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text: \n \n 2014/108\n STADT LIESTAL \n\n \n \nEINWOHNERGEMEINDE \n\n \n \n \n\nAmtsbericht 2013 \n \n \n \n\nEinleitung \n\nI  Einwohnerrat \n\nII  Stadtrat und Verwaltung \n\nIII  Statistischer Anhang \n\n \n  \n\n\n\n \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 1 \n\n \n \nEinleitung \n\nGemäss § 1 und § 9 Abs. 1 des Verwaltungs- und Organisationsreglements (VwOR) vom \n24. Mai 2000 führt die Stadt Liestal neben den kantonal geregelten Steuerungsinstrumenten \nzusätzlich einen Amtsbericht. Der Amtsbericht beschreibt in kurzer Form Aufgaben und Tätig-\nkeiten im vergangenen Jahr. Er ist auf die Jahresrechnung abgestimmt. Der Einwohnerrat \ngenehmigt den Amtsbericht. Die Geschäftsprüfungskommission prüft die Tätigkeit der Ge-\nmeindebehörden und Mitarbeitenden der Stadtverwaltung. Ihr werden die jährlichen Amts-\nberichte zugewiesen. Sie prüft diese Berichte und überwacht die richtige Anwendung der ge-\nsetzlichen Vorschriften, der Reglemente der Gemeinde und den ordnungsgemässen Vollzug \nder Beschlüsse der Gemeindebehörden (vgl. § 24 Abs. 1 und Abs. 3 f. des Geschäftsregle-\nments für den Einwohnerrat vom 23. Juni 2010).  \n \nDer Amtsbericht orientiert sich im Aufbau und Inhalt am Jahresprogramm, indem er auf die da-\nrin aufgelisteten Ziele Bezug nimmt. Das Jahresprogramm gibt nicht alle gesetzlich \nzugewiesenen Daueraufgaben wieder, sondern setzt Schwerpunkte bei Tätigkeiten und Pro-\njekten, welche sich im Berichtsjahr vollständig bearbeiten lassen. Die Abstimmung mit der \nJahresrechnung erfolgt, indem in dieser auf die finanzrelevanten Ziele und deren Umsetzung \nhingewiesen wird.  \n \nNeben der Berichterstattung über die Zielerreichung finden sich im Amtsbericht die Erledi-\ngungszahlen des Einwohnerrats und ein kurzer statistischer Anhang mit ausgewählten The-\nmen.  \n \nAusgehend von einer kurzen Schilderung der Zielsetzungen des Jahresprogramms 2013 (Z) \nlegen die Exekutive und die Stadtverwaltung im Amtsbericht Rechenschaft über den Stand der \nZielerreichung ab. Es gilt, die Soll- und Istwerte zu vergleichen, damit allfällige Erkenntnisse \ngewonnen, daraus Steuerungsmassnahmen definiert und ergriffen werden können.  \n \n \nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Einwohnerrat die Genehmigung des Amtsberichts 2013.  \n \n \n \nLiestal, 4. Februar 2014 \n \nNAMENS DES STADTRATS \nDer Stadtpräsident Der Stadtverwalter \n \n \n \n \nLukas Ott Benedikt Minzer \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 2 \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 3 \n\n \n \n\nInhaltsverzeichnis \n\n \n\nI. Einwohnerrat 4 \n\n1. Wahlen / Mutationen ......................................................................................................... 4 \n\n2. Sitzungen .......................................................................................................................... 6 \n\n3. Geschäfte .......................................................................................................................... 6 \n\nII. Stadtrat und Verwaltung 12 \n\n1. Präsidium / Zentrale Dienste ........................................................................................... 12 \n\n2. Betriebe ........................................................................................................................... 14 \n\n3. Bildung / Sport ................................................................................................................. 17 \n\n4. Finanzen / Einwohnerdienste .......................................................................................... 18 \n\n5. Sicherheit / Soziales ........................................................................................................ 20 \n\n6. Stadtbauamt .................................................................................................................... 22 \n\n7. Spezialfinanzierungen ..................................................................................................... 25 \n\nIII. Statistischer Anhang 27 \n\n1. Abstimmungen ................................................................................................................ 27 \n\n2. Wahlen ............................................................................................................................ 28 \n\n3. Bevölkerung .................................................................................................................... 28 \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 4 \n\n \n \nI. Einwohnerrat \n\n1. Wahlen / Mutationen \n\n1.1 Wahl von Präsidium und Vizepräsidium \n\nFür das Amtsjahr vom 1.7.2013 bis 30.6.2014 wurden gewählt: \n\nPräsident: Stoll Hanspeter (SP) Vize-Präsident: Lerf Heinz (FDP) \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n1.2 Übrige Wahlen \n\nRatsbüro \nWahl für das Amtsjahr vom 1.7.2013 bis 30.6.2014 \n\nOrdentliche Mitglieder: Ersatzmitglieder: \n\nEisenring Fabian (SP) Bischof Michael (FDP) \nFraefel Stefan (CVP/EVP/GLP)   Kaufmann Lisette (GL) \nFranke Meret (GL) Leimgruber Walter (SP) \nLerf Heinz (FDP) Schafroth Hans Rudolf (SVP) \nMeyer Denise (SVP) Wunderlin Verena (CVP/EVP/GLP) \nStoll Hanspeter (SP) \nSutter Sabine (FDP) \n \nErsatzwahlen: \n\nFraefel Stefan (CVP/EVP/GLP) anstelle von Lagnaz Doris per 24.4.2013 als Ersatzmit-\nglied  \nRudin Lorenz (FDP) anstelle von Bischof Michael per 30.10.2013 als Ersatzmitglied \n\n \n\nBau- und Planungskommission (BPK) \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nGränicher Beat (SVP) anstelle von Pfaff Paul per 30.1.2013 als Mitglied  \n\nMeyer Denise (SVP) anstelle von Gränicher Beat per 30.1.2013 als Ersatzmitglied \n\n \n\nFinanzkommission (FIKO) \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nMeyer Denise (SVP) anstelle von Gränicher Beat per 30.1.2013 als Mitglied \nMeyer Hanspeter (SVP) anstelle von Meyer Denise per 26.6.2013 als Mitglied \nMeyer Denise (SVP) anstelle von Meyer Hanspeter per 26.6.2013 als Ersatzmitglied \nSchäublin Max (FDP) anstelle von Rudin Lorenz per 30.10.2013 als Mitglied \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 5 \n\n \n\n \n\nGeschäftsprüfungskommission (GPK)  \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nFischer Werner (FDP) anstelle von Spiess Martin per 30.1.2013 als Mitglied \nHügli Corinne (CVP/EVP/GLP) anstelle von Lagnaz Doris per 24.4.2013 als Mitglied \nAmbühl Georg (SVP) anstelle von Lirgg Andreas per 27.11.2013 als Ersatzmitglied \n \n\nGemeindeordnung und Reglemente (GOR)  \nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nFischer Werner (FDP) anstelle von Spiess Martin per 30.1.2013 als Ersatzmitglied \nFraefel Stefan (CVP/EVP/GLP) anstelle von Hügli Corinne per 24.4.2013 als Mitglied \nAmbühl Georg (SVP) anstelle von Lirgg Andreas per 27.11.2013 als Mitglied \n\n \nSchulraumplanung \n(Spezialkommission) \n\nErsatzwahlen/Nachrückende: \n\nMeyer Hanspeter (SVP) anstelle von Pfaff Paul per 24.4.2013 als Mitglied \nMeyer Denise (SVP) anstelle von Meyer Markus per 15.8.2013 als Ersatzmitglied \n \n \n\n1.2 Mutationen  \n\nEinwohnerrat \n\nAmbühl Georg (SVP) per 1.11.2013 anstelle von Lirgg Andreas \nBaumgartner Verena (GL) per 1.1.2014 anstelle von Eichenberger Erika \nFischer Werner (FDP) per 25.1.2013 anstelle von Spiess Martin    \nFraefel Stefan (CVP/EVP/GLP) per 1.2.2013 anstelle von Lagnaz Doris \nMeyer Denise (SVP) per 1.1.2013 anstelle von Paul Pfaff \nMeschberger Dominique (SP) per 10.12.2013 anstelle von Güngör Canan  \nRudin Markus (SVP) per 1.1.2013 anstelle von Brunner John \nSchäublin Max (FDP) per 1.11.2013 anstelle von Bischof Michael \n \n\nFraktionspräsidien \n\nFischer Werner (FDP) anstelle von Bischof Michael per 1.11.2013 \nMägli Patrick (SP) anstelle von Leimgruber Walter per 20.9.2013 \n \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 6 \n\n \n2. Sitzungen \n\nDer Einwohnerrat wurde im Berichtsjahr zu 9 (2012: 9) Sitzungen einberufen. Die Sit-\nzung vom 25.9.2013 wurde mangels spruchreifer Geschäfte abgesagt.  \n \nDas Ratsbüro versammelte sich zu 9 (9) Sitzungen.  \n \nKommissionssitzungen fanden insgesamt 38 (32) statt:  \n\nFIKO: 10 (9) Sitzungen  \nBPK: 14 (11) Sitzungen \nGPK: 10 (6) Sitzungen \nGOR:   4 (6) Sitzungen \n \n \n\n3. Geschäfte \nDer Rat behandelte insgesamt 105 (2012: 106) Traktanden (Anzahl behandelter Trak-\ntanden gemäss Einwohnerratsprotokollen).  \n \nEr beschäftigte sich mit folgenden Themen (Aufzählung in alphabetischer Reihenfolge): \n \n Altlastensanierung Kugelfang, Quellfassung Helgenweide (SR-Vorlage Nr. 2013/73) \n Altstadt-Aufwertung (Postulat Nr. 2007/160) \n Alu-Dosen und PET-Flaschen, Sammelstellen (Interpellation Nr. 2013/88) \n Amtsbericht 2012 (SR-Vorlage Nr. 2013/40) \n Belagsarbeiten in Altstadt (Interpellation Nr. 2013/60) \n Budget und Jahresprogramm 2014 (SR-Vorlage Nr. 2013/76) \n Bücheliplatz, Befreiung Durchgangsverkehr (Postulat Nr. 2013/83) \n Büchelistrasse, Befreiung von mot. Durchgangsverkehr (Postulat Nr. 2013/78) \n Burgeinschnitt-Überdeckung, SBB-Gleisausbau (Postulat Nr. 2012/10) \n Einbürgerungen in Liestal (Interpellation Nr. 2013/57) \n Engelsaal, 2. GPK-Bericht (Vorlage Nr. 2010/138) \n Deponien in Liestal (Interpellation Nr. 2013/90) \n Ergolzstadt (Interpellation Nr. 2013/50) \n Entwicklungs- und Finanzplan 2013‒2016 (SR-Vorlage Nr. 2013/31) \n Entwicklungs- und Finanzplan 2014‒2018 (SR-Vorlage Nr. 2013/77) \n Ersatzwahlen Kommissionen (Nr. 13/32, Nr. 13/47, Nr. 13/62, Nr. 13/82, Nr. 13/91) \n Erschwinglich wohnen in Liestal (Postulat Nr. 2013/53) \n Fahrplanentwurf-Vernehmlassung (Postulat /Interpellation Nr. 2013/58) \n Familienergänzende Tagesstrukturen, Pilotprojekt (Postulat Nr. 2012/201) \n Familienergänzende Kinderbetreuung in KITAS (Postulat Nr. 2013/38) \n Familiengärten (Postulat Nr. 2013/68) \n Finanzhaushalt-Sanierung (Motion Nr. 2002/118) \n Fonds, Zweckbindungen (Interpellation Nr. 2013/67 und Nr. 2013/87) \n Genereller Entwässerungsplan GEP, Oberer Burghaldenweg (Vorlage Nr. 2013/74) \n Genossenschaftliches Bauen und Wohnen (Postulat Nr. 2013/37) \n Geschäftsreglement Einwohnerrat, Teilrevision (Vorlage Nr. 2013/56) \n Gräubern, Hofgut (Interpellation Nr. 2012/29) \n Grünflächen-Bewirtschaftungskonzept (Postulat Nr. 2012/221)  \n H2-Umfahrung, Zentrumsanschluss (Interpellation Nr. 2013/95) \n IBA Basel 2010 (Interpellation Nr. 2013/52) \n Infrastrukturbeiträge (Interpellation Nr. 2013/64) \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 7 \n\n \n IWB-Konzessionsvertrag (SR-Vorlage Nr. 2013/55) \n Kinderfreundliche Gemeinde, Label (Postulat Nr. 2012/30) \n KITAS – wie weiter? (Interpellation Nr. 2013/85) \n Kulturdenkmäler (Interpellation Nr. 2013/59) \n Langsamverkehrsplanung beim QP Mühlematt (Postulat Nr. 2013/33) \n Lärmschutzmassnahmen an Kasernenstrasse (Postulat Nr. 2011/197) \n Leistungsverträge Sozialber./Jugend/Alter/Integr./Gesundheit (GPK-Bericht 2013/80) \n OEW-Zonen, Überarbeitung (Motion Nr. 2013/35) \n Ortsbus-Bedürfnisabklärung (Postulat Nr. 2013/49) \n Ortsplanung 2008, Bewährung (Interpellation Nr. 2013/98) \n Oskar-Bider-Quartier, Ausfahrt (Postulat Nr. 2013/51) \n Parkplatzanlagen Kanton (Postulat Nr. 2012/9) \n Parkplätze Brodtbeck-Areal (Interpellation Nr. 2013/96, Nr. 2013/97) \n Parkierungsvorschriften, Revision (SR-Vorlage Nr. 2013/66) \n Parkraum-Bewirtschaftungskonzept (Postulat Nr. 2012/27) \n Pensionskasse BLPK, Ausfinanzierung / Gemeindeinitiative (SR-Vorlage Nr. 2013/41) \n Personalreglement, Teilrevision (SR-Vorlage Nr. 2013/81) \n Photovoltaik auf Gemeindegebäuden (Interpellation Nr. 2013/79) \n Poststrasse, Baukostenabrechnung (FIKO-Bericht/Vorlage Nr. 2010/132) \n Quartierplanung Brunnmatt, Mutation 1 (SR-Vorlage Nr. 2013/39) \n Quartierplanung Grienmatt (SR-Vorlage Nr. 2013/92) \n Quartierplan Gstadig (SR-Vorlage Nr. 2012/22) \n Quartierplan Mühlematt (SR-Vorlage Nr. 2012/18) \n Quartierplan Rebgarten (Interpellation Nr. 2013/89) \n Quartierplan Weierweg (SR-Vorlage Nr. 2013/42) \n Quartierplan Ziegelhof, Verzögerungen (Interpellation Nr. 2013/93) \n Ratsbüro 2013/2014, Wahl (Vorlage Büro Nr. 2013/61) \n Raumplanung in Liestal (Interpellation Nr. 2013/45) \n Rechnung 2012 (SR-Vorlage Nr. 2013/48) \n Rheinstrasse, Rückbau (Interpellation Nr. 2013/43) \n SBB-Gleisausbau, Machbarkeitsstudie (Postulat Nr. 2012/10) \n Schiessanlage Sichtern, Verträge (Postulat Nr. 2011/196) \n Schulanlage Fraumatt (SR-Vorlage Nr. 2012/16) \n Schulwege, Sicherung (Interpellation Nr. 2013/44) \n Seltisbergerstrasse, Verkehrssicherheit (Petition/Vorlage Büro Nr. 2013/69) \n Sitzbänke Gestadeck-Pausenplatz (Nr. 2012/24) \n Steuerreglement-Teilrevision (SR-Vorlage Nr. 2013/34) \n Strassenbeleuchtung, LED-Umstellung (SR-Vorlage Nr. 2013/63) \n Teilzonenplan Zentrum, Mut. Büchelistrasse (SR-Vorlage Nr. 2013/65) \n Tempo-30-Zone Heidenlochstrasse (Postulat Nr. 2013/46) \n Tiergartenstrasse, Verkehrsführung (Postulat Nr. 2013/84) \n Tourismusbüro, finanzielle Unterstützung (Nr. 2011/193) \n Trinkwasserverunreinigungen (Nr. 2012/28) \n Turnhallen, altersgerecht (Postulat Nr. 2013/94) \n Verkehrsführung Poststrasse/Törliplatz/Kantinenweg (Postulat Nr. 2013/75) \n Verkehrs- und Mobilitätsstrategie (Motion/Postulat Nr. 2013/71) \n Verkehrssituation in Liestal (Interpellation Nr. 2012/20) \n Waffenplatz Liestal, Zukunft (Interpellation Nr. 2013/72) \n Wahlbüro, Ersatzwahlen (Vorlage Nr. 2013/54, Nr. 2013/70) \n Warenmarkt (Interpellation Nr. 2013/86) \n Wirtschaftsstandort-Attraktivitätserhöhung (Postulat Nr. 2013/36) \n Zeughausplatz (Postulat Nr. 2012/21) \n Zugang zur Verwaltung (Postulat Nr. 2007/162) \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 8 \n\n \n \nIn den jeweils in der ersten Ratssitzung eines Quartals stattfindenden Fragestunden \nnahm der Stadtrat zu 45 (37) Fragen von Ratsmitgliedern Stellung. \n \n \nHängige Geschäfte \n\nEnde 2013 waren bei den einwohnerrätlichen Kommissionen noch in Beratung: \n \n Bericht Stadtrat «Entwicklungs- und Finanzplan 2014–2018» (Nr. 2013/77): Vorbera-\n\ntung in FIKO, BPK und Spez.-Komm. Schulraumplanung \n Bericht Stadtrat «Personalreglement, Teilrevision» (Nr. 2013/81): Vorberatung in \n\nGOR \n Bericht «Ausstehende Wasser- und Abwassergebühren»: Beratung in GPK \n \n \nParlamentarische Vorstösse \n\n \nArt der Vorstösse Anzahl 2013 (2012) Behandlung\n  \n\nMotionen 1 (0) \n1 im Jahr 2013 überwiesen, 1 im Jahr 2013 ab-\ngeschrieben \n\nPostulate 16 (8) \n15 im Jahr 2013 überwiesen, 8 im Jahr 2013 er-\nledigt \n\nInterpellationen 23 (17) 23 im Jahr 2013 beantwortet \n\nKleine Anfragen 0 (0) 0 im Jahr 2013 beantwortet \n\n \n \nVerzeichnis der vom Einwohnerrat an den Stadtrat überwiesenen und am \n31.12.2013 noch nicht erledigten Vorstösse \n\nMotionen \nNr. eingereicht von Thema\n2013/035 \n \n\nFDP-, SP- und SVP/CVP/EVP- \nFraktionen \n\nOEW-Zonen, Überarbeitung \n\n \nPostulate \n\nNr. eingereicht von Thema \n2010/88 Erika Eichenberger und Jürg Ho-\n\nlinger, Grüne Fraktion\nSteuersenkung planen \n\n2010/128 Hanspeter Zumsteg (GL) \nFranz Kaufmann (SP) \n\nMittelfristiges Wasserversorgungskonzept mit  \nVariantenabklärung \n\n2010/135 Peter Furrer (CVP/EVP/GLP) ÖV-Anbindung Rosenquartier \n\n2011/152 Bau- und Planungskommission \n(BPK) \n\nSicheres Velofahren auf den Kantonsstrassen \n\n2011/196 Jürg Holinger (GL) Schiessanlage Sichtern \n\n2012/219 Fraktionen Einwohnerrat, alle Elefantenbrüggli \n\n2012/009 Hanspeter Meyer (SVP) Parkplatzanlagen Kanton \n\n2012/011 Regula Nebiker (SP) Tempo 30 an Seltisbergerstrasse \n\n2012/021 Diego Stoll (SP) Zeughausplatz-Aufwertung \n\n2012/027 Michael Bischof (FDP) \nMartin Spiess (FDP) \n\nParkraum-Bewirtschaftungskonzept \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 9 \n\n2013/036 Daniel Spinnler (FDP) Wirtschaftsstandort, Attraktivitätserhöhung \n\n2013/037 Matthias Zimmermann (SP) \nHanspeter Meyer (SVP)\n\nGenossenschaftliches Bauen und Wohnen \n\n2013/038 Erika Eichenberger (GL), Thomas \nEugster (FDP), Patrick Mägli (SP) \n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung in KITAS \n\n2013/039 Meret Franke (GL) Ortsbus-Bedürfnisabklärung \n\n2013/051 Hans Rudolf Schafroth (SVP) Ausfahrt Oskar-Bider-Quartier \n\n2013/068 Vreni Wunderlin (CVP/EVP/GLP) Familiengärten \n\n2013/071 Diego Stoll (SP) Verkehrs- und Mobilitätsstrategie  \n\n2013/083 Fraktionen Einwohnerrat, alle Bücheliplatz-Befreiung von Durchgangsverkehr \n\n2013/094 Thomas Eugster (FDP) Altersgerechte Turnhalle \n\n \n \nVerzeichnis der Vorstösse und Vorlagen, welche bis zum 31.12.2013 vom Einwoh-\nnerrat noch nicht behandelt wurden \n\nNr. eingereicht von Thema \n2012/095 \n(Interpellation) \n\nThomas Eugster (FDP) H2-Umfahrung/Zentrumsanschluss \n\n2013/097 Lisette Kaufmann (GL) \nJürg Holinger (GL) \n\nProvisorische Parkplätze Brodtbeck-Areal \n\n2013/098 Matthias Zimmermann (SP) Ortsplanung; Bewährung seit 2008? \n\n \n \nVerzeichnis der eingereichten Vorstösse, welche im Jahr 2013 zurückgezogen  \noder nicht überwiesen wurden \n\nNr. eingereicht von Thema \n2013/53 Matthias Zimmermann (SP) \n\nHanspeter Zumsteg (GL) \nErschwinglich wohnen in Liestal \n\n2013/67 Vreni Wunderlin (CVP/EVP/GLP) Fonds-Zweckbindungen \n(siehe neuen Vorstoss Nr. 2013/87, Interpellation) \n\n2013/75 Jürg Holinger (GL) Verkehrsführung Poststrasse/Törliplatz/Kantinenweg \n\n2013/78 Diego Stoll (SP) \nRolf Gutzwiller (CVP/EVP/GLP) \n\nBüchelistrasse, Befreiung von motorisiertem Durch-\ngangsverkehr \n\n2013/84 Jürg Holinger (GL) Tiergartenstrasse, Verkehrsführung \n\n2013/96 Lisette Kaufmann (GL) \nJürg Holinger (GL) \n\nParkplätze Brodtbeck-Areal \n(siehe neuen Vorstoss Nr. 2013/97) \n\n \n \nVerzeichnis der im Jahr 2013 abgeschriebenen/erledigten Motionen, Postulate,  \nInterpellationen und Kleinen Anfragen \n\nMotionen \nNr. eingereicht von Thema \n2002/118 FDP-Fraktion, SP-Fraktion, \n\nSVP/CVP/EVP-Fraktion,  \nFinanzhaushalt-Sanierung \n\n \n\nPostulate \nNr. eingereicht von Thema \n2007/160 Hans Brodbeck (FDP) Aufwertung der Altstadt \n\n2007/162 Daniel Spinnler (FDP) \nBernhard Fröhlich (FDP) \n\nZugang zur Verwaltung, Vereinfachung  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 10 \n\n2011/193 Beat Gränicher (SVP) \nFranz Kaufmann (SP) \n\nTourismusbüro-Unterstützung \n\n2012/201 Fraktionen ER Familienergänzende Tagesstrukturen im Schulbe-\nreich \n\n2012/221 Corinne Ruesch (GL) \nMeret Franke (GL) \n\nGrünflächenbewirtschaftungskonzept \n\n2012/10 Michael Bischof (FDP) SBB-Geleiseausbau, Machbarkeitsstudie \n\n2012/30 Elisabeth Augstburger \n(CVP/EVP/GLP) \n\nKinderfreundliche Gemeinde, Label \n\n2013/33 Bau- und Planungskommission  \n(BPK) \n\nLangsamverkehrsplanung beim QP Mühlematt \n\n2013/46 Corinne Ruesch (GL) Tempo-30-Zone Heidenlochstrasse \n\n \n \nInterpellationen \n\nNr. eingereicht von Thema \n2012/20 Diego Stoll (SP) Verkehrssituation \n\n2012/24 John Brunner (SVP) Sitzbänke Gestadeck-Pausenplatz \n\n2012/28 Claudio Wyss (CVP/EVP/GLP) Trinkwasserverunreinigungen \n\n2012/29 Vreni Wunderlin (CVP/EVP/GLP) Hofgut Gräubern \n\n2013/43 Jürg Holinger (GL) Rheinstrasse, Rückbau \n\n2013/44 Matthias Zimmermann (SP) Schulwege, bessere Sicherung \n\n2013/45 Diego Stoll (SP) Raumplanung in Liestal \n\n2013/50 Marianne Quensel (SP) Ergolzstadt \n\n2013/52 Jürg Holinger (GL) IBA Basel 2010 \n\n2013/57 Meret Franke (GL) \nJürg Holinger (GL) \n\nEinbürgerungen in Liestal \n\n2013/58 Hanspeter Meyer (SVP) Fahrplanentwurf-Vernehmlassung \n\n2013/59 Hanspeter Meyer (SVP) Kulturdenkmäler \n\n2013/60 Hanspeter Meyer (SVP) Belagsarbeiten in Altstadt \n\n2013/64 Bau- und Planungskommission \n(BPK) \n\nInfrastrukturbeiträge \n\n2013/72 Stefan Fraefel (CVP/EVP/GLP) Waffenplatz Liestal, Zukunft \n\n2013/79 Jürg Holinger (GL) Photovoltaik auf gemeindeeigenen Gebäuden \n\n2013/85 Erika Eichenberger (GL) \nPatrick Mägli (SP) \n\nKITAS – wie weiter? \n\n2013/86 Vreni Wunderlin (CVP/EVP/GLP) Warenmarkt \n\n2013/87 Vreni Wunderlin (CVP/EVP/GLP) Fonds-Zweckbindungen \n\n2013/88 Anna Ott (GL) Alu-Dosen und PET-Flaschen, Sammelbehälter \n\n2013/89 Pascal Porchet (FDP) Quartierplan Rebgarten \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 11 \n\n2013/90 Lisette Kaufmann (GL) Deponien in Liestal \n\n2013/93 Pascal Porchet (FDP) \nHanspeter Meyer (SVP) \n\nQuartierplan Ziegelhof, Verzögerungen \n\n \n \n\nKleine Anfragen \nNr. eingereicht von Thema \nKeine   \n\n \n \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 12 \n\n \n \n\nII. Stadtrat und Verwaltung \n\n1. Präsidium / Zentrale Dienste \nLukas Ott / Benedikt Minzer  \n \nSchwerpunkte  \n\n Reform BLPK  \n\n Risk Management ‒ Internes Kontrollsystem \n\n \n \n1.1 Reform BLPK \n\nEntscheidungsspielraum und finanzielle Folgen der Reform BLPK \n\nZ: Die Stadt Liestal nutzt ihren Entscheidungsspielraum bei der Neuorganisation der \nAlters- und Risikoversicherung unter Berücksichtigung der Interessen der Versicher-\nten sowie der Positionierung als attraktive Arbeitgeberin. Die gewählte Lösung ist \nnachhaltig finanzierbar. \n\n \n\nDie Umsetzung der Reform wurde vom Regierungsrat um ein Jahr auf den 1. Januar \n2015 verschoben. Die Stadt Liestal hat mit weiteren 28 Einwohnergemeinden eine \nGemeindeinitiative zur Ausfinanzierung der Basellandschaftlichen Pensionskasse \n(BLPK) eingereicht, die im Wesentlichen verlangt, dass der Kanton die Deckungslücke \nder Einwohnergemeinden und der assoziierten Organisationen (Spitex oder ähnliche) \nträgt. Im Rahmen von Gesprächen mit dem Regierungsrat konnten die Initiativge-\nmeinden erreichen, dass der Kanton innerhalb eines Gegenvorschlags zur Initiative im \nWesentlichen bereit ist, die Musikschullehrerinnen und -lehrer auszufinanzieren (rund \nCHF 60 Mio.), den Gemeinden ein Pooling bei der Finanzierung anzubieten sowie Ga-\nrantiezusagen abzugeben für alle der BLPK angeschlossenen Organisationen, die ihre \nDeckungslücke nicht ausfinanzieren können. Die landrätliche Finanzkommission hat \neinen Kompromissvorschlag erarbeitet, der die vollständige Übernahme der De-\nckungslücke der Gemeindelehrkräfte vorsieht (rund CHF 270 Mio.). Sollte der Landrat \ndiesen Kompromissvorschlag verabschieden, würden die Initiativgemeinden die Initia-\ntive zurück ziehen. Am 18. Mai 2014 kommt es demgemäss zur Urnenabstimmung \nüber die Gemeindeinitiative oder nur noch über den regierungsrätlichen Gegenvor-\nschlag (falls das 4/5-Quorum dieser Gesetzesvorlage verpasst wird oder die Vorlage \ndem obligatorischen Referendum unterstellt wird). Aufgrund der grossen finanziellen \nBelastung der Stadt Liestal (Kapitaldienst, Abschreibungen und Amortisation), welche \ndie Sanierung auslöst, wurden einerseits alternative Finanzierungsmodelle geprüft und \nanderseits die Durchführung der beruflichen Vorsorge gemäss BVG öffentlich ausge-\nschrieben. Ziel der Ausschreibung war es, eine Vollversicherung mit vergleichbaren \nLeistungen wie die «Kantonslösung 60/60» der BLPK auf dem Markt zu evaluieren. \nDie BLPK schnitt auf der Kostenseite durchaus konkurrenzfähig ab.  \n\n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 13 \n\n \n\n \n\n1.2 Risk Management und Internes Kontrollsystem \n\nDie Verwaltung kennt ihre Risiken und managt diese. \n\n \nZ: Die Stadt Liestal kennt ihre wesentlichen (strategischen und operativen) Risiken, \nhat sie bewertet und daraus die notwendigen Massnahmen abgeleitet und implemen-\ntiert. In einem nächsten Schritt hat sie ein systematisches Internes Kontrollsystem \naufgebaut und eingeführt. \n\n \n\nDer Risikomanagementprozess der Stadt Liestal wurde von einer auf Risiko- und \nChancenmanagement spezialisierten Beratungsfirma begleitet. In einem ersten Schritt \nwurden mit ausgewählten Personen Interviews geführt, mit dem Ziel, die Risikosituati-\non aufzunehmen. In einem Workshop wurden die aufgenommenen Risiken diskutiert \nund der Risikokatalog inklusive einer Verantwortung pro Risiko (Risikoeigner) definiert. \nDie Risiken wurden nach Schadensausmass in CHF, Eintretenswahrscheinlichkeit in \n% und Einfluss auf die Reputation (qualitativ) bewertet. Anschliessend wurden von \nden Risikoverantwortlichen jeweils laufende und mögliche neue Massnahmen zur Re-\nduktion der Risiken aufgelistet, welche in einem zweiten Workshop besprochen \nwurden. Die definierten Massnahmen sind von den jeweiligen Verantwortlichen umzu-\nsetzen, um die Risikosituation nachhaltig zu verbessern. Die Umsetzungskontrolle \ndieser Massnahmen erfolgt durch die Bereichsleiter. Die weitere Behandlung der Risi-\nken erfolgt aufgrund eines definierten Prozesses in Anlehnung an die bestehenden \nFührungsprozesse Jahresprogramm und Amtsbericht.  \n\nBezüglich der Definition und Implementierung eines umfassenden Internen Kontroll-\nsystems (IKS) wartet die Stadtverwaltung auf die kantonalen Vorgaben, welche zurzeit \nerarbeitet werden (einheitliche Vorgehensweise in allen Einwohnergemeinden). \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 14 \n\n \n \n2. Betriebe \n\nRegula Nebiker / René Plattner  \n \nSchwerpunkte \n\n Organisationsentwicklung Bereich Betriebe \n\n Aufbau einer Jahresarbeitsplanung \n\n Erstellen eines Kunstbauteninventars und Aufbau einer systematischen Bauwerks-\nkontrolle \n\n Aufbau eines Grünflächenbewirtschaftungskonzepts bezogen auf den Siedlungs-\nraum der Stadt Liestal \n\n Neugestaltung Spielplatz Fraumatt \n\n \n \n2.1 Bereich \n\n2.1.1 Organisationsentwicklung \n\nZ: Der Bereich Betriebe ist bezüglich Aufbauorganisation, Ablauforganisation, Führung \nund Kultur auf einem aktuellen Stand. \n\n \n\nIm Jahr 2013 konnten die Anpassungen der Aufbau- sowie die Ablauforganisation ab-\ngeschlossen werden. Ebenfalls wurde die Stelle des Abteilungsleiters Verkehrsflächen \nbesetzt. Bezüglich der Betriebskultur wurde im Oktober ein Teambuildingstraining ge-\nstartet. Die Fortsetzung findet im Januar 2014 statt. \n\n \n \n\n2.1.2 Aufbau einer Jahresarbeitsplanung \n\nZ: Es besteht eine Jahresarbeitsplanung. \n\n \n\nFür den Bereich Betriebe wurde eine Jahresarbeitsplanung erstellt und ins Qualitäts-\nmanagement der Stadt Liestal integriert. Im Wesentlichen werden in der Jahresar-\nbeitsplanung sämtliche Tätigkeiten, welche durch die Betriebe auszuführen sind, den \nAbteilungen zugeteilt und in einem Jahreskalender platziert. Zusätzlich sind wesentli-\nche, übergeordnete Termine darin aufgeführt. \n\n \n \n\n2.1.3 Werkhof – Anschluss an Fernwärmeheizung \n\nZ: Der Werkhof wird mit Fernwärme geheizt. Gegenüber der bestehenden Anlage \nwerden sowohl ökonomisch wie ökologisch klare Verbesserungen erreicht. \n\n \n\nEine Überprüfung hat ergeben, dass ein Anschluss an die Fernwärme nicht wirtschaft-\nlich ist. Man hat deshalb die alte Gasheizung durch eine neue Gasheizung ersetzt. Die \nHeizung wurde im Oktober installiert und anschliessend in Betrieb genommen.   \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 15 \n\n \n \n2.2 Verkehrsflächen \n\n2.2.1 Aufbau Kunstbauteninventar und Einführung systematische Bauwerks-\nkontrollen \n\nZ: Die Stadt Liestal ist im Besitz einer vollständigen Übersicht ihrer Kunstbauten und \nkennt deren Zustand. Der bauliche Unterhalt erfolgt nach Prioritäten. \n\n \n\nIm Berichtsjahr wurde eine plangestützte Übersicht aller Kunstbauten (Brücken) er-\nstellt und für jedes Objekt eine Dokumentation angelegt. An der Weiermattbrücke und \nder Frenkenbrücke wurde eine Bauwerkskontrolle durchgeführt sowie je ein Bericht \nverfasst. \n\n \n \n\n2.2.2 Instandstellung Buswartehäuschen \n\nZ: Die Buswartehäuschen sind instand gestellt und erfüllen die Anforderungen. \n\n \n\nDie geplanten Instandstellungen wurden infolge anderer Prioritäten nicht durchgeführt. \nDie Arbeiten werden im Jahr 2014 nachgeholt. \n\n \n \n\n2.2.3 Unterhalt Strassen, Trottoirs, Brücken \n\nZ: Mittelfristig gibt es in der Stadt Liestal nur noch Strassen, Trottoirs und Brücken, die \nden Zustand mittel oder gut aufweisen. \n\n \n\nIm ersten Semester wurden die Schäden an den Strassen, Wegen und Plätzen aufge-\nnommen. Nach Prioritäten wurden die Instandstellungen teils durch Eigenleistungen, \nteils durch Fremdleistungen ausgeführt. Grössere Belagsreparaturen wurden am Wei-\nerweg, an der Schauenburgerstrasse, der Frenkenstrasse, der Militärstrasse, der \nIndustriestrasse, am Fischmarkt sowie im Übergang Rathausstrasse‒Rheinstrasse \nausgeführt. Die Arbeiten konnten Ende November abgeschlossen werden. \n\n \n \n2.3 Stadtgärtnerei \n\n2.3.1 Aufbau eines Grünflächenbewirtschaftungskonzepts \n\nZ: Die Grünflächen im Siedlungsraum der Stadt Liestal sind bekannt und in einem \nPlan aufgenommen. Die Gestaltung und Bepflanzung ist vielfältig, dem Standort ent-\nsprechend und berücksichtigt verschiedene Vegetationstypen. \n\n \n\nMit dem Aufbau des Grünflächenbewirtschaftungssystems wurde im 4. Quartal 2013 \ngestartet. Bis zum Ende des 3. Semesters 2014 ist das Grünflächenbewirtschaftungs-\nsystem erstellt. In den folgenden Jahren werden die Umwandlungen im Zuge der \nordentlichen Eingriffe umgesetzt. \n\n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 16 \n\n \n\n \n\n2.3.2 Neugestaltung Spielplatz Fraumatt \n\nZ: Die Spielgeräte des Spielplatzes Fraumatt entsprechen den aktuellen Sicher-\nheitsanforderungen und bieten eine Vielzahl von Spielmöglichkeiten. Bauliche Mängel \nsind behoben. \n\n \n\nMit der Neugestaltung des Spielplatzes Fraumatt wurde nach den Sommerferien ge-\nstartet. Die Arbeiten konnten bis Ende Jahr zu rund 85% ausgeführt werden. Bis zum \nEnde des 1. Quartals 2014 wird der Spielplatz fertig gebaut, so dass er zu Beginn der \nSaison in Betrieb genommen werden kann. \n\n \n \n\n2.3.3 Investition Fahrzeug: Ersatz Aufsatzstreuer LKW \n\nZ: Der Bereich Betriebe ist im Besitz eines Aufsatzstreuers der aktuellen Technik und \nkann das Streumittel dosiert nach dem Motto «so viel wie nötig, so wenig wie möglich» \nauf die Strassen abgeben. \n\n \n\nDer Aufsatzstreuer wurde im Mai in Auftrag gegeben und im Oktober ausgeliefert. Im \nNovember konnten die ersten Einsätze gefahren werden. Die ersten Erfahrungen fie-\nlen positiv aus. \n\n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 17 \n\n \n \n\n3. Bildung / Sport \nFranz Kaufmann / Jean-Bernard Etienne \n \nSchwerpunkte \n\n Umsetzung HarmoS \n\n Schulraumplanung \n\n Tagesstrukturen \n\n \n \n3.1 HarmoS, Einführung Frühfranzösisch in den 3. Klassen \n\nZ: Alle Lehrpersonen, welche eine 3. Klasse mit Frühfranzösisch übernehmen, haben \ndie erforderliche Ausbildung dazu oder erwerben diese. \n\n \n\nGrundsätzlich sind es die Klassenlehrpersonen, welche diese Ausbildung besuchen. \nDie Schulleitung vermeidet es, Fachlehrpersonen für den Fremdsprachenunterricht \nauszubilden, damit die Fremdsprachen besser (resp. nicht bloss stundenweise) im Un-\nterricht integriert werden. Die Schulleitung vereinbart jedes Jahr mit den betroffenen \nLehrpersonen die zu absolvierende Ausbildung. Mit allen Lehrpersonen sind die Aus-\nbildungsvereinbarungen unterzeichnet worden.  \n\n \n \n3.2 HarmoS, Bereitstellung von zusätzlichem Schulraum \n\nZ: Spätestens ab dem Schuljahr 2015/16 soll in allen Schulanlagen ein HarmoS-\nkonformer Unterricht möglich sein. Die Inputs des Bereichs Bildung sind vom Stadt-\nbauamt aufgenommen worden. 2013 wird die Planung der Sanierung des \nPrimarschulhauses Frenke im Vordergrund stehen. \n\n \n\nDie prognostizierten Zahlen der Schulraumplanung sind validiert, der Bedarf an Schul-\nraum im Quartier Frenke ist ermittelt. Auch der Schulraumbedarf für die Kindergärten \nist bekannt. Mit der Sanierung des Primarschulhauses Frenke soll im Sommer 2015 \nbegonnen werden. Somit sind in dieser Schulanlage die baulichen Voraussetzungen \nfür HarmoS-konformen Unterricht ab dem Schuljahr 2016/17 gegeben. Die Verzöge-\nrung um ein Jahr ergab sich aufgrund einer Überprüfung der demografischen \nEntwicklung und einer erneuten Überprüfung der Varianten. Der Raumbedarf in den \nanderen Schulkreisen wird als neues Projekt geprüft.  \n\n \n \n3.3 Pilotprojekt familienergänzende Tagesstrukturen \n\nZ: Ab Schuljahr 2013/14 wird – als Pilotprojekt – an zwei bis drei geeigneten Standor-\nten ein freiwilliges, modulares Betreuungsangebot für Kinder im Primarschulalter \neingerichtet.  \n\n \n\nDas erste Projekt wurde zurückgewiesen, da es eine Betreuung nur an 2 Wochenta-\ngen vorsah. Die Einführung der Tagesstrukturen musste demgemäss um 1 Jahr \nverschoben werden. Ein neues Projekt mit umfassenden Tagesstrukturen an allen \nWochentagen wurde vom Parlament schliesslich bewilligt. Das Projekt wird auf das \nSchuljahr 2014/15 eingeführt.  \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 18 \n\n \n \n\n4. Finanzen / Einwohnerdienste \nLukas Ott / Thomas Kunz \n \nSchwerpunkte \n\n HRM2 – Harmonisiertes Rechnungsmodell \n\n Verlustscheinbewirtschaftung \n\n Externer Informatiksupport – Überprüfung und Neuausschreibung \n\n \n \n4.1 Finanzen \n\n4.1.1 Termine 2013 für die Rechnung 2012, den Entwicklungsplan 2013‒2017 \nund das Budget 2014 \n\nZ: Rechnung 2012 Ende April 2013 an den Einwohnerrat und am 26. Juni 2013 im \nEinwohnerrat. Entwicklungsplan 2013–2017 Mitte Januar 2013 an den Einwohnerrat. \nBudget 2014 Ende Oktober 2013 an den Einwohnerrat und am 18. Dezember 2013 im \nEinwohnerrat.  \n\n \n\nDie Rechnung 2012 und das Budget 2014 (zusammen mit dem Entwicklungsplan \n2014–2018) wurden fristgerecht dem Einwohnerrat übergeben. Der Entwicklungsplan \n2013–2017 wurde Ende Januar 2013, also 14 Tage später wie geplant, zugestellt. \n\n \n \n\n4.1.2 HRM2 (Harmonisiertes Rechnungsmodell) \n\nZ: Voraussetzungen schaffen, um im Jahr 2013 das Budget 2014 nach den Richtlinien \nvon HRM2 zu erstellen. \n\n \n\nDas Budget 2014 wurde termingerecht nach HRM2 erstellt und am 18.12.2013 durch \nden Einwohnerrat genehmigt. Im Verlaufe des Prozesses mussten rund 1ʼ800 Konten \nnach den neuen HRM2-Richtlinien umgeschlüsselt werden und in der Gemeindeappli-\nkation neu eröffnet werden. Die Mitarbeitenden der Stadt Liestal wurden Anfang \nDezember 2013 zu der Handhabung der neuen Rechnungslegung informiert und ge-\nschult. Ihnen wurden umfangreiche Excel-Tools zur Vereinfachung ihrer Arbeit zur \nVerfügung gestellt. Die Software für die Anlagebuchhaltung wurde Ende Jahr 2013 in-\nstalliert. Die Schulung und die Erfassung der Anlagedaten werden im Jahr 2014 \nstattfinden (siehe Jahresprogramm 2014). Die bisherige Umsetzung von HRM2 verlief \nwunschgemäss. \n\n \n \n\n4.1.3 Verlustscheinbewirtschaftung \n\nZ: Sämtliche Verlustscheine der Stadt Liestal sind elektronisch registriert. Es verfallen \nkeine Verlustscheine aufgrund der Verjährungsfrist von 20 Jahren, ohne bearbeitet \nworden zu sein. \n\n \n\nBis Ende 2013 konnten rund 90% der Verlustscheine im System elektronisch erfasst \nwerden. Entgegen der ursprünglichen Planung, alle Verlustscheine zuerst zu erfassen \nund dann mit der Bearbeitung zu beginnen, wurde aus Gründen der Prozessoptimie-\nrung direkt mit der Bearbeitung nach der Erfassung begonnen. Somit konnten bereits \nerste, neue Erträge aus der Verlustscheinbewirtschaftung erzielt werden. Die vollstän-\ndige Erfassung der Verlustscheine wird voraussichtlich per 31.3.2014 abgeschlossen \nwerden können. \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 19 \n\n \n \n4.2 Informatik \n\n4.2.1 Externer Informatiksupport \n\nZ: Sicherstellen einer bedarfsgerechten, benutzerfreundlichen, stabilen und ins-\nbesondere wirtschaftlichen Informatikumgebung. \n\n \n\nIm Jahr 2013 gab es keine erwähnenswerten Probleme mit der Informatik sowie dem \nexternen Informatiksupporter (Armacom AG). Insgesamt wurde das Informatikbudget  \n2013 eingehalten. Der positive Verlauf war Grund dafür, dass auf eine Neuausschrei-\nbung der IT-Dienstleistungen im Jahr 2013 nach lediglich 3 Jahren verzichtet wurde. \nDer Auftrag für den externen Informatiksupport wird zu einem späteren Zeitpunkt \nüberprüft und neu ausgeschrieben werden. Der Wartungsvertrag mit der Firma Arma-\ncom AG wurde im Jahr 2013 überarbeitet, weil ein neuer Backup-Service im Einsatz \nist. Im Weiteren wurde er mit der Festlegung eines Kostendaches, Ausführungen zu \nControlling, Support-Prozessen, einzusetzenden Technologien sowie Reporting und \nLeistungserbringungsnachweis ergänzt. Der überarbeitete Vertrag trat per 1.1.2014 in \nKraft. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 20 \n\n \n \n\n5. Sicherheit / Soziales \nMarion Schafroth / René Frei \n \nSchwerpunkte \n\n Überprüfung und Überarbeitung des Polizeireglementes und Schaffung der Grundla-\ngen zur Vermeidung von Littering und Vandalismus \n\n Aufbau und Etablierung der Zivilschutzorganisation und des Regionalen Führungs-\nstabes «Ergolz»  \n\n Erarbeitung eines zeitgemässen Jugendkonzepts \n\n \n \n5.1 Sicherheit \n\n5.1.1 Polizeireglement \n\nZ: Das Polizeireglement ist an die übergeordnete Gesetzgebung angepasst und bein-\nhaltet rechtliche Grundlagen zur Bekämpfung von Littering und Vandalismus. \n\n \n\nDas Polizeireglement ist überarbeitet und befindet sich in der kantonalen Vorprüfung. \nIm neuen Polizeireglement sind die Anpassungen an das neue Polizeigesetz BL sowie \ndie Bedürfnisse der Stadt Liestal in Bezug auf Bekämpfung von Littering und Vanda-\nlismus aufgenommen. Es ist damit zu rechnen, dass das Polizeireglement im Laufe \ndes ersten Halbjahres 2014 dem Einwohnerrat vorgelegt wird. \n\n \n \n\n5.1.2 Hundereglement \n\nZ: Das Hundereglement entspricht den geltenden Rechtsgrundlagen und den heutigen \nGegebenheiten. Die Hundegebühr deckt die Aufwendungen der Stadt. \n\n \n\nDa die Grundsätze zur Hundehaltung ohnehin im Polizeireglement verankert sind, \nwurden die Bestimmungen, die sich bisher in einem separaten Hundereglement be-\nfanden, neu ins revidierte Polizeireglement aufgenommen. Die Hundegebühren wer-\nden in der Verordnung zum Polizeireglement geregelt. Gleichzeitig mit der In-\nkraftsetzung des revidierten Polizeigesetzes wird das bisherige Hundereglement im \nLaufe des Jahres 2014 ausser Kraft gesetzt. Mit dieser Massnahme wird die Menge \nder Reglemente und Verordnungen reduziert. \n\n \n \n\n5.1.3 Zivilschutz / Gemeindeführungsstab \n\nZ: Die Führungs- und Spezialisten-Chargen der Zivilschutzkompanie und des Regio-\nnalen Führungsstabes «Ergolz» sind besetzt. Der neue Zivilschutzkommandant hat \ndie neue Zivilschutzkompanie formiert und stellt die Einsatzbereitschaft sicher. \n\n \n\nDie Führungs- und Spezialisten-Chargen der Zivilschutzkompanie und des Regionalen \nFührungsstabes «Ergolz» konnten besetzt und die ehemaligen Zivilschutzkompanien \nLiestal und Lausen zusammengeführt und planungsgemäss zu der Zivilschutzkompa-\nnie «Ergolz» formiert werden. Dass bei beiden Organisationen die Einsatzbereitschaft \nsichergestellt ist, bewiesen sie anlässlich eines Hochwassereinsatzes am 1. Juni \n2013. \n\n \n \n \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 21 \n\n5.1.4 Verkehrssignalisationen \n\nZ: Es besteht ein priorisierter Zustandsbericht über die Signalisationen der Stadt, wel-\ncher als Planungsgrundlage für den Budgetprozess der nächsten Jahre dient. \n\n \n\nEin Zustandsbericht mit Empfehlungen über die Signalisationen der Stadt Liestal wur-\nde erstellt und anlässlich einer Sitzung am 14. März 2013 dem Stadtbauamt und den \nBetrieben zur Umsetzung übergeben. Dieser Zustandsbericht dient als Planungs-\ngrundlage von Verkehrssignalen und deren Unterhalt.  \n\n \n \n\n5.1.5 Stützpunktfeuerwehr / Alarmstruktur Ereignisfall \n\nZ: Der Regionale Führungsstab und die Zivilschutzkompanie «Ergolz» sind in die \nAlarmstruktur der Stützpunktfeuerwehr eingebunden. Es werden, wo sinnvoll, gemein-\nsame Ausbildungseinheiten unter der Leitung des Feuerwehrkommandos durch-\ngeführt. \n\n \n\nDer Regionale Führungsstab und die Zivilschutzkompanie «Ergolz» wurden in die \nAlarmstruktur der Stützpunktfeuerwehr eingebunden. Es wurde eine einfache Alarmie-\nrungsmöglichkeit geschaffen, welche es ermöglicht, bei grösseren Ereignissen die \nFührungsstufen der beiden Organisationen durch den Einsatzleiter der Stützpunktfeu-\nerwehr aufzubieten. \n\nEbenso sind gemeinsame Ausbildungseinheiten zwischen den Feuerwehren Liestal \nund Lausen und dem Zivilschutz «Ergolz» geplant und durchgeführt worden. Diese \nZusammenarbeit in der Ausbildung wird weiter intensiviert. \n\n \n \n5.2 Sozialberatung \n\n5.2.1 Führung der vormundschaftlichen Mandate \n\nZ: Die Schnittstellen zwischen der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde KESB \nKreis Liestal und der Abteilung Sozialberatung der Stadt Liestal sind geklärt. \n\n \n\nDie Aufgaben der ehemaligen Vormundschaftsbehörde werden seit dem Berichtsjahr \nneu von der Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde wahrgenommen. Die Behörde \nerteilt der Sozialberatung einerseits Abklärungsaufträge im Hinblick auf allfällige Mas-\nsnahmen und betraut die Sozialarbeitenden andererseits in ihrer Funktion als \nBerufsbeistände mit der Führung von Mandaten. Es wurden 35 Abklärungsaufträge er-\nfüllt und 128 Mandate geführt. \n\nIm Laufe des Jahres wurden die Schnittstellenfragen aufgrund der gewonnenen Erfah-\nrungen geklärt. Hierzu fanden bilaterale Arbeitstreffen statt. Die wesentlichen \nProzesse wurden im Qualitätsmanagementsystem abgebildet.  \n\n \n \n5.3 Jugend / Alter / Gesundheit / Integration \n\n5.3.1 Jugendkonzept \n\nZ: Die Stadt Liestal verfügt über ein zeitgemässes Jugendkonzept, welches den Be-\ndürfnissen der Jugendlichen Rechnung trägt. Das Konzept ist vom Einwohnerrat \nverabschiedet. \n\nDas Jugendkonzept, welches aus Ressourcengründen erst in der zweiten Jahreshälfte \ngestartet werden konnte, wird in Zusammenarbeit mit der Jugendkommission, in wel-\ncher Fachspezialisten, Jugendliche, Eltern- und Vereinsvertreter Einsitz haben, erar-\nbeitet. Es wird im zweiten Quartal 2014 dem Einwohnerrat vorgelegt. \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 22 \n\n \n \n6. Stadtbauamt \n\nPeter Rohrbach / Daniel Zimmermann \n \nSchwerpunkte \n\n Umfahrung H2 mit Zentrumsanschluss sowie Betriebs- und Gestaltungskonzept Kan-\ntonsstrasse: Begleitung der Projekte unter der Federführung des Kantons \n\n Vierspurausbau SBB: Begleitung des Projektes unter der Federführung der SBB \n\n Sanierung Schulanlage Frenke: Die Planung erfolgt koordiniert mit dem Projekt 3.2 \nHarmoS – Bereitstellung von zusätzlichem Schulraum aus dem Bereich Bildung \n\n Arealentwicklung: Umsetzung des Masterplans Zentrum Nord \n\n \n \n6.1 Hochbau \n\n6.1.1 Schulanlage Frenke \n\nZ: Vom Einwohnerrat und Volk liegt bis Ende 2013 ein bewilligter Kredit für die umfas-\nsende Sanierung vor. \n\n \n\nIn Zusammenhang mit der laufenden Überarbeitung der Schulraumplanung wurde die \ndemografische Entwicklung der Stadt Liestal nochmals kritisch hinterfragt und im De-\ntail geprüft. Diese detaillierten, zusätzlichen Abklärungen haben eine Verzögerung \ngebracht und die Sanierung der Schulanlage Frenke verschiebt sich um 1 Jahr. \n\nDas Vorprojekt wurde abgeschlossen und das Generalplanerteam wird mit der Aus-\nführungsplanung im 1. Quartal 2014 beginnen. Das Schulraumkonzept für das Schul-\nhaus Frenke wurde nach der Evaluierung von 4 Varianten festgelegt. \n\n \n \n\n6.1.2 Schulanlage Fraumatt \n\nZ: Erhöhung der Sicherheit für die Nutzer (Schule, Vereine) der Schulanlage. \n\n \n\nSämtliche Arbeiten konnten termingerecht in den Sommerferien 2013 abgeschlossen \nwerden. Die Bauabnahmen durch das Bauinspektorat und die Gebäudeversicherung \nBaselland haben stattgefunden, es wurden keine Mängel festgestellt. Der Kredit wird \nim 1. Quartal 2014 abgerechnet. \n\n \n \n6.2 Tiefbau \n\n6.2.1 Umfahrungsstrasse H2 mit Zentrumsanschluss sowie Betriebs- und \nGestaltungskonzept Kantonsstrassen \n\nZ: Die Anforderungen der Stadt sind in die Projekte eingeflossen. \n\n \n\nDie Stadt Liestal konnte an mehreren Sitzungen ihre Forderung für den Zentrumsan-\nschluss einbringen. Der Kanton überprüft das weitere Vorgehen aufgrund der neuen \nSituation mit der Finanzierung der Projekte (Abstimmung Vignette). \n\nDie aktuelle Situation beim Kanton wurde dem Einwohnerrat mit der Antwort zur Inter-\npellation 2013-95 detailliert erläutert. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 23 \n\n \n6.2.2 Vierspurausbau SBB \n\nZ: Die Anforderungen der Stadt sind in das Projekt eingeflossen. \n\n \n\nDas Vorprojekt wird von den SBB bearbeitet und macht grossen Fortschritt. Die Fi-\nnanzierung im Rahmen des Grossprojektes ZEB ist sichergestellt und die Stadt Liestal \nist in der Projektgruppe durch das Stadtbauamt vertreten. An der letzten gemeinsa-\nmen Informationssitzung im Dezember 2013 wurde der aktuelle Vorprojektstand \nvorgestellt. Die Stadt Liestal konnte folgende Anliegen deponieren: \n\n‒ Städtebaulich angepasste Gestaltung der Böschungs- und Lärmschutzwand-\nZone entlang der Wiedenhubstrasse \n\n‒ Grosszügige Velostation auf der Nordseite des Bahnhofs beim Hauptzugang \nzum Stedtli \n\n‒ Gestaltung von hindernisfreien Unterführungen für Fussgänger mit/ohne Kin-\nderwagen oder Rollator mit einem hohen Sicherheitsstandard \n\no Sichternstrasse – zu den Geleisen – Bahnhofplatz \no Oristalstrasse – zu den Geleisen – Bahnhofplatz \no Rufsteinweg – entlang dem Orisbach Richtung Allee \no Schwieriweg – zur Poststrasse \n\n‒ Eine Veloverbindung Ost-West zwischen Rufsteinweg und Wiedenhubstrasse \n‒ Für die geplante Bauzeit von 6–8 Jahren muss ein bevölkerungsverträgliches \n\nBaustellenmanagement geplant werden, um allfällige Störungen (z.B. Lastwa-\ngenverkehr, Baulärm, Schulwegsicherheit) so klein wie möglich zu halten. \n\n \n \n\n6.2.3 Oberer Burghaldenweg \n\nZ: Der Obere Burghaldenweg wird in den nächsten Jahren erneuert. \n\n \n\nDas Bauprojekt konnte im Herbst gestartet werden.  \n\n \n \n\n6.2.4 Sanierung / Ersatz von Werkleitungen \n\nZ: 2013 erfolgen Sanierungen in folgenden Strassenabschnitten: \n‒ Tiergartenstrasse (Hasenweg‒Bodenackerstrasse) \n‒ Ringwaldstrasse \n‒ Standweg \n\n \n\nDie Instandsetzungen bzw. der Neubau der Werkleitungen und der Strassenoberflä-\nchen in den genannten Strassenabschnitten ist in Koordination mit den anderen Werk-\nleitungseigentümern erfolgt. Die Arbeiten konnten termingerecht ausgeführt werden. \n\n \n \n \n\n6.2.5 Velostation Wiedenhub \n\nZ: Schaffung von zusätzlichen gesicherten Veloparkplätzen beim Veloparkplatz \nWiedenhub. \n\n \n\nDas Baubewilligungsverfahren hat sich verzögert, die Bewilligung wird für Januar 2014 \nerwartet. Die Bauarbeiten werden im 1. Quartal 2014 abgeschlossen sein. Die Eröff-\nnung ist im Frühling 2014 vorgesehen. \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 24 \n\n \n6.3 Planung \n\n6.3.1 Arealentwicklung Zentrum Nord  \n\nZ: Die Quartierpläne Weierweg, Mühlematt und Grienmatt sind rechtskräftig sowie der \nQuartierplan Konrad-Peter im politischen Prozess. \n\n \n\nStand der Quartierplanungen: \nQuartierplan Einwohnerrat Regierungsrat Hinweise \nWeierweg ER beschlossen \n\n(ER 2013–42) \npendent Einspracheverfahren am \n\nLaufen, QP-Vertrag in Arbeit \nMühlematt ER beschlossen \n\n(ER 2012–18) \npendent Einspracheverfahren am \n\nLaufen, QP-Vertrag in Arbeit \nGrienmattt ER beschlossen \n\n(ER 2013–92) \npendent Planauflageverfahren am \n\nLaufen, QP-Vertrag in Arbeit \nAurisa pendent pendent alter Name: Konrad-Peter, \n\nEntwurf QP-Vorschrift in Ar-\nbeit \n\nQP Gstadig ER beschlossen \n(ER 2012–22) \n\npendent Erschliessungsänderung in \nAbklärung, QP-Vertrag in  \nArbeit  \n\n \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 25 \n\n \n7. Spezialfinanzierungen \n\nRegula Nebiker / René Plattner \n \nSchwerpunkte \n\n Überarbeitung der Gebührenordnungen Wasser und Abwasser \n\n Instandsetzungsplanung der Objekte (Reservoir, Quellfassungen, Pumpwerke) der \nWasserversorgung  \n\n Einarbeitung der neuen Mitarbeiterin im Abfallwesen \n\n \n \n7.1 Wasserversorgung \n\n7.1.1 Überarbeitung der Gebührenordnung Wasser \n\nZ: Die Gebühren Wasser und Abwasser sind neu festgelegt, basieren auf aktuell er-\nrechneten Finanzzahlen und sind durch den eidgenössischen Preisüberwacher \nbeurteilt. \n\n \n\nAufgrund mehrerer Abhängigkeiten in der Spezialfinanzierung Wasser wurde im De-\nzember 2013 ein Projektauftrag «Umfassende Standortbestimmung Wasser» erstellt. \nDarin werden 3 Teilprojekte näher umschrieben. Im zeitlichen Ablauf soll zuerst die \nkünftige Wasserbeschaffung von Liestal bestimmt werden, anschliessend wird der \nGenerelle Wasserplan (GWP) aktualisiert. Nach Vorliegen dieser Grundlagen werden \ndie Gebühren Wasser und Abwasser sowie die Reglemente überprüft und im Frühling \n2015 dem Stadt- und Einwohnerrat zur Genehmigung vorgelegt. \n\n \n \n\n7.1.2 Instandsetzung der Objekte (Reservoir, Quellfassungen, Pumpwerke) der \nWasserversorgung \n\nZ: Die Instandsetzungsplanung betreffend Objekte der Wasserversorgung Liestal liegt \nvor: Ersatz Pumpen und Umweltverträglichkeitsanlage Pumpwerk Alte Brunnen, Sa-\nnierung Altlasten Scheibenstand Tiefenmatt Hölstein (Grundwasserfassung Helgen-\nweid), Sanierung Quellfassung Hofmatt, Sanierung Reservoir Bettlefeld, Projektierung \nSanierung/Ersatz Reservoir auf Berg. \n\n \n\nMit der Instandsetzung der Objekte der Wasserversorgung wurde im Berichtsjahr ge-\nstartet. Bei der Quellfassung Hofmatt Nuglar wurden die Quellzuleitungen sowie die \nKontrollschächte erneuert. Die Altlastensanierung der Schiessanlage Helgenweid Höl-\nstein wurde durch den Einwohnerrat bewilligt. Mit der Sanierung wird im Frühling 2014 \nbegonnen. Im Werkhof ist seit Oktober das neue Blindschaltbild in Betrieb und im \nPumpwerk Alte Brunnen wurden die Pumpen sowie die UV-Desinfektionsanlage er-\nsetzt. \n\n \n \n\n7.1.3 Planung der Versorgungssicherheit in der Wasserversorgung \n\nZ: Die Wasserversorgung Liestal ist so ausgelegt, dass sowohl ein Spitzenbedarf wie \neine ausserordentliche Notlage abgedeckt werden können. Im Jahre 2013 werden \nweitere Entscheidungsgrundlagen geschaffen. \n\n \n\nAufgrund mehrerer Abhängigkeiten in der Spezialfinanzierung Wasser wurde im De-\nzember 2013 ein Projektauftrag «Umfassende Standortbestimmung Wasser» erstellt. \nDarin wird auch, wie unter dem Punkt 7.1.1 bereits erwähnt, die künftige Wasserbe-\nschaffung der Stadt Liestal behandelt.  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 26 \n\n \n \n7.2 Abwasserentsorgung \n\n7.2.1 Überarbeitung der Gebührenordnung Abwasser \n\nZ: Die Gebühren Wasser und Abwasser sind neu festgelegt, basieren auf aktuell er-\nrechneten Finanzzahlen und sind durch den eidgenössischen Preisüberwacher \nabgesegnet und akzeptiert. \n\n \n\nAufgrund mehrerer Abhängigkeiten in der Spezialfinanzierung Wasser wurde im De-\nzember 2013 ein Projektauftrag «Umfassende Standortbestimmung Wasser» erstellt. \nDarin wird auch die Überprüfung der Gebühren Wasser und Abwasser behandelt. \nGemäss Terminplan wird im Mai 2014 mit den Überprüfungen gestartet und die neuen \nReglemente werden im Frühling 2015 dem Stadt- und Einwohnerrat zur Genehmigung \nvorgelegt. \n\n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 27 \n\n \n \n\nIII. Statistischer Anhang  \n\n1. Abstimmungen \nDatum Abstim-\n\nmungsart \nVorlage Ergebnis \n\nLiestal \nErgebnis \ngesamthaft\n\n3.3. Bund Bundesbeschluss vom 15. Juni 2012 über die Fa-\nmilienpolitik \n\nAnnahme Ablehnung \n\n3.3. Bund Volksinitiative vom 26. Februar 2008 «gegen die \nAbzockerei» \n\nAnnahme Annahme \n\n3.3. Bund Änderung vom 15. Juni 2012 des Bundesgesetzes \nüber die Raumplanung \n\nAnnahme Annahme \n\n3.3. Kanton Änderung vom 29. November 2012 der Kantons-\nverfassung (Erhebung Gasttaxe) \n\nAnnahme Annahme \n\n3.3. Kanton Nichtformulierte Volksinitiative vom 22. Juni 2012 \n«Ja zu Wildenstein und Schloss Bottmingen» und \nGegenvorschlag des Regierungsrates vom 13. De-\nzember 2012 \n\nAnnahme \n\n(Initiative) \n\nAnnahme \n\n9.6. Bund Volksinitiative vom 7. Juli 2011 «Volkswahl des \nBundesrates» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n9.6. Bund Änderung vom 28. September 2012 des Asylge-\nsetzes (AsylG) \n\nAnnahme Annahme \n\n9.6. Kanton Formulierte Verfassungsinitiative vom 9. Juni 2011 \n«Transparenz-Initiative – Stoppt die undurchsich-\ntige Politik» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n9.6. Kanton Landratsbeschluss vom 29. November 2012 \n«Neubau des Sammlungszentrums Augusta Rau-\nrica. Projektierungskreditvorlage» \n\nAnnahme Annahme \n\n9.6. Kanton Beitritt zur Interkantonalen Vereinbarung zur Har-\nmonisierung von Ausbildungsbeiträgen \n(Stipendien–Konkordat) \n\nAnnahme Annahme \n\n9.6. Kanton Änderung vom 28. Februar 2013 des «Gesetzes \nüber Ausbildungsbeiträge» \n\nAnnahme Annahme \n\n22.9. Bund Volksinitiative vom 5. Januar 2012 «Ja zur Aufhe-\nbung der Wehrpflicht» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n22.9. Bund Bundesgesetz vom 28. September 2012 über die \nBekämpfung übertragbarer Krankheiten des Men-\nschen (Epidemiegesetz, EpG) \n\nAnnahme Annahme \n\n22.9. Bund Änderung vom 14. Dezember 2012 des Bundes-\ngesetzes über die Arbeit in Industrie, Gewerbe und \nHandel (Arbeitsgesetz, ArG; Öffnungszeiten der \nTankstellenshops) \n\nAnnahme Annahme \n\n22.9. Kanton Gesetz vom 16. Mai 2013 über die Durchführung \nder beruflichen Vorsorge durch die Baselland-\nschaftliche Pensionskasse (BLPK-Reform) \n\nAnnahme Annahme \n\n24.11. Bund Volksinitiative vom 21. März 2011 «Für gerechte \nLöhne» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n24.11. Bund Volksinitiative vom 12. Juli 2011 «Familieninitia-\ntive: Steuerabzüge auch für Eltern, die ihre Kinder \nselber betreuen» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n24.11. Bund Änderung vom 22. März 2013 des Bundesge-\nsetzes über die Abgabe für die Benützung von \nNationalstrassen «Nationalstrassenabgabegesetz, \nNSAG» \n\nAblehnung Ablehnung \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 28 \n\n \n \n\n2. Wahlen \n\nDatum  Wahl Name (Anzahl Stimmen) \n\n3.3.13 Kanton Regierungsrat-Ersatzwahl \n\n(Nachfolge RR A. Ballmer) \n\nNussbaumer Eric, SP (31 472; Liestal: 1692) \n\nWeber Thomas, SVP (31 149; Liestal: 1510) \n\nSchafroth Gerhard, GLP (4317; Liestal: 221) \n\nDiverse (756; Liestal: 44) \n\n21.4.13 Kanton Regierungsrat-Nachwahl \n\n(Nachfolge RR A. Ballmer) \n\nWeber Thomas, SVP  \n\n  (36 797; Liestal: 1757)  gewählt \n\nNussbaumer Eric, SP (32 176; Liestal: 1686) \n\nDiverse (359; Liestal: 6) \n\n9.6.13 Kanton Regierungsrat-Ersatzwahl \n\n(Nachfolge RR P. Zwick sel.) \n\nLauber Anton, CVP  \n\n  (30 867; Liestal: 1424)  gewählt \n\nJourdan Thomi, EVP (26 281; Liestal: 1350)   \n\nDiverse (1188: Liestal: 74) \n\n \n \n\n3. Bevölkerung \nStatistische Angaben zur Liestaler Bevölkerung \n\nDie statistischen Angaben stammen aus dem Einwohnerregister der Stadt Liestal. \n\nDie Wohnbevölkerung betrug per Ende 2013 total 14  073 Einwohner/-innen (14 028). \nOhne Aufenthalter:    per Ende 2013  total 13 862 Einwohner/-innen  (13 771). \n\nDie Zahlen setzen sich wie folgt zusammen: \n\nVerhältnis Schweizer/-innen–Ausländer/-innen \n\nJahr \nSchweizer/-innen Ausländer/-innen \n\nTotal \nPersonen in % Personen in % \n\n2003 9723 74,44 3339 25,56 13 062 \n\n2004 9785 74,52 3346 25,48 13 131 \n\n2005 10 037 75,12 3325 24,88 13 362 \n\n2006 10 172 75,52 3297 24,48 13 469 \n\n2007 10 227 75,93 3361 24,95 13 588 \n\n2008 10 315 75,55 3339 24,45 13 654 \n\n2009 10 292 74,89 3451 25,11 13 743 \n\n2010 10 383 74,81 3497 25,19 13 880 \n\n2011 10 358 74,49 3547 25,51 13 905 \n\n2012 10 456 74,54 3572 25,46 14 028 \n\n2013 10 403 73,92 3670 26,08 14 073 \n\n \n \n\nAufteilung nach Heimat 2013 2012 \nPersonen in % Personen in %\n\nOrtsbürger/-innen 2507 17,81 2558 18,24 \nÜbrige Schweizer Bürger/-innen 7896 56,11 7898 56,30 \nAusländer/-innen 3670 26,08 3572 25,46 \nTotal 14 073 100,00   14 028  100,00 \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal \n\nAmtsbericht 2013  Seite 29 \n\n \n \n\nAufteilung nach  \nAufenthaltsart \n\n2013 2012 \nPersonen in % Personen in % \n\nNiedergelassene Schweizer/-innen 10 209 72,54 10 222 72,87 \n\nSchweizerische \nWochenaufenthalter/-innen \n\n194 1,38 234 1,67 \n\nAusländische Jahresaufenthalter/-innen 769 5,46 780 5,56 \n\nNiedergelassene Ausländer/-innen 2676 19,02 2607 18,59 \n\nVorläufig aufgenommene \nAusländer/-innen \n\n86 0,61 69 0,49 \n\nAsylbewerber/-innen 39 0,28 38 0,27 \n\nAusländische Kurzaufenthalter/-innen 74 0,53 55 0,39 \n\nAusländische \nWochenaufenthalter/-innen \n\n26 0,18 23 0,16 \n\nTotal 14 073 100,00 14 028 100,00 \n\n \n \n\nBevölkerungsanteile nach Konfessionen (ohne Wochenaufenthalter/-innen) \n 2013 2012 \n\nPersonen in % Personen in %\nReformiert 5043 36,38 5090 36,96 \nRömisch-katholisch 3399 24,52 3400 24,69 \nChristkatholisch 49 0,35 42 0,31 \nÜbrige und Konfessionslose 5371 38,75 5239 38,04 \nTotal 13 862 100,00 13 771 100,00\n\n \n \n\nBevölkerungsentwicklung: Zu-/Wegzüge/Geburten/Todesfälle  2013 2012 \n\nBevölkerung per 1.1. 14 028 13 905 \n\nAnmeldungen (Zuzüger) CH 658 628 \nAnmeldungen (Zuzüger) Ausländer 479 496 \nAbmeldungen (Wegzüger) CH ‒725 ‒651 \nAbmeldungen (Wegzüger) Ausländer ‒334 ‒411 \nAnmeldungen Aufenthalter (Zuzüger) 111 93 \nAbmeldungen Aufenthalter (Wegzüger) ‒135 ‒32 \nGeburten CH 99 96 \nGeburten Ausländer 34 43 \nTodesfälle Einwohner CH ‒95 ‒99 \nTodesfälle Einwohner Ausländer ‒17 ‒5 \nTodesfälle Aufenthalter ‒30 ‒35 \nBevölkerung per 31.12. 14 073 14 028 \n\n \n \n \n \n\n********** \n \n\n\n


text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n \n\n    \n\n \n\n \n\nDER STADTRAT AN DEN EINWOHNERRAT 2021-79a \n\n \n  \n \n\nFotovoltaik-Anlagen – Interpellation «Fotovoltaik (PV-)Anlagen in der \nKernzone» von Vreni Wunderlin der CVP/EVP/GLP-Fraktion; schriftli-\nche Antwort des Stadtrats \n \n \n\nKurzinformation Interpellation Nr. 2021-79 von Vreni Wunderlin der CVP/EVP/GLP-\nFraktion vom 22. November 2021: \n\n \n\nlm Zeichen des Klimawandels würde es Sinn machen auch PV-Anla-\ngen auf Dachflächen in der Kernzone zu errichten. \nGemäss Wegleitung der kantonalen Denkmalpflege kann dies mit \nspeziellen Auflagen bewilligt werden. Auch mit Hinweis auf das Teil-\nzonenreglement Zentrum, § 2, Abs. e) der Stadt Liestal gibt es lnter-\npretationsspielraum und die Möglichkeit hier in Zukunft in Sachen \nEnergiegewinnung eventuell andere Wege zu gehen. \n \nFür mich stellen sich folgende Fragen: \n \n1) Wie sieht die Situation in Liestal aus? \n \n2) Gibt es bereits solche Anfragen und inwieweit nimmt die Stadt \n\nEinfluss auf vorgesehene Standorte? \n \n3) Die ref. Kirchgemeinde möchte im Jahre 2024 das Dach des \n\nKirchgemeindehauses sanieren. Hat sie Chancen hier eine PV-\nAnlage zu installieren. \n\n \nIch bedanke mich für die schriftliche Beantwortung dieser Fragen. \n\n \n\n \n\n \nLiestal, 14. Dezember 2021 \n\n \n\n  Für den Stadtrat Liestal \n\n Der Stadtpräsident  Der Stadtverwalter \n\n Daniel Spinnler  Marcel Meichtry \n\n \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 2/3 \n\n \n\nDETAILINFORMATIONEN \n \n \n \n1. Ausgangslage  \n\n \nlnterpellation «Fotovoltaik (PV)-Anlagen in der Kernzone» von Vreni Wunderlin der \nCVP/EVP/GLP-Fraktion: \n \n«lm Zeichen des Klimawandels würde es Sinn machen auch PV-Anlagen auf Dachflächen in \nder Kernzone zu errichten. \nGemäss Wegleitung der kantonalen Denkmalpflege kann dies mit speziellen Auflagen bewil-\nligt werden. Auch mit Hinweis auf das Teilzonenreglement Zentrum, § 2, Abs. e) der Stadt \nLiestal gibt es lnterpretationsspielraum und die Möglichkeit hier in Zukunft in Sachen Ener-\ngiegewinnung eventuell andere Wege zu gehen.» \n \n \n \n\n2. Beantwortung der Fragen \n \nVorbemerkung \n \nDiese Frage stellt sich nicht nur in Liestal. Wir verweisen hier auf diverse Vorstösse im Land-\nrat. So wurde kürzlich die Motion von Saskia Schenker «Hürden für erneuerbare Energien \nendgültig abbauen: Solaranlagen ausdrücklich zulassen» im Landrat überwiesen. Darin bittet \nsie den Regierungsrat «die kantonale Gesetzgebung nun definitiv so zu ändern, dass Solar-\nanlagen ausdrücklich auch in Ortskernen zulässig sind und Einschränkungen oder in beson-\nderen Fällen Verbote nur dort zulässig sind, wo dies aus besonders gewichtigen Gründen \ngerechtfertigt ist. Zudem bittet sie den Regierungsrat, die Richtlinien und Kriterien für die Be-\nwilligung von Solaranlagen zeitgemäss, massvoll und gesetzeskonform zu lockern.» \nDie Motion ist noch nicht beantwortet, bzw. umgesetzt. \n \n \nFrage 1: Wie sieht die Situation in Liestal aus? \n \nDie Altstadt von Liestal ist im Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz, \nISOS, als Ortsbild von nationaler Bedeutung mit dem Erhaltungsziel A klassifiziert. \n \nBei den Objekten in der Kernzone besteht eine Bewilligungspflicht für Solaranlagen. Da die \ngesamte Altstadt gemäss ISOS mit dem Erhaltungsziel A überlagert wird, erfolgt die Beurtei-\nlung nach den Kriterien für Kulturdenkmäler von kantonaler oder nationaler Bedeutung. \n \nDie Erarbeitung des Bundesinventars der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nati-\nonaler Bedeutung ISOS stützt sich auf Artikel 5 des Bundesgesetzes vom 1. Juli 1966 über \nden Natur- und Heimatschutz (NHG; SR 451). Demnach ist der Bundesrat verpflichtet, nach \nAnhören der Kantone Inventare von Objekten von nationaler Bedeutung zu erstellen. Das \nISOS ist nicht abschliessend. Es wird regelmässig überprüft und bereinigt. Über die Auf-\nnahme, die Abänderung oder die Streichung von Objekten entscheidet der Bundesrat.  \n \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 3/3 \n\n \n\n \nFrage 2: Gibt es bereits solche Anfragen und inwieweit nimmt die Stadt Einfluss auf vorgese-\nhene Standorte? \n \nJa. Die Stadt beurteilt die Gesuche im Rahmen der Baugesuche und wägt dabei im Rahmen \nder Interessenabwägung jeweils den möglichen Ermessenspielraum ab. Die Kantonale Denk-\nmalpflege ist für die abschliessende Beurteilung zuständig. \n\n \n \nFrage 3: Die ref. Kirchgemeinde möchte im Jahre 2024 das Dach des Kirchgemeindehauses \nsanieren. Hat sie Chancen hier eine PV-Anlage zu installieren. \n \nDies könnte die Kirchgemeinde, bzw. ihre Architekten, mit einer Voranfrage zu einem konkre-\nten Baugesuch bei der Kantonalen Denkmalpflege abklären. \n \n \n\n \n\n\n


text: \n \n\n \nVERKEHRSPLANUNG \nVERKEHRSANLAGEN \nVERKEHRSTECHNIK \n\nRudolf Keller & Partner \nVerkehrsingenieure AG \nwww.rkag.ch \n\n4052 Basel \nDufourstrasse 5 \n061 466 68 00 \nkeller.basel@rkag.ch \n\n4132 Muttenz \nNeue Bahnhofstrasse 160 \n061 466 68 00 \nkeller.muttenz@rkag.ch \n\n3013 Bern \nLorrainestrasse 32 \n061 466 68 00 \nkeller.bern@rkag.ch \n\n \n\nStadtbauamt Liestal  \n \n \n \n \n  \n Busgegenverkehr Poststrasse  \n  \n   \n \n \n \n \n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Erfahrungsbericht \n  \n\n 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 / 21.03.2011 [2] / stö, blc  \n\n \n\n \n \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 2 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\nDokName  / Version Versions-\ndatum \n\nKommentar Status Geprüft \n\n873614B Erfahrungsbericht v00-00-01 21.02.2011  Initialfassung  \n873614B Erfahrungsbericht v00-00-01 23.02.2011  Interne Prüfung Stö/bae \n873614B Erfahrungsbericht v00-01-00 04.03.2011  Externe Prüfung  \n873614B Erfahrungsbericht v00-01-00 21.03.2011  Freigegeben  \n\n \n\n \n  \n\nImpressum \n\nAuftragsnummer: 873614.0000 \n\nDatei: 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \n\nVersion: 01-00-00 [2] \n\nVersionsdatum: 21.03.2011 \n\nAutor(en): Stöcklin Markus, Bloch Christian  \n\n© Copyright: Rudolf Keller & Partner Verkehrsingenieure AG \n\nHinweis geistiges Eigentum: Dieses Dokument ist geistiges Eigentum der Rudolf Keller & Partner Verkehrs-\ningenieure AG und ist urheberrechtlich geschützt. \n\n Die Nutzungsrechte des Bauherrn sind vertraglich geregelt. \n\n Die Rechte Dritter, welche rechtsmässig in den Besitz des Dokumentes kommen, \nsind ebenfalls durch deren Verträge mit dem Bauherrn geregelt. \n\n Eine über diese Verträge hinausgehende Verwendung wie kopieren, ver-\nvielfältigen, weitergegeben etc. sind nur mit Zustimmung der Rudolf Keller & \nPartner Verkehrsingenieure AG erlaubt. \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 3 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n \n\n1 Einleitung 4 \n1.1 Ausgangslage 4 \n1.2 Realisierungsstand 4 \n\n2 Erfahrungen Projektbeteiligte 5 \n2.1 AAGL Liestal 5 \n2.2 Stadtbauamt 5 \n2.3 Amt für Raumplanung Basel-Landschaft (Abteilung öffentlicher Verkehr) 6 \n2.4 SBB 6 \n2.5 Polizei Liestal 6 \n\n3 Beobachtungen/Analyse 7 \n3.1 Videoanalyse 7 \n\n3.1.1 Lichtsignalanlage 7 \n3.1.2 Markierung (Haltebalken) 7 \n3.1.3 Busbetrieb 8 \n3.1.4 Langsamverkehr 8 \n3.1.5 Falschfahrten 8 \n3.1.6 Rückstau vom Wasserturmplatz 8 \n\n3.2 Verkehrszählung 9 \n3.2.1 Erhebung vor Inbetriebnahme 9 \n3.2.2 Erhebung nach Inbetriebnahme 9 \n\n4 Erkenntnisse/Verbesserungsvorschläge 10 \n4.1 Allgemein 10 \n4.2 Lichtsignalanlage 10 \n4.3 Verkehrliche Situation 10 \n\n \n\n \n \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 4 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\n1 EINLEITUNG \n\n1.1 Ausgangslage \n\nAm 12.12.2010 ist der Busgegenverkehr in der Poststrasse in Liestal eingerichtet worden.  \nSeit der Fahrplanumstellung führt die Linienführung der AAGL–Buslinien zum Bahnhof \nLiestal über den Wasserturmplatz und die Poststrasse. \n\nDer Busgegenverkehr wurde mithilfe von zwei Versuchsbetrieben (06.10.2010 und \n19.10.2010, jeweils 15.00 – 19.00 Uhr) getestet und hatte sich in diesen Testphasen \nbewährt. \n\nEine Änderung der Verkehrsregelung benötigt immer eine gewisse Eingewöhnungszeit. \nDaher kann es in den ersten Monaten durchaus zu Situationen kommen, in denen die \nneue Verkehrsregelung schlecht beachtet wird. Nach 2 1/2 Monaten befinden wir uns \nzeitlich am Ende dieser Eingewöhnungszeit. Daher ist eine Erfolgskontrolle zum heutigen \nZeitpunkt sinnvoll. \n\n1.2 Realisierungsstand \n\nDie Umgestaltung der Poststrasse und des Wasserturmplatzes ist weitgehend \nabgeschlossen. Bei der Haltestelle Wasserturmplatz wird im Frühjahr/Sommer 2011 noch \ndas Gebäude erstellt. Der umgestaltete Bahnhofplatz soll Ende 2012 in Betrieb gehen. \nBeide Projekte beeinflussen jedoch den vorliegenden Erfahrungsbericht (Busgegenverkehr \nPoststrasse) nicht.  \n\nDa es infolge sehr kurzer Lieferzeiten nicht möglich war, ein Steuergerät für den Betrieb \nder LSA zur Regelung des Busgegenverkehrs in der Poststrasse zu liefern, ist derzeit ein \nprovisorisches Steuergerät in Betrieb. Das „definitive“ Steuergerät wird voraussichtlich ab \nEnde März in Betrieb gehen. Dieses „definitive“ Steuergerät ermöglicht eine Erkennung \nder Fahrtrichtung der Busse. Somit ist gewährleistet, dass ein Bus, der vom Bahnhof \nLiestal in Richtung Wasserturmplatz unterwegs ist, bei den An/Abmeldeschlaufen keine \nFalschanmeldung verursachen kann.  \n\n \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 5 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\n2 ERFAHRUNGEN PROJEKTBETEILIGTE \n\n2.1 AAGL Liestal \n\nDie AAGL ist mit der neuen Linienführung über die Poststrasse zufrieden. Die \nMindestanforderungen sind laut AAGL (Herr Hertner) erfüllt. Es ergibt sich zur ehemaligen \nLinienführung mit der „Städtlischlaufe“ ein Reisezeitgewinn von ca. 2 Minuten. Die LSA \nfunktionierte bisher im Allgemeinen einwandfrei. Von Seiten der Buschauffeure sind keine \nBeschwerden eingegangen. Hier wird davon ausgegangen, das keine Nachrichten gute \nNachrichten bedeutet. Der Begegnungsfall Bus/Bus in der Poststrasse stellt keine \nProbleme dar. \n\nEs kam vereinzelt vor, dass es aufgrund des „provisorischen“ Steuergerätes (keine \nFahrtrichtungserkennung) bei den Anmeldeschlaufen auf dem Wasserturmplatz zu \nFalschanmeldungen von Bussen kam (ausgelöst durch Busse, die vom Bahnhof Liestal in \nRichtung Wasserturmplatz unterwegs waren). Dies wird mit dem „definitiven“ Steuergerät \nbehoben sein. \n\nZudem kam es vor, dass sich ein Bus nach der Haltestelle Wasserturmplatz nicht an der \nLSA anmelden konnte, da diese Anmeldeschlaufe mit einem haltenden Fahrzeug blockiert \nwar und der Bus ausweichen musste. Daher regt die AAGL an, die vorhandene \nBusmarkierung über die Anmeldeschlaufen zu verlängern (oder eine \nHalteverbotsmarkierung).  \n\nDie AAGL verkauft heute an den meisten Haltestellen (so bisher auch an der Haltestelle \nWasserturmplatz) die meisten Billete durch die Buschauffeure. Dies kann zu deutlich \nverlängerten Haltestellenaufenthaltszeiten und somit zu einem Rückstau führen. Durch \neinen Ticketautomat an der Haltestelle Wasserturmplatz kann die Haltestellen-\naufenthaltszeit erheblich reduziert werden. Ein Billetautomat konnte nun vor kurzem \naufgestellt werden. Wir gehen davon aus, dass dies zu geringeren Rückstaulängen auf \ndem Wasserturmplatz führt und sich auch positiv für den Individualverkehr auswirken \nwird. \n\nGelegentlich ist das Kreuzen Bus/Bus auf dem Postplatz (neben dem Palazzo) durch falsch \nparkende Fahrzeuge erschwert.  \n\n2.2 Stadtbauamt \n\nDas Stadtbauamt prüft die Anordnung der Blumenkübel vor dem Restaurant Mühleisen. \nDiese stellen speziell in den warmen Monaten des Jahres eine Einschränkung der \nSicherheit dar, da zwischen diesen Blumenkübeln Personen auf die Fahrbahn treten \nkönnen, die der Fahrzeuglenker durch die eingeschränkte Sicht schlecht wahrnehmen \nkann.  \n\nDie Poststrasse wird noch gelegentlich vom Wasserturmplatz kommend von \nMotorfahrzeugen befahren. Diese Falschfahrer sind jedoch sehr selten und kommen \nvermutlich durch eine mangelnde Übersicht zustande (Parken, Fussgänger, Busse).  \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 6 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\n2.3 Amt für Raumplanung Basel-Landschaft (Abteilung öffentlicher Verkehr) \n\nDas Amt für Raumplanung Basel-Landschaft (Herr Biedert) äusserte Bedenken über die \nBeachtung der LSA, da des Öfteren beobachtet worden ist, dass die LSA nicht beachtet \nwurde und es zu kritischen Situationen kam. Um diese subjektiven Eindrücke zu \nqualifizieren und genauere Daten zu erhalten, wurde am 03.03.2011 eine \nVideobeobachtung (14.00 – 17.45 Uhr) betreffend der Einhaltung der LSA durchgeführt \n(siehe Kap. 3.1).  \n\nDer Standort der Lichtsignalanlage in der Poststrasse für den Individualverkehr über der \nLärmschutzwand ist ungewöhnlich, und die Blickrichtung der Fahrzeuglenker ist eher \nRichtung Schwieriecke (Kurveninnenseite) gerichtet. Daher soll RK&P prüfen, in wie weit \nsich die Wahrnehmbarkeit der LSA verbessern lässt. Vom Amt für Raumplanung wurde \nangeregt, die LSA über der Fahrbahn anzuordnen (Winkelmast) oder die LSA leicht über \ndie Lärmschutzwand in die Strasse ragen zu lassen. \n\n2.4 SBB \n\nDie SBB hatte bisher keine Einschränkungen im Betriebsablauf. In einem Fall hat sich ein \nLokführer beschwert, dass bei Zügen, die von Basel den Bahnhof Liestal durchfahren und \nkeinen Halt machen, die Lichtsignalanlage von weitem schon vor dem Bahnsignal \nwahrnehmbar ist. Dies ist mithilfe eines Sichtschutzes, der an einem Mast der SBB \nbefestigt worden ist, in der Zwischenzeit verbessert worden. Die SBB überprüft derzeit \nnoch einmal den Standort dieses Sichtschutzes, da es durch diesen auch für den Verkehr \nauf der Poststrasse Einschränkungen in der frühzeitigen Wahrnehmbarkeit der LSA gibt.  \n\n2.5 Polizei Liestal \n\nDie Polizei hat im Rahmen ihrer Ressourcen regelmässige Kontrollen durchgeführt und \nkam zu der Überzeugung, dass die Lichtsignalanlage beachtet wird. Aufgefallen ist, dass \nder Orientierungshaltebalken oft bei Rotlicht nicht eingehalten wird und es immer wieder \nzu Kreuzungsschwierigkeiten im Engpass (Visam Sport) kommt. Es wurden nur vereinzelt \nBussen verteilt, diese wurden vorwiegend für Falschfahrer ausgesprochen (oft \nortsunkundige Personen). Falschparker werden derzeit von der Stadtpolizei vorwiegend \nweggewiesen, da dies den Bussen mehr nützt als eine Busse.  \n\nBis heute haben sich keine polizeilich gemeldeten Unfälle ereignet. \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 7 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\n3 BEOBACHTUNGEN/ANALYSE \n\n3.1 Videoanalyse \n\nAm 03.03.2011 (14.00 – 17.45) ist eine Analyse über die Beachtung der allgemeinen \nSituation durchgeführt worden. Folgende Daten konnten gewonnen werden: \n\n Rotlichtverstösse waren sechs mal zu beobachten (14.30 Uhr, 14.55 Uhr, 15.00 Uhr, \n16.00 Uhr, 16.10 Uhr, 17.20 Uhr). Bezogen auf die rund 600 FZ zwischen 14.00 – \n17.45 Uhr entspricht dies einem Anteil von ca. 1%. Wenn man jedoch berücksichtigt, \ndass die LSA nur einen Bruchteil der Zeit auf rot gestellt ist, so ist der Anteil \nentsprechend höher. \n\n Kreuzen BUS/BUS und BUS/PW in der Poststrasse stellt nur in einzelnen Situationen \n(v.a. bei Fehlverhalten PW) ein Problem dar \n\nDie LSA ist ca. 35m vor dem Signal im vollen Umfang zu erkennen. Da es sich um LED-\nAnzeigen mit sehr starker Leuchtkraft handelt, ist die Wahrnehmbarkeit bei dem \nvorliegenden Geschwindigkeitsregime (20 km/h) genügend. \n\n3.1.1 Lichtsignalanlage \n\nDie Fahrzeuge, die das Rotlicht nicht beachtet hatten, waren vorwiegend ortsunkundige \nPersonen (Kennzeichen anderer Kantone). Es ist anzunehmen, dass sich das blinkende \nRotlicht des Bahnüberganges (Schranke Schwieri) negativ auf die Wahrnehmung der \nLichtsignalanlage auswirken.  \n\nBei allen Rotlichtverstössen kam es dennoch nicht zu einer Behinderung für den \nBusbetrieb. Die PW sind in der Schwierikurve in den Kurvenaussenbereich (auf \nPrivatareal) ausgewichen oder konnten nachdem sie den sich nähernden Bus \nwahrgenommen hatten zurücksetzen und den Bus passieren lassen. \n\nWährend der Beobachtungszeit kam es zu zwei Falschanmeldungen, die durch Busse \nausgelöst wurden, die zu dicht an die Notanmeldeschlaufen gefahren sind. Diese \nFalschanmeldungen wird es mit der Inbetriebnahme (Ende März) des definitiven \nSteuergerät nicht mehr geben. Diese Falschanmeldungen führten zu ca. 30 Sekunden \nRotzeit. Dies hatte verkehrlich jedoch keine Auswirkungen. \n\n3.1.2 Markierung (Haltebalken) \n\nDer Haltebalken vor der Lichtsignalanlage wird gut eingehalten. Allerdings kommt es doch \nzu Situationen (speziell Ortsunkundige), in denen dieser nicht wahrgenommen wird.  \n\nDer zweite Haltebalken in der Poststrasse dient als Orientierungshilfe, der den \nHaltebereich für ein optimales Kreuzen mit dem Busgegenverkehr aufzeigt. Dieser \nOrientierungshaltebalken steht nur indirekt im Zusammenhang mit der Lichtsignalanlage. \nWenn die Lichtsignalanlage auf rot steht, muss nicht zwingend an diesem Haltebalken \nangehalten werden, wenn der Bereich vor der Lichtsignalanlage noch frei ist und sich der \nBus noch in ausreichender Entfernung befindet, um die Einengung (Restaurant Gleis 1/ \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 8 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\nWissam Sport) konfliktfrei zu befahren. Fahrzeuglenker können jedoch das Rotlicht \ninsbesondere tagsüber (Lichtverhältnisse) an diesem Orientierungshaltebalken nicht in \nausreichendem Masse erkennen. Dies ist aber auch nicht zwingend notwendig, da sie sich \nan dieser Stelle an dem sich nähernden Bus orientieren können. Das Piktogramm \n„Vorsicht Bus“ ist hier hilfreich für die Wahrnehmung. \n\n3.1.3 Busbetrieb \n\nDer Busbetrieb lief während der Beobachtungszeit (14.00 – 17.45 Uhr) flüssig. Es kam \nvereinzelt zu kleinen Zeitverlusten aufgrund von Kreuzungsproblemen BUS/PW.  \n\nDie vom Bahnhofplatz her kommenden Busse haben in der Regel neben dem Palazzo \ngewartet, wenn sich ein Bus vom Wasserturmplatz her näherte. Vereinzelt sind \nSituationen vorgekommen, in denen sich BUS/BUS in der Poststrasse begegneten. Diese \nBus-Begegnungen sind ohne Probleme bewältigt worden. \n\n3.1.4 Langsamverkehr \n\nDer Langsamverkehr auf der Poststrasse ist flüssig gelaufen, es kam zu keinen kritischen \nSituationen wahrend der Beobachtung. \n\n3.1.5 Falschfahrten \n\nDie Videobeobachtung zeigt, dass es noch vereinzelt Fahrzeuge (fünf zwischen 14.00 – \n17.45 Uhr) gibt, die die Poststrasse vom Wasserturmplatz kommend befahren. Bei den \nbetreffenden Fahrzeugen handelte es sich vermutlich nicht um ortskundige Personen \n(Kennzeichen BL), die die Verkehrsregelung in der Poststrasse nicht kennen. Erhöhte \nKontrollen durch die Stadtpolizei Liestal können hier Abhilfe schaffen und die \nFalschfahrten reduzieren. \n\n3.1.6 Rückstau vom Wasserturmplatz \n\nAuffällig war, dass es zu keinerlei Rückstau in die Poststrasse durch die Haltestelle \nWasserturmplatz kam. Dies war während der Testbetriebe zu beobachten. \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 9 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\n3.2 Verkehrszählung \n\nDurch die Einrichtung des Busgegenverkehrs ist der Widerstand (Reisezeit) für den \nIndividualverkehr auf der Achse Poststrasse leicht gestiegen. Im Extremfall kann dies zu \neiner Reduktion des Verkehrsaufkommens in der Poststrasse führen, indem die Fahrzeuge \nauf andere Routen ausweichen. Um die Auswirkungen der getroffenen Massnahmen zu \nqualifizieren, ist nachfolgend ein Vorher/Nachher-Vergleich der Verkehrsbelastung \ndargestellt. \n\n3.2.1 Erhebung vor Inbetriebnahme \n\nEs sind 2010 drei VORHER-Zählungen (jeweils 16.45 – 17.45 Uhr) durch die Stadt Liestal \nvorgenommen worden:  \n\n3.2.2  Erhebung nach Inbetriebnahme \n\nAm Donnerstag den 24.02.2011 ist eine NACHHER-Zählung (16.45 – 17.45 Uhr) in der \nPoststrasse in Liestal durchgeführt worden: \n\n \n\n \n\nDer Verkehr auf der Poststrasse (vom Bahnhof zum Wasserturmplatz) hat sich lediglich \num ca. 8% reduziert. Bei dieser minimalen Reduktion kann man davon sprechen, dass \nsich das Verkehrsaufkommen auf etwa gleichem Niveau befindet wie vor der \nInbetriebnahme des Busgegenverkehrs. Die Velos haben sich aufgrund der Temperaturen \n(März) reduziert und sind bei steigenden Temperaturen voraussichtlich wieder auf dem \ngleichen Niveau.  \n\n PW Motorrad Velo/Mofa Lieferwagen Lastwagen Bus Total PWE \n\n22.09.2010 257 16 107 19 0 18 417 330 \n\n06.10.2010 220 12 93 20 0 22 367 300 \n\n19.10.2010 235 17 99 15 1 25 392 319 \n\nDurchschnitt 237 15 100 18 0 22 392 316 \n\n PW Motorrad Velo/Mofa Lieferwagen Lastwagen Bus Total PWE \n\n03.03.2011 224 15 65 0 0 29 333 290 \n\n\n\nStadtbauamt Liestal Busgegenverkehr Poststrasse Erfahrungsbericht \n Liestal    Seite 10 \n\n \n \n\n Rudolf Keller & Partner 873614.0000 / 873614B Erfahrungsbericht v01-00-00 \nVerkehrsingenieure AG   Version 01-00-00 [3] / 21.03.2011 / stö, blc \n\n \n\n4 ERKENNTNISSE/VERBESSERUNGSVORSCHLÄGE \n\n4.1 Allgemein \n\nDie Einrichtung des Busgegenverkehrs wird von allen Projektbeteiligten als Erfolg \nangesehen.  \n\nEs ergeben sich für den Busbetrieb und die Fahrgäste der AAGL ca. zwei Minuten \ngeringere Reisezeiten auf dem Rückweg zum Bahnhof, so dass die Zielsetzung des \nBusgegenverkehrs Poststrasse vollumfänglich erreicht werden konnte. Zudem steht mit \nder neuen Haltestelle Wasserturmplatz eine zentral gelegene Haltestelle zur Verfügung, \nwas die Attraktivität der Buslinien ebenfalls erhöht. \n\n4.2 Lichtsignalanlage \n\nDie Lichtsignalanlage ist optimal für den Busgegenverkehr eingerichtet, wird jedoch von \neinzelnen Fahrzeuglenkern noch überfahren. Das Signal ist am heutigen Standort \nausreichend erkennbar. Die Lichtsignalanlage könnte durch eine Markierung (ähnlich des \nPiktogramms vor dem Orientierungshaltebalken) in ihrer Wahrnehmbarkeit eventuell noch \nverbessert werden. \n\nEin Winkelmast, der das Signalbild über der Fahrbahn positioniert („Überkopfsignal“), wird \naufgrund des Charakters der Strasse (Ostbild) nicht als zwingend notwendig erachtet. Ein \nleichtes Einrücken des Lichtsignals in das Lichtraumprofil der Poststrasse könnte eventuell \nzu einer leicht verbesserten Wahrnehmung führen. Allerdings könnte dies zu einer \nBeschädigung des Lichtsignals sowie der Busse der AAGL führen, und das Lichtraumprofil \nwürde an dieser engen Stelle eingeschränkt.  \n\nWir regen an, im Vorfeld der Poststrasse durch eine Beschilderung auf die \nLichtsignalanlage aufmerksam zu machen und/oder mithilfe eines Piktogramms die \nLichtsignalanlage zu verdeutlichen. Dies führt zu einer verständlicheren Situation, in der \ndas Rotlicht besser beachtet wird. \n\n4.3 Verkehrliche Situation \n\nDie Verkehrsmenge ist auf ähnlichem Niveau geblieben. Es liess sich keine erhebliche \nAbnahme des Verkehrsaufkommens feststellen. \n\nDas Kreuzen BUS/BUS funktionierte ohne Probleme. Die Busse fuhren defensiv und \nräumten sich Platz zum Begegnen ein. \n\nDas Kreuzen BUS/PW funktionierte im Allgemeinen auch sehr gut. Es kam bei \noffensichtlich ungeübteren PW-Lenkern zu kleinen Unsicherheiten, die allerdings schnell \ndurch gegenseitige Rücksichtnahme (Begegnungszone) behoben worden sind. \n\n \n\n\n


text: \nPeter Furrer\n\nCVP/EVP/GLP-Fraktion\nDaniel Spinnler\nFDP-Fraktion\n\nMotion - Aufwand-Bremse\n\n2009/83\nMarkus Meyer\nSVP-Fraktion\n\nIm November 2002 hat der Einwohnerrat einstimmig die noch heute gültige "dringliche\nMotion zur Sanierung des Finanzhaushaltes (2002/118)" - (Motion Fluri) - an den Stadtrat\nüberwiesen. Im Dezember 2006 wurde die vom Stadtrat im Finanzplan 2007-2011\n(2006/104) definierte Finanzbalance gut geheissen. Diese basierte bereits auf dem neuen\nSteuergesetz - allerdings noch auf dem alten Finanzausgleich.\n\nAb 2010 wird durch die Inkraftsetzung des neuen Finanzausgleichs mit einer\nSaldoverbesserung bzw. Lastenverminderung der Einwohnerkasse von gegen CHF\n2'000'000 gerechnet.\n\nEntgegen der ursprünglichen Finanzpläne und der Erwartungen des Einwohnerrates\nzeichnet sich nun ab, dass die angestrebte Selbstfinanzierung (Einnahmen minus\nAufwändungen plus Abschreibungen) nur dank der Saldoverbesserung des neuen\nFinanzausgleichs erreicht werden kann. Dies obwohl die Steuereinnahmen per Saldo\nangestiegen sind. Auf der anderen Seite steigen die Aufwändungen im Voranschlag 2010\nzum wiederholten Mal an. Ein weiteres Ausgabenwachstum muss gebremst werden, damit\ndie Finanzbalance sowie die Motion Fluri in absehbarer Zeit auch tatsächlich erfüll werden\nkönnen.\n\nDer Stadtrat wird daher beauftragt, die Voranschläge der kommenden 5 Jahre\ndahingehend auszugestalten, dass\n\nder gesamte Brutto-Aufwand der Konti 30 und 31 gemäss kantonaler\nArtengliederung abzüglich der Konti 30 und 31 der Spezialfinanzierungen Wasser,\nAbwasser, Abfall insgesamt CHF 28'900'000.-- nicht übersteigt.\n(Berechnung des Gesamtaufwands siehe Rückseite)\n\nBei zwingenden punktuellen Aufwandssteigerungen sind entsprechende\nReduktionen in anderen Bereichen zu realisieren.\n\nLiestal, 12. Dezember 2009 r1~~. 'i~nler\n\nr .."l'ktJon\n\nPeter Furrer\n\nCVP/EVP/GLP-Fraktion\n\n~f:~?/L\n\nSeite 1 von 2\n\n)\n\nMarkus Meyer\nSVP-Fraktion\n\n\n\nAbgrenzung der Aufwändungen nach kantonaler Arlengliederung\n\nAufwand 2010 in CHF\n30 Personalaufwand 21'349'790\n\n31 Sachaufwand 9'922'100\n\nTotal 31'271'890\nDavon Spezialfinanzierungen\n\nWasser (Kto. 700)\n30 Personalaufwand 490'200\n31 Sachaufwand 893'600\n\nAbwasser (Kto. 710)\n30 Persona/aufwand 0\n\n31 Sachaufwand 450'900\nAbfall (Kto. 720)\n\n30 Personalaufwand 26'300\n\n31 Sachaufwand 561'500\n\nTotal 2'422'500\nAufwand 2010 ohne Spezialfinanzierungen\n\n30 Personalaufwand 20'833'290\n31 Sachaufwand 8'016'100\n\nTotal 28'849'390\n\nSeite 2von 2\n\n\n