2006-89 Amtsbericht 2005.pdf

text: \nStadt Liestal \n\n    \n\n   2006/89\n \n\n \n \n \n\n \n\n Amtsbericht 2005 \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nSchulhaus Gestadeck, renoviert 2005 \n\n\n\n \n \n\n    \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 1 \n\nAntrag \n \n \nDer Stadtrat hat in den Legislaturzielen 2005 bis 2008 seine politischen Zielsetzungen für die \nlaufende Legislaturperiode definiert. Diese werden in den einzelnen Jahresprogrammen auf-\ngenommen und abgebildet. Die im Jahresprogramm 2005 erwähnten Aktivitäten bilden \nGrundlage für den Amtsbericht 2005. \n \nDer Amtsbericht beschreibt gemäss § 9 des Verwaltungs- und Organisationsreglements \n(VwOR) vom 24.05.2000 in kurzer Form Aufgaben und Tätigkeiten im vergangenen Jahr. Er \nist auf die Jahresrechnung abgestimmt. Gestützt auf § 1 VwOR obliegt dem Einwohnerrat die \nGenehmigung. \n \nDie Form des Amtsberichts wurde analog zum Jahresprogramm 2006 geändert mit dem Ziel, \ndie Organisation = Verwaltungsstruktur besser in den Vordergrund treten zu lassen. Die Titel \nder kommentierten Jahresprogrammpunkte sind mit den Kontobezeichnungen der funktiona-\nlen Gliederung des Rechnungswesens ergänzt, um die Auffindbarkeit der entsprechenden \nPositionen in der Rechnung 2005 zu erleichtern. \n\n \n \n\nAntrag: \n \nDer Stadtrat beantragt dem Einwohnerrat Genehmigung des Amtsberichts 2005. \n  \n\n \nStadtrat und Stadtverwaltung stehen für vertiefende Auskünfte gerne bereit. \n \n \n \n \n \n \n \n \nLiestal, 25.04.2006  \nG.2.2.4. (143/2006) \n \n \n \n \nNAMENS DES STADTRATES \nDie Stadtpräsidentin Der Stadtverwalter \n \n \n \nRegula Gysin  Roland Plattner \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 2 \n\n \nInhaltsverzeichnis \n \n\nVorwort der Stadtpräsidentin ........................................................................................3 \n\n1. Bevölkerung ....................................................................................................................6 \n\n1.1 Statistische Angaben zur Liestaler Bevölkerung ..............................................................6 \n\n1.2 Abstimmungen und Wahlen .............................................................................................8 \n1.2.1 Abstimmungen .................................................................................................................8 \n1.2.2 Wahlen .............................................................................................................................9 \n\n2. Einwohnerrat ................................................................................................................10 \n\n2.1 Wahlen ...........................................................................................................................10 \n2.1.1 Wahl von Präsidium und Vizepräsidium für das Amtsjahr vom 01.07.05 bis 30.06.06 ..10 \n2.1.2 Übrige Wahlen ................................................................................................................10 \n\n2.2 Sitzungen .......................................................................................................................11 \n\n2.3 Geschäfte .......................................................................................................................11 \n\n2.4 Hängige Geschäfte .........................................................................................................12 \n\n2.5 Parlamentarische Vorstösse ..........................................................................................12 \n\n2.6 Verzeichnis der vom Einwohnerrat dem Stadtrat überwiesenen und am 31.12.2005 \nnoch nicht erledigten Vorstösse .....................................................................................12 \n\n2.6.1 Motionen .........................................................................................................................12 \n2.6.2 Postulate ........................................................................................................................13 \n2.6.3 Interpellationen ...............................................................................................................13 \n\n2.7 Verzeichnis der Vorstösse, welche bis zum 31.12.2005 vom Einwohnerrat noch nicht \nbehandelt wurden ...........................................................................................................13 \n\n2.8 Verzeichnis der eingereichten Vorstösse, welch im Jahr 2005 zurückgezogen oder \nnicht überwiesen wurden ................................................................................................13 \n\n2.9 Verzeichnis der erledigten/abgeschriebenen Motionen und Postulate ...........................14 \n2.9.1 Motionen .........................................................................................................................14 \n2.9.2 Postulate ........................................................................................................................14 \n\n2.10 Im Jahr 2005 behandelte Interpellationen ......................................................................14 \n\n3. Departemente und Stabsdienste ................................................................................15 \n\n3.1 Präsidiales ......................................................................................................................15 \n\n3.2 Zentrale Dienste / Finanzen ...........................................................................................19 \n\n3.3 Bildung ...........................................................................................................................21 \n\n3.4 Stadtbauamt ...................................................................................................................25 \n\n3.5 Soziale Dienste, Gesundheit und Kultur .........................................................................28 \n\n3.6 Betriebe ..........................................................................................................................34 \n\n3.7 Stabsdienste ...................................................................................................................38 \n3.7.1 Personelles .....................................................................................................................38 \n3.7.2 Informationsdienst ..........................................................................................................39 \n3.7.3 Recht und Sicherheit ......................................................................................................40 \n3.7.4 Informatik ........................................................................................................................43 \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 3 \n\n \nVorwort der Stadtpräsidentin \n \n \nLiebe Einwohnerinnen und Einwohner \n \n \nMit dem vorliegenden Amtsbericht wollen wir Ihnen einen Einblick in die Tätigkeiten und Ereig-\nnisse geben, welche Stadtrat und Behörden sowie die Verwaltung von Liestal im Jahr 2005 \nbesonders beschäftigt haben. Seit Kurzem besitzt Liestal eine neue Informations-Broschüre: \nsie setzt sich zusammen aus Liestal.Portrait und Liestal.Fakten sowie Alles da! Es ist ein ge-\nmeinsames Werk von Stadtbehörden, Gewerbeverein und Interessengemeinschaft Liestal, \nwelches sachliche Behördeninformation mit Wissenswertem über den Handel und das Gewer-\nbe in Liestal vereint und auf Liestal gluschtig macht. \n \n \nWas hat das politische Leben geprägt? \n \nGerne möchte ich an dieser Stelle aus Finanzpolitik, Stadtentwicklung, Sozial- und Bildungs- \nsowie Kulturpolitik einige im Berichtsjahr herausragende Punkte in den Vordergrund stellen: \n \nFinanzpolitik: Dran bleiben. \nDie Weiterführung einer  konsequenten und transparenten Finanzpolitik stand mit im Vorder-\ngrund der Anstrengungen um die Sanierung des Finanzhaushaltes. Mit den notwendigen An-\npassungen  aufgrund gemachter Erfahrungen mit dem Finanzplan 2004 – 2008 (bspw. einem \nklaren Bekenntnis zum Dichter- und Stadtmuseum) ist der Stadtrat überzeugt, dass wir uns fi-\nnanzpolitisch auf dem richtigen, einem nachhaltigen Kurs befinden. \n \nStadtentwicklung: Es geht voran. \nDie Zustimmung im Einwohnerrat zum Verkehrskonzept ermöglicht nun die zielstrebigen Pla-\nnungen zur Realisierung  einer seit langem erwarteten Verkehrsberuhigung in und um Liestal, \nmit wichtigen Impulsen für die Stadtentwicklung. Mit dem Quartierplan I auf dem Bahnhofareal \nwerden für dieses Gebiet die Voraussetzungen dafür geschaffen, dass es als positive Visiten-\nkarte für Liestal umgestaltet werden kann. Der neue Emma Herwegh-Platz vor der Kantons-\nbibliothek soll einer gebührenden Gestaltung unterzogen werden. Speziell hervorzuheben ist \nan dieser Stelle das ausserordentlich gute Verhältnis zu den kantonalen Behörden, welches \neine kooperative und lösungsorientierte Zusammenarbeit in allen anstehenden Fragen ermög-\nlicht. Das älteste Schulhaus Liestals, das Gestadeck-Schulhaus, erhielt eine sanfte und \numfassende Renovation und durfte nach kurzer und intensiver Umbauzeit im Beisein von Mit-\ngliedern der Behörden und beteiligten Firmen feierlich den Schülerinnen und Schülern sowie \nihren Lehrpersonen zur Wiederbenützung übergeben werden. \n \nSozialpolitik: Wir sind gefordert. \nDer Stadtrat hat einer neu zu schaffenden Jugendkommission zugestimmt. Damit sollen unter \nBeteiligung von Jugendlichen eine bessere Vernetzung erzielt, die Jugendanliegen besser ver-\nankert und  Jugendprojekte gemeinsam realisiert werden. Die Sozialarbeit wird immer umfang-\nreicher und komplexer. Mittels konsequenter und professioneller Sozialarbeit müssen alle \nRessourcen mit dem Ziel einer raschen Integration in den Arbeitsmarkt eingesetzt werden. Mit \nBesorgnis stellen wir dabei die zunehmende Jugendarbeitslosigkeit in Liestal fest. Das aus \ndiesem Grund ausgearbeitete neue Projekt bedarf zur Umsetzung noch der Zustimmung des \nKantons. Die Sozialkosten sind tendenziell kontinuierlich im Anstieg. Die Weiterführung und \nschrittweise Umsetzung einer zeitgemässen Alterspolitik ist ein weiteres Gebot der Stunde. \nSie soll bedarfsgerecht und dem Bedürfnis „so lange wie möglich in den eigenen 4 Wänden zu \nbleiben“ entsprechend gestaltet sein. Mit dem neuen ab 1.1.06 in Kraft tretenden Altersgesetz  \nist eine regionale Zusammenarbeit unumgänglich. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 4 \n\nBildungspolitik: Wir fördern. \nIm August 2005 wurde gemeinsam mit der Kantonalen Bildungsdirektion an vier städtischen \nKindergärten das Pilotprojekt „Standardsprache“ lanciert. Das Projekt will die Sprachkompe-\ntenzen der Kinder als Beitrag zur schulischen Integration und zum gesellschaftlichen \nZusammenleben fördern. Davon profitieren alle Kinder. In der vierjährigen Versuchsphase \nkonzentrieren wir uns vorerst auf Kindergärten mit vielen fremdsprachigen Kindern – und er-\nhalten dort die Chance, Kinder mit Migrationshintergrund zu integrieren. Schliesslich \nprofitieren alle davon, wenn keine Potentiale verschleudert werden. Ebenfalls um die Schlüs-\nselqualifikation Sprache zu fördern, kamen rund 500 Schülerinnen und Schüler der \nstädtischen Schulen und Kindergärten in den Genuss eines Besuchsprogramms im prächtigen \nNeubau der Kantonsbibliothek. Während dem eine ganze Woche dauernden Projekt konnten \nden Schülerinnen und Schülern neue Zugänge zum Lesen und zum Wissensgut in der Kan-\ntonsbibliothek eröffnet werden. \n \n \nKulturpolitik: Lichtblicke. \nGemeinsam mit allen Kulturanbietenden in Liestal und unter Einschluss der kantonalen Institu-\ntionen sowie in enger Zusammenarbeit mit der Gastronomie und dank der grosszügigen \nUnterstützung von Liestaler Unternehmungen und Gewerbe konnten wir mit dem Einschalten \nder Weihnachtsbeleuchtung im kulturellen Bereich einen neuen Event lancieren: „Lichtblicke“. \nFortsetzung folgt. An dieser Stelle sei auch die Vereinbarung zwischen Bürgergemeinde und \nEinwohnergemeinde betreffend die Zusammenarbeit erwähnt, welche sich vor allem in kultu-\nrellen Anlässen manifestiert. \n \n \nEin Füllhorn von Anlässen im gesellschaftlichen Bereich \n \nDas Jahr 2005 war geprägt von einer überdurchschnittlichen Fülle gesellschaftlicher Ereignis-\nse, an welchen die Behörden teilweise am Rand, teilweise mitten drin beteiligt waren. Immer \naber stand der sinnstiftende Zweck dieser Anlässe für das gesellschaftliche Zusammenleben \nund das Miteinander im Vordergrund. So war (und ist) Liestal Gast-, Austragungs- und Stand-\nort für: \n \n• das Fasnachtskomitee, welches seinen 50. Geburtstag mit einem würdigen Auftakt im \n\nRathaus feierte \n• die Rotstabclique, welche ihr 50-jähriges Jubiläum ebenfalls mit einer Feier im Rathaus \n\nverbunden mit einer Sonderausstellung im Dichter- und Stadtmuseum beging \n• den 600. Banntag, einen Jubiläumsanlass mit erstmaliger gemeinsamer Fahnenabgabe \n\naller vier Rotten vor dem Rathaus, einer Feier für die gesamte Liestaler Bevölkerung mit \nder Bürger- und Einwohnergemeinde \n\n• die Kantonsbibliothek, welche im Juni an ihrem neuen Standort die Türen öffnete und \nder Bevölkerung vorgestellt werden konnte \n\n• das im Juni durchgeführte Kantonale Musikfest \n• das im August ausgetragene Kantonale Schwingfest \n• den „Emma Herwegh-Platz“, welcher mit seiner Namengebung Liestal den Wanderpreis \n\n„Prix Promenade“ (Frauennamen ins Strassennetz) eintrug \n• eine schweizerische Tagung der Arbeitsinspektorate  \n• die im November neu renoviert wiedereröffnete reformierte Stadtkirche \n• einen Zwischenhalt mit Empfang des im November neu gewählten Baselbieter National-\n\nratspräsidenten Claude Janiak im Kantonshauptort. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 5 \n\n \nMeine Wünsche \n \nGestatten Sie mir, folgende Wünsche anzubringen, welche ich für das Vorwärtskommen unse-\nres Gemeinwesens als besonders wichtig beurteile:  \n \n• die Pflege direkter und persönlicher Kontakte \n• eine gute Gesprächs- und Umgangskultur aller im Umgang mit Zielkonflikten \n• die verstärkte Zusammenarbeit mit der Wirtschaft mit direkten Kontakten zu bestehen-\n\nden Unternehmungen \n• eine aktive Imageförderung der Stadt \n• die Stärkung der Stärken und sich freuen über das reichlich Vorhandene. \n \n \nIm Namen des Stadtrates danke ich allen Behörden- und Kommissionsmitgliedern, allen Mitar-\nbeiterinnen und Mitarbeitern für ihren grossen und unermüdlichen Einsatz im Interesse von \nLiestal. In diesen Dank eingeschlossen sind auch die Liestaler Bevölkerung und all jene, wel-\nche sich in irgendeiner Form für das Gemeinwohl engagieren und dadurch zum Gedeihen \nunserer Stadt Liestal beitragen.  \n \nGemeinsam sind wir stark, und wenn wir uns auf unsere Stärken und Gemeinsamkeiten be-\nsinnen, kommen wir voran. \n \n \n \nHerzlich \n \n \n \nRegula Gysin, Stadtpräsidentin \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 6 \n\n \n\n1. Bevölkerung \n\n1.1 Statistische Angaben zur Liestaler Bevölkerung \n \n\nJahresendbestände: Verhältnis Schweizer/innen – Ausländer/innen \nJahr Schweizer/innen in % Ausländer/innen in % Total \n1990 9'409 76.6 2'878 23.4 12'287 \n1991 9'378 75.1 3'111 24.9 12'489 \n1992 9'236 74.8 3'116 25.2 12'352 \n1993 9'301 74.6 3'173 25.4 12'474 \n1994 9'451 74.7 3'202 25.3 12'653 \n1995 9'488 74.6 3'222 25.4 12'710 \n1996 9'454 75.3 3'098 24.7 12'552 \n1997 9'463 75.4 3'083 24.6 12'546 \n1998 9'372 75.1 3'115 24.9 12'487 \n1999 9'489 74.6 3'225 25.4 12'714 \n2000 9'548 74.7 3'232 25.3 12'780 \n2001 9'589 74.5 3'274 25.5 12'863 \n2002 9'617 74.4 3'309 25.6 12'926 \n2003 9’723 74.4 3’339 25.6 13’062 \n2004 9’785 74.5 3’346 25.5 13’131 \n2005 10’037 75.1% 3’325 24.9% 13’362 \n\n \n 2005 in % 2004 in % \n\nOrtsbürger/innen 2’477 18.5 2’424 18.5 \nKantonsbürger/innen 2’438 18.2 2’342 17.8 \nübrige Schweizerbürger/innen 5’137 38.4 5’019 38.2 \nAusländer/innen 3’310 24.8 3’346 25.5 \nTotal 13’362  100 % 13’131 100% \n\n \nAufteilung nach Aufenthaltsart 2005 in % 2004 in % \nNiedergelassene Schweizer/innen 9’855 73.8 9’654 73.5 \nSchweizerische Wochenaufenthal-\nter/innen \n\n182 1.4 131 1.0 \n\nSaisonniers (gibt es nicht mehr) 0 0 3 0.02 \nAusländische Jahresaufenthal-\nter/innen \n\n798 6.0 810 6.2 \n\nNiedergelassene Ausländer/innen 2’320 17.4 2’350 17.9 \nVorläufig aufgenommene Auslän-\nder/innen \n\n56 0.4 48 0.4 \n\nAsylbewerber/innen 34 0.3 55 0.4 \nAusländische Kurzaufenthal-\nter/innen \n\n102 0.8 68 0.5 \n\nAusländische Wochenaufenthal-\nter/innen \n\n15 0.1 12 0.1 \n\nTotal 13’362 100% 13’131 100% \n \n\nBevölkerungsanteile nach Konfessionen (ohne Wochenaufenthalter) \n 2005 in % 2004 in % \nReformiert 5’404 41.1 5’441 41.9 \nRömisch-katholisch 3’574 27.2 3’492 26.9 \nChristkatholisch 38 0.3 39 0.3 \nMoslemisch (nicht alle erfasst) 254 1.9 221 1.7 \nJüdisch 4 0.03 4 0.03 \nAndere Religionen 1’742 13.2 1’744 13.4 \nKonfessionslos 2’070 15.7 1’973 15.2 \nUnbekannt 79 0.6 74 0.6 \nTotal 13’165 100% 12’988 100% \n\n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 7 \n\n \nEinwohnerkontrolle; Zahlen 2005 \n \n\nTätigkeiten / Ausstellen von:  2005 2004 \nAnmeldung Niedergelassene (Schweizer/innen und Ausländer/innen) 771 665 \nAnmeldung Aufenthalter/innen (nur Schweizer/innen) 51 65 \nBussen für unterlassene Anmeldung (CHF 50.-) 1 6 \nDiverse Bescheinigungen (Giftscheine nur bis zum 31.07.2005) 983 824 \nHeimatausweise 72 78 \nLeumundszeugnisse (per 31.12.2004 aufgehoben) --- 24 \nHandlungsfähigkeitszeugnisse                                                            12 9 \nWohnsitzbescheinigungen                                                                774 686 \nUnterschriftsbeglaubigungen (Schweizer/innen und Ausländer/innen) 132 116 \nIdentitätskarten-Anträge (Erwachsene und Kinder) 701 582 \nPassbegehren (Erwachsene und Kinder) 371 393 \nKombi-Angebote Identitätskarte / Pass (Erwachsene und Kinder) 1023 661 \nGebührenpflichtige schriftliche Adressauskünfte 553 638 \n\n \n \nBestattungswesen; Zahlen 2005 (Zahlen des Jahres 2004 in Klammern) \n \nIm Berichtsjahr wurden dem Bestattungsbüro der Stadt Liestal 117 (99) Todesfälle ge-\nmeldet. Davon betrafen 85 (78) Todesfälle Einwohner/innen der Stadt Liestal. Bei 14 (6) \nVerstorbenen handelte es sich um Personen, die nicht in Liestal wohnhaft waren, aber \nhier beigesetzt wurden. 18 (15) Personen waren in Liestal wohnhaft, wurden jedoch aus-\nwärts bestattet. Gesamthaft fanden im Jahr 2005 auf dem Friedhof Liestal 99 (84) Bei-\nsetzungen statt. Davon waren: \n \n\nBestattungsart Erdbestattungen Kremationen Total \nMänner 5 31 36 \nFrauen 6 56 62 \nKinder 1 0 1 \nTotal 12 87 99 \n\n \n \n Grabart Anzahl \n\nErdbestattungsgrab 12 \nNeues Urnengrab 19 \nNeue Urnennische  10 \nUrne in bestehendes Urnengrab 7 \nUrne in bestehende Urnennische 5 \nUrne in Erdbestattungsgrab 6 \nBeisetzung im Gemeinschaftsgrab 40 \nTotal 99 \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 8 \n\n \n1.2 Abstimmungen und Wahlen \n\n \n\n1.2.1 Abstimmungen \n \nDatum Ebene Vorlage Ergebnis \n\nLiestal \nErgebnis \ngesamt-\nhaft \n\n05. Juni  eidg. Bundesbeschluss vom 17.12.2004 über die Genehmigung \nund die Umsetzung der bilateralen Abkommen zwischen \nder Schweiz und der EU über die Assoziierung an Scheng-\nen und an Dublin \n\nAnnahme Annahme \n\n05. Juni  eidg. Bundesgesetz vom 18.06.2004 über die eingetragene \nPartnerschaft gleichgeschlechtlicher Paare \n\nAnnahme Annahme \n\n05. Juni  kantonal Formulierte Verfassungsinitiative zur Reduktion der Rege-\nlungsdichte und zum Abbau der administrativen Belastung \nvon kleineren und mittleren Unternehmen (KMU-Förde-\nrungsinitiative) \n\nAnnahme Annahme \n\n05. Juni  kantonal Formulierte Gesetzesinitiative zur Reduktion der Rege-\nlungsdichte und zum Abbau der administrativen Belastung \nvon kleineren und mittleren Unternehmen (KMU-Entlas-\ntungsinitiative) \n\nAnnahme Annahme \n\n25. Sept. eidg. Bundesbeschluss vom 17.12.2004 über die Genehmigung \nund Umsetzung des Protokolls über die Ausdehnung des \nFreizügigkeitsabkommens auf die neuen EG-Mitgliedstaat-\nen zwischen der Schweizerischen Eidgenossenschaft ein-\nerseits und der Europäischen Gemeinschaft und ihren Mit-\ngliedstaaten andererseits sowie über die Genehmigung der \nRevision der flankierenden Massnahmen zur Personen-\nfreizügigkeit \n\nAnnahme Annahme \n\n25. Sept. kantonal Gesetz über den Anbau und die Abgabe von Hanf und \nHanfprodukten vom 12.05.2005 \n\nAnnahme Annahme \n\n25. Sept. kantonal Familienzulagengesetz vom 09.06.2005; Variantenabstim-\nmung mit 2 Varianten zu § 8 \n\nAnnahme \n(Var. 1) \n\nAnnahme \n(Var. 1) \n\n25. Sept. kantonal Nichtformulierte Volksinitiative vom 19.12.2002 „Höhere \nKinderzulagen für alle“ \n\nAblehnung Ablehnung\n\n25. Sept. kantonal Änderung vom 23.06.2005 des Finanzhaushaltsgesetzes \n(§ 41 Abs. 5; Vergütung der Finanzaufsicht  bei ausgeglie-\nderten Institutionen) \n\nAnnahme Annahme \n\n25. Sept. kantonal Änderung vom 23.06.2005 des Finanzhaushaltsgesetzes \n(§ 30a; Globalbudget für die Spitäler) \n\nAnnahme Annahme \n\n25. Sept. kantonal Änderung vom 23.06.2005 des Landwirtschaftsgesetzes   \n(§ 2 Abs. 2; Aufhebung der Betriebsleiterausbildung und § \n24; Aufhebung Fachkommission Nutztierhaltung) \n\nAnnahme Annahme \n\n25. Sept. kantonal Änderung vom 23.06.2005 des Gesetzes über den Gewäs-\nserschutz (§ 12 Abs. 1 und 2; Überwälzung des Vollzugs-\naufwandes im Abwasserbereich auf die Verursacherinnen \nund Verursacher) \n\nAnnahme Annahme \n\n25. Sept. kantonal Änderung vom 23.06.2005 des Bildungsgesetzes (Auftei-\nlung der Lehrmittelkosten / Aufteilung der Kosten schulpsy-\nchologischer Leistungen / Gesamtvolumen der erteilten \nLektionen / Beiträge an Privatschulen \n\nAblehnung Ablehnung\n\n27. Nov. eidg. Bundesbeschluss vom 17.06.2005 über die Volksinitiative \n„für Lebensmittel aus gentechnikfreier Landwirtschaft“ \n\nAnnahme Annahme \n\n27. Nov. eidg. Änderung vom 08.10.2004 des Arbeitsgesetzes (Ladenöff-\nnungszeiten in Zentren des öffentlichen Verkehrs) \n\nAnnahme Annahme \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 9 \n\n1.2.2 Wahlen \n \nDatum Ebene Art der Wahl Gewählte \n27. Nov. Bezirk / \n\nKanton \nWahl von 6 Mitgliedern des Bezirksgerichtes Liestal für \ndie Amtsperiode vom 01.04.2006 – 31.03.2010 \n\nBabbi Achille (5761) \nHäring Daniel (5739) \nBrand Irmgard (5734) \nNietlispach Brigitte (4440) \nAffolter Peter (4314) \nZurfluh Anton (4067) \n\n27. Nov. Bezirk / \nKanton \n\nWahl von 2 Friedensrichterinnen bzw. Friedensrichtern \nKreis 9 (Lausen-Liestal) für die Amtsperiode vom \n01.04.2006 – 31.03.2010 \n\nSutter Sabine (2114) \nKuster Heinz (1334) \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 10 \n\n \n\n2. Einwohnerrat \n\n \n2.1 Wahlen \n\n \n\n2.1.1 Wahl von Präsidium und Vizepräsidium für das Amtsjahr vom 01.07.05 bis \n30.06.06 \nPräsident: Hans Brodbeck (FDP)   Vizepräsidentin: Marie-Theres Beeler  \n         (GL) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n2.1.2 Übrige Wahlen \nEs wurden Wahlen und Ersatzwahlen in folgende Gremien vorgenommen: \n \nWahl des Ratsbüros für das Amtsjahr vom 01.07.2005 bis 30.06.2006 \n \n \n\nOrdentliche Mitglieder Ersatzmitglieder \n \n\nHans Brodbeck (FDP) Astrid Basler (GL) \nMarie-Theres Beeler (GL) Orla Oeri-Devereux (SP) \nElisabeth Augstburger (SVP/CVP/EVP) Hans Rudolf Schafroth (SVP/CVP/EVP) \nSusanne Greiner (SP) Regina Vogt (FDP) \nAdrian Mächler (FDP)  \nClaudia Roche (SP)  \nMargrit Siegrist (SVP/CVP/EVP)  \n \n \nErsatzwahlen in das Ratsbüro \n- Elisabeth Augstburger (SVP/CVP/EVP), per 26.01.2005, anstelle von Elisabeth We-\n\nber als ordentliches Mitglied. \n- Hans-Rudolf Schafroth (SVP/CVP/EVP), per 26.01.2005, anstelle von Elisabeth \n\nAugstburger als Ersatzmitglied. \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 11 \n\n \nErsatzwahl in den Kindergarten- und Primarschulrat \n- Roman Zeller (FDP), per 25.05.2005, anstelle von Tania Zbinden. \n \n \nErsatzwahlen in die Finanzkommission (Fiko) \n- Ruesch Corinne (GL), per 09.03.2005, anstelle von Lukas Flüeler. \n- Lerf Heinz (FDP) als Fiko-Präsident, per 23.06.2005, anstelle von Andreas Zbinden. \n- Henn Nils (FDP), per 31.08.2005, anstelle von Andreas Zbinden (bzw. Heinz Lerf) \n \n \nErsatzwahl in die Geschäftsprüfungskommission (GPK) \n- Hans Rudolf Schafroth (SVP/CVP/EVP), per 26.01.2005, anstelle von Elisabeth We-\n\nber als ordentliches Mitglied. \n \n \nErsatzwahlen in die Spezialkommission Gemeindeordnung und Reglemente (GoR) \n- Elisabeth Spiess (GL), per 14.04.2005, anstelle von Corinne Ruesch als ordentliches \n\nMitglied. \n- Corinne Ruesch (GL), per 14.04.2005, anstelle von Lukas Flüeler als Ersatzmitglied. \n- Margrit Siegrist (SVP/CVP/EVP), per 22.09.2005, anstelle von Elisabeth Augstburger \n\nals ordentliches Mitglied. \n- Elisabeth Augstburger (SVP/CVP/EVP), per 22.09.2005, anstelle von Margrit Siegrist \n\nals Ersatzmitglied. \n- Claudia Roche (SP), per 22.09.2005, anstelle von Walter Gudenrath als Ersatzmit-\n\nglied. \n \n \nErsatzwahl in die Spezialkommission Geschäfte Einwohnergemeinde mit Bürger-\ngemeinde (GEB) \n- Elisabeth Spiess (GL), per 14.04.2005, anstelle von Corinne Ruesch als Ersatzmit-\n\nglied. \n \n \n \n\n2.2 Sitzungen \n \nDer Einwohnerrat wurde im Berichtsjahr zu 9 (2004: 9) Sitzungen einberufen. \nDas Ratsbüro versammelte sich zu 9 (9) Sitzungen. Kommissionssitzungen fan-\nden 44 (51) statt, wobei die Fiko zu 14 Sitzungen zusammentrat, die BPK zu 13, \ndie GPK zu 8, die GoR zu 7 und die GEB zu 2. \n \n \n \n\n2.3 Geschäfte \n \nDer Rat behandelte insgesamt 71 Traktanden (Anzahl behandelter Geschäfte gemäss \nEinwohnerrats-Protokollen). Er beschäftigte sich schwergewichtig mit folgenden The-\nmen: \n \n- Alternative Betreuungs- und Pflegeformen für Betagte in Liestal; \n- Sanierung des Schulhauses Gestadeck; \n- Schaffung einer Jugendkommission; \n- Anschaffung eines neuen Hubrettungsfahrzeugs für die Feuerwehr; \n- Einführung eines Migrantinnen- und Migrantenparlaments; \n- Verkehrskonzept Liestal; \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 12 \n\n- Regeln des friedlichen Zusammenlebens in der Gemeinde; \n- Anschaffung eines Ersatzfahrzeugs für die Strassenreinigung; \n- Tempo 30 in den Wohnquartieren; \n- Baurechtsregelung „Gitterli“; \n- Voranschlag für das Jahr 2006. \n \nDie Laufende Rechnung für das Jahr 2006 sieht zwar einen Ertragsüberschuss von CHF \n160'000.- vor, die finanzielle Decke der Stadt ist aber dünn und der Handlungsspielraum \nklein. Mit 24 Motionen, Postulaten und Interpellationen wurden wiederum deutlich weni-\nger Vorstösse eingereicht als in früheren Jahren. \n \nIn den jeweils in der ersten Einwohnerratssitzung eines Quartals stattfindenden Frage-\nstunden nahm der Stadtrat zu 39 (45) Fragen von Ratsmitgliedern Stellung. \n \n \n \n\n2.4 Hängige Geschäfte \n \nEnde 2005 waren bei den Kommissionen des Einwohnerrates noch in Beratung: \n \n- Bericht des Stadtrates betreffend „Poststrasse, Korrektion – Projekt- und Kreditge-\n\nnehmigung (Nr. 2005/64): zur Vorberatung in der BPK; \n- Bericht des Stadtrates betreffend „Friedhofgebäude, Erneuerung – Projekt- und Kre-\n\nditgenehmigung“ (Nr. 2005/68): zur Vorberatung in der BPK; \n- Bericht des Stadtrates zur Motion des Büros des Einwohnerrates betreffend Anpas-\n\nsung des Verwaltungs- und Organisationsreglements VwOR (Nr. 2004/23a): zur \nVorberatung in der GoR. \n\n \n \n \n\n2.5 Parlamentarische Vorstösse \n \n\nArt der Vorstösse Anzahl 2005 (2004) Behandlung \nMotionen 4 (2) 3 überwiesen \nPostulate 8 (9) 3 im 2005 überwiesen, 2 im 2005 erledigt \nInterpellationen 12 (12) 16 im 2005 mündlich beantwortet \nKleine Anfragen 0 (0)  \n\n \n \n \n\n2.6 Verzeichnis der vom Einwohnerrat dem Stadtrat überwiesenen und am 31.12.2005 \nnoch nicht erledigten Vorstösse \n \n\n2.6.1 Motionen \n \n\nNr. eingereicht von Thema \n02/117 Pascal Porchet \n\nFDP-Fraktion \nReduktion von OeWA Zonen (Zone für öffentliche Wer-\nke und Anlagen) \n\n02/118 \nDringlich \n\nFDP-, SP- und SVP/CVP/EVP-\nFraktion \n\nSanierung des Finanzhaushaltes der Stadt Liestal \n\n2005/46 Elisabeth Augstburger und Clau-\ndio Wyss \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nErgänzung im Reklamereglement \n\n2005/61 \nin Postulat \numgewan-\ndelt \n\nPaul Finkbeiner \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nVerkleinerung Begegnungszone \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 13 \n\n2.6.2 Postulate \n \n\nNr. eingereicht von Thema \n03/163 Orla Oeri-Devereux \n\nSP-Fraktion \nSituationsanalyse der Liestaler Jugend \n\n04/183 Bernhard Fröhlich \nFDP-Fraktion \n\nAusbau der Infrastruktur in den Frenkenbündtenhallen, \nim Speziellen; Anbau einer Küche \n\n2004/7 Orla Oeri-Devereux \nSP-Fraktion \n\nMigranten- und Migrantinnenparlament \n\n2004/11 Sabine Sutter und Regina Vogt \nFDP-Fraktion \n\nJugendtreffpunkt Joy im Haus zur Allee \n\n2005/51 Überparteilich „Es geht mich etwas an…“ \n2005/52 Ernst Burkhardt, SP Liestal \n\nM.-Th. Beeler, Grüne Liestal \nAnknüpfung des Munzachquartiers ans Stedtli \n\n2005/59 Erika Eichenberger \nGrüne Liestal \n\nFussgänger- und Veloverbindung zur neuen Kantonsbib-\nliothek \n\n \n \n\n2.6.3 Interpellationen \n \nKeine. \n \n \n \n\n2.7 Verzeichnis der Vorstösse, welche bis zum 31.12.2005 vom Einwohnerrat noch \nnicht behandelt wurden \n \n\nNr. eingereicht von Thema \n2005/62 \nPostulat \n\nOrla Oeri-Devereux \nSP-Fraktion \n\nBedarfsanalyse für eine Tagesschule in Liestal \n\n2005/69 \nPostulat \n\nMarie-Theres Beeler \nGrüne Fraktion \n\nVisionsworkshop zur Lebensqualität im Stedtli \n\n2005/70 \nInterpellation \n\nRegula Nebiker \nSP-Fraktion \n\nJugendarbeitslosigkeit in Liestal \n\n2005/71 \nPostulat \n\nStefan Saladin \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nKunstrasenfelder auf der Sportanlage Gitterli \n\n2005/72 \nMotion \n\nBernhard Fröhlich, FDP-Fraktion \nPaul Finkbeiner, \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nÄnderung des Reglements über die Entschädigung \nder Behörden, Kommissionen und Nebenfunktionen \n\n2005/73 \nPostulat \n\nAdrian Mächler \nFDP-Fraktion \n\nSteinenbrüggli \n\n2005/74 \nInterpellation \n\nAlle Fraktionen Kostenexplosion in der Sozialhilfe \n\n \n \n \n\n2.8 Verzeichnis der eingereichten Vorstösse, welch im Jahr 2005 zurückgezogen oder \nnicht überwiesen wurden \n \n\nNr. eingereicht von Thema \n2004/13 \nPostulat \n\nStefan Saladin \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nNutzung der Sporthalle Kaserne Liestal \n\n2004/25 \nPostulat \n\nMarie-Theres Beeler \nGrüne Fraktion \n\nQualitätserhaltung in der Logopädie \n\n2005/37 \nMotion \n\nBernhard Fröhlich \nFDP-Fraktion \n\nÄnderung bei der Darstellung des Jahresprogramms \n\n2005/42 \nPostulat \n\nStefan Saladin \nSVP Liestal \n\nErhalt von Hallen und Anlagen \n\n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 14 \n\n \n2.9 Verzeichnis der erledigten/abgeschriebenen Motionen und Postulate \n\n \n\n2.9.1 Motionen \n \nKeine. \n \n \n\n2.9.2 Postulate \n \n\nNr. eingereicht von Thema \n04/177 M. Beeler, Grüne Fraktion \n\nE. Augstburger, \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nSichere Schulwege in Liestal \n\n2003/155 Lukas Flüeler \nFraktion Grüne/Fraumättler \n\nurwaldfreundliche Gemeinde ufG \n\n \n \n \n\n2.10 Im Jahr 2005 behandelte Interpellationen \n \n\nNr. eingereicht von Thema \n2004/14 Stefan Saladin \n\nSVP/CVP/EVP-Fraktion \nProjekte für mehr Sicherheit am Bahnhof Liestal \n\n2004/15 Stefan Saladin \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nAnschluss Liestal an die Umfahrungsstrasse H2 \n\n2004/16 Bernhard Fröhlich, FDP-Fraktion \nPaul Finkbeiner,  \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nAbwasserreglement \n\n2004/17 Paul Finkbeiner und Elisabeth \nWeber; SVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nAllmendgebühren \n\n2004/24 Astrid Basler \nGrüne Fraktion \n\nAbbau der zivilen Einrichtung in Liestal \n\n2004/26 Margrit Siegrist \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nAbfallentsorgung durch Dritte \n\n2005/30 Orla Oeri-Devereux \nSP-Fraktion \n\nEngelsaal \n\n2005/31 Ernst Burkhardt \nSP-Fraktion \n\nLiestal und der neue Fahrplan \n\n2005/33 Corinne Ruesch und \nErika Eichenberger \nGrüne Fraktion \n\nJugendkommission \n\n2005/32 Hanspeter Stoll \nSP-Fraktion \n\nInternationales Jahr des Sports \n\n2005/38 Astrid Basler \nGrüne Fraktion \n\nLandabtausch Schönthalweg mit Kanton \n\n2005/43 Regina Vogt \nFDP-Fraktion \n\nTelekommunikation Stadt Liestal \n\n2005/44 Hanspeter Meyer \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nParkieren in der Altstadt \n\n2005/45 Hanspeter Meyer \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nKehrichtabfuhr in der Altstadt \n\n2005/53 Pascal Porchet \nFDP-Fraktion \n\nQuartierpläne, Bauobjekte und Bauland der Stadt \n\n2005/60 Stefan Saladin und Claudio Wyss \nSVP/CVP/EVP-Fraktion \n\nEigenmietwerte und Wegfall des Mietkostenabzuges – \nKonsequenzen für die Stadt Liestal \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 15 \n\n \n\n3. Departemente und Stabsdienste \n\n \n3.1 Präsidiales \n\nDepartementsvorsteherin: Regula Gysin (Stv. Lukas Ott) \n \n \nRegionale Vernetzung mit den Nachbargemeinden, Analyse und Intensivierung \nder Zusammenarbeit 01.012 \n \nDerzeit befindet sich dieser Prozess in einer Phase, in welcher die Kontakte auf präsidia-\nler Ebene in erster Linie mit vier der direkt angrenzenden Gemeinden geführt werden. \nDabei stehen in der Regel auch konkrete Projekte, z.B. ein Haus der Künste für die Re-\ngionale Musikschule, Alters- und Jugendaufgaben (Jugendkommission, Streetwork), \nAufgaben im Sicherheitsbereich, Abfallwesen und Verkehr im Vordergrund. Mit einer \nDiplomarbeit* zu diesem Thema weist Frau Carina Schürmann, Fachhochschule für \nWirtschaft in Olten, auf Basis einer theoretischen und pragmatischen Übersicht einen \nmöglichen Weg in Richtung intensivere Zusammenarbeit. Darin wird vorgeschlagen, im \nRaum Liestal eine vorerst koordinierende Plattform aufzubauen, bei der später die Kom-\npetenzen ausgebaut und bis hin zu einer so genannten Regionalkonferenz erweitert \nwerden könnten. Die Diplomarbeit befindet sich auf der städtischen Homepage \nwww.liestal.ch. \n \n\n \nBeitritt zum Cercle Indicateurs und Vornahme einer Nachhaltigkeitsanalyse 01.012 \n \nAufgrund der Datenerhebung nach dem Beitritt zum Cercle Indicateurs (2004) stehen \nLiestal im Jahre 2005 nun erste Quervergleiche mit anderen Städten zur Verfügung. \nHeute können damit erste konkrete Aussagen und Quervergleiche in den Bereichen Um-\nwelt, Wirtschaft und Gesellschaft angebracht werden.  \n \nMit Beschluss vom 22. Februar 2005 hat der Stadtrat in Sachen nachhaltiger Entwick-\nlung sodann auf Basis eines einwohnerrätlichen Postulates beschlossen, dem Bruno \nManser-Fonds die Verpflichtungserklärung als urwaldfreundliche Gemeinde abzugeben. \nDamit wird bestätigt, dass die Stadt Liestal sich in folgenden Bereichen dafür einsetzt, \n„urwaldfreundlich“ zu sein, sei dies durch Reduktion und / oder die Verwendung umwelt-\nschonender Produkte bzw. Anwendung entsprechender Techniken:  \n \n\n- Papier und Papierprodukte (Kopierpapier, Hygienepapier etc.) \n- Verbrauchsmaterialien (Büromaterial, Werkholz etc.) \n- Ausstattung (Möbel etc.) \n- Bau-, Instandhaltungs- und Renovierungsmassahmen \n\n \nDer konsequente Übergang zur Verwendung von umweltschonend hergestelltem Druck- \nund Kopierpapier sowie beispielsweise die Vergabe von Schreinerarbeiten an einen \nFSC**-zertifizierten (ortsansässigen) Betrieb im Rahmen der Renovationsarbeiten des \nGestadeck-Schulhauses auf Basis einer entsprechenden Ausschreibung belegen, dass \ndie Erfüllung der Verpflichtungserklärung ernsthaft angepackt wird. \n \n \n \n \n* (www.liestal.ch/de/verwaltung/publikationen/) \n \n** FSC = Forest Stewardship Council, gemeinnützige Organisation, die sich weltweit für eine umweltgerech-\nte, sozial verträgliche und wirtschaftlich tragbare Waldwirtschaft einsetzt. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 16 \n\nWeitere Stabilisierung der Verwaltung in der neu fünf Bereiche umfassenden Or-\nganisation; Optimierung der Zusammenarbeit Politik, Öffentlichkeit, Verwaltung \n02.020 \n \nDie Ende 2005 beschlossene Reorganisation soll dem Bereich Betriebe eine zukunfts-\ntaugliche und erfolgsorientierte Organisationsstruktur und zielgerichtete Abläufe geben. \nDie Reorganisation des Bereichs Soziales, Gesundheit und Kultur befindet sich in der \nEndphase. Die Bereiche Bildung und Stadtbauamt funktionieren in ihrer gegenwärtigen \nOrganisationsstruktur gut.  \n \nEiner umfassenden Überprüfung wird derzeit der mit dem Übergang von 7 auf 5 Stadträ-\nte fusionierte Bereich Zentrale Dienste und Finanzen unter Einbezug der Stabsdienste \nRecht und Sicherheit und Informatik unterzogen, um auch hier die erforderliche Stabilität \nund genügend robuste Strukturen zu definieren, welche die Führungsfähigkeit der Ge-\nsamtverwaltung gewährleisten. \n \n \nCorporate Governance: Erfassung der Agenturen im Rating-System 02.020 \n \nBei der Prüfung der Jahresrechnungen und Berichte 2004 der sog. städtischen Agentu-\nren (gemeint sind Institutionen mit städtischen Beteiligungen oder periodischen \nMittelzuwendungen) wurde im Berichtsjahr erstmals ein einheitlicher Raster verwendet. \nDieser umfasst als Prüfpunkte den Erfüllungsgrad in Bezug auf Leistungsumfang und \nLeistungsqualität, die Nutzung und Bedeutung des Angebots, die Beurteilung von spezi-\nfischen Problemen, den Zustand und die Zusammensetzung der Leitungsgremien, den \nBefund der Jahresrechnung und die erkennbaren Risiken. Die Arbeiten zur Erfassung \nder Agenturen in einem vom Stadtrat beschlossenen Rating-System wurden aufgrund \nanderweitiger und einzelgeschäftbezogener Prioritäten (Desinvestition des Aktienpakets \nund damit Ausstieg aus Wärmeverbund Frenkenbündten sowie LiestalNet, Baurechts-\nvertrag mit Gemeinnützigem Verein für Alterswohnungen Liestal, Bereinigung \nBeitragszahlungen Parkhaus Bücheli AG und Auseinandersetzung mit möglichen Finan-\nzierungskonzepten für ein neues Parkhaus im Rahmen des Neubaus Manor) nicht aktiv \nvorangetrieben. Nach erfolgter Bereinigung des Gesamt-Portfolios der Agenturen wer-\nden diese Arbeiten wieder aufgegriffen. \n \n \nSchrittweiser weiterer Ausbau des Qualitätsmanagements 020.319 \n \nMit Beschluss vom 31.01.2006 hat der Stadtrat den Grundstein gelegt, um 2006/7 ge-\nzielt und begleitet das Qualitätsmanagement als Schwergewichtsthema zu behandeln. \nWährend im Bereich Bildung (Q2E) und Wasserwerke (Zertifizierung) hier bereits eine \ntüchtige Wegstrecke absolviert ist, werden in den übrigen Verwaltungszweigen nun die \ndiesbezüglichen Anstrengungen intensiviert. So wird bspw. das Handbuch des Bereichs \nSoziales, Gesundheit und Kultur in diesen Prozess integriert. Eine Projekt-\nAufbauorganisation wurde definiert und liegt den Arbeiten, welche im 1. Quartal 2006 mit \n2 Workshops mit der gesamten Belegschaft beginnen, zugrunde. Dabei werden zu-\nnächst die Grundlagen des Qualitäts-Managements erläutert, ein einheitliches \nQualitätsverständnis erarbeitet und die qualitätspolitischen Leitsätze definiert, Zielset-\nzungen und Möglichkeiten der Darstellung von Abläufen und Checklisten erörtert und \neingeübt, bevor in Teilprojekten und mit Prozessteams gezielt an die bereichsinterne \nund –übergreifende Arbeit herangegangen wird. Ziel ist der Aufbau eines Qualitätsma-\nnagement-Systems nach ISO 9001:2000 bis in das Jahr 2007.  \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 17 \n\nIntegration der ausländischen Bevölkerung als Selbstverständlichkeit unseres Ge-\nmeinwesens, Durchführung INTEGRA.05   30.300 \n \nDas interkulturelle Begegnungsfest INTEGRA.05 konnte am 3. September mit grossem \nErfolg durchgeführt werden. Dem politisch breit abgestützten Komitee gehörten an: Nati-\nonalrat Hans Rudolf Gysin (FDP), Landrat Peter Holinger (SVP), Regierungsrat Urs \nWüthrich (SP), Einwohnerrätin Orla Oeri-Devereux (SP), Stadtpräsidentin Regula Gysin \n(FDP). \nAls Premiere für den Kanton Basel-Landschaft fand begleitend zu INTEGRA.05 ein Auf-\ntakt zum ersten Migrantinnen- und Migranten-Forum der Stadt Liestal statt. Eröffnet \nwurde der Anlass von Einwohnerratspräsident Hans Brodbeck, begleitet durch Stadtrat \nRuedi Riesen, erläutert von Julia Morais, Stabstelle für Integrationsfragen Basel-\nLandschaft, organisiert von Annegreth Zimmermann und Käthi Pichler (beide Mitglieder \nder Integrationskommission).  \n \nIm Lieschtler Fenster Nr. 23 vom Oktober 2005 ist folgender Bericht enthalten: \n \n \n„INTEGRA05 – Ein Fest des Lächelns \n \nAm Samtstag, 3. September 2005 fand in der Liestaler Altstadt bereits zum dritten Mal \ndas Integrations- und Begegnungsfest INTEGRA.05 statt. Das Fest wird jeweils von ein-\nem Organisationskomitee im Auftrag der Integrationskommission – und somit auch im \nAuftrag der Stadt Liestal – durchgeführt. OK-Präsident Daniele Covino und sein Team \nkönnen auf einen gelungenen Anlass zurückblicken. Der Besucherstrom auf dem Zeug-\nhausplatz und in den umliegenden Gassen riss nie ab und verhalf der INTERGRA.05 so-\nmit zu einem grossen Erfolg. Und die zahlreichen Festbesucherinnen und Festbesucher \nkamen voll auf ihre Rechnung. Auf zwei Bühnen wurde ihnen ununterbrochen ein un-\nglaublich reichhaltiges wie abwechslungsreiches Programm angeboten. Zudem fand \nauch das kulinarische Angebot an den vielen Marktständen regen Zuspruch, waren doch \nnicht wenige der Anbieter am Abend restlos ausverkauft. \n \nDass Integration für die lokalen Politikerinnen und Politiker nicht nur ein Modewort ist, \nbewiesen die Vertreterinnen und Vertreter aus dem Stadt- und Einwohnerrat quer durch \nalle Parteien durch ihren engagierten Einsatz im Behördencafé. Durch ihre Mithilfe ha-\nben sie bewiesen, dass ihnen das INTEGRA-Fest am Herzen liegt. Zu Recht, denn das \nBegegnungsfest war einmal mehr Nährboden für gegenseitiges Verständnis und Tole-\nranz über die Grenzen der Kulturen hinaus. Und die INTEGRA.05 war nicht zuletzt auch \nein Fest des Lächelns. Wo man hinguckte, überall stand den Leuten ein Lächeln ins Ge-\nsicht geschrieben. \n \nDas Organisationskomitee freut sich nach dem tollen Anlass, der gegenüber den vorigen \nBegegnungsfesten erneut gewachsen ist, bereits heute auf die INTEGRA.07 und möchte \nsich bei allen recht herzlich bedanken, die in irgend einer Weise zum guten Gelingen der \nINTEGRA.05 beigetragen haben.“ \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 18 \n\n \nAm Samstag, 3. September 2005 fand in der Liestaler \nAltstadt bereits zum dritten Mal das Integrations- und \nBegegnungfest INTEGRA.05 statt. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nEinrichtung einer (inter)kommunalen Wirtschaftsförderungsstelle sowie eines \nStadtmarketings bzw. eines Fördernetzwerks in Zusammenarbeit mit privaten Ak-\nteuren 84.840 \n \nDie Schwergewichtsaktivitäten in diesem Zusammenhang lagen in der Aufnahme von \nGesprächen mit diversen Akteuren aus Wirtschaftskreisen und Wirtschaftsförderung. Zu \neinem jährlichen Anlass werden die Informationsaustausche zwischen Stadtrat und Ge-\nwerbeverein einerseits sowie der IGL anderseits, bei welchen in offener Atmosphäre \nbeidseitig wichtige und interessierende Themen entlang einer gemeinsam erstellten \nTraktandenliste erörtert werden. Die Gespräche mit Firmenvertretern, mit dem kantona-\nlen Delegierten für Wirtschaftsförderung und der Wirtschaftskammer bilden die Basis für \nein derzeit unter Einbezug von Unterlagen und Erfahrungen aus anderen Gemeinden in \nErarbeitung befindliches Konzept für das weitere Vorgehen in Richtung Wirtschaftsförde-\nrung und Stadtmarketing.  \n \n \nIntensivierung der Kommunikation mit Wirtschaft und Bevölkerung 84.840 \n \nEnde 2005 wurde seitens der Stadtpräsidentin und des Stadtverwalters beschlossen, \ndurch einen Workshop mit den relevanten Akteur/innen aus Politik, Wirtschaft und der \nBevölkerung auf Basis eines bestehenden Konzepts von Stadtmarketing Schweiz (sog. \nStarter-Kit) die Aktionsfelder zu ermitteln, welche anschliessend in gezielter und koordi-\nnierter Weise weiter bearbeitet werden sollen. Die bereit umfangreichen Grundlagen und \nErkenntnisse zu diesem Thema inner- und ausserhalb der städtischen Behörden sind \nnun auf fruchtbare Weise zu einem zukunftorientierten Konzept zusammenzutragen. Ein \nüberaus wichtiger Teil-Beitrag zur Intensivierung der Kommunikation / Information ist mit \nder Ende 2005 fertig gestellten dreiteiligen Publikation Liestal.Portrait, Alles da! und \nLiestal.Fakten erfolgt. Diese informative Broschüre ist gleichzeitig Imagewerbung, \nStandortförderung und umfassendes Nachschlagewerk für heutige und künftige Einwoh-\nner/innen und Akteur/innen des Wirtschaftslebens im Wohn- und Wirtschaftsraum \nLiestal. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 19 \n\n \n3.2 Zentrale Dienste / Finanzen \n\nDepartementsvorsteher: Peter Rohrbach (Stv. Regula Gysin) \n \nReduktion des Anteils an Papier-Dokumenten 020.310 \n \nDurch vermehrte Nutzung moderner Kommunikationsmittel wie pdf-Dokumente, e-Mail \nund elektronische Ablage sind in der ganzen Verwaltung erste Schritte in Richtung eines \nDokument-Management-Systems (DMS) gemacht worden. \nErste Erfolge: Die bisherige Tendenz des intern anwachsenden Papierverbrauchs konn-\nte nicht nur gestoppt sondern im Trend umgekehrt werden, was angesichts der \nbisherigen und andersortigen Entwicklung positiv hervorzuheben ist und weiteren An-\nsporn bildet. Bisherige Auflagenzahlen von umfangreichen und kostspieligen Broschüren \n(Budget, Rechnung) wurden sodann konkret hinterfragt und mit entsprechenden Auswir-\nkungen auf die Kosten drastisch gesenkt. \n \n \n5-Jahres-Entwicklung Papiereinkauf in CHF: \n \n\n2001 2002 2003 2004 2005 \nCHF  9'170.- CHF  9’050.- CHF  9'010.- CHF  8'580.- CHF  8'120.- \n\n \n4-Jahres-Vergleich Kopierkosten (Mieten und verrechnete Kopien) in CHF: \n \n\n2002 2003 2004 2005 \nCHF  92'500.- CHF  96'000.- CHF  92'500.- CHF  84'500.- \n\n \nExterne Produktionskosten Budget/Rechnung vor/nach Auflagenreduktion: \n \n\nProduktionskosten \nim Jahre \n\n2003 \n \n\n2004 \n \n\n2005 2006 \n(Planung*) \n\nBudget \n2004/2005/2006/2007 \n\nCHF 4'200.- CHF 2'646.30 CHF 1'938.85 CHF 500.- \n\nRechnung \n2002/2003/2004/2005 \n\nCHF 5’400.- CHF 6'500.20 CHF 2'999.70 CHF 500.- \n\n \n* Dokumente elektronisch auf Homepage verfügbar \n Druck und Versand Zahlenteil nur an Finanzkommission / Stadtrat / Verwaltungs-\n\nzweige \n Druck und Versand Bericht zu Budget und Rechnung an alle übrigen Destinatäre \n \n \nAusbau des internen Kontrollsystems  02.020 \n \nEin weiterer Ausbau des internen Kontrollsystems hat flankierend zur Erstellung der Fi-\nnanzplanung und des Voranschlages sowie im Rechnungslegungsprozess \nstattgefunden. Die damit verbundene neue Darstellungsart (Leistungsbezüger / Leis-\ntungserbringer) sowie durchgeführte Benchmarks führen als Nebeneffekt zu \nPlausibilitätskontrollen und sensibilisieren in zunehmender Weise für mögliche Fehler-\nquellen.  \nBasierend auf den Empfehlungen der externen Revisionsstelle sind verschiedene Wei-\nsungen in Kraft gesetzt worden, welche effektive Kontrollen sicherstellen (revidierte Fi-\nnanzkompetenzen, aktualisierte Visumsregelung, Trimesterreports). In den wöchent-\nlichen Rapporten ist die Finanz-Kontrolltätigkeit Standardthema.  \nSelbständige Rechnungskreise: für die drei Spezialfinanzierungen Wasser, Abwasser \nund Abfall ist zurzeit ein Kontrollkonzept in Bearbeitung. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 20 \n\nReibungslose Umsetzung des Projektes CENSUS 90.900 \n \nIn der Einführungsphase der neuen Software Steuerbezug kam es beim Kanton wegen \nSoftware-Unzulänglichkeiten zu erheblichen Störungen mit der Folge, dass wegen feh-\nlerhaften Steuerrechnungen ein grosser Korrekturaufwand betrieben werden musste. \n \nDadurch ist auch die Steuerveranlagung 2004 zeitweise in Rückstand geraten, was aber \nbis Ende des Berichtsjahrs mit zusätzlichem Aufwand wieder korrigiert werden konnte. \nSeitens der kantonalen Steuerbehörden, welche für die Fehlerursache verantwortlich \nwaren, wurde hier in kooperativer Weise mitgeholfen.  \n \n \nBereitstellung von Grundlagenmaterial zum Steueraufkommen für Entwicklungs-\nentscheide 90.900 \n \nAufgrund der Arbeiten zur Umsetzung des Projektes CENSUS wurde diese Aufgabe zu-\nrückgestellt. Sie kann wieder aufgegriffen werden bei konkretem Bedarf und Vorliegen \nvon entsprechenden Fragestellungen. \n \n \nOptimierung der internen Finanzdienstleistungen durch Ausreizen der techni-\nschen Möglichkeiten 94.942 \n \nDie internen Finanzdienstleistungen werden schrittweise optimiert: Im Berichtsjahr galt \ndas Augenmerk der Organisation der beiden Planungsinstrumente Budget und Finanz-\nplan auf Basis der neuen Darstellungsweise, des Rechnungsabschlusses und der \nTrimesterreports.  \n \nDank dem optimierten zeitlichen Ablauf wird es ab 2006 auch möglich sein, den  Rech-\nnungsabschluss des Vorjahres bereits im 1. Quartal präsentieren und somit das Jahres-\nergebnis möglichst frühzeitig bekannt geben zu können.  \n \nDie überarbeiteten Finanzinstrumente und Übersichten, z.B. das Konzept Leistungser-\nbringer und –bezüger, werden in einem nächsten Schritt in die Gemeindesoftware RUF \nintegriert, so dass deren Handhabung  keinen zusätzlichen Aufwand mehr bedingen \nwird. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 21 \n\n \n3.3 Bildung \n\nDepartementsvorsteher: Lukas Ott (Stv. Ruedi Riesen) \n \n \nSchwerpunkte \n \nQualitätsmanagement: Bildung von Lernpartnerschaften \n \nAn den Kindergärten und Primarschulen wird bis Ende 2008 ein ganzheitliches Quali-\ntätsmanagement in Anlehnung an das Modell Q2E eingerichtet. Die Bezeichnung Q2E \nsteht als Kürzel für „Qualität durch Evaluation und Entwicklung“. Der Titel besagt, dass \nSchulqualität im Wechselspiel von Evaluation und Entwicklung schrittweise gewonnen \nwerden kann – dass also die fortschreitende Optimierung als wichtigste Qualitätsgrund-\nlage betrachtet wird. Das Modell orientiert sich am Konzept des „Total Quality \nManagement“ (TQM), allerdings mit dem Anspruch, die charakteristischen Eigenheiten \nvon Schule und Unterricht möglichste gut zu berücksichtigen.  \n \nQ2E umfasst fünf Komponenten, welche unter Einbezug der jeweils örtlichen Gegeben-\nheiten angepasst und ausgelegt werden müssen. Im Jahre 2005 war die Komponente \n„Feedbackgestütztes Lernen“ Jahresziel. In der Schule werden mit geeigneten Verfahren \nund Instrumenten Feedbacks eingeholt, um Stärken und Schwächen des eigenen Han-\ndelns bewusst zu machen und um die pädagogische Praxis fortlaufend zu optimieren. Im \nVordergrund stehen die bewusste Auseinadersetzung mit den Auswirkungen des eige-\nnen Handelns und das kritische Hinterfragen der handlungsleitenden Werte.  \n \nDie Einrichtung von so genannten „Qualitätsgruppen“ oder „Lernpartnerschaften“ ist Vor-\naussetzung, um diese praxisorientierten Reflexionsprozesse anzuregen und zu unter-\nstützen. Das Modell Q2E schreibt kein Modell vor – es verlangt aber die Einrichtung sol-\ncher „Qualitätsgruppen“. An den Kindergärten und Primarschulen Liestals heisst das ein-\ngesetzte Modell „Lernpartnerschaften: Im Tandem und in Gruppen gemeinsam ler-\nnen“, entwickelt an der Fachhochschule Aargau Pädagogik (FHA). \n \n \n\nLehrpersonen besuchen sich \ngegenseitig im Unterricht mit einem \ngenau definierten  \nBebachtungsauftrag. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDas Projekt wurde an einer Weiterbildungsveranstaltung am 19. Januar 2005 gestartet. \nSeither besuchen sich Lehrerinnen und Lehrer gegenseitig im Unterricht, beobachten \ndas Unterrichtsgeschehen unter dem Aspekt vorgängig abgesprochener Beobachtungs-\naufgaben, besprechen anschliessend ihre Wahrnehmungen und setzen neue Ziele. \nAnlässlich des Gesamtkonventes im August wurden erste Erfahrungen diskutiert. Pro \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 22 \n\nJahr besucht eine Lehrperson (gilt bei einem Vollpensum) 3 Mal jährlich eine andere \nLehrkraft und wird umgekehrt 3 Mal von der Partnerlehrerin besucht. Die Besuche finden \nstufenübergreifend statt; eine Kindergartenlehrerin besucht z.B. den Unterricht eines \nPrimarlehrers, die Grundkurslehrerin den Unterricht einer Förderlehrkraft. \n \n \nProjekt Standardsprache im Kindergarten \n \n„Sprache verschafft dem Menschen Zugang zur Welt und zu sich selbst“: Die Kompeten-\nzen in der geschriebenen und gesprochenen Standardsprache sind für alle Schülerinnen \nund Schüler entscheidend für einen erfolgreichen Werdegang. Der Zugang zur Umge-\nbung und der Zugang zu sich selbst bedingen sich gegenseitig. Eine strikte \nBeschränkung auf die Mundart im Kindergarten klammert einen Teil dieser Erlebniswelt \nkünstlich aus und behindert damit mögliche Entwicklungen. Sowohl die Förderung der \nmundartlichen Kompetenz, wie auch die Begegnung mit der deutschen Standardsprache \ngehören deshalb zum Kindergarten. \n \nBesonders komplex ist die Bedeutung des mündlichen Gebrauchs von Mundart und \nStandardsprache für den Schriftspracherwerb fremdsprachiger Kinder. In Liestal gibt es \nKindergartenklassen, in welchen der Anteil der fremdsprachigen Kinder 75% und mehr \nbeträgt. Zahlreiche Kinder kommen vor Eintritt in den Kindergarten mit der deutschen \nSprache kaum in Kontakt. Diese Kinder lernen Deutsch als zweite, oder sogar als dritte \nSprache und wachsen mehrsprachig heran. Obwohl das Beherrschen mehrerer Spra-\nchen ein Vorteil sein kann, hat die PISA-Studie ergeben, dass es der Schweizer Schule \nbisher nicht gelungen ist, die Chancengleichheit und den Ausgleich der sozialen Her-\nkunft zu fördern. Gerade sprachliche Kompetenzen sind von ausserordentlicher \nBedeutung, aktuelle und zukünftige Situationen zu bewältigen. Die Sprache ist ein wich-\ntiges Mittel für das Erfassen und Ordnen der Umwelt, sie ermöglicht es, differenziert zu \ndenken, treffend zu argumentieren und mitmenschliche Kontakte zu pflegen. \n \nNachdem die kantonalen Erziehungsdirektoren einen Massnahmenkatalog zur Förde-\nrung der Standardsprache vorgelegt haben, wurde im August 2005 gemeinsam mit der \nkantonalen Bildungsdirektion an vier städtischen Kindergärten das Pilotprojekt „Stan-\ndardsprache“ lanciert. Das Projekt will die Sprachkompetenzen der Kinder als Beitrag \nzur schulischen Integration und zum gesellschaftlichen Zusammenleben fördern: \n \n• Der Erwerb der deutschen Sprache für fremdsprachige Kinder soll erleichtert und ge-\n\nfördert werden. Der frühe Zugang zur Standardsprache soll die Kinder motivieren, \nsich auf diese Sprache ganz selbstverständlich einzulassen. \n\n• Gleichzeitig ermöglicht es den mundartsprachigen Kindern den spielerischen Zugang \nzur Standardsprache – mit dem möglichen Gewinn für die sprachliche und schulische \nEntwicklung. \n\n \nDas Pilotprojekt hat eine Laufzeit von 4 Jahren. Es steht unter der Leitung von Dorothée \nBrian (Mitglied der Schulleitung) und wird von der Hochschule für Pädagogik und Soziale \nArbeit sprachwissenschaftlich begleitet. \n \n \nPartnerschaft mit anderen Bildungsinstitutionen \n \nAls Standortgemeinde und Kantonshauptort verfügt die Liestaler Bevölkerung über einen \nprivilegierten Zugang zur Kantonsbibliothek, die seit einigen Monaten im Neubau am \nEmma Herwegh-Platz in aller Pracht erstrahlt. Um diesen Zugang bewusst zu machen \nund zugleich die Schlüsselqualifikation Sprache zu fördern, kamen rund 500 Schülerin-\nnen und Schüler der städtischen Schulen und Kindergärten in den Genuss eines \nBesuchsprogramms: Das vom Departement Bildung und der Kantonsbibliothek gemein-\nsam initiierte, eine ganze Woche dauernde Projekt wollte möglichst vielen Schülerinnen \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 23 \n\nund Schülern neue Zugänge zum Lesen und zum Wissensgut in der Kantonsbibliothek \neröffnen. Verschiedene Kinder- und Jugendbuchautor/innen lasen aus ihren Werken und \nermöglichten der nachwachsenden Lesergeneration, Lesen zu erleben. Vorgängig zu \nden Begegnungen mit den Autorinnen und Autoren wurden die Liestaler Schulklassen \ndurch die Kantonsbibliothek geführt.  \n \n \n\nMit der Schule in die \nKantonsbibliothek: Der Illustrator \nNicolas d’Aujoud’hui entwickelt mit \nden Schülerinnen und Schülern eine \nneue Geschichte – die Begeisterung \nblieb nicht aus. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nDie Führungen wurden eigens für die Liestaler Bibliothekswoche entwickelt. Die einmali-\nge Einschreibegebühr für neue Leserinnen und Leser (für Kinder ein symbolischer \nFünfliber) wurden von der Stadt übernommen – ein Angebot von dem rege Gebrauch \ngemacht wurde, konnten doch rund 250 neue Einschreibungen verzeichnet werden. Das \nProjekt soll in den folgenden Jahren weitergeführt werden. \n \n \nEinzelne Jahresprogrammpunkte \n \nUnterricht \n \n \nQualitätsentwicklungs- und Sicherungsmanagement in Anlehnung an das Modell \nQ2E 20.200 / 21.200 \n \nEin Mitglied der Schulleitung besuchte an Fachhochschulen Ausbildungsmodule zum \nThema Qualitätssicherung an Bildungsinstitutionen (Akademie für Erwachsenenbildung \nAEB Luzern 7 Tage / Fachhochschule Aargau FHA Aarau 12 Tage). An den Weiterbil-\ndungstagen vor Ostern 06 wir ein Qualitätsleitbild erarbeitet. Der Abschluss des \nProjektes ist 2008 vorgesehen. \n \n \nEinführung Mitarbeitergespräche 20.200 /21.200 \n \nDie Pilotphase wurde im Herbst 04 abgeschlossen. Es werden 5 verschiedene Mitarbei-\ntergespräche unterschieden, welche im Schulprogramm beschrieben sind. Die Mitarbei-\ntendengespräche sind mit allen Lehrpersonen mind. ein Mal durchgeführt worden und \nerfreuen sich guter Akzeptanz.  \n \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 24 \n\nGesundheitsfördernde Schule 20.200 /21.200 \n \nEine Arbeitsgruppe, bestehend aus je einer Lehrkraft des Kindergartens und der Primar-\nschule hat unter der Leitung eines Schulleitungsmitglieds die Arbeit aufgenommen. Erste \nProjekte werden im Schuljahr 2006/07 umgesetzt werden können. \n \n \nBegabungsförderung 20.200 / 21.200 \n \nWeiterentwicklung und Umsetzung des Modells. Zwei Lehrpersonen aus Kindergarten \nund Primarschule (davon 1 Mitglied der Schulleitung) absolvierten das Nachdiplomstu-\ndium für Begabungsförderung in Zürich. Sie stehen der Lehrerschaft als erste Ansprech-\nperson zur Verfügung, organisieren Weiterbildungsveranstaltungen für die Lehrerschaft \nund erteilen Begabtenförderunterricht  \n \nDie 3 Weiterbildungstage vor Ostern 2005 wurden dem Thema Begabungsförderung ge-\nwidmet. Namhafte Referenten konnten für die Weiterbildung der Lehrerschaft gewonnen \nwerden. \n \nIm Herbst 2005 besuchten 6 Lehrpersonen des Kindergartens und der Primarschule das \n„Wings-Seminar“, eine einwöchige Veranstaltung zum Thema Begabungsförderung. Da-\nmit konnte das Thema in alle Schulkollegien integriert und verankert werden. \n \n \n \nZusatzangebote \n \nIntegration fremdsprachiger Kinder im Vorschulalter (vor Kindergarten-Eintritt) \n20.200 \n \nKinder im Vorschulalter sollen die deutsche Standardsprache erlernen, um besseren \nSchulerfolg zu ermöglichen. Da gleichzeitig das Projekt im Kindergarten startete (s. o-\nben), wurde von einem zweiten Projekt abgesehen, da mit weiteren Massnahmen die \nResultate des eigentlichen Projekts verfälscht würden. \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 25 \n\n \n3.4 Stadtbauamt \n\nDepartementsvorsteher: Ruedi Riesen (Stv. Lukas Ott) \n \nNeben der Gesamtsanierung der Schulanlage Gestadeck war die Einigung mit den kan-\ntonalen Stellen auf ein gemeinsames Verkehrskonzept der Höhepunkt des vergangenen \nJahres. Daneben gelangen viele grosse und kleinere Schritte bei der Umsetzung des \nVerkehrskonzeptes und in den Stadtentwicklungsprojekten. Hervorheben wollen wir da-\nbei die Einigung mit den SBB für ein Projekt Poststrasse mit Lärmsanierung. Der Erfolg \nder erzielten Lösungen beim Verkehrskonzept und bei der Poststrasse zeigte sich auch \nbei der politischen Akzeptanz, mit jeweils einstimmigen Zustimmungen durch den Ein-\nwohnerrat.  \nBasis von erfolgreichen Verhandlungsergebnissen ist ein breit abgestütztes Beziehungs-\nnetzwerk. Dieses wird bewusst gepflegt, so beispielsweise mit halbjährlich \nstattfindenden Treffen mit der Leitung der Bau- und Umweltschutzdirektion. \n \n \nKindergarten Radacker: Ein Teil der bestehenden Liegenschaft soll verkauft wer-\nden. Die beiden verbleibenden Kindergärten werden saniert 240.500 \n \nDieses Geschäft musste aus Ressourcengründen zurückgestellt werden. Es wurde neu \nim Finanzplan 2006 – 2010 im Jahr 2007 festgelegt.  \n \n \nDie Gesamtsanierung der Schulanlage Gestadeck wird 2005 durchgeführt 241.500 \n \nDie Sanierung erfolgte termin- und fachgerecht sowie innerhalb des Kredits von den \nSommer- bis zu den Herbstferien zur vollen Zufriedenheit aller Beteiligten. \n \n \nIm Rahmen der Neuausrichtung Betriebe und im Zusammenhang mit der Planung \neines Regionalen Sportzentrums ist die Situation der Sportanlage Gitterli zu über-\nprüfen 34.340 \n \nDurch die Absage für ein regionales Sportzentrum wird die Sportanlage Gitterli langfristig \nerhalten bleiben müssen. Die Realisierung einen Kunstrasenfeldes wird zurzeit über-\nprüft. \n \n \nBau des Kantinenwegs 620.501 \n \nDurch die Planung des Manor mit einer 5-stöckigen Tiefgarage unmittelbar an der Stras-\nsengrenze wurde die Erstellung des Kantinenwegs mit derjenigen des Manor verknüpft. \nEs wird zurzeit intensiv daran gearbeitet, dass die beiden Bauobjekte koordiniert ab \n2007 erstellt werden können. \n \n \nEinführung der ersten Tempo 30 Zonen in einem Wohnquartier gemäss Konzept \n620.501 \n \nDurch die länger dauernde politische Diskussion können die ersten Tempo 30 Zonen \nerst ab 2006 umgesetzt werden. \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 26 \n\n \nBegleitung der Lärmsanierung der SBB: Die Einsprachepunkte der Stadt werden \numgesetzt. Es wird eine Neuauflage mit den von der Stadt verlangten Projektteilen \nangestrebt 651.318 \n \nDie Verhandlungen mit den SBB waren für die Stadt Liestal sehr erfolgreich. Das überar-\nbeitete Projekt wird im Jahr 2006 nochmals gemäss Eisenbahngesetz aufgelegt. Mit der \nRealisierung des Lärmschutzes kann ab 2008 gerechnet werden. \n \n \nBei der Stadtentwicklung im Bahnhofareal soll der erste Quartierplan zur Be-\nschlussreife durch den Regierungsrat gebracht werden 651.501 \n \nDer Quartierplan 1 wurde per Ende 2005 fertig erstellt und dem Einwohnerrat im Januar \n2006 zur Beschlussfassung eingereicht. \n \n \nBahn 2000: Aktive Begleitung der Planungsarbeiten von SBB und Kanton mit einer \nstadträtlichen Expertengruppe 651.318 \n \nDie Planungsarbeiten zwischen den SBB dem Kanton und der Stadt wurden 2005 einge-\nstellt. Es wird die Beschlussfassung des Bundesrates zum Paket Bahn 2000 2. Etappe \nabgewartet. \n \n \nUmsetzen der Zonenvorschriften Landschaft: 770.318 \n \n• Erarbeiten eines Landschaftsentwicklungskonzeptes \n• Erarbeiten von Pflegeplänen und Bewirtschaftungsverträgen. \n \nDie Arbeiten am Landschaftsentwicklungskonzept sind in der Landschaftskommission so \nweit fortgeschritten, dass diesen Mitte 2006 dem Einwohnerrat eingereicht werden kann. \n \n \nErschliessung des Gebietes Burgunder: Die Erschliessungsprojekte werden im \n1. Semester erarbeitet und im 2. Semester in den Mitwirkungs- und in den politi-\nschen Prozess eingebracht. 790.318 \n \nDurch die Mitwirkung der betroffenen Grundeigentümer hat sich die Erstellung der Pro-\njektunterlagen leicht verzögert. Die Projekte werden dem Einwohnerrat bis Mitte 2006 \nzur Beschlussfassung abgegeben. \n \n \nDie Arbeiten an der Revision der Ortsplanung laufen auf Hochtouren. Im Jahr 2005 \nsoll der Mitwirkungsprozess durchgeführt werden. 790.509 \n \nWie vorgesehen konnte Ende 2005 der Mitwirkungsprozess gestartet werden. Nach der \nBehandlung der Eingaben ist vorgesehen, die gesamten Unterlagen dem Einwohnerrat \nnach den Sommerferien 2006 einzureichen. \n \n \nFörderung der Stadtentwicklung im Areal Bücheli / Obergestadeck durch die akti-\nve Betreuung der Planungsarbeiten und den Bau des Kantinenweges 790.509 \n \nDie Umsetzung der Resultate aus den Studienaufträgen in Quartierpläne erfolgte 2005 \nsehr intensiv. Sobald die Finanzierungsprobleme zwischen Investor und Grundeigentüm-\nern gelöst sind, wird im Frühling 2006 das Mitwirkungsverfahren durchgeführt. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 27 \n\nVerkehr \nÜbersicht Gebundene Ausgaben 2005   \nObjekt Ausführung Budget CHF Kredit CHF \n620 Gemeindestrassen/Werkhof  \nStrassenerneuerung mit Werkleitung 100'000.00 \nSanierung Sommerhaldenweg Ausgeführt 2005  35'000.00\nSanierung Rankweg In Ausführung, Abschluss \n\n2006 \n 25'000.00\n\nBeleuchtung Froburgstrasse Ausgeführt 2005  25'000.00\nStrassenabschlüsse Froburgstrasse In Ausführung, Abschluss \n\n2006 \n 15'000.00\n\nTotal 100'000.00 100'000.00\n \n \n\n Umwelt und Raumplanung \nÜbersicht Gebundene Ausgaben 2005   \nObjekt Ausführung Budget CHF Kredit CHF \n700 Wasserversorgung   \nDiverse Leitungserneuerungen  200'000.00 \nWL* Auf Berg - Froburgstrasse Ausgeführt 2005 150'000.00 180'000.00\nWL Froburgstrasse 2. Etappe In Ausführung, Abschluss \n\n2006 \n300'000.00 380'000.00\n\nWL Sommerhaldenweg Ausgeführt 2005 150'000.00 210'000.00\nWL Rosenstrasse/Kreuzung Nelkenstrasse Ausgeführt 2005  60'000.00\nWL Heidenloch (Kasinostr. – Cheddite) Verschoben auf 2006 400'000.00 \nWL Rankweg (Anschluss Arisdörferstr.) In Ausführung, Abschluss \n\n2006 \n 155'000.00\n\nWL Weidweg – Seltisbergerstrasse  Ausgeführt 2005 340'000.00 295'000.00\nWL Erzenbergerstrasse 1. Etappe Ausgeführt 2005  250'000.00\nWL Oristalstrasse bis Schwieriweg Ausgeführt 2005 250'000.00 195'000.00\nBrunnenstube Helgenweid Verschoben auf 2006 250'000.00 \nQualitätssicherung Ausgeführt 2005 100'000.00 100'000.00\nTotal 2'140'000.00 1'825'000.00\n* WL = Wasserleitung \n \n \nAbwasser \nÜbersicht Gebundene Ausgaben 2005   \nObjekt Ausführung Budget CHF Kredit CHF \n710 Abwasserbeseitigung  \nDiv. Leitungserneuerungen  100'000.00 \nKan.* Heidenloch (Kasinostr. - Cheddite) Verschoben auf 2006 50'000.00 \nKan. Froburgstrasse 2.Etappe In Ausführung, Abschluss \n\n2006 \n250'000.00 500'000.00\n\nKan. Kantinenweg Verschoben auf 2006 250'000.00 250'000.00\nKan. Sulzbergerstrasse Verschoben auf 2006 200'000.00 \nKan. Sommerhaldenweg entfällt 50'000.00 \nKan. Rufsteinweg/Orisbach In Ausführung, Abschluss \n\n2006 \n 50'000.00\n\nKan. Tiergartenstrasse Verschoben auf 2008 200'000.00 \nKan. Rankweg (Anschluss Arisdörferstras-\nse) \n\nIn Ausführung, Abschluss \n2006 \n\n 295'000.00\n\nTotal  1‘100‘000.00 1‘095‘000.00\n* Kan. = Kanalisation \n \n \nBaugesuche \n \nArt             \n 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005\nKantonale Baugesuche 152 139 149 137 150 137 115 129 120 140 134 101\nKleinbaugesuche  37 40 29 38 30 43 35\nTotal 152 139 149 137 150 174 155 158 158 170 177 136\n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 28 \n\n \n3.5 Soziale Dienste, Gesundheit und Kultur \n\nDepartementsvorsteherin: Regula Gysin (Stv. Marion Schafroth) \n \n \nAltersarbeit \n \nAufbau von Pflegewohngruppen und Aufbau des begleiteten Alterswohnens in al-\ntersgerechten Wohnungen 57.570 \n \nDazu wurde eine Projektorganisation mit einer Steuergruppe und einer Projektgruppe für \nden Aufbau von Pflegewohngruppen sowie einer Projektgruppe für die Umsetzung des \nbegleiteten Alterswohnen gebildet. Schwerpunkt der beiden Projektgruppen bestand in \nder Konzepterarbeitung für ihr jeweiliges Teilprojekt. \nNachdem die Stiftung Alters- und Pflegeheim Frenkenbündten unter glücklichen Um-\nständen eine geeignete Liegenschaft an zentraler Lage in Liestal für die Realisierung \neiner Pflegewohngruppe anmieten konnte, wurden die begonnenen Konzeptarbeiten der \nzuständigen Projektgruppe mit Frenkenbündten eng koordiniert, sodass innert einigen \nwenigen Wochen ein mit den regionalen Alters- und Pflegeheimen abgestimmtes Kon-\nzept entwickelt werden konnte, welches sowohl für die Pflegewohngruppe im Park, \nwelche Mitte November 2005 bereits eröffnet werden konnte, und weitere künftige Ein-\nrichtungen solcher Art als Orientierungsgrundlage dient. Die Trägerschaft für \nbedarfsabhängige, neu zu schaffende Pflegewohngruppen wird, wie dies auch das Mo-\ndellbeispiel im Park zeigt, voraussichtlich von bestehenden Alters- und Pflegeheimen \nübernommen, sodass die Gemeinden in diesem Bereich lediglich subsidiär tätig sein \nwerden und ihren Einfluss über ihre jeweiligen Vertretungen in den Aufsichtskommissio-\nnen der Heime dann geltend machen, wenn weiterer Bedarf besteht. \nAuch die Projektgruppe begleitetes Alterswohnen erarbeitete zu Händen des Stadtrats \nein ausführliches Konzept, welches sich mit dem komplexen Thema in weit gefächerter \nBandbreite befasst und verschiedene Modelle des Alterswohnens abhandelt. Der Stadt-\nrat entschied sich für die Umsetzung des begleiteten Alterswohnens in Form eines \nPilotprojektes in den bestehenden Alterswohnungen in enger Zusammenarbeit mit dem \nVerein für Alterswohnungen und Spitex als Hauptakteure dieses neuen Angebotes. En-\nde 2005 wurde dazu eine Projektgruppe gebildet mit dem Ziel, das begleitete \nAlterswohnen zügig umzusetzen. \nDie Steuergruppe und die beiden Projektgruppen wurden aufgelöst, da ihre Aufgaben \nmit den beiden erarbeiteten Konzepten abgeschlossen sind. \n \n            Wohngruppe Im Park \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 29 \n\nÜberprüfung und ggfs. Anpassung des Leistungsauftrages im Zusammenhang mit \ndem betreuten Alterswohnen 44.440 \n \nAufgrund des heutigen Projektstandes des begleiteten Alterswohnens zeigt sich, dass \ndie Umsetzung des Pilotprojektes die Leistungsvereinbarung mit SPITEX REGIO LIES-\nTAL nicht direkt tangiert. Somit kann dieser Programmpunkt fallengelassen werden. \n \n \n \nJugendarbeit 44.440 \n \nLeistungsvereinbarung mit der Mütter- und Väterberatung zur Sicherstellung des \nAngebotes im Frühbereich \n \nDieses Projekt musste aus Kapazitätsgründen und infolge tieferer Priorität zurückgestellt \nwerden. Es wurde im Jahresprogramm 2006 zur Bearbeitung aufgenommen. \n \n \nProjekt Streetwork: Niederschwellige Frühkontakte zur Hilfestellung gegenüber \ngefährdeten Jugendlichen (Sekundärprävention) 54.540 \n \nDas im Jahr 2004 lancierte Projekt hat sich weiter konsolidiert und zur Zufriedenheit der \nauftraggebenden Gemeinden entwickelt, sodass alle beteiligten Gemeinden einer Ver-\nlängerung des Leistungsauftrages bei gleich bleibender finanzieller Mitbeteiligung bis \nEnde 2006 zugestimmt haben. \nDas Projekt leistet einen wichtigen Beitrag zur Herstellung von Frühkontakten zu gefähr-\ndeten Jugendlichen im öffentlichen Raum und somit auch zur Beruhigung von potenziel-\nlen Unruheherden, wie bspw. das Areal rund um den Bahnhof Liestal. Dabei spielen die \ninterdisziplinäre Zusammenarbeit und die Vernetzung mit Organen der öffentlichen Si-\ncherheit (auch mit dem Projekt Bahnhofpaten) und der Jugendarbeit eine wichtige Rolle. \nIm Frühsommer 2006 wird ein weiterer Ergebnisbericht vorliegen, um über die Weiter-\nführung des Projektes im Verbund mit den Partnergemeinden zu entschieden. \n \n \nNutzungserweiterung Haus zur Allee 35.350 \n \nEine Optimierung/Erweiterung der Nutzung der Liegenschaft Haus zur Allee hat sich als \nkomplexes Anliegen erwiesen und muss sorgfältig und mit Rücksichtnahme auf den be-\nstehenden Betrieb an die Hand genommen werden. Die vom Stadtrat beschlossene \nneue Jugendkommission wird sich diesem Thema annehmen und Vorschläge zur besse-\nren Bewirtschaftung der Liegenschaft in Zusammenarbeit mit dem Betreiber des \nJugendtreffpunktes erarbeiten. \n \n \nSchaffung einer Jugendkommission \n \nEine vom Stadtrat eingesetzte Arbeitsgruppe hatte die Aufgabe, die Schaffung einer \nstadträtlichen Jugendkommission zu überprüfen. Anlässlich verschiedener Sitzungen \nwurde nach einer Bestandesaufnahme der Angebote der Jugendarbeit und aufgrund des \nProfils des seinerzeitigen Jugendkonzeptes sowie den aktuellen Bedürfnissen empfoh-\nlen, eine stadträtliche Jugendkommission ins Leben zu rufen. Diese wird vor allem die \nAufgabe haben, die Jugendarbeit in Liestal besser zu koordinieren, allfällige Lücken im \nAngebot durch geeignete Massnahmen und Projekte zu schliessen, über die Jugendar-\nbeit in geeigneter Form regelmässig zu informieren und den Stadtrat in Jugendfragen zu \nberaten. Nach entsprechendem Beschluss des Stadtrates soll die Jugendkommission ih-\nre Tätigkeit im kommenden Jahr (2006) aufnehmen. \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 30 \n\nSozialhilfe 58.580 \n \nAnwendung Casemanagement-Verfahren (Zielvereinbarung mit Behandlungsplan) \n \nDie Einführung des Casemanagement-Verfahrens konnte im Berichtsjahr infolge der \nstarken Inanspruchnahme des Dienstes mit der wachsenden Fallarbeit, der zunehmen-\nden Komplexität der Fälle mit den Aufgaben der Subsidiarität und Massnahmen zur \nberuflichen Integration, wie auch infolge vermehrten vormundschaftlichen Aufgaben, \nnicht wie geplant umgesetzt werden. Weiter waren Anwendungsfragen in Nachschulun-\ngen zu klären und zusätzliche EDV-Einrichtungen vorzunehmen. Per 01.02.2006 kommt \ndas Casemanagement nun systematisch zur Anwendung. \n \n \nProjekt Fallrevisionen: Systematische Neubeurteilung von komplexen und schwer \nablösbaren Fällen im Hinblick auf erweiterten Massnahmenbedarf \n \nDas Projekt wurde wie geplant in Angriff genommen. Anhand eines erarbeiteten Frage-\nrasters wurden ausgewählte Fälle besprochen und im Hinblick auf einen zusätzlichen \nMassnahmenbedarf überprüft. Dabei zeigte sich, dass bei vielen Fällen mit langer Lauf-\ndauer die Integration in den Arbeitsmarkt nicht mehr möglich ist und eine Ablösung von \nder Sozialhilfe nur zustande kommt, wenn Sozialversicherungsleistungen zum Tragen \nkommen. Oft sind dazu langwierige juristische Verfahren erforderlich (Einsprachen, \nNeubeurteilungen), die mit Hilfe eines externen Supports durch eine spezialisierte Fach-\nstelle angestrengt werden (neues Projekt). \nDie Besprechungen sind (zu Händen der Sozialhilfebehörde) protokolliert und die darin \nfestgehaltenen Massnahmen werden von den Verantwortlichen überprüft. Das Instru-\nment Fallrevision soll im Dienst fest institutionalisiert werden. \n \n \nProjekt Stabil 05: Projekt zur Integration von arbeitslosen Klienten der Sozialhilfe \nin den Arbeitsmarkt \n \nIm Berichtsjahr wurden für 32 Personen Massnahmen zur beruflichen Integration mit ein-\nem Gesamtkostenaufwand von über CHF 100'000.- durchgeführt. Davon übernimmt der \nKanton gemäss Sozialhilfegesetz 50% der Gesamtkosten. \nSchwerpunkt der Massnahmen bildet das Projekt Stabil mit einem Assessment (Abklä-\nrung/Standortbestimmung) und Coaching-Angebot zur beruflichen Eingliederung, \nwelches vom Verein Job Club in enger Zusammenarbeit mit dem Dienst durchgeführt \nwird. Aufgrund einer vom Kanton durchgeführten Wirksamkeitsanalyse mit einer auf \nKantonsebene positiven Kosten-Nutzen-Bilanz wird die Weiterführung der beruflichen \nEingliederung bei einer entsprechenden Anpassung des Sozialhilfegesetzes empfohlen. \nLiestal hat als eine der aktivsten Gemeinden im Eingliederungsbereich massgeblich zu \ndieser Entwicklung beigetragen. \n \n \nNeues Projekt gegen Jugendarbeitslosigkeit \n \nAufgrund aktueller Ereignisse wurde zusätzlich ein spezielles Projekt zur Bekämpfung \nder Jugendarbeitslosigkeit erarbeitet, welches eine gezielte und niederschwellige Integ-\nration in den ersten Arbeitsmarkt mit entsprechenden flankierenden Massnahmen \nvorsieht. Eine Umsetzung des Projektes ist im Rahmen der vorgesehenen Änderung des \nSozialhilfegesetztes (Ausweitung der Eingliederungsmassnahmen auf nicht steuerbefrei-\nte Organisationen/Unternehmen) möglich. \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 31 \n\nFertigstellung Organisationshandbuch (vollständige Dokumentation der Aufbau- \nund Ablauforganisation mit Prozessdarstellungen) \n \nDie Grundlagen für die Erstellung des Organisationshandbuches sind erarbeitet und do-\nkumentiert. Organisation und Arbeitsabläufe innerhalb des Bereiches sind entsprechend \nangepasst. Die Erstellung des Organisationshandbuches im Sinne einer zusammenfas-\nsenden Dokumentation wird aus Gründen der einheitlichen, kohärenten und effizienten \nBearbeitung im Rahmen des Qualitätsmanagement-Projektes in der Gesamtverwaltung \nan die Hand genommen. \n \n \nEinrichtung eines zweckmässigen und aussagekräftigen Reporting \n \nDie bereichsspezifische Software VIS wurde aktualisiert und auf deren Basis können die \nrelevanten Daten sämtlicher Fälle für statistische Zwecke aufbereitet werden; dies sind \nim Wesentlichen: Fallzahlen, Falldauer, Fallarten, Anmeldegrund, Unterstützungsgrund, \netc. Betreffend Kostenabbildung besteht die Schnittstelle zur Finanzabteilung und zur \nKernapplikation mit dem EDV-Programm RUF. Die wichtigsten Kennzahlen dazu sind \nverfügbar. \nEin periodisches Reporting über den Stand der Fallbearbeitung findet aufgrund der Ter-\nminatorenberichte an den jeweiligen Sitzungen der Sozialhilfebehörde statt. \nDas bereichsinterne Controlling wurde durch die Verlegung der Erstellung der Quartals-\nabrechnungen (mit dem kantonalen Sozialamt) von der Finanzabteilung in die Sozialen \nDienste optimiert. Dadurch ist gewährleistet, dass sämtliche erstattungspflichtige Sozial-\nhilfekosten mit dem Kanton korrekt abgerechnet werden und allfällige Unstimmigkeiten \nmit dem Amt direkt bereinigt werden. Dadurch wurde die Zusammenarbeit mit dem kan-\ntonalen Sozialamt spürbar optimiert. \n \n \nStatistische Zahlen Sozialhilfe \n \nFallzahlen Kostenübersicht \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nBruttokosten nach Kostenarten Veränderung der Kostenarten \n\nKostenübersicht\n\n0\n\n1'000'000\n\n2'000'000\n\n3'000'000\n\n4'000'000\n\n5'000'000\n\n6'000'000\n\n7'000'000\n\n8'000'000\n\n2003 2004 2005\n\nBruttokosten minus\nEinkommen\nRückerstattungen\n\nNettokosten\n\n \n \nKommentar: Die Kostenzunahme korreliert mit der Zunahme der Fallzahlen. Die Rückerstattun-\ngen sind infolge restriktiver Beurteilung der Sozialversicherer leicht rückläufig, was zu einem \nschlechteren Nettoergebnis und zu einem schlechtern Brutto/Netto-Verhältnis führt. \n \n \n\nFallzahlen\n\n73\n\n27\n4\n\n37\n\n17\n6\n\n45\n9\n\n52\n\n28\n9\n\n93\n\n19\n2\n\n51\n0\n\n98\n\n7020\n3\n\n56\n8\n\n33\n2\n\n0\n\n100\n\n200\n\n300\n\n400\n\n500\n\n600\n\nTotal Dossiers in\nBearbeitung\n\nTotal Personen\nin Bearbeitung\n\n0 - 18 Jährige 19 - 25 Jährige Alleinerziehende\n\n2003\n2004\n2005\n\nBruttoausgaben\n\n0\n500'000\n\n1'000'000\n1'500'000\n2'000'000\n2'500'000\n3'000'000\n3'500'000\n4'000'000\n\nG\nru\n\nnd\nbe\n\nda\nrf\n\nin\nkl\n\n. Z\nus\n\nch\nla\n\ng\nW\n\noh\nnu\n\nng\nsk\n\nos\nte\n\nn \nto\n\nta\nl\n\nK\nra\n\nnk\nen\n\nka\nss\n\nen\npr\n\näm\nie\n\nn\nA\n\nrz\ntk\n\nos\nte\n\nn/\nS\n\nel\nb\n\nst\nbe\n\nha\nlte\n\n/F\nra\n\nnc\n\nZa\nhn\n\nar\nzt\n\nko\nst\n\nen\n\nFr\nem\n\ndb\net\n\nre\nuu\n\nng\nvo\n\nn \nK\n\nin\nde\n\nr\nS\n\nch\nul\n\ne \nun\n\nd\nE\n\nrs\nta\n\nus\nbi\n\nld\nun\n\ng\nw\n\nei\nte\n\nre\nsi\n\ntu\nat\n\nio\nns\n\nbe\nd.\n\nE\nrw\n\ner\nbs\n\nun\nko\n\nst\ne\n\nn\n\n2003\n2004\n2005\n\nVeränderung der Kostenarten\n\n-300000\n\n-200000\n\n-100000\n\n0\n\n100000\n\n200000\n\n300000\n\n400000\n\n500000\n\n600000\n700000\n\n1\n\nGrundbedarf inkl.\nZuschlag\nWohnungskosten total\n\nKrankenkassenprämien\n\nArztkosten/Selbstbehalte/\nFranchisen\nZahnarztkosten\n\nFremdbetreuung von\nKinder\nSchule und\nErstausbildung\nweitere situationsbed.\nLeistunge\nErwerbsunkosten\n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 32 \n\n \nVormundschaft \n \nEntwicklung/Erarbeitung eines Kriseninterventionsmodells; Definition der inter-\nnen Abläufe und Zuständigkeiten für Notfälle 10.101 \n \nVom Sekretariat der Vormundschaftsbehörde wurde eine Checkliste unter Einbezug ex-\nterner Stellen erarbeitet und im Dienst kommuniziert. Die Abläufe und Zuständigkeiten \nbei akuten Meldungen (Krisenintervention) sind definiert. \n \n \nKonzepterarbeitung Kindesschutz in Zusammenarbeit mit Rechtsdienst und exter-\nnen Fachstellen 10.101 \n \nDie Konzepterstellung zwecks Kinderschutz musste infolge starker Arbeitsbeanspru-\nchung im Sekretariat Vormundschaft zurückgestellt werden und ist derzeit \n(Jahrsprogramm 2006) in Bearbeitung. Der Kinderschutz ist im Rahmen der gesetzli-\nchen Bestimmungen gewährleistet. \nDie Zusammenarbeit innerhalb des Dienstes, mit dem internen Rechtsdienst und dem \nKantonalen Vormundschaftsamt und weiteren Fachstellen ist zweckmässig eingerichtet, \nwodurch die anfallenden und teilweise sehr komplexen Aufgaben in der erforderlichen \nQualität erfüllt werden. Mit dem Konzept Kinderschutz soll eine weitere Optimierung er-\nfolgen. \n \n \nFörderung der Freiwilligenarbeit (Akquisition, Instruktion und Schulung von priva-\nten Mandatsträgern) 10.101 \n \nInstruktion und Anleitung erfolgte nach individuellem Bedarf von Mandatsträgern sowie \nim Rahmen der gesetzlich vorgeschriebenen Berichtskontrolle. Die Förderung der Frei-\nwilligenarbeit wie auch die Schulung privater Mandatsträger ist eine permanente \nAufgabe im Rahmen der Qualitätssicherung und wird deshalb nicht mehr als Schwer-\npunkt im Jahresprogramm aufgenommen. \n \n \nStatistische Zahlen Vormundschaft \n \nPer Ende 2005 führte die Vormundschaftsbehörde Liestal 213 aktive vormundschaftliche \nMandate (103 Kinder/Jugendliche und 110 Erwachsene). Davon waren 5 Erziehungsauf-\nsichten, 173 Beistandschaften (entspricht 81 % aller aktiven Mandate), 15 Beiratschaften \nund 20 Vormundschaften. \nIm Vergleich zum Vorjahr (200 Mandate) gab es eine leichte Mandatszunahme. \nInsgesamt 95 Mandate werden durch Fachleute der Sozialen Dienste geführt, weitere 37 \ndurch externe professionelle Institutionen (Amtsvormundschaften, Birmann-Stiftung). Die \nrestlichen 38% aller aktiven Mandate (81) werden durch Privatpersonen betreut. Der An-\nteil der privaten Mandatsträger bei den „Erwachsenen“ macht sogar 65% (71 Mandate) \naus! \nEnde 2005 befanden sich 22 Kinder und Jugendliche, für welche die Vormundschaftsbe-\nhörde Liestal zuständig ist, in einem Heim (Vorjahr 25). Tendenziell ist festzustellen, \ndass immer mehr ältere Menschen an die Vormundschaftsbehörde gelangen, die aus \ngesundheitlichen Gründen ihre Finanzen nicht mehr eigenständig regeln können. Durch \ngesellschaftliche Veränderungen fehlen heute häufig soziale und familiäre Netze zur Hil-\nfestellung in privaten und persönlichen Angelegenheiten, so dass die Leute vermehrt \nden Behörden überlassen werden. Auch bei Kindern und Jugendlichen wird festgestellt, \ndass die Zahl der Eltern, welche mit der Erziehung überfordert sind, zunimmt und die \nVormundschaftsbehörde dann mit Problemlösungen gefordert ist. \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 33 \n\nKultur \n \nErhaltung und Förderung des reichhaltigen Kulturangebotes in Liestal 30.300 \n \nMit einer nach klaren Richtlinien praktizierten Vergabepraxis der Kulturgelder wird die-\nsem Prinzip entsprochen. Neben den wichtigsten Kulturanbietern auf dem Platz Liestal, \nwelche mit jährlich wiederkehrenden grösseren Beiträgen bedacht werden, wurden im \nBerichtsjahr verschiedene Kulturveranstalter und Veranstaltungen/Events von lokaler \nBedeutung unterstützt. \n \n \nStadtkulturevent mit 5 Kulturveranstaltern in Liestal 30.300 \n \nMit (dem Logo) LICHTBLICKE wurde unter dem Patronat der Stadt Liestal auf Initiative \nund unter Beteiligung der wichtigsten Kulturveranstalter Liestals und verschiedenen \nGastronomiebetrieben ein Kulturwochenende angeboten, welches grosse Zustimmung \nund eine erfreuliche Resonanz in der Bevölkerung gefunden hat. Mit dem verdichteten \nund vielfältigen Angebot wurden neue Besucherkreise angesprochen und erreicht. Der \nAnlass erfüllt somit auch eine nicht zu unterschätzende Wirkung im Bereich des Stadt-\nmarketing, ist doch Liestal gerade wegen seines Kulturangebotes im nationalen \nStädterating gut platziert. \nAufgrund der guten Aufnahme des Anlasses in breiten Bevölkerungskreisen und einer \nerfreulichen Beteiligung verschiedener Sponsoren, die ebenfalls einen wichtigen finan-\nziellen Beitrag zur erfolgreichen Durchführung geleistet haben, sind die Initianten \nmotiviert, im kommenden Jahr LICHTBLICKE erneut zu lancieren. \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 34 \n\n \n3.6 Betriebe \n\nDepartementsvorsteherin: Marion Schafroth (Stv. Peter Rohrbach) \n \n \nSchwerpunkte des Departements \n \nDen eigentlichen Schwerpunkt dieses Jahres bildete eine Analyse des Werkhofs, das \nProjekt Weiterentwicklung Betriebe. Dies, obwohl ein solcher Programmpunkt im Jahres-\nprogramm 2005 gar nicht aufgeführt war. Im Laufe des Frühjahrs wurde es jedoch immer \nklarer, dass die betriebsinternen Strukturen und Abläufe mit dem Ziel, den Werkhof leis-\ntungsorientiert aus zu richten, erneut zu überprüfen sind. Mit dieser Aufgabe wurde die \nFirma Pumag AG aus Bern beauftragt, ein Unternehmen, das bereits einige andere \nWerkhöfe analysiert hat. Der (nicht öffentliche) Bericht lag im November vor. Einzelne \nMassnahmen wurden bereits umgesetzt, andere eingeleitet oder für einen mittelfristigen \nZeithorizont geplant. \n \n• Als erstes wurde die Organisation gestrafft, indem die Aufgaben von zwei Abteilun-\n\ngen in einer zusammengefasst wurden. Damit wurde eine Optimierung der Führung \nerreicht und die Mitarbeitenden können flexibler eingesetzt werden. Die Reorganisati-\non führte zum Wegfall einer Stelle auf Abteilungsleitungsebene. Der betroffene \nMitarbeiter hat im Stab Recht und Sicherheit neue Aufgaben übernommen. \n\n• Zwei Themen, einerseits „Outsourcing Stadion“ und andererseits „Vermietungen von \nTischgarnituren etc.“, wurden nochmals aufgegriffen. Die Firma Pumag stellte fest, \ndass die Aufgaben im Stadion effektiv und effizient erledigt werden. Das Outsourcing \nsollte trotzdem weiterverfolgt werden, da andere Firmen andere Synergien nutzen. \nDie Vermietung von Tischgarnituren und anderem Material ist keine Kernaufgabe ei-\nnes Werkhofes. Die Auflösung dieser Dienstleistung sollte jedoch erst mit der \nZusammenlegung der Werkstatt und des Magazins und somit im Zusammenhang mit \nder Pensionierung der heutigen Stelleninhaber bearbeitet werden. \n\n• Die Aufgaben und Dienstleistungen der Betriebe sind in einzelnen Produkten zu-\nsammengefasst worden, denen einerseits ein Leistungsauftrag und andererseits eine \nKostenstelle zugeordnet werden können. 2006 wird daran weitergearbeitet. \n\n \n \n \nEinzelne Jahresprogrammpunkte \n \n \nWerkhof Kultur 300.390 \n \nDienstleistungen der Betriebe für Grossveranstaltungen werden konsequent gegen \nRechnungsstellung aufgrund einer Offerte erbracht. Bei einem geplanten Anlass erhält \nder Veranstalter eine Offerte der Betriebe, Detailfragen werden geklärt, die Offerte bei \nBedarf bereinigt und darauf basierend erteilt der Veranstalter den Betrieben einen Auf-\ntrag. \nJe nach Art der Grossveranstaltung liegt die verwaltungsinterne Federführung entweder \nbei der Stabstelle Recht und Sicherheit oder dem Bereich Kultur.  \nDank diesem Vorgehen konnten Aufträge ausserhalb der Normalarbeitszeit reduziert \nwerden, da die Veranstaltenden z.B. nun vermehrt die Grobreinigung nach Ende der \nFestlichkeiten übernehmen. \n \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 35 \n\nOutsourcing der Sportanlage Gitterli 340.340 \n \nDie wichtigsten Grundlagen für die Ausschreibung wurden erarbeitet (inkl. Leistungs-\nbeschrieb der Arbeiten und Aufgaben des Unterhaltes und Betriebes des Stadion Gitterli \nund seiner Nebenplätze). Die Ausschreibung und der weitere politische Prozess zum \nThema Outsourcing Gitterli werden 2006 stattfinden. \n \n \nStrassenmanagement 620.314 \n \nDie Einführung dieses äusserst sinnvollen und hilfreichen Arbeitsinstruments musste zu \nGunsten des Projektes Weiterentwicklung Betriebe zurückgestellt werden. Sobald die \nneu geschaffenen Bereichsstrukturen etabliert sind, werden die Arbeiten am Strassen-\nmanagement im Zusammenhang mit dem Leistungsbeschrieb für den Strassenunterhalt \nwieder aufgenommen. \n \n \nReduktion des Vermietungsangebotes 620.439 \n \nÜberlegungen sowie ein grundsätzliches Konzept zu diesem Thema liegen vor, werden \njedoch erst mittelfristig - d.h. im Zusammenhang mit zu erwartenden Pensionierungen – \nweiter überprüft und umgesetzt. Dieses Vorgehen wird im Konsens mit den Ergebnissen \nder Werkhofanalyse auch vom Stadtrat so unterstützt.  \n \n \nQualitätsmanagement nach den Richtlinien des SVGW für die Wasserversorgung \n700.509 \n \nZum Aufbau eines Qualitätssicherungssystems (QS) nach den Richtlinien des SVGW \n(Schweizerischer Verband der Gas- und Wasserfachleute) wurde die Firma Kellerhals & \nHäfeli AG zugezogen.  \nZunächst erfolgte eine Aufnahme der bestehenden Situation für alle Objekte der Was-\nserversorgung.  \nDerjenige Teil des QS, der die baulichen und betrieblichen Massnahmen beinhaltet, wird \nbis Mitte 2006 abgeschlossen sein. Damit besteht Gewähr, dass die Wasserversorgung \nLiestal den Betrieb und Unterhalt nach anerkannten Qualitätsstandards ausgeführt. \nDerjenige Teil des QS, der die Situation der Schutzzonen beurteilt, bedarf einer detail-\nlierten Weiterbearbeitung. Die Firma Kellerhals stellte im Bereich der heutigen \nSchutzzonenausscheidung Mängel fest: Einerseits muss aufgrund der geänderten Ge-\nsetzeslage die Einteilung der Schutzzonen in S1 (Fassungsgebiet mit höchstem Schutz) \nbis S3 (weitere Umgebung) überarbeitet werden. Andererseits liegen die beiden grösse-\nren Grundwasserpumpwerke Gitterli und Alte Brunnen im Siedlungsgebiet oder an \ndessen Rand. Damit verbunden sind verschiedene Gefahren der Wasserverschmutzung. \nNach den heute geltenden strengen Gesetzesanforderungen müssen die vorhandenen \nMassnahmen zum Schutz des Wassers überprüft werden. – Basierend auf dem hydrau-\nlischen Bericht, der anfangs 2006 vorliegen wird, wird zusammen mit der kantonalen \nFachstelle das weitere Vorgehen besprochen. Die Zertifizierung ist erst nach Bereini-\ngung der Schutzzonen möglich. \n \n \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 36 \n\n \nÜberarbeitung des Abfallkonzeptes 720 \n \nIm Jahr 2005 wurden im Bereich Abfallwesen verschiedene Massnahmen umgesetzt, \ndie eine ausgeglichene Abfallrechung ermöglichen:  \n \n- Reduktion der Provision für die Wiederverkäufer der Abfallvignetten von 5 % auf  \n\n3 %. \n- Reduktion der Transportkosten für den Haushaltkehricht durch Neuausschreibung \n\ndes Auftrages. \n- Auflösung der Sammelstelle Werkhof und Einsammlung des Kartons einmal im Monat \n\nvon Haus zu Haus. \n- Aktive Bewirtschaftung der Glascontainer und Reduktion des Mietanteils. \n- Die Kosten für das Entsorgen des Abfalls im öffentlichen Raum und die Betreibung \n\nder Konfiskatstelle werden der Einwohnerkasse belastet. \n \n\nEntwicklung er Abfallmengen   \nArt der Abfälle 2003 2004 2005 \nHauskehricht (inkl. Sperrgut) 2'748.88 t 2'825.37 t 2'823.84 t \n(Strassenwischgut) = Strassenunterhalt 163.68 t 150.61 t 138.64 t \nFasnachts-Abfall 49.92 t 39.80 t 43.82 t \nPapiersammlung 930.66 t 956.63 t 946.08 t \nKarton 203.11 t 161.76 t 134.32 t \nGlassammlung 412.36 t 416.13 t 422.79 t \nAluminium / Weissblech 43.2 t 439.80 t 427.20 t \nOrganische Abfälle / kompostierbare \nAbfälle \n\n780.95 t 869.36 t 830.41 t \n\nMetalle 5.28 t 9.02 t 7.40 t \nSonderabfall und Altöl 5.37 t 4.72 t 3.02 t \nKonfiskate 6.68 t 5.56 t 4.73 t \nPolystyrol 2.50 t 2.80 t \nTotal Siedlungsabfälle 5'366.92 t 5'943.87 t 5’785.05 t \n\n \n \nIm Jahr 2005 wurden insgesamt 2141 Tonnen organische Abfälle in der Gemeinschafts-\nkompostieranlage Buchhaldengraben verarbeitet. \n \n\nHerkunft der Abfälle    \n 2003 2004 2005 \nGemeinde Füllinsdorf 143.12 t 170.62 t 168.09 t \nGemeinde Seltisberg 192.43 t 201.82 t 168.45 t \nStadt Liestal 799.53 t 869.36 t 830.41 t \nDrittlieferanten (Gartenbau, Transport-\nfirmen, Kleintiermist, Frucht- und \nDetailhandel) \n\n1'157.95 t 1'282.65 t 974.08 t \n\nTotal 2'293.03 t 2'524.45 t 2'141.03 t \n \n \nTrinkwasser \n \nHerkunft des Wassers: \nDer grösste Teil des Trinkwassers ist Grundwasser und wird mit den Pumpwerken Git-\nterli, Alte Brunnen und Schlachthof gewonnen. Das Grundwasser Helgenweid fliesst frei \nzu. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 37 \n\n \n         Quellwasser: 43’076 m3 \n\n              Grundwasser: 1'487’070 m3 \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n \nDas Grundwasser aus den Pumpwerken Gitterli und Alte Brunnen wird durch UV-\nBehandlung entkeimt. Das Wasser aus den anderen Bezugsquellen wird mit Chlor be-\nhandelt. \n \nHygienische Beurteilung \nDie Wasserproben lagen immer innerhalb der gesetzlichen Vorschriften. Das Trinkwas-\nser ist hygienisch einwandfrei. \n \nChemische Beurteilung \n \n\nGesamthärte:37 °f ( hart) \n \n\n         Nitrat: 18.7 mg/l Der Toleranzwert liegt bei 40 mg Nitrat pro Liter Trink-\nwasser. Das Trinkwasser erfüllt die chemischen \nAnforderungen gemäss der Lebensmittelgesetzgebung. \n\n \nWasserverbrauch \n \nDer gesamte Verbrauch an Trinkwasser von 1'530’146 m3 hat sich 2005 wie folgt zu-\nsammengesetzt \n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n \n \n \nPro-Kopf-Verbrauch \n \nEs werden 13'160 EinwohnerInnen versorgt. Der Verbrauch pro Kopf und Tag in den \nHaushaltungen beträgt 174 Liter. Das Schweizerische Mittel beträgt 245 Liter pro Kopf \nund Tag. \n\nGrundwasser \nHelgenweid \n\n44% \n\nQuellwasser\n3% \n\nGrundwasser \nGitterli \n18% \n\nGrundwasser \nSchlachthof \n\n6% \n\nGrundwasser \nAlte Brunnen \n\n29% \n\nAbgaben an andere \nGemeinden \n\n2% \n\n nicht gemessen & \nVerluste \n\n17% \n\nDiverses \n3% \n\nIndustrie + Gewerbe \n23% \n\n \n\nHaushaltungen + \nKleinbetriebe\n\n55% \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 38 \n\n \n3.7 Stabsdienste \n\n \n\n3.7.1 Personelles \n \nIn der unten aufgeführten Statistik der Ein- und Austritte sind erstmals auch die Raum-\npflegerinnen aufgeführt. Im Jahre 2005 haben sich die Austritte gegenüber dem Vorjahr \n(ohne Pensionierungen und Lernende) um ca. 50% reduziert. Damit ist die Fluk-\ntuationsrate auf einem angemessenen Niveau. \n \n\nPersonalmutationen \nName, Vorname Funktion Bereich Eintritt Austritt \nBrütsch-Schmid Simone Sozialarbeiterin SK 01.01.2005  \nCamtosun-Tas Güler Raumpflegerin SB  28.02.2005 \nFässli Rainer Abteilungsleiter ZF  28.02.2005 \nNef-Koller Marlies Raumpflegerin SB 14.03.2005  \nSangiovanni-Nachbur Brigitte Raumpflegerin SB 18.03.2005  \nYaprak-Sönmez Yurdagül Raumpflegerin SB  31.03.2005 \nFrey Emanuel Hauswart SB 01.04.2005  \nPlanzer Nelly Raumpflegerin SB 04.04.2005  \nDe Jesus Santos Rosa Maria Raumpflegerin SB 20.04.2005  \nDeger-Schaffner Theresia Raumpflegerin SB  30.04.2005 \nKüng-Zwahlen Elsebeth Raumpflegerin SB  30.04.2005* \nKüng-Zwahlen Rolf Hauswart SB  30.04.2005* \nLanglotz René Hauswart SB  30.04.2005* \nMartinovic-Barukcic Marica Raumpflegerin SB 03.05.2005  \nWehren Markus Sachbearbeiter ZF 01.07.2005  \nKaufmann-Heisig Stefanie Raumpflegerin SB 04.07.2005  \nWenger Sarah Auszubildende Kauffrau ZF  10.07.2005 \nCeniviva-Arrighelli Paola Raumpflegerin SB  31.07.2005 \nLüthi Patrick Auszubildender Betriebsprakti-\n\nker \nSB  31.07.2005 \n\nGeiser-Rzany Verena Sachbearbeiterin SB 01.08.2005  \nKnaus Fiona Auszubildende Kauffrau ZF  08.08.2005 \nRestieri Diana Auszubildende Kauffrau ZF  10.08.2005 \nBürgin Raoul Auszubildender Kaufmann ZF 15.08.2005  \nFrey Sarah Auszubildende Kauffrau ZF 15.08.2005  \nGraf Luca Auszubildender Betriebsprakti-\n\nker \nSB 15.08.2005  \n\nWüthrich Mike Auszubildender Betriebsprakti-\nker \n\nSB 15.08.2005  \n\nWeisskopf Niklaus Sachbearbeiter SK  31.08.2005 \nKnill Verena Sozialarbeiterin SK 01.10.2005  \nLaghi Adrian Auszubildender Gärtner BE 01.10.2005  \nRess Martin Gärtner BE  31.10.2005 \nVogel Andrea Gärtnerin BE 01.11.2005  \n\n* Pensionierung \n \nIn Bezug auf die Anzahl der angebotenen Lehrverhältnisse sind uns keine Vergleichs-\nzahlen in Relation zur Zahl der Mitarbeitenden bekannt. Aufgrund von Hinweisen des \nLeiters Brückenagebote befindet sich jedoch die Stadtverwaltung mit einer Lehrstelle auf \nca. 1'300 Einwohner/innen im vorderen Mittelfeld. \n \nWenn immer möglich bietet die Stadtverwaltung sodann Arbeitsverhältnisse im Rahmen \nvon Beschäftigungsprogrammen an, um arbeitslosen Personen die Möglichkeit einer Be-\nschäftigung zu bieten, welche gleichzeitig auch für die Verwaltung von Nutzen ist (2005 \nbspw. im Rahmen der Durchführung von Informatikaufgaben oder der Organisation des \nProjektes Bahnhofpatenschaften etc.). \n \nMit Entscheid vom 16.08.2005 hat der Stadtrat sodann beschlossen, im Jahre 2006 eine \n(halbjährige) juristische Volontariatsstelle anzubieten. Bei der praxisbezogenen Aus- und \nWeiterbildung juristischer Volontäre/innen handelt es sich im Rahmen des Nachwuchses \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 39 \n\nan Berufsleuten um eine wichtige Aufgabe der öffentlichen Hand (Administration und \nGerichte) sowie geeigneter privater Institutionen (insbesondere Anwaltspraxen). Mit der \nAufnahme juristischer Volontäre nach Abschluss des Lizentiatenexamens ist für diese \nselbst ein Zuwachs an Wissen und können, aber auch für den Ausbildungsbetrieb ein \nPotenzial für die Entlastung der eigenen juristischen Kapazität und/oder Ermöglichung \nzusätzlicher juristischer Arbeiten verbunden. Gestützt auf ein entsprechendes Gesuch \nhat die Stadt Liestal seit Frühjahr 2005 die Erlaubnis, juristische Volontariate mit der An-\nerkennung für die Zulassung zum Basellandschaftlichen Anwaltsexamen durchzuführen. \nNach erfolgter Durchführung des ersten Volontariats wird eine Evaluation über Ob, Art \nund Häufigkeit weiterer Volontariate Aufschluss geben. \n \n \n \n\n3.7.2 Informationsdienst \n \nHomepage \n \nInnerhalb des Informationskonzeptes nimmt die städtische Homepage www.liestal.ch \neine äusserst wichtige Stellung ein. Gegenüber dem Startjahr 2003 sind erhebliche Zu-\nwachsraten zu verzeichnen, welche zu einer Verdreifachung der Anzahl Besucher/innen \nauf im Berichtsjahr 44'514 / Monat geführt haben. \n \n\nInternetauftritt   Durchschnitt  \nMonat Anzahl Besucher/innen  Jahr Anzahl Besucher/innen \nJanuar 2005 35’663  2005 44'514  (+77% gg. 2004) \nFebruar 2005 43’006  2004 25'176  (+66% gg. 2003) \nMärz 2005 42’013  2003 15'185  (Startjahr) \nApril 2005 38’259    \nMai 2005 40’475    \nJuni 2005 39’173    \nJuli 2005 47’426    \nAugust 2005 48’743    \nSeptember 2005 49’537    \nOktober 2005 51’824    \nNovember 2005 48’326    \nDezember 2005 49’725    \n\n \n \nLiestal aktuell \n \n2005 erschienen 12 Ausgaben des Liestal aktuell, worunter am 22. Dezember 2005 die \n700ste (erstmaliges Erscheinen im Juni 1970). Im Jahre 2005 wurde das Liestal aktuell \nangereichert mit einem sporadisch erscheinenden Teil „Stadtentwicklung“ und einem seit \nJahresmitte und in der Zeitungsmitte erscheinenden Presseerzeugnis von den und für \ndie Jungen, dem im Rahmen eines Schülerprojektes produzierten vierseitigen “View \nPoint“. \n \n \nMedienorientierungen und Communiqués \n \nMit 7 Medienorientierungen (Legislaturziele 2005-2008, Rechnung 2004, Finanzplan und \nVoranschlag 2005, Studienresultate Bücheli, Liestal Kultur, Kinderkonzerte, Lesewo-\nchen) und monatlichen Communiqués (in der Regel angelehnt an Beiträge des Liestal \naktuell) sowie zahlreichen Auskünften der Informationsverantwortlichen auf Anfrage hin \nwurden die Medien über wichtige städtische Themen auf dem Laufenden gehalten. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 40 \n\n3.7.3 Recht und Sicherheit \n \nStadtpolizei 013 \n \nUmsetzung Projekt Poliflex zwecks Erhöhung des objektiven und subjektiven Sicher-\nheitsempfindens in der Bevölkerung. \n \n \nDie Stadtpolizei legte Schwergewicht auf folgende Punkte: \n \n1. Erhöhung der objektiven Sicherheit \n2. Erhöhung des subjektiven Sicherheitsempfinden der Bevölkerung \n \n \nDiese Ziele sollten erreicht werden durch folgende Massnahmen: \n \n- Situative Patrouillentätigkeit \n- Verschobene Dienstzeiten \n- Vermehrte Präsenz \n- Vermehrte Aufklärungsarbeit \n- Intensivierung der Zusammenarbeit mit den Gemeindepolizeien der angrenzenden \n\nGemeinden und der Kantonspolizei. \n \nDie ersten vier Punkte wurden bereits im Berichtsjahr 2004 mehrheitlich umgesetzt. E-\nbenfalls wurde die Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei intensiviert.  \n \nEine mögliche Zusammenarbeit mit den angrenzenden Gemeindepolizeien wurde den \nVertretern dieser Gemeinden an einer Sitzung vom 17.03.2005 erläutert. Anschliessend \nlehnten die Gemeinderäte Nachbargemeinden mit eigenen Gemeindepolizisten eine Zu-\nsammenarbeit im sicherheitspolizeilichen Bereich vorerst ab. Im verkehrspolizeilichen \nBereich wurde hinsichtlich der gemeinsamen Nutzung vorhandener Einrichtungen und \nder gemeinsamen Schulwegüberwachung bei allen Gemeinden Interesse angemeldet. \nDie Gemeinde Lausen kann sich zusätzlich eine Intensivierung der gemeinsamen \nSchulwegüberwachungen und Zweiradkontrollen vorstellen. Diese wurde im Berichtsjahr \nmehrmals gemeinsam durchgeführt. \n \n \nStützpunkt-Feuerwehr 140 \n \nDurchführung gemeinsamer Übungen und Organisation koordinierter Ausbildungsveran-\nstaltungen \n \n \nPersonelles \n \nDer Bestand der Feuerwehr betrug zu Beginn des Jahres 2005 82 Personen. Im Verlau-\nfe des Jahres sind 14 Feuerwehrangehörige aus der Feuerwehr ausgetreten. Die \nAbgänge in der Mannschaft konnten vollumfänglich durch 14 Neurekrutierungen ersetzt \nwerden. Die Situation im Führungskader bleibt mit 7 Personen weiterhin angespannt, ist \ndoch der Aufwand im Milizsystem nicht ausser Acht zu lassen. Die geeigneten Personen \nsind auch im Berufsleben stark engagiert und es entsteht eine beachtliche Belastung. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 41 \n\nDie nachfolgende Grafik zeigt die Entwicklung des Personalbestandes während der letz-\nten 10 Jahre. \n \n\n \n \nSachmittel \n \nAnfangs Jahr 2005 konnte für die Stützpunkt-Feuerwehr das neue Zugfahrzeug (Lego 6) \nin Betrieb genommen werden. Im gleichen Jahr wurde die Ersatzbeschaffung der Auto-\ndrehleiter (Lego 2) in die Wege geleitet. Die Lieferung der Autodrehleiter ist im Herbst \n2006 geplant. \n \n \nÜbungsbetrieb / Ausbildung  \n \nDie Feuerwehrangehörigen wurden 2005 in 5’753 Übungsstunden, verteilt auf 61 Übun-\ngen, für ihre anspruchsvollen Aufgaben geschult. Entsprechend der Auflagen des \nKantons Solothurn, wurde eine Übung gemeinsam mit der Ortsfeuerwehr Seewen (SO) \ndurchgeführt. Ebenso wurde mit der Feuerwehr Lausen eine gemeinsame Einsatzübung \nabsolviert, bei der es darum ging, die Zusammenarbeit zu fördern und Abläufe in einem \nmöglichen Einsatz zu verbessern. Beübt wurde das Areal der Firma Ronda Lausen, wel-\nche ihre Gebäude für diese Übung zur Verfügung stellte. Daneben wurde die \nZusammenarbeit mit dem Zivilschutz Liestal weiter intensiviert. Dies wurde in diversen \nÜbungen geübt.  \n \nAn grösseren Anlässen (1. Augustfeier auf Sichtern, Kant. Musikfest, Kant. Schwingfest) \nwurde diese Zusammenarbeit auch effektiv gelebt.  \nNeben den vielen interessant und lehrreich gestalteten Übungslektionen konnten sich \nunsere Feuerwehrangehörigen an einer Übung im Ausbildungszentrum der Armee in \nWangen a.A. weiterbilden. Übungen und Ausbildungsmöglichkeiten, in denen realitäts-\nnah z.B. im Brandcontainer geübt werden kann, zählen zu den wichtigsten Aspekten in \nder Ausbildung. Gehört es doch weiterhin zu den Aufgaben der Feuerwehr, ihre Angehö-\nrigen vor einem Einsatz auf die möglichen Gefahren vorzubereiten und nicht erst \nwährend einem Einsatz. \n\n-5\n\n5\n\n15\n\n25\n\n35\n\n45\n\n55\n\n65\n\n75\n\n85\n\nFrauen 8 10 9 7 6 9 9 9 13 12\nMänner 64 68 68 62 59 61 59 66 67 70\nMannschaft 72 78 77 69 65 70 68 75 80 82\nOffiziere 8 7 7 6 7 5 5 7 7 7\n\n1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005\n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 42 \n\nLetztes Jahr bildeten sich 30 Personen (46 % der Feuerwehrangehörigen) an Kursen \nweiter. Das so erworbene Wissen ist die Basis für erfolgreiche, effiziente Einsätze unter \ngrösstmöglicher Sicherheit für die eingesetzten Kräfte. Aus Gründen der starken Belas-\ntung im Berufsleben und innerhalb der Stützpunkt Feuerwehr Liestal, konnte bis Ende \nBerichtsjahr kein Mitglied des Führungskaders der Stützpunkt-Feuerwehr Liestal als kan-\ntonaler Feuerwehrinstruktor angeworben werden. \n \n \nHilfeleistungen \n \nDas Jahr 2005 liegt mit 193 Einsätzen ein wenig unter dem Durchschnitt (214 Einsätze) \nder letzten 10 Jahre. Das nächste Diagramm zeigt die Einsatzhäufigkeit während der \nletzten 10 Jahre. \n \n\nE n t w i c k l u n g  d e r  A n z a h l  E i n s ä t z e\n\n0\n\n5 0\n\n1 0 0\n\n1 5 0\n\n2 0 0\n\n2 5 0\n\n3 0 0\n\n3 5 0\n\n1 9 9 6 1 9 9 7 1 9 9 8 1 9 9 9 2 0 0 0 2 0 0 1 2 0 0 2 2 0 0 3 2 0 0 4 2 0 0 5\n\n \n \nDie Einsatzstatistik von 2005 zeigt folgendes Bild: 6.22% der Einsätze waren direkt oder \nindirekt die Folge von Naturgewalten, 35.75% aller Einsätze waren Fehl- oder Täu-\nschungsalarme. Bei 13.99% rückte die Feuerwehr wegen Insekten aus, 18.65% gingen \nauf das Konto von Bränden.  \n \nDie genauen Zahlenwerte (1997 – 2005) sind aus der folgenden Tabelle ersichtlich. \n \n\n 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2005 \nin % \n\nBrände 26 33 22 26 37 38 30 46 36 18.7 \nFehlalarme / \nTäuschungs-\nalarme \n\n59 58 74 74 92 58 68 51 69 35.8 \n\nPioniereinsätze 6 24 54 3 9 7 14 8 12 6.2 \nPersonen- / \nVerkehrs- / Lift-\nrettungen \n\n5 8 6 16 16 18 14 10 10 5.2 \n\nTierrettung 2 2 2 1 7 4 5 4 3 1.5 \nUmweltschutz 3 10 9 13 19 10 8 18 9 4.5 \nWasserwehr / \nSturmschäden \nNotdach \n\n20 17 72 13 24 35 37 17 12 6.2 \n\nInsekten 30 29 47 38 41 42 49 53 27 14.0 \nDiverses 5 17 13 16 27 14 10 12 15 7.5 \nTotal 156 198 299 200 272 226 235 219 193 100 \n\n \n2005 wurden total 3‘068 Einsatzstunden von den 82 Feuerwehrangehörigen geleistet. \n\n\n\nStadt Liestal \n \n\n   Seite 43 \n\nIn der obigen Tabelle wird ersichtlich, dass die Fehl- und Täuschungsalarme wieder zu-\ngenommen haben. Ebenso sieht man annähernd die Vielfältigkeit der Aufgaben, welche \nheute eine Feuerwehr vollbringt. Die Brände haben zwar im 2005 wieder abgenommen, \njedoch sind sie prozentual immer noch im oberen Mittelfeld der Einsatzstatistik.  \nAn insgesamt 193 Einsätzen konnte die Stützpunkt-Feuerwehr Liestal zeigen, dass sie \nmit dem Gelernten in der Lage ist, unseren in Not geratenen Mitmenschen in jeder Situa-\ntion zu helfen. Dank der guten Ausbildung blieb sie auch im 2005 von schweren \nDienstunfällen mit Personenschaden verschont und kamen die Angehörigen der Feuer-\nwehr jedes Mal gesund wieder nach Hause. \n \nWährend den gossen Unwettern in der Zentralschweiz konnte die Stützpunktpunktfeuer-\nwehr im Auftrag des Feuerwehrinspektorats Basellandschaft, ihre Dienste im Bereich \nLogistik (Sammelstelle von Pumpen und Aggregaten und deren Transport in den Kanton \nNidwalden) und Personal unter Beweis stellen. Spontan wurden Angehörige der Stütz-\npunkt-Feuerwehr Liestal in den Kanton Luzern verschoben, wo sie den dortigen Feuer-\nwehrkameraden und der Bevölkerung tatkräftige Unterstützung leisten konnten. \n \n \nAusbildung und Übung Zivilschutz 160 \n \nAuch die Zivilschutzorganisation Liestal beteiligte sich an den Hilfsaktionen und entsand-\nte Freiwillige in das von den Unwettern heimgesuchte Katastrophengebiet. Eine vom \nStadtrat lancierte Hilfsaktion in Engelberg für das Jahr 2006 befindet sich in Vorberei-\ntung. An der Feuerwehrhauptübung nahmen Teile des Zivilschutzes (Rettungszug, \nFührungsunterstützung) mit eigenen Aktivitäten teil. \n \n \nNeue personelle Ausrichtung des GFS und Aufbau einer gezielten Ausbildung ent-\nlang der Gefahrenszenarien 161 \n \nDer Gemeindeführungsstab ist unter der Leitung von Flavio Ossola als C GFS sowie des \nStadtverwalters als dessen Stellvertreter neu strukturiert und personell operativ; die \nPflichtenhefter der einzelnen Stabsangehörigen werden derzeit erstellt. Die Mitglieder \nsind zu 80% in der Stabsarbeit ausgebildet und haben im Berichtsjahr neben der Grund-\nausbildung vier Stabstrainings absolviert. Die Vorarbeiten zum Bezug des neuen \nKommandopostens im kantonalen Führungsbunker und angelehnt an den Kantonalen \nKrisenstab (KKS) sind abgeschlossen, Bezug per 2. Quartal 2006 geplant. Die Einsatz-\nakten befinden sich im Aktualisierungsprozess, zu 50% abgeschlossen. Ein \nVerteilungskonzept für wichtige Güter in Notlagen (z.B. Jodtabletten bei Störfall mit Aus-\ntritt von Radioaktivität) befindet sich in Arbeit, ebenso ein Leistungsauftrag für die \nZivilschutzorgane. \n \n \n \n\n3.7.4 Informatik \n \nAusbau Guichet virtuel im Rahmen des Projekts Lebenslagen 020.318 \n \nAuf einen aktiven Weiterausbau des Guichet virtuel wurde vorderhand verzichtet. Die \nNachfrage nach den aktuellen Angeboten ist mässig und die konventionellen Schalter-\ndienste stehen nach wie vor im Vordergrund des allgemeinen Publikumsinteresses. \n\n\n