text: \n \n\n \n\nStadt Liestal              2011/189b \nEinwohnerrat \nBau- und Planungskommission \n\n \n  \n \n \n\nQuartierplan Ziegelhof  - Schlussbericht der Bau- und Planungs-\nkommission (BPK)  \n \n \n \n1. Rechtliche Grundlagen \n \nDer Einwohnerrat überweist die Vorlage an die BPK. \n \n \n2. Beratung der BPK \n \nDie BPK setzt sich nach ihren Sitzungen vom 5. Dezember 2011 und 9. Januar 2012 ein \ndrittes Mal am 5. März 2012 mit dem Quartierplan Ziegelhof (QPZ) auseinander, nachdem \nsie dem ER an seiner Sitzung vom 25. Januar 2012 einen Zwischenbericht vorgelegt und \nerläutert hat (Dokument 2011/189a). – An dieser letzten Sitzung vom 5. März war zu Beginn \nauch Herr Markus Gmür, Verkaufsleiter Nordwestschweiz von coop anwesend. \n \n \n2.1.  Gesamthafte Würdigung \n \nDer Vollständigkeit halber wiederholen wir im Folgenden den entsprechenden Textteil (kur-\nsiv) aus dem obenerwähnten Zwischenbericht in unveränderter Form - er hat nichts an sei-\nner Aktualität und Wichtigkeit eingebüsst: \n  \nDie BPK ist sich bereits nach der ersten Lesung einig, dass es sich beim QPZ als Grundlage \nfür ein neues Einkaufszentrum mit Parkhaus um ein sinnvolles und anzustrebendes Vorha-\nben handelt. Es entspricht der Strategie sehr eng ans Stedtli angebundener „Powerblocks“, \ndie den kommerziellen Aktivitäten der Altstadt Auftrieb geben, um gegenüber den Einkaufs-\nmöglichkeiten in der Umgebung konkurrenzfähig zu bleiben bzw. zu werden. Beispiele von \n„Powerblocks“ sind die Migros im Engel sowie der sich im Bau befindliche Manor, beide mit \nParkraum. – Liestal ist eine der wenigen Mittelstädte in unserem Lande, die diese Strategie \nzielstrebig in die Tat umsetzt (umsetzen kann). \n \nDie heutige Situation im Ziegelhofareal entspricht den aktuellen Vorstellungen von Stadtent-\nwicklung in keiner Weise. Solche äusserst wertvollen, nahen Räume müssen zu Gunsten der \nStadtqualität aktiv und intensiv genutzt werden - das vorliegende Vorhaben dient diesem \nZiel. \n \nDie BPK ist sich bewusst, dass es sich um ein ausgesprochen grosses Gebäudevolumen \nhandelt, das sich im Stadtgrabenbereich zwischen die alte Stadtmauer und die Vorstadt \nzwängt (zwängen muss). Dass der Neubau einen starken Eingriff bedeutet ist nicht von der \nHand zu weisen - grosse Einkaufs- und Parkflächen beanspruchen ein erhebliches Gebäu-\ndevolumen, auch wenn sich ein Teil davon im Untergrund befindet. Der direkte Zugang zum \nZeughausplatz fordert auch eine bestimmte Höhe des Bauvorhabens. Diese Dimensionen \nkönnen das Ortsbild gefährden und das feingliedrige Stadtbild erdrücken. Die BPK ist aber \n\n\n\nder Meinung, dass durch die sorgfältige und differenzierte Planung, die mehrmalige Projekt-\nüberarbeitung unter der Mitwirkung erfahrener Fachleute (auch der Kantonsverwaltung) so-\nwie durch zwei öffentliche Verfahren zur Stellungnahme schon viel in dieser Hinsicht opti-\nmiert wurde.– Alles in allem empfindet die BPK das Bauvorhaben als  weitgehend ins beste-\nhende Stadtbild eingepasst und als unentbehrlich für eine gesunde Stadtentwicklung im um-\nfassenden Sinne. \n \n \n2.2.  Dialog mit Herrn Markus Gmür, coop, Verkaufsleiter Nordwestschweiz \n \nHerr Gmür erläutert, dass das vorliegende Projekt für Liestal und für COOP die einmalige \nChance beinhaltet, einen vollwertigen COOP (ausschliesslich „food“ = Alltagseinkauf) in \nengster Anbindung an die Stadt auf NUR EINER EBENE zu realisieren. Zudem ist diese \n„bodeneben“, d.h. vom Zeughausplatz praktisch ohne Höhenunterschied erreichbar. Die \nneue Verkaufsfläche beträgt 2000 m2, im Stabhof 1850 m2 (ohne Restaurant). COOP ist \nbereit, die hohe Investition zu tätigen. Wörtlich: „COOP will in Liestal sein“. - Die ideale Form \nder Verkaufsfläche ist immer ein Viereck; mit entsprechender Gestaltung entsteht aber aus \ndem vorliegenden Polygon ebenfalls eine attraktive Verkaufsfläche. - Ins COOP-eigene Ge-\nbäude Stabhof käme später voraussichtlich ein Laden einer zu  COOP gehörenden Kette wie \nInterdiscount, Fust, Drogerie etc. \n \n \n2.3.  Aufgearbeitete Pendenzen \n \n \n2.3.1.  Teilweise Verschiebung von Gebäudesubstanz \n \nEine teilweise und vorsichtige Verschiebung von Gebäudevolumen aus dem Bereich Rumpel \nvon süd-ost nach nord-west - ohne die erhaltenswerten Gebäude der Brauerei aus den 30-\ner-Jahren zu gefährden – wurde vom Stadtbauamt zusammen mit der das Projekt begleiten-\nden Arbeitsgruppe geprüft. Eine entsprechende Projektanpassung ist unrealistisch, weil  \n \n eine senkrechte, hohe Fassade würde den Platz beim Rumpel stärker dominieren als \n\ndie vorgesehenen baulichen Vor- und Rücksprünge. \n Die Verschiebung der Passerelle COOP-Zeughausplatz zerstörte das schützenswerte \n\nBrauereigebäude. \n Diese Verschiebung bedingte eine Erhöhung des gesamten Gebäudes um 1,5 m, \n\nweil die Passage auf das Niveau des Daches der Meyer-Wiggli-Strasse 1 zu liegen \nkäme. Alle Bemühungen, das Gebäude im Laufe des komplexen und langen Pla-\nnungsprozesses so tief wie möglich zu halten, um die Altstadt möglichst wenig zu \nverdecken, wären vergebens gewesen. \n\n \nEine vollständige Projektüberarbeitung würde eine Verzögerung von mindestens 1,5 - 2 Jah-\nren und erhebliche Mehrkosten verursachen. – Zudem ist das vorliegende Projekt gemein-\nsam mit dem Architektenteam, den kantonalen Amtsstellen, dem Ankermieter COOP und \nden weiteren in der Projekt-Arbeitsguppe vertretenen Instanzen bereits mehrere Male redi-\nmensioniert worden. Parallel dazu wurde die Qualität der Verbindungsräume zum Umfeld an \nder Lindenstrasse, zur Altstadt und zu den schützenswerten Bauten der alten Ziegelhof-\nBrauerei laufend verbessert und ist kaum mehr zu steigern. \n \n\n\n\n \n2.3.2.  Absenken der Gebäudehöhe \n \nEs wird im Gespräch an der Sitzung auch vorgeschlagen und erwogen, die Gebäudehöhe \ndurch Weglassen der obersten Wohnungen zu reduzieren. Dies würde aber die sorgfältig \ngestaltete Dachlandschaft empfindlich stören. Zudem ist es wichtig, die Innenstadt auch \ndurch zusätzliche Wohnungen zu verdichten und aufzuwerten - nicht nur durch Geschäfte \nund Parkräume. Die Forderung nach Verdichtung der Innenstadt auch durch adäquate Woh-\nnungen wird auch durch die Studie „Stadtanalyse Liestal“  (Netzwerk Altstadt, März 2010) \ngestellt.  \n \n \n2.3.3.  Dialog mit der Nachbarschaft an der Lindenstrasse \n \nSeit der letzten BPK Sitzung wurde der Dialog mit der Nachbarschaft an der Lindenstrasse \ndurch Stadtrat R.Riesen fortgesetzt. Hanspeter Meyer (Mitglied der BPK) hat hier KMU \nLiestal vertreten, welche das Projekt bekanntlich unterstützt, denn das COOP-Projekt ist für \nden Liestaler Detailhandel „überlebenswichtig“. Auch die Architekten nahmen an den Be-\nsprechungen teil, um Lösungsmöglichkeiten aufzuzeigen. - Eine massgebliche Annäherung \nder Standpunkte ist nicht in Sicht. \n \n \n2.3.4.  Flächenangaben \n \nDie Unsicherheit, die an der letzten ER-Sitzung bezüglich Flächenangaben formuliert wurde, \nist nun ausgeräumt: Der Begriff „Verkaufsfläche“ wird im Verkehrsgutachten ebenfalls ver-\nwendet, in diesem Rahmen aber reduziert durch den Faktor 0.7. \n \nDie maximale Brutto-Geschossfläche des gesamten Gebäudes beträgt laut Quartierplanreg-\nlement 10'890 m2; davon sind 5000 m2 Verkaufsfläche, wovon COOP 2688 m2 beansprucht \n(reine Verkaufsfläche 2000m2, ohne Infrastruktur-, Lager- und Umschlagsflächen). – Weitere \nNutzungen: Wohnen 2487 m2, Gewerbe 1445 m2, Gastronomie COOP 1340 m2, Anliefe-\nrung etc. 563 m2. \n \n \n2.4.  Quartierplanreglement \n \nZum Quartierplanreglement wurden alle Fragen vorgängig auf dem Korrespondenzweg be-\nantwortet. Die Frage nach der Sicherung der Velorouten überlässt die BPK einem möglichen \nAntrag im Plenum des ER. \n \nDamit im Baubewilligungsverfahren im Zusammenhang mit den Baubereichen keine Schwie-\nrigkeiten entstehen, wird auf Grund einer Abklärung beim kantonalen Bauinspektorat Art. 5, \nAbs. 2 des QP-Reglemenetes wie folgt ergänzt:  \n \n \n„Aussenliegende Treppen und Rolltreppen, Überdachungen in Leichtbauweise, Veloabstell-\nplätze, Schaukästen usw. dürfen auch ausserhalb der Baubereiche erstellt werden, sofern \ndas städtebauliche Konzept und die in diesem Reglement formulierten Ziele und Gestal-\ntungsvorgaben dadurch nicht beeinträchtigt werden. Die Beurteilung erfolgt gemäss Ziffer \n4.2.“ \n \n\n\n\n \nNachdem die meisten Vorbehalte ausgeräumt sind und die Willensbildung abgeschlossen ist \nbeschliesst die BPK bei einer Enthaltung einstimmig, das vorliegende Projekt zu unterstützen \nund die Quartierplanung bestehend aus QP-Reglement und Plänen (Entwurf vom 25. Januar \n2012) zu genehmigen. \n \n \n2.5.  Volksabstimmung \n \nDie Kommission ist der Meinung, dass der „neue Ziegelhof“ ein ausserordentlich wichtiges \nund prägendes Projekt für die Zukunft unserer Stadt darstellt. Seit 100 Jahren gab es ausser \nder Freilegung des Wasserturmplatzes und Ersatzneubauten (Kirchgemeindehaus, Stabhof \netc.) – natürlich auch der Ausbau der Brauerei Ziegelhof selber - in und direkt an der mittelal-\nterlichen Stadt keine derart prägenden Neugestaltungen mehr. Deshalb erachtet die BPK \neine Volksabstimmung als angemessen (sog. Behördenreferendum). Diese kann bei frühzei-\ntiger Vorbereitung voraussichtlich noch vor den Sommerferien 2012 durchgeführt werden. \n \n \n \n3. Anträge der BPK an den ER \n \nDie BPK beantragt dem Einwohnerrat einstimmig mit einer Enthaltung, \n \n3.1. dem Quartierplan Ziegelhof (Entwurf vom 25. Januar 2012) zuzustimmen \n \n3.2.  das Vorhaben einer Volksabstimmung zu unterbreiten \n \n \n \n \nMatthias Zimmermann, Präsident BPK      \n \n \n \n \nLiestal, 6. März.2012 \n\n \n \n\n\n


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text: \nStadt Liestal\n\nStadtrat\n\n20161248DER STADTRAT AN DEN EINWOHNERRAT\n\nQuartierplanvorschriften Aurisa (Konrad Peter-Areal)\n\nKurzinformation Beim QuartierplanarealAurisa handelt es sich um das ehemalige\nKonrad Peter-Areal.\n\nDie Grundeigentümerin beabsichtigt, eine Wohn- und Geschäfts-\nüberbauung auf der Grundlage der Masterplanung Zentrum Nord zu\nrealisieren.\n\nDas Areal befindet sich gemäss rechtsgültigem Teilzonenplan Zen-\ntrum der Stadt Liestal in der Zentrumszone 2 und wird von einer Zo-\nne mit Quartierplanpflicht überlagert. Geplant sind gesamthaft rund\n100 Wohnungen.\n\nQuartierplan Aurisa\n\nDie Stadtbaukommission hat dem städtebaulichen Entwurf zuge-\nstimmt.\n\nDa die Quartierp.lanung auf der Masterplanung Zentrum Nord be-\nruht, wurde die Uberbauung der kantonalen Arealbaukommission\nnicht zur Beurteilung vorgelegt.\n\nDie auf dem städtebaulichen Entwurf basierenden Quartierplanvor-\nschriften hat das Stadtbauamt und das Amt für Raumplanung ge-\nprüft. Zudem fand eine öffentliche Mitwirkung statt. Die Quartier-\nplanunterlagen wurden anschliessend bereinigt. Die nächsten Ver-\nfahrensschritte sind die Beschlussfassung durch den Einwohnerrat,\ndie öffentliche Planauflage und anschliessend die regierungsrätliche\nGenehmigung.\n\n/,\n\n\n\nAntrag Der Einwohnerrat beschliesst die Quartierplanvorschriften Aurisa,\nbestehend aus:\n\n- QP Aurisa Quartierplanreglement vom 02.05.2016\n\nQP Aurisa Situationsplan/Schnittplan 1 :500 vom 02.05.2016\n\nLiestal, 10. Mai 2016\n\nFür den Stadtrat Liestal\n\nDer Stadtpräsident Der Stadtvenrualter\n\nLukas Ott Benedikt Minzer\n\n\n\nDETAILINFORMATIONEN\n\n1. Ausgangslage / Rechtsgrundlage\n\nP-Perimeter\n\n2\n\nDas Quartierplanareal liegt zwischen Gasstrasse, Ergolz, Orisbach und Grienmattweg\nDie Parzelle Nr. 1 192 hat eine Grundbuchfläche von 1 1'758 m2.\nDas Grundstück liegt in der Zentrumszone 2, überlagert mit Quartierplanpflicht.\n\nOrdentliches Quartierplanverfahren\nBeschlussbehörde im ordentlichen Quartierplanverfahren ist der Einwohnerrat.\nMit der Genehmigung durch den Regierungsrat werden die Quartierplanvorschriften\nrechtskräftig.\n\nPlanunqsteam\n- Bebauungskonzept: Architekturbüro Müller Vogel AG, Rheinfelden\n- Quartierplanung: Stierli + Ruggli lngenieure + Raumplaner, Lausen\n\nlnvestor\n- Nicht bekannt\n- lnvestitionsvolumen: Nichtbekannt\n\nLösungsvorschlag / Projektbeschrieb\n\nBebauungs- und Nutzungskonzept\n\nAusnützungsziffer I 1 0o/o\n\nBruttogeschossfläche (BGF) 1 3'040 m2\nNutzungsart: Wohn- und Geschäftsnutzung\nBehindertengerechte Bauweise: Es sind hindernisfreie Wohnungen zu erstellen\nCa. 100 Miet- und Eigentumswohnungen\n\nAbweichung von der Regelbauweise\n\nRegelbauweise\nZentrumszone 2\n\nOrdentlicher Qartierplan\n\nAusnützunqsziffer 94o/o 11Oo/o\n\nVollqeschosszahl 3 5\nWohnungsanzahl frei frei\nFassadenhöhe 10.5 m 15.5 m\nGebäudehöhe 13.5 m 15.5 m (Flachdach)\nGebäudelänqe frei frei\n\n\n\nDemographische Entwicklung\n\nAuswirkunqen auf die demoqraphische Entwicklung\n- AnzahlWohnungen ca. 100\n- Enruachsene pro Wohnung 2.0\n- Kinder pro Wohnung 0.3 (gemäss aktueller Schulraumplanung)\n- Personen total ca.230\n\nAuswirkunqen auf den Schulraumbedarf im Schulkreis Gestadeck\nDie zunehmende Uberbauung des Gebietes Zentrum Nord führt zu einem Defizit an\nKi nde rgarten rä u m I i ch keiten.\nDie aktuelle Schulraumplanung berücksichtigt den Schulraumbedarf.\n\nAuswirkunqen auf .,Steuern und Finanzausqleich"\n- Ausgleichsniveau CHF2'400/Einwohner, Steuerertrag plus Finanzausgleich bei 230 Personen: TCHF 552\n\nVerkehr\n\nErschliessunq motorisierter lndividualverkehr\nZubringer\n- Die Erschliessung erfolgt über die Gasstrasse und den Grienmattweg.\n- Die Gasstrasse ist im Strassennetzplan als Kantonsstrasse klassifiziert, ist heute aber\n\nnoch eine kommunale Strasse. Eine Ubernahme durch den Kanton respektive Bund ist\nvorgesehen, erfordert jedoch noch weitere Planungsschritte und Landratsbeschlüsse.\n\n- Der Grienmattweg ist im Eigentum der Stadt Liestal und dient gemäss Quartierplanver-\ntrag Weienveg der Erschliessung zu den unterirdischen Einstellhallen QP Weieniveg\nund QP Aurisa.\n\nAusbau der Erschliessung\n- Ein Ausbau der Gasstrasse ist nicht vorgesehen.\n- Der Grienmattweg wird im Einmündungsbereich in die Gasstrasse etwas verschoben,\n\ndamit die Einfahrt für beide Quartierpläne Weieruveg und Aurisa venruendet werden kann\n(im QP-Vertrag Weieruveg bereits geregelt, Erstellung z.L. private Grundeigentümer).\n\nHinweis Werkleitungen\n- Es sind keine baulichen Auswirkungen auf die städtischen Werkleitungen (Kanal, Was-\n\nser) in der Gasstrasse oder im Grienmattweg absehbar.\n\nUnterird ische Parkplätze\n- 117 Parkplàtze in der Einstellhalle (Erschliessung über den Grienmattweg)\n\nOberirdische Parkplätze\n- 9 oberirdische Besucherparkplätze auf dem Grienmattplatz.\n\nOffentliche Parkplätze\n- Keine, es handelt sich um private Parkplätze.\n\n\n\nLanqsamverkehr\nRadrouten und Fussverkehr\n- Über den Grienmattweg (Grienmattplatz) verläuft ein kommunaler Veloweg als Verbin-\n\ndung von der Mühlemattstrasse zur Gerberstrasse und weiter ins Stedtli.\n- Entlang der Ergolz ist eine kommunale Radrouten- und Fussgängerverbindung vorge-\n\nsehen.\n- Nach dem Ausbau des Vollanschlusses 422 ist die Verbindung für den Langsamverkehr\n\nvon der Erzenbergstrasse über die Gasstrasse zur Altstadt weiterhin zu gewährleisten.\nDa der Vollanschluss selbst als nicht geeignet zur Aufnahme von Langsamverkehr be-\ntrachtet wird, soll eine Velo- und Fussgängerquerung über die Ergolz und die A22 er-\nstellt werden. Diese Verbindung wird aber erst im Zusammenhang mit dem Projekt des\nZentrumsanschlusses ausgearbeitet.\n\n- Entlang des Orisbachs wird ein öffentlicher Fussgängerbereich ausgeschieden als Ver-\nbindung von der Ergolz in Richtung Stedtli.\n\nVeloabstellplätze\n- ln der Nähe der Hauseingänge werden Einstellräume für Velos erstellt\n\nÖffentlicher Verkehr\nBus\n- Erschliessung durch den öffentlichen Verkehr erfolgt über die Buslinie 80 mit Haltestelle\n\nan der Gasstrasse (Elektra) in 50 - 100 m Entfernung von der Überbauung. lm Weite-\nren ist das Zentrum Liestal und der Bahnhof SBB in wenigen Minuten zu Fuss erreich-\nbar.\n\nLärm\n\nLärmem pfind lichkeitsstufe ( LES)\n- Für die Parzelle 1192 gilt die Lärmempfindlichkeitsstufe (LES) ll. Entlang der 422 wird\n\ndie LES auf lll aufgestuft.\n\nLärmbelastunq\nlm Quartierplanareal bestehen Lärmbelastungen durch die Gasstrasse und die A22.\nDie Arealbebauung reagiert auf die bestehende Lärmbelastung (Gasstrasse, A22) mit\nvom Lärm abgeschirmten, der Bewohnerschaft zur Verfügung stehenden lnnenhöfen\nzur privaten bzw. gemeinschaftlichen Nutzung.\nDie lärmbelasteten Aussenfassaden der Baubereiche 81, 83 und 86 werden mit 12.5 m\nBreite optimal für Schallschutzgrundrisse dimensioniert.\nDer Lärmschutz kann entweder mit der Anordnung von lärmunempfindlichen Räumen\nzur Gasstrasse und A22 oder mit Massnahmen am Gebäude sichergestellt werden.\n\nFreiräume / Okologie / Naturgefahren\n\nFreiräume\n- Ausscheidung einer Uferschutzzone entlang der Ergolz und des Orisbachs.\n- Ausscheidung von allen Bewohnern der Uberbauung zur Verfügung stehenden Grün-\n\nund Freiflächen in den lnnenhöfen.\n- Platzbereich des Grienmattplatzes als Erschliessungs-, Aufenthalts- und Durchgangs-\n\nfläche.\n\n\n\nOkoloqie\n- Festlegung einer Grünflächenzitfer von minimal 25% (Verhältnis der ökologischen Flä-\n\nche zur Grundstücksfläche, d.h. mind. ?940 m2¡. Daran angerechnet werden Ufer-\nschutzzonen, Hecken, extensive Dachbegrünungen, kronenbildende Bäume usw.\n\n- Begrünung der Aussenflächen mit standortgerechten und einheimischen Arten.\n- Extensive Begrünung der Flachdächer\n- Kronenbildende Bäume\n\nNaturqefahren\nHochwassersch utz / Rutsch gef ahr I Stei nsch lag\n- Das Quartierplanareal liegt vollständig im Gefahrenbereich für die Naturgefahr Uber-\n\nschwemmung und weist alle drei Gefahrenstufen von gering bis erheblich auf. Grund\ndafür ist der an das Areal angrenzende Orisbach.\n\n- Für die betroffenen Bauten sind entsprechende Massnahmen zur Verhinderung von\nSchäden durch eindringendes Wasser vorzusehen.\n\n- Durch die Realisierung des sich in Arbeit befindenden Hochwasserschutz- und Renatu-\nrierungsprojektes des kantonalen Tiefbauamtes kann das Gefahrenpotential Hochwas-\nser reduziert oder sogar beseitigt werden, wodurch die vorzusehenden Massnahmen\nzum Hochwasserschutz angepasst werden können oder entfallen.\n\nEnergie\n\nEnerqieqlandard\n- Die Uberbauung wird im Minergie-Standard oder in einem mindestens gleichwertigen\n\nEnergiestandard erstellt.\n\nEneroieverso rqunq\nKonzept\n- Es ist ein Energiekonzept mit folgenden Zielen zu erarbeiten:\n\na) Minimierung des Energiebedarfs hinsichtlich Wärme, Kälte und Elektrizität\nb) Prioritäten für die Energieversorgung:\n\n1. Einsatz erneuerbarer Energien\n2. Anschluss ans Fernwärmenetz\n3. Anschluss ans Gasnetz\n\nc) Die Massnahmen werden auf Grund des Standes der allgemeinen anerkannten\nTechnik und nach dem Gebot der Verhältnismässigkeit umgesetzt.\n\nlnhalt und Umfang des Energiekonzepts sind mit der Stadt Liestal und der Fachstelle\nEnergie des kantonalen Amtes für Umweltschutz und Energie (AUE) vor Einreichung\ndes Baugesuches abzusprechen.\n\n3. Massnahmen / Termine\n\nBisheriqer Planunqsablauf\nKommunale Vorprüfung\nOffentliches Mitwirkungsverfahren\nKantonale Vorprüfung\nStadtratsbeschluss\n\nSeptember 2014\nMärz2015\n\nJuli 2015\nMai 2016\n\n\n\nAusblick\nEinwohnerratsbeschl uss\nPlanauflage- und Einspracheverfahren\nGenehmigung durch den Regierungsrat\n\nRealisieru ng Quartierplanü berbau unq\nVoraussichtliche Realisierung\n\n3. Quartal 2016\n3. Quartal2016\n4. Quartal 2016\n\nab 2018\n\nQu a rtie rp I a nve rfa h re n\n\nVorprüfunqen Stadt Liestal\nStadtbaukommission (SBK)\n- Die SBK hat sich an mehreren Sitzungen mit der Überbauung befasst. Die Punkte der\n\nSBK wurden im vorliegenden Projekt berücksichtigt.\n\nStadtbauamt\n- Das Stadtbauamt hat die Quartierplanvorschriften vorgeprüft\n\nVorprüfunqen Kanton\nArealbaukommission (ABK)\n- Da die Quartierplanung auf der Masterplanung Zentrum Nord beruht, wurde die Über-\n\nbauung der kantonalen ABK nicht zur Beurteilung vorgelegt.\n\nDenkmal- und Heimatschutzkommission (DHK)\n- Da sich in unmittelbarer Nähe der Quartierplanung keine schützenswerten Gebäude be-\n\nfinden, musste die Überbauung nicht durch die DHK beurteilt werden.\n\nKantonale Vorprüfung\n- Die kantonale Vorprüfung fand mit Schreiben des Amtes für Raumplanung vom 2. Juli\n\n2015 statt. Die Hinweise und Vorgaben des Kantons wurden in der Planung weitgehend\nberücksichtigt. Details werden im Planungsbericht aufgeftihrt.\n\nOffentliche Mitwirkunq\n- Die öffentliche Mitwirkung fand vom 5. Februar bis 6. März 2015 statt.\n- lnnerhalb der Frist wurde eine Stellungnahme eingereicht\n- Die Eingabe betrifft das kantonale Hochwasserschutz- und Renaturierungsprojekt des\n\nOrisbachs, welches in einem separaten Verfahren erarbeitet wird.\n\n4. Finanzierung\n\nAufwend n / Erträqe\nStrassen i nfrastru ktu r\n- Die Quartierplanüberbauung Aurisa führt zu keinem Ausbaubedarf der Gasstrasse\n\nSchulraum\n- Die demographische Entwicklung aufgrund der geplanten Bautätigkeit ist in der Schul-\n\nraumplanung berücksichtigt.\n\n\n\nI nfrastrukturbeitrag für Quartierplanungen im ordentlichen Verfahren\n- Pro Quadratmeter Bruttogeschossfläche CHF 10.-\n- 13'040 m2 BGF à CHF 10.-, totat CHF 130'400.-\n- Die Regelung erfolgt im Quartierplanvertrag.\n\nVeruvaltungsaufwand\n- Die Veruvaltung führt das Quartierplanverfahren durch und begleitet und unterstützt die\n\nQuartierplanverfasser bei der Erarbeitung der Quartierplanvorschriften.\n\n5. Beilagen / Anhänge\n\nVerbindlich und Bestandteile des Beschlusses:\n- QP Aurisa Quartierplanreglement vom 02.05.2016\n- QP Aurisa Situationsplan/Schnittplan 1:500 vom 02.05.2016\n\nZur Erläuterunq. nicht Bestandteil des Beschlusses:\n- QP Aurisa Planu.ngs- und Begleitbericht vom 02.05.2Q16\n- Fachgutachten Uberflutungsgefährdung vom 04.04.2016\n- Verkehrsgutachten vom 07.06.2012\n\nUnterlaqen auf der Homeoaqe:\nwww. liestal.ch > Departemente/Bereiche > Verwaltung > Stadtbauamt > Planun-\ngen/Planauflagen\n\n\n\nry stadt Liesrar\nQuartierplanung Aurisa\n\nQu arti e rp la n re g le me nt\n\n2. Mai 2016 kommunale Beschlussfassung\n\nStierli + Ruggll\nlngenieure + Raumplaner AG\nUnterdorfstrasse 38, Postfach\n4415 Lâusen 061 /926 84 30\n\nmüller\n\nYogelorchitekten\n\n\n\nlnhalt\n\nl¡¡nl¡-r\n\nI Erlass\n\n2 Zweck und Ziele der Planung ..............2\n\n3 Geltungsbereich und lnhalt 3\n\nEinpassung in die Umgebung 4\n\nArt der baulichen Nutzung ..5\n\nMass der baulichen Nutzung ...............6\n\nLage, Grösse und Gestaltung der Bauten 7\n\nNutzung und Gestaltung des Aussenraumes I\n\nErschliessung und Parkierung\n\n11 Lärmschutz. 14\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\nI\n\nI\n\n12 Naturgefahren\n\n13 Realisierung/Quartierplanvertrag\n\n14 Abweichungen / Ausnahmen\n\n15 Schlussbestimmungen\n\n16 Beschlüsse\n\n............15\n\n16\n\n17\n\n18\n\n19\n\nS+RyRU SlProjekte\\Liestal\\40128_QP_Aurisa\\o2_Reglemente\\4o128_Reg01_QPR_20 160502_Beschlussfassung.docx\n\n\n\nI EnLAss\n\nQP-Vorschriften\n\nQP-Bestandteile\n\n1 Die Stadt Liestal erlässt, gestütá auf $$ 2 -7 und 37 ff. des kantonalen Raum-\nplanungs- und Baugesetzes (RBG) vom 8. Januar 1998, Quartierplan-Vorschrif-\nten zur Quartierplanung Aurisa, bestehend aus:\n\na\n\na\n\nQuartierplan-Reglement\n\nQuartierplan (Situation und Schnitte, 1:500)\n\nDer Quartierplan sowie das Quartierplanreglement sind grundeigentumsverbind-\n\nlich. Das Modell(Masterplan Zentrum Nord, 1:500) und die Berichte haben ori-\nentierenden Charakter.\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\n2 ZWeCx UND ZIete oeR PIaNUNG\n\nZweck\n\nZiele\n\nDie Quartierplanung Aurisa bezweckt eine geordnete, haushälterische Nutzung\n\ndes Bodens und soll eine umweltgerechte, wohnhygienisch, architektonisch und\n\nstädtebaulich sowie erschliessungstechnisch gute, ansprechende Überbauung\ngewährleisten.\n\n2 Mit diesem Quartierplan werden im Wesentlichen folgende Ziele verfolgt:\n\nBebauung und Nutzung des Areals auf der Basis der Masterplanung "Zent-\n\nrum Nord" für das Teilgebiet B\n\nVerdichtete Bebauung und Nutzung an gu.t erschlossener Lage im zentrums-\n\nnahen Vorstadtbereich von Liestal mit Bezug zum öffentlichen Raum\n\nSicherstellung einer attraktiven und naturnahen Aussenraumgestaltung\n(inkl. lärmgeschütãem Hofraum) unter Berücksichtigung des ökologischen\n\nAusgleichs\n\nErschliessung des Quartiers im Mischverkehr über den zentralen, verkehrs-\n\nberuhigten Grienmattplatz\n\nÖkologische Aufwertung der angrenzenden Gewässer und deren Ufer unter\n\nBerücksichtigung der Anforderungen an den Hochwasserschutz\n\nPlanerische Abstimmung auf das Projekt Vollanschluss "A22, Liestal An-\n\nschluss Zentrum" sowie die Umsetzung des Konzeptes "Langsamverkehr"\n\nder Stadt Liestal\n\nUmsetzung des Landschaftsentwicklungskonzeptes der Stadt Liestal wo\nmöglich und sinnvoll\n\no\n\na\n\na\n\n2Stadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\n3 Gelru¡¡GSBERETcH UND lrunelr\n\nI Die Quartierplanvorschriften gelten für das Areal innerhalb des Quartierplanpe-\nrimeters. Planelemente ausserhalb des Perimeters haben lediglich orientieren-\nden Charakter.\n\nGeltungsbereich\n\nlnhalt der QP - Vor-\n\nschriften\n\n2 Die Quartierplan-Vorschriften regeln insbesondere:\n\n¡ die Lage, die Grösse und die kubische Gliederung der Bauten\n\n¡ die Art und das Mass der Nutzung des Areals und der Bauten\n\n¡ die Gestaltung und Benutzung des Aussenraumes\n\no die Erschliessung und Parkierung\n\no die Realisierung der Überbauung\n\no die Ver- und Entsorgung\n\nr den Schutz vor Naturgefahren\n\n3Stadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\n4 EnpnssuNc tN DtE UuceeuNe\n\nstädtebauliche\n\nEinpassung\n\n1 Die Überbauung ist als städtebauliche Einheit auszubilden. Sie ist hinsichtlich\nArchitektur, Material und Farbe sorgfältig zu gestalten, so dass ein ästhetisch\nansprechender, harmonischer Gesamteindruck entsteht und eine gute Einpas-\nsung in die bauliche und landschaftliche Umgebung sowie eine Aufwertung des\nOrtes sichergestellt ist. Gleiche Einpassungskriterien gelten sinngemäss für die\nUmgebungsgestaltung.\n\n4Stadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\n5 Anr DER BAULIcHEN Nurzu¡Ic\n\n1 Als Art der baulichen Nutzung wird die Wohn- und Geschäftsnutzung im Sinne\nvon $ 2l Abs. 2 RBG festgelegt.\n\nbehindertengerechte\nBauweise\n\n2 Es sind hindernisfreie Wohnungen zu erstellen\n\nArt der baulichen\nNutzung\n\n5Stadt Liestal, QP Aurisa : Quartierplanreglement\n\n\n\nDefinition der baulichen\nNutzung\n\n6 MISS DER BAULIcHEN Nurzuruc\n\n1 Als anrechenbare Bruttogeschossfläche (BGF) gilt die Summe aller der Wohn-\nund Geschäftsnutzungen dienenden und hierfür verwendbaren Geschossflä-\n\nchen der Vollgeschosse gemäss Quartierplan. Die Mauer- und Wandquer-\nschnitte werden mitgerechnet. Nicht zur Bruttogeschossfläche zählen Räume im\n\nSockelgeschoss, vollständig unterirdische Geschosse und die Einstellhalle.\n\nNicht zur Bruttogeschossfläche zählen ausserdem:\n\nüberdeckte, mindestens einseitig offene Bauteile wie Gartensitzplätze, ein-\nund vorspringende Balkone, soweit sie nicht als Laubengänge dienen etc.\n\na eingeschossige unbewohnte Kleinbauten gemäss ZiÍf .7.10\n\nNutzungsmass 2 Die maximal zulässige Bruttogeschossfläche (BGF) im Quartierplanperimeter\nbeträgt 13'040 m2.\n\n6Stadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\nAnordnung und Volu- 2 Lage und Grösse der Bauten (Grundflächen, Geschosszahl, Gebäudeprofil) ge-\n\nhen aus dem Quartierplan hervor. Die Anordnung der Bauten innerhalb der Bau-\nbereiche kann im Rahmen der zulässigen Bruttogeschossfläche frei erfolgen.\nBalkone dürfen nur innerhalb der Baubereiche erstellt werden. Die Gebäudetiefe\nist in allen Baubereichen auf max. 13.0 m beschränkt. Balkone, Loggien und\n\ndergleichen dürfen über diese Tiefe herausragen.\n\nmen\n\nGebäudehauptzugänge 3 Die Gebäudehauptzugänge dürfen nicht vom lnnenhof erfolgen. Davon ausge-\nnommen ist der Baubereich 84.\n\nGeschosszahl a Der Quartierplan legt für den jeweiligen Baubereich die zulässige Anzahl oberir-\ndischer Vollgeschosse fest. Sockel- und unterirdische Geschosse zählen nicht\nzur Geschosszahl. Massgebend ist die Erscheinung auf der den Strassen und\n\nWegen zugewandten Gebäudefassade. Sockelgeschosse treten nur in Erschei-\nnung, wenn dies durch den bestehenden oder neuen Terraínverlauf bedingt ist.\n\nGebäudehöhe 5 Für die maximalen Gebäudehöhen sind die Koten in den Schnitten zum Quar-\ntierplan massgebend. Die Gebäudehöhe wird gemessen bis Oberkante des fer-\ntigen Dachrandes. Die Definition der Gebäudehöhe erfolgt mittels Meereshöhe\n(m ü. M.).\n\nFassadengestaltung 6 Die Fassaden müssen bezüglich Gliederung/Struktur, Materialisierung und Farb-\ngebung ein gutes Gesamtbild ergeben. Die Fassaden entlang von öffentlichen\nStrassen und Wegen sollen einen urbanen Charakter ausdrücken. Die Hoffas-\nsade kann unter Beachtung von ZiÍf .7.2 flexibel mit Balkonen, Loggien und der-\ngleichen gestaltet werden. Dabei muss die Hauptfassade des Baukörpers den\narchitektonischen Charakter und die volumetrische Erscheinung des Gebäudes\n\nbestimmen. Glasflächen sind so zu erstellen, dass sie keine Gefahr für Vögel\ndarstellen.\n\nDachform 7 Es sind nur Flachdächer zulässig. Für Kleinbauten gem. Ziffer 7.10 ist die Dach-\nform frei.\n\n7 LAce, Gnösse UND GesrelruNc DER BAUTEN\n\nI Es dürfen nur diejenigen Bauten und Anlagen erstellt werden, die im Quartierplan\nenthalten sind. Ausgenommen sind Kleinbauten gem. Ziffer 7.10.\n\nI Technisch bedingte Dachaufbauten (Oberlichter, Liftüberfahrten, Heizungs-,\nKlima- und Lüftungsinstallationen, Monoblocks, Antennenanlagen etc.) dürfen\ndie maximale Gebäudehöhe sowie auch die Baubereichsbegrenzung gemäss\nder jeweils technischen Notwendigkeit überragen. lhre Erscheinung muss sich\ndem Gebäude unterordnen. Auf eine gute Einpassung im Sinne von Zitfer 4 ist\nbesonders zu achten.\n\nLage und Grösse der\nBauten\n\nTechnische Bauteile\n\nauf dem Dach\n\nMaterialisierung und\n\nFarbgebung der Dächer\n\ne Die Dachoberflächen müssen sich mit Form, Materialisierung und Farbgebung\nin das Orts- und Landschaftsbild einpassen. Flachdächer sind extensiv zu be-\ngrünen.\n\n7Stadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\nKleinbauten\n\nRenovationen /\nErgänzungen an Bau-\nten\n\n10 Unbewohnte Kleinbauten wie Schöpfe, gedeckte Sitzplätze, Velounterstände,\n\nContainerstellplätze, Trafohäuschen und dgl. sind unter Einhaltung der überge-\n\nordneten gesetzlichen Bestimmungen im gesamten Aussenraum möglich. Die\n\nSumme aller Grundflächen für Kleinbauten im QP-Areal darf das Mass von\n\n250 m2 nicht überschreiten. Der Bereich für Grün- und Freifläche darf um maxi-\n\nmal 5 % der Fläche überbaut werden.\n\n11 Allfällige spätere Renovationen und Änderungen von Bauten sowie nachträglich\n\nein- bzw. angebaute Gebäudeteile dürfen das Gesamtbild der Quartierplan-\nÜberbauung nicht beeinträchtigen. Sie sind in ihren wesentlichen architektoni-\n\nschen Merkmalen aufeinander abzustimmen. Auf eine gute Einpassung im Sinne\n\nvon Ziffer 4 ist besonders zu achten.\n\nIStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\n8 NUIZU¡IG UND GeSTRITUNG oes AUSSENRAUMES\n\nGrundsatz\n\nTerrainhöhen\n\nUferschutzzone Ergolz /\nOrisbach\n\nGiün- und Freifläche\n\nBereich halbprivate\n\nVorzone\n\nPlatzbereich\n\n"Grienmattplatz"\n\n1 Die Gliederung und Nutzung des Aussenraumes wird durch den Quartierplan\nvorgegeben. Für die Bepflanzung sind ausschliesslich einheimische und stand-\nortgerechte Bäume und Sträucher zu verwenden. Befahrbare Bereiche sind für\nden Langsamverkehr attraktiv auszugestalten.\n\n2 Für die Terrainhöhen ist im Grundsatz der gestaltete Terrainverlauf in den\n\nSchnitten zum Quartierplan massgebend. Eine geringfügige Abweichung von\n+/- 50 cm ist zulässíg. Erhöhungen des gestalteten Terrains zur Sicherstellung\n\ndes Hochwasserschutzes sind zulässig\n\n3 ln der Uferschutzzone sind die Lebensräume schutzwürdiger Pflanzen und Tiere\nzu erhalten und zu fördern. Die Nutzung der Uferbereiche zur Erholung soll na-\n\nturverträglich stattfinden. Die bestehende naturnahe Vegetation und Bestockung\n\nist geschützt, sie dürfen nicht gerodet werden. Vorbehalten sind Massnahmen\n\nzur Pflege und Unterhalt. ln der Uferschutzzone sind Anlagen zum Schutz vor\nNaturgefahren sowie pro Bach maximal 2 naturverträgliche Zugänge zum Was-\nser zulässig. Die Ufervegetation ist im Sinne des Schutzziels mit standortgerech-\n\nten und einheimischen Bäumen und Baumgruppen zu ergänzen.\nDie Aufwertung der Uferschutzzone ist mit dem aktuellen Planungsstand der\nlandschaftspflegerischen Begleitplanung des Projektes M2 Umfahrung Liestal\n\nabzustimmen.\n\na Die Grün- und Freifläche steht der Bewohnerschaft des Quartierplan-Areals zur\nVerfügung. Die Zuweisung von privaten Bereichen zu einzelnen Wohneinheiten\n\nist möglich. Die der Bewohnerschaftzur Verfügung stehende gemeinschaftliche\n\nFreifläche muss mindestens 10 % der im Quartierplanperimeter realisierten BGF\n\nentsprechen.\n\n5 Der Bereich halbprivate Vorzone soll ein'en gewissen Schutz der Privatsphäre\n\nder Bewohner gegenüber dem direkt angrenzenden öffentlichen Bereich ge-\n\nwährleisten. Sie darf gegenüber dem gestalteten Terrain (gem. Schnitte) erhöht\n\nsein und muss zusammen mit der restlichen Umgebung gestaltet werden. Eine\n\nBespielung der halbprivaten Vorzone durch die Bewohner in Form einer indivi-\n\nduellen Möblierung ist zulässig, sofern die Benutzbarkeit des öffentlichen Rau-\nmes dadurch nicht beeinträchtigt wird.\n\n6 lm Platzbereich "Grienmattplatz" ist in Abstimmung auf den Quartierplan 'Wei-\nerweg" ein für die Öffentlichkeit nutzbarer Quarlierplalzzu gestalten. Dieser dient\n\nder Erschliessung sowie als Aufenthaltsfläche. Zulässig ist die Erstellung von\n\nErschliessungsanlagen und Gebäudezugängen, die Erstellung von Ausseninfra-\n\nstruktur Einrichtungen (Sitzgelegenheiten, Brunnen, Verweilflächen u.dgl.) sowie\nBaumpflanzungen.\n\nIStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement\n\n\n\nNachweis zur Umge-\nbungsgestaltung\n\nOkologische Massnah-\nmen\n\nMeteorwasser\n\nAbtretungsfläche für\nStrassenbau\n\n7 lm Rahmen des Baugesuchverfahrens ist der Nachweis zu erbringen, dass die\nVorgaben der Quartierplan-Vorschriften zur Umgebungsgestaltung eingehalten\n\nwerden. Dieser Nachweis beinhaltet bzw. stellt dar:\n\nr bestehendes und neu gestaltetes Terrain sowie allfällig nötige Stützmauern;\n\no Art und Gestaltung der Grün- und Freiflächen inkl. Beläge;\n\nr Genaue Lage und Anzahl sowie Art der Bäume;\n\n. Genaue Lage, Dimensionierung und Materialisierung der internen Erschlies-\n\nsungs- und Parkierungsanlagen bzw. Parkplatzflächen (inkl. deren Beleuch-\n\ntung);\n\n¡ Genaue Lage, Dimensionierung, Materialisierung und Möblierung von Spiel-\nplätzen;\n\n¡ Genaue Lage, Dimensionierung, Materialisierung und Definition des Nut-\n\nzungszweckes von allfälligen Kleinbauten;\n\no Dachgestaltung und -begrünung;\n\n¡ Lage und Dimensionierung der Ein- und Ausfahrten der Parkierungsanla-\ngen;\n\n¡ Genaue Lage der Gebäudezugänge:\n\nI Zur Umsetzung von ökologischen Massnahmen wird die Grünflächenziffer als\nVerhältnis der anrechenbaren ökologisch wertvollen Grünfläche zur anrechen-\n\nbaren Grundstücksfläche festgelegt. Sie beträgt minimal 25 %. Diese ist im Bau-\ngesuchverfahren nachzuweisen. An die Grünflächenziffer können angerechnet\n\nwerden:\n\nUferschutzzonen, ökologisch wertvolle Grünflächen wie Blumenwiesen, He-\n\ncken, Ruderalbepflanzungen zu 100%\n\nextensive Dachbegrünung, Begrünung von vertikalen Bauteilen (2.8. Fassa-\n\nden, Mauern), befahrbare Grünflächen (wie z.B. Rasensteine) zu 5O o/o\n\nKronenbildende Bäume zu 10 m2 pro Baum\n\na Nisthilfen 2.8.1ür Mauersegler zu 5 m2 pro Nisthiffe\n\ne Strassen, Wege und Plätze (inkl. Parkierungsflächen) sind soweit möglich was-\n\nserdurchlässig auszuführen oder über die Schulter entwässern zu lassen.\n\nro Die Abtretungsfläche zwischen dem Grienmattweg und dem öffentlichen Fuss-\n\nweg entspricht einer für die Quartierplanbewohner nutzbare Erschliessungs- und\n\nAufenthaltsfläche. Zulässig ist die Erstellung von Erschliessungsanlagen, Aus-\n\nsenrauminfrastruktureinrichtungen sowie Bepflanzungen. Die Nutzung auf der\n\nFläche zwischen der Gewässerbaulinie und dem Gewässer entspricht der Ufer-\n\nschutzzone.\n\na\n\na\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 10\n\n\n\nAllfällige bauliche Massnahmen sowie Bepflanzungen müssen problemlos rück-\ngebaut / entfernt werden können.\n\nDas Areal wird zum Zeitpunkt der Landerwerbsverhandlungen (Strassenbaupro-\njekt) verkauft.\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 11\n\n\n\n9 EnScnIIESSUNG un¡o PInKIERUNG\n\nI Die Lage sowie Funktion der internen Erschliessungsflächen und Parkierungs-\n\nanlagen wird durch den Quartierplan vorgegeben.\n\n2 Die befahrbare Mischverkehrsfläche dient sowohl der Erschliessung des Quar-\n\ntierplanareals für MlV, LV und Ausnahmefahrten als auch der Sicherstellung\n\nwichtiger innerörtlicher Langsamverbindungsachsen.\n\nDie Fussgänger- oder Velobereiche entlang der beiden Fliessgewässer (Ergolz\n\n/ Orisbach) müssen unter Berricksichtigung der Anforderungen an den Hochwas-\n\nserschutz Aufenthaltsqualität aufweisen und der Öffentlichkeit zur Verfügung\n\nstehen. Eine Schliessung der Ufenrvege zur Nachtruhezeit(22.00 bis 06.00 Uhr)\n\nist bei Nachtruhestörung oder Vandalismus in gegenseitiger Absprache zwi-\n\nschen Grundeigentümerschaft und Stadt möglich.\n\nParkplatzberechnung 3 Die Anzahl der erforderlichen Abstellplätze für Autos und Velos richtet sich nach\n\nder kantonalen Wegleitung zur Bestimmung der Anzahl Parkplätze für Perso-\n\nnenwagen und Velos/Mofas bzw. nach Anhang 11l1 RBV. Eine Reduktion der\nParkplalzanzahl für Autos und Velos kann geprüft werden.\n\nParkplatz-Vermietung a Die Parkplätze können innerhalb des Quartierplan-Areals verkauft, vermietet und\n\nindividuell zugeteilt oder als Besucherparkplätze verwendet werden. Parkplätze,\n\nwelche den Eigenbedarf (Pflichtparkplätze) übersteigen, dürfen auch extern ver-\n\nkauft oder vermietet werden. Der Eigenbedarf ist im Rahmen des Baugesuchs\n\nnachzuweisen.\n\noberirdische Parkplätze 5 Auf dem Grienmattplatz dürfen nicht mehr als 12 Parkplätze (9 PP zu Gunsten\n\nQP Aurisa / 3 PP zu Gunsten der QP Weierweg) erstellt werden, wovon mind.\n\ndrei behindertengerecht auszugestalten sind. Die oberirdischen Parkplätze sind\n\nim Nachweis zur Umgebungsgestaltung auszuweisen.\n\nLage von Erschlies-\n\nsungsanlagen und Par-\n\nkierung\n\nBefahrbare Mischver-\n\nkehrsfläche\n\nAbstellplätze für Velos\n\nund Kinderwagen\n\n6 ln der Nähe der Hauszugänge sind genügend grosse, von aussen ohne Treppen\n\nzugängliche, separate Einstellräume für Velos und Kinderwagen zu erstellen.\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 12\n\n\n\n1O Ven. UND ErursonGUNG\n\nEnergiekonzept\n\nKoordination\n\nEnergiestandard\n\nWasser und Abwassser\n\nAbfallbeseitigung\n\nBereich für Speicherka-\nnal\n\nr Für das Quartierplanareal ist ein Energiekonzept mit folgenden Zielen zu erar-\nbeiten:\n\nMinimierung des Energiebedarfs hinsichtlich Wärme, Kälte und Elektrizität\n(2.8. Abwärmenutzung, energieeffiziente Geräte und Beleuchtung)\n\nPrioritäten für die Energieversorgung\n\n1. Einsatz erneuerbarer Energien\n\n2. Anschluss ans Fernwärmenetz\n\n3. Anschluss ans Gasnetz\n\nDie Massnahmen werden auf Grund des Standes der allgemeinen aner-\nkannten Technik und nach dem Gebot der Verhältnismässigkeit festgelegt\n\n2 lnhalt und Umfang des Energiekonzepts sind mit der Stadt Liestal und der Fach-\n\nstelle Energie des Amtes für Umweltschutz und Energie (AUE) vor Einreichung\n\ndes Baugesuches abzusprechen.\n\n3 Neubauten sind im Minergie Standard oder in einem mindestens gleichwertigen\n\nEnergiestand ard zu erstellen.\n\na Die Wasserversorgung und die Abwasserentsorgung richten sich nach dem\nGEP, dem GWP sowie den entsprechenden Reglementen der Stadt Liestal. Für\ndas Bauprojekt ist ein Ver- und Entsorgungskonzept für Wasser und Abwasser\nnach aktuellem Stand derTechnik zu erstellen, welches die Versorgung mitWas-\nser, die Trennung von Brauch- und Meteonivasser etc. aufzeigt. Das Konzept\nmuss mit dem kantonalen Amt für Umweltschutz und Energie (AUE) und der\nStadt Liestal koordiniert werden. Leitungsverlegungen sind nach dem Verursa-\ncherprinzip im Quartierplan-Vertrag zu regeln.\n\n5 Für die Abfallbeseitigung gelten die Bestimmungen der Stadt Liestal. Ein ent-\nsprechendes Entsorgungskonzept muss im Baubewilligungsverfahren vorgelegt\nwerden.\n\n6 Für den im GEP vorgesehenen kantonalen Speicherkanal wird auf dem Quar-\ntierplanareal ein Bereich zur Verfügung gestellt. Die weiteren Details zwischen\nKanton (AlB, Amt für lndustrielle Betriebe) und dem Quartierplan-Ersteller wer-\nden im Quartierplan-Vertrag geregelt.\n\na\n\na\n\na\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 13\n\n\n\n11 LÄnuscqurz\n\nLärmempfindlichkeits-\n\nstufe\n\nNachweise\n\n1 Für das Quartierplanareal gilt die Lärm-Empfindlichkeitsstufe (LES) ll gemäss\n\nLärmschutzverordnu ng (LSV) vom 1 5.1 2.1986. Aufgru nd von Ü berschreitungen\nder lmmissionsgrenanverte entlang der Hochleistungsstrasse A22giltentlang der\nErgolz für einen Streifen von 37 m ab der Parzellengrenze der Ergolz eine Auf-\n\nstufung in die Lärm-Empfindlichkeitsstufe (LES) lll.\n\n2 Allfällige Nachweise im Sinne von Art. 31 sowie 32 ff LSV sind im Rahmen des\nBaugesuchverfahrens zu erbringen.\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 14\n\n\n\n12 NaTUncEFAHREN\n\nGefahrenzone Über-\nschwemmung, erhebli-\nche Gefährdung\n\nGefahrenzone Über-\n\nschwemmung, erhebli-\nche Gefährdung;\nGefahrenzone Über-\nschwemmung, mittlere\nGefährdung;\nGefahrenzone Über-\nschwemmung, geringe\n\nGefährdung\n\nGebäudeteile unterhalb\nder Schutzkote\n\nAnderung des Gefähr-\ndungspotentials\n\n1 ln der,,Gefahrenzone Überschwemmung, erhebliche Gefährdung" ist mit der Be-\nbauung die erhebliche Gefährdung durch geeignete Mittel derart zu reduzieren,\ndass der Schutz von Bauten und Anlagen vor Überschwemmung mit verhältnis-\nmässigen Objektschutzmassnahmen sichergestellt werden kann (Reduktion auf\ngeringe oder mittlere Gefährdung). Als geeignete Mittel gelten Geländeauffüllun-\ngen, eine angepasste Bebauung (EG mind. auf Niveau des umliegend bestehen-\nden, geringer gefährdeten Terrains) oder sinngemässe Mittel. Für Bauten und\nAnlagen in der ,,Gefahrenzone Überschwemmung, erhebliche Gefährdung" gel-\nten zudem die Bestimmungen nach Abs. 2bis 4.\n\n2 Bei Neubauten und -anlagen in der "Gefahrenzone überschemmung erhebliche\nGefährdung", in der "Gefahrenzone Überschwemmung mittlere Gefährdung" und\nin der "Gefahrenzone Überschwemmung geringe Gefährdung" sowie bei we-\nsentlichen Anderungen bestehender Bauten oder Anlagen in diesen Gefahren-\nzonen, sind Massnahmen zur Verhinderung von Schäden an den Bauten und\nAnlagen durch Überschwemmung bis auf die Höhe der Schutzkoten gemäss\n\nQuartierplan vorzusehen. Grundlage der Schutzkoten im Quartierplan bildet der\nBericht "Quartierplan Aurisa, Stadt Liestal - Fachgutachten Überflutungsgefähr-\ndung" (Kissling+Zbinden AG, Bern, 04. April 2016).\n\n3 Gebäude und haustechnische Anlagen sind so zu bauen, dass sie durch mögli-\nche Hochwasserereignisse von geringer Eintretenswahrscheinlichkeit (Jährlich-\nkeit 100 bis 300 Jahre) und unter Beachtung des Fachgutachtens von Kiss-\nling+15¡¡6"n nicht wesentlich beschädigt werden oder Folgeschäden verursa-\nchen. Speziell zu beachten sind die an den Grienmattplatz anstossende Einstell-\nhallenrampe und der Durchgang zum lnnenhof.\n\nGebäudehüllen unterhalb der Sctrutzkote sind so zu erstellen, dass sie den Be-\nanspruchungen (Wasserdruck, Nässe, Schwemmmaterial) durch mögliche\nHochwasserereignisse genügen. Gebäudeteile, welche unterhalb der Schutz-\nkote liegen, sind wasserdicht auszugestalten; unterhalb der Schutzkote sind un-\ngeschützte Öffnungen in dgr Gebäudehülle untersagt.\n\na lst die Realisierung von Massnahmen planerisch, baulich und finanziell gesichert\n(2.8. Hochwasserschutz am Orisbach), welche die Gefährdung im Quartier-\nplanareal verändern, können die Schutzkoten unter der Vorlage eines Fachgut-\nachtens, welches die Gefährdung nach Vollendung der Massnahme ausweist,\nund unter Beizug der kantonalen Fachstelle im Baugesuchsverfahren angepasst\nwerden.\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 15\n\n\n\nQuartierplan-Vertrag\n\nEtappierung\n\n13 ReR¡.ISIeRUNG/QuInTIERPLANVERTRAG\n\nI Für das Areal der Quartierplanung ist ein Quartierplan-Vertrag zu erstellen.\n\n2 Wird die Bebauung etappenweise realisiert, so sind die Nebenanlagen wie Par-\n\nkierung, Freiflächen, Zufahrten, Wege etc. anteilsmässig so zu erstellen, dass\n\nder Bedarf in der jeweiligen Etappe gedeckt ist und eine spätere Realisierung\n\nder gesamten Überbauung nicht erschwert oder verhindert wird. Auch bei einer\n\netappenweisen Realisierung ist auf eine einheitliche architektonische Erschei-\n\nnung zu achten.\n\nParzellierung 3 Eine allfällige spätere Parzellierung des Areals ist zulässig. Sofern die Verwirkli-\n\nchung und Funktionalität der Quartierplanung nicht verändert bzw. in Frage ge-\n\nstellt wird.\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 16\n\n\n\nAbweichungen\n\nBedingungen\n\n14 AeweIcHUNGEN / AusrunHMEN\n\nr ln Abwägung öffentlicher und privater lnteressen sowie der Würdigung dèr be-\nsonderen Umstände des Einzelfalls kann der Stadtrat geringfügige Abweichun-\ngen von diesen Quartierplanvorschriften auf schriftlichen Antrag der Grundeigen-\ntümerlnnen hin bei der Baubewilligungsbehörde beantragen.\n\n2 Voraussetzung dafür ist, dass kein Widerspruch zum Zweck und den Zielsetzun-\ngen der Planung gemäss Ziff .2vorliegt. Charakter und Konzept der Überbauung\nbzw. der Freiflächengestaltung dürfen durch die Abweichungen nicht beeinträch-\ntigt werden. Das Baubewilligungsverfahren durch die zuständigen Behörden\nbleibt vorbehalten.\n\ngrössere Abweichun-\ngen\n\n3 Wesentliche Änderungen bar. Abweichungen vom städtebaulichen Konzept,\nvom architektonischen Erscheinungsbild, von der Umgebungsgestaltung oder\nder Erschliessung dürfen nur aufgrund einer Quartierplanmutation erfolgen.\n\nStadt Liestal, QP Au risa : Quartierplan reglement 17\n\n\n\n15 SCnIUSSBESTIMMUNGEN\n\nGenehmigung\n\nUmsetzung\n\nRechtskraft\n\nDie Genehmigung der Quartierplan-Vorschriften durch den Regierungsrat setzt\n\nvoraus, dass der erforderliche Quartierplan-Vertrag von den Vertragsparteien\n\nunterzeichnet und öffentlich beurkundet ist.\n\n2 Der Stadtrat überwacht die Anwendung dieser Quartierplan-Vorschriften. Das\n\nBaubewilligungsverfahren gemäss S 124 ff. RBG bzw. S 86 ff. der RBV sowie\n\nandere notwendige Bewilligungsverfahren bleiben vorbehalten.\n\n3 Alle früheren zonenrechtlichen Festlegungen gelten für das Areal innerhalb des\n\nQuartierplanperimeters als aufgehoben. Die Quartierplan-Vorschriften treten mit\n\nder Genehmigung durch den Regierungsrat in Kraft.\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 18\n\n\n\nBeschluss\n\nl6 BescHl-üsse\n\nStadt Liestal\n\nBeschluss des Stadtrates:\n\nBeschluss des Einwohnerrates:\n\nReferendumsfrist:\n\nUrnenabstimmung:\n\nPublikation der Planauflage im Amtsblatt Nr\n\nPlanauflage vom\n\nNamens des Stadtrates\n\nDer Stadtpräsident:\n\nvom\n\nDer Stadtverwalter:\n\nKanton\n\nVom Regierungsrat des Kantons Basel-Landschaft genehmigt\nmit Beschluss Nr. vom\n\nPublikation des Regierungsratsbeschlusses\nim Amtsblatt Nr. vom\n\nDer Landschreiber\n\nStadt Liestal, QP Aurisa: Quartierplanreglement 19\n\n\n\n\n\nrcnbn BasLLåndschãft ry\nÞ\n\n!\n\nI\nt\n\n¡\n\nI\na\n\nQuarlìerplanuhg "Aurisa"\n\nQuaÉlerplan\n\nS¡tuationsplan / Schnittplan 1 i 500\n\ni lr*.;::,::;"**** i\n\n!-J¡r¡tuþ-F¡c ffiJ r riì:iå":å"fi ¡ffiF=\n\nV-@4 s-ú"ù''-,b^b\n\n,:81 iîTlt.it -iig-qii:-!'¡Lii:),.\n\no\n\n=:= \n\n**,M-*-^\n\nó\n\nSK-!rr\n\nOOOO ftdGaErr^!'ù¡ù,¡\n\nttlTm "*.*"-,.-'.,\n\no d"^hd-,--k,*\n\nf\n\nÈt\n\n6 ! !+\n\nó\n\nt\n\n{.1\nl\n\nt)\n\n*hudôbn úbôÉhÍmñuâ@rá\n\na\na\ne\n\ne\na\n\nô\n\ni\nI\n\n'"&úL_ çÃ.,M E.__ W.a.¿i\n.-...::--.-.---.-----.:---*L'nc*"n-,-.-..---...i.:-::.ì.>--.:.:--.--:.:'\n\nÇti\n=:(li\n\nF\n\no\n\n\n\n\n\nStadt Liestal\n\nKanton Basel-Landschaft\n\nQuartierplanung "Au risa"\n\nPlanungs- und Begleitbericht\nBerichterstattung gemäss Art. 47 RPV und $ 39 RBG\n\nkommunale Beschlussfassung\n\nSTAND 2.Mai2O16\n\n\n\nlmpressum\nAuftraggeber:\n\nPlaner:\n\nBearbeitung\n\nDatei-Name\n\nErgolz lmmobilien AG\np.A. müller vogel architekten\nBahnhofplatz 11\n\n4410 Liestal\n\nStierli+ Ruggli\nlngenieure + Raumplaner AG\nUnterdorßtrasse 38, Postfach\n44'15 Lausen 061/926 84 30\n\nwww.stierli-ru ggli.ch\ninfo@stierli-ruggli.ch\n\nMarkus Ruggli\n\n40 1 28_Ber0 1 _Begleitbericht_20 1 60502_Beschlussfassung.docx\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\t0460_001\n\t0461_001\n\t0462_001\n\n


name: 2006-76 Quartierplan Bahnhof 1 - Plan.pdf

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text: \n Stadt Liestal \n \nStadtrat \n\n \n\n    \n\n \n\n \n\nDER STADTRAT AN DEN EINWOHNERRAT 2024-12 \n\n \n\nSchulanlage Fraumatt Erweiterungsbau (Realisierung)  \n \n\n   \n \n\nKurzinformation Das Schulhaus Fraumatt wurde zwischen 2008 und 2013 teilsaniert. \nEs bietet heute gemäss Raumprogramm Platz für etwas mehr als \neinen Klassenzug. Der Standort mit den bestehenden Turnhallen \nund dem Einzugsgebiet eignet sich für einen zweiten Klassenzug. \nFür die Unterbringung eines zweiten Klassenzuges ist ein Ergän-\nzungsbau notwendig. Gemäss Raumprogramm müssen die heute \nfehlenden, vor allem grossflächigen Räume wie Aula, Tagesstruktur \nund Bibliothek sowie die fehlenden Unterrichtszimmer in einem Er-\nweiterungsbau neu gebaut werden.  \n\nDer Erweiterungsbaubau soll gemäss Terminprogramm ab Sommer \n2028 für den Schulbetrieb zur Verfügung stehen. Der Bruttokredit in \nder Höhe von CHF 9'870'000.- unterliegt dem obligatorischen Refe-\nrendum gemäss § 6 der Gemeindeordnung. Es ist daher eine Volks-\nabstimmung durchzuführen. \n\n \n\nAntrag Der Einwohnerrat genehmigt den Bruttokredit «Erweiterungsbau \nFraumatt» (Realisierung), Konto 2.2171.5040.0348) in der Höhe von \nCHF 9'870’000.- (inkl. MwSt.) mit einer Kostengenauigkeit von ±10 \n% zuzüglich der auflaufenden Teuerung gemäss dem Schweizer \nBaupreisindex Region Nordwestschweiz, Hochbau (Stand Oktober \n2023: 117.8 Punkte; Basis Oktober 2020 = 100).  \n\n \n\n \nLiestal, 03. September 2024 \n\n  Für den Stadtrat Liestal \n\n Der Stadtpräsident  Der Stadtverwalter \n\n Daniel Spinnler  Marcel Meichtry \n\n \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 2/15 \n\n \n\nDETAILINFORMATIONEN \n \n1. Ausgangslage  \n\nDer Schulkreis Fraumatt ist geprägt von einer vielfältigen und aus vielen Ländern stammen-\nden Schülerschaft und deren Eltern. Der Anteil an fremdsprachigen Schülerinnen und Schü-\nlern in einer Klasse kann teilweise bis zu 100 % betragen. Daher wird sorgfältig auf die soziale \nStruktur innerhalb der Klassen und des Schulhauses geachtet. . Die Anstrengungen der \nSchule im pädagogischen Bereich beziehen sich einerseits auf eine Stärkung des Regelun-\nterrichts (Pädagogik der Vielfalt), eine enge und engagierte Kooperation mit den Erziehungs-\nberechtigten und auf einen wirksamen Einsatz von Ressourcen der speziellen Förderung. \nHier wird der Fokus insbesondere auf Deutsch als Zweitsprache (DaZ) gelegt, da die Sprache \nder Schlüssel zur Integration und zum erfolgreichen beruflichen Leben ist.  \nDas Fraumattschulhaus ist in Bezug auf seine Belegung durch Klassen schon seit längerer \nZeit überlastet. Regulärer, gesetzeskonformer Unterricht ist im jetzigen baulichen Zustand \nkaum und teilweise nicht mehr möglich. Die bestehenden Gruppenräume sind nicht als solche \nnutzbar, da die Fläche unzureichend ist. Zudem müssen allgemeine Räume (wie z.B. der \nMehrzweckraum) als permanenter Schulraum besetzt werden. Eine bis zwei Klassen sind \njeweils im Mühlemattschulhaus ausgelagert. Dies führt für die Kinder zu teilweise unzulässig \nlangen Schulwegen und damit verbunden zu Einsprachen bei der Klassenbildung. \n \nGemäss Bildungsgesetz des Kantons Baselland müssen ab dem 6. fremdsprachigen Kind, \ndie fremdsprachigen Kinder doppelt gezählt werden. Dies führt zu verhältnismässig kleineren \nKlassen im Fraumattschulhaus, was aber aus Sicht der Integration und der speziellen Förde-\nrung der Kinder sehr begrüssenswert ist. Selbst wenn die Kinder nicht doppelt gezählt wür-\nden, haben die Anlagen räumliche Defizite und die Platzverhältnisse entsprechen nicht dem \nRaumprogramm der Stadt Liestal für Primarschulhäuser. \n \nIn den aktuellen Gebäuden sind für die Tagesstrukturen ausschliesslich 18 Plätze genehmigt. \nAn den Mittagstischen werden die Angebote aber von über 30 Kindern besucht. Dies führt zu \nKonflikten in der Belegung des Schulraums. \n \nDie Planung des Erweiterungsbaus erfolgt auf der Grundlage des Stadtratsbeschlusses vom \n21. Januar 2020 zur Schulraumplanung - Masterplanung. Die bestehenden Räumlichkeiten \ndecken derzeit den zukünftigen Raumbedarf gemäss Raumprogramm nicht ab. Die Abteilung \nHochbau hat 2021 / 2022 ein Planerwahlverfahren durchgeführt und das Architekturbüro \nWyss+Santos Architekten mit dem Projekt «Erweiterungsbau Fraumatt - Machbarkeitsstu-\ndie» beauftragt.  \n \nIm Jahr 2023 wurde die Machbarkeitsstudie fertiggestellt und parallel eine Auftragsänderung \nbzw. Anpassung des Raumprogramms durch den Bereich Bildung angemeldet. Diese wurde \nam 16.05.2023 vom Stadtrat beschlossen. Am 29.08.2023 hat der Stadtrat die angepasste \nMachbarkeitsstudie nach neuem Raumprogramm und gleichzeitig den Auftrag für das Vor-\nprojekt genehmigt.   \n \nIm September 2023 hat die Baukommission mit den Architekten das Vorprojekt gestartet.  \nDer Auftrag war ein Vorprojekt Plus mit einer Kostengenauigkeit von +10%. Im Februar 2024 \nwar die Projektphase für die nächste Etappe vorbereitet. Auf Wunsch des Lenkungsaus-\nschusses wurde das Projekt nochmals optimiert. Mit der Optimierung konnten die Kosten um \nca. 1'020'000.- CHF gesenkt werden. Das Vorprojekt Plus wurde im Juni 2024 fertiggestellt. \n \nRaumprogramm, Infrastruktur \n\nNach einer Prüfung der Platzverhältnisse auf dem Grundstück der Stadt Liestal, der bauli-\nchen Möglichkeiten und des betrieblichen Bedarfs, soll gemäss der Machbarkeitsstudie der \nNeubau hinter dem Hauptbau konzipiert werden. Die neue Positionierung des Gebäudes \nermöglicht eine optimale Nutzung und Synergien für die Tagesstruktur und die Aula. Dane-\nben werden die Gegebenheiten der Umgebung optimal ausgenutzt.  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 3/15 \n\n \n\n \nDer Erweiterungsbau soll sechs Unterrichtsräume mit vier Gruppenräumen, eine Bibliothek, \neinen Mehrzweckraum mit entsprechenden Lagerräumen und Office, eine Aula, eine Tages-\nstruktur sowie die notwendigen Nebenräume umfassen. Die Umgebung soll in einem partizi-\npativen Verfahren naturnah und im Sinne der Biodiversität gestaltet werden. \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 4/15 \n\n \n\n \nAuszug aus dem Raumprogramm – Stand Mai 2023 (SR 16.05.2023): \n\n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 5/15 \n\n \n\n2. Projektbeschrieb \n \n\nDas Projektareal liegt nachweislich in einem Gebiet mit Rutschungen. Mittelgründige Rut-\nschungen betreffen den gesamten Standort des geplanten Erweiterungsbaus. Insbesondere \ndifferentielle Setzungen und Verschiebungen können Tragsicherheit, Gesamtstabilität und \nGebrauchstauglichkeit des Gebäudes beeinträchtigen. Im Wissen um diese für den geplan-\nten Ergänzungsbau anspruchsvollen geologische Verhältnisse wurde der Baugrund detail-\nliert mit Bohrungen und weiteren Sondierungen geprüft und mögliche Lösungen in Bezug \nauf eine mögliche Beeinflussung des Grundwassers im Vorfeld mit dem Amt für Umwelt-\nschutz und Energie abgeklärt. Aus diesen Gründen und zur Optimierung der Baukosten \nwurde das Untergeschoss auf ein Minimum reduziert. Im Untergeschoss befinden sich nur \ndie Technikräume und ein Putzraum.  \n \nDie Stadt Liestal verfügt über ein sehr umfassendes Tagesstrukturangebot mit Frühbetreu-\nung (07:00-08:00 Uhr), Mittagstisch und Nachmittagsbetreuung. In den letzten 10 Jahren hat \ndie Zahl der angemeldeten Kinder von Jahr zu Jahr zugenommen. Gemäss kantonalen Vor-\nschriften müssen pro Kind 4 m2 (wenn Aussenraum vorhanden) zur Verfügung stehen. Im \nFraumatt-Quartier zeigt die Statistik ebenfalls eine Zunahme.  \n \nAus diesem Grund wurden die Räume für eine Tagesstruktur für ca. 25% der Schüler:innen \ndimensioniert. Damit es bei einer weiteren Zunahme der Kinderzahlen in den Betreuungsan-\ngeboten keinen Engpass gibt, wurden bei der Planung weitere Ausweichmöglichkeiten vor-\ngesehen. Mit der Positionierung der Aula im Erdgeschoss wurde erreicht, dass das Office / \nKüche für die beiden grossen Räume im Erdgeschoss optimal genutzt und je nach Bedarf \ndas Angebot der schulergänzenden Betreuung erweitert werden kann. Die Aula im Erdge-\nschoss bietet mit ihren 193 m² nicht nur Platz für schulische, sondern auch für ausserschuli-\nsche Veranstaltungen. Da die dazugehörige Infrastruktur wie WC-Anlage, Stuhllager, Putz-\nraum ebenfalls in diesem Geschoss untergebracht sind, kann der Raum unabhängig vom \nSchulbetrieb z.B. Abends genutzt werden. \n \nIm 1. Obergeschoss liegen die Unterrichtsräume mit den dazugehörigen Gruppenräumen, \nsowie eine Lernlandschaft, welche eine direkte Verbindung zum Aussenraum hat.  \n \nIm 2. Obergeschoss befinden sich weitere Unterrichtsräume und eine Bibliothek, welche mit \neiner Ludothek kombiniert ist. Im Fraumattquartier wird ein Schwerpunkt auf die Leseförde-\nrung gelegt, um die Integration der Kinder und ihrer Familien zu unterstützen. Um die päda-\ngogischen und sozialen Wirkungen architektonisch richtig interpretieren zu können, wurden \nin der Planungsphase Expertinnen und Experten der Kantonsbibliothek Baselland beigezo-\ngen. \n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 6/15 \n\n \n\n \nGrundrisse:  \nErdgeschoss mit Aula und Tagesstruktur \n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 7/15 \n\n \n\n1.Obergeschoss mit Lernlandschaft: \n \n \n\n \n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 8/15 \n\n \n\n2.Obergeschoss mit Bibliothek: \n \n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 9/15 \n\n \n\nVisualisierungen Klassenzimmer, Bibliothek: \n \n \n\n \n \n  \n\n\n\nStadt Liestal Seite 10/15 \n\n \n\nBibliothek: \n \n\n \n\n \n \n \n\n\n\nStadt Liestal Seite 11/15 \n\n \n\nBaubeschrieb \n \nDie detaillierte Baubeschreibung ist der beigefügten Dokumentation Vorprojekt Plus zu ent-\nnehmen. \n \nKurze Zusammenfassung: \nDer Neubau wird nach dem Minergie-Standard 2023 und den Mindestanforderungen der \nSIA 181:2020 geplant. Mit den geplanten Bauteilkonstruktionen werden die Anforderungen \nan die Gebäudehülle gemäss kantonalem Energiegesetz und gemäss Minergie 2023 erfüllt. \n \nStatik \nDas Gebäude ist ein klassischer Betonskelettbau mit schlaff armierten Ortbetondecken und \nWänden. Aufgrund der erforderlichen Hangstabilisierung sind sämtliche Wände im UG aus \nStahlbeton vorgesehen. Die grossen Spannweiten in der Aula und in der Tagesstruktur wer-\nden durch aussteifende Wandscheiben im darüberliegenden 1.OG überbrückt. \n \nGebäudetechnik, Lüftung, sommerlicher Wärmeschutz \nDas Gebäude ist im Sinne von Low-Tech konzipiert. Die WC-Anlagen verfügen über eine \neinfache technische Lüftung. Die Nachtauskühlung sowie der CO2-Gehalt werden durch \nmanuelles Öffnen der Fenster geregelt. Die Fensteranordnungen sowie die Grösse der Lüf-\ntungsflügel sind entsprechend geplant und werden in der nächsten Planungsphase opti-\nmiert. Eine technische Unterstützung der Nachtauskühlung (zentrale Lüftung) ist in der \nnächsten Planungsphase zu prüfen. Zur Beschattung werden Lamellenstoren eingesetzt, \num den möglichst höchsten Wirkungsgrad zu erreichen. \n \nEnergie \nDie Elektroinstallation wird als einfache, zweckmässige Installation gehalten und die Be-\nleuchtung in LED ausgeführt. Die Heizung wird wie im Hauptgebäude und in der Turnhalle \nan das Fernwärmenetz angeschlossen. \n \nDa auf den Dächern eine Begrünung angedacht ist, wird eine entsprechende Aufstände-\nrung für die PV-Anlage eingeplant. Um Energie besser über den ganzen Tag zu erzeugen, \nwerden die Module mit Ost-West Ausrichtung aufgestellt. Wechselrichter und UV PVA kom-\nmen im UG zur Aufstellung. DC-Hauptleitungen werden in Steigzone bei Nasszellen nach \nunten geführt. Die Hauptverteilung der Starkstromerschliessung erfolgt zentral ab UG. De-\nzentral werden in jedem Geschoss zusätzlich eine Unterverteilung bei der Steigzone vorge-\nsehen. Die Notlichtanlage wird ebenfalls im Elektroraum platziert. Eine Notstromversorgung \nist nicht vorgesehen. \n \nTageslicht \nDer Tageslichterfüllungsgrad mit den geplanten Fassaden beträgt 73% und somit sind die \nAnforderungen von Minergie-ECO erfüllt.  \n \nAkustik \nDie Anforderungen der Norm SIA 181 an den Schallschutz können mit den Massnahmen \nder Ingenieure bei Haustechnikanlagen erfüllt werden. \n \nHindernisfreie Bauten \nDas Gebäude ist nach Norm SIA 500 hindernisfrei konzipiert. \n \nFarb- und Materialwahl \nGrundlage für die Materialisierung sind die Eco BKP «Merkblätter ökologisches und gesun-\ndes Bauen nach Baukostenplan BKP» (gute Bauökologie und wenig Schadstoffe). Die In-\nnenoberflächen und Apparate werden grundsätzlich so ausgeführt, dass Reparaturen und \nein allfälliger Ersatz einfach möglich sind. \n \n \n\n\n\nStadt Liestal Seite 12/15 \n\n \n\nAussenräume/Umgebung \nDer Aussenraum wird aufgewertet und naturnah gestaltet. Der Spielraum wird mit einer Par-\ntizipation mit den Schülerinnen und Schüler geplant und ausgeführt. Im Rahmen der Bio-\ndiversität wird das Areal neue Bepflanzungen und neue Bäume erhalten. \n\n \n \n\n3. Massnahmen / Termine \n \n\n• Nach dem Beschluss des Einwohnerrates wird durch die Verwaltung die Vorberei-\ntung und Durchführung der Volksabstimmung vorgenommen. \n\n• Der Neubau soll im Sommer 2028 durch die Schule in Betrieb genommen werden. \n \n \nTerminplan \n \n\n \n \n\n  \n\nSIA-Planungsphasen\n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12\n\n3 Projektierung 31 Vorprojekt Plus\n\nSR/ER Sondervorlage\n\nEntscheid ER\n\nVolksabstimmung \n\n32 Bauprojekt\n\n33 Baubewilligungsverfahren\n\n4 Ausschreibung 41 Ausschreibung\n\n5 Realisierung 51 Ausführungsprojekt\n\n52 Ausführung\n\n53 Inbetriebnahme, Abschluss\n\n20282024 2025 2026 2027\n\n\n\nStadt Liestal Seite 13/15 \n\n \n\n \n4. Kostenvoranschlag (+/- 10%) \n\n \n \n\n\n\nStadt Liestal Seite 14/15 \n\n \n\nDer Kostenvoranschlag beruht auf Richtofferten aus dem Jahr 2023. Aus diesem Grund \nwird der Baupreisindex Region Nordwestschweiz vom Oktober 2023 als Basiswert für die \nBerücksichtigung der Teuerung genommen. \n \nFinanzielle Auswirkungen \nGrundlagen Baubeschrieb und Kostenvoranschlag, Mai 2024 \n \nMehrwertsteuer 8.1 % \nKostengenauigkeit +/- 10 % \nIndexstand Schweizer Baupreisindex Region Nordwestschweiz, Hochbau (Stand \n\nOktober 2023: 117.8 Punkte; Basis Oktober 2020 = 100). \n \nDer kalkulierte und angestrebte Ausgabenbetrag für die Realisierung des Neubaus beläuft \nsich auf CHF 9’870'000.-. Dieser Betrag unterliegt einer Kostengenauigkeit von +/- 10 %. \nDies bedeutet: \n \n\n• Die tatsächlich anfallenden Kosten werden nach heutigem Kenntnisstand zwischen \nCHF 8'883'000.- (90 %) und CHF 10'857'000.- (110 %) liegen. \n\n• Richtgrösse für die Realisierung des Bauvorhabens ist jedoch der Betrag von \nCHF 9'870'000.- (100 %). \n\n\n\nStadt Liestal Seite 15/15 \n\n \n\n• Die im Ausgabenbeschluss angegebene Kostengenauigkeit von +/-10 % hat zur \nFolge, dass eine allfällige Überschreitung der im Einwohnerratsbeschluss aufgeführ-\nten Ausgabe bis zum Betrag von CHF 987’000.- (10 % von CHF 9'870'000.-) keine \nErhöhung der Kreditbewilligung und auch keinen Nachtragskredit erforderlich macht. \n\n• Der Baukredit wird zum Zeitpunkt des Beschlusses des Einwohnerrates an den \nSchweizer Baupreisindex Region Nordwestschweiz, Hochbau (Stand Oktober 2023: \n117.8 Punkte; Basis Oktober 2020 = 100) gekoppelt.  \n\n• Eine allfällige Kreditüberschreitung aufgrund von Preissteigerungen im Rahmen des \nBaupreisindexes macht ebenfalls keinen Nachtragskredit erforderlich. \n\n \n5. Beilagen \n\n- Vorprojekt Plus von Wyss+Santos Architekten – März 2024 \n- Vorprojekt Plus Überarbeitet – Optimiert von Wyss+Santos Architekten – Mai 2024 \n \nBemerkung: Aufgrund der Dateiengrösse werden die Unterlagen via dropfile versendet. \nhttps://dropfile.liestal.ch/index.php/s/RTKi57CjdLAfN3K  \nPasswort: Fraumatt2024 \n\n \n\nhttps://dropfile.liestal.ch/index.php/s/RTKi57CjdLAfN3K\n\n


text: \n201411 00\nEinwohnerrat Liestal, SP-Fraktion\n\nlnterpellation\n\nWarum ist Liestal nicht solidarisch ?\n\nKommunale Drittwelt-Politik durch faire Beschaffung *), Entwicklungszusammenar-\nbeit (EZA) und humanitäre Hilfe\n\nSolidar Suisse (ehemals Schweizerisches Arbeiterhilfswerk) hat im Jahr 2011 zum\nersten Mal in einem Rating 84 Schweizer Gemeinden daraufhin untersucht, ob sie\nihre globale Verantwortung wahrnehmen: Kaufen sie sozial nachhaltig ein? Handeln\nsie solidarisch, indem sie sich für Entwicklungsprojekte engagieren? - Zwei Jahre\nspäter wurde das Solidar-Gemeinderating mit 88 Gemeinden wiederholt. 61 Ge-\nmeinden wurden erneut untersucht, 27 grössere Gemeinden kamen neu hinzu.\n\nAcht Gemeinden haben ihr Resultat im Rating von 2013 massiv verbessert (Zürich,\nGenf, Baden, Bülach, Freienbach, Nyon, Thalwil, Yverdon). Baden, Freienbach und\nThalwil haben ihre Politik nur im Bereich Beschaffung verändert. Zehn Gemeinden\nhaben sich moderat verbessert (im Beschaffungswesen: Baar, Buchs, Carouge, Kö-\nniz, St. Moritz; in der Entwicklungszusammenarbeit: Dübendorf, Luzern, Moutier,\nZug', in beide Be- reichen: Lyss). - Von den 27 Gemeinden, die 2013 erstmals unter-\nsucht wurden, schneiden zwei (Riehen und Vevey) in beiden Bereichen sehr gut ab,\nfünf neue Gemeinden nehmen ihre Verantwortung vor allem in der EZA wahr (Aarau,\nLancy, Richterswil, Val-de-Travers und Wallisellen), zwei im Mittelfeld (Spiez, Worb).\n\nlJnd Liestat ? - Liestat wirde in der lJmfragìe 2013 mit einem Fragebogen einbezo-\ngen und hat weder reagierf noch geantwortet. - Warum ?\n\nWir erachten das kommunale Engagement in der Entwicklungszusammenarbeit und\nhumanitären Hilfe als auch im fairen Beschaffungswesen als ein wichtiges Standbein\nder internationalen Solidarität. - Wie wollen wir den Flüchtlingsströmen Herr werden\nohne einen Beitrag daran zu leisten, ein menschenwürdiges Leben und gerechtere\nLebensumstände in den Ländern des Stidens zu ermöglichen ?\n\nWir fragen deshalb den Stadtrat\n\n1. Warum hat Liestal in der Umfrage 2013 von Solidar Suisse nicht geantwoftet ?\n\n2. Erachtet es der Stadtrat nicht auch als wichtig, dass die Stadt ihren Beitrag an\nfaire Beschaffung, Entwicklu ngszusammenarbeit/H uman itäre H ilfe leistet ?\n\n3. Wenn ja, wie könnte dieser Beitrag aussehen ?\n\nWir danken im Voraus für eine wohlwollende Antwort.\n\nFür die SP-Fraktion:\nMatthias Zimmermann Liestal, den 24.1.2012\n\n") Faire Beschaffung bedeutet Rücksichtsnahme beim Einkauf von Gütern im Ausland (zB.\nNatursteine, Textilien, Sportartikel, Computer und lnformatikzubehör) auf menschenwürdige\nund umweltgerechte Produktionsbedingungen (zB. ohne Kinder-, Zwangsarbeit und Gewerk-\nschaftsverbot; gerechte Löhne, zweckdienliche Arbeitsumstände und -ausrüstung). Als Mas-\nstab gelten die sechs ILO-Kernübereinkommen (lLO = lnternationales Arbeitsamt in Genf).\n\n\n


text: \nStadt Liestal\nFinanzkommission 2013177a\n\nBericht der Finanzkommission zum\nEntwicklu ngspl an 201 4-2018 (EP1 4-18)\n\n1 Auftrag\nGemäss $23 Geschäftsreglement des Einwohnerrates sowie den einschlägigen Bestim-\nmungen des Gemeindegesetzes und dazugehöriger Verordnungen ist die Finanzkommission\n(FIKO) mit der Plausibilisierung und finanzpolitischer Würdigung des Finanz- bzw. Entwick-\nlungsplans (EP14-18) zuhanden des Einwohnerrates beauftragt.\n\n2 Vorgehen\nDie Finanzkommission (FIKO) hat den am 29. Oktober 2013 durch den Stadtrat verabschie-\ndeten EP14-18 inkl. Stellenplan an dreiSitzungen beraten. Das Büro des Einwohnerrates hat\ndieses Geschäft zweiweiteren Kommissionen (BPK und Kommission Schulraumplanung)\nzur Vorberatung übenrviesen. Wie im $32 ER-Reglement vorgesehen, haben sich die Präsi-\ndentin und die Präsidenten der Kommissionen am 19. Februar 2014 übe¡ die Behandlung\nund Berichterstattung dieses Geschäfts verständigt. Die Finanzkommission wurde an der\nletzten Sitzung darüber informiert. Am 14.04.2014 wurde der vorliegende Bericht zuhanden\ndes E inwohnerrates verabsch iedet.\n\nDie FIKO hat sich mit folgenden Schwerpunkten befasst:\n\nGenerell: Ausgangslage und Annahmen\no Demographische Entwicklung / Arealentwicklung\no Annahmen Schulraumplanung & Harmos\n\nEinwohnerkasse:\no Zielsetzungen & strategische Kennzahlen\no Erträge:\n\no Steuern / weitere Erträge\no Aufwände.\n\no BLPK - Abhängigkeiten, Auswirkungen und dazugehörige Gemeindeinitiative\no lnvestitionen\n\no Finanzbedarf Schulraum\no Finanzbedarf Strassenbau\n\n. Finanzierungssaldo\no Kennzahlen: Schulden Anlagevermögen / Umlaufuermögen\n\no Finanzvermögen\n\nG e sa mt sic h t/Sch I u ssw ü rd i g u n g\no Postulat: Steuersenkung planen\no Postulat: Attraktivitätserhöhung des Wirtschaftsstandorts Liestal\no Mittel: Strategische Kennzahlen Einwohnerkasse\n\n\n\nSpez i a lf i n a n z ie ru n g e n :\n\no Zielsetzungen & strategische Kennzahlen\no lnvestitionsbedarf: Spezialfinanzierung Wasser\n\nSchliesslich hat die FIKO zu den Anträgen des Stadtrates Stellung genommen\n\n3 Plausibilisierung und Würdigung des EP14-18\n\n3.1 Ausgangslage / Annahmen\n\nKapitel4 gibt detailliert Auskunft über die Annahmen und Grundlagen, mit denen der Stadtrat\ngeplant hat. Sie bilden somit die Basis für die Aussagekraft des gesamten Entwicklungs-\nplanes und sind entsprechend zu beurteilen.\n\nDie FIKO schätzt die dem Bericht zu Grunde liegenden Quellen als vollständig und die ge-\ntroffenen Annahmen grundsätzlich als plausibel ein. Auch das methodische Vorgehen bei\nder Erstellung findet die FIKO sinnvoll.\n\n3.1.1 Annahmen zur demographischen Entwicklung\n\nDie Annahmen bzgl. der demographischen Entwicklung von Liestal sind zentral für die (fi-\nnanzpolitische) Entwicklung von Liestal. So hängen Steuererträge wie auch der lnfrastruk-\nturbedarf (neben Schulraumbedarf u.a. auch die Wasserversorgung und der Strassenbau)\naber auch Aufr¡vendungen im Bereich Alter (Pflegefinanzierung) direkt von der Zusammen-\nsetzung und Veränderung der Bevölkerung von Liestal ab.\n\nUrsachen für demographische Veränderungen sind einerseits Geburten und Todesfälle aber\nauch Zu- und Wegzüge aus Liestal. Letztere werden neben anderen Faktoren wie Wohnqua-\nlität, Steuerlast, Verkehrsanbindung etc. insbesondere auch stark durch verfügbaren Wohn-\nraum beeinflusst. Liestal erfährt bei der Arealentwicklung aktuell eine grosse Dynamik. So\nwird im Entwicklungsplan von zusätzlichen 1'605 zuziehenden Personen ausgegangen\n(+11.5% der aktuellen Bevölkerung). Diese Entwicklung konnte nicht durch alle Kommis-\nsionmitglieder nachvollzogen werden.\n\nAn der gemeinsamen Koordinationssitzung zwischen BPK, Schulraumplanungskommission\nund FIKO wurde durch die anwesenden Stadträte der Departemente Bildung und Stadtbau-\namt festgehalten, dass das Wachstum nicht so extrem ausfallen wie im EP eruähnt (max.\n\n2'200 Personen in 10 Jahren statt 1'605 in 5 Jahren). Entsprechend wurde auch ein neuer\nBericht zur demographischen Entwicklung im Januar 2014 an den Einwohnerrat überwiesen\n\nDennoch wird weiterhin im Gestadeckquartier ein starker Bevölkerungszuwachs enruartet.\n\nDer Zuwachs an Bevölkerung ist im Bericht allerdings noch nicht auf Schulklassen umgelegt\nund Aussagen bzgl. mittelfristigem Schulraumbedarf können noch nicht verbindlich abge-\nschätzt werden. Hier wird der Stadtrat weiterarbeiten und den Einwohnerrat aufdatieren, so-\nbald die Daten vorhanden sind.\n\n2\n\n\n\n3.1.2 Verhältnis zum EP13-17\n\nEs wird begrüsst, dass die Veränderungen in einem Unterkapiteltransparent ausgewiesen\nwerden (S. 13). Darin zeigt sich auch die bereits angekündigte Verschiebung der Strategie\n(Aufholung lnvestitionsbedarf insbesondere im Bereich Schulanlagen mittels Fremdfinanzie-\nrung - siehe unten).\n\n3.2 Einwohnerkasse\n\n3.2.1 Zielsetzungen\n\nDas dem EP zugrundeliegende Ziel eines mittelfristig ausgeglichenen Finanzhaushalts wird\nd urch d ie Fi nanzkommission abermals u nterstützt.\n\nDie FIKO teilt die in Kapitel 3.1,EP14-18 genannten gesellschaftspolitischen Ziele gross-\nmehrheitlich. ln der Beratung vermisste ein Teil der Kommission bereits wie im Vorjahr wirt-\nschaftspolitische Zielsetzungen, namentlich die Verbesserung der Rahmenbedingungen\nfür Unternehmen in Liestal. lm Rahmen des Postulats 2013/36 Attraktivitätssteigerung des\nWirtschaftsstandorts hat der Stadtrat hat dazu in einem speziellen Kapitel Stellung genom-\nmen (siehe unten).\n\n3.2.2 Strategische Kennzahlen\n\nAufgrund der Steuersenkung im Dezember 2013 wurden die Finanzkennzahlen durch den\nStadtrat angepasst. lm fünfjährigen Planungshorizont soll die Erfolgsrechnung weiterhin\neinen Überschuss von durchschnittlich CHF 1.40 Mio. verzeichnen.\n\nNeu geplant wird mit einer mittleren Selbstfinanzierung von rund CHF 3.S9 Mio. pro Jahr\nHierbei fällt auf, dass die Selbstfinanzierung vor allem gegen Planperiodenende zunimmt.\n\nRund CHF 506'000 sollen für die ab 2015 notwendigen Rückzahlungen bei der Ausfinanzie-\nrung der BLPK-Deckungslücke ven¡rendet werden. Diese Amortisationen laufen folgerichtig\nüber die lnvestitionsrechnung (Definanzierung).\n\nWie im letzten Jahr auch durch den Einwohnerrat gutgeheissen, wird der Fokus in dieser\nPlanperiode auf die lnvestitionen gelegt. Ab 2015 übersteigen die Nettoinvestitionen die sel-\nber enruirtschafteten liquiden Mittel (=gs¡Sstfinanzierung) deutlich. (Durchschnitfliche Nettoin-\nvestitionen 2014-18: CHF 5.95 Mio.) Der zusä2liche Mittelbedarf muss durch Aufnahme von\nFremdkapital abgedeckt werden (Schuldenaufbau von kumuliert CHF 13.86 Mio. in der Plan-\nperiode).\n\nDie Finanzkommission ist mit der Marschrichtung nach wie vor einverstanden. Unter ande-\nrem auch im Wissen darum, dass sich aufgrund demographischer Veränderungen wie auch\nneuer gesetzlicher Grundlagen gerade beim lnvestitionsbedarf für Schulraum noch einiges\nverschieben und verändern kann.\n\n3.2.3 Steuererträge\n\nDer an den Einwohnerrat üben¡¡iesene EP geht von einem Steuerfuss für natürliche Perso-\nnen von 66% aus. Die Veränderung des Steuersatzes im Dezember 2013 hat Auswirkungen\nauf die Steuererträge und den Finanzausgleich. Die Senkung des Steuerfusses um 1o/o\n\nbringt Steuermindererträge von insgesamt rund CHF 500'000.-- mit sich. Zusätzlich beläuft\n\n3\n\n\n\nsich der Ertrag aus dem Finanzausgleich auf rund CHF 50'000 weniger. Wird am bereits\nbeschriebenen lnvestitionsprogramm festgehalten, wird zur Finanzierung mehr Fremdkapital\nbenötigt, womit der Stadtrat auf der Auf,ruandseite mit zusätzlichen Schuldzinsen von CHF\n10'000 - 50'000 pro Jahr rechnet.\n\nDie restlichen Annahmen basieren wiederum auf den Annahmen des Kantons, die - wie be-\nreits im Rahmen des Budgets besprochen - aufgrund von Erfahrungswerten reduziert wur-\nden. Ebenfalls darin berücksichtigt ist die eingangs enruähnte demographische Entwicklung.\nDurch den Ansatz, dass sich die Korrekturen auf die Wachstumsraten der Steuererträge be-\nziehen (der Stadtrat nimmt für das Wachstum der Steuererträge nurT¿ der Wachstumsrate\ndes Kantons an), nimmt die Abweichung des vom Kanton geschätzten Steuerertrags für\nLiestalvon dem im EP abgebildeten mit jedem Jahr überproportionalzu. Die Finanzkommis-\nsion kann die Einschätzungen des Stadtrates nachvollziehen und ist ebenfalls der Meinung,\nder Kanton rechne zu optimistisch.\n\n3.2.4 Entwicklung und Zusammensetzung der Aufwände\n\nDie zur Erfüllung der Aufgaben notwendigen Aufwände steigen über die Planperiode von\nCHF 42 Mio. auf gegen 46.5 Mio. Franken. Massgebend für das Wachstum der Sachauf-\nwände ist die Teuerung. Es wird von einem Preisanstieg von jährlich 1.5% ausgegangen.\nBeim Personalaufwand wird ein Wachstum von2.3o/o zugrunde gelegt (1.5% Teuerung +\n\n0.8% Erfahrungsstufenanstiege). Generell wird die vorgelegte Gewichtung der Aufwände\nund damit Zuteilung der Mittel zur Erfüllung der Aufgaben durch die FIKO unterstützt.\n\n3.2.5 BLPK - Abhängigkeiten, Auswirkungen und dazugehörige\nGemeindeinitiative\n\nNach aktuellem Kenntnisstand werden im Jahr 2015 rund 32 Mio. Franken an Fremdkapital\nfür die Ausfinanzierung der Deckungslücke bei der BLPK benötigt. Die Aufnahme von\nFremdkapital beim Kanton (Pooling) wirkt auf zwei Arten auf die Einwohnerkasse: Einerseits\nerhöht sich die Zinslast. Dafür werden im EP zusä2liche Zinsaufiruände von ca. CHF 467'000\njährlich durch den Stadtrat vorgesehen (mit entsprechender Wirkung auf das Ergebnis der\nErfolgsrechnung).\n\nAndererseits muss das Fremdkapital über eine Laufzeit von max. 40 Jahren zurückbezahlt\nwerden Diese Amortisation wirkt negativ auf die lnvestitionsrechnung. D.h. die entsprechen-\nden liquiden Mittel stehen für lnvestitionen nicht mehr zur Verfügung. Eine Kürzung der\nPlanzeit auf unter 40 Jahre würde eine Erhöhung der Amortisation bedeuten.\n\nDie Höhe der Deckungslücke, die durch Liestal übernommen wird, hängt aktuell davon ab,\n\nob der landrätliche Gegenvorschlag zur zurückgezogenen Gemeindeinitiative in der Volks-\nabstimmung vom 18. Mai angenommen wird. Ein JA bedeutet, dass die Deckungslücke der\nPrimarlehrkräfte aller Gemeinden ebenfalls durch den Kanton übernommen wird. Die ver-\nbleibende Deckungslücke von Liestalwürde damit noch CHF 18 Mio. betragen. Dies hätte\neine Verbesserung von 462'000 Franken des Finanzierungssaldos zur Folge (Schuldzinsen-\nreduktion: CHF 206'000.- / Reduktion Amortisation: CHF 256'000). Der kumulierte Fremd-\n\nkapitalbedarf (siehe oben) würde somit in den Jahren 2015-2018 um CHF 1.85 Mio. redu-\nziert. Nicht zuletzt aus finanzpolitischer Sicht plädiert die FIKO daher für Annahme dieses\nGegenvorschlags.\n\n4\n\n\n\n3.2.6 Schulraumplanung - Koordination und lnvestitionsbedarf\n\nAufgrund des grossen lnvestitionsbedarfs handelt es sich hierbei um eines der zentralen\nThemen des Entwicklungsplans. Daher wurde die Schulraumplanung auch an der eingangs\nenruähnten Koordinationssitzung der Präsidien der drei Kommissionen beraten. Die unten-\nstehenden Ergebnisse wurden der Finanzkommission mitgeteilt.\n\nlm Bereich Schulraumplanung zeigt sich, dass HARMOS mit der Übernahme des sechsten\nSchuljahrs die grosse Herausforderung wird (auch Kostenmässig aufgrund zusätzlichem\nPla2bedarf: 1 Klassenzimmer soll einen zusätzlichen Gruppenraum erhalten). Gemäss\nStadtrat kann sich in diesem Bereich noch sehr viel ändern, weil vom Kanton ebenfalls lau-\nfend neue lnformationen kommen.\n\nDie Zuteilung der Kinder in die Schulkreise wird nach der Basisstufe durch den SR geprüft,\num hier genügend Flexibilität in Sachen Schulraum zu haben. Dies unterstützt die Finanz-\nkommission.\n\nObwohl wie oben enruähnt aufgezeigt werden konnte, dass im Gestadeck u.a. aufgrund Be-\nvölkerungswachstum ggf. zusätzlicher baulicher und damit finanzieller Bedarf besteht,\nkonnte der Stadrat glaubhaft darlegen, dass das Schulhaus Frenke nach wie vor Priorität\ngeniesst (lnvestitionsbedarf von rund CHF 7.5 Mio.. Mit dieser lnvestition wird der Stadt\nLiestal nichts verbaut, da auch hier Bedarf besteht und durch die Realisierung die Bausub-\nstanz erhalten werden kann. Weiter ist noch genügend Zeit vorhanden, um die Kapazitäten\ndes Schulhauses Gestadeck zu vergrössern (u.a. auch mit flexiblen Massnahmen). Auch bei\nflexiblen Massnahmen sehen die Kommissionsmitglieder Handlungsbedarf. Wie der Stadtrat\nversichert, werden z.B. Containersysteme oder Zumietung von externen Liegenschaften\n(bspw. Hanro) in die Gesamtplanung einbezogen.\n\nDie Finanzkommission unterstützt in diesem Zusammenhang die Priorisierung/Auswahl der\nlnvestitionen, wie der Stadtrat sie auf Seite 71 vorschlägt. Weiter wird festgestellt, dass die\nListe der lnvestitionen auf Seite 64 nicht aktuell ist.\n\n3.2.6.1 FIKO bestätigt Prioritäú des Schulhauses Frenkenbündten\nWie bereits en¡rähnt, stellt die Auflage von HARMOS, gemäss der pro Klassenzimmer ein\nGruppenraum realisiert werden muss, gerade bei den Planungen des Schulhauses Frenken-\nbündten eine grosse Herausforderung dar. ln den aktuellen Planungen konnte diese Auflage\nnicht realisiert werden. Gemäss Stadtrat hätte dies eines zusätzlichen Stocks bedurft, der\nCHF 4 Mio. gekostet hätte. Daher wurde im Rahmen des Machbaren die Planung angepasst.\nAktuellwird mit mindestens einen Gruppenraum pro 2 Schulzimmer gerechnet. Die Finanz-\nkommission unterstützt eine pragmatische Planung. Letztlich ist aber die konkrete Beurtei-\nlung des Bauprojektes kein Thema des Entwicklungsplans und wird im Rahmen der entspre-\nchenden Kreditvorlage zu beurteilen sein. Diese soll dem Einwohnerrat im 3. Quartal 2014\nvorgelegt werden. lm Rahmen des vorliegenden lnvestitionsbedarfs sollten Schwankungen\nhöchstens im fünfstelligen Bereich erfolgen, weshalb die im EP weiter aufgeführten Projekte\nfinanziert werden können.\n\n3.2.6.2 J ugendm u si ksch ule\nGemäss Stadtrat stellt sich die Frage, ob die Stadt die Jugendmusikschule bei der Standort-\nsuche unterstützen soll, indem die Stadt den Pavillion des Schulhauses Rotacker en¡¡irbt und\nder Jugendmusikschule gegen Miete zur Verfügung stellt (Kauf vom Kanton für CHF 1.4\nMio.) Die Finanzkommission ist der Meinung, dass die Jugendmusikschule als unabhängige\n\n5\n\n\n\nZweckgemeinschaft hier eigentlich selber aktiv werden sollte, auch wenn die Stadt rund die\nHälfte der Kosten jährlich zahlt. Die Finanzkommission ist klar der Meinung, dass die Stadt\nkeinen zu günstigen Schulraum anbieten darf und damit die weiteren Gemeinden des\nZweckverbandes quersubventioniert. Das heisst, der Stadtrat soll selber entscheiden, inwie-\nfern die Jugendmusikschule bei der Raumsuche zu unterstützen sei. Wesentlich ist für die\nFinanzkommission, dass allfällige Kosten der Finanzierung des Raumbedarfs (Kauf, Sanie-\nrung)sowie die Opportunitätskosten (Wegfall des Raumes für Eigenbedarf) 1:1 in die Miete\neinfliessen.\n\n3.2.7 Strassen: Zustand / lnstandsetzung / Instandhaltung\n\nEin Teil der Finanzkommission ist aufgrund des Zustands von Strassenbelägen beunruhigt,\nob hier zu wenig Unterhalt betrieben bzw. investiert wird. Der Stadtrat bestätigt, dass zu Be-\nginn der 2000er-Jahre zu wenig investiert wurde. Gemäss SIA und STRATUS belaufen sich\ndie notwendigen lnvestitionen auf CHF 2.4 Mio. Daher ist es aus Sicht des Stadtrats wichtig,\ndass die gesetzten Schwerpunkte im Strassenbau erfolgen. Stadtrat und Finanzkommission\ngehen sich darin einig, dass bei der Planung der Sanierungen der Strassen der Untergrund,\nd.h. die Werkleitungen, ebenfalls zu berücksichtigen sind.\n\nZur Zufriedenheit der Finanzkommission weist der Stadtrat darauf hin, dass der Zentrumsan-\nschluss Liestal Nord weiterhin Priorität hat.\n\n3.2.8 Darstellung der Verschuldungss¡tuat¡on\n\nWie bereits eruvähnt: das Fremdkapitalwird aufgrund negativem Finanzierungssaldo und der\nBLPK-Deckungslücke in den kommenden Jahren stark ansteigen.\n\nZur Darstellung der Situation hat der Stadtrat hat im Entwicklungsplan die Schulden in zwei\nKategorien unterteilt (Schulden des Umlauf- sowie Schulden des Anlagevermögens). Die\nFinanzkommission ist zwar der Meinung, dass eine solche Darstellung interessant sei. Aller-\ndings ist aus Sicht einer Mehrheit der Finanzkommission die Weiterführung dieser Darstel-\nlung nicht nötig. Einerseits hat der Kanton mit HRM2 klare Vorgaben und Kennzahlen zur\nVerschuldung vorgenommen, welche Liestal ebenfalls ausweisen wird. Andererseits werden\ndie drei Bereiche der Finanzierung neu in einer Mittelflussrechnung dargestellt. Zudem ist\ndas eigentliche Cash-Management eine operative Aufgabe, die in die Kompetenz des Stadt-\nrates fällt.\n\n3.2.9 Finanzvermögen\n\nDas Finanzvermögen wurde in den vergangenen Jahren zur Verminderung der Schuldenlast\nabgebaut. Seit 2004 liess sich damit 4.5 Mio. realisieren (exkl. Buchgewinne). Die grösste\nPosition im aktuellen Finanzvermögen sind die in die Jahre gekommenen lmmobilien im\n\nGoldbrunnenquartier. Von der Finanzkommission werden die in der STRATUS-Analyse aus-\ngewiesenen Werte hinterfragt. Weiter ist der Stadtrat daran interessiert, ob diese Gebäude\nebenfalls verkauft oder durch die Stadt saniert werden sollen.\n\nDie Finanzkommission will genauere Details, bevor sie eine definitive Aussage trifft: Auf-\ngrund der aktuellen lnformationen lautet der allgemeine Tenor, dass die Finanzkommission\naktuell kein weiteres Finanzvermögen mehr veräussern will (u.a. weil die Zahlungsströme\naus dem Finanzvermögen im Finanzausgleich nicht erfasst werden). Allerdings wird auch\nen¡rähnt, dass es keine Kernaufgabe der Stadt Liestal ist, lmmobilien auf den Markt zu brin-\ngen. Für die Finanzkommission ist bei der Ausarbeitung einer entsprechenden Vorlage wich-\n\nb\n\n\n\ntig, dass die Stadt eine allfällige Sanierung als Finanzgeschäft ansieht. D.h. - sollte die Stadt\ndie Sanierung selber an die Hand nehmen, soll eine angemessene Rendite unter Berück-\nsichtigung der Kosten von zusätzlichem Fremdkapital erzielt werden.\n\n3.2.10 Postulat Steuersenkung planen\n\nDer Einwohnerrat hat mit der Steuersenkung auf 650/o einen Teil des in der Postulatsbean!\nwortung genannten Prüfungsauftrags bereits vorueggenommen. Die Finanzkommission\nkommt zum Schluss, dass die Auswirkungen weiterer Steuersenkung transparent dargestellt\nwerden (5.46147). Die Finanzkommission empfiehlt daher, das Postulat als erfüllt abzu-\nschreiben.\n\n3.2.1 1 Postu lat Attraktivitätserhöh u n g des Wi rtschaftsstandorts Liestal\nDie Finanzkommission begrüsst die Auslegeordnung und insbesondere die interessanten\nDaten hinsichtlich Steuererträge und -attraktivität für Unternehmen in Liestal.\n\nDie Finanzkommission unterstützt den Stadtrat vollumfänglich in der Absicht, das Entwick-\nlungsgebiet Bahnhof als Entwicklungsmotor für Liestal gemeinsam mit der SBB und dem\nKanton voranzubringen. Weiter ist die FIKO damit einverstanden, dass die OeW-Zonen\ndurch den Stadtrat analysiert werden.\n\nEbenfalls begrüsst wird die ldee, die zahlreichen Pendler (ca. 8'000) durch qualitativ hoch-\nwertigen Wohnraum in Liestal anzusiedeln (hierbeiwird auf die Arealentwicklung in Liestal\nverwiesen). Der Postulant sieht Potential in der Ausdehnung des Gewerbegebiets in der\nGräubern in Richtung Bubendorf und ist daher gegen Abschreibung. Die grosse Mehrheit der\nFinanzkommission findet dieses Postulat sei gut beantwortet und somit abzuschreiben.\n\n3.3 Spezialfinanz¡erungen\n\nlm Rahmen des Budgets2014 wurde bereits über die Spezialfinanzierungen Wasser und\nAbwasser informiert (siehe auch Bericht der FIKO). Die Finanzkommission kann den grossen\nSanierungsbedarf aufgrund des aktuellen Kenntnisstandes nachvollziehen. Gemäss planung\nwerden in der Wasserkasse allerdings CHF 10 Mio. an Schulden über die kommenden fünf\nJahre aufgebaut, sofern keine Massnahmen ergriffen werden. Das bedeutet, dass derWas-\nserzins verdoppelt werden müsste, um eine ausgeglichene Rechnung zu erreichen. Dies\nzeigt die Dringlichkeit der Aktualisierung der Daten an, die Basis für eine substantielle Sanie-\nrung der Wasserkasse darstellt. Die Finanzkommission ist daher auf die für das 3. euartal\n2014 versprochene Auslegeordnung mehr als gespannt.\n\n3.4 Abschliessende würdigung, Form und zukünftige Behandlung\nAbschliessend würdigt die FIKO den EP14-18 einmal mehr als sorgfáltig erarbeitetes - wenn\nauch mittlerweile sehr umfangreiches - Planungsinstrument. Die Kommission ist mit den im\nEP14-18 enthaltenen Zielse2ungen sowie den für deren Umsetzung erwähnten Massnah-\nmen und Mittel grundsätzlich einverstanden.\n\n3.4.1 . 1 Betrachtu ng szeitrau m au sdeh nen?\nlm Rahmen der Entwicklung wurde durch ein Mitglied angeregt, den Betrachtungszeitraum\nauf mehr als 5 Jahre auszudehnen. Damit sollen langfristige strukturelle Defizite besser er-\nkannt werden. Die Kommission nimmt von einem auf Excel erstellten Planungsinstrument\nKenntnis. Hierbeiwird durch einzelne Mitglieder eine raschere Rückzahlung der Schulden\n\n7\n\n\n\ngefordert. Bei der BLPK sind 40 Jahre vorgesehen. Der Stadtrat versichert, dass dafür ext-\nreme Anstrengungen unternommen werden. Aus Sicht der Finanzkommission soll die Aus-\nsage des Stadtrats <in Stein gemeisselt werden>, wonach ausserordentliche Finanzmittel in\n\nausserordentlichen Schuldenabbau fliessen sollen.\n\n3.4.1.2Empfehlung an den Stadtrat bzgl. inhaltlicher Darstellung\nBezüglich Darstellung wünscht sich die Finanzkommission, dass in Zukunft übergeordnete\nFragestellungen wie die Schulraumplanung infolge Bevölkerungswachstums nicht in unter-\nschiedlichen, nach Departementen aufgeteilten Kapiteln erörtert werden. Vielmehr sollen\nsolche departementsübergreifenden Themen mit klaren Aussagen und Massnahmenplänen\n(also bereits koordiniert) dargestellt werden. Dies würde die Lesbarkeit und das Verständnis\nerhöhen. lm weiteren ist die Finanzkommission der Meinung, dass der Bericht wieder kürzer\nwerden sollte.\n\n3.4.1.3Empfehlung an den Einwohnerrat bzgl. Uberweisung des EP an Kommissionen\nBzgl. Behandlung des Entwicklungsplans durch die Kommissionen findet die Finanzkommis-\nsion die Üben¡veisung an drei Kommissionen suboptimal. Neben Zusatzaufiruand für Koordi-\nnation ist auch der Stadtrat und die Venivaltung zusätzlich gefordert. Die Finanzkommission\nschlägt daher vor, dass die Uben¡veisung des Entwicklungsplans an zwei Kommissionen\nerfolgt und entsprechende fachspezifische lnputs (bspw. pädagogische Anforderungen)\ndurch die Kommissionsmitglieder eingebracht werden. Sollte die Übenrueisung weiterhin an\ndrei Kommissionen erfolgen, regt die Finanzkommission im Sinne von effizienter Bearbeitung\nan, dass lnformation zentraler abgegeben werden (bspw. an einer gemeinsamen ersten ln-\nformationssitzung).\n\n4 Anträge\nDie FIKO hat über folgende Anträge wie folgt abgestimmt:\n\nAntraq 1:\n\nAntraq 2:\n\nAntraq 3:\n\nDie FIKO beantragt einstimmig, vom Entwicklungsplan 2014-2018 der vier\nRechnu ngskreise (E inwoh nerkasse, Wasserversorgung, Abwasserbeseiti-\ngung, Abfallbeseitigung) Kenntnis zu nehmen.\n\nDie FIKO beantragt einstimmig, den Stellenplan zur Kenntnis zu nehmen.\n\nDie FIKO beantragt mit 6 JA zu 0 NEIN bei 0 ENTHALTUNGENI, das Postu-\nlat <Steuersenkung planen> als erfüllt abzuschreiben\nDie FIKO beantragt mit 6 JA zu I NEIN bei 0 ENTHALTUNGENI, das Postu-\nlat <Attraktivitätserhöhung des Wirtschaftsstandorts Liestal> als erfüllt abzu-\nschreiben\n\nAntraq 4:\n\n5 Genehmigung des Berichts\nDie Finanzkommission genehmigt den vorliegenden Bericht zum Entwicklungsplan 2014-18\nper Zirkularbeschluss am 1 4.04.20 1 4 einstimm ig.\n\nI Zwei Kommissionsmitglieder und deren Ersatzmitglieder konnten an der letzten Sitzung nicht\nteilnehmen. Ein Kommissionsmitglied konnte arbeitsbedingt erst dem zweiten Teil der Sitzung\nbeiwohnen.\n\nI\n\n\n\n6 Herzlichen Dank\nWiederum bedanke ich mich beiden Mitgliedern der Kommission, dem Stadtrat sowie den\nMitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Stadtvenrvaltung für die rasche Beantwortung der ein-\ngereichten Fragen, die konstruktive, speditive und somit sehr gute Zusammenarbeit,\n\nLiestal, 14. Ap\n\nission\npinnler\n\nI\n\n\n\n\n