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text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n \n\n    \n\n \n\nDER STADTRAT AN DEN EINWOHNERRAT 2014/153 \n\n \n \n \n\nPilotprojekt Quartierzentrum Fraumatt - Abschlussbericht \n \n \n \n\nKurzinformation Am 2. März 2011 genehmigte der Einwohnerrat einen jährlichen \nBeitrag von TCHF 60 für das Pilotprojekt Quartierzentrum Fraumatt \nfür die Dauer vom 1. Juni 2011 bis 31. Mai 2014. Dieses Projekt \nwurde durch den Lotteriefonds Baselland sowie die AVINA-Stiftung \nmitfinanziert und für seine Umsetzung wurde eine Leistungsverein-\nbarung mit dem Trägerverein Quartiertreffpunkt Fraumatt abge-\nschlossen. \n\nIm Oktober 2013 legte die FHNW Hochschule für Soziale Arbeit ei-\nne Evaluation über den Pilotbetrieb vor, welcher als Entscheidungs-\ngrundlage für die eventuelle Weiterführung des Quartierzentrums \nFraumatt über die Pilotphase hinaus dienen sollte. Der Evaluations-\nbericht zeigte als Positivum auf, dass das Bedürfnis für ein Quar-\ntierzentrum vorhanden ist. Als Negativum stellte er neben Schwach-\nstellen in den Bereichen Organisation, Führung und Betrieb auch \ndas Fehlen von klar definierten Zielen und Messkriterien fest, wel-\nche zu einer qualitativen Aussage unerlässlich sind. Der finanzielle \nAufwand zum weiteren Betrieb des Quartierzentrums Fraumatt ab \n2015 wurde vom Vorstand des Trägervereins aufgrund der gemach-\nten Erfahrungen auf mindestens TCHF 125 jährlich voranschlagt, \nwobei die Stadt Liestal einen Betriebsbeitrag von TCHF 100 zu leis-\nten hätte. \n\nAn seiner Sitzung vom 26. Februar 2014 folgte der Einwohnerrat \ndem Antrag des Stadtrates, die Pilotphase um 7 Monate bis Ende \nDezember 2014 zu verlängern. In dieser Zeit sollte der Bereich Si-\ncherheit/Soziales prüfen, ob das Quartierzentrum ab 2015 zu trag-\nbaren Kosten in einer neuen Organisationsform und in einem direk-\nten Auftragsverhältnis zwischen der Stadt Liestal und einer beste-\nhenden sozialen Institution weitergeführt werden kann. \n\nDie Abklärungen ergaben, dass die Stadt Liestal auch bei externer \nVergabe einen jährlichen Betriebsbeitrag von rund TCHF 100 zu \nleisten hätte (gegenüber TCHF 60 jährlich während des Pilotpro-\njekts). \n\nWährend der verlängerten Pilotphase hat sich die Situation nicht \ngrundlegend geändert. Auch wenn die Nutzung und die Angebote \nunter der neuen Zentrumsleitung zugenommen hat, konnte sich das \nQuartierzentrum Fraumatt nicht in dem Mass entwickeln, wie es ur-\nsprünglich angedacht war. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n Basierend auf den gemachten Erfahrungen betrachtet der Stadtrat \nder Stadtrat das Kosten-/Nutzenverhältnis als suboptimal und hat \ndaher an seiner Sitzung vom 14. Oktober 2014 beschlossen, auf ei-\nne weitere Unterstützung des Quartierzentrums Fraumatt zu ver-\nzichten. Bedingt durch diese Massnahme wir der Betrieb des Quar-\ntierzentrums Fraumatt per 31. Dezember 2014 eingestellt. \n\n \n\nAntrag Der Einwohnerrat nimmt vom Abschlussbericht Pilotprojekt Quartier-\nzentrum Fraumatt Kenntnis. \n\n \nLiestal, 14. Oktober 2014 \n\n \n\n  Für den Stadtrat Liestal \n\n Der Stadtpräsident  Der Stadtverwalter \n\n Lukas Ott  Benedikt Minzer \n\n \n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nDETAILINFORMATIONEN \n \n \n \n1. Ausgangslage \n\n \nAm 2. März 2011 genehmigte der Einwohnerrat einen jährlichen Betriebsbeitrag von TCHF \n60 für das Pilotprojekt Quartierzentrum Fraumatt für die Dauer vom 2. Juni 2011 bis 31. Mai \n2014 (Vorlage 2011/151). Für die Umsetzung dieses Projekts wurde eine Leistungsverein-\nbarung mit dem Trägerverein Quartiertreffpunkt Fraumatt abgeschlossen. \n \nDer Evaluationsbericht über den Pilotbetrieb durch die FHNW Hochschule für Soziale Arbeit \nvom Oktober 2013 zeigte auf, dass das Bedürfnis für ein Quartierzentrum vorhanden ist und \ndass es auch gut besucht wird. Es fehlten aber klar definierte Ziele und Messkriterien, wel-\nche eine qualitative Aussage zugelassen hätten. Weiter zeigte der Bericht auf, dass es in \nder Organisation, der Führung und im Betrieb Schwachstellen gab. Aus den genannten \nGründen war der Stadtrat der Meinung, dass über die definitive Weiterführung des Zent-\nrums kein abschliessender Entscheid getroffen werden könne, weshalb er dem Einwohner-\nrat an der Sitzung vom 26. Februar 2014 eine Verlängerung der Pilotphase um 7 Monate bis \nzum 31. Dezember 2014 beantragte (Vorlage 2014/110). Der Einwohnerrat stimmte dem \nAntrag zu und genehmigte einen weiteren Beitrag von TCHF 50 an die Betriebskosten für \ndie Verlängerung des Pilotprojekts bis zum 31. Dezember 2014. \n \nWährend der verlängerten Pilotphase hat eine externe soziale Institution, mit der die Stadt \nLiestal im Rahmen von Leistungsvereinbarungen bereits langjährig zusammenarbeitet, drei \nverschiedene Varianten zur Weiterführung des Quartierzentrums Fraumatt vorgelegt.  \n \n \n\n2. Finanzielle Aspekte \n \nDie Kosten während der Pilotphase beliefen sich auf jährlich rund TCHF 160, wovon die \nStadt TCHF 60 sowie die AVINA-Stiftung und der Lotteriefonds Baselland TCHF 100 über-\nnahmen. Mit Ablauf der ordentlichen Pilotphase fielen die Unterstützungsbeiträge der AVI-\nNA-Stiftung des Lotteriefonds Baselland weg. Der Trägerverein Quartierzentrum Fraumatt \nerstelle eine neue Kostenkalkulation, welche von einem jährlichen Betriebskapital von \nTCHF 125 ausgeht, wobei mit jährlichen Zuwendungen der Stadt Liestal von TCHF 100 (ei-\nne Erhöhung von jährlich TCHF 40 gegenüber dem Pilotbetrieb) ausgegangen wird. Die \nmarkant höheren Kosten veranlassten den Stadtrat, den Betrieb des Quartierzentrums \ndurch eine externe soziale Institution mittels Leistungsvereinbarung prüfen zu lassen. Die \nAbklärungen haben ergeben, dass die Stadt Liestal auch bei externer Vergabe einen jährli-\nchen Betriebsbeitrag von zwischen TCHF 90 und TCHF 120, abhängig von der Variante, zu \nleisten hat. Bei der Variante für TCHF 90 müssten noch einmalige Investitionskosten von \nTCHF 40 für die Errichtung eines Container-Quartierzentrums geleistet werden. Die externe \nÜberprüfung ergab, dass nicht mit grösseren Einnahmen seitens Dritter oder durch Raum-\nvermietungen zu rechnen ist. \n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n3. Beurteilung Stadtrat \n\n \nDie Verlängerung des Pilotprojekts brachte keine wesentlichen neuen Erkenntnisse. Auch \nwenn durch die neue Zentrumsleitung mehr Aktivitäten angeboten und die Räumlichkeiten \nbesser genutzt werden, konnte sich das Quartierzentrum nicht in dem Mass entwickeln, wie \nes ursprünglich angedacht war. Eine qualitative Messung ist auch bis zum heutigen Zeit-\npunkt nicht möglich. Dennoch besteht Konsens, dass sich wesentliche ans Pilotprojekt ge-\nknüpfte Erwartungen nicht erfüllt haben: z.B. präsentiert sich das Quartierzentrum weder als \noffener Treffpunkt mit zwangsloser Begegnungsmöglichkeit für verschiedene Quartierbe-\nwohner, noch wirkt es als vielfältige Plattform zur Realisierung von aus der Bevölkerung \neingebrachten Ideen, noch wird das Angebot einer allgemeine und niederschwellige Bera-\ntung gross wahrgenommen. Das Quartierzentrum ist heute ein Begegnungs- und Aufent-\nhaltsort für eine kleine Gruppe überwiegend junger Quartierbewohner und erfüllt für diese \nsicher einen wertvollen Zweck. In Anbetracht der künftigen Kosten von mindestens TCHF \n100 jährlich ist die zu erzielende Wirkung  für die Stadt Liestal jedoch zu gering; insbeson-\ndere ist aus übergeordneter Sicht eine Konkurrenzierung des Jugendzentrums im „Haus zur \nAllee“ im Bereich Jugendarbeit nicht erwünscht.  \nIn Abwägung der genannten Gründe  hat der Stadtrat anlässlich seiner Sitzung vom 14. Ok-\ntober 2014 beschlossen, auf eine weitere Unterstützung des Quartierzentrums Fraumatt zu \nverzichten. Somit wird der Betrieb des Quartierzentrums Fraumatt per 31. Dezember 2014 \neingestellt. \n\n\n