit \nmuss erneuert werden. Damit werden die zusätzlichen städtischen \nGestaltungsmassnahmen im Rahmen des Revitaliserungs- und \nHochwasserschutzprojekts des Tiefbauamts finanziert. \n \n \nTiefbau \n \nDie Projekte werden durch Marie-Theres Beeler und Martin Strübin erläutert. \nZum Thema Bäume im öffentlichen Raum ist kein Budgetbetrag eingestellt. Trotzdem \nwird jede Möglichkeit bei Projekten im öffentlichen Raum ausgeschöpft, mit Hilfe von \nBäumen einen Beitrag zur erträglichen Mikroklima in Liestal zu erzeugen. In den \naktuellen Quartierplänen wird sehr auf die Freiraumgestaltung Wert gelegt und die \nentsprechenden Pläne eingefordert. \nBei der grossen neuen Stützmauer Bahnhof-Oristalstrasse existiert bereits ein \nBegrünungsprojekt. Die Finanzierung der Begrünung wird mit SBB verhandelt. Es ist \nvorgesehen neben Efeu und wildem Wein auch weitere Kletterpflanzen mit \nKletterhilfen anzubringen. \nAuf dem Friedhof kann die Unterstützung der Prader-Fehr Stiftung ein lauschiger Ort \nmit Sitzgelegenheiten nahe der Abdankungshalle geplant werden. \nDie bestehende Stadion-Beleuchtung auf dem Hauptfeld 1, Leichtathletik-Rundbahn, \nsoll mit der LED-Technologie verbessert werden. Da die bestehende \nBeleuchtungsanlage auf den Frühling erneuert werden muss, soll in die zukünftige \nstromsparende Technologie investiert werden. \nDie beiden grösseren Projekte Velostation und Heidenlochstrasse wurden beide per \nVolksentscheid genehmigt. Die Velostation befindet sich in Planung, die \nHeidenlochstrasse in Realisierung. \n \nDie Umrüstung Beleuchtung der Liestaler Strasse auf LED ist heute zu gut 40% \numgesetzt. Damit konnte der Stromverbrauch um 30% gesenkt werden. Mit einer \nweiteren Tranche sollen 2021 nochmals ca. 10% alte Lampen umgerüstet werden. \nDiese Etappe bringt eine Ersparnis von ca.12'000.- an jährlichen Stromkosten. \n \n\n\n\nIm Zusammenhang mit den vielen Tiefbauarbeiten in Liestal durch die SBB, der \nKanton und die EBL-Fernwärme werden die Synergien genutzt und parallel die \nWasserleitungen erneuert. \nDazu wird an der nächsten Einwohnerratssitzung auch ein Sondervorlage zum \nWasserleitungsersatz parallel mit der Fernwärme vorgelegt. \nEine grosse Investition ist bei der Instandsetzung des Reservoir Burg zu erwarten. \nDie heutige Anlage ist auf drei Kammern aufgeteilt. Neu soll es ein Reservoirbehälter \ngeben. Die alten Bauwerke werden abgebrochen. Eine entsprechende \nSondervorlage ist aufs 2021 geplant. \nEbenfalls als Sondervorlage ist die Revision des Generellen Entwässerungsplanes \n(GEP) im 2021 vorgesehen. \nBei der Abfallbeseitigung hat sich der Stadtrat mit der möglichen Abfallvermeidung \nan Veranstaltungen auseinandergesetzt. Auf Grund der positiven Erfahrungen am \nStadtfest soll ein Mehrwegbecherkonzept in Zukunft angestrebt werden. Dabei steht \ndie Miete und nicht die Anschaffung der Mehrwegbecher im Vordergrund. \nAuf Seite 10 des Budget 2021 sind auf einer Tabelle nochmals Nettoinvestitionen der \nEinwohnerkasse abgebildet. Veränderungen gegenüber dem EP 2020 – 24 sind rot \nfür Mehrausgaben und grün für Minderausgaben gekennzeichnet. \nAuf der Detailliste Seite 13 unten ist das zu ersetzende Fahrzeug im Werkhof \nabgebildet. Der Mannschaftstransporter Iveco 50C ist am Ende seiner Lebensdauer \nund erzeugt grosse Reparaturkosten.  \nAuf Seite 14 des Budgets ist in der Tiefbautabelle das Projekt QP am Orisbach, \nwelches Planungsaufwand erzeugt. \nBeim Projekt Strassennetz Liestal Ost geht es um die Mitwirkung bei der kantonalen \nStrassenraumplanung Rosenstrasse und Kasinostrasse. \nDas Projekt Bifangstrasse ermöglicht die Neuansiedlung eines Unternehmens. Dort \nsollen die Erschliessungskosten mit Anwenderbeitägen ausgeglichen werden. \nBeim Wasserleitungsprojekt Seltisbergerstrasse geht es um einen Ersatz im Rahmen \ndes kantonalen Tiefbauprojektes Erneuerung Seltisbergerstrasse. \nDas Projekt Gestaltung Orisbach beinhaltet den Anteil der Stadt bei der \nUmgestaltung des Orisbaches ab Gerberstrasse bis Einmündung Ergolz.  \n \nEs gibt in Liestal noch an einigen Standorten Invasive Neophyten. Die \nNeophytenbekämpfung liegt der Stadt am Herzen. Die Stadt hat dieses Jahr zum \nersten Mal zwei Neophyensammeltage für Private angeboten. \n \nDas im JP 2020 erwähnte Grünkonzept, wurde aus dem Budget gestrichen. Die \nErarbeitung eines umfassenden Konzeptes unter Mithilfe von externen Fachleuten ist \ndeshalb nicht möglich. Trotzdem werden aber überall wo sich durch den Bau \nMöglichkeiten ergeben neue Akzente gesetzt, zum Beispiel die Stützmauer hinter \ndem Bahnhof oder eine Baumpflanzung im Strassenprofil beim Schauenegg. Diese \nnotwendigen Konzepte werden mit den bestehenden internen Ressourcen erstellt. \n \nGenerell kann gesagt werden, dass es im Bereich Tiefbau einfacher ist in Tranchen \nzu budgetieren. Zudem stehen mit den Spezialfinanzierungen mehr Mittel zur \nVerfügung. Im Tiefbau wird aktuell so viel in den Werterhalt investiert, wie es der \naktuelle Werterhalt nach SIA erfordert. \n \nDie Planung für den Ergänzungsbau Frenke ist schon weit fortgeschritten. Die \nVerschiebung der Gesamtsanierung ist eine wichtige Massnahme. Alles auf einmal \nzu machen, dafür reichen die finanziellen Mittel nicht aus. Mit diesem Entscheid \n\n\n\nkönnen aber die Erweiterungsbauten Frenke und Fraumatt realisiert werden – und \ndas in der notwendigen Qualität. Die Schule sagt, dass man im Rotacker gut Schule \ngeben kann.  \nDie BPK stellt fest, dass die Strategie an sich gut ist und den sorgfältigen Umgang \nmit den knappen Mitteln zeigt. Nur bleibt mit dem Aufschub eben auch eine Schuld \nfür die kommende Generation. \nIn der BPK gibt es von mehreren Seiten Bedenken betreffend dem weiteren \nHinausschieben der Sanierung des Rotackerschulhauses und der Frenkenturnhalle. \nDies sind schlussendlich versteckte Schulden. Die Kosten durch den anhaltenden \nInvestitionsstau sind auch Schulden die einer kommenden Generation \nweitergegeben werden. Mindestens eines der Projekte (Schulanlage Rotacker oder \nFrenkenbündtenhalle) sollte bald an die Hand genommen werden. Dies ermöglicht \nfür später einen Handlungsspielraum. Es ist zu überlegen, wie dies geändert werden \nkönnte. Die Schulen bleiben so oder so die grossen Brocken. \n \nDas die Sozialhilfekosten weiterhin so steigen war nicht voraussehbar, ebenso die \nZentrumslasten. Diese müssten auf mehrere Gemeinden verteilt werden, ebenso wie \ndie Sozialhilfekosten. Der Effekt, dass neue Steuerzahler zuziehen ist ebenfalls \npositiv. Die Zinsen werden auch die kommenden Jahre tief bleiben. Deshalb ist eine \nMehrverschuldung auch in den nächsten Jahren eher tragbar, aber natürlich keine \ndauerhafte Lösung. Die vorausschauende Strategie aus dem EP muss konsequent \nweiterverfolgt werden. \n \nWerner Fischer: Die Strategie des Departements Bau ist wichtig. Die im EP \ndargelegte vorausschauende Planung ist richtig. In der Vergangenheit wurde sehr \nvorsichtig mit den Mitteln umgegangen und keine Fehlinvestitionen gemacht. Die \nInvestitionen in nachhaltigen Bauten ist sinnvoll und dies generiert einen Mehrwert. \n \nEs gibt von der BPK keine konkreten Anträge für zusätzliche Einsparungen oder \nKürzungen. \n \n4. Anträge \nDie BPK beantragt dem Einwohnerrat einstimmig mit 7 Ja-Stimmen das Budget 2021 \nzu genehmigen. \n \n \nWerner Fischer, Präsident BPK Liestal, 6. Dezember 2020 \n \n \n \n \n \n\n\n