text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n2022-136 \n\n   \n \n \n\n \n\n \n\nEntwicklungs- und Finanzplan 2023–2027 \n\nStellenplan \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nBild: https://www.am-orisbach.ch/  \n\nhttps://www.am-orisbach.ch/\n\n\n \n\n  \n\n\n\n1 \n\n \n\n1 Verzeichnisse  \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis  \n\n \n\n1 Verzeichnisse ........................................................................................................................................................... 1 \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis ............................................................................................................................................. 1 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................................................... 4 \n\n2 Einleitung ................................................................................................................................................................. 5 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen ........................................................................................................................................... 10 \n\n2.2 Ziele der Pläne ................................................................................................................................................ 10 \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans ................................................................................................... 11 \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat ........................................................................................................................ 11 \n\n3 Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele ............................................................................................................... 12 \n\n3.1 Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven .................................................................................. 12 \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele ..................................................................................................................................... 16 \n\n3.2.1 Einwohnerkasse ....................................................................................................................................... 16 \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen .............................................................................................................................. 16 \n\n4 Einflussfaktoren und Annahmen ........................................................................................................................... 17 \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) ............................................................ 17 \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen ................................................................................................ 20 \n\n4.2.1 Teuerung .................................................................................................................................................. 23 \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital ................................................................................................................. 23 \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ..................................................... 25 \n\n4.3 Demografische Entwicklung ........................................................................................................................... 26 \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung ............................................................................................................................ 26 \n\n4.3.2 Bevölkerungswachstum – Annahmen ..................................................................................................... 28 \n\n4.4 Ökologie, Klima und Nachhaltigkeit ............................................................................................................... 29 \n\n4.4.1 Allgemeines ............................................................................................................................................. 29 \n\n4.4.2 Schweizweite Entwicklung ....................................................................................................................... 31 \n\n4.4.3 Kantonale Entwicklung ............................................................................................................................ 33 \n\n4.4.4 Entwicklung in der Stadt Liestal ............................................................................................................... 34 \n\n4.5 Biodiversität .................................................................................................................................................... 34 \n\n4.6 Technologie, Digitalisierung und «New Work» .............................................................................................. 35 \n\n5 Übersicht Kennzahlen ............................................................................................................................................ 37 \n\n5.1 Einwohnerkasse .............................................................................................................................................. 37 \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung .......................................................................................................... 39 \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung ..................................................................................................... 39 \n\n\n\n2 \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung ........................................................................................................... 39 \n\n6 Entwicklungspläne ................................................................................................................................................ 40 \n\n6.1 Einwohnerkasse ............................................................................................................................................. 40 \n\n6.1.1 Präsidiales / Stab Zentrale Dienste ......................................................................................................... 40 \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation ............................................................................................... 40 \n\n6.1.1.2 Stellenplan ....................................................................................................................................... 41 \n\n6.1.1.3 Aufgabenüberprüfung ..................................................................................................................... 42 \n\n6.1.1.4 Nachhaltigkeit und Klima ................................................................................................................. 44 \n\n6.1.1.5 Wirtschaftsstandort ......................................................................................................................... 45 \n\n6.1.1.6 Regionale Zusammenarbeit ............................................................................................................. 48 \n\n6.1.1.7 Digitalisierungs- und ICT-Strategie .................................................................................................. 49 \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste ................................................................................................................... 50 \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung ............................................. 50 \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund des Bevölkerungswachstums ................................................... 52 \n\n6.1.2.3 Steuerreform juristische Personen .................................................................................................. 53 \n\n6.1.2.4 Steuerreform natürliche Personen .................................................................................................. 54 \n\n6.1.2.5 Finanzausgleich ................................................................................................................................ 55 \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales .................................................................................................................................. 57 \n\n6.1.3.1 Sicherheit ......................................................................................................................................... 57 \n\n6.1.3.2 Soziales ............................................................................................................................................ 57 \n\n6.1.3.3 Alter ................................................................................................................................................. 61 \n\n6.1.3.4 Jugend und Integration .................................................................................................................... 62 \n\n6.1.4 Bildung/Sport .......................................................................................................................................... 63 \n\n6.1.4.1 Entwicklung der Schüler- und Schülerinnenzahlen: Auslastung Schulraum und \n\nUmgebungsgestaltung ................................................................................................................................. 63 \n\n6.1.4.2 Familienergänzende Betreuung (FEB) ............................................................................................. 64 \n\n6.1.4.3 Förderung im Frühbereich ............................................................................................................... 64 \n\n6.1.4.4 Förderung Schulbereich ................................................................................................................... 65 \n\n6.1.4.5 Einführung Schulfach Medien und Informatik ................................................................................. 65 \n\n6.1.4.6 Ausserschulische Lernorte ............................................................................................................... 66 \n\n6.1.4.7 Kommunikation und Aussenwirkung der Schule ............................................................................. 66 \n\n6.1.4.8 Sport- und Volksbad Gitterli AG ....................................................................................................... 66 \n\n6.1.5 Hochbau/Planung ................................................................................................................................... 68 \n\n6.1.5.1 Hochbau ........................................................................................................................................... 68 \n\n6.1.5.2 Verkehr ............................................................................................................................................ 73 \n\n6.1.5.3 Planungen ........................................................................................................................................ 77 \n\n\n\n3 \n\n \n\n6.1.6 Tiefbau ..................................................................................................................................................... 85 \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen ................................................................................................................................ 85 \n\n6.1.6.2 Grünflächen ...................................................................................................................................... 86 \n\n6.1.6.3 Projektierung .................................................................................................................................... 87 \n\n6.2 Spezialfinanzierungen ..................................................................................................................................... 89 \n\n6.2.1 Wasserversorgung ................................................................................................................................... 89 \n\n6.2.1.1 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 91 \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung ............................................................................................................................... 92 \n\n6.2.2.1 Genereller Entwässerungsplan (GEP) ............................................................................................... 92 \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 93 \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung ..................................................................................................................................... 94 \n\n6.2.3.1 Gebührenstruktur und Gebührenerhöhung ..................................................................................... 94 \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen ....................................................................................................................... 95 \n\n7 Übersicht Zahlenteil ............................................................................................................................................... 96 \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2023–2027 ............................................................................... 96 \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung) .............................................................................. 100 \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht ...................................................................................................... 109 \n\n8 Verzeichnis Planungsgrundlagen ......................................................................................................................... 111 \n\n9 Statistischer Anhang ............................................................................................................................................ 112 \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n4 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis  \n\n \n\nBIP  Bruttoinlandprodukt   \n\nBU  Budget   \n\nCEO  Chief Executive Officer (Geschäftsführer)  \n\nCHF  Schweizer Franken \n\nd.h.  das heisst  \n\nEK  Einwohnerkasse \n\nEL  Ergänzungsleistungen  \n\nEP  Entwicklungs- und Finanzplan \n\nER  Erfolgsrechnung / Einwohnerrat  \n\nFEB  Familienergänzende Tagesbetreuung im Frühbereich  \n\nGEP  Genereller Entwässerungsplan  \n\nGWP  Genereller Wasserplan \n\nICT  Informations- und Kommunikationstechnologien und Medien  \n\nKG  Kindergarten  \n\nKES  Kindes- und Erwachsenenschutz  \n\nKESB  Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde  \n\nKKAF  Konsultativkommission Aufgabenteilung und Finanzausgleich \n\nKSBL  Kantonsspital Baselland  \n\nlfr.  langfristig \n\nMIV  Motorisierter Individualverkehr \n\nMW  Mittelwert \n\nMWST  Mehrwertsteuer  \n\np.a.  pro anno (pro Jahr) \n\nPJ  Planjahr  \n\nPW  Pumpwerk \n\nÖV  Öffentlicher Verkehr  \n\nQP  Quartierplan  \n\nRE  Rechnung  \n\nRML  Zweckverband Regionale Musikschule Liestal  \n\nSA  Schulanlage  \n\nSF  Spezialfinanzierung \n\nSR  Stadtrat  \n\nTCHF  Tausend Schweizer Franken  \n\nVA  vorläufige Aufnahme  \n\nvgl.  vergleiche \n\nVV  Verwaltungsvermögen \n\nWAL  Wohnheim für Asylsuchende  \n\nW&U  Wartung und Unterhalt \n\nWhg.  Wohnung  \n\nZiff.  Ziffer  \n\nZB  Zwischenbericht  \n\n\n\n5 \n\n \n\n2 Einleitung \n \n\nLiestal: Lebensqualität in der Hauptstadt  \n\nWir sind überzeugt, dass jede Person einen Ort benötigt, an dem das persönliche Glück gefunden werden kann: \n\nSei es privat mit der Partnerin / dem Partner oder mit der Familie, aber auch im Beruf als Unternehmerin bzw. \n\nUnternehmer und als Arbeitnehmerin oder Arbeitnehmer. \n\n \n\nDafür schaffen wir die politischen Rahmenbedingungen und entwickeln Liestal nachhaltig weiter, damit auch die \n\nkünftigen Generationen einen Ort mit einer hohen Lebensqualität vorfinden. Wir richten unser politisches Han-\n\ndeln konsequent nach dem Grundsatz «Lebensqualität in der Hauptstadt» aus und treffen dafür die notwendi-\n\ngen Massnahmen, die im vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplan ausgeführt und weiterentwickelt werden.  \n\n \n\nTrotz der Verdichtung des Wohnraums soll Liestal eine von Wald umgebene und durchgrünte Stadt bleiben. Des-\n\nhalb werden hohe Ansprüche an die laufenden Quartierplanungen gestellt. Zentrale Gebiete wie der Bahnhof \n\nund die Allee werden aufgewertet und das Areal um die Rheinstrasse sorgfältig weiterentwickelt. Wir schaffen \n\ndie Voraussetzungen, um unseren Beitrag zu leisten, um den Klimawandel einzudämmen und dessen Folgen \n\ndurch entsprechende Massnahmen abzufedern. Die Digitalisierung wird als Unterstützung für die Stadtverwal-\n\ntung genutzt, um noch bessere Dienstleistungen für die eigene Bevölkerung zu erbringen. \n\n \n\nLiestal strahlt als Hauptstadt in den Kanton aus und soll als wichtiges Zentrum für Kultur, Sport und Freizeit, Mo-\n\nbilität, Bildung, Gesundheit und Wirtschaft wahrgenommen werden. Dies sind fünf Stärken, die Liestal von ande-\n\nren Gemeinden abheben und für die Lebensqualität in der Hauptstadt zentral sind.  \n\n \n\n  \n \n\n• Liestal ist Mobilitätszentrum: Liestal setzt auf nachhaltige Mobilität, ist intern bestens für alle Verkehrsträ-\n\nger erschlossen und nach aussen bestens vernetzt.  \n\n• Liestal ist Gesundheitszentrum: Ein zukunftsweisendes Spital und weitere Anbieter formieren ein Gesund-\n\nheitszentrum im Grünen. In Liestal kann man gesund werden und gesund bleiben. \n\n\n\n6 \n\n• Liestal ist Wirtschaftszentrum: Neue, gut erschlossene Entwicklungsgebiete ermöglichen es Unternehmen \n\nder Gesundheitsbranche, aber auch Banken, Versicherungen und dem Gewerbe, zu prosperieren und dank \n\nattraktivem Umfeld die nötigen Arbeitnehmenden zu rekrutieren. Aber auch wichtige Arbeitgeber wie die \n\nhier ansässigen Institutionen, das Kantonsspital und die Kantonsverwaltung finden in Liestal die nötigen Rah-\n\nmenbedingungen vor. \n\n• Liestal ist Bildungszentrum: Lebenslanges Lernen auf allen Stufen ist in Liestal möglich – von vorschulischer \n\nBetreuung bis zur tertiären Stufe und zur Erwachsenenbildung bietet Liestal umfassende Angebote. For-\n\nschungs- und Entwicklungsinstitutionen in den Bereichen Medizin und Medizinal-Technologie generieren \n\nneues Wissen und ziehen Unternehmen und Menschen an.  \n\n• Liestal ist Zentrum für Kultur, Sport und Freizeit: Vom vielfältigen Markt- und Sportangebot bis zu einem \n\nreichhaltigen und einzigartigen kulturellen Angebot bietet Liestal nicht nur hier lebenden Menschen, son-\n\ndern auch Besuchenden aus der Region einzigartige Erlebnisse. \n\n \n\n \n\nZudem nutzt Liestal die Chancen, die sich aus längerfristigen Trends ergeben. Diese bilden eine wichtige Basis für \n\ndie Erhöhung bzw. Aufrechterhaltung der Lebensqualität in Liestal: \n\n \n\n• Liestal entwickelt sich nachhaltig: Nur durch eine nachhaltige Entwicklung in den drei Aspekten Ökologie, \n\nSoziales und Ökonomie kann Liestal eine hohe Lebensqualität für die Bevölkerung der Folgegenerationen \n\nerhalten. In den Entscheidungsgrundlagen der Legislative, der Exekutive und der Verwaltung werden die \n\nAuswirkungen auf diese Bereiche systematisch dargelegt. Nachhaltigkeit soll zudem in der Verwaltungskul-\n\ntur der Stadt Liestal weiter gestärkt werden, weshalb die Verantwortung für das Thema nachhaltige Entwick-\n\nlung auf der obersten Verwaltungsstufe angesiedelt ist. Damit wird sichergestellt, dass einheitliche Zielset-\n\nzungen verfolgt werden und Massnahmen innerhalb der Verwaltung koordiniert umgesetzt werden.  \n\n• Liestal entwickelt sich digital: Mit der Digitalisierung der Stadtverwaltung Liestal werden den Einwohnenden \n\nder Zugang zur Verwaltung sowie die Erledigung ihrer Behördengänge vereinfacht. Die Nutzung digitaler Lö-\n\nsungen stärkt sowohl die externe wie auch die interne Kommunikation, ermöglicht neue Formen der Partizi-\n\npation und erhöht die Effizienz innerhalb der Verwaltung. Auch die Schülerinnen und Schüler werden befä-\n\nhigt, sich in einer zunehmend digitalisierten Welt kompetent zu bewegen. Dazu sind die entsprechenden \n\ndidaktischen Konzepte weiterzuentwickeln, die entsprechende IT-Infrastruktur zur Verfügung zu stellen und \n\ndie Weiterbildung der Lehrkräfte sicherzustellen.  \n\n• Liestal entwickelt die soziale Sicherheit weiter: Die Weiterentwicklung der Familien- (FEB) wie auch der \n\nschulergänzenden Betreuung (SEB), aber auch der Alters- und Pflegeregion sichert die Lebensqualität der \n\nBevölkerung. Während eine gute Betreuung in jungen Jahren gerade die erwerbstätige Bevölkerung bei Be-\n\ntreuungsengpässen entlastet und sozial schwierige Situationen in Familien mit geringen Einkommen ent-\n\nschärfen kann, ermöglicht ein gutes Angebot im Alter, dass die älter werdende Bevölkerung länger und in \n\nWürde in den eigenen vier Wänden leben kann. \n\n \n\nFinanzielle Entwicklungen in der Planperiode \n\nZur Erreichung des Zielbilds «Lebensqualität in der Hauptstadt» werden Ressourcen benötigt, welche der Ent-\n\nwicklungs- und Finanzplan im Zahlenteil in Schweizer Franken quantifiziert.  \n\n \n\n\n\n7 \n\n \n\n \n \n\n \n\nDer Stadtrat hat die langfristigen finanzpolitischen Ziele festgelegt. Längerfristig soll die Stadt Liestal die Erweite-\n\nrung und Sicherstellung der städtischen Infrastruktur aus eigener Kraft stemmen können. Das bedeutet, dass die \n\nFremdverschuldung nicht weiter aufgebaut bzw. sogar reduziert werden kann. Nur das entspricht einer nachhal-\n\ntigen Finanzstrategie, indem einerseits die städtische Infrastruktur erhalten wird und andererseits den Folgegen-\n\nerationen kein Schuldenberg hinterlassen wird. Zentral hierfür ist damit die Erarbeitung von genügend flüssigen \n\nEigenmitteln, um daraus die Investitionen zu zahlen. Der Stadtrat richtet sein Augenmerk daher insbesondere \n\nauf die Kennzahlen «Selbstfinanzierung» und «Finanzierungssaldo».  \n\n \n\nDer Stadtrat hat sich eine Selbstfinanzierung von CHF 6 Mio. als längerfristiges Ziel gesetzt. Aufgrund der aktuel-\n\nlen Abschreibungen in der Höhe von rund CHF 3 Mio. resultiert somit ein Gewinn in der Grössenordnung von \n\nCHF 3 Mio. (ohne Sondereffekte). \n\n \n\nIn der aktuellen Planperiode 2023–2027 wird ein durchschnittlicher Gewinn von CHF 530’000.– angezeigt. Die \n\nHochrechnungen beinhalten allerdings auch die Infrastrukturabgaben von rund CHF 4.7 Mio., die im Falle einer \n\nRealisierung mehrerer Quartierplanprojekte innerhalb der Planperiode anfallen würden. Aufgrund des erwarte-\n\nten positiven Durchschnitterfolgs wird der Bilanzüberschuss inkl. Finanzpolitischer Reserve aufgebaut (von CHF \n\n16.8 Mio. auf CHF 19.5 Mio.).  \n\n \n\nDas operative Ergebnis (ohne Infrastrukturabgaben) schliesst allerdings weiterhin mit einem durchschnittlichen \n\nVerlust von CHF –400’000.– ab.  \n\n \n\nMit Blick auf den letztjährigen Entwicklungs- und Finanzplan 2022–2026 hat sich die finanzielle Lage deutlich ver-\n\nbessert. Im Durchschnitt wurde im vergangenen Jahr ein Defizit von CHF 1.6 Mio. angezeigt. Der Bilanzüber-\n\nschuss inkl. Finanzpolitischer Reserve wäre per 31.12.2026 auf CHF 6.1 Mio. reduziert worden. Wie bereits in der \n\nRechnung publiziert, zeigte sich die wirtschaftliche Entwicklung nicht so dramatisch, wie bei der Finanzplanung \n\nwährend der Corona-Pandemie angenommen. Die Konjunktur hat sich weniger stark abgekühlt, weshalb gegen-\n\nüber der damaligen Planung Steuermehrerträge generiert wurden. Auch die Aufwände bei der Sozialhilfe konn-\n\nten reduziert werden.  \n\n \n\nin TCHF Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 MW 23-27\n\nSaldo Erfolgsrechnung (inkl. Sonderfaktoren) -51 -906 1'405 921 1'279 530\n\nErtrag 52'730 52'885 56'233 56'251 57'719\n\nAufwand -52'781 -53'791 -54'828 -55'331 -56'440\n\nBilanzüberschüss (Eigenkapital) 14'637 13'731 15'137 16'057 17'337\n\nFinanzpolitische Reserve 2'167 2'167 2'167 2'167 2'167\n\nSelbstfinanzierung* 3'136 2'618 5'029 4'488 4'969 4'048\n\nSelbstfinanzierungsgrad* 41% 31% 133% 62% 204%\n\nNettoinvestitionen -7'584 -8'000 -3'775 -7'190 -2'435 -5'797\n\nFinanzierungssaldo -4'448 -5'382 1'254 -2'702 2'534 -1'749\n\nVerzinsliches Fremdkapital 65'034 70'417 69'163 71'864 69'330\n\nSonderfaktoren (+/-) -2'340 0 -2'320 0 0\n\nOperatives Ergebnis\n\n(Saldo Erfolgsrechnung exkl. Sonderfaktoren)\n-2'391 -906 -915 921 1'279 -402\n\n* Berechnung vor Einlage in die finanzpolitische Reserve\n\n\n\n8 \n\nDiese Erkenntnisse wie auch die Ergebnisverbesserungen durch die Massnahmen der Aufgabenüberprüfung \n\n(rund CHF 650’000.–) aus dem Jahr 2022 wurden ins Budget 2023 aufgenommen. Weil die Finanzplanung der \n\nFolgejahre auf dem Budgetjahr basieren, haben sich die Planzahlen der Folgejahre gegenüber dem EP22–26 \n\nebenfalls verbessert (Details siehe auch im Budget 2023).  \n\n \n\nWenngleich der Stadtrat diese Entwicklung positiv zur Kenntnis nimmt, kann aus finanzpolitischer Sicht keine \n\nEntwarnung gegeben werden. Liestal hat mit 65% weiterhin einen im Vergleich zum kantonalen Durchschnitt \n\nhohen Steuerfuss. Und Liestal kommt weiterhin für einen grossen Teil der in der Region beanspruchten Leistun-\n\ngen auf. Auch kann das finanzpolitische Ziel einer ausgeglichenen Rechnung ohne die einmalig anfallenden Infra-\n\nstrukturbeiträge nicht erreicht werden. Die Planung zeigt auch, dass mittelfristig nicht mit solchen Zusatzerträ-\n\ngen gerechnet werden kann, weil keine grösseren Quartierplanungen am Ende der Planperiode in Aussicht ste-\n\nhen. Das Ziel einer Selbstfinanzierung von durchschnittlich CHF 6 Mio. wird selbst mit den Infrastrukturabgaben \n\nnur zu 70% erreicht (durchschnittlich CHF 4 Mio.).  \n\n \n\nZur Sicherstellung und Verbesserung der städtischen Infrastruktur hat der Stadtrat die Investitionen priorisiert. \n\nDas längerfristige Ziel von durchschnittlich rund CHF 4 Mio. lässt sich in der aktuellen Periode nicht erreichen. \n\nInsbesondere zu Beginn der Planperiode fallen höhere Investitionen an. Sie belaufen sich von 2023 bis 2027 auf \n\ndurchschnittlich CHF 5.8 Mio. pro Jahr. Massgeblichen Effekt auf die höhere Investitionstätigkeit haben die städ-\n\ntischen Infrastrukturprojekte rund um den Vierspurausbau. Dazu gehören die verbesserten Quartierverbindun-\n\ngen dank grosszügiger angelegter Unterführungen sowie die Velostege und die Velostation. Um Synergien zu \n\nnutzen, werden diese Investitionen durch die Unternehmen realisiert, die auch den Vierspurausbau ausführen. \n\nDie Zahlungen fallen daher in der Planperiode an. Aber gerade diese Investitionen leisten einen grossen Beitrag \n\nan die nachhaltige Entwicklung und Lebensqualität in Liestal.  \n\n \n\nEbenfalls besteht weiterhin ein grosser Bedarf bei der Sanierung der Schulhäuser und der Schaffung von zusätzli-\n\nchem Raumangebot, weshalb die Schulbauten auch in dieser Planperiode einen Schwerpunkt im städtischen In-\n\nvestitionsprogramm bilden.  \n\n \n\nSchliesslich möchte der Stadtrat die aktuellen Chancen im Rahmen der Quartierplanungen «Lüdin» und «am O-\n\nrisbach» sowie der Neubau des Kantonsgerichts nutzen. Daher werden grössere Mittel für die Aufwertung des \n\nStadtparks «Allee» eingesetzt. All diese Projekte erhöhen die Aufenthaltsqualität und verbessern die Verbindung \n\nzwischen dem neuen Bahnhofsareal und der historischen Altstadt, dem Stedtli. Zudem werden attraktive Woh-\n\nnungen in unmittelbarer Nähe der Altstadt errichtet, was wiederum neue Frequenzen im Stedtli gewährleistet \n\nund Liestal ein modernes Gesicht verleiht.  \n\n \n\nDie höhere Investitionstätigkeit erhöht das Verwaltungsvermögen von CHF 42 Mio. auf CHF 59.5 Mio., weshalb \n\nim Jahr 2027 CHF 800’000.– mehr abgeschrieben werden muss als noch im Jahr 2021.  \n\n \n\nÜber die gesamte Finanzplanperiode resultiert ein negativer Finanzierungssaldo von durchschnittlich CHF –1.7 \n\nMio. pro Jahr. Die Stadt kann somit die Investitionen nicht aus eigenen Mitteln finanzieren und muss sich weiter \n\nverschulden. Die aktuelle Planung geht von einer Erhöhung des verzinslichen Fremdkapitals von CHF 65 Mio. auf \n\nCHF 69.3 Mio. aus.  \n\n \n\nDie aktuelle Finanzplanung ist unter grösseren Unsicherheiten entstanden. Die Steuerertragsprognosen basieren \n\nauf den Zahlen des Kantons, die im April 2022 publiziert wurden. Im Juni und im September 2022 hat die SNB \n\nangesichts der hohen Inflation eine Erhöhung des Referenzzinssatzes beschlossen. Daher mussten auch die An-\n\nnahmen für die Zinszahlungen seitens Stadt angepasst werden (von 0.2% im EP22–26 auf 2.0–2.5% im EP23–27). \n\n\n\n9 \n\n \n\nAuch aufgrund der unsicheren weltpolitischen Lage und der Lieferengpässe war beim Erstellen des vorliegenden \n\nBerichts unklar, ob die Wirtschaft in eine Rezession abgleitet. Bereits in die Planung aufgenommen wurden die \n\nzum Zeitpunkt der Erstellung des Berichts vorliegenden Inflationsprognosen beim Personal- wie auch beim Sach-\n\naufwand.  \n\n \n\nEine Rezession hätte einen fundamentalen Einfluss auf die erwarteten Steuererträge, deren positives Wachstum \n\neinen wichtigen Beitrag für das verbesserte Resultat in der Planperiode leistet. Immerhin kann festgehalten wer-\n\nden, dass die Steuererträge der Stadt nicht ganz so sensitiv auf Änderungen des Wirtschaftswachstums reagie-\n\nren, weil eine breitere Basis von mittleren Steuerzahlenden in Liestal beheimatet ist und die juristischen Perso-\n\nnen nur einen geringen Beitrag des Steuersubstrats leisten. Aufgrund der aktuellen Daten darf man davon aus-\n\ngehen, dass die Schwankungen der Steuererträge geringer sein werden als in anderen Gemeinden mit weniger \n\nguten steuerzahlenden (natürlichen oder juristischen) Personen. \n\n \n\nEbenfalls von der Entwicklung der Wirtschaftslage abhängig ist die Steuerkraft, welche die Basis für den Ressour-\n\ncenausgleich (bzw. horizontalen Finanzausgleich) bildet. Zudem sind auch die vertikalen Lastenausgleiche und \n\nder Solidaritätsbeitrag von der Entwicklung der in die Berechnung einbezogenen Indizes und Ergebnisse aller 86 \n\nBaselbieter Gemeinden abhängig. Prognosen zu diesen Flüssen sind in der aktuell unsicheren Lage daher beson-\n\nders schwierig. Für 2023 wird davon ausgegangen, dass Liestal zu einer Gebergemeinde wird. Aufgrund der Unsi-\n\ncherheit wird aber ab PJ2024 mit keinen Zahlungen an den und vom horizontalen Finanzausgleich gerechnet.  \n\n \n\nUnklar ist auch die Entwicklung in den Bereichen Sozialhilfe, Asyl und Alter. Gerade die Aufwände in der Sozial-\n\nhilfe sind von der wirtschaftlichen Entwicklung abhängig. Aufgrund der Zahlungen der Arbeitslosenversicherung \n\nwird eine Auswirkung auf die städtischen Finanzen erst mit einer Zeitverzögerung von rund zwei Jahren spürbar. \n\nIm Bereich Asyl wirken sich die heutigen Entwicklungen der weltpolitischen Lage mit einer Verzögerung von fünf \n\nbzw. sieben Jahren aus. Dies, weil die Gemeinden nach diesem Zeitraum für die Asylsuchenden aufkommen \n\nmüssen, wie es die Bundesgesetzgebung vorsieht. Gerade im Asylwesen ortet der Stadtrat daher weiterhin eine \n\nDiskrepanz zwischen der Zuständigkeit der Aufgabe und deren Finanzierung. \n\n  \n\nDie Finanzplanung zeigt an, dass sich in den ersten Jahren Verluste abzeichnen. Erst ab dem Planjahr 2026 wird \n\nein Gewinn prognostiziert. Dies resultiert daher, weil insbesondere die Steuererträge stärker wachsen als die \n\nAufwände. Ob sich das angezeigte Szenario also bewahrheitet, werden erst die jeweiligen Rechnungsabschlüsse \n\nzeigen. Sie hängen von den wirtschaftlichen und den demografischen Entwicklungen ab. Weiterhin grossen Ein-\n\nfluss haben auch die zukünftigen Entscheidungen der kantonalen Politik. Denn nach wie vor werden gerade sei-\n\ntens Landrat Beschlüsse gefällt, die eine unmittelbare Auswirkung auf die Finanzen der Gemeinden haben. \n\n \n\nFür den Stadtrat ist es daher klar, dass an der Aufgabenüberprüfung festgehalten werden musss. Werden die \n\nweiteren geplanten Massnahmen verfolgt und realisiert, dann können die finanzpolitischen Ziele am Ende der \n\nPlanperiode erreicht oder sogar übertroffen werden. Dies setzt natürlich voraus, dass auch der Einwohnerrat die \n\nUmsetzung der vorgeschlagenen Massnahmen weiterhin unterstützt.  \n\n \n\n  \n\n\n\n10 \n\n2.1 Rechtsgrundlagen \n\n \n\nGemäss § 157c des Gesetzes über die Organisation und die Verwaltung der Gemeinden (Gemeindegesetz \n\n[GemG]) vom 28. Mai 1970 gibt sich die Einwohnergemeinde jährlich einen Aufgaben- und Finanzplan. Der Plan \n\nwird vom Stadtrat erstellt und beschreibt für die nächsten fünf Jahre die voraussichtliche Entwicklung der Ge-\n\nmeindeaufgaben mit ihren Auswirkungen auf den Finanzbedarf. Er zeigt zudem die Massnahmen auf, welche der \n\nBeibehaltung oder der Erreichung eines auf die Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts dienen. Dem Einwohner-\n\nrat ist er zusammen mit dem Budget zur Kenntnisnahme vorzulegen. Der Finanzplan ist jährlich zu erstellen (vgl. \n\n§ 11 des Verwaltungs- und Organisationsreglements [VwOR] vom 24. Mai 2000).  \n\n \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt besoldeten Stellen nach Funktion, Umfang und organisatorischer Einglie-\n\nderung auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis \n\n(vgl. §§ 1 und 9 Abs. 4 VwOR).  \n\n \n\n2.2 Ziele der Pläne  \n\n \n\nZiel des Aufgaben- und Finanzplans ist es, aufzuzeigen, wie der auf Dauer ausgeglichene Finanzhaushalt gewähr-\n\nleistet werden kann (§ 157c Abs. 2 Bst. b GemG). Konkret heisst dies, dass per Ende der Planungsperiode kein \n\nBilanzfehlbetrag resultieren darf. Andernfalls sind Massnahmen (Minderausgaben oder Mehreinnahmen) einzu-\n\nplanen, um einen drohenden Bilanzfehlbetrag zu verhindern. Mit dem Aufgaben- und Finanzplan wird eine «rol-\n\nlende Planung» betrieben, d.h., der bestehende Aufgaben- und Finanzplan wird jährlich um ein Jahr erweitert \n\nund die verbleibenden Planungsjahre werden aktualisiert (§ 157c Abs. 1 GemG). Der Aufgaben- und Finanzplan \n\nbeschreibt die voraussichtliche Entwicklung der Aufgaben und den Finanzbedarf einer Gemeinde über die je-\n\nweils kommenden fünf Jahre, wobei das aktuelle Budgetjahr jeweils dem ersten Planungsjahr des Aufgaben- und \n\nFinanzplans entspricht (§ 157c Abs. 2 Bst. a GemG) (vgl. zum Ganzen: Finanzhandbuch für die Baselbieter Ein-\n\nwohnergemeinden, Kapitel 17 – Finanzhaushalt – Seite 9, Ziff. 17.3.1 Allgemeines zum Aufgaben- und Finanz-\n\nplan, Stand 1. März 2020).  \n\n \n\nDer vorliegende Aufgaben- und Finanzplan (im Folgenden Entwicklungs- und Finanzplan [EP]) greift die seit dem \n\nletzten EP erfolgten Änderungen der Rahmenbedingungen auf, beurteilt die getroffenen Annahmen aus der heu-\n\ntigen Sicht und beinhaltet die neu gewonnenen Erkenntnisse. Er zeigt die Entwicklung der Gemeindeaufgaben \n\nauf und führt aus, welche finanziellen und personellen Ressourcen für die Aufgabenerfüllung benötigt werden. \n\nIm Vordergrund stehen – neben der gesetzlich vorgegebenen Ausgeglichenheit des Finanzhaushalts – der Saldo \n\nder Erfolgsrechnung, die Selbstfinanzierung (insbesondere die [priorisierten] Investitionen), der Finanzierungs-\n\nsaldo und schliesslich auch die Entwicklung des Fremdkapitals. Der Entwicklungsplan ist ein operatives Führungs-\n\ninstrument, das strategische Aussagen enthält.  \n\n \n\nDer Stellenplan bildet die Entwicklung der Stellen, der kleinsten organisatorischen Einheiten, ab. Es werden die \n\nfür die künftige Aufgabenerfüllung notwendigen Stellenprozente pro Organisationseinheit dargestellt. Die kon-\n\nkrete Aufbauorganisation findet sich in den Organigrammen, welche auf der Website (www.liestal.ch – Verwal-\n\ntung – Organigramme) einsehbar sind. \n\n \n\n  \n\n\n\n11 \n\n \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans \n\n \n\nBei der jährlichen Erarbeitung des Entwicklungs- und Finanzplans wird grosser Wert daraufgelegt, den Aufbau \n\nnicht zu verändern, um eine Vergleichbarkeit der Aussagen über die Jahre zu ermöglichen. Unter Ziffer 2 werden \n\ndie Kernaussagen der Entwicklungsplanung über die aktuelle Planperiode zusammengefasst. Daneben werden \n\nder Zweck des Plans und die rechtlichen Vorgaben – verbunden mit der Antragstellung an den Einwohnerrat – \n\ndargelegt. Ziffer 3 beginnt mit den übergeordneten Zielen der Planung, die sich einerseits in gesellschafts- und \n\nwirtschaftspolitische Perspektiven und andererseits in finanzpolitische Ziele differenzieren lassen. Ziffer 4 erläu-\n\ntert die für die Zielerreichung massgeblichen externen – insbesondere politischen – Rahmenbedingungen und \n\ndie prognostizierte wirtschaftliche Entwicklung (Ertragsprognosen) aufgrund der getroffenen Annahmen bezüg-\n\nlich Teuerung, Zinsentwicklung und Demografie. Ziffer 5 zeigt einen Überblick über die finanziellen Kennzahlen. \n\nIn Ziffer 6 wird die Entwicklung der einzelnen Aufgabenbereiche dargelegt (Ausgangslage und erwartete Entwick-\n\nlung), die nach der Aufbauorganisation gegliedert sind. Ziffer 7 zeigt eine detaillierte Übersicht über die finanziel-\n\nlen Mittel, sortiert nach der lokalen (institutionellen) Gliederung, auf, welche für die Aufgabenerfüllung benötigt \n\nwerden. Schliesslich sind die Investitionen nach Priorisierung und Jahren aufgelistet. Ziffer 8 verweist auf die ver-\n\nwendeten Plangrundlagen. Abschliessend beinhaltet Ziffer 9 eine kurze Übersicht über ausgewählte statistische \n\nAngaben.  \n\n \n\n2.4 Anträge an den Einwohnerrat  \n\n \n\n1. Der Einwohnerrat nimmt den Entwicklungs- und Finanzplan 2023–2027 der vier Rechnungskreise (Einwohner-\n\nkasse, Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Abfallbeseitigung) zur Kenntnis.  \n\n2. Der Einwohnerrat nimmt den Stellenplan zur Kenntnis.  \n\n \n\n \n\nLiestal, 1. November 2022  \n\n \n\n \n\nFür den Stadtrat Liestal  \n\nDer Stadtpräsident   Der Stadtverwalter \n\n \n\n \n\nDaniel Spinnler    Marcel Meichtry \n\n \n\n   \n\n\n\n12 \n\n3 Gesellschafts- und finanzpolitische Ziele \n\n3.1 Gesellschafts- und wirtschaftspolitische Perspektiven \n\n \n\nDer Stadtrat hat im Jahr 2020 gemeinsam mit der Geschäftsleitung in einem Zielbildungsprozess seine strategi-\n\nschen Ziele erarbeitet und im Sommer 2022 überprüft. An diesen wird daher auch für die Jahre 2023 bis 2027 \n\nfestgehalten. Die Kantonshauptstadt Liestal bildet ein Zentrum, welches eine hohe Lebensqualität für seine Ein-\n\nwohnerinnen und Einwohner aufweist. Als Wirtschaftsstandort ist die Stadt Liestal Teil des Life Sciences Cluster \n\nder Metropolitanregion Basel und spielt darin konsequent die Rolle eines Gesundheitszentrums aus (mit Spitä-\n\nlern, Psychiatrie, privaten Gesundheitszentren und deren Zuweisern sowie Pharmabranche inklusive Zulieferer \n\nwie auch Spitex, Versorgung nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz). \n\n \n\n \n\n  \n \n\n \n\nDer Stadtrat unterstreicht mit dem obenstehenden Zielbild die Stärken Liestals als Zentrum für Mobilität, Wirt-\n\nschaft, Bildung, Gesundheit sowie Kultur, Sport und Freizeit. Die laufenden Entwicklungen im Bereich Technolo-\n\ngie und Digitalisierung werden bewusst als Chancen für die Stadt Liestal wahrgenommen und aktiv angegangen; \n\nder nachhaltige Einsatz der Ressourcen sowie der Schutz der Umwelt bestimmt das Handeln der Stadt Liestal \n\nund die soziale Sicherheit muss nach Ansicht des Stadtrats in der Stadt Liestal zu jedem Zeitpunkt gewährleistet \n\nsein. \n\n \n\n  \n\n\n\n13 \n\n \n\nDer Stadtrat orientiert sich in seinem Handeln an den untenstehenden, strategischen Handlungsfeldern, die teil-\n\nweise über die Planperiode hinausgehen. Im Folgenden werden diese Handlungsfelder sowie die sich darauf be-\n\nziehenden strategischen Ziele und die entsprechenden Verantwortlichkeiten dargelegt: \n\n  \n\nStrategische  \nHandlungsfelder \n\nStrategische Ziele Umsetzung durch \n(verantwortliches Departement \nfett hervorgehoben) \n\n1. Nachhaltige Verdichtung \nsteuern \n\n• Die Verdichtung in Quartierplänen und anderen \nPlanungen ist auf qualitativ hohem Niveau er-\nfolgt und berücksichtigt Aspekte der nachhalti-\ngen Siedlungsentwicklung  \n\n• Die Durchgrünung Liestals bleibt trotz Verdich-\ntung erhalten \n\n• Investoren, die in den Genuss von höheren Nut-\nzungen kommen, sind an Infrastrukturkosten \nbeteiligt \n\n• Hochbau/Planung \n\n• Tiefbau  \n\n2. Durch den Kanton belegte \nFlächen reduzieren und \nwertschöpfender Nutzung \nzuführen \n\n• Das Potenzial um das Gebiet insbesondere bei \nKreuzboden, Pfrund, Silberbrunnen ist erhoben \nund die Masterplanung als Grundlage für wei-\ntere Entwicklungsprojekte ist erstellt \n\n• Die Entwicklungsprojekte des Kantons (kanto-\nnale Verwaltung) im Sinne einer Konzentration \nder Verwaltungstätigkeiten sind angelaufen \n\n• Hochbau/Planung \n\n• Präsidiales / Zentrale \nDienste \n\n3. Arealentwicklung rund um \nden Bahnhof und die Allee \nkonkretisieren \n\n• Der Bahnhof Liestal zeichnet sich als regional \nwichtige Mobilitätsdrehscheibe aus \n\n• Die an die Allee angrenzenden Planungen (QP \nAm Orisbach [Post, Allee], Gerichtsgebäude und \nQP Lüdin-Areal) sind hinsichtlich Aufenthalts-\nqualität, Durchwegung, Gestaltung und Parkie-\nrung untereinander abgestimmt \n\n• Hochbau/Planung \n\n• Tiefbau \n \n\n4. Steueranteil juristische \nPersonen erhöhen \n\n• Die Erträge der juristischen Personen werden \ngesteigert und erreichen das kantonale Mittel \n\n• Die Bedürfnisse der lokal ansässigen Unterneh-\nmen und Arbeitgebenden sind bekannt und ab-\ngedeckt \n\n• Ökosystem für Innovation und Entrepreneurship \nangestossen (Arbeitstitel: Gesundheitshub \nLiestal) \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Finanzen/Einwohnerdienste \n\n5. Langfristige Verkehrsfüh-\nrung sichern \n\n• Die Verkehrsführung für den Fuss- und Velover-\nkehr ist vernetzt und sicher \n\n• Die Linienführung für die Verlegung der A22 in \neinen Tunnel ist festgelegt \n\n• Langfristige Planungen für Kapazitätsausweitun-\ngen der SBB (z.B. Wisenbergtunnel) sind ange-\nstossen \n\n• Hochbau/Planung  \n\n• Tiefbau \n\n6. Vierspurausbau koordi-\nniert umsetzen \n\n• Die städtischen Projekte Velostation und Oris-\nstege sind realisiert \n\n• Die Einschränkungen für den Fuss- und Individu-\nalverkehr sind so gering wie möglich \n\n• Tiefbau \n\n• Hochbau/Planung \n\n7. Leistungsstarke und kun-\ndenfreundliche Mobilitäts-\ndrehscheibe Bahnhof \nLiestal weiterentwickeln \n\n• Die Frequenzen der Fernverkehrsverbindungen \nwerden von 3 auf 4 gesteigert \n\n• Das Nahverkehrsangebot der Buslinien ist auf \ndie Umsteigeverbindungen mit dem Regional- \nund Fernverkehr der Bahn abgestimmt \n\n• Langfristig: Liestal wird als B-Zentrum in die Pla-\nnungen des Bundes aufgenommen \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Hochbau/Planung \n\n\n\n14 \n\nStrategische  \nHandlungsfelder \n\nStrategische Ziele Umsetzung durch \n(verantwortliches Departement \nfett hervorgehoben) \n\n8. Stedtli als attraktives Ein-\nkaufszentrum weiterent-\nwickeln \n\n• Das Einkaufszentrum Stedtli wird als Einkaufs- \nund Aufenthaltszentrum mit hoher Aufenthalts-\nqualität wahrgenommen. Die Aktivitäten unter \nUnternehmen, Veranstaltenden, Immobilienbe-\nsitzenden und Anwohnenden werden koordi-\nniert umgesetzt \n\n• Die historische Altstadt wird durch traditionelle \nund neue Anlässe belebt \n\n• Die Fussgängerverbindungen zwischen Bahnhof \nund Stedtli (siehe oben) sowie Liestal Zentrum \nNord sind verbessert \n\n• Das Parkleitsystem ist eingeführt und die Ver-\nkehrsführung optimiert  \n\n• Die Nutzungspotenziale und die Modernisierung \ndes Fischmarkts sind geprüft \n\n• Langfristig stehen genügend öffentliche Park-\nplätze in unmittelbarer Nähe zum Stedtli zur \nVerfügung  \n\n• Der Genussmarkt und der Warenmarkt entwi-\nckeln ihr Angebot laufend weiter \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Hochbau/Planung \n\n• Sicherheit/Soziales \n\n• Tiefbau \n\n9. Ausstrahlendes Kultur- \nund Freizeitzentrum etab-\nlieren \n\n• Das breite Kulturangebot mit den verschiede-\nnen «Spartenhäusern» und der Kulturnacht ist \nüber die Region etabliert und wird weiterentwi-\nckelt \n\n• Touristische Potenziale werden gemeinsam mit \nden Tourismusorganisationen (BL/Liestal) aus-\ngeschöpft \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Sicherheit/Soziales \n \n\n10. Hochstehendes Betreu-\nungs- und Bildungsange-\nbot bereitstellen \n\n• Die Schulqualität bleibt hoch und beinhaltet in-\nnovative Konzepte (pädagogisch und räumlich) \n\n• Der mittelfristige Schulraumbedarf ist auf das \nBevölkerungswachstum abgestimmt \n\n• Die Massnahmen in Sachen Steuerung der Bil-\ndung sind priorisiert und umgesetzt \n\n• Die Betreuung im Vorschul- und Schulalter in \nLiestal ist von hoher Qualität und die Zugäng-\nlichkeit für die Eltern ist in einfacher Form si-\nchergestellt \n\n• Bildung/Sport \n\n• Hochbau/Planung \n\n11. Demografischen Wandel \nbewältigen \n\n• Liestal verfügt über attraktiven altersgerechten \nWohnraum \n\n• Die stationäre und die ambulante Versorgung \nfür die Pflege und Betreuung im Alter ist konti-\nnuierlich dem Bedarf angepasst \n\n• Sicherheit/Soziales \n\n• Hochbau/Planung \n\n12. Soziale Sicherheit ausglei-\nchen \n\n• Die Lasten der sozialen Sicherheit sind kantonal \ngerechter verteilt \n\n• Die Rahmenbedingungen in der Stadtentwick-\nlung verhindern eine Konzentration von sozialen \nProblemen \n\n• Sicherheit/Soziales \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Hochbau/Planung \n\n13. Freiräume in Liestal erhal-\nten und aufwerten \n\n• Aufenthaltsqualität in den Freiräumen ist gestei-\ngert \n\n• Eine klimaangepasste Stadtentwicklung ist reali-\nsiert \n\n \n \n\n• Hochbau/Planung  \n\n• Tiefbau \n\n\n\n15 \n\n \n\nStrategische  \nHandlungsfelder \n\nStrategische Ziele Umsetzung durch \n(verantwortliches Departement \nfett hervorgehoben) \n\n14. Überregionale Themen ge-\nmeinsam anpacken  \n\n• Die regional anzugehenden Themenfelder sind \nidentifiziert \n\n• Die Subsidiarität (mit dazugehörigen Mittelflüs-\nsen) ist gegenüber dem Kanton gestärkt \n\n• Die Zusammenarbeit und die Kooperationen auf \nder Ergolz-Achse sind gestärkt \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Alle Departemente \n \n\n15. Finanzvermögen stärken • Die städtischen Immobilien werden aktiv be-\nwirtschaftet und neue Finanzquellen sind er-\nschlossen \n\n• Hochbau/Planung \n\n• Finanzen/Einwohnerdienste \n \n\n16. Nachhaltige Nutzung der \nRessourcen sicherstellen  \n\n• Die Handlungsfelder zur Förderung der drei As-\npekte (sozial, ökologisch, ökonomisch) der nach-\nhaltigen Entwicklung sind definiert und priori-\nsiert \n\n• Auf Liestal angepasste Instrumente zur Beurtei-\nlung der nachhaltigen Entwicklung sind einge-\nführt \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Alle Departemente \n \n\n17. Netto-0 erreichen und Fol-\ngen des Klimawandels re-\nduzieren \n\n• Massnahmen zur Erreichung von Netto-0 / Re-\nduktion von CO2-Ausstössen der Verwaltung \nsind bis 2035 umgesetzt \n\n• Die Folgen aus Extremwettereignissen infolge \nKlimawandels sind eingedämmt (extreme \nHitze / Starkregenfälle) \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste  \n\n• Hochbau/Planung \n\n• Tiefbau \n \n\n18. ICT-Infrastruktur der Schu-\nlen zeitgemäss ausbauen \n\n• Der pädagogische ICT-Support (PICTS) funktio-\nniert in allen Schulhäusern  \n\n• Die neue Funktion PICTS ist in allen Schulhäu-\nsern eingeführt  \n\n• Die für Medien und Informatik benötigte IT-Inf-\nrastruktur ist beschafft und in Betrieb \n\n• Die notwendigen Weiterbildungsmassnahmen \nsind angestossen \n \n\n• Bildung/Sport \n\n• Hochbau/Planung \n\n• Finanzen/Einwohnerdienste \n \n\n19. Digitalisierung der Stadt-\nverwaltung vorantreiben \n\n• Die Chancen der Digitalisierung werden genutzt \nund mögliche Effizienzsteigerungen in der ver-\nwaltungsinternen und -externen Zusammenar-\nbeit realisiert \n\n• Der Zugang zur Verwaltung und Behördengänge \nder Bevölkerung und Unternehmen werden ver-\neinfacht \n\n• Präsidiales / Stab Zentrale \nDienste \n\n• Alle Departemente \n\n  \n\n\n\n16 \n\n \n\n3.2 Finanzpolitische Ziele \n\n3.2.1 Einwohnerkasse \n\nDie Stadt Liestal setzt sich langfristig folgende vier finanziellen Ziele: \n\n• Bilanzüberschuss:  > CHF 0 \n\n• Ø-Jahresergebnis:  > CHF 3.0 Mio. \n\n• Ø-Selbstfinanzierung:  > CHF 6.0 Mio. \n\n• Ø-Nettoinvestitionen:  ≤ CHF 4.0 Mio.  \n\n \n\nDer Stadtrat hat die langfristigen finanzpolitischen Ziele festgelegt. Längerfristig soll die Stadt Liestal die Finan-\n\nzierung für die Erweiterung und Sicherstellung der städtischen Infrastruktur aus eigener Kraft stemmen können. \n\nDas bedeutet, dass die Fremdverschuldung nicht weiter aufgebaut bzw. sogar reduziert werden kann. Nur das \n\nentspricht einer nachhaltigen Finanzstrategie, indem einerseits die städtische Infrastruktur erhalten wird und \n\nandererseits den Folgegenerationen kein Schuldenberg hinterlassen wird. Zentral hierfür ist damit die Erarbei-\n\ntung von genügend flüssigen Eigenmitteln, um daraus die Investitionen zu zahlen. Der Stadtrat richtet sein Au-\n\ngenmerk daher insbesondere auf die Kennzahlen «Selbstfinanzierung» und «Finanzierungsaldo».  \n\n \n\nZur Erinnerung: Die Selbstfinanzierung beinhaltet das Ergebnis der Erfolgsrechnung unter Bereinigung der liqui-\n\nditätsunwirksamen Buchungen wie z.B. der Abschreibungen. Denn die Abschreibungen zeigen einen Wertver-\n\nzehr an, aber haben keinen Geldabfluss zur Folge. Der Finanzierungssaldo entspricht der Differenz aus der \n\nSelbstfinanzierung und den getätigten Nettoinvestitionen. Ist sie negativ, reichen die selbst erarbeiteten Gelder \n\nnicht aus, um die getätigten Investitionen zu zahlen. Die fehlenden Mittel müssen somit in Form von Krediten \n\nbeschafft werden. \n\n \n\nMit einem durchschnittlichen Jahresgewinn von CHF 3.0 Mio. (ohne Sondereffekte) wird das Eigenkapital ge-\n\nstärkt und ein Bilanzfehlbetrag verhindert. Mit durchschnittlich über CHF 3.0 Mio. Abschreibungen resultiert \n\ndadurch eine Selbstfinanzierung von > CHF 6.0 Mio. Mit Nettoinvestitionen von durchschnittlich CHF 4.0 Mio. \n\nkann das Fremdkapital jährlich um CHF 2.0 Mio. abgebaut werden. \n\n \n\nUm diese hochgesteckten Ziele zu erreichen, ist es notwendig, das Potenzial der Aufgabenüberprüfung, welche \n\nbis im Jahr 2027 zusätzliche CHF 4.2 Mio. einbringen soll, umzusetzen. \n\n \n\n3.2.2 Spezialfinanzierungen \n\n• Nettovermögen: > CHF 0 \n\n• Ø-Selbstfinanzierung = Ø-Nettoinvestitionen \n\n \n\nLängerfristig soll die durchschnittliche Selbstfinanzierung den durchschnittlichen Nettoinvestitionen entspre-\n\nchen, damit längerfristig keine Nettoschulden aufgebaut werden. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n17 \n\n \n\n4 Einflussfaktoren und Annahmen  \n\n4.1 Politische (gesetzliche) Rahmenbedingungen (Bund, Kanton, Stadt) \n\nBund \n\nDas Eidgenössische Finanzdepartement schreibt in einer Medienmitteilung vom 13. Oktober 2022, dass sich die \n\nErholung der Schweizer Wirtschaft von der Corona-Pandemie Anfang 2022 deutlich fortgesetzt hat, aber ab dem \n\n3. Quartal aufgrund anhaltender Lieferengpässe, einer höheren Inflation und einer allgemein restriktiveren Geld-\n\npolitik stark gebremst werden dürfte. Für den Gesamtstaat (Bund, Kantone, Gemeinden und Sozialversicherun-\n\ngen) werde ein Überschuss von CHF 1.3 Mia. erwartet, dies bei stabilen Staatsausgaben und höheren Staatsein-\n\nnahmen. Die Schulden dürften ab 2023 zurückgehen. Dies zeigten die neusten Zahlen der Finanzstatistik der Eid-\n\ngenössischen Finanzverwaltung (EFV). Die Prognosen hingen jedoch von den Auswirkungen internationaler Ent-\n\nwicklungen ab und seien deshalb mit Unsicherheiten verbunden. \n\nIm Zuge der Erholung der Schweizer Wirtschaft Ende 2021 / Anfang 2022 dürfte sich die Finanzlage der öffentli-\n\nchen Haushalte 2022 verbessern. Nicht vollständig ausgeschöpfte Mittel zur Abfederung der Corona-Pandemie \n\nsowie das solide Steuerwachstum bei den Kantonen und Gemeinden tragen wesentlich zur positiven Finanzent-\n\nwicklung des Sektors Staat bei. Für den Gesamtstaat wird dank den hohen positiven Finanzierungssaldi der Kan-\n\ntone und Sozialversicherungen ein Überschuss von 0.2% des BIP erwartet. \n\nUm die umfangreichen Massnahmen von rund CHF 40 Mia. zur Bewältigung der Corona-Pandemie in den Jahren \n\n2020 bis 2022 zu finanzieren, setzten die öffentlichen Haushalte vorhandene flüssige Mittel ein und erhöhten \n\nihre Schulden. Gemäss aktueller Schätzung dürfte das Fremdkapital des Gesamtstaats (insb. auf Bundesebene) \n\nnominal nochmals steigen und in den Jahren 2022/2023 einen neuen Höchststand von CHF 324 Mia. erreichen. \n\nDie Fremdkapitalquote hingegen dürfte bereits ab 2023 bedingt durch die höhere Wirtschaftsleistung zurückge-\n\nhen. \n\n \n\n \n \n\n\n\n18 \n\nAls Risiken werden in der Medienmitteilung des Eidgenössischen Finanzdepartements vom 13. Oktober 2022 \n\nFolgende angeführt: «Die grösste Unsicherheit für die öffentlichen Finanzen besteht darin, dass sich die Wirt-\n\nschaftslage aufgrund der Auswirkungen internationaler Entwicklungen (Krieg in der Ukraine, stärker steigende \n\nEnergie- und Rohstoffpreise, weitere Bezugs- und Lieferschwierigkeiten von Rohstoffen und Waren sowie eine \n\nallgemein restriktivere Geldpolitik) verschlechtern könnte. Für die kommenden Jahre hätte dies höhere Staats-\n\nausgaben (z.B. für humanitäre Hilfe, Verteidigung, Brennstoffe und Energie, Finanzausgaben) und verminderte \n\nFiskaleinnahmen zur Folge, was die Staatsfinanzen belasten würde. Zudem gab die Schweizerische Nationalbank \n\n(SNB) für das erste Halbjahr 2022 einen Verlust von CHF 95.2 Mia. bekannt, damit besteht eine Unsicherheit für \n\nden Bund und die Kantone betreffend die Höhe der SNB-Gewinnausschüttung.» \n\n \n\nDie Strommangellage und die wegen des Krieges in der Ukraine ebenfalls mögliche Gasmangellage – oder zu-\n\nsammengefasst die drohende Energiemangellage – könnte auch Auswirkungen auf die Stadt Liestal haben: \n\nGemäss einer Medienmitteilung des Bundesrats vom 29. Juni 2022 sei auch im Strombereich in der Schweiz die \n\nWahrscheinlichkeit einer Mangellage gestiegen: Dies aufgrund der schwierigen Situation bei den Kernkraftwer-\n\nken in Frankreich (viele Ausserbetriebnahmen infolge Sicherheitsprüfungen) und der aktuell prognostizierten \n\nZuflüsse in Schweizer Speicherseen, die unter der Norm ausfallen. Der Bundesrat hat an seiner Sitzung vom \n\n29. Juni 2022 den Stand der entsprechenden Vorbereitungen zur Kenntnis genommen. \n\nEiner möglichen Gasmangellage will der Bund mit verschiedenen Massnahmen begegnen. Beim Szenario einer \n\ndrohenden Mangellage im Gasbereich werden mit einer Informationskampagne des Bundes und der Gasbranche \n\nSparappelle an alle Erdgasverbraucher gerichtet. Dabei geht es darum, dass mit Empfehlungen und Ratschlägen \n\nder Verbrauch von Erdgas deutlich reduziert wird. Gleichzeitig würden die Zweistoffkunden auf Heizöl umge-\n\nschaltet. Die sogenannten Zweistoffanlagen können sowohl mit Erdgas als auch Heizöl betrieben werden. Der \n\nBundesrat appelliert an die Betreiber von Zweistoffanlagen, trotz der hohen Preise jetzt ihre Heizöltanks zu fül-\n\nlen. \n\nWenn die Sparappelle und die angeordneten Umschaltungen von Zweistoffanlagen (Öl und Gas) für die Bewälti-\n\ngung einer Gasmangellage nicht ausreichen, soll der Erdgasverbrauch kontingentiert werden. Davon sind in ei-\n\nnem ersten Schritt alle Anlagen betroffen, die nicht zur Kategorie Anlagen von geschützten Verbrauchern zählen. \n\nZu den geschützten Verbrauchern zählen insbesondere Haushalte, die an ein Erdgasverteilnetz zur Wärmever-\n\nsorgung angeschlossen sind, sowie grundlegende soziale Dienste, die nicht den Bereichen Bildung und öffentli-\n\nche Verwaltung angehören. \n\n \n\nDerweil herrscht in der Ukraine immer noch Krieg. Die Zahl der Flüchtenden aus der Ukraine könnte sich noch-\n\nmals massiv erhöhen und es ist nach dem Ausbruch des Krieges mit einer zweiten Flüchtlingswelle zu rechnen, \n\ndie auch die Stadt Liestal vor organisatorische und infrastrukturelle Herausforderungen stellen wird. \n\n \n\nKanton \n\nIn Bezug auf die Vermögenssteuerreform schreibt der Regierungsrat des Kantons Basel-Landschaft in seiner Me-\n\ndienmitteilung vom 23. März 2022, dass der Kanton Basel-Landschaft im nationalen und internationalen Ver-\n\ngleich bei der Besteuerung mittlerer und hoher Einkommen und Vermögen unattraktiv geworden ist. Verglichen \n\nmit den Nachbarkantonen sei die Steuerbelastung zu hoch. Vor allem bei vermögenden natürlichen Personen sei \n\nder Kanton Basel-Landschaft nicht mehr konkurrenzfähig. 70 Prozent aller steuerpflichtigen Personen bezahlen \n\nkeine Vermögenssteuer, so der Regierungsrat weiter. Diejenigen, die Vermögenssteuern bezahlen, würden im \n\nKanton Basel-Landschaft im schweizweiten Vergleich aber tarifmässig sehr hoch belastet: Bis zu einem Reinver-\n\nmögen von CHF 150’000.– bezahlen Verheiratete aufgrund des Freibetrags zwar noch keine Vermögenssteuern. \n\nBei einem Reinvermögen von CHF 300’000.– hingegen belege der Kanton Basel-Landschaft im interkantonalen \n\nVergleich bereits den 14. Rang. Bei hohem Vermögen sei der Kanton Basel-Landschaft dann auf den hintersten \n\nRängen zu finden und weise bei CHF 1 Mio. Reinvermögen den 24. Rang, bei CHF 5 Mio. Reinvermögen sogar \n\nden zweitletzten Rang auf. \n\n\n\n19 \n\n \n\nDie Reform der Vermögenssteuer I soll per 1. Januar 2023 in Kraft treten. Sie bewirkt für den Kanton ab diesem \n\nZeitpunkt jährliche Steuermindererträge von rund CHF 27 Mio. Für die Gemeinden betragen die Steuerminderer-\n\nträge rund CHF 15 Mio., was auch finanzielle Auswirkungen auf die Stadt Liestal haben wird. Als Kompensation \n\nsollen die Gemeinden über den Finanzausgleich vom Kanton CHF 9.5 Mio. pro Jahr erhalten. Damit übernehme \n\nder Kanton sozusagen fast zwei Drittel des Steuerausfalls, welcher auf die Gemeinden zukommen könne. Frag-\n\nlich ist für die Stadt Liestal, wie hoch der Betrag wirklich sein wird, der aus dem Finanzausgleich effektiv zurück-\n\nfliesst, da die Stadt Liestal im Finanzausgleich in den vergangenen Jahren immer wieder Geber- und Nehmerge-\n\nmeinde war. Daher ist nicht gesichert, dass die Reform der Vermögenssteuer I nicht doch eher Steuerminderer-\n\nträge bedeutet. \n\nDer Regierungsrat hat im Übrigen auch bei der Unternehmenssteuerreform III / Steuervorlage 2017 (SV17; steu-\n\nerliche Entlastung von Unternehmen) die Steuermindereinnahmen der Gemeinden teilweise kompensiert. Diese \n\npartizipieren seit dem Jahr 2020 am Anteil der direkten Bundessteuer. In der damaligen Landratsvorlage (Nr. \n\n2018/920) ist der Regierungsrat von einer Weiterleitung von rund CHF 10 Mio. ausgegangen. Effektiv erhielten \n\ndie Gemeinden für das Jahr 2020 gesamthaft einen Betrag von CHF 12 Mio. und für 2021 CHF 13 Mio. Mit der \n\nUmsetzung der SV17 wird die Gewinnsteuer von ordentlich besteuerten Gesellschaften innerhalb von fünf Jah-\n\nren kontinuierlich gesenkt. Gleichzeitig wird die Besteuerung der ehemaligen Statusgesellschaften erhöht, so-\n\ndass 2025 beide auf dem gleichen Satz von 13.45% sind. Auf der anderen Seite führt die Erhöhung der Teilbe-\n\nsteuerung von Dividenden auf 60% zu Mehrerträgen. Für die Stadt Liestal bedeutet dies in einer Annahme, dass \n\nab Planjahr 2023 ein Mindersteuerertrag an Gewinnsteuern von TCHF 770 und ab Planjahr 2025 von TCHF 680 \n\nresultieren wird. \n\nDie IT-Strategie des Kantons Basel-Landschaft gibt vor, dass in allen Schulen ein lokales Medienkonzept die ICT- \n\nund Mediennutzung wie auch die zur Verfügung stehende ICT-Infrastruktur als Teil des jeweiligen Schulpro-\n\ngramms regelt. Das Medienkonzept legt somit die Rahmenbedingungen für Lehren und Lernen mit digitalen Me-\n\ndien und ICT an einer Schule fest. In den Veranstaltungen werden die Eckwerte vorgestellt. Die Lehrpersonen \n\nerhalten Einblicke in die zur Verfügung stehenden Werkzeuge und Hilfsmittel. Sie können Anliegen einbringen \n\nund Fragen an Expertinnen und Experten richten. \n\nMit der Beschaffung von iPads für die Schule folgt die Primarstufe Liestal der Ausrichtung des Kantons, welcher \n\nalle Sekundarschulen mit iPads für alle Schülerinnen und Schüler für ein 1:1 ausrüstet. Der Altersersatz der be-\n\nstehenden Hardware nach 5 Jahren erfolgt im vorgesehenen Zeitplan des Entwicklungsplans. Die alte Hardware \n\nkann bis zu ihrem definitiven Aussteigen weiter genutzt werden. Mit der Beschaffung der iPads könnten dank \n\ngeringeren Installationskosten mehr Geräte angeschafft werden, als ersetzt werden, was die ICT-Ausstattung der \n\nSchule ziemlich verbessern würde. \n\nEntsprechend den gesetzlichen Grundlagen des Kantons wurde in der Stadt Liestal eine eigene ICT-Strategie für \n\ndie Primarstufe entwickelt. \n\n \n\nStadt Liestal \n\nBezüglich der konkreten Aufgaben, welche einen grösseren Finanz- oder Investitionsbedarf vorsehen, sei auf die \n\neinzelnen Themenbereiche in Ziff. 6 – Entwicklungspläne – verwiesen. Die mittels Sondervorlagen direkt im Ein-\n\nwohnerrat behandelten Geschäfte werden hier nicht (noch einmal oder vertieft) erörtert.  \n\nZusammengefasst muss festgehalten werden, dass gesetzliche Änderungen von Bund und insbesondere Kanton \n\nBasel-Landschaft die grössten Auswirkungen auf den Finanzhaushalt der Stadt Liestal haben. Leider gehen diese \n\nmeist nur in eine Richtung: Erträge werden reduziert und Kosten aufgrund Leistungsverlagerungen oder -ausbau \n\nan die Gemeinden erhöht. \n\n  \n\n\n\n20 \n\n4.2 Gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen \n\nDer erste gemeinsame Wirtschaftsbericht der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Jura 2020 zeichnet für \n\nden Kanton Basel-Landschaft folgendes Attraktivitätsprofil:  \n\n \n\n \n \n\nBei Erreichbarkeit und Besteuerung kann Basel-Landschaft gut mit den Schweizer Durchschnittswerten mithal-\n\nten. Preise für Büroflächen und Mietwohnungen sind im Kanton Basel-Landschaft überdurchschnittlich attraktiv, \n\njedoch sind Preise für Eigenheime etwas weniger attraktiv als in der Schweiz insgesamt, aber attraktiver als in \n\nden anderen drei betrachteten Kantonen. Das Geschäftsumfeld ist im Kanton Basel-Landschaft durchschnittlich \n\nattraktiv: Niedrige Büromieten wiegen positiv, Wertschöpfung, Beschäftigungswachstum und -anteil hochpro-\n\nduktiver Branchen bewegen sich im Schweizer Mittel. Ebenso ist der Akademikeranteil in Basel-Landschaft nahe \n\ndem Schweizer Durchschnitt, bei diesem Indikator sind alle Vergleichsregionen aber besser aufgestellt als Basel-\n\nLandschaft. Im Innovationsumfeld, beschrieben mit den Indikatoren Patentintensität und Universitätsqualität, \n\nliegt der Kanton Basel-Landschaft deutlich hinter den Vergleichsregionen (vgl. Volkswirtschafts- und Gesund-\n\nheitsdirektion Basel-Landschaft, Gemeinsamer Wirtschaftsbericht der Kantone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und \n\nJura 2020, S. 47 ff.).  \n\n \n\nDie Expertengruppe Konjunkturprognosen senkt ihre Wachstumsprognose für die Schweiz deutlich auf 2.0% im \n\nJahr 2022 sowie auf 1.1% im Jahr 2023 (Sportevent-bereinigtes BIP). Die Schweizer Wirtschaft blickt auf ein posi-\n\ntives erstes Halbjahr 2022 zurück. Die Aussichten haben sich aber verschlechtert. Die angespannte Energielage \n\nund starke Preisanstiege belasten die Aussichten, v.a. in Europa. \n\n \n\n(vgl. zum Ganzen: Medienmitteilung des SECO vom 20. September 2022) \n\n \n\n \n\n\n\n21 \n\n \n\n \n\n \n \n\nDer Aufgaben- und Finanzplan 2023–2026 (AFP 2023–2026) basiert auf der Basisprognose von BAK Economics. \n\nDie Prognose für das Schweizer Wirtschaftswachstum fällt gegenüber dem Vorjahres-AFP trotz des Krieges in der \n\nUkraine besser aus. So ist weiterhin mit kräftigen Nachholeffekten zur Covid-19-Pandemie zu rechnen. Für das \n\nJahr 2023 geht BAK Economics von einer abgeschwächten Zunahme des Schweizer Bruttoinlandsprodukts (BIP) \n\num 1.4% aus. Für den Kanton Basel-Landschaft erwartet BAK Economics in den Jahren 2023–2026, dass sich die \n\nWirtschaft aufgrund des strukturellen Vorteils dynamischer als der Schweizer Durchschnitt entwickelt (1.5%). \n\nInsbesondere die chemisch-pharmazeutische Industrie dürfte sich weiterhin als stabiler Wachstumstreiber er-\n\nweisen. Ein erhöhtes langfristiges Risiko für den Haushalt des Kantons Basel-Landschaft bilden die Teuerung und \n\ndie damit einhergehende Zinswende. Die anziehende Teuerung wird sich auf die Löhne der Verwaltung auswir-\n\nken und somit die Personalkosten erhöhen. Mit der Anhebung des Leitzinses Mitte Juni 2022 hat die Schweizeri-\n\nsche Nationalbank (SNB) die Zinswende in der Schweiz eingeläutet. Dies führt mittelfristig zu einer höheren Zins-\n\nbelastung (vgl. Entwurf zum AFP 2023–2026 – Vorlage an den Landrat | LRV 2022/475).  \n\n \n\n \n\n \nQuelle: Medienkonferenz der Finanz- und Kirchendirektion des Kantons Basellandschaft zum AFP 2023–\n\n2026 vom 28. September 2022 \n\n\n\n22 \n\nDie konjunkturelle Situation der Schweizer Wirtschaft ist derzeit schwierig einzuordnen. Die Signale sind teil-\n\nweise widersprüchlich, was auf grosse Unsicherheiten hindeutet. Der KOF Geschäftslageindikator, der auf einer \n\nBefragung von 4’500 Unternehmen basiert, erreichte im April den höchsten Stand seit 2011. Das KOF Konjunk-\n\nturbarometer hingegen fiel im Mai unter seinen langfristigen Durchschnitt. Es macht aber generell den Anschein, \n\ndass die Aufholeffekte nach der Pandemie die negativen Auswirkungen der geopolitischen Verwerfung derzeit \n\nnoch überkompensieren. Vor allem im Gastgewerbe ist eine deutliche Entspannung sichtbar. Für das Baselbieter \n\nGastgewerbe rechnet BAK Economics mit einer Wertschöpfungszunahme von über 25% im laufenden Jahr. Auch \n\nder Verkehr und die Lagerei wachsen derzeit aufgrund von Nachholeffekten überdurchschnittlich stark (+8.6%). \n\nWie gewohnt sind die Life-Sciences-Unternehmen (Pharma, Biotech, Medtech) auch 2022 die Wachstumsloko-\n\nmotiven im Kanton Basel-Landschaft (+5.7%). Für das Baugewerbe (+1.3%), den Finanzsektor (+0.7%) und den \n\nHandel (–0.9%) muss hingegen mit einer unterdurchschnittlichen Entwicklung im laufenden Jahr gerechnet wer-\n\nden. Für die Gesamtwirtschaft im Kanton Basel-Landschaft erwarten die BAK-Konjunkturexperten ein Wachstum \n\nvon 2.4% im laufenden Jahr. Dies liegt leicht unterhalb des BIP-Wachstums für die Schweiz (+2.6%). Für 2023 \n\nwird zum jetzigen Zeitpunkt eine weitere BIP-Zunahme prognostiziert: für Baselland +1.5% und für die Schweiz \n\n+1.4%. Die Risiken sind aber vielfältig (siehe nachfolgender Abschnitt) und Prognosen dementsprechend mit Vor-\n\nsicht zu geniessen. \n\n \n\n(Vgl. zum Ganzen: Konjunkturbericht der Standortförderung Baselland «Ukraine-Krieg bremst Covid-Erholung» \n\nvom 31.5.2022) \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n23 \n\n \n\n4.2.1 Teuerung \n\n \n \n\n1 Quelle: BAK Basel Economics; Budgetbrief Statistisches Amt BL vom 28. Juni 2022  \n2 Entspricht «Teuerung Konsumentenpreise CH» mit einem Jahr Verzögerung  \n \nTeuerung Personalaufwand \n\nDie Stadt Liestal folgte für den Teuerungsausgleich für die Besoldung des Verwaltungspersonals bisher jeweils \n\ndem Landratsbeschluss für das Staatspersonal. \n\nDie beantragte Höhe des Teuerungsausgleichs basiert sowohl auf der Entwicklung der Konsumentenpreise als \nauch auf der finanziellen Situation des Kantons und der wirtschaftlichen Entwicklung des Umfeldes.  \nDie Personalkostenteuerung für die Planjahre 2024–2027 der Mitarbeitenden der Verwaltung und der Lehrper-\nsonen enthält mit 0.8% einerseits die Stufenanstiege (Erfahrungswert, der unterschritten werden kann) und die \nTeuerung der Konsumentenpreise CH mit einem Jahr Verschiebung, weil allfällige Reallohnanpassungen jeweils \nerst am Ende eines Jahres erfolgen. \n \nTeuerung Sachaufwand \n\nFür sämtliche Sachaufwandkonti (Kontenart 31) wurden die Annahmen für die Teuerung der Konsumenten-\npreise berücksichtigt. \n \n\n4.2.2 Zinsentwicklung Fremdkapital \n\nFür das BU23 orientiert sich der Schuldzinssatz an den effektiven Schuldzinsen. Für die Planjahre 2024–2027 hat \n\nsich die Stadt Liestal entschieden, sich nicht an den Eckwerten für langfristige Zinsen (Kapitalmarkt) von BAK Ba-\n\nsel Economics zu orientieren, da diese Werte vom April 2022 nicht mehr aktuell und zu tief waren. Stattdessen \n\ngeht man nach Rücksprache mit Fachexperten des Kapitalmarkts von folgenden Zinssätzen für neue Fremdkapi-\n\ntalaufnahmen aus: \n\n \n \n\nEntwicklung der Zinssätze und Schuldzinsen in TCHF \n\n \n \n\n2022 2023 2024 2025 2026 2027\n\nTeuerung Komsumentenpreise CH1 2.7% 1.0% 0.8% 1.0% 1.1% 1.1%\n\nBU23 PJ23 PJ24 PJ25 PJ26\n\nEP23-27: Teuerung Personalaufwand\n\n- Teuerung2 2.5% 1.0% 0.8% 1.0% 1.1%\n\n- Stufenanstieg/Beförderungen effektiv 0.8% 0.8% 0.8% 0.8%\n\nEP23-27: Teuerung Personalaufwand 1.8% 1.6% 1.8% 1.9%\n\nEP23-27: Teuerung Sachaufwand 0.8% 1.0% 1.1% 1.1%\n\nPJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nLangfristige Zinsen 2.5% 2.0% 2.0% 2.0%\n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nBU23\n\nER 2022-135\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) -220 -215 -210 -204 -199\n\nZinssatz 0.12% 0.49% 0.71% 0.67% 0.95%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital -65 -294 -436 -441 -627\n\n\n\n24 \n\nDer Anstieg der Schuldzinsen in TCHF steht im Zusammenhang mit dem erhöhten Fremdkapitalbedarf und den \n\nAnnahmen für höhere Schuldzinssätze. \n\n \n\nSeit dem Jahr 2015 sind der Basellandschaftlichen Pensionskasse jährlich während 40 Jahren die Annuitätsraten \n\n(Amortisation und Schuldzinsen) zu bezahlen. \n\n  \n\n\n\n25 \n\n \n\n4.2.3 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nZu den Details vgl. Ziff. 6.1.2.1 f. Einwohnerkasse – Finanzen/Einwohnerdienste – Steuerertragsprognosen auf-\n\ngrund der konjunkturellen Entwicklung \n\n \n\nDas durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft ergibt Ein-\n\nschätzungen der regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkommen \n\nund den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand von April \n\n2022. Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch wa-\n\nren. Deshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n \n\nNatürliche Personen  \n\n \n(Quelle: Steuerjahre 2021–2026: Steuerertragsprognose 2022 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Vermögenssteuern: \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2023 ist die geplante Vermögenssteuerreform für natürliche \n\nPersonen eingerechnet. \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\n \n\nJuristische Personen  \n\n \n \n\n(Quelle: Steuerjahre 2021–2026: Steuerertragsprognose 2022 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n \n\n– Gewinnsteuern: \n\no Der Ertragssteuersatz wird infolge der SV17 in den Jahren 2023 und 2025 gesenkt. Dies ist im Wachs-\n\ntum der Jahre 2023 und 2025 eingerechnet. \n\n \n\nJahr 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26\n\n2021 3.2% 1.5% 9.4% 2.5% 2.4% -1.1% 7.1% 1.9%\n\n2022 3.4% 2.5% 0.0% 2.5% 2.6% 1.0% 0.0% 1.9%\n\n2023 1.8% 4.5% -11.2% 2.6% 1.4% 3.4% -11.2% 2.0%\n\n2024 4.8% 2.3% 3.9% 2.5% 3.6% 1.7% 2.9% 1.9%\n\n2025 3.5% 2.6% 3.8% 2.8% 2.6% 2.0% 2.9% 2.1%\n\n2026 3.2% --- 3.5% --- 2.4% --- 2.6% ---\n\n2027 --- --- --- --- --- --- --- ---\n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr\n\nAnnahmen Kanton BL\n\nWachstum Staatssteuern\n\nAnnahmen Liestal\n\nWachstum Gemeindesteuern\n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen\n\n% zum Vorjahr\n\nJahr 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26\n\n2021 -0.6% 2.4% 1.9% 3.5% -0.6% 1.8% 1.4% 2.6%\n\n2022 6.5% 5.0% 1.4% 4.5% 4.9% 3.8% 1.1% 3.4%\n\n2023 -23.7% 4.4% 1.6% 2.9% -23.7% 3.3% 1.2% 2.2%\n\n2024 6.7% 4.8% 2.7% 3.4% 5.0% 3.4% 2.0% 2.6%\n\n2025 -27.6% 5.0% 3.4% 3.7% -27.6% 3.8% 2.6% 2.8%\n\n2026 6.6% --- 3.6% --- 5.0% --- 2.7% ---\n\n2027 --- --- --- --- --- --- --- ---\n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital\n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr\n\nAnnahmen Kanton BL Annahmen Liestal\n\nWachstum Staatssteuern Wachstum Gemeindesteuern\n\n\n\n26 \n\n4.3 Demografische Entwicklung  \n\n4.3.1 Kantonale Entwicklung \n\nDie Kantonsbevölkerung ist per Ende 2021 um 2’236 Personen auf 294’316 Einwohnerinnen und Einwohner an-\n\ngestiegen. Das Bevölkerungswachstum liegt mit 0.8% über dem langjährigen Mittel von 0.5%. 2021 sind 2’633 \n\nKinder zur Welt gekommen und praktisch gleich viele Personen verstorben (2’639). Die Zahl der Todesfälle ent-\n\nwickelte sich trotz Covid unauffällig. \n\nDas Baselbiet wächst aufgrund von Wanderungsgewinnen aus Basel-Stadt und dem Ausland. Die Wachstumsdy-\n\nnamik der Gemeinden unterscheidet sich stark. Drei Viertel des Wachstums konzentrieren sich auf acht Gemein-\n\nden, in insgesamt 26 Gemeinden war die Wohnbevölkerung 2021 rückläufig. 2021 zogen noch 2’244 Personen \n\nmehr in den als aus dem Kanton.  \n\n \n\nAcht Gemeinden sind 2021 je um hundert oder mehr Personen gewachsen und vereinen drei Viertel der Bevöl-\n\nkerungszunahme auf sich. Aesch, Allschwil und Reinach profitieren zu grossen Teilen von Wanderungsgewinnen \n\naus Basel-Stadt, während in der Gemeinde Ettingen der Zustrom aus anderen Baselbieter Gemeinden ähnlich \n\nstark zu Buche schlägt wie die Zuzüge aus der Stadt. Itingen und Lausen gehören zu den Gemeinden, die mit Zu-\n\nnahmen von 6% und 5% gleichzeitig auch prozentual stark zugelegt haben. Die beiden Gemeinden haben haupt-\n\nsächlich kantonsinternen Zuwachs. In Liestal und Sissach fallen Zuzüge aus anderen Regionen stärker ins Gewicht \n\n(in Liestal eine Veränderung von absolut 341 Personen und prozentual 2.3%). \n\n \n\n \n \n\n\n\n27 \n\n \n\nDie Baselbieter Gemeinden registrierten 2021 insgesamt 22’280 Zuzüge und 20’036 Wegzüge. Rund die Hälfte \n\nder Wanderungsbewegungen erfolgen kantonsintern zwischen den Gemeinden. Von ausserhalb zogen 2021 ins-\n\ngesamt 11’953 Personen ins Baselbiet und 9’709 haben den Kanton verlassen (Saldo-Total: +2’244). Bei Betrach-\n\ntung nach Region dominiert seit Jahren das gleiche Bild: Der Kanton verzeichnet mehr Zu- als Wegzüge aus dem \n\nStadtkanton und dem Ausland und verliert Wohnbevölkerung an andere Schweizer Kantone. Im Jahr 2021 stieg \n\nder Wanderungsgewinn aus Basel-Stadt sprunghaft an von rund +1’200 (im Durchschnitt der vorangehenden \n\nzehn Jahre) auf +2’084. Der Blick auf die Altersklassen zeigt, dass die Wanderungsgewinne gegenüber der Stadt \n\nbei den 35- bis 39-Jährigen am grössten sind. Bei den 20- bis 24-Jährigen dominiert die Gegenrichtung, hier sind \n\nWanderungsverluste an die Stadt die Regel. \n\n \n\nSowohl in die weiteren angrenzenden Kantone als auch in die übrigen Schweizer Kantone findet aus dem Basel-\n\nbiet regelmässig Abwanderung statt. Im Schnitt der letzten zehn Jahre waren das Wanderungsverluste von rund \n\n600 Personen pro Jahr. \n\n2021 sind im Kanton 2’639 Personen verstorben. Das sind weniger als 2020 (2’796), aber etwas mehr als in den \n\nJahren zuvor. Für die Analyse einer möglichen Übersterblichkeit können wir die Daten aus dem Mortalitätsmoni-\n\ntoring des Bundesamts für Statistik (BFS) beiziehen, welches die wöchentliche Sterblichkeit beobachtet. Dabei \n\nwird die Zahl der zu erwartenden Todesfälle aufgrund von Vorjahreswerten geschätzt. \n\n \n\n \n \n\nIm ersten Pandemiejahr 2020 wurde bei Personen im Alter von 65 Jahren und mehr in sechs Kalenderwochen \n\neine leichte Übersterblichkeit registriert. 2021 war dies in noch drei Kalenderwochen (KW 46, 47, 52) der Fall. In \n\nallen anderen Wochen bewegten sich die Todesfallzahlen innerhalb des Erwartungsbereichs. Auch in den ersten \n\nWochen des aktuellen Jahrs wurde im Baselbiet keine Übersterblichkeit beobachtet. \n\n \n\nVgl. zum Ganzen: Webartikel vom 6. April 2022, Bevölkerungsstatistik 2021, Statistisches Amt des Kantons Basel-\n\nLandschaft.   \n\n\n\n28 \n\n4.3.2 Bevölkerungswachstum – Annahmen  \n\nDer Stadtrat hat aufgrund der Entwicklungen die Einschätzung des Bevölkerungswachstums überprüft und für \n\nden EP 2023–2027 ein neues Modell angewendet. \n\n \n\nAusgehend von den Anzahl Wohnungen per 31.12. des Vorjahres zuzüglich der in der Periode fertiggestellten \n\nWohnungen gemäss Quartierplanungen wird mittels eines Faktors «Bewohner pro Wohnung» die Bevölkerung \n\nper Ende neuen Jahrs berechnet. \n\n \n\n \n \n\n \n\nDer Stadtrat präsentiert mit dem vorliegenden Entwicklungsplan drei Szenarien der Bevölkerungsentwicklung. \n \n\n \n \n\nIm Basis-Szenario (auf dem die Planungen basieren) ergibt sich ein Wachstum von durchschnittlich (2023–2027) \n\n154 Personen pro Jahr. Dies steht in Abhängigkeit zu den geplanten Quartierplanarealen mit einem Faktor Be-\n\nwohner pro Wohnung von 1.95.  \n\nIn einem optimistischeren Szenario wird mit einem Faktor Bewohner pro Wohnung von 2.0 gerechnet, in der Er-\n\nwartung, dass weniger Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden und die neu entstandenen Wohnräume \n\nbesser ausgelastet werden. \n\nIn einem pessimistischen Szenario wird mit einem Faktor Bewohner pro Wohnung von 1.90 gerechnet, in der \n\nErwartung, dass noch mehr Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden und die neu entstandenen Wohn-\n\nräume schlechter ausgelastet werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n29 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Annahmen zur Bevölkerungsentwicklung (Basis-Szenario) haben u.a. Einfluss auf die \n\n− Steuererträge und den daraus folgenden horizontalen Finanzausgleich \n\n− Bildungskosten (Anzahl Kindergarten- und Schulklassen) und die Schulraumplanung \n\n− Aufwände und Erträge mit einem Verteilschlüssel nach Einwohner, z.B. \n\no Finanzierung Solidaritätsbeitrag Sozialhilfe \n\no Finanzierung Ergänzungsleistungen zur AHV \n\no Anteil an direkter Bundessteuer (SV17) \n\n \n\nIm Gegensatz zu den Vorjahren liegen seitens BAK keine Szenarien zu den Steuerprognosen vor, weshalb sie sich \n\nbzgl. Bevölkerungsentwicklung unterscheiden. \n\n \n\n4.4 Ökologie, Klima und Nachhaltigkeit \n\n4.4.1 Allgemeines \n\nDer Stadtrat orientiert sich in den Begrifflichkeiten dieses Kapitels an folgenden Definitionen des nachfolgend \n\nerläuterten Brundtland-Berichts 1987 und den Begrifflichkeiten des Bundesamts für Raumentwicklung (ARE). \n\nDie Ökologie als Oberbegriff befasst sich – als ein Teilgebiet der Biologie (der Wissenschaft von der belebten Na-\n\ntur) – mit den Wechselbeziehungen zwischen der belebten und der unbelebten Umwelt, also zwischen den Le-\n\nbewesen und dem Klima, dem Boden, dem Wasser und der Luft.  \n\nDer Begriff Klima bezeichnet hierbei die Gesamtheit aller Wetterereignisse, die über einen längeren Zeitraum \n\n(Jahre oder Jahrzehnte) in einem grösseren Gebiet stattfinden. Der Umstand also, dass sich das Klima wandelt, \n\nbezeichnet eine markante Veränderung von Wetterereignissen über einen längeren Zeitraum in einem grösse-\n\nren Gebiet. \n\n\n\n30 \n\nDie ökologische Definition von Nachhaltigkeit stammt aus dem sogenannten Brundtland-Bericht «Our common \n\nfuture» der Weltkommission für Umwelt und Entwicklung aus dem Jahre 1987 und beschreibt eine nachhaltige \n\nEntwicklung als eine solche, die die Bedürfnisse der Gegenwart befriedigt, ohne dabei die Zustände zukünftiger \n\nGenerationen zu beeinträchtigen. Der Bericht betont die Vernetzung von wirtschaftlichen, gesellschaftlichen und \n\nökologischen Vorgängen und bildete die Grundlage für das am Erdgipfel von Rio de Janeiro 1992 propagierte \n\nDrei-Dimensionen-Konzept. Das Konzept stützt sich auf die drei vernetzten Dimensionen Umwelt, Gesellschaft \n\nund Wirtschaft. Damit wird Folgendes zum Ausdruck gebracht (Quellen: Brundtland-Bericht 1987 und Hinter-\n\ngrundberichte des Bundesamts für Raumentwicklung [ARE]): \n\n– Wirtschaftliche, gesellschaftliche und ökologische Prozesse sind vernetzt. Das Handeln öffentlicher wie \n\nauch privater Akteure darf nicht isoliert und eindimensional erfolgen, sondern muss den Wechselwirkun-\n\ngen zwischen den drei Dimensionen Umwelt, Wirtschaft und Gesellschaft Rechnung tragen. \n\n– Nachhaltige Entwicklung bedeutet mehr als Umweltschutz. Für die Befriedigung unserer materiellen und \n\nimmateriellen Bedürfnisse benötigen wir wirtschaftliches Wohlergehen und eine solidarische Gesell-\n\nschaft. \n\n– Die Auswirkungen des heutigen Handelns für die Zukunft müssen einberechnet werden (intergeneratio-\n\nneller Aspekt), damit die künftigen Generationen ihre Bedürfnisse auch befriedigen können. \n\n– Nachhaltige Entwicklung erfordert einen langfristigen Strukturwandel in unserem Wirtschafts- und Ge-\n\nsellschaftssystem mit dem Ziel, den Umwelt- und Ressourcenverbrauch unter Wahrung der wirtschaftli-\n\nchen Leistungsfähigkeit und des sozialen Zusammenhalts auf ein dauerhaft tragbares Niveau zu senken. \n\nDie Ökologie wiederum ist eine Systemwissenschaft, in der die Erkenntnisse aus verschiedenen naturwissen-\n\nschaftlichen Bereichen zusammenfliessen. Hierbei fällt der Anpassung an die entsprechenden Gegebenheiten \n\neines Standortes – eines Landes, eines Landesteils oder (in der Schweiz) eines Kantons oder einer Siedlung wie \n\nder Stadt Liestal – eine wichtige Bedeutung zu. \n\n \n\nDer Stadtrat sieht im Klimawandel eine der grössten Herausforderungen für unsere Gesellschaft in den nächsten \n\nJahren und Jahrzehnten. Die Schweiz hat im Jahr 2015 das Pariser Klimaabkommen unterzeichnet und seit 2017 \n\nist dieses ratifiziert. Damit ist die Begrenzung der globalen Erwärmung auf deutlich unter 2 °C möglich. Es wird \n\nein maximaler Temperaturanstieg von 1.5 °C angestrebt. Netto Null bedeutet, dass die Schweiz ab 2050 unter \n\ndem Strich kein CO2 mehr emittieren soll. Am 27. Januar 2021 hat der Bundesrat eine langfristige Klimastrategie \n\nverabschiedet (https://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/emissionsvermin-\n\nderung/verminderungsziele/ziel-2050/klimastrategie-2050.html). Diese legt die Leitplanken für die Erreichung \n\ndes Ziels von Netto-Null-Treibhausgasemissionen im Jahr 2050 fest.  \n\n \n\nDie Auswirkungen des mit dem Klimawandel verbundenen Temperaturanstiegs sind auch in Liestal sichtbar. Der \n\nUmgang mit den veränderten Umweltbedingungen wird bereits in diesem Entwicklungsplan thematisiert. Die \n\nVeränderung der Biodiversität ist schon aufgenommen und wird im Abschnitt 4.5 vertieft thematisiert. \n\n \n\nDas Herunterbrechen dieses gesamtschweizerischen Ziels auf die Stadt Liestal ist eine grosse Herausforderung. \n\nUm eine nachhaltige Strategie auszuarbeiten, sind neben den ökologischen auch die sozialen und ökonomischen \n\nAuswirkungen zu berücksichtigen. Wenn beispielsweise vermehrt Mietwohnungen energietechnisch saniert wer-\n\nden und dies zu einer deutlichen Verteuerung der Mietpreise führt, ist diese ökologisch sinnvolle Massnahme \n\nnicht sozial verträglich. Aber aus ökonomischer Sicht wird eine Immobilienbesitzerin die Investition nicht tätigen, \n\nwenn die Mietpreise nicht erhöht werden dürfen. Hier ist ein sozial verträgliches Vorgehen nötig, damit entspre-\n\nchende Massnahmen den Rückhalt in der Bevölkerung haben. Die Nachhaltigkeit verlangt von vielen Akteuren in \n\nverschiedenen Bereichen Geduld, da die Resultate nicht sofort sichtbar sind. \n\n \n\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/emissionsverminderung/verminderungsziele/ziel-2050/klimastrategie-2050.html\nhttps://www.bafu.admin.ch/bafu/de/home/themen/klima/fachinformationen/emissionsverminderung/verminderungsziele/ziel-2050/klimastrategie-2050.html\n\n\n31 \n\n \n\nDie Stadt Liestal hat sich bisher im Programm Energiestadt engagiert. Dabei konnte eine gute Übersicht über die \n\ngenutzten Energieträger gewonnen werden sowie bestehende Schwachstellen erkannt und damit gezielte Mass-\n\nnahmen zur Steigerung der Energieeffizienz umgesetzt werden. Die Bevölkerung wurde mit dem Programm \n\nEnergiestadt für den Einsatz von nachhaltigen Energien sensibilisiert. Die Stadt fördert durch verschiedene Infra-\n\nstrukturmassnahmen zudem eine umweltverträgliche Mobilität (z.B. Orisstege und Velostation). In grösseren \n\nÜberbauungen fordert sie den konsequenten Anschluss an die Fernwärme und verlangt auch energetisch und \n\nökologisch hohe bauliche Standards. Diese Standards werden auch bei den stadteigenen Bauten angestrebt. Ne-\n\nben den energetischen und ökologischen Standards sind auch klimatische Standards relevant. Die Beschaffung \n\nder Rohstoffe und die Zirkularität der Baustoffe sind zentral für eine nachhaltige Entwicklung. \n\n \n\nNeben den Entwicklungen in der Stadt Liestal müssen für die Zielsetzung und die Umsetzung der Massnahmen \n\nauch die Entwicklungen ausserhalb der Systemgrenzen der Stadt Liestal beachtet werden. Neben der internatio-\n\nnalen Entwicklung ist dies die Entwicklung in der Schweiz und im Kanton Basel-Landschaft. \n\n \n\n4.4.2 Schweizweite Entwicklung \n\nIn seiner Strategie Nachhaltige Entwicklung 2030 (SNE 2030) zeigt der Bundesrat auf, welche Schwerpunkte er \n\nfür die Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung in den nächsten zehn Jahren setzen will. Die \n\nSNE 2030 und der dazugehörige Aktionsplan 2021–2023 wurden vom Bundesrat am 23. Juni 2021 verabschiedet. \n\nIn der SNE 2030 legt der Bundesrat die Leitlinien seiner Nachhaltigkeitspolitik fest und verankert nachhaltige \n\nEntwicklung als eine wichtige Anforderung für alle Politikbereiche des Bundes. Die Strategie ist neu auf zehn \n\nstatt wie bisher auf vier Jahre ausgelegt. Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung (Agenda 2030) mit ihren \n\n17 globalen Zielen für nachhaltige Entwicklung («Sustainable Development Goals») bildet dabei den Referenz-\n\nrahmen (siehe hierzu: https://www.eda.admin.ch/agenda2030/de/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-\n\nnachhaltige-entwicklung.html). \n\n \n\nDie SNE 2030 ist in erster Linie ein Instrument zur Koordination zwischen den Politikbereichen und wirkt insbe-\n\nsondere darauf hin, die zahlreichen sektoriellen Aktivitäten des Bundes verstärkt auf eine nachhaltige Entwick-\n\nlung auszurichten. Als transversale Strategie formuliert sie Leitlinien für die Bundespolitik und legt Ziele bis 2030 \n\nsowie innen- und aussenpolitische strategische Stossrichtungen mit entsprechenden politischen Schwerpunkten \n\nfest. Alle Bundesstellen sind aufgefordert, im Rahmen ihrer Zuständigkeiten zur Umsetzung der Agenda 2030 \n\nund der SNE 2030 beizutragen und die darin festgehaltenen Grundsätze und Ziele in ihre ordentlichen Planungs-, \n\nBudget- und Politiksteuerungsprozesse zu integrieren. \n\nDie Strategie setzt die Prioritäten der Nachhaltigkeitspolitik des Bundesrats in jenen Themen, in denen für die \n\nUmsetzung der Agenda 2030 auf Bundesebene ein besonderer Handlungs- und Abstimmungsbedarf zwischen \n\nPolitikbereichen besteht. Aus diesem Grund hat der Bundesrat die drei Schwerpunktthemen «nachhaltiger Kon-\n\nsum und nachhaltige Produktion», «Klima, Energie und Biodiversität» und «Chancengleichheit und sozialer Zu-\n\nsammenhalt» festgelegt. \n\nDie Strategie legt zudem dar, wie die Zivilgesellschaft, die Wirtschaft, der Finanzmarkt sowie der Bereich der Bil-\n\ndung, Forschung und Innovation die nachhaltige Entwicklung als Treiber vorwärtsbringen können und welche \n\nRahmenbedingungen dafür notwendig sind. Schliesslich definiert sie auch den Beitrag des Bundes in seiner Vor-\n\nbildfunktion. \n\nZahlreiche bestehende Strategien, Aktionspläne und Massnahmen in allen Politikbereichen leisten einen wichti-\n\ngen Beitrag zur Umsetzung der Agenda 2030 und der SNE 2030. Ergänzend dazu hat der Bundesrat einen Akti-\n\nonsplan 2021–2023 zur SNE 2030 verabschiedet. Dieser ergänzt die bestehenden Instrumente des Bundes ge-\n\nzielt durch weitere Massnahmen in Bereichen, in denen noch Lücken bestehen oder bei denen es notwendig ist, \n\nverstärkt bereichsübergreifend zusammenzuarbeiten (Quelle: Bundesamt für Raumentwicklung [ARE]). \n\n \n\nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/de/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-entwicklung.html\nhttps://www.eda.admin.ch/agenda2030/de/home/agenda-2030/die-17-ziele-fuer-eine-nachhaltige-entwicklung.html\n\n\n32 \n\nIm Juni 2021 wurde das CO2-Gesetz durch die Schweizer Bevölkerung abgelehnt. Aktuell besteht keine Klarheit, \n\nwie ein neues Gesetzespaket aussehen wird. Die Grundsätze des bisherigen CO2-Gesetzes sollen aber aller Vo-\n\nraussicht nach ab 2022 weitergeführt werden. \n\nNach dem Nein der Stimmbevölkerung zum CO2-Gesetz hat der Bundesrat an der Medienkonferenz vom 17. Sep-\n\ntember 2021 und der entsprechenden Medienmitteilung verlauten lassen, dass er bis Ende Jahr eine neue Ge-\n\nsetzesvorlage in die Vernehmlassung schicken wird. Dabei will der Bundesrat für die künftige Klimapolitik eine \n\nmöglichst breite Basis schaffen. An seinen klimapolitischen Zielen hält er fest: Die Schweiz soll ihre Emissionen \n\nbis 2030 gegenüber 1990 halbieren. Auf Instrumente, die massgeblich zum Nein beigetragen haben, soll verzich-\n\ntet werden. Der Bundesrat hat das UVEK an seiner Sitzung vom 17. September 2021 beauftragt, eine entspre-\n\nchende Vorlage zu erarbeiten. \n\nFür die weiteren Arbeiten hat der Bundesrat eine Reihe von Eckwerten verabschiedet. \n\n– Die Vorlage soll auf dem geltenden CO2-Gesetz aufbauen. Bestehende Instrumente werden weiterge-\n\nführt. \n\n– Die Vorlage soll ohne neue Abgaben auskommen. Für den Fall, dass im Gebäudebereich zusätzliche Mit-\n\ntel notwendig sind, prüft das UVEK, die Zweckbindung bei der CO2-Abgabe vorübergehend anzupassen. \n\n– Die Mittel aus verschiedenen klimapolitischen Instrumenten sollen grundsätzlich jenen Sektoren zugute-\n\nkommen, aus denen die Mittel stammen. \n\n– Um Fehlinvestitionen zu vermeiden und laufende Entwicklungen zu verstärken, sollen mit der Vorlage \n\nverschiedene finanzielle Anreize geschaffen werden. Wer heute beispielsweise einen Wasserstoff-LKW \n\nkaufen möchte, muss wissen, wie lange alternative Antriebe von der LSVA befreit bleiben. Die neue Vor-\n\nlage möchte mit einer zeitlich befristeten Befreiung auf Gesetzesstufe Rechtssicherheit für die Branche \n\nschaffen. \n\n– Zusätzliche Unterstützungsmassnahmen sollen die laufenden Bemühungen der Bevölkerung und der je-\n\nweiligen Branchen unterstützen.  \n\n1. Im Gebäudebereich soll der Ersatz alter Öl- und Gasheizungen zusätzlich finanziell unter-\n\nstützt werden. \n\n2. Im Mobilitätsbereich soll namentlich der Ausbau der Infrastruktur für Elektroautos gefördert \n\nwerden. Ergänzt werden diese Bemühungen durch eine Anpassung der CO2-Zielwerte für \n\nden Fahrzeugimport.  \n\n3. Im öffentlichen Verkehr soll das Steuerprivileg für Dieselbusse stufenweise aufgehoben wer-\n\nden. Die dadurch erzielten Mehreinnahmen sollen zweckgebunden für die Anschaffung von \n\nElektrobussen im Orts- und Regionalverkehr eingesetzt werden. \n\nNeu sollen sich zusätzliche Unternehmen von der CO2-Abgabe befreien können, wenn sie im Gegenzug eine Ver-\n\npflichtung zur Verminderung ihrer Emissionen eingehen. Heute ist die Befreiungsmöglichkeit auf einzelne Bran-\n\nchen beschränkt. \n\nIm Flugsektor soll in Anlehnung an die Entwicklungen in der EU eine Beimischquote für nachhaltige Treibstoffe \n\neingeführt werden. Zusätzlich wird geprüft, ob die Einführung eines Mindestanteils an nachhaltigen Treibstoffen \n\nmit einer finanziellen Unterstützung oder mit finanziellen Anreizen für die Luftfahrtunternehmen zu begleiten \n\nist. \n\n  \n\n\n\n33 \n\n \n\n4.4.3 Kantonale Entwicklung \n\nDer Kanton Basel-Landschaft misst der nachhaltigen Entwicklung grosse Bedeutung zu: Das Thema ist integraler \n\nBestandteil der politischen Strategie des Regierungsrats. Der Kanton verfügt über Mittel zur Beurteilung der \n\nNachhaltigkeit von relevanten Vorhaben und Projekten, er misst die Nachhaltigkeit seiner eigenen Entwicklung \n\nund unterstützt Gemeinden, die ihre nachhaltige Entwicklung gezielt fördern möchten. Der Regierungsrat des \n\nKantons Basel-Landschaft weist hierbei auf Art. 2 und Art. 73 der Bundesverfassung und § 112 der Kantonsver-\n\nfassung hin, welche zur nachhaltigen Entwicklung verpflichten. \n\nJeweils in Anlehnung an die Nachhaltigkeitsstrategie des Bundesrats hat der Regierungsrat im Mai 2003 eine \n\nerste kantonale Strategie 2003–2007 des Kantons Basel-Landschaft und im Februar 2009 die zweite, unbefristete \n\nStrategie des Regierungsrats für eine nachhaltige Entwicklung im Kanton Basel-Landschaft beschlossen. Die \n\nNachhaltigkeitsstrategie legt fest, wie die Ziele der nachhaltigen Entwicklung im Kanton umgesetzt werden. Die \n\nStrategie umfasst die Punkte: \n\n– Leitlinien für eine Politik der nachhaltigen Entwicklung; \n\n– Grundsätze der regierungsrätlichen Politik; \n\n– Regierungsprogramm als Aktionsplan zur Umsetzung der Nachhaltigkeitsstrategie und \n\n– Zuständigkeiten und Begleitmassnahmen zur Umsetzung der Strategie. \n\n  \n\nMit dem Regierungsprogramm 2012–2015 «Unsere Vision wird Programm» wird die politische Strategie mit der \n\nNachhaltigkeitsstrategie fusioniert. Finanz-, Wirtschafts-, Sozial-, Bildungspolitik usw. werden so ausgestaltet, \n\ndass sich der Kanton insgesamt nachhaltig entwickelt. Die sieben strategischen Schwerpunkte des Regierungs-\n\nprogramms decken alle drei Zieldimensionen der nachhaltigen Entwicklung ab: wirtschaftliche Leistungsfähig-\n\nkeit, ökologische Verantwortung und gesellschaftliche Solidarität. \n\nDie Berichterstattung des Kantons Basel-Landschaft wird künftig sowohl einen Rechenschaftsbericht des Regie-\n\nrungsrats als auch einen Bericht zur nachhaltigen Entwicklung beinhalten.  \n\n(Quelle: Bau- und Umweltschutzdirektion, Kanton Basel-Landschaft) \n\nDer Kanton fördert ausserdem mit dem Baselbieter Energiepaket die Sanierung des Gebäudeparks. \n\nKantonale Vorstösse und Initiativen zum Thema Klimaschutz stehen zudem auf der politischen Traktandenliste \n\nund werden je nach Ausgang einen Einfluss auf die Stadt Liestal haben. \n\n \n\nIm Mai 2019 reichte die Grüne Partei Basel-Landschaft eine formulierte Gesetzesinitiative «Klimaschutz» ein und \n\nverlangte, dass die Ziele des Pariser Klimaabkommens auf Kantonsebene in einem neuen Klimaschutzgesetz fest-\n\ngeschrieben werden. Die Initiative wollte die Regierung des Kantons unter anderem dazu verpflichten, Massnah-\n\nmen zur Senkung der CO2-Emissionen aktiv zu steuern und regelmässig über die entsprechenden Massnahmen \n\nund die Entwicklung zu berichten. \n\nNachdem der Landrat die Initiative im September 2021 bereits mit 48 zu 36 Stimmen zur Ablehnung empfohlen \n\nhatte und auch keinen Gegenvorschlag präsentierte, wurde die Initiative am 13. Februar 2022 vom Stimmvolk \n\nmit einem Nein-Anteil von 64.3% abgelehnt. \n\n \n\nhttps://www.nau.ch/politik/regierung\n\n\n34 \n\n4.4.4 Entwicklung in der Stadt Liestal \n\nDer Einwohnerrat überwies an seiner Sitzung vom 26. Juni 2019 das Postulat Nr. 2019-141 «Fachperson Nach-\n\nhaltigkeitsbeauftragte/Nachhaltigkeitsbeauftragter», in welchem ausgeführt wird, dass die komplexen Heraus-\n\nforderungen wie Klimawandel, Rohstoffknappheit etc. heute von der Verwaltung bereichsintern erarbeitet und \n\nbeantwortet werden müssten. Dieses Postulat wurde mit der Ankündigung dieses Nachhaltigkeitsprojektes be-\n\nantwortet. Weiter liegen die Motion Nr. 2018-121 «Für unsere Zukunft – für eine ernsthafte Klimapolitik!» und \n\ndas Postulat Nr. 2019-150 «Klimaangepasste Stadtentwicklung: Analyse – Strategie – Massnahmen für eine er-\n\nhöhte Lebensqualität in Liestal» vor, für welche in diesem Rahmen die Grundlagen erarbeitet werden. Infolge \n\nder Wechsel in der Geschäftsleitung und der Einarbeitung konnte das Projekt erst im 4. Quartal 2021 angestos-\n\nsen und im Jahr 2022 fortgeführt werden. \n\nMittels einer externen Unterstützung aufgrund einer Umfeld- sowie Unternehmensanalyse der Ebenen Umwelt, \n\nWirtschaft, Gesellschaft und Gemeindesteuerung werden bisher geleistete Massnahmen aufgezeigt und Hand-\n\nlungsfelder erarbeitet, welche der nachhaltigen Entwicklung der Stadt Liestal dienen. Aus den Handlungsfeldern \n\nwerden in der Folge die einzelnen Aufgaben abgeleitet. Diese konkreten Massnahmen in den Ebenen Umwelt, \n\nWirtschaft, Gesellschaft und Gemeindesteuerung werden in kommende Budgets und Entwicklungspläne aufge-\n\nnommen und entsprechend umgesetzt. Hierbei wird dem Klimanotstand und den oben erwähnten Vorstössen \n\naus dem Einwohnerrat Rechnung getragen. \n\nZudem wird eine Klimagasanalyse zur Erstellung der CO2-Bilanz der Stadtverwaltung Liestal in Auftrag gegeben \n\nsowie die Erarbeitung einer Klimastrategie inkl. Definition von Klimazielen zur Erreichung von Netto Null resp. \n\nAnpassung bestehender Energie- und Klimakonzepte der Stadtverwaltung Liestal, Leitbildern und Strategien hin \n\nzu Netto Null – ebenso was Veranstaltungen der Stadt Liestal betrifft. \n\n \n\n4.5 Biodiversität \n\nDie Menschen sind auf die Vielfalt von Lebensräumen und Arten angewiesen. Doch die biologische Vielfalt ist \n\nstark bedroht und der Klimawandel beschleunigt das Artensterben weiter. Die Biodiversität ist für unsere Le-\n\nbensqualität unabdingbar. Ihr verdanken wir unsere Nahrung, sauberes Wasser und saubere Luft, Kleidung, \n\nEnergie, Baustoffe, Medikamente sowie reizvolle und bewohnbare Landschaften. Eine intakte Biodiversität ist \n\nvon grösstem Wert für unsere Gesellschaft und Wirtschaft.  \n\nDer Zustand der biologischen Vielfalt in der Schweiz ist alarmierend: \n\n– Ein Drittel aller untersuchten Tier- und Pflanzenarten ist bedroht.  \n\n– Die Moore haben seit 1900 einen Flächenrückgang von 82% erlitten. \n\n– Im selben Zeitraum sind 90% der Trockenwiesen und -weiden verschwunden.  \n\nUm die meisten der über 230 Landschaftstypen der Schweiz steht es ebenfalls schlecht. Der Lebensraum für ein-\n\nheimische Tier- und Pflanzenarten geht dabei nicht nur flächenmässig verloren, auch die Qualität und die Ver-\n\nnetzung der Lebensräume nehmen stetig ab. \n\nDie Ursachen für den Biodiversitätsschwund sind vielfältig, zum Beispiel: \n\n– Lebensraumverlust aufgrund des wachsenden Flächenbedarfs für Siedlungen und Infrastrukturen. \n\n– Erhöhte Stickstoffeinträge beeinträchtigen durch Überdüngung die sensiblen Ökosysteme. \n\n– Sinkende Lebensraumqualität z.B. durch den Einsatz von Pestiziden, intensive Landnutzung, Bodenver-\n\ndichtungen und Erosion. \n\n– Zerstückelung und Zerschneidung von Lebensräumen. \n\n– Invasive gebietsfremde Arten. \n\nNeben den oben aufgeführten Ursachen bedroht der Klimawandel die Biodiversität zusätzlich. Das veränderte \n\nKlima mit höheren Temperaturen, trockeneren Sommern und anderen Niederschlagsverteilungen hat tiefgrei-\n\nfende Auswirkungen auf die Lebensräume und Arten, welche sich seit Jahrtausenden auf die vorherrschenden \n\nGegebenheiten spezialisiert haben. \n\n\n\n35 \n\n \n\nDiesen tiefgreifenden Auswirkungen muss in jeder Handlung und Planung seitens der Stadt Liestal Rechnung ge-\n\ntragen werden, um den Verfall der biologischen Vielfalt, das Artensterben und damit den Biodiversitätsschwund \n\naktiv aufzuhalten. \n\n(Quelle: BAFU) \n\n \n\nDiese Entwicklungen machen auch vor der Stadt Liestal nicht halt, weshalb mit entsprechenden Massnahmen \n\nwie beispielsweise dem Landschaftsentwicklungskonzept oder dem Unterhalt der stadteigenen Grün- und Stras-\n\nsenflächen darauf zu reagieren ist. \n\n \n\n4.6 Technologie, Digitalisierung und «New Work» \n\nWas seit Jahren im Gespräch war, wurde durch die Corona-Ausgangsbeschränkungen schlagartig relevant: Das \n\nEnde der Anwesenheitspflicht am Arbeitsplatz. Die Corona-Pandemie erwies sich als Prüfstand für «New Work», \n\ndas neue/veränderte Arbeiten. Die Corona-Pandemie zeigte zudem auf, wie steil die Lernkurve von Unterneh-\n\nmen und Verwaltungen teilweise sein kann – ja sein musste. In aller Eile wurden Onlinemeetings und Webinare \n\nausprobiert und sehr rasch wurde klar: Erfolgsentscheidend ist dabei weniger die Technik als die Veränderung \n\nsozialer Verhaltensformen.  \n\nDas Corona-bedingte veränderte Arbeiten zeigte aber auch Limitierungen innerhalb der Unternehmen und Ver-\n\nwaltungen auf: Viele davon waren nicht bereit für eine sofortige Umstellung auf die neuen technologischen Be-\n\ndürfnisse des «New Work» und mussten rasch nachrüsten – auch und insbesondre im Bereich der Digitalisie-\n\nrung. Infrastrukturen, Software und Prozesse mussten angepasst und teilweise neu geschaffen werden und letzt-\n\nlich mussten auch die Führungskräfte und die Mitarbeitenden ihre Mentalität an dieses «New Work» anpassen. \n\nDabei hing von der Unternehmenskultur und der Einstellung der Führungskräfte ab, dass aus räumlicher Isola-\n\ntion keine soziale Isolation wurde und Teams weiterhin zusammenarbeiten konnten. Wichtig war der Grad, zu \n\nwelchem leitende Mitarbeitende mit «Remote Management» (Führen auf Distanz) vertraut waren und auf ihre \n\nsogenannten «normativen Qualitäten» bauen konnten: Vertrauen, Ergebnisorientierung, Toleranz. Dabei zeigte \n\nsich sehr deutlich, dass Führung tatsächlich eine Dienstleistung ist; Dienstleistung an den Menschen, die für das \n\nUnternehmen arbeiten und die besonders in herausfordernden Zeiten vor allem Unterstützung brauchen. Im \n\nWort Dienstleistung steckt eben nicht nur «Leisten», sondern auch «Dienen» – und dieser Teil war nun bei Füh-\n\nrungskräften besonders gefragt. \n\nFazit: Neuerungen, die anderenfalls Jahre gebraucht hätten, wurden dank digitalen Tools innerhalb weniger Wo-\n\nchen etabliert – so auch in der Stadt Liestal – eine Entwicklung, die keinesfalls nur als vorübergehend anzusehen \n\nist. Viele Unternehmen und Verwaltungen wollen die Änderungen langfristig beibehalten.  \n\n \n\nAuf der anderen Seite fehlen wichtige Rechtsgrundlagen zur Verbesserung der Interaktion zwischen den Behör-\n\nden und der Bevölkerung. Da im Jahr 2021 die E-ID-Gesetzgebung durch die Bevölkerung abgelehnt wurde, ist es \n\nweiterhin nicht möglich, eine digitale Unterschrift zu leisten, was aus juristischer Sicht für zahlreiche Interaktio-\n\nnen mit den Behörden notwendig ist.  \n\n \n\nDiese Veränderungen im Arbeitsumfeld und der Technologien haben auch einen Einfluss auf die Stadtverwaltung \n\nLiestal. Der Stadtrat hat die eigene IT während der Pandemie ausgebaut und so die Kollaboration im virtuellen \n\nRaum ermöglicht. Im Jahr 2021 schuf der Stadtrat ausserdem die gesetzlichen Grundlagen, damit die Verwal-\n\ntungsmitarbeitenden auch von zu Hause aus arbeiten können.  \n\n \n\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\nhttps://www.zukunftsinstitut.de/dossier/megatrend-new-work/\n\n\n36 \n\nKonkret die Stadtverwaltung betreffend, musste das Projekt Digitalisierung der Stadt Liestal aufgrund von Perso-\n\nnalwechsel sistiert werden. Bei der Wiederaufnahme des Projekts Anfang 2022 wurden die bereits ausgeführten \n\nArbeiten noch einmal kritisch hinterfragt. Es zeigte sich, dass die bereits durchgeführten Analysen nicht ausrei-\n\nchend waren, weshalb die externe Begleitung bei der Erstellung einer Roadmap für die Digitalisierung der Stadt-\n\nverwaltung Liestal in das Jahresprogramm 2022 aufgenommen wurde. Ebenfalls ins Budget aufgenommen \n\nwurde ein Kredit für die Vorbereitung der Beschaffung eines ERP. Im ersten Halbjahr 2022 wurden fünf Offerten \n\nfür eine externe Begleitung eingeholt und das Projekt im September 2022 aufgestartet.  \n\nIm Rahmen der Vorbereitung wurde deutlich, dass der Projekterfolg in diesem langjährigen und komplexen Pro-\n\njekt auch von der Verfügbarkeit interner Ressourcen abhängt. Aufgrund von Abklärungen mit den Anbietenden \n\nwurde ein Bedarf von 40 Stellenprozenten erhoben und eine interne Projektleitung geschaffen (siehe auch Stel-\n\nlenplan unter 6.1.1.2 Stellenplan, S. 41). \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n37 \n\n \n\n5 Übersicht Kennzahlen \n\n5.1 Einwohnerkasse \n\n \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 MW\n\nBU23\n\nER 2022-135\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n23-27\n\nErfolgsrechnung\n\nSteuererträge 47'186 49'197 50'262 52'548 54'018\n\nNeuer Finanzausgleich -485 0 0 0 0\n\nSteuererträge + Finanzausgleich 46'701 49'197 50'262 52'548 54'018\n\nlokale Erträge EK 5'622 3'281 5'564 3'297 3'296\n\nFinanzvermögen mit Buchgewinn/-verlust 408 407 407 406 405\n\nTOTAL Ertrag 52'730 52'885 56'233 56'251 57'719\n\nLeistungserbringer -11'864 -11'981 -12'144 -12'330 -12'489\n\nInterne Verrechnungen 2'629 2'629 2'629 2'629 2'629\n\nLeistungsbezüger -40'275 -40'556 -41'191 -41'605 -42'148\n\nR'Kreise - EK unabhängig 0 -51 -51 -11 -116\n\nSchuldzinsen -285 -508 -646 -646 -826\n\nAbschreibungen -2'987 -3'324 -3'424 -3'368 -3'490\n\nEinlage(-)/Entnahme(+) Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0\n\nTOTAL Aufwand -52'781 -53'791 -54'828 -55'331 -56'440\n\nErfolgsrechnung\n\n(-Aufwandsüberschuss /+Ertragsüberschuss)\n-51 -906 1'405 921 1'279 530\n\nAbschreibungen VV 2'987 3'324 3'424 3'368 3'490\n\n200 200 200 200 200\n\n3'136 2'618 5'029 4'488 4'969 4'048\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen -9'769 -8'910 -5'395 -7'190 -7'610\n\nInvestitionseinnahmen 2'185 910 1'620 0 5'175\n\nNettoinvestitionen -7'584 -8'000 -3'775 -7'190 -2'435 -5'797\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen -7'584 -8'000 -3'775 -7'190 -2'435\n\n3'136 2'618 5'029 4'488 4'969\n\n41% 33% 133% 62% 204%\n\n-4'448 -5'382 1'254 -2'702 2'534 -1'749\n\nSaldo aus Fonds im Fremd-/Eigenkapital\n\nSaldo aus Finanzpolitische Reserve\n\nWertberichtigung Beteiligungen\n\nErtrag\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierungsgrad\n\nFinanzierungssaldo\n\n( + = Reduktion Fremdkapital // - = Erhöhung Fremdkapital)\n\n\n\n38 \n\n \n \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 MW\n\nBU23\n\nER 2022-135\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n23-27\n\nAnfang Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n14'688 14'637 13'731 15'137 16'057\n\nErfolgs-rechnung (+) Saldo Erfolgsrechnung -51 -906 1'405 921 1'279\n\nBilanz\nBilanzfehlbetrag aus Reform BLPK:\n\nVerrechnung mit Bilanzüberschuss\n\nEnde Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n14'637 13'731 15'137 16'057 17'337\n\nEnde Jahr Fonds im Eigenkapital 814 1'014 1'214 1'614 1'814\n\nEnde Jahr Privatrechtliche Zweckbindungen 548 557 566 575 584\n\nEnde Jahr Finanzpolitische Reserve 2'167 2'167 2'167 2'167 2'167\n\nEnde Jahr Eigenkapital 18'166 17'469 19'084 20'413 21'902\n\nAnfang Jahr 47'132 51'729 56'405 56'756 60'579\n\n(+) Nettoinvestitionen VV 7'584 8'000 3'775 7'190 2'435\n\n(-) Abschreibungen VV -2'987 -3'324 -3'424 -3'368 -3'490\n\nEnde Jahr 51'729 56'405 56'756 60'579 59'524\n\nEnde Jahr\n14 Verwaltungsvermögen - 29 Eigenkapital ohne SpezFin\n\n(20 Fremdkapital - 10 Finanzvermögen ohne SpezFin)\n33'563 38'936 37'673 40'165 37'622\n\nAnzahl Einwohner: Stat. Amt BL per 31.12.xxxx 15'621 15'699 15'943 16'240 16'263\n\nEnde Jahr\n\npro Einwohner in CHF\n\n< CHF 1'000:             Geringe Verschuldung\n\n   CHF 1'101 - 2'500: Mittlere Verschuldung\n\n   CHF 2'501 - 5'000: Hohe Verschuldung\n\n2'149 2'480 2'363 2'473 2'313\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n4'448 5'382 -1'254 2'702 -2'534\n\nEnde Jahr\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 privatrchtl. \n\nZweckbdg. + 290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-waltungsverm. \n\nSpezFin - 100 Fl. Mittel - 102 kfr. Finanzanl.\n\n65'034 70'417 69'163 71'864 69'330\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 1.75% 1.75% 1.75% 1.75% 1.75%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre ,1.75% Zins) -220 -215 -210 -204 -199\n\nZinssatz 0.12% 0.50% 0.76% 0.73% 1.08%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital -65 -294 -436 -441 -627\n\nEigenkapital\n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nVerwaltungsvermögen\n\nNettoschuld I              (+ = Nettoschuld / - = Nettovermögen)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nVerzinsliches Fremdkapital (netto)\n\n\n\n39 \n\n \n\n5.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung \n\n \n \n\n \n\n5.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung \n\n \n \n\n \n\n5.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung \n\n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nin TCHF Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n MW\n\n23-27 \n\nSaldo Erfolgsrechnung\n\nErtragsüberschuss (+) / Aufwandüberschuss (-)\n326 200 125 -78 693 253\n\nSelbstfinanzierung 390 364 341 317 1'088 500\n\nNettoinvestitionen -2'820 -3'605 -2'700 1'000 1'000 -1'128\n\nFinanzierungssaldo\n\nFinanzierungsüberschuss (+) Finanzierungsfehlbetrag (-)\n-2'430 -2'446 -1'669 1'317 2'088 -628\n\nNettovermögen (+) / Nettoschuld (-)\n\nEnde Jahr\n7'452 5'006 3'337 4'654 5'945\n\nin TCHF Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n MW\n\n23-27 \n\nSaldo Erfolgsrechnung\n\nErtragsüberschuss (+) / Aufwandüberschuss (-)\n-166 -179 -217 70 418 -15\n\nSelbstfinanzierung -157 -162 -168 135 483 26\n\nNettoinvestitionen -185 -165 -100 600 600 154\n\nFinanzierungssaldo\n\nFinanzierungsüberschuss (+) Finanzierungsfehlbetrag (-)\n-342 -327 -268 735 1'083 180\n\nNettovermögen (+) / Nettoschuld (-)\n\nEnde Jahr\n7'530 7'203 6'935 7'360 7'778\n\nin TCHF Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n MW\n\n23-27 \n\nSaldo Erfolgsrechnung\n\nErtragsüberschuss (+) / Aufwandüberschuss (-)\n-177 -183 -193 -203 -213 -194\n\nSelbstfinanzierung -165 -172 -184 -195 -206 -185\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0\n\nFinanzierungssaldo\n\nFinanzierungsüberschuss (+) Finanzierungsfehlbetrag (-)\n-165 -172 -184 -195 -206 -185\n\nNettovermögen (+) / Nettoschuld (-)\n\nEnde Jahr\n509 337 489 706 148\n\n\n\n40 \n\n6 Entwicklungspläne \n\n6.1 Einwohnerkasse \n\n6.1.1 Präsidiales / Stab Zentrale Dienste  \n\nDaniel Spinnler / Marcel Meichtry \n\n \n\n6.1.1.1 Organigramme/Aufbauorganisation \n\nDie Aufbauorganisation der Stadtverwaltung zeigt sich per 1. November 2022 wie folgt (für weiterführende In-\n\nformationen vgl. www.liestal.ch --> Verwaltung --> Organigramme): \n\n \n\n \n \n\n \n\n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\n\n\n41 \n\n \n\n6.1.1.2 Stellenplan \n\n \n\nJahr 2022 2023 2024 2025 2026 2027 \n\nTotal (ohne Auszubildende) 96.18 99.28 99.28 99.28 99.28 99.28 \n\nZentrale Dienste 5.78 5.88 5.88 5.88 5.88 5.88 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nZentrale Dienste 4.78 4.88 4.88 4.88 4.88 4.88 \n\nBildung/Sport 8.64 8.64 8.64 8.64 8.64 8.64 \n\nLeitung + Sekretariat 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 1.90 \n\nInformatik 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 0.24 \n\nFachstelle Familie 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 0.40 \n\nDeutschkurse für Migrantinnen 0.63 0.63 0.63 0.63 0.63 0.63 \n\nPrimarschulschwimmen 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 0.50 \n\nSprachlerngruppe 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 0.64 \n\nBetreuung 4.33 4.33 4.33 4.33 4.33 4.33 \n\nFinanzen/Einwohnerdienste 14.10 14.10 14.10 14.10 14.10 14.10 \n\nLeitung 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nBuchhaltung 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 3.60 \n\nEinwohnerdienste 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 4.50 \n\nSteuern 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 \n\nHochbau/Planung 19.36 20.56 20.56 20.56 20.56 20.56 \n\nLeitung+ Sekretariat 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 1.60 \n\nHochbau 3.10 3.30 3.30 3.30 3.30 3.30 \n\nPlanung/Baubewilligungen 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 2.90 \n\nUnterhalt Liegenschaften 11.76 12.76 12.76 12.76 12.76 12.76 \n\nSicherheit/Soziales 20.00 20.80 20.80 20.80 20.80 20.80 \n\nLeitung 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 \n\nSicherheit 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 3.25 \n\nSchulsozialarbeit  1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00 \n\nSozialberatung 6.70 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 \n\nSozialberatung Administration 5.70 8.30 8.30 8.30 8.30 8.30 \n\nProjekt Konzeption Sozialberatung 2.60 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 \n\nTiefbau 28.30 29.30 29.30 29.30 29.30 29.30 \n\nLeitung + Sekretariat 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 2.40 \n\nLogistik 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 2.00 \n\nGrünflächen 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 7.50 \n\nProjektierung 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 2.80 \n\nVerkehrsflächen 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 9.60 \n\nWasserversorgung 4.00 5.00 5.00 5.00 5.00 5.00 \n\nAuszubildende 10.00 13.00 13.00 13.00 13.00 13.00 \n\nLernende 8.00 9.00 9.00 9.00 9.00 9.00 \n\nPraktikantinnen/Praktikanten 2.00 4.00 4.00 4.00 4.00 4.00 \n\n \nStand: 1. November 2022 \n  \n\n\n\n42 \n\nDer Stellenplan listet alle von der Stadt Liestal besoldeten Stellen nach organisatorischer Zugehörigkeit, Funktion \n\nund Umfang auf und weist die Summe der Stellenprozente aus. In der Planperiode ergeben sich u.a. folgende \n\nÄnderungen im Vergleich zum Vorjahr (die aufgeführten % entsprechen jeweils Stellenprozenten):  \n\n– Pensenerhöhung (40%) im Bereich Finanzen/Einwohnerdienste für einen internen Projektleiter Digitali-\n\nsierung der Stadtverwaltung (im Zuge des Starts des Digitalisierungsprojekts der Stadt bereits im Q4 \n\n2022 wirksam und umgesetzt); \n\n– Pensenerhöhung (10%) im Personaldienst, Bereich Zentrale Dienste – Personaldienst zur besseren Koor-\n\ndination in der Personalarbeit; \n\n– Stellenaufstockung (100%) im Bereich Hochbau/Planung – Abteilung Hochbau – neue Abwartsstelle für \n\ndie Betreuung von neuen Objekten/Infrastrukturen der Stadt Liestal und Sicherstellung der Bereitschaft \n\nbei Abwesenheiten; \n\n– Insourcing und Pensenerhöhung (20%) im Bereich Hochbau/Planung – Abteilung Hochbau – der entspre-\n\nchende Mehraufwand, der aus den dadurch möglichen Eigenleistungen an Honoraren an Externe entste-\n\nhen würde, wurde im Sachaufwand reduziert; \n\n– Insourcing und Stellenaufstockung (100%) im Bereich Tiefbau in der Wasserversorgung zulasten der \n\nWasserkasse – der entsprechende Mehraufwand, der durch die dadurch möglichen Eigenleistungen an \n\nExterne entstehen würde, wurde im Sachaufwand reduziert; \n\n– Überführung der projektbezogenen 260% der Abteilung Sozialberatung in den ordentlichen Stellenplan \n\nnach der erfolgreichen Umsetzung des Konzepts für die Neuausrichtung der Sozialberatung der Stadt \n\nLiestal; \n\n– Schaffung einer Praktikumsstelle (80%) in der Sozialen Arbeit mit Blick auf die aktive Fachkräftegewin-\n\nnung bei den Sozialarbeitenden. \n\n \n\nDie Nettokosten dieser Pensenerhöhungen (Bruttolohnkosten abzüglich der Einsparungen im Sachaufwand) be-\n\nlaufen sich auf CHF 199’000.– pro Jahr. \n\n \n\n6.1.1.3 Aufgabenüberprüfung \n\nAusgangslage \n\nDer Stadtrat kündigte mit dem Budget 2021 eine Aufgabenüberprüfung an: Das Budget wies einen Aufwand-\n\nüberschuss von TCHF 5ʼ678 aus. Der Selbstfinanzierungsgrad lag bei –47% (minus 47%). Der Stadtrat und die \n\nVerwaltung hatten im September 2021 realisierbare Massnahmen identifiziert, die durch unterschiedliche Ent-\n\nscheidungsträger (Verwaltung/Stadtrat/Einwohnerrat/andere) beschlossen werden müssen. Massnahmen, die \n\nin der Kompetenz des Stadtrats bzw. der Verwaltung liegen, wurden und werden so rasch wie möglich umge-\n\nsetzt. Massnahmen, die in der Kompetenz des Einwohnerrats liegen, werden durch entsprechende Einwohner-\n\nratsvorlagen beantragt. Das Projekt wird durch den Stadtverwalter gesteuert. Jeweils im September des Jahres \n\nrapportiert der Stadtverwalter dem Stadtrat über den genauen Stand der Aufgabenüberprüfung. Im September \n\n2022 konnten dem Stadtrat folgende Zahlen präsentiert werden und sich gemäss heutigem Wissensstand fol-\n\ngende Veränderungen in den Jahren 2023–2027 einstellen: \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n43 \n\n \n\nEffekt Aufgabenüberprüfung auf Jahreserfolg und Eigenkapital (inkl. Sondereffekten) \n\n \n \n\n \n\n \n\nVon allen Massnahmen, welche im September 2021 vom Stadtrat beschlossen wurden, konnten 13 Massnah-\n\nmen in einem Gesamtvolumen von CHF 350’000.– realisiert werden... \n\n \n\nVon den Massnahmen aus der Aufgabenüberprüfung 2021 konnte bislang nur lediglich eine Massnahme nicht \n\nrealisiert werden und musste abgeschrieben werden.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Aufgabenüberprüfung bildet weiterhin Kern der stadträtlichen Strategie zur Stabilisierung der Finanzen der \n\nStadt Liestal. Die Massnahmen der Aufgabenüberprüfung werden somit in der Berichtsperiode weitergeführt. \n\nDenn auch wenn die Rechnung 2021 (dank Sondereffekten) ein deutlich besseres Ergebnis anzeigte und das \n\nRechnungsergebnis 2022 besser ausfallen dürfte, zeigt sich keine Entspannung. Der EP23–27 zeigt einen Bilanz-\n\nfehlbetrag sowie einen Selbstfinanzierungsgrad von unter 100% an. Das Fremdkapital nimmt gemäss Planung zu \n\nund auch die weitere Entwicklung präsentiert sich angespannt.  \n\n \n\n  \n\nin TCHF Netto BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 MW 23-27\n\nSaldo Erfolgsrechnung (inkl. Sonderfaktoren) -51 -906 1'405 921 1'279 530\n\nBilanzüberschüss (Eigenkapital) 14'637 13'731 15'137 16'057 17'337\n\nAufgabenüberprüfung (Realisierung gesichert)\n\nin EP23-27 enthalten\n650 665 665 665 665\n\nAufgabenüberprüfung (Realisierung unsicher)\n\nin EP23-27 nicht enthalten\n1'029 1'169 1'859 3'529 3'529\n\nAufgabenüberprüfung (wird nicht realisiert) 30 30 30 30 30\n\nSaldo Erfolgsrechnung (inkl. Sonderfaktoren) \n\ninkl. Aufgabenüberprüfung\n978 263 3'264 4'450 4'808 2'753\n\nBilanzüberschüss (Eigenkapital)\n\ninkl. Aufgabenüberprüfung\n15'666 15'929 19'194 23'643 28'452\n\n\n\n44 \n\n6.1.1.4 Nachhaltigkeit und Klima \n\nAusgangslage \n\nZentraler Aspekt einer nachhaltigen Entwicklung bildet für den Stadtrat dessen weitere Verankerung im Denken \n\nund Handeln von Stadtrat und Verwaltung, um den drei Aspekten Ökologie, Soziales und Ökonomie gerecht zu \n\nwerden. Entsprechend kamen der Stadtrat wie auch der Einwohnerrat im Bericht vom 1. September 2020 zum \n\nPostulat Nachhaltigkeitsbeauftragter zum Schluss, dass eine einzelne Stelle nicht zielführend ist. Vielmehr sollte \n\ndas Thema im Rahmen der Organisationsentwicklung innerhalb der Stadtverwaltung und der Politik stärker ver-\n\nankert werden.   \n\n \n\nIm ersten Halbjahr 2022 erteilte der Stadtrat einer externen Firma den Auftrag, die Stadt und die Stadtverwal-\n\ntung Liestal bei der Ausarbeitung der Nachhaltigkeitsstrategie und der Entwicklung von entsprechenden Mass-\n\nnahmen zu begleiten und zu unterstützen. Im August informierte der Stadtrat in einem Zwischenbericht zum \n\nStand der Motion und der beiden Postulate. Im 3. Quartal 2022 erarbeitete der Stadtrat und die Verwaltung mit \n\nexterner Unterstützung die Ist-Situation. Es zeigte sich, dass man in den Bereichen Soziales und Umwelt bereits \n\ngut unterwegs ist. Im Bereich Wirtschaft sticht hervor, dass die Stadt Liestal unterdurchschnittlich abschneidet. \n\nGerade was die Finanzkraft und die Innovationsfähigkeit anbelangt, steht die Stadt Liestal nicht gut da. Wie in \n\nder Interpellationsantwort «Energieverbrauch» im Oktober 2022 dargestellt, ist die Stadtverwaltung im engeren \n\nSinne bereits seit mehreren Jahren daran, den CO2-Ausstoss zu reduzieren. Dies unter anderem dank den An-\n\nstrengungen als Energiestadt. So wird seit Jahren vornehmlich mit Fernwärme geheizt. Heizöl kommt bereits seit \n\nmehreren Jahren nicht mehr zum Einsatz. Elektrizität wird aus nachhaltigem Strom bezogen und der Verbrauch \n\ndank Einsatz von LED gesenkt. Was die Treibstoffe angeht, konnte der Verbrauch gesenkt werden, wobei sich \n\neine komplette Umstellung der Arbeitsgeräte und grösseren Maschinen aufgrund der noch nicht verfügbaren \n\nTechnologien nach wie vor als schwierig erweist. Die Analyse zeigte aber auch, dass zur Beantwortung der Fra-\n\ngen rund um das Klima inklusive Absenkungspfade weitere Analysen notwendig sind. Diese Abklärungen wurden \n\nin Auftrag gegeben und werden spätestens im ersten Halbjahr 2023 vorliegen.  \n\n \n\nBasierend auf dieser Ausgangslage formulierte der Stadtrat Ziele für eine nachhaltige Entwicklung sowie Mass-\n\nnahmen, welche die Erreichung der Ziele fördern soll. Die Resultate wurden dem Einwohnerrat in einer separa-\n\nten Vorlage unterbreitet.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Jahr 2023 ff. werden die in der Nachhaltigkeitsstrategie dargestellten resultierenden Massnahmen seitens \n\nStadt umgesetzt, um die Nachhaltigkeits- und Klimaziele zu erreichen. Viele dieser Ziele und Massnahmen befin-\n\nden sich ausserdem bereits im vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplan. Eine Integration in diesen Bericht war \n\naber aufgrund der parallelen Erarbeitung der beiden Dokumente noch nicht möglich. Ziel ist es aber, diese inner-\n\nhalb der rollierenden Planung besser zu vereinen und so die Planungsprozesse aufeinander abzustimmen. Eben-\n\nfalls sieht der Stadtrat bei den Submissionskriterien Handlungsbedarf. Wie bereits erwähnt, steht die Implemen-\n\ntierung der Nachhaltigkeit in die tägliche Verwaltungsarbeit im Zentrum des Projekts und soll so in die Unterneh-\n\nmenskultur übergehen. So soll die Stadt Liestal einerseits ihre Vorbildfunktion als Zentrumsgemeinde wahrneh-\n\nmen und andererseits einen entscheidenden Beitrag mit Aussenwirkung für andere Gemeinden leisten. \n\n\n\n45 \n\n \n\nEine Herausforderung wird es hierbei sein, die Liestaler Bevölkerung einzubinden und dazu zu bewegen, ihren \n\nTeil zu einem nachhaltigen Umgang mit Ressourcen beizutragen, wie etwa bei der Reduzierung von Abfall oder \n\nder Einführung einer Mehrwegbecherpflicht an Grossveranstaltungen. In einem ersten Schritt fokussiert sich der \n\nStadtrat daher auf Massnahmen, die durch die Stadt selber beeinflusst werden können. \n\n \n\n6.1.1.5 Wirtschaftsstandort \n\nAls Wirtschaftsstandort ist Liestal Teil des Life Sciences Cluster der Metropolitanregion Basel und darin ein Zent-\n\nrum im Bereich Gesundheit (Spitäler, Psychiatrie, private Gesundheitszentren, Spitex, Pharmabranche, sowie de-\n\nren Zulieferer und Einweiser und dadurch eine Versorgungsregion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz \n\netc.). \n\nDas breite Bildungsangebot sorgt für qualifizierte Arbeitnehmende, die in Liestal und der näheren Region woh-\n\nnen. Die hohe Aufenthaltsqualität im Zentrum ist für Arbeitnehmende ein wichtiger Faktor innerhalb des Berufs-\n\nalltags; die Nähe zur Natur sorgt für ein breites Erholungs- und Sportangebot. Die Erreichbarkeit (Flughafen, \n\nBahn, Autobahnanschlüsse) ist hervorragend. Das macht Liestal für innovative und wertschöpfungsstarke Unter-\n\nnehmen interessant.  \n\n \n\nAuf Basis der wirtschaftlichen Positionierung des Wirtschaftsraums Liestal (vgl. EP 2020-24, S. 40 ff.) werden die \n\nHandlungsfelder konsequent weiterbearbeitet:  \n\n \n\n1. Die Region Liestal bildet ein Gesundheitszentrum innerhalb des Life Sciences Cluster der Region Nordwest-\n\nschweiz (Austausch mit den ansässigen Firmen im Pharma-Bereich [Corden Pharma, Gebro Pharma, CTE, \n\nPenta Electrics, Bachem]).  \n\n \n\n➢ Es gilt, diesen Teil des Pharma-Clusters weiterzupflegen, auszubauen und gegen aussen zu be-\n\nwerben.  \n\no Organisation Clustertreffen unter Beizug regionaler Firmen.  \n\no Zusammenarbeit mit BaselArea.swiss.  \n\n \n\n2. Die Stadt Liestal hat eine hohe Aufenthaltsqualität für (qualifizierte) Arbeitnehmende. Es besteht eine histo-\n\nrische Altstadt mit attraktiven öffentlichen Räumen, drei Gehminuten vom Bahnhof entfernt, die grüne Oase \n\n«Allee» wird mittelfristig aufgewertet werden; Liestal ist die grösste Waldgemeinde mit Möglichkeiten für \n\nmannigfaltige Aktivitäten wie Joggen, Biken, Wandern; es bestehen zudem Sportstätten und Turnhallen. \n\n \n\n➢ Diese wichtigen Standortvorteile sind aktiv bei den (ansässigen und potenziellen) Unternehmen \n\nzu bewerben.  \n\no Treffen mit HR-Abteilungen, Werbeschreiben mit Verweis auf www.liestal.li \n\no Hinweise bei den regelmässigen Firmenbesuchen.  \n\n \n\n➢ Die Aufenthaltsqualität ist laufend zu optimieren (Kultur, Freizeit und grüne Oasen im städti-\n\nschen Raum).  \n\no Quartierplanungen und Arealentwicklungen müssen die Aufenthaltsqualität im Fokus \n\nhaben (immer orientierend am Grundsatz «Lebensqualität in der Hauptstadt»). \n\n \n\n \n\nhttp://www.liestal.li/\n\n\n46 \n\n3. Das Gesundheitswesen ist in Liestal bereits gut vertreten (KSBL mit Standort Liestal, neue Gesundheitszen-\n\ntren in Bahnhofsnähe, Kindertagesklinik etc.). Zudem ist die Stadt Liestal besorgt, eine neue Versorgungsre-\n\ngion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz zu bilden. Es besteht eine starke öffentliche Spitex.  \n\n \n\n➢ Mit den Akteuren sind die gemeinsamen Interessen zu koordinieren. \n\no Definition des Grossraums Liestal als Gesundheitszentrum durch den Kanton (Projekt \n\nder Standortförderung) sowie politische Absegnung durch Regierungsrat.  \n\no Benennung der Anspruchsgruppen und Einladung zu Gesundheitstreffen durch die \n\nStadt Liestal.  \n\no Regelmässiger Austausch mit CEO und Standortleitung Liestal des KSBL und der Psychi-\n\natrie Baselland sowie Ärzten und weiteren Dienstleistern/Institutionen im Gesundheits-\n\nbereich.  \n\n \n\n4. Durch die Koordination der Vorgehensweise von Kanton und Stadt Liestal können die vorhandenen Areale \n\ngemeinsam entwickelt (u.a. Erschliessung und Zonenplananpassungen) und gegen aussen positioniert und \n\nvermarktet werden. Zudem besteht bei kollektiver Verfolgung der Interessen ein grosses (eigenes) Investiti-\n\nonspotenzial. Die Stadt Liestal gewinnt – bei einem entsprechenden Vorgehen – auch in qualitativer Hinsicht \n\nan städtebaulicher Attraktivität.  \n\n \n\n➢ Die vom Kanton als potenzielle Gebiete ausgeschiedenen Grundstücke sind gemeinsam zu ent-\n\nwickeln.  \n\no Die Stadt sollte – in Absprache mit dem Hochbauamt – Einsitz in den entsprechenden \n\nProjekten haben. \n\no Schwerpunktsetzungen im Entwicklungsgebiet Masterplan Rheinstrasse als Schwer-\n\npunkt zur Schaffung eines Ökosystem für innovative Unternehmen und Institutionen im \n\nGesundheits- und in den anliegenden Sektoren. Dadurch sollen Innovation und Aus-\n\ntausch im Gesundheitssektor ermöglicht werden (Arbeitstitel: Gesundheitshub Liestal). \n\n \n\n5. Die Stadt Liestal ist mittels ÖV und MIV bestens erreichbar. Zwar will die SBB die Fernverkehrshalte nach Zü-\n\nrich mit einem zweiten Halt stärken. Die Fernverkehrshalte von Liestal nach Olten sollen aber reduziert wer-\n\nden. Die Stadt Liestal bringt sich diesbezüglich auf allen politischen Ebenen ein, um einen vierten Fernver-\n\nkehrshalt zu ermöglichen. Hierzu wurde der Kanton angestossen, eine Korrektur im Änderungsmanagement \n\ndes BAV einzugeben. Diese wird nun durch die Verwaltung geprüft. Daneben gilt es, während des Vier-\n\nspurausbaus um den Bahnhof Liestal herum ein optimales Verkehrsregime aufrechtzuerhalten.  \n\n \n\n➢ Lobbyarbeit beim Kanton (Verwaltung und Parlament), bei der SBB und beim BAV sowie bei den \n\nBundesparlamentarierinnen und -parlamentariern.  \n\no Beizug eines externen Kommunikationsberaters. \n\no Politische Lobbyarbeit.  \n\n \n\n➢ Bewusstsein in der Region Liestal für die Bedeutung des Fernverkehrsanschlusses ab Bahnhof \n\nLiestal als regionales Anliegen schaffen.  \n\no Nutzung der Region Liestal Frenkentäler Plus als Gefäss.  \n\no Einbezug der Gemeinden auf der Ergolz-Achse. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n47 \n\n \n\n➢ Konsequente Abstimmung der Bus- und WB-Anschlüsse am Bahnhof Liestal auf die Fernver-\n\nkehrshalte. \n\no Interessenformulierung in entsprechenden Foren (Formulierung der generellen Leis-\n\ntungsaufträge ÖV). \n\n \n\n➢ Liestal als einwohnerstarke Agglomeration im Zukunftsbild des Agglomerationsprogramms, im \n\nkantonalen Richtplan und im Raumkonzept Schweiz sichtbar machen.  \n\no Diesbezügliche Gespräche mit dem Amt für Raumplanung werden geführt. \n\n6. Inzwischen haben sich vier Gründungszentren in der Stadt Liestal etabliert (Tenum Liestal, Startup Academy \n\nLiestal, Business Park Oberbaselbiet ǀ Laufental ǀ Thierstein sowie Business Parc Liestal). Entsprechend ist \n\nauch der Fokus auf Unternehmen zu richten, die über die Start-up-Phase hinausgewachsen und stabil sind, \n\nfür die weitere Entwicklung aber grössere Räumlichkeiten benötigen. \n\n \n\n➢ Steter Gedankenaustausch mit allen Zentren. \n\no Regelmässige Treffen mit Exponenten.  \n\no Support von Unternehmen. \n\no Unterstützung von Angeboten zum flexiblen Arbeiten und Ermöglichung einer Expan-\n\nsion am Standort Liestal (z.B. im Rahmen des QP im Oristal). \n\n \n\n7. Zur Attraktivitätssteigerung der historischen Altstadt wurden im Bericht «Liestal – Stedtli 2020» vom Novem-\n\nber 2016 insgesamt 20 Massnahmen vorgeschlagen. In den folgenden Jahren wurde an der Umsetzung die-\n\nser Massnahmen durch die Stadt Liestal und den Verein KMU Liestal gearbeitet: Neben der Sanierung der \n\nRathausstrasse wurden Massnahmen wie die neuen Märkte, die Allmendverordnung u.a.m. umgesetzt. Die \n\nRathausstrasse wurde inzwischen mit dem «Flaneur d’Or» ausgezeichnet und das Zentrum ist beliebt und \n\nbelebt. Aufgrund Pandemie und Änderungen des Kaufverhaltens infolge Onlinehandel stehen der Detailhan-\n\ndel und die Gastronomie erneut unter Druck. Dem Stadtrat ist es wichtig, dass das Stedtli als attraktives Ein-\n\nkaufszentrum, Veranstaltungsort und Treffpunkt für die regionale Bevölkerung bestehen bleibt und noch \n\nbesser an die umliegenden Quartiere sowie den Bahnhof angebunden ist. Im 3. Quartal 2022 wurde bereits \n\nein Vorprojekt aufgestartet, in dem mit verschiedenen Anspruchsgruppen die Basis für das Projekt «Liestal – \n\nStedtli 2030» gelegt wurde. \n\nAnhand der Ergebnisse des Vorprojekts werden im Rahmen des Projekts «Liestal – Stedtli 2030» die Mass-\n\nnahmen (wie z.B. City Manager/-in, Weiterführung Velolieferdienst) sowie die Trägerschaft für eine aktive \n\nVermarktung des Einkaufszentrums Stedtli definiert und schrittweise umgesetzt. Ebenfalls soll die Koordina-\n\ntion der unterschiedlichen Aktivitäten zwischen Detailhandel, Gastronomie, Veranstaltenden, Bewohnenden \n\nsowie der Stadt Liestal optimiert werden. Analog zum Projekt «Liestal – Stedtli 2020» soll das Projekt durch \n\neine externe Projektbegleitung unterstützt werden. \n\n \n\n \n\n\n\n48 \n\n6.1.1.6 Regionale Zusammenarbeit \n\nIn der Region Liestal Frenkentäler Plus hat sich die projektbezogene Zusammenarbeit bewährt. Die Geschäfts-\n\nstelle ist besetzt und der Verein zeichnet sich besonders durch gemeinsame politische Aktivitäten aus (regionale \n\nStellungnahmen). Aktuelle Themen stellen insbesondere der Entwicklungs- und Organisationsprozess «Infra», \n\neine regionale Abfallbewirtschaftung sowie die gemeinsamen Interessen zum Fernverkehr dar (vgl. \n\nwww.rlfp.ch). Regelmässiger Austausch findet zudem mit den Nachbargemeinden sowie auf der Ergolz-Achse im \n\nVerbund Rheintal-Hülften statt.  \n\nEs bleibt weiterhin festzuhalten, dass die Stadt Liestal ein existenzielles Interesse an der regionalen Abstützung \n\nder Zentrumsfunktion hat, welche sie für die Region wahrnimmt. Beispielsweise sind die Nutzerinnen und Nutzer \n\nder Liestaler Sportinfrastruktur (Sport- und Volksbad Gitterli AG, Kunstrasen, Stadion Gitterli etc.) zu fast drei \n\nVierteln Auswärtige und nicht Liestaler Einwohnerinnen und Einwohner. Es bleibt damit ein grosses Ungleichge-\n\nwicht zwischen Zentrumsleistung und Steuerbeiträgen. Auch die kulturellen Institutionen und Angebote (Kultur-\n\nscheune, Dichter- und Stadtmuseum, Theater Palazzo, Kulturhotel Guggenheim, Baselbieter Konzerte) werden in \n\nder Region insbesondere durch Beiträge der Stadt Liestal und des Kantons gestützt, aber auch stark von Einwoh-\n\nnerinnen und Einwohnern der Nachbargemeinden genutzt. \n\nBegonnen im Jahr 2022, wird es in den Jahren 2023 ff. betreffend der Thematik «A22 in den Boden», aber auch \n\nin Bezug auf den neuen Bahnhof als Mobilitätsdrehscheibe der gesamten Region zu einer vermehrten themen-\n\nspezifischen Zusammenarbeit innerhalb der gesamten Region kommen. \n\n  \n\nhttp://www.rlfp.ch/\n\n\n49 \n\n \n\n6.1.1.7 Digitalisierungs- und ICT-Strategie \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Liestal hat in den Jahren 2018/2019 eine erste Auslegeordnung bezüglich der Digitalisierung durchge-\n\nführt. Dabei wurden die Ziele (u.a. Zukunftstauglichkeit, Effizienzsteigerung, verbesserte Zusammenarbeit in der \n\nVerwaltung sowie mit Externen, Verhinderung von Medien-/Datenbrüchen) und die strategischen Grundsätze \n\nformuliert. Im Jahre 2020 wurde durch eine externe Begleitung eine Analyse des Istzustands erhoben, insbeson-\n\ndere eine Analyse der wesentlichen Prozesse inklusive darin bestehender Daten- und Medienbrüche, die eine \n\nZusammenarbeit in der Verwaltung und mit Externen erschweren, sowie der aktuell eingesetzten Systeme, Soft-\n\nwareapplikationen und der Hardware. Gleichzeitig wurden Abhängigkeiten und bestehende digitale Schnittstel-\n\nlen wie auch die personellen Zuständigkeiten für die verschiedenen Aufgaben analysiert. Empfohlen wurde die \n\nparallele Einführung von vier Systemen (ERP, elektronische Geschäftsverwaltung [GEVER], Kollaborationsplatt-\n\nform und Wissensmanagementplattform). Aufgrund der personellen Wechsel in der Geschäftsleitung wurde das \n\nProjekt zu Beginn des Jahres 2021 sistiert. 2021 wurden die Analysen aus dem Jahr 2020 erneut überprüft und es \n\nwurde entschieden, die Ist-Situation aus Prozesssicht vertieft zu analysieren. 2022 erfolgte der Start der Digitali-\n\nsierungs- und ICT-Strategie in der Stadtverwaltung unter der Leitung eines externen Mandats. Diese wird durch \n\neinen internen Projektleiter unterstützt. Seit Oktober 2022 wird der Sollzustand der Prozesse sowie die Nutzung \n\nder IT-Systeme bei der Stadtverwaltung Liestal erhoben. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Jahr 2023 wird das Projekt weitergeführt. Im ersten Semester wird eine Roadmap zur Digitalisierung der \n\nStadt Liestal erarbeitet. Diese bildet die Grundlage für die weiteren Schritte zur Digitalisierung wie z.B. Anpas-\n\nsungen an ausgewählten Prozessen sowie die Beschaffung inkl. Ausschreibungen von Produkten/Applikationen \n\nund Systemen. Die Roadmap ermöglicht es, dass die richtigen Schwerpunkte gewählt und gleichzeitig möglichst \n\nnur Entscheide getroffen werden, welche spätere Ausschreibungen und Selektionen nicht negativ beeinflussen. \n\nAuch kann bereits heute davon ausgegangen werden, dass bei vielen Anwendungen und Systemen aktuell gän-\n\ngige Standardlösungen zum Einsatz kommen und keine Eigenentwicklungen angegangen werden. Dort gilt es \n\naber darauf zu achten, dass die entsprechenden Umsysteme über entsprechende Schnittstellen gut miteinander \n\ninteragieren können. Schliesslich sollen die Stakeholder und damit vor allem die Nutzer und die Kundinnen und \n\nKunden weiterhin einbezogen werden und Teil dieses Prozesses der Organisationsentwicklung sein. Im aktuellen \n\nEntwicklungsplan sind die Investitionskosten basierend auf einer Schätzung aufgeführt. Dieses Projekt läuft über \n\ndie gesamte Planperiode (und ggf. darüber hinaus).   \n\n \n\n  \n\n\n\n50 \n\n6.1.2 Finanzen/Einwohnerdienste \n\nDaniel Spinnler / Tobias Wagner  \n\n6.1.2.1 Steuerertragsprognosen aufgrund der konjunkturellen Entwicklung \n\nNatürliche Personen  \n\n \n(Quelle: Steuerjahre 2021–2026: Steuerertragsprognose 2022 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Das durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft liefert \n\nEinschätzungen zur regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand \n\nvon April 2022. \n\n– Die letzten Jahre haben gezeigt, dass die Annahmen des Kantons für die Stadt Liestal zu optimistisch waren. \n\nDeshalb wird für Liestal ein um ein Viertel geringeres Wachstum angenommen. \n\n– Einkommenssteuern: \n\no Für den Planungszeitraum wird ein durchschnittliches Wachstum von 2.5% prognostiziert. \n\n– Vermögenssteuern: \n\no Für den Planungszeitraum wird ein durchschnittliches Wachstum von –0.7% prognostiziert. \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2023 ist die geplante Vermögenssteuerreform für natürliche \n\nPersonen eingerechnet. \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\nNatürliche Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2017–2027 (inkl. Bevölkerungswachstum).  \n\n \n\nJahr 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26\n\n2021 3.2% 1.5% 9.4% 2.5% 2.4% -1.1% 7.1% 1.9%\n\n2022 3.4% 2.5% 0.0% 2.5% 2.6% 1.0% 0.0% 1.9%\n\n2023 1.8% 4.5% -11.2% 2.6% 1.4% 3.4% -11.2% 2.0%\n\n2024 4.8% 2.3% 3.9% 2.5% 3.6% 1.7% 2.9% 1.9%\n\n2025 3.5% 2.6% 3.8% 2.8% 2.6% 2.0% 2.9% 2.1%\n\n2026 3.2% --- 3.5% --- 2.4% --- 2.6% ---\n\n2027 --- --- --- --- --- --- --- ---\n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr\n\nAnnahmen Kanton BL\n\nWachstum Staatssteuern\n\nAnnahmen Liestal\n\nWachstum Gemeindesteuern\n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen\n\n% zum Vorjahr\n\n\n\n51 \n\n \n\nJuristische Personen  \n\n \n(Quelle: Steuerjahre 2021–2026: Steuerertragsprognose 2022 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Das durch BAK Basel Economics entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft liefert \n\nEinschätzungen zur regionalen konjunkturellen Entwicklung und deren Auswirkungen auf die Primäreinkom-\n\nmen und den Einkommenssteuerertrag. Die verwendeten Prognosewerte basieren auf dem Wissensstand \n\nApril 2022. \n\n– In Abweichung zu den Steuerertragsprognosen des Kantons wird für Liestal mit einem langsameren Wachs-\n\ntum gerechnet (reduziert um ein Viertel).  \n\n– Gewinnsteuern: \n\no Für den Planungszeitraum wird ein durchschnittliches Wachstum von –10.3% prognostiziert. \n\no Der Ertragssteuersatz wird infolge der Steuervorlage 17 (SV17) in den Jahren 2023 und 2025 gesenkt. \n\nDies ist im Wachstum der Jahre 2023 und 2025 eingerechnet. \n\n– Kapitalsteuern \n\no Für den Planungszeitraum wird ein durchschnittliches Wachstum von 2.1% prognostiziert. \n\n– Juristische Personen: Steuererträge in TCHF der Steuerjahre 2017–2027 (inkl. Bevölkerungswachstum). \n\n  \n\nJahr 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26 23–27 22–26\n\n2021 -0.6% 2.4% 1.9% 3.5% -0.6% 1.8% 1.4% 2.6%\n\n2022 6.5% 5.0% 1.4% 4.5% 4.9% 3.8% 1.1% 3.4%\n\n2023 -23.7% 4.4% 1.6% 2.9% -23.7% 3.3% 1.2% 2.2%\n\n2024 6.7% 4.8% 2.7% 3.4% 5.0% 3.4% 2.0% 2.6%\n\n2025 -27.6% 5.0% 3.4% 3.7% -27.6% 3.8% 2.6% 2.8%\n\n2026 6.6% --- 3.6% --- 5.0% --- 2.7% ---\n\n2027 --- --- --- --- --- --- --- ---\n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital\n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr\n\nAnnahmen Kanton BL Annahmen Liestal\n\nWachstum Staatssteuern Wachstum Gemeindesteuern\n\n\n\n52 \n\n6.1.2.2 Steuerertragsprognosen aufgrund des Bevölkerungswachstums \n\nAufgrund der vorliegenden Quartierplanungen und des übrigen Wachstums (Verdichtung) (vgl. Ziff. 6.1.5.3.4 \n\nQuartierpläne und Bevölkerungsentwicklung) wird davon ausgegangen, dass im Planungszeitraum 2023–2027 \n\ndie Zahl der Einwohner und Einwohnerinnen um ca. 769 steigen wird. Diese Entwicklung wird im vorliegenden \n\nEP 2023–2027 bei der Steuerertragsprognose mitberücksichtigt.  \n\nDetails vgl. Ziff. 4.3.2 Einflussfaktoren und Annahmen – Demografische Entwicklung – Bevölkerungswachstum – \n\nAnnahmen. \n\n  \n\nFolgende Annahmen werden getroffen: \n\n \n \n\nDer durchschnittliche Steuerertrag CHF/Einwohner entspricht dem Steuerertrag der natürlichen Personen (Ein-\n\nkommens- und Vermögenssteuern) dividiert durch die Einwohnerzahl per Ende Jahr. \n\n \n\n \n\n  \n\nHRE22 BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nBevölkerungsentwicklung (Einwohner Ende Jahr) 15'494 15'621 15'699 15'943 16'240 16'263\n\nNeuzuzüger pro Jahr 355 127 78 244 297 23\n\nSteuerertrag CHF/Einwohner 2'389 2'561 2'663 2'746 2'827 2'905\n\nSteuerertrag pro Jahr durch Neuzuzüger in TCHF 848 325 208 670 839 68\n\n\n\n53 \n\n \n\n6.1.2.3 Steuerreform juristische Personen \n\nUnternehmenssteuerreform SV17 \n\nPer 1. Januar 2020 trat die Unternehmenssteuerreform SV17 in Kraft. Diese wird schrittweise wie folgt umge-\nsetzt: \n\n \n\nAb Jahr 2020 (bereits umgesetzte Änderungen) \n\nGewinnsteuern: \n\n• Reduktion von 15% für neue Abzüge für Patentbox und Inputförderung Forschung und Entwicklung. \nKapitalsteuern: \n\n• Reduktion Steuersatz von 0.275% auf 0.055%. Beide Steuersätze sind «Maximalsteuersätze».  \n\n• Reduktion von 20% auf dem steuerbaren Kapital aufgrund Reduktion der Bemessungsgrundlage für Be-\nteiligungen und Patente. \n\n \n\nAb Jahr 2023 \n\nGewinnsteuern: \n\n• Das Budgetjahr 2023 ist von der Senkung des Gewinnsteuersatzes für juristische Personen ab dem Jahr \n2023 betroffen. Diese reduziert sich von 5% auf 3.6% und löst voraussichtlich eine Ertragsminderung von \nCHF 0.8 Mio. aus.  \n\n• Ausserdem gilt ab 2023 für die Gemeinden ein maximaler Gemeindesteuerfuss von 55% zur Festlegung \nder Gewinnsteuern von juristischen Personen. \n\n \n\nKapitalsteuern: \n\n• Bei der Kapitalsteuer gilt für die Gemeinden ab 2023 ebenfalls ein maximaler Gemeindesteuerfuss von \n55% zur Festlegung der Kapitalsteuern von juristischen Personen. Bisher war es ein Steuersatz von fix \n0.55‰ des steuerbaren Kapitals. Die Umstellung vom Steuersatz (in ‰ des steuerbaren Kapitals) zum \nSteuerfuss (in % der Staatssteuer) bei der Kapitalsteuer ist aber ertragsneutral. \n\n \n\nAb Jahr 2025 \n\nGewinnsteuern: \n\n• Ab Jahr 2025 wird der Gewinnsteuersatz erneut gesenkt. Die Senkung von 3.6% auf 2.42% generiert eine \nErtragsminderung von berechneten CHF 0.7 Mio. \n \n\n \n \n\n  \n\nSteuervorlage 17 (TCHF) RE22 BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nGewinnsteuern --- -770 --- -680 --- ---\n\nKapitalsteuern --- --- --- --- --- ---\n\nTotal --- -770 --- -680 --- ---\n\nVoraussichtliche \n\nBundessteueranteile \n\ninfolge SV17\n\n624 712 746 768 791 791\n\n\n\n54 \n\n6.1.2.4 Steuerreform natürliche Personen \n\nVermögenssteuerreform I \n\nVermögenssteuern: \n\n• Im Jahr 2022 hat der Regierungsrat die Vorlage zur Vermögenssteuerreform I zuhanden des Landrats \n\nverabschiedet, welche vorbehältlich der Volksabstimmung im November 2022 per 1. Januar 2023 in \n\nKraft tritt.  \n\nDer Minderertrag bei der Vermögenssteuer der Gemeinden wurde auf CHF 15 Mio. geschätzt – für die \n\nStadt Liestal bedeutet dies jährlich rund CHF 0.7 Mio. \n\nAls Kompensation für diesen Minderertrag ist in der Landratsvorlage vorgesehen, die Gemeinden im \n\nUmfang von jährlich CHF 9.5 Mio. zu entlasten. \n\n \n\nVoraussichtliche Kompensation gem. Budgetbrief 2023: \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nVermögenssteuerreform I \n\n(TCHF)\nBU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nKompensation \n\nVermögenssteuerreform \n\nnach Vermögensertrag\n\n304 228 152 76 0\n\nKompensation \n\nVermögenssteuerreform \n\nnach Einwohnerzahl\n\n85 200 300 400 500\n\n\n\n55 \n\n \n\n6.1.2.5 Finanzausgleich \n\nRevision der Finanzausgleichsverordnung – Festlegung des Ausgleichsniveaus  \n\nDie Budgetierung des Ressourcenausgleichs hängt in erster Linie von der erwarteten Steuerkraft im laufenden \n\nJahr in der eigenen Gemeinde und vom Ausgleichsniveau ab. Bis heute wurde das Ausgleichsniveau jeweils für \n\ndrei Jahre in der Verordnung festgelegt. Ziel war es, das Ausgleichsniveau in der Finanzausgleichsverordnung so \n\nfestzulegen, dass sich die Einlagen und Entnahmen über drei Jahre ausgleichen. Man wollte den Gemeinden da-\n\nmit mehr Planungssicherheit geben.  \n\nDie zwei vergangenen Dreijahresperioden haben jedoch gezeigt, dass dieses Ziel nicht erreicht werden konnte. \n\nIn der Dreijahresperiode 2016–2018 musste das Ausgleichsniveau im Jahr 2017 rückwirkend erhöht werden \n\n(steigende Steuerkraft trotz Aufhebung Euro-Mindestkurs) und in der Dreijahresperiode 2019–2021 geschah das \n\nGegenteil: Das Ausgleichsniveau war zu hoch festgelegt, sodass es in den Jahren 2020 und 2021 zu unerwartet \n\nhohen Fondsentnahmen und zur Kürzung bei den Empfängergemeinden kam (Corona-Krise).  \n\nDaher wird es nun per 2023 voraussichtlich zu einer Gesetzesänderung kommen, welche zur Folge hat, dass das \n\nAusgleichsniveau nicht mehr für drei Jahre, sondern nur noch für jeweils ein Jahr festgelegt wird. Das Ausgleichs-\n\nniveau wird im Rahmen der Finanzausgleichsverfügung im Juni des Vorjahres für jeweils ein Jahr festgelegt. In \n\nder Finanzausgleichsverfügung 2023 beispielsweise wird das Ausgleichsniveau für das Jahr 2024 festgelegt. \n\nDadurch können die Gemeinden ausgehend von ihren eigenen Steuererwartungen für das laufende Jahr den \n\nRessourcenausgleich relativ genau budgetieren. Die Planungssicherheit für die Gemeinden wird durch diese Um-\n\nstellung nur vermeintlich verkleinert. Erstens war, wie die Erfahrung zeigt, die Planungssicherheit für die Ge-\n\nmeinden auch mit dem dreijährigen Ausgleichsniveau nicht gegeben und zweitens ist mit der vorgeschlagenen \n\nRegelung das Ausgleichsniveau immer ein Jahr zum Voraus bekannt. Man gewinnt zudem an Reaktionsgeschwin-\n\ndigkeit, weil man nicht drei Jahre warten muss, um das Ausgleichsniveau erneut anzupassen. \n\nDas in diesem Jahr festgelegte Ausgleichsniveau für die Jahre 2022–2024 von CHF 2’660.– kommt daher sehr \n\nwahrscheinlich nur im Jahr 2022 zur Anwendung. Für das Jahr 2023 ist das Ausgleichsniveau noch nicht be-\n\nstimmt. Gemäss Budgetbrief des Kantons wird das Ausgleichsniveau aufgrund der aktuellen Steuerertragsprog-\n\nnosen voraussichtlich auf CHF 2’670.– festgesetzt. Da die Stadt Liestal zwischen Nehmer- und Gebergemeinde \n\nhin und her pendelt und die Höhe des Ausgleichsniveaus nicht prognostizierbar ist, wird für die Jahre 2024–2027 \n\nvon keinem Ausgleich ausgegangen.   \n\n\n\n56 \n\nZahlungen gemäss Finanzausgleichgesetz/-verordnung: Übersicht 2021 bis Planjahr 2027 \n\n \n \n\nFinanzierung Härtefonds \n\nDer Regierungsrat legt die jährliche Pro-Kopf-Einlage in den Härtefonds fest. Diese darf maximal CHF 2.50 pro \n\nEinwohner oder Einwohnerin betragen. Das Fondsvermögen belief sich per 31. Dezember 2021 auf CHF 3.75 \n\nMio. Damit ist die Reserve genügend hoch. Eine Pro-Kopf-Einlage ist somit nicht notwendig. \n\n \n\nSolidaritätsbeiträge 2022 \n\nDie Solidaritätsbeiträge von insgesamt TCHF 2’931 werden von allen Gemeinden mit CHF 10.– pro Einwohner \n\noder Einwohnerin finanziert. In 11 Gemeinden liegt die Sozialhilfequote über 3.6% und ist somit 30% höher als \n\ndie kantonale Sozialhilfequote von 28%. Diese 11 Gemeinden erhalten einen Solidaritätsbeitrag von CHF 5’221.– \n\npro Sozialhilfefall über der Sozialhilfequote von 3.6%, sofern ihre Steuerkraft nicht über dem Ausgleichsniveau \n\nliegt (ansonsten Kürzung um 10% pro CHF 100.– Steuerkraft über dem Ausgleichsniveau).  \n\nTCHF – Netto RE21 RE22 BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nHorizontaler Finanzausgleich\n\nLiestal zahlt (Gebergemeinde) 0 0 -485 0 0 0 0\n\nLiestal erhält \n\n(Empfängergemeinde)\n19 774 0 0 0 0 0\n\nAusgleichsniveau CHF 2'560 2'660 2'670 2'670 2'670 2'670 2'670\n\nLastenabgeltungen\n\nBildung 277 0 0 0 0 0 0\n\nSozialhilfe 1'234 1'152 1'152 1'152 1'152 1'152 1'152\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe\n\nSolidaritätsbeitrag 815 894 842 842 842 842 842\n\nFinanzierung -146 -150 –149 –151 –153 –156 –158\n\nÜbergangsbeiträge --- --- --- --- --- --- ---\n\nFinanzierung Härtefonds 0 0 0 0 0 0 0\n\nKompensationsleistungen\n\nRealschulbauten/KESB -378 -436 -436 -436 -436 -436 -436\n\n6. Primarschuljahr 1'777 1'777 1'867 1'931 1'909 1'892 1'886\n\nErgänzungsleistung 747 782 782 782 782 782 782\n\nVermögenssteuerreform nach \n\nVermögensertrag\n304 228 152 76 0\n\nVermögenssteuerreform nach \n\nEinwohnerzahl\n85 200 300 400 500\n\nBundesentschädigung SV17 604 624 712 746 768 791 791\n\nAndere per Gesetz/Verordnung \n\nverfügt\n\nGemeindeanteil \n\nErgänzungsleistung AHV\n-2'212 -1'770 -1'665 -1'676 -1'693 -1'722 -1'739\n\nSpitalbeschulung -8 -8 -8 -8 -8 -8 -8\n\n\n\n57 \n\n \n\n6.1.3 Sicherheit/Soziales \n\nPascale Meschberger / René Frei  \n\n6.1.3.1 Sicherheit \n\nAusgangslage \n\nEreignisse wie die Verschmutzung des Grundwassers im Jahr 2019, die Corona-Pandemie in den Jahren \n\n2020/2021, das Hochwasser im Jahr 2021 sowie die Demonstrationen im Jahr 2021 zeigen, dass die Sicherheit in \n\nder Stadt Liestal gut aufgestellt und die Organisationen eingespielt sind. Der Regionale Führungsstab Ergolz, die \n\nZivilschutzkompanie Ergolz, die Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal (SRFWL) sowie die Polizei konnten in \n\nZusammenarbeit mit der Abteilung Sicherheit alle Ereignisse kompetent meistern. Dabei war auch jeweils die \n\nsehr gute Vernetzung mit den kantonalen Stellen wie dem Amt für Militär- und Bevölkerungsschutz, dem Feuer-\n\nwehrinspektorat sowie dem Polizeikommando Basel-Landschaft wertvoll. \n\n \n\nNebst dem motivierten und gut ausgebildeten Kader respektive der Mannschaft und der weitsichtigen Planung \n\nvon Einsätzen mittels Szenarien ist der moderne und stets einsatzfähige Materialbestand ein wesentliches Ele-\n\nment der erfolgreichen Ereignisbewältigung. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nKosten und fehlende Mannschaftsbestände im Milizsystem sind auch für den Zivilschutz und die Feuerwehr ein \n\ngrosses Thema. Mit dem neuen Zivilschutzgesetz wurde die Dienstzeit für Angehörige des Zivilschutzes (AdZ) re-\n\nduziert, was zu einer drastischen Abnahme der Bestände führt. Für die ZS Kp Ergolz bedeutet dies, dass im Jahr \n\n2025 noch 75 AdZ – heute 150 – zur Verfügung stehen werden. Um diesem Umstand entgegenzuwirken, wurde \n\nmit den Zivilschutzverbünden Ebenrain (Itingen, Nusshof, Sissach, Wintersingen und Zunzgen) sowie Altenberg \n\n(Arisdorf, Frenkendorf, Füllinsdorf, Giebenach und Hersberg) das Projekt «Dodici» gestartet, welches den Zusam-\n\nmenschluss mit dem Zivilschutzverbund Ergolz (Lausen und Liestal) prüft.  \n\n \n\nDer Zusammenschluss der Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal (SRFWL) mit anderen Gemeinden läuft \n\nderzeit noch nicht wunschgemäss. Es laufen im Hintergrund Gespräche, doch durch das laufende Projekt Feuer-\n\nwehr 2025+ sind die anderen Feuerwehrverbünde noch zurückhaltend. Man möchte den Ausgang des Projekts \n\nabwarten. Zusammen mit der Sanität Basellandschaft wurde das Projekt «Rettungswache» angegangen. Dieses \n\nsieht eine gemeinsame Wache von Sanität und SRFWL auf dem alten Areal Zulauf im Altmarkt vor. Das Projekt \n\nist auf gutem Weg. Das Baugesuch wurde eingereicht. Die neue Rettungswache soll Anfang 2024 in Betrieb ge-\n\nnommen werden \n\n  \n\n6.1.3.2 Soziales \n\nPer 1. April 2020 wurde vom Stadtrat das Konzept der sozialen Dienste Liestal in Kraft gesetzt. Die wesentliche \n\nÄnderung besteht in der Abkehr von der polyvalenten Sozialarbeit. In spezialisierten neu gebildeten Teams wer-\n\nden die vielfältigen Aufgaben der Sozialarbeit wahrgenommen. Durch diese Spezialisierung konnten schlankere \n\nund somit effizientere Prozesse definiert und die Mitarbeitenden gezielt ausgebildet werden. Die Umsetzung des \n\nKonzepts ist ein Projekt über längere Zeit, wobei in einzelnen Fachbereichen bereits erste nennenswerte Erfolge \n\nerzielt werden konnten. \n\n  \n\n\n\n58 \n\n6.1.3.2.1 Sozialhilfe \n\nAusgangslage \n\nDas neue Konzept zeigt Wirkung. Mit einer projektbezogenen temporären Aufstockung des Personals der Fach-\n\nstellen Intake und Subsidiaritäten sowie den neuen, schlankeren Prozessen konnten Ansprüche von Dritten \n\nschneller geltend gemacht werden. Somit konnte eine grosse Anzahl von Klientinnen und Klienten von der Sozi-\n\nalhilfe abgelöst werden.  \n\n \n\nDie Quote konnte zum zweiten Mal deutlich auf 4.8% (2019 6.4%) und der Nettoaufwand pro Einwohnende auf \n\nCHF 465.– (2019 CHF 676.–) gesenkt werden. Diese beiden Zahlen sind nachweislich zu 90% dem Erfolg des Kon-\n\nzepts und der zusätzlichen Ressourcen geschuldet. Das Bevölkerungswachstum trägt nur 10% zum Erfolg bei. \n\n \n\n \n \n\nIn allen Zahlen liegen wir heute deutlich unter den Werten von 2015. \n\n \n\n399\n394\n\n411 414\n398\n\n364\n\n321\n\n170\n\n145\n\n156\n142\n\n134\n\n92\n\n108\n\n147\n\n151\n\n137 142\n\n145\n\n128\n\n149\n\n60 58\n\n50 54\n\n25\n26\n\n21\n27\n\n0\n10\n20\n30\n40\n50\n60\n70\n80\n90\n\n100\n110\n120\n130\n140\n150\n160\n170\n180\n190\n200\n210\n220\n230\n240\n250\n260\n270\n280\n290\n300\n310\n320\n330\n340\n350\n360\n370\n380\n390\n400\n410\n420\n430\n440\n\n31.12.2015 31.12.2016 31.12.2017 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021\n\nFallentwicklung Sozialhilfe 2015–2021 (Nettoanzahl Dossier – Stichtag per \n\nKLIB)\n\nFallentwicklung (Nettoveränderungen) Fallaufnahme\n\nStart\n\n\n\n59 \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIn der normalen Lage ist davon auszugehen, dass die Fallzahlen nochmals gesenkt werden können. Es ist jedoch \n\nschwer abzuschätzen, wie sich die momentan unsichere wirtschaftliche und politische Lage auf die Sozialhilfe \n\nauswirken wird. Derzeit stellen wir eine erhöhte Anzahl von Neuanmeldungen fest, wobei etliche aus psychi-\n\nschen Gründen. \n\n \n\nDurch die Reduktion der unterstützten Personen und des Sozialhilfeaufwandes schmälert sich der Finanzaus-\n\ngleich und der Härtefallbeitrag. Der Sozialhilfeaufwand reduziert sich nicht im gleichen Ausmass wie die Anzahl \n\nder unterstützten Personen. Derzeit läuft jedoch ein von der Stadt Liestal initiiertes Projekt, welches einen \n\nneuen Verteilschlüssel des Sozialhilfeaufwandes verfolgt. Dieser soll sich neu an den Personen orientieren, wel-\n\nche nicht oder nur sehr schwer von der Sozialhilfe abgelöst werden können. \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen\n\n \n \n\n6.1.3.2.2 Asyl \n\nAusgangslage \n\nNachdem während der Corona-Krise die Gesuche um Asyl in der Schweiz deutlich zurückgegangen sind, nehmen \n\ndiese durch den Ukraine-Konflikt wieder markant zu. Die Quote in Liestal liegt derzeit bei 2.29% (Vorjahr 1.15%), \n\nwobei diese nicht in der Zuweisung durch das SEM begründet ist, sondern in der Bereitschaft von Privaten, \n\nFlüchtlinge aufzunehmen, sowie der Liegenschaftsbesitzenden, welche ihre Wohnungen derzeit prioritär an Uk-\n\nraine-Flüchtende vermieten. Dadurch erfolgt ein hoher Zuzug aus anderen Gemeinden. Auch aus den früheren \n\nHerkunftsländern wie Afghanistan, Algerien, Marokko und der Türkei haben die Asylgesuche wieder deutlich zu-\n\ngenommen. \n\n \n\nDie Kosten für die Unterstützung von Asylsuchenden F, VA 7+ und B sind angestiegen, da zahlreiche Asylsu-\n\nchende nach Ablauf von fünf (B) und sieben Jahren (VA und F) nicht mehr mit dem Bund abgerechnet werden \n\nkönnen. \n\n \n\n \n\nTCHF – Netto RE21 BU22 BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nSozialhilfe (Total) -4'221 -5'902 -4'610 -4'411 -4'212 -4'215 -4'217\n\nUnterstützung gemäss \n\nSozialhilfegesetz\n-3'648 -5'135 -4'161 -3'962 -3'764 -3'767 -3'768\n\nSozialhilfe-Aufwand -9'426 -11'035 -9'500 -9'200 -8'900 -8'900 -8'900\n\nSozialhilfe-Ertrag 3'875 4'000 3'500 3'400 3'300 3'300 3'300\nn-FAG Sonderlastenabgeltung \n\nSozialhilfe\n1'234 1'234 1'152 1'152 1'152 1'152 1'152\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe 815 815 842 842 842 842 842\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: \n\nFinanzierung\n-146 -149 -156 -157 -158 -161 -163\n\nÜbrige soziale Aufwendungen -194 -207 -178 -178 -178 -178 -178\n\nMietzinszuschüsse -120 -120 -100 -100 -100 -100 -100\nAHV-Mindestbeiträge für \n\nNichterwerbstätige\n-34 -50 -40 -40 -40 -40 -40\n\nAndere -39 -37 -38 -38 -38 -38 -38\n\nBerufliche Eingliederung -380 -560 -270 -270 -270 -270 -270\n\n\n\n60 \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Krieg in der Ukraine dauert an. Das SEM rechnet infolge der zerstörten Infrastruktur mit einer erneuten ho-\n\nhen Zuwanderung im Winter. Derzeit wird von rund 10’000 Gesuchen pro Monat ausgegangen. Die Zuwande-\n\nrung sollte sich jedoch nicht gross auf Liestal auswirken, da wir aufgrund der strategischen Reserve eines Bun-\n\ndeszentrums in der Kaserne Liestal keine direkten Zuweisungen durch das SEM oder das kantonale Sozialamt \n\nerhalten. Die Bereitschaft der Bevölkerung, privat Flüchtlinge aufzunehmen, hat nachgelassen, weshalb mit einer \n\ngeringen Anzahl von Flüchtlingen zu rechnen ist, welche in Liestal eine Wohnung finden. \n\n \n\nKostenmässig werden uns die sich allfällig in Liestal niederlassenden Flüchtlinge nicht gross belasten, da diese \n\ninnerhalb der ersten fünf respektive sieben Jahre mit dem Bund abgerechnet werden können. Bei den Flüchtlin-\n\ngen aus der Ukraine ist davon auszugehen, dass bis zu diesem Zeitpunkt der Krieg in der Ukraine beendet ist und \n\ndass diese wieder zurück in ihr Heimatland gehen dürfen. \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\n \n \n\n6.1.3.2.3 KES \n\nAusgangslage \n\nMit dem Konzept der Sozialberatung wurde ein Team Kindes- und Erwachsenenschutz gebildet, welches die Ab-\n\nklärungsaufträge und die Mandatsführungen im Auftrag der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde führt. \n\n \n\nSeit der Pandemie haben die Anzahl der Abklärungsaufträge infolge psychischer Überforderung oder Gefähr-\n\ndung des Kindeswohls markant zugenommen. Auch die Zunahme von unterstützungsbedürftigen Hochbetagten \n\nführt zu einer Fallzunahme. Durch die hohe Anzahl der Abklärungsaufträge fehlen die Ressourcen für die Man-\n\ndatsführung und es steigen die Kosten für den Spruchkörper der KESB. \n\n \n\nLaufende Mandate per Stichtag \n\n 31.12.2017 31.12.2018 31.12.2019 31.12.2020 31.12.2021 \n\nMandatsführung durch Sozialdienst 116 109 132 134 73 \n\nMandatsführung durch externe \nBeistände \n\n136 166 173 200 223 \n\nTotal Mandate 252 275 272 287 295 \n\ndavon extern geführt 54% 60% 64% 70% 76% \nIn dieser Statistik sind die Abklärungsaufträge, welche im laufenden Jahr aufgenommen und abgeschlossen werden konnten, nicht aufge-\n\nführt. \n\n \n\nTCHF – Netto RE21 BU22 BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nAsylwesen – betreut durch Extern \n\n(N, NE, NEE, Stopp, VA 7–)\n-66 -424 -1 -2 0 0 0\n\nAsylwesen ausgelagert -66 -424 -1 -2 0 0 0\n\n0 0 0 0 0 0 0\nAsylwesen – betreut durch \n\nSozialdienst (F, VA 7+, B)\n-1'275 -913 -1'696 -2'503 -2'889 -3'026 -3'034\n\nSachaufwand -4 -6 -5 -5 -5 -5 -5\n\nVergütungen KSA 294 230 220 220 220 220 220\nAuszahlung an Asylbewerber gem. \n\nGesetz\n-1'239 -720 -1'470 -2'270 -2'650 -2'780 -2'780\n\nBetreuung -260 -323 -381 -388 -394 -401 -408\n\nBerufliche Eingliederung -67 -94 -60 -60 -60 -60 -60\n\n\n\n61 \n\n \n\nNebst der Zunahme der Fallzahlen nimmt auch die Komplexität der Abklärungsaufträge und Mandatsführungen \n\nzu. Es sind immer mehr Personen und Fachstellen eingebunden. Die Vernetzung und Zusammenarbeit ist sehr \n\nzeitintensiv, weshalb 76% der Mandate aufgrund der fehlenden internen Ressourcen extern vergeben werden \n\nmüssen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Anzahl von Abklärungen und die daraus resultierenden Mandatsführungen werden weiterhin zunehmen. Die \n\nKapazität der Mitarbeitenden im Sozialdienst ist erschöpft, weshalb andere Wege gesucht werden müssen, wie \n\nder Kostenanstieg durch die Vergabe an kostenintensive externe Berufsbeistände gebremst werden kann. Ein \n\nWeg kann analog Pratteln in der Erhöhung der Stellenprozente liegen, wodurch in Pratteln die Kosten massiv \n\nreduziert werden konnten. Unterstützend werden Massnahmen wie z.B. die Rekrutierung und Schulung von pri-\n\nvaten Mandatsträgern und Mandatsträgerinnen «PriMas» evaluiert. \n\n \n\n6.1.3.3 Alter \n\nAusgangslage \n\nIm Bereich Alter ist augenfällig, dass die Kosten im Jahr 2021 markant zugenommen haben. Generell ist die \n\nWohnbevölkerung 65+ innert Jahresfrist um über 100 Personen gestiegen. Die markante Zunahme der Kosten \n\ngründet sich vor allem in der stationären Langzeitpflege. Per Stichtag 31.12.2021 waren 157 Personen in einer \n\nstationären Pflegeeinrichtung. Dies sind 12 Personen mehr als im Vorjahr. Erfreulicherweise sind die Kosten im \n\nambulanten Bereich trotz mehr geleisteten Arbeitsstunden tiefer ausgefallen. Diese Einsparungen begründen \n\nsich einerseits in der Professionalität und der guten Wirtschaftlichkeit der Spitex Regio Liestal sowie andererseits \n\nin Kostensenkungen bedingt durch Verordnungsanpassungen bei der Finanzierung für Pflegeleistungen. \n\n \n\nIm Rahmen der Umsetzung der vom Altersbetreuungs- und Pflegegesetz (APG) geforderten Bildung einer Versor-\n\ngungsregion wurde die Alters- und Pflegeregion Liestal (APRL) gegründet, welcher die Gemeinden Arisdorf, Bu-\n\nbendorf, Frenkendorf, Füllinsdorf, Hersberg, Lausen, Liestal, Lupsingen, Seltisberg und Ziefen angehören. Die \n\nUmsetzung der APRL ist auf gutem Weg und auf Kurs. Die gesetzlich vorgeschriebenen Vereinbarungen mit den \n\nLeistungserbringenden wurden fristgerecht abgeschlossen. \n\n \n\nZu erwartende Entwicklung \n\nEs ist auch in den nächsten Jahren mit einem weiteren markanten Kostenanstieg zu rechnen. Einerseits wird die \n\nAnzahl der Betagten weiterhin zunehmen. In Kombination mit der stetig steigenden Lebenserwartung ist ande-\n\nrerseits davon auszugehen, dass mehr Leistungen im Altersbereich wie z.B. Spitex-Leistungen benötigt werden \n\nund dass es wieder zu mehr Heimeintritten führen wird. Per 1. Januar 2023 werden weiter die Pflegenormkosten \n\nin der stationären Pflege um CHF 2.80 pro Pflegestunde angehoben, was zusätzlich zu einem hohen Kostenan-\n\nstieg führen wird. \n\n \n\nGemäss einem Urteil des Bundesgerichts – St. Galler Urteil – sind Pflegenormkosten nicht gesetzeskonform. Die \n\nPflegekosten müssen den Institutionen effektiv vergütet werden. Deshalb wird per 1. Januar 2024 das EG KVG \n\nrevidiert, welches vorschreibt, dass künftig die Versorgungsregionen die Restkosten in der Pflege individuell ver-\n\nhandeln müssen. Die Pflege ist personalintensiv. Die hohe Teuerung, welche sich nebst in den Material- und Un-\n\nterhaltskosten grösstenteils in den Personalkosten niederschlägt, muss ebenfalls vergütet werden. Dieser Um-\n\nstand wird mutmasslich zu einem Anstieg der Restkosten führen und sich in der Rechnung der Stadt Liestal nie-\n\nderschlagen. \n\n \n\n\n\n62 \n\nEin Hebel zur Eindämmung der Kosten liegt in der integrierten Versorgungskette und den Beratungs- und Be-\n\ndarfsabklärungsstellen (BBS) der Versorgungsregionen. Mit dem Aufbau der integrierten Versorgungskette, wel-\n\nche nebst den ambulanten Pflegedienstleistenden auch die Hausärzte umfasst, soll mit Angeboten die Inan-\n\nspruchnahme der kostenintensiven stationären Pflege so lange wie möglich herausgezögert werden. \n\n \n\nFinanzielle Auswirkungen \n\n \n \n\n6.1.3.4 Jugend und Integration \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Liestal verfügt über ein vielfältiges und buntes Angebot im Bereich Jugend und Integration. Die meisten \n\nAngebote sind niederschwellig zugänglich und ohne grosse Kostenfolge für die Zielgruppen. Nach der Auflösung \n\nder Integrationskommission wurde der runde Tisch Integration eingeführt, an welchem sich die Exponenten in \n\nder Integration wie die Kirchen, das SRK, die Kontaktstelle für Migrantinnen etc. treffen und gemeinsam nieder-\n\nschwellige Angebote zur Integration von Migrantinnen und Migranten erarbeiten oder weiterentwickeln. \n\n \n\nSeit der Corona-Pandemie wird der öffentliche Raum deutlich stärker als Verweilort von Jugendlichen und jun-\n\ngen Erwachsenen genutzt. Dies führt zu Nutzungskonflikten zwischen den Anwohnenden und den Nutzenden. \n\nDie Ruhestörungen und das Littering haben deutlich zugenommen. Die Nutzungskonflikte sind nicht nur ein loka-\n\nles Problem, weshalb die Arbeitsgruppe «Jugend Region Ergolz Mitte» gegründet wurde, in welcher politische \n\nVertreterinnen und Vertreter der Gemeinden Frenkendorf, Füllinsdorf, Lausen, Liestal und Lupsingen Einsitz ha-\n\nben, welche die Problematik gemeindeübergreifend angehen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nAuf der Basis des Jugendleitbildes und des Strategiepapiers Integration soll die aktuelle Situation erörtert und \n\nMassnahmen erarbeitet werden. Der öffentliche Raum als Verweilort für Jugendliche und junge Erwachsene \n\nwird seine Bedeutung behalten, weshalb hier ein Konzept zur Lösung der Nutzungskonflikte erarbeitet wird.  \n\n \n\nDas Jugendzentrum steht an zentraler Lage in der Allee. Mit dem Umbau der Allee stellt sich die Frage, ob der \n\nheutige Standort für das Jugendzentrum mit einer exklusiven Nutzung noch Sinn macht. Gemeinsam mit Bil-\n\ndung/Sport wird die Wandlung des Jugendzentrums in ein Familien- und Jugendzentrum geprüft. Dabei wird \n\nauch geprüft, ob ein anderer Standort an zentraler Lage geeigneter wäre.  \n\nTCHF – Netto BU23 BU22 RE21 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nBegleitung im Alter -6'529 -6'461 -7'139 -6'641 -6'885 -7'170 -7'393\n\nPflegefinanzierung -3'606 -3'376 -3'538 -3'656 -3'706 -3'776 -3'846\n\nLeistungen § 38 GeBPA -40 -50 -168 -40 -40 -40 -40\n\nLeistungen § 42 GeBPA -10 0 -6 -10 -10 -10 -10\n\nZusatzbeiträge an EL-Obergrenze -800 -600 -734 -830 -860 -900 -950\n\nSpitex Regio Liestal -1'175 -1'050 -972 -1'100 -1'150 -1'200 -1'200\n\nSpitex überkommunale Aufgaben -20 -30 -34 -20 -20 -20 -20\n\nPrivate Spitex-Organisationen -250 -130 -161 -270 -290 -310 -320\n\nPro Senectute -42 -42 -31 -42 -42 -42 -42\nSoziale Dienste / Gesundheit / \n\nKultur\n-4 -34 -27 -4 -4 -4 -4\n\nErgänzungsleistungen AHV -1'665 -1'880 -2'212 -1'676 -1'693 -1'722 -1'739\n\nKompensationsleistung vom Kanton 1'086 746 747 1'010 934 858 782\n\nInterkommunale Kommission \n\nAltersregion\n-4 -15 -2 -4 -4 -4 -4\n\n\n\n63 \n\n \n\n6.1.4 Bildung/Sport  \n\nLukas Felix / Monika Feller \n\n \n\n6.1.4.1 Entwicklung der Schüler- und Schülerinnenzahlen: Auslastung Schulraum und Umgebungsge-\n\nstaltung \n\nAusgangslage \n\nDas Bevölkerungswachstum hat sich im letzten Jahr verstärkt. Für die nächsten Jahre ist mit einem weiteren An-\n\nstieg der Schülerinnen- und Schülerzahlen zu rechnen.  \n\nDie Sanierung des Pavillons Rosen ermöglicht es, die dringenden Erweiterungs- und Instandstellungsarbeiten \n\nbeim Schulhaus Gestadeck umzusetzen. Diese Räume können auch nach den Sanierungsarbeiten des Schulhau-\n\nses Gestadeck genutzt werden, falls die steigenden Schüler- und Schülerinnenzahlen die Bildung von zusätzli-\n\nchen Klassen verlangt. Die Nutzung der Räume im Pavillon Rosen ist für eine Periode von sechs Jahren ausgelegt. \n\nDie Projektplanung für einen Erweiterungsbau Fraumatt ist angelaufen und soll mittelfristig zur Erreichung von \n\nregulären Raumverhältnissen in diesem Quartier führen. \n\nInsbesondere der Schulkreis Fraumatt ist stark belastet. Dies führt dazu, dass nicht alle Klassen im Schulhaus \n\nFraumatt unterrichtet werden können. Als Ausweichstandort dient das Schulhaus Mühlematt. Weiterhin akuter \n\nPlatzmangel besteht im Schulkreis Gestadeck/Frenke, diese können zurzeit in den bestehenden Strukturen \n\nknapp aufgefangen werden. Mit dem Neubau des Vereinspavillons im Gestadeck-Schulhaus kann dort zumindest \n\ndas Raumprogramm der Schule Liestal ansatzweise erfüllt werden. \n\nIm Moment behilft sich die Schule mit optimierten Belegungslösungen, einem Verzicht auf Gruppenräume oder \n\nMehrzweckräume und mit Umzügen innerhalb der Schulhäuser zur Optimierung der Raumnutzung. Das Raum-\n\nprogramm für die Schulen wird zurzeit an keinem Schulstandort erfüllt.  \n\nIn den Schulkreisen Frenke und Rotacker ist die Nachfrage für Mittagstisch und Nachmittagsbetreuung sehr \n\ngross. Es gibt daher lange Wartelisten. Die Räume für die schulergänzende Betreuung (SEB) ist gesetzlich an Min-\n\ndestanforderungen gebunden. Die Kapazitätsgrenze ist darum erreicht. Es müssen dringend zusätzliche Räum-\n\nlichkeiten für diese Angebote erstellt werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Raumknappheit an der Primarschule Liestal lässt sich durch ein konsequentes Weiterverfolgen der Strategie \n\nSchulraumplanung mit dem Raumprogramm der Stadt Liestal ändern. Das Schulraumprogramm soll zudem über-\n\narbeitet werden, um den Anforderungen an eine moderne Schule gerecht zu werden. Zusätzlich muss Raum für \n\ndie Angebote der SEB bei der Schulraumplanung von Beginn weg mitkonzipiert werden, da die Angebote zuneh-\n\nmend stärker beansprucht werden und die kantonalen Vorgaben erfüllt werden sollen. \n\nZusätzlicher Schulraum ist zurzeit für den Schulkreis Fraumatt in Planung. Hier ist die Notwendigkeit am grössten \n\nund die Möglichkeit der schulkreisübergreifenden Zuteilung von Schülerinnen und Schülern am wenigsten gege-\n\nben. Zudem gilt es, in diesem Quartier auf eine gute Balance und eine Durchmischung verschiedener sozialer \n\nGruppen zu achten.  \n\nIm Schulkreis Gestadeck/Frenke wird in Zukunft die deutlichste Steigerung der Schülerinnen- und Schülerzahlen \n\nerwartet. Dies zeigt sich bereits jetzt in der hohen Belegung der Kindergärten. Mit den bestehenden Projektpla-\n\nnungen für die Schulhäuser Frenke und Fraumatt ist es möglich, innerhalb einiger Jahre räumliche Ergänzung zu \n\nrealisieren. Damit lässt sich künftig ein effizienter Unterricht sicherstellen. \n\n \n\nPausenräume – Umgebungsgestaltung \n\nBisher wird bei der Gestaltung der Umgebung der Schulbauten jeweils auf professionelle Anbieter zurückgegrif-\n\nfen. Im Sinne eines partizipativen Prozesses können die Schüler und Schülerinnen der Primarschule Liestal sich \n\n\n\n64 \n\nan der Umgebungsgestaltung der Schulbauten beteiligen. Erste Projekte können im Rahmen der nächsten Reali-\n\nsierungen von Schulbauten gestartet werden. Bei bestehenden Schulbauten sind Projekte wie «Klimaschule» \n\ndenkbar. \n\n \n\n6.1.4.2 Familienergänzende Betreuung (FEB) \n\nAusgangslage \n\nIm Zuge der Verabschiedung des neuen FEB-Reglements durch den Einwohnerrat im Jahr 2021 wurde im August \n\n2022 mit der Ausstellung von Betreuungsgutscheinen begonnen. Diese Revision hat auch die beiden Systeme in \n\nden Kindertagesstätten und der schulergänzenden Betreuung (SEB) unter dem Dach der familienergänzenden \n\nBetreuung (FEB) zusammengefasst. Im Jahr 2021 wurde zudem eine Umfrage durchgeführt, um den Bedarf an \n\nBetreuungsangeboten auf der Primarstufe zu erfassen. Die Ergebnisse zeigen eine grundsätzlich hohe Zufrieden-\n\nheit mit den bestehenden Betreuungsangeboten. Es besteht zudem der Bedarf von zusätzlichen Betreuungsan-\n\ngeboten ausserhalb der bisher angebotenen Zeiten. \n\nErwartete Entwicklung  \n\nGesellschaftliche Veränderungen und die steigenden Schülerzahlen führen zu steigenden Anmeldezahlen bei \n\nden Mittagstischen und bei der Nachmittagsbetreuung. Diese Entwicklung erfordert Verbesserungen des Raum-\n\nangebotes, um die kantonalen Vorgaben erfüllen zu können. Solche Räume müssen künftig bei der Schulraum-\n\nplanung von Beginn weg miteinbezogen werden.  \n\nNeben der Weiterentwicklung der Kapazität unserer Betreuungsangebote wird das Angebot auf weitere Rand-\n\nstunden ausgebaut. Ein Pilotprojekt soll bei Bedarf in den regulären Betrieb überführt werden. Stabile, verbindli-\n\nche Angebote bei der SEB an einzelnen Standorten, die nicht erst kurzfristig zugesichert oder abgesagt werden, \n\nbieten den Erziehungsberechtigten mehr Planungssicherheit. Dadurch kann das Ziel der Vereinbarkeit von Fami-\n\nlie und Beruf konsequent weiterverfolgt werden. Die grösseren Standorte sollen daher künftig mit fixen Minimal-\n\nangeboten geführt werden.  \n\nMithilfe einer einheitlichen und digitalen Anmelde- und Administrationsplattform können die Kommunikation \n\nbzw. die An- und Abmeldungen sowie die Bezahlung von in Anspruch genommenen Angeboten vereinfacht wer-\n\nden. Zudem ermöglicht eine digitale Plattform eine Vereinfachung in der Personaladministration. \n\n \n\nFür den Schulbereich (SEB) ist zu prüfen, ob eine Tagesschule die Effizienz der Betreuung in Kombination mit der \n\nSchulung im Schulalltag steigern kann. Dafür müssten mit dem Kanton die Voraussetzungen im gesetzlichen Rah-\n\nmen geklärt werden.  \n\n \n\n6.1.4.3 Förderung im Frühbereich \n\nAusgangslage \n\nDie Fachstelle Familie ist in den Bereich Bildung, Betreuung und Sport eingegliedert. Es wurde ein Konzept für \n\nden Frühbereich erstellt. Dieses wurde vom Stadtrat zustimmend zur Kenntnis genommen. Damit wurde die \n\nGrundlage geschaffen, um die Förderangebote im Frühbereich zu konkretisieren. \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Umsetzungsstrategie für Angebote für Familien mit Kindern im Frühbereich bis zur Einschulung in den Kin-\n\ndergarten wird erarbeitet und konkretisiert. Die bestehenden Angebote sollen besser vernetzt werden. Es wird \n\ndie Etablierung einer oder mehrerer Anlaufstellen angestrebt. \n\nDie Veranstaltung «Liestal für das Kind» wird auch für die Anbietenden zum Vernetzungsanlass. Mit regelmässi-\n\ngem Austausch soll sichergestellt werden, dass sich die Akteure und Akteurinnen kennen und in den wichtigen \n\n\n\n65 \n\n \n\nBereichen im Sinne der städtischen Zielsetzungen kooperieren können. Ein Vernetzungsanlass hat im Frühling \n\n2022 stattgefunden. Das Interesse bei den verschiedenen Anbietenden war sehr gross. Eine Steuergruppe unter \n\nder Federführung der Abteilungsleiterin Betreuung entwickelt ein Umsetzungskonzept für die Angebote dieser \n\nAltersgruppe. Die hohe und präventive Wirksamkeit von Angeboten für diese Altersklasse (0–4 J.) macht dieses \n\nProjekt bedeutsam für den Bereich Bildung. Neben Information sind auch Beratung und Vernetzung eine Zielset-\n\nzung des Projektes. Einer oder mehrere Treffpunkte als niederschwelliges Angebot für Erziehungsberechtigte ist \n\neine weitere Idee, um die definierten Ziele erreichen zu können. \n\n \n\n6.1.4.4 Förderung Schulbereich \n\nAusgangslage \n\nDie Primarstufe Liestal hat die Eckwerte der neuen Gesetzgebung im Bereich der speziellen Förderung nach ei-\n\nner zweijährigen Projektphase per 1.8.2022 definitiv eingeführt. Liestal hat sich als Schule mit separativen Ange-\n\nboten positioniert. Das bedeutet, dass in Liestal weiterhin Kleinklassen, Einführungsklassen und eine Fremdspra-\n\nchenintegrationsklasse geführt werden. Diese separativen Klassen werden mittels Klassenbildung entsprechend \n\ndem Bedarf gebildet. Schulen mit dieser Ausrichtung verfügen im Gegenzug über einen kleineren Umrechnungs-\n\nfaktor für integrative Massnahmen (Lektionenpool). Die im Gesetz vorgeschriebenen Ressourcen können gut \n\neingehalten werden. Die Steuerung des Bedarfs ist somit bereits gelungen. Im Vergleich zum Vorjahr ist die Lek-\n\ntionenzahl stabil bis leicht rückläufig. Die Ressourcen werden über folgende Pools gesteuert: \n\n• Pool zur integrativen speziellen Förderung (ISF) \n\n• Pool für Deutsch als Zweitsprache (DaZ) \n\n• Pool für die Logopädie \n\n \n\nDie Schulleitung Liestal hat in den letzten Jahren verschiedene Wege für eine Neugestaltung der speziellen För-\n\nderung ausprobiert und ausgewertet. Was sich bereits heute als kostengünstige Lösung für die Unterstützung \n\ndes Regelunterrichts abzeichnet, sind Einsätze von Zivildienstleistenden und Assistenzen für einzelne Aufträge. \n\nBewährt haben sich insbesondere verschiedene Beratungsangebote, die eine gezielte, passgenaue Förderung \n\nunterstützen und dadurch mithelfen, dass die eingesetzten Ressourcen eine gute Wirkung entfalten können. \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie neuen Rahmenbedingungen werden zurzeit in einem neuen Konzept gefasst und damit verstetigt. Das Kon-\n\nzept stellt sicher, dass die zur Verfügung stehenden Ressourcen fair und in geeigneter Form zu den richtigen Kin-\n\ndern gelangen. Dabei baut die Schulleitung auf den Erfahrungen aus der Pilotphase des Konzepts auf.  \n\nDie im Konzept festgelegten Änderungen müssen anschliessend im Schulprogramm vom Schulrat verabschiedet \n\nwerden. \n\n \n\n6.1.4.5 Einführung Schulfach Medien und Informatik \n\nAusgangslage \n\nDer Bildungsrat hat neu per 1.8.2022 das Fach Medien und Informatik in die Stundentafel der Primarstufe aufge-\n\nnommen. Der Kanton finanziert im Rahmen des Projektes «Zukunft Volksschulen» die nötigen Weiterbildungen \n\nfür die Lehrpersonen (LuPe-Module der PH FHNW). Die Schulleitung vereinbart mit den betroffenen Lehrperso-\n\nnen die Weiterbildungsvereinbarung und organisiert und unterstützt den Einführungsprozess. \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Schule stellt die benötigte IT-Infrastruktur zur Verfügung (Geräte für die Schülerinnen und Schüler). Die \n\nSchule organisiert die Einführung der neuen Abteilungslektion für dieses Fach in der 5. und 6. Klasse.  \n\n\n\n66 \n\nNeben dem technischen Support, der von den ICT-Verantwortlichen bisher schon geleistet wird, werden zusätz-\n\nlich Lehrpersonen mit dem pädagogischen ICT-Support (PICTS) beauftragt. Dafür geeignete Lehrpersonen besu-\n\nchen die Weiterbildung PICTS. Vorgesehen ist pro Schulkreis eine zuständige Lehrperson. PICTS-Lehrbeauftragte \n\nentwickeln neue Anwendungsmöglichkeiten für M&I. Sie beraten und unterstützen das Kollegium, um die Imple-\n\nmentierung und Weiterentwicklung in diesem Bereich voranzubringen.  \n\n \n\n6.1.4.6 Ausserschulische Lernorte \n\nAusgangslage \n\nNach dem Postulat des Einwohnerrats und dem Auftrag des Schulrats hat die Schule ein Konzept für ausserschu-\n\nlisches Lernen mit dem Schwerpunkt Wald erarbeitet. Die Bürgergemeinde unterstützt das Anliegen grosszügig \n\nund stellt konkrete Angebote für die Klassen im Wald zur Verfügung. Daneben stehen den Lehrpersonen auf ei-\n\nner Plattform weitere Angebote für ausserschulische Lernorte zur Verfügung. Bedingt durch die Beschränkungen \n\nwegen der Corona-Epidemie wurden einzelne Angebote erst zurückhaltend genutzt. Insgesamt ist das Konzept \n\njedoch von den Lehrpersonen und der Öffentlichkeit sehr gut aufgenommen worden. \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Umsetzung des Konzepts wird das klare Profil und die Attraktivität der Primarstufe Liestal weiter stärken. \n\nDer Unterricht wird im Hinblick auf die Erarbeitung der Kompetenzen auf die Möglichkeiten ausserhalb des Klas-\n\nsenzimmers hin erweitert. Die zur Verfügung stehenden Angebote werden laufend ergänzt. Im kommenden Jahr \n\nist eine Fokusevaluation der schulinternen Qualitätsgruppe geplant. Die Verankerung im Schulprogramm wird \n\nanschliessend umgesetzt werden. \n\n \n\n6.1.4.7 Kommunikation und Aussenwirkung der Schule \n\nAusgangslage \n\nSeit 2019 werden die Erziehungsberechtigten durch die Schulleitung via Mail informiert. Dies hat sich während \n\nder Corona-Epidemie bewährt. Damit konnte eine zeitnahe Kommunikation zwischen der Schule und den Erzie-\n\nhungsberechtigten sichergestellt werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Kommunikation soll um ein zusätzliches Instrument erweitert werden. Eine schuleigene Website soll den Er-\n\nziehungsberechtigten als Informationsplattform für Informationen der Schulleitung, der einzelnen Schulhäuser \n\noder einzelner Klassen dienen. Daneben ermöglicht es diese Website, administrative Prozesse effizienter und \n\nzeitgemässer abzuwickeln. \n\n \n\n6.1.4.8 Sport- und Volksbad Gitterli AG \n\nAusgangslage \n\nDie Sanierung des Hallenbads und der Badtechnik ist abgeschlossen. Die Schliessungen aufgrund der Corona-\n\nPandemie haben dem Bad finanziell stark zugesetzt. Nun gilt es, den Betrieb wieder im Normalzustand aufrecht-\n\nzuerhalten. Die Finanzlage der Stadt lässt ein stärkeres Engagement zurzeit nicht zu. Aktuell zahlen einige Part-\n\nnergemeinden einen Beitrag von CHF 8.– pro Einwohner resp. Einwohnerin an den Betrieb des Bads. Damit kann \n\ndas Bad Betriebsbeiträge von ungefähr CHF 200’000.– durch Partnergemeinden erzielen. Die Stadt Liestal be-\n\nzahlt neben dem Betriebsbeitrag von CHF 900’000.– die Baurechtszinsen an die Bürgergemeinde im Rahmen von \n\nCHF 251’000.–. Damit bezahlt die Stadt Liestal einen Beitrag von ca. CHF 68.– pro Einwohner resp. Einwohnerin \n\nan den Betrieb des Bads. \n\n\n\n67 \n\n \n\n \n\nDieses Ungleichgewicht der Lastenaufteilung soll bis spätestens 2024 entschärft werden. Es laufen Gespräche \n\nmit den Nachbars- und den Partnergemeinden. Neue Modelle der Partizipation unterstützen die verstärkte Zu-\n\nsammenarbeit verschiedener Gemeinden, um das Gitterlibad erfolgreich und langfristig weiterführen zu können. \n\nDie neue Leistungsvereinbarung für die Betriebskostenbeiträge wurde darum nur für zwei Jahre bis und mit \n\n2024 abgeschlossen.   \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Sport- und Volksbad Gitterli AG wird in Absprache mit der Stadt als Eignerin diese Entwicklung steuern. Da-\n\nbei sind sämtliche Möglichkeiten zu prüfen, wie der Ertrag gesteigert oder die Kosten gesenkt werden können. \n\nDie erarbeiteten Massnahmen sind schnellstmöglich umzusetzen, damit die finanzielle Situation der Sport- und \n\nVolksbad Gitterli AG stabilisiert werden kann. Damit soll auch die Rückzahlung der Darlehen weiterhin sicherge-\n\nstellt werden. Insgesamt soll das Gitterlibad regional breiter abgestützt werden. \n\n  \n\n\n\n68 \n\n6.1.5 Hochbau/Planung \n\nDaniel Muri / Thomas Noack \n\n \n\nIn der Zeitperiode ab 2024 ist die Realisierung der Bauvorhaben im Perimeter zwischen dem Bahnhof und der \n\nAltstadt geplant. Dies sind die Realisierung des Quartierplans «Am Orisbach» mit dem Neubau des Postgebäu-\n\ndes, der Aufwertung des Zugangs vom Bahnhof zur Altstadt und der Neugestaltung der Allee zu einem Stadtpark, \n\ndie Erweiterung des Kantonsgerichtsgebäudes und die Realisierung des Quartierplans zum Lüdin-Areal mit einer \n\nzentralen öffentlichen Parkierung. \n\n \n\nAuf der Basis der Masterplanung des Rheinstrassenperimeters können in den kommenden Jahren die Arealent-\n\nwicklungsprojekte auf einzelnen Arealen vom Schauenburgkreisel bis zur Kantonalbankkreuzung in Angriff ge-\n\nnommen werden. Folgende Projekte sind bereits am Laufen: die Planung des Verwaltungsneubaus durch den \n\nKanton, der Bau des Spitalparkhauses an der Mühlemattstrasse durch das KSBL, die Planung für den Neubau des \n\nBehandlungstrakts des KSBL am Standort Liestal, die Weiterentwicklung des EBL-Areals und auch die Planung \n\neines Ersatzbaus für das Verwaltungsgebäude der Kirchgemeinde Bruder Klaus. \n\n \n\nDer beschränkte finanzielle Spielraum der Stadt macht eine Fokussierung und Priorisierung der Investitionstätig-\n\nkeit der Stadt auf wenige Schlüsselprojekte, die in einem engen Zusammenhang mit der Stadtentwicklung ste-\n\nhen, notwendig. Folgende Zielsetzungen und Kriterien sind dabei leitend:  \n\n– die rechtzeitige Bereitstellung von genügend Schulraum, \n\n– eine auf den finanziellen Handlungsspielraum der Stadt abgestimmte Etappierung des notwendigen Sub- \n\nstanzerhalts und der Instandsetzungsprojekte der älteren Liegenschaften der Stadt mit grossem Finanzbedarf \n\nund \n\n– die Beschränkung des Ausbaus und der Erneuerung der Infrastrukturen (Strasse, Wasser, Abwasser) auf die \n\nEntwicklungsgebiete im Bahnhofsperimeter, der Altstadt, von Liestal Zentrum Nord und Liestal Ost. \n\n \n\nDer Finanzbedarf für diese als prioritär bestimmten Projekte wurde auf die Jahre aufgeteilt, in denen gemäss \n\nheutiger grober Abschätzung die Gelder auch zur Zahlung fällig werden. Mit Erarbeitung des EP 2023–2027 wur-\n\nden die Projektliste und die Etappierung der Projekte den neuen Erkenntnissen und den finanziellen Möglichkei-\n\nten angepasst.  \n\n \n\nSoweit aus der Schulraumprognose abschätzbar, sollte der zusätzliche Bedarf an Schulraum, der aus dem Bevöl-\n\nkerungswachstum der heute bekannten Quartierplanungen hervorgeht, mit der im EP 2023–2027 dargelegten \n\nInvestitionsplanung gedeckt sein.  \n\n \n\n6.1.5.1 Hochbau \n\nDer notwendige Investitions- und Finanzbedarf im Hochbau lässt sich in folgende drei Bereiche gliedern: \n\n– Sicherstellung von genügend Schulraum / Erweiterung des Schulraums – siehe 6.1.5.1.1 Neubau Schulraum \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der bestehenden Schulbauten – siehe 6.1.5.1.2 Instandhaltung und Instand-\n\nsetzung Schulraum \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der übrigen Bauten – siehe 6.1.5.1.3 Weitere Bauten im Verwaltungsvermö-\n\ngen \n\n \n\n  \n\n\n\n69 \n\n \n\n6.1.5.1.1 Neubau Schulraum  \n\nAusgangslage \n\nDie Schülerinnen- und Schülerprognose wurde aktualisiert und bestätigt die Prognosen aus den Vorjahren und \n\nsomit auch die längerfristige Planung. Der Pavillon Rosen wurde im Jahr 2022 für die Nutzung als provisorischer \n\nSchulraum für weitere sechs Jahre instand gestellt. Er dient zunächst als Provisorium während des Neubaus des \n\nehemaligen «Vereinspavillons» in der Schulanlage Gestadeck. Die Unsicherheit in Bezug auf die Klassenbildung \n\nim Zusammenhang mit der Schulraumplanung ist laufend zu beobachten und nachzujustieren. In der bisherigen \n\nStrategie wird davon ausgegangen, dass die Klassen gefüllt und die Reserven im vorhandenen Schulraum eben-\n\nfalls ausgenutzt werden. Somit bleibt für den Ausgleich von Unsicherheiten in der Bevölkerungs- und Schüler-\n\nprognose wenig Spielraum. Mit dem Provisorium im Pavillon Rosen verfügt die Schule über eine «eiserne Re-\n\nserve» für den Fall, dass die Schüler- und Schülerinnenzahlen stärker als erwartet steigen sollten. Damit könnte \n\nzur Not auch der Zeitraum bis zur Realisierung einer Schulraumerweiterung beim Schulhaus Frenke oder Frau-\n\nmatt überbrückt werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\n \n \n\nFür den modularen Erweiterungsbau beim Schulhaus Frenke liegt ein Vorprojekt vor, das mit einem Vorlauf von \n\n3–4 Jahren realisiert werden kann. Aufgrund der überarbeiteten Schüler- und Schülerinnenprognose zeichnet \n\nsich zum heutigen Zeitpunkt ab, dass es für diese Erweiterung mit grosser Wahrscheinlichkeit in den kommen-\n\nden Jahren keinen Bedarf gibt. \n\n \n\nIm Schulhaus Fraumatt ist der Schulraum heute schon knapp und muss mit einem Erweiterungsbau ergänzt wer-\n\nden. Insbesondere fehlen hier gemäss Raumprogramm Räume für Spezialunterricht, Tagesstruktur, Parallelun-\n\nterricht, Mehrzweckangebote, Bibliothek und Gruppenunterricht. Eine erste Entlastung erfolgt durch die Umnut-\n\nzung der Hauswartwohnung in zusätzlichen Schulraum.  \n\nDie vorliegende Machbarkeitsstudie für den dringend notwendigen Ergänzungsbau wird bis zur Vorprojektstufe \n\nweiterbearbeitet und der politische Prozess für die Realisierung (Baukredit) vorbereitet. Mit dem Bauprojekt des \n\nErgänzungsbaus zum Schulhaus Fraumatt wird an diesem Schulstandort adäquater Schulraum für zwei Klassen-\n\nzüge gemäss dem Raumprogramm der Stadt Liestal bereitgestellt.  \n\n \n\n  \n\n\n\n70 \n\n6.1.5.1.2 Instandhaltung und Instandsetzung Schulraum  \n\nAusgangslage \n\nAls Grundlage für die Planung des Investitionsbedarfs für den langfristigen Werterhalt der Schulbauten der Stadt \n\nLiestal dient das Instrument «STRATUS». «STRATUS» liefert über die Lebensdauer und die Wiederbeschaffungs-\n\nkosten der einzelnen Bauteile (Dach, Fenster, Fassade, Installationen, Haustechnik etc.) für alle Gebäude der \n\nStadt Liestal Kennzahlen für den jährlichen Investitionsbedarf. Es unterscheidet zwischen Instandhaltungsmass-\n\nnahmen und Instandsetzungsmassnahmen, die nötig sind, um den Zustand bzw. den Wert der Gebäude zu erhal-\n\nten. Verbesserungen an den Gebäuden wie energetische Massnahmen, Umbauten zur Verbesserung der Behin-\n\ndertengerechtigkeit oder Massnahmen zur Erdbebenertüchtigung wie auch andere Umbau- oder Erweiterungs-\n\nmassnahmen werden nicht ausgewiesen. Die Zahlen beinhalten auch keine Honorare und sind nicht teuerungs-\n\nbereinigt. \n\nInstandhaltung («kleiner baulicher Unterhalt»): z.B. Kleinreparaturen, kleine Malerarbeiten, Ersatz von Pumpen \n\nund Steuerungen etc. Diese Massnahmen sollten weitgehend über die Erfolgsrechnung finanziert werden. \n\nInstandsetzung: z.B. Gebäudesanierungen, Renovationen, Erdbebenertüchtigungen, Erhalt der Gebrauchstaug-\n\nlichkeit. Diese Massnahmen verlängern jeweils die Lebensdauer und können somit abgeschrieben werden. Des-\n\nhalb und auch aufgrund der Höhe der Beträge werden sie über die Investitionsrechnung finanziert. \n\n \n\nGemittelt über die nächsten 25 Jahre resultiert ein jährlicher Instandhaltungsbedarf von CHF 1.16 Mio. In der \n\nErfolgsrechnung der Stadt Liestal sind im Schnitt der letzten Jahre lediglich ca. CHF 500’000.- hierfür vorgesehen. \n\nGemittelt über die nächsten 25 Jahre wäre ein jährlicher Instandsetzungsbedarf von CHF 2.25 Mio. nötig. In der \n\nInvestitionsrechnung der Stadt Liestal sind gemäss dem EP23–27 im Schnitt über die nächsten 5 Jahre ca. CHF \n\n2.17 Mio./Jahr hierfür vorgesehen. Weil aber in der Vergangenheit weniger investiert wurde, besteht kurzfristig \n\nein grösserer Nachholbedarf. \n\nDa aufgrund der geringen zur Verfügung stehenden Mittel in der Erfolgsrechnung Instandhaltungsarbeiten auf-\n\ngeschoben werden und sich auch bei der Instandsetzung einzelne Massnahmen zu grösseren Arbeitspaketen \n\nzusammenfassen lassen, werden für einzelne Anlagen jeweils Investitionspakete zum «Erhalt der Ge-\n\nbrauchstauglichkeit» budgetiert. So kann der Gebrauch der Gebäude bis zur nächsten Gesamtsanierung sicher-\n\ngestellt werden. \n\nDer grosse Investitionsbedarf und die schlechte Selbstfinanzierung der Stadt Liestal machen eine Beschränkung \n\nauf die dringendst notwendigen Massnahmen und eine konsequente Priorisierung notwendig. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIn erster Priorität macht der schlechte Zustand der Unterrichtsräume im ehemaligen «Vereinspavillon» im Gesta-\n\ndeck-Schulhaus einen Ersatzbau nötig. Die Instandsetzung der Schulanlage Rotacker und der Sporthalle Frenke \n\nerfolgt aus finanziellen Gründen erst deutlich ausserhalb dieser Planperiode.  \n\nAufgrund der immer wieder aufgeschobenen Instandsetzungsmassnahmen besteht bei der Schulanlage Rotacker \n\ngrosser und dringender Bedarf für Massnahmen zum «Erhalt der Gebrauchstauglichkeit». So liesse sich z.B. die \n\nLebensdauer der Fenster – es sind immer noch die ursprünglichen Fenster aus dem Baujahr 1918 – mit einem \n\nneuen Anstrich nochmals deutlich verlängern. Bei einem Aufschub dieser Massnahme müssten sie in der Planpe-\n\nriode aber ersetzt werden.  \n\nDie Instandsetzung der Sporthalle Frenke konnte mit den Krediten zum «Erhalt der Gebrauchstauglichkeit» um \n\nweitere 10 Jahre hinausgeschoben werden.  \n\nIn den Kindergärten besteht in der Planperiode ebenfalls zunehmender Instandsetzungsbedarf.  \n\n\n\n71 \n\n \n\nDer «Vereinspavillon» im Gestadeck-Schulhaus wird durch einen Neubau ersetzt. Der Baukredit wurde im Jahr \n\n2021 vom Einwohnerrat beschlossen und in der anschliessenden Volksabstimmung bestätigt. Die Baumassnah-\n\nmen beinhalten neben dem Ersatz von bestehenden Räumen eine Erweiterung des Raumangebots gemäss dem \n\nRaumprogramm der Stadt Liestal für einen Klassenzug und kleinere Brandschutzmassnahmen im Altbau. Mit die-\n\nsen verhältnismässig einfachen Massnahmen können im Altbau zusätzliche Gruppenräume geschaffen werden. \n\nNach Abschluss dieser Baumassnahmen, geplant auf den Schuljahreswechsel 2024/2025, ist der Schulstandort \n\nGestadeck so weit ausgebaut, dass er für die kommenden Jahre über die notwendige Anzahl Schulzimmer und \n\ndie notwendigen Nebenräume (Werken, Mehrzweckraum, Tagesstruktur etc.) für einen Klassenzug verfügt. Auf \n\ndie Erstellung einer vollwertigen Turnhalle wird verzichtet. \n\n \n\n \n \n\n6.1.5.1.3 Weitere Bauten im Verwaltungsvermögen \n\nAusgangslage \n\nIm Besitz der Stadt befinden sich neben den Schulbauten weitere Bauten. Sie weisen alle einen langfristigen In-\n\nstandsetzungsbedarf auf.  \n\nDas Wohnheim für Asylsuchende (WAL) ist in einem schlechten baulichen Zustand, weshalb es geschlossen ist. \n\nZudem genügt die Raumaufteilung dem Bedürfnis nach einer möglichst flexiblen Unterbringung der vom Kanton \n\nzugewiesenen Asylsuchenden nicht.  \n\n \n\nDas gleiche gilt für den Werkhof. Eine umfassende Instandsetzung ist frühestens in der Periode nach 2030 vorge-\n\nsehen. Wie in den Schulhäusern und Sporthallen braucht es auch hier Investitionskredite zur Sicherstellung der \n\nGebrauchstauglichkeit. \n\n \n\nDas Haus zur Alle wird heute als Jugendzentrum genutzt. Es ist in einem schlechten baulichen Zustand. \n\n \n\n\n\n72 \n\nAufgrund des zunehmend schlechten Zustands der Fassade des Rathauses und des Stadtratssaals müssen die \n\nFassadensanierung und die Instandsetzung des Stadtratssaals in dieser Planperiode möglichst frühzeitig erfol-\n\ngen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDer Neubau des Wohnheims für Asylsuchende wird bis 2023 realisiert. Mit einem Neubau am gleichen Ort steht \n\ndem Asylwesen ein Gebäude zur Verfügung, in welchem die der Stadt Liestal zugewiesenen Asylsuchenden adä-\n\nquat untergebracht werden können. \n\n \n\nMit der Realisierung des Stadtparks am Orisbach bekommt das Haus zur Allee eine neue Bedeutung und der \n\nStadtrat wird in einem ersten Schritt die Optionen für eine zukünftige Nutzung im Hinblick auf die baulichen \n\nMassnahmen zur notwendigen Instandsetzung prüfen. \n\nDie Sanierung der Rathausfassade und die Instandsetzung des Stadtratssaals werden für das Jahr 2024 in den \n\nFinanzplan aufgenommen. \n\n \n\n \n \n\n6.1.5.1.4 Bauten im Finanzvermögen \n\nStadtsaal (ehem. Engelsaal), Lokalitäten für Vereine, Stadthalle \n\nAusgangslage \n\nMit dem Stadtsaal und dem Vereinspavillon in der Schulanlage Gestadeck verfügt die Stadt über zwei grössere \n\nRäumlichkeiten, die sich als Versammlungs- und Veranstaltungsorte eignen. Um sie als solche zu nutzen, sind in \n\neinem ersten Schritt Investitionen nötig. \n\n \n\nDie EKG Hotel AG hat die Vereinbarung betreffend Nutzung Stadtsaal und Nebenräume mit der Stadt Liestal per \n\n31. Dezember 2019 gekündigt. Da nur der Saal ohne das Foyer im Besitz der Stadt Liestal ist, sind im heutigen \n\nZustand sowohl der Zugang zum Stadtsaal wie auch die Fluchtwege für eine Belegung mit mehr als 50 Personen \n\nnicht mehr gewährleistet.  \n\n \n\nDer Übungssaal im Vereinspavillon hat, wie der gesamte Vereinspavillon, seine Lebensdauer erreicht. \n\n  \n\n\n\n73 \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Stadtsaal können mit einem zusätzlichen neuen Zugang mit Windfang direkt von der Terrasse aus und mit \n\ndem Einbau einer Rauch- und Wärmeabzugsanlage die Brandschutzvorschriften für eine Belegung von etwas \n\nmehr als 450 Personen eingehalten werden. Zudem muss die Garderobensituation (Foyer) im Engelsaal gelöst \n\nwerden. Die gemäss ihrem Betriebskonzept notwendigen und sinnvollen baulichen Massnahmen werden in Ab-\n\nsprache mit dem zukünftigen Betreiber bzw. der Betreiberin umgesetzt.  \n\n \n\nIm Neubau des ehemaligen «Vereinspavillons» beim Gestadeck-Schulhaus wird ein Mehrzweckraum mit rund \n\n200 Plätzen realisiert. \n\n \n\nMit dem Abschluss dieser Bauarbeiten stehen der Stadt mittelfristig zwei grössere Veranstaltungsräume zur Ver-\n\nfügung, die auch öffentlich und von den Liestaler Vereinen genutzt werden können. \n\n \n\nGoldbrunnen-Mehrfamilienhäuser \n\nAusgangslage \n\nDie Goldbrunnenblöcke sind im Baurecht der Stadt Liestal auf einer Parzelle der Bürgergemeinde. Das Baurecht \n\nläuft im Jahr 2034 ab. Der Zustand der Fassaden der Goldbrunnenblöcke erfordert eine Sanierung im Kontext \n\neiner Strategie für die zukünftige Nutzung.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm kommenden Jahr muss der Stadtrat Grundsatzentscheide zu den Goldbrunnenblöcken fällen. Sollen die Gold-\n\nbrunnenblöcke langfristig im Besitz der Stadt verbleiben? Welches Ziel verfolgt der Stadtrat mit diesem Besitz? \n\nAufgrund dieser Grundsatzüberlegungen ist zu entscheiden, ob das Baurecht vorzeitig verlängert werden soll \n\noder allenfalls auch ein vorzeitiger Heimfall angestrebt wird. Je nach Entscheid müssen dann entsprechende \n\nbauliche Massnahmen geplant und umgesetzt werden. \n\n \n\n6.1.5.2 Verkehr \n\n6.1.5.2.1 Sanierung A22 und Verlegung A22 in einen Tunnel \n\nAusgangslage  \n\nDer Ergolz-Viadukt der Umfahrungsstrasse Liestal (A22) weist einen hohen Sanierungsbedarf auf und muss in \n\nden kommenden Jahren umfassend erneuert werden. Dieser Strassenabschnitt wurde im Jahr 2020 vom Kanton \n\nan den Bund abgetreten. Damit der Bund die dringende Sanierung dieses Strassenabschnitts möglichst schnell \n\nan die Hand nimmt, hat das kantonale Tiefbauamt vor der Übergabe an das ASTRA ein Bauprojekt für die Erneu-\n\nerung der Umfahrung Liestal (A22) ausgearbeitet. Neben den hohen Kosten von ca. CHF 150 Mio. birgt die Ge-\n\nsamterneuerung der Umfahrung Liestal, insbesondere der Neubau des 750 Meter langen Ergolz-Viadukts, hohe \n\nRisiken bezüglich der Bewilligungschancen aus umweltrechtlicher Sicht (Gewässerschutzgesetz, Lärmschutz) und \n\nführt während der langen Bauzeit zu grossen Belastungen für die Stadt Liestal.  \n\n \n\nDie heutige A22 durchschneidet mit ihrer Lage über der Ergolz den Stadtraum. Sie bildet für die angrenzenden \n\nWohnquartiere eine erhebliche Lärmquelle und beeinträchtigt den für die weitere Entwicklung dieser Quartiere \n\nwichtigen Gewässerraum. Etliche der an der A22 liegenden Quartiere sind ältere Quartiere, die sich in den kom-\n\nmenden Jahren im Umbruch befinden und ein grosses Potenzial für die nächste Phase der vom Raumgesetz ge-\n\nforderten Innenentwicklung der Stadt haben. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n74 \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Kanton schlägt dem Bund eine Instandsetzung des Ergolz-Viadukts mittels eines ultrahochfesten \n\nFaserbetons (UHFB) vor. Neben den tieferen Kosten ist auch die deutlich kürzere Bauzeit (vier anstelle von \n\nsieben Jahren) ein grosser Vorteil gegenüber der Gesamterneuerung. Die Nutzungsdauer des Viadukts kann mit \n\ndieser Methode um ca. 30 bis 40 Jahre verlängert werden. Dieser Zeitpuffer ermöglicht die Planung und den Bau \n\neiner Tunnellösung für die A22. Das kantonale Tiefbauamt wurde vom Landrat beauftragt, möglichst rasch mit \n\neiner Planung zur alternativen Strassenführung zu beginnen und die Stadt Liestal in diese Planung \n\neinzubeziehen.  \n\n \n\nDie Stadt setzt sich mit Nachdruck dafür ein, dass diese Planung einer Tunnellösung zügig an die Hand \n\ngenommen wird. Erste Gespräche mit der Direktion des ASTRA haben bereits stattgefunden. Die Stadt erarbeitet \n\nim Rahmen der kommunalen Richtplanung mit den kantonalen Fachstellen ein Argumentarium, um die \n\nForderung nach einer unteridischen Strassenführung zu untermauern. Dabei spielt die Ausarbeitung der \n\nPotenziale, die sich durch diese Baumassnahme für die zukünftige Stadtentwicklung erzielen lassen, eine \n\nentscheidende Rolle (siehe auch 6.1.5.3.1) \n\n \n\n6.1.5.2.2 Einführung des Viertelstundentakts der S-Bahn und Anpassungen am Stadtbusnetz \n\nAusgangslage \n\nMit dem Abschluss der Bauarbeiten zum Vierspurausbau wird 2025 der Viertelstundentakt der S-Bahn einge-\n\nführt. Dadurch verschieben sich die Ankunfts- und Abfahrtszeiten der Schnellzüge. Auf diesen Zeitpunkt hin soll \n\nauch das Busnetz der Stadt Liestal neu gestaltet werden. Das Siedlungsgebiet Frenkendorf-Füllinsdorf-Liestal-\n\nLausen bildet heute eine zusammenhängende Siedlung mit rund 30’000 Einwohnerinnen und Einwohnern. Aus \n\ndieser Perspektive betrachtet, erhalten die innerörtlichen Verbindungen zwischen den Quartieren und den Ein-\n\nrichtungen von öffentlichem Interesse eine grössere Bedeutung. Zu erwähnen sind hier die Verbindungen der \n\nWohn- und Arbeitsquartiere zum Stadtzentrum Liestal, zu den regionalen Sportanlagen, zu den Einkaufsmöglich-\n\nkeiten, zu den Bildungsangeboten, zu den Einrichtungen der medizinischen Versorgung oder auch zu den Alters-\n\nheimen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nZusammen mit der Abteilung Öffentlicher Verkehr des Kantons und der Autobus AG wurde unter dem Titel \n\n«Weiterentwicklung Stadtbus Liestal» ein Buskonzept ausgearbeitet. Die Grundidee sind zwei Linien (75 und 78), \n\ndie auf beiden Talseiten von Frenkendorf und Füllinsdorf als Stadtbus über den Bahnhof Liestal und den Wasser-\n\nturmplatz nach Lausen verkehren und so das Stadtzentrum, die Quartiere untereinander und die Bahnhöfe mit-\n\neinander verbinden. Die beiden Buslinien sollen ab 2025 zu den Hauptverkehrszeiten im Viertelstundentakt ver-\n\nkehren. Die heutigen Linien 72 (Seltisberg–Lupsingen) und 84 (Arisdorf–Augst) werden miteinander verknüpft \n\nund ebenfalls als Durchmesserlinien geführt. Sie verbinden über den Wasserturmplatz und den Bahnhof die \n\nQuartiere Richtung Seltisberg und Arisdorf.  \n\nEin erster Umsetzungsschritt wurde mit dem 9. Generellen Leistungsauftrag (GLA) vom Landrat beschlossen. Der \n\nzweite Umsetzungsschritt wird mit dem 10. GLA auf die Einführung des Viertelstundentakts im Jahr 2025 ge-\n\nplant.  \n\nDie Umsetzungen der einzelnen Ausbauetappen sind wichtige Schritte, um die Angebotserweiterung des Viertel-\n\nstundentakts auf der Bahnlinie ab 2025 auch mit dem anschliessenden Busangebot optimal zu nutzen. Über die \n\nAufträge entscheidet jeweils der Landrat. \n\n \n\n \n\n\n\n75 \n\n \n\n6.1.5.2.3 Fernverkehr \n\nAusgangslage \n\nDer Bahnhof Liestal bildet den zukünftigen Mobilitätshub für eine Region mit rund 80’000 Einwohnerinnen und \n\nEinwohnern. Mit einer intelligenten Haltepolitik der Fern- und Regionalzüge und einem gut darauf abgestimm-\n\nten Regional- und Stadtbuskonzept kann er zukünftig den heute überlasteten Bahnhof Basel entlasten. Hierbei \n\ngilt es, zu beachten, dass die Pendler- und Wirtschaftsbeziehungen der Region nicht nur auf den Raum Basel aus-\n\ngerichtet sind. Die guten Bahnanschlüsse sind eine wichtige Standortqualität der Stadt Liestal und der Region. \n\nDie Region mit Liestal als Zentrum positioniert sich zunehmend auch als Wohn- und Arbeitsstandort für Zu- und \n\nWegpendler in die grossen Agglomerationen südlich des Juras. Dies bedingt einen Ausbau der Fernverkehrshalte \n\nin Liestal (zusätzlicher Halt des IC 6 Basel–Bern und zusätzliche IR-Verbindung Basel–Zürich) und eine Optimie-\n\nrung der Anschlüsse der Regionalzüge und der Busse an dieses Fernverkehrsangebot. \n\n \n\nDerzeit wird der Bahnhof Liestal stündlich durch drei Fernverkehrshalte und zwei S-Bahn-Halte bedient. Diese \n\nverkehren allerdings in einem asymmetrischen Takt, was mit einem Halbstundentakt auf den Buslinien teilweise \n\nzu inakzeptablen Umsteigezeiten am Bahnhof Liestal führt. Insbesondere lassen sich mit einem Halbstundentakt \n\nauf den Buslinien die Verbindungen mit den Fernverkehrszügen in Richtung Mittelland und Zürich jeweils nur \n\nteilweise befriedigend sicherstellen. Zudem werden in den Randzeiten die Wartezeiten durch die Ausdünnung \n\ndes Busangebots und des Bahnangebots zusätzlich verlängert und damit die Nutzung des öffentlichen Verkehrs \n\nunattraktiv. Mit dem Bau des Wendegleises im Zusammenhang mit dem Vierspurausbau im Bahnhof Liestal ist \n\nab 2025 die Einführung des Viertelstundentakts der S-Bahn nach Basel vorgesehen.  \n\n \n\nDer Einwohnerrat hat 2022 die Ausführungen des Stadtrats zum Postulat Nr. 2016-7 «Fahrplan 2025» einstim-\n\nmig als Zwischenbericht zur Kenntnis genommen. Gemäss der von der Stadt Liestal in Auftrag gegebenen Studie \n\nder «SMA und Partner AG» ist ein zusätzlicher Halt des IC 6 Basel–Bern ohne Infrastrukturausbau machbar. Er \n\nwertet die Mobilitätsdrehscheibe Bahnhof Liestal stark auf. Die Studie wurde vom Kanton und von der SBB zur \n\nKenntnis genommen und im Änderungsmanagement beim BAV eingegeben.  \n\nDas Postulat wurde nicht abgeschrieben. Ein ähnlich lautendes Postulat im Landrat wurde vom Kantonsparla-\n\nment ebenfalls nicht abgeschrieben. Damit haben sowohl der Stadtrat wie auch der Regierungsrat weiterhin den \n\nexpliziten Auftrag der Parlamente, die Forderung eines zusätzlichen Halts des IC 6 Basel–Bern in Liestal bei den \n\nzuständigen Stellen des Kantons, der SBB und des Bundes mit dem nötigen Nachdruck einzubringen und darauf \n\nhinzuarbeiten, dass das Fernverkehrsangebot in Liestal mittelfristig ausgebaut wird und kurzfristig zumindest \n\nerhalten bleibt.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Kanton hat den zusätzlichen Halt des IC 6 Basel–Bern im Änderungsmanagement des BAV eingegeben. Da-\n\nmit ist ein erster Meilenstein erreicht. Das BAV muss nun über diesen Antrag entscheiden. Der Stadtrat ist paral-\n\nlel dazu mit den Bundesparlamentariern im Austausch, um das Anliegen mit der notwendigen Lobbyarbeit im \n\nBundesparlament auch auf die nationale Agenda zu bringen. \n\nEine weitere wichtige Grundlage ist die explizite Aufnahme der einwohnerstarken Agglomeration Liestal im Pa-\n\npier «Grundsätze und Kriterien Fernverkehr». Die Stadt arbeitet gezielt darauf hin, dass Liestal als einwohner-\n\nstarkes Zentrum einer Region mit ca. 80’000 Einwohnerinnen und Einwohnern und damit als wichtiger Fernver-\n\nkehrshalt in der kommenden Revision des Raumkonzepts BL und des kantonalen Richtplans aufgenommen wird.  \n\nEin erster Zwischenschritt wurde mit den Darstellungen und den Strategien im Agglomerationsprogramm 4. Ge-\n\nneration erreicht. Neu ist Liestal hier als Korridorzentrum und als multimodale Verkehrsdrehscheibe im A-Hori-\n\nzont aufgeführt. Im Kapitel zur Querschnittstrategie kombinierte Mobilität ist Liestal unter dem Punkt «Multimo-\n\ndale Drehscheiben ausbauen» mit der Aufgabe «kombinierte Mobilität ausbauen» aufgeführt. Dies gilt es nun, \n\nim Blick auf die Finanzierungsmöglichkeiten in der 5. Generation der Agglomerationsprogramme weiter zu kon-\n\nkretisieren. \n\n\n\n76 \n\n6.1.5.2.4 Parkraum \n\nAusgangslage \n\nMit dem Postulat 2016-23 hat der Einwohnerrat gefordert, «in einem Parkraumkonzept» die kurz-, mittel- und \n\nlangfristige Parkraumplanung für Liestal aufzuzeigen und gegebenenfalls Massnahmen zu definieren, um sicher-\n\nzustellen, dass für die einzelnen Verkehrsteilnehmer genügend und gut platzierter Parkraum vorhanden sein \n\nwird. \n\nDer Stadtrat hat ein Parkplatzkonzept für die Stadt Liestal verabschiedet und dabei die Erfahrungen seit der Fer-\n\ntigstellung und der Inbetriebnahme diverser, von der Stadt mitfinanzierter Parkhäuser im Zentrum der Stadt mit-\n\nberücksichtigt. Das Konzept wurde dem Einwohnerrat zur Kenntnis gebracht. Die Analyse des Bestands der öf-\n\nfentlichen Parkplätze im Zentrum und des zukünftigen Parkplatzbedarfs zeigt, dass es dank den in den letzten \n\nJahren neu erstellten Parkhäusern in zehn Minuten Gehdistanz vom Stadtzentrum (Coop Rathausstrasse) genü-\n\ngend Parkplätze hat, um auch den zukünftigen Bedarf abzudecken. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIn ersten Schritt wurde die Nutzung der Parkplätze mit gezielten Lenkungsmassnahmen optimiert. Die zentrals-\n\nten Parkplätze in der Altstadt werden über den Tarif gesteuert, während alle anderen in die Parkhäuser geleitet \n\nwerden sollen. Hierzu werden, neben der Realisierung des Parkleitsystems, die Parktarife der Parkplätze der \n\nStadt Liestal vereinfacht und zur Lenkung eingesetzt. Die Auswirkungen müssen nun analysiert werden und ge-\n\ngebenenfalls Anpassungen an die Parktarife vorgenommen werden. \n\n \n\nIm Rahmen der Planung des Lüdin-Areals sieht die Stadt den Bau von 80 öffentlichen Parkplätzen in der zentra-\n\nlen Parkgarage vor. Damit wird das Angebot an öffentlichen stadtnahen Parkplätzen ergänzt und die Option ge-\n\nschaffen, die Parkplätze auf der Allee und weitere Parkplätze im Stedtli aufzuheben.  \n\n  \n\n\n\n77 \n\n \n\n6.1.5.3 Planungen \n\n6.1.5.3.1 Richtplanung \n\nAusgangslage \n\nDie Richtplanung und die Umsetzung in konkrete Zonenvorschriften sind das wichtigste raumplanerische Instru-\n\nment, um die Siedlungs- und Landschaftsentwicklung der Stadt Liestal proaktiv zu steuern. Der kommunale \n\nRichtplan stammt aus dem Jahr 1995. Er bildet die zukünftige Stadtentwicklung nicht mehr adäquat ab und kann \n\nsomit auch nicht mehr als strategisches Steuerungsinstrument der Stadtentwicklung dienen. Die Zonenvorschrif-\n\nten Landschaft stammen aus dem Jahr 1995, diejenigen zum Siedlungsgebiet wurden 2010 beschlossen. Sie soll-\n\nten in der Regel alle 15 Jahre überarbeitet werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nAufgrund von ersten Vorarbeiten und Überlegungen der Verwaltung erscheint eine Gesamtrevision der Zonen-\n\nplanung mit einem vorgelagerten kommunalen Richtplan als Planungsinstrument nicht zielführend. Hingegen \n\nsollen in einem Richtplanungsprozess die wichtigen Themen der Stadtentwicklung und der Verkehrsentwicklung \n\nerörtert werden und aus dieser Gesamtsicht auf die bestehenden Defizite, die wichtigen Handlungsfelder und \n\ndie anzustrebende Stadtentwicklung die Themen und Zielsetzungen für Teilmutationen der kommunalen Nut-\n\nzungsplanung und Teilkonzepte im Bereich des Verkehrs festgelegt werden. \n\nZentrales Thema des Richtplanungsprozesses muss die Ausarbeitung der Potenziale der Siedlungsentwicklung im \n\nBereich der heutigen A22 sein. Dies bildet einen wichtigen Baustein in der Argumentation für die Verlegung der \n\nA22 in einen Tunnel. \n\nAls weiteres Thema muss die Überarbeitung des Teilzonenplans Zentrum erfolgen. Die Altstadt von Liestal ist im \n\nBundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) als Ortsbild von \n\nnationaler Bedeutung eingestuft. Die Qualität des Ortsbildes ist ein Alleinstellungsmerkmal (Unique Selling \n\nProposition [USP]) der Stadt Liestal und muss erhalten werden. Der Erhalt lässt sich aber nicht nur mit Schutzvor-\n\nschriften erreichen. Auch eine zeitgemässe Nutzung, mit der die Belebung, der bauliche Erhalt, der Unterhalt \n\nund die Pflege der Liegenschaften einhergehen, leistet einen wesentlichen Beitrag dazu. Die bestehenden Teilzo-\n\nnenvorschriften Zentrum aus dem Jahr 2002 setzen Erweiterungen und Umbauten von bestehenden Liegen-\n\nschaften enge Grenzen.  \n\nIm Rahmen der Überarbeitung der Teilzonenvorschriften Zentrum müssen die notwendigen Grundlagen für eine \n\nsorgfältige und zeitgemässe Interessenabwägung in diesem für die Entwicklung der Altstadt wichtigen Span-\n\nnungsfeld zwischen Schutz, Erhalt und zeitgemässer Weiterentwicklung und schliesslich rentabler Nutzung ge-\n\nschaffen werden. \n\nZudem müssen auch die Entwicklungsoptionen weiterer Quartiere im Gesamtkonzept der regionalen Entwick-\n\nlung mit den Nachbargemeinden Frenkendorf, Füllinsdorf und Lausen konkretisiert werden. \n\n \n\n6.1.5.3.2 Verkehrskonzepte \n\nAusgangslage \n\nDas Liestaler Stadtgebiet wird heute von zwei wichtigen Verkehrsachsen durchschnitten: der Bahn und der A22. \n\nWas die Bahn anbelangt, werden die grossen Bauarbeiten 2025 mit der Fertigstellung des Vierspurausbaus be-\n\nendet sein. Die damit erreichten Verbesserungen für die Stadt Liestal wurden bereits ausführlich beschrieben \n\nund diskutiert. Die Verlegung der A22 in einen Tunnel eröffnet neue Möglichkeiten für die Stadtentwicklung. Die \n\nEntwicklung dieser Verkehrsträger haben grosse Auswirkungen auf die Stadtentwicklung und die Mobilität auf \n\nden Gemeindestrassen. \n\n\n\n78 \n\nZudem bittet der Einwohnerrat mit dem Postulat 2020-34 in einem Konzept, die kurz-, mittel- und langfristige \n\nPlanung des Veloverkehrs in Liestal im Hinblick auf den Parkraum, die Erschliessung des Zentrums sowie die \n\nDurchgangsachsen aufzuzeigen und ggf. Massnahmen zu definieren, um einen attraktiven und verkehrssicheren \n\nVeloverkehr sicherzustellen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nGrundlage für das Verkehrskonzept bildet der Strassennetzplan der Stadt Liestal. Die wichtigsten Instandhal-\n\ntungs- und Instandsetzungsprojekte sind in den Erläuterungen des Bereichs Tiefbau beschrieben. Sie sind gemäss \n\nFinanz- und Ressourcenplanung der Stadt Liestal priorisiert. Sie richten sich aber sehr stark nach externen Be-\n\ndürfnissen im Bereich von Leitungsbauten oder Bauvorhaben auf den Kantonsstrassen. Die Projekte des kanto-\n\nnalen Tiefbauamts bieten ebenfalls Gelegenheit zu Verbesserungen in der Verkehrsführung, der Verkehrssicher-\n\nheit für den Fuss- und Veloverkehr und der Gestaltung des Stadtraums. Die Stadt versucht dabei möglichst aktiv \n\nbereits in der Projekterarbeitung eingebunden zu sein. Wo dies nicht gelingt, bringt sie ihre Interessen im Rah-\n\nmen von Mitwirkungen oder Stellungnahmen ein. \n\nWie im Kapitel zur Richtplanung erläutert, werden in den kommenden Jahren Teilkonzepte für einzelne Stadt-\n\nteile ausgearbeitet und umgesetzt. \n\nIm Bahnhofsperimeter wird die Bewältigung der Baustellensituation bis 2025 eine wesentliche Aufgabe bleiben. \n\nNach Abschluss der Bauarbeiten zum Vierspurausbau muss gemäss QP-Vertrag der Bau der neuen Erschlies-\n\nsungsstrasse zum Bahnhof erfolgen. Diese wird von der SBB geplant und realisiert. \n\n \n\nIm Zusammenhang mit der Planung des Lüdin-Areals, der Allee und der Post sowie mit der Umsetzung des Stadt-\n\nbuskonzepts wurde ein Konzept für die Verkehrsführung in der Altstadt erarbeitet. Es sieht eine schrittweise \n\nUmsetzung im Zusammenhang mit den Bauprojekten und den Neugestaltungen des Fischmarkts und des Zeug-\n\nhausplatzes in drei Etappen vor.  \n\nIn diesem Kontext sollen auch die Orte für eine sinnvolle Veloparkierung und die Verkehrsführung des Velover-\n\nkehrs mitgeplant werden. Eine wichtige Aufgabe für die Verkehrsführung des Veloverkehrs wird die Planung und \n\nRealisierung von Velovorzugsrouten zusammen mit dem Tiefbaumt des Kantons sein. \n\n \n\nEin weiteres wichtiges Thema wird die Weiterentwicklung der Mobilitätsdrehscheibe Bahnhof Liestal sein. Diese \n\nist im Agglomerationsprogramm der 4. Generation aufgeführt und muss für das Agglomerationsprogramm der \n\n5. Generation mit konkreten Projekten und Massnahmen hinterlegt werden. \n\n  \n\n\n\n79 \n\n \n\n6.1.5.3.3 Grün- und Freiraumplanung \n\nAusgangslage \n\nDie mit dem Klimawandel einhergehende Temperaturerhöhung im Stadtgebiet erfordert Massnahmen. Unter \n\nFachleuten besteht Einigkeit, dass der Grünraum und die Bäume im Stadtgebiet eine wesentliche Funktion zur \n\nMinderung der Hitzewirkung entfalten. Dies konnte in einer Modellierung des zukünftigen Stadtklimas für die \n\nStadt Liestal nachvollzogen werden.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Gestaltung und die Bedeutung der Grün- und Freiflächen nehmen in den diversen Projekten der Stadtent-\n\nwicklung einen grossen Stellenwert ein. So ist z.B. die Umgestaltung der Allee und die damit einhergehende Er-\n\nneuerung des Baumbestands eines der Schlüsselprojekte. Im Rahmen dieser Planung wird auch das Lüdin-Pärkli \n\neinbezogen. Der Erhalt und die Aufwertung der hohen Qualitäten des Grün- und Freiraums sind in der Master-\n\nplanung Rheinstrasse ebenfalls ein leitendes Thema.  \n\n \n\nStadtbild und Identität Bewusst gestaltete Freiräume leisten einen wichtigen Beitrag zur Lebensqualität, \nhaben einen wesentlichen Einfluss auf die Qualität des Ortsbilds und tragen zur \nIdentifikation der Bevölkerung mit ihrem Wohnort bei. \nFreiräume sind Aufenthaltsräume für unterschiedliche Bevölkerungsgruppen und \nverbinden Geschichte und Gegenwart der Stadt. \n\nStadtklima und Umwelt \n \n\nDas Stadtklima und die Umweltqualität beeinflussen die Lebensqualität der Men-\nschen in Liestal. Mit der Klimaerwärmung nehmen die Extremereignisse wie Hitze, \nTrockenheit und Starkniederschläge zu. Bewusst gestaltete Freiräume leisten ei-\nnen wichtigen Beitrag zur Minderung der negativen Auswirkungen. \n\nLangsamverkehr \n \n\nDie Erholungsräume in und um das Siedlungsgebiet sind gut und sicher über das \nFuss- und Velowegnetz und mit dem öffentlichen Verkehr erreichbar. \n\n \n\n6.1.5.3.4 Quartierpläne und Bevölkerungsentwicklung \n\nAusgangslage \n\nDie aktualisierte Liste mit den Quartierplanungen in unterschiedlichen Stadien zeigt die anhaltende Dynamik der \n\nWohnbautätigkeit in Liestal. Diese von privaten Investoren geplanten Bauvorhaben sind für das angestrebte \n\nWachstum der Wohnbevölkerung von Liestal wichtig. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nZunehmend stehen die Anforderungen an eine gute Gestaltung der Gebäude und der Wohnungsgrundrisse, die \n\nAusgestaltung der Freiräume wie auch Aspekte der Nachhaltigkeit und die Reaktion auf den Klimawandel im \n\nZentrum der Begleitung der Quartierplanvorhaben durch die Stadt. Auch wenn es für Liestal ein wichtiges Ent-\n\nwicklungsziel bleibt, vermehrt in Liestal arbeitende Personen auch als Einwohner und Einwohnerinnen von \n\nLiestal zu gewinnen, ist der Stadtrat zurückhaltend, ausserhalb der Arealentwicklung im Bereich der Rheinstrasse \n\nweitere neue Quartierplanvorhaben zu unterstützen.  \n\n\n\n80 \n\nNr. Name Nutzungsform Status \nPlanung \n\nVorlage \nan ER \n\nBezugs-\njahr \n\nAnzahl \nWhg. \n\n1 Wohnpark Burg Wohnungen gebaut  2015 18 \n\n2 Grienmatt Wohnungen gebaut  2016 53 \n\n3 Bahnhofareal 2 (Migros PK) Wohnungen, Verkauf, Dienstleistung gebaut  2016 48 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2016 20 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2018 20 \n\n5 MFH Wiedenhubstrasse Wohnungen gebaut  2017 18 \n\n6 Obere Brunnmatt Alterswohnungen gebaut  2017 18 \n\n7 Kasernenstrasse Wohnungen, Büros gebaut  2017 13 \n\n8 Weierweg Wohnungen gebaut  2017 94 \n\n9 Heidenweid Wohnungen gebaut  2018 60 \n\n10 Altbrunnen Wohnungen, Büros gebaut  2018 46 \n\n11 Aurorastrasse Wohnungen gebaut  2018 14 \n\n12 Rank Wohnungen gebaut  2019 17 \n\n13 MFH Ergolzstrasse  Wohnungen gebaut  2019 24 \n\n14 Burghalde Wohnungen gebaut  2019 11 \n\n15 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2019 8 \n\n16 Rebgarten Alterswohnungen gebaut  2019 66 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll)  Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 80 \n\n18 Grammet Wohnungen gebaut  2020 166 \n\n19 Benzbur (Hanro) Wohnungen gebaut  2020 67 \n\n20 Gstadig Dienstleistung, Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 30 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll) Wohnungen gebaut  2021 94 \n\n21 Aurisa (Konrad Peter) Dienstleistung, Wohnungen gebaut  2022 100 \n\n22 Talacherstrasse Wohnungen gebaut  2022 12 \n\n Total Wohnungen  \nGebaut  \n(2015–2022) \n\n  \n1107 \n\n23 Langhagstrasse Wohnungen im Bau  2023 12 \n\n24 Eglisacker Wohnungen im Bau 2019 2024 30 \n\n25 Tiergartenstrasse Wohnungen im Bau 2017 2024 65 \n\n26 Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen im Bau 2017 2025 18 \n\n Total Wohnungen  im Bau   125 \n\n27 Kasinostrasse (Krattiger) Wohnungen Baugesuch 2018 2025 44 \n\n35 Im Oristal Gewerbe, Wohnungen, Schule Baugesuch 2021 2027 101 \n\n33 Giesserei Erzenberg Wohnungen Baugesuch  2026 100 \n\n Total Wohnungen  Baugesuch   245 \n\n28 Cheddite Wohnungen Einsprache 2021 2026 78 \n\n32 Ziegelhof II Zwischennutzungen, Gewerbe Einsprache 2021 2025 20 \n\n29 Florhof Geschäfte, Wohnungen genehmigt 2016 2025 40 \n\n30 Osboplatz Wohnungen Einsprache 2021 2026 35 \n\n Total Wohnungen  genehmigt   173 \n\n31 Am Orisbach Dienstleistungen, Verkauf, Wohnungen in Planung 2022 2027 32 \n\n34 Lüdin Wohnungen, Büros in Planung 2022 2027 135 \n\n Total Wohnungen  in Planung   167 \n\n Total 2023–2027     710 \n\n \n\n \n\n\n\n81 \n\n \n\n \n\n\n\n82 \n\n6.1.5.3.5 Masterplanung Rheinstrasse \n\nAusgangslage \n\nIm Perimeter der Rheinstrasse von der Kantonalbankkreuzung bis zum Schauenburgkreisel werden in den nächs-\n\nten zehn bis zwanzig Jahren diverse Arealentwicklungen stattfinden. Heute sind die meisten Grundstücke der \n\nZone für öffentliche Werke und Anlagen zugewiesen. Die mit dieser Transformation des Quartiers einherge-\n\nhende Gelegenheit zur Etablierung neuer Nutzungen und zur Schaffung räumlicher Qualitäten wird durch die \n\nStadt – in enger Zusammenarbeit mit dem Kanton – ergriffen. Eine städtebauliche Analyse zeigt das Potenzial \n\nund die Chancen einer gesteuerten Entwicklung für dieses Stadtquartier auf. In einem ersten Schritt wurde des-\n\nhalb mit den betroffenen Grundeigentümern eine Masterplanung über den gesamten Perimeter erarbeitet. Mit-\n\ntels dieser Masterplanung wird ein gemeinsames Verständnis der beteiligten Grundeigentümer und der Stadt \n\nLiestal für eine zukunftsweisende Gesamtentwicklung im Perimeter entwickelt. Insbesondere legt die Masterpla-\n\nnung die Rahmenbedingungen und die Spielregeln für die bauliche Entwicklung in den einzelnen Baufeldern der \n\nbeteiligten Grundeigentümer fest. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIn einer nächsten Phase gilt es nun, die Grundsätze der Masterplanung durch die Grundeigentümer beschliessen \n\nzu lassen und anschliessend umzusetzen. Die Erfahrung aus anderen Entwicklungsgebieten dieser Grössenord-\n\nnung zeigt, dass die koordinierte Arealentwicklung kein Selbstläufer ist. Hierzu muss eine Projektorganisation \n\naufgebaut werden, die dem Areal mit einer Strategie ein Gesicht und eine Geschichte gibt, was eine wichtige \n\nVoraussetzung am Markt für die Ansiedlung von Gewerbebetrieben und für die Vermarktung der Grundstücke \n\nsein wird. Angedacht ist das Thema Gesundheitshubs.  \n\n \n\n6.1.5.3.6 Entwicklung im Perimeter Bahnhof-Allee-Stedtli \n\nDer Quartierplan Bahnhofcorso hat Ende 2018 seine Rechtskraft erlangt. Das Baugesuch für das Aufnahmege-\n\nbäude und den angrenzenden Bürobau B wurde 2020 eingereicht. Die Bauarbeiten werden ab 2022 aufgenom-\n\nmen. Der Bau des Hochhauses erfolgt später, nach einem von der SBB durchgeführten Wettbewerb.  \n\n \n\nDie Verbesserung der Wegverbindungen vom Bahnhof in die Altstadt bleibt ein Schlüsselprojekt. Die Koordina-\n\ntion der drei Projekte in diesem Perimeter, die alle einen ähnlichen Planungsstand aufweisen, bietet die Chance \n\nfür gesamthaft gute Lösungen. Um diese Chance zu nutzen und die Koordination sicherzustellen, treffen sich die \n\nProjektverfasser unter der Leitung der Stadt Liestal regelmässig zur Abstimmung der Planungen. \n\nMit dem Neubau der Post und der Umgestaltung der Allee (Quartierplan Am Orisbach) wird die bestehende Situ-\n\nation deutlich verbessert. Im Quartierplan sind zwei attraktive Wegführungen vorgesehen: Eine neue, breite \n\nTreppe führt von der Terrasse am Ersatzneubau der Post hinunter zur Allee und von dort direkt zum Elefanten-\n\ntor. Eine zweite direkte Wegverbindung führt durch die neu gestaltete Allee über die Freihofgasse in die Rat-\n\nhausstrasse. Frühester Baubeginn des Ersatzneubaus der Post ist gemäss heutigem Kenntnisstand 2023. Die Um-\n\ngestaltung der Allee erfolgt, abgestimmt mit dem Bau des Postgebäudes, in den Folgejahren. Der Quartierplan \n\nund die entsprechenden Projektierungs- und Baukredite wurden dem Einwohnerrat im Jahr 2022 zum Beschluss \n\nvorgelegt. \n\nParallel dazu plant der Kanton die Erweiterung des Gerichtsgebäudes. Der Wettbewerb ist abgeschlossen. Basie-\n\nrend darauf wird derzeit das Bauprojekt inklusive der Umgebung und der Verbindungswege erarbeitet. Um das \n\nBauprojekt zu realisieren, ist eine Mutation des Teilzonenplans Siedlung nötig. Sie muss vom Einwohnerrat be-\n\nschlossen werden. Über das Bauprojekt beschliesst der Landrat. \n\nDie Entwicklung des Lüdin-Areals ist weit fortgeschritten und an den Nahtstellen zum Quartierplan Am Orisbach \n\nund zum Gerichtsgebäude abgestimmt. Die Realisierung eines gemeinsamen Parkhauses mit ca. 80 öffentlichen \n\nParkplätzen ist gemäss dem aktuellen Planungsstand machbar. Der Quartierplan wurde im Jahr 2022 dem Ein-\n\nwohnerrat zum Beschluss vorgelegt. \n\n\n\n83 \n\n \n\n6.1.5.3.7 Zonenplan Landschaft \n\nAusgangslage \n\nDie Zonenvorschriften Landschaft sind das wichtigste raumplanerische Instrument, um die Landschaftsentwick-\n\nlung der Stadt Liestal zu steuern und die unterschiedlichen Interessen und Ansprüche an den Landschaftsraum \n\nabzuwägen. Die Zonenvorschriften Landschaft stammen aus dem Jahr 1995. Sie sollten in der Regel alle 15 Jahre \n\nüberarbeitet werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nEine Strategie für die Landschaftsentwicklung der unterschiedlichen Landschaftsräume im Gemeindegebiet von \n\nLiestal liegt vor und wurde vom Stadtrat als Grundlage für die weiteren Arbeiten verabschiedet. Die Partizipation \n\nder betroffenen Anspruchsgruppen ist erfolgt. In einem nächsten Schritt werden die konkreten Entwürfe für das \n\nReglement und den Zonenplan Landschaft ausgearbeitet. Nach der öffentlichen Mitwirkung werden die Zonen-\n\nvorschiften dem Einwohnerrat zum Beschluss vorgelegt. \n\n \n\n6.1.5.3.8 Deponie Höli \n\nAusgangslage \n\nDie Deponie Höli wurde mit Genehmigung des Regierungsrats 2008 als Spezialzone im Zonenplan Landschaft der \n\nStadt Liestal ausgeschieden. Seit der Inbetriebnahme als Deponie vom Typ B gemäss der Verordnung des Bundes \n\nüber die Vermeidung und Entsorgung von Abfällen werden hier grosse Mengen nicht verwertbarer, minerali-\n\nscher Bauabfälle (z.B. Mischabbruch, Mauerabbruch, schwach belastetes Aushubmaterial, Asbestzement/Eter-\n\nnit, Fensterglas) sowie gewisse betriebliche Abfälle, wie beispielsweise unbelasteter Giessereisand oder Aus-\n\nschuss aus der Keramikproduktion, abgelagert. Unterdessen ist die bewilligte Kapazität ausgeschöpft und es \n\nkann derzeit kein Material mehr abgelagert werden. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Bürgergemeinde plant die Erweiterung der Deponie Höli. Die Stadt hat dazu ihre Randbedingungen (Men-\n\ngenbegrenzung, Inkonvenienz-Entschädigung) in einem Vertrag mit der Bürgergemeinde festgelegt. In einem \n\nnächsten Schritt soll auf Antrag der Bürgergemeinde das kommunale zonenrechtliche Verfahren zur Mutation \n\nder Spezialzone durchgeführt werden. \n\n \n\n6.1.5.4 Energie und Klima \n\nAusgangslage \n\nMit der Motion «Für unsere Zukunft – für eine ernsthafte Klimapolitik!» (2018-121) wurde der Stadtrat vom Ein-\n\nwohnerrat beauftragt,  \n\n– einen kommunalen Massnahmenplan Klimaschutz, der den Anforderungen des «1,5-°C-Ziels» und dem Pari-\n\nser Klimaübereinkommen entspricht, auszuarbeiten. Er beinhaltet den Ausstieg der Gemeinde aus fossilen \n\nEnergieträgern; \n\n– im Rahmen des Ausstiegs aus fossilen Energieträgern durch die Stadt Liestal auf finanzielle Investitionen in \n\nfossile Unternehmen zu verzichten (dies gilt insbesondere für die Pensionskassen der von der Stadt entlöhn-\n\nten Angestellten); \n\n– eine Anpassungsstrategie, welche die Bevölkerung vor den Gefahren durch den Klimawandel schützt, auszu-\n\narbeiten; \n\n– die finanziellen, gesetzgeberischen und organisatorischen Aufwendungen für die Umsetzung der Klimaziele \n\nbezüglich Anpassung und Minderung für die Stadt Liestal aufzuzeigen; \n\n– den erarbeiteten Massnahmenplan und die Anpassungsstrategie dem Einwohnerrat zur Verabschiedung vor-\n\nzulegen. \n\n\n\n84 \n\nIn erster Linie dient das vom Einwohnerrat zur Kenntnis genommene Energieleitbild 2030 als Leitlinie für kom-\n\nmunale Entscheidungen sowie für die tägliche Arbeit der Verwaltung. Es bildet die Grundlage für die lnteressen-\n\nabwägung bei energiepolitischen Entscheidungen. Zusammen mit dem Label «Energiestadt» verfügt die Stadt \n\nbereits heute über geeignete Leitlinien für die Erarbeitung von konkreten Massnahmen zur Umsetzung der \n\n«Energiestrategie 2050» des Bundes und des Kantons Basel-Landschaft. Das Massnahmenprogramm des Labels \n\n«Energiestadt» wurde im Rahmen von Re-Audits im Jahr 2020 überarbeitet und dessen Umsetzung bewertet. \n\nDie Energiekommission begleitet das Massnahmenprogramm des Labels und unterstützt den Stadtrat und die \n\nVerwaltung in diesen Fragen. \n\nIm Rahmen der Aufgabenüberprüfung hat der Stadtrat beschlossen, das Label Energiestadt in der kommenden \n\nPeriode ab 2024 nicht mehr zu erneuern und so die Gelder für die Erneuerung des Labels einzusparen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nIm Energieleitbild 2030 sind in den sechs Energiestadtbereichen Entwicklungsplanung, kommunale Gebäude und \n\nAnlagen, Versorgung und Entsorgung, Mobilität, interne Organisation und Kommunikation sowie Kooperation \n\ndie entsprechenden, energiepolitisch wichtigen Leitsätze formuliert.  \n\n \n\nDie wichtigsten Handlungsfelder für die Stadt sind:  \n\n– Sanierungen und Neubauten der stadteigenen Gebäude gemäss Minergie-P-Standard: Mit dem Neubau des \n\n«Vereinspavillons» beim Gestadeck-Schulhaus wird ein altes Gebäude, das zum Teil noch über einfach ver-\n\nglaste Fenster verfügt, durch einen modernen Bau ersetzt. Angestrebt wird eine Minergie-P-Eco-Zertifizie-\n\nrung. Das Gleiche gilt für den Neubau des Wohnheims für Asylsuchende (WAL). \n\n– Erfolgskontrollen von Energiesparmassnahmen (öffentliche Beleuchtung, Wasserversorgung, Energiesanierun-\n\ngen): Die Stadt Liestal führt eine Energiestatistik über die Verbrauchergruppen Schulanlagen, Kindergärten, \n\nVerwaltung (Rathaus, Werkhof, Feuerwehr, Stadion). Sie dient als Grundlage für Erfolgskontrollen, für Investi-\n\ntionsentscheide und zur Betriebsoptimierung der Haustechnik in Gebäuden. \n\n– Quartierpläne an gut erschlossenen Lagen: Mit den neuen, dichten Bebauungen, die allesamt nach modernen \n\nEnergiestandards erstellt werden, wird einerseits der Energieverbrauch optimiert. Die Bauten der Quartier-\n\npläne beziehen ihre Heizenergie zumeist von der Fernheizung. Mit der Realisierung der Holzschnitzelfeuerung \n\nder EBL können sie so einen sehr hohen Anteil an CO2-neutraler und erneuerbarer Energie erreichen. Dank \n\nihren zentralen Lagen und den guten Anschlüssen an den öffentlichen Verkehr kann andererseits die Mobili-\n\ntät umweltfreundlich bewältigt werden.  \n\n– Die Anstrengungen zur Verbesserung des Angebots des öffentlichen Verkehrs sind in den Ziffern 6.1.5.2.2 Bus-\n\nnetz und 6.1.5.2.3 Fernverkehrshalte beschrieben. Auch die in Ziff. 6.1.5.3.2 Bauprojekte im Bahnhofsperime-\n\nter dargelegten Projekte im Zusammenhang mit dem Vierspurausbau leisten einen wichtigen Beitrag zur För-\n\nderung des öffentlichen Verkehrs, aber auch des Veloverkehrs (Orisstege und Velostation). \n\n– Informationsveranstaltungen: 2021 wurde eine erfolgreiche Informationsveranstaltung zur Nutzung von So-\n\nlarenergie durchgeführt. Die Durchführung weiterer ähnlicher Veranstaltungen ist auch in Zukunft vorgese-\n\nhen. \n\n \n\nIn der Stadt Liestal gibt es derzeit diverse Wärmeverbünde. Sie werden zu einem grossen Teil immer noch de-\n\nzentral und mit fossilen Brennstoffen betrieben. Die Elektra Baselland (EBL) hat die Wärmeverbünde vom Kan-\n\nton übernommen. Sie führt sie nun zusammen und schliesst sie an die zentrale Heizzentrale an. Gleichzeitig wird \n\ndie bestehende, fossil betriebene Heizzentrale durch eine CO2-neutrale Holzschnitzelheizung ersetzt. Die Bauar-\n\nbeiten für die neue Heizzentrale werden 2022 abgeschlossen. Die Planung der Leitungsnetze ist erfolgt. Die bau-\n\nliche Umsetzung ist im Gang und soll möglichst rasch abgeschlossen werden.  \n\nDie Realisierung dieser Projekte bedeutet einen Meilenstein für den Ausstieg aus fossilen Energieträgern, wer-\n\nden doch so auf einen Schlag alle an der Fernheizung angeschlossenen Gebäude mit grösstenteils CO2-neutraler \n\nund erneuerbarer Energie beheizt.   \n\n\n\n85 \n\n \n\n6.1.6 Tiefbau  \n\nMarie-Theres Beeler / Martin Strübin \n\n \n\nDer Vierspurausbau der SBB schreitet planmässig voran. Mit dem Baubeginn der Velostation und der Immobili-\n\nenprojekte der SBB (Aufnahmegebäude und Bürobau) wie auch der Orisstege wurden weitere wichtige Meilen-\n\nsteine erreicht. Die Realisierung und die Begleitung der einzelnen Bauprojekte im Zusammenhang mit dem Vier-\n\nspurausbau werden die Stadt bis über das Jahr 2025 hinaus beschäftigen.  \n\n \n\nHitze und Klimawandel sind globale Entwicklungen und Herausforderungen für jedes Gemeinwesen. Auch in \n\nLiestal sind Massnahmen vor Ort wichtig, um auf das Klima und die Folgen von Wetterereignissen zu reagieren \n\nund das zu tun, was lokal möglich ist. Der Bereich Tiefbau ist in einem steten Austausch mit dem Bereich Hoch-\n\nbau/Planung und mit der Bürgergemeinde, um Hitzeinseleffekte im Stadtgebiet zu minimieren, die Aufenthalts-\n\nqualität in Liestal zu fördern und damit auch den lokal möglichen Beitrag zur Stagnierung des Klimawandels zu \n\nleisten.  \n\nZur Stärkung der Stadtklima- und Freiraumqualität wurden Grundsätze in sechs Handlungsfeldern definiert, die \n\nin den kommenden Jahren für die Vorhaben der Freiraumnutzung und -gestaltung als Leitorientierung dienen.  \n\nDrei dieser sechs Grundsätze stehen für die Planung und Bewirtschaftung des öffentlichen Raumes im Bereich \n\nTiefbau im Vordergrund. \n\n \n\nAufenthaltsqualität im \nStadtgebiet \n\nDer öffentliche Raum in der Stadt Liestal lädt die Menschen zum Verweilen und \nzur Begegnung ein. Seine Gestaltung fördert die Aufenthaltsqualität und die Bele-\nbung durch die Menschen. Spezifische Gestaltungselemente wie Grünflächen, \nBäume und Wasser fördern ein gutes Stadtklima. \n\nFreiraumversorgung \n \n\nDie Freiräume öffentlicher Institutionen und die Grundstücke Privater leisten ei-\nnen Beitrag, um die Aufenthaltsqualität und das Stadtklima in Liestal zu fördern. \nDie Stadt Liestal verfügt über verhältnismässig geringe öffentliche Freiraumflä-\nchen, nimmt jedoch mit der Gestaltung ihrer eigenen Freiräume eine Vorbildfunk-\ntion wahr. \n\nBiodiversität Biodiversität im Siedlungsraum schafft vielfältige Lebensräume für Kleinlebewe-\nsen, fördert die Artenvielfalt und reduziert die Verbreitung von Schädlingen. \n\n \n\n6.1.6.1 Verkehrsflächen \n\nDer Strassenzustand wird systematisch erhoben, um den Finanzierungsbedarf zu ermitteln und die Verkehrsflä-\n\nchen dort zu erneuern, wo der Zustand dies am dringendsten verlangt. Synergien durch gemeinsame Planung \n\nmit Projekten Dritter werden genutzt. So werden in Baugebieten alte und schlecht ausgebaute Strassen erneu-\n\nert, wenn ein umfassender Werkleitungsersatz (Wasser, Abwasser, Fernwärme etc.) erfolgt. In der Planungsperi-\n\node wird eine kontinuierliche Wertsteigerung vor allem in publikumsintensiven Bereichen fortgesetzt. Teilsanie-\n\nrungen verhindern dabei teure Totalsanierungen. Mit dem geplanten Investitionsvolumen wird der Werterhalt in \n\nden Jahren 2022–2026 gesichert und die Nutzung und die Sicherheit aller Verkehrsteilnehmenden, die zu Fuss, \n\nmit dem Velo oder motorisiert unterwegs sind, berücksichtigt. Das Langsamverkehrsnetz wird erweitert, wäh-\n\nrend der Durchgangsverkehr auf die Hauptachsen kanalisiert wird. \n\n \n\nDie Reduktion des Energieverbrauchs bei der Strassenbeleuchtung wird kontinuierlich gesteigert, die positive \n\nEntwicklung der vergangenen Jahre wird weitergeführt. \n\n \n\n  \n\n\n\n86 \n\nHandlungsfelder im Bereich Verkehrsflächen \n\n \n\nEffizienter Strassenunterhalt \n\nUmweltbewusste Erneuerungen \n\n \n\n \n\n \n\n• Koordination mit der kantonalen Tiefbauplanung der weiteren \n\nAnspruchsgruppen (SBB, Kanton, Werke, Bürgergemeinde)  \n\n• Kontinuierliche Reduktion des Stromverbrauchs durch die Nut-\n\nzung von LED- und Solartechnik \n\n• Notwendiger Ersatz im Fuhrpark erfolgt klima- und umweltbe-\n\nwusst. \n\nSteigerung der Aufenthaltsquali-\n\ntät  \n\n• Neue Langsamverkehrsverbindungen werden geschaffen, beste-\n\nhende unterhalten. Das Design der Verkehrsflächen schützt den \n\nLangsamverkehr. \n\n• Möglichkeiten der Hitzereduktion werden verfolgt und wo mög-\n\nlich realisiert, insbesondere durch zusätzliche Stadtbäume. \n\nFinanzielle Auswirkungen  \n\nTCHF  BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 \n\nInstandhaltung Strassen, Wege, Plätze, Kunstbauten  –400 –300 –300 –300 –300 \n\nErsatz der veralteten Beleuchtungstechnologie \ndurch LED \n\n –180 –80 –80 –80 –80 \n\nStrassennetzbeiträge   450 900 900 900 \n\n \n\n6.1.6.2 Grünflächen \n\nMit dem baulichen Wandel in Liestal werden die Grünflächen innerhalb des Siedlungsraumes verändert. Je dich-\n\nter die Bebauung, desto sorgfältiger müssen die Grünräume geplant und erhalten werden. Die Aufenthaltsquali-\n\ntät auf den Strassen soll durch zusätzliche Bäume gesteigert werden. Die Stadt Liestal arbeitet nach einem Grün-\n\nflächenkonzept, welches neben den öffentlichen Flächen der Stadt und des Kantons auch – im Rahmen des \n\nrechtlich Möglichen – die Quartierpläne und weitere private Siedlungsflächen einbezieht. Sie erarbeitet einen \n\nMassnahmenplan und stellt Prioritäten im Rahmen der Budgetierung dar.  \n\n \n\nDer Friedhof ist in Veränderung. Eine Revision des Friedhofreglements ermöglicht die Bestattung einer verrott-\n\nbaren Urne unter einer Namensplatte sowie die Bestattung von Frühgeborenen. Ausserdem lädt ein beschatte-\n\nter, gestalteter Aufenthaltsort im Friedhof zum Verweilen und zu Kontakten unter den Friedhofbesuchenden ein.  \n\n \n\nHandlungsfelder im Bereich Grünflächen \n\n \n\nMöglichst extensive Bewirtschaftung der städtischen Grünflächen mit einem grossen Biodiversitätsanteil. \n\n \n\nGrüne Oasen im Stadtraum • Den Orisbach als erlebbare Natur- und Grünfläche im Baugebiet \n\naufwerten \n\n• Aufwertung des Naturraumes Ergolz mit dem Hinwirken auf \n\neine langfristige Tunnellösung der Umfahrung \n\n• Aufwertung Grünräume bei den Schulanlagen und Spielplätzen \n\n\n\n87 \n\n \n\n• Sinnvolle, auch mobile Grünräume auf öffentlichen Strassen \n\nund Plätzen schaffen, wo dies möglich ist \n\n• Impulse für die Bevölkerung zur Optimierung privater Grünflä-\n\nchen zugunsten des Stadtklimas \n\nZeitgemässer Friedhof • Der Friedhof wird als grüne Insel im Stadtraum wo möglich ex-\n\ntensiv bewirtschaftet. \n\n• Beschatteter Aufenthaltsort auf dem Friedhof, der zum Verwei-\n\nlen einlädt und Begegnungen ermöglicht \n\n6.1.6.3 Projektierung \n\nDie Priorisierung der Investitionen in Strassenbauprojekte erfolgt so, dass möglichst viele Synergien mit Drittpro-\n\njekten erzielt werden können. Sie ist in der Planperiode 2022–2026 und in den Folgejahren wesentlich durch drei \n\nFaktoren bestimmt: \n\n– die Entwicklung am Bahnhof durch den Vierspurausbau und die Immobilienprojekte der SBB und der Post \n\n(vorgesehener Bauzeitraum 2019–2027); \n\n– die Realisierung der Quartierpläne und die Erneuerung der Kantonsstrassen im Bereich Zentrum Nord und \n\nZentrum Ost. \n\nDaneben gibt es aus dem langfristigen Erhaltungsmanagement eine Pendenzenliste mit Strassenabschnitten, \n\nKanalisationen und Wasserleitungen, welche in den kommenden Jahren instandgesetzt werden müssen. Der \n\nnotwendige Finanzbedarf für diese auf später verschobenen Vorhaben wurde im Hinblick auf die fehlenden Fi-\n\nnanzmittel und die Dringlichkeit der bereits aufgeführten Projekte in den kommenden zehn Jahren nicht in die \n\nListe der Projekte aufgenommen und ist in den finanziellen Auswirkungen nicht eingerechnet. Dringliche Mass-\n\nnahmen werden wo möglich mit eigenen personellen Ressourcen umgesetzt.  \n\n \n\n6.1.6.3.1 Stadtzentrum \n\n \nMit den Investitionen im Stadtzentrum wird die auf Entwicklungsprojekte ausgerichtete Investitionspolitik der \n\nvergangenen Jahre weiterverfolgt. Wesentliches Element ist die Neugestaltung der Allee im Zusammenhang mit \n\ndem Ersatzbau der Post. Der Abschluss der Instandsetzung und der Neugestaltung der Altstadtgassen wurde aus \n\nfinanziellen Überlegungen aus der priorisierten Liste für die kommenden zehn Jahre gestrichen und kann erst \n\nspäter realisiert werden. \n\nDer Stadtrat wird dem Einwohnerrat mit der Beantwortung des Postulats 2021-058 «Fischmarkt-Neugestaltung» \n\ndas weitere Vorgehen mit Bezug auf den Fischmarkt vorlegen. \n\n \n\nTiefbau\n\nStadtzentrum\n\nParkleitsystem\n\nQuartierplan am Orisbach: Allee\n\nAmtshausgasse / Zeughausplatz\n\nFischmarkt\n\nBüchelistrasse\n\nSchleifenwuhrweg\n\nMeyer Wiggli Strasse\n\nLindenhof\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n26 27 28 3029 31 32 Später22 23 24 25\n\n\n\n88 \n\n6.1.6.3.2 Bahnhofsperimeter \n\n \n \n\nDie Mittel werden in die städtischen Projekte im Bahnhofsperimeter investiert. Die Investitionen sind vom Bau-\n\nfortschritt der SBB abhängig. \n\n6.1.6.3.3 Zentrum Nord, Liestal Ost \n\n \n \n\nDiese Investitionen stehen in engem Zusammenhang (auch in Abhängigkeit) mit dem Bauprogramm des kanto-\n\nnalen Tiefbauamts. Insgesamt führen sie zu einer Aufwertung des Strassenraums im Bereich Liestal Nord, wo mit \n\nden diversen Quartierplanungen auch eine grosse Entwicklung stattfindet. \n\n6.1.6.3.4 Werkleitungen Kantonsstrassen \n\n \n \n\nDer Kanton projektiert und realisiert in den kommenden Jahren wichtige Teile des Kantonsstrassennetzes in \n\nLiestal. Die Stadt wird die Erneuerungen ihrer Werkleitungen mitplanen und auf die Gestaltung des Strassenrau-\n\nmes Einfluss zugunsten der lokalen Verkehrsteilnehmerinnen und -teilnehmer nehmen. \n\n6.1.6.3.5 Weitere Infrastrukturbauten  \n\nFür die weiteren Erneuerungen der Infrastrukturen sind oftmals Bauabsichten von stadtexternen Anspruchsträ-\n\ngern Auslöser. Erwähnenswert ist die Absicht der Elektra Baselland (EBL), welche neben der Netzerneuerung in \n\nden nächsten Jahren auch neue Versorgungsleitungen für die Fernwärme baut. Aufgrund dieser externen Bau-\n\nvorhaben ist beim Infrastrukturbau ein grosser Teil der Mittel gebunden. Die Stadt muss die weiteren wünschba-\n\nren Erneuerungsprojekte einer starken Priorisierung unterwerfen. Die Analyse der letzten Jahre lässt erkennen, \n\ndass die Stadt trotzdem genügend Mittel investiert. Sanierungen unserer Gemeindestrasse werden mit externen \n\nBauvorhaben koordiniert, um Synergien zu nutzen.  \n\n  \n\nTiefbau\n\nSBB Vierspurausbau / QP Bahnhofcorso\n\nKoordination Bauprojekte\n\nBeteiligung Personenunterführung SBB\n\nBeitrag Verlegung Tiergartenstrasse\n\nOrisstege\n\nVelostation\n\nDiverse Leitungen\n\nErschliessungsstrasse nördl. Bhf\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n31 Später26 27 28 29 3022 23 24 25 32\n\nTiefbau\n\nZentrum Nord, Liestal Ost\n\nOrisbach\n\nRebgasse Weierweg Gasstrasse\n\nGasstrasse\n\nGerberstrasse\n\nRosenstrasse Kasinostrasse Kasernenstrasse\n\nMilitärstrasse\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n3122 23 24 25 26 27 28 29 30 Später32\n\nTiefbau\n\nKantonsstrassen\n\nRheinstrasse Nord\n\nOristalstrasse\n\nSeltisbergerstrasse\n\nPlanung Politischer Prozess Realisierung\n\n31 Später26 27 28 29 3022 23 24 25 32\n\n\n\n89 \n\n \n\n6.2 Spezialfinanzierungen \n\nMarie-Theres Beeler / Martin Strübin \n\n6.2.1 Wasserversorgung  \n\nAusgangslage \n\nDas bestehende Versorgungsnetz ist in den vergangenen Jahren kontinuierlich überwacht und erneuert worden. \n\nDie vormals grossen Wasserverluste konnten behoben werden, was sich auf die benötigte Energie und die Un-\n\nterhaltskosten positiv auswirkt. Ein mobiles Leckerkennungssystem wird dort eingesetzt, wo Wasserverluste ver-\n\nmutet werden. \n\n \n\nDas Reservoir Burg ist veraltet und auf den Betrieb von 1960 ausgelegt. Da 2018 das Mittelzonenreservoir Auf \n\nBerg erweitert wurde, kann dieses grösste Reservoir der Stadt Liestal gemäss dem generellen Wasserversor-\n\ngungsprojekt verkleinert werden. So werden Überkapazitäten abgebaut und der Betrieb optimiert.  \n\n \n\nDie Wasserversorgung Liestal verfügt über ein Konzept zur Versorgung in Notlagen und bei Wasserknappheit.  \n\nLiestal hat gemäss dem Auftrag seiner Bevölkerung ein zweites hydrogeologisch unabhängiges Standbein zu den \n\nFrenkentälern geschaffen. Die Grundwasservorkommen in Hölstein sind seit 1891 für Liestal wichtig. Nachdem \n\ndiese Versorgungsinteressen mit dem Ausbau der WB in Hölstein koordiniert werden konnten, gilt es nun, die \n\nKonzession ab 2026 zu verlängern. Mit den Versorgungsmöglichkeiten durch den Verbindungsschacht im Talhaus \n\nwird eine neue Vereinbarung mit der Gemeinde Bubendorf zu einer möglichen Versorgung im Bedarfsfall getrof-\n\nfen.   \n\n \n\nErwartete Entwicklung  \n\nDie Grundwasservorkommen in Hölstein und Lausen sind für die Liestaler Wasserversorgung von vitalem Inte-\n\nresse. Die Konzessionen müssen in den nächsten 10 Jahren erneuert werden. Dafür müssen neurechtliche \n\nSchutzzonen auf den Nachbargemeindegebieten erweitert werden. Da diese Erweiterungen mit Einschränkun-\n\ngen für die Baugebiete der Nachbargemeinden verbunden sind, ist mit diesen Gemeinden der Konsens zu su-\n\nchen. Der Kanton als Aufsichtsgremium wird in die Lösungsfindung einbezogen. \n\n \n\nDie Anlagen der Wasserspeicherung und des Verteilnetzes werden entsprechend der baulichen Entwicklung in \n\nLiestal laufend erneuert. In der Planungsperiode ist das Reservoir Burg als grösstes Bauwerk im Fokus. \n\n \n\nHandlungsfelder \n\nMit dem Ziel einer sicheren und professionellen Wasserversorgung orientiert sich die Liestaler Wasserversor-\n\ngung durch Zukunftsplanung und Qualitätserhalt an ihren bewährten Grundsätzen. \n\n \n\nVernetzt und unabhängig • Investitionen werden selbstständig gefällt und sind langfristig \n\ntragbar. \n\n• Vernetzung mit Nachbargemeinden zur Erhöhung der Versor-\n\ngungssicherheit der gesamten Region  \n\n• Liestal übernimmt in Planungen die Vorreiterrolle (nicht nur der \n\nKanton). \n\n\n\n90 \n\nProfessionell und vertrauens-\n\nwürdig \n\n• Einwandfreie Wasserqualität zu jeder Zeit – Ausnahmesituatio-\n\nnen werden professionell gemeistert. \n\n• Eigene Interessen werden auf Augenhöhe mit Ingenieuren der \n\nBauunternehmen vertreten. \n\nHochstehend und nachhaltig • Liestaler Einwohner und Einwohnerinnen und Gastronomie \n\nkonsumieren hochwertiges Liestaler Hahnenwasser. \n\n• Grünflächen auf den Reservoiranlagen werden naturnah ge-\n\npflegt und dienen als Rückzugsgebiete für seltene Pflanzen und \n\nTierarten.  \n\n  \n\n\n\n91 \n\n \n\n6.2.1.1 Übersicht Kennzahlen \n\n \n \n\n  \n\nWasserversorgung - Netto - TCHF BU23 BU22\n\nER 2021-\n\nRE21 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 MW\n\nBU23\n\nER 2022-135\n\nBU22\n\nER 2021-71\n\nRE21\n\nER 2022-96\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\n23-27\n\nWasserbezugsgebühren 2'623 2'603 2'610 2'623 2'623 2'623 2'623\n\nZinsertrag 0 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 2'589 0 0 0 797\n\nTOTAL Ertrag 2'623 2'603 5'199 2'623 2'623 2'623 3'420\n\nPersonalaufwand -638 -537 -522 -546 -555 -563 -574\n\nSachaufwand -1'249 -1'226 -1'335 -1'367 -1'381 -1'397 -1'412\n\nZukauf Dienstleistungen Intern -249 -249 -249 -249 -249 -249 -249\n\nZukauf Dienstleistungen Extern -97 -87 -193 -97 -97 -97 -97\n\nZinsaufwand 0 0 0 0 0 0 0\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen 0 0 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -64 -98 -26 -164 -216 -395 -395\n\nTOTAL Aufwand -2'297 -2'197 -2'325 -2'423 -2'498 -2'701 -2'727\n\nSaldo Erfolgsrechnung 326 406 2'874 200 125 -78 693 253\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 0 0 -78 0\n\nErtragsüberschuss 326 406 2'874 200 125 0 693\n\n390 504 2'900 364 341 317 1'088 500\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ dann Bilanzfehlbetrag)\n\n9'882 7'131 6'602 10'208 10'408 10'533 10'455\n\n326 406 2'874 200 125 -78 693\n\n10'208 7'537 9'476 10'408 10'533 10'455 11'148\n\nBruttoinvestitionen -3'320 -650 -1'482 -3'310 -3'010 0 0\n\nInvestitionseinnahmen 500 1'010 6'548 500 1'000 1'000 1'000\n\nNettoinvestitionen -2'820 360 5'066 -2'810 -2'010 1'000 1'000 -1'128\n\nNettoinvestitionen -2'820 360 5'066 -2'810 -2'010 1'000 1'000\n\nSelbstfinanzierung 390 504 2'900 364 341 317 1'088\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) -2'430 864 7'966 -2'446 -1'669 1'317 2'088 -628\n\n0 1'254 2'512 2'756 5'402 7'196 5'801\n\n+/- Nettoinvestition 2'820 -360 -5'066 2'810 2'010 -1'000 -1'000\n\n+/- Nettoinvestitionsübertrag z.G. Erfolgsrechnung 0 0 2'589 0 0 0 797\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer) -64 -98 -26 -164 -216 -395 -395\n\n2'756 796 10 5'402 7'196 5'801 5'203\n\nAnfang Jahr 9'882 5'878 4'091 7'452 5'006 3'337 4'654\n\nFinanzierungssaldo -2'430 864 7'966 -2'446 -1'669 1'317 2'088\n\n+/- Nettoinvestitionsübertrag z.G. Erfolgsrechnung 0 0 -2'589 0 0 0 -797\n\n7'452 6'742 9'467 5'006 3'337 4'654 5'945\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgsrechnung\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nZinssatz\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nInvestitionsrechnung\n\nFinanzierungssaldo\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinsen (Basis 1.1.)\n\n\n\n92 \n\n6.2.2 Abwasserbeseitigung \n\n6.2.2.1 Genereller Entwässerungsplan (GEP) \n\nDer Einwohnerrat hat Ende 2015 dem Kredit für die Überarbeitung des Generellen Entwässerungsplans (GEP) \n\nzugestimmt. Eine Revision des GEP steht bevor.  \n\nDer Umgang mit dem Regenwasser wird im kommunalen Gewässerschutz ein wichtiges Thema sein.  \n\n• In Anlehnung an das «Schwammstadt»-Prinzip soll das anfallende Regenwasser im ganzen Siedlungsgebiet \n\nvon Liestal in erster Priorität am Ort des Anfalls versickert oder zurückgehalten werden. Dadurch kann das \n\nRegenwasser direkt der Vegetation oder dem Grundwasser zugeführt werden und die Gefahr von überlaste-\n\nten Abflusssystemen bei Starkregenfällen kann erheblich verringert werden. \n\n• Zusätzlich hat eine Verdunstung über offene Flächen oder Vegetationen auch immer eine kühlende Wirkung \n\nund wirkt somit dem Effekt von Hitzeinseln entgegen. Versiegelungen sollen bei öffentlichen und privaten \n\nBauvorhaben aufgehoben oder minimiert werden.   \n\n \n\nMit der GEP-Revision werden hierfür verbindliche Vorgaben geschaffen:  \n\nGewässerschutz bei Regenwetter \n\nDer Schmutzwassereintrag in die Bäche soll minimiert werden. Dies geschieht durch eine Reduktion der Vermi-\n\nschung von Regenwasser und Schmutzwasser zu Mischwasser. Das Leitungssystem für getrenntes Schmutz- und \n\nRegenwasser wird erweitert.  \n\nDa aber solche Trennsysteme oftmals sehr teuer sind und nicht überall realisiert werden können, wird ein Teil im \n\nMischsystem belassen. Um dort den Eintrag von verschmutztem Wasser über die Regenauslässe zu minimieren, \n\nerstellt der Kanton weitere Mischwasserrückhaltebecken. Liestal weist 2018 in einem kantonalen Vergleich be-\n\nreits eine Zielerreichung von 86% der erforderlichen Massnahmen aus und liegt im vorderen Viertel im Gemein-\n\nderanking. \n\nStrassenabwasser auf Gemeindestrassen weisen meist eine geringe Verschmutzung auf und können wo möglich \n\nversickert werden. \n\n \n\nAnteil Fremdwasser auf der Kläranlage reduzieren \n\nAuch soll nicht verschmutztes Wasser aus Sickerleitungen nicht der Kläranlage zugeführt werden. Dieses Fremd-\n\nwasser beträgt aber in Liestal bereits heute weniger als 30% der gesamten Abwassermenge. Das vorgegebene \n\nZiel wurde in dieser Hinsicht in der Stadt Liestal bereits erreicht.  \n\n \n\nReduktion Verschmutzung des Grundwassers und Bodens \n\nDichte Abwasseranlagen verbessern die Grundwasserqualität und verschmutzen nicht den Boden durch chemi-\n\nsche oder bakteriologische Abbauprodukte. In Liestal ist der grösste Teil der Kanalisationshausanschlüsse unter-\n\nsucht und dicht. \n\nIm überarbeiteten GEP werden die Daten neu erfasst und mit den neusten Modellen abgeglichen. Das gesamte \n\nSiedlungsentwässerungssystem wird mit den jüngsten Siedlungsentwicklungen ergänzt und optimiert. Zur Elimi-\n\nnation von Schwachstellen werden Massnahmen auf denjenigen Parzellen ergriffen, welche für die Abwasserer-\n\nzeugung verantwortlich sind. Die notwendigen Werterhaltungsmassnahmen werden neu beurteilt.  \n\n  \n\n\n\n93 \n\n \n\n6.2.2.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n \n\n  \n\nBU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 MW\n\nBU23\n\nER 2022-135\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136 23-27\n\nGrundgebühr\n\nKanalisationsbenützungsgebühren 2'639 2'639 2'639 2'639 2'639\n\nZinserträge 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 310 665\n\nTOTAL Ertrag 2'639 2'639 2'639 2'949 3'304\n\nSachaufwand -609 -614 -620 -627 -634\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -387 -387 -387 -387 -387\n\nZukauf Dienstleistungen Extern -1'800 -1'800 -1'800 -1'800 -1'800\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -9 -17 -49 -65 -65\n\nTOTAL Aufwand -2'805 -2'818 -2'856 -2'879 -2'886\n\nSaldo Erfolgsrechnung -166 -179 -217 70 418 -15\n\nAufwandüberschuss -166 -179 -217 0 0\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 70 418\n\n-157 -162 -168 135 483 26\n\n7'872 7'706 7'527 7'310 7'380\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung -166 -179 -217 70 418\n\n./. Abschreibung auf Bilanzfehlbetrag 0 0 0 0 0\n\n7'706 7'527 7'310 7'380 7'798\n\n-485 -465 -700 0 0\n\n300 300 600 600 600\n\n-185 -165 -100 600 600 150\n\n-185 -165 -100 600 600\n\n-157 -162 -168 135 483\n\n-342 -327 -268 735 1'083 176\n\nAnfang Jahr 0 176 324 375 20\n\n185 165 100 -600 -600\n\n310 665\n\n-9 -17 -49 -65 -65\n\n176 324 375 20 20\n\n.\n\nAnfang Jahr 7'872 7'530 7'203 6'935 7'360\n\n-342 -327 -268 735 1'083\n\n0 0 0 -310 -665\n\n7'530 7'203 6'935 7'360 7'778\n\nZinssatz 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nZinsen 0 0 0 0 0\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen\n\nSelbstfinanzierung\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht)\n\nZinsen (Basis 01.01.)\n\nVerwaltungsvermögen\n\n+/- Nettoinvestition\n\n+/- Nettoinvestitionsübertrag z.G. Erfolgsrechnung\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer)\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\nFinanzierungssaldo\n\n+/- Nettoinvestitionsübertrag z.G. Erfolgsrechnung\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen\n\nInvestitionseinnahmen\n\nNettoinvestitionen\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n\nAbwasserbeseitigung - Netto - TCHF\n\nErfolgsrechnung\n\nErtrag\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ \n\ndann Bilanzfehlbetrag)Anfang Jahr\n\n\n\n94 \n\n6.2.3 Abfallbeseitigung \n\nDas Angebot der Abfallbeseitigung der Stadt Liestal deckt im Moment die wesentlichen Teilbereiche ab. Dies \n\nsind Hauskehricht, Grünabfuhr, Glas, Karton und Papier. Liestal prüft kontinuierlich die Möglichkeiten zum Re-\n\ncycling von Plastikabfall. Sobald eine ökologisch sinnvolle Möglichkeit besteht, wird sie in Zusammenarbeit mit \n\nanderen Gemeinden geprüft.  \n\nDie kontinuierliche Littering-Prävention gehört in Liestal zu den Aufgaben der Abfallbewirtschaftung. Eine natio-\n\nnale Kampagne regt zur Durchführung von «Clean-up-Days» an, um Littering entgegenzuwirken. Liestal hat 2015, \n\n2018 und 2020 mit den Primarschulen bereits einen Clean-up-Day durchgeführt. Die Litteringbekämpfung wird \n\ndadurch verstärkt ins Wahrnehmungsfeld der Einwohnerinnen und Einwohner gerückt. In diesem Bereich arbei-\n\ntet der Tiefbau mit den Bereichen Bildung/Sport und Sicherheit/Soziales eng zusammen.  \n\nInfolge der Suche nach Erholung im Liestaler Waldareal ist während der Pandemie 2020/2021 das Littering dort \n\nstark angestiegen. Eine Waldputzete wird mit der Bürgergemeinde und den Vereinen durchgeführt.  \n\nDurch weitere Massnahmen soll der Abfall an Veranstaltungen eingedämmt werden. Eine stadtinterne Arbeits-\n\ngruppe verfolgt die Verwendung von Mehrwegbechern und -geschirr sowie die Abfalltrennung an Anlässen. Das \n\nneue Konzept der Abfallvermeidung wird auch einen Rückgang von Littering bewirken. \n\n \n\n6.2.3.1 Gebührenstruktur und Gebührenerhöhung \n\nDie Gebührenreduktion ab 1. April 2016 hatte zum Ziel, das Eigenkapital der Abfallkasse (Ende 2019 ca. CHF 1,9 \n\nMio.) in den folgenden zwei Jahren wieder unter die Marke von CHF 75.– pro Einwohner resp. Einwohnerin zu \n\nsenken. Die Gebühren wurden 2022 wieder erhöht. Diese Erhöhung erfolgt in zwei Etappen auf ein Niveau, wel-\n\nches erneut kostendeckend ist. Die zweite Etappe erfolgt vermutlich im Jahr 2024. \n\n \n\n\n\n95 \n\n \n\n6.2.3.2 Übersicht Kennzahlen \n\n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nAbfallbeseitigung - Netto - TCHF BU23 BU22 RE21 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27 MW\n\nBU23\n\nER 2022-135\n\nBU22\n\nER 2021-71\n\nRE21\n\nER 2022-96\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\nEP23-27\n\nER 2022-136\n\n23-27\n\nErfolgsrechnung\n\nBetriebsertrag 1'146 1'136 770 1'146 1'146 1'146 1'146\n\nZinsertrag 0 0 0 0 0 0 0\n\nTotal Ertrag 1'146 1'136 770 1'146 1'146 1'146 1'146\n\nPersonalaufwand -39 -38 -37 -40 -41 -42 -42\n\nSachaufwand -304 -496 -422 -304 -306 -307 -308\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -130 -130 -130 -130 -130 -130 -130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -838 -654 -660 -844 -853 -862 -872\n\nAbschreibungen -12 -13 -14 -11 -9 -8 -7\n\nAbschreibungen zusätzlich 0 0 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen auf Bilanzfehlbetrag 0 0 0 0 0 0 0\n\nTotal Aufwand -1'323 -1'331 -1'263 -1'329 -1'339 -1'349 -1'359\n\nSaldo Erfolgsrechnung -177 -195 -493 -183 -193 -203 -213 -194\n\nAufwandüberschuss -177 -195 -493 -183 -193 -203 -213\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -165 -182 -479 -172 -184 -195 -206 -185\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung) (wenn negativ, dann Bilanzfehlbetrag)\n\n746 917 1'434 569 722 941 386\n\n-177 -195 -493 -183 -193 -203 -213\n\n569 722 941 386 529 738 173 467\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0 0\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -165 -182 -479 -172 -184 -195 -206\n\nFinanzierungssaldo (- = Fremdkapital wird erhöht) -165 -182 -479 -172 -184 -195 -206 -185\n\nVerwaltungsvermögen\n\n72 84 99 60 49 40 32\n\n+/- Nettoinvestition 0 0 0 0 0 0 0\n\n./. Abschreibung HRM2 -12 -13 -14 -11 -9 -8 -7\n\n60 71 85 49 40 32 25\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n674 835 1'335 509 673 901 354\n\nFinanzierungssaldo -165 -182 -479 -172 -184 -195 -206\n\n509 653 856 337 489 706 148\n\nZinsen\n\n0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%\n\nZinsen (Basis 1.1.) 0 0 0 0 0 0 0\n\nZinssatz\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nAufwand\n\nErtrag\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\n\n\n96 \n\n7 Übersicht Zahlenteil \n\n7.1 Investitionsrechnung – Übersicht Planjahre 2023–2027 \n\nEinwohnerkasse \n\n \n \n\n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BL BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\n1620.5040.0146\nZS: KP Frenkenbündten- Umbau öffentl. \n\nSchutzraum\nHP 160\n\n6150.5010.0171 Strassennetz Liestal Ost (Vorstudie) TB 40\n\n6150.5090.0188 Strassenverkehr - Parkleitsystem (Realisierung) TB 550\n\n6150.5010.0198 SBB 4-Spur-Ausbau: Orisstege (Realisation) TB 1'500 1'500\n\n6150.6310.0198 Beiträge Velostege Agglomerationsprogramm TB -325\n\n6150.6300.0198 Beiträge Velosteg von SBB-BAV TB -200\n\n6150.5010.0226 SBB 4-Spurausbau: Veloweg Oristalunterführung TB 400\n\n2171.5040.0243 SA Rosen (Ertüchtigung als Provisorium) HP 50\n\n3290.5040.0245 Stadtsaal (ehemals Engelsaal) HP 500\n\n2171.5060.0257 SA Rotacker: Ersatzanschaffung  Schulmobiliar HP 260\n\n6150.5010.0260 SBB 4-Spur-Ausbau - Velostation Realisation TB 1'250 1'130\n\n6150.6310.0260\nAgglomerationsprogramm 3. Generation, \n\nVelostation\nTB -835 -320 -400\n\n6150.6310.0260\nAgglomerationsprogramm 3. Generation, \n\nVelostation\nTB -250 -250\n\n3411.6440.0261\nSport- und Volksbad Gitterli AG; Darlehen \n\nRückzahlung\nBS -340 -340 -680\n\n2171.5040.0263 SA Fraumatt: Primar: Erweiterung Modulbau HP 94\n\n2171.5040.0264 SA Rotacker: Sanierungsmassnahmen (Projekt) HP 46\n\n6150.5060.0268 Iveco 50C 18 Daily mit Kippbrücke TB 80\n\n6150.5010.0271 SBB 4-Spurausbau: Rufsteinweg (Brücke) TB 150\n\n6150.5010.0279 Erweiterung Strassenbeleuchtung LED TB 215\n\n2170.5040.0282 KG Radacker: Erhalt Gebrauchstauglichkeit HP 40\n\n2171.5060.0284 SA Mühlematt und Gestadeck Mobiliar HP 80\n\n5790.5040.0285 Wohnheim für Asylsuchende HP 850 900 500 300\n\n1620.6370.0286 ZS: KP Frenke Entnahme Ersatzabgabefonds HP -210\n\n6150.5010.0289 SBB 4-Spurausbau:Verlegung Tiergartenstrasse TB 270\n\n\n\n97 \n\n \n\n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BL BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\n6150.5010.0291\nSBB 4-Spurausbau:Beteiligung \n\nPersonenunterführung\nTB 1'077\n\n6150.5010.0292 SBB 4-Spurausbau: Begegnungszone Sichtern TB 200\n\n6150.5010.0293\nSBB-4-Spurausbau: Stützmauer Sichtern \n\nBegrünung\nTB 15 10 5\n\n6150.6300.0293 Begrünung Stützmauer - Beitrag SBB TB -25\n\n6150.5010.0295 Fussweg Oristal- und Erfolzuferweg: Neubau TB 30\n\n2171.5040.0299 SA Gestadeck: Erneuerung Pavillon HP 400 2'900 1'700\n\n2171.5040.0300 SA Frenke: Erhlat der Gebrauchstauglichkeit HP 36\n\n7900.5290.0301 Zonenplan Landschaft HP 86\n\n7900.5290.0302 Masterplanung Rheinstrasse HP 70 40\n\n2171.5060.0310 SA Frenke Primar: Fertigstellung Spielplatz HP 50\n\n2171.5040.0311 SA Frenke: Sporthallen: Fassadendichtungen HP 100\n\n2171.5040.0312\nSA Fraumatt: Umnutzung Hauswartwohnung als \n\nSchulraum\nHP 280\n\n2171.5040.0313\nSA Fraumatt: Erweiterungsbau Vorprojekt (SIA \n\nPhase 31)\nHP 150 150\n\n2171.5040.0314 SA Rotacker: Hauptbau Schliessanlage HP 50\n\n6150.5040.0316 Werkhof: Erhalt Gebrauchstauglichkeit HP 140 140\n\n7900.5290.0317 Richtplanung HP 100 100 100\n\n7900.5290.0318 Zonenvorschriften Landschaft HP 100 100 100\n\n7900.5290.0319 A22 unter den Boden HP 70 70 70\n\n6230.5030.0320\nWasserturmplatz: Ausbau Bushaltestelle \n\nbehindertengerechtes Stadtzentrum\nTB 150\n\n6150.5060.0321 Kleintraktor Schanzlin TB 130\n\n6150.5060.0322 Werkhof: Einrichtung Elektroladestation TB 50\n\n0220.5200.0323 Evaluation und Einführung neues IT-System FE 100 150 150 100\n\nKG Schwieri: Instandsetzung, evtl Umnutzung HP 400 400\n\nKG Oris: Erhalt Gebrauchstauglichkeit HP 200 60\n\nSA Fraumatt: Erweiterungsbau Realiserung (SIA \n\nPhase 32)\nHP 3'000 3'000\n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit\nHP 1'500 1'400\n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit Beitrag Denkmalpflege\nHP -230\n\n\n\n98 \n\n \n \n\nWasserversorgung \n\n \n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BL BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\nRathaus Fassade: Sanierung HP 400\n\nRathaus Fassade: Sanierung Beitrag \n\nDenkmalpflege\nHP -220\n\nRathaus Stadtratssal: Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit\nHP 200\n\nRathaus Stadtratssal: Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit Beitrag Denkmalpflege\nHP -90\n\nHaus zur Allee: Instandsetzung \n\nPlanerwahlverfahren, Überprüfung Machbarkeit\nHP 140 140\n\nFeuerwehrmagazin Machbarkeitsstudie \n\nNachnutzung als Werkhof\nHP 100 200\n\nStadtpark "Am Orisbach" HP 500 2'000\n\nStadtpark "Am Orisbach" Beitrag Aggloprogramm HP -100\n\nStadtpark "Am Orisbach" Beitrag Bund HP -700\n\nStadtpark "Am Orisbach" Anteil Post HP -375\n\nBahnhofcorso Erschliessungstrasse TB 2'500 2'500\n\nEinführung MIS FE 50 50\n\nEinnahmen Erschliessungsstrasse zum \n\nBahnhofcorso\nTB -4'000\n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BL BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\n7101.6371.0018 Wasseranschlussbeiträge TB -500 -500 -1'000 -1'000 -1'000\n\n7101.5040.0177 Reservoir Burg: Sanierung/Ersatz (Planung) TB 98\n\n7101.5040.0210 Reservoir Talacker:Instandsetzung/Ersatz TB 495\n\n7101.5030.0227 SBB 4-Spurausbau: Oristalstrasse Wasser TB 215\n\n7101.5030.0228 SBB 4-Spurausbau Sichternstrasse Wasser TB 152\n\n7101.5030.0229\nSBB Bahnhofcorso: Umlegung WL-\n\nOristalüberführung\nTB 105\n\n7101.5060.0281 FZ: Nissan Navara Ersatz TB 65\n\n7101.5040.0324 Reservoir Burg: Abbruch / Neubau TB 2'000 2'000 1'000\n\n7101.5030.0325 SBB 4: Spurausbau: Spitalstrasse - Wasser TB 250\n\n\n\n99 \n\n \n\n \n \n\nAbwasserbeseitigung \n\n \n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BL BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\n7101.5030.0326\nFernwärme Industriestrasse - Ersatz \n\nWasserleitung\nTB 500\n\nReservoir Rösern: Sanierung TB 300\n\nPumpwerk Rösern: Instandsetzung UV-Anlage TB 325\n\nRheinstrasse Schauenburgkreisel - Frenkendorf \n\nErsatz Wasser \nTB 600\n\nStassennetz Liestal Ost, (Rosenstr, Kasinostr, \n\nKasernenstr.) Wasser\nTB 160 360\n\nOristalstrasse Kantonsstrassenprojekt Erneuerung \n\nWasser\nTB 1'000 750\n\nHelgenweid-Liestal: Neubau Verbindungsleitung TB 300\n\nSeltisbergerstrasse 3. Etappe \n\nWetterchrützstrasse bis Seltisberg Wasser\nTB 150\n\nPumpwerk Sichtern TB 300\n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BL BU23 PJ24 PJ25 PJ26 PJ27\n\n7201.6371.0019 Kanalisationsanschlussbeiträge TB -300 -300 -600 -600 -600\n\n7201.5290.0102 GEP Revision TB 20\n\n7201.5030.0236 Schwieriweg: Umlegung Kanalisation TB 100\n\n7201.5030.0271 SBB 4 Spurausbau: Rufsteinweg (Brücke) TB 40 250\n\n7201.5030.0327\nSeltisbergerstrasse 2. Etappe Quellenweg bis \n\nWetterchürzstrasse Abwasser\nTB 150\n\n7201.5030.0328 QP Oristal Umlegung Kanalisation TB 175\n\nRheinstrasse Schauenburgkreisel - Frenkendorf \n\nSanierung Abwasser\nTB 500\n\nStassennetz Liestal Ost, (Rosenstr, Kasinostr, \n\nKasernenstr.) Kanalisation\nTB 65 200\n\nOristalstrasse Kantonsstrassenprojekt Sanierung \n\nAbwasser\nTB 150\n\n\n\n100 \n\n7.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung)  \n\n  \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nGesamtergebnis -51 -906 1'405 921 1'279\n\nERTRÄGE 52'730 52'885 56'233 56'251 57'719\n\nSteuererträge 47'186 49'197 50'262 52'548 54'018\n\nNatürliche Personen 42'784 44'586 46'566 48'691 50'017\n\nBasis: Veranlagung 40'004 41'806 43'786 45'911 47'237\n\nBasis: Quellensteuer 2'800 2'800 2'800 2'800 2'800\n\naus Vorjahren -20 -20 -20 -20 -20\n\nJuristische Personen 3'910 4'087 3'154 3'295 3'443\n\nErtragssteuern 3'276 3'441 2'491 2'614 2'744\n\nKapitalsteuern 634 647 663 681 699\n\naus Vorjahren 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen von Steuern -220 -223 -226 -229 -233\n\nErtrag aus bereits abgeschriebenen Steuerforderungen 100 100 100 100 100\n\nBrutto Steuerabschreibungen (tatsächliche) -320 -323 -326 -329 -333\n\nBrutto Steuerabschreibungen (mutmassliche) 0 0 0 0 0\n\nErtragsanteile an Bundessteuern 712 746 768 791 791\n\nFinanzausgleich -485 0 0 0 0\n\na-FAG Finanzausgleich ungebunden 0 0 0 0 0\n\nHorizontaler Finanzausgleich: Basis Steuerkraft -485 0 0 0 0\n\nFinanzierung Ausgleichsfonds 0 0 0 0 0\n\nÜbergangsbeiträge 0 0 0 0 0\n\nlokale Erträge EK 5'622 3'281 5'564 3'297 3'296\n\nVergütungen durch Dritte 1'476 1'476 1'476 1'476 1'475\n\nübrige 270 270 270 269 269\n\nZinsen im Zusammenhang mit Steuern 621 621 621 621 621\n\nSteuerveranlagungen 335 335 335 335 335\n\nGebühren / Bewilligungen / Konzessionen 250 250 250 250 250\n\nVV Immobilien Nutzung durch Dritte 185 185 184 184 184\n\nRathaus 12 12 12 12 12\n\nWohnungen in Schulliegenschaften 105 105 105 105 105\n\nandere Erträge von Schulliegenschaften 2 2 2 2 2\n\nWohnungen im Werkhof 36 36 35 35 35\n\nSekundarschulanlagen 30 30 30 30 30\n\nNutzung Allmend 87 87 87 87 87\n\nVerkehrsbussen 135 134 134 134 134\n\nParkplätze - Ertrag für EK 613 613 576 630 630\n\nW&U Parkplätze und -uhren -55 -55 -92 -38 -38\n\nErträge aus Parkplatzgebühren 868 868 868 868 868\n\nEinlage in Parkplatzfonds -200 -200 -200 -200 -200\n\nint. Verr. von anderen Rechnungskreisen 786 786 786 786 786\n\nWasserversorgung 249 249 249 249 249\n\nAbwasserbeseitigung 387 387 387 387 387\n\nAbfallbeseitigung 130 130 130 130 130\n\nKantSA 20 20 20 20 20\n\nGebühren/Bewilligungen/Konzessionen - Raumplanung 2'340 0 2'320 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n101 \n\n \n\n  \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nFinanzvermögen 408 407 407 406 405\n\nFinanzvermögen Immobilien 412 412 411 411 410\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -29 -29 -29 -29 -30\n\nW&U -61 -61 -61 -61 -61\n\nHonorare für externe Dienstleistungen -22 -22 -22 -23 -23\n\nBuchgewinne / - Verluste 0 0 0 0 0\n\nPacht- und Mietzinserträge 249 249 249 249 249\n\nBaurechtszinserträge 275 275 275 275 275\n\nWertschriften / Beteiligungen -5 -5 -5 -5 -5\n\nMarktwertanpassungen 0 0 0 0 0\n\nFinanzvermögen übrige Sachanlagen 0 0 0 0 0\n\nRECHNUNGSKREISE  - EK UNABHÄNGIG 0 -51 -51 -11 -116\n\nSpezialfinanzierungen 0 -51 -51 -11 -115\n\nWasserversorgung 0 -35 -35 5 -100\n\nPersonalaufwand -640 -651 -660 -671 -683\n\nSachaufwand -1'247 -1'257 -1'270 -1'284 -1'298\n\nZukauf von Dienstleistungen -249 -249 -249 -249 -249\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -97 -97 -97 -97 -97\n\nZinsen 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen -64 -164 -216 -395 -395\n\nBetriebsertrag 2'623 2'623 2'623 2'623 2'623\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 78 0\n\nErtragsüberschuss -326 -240 -166 0 0\n\nRückerstattungen 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0\n\nAbwasserbeseitigung 0 -15 -15 -15 -15\n\nSachaufwand -609 -614 -620 -627 -634\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -387 -387 -387 -387 -387\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -1'800 -1'800 -1'800 -1'800 -1'800\n\nZinsen 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen -9 -17 -49 -65 -65\n\nBetriebsertrag 2'639 2'639 2'639 2'639 2'639\n\nAufwandüberschuss 166 164 202 225 231\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0\n\nAbfallbeseitigung 0 -1 -1 -1 -1\n\nPersonalaufwand -39 -40 -41 -42 -42\n\nSachaufwand -454 -458 -463 -468 -473\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -130 -130 -130 -130 -130\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -687 -691 -696 -701 -707\n\nZinsen 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen -12 -11 -9 -8 -7\n\nBetriebsertrag 1'146 1'146 1'146 1'146 1'146\n\nAufwandüberschuss 177 183 191 201 212\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0\n\na.o. Erträge 0 0 0 0 0\n\nFonds 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n102 \n\n \n  \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nLeistungserbringer -11'864 -11'981 -12'144 -12'330 -12'489\n\nLegislative & Exekutive -660 -662 -665 -668 -670\n\nStadtrat -424 -425 -427 -429 -432\n\nSachaufwand -5 -5 -5 -5 -5\n\nMandatsentschädigung -364 -365 -366 -368 -369\n\nRepräsentationen & Anlässe -45 -45 -46 -46 -47\n\nDienstleistungen & Honorare -10 -10 -10 -10 -10\n\nSR-Kommissionen -24 -24 -24 -24 -24\n\nStadtbaukommission - Farbgebung+Reklame -5 -5 -5 -5 -5\n\nNatur- und Landschaftsplanung -5 -5 -5 -5 -5\n\nStadtbaukommission -7 -7 -7 -7 -7\n\nEnergiekommission -2 -2 -2 -2 -2\n\nIntegrationskommission -2 -2 -2 -2 -2\n\nGemeinde-Sportanlagen-Konzept -2 -2 -2 -2 -2\n\nMarktkommission -1 -1 -1 -1 -1\n\nAbfallkommission / Zweckverband Unteres Ergolztal 0 0 0 0 0\n\nVorsorgekommission -1 -1 -1 -1 -1\n\nKommissionen -71 -71 -71 -71 -72\n\nPersonalkommission -3 -3 -3 -3 -3\n\nFeuerwehrkommission 0 0 0 0 0\n\nSchulrat -18 -18 -18 -18 -18\n\nJugendkommission -1 -1 -1 -1 -1\n\nAlterskommission -11 -11 -11 -11 -11\n\nSozialhilfebehörde -36 -36 -36 -36 -36\n\nBuskommission 0 0 0 0 0\n\nParitätische Vorsorgekommission Pensionskasse -2 -2 -2 -2 -2\n\nEinwohnerrat & ER- Kommissionen -111 -112 -112 -113 -113\n\nWahlbüro -30 -30 -30 -30 -30\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Sachaufwand -761 -711 -718 -726 -735\n\nBüromaterial, Drucksachen -116 -116 -118 -119 -120\n\nBüro-Mobiliar -21 -21 -22 -22 -22\n\nÜbriger Sachaufwand -251 -253 -255 -258 -261\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -373 -320 -324 -327 -331\n\nRechtskosten -15 -15 -15 -15 -16\n\nHonorare Stab Zentrale Dienste -250 -192 -193 -196 -198\n\nHonorare Bereich Finanzen/Einwohnerdienste -16 -16 -16 -16 -17\n\nHonorare Bereich Stadtbauamt -30 -35 -36 -36 -36\n\nBetreibungskosten -16 -16 -16 -16 -17\n\nHonorare Bereich Sicherheit/Soziales -40 -40 -41 -41 -42\n\nQualitäts-Management -6 -6 -6 -6 -6\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Personalaufwand -337 -341 -345 -350 -354\n\nLernende -159 -161 -164 -166 -169\n\nPensionskasse/Rentenleistungen -67 -68 -69 -70 -71\n\nVerschiedenes -102 -102 -102 -103 -103\n\nNachführung Archiv -10 -10 -10 -11 -11\n\nFerien- und Überzeitguthaben (Rückstellung gemäss HRM2) 0 0 0 0 0\n\nSV/ZD/Recht/Personaladministration -778 -792 -804 -818 -833\n\nPersonalaufwand -778 -792 -804 -818 -833\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n103 \n\n \n\n  \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nSicherheit / Soziales -2'242 -2'276 -2'307 -2'343 -2'382\n\nHoheitliche Aufgaben der Verwaltung -305 -310 -315 -321 -327\n\nPersonalaufwand -305 -310 -315 -320 -326\n\nSachaufwand -1 -1 -1 -1 -1\n\nBahnhofpaten 0 0 0 0 0\n\nZivilschutz Liestal / GFS 12 12 12 11 11\n\nErträge 14 14 14 14 14\n\nSachaufwand -3 -3 -3 -3 -3\n\nFeuerwehr (ohne Gebäude) -308 -308 -309 -309 -309\n\nErträge 648 647 647 647 647\n\nPersonalaufwand 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0\n\nan Zweckverband -956 -956 -956 -956 -956\n\nSozialberatung -1'109 -1'129 -1'147 -1'168 -1'190\n\nPersonalaufwand -989 -1'008 -1'025 -1'045 -1'066\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -120 -121 -122 -124 -125\n\nVormundschaft -430 -437 -444 -451 -459\n\nPersonalaufwand -328 -334 -339 -345 -351\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -102 -103 -105 -106 -108\n\nAlter -55 -56 -57 -58 -59\n\nPersonalaufwand -55 -56 -57 -58 -59\n\nFamilien -46 -46 -47 -48 -49\n\nPersonalaufwand -46 -46 -47 -48 -49\n\nFinanzen/Einwohnerdienste -1'772 -1'804 -1'832 -1'865 -1'900\n\nPersonalaufwand -1'772 -1'804 -1'832 -1'865 -1'900\n\nInformatik -758 -764 -771 -779 -748\n\nPersonalaufwand -14 -14 -14 -14 -14\n\nHardware -125 -126 -127 -129 -130\n\nSoftware -230 -232 -234 -236 -239\n\nexterner IT-Support -389 -392 -395 -399 -365\n\nStadtbauamt -1'164 -1'184 -1'203 -1'224 -1'246\n\nPersonalaufwand -1'164 -1'184 -1'203 -1'224 -1'246\n\nSchulleitung -105 -108 -111 -115 -119\n\nPersonalaufwand -105 -108 -111 -115 -119\n\nWerkhof -3'287 -3'339 -3'387 -3'443 -3'502\n\nPersonalaufwand -2'756 -2'803 -2'846 -2'895 -2'947\n\nSachaufwand -577 -582 -588 -594 -601\n\nan Dritte verrechnete Dienstleistungen 46 46 46 46 46\n\nInterne Verrechnungen der EK 2'629 2'629 2'629 2'629 2'629\n\nVerwaltung (SV/ZD/Fi/SBA) 98 98 98 98 98\n\nJugendzahnpflege 20 20 20 20 20\n\nBestattung 60 60 60 60 60\n\nSicherheit / Soziales 10 10 10 10 10\n\nAsylwesen 10 10 10 10 10\n\nSozialhilfe 0 0 0 0 0\n\nVerkauf SBB-Gemeinde-Tageskarten 8 8 8 8 8\n\nSicherheit / Soziales 18 18 18 18 18\n\nHundehaltung 10 10 10 10 10\n\nFahrende 8 8 8 8 8\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n104 \n\n  \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nWerkhof 2'513 2'513 2'513 2'513 2'513\n\nFriedhof 210 210 210 210 210\n\nGemeindestrassen 1'300 1'300 1'300 1'300 1'300\n\nGitterli 250 250 250 250 250\n\nHundehaltung 10 10 10 10 10\n\nKultur / Strassenveranstaltungen 45 45 45 45 45\n\nFasnacht / Chienbäse 85 85 85 85 85\n\nMarktwesen 45 45 45 45 45\n\nÖffentlicher Verkehr 15 15 15 15 15\n\nParkanlagen / Wanderwege 300 300 300 300 300\n\nRathaus 5 5 5 5 5\n\nSchulliegenschaften der Gemeinde 130 130 130 130 130\n\nFreizeitanlagen 92 92 92 92 92\n\nFahrende 1 1 1 1 1\n\nKantSA 25 25 25 25 25\n\nLeistungsbezüger -40'275 -40'556 -41'191 -41'605 -42'148\n\nBegleitung im Alter -6'529 -6'641 -6'885 -7'170 -7'393\n\nPflegeheime -4'456 -4'536 -4'616 -4'726 -4'846\n\nalte Pflegefinanzierung -6 -6 -6 -6 -6\n\nneue Pflegefinanzierung -3'600 -3'650 -3'700 -3'770 -3'840\n\nneue Pflegefinanzierung: a.o. Beitrag vom Kanton (2015+2016) 0 0 0 0 0\n\n§38 GeBPA -40 -40 -40 -40 -40\n\nEL-Obergrenze: Zusatzbeiträge -800 -830 -860 -900 -950\n\nNachzahlung Pflegebeiträge Jahr 2011 0 0 0 0 0\n\n§42 GeBPA -10 -10 -10 -10 -10\n\nSpitex -1'445 -1'390 -1'460 -1'530 -1'540\n\nPro Senectute -42 -42 -42 -42 -42\n\nSoziale Dienste / Gesundheit / Kultur -4 -4 -4 -4 -4\n\nGemeindeanteil an Ergänzungsleistungen AHV / IV / EL -578 -665 -759 -864 -957\n\nInterkommunale Kommission Altersregion -4 -4 -4 -4 -4\n\nSchulen der Gemeinde - Unterricht -13'870 -13'631 -13'823 -13'804 -14'102\n\nPersonalaufwand -14'314 -14'118 -14'266 -14'207 -14'473\n\nSachaufwand -490 -494 -499 -504 -510\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Bildung 0 0 0 0 0\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung kumuliert - pro rata Bildung 0 0 0 0 0\n\nBenützung Hallenbad Primar -50 -50 -51 -51 -52\n\nGemeindebeiträge 68 68 68 68 68\n\nKantonsbeiträge 26 26 26 26 26\n\nInformatik -295 -297 -300 -303 -307\n\nErwachsenenbildung -62 -64 -65 -67 -68\n\nAufgabenhort und Mittagstisch -202 -206 -209 -212 -216\n\nFamilienergänzende Tagesstrukturen -212 -218 -223 -229 -236\n\nSchulschwimmen -46 -47 -48 -49 -50\n\nBeiträge an Privatschulen -5 -5 -5 -5 -5\n\nVerein Ferienbetreuung 0 0 0 0 0\n\nProjekt Hochbegabung 1 1 1 1 1\n\nÜbriger Sachaufwand 0 0 0 0 0\n\nSchulsozialarbeit -143 -146 -148 -151 -153\n\nKanton für 6. Primarschuljahr 1'867 1'931 1'909 1'892 1'886\n\nPensionskasse: Vorsorgeverpflichtungen 0 0 0 0 0\n\nSpitalbeschulung -8 -8 -8 -8 -8\n\nFerienbetreuung -1 -1 -1 -1 -2\n\nSchulleiterkonferenz -3 -3 -3 -3 -3\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n105 \n\n \n\n  \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nRückvergütung an Kanton für Sek Niveau A + KESB -351 -237 -137 -37 63\n\nBeiträge an Organisationen und Institutionen -1'155 -1'142 -1'170 -1'210 -1'239\n\nBetriebsbeitrag Haus zur Allee -150 -150 -150 -150 -150\n\nStreetworker -65 -65 -65 -65 -65\n\nFerienpass -13 -13 -13 -13 -13\n\nJugendzahnpflege -170 -176 -183 -191 -199\n\nVerein Mütter- und Väterberatung Region Liestal -65 -65 -65 -65 -65\n\nTagesheim "Sunnewirbel" 0 0 0 0 0\n\nTagesmütterverein -100 -100 -100 -100 -100\n\nfür Heimgeburten 0 0 0 0 0\n\nBeitr. an übr. Priv. Institut. -59 -59 -59 -59 -59\n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung (FEB) im Vorschulalter -322 -302 -323 -353 -373\n\nTierpark Weihermätteli -35 -35 -35 -35 -35\n\nLudothek Tatzelwurm -3 -3 -3 -3 -3\n\nVelostation -85 -85 -85 -85 -85\n\nW&U -5 -5 -5 -5 -5\n\nMietzinse 0 0 0 0 0\n\nBeiträge -80 -80 -80 -80 -80\n\nTourismus -24 -25 -25 -25 -25\n\nVereine -60 -61 -61 -62 -63\n\nEngel-Saal -45 -45 -46 -46 -47\n\nKantSA ausserschulische Nutzung -14 -14 -14 -14 -14\n\nandere Beiträge -2 -2 -2 -2 -2\n\neinmalige Beiträge -3 -3 -3 -3 -3\n\nGewerbeausstellung 0 0 0 0 0\n\nVerschönerung Stadtbild -3 -3 -3 -3 -3\n\nWeihnachtsbeleuchtung 0 0 0 0 0\n\nZugekaufte Dienstleistungen -3'446 -3'456 -3'480 -3'492 -3'505\n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) -1'190 -1'196 -1'203 -1'211 -1'219\n\nBeitrag an KESB Kreis Liestal -470 -470 -470 -470 -470\n\nDienstleistungen verfügt durch KESB -720 -726 -733 -741 -749\n\nZivilschutz Ergolz / RFS -30 -30 -30 -30 -30\n\nAnteil Liestal RFS Ergolz -30 -30 -30 -30 -30\n\nPersonalaufwand -20 -20 -20 -20 -20\n\nSachaufwand -21 -21 -21 -22 -22\n\nAnteil Lausen 11 11 11 11 11\n\nAnteil Liestal 30 30 30 30 30\n\nZivilschutz Ergolz / ZSO -215 -219 -223 -227 -231\n\nAnteil Liestal ZSO Ergolz -215 -215 -215 -215 -215\n\nPersonalaufwand -159 -161 -164 -166 -169\n\nSachaufwand -138 -139 -141 -142 -144\n\nAnteil Lausen 82 82 82 82 82\n\nAnteil Liestal 215 215 215 215 215\n\nBeiträge Bund 0 0 0 0 0\n\nRückerstattungen 0 0 0 0 0\n\nRML - Beitrag Liestal -1'338 -1'338 -1'350 -1'350 -1'350\n\nRML - SA Rosen 0 0 0 0 0\n\nWasser/Energie/Heizung 0 0 0 0 0\n\nRaumpflege 0 0 0 0 0\n\nübriger Unterhalt 0 0 0 0 0\n\nbaulicher Unterhalt 0 0 0 0 0\n\nSteuer-Inkasso -204 -204 -204 -204 -204\n\nKantonspolizei -470 -470 -470 -470 -470\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n106 \n\n \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nKulturbeiträge -464 -465 -465 -466 -466\n\nDichter- und Stadtmuseum (DISTL) -181 -181 -181 -181 -181\n\nAbschreibungen -10 -10 -10 -10 -10\n\nBeitrag gem. Leistungsvereinbarung -150 -150 -150 -150 -150\n\nSonderausstellung -10 -10 -10 -10 -10\n\nUnterhalt Kulturgüter -12 -12 -12 -12 -12\n\nKulturanbieter -202 -202 -202 -202 -202\n\nKulturförderung 0 0 0 0 0\n\nübrige -37 -37 -37 -37 -38\n\nStrassenveranstaltungen -45 -45 -45 -45 -45\n\nFasnacht / Chienbäse -332 -334 -337 -339 -342\n\nVergütungen an Dritte -250 -252 -255 -257 -260\n\nFeuerwehr 0 0 0 0 0\n\nVergütungen von Dritten 3 3 3 3 3\n\nWerkhof -85 -85 -85 -85 -85\n\nSport / Sportanlagen -1'511 -1'516 -1'522 -1'514 -1'521\n\nSport -9 -10 -10 -11 -11\n\nPersonalaufwand -24 -24 -25 -25 -26\n\nVeranstaltungen -3 -3 -3 -3 -3\n\nausserordentiche Erträge 0 0 0 0 0\n\nFreiwilliger Schulsport 17 17 17 17 17\n\nStreetworkoutanlage 0 0 0 0 0\n\nBeiträge an Private -17 -17 -17 -17 -17\n\nSportler-Ehrungen -11 -11 -11 -11 -11\n\nÜbrige Beiträge -6 -6 -6 -6 -6\n\nSchiesswesen -62 -62 -63 -63 -63\n\nBetriebsbeitrag -50 -50 -50 -50 -50\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -15 -15 -16 -16 -16\n\nW&U -13 -13 -13 -13 -14\n\nErträge 16 16 16 16 16\n\nBäder -975 -975 -976 -977 -978\n\nBetriebsbeitrag -900 -900 -900 -900 -900\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -86 -87 -88 -89 -90\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen 0 0 0 0 0\n\nBaurechtszins von Wasserversorgung Liestal 0 0 0 0 0\n\nErtrag aus Darlehen VV 12 12 12 12 12\n\nSportanlagen und Stadion Gitterli -447 -451 -455 -446 -451\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -251 -253 -256 -258 -261\n\nW&U -304 -304 -305 -306 -307\n\nbaulicher Unterhalt -106 -107 -108 -109 -110\n\nBenützungsgebühren/Miet-/Pachterträge 228 228 228 228 228\n\nMiete von Sportanlagen -14 -14 -14 0 0\n\nSozialhilfe -4'610 -4'411 -4'212 -4'215 -4'217\n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz -4'161 -3'962 -3'764 -3'767 -3'768\n\nSozialhilfe-Aufwand -9'500 -9'200 -8'900 -8'900 -8'900\n\nSozialhilfe-Rückerstattungen 3'500 3'400 3'300 3'300 3'300\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe 1'152 1'152 1'152 1'152 1'152\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung kumuliert - pro rata Sozialhilfe 0 0 0 0 0\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe 842 842 842 842 842\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung -156 -157 -158 -161 -163\n\nübrige soziale Aufwendungen -178 -178 -178 -178 -178\n\nBerufliche Eingliederung -270 -270 -270 -270 -270\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n107 \n\n \n\n \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nAsylwesen - Betreut durch Sozialdienst -1'696 -2'503 -2'889 -3'026 -3'034\n\nSachaufwand -5 -5 -5 -5 -5\n\nVergütungen KSA 220 220 220 220 220\n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz -1'470 -2'270 -2'650 -2'780 -2'780\n\nBetreuung -381 -388 -394 -401 -408\n\nBerufliche Eingliederung -60 -60 -60 -60 -60\n\nAsylwesen - Betreut durch Convalere AG -1 -2 0 0 0\n\nAsylwesen ausgelagert -1 -2 0 0 0\n\nStrassen / Plätze / Anlagen -2'720 -2'728 -2'739 -2'750 -2'762\n\nW&U -2'283 -2'289 -2'295 -2'303 -2'311\n\nStrassenbeleuchtung -221 -223 -225 -228 -230\n\nStromverbrauch -126 -127 -128 -130 -131\n\nW&U -95 -96 -97 -98 -99\n\nAbfallbewirtschaftung -11 -11 -11 -11 -11\n\nBeitrag an BüGde für Wald und Waldpflege -95 -95 -95 -95 -95\n\nÖffentliche Brunnen -110 -111 -112 -113 -114\n\nVV Liegenschaften - Schulanlagen -2'296 -2'208 -2'237 -2'269 -2'303\n\nW&U - Gde Schulliegenschaften -2'479 -2'391 -2'420 -2'453 -2'487\n\n0 0 0 0 0\n\nWasser/Energie/Heizung WEH -551 -509 -514 -520 -526\n\nMobilien -36 -36 -36 -37 -37\n\nRaumpflege -989 -1'002 -1'018 -1'036 -1'056\n\nübriger Unterhalt -334 -361 -363 -366 -369\n\nbaulicher Unterhalt -533 -446 -451 -455 -461\n\nMietaufwand -37 -37 -38 -38 -39\n\nSA Frenke MZH 183 183 183 183 183\n\nMiete vom Kanton 183 183 183 183 183\n\nGde-SA Rotacker 0 0 0 0 0\n\nMiete vom Kanton ab 2011 0 0 0 0 0\n\nReinigung KantSA -46 -46 -46 -46 -46\n\nSA Burg -22 -22 -22 -22 -22\n\nSA Frenke Sek. -24 -24 -24 -24 -24\n\nVV Liegenschaften - nicht Schulanlagen -499 -479 -486 -493 -500\n\nW&U -1 -1 -1 -1 -1\n\nW&U - Rathaus -244 -247 -250 -254 -258\n\nübriger Unterhalt -185 -188 -190 -193 -196\n\nbaulicher Unterhalt -59 -59 -60 -61 -61\n\nW&U - Haus zur Allee -24 -24 -25 -25 -25\n\nW&U - Friedhof -256 -256 -257 -258 -259\n\nW&U - Werkhof (Gebäude) -176 -152 -153 -155 -157\n\nW&U - Zivilschutzanlage -29 -29 -29 -29 -30\n\nW&U - Feuerwehr-Magazin 236 236 236 236 236\n\nW&U -15 -15 -15 -15 -15\n\nMiete vom Zweckverband 251 251 251 251 251\n\nKulturgüterschutzraum -2 -2 -2 -2 -2\n\nÖffentliche Toilettenanlagen -4 -4 -4 -4 -4\n\nÖffentlicher Verkehr -34 -35 -36 -36 -37\n\nBeiträge an lokale Verkehrsunternehmungen 0 0 0 0 0\n\nBuswartekabinen -31 -31 -31 -31 -31\n\nSBB-Gemeinde-Tageskarten -4 -4 -5 -5 -6\n\nNeubewertung Beteiligungen 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n108 \n\n  \n\nBU23\n\nnetto\n\nPJ24\n\nnetto\n\nPJ25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nRaumplanung -263 -270 -273 -276 -279\n\nAufwand durch Dritte -263 -270 -273 -276 -279\n\nverschiedene -1 -1 -1 -1 -1\n\nSBB-Entflechtung -30 -30 -31 -31 -31\n\nVerkehrsplanung -22 -22 -22 -23 -23\n\nZonenplan Siedlung: Bereinigungen -84 -84 -85 -86 -87\n\nNachführung Stadtmodell -7 -12 -12 -12 -12\n\nTiefbauprojekte -80 -81 -81 -82 -83\n\nZonenplan Landschaft -10 -10 -10 -10 -10\n\nEntwicklungsoptionen Liestal und Umgebung -10 -10 -10 -10 -10\n\nEntwicklung Güterareal-Gutsmatten-Kreuzboden -20 -20 -20 -21 -21\n\nSpezialaufgaben und -projekte -215 -217 -219 -221 -223\n\nStandort Liestal -20 -20 -20 -21 -21\n\nIntegration -10 -10 -10 -10 -10\n\nProjekte 0 0 0 0 0\n\nIntegra-Anlass -10 -10 -10 -10 -10\n\nProjekte aus Jugendkommission -7 -7 -7 -7 -7\n\nEnergie-Label -20 -20 -21 -21 -21\n\nWahlen / Abstimmungen -63 -63 -64 -64 -65\n\nKommunikation -43 -44 -44 -45 -46\n\nLiestal Aktuell (LA) -21 -21 -22 -23 -23\n\nInternet -22 -22 -22 -23 -23\n\nInformationsbroschüren der Stadt 0 0 0 0 0\n\nLandschaft -53 -53 -53 -53 -53\n\nProjekte -6 -6 -6 -6 -6\n\nBewirtschaftungsbeiträge -44 -44 -44 -44 -44\n\nFelswand Schleifenberg -3 -3 -3 -3 -3\n\nKlimaschutz 0 0 0 0 0\n\nÜbrige Leistungsbezüger -237 -238 -240 -242 -244\n\nübrige Zahlungen an Dritte -66 -66 -67 -67 -68\n\nBestattung -60 -61 -61 -62 -63\n\nHundehaltung 41 41 41 41 41\n\nMarktwesen -51 -51 -51 -52 -52\n\nStandplatz für Fahrende -1 -1 -1 -1 -1\n\nFreizeitanlagen -100 -100 -100 -100 -100\n\nAbschreibungen Finanzvermögen 2 2 2 1 1\n\nForderungen aus Lieferung & Leistung 2 2 2 1 1\n\nSicherheit / Soziales 0 0 0 0 0\n\nÜbriger Sachaufwand 0 0 0 0 0\n\nSchuldzinsen -285 -508 -646 -646 -826\n\nSchuldzinsen EK -285 -508 -646 -646 -826\n\nAbschreibungen -2'987 -3'324 -3'424 -3'368 -3'490\n\nAbschreibungen VV -2'987 -3'324 -3'424 -3'368 -3'490\n\nEinlage in Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n109 \n\n \n\n7.3 Einwohnerkasse – Kennzahlenübersicht \n\n \n \n\n\n\n110 \n\n \n  \n\n\n\n111 \n\n \n\n8 Verzeichnis Planungsgrundlagen  \n \n\n8.1 Aufgaben und Finanzplan 2023–2026 des Kantons Basel-Landschaft – Vorlage an den Landrat Nr. 2022-\n\n475 \n\n8.2 Finanzhandbuch für die Baselbieter Einwohnergemeinden, Stand 1. März 2020 \n\n8.3 Schweizerische Eidgenossenschaft, Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, Bildung und Forschung \n\n(WBF), Staatssekretariat für Wirtschaft (SECO), Konjunkturtendenzen Herbst 2022  \n\n8.4 Konjunkturbericht Standortförderung BL vom 19. August 2020 \n\n8.5 Volkswirtschafts- und Gesundheitsdirektion Basel-Landschaft, Gemeinsamer Wirtschaftsbericht der Kan-\n\ntone Basel-Stadt, Basel-Landschaft und Jura 2020 \n\n8.6 Budgetbrief 2023 vom Juni 2022  \n\n8.7 Genereller Wasserversorgungsplan der Stadt Liestal 2015 \n\n8.8 Genereller Entwässerungsplan der Stadt Liestal (in Arbeit)  \n\n \n\nDie einschlägigen Gesetze und Planungsgrundlagen finden sich auf unserer Website (www.liestal.ch – Verwal-\n\ntung – Publikationen) oder derjenigen des Kantons Basel-Landschaft (www.bl.ch).  \n\n \n\n  \n\nhttp://www.liestal.ch/\nhttp://www.bl.ch/\n\n\n112 \n\n9 Statistischer Anhang \n \n\nAusgewählte Angaben der Stadt Liestal  \n\nGrösse Anzahl   Datum/per  \n\nEinwohner 15’413 30.6.2022  \n\nPendler (Erwerbstätige)  \n\nWegpendler  \n4’474 2018 \n\n Zupendler  \n15’303 (davon 2’661 innerhalb von Liestal) \n\nBeschäftigte  17’227 \n2020 \n \n\nBauland m2  \n\nHöchstpreis CHF 1’903.– \n2021 \n \n\nDurchschnitt CHF 1'226.– \n\n \n\n(Quelle: Statistisches Amt BL)  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n***** \n\n \n\n \n\n\n