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name: 2024-9 Entwicklungs- und Finanzplan 2025-2029

format: application/pdf

text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n2024-9 \n\n   \n \n \n\n \n\n \n\nEntwicklungs- und Finanzplan 2025–2029 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \nFoto: Berchtold Marketing GmbH\n\n\n\n2 \n\n  \n\n\n\n3 \n\n \n\n1 Verzeichnisse  \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis  \n\n \n\n1 Verzeichnisse ........................................................................................................................................................... 3 \n\n1.1 Inhaltsverzeichnis ............................................................................................................................................. 3 \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis ..................................................................................................................................... 7 \n\n2 Zusammenfassung ................................................................................................................................................... 9 \n\n2.1 Lebensqualität in der Hauptstadt weiter stärken ............................................................................................ 9 \n\n2.2 Finanzielle Entwicklung in der Planperiode .................................................................................................... 11 \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans ................................................................................................... 14 \n\n3 Anträge an den Einwohnerrat ............................................................................................................................... 15 \n\n3.1 Rechtsgrundlagen ........................................................................................................................................... 15 \n\n3.2 Zweck der Planung .......................................................................................................................................... 15 \n\n3.3 Anträge ........................................................................................................................................................... 16 \n\n4 Leitbild und übergeordnete Zielsetzung ................................................................................................................ 17 \n\n4.1 Leitbild «Liestal: Lebensqualität in der Hauptstadt» ...................................................................................... 17 \n\n4.2 Strategische Handlungsfelder ......................................................................................................................... 19 \n\n4.2.1 Dimension «Umwelt» .............................................................................................................................. 20 \n\n4.2.2 Dimension «Wirtschaft» .......................................................................................................................... 20 \n\n4.2.3 Dimension «Gesellschaft» ....................................................................................................................... 21 \n\n4.2.4 Dimension «Gemeindesteuerung» .......................................................................................................... 23 \n\n4.3 Finanzpolitische Ziele ..................................................................................................................................... 24 \n\n4.3.1 Einwohnerkasse ....................................................................................................................................... 24 \n\n4.3.2 Spezialfinanzierungen .............................................................................................................................. 24 \n\n5 Positionierung der Stadt Liestal ............................................................................................................................. 25 \n\n5.1 Gemeindeprofilograf und SDGs ...................................................................................................................... 25 \n\n5.1.1 Gemeindeprofilograf der Stadt Liestal .................................................................................................... 25 \n\n5.1.2 Sustainable Development Goals (SDGs) für die Stadt Liestal .................................................................. 25 \n\n5.2 CO2-Bilanz/Klimagasbilanz .............................................................................................................................. 27 \n\n5.2.1 Politischer Kontext: International und national ...................................................................................... 27 \n\n5.2.2 Politischer Kontext: Kantonal und lokal .................................................................................................. 27 \n\n5.3 Zusammenfassung der Stärken und Schwächen ............................................................................................ 29 \n\n6 Trends und Einflüsse auf die Stadt Liestal ............................................................................................................. 30 \n\n6.1 Politik und Recht ............................................................................................................................................. 30 \n\n6.2 Ökologie .......................................................................................................................................................... 31 \n\n6.3 Wirtschaft und Gesellschaft ........................................................................................................................... 32 \n\n\n\n4 \n\n6.4 Technologie .................................................................................................................................................... 34 \n\n7 Annahmen für die Finanzplanung ......................................................................................................................... 35 \n\n7.1 Konjunktur ..................................................................................................................................................... 35 \n\n7.1.1 BIP-Wachstum ........................................................................................................................................ 35 \n\n7.1.2 Steuerprognosen .................................................................................................................................... 36 \n\n7.1.3 Teuerung ................................................................................................................................................. 38 \n\n7.1.4 Zinsentwicklung ...................................................................................................................................... 38 \n\n7.2 Bevölkerungsentwicklung .............................................................................................................................. 39 \n\n7.2.1 Schülerzahlen und Auslastung der Schulanlagen ................................................................................... 41 \n\n7.2.2 Demografische Entwicklung (insb. Alter) ................................................................................................ 45 \n\n7.2.3 Asylwesen ............................................................................................................................................... 46 \n\n7.2.4 Arbeitslosenquote und Sozialhilfe .......................................................................................................... 47 \n\n7.2.5 Finanzausgleich ....................................................................................................................................... 47 \n\n8 Ziele und Projekte der Departemente .................................................................................................................. 49 \n\n8.1 Präsidiales / Stab Zentrale Dienste ................................................................................................................ 49 \n\n8.1.1 Schwerpunkte des Departements .......................................................................................................... 49 \n\n8.1.2 Nachhaltiges Verwaltungshandeln ......................................................................................................... 49 \n\n8.1.3 Digitalisierung der Stadtverwaltung ....................................................................................................... 51 \n\n8.1.4 Projekt Aufgabenüberprüfung weiter umsetzen .................................................................................... 52 \n\n8.1.5 Wirtschaftsstandort stärken und weiter ausbauen ................................................................................ 53 \n\n8.1.6 Regionale Zusammenarbeit pflegen, fördern und stärken..................................................................... 55 \n\n8.1.7 Erhalt der vielfältigen Kultur in Liestal .................................................................................................... 56 \n\n8.1.8 Erhöhung der Partizipation der Einwohnenden ..................................................................................... 57 \n\n8.1.9 Stärkung einer fortschrittlichen Stadtverwaltung .................................................................................. 57 \n\n8.2 Finanzen / Einwohnerdienste ........................................................................................................................ 59 \n\n8.2.1. Schwerpunkte des Departements ......................................................................................................... 59 \n\n8.2.2 Finanz-/Lastenausgleich verbessern ....................................................................................................... 59 \n\n8.2.3 Einführung eines neuen Controllingkonzepts ......................................................................................... 59 \n\n8.3 Sicherheit / Soziales ....................................................................................................................................... 60 \n\n8.3.1 Schwerpunkte des Departements .......................................................................................................... 60 \n\n8.3.2 Sicherstellung der Ruhe und Ordnung im öffentlichen Raum und an Veranstaltungen ........................ 60 \n\n8.3.3 Reduktion der Kosten im Kindes- und Erwachsenenschutz ................................................................... 61 \n\n8.3.4 Bekämpfung von Armut in Liestal ........................................................................................................... 62 \n\n8.3.5 Schaffung von Verweilorten für Jugendliche .......................................................................................... 63 \n\n8.4 Bildung / Sport ............................................................................................................................................... 64 \n\n8.4.1 Schwerpunkte des Departements .......................................................................................................... 64 \n\n\n\n5 \n\n \n\n8.4.2 Entwicklung der Schüler- und Schülerinnenzahlen / Auslastung Schulraum / Umgebungsgestaltung .. 64 \n\n8.4.3 Familienergänzende Betreuung (FEB/SEB) .............................................................................................. 65 \n\n8.4.4 Frühe Sprachförderung ........................................................................................................................... 66 \n\n8.4.5 Begegnungszentrum für Familien ........................................................................................................... 67 \n\n8.4.6 Waldkindergarten .................................................................................................................................... 68 \n\n8.4.7 Projekt Leseförderung an der Primarstufe .............................................................................................. 68 \n\n8.4.8 Sport- und Volksbad Gitterli AG .............................................................................................................. 69 \n\n8.5 Hochbau / Planung ......................................................................................................................................... 70 \n\n8.5.1 Schwerpunkte des Departements ........................................................................................................... 70 \n\n8.5.2 Richtplanung ............................................................................................................................................ 71 \n\n8.5.3 Nutzungsplanung ..................................................................................................................................... 72 \n\n8.5.4 Arealentwicklungen ................................................................................................................................. 73 \n\n8.5.5 Revision Zonenvorschriften Landschaft .................................................................................................. 75 \n\n8.5.6 Quartierplanungen und Bevölkerungsentwicklung ................................................................................. 75 \n\n8.5.7 Verkehrskonzepte .................................................................................................................................... 79 \n\n8.5.8 Fernverkehr ............................................................................................................................................. 80 \n\n8.5.10 Sanierung A22 und Verlegung A22 unter den Boden ............................................................................ 81 \n\n8.5.11 Parkraum ............................................................................................................................................... 82 \n\n8.5.12 Energie und Klima .................................................................................................................................. 82 \n\n8.5.13 Grünraum- und Freiraumplanung ......................................................................................................... 84 \n\n8.5.14 Deponie Höli .......................................................................................................................................... 85 \n\n8.5.15 Neubau Schulraum ................................................................................................................................ 85 \n\n8.5.16 Instandhaltung und Instandsetzung Schulraum .................................................................................... 86 \n\n8.5.17 Weitere Bauten im Verwaltungsvermögen ........................................................................................... 89 \n\n8.5.18 Liegenschaften im Finanzvermögen ...................................................................................................... 90 \n\n8.6 Tiefbau ............................................................................................................................................................ 92 \n\n8.6.1 Schwerpunkte des Departements ........................................................................................................... 92 \n\n8.6.2 Das Wasserversorgungssystem kann selbstständig betrieben werden .................................................. 92 \n\n8.6.3 Das Abwasserentsorgungssystem dient einer besseren Wohn- und Aufenthaltsqualität ...................... 93 \n\n8.6.4 Strassenunterhalt für mehr Aufenthaltsqualität ..................................................................................... 93 \n\n8.6.5 Erhalt und Aufwertung von öffentlichen und privaten Grünflächen im Siedlungsraum ........................ 94 \n\n8.6.6 Verkehrsführung Grossbaustellen immissionsarm umsetzen ................................................................. 95 \n\n8.6.7 Anreize zur Abfallvermeidung sind etabliert ........................................................................................... 96 \n\n9 Übersicht Kennzahlen ............................................................................................................................................ 97 \n\n9.1 Einwohnerkasse .............................................................................................................................................. 97 \n\n9.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung .......................................................................................................... 99 \n\n\n\n6 \n\n9.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung ................................................................................................... 100 \n\n9.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung ......................................................................................................... 101 \n\n10 Details zur Finanzplanung ................................................................................................................................. 102 \n\n10.1 Geplante Investitionen – Übersicht Planjahre 2025–2029 ........................................................................ 103 \n\n10.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung) ........................................................................... 108 \n\n11 Notizen .............................................................................................................................................................. 119 \n\n \n\n  \n\n\n\n7 \n\n \n\n1.2 Abkürzungsverzeichnis  \n\n \n\nAPG  Alters- und Pflegegesetz des Kantons Basel-Landschaft (SGS 941) \n\nAPRL  Alters- und Pflegeregion Liestal \n\nBAK  BAK Economics AG \n\nBAV  Bundesamt für Verkehr \n\nBIP  Bruttoinlandsprodukt \n\nBL  Baselland \n\nbspw.  beispielsweise \n\nbzgl.  bezüglich \n\nBU  Budget \n\nCEO  Chief Executive Officer (Geschäftsführer) \n\nCH  Schweiz \n\nCHF  Schweizer Franken \n\nCO2  Kohlenstoffdioxid \n\nd.h.  das heisst \n\nEBL  Elektra Baselland \n\nEG KVG  Einführungsgesetz zum Bundesgesetz über die Krankenversicherung – Kanton Baselland \n\nEK  Einwohnerkasse \n\nEL  Ergänzungsleistungen \n\nEP  Entwicklungs- und Finanzplan \n\nER  Erfolgsrechnung / Einwohnerrat \n\nERP  Enterprise Ressources System (vereinfacht: Finanz-/Buchhaltungssoftware) \n\nEWK Einwohnerkontrollsoftware (vereinfacht: Datenbank mit Adressen und hinterlegten Prozessen \n\nder Einwohnerkontrolle) \n\nFEB  Familienergänzende Tagesbetreuung im Frühbereich \n\nGEP  Genereller Entwässerungsplan \n\nGEVER  Geschäftsverwaltungssoftware \n\nggf.  gegebenenfalls \n\nGLA  genereller Leistungsauftrag \n\nICT  Informations- und Kommunikationstechnologien \n\ninsbes.  insbesondere \n\nISOS  Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung \n\nIT  Informationstechnik \n\nIWB  Industrielle Betriebe der Stadt Basel \n\nkant.  kantonal \n\nKES  Kindes- und Erwachsenenschutz  \n\nKESB  Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde \n\nKITA  Kindertagesstätte \n\nKKAF  Konsultativkommission Aufgabenteilung und Finanzausgleich \n\nKSBL  Kantonsspital Baselland \n\nMCHF  Million Schweizer Franken \n\nMio.  Million \n\nMIV  Motorisierter Individualverkehr \n\nMW  Mittelwert \n\nMWST  Mehrwertsteuer  \n\np.a.  pro anno (pro Jahr) \n\n\n\n8 \n\nPICTS  Pädagogischer ICT-Support \n\nPJ  Planjahr \n\nÖV  Öffentlicher Verkehr \n\nQP  Quartierplan \n\nRE  Rechnung \n\nRFS  Regionaler Führungsstab \n\nSA  Schulanlage \n\nSBB  Schweizerische Bundesbahnen \n\nSDGs  Sustainable Development Goals (Ziele für eine nachhaltige Entwicklung) \n\nSEB  Schulergänzende Betreuung \n\nSF  Spezialfinanzierung \n\nSR  Stadtrat \n\nSRFWL  Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr Liestal \n\nSTEP  strategisches Entwicklungsprogramm des Bundes \n\nSV17  Steuervorlage 17 \n\nTCHF  Tausend Schweizer Franken \n\nTICTS  Technischer ICT-Support \n\nu.a.  unter anderem \n\nUHFB  ultrahochfester Faserbeton \n\nUSP  Unique Selling Proposition \n\nvgl.  vergleiche \n\nVV  Verwaltungsvermögen \n\nVwOR  Verwaltungs- und Organisationsreglement der Stadt Liestal \n\nWAL  Wohnheim für Asylsuchende \n\nWB  Waldenburgerbahn \n\nWhg.  Wohnung  \n\nW&U  Wartung und Unterhalt \n\nZB  Zwischenbericht \n\nz.B.  zum Beispiel \n\nZiff.  Ziffer \n\n  \n\n\n\n9 \n\n \n\n2 Zusammenfassung \n\n2.1 Lebensqualität in der Hauptstadt weiter stärken \n\nLiestal soll sich weiterhin als attraktives Zentrum in der Region und als Kantonshauptstadt positionieren. Dabei \n\nstehen eine hohe Lebens- und Aufenthaltsqualität für die Bevölkerung, aber auch für die Unternehmen und ihre \n\nMitarbeitenden sowie eine intakte Umwelt im Fokus. Entsprechend orientiert sich der Stadtrat weiterhin am \n\nLeitbild «Liestal: Lebensqualität in der Hauptstadt».  \n\n \n\nMit der vorliegenden Planung will der Stadtrat aufzeigen, wie er das Ziel einer nachhaltigen Entwicklung Liestals \n\nin den Dimensionen «Umwelt», «Wirtschaft», «Gesellschaft» und «Gemeindesteuerung» erreichen will. Die Nut-\n\nzung der natürlichen, finanziellen und gesellschaftlichen Ressourcen soll so ausgestaltet werden, dass diese auch \n\nkommenden Generationen zur Verfügung stehen.  \n\n \n\nWie auch in der Nachhaltigkeitsanalyse nachzulesen ist, sind in der Dimension «Umwelt» die Zielbereiche «Na-\n\ntur und Landschaft», «Wasserqualität», «Bodenverbrauch», «Bodenqualität» und «Luft» als Stärken ausgewie-\n\nsen. Die Resultate einiger dieser Zielbereiche sind auch der Lage Liestals geschuldet (wie die Einbettung in eine \n\nsanfte Hügellandschaft, umgeben von Wald, aber auch mit guten Grundwasservorkommen). Zudem geht die \n\nStadt Liestal dank Verdichtung nach innen haushälterisch mit dem noch verfügbaren Bauland um. Im Bereich \n\nKlima und Energie schneidet Liestal durchschnittlich ab. Die Stadtverwaltung hat einen Absenkpfad festgelegt, \n\nder mit den in diesem Plan abgebildeten Massnahmen Netto-Null bis 2035 in Scope 1 erreichen soll.  \n\n \n\nIn der Dimension «Wirtschaft» vermag die Stadt Liestal bei Arbeitsplätzen und Arbeitskräften zu punkten. Einer-\n\nseits sind gut ausgebildete Arbeitskräfte am Standort Liestal wohnhaft und die Stadt verfügt über mehr Arbeits-\n\nplätze als Einwohnende. Als klare Schwäche wurde der Zielbereich «Wettbewerbsfähigkeit und Innovation» \n\nidentifiziert, was unter anderem auch dem deutlich unterdurchschnittlichen Anteil an juristischen Personen bzw. \n\ndem überdurchschnittlichen Verwaltungsanteil zuzuschreiben ist. Dies zeigt sich auch in den unterdurchschnittli-\n\nchen Steuererträgen bei juristischen Personen. \n\n \n\nIn der Dimension «Gesellschaft» zeigen sich sogar sechs Stärken. Dies ist sicherlich auch der bisherigen Strategie \n\nder Stadt zu verdanken, welche der Wohnqualität, der Bildung, der Sicherheit inkl. der sozialen Sicherheit, der \n\nKultur und Freizeit einen hohen Stellenwert einräumt. Als klare Schwäche zeigte sich das Thema Armut in Liestal.  \n\n \n\nUnter der Dimension «Gemeindesteuerung» schneidet Liestal durchschnittlich bis überdurchschnittlich ab und \n\nkann weder auf klare Schwächen noch Stärken verweisen, wobei die Gemeindefinanzen als schwächster Zielbe-\n\nreich und «Engagement und Identifikation» als stärkster Zielbereich identifiziert wurden (Details hierzu siehe die \n\nnachfolgenden Unterkapitel). \n\n \n\nDer Stadtrat will weiterhin auf diese Stärken bauen und konkret die Schwäche «Armut» angehen. Auch den gros-\n\nsen übergeordneten Entwicklungen wie z.B. dem Klimawandel, den Folgen des Klimawandels, der Erhöhung der \n\nZinsen mit Folgen für Mieten, Konjunktur und den Gemeindehaushalt, der fortschreitenden Zentralisierung \n\ndurch Bund und Kanton, aber auch den Chancen aus der Digitalisierung soll mit entsprechenden Massnahmen \n\nbegegnet werden. Diese orientieren sich am Leitbild und darüberstehende Zielsetzungen werden neu in neun \n\nstrategische Handlungsfelder zusammengefasst, auf denen auch die Bereichsziele und Massnahmen aufbauen. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n10 \n\nEs handelt sich um die folgenden strategischen Handlungsfelder:  \n\n1. «Energie, Klima und Umwelt» \n2. «Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n3. «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n4. «Soziale Sicherheit» \n5. «Mobilität» \n6. «Öffentliche Sicherheit» \n7. «Bildung» \n8. «Finanzielle Sicherheit» \n9. «Fortschrittliche Verwaltung» \n \n\nDie Bereiche haben ihre Zielsetzungen und ihren Beitrag an die Handlungsfelder mit dem vorliegenden Plan aus-\n\ngewiesen.  \n\n \n\nNeben den Projekten zur Weiterentwicklung der Lebens- und Aufenthaltsqualität legen die Mitarbeitenden der \n\nStadtverwaltung und der Primarstufe Liestal eine wichtige Basis für die Attraktivität von Liestal. Bevölkerung und \n\nWirtschaft profitieren seitens Gemeinde von rund 200 Dienstleistungen und einer einwandfreien Trinkwasser-\n\nproduktion.  \n\n \n\n  \n\n\n\n11 \n\n \n\n2.2 Finanzielle Entwicklung in der Planperiode \n\n \n\n \n \n\nBasierend auf den Annahmen (siehe Kapitel 7) wurde die oben stehende Entwicklung der Finanzzahlen hergelei-\n\ntet. Neben den qualitativen Zielsetzungen hat der Stadtrat auch die langfristigen finanzpolitischen Ziele festge-\n\nlegt. Längerfristig soll die Stadt Liestal die Erweiterung und Sicherstellung der städtischen Infrastruktur aus eige-\n\nner Kraft stemmen können. Das bedeutet, dass die Fremdverschuldung nicht weiter aufgebaut bzw. sogar redu-\n\nziert werden kann. Nur das entspricht einer nachhaltigen Finanzstrategie, indem einerseits die städtische Infra-\n\nstruktur erhalten wird und andererseits den Folgegenerationen kein Schuldenberg hinterlassen wird. \n\nZentral hierfür ist damit die Erarbeitung von genügend flüssigen Eigenmitteln, um daraus die Investitionen zu \n\nbestreiten. Der Stadtrat richtet sein Augenmerk daher insbesondere auf die Kennzahlen «Selbstfinanzierung» \n\nund «Finanzierungssaldo».  \n\n \n\nDer Stadtrat hat sich eine Selbstfinanzierung von CHF 6 Mio. als längerfristiges Ziel gesetzt. Aufgrund der aktuel-\n\nlen Abschreibungen in der Höhe von in der Planperiode durchschnittlich CHF 3.7 Mio. müsste ein Gewinn in der \n\nGrössenordnung von CHF 2.3 Mio. (ohne Sondereffekte) realisiert werden. \n\n \n\nFür die kommende Planungsperiode 2025 bis 2029 wird jedoch ein durchschnittlicher Verlust von CHF 0.3 Mio. \n\nangezeigt. Die Hochrechnungen beinhalten allerdings auch die Infrastrukturabgaben von rund CHF 5.7 Mio., die \n\nim Falle einer Realisierung der zugehörigen Quartierplanprojekte innerhalb der Planperiode anfallen würden.  \n\nDas operative Ergebnis (ohne Infrastrukturabgaben) schliesst mit einem durchschnittlichen Verlust von CHF 1.4 \n\nMio. ab.  \n\n \n\nMit Blick auf den letztjährigen Entwicklungs- und Finanzplan 2024–2028 hat sich damit die finanzielle Lage ver-\n\nschlechtert. Im Durchschnitt wurde in der Planperiode 2024 ein Verlust von CHF 0.1 Mio. angezeigt.  \n\n \n\nIn den Zahlen enthalten sind auch die Ergebnisverbesserungen durch die Massnahmen der Aufgabenüberprü-\n\nfung. Gemäss Schlussberichterstattungen der einzelnen Projekte umfassen die Massnahmen eine Verbesserung \n\ndes Erfolgs von rund CHF 1’212’000 gegenüber dem Basisjahr.  \n\n \n\nin TCHF netto\nBU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29 MW 25-29\n\nSaldo Erfolgsrechnung (inkl. Sonderfaktoren) -170 2'000 -1'787 -1'270 -242 -294\n\nErtrag 59'469 63'323 62'371 64'549 66'620\n\nAufwand -59'639 -61'323 -64'158 -65'819 -66'862\n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital)** 13'885 15'884 14'097 12'827 12'585\n\nFinanzpolitische Reserve 5'348 5'348 5'348 5'348 5'348\n\nSelbstfinanzierung* 3'361 5'735 2'149 2'890 3'999 3'627\n\nSelbstfinanzierungsgrad* 43% 63% 41% 42% 53%\n\nNettoinvestitionen -7'902 -9'153 -5'220 -6'830 -7'480 -7'317\n\nFinanzierungssaldo -4'541 -3'418 -3'071 -3'940 -3'481 -3'690\n\nVerzinsliches Fremdkapital** 73'743 77'161 80'232 84'172 87'653\n\nSonderfaktoren (+/-) -2'162 -3'500 0 0 0\n\nOperatives Ergebnis\n\n(Saldo Erfolgsrechnung exkl. Sonderfaktoren)\n-2'333 -1'500 -1'787 -1'270 -242 -1'426\n\n* Berechnung vor Einlage in die finanzpolitische Reserve\n\n** Die Berechnung erfolgt auf Grundlage des Saldos aus RE23 und dem Zwischenbericht II 2024.\n\n\n\n12 \n\nSomit haben aus finanzpolitischer Sicht die negativen Aspekte durchgeschlagen. Zudem verlangt Liestal mit 65 \n\nSteuerfussprozenten weiterhin im Vergleich zum kantonalen Durchschnitt hohe Steuern. Und Liestal kommt wei-\n\nterhin für einen grossen Teil der in der Region beanspruchten Leistungen auf. Noch weniger könnten die finanz-\n\npolitischen Ziele einer ausgeglichenen Rechnung ohne die einmalig anfallenden Infrastrukturbeiträge erreicht \n\nwerden. Die Planung zeigt auch, dass mittelfristig nicht mit solchen Zusatzerträgen gerechnet werden kann, weil \n\nkeine grösseren Quartierplanungen am Ende der Planperiode in Aussicht stehen. Das Ziel einer Selbstfinanzie-\n\nrung von durchschnittlich CHF 6 Mio. wird selbst mit den Infrastrukturabgaben nur zu 60% erreicht (durch-\n\nschnittlich CHF 3.6 Mio.).  \n\n \n\nZur Sicherstellung und zur Verbesserung der städtischen Infrastruktur hat der Stadtrat die Investitionen priori-\n\nsiert und neu festgelegt. Das längerfristige Ziel von durchschnittlich rund CHF 4 Mio. lässt sich auch in der aktuel-\n\nlen Periode nicht erreichen. Insbesondere zu Beginn der Planperiode fallen höhere Investitionen an. Sie belaufen \n\nsich von 2025 bis 2029 auf durchschnittlich CHF 7.3 Mio. pro Jahr. Einen massgeblichen Effekt auf die höhere \n\nInvestitionstätigkeit hat der Finanzbedarf für die Sanierung und die Erstellung von neuem Schulraum (Frau-\n\nmatt/Frenke).  \n\nTrotz dieser negativen Zahlen möchte der Stadtrat die aktuellen Chancen im Rahmen der Quartierplanungen \n\n«Lüdin» und «Am Orisbach» sowie beim Neubau des Kantonsgerichts weiterhin nutzen. Die Anpassung der Zo-\n\nnenplanung des Kantonsgerichts wurde durch den Regierungsrat im Oktober 2024 genehmigt. Der Neubau des \n\nKantonsgerichts hat keinen Einfluss auf die städtischen Finanzen. Bei den Quartierplanungen stand der Regie-\n\nrungsrat bei Erstellung dieses Berichts noch vor der Genehmigung und Beseitigung der Einsprachen. Ebenfalls im \n\nFokus steht bei den Investitionen die Erweiterung des Schulraums.  \n\n \n\nAufgrund der tieferen Selbstfinanzierung (gegenüber der Vorjahresperiode) und der höheren Investitionstätig-\n\nkeit resultiert ein negativer Finanzierungssaldo von durchschnittlich CHF –3.7 Mio. pro Jahr. Die Stadt kann so-\n\nmit die Investitionen nicht aus eigenen Mitteln bestreiten und muss sich weiter verschulden. Die aktuelle Pla-\n\nnung geht von einer Erhöhung des verzinslichen Fremdkapitals von CHF 73.7 Mio. im Jahr 2025 auf CHF 87.7 \n\nMio. im Jahr 2029 aus.  \n\n \n\nEine Rezession hätte einen wesentlichen Einfluss auf die erwarteten Steuererträge, deren starkes Wachstum ei-\n\nnen wichtigen Beitrag für das Resultat in der Planperiode leistet.  \n\n \n\nIn diesem Zusammenhang ist auch die Entwicklung in der Sozialhilfe nicht klar. Es fallen aufgrund der neuen kos-\n\ntendeckenden Tarife pro Alters- und Pflegeheim bereits im Jahr 2024 Erhöhungen in Millionenhöhe an. Diese \n\nErhöhung des Aufwands für diese Leistungen pflanzt sich nicht zuletzt aufgrund der demografischen Entwicklung \n\nin der Planperiode fort. Die Aufwände in der Sozialhilfe sind von der wirtschaftlichen Entwicklung abhängig. Im \n\nBereich Asyl wirken sich die heutigen Entwicklungen der weltpolitischen Lage mit einer Verzögerung von fünf \n\nbzw. sieben Jahren aus. Aktuell scheint sich die Lage verschlechtert zu haben. Auch bei der Bildung steigen die \n\nKosten unter anderem wegen zusätzlicher Schülerinnen und Schüler und Betreuungsstunden weiter an.  \n\n  \n\nDer gemittelte Erfolg hat sich gegenüber der Planung aus dem Vorjahr verschlechtert (EP25–29: TCHF –294 / \n\nEP24–28: TCHF –78). Neben oben stehenden Erhöhungen des Aufwands schlagen wegen höherer Verschuldung \n\nauch höhere Zinsen zu Buche. Aufgrund der erhöhten Investitionstätigkeit erhöhen sich das Verwaltungsvermö-\n\ngen und somit auch die Abschreibungen. Wegen dieser stärkeren Erhöhung der Abschreibungen als Verschlech-\n\nterungen des Erfolgs verbessert sich die über die Planperiode gemittelte Selbstfinanzierung leicht (EP25–29: \n\nTCHF 3’627 / EP24–28: TCHF 3’576). \n\n \n\n\n\n13 \n\n \n\nFür den Stadtrat ist klar, dass die Massnahmen der Aufgabenüberprüfung weiterhin umgesetzt werden und in \n\nnäherer Zukunft eine weitere Überprüfung erfolgen muss. Denn selbst wenn die weiteren geplanten Massnah-\n\nmen verfolgt und realisiert werden, können die finanzpolitischen Ziele am Ende der Planperiode nicht erreicht \n\nwerden. Es ist daher essenziell, dass auch der Einwohnerrat die Umsetzung der vorgeschlagenen Massnahmen \n\nunterstützt und in diesem Sinne entscheidet. \n\n  \n\n\n\n14 \n\n2.3 Aufbau des Entwicklungs- und Finanzplans \n\n \n\nDer Stadtrat hält am Leitbild «Liestal: Lebensqualität in der Hauptstadt» grundsätzlich fest. Die Projekte zur Wei-\n\nterentwicklung von Liestal sind neun Handlungsfeldern zugordnet. Die Umsetzung dieser Ziele wird im EP und im \n\nBudget beschrieben. Der Entwicklungs- und Finanzplan entspricht weiterhin der Nachhaltigkeitsstrategie der \n\nStadt Liestal mit den vier Dimensionen «Umwelt», «Wirtschaft», «Gesellschaft» und «Gemeindesteuerung». \n\n \n\nNachfolgend werden in Kapitel 3 die rechtlichen Vorgaben sowie der Zweck des Plans – verbunden mit der An-\n\ntragstellung an den Einwohnerrat – dargelegt. \n\nIn Kapitel 4 wird die strategische Ausrichtung aufgezeigt. Sie beinhaltet das Leitbild der Stadt Liestal. Ebenfalls \n\nwerden die Ziele der Planung detailliert aufgeführt und damit – bezugnehmend auf das Leitbild – die strategi-\n\nschen Handlungsfelder einer auf Nachhaltigkeit ausgerichteten Entwicklungs- und Finanzplanung sowie die fi-\n\nnanzpolitischen Ziele definiert.  \n\nIn Kapitel 5 wird die Positionierung der Stadt Liestal aufgezeigt. Diese Analysen bildeten (neben weiteren) die \n\nBasis für die Erarbeitung der strategischen Handlungsfelder in Kapitel 4. Dabei werden die wesentlichen Erkennt-\n\nnisse in Bezug auf nachhaltige Entwicklung sowie erhobene Stärken und Schwächen der Stadt aufgezeigt. \n\nKapitel 6 des vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplans führt die Trends und deren Einflüsse auf die Stadt \n\nLiestal auf, mit welchen in den kommenden Jahren zu rechnen ist und die in der vorliegenden Planung berück-\n\nsichtigt wurden. \n\nDie Annahmen der finanziellen Planung sind in Kapitel 7 nachzulesen. \n\nIn Kapitel 8 werden die Ziele und Projekte der einzelnen Departemente der Stadt Liestal aufgeführt, wobei je-\n\nweils die Schwerpunkte genannt werden und darauf hingewiesen wird, welches der neun strategischen Hand-\n\nlungsfelder der Stadt dadurch unterstützt wird. Des Weiteren wird pro Ziel und Projekt immer auch die Aus-\n\ngangslage skizziert, die übergeordnete Zielsetzung wird angegeben und das Vorgehen aufgezeigt. \n\nNach der Übersicht der Kennzahlen in Kapitel 9 folgen in Kapitel 10 die Details zur Finanzplanung. \n\n  \n\n\n\n15 \n\n \n\n3 Anträge an den Einwohnerrat \n \n\n3.1 Rechtsgrundlagen \n\n \n\nGemäss § 157c des Gesetzes über die Organisation und die Verwaltung der Gemeinden (Gemeindegesetz \n\n[GemG]) vom 28. Mai 1970 gibt sich die Einwohnergemeinde jährlich einen Aufgaben- und Finanzplan. Der Plan \n\nwird vom Stadtrat erstellt und beschreibt für die nächsten fünf Jahre die voraussichtliche Entwicklung der Ge-\n\nmeindeaufgaben mit ihren Auswirkungen auf den Finanzbedarf. Er zeigt zudem die Massnahmen auf, welche der \n\nBeibehaltung oder der Erreichung eines auf die Dauer ausgeglichenen Finanzhaushalts dienen. Dem Einwohner-\n\nrat ist er zusammen mit dem Budget zur Kenntnisnahme vorzulegen. Der Finanzplan ist jährlich zu erstellen (vgl. \n\n§ 11 des Verwaltungs- und Organisationsreglements [VwOR] vom 24. Mai 2000).  \n\n \n\n3.2 Zweck der Planung \n\n \n\nZweck des Aufgaben- und Finanzplans ist es, aufzuzeigen, wie der auf Dauer ausgeglichene Finanzhaushalt ge-\n\nwährleistet werden kann (§ 157c Abs. 2 Bst. b GemG). Konkret heisst dies, dass per Ende der Planungsperiode \n\nkein Bilanzfehlbetrag resultieren darf. Andernfalls sind Massnahmen (Minderausgaben oder Mehreinnahmen) \n\neinzuplanen, um einen drohenden Bilanzfehlbetrag zu verhindern. Mit dem Aufgaben- und Finanzplan wird eine \n\n«rollende Planung» betrieben, d.h., der bestehende Aufgaben- und Finanzplan wird jährlich um ein Jahr erwei-\n\ntert und die verbleibenden Planungsjahre werden aktualisiert (§ 157c Abs. 1 GemG). Der Aufgaben- und Finanz-\n\nplan beschreibt die voraussichtliche Entwicklung der Aufgaben und den Finanzbedarf einer Gemeinde über die \n\njeweils kommenden fünf Jahre, wobei das aktuelle Budgetjahr jeweils dem ersten Planungsjahr des Aufgaben- \n\nund Finanzplans entspricht (§ 157c Abs. 2 Bst. a GemG) (vgl. zum Ganzen: Finanzhandbuch für die Baselbieter \n\nEinwohnergemeinden, Kapitel 17 – Finanzhaushalt – Seite 9, Ziff. 17.3.1 Allgemeines zum Aufgaben- und Finanz-\n\nplan, Stand 1. März 2020).  \n\n \n\nTrotz der erfolgten Anpassungen handelt es sich beim EP um eine rollende Planung. Das heisst, die seit dem letz-\n\nten EP erfolgten Änderungen der Rahmenbedingungen werden aufgegriffen und getroffene Annahmen werden \n\naus der heutigen Sicht beurteilt und neue Erkenntnisse sind eingeflossen. \n\n \n\nUm alle Aufgaben der Stadtverwaltung zu erledigen, und dies u.a. mit Blick auf die stetig wachsende Bevölke-\n\nrung der Hauptstadt und damit einhergehende Aufgaben, braucht es äquivalente Ressourcen in Form von Stel-\n\nlen in den fünf Bereichen der Stadtverwaltung.  \n\n  \n\n\n\n16 \n\n3.3 Anträge \n\n \n\n1. Der Einwohnerrat nimmt den Entwicklungs- und Finanzplan 2025–2029 der vier Rechnungskreise (Einwohner-\n\nkasse, Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Abfallbeseitigung) zur Kenntnis.  \n\n \n\n \n\n \n\nLiestal, 22. Oktober 2024 \n\n \n\n \n\nFür den Stadtrat Liestal  \n\nDer Stadtpräsident   Der Stadtverwalter \n\n \n\n \n\nDaniel Spinnler    Marcel Meichtry \n\n \n\n   \n\n\n\n17 \n\n \n\n4 Leitbild und übergeordnete Zielsetzung \n\n4.1 Leitbild «Liestal: Lebensqualität in der Hauptstadt» \n\nWir sind überzeugt, dass jede Person einen Ort benötigt, an dem das persönliche Glück gefunden werden kann: \n\nSei es privat mit der Partnerin oder dem Partner, mit der Familie, aber auch bei der Arbeit als Unternehmerin \n\nbzw. Unternehmer und als Arbeitnehmerin oder Arbeitnehmer. \n\n \n\nDafür schaffen wir die politischen Rahmenbedingungen und entwickeln Liestal nachhaltig weiter, damit auch die \n\nkünftigen Generationen einen Ort mit einer hohen Lebensqualität vorfinden. Wir richten unser politisches Han-\n\ndeln konsequent nach dem Grundsatz «Lebensqualität in der Hauptstadt» aus und treffen dafür die notwendi-\n\ngen Massnahmen, die im vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplan ausgeführt und weiterentwickelt werden.  \n\n \n\nTrotz der Verdichtung des Wohnraums soll Liestal eine von Wald umgebene und durchgrünte Stadt bleiben. Des-\n\nhalb werden hohe Ansprüche an die laufenden Quartierplanungen gestellt. Zentrale Gebiete wie der Bahnhof \n\nund die Allee werden aufgewertet und das Areal um die Rheinstrasse sorgfältig weiterentwickelt. Wir leisten un-\n\nseren Beitrag zur Reduktion der Treibhausgasemission: Der Stadtrat hat sich zum Ziel gesetzt, bis ins Jahr 2035 \n\nNetto-Null in der Stadtverwaltung zu erreichen. Dabei stehen die Reduktion der Emissionen fossiler Brennstoffe, \n\ndie Verstärkung der Produktion eigener erneuerbarer Energien sowie neue Mobilitätsformen und die Verbesse-\n\nrung der Verkehrsverbindungen des Langsamverkehrs im Fokus. \n\nDie Erweiterung und die Erhaltung der Grünräume und Gewässerflächen (inkl. eines Sees) sowie die Verbesse-\n\nrung des Hochwasserschutzes im Siedlungsgebiet sollen die Folgen des Klimawandels abfedern und die Biodiver-\n\nsität im Siedlungsraum stärken. \n\nTrotz der zahlreichen Entwicklungen sollen die Identität und die DNA der Stadt Liestal durch die Förderung des \n\nBrauchtums und der Kultur erhalten bleiben. Die Gesellschaft bringen wir zusammen, indem die verschiedenen \n\nQuartiere besser untereinander verbunden werden. In Liestal ist aktive Partizipation an gesellschaftlichen und \n\npolitischen Prozessen möglich. Die Chancen der Digitalisierung werden genutzt, um noch bessere Dienstleistun-\n\ngen für die eigene Bevölkerung erbringen zu können. \n\n \n\nLiestal strahlt als Hauptstadt in den Kanton und die Region aus. Wir fördern die Partnerschaft mit dem Kanton \n\nund den Gemeinden, um Synergien zu nutzen – gleichzeitig fordern wir die Eigenständigkeit und die Subsidiarität \n\nder Gemeinden ein und stellen uns gegen eine weitere Zentralisierung des Kantons. Wir positionieren uns als \n\nwichtiges Zentrum für Mobilität, Wirtschaft, Bildung, Gesundheit, Kultur, Sport und Freizeit. \n\n  \n\n\n\n18 \n\nDies sind fünf Themen, die Liestal von anderen Gemeinden abheben und die für die Lebensqualität in der Haupt-\n\nstadt zentral sind:  \n\n  \n \n\nDer Stadtrat unterstreicht mit dem oben stehenden Leitbild die Rolle Liestals als Zentrum für Mobilität, Wirt-\n\nschaft, Bildung, Gesundheit sowie Kultur, Sport und Freizeit. Die laufenden Entwicklungen im Bereich Technolo-\n\ngie und Digitalisierung werden bewusst als Chancen für die Stadt Liestal wahrgenommen und aktiv angegangen; \n\nder nachhaltige Einsatz der Ressourcen sowie der Schutz der Umwelt bestimmen das Handeln der Stadt Liestal, \n\nund die soziale Sicherheit muss nach Ansicht des Stadtrats in der Stadt Liestal zu jedem Zeitpunkt gewährleistet \n\nsein. \n\n \n\nIm Detail zeigt sich dieses Wirken des Stadtrates durch folgende Grundsätze: \n\n \n\n• Liestal ist Mobilitätszentrum: Liestal setzt auf nachhaltige Mobilität, ist intern bestens für alle Verkehrsträ-\n\nger erschlossen und nach aussen bestens vernetzt. \n\n• Liestal ist Wirtschaftszentrum: Neue, gut erschlossene Entwicklungsgebiete ermöglichen es Unternehmen \n\nder Gesundheitsbranche, aber auch Banken, Versicherungen und dem Gewerbe, zu prosperieren und dank \n\nattraktivem Umfeld die nötigen Arbeitnehmenden zu rekrutieren. Aber auch wichtige Arbeitgeber wie die \n\nhier ansässigen Institutionen, das Kantonsspital und die Kantonsverwaltung finden in Liestal die nötigen Rah-\n\nmenbedingungen vor. \n\n• Liestal ist Bildungszentrum: Lebenslanges Lernen auf allen Stufen ist in Liestal möglich – von vorschulischer \n\nBetreuung bis zur tertiären Stufe und zur Erwachsenenbildung bietet Liestal umfassende Angebote. For-\n\nschungs- und Entwicklungsinstitutionen in den Bereichen Medizin und Medizinaltechnologie generieren \n\nneues Wissen und ziehen Unternehmen und Menschen an.  \n\n• Liestal ist Gesundheitszentrum: Ein zukunftsweisendes Spital und weitere Anbieter formieren ein Gesund-\n\nheitszentrum im Grünen. In Liestal kann man gesund werden und gesund bleiben. \n\n• Liestal ist Zentrum für Kultur, Sport und Freizeit: Vom vielfältigen Markt- und Sportangebot bis zu einem \n\nreichhaltigen und einzigartigen kulturellen Angebot bietet Liestal nicht nur hier lebenden Menschen, son-\n\ndern auch Besuchenden aus der Region einzigartige Erlebnisse. \n\n  \n\n\n\n19 \n\n \n\nZudem nutzt Liestal weiterhin die Chancen, die sich aus längerfristigen Trends ergeben. Diese bilden eine wich-\n\ntige Basis für die Erhöhung bzw. die Aufrechterhaltung der Lebensqualität in Liestal: \n\n \n\n• Liestal entwickelt sich digital: Mit der Digitalisierung der Stadtverwaltung Liestal werden den Einwohnenden \n\nder Zugang zur Verwaltung sowie die Erledigung ihrer Behördengänge vereinfacht. Die Nutzung digitaler Lö-\n\nsungen stärkt sowohl die externe wie auch die interne Kommunikation, ermöglicht neue Formen der Partizi-\n\npation und erhöht die Effizienz innerhalb der Verwaltung. Auch die Schülerinnen und Schüler werden befä-\n\nhigt, sich in einer zunehmend digitalisierten Welt kompetent zu bewegen. Dazu sind die entsprechenden \n\ndidaktischen Konzepte weiterzuentwickeln, die entsprechende IT-Infrastruktur zur Verfügung zu stellen und \n\ndie Weiterbildung der Lehrkräfte sicherzustellen.  \n\n• Liestal entwickelt sich nachhaltig: Nur durch eine nachhaltige Entwicklung in den vier Dimensionen «Um-\n\nwelt», «Wirtschaft», «Gesellschaft» und «Gemeindesteuerung» kann Liestal eine hohe Lebensqualität für \n\ndie Bevölkerung der Folgegenerationen erhalten. In den Entscheidungsgrundlagen der Legislative, der Exeku-\n\ntive und der Verwaltung werden die Auswirkungen auf diese Bereiche systematisch dargelegt. Nachhaltig-\n\nkeit soll zudem in der Verwaltungskultur der Stadt Liestal weiter gestärkt werden, weshalb die Verantwor-\n\ntung für das Thema nachhaltige Entwicklung auf der obersten Verwaltungsstufe angesiedelt ist. Damit wird \n\nsichergestellt, dass einheitliche Zielsetzungen verfolgt werden und Massnahmen innerhalb der Verwaltung \n\nkoordiniert umgesetzt werden. \n\n• Liestal entwickelt die soziale Sicherheit weiter: Die Weiterentwicklung der Familien- (FEB) wie auch der \n\nSchulergänzenden Betreuung (SEB), aber auch der Alters- und Pflegeregion sichert die Lebensqualität der \n\nBevölkerung. Während eine gute Betreuung in jungen Jahren gerade die erwerbstätige Bevölkerung bei Eng-\n\npässen entlastet und sozial schwierige Situationen in Familien mit geringen Einkommen entschärfen kann, \n\nermöglicht ein gutes Angebot im Alter, dass die älter werdende Bevölkerung länger und in Würde in den ei-\n\ngenen vier Wänden leben kann. \n\n \n\n4.2 Strategische Handlungsfelder \n\n \n\nIm Zuge der Erarbeitung des Nachhaltigkeitsberichts für die Stadt Liestal stellte sich die Erkenntnis ein, dass statt \n\nden bislang 19 strategischen Handlungsfeldern (siehe Entwicklungs- und Finanzplan 2023–2027, S. 13 ff.) im Rah-\n\nmen der Erarbeitung des Entwicklungs- und Finanzplans 2024–2028 nunmehr neun strategische Handlungsfelder \n\nverfolgt werden sollten. An diesen neun strategischen Handlungsfeldern hält der Stadtrat auch in der Erstellung \n\ndes neuen Entwicklungs- und Finanzplans 2025–2029 fest. \n\n \n\nDer Stadtrat zeigt damit die Wichtigkeit der Nachhaltigkeit in den dafür relevanten Aspekten Ökologie, Ökono-\n\nmie und Gesellschaft genauer auf. \n\n \n\nEntsprechend gelten auch im Entwicklungs- und Finanzplan 2025–2029 folgende strategische Handlungsfelder \n\nsowie darunter subsumiert folgende, zum Teil aktualisierte «Zielorientierungen» und die jeweils einen Beitrag \n\ndazu leistenden Departemente (wobei die nachfolgende Auflistung nicht nach Gewichtung erfolgt): \n\n  \n\n\n\n20 \n\n4.2.1 Dimension «Umwelt» \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 1: «Energie, Klima und Umwelt» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n\n̶ Die nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen ist sicherge-\nstellt. \n\n̶ Zirkuläre Prozesse (intern und extern) wie bspw. das Schliessen von \nBaustoffkreisläufen oder der Einsatz nachhaltiger Bauteile bei stadt-\neigenen Gebäuden und bei Beschaffungen und bei Auflagen sind \netabliert. \n\n̶ Netto-Null wird für die Verwaltung bis 2035 erreicht. \n̶ Eine unabhängigere Energiesicherheit, beinhaltend die Eigenproduk-\n\ntion von Energie vor Ort wie PV-Anlagen auf Neubauten. \n̶ Die Folgen des Klimawandels sind abgeschwächt durch den Erhalt \n\nund die Aufwertung von öffentlichen und privaten Grün- und Was-\nserflächen im Siedlungsraum. \n\n̶ Die Biodiversität auf stadteigenen Flächen ist erhöht und Anreize für \nBiodiversitätsförderung bei Privaten sind etabliert. \n\n̶ Anreize zur Abfallvermeidung sind etabliert. \n̶ Grundwasserressourcen sind gesichert. \n\n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Hochbau / Planung \n̶ Tiefbau \n \n\n \n\n4.2.2 Dimension «Wirtschaft» \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 2: «Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n\n̶ Die Attraktivität des Standorts Liestal für juristische Personen wird \nerhöht. \n\n̶ Die Sichtbarkeit von Liestal als Wohn- und Arbeitsort bei grossen \nArbeitgebenden und der Bevölkerung im Unterbaselbiet wird er-\nhöht. \n\n̶ Die Standortattraktivität im Stedtli als Erlebnis- und Einkaufszent-\nrum mit hoher Aufenthaltsqualität ist weiter gesteigert. \n\n̶ Der «Gesundheitshub Liestal» ist etabliert. \n̶ Die Rahmenbedingungen zur Förderung von Innovation bei Unter-\n\nnehmen werden verbessert. \n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Präsidiales / Stab Zentrale \n\nDienste \n̶ Hochbau / Planung \n̶ Sicherheit / Soziales \n̶ Tiefbau \n\n \n\n  \n\n\n\n21 \n\n \n\n4.2.3 Dimension «Gesellschaft» \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 3: «Wohn- und Aufenthaltsqualität»  \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n̶ Die Wohn- und Aufenthaltsqualität in der Stadt Liestal ist durch \n\nnachhaltige Entwicklung urbaner Quartiere und durch die Pflege ei-\nnes vielfältigen und lebendigen Kultur- und Veranstaltungsplatzes \ngesteigert. \n\n̶ Die nachhaltige Verdichtung wird gesteuert und die Aufenthalts-\nqualität in den Freiräumen ist gesteigert. \n\n̶ Der Zonenplan ist auf die jeweils aktuellen Zielsetzungen ausgerich-\ntet (Anpassungen in Teilrevisionen statt in einer Gesamtrevision). \n\n̶ Der Masterplan Rheinstrassen-Quartier ist gemeinsam mit dem \nKanton umgesetzt. \n\n̶ Der Erhalt des Baumbestandes im Siedlungsgebiet ist gewährleistet. \n̶ Die Aufenthaltsqualität im Stedtli ist erhöht (u.a. durch QP Allee). \n̶ Rahmenbedingungen für Sport- und Freizeitinfrastruktur sind ge-\n\nschaffen und die regionale Zusammenarbeit ist gestärkt. \n̶ Durch den Kanton belegte Flächen sind reduziert und einer wert-\n\nschöpfenden Nutzung (Wohnen/Arbeiten) zugeführt. \n̶ Liestal als Tourismusstandort ist gestärkt; Liestaler Themenwege für \n\nBesuchende und Einwohnende sind realisiert. \n̶ Attraktive Sport- und Freizeitangebote sind geschaffen. \n̶ Das Gitterlibad als regionales Schwimmbad ist etabliert. \n̶ Das Kultur- und Veranstaltungsangebot ist weiter ausgebaut – \n\nLiestal ist als «die Kulturhauptstadt» etabliert. \n̶ Die Partizipation der Bevölkerung ist frühzeitig möglich und ausge-\n\nbaut. \n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Präsidiales / Stab Zentrale \n\nDienste \n\n̶ Hochbau / Planung  \n̶ Tiefbau  \n̶ Bildung / Sport \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 4: «Soziale Sicherheit» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n̶ Standortkonzept und Raumprogramm sind umgesetzt (Bildung). \n̶ Begegnungsorte für Familien, Jugend und Alter sind geschaffen (un-\n\nter Einbezug der Quartiere und Vereine). \n̶ Eine Strategie gegen Armut besteht und geeignete Massnahmen \n\nsind erarbeitet. \n̶ Prävention und Beratung im Bereich KES und psychische Gesund-\n\nheit sind umgesetzt. \n̶ Demografischer Wandel ist bewältigt u.a. durch attraktiven, alters-\n\ngerechten Wohnraum und kontinuierlich dem Bedarf angepasste, \nstationäre und ambulante Versorgung für Pflege und Betreuung im \nAlter.  \n\n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Sicherheit / Soziales \n̶ Hochbau / Planung \n\n \n\n  \n\n\n\n22 \n\nStrategisches Handlungsfeld 5: «Mobilität» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n̶ Liestal ist als «B-Zentrum» in die Raumplanung des Bundes aufge-\n\nnommen. \n̶ Vier Fernverkehrshalte sind etabliert und bleiben erhalten. \n̶ Der Bahnhof Liestal ist als leistungsstarke und kundenfreundliche \n\nMobilitätsdrehscheibe etabliert. \n̶ Die Planung «A22 unter den Boden» mit dem ASTRA ist abgeschlos-\n\nsen.  \n̶ Die «Stadt der kurzen Wege» ist etabliert; die Verbindung von \n\nWohnen und Arbeiten in Liestal ist gefördert. \n̶ Eine gute Infrastruktur für den Langsamverkehr ist geschaffen; ein \n\nsichereres Fuss- und Velowegnetz in Liestal ist erweitert. \n̶ Die Quartiererschliessung ist mit nachhaltiger Mobilität gesichert \n\n(u.a. Stichwort: Velokurier). \n̶ Das Verkehrskonzept «Stedtli» ist phasengerecht umgesetzt. \n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Präsidiales / Stab Zentrale \n\nDienste \n̶ Hochbau / Planung \n̶ Tiefbau \n\n \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 6: «Öffentliche Sicherheit» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n̶ Die Einsatzbereitschaft von Polizei, Stützpunkt- und Regionalfeuer-\n\nwehr Liestal (SRFWL), Ambulanz, Zivilschutzorganisation Argantia \nund Regionalem Führungsstab (RFS) Argantia ist zu jeder Zeit ge-\nwährleistet. \n\n̶ Das Pikett des Tiefbaus ist jederzeit sichergestellt. \n̶ Die sehr gute Vernetzung mit den kantonalen Stellen wie dem Amt \n\nfür Militär- und Bevölkerungsschutz, dem Feuerwehrinspektorat, \ndem Rettungsdienst KSBL sowie dem Polizeikommando Basel-Land-\nschaft wird aufrechterhalten. \n\n̶ Die Voraussetzungen für die Versorgungssicherheit auf Stufe Ge-\nmeinde sind geschaffen. \n\n̶ Die Einhaltung von Ruhe und Ordnung ist sichergestellt. \n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Präsidiales / Stab Zentrale \n\nDienste \n\n̶ Sicherheit / Soziales \n̶ Tiefbau \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 7: «Bildung» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n̶ Die Primarstufe Liestal ist die qualitativ beste Schule im Kanton Ba-\n\nselland. \n̶ Das Raumprogramm «Schule» ist an allen Standorten umgesetzt. \n̶ Begegnungsorte für Familien, Jugend und Alter sind geschaffen (un-\n\nter Einbezug der Quartiere und Vereine). \n̶ Eine Tagesschule ist etabliert.  \n̶ Ein hochstehendes Betreuungsangebot ist bereitgestellt. \n̶ Die frühe Förderung ist etabliert. \n\n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Bildung / Sport \n̶ Hochbau / Planung \n\n \n\n  \n\n\n\n23 \n\n \n\n4.2.4 Dimension «Gemeindesteuerung» \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 8: «Finanzielle Sicherheit» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n̶ Das Steuersubstrat von juristischen Personen ist erhöht. \n̶ Der Dienstleistungskatalog der Gemeinde ist auf In-/Outsourcing \n\ngeprüft. \n̶ Die Massnahmen aus der Aufgabenüberprüfung sind umgesetzt. \n̶ Die städtischen Immobilien werden aktiv bewirtschaftet und neue \n\nFinanzierungsquellen sind erschlossen. \n̶ Auf den Modus innerhalb des Finanzausgleichs wird konsequent \n\neingewirkt; der Lastenausgleich unter den Gemeinden sowie zwi-\nschen Gemeinden und Kanton wird verbessert. \n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Präsidiales / Stab Zentrale \n\nDienste \n\n̶ Finanzen / Einwohnerdienste \n̶ Hochbau / Planung \n \n\n \n\nStrategisches Handlungsfeld 9: «Fortschrittliche Verwaltung» \n\nZielorientierung / Inhalt des Handlungsfelds \n \n̶ Ein System und dazugehörige Instrumente bzgl. nachhaltigen Ver-\n\nwaltungshandelns sind implementiert. \n̶ Die Stadt Liestal ist in Sachen Digitalisierung die fortschrittlichste \n\nGemeinde des Baselbiets. \n̶ Eine adäquate, zeitgemässe Arbeitsplatzinfrastruktur ist etabliert.   \n̶ Die Stadt Liestal ist auf dem Arbeitsmarkt im öffentlichen Sektor \n\nkonkurrenzfähig (in puncto Anstellungsbedingungen, wie u.a. Lohn-\nniveau, Pensionskasse). \n\n̶ Das «Wir-Gefühl» innerhalb der Verwaltung wird weiter gestärkt. \n̶ Die Vermittlung der Bevölkerungsanliegen an den Kanton wird \n\nwahrgenommen. \n \n\nBeitragsleistende Departemente \n \n̶ Alle Departemente \n\n \n\n  \n\n\n\n24 \n\n4.3 Finanzpolitische Ziele \n\n4.3.1 Einwohnerkasse \n\n \n\nDie Stadt Liestal setzt sich langfristig die folgenden vier finanziellen Ziele: \n\n• Bilanzüberschuss:  > CHF 0 \n\n• Ø-Jahresergebnis:  > CHF 3.0 Mio. \n\n• Ø-Selbstfinanzierung:  > CHF 6.0 Mio. \n\n• Nettoinvestitionen:  ≤ CHF 25 Mio. über eine Planperiode von fünf Jahren \n\n \n\nDer Stadtrat hat die langfristigen finanzpolitischen Ziele festgelegt. Längerfristig soll die Stadt Liestal die Finan-\n\nzierung für die Erweiterung und die Sicherstellung der städtischen Infrastruktur aus eigener Kraft stemmen kön-\n\nnen. Das bedeutet, dass die Fremdverschuldung nicht weiter aufgebaut bzw. sogar reduziert werden kann. Nur \n\ndas entspricht einer nachhaltigen Finanzstrategie, indem einerseits die städtische Infrastruktur erhalten wird \n\nund andererseits den Folgegenerationen kein Schuldenberg hinterlassen wird. Zentral hierfür ist damit die Erar-\n\nbeitung von genügend flüssigen Eigenmitteln, um daraus die Investitionen zu bestreiten. Der Stadtrat richtet \n\nsein Augenmerk daher insbesondere auf die Kennzahlen «Selbstfinanzierung» und «Finanzierungsaldo».  \n\n \n\nZur Erinnerung: Die Selbstfinanzierung beinhaltet das Ergebnis der Erfolgsrechnung unter Bereinigung der liqui-\n\nditätsunwirksamen Buchungen wie z.B. der Abschreibungen. Denn die Abschreibungen zeigen einen Wertver-\n\nzehr an, aber haben keinen Geldabfluss zur Folge. Der Finanzierungssaldo entspricht der Differenz aus der \n\nSelbstfinanzierung und den getätigten Nettoinvestitionen. Ist er negativ, reichen die selbst erarbeiteten Gelder \n\nnicht aus, um die getätigten Investitionen zu bestreiten. Die fehlenden Mittel müssen somit in Form von Kredi-\n\nten beschafft werden. \n\n \n\nMit einem durchschnittlichen Jahresgewinn von CHF 3.0 Mio. (ohne Sondereffekte) wird das Eigenkapital ge-\n\nstärkt und ein Bilanzfehlbetrag verhindert. Mit durchschnittlich über CHF 3.0 Mio. Abschreibungen resultiert \n\ndadurch eine Selbstfinanzierung von > CHF 6.0 Mio. Mit Nettoinvestitionen von CHF 25.0 Mio. für fünf Jahre \n\nkönnte das Fremdkapital über die Planperiode um CHF 5.0 Mio. abgebaut werden. \n\n \n\nUm diese hochgesteckten Ziele zu erreichen, ist es notwendig, das Potenzial der Aufgabenüberprüfung, welche \n\nbis ins Jahr 2027 zusätzliche CHF 4.0 Mio. einbringen soll, umzusetzen. Die bisher erfolgten Massnahmen haben \n\nzum jeweiligen Referenzjahr CHF 1.0 Mio. Verbesserung erbracht. \n\n \n\n4.3.2 Spezialfinanzierungen \n\n \n\n• Nettovermögen: > CHF 0 \n\n• Ø-Selbstfinanzierung = Ø-Nettoinvestitionen \n\n \n\nLängerfristig soll die durchschnittliche Selbstfinanzierung den durchschnittlichen Nettoinvestitionen entspre-\n\nchen, damit keine Nettoschulden aufgebaut werden. \n\n \n\n  \n\n\n\n25 \n\n \n\n5 Positionierung der Stadt Liestal \n\n5.1 Gemeindeprofilograf und SDGs \n\n \n\n5.1.1 Gemeindeprofilograf der Stadt Liestal \n\n \n\nZur Beurteilung der nachhaltigen Entwicklung wurde das Instrument des Gemeindeprofilografen gewählt (vgl. im \n\nDetail Zwischenbericht II des Stadtrats in Sachen Vorstössen zum Klimawandel sowie EP2024–28).  \n\nDie Resultate des Gemeindeprofilografen 2022 für die Stadt Liestal sehen wie folgt aus: \n\n \n\n \n \n\nStärken sind Kategorien mit einem Wert von 7 und höher: Schwächen haben einen Wert von 3 und tiefer. \n\n5.1.2 Sustainable Development Goals (SDGs) für die Stadt Liestal \n\nBasierend auf diesen Erkenntnissen des Gemeindeprofilografen konnte eine Auswertung der Stadt Liestal im \n\nHinblick auf die einzelnen Nachhaltigkeitsziele (SDGs) vorgenommen werden. Dieses Diagramm dient dazu, das \n\nkonsolidierte Stärken-Schwächen-Profil der Gemeinde in Bezug zu den internationalen Zielvorgaben zu setzen. \n\nDiese Ergebnisdarstellung zeigt den Beitrag der Gemeinde zu den SDGs auf und ermöglicht es, Lücken im Hin-\n\nblick auf die SDGs zu identifizieren. Da die Werte statistisch aggregiert werden, sollen sie vor allem ein Hinweis \n\nfür die Diskussion sein und keine «Bewertung» darstellen. \n\n \n\n\n\n26 \n\n \n \n\nSDG Beschreibung Wert \n\n3 \nGesundes Leben für alle – ein gesundes Leben für alle Menschen jeden Alters gewährleis-\nten und ihr Wohlergehen fördern \n\n7.8 \n\n2 \nErnährung sichern – den Hunger beenden, Ernährungssicherheit und eine bessere Ernäh-\nrung erreichen und eine nachhaltige Landwirtschaft fördern \n\n7.4 \n\n4 \nBildung für alle – inklusive, gerechte und hochwertige Bildung gewährleisten und Mög-\nlichkeiten des lebenslangen Lernens für alle fördern \n\n7.3 \n\n16 \n\nFrieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen – friedliche und inklusive Gesellschaften \nfür eine nachhaltige Entwicklung fördern, allen Menschen Zugang zum Recht ermögli-\nchen und leistungsfähige, rechenschaftspflichtige und inklusive Institutionen auf allen \nEbenen aufbauen \n\n7.3 \n\n14 Bewahrung und nachhaltige Nutzung der Ozeane, Meere und Meeresressourcen 6.9 \n\n15 \n\nLandökosysteme schützen – Landökosysteme schützen, wiederherstellen und ihre nach-\nhaltige Nutzung fördern, Wälder nachhaltig bewirtschaften, Wüstenbildung bekämpfen, \nBodendegradation beenden und umkehren und dem Verlust der biologischen Vielfalt ein \nEnde setzen \n\n6.7 \n\n11 \nNachhaltige Städte und Siedlungen – Städte und Siedlungen inklusiv, sicher, widerstands-\nfähig und nachhaltig gestalten \n\n6.6 \n\n6 \nWasser und Sanitärversorgung für alle – Verfügbarkeit und nachhaltige Bewirtschaftung \nvon Wasser und Sanitärversorgung für alle gewährleisten \n\n6.4 \n\n10 Ungleichheit verringern – Ungleichheit in und zwischen Ländern verringern 6.4 \n\n8 \nNachhaltiges Wirtschaftswachstum und menschenwürdige Arbeit für alle – dauerhaftes, \nbreitenwirksames und nachhaltiges Wirtschaftswachstum, produktive Vollbeschäftigung \nund menschenwürdige Arbeit für alle fördern \n\n6 \n\n12 Nachhaltige Konsum- und Produktionsweisen sicherstellen 5.7 \n\n5 \nGleichstellung der Geschlechter – Geschlechtergleichstellung erreichen und alle Frauen \nund Mädchen zur Selbstbestimmung befähigen \n\n5 \n\n9 \nWiderstandsfähige Infrastruktur und nachhaltige Industrialisierung – eine widerstandsfä-\nhige Infrastruktur aufbauen, breitenwirksame und nachhaltige Industrialisierung fördern \nund Innovationen unterstützen \n\n5 \n\n13 \nSofortmassnahmen ergreifen, um den Klimawandel und seine Auswirkungen zu bekämp-\nfen \n\n5 \n\n\n\n27 \n\n \n\n17 \nUmsetzungsmittel und globale Partnerschaft stärken – Umsetzungsmittel stärken und die \nglobale Partnerschaft für nachhaltige Entwicklung mit neuem Leben füllen \n\n4.9 \n\n7 \nNachhaltige und moderne Energie für alle – Zugang zu bezahlbarer, verlässlicher, nach-\nhaltiger und zeitgemässer Energie für alle sichern \n\n4.3 \n\n1 Armut beenden – Armut in all ihren Formen und überall beenden 2 \n\n \n\nBei Betrachtung der SDG-Werte fällt auf, dass die Stadt Liestal besonders bei der Ernährungssicherung (SDG2), \n\nGesundes Leben für alle (SDG3), Bildung für alle (SDG4) und Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen \n\n(SDG16) Stärken aufweist. \n\nSchwächen der Gemeinde Liestal sind bei SDG1 (Armut beenden) zu identifizieren. \n\nEs ist zu beachten, dass diese Ziele international definiert wurden. Bei der Beurteilung auf Stufe Gemeinde sind \n\ndaher immer die lokal geltenden Gegebenheiten zu berücksichtigen. \n\n \n\n5.2 CO2-Bilanz/Klimagasbilanz \n\n \n\n5.2.1 Politischer Kontext: International und national \n\n \n\nDas Ziel der Schweiz ist es, bis 2030 eine Reduktion der Treibhausgasemissionen um 50% im Vergleich zu 1990 zu \n\nerzielen und Netto-Null bis 2050 zu erreichen. In der Volksabstimmung vom 18. Juni 2023 wurde das Bundesge-\n\nsetz über die Ziele im Klimaschutz, die Innovation und die Stärkung der Energiesicherheit (KIG) angenommen. Es \n\ntritt gemeinsam mit der dazugehörigen Verordnung per 1. Januar 2025 in Kraft. Somit wurde auch die gesetzli-\n\nche Verankerung des Ziels angenommen. Die zentrale Bundesverwaltung muss – aufgrund ihrer Vorbildfunktion \n\n– bereits bis zum Jahr 2040 mindestens Netto-Null-Emissionen aufweisen (Art. 10 KIG). \n\n \n\nInternational lassen sich folgende Vereinbarungen aufzählen: \n\n• Pariser Abkommen: Erwärmung auf 1.5 Grad Celsius begrenzen \n\n• IPCC 2021: Netto-Null bis Mitte Jahrhundert, um Klimakrise abzuwenden \n\n• EU: von 40 auf 55% Reduktion bis 2030, Netto-Null bis 2050 \n\n• UN-Klimakonferenz in Glasgow (COP26): Ausbesserung des Pariser Abkommens, derzeitige Klimaziele \n\nführen immer noch zu einem Emissionsanstieg (+16% bis 2030) \n\n \n\n5.2.2 Politischer Kontext: Kantonal und lokal \n\n \n\nDie Stadt Liestal verbucht bereits folgende Nachweise einer Verbesserung der CO2-Bilanz bzw. der Klimagasbi-\n\nlanz: \n\n• Energieleitbild 2030 aus dem Jahr 2019 (mit Verweisen zu nationaler/kantonaler Zielsetzung) \n\n• Entwicklungs- und Finanzplan 2023–2027 (mit strategischen Handlungsfeldern 6.1.1.4 Nachhaltigkeit \n\nund Klima sowie 6.1.5.4 Energie und Klima) \n\n• Budget und Jahresprogramm 2023 (nachhaltige Entwicklung als einer der Schwerpunkte) \n\n• Energiestadt-Programm 2021–2024 (mit sechs6 Massnahmenbereichen) \n\n• Zwischenbericht des Stadtrats zu Nachhaltigkeits- und Klima-Vorstössen des Einwohnerrats vom 14. Juni \n\n2022 (Nr. 2022-115) \n\n• Zwischenbericht II des Stadtrats zu Nachhaltigkeits- und Klima-Vorstössen des Einwohnerrats vom 31. \n\nOktober 2023 (Nr. 2022-115a)  \n\n\n\n28 \n\nIm Kanton Baselland resp. in der Region lassen sich folgende Nachweise feststellen: \n\n• Energieplanung 2021, Energieplanungsbericht 2022 \n\n• Klimastrategie 2022, Klimacharta Nordwestschweizer Regierungskonferenz 2021 \n\n• Nachhaltige Entwicklung – Regierungsprogramm 2012–2015, Kanton Baselland Teil des «Cercle Indica-\n\nteur» seit 2003, Basel-Stadt (als Stadt/Kanton) seit 2015, Region Liestal Frenkentäler Plus: Bericht Ent-\n\nwicklungsprozess, «Zusammenarbeit im Energiebereich RLF+» 2021 \n\n• Das Energiegesetz BL wurde vom Volk am 9. Juni 2024 angenommen. Es verpflichtet die Gemeinden, in-\n\nnert fünf Jahren eine Energieplanung vorzunehmen \n\n \n\nLetztlich ergibt sich daraus ein Weg «von der Bilanz zu den Massnahmen»: \n\n• CO2-Bilanz und Bestandesaufnahme Energiestadt zeigen den Istzustand, das Aktivitätenprogramm zeigt \n\nsämtliche Handlungsfelder und das Leitbild bildet die politische Grundlage \n\n• Handlungsfelder spezifizieren die politischen Leitsätze (Leitbild) mit konkreten Massnahmen, messbaren \n\nEtappenzielen und Verantwortlichkeiten und rapportieren über den Erfolg der Etappenziele \n\n• Mischung von Vorgehensweisen aus «top-down» (Ziel definiert Massnahmen) und «bottom-up» (Mass-\n\nnahmen definieren Ziele) \n\n \n\nKlimagasbilanz der Stadt Liestal: \n\nIn einer separaten Vorlage wird vertieft auf die Klimagasbilanz eingegangen. Es zeigt sich, dass die Stadtverwal-\n\ntung Liestal inkl. Sport und Volksbad Gitterli rund 966 Tonnen CO2-Äquivalente pro Jahr ausstösst Darauf basie-\n\nrend wurde ein Massnahmenkatalog – abgestimmt auf die bereits laufenden Massnahmen – definiert, um die \n\nvom Einwohnerrat geforderte Netto-Null-Zielsetzung zu erreichen. Weitere Details zum Absenkpfad und zu den \n\nMassnahmen finden sich im Zwischenbericht II zur nachhaltigen Entwicklung Liestals (Nr. 2022-115a) zuhanden \n\ndes Einwohnerrats. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n29 \n\n \n\n5.3 Zusammenfassung der Stärken und Schwächen \n\n \n\nBasierend auf dem Nachhaltigkeitsbericht weist die Stadt Liestal zusammengefasst nachfolgende Stärken und \n\nSchwächen auf. Als Basis wurden die aggregierten Werte gemäss der Einschätzung im Gemeindeprofilograf \n\n(siehe Kapitel 5.1) und den SDGs verwendet. Gemäss der Methodik stellen Werte über 7 Stärken einer Ge-\n\nmeinde dar, während Werte unter 3 Schwächen ausweisen. \n\n \n\n Stärken Schwächen \n\nUmwelt ̶ Natur und Landschaft \n̶ Wasserqualität \n̶ Bodenverbrauch \n̶ Bodenqualität \n̶ Luft \n̶ Ernährungssicherung (SDG2) \n\n– \n\nWirtschaft ̶ Arbeitsplätze \n̶ Arbeitskräfte \n\n̶ Wettbewerbsfähigkeit und Innovation \n\nGesellschaft ̶ Wohnqualität \n̶ Mobilität \n̶ Gesundheit (SDG3) \n̶ Sicherheit \n̶ Bildung (SDG4) \n̶ Kultur und Freizeit \n\n̶ Armut (SDG1) \n\nGemeindesteuerung* – – \n\n \n\nInterpretation Stärken \n\nDie Gemeinde weist vor allem bei der Umweltdimension zahlreiche Stärken auf. Beispielsweise punktet Liestal \n\nmit einer hohen Landschaftsqualität und einem hohen Anteil an ökologisch wertvollen Lebensräumen, hoher \n\nTrinkwasserqualität oder einer Siedlungsentwicklung nach innen. \n\nAuch im gesellschaftlichen Bereich zeigt sich, dass die Gemeinde beispielsweise mit zahlreichen, gut erreichba-\n\nren Naherholungsgebieten, gutem ÖV-Angebot, guter medizinischer Grundversorgung und grossem Freizeit- und \n\nKulturangebot punkten kann. \n\nIm wirtschaftlichen Bereich weist die Gemeinde Stärken im grossen lokalen Angebot von Arbeitsplätzen und \n\nAusbildungsplätzen auf. \n\nIm Bereich Gemeindesteuerung weist kein aggregiertes Kriterium einen Wert über 7 Punkten auf. Jedoch wird \n\nbeispielsweise die Organisation von Behörden und Verwaltung als zweckmässig eingestuft und die Kosten der \n\nöffentlichen Infrastruktur stehen in gutem Verhältnis zu deren Auslastung. \n\n \n\nInterpretation Schwächen \n\nSchwächen weist Liestal auf Ebene der Gemeindesteuerung vor allem in Bezug auf die Sicherstellung des Wert-\n\nerhalts der Mittel für die öffentliche Infrastruktur auf. \n\nAuf Ebene der Gesellschaft hat die Gemeinde einen hohen Anteil an Personen, die Sozialhilfe beanspruchen, \n\nwas auf die Bewertung beim Thema «Armut» bei den SDG Einfluss hat. \n\nBei der wirtschaftlichen Dimension hat die Gemeinde Nachholbedarf bei Wettbewerbsfähigkeit und Innovation, \n\ndenn aktuell ist der Anteil wertschöpfungsstarker Unternehmen und der Anteil von Betrieben mit innovativen \n\nProdukten und Technologien eher tief. Auch die Voraussetzungen, um Produkte im Kreislauf zu behalten, wird \n\nals eher nicht vorhanden eingeschätzt, wobei dies auch mit den übergeordneten gesetzlichen Regelungen zu tun \n\nhat. Zudem sind der Anteil der von Armut Betroffenen und die Belastung mit Steuern und Gebühren für natürli-\n\nche Personen eher hoch. \n\nBei der Umwelt zeigt sich, dass der Anteil energieeffizienter öffentlicher Gebäude auf Gemeindegebiet (inkl. \n\nKanton und Bund) als besonders tief eingestuft wird wie auch der Anteil unverbauter Gewässer. \n\n\n\n30 \n\nHandlungsbedarf gibt es in Bezug auf einen ausgeglichenen Finanzhaushalt und die Reduktion der Armutsbe-\n\ntroffenen. Gleichzeitig ist für eine nachhaltige Entwicklung von Liestal darauf zu achten, dass auch die Stärken \n\nausgebaut werden sollten. Das heisst, es muss einerseits ein Augenmerk auf einen Erhalt der hohen Landschafts-\n\nqualität und der Natur gelegt werden. Auch gilt es, die Chancen, welche sich in Bezug auf die örtliche Lage und \n\ndie Umgebung bieten (z.B. gute ÖV-Anbindung, Naherholungsgebiete), weiterhin verstärkt zu nutzen.  \n\n6 Trends und Einflüsse auf die Stadt Liestal \n \n\nDie Untersuchung der auf die Stadt wirkenden Trends wurde im Rahmen einer angepassten PEST-Analyse vorge-\n\nnommen. Das heisst, die grösseren Trends in den Sphären «Politik und Recht», «Ökologie», «Wirtschaft und Ge-\n\nsellschaft» sowie «Technologie» wurden identifiziert und die Einflüsse auf die Stadtverwaltung hergeleitet. Diese \n\nwurden für die aktuelle Planperiode aktualisiert und teilweise in den Annahmen der Finanzplanung berücksich-\n\ntigt. \n\n \n\n6.1 Politik und Recht \n\n \n\nTrend Einfluss auf die Stadt Liestal \n\nSteuervorlage 17 (SV17) \n\nIm Jahr 2025 erfolgt die letzte Anpassung der SV17 in \n\nForm einer Senkung des Ertragssteuersatzes des \n\nStaats von 6.5 auf 4.4%. \n\n \n\nErwartete Reduktion der Ertragssteuern um MCHF \n\n1.0. \n\nOECD-Steuerreform \nMindeststeuervorlage per 18.6.2023 angenommen. \n\n \n\nEinfluss wird noch überprüft. Es wird kein Einfluss er-\n\nwartet. \n\nVermögensteuerreform II / Reform der Einkommens-\n\nsteuer \n\nGeplant frühestens ab 2027: marktgerechte Berech-\n\nnung der Liegenschaftswerte. Überprüfung der Ei-\n\ngenmietwerte. \n\n \n\nUmsetzung angekündigt (1.1.2024). Reduktion der \n\nSteuererträge von natürlichen Personen. Genauer \n\nUmfang noch nicht abschätzbar. \n\nAnpassungen Finanzausgleich \n\nDiese wurden vom Kanton zurückgestellt. \n\nLancierung gleichlautender Initiative durch Geberge-\n\nmeinden. \n\nAuswirkungen aktuell nicht abschätzbar. \n\nNegative Resultate beim Kanton. Abschieben von Aufgaben und/oder Kosten auf Ge-\n\nmeinden verstärkt. \n\nEinsprachen bei grösseren Planungsprojekten neh-\n\nmen zu (u.a. Denkmalschutz). \n\nWeitere Verzögerungen und zusätzliche Aufwände \n\nfür juristische Verfahren mit unklarem Ausgang, Rea-\n\nlisierungswahrscheinlichkeit verringert sich – Bedarf \n\nnach Schulraum sinkt. \n\n  \n\n\n\n31 \n\n \n\nKlimavorstösse Einwohnerrat zur \n\nErreichung der Netto-Null-Ziele \n\nMehr interne Ressourcen für Massnahmen nötig; \n\nMehrkosten zur Erreichung der Netto-Null-Ziele: \n\n̶ Gasheizungen in den kommunalen Bauten er-\nsetzen \n\n̶ Solaranlagen auf den Dächern der Gemeinde-\nbauten \n\n̶ Fernwärme ausbauen \n̶ Infrastruktur für E-Mobilität aufbauen \n̶ Zukunft Gasnetz in Liestal – Aufnahme in Energiepla-\n\nnung \n \n\nRevision EG KVG / Anpassung Verordnung über die \n\nBedarfsermittlungsinstrumente \n\nAnstieg der Pflegerestkosten / Reduktion der EL-Zu-\n\nsatzbeiträge und Beiträge nach § 40 APG. \n\n \n\nFrühe Sprachförderung (Änderung kant. Gesetzge-\n\nbung, SGS 116)  \n\nDie gesetzliche Verankerung der frühen Sprachförde-\n\nrung ermöglicht eine obligatorische Förderung der \n\nKinder ein Jahr vor Kindergarteneintritt. \n\n  \n\nLeistungsvereinbarungen mit Spielgruppen und \n\nKITAs. \n\n \n\nRevision Energiegesetz \n\nAnnahme Mantelerlass Stromgesetz. \n\n \n\nEnergieplanung zusammen mit den Nachbargemein-\n\nden muss gemäss Energiegesetz innert fünf Jahren \n\nausgearbeitet werden; \n\nsich verändernde Einflüsse durch gesetzliche Anpas-\nsungen; \nneue Möglichkeiten ZEV. \n\n \n\nGesetzgebung zum Baustoffkreislauf Baustoffrecycling bei städtischen Bauprojekten um-\n\nsetzen. \n\n \n\nDer Kanton und Dritte (wie die SBB) fahren ihre \n\nDienstleistungen auf ein Minimum zurück und zeigen \n\nwenig Bürgernähe  \n\nVon der Stadt wird erwartet, dass sie die Ansprüche \n\nder Bevölkerung aufnimmt und an den Kanton über-\n\nmittelt (z.B. Klassenlehrpersonenstunde, Raum an \n\nKantonsstrassen, Durchwegungen, Erneuerungen \n\nStrassen, Thematik «A22 unter den Boden verle-\n\ngen»).  \n\n6.2 Ökologie \n\n \n\nTrend Einfluss auf die Stadt Liestal \n\nNeue Auflagen für Investitionen / \n\nBaustoffkreislauf, Re-Use von Baumaterialien \n\n \n\nKnow-how vonnöten, Baukosten und damit Mieten \n\nerhöhen sich. \n\nRückgang der Biodiversität im Siedlungsraum  \n \n\nKnow-how vonnöten, Investitionen zur Erhöhung der \n\nBiodiversität.  \n\n \n\n\n\n32 \n\nAuswirkungen des Klimawandels \n\nZunehmende Hitze, zunehmende Starkniederschläge \n\nmit Hochwassern, zunehmende Trockenheit. \n\nMehr Hitzeinseln bei aktuellen versiegelten Flächen; \n\nhöhere Trockenheit (Rohrbrüche Wasserversorgung, \n\nProblematik Landwirtschaft); \n\nstärkere Überschwemmungen; \n\nhöhere Erdrutschgefahr; \n\nSchutz gefordert für besonders schützenswerte Per-\n\nsonen. \n\n \n\n6.3 Wirtschaft und Gesellschaft \n\n \n\nTrend Einfluss auf die Stadt Liestal \n\nUnklare Zinssituation Zinskosten Fremdkapital / konjunkturelle Abküh-\n\nlung / unklare Bautätigkeit; \n\nstärkere Kurzfristigkeit; \n\nSchwierigkeit, genau zu planen. \n\n \n\nUnklare Entwicklung Referenzzinssatz Mietpreise stagnieren; \n\nBevölkerungswachstum bremst; \n\nfinanzielle Auswirkungen auf Sozialhilfe (Mietzins-\n\nobergrenze). \n\n \n\nUnklare Konjunktur Steuereinnahmen schwer zu prognostizieren. \n\n \n\nTiefe Arbeitslosenquote Sozialhilfequote hinkt zwei Jahre hinter Arbeitslosen-\n\nquote her – Sozialhilfequote bleibt somit gering. \n\n \n\nUnklare Teuerung Personal-, Sach- und Baukosten steigen weniger stark \n\nals in den Vorjahren. \n\n \n\nÜberalterung Bevölkerung Steigende Kosten Alter / Bedürfnisse Freizeitverhal-\n\nten (Einfluss auf Stedtli) / Dienstleistungen / Wohn-\n\nformen; \n\nvermehrter Zuzug betagter Personen durch Attrakti-\n\nvität der Stadt Liestal; \n\nWichtigkeit eines Einwohnendenmonitorings. \n\nGeneration Z als Arbeitskräfte Arbeitsverständnis, Anspruchshaltung ändert sich; \n\nFreizeit erhält noch höheren Stellenwert; \n\nBlended Work: Arbeit dann, wenn nötig, und keine \n\nklare Trennung zwischen Arbeitszeit und Freizeit; \n\nunsichere Entwicklung der Steuereinnahmen (Teil-\n\nzeit vs. Zweiverdienerhaushalte, höhere Löhne). \n\n \n\n  \n\n\n\n33 \n\n \n\nKinderbetreuung \n\nHöhere Löhne im Kanton Basel-Stadt; \n\nQualität schwankt. \n\nFachkräfte wandern in die Stadt Basel ab und fehlen \n\nin der Stadt Liestal; \n\nZwang, höhere Löhne zu zahlen resp. diese an die \n\nLöhne der Stadt Basel anzupassen. \n\nFachkräftemangel Suchkosten steigen / Vakanzen nehmen zu / Wettbe-\n\nwerb und Abwerbung von Arbeitskräften nehmen \n\nauch innerhalb der öffentlichen Hand zu; \n\nAufbau Arbeitgebermarke (Employer Branding) not-\n\nwendig; \n\nsteigende Lohnkosten, um attraktiv zu bleiben; \n\nmaximale Flexibilität wird verlangt. \n\n \n\nAsylwesen \n\nAnstieg der Anzahl Asylsuchenden \n\nAnstieg der Quote / mittelfristig Anstieg der Kosten \n\nin der Sozialhilfe. \n\n \n\nVeranstaltungen/Demonstrationen und Fehlverhal-\n\nten der Besuchenden nehmen zu \n\n \n\nSteigende Kosten für Sicherheit und Infrastruktur. \n\n \n\nPsychische Erkrankungen nehmen zu \n\nDie Anzahl der psychischen Erkrankungen, speziell \n\nbei jüngeren Personen, nimmt überdurchschnittlich \n\nstark zu. \n\n \n\nAnstieg der Sozialhilfekosten / grössere Belastung So-\n\nzialberatung. \n\nFälle Kindes- und Erwachsenenschutz nehmen zu \n\nAnstieg durch psychische Erkrankungen, aber auch \n\ndurch die Zunahme der Betagten mit Demenzerkran-\n\nkungen.  \n\nZunahme der Kosten für den Spruchkörper und für \n\nMassnahmen. \n\nBevölkerungswachstum  \n \n\nSteigender Bedarf Infrastruktur und steigende Lohn-\n\nkosten an Primarschulen, Stärkung Steuersubstrat \n\nund Alterskosten. \n\n \n\nDoppelverdienerhaushalte nehmen ab \n\n(siehe Zahlen Steuern) \n\n \n\nSteigende Infrastruktur- und Lohnkosten; \n\nAbnahme FEB/SEB-Subventionen und generelle Ab-\n\nnahme des Bedarfs an Betreuungsangeboten. \n\n \n\nAbnehmende Lesekompetenz  \n \n\nSchlechtere Chancen, einen Ausbildungsabschluss zu \n\nerlangen, und damit grössere Risiken für Unterstüt-\n\nzungsbedarf durch die öffentliche Hand. \n\n \n\nDigitalisierung der Gesellschaft  \n\nBund und Kanton fördern MINT-Fächer. \n\nSchulfach Medien und Informatik muss angeboten \n\nwerden, mehr IT-Ressourcen (Personell/Infrastruk-\n\ntur) vonnöten. \n\n \n\n  \n\n\n\n34 \n\nTrend zu mehr Individualsport auf stadteigener Infra-\n\nstruktur \n\nBetriebskosten müssen von der Stadt mitgetragen \n\nwerden; \n\nEnergiekosten belasten die Betriebsrechnung des Git-\n\nterlibads; \n\nDruck der Öffentlichkeit, dass Gitterlibad, Sporthallen \n\nund Aussenanlagen ein sinnvolles, beliebtes Freizeit-\n\nangebot für alle Generationen bieten; \n\nDruck auf Öffnungszeiten/Betriebszeiten nimmt zu. \n\nMilizarbeit in Vereinen und Politik nimmt ab Mehr Aufgaben werden an Staat delegiert; \n\nSchwierigkeit, politische Ämter zu besetzen. \n\n \n\nZunahme der Forderung nach Mitbestimmung  Zunahme von Petitionen, Einsprachen, Beschwerden \n\ngegen Anordnungen (z.B. VPA). \n\n \n\nAbnahme Toleranz (insb. im öffentlichen Raum)  Häufung von Beschwerden in Sachen Littering, Lärm-\n\nstörung, Lichtverschmutzung. \n\n \n\nZunehmender Kriminaltourismus / Zunahme der Mo-\n\nbilität \n\n \n\nSteigende Kosten Sicherheit und Infrastruktur.  \n\nWohlstandsverwahrlosung \nAbnahme von Rücksicht – Zunahme von Egoismus, \nGefahr einer «Egoismusgesellschaft». \nMehr Rowdytum im Verkehr und im Stadtraum. \n \n\nSteigende Kosten für Kontaktaufnahme und Fallbe-\n\nwirtschaftung, Prävention, Infrastruktur und Abfall-\n\nbeseitigung. \n\nKostendruck bei Gesundheit / unklare Situation in \n\nder Gesundheitsversorgungsregion Basel/Baselbiet \n\n \n\nStandort Kantonsspital infrage gestellt. \n\n \n\n6.4 Technologie \n\n \n\nTrend Einfluss auf die Stadt Liestal \n\nDigitalisierung Effizientere Arbeitsweise / IT-Kosten steigen / Abhän-\n\ngigkeiten steigen und daraus Risiken. \n\n \n\nNew Work Grösserer Infrastrukturbedarf; \n\nArbeitsplätze entwickeln sich hin zu Blendend Work-\n\ning (flexibler/-e Arbeitsplatz/-zeiten) und Co-Working-\n\nSpaces. \n\n \n\nGewerbewechsel / Strukturwandel von (Gross-)Pro-\n\nduktion hin zu Dienstleistung \n\n \n\nDruck auf Gewerbezonen / Umzonung. \n\n \n\n  \n\n\n\n35 \n\n \n\n7 Annahmen für die Finanzplanung \n \n\n7.1 Konjunktur \n\n \n\n \nQuelle: BAK-Prognose (Basis), April 2024 \n\n \n\n7.1.1 BIP-Wachstum  \n\nQuelle: BAK-Prognose (Basis), April 2024 \n\n \n\nDie weltweite Wirtschaft entwickelt sich weiterhin verhalten, zeigt aber Anzeichen für ein «Soft-Landing», bei \n\ndem die Inflation ohne Rezession zurückgeführt werden kann. Besonders die US-Wirtschaft erweist sich als ro-\n\nbuster als erwartet, trotz Zinserhöhungen. In der Eurozone nimmt der Inflationsdruck ab, was eine erste Zinssen-\n\nkung der EZB im Juni 2024 wahrscheinlich macht. Diese Faktoren könnten die Grundlage für eine konjunkturelle \n\nErholung in den kommenden Monaten bilden. \n\nIm Jahr 2024 gibt es jedoch noch viele Belastungsfaktoren, insbesondere in der Eurozone, wo es an Wachstums-\n\ntreibern fehlt, vor allem in Deutschland. Auch die chinesische Wirtschaft bleibt hinter ihrer früheren Dynamik \n\nzurück, bedingt durch demografische Entwicklungen und Probleme im Immobilienmarkt. Während die US-Wirt-\n\nschaft sich widerstandsfähiger zeigt, werden die Wachstumsraten durch die Auswirkungen der Zinserhöhungen \n\nund abnehmende fiskalische Anreize in den nächsten Monaten sinken. \n\nDie Schweizer Wirtschaft wird von der erwarteten globalen Verbesserung profitieren, aber die dynamische Erho-\n\nlung wird erst im Jahr 2025 deutlich sichtbar. Für 2025 wird ein BIP-Wachstum von 1.8% erwartet, während es \n\n2024 aufgrund eines schwachen Jahresstarts nur bei 1.1% liegen dürfte. Die Inflationsrate in der Schweiz lag im \n\nersten Quartal knapp über 1% und wird 2024 voraussichtlich 1.5% betragen, wobei sie unter der wichtigen 2%-\n\nMarke bleibt. Dies ermöglicht der SNB zwei Zinssenkungen bis Ende 2024. \n\nTrotz jüngster Entlassungen wird erwartet, dass die Beschäftigung weiter steigt, wenn auch moderater als in der \n\nVergangenheit. Der Mangel an Fach- und Arbeitskräften führt dazu, dass Unternehmen weiterhin Arbeitskräfte \n\nsuchen, was die Arbeitslosenquote auf 2.4% ansteigen lässt. Der Risikomix ist ausgewogener als zuvor, wobei die \n\nWahrscheinlichkeit für positive Überraschungen zugenommen hat. Der Aufwertungsdruck auf den Schweizer \n\nFranken hat nachgelassen, und die sinkende Inflation könnte den privaten Konsum positiv beeinflussen. \n\n \n\nWichtige Annahmen: \n\n• Soft-Landing: Die Rückgänge der Inflationsraten und erste Zinssenkungen verbessern das globale Um-\n\nfeld. \n\n• Herausforderungen 2024: Geopolitische Unsicherheiten und wirtschaftliche Probleme in China bestehen \n\nweiterhin. \n\n\n\n36 \n\n• Schweizer Wirtschaft: Profitiert von globaler Erholung, während der Arbeitsmarkt robust bleibt. \n\n• Prognosen Schweiz: \n\no Wachstum im ersten Quartal 2024 nur 0,2%. Gesamtjahr 2024 Wachstum von 1.1%. \n\no Deutlichere Verbesserungen im Jahresausweis 2025/2026 mit einem BIP-Anstieg von 1.8% bzw. \n\n2.0%. \n\no Inflation sinkt 2024 auf 1.5%, wobei Preissteigerungen bei Strom und Mieten den Konsum belas-\n\nten. \n\n7.1.2 Steuerprognosen  \n\nDas vom BAK entwickelte Finanzhaushaltmodell für den Kanton Basel-Landschaft bietet Einschätzungen zur regi-\n\nonalen wirtschaftlichen Entwicklung und zu deren Einfluss auf die Primäreinkommen und den Einkommenssteu-\n\nerertrag. Die prognostizierten Werte basieren auf dem Wissensstand bis April 2024.  \n\n \n\nNatürliche Personen  \n\n \n(Quelle: Steuerjahre 2023–2028: Budgetbrief 2025 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n\n \n\n– Vermögenssteuern: \n\no In der Wachstumsprognose für das Jahr 2023 ist die Vermögenssteuerreform für natürliche Personen \n\neingerechnet. \n\no Der Zeitpunkt von börsenrelevanten Ereignissen hat einen starken Einfluss auf die Prognose des Er-\n\ntrags aus den Vermögenssteuern, z.B. stark sinkende Börsenkurse per 31.12.2018. \n\n \n\nJahr 25-29 24–28 25-29 24–28 25-29 24–28 25-29 24–28\n\n2023 2.1% 1.1% -13.8% -11.6% 2.1% 1.1% -13.8% -11.6%\n\n2024 3.9% 3.8% 4.4% 5.0% 3.9% 3.8% 4.4% 5.0%\n\n2025 4.5% 4.4% 3.6% 5.9% 4.5% 4.4% 3.6% 5.9%\n\n2026 3.9% 3.8% 3.7% 4.0% 3.9% 3.8% 3.7% 4.0%\n\n2027 3.3% 3.4% 3.4% 3.5% 3.3% 3.4% 3.4% 3.5%\n\n2028 3.1% --- 3.5% --- 3.1% --- 3.5% ---\n\n2029 --- --- --- --- --- --- --- ---\n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr\n\nAnnahmen Kanton BL Annahmen Liestal\n\nWachstum Staatssteuern Wachstum Gemeindesteuern\n\nEinkommen Vermögen Einkommen Vermögen\n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n50'000\n\n60'000\n\nRE19 RE20 RE21 RE22 RE23 BU24 BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\nTC\nH\n\nF \n\nSteuererträge natürliche Personen\n\nEinkommenssteuer Vermögenssteuer Quellensteuer\n\n\n\n37 \n\n \n\nJuristische Personen  \n\n \n(Quelle: Steuerjahre 2022–2028: Steuerertragsprognose 2023 des Kantons BL für Gemeinden BL) \n \n\n– Gewinnsteuern: \n\no Der Ertragssteuersatz wird infolge der SV17 in den Jahren 2023 und 2025 gesenkt. Dies ist im Wachs-\n\ntum der Jahre 2023 und 2025 eingerechnet. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n  \n\nJahr 25-29 24–28 25-29 24–28 25-29 24–28 25-29 24–28\n\n2023 -1.2% -25.8% 1.8% 1.7% -1.2% -25.8% 1.8% 1.7%\n\n2024 5.5% 7.1% 4.3% 3.9% 5.5% 7.1% 4.3% 3.9%\n\n2025 8.4% -27.9% 4.4% 4.3% 8.4% -27.9% 4.4% 4.3%\n\n2026 6.4% 6.0% 3.5% 3.8% 6.4% 6.0% 3.5% 3.8%\n\n2027 6.4% 5.7% 3.1% 3.4% 6.4% 5.7% 3.1% 3.4%\n\n2028 5.3% --- 2.8% --- 5.3% --- 2.8% ---\n\n2029 --- --- --- --- --- --- --- ---\n\n% zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr % zum Vorjahr\n\nWachstum Staatssteuern Wachstum Gemeindesteuern\n\nGewinn Kapital Gewinn Kapital\n\nAnnahmen Kanton BL Annahmen Liestal\n\n0\n\n1'000\n\n2'000\n\n3'000\n\n4'000\n\n5'000\n\n6'000\n\n7'000\n\n8'000\n\nRE19 RE20 RE21 RE22 RE23 BU24 BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\nTC\nH\n\nF \n\nSteuererträge Juristische Personen\n\nGewinnsteuer Kapitalsteuer\n\n\n\n38 \n\n7.1.3 Teuerung  \n\n \n1 Quelle: BAK; Budgetbrief Statistisches Amt BL vom 25. Juni 2024  \n2 Entspricht in PJ der «Teuerung Konsumentenpreise CH», mit einem Jahr Verzögerung \n \nTeuerung Personalaufwand \n\nDie Stadt Liestal folgte für den Teuerungsausgleich der Besoldung des Verwaltungspersonals bisher jeweils dem \n\nLandratsbeschluss für das Staatspersonal. \n\nDie beantragte Höhe des Teuerungsausgleichs basiert sowohl auf der Entwicklung der Konsumentenpreise als \nauch auf der finanziellen Situation des Kantons und der wirtschaftlichen Entwicklung des Umfeldes.  \nDie Personalkostenteuerung für die Planjahre 2026–2029 der Mitarbeitenden der Verwaltung und der Lehrper-\nsonen enthält mit 0.8% die Stufenanstiege (Erfahrungswert, der unterschritten werden kann) und die Teuerung \nder Konsumentenpreise CH mit einem Jahr Verzögerung, weil allfällige Reallohnanpassungen jeweils erst am \nEnde eines Jahres erfolgen. \n \nTeuerung Sachaufwand \n\nFür sämtliche Sachaufwandkonti (Kontenart 31) wurden die Annahmen für die Teuerung der Konsumenten-\npreise berücksichtigt. \n \n\n7.1.4 Zinsentwicklung  \n\nFür das Budget des Jahres 2025 wird der Zinssatz für die Verschuldung an den tatsächlichen Schuldzinsen ausge-\n\nrichtet. Für die Planungsperioden von 2026 bis 2029 wird die Stadt Liestal nicht auf die langfristigen Zinssätze am \n\nKapitalmarkt gemäss den Prognosen des BAK setzen, sondern auf die aktuell am Markt verfügbaren Zinsen. Für \n\ndie Finanzplanung ging man daher für Neuaufnahmen von einem Zinssatz von 2.0% aus. Für Guthaben oder Ver-\n\npflichtungen gegenüber internen Spezialfinanzierungen empfiehlt der Kanton einen internen Zinssatz von 1.5%. \n\n \n\n  \n\n2024 2025 2026 2027 2028 2029\n\nTeuerung Komsumentenpreise CH1 1.5% 0.9% 0.8% 1.1% 1.1% 1.1%\n\nBU24 BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\nEP24-28: Teuerung Personalaufwand\n\n- Teuerung2 2.5% 1.4% 0.9% 0.8% 1.1% 1.1%\n\n- Stufenanstieg/Beförderungen effektiv effektiv 0.8% 0.8% 0.8% 0.8%\n\nEP24-28: Teuerung Personalaufwand 1.7% 1.6% 1.9% 1.9%\n\nEP24-28: Teuerung Sachaufwand 0.8% 1.1% 1.1% 1.1%\n\n\n\n39 \n\n \n\nEntwicklung der Zinssätze und Schuldzinsen in TCHF \n\n \n\n \n \n\nDer Anstieg der Schuldzinsen steht in engem Zusammenhang mit dem gestiegenen Fremdkapitalbedarf und dem \n\ndeutlichen Zinsanstieg. Zudem ist er auf die bereits erwähnte Erhöhung des internen Zinssatzes für Spezialfinan-\n\nzierungen zurückzuführen, die aufgrund des zuvor tiefen Zinsniveaus erst im Jahr 2024 erfolgt ist. \n\nSeit dem Jahr 2015 sind der Basellandschaftlichen Pensionskasse jährlich während 40 Jahren die Annuitätsraten \n\n(Amortisation und Schuldzinsen) zu bezahlen. Per 1. Januar 2023 wurde der Zins von 1.75 auf 2.25% erhöht. \n\n \n\n7.2 Bevölkerungsentwicklung \n\n \n\nAusgehend von der Anzahl Wohnungen am 31. Dezember des Vorjahres sowie den im laufenden Zeitraum ge-\n\nmäss den Quartierplanungen fertiggestellten Wohnungen wird mithilfe eines Faktors «Bewohner pro Wohnung» \n\ndie geschätzte Bevölkerungszahl am Ende des neuen Jahres berechnet. \n\n \n\n \n \n\n \n\nDer Stadtrat präsentiert mit dem vorliegenden Entwicklungsplan drei Szenarien der Bevölkerungsentwicklung. \n\n \n \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\nBU25\n\nER 2024-8\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 2.25% 2.25% 2.25% 2.25% 2.25%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre 2.25% Zins) -271 -266 -260 -254 -249\n\nZinssatz 1.16% 1.26% 1.27% 1.27% 1.31%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital -573 -670 -717 -772 -847\n\n2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029\n\nBevölkerungsentwicklung: Basis-Szenario 15'902 16'069 16'266 16'389 16'553 16'634 16'634\n\nBevölkerungsentwicklung: Optimistisches Szenario 15'902 16'069 16'349 16'555 16'804 16'971 17'055\n\nBevölkerungsentwicklung: Pessimistisches Szenario 15'902 16'069 16'184 16'223 16'302 16'298 16'213\n\n\n\n40 \n\nIm Basisszenario, das als Grundlage für die Planungen dient, zeigt sich ein durchschnittliches Wachstum von 113 \n\nPersonen pro Jahr für den Zeitraum von 2024 bis 2029. Dieses Wachstum hängt von den geplanten Quartier-\n\nplanarealen ab und beruht auf einem Faktor von 1.98 Bewohnern pro Wohnung. \n\nIn einem optimistischeren Szenario wird eine jährliche Zunahme des Faktors Bewohner pro Wohnung um 0.01 \n\nangenommen. Diese Annahme beruht auf der Erwartung, dass weniger innerstädtische Umzüge in Liestal statt-\n\nfinden werden und die neu geschaffenen Wohnräume besser ausgelastet sein werden. \n\nIn einem pessimistischeren Szenario wird eine jährliche Abnahme des Faktors Bewohner pro Wohnung um 0.01 \n\nangenommen. Hier geht man davon aus, dass noch mehr Umzüge innerhalb Liestal stattfinden werden und die \n\nneu entstandenen Wohnräume weniger stark genutzt werden. \n\n \nDie Annahmen zur Bevölkerungsentwicklung (Basisszenario) haben u.a. Einfluss auf die \n\n− Steuererträge und den daraus folgenden horizontalen Finanzausgleich \n\n− Bildungskosten (Anzahl Kindergarten- und Schulklassen) und die Schulraumplanung \n\n− Aufwände und Erträge mit einem Verteilschlüssel nach Einwohner, z.B. \n\no Finanzierung Solidaritätsbeitrag Sozialhilfe \n\no Finanzierung Ergänzungsleistungen zur AHV \n\no Anteil an direkter Bundessteuer (SV17) \n\n \n\nIm Gegensatz zu den Vorjahren liegen seitens des BAK keine Szenarien zu den Steuerprognosen vor, weshalb sie \n\nsich bzgl. Bevölkerungsentwicklung unterscheiden. \n\n \n\n  \n\n\n\n41 \n\n \n\n7.2.1 Schülerzahlen und Auslastung der Schulanlagen  \n\n \n\nAusgangslage  \nDie Bevölkerung von Liestal nimmt weiterhin zu. Kontinuierlich steigt auch die Anzahl der Schülerinnen und \nSchüler, die an der Primarstufe Liestal unterrichtet werden müssen. Die Firma Raumzeit prognostiziert die zu \nerwartende Entwicklung seit Jahren. Diese Daten dienen als Grundlage für die Schulraumplanung. \nWeiterhin behilft sich die Schule mit optimierten Belegungslösungen, einem Verzicht auf Gruppenräume oder \nMehrzweckräume und mit Umzügen innerhalb der Schulhäuser zur Optimierung der Raumnutzung. Dies insbe-\nsondere auch, um weiterhin zumutbare, rechtlich konforme Schulwege für Schülerinnen und Schüler zu ermögli-\nchen. Diese Situation ist für die Schule höchst unbefriedigend, da unter diesen Voraussetzungen einerseits Pro-\njekte nicht durchgeführt werden können und andererseits – trotz sehr suboptimaler Platzverhältnisse in den \nKlassenzimmern – keine oder nur ungenügende Gruppenräume zur Verfügung stehen. \nDer Stadtrat hat im Juni 2023 ein neues Schulraumprogramm für die Primarstufe Liestal verabschiedet. Dieses \nzeigt die Anforderungen an die räumlichen Bedürfnisse einer modernen Schule auf und dient als neue Grundlage \nfür künftige Bauprojekte. Das Raumprogramm kann zurzeit an keinem Schulstandort erfüllt werden. \n \n\nZu erwartende Entwicklungen (Schulquartier entspricht Schulkreis) \n(Quelle: Schüler- und Klassenprognose 2024, 9/24 Raumzeit Planungen, Luzern) \n \n\n  \n\n \n  \n  \n\n\n\n42 \n\nSchulkreis Fraumatt  \nIm Schulkreis Fraumatt steigt der Bedarf für zusätzliche Klassenzimmer und Gruppenräume, damit weiterhin das \nRaumprogramm umsetzen und die notwendige Anzahl Klassen im Quartier untergebracht werden können. Die \nProjektplanung für einen Erweiterungsbau Fraumatt schreitet voran und soll spätestens ab 2028 zur Erreichung \nvon regulären Raumverhältnissen in diesem Quartier führen.\n\n \n \nSchulkreis Frenke  \n  \nIm Schulkreis Frenke fallen besonders die fehlenden Kapazitäten von Kindergartenplätzen auf. Der Platz für die \nBetreuung ist dank der Zumietung von Räumlichkeiten ausreichend. \n\n\n\n43 \n\n \n\n \n \n\n \n\nDie Prognose zeigt, dass spätestens ab dem Sommer 2025 im Schulkreis Frenke für einige Jahre ein zusätzlicher \nKindergarten zwingend nötig sein wird. Das Potenzial für Umteilungen in andere Kindergärten ist ausgeschöpft. \nDie Länge der Schulwege übersteigt die zulässige Distanz. Mit Blick auf die fehlenden Klassenzimmer im Schul-\nhaus Gestadeck muss die Planung zur Erweiterung von Schulräumen am Standort Frenke an die Hand genom-\nmen werden. Da am Standort Frenke genügend Turnhallen bestehen, ist an diesem Standort eine Realisierung \nkostengünstiger als an anderen Orten. \n \n \nSchulkreis Gestadeck  \n  \nDie sanierten Räume im Schulhaus Gestadeck sind durch Schule und Betreuung bezogen. Im Pavillon Rosen hat \nder Bereich Bildung und Sport vorübergehend Verwaltungsräume bezogen, da im Rathaus nicht genügend Raum \nfür die gesamte Stadtverwaltung vorhanden ist. Daneben sind für die kommenden vier Jahre weiterhin vier bis \nfünf Klassenzimmer als Reserve für den stark wachsenden Schulkreis Gestadeck vorhanden, der von der SEB und \nder Schule genutzt werden kann.   \nAb dem Schuljahr 2028 stehen den Schulklassen im Gestadeck zu wenige Klassenzimmer zur Verfügung. Ab dem \nSchuljahr 2030 muss ein kompletter Klassenzug (sechs Klassen) in einem anderen Schulhaus untergebracht wer-\nden.  \n  \n\n\n\n44 \n\n  \n \n\n \n \n\nSchulkreis Rotacker  \n  \nDieses Schulhaus ist weiterhin in einem schlechten baulichen Zustand und muss zumindest sanft renoviert wer-\nden. Da die Sanierung nicht unter laufendem Betrieb vorgenommen werden kann, müssen Lösungen mit Aus-\nweichräumen erarbeitet werden. Zudem muss geprüft werden, ob das gültige Raumprogramm für Schule und \nBetreuung erfüllt wird.  \n \n\n \n\n\n\n45 \n\n \n\n \n\n7.2.2 Demografische Entwicklung (insb. Alter) \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Liestal ist mit ihrer sehr guten Infrastruktur ein attraktiver Wohnraum für betagte Menschen. Nebst \n\nder natürlichen demografischen Zunahme der Zahl der Betagten um 0.2% jährlich könnten aufgrund der hohen \n\nAufenthaltsqualität betagte Menschen aus den umliegenden Gemeinden der Alters- und Pflegeregion Liestal \n\n(APRL), speziell der kleineren Gemeinden ohne grosse Infrastruktur oder attraktive ÖV-Anbindung, nach Liestal \n\nziehen. Derzeit liegt der Anteil an Betagten an der Wohnbevölkerung noch im kantonalen Mittelfeld.  \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDer Anteil der Betagten an der ständigen Wohnbevölkerung wird in den kommenden Jahren weiter ansteigen \n\nund erst nach dem Jahr 2050 abflachen. \n\n \n\n\n\n46 \n\n \nDiese Zunahme hat einen Anstieg der Kosten für die Pflege und Betreuung im Alter zur Folge, welcher durch die \n\nAuswirkungen der Teuerung bei den Lohn- und Energiekosten akzentuiert wird. \n\n \n\n7.2.3 Asylwesen \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie geopolitische Lage ist weiterhin sehr instabil. Kriege und wirtschaftliche Not lassen Menschen aus ihren Hei-\n\nmatländern in wirtschaftlich und politisch stabile Länder, vornehmlich nach Europa und in die Schweiz, flüchten. \n\nAufgrund der aktuellen Fallzahlen in diesem Jahr wird damit gerechnet, dass wir wieder auf die Quote des Re-\n\nkordjahres 2015 kommen. Aktuell liegt die Quote der Stadt Liestal bei 2.28% (Stand 31.7.2024), wobei die Quote \n\ndes Kantons bei 2.6% liegt. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie Zuwanderung aus Syrien, Afghanistan und den Maghreb-Staaten ist nach wie vor hoch und es ist davon aus-\n\nzugehen, dass diese mittelfristig eher zu- als abnehmen wird. Unklar ist nach wie vor die Entwicklung in der Uk-\n\nraine. Aktuell ist die Anzahl der Geflüchteten mit Schutzstatus S eher stabil, wobei sie im Winter aufgrund der \n\nzerstörten Infrastruktur wieder zunehmen könnte. Am 4. September 2024 hat der Bundesrat beschlossen, den \n\nSchutzstatus S für Schutzsuchende aus der Ukraine bis zum 4. März 2026 zu verlängern. Es wird vermutet, dass \n\nder S-Status im Jahr 2027 nach einer fünfjährigen Schutzfrist in eine B-Aufenthaltsbewilligung umgewandelt \n\nwird. Diese Umwandlung hätte zur Folge, dass ab diesem Zeitpunkt keine finanziellen Rückvergütungen mehr \n\ndurch den Bund oder die Kantone erfolgen würde. Ab 2027 müssten dann die Gemeinden die kompletten Kosten \n\nübernehmen, die bislang vom Bund und von den Kantonen getragen wurden. Dies könnte für die Gemeinden \n\nerhebliche finanzielle Belastungen mit sich bringen. \n\nNach der Inbetriebnahme des Wohnheims für Asylsuchende als Wohnheim für unbegleitete minderjährige Asyl-\n\nsuchende (UMA) durch das Zentrum Erlenhof per Mai 2024 ist die Stadt Liestal nicht mehr von Zuweisungen be-\n\nfreit. Die UMA werden jedoch an die Quote angerechnet. Mittelfristig haben diese ordentlichen Zuweisungen \n\njedoch finanziell kaum Auswirkungen, da die Asylsuchenden je nach zu erwartendem Flüchtlingsstatus während \n\nzwischen fünf und sieben Jahren über den Bund abgerechnet werden können. \n\n\n\n47 \n\n \n\n7.2.4 Arbeitslosenquote und Sozialhilfe \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Arbeitslosenquote liegt per 31. Juli 2024 bei 2.3%. Die Quote hat im Vergleich zum Jahr 2023 um 0.2% zuge-\n\nnommen. Dies ist immer noch ein tiefer Wert, weshalb sich bei der Sozialhilfe in den letzten zwei Jahren wenig \n\nPersonen angemeldet haben, welche bei der Arbeitslosenkasse ausgesteuert worden sind. Hingegen haben die \n\nAnmeldungen von Personen im IV-Anmeldeverfahren, speziell von jungen Menschen mit psychischen Erkrankun-\n\ngen, zugenommen. \n\n \n\nErwartete Entwicklung \n\nDie aktuelle Entwicklung zeigt, dass die Sozialhilfe zunehmend Menschen im IV-Anmeldeverfahren vorüberge-\n\nhend unterstützen muss und dass diese Anzahl weiterhin deutlich ansteigen wird. Erschreckend ist, dass insbe-\n\nsondere die Anzahl der jungen Menschen mit psychischen Erkrankungen weiter zunimmt. Die Betreuung dieser \n\nKlientel ist sehr anspruchsvoll und zeitintensiv und oft mit einer Beistandschaft verbunden. Auch wenn bei einer \n\nAblösung mit einer Invalidenrente die Kosten zurückerstattet werden, muss die Stadt Liestal subsidiär über zwei \n\nbis drei Jahre die Kosten als Vorausleistung erbringen. In der Sozialhilfe ist aufgrund der etablierten Beratungs-\n\nprozesse und der damit verbundenen hohen Ablösequote jedoch weiter nicht mit einem Anstieg der Kosten zu \n\nrechnen. Die Kosten im Kindes- und Erwachsenenschutz werden jedoch weiterhin stark zunehmen. \n\n \n\n7.2.5 Finanzausgleich \n\nDie Festlegung des Budgets für den Ressourcenausgleich hängt vorrangig von der prognostizierten Steuerkraft \n\nim laufenden Jahr in der lokalen Gemeinde sowie vom Ausgleichsniveau ab. \n\nSeit dem Jahr 2023 wird das Ausgleichsniveau anstelle eines dreijährigen Intervalls jährlich festgelegt. Das Aus-\n\ngleichsniveau wird innerhalb der Finanzausgleichsverfügung im Juni des Vorjahres für jeweils das kommende \n\nJahr festgesetzt. Zum Beispiel wird im Fall der Finanzausgleichsverfügung 2024 das Ausgleichsniveau für das Jahr \n\n2025 definiert. Dadurch erhalten die Gemeinden die Möglichkeit, den Ressourcenausgleich basierend auf ihren \n\neigenen Steuerprognosen für das aktuelle Jahr präziser zu planen. Obwohl die Umstellung auf den ersten Blick \n\ndie Planungssicherheit für die Gemeinden zu verringern scheint, ist dies nicht wirklich der Fall. Erstens zeigte die \n\nErfahrung, dass selbst mit dem dreijährigen Ausgleichsniveau keine Planungssicherheit für die Gemeinden gege-\n\nben war. Zweitens ermöglicht die vorgeschlagene Regelung, dass das Ausgleichsniveau immer ein Jahr im Voraus \n\nbekannt ist. Dies führt auch zu einer erhöhten Reaktionsgeschwindigkeit, da nicht mehr drei Jahre gewartet wer-\n\nden muss, um das Ausgleichsniveau erneut anzupassen. \n\nLaut dem Budgetbrief des Kantons wird das Ausgleichsniveau für das Jahr 2025 auf CHF 2’860 festgesetzt. \n\nBasierend auf den prognostizierten Steuererträgen wird für das Jahr 2025 weder eine Einnahme noch eine Aus-\n\ngabe für die Stadt Liestal erwartet. Auch für den Finanzplanungszeitraum wird mit einem Nullsaldo gerechnet, \n\nda unklar ist, in welche Richtung sich der Ausgleich entwickeln wird.  \n\n\n\n48 \n\nZahlungen gemäss Finanzausgleichgesetz/-verordnung: Übersicht 2023 bis Planjahr 2029\n\n \n \n\n \n\nFinanzierung Härtefonds \n\nDer Regierungsrat bestimmt die jährliche Pro-Kopf-Einlage für den Härtefonds. Dieser Beitrag ist auf höchstens \n\nCHF 2.50 pro Einwohner begrenzt. Per 1. Januar 2024 belief sich das Vermögen des Fonds auf CHF 3.67 Mio., was \n\neine ausreichende Reserve darstellt. Eine Pro-Kopf-Einlage ist somit nicht notwendig. \n\n \n\nSolidaritätsbeiträge 2024 \n\nDie Solidaritätsbeiträge von insgesamt TCHF 2’999 werden von allen Gemeinden mit CHF 10 pro Einwohner oder \n\nEinwohnerin finanziert. In 11 Gemeinden liegt die Sozialhilfequote über 3.1% und ist somit um 30% höher als die \n\nkantonale Sozialhilfequote von 2.4%. Diese 11 Gemeinden erhalten einen Solidaritätsbeitrag von CHF 5’469 pro \n\nSozialhilfefall über der Sozialhilfequote von 3.1%, sofern ihre Steuerkraft nicht über dem Ausgleichsniveau liegt \n\n(ansonsten Kürzung um 10% pro CHF 100 Steuerkraft über dem Ausgleichsniveau). \n\n  \n\nTCHF – Netto RE23 BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\nHorizontaler Finanzausgleich\n\nLiestal zahlt (Gebergemeinde) 0 0 0 0 0 0\n\nLiestal erhält \n\n(Empfängergemeinde)\n1'985 0 0 0 0 0\n\nAusgleichsniveau CHF 2'630 1'860 N/A N/A N/A N/A\n\nLastenabgeltungen\n\nBildung 0 0 0 0 0 0\n\nSozialhilfe 1'292 1'525 1'525 1'525 1'525 1'525\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe\n\nSolidaritätsbeitrag 858 890 890 890 890 890\n\nFinanzierung -154 -162 -165 -166 -166 -166\n\nÜbergangsbeiträge --- --- --- --- --- ---\n\nFinanzierung Härtefonds 0 0 0 0 0 0\n\nKompensationsleistungen\n\nRealschulbauten/KESB -345 -150 -50 0 0 0\n\n6. Primarschuljahr 1'791 1'851 1'803 1'857 1'923 1'907\n\nErgänzungsleistung 764 720 720 720 720 720\n\nAbferderung Vermögenssteuern 304 152 76 50 0 0\n\nBundesentschädigung SV17 562 654 681 701 727 727\n\nAndere per Gesetz/Verordnung \n\nverfügt\n\nGemeindeanteil \n\nErgänzungsleistung AHV\n-1'532 -1'367 -1'369 -1'376 -1'382 -1'382\n\nSpitalbeschulung -8 -8 -8 -8 -8 -8\n\n\n\n49 \n\n \n\n8 Ziele und Projekte der Departemente \n \n\n8.1 Präsidiales / Stab Zentrale Dienste \n\nDaniel Spinnler / Marcel Meichtry \n\n \n\n8.1.1 Schwerpunkte des Departements \n\n• Nachhaltiges Verwaltungshandeln \n\n• Digitalisierung der Stadtverwaltung \n\n• Projekt Aufgabenüberprüfung weiter umsetzen \n\n• Wirtschaftsstandort stärken und weiter ausbauen \n\n• Regionale Zusammenarbeit pflegen, fördern und stärken \n\n• Erhalt der vielfältigen Kultur in Liestal \n\n• Erhöhung der Partizipation der Einwohnenden \n\n• Stärkung einer fortschrittlichen Stadtverwaltung  \n\n \n\n8.1.2 Nachhaltiges Verwaltungshandeln \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: sämtliche Handlungsfelder \n\n \n\nAusgangslage \n\nZentraler Aspekt einer nachhaltigen Entwicklung bildet für den Stadtrat dessen weitere Verankerung im Denken \n\nund Handeln von Stadtrat und Verwaltung, um den drei Aspekten Ökologie, Soziales und Ökonomie gerecht zu \n\nwerden. Entsprechend kamen der Stadtrat wie auch der Einwohnerrat im Bericht vom 1. September 2020 zum \n\nPostulat Nachhaltigkeitsbeauftragter zum Schluss, dass eine einzelne Stelle nicht zielführend ist. Vielmehr sollte \n\ndas Thema im Rahmen der Organisationsentwicklung innerhalb der Stadtverwaltung und der Politik stärker ver-\n\nankert werden. \n\nIm ersten Halbjahr 2022 erteilte der Stadtrat einer externen Firma den Auftrag, die Stadt und die Stadtverwal-\n\ntung Liestal bei der Ausarbeitung der Nachhaltigkeitsstrategie und der Entwicklung von entsprechenden Mass-\n\nnahmen zu begleiten und zu unterstützen. Im August informierte der Stadtrat in einem Zwischenbericht zum \n\nStand der Motion und der beiden Postulate. Im dritten Quartal 2022 erarbeiteten der Stadtrat und die Verwal-\n\ntung mit externer Unterstützung die Istsituation. Es zeigte sich, dass man in den Bereichen Soziales und Umwelt \n\nbereits gut unterwegs ist. Im Bereich Wirtschaft sticht hervor, dass die Stadt Liestal unterdurchschnittlich ab-\n\nschneidet. Gerade was die Finanzkraft und die Innovationsfähigkeit anbelangt, steht die Stadt Liestal nicht gut \n\nda. Im Rahmen der Erarbeitung des Entwicklungsplans 2023–2027 wurde der Prozess umgestaltet. Zudem wur-\n\nden die Zielsetzungen der 19 Handlungsfelder des EP 2023–2027 konsolidiert und auf eine nachhaltige Entwick-\n\nlung ausgerichtet. Die im Dokument vorgestellten Massnahmen zielen weiterhin auf die Verbesserung der aktu-\n\nellen Situation zu einem nachhaltigeren Liestal. Der vorliegende EP 2025–2029 entspricht der Nachhaltigkeits-\n\nstrategie der Stadt Liestal.  \n\n\n\n50 \n\nWeitere Analysen mit Fokus auf den Aspekt Ökologie umfassten den Auftrag zur Erstellung einer Klimagasbilanz \n\nfür die Stadtverwaltung sowie einer Klimagasbilanz für das Gemeindegebiet. Wie in der Interpellationsantwort \n\n«Energieverbrauch» im Oktober 2022 dargestellt, ist die Stadtverwaltung im engeren Sinne bereits seit mehre-\n\nren Jahren daran, den CO2-Ausstoss zu reduzieren. Dies unter anderem dank den Anstrengungen als Energie-\n\nstadt. So wird seit Jahren vornehmlich mit Fernwärme geheizt. Heizöl kommt bereits seit mehreren Jahren nicht \n\nmehr zum Einsatz. Elektrizität wird aus nachhaltigem Strom bezogen und der Verbrauch dank Einsatz von LED \n\ngesenkt. Was die Treibstoffe angeht, konnte der Verbrauch gesenkt werden, wobei sich eine komplette Umstel-\n\nlung der Arbeitsgeräte und grösseren Maschinen aufgrund der noch nicht verfügbaren Technologien nach wie \n\nvor als schwierig erweist. Die Analyse zeigte aber auch, dass zur Beantwortung der Fragen rund um das Klima \n\ninklusive Absenkungspfade weitere Analysen notwendig waren. Ende des ersten Semesters 2023 lag eine Klima-\n\ngasbilanz der Stadtverwaltung vor. Massnahmen zur Erreichung des Netto-Null-Ziels 2035 für die Verwaltung \n\nwurden ebenfalls im neuen EP und im Budget 2025 sowie in einem ersten und in Bezug auf die erstellte Klima-\n\ngasbilanz für Stadtverwaltung Liestal in einem zweiten Zwischenbericht an den Einwohnerrat abgebildet.  \n\nKonkret wurden – als Massnahmen zur Erreichung des Netto-Null-Ziels 2035 – zum Beispiel die Abfallbewirt-\n\nschaftung mittels E-Lastwagen neu ausgeschrieben und vergeben oder weiter Anreize für Mitarbeitende der \n\nStadtverwaltung geschaffen, mit dem ÖV zur Arbeit zu fahren. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzungen \n\nIn der Organisationskultur der Stadt Liestal ist das nachhaltige Denken fest verankert. Die Verwaltungsorganisa-\n\ntion wird durch ein System und entsprechende Instrumente bei der Entscheidungsfindung zugunsten einer nach-\n\nhaltigen Entwicklung unterstützt (wie z.B. Submissionsrichtlinien, Beurteilung von Projekten auf ihre Nachhaltig-\n\nkeit etc.).  \n\nDie Stadt Liestal erreicht als Stadtverwaltung per 2035 Netto-Null bezüglich des Klimagasausstosses und Veran-\n\nstaltungen in der Stadt Liestal werden per 2035 ebenfalls Netto-Null erreichen. \n\nDie Stadt unterstützt im Rahmen ihrer Einflussmöglichkeiten Massnahmen, um den Klimagasausstoss auf dem \n\nStadtgebiet zu reduzieren. \n\nDer Weg in Richtung einer unabhängigeren Energiesicherheit ist u.a. definiert durch Eigenproduktion von Ener-\n\ngie vor Ort (PV-Anlagen auf Neubauten). \n\nDer Erhalt und die Aufwertung von öffentlichen und privaten Grün- und Wasserflächen im Siedlungsraum sind \n\ngewährleistet. \n\nZirkuläre Prozesse (intern und extern) sind etabliert (bspw. Baustoffkreisläufe schliessen), nachhaltige Bauteile \n\nbei stadteigenen Gebäuden und entsprechende Beschaffungen u.a. bei Auflagen sind bevorzugt. \n\nAnreize zur Abfallvermeidung sind etabliert. \n\n  \n\n\n\n51 \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Ziele und Massnahmen befinden sich bereits im vorliegenden Entwicklungs- und Finanzplan sowie im Jahres-\n\nprogramm 2025 – d.h., alle Departemente leisten ihren Beitrag zur nachhaltigen Entwicklung von Liestal. Auf-\n\ngabe des Präsidialen und des Stabs Zentrale Dienste ist es, in diesem Zusammenhang die Klammerfunktion unter \n\nden Departementen zu bilden sowie organisatorische und personelle Voraussetzungen innerhalb der Stadtver-\n\nwaltung zu schaffen, um ein nachhaltigeres Handeln in der täglichen Verwaltungsarbeit sicherzustellen. Damit \n\nsoll auch erreicht werden, dass Nachhaltigkeit verstärkt in die «Unternehmenskultur» der Stadt Liestal übergeht. \n\nVorgesehen ist nun, ein System zu schaffen, das nachhaltiges Verwaltungshandeln unterstützt. Dazu sind neben \n\nder regelmässigen Überprüfung der Erreichung der Nachhaltigkeitsziele auch Entscheidungshilfen bei grösseren \n\nProjekten (wie z.B. der im Kanton Baselland im Einsatz befindliche Nachhaltigkeitskompass) einzuführen oder \n\nrechtliche Rahmenbedingungen anzupassen oder neu zu erstellen, wie das Reglement zur Erreichung von Netto-\n\nNull durch die Stadtverwaltung. \n\n \n\n8.1.3 Digitalisierung der Stadtverwaltung \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Stärkung der Verwaltung» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Stadtverwaltung Liestal hat Nachholbedarf in Sachen Digitalisierung. Zahlreiche Prozesse (auch mit Externen) \n\nwerden noch über Papier abgewickelt (bspw. Verarbeitung von Rechnungen). Zudem gibt es verschiedene Medi-\n\nenbrüche zwischen den Daten und Systemen. Ein Portal zur Abwicklung der Dienstleistungen der Stadt Liestal \n\nfehlt. Zudem hat eine Kernapplikation, beinhaltend die Finanzen (ERP) sowie die Einwohnerkontrolle (EWK), das \n\nEnde des Lebenszyklus erreicht. Aktuell wird der Support noch angeboten. Mit einer externen Begleitung wur-\n\nden in den Jahren 2022 und 2023 die Grundlagen analysiert, Sollprozesse definiert und eine Roadmap zur Imple-\n\nmentierung ausgearbeitet. 2023 erfolgte eine Ausschreibung der drei Kernapplikationen (GEVER; ERP, EWK). Der \n\nGesamtkredit wurde dem Einwohnerrat in einer Kreditvorlage unterbreitet. Die Kreditvorlage wurde in der Folge \n\ngutgeheissen und per 1. November Jahr 2024 wurde die GEVER-Lösung eingeführt. Zudem konnte parallel dazu \n\nbereits die Einführung der Kernapplikation Abacus (ERP) für die Belange des Personaldienstes der Stadtverwal-\n\ntung Liestal initialisiert werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nBezüglich Digitalisierung ist die Stadt Liestal die fortschrittlichste Gemeinde des Baselbiets. \n\n \n\nVorgehen \n\nIn den kommenden Jahren werden in mehreren Einzelprojekten die Kernapplikationen gemäss Roadmap «Digi-\n\ntalisierung der Stadt Liestal» eingeführt. Im Jahr 2025 werden die Kernapplikationen ERP und EWK eingeführt. \n\nIm Jahr 2026 werden die Umsysteme eingeführt, wobei einzelne Applikationen aufgrund der Erkenntnisse des \n\nProjektfortschritts auch vorgezogen werden können. Die Implementierung wird extern begleitet und durch ei-\n\nnen internen Projektleiter sowie eine Kerngruppe von Mitarbeitenden aus der Verwaltung umgesetzt. Die Imple-\n\nmentierung wird mit dem Kanton koordiniert und die Erfahrungen von anderen Gemeinden fliessen mit ein. Die \n\nMitarbeitenden der Verwaltung erhalten die entsprechenden Schulungen. \n\n  \n\n\n\n52 \n\n8.1.4 Projekt Aufgabenüberprüfung weiter umsetzen \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Finanzielle Sicherheit» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer Stadtrat kündigte bereits mit dem Budget 2021 eine Aufgabenüberprüfung an: Der Stadtrat und die Verwal-\n\ntung hatten im September 2021 realisierbare Massnahmen identifiziert, die durch unterschiedliche Entschei-\n\ndungsträger (Verwaltung/Stadtrat/Einwohnerrat/andere) beschlossen werden müssen. Massnahmen, die in der \n\nKompetenz des Stadtrats bzw. der Verwaltung liegen, wurden und werden so rasch wie möglich umgesetzt. \n\nMassnahmen, die in der Kompetenz des Einwohnerrats liegen, werden durch entsprechende Einwohnerratsvor-\n\nlagen beantragt. Das Projekt wird durch den Stadtverwalter gesteuert. Im Verlauf des Jahres 2024 konnten dem \n\nStadtrat einzelne Massnahmen der Aufgabenüberprüfung als abgeschlossen vorgelegt werden, und so kann die-\n\nser sich – gemäss heutigem Wissensstand – auf folgende Veränderungen in den Jahren 2025–2029 einstellen: \n\n \n\nEffekt Aufgabenüberprüfung auf Jahreserfolg und Eigenkapital (inkl. Sondereffekte) \n\n \n\n \n\nVon den Massnahmen aus der Aufgabenüberprüfung 2021 konnten bislang drei nicht realisiert werden und \n\nmussten abgeschrieben werden. Total werden bis Ende 2025 22 von 38 Massnahmen erfolgreich abgeschlossen \n\nsein.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDer Selbstfinanzierungsgrad der Stadt Liestal erreicht 100%. \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Aufgabenüberprüfung bildet weiterhin den Kern der stadträtlichen Strategie zur Stabilisierung der Finanzen \n\nder Stadt Liestal. Die Massnahmen der Aufgabenüberprüfung werden somit in der Berichtsperiode weiterge-\n\nführt. Denn auch wenn die Rechnungen 2021 bis 2023 (auch dank Sondereffekten) ein deutlich besseres Ergeb-\n\nnis aufzeigten und das Rechnungsergebnis 2024 ebenfalls besser als budgetiert ausfallen dürfte, zeigt sich keine \n\nEntspannung. Der EP 2024–2028 zeigt einen Selbstfinanzierungsgrad von durchschnittlich unter 100% an. Das \n\nFremdkapital nimmt gemäss Planung zu und auch die weitere Entwicklung präsentiert sich angespannt. \n\n  \n\nin TCHF Netto BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29 MW 25-29\n\nSaldo Erfolgsrechnung (inkl. Sonderfaktoren) -170 2'000 -1'787 -1'270 -242 -294\n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital) 13'885 15'884 14'097 12'827 12'585\n\nSelbstfinanzierung* 3'361 5'735 2'149 2'890 3'999 3'627\n\nAufgabenüberprüfung (Realisierung gesichert)\n\nin EP25-29 enthalten\n1'212 1'237 1'237 1'237 1'237\n\nAufgabenüberprüfung (Realisierung unsicher)\n\nin EP25-29 nicht enthalten\n100 431 2'648 2'648 2'648\n\nAufgabenüberprüfung (wird nicht realisiert) 290 290 290 290 290\n\nSaldo Erfolgsrechnung (inkl. Sonderfaktoren) \n\ninkl. Aufgabenüberprüfung\n-70 2'431 861 1'378 2'406 1'401\n\nBilanzüberschuss (Eigenkapital)\n\ninkl. Aufgabenüberprüfung\n13'985 16'415 17'276 18'654 21'060\n\nSelbstfinanzierung\n\ninkl. Aufgabenüberprüfung\n3'461 6'166 4'797 5'538 6'647 5'322\n\n* Berechnung vor Einlage in die finanzpolitische Reserve\n\n\n\n53 \n\n \n\n8.1.5 Wirtschaftsstandort stärken und weiter ausbauen  \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n \n\nAusgangslage \n\nAls Wirtschaftsstandort ist Liestal Teil des Life Sciences Cluster der Metropolitanregion Basel und darin ein Zent-\n\nrum im Bereich Gesundheit (Spitäler, Psychiatrie, private Gesundheitszentren, Spitex, Pharmabranche sowie de-\n\nren Zulieferer und Einweiser – und dadurch eine Versorgungsregion nach Altersbetreuungs- und Pflegegesetz \n\netc.). Das breite Bildungsangebot sorgt für qualifizierte Arbeitnehmende, die in Liestal und der näheren Region \n\nwohnen. Die hohe Aufenthaltsqualität im Zentrum ist für Arbeitnehmende ein wichtiger Faktor innerhalb des \n\nBerufsalltags; die Nähe zur Natur sorgt für ein breites Erholungs- und Sportangebot. Die Erreichbarkeit (Flugha-\n\nfen, Bahn, Autobahnanschlüsse) ist hervorragend. Das macht Liestal für innovative und wertschöpfungsstarke \n\nUnternehmen interessant. Dennoch zeigen Steuereinnahmenvergleiche der juristischen Personen mit anderen \n\ngrösseren Gemeinden sowie der Gemeindeprofilograf eine grosse Schwäche im Bereich Wettbewerbsfähigkeit \n\nund Innovation an. Ebenfalls stehen der Detailhandel und die Gastronomie unter grossem Druck, weshalb die \n\nGefahr eines Ladensterbens im Stedtli ohne entsprechende Gegenmassnahmen mittelfristig Realität werden \n\nkann. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzungen \n\nNeben der Erhöhung der Attraktivität für juristische Personen hat sich gleichzeitig das Steuersubstrat von juristi-\n\nschen Personen erhöht.  \n\nDie unternehmerische Innovation ist gestärkt: In der Stadt Liestal hat sich ein Gesundheitshub etabliert. \n\nDie Positionierung Liestals innerhalb des Life Sciences Cluster Nordwestschweiz ist geschärft. \n\nDie Sichtbarkeit von Liestal als Arbeitsort ist bei grossen Arbeitgebenden in der Region erhöht. \n\nDie Nähe der Standortförderung des Kantons Baselland wird genutzt und die Zusammenarbeit ist eng. \n\nDie Standortattraktivität im Stedtli als Erlebnis- und Einkaufszentrum wird weiter gesteigert.  \n\n \n\nVorgehen \n\nFolgende Massnahmenpakete sollen die Erreichung der oben stehenden Zielsetzungen unterstützen: \n\n• Netzwerken und Koordination mit den Playern der Wirtschaftswelt zur raschen Erkennung der Bedürfnisse \n\nder Wirtschaft:  \n\no Grössere Unternehmen, Institutionen bzw. Arbeitgebende in der Region Nordwestschweiz \n\no Arbeitgeberverband beider Basel \n\no Wirtschaftskammer Baselland \n\no Handelskammer beider Basel \n\no KMU Liestal \n\no In Liestal ansässige Unternehmen (bspw. an Anlässen oder Unternehmensbesuchen) \n\n• Positionierung im Life Sciences Cluster Nordwestschweiz durch Fokussierung auf Gesundheitsbranche im \n\nengeren und weiteren Sinne schärfen:  \n\no Organisation Clustertreffen unter Beizug regionaler Firmen \n\no Gründung eines Gesundheitshubs als Ideeninkubators bzw. auf längere Frist als Akzelerator für \n\nneue Geschäftsmodelle innerhalb des Gesundheitsbereichs  \n\n• Sichtbarmachung und Bewerbung von wichtigen Standortvorteilen bei (ansässigen und potenziellen) Un-\n\nternehmen sowie Arbeitgebenden \n\n• Verbesserung der Rahmenbedingungen und der Infrastruktur für Unternehmen und ihre Arbeitnehmen-\n\nden (Beitrag ans Employer Branding) \n\no Erhöhung der Anzahl Fernverkehrshalte \n\n\n\n54 \n\no Aufrechterhaltung der Verkehrsflüsse innerhalb und nach Liestal (bspw. optimales Verkehrsregime \n\nwährend der Sanierung der A22) \n\n• Erhöhung der Aufenthaltsqualität im Stedtli sowie Umsetzung der weiteren Massnahmen im Rahmen des \n\nProjekts «Stedtli 2030» \n\n•  Co-Finanzierung und Unterstützung beim Aufbau eines Zentrumsmanagements  \n\n• Gemeinsame Entwicklung und Inwertbringung der heutigen grossen OeWa-Flächen zu Gewerbe- und \n\n(Wohn-)Zonen sowie Ansiedlung von Unternehmen auf den grossen Gewerbegrundstücken des Kantons \n\nBasel-Landschaft .  \n\no Entwicklungsgebiet Masterplan Rheinstrasse als Schwerpunkt bei der Aktivierung/Inwertsetzung \n\nvon OeWa-Zonen zu unternehmerischen Nutzungen  \n\n  \n\n\n\n55 \n\n \n\n8.1.6 Regionale Zusammenarbeit pflegen, fördern und stärken \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Fortschrittliche Verwaltung»  \n\n«Finanzielle Sicherheit» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer Verein Region Liestal Frenkentäler Plus zeichnet sich besonders durch gemeinsame politische Aktivitäten aus \n\n(regionale Stellungnahmen). Aktuelle Themen stellen insbesondere die gemeinsamen Interessen zum Fernver-\n\nkehr oder zu «A22 unter den Boden» dar (vgl. www.rlfp.ch). Regelmässiger Austausch findet zudem mit den \n\nNachbargemeinden sowie auf der Ergolz-Achse im Verbund Rheintal-Hülften statt. Zudem tauscht sich der Stadt-\n\nrat mit den Gemeinderäten der Nachbargemeinden regelmässig aus. In zahlreichen Aufgaben wie z.B. bei der \n\nRegional- und Stützpunktfeuerwehr oder der Alters- und Pflegeregion arbeitet die Stadt aufgabenbezogen mit \n\nunterschiedlichen Gemeinden zusammen. \n\nEs bleibt weiterhin festzuhalten, dass die Stadt Liestal ein existenzielles Interesse an der regionalen Abstützung \n\nder Zentrumsfunktion hat, welche sie für die Region wahrnimmt. Beispielsweise sind die Nutzerinnen und Nutzer \n\nder Liestaler Sportinfrastruktur (Sport- und Volksbad Gitterli AG, Kunstrasen, Stadion Gitterli etc.) zu fast drei \n\nVierteln Auswärtige und nicht Liestaler Einwohnerinnen und Einwohner. Es bleibt damit ein grosses Ungleichge-\n\nwicht zwischen Zentrumsleistung und Steuerbeiträgen. Auch die kulturellen Institutionen und Angebote (Kultur-\n\nscheune, DISTL, Theater Palazzo, Kulturhotel Guggenheim, Baselbieter Konzerte) werden in der Region insbeson-\n\ndere durch Beiträge der Stadt Liestal und des Kantons gestützt, aber auch stark von Einwohnerinnen und Ein-\n\nwohnern der Nachbargemeinden genutzt. \n\nDerzeit werden verschiedene Modelle der interkommunalen Zusammenarbeit und deren potenzielle Auswirkun-\n\ngen auf die Gemeinde Seltisberg und die Stadt Liestal geprüft. Die laufenden Abklärungen zwischen der Ge-\n\nmeinde Seltisberg und der Stadt Liestal umfassen unterschiedliche Ansätze, von gemeinsamen Verwaltungs-\n\ndiensten bis hin zu kollaborativen Projekten in den verschiedenen Bereichen unserer Aufgaben und Dienstleis-\n\ntungen. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzungen \n\nDie Kommunikation mit umliegenden Gemeinden ist gestärkt. \n\nKooperationen – wie aktuell mit der Gemeinde Seltisberg – werden aktiv gesucht und sind bei Synergieeffekten \n\naufgabenbezogen umgesetzt.  \n\nDie Beiträge der umliegenden Gemeinden zur Abgeltung von Zentrumsfunktionen Liestals sind erhöht. \n\nZusammenlegungen von Verwaltungen mit umliegenden Gemeinden (wie konkret der Gemeinde Seltisberg und \n\nder Stadt Liestal) sind geprüft und das weitere Vorgehen ist bestimmt und abgesprochen. \n\n \n\nVorgehen \n\nDer regelmässige direkte Austausch unter den Exekutiven soll weitergeführt werden. Dadurch werden die Ka-\n\nnäle für gemeinsame Lösungen offengehalten. Aufgabenbezogen sollen Kooperationen mit den interessierten \n\nGemeinden geprüft und, wenn lohnend, umgesetzt werden. Dabei nimmt die Stadt Liestal weiterhin eine aktive \n\nRolle ein. Schliesslich sollen politische Forderungen an den Kanton gegenseitig unterstützt und wenn immer \n\nmöglich gemeinsam an den Kanton herangetragen werden. \n\nDie Vor- und Nachteile einer Zusammenlegung der Verwaltungen umliegender Gemeinden und der Stadt Liestal \n\nmüssen abgewogen werden, des Weiteren müssen zudem die entscheidenden Erfolgsfaktoren sowie die finanzi-\n\nellen Auswirkungen definiert und ein möglicher Projektablauf skizziert werden. \n\n  \n\n\n\n56 \n\n8.1.7 Erhalt der vielfältigen Kultur in Liestal \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Liestal trägt und finanziert eine Vielzahl von wichtigen und über die Stadtgrenzen hinaus bekannten \n\nKulturangeboten. Diese bestehen u.a. aus einem reichen und lebendigen Brauchtum (Chienbäse, Banntag, Mai-\n\nsingen etc.), einem vielfältigen kleinstädtischen Kulturangebot privater Kulturanbieter (von klassisch bis modern) \n\nund letztlich auch dem DISTL (einer privaten Stiftung). \n\nDie Stadt Liestal unterstützt des Weiteren Kulturanbieter, welche in Liestal Veranstaltungen durchführen. Die \n\nentsprechenden Beiträge richten sich nach Art und Grösse der Veranstaltung und deren Bedeutung für Liestal \n\nund betragen zwischen CHF 500 und CHF 5’000. Ziel ist es, jährlich jeweils einen bis zwei grössere Kulturanlässe \n\ndurchzuführen, welche über Liestal hinaus in die Region ihre Ausstrahlung haben. \n\nLiestal gibt auf diese Weise – in Form von Beiträgen an Kulturschaffende – am meisten Geld pro Einwohnenden \n\nfür Kultur im gesamten Kanton Baselland aus. \n\nSo erstaunt es nicht, dass die Stadt Liestal sehr viele Kulturschaffende anzieht, welche ihre Projekte, Darbietun-\n\ngen, Aufführungen in Liestal veranstalten möchten; hier sei vor allem auch die Ermöglichung und Erleichterung \n\nder Allmendbewirtschaftung zu nennen. Die Stadt unterhält zudem zahlreiche Leistungsvereinbarungen mit Kul-\n\nturschaffenden und unterstützt so insbes. die vier Kultur-Leuchttürme (Kulturhotel Guggenheim, Theater Pala-\n\nzzo, Kulturscheune und DISTL). Mit der Erstellung und dem Unterhalt der Event- und Kultur-Website \n\nwww.liestal.li schuf die Stadt Liestal eine Informationsplattform für Events, Anlässe und insbes. Kulturangebote. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzungen \n\nLiestal als die lebendige Kulturhauptstadt in der Region Nordwestschweiz erhalten, insbes. die Kultur-Leucht-\n\ntürme wie das Theater Palazzo, die Kulturscheune, das Kulturhotel Guggenheim und das DISTL weiter fördern. \n\nDas vielfältige Kulturangebot in Liestal ist aktiv gefördert und günstige Voraussetzungen für Kulturprojekte, Dar-\n\nbietungen und Aufführungen in Liestal sind geschaffen. \n\nDie Event- und Kultur-Website www.liestal.li ist über die Stadtgrenzen hinaus bekannt und deren Bekanntheits-\n\ngrad steigt. \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Zusammenarbeit mit Kulturschaffenden und dem Kulturamt Baselland bleibt ein wichtiger Teil der Arbeit im \n\nBereich Zentrale Dienste, welcher durch den Stadtverwalter geführt wird, und diesem kommt weiterhin präsidi-\n\nale Beachtung zu. Es finden weiterhin regelmässige Treffen mit den Kultur-Leuchttürmen der Stadt Liestal statt \n\nund ein reger Austausch über deren Kulturprojekte, Darbietungen und Aufführungen in Liestal. Die Stadt fördert \n\ndie Vernetzung unter den Kulturschaffenden und vermittelt aktiv. Traditionen insbes. im Brauchtum der Stadt \n\nLiestal werden aufrechterhalten, weiterentwickelt und gefördert – dies vor allem zur Stärkung der Identität der \n\nBürger und Einwohnenden der Stadt Liestal. Die Zusammenarbeit mit der Bürgergemeinde wird – auch gerade \n\nmit Blick auf das Vorgenannte – weiter gefördert und ein reger Austausch gelebt. Nicht zuletzt gilt es auch, auf \n\nder Event- und Kultur-Website www.liestal.li eine aktuelle und allgemein zugängliche Kulturagenda zu führen. \n\n  \n\nhttp://www.liestal.li/\nhttp://www.liestal.li/\nhttp://www.liestal.li/\n\n\n57 \n\n \n\n8.1.8 Erhöhung der Partizipation der Einwohnenden \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nVielen Bewohnenden fallen Unregelmässigen wie Verschmutzungen auf und sie melden dies der Stadtverwal-\n\ntung. \n\nDas gesetzliche Verfahren sieht bei Bauprojekten jeweils eine Mitwirkung vor, welche jedoch nach Ansicht des \n\nStadtrats erst sehr spät zur Anwendung kommt. Die jüngere Vergangenheit zeigt auf, dass in anderen Gemein-\n\nden viele Projekte nicht realisiert werden konnten, weil die Bevölkerung nicht früh genug informiert und zur Mit-\n\nwirkung und Mitsprache animiert wurde. Der Stadtrat ist der Meinung, dass die Bevölkerung und involvierte \n\nStellen bei wichtigen Bauprojekten bereits viel früher zur Mitwirkung zugelassen sein sollten. \n\nMit dem QP «Am Orisbach» konnten in Sachen Mitwirkung gute Erfahrungen gemacht werden, und dieser Pro-\n\nzess soll wegweisend für künftige Projekte sein. \n\nMit der Stadt Bülach, welche mit der Stadtnähe zu Zürich und einer malerischen Altstadt ähnliche Themen wie \n\ndie Stadt Liestal zu bewirtschaften hat, hat ein reger Austausch stattgefunden – eine Städtebeziehung, die man \n\nauch in Zukunft gerne weiterpflegen möchte. \n\nDie angestrebte Digitalisierung der Stadtverwaltung zeigt auch noch weitere Möglichkeiten auf in den Bereichen \n\nMitwirkung, Vernetzung und Vereinfachung der Abläufe für die Einwohnerin und den Einwohner der Stadt \n\nLiestal. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Bevölkerung der Stadt Liestal wird gezielt vor der gesetzlichen Mitwirkung in die Stadtentwicklung einbezo-\n\ngen. Politisches und ehrenamtliches Engagement ist – vor allem auch bei Jugendlichen – gefördert. \n\n \n\nVorgehen \n\nBauprojekte in der Stadt Liestal werden so früh als möglich einer breiten Bevölkerung angezeigt, und diese wird \n\nmittels Visualisierungen – allenfalls als 3-D-Modell – und persönlicher Vorstellung zur Mitwirkung und Mitspra-\n\nche animiert. \n\nDie Bevölkerung der Stadt Liestal wird für Bauprojekte sensibilisiert. Hier soll in Zukunft mit der Stadt Bülach – \n\nwelche bereits ein Konzept zur Mitwirkung etabliert hat – weiter ein reger Austausch stattfinden. Durch ein eige-\n\nnes Konzept zur Mitwirkung wird die Stadt Liestal zum einen Anreize für Mitwirkung bieten und zum anderen \n\npolitisches und ehrenamtliches Engagement fördern. \n\n \n\n8.1.9 Stärkung einer fortschrittlichen Stadtverwaltung \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Fortschrittliche Verwaltung» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Stadtverwaltung mit ihren 190 Mitarbeitenden erbringt Leistungen für eine Stadt mit über 16’000 Einwoh-\n\nnenden, immer in Zusammenarbeit mit externen Stellen wie Ämtern, Kommissionen, Fachgremien und dem \n\nKanton Baselland.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDer «Employer Brand» der Stadtverwaltung ist gestärkt und das «Proud to be»-Gefühl ist etabliert. \n\n \n\n\n\n58 \n\nVorgehen \n\nDamit die Kultur der Stadtverwaltung in der Bewältigung aller Aufgaben zugunsten der Einwohnenden erfolg-\n\nreich ist, muss sie zur jeweiligen Stadtverwaltung passen und zeitgemäss sein. Allgemeine Anforderungen wie \n\netwa ein respektvoller Umgang miteinander, die Etablierung einer adäquaten Fehlerkultur und einer Kommuni-\n\nkation auf Augenhöhe stellen die Basis einer positiven Organisationskultur dar. \n\nIn der Stadtverwaltung soll weiterhin auf eine offene Fehlerkultur hingearbeitet und eine konstruktive und ehrli-\n\nche Kommunikation gelebt werden, und dies auf allen Stufen. \n\nDie Mitarbeitenden sollen erkennen, dass sie die ersten Botschafter/-innen der Stadtverwaltung sind und Aus-\n\nkunft darüber geben können, wie es ist, für die Stadt Liestal zu arbeiten. So könnte dem herrschenden Fachkräf-\n\ntemangel mit gutem Zeugnis entgegengewirkt werden. \n\n  \n\n\n\n59 \n\n \n\n8.2 Finanzen / Einwohnerdienste \n\nDaniel Spinnler / Tobias Wagner  \n\n \n\n8.2.1. Schwerpunkte des Departements \n\n• Finanz-/Lastenausgleich verbessern \n\n• Einführung eines neuen Controllingkonzepts \n\n \n\n8.2.2 Finanz-/Lastenausgleich verbessern \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Finanzielle Sicherheit» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Stadt Liestal, als Hauptstadt des Kantons Baselland und wichtiger Arbeitsplatz für viele Beschäftigte, trägt \n\nerhebliche Zentrumslasten, die nicht angemessen ausgeglichen werden. Dies schliesst z.B. die Bereitstellung von \n\nInfrastruktur wie öffentlichen Verkehr und Strassen sowie die Umsetzung von Sicherheitsmassnahmen wie Poli-\n\nzei- und Feuerwehrdiensten ein. Es ist erwähnenswert, dass Institutionen wie die Kantonsverwaltung, das Kan-\n\ntonsspital und die Psychiatrie Baselland oder auch die Basellandschaftliche Kantonalbank, die zusammen Tau-\n\nsende von Arbeitsplätzen in Liestal bieten, keine Steuern in der Stadt Liestal zahlen. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie hohen Zentrumslasten, welche von der Stadt Liestal getragen werden, sind angemessen kompensiert. \n\n \n\nVorgehen \n\nEs soll konsequent auf den Modus des Finanzausgleiches und den Kanton eingewirkt werden. \n\n \n\n8.2.3 Einführung eines neuen Controllingkonzepts \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Fortschrittliche Verwaltung» \n\n \n\nAusgangslage  \n\nBisher wurde die finanzielle Planung und Steuerung weitgehend manuell durchgeführt, was jeweils einen erheb-\n\nlichen Zeitaufwand generiert und dazu führt, dass das Controlling nicht wie gewünscht erfolgen kann. \n\nIm Winter 2024 wurde die Geschäftsverwaltungssoftware (GEVER) implementiert. Im Jahr 2025 steht die Einfüh-\n\nrung der Kernanwendungen ERP und EWK an.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nEffiziente Instrumente für das Controlling, die es ermöglichen, Veränderungen frühzeitig zu erkennen und proak-\n\ntiv zu steuern, sind etabliert. \n\n \n\nVorgehen \n\nNeue Softwarelösungen und ein sorgfältig geplantes, strukturiertes und eingeführtes Controllingkonzept. \n\n  \n\n\n\n60 \n\n8.3 Sicherheit / Soziales \n\nPascale Meschberger / René Frei \n\n \n\n8.3.1 Schwerpunkte des Departements \n\n• Sicherstellung der Ruhe und Ordnung im öffentlichen Raum und an Veranstaltungen  \n\n• Reduktion der Kosten im Kindes- und Erwachsenenschutz \n\n• Bekämpfung von Armut in Liestal \n\n• Schaffung von Verweilorten für Jugendliche \n\n \n\n8.3.2 Sicherstellung der Ruhe und Ordnung im öffentlichen Raum und an Veranstaltungen \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Öffentliche Sicherheit» \n\n \n\nAusgangslage \n\nIm Verhalten der Bevölkerung ist in den letzten Jahren ein Wandel festzustellen (Stichwort Wohlstandsverwahr-\n\nlosung); Littering oder fehlende Rücksichtnahme gegenüber Dritten nehmen zu. Ein Teil der Bevölkerung ist vor \n\nallem am eigenen Wohlbefinden interessiert. Mit grossem Druck auf die Verwaltung wird versucht, eigene Inte-\n\nressen durchzusetzen. Das Verständnis für die Bedürfnisse hat abgenommen, dadurch entstehen unter anderem \n\nvermehrt Nutzungskonflikte im öffentlichen Raum. Einen grossen Einfluss auf die Jugendlichen haben die sozia-\n\nlen Medien, auf welchen Trends und Challenges, mehrheitlich zulasten der öffentlichen Ordnung, verbreitet \n\nwerden, welche von den Jugendlichen aufgenommen und nachgeahmt werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Stadt Liestal ist ein Ort, welcher für alle Einwohnenden Lebensqualität bietet und ein friedliches und geord-\n\nnetes Miteinander gewährleistet. \n\n \n\nVorgehen \n\nMit Informations- und Präventionskampagnen, wie der Littering-Kampagne im Jahr 2024, werden die Einwoh-\n\nnenden von Liestal in Bezug auf Ruhe und Ordnung sowie ein Zusammenleben, in welchem alle Interessen und \n\nBedürfnisse Platz haben, sensibilisiert. Veranstaltungen haben einen hohen Stellenwert, jedoch wird bei der Be-\n\nwilligungserteilung darauf geachtet, dass diese nicht zu einer Übernutzung des öffentlichen Raums führen. Zu-\n\ndem werden den Trends entsprechende Auflagen gemacht und die notwendige Infrastruktur der Grösse und \n\nEntwicklung angemessen angepasst. Sensibilisierung und Prävention sind nicht ausreichend, weshalb die Kon-\n\ntrollen im öffentlichen Raum sowie die Anzahl an Sicherheitspersonal an Veranstaltungen erhöht werden. Eine \n\nzentrale Rolle spielt auch das Verhindern, dass Jugendliche infolge von Gruppenbildungen oder von den sozialen \n\nMedien animiert ein Fehlverhalten im öffentlichen Raum an den Tag legen oder in die Delinquenz abrutschen. \n\nHierfür wird die präventive Jugendarbeit durch den Jugendbeauftragten der Stadt Liestal, die Schulsozialarbeit \n\nund die beauftragten Organisationen intensiv wahrgenommen. \n\n  \n\n\n\n61 \n\n \n\n8.3.3 Reduktion der Kosten im Kindes- und Erwachsenenschutz \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Finanzielle Sicherheit» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Anzahl von Meldungen an die KESB bezüglich Gefährdung im Kindes- und Erwachsenenschutz nehmen wei-\n\nterhin stark zu. Sie sind in der Zunahme von häuslicher Gewalt wie auch in der Zunahme psychischer Instabilität \n\nvon Personen begründet, welche nicht in der Lage sind, ihr Leben eigenständig zu meistern. Hierbei spielt die \n\ndemografische Entwicklung mit wachsender älterer Bevölkerung ebenfalls eine Rolle. Es sind zudem Tendenzen \n\nvon Gefährdung durch die sozialen Medien zu erkennen, welche speziell bei jüngeren Menschen zu Fehlverhal-\n\nten wie Mobbing oder anderem führen. Nebst den einzelnen Schicksalen führt dies zu einer Zunahme von perso-\n\nnellem und finanziellem Aufwand. Die Abklärungen und Mandatsführungen sind komplexer und somit sehr zeit- \n\nund kostenintensiv. Derzeit werden 83% der Mandate durch externe Berufsbeistandschaften geführt. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nZur Verminderung der steigenden Fallzahlen soll ein Schwerpunkt auf die Prävention und die Früherkennung ge-\n\nlegt werden. Die Kosten sollen durch Übernahme in die interne Fallführung gesenkt werden. \n\n \n\nVorgehen \n\nMit der Stärkung der Schulsozialarbeit kann präventiv in Klassenverbänden gearbeitet werden, wodurch eine \n\nAbnahme von psychischen Beeinträchtigungen von Kindern und Jugendlichen erzielt werden soll; dies insbeson-\n\ndere in Bezug auf die Themen Mobbing oder Einfluss der sozialen Medien. In Zusammenarbeit mit den Lehrper-\n\nsonen nimmt die Schulsozialarbeit auch eine wichtige Stellung bei der Früherkennung ein. Es können sich anbah-\n\nnende Probleme frühzeitig aufgegriffen und angegangen werden, bevor diese eskalieren und einen für das Fami-\n\nliensystem belastenden Eingriff durch die KESB notwendig machen. Eine wichtige Stellung nimmt auch die Kin-\n\nder-, Familien- und Jugendberatung ein, mit welcher im letzten Jahr eine Leistungsvereinbarung abgeschlossen \n\nworden ist. Sie kann niederschwellig auf Eigeninitiative von betroffenen Familien oder Jugendlichen aufgesucht \n\nwerden oder es erfolgt eine Zuweisung durch die Schulsozialarbeit, die Lehrpersonen oder den Sozialdienst, be-\n\nvor eine Meldung an die KESB notwendig wird. Über die nächsten vier Jahre sollen die Mandate, welche durch \n\ndie kostenintensiven externen Berufsbeistandschaften geführt werden, wieder intern übernommen werden. \n\nHierfür wird das Team Kindes- und Erwachsenenschutz personell ausgebaut. Der Fokus auf die Prävention und \n\ndie Früherkennung führt zu einer Abnahme der Fallzahlen und zusammen mit dem Insourcing der Fallführung zu \n\neiner Kostenreduktion im Kindes- und Erwachsenenschutz. \n\n  \n\n\n\n62 \n\n8.3.4 Bekämpfung von Armut in Liestal \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Soziale Sicherheit» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Schweiz verfügt über ein sehr gutes Sozialsystem, in welchem niemand Not leiden sollte. Die Sozialversiche-\n\nrungen und die Sozialhilfe ermöglichen allen Einwohnenden die materielle Existenzsicherung. Es ist gesichert, \n\ndass alle Einwohnenden ein Dach über dem Kopf, Nahrung und medizinische Versorgung haben. Es gibt jedoch \n\neine grosse Zahl von Einwohnenden, welche sich aufgrund ihres tiefen Einkommens knapp über der Schwelle der \n\nSozialhilfe befinden (Working Poor) oder mit einer Ergänzungsleistung zur IV oder AHV am Rande des Existenz-\n\nminimums leben. Die Working Poor müssen für alle Lebenskosten wie auch die Gesundheitskosten selbst auf-\n\nkommen und es steht ihnen netto weniger Geld zur Verfügung, als wenn sie Anspruch auf Sozialhilfe hätten. \n\nAuch gibt es viele Menschen, welche wohl genügend Einkommen erzielen, dies jedoch aufgrund einer hohen \n\nVerschuldung nicht zur Verfügung haben. Diese Personengruppen fallen durch das soziale Netz und sind auf sich \n\nselbst gestellt. Die Abstriche werden dann hauptsächlich bei der Gesundheit (kein Arztbesuch wegen Selbstbe-\n\nhalt und Franchise oder Verzicht auf zahnärztliche Behandlung), der ausgewogenen Ernährung oder bei der sozi-\n\nalen Teilhabe gemacht. Es droht Isolation, von welcher bei Familien auch Kinder betroffen sind. Sozialhilfe ist oft \n\nauch mit Scham behaftet. Nachweislich gibt es zahlreiche Personen, welche versuchen, ohne Sozialhilfe über die \n\nRunden zu kommen. Der Gang zum Sozialdienst erfolgt erst, wenn alle Bemühungen gescheitert sind, und dann \n\nzumeist mit einer hohen Verschuldung. Eine weitere von Armut betroffene Personengruppe sind die Randständi-\n\ngen. Sie erhalten wohl Unterstützungsleistungen, in der Regel eine IV-Rente, doch diese wird oft für die Finanzie-\n\nrung einer Sucht aufgewendet. Aufgrund mangelnder Wohnkompetenz leben sie meist bei Wind und Wetter im \n\nöffentlichen Raum und leiden an Fehlernährung. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nEs bestehen unterstützende Angebote für einkommensschwache oder verschuldete Familien und Personen. Alle \n\nEinwohnenden von Liestal können am sozialen Leben teilnehmen. \n\n \n\nVorgehen \n\nDer im Jahr 2023 ins Leben gerufene runde Tisch Armut analysiert Problemfelder rund um die Armut. Er besteht \n\naus Mitgliedern der Politik, der Verwaltung und aus kirchlichen und karitativen Organisationen. Er erarbeitet An-\n\ngebote zur Unterstützung der sozialen Teilhabe von armutsbetroffenen Familien und Personen in Liestal. Da Ar-\n\nmut nicht nur ein Thema von Liestal ist, sollen zusammen mit dem Kanton auch Angebote für den Kanton Basel-\n\nLandschaft geprüft werden. So z.B. eine Notschlafstelle, welche es derzeit nur in Basel gibt und wo es für Ein-\n\nwohnende aus dem Kanton Basel-Landschaft infolge knapper Bettenzahl oftmals keinen Platz hat. Zudem sind \n\ndie Preise für Personen aus dem Kanton Basel-Landschaft in den wenigsten Fällen tragbar. \n\n  \n\n\n\n63 \n\n \n\n8.3.5 Schaffung von Verweilorten für Jugendliche \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nLiestal befindet sich im Wachstum und die Bevölkerungszahl nimmt stetig zu. Bei der Stadtentwicklung wird \n\nWert auf hochwertigen öffentlichen Raum mit hoher Aufenthaltsqualität gelegt. Mit dem Wachstum schwinden \n\njedoch auch die Verweilorte für Jugendliche. In Quartieren und auf Schulanlagen sind sie unerwünscht, da sie die \n\nRuhe stören. Wegen des hohen Ruhebedürfnisses der Anwohnenden von Schulanlagen führten eingeschränkte \n\nNutzungszeiten dazu, dass diese mehrheitlich leer stehen und nicht zum Verweilen oder Sporttreiben genutzt \n\nwerden dürfen. Bis auf interessenbezogene Verweilorte wie z.B. das Jugendhaus, die Skater-Anlage oder die \n\nStreetworkout-Anlage gibt es keine Verweilplätze für Jugendliche. Mit dem Bevölkerungswachstum nimmt auch \n\ndie Zahl der Jugendlichen zu, welche ein Bedürfnis nach Aufenthalt im öffentlichen Raum haben. Einschränkun-\n\ngen akzeptieren sie nicht, weshalb sie sich «illegal» auf diesen Plätzen aufhalten. Der Nutzungskonflikt zwischen \n\nAnwohnenden und Jugendlichen führt aufgrund der Lärmklagen der Anwohnenden einerseits zu Unmut, ver-\n\nmehrten Einsätzen von Polizei und Sicherheitsdienst und andrerseits zu durch Frustration ausgelöstes Littering \n\nund Vandalismus. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nLiestal bietet den Jugendlichen attraktive Verweilorte für unorganisierten Sport und geselliges Zusammensein \n\nan. \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Verwaltung evaluiert in Zusammenarbeit mit den Jugendlichen Verweilorte, an welchen sie sich ungestört \n\nzum gemeinsamen Zusammensitzen oder Sporttreiben treffen können. Dabei werden auch die bestehenden An-\n\nlagen auf die Nutzungszeiten überprüft und diese angepasst. Schulanlagen sollen im Rahmen der gesetzlichen \n\nRuhezeiten einen zentralen Stellenwert als Verweilorte für Jugendliche erhalten. Dabei sollen die Jugendlichen \n\nbei der Erarbeitung der Nutzungsregeln eingebunden und ebenfalls in die Pflicht genommen werden. Eine erste \n\nTestphase läuft bereits mit dem Quartierkeller «Spielplatz Kessel» als teilautonomem Jugendkeller. \n\n \n\n  \n\n\n\n64 \n\n8.4 Bildung / Sport \n\nLukas Felix / Monika Feller \n\n \n\n8.4.1 Schwerpunkte des Departements \n\n• Entwicklung der Schüler- und Schülerinnenzahlen: – Auslastung Schulraum \n\n• Familienergänzende Betreuung (FEB/SEB) \n\n• Frühe Sprachförderung  \n\n• Begegnungszentrum für Familien \n\n• Waldkindergarten \n\n• Projekt Leseförderung an der Primarstufe \n\n• Sport- und Volksbad Gitterli AG \n\n \n\nDie Stadt Liestal verfolgt weiterhin das Ziel, über innovative Schulen zu verfügen, die grossen Wert auf einen \n\nqualitativ hochstehenden Unterricht legen. Die Infrastruktur muss mit dem Bevölkerungswachstum Schritt hal-\n\nten. Deshalb ist eine konsequente Planung und Realisierung von zusätzlichem Schulraum notwendig. Gleichzeitig \n\nsoll das Umfeld der Schulanlagen laufend aufgewertet werden. So bieten die Schulanlagen ein anregendes Um-\n\nfeld für verschiedene Anspruchsgruppen und tragen zu einer sinnvollen Freizeitgestaltung bei. Der neu gewon-\n\nnene Schulraum ermöglicht es der Schule, den Lehrplan umzusetzen und den Bedürfnissen der zunehmend hete-\n\nrogenen Lerngruppen besser gerecht zu werden. \n\nDie Erfahrungen mit den erweiterten Modellen der schulergänzenden Betreuung (SEB) werden gesetzlich veran-\n\nkert, um den Familien ein verlässliches und stabiles Angebot zur Verfügung zu stellen. Die gesetzlichen Grundla-\n\ngen für eine obligatorische frühe Sprachförderung werden vorbereitet und umgesetzt. Mit dem neuen Begeg-\n\nnungszentrum für Familien werden weitere Akzente in der frühen Förderung gesetzt und Familien eine zentrale \n\nAnlaufstelle für Information und Vernetzung geboten. \n\n \n\n8.4.2 Entwicklung der Schüler- und Schülerinnenzahlen / Auslastung Schulraum / Umgebungsge-\n\nstaltung \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: «Bildung» \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage  \n\nDas bestehende Raumprogramm kann heute noch in keinem Schulkreis eingehalten werden. Gezielte Schul-\n\nraumerweiterungen entschärfen den Mangel und tragen zur Entspannung der Schulraumsituation bei. Den Be-\n\ndürfnissen der zunehmend heterogenen Lerngruppen kann die Schule an vielen Orten nicht mehr gerecht wer-\n\nden. Im Schulkreis Frenke sind alle drei Kindergärten voll. Die Prognosen zeigen in den kommenden Jahren wei-\n\nterhin hohe Kinderzahlen. Die Gestaltung des Aussenraums bei Schulanlagen soll anregend und partizipativ mit \n\nden Schülerinnen und Schülern gestaltet werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung  \n\nDas vom Stadtrat beschlossene Raumprogramm wird an allen Standorten uneingeschränkt eingehalten und um-\n\ngesetzt. \n\n  \n\n\n\n65 \n\n \n\nVorgehen \n\nAus Gründen der Zumutbarkeit der Kindergartenwege ist die Bereitstellung von Kindergartenplätzen an geeigne-\n\nten Standorten laufend zu überprüfen und zu optimieren. Die Kindergärten im Schulkreis Frenke sind dringend \n\nzu entlasten, da die Schulraumprognose einen weiteren Anstieg der Kinderzahlen in diesem Quartier anzeigt. Die \n\nneu zu schaffenden Angebote eines Waldkindergartens und eines Tageskindergartens sollen einerseits zu dieser \n\nEntlastung beitragen und andererseits die pädagogische Ausrichtung des ausserschulischen Lernens der Primar-\n\nstufe Liestal verstärken. Als Ersatz für den Kindergarten Schwieri wird der nahe gelegene Kindergarten Oris sa-\n\nniert und wieder in Betrieb genommen. \n\nDie rasche Realisierung des Erweiterungsbaus auf dem Schulareal Fraumatt verhindert, dass weiterhin ganze \n\nKlassen aus dem Fraumattquartier an den Ausweichstandort Mühlematt ausgelagert werden müssen. Der Erwei-\n\nterungsbau stellt zudem sicher, dass das beschlossene Schulraumprogramm erstmals in Liestal umgesetzt wer-\n\nden kann. Die geplante, grosszügige Bibliothek unterstützt die Bemühungen der Schule zur Leseförderung we-\n\nsentlich. Gerade im Fraumattquartier ist eine gute Schulbibliothek von grosser Bedeutung und Wirkung. \n\nIm Schulkreis Gestadeck ist mit einer markanten Zunahme der Schülerinnen- und Schülerzahlen zu rechnen, so-\n\ndass zusätzliche Klassen gebildet werden müssen. Da für die Schulanlage Frenke bereits ein Erweiterungsprojekt \n\nfür zusätzlichen Schulraum vorliegt, eignet sich dieser Standort, um rasch passenden Schulraum zu schaffen.  \n\nDie Raumknappheit an der Primarschule Liestal kann durch eine konsequente Weiterführung der Strategie \n\nSchulraumplanung mit dem Raumprogramm der Stadt Liestal laufend verändert und verbessert werden.  \n\nIn einem partizipativen Prozess können sich die Schülerinnen und Schüler der Primarschule Liestal an der Gestal-\n\ntung des Pausenraums beteiligen und daran mitwirken. Bei der Sanierung des Schulhauses Gestadeck wurde das \n\nneue Konzept erstmals erfolgreich angewendet. Bei der Schulanlage Frenke wird die Umsetzung im Frühjahr \n\n2025 abgeschlossen sein. Für die Schulanlage Rotacker ist die Planung einer neuen Umgebungsgestaltung eben-\n\nfalls im Gange und eine Umsetzung in dieser Planperiode vorgesehen.  \n\n \n\n8.4.3 Familienergänzende Betreuung (FEB/SEB) \n\n  \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: «Bildung» \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung»  \n\n \n\nAusgangslage  \n\nGesellschaftliche Veränderungen und steigende Schüler- und Schülerinnenzahlen führen zu einer Zunahme der \n\nAnmeldungen für Betreuungsangebote. Diese Entwicklung erfordert eine kontinuierliche Verbesserung des Rau-\n\nmangebots, um die kantonalen Vorgaben erfüllen zu können. Diese Räume müssen künftig von Anfang an in die \n\nSchulraumplanung einbezogen werden, wie dies bereits im Raumprogramm vorgesehen ist.   \n\n\n\n66 \n\nDas laufende Pilotprojekt zur Frühbetreuung (Betreuungsangebot von 7 bis 8 Uhr morgens) und zur Erweiterung \n\nder Betreuungszeiten am Abend (bis 18.30 Uhr) konnte im vergangenen Jahr mit einer breit angelegten Befra-\n\ngung der Anspruchsgruppen evaluiert werden. Die Evaluation hat gezeigt, dass die Angebote breit geschätzt \n\nwerden und ihre Relevanz hoch ist. Die Anmeldezahlen zeigen, dass ein Bedarf für die erweiterten Betreuungs-\n\nzeiten besteht. Die Frühbetreuung wird an den drei grossen Standorten zunehmend gebucht, was zu einem kos-\n\ntendeckenden Angebot (ab drei angemeldeten Kindern) führt. Der Mittagstisch mit kostenloser Betreuung wird \n\nsehr rege genutzt. Zudem kann aufgrund der erfreulichen Anmeldezahlen ab dem Schuljahr 2024/2025 auch am \n\nStandort Gestadeck eine umfassende Betreuung angeboten werden. Die erwähnte Evaluation wurde auch ge-\n\nnutzt, um das Interesse an einem Tageskindergarten abzufragen. Die Befragung der Erziehungsberechtigten \n\nergab ein grosses Interesse an diesem Format. Die Wege vom Quartierkindergarten zu den grossen Schulstand-\n\norten mit den entsprechenden Betreuungsangeboten sind für die Kinder teilweise nicht zu bewältigen. Mit der \n\nPlanung eines Tageskindergartens sollen ein erster Schritt in diese Richtung gemacht und wichtige Erfahrungen \n\ngesammelt werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung  \n\nVereinbarkeit von Familie und Beruf weiter verbessern und organisatorische Hürden überwinden.  \n\n \n\nVorgehen  \n\nDie Frühbetreuung (Betreuungsangebot von 7 bis 8 Uhr morgens) wird gesetzlich verankert. Die verlängerten \n\nBetreuungszeiten am Abend bis 18.30 Uhr sollen ebenfalls beibehalten werden, da dafür Bedarf besteht und das \n\nAngebot bereits im langen Nachmittagsmodul eingerechnet ist. Der Personalbestand kann gegen Abend ausge-\n\ndünnt werden, da die Kindergruppen kleiner sind. Zudem wird der Mittagstisch in die Organisation der übrigen \n\nSEB integriert. Damit wird auch die Betreuung kostenpflichtig, im Gegenzug können aber Betreuungsgutscheine \n\nfür den Mittagstisch bezogen werden.  \n\nDie Schaffung eines Tageskindergartens ist ab Sommer 2026 vorgesehen. Dabei finden Kindergartenunterricht \n\nund Betreuung am gleichen Standort statt. Der Pilotversuch dauert drei Jahre. Damit sollen die Voraussetzungen \n\ngeschaffen werden, dass auch Kinder aus den Quartierkindergärten das Betreuungsangebot nutzen können. \n\n \n\n8.4.4 Frühe Sprachförderung \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: «Bildung»  \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage  \n\nDer Landrat hat am 14. September 2023 die gesetzlichen Grundlagen für die frühe Sprachförderung geschaffen \n\n(GfS, SGS 116). In der Folge wurde eine Verordnung erarbeitet, die der Regierungsrat am 25. Juni 2024 verab-\n\nschiedet hat. Damit sind die Grundlagen geschaffen, um diese gewinnbringende Massnahme in Zukunft in Liestal \n\numsetzen zu können. Im Rahmen der Sprachlerngruppe hat Liestal bereits seit 15 Jahren Erfahrung mit der frü-\n\nhen Sprachförderung. Aus diesem Grund wird die Wirksamkeit der frühen Sprachförderung als sehr hoch einge-\n\nschätzt.   \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung  \n\nDie frühe Sprachförderung ist für alle Kinder mit Förderbedarf obligatorisch. Die Erhebung des Sprachstandes \n\nfindet jährlich statt. Es gibt genügend qualitativ gute Angebote, die die notwendige Förderung durchführen.  \n\n  \n\n\n\n67 \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Fachstelle Familie und frühe Förderung der Stadt Liestal ist im Gespräch mit möglichen Anbietenden, die an \n\nder Durchführung dieser Sprachförderung interessiert sind. Neben KITAs und Spielgruppen ist auch das eigene \n\nAngebot von Sprachlerngruppen weiterhin denkbar. \n\nDie Fachstelle Familie und Frühe Förderung der Stadt Liestal unterstützt und koordiniert die Weiterbildung der \n\nzukünftigen Förderangebote, damit genügend Plätze für alle Kinder mit Sprachförderbedarf angeboten werden \n\nkönnen und spätestens im Sommer 2026 mit der obligatorischen Sprachförderung begonnen werden kann.  \n\n \n\n8.4.5 Begegnungszentrum für Familien \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: «Bildung»  \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nIn Liestal fehlen ein zentraler Ort, an welchem sich Familien vernetzen und informieren können, sowie für die \n\nfrühe Förderung passende Räumlichkeiten. Im bestehenden, durch einen Verein geführten Familienzentrum ist \n\ndie räumliche Aufteilung nicht geeignet, um durch weitere Angebote erweitert zu werden. Die vergangenen \n\nNetzwerkanlässe zum Thema «frühe Kindheit» haben gezeigt, dass das Bedürfnis nach einem Begegnungsort \n\ngross ist. Die Primarschule benötigt im Bereich des Kindergartens Schwieri zurzeit nur noch  einen Kindergarten. \n\nDirekt beim Rotackerschulhaus besteht der Bedarf für drei Kindergärten. Dieser dritte Kindergarten wurde zu \n\nBeginn des Schuljahrs 2024/2025 eröffnet. Zudem wurde die Umgebung des Kindergartens neu gestaltet. Der \n\nKindergarten Oris ist seit Beginn des Schuljahrs 2024/2025 leer und wird ertüchtigt. Dies macht es ab Schuljahr \n\n2025/2026 möglich, die Kindergärten Schwieri einer anderen Nutzung zuzuführen. Die Räumlichkeiten und die \n\nUmgebung sind ideal für die Bespielung durch ruhige Angebote am Tag. Daher wurde für die Kindergärten \n\nSchwieri im Jahr 2023 ein Konzept zur Nutzung als Begegnungszentrum für Familien erstellt. Dieses Konzept \n\nwurde im Jahr 2024 in einem Betriebskonzept verfeinert und konkretisiert. Damit sollen die Verhandlungen mit \n\nmöglichen Organisationen zur Bespielung des Begegnungszentrums geführt werden.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nIn Liestal steht an zentraler Lage ein Ort zur Verfügung, der auf die Bedürfnisse junger Familien ausgerichtet ist \n\nund sowohl Treffpunkt und Vernetzung als auch Beratung und Förderung anbietet. Eine breite, vielfältige Ange-\n\nbotspalette spricht Liestaler Familien aus unterschiedlichen Quartieren und sozialen und gesellschaftlichen \n\nGruppen an und stärkt die Attraktivität für Familien in Liestal. \n\n  \n\nVorgehen  \n\nEs werden Gespräche und Verhandlungen mit den verschiedenen Organisationen, die im künftigen Familienzent-\n\nrum Angebote durchführen wollen, geführt. Das Betriebskonzept sieht unter anderem regelmässige Angebote \n\nfür Familien mit kleinen Kindern, so z.B. die Mütter- und Väterberatung oder das Spielkaffee, vor. Das Konzept \n\nbeinhaltet jedoch auch offenere, flexible Angebote, die nur temporär oder punktuell stattfinden. Ab Sommer \n\n2025 ist es aufgrund der Bedürfnisse der Primarschule möglich, die Kindergärten Schwieri einer anderen Nut-\n\nzung zuzuführen, und die nötigen baulichen Anpassungen werden an die Hand genommen. Die Eröffnung ist für \n\ndas erste Halbjahr 2026 geplant.  \n\n \n\n  \n\n\n\n68 \n\n8.4.6 Waldkindergarten \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: «Bildung»  \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage  \n\nDas Projekt ausserschulische Lernorte (ALO) ist erfolgreich eingeführt und im Schulprogramm verankert. Das An-\n\ngebot eines Waldkindergartens hat sich in anderen Gemeinden bewährt und wird auch in Liestal immer wieder \n\nnachgefragt. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Primarstufe Liestal bietet einen Waldkindergarten an. Der Entwicklungsschwerpunkt der ausserschulischen \n\nLernorte wird konsequent weiterentwickelt.  \n\n \n\nVorgehen \n\nDas Konzept zur Führung eines Waldkindergartens wird dem Schulrat und dem Stadtrat präsentiert. Sofern diese \n\nbeiden Gremien diesem Konzept zustimmen, stehen den Erziehungsberechtigten ab Sommer 2025 Plätze im \n\nWaldkindergarten zur Wahl. Der Anmeldeprozess wird entsprechend angepasst. \n\n \n\n8.4.7 Projekt Leseförderung an der Primarstufe \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Bildung»  \n\n \n\nAusgangslage  \n\nSeit 2023 ist die Primarstufe Liestal Pilotschule im Teilprojekt Leseförderung von Zukunft Volksschule des Kan-\n\ntons Basel-Landschaft. Eine Steuergruppe mit Mitgliedern aus allen Schulkreisen und Schulstufen organisiert und \n\nkoordiniert gezielte und einheitliche Trainingsmethoden, die regelmässig in allen Klassen vom Kindergarten bis \n\nzur 6. Klasse durchgeführt werden. Diese Arbeit wird vom Zentrum Lesen der FHNW angeleitet und begleitet. \n\nBisher fanden zwei schulinterne Weiterbildungen mit allen Lehrpersonen statt. Das Projekt läuft bis 2026 und \n\nwird zu einem grossen Teil aus kantonalen Mitteln finanziert. Insbesondere die Verbesserung der Lesekompe-\n\ntenz führt zu besseren Leistungen in allen Fächern. Die Primarschule Liestal wurde als Pilotschule für die Ent-\n\nwicklung einer wirksamen Leseförderung auf der gesamten Primarstufe des Kantons angemeldet. Der Biblio-\n\ntheksfahrplan wurde in Zusammenarbeit mit der Kantonsbibliothek und Lehrpersonen aus Liestal auf die Bedürf-\n\nnisse der Primarstufe Liestal zugeschnitten. Er sieht über die acht Primarschuljahre verteilt Workshops zu Lehr-\n\nplaninhalten mit Schulklassen, Lesungen von Buchautorinnen und -autoren sowie gezielte Aktivitäten in der ei-\n\ngenen Schulbibliothek vor. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung  \n\nMit einer systematischen, gezielten und stufenübergreifenden Leseförderung verbessert die Primarschule Liestal \n\ndie Lesekompetenz aller Schülerinnen und Schüler. Der Lernort Bibliothek wird den Schülerinnen und Schülern \n\ndurch den Bibliotheksfahrplan mit stufengerechten Workshops in der Kantonsbibliothek vertraut und attraktiv \n\ngemacht. Bewährte Elemente der Leseförderung sind im Schulprogramm der Primarschule Liestal verbindlich \n\nverankert, um eine nachhaltige Wirkung zu gewährleisten. \n\n \n\n  \n\n\n\n69 \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Umsetzung gezielter und erprobter Trainingsmethoden geht bereits ins zweite Jahr. Die Lehrkräfte haben \n\nmit Unterstützung der Mitglieder der Steuergruppe Wissen aufgebaut, das in allen Fächern im Unterricht einge-\n\nsetzt werden kann.  \n\nDie Leseleistungen werden regelmässig mit wissenschaftlichen Methoden erhoben und ausgewertet. Besonders \n\nerfreulich ist, dass bereits nach einem Jahr deutliche Fortschritte in der Leseleistung erkennbar sind. \n\n \n\n8.4.8 Sport- und Volksbad Gitterli AG  \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n  \n\nAusgangslage  \n\nDie neue Leistungsvereinbarung der Stadt Liestal mit der Sport- und Volksbad Gitterli AG (SVG) konnte im Jahr \n\n2024 erfolgreich abgeschlossen werden. Dem ging ein mehrjähriger Prozess zur Reduktion des Betriebskosten-\n\nbeitrags durch die Stadt Liestal im Rahmen der Aufgabenüberprüfung aus dem Jahr 2021 voraus. Dabei konnten \n\ndie umliegenden Gemeinden und weitere Gemeinden in der Region zu einem substanziell höheren Beitrag an \n\ndas Bad verpflichtet werden. Das Sportamt Baselland hat zur Erarbeitung von KASAK 5 eine Arbeitsgruppe mit \n\nGemeindevertretung eingesetzt. Die Stadt Liestal, vertreten durch den Stadtrat, ist Teil der Arbeitsgruppe. \n\n  \n\nÜbergeordnete Zielsetzung  \n\nDer Betrieb des Gitterlibads wird im Kanton abgestützt. Das beliebte und traditionsreiche Bad bringt für die \n\nStadt Liestal und die gesamte Region und den Kanton einen Mehrwert als sinnvolles Freizeitangebot und Trai-\n\nningsort für Schulschwimmen. Die Beteiligung des Kantons an Sportinfrastruktur von kantonaler Bedeutung geht \n\nüber die Investitionsbeiträge hinaus. \n\n  \n\nVorgehen   \n\nDie Stadt Liestal ist  weiterhin Teil der Arbeitsgruppe zu KASAK 5, damit Betriebsbeiträge für die SVG möglich \n\nwerden. \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n70 \n\n8.5 Hochbau / Planung \n\nDaniel Muri / Thomas Noack \n\n \n\n8.5.1 Schwerpunkte des Departements \n\n• Richtplanung \n\n• Nutzungsplanung \n\n• Arealentwicklungen \n\n• Revision Zonenvorschriften Landschaft \n\n• Begleitung von Quartierplanungen \n\n• Realisierung der Projekte im Perimeter Bahnhof–Allee–Stedtli \n\n• Verkehrskonzepte \n\n• Fernverkehr \n\n• Sanierung A22 und Verlegung A22 unter den Boden \n\n• Parkraum \n\n• Energie und Klima \n\n• Grünraum- und Freiraumplanung \n\n• Deponie Höli \n\n• Neubau Schulraum \n\n• Instandhaltung und Instandsetzung Schulraum \n\n• Weitere Bauten im Verwaltungsvermögen \n\n• Liegenschaften im Finanzvermögen \n\n \n\nDie wichtigsten Arbeiten zum Vierspurausbau der SBB sind abgeschlossen. Mit der Inbetriebnahme des Wende-\n\ngleises kann auf den Fahrplanwechsel 2025/2026 der Viertelstundentakt der S3 und der Busse umgesetzt wer-\n\nden. Die Bahnhofbauten B und C wurden im Jahr 2024 bezogen. Ausstehend ist nun noch der Bau des Hochhau-\n\nses und der Erschliessungsstrasse. \n\n \n\nEbenso sind die Quartierplanungs- und Nutzungsplanungsverfahren im Perimeter des Bahnhofs und der Altstadt \n\nweitgehend abgeschlossen und können in der kommenden Planperiode realisiert werden. Der Realisierungszeit-\n\npunkt hängt allerdings von der Behandlung möglicher Einsprachen ab. Schlüsselprojekte aus Sicht der Stadt sind \n\ndie Realisierungen der Quartierplanung «Am Orisbach» mit dem Neubau des Postgebäudes, mit der Aufwertung \n\ndes Zugangs vom Bahnhof zur Altstadt und der Neugestaltung der Allee zu einem Stadtpark sowie die Erweite-\n\nrung des Kantonsgerichtsgebäudes und die Realisierung des Quartierplans zum Lüdin-Areal mit einem zentralen \n\nöffentlichen Parkplatzangebot. \n\n  \n\nIn den kommenden Jahren kommen nun neue Stadtgebiete in den Fokus der Stadtentwicklung und der Planung. \n\nMit dem Beschluss zur Masterplanung «Rheinstrassen-Quartier» und dem Abschluss der Planungsvereinbarung \n\nmit den Grundeigentümerschaften zum weiteren Vorgehen hat der Stadtrat im Jahr 2024 die Grundlage für die \n\nnun folgenden Arealentwicklungen und Anpassungen der Nutzungsplanung in diesem Perimeter geschaffen. Das \n\nstädtebauliche Argumentarium zur Entwicklung der Stadt Liestal (siehe auch Einwohnerratsvorlage 2023-177: \n\nBericht des Stadtrats zu Postulaten betreffend «Stadtentwicklung» und «Hochhauskonzept») bildet mit der Mas-\n\nterplanung für das «Rheinstrassen-Quartier» die strategische Grundlage für die weiteren Planungsarbeiten. \n\n \n\nDas revidierte Energiegesetz verpflichtet die Gemeinden, mit einem Gasnetz für ihr Gemeindegebiet eine Ener-\n\ngieplanung zu erstellen.  \n\n \n\n\n\n71 \n\n \n\nMit der zunehmenden Dichte der Überbauungen und der zunehmenden Hitzeentwicklung steigt die Bedeutung \n\nder Umgebungsgestaltung und der Gestaltung des öffentlichen Raums. Konzepte und die Umsetzung von hitze-\n\nmindernden Massnahmen wie das Pflanzen von Bäumen, die Entsiegelung von heute befestigten Flächen oder \n\nein neuer Umgang mit der Versickerung des Wassers («Schwammstadt») wird den Bereich Hochbau / Planung \n\nzusammen mit dem Bereich Tiefbau fordern.  \n\n \n\nSchwerpunkt der Arbeiten in der Abteilung Hochbau ist nach wie vor die Bereitstellung von genügend Schul-\n\nraum. Der Stadtrat hat mit dem Beschluss zum Schulraumprogramm den Raumbedarf der einzelnen Schulstand-\n\norte und Schulhäuser definiert. Er muss nun auf Schulstandorte abgebildet werden und in den kommenden Jah-\n\nren baulich umgesetzt werden. Mit der jährlich aktualisierten Prognose der Schüler- und Schülerinnenzahlen be-\n\nsteht eine weitere Planungsgrundlage und mit «Stratus» steht ein Instrument zur Verfügung, das den längerfris-\n\ntigen Instandhaltungsbedarf über die Lebenszyklen der einzelnen Schulbauten abbildet. \n\n \n\nDer beschränkte finanzielle Spielraum der Stadt bedingt eine Fokussierung und Priorisierung der Investitionstä-\n\ntigkeit der Stadt auf wenige Schlüsselprojekte. Der Finanzbedarf für diese als prioritär bestimmten Projekte \n\nwurde auf die Jahre aufgeteilt, in denen gemäss heutiger grober Abschätzung die Gelder auch zur Zahlung fällig \n\nwerden. Mit Erarbeitung des EP 2025–2029 wurden die Projektliste und die Etappierung der Projekte den neuen \n\nErkenntnissen und den finanziellen Möglichkeiten angepasst. Aufgrund der Defizite im Raumprogramm und der \n\nPrognose der Schülerinnen- und Schülerzahlen zeigt sich, dass neben dem Ergänzungsbau am Schulstandort \n\nFraumatt auch ein Ergänzungsbau am Schulstandort Frenke möglichst rasch realisiert werden muss.  \n\n \n\nDer notwendige Investitions- und Finanzbedarf im Hochbau lässt sich in folgende drei Bereiche gliedern: \n\n– Sicherstellung von genügend Schulraum / Erweiterung des Schulraums. Um nicht nachhaltige Proviso-\n\nrien zu vermeiden, sind die beiden Erweiterungsbauten in der Schulanlage Fraumatt und Frenke mög-\n\nlichst rasch zu realisieren, siehe 8.5.15 Neubau Schulraum. \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der bestehenden Schulbauten. Die grösste Investition sind Instand-\n\nhaltungsmassnahmen im Schulhaus Rotacker, siehe 8.5.16 Instandhaltung und Instandsetzung Schul-\n\nraum. Aufgrund der beschränkten finanziellen Ressourcen können weitere Instandsetzungsprojekte \n\nerst ausserhalb der Planperiode realisiert werden. \n\n– Instandsetzung/Instandhaltung der übrigen Bauten, siehe 8.5.17 Weitere Bauten im Verwaltungsver-\n\nmögen. Insbesondere gilt es hier, Überlegungen zur Nachnutzung des Feuerwehrmagazins und für die \n\nSicherstellung des Raumbedarfes der Verwaltung zu konkretisieren. \n\n \n\n8.5.2 Richtplanung \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Mobilität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Richtplanung und die Umsetzung in konkrete Zonenvorschriften sind das wichtigste raumplanerische Instru-\n\nment, um die Siedlungs- und Landschaftsentwicklung der Stadt Liestal proaktiv zu steuern. Der kommunale \n\nRichtplan stammt aus dem Jahr 1995. Er bildet die zukünftige Stadtentwicklung nicht mehr adäquat ab und kann \n\nsomit auch nicht mehr als strategisches Steuerungsinstrument der Stadtentwicklung dienen. Die Zonenvorschrif-\n\nten Landschaft stammen aus dem Jahr 1995, diejenigen zum Siedlungsgebiet wurden 2010 beschlossen. Sie soll-\n\nten in der Regel alle 15 Jahre überarbeitet werden.  \n\n\n\n72 \n\nMit dem überarbeiteten städtebaulichen Argumentarium aus dem Jahr 2023 liegt die strategische Planungs-\n\ngrundlage für die weiteren Planungsarbeiten vor (siehe auch ER-Vorlage 2023-127). Aufgrund der darin darge-\n\nlegten Analyse erscheint eine Gesamtrevision der Zonenplanung mit einem vorgelagerten kommunalen Richt-\n\nplan als Planungsinstrument nicht zielführend. Hingegen sollen in einem Richtplanungsprozess die wichtigen \n\nThemen der Stadtentwicklung und der Verkehrsentwicklung erörtert werden und aus dieser Gesamtsicht auf die \n\nbestehenden Defizite, die wichtigen Handlungsfelder und die anzustrebende Stadtentwicklung die Themen und \n\nZielsetzungen für Teilmutationen der kommunalen Nutzungsplanung und Teilkonzepte im Bereich des Verkehrs \n\nfestgelegt werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie strategischen Grundlagen und Instrumente für die kommende Stadtentwicklung liegen vor und entsprechen \n\nden gesetzlichen Anforderungen. \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Entwicklungsoptionen weiterer Quartiere im Gesamtkonzept der regionalen Entwicklung mit den Nachbar-\n\ngemeinden Frenkendorf, Füllinsdorf und Lausen werden konkretisiert. Das durch die Kantonsplanung und das \n\nAgglomerationsprogramm unterstützte Projekt «Zukunft Schönthal» hat zum Ziel, ein unter den beteiligten Ge-\n\nmeinden Liestal, Frenkendorf und Füllinsdorf abgestimmtes Zukunftsbild als Leitlinie für alle weiteren kommuna-\n\nlen und kantonalen Planungen zu entwickeln.  \n\nZentrales Thema des Richtplanungsprozesses bleibt zudem die Ausarbeitung der Potenziale der Siedlungsent-\n\nwicklung im Bereich der heutigen A22. Dies bildet einen wichtigen Baustein in der Argumentation für die Verle-\n\ngung der A22 in einen Tunnel. \n\n \n\n8.5.3 Nutzungsplanung \n\n \nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n «Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Zonenvorschriften Landschaft stammen aus dem Jahr 1995, diejenigen zum Siedlungsgebiet wurden 2010 \n\nbeschlossen. Sie sollten in der Regel alle 15 Jahre überarbeitet werden.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nIm Jahr 2024 hat der Einwohnerrat das überarbeitete städtebauliche Leitbild zur Kenntnis genommen. Darin \n\nwerden die wichtigsten Zielsetzungen der Stadtentwicklung und die Handlungsfelder dargelegt. Mit der Umset-\n\nzung von Teilmutationen werden in der kommenden Planperiode diejenigen Themen überarbeitet, bei denen \n\nseit der letzten Zonenplanrevision gemäss dem Städtebaulichen Argumentarium der grösste Handlungsbedarf \n\nbesteht. \n\n \n\n\n\n73 \n\n \n\n \n \n\nVorgehen \n\nNeben der Revision der Zonenvorschriften Landschaft (siehe 8.5.5) sind zwei weitere Teilmutationen der kom-\n\nmunalen Nutzungsplanung prioritär: die Ausscheidung des Gewässerraums und die Überprüfung und Einbindung \n\ndes Bundesinventars der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler Bedeutung (ISOS) in die Nut-\n\nzungsplanung. Die Altstadt von Liestal ist im ISOS als Ortsbild von nationaler Bedeutung eingestuft. Die Qualität \n\ndes Ortsbildes ist ein Alleinstellungsmerkmal (Unique Selling Proposition [USP]) der Stadt Liestal und muss erhal-\n\nten werden. Zudem sind weitere Gebiete und Einzelobjekte der Stadt Liestal mit hohen Erhaltungszielen einge-\n\nstuft. Die Einträge im ISOS für die Stadt Liestal wurden 2024 mit einer Expertengruppe überprüft. In einem \n\nnächsten Schritt muss nun mit einer Mutation des Zonenreglements die Umsetzung in eigentümerverbindliche \n\nVorschriften erfolgen. Der Erhalt lässt sich allerdings nicht nur mit Schutzvorschriften erreichen. Auch eine zeit-\n\ngemässe Nutzung, mit der die Belebung, der bauliche Erhalt, der Unterhalt und die Pflege der Liegenschaften \n\neinhergehen, leistet einen wesentlichen Beitrag dazu. \n\n \n\n8.5.4 Arealentwicklungen \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Finanzielle Sicherheit» \n\n«Mobilität» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie geplante Entwicklung im Perimeter der Rheinstrasse, von der Kantonalbankkreuzung bis zum Schauenburg-\n\nkreisel, markiert eine bedeutende Transformation dieses Stadtquartiers in Liestal. In den nächsten zehn bis \n\nzwanzig Jahren sollen verschiedene Arealentwicklungen stattfinden, die das Quartier erheblich verändern wer-\n\nden. Derzeit sind die meisten Grundstücke in der Zone für öffentliche Werke und Anlagen zugewiesen. Die \n\nTransformation bietet die Chance, neue Nutzungen zu etablieren und räumliche Qualitäten zu schaffen. Die \n\nStadt Liestal, in enger Zusammenarbeit mit dem Kanton, nutzt diese Gelegenheit, um das Gebiet zu entwickeln \n\nund zu modernisieren. \n\n\n\n74 \n\nEine umfassende städtebauliche Analyse hat das Potenzial und die Chancen einer gesteuerten Entwicklung in \n\ndiesem Stadtquartier aufgezeigt. In einem ersten Schritt wurde deshalb eine Masterplanung erarbeitet, die den \n\ngesamten Perimeter umfasst und in Zusammenarbeit mit den betroffenen Grundeigentümern entwickelt wurde. \n\nDiese Masterplanung wurde 2024 vom Stadtrat beschlossen. Für die nächsten Umsetzungsschritte wurde mit \n\nden Grundeigentümerschaften und der Stadt eine Planungsvereinbarung abgeschlossen. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDas Quartier im Perimeter Rheinstrasse entwickelt sich von einem Verwaltungsquartier mit vorwiegend öffentli-\n\nchen Nutzungen zu einem lebendigen und durchmischten Quartier und leistet damit einen Beitrag zur Lebens-\n\nqualität und zum langfristigen Steuersubstrat der Stadt Liestal. \n\n \n\nVorgehen \n\n \nDie kürzlich vom Stadtrat beschlossene Masterplanung Rheinstrasse verfolgt mehrere zentrale Ziele: ein gemein-\n\nsames Verständnis zwischen den beteiligten Grundeigentümerschaften und der Stadt Liestal für eine zukunfts-\n\nweisende Gesamtentwicklung des Perimeters und die Festlegung der Rahmenbedingungen und Spielregeln für \n\ndie Arealentwicklung in den einzelnen Baufeldern der beteiligten Grundeigentümerschaften. \n\nDurch diese koordinierte und geplante Vorgehensweise soll sichergestellt werden, dass die baulichen Entwick-\n\nlungen im Einklang mit den städtischen und kantonalen Zielen stehen und gleichzeitig die Interessen der Grund-\n\neigentümer berücksichtigt werden. \n\nDie geplante Entwicklung im Perimeter der Rheinstrasse stellt eine bedeutende städtebauliche Massnahme dar, \n\ndie das Quartier nachhaltig verändern wird. Mit der beschlossenen Masterplanung und der Planungsvereinba-\n\nrung mit den Grundeigentümerschaften schafft die Stadt Liestal die Voraussetzungen für eine strukturierte und \n\nzukunftsorientierte Entwicklung der einzelnen Areale. Sie wird sowohl den städtischen Bedürfnissen als auch \n\nden Anforderungen der Grundeigentümer gerecht. \n\n\n\n75 \n\n \n\nNach wie vor steht Liestal in einer umfangreichen städtebaulichen Transformation, die durch eine Vielzahl von \n\nArealentwicklungsprojekten gekennzeichnet ist. Obwohl es ein wichtiges Entwicklungsziel für Liestal bleibt, ver-\n\nmehrt in Liestal arbeitende Personen auch als Einwohner und Einwohnerinnen zu gewinnen, zeigt sich der Stadt-\n\nrat zurückhaltend, ausserhalb der Arealentwicklung im Bereich der Rheinstrasse weitere neue Quartierplanvor-\n\nhaben zu unterstützen. Dies spiegelt eine strategische Konzentration auf bestimmte Entwicklungsgebiete wider, \n\num eine nachhaltige und kohärente Stadtentwicklung zu gewährleisten. Die Quartierpläne «Am Orisbach», \n\n«Lüdin» und der Ergänzungsneubau des Kantonsgerichts sollen nach der Genehmigung durch den Regierungsrat \n\nmöglichst zügig realisiert werden. Weitere private Entwickler nutzen das Potenzial heute unternutzter, aber be-\n\nreits gut erschlossener und zentral gelegener Areale, um diese Flächen zukunftsgerichtet zu entwickeln. Diese \n\nEntwicklungen werden von der Stadt Liestal begleitet, um sicherzustellen, dass die öffentlichen Interessen an \n\neiner guten Gestaltung und an einem attraktiven öffentlichen Raum berücksichtigt werden.  \n\n \n\n8.5.5 Revision Zonenvorschriften Landschaft \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Zonenvorschriften Landschaft sind das wichtigste raumplanerische Instrument, um die Landschaftsentwick-\n\nlung der Stadt Liestal zu steuern und die unterschiedlichen Interessen und Ansprüche an den Landschaftsraum \n\nabzuwägen. Die Zonenvorschriften Landschaft stammen aus dem Jahr 1995. Sie sollten in der Regel alle 15 Jahre \n\nüberarbeitet werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nMit den Zonenvorschriften Landschaft verfügt die Stadt über ein modernes Instrument, um die Entwicklung aus-\n\nserhalb des Siedlungsgebietes zu steuern. Die Zonenvorschriften Landschaft sind überarbeitet und entsprechen \n\nden rechtlichen Anforderungen. \n\n \n\nVorgehen \n\nEine Strategie für die Landschaftsentwicklung der unterschiedlichen Landschaftsräume im Gemeindegebiet von \n\nLiestal liegt vor und wurde vom Stadtrat als Grundlage für die weiteren Arbeiten verabschiedet. Die Partizipation \n\nder betroffenen Anspruchsgruppen ist erfolgt. In einem nächsten Schritt werden die konkreten Entwürfe für das \n\nReglement und den Zonenplan Landschaft ausgearbeitet. Nach der öffentlichen Mitwirkung werden die Zonen-\n\nvorschriften dem Einwohnerrat zum Beschluss vorgelegt. \n\n \n\n8.5.6 Quartierplanungen und Bevölkerungsentwicklung \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Finanzielle Sicherheit» \n\n«Bildung» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie aktualisierte Liste der Quartierplanungen in unterschiedlichen Stadien verdeutlicht die Dynamik der Wohn-\n\nbautätigkeit in Liestal. Diese meist von privaten Investoren geplanten und von der Stadt begleiteten Bauvorha-\n\nben spielen eine entscheidende Rolle für das angestrebte Wachstum der Wohnbevölkerung in der Stadt. \n\n\n\n76 \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Stadt Liestal nutzt die Möglichkeit, auf grösseren, bisher unternutzten oder brachliegenden Arealen im be-\n\nstehenden Baugebiet durch Quartierplanungen attraktiven und nachhaltigen Wohnungsbau zu ermöglichen. \n\nDiese Strategie zielt darauf ab, das Potenzial solcher Flächen optimal zu nutzen und eine qualitätsvolle Stadtent-\n\nwicklung zu ermöglichen. \n\n \n\nVorgehen \n\nIn Liestal stehen bei der Begleitung der Quartierplanvorhaben durch die Stadt zunehmend die Anforderungen an \n\neine hochwertige Gestaltung der Gebäude und Wohnungsgrundrisse, die Ausgestaltung der Freiräume sowie \n\nAspekte der Nachhaltigkeit und die Reaktion auf den Klimawandel im Fokus. Diese Aspekte sind entscheidend \n\nfür eine lebenswerte und zukunftsfähige Stadtentwicklung.  \n\nEine hohe architektonische Qualität wird angestrebt, um ansprechende Gebäude und funktionale Wohnräume \n\nzu schaffen. Freiräume und Grünflächen sollen so gestaltet werden, dass sie zur Erholung und Begegnung einla-\n\nden. Gemeinschaftliche Bereiche sollen das soziale Miteinander fördern und die Lebensqualität erhöhen. Neue \n\nGebäude sollen energieeffizient gebaut und betrieben werden, um den ökologischen Fussabdruck zu minimieren \n\nund Massnahmen zur Anpassung an den Klimawandel, wie Begrünung und hitzeresistente Bauweisen, sollen be-\n\nreits in der Planungsphase berücksichtigt werden. \n\n \n\n\n\n77 \n\n \n\nNr. Name Nutzungsform Status \nPlanung \n\nVor-\nlage \n\nan ER \n\nBezugs-\njahr \n\nAnzahl \nWhg. \n\n1 Wohnpark Burg Wohnungen gebaut  2015 18 \n\n2 Grienmatt Wohnungen gebaut  2016 53 \n\n3 Bahnhofareal 2 (Migros PK) Wohnungen, Verkauf, Dienstleistung gebaut  2016 48 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2016 20 \n\n4 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2018 20 \n\n5 MFH Wiedenhubstrasse Wohnungen gebaut  2017 18 \n\n6 Obere Brunnmatt Alterswohnungen gebaut  2017 18 \n\n7 Kasernenstrasse Wohnungen, Büros gebaut  2017 13 \n\n8 Weierweg Wohnungen gebaut  2017 94 \n\n9 Heidenweid Wohnungen gebaut  2018 60 \n\n10 Altbrunnen Wohnungen, Büros gebaut  2018 46 \n\n11 Aurorastrasse Wohnungen gebaut  2018 14 \n\n12 Rank Wohnungen gebaut  2019 17 \n\n13 MFH Ergolzstrasse  Wohnungen gebaut  2019 24 \n\n14 Burghalde Wohnungen gebaut  2019 11 \n\n15 Burgunderpark Wohnungen gebaut  2019 8 \n\n16 Rebgarten Alterswohnungen gebaut  2019 66 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll)  Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 80 \n\n18 Grammet Wohnungen gebaut  2020 166 \n\n19 Benzbur (Hanro) Wohnungen gebaut  2020 67 \n\n20 Gstadig Dienstleistung, Wohnungen, Verkauf gebaut  2020 30 \n\n17 Oristalstrasse (Knoll) Wohnungen gebaut  2021 94 \n\n21 Aurisa (Konrad Peter) Dienstleistung, Wohnungen gebaut  2022 100 \n\n22 Talacherstrasse Wohnungen gebaut  2022 12 \n\n23 Langhagstrasse Wohnungen gebaut  2023 12 \n\n24 Eglisacker Wohnungen gebaut  2023 30 \n\n25 Tiergartenstrasse Wohnungen gebaut  2023 65 \n\n26 Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen gebaut  2024 18 \n\n Total Wohnungen  Gebaut (2015–2024)   1222 \n\n27 Giesserei Erzenberg Wohnungen Im Bau  2025 100 \n\n Total Wohnungen  im Bau   100 \n\n28 Kasinostrasse (Krattiger) Wohnungen Baugesuch 2018 2025 44 \n\n29 Im Oristal Gewerbe, Wohnungen, Schule Baugesuch 2021 2026 101 \n\n30 Florhof Geschäfte, Wohnungen Baugesuch 2016 2026 40 \n\n33 Ziegelhof II Gewerbe, Wohnungen Baugesuch 2021 2026 20 \n\n Total Wohnungen  Baugesuch   305 \n\n*31 Chedidte Wohnungen Einsprache 2021 2026 78 \n\n32 Osboplatz Wohnungen genehmigt 2023 2026 35 \n\n QP Bahnhofcorso Dienstleistung, Verkauf, Wohnungen genehmigt  offen unbest. \n\n Total Wohnungen  Vom RR genehmigt   113 \n\n34 Am Orisbach Dienstleistungen, Verkauf, Wohnungen Einsprachen 2023 2028 32 \n\n35 Lüdin Wohnungen, Büros Einsprachen 2023 2028 135 \n\n Total Wohnungen  Vom ER beschlossen   167 \n\n Total 2025–2029     685 \n      * Gem. Bundesgerichtsentscheid vom 15.8.2024 ist dieser Quartierplan nicht gültig. \n\n\n\n78 \n\n \n \n\n\n\n79 \n\n \n\n8.5.7 Verkehrskonzepte \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Mobilität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDas Liestaler Stadtgebiet wird heute von zwei wichtigen Verkehrsachsen durchschnitten: der Bahn und der A22. \n\nWas die Bahn anbelangt, werden die grossen Bauarbeiten 2025 mit der Fertigstellung des Vierspurausbaus be-\n\nendet sein. Die damit erreichten Verbesserungen für die Stadt Liestal wurden bereits ausführlich beschrieben \n\nund diskutiert. Die Verlegung der A22 in einen Tunnel eröffnet neue Möglichkeiten für die Stadtentwicklung. Die \n\nEntwicklung dieser Verkehrsträger hat grosse Auswirkungen auf die Stadtentwicklung und die Mobilität auf den \n\nGemeindestrassen. \n\nZudem bittet der Einwohnerrat mit dem Postulat 2020-34 in einem Konzept, die kurz-, mittel- und langfristige \n\nPlanung des Veloverkehrs in Liestal im Hinblick auf den Parkraum, die Erschliessung des Zentrums sowie die \n\nDurchgangsachsen aufzuzeigen und ggf. Massnahmen zu definieren, um einen attraktiven und verkehrssicheren \n\nVeloverkehr sicherzustellen. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Siedlungsentwicklung und die Verkehrsentwicklung der Stadt Liestal sind aufeinander abgestimmt. Die Er-\n\nreichbarkeit der wichtigen Orte im Stadtgebiet mit dem ÖV, dem Auto, dem Velo und zu Fuss ist attraktiv. \n\n \n\nVorgehen \n\nGrundlage für das Verkehrskonzept bildet der Strassennetzplan der Stadt Liestal. Die wichtigsten Instandhal-\n\ntungs- und Instandsetzungsprojekte sind in den Erläuterungen des Bereichs Tiefbau beschrieben. Sie sind gemäss \n\nFinanz- und Ressourcenplanung der Stadt Liestal priorisiert. Sie richten sich aber sehr stark nach externen Be-\n\ndürfnissen im Bereich von Leitungsbauten oder Bauvorhaben auf den Kantonsstrassen. Die Projekte des kanto-\n\nnalen Tiefbauamts bieten ebenfalls Gelegenheit zu Verbesserungen in der Verkehrsführung, der Verkehrssicher-\n\nheit für den Fuss- und Veloverkehr und der Gestaltung des Stadtraums. Die Stadt versucht dabei, möglichst aktiv \n\nbereits in der Projekterarbeitung eingebunden zu sein. Wo dies nicht gelingt, bringt sie ihre Interessen im Rah-\n\nmen von Mitwirkungen oder Stellungnahmen ein.  \n\nWie im Kapitel zur Richtplanung (8.5.2) erläutert, werden in den kommenden Jahren Teilkonzepte für einzelne \n\nStadtteile ausgearbeitet und umgesetzt. \n\nIm Bahnhofsperimeter wird die Bewältigung der Baustellensituation bis Ende 2025 eine wesentliche Aufgabe \n\nbleiben. Nach Abschluss der Bauarbeiten zum Vierspurausbau muss gemäss QP-Vertrag der Bau der neuen Er-\n\nschliessungsstrasse zum Bahnhof erfolgen. Diese wird von den SBB geplant und realisiert. \n\nIm Zusammenhang mit der Planung des Lüdin-Areals, der Allee und der Post sowie mit der Umsetzung des Stadt-\n\nbuskonzepts wurde ein Konzept für die Verkehrsführung in der Altstadt erarbeitet. Es sieht eine schrittweise \n\nUmsetzung im Zusammenhang mit den Bauprojekten und den Neugestaltungen des Fischmarkts und des Zeug-\n\nhausplatzes in drei Etappen vor (siehe ER-Vorlage 2020-202).  \n\nIn diesem Kontext sollen auch die Orte für ein sinnvolles Veloparking und die Verkehrsführung des Veloverkehrs \n\nmitgeplant werden. Eine wichtige Aufgabe für die Verkehrsführung des Veloverkehrs wird die Planung und die \n\nRealisierung von Velovorzugsrouten zusammen mit dem Tiefbauamt des Kantons sein. \n\n  \n\n\n\n80 \n\n8.5.8 Fernverkehr \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Mobilität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer Bahnhof Liestal ist der Mobilitätshub für eine Region mit rund 80’000 Einwohnerinnen und Einwohnern. Mit \n\neiner intelligenten Haltepolitik der Fern- und Regionalzüge und einem gut darauf abgestimmten Regional- und \n\nStadtbuskonzept kann er zukünftig den heute überlasteten Bahnhof Basel entlasten. Hierbei gilt es zu beachten, \n\ndass die Pendler- und Wirtschaftsbeziehungen der Region nicht nur auf den Raum Basel ausgerichtet sind. Die \n\nguten Bahnanschlüsse sind eine wichtige Standortqualität der Stadt Liestal und der Region. Die Region mit \n\nLiestal als Zentrum positioniert sich zunehmend auch als Wohn- und Arbeitsstandort für Zu- und Wegpendler in \n\ndie grossen Agglomerationen südlich des Juras. Dies bedingt einen Ausbau der Fernverkehrshalte in Liestal (zu-\n\nsätzlicher Halt des IC 6 Basel–Bern und zusätzliche IR-Verbindung Basel–Zürich) und eine Optimierung der An-\n\nschlüsse der Regionalzüge und der Busse an dieses Fernverkehrsangebot. \n\n \n\nDerzeit wird der Bahnhof Liestal stündlich durch drei Fernverkehrshalte und zwei S-Bahn-Halte bedient. Diese \n\nverkehren allerdings in einem asymmetrischen Takt, was mit einem Halbstundentakt auf den Buslinien teilweise \n\nzu inakzeptablen Umsteigezeiten am Bahnhof Liestal führt. Insbesondere lassen sich mit einem unsystemati-\n\nschen Halbstundentakt auf den Buslinien die Verbindungen mit den Fernverkehrszügen in Richtung Mittelland \n\nund Zürich jeweils nur teilweise befriedigend sicherstellen. Zudem werden in den Randzeiten die Wartezeiten \n\ndurch die Ausdünnung des Bus- und des Bahnangebots zusätzlich verlängert und damit wird die Nutzung des öf-\n\nfentlichen Verkehrs unattraktiv. Mit der Fertigstellung des Wendegleises im Zusammenhang mit dem Vier-\n\nspurausbau im Bahnhof Liestal ist auf den Fahrplanwechsel 2025/2026 die Realisierung des Viertelstundentakts \n\nder S-Bahn nach Basel geplant. Mit dem 10. GLA soll auch beim Busangebot am Bahnhof Liestal ein Viertelstun-\n\ndentakt eingeführt werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Verbindungen des öffentlichen Verkehrs an der regionalen Mobilitätsdrehscheibe am Bahnhof Liestal in Be-\n\nzug auf den Fernverkehr sind für die Ein- und Auspendler und die Bevölkerung der Region attraktiv. \n\n \n\nVorgehen \n\nLeider haben die SBB den von der Stadt Liestal und vom Kanton im Änderungsmanagement eingeforderten zu-\n\nsätzlichen Halt des IC 6 Basel–Bern abgelehnt. Die Stadt Liestal wird sich weiterhin beim Kanton und bei den SBB \n\ndarum bemühen, dass der zusätzliche Fernverkehrshalt der Züge Richtung Olten realisiert wird. \n\nEine weitere wichtige Grundlage ist die explizite Aufnahme der einwohnerstarken Agglomeration Liestal im Pa-\n\npier «Grundsätze und Kriterien Fernverkehr». Die Stadt arbeitet gezielt darauf hin, dass Liestal als einwohner-\n\nstarkes Zentrum einer Region mit ca. 80’000 Einwohnerinnen und Einwohnern und damit als wichtiger Fernver-\n\nkehrshalt in der laufenden Revision des Raumkonzepts aufgenommen wird. \n\nEin erster Zwischenschritt wurde mit den Darstellungen und den Strategien im Agglomerationsprogramm 4. Ge-\n\nneration erreicht. Neu ist Liestal hier als Korridorzentrum und als multimodale Verkehrsdrehscheibe im A-Hori-\n\nzont aufgeführt. Im Kapitel zur Querschnittstrategie kombinierte Mobilität ist Liestal unter dem Punkt «Multimo-\n\ndale Drehscheiben ausbauen» mit der Aufgabe «kombinierte Mobilität ausbauen» aufgeführt. Dies gilt es nun im \n\nBlick auf die Finanzierungsmöglichkeiten in der 5. Generation der Agglomerationsprogramme weiter zu konkreti-\n\nsieren. \n\n \n\n\n\n81 \n\n \n\n8.5.10 Sanierung A22 und Verlegung A22 unter den Boden \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n«Mobilität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n \n\nAusgangslage  \n\nDer Ergolz-Viadukt der Umfahrungsstrasse Liestal (A22) weist einen hohen Sanierungsbedarf auf und muss in \n\nden kommenden Jahren umfassend erneuert werden. Dieser Strassenabschnitt wurde im Jahr 2020 vom Kanton \n\nan den Bund abgetreten. Damit der Bund die dringende Sanierung dieses Strassenabschnitts möglichst schnell \n\nan die Hand nimmt, hat das kantonale Tiefbauamt vor der Übergabe an das ASTRA ein Bauprojekt für die Erneu-\n\nerung der Umfahrung Liestal (A22) ausgearbeitet. Neben den hohen Kosten von ca. CHF 150 Mio. birgt die Ge-\n\nsamterneuerung der Umfahrung Liestal, insbesondere der Neubau des 750 Meter langen Ergolz-Viadukts, hohe \n\nRisiken bezüglich der Bewilligungschancen aus umweltrechtlicher Sicht (Gewässerschutzgesetz, Lärmschutz) und \n\nführt während der langen Bauzeit zu grossen Belastungen für die Stadt Liestal.  \n\n \n\nDie heutige A22 durchschneidet mit ihrer Lage über der Ergolz den Stadtraum. Sie bildet für die angrenzenden \n\nWohnquartiere eine erhebliche Lärmquelle und beeinträchtigt den für die weitere Entwicklung dieser Quartiere \n\nwichtigen Gewässerraum. Etliche der an der A22 liegenden Quartiere sind ältere Quartiere, die sich in den kom-\n\nmenden Jahren im Umbruch befinden und ein grosses Potenzial für die nächste Phase der vom Raumplanungs-\n\ngesetz geforderten Innenentwicklung der Stadt haben. Längerfristig muss die A22 unter den Boden verlegt wer-\n\nden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDas Sanierungsprojekt der A22 ist mit der Stadt abgestimmt und das Tunnelprojekt ist in die langfristigen Finan-\n\nzierungsprogramme (STEP) des Bundes aufgenommen. \n\n \n\nVorgehen \n\nDer Kanton hat dem Bund bei der Übergabe eine Instandsetzung des Ergolz-Viadukts mittels eines \n\nultrahochfesten Faserbetons (UHFB) vorgeschlagen. Neben den tieferen Kosten ist auch die deutlich kürzere \n\nBauzeit (vier anstelle von sieben Jahren) ein grosser Vorteil gegenüber der Gesamterneuerung. Die \n\nNutzungsdauer des Viadukts kann mit dieser Methode um ca. 30 bis 40 Jahre verlängert werden. Dieser \n\nZeitpuffer ermöglicht die Planung und den Bau einer Tunnellösung für die A22. Das ASTRA hat die Planung jetzt \n\nan die Hand genommen und Varianten zur Verkehrsführung während der Bauphase evaluiert. Mit dem Ziel, die \n\nVerkehrsbeslatung auf den Stadtstrassen möglichst gering zu halten, bringt sich die Stadt aktiv in die \n\nLösungssuche ein. Ein Sanierungsbeginn vor 2028 ist nicht zu erwarten.  \n\n \n\nDie Stadt setzt sich mit Nachdruck dafür ein, dass parallel dazu die Planung einer Tunnellösung zügig an die Hand \n\ngenommen wird. Erste Gespräche mit der Direktion des ASTRA haben bereits stattgefunden. Die Stadt erarbeitet \n\nim Rahmen der kommunalen Richtplanung mit den kantonalen Fachstellen ein Argumentarium, um die \n\nForderung nach einer unterirdischen Strassenführung zu untermauern. Dabei spielt die Ausarbeitung der \n\nPotenziale, die sich durch diese Baumassnahme für die zukünftige Stadtentwicklung erzielen lassen, eine \n\nentscheidende Rolle (siehe auch 8.5.2). \n\n \n\n\n\n82 \n\nUm das Projekt mit den Nachbargemeinden und in der Bevölkerung breiter abzustützen, wurde die «IG A22 \n\nunter den Boden» gegründet. Zusammen mit den Gemeinden Lausen und Liestal wird die «IG A22 unter den \n\nBoden» Aktivitäten zum Einbezug der Bevölkerung und zum Lobbying ergreifen. \n\n \n\n8.5.11 Parkraum \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Mobilität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nMit dem Postulat 2016-23 hat der Einwohnerrat gefordert, «in einem Parkraumkonzept» die kurz-, mittel- und \n\nlangfristige Parkraumplanung für Liestal aufzuzeigen und gegebenenfalls Massnahmen zu definieren, um sicher-\n\nzustellen, dass für die einzelnen Verkehrsteilnehmer genügend und gut platzierter Parkraum vorhanden sein \n\nwird. \n\nDer Stadtrat hat ein Parkplatzkonzept für die Stadt Liestal verabschiedet und dabei die Erfahrungen seit der Fer-\n\ntigstellung und der Inbetriebnahme diverser von der Stadt mitfinanzierter Parkhäuser im Zentrum der Stadt be-\n\nrücksichtigt. Das Konzept wurde dem Einwohnerrat zur Kenntnis gebracht. Die Analyse des Bestands der öffentli-\n\nchen Parkplätze im Zentrum und des zukünftigen Parkplatzbedarfs zeigt, dass es dank den in den letzten Jahren \n\nneu erstellten Parkhäusern in zehn Minuten Gehdistanz vom Stadtzentrum (Coop Rathausstrasse) genügend \n\nParkplätze hat, um auch den zukünftigen Bedarf abzudecken. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDer Parkplatzbedarf gemäss Parkplatzkonzept ist sichergestellt. \n\n \n\nVorgehen \n\nIn einem ersten Schritt wurde die Nutzung der Parkplätze mit gezielten Lenkungsmassnahmen optimiert. Die \n\nzentralsten Parkplätze in der Altstadt werden über den Tarif gesteuert, während alle anderen in die Parkhäuser \n\ngeleitet werden sollen. Hierzu wurden, neben der Realisierung des Parkleitsystems, die Parktarife der Parkplätze \n\nder Stadt Liestal vereinfacht und zur Lenkung eingesetzt. \n\n \n\nIm Rahmen der Planung des Lüdin-Areals hat die Stadt einen langfristigen Mietvertrag für 60 öffentliche Park-\n\nplätze abgeschlossen. Damit wird das Angebot an öffentlichen stadtnahen Parkplätzen ergänzt und die Option \n\ngeschaffen, die Parkplätze auf der Allee und weitere Parkplätze im Stedtli aufzuheben. \n\n \n\n8.5.12 Energie und Klima \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nMit der Motion «Für unsere Zukunft – für eine ernsthafte Klimapolitik!» (2018-121) wurde der Stadtrat vom Ein-\n\nwohnerrat beauftragt, konkrete Massnahmen zur Erreichung der Klimaziele zu ergreifen.  \n\nDas revidierte Energiegesetz des Kantons Basel-Landschaft verpflichtet die Gemeinden mit einem Gasnetz, in-\n\nnert fünf Jahren eine Energieplanung zu erstellen. \n\n\n\n83 \n\n \n\nIm Bereich Hochbau / Planung dient in erster Linie das vom Einwohnerrat zur Kenntnis genommene Energieleit-\n\nbild 2030 als Leitlinie für kommunale Entscheidungen sowie für die tägliche Arbeit der Verwaltung. Es bildet die \n\nGrundlage für die lnteressenabwägung bei energiepolitischen Entscheidungen. Zusammen mit dem Label «Ener-\n\ngiestadt» verfügt die Stadt bereits heute über geeignete Leitlinien für die Erarbeitung von konkreten Massnah-\n\nmen zur Umsetzung der «Energiestrategie 2050» des Bundes und des Kantons Basel-Landschaft. Das Massnah-\n\nmenprogramm des Labels «Energiestadt» wurde im Rahmen von Re-Audits im Jahr 2020 überarbeitet und des-\n\nsen Umsetzung bewertet. Die Energiekommission begleitet das Massnahmenprogramm des Labels und unter-\n\nstützt den Stadtrat und die Verwaltung in diesen Fragen. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nEs liegt eine regional abgestimmte Energieplanung der Stadt Liestal vor und die im Energieleitbild 2030 aufge-\n\nführten Massnahmen werden laufend umgesetzt. \n\n \n\nVorgehen \n\nIm Energieleitbild 2030 sind in den sechs Energiestadtbereichen Entwicklungsplanung, kommunale Gebäude und \n\nAnlagen, Versorgung und Entsorgung, Mobilität, interne Organisation und Kommunikation sowie Kooperation \n\ndie entsprechenden energiepolitisch wichtigen Leitsätze formuliert. \n\n \n\nDie wichtigsten Handlungsfelder für die Stadt sind:  \n\n– Sanierungen und Neubauten der stadteigenen Gebäude gemäss Minergie-P-Standard: Mit dem Neu-\n\nbau des «Vereinspavillons» beim Gestadeck-Schulhaus wird ein altes Gebäude, das zum Teil noch \n\nüber einfach verglaste Fenster verfügt, durch einen modernen Bau ersetzt. Angestrebt wird eine Mi-\n\nnergie-P-Eco-Zertifizierung. Das Gleiche gilt für den Neubau des Wohnheims für Asylsuchende (WAL). \n\n– Erfolgskontrollen von Energiesparmassnahmen (öffentliche Beleuchtung, Wasserversorgung, Energie-\n\nsanierungen): Die Stadt Liestal führt eine Energiestatistik über die Verbrauchergruppen Schulanlagen, \n\nKindergärten, Verwaltung (Rathaus, Werkhof, Feuerwehr, Stadion). Sie dient als Grundlage für Er-\n\nfolgskontrollen, für Investitionsentscheide und zur Betriebsoptimierung der Haustechnik in Gebäu-\n\nden. \n\n– Quartierpläne an gut erschlossenen Lagen: Mit den neuen, dichten Bebauungen, die allesamt nach \n\nmodernen Energiestandards erstellt werden, wird einerseits der Energieverbrauch optimiert. Die \n\nBauten der Quartierpläne beziehen ihre Heizenergie zumeist von der Fernheizung. Mit der Realisie-\n\nrung der Holzschnitzelfeuerung der EBL können sie so einen sehr hohen Anteil an CO2-neutraler und \n\nerneuerbarer Energie erreichen. Dank ihren zentralen Lagen und den guten Anschlüssen an den öf-\n\nfentlichen Verkehr kann andererseits die Mobilität umweltfreundlich getragen werden.  \n\n– Die Anstrengungen zur Verbesserung des Angebots des öffentlichen Verkehrs sind in den Ziffern 8.5.7 \n\nVerkehrskonzepte und 8.5.8 Fernverkehr beschrieben. \n\n \n\nIn der Stadt Liestal gibt es derzeit diverse Wärmeverbünde. Die EBL hat die Wärmeverbünde vor einigen Jahren \n\nvom Kanton übernommen. Sie führt sie nun zusammen und schliesst sie an die zentrale Heizzentrale an. Gleich-\n\nzeitig wurde die bestehende, fossil betriebene Heizzentrale durch eine CO2-neutrale Holzschnitzelheizung er-\n\nsetzt.  \n\nDie Realisierung dieser Projekte bedeutet einen Meilenstein für den Ausstieg aus fossilen Energieträgern, wer-\n\nden doch so auf einen Schlag alle an der Fernheizung angeschlossenen Gebäude mit grösstenteils CO2-neutraler \n\nund erneuerbarer Energie beheizt.  \n\n\n\n84 \n\nBisher hat die EBL das Fernwärmenetz in eigener Regie und gemäss ihren eigenen Wirtschaftlichkeitsüberlegun-\n\ngen ausgebaut und betrieben. Im Blick auf die zukünftige Stilllegung des Gasnetzes in den kommenden Jahren \n\ngilt es nun, eine regional abgestimmte Energieplanung für die Stadt Liestal zu erstellen. Darin sollen die Gebiete \n\nausgeschieden werden, die sich für eine Fernwärmenutzung oder eine Nutzung der Geothermie und anderer \n\nUmweltwärme eignen. Die Energieplanung bildet die Grundlage für den Ausbau der Elektrizitäts- und Fernwär-\n\nmenetze sowie für die Beratung von Haushalten und Betrieben, die heute einen Gasanschluss haben und zukünf-\n\ntig mit hoher Wahrscheinlichkeit diese Wärmequelle ersetzen müssen. \n\n \n\n8.5.13 Grünraum- und Freiraumplanung \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie mit dem Klimawandel einhergehende Temperaturerhöhung im Stadtgebiet erfordert Massnahmen. Unter \n\nFachleuten besteht Einigkeit, dass der Grünraum und die Bäume im Stadtgebiet eine wesentliche Funktion zur \n\nMinderung der Hitzewirkung entfalten. Dies konnte in einer Modellierung des zukünftigen Stadtklimas für die \n\nStadt Liestal nachvollzogen werden.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nBereits in der Planung werden der Erhalt des Baumbestands und die Pflanzung von neuen Bäumen sowie die na-\n\nturnahe Gestaltung und eine möglichst grosse Entsiegelung der Freiflächen angestrebt, um die Hitzeentwicklung \n\nim Stadtraum zu mindern. \n\n \n\nVorgehen \n\nDie Gestaltung und die Bedeutung der Grün- und Freiflächen nehmen in den diversen Projekten der Stadtent-\n\nwicklung einen grossen Stellenwert ein. So ist z.B. die Umgestaltung der Allee und die damit einhergehende Er-\n\nneuerung des Baumbestands eines der Schlüsselprojekte. In diese Planung wird auch das Lüdin-Pärkli einbezo-\n\ngen. Der Erhalt und die Aufwertung der hohen Qualitäten des Grün- und Freiraums sind in der Masterplanung \n\nRheinstrasse ebenfalls ein leitendes Thema.  \n\nDie Stadt Liestal verfügt mit den Schulhausarealen, den Spielplätzen und dem Strassenraum über recht grosse \n\nFlächen, welche ein Potenzial für eine ökologische und klimawirksame Aufwertung haben. Dieses Potenzial soll \n\nmit einer strategischen Grünraumplanung und gezielten Eingriffen und adäquatem Unterhalt gezielt genutzt \n\nwerden. \n\n \n\nStadtbild und Identität Bewusst gestaltete und gut unterhaltene Freiräume leisten einen wichtigen Bei-\ntrag zur Lebensqualität, haben einen wesentlichen Einfluss auf die Qualität des \nOrtsbilds und tragen zur Identifikation der Bevölkerung mit ihrem Wohnort bei. \nFreiräume sind Aufenthaltsräume für unterschiedliche Bevölkerungsgruppen und \nverbinden Geschichte und Gegenwart der Stadt. \n\nStadtklima und Umwelt \n \n\nDas Stadtklima und die Umweltqualität beeinflussen die Lebensqualität der Men-\nschen in Liestal. Mit der Klimaerwärmung nehmen die Extremereignisse wie Hitze, \nTrockenheit und Starkniederschläge zu. Bewusst gestaltete und gut unterhaltene \nFreiräume leisten einen wichtigen Beitrag zur Minderung der negativen Auswir-\nkungen des Klimawandels. \n\n \n\n\n\n85 \n\n \n\n8.5.14 Deponie Höli \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds:  «Energie, Klima, Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Deponie Höli wurde mit Genehmigung des Regierungsrats 2008 als Spezialzone im Zonenplan Landschaft der \n\nStadt Liestal ausgeschieden. Seit der Inbetriebnahme als Deponie vom Typ B gemäss der Verordnung des Bundes \n\nüber die Vermeidung und Entsorgung von Abfällen werden hier grosse Mengen nicht verwertbarer, minerali-\n\nscher Bauabfälle (z.B. Mischabbruch, Mauerabbruch, schwach belastetes Aushubmaterial, Asbestzement/Eter-\n\nnit, Fensterglas) sowie gewisse betriebliche Abfälle, wie beispielsweise unbelasteter Giessereisand oder Aus-\n\nschuss aus der Keramikproduktion, abgelagert. Unterdessen ist die bewilligte Kapazität ausgeschöpft und es \n\nkann derzeit kein Material mehr abgelagert werden. Die Bürgergemeinde plant die Erweiterung der Deponie \n\nHöli. Die Stadt hat dazu ihre Rahmenbedingungen (Mengenbegrenzung, Inkonvenienzentschädigung) in einem \n\nVertrag mit der Bürgergemeinde festgelegt. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie nächste Ausbauetappe der Deponie Höli wird vom Regierungsrat genehmigt. Die Anliegen der Stadt Liestal \n\nwerden berücksichtigt. \n\n \n\nVorgehen \n\nIn einem nächsten Schritt soll auf Antrag der Bürgergemeinde das kommunale zonenrechtliche Verfahren zur \n\nMutation der Spezialzone durchgeführt werden. \n\n \n\n8.5.15 Neubau Schulraum \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Bildung» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Schülerinnen- und Schülerzahlen-Prognose wurde aktualisiert und bestätigt die Prognosen aus den Vorjah-\n\nren und somit auch die längerfristige Planung. Der Pavillon Rosen wurde im Jahr 2022 für die Nutzung als provi-\n\nsorischer Schulraum für weitere sechs Jahre instand gestellt. Er dient zunächst als Provisorium während des \n\nNeubaus des ehemaligen «Vereinspavillons» in der Schulanlage Gestadeck. Die Unsicherheit in Bezug auf die \n\nKlassenbildung im Zusammenhang mit der Schulraumplanung ist laufend zu beobachten und nachzujustieren. In \n\nder bisherigen Strategie wird davon ausgegangen, dass die Klassen gefüllt und die Reserven im vorhandenen \n\nSchulraum ebenfalls ausgenutzt werden. Somit bleibt für den Ausgleich von Unsicherheiten in der Bevölkerungs- \n\nund Schülerzahlenprognose wenig Spielraum. Mit dem Provisorium im Pavillon Rosen verfügt die Schule über \n\neine «eiserne Reserve» für den Fall, dass die Schüler- und Schülerinnenzahlen stärker als erwartet steigen soll-\n\nten. Damit könnte zur Not auch der Zeitraum bis zur Realisierung einer Schulraumerweiterung beim Schulhaus \n\nFrenke oder Fraumatt überbrückt werden. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nEs steht genügend Schulraum zur Verfügung. Die hierfür notwendigen finanziellen Mittel und personellen Res-\n\nsourcen sind in der Finanzplanung eingestellt und priorisiert. \n\n \n\n\n\n86 \n\nVorgehen \n\n \nIm Schulhaus Fraumatt entspricht der Schulraum nicht dem Raumprogramm für zwei Klassenzüge und ist heute \n\nschon knapp. Um den Raumbedarf der Schule gemäss Raumprogramm und der Schüler- und Schülerinnenzah-\n\nlen-Prognose zu decken, muss er dringend mit einem Erweiterungsbau ergänzt werden. Insbesondere fehlen \n\nhier gemäss Raumprogramm Räume für Spezialunterricht, Tagesstruktur, Parallelunterricht, Mehrzweckange-\n\nbote und Gruppenunterricht. Mit der geplanten Realisierung des vorliegenden Bauprojekts für einen Ergän-\n\nzungsbau wird an diesem Schulstandort adäquater Schulraum für zwei Klassenzüge gemäss dem Raumpro-\n\ngramm der Stadt Liestal bereitgestellt.  \n\n \n\nFür den Erweiterungsbau beim Schulhaus Frenke liegt ein älteres Vorprojekt vor. Aufgrund der überarbeiteten \n\nSchüler- und Schülerinnenzahlen-Prognose zeichnet sich zum heutigen Zeitpunkt ab, dass diese Erweiterung spä-\n\ntestens für das Schuljahr 2030/2031 bereitstehen sollte. Hierfür muss das Projekt gemäss aktuellem Raumpro-\n\ngramm in einem ersten Schritt überarbeitet werden. Nach der Beschlussfassung zum Baukredit kann frühestens \n\nim Jahr 2028 mit der Realisierung begonnen werden. \n\n \n\n8.5.16 Instandhaltung und Instandsetzung Schulraum \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Bildung und soziale Sicherheit» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nAls Grundlage für die Planung des Investitionsbedarfs für den langfristigen Werterhalt der Schulbauten der Stadt \n\nLiestal dient das Instrument «Stratus». «Stratus» liefert über die Lebensdauer und die Wiederbeschaffungskos-\n\nten der einzelnen Bauteile (Dach, Fenster, Fassade, Installationen, Haustechnik etc.) für alle Gebäude der Stadt \n\nLiestal Kennzahlen für den jährlichen Investitionsbedarf. Es unterscheidet zwischen Instandhaltungsmassnahmen \n\nund Instandsetzungsmassnahmen, die nötig sind, um den Zustand bzw. den Wert der Gebäude zu erhalten. Ver-\n\nbesserungen an den Gebäuden wie energetische Massnahmen, Umbauten zur Verbesserung der Behindertenge-\n\nrechtigkeit oder Massnahmen zur Erdbebenertüchtigung wie auch andere Umbau- oder Erweiterungsmassnah-\n\nmen werden nicht ausgewiesen. Die Zahlen beinhalten auch keine Honorare und sind nicht teuerungsbereinigt. \n\nInstandhaltung («kleiner baulicher Unterhalt»): z.B. Kleinreparaturen, kleine Malerarbeiten, Ersatz von Pumpen \n\nund Steuerungen etc. Diese Massnahmen sollten weitgehend über die Erfolgsrechnung finanziert werden. \n\nInstandsetzung: z.B. Gebäudesanierungen, Renovationen, Erdbebenertüchtigungen, Erhalt der Gebrauchstaug-\n\nlichkeit. Diese Massnahmen verlängern jeweils die Lebensdauer und können somit abgeschrieben werden. Des-\n\nhalb und auch aufgrund der Höhe der Beträge werden sie über die Investitionsrechnung finanziert. \n\n\n\n87 \n\n \n\nGemittelt über die nächsten 25 Jahre resultiert ein jährlicher Instandhaltungsbedarf von CHF 1.16 Mio. In der \n\nErfolgsrechnung der Stadt Liestal sind im Schnitt der letzten Jahre lediglich ca. CHF 500’000 hierfür vorgesehen. \n\nGemittelt über die nächsten 25 Jahre wäre ein jährlicher Instandsetzungsbedarf von CHF 2.25 Mio. nötig. In der \n\nInvestitionsrechnung der Stadt Liestal sind gemäss dem EP 2024–2028 im Schnitt über die nächsten fünf Jahre \n\nca. CHF 2.36 Mio./Jahr hierfür vorgesehen. Weil aber in der Vergangenheit weniger investiert wurde, besteht \n\nkurzfristig ein grösserer Nachholbedarf. \n\nDa aufgrund der geringen zur Verfügung stehenden Mittel in der Erfolgsrechnung Instandhaltungsarbeiten auf-\n\ngeschoben werden und sich auch bei der Instandsetzung einzelne Massnahmen zu grösseren Arbeitspaketen \n\nzusammenfassen lassen, werden für einzelne Anlagen jeweils Investitionspakete zum «Erhalt der Ge-\n\nbrauchstauglichkeit» budgetiert. So kann der Gebrauch der Gebäude bis zur nächsten Gesamtsanierung sicher-\n\ngestellt werden. \n\nDer grosse Investitionsbedarf und die schlechte Selbstfinanzierung der Stadt Liestal machen eine Beschränkung \n\nauf die dringendst notwendigen Massnahmen und eine rigorose Priorisierung notwendig.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDer Erhalt der Gebrauchstauglichkeit der Schulhäuser und Kindergärten ist sichergestellt. Die hierfür notwendi-\n\ngen finanziellen Mittel und personellen Ressourcen sind in der Finanzplanung eingestellt und priorisiert. \n\n  \n\n\n\n88 \n\nVorgehen \n\nDie umfassende Instandsetzung der Schulanlage Rotacker und der Sporthalle Frenke wie auch die Erdbebener-\n\ntüchtigung der Schulanlage Fraumatt erfolgt aus finanziellen Gründen erst deutlich ausserhalb dieser Planperi-\n\node.  \n\nAufgrund der immer wieder aufgeschobenen Instandsetzungsmassnahmen besteht bei der Schulanlage Rotacker \n\ngrosser und dringender Bedarf für Massnahmen zum «Erhalt der Gebrauchstauglichkeit». So liesse sich z.B. die \n\nLebensdauer der Fenster – es sind immer noch die ursprünglichen Fenster aus dem Baujahr 1918 – mit einem \n\nneuen Anstrich nochmals deutlich verlängern. Aus Ressourcengründen wird dieses Vorhaben aber noch einmal \n\nverschoben. \n\nIn den Kindergärten besteht ebenfalls zunehmender Instandsetzungsbedarf. Dieser kann aus finanziellen Grün-\n\nden erst ausserhalb der Planperiode erfolgen. \n\n \n\n  \n\n\n\n89 \n\n \n\n8.5.17 Weitere Bauten im Verwaltungsvermögen \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Fortschrittliche Verwaltung» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n \n\nAusgangslage \n\nIm Besitz der Stadt befinden sich neben den Schulbauten weitere Bauten. Sie weisen alle einen langfristigen In-\n\nstandsetzungsbedarf auf.  \n\nDas Gleiche gilt für den Werkhof. Eine umfassende Instandsetzung ist frühestens in der Periode nach 2030 vor-\n\ngesehen. Wie in den Schulhäusern und Sporthallen braucht es auch hier Investitionskredite zur Sicherstellung \n\nder Gebrauchstauglichkeit. \n\nDas Haus zur Allee wird heute als Jugendzentrum genutzt. Es ist in einem schlechten baulichen Zustand. \n\nAufgrund des zunehmend schlechten Zustands der Fassade des Rathauses und des Stadtratssaals müssen die \n\nFassadensanierung und die Instandsetzung des Stadtratssaals in dieser Planperiode möglichst frühzeitig erfol-\n\ngen. \n\nDie Stützpunkt- und Regionalfeuerwehr wird voraussichtlich 2026 in das neue Feuerwehrmagazin am Altmarkt \n\numziehen. Auf diesen Zeitpunkt hin wird das bestehende Feuerwehrmagazin an der Gas- bzw. Erzenbergstrasse \n\nfür eine Nach- bzw. Umnutzung frei. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDer Erhalt der Gebrauchstauglichkeit der Gebäude im Verwaltungsvermögen ist sichergestellt. Die hierfür not-\n\nwendigen finanziellen Mittel und personellen Ressourcen sind in der Finanzplanung eingestellt und priorisiert. \n\nDie langfristige Nutzung der Gebäude ist auf die Bedürfnisse der Verwaltung abgestimmt. \n\n \n\nVorgehen \n\n \nMit der Realisierung des Stadtparks am Orisbach bekommt das Haus zur Allee eine neue Bedeutung und der \n\nStadtrat wird in einem ersten Schritt die Optionen für eine zukünftige Nutzung im Hinblick auf die baulichen \n\nMassnahmen zur notwendigen Instandsetzung prüfen. \n\n\n\n90 \n\n \n\nDie Sanierung der Rathausfassade und die Instandsetzung des Stadtratssaals werden für das Jahr 2026 in den \n\nFinanzplan aufgenommen. \n\n \n\nIn der Planperiode muss eine Nachnutzung des Feuerwehrmagazins geplant werden. Zudem ist auch die langfris-\n\ntige Planung für den zukünftigen Raumbedarf der Verwaltung anzugehen. \n\n \n\n8.5.18 Liegenschaften im Finanzvermögen \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Finanzielle Sicherheit» \n\n«Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n«Positionierung, Innovation und Standortförderung» \n\n \n\nAusgangslage \n\nGemäss «Stratus» ist für den Werterhalt der Liegenschaften folgender Instandhaltungs- und Instandsetzungsbe-\n\ndarf ausgewiesen. \n\nGemittelt über die nächsten 25 Jahre resultiert ein jährlicher Instandhaltungsbedarf von CHF 60’000. In der Er-\n\nfolgsrechnung der Stadt Liestal waren im Schnitt der letzten Jahre lediglich ca. CHF 40’000 hierfür vorgesehen. \n\nGemittelt über die nächsten 25 Jahre resultiert eine jährlicher Instandsetzungsbedarf von CHF 125’320. In der \n\nInvestitionsrechnung der Stadt Liestal sind gemäss dem EP 2023–2027 keine Investitionen hierfür vorgesehen. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDer Erhalt der Gebrauchstauglichkeit der Gebäude im Finanzvermögen ist sichergestellt. Die hierfür notwendi-\n\ngen finanziellen Mittel und personellen Ressourcen sind in der Finanzplanung eingestellt und priorisiert. Die \n\nlangfristige Nutzung der Gebäude ist auf die Bedürfnisse der Nutzer und Nutzerinnen abgestimmt. \n\n \n\nVorgehen \n\nDer Stadtrat muss für die einzelnen Gebäude entscheiden, ob sie im Besitz der Stadt bleiben oder mittelfristig \n\nverkauft werden sollen. Dieser Entscheid muss auf dem konkreten Investitionsbedarf und dem möglichen Ertrag \n\nje nach angestrebter Nutzung basieren. \n\n \n\n8.5.18.1 Stadtsaal (ehem. Engelsaal), Lokalitäten für Vereine, Stadthalle \n\n \n\nAusgangslage \n\nMit dem Rathaussaal (ehem. Stadtsaal) und dem neuen Mehrzweckraum in der Schulanlage Gestadeck verfügt \n\ndie Stadt heute über zwei grössere Räumlichkeiten, die sich als Versammlungs- und Veranstaltungsorte eignen. \n\nDie EKG Hotel AG hat die Vereinbarung betreffend Nutzung Stadtsaal und Nebenräume mit der Stadt Liestal per \n\n31. Dezember 2019 gekündigt. Da nur der Saal ohne das Foyer im Besitz der Stadt Liestal ist, sind im heutigen \n\nZustand sowohl der Zugang zum Stadtsaal wie auch die Fluchtwege für eine Belegung mit mehr als 50 Personen \n\nnicht mehr sichergestellt. Der Einwohnerrat hat dem Kredit für den Umbau des Engelsaals zu einem Stadtsaal \n\nAnfang 2024 zugestimmt. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nMit dem Abschluss der Bauarbeiten für den neuen Stadtsaal im Engel stehen der Stadt mittelfristig drei grössere \n\nVeranstaltungsräume – Rathaussaal (ehem. Stadtsaal), Mehrzweckraum Gstadig und Stadtsaal (ehem. Engelsaal) \n\n– zur Verfügung, die auch öffentlich und von den Liestaler Vereinen genutzt werden können. \n\n\n\n91 \n\n \n\n \n\nVorgehen \n\nMit dem vom Einwohnerrat beschlossenen Baukredit für den Umbau des Stadtsaals (ehem. Engelsaal) können \n\nein neuer Zugang mit Windfang direkt von der Terrasse aus, die notwendigen Massnahmen zum Brandschutz \n\nund der Einbau einer Küche umgesetzt werden. Nach dem Umbau soll der Saal für eine Belegung von 200–350 \n\nPersonen zur Verfügung stehen. \n\n \n\n8.5.18.2 Goldbrunnen-Mehrfamilienhäuser \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Goldbrunnenblöcke sind im Baurecht der Stadt Liestal auf einer Parzelle der Bürgergemeinde. Das Baurecht \n\nläuft im Jahr 2034 ab. Der Zustand der Fassaden der Goldbrunnenblöcke erfordert eine Sanierung im Kontext \n\neiner Strategie für die zukünftige Nutzung.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Verlängerung des Baurechtsvertrags oder ein Heimfall an die Bürgergemeinde ist geklärt. Aus diesem Ent-\n\nscheid folgende allenfalls notwendige und sinnvolle bauliche Massnahmen für die Instandhaltung und Instand-\n\nsetzung sind geplant und umgesetzt. \n\n \n\nVorgehen \n\nIm kommenden Jahr muss der Stadtrat Grundsatzentscheide zu den Goldbrunnenblöcken fällen. Sollen die Gold-\n\nbrunnenblöcke langfristig im Besitz der Stadt verbleiben? Welches Ziel verfolgt der Stadtrat mit diesem Besitz? \n\nAufgrund dieser Grundsatzüberlegungen ist zu entscheiden, ob das Baurecht vorzeitig verlängert werden soll \n\noder allenfalls auch ein vorzeitiger Heimfall angestrebt wird. Je nach Entscheid müssen dann entsprechende \n\nbauliche Massnahmen geplant und umgesetzt werden. \n\n  \n\n\n\n92 \n\n8.6 Tiefbau \n\nMarie-Theres Beeler / Martin Strübin \n\n \n\n8.6.1 Schwerpunkte des Departements \n\n• Das Wasserversorgungssystem kann selbstständig betrieben werden \n\n• Das Abwasserentsorgungssystem dient einer besseren Wohn- und Aufenthaltsqualität  \n\n• Strassenunterhalt für mehr Aufenthaltsqualität  \n\n• Erhalt und Aufwertung von öffentlichen und privaten Grünflächen im Siedlungsraum  \n\n• Verkehrsführung Grossbaustellen immissionsarm umsetzen \n\n• Anreize zur Abfallvermeidung sind etabliert \n\n \n\n8.6.2 Das Wasserversorgungssystem kann selbstständig betrieben werden \n\n \nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder: «Energie, Klima, Umwelt» \n\n«Öffentliche Sicherheit» \n\n«Finanzielle Sicherheit» \n\nAusgangslage \n\nWasser ist ein Rohstoff, welcher in Liestal selbst und lokal produziert wird. Durch die Siedlungsentwicklung und \n\ndie Umwelteinflüsse wird dieser Rohstoff knapper. Vor allem in den langen Trockenperioden versiegen immer \n\nmehr Wasserquellen im oberen Kantonsteil. Auch werden durch ständig höhere Qualitätsanforderungen Was-\n\nserbeschaffungsorte stillgelegt.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzungen \n\nZiel ist eine Wasserversorgung, welche über genügend eigene Trinkwasserfassungen verfügt und damit eigen-\n\nständig von der Hardwasser AG resp. den IWB und deren Preispolitik bleibt. Damit kann der lokale Rohstoff Was-\n\nser auf kurzen Versorgungswegen energiearm produziert und verteilt werden.  \n\nDie Wasserverteilung wird im Kanton verstärkt in den Fokus geraten. Bisher haben sich die Gemeinden um die \n\nVersorgung gekümmert. Mit den zunehmenden Herausforderungen wird der Kanton verstärkt als Gestalter auf-\n\ntreten und die Wasserversorgung zentralisierter organisieren wollen. Dabei will der Kanton wie bei der Abwas-\n\nserreinigung die lokalen Anlagen aufheben und ein Verteilnetz aufbauen. Die Fassungen am Rhein, von den IWB \n\nunterhalten, haben die Kapazitäten.  \n\nDer Druck auf eine neurechtliche Schutzzonenausscheidung wird zunehmen und entsprechende Investitionen \n\nund Entschädigungen an Grundeigentümer sind nicht auszuschliessen. Um das Schutzzonenproblem zu entlas-\n\nten, kann die Stadt Liestal mit neueren technischen Verfahren und Wasserschutzinstallationen arbeiten.  \n\n \n\nVorgehen \n\nMassnahmen bereits laufend: \n\n– Erneuerung der Anlagen der Wasserversorgung unter Synergiewirkung externer Bauherren  \n\n– Planung von Trinkwasserfassungsanlagen  \n\nMassnahmen neu: \n\n– Alternative Trinkwasserfassungen prüfen \n\n– Ausscheidungen neurechtlicher Schutzzonen \n\n– Neuartige Aufbereitungsmethoden und Wasserschutzmethoden \n\n– Einsatz von Sensorik zur Überwachung und Steuerung im Grundwasser \n\n\n\n93 \n\n \n\n8.6.3 Das Abwasserentsorgungssystem dient einer besseren Wohn- und Aufenthaltsqualität  \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds: «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nMit dem Klimawandel nehmen in der Schweiz die Trockenperioden zu. Durch die klimatischen Veränderungen \n\nnehmen die Starkniederschläge zu, welche aber über die versiegelten Oberflächen einer verdichteten Stadt \n\nrasch abfliessen. Das Regenwasser verbleibt weniger lang innerhalb des Siedlungsraumes und steht auch den \n\nvorhandenen Grünflächen nicht mehr zur Verfügung. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie Entwässerung in den Siedlungsgebieten wird verstärkt durch das neue Leitbild einer «Schwammstadt» ge-\n\nprägt. Der Siedlungsraum wird zunehmend so umgebaut, dass Regenwasser versickert oder zurückgehalten wird. \n\nDie Entwässerungssysteme in Liestal werden umgebaut, was Kosten um CHF 1 Mio. pro Jahr für die Stadt mit \n\nsich bringt.  \n\n \n\nVorgehen \n\nMassnahmen bereits laufend: \n\n– Generellen Entwässerungsplan anpassen \n\n– Attraktivitätssteigerung Aussenräume und Verbesserung der Nutzbarkeit durch Versickerung und \n\nFeuchtzonen  \n\n– Einflussnahme bei neuen Quartierplänen auf Entwässerungssystem \n\n– Sensibilisierung der Bevölkerung für Umweltthemen \n\n– Massnahmen aus Label Energiestadt \n\nMassnahmen neu: \n\n– Alternative Strassenentwässerung \n\n– Gewässer revitalisieren und See schaffen \n\n– Förderung Begrünung durch Private \n\n \n\n8.6.4 Strassenunterhalt für mehr Aufenthaltsqualität  \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n       «Mobilität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie Umsiedlung, die Erweiterung oder der Ausbau von grösseren Institutionen auf dem Liestaler Stadtgebiet be-\n\nwirken eine ständig veränderte Verkehrssituation auf dem lokalen Strassennetz. Die grossen und kleinen Bau-\n\nstellen setzen dem Strassennetz nachhaltig zu. Die Lebensdauer des Systems wird verkürzt und der Unterhalts-\n\naufwand grösser. \n\nDurch das geänderte Mobilitätsverhalten bewegt sich der Bewohner oder die Besucherin vermehrt zu Fuss oder \n\nmit dem Fahrrad.  \n\n\n\n94 \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nAnpassungen der Verkehrssysteme an die neuen Verkehrsströme sind vorzunehmen, was Investitionen auslöst. \n\nZudem soll im Rahmen der Verbesserung der Aufenthaltsqualität auch der Strassenraum zugunsten des Lang-\n\nsamverkehrs umgebaut werden. \n\n \n\nVorgehen \n\nMassnahmen bereits laufend: \n\n– Attraktivitätssteigerung Strassenräume und Verbesserung der Nutzbarkeit für Velofahrende und Zu-\n\nfussgehende \n\n– Einflussnahme bei neuen Quartierplänen zugunsten Ökologie und Langsamverkehr \n\n– Massnahmen Energiestadt \n\nMassnahmen neu: \n\n– Reduktion der Belastungen der Strassen \n\n– Neue, gute Verbindungen für Zufussgehende \n\n \n\n8.6.5 Erhalt und Aufwertung von öffentlichen und privaten Grünflächen im Siedlungsraum  \n\n \n\nUnterstützung des strategischen Handlungsfelds:  «Energie, Klima und Umwelt» \n\n \n\nAusgangslage \n\nDer Klimawandel wird zunehmend spürbar. In den Sommermonaten werden deutlich häufiger Hitzetage und \n\nTropennächte registriert. In verdichteten Siedlungsräumen wird der Hitzestress durch die Speicherung und die \n\nReflexion der Sonneneinstrahlung verstärkt. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzungen \n\nDurch die Erwärmung stellt das lokale Klima im Sommer für die Menschen und Pflanzen eine Herausforderung \n\ndar. Die Kühlung mit entsprechender Begrünung oder anderen Massnahmen muss im öffentlichen Raum geplant \n\nwerden. Es sind neue Pflegemassnahmen notwendig. \n\n \n\nDie unten stehende Tabelle listet die Grundsätze auf, welche zur Anwendung kommen sollen. \n\nAufenthaltsqualität im \nStadtgebiet \n\nDer öffentliche Raum in der Stadt Liestal lädt die Menschen zum Verweilen und zur Be-\ngegnung ein. Seine Gestaltung fördert die Aufenthaltsqualität und die Belebung durch \ndie Menschen. Spezifische Gestaltungselemente wie Grünflächen, Bäume und Wasser \nfördern ein gutes Stadtklima. \n\nFreiraumversorgung Die Freiräume öffentlicher Institutionen und die Grundstücke Privater leisten einen Bei-\ntrag, um die Aufenthaltsqualität und das Stadtklima in Liestal zu fördern. Die Stadt Liestal \nverfügt über verhältnismässig geringe öffentliche Freiraumflächen, nimmt jedoch mit der \nGestaltung ihrer eigenen Freiräume eine Vorbildfunktion wahr. \n\nBiodiversität Biodiversität im Siedlungsraum schafft vielfältige Lebensräume für Kleinlebewesen, för-\ndert die Artenvielfalt und reduziert die Verbreitung von Schädlingen. \n\n  \n\n\n\n95 \n\n \n\nVorgehen \n\nMassnahmen bereits laufend: \n\n– Attraktivitätssteigerung Aussenräume und Verbesserung der Nutzbarkeit  \n\n– Einflussnahme bei neuen Quartierplänen \n\n– Überprüfung Biodiversität Grünflächen \n\n– Naturnahe Pausenplatzgestaltung \n\n– Sensibilisierung für Umweltthemen in der Bevölkerung \n\n– Massnahmen Energiestadt \n\nMassnahmen neu: \n\n– Initiative gegen Steinwüsten \n\n– Förderung des Konsums von Liestaler Wasser \n\n– Inputs zu naturnahen Gärten \n\n– Förderung Begrünung durch Private \n\n \n\n8.6.6 Verkehrsführung Grossbaustellen immissionsarm umsetzen  \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n       «Mobilität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nSowohl der Bund wie auch der Kanton planen im nächsten Planungszeitraum die Erneuerung der Verkehrsinfra-\n\nstruktur. Diese Grossbaustellen haben einen grossen Einfluss auf die Verkehrsströme, welche sich erfahrungsge-\n\nmäss neue Wege suchen. \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie zukünftigen Baustellen der übergeordneten Verkehrsinfrastrukturanlagen müssen so abgewickelt werden, \n\ndass das untergeordnete Verkehrssystem in Liestal nicht kollabiert. Bei diesen Sanierungen sollen auch die städ-\n\ntischen Anschlussbauwerke erneuert werden. Dadurch werden Synergien genutzt, es ist aber auch mit einem \n\nInvestitionsschub für die Tiefbauwerke der Stadt zu rechnen. Dieser wird mehr als CHF 1 Mio. pro Jahr betragen. \n\n \n\nVorgehen \n\nMassnahmen bereits laufend: \n\n– Einflussnahme auf Kanton und Bund   \n\n– Mitgestaltung in Projektierung \n\n– Projektierung stadteigene Infrastruktur mit den Grossbaustellen \n\nMassnahmen neu: \n\n– Vereinbarungen mit Kanton und Bund bezüglich Finanzierung der erforderlichen Massnahmen \n\n– Stadt muss Transportmethoden und Zufahrtswege mit Bauherren vereinbaren \n\n \n\n \n\n\n\n96 \n\n8.6.7 Anreize zur Abfallvermeidung sind etabliert \n\n \n\nUnterstützung der strategischen Handlungsfelder:  «Energie, Klima und Umwelt» \n\n       «Wohn- und Aufenthaltsqualität» \n\n \n\nAusgangslage \n\nKonsum produziert verschiedensten Abfall. Der Umgang mit Abfall sowie dessen Vermeidbarkeit müssen erlernt \n\nwerden, um die Umwelt weniger zu belasten. Die tägliche Entsorgung des häuslichen Abfalls liegt bei den Ein-\n\nwohnerinnen und Einwohnern, welche den Abfall trennen und zeitgerecht und mit Abfallvignetten versehen be-\n\nreitstellen müssen. Auch in unserer wachsenden Kleinstadt treten vermehrt Formen der ungeordneten Ab-\n\nfallentsorgung wie Littering auf. \n\nNicht nur in den Haushalten fallen Abfallmengen an. Besonders auch im Baubereich sind die Materialflüsse \n\ngross. Infolge abnehmender Deponievolumen unternimmt der Kanton Anstrengungen, um den Baustellenabfall \n\nzu verringern.  \n\n \n\nÜbergeordnete Zielsetzung \n\nDie zukünftige Abfallentsorgung soll möglichst flächendeckend zu weniger Abfallrückständen im öffentlichen \n\nRaum führen.  \n\nAuch auf Baustellen sollen der Abfall und das zu deponierende Material reduziert werden. Der Kanton Baselland \n\nmacht hier bereits gesetzliche Vorgaben. So muss für Baustellen mit Materialvolumen von mehr als 200 m3 ein \n\nKonzept für den Umgang mit dem Aushub erarbeitet werden. \n\n \n\nVorgehen \n\nMassnahmen bereits laufend: \n\n– Sensibilisierung Schulen CleanUp Day \n\n– Anti-Littering durch Vereine \n\n– Abfallpädagogik in den Schulen \n\n– Wiederverwendung des Aushubmaterials bei stadteigenen Baustellen wird bewertet \n\nMassnahmen neu: \n\n– Wiederverwendung alter Bausubstanz beim Reservoir Burg, Giesserei Erzenberg  \n\n– Konzept für Baustellen mit mehr als 200 m3 Aushubvolumen \n\n \n\n  \n\n\n\n97 \n\n \n\n \n\n9 Übersicht Kennzahlen \n\n9.1 Einwohnerkasse \n\n \n \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29 MW\n\nBU25\n\nER 2024-8\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n25-29\n\nErfolgsrechnung\n\nSteuererträge 52'999 55'576 58'122 60'374 62'425\n\nNeuer Finanzausgleich 152 76 50 0 0\n\nSteuererträge + Finanzausgleich 53'151 55'652 58'172 60'374 62'425\n\nlokale Erträge EK 5'783 7'136 3'665 3'641 3'663\n\nFinanzvermögen mit Buchgewinn/-verlust 535 534 534 533 532\n\nTOTAL Ertrag 59'469 63'323 62'371 64'549 66'620\n\nLeistungserbringer -14'819 -14'885 -15'055 -15'292 -15'586\n\nInterne Verrechnungen 1'176 1'176 1'176 1'176 1'176\n\nLeistungsbezüger -41'726 -43'147 -45'570 -46'720 -47'320\n\nR'Kreise - EK unabhängig 4 4 4 4 4\n\nSchuldzinsen -845 -936 -977 -1'027 -1'095\n\nAbschreibungen -3'430 -3'536 -3'736 -3'960 -4'040\n\nEinlage(-)/Entnahme(+) Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0\n\nTOTAL Aufwand -59'639 -61'323 -64'158 -65'819 -66'862\n\nErfolgsrechnung\n\n(-Aufwandsüberschuss /+Ertragsüberschuss)\n-170 2'000 -1'787 -1'270 -242 -294\n\nAbschreibungen VV 3'430 3'536 3'736 3'960 4'040\n\n102 200 200 200 200\n\n3'361 5'735 2'149 2'890 3'999 3'627\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen -8'422 -9'613 -9'550 -7'905 -7'480\n\nInvestitionseinnahmen 520 460 4'330 1'075 0\n\nNettoinvestitionen -7'902 -9'153 -5'220 -6'830 -7'480 -7'317\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen -7'902 -9'153 -5'220 -6'830 -7'480\n\n3'361 5'735 2'149 2'890 3'999\n\n43% 63% 41% 42% 53%\n\n-4'541 -3'418 -3'071 -3'940 -3'481 -3'690\n\nAnfang Jahr *\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n14'055 13'885 15'884 14'097 12'827\n\nErfolgs-rechnung (+) Saldo Erfolgsrechnung -170 2'000 -1'787 -1'270 -242\n\nBilanz\nBilanzfehlbetrag aus Reform BLPK:\n\nVerrechnung mit Bilanzüberschuss\n\nEnde Jahr\n(+) Bilanzüberschuss/ (-) Bilanzfehlbetrag\n\n(kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n13'885 15'884 14'097 12'827 12'585\n\nEnde Jahr Fonds im Eigenkapital 607 607 607 607 607\n\nEnde Jahr Privatrechtliche Zweckbindungen 579 579 579 579 579\n\nEnde Jahr Finanzpolitische Reserve 5'348 5'348 5'348 5'348 5'348\n\nEnde Jahr Eigenkapital 20'419 22'419 20'632 19'362 19'120\n\nSaldo aus Fonds im Fremd-/Eigenkapital\n\nSaldo aus Finanzpolitische Reserve\n\nEigenkapital\n\nErtrag\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierung\n\nSelbstfinanzierungsgrad\n\nFinanzierungssaldo\n\n( + = Reduktion Fremdkapital // - = Erhöhung Fremdkapital)\n\n\n\n98 \n\n \n \n\n  \n\nEinwohnerkasse - TCHF - Netto BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29 MW\n\nAnfang Jahr * 57'568 62'040 67'557 68'991 72'361\n\n(+) Nettoinvestitionen VV 7'902 9'053 5'170 7'330 7'480\n\n(-) Abschreibungen VV -3'430 -3'536 -3'736 -3'960 -4'040\n\nEnde Jahr 62'040 67'557 68'991 72'361 75'801\n\nEnde Jahr\n14 Verwaltungsvermögen - 29 Eigenkapital ohne SpezFin\n\n(20 Fremdkapital - 10 Finanzvermögen ohne SpezFin)\n41'621 45'139 48'359 53'000 56'681\n\nAnzahl Einwohner: Stat. Amt BL per 31.12. 16'266 16'389 16'553 16'634 16'634\n\nEnde Jahr\n\npro Einwohner in CHF\n\n< CHF 1'000:             Geringe Verschuldung\n\n   CHF 1'101 - 2'500: Mittlere Verschuldung\n\n   CHF 2'501 - 5'000: Hohe Verschuldung\n\n2'559 2'754 2'921 3'186 3'408\n\nFremdkapitalbedarf inkl. Verpflichtung BLPK\n\n4'541 3'318 3'021 4'440 3'481\n\nEnde Jahr *\n201 kfr. Finanzverbindl. + 206 lfr. Finanzverbindl. + 2911 privatrchtl. Zweckbdg. + \n\n290 Verpflichtung SpezFin - 14 Ver-waltungsverm. SpezFin \n73'743 77'061 80'082 84'522 88'003\n\nSchuldzinsen (Basis Anfang Jahr)\n\nZinssatz BLPK: technischer Zinssatz Annuitätenmodell 2.25% 2.25% 2.25% 2.25% 2.25%\n\nSchuldzinsen BLPK: Annuitätenmodell (40 Jahre 2.25% Zins) -271 -266 -260 -254 -249\n\nZinssatz 0.94% 1.03% 1.05% 1.06% 1.10%\n\nSchuldzinsen Fremdkapital -573 -670 -717 -772 -847\n\n* Die Berechnung erfolgt auf Grundlage des Saldos aus RE23 und dem Zwischenbericht II 2024.\n\nübrige Zunahme (+) / Abnahme (-)\n\nFinanzvermögen: geplante Zu-/Abgänge \n\nVerwaltungsvermögen\n\nNettoschuld I              (+ = Nettoschuld / - = Nettovermögen)\n\nFinanzierungssaldo mit Buchgewinne/-verluste\n\nVerzinsliches Fremdkapital (brutto)\n\n\n\n99 \n\n \n\n9.2 Spezialfinanzierung Wasserversorgung \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\nWasserversorgung - netto - TCHF BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29 MW\n\nBU25\n\nER 2024-8\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\n25-29\n\nWasserbezugsgebühren 2'613 2'613 2'613 2'613 2'613\n\nZinserträge 156 156 156 156 156\n\nRückerstattungen 2 2 2 2 2\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0\n\nTOTAL Ertrag 2'771 2'771 2'771 2'771 2'771\n\nPersonalaufwand -683 -694 -704 -717 -730\n\nSachaufwand -1'303 -1'313 -1'328 -1'280 -1'294\n\nZukauf von Dienstleistungen intern -301 -301 -301 -301 -301\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -87 -87 -87 -87 -87\n\nZinsaufwand 0 0 0 0 0\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -150 -225 -241 -284 -323\n\nTOTAL Aufwand -2'523 -2'620 -2'661 -2'669 -2'735\n\nSaldo Erfolgsrechnung 247 151 109 101 36 129\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 0 0\n\nErtragsüberschuss 247 151 109 101 36\n\n397 376 351 385 358 373\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n\n10'923 11'171 11'321 11'431 11'532\n\n247 151 109 101 36\n\n11'171 11'321 11'431 11'532 11'568\n\nBruttoinvestitionen -5'505 -3'750 -830 -1'935 -1'950\n\nInvestitionseinnahmen 1'000 1'000 1'000 1'000 1'000\n\nNettoinvestitionen -4'505 -2'750 170 -935 -950 -1'794\n\nNettoinvestitionen -4'505 -2'750 170 -935 -950\n\nSelbstfinanzierung 397 376 351 385 358\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht) -4'108 -2'374 521 -550 -592 -1'421\n\n3'259 7'614 10'140 9'728 10'379\n\n+/- Nettoinvestition 4'505 2'750 -170 935 950\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer) -150 -225 -241 -284 -323\n\n7'614 10'140 9'728 10'379 11'007\n\n7'663 3'555 1'180 1'701 1'151\n\nFinanzierungssaldo -4'108 -2'374 521 -550 -592\n\n+/- Nettoinvestitionsübertrag z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0\n\n3'555 1'180 1'701 1'151 560\n\n1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5%\n\n156 53 18 26 17\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinsen (Basis 1.1.)\n\nAnfang Jahr\n\nSchuldzinsen (Basis 1.1.)\n\nZinssatz\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgsrechnung\n\nErtrag\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nVerwaltungsvermögen\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nInvestitionsrechnung\n\nFinanzierungssaldo\n\n\n\n100 \n\n9.3 Spezialfinanzierung Abwasserbeseitigung \n\n \n \n\n \n\nBU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29 MW\n\nBU25\n\nER 2024-8\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\n25-29\n\nGrundgebühr\n\nKanalisationsbenützungsgebühren 2'602 2'602 2'602 2'602 2'602\n\nZinserträge 107 107 107 107 107\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0\n\nTOTAL Ertrag 2'709 2'709 2'709 2'709 2'709\n\nSachaufwand -456 -459 -464 -470 -475\n\nZukauf von Dienstleistungen intern -322 -322 -322 -322 -322\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -2'400 -2'400 -2'400 -2'400 -2'400\n\nWertberichtigung/Abschreibung Forderungen 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen Verwaltungsvermögen -45 -70 -93 -99 -108\n\nTOTAL Aufwand -3'223 -3'251 -3'279 -3'291 -3'304\n\nSaldo Erfolgsrechnung -514 -542 -570 -582 -595 -561\n\nAufwandüberschuss -514 -542 -570 -582 -595\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0\n\n-469 -472 -477 -482 -487 -478\n\n6'694 6'180 5'638 5'068 4'486\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung -514 -542 -570 -582 -595\n\n./. Abschreibung auf Bilanzfehlbetrag 0 0 0 0 0\n\n6'180 5'638 5'068 4'486 3'891\n\n-1'925 -1'250 -1'132 -325 -420\n\n600 600 600 600 600\n\n-1'325 -650 -532 275 180 -410\n\n-1'325 -650 -532 275 180\n\n-469 -472 -477 -482 -487\n\n-1'794 -1'122 -1'009 -207 -307 -888\n\nAnfang Jahr 1'011 2'291 2'871 3'310 3'246\n\n1'325 650 532 -275 -180\n\n0 310 665\n\n-45 -70 -93 -99 -108\n\n2'291 2'871 3'310 3'246 3'623\n\n.\n\nAnfang Jahr 5'683 3'889 2'767 1'758 1'241\n\n-1'794 -1'122 -1'009 -207 -307\n\n0 0 0 -310 -665\n\n3'889 2'767 1'758 1'241 268\n\nZinssatz 1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5%\n\nZinsen 107 58 42 26 19\n\nInvestitionsrechnung\n\nAbwasserbeseitigung - netto - TCHF\n\nErfolgsrechnung\n\nErtrag\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nSelbstfinanzierung\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n\nAnfang Jahr\n\nErfolgs-\n\nrechnung\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nBruttoinvestitionen\n\nInvestitionseinnahmen\n\nNettoinvestitionen\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen\n\nSelbstfinanzierung\n\nFinanzierungssaldo ( - = Fremdkapital wird erhöht)\n\nVerwaltungsvermögen\n\n+/- Nettoinvestition\n\n+/- Nettoinvestitionsübertrag z.G. Erfolgsrechnung\n\n./. Abschreibung HRM2 (Nutzungsdauer)\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\nFinanzierungssaldo\n\n+/- Nettoinvestitionsübertrag z.G. Erfolgsrechnung\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinsen (Basis 01.01.)\n\n\n\n101 \n\n \n\n9.4 Spezialfinanzierung Abfallbeseitigung \n\n \n \n\n \n\nAbfallbeseitigung - netto - TCHF BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29 MW\n\nBU25\n\nER 2024-8\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n\nEP25-29\n\nER 2024-9\n25-29\n\nBetriebsertrag 931 1'366 1'366 1'366 1'366\n\nZinsen 11 11 11 11 11\n\nTotal Ertrag 942 1'377 1'377 1'377 1'377\n\nPersonalaufwand -42 -43 -43 -44 -45\n\nSachaufwand -650 -655 -662 -669 -677\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -186 -186 -186 -186 -186\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -704 -708 -713 -719 -724\n\nAbschreibungen -9 -8 -7 -6 -5\n\nAbschreibungen zusätzlich 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen auf Bilanzfehlbetrag 0 0 0 0 0\n\nTotal Aufwand -1'591 -1'599 -1'611 -1'624 -1'636\n\nSaldo Erfolgsrechnung -649 -223 -235 -247 -259 -323\n\nAufwandüberschuss -649 -223 -235 -247 -259\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -640 -215 -228 -241 -255 -316\n\nEigenkapital (kumulierte Saldi Erfolgsrechnung)\n\n541 -108 -331 -566 -813\n\n-649 -223 -235 -247 -259\n\n-108 -331 -566 -813 -1'072 -578\n\nInvestitionsrechnung\n\nBruttoinvestitionen 0 0 0 0 0\n\nInvestitionseinnahmen 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0 0\n\nFinanzierungssaldo\n\nNettoinvestitionen 0 0 0 0 0\n\nSelbstfinanzierung -640 -215 -228 -241 -255\n\nFinanzierungssaldo (- = Fremdkapital wird erhöht) -640 -215 -228 -241 -255 -316\n\nVerwaltungsvermögen\n\n49 41 33 27 21\n\n+/- Nettoinvestition 0 0 0 0 0\n\n./. Abschreibung HRM2 -9 -8 -7 -6 -5\n\n41 33 27 21 17\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-)\n\n491 -149 -364 -592 -834\n\nFinanzierungssaldo -640 -215 -228 -241 -255\n\n-149 -364 -592 -834 -1'089\n\nZinsen\n\n1.5% 1.5% 1.5% 1.5% 1.5%\n\nZinsen (Basis 1.1.) 11 -2 -5 -9 -13\n\n+ Saldo Erfolgsrechnung\n\nErfolgsrechnung\n\nErtrag\n\nAufwand\n\nSaldo\n\nAnfang Jahr\n\nNettovermögen (+) / Nettoschulden (-) Ende Jahr\n\nZinssatz\n\nEigenkapital Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\nVerwaltungsvermögen Ende Jahr\n\nAnfang Jahr\n\n\n\n102 \n\n10 Details zur Finanzplanung \n \n\nUnter diesem Kapitel folgen die detaillierten Übersichten über \n\n• Geplante Investitionen – Übersicht Planjahre 2025–2029 \n\n• Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung) \n\n  \n\n\n\n103 \n\n \n\n10.1 Geplante Investitionen – Übersicht Planjahre 2025–2029 \n\nEinwohnerkasse \n\n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\n6150.5090.0188 Strassenverkehr - Parkleitsystem (Realisierung) 484\n\n3411.6440.0261\nSport- und Volksbad Gitterli AG; Darlehen \n\nRückzahlung\n-340\n\n6150.5010.0290 SBB 4-Spurausbau: Anpassung Tiergartenstrasse 290\n\n6150.6320.0290 Beitrag: SBB 4-Spurausbau -180\n\n7900.5290.0302 Masterplanung Rheinstrasse 90\n\n3420.5030.0304 Stadtpark "Am Orisbach" 200 223 2'000 2'000 1'000\n\n7900.5290.0317 Richtplanung 230\n\n7900.5290.0318 Zonenvorschriften Landschaft 220\n\n7900.5290.0319 A22 unter den Boden 170\n\n6230.5030.0320\nWasserturmplatz: Ausbau Bushaltestelle \n\nbehindertengerechtes Stadtzentrum\n300\n\n0220.5200.0323 Evaluation und Einführung neues IT-System 225\n\n2171.5040.0333\nSA Rotacker: Pavillon Ersatzbaute \n\nMachbarkeitsstudie (SIA Phase 21)\n200\n\n2170.5040.0334 KG Oris: Erhalt Gebrauchstauglichkeit 200\n\n6150.5010.0335 SBB 4 Spurausbau: Spitalstrasse, Strasse 180\n\n1500.5040.0337\nFeuerwehrmagazin Machbarkeitsstudie \n\nNachnutzung\n300\n\n2171.5040.0339 Umgestaltung Pausenplatz Rotacker 40\n\n6150.5010.0340\nBrücke Weiermattstrasse Obj. 01: Sanierung \n\nProjektierung\n60\n\n6150.5010.0341 Fichtenstrasse: Erneuerung Strasse 118\n\n6150.5010.0342 Mattenweg Strassensanierung 120\n\n3290.5040.0345\nStadtsaal (ehemals Engelsaal) Realisierung (SIA \n\nPhasen 32-53)\n1'130\n\n6150.5010.0349\nIndustriestrasse-Schauenburgerstrasse \n\nEinmündung Velosicherheit \n185\n\n 6150.5010.0350 Brücke Weiermattstrasse Obj. 01: Projektierung 100\n\n6150.5010.0351 Brücke FG Grammet Obj 18: Projektierung 50\n\n\n\n104 \n\n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\n6150.5030.0352 Treppe Emma-Herwegh Platz 85\n\n3414.5030.0353 Platz 2 Beleuchtung und Zaun 200\n\n6150.5030.0354 Parkplätze Bruckackerstrasse-Holderstöckliweg 100\n\n6150.5010.0355 Widmannstrasse: Erneuerung Strasse, 365\n\n2171.5040.0357\nSA Frenke Primar: Erweiterungsbau \n\nPlanerwahlverfahren (SIA Phase 22)\n200\n\n2171.5040.0358\nSA Fraumatt: Einbau Werkraum Holz im \n\nLuftschutzkeller\n270\n\n2171.5040.0359\nSA Fraumatt: Einbau Lager im ehem. \n\nHeizungskeller\n120\n\n2171.5040.0360\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit\n800 1'400 700\n\n7410.5020.0362 Orisbach Hochwasserschutz 200 50\n\n7690.5290.0363 Energieplanung 100 100 100\n\n2170.5040.0366 KG Schwieri: Umnutzung zu Familienzentrum 290\n\n2171.5040.0348\nSA Fraumatt: Erweiterungsbau Realiserung (SIA \n\nPhase 32-53)\n400 3'000 4'000 2'470\n\n7900.5290.0371 Teilzonenplanung Rheinstrasse 100 100 100\n\n7900.5290.0372 Mutation Umsetzung ISOS im Siedlungsgebiet 100 100 50\n\n6150.5010.0373 Beseitigung Unwetterschäden Sichternstrasse 500\n\nKantonsbeitrag Wasserturmplatz: Ausbau \n\nBushaltestelle behindertengerechtes Stadtzentrum\n-150\n\nRathaus Fassade: Sanierung Beitrag \n\nDenkmalpflege\n-220\n\nRathaus Stadtratssal: Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit Beitrag Denkmalpflege\n-90\n\nBrücke Weiermattstrasse Obj. 01: Sanierung 940\n\nBahnhofcorso Erschliessungstrasse 2'500 2'500\n\nLadeschaufel 100\n\nWischmaschine 285\n\nOberer Burghaldenweg: Erneuerung Strasse 150 1'230\n\nHochwasserschutz Windentalbächli 250\n\nFussweg Oristal und Ergolzuferweg Neubau 300\n\n\n\n105 \n\n \n\n \n \n\nWasserversorgung \n\n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\nKG Gräubern: Abbruch 100\n\nSA Frenke Primar: Erweiterungsbau Vorprojekt \n\n(SIA Phase 31)\n300\n\nSA Frenke Primar: Erweiterungsbau Realisierung \n\n(SIA Phase 32-53)\n3'000 4'000\n\nSA Fraumatt: Sanierung Fassaden, \n\nErdbebenertüchtigung Planerwahlvefahren (SIA \n\nPhase 22)\n\n100\n\nSA Mühlematt: Abbruch 500\n\nRathaus Fassade: Sanierung 400\n\nRathaus Stadtratssal: Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit\n200\n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\n7101.6371.0018 Wasseranschlussbeiträge -1'000 -1'000 -1'000 -1'000 -1'000\n\n7101.5040.0324 Reservoir Burg: Abbruch / Neubau 3'000 3'000\n\n7101.5030.0326\nFernwärme Industriestrasse - Ersatz \n\nWasserleitung\n500\n\n7101.5030.0343 Fichtenstrasse: Erneuerung Wasser 95\n\n7101.5030.0344 Mattenweg Wasserleitungsersatz 120\n\n7101.5030.0356 Helgenweid-Liestal: Neubau Verbindungsleitung 300\n\n7101.5040.0364 Photovoltaik-Anlage Reservoir Burg 275\n\n7101.5060.0365 Ersatz Nissan Navarra 65\n\n7101.5030.0367 Widmannstrasse: Erneuerung Wasser 400\n\n7101.5030.0368 Seltisbergerstrasse Wetterchrüz Wasser 500\n\n7101.5290.0369\nFernwärme Industriestrasse - Ersatz \n\nWasserleitung Projektierung\n100\n\n7101.5290.0370\nSeltisbergerstrasse 2. Etappe Projektierung \n\nWasser\n50\n\n7101.5030.0373\nBeseitigung Unwetterschäden Sichternstrasse \n\nWasser\n100\n\n\n\n106 \n\n \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\nBahnhofcorso Trinkwassererschliessung 600\n\nSeltisbergerstrasse 3. Etappe \n\nWetterchrützstrasse bis Seltisberg Wasser\n150\n\nFischmarkt Mühlegasse: Erneuerung Wasser 230\n\nPumpwerk Sichtern 300\n\nRheinstrasse Schauenburgkreisel - Frenkendorf \n\nErsatz Wasser \n600\n\nOristalstrasse Kantonsstrassenprojekt Erneuerung \n\nWasser\n1'000 1'000\n\nFrenkendörferstrasse: Erneuerung Wasser 475\n\nOberer Burghaldenweg: Erneuerung  Wasser 590\n\nStassennetz Liestal Ost, (Rosenstr, Kasinostr, \n\nKasernenstr.) Wasser\n160 360\n\nEinnahmen Erschliessungsstrasse zum \n\nBahnhofcorso\n-4'000\n\nSA Rotacker: Hauptbau 1918 Erhalt \n\nGebrauchstauglichkeit Beitrag Denkmalpflege\n-230\n\nStadtpark "Am Orisbach" Beitrag Aggloprogramm -100\n\nStadtpark "Am Orisbach" Beitrag Bund -700\n\nStadtpark "Am Orisbach" Anteil Post -375\n\n\n\n107 \n\n \n\nAbwasserbeseitigung \n\n \n  \n\nKto. Nr. Konto-Bezeichnung BU25 PJ26 PJ27 PJ28 PJ29\n\n7201.6371.0019 Kanalisationsanschlussbeiträge -600 -600 -600 -600 -600\n\n7201.5030.0327\nSeltisbergerstrasse 2. Etappe Quellenweg bis \n\nWetterchürzstrasse Abwasser\n150\n\n7201.5030.0328 QP Oristal Umlegung Kanalisation 175\n\n7201.5030.0329 Beseitigung hydraulischer Engpass Spitalstrasse 700\n\n7201.5030.0367 Widmannstrasse: Erneuerung  Abwasser 500\n\n7201.5030.0368 Seltisbergerstrasse Wetterchrüz Abwasser 500\n\n7201.5030.0373\nBeseitigung Unwetterschäden Sichternstrasse \n\nAbwasser\n50\n\nBahnhofcorso Abwassererschliessung 1'000\n\nFischmarkt Mühlegasse: Erneuerung Abwasser 470\n\nRheinstrasse Schauenburgkreisel - Frenkendorf \n\nSanierung Abwasser\n500\n\nOristalstrasse Kantonsstrassenprojekt Sanierung \n\nAbwasser\n150\n\nFrenkendörferstrasse: Erneuerung Kanal 150\n\nOberer Burghaldenweg: Erneuerung Abwasser 220\n\nStassennetz Liestal Ost, (Rosenstr, Kasinostr, \n\nKasernenstr.) Kanalisation\n25 200\n\nStadtpark "Am Orisbach", Kanalisation 100 162\n\n\n\n108 \n\n10.2 Einwohnerkasse – Erfolgsrechnung (lokale Gliederung) \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nGesamtergebnis -170 2'000 -1'787 -1'270 -242\n\nERTRÄGE 59'469 63'323 62'371 64'549 66'620\n\nSteuererträge 52'999 55'576 58'122 60'374 62'425\n\nNatürliche Personen 46'810 49'015 51'179 53'086 54'800\n\nBasis: Veranlagung 43'037 45'242 47'406 49'313 51'027\n\nBasis: Quellensteuer 3'773 3'773 3'773 3'773 3'773\n\naus Vorjahren 0 0 0 0 0\n\nJuristische Personen 5'776 6'124 6'490 6'813 7'153\n\nErtragssteuern 5'012 5'333 5'674 5'975 6'292\n\nKapitalsteuern 764 791 815 838 861\n\naus Vorjahren 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen von Steuern -241 -244 -248 -252 -256\n\nErtrag aus bereits abgeschriebenen Steuerforderungen 113 113 113 113 113\n\nBrutto Steuerabschreibungen (tatsächliche) -354 -357 -361 -365 -369\n\nBrutto Steuerabschreibungen (mutmassliche) 0 0 0 0 0\n\nErtragsanteile an Bundessteuern 654 681 701 727 727\n\nFinanzausgleich 152 76 50 0 0\n\na-FAG Finanzausgleich ungebunden 0 0 0 0 0\n\nHorizontaler Finanzausgleich: Basis Steuerkraft 0 0 0 0 0\n\nFinanzierung Ausgleichsfonds 0 0 0 0 0\n\nÜbergangsbeiträge 0 0 0 0 0\n\nAbferderung Vermögenssteuern 152 76 50 0 0\n\nLokale Erträge EK 5'783 7'136 3'665 3'641 3'663\n\nVergütungen durch Dritte 1'471 1'471 1'471 1'471 1'470\n\nübrige 280 280 279 279 279\n\nZinsen im Zusammenhang mit Steuern 507 507 507 507 507\n\nSteuerveranlagungen 355 355 355 355 355\n\nGebühren / Bewilligungen / Konzessionen 329 329 329 329 329\n\nVV Immobilien Nutzung durch Dritte 213 213 212 212 212\n\nRathaus 12 12 12 12 12\n\nWohnungen in Schulliegenschaften 105 105 105 105 105\n\nandere Erträge von Schulliegenschaften 0 0 0 0 0\n\nWohnungen im Werkhof 36 36 35 35 35\n\nSekundarschulanlagen 60 60 60 60 60\n\nNutzung Allmend 99 99 99 99 99\n\nVerkehrsbussen 135 124 134 124 134\n\nParkplätze - Ertrag für EK 887 913 932 919 931\n\nW&U Parkplätze und -uhren -107 -80 -61 -74 -62\n\nErträge aus Parkplatzgebühren 1'093 1'093 1'093 1'093 1'093\n\nEinlage in Parkplatzfonds -100 -100 -100 -100 -100\n\nint. Verr. von anderen Rechnungskreisen 816 816 816 816 816\n\nWasserversorgung 301 301 301 301 301\n\nAbwasserbeseitigung 322 322 322 322 322\n\nAbfallbeseitigung 186 186 186 186 186\n\nKantSA 7 7 7 7 7\n\nGebühren/Bewilligungen/Konzessionen - Raumplanung 2'162 3'500 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n109 \n\n \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nFinanzvermögen 535 534 534 533 532\n\nFinanzvermögen Immobilien 541 541 540 540 539\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -29 -29 -29 -29 -30\n\nW&U -50 -50 -50 -50 -50\n\nHonorare für externe Dienstleistungen -22 -22 -22 -23 -23\n\nBuchgewinne / - Verluste 0 0 0 0 0\n\nPacht- und Mietzinserträge 252 252 252 252 252\n\nBaurechtszinserträge 390 390 390 390 390\n\nWertschriften / Beteiligungen -7 -7 -7 -7 -7\n\nMarktwertanpassungen 0 0 0 0 0\n\nFinanzvermögen übrige Sachanlagen 0 0 0 0 0\n\nRECHNUNGSKREISE  - EK UNABHÄNGIG 4 4 4 4 4\n\nSpezialfinanzierungen 0 0 0 0 0\n\nWasserversorgung 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand -683 -694 -704 -717 -730\n\nSachaufwand -1'303 -1'313 -1'328 -1'280 -1'294\n\nZukauf von Dienstleistungen -301 -301 -301 -301 -301\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -87 -87 -87 -87 -87\n\nZinsen 156 156 156 156 156\n\nAbschreibungen -150 -225 -241 -284 -323\n\nBetriebsertrag 2'613 2'613 2'613 2'613 2'613\n\nAufwandüberschuss 0 0 0 0 0\n\nErtragsüberschuss -247 -151 -109 -101 -36\n\nRückerstattungen 2 2 2 2 2\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0\n\nAbwasserbeseitigung 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand -456 -459 -464 -470 -475\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -322 -322 -322 -322 -322\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -2'400 -2'400 -2'400 -2'400 -2'400\n\nZinsen 107 107 107 107 107\n\nAbschreibungen -45 -70 -93 -99 -108\n\nBetriebsertrag 2'602 2'602 2'602 2'602 2'602\n\nAufwandüberschuss 514 542 570 582 595\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0\n\nNettoinvestitionsüberschuss z.G. Erfolgsrechnung 0 0 0 0 0\n\nAbfallbeseitigung 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand -42 -43 -43 -44 -45\n\nSachaufwand -650 -655 -662 -669 -677\n\nZukauf von Dienstleistungen Intern -186 -186 -186 -186 -186\n\nZukauf von Dienstleistungen Extern -704 -708 -713 -719 -724\n\nZinsen 11 11 11 11 11\n\nAbschreibungen -9 -8 -7 -6 -5\n\nBetriebsertrag 931 1'366 1'366 1'366 1'366\n\nAufwandüberschuss 649 223 235 247 259\n\nErtragsüberschuss 0 0 0 0 0\n\nWertber. auf Forderungenen/Tatsächliche Forderungsverluste 0 0 0 0 0\n\na.o. Erträge 0 0 0 0 0\n\nFonds 4 4 4 4 4\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n110 \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nLeistungserbringer -14'819 -14'885 -15'055 -15'292 -15'586\n\nLegislative & Exekutive -627 -621 -631 -632 -636\n\nStadtrat -404 -406 -408 -409 -411\n\nSachaufwand -4 -4 -4 -4 -4\n\nMandatsentschädigung -362 -363 -365 -366 -368\n\nRepräsentationen & Anlässe -28 -28 -29 -29 -29\n\nDienstleistungen & Honorare -10 -10 -10 -10 -10\n\nSR-Kommissionen -12 -12 -12 -12 -12\n\nStadtbaukommission - Farbgebung+Reklame -3 -3 -3 -3 -3\n\nNatur- und Landschaftsplanung -2 -2 -2 -2 -2\n\nStadtbaukommission -6 -6 -6 -6 -6\n\nEnergiekommission -1 -1 -1 -1 -1\n\nIntegrationskommission -1 -1 -1 -1 -1\n\nMarktkommission 0 0 0 0 0\n\nVorsorgekommission -1 -1 -1 -1 -1\n\nKommissionen -68 -60 -69 -61 -69\n\nPersonalkommission -3 -3 -3 -3 -3\n\nSchulrat -16 -16 -16 -16 -16\n\nAlterskommission -16 -8 -16 -8 -17\n\nSozialhilfebehörde -32 -32 -32 -32 -32\n\nParitätische Vorsorgekommission Pensionskasse -2 -2 -2 -2 -2\n\nEinwohnerrat & ER- Kommissionen -110 -111 -111 -111 -112\n\nWahlbüro -32 -32 -32 -38 -32\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Sachaufwand -740 -746 -755 -763 -771\n\nBüromaterial, Drucksachen -105 -106 -107 -109 -110\n\nBüro-Mobiliar -47 -47 -48 -48 -49\n\nÜbriger Sachaufwand -262 -264 -267 -270 -273\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -327 -329 -333 -336 -340\n\nRechtskosten -19 -19 -19 -20 -20\n\nHonorare Stab Zentrale Dienste -175 -176 -178 -180 -182\n\nHonorare Bereich Finanzen/Einwohnerdienste -12 -12 -12 -12 -12\n\nHonorare Bereich Stadtbauamt -51 -51 -52 -53 -53\n\nBetreibungskosten -14 -14 -14 -14 -15\n\nHonorare Bereich Sicherheit/Soziales -50 -50 -51 -51 -52\n\nQualitäts-Management -6 -6 -6 -6 -6\n\nStadtverwaltung: nicht zugeordneter Personalaufwand -345 -349 -353 -357 -362\n\nLernende -159 -161 -163 -166 -169\n\nPensionskasse/Rentenleistungen -79 -80 -82 -83 -85\n\nVerschiedenes -107 -107 -108 -108 -108\n\nNachführung Archiv 0 0 0 0 0\n\nFerien- und Überzeitguthaben (Rückstellung gemäss HRM2) 0 0 0 0 0\n\nSV/ZD/Recht/Personaladministration -1'056 -1'074 -1'090 -1'110 -1'131\n\nPersonalaufwand -1'056 -1'074 -1'090 -1'110 -1'131\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n111 \n\n \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nSicherheit / Soziales -3'569 -3'692 -3'741 -3'799 -3'839\n\nHoheitliche Aufgaben der Verwaltung -347 -353 -358 -364 -371\n\nPersonalaufwand -331 -336 -342 -348 -354\n\nSachaufwand -1 -1 -1 -1 -1\n\nBahnhofpaten -15 -15 -15 -15 -16\n\nZivilschutz Liestal / GFS 14 14 14 14 14\n\nErträge 14 14 14 14 14\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0\n\nFeuerwehr (ohne Gebäude) -650 -573 -573 -574 -555\n\nErträge 796 795 795 795 795\n\nPersonalaufwand 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand -1 -1 -1 -1 -1\n\nan Zweckverband -1'444 -1'367 -1'367 -1'367 -1'348\n\nSozialberatung -1'709 -1'738 -1'766 -1'799 -1'833\n\nPersonalaufwand -1'604 -1'632 -1'659 -1'691 -1'724\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -105 -106 -107 -108 -109\n\nVormundschaft -756 -919 -933 -949 -965\n\nPersonalaufwand -507 -516 -524 -534 -544\n\nZukauf ext. Dienstleistungen -249 -403 -409 -415 -421\n\nAlter -72 -73 -74 -75 -77\n\nPersonalaufwand -72 -73 -74 -75 -77\n\nFamilien -48 -49 -50 -51 -52\n\nPersonalaufwand -48 -49 -50 -51 -52\n\nA. o. Angelegenheit -1 -1 -1 -1 -1\n\nFinanzen/Einwohnerdienste -1'938 -1'970 -2'002 -2'039 -2'077\n\nPersonalaufwand -1'938 -1'970 -2'002 -2'039 -2'077\n\nInformatik -1'242 -1'068 -1'038 -1'049 -1'128\n\nPersonalaufwand -10 -10 -10 -10 -10\n\nHardware -96 -55 -56 -57 -109\n\nSoftware -700 -608 -615 -622 -644\n\nexterner IT-Support -436 -394 -357 -361 -365\n\nStadtbauamt -1'541 -1'547 -1'571 -1'600 -1'630\n\nPersonalaufwand -1'541 -1'547 -1'571 -1'600 -1'630\n\nSchulleitung -215 -220 -223 -229 -233\n\nPersonalaufwand -215 -220 -223 -229 -233\n\nWerkhof -3'442 -3'494 -3'545 -3'606 -3'669\n\nPersonalaufwand -2'948 -2'995 -3'041 -3'096 -3'152\n\nSachaufwand -542 -546 -552 -558 -564\n\nan Dritte verrechnete Dienstleistungen 49 49 49 49 49\n\nA. o. Angelegenheit -1 -1 -1 -1 -1\n\nExterne Büros -104 -105 -106 -107 -109\n\nPersonalaufwand -10 -10 -10 -11 -11\n\nSachaufwand -94 -95 -96 -97 -98\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n112 \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nInterne Verrechnungen der EK 1'176 1'176 1'176 1'176 1'176\n\nVerwaltung (SV/ZD/Fi/SBA) 126 126 126 126 126\n\nJugendzahnpflege 22 22 22 22 22\n\nBestattung 65 65 65 65 65\n\nSicherheit / Soziales 39 39 39 39 39\n\nAsylwesen 11 11 11 11 11\n\nSozialhilfe 28 28 28 28 28\n\nVerkauf SBB-Gemeinde-Tageskarten 0 0 0 0 0\n\nSicherheit / Soziales 54 54 54 54 54\n\nHundehaltung 13 13 13 13 13\n\nMarktwesen 10 10 10 10 10\n\nFahrende 23 23 23 23 23\n\nFasnacht-Chienbäse 8 8 8 8 8\n\nWerkhof 996 996 996 996 996\n\nFriedhof 193 193 193 193 193\n\nGemeindestrassen 0 0 0 0 0\n\nGitterli 252 252 252 252 252\n\nHundehaltung 9 9 9 9 9\n\nKultur / Strassenveranstaltungen 84 84 84 84 84\n\nFasnacht / Chienbäse 96 96 96 96 96\n\nMarktwesen 40 40 40 40 40\n\nÖffentlicher Verkehr 17 17 17 17 17\n\nParkanlagen / Wanderwege 170 170 170 170 170\n\nRathaus 0 0 0 0 0\n\nSchulliegenschaften der Gemeinde 61 61 61 61 61\n\nFreizeitanlagen 61 61 61 61 61\n\nFahrende 4 4 4 4 4\n\nKantSA 9 9 9 9 9\n\nLeistungsbezüger -41'726 -43'147 -45'570 -46'720 -47'320\n\nBegleitung im Alter -8'150 -8'798 -8'879 -8'961 -9'036\n\nPflegeheime -5'806 -6'416 -6'476 -6'536 -6'596\n\nalte Pflegefinanzierung -6 -6 -6 -6 -6\n\nneue Pflegefinanzierung -5'000 -5'600 -5'650 -5'700 -5'750\n\nneue Pflegefinanzierung: a.o. Beitrag vom Kanton (2015+2016) 0 0 0 0 0\n\n§38 GeBPA -80 -80 -80 -80 -80\n\nEL-Obergrenze: Zusatzbeiträge -700 -710 -720 -730 -740\n\nNachzahlung Pflegebeiträge Jahr 2011 0 0 0 0 0\n\n§42 GeBPA -20 -20 -20 -20 -20\n\nSpitex -1'615 -1'650 -1'665 -1'680 -1'695\n\nPro Senectute -40 -40 -40 -40 -40\n\nSoziale Dienste / Gesundheit / Kultur -25 -25 -25 -25 -25\n\nGemeindeanteil an Ergänzungsleistungen AHV / IV / EL -647 -649 -656 -662 -662\n\nInterkommunale Kommission Altersregion -17 -17 -17 -18 -18\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n113 \n\n \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nSchulen der Gemeinde - Unterricht -16'526 -17'522 -17'812 -18'992 -19'412\n\nPersonalaufwand -16'637 -17'515 -17'806 -19'006 -19'363\n\nSachaufwand -574 -609 -630 -638 -654\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Bildung 0 0 0 0 0\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung kumuliert - pro rata Bildung 0 0 0 0 0\n\nBenützung Hallenbad Primar -50 -50 -51 -52 -52\n\nGemeindebeiträge 91 91 91 91 91\n\nKantonsbeiträge 61 61 61 61 61\n\nInformatik -289 -309 -320 -330 -334\n\nErwachsenenbildung 17 17 17 17 17\n\nAufgabenhort und Mittagstisch -154 -159 -164 -170 -175\n\nFamilienergänzende Tagesstrukturen -481 -485 -497 -511 -526\n\nSchulschwimmen -60 -61 -62 -63 -64\n\nBeiträge an Privatschulen -5 -5 -5 -5 -5\n\nVerein Ferienbetreuung 0 0 0 0 0\n\nProjekt Hochbegabung 1 1 1 1 1\n\nÜbriger Sachaufwand 0 0 0 0 0\n\nSchulsozialarbeit -285 -290 -294 -299 -305\n\nKanton für 6. Primarschuljahr 1'851 1'803 1'857 1'923 1'907\n\nPensionskasse: Vorsorgeverpflichtungen 0 0 0 0 0\n\nSpitalbeschulung -8 -8 -8 -8 -8\n\nFerienbetreuung 0 0 0 0 0\n\nSchulleiterkonferenz -3 -3 -3 -3 -3\n\nRückvergütung an Kanton für Sek Niveau A + KESB -150 -50 0 0 0\n\nBeiträge an Organisationen und Institutionen -1'067 -1'057 -1'044 -1'021 -1'022\n\nBetriebsbeitrag Haus zur Allee -150 -150 -150 -150 -150\n\nStreetworker -75 -75 -75 -75 -75\n\nFerienpass -15 -15 -15 -15 -15\n\nJugendzahnpflege -153 -158 -166 -173 -181\n\nVerein Mütter- und Väterberatung Region Liestal -73 -64 -65 -65 -70\n\nTagesheim "Sunnewirbel" 0 0 0 0 0\n\nTagesmütterverein 0 0 0 0 0\n\nfür Heimgeburten 0 0 0 0 0\n\nBeitr. an übr. Priv. Institut. -56 -56 -56 -56 -56\n\nFamilienergänzende Kinderbetreuung (FEB) im Vorschulalter -317 -414 -414 -414 -418\n\nTierpark Weihermätteli -35 -35 -35 -35 -35\n\nLudothek Tatzelwurm -3 -3 -3 -3 -3\n\nVelostation -96 -96 -97 -97 -97\n\nW&U -35 -35 -36 -36 -36\n\nMietzinse 0 0 0 0 0\n\nBeiträge -61 -61 -61 -61 -61\n\nTourismus -24 -24 -24 -25 -25\n\nVereine -68 36 59 90 105\n\nEngel-Saal -48 56 80 111 127\n\nKantSA ausserschulische Nutzung -20 -20 -20 -20 -20\n\nandere Beiträge -1 -1 -1 -1 -1\n\neinmalige Beiträge -3 -3 -3 -3 -3\n\nGewerbeausstellung 0 0 0 0 0\n\nVerschönerung Stadtbild -3 -3 -3 -3 -3\n\nWeihnachtsbeleuchtung 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n114 \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nZugekaufte Dienstleistungen -3'991 -3'833 -3'664 -3'491 -3'522\n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) -1'650 -1'432 -1'213 -990 -971\n\nBeitrag an KESB Kreis Liestal -550 -525 -500 -475 -450\n\nDienstleistungen verfügt durch KESB -1'100 -907 -713 -515 -521\n\nZivilschutz Ergolz / RFS 0 0 0 0 0\n\nAnteil Liestal RFS Ergolz 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0\n\nAnteil Lausen 0 0 0 0 0\n\nAnteil Liestal 0 0 0 0 0\n\nZivilschutz Ergolz / ZSO 0 0 0 0 0\n\nAnteil Liestal ZSO Ergolz 0 0 0 0 0\n\nPersonalaufwand 0 0 0 0 0\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0\n\nAnteil Lausen 0 0 0 0 0\n\nAnteil Liestal 0 0 0 0 0\n\nBeiträge Bund 0 0 0 0 0\n\nRückerstattungen 0 0 0 0 0\n\nRML - Beitrag Liestal -1'440 -1'500 -1'550 -1'600 -1'650\n\nRML - SA Rosen 0 0 0 0 0\n\nWasser/Energie/Heizung 0 0 0 0 0\n\nRaumpflege 0 0 0 0 0\n\nübriger Unterhalt 0 0 0 0 0\n\nbaulicher Unterhalt 0 0 0 0 0\n\nSteuer-Inkasso -204 -204 -204 -204 -204\n\nKantonspolizei -420 -420 -420 -420 -420\n\nZS Zweckverband Argantia -242 -242 -242 -242 -242\n\nRFS Zweckverband Argantia -35 -35 -35 -35 -35\n\nKulturbeiträge -504 -499 -500 -500 -501\n\nDichter- und Stadtmuseum (DISTL) -181 -181 -181 -181 -181\n\nAbschreibungen -10 -10 -10 -10 -10\n\nBeitrag gem. Leistungsvereinbarung -150 -150 -150 -150 -150\n\nSonderausstellung -10 -10 -10 -10 -10\n\nUnterhalt Kulturgüter -11 -11 -11 -11 -11\n\nKulturanbieter -200 -200 -200 -200 -200\n\nKulturförderung 0 0 0 0 0\n\nübrige -40 -35 -35 -36 -36\n\nStrassenveranstaltungen -84 -84 -84 -84 -84\n\nFasnacht / Chienbäse -436 -439 -444 -449 -454\n\nVergütungen an Dritte -450 -453 -458 -463 -468\n\nFeuerwehr 0 0 0 0 0\n\nVergütungen von Dritten 120 120 120 120 120\n\nWerkhof -96 -96 -96 -96 -96\n\nSicherheit / Soziales -10 -10 -10 -10 -10\n\nSicherheit -10 -10 -10 -10 -10\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n115 \n\n \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nSport / Sportanlagen -1'633 -1'638 -1'645 -1'653 -1'660\n\nSport -45 -46 -47 -48 -50\n\nPersonalaufwand -56 -57 -58 -59 -60\n\nVeranstaltungen -1 -1 -1 -1 -1\n\nausserordentiche Erträge 0 0 0 0 0\n\nFreiwilliger Schulsport 17 17 17 17 17\n\nStreetworkoutanlage -5 -5 -5 -5 -5\n\nBeiträge an Private -16 -16 -16 -16 -16\n\nSportler-Ehrungen -10 -10 -10 -10 -10\n\nÜbrige Beiträge -6 -6 -6 -6 -6\n\nSchiesswesen -79 -79 -80 -80 -81\n\nBetriebsbeitrag -59 -59 -59 -59 -59\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -15 -15 -16 -16 -16\n\nW&U -21 -21 -21 -22 -22\n\nErträge 16 16 16 16 16\n\nBäder -1'140 -1'142 -1'144 -1'147 -1'150\n\nBetriebsbeitrag -900 -900 -900 -900 -900\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -251 -253 -256 -259 -261\n\nSachaufwand 0 0 0 0 0\n\nAbschreibungen 0 0 0 0 0\n\nBaurechtszins von Wasserversorgung Liestal 0 0 0 0 0\n\nErtrag aus Darlehen VV 12 12 12 12 12\n\nSportanlagen und Stadion Gitterli -353 -355 -358 -360 -363\n\nBaurechtszins an Bürgergemeinde -86 -87 -88 -89 -90\n\nW&U -326 -327 -328 -329 -330\n\nbaulicher Unterhalt -50 -50 -51 -52 -52\n\nBenützungsgebühren/Miet-/Pachterträge 137 137 137 137 137\n\nMiete von Sportanlagen -12 -12 -12 -12 -12\n\nHochbau -3 -3 -3 -3 -3\n\nUnterhalt Hochbauten -12 -12 -13 -13 -13\n\nSozialhilfe -3'183 -3'179 -3'181 -3'187 -3'181\n\nKantonsbeiträge 100 100 100 100 100\n\nUnterstützung gemäss Sozialhilfegesetz -2'497 -2'500 -2'501 -2'501 -2'501\n\nSozialhilfe-Aufwand -8'250 -8'250 -8'250 -8'250 -8'250\n\nSozialhilfe-Rückerstattungen 3'500 3'500 3'500 3'500 3'500\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung Sozialhilfe 1'525 1'525 1'525 1'525 1'525\n\nn-FAG Sonderlastenabgeltung kumuliert - pro rata Sozialhilfe 0 0 0 0 0\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe 890 890 890 890 890\n\nSolidaritätsbeitrag Sozialhilfe: Finanzierung -162 -165 -166 -166 -166\n\nübrige soziale Aufwendungen -336 -330 -330 -336 -330\n\nBerufliche Eingliederung -450 -450 -450 -450 -450\n\nAsylwesen - Betreut durch Sozialdienst -1'431 -1'431 -1'432 -1'432 -1'432\n\nSachaufwand -4 -4 -4 -4 -4\n\nVergütungen KSA 350 350 350 350 350\n\nAuszahlung an Asylbewerber gem. Gesetz -1'550 -1'550 -1'550 -1'550 -1'550\n\nBetreuung -7 -7 -8 -8 -8\n\nBerufliche Eingliederung -220 -220 -220 -220 -220\n\nAsylwesen - Betreut durch Convalere AG 157 157 -2'044 -2'044 -2'044\n\nAsylwesen ausgelagert 157 157 -2'044 -2'044 -2'044\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n116 \n\n \n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nStrassen / Plätze / Anlagen -1'123 -1'150 -1'160 -1'170 -1'181\n\nW&U -729 -733 -740 -746 -752\n\nStrassenbeleuchtung -190 -192 -194 -197 -199\n\nStromverbrauch -105 -106 -108 -109 -111\n\nW&U -85 -86 -87 -88 -89\n\nAbfallbewirtschaftung -13 -13 -13 -13 -13\n\nBeitrag an BüGde für Wald und Waldpflege -91 -91 -91 -91 -91\n\nÖffentliche Brunnen -100 -121 -122 -124 -125\n\nVV Liegenschaften - Schulanlagen -2'475 -2'473 -2'507 -2'545 -2'583\n\nW&U - Gde Schulliegenschaften -2'658 -2'656 -2'690 -2'728 -2'766\n\nWasser/Energie/Heizung WEH -502 -506 -512 -517 -523\n\nMobilien -147 -148 -150 -152 -153\n\nRaumpflege -1'056 -1'074 -1'091 -1'112 -1'134\n\nübriger Unterhalt -287 -289 -292 -294 -297\n\nbaulicher Unterhalt -629 -601 -608 -614 -621\n\nMietaufwand -37 -37 -38 -38 -39\n\nSA Frenke MZH 183 183 183 183 183\n\nMiete vom Kanton 183 183 183 183 183\n\nGde-SA Rotacker 0 0 0 0 0\n\nMiete vom Kanton ab 2011 0 0 0 0 0\n\nReinigung KantSA -17 -17 -17 -17 -18\n\nSA Burg -9 -9 -9 -9 -10\n\nSA Frenke Sek. -8 -8 -8 -8 -8\n\nVV Liegenschaften - nicht Schulanlagen -528 -535 -542 -551 -559\n\nW&U -3 -3 -3 -3 -3\n\nW&U - Rathaus -292 -295 -299 -303 -308\n\nübriger Unterhalt -216 -219 -222 -226 -229\n\nbaulicher Unterhalt -75 -76 -77 -77 -78\n\nW&U - Haus zur Allee -54 -54 -55 -55 -56\n\nW&U - Friedhof -231 -231 -232 -233 -234\n\nW&U - Werkhof (Gebäude) -175 -176 -178 -181 -183\n\nW&U - Zivilschutzanlage -12 -12 -12 -12 -12\n\nW&U - Feuerwehr-Magazin 258 258 258 258 257\n\nW&U -6 -6 -6 -6 -6\n\nMiete vom Zweckverband 264 264 264 264 264\n\nKulturgüterschutzraum -9 -9 -9 -9 -9\n\nÖffentliche Toilettenanlagen -12 -12 -12 -12 -13\n\nÖffentlicher Verkehr -39 -39 -39 -39 -39\n\nBeiträge an lokale Verkehrsunternehmungen 0 0 0 0 0\n\nBuswartekabinen -39 -39 -39 -39 -39\n\nSBB-Gemeinde-Tageskarten 0 0 0 0 0\n\nNeubewertung Beteiligungen 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n117 \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBU25\n\nnetto\n\nPJ26\n\nnetto\n\nPJ27\n\nnetto\n\nPJ28\n\nnetto\n\nPJ29\n\nnetto\n\nRaumplanung -238 -240 -243 -245 -248\n\nAufwand durch Dritte -238 -240 -243 -245 -248\n\nverschiedene -1 -1 -1 -1 -1\n\nSBB-Entflechtung -20 -20 -20 -21 -21\n\nVerkehrsplanung -15 -15 -15 -15 -16\n\nZonenplan Siedlung: Bereinigungen -84 -84 -85 -86 -87\n\nNachführung Stadtmodell -4 -4 -4 -4 -4\n\nTiefbauprojekte -90 -91 -92 -93 -94\n\nZonenplan Landschaft -5 -5 -5 -5 -5\n\nEntwicklungsoptionen Liestal und Umgebung -10 -10 -10 -10 -10\n\nEntwicklung Güterareal-Gutsmatten-Kreuzboden -10 -10 -10 -10 -10\n\nSpezialaufgaben und -projekte -184 -192 -204 -206 -208\n\nStandort Liestal -10 -10 -10 -10 -10\n\nIntegration -3 -3 -13 -3 -13\n\nProjekte -3 -3 -3 -3 -3\n\nIntegra-Anlass 0 0 -10 0 -10\n\nProjekte aus Jugendkommission -8 -8 -8 -8 -8\n\nEnergie-Label -10 -10 -10 -11 -11\n\nWahlen / Abstimmungen -56 -63 -64 -75 -65\n\nKommunikation -49 -50 -51 -51 -52\n\nLiestal Aktuell (LA) -27 -27 -28 -29 -29\n\nInternet -22 -22 -22 -23 -23\n\nInformationsbroschüren der Stadt 0 0 0 0 0\n\nLandschaft -48 -48 -49 -49 -49\n\nProjekte -1 -1 -1 -1 -1\n\nBewirtschaftungsbeiträge -44 -44 -44 -44 -44\n\nFelswand Schleifenberg -3 -3 -3 -3 -3\n\nÜbrige Leistungsbezüger -199 -200 -202 -205 -207\n\nübrige Zahlungen an Dritte -44 -44 -44 -45 -45\n\nBestattung -78 -78 -79 -80 -81\n\nHundehaltung 52 52 52 52 52\n\nMarktwesen -61 -62 -62 -63 -64\n\nStandplatz für Fahrende -4 -4 -4 -4 -4\n\nFreizeitanlagen -64 -64 -64 -64 -64\n\nAbschreibungen Finanzvermögen -10 -10 -11 -11 -11\n\nForderungen aus Lieferung & Leistung -10 -10 -11 -11 -11\n\nSicherheit / Soziales 0 0 0 0 0\n\nÜbriger Sachaufwand 0 0 0 0 0\n\nFinanzen/Einwohnerdienste 0 0 0 0 0\n\nÜbriger Sachaufwand 0 0 0 0 0\n\nSchuldzinsen -845 -936 -977 -1'027 -1'095\n\nSchuldzinsen EK -845 -936 -977 -1'027 -1'095\n\nAbschreibungen -3'430 -3'536 -3'736 -3'960 -4'040\n\nAbschreibungen VV -3'430 -3'536 -3'736 -3'960 -4'040\n\nEinlage in Finanzpolitische Reserve 0 0 0 0 0\n\nErfolgsrechnung nach Lokaler Gliederung: Details                                  (TCHF)\n\n\n\n118 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n***** \n\n  \n\n\n\n119 \n\n \n\n11 Notizen \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n