text: \nemeinde \nRiehen \n\nGemäss Beschluss des Ratsbüros \nwird diese Vorlage an die Sachkommission \n\nPublikumsdienste, Behörden und \nFinanzen (SPBF) überwiesen. \n\nReg. Nr. 3.4.99 Nr. 18-22.007.01 \n\nHaustechnische Sanierung Reithalle Wenkenhof \n\nKurzfassung: \n\nDie im Jahre 1925 erbaute Reithalle ist Teil des herrschaftlichen Landsitzes „Wenkenhof, \ndessen Ursprung auf das Mittelalter zurückgeht. Das einst private Anwesen mit der dazuge\nhörigen Parkanlage ist heute im Besitz der Gemeinde Riehen. Seit der umfassenden Reno\nvation in den Jahren 1979 bis 1980 dient die mittlerweile unter Schutz stehende Reithalle \nhauptsächlich als Austragungsort kultureller und gesellschaftlicher Veranstaltungen. Obwohl \nsich die Grundsubstanz in einem guten Zustand befindet, ist das Gebäude energetisch rück\nständig und weit entfernt von heutigen Standards. Einerseits sind die gebäudetechnischen \nAnlagen veraltet und entsprechend ineffizient und haben das Ende der Lebensdauer er\nreicht, resp. teils überschritten. Andererseits ist der bauliche Wärmeschutz unzureichend. \nDiese Mängel gilt es mit der geplanten Sanierung zu korrigieren. Aufgrund des damit ver\nbundenen grösseren Eingriffs in die Gebäudesubstanz sollen zeitgleich Instandsetzungs\nund Verbesserungsmassnahmen in der Halle umgesetzt werden, um die Nutzung und den \nKomfort der Halle für die hochstehenden Anlässe nachhaltig zu verbessern. \nDie kalkulierten Investitionskosten von 2,46 Mio. Franken verteilen sich auf die Erneuerung \nder komplexen Heizungs- und Lüftungsanlage, einen neuen infrastrukturellen Anbau auf der \nNordseite, die Sanierung des Hallenbodens (im Zuge des Einbaus einer Bodenheizung), \nsowie weitere periodische Renovationsarbeiten. Der Gemeinderat beantragt dem \nEinwohnerrat den vorgenannten Kredit zur Realisierung der dringlichen Massnahmen. \n\nPolitikbereich: Finanzen, Fachbereich Immobilien + Arealentwicklung \n\nAuskünfte erteilen: Daniel Albietz, Gemeinderat \nTel. 061 606 30 00 \n\nDominik Bothe, Leiter Immobilien + Arealentwicklung \nTel. 061 646 81 70 \n\nTobias Betschart, Projekte Hochbau \nTel. 061 646 82 50 \n\nJuli 2018 \n\nwww.riehen.ch \n\n\n\nSeite 2 1. Ausgangslage I Problem-/Aufgabenstellung \nDie repräsentative Liegenschaft wurde 1925 nach den Plänen des Berner Architekten Henry \nB. de Fischer erbaut. Seit ihrer Gesamtsanierung in den Jahren 1979 bis 1980 dient die \nReithalle als Austragungsort für kulturelle und gesellschaftliche Anlässe. Daneben beher\nbergt die Liegenschaft ein Cafe, das Betriebsbüro der Mieterin sowie eine Mietwohnung und \ndie öffentliche Toilettenanlage. Bis auf einige Um- und Erweiterungsbauten erfuhr das Ge\nbäude seit seiner Renovation vor bald 40 Jahren keine umfassende Sanierung mehr. Auch \nwesentliche Instandsetzungsmassnahmen, die über den ordentlichen Unterhalt hinausge\nhen, wurden - bis auf den Austausch des Heizkessels und die Flachdachsanierung der \nrückwärtigen Anbauten - seither keine durchgeführt. Nichtsdestotrotz befindet sich das Ge\nbäude in seiner Grundsubstanz in einem baulich guten Zustand. Defizite zeigen sich aber \nbei den gebäudetechnischen Anlagen. Diese sind mittlerweile technisch und konzeptionell \nveraltet und haben mehrheitlich das Lebensende erreicht, sind zunehmend reparaturanfällig \n(wobei die Ersatzteilverfügbarkeit teils nicht mehr garantiert ist) und - im Vergleich zu mo\ndernen Anlagen - ineffizient. Hinzu kommt, dass der mangelnde Wärmeschutz der Gebäu\ndehülle zu massiven Wärmeverlusten während der Heizperiode und einer übermässigen \nErwärmung während der Sommermonate führt. Die Folgen daraus sind hohe Unterhalts\nund Energiekosten, sowie ein unbehagliches Raumklima. Namentlich die suboptimalen \nRaumluftbedingungen gaben zunehmend Anlass für Reklamationen sowohl seitens der Be\ntreiber aber auch der Besuchenden. \nGefordert ist deshalb eine nachhaltige Planung und Umsetzung, die sowohl ökologischen \nund ökonomischen Aspekten als auch den Nutzerbedürfnissen gleichermassen Rechnung \nträgt. Einerseits gilt es die Heizungs- und Lüftungsanlagen auf den Stand der heutigen \nTechnik und geltenden Gesetzgebung zu bringen, andererseits gilt es den Wärmeschutz so \nzu optimieren, dass eine grösstmögliche Effizienz der haustechnischen Anlagen und eine \nVerbesserung des Raumklimas gewährleistet sind. Aufgrund der historischen Bedeutung der \nLiegenschaft ist ein verantwortungsbewusster und subtiler Umgang mit der Bausubstanz \ngefordert. Sämtliche Massnahmen haben deshalb im Einklang mit denkmalpflegerischen \nVorgaben zu erfolgen. \nEnde 2015 wurde für eine fundierte Bedarfsabklärung von einem externen Ingenieurbüro \neine Zustandsanalyse der gebäudetechnischen Anlagen mit Planungsstrategie erstellt. Die\nse bildete die Grundlage für die Generalplaner-Ausschreibung zur Evaluation eines geeigne\nten Planer-Teams. Ende 2016 erhielt das Büro Enerconom AG mit Standort in Bern und \nSolothurn den Zuschlag. In der Zwischenzeit wurde die Planung auf Bauprojektreife ge\nbracht. Eine Baukommission bestehend aus dem jeweils zuständigen Gemeinderatsmitglied \nsowie Vertretern der Fachbereiche Finanzen und Hochbau haben die Projektierung in re\ngelmässig stattfindenden Sitzungen begleitet. \n\n2. Rahmenbedingungen \nDie Sanierung wird stark von der Revision der Energiegesetzgebung des Kantons Basel-\nStadt1 (in Kraft seit Oktober 2017) beeinflusst, in der die energetischen Anforderungen bei \nNeu- und Umbauten markant erhöht wurden. Namentlich bei der Energieerzeugung gelten \n\n1 Energiegesetz (EnG) vom 16.1 \nhttp://www. aesetzessammtuna. ch/frontend/versions/4298 \n\nhttp://www\n\n\nSeite 3 seither verschärfte Bestimmungen. So sind Heizsysteme, die mit fossilen Energieträgern wie \nGas oder Öl betrieben werden, nur noch in ganz speziellen Ausnahmefällen bewilligungsfä\nhig, was gemäss Abklärungen mit dem dafür zuständigen Amt für Umwelt und Energie \n(AUE) in vorliegendem Falle nicht gegeben ist. Einschränkend kommt dazu, dass die Er\nschliessung und Anbindung der Liegenschaft an das Fernwärmenetz weder kurz-, noch mit\ntelfristig realistisch ist. Auch lassen sich Solarsysteme mit den denkmalpflegerischen Prä\nmissen nicht vereinbaren. Die Herausforderung besteht folglich darin einen Kompromiss zu \nfinden, der sowohl den strengen gesetzlichen Vorgaben, als auch dem gebäudehistorischen \nStellenwert gleichermassen Rechnung trägt. Die vorliegende empfohlene Lösung wurde \nintensiv mit dem zuständigen und im Baubewilligungsprozess massgebenden Amt erarbei\ntet. \n\n3. Das Projekt \nDas Sanierungsprojekt umfasst im Wesentlichen folgende Massnahmen: \n\nWärmerzeuaung \n\nDie bestehende alte Ölheizung, die das Lebensende längst erreicht hat und für die es teils \nkeine Ersatzteile mehr gibt, muss dringend ersetzt werden. Aufgrund der Energieverordnung \nsah der ursprüngliche Konzeptvorschlag der Planer eine Erdsondenanlage vor, die sich die \nErdwärme als Energieträger zu Nutze macht. Diese Technologie zeichnet sich durch ihre \nUmweltfreundlichkeit / Nachhaltigkeit aus und garantiert geringe Betriebskosten. Trotz güns\ntiger Prognose auf Basis der konsultierten geologischen Informationen entschieden sich die \nBaukommission und das damals zuständige Gemeinderatsmitglied im Zuge der Planung für \ndie Durchführung einer Testbohrung, um Planungssicherheit zu erhalten. Leider stellte sich \nim Rahmen der Bohrarbeiten im Dezember 2017 heraus, dass eine unerwartet hohe Kon\nzentration an gipshaltigem Gestein die Realisierung des Vorhabens verunmöglicht. Es be\nstünde durch die Reaktion der Gipsschichten mit Wasser eine hohe Gefahr von Quellungen, \ndie an der Oberfläche zu Erhebungen und / oder Geländeabsenkungen führen könnte. Die\nses Risiko wurde von der zuständigen Behörde als zu gross erachtet, weshalb auf der Par\nzelle keine weiteren Tiefenbohrungen mehr zugelassen werden. \n\nIn der Folge musste eine erneute System-Evaluation durchgeführt werden, die 3 Lösungsva\nrianten der Wärmerzeugung vertieft untersuchte und miteinander verglich: \n\n- Wärmepumpe mit Erdkörben (monovalent2) für Heizung und Kühlung \n- Reversible Wärmepumpe (monovalent) für Heizung und Kühlung \n- Pelletheizung für die Wärmeerzeugung und Kältemaschine für Kühlung \n\nDie Abklärungen erfolgten wiederum in enger Zusammenarbeit mit den Sachverständigen \ndes Amts für Umwelt und Energie. Unter Abwägung der jeweiligen Vor- und Nachteile kam \nman zur Überzeugung, dass die Variante „Erdkörbe" der Zielsetzung und den Rahmenbe\ndingungen am besten gerecht wird und die sinnvollste Lösung darstellt. \n\n2 ohne zusätzliche/ergänzende Energiequelle \n\n\n\nDas System bietet ebenfalls die Möglichkeit der regenerativen Nutzung von Erdwärme und \nstellt eine Sonderbauform der horizontalen Erdwärmekollektoren dar. Erdwärmekörbe kom\nmen zum Einsatz, wenn Erdsondenbohrungen aus geohydrologischen Gründen nicht mög\nlich sind oder die zur Verfügung stehende Umgebungsfläche für Flächenkollektoren zu ge\nring ist. Eine im Heizbetrieb zirkulierende Sole (Wasser-Glykolgemisch) im Erdwärmekorb \nextrahiert Wärme aus dem Erdreich. Mit Hilfe einer Wärmepumpe wird diese dann auf die \ngewünschte Heizungstemperatur angehoben. In den warmen Sommermonaten können die \nkühlen Erdreichtemperaturen zur Kühlung genutzt werden. Die gezielte Wechselbelastung \ndes Untergrunds durch Heizen und Kühlen schafft eine Energiebalance im Untergrund und \ngewährleistet somit eine langlebige Energiequelle. Die Erdwärmekörbe sind für den Einsatz \nin einer Tiefe von 1 bis 4 Metern ausgelegt. Erdwärmekörbe werden oberflächennah einge\nbaut und befinden sich in einer Tiefe, in der nur minimale, saisonale Temperaturschwankun\ngen vorhanden sind. Es herrscht eine relativ konstante Temperatur über das ganze Jahr im \nBereich zwischen ca. 7 und 13°C. Das grosse Erdreichvolumen sowie der gleichmässige \nWärmeentzug verhindern somit ein vorzeitiges Einfrieren der direkten Umgebung. Im extre\nmen Überlastungsfall besteht lediglich die Möglichkeit, dass beim Erdwärmekorb eine seitli\nche Eisausbildung entsteht. Beim Zurückfahren der Belastung wird sich diese jedoch wieder \nzurückbilden. Eine Beeinflussung der ökologischen Mikroorganismen im Bodenbereich wird \nvermieden, da der Wärmeentzug unterhalb der Frostgrenze in Tiefen zwischen 1 bis 5 Meter \nstattfindet. Die natürliche Regeneration des genutzten Bodens ist durch regelmässige Son\nneneinstrahlung und Befeuchtung des Erdreichs durch Regen und Schneeschmelze gege\nben. Szenarien, wie eine ungleichmässige Hebung des Erdreichs durch starke Eisringbil\ndung bei zu kleiner Dimensionierung oder die Bildung einer Eisplatte unter der Erdoberflä\nche, was ein Nichtversickern von Regenwasser und Schmelzwasser zur Folge hätte, sowie \nProbleme für den Rasenwuchs sind beim Erdwärmekorb nicht bekannt. \n\nPrinzip Erdkörbe m \n\nAuf Grund der grosszügigen Freiflächen im Wenkenpark ist ein Feld mit Erdkörben realisier\nbar. Bei der Festlegung der Bohrfläche sind die Bedürfnisse des Naturschutzes und der \nBäume im weiteren Umfeld der Installation zu berücksichtigen. \n\n\n\nBei der Verlegung der Erdkörbe wird die Rasenfläche von den Maschinen (Schneckenboh\nrer) und den Grabarbeiten für die Sondenleitungen beeinträchtigt. Ein Komplettersatz der \nRasenflache ist nach den Bauarbeiten unumgänglich. Während der Bohrarbeiten wird die \nFläche eingezäunt (allenfalls mit ansprechend gestaltetem Sichtschutz), um die Besucher \nund den Arbeitsbereich klar abzutrennen. \n\n\n\nDie Wärmepumpe wird so dimensioniert, dass der erforderliche Wärmebedarf monovalent \nabgedeckt werden kann. Mit dem vorgeschlagenen Konzept kann der Energieverbrauch \nstark reduziert und im Betrieb effizient auf die Nutzung abgestimmt werden. Dank der Wär\nmepumpe werden die Ressourcen ökologisch, aber auch ökonomisch optimal eingesetzt. Im \nSommer kann die Erdwärme zur Kühlung genutzt werden. Die dabei natürlich gewonnene \nKälteleistung wird ohne zusätzlichen Kälteprozess zur Vorkonditionierung der Fussboden\nheizung und Lüftungsanlage eingesetzt, was für die Besucher eine spürbare Komfortsteige\nrung bedeutet. Gleichzeitig wird damit die Regeneration des Erdreichs aktiv unterstützt, in\ndem die überschüssige Wärme aus dem Gebäude wieder an den Boden abgeführt wird und \nsich dieser wieder aufwärmt. \nDie Fachleute sind der Überzeugung, dass mit dieser Lösung ein nachhaltiges Energiekon\nzept3 realisiert werden kann, das nach den Vorbesprechungen mit der Energiebehörde des \nKantons Basel-Stadt als bewilligungsfähig beurteilt wird. \n\nDas System zeichnet sich durch folgende Vorteile aus: \n\n- Erdwärme ist ein erneuerbarer und C02-neutraler Energieträger \n- Heizen und Kühlen ist mit der gleichen Energiequelle möglich \n- Vergleichsweise geringe Energie- und Unterhaltskosten \n- Innovatives Konzept, die Gemeinde wird ihrer Vorbildrolle gerecht (Energiestadt \n\nGold) \n- Keine Abhängigkeit von externen Energielieferanten \n- Minimaler Platzbedarf für die Wärmeerzeugung im Gebäude \n- Keine Schadstoffemissionen \n- Durch die Aufhebung des Tankraums werden zusätzliche Flächen nutzbar \n- Geringste Vollkosten / kWh Energie über die rechnerische Nutzungsdauer (20 Jahre) \n\nNachteile: \n- Höchste Primär-Investitionskosten der 3 evaluierten Systeme \n- Park während der Installationsarbeiten temporär nur eingeschränkt nutzbar \n\n3 Referenzanlage: Kindergarten \n\n\n\nSeite 7 Folgende wesentlichen Gründe sprechen gegen die beiden anderen Systemlösungen: \n\nReversible Wärmepumpe (monovalent) für Heizung und Kälte: \n\n- Schallemissionen \n- Zusätzlicher Platzbedarf für Aggregate auf Kosten Lagerfläche \n- Geringerer Wirkungsgrad \n- Höhere Energie- und Unterhaltskosten \n\nPelletheizunq und Kältemaschine: \n\n- Separate Kältemaschine mit zusätzlichem Energieverbrauch \n- Platzbedarf für Pelletsilo, Heizkessel und Kältemaschine auf Kosten Lagerfläche \n- Regelmässige (im Winter monatliche) Anlieferung der Pellets mit LKW notwendig \n- Aufgrund eingeschränkter Zufahrtssituation (Tragfähigkeit Steinbrücke) müsste ab \n\ndem Hellring eine Transportleitung erstellt werden, mit Störungsanfälligkeit durch \nRohrverstopfungen (Förderdistanz) \n\n- Rauch- und Geruchsemissionen \n- Schallemissionen der Kältemaschine \n- Deutlich höhere Energie- und Unterhaltskosten \n\nLüftung \n\nDie Saallüftung ist sowohl technisch veraltet als auch konzeptionell überholt. Heute wird der \nHalle die Luft hauptsächlich über die Decke zugeführt. Gleichzeitig übernimmt die Lüftung \nauch einen wesentlichen Teil der Heizfunktion. Dieses Konzept ist äusserst energieintensiv \nund führt aufgrund der hohen Luftgeschwindigkeiten zwangsläufig zu Zugerscheinung. \nNeu soll die vorkonditionierte Luft via die bereits vorhandenen Lüftungskanäle bodennah \neingeblasen und an der Decke wieder abgeführt werden. Damit kann die erforderliche \nFrischluft ohne Zugerscheinung der Halle zugeführt und die erwärmte, belastete Luft an der \nDecke wieder gefasst und fortgeführt werden. Mittels Wärmerückgewinnung wird die Ab\nwärme wieder nutzbar gemacht und so die Energieeffizienz gesteigert. \nDie Lüftungsanlagen des Bistro sowie der rückwertigen Küche funktionieren jeweils auto\nnom. Da an diese Räume im Vergleich zur Halle komplett unterschiedliche Anforderungen \ngestellt werden, wäre eine Zusammenlegung und Anbindung an die Hauptanlage nicht sinn\nvoll. Entsprechend werden diese Räume auch weiterhin über jeweils eigenständige von ei\nnander unabhängige Anlagen versorgt. Beim Bistro werden lediglich die Geräte durch effizi\nentere ersetzt. Durch deren Neudisposition und eine brandsichere Einhausung wird die Loge \nim Obergeschoss nutzbar und für Besucher zugänglich. An der Lüftungsanlage der Küche \nsind bis auf den Ersatz der Feldgeräte4 für eine optimale Einbindung in die Gebäudeautoma\ntion keine weiteren Massnahmen vorgesehen. \n\n4 die für den optimalen Betrieb erforderlichen Steuer-, Überwachungs-, und Regeleinrichtungen aus\nserhalb der Schaltzentrale wie Fühler, Wächter, Sensoren, Regulierventile etc. \n\n\n\nSeite 8 Wärmeverteilung \n\nHeute werden Behaglichkeit und Komfort durch die thermikbedingten Luftströmungen nega\ntiv beeinflusst. Die Undichtigkeiten der Gebäudehülle, die hohen Vorlauftemperaturen und \ndie damit verbundenen Konvektionen bei den Heizkörpern verstärken dies zusätzlich. Um \ndem entgegenzuwirken soll anstelle der heutigen Kombination aus Luftheizung und Heiz\nkörper die Halle mit einer Fussbodenheizung ausgestattet werden, womit eine gleichmässi-\nge Wärmeabgabe erreicht wird. Auch kommen diese Systeme mit weitaus geringeren Vor\nlauftemperaturen aus, wodurch in Kombination mit der geplanten geothermischen Wärme\npumpe eine hohe Energieeffizienz erreicht wird. Die Fussbodenheizung bedingt, dass der \nbestehende Holzboden ersetzt und gegen das Erdreich isoliert wird. Der Belag erwies sich \nfür die heutige Nutzung als ungeeignet und hätte aufgrund seines Alters in absehbarerer \nZeit sowieso ersetzt werden müssen. Der neue Bodenaufbau in Kombination mit der Bo\ndenheizung führt zu einer erheblichen Komfortsteigerung sowie einer Reduktion des Hei\nzenergiebedarfs. \nDie bestehenden Installationen der übrigen Räume können belassen werden. Allenfalls \nmüssen aufgrund der geringeren Vorlauftemperatur einige Heizkörper durch grössere aus\ngetauscht werden. \n\nKühlung \n\nAuf eine „klassische" Kälteanlage kann verzichtet werden. Wie vorstehend bereits dargelegt, \nermöglicht die geothermische Wärmepumpe auch eine Kühlung, wobei in den warmen \nSommermonaten die kühle Erdreichenergie genutzt und über das Rohrsystem der Boden\nheizung und via die Lüftung an die Räume abgegeben werden. Gleichzeitig wird so die wäh\nrend der Heizperiode entnommene Erdwärme dem Boden wieder zugeführt, womit eine ak\ntive Regeneration des Erdreichs erreicht wird. Hinzu kommt, dass sich mit dem geplanten \nLüftungssystem ein Grossteil der anfallenden Wärmelasten abführen lässt. \n\nGebäudeautomation / Elektroinstallation \n\nDie bestehende Gebäudeautomation (MSR-Schaltschrank) hat ihre technische Lebensdauer \ndeutlich überschritten und wird deshalb komplett ersetzt. Dies garantiert einen sicheren und \neffizienten sowie auf die Nutzer optimal angepassten Betrieb der neuen Heizung- und Lüf\ntungsanlagen. Die technischen Apparate und neuen Feldgeräte werden vom Elektroinstalla\nteur mit den Schaltschränken verkabelt. Eine Erneuerung der übrigen Elektroanlagen drängt \nsich nicht auf. \n\nSanitäre Anlagen \n\nFür eine umfassende Gesamtsanierung besteht zum heutigen Zeitpunkt noch keine techni\nsche Notwendigkeit. Die Nasszellen und Garderoben im Untergeschoss sind intakt, wirken \naber aufgrund ihres Alters wenig einladend und gemessen an heutigen Standards nicht \nmehr adäquat. Um dem Abhilfe zu schaffen ist vorgesehen, die Räume mit minimalem Auf\nwand im Sinne einer „Pinselrenovation" optisch aufzuwerten, ohne dabei in die Bausubstanz \neinzugreifen. Damit kann auf eine aufwändige Kanalisationssanierung verzichtet werden. \n\n\n\nHallenboden \n\nBedingt durch die geplante Bodenheizung wird der bestehende Holzboden durch einen Ter\nrazzobelag ersetzt. Zudem erweist sich der heutige Boden für die derzeitige Nutzung als \nungeeignet, weshalb sich in absehbare Zeit sowieso ein Ersatz aufdrängen würde. Terrazzo, \nein auf Sand und Zement basierender Hartbetonbelag zeichnet sich durch seine besondere \nWiderstandsfähigkeit aus und verleiht der Halle wieder ihr ursprüngliches Ambiente. \n\nWärmeschutz \n\nAus denkmalpflegerischen Gründen lassen sich Massnahmen zur Verbesserung des Wär\nmeschutzes nur im eingeschränkten Mass mit vernünftigem Aufwand realisieren. Diese be\nschränken sich deshalb auf jene Bereiche, wo sie optisch nicht Erscheinung treten und sich \nSynergien ergeben. \nIm Zuge der Verlegung der neuen Frischluftkanäle hinter den Holzbanden werden die Brüs\ntungsbereiche des Saals von innen her gedämmt. Eine weitere Massnahme betrifft den \nSaalboden. Durch den Ersatz des Bodenbelags wird dieser zum Erdreich hin gedämmt. Bei\nde Massnahmen führen zu erheblichen thermischen Komfortsteigerungen und zu einer Re\nduktion des Heizbedarfs. \n\nAnbau Nord \n\nDas Projekt sieht vor, die Hauptaggregate der Lüftung und Heizung nicht mehr im schlecht \nzugänglichen Dachstuhl, sondern im Bereich der Rückfassade zu platzieren. Die dortige \nGesamtsituation mit dem Stuhllager und prov. Konstruktionen ist optisch, wie organisato\nrisch bereits heute sehr unbefriedigend. Da eine Klärung und Verbesserung der Situation \nnicht durch einen Umbau zu erreichen wäre, soll das bestehende Stuhllager durch einen \nneuen eingeschossigen Anbau ersetzt werden, welcher sich über die gesamte Hallenfassa\nde erstreckt. In den Neubau integriert werden die Aggregate, gleichzeitig wird zusätzlicher \nLagerraum generiert, wodurch ein betrieblicher Mehrwert erreicht wird. \n\nEntrauchunq Saal \n\nAls Folge der Neubeurteilung durch die Feuerpolizei ist eine natürliche Rauch- und Wärme\nabzugsanlage (NRWA) zu realisieren. Dies bedingt, dass im Dachbereich über dem Saal 4 \nAbströmöffnungen eingebaut werden müssen. Bei der Umsetzung wird darauf geachtet, \ndass der Eingriff möglichst unauffällig realisiert und die Ästhetik des Daches nicht beein\nträchtigt wird. \n\nErdbebenertüchtiqunq \n\nEine Erdbebenertüchtigung ist nicht gefordert, weil die Sanierung nicht in die Gebäudestatik \neingreift und die Nutzung nicht verändert wird. Auch hätte eine entsprechende Ertüchtigung \neine unverhältnismässig hohe Kostenfolge. \n\n\n\nSeite 10 4. Kosten \nInvestitionskosten (Kostenvoranschlag +/-10 %) \nDie Kosten wurden auf Basis des Bauprojekts errechnet. Detaillierte Zahlen können dem \nKostenvoranschlag entnommen werden. \n\nAnlagekosten total exkl. MwSt. CHF 2'140'000 \n\nReserve / Unvorhergesehenes 10 % CHF 214'000 \n\nZwischentotal CHF 2'354'000 \n\nMwSt. 7.7% CHF 181'000 \n\nGesamttotal inkl. MwSt. CHF 2'535'000 \n\nPlanungshonorar Vor- / Bauprojekt inkl. Bewilligungs\nverfahren CHF 75'000 \nDurch GR-Beschluss vom 22. November 2016 bereits bewilligt \n\nBeantragter Investitionskredit CHF 2'460'000 \n\nKostenbasis: \nSchweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz April 2018 \n\nIn den Kosten nicht berücksichtigt sind Förderbeiträge des Kantons, die in der Grössenord-\nnung von CHF 65'000 zu erwarten sind. Das entsprechende Beitragsgesuch erfolgt wie üb\nlich im Zuge des Baubewilligungsverfahrens. \n\n5. Finanzierung \nDas umfangreiche Sanierungsprojekt enthält Teilprojekte, die eine Aufwertung der Immobilie \nbedeuten. Dies namentlich im Bereich des geplanten nördlichen Infrastruktur-Anbaus, bei \nder feuerpolizeilich geforderten Entrauchungsanlage und im Fall der hochwertigen energeti\nschen Wärme-/Kälteanlage inkl. neuer mechanischer Lüftungsanlage. Diese Kosten im Um\nfang von rund CHF 450'000 können aktiviert werden. \n\nDer Ersatz und die Verbesserungsmassnahmen der erwähnten Heizungs- und Lüftungsan\nlage, die gänzlich den Anforderungen des seit Oktober 2017 geltenden neuen Baselstädti\nschen Energiegesetzes entsprechen, werden gemäss der „Ordnung zur Spezialfinanzierung \nvon Energiesparmassnahmen an Gemeindeliegenschaften" zu Lasten des Energiefonds \nverbucht. Der vom Einwohnerrat per 2014 geäufnete Fonds ist aktuell mit rund \n3,0 Mio. Franken dotiert - die projektbezogene Entnahme soll CHF 350'000 betragen. \nWeitere allenfalls mögliche Förder- und/oder Subventionsbeiträge werden - wie voranste\nhend erwähnt - im Zuge des Baubewilligungsverfahrens bei den dafür zuständigen Instan\nzen beantragt, was zu einer Unterschreitung des beantragten Kreditrahmens führen kann. \n\n\n\nSeiteil Die restlichen Kosten werden der Instandsetzungs-Rückstellung (ISR), oder der Liegen\nschaft direkt belastet. Die ISR wird jährlich mit einem Betrag von 1,5 % des Gebäudeversi\ncherungswerts gespiesen und dient dazu, den langfristigen Werterhalt der Immobilie sicher \nzu stellen. Per Ende 2019 sind ihr für die Reithalle Wenkenhof rund Mio. Franken zuge\nwiesen. \n\nZusammenfassung Finanzierung \n(inkl. 7.7 % MwSt.) \n\nAktivierbare Leistungen CHF 450'000 \nEntnahme aus Spezialfinanzierung Energiefonds CHF 350'000 \nzulasten Instandsetzung-Rückstellung CHF 1'391'000 \nzulasten Liegenschaft (laufende Rechnung) CHF 269'000 \nTotal beantragter Investitionskredit CHF 2'460'000 \n\nJährliche Fo \n\nAnlage-\nKate\ngorie \n\nBezeichnung Anlage-Nr. Aktivierung \nBetrag \n\nNutzungs\ndauer \nJahre \n\nInstandsetzungs-\nRückstellung \n\nCHF \npro Jahr *) \n\nKalk. Zins\nkosten \n\nCHF \npro Jahr \n\n2210 W Bebaute \nGrundstücke 2210089 450'000 — 6750 6750 \n\nTotal 450,000 6750 6750 \n\nBelastung Instandsetzungs-Rückstellung (ISR) \n\n*) Da die Anpassung des Gebäudeversicherungswerts in der Regel nicht dem Aktivierungs\nbetrag entspricht, kann die Veränderung der ISR erst nach der Neuschätzung durch die Ge\nbäudeversicherung genau berechnet werden. \n\n6. Termine und Durchführung \nDie Sanierung erfolgt unter laufendem Betrieb. Die Bauarbeiten werden deshalb so termi\nniert, dass der Betrieb so wenig wie möglich beeinträchtigt wird und auf die wichtigsten Ver\nanstaltungen Rücksicht genommen werden kann. Der Mieterin wird für die Dauer der ein\nschneidenden baulichen Massnahmen eine Inkonvenienzentschädigung gewährt. \n\n\n\nGrobterminplan 2018 2019 2020 Grobterminplan \n1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 \n\nErarbeitung Baugesuch \n\nBaubewilligungs verfahren \n\nAusschreibungs-/ Ausführungsplanung \n\nRealisierung \n\nMassnahmen ausserhalb Gebäude \n\nMassnahme innerhalb Gebäude \n\nAntrag \n\nAufgrund der dargelegten Ausführungen beantragt der Gemeinderat dem Einwohnerrat für \ndie Durchführung der Sanierungsmassnahmen in der Reithalle einen Investitionskredit (Ver\npflichtungskredit) von CHF 2'460'000. \n\nRiehen, 7. August 2018 \n\nGemeinderat Riehen \nDer Präsident: Der Stv. Generalsekretär: \n\nBeilage: • Planbeilage mit Kostenvoranschlag \n\n\n\nBeschluss des Einwohnerrats betreffend Haustechnische Sanierung Reithalle \nWenkenhof \n\n„Der Einwohnerrat bewilligt auf Antrag des Gemeinderats und der Sachkommissionen SPBF \neinen Investitionskredit in der Höhe von CHF 2'460'000 zur umfassenden Sanierung der \nHaustechnik und Haupträumlichkeiten der Reithalle. \n\nDieser Beschluss wird publiziert und unterliegt dem Referendum." \n\nRiehen, Datum \n\nIm Namen des Einwohnerrats \n\nDie Präsidentin: Der Ratssekretär: \n\nClaudia Schultheiss Urs Denzler \n\n(Ablauf Referendumsfrist) \n\n\n\nBeilage zur Vorlage Haustechnische Sanierung Reithalle Wenkenhof (Nr. 18-22.007.01) \n\nHaustechnische Sanierung \nReithalle Wenkenhof \n\nSeite 1 \n\n\n\nGrundriss Erdgeschoss Neuer 1-geschossiger Anbau \n\nLüftungsaggregat \n\n4im \n\nBeilage zur Vorlage Haustechnische Sanierung Reithalle Wenkenhof (Nr. 18-22.007.01) \nSeite 2 \n\n\n\nBeilage zur Vorlage Haustechnische Sanierung Reithalle Wenkenhof (Nr. 18-22.007.01) \nSeite 3 \n\n\n\nKostenvoranschlag ± 10% \n\nGP-Team Reithalle Wenkenhof, Riehen \nGeneralplanung / Gebäudetechnik \n\nArchitekt \n\nBauphysik \n\nBrandschutz \n\nEnerconom AG, Ingenieure für Gebäudetechnik, 4500 Solothurn \n\nRaumplanet gmbh, 4503 Basel \n\nWeber Bauphysik AG, 3000 Bern \n\nConti Swiss AG, 4500 Solothurn \n\nBeilage zur Vorlage Haustechnische Sanierung Reithalle Wenkenhof (Nr. 18-22.007.01) \n\nDer Kostenvoranschlag wurde mit einer Genauigkeit von ± 10% auf die Gesamtsumme erstellt. \nDie Mehrwertsteuer ist in den einzelnen Positionen nicht enthalten. \nOptionen sind in den Kosten nicht enthalten. \n\nLüftungsanlage Saal Fr. 216'000.~ \nEntrauchung Saal Fr. 108'000.-\nLüftungsanlage Bistro Fr. 89'000.-\nLüftungsanlage Duschen/Garderoben/WC-Anlagen/Küche/Heizraum Fr. 43'000.-\nWärme-/Kälteerzeugung Fr. 438'000.-\nWärmeverteilung Fr. i38'ooo.-\nGebäudeautomation / Elektro Fr. 168'000.-\nSanitäre Anlagen Fr. 26'000.-\nBrüstung im Saal Fr. 38'000.-\nBodenbelag im Saal Fr. 156'000.-\nAnbau Nord Fr. 252'000.-\nBauliche Brandschutzmassnahmen Fr. 45'000.-\nBaureinigung Fr. rooo.-\n\nZwischentotal Anforderungskatalog Fr. 1'118'000.-\nZwischentotal Zusatzarbeiten Fr. 606'000.-\nProjektierungskosten (Testbohrung, Schadstoffe, Kanalisation etc.) Fr. 29'000.-\nHonorare (Phase 3 bis 5) Fr. 326'000.-\nNebenkosten Fr. 13'000.-\nTechnische Bauversicherung wie Bauwesen und Bauherren-Haftpflicht Fr. 4'000.-\nGebühren für Bauwasser und Baustrom Fr. 3'000.-\nBaureklametafel Fr. 3'000.-\nGebühr für Baubewilligung Fr. 8'000.-\nErlass Pachtzins während Umbauzeit (3 Mt. Ä Fr. lO'OOO.-) Fr. 30'000.-\n\nZwischentotal Fr. 2'140'000.-\nReserve / Unvorhergesehenes 10 % Fr. 214'000.-\n\nGesamtkosten (exkl. MwSt.) Fr. 2'354'000.-\nMwSt. 7.7 % Fr. 181'000.-\nGesamtkosten (inkl. MwSt.) Fr. 2'535'000.-\n\nEC_2018_07_2S_Reithalle Wenkenhof Kostenzusamrnenstellung \n\nSeite \n\n\n


10-14.138.01 Vorlage des Ratsbüros

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text: \n \n \n\n \n\n \n\n \n\nRatsbüro \n\n \n\n \nwww.riehen.ch \n\n \n\nReg. Nr. 1.3.1.6 Nr. 10-14.138.01 \n\n \n \n\nAnpassung der Entschädigung der Mitglieder des Einwohnerrats \n\nRiehen \n\n \n\n \n\n \n\nKurzfassung \n \n\nSeit 2004 sind die Sitzungsgelder für den Einwohnerrat und seine Kommissionen unverän-\n\ndert. Gemäss jahrzehntelanger Praxis im Kanton Basel-Stadt galten die Entschädigungen \n\nfür Parlamentsarbeit bisher nicht als steuerbares Einkommen. Dies ändert nun ab diesem \n\nJahr. Die Folge ist eine Reduktion der Nettobezüge der Mitglieder des Einwohnerrats.  \n \n\nDie Steuerpflichtigkeit veranlasste den Grossen Rat des Kantons Basel-Stadt, seine Ent-\n\nschädigung durch eine Erhöhung des Grundbetrags sowie des Sitzungsgeldes anzupassen. \n\nDas Ratsbüro des Einwohnerrats Riehen nahm die steuerbedingte Kürzung der Sitzungs-\n\ngelder ebenfalls zum Anlass, die geltende Entschädigung seiner Mitglieder zu überprüfen. \n \n\nIn Anlehnung an die vom Grossen Rat beschlossenen Anpassungen beantragt das Ratsbü-\n\nro eine Erhöhung der Sitzungsgelder um den Faktor 1,35. Zugleich soll neu ebenfalls ein \n\nGrundbetrag als Spesenpauschale für die Ausübung eines Mandats im Riehener Einwoh-\n\nnerrat vergütet werden. Die neuen Ansätze sollen ab Beginn der zweiten Halbzeit der lau-\n\nfenden Amtsperiode zur Anwendung gelangen, also ab 1. Mai 2012.  \n \n\nGemäss den geltenden Rechtsgrundlagen richtet sich die Bemessung des Sitzungsgeldes \n\nauch für die gemeinderätlichen Kommissionen nach den jeweils für die Mitglieder des Ein-\n\nwohnerrats geltenden Ansätzen. Die entsprechenden Bezüge werden folglich, sofern der \n\nEinwohnerrat die Erhöhung beschliesst, ebenfalls angehoben. \n \n\nFür die verbleibende Laufdauer des Leistungsauftrags 2010 - 2013 für die Produktgruppe 1, \n\nPublikums- und Behördendienste, ergibt sich für die höhere Behördenentschädigung ein \n\nzusätzlicher Finanzbedarf von rund 190'000 Franken. Der Globalkredit muss entsprechend \n\naufgestockt werden.   \n\n \n\n \n\nPolitikbereich: Publikums- und Behördendienste  \n\n  \n\nAuskünfte erteilen: Salome Hofer, Ratspräsidentin, Tel. 079 741 16 26 \n\nHeiner Ueberwasser, Statthalter, Tel. 079 848 12 17 \n\n \n\n \n\nMärz 2012 \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 \n\n \n\n1. Ausgangslage und Begründung der Anpassung \n\nDie gesetzlichen Grundlagen ermöglichen dem Parlament, seine Entschädigungen und \n\nSpesenbeträge selber festzulegen1. Dies erscheint auf den ersten Blick seltsam, ist aber - \n\nda die Legislative oberste gesetzgebende Behörde ist - logisch, wenn auch manchmal \n\nschwer zu erklären.  \n \n\nAuslösendes Moment für die in dieser Vorlage vorgeschlagene Sitzungsgelderhöhung ist, \n\ndass Sitzungsgelder ab 2012 zum steuerbaren Einkommen zählen. Das Ratsbüro möchte \n\ndie Erhöhungen analog zum Kanton vollziehen. Die Rahmenbedingungen für die politische \n\nArbeit der Parlamentsmitglieder sollen weiterhin so gestaltet sein, dass möglichst viele Per-\n\nsonen mit unterschiedlichem Hintergrund sich für ein Mandat entscheiden können. Auch \n\nnach der vorgeschlagenen Anpassung ist die Entschädigung moderat. Die Erhöhung des \n\nSitzungsgeldes erlaubt dem einzelnen Mitglied, die Differenz in der Steuerveranlagung aus-\n\nzugleichen. \n \n\nNeu soll für alle Mitglieder des Einwohnerrats neben dem für Ratsplenum und Kommissio-\n\nnen ausbezahlten Sitzungsgeld ein Grundbetrag als pauschale Vergütung der Spesen ein-\n\ngeführt werden.  \n \n\nBislang erhielt einzig das Ratspräsidium eine Spesenentschädigung. Das Ratsbüro hält dies \n\nfür angemessen, um damit den administrativen und organisatorischen Aufwand des einzel-\n\nnen Ratsmitglieds abgelten zu können. Der Grundbetrag in der vorgeschlagenen Höhe wird \n\nvon der kantonalen Steuerverwaltung als nicht steuerpflichtige Spesenpauschale akzeptiert.   \n \n\nSitzungsgelderhöhungen werden von der Öffentlichkeit stets mit einem gewissen Unmut \n\naufgenommen, dies ist dem Ratsbüro durchaus bewusst. Trotzdem erachtet das Ratsbüro \n\ndie im Folgenden erläuterte Anpassung als richtig, um die Parlamentsarbeit in einem gerin-\n\ngen Mass auch finanziell zu honorieren und die steuerliche Mehrbelastung auszugleichen. \n\n \n\n2. Die beantragte Anpassung im Einzelnen \n\nDie Höhe des Sitzungsgeldes für die Teilnahme an Sitzungen des Einwohnerrats und des-\n\nsen Kommissionen soll wie folgt neu festgelegt werden: \n \n\nPräsidentin oder Präsident: CHF 275   (bisher CHF 200) \n\nMitglieder:   CHF 135   (bisher CHF 100) \n \n\nDie Ansätze gelten unverändert für eine Sitzungsdauer von bis zu drei Stunden. Jede weite-\n\nre angebrochene Stunde wird mit CHF 50 entschädigt (bisher CHF 40).  \n \n\nDie Mitglieder des Einwohnerrats sollen überdies neu pro Amtsjahr einen Grundbetrag von \n\nCHF 1'000 als Spesenpauschale erhalten. Für die Präsidentin oder den Präsidenten des \n\nEinwohnerrats beträgt der Grundbetrag CHF 2’000 (bisher 1'000).  \n \n\n                                                \n\n1\n Vgl. § 9 Abs. 1 der Geschäftsordnung des Einwohnerrats: \n\n„Für die Teilnahme an den Sitzungen des Einwohnerrats oder einer seiner Kommissionen wird ein \nSitzungsgeld ausgerichtet, dessen Höhe durch den Rat mit dem entsprechenden Leistungsauftrag \nfestgesetzt wird. Einzelheiten regelt das Ratsbüro.“  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 \n\n \n\nDie obligatorischen Sozialversicherungsleistungen (AHV/IV/ALV) werden wie bisher von der \n\nGemeinde übernommen (Arbeitgeber- und Arbeitnehmer-Anteil). \n \n\nDie Auszahlungen erfolgen halbjährlich - jeweils im Dezember (für die Sitzungen von Mai bis \n\nOktober) und im Juni (für die Sitzungen November bis April), zuzüglich des halben Grundbe-\n\ntrags. \n\n \n\n3. Finanzielle Auswirkungen \n\nAusgehend von den Erfahrungswerten des Jahres 2011 werden sich mit der beantragten \n\nAnpassung die Kosten für die Entschädigungen der Mitglieder des Einwohnerrats (Sitzungs-\n\ngelder und neu Spesenpauschale) von rund CHF 140‘000 um ca. CHF 100‘000 auf rund \n\nCHF 240‘000 p.a. erhöhen. Die analoge Anpassung des Sitzungsgeldes für die gemeinderä-\n\ntlichen Kommissionen bewirkt eine Erhöhung der Kosten von rund CHF 50‘000 um gut CHF \n\n15‘000 auf rund CHF 65‘000.  \n \n\nBezogen auf die verbleibende Laufdauer des Leistungsauftrags und Globalkredits 2010 - \n\n2013 für die Produktgruppe 1, Publikums- und Behördendienste, resultieren Mehrkosten von \n\nrund CHF 70‘000 für das Jahr 2012 (Mai bis Dezember) und von rund CHF 120‘000 für das \n\nJahr 2013. Zur Finanzierung ist somit ein Nachkredit von CHF 190‘000 erforderlich.  \n \n\nDa die Sitzungsgelder neu versteuert werden müssen, wird ein Teil dieses Mehraufwands \n\nvia Steuereinnahmen wieder refinanziert. \n\n \n\n4. Antrag \n \n\nDas Ratsbüro beantragt dem Einwohnerrat, der vorgeschlagenen Anpassung der Entschä-\n\ndigung der Mitglieder des Einwohnerrats gemäss beigefügtem Beschlussesentwurf zuzu-\n\nstimmen, unter gleichzeitiger Bewilligung eines Nachkredits zum Globalkredit 2010 - 2013 \n\nder Produktgruppe 1 im Betrag von CHF 190‘000. \n\n \n\n \n\nRiehen, 14. März 2012 \n\n \n\n \n\nIm Namen des Ratsbüros des Einwohnerrats \n\n \n\nDie Präsidentin: Der Ratssekretär: \n\n  \nSalome Hofer Andreas Schuppli \n\n \n\n \n\nBeigefügt: Beschlussesentwurf \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4 \n\n \n\nBeschluss des Einwohnerrats betreffend Entschädigung  für die Mitglieder des \nEinwohnerrats Riehen \n \n\n \n„1. Gestützt auf § 9 Abs.1 der Geschäftsordnung des Einwohnerrats der Einwohnergemein-\n\nde Riehen vom 24. Oktober 2002 legt der Einwohnerrat die Höhe des Sitzungsgeldes für \n\ndie Teilnahme an Sitzungen des Einwohnerrats und dessen Kommissionen wie folgt fest: \n \n\n Präsidentin oder Präsident CHF 275    \n\n Mitglieder CHF 135    \n \n\n Die Ansätze gelten für eine Sitzungsdauer von bis zu drei Stunden. Jede weitere ange-\n\nbrochene Stunde wird mit CHF 50 entschädigt.  \n \n\n Die Mitglieder des Einwohnerrats erhalten überdies pro Amtsjahr einen Grundbetrag von \n\nCHF 1'000 als Spesenpauschale. Für das Präsidium des Einwohnerrats beträgt der \n\nGrundbetrag CHF 2'000. Die Auszahlungen erfolgen halbjährlich.  \n \n\n Die obligatorischen Sozialversicherungsleistungen werden von der Gemeinde übernom-\n\nmen. \n\n \n\n2.  Zur Finanzierung des Mehraufwands wird ein Nachkredit zum Globalkredit 2010 - 2013 \n\nder Produktgruppe 1 im Betrag von CHF 190‘000 bewilligt. \n\n \n\n3. Dieser Beschluss ersetzt den im Leistungsauftrag der Produktgruppe 1, Publikums- und \n\nBehördendienste, enthaltenen Beschluss vom 28. Oktober 2009 betreffend Sitzungsgel-\n\nder für die Mitglieder des Einwohnerrats. Er wird auf den 1. Mai 2012 wirksam.  \n\n \n\n4. Dieser Beschluss wird publiziert; er unterliegt dem Referendum.“ \n\n \n\n \n\nRiehen,  \n\n \n\n \n\nIm Namen des Einwohnerrats \n\n  \n\nDie Präsidentin: Der Sekretär: \n\n  \n\n  \n\n  \n\nSalome Hofer Andreas Schuppli \n\n \n\n\n