name: 18-22.117.01 ER-Vorlage Verpflichtungskredit Werkhof mit Beilagen

text: \nGemäss Beschluss des Ratsbüros wird \n\ndiese Vorlage an die Sachkommission \n\nPublikumsdienst, Behörden und \n\nFinanzen (SPBF) überwiesen. \n\n \n\n \nwww.riehen.ch \n\n \n\nReg. Nr. 14.04.05.01.05  CMI: 2332 Nr. 18-22.117.01 \n\n \n\n \n\nVerpflichtungskredit für infrastrukturelle Massnahmen des Werk-\n\nhofs und Integration des Gärtnereibetriebs \n\n \n\n \n\nKurzfassung:  \n\nIn seiner Sitzung vom 16. Juni 2021 hat der Einwohnerrat der Übertragung der Schenkel-\n\nscheune (Gemeindegärtnerei) vom Verwaltungsvermögen ins Finanzvermögen (Entwid-\n\nmung) zugestimmt (Nr. 18-22.094.01). Gleichzeitig wurde der Einwohnerrat vororientiert, dass \n\nder Gemeinderat und die Verwaltung planen, eine alte Forderung der Politik umzusetzen und \n\nden Gärtnereibetrieb in den Werkhof integrieren möchte. Zudem soll die langfristige Vermie-\n\ntung der Schenkelscheune an den Verein HÜ-Basel, welcher eine konzeptionell und finanziell \n\nattraktive neue Nutzung der Schenkelscheune in Aussicht stellt, ermöglicht werden. Die Zu-\n\nstimmung des Einwohnerrats zur Übertragung der Schenkelscheune vom Verwaltungsvermö-\n\ngen ins Finanzvermögen war ein wesentlicher Schritt, um dem Gemeinderat und dem Verein \n\nHü-Basel Planungssicherheit für die weiteren Schritte zu geben. \n\nGegenüber der Machbarkeitsstudie hat sich das Bauprojekt via Vorprojekt dahingehend wei-\n\nterentwickelt, dass neben der Integration des Gärtnereibetriebs, auch die ganzheitliche Opti-\n\nmierung der Infrastrukturausnutzung des Werkhofs und des Recyclingparks angestrebt \n\nwurde. Die Infrastruktur des Werkhofs wird neu strukturiert und organisiert, sodass für beide \n\nBetriebe optimale Betriebsabläufe sichergestellt sind. Die vertiefte Auseinandersetzung wäh-\n\nrend der Projektierungsphase mit den Themen Brandschutz, Betriebsabläufe und haustech-\n\nnischen Anpassungen, sowie einzelne notwendige Instandstellungen, tragen zwar zu Mehr-\n\nkosten gegenüber der Machbarkeitsstudie bei, ermöglichen auf der anderen Seite jedoch di-\n\nverse Synergiegewinne. \n\nDurch die Nutzung aktuell leerstehender, ehemaliger Tankräume im 4. Untergeschoss, kann \n\ndas gesamte Museumslager im Werkhof verortet werden. Die Sammlungsbestände des Mu-\n\nseums, welche bislang in extern gemieteten Lagerräumlichkeiten und im Dachgeschoss des \n\nGemeindehauses untergebracht sind, können neu an einem Ort zusammengeführt und somit \n\nWege, Umtriebe und Kosten eingespart werden. Die geplanten baulichen Massnahmen beim \n\naktuell temporären Recyclingpark, gekoppelt mit dem neuen Verkehrskonzept auf dem Areal \n\nermöglichen ein geordnetes Miteinander von Kunden, Lieferanten- und Betriebsfahrzeugen. \n\nMit den vorgesehenen baulichen Massnahmen beim Recyclingpark, können die wachsenden \n\nAnsprüche der Bevölkerung und die brandschutztechnischen Vorgaben erfüllt werden. \n\nDie Integration des Gärtnereibetriebs in den Werkhof, ermöglicht eine bessere Ausnutzung \n\nder Infrastruktur, kürzere Betriebswege und eine direktere Kommunikation, was zu effiziente-\n\nren Betriebsabläufen führen wird. Zudem kann das Gärtnereigebäude freigespielt und dessen \n\nlangfristige Vermietung an den Verein HÜ-Basel sichergestellt werden.   \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 Beim Bauprojekt wurden die Anliegen der unterschiedlichen Anspruchsgruppen berücksich-\n\ntigt. Dies wurde eng vom Steuerungsausschuss, bestehend aus Gemeindepräsident Hansjörg \n\nWilde, den Gemeinderäten Daniel Albietz und Felix Wehrli, sowie dem Verwaltungsleiter Jens \n\nvan der Meer begleitet.  \n\n \n\nDie vorliegende Kreditvorlage in der Höhe von CHF 2’680’000 inkl. MwSt. (+/- 10 %) ermög-\n\nlicht eine ganzheitliche Optimierung der Infrastrukturausnutzung und der Betriebsabläufe auf \n\ndem Werkhofareal. Die Finanzierung kann über die Instandsetzungsrückstellung (ISR) erfol-\n\ngen. \n\n \n\n \n\nPolitikbereich: Ressourcen \n\n  \n\nAuskünfte erteilen: Hansjörg Wilde, Gemeindepräsident \n\nTel: 061 646 82 40 \n\n \n\nRainer Helm, Abteilungsleiter Werkdienste \n\nTel: 061 645 60 70 \n\n \n\n     \n\n \n\nJanuar 2022 \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 1. Ausgangslage  \n\nIn seiner Sitzung vom 16. Juni 2021 hat der Einwohnerrat der Übertragung der Schenkel-\n\nscheune (Gemeindegärtnerei) vom Verwaltungsvermögen ins Finanzvermögen (Entwid-\n\nmung) zugestimmt (Nr. 18-22.094.01).  \n\nIm Rahmen dieser Vorlage wurde der Einwohnerrat vororientiert, dass der Gemeinderat und \n\ndie Verwaltung planen, eine alte Forderung der Politik umzusetzen und den Gärtnereibetrieb \n\nin den Werkhof zu integrieren. Zudem soll die langfristige Vermietung der Schenkelscheune \n\nan den Verein HÜ-Basel, welcher eine konzeptionell und finanziell attraktive neue Nutzung \n\nder Schenkelscheune in Aussicht stellt, ermöglicht werden. Sowohl die Resultate der Mach-\n\nbarkeitsstudie der Verwaltung betreffend Integration der Gärtnerei in den Werkhof, wie auch \n\ndas Nutzungskonzept der Schenkelscheune durch den Verein HÜ-Basel, wurden dem Ein-\n\nwohnerrat im Rahmen dieses Geschäfts vorgelegt. \n\nDie Zustimmung des Einwohnerrats zur Übertragung der Schenkelscheune vom Verwaltungs-\n\nvermögen ins Finanzvermögen war ein wesentlicher Schritt, um dem Gemeinderat und dem \n\nVerein Hü-Basel Planungssicherheit für die weiteren Schritte zu geben. \n\n \n\nMittlerweile hat die Verwaltung das Bauprojekt mit einer Kostengenauigkeit von +/- 10 % auf \n\nGrundlage der bereits durchgeführten Machbarkeitsstudie «Integration der Gärtnerei in den \n\nWerkhof» ausgearbeitet und legt dieses dem Einwohnerrat zur Beschlussfassung vor. Ge-\n\ngenüber der Machbarkeitsstudie hat sich das Projekt stark weiterentwickelt. Eine vertiefte \n\nAuseinandersetzung während der Projektierungsphase mit den Themen Brandschutz, Be-\n\ntriebsabläufe und haustechnische Anpassungen, sowie einzelne notwendige Instandstellun-\n\ngen, führen zu Mehrkosten gegenüber der Machbarkeitsstudie. Durch die Zusammenführung \n\nder beiden Betriebe Werkhof und Gärtnerei, bietet sich die Chance einer ganzheitlichen Opti-\n\nmierung für die Gebäudenutzung an. Gleichzeitig wurde eine notwendige langfristige Lösung \n\nfür den gegenwärtig temporären Recyclingpark, wie auch die Museumslager im Werkhof, un-\n\nter dem Dach des Gemeindehauses und weiteren Aussenstellen, erarbeitet. Die Kosten wer-\n\nden im Kapitel 2.3 transparent ausgewiesen. Neben der Integration der Gärtnerei ergänzen \n\ndie Module Recyclingpark und Museumslager (Tankräume) das Projekt zu einem gesamtheit-\n\nlich schlüssigen Konzept das nicht zuletzt die Optimierung der Betriebsabläufe der Werk-\n\ndienste beinhaltet. \n\n \n\nZukünftige Sanierungsmassnahmen \n\nDem Gemeinderat ist es ein Anliegen, den Einwohnerrat dahingehend zu orientieren, dass es \n\nsich beim vorliegenden Investitionskredit um Sanierungsmassnahmen im Zuge der Optimie-\n\nrung der Infrastruktur des Werkhofs handelt. Mittelfristig werden weitere Sanierungsmassnah-\n\nmen nötig wie: Erneuerung der Haustechnik (Heizung, Lüftung, Sanitär, Elektro), Sanierung \n\nFlachdach, Fenster und Fassade. \n\nEbenfalls nicht Bestanteil dieser Vorlage sind Erbebenertüchtigungen im Bereich des Feuer-\n\nwehrmagazins im 3. Untergeschoss, welche gegenwärtig mit dem Kanton geklärt werden. \n\nZukünftige Erdbebenertüchtigungsmassnahmen haben jedoch keinen Einfluss auf das vorlie-\n\ngende Projekt.  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4 Radon \n\nRadon ist ein radioaktives Gas, das beim Zerfall von Radium in uranhaltigem Gestein entsteht. \n\nDurch verschiedene durchlässige Stellen in der Gebäudehülle kann Radon aus dem Unter-\n\nboden in Bauten eindringen und das Risiko erhöhen, an Lungenkrebs zu erkranken. Gemäss \n\nder Radonkarte der Schweiz liegt der Werkhof in einem Gebiet mit erhöhter Radonlast. Ob \n\nRadon in das Haus eindringen kann, hängt in erster Linie davon ab, wie dicht das Gebäude \n\nim Kontakt gegenüber dem Untergrund ist. Beispiele von undichten Stellen in der Gebäude-\n\nhülle sind Risse und Fugen in Wänden und Böden, Öffnungen für die Durchführung von Ka-\n\nbeln und Rohren, sowie Kellerböden ohne festes Fundament aus Erde oder Kies. Der Werk-\n\nhof Haselrain wurde in massiver Bauweise mit kompakten Bodenplatten und Betonwänden \n\ngegen das Erdreich gebaut. Im Jahr 2002 wurden im Werkhof Radonmessungen durchge-\n\nführt, welche in der Radonbank des Bundes gespeichert wurden. Ebenso wurden aktuell Mes-\n\nsungen durchgeführt, welche die Werte aus dem Jahre 2002 bestätigen. Die Messresultate \n\nliegen deutlich unter dem Schwellenwert, sodass gegenwärtig keine baulichen Massnahmen \n\nergriffen werden müssen. \n\n \n\n \n\n2. Bauprojekt (siehe Planbeilage Bauprojekt) \n\nDer Werkhof liegt im Norden der Gemeinde Riehen, direkt an der Bahnlinie der S6, die sich \n\nim Osten befindet. Im Norden und Westen grenzt der Werkhof an Wohnbebauungen an, im \n\nSüden an den Gottesacker. Speziell ist die Lage des Werkhofes im Blick auf die Topografie. \n\nWährend die östliche Erschliessung vom Haselrain direkt auf das Werkhofareal führt und eine \n\nRampe als Zufahrt in das teilweise zweigeschossige 2. Untergeschoss dient, wird das 3.Un-\n\ntergeschoss fahrtechnisch über den Brünnlirain erschlossen. \n\n \n\n \n\n2.1. Herangehensweise der baulichen Integration der Gärtnerei \n\n2.1.1. Begehungen und Aufnahme Gärtnerei Rössligasse \n\nAls Basis für die Flächenintegration der Gärtnerei wurde eine gemeinsame Begehung mit den \n\nVerantwortlichen des Gärtnereibetriebes und dem beauftragten Architekturunternehmen in \n\nder Rössligasse 73 durchgeführt. Hierbei wurden die Räumlichkeiten besichtigt, genau auf-\n\ngenommen und in Plänen festgehalten. Jene Flächen, welche in den Werkhof integriert wer-\n\nden, wurden markiert. Eventuelle Synergieflächen, bzw. Optimierungen wurden ebenfalls her-\n\nausgearbeitet und flossen in die Planung mit ein (siehe Beilage «Funktionsflächen Gärtnerei \n\nRössligasse Seite 1»). \n\n \n\n \n\n2.1.2. Begehungen Werkhof \n\nIn einer separaten Begehung zusammen mit den Verantwortlichen des Werkhofes, wurden \n\ndie Flächen ausserhalb des heutigen Magazins im 2. Untergeschoss des Werkhofes aufge-\n\nnommen. Hierzu zählen die Flächen im 1. Obergeschoss Betriebsgebäude, die Flächen im \n\nForstgebäude und die Flächen in der Einstellhalle des 2. Untergeschosses. \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 5 Weiter haben Museumsmitarbeitende der Abteilung Kultur Freizeit und Sport die Räumlich-\n\nkeiten im Dachstock Gemeindehaus Riehen untersucht. \n\nHierbei wurde festgestellt, dass sich diese Flächen gut in die nicht mehr benötigten Tank-\n\nräume im 4. Untergeschoss des Werkhofes integrieren lassen. \n\n \n\n2.1.3. Potentielle Integrationsflächen \n\nAls nächster Schritt wurden die Flächen im Werkhof, welche für eine potenzielle Integration \n\nder Gärtnerei möglich sind, herausgearbeitet und genauer untersucht. Der Fokus wurde dabei \n\nauf das vorhandene Magazin im 2. Untergeschoss gelegt. Die Gegenstände wurden aufge-\n\nnommen und nochmals hinterfragt (siehe Beilage «Potentielle Integrationsflächen, Seite 2»). \n\nIn der genaueren Betrachtung hat sich herausgestellt, dass eine geraume Zahl an Gegen-\n\nständen nicht für den täglichen Betriebsablauf notwendig ist. Diese Flächen wurden in einem \n\nweiteren Schritt ausgelagert. \n\n \n\n \n\n2.2. Umsetzung und bauliche Massnahmen (Planbeilage Seite 3 – 10) \n\nDie Geschosse im Werkhof werden neu organisiert. Im Anschluss wird die Ist- und die neu \n\ngeplante Raumsituation dargestellt, beginnend mit dem 4. Untergeschoss (siehe Planbei-\n\nlage). \n\n \n\n4. Untergeschoss: \n\nIst-Zustand: \n\nZurzeit wird ein erheblicher Teil dieses Geschosses zu Lagerzwecken von einem Fremdmie-\n\nter genutzt. Zudem befinden sich noch die alten und leeren Öltanks in den Tankräumen.  \n\n \n\nPlan: \n\nNeu soll das Lager des Museums, welches zurzeit im 3. Untergeschoss eingemietet ist, in das \n\n4. Untergeschoss umziehen. Die Lagerfläche wird neu organisiert, hierzu werden nichttra-\n\ngende Wände abgebrochen, die Hälfte der Fensterflächen saniert, die anderen entfernt und \n\nzugemauert. Das Material wird auf Palettenregalen gelagert. Das Mietverhältnis mit dem \n\nFremdmieter kann aufgelöst werden. \n\nAls zusätzliche Lagerfläche für das Museum, können die Tankräume im 4. Untergeschoss \n\nrückgebaut und als Lagerfläche genutzt werden. Die 1 Meter tieferliegenden Tankräume wer-\n\nden über eine Betontreppe und eine Doppeltüre erschlossen. Das bietet die Chance, das Mu-\n\nseumslager im Dachgeschoss des Gemeindehauses, welches suboptimalen Lagerbedingun-\n\ngen durch grosse Temperatur- und Feuchtigkeitsschwankungen unterliegt, in dieses Ge-\n\nschoss umzuziehen. Somit kann das gesamte Museumslager, inkl. der Aussenstellen in All-\n\nschwil und Riehen, an einen Ort zusammengeführt werden. Diese Massnahme wird als Modul \n\nTankräume separat in den Kosten ausgewiesen.  \n\n \n\n3. Untergeschoss: \n\nIst-Zustand: \n\nZum Brünnlirain hin ist gegenwärtig ein Schlossereibetrieb eingemietet. Zudem hat das Mu-\n\nseum der Gemeinde Riehen hier grössere Lagerflächen. Der Werkhof beansprucht momentan \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 6 ebenso diverse Flächen für das Pneulager, die Pneumontage und die Abwasserreinigungs-\n\nanlage (Bioreinanlage).  \n\n \n\nPlan: \n\nDas Museumslager befindet sich neu im 4. Untergeschoss. Dadurch ergibt sich die Möglich-\n\nkeit, das Magazin für die Werkdienste in das 3. Untergeschoss unterzubringen, welches direkt \n\nüber den Brünnlirain bedient werden kann. Als Büro und Wartungswerkstatt für den Leiter des \n\nMagazins wird die südliche Garageneinheit (teilweise vermietet an einen externen Schlosse-\n\nreibetrieb) herangezogen. In der nördlichen Garageneinheit finden die Fahrzeuge, welche \n\ndem Magazin zugeordnet sind, sowie die Soleaufbereitung Platz. Zudem erfolgt hier die Aus-\n\ngabe des Magazins der Werkdienste, welches neu vom 2. in das 3. Untergeschoss umzieht. \n\nDurch vereinzelte Baumassnahmen werden diverse Lagerflächen und die Soleaufbereitung \n\neingerichtet. Das bestehende Pneulager wird aufgelöst, mit dem Magazin verbunden und neu \n\nals Lagerfläche genutzt. Einzelne Pneus für systemrelevante Fahrzeuge, werden neu in der \n\nWerkstatt im EG und direkt bei dem jeweiligen Fahrzeug in der Autoeinstellhalle im 2. Unter-\n\ngeschoss gelagert, alle weiteren Pneus werden zukünftig «just in time» organisiert. \n\nDie vorhandene Bioreinanlage wird mittels demontierbarer Wände eingehaust und eine sepa-\n\nrate Lüftung installiert. Des Weiteren wird die Plakatierung in den Vorraum (ex. Pneulager) \n\nverortet und erhält ebenfalls eine separate Lüftung. Die Räumlichkeiten für die extern einge-\n\nmietete Schlosserei kann weiterhin zur Verfügung gestellt werden. \n\n \n\n2. Untergeschoss (Autoeinstellhalle): \n\nIst-Zustand: \n\nIn der Autoeinstellhalle sind alle Fahrzeuge des Werkhofes sowie ein Fahrzeug der Miliz-\n\nFeuerwehr Riehen eingestellt. Zudem sind Anhänger, das Zwischenlager Recyclingpark und \n\ndiverse weitere Lagereinrichtungen sowie das Magazin des Werkhofes, samt Büro Magaziner, \n\nuntergebracht. \n\n \n\nPlan: \n\nDie Fahrzeuge der Gärtnerei werden in die Autoeinstellhalle integriert. Diese wird dafür reor-\n\nganisiert, bestehende Lagerflächen werden optimiert. Zwischenböden bleiben erhalten und \n\nwerden weiter als Lager für nicht brennbare Gegenstände genutzt. Das Zwischenlager für den \n\nRecyclingpark darf aus brandschutztechnischen Gründen nicht mehr genutzt werden und wird \n\nneu direkt in den Recyclingpark verortet. \n\nDer niedrige Teil der Autoeinstellhalle wird mittels Brandschutztor in einen eigenen Brandab-\n\nschnitt umgewandelt. Dieser Bereich dient als Aufstellfläche für sämtliche Anhänger und als \n\nZwischenlager für brennbare Gegenstände. Die Waschplätze werden saniert und erweitert. \n\nDie freiwerdende Fläche des Magazins (neu im 3. Untergeschoss) wird neu komplett vom \n\nGärtnereibetrieb genutzt, da hierfür natürliches Licht benötigt wird. Der bestehende Bürocon-\n\ntainer mit Treppe bleibt erhalten.  \n\nNeu wird ein Zwischenboden in einer Metallkonstruktion eingezogen, welcher geschlossene \n\nRäume für Spritzmittel und Düngemittel bietet. Diese werden über eine Lüftungsanlage sepa-\n\nrat be- und entlüftet.  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 7 Sechs verschliessbare Mannschaftsboxen und eine Lagerfläche für Erdsäcke sind auf der \n\nunteren Ebene geplant. \n\n \n\n1. Untergeschoss (Luftraum Autoeinstellhalle) Garderoben: \n\nIst-Zustand: \n\nDie heutigen Garderoben bieten Platz für 50 Mitarbeitende. Wasch- und Nassräume sowie \n\nWCs sind in knappen Massen für die aktuelle Belegschaft im Werkhof vorhanden. Ebenso hat \n\nes hier Veloabstellplätze und diverse Abstellmöglichkeiten. \n\n \n\nPlan: \n\nDurch die Integration des Gärtnereibetriebes werden zusätzliche Garderoben wie auch \n\nDuschräume und WCs benötigt. Diese können anstelle der Veloabstellplätze eingebaut wer-\n\nden. Zwei weitere Garderobenbereiche mit je 12 Doppelspinten und den dazugehörigen Nass-\n\nzellen, sind vorgesehen. Die Materialisierung der Garderoben orientiert sich an den bestehen-\n\nden. Weiter wird ein zusätzlicher Trockenraum eingerichtet. Der Stiefelwaschraum wird sa-\n\nniert und geringfügig erweitert  \n\nAuf dem Werkhofareal werden neu genügend gedeckte Veloabstellplätze angeboten.  \n\n \n\nErdgeschoss und Werkhofareal: \n\nIst-Zustand: \n\nDas Areal wird durch das Büro- und Wohngebäude, das alte Salzlager und dem Betriebsge-\n\nbäude mit seinen Werkstätten gegliedert. Im hinteren Bereich zum Gottesacker sind in der \n\neingeschossigen Friedhofsgarage der Zugang zur Fernwärme, sowie diverse Lager- und Ab-\n\nstellflächen. Zwischen dem alten Salzlager und Betriebsgebäude ist in einem temporären Zelt \n\nder Recyclingpark der Gemeinde Riehen angeordnet, dessen Bewilligung letztmalig im Ja-\n\nnuar 2021 für weitere 3 Jahre vom Bau- und Gastgewerbeinspektorat erteilt wurde und somit \n\nim 2024 ausläuft. \n\nIm Büro- und Wohngebäude befinden sich im EG Empfang/Sekretariat, Kantine und das Büro \n\ndes Abteilungsleiters. Die anderen Büros sind über alle Gebäude des Werkhofs verteilt, zum \n\neinen im Betriebsgebäude wie auch im alten Salzlager. Das Areal wird als Umschlagplatz für \n\nAnlieferungen und Abholungen genutzt. Zusätzlich dient das Areal als Zwischenlager und \n\nSammelstelle für die tagtäglichen Aufgaben der Werkdienste, wie z. B. Presscontainer für \n\nRobi-Dog Abfälle, Wischgut, Altmetallcontainer, Sperrgutcontainer, und Arbeitsbereiche für \n\nden Forstbetrieb (Auflistung ist nicht abschliessend). Des Weiteren sind Parkplätze für Besu-\n\ncher und für Mitarbeitende für den Not- und Winterdienst vorhanden. \n\nPlan: \n\nDas Areal wird neu organisiert. Die nötigen Flächen sind für die einzelnen Bereiche der Werk-\n\ndienste wie auch den Gärtnereibetrieb ausgewiesen. Zusammen mit den Mitarbeitenden des \n\nWerkdienstes wurden die Zu- und Abfahrten, sowie die Rangiermöglichkeiten besprochen und \n\nneu beplant. Im Erdgeschossplan sind ebenso die Schleppkurven für die Rangierbereiche der \n\nLKWs eingezeichnet. Im Zusammenhang mit der Verkehrssituation im Haselrain wurden zu-\n\ndem das Zu- und Abfahren von Kunden- und Betriebsfahrzeugen, sowie die Querungen auf \n\ndem Areal untersucht. Ein Verkehrskonzept, welches ein geordnetes Miteinander der unter-\n\n\n\n \n\n \n\nSeite 8 schiedlichen Fahrzeuge ergibt, wurde erarbeitet. Es wird ein streng einzuhaltendes Einbahn-\n\nregime vorgegeben. Als zusätzliche Aufenthaltsfläche im Aussenbereich wird im Osten des \n\nWohn-/Bürogebäudes eine Terrasse (Betonplatten) mit Sonnenschutz errichtet.  \n\nDie Anzahl der Veloständer wird erweitert und neu in den Südwesten des Werkhofes verlegt. \n\nZusätzlich sind Reserveplätze für E-Ladestationen vorgesehen. \n\n \n\nFlächen Gärtnerei: \n\nDer nordwestliche Bereich um das Betriebsgebäude wird der Gärtnerei zugeordnet. Hier sind \n\ndie Flächen für Lehrlingsgarten, Pflanzeneinschlagplatz und Pflanzenumschlagplatz, vorge-\n\nsehen. Dafür wird der Boden ausgetauscht und eine 50cm Humusschicht eingebracht. Ein-\n\nzelne Bereiche werden durch einen befahrbaren Weg (Betonplatten) erschlossen. \n\n \n\nWohn- /Bürogebäude: \n\nDurch die Verlagerung der Büroflächen in das 1. Obergeschoss des Betriebsgebäudes, kann \n\nder Aufenthaltsbereich für Mitarbeiter vergrössert werden. Die tragende Wand im heutigen \n\nBüro des Abteilungsleiters wird aufgelöst und durch einen weiteren Aufenthaltsraum von 41.5 \n\nm2 ergänzt. Dieser wird durch einen Linoleumbelag und einer Akustikdecke ausgestattet. Die \n\nWände werden gestrichen.  \n\n \n\nBetriebsgebäude/Werkstätten: \n\nIn der Autowerkstatt wird ein Zwischenboden für die Pneulagerfläche von 10 m2 (max. 1t) \n\nsowie weitere Lagermöglichkeiten für nicht brennbare Gegenstände eingezogen und mittels \n\neiner einläufigen Treppe erschlossen. Zwei multifunktionale Büroarbeitsplätze mit Werkstatt, \n\nwerden für den Werkstatt- und Recyclingparkbetrieb, sowie die Betriebselektriker eingerichtet.  \n\nDie nördlich angeordneten Räumlichkeiten zwischen der Autowerkstatt und Schreinerei wird \n\nneu organisiert. Im Hinblick auf die erhöhte Mitarbeiterzahl, sollen die Anzahl WCs vergrössert \n\nwerden. Anstelle des heutigen Batterieraums wird neu eine Damen-WC-Anlage mit zwei Toi-\n\nletten, im nebenanliegenden Herren-WC eine zusätzliche, zweite Toilette eingebaut. \n\nDas Ersatzteillager neben dem Betriebsbüro Werkstatt wird ebenfalls aufgehoben. Die Trenn-\n\nwand zum Betriebsbüro wird zurückgebaut. Somit entsteht ein grösseres Büro mit drei Ar-\n\nbeitsplätzen und einer Werkbank mit Prüftableau für den Betriebselektriker. Hierfür werden \n\nergänzende sanitäre Ver- und Entsorgungsleitungen und Anpassarbeiten an der Heizungs-\n\nverteilung, Licht- und Brandmeldeinstallation benötigt. Zwei Arbeitsplätze benötigen zudem \n\neine IT-Installation. Die Boden-, Wand, und Deckenoberflächen werden erneuert. \n\n \n\n \n\nFriedhofsgarage: \n\nEine räumliche Verbindung zwischen der mittleren Garage und derjenigen im Osten wird vor-\n\ngenommen. Ein überdachtes Pfahllager anstelle des ehemaligen Humuslagers ist vorgese-\n\nhen. \n\nDas vom Bauinspektorat temporär bewilligte Zelt für den Recyclingpark, soll durch einen dau-\n\nerhaften Bau, ersetzt werden. Ein neues Verkehrsregime regelt die Zu- und Abfahrten, sowie \n\nden Aufenthalt auf dem Areal für die Kunden des Recyclingparks.  \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 9 Recyclingpark: \n\nAnstelle des heutigen temporären Zeltes wird neu eine nicht beheizte Halle in Stahlbauweise \n\nerrichtet. Die neue Halle hat die Abmessung von ca. 10 x 15 Meter und eine Höhe von 5 \n\nMetern und kann sämtliche benötigten Flächen für die Bewirtschaftung aufnehmen (Seite 14-\n\n16). Die Belichtung erfolgt über 6 Oberlichter. Das Flachdach wird begrünt. Bedient wird der \n\nRecyclinghof über ein grosses Doppel-Schiebetor. Die Kasse wird in der Halle als separater \n\nRaum eingerichtet. Ein zusätzliches Vordach, welches sich zwischen Recyclingpark und Be-\n\ntriebsgebäude aufspannt, dient als Überdachung für das Leergut. Um ein Einbahnregime für \n\ndie Recyclingparkbesucher zu ermöglichen, wird das Einfahrtstor im Süden des Werkhofes \n\nvergrössert, eine Wartezone wird westlich vom Wohn-/Bürogebäude ausgewiesen. Dieser \n\nNeubau wird als Modul «Recyclingpark» in den Kosten separat aufgeführt. \n\n \n\n1. Obergeschoss \n\nIst-Zustand: \n\nDas 1.Obergeschoss im Betriebsgebäude wird heute grösstenteils als Lagerfläche und Werk-\n\nbüros für den Betriebselektriker und die Lackiererei von der Schreinerei genutzt. \n\n \n\nPlan: \n\nDas 1. Obergeschoss wird zu einem reinen Bürogeschoss für die Administration der Werk-\n\ndienste umgenutzt. Hier werden alle Büros an einen Ort zusammengeführt. Neben Einzel- \n\nund Teambüros sowie Arbeitsplätzen mit Desksharing für zurzeit 17 Mitarbeitende gibt es eine \n\nKombi-/Begegnungszone mit Teeküche zur Unterstützung des Austausches unter den Vor-\n\ngesetzten sowie ein Sitzungszimmer. Das Bürogeschoss ist über den bestehenden Lift und \n\ndas Treppenhaus vertikal auf kurzem Wege direkt mit allen Bereichen des Werkhofes er-\n\nschlossen resp. verbunden. Damit wird ein direkter Austausch mit kurzen Wegen unterstützt. \n\nFür diese Neuorganisation des administrativen Zentrums müssen teilweise bestehende \n\nRaumtrennwände ausgebrochen, ergänzende Bürotrennwände in Trockenbauweise eingezo-\n\ngen und neue Durchbrüche getätigt werden. Die Einzelbüros und das Sitzungszimmer werden \n\nzusätzlich mit einer abgehängten Akustikdecke ausgestattet. Die grösseren Büros werden mit \n\nörtlichen Akustikpaneelen ergänzt. Die Neuorganisation der Räume lösen auch Anpassarbei-\n\nten an den bestehenden Heizwänden, Elektro-Lichtinstallationen, Notbeleuchtung und Brand-\n\nmeldeanlage aus. Ein komplettes IT- und Telefonnetz wird installiert. Die Arbeitsplätze werden \n\nan einen Brüstungs-Medienkanal angeschlossen. Die beiden gefangenen Räume (Bespre-\n\nchungs- und Kopier-/Lagerraum) erhalten eine Zu- und Abluftanlage mit Wärmerückgewin-\n\nnung. Die alten Aluminiumfenster werden durch neue energieeffiziente Fenster mit Dreifach-\n\nverglasung ersetzt. Ansonsten werden sämtliche Wand- und Deckenoberflächen gestrichen \n\nund der bestehende eingefärbte Holzzement-Boden abgeschliffen und neu versiegelt (Mate-\n\nrialkonzept, Seiten 11-13). \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 10 2.3. Grobtermine \n\nJahr \n\nMonat \n\n  Politischer Prozess\n\n  Investitionsvorlage im Gemeinderat 14.12.2021\n\n  Sachkommission\n\n  Investitionsvorlage im Einwohnerrat 30.03.2021\n\n  Referendumsfrist 30 Tage \n\n  Bauprojekt\n\n  Erstellen Baueingabe\n\n  Baubewilligungsverfahren\n\n  Baubewilligung\n\n  Ausführungsprojekt\n\n  Ausschreibungen, Submissionen\n\n  Ausführungs-, Detailplanung\n\n  Ausführung Realisierung\n\n  Übergabe an Betrieb 19.12.2022\n\nDez\n\n2022\n\nJan Feb Mär Apr Mai Jun Jul Aug\n\n2021\n\nDez Sep Okt Nov\n\n \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 11 2.4. Kosten \n\nDetaillierter Kostenvoranschlag +/-10%, inkl.7.7% Mehrwertsteuer \nSchweizerischer Baukostenindex Hochbau, Nordwestschweiz, Renovation, Umbau  \n\nper April 2021 = 102.2 Pkt. (Basis Oktober 2020 = 100 Pkt.) \n\n \n\n1 Baumassnahmen Werhof\n\n(exkl. Administration 1.OG und WC EG/Büro \n\nBetriebsgebäude) CHF 914'000\n\nBKP 2, 3 und 4 Gebäude, Betriebseinrichtungen und Umgebung CHF 840'000\n\nBKP 5  Unvorhergesehenes CHF 74'000\n\n2 Baumassnahmen Administration 1.OG und WC EG/Büro CHF 449'000\n\nBKP 2 Gebäude CHF 414'000\n\nBKP 5 Unvorhergesehenes CHF 35'000\n\n3 BKP 29 Honorare CHF 371'000\n\nHonorar Architekt für Position 1 CHF 176'000\n\nHonorar Architekt für Position 2 (Eigenleistungen Gemeinde) CHF 59'000\n\nHonorare Fachplaner / Spezialisten CHF 136'000\n\n4 Umzugskosten CHF 75'000\n\nUmzugskosten im Werkhof intern, inkl. Museumslager 3. UG CHF 45'000\n\nUmzugskosten Gärtnerei in Werkhof CHF 30'000\n\n5 Baunebenkosten CHF 40'000\n\nBaubew illigung und Nebenkosten CHF 40'000\n\n6 Schadstoffsanierung CHF 15'000\n\nBudgetposten für Schadstoffsanierung CHF 15'000\n\nTotal Kosten Integration Gemeindegärtnerei exkl. MwSt. CHF 1'864'000\n\n./. Eigenleistungen Gemeinde (Honorar Architekt Pos. 2) CHF -59'000\n\nTotal exkl. MwSt und Eigenleistungen Gemeinde CHF 1'805'000\n\nMehrwertsteuer gerundet 7.7% CHF 139'000\n\nTotal Kosten Integration Gemeindegärtnerei inkl. MwSt. CHF 1'944'000\n\n7 Module\n\n7.1 Modul 1, Recyclingpark CHF 290'000\n\nBauarbeiten CHF 240'000\n\nHonorar/Nebenkosten Architekt CHF 35'000\n\nUnvorhergesehenes CHF 10'000\n\nRäumarbeiten Zelt und 2. UG CHF 5'000\n\nTotal Kosten Modul 1, Recyclingpark exkl. MwSt. CHF 290'000\n\nMehrwertsteuer gerundet 7.7% CHF 22'500\n\nTotal Kosten Modul 1, Recyclingpark inkl. MwSt. CHF 312'500\n\n7.2 Modul 2, Ausbau Tankräume (Lager Museum) CHF 393'000\n\nBauarbeiten CHF 182'000\n\nRegale und Möblierung CHF 28'000\n\nHonorar/Nebenkosten Architekt CHF 25'000\n\nUmzugskosten Lager Museum CHF 158'000\n\nTotal Kosten Module 2, Ausbau Tankräume exkl. MwSt. CHF 393'000\n\nMehrwertsteuer gerundet 7.7% CHF 30'500\n\nTotal Kosten Module 2, Ausbau Tankräume inkl. MwSt. CHF 423'500\n\nTotal Infrastrukturelle Massnahmen Werkhof und Integration Gärtnereibetrieb CHF 2'680'000\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 12 3. Finanzierung \n\nDie Kosten für die Optimierung der Infrastruktur im Werkhof inkl. Module belaufen sich ge-\n\nmäss Bauprojekt auf CHF 2’680’000 inkl. MwSt. (+/- 10%).  \n\n \n\nDie Kosten für die «Integration der Gärtnerei» über CHF 1'944'000 (inkl. MwSt.) und das Mo-\n\ndul «Ausbau Tankräume» in der Höhe von CHF 423'500 (inkl. MwSt.) können der Instandset-\n\nzungsrückstellung (ISR) des Werkhofs belasten werden: \n\n \n\nTotal Belastung ISR (Werkhof):  CHF 2'367'500 \n\nStand ISR (Werkhof):   CHF 6'032'031 (per 31.12.2021) \n\n \n\nDas Modul «Recyclingpark» über CHF 312'500 inkl. MwSt. wird aktiviert und dem Werkhof \n\nangerechnet. Dadurch erhöht sich die interne Miete des Werkhofs um CHF 12'500 pro Jahr. \n\nAuf der Gegenseite entfällt durch die Neunutzung der Schenkelscheune die interne Mietbe-\n\nlastung der Gärtnerei in der Höhe von CHF 138'600 pro Jahr. \n\nNach Abschluss der Umbauarbeiten und nach vollendetem Umzug des Gärtnereibetriebs in \n\nden Werkhof wird der Verteilschlüssel der internen Miete den neuen Rahmenbedingungen \n\nangepasst. \n\nDer Ertragsverlust aufgrund wegfallender Mieterträge im 3. und 4.Untergeschoss wird \n\ndadurch aufgefangen, das bislang extern dazu gemietete Flächen (Museumslager) neu im \n\nWerkhof integriert werden können und gemeindeeigene Räumlichkeiten freigespielt werden \n\nkönnen.  \n\n \n\nWeitere finanzielle Aspekte \n\nMit der Vermietung der Schenkelscheune (Gärtnereigebäude) an den Verein Hü-Basel wer-\n\nden einerseits reale Mieteinnahmen in der Höhe von CHF 100'000 pro Jahr generiert, ander-\n\nseits kann die bestehende ISR der Schenkelscheune in der Höhe von CHF 1'147'450 (Stand \n\n31.12.2021) erfolgswirksam aufgelöst werden (ausserordentlicher Ertrag). Zudem wird über \n\neinen Zeitraum von mindestens 10 Jahren die Gemeinderechnung jährlich mit CHF 77'600 \n\n(ordentlicher und ausserordentlicher Unterhalt) entlastet, da das Neunutzungskonzept der \n\nSchenkelscheune durch den Verein Hü-Basel vorsieht, einerseits den Umbau der Räumlich-\n\nkeiten der vormaligen Gemeindegärtnerei zu finanzieren und andererseits Mietzins, Personal-\n\nkosten, laufender Unterhalt etc. für mindestens zehn Jahre abzudecken. \n\n \n\n \n\n4. Betriebliche Beurteilungen \n\n4.1. Werkdienste \n\nBei der Erarbeitung des vorliegenden Bauprojektes (Beilage 1) wurden die Verantwortlichen \n\nund die Mitarbeitenden der Werkdienste noch stärker als bereits im Vorprojekt und der Mach-\n\nbarkeitsstudie einbezogen. Durch Einbindung der Mitarbeitenden mittels Workshops konnte \n\nneben sehr vielen wertvollen Ideen und Vorschlägen auch die Akzeptanz innerhalb der Be-\n\nlegschaft merklich gesteigert werden. Sämtliche betrieblichen Abläufe der Gärtnerei und des \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 13 Werkhofes wurden analysiert. Die dazu notwendigen Arbeits- und Lagerflächen wurden ge-\n\nmeinsam aufgenommen und flossen in die Flächenplanungen mit ein. Bei allen Planungen \n\nund Massnahmen wurden die Themen Arbeitssicherheit und Unfallverhütung sehr stark mit \n\neinbezogen. Das erarbeitete Bauprojekt wiederspiegelt die Rahmenbedingungen aus den vor-\n\nhandenen Gebäudestrukturen und den betrieblichen Anforderungen. Die sich ergebenden Sy-\n\nnergien in den Betriebsabläufen sind durch die viel kürzeren Wege klar ersichtlich. Die Aus-\n\nnutzung der Räumlichkeiten im Werkhof wird mit dem vorliegenden Konzept wesentlich effi-\n\nzienter. Ein wichtiger Bestandteil im ganzen Konzept ist der Bürobereich im 1. Obergeschoss \n\ndes Betriebsgebäudes. Die räumliche Nähe aller Vorgesetzen stellt eine ideale Basis dar, \n\ndamit die erwarteten Synergien der Integration umgesetzt werden können. \n\n \n\n4. Untergeschoss Betriebsgebäude (Lager Museum): \n\nDurch die Verortung des Museumslagers vom 3. Untergeschoss ins 4. Untergeschoss, wer-\n\nden beginnend mit dem 3. Untergeschoss, bis und mit zum 1. Obergeschoss zusammenhän-\n\ngende und gut bespielbare Flächen innerhalb dem Betriebsgebäude geschaffen. \n\n \n\n3. Untergeschoss Betriebsgebäude (Magazin Werkdienste): \n\nDie Platzierung des Magazinbetriebes im 3. Untergeschoss bringt in puncto Verkehrsaufkom-\n\nmen durch die Anfahrtsmöglichkeit via Brünnlirain viele Vorteile respektive eine Entlastung im \n\nQuartier. Gleichzeitig werden die Abläufe und die Lagerkapazitäten für das Magazin der Werk-\n\ndienste optimiert. \n\n \n\n2. Untergeschoss Betriebsgebäude (Gärtnereibetrieb): \n\nDer Gärtnereibetrieb findet im 2. Untergeschoss optimale Bedingungen für seinen Betriebs-\n\nablauf vor. Im Gegensatz zum aktuellen Betriebsgebäude (Schenkelscheune) kann alles auf \n\nzwei grossen, zusammenhängenden Flächen abgewickelt werden. Zusätzlich sind die Wege \n\nzu der sich ebenfalls im 2. Untergeschoss befindlichen AEH sehr kurz. Eine direkte Anbindung \n\nan das Magazin der Werkdienste im 3. Untergeschoss ist auf Grund des Treppenhauses und \n\ndes Warenliftes gegeben. \n\n \n\n2. UG Betriebsgebäude (Autoeinstellhalle): \n\nDie Einteilung der Stellplätze für den Fuhrpark der Werkdienste wurde komplett überarbeitet. \n\nNeu finden alle Fahrzeuge und Anhänger Platz in der AEH. Zusätzlich können die notwendi-\n\ngen Anbauten und Ersatzpneu direkt bei den Fahrzeugen gelagert werden, damit sind kurze \n\nWege zwischen den Fahrzeugen und das dazugehörende Equipment garantiert. Dies bringt \n\nz. B. beim Winterdienst sehr grosse, zeitliche Vorteile mit sich. Die Lagerfläche auf den Zwi-\n\nschenböden und das Zwischenlager des Recyclingparks, muss auf Grund der gültigen Brand-\n\nschutzvorschriften neu konzipiert werden. Da das Zwischenlager für den Recyclingpark neu \n\nnicht mehr in der AEH platziert werden darf, wird das Zwischenlager in den neu zu erstellen-\n\nden Recyclingpark integriert, was gleichzeitig einen sehr grossen Vorteil für die betrieblichen \n\nAbläufe mit sich bringt. Auf den Zwischenböden dürfen nur noch nicht brennbare Gegen-\n\nstände gelagert werden, was durch die Neuorganisation der Lagerflächen keine weiteren \n\nProbleme aufwirft. Im hinteren, niedrigeren Teil wird durch den Einbau des Brandschutz \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 14 Tores, eine Zwischenlagerfläche für brennbares Material generiert, somit sind auch für kurz-\n\nfristige Einsätze genügend Lagerkapazitäten vorhanden. \n\n \n\n1. Untergeschoss Büro- und Wohngebäude (Garderoben): \n\nDie geplante Erweiterung der Garderoben und Sanitärräume bringt genügend Platz für die \n\nAufnahme der Mitarbeitenden der Gärtnerei. \n\n \n\nErdgeschoss Betriebsgebäude (Mechanische Werkstatt): \n\nDurch den Einbau des Zwischenbodens inkl. der Treppe, kann das komplette für den Betrieb \n\nder Mechanischen Werkstatt notwendige Materiallager kompakt in einen zusammenhängen-\n\nden Gebäudebereich platziert werden. Die Erweiterung des Werkstattbüros können 2 multi-\n\nfunktional genutzte Büroarbeitsplätze und eine Werkbank für die Elektroarbeiten mit Prüfein-\n\nheiten geschaffen werden. \n\n \n\n1. Obergeschoss Betriebsgebäude (Bürobereich): \n\nIm Bürobereich sind zu einem sämtlichen Arbeitsplatz für die Abteilungsleitung, die Bereichs-\n\nleitungen und den Stellvertretungen untergebracht. Zusätzlich werden Arbeitsplätze in dem \n\nsogenannten Desksharing angeboten. Somit ist eine effiziente Nutzung von Büroarbeitsplät-\n\nzen gewährleistet. Zusätzlich sind noch 2 Reservearbeitsplätze vorgesehen. Die Platzierung \n\nder Büros auf einer Ebene inklusive der Begegnungszone wird die bereichsübergreifende Zu-\n\nsammenarbeit und das Teamwork innerhalb der einzelnen Betriebe stärken und somit die \n\ngewünschte Effizienz bringen. \n\n \n\nErdgeschoss Werkhofareal: \n\nDas Areal des Werkhofes wurde komplett neu überdacht. Zusammen mit den Chauffeuren \n\nwurden die neuralgischen Punkte und Bereiche überdacht und geplant. Das Einbahnregime \n\nund die Wartezone für die Besucher des Recyclingparks bringen sehr viele Vorteile im tag-\n\ntäglichen Betriebsverkehr und sind wichtige Aspekte für die Vermeidung von Unfällen auf dem \n\nAreal. Mit den Umplatzierungen der Container können Betriebsabläufe optimiert werden und \n\ngleichzeitig genügend Fläche für den Gärtnereibetrieb generiert werden. Mit den Erweiterun-\n\ngen bei der Friedhofsgarage besteht die Möglichkeit auch das notwendige Pfahllager auf dem \n\nAreal zu platzieren. Für die Mitarbeitenden, die Not- oder Winterdienstaufgaben erfüllen sind \n\ngenügend Parkplätze auf dem Areal vorhanden. Unter Berücksichtigung der zu Verfügung \n\nstehenden Fläche ist die jetzige Planungsstand die best. mögliche Lösung. Selbstverständlich \n\nmüssen weiterhin alle Beteiligten gerade im Bereich des Areals besonders aufeinander Rück-\n\nsicht nehmen. \n\n \n\nErdgeschoss Büro- und Wohngebäude: \n\nDie Erweiterung des Kantinenbereiches Innen und Aussen ist auf Grund der der grösseren \n\nMitarbeiteranzahl unumgänglich. Trotz der räumlichen Einschränkungen konnten hier akzep-\n\ntable Bedingungen für die Mitarbeitenden geschaffen werden. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 15 Erdgeschoss Werkhofareal (Recyclingpark Modul 1): \n\nDa sich der Recyclingpark wachsender Beliebtheit bei der Bevölkerung erfreut wurde, in der \n\nProjektphase auch über einen neuen externen Standort nachgedacht. Auf Grund von alterna-\n\ntiven Flächen und betrieblichen Aspekte wurde der Standort auf dem Werkhofareal belassen. \n\nDas geplante Gebäude (Beilage 1, Seite 9) kann sämtliche Anforderungen für die Annahme \n\nund die Lagerung der zu entsorgenden Gegenstände erfüllen. Durch die Möglichkeit der Zwi-\n\nschenlagerung im Recyclingpark und nicht mehr im 2. Untergeschoss, können sehr viele \n\nWege im tagtäglichen Betriebsablauf eingespart werden. \n\n \n\n \n\n4.2. Abteilung Kultur, Freizeit und Sport \n\nDie Abteilung Kultur, Freizeit und Sport ist von den geplanten Rochaden ebenfalls betroffen, \n\nda das KFS-Lager im 3. Untergeschoss des Werkhofs, das vor allem grosse inventarisierte \n\nMuseumsobjekte umfasst, ins 4. Untergeschoss verschoben werden muss. Dieser Umzug \n\nmacht Sinn und bringt für die Lagerbewirtschaftung räumliche und organisatorische Vorteile, \n\nso dass die Anforderungen an die Lagerung des Sammlungsguts besser erfüllt sind als heute. \n\nDie für die Bewirtschaftung des Lagers zentrale Erschliessung mit einem Warenlift ist weiter-\n\nhin gegeben. \n\nMit der zusätzlich geplanten Nutzung bisher leerstehender, ehemaliger Tankräume im 4. Un-\n\ntergeschoss können die weiteren Sammlungsbestände des Museums an einem Ort zusam-\n\nmengeführt und somit Wege und Umtriebe eingespart werden. Bei diesen Sammlungsbestän-\n\nden handelt es sich vor allem um Objekte, die bisher im Dachgeschoss des Gemeindehauses \n\nunter konservatorisch nicht idealen Bedingungen (z.B. Temperaturschwankungen, kein \n\nBrandschutz, schlechte Zugänglichkeit) eingelagert sind. Diese Objekte umfassen die voll-\n\nständige und wertvolle Sammlung zum Spiel, sowie die weniger grossen Objekte der Dorf-\n\nsammlung. Zusätzlich angemietete externe Lagerflächen können ebenfalls aufgegeben wer-\n\nden, da in den ehemaligen Tankräumen genügend Fläche zur Verfügung steht. \n\n \n\n \n\n5. Verkehrskonzept \n\nEine Untersuchung des aktuellen Verkehrsgeschehens hat gezeigt, dass durch die Integration \n\nder Gärtnerei auf dem Areal Haselrain 65 nur wenige zusätzliche Fahrten im Haselrain ent-\n\nstehen. Dies, da die heutigen Fahrten zwischen den beiden Betriebsstandorten entfallen. Ins-\n\ngesamt ist von einer maximalen Verkehrszunahme von 3.6 % im Haselrain auszugehen. Der \n\nentstehende Mehrverkehr kann aufgenommen werden und führt zu keiner Überlastung des \n\nVerkehrsnetzes. Optimieren lässt sich das Verkehrsregime durch das Aufheben des Einbahn-\n\nregimes im Grienbodenweg zwischen Lörracherstrasse und Käppeligasse. Wodurch eine Re-\n\nduktion der Verkehrsmenge auf dem Haselrain von ca. 12 % erreicht werden kann. Das Ein-\n\nbahnregime wurde ursprünglich eingeführt, um Schleichverkehrsfahrten nach Lörrach und \n\nzum heute nicht mehr vorhandenen Coop an der Lörracherstrasse zu unterbinden. Die Ver-\n\nkehrsmenge auf der Lörracherstrasse ist seit der Eröffnung der Zollfreistrasse stark zurück-\n\ngegangen. Der Verkehr auf der Lörracherstrasse verläuft flüssig, weshalb nur noch ein gerin-\n\nges Schleichverkehrsrisiko besteht. Ein neues Einbahnregime im Haselrain wird hingegen \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 16 nicht als zielführend erachtet, da schlussendlich längere Fahrten resultieren und ohne bauli-\n\nche Anpassungen an der Ecke Haselrain-Grienbodenweg ein solches Regime gar nicht ein-\n\ngeführt werden kann. Durch das Aufheben einzelner Parkflächen können im Haselrain kom-\n\nfortablere Querungsstellen geschaffen werden, was einem Wunsch der Werkdienstmitarbei-\n\ntenden entspricht. Durch eine entsprechende Signaletik kann der Besucherverkehr des Re-\n\ncyclingparks gelenkt und auf dem Werkhofareal abgewickelt werden. Damit möglichst wenig \n\nKonflikte mit dem Betriebsverkehr entstehen, wird ein Einbahnregime eingeführt. Die Anpas-\n\nsungen am Verkehrsregime werden mit dem Kanton Basel-Stadt, welcher für die Lörra-\n\ncherstrasse zuständig ist, koordiniert und mit Rahmen der Integration umgesetzt. Einzelne \n\nAnpassungen an den Parkplätzen werden jedoch schon mit der Fertigstellung der neuen Be-\n\nbauung auf dem GSR-Areal vorgenommen (Einfahrt Tiefgarage). \n\n \n\n \n\n6. Antrag  \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat das vorliegende Bauprojekt zu unterstützen \n\nund den Verpflichtungskredit zur Optimierung der Infrastruktur des Werkhofs mit Integration \n\ndes Gärtnereibetriebs zu bewilligen und zu ermöglichen. \n\n \n\n \n\n \n\nRiehen, 11. Januar 2022 \n\n \n\n \n\nGemeinderat Riehen \n\nDer Präsident: Der Generalsekretär: \n\n \n\n   \n\n \n\nHansjörg Wilde Patrick Breitenstein \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeigefügt: Beschlussentwurf \n\n \n\nBeilagen: Bauprojekt  \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 17 Beschluss des Einwohnerrats betreffend Verpflichtungskredit für infrastruktu-\n\nrelle Massnahmen des Werkhofs und Integration des Gärtnereibetriebs \n\n \n\n„Der Einwohnerrat bewilligt auf Antrag des Gemeinderats und der zuständigen Sachkommis-\n\nsion Publikumsdienste, Behörden und Finanzen (SPBF) einen Verpflichtungskredit über CHF \n\n2'680'000 für infrastrukturelle Massnahmen des Werkhofs, mit Integration des Gärtnereibe-\n\ntriebs. \n\n \n\nDieser Beschluss wird publiziert; er unterliegt dem Referendum.“ \n\n \n\n \n\nRiehen, Datum \n\n \n\n \n\nIm Namen des Einwohnerrats \n\n  \n\nDer Präsident: Der Ratssekretär: \n\n  \n\nAndreas Zappalà David Studer \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(Ablauf Referendumsfrist) \n\n \n\n\n\nBAUPROJEKT\n\nWERKHOF RIEHEN \nInfrastrukturelle Massnahmen des Werkhofs und Integration des Gärtnereibetriebs\n\n7. Dezember 2021\n\n\n\nSeite 1\n\n\n\nPOTENTIELLE  INTEGRATIONSFLÄCHEN Seite 2 \n\n\n\nSeite 3 \n\n\n\nSeite 4 \n\n\n\nSeite 5 \n\n\n\nSeite 6 \n\n\n\nSeite 7 \n\n\n\nSeite 8 \n\n\n\nWC Herren WC Damen Büro (3 AP)\n\n1\n\n2\n\n3\n\nIntegration Werkhof + Gärtnerei\n\nEinteilung Büroräume\n\nErdgeschoss\n\nPosition 1: Arbeitsplatzsharing Werkbank mit Prüftableau für Elektriker\n\nPosition 2: Büroplatzsharing Leiter Mechanische Werkstatt / Leiter R.-Park\n\nPosition 3: Desksharing Administrative Arbeiten  Mechanische Werkstatt\n\nSchlosserei / Schreinerei / Elektriker / Externe Dienstleister\n\nGrundriss Erdgeschoss Betriebsgebäude\n\nUmbauperimeter Teil Gemeinde\n\n(Eigenleistung)\n\nSeite 9 \n\nAutoCAD SHX Text\nMaschinenhalle\n\nAutoCAD SHX Text\nBankwerkstatt\n\nAutoCAD SHX Text\nVorplatz\n\nAutoCAD SHX Text\nSchmiede\n\n\n\nLüftungsgerät\n\nmit WRG\n\nBüro\n\n43.0 m\n\n2\n\nBüro\n\n28.0 m\n\n2\n\nBesprechung\n\n17.5 m\n\n2\n\nKopieren/Lager\n\n11.5 m\n\n2\n\nVorplatz\n\n48.0 m\n\n2\n\nRöhrenlager\n\nM\ni\nn\ni\n-\nC\n\na\nd\ny\n-\nS\n\nt\na\nt\ni\no\nn\n\nThekentisch 50 x 240 cm\n\nG\na\nr\nd\ne\nr\no\nb\ne\n\nneuer Heizkörper neuer Heizkörper neuer Heizkörper\nneuer Heizkörper\n\nneuer Heizkörper neuer Heizkörper\n\nHeizkörper Bestand\n\nH\ne\ni\nz\nk\nö\nr\np\ne\nr\n \nB\n\ne\ns\nt\na\nn\nd\n\nH\ne\ni\nz\nk\nö\nr\np\ne\nr\n \nB\n\ne\ns\nt\na\nn\nd\n\nMonitor\n\nM\ne\nd\ni\ne\nn\nk\na\nn\na\nl\n\nM\ne\nd\ni\ne\nn\nk\na\nn\na\nl\n\nM\no\nn\ni\nt\no\nr\n\n3\n2\n\n3\n2\n\n2\n\n3 3\n\n13297309730\n\n3\n7\n4\n\n43973097100 30 285 20 97 41\n\n12 132 97 30 97 132 12 132 97 30 97 130.5\n\n10\n\n250 250 250 250 250 242.5\n\n6\n0\n\n1\n0\n\n3\n\nOblicht geschlossen Oblicht geschlossen\n\nOblicht geschlossen\nOblichtzarge\n\n100 x 100 cm\n\nOblichtzarge\n\n100 x 100 cm\n\n4\n8\n\n2\n2\n8\n0\n\n100\n\n5\n\n8\n\n°\n\n2.53\n\n1 1\n\nSchnitt 1-1 (Oblichtzarge)\n\n1\n\nBüro\n\n14.5 m\n\n2\n\nBüro\n\n14.5 m\n\n2\n\nBüro\n\n14.5 m\n\n2\n\nBüro\n\n14.5 m\n\n2\n\nBüro\n\n14.5 m\n\n2\n\n23\n4\n\n5\n\n15\n\n1412\n\n13\n\n11\n\n10\n\n9\n\n8 6\n\n7\n\nIntegration Werkhof + Gärtnerei\n\nEinteilung Büroräume\n\nObergeschoss\n\nPosition  1: Leiter Interne Dienste\n\nPosition  2: Abteilungsleiter\n\nPosition  3: Leiter Strassen und Entsorgung\n\nPosition  4: Leiter Forstbetrieb\n\nPosition  5: Leiter Gärtnereibetrieb\n\nPosition  6: Stv. Leiter Gärtnereibetrieb\n\nPosition  7: Assistent Grün-Unterhalt\n\nPosition  8: Desksharing (total 7 MA)\n\n3 Gebietsgärtner / 2 Baumpfleger / Leiter Mähgruppe /\n\nAdministrative MA Gärtnereibetrieb\n\nPosition  9: Desksharing (total 7 MA)  dito Pos. 8\n\nPosition 10: Desksharing (total 5 MA)  Lernende Werkdienste \nPosition 11: Reserve Arbeitsplatz (nur Vorbereitung Elektroinstallation) \nPosition 12: Leiter Abfuhr und Ortsreinigung\nPosition 13: Leiter Regiegruppe\n\nPosition 14: Stv. Forstbetrieb (Wildtierbeauftragter)\n\nPosition 15: Desksharing, Stv. Abfuhr und Ortsreinigung /\n\nStv. Regiegruppe / Brunnwart\n\nGrundriss 1. Obergeschoss Betriebsgebäude\n\nSeite 10 \n\n\n\nSeite 11\n\n\n\nSeite 12\n\n\n\nSeite 13\n\n\n\nSeite 14 \n\n\n\nSeite 15 \n\n\n\nSeite 16 \n\n\n\nBeilage 2\n\nDetaillierter Kostenvoranschlag \n+/-10%, inkl.7.7% Mehrwertsteuer\n\nSchweizerischer Baukostenindex Hochbau, Nordwestschweiz, Renovation, Umbau \n\nper April 2021 = 102.2 Pkt. (Basis Oktober 2020,= 100 Pkt.)\n\nInfrastrukturelle Massnahmen des Werkhofs \n\nund Integration des Gärtnereibetriebs\n\n\n\n1 Baumassnahmen Werkhof (exkl. Administration 1. OG und WC/Büro EG Betriebsgebäude)\n\n1.1 Massnahmen Erdgeschoss CHF 228'000\n\n112 Abbrucharbeiten CHF 2'000\n\n213 Abfangungen tragende Wand (Rapp Infra) CHF 21'000\n\n230 Elektroinstallationen (Rapp Gebäudetechnik) CHF 8'000\n\n250 Sanitärinstallationen (Schmutz+Partner) CHF 4'000\n\n271 Anpassarbeiten Aufenthaltsraum CHF 3'000\n\n272 Zwischenboden Werkstatt lt. Offerte +Treppe CHF 65'000\n\n281 Bodenbelag neu Aufenthaltsraum CHF 8'000\n\n285 Wände streichen Autenthaltsraum CHF 5'000\n\n285 Bodenmarkierungen neu Werkhof CHF 5'000\n\n283 Akustikdecke Aufenthaltsraum CHF 4'500\n\n287 Baureinigung CHF 3'000\n\n300 Einrichtung Aufenthaltsraum CHF 25'000\n\n400 Betonplatten legen, Mitarbeiteraufenthalt CHF 5'500\n\n400 Sonnensegel stellen, Mitarbeiteraufenthalt CHF 3'000\n\n400 Veloständer überdacht, 30 Stellplätze CHF 20'000\n\n400 Überdachung Motorräder CHF 5'000\n\n400 Sitzgelegenheiten, Mitarbeiteraufenthalt CHF 5'000\n\n400 Werkhof vergrössern (Abbruch Pflanzenbeet, asphaltieren CHF 15'000\n\n400 Lehrlingsbeete erstellen (Humusschicht) CHF 15'000\n\n400 Lehrlingsbeete, Betonplatten legen CHF 6'000\n\n1.2 Massnahmen 1. Untergeschoss CHF 190'000\n\n112 Abbruch Platten CHF 4'550\n\n211 Baumeister CHF 15'000\n\n225 Dämmung CHF 3'000\n\n230 Elektroinstallationen (Rapp Gebäudetechnik) CHF 18'650\n\n243 Heizungsverteilung (Classen HT) CHF 9'000\n\n244 Lüftungsanlage (Classen HT) CHF 42'000\n\n250 Sanitärinstallationen (Schmutz+Partner) CHF 17'900\n\n250 Kanalisation (Schmutz+Partner) CHF 13'900\n\n271 Gipserarbeiten CHF 18'000\n\n281 Bodenbeläge CHF 10'000\n\n282 Wandbeläge CHF 8'000\n\n283 abgehängte Decke CHF 1'000\n\n285 Malerarbeiten CHF 5'000\n\n287 Baureinigung CHF 2'000\n\n300 Garderobeneinrichtung CHF 22'000\n\n1.3 Massnahmen 2. Untergeschoss CHF 185'000\n\n112 Abbruch Mauerwerk CHF 2'000\n\n113 Versetzen Zwischenbühne CHF 5'000\n\n211 Mauerwerk neu Einstellhalle CHF 2'000\n\n211 Mauerwerk neu Rasenmäher CHF 3'400\n\n211 Kernbohrungen CHF 1'000\n\n225 Brandabschottungen CHF 3'000\n\n230 Elektroinstallationen (Rapp Gebäudetechnik) CHF 34'000\n\n240 Anpassen Heizkörper Magazin (Classen HT) CHF 3'000\n\n244 Lüftung für Spritzmittel, Düngemittel (Classen HT) CHF 10'000\n\n250 Sanitärinstallationen (Schmutz+Partner) CHF 15'600\n\n272 Podest mit Treppe in Magazin CHF 20'000\n\n272 abgetrennte Räume f. Spritzmittel / Düngemittel CHF 6'000\n\n272 Brandschutztüren CHF 9'000\n\n272 Regalsystem auf Zwischenboden CHF 20'000\n\n272 Brandschutztor CHF 30'000\n\n272 Regal im Bereich Anhänger CHF 6'000\n\n285 Bodenmarkierungen neu in EH CHF 5'000\n\n285 Malerarbeiten CHF 5'000\n\n287 Baureinigung CHF 5'000\n\n1.4 Massnahmen 3. Untergeschoss CHF 177'000\n\n112 Abbruch CHF 4'000\n\n113 Demontage Sprinkleranlage (Pneulager) CHF 2'000\n\n113 Demontage Regalsystem (Museumslager) CHF 8'000\n\n211 Betonbohrung Bodenablauf CHF 1'000\n\n211 Mauerwerk neu CHF 1'000\n\n230 Elektroinstallationen (Rapp Gebäudetechnik) CHF 16'700\n\n240 Lüftung Bioreinanlage (Classen HT) CHF 7'300\n\n240 Lüftung Plakatieren (Classen HT) CHF 5'800\n\n250 Sanitärinstallationen (Scmutz+Partner) CHF 19'800\n\n271 demontierbare Wände (Bioreinanlage) CHF 5'400\n\n272 Türe CHF 1'000\n\n272 Doppeltüre (Brandschutz) CHF 6'000\n\n272 Rolltor neu CHF 5'000\n\n272 Gitterverschlag + Türe CHF 2'000\n\n285 Malerarbeiten CHF 10'000\n\n287 Baureinigung CHF 10'000\n\n300 Regalsystem Magazin 300 lfm CHF 60'000\n\n300 Palettenlager CHF 7'000\n\n300 Einrichtung Büro Magazin CHF 5'000\n\n\n\n1.5 Massnahmen 4. Untergeschoss CHF 60'000\n\n112 Abbruch Mauerwerk CHF 8'000\n\n211 Baumeister CHF 5'000\n\n221 Fenster sanieren CHF 8'000\n\n225 Dämmung Fensterfläche CHF 1'200\n\n230 Elektroinstallationen (Rapp Gebäudetechnik) CHF 8'800\n\n272 Doppeltüre neu CHF 2'000\n\n285 Malerarbeiten CHF 5'000\n\n287 Baureinigung CHF 2'000\n\n300 Palettenregalsystem CHF 20'000\n\nTotal Baumassnahmen Erdgeschoss bis 4. Untergeschoss CHF 840'000\n\n500 Unvorhergesehenes CHF 74'000\n\nTotal Baukosten Werkhof CHF 914'000\n\n2 Baumassnahmen Administration 1. Obergeschoss und WC/Büro Erdgeschoss \n\n2.1 Administration 1. Obergeschoss Betriebsgebäude CHF 351'500\n\n211 Baumeisterarbeiten CHF 22'000\n\n211.1 Gerüste CHF 5'000\n\n221 Fenster aus Stahl CHF 54'000\n\n228 Lammellenstoren CHF 6'800\n\n230 Elektroinstallationen CHF 66'000\n\n239 ZID-Leiszungen CHF 8'000\n\n243 Heizungsverteilung CHF 13'500\n\n244 Lüftungsanlagen CHF 18'000\n\n250 Sanitärinstallationen CHF 6'000\n\n258 Kücheneinrichtungen (Teeküche) CHF 16'000\n\n271 Gipserarbeiten CHF 53'000\n\n273 Schreinerarbeiten CHF 25'200\n\n281 Holz/Zement-Unterlagsboden CHF 29'000\n\n281 Bodenbeläge (Holzsockelleisten) CHF 6'000\n\n285 Malerarbeiten CHF 21'000\n\n287 Baureinigung CHF 2'000\n\n2.2 Administration 1. Obergeschoss Betriebsgebäude CHF 62'500\n\n211 Baumeisterarbeiten CHF 8'000\n\n230 Elektroinstallationen CHF 10'000\n\n239 ZID-Leiszungen CHF 600\n\n243 Heizungsverteilung CHF 2'500\n\n244 Lüftungsanlagen CHF 1'000\n\n250 Sanitärinstallationen CHF 19'400\n\n271 Gipserarbeiten CHF 6'000\n\n273 Schreinerarbeiten CHF 3'000\n\n281 Bodenbeläge (Stampfasphalt Büro) CHF 4'000\n\n282 Boden-/Wandbeläge (WC-Anlage) CHF 3'500\n\n285 Malerarbeiten CHF 4'000\n\n287 Baureinigung CHF 500\n\nTotal Baumassnahmen Administration 1. Obergeschoss und WC/Büro ErdgeschossCHF 414'000\n\n582 Unvorhergesehenes CHF 35'000\n\nTotal Baukosten Administration 1. Obergeschoss und WC/Büro Erdgeschoss CHF 449'000\n\n3 Honorare\n\n290 Honorar Architekt Position 1 CHF 176'000\n\n290 Honorar Architekt Position 2 (eigenleistungen Gemeinde ) CHF 59'000\n\n290 Honorare Fachplaner CHF 136'000\n\nTotal Honorare CHF 371'000\n\n4 Umzugskosten\n\n590 Umzugskosten im Werkhof intern, inkl Museumslager CHF 45'000\n\n590 Umzugskosten Gärtnerei in Werkhof CHF 30'000\n\nTotal Umzugskosten Werkhof / Gärtnerei CHF 75'000\n\n5 Baunebenkosten\n\n500 Baubewilligung und Nebenkosten CHF 40'000\n\nTotal Baunebenkosten CHF 40'000\n\n6 Schadstoffsanierung\n\n100 Budgetposten für Schadstoffsanierung CHF 15'000\n\nTotal Baunebenkosten CHF 15'000\n\nTotal Kosten Integration Gemeindegärtnerei exkl. MwSt. CHF 1'864'000\n\n./. Eigenleistungen Gemeinde (Horar Architekt Position 2) CHF -59'000\n\nTotal exkl. Eigenleistungen Gemeinde CHF 1'805'000\n\nMehrwertsteuer gerundet 7.7% CHF 139'000\n\nTotal Kosten Integration Gemeindegärtnerei inkl. MwSt. CHF 1'944'000\n\n\n\n7 Module\n\n7.1 Modul 1, Recyclingpark CHF 240'000\n\n112 Abbruch Betonwand Einfahrt CHF 4'000\n\n215 Tragwerk Stahlbau inkl. Trapezblech (Rapp Infra) CHF 88'000\n\n224 Gründach + Dachfolie CHF 31'000\n\n224 Oblichter elektrisch öffenbar CHF 24'000\n\n230 Elektroinstallation (Rapp Gebäudetechnik) CHF 18'400\n\n250 Sanitärinstallationen (Schmutz+Partner) CHF 7'200\n\n272 Aussenwände - Sandwichpanel (EI30) CHF 32'400\n\n272 Doppelflügeliges Schiebetor CHF 10'000\n\n272 Schiebetür EI30 CHF 5'000\n\n272 Tor Einfahrt Recyclingpark CHF 15'000\n\n272 Kassenstelle neu einrichten CHF 5'000\n\n290 Honorar/Nebenkosten Architekt CHF 35'000\n\n500 Unvorhergesehenes CHF 10'000\n\n590 Recyclingzelt räumen (Zelt + 2.UG) CHF 5'000\n\nTotal Kosten Modul 1, Recyclingpark exkl. MwSt. CHF 290'000\n\nMehrwertsteuer gerundet 7.7% CHF 22'500\n\nTotal Modul 1, Recyclingpark inkl. MwSt. CHF 312'500\n\n7.2 Modul 2, Ausbau Tankräume (Lager Museum) CHF 182'000\n\n113 Tankräume Räumung und Ausbau und Entsorgung lt. Offerte CHF 155'000\n\n211 Podest und Treppe betonieren CHF 5'000\n\n230 Elektroinstallationen (Rapp Gebäudetechnik) CHF 15'000\n\n272 Doppeltür neu CHF 2'000\n\n285 Malerarbeiten CHF 5'000\n\n300 Regale und Möblierung CHF 28'000\n\n290 Honorar/Nebenkosten Architekt CHF 25'000\n\n590 Umzugskosten Lager Museum (Gemeindehaus, Zebrabox > Werkhof) CHF 158'000\n\nTotal Kosten Modul 2, Ausbau Tankräume exkl. MwSt. CHF 393'000\n\nMehrwertsteuer gerundet 7.7% CHF 30'500\n\nTotal Modul 1, Recyclingpark inkl. MwSt. CHF 423'500\n\nTotal Integration Gärtnerei und Module CHF 2'680'000\n\n\n\t18-22.117.01_ER-Vorlage_Verpflichtungskredit für infrastrukt\n\tBeilage_1_Baupropjektpläne_211209\n\tKV alt\n\n\n\n


02-06.847.02 Bericht des Gemeinderats

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text: \n \n\nReg. Nr. 623 Nr. 847\n \n \nBericht des Gemeinderats zu den Anzügen Karl Ettlin und Kons. \nsowie Hans-Rudolf Brenner und Kons. betreffend Förderung \nvon erneuerbarer Energie/Energiesparmassnahmen durch die \nGemeinde Riehen \n \n \nKurzfassung:  \n \nDie energiepolitischen Bestrebungen der „Energiestadt Riehen“ sind seit Jahren sehr erfolg-\nreich. Mit dem Pionierprojekt Geothermie-Wärmeverbund, Photovoltaik-Anlagen, vorbildli-\ncher Wärmedämmung gemeindeeigener Gebäude und verschiedensten weiteren Aktionen \nhat sich die Gemeinde über die Landesgrenzen hinweg einen Namen gemacht. Aus diesem \nGrund belegt Riehen auch einen Spitzenplatz unter den Schweizer Energiestädten.  \n \nAuch der Kanton Basel-Stadt ist durch seine grosszügige Förderpraxis alternativer Energie-\nquellen sowie Beiträge für Isolationsmassnahmen (Strom-Lenkungsabgabe, Solarstrombör-\nse) bekannt. \n \nDas Engagement der Gemeinde im Bereich Geothermie zusammen mit den grosszügigen \nkantonalen Fördermassnahmen in den Bereichen Isolation, Sonnenenergie und diversen \nregenerativen Energie-Anlagen ergibt bereits ein gesamtheitliches Förderkonzept in der \nGemeinde. Eine zusätzliche Förderung durch den Kanton von Pellets-Heizungen, Erdson-\nden-Wärmepumpen oder Isolationen ausserhalb der Wärmeverbünde wäre zwar denkbar, \naber weniger erfolgversprechend. Wesentlich mehr Effektivität wird erwartet, wenn der ein-\ngeschlagene energiepolitische Weg der Gemeinde weitergeführt wird. Mit dem Studienvor-\nschlag „Riehen plus“ (Zusammenschluss der drei Wärmeverbünde) kann die Nutzung der \nGeothermie verdoppelt werden. Das bedeutet eine bessere Wirtschaftlichkeit des Gesamt-\nwärmeverbunds Riehen und entspricht einer Leistung vergleichbar mit einer Beheizung von \nüber 500 Einfamilienhäusern mit zu hundert Prozent schadstofffreier Energie. \n \nPolitikbereich: Verkehr und Versorgung \n  \nAuskünfte erteilen: Marcel Schweizer \n\nGemeinderat  \nTelefon 061 643 02 60 \n \nPhilipp Wälchli \nVerkehr und Energie \nTelefon 061 82 72 \n\nOktober 2005 \n\n www.riehen.ch\n\n\n\n \n \n\nSeite 2 1. Die Anzüge \n\nDer Einwohnerrat hat dem Gemeinderat an seiner Sitzung vom 27. Mai 2004 den Anzug \nKarl Ettlin und Kons. betreffend Förderung des Einsatzes von Alternativ-Energien in Riehen \nund an der Sitzung vom 25. August 2004 den Anzug Hans-Rudolf Brenner und Kons. betref-\nfend Prüfung eines ganzheitlichen Konzeptes für die Förderung von erneuerbarer Ener-\ngie/Energie-Sparmassnahmen durch die Gemeinde Riehen mit folgenden Wortlauten über-\nwiesen: \n\n \nWortlaut Anzug Ettlin: \n\n \n„Mit dem „European Energy Award in Gold“, der am Donnerstag, 25. März 2004, \nim Beisein von Bundesrat Moritz Leuenberger unserer Gemeinde verliehen wurde, \nist Riehen in energiepolitischer Hinsicht eine Vorzeige-Gemeinde. Dieser grossar-\ntige Erfolg soll unsere Gemeinde ermutigen, mit neuen Visionen den Einsatz von \nAlternativ-Energien zu fördern. \n \nIn Riehen gibt es Hauseigentümerinnen und Hauseigentümer, welche bereits So-\nlartechnik und Fotovoltaik einsetzen und damit einen wichtigen Beitrag für unsere \nUmwelt leisten. Beide Technologien werden vom Kanton finanziell unterstützt, und \nbei Fotovoltaik-Anlagen hilft zusätzlich noch der Bund. \n \nDie Anzugstellenden sind der Meinung, dass seitens der Gemeinde ein Anreiz für \ndie Zukunft geschaffen werden soll. Deshalb soll im privaten Bereich der Einsatz \nvon Alternativ-Energien gefördert werden. \n \nDie unterzeichneten Anzugstellerinnen und Anzugsteller ersuchen den Gemeinde-\nrat zu prüfen und zu berichten, ob er bereit ist, z.B. mit folgenden denkbaren \nMassnahmen das Anliegen zu unterstützen: \n \n- Förderbeiträge der Gemeinde \n- Steuerabzüge \n- zinsgünstige Darlehen \n usw. \n \nsig. Daniel Albietz Ronald Rebmann \n Lukas Baumgartner Jürg Sollberger \n Roland Engeler-Ohnemus Karin Sutter-Somm \n Karl Ettlin Matthias Schmutz \n Hans Rudolf Lüthi Heinrich Ueberwasser \n Werner Mory  \n\n \n \n \n\n\n\n \n \n\nSeite 3 Wortlaut Hans-Rudolf Brenner: \n\n„An seiner Sitzung vom 27. Mai 2004 hat der Einwohnerrat einen Anzug K. Ettlin \nund Konsorten betr. Förderung erneuerbarer Energien durch die Gemeinde über-\nwiesen. In diesem Anzug ist v.a. die Energiegewinnung aus Sonnenlicht/-wärme \nangesprochen. \n\n \nIn Zusammenhang mit diesem Anzug, aber auch mit der kürzlichen, nicht unum-\nstrittenen Bewilligung von Fr. 320'000.- für Solarzellen am Werkhof, wäre im Hin-\nblick auf zukünftige Vorhaben im Energiesparbereich eine etwas umfassendere \nSicht hilfreich, als sie damals zum Ausdruck kam. Die hier angeregte Gesamt-\nschau sollte insbesondere Angaben über den Energiegewinn/Spareffekt einer \nMassnahme im Verhältnis zu ihren Kosten umfassen, und zwar vergleichend für \n\n \n- Solarzellen (Strom-Produktion vs. Wärmegewinnung) \n- Wärmepumpen aus Erdsonden \n- Wärmedämmung in bestehenden Liegenschaften \n\n \nIm Weiteren bitte ich um Abklärung, \n\n \n- in welcher Höhe eine Subventionierung von Massnahmen durch Private erfol-\n\ngen müsste, damit ausreichende Anreize für die umwelt-optimierte Sanierung \nvon Heizanlagen ausgelöst werden. In der BaZ Nr. 132 vom 9.6.04, Seite 33, \nist z.B. davon die Rede, dass 1 Franken an Subventionen 10 Franken an In-\nvestitionen auslösen, \n\n- ob solche Massnahmen gerade im Energie-Sparbereich auch dem lokalen \nGewerbe zugute kämen, \n\n- ob die Gemeinde solche Massnahmen allenfalls mit vergleichbaren Mitteln \npro Anlage fördern könnte, wie sie sie sich zur Zeit den Anschluss Privater an \ndas Fernwärmenetz kosten lässt, \n\n- ob sich die genannten Massnahmen gegebenenfalls in einem ganzheitlichen \nFörder-Konzept umsetzen liessen. \n\n \nDie Beantwortung dieses Anzugs kann im Sinne der gewünschten Gesamtschau \ndurchaus zusammen mit jener des Anzugs K. Ettlin und Kons. erfolgen. \n\n \nsig. Hans Rudolf Brenner Hans Rudolf Lüthi \n Rita Altermatt Hädener Michael Martig \n Lukas Baumgartner Werner Mory \n Niggi Benkler Andrea Pollheimer \n Markus Bittel Ronald Rebmann \n Rolf Brüderlin Eduard Rutschmann \n Conradin Cramer Robert Schlemmer \n Roland Engeler-Ohnemus Matthias Schmutz \n\n\n\n \n \n\nSeite 4  Karl Ettlin Jürg Sollberger \n Simone Forcart-Staehelin Karin Sutter-Somm \n Siegfried Gysel Guido Vogel \n Roland Lötscher Peter A. Vogt \n Marianne Hazenkamp-von Arx Peter Zinkernagel \n\n \n \n \n\n \n2. Bericht des Gemeinderats \n\nDer Gemeinderat nimmt zu den in der Kernfrage sehr ähnlich lautenden beiden Anzügen \nwie folgt Stellung: \n \n2.1 Allgemeine Bemerkungen zur Energiepolitik der Gemeinde Riehen \n\nDie energiepolitischen Bestrebungen der Gemeinde können nicht losgelöst von den kanto-\nnalen Fördermassnahmen des Amts für Umwelt und Energie dargestellt werden. Die Ein-\nwohnerinnen und Einwohner von Riehen profitieren dabei selbstverständlich in genau glei-\nchem Mass wie jene der Stadt Basel. \n \nDarüber hinaus betreibt die Gemeinde Riehen aber als erste Stadt, welche den „European \nEnergy Award in Gold“ erhalten hat, seit Langem eine sehr aktive Energiepolitik. Sie hat \ninsbesondere in den folgenden Bereichen zusätzliche Massnahmen umgesetzt, welche weit \nüber das übliche Mass hinausgehen: \n \nWärmeversorgung \n\n• Mit dem Betrieb des Geothermie-Wärmeverbunds hat sich Riehen über die Landes-\ngrenzen hinweg als Pionier im Energiebereich einen Namen gemacht. Mit dem \nWärmeverbund werden ca. 300 Gebäude (entspricht ca. 2000 4.5-Zimmer Wohnun-\ngen) mit umweltfreundlicher Wärme versorgt.  \n\n• Durch die drei grossen Wärmeverbünde (Geothermie-Wärmeverbund Riehen-Dorf \nsowie die Wärmeverbünde mit Wärme-Kraft-Koppelung (WKK) Niederholz und Was-\nserstelzen beträgt der Anteil der erneuerbaren Energien 7% des Gesamtwärmebe-\ndarfs von Riehen, der Anteil der Wärme aus WKK-Anlagen 8%. \n\n• Die Grundlagen für einen weiteren Ausbau der Geothermie-Nutzung und den Zu-\nsammenschluss der bestehenden Nahwärmeverbünde liegen mit der Studie „Riehen \nplus“ bereits vor. Die entsprechenden Mittel sind im Politikplan berücksichtigt. \n\n \n\n\n\n \n \n\nSeite 5 Erneuerbare Stromerzeugung \n• Bau eigener Photovoltaik-Anlagen auf geeigneten Dachflächen auf den gemeindeei-\n\ngenen Bauten (neuestes Beispiel unter Einschluss der Fassade beim Werkhofge-\nbäude). \n\n• Bezug von jährlich 15'000 kWh Solarstrom bei den IWB seit Lancierung der Solar-\nstrombörse (erster Kunde); Bezug Windstrom 30'000 kWh/Jahr; entspricht total ca. \n5% des Verbrauchs aller gemeindeeigenen Gebäude. \n\n \nAuch auf dem Gebiet der Mobilität ist Riehen mit dem umfassenden Angebot des öffentli-\nchen Verkehrs führend. Zudem wird jährlich eine Aktion unterstützt oder selber durchgeführt, \nwelche den Zusammenhang zwischen Mobilität und Energieverbrauch aufzeigt. \n \nEbenso werden in der Entwicklungsplanung die bestehenden Handlungsspielräume im \nRahmen der Raum-, Bau-, Verkehrs- und Energieplanung umfassend ausgenutzt. \n \nAufgrund dieser Anstrengungen nimmt Riehen einen Spitzenplatz in der Schweiz ein (ge-\nmäss Bewertungssystem von „Energiestadt“) und konnte im Jahr 2004 als erste Stadt Euro-\npas die Auszeichnung „European Energy Award in Gold“ entgegennehmen. \n  \nDie Gemeinde möchte aber keinesfalls auf diesen Lorbeeren ausruhen, sondern verfolgt \neine umfassende und konsequente Politik im Sinne einer nachhaltigen Energieversorgung. \nAls Leitlinie für die Aktivitäten der Gemeinde dient das Energiekonzept, welches bis 2015 \nambitiöse Ziele verfolgt: \n\n• Weiterer Ausbau der Geothermie-Nutzung \n• Volle Nutzung des vorhandenen Holzenergiepotenzials \n• Vorbildliche Bewirtschaftung der gemeindeeigenen Gebäude \n• Umfangreiches Angebot des öffentlichen Verkehrs, welches durch die Inbetrieb-\n\nnahme der Roten Line der Regio-S-Bahn weiter an Attraktivität gewinnen wird \n• Förderung umweltfreundlicher und energieeffizienter individueller Mobilitätsformen \n\n \n \n2.2 Kantonale Fördermassnahmen  \n\nDie nachfolgende Zusammenstellung zeigt auf, in welchen Bereichen und mit welchen Be-\nträgen der Kanton in den letzten Jahren auch in Riehen Private und Firmen bei Isolations-\nmassnahmen, Sonnenenergienutzung und diversen Alternativenergieanlagen unterstützt \nhat.  \n \nDazu kommt die Unterstützung der Geothermieanlage (Investition) und des künftigen Holz-\nheizkraftwerks, bei welchem auch Schnitzel aus dem Riehener Wald verwertet werden kön-\nnen (Investitionsbeiträge).  \n \n \n \n\n\n\n \n \n\nSeite 6 Fördermassnahmen Amt für Umwelt und Energie  \nder Jahre 2000 bis 2004   \n     \n\nFördermassnahme Beiträge Anzahl Einheit \ndavon für Projekte \n\nin Riehen \n     \nFensterersatz 5'917'000.00 147'300 m² 480'000.00\nBodenisolationen 833'000.00 45'400 m² 111'200.00\nWandisolationen 4'618'500.00 141'600 m² 743'200.00\nDachisolationen 2'618'800.00 162'000 m² 281'700.00\nTotal Isolationsmassnahmen 13'987'300.00 496'300 m² 1'616'100.00\n    \nSonnenkollektoren thermisch 2'647'500.00 2'640 m² 830'000.00\nSolarzellen (photovoltaisch) 10'673'000.00 17'000 m² 1'518'600.00\nTotal Sonnenenergie 13'320'500.00 19'640.00 m² 2'348'600.00\n     \nDiverse Anlagen:     \nWärmekraftkopplung 433'000.00   5 Stk.  \nWärmerückgewinnung 305'200.00 10 Stk.  \nWindkraft 11'000.00   1 Stk.  \nWärmepumpen 38'835.00   7 Stk. 12'400.00\nHolzheizungen 621'000.00   9 Stk. 58'400.00\nTotal diverse Anlagen 1'409'035.00 32 Stk. 70'800.00\n     \nE-Mobil-Förderung 1'082’000  Im ganzen Kantonsgebiet\n 621'000.00 9 Stk. 58'400.00\nIWB Fördermassnahmen  \nab 2002 Erdgas/Biogas-Fahrzeuge 69'000.00 113 Stk. 30'000.00\n \nIn den Bereichen Isolationsmassnahmen ist der Kanton bereits mit max. 40% Subventionen \nder Investitionsmassnahmen auf einem sehr hohen Niveau. Auch bei den Photovoltaikanla-\ngen ist durch die Solarstrombörse ein wirtschaftlicher Betrieb möglich.  \n \nMit der Basler Initiative „Hebelarm“ (Amt für Umwelt und Energie) besteht zudem künftig die \nMöglichkeit, einen Teil der Gelder des Arbeitsplatz-Bonus (Geld aus der Lenkungsabgabe, \nwelches Firmen pro Arbeitsplatz ausbezahlt wird) in Projekte zur rationellen Energienutzung \nund zur Schaffung von Arbeitsplätzen in Entwicklungsländern fliessen zu lassen. Der Begriff \nHebelarm steht dabei für die Strategie, mit relativ wenig Geld einen möglichst grossen Bei-\ntrag zu einer wirtschaftlichen, sozial und ökologisch nachhaltigen Entwicklung zu leisten. \nNoch in diesem Jahr soll eine entsprechende Trägerschaft mit Firmen gegründet werden. \n \n2.3 Gesamtheitliches Förderkonzept \n\nMit der Unterstützung des Wärmeverbunds durch die Gemeinde und den umfassenden För-\ndermassnahmen des Kantons ist ein ganzheitliches Förderkonzept bereits weitgehend vor-\nhanden. Ausserhalb der Gebiete der Wärmeverbünde könnten aber zusätzliche Förderbei-\n\n\n\n \n \n\nSeite 7 träge durch die Gemeinde theoretisch Sinn machen. Die Effektivität dieser Fördermassnah-\nmen sind aber im Vergleich zur Wärmeverbundstrategie der Gemeinde geringer (siehe auch \n2.4.2). Die folgende Tabelle wird auf Seite 8 erläutert. \n \n[Rp./kWh] Energie-\n\nGestehungs-\nkosten2\n\nMehrkosten \ngegenüber \n\nkonventioneller \nHerstellung \n\nFörderbeiträge \nKanton5\n\nMehrkosten \nnach Förderung\n\nPhotovoltaik 70 - 90 55 - 75 33 - 45 22 - 30 \nSolarkollektoren: \n- WW EFH \n- WW+Heizung EFH \n- WW MFH \n\n \n35 - 45 \n45 - 55 \n16 - 20 \n\n \n17 - 29 \n27 - 39 \n  6 - 12 \n\n \n14 - 22 \n18 - 27 \n  6 - 10 \n\n \n3 - 7 \n\n  9 - 12 \n0 - 2 \n\nErdsonden-WP; \n- EFH Neubau \n- EFH Sanierung \n\n \n18 -20 \n21 - 25 \n\n \n  0 - 4 \n  3 - 9 \n\n \n1 \n1 \n\n \n0 - 3 \n2 - 8 \n\nHolz: \n- Pellets EFH \n- Schnitzelfeuerung1\n\n \n  18 - 253 \n10 - 15 \n\n \n0 - 9 \n0 - 7 \n\n \n2.7 \n2.7 \n\n \n0 - 6 \n0 - 4 \n\nWärmedämmung, \nSanierung: \n- Fassade \n- Fenster \n- Kellerdecke \n- Dach \n\n4 \n \n\n10 - 30 \n25 - 35 \n12 - 35 \n  8 - 25 \n\n \n \n\n  2 - 25 \n17 - 30 \n  4 - 30 \n  0 - 20 \n\n \n \n\n2.7 \n2.7 \n2.7 \n2.7 \n\n \n \n\n  0 - 22 \n14 - 27 \n  1 - 27 \n  0 - 17 \n\n \n\n \n\n1 Grössere Anlagen (>100 kW) unter günstigen Voraussetzungen (Einzelobjekt oder \nkompakter Wärmeverbund). \n \n2 Die Gestehungskosten berechnen sich aus dem gesamten Aufwand (Kapitalkosten, \nUnterhalt, Wartung, bezogene Energie) dividiert durch die produzierte Energiemenge. \n \n3 Oberer Wert für Sanierungen (wobei hier bei ungünstiger Situation die Kosten noch \nhöher liegen können). Unterer Wert eher für Neubauten. \n \n4 Untere Grenze gilt, wenn die Dämmstärke gegenüber dem üblichen Standard nur ge-\nringfügig erhöht wird (z.B. 12 cm Dämmung statt 'Pinselsanierung'). Obere Grenze gilt, \nwenn bei Sanierungen eine Dämmstärke von 30 anstelle von 20 cm gewählt wird. \n \n5 Förderbeiträge sind grob umgerechnet in Rp./kWh. Der Förderbeitrag wird bis maxi-\nmal zur Wirtschaftlichkeitsgrenze der Investition ausbezahlt. \n\n \n \n\n\n\n \n \n\nSeite 8 In welchem Bereich und in welcher Höhe ausserhalb der Wärmeverbünde Förderbeiträge \nder Gemeinde theoretisch sinnvoll wären, lässt sich anhand obiger Tabelle grob beurteilen:  \n \nDie höchsten Mehrkosten ergeben sich für Massnahmen zur Wärmedämmung bei einer \nSanierung, besonders wenn deutlich über dem Standard hinaus saniert wird. Die Energie-\nSparwirkung ist bei Altbauten besonders hoch.  \n \nMittlere Mehrkosten ergeben sich für thermische Solaranlagen bei Einfamilienhäusern. Für \nSolaranlagen sind die Förderbeiträge des Kantons bereits relativ hoch (40 - 50% der Investi-\ntionskosten). Es dürfte schwierig sein, mit zusätzlichen Beiträgen der Gemeinde eine Wir-\nkung zu erzielen, ohne dass die Förderung insgesamt übermässig hoch ausfällt. Sinnvoll \ndagegen erscheint es, weiter aktiv zu informieren. \n \nGeringe Mehrkosten ergeben sich für Erdsonden-Wärmepumpen und Pelletsfeuerungen. \nBei Sanierungen (Ersatz einer Ölheizung) wirken sich erfahrungsgemäss jedoch die relativ \nhohen zusätzlichen Investitionen negativ aus (bei einem EFH rasch deutlich über \nFr. 10'000.-). Hier könnten (zusätzliche) Förderbeiträge der Gemeinde, verbunden mit In-\nformationsmassnahmen, durchaus sinnvoll sein. \n \nEin besonderes Kapitel sind die Photovoltaikanlagen. Derzeit ist ein wirtschaftlicher Betrieb \nnur dank der Solarstrombörse möglich. Hier wäre eher der Solarstrombezug in Riehen zu \nfördern statt die Anlagen selbst. \n \nVerglichen mit konventioneller Energiegewinnung entstehen die Mehrkosten in den ver-\nschiedenen Bereichen wie folgt: \n\n \nBereich Mehrkosten gegenüber konventioneller \n\nHerstellung der Energie \n_________________________________________________________________________ \n\n \n- Photovoltaik (Stromproduktion):   55 – 75 Rp/kWh \n- Solarkollektoren (Warmwasser):    6 – 39 Rp/kWh \n- Wärmedämmung (Sanierung):    0  - 30 Rp/kWh \n- Erdsonden-Wärmepumpen:     0  -   9 Rp/kWh \n\n \n- Wärmeverbund Riehen              6 Rp/kWh \n\n \nJe nach Bereich schwanken die Mehrkosten erheblich. Fazit des Vergleichs ist, dass mit \nrelativ wenig Geld bei Erdsonden-Wärmepumpen und Wärmedämmungen vor allem bei \nAltbauten die herkömmliche Bereitstellung der Energie erreicht werden kann. Die Herstel-\nlung von Strom durch die Solarzellen (Photovoltaik) ist demgegenüber relativ teuer. Mit dem \nFörderbeitrag des Kantons und der Solarstrombörse ist der Betrieb aber trotzdem sinnvoll. \nNur durch den häufigen Kauf dieser Anlagen durch Private und die öffentliche Hand kann \ndie Technik auch weiterentwickelt und verbilligt werden. Strom ist zudem eine höherwertige \n\n\n\n \n \n\nSeite 9 Energie als Wärme, dafür ist die Energie aus Erdsonden und Geothermie nach Bedarf ab-\nrufbar, unabhängig von Wetter, Tages- und Jahreszeit. \n \nAusserhalb der Wärmeverbünde könnten demzufolge theoretisch durch die Gemeinde die \nbeiden folgenden Massnahmen zusätzlich unterstützt werden: \n \n\n• Ersatz bestehender Ölheizungen durch Erdsonden-Wärmepumpen oder Pelletsfeue-\nrungen. \n\n• Überdurchschnittliche Wärmedämmung vor allem bei Sanierungen (auch innerhalb \nder Wärmeverbünde). \n\n \nDer Ersatz einer bestehenden Ölfeuerung durch eine Erdsonden-Wärmepumpe oder Pel-\nletsfeuerung ist oft eine ziemlich komplexe Angelegenheit (Bewilligung Sonde, Platzverhält-\nnisse, Durchbrüche für Leitungen). Ebenso sinnvoll wie Förderbeiträge könnten hier aber \nauch kostenlose oder vergünstigte Beratungsangebote sein.  \n \n \n2.4 Die weiteren Fragen kann der Gemeinderat konkret wie folgt beantworten: \n \n2.4.1 - ob solche Massnahmen gerade im Energie-Sparbereich auch dem lokalen Gewerbe \n\nzugute kämen. \n \nGrosse Anteile der Investitionskosten für die Wärmedämmung oder auch Heizungsinstallati-\nonen kommen dem lokalen Gewerbe zugute. Komplexere technische Produkte, wie z.B. \nPhotovoltaikpanels, werden aber nicht in der Region hergestellt.  \n \nGemäss Untersuchungen vom Amt für Umwelt und Energie löst ein Franken an Subventio-\nnen 10 Franken an weiteren Investitionen aus. \n \nDamit noch mehr Private die eigene Heizungsanlage auf regenerative Energieträger umstel-\nlen, müsste die Subvention so hoch sein, das es zur herkömmlichen Bereitstellung der \nEnergie (Öl, Gas) keine Kostendifferenzen mehr gibt (siehe auch Tabelle Seite 7) oder re-\ngenerative Energieerzeuger sogar günstiger werden. \n \n \n2.4.2 - ob die Gemeinde solche Massnahmen allenfalls mit vergleichbaren Mitteln pro An-\n\nlage fördern könnte, wie sie sich zur Zeit den Anschluss Privater an das Fernwär-\nmenetz kosten lässt. \n\n \nAusserhalb der Wärmeverbünde wäre theoretisch, wie bereits ausgeführt, eine zusätzliche \nFörderung zu den kantonalen Beiträgen für die oben erwähnten Anlagen (Erdsonden-\nWärmepumpen, Pelletsfeuerungen, Isolationen) denkbar. Die Höhe der Förderung müsste \ngegenwärtig bei rund 6 Rp./kWh liegen (analog Wärmeverbund). Energiespezialisten und \ndie Fachleute der Gemeindeverwaltung sind aber überzeugt, dass der von der Gemeinde \n\n\n\n \n \n\nSeite 10 eingeschlagene Weg viel effektiver ist als zusätzlich Fördergelder auszuschütten. Die ge-\ngenwärtige Strategie der Gemeinde ist gemäss Leistungsauftrag die Konzentration auf die \nWärmeverbünde und damit Verdoppelung der Nutzung der Geothermie (Riehen plus). Die \nvorliegende Studie zeigt eine bessere Wirtschaftlichkeit des Gesamtwärmeverbunds Riehen \nund damit eine Reduktion des „Förderbeitrags“ der Gemeinde auf max. 3* Rp/kWh auf. Die \nin „Riehen plus“ geplante Verdoppelung der geothermischen Leistung (von 13'250 MWh auf \n25'000 MWh) entspräche über 500 Einfamilienhäusern, welche zu hundert Prozent mit \nschadstofffreier regenerativer Energie beheizt werden müssten. Dies in den nächsten Jah-\nren mit zusätzlichen Fördergeldern der Gemeinde erreichen zu wollen, ist nahezu unmög-\nlich. Aus diesem Grund wird empfohlen, dass sich die Gemeinde Riehen weiterhin auf die \nerfolgreiche Nutzung der Geothermie konzentriert. Insbesondere auch deshalb, weil ausser-\nhalb der Wärmeverbünde bereits grosszügige Förderprogramme des Kantons bestehen. \n \n* Stand heutiger Ölpreis; je höher der Ölpreis, desto besser die Wirtschaftlichkeit des Wärmever-\n\nbunds mit Geothermie \n \n \n2.4.3 - ob sich die genannten Massnahmen gegebenenfalls in einem ganzheitlichen För-\n\nderkonzept umsetzen lässt. \n \nGemäss diesen Ausführungen besteht im Kanton bereits ein Förderkonzept. Zusammen mit \ndem Engagement der Gemeinde im Wärmeverbund und bei diversen weiteren Aktionen \n(Kommunikation) im Bereich Förderung nachhaltiger Energie ergibt sich bereits ein umfas-\nsendes Konzept, welches der Gemeinde den erwähnten hohen Rang unter den europäi-\nschen Energiestädten eingebracht hat.  \n \n \n \n3. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt, die beiden Anzüge abzuschreiben. \n \n \nOktober 2005 \n \n \nGemeinderat Riehen  \n  \nDer Vizepräsident: Der Gemeindeverwalter: \n  \n  \n  \nChristoph Bürgenmeier Andreas Schuppli \n \n\n\n\t \n\tE-Mobil-Förderung\n\n\n


06-10.685.1.01 Bericht zum Anzug

text: \n \n\nReg. Nr. 1.3.1.12 Nr. 06-10.685.1\n \n \n \nBericht des Gemeinderats zum Anzug Roland Lötscher und Kons. \nfür eine energieautarke Gemeinde Riehen  \n(überwiesen am 25. November 2009) \n\n \n \n1. Vorbemerkung \n\nGrundlagen für die Beantwortung des sehr komplexen Themas sind Zwischenresultate einer \nlaufenden Studie „zur Ermittlung des langfristigen Potentials des Kantons Basel-Stadt zur \nerneuerbaren Energieerzeugung und zur Einsparung von Treibhausgasen“ von Till Berger, \nDieter D. Genske und Kons. sowie die sogenannte „Road Map - Erneuerbare Energien \nSchweiz, eine Analyse zur Erschliessung der Potentiale bis 2050“ der Schweizerischen \nAkademie der Technischen Wissenschaften (SATW). Zudem werden Daten aus dem Ener-\ngiestadt Re-Audit von 2008 verwendet. \n \n \n2. Anzug \n\nWortlaut: \n\n„Für einen haushälterischen Umgang mit der Energie und für die Förderung erneuerba-\nrer Energien macht Riehen heute schon sehr viel. Zu Recht trägt die Gemeinde des-\nhalb den „european energy award in Gold“. Mit dem geplanten Ausbau des Wärmever-\nbunds ist es möglich, sehr viel CO2 einzusparen - in den nächsten Jahren sind die Ein-\nsparmöglichkeiten demgegenüber aber sehr bescheiden geplant. \n \n\nRiehen muss jedoch noch einen Schritt weiter gehen - als Gemeinde, aber auch alle \nEinwohnerInnen insgesamt. In Deutschland und in Österreich gibt es schon über hun-\ndert energieautarke Gemeinden und Regionen, die mindestens so viel erneuerbare \nEnergie produzieren, wie sie verbrauchen. In der Schweiz gibt es erst im Toggenburg, \nim Diemtigtal und im Wallis interessierte Gemeinden. \n \n\nIn der Nordwestschweiz soll Riehen eine Pionierrolle spielen, indem sich die Gemeinde \nvornimmt, längerfristig energieautark zu werden. Dies ist eine Vision für 10-15 Jahre \nund sicher kein Prozess, der von heute auf morgen erfolgen kann - wir können aber die \nRichtung einschlagen und den ersten Schritt unternehmen. \n \n\nDie Gemeinde muss mit umliegenden Gemeinden zusammenarbeiten und die Bevölke-\nrung motivieren, mitzumachen. In erster Linie geht es darum, Energie aus fossilen \nQuellen einzusparen. \n \n\n www.riehen.ch\n\n\n\n \n \n\nSeite 2 Die Stärkung der Energieversorgung aus erneuerbaren und regionalen Quellen und \nMassnahmen zur Einsparung von Energie machen auch ökonomisch Sinn. Die Wert-\nschöpfung bleibt vor Ort, die Versorgung mit Energie ist gesichert, in der Nähe werden \nArbeitsplätze und Ausbildungsplätze geschaffen und die Attraktivität der Gemeinde \nwächst. \n \n\nRiehen kann von den Erfahrungen anderer Gemeinden profitieren und sich beraten \nlassen (z.B. vom Ökozentrum Langenbruck). \n \n\nDie Unterzeichnenden bitten deshalb den Gemeinderat zu prüfen und zu berichten, \n \n\n1. mit welchen Massnahmen das Ziel einer energieautarken Gemeinde erreicht wer-\nden kann (Einsparung von nicht erneuerbarer Energie auf dem Gemeindegebiet \nresp. zusätzliche Produktion von erneuerbarer Energie), \n\n2. wie viele Jahre für diesen Prozess nötig sind, \n3. wie hoch die Kosten für die Gemeinde wären, um die Massnahmen umzusetzen, \n4. wie die Bevölkerung dazu motiviert werden kann, selbst Akteur zu werden: Energie \n\nsparen, umsteigen, Investitionen in Anlagen für erneuerbare Energien tätigen.“ \n \n\nsig. Roland Lötscher Maja Kopp-Hamberger \n Daniel Albietz Christine Locher-Hoch \n David Atwood Esther Masero-Wüthrich \n Roland Engeler-Ohnemus David Moor \n Christian Griss Heinz Oehen \n Marianne Hazenkamp-von Arx Annemarie Pfeifer-Eggenberger \n Hans-Ruedi Hettesheimer Andrea Pollheimer \n Salome Hofer Andrea Schotland \n Priska Keller-Dietrich Theo Seckinger \n Monika Kölliker-Jerg Jürg Sollberger \n\n \n \n3. Bericht des Gemeinderats \n\nDie Problematik um die Gewinnung, Herstellung und Nutzung fossiler Energieträger ist all-\ngemein bekannt. In der Schweiz und im Ausland sind vielfältige Programme und konkrete \nProjekte in Umsetzung, um den negativen Entwicklungen entgegenzuwirken. Hierzu gehö-\nren die Minimierung des fossilen Energieverbrauchs durch Substitution mit erneuerbaren \nEnergieträgern, aber auch diverse Massnahmen zur Reduktion des Energieverbrauchs. \n \nMit der heutigen Nutzung und Verteilung der regenerativen Energieressourcen kann eine \nEnergieautarkie aber nicht auf ein politisches Gemeindegebiet begrenzt werden. Der Weg \nzu einer „energieautarken Gemeinde“ kann also nicht bedeuten, dass alle Gemeinden ihren \nEnergiebedarf selbst erzeugen sollen. Es gibt Regionen mit Energieüberschuss und andere, \ndie das nicht schaffen werden. Kriterien wie Lage, Besiedlungsdichte, Wirtschafts- \nund Infrastruktur, landwirtschaftliche Flächen, Wald oder aktuelle Energieversorgung spielen \neine zentrale Rolle. Die Gemeinden, welche heute bereits energieautark sind, haben in der \nRegel viel Wald, landwirtschaftlich nutzbare Flächen oder besitzen ein eigenes Kraftwerk \n\n\n\n \n \n\nSeite 3 resp. haben Anteile davon. Andere Gemeinden liegen in Gegenden, in welchen die Wind-\nverhältnisse ideal sind. \n \nDie Gemeinde Riehen will als Energiestadt mit der Auszeichnung „european energy award \nin Gold“ mit gutem Beispiel vorangehen. In Bezug auf das langfristige Ziel, energieautark zu \nwerden, muss die Betrachtung aber auf die Region und ganze Schweiz oder sogar Europa \nausgeweitet werden. Eine nachhaltige Energieversorgung der Schweiz ist grundsätzlich \nmöglich, sie ist aber weder kurzfristig noch einfach realisierbar. Limitierend ist dabei nicht \ndas eigentliche Potential, sondern eine volkswirtschaftlich vertretbare Umsetzungsge-\nschwindigkeit, insbesondere bei der Gebäudeerneuerung. Eine mehrheitlich auf einheimi-\nschen Energiequellen beruhende Versorgung verlangt eine Kombination mit entsprechen-\nden Einsparungen durch Effizienzsteigerungen aber auch durch Suffizienz (Verzicht). \n \n \nDie einzelnen Fragen können wie folgt beantwortet werden: \n \n1. Mit welchen Massnahmen kann das Ziel einer energieautarken Gemeinde erreicht wer-\n\nden (Einsparung von nicht erneuerbarer Energie auf dem Gemeindegebiet resp. zu-\nsätzliche Produktion von erneuerbarer Energie)? \n\n \nEine Fokussierung der reinen Energieautarkie auf das Gebiet einer einzelnen Gemeinde ist - \ninsbesondere im Hinblick auf die Elektrizität und deren europaweiter Vernetzung - wenig \nsinnvoll. So wäre beispielweise die Stadt Rheinfelden mit dem Rheinkraftwerk bereits mehr \nals autark. \n \nDie Betrachtungsweise der Energieautarkie müsste also regional, schweizweit oder sogar \neuropaweit erfolgen. Trotzdem lassen sich aber auch für einzelne Gemeinden oder Kantone \ndie möglichen Potentiale zur erneuerbaren Energieerzeugung und zur Einsparung von \nTreibhausgasen ermitteln.  \n \nNur eine ganz grobe Überschlagsrechnung zeigt auf, dass beim derzeitigen Energie-\nverbrauch der Gemeinde von 370 Gigawattstunden *(GWh), also 370'000'000 KWh im Jahr, \neine völlige Energieautarkie von Riehen nicht möglich ist. Diese Energiemenge beispiels-\nweise durch Photovoltaik abzudecken, entspräche einer Fläche von 4,3 Mio. m2, also der \nHälfte der gesamten Fläche der Gemeinde. Beim Holz entspräche dies rund 20'000 ha Wald \n(Zuwachs 10m3/ha), also rund das 18-fache der Fläche von Riehen. \n \n* Energiebedarf für das Wohnen und den Verkehr. Riehen besteht nahezu nur aus Wohnhäusern. Dieser Anteil \nbenötigt weniger Energie als der schweizerische Durchschnitt mit Industrie und Gewerbe. In dieser Zahl sind die \ngraue Energie und der Fernreiseverkehr noch nicht enthalten. \n \nVon den 370 GWh, welche Riehen benötigt, stammen heute rund 16.1 GWh resp. 4.3 % aus \nerneuerbaren Energiequellen. Mit dem möglichen Potential lässt sich dieser Anteil auf 68.0 \nGWh resp. 18.4 % steigern. \n \n\n\n\n \n \n\nSeite 4     Ist heute   mögliches Potential  \nGeothermie:  11.4   GWh     35.0 GWh \nHolz:     2.3   GWh      2.3 GWh \nSonne:     0.7   GWh          29.0 GWh \nBiomasse:    1.7   GWh      1.7 GWh \nTotal                16.1   GWh    68.0 GWh \n \nWird nicht nur die gemeindeeigene regenerative Energieerzeugung betrachtet, so kann der \nheutige Elektrizitätsverbrauch (100 % regenerativ) von 60.0 GWh hinzugerechnet werden: \n \n68.0 GWh + 60.0  GWh Strom = 128 GWh resp. 34.6 %. \n \nDie schweizweite Studie „Road Map“ zeigt auf, dass wenn die in der Schweiz vorhandenen \ntechnisch nutzbaren Potentiale erschlossen und genutzt werden, das Angebot an erneuer-\nbaren Energieformen bis 2050 verdoppelt werden kann. Das bedeutet, dass bei gleichblei-\nbendem Energiekonsum künftig ein Drittel des Bedarfs abgedeckt würde (Wasserkraft inbe-\ngriffen). Es bleibt aber je nach Szenario eine beachtliche Bedarfslücke bestehen.  \n \nErst in Kombination mit der Vision einer 2000-Watt-Gesellschaft**, die sich der Bundesrat \nals strategisches Ziel gesetzt hat, wird die Situation realistischer. Bei gleichzeitiger Realisie-\nrung der Nutzung aller Potentiale und der 2000-Watt-Gesellschaft würden drei Viertel der \nbenötigten Energie aus erneuerbaren einheimischen Quellen zur Verfügung stehen.   \n \n** Die 2000-Watt-Gesellschaft ist ein energiepolitisches Modell, das im Rahmen des Programms Novatlantis an \nder Eidgenössischen Technischen Hochschule Zürich (ETHZ) entwickelt wurde. Gemäss dieser Vision sollte der \ndurchschnittliche Energiebedarf jedes Erdenbewohners 2000 Watt entsprechen. Tatsächlich liegt der durch-\nschnittliche Energiebedarf weltweit derzeit auf diesem Niveau. Doch sind die Unterschiede zwischen den Län-\ndern enorm: Während es in den Entwicklungsländern einige hundert Watt sind, haben Industrieländer Werte von \n5000 oder 6000 Watt. \n \nDas nachhaltige Energieverbrauchsmodell soll den jährlichen Ausstoss von Treibhausgasen (vor allem CO2) \nsenken. Dies entspricht 500 Watt pro Kopf aus fossilen Energien. Zusätzliche 1500 Watt pro Kopf würden durch \nerneuerbare Energien gedeckt. \n \nDie Schweiz hat zurzeit einen Wert der stetigen Leistung von ca. 5000 Watt pro Bewohner. Man muss bis ins \nJahr 1960 zurückgehen, um einen Verbrauch von 2000 Watt festzustellen. Gemäss den Spezialisten der ETHZ \nist es möglich, ohne Komforteinbussen auf diesen Wert zurückzukehren. Dies soll vor allem durch Erhöhung der \nEffizienz an Gebäuden, Geräten und Fahrzeugen geschehen, aber auch durch die Entwicklung neuer Technolo-\ngien. \n \nDie Werte auf einen energiehungrigen Stadtkanton (hoher Anteil an Industrie und Gewerbe) \nfokussiert, sehen entsprechend schlechter aus. Für den Kanton Basel-Stadt kann ange-\nnommen werden, dass mit der Nutzung der Potentiale der Selbstversorgungsgrad bis 2050 \nbeim Strom bei 20 % bleibt, bei der Wärme von 10 auf 15 % gesteigert werden kann und bei \nder Mobilität bei 0 % bleibt. Im 2000-Watt-Szenario hingegen lässt sich der Strom von 20 auf \n60 %, die Wärme von 10 auf 30 % steigern. Die Mobilität bleibt unverändert bei 0 % Selbst-\n\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Energiepolitik\nhttp://de.wikipedia.org/w/index.php?title=Novatlantis&action=edit\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Eidgen%C3%B6ssische_Technische_Hochschule_Z%C3%BCrich\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Energiebedarf\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Watt_%28Einheit%29\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Weltenergiebedarf\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Nachhaltige_Entwicklung\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Kohlenstoffdioxid\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Kohlenstoffdioxid\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Fossile_Energie\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Erneuerbare_Energien\n\n\n \n \n\nSeite 5 versorgungsgrad. Der Jahresenergiebedarf im 2000-Watt-Szenario (Mobilität, Arbeiten, \nWohnen) durch Effizienzsteigerung und Einsparung lässt sich bis 2050 beinahe halbieren. \n \nWie bereits erwähnt, wird in Zukunft die Vernetzung grösserer Gebiete bei der Beschaffung \nvon regenerativ hergestellter Energie eine grosse Rolle spielen. Insbesondere beim Strom \nund dessen bereits bestehender und weiter ausbaufähiger Vernetzung in ganz Europa ergibt \nsich die Chance, den Strom dort herzustellen, wo die Bedingungen dafür ideal sind. Mit den \nWindparks in der Nordsee und den angrenzenden Staaten wird dies bereits heute in gros-\nsem Stil praktiziert. Diese Möglichkeit kann noch weiter ausgebaut werden. Auf der anderen \nSeite besteht die Möglichkeit der Energiegewinnung durch die Sonne des Südens in Spa-\nnien und Nordafrika (Desertec). Diese Potentiale sind riesig und werden für die Zukunft ent-\nscheidend sein. Damit wird der Energieträger „Strom“ künftig auch die Schlüsseltechnologie \nfür alle Arten von Verbrauchern werden: Wohnen, Gewerbe, Industrie, Wärme (Wär-\nmepumpen) und Mobilität (e-Fahrzeuge).     \n \nWas können einzelne Gemeinden beitragen? Für den Gemeinderat steht ausser Zweifel, \ndass neben der Nutzung aller in Riehen möglichen Potentiale das Energiesparen ein äus-\nserst dringend anzustrebendes Ziel ist. Er verfolgt denn auch schon seit langer Zeit sehr \nkonsequent eine Strategie der Reduktion des Energieverbrauchs (z.B. Isolierung von Ge-\nbäuden) und des Einsatzes erneuerbarer Energie (z.B. Wärmeverbund Riehen, Biomasse, \nSolarenergie).  \n \n \n2. Wie viele Jahre sind für diesen Prozess nötig? \n \nDie Erschliessung erneuerbarer Energiequellen und die gleichzeitige Effizienzsteigerung \nund Einsparung von Energie ist ein Prozess, welcher bereits jetzt abläuft und über 50 Jahre \nandauern wird. In der Road Map-Studie wird aufgezeigt, dass die vollständige Erschliessung \nder Potentiale bis 2050 bzw. für die Wärmeerzeugung bis gegen 2070 machbar ist.  \n \nEin Vergleich der Strom-, Wärme- und Treibstoffproduktion aus erneuerbaren Energiequel-\nlen in den Jahren 2003 und 2050 für die Schweiz ergibt folgendes Bild (in TWh; T = Tera = \n1012 ) \n \n\n  2003   2050 \nStrom  35.1    50.1 \nWärme  6.8   24.3 \nTreibstoffe   0.7   10.8 \n \nBei der Stromproduktion wird die Wasserkraft in der Schweiz unter den erneuerbaren Ener-\ngien mit einem Anteil von 75 % dominant bleiben. \n \nIm Bereich Wärmeproduktion werden bis 2050 in der Schweiz je 400'000 Wärmepumpen \nund solarthermische Anlagen sowie 124'000 Anlagen zur Wärmeproduktion aus Biomasse \ninstalliert sein. Dank Effizienzsteigerung im Gebäudepark können - trotz Zuwachs der Ge-\n\n\n\n \n \n\nSeite 6 bäudefläche - bis 2050 40 % des Wärmebedarfs einheimisch erneuerbar zur Verfügung ge-\nstellt werden. Im Endausbau im Jahr 2070 ist es gar mehr als die Hälfte. Viel Zeit wird die \nErneuerung des Gebäudeparks beanspruchen. Dies wird bis 2100 und länger andauern. \n \nFür die Gemeinde Riehen könnte die Ausnutzung der Potentiale dank dem kontinuierlichen \nAusbau des Wärmeverbunds mit Geothermie noch etwas rascher erfolgen. Bereits heute \nwird die in Riehen anfallende Biomasse in Energie umgewandelt. Die Erneuerung und Sa-\nnierung des Gebäudeparks - inkl. die Bestückung der Dächer zur Gewinnung der Solarener-\ngie - wird aber auch in Riehen Zeit beanspruchen.  \n \n \n3. Wie hoch sind die Kosten für die Gemeinde, um die Massnahmen umzusetzen? \n \nGrobe Kostenabschätzungen ergeben, dass beim 2000-Watt-Szenario für den Kanton \nBasel-Stadt in den kommenden Jahren bis ca. 2035 rund CHF 30 Mio./a in die erneuerbare \nEnergieerzeugung investiert werden müsste. Gleichzeitig werden dadurch bis 2050 massiv \nhöhere Einsparungen der nicht mehr fossil erzeugten Energie generiert: Beim Strom von \nCHF 30 Mio. auf über 60 Mio. und bei der Wärme sogar von CHF 10 Mio. auf gegen 100 \nMio. \n \nDas Prinzip der kantonalen Förderbeiträge für umweltschonende Heizungen, Solaranlagen \nund wärmetechnische Sanierungen und auch die Lenkungsabgabe auf dem Stromtarif un-\nterstützt bereits heute diese Ablösungsprozesse. Der Kanton Basel-Stadt ist im schweizeri-\nschen Vergleich diesbezüglich sehr fortschrittlich und einmalig. Von den Förderbeiträgen \nprofitieren insbesondere auch die Einwohner/-innen der Gemeinde Riehen: Umgerechnet \nauf die Einwohnerzahl sind dies in Riehen CHF 48/Einwohner, in der Stadt Basel CHF 29/ \nEinwohner und Bettingen CHF 35/Einwohner. Es fliessen jährlich rund eine Million Franken \nFördergelder nach Riehen. Das bedeutet, dass in Riehen bereits heute jährlich rund CHF \n5 Mio. für die Substitution von Gas und Oel investiert werden (privat und öffentlich).  \n \nUm den Prozess weiterzuführen, sieht es der Gemeinderat als eine seiner Hauptaufgaben, \nim Rahmen des Energiekonzepts und der finanziellen Möglichkeiten laufend sinnvolle alter-\nnative Energiequellen zu fördern resp. Effizienzsteigerungen und Energiesparmassnahmen \nzu unterstützen und nutzt dabei die Zusammenarbeit mit dem Kanton, die auf diesem Gebiet \nausgezeichnet funktioniert. In den kommenden Jahren soll vermehrt aber auch die Zusam-\nmenarbeit mit den Nachbarstädten in Deutschland gesucht werden.  \n \n \n4. Wie kann die Bevölkerung dazu motiviert werden, selbst Akteur zu werden: Energie \n\nsparen, umsteigen, Investitionen in Anlagen für erneuerbare Energien tätigen? \n \nDie Hauptmotivation sind einerseits sicher die hohen Förderbeiträge des Kantons. Anderer-\nseits wird eine kontinuierliche Kommunikation und Aufklärung durch die Gemeinde ebenfalls \neinen wichtigen Beitrag leisten. Geplant ist beispielsweise für das kommende Jahr 2011, \n\n\n\n \n \n\neinen sogenannten „Potentialkataster“ für die Nutzung der Sonnenenergie für das ganze \nGemeindegebiet zu erstellen. Dadurch kann jeder Hausbesitzer schnell erkennen, welche \nMöglichkeiten sein Haus bietet und was am sinnvollsten umgesetzt werden könnte. Als wei-\nterer Meilenstein müsste mit dem Ende des gegenwärtig laufenden Ausbaus des Wärme-\nverbunds (ca. ab 2014) eine zweite geothermische Bohrung im Niederholz ins Auge gefasst \nwerden. \n\nSeite 7 \n\n \nIm Rahmen des Trägervereins Energiestadt werden laufend Informationsveranstaltungen, \nWeiterbildungen und Anlässe zum Erfahrungsaustausch für die Energiestädte organisiert. \nDie Gemeinde Riehen ist dabei beteiligt und arbeitet auch mit den Nachbar-Energiestädten \nzusammen.  \n \n \n4. Antrag  \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, den Anzug abzuschreiben. \n \n \nRiehen, 4. Januar 2011 \n \n \nGemeinderat Riehen  \n  \nDer Präsident: Der Gemeindeverwalter: \n\n \n\n \n\n \nWilli Fischer Andreas Schuppli \n \n\n\n