2024-9c EP 2025-2029, SBK-Bericht

text: \nStadt Liestal        \nEinwohnerrat \nSozial-, Bildungs- und Kulturkommission (SBK) \n \n\n2024-9c \n \n\nEntwicklungs- und Finanzplan 2025-2029 – Bericht der \nSozial-, Bildungs- und Kulturkommission (SBK) \n\n  \n\n1 Rechtliche Grundlagen und Auftrag \n \nDas Büro des Einwohnerrats hat in seiner Sitzung vom 1. November 2024 den Entwicklungs- \nund Finanzplan 2025-2029 (Nr.2024-9) an die SBK zur Vorberatung überwiesen \n \n2 Einleitung \n\nDie SBK hat den EP 25-29 in zwei Sitzungen beraten. Im Vorfeld erhielten die \nKommissionsmitglieder die Möglichkeit Fragen an die Bereichsleitenden «Sicherheit und \nSoziales» sowie «Bildung» zu stellen. Diese wurden an den beiden Sitzungen ausführlich \nbeantworteten. In der ersten Sitzung informierten uns Stadträtin Pascale Meschberger und \nBereichsleiter René Frei über den Bereich „Sicherheit und Soziales“. In der zweiten Sitzung \nberichteten Stadtrat Lukas Felix und Bereichsleiterin Monika Feller über den Bereich \n«Bildung».  \n\nIm Namen der Kommission möchte ich mich bei allen Beteiligten herzlich für die ausführlichen \nund spannenden Informationen bedanken. Besonders schätzen wir die Offenheit bei der \nBeantwortung unserer Fragen sowie die Ehrlichkeit in Bezug auf die Grenzen des Machbaren. \nEin besonderer Dank gilt auch der Verwaltung und dem Stadtrat für ihren Einsatz und die \ntransparente Kommunikation. \n\n3.1 Detailberatung Bereich Sicherheit und Soziales \n \nIn der Sitzung wurden die wesentlichen Schwerpunkte des Departements eingehend \nbehandelt. Im Verlauf der Diskussion stellten die Mitglieder der SBK gezielte Fragen, die von \nPascale Meschberger und René Frei ausführlich beantwortet wurden. Darüber hinaus wurden \nzusätzliche, spezifische Fragen zu den einzelnen Bereichen aufgeworfen, um eine tiefere \nEinsicht in die aktuellen Themen und Herausforderungen zu gewinnen. Ziel dieser \nAuseinandersetzung war es, einen umfassenden Überblick über die relevanten Themen zu \nerhalten und die anstehenden Herausforderungen im Departement klar zu identifizieren und \nzu verstehen. \n\n3.1.1 Sicherstellung der Ruhe und Ordnung im öffentlichen Raum und bei \nVeranstaltungen             \n\nEin zentraler Fokus des Departements liegt auf der Aufrechterhaltung von Ruhe und Ordnung \nim öffentlichen Raum. Dies umfasst die Durchführung von Informations- und \n\n\n\nPräventionskampagnen, wie beispielsweise zur Bekämpfung von Littering. Zudem werden \nVeranstaltungen sorgfältig geprüft, um eine Übernutzung öffentlicher Räume zu verhindern.  \n\nDas Vorgehen des Departements umfasst Informations- und Präventionskampagnen wie etwa \ndie Littering-Kampagne 2024, um Bewusstsein für Ruhe, Ordnung und das Zusammenleben \nzu schaffen. Veranstaltungen werden inzwischen so geregelt, dass der öffentliche Raum nicht \nüberbeansprucht wird, und Auflagen sowie Infrastruktur werden an die jeweiligen Trends und \nBedürfnisse angepasst. Zusätzlich wurden Kontrollen und Sicherheitspersonal verstärkt, um \nFehlverhalten zu verhindern. Präventive Jugendarbeit, insbesondere durch den \nJugendbeauftragten, die Schulsozialarbeit und beauftragte Organisationen, spielt eine \nzentrale Rolle bei der Verhinderung von Fehlverhalten und Delinquenz unter Jugendlichen. \n\nDie bisherigen Maßnahmen, insbesondere die «TikTok-Kampagne» zur Sensibilisierung von \nJugendlichen, haben überwiegend positive Rückmeldungen erhalten, jedoch zeigte sich, dass \nsolche Kampagnen oft nur kurzfristig wirken. Die Stadtverwaltung betont, dass neben der \nInformation auch konsequente Bestrafung (Bussen) notwendig sei. \n\nDer Kontakt zu Jugendgruppen wird als gut beschrieben. BL René Frei steht regelmässig im \nAustausch mit den Jugendlichen und führt Gespräche über Themen wie Littering und Graffiti \n(und nimmt in Ausnahmefällen auch Kontakt mit den Erziehungsberechtigten auf). Anfangs \nging es vor allem um Sensibilisierung, mittlerweile suchen die Jugendlichen oft selbst das \nGespräch. Besondere Probleme treten rund um das Schulhaus Burg auf, wo Jugendliche \nhauptsächlich durch Littering und Rauchen auffallen.  \n\nFalls es zu Problemen mit Jugendlichen in Zusammenhang mit Drogen kommt, wird \nzusammen mit der Polizei jeweils ein Plan erarbeitet, um die Situation anzugehen. Trotz dieser \nProbleme betont BL René Frei, dass Liestal kein Hotspot für Jugendkriminalität ist. \n\n3.1.2 Reduktion der Kosten im Kindes- und Erwachsenenschutz  \n\nDie Zahl der Meldungen an die KESB im Bereich Kindes- und Erwachsenenschutz steigt \nweiterhin stark, bedingt durch zunehmende häusliche Gewalt und psychische Instabilität, bei \nälteren Menschen und durch die Auswirkungen sozialer Medien, die bei Jugendlichen zu \nFehlverhalten führen können. Dies führt zu einem Anstieg des personellen und finanziellen \nAufwands. Aktuell werden 83% der Mandate durch externe Berufsbeistände betreut. Um den \nFallzahlen entgegenzuwirken, legt das Departement den Fokus auf Prävention und \nFrüherkennung. SR Pascale Meschberger betonte, dass Prävention eine hohe Bedeutung \nhat. Im Bereich der Schulsozialarbeit sind deshalb Massnahmen zur Aufstockung geplant, um \nlangfristig Kosten zu senken. Die Schulsozialarbeit wird durch eine zusätzliche 50%-Stelle \nverstärkt, um psychische Beeinträchtigungen, insbesondere in Bezug auf Mobbing und \nsoziale Medien, zu verringern. Zudem soll die Zusammenarbeit mit der Kinder-, Familien- und \nJugendberatung ausgebaut werden, um frühzeitig in belastende Situationen einzugreifen. \nLangfristig sollen externe Berufsbeistände durch interne Fallführung ersetzt werden, um die \nKosten zu senken und eine nachhaltige Reduktion der Fallzahlen zu erreichen. \n\nIm Hinblick auf sexualisierte Gewalt wurde in der Sitzung gefragt, wie Liestal präventiv gegen \nsexualisierte Gewalt vorgeht, insbesondere angesichts der hohen Fallzahlen innerhalb der \nFamilie. Es wird daran gearbeitet, präventive Maßnahmen frühzeitig umzusetzen, vor allem \ndurch enge Zusammenarbeit der Schulsozialarbeit mit den KESB. \n\nZur Frage der Unterbringung von Kindern wurde erläutert, dass im Fall einer Trennung von \neinem Kind aus einer Familie keine festen Abkommen existieren, aber Notfallunterbringungen \nin Heimen erfolgen. Dabei können die betroffenen Kinder weiterhin am Unterricht teilnehmen. \n\n\n\n3.1.3 Bekämpfung von Armut  \n\nDas Departement setzt sich aktiv gegen Armut ein, insbesondere für die so genannten \n„Working Poor“, die trotz Arbeit knapp oberhalb der Sozialhilfeschwelle leben. Der „runde \nTisch Armut“ wurde 2023 ins Leben gerufen, um gemeinsam mit verschiedenen \nOrganisationen Massnahmen zu erarbeiten, die diese Bevölkerungsgruppe unterstützen und \nihre soziale Teilhabe fördern. Dies beinhaltet auch die Prüfung zusätzlicher Angebote auf \nkantonaler Ebene, wie etwa eine Notschlafstelle.  \n\nDie Strategie gegen Armut umfasst nun mehrere Massnahmen, darunter eine Wärmestube, \neine Notschlafstelle und ein runder Tisch zur Armut. SR Pascale Meschberger erläuterte, dass \nein Pilotprojekt für eine Notschlafstelle im Jahr 2026 starten soll, wobei es wichtig ist, dass \nSozialhilfeansprüche nicht durch die Aufnahme in die Notunterkünfte beeinträchtigt werden. \nAuch langfristige Unterstützung wird angestrebt. \n\nEin weiteres Thema an der Sitzung war die schwierige Informationsbeschaffung für \nbedürftige Personen, besonders für Menschen mit psychischen Beeinträchtigungen, die oft \nkaum Zugang zu verfügbaren Unterstützungsangeboten haben.     \n\n3.1.4 Schaffung von Verweilorten für Jugendliche  \n\nLiestal wächst, und die Zahl der Jugendlichen nimmt zu, während die Verweilorte für sie \nschwinden. Schulanlagen sind oft unerwünscht, da ihre Nutzung die Ruhe stört. \nEingeschränkte Nutzungszeiten führen dazu, dass diese Plätze leer stehen und nicht für \nFreizeitaktivitäten genutzt werden können. Abgesehen von wenigen speziellen Angeboten \ngibt es kaum offene Verweilplätze für Jugendliche. Da sie Einschränkungen nicht akzeptieren, \nkommt es zu Konflikten mit Anwohnern, Lärmklagen und Vandalismus. \n\nDie übergeordnete Zielsetzung des Departementes ist es, den Jugendlichen attraktive \nVerweilorte für unorganisierten Sport und geselliges Zusammensein anzubieten. Die \nVerwaltung arbeitet deshalb inzwischen eng mit den Jugendlichen zusammen, um geeignete \nPlätze zu finden, an denen sie ungestört zusammenkommen oder Sport treiben können. Die \nJugendlichen sollen in die Erarbeitung von Nutzungsregeln einbezogen werden und auch eine \nMitverantwortung übernehmen. Eine erste Testphase wurde bereits gestartet, indem der \nQuartierkeller „Spielplatz Kessel“ als teilautonomer Jugendkeller genutzt wird. Ein weiteres \nJugendhaus solle es aber nicht geben. Liestal betreibt bereits ein von Sozialpädagogen \nbegleitetes Jugendhaus in der Allee. SR Pascale Meschberger erklärte, dass es jedoch ein \nBedürfnis nach weitere Jugendräumen gibt. Bei der Weiterentwicklung des Projektes werden \nauch bestehende Schul- und Sportanlagen hinsichtlich ihrer Nutzungszeiten überprüft und \nangepasst.  \n\nEs wurden in der Sitzung auch Ideen zu möglichen Verweilorten in Liestal diskutiert, wie z. B. \nder Pumptrack des Sportamts Baselland, der möglicherweise häufiger genutzt werden soll. \nDem Verein Pumptrack Liestal würde für die Erstellung eines fixen Pumptracks von der Stadt \nein Platz beim Sportplatz Gitterli zur Verfügung gestellt. \n\n3.1.5 Demografischer Wandel und Altersgerechter Wohnraum \n\nDer demografische Wandel stellt auch für Liestal eine Herausforderung dar. Das Departement \nwird durch SR Pascale Meschberger in der Alterskommission, dem Gremium der Stadt für \nAltersfragen, sowie in der Kommission für Alters- und Pflegeheime der Region Liestal (APRL), \ndie für die Planung und Sicherstellung der Pflegeangebote zuständig ist, vertreten. Die Stadt \nLiestal ist darum nicht direkt in die Planung von Alterswohnungen eingebunden, sondern die \nOrganisation erfolgt über die Kommission APRL. Ziel ist es, intermediäre Angebote zu \n\n\n\nschaffen. Liestal wird nicht direkt in den Bau von Alterswohnungen investieren, könnte jedoch \ngeeignete Grundstücke zur Verfügung stellen. Gleichzeitig soll aber auch günstiger \nWohnraum für Jüngere gefördert werden. René Frei betont, dass der demografische Wandel \nnicht gestoppt werden könne, aber Liestal noch nicht so stark betroffen sei wie andere \nGemeinden. Liestal sei aufgrund seiner Lage attraktiv, und es gebe Bestrebungen, die Stadt \naltersfreundlich zu gestalten, ohne dabei jedoch eine Überbevölkerung älterer Menschen zu \nriskieren.  \n\nFragen zum demografischen Wandel können den jeweiligen Kommissionberichten \nentnommen werden und sind deshalb nicht Teil des EP. \n\n3.1.6 «Brennpunkt Wasserturmplatz» \n\nIn der Sitzung wurde die Frage aufgeworfen, welche Massnahmen das Departement \nbezüglich des „Brennpunkts Wasserturmplatz“ ergreift, um dem Alkoholkonsum, \nDrogenmissbrauch und der Gewalt auf diesem Platz entgegenzuwirken. Durch den \nBereichsleitenden René Frei wurde ausführlich über die Situation an diesem Platz berichtet \nund der SBK erklärt, dass aktiv an einer Lösung gearbeitet werde.  Es ist inzwischen auch ein \nrunder Tisch mit den Betroffenen geplant, um ihre Bedürfnisse zu ermitteln und zu klären, wie \nsie besser unterstützt werden könnten. \n\nAn der Sitzung wurden auch Bedenken geäussert, dass einige der betroffenen Personen \nmöglicherweise so «festgefahren» seien, dass man kaum etwas für sie tun könne. Der Kontakt \nzu diesen Personen ist von Mitarbeitenden der Stadt bereits gesucht worden, und ein \nregelmässiger Austausch finde statt. Trotz der angespannten Situation und bedenken aus der \nBevölkerung wird festgestellt, dass die Delikte innerhalb der betreffenden Gruppe bleiben und \nunbeteiligte Dritte nicht direkt betroffen sind. Die Polizeipräsenz sowie der Sicherheitsdienst \nvor Ort wurden verstärkt. \n\nDerzeit sind mehrere Institutionen und Fachpersonen an einem runden Tisch beteiligt. Der \nFokus des Departements liegt darauf, die betroffenen Personen aktiv in den Prozess \neinzubinden, da dieses Vorgehen erfahrungsgemäss das beste Ergebniss erzielt. Sobald die \nBedürfnisse der betroffenen Personen ermittelt sind, will man gezielt die nächsten Schritte \neinleiten. Eine Idee sei es beispielsweise, einen Anlaufort bereitzustellen, in dem auch eine \n„Wärmestube“ untergebracht werden könnte. Ein konkretes Konzept für die weitere \nVorgehensweise sei jedoch zum jetzigen Zeitpunkt noch nicht vorhanden. \n\n3.2 Fazit und Ausblick \n\nDas Departement Sicherheit und Soziales setzt sich mit Nachdruck dafür ein, Liestal als \nlebenswerte und soziale Stadt für alle Bevölkerungsgruppen zu gestalten. Dabei geht es \nproaktiv Herausforderungen wie Armut, Jugendförderung und öffentlicher Ordnung an. Bereits \nin mehreren Bereichen konnten Fortschritte erzielt werden. Im Bereich der Sicherheit wird ein \nintensiver Dialog mit Jugendlichen und betroffenen Gruppen geführt, um nachhaltige \nLösungen für problematische Hotspots zu entwickeln. Die Kostensenkung im Kindes- und \nErwachsenenschutz wird angegangen und die Präventionsarbeit gefördert. Gleichzeitig \nbestehen jedoch auch weiterhin Herausforderungen, etwa der demografische Wandel und der \nwachsende Bedarf an bezahlbarem Wohnraum. In Bezug auf Sparpotenziale erläuterte SR \nPascale Meschberger, dass aufgrund demografischer Entwicklungen und gesetzlicher \nVorgaben Einsparungen nicht ohne Weiteres möglich sind. Dennoch wird versucht, Kosten zu \nsenken, ohne die Qualität der Arbeit zu gefährden. \n\nSeitens SBK-Mitglieder wurde darauf hingewiesen, dass sozial benachteiligte Menschen oft \nübersehen werden. Positiv hervorgehoben wurde, dass das Departement in Liestal in vielen \n\n\n\nBereichen auf die unterschiedlichen Bedürfnisse eingeht und die verschiedenen \nProblematiken aktiv angeht. Besonders bemerkenswert aufgefallen war in der SBK-Sitzung \ndas grosse Engagement von Bereichsleiter René Frei, der sich in seiner Arbeit stets für ein \ngutes Miteinander aller Bevölkerungsgruppen und Bedürfnisse einsetzt. Dies zeigt sich \nunteranderem im Bereich der Littering-Prävention, der Arbeit mit Jugendlichen und deren \nBedürfnissen und der Auseinandersetzung mit Menschen am Rande der Gesellschaft, zu \nwelchen er ausführlich berichten konnte. Zusammenfassend wurde auch die Bedeutung der \ndetaillierten Berichterstattung betont, da diese Informationen nun in den Fraktionen weiter \ndiskutiert werden können. \n\nDie Stadt steht auch zukünftig vor der Herausforderung, zunehmendem Littering und \nfehlender Rücksichtnahme entgegenzuwirken. Ein wachsendes Interesse am individuellen \nWohl führt zu erhöhtem Druck auf die Verwaltung und verstärkten Nutzungskonflikten im \nöffentlichen Raum. Es gilt, das Gemeinschaftsgefühl zu stärken und das \nVerantwortungsbewusstsein zu fördern. Gleichzeitig wird der Stadtrat vor der finanziellen \nHerausforderung stehen, die soziale Sicherheit in Liestal weiter auszubauen und \ninsbesondere die Armut gezielt zu bekämpfen, um sozial schwachen Menschen und denen \nam Rande der Gesellschaft angemessen zu begegnen. Zudem muss das Angebot für die \nältere Generation weiter ausgebaut werden, um den Bedürfnissen einer alternden \nBevölkerung gerecht zu werden, die in Würde und weitgehend unabhängig in ihren eigenen \nvier Wänden leben möchte. Gleichzeitig darf dabei aber das demografische Gleichgewicht in \nder Bevölkerung nicht verloren gehen. \n\n4 Detailberatung Bereich Bildung und Sport \n\nIn der Sitzung mit Lukas Felix und Monika Feller zum Bereich Bildung und Sport wurden die \nzentralen Schwerpunkte des Departement Bildung und Sport intensiv diskutiert. Die Mitglieder \nder SBK stellten gezielte Fragen, die von beiden umfassend und detailliert beantwortet \nwurden. Darüber hinaus wurden spezifische Fragen zu den Zielsetzungen und \nSchwerpunkten der Primarstufe Liestal aufgeworfen, um ein tieferes Verständnis der \nSchulkultur sowie der aktuellen Herausforderungen zu erhalten. Ziel der Diskussion war es, \neinen umfassenden Überblick über die relevanten Themen zu gewinnen und die anstehenden \nHerausforderungen im Departement fundiert zu analysieren und einzuordnen. \n\n4.1.1 Ziele und Schwerpunkte der Primarstufe Liestal \n\nDie Primarstufe Liestal verfolgt das ambitionierte Ziel, die qualitativ beste Schule im Kanton \nBaselland zu sein. Um dieses Ziel zu erreichen, setzt die Schule auf eine kontinuierliche \nWeiterentwicklung, eine hochwertige Infrastruktur sowie pädagogische und organisatorische \nQualität. Die Schule fokussiert sich dabei bewusst nur auf wenige Entwicklungsthemen \ngleichzeitig, um die Lehrpersonen nicht zu überfordern und die nötige Zeit für die Umsetzung \neinzelner Ziele zu gewährleisten. Dabei wird jede Veränderung extern reflektiert und \nregelmässig evaluiert, um die Effektivität der Massnahmen sicherzustellen. \n\nEin wichtiger Pfeiler der Primarstufe Liestal bildet dabei die Zertifizierung nach dem \nQualitätssystem Q2E („Qualität durch Evaluation und Entwicklung). Dieses System definiert \nspezifische Qualitätsstandards, die regelmässig überprüft und durch externe Audits evaluiert \nwerden. Die Evaluation erfolgt über verschiedene Methoden wie Feedbacks, Mini-\nEvaluationen, Fokus-Evaluationen und externe Audits. Externe Überprüfungen werden durch \ndie Fachhochschule Nordwestschweiz (FHNW) oder SGS durchgeführt und in Berichten \nfestgehalten. \n\n\n\nDie Zielsetzungen der Schule werden im Rahmen einer Mehrjahresplanung festgelegt. Dabei \nwerden externe Hinweise einbezogen, um Massnahmen und Strategien zur Zielerreichung zu \nentwickeln. Am Ende des Prozesses erfolgt wiederum eine Evaluation der Ergebnisse.  \n\nEin wiederkehrendes Thema an der Schule ist die Förderung aller Kinder, insbesondere jener, \ndie sich nicht an den Leistungsextremen befinden. Monika Feller betonte, dass die \nVerantwortung, alle Kinder angemessen zu fördern, bei den Klassenteams liege. \nFörderlektionen bestehen für alle Klassen, und für besonders anspruchsvolle Klassen gibt es \nAusnahmeregelungen, um zusätzliche Ressourcen bereitzustellen. \n\n4.1.2 Schüler- und Schülerinnenzahlen und Schulraumentwicklung   \n  \n\nDie Primarstufe Liestal steht vor der Herausforderung, ihre Raumressourcen aufgrund von \nPlatzmangel zu optimieren. Um mit den begrenzten Ressourcen umzugehen, werden \nOptimierungsstrategien wie der Verzicht auf Gruppenräume oder Mehrzweckräume und die \nUmnutzung von bestehenden Schulräumen angewendet. Diese Massnahmen führen jedoch \nzu unbefriedigenden Bedingungen, da geplante Projekte nicht optimal umgesetzt werden \nkönnen und trotz der suboptimalen Klassenzimmerverhältnisse keine oder nur unzureichende \nGruppenräume zur Verfügung stehen. Diese Situation wird eher als Kompromiss aufgrund \nfehlender Infrastruktur, denn als wirkliche „Optimierung“ angesehen.  \n\nMonika Feller erklärte, dass das aktuelle Schulraumprogramm auf Basis von Klassenzügen \nfunktioniert. Diese Struktur ist in den jeweiligen Schulhäusern festgelegt. An den Grenzen der \nSchulkreise, kann eine Umteilung in andere Schulkreise erfolgen. Wegen dieser flexiblen \nHandhabung und Nutzung konnte bisher auf Provisorien verzichtet werden. Bei weiterem \nSchulraumbedarf, wird als Alternative von Neubauten die Miete oder Provisorien in Betracht \ngezogen. \n\nAktuell herrscht in mehreren Schulkreisen ein deutlicher Mangel an Schulräumen. \nInsbesondere im Schulkreis Fraumatt fehlen Gruppenräume, Klassenzimmer und \nBetreuungsplätze. Das Projekt Erweiterungsbau Fraumattschulhaus befindet sich zurzeit im \nEinwohnerrat. Im Schulkreis Frenke fehlen zudem Kindergartenplätze. Dies stehen aufgrund \nsteigender Kinderzahlen unter erheblichem Druck. Prognosen zeigen, dass die Anzahl Kinder \nin diesem Quartier weiter zunehmen wird. Die Einführung eines Waldkindergartens auf der \nSichtern, wie von Monika Feller erläutert, zielt aber nicht primär darauf ab, die bestehenden \nKindergärten zu entlasten. Allerdings trägt der Waldkindergarten als Nebeneffekt zur \nEntlastung der Platzsituation in einzelnen Quartieren bei.  \n\nIm Schulkreis Gestadeck wird ein deutlicher Anstieg der Schülerzahlen erwartet, weshalb für \nzusätzliche Klassenzüge Schulraum geschaffen werden muss. Da für die Schulanlage Frenke \nbereits ein Erweiterungsprojekt vorliegt, eignet sich dieser Standort besonders, um zeitnah \nzusätzlichen Schulraum bereitzustellen. \n\nEin partizipativer Prozess ermöglicht es den Schülerinnen und Schülern der Schule, aktiv an \nder Gestaltung des Pausenraums mitzuwirken. Dieses Konzept wurde erstmals erfolgreich \nbei der Sanierung des Schulhauses Gestadeck angewendet. Die Umsetzung an der \nSchulanlage Frenke wird voraussichtlich im Frühjahr 2025 abgeschlossen. Für die \nSchulanlage Rotacker ist ebenfalls eine neue Umgebungsgestaltung geplant, die in der \naktuellen Planperiode realisiert werden soll. \n\nDas gesamte Schulraumprogramm wird regelmässig überprüft und bei Bedarf angepasst, die \naktuelle Version des Schulraumprogramms wurde auf Anfrage den Mitgliedern der SBK von \nMonika Feller zur Verfügung gestellt. Allerdings ist es kein öffentliches Dokument, sondern \n\n\n\nein Planungsinstrument, das kontinuierlich weiterentwickelt wird. Die Raumknappheit an der \nPrimarstufe Liestal kann durch die konsequente Umsetzung der Bauprojekte vermindert \nwerden. \n\nFür die Zukunft ist es entscheidend, die Raumbedürfnisse der Schule mit den finanziellen \nMöglichkeiten abzugleichen. Eine umfassendere Perspektive auf die Gesamtsituation fördert \nhierbei das Verständnis für kommende Bauvorhaben und die finanziellen Anforderungen der \nSchule.  \n\n4.1.2 Schulergänzende Betreuung (SEB) \n\nAufgrund gesellschaftlicher Veränderungen und steigender Schülerzahlen wächst die \nNachfrage nach Betreuungsangeboten. Daher wurde im Schulraumprogramm der \nFlächenbedarf für die Betreuungsplätze berücksichtigt.  \n\nEin Pilotprojekt zur Frühbetreuung von 7 bis 8 Uhr und erweiterten Abendbetreuungszeiten \nwurde erfolgreich evaluiert und zeigt hohen Bedarf. Ab 2024/2025 wird am Standort \nGestadeck ein umfassendes Betreuungsangebot bereitgestellt. Die Verankerung des \nBildungselementes ist für das Jahr 2025 in Arbeit.  \n\nZusätzlich wurde das Interesse an einem Tageskindergarten erfragt, und die Ergebnisse \nzeigten eine potenziell hohe Nachfrage. Der geplante Tageskindergarten, der ab Sommer \n2026 in Betrieb genommen werden soll, wird den Familien in den Quartierkindergärten den \nZugang zu Betreuungsangeboten erleichtern, indem Kindergartenunterricht und Betreuung \nam gleichen Standort stattfinden. Der Pilotversuch ist auf drei Jahre angelegt. Der genaue \nStandort des Tageskindergartens wird im Rahmen des Budgets 2026 festgelegt und ist \nabhängig von der Entwicklung der Schulkinderzahlen. Das Konzept des Tageskindergartens \nmuss zunächst vom Schulrat und Stadtrat genehmigt werden, bevor es voraussichtlich im \nRahmen des Entwicklungsplans 2026 (EP 26-2030) der SBK vorgestellt werden kann. \n\n4.1.3 Frühe Sprachförderung \n\nLiestal verfügt aufgrund von 15 Jahren Erfahrung mit Sprachlerngruppen über eine solide \nBasis in der frühen Sprachförderung. Die Wirksamkeit dieser Massnahme wird als sehr hoch \neingeschätzt. Eine nun jährlich stattfindende Erhebung des Sprachstands soll den \nFörderbedarf ermitteln. Ziel ist es, genügend qualitativ hochwertige Angebote zu schaffen, die \ndiese Förderung abdecken. \n\nDie Fachstelle Familie und Frühe Förderung der Stadt Liestal befindet sich in Gesprächen mit \nmöglichen Anbietern, wie KITAs und Spielgruppen, die an der Durchführung der \nSprachförderung interessiert sind. Parallel wird das eigene Angebot von Sprachlerngruppen \ngeprüft. Geplant ist, dass Pilotgruppen das neue Förderangebot im kommenden Schuljahr \ntesten. \n\nDa zum Beginn der Umsetzung nicht genügend Plätze in KITAs und Spielgruppen vorhanden \nsein könnten, bleiben Sprachlerngruppen vorerst eine Option. Die langfristige Strategie sieht \njedoch vor, dass diese schrittweise durch Angebote in KITAs und Spielgruppen ersetzt \nwerden. Dazu müssen Mitarbeitende weitergebildet werden, und es ist erforderlich, \nLeistungsvereinbarungen mit den Anbietern abzuschliessen. Ziel ist es, dass die \nSprachförderung spätestens ab Sommer 2026 obligatorisch werden, was jedoch vorgängig \neine Anpassung des Bildungsreglements erfordert. \n\nKinder, die die deutsche Sprache nicht beherrschen, sind derzeit die Hauptzielgruppe, aber \nauch Kinder mit Entwicklungsrückständen können teilnehmen. Kinder mit \n\n\n\nSprachentwicklungsstörungen werden weiterhin durch den logopädischen Dienst betreut. Die \nRessourcen für die Umsetzung der Massnahmen dazu befinden sich im Aufbau. Ob auch in \nanderen Gemeinden ein Obligatorium für die frühe Sprachförderung geplant ist, ist derzeit \nnicht bekannt. \n\n \n\n4.1.4 Begegnungszentrum für Familien  \n\nIn Liestal fehlt ein zentraler Ort, an dem sich Familien vernetzen, informieren und Angebote \nzur frühen Förderung wahrnehmen können. Das bestehende Familienzentrum bietet aufgrund \nseiner räumlichen Gegebenheiten keine Möglichkeit zur Erweiterung. \nNetzwerkveranstaltungen haben jedoch ein großes Bedürfnis nach einem Begegnungsort für \nFamilien aufgezeigt. \n\nDurch eine Umstrukturierung im Schulbereich steht der Kindergarten Oris ab  dem Schuljahr \n2025/2026 leer, und die Kindergärten Schwieri können ab dem Schuljahr 2025/2026 einer \nneuen Nutzung zugeführt werden. Die Räumlichkeiten und die Umgebung der Kindergärten \nSchwieri eignen sich ideal für ruhige Tagesangebote. Daher wurde 2023 ein Konzept zur \nNutzung als Begegnungszentrum erstellt, das 2024 in ein detailliertes Betriebskonzept \nüberführt wurde. Das Begegnungszentrum soll zentraler Treffpunkt für Familien sein und \nAngebote zur Vernetzung, Beratung und Förderung bereitstellen. Mit einer vielfältigen \nAngebotspalette sollen Familien aus verschiedenen Quartieren und sozialen Gruppen \nangesprochen werden, um die Attraktivität Liestals für Familien zu stärken. \n\n2024 fand ein Netzwerktreffen mit Organisationen, die Angebote im Begegnungszentrum \ndurchführen möchten, statt. Geplant sind regelmässige Angebote wie Mütter- und \nVäterberatung oder ein Spielcafé sowie flexible, temporäre Veranstaltungen. Das Projekt wird \nin diesem Jahr als Sondervorlage dem ER unterbreitet werden. In diesem Rahmen wird auch \ndas Betriebskonzept vorgestellt werden können.  \n\nIn der SBK wurde die Frage aufgeworfen, ob allenfalls weitere Familienzentrum vorstellbar \n\noder in Planung seien. SR Lukas Felix antwortete, dass im Moment der Fokus der Verwaltung \n\nauf dem Projekt Schwieri liegt. Eine Ausweitung an anderen Standorten ist grundsätzlich nicht \n\nausgeschlossen, wird jedoch im Rahmen der Evaluation des laufenden Betriebs geprüft. \n\n4.1.5 Waldkindergarten            \n\nAb Sommer 2025 wird auf der Sichtern ein Waldkindergarten eingerichtet, um das Angebot \nan ausserschulischen Lernorten zu erweitern. Der Waldkindergarten bietet eine zusätzliche \nMöglichkeit für das Lernen in der Natur und ergänzt die bestehenden Angebote der \nPrimarstufe. Einmal in der Woche wird der Waldkindergarten zudem auch im Schulhaus \nRotacker Unterricht haben. Dieses Angebot dient jedoch nicht primär der Entlastung der \nbestehenden Kindergärten, sondern verfolgt auch pädagogische Ziele. \n\nIm ersten Jahr stehen maximal 11 Plätze im Waldkindergarten zur Verfügung, da das Konzept \nschrittweise eingeführt wird. Es gab 13 Anmeldungen aus verschiedenen Quartieren Liestals. \nDie Schulleitung entscheidet über die Platzvergabe basierend auf der Auslastung der anderen \nKindergärten, nicht nach dem Prinzip „first come, first serve“. Eine Erhöhung auf 13 Kinder ist \naufgrund der Kapazitätsgrenze nicht möglich. Es ist vorerst nur eine Klasse im \nWaldkindergarten geplant. \n\n\n\nDer Waldkindergarten steht allen Kindern aus Liestal offen, unabhängig vom Wohnort. Die \nEltern verpflichten sich, den sicheren Schulweg ihres Kindes sicherzustellen. \n\nDas Konzept wurde auf Wunsch der BPK dem Protokoll der Sitzung beigefügt, um den SBK-\nMitgliedern Einblick in die Details zu ermöglichen. \n\n \n\n4.1.6 Leseförderung an der Primarstufe  \n\nDie Primarstufe Liestal ist eine von fünf Pilotschulen im Kanton Basel-Landschaft im Rahmen \ndes Teilprojekts „Leseförderung“ des kantonalen Projekts «Zukunft Volksschule». Dies \nbeinhaltet eine enge Zusammenarbeit und wissenschaftliche Begleitung durch das Zentrum \nLesen der FHNW. Bereits jetzt ist eine Verbesserung der Leseleistungen bei den Schülerinnen \nund Schülern ist bereits deutlich erkennbar. \n\nDas Projekt, das bis 2026 läuft, soll verstetigt werden, da Leseförderung ein Dauerthema ist \nund langfristig fixer Bestandteil des Unterrichts bleiben soll. Dafür sorgt die verbindliche \nVerankerung des Leseförderkonzeptes im Schulprogramm der Primarstufe Liestal. Besonders \nhervorzuheben ist der Bibliotheksfahrplan, der in Zusammenarbeit mit der Kantonsbibliothek \nund Lehrpersonen entwickelt wurde. Die Steuergruppe, die aus Mitgliedern aller Schulkreise \nund Schulstufen besteht, koordiniert und begleitet die Umsetzung der einheitlichen \nTrainingsmethoden in allen Klassen vom Kindergarten bis zur 6. Klasse. Monika Feller \nerläutert, dass diese Tests zweimal im Jahr stattfinden. Dabei wird gemessen, wie viele Wörter \ndie Kinder in einer bestimmten Zeit lesen und verstehen können. Die Ergebnisse zeigen \ndeutliche Fortschritte. Besonders steil ist die Leistungskurve bei Kindern, die bereits gut lesen \nkönnen, während Kinder mit größeren Leseproblemen langsamer vorankommen. \n\nDas Projekt ist ein wichtiger Schritt hin zu einer nachhaltigen Leseförderung. Mit der gezielten \nFörderung und der wissenschaftlichen Begleitung trägt die Primarstufe Liestal massgeblich \nzur Entwicklung eines wirksamen Leseförderkonzeptes für den gesamten Kanton bei. \n\n4.1.7 Erwachsenenbildung \n\nIn der SBK-Sitzung wurden zudem Fragen zur zukünftigen Entwicklung der \nErwachsenenbildung in Liestal gestellt. Monika Feller informierte, dass die Stadt zusammen \nmit der Volkshochschule Angebote zur Erwachsenenbildung unterstützt und kostenlose \nRäumlichkeiten zur Verfügung stellt. Die Organisation der Deutschkurse für fremdsprachige \nFrauen wurde zudem im vergangenen Jahr dem ALD übergeben und im bisherigen Rahmen \nweitergeführt. Auch diese werden weiterhin in Räumen der Stadt durchgeführt. \n\n4.1.8 Bildung für Nachhaltige Entwicklung (BNE) \n\nBildung für Nachhaltige Entwicklung (BNE) ist ein zentraler Bestandteil des Lehrplans 21 und \neine Leitidee für die zukunftsorientierte Entwicklung unserer Gesellschaft. Sie ist zudem in der \nBundesverfassung verankert. An der Primarstufe Liestal liegt der aktuelle Schwerpunkt im \nBereich BNE auf Themen der Gesundheitsförderung und Interkulturalität. In diesen Bereichen \nhaben Schulen einen klar definierten Bildungsauftrag. \n\nDie ständige Arbeitsgruppe «Gesundheitsförderung» widmete sich im vergangenen Jahr \ninsbesondere dem Thema Partizipation, wobei der Einbezug von Schülerinnen und Schülern \nsowie deren Erziehungsberechtigten im Fokus stand. Zusätzlich gibt es eine weitere ständige \nArbeitsgruppe, die sich gezielt mit Fragen rund um Geschlechtergerechtigkeit und \n\n\n\nGleichstellung befasst, um diese Themen kontinuierlich weiterzuentwickeln und im Schulalltag \nzu verankern. \n\n5. Fazit und Ausblick \n\nDie von der SBK gestellten Fragen wurden von der Bereichsleiterin Monika Feller und Stadtrat \nLukas Felix kompetent und umfassend beantwortet. Ein besonderer Dank gilt Bereichsleiterin \nMonika Feller für die sorgfältige und informative Gestaltung der PowerPoint-Präsentation, die \nwesentlich zur Klarheit und Struktur der Sitzung beitrug. Ihr grosses Engagement und ihr \nEinsatz für die Umsetzung der Bildungsziele der Schule wurden während der Sitzung deutlich \nspürbar und überzeugend eingebracht. \n\nDie Primarstufe Liestal zeichnet sich durch ihre konsequente Ausrichtung an hohen \nQualitätsstandards, ihre pädagogische Innovationskraft z.B. im Bereich Leseförderung, der \nEinführung eines Waldkindergartens und der aktuellen Planung eines Tageskindergarten. \nBesonders hervorzuheben ist die enge Verknüpfung von Schulentwicklung, \nEvaluationsprozessen und frühkindlicher Förderung (frühe Sprachförderung). Dabei spielt \nauch das Ziel einer hohen Familienfreundlichkeit eine zentrale Rolle in der strategischen \nAusrichtung des Bereich Bildung und Sport. \n\nAll dies erfordert auch eine vorausschauende Planung von Infrastrukturmassnahmen, die in \nder Sitzung der SBK intensiv und konstruktiv diskutiert wurde. Dabei wurde die Notwendigkeit \nbetont, insbesondere den gestiegenen Anforderungen an die Schulraumentwicklung gerecht \nzu werden. Das bestehende Schulraumprogramm muss kontinuierlich überprüft und an die \nsich verändernden Bedürfnisse angepasst werden. Zahlreiche Schulgebäude, wie zum \nBeispiel das Schulhaus Rotacker, befinden sich weiterhin in einem schlechten baulichen \nZustand und müssen zumindest einer Renovierung unterzogen werden. Da eine Sanierung \nwährend des laufenden Schulbetriebs nicht möglich ist, müssen zudem Lösungen mit \nAusweichräumen erarbeitet werden.  \n\nEin zusätzliches Problem stellt die derzeitige Finanzlage dar, da die erforderlichen Mittel für \ndie Sanierung und die Umsetzung des Raumprogramms fehlen. Diese finanziellen Engpässe \nerschweren die Planung und Umsetzung der dringend benötigten \nVerbesserungsmassnahmen, was die Situation für die Schule weiterhin unbefriedigend \nmacht. Es wurde deshalb betont, die Zusammenarbeit zwischen den Bereichen Bildung und \nSport, und Hochbau-Planung weiter zu intensivieren, um den wachsenden Anforderungen \ngerecht zu werden. Deutlich wurde auch, dass die Primarstufe Liestal mit einer stetig \nsteigenden Schülerzahl und den damit verbundenen Herausforderungen konfrontiert ist. \n\nDarüber hinaus wurden von der SBK-Anträge gestellt, um Einsicht in das vollständige \nSchulraumprogramm sowie in das Konzept des Waldkindergartens zu erhalten. Diese \nUnterlagen wurden den Mitgliedern der SBK im Anschluss an die Sitzung zur Verfügung \ngestellt. Das Konzept «Tageskindergarten» kann voraussichtlich im Rahmen des \nEntwicklungsplans 2026 (EP 26-2030) der SBK vorgestellt werden. \n\n5 Antrag \n\nAntrag des Stadtrats: \nDer Einwohnerrat nimmt den Entwicklungs- und Finanzplan 2025–2029 der vier \nRechnungskreise (Einwohnerkasse, Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, \nAbfallbeseitigung) zur Kenntnis.  \n\nDie SBK konnte alle wesentlichen Punkte zu ihrer Zufriedenheit klären und empfiehlt \ndem Antrag des Stadtrates zu folgen. \n\n\n\nLiestal, den 11. Februar 2025 \n\n \n\n \n\nLukas Flüeler, Präsidium Sozial-, Bildungs- und Kulturkommission  \n\n\n