name: Vorlage Zusätzlicher Schulraum für die Primarschule Niederholz

text: \nGemäss Beschluss des Ratsbüros \n\nwird diese Vorlage an die Sachkommission \n\nBildung und Familie (SBF) überwiesen. \n\n \n\n \nwww.riehen.ch \n\n \n\nReg. Nr. 07.03.05.06 Axioma: 2294                                                   Nr. 18-22.053.01 \n\n \n\n \n\nZusätzlicher Schulraum für die Primarschule Niederholz \n\n \n\n \n\nKurzfassung: \n\nDie Zahl der Schülerinnen und Schüler der Gemeindeschulen hat in den letzten fünf Jahren \n\num 17 % zugenommen. Dadurch ist auch der Schulraumbedarf gestiegen. Die Bedarfsana-\n\nlyse für den Schulraum für die nächsten Jahre zeigt, dass der erhöhte Schulraumbedarf auch \n\nin den nächsten Jahren bestehen wird; dies insbesondere in Riehen Süd.  \n\nHier hat die Zahl der Schülerinnen und Schüler in den letzten fünf Jahren um 33 % zugenom-\n\nmen. Bereits in den letzten Jahren mussten verschiedene Räumlichkeiten der Primarschule \n\nNiederholz im Hebelschulhaus mit Mehrfachnutzungen belegt werden, damit der Mehrbedarf \n\nan Raum gedeckt werden konnte. Gleichzeitig stieg auch der Bedarf an Tagesstrukturplätzen \n\nso stark an, dass für das laufende Schuljahr ein zusätzlicher externer Raum angemietet wer-\n\nden musste. Weitere räumliche Anpassungen sind nicht mehr möglich.  \n\nIm Sommer 2020 soll im Hebelschulhaus eine weitere zusätzliche Klasse gebildet werden. \n\nDie Schule braucht daher ab dem Schuljahr 2020/21 zusätzlichen Raum, damit Unterricht und \n\nBetreuung weiter in guter Qualität stattfinden können. Es wurden verschiedene Möglichkeiten \n\nzur Raumerweiterung geprüft. Eine konkrete Anfrage an Immobilien Basel-Stadt bezüglich der \n\nNutzung des Niederholzschulhauses wurde abgelehnt. Es wurde eine Machbarkeitsstudie in \n\nAuftrag gegeben, welche aufzeigt, wie eine Raumerweiterung langfristig aussehen könnte. \n\nFür den dringenden Raumbedarf ab Schuljahr 2020/21 soll der zusätzliche Raum aber mit \n\ntemporären Bauten geschaffen werden (Vgl. diese Vorlage ab Punkt 4.3, Seite 9.). Aufgrund \n\nder Kosten muss dazu ein offenes Ausschreibungsverfahren erfolgen. Mit der Ausschreibung \n\nsoll nicht nur der aktuell dringend benötigte Schulraum für die Primarschule Niederholz be-\n\nschafft werden. Darüber hinaus soll ein Rahmenvertrag abgeschlossen werden, der die Be-\n\nschaffung später benötigter temporärer Modulbauten für Schulzwecke und andere gemeind-\n\nliche Verwendungen ohne weitere Ausschreibungen ermöglicht.  \n\n \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, einen Kredit über CHF 2’610’000 für die Be-\n\nschaffung und Erstellung eines temporären Schulbaus auf dem «Hebelmätteli». \n\n \n\n \n\nPolitikbereich: Bildung und Familie \n\n  \n\nAuskünfte erteilen:  Silvia Schweizer, zuständige Gemeinderätin, Tel. 079 379 79 10 \n\nStefan Camenisch,  \n\nAbteilungsleiter Bildung und Familie, Tel. 061 208 60 02 \n\n \n\nFebruar 2020 \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 Inhalt \n \n\nAusgangslage ...................................................................................................................... 3 \n\n1. Ausgangslage ............................................................................................................. 3 \n\n2. Gesamtstrategie Schulraum ........................................................................................ 3 \n\n2.1. Bedarfsübersicht ..................................................................................................... 3 \n\n2.2. Bedarf nach Einzugsgebieten .................................................................................. 4 \n\n2.3. Temporärer Raumbedarf auf Grund von Sanierungen ............................................. 4 \n\n2.4. Platzierung von Temporärbauten auf dem Hebelmätteli, Planungsstand ................. 5 \n\n3. Raumbedarf der Primarstufe Niederholz ..................................................................... 5 \n\n3.1. Kurzfristiger, und längerfristiger Raumbedarf .......................................................... 5 \n\n3.2. Dringlichkeit der kurzfristigen Raumerweiterung ...................................................... 6 \n\n3.3. Quantifizierung des zusätzlichen Raumbedarfs ....................................................... 7 \n\nSchulraum Primarschule (PS) Niederholz, langfristige Planung ..................................... 7 \n\n4. Möglichkeiten zur Schaffung von zusätzlichem Raum für die PS Niederholz .............. 7 \n\n4.1. Klärung der Nutzung des Niederholzschulhauses ................................................... 7 \n\n4.2. Prüfung bzgl. Erweiterungsbau oder Um- und Ergänzungsbauten .......................... 8 \n\n4.2.1. Ergebnisse einer Machbarkeitsstudie .................................................................. 8 \n\n4.2.2. Umsetzung Erweiterungsbau ............................................................................... 9 \n\n4.2.3. Kosten Erweiterungsbau ...................................................................................... 9 \n\nSchulraum Primarschule (PS) Niederholz, kurzfristige Planung ..................................... 9 \n\n4.3. Schaffung von zusätzlichem Raum durch temporäre Schulbauten .......................... 9 \n\n4.3.1. Konkretes Umsetzungsprojekt ........................................................................... 10 \n\n4.3.2. Bezugstermin von temporären Schulbauten ...................................................... 10 \n\n4.3.3. Offene Ausschreibung ....................................................................................... 10 \n\n4.3.4. Kosten für den temporären Schulbau ................................................................. 11 \n\n5. Finanzierung ............................................................................................................. 11 \n\n6. Antrag ....................................................................................................................... 12 \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 Ausgangslage \n\n1. Ausgangslage \n\n \nDie Zahl der Schülerinnen und Schüler an den Gemeindeschulen von Bettingen und Riehen \n\nist in den letzten Jahren stark gestiegen. Im Schuljahr 2014/15 waren es in den Kindergärten \n\nund Primarschulklassen der sechs Schulstandorte insgesamt 1'533 Schülerinnen und Schü-\n\nler, im Schuljahr 2019/20 deren 1'797. Dies entspricht einer Zunahme von rund 17 % in fünf \n\nJahren.  \n\n \n\nEntwicklung der Schülerinnen-, Schülerzahlen  \n\nGemeindeschulen insgesamt \n\nSchuljahr 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 \n\nAlle SuS KG und PS  1533 1634 1660 1692 1714 1797 \n\nAlle SuS nur KG 369 399 422 394 387 429 \n\nAlle SuS nur 1. PS 209 214 206 236 205 209 \n\n \n\nAuch auf Sommer 2020 ist ein weiteres Wachstum prognostiziert. Die Prognose zeigt, dass \n\nelf erste Klassen gebildet werden müssen, während auf Schuljahresende zehn sechste Klas-\n\nsen auslaufen. Die Prognose ist in diesem Punkt für das nächste Schuljahr genau. Sie basiert \n\nauf der Zahl der Kinder, die bei uns das zweite Kindergartenjahr besuchen. Bei der ursprüng-\n\nlichen Schulraumplanung, die der Harmosertüchtigung der Schulhäuser durch den Kanton \n\nzugrunde lag, ging man bei allen Standorten der Gemeindeschulen von insgesamt zehn Klas-\n\nsen pro Jahrgang aus. Mittlerweile werden an den sechs Primarschulen nicht wie damals \n\nvorgesehen insgesamt 60, sondern 67 Klassen geführt. Ab Sommer 2020 werden es gemäss \n\nder Prognose 68 Klassen sein.  \n\nAufgrund der in Riehen geplanten Neubauprojekte ist davon auszugehen, dass eine ähnliche \n\nEntwicklung weitergeht. Zudem stehen in den nächsten Jahren verschiedene Sanierungs- \n\nund Bauprojekte an, durch die Bedarf an temporärem Ersatzschulraum entstehen wird (Neu-\n\nbau Kindergarten Siegwaldweg, Sanierung Kindergarten Langenlängeweg, Sanierungen im \n\nPrimarschulhaus Wasserstelzen).  \n\n2. Gesamtstrategie Schulraum \n\n2.1. Bedarfsübersicht \n\nFür alle Schulstandorte der Gemeindeschulen wurden der Raumbedarf gemäss kantonalen \n\nRaumstandards und die aktuelle Nutzung ermittelt. Dies geschah bei den Unterrichts- und \n\nden Tagesstrukturräumen. Aus den Ergebnissen lässt sich ein eventueller Raumbedarf der \n\neinzelnen Schulstandorte grob ableiten. \n\nDie Wiedereinführung von Einführungsklassen (EK) führt zu einem zusätzlichen Schulraum-\n\nbedarf. Vorausgesetzt der Zustimmung des Einwohnerrats sollen zwei Klassen an zwei \n\nStandorten gebildet werden. Die Einführung der EK ist auf das Schuljahr 2021/22 geplant.  \n\nIn der folgenden Bedarfsübersicht sind auch die geplanten oder sich bereits in der Umsetzung \n\nbefindlichen Bauvorhaben erfasst.  \n\n   \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4 2.2. Bedarf nach Einzugsgebieten \n\nZu den einzelnen Einzugsgebieten der Gemeindeschulen lassen sich folgende Aussagen \nmachen. \nBettingen \n\nIn Bettingen ist der Bedarf an zusätzlichem Schulraum durch die Sanierung und Erweiterung \n\ndes Schulhauses vorerst gedeckt. Aktuell besuchen jedoch 29 Kinder das erste Kindergarten-\n\njahr. Dieser Umstand wird spätestens in zwei Jahren beim Übergang in die erste Klasse der \n\nPrimarschule zum Thema werden. Eine Lösung muss dann intern in den bestehenden Räu-\n\nmen gefunden werden.  \n\nRiehen Nord (Einzugsgebiet Primarstufe Hinter Gärten)  \n\nIn Riehen Nord muss in Folge der Bautätigkeit mit einer Zunahme der Schülerinnen und Schü-\n\nler gerechnet werden. Im Jahr 2020 werden 74 neue Wohnungen zur Verfügung stehen. In \n\nden projektierten Neubauten auf dem Gelände der ehemaligen Sprachheilschule sind zusätz-\n\nlich 100 Wohnungen geplant. Dieser zusätzliche Wohnraum dürfte rund 5 zusätzliche Kinder \n\npro Schuljahrgang bringen. Diese Zunahme lässt sich im bestehenden Schulraum voraus-\n\nsichtlich auffangen. In diesem Gebiet ist aber spätestens bei der Planung von Wohnbauten \n\nim Gebiet Stettenfeld weiterer Schulraumbedarf vorzusehen. Ausserdem ist das Gebäude der \n\nTagesstruktur am Steingrubenweg in einem sanierungsbedürftigen Zustand. \n\nRiehen Mitte (Einzugsgebiet der Primarstufen Erlensträsschen und Burgstrasse)  \n\nIn Riehen Mitte sind Schwankungen des Schulraumbedarfs nach oben in einzelnen Jahren \n\nfeststellbar. Beide Standorte haben im Bereich der Tagesstruktur zusätzlichen Raumbedarf. \n\nDieser wird vorerst durch temporäre Massnahmen aufgefangen («Zusammenrücken» in den \n\nbestehenden Gebäuden, Miete einzelner Räume in Schulhausnähe, allenfalls Miete von tem-\n\nporären Schulraummodulen). Der Standort Erlensträsschen wäre ideal für eine EK. Am Stand-\n\nort Erlensträsschen ist eine Raumerweiterung einfach möglich, falls die Abteilung Bildung und \n\nFamilie den Bau Erlensträsschen 10, der sich auf dem Pausenhof des Primarschulhauses \n\nbefindet, frei geben kann. Die strategische Raumplanung für Riehen Mitte kann erfolgen, \n\nwenn dazu ein Entscheid gefallen ist.  \n\nRiehen Süd (Standorte Niederholz/Hebel und Wasserstelzen) \n\nDie grösste Zunahme war in den letzten Jahren in Riehen Süd zu verzeichnen. Am Standort \n\nWasserstelzen sind nicht wie ursprünglich vorgesehen 12, sondern 14 Klassen untergebracht. \n\nIn der Primarschule Niederholz nahm die Zahl der Kinder in Kindergärten und Primarschul-\n\nklassen von 344 im Schuljahr 2014/15 auf 475 im Schuljahr 2019/20 zu. Dies entspricht einer \n\nZunahme von rund 33 %. Beide Schulhäuser verfügen über keinerlei Raumreserven mehr. In \n\neinem der beiden Schulhäuser soll eine EK untergebracht werden. Die Bautätigkeit in Riehen \n\nSüd geht zurzeit noch weiter. Auch der «Generationenwechsel» in vielen Strassen des Quar-\n\ntiers dürfte sich weiter fortsetzen. In Riehen Süd besteht daher dringender Handlungsbedarf. \n\n2.3. Temporärer Raumbedarf auf Grund von Sanierungen  \n\nIn den nächsten Jahren stehen verschiedene Ersatzneubauten und Sanierungen von Schul-\nliegenschaften an, die sich im Besitz der Gemeinde befinden. Manche dieser Arbeiten be-\ndingen temporäre Raumlösungen während der Zeit von Abriss und Neubau, bzw. während \nder Sanierungszeit. \n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 5 Kindergarten Siegwaldweg \nErsatzneubau \nBaubeginn Sommer 2021, Bezug des Neubaus Sommer 2022 \nTemporärer Kindergartenraum für die beiden Kindergärten Siegwaldweg auf dem Areal des \nWasserstelzenschulhauses (dient danach für Kindergärten Langenlängeweg) \nKindergarten Langenlängeweg \nSanierung, evtl. Vergrösserung \nBeginn Sommer 2022, Bezug der sanierten Kindergärten Sommer 2023 \nTemporärer Schulraum für die beiden Kindergärten Langenlängeweg und Hebelmätteli auf \n\ndem Areal des Wasserstelzenschulhauses (dient zuvor für Kindergärten Siegwaldwegweg) \n\nSanierung Wasserstelzenschulhaus \nSanierung inklusive Erdbebenertüchtigung \n\nBeginn 2022, Abschluss 2024, evtl. 2025  \n\nTemporärer Schulraum für jeweils Teile der Primarschule Wasserstelzen auf dem «Hebelmät-\n\nteli» (dient danach für den zum Hebelschulhaus gehörigen roten Holzbau am Langenlängweg) \n\nSanierung des zum Hebelschulhaus gehörigen roten Holzbaus am Langenlängweg \nSanierung \n\nBeginn 2024, 2025  \n\nTemporärer Schulraum für den zum Hebelschulhaus gehörigen roten Holzbau am Langen-\n\nlängweg auf dem «Hebelmätteli» (diente für Teile der Primarschule Wasserstelzen) \n\n \n\n2.4. Platzierung von Temporärbauten auf dem Hebelmätteli, Planungsstand \n\nDie einzelnen Phasen der Nutzung von temporärem Schulraum auf dem Hebelmätteli unter \nBerücksichtigung der Schulraumerweiterung für die Primarschule Niederholz, der Ge-\nsamtsanierung des Schulhauses Wasserstelzen sowie zweier Varianten für die Sanierung \neines Gebäudeteils des Schulhauses Hebel sind in einer Beilage dargestellt. Vgl. Beilage 1: \nSchulraumsanierung, Provisorien auf dem «Hebelmätteli ». \n \n\n3. Raumbedarf der Primarstufe Niederholz \n\n3.1. Kurzfristiger, und längerfristiger Raumbedarf \n\n \n\nEntwicklung der Schülerinnen-, Schülerzahlen  \n\nPrimarstandort Niederholz \n\nNiederholz 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019 2019/2020 \n\nAlle SuS KG und PS \n\nNiederholz \n\n344 379 390 396 420 457 \n\nAlle SuS KG  \n\nNiederholz \n\n100 95 108 112 102 120 \n\nAlle SuS 1. PS  \n\nNiederholz \n\n43 64 65 49 60 50 \n\n \n\nStatt der 12 Primarschulklassen, für die das Schulhaus Hebel bei der Harmosertüchtigung \n\nausgelegt wurde, wird diese Primarschule ab Sommer 2020 17 Klassen und ab Sommer \n\n2022/23 voraussichtlich 18 Klassen umfassen. Aus der ursprünglich «zweizügig» vorgesehe-\n\nnen Primarstufe (zwei Klassen pro Jahrgang) wird dann eine «dreizügige» Schule geworden \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 6 sein (drei Klassen pro Jahrgang). Es stehen der Primarstufe Niederholz genügend Kindergär-\n\nten zur Verfügung. Die Primarschule im Hebelschulhaus leidet jedoch unter grossem Raum-\n\nmangel. Bislang wurden die zusätzlichen Klassen in der Primarschule Niederholz im beste-\n\nhenden Schulraum untergebracht. Dazu wurden verschiedene Räumlichkeiten der Primar-\n\nstufe Niederholz intern verschoben, umgenutzt und mit einer Mehrfachnutzung belegt. Die \n\nbeiden Musikzimmer wurden zugunsten von Klassenzimmern aufgelöst. Der Musikunterricht \n\nfindet einerseits in der Aula und andererseits im Förderzentrum statt, mit entsprechenden \n\nEinschränkungen bei der sonstigen Nutzung dieser Räume. Die Fachräume für Bildnerisches \n\nGestalten und Natur/Mensch/Gesellschaft wurden zusammengelegt. Zwei Klassen sind in zu \n\nkleinen Räumen ohne Nutzungsmöglichkeit eines Gruppenraums untergebracht. Die Zu-\n\nnahme an Klassen hat auch zu einer Zunahme an Lehr- und Fachpersonen geführt. Deren \n\nArbeitsräume konnten nicht an den dadurch entstandenen grösseren Bedarf angepasst wer-\n\nden. Auch der Raumbedarf der Tagesstruktur ist stark gewachsen. Die kantonalen Schul-\n\nraumstandards können zurzeit deutlich nicht eingehalten werden. Die bestehende Situation \n\nbringt deutliche Einschränkungen im Unterricht mit sich und ist nur kurzfristig vertretbar. Wei-\n\ntere räumliche Anpassungen sind nicht mehr möglich. Kurzfristig muss die Primarschule Nie-\n\nderholz den fehlenden Raum erhalten, um wieder über die vorgesehenen Klassen-, Gruppen- \n\nund Fachräume zu verfügen. Der Ausbau des Raumprogramms auf einen dreizügigen Stand-\n\nort schafft auch wieder räumliche Flexibilität, um mit weiteren zukünftigen vorübergehendend \n\nsteigenden Schülerinnen- und Schülerzahlen umzugehen. Nehmen die Schülerzahlen in Rie-\n\nhen Süd über das prognostizierte Mass weiter zu, braucht es eine weitere strategische Ge-\n\nsamtschulraumplanung für Riehen Süd. \n\n3.2. Dringlichkeit der kurzfristigen Raumerweiterung \n\nIm Sommer 2020 laufen in der Primarschule zwei sechste Klassen aus und es werden vo-\n\nraussichtlich drei erste Klassen gebildet. Die zusätzliche Klasse kann unmöglich im bestehen-\n\nden Raum untergebracht werden. Der Raum, den die Primarschule im Niederholzschulhaus \n\n(im Besitz des Kantons, genutzt durch das Zentrum für Brückenangebote) für seine Tages-\n\nstruktur nutzen konnte, steht zudem ab Sommer 2020 nicht mehr zur Verfügung. Das Zentrum \n\nfür Brückenangebote braucht diesen Raum selber. Die Primarschule Niederholz braucht da-\n\nher ab Schuljahr 2020/21 unbedingt zusätzlichen Schulraum zur Unterbringung der weiteren \n\n1. Klasse, als Raum für die Tagesstruktur und um wieder die kantonalen Raumstandards zu \n\nerreichen und den oben beschriebenen Raummangel zu beenden. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 7 3.3. Quantifizierung des zusätzlichen Raumbedarfs \n\n \n\nRaumbedarf für eine dreizügige Primarschule mit 18 Klassen \n\nRaumbezeichnung Anzahl Räume ge-\n\nmäss kantonalem \n\nStandard \n\nAktuelle Zahl der am \n\nStandort verfügba-\n\nren Räume \n\nKlassenzimmer 18 16  \n\n \n\nGruppenraum 18 12 \n\nNMG   1   1 \n\nMusik   2   0 \n\nBildnerisches Gestalten   1   1 \n\nTextiles Gestalten  3  2 \n\nTechnisches Gestalten  3  2 \n\nFörderzentrum  2  2 \n\nPsychomotorik  1  1 \n\nLogopädie  1  1 \n\nTurnen   3  2 \n\nKüche  1  1 \n\nBibliothek  1  1 \n\nTotal  55  43 \n\n \n\nEs resultiert ein Raumbedarf von 12 Räumen. Zusätzlich besteht ein Raumbedarf der Tages-\n\nstruktur. Mit den steigenden Schülerinnen- und Schülerzahlen ist auch der Bedarf an Tages-\n\nstrukturplätzen steigend. Im aktuellen Schuljahr konnte ein Raum im Niederholzschulhaus \n\ngefunden werden, der vom Zentrum für Brückenangebote (ZBA) genutzt wird. Dieser Raum \n\nwird der Tagesstruktur ab Sommer 2020 nicht mehr zur Verfügung stehen, da das ZBA Ei-\n\ngenbedarf hat.  \n\nZu einem Standort mit 18 Klassen gehören 6 Kindergärten. Der Kindergarten Hebelmätteli \n\nwurde im August 2016 als sechster Kindergarten der Primarstufe Niederholz eröffnet. Da kein \n\nRaum im Quartier zur Verfügung stand, ist dieser Kindergarten im bestehenden Modulbau auf \n\nder Hebelmatte untergebracht.  \n\nSchulraum Primarschule (PS) Niederholz, langfristige Planung \n\n4. Möglichkeiten zur Schaffung von zusätzlichem Raum für die PS Niederholz \n\n4.1. Klärung der Nutzung des Niederholzschulhauses \n\nBei der Entwicklung möglicher Ideen zur Abdeckung des zusätzlichen Raumbedarfs wurde \n\nmehrfach die Möglichkeit der Nutzung des kantonseigenen Niederholzschulhaus geprüft, da \n\nder Kauf oder die langfristige Miete der kantonseigenen Liegenschaft ideale Möglichkeiten zur \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 8 Raumerweiterung bieten würde. Seitens der Vermieterin, Immobilien Basel-Stadt (IBS, Eigen-\n\ntümervertretung) wurde - nach Rücksprache mit dem Erziehungsdepartement (Nutzerin) - so-\n\nwohl ein Verkauf, als auch eine dauerhafte Vermietung des Niederholzschulhauses klar ab-\n\ngelehnt. Das Gebäude wird vollumfänglich und dauerhaft für das Zentrum für Brückenange-\n\nbote des Kantons benötigt.  \n\n4.2. Prüfung bzgl. Erweiterungsbau oder Um- und Ergänzungsbauten \n\n4.2.1. Ergebnisse einer Machbarkeitsstudie \n\nDer Fachbereich Hochbau beauftragte das Architekturbüro Brandenberger Kloter Architekten-\n\npartner mit dem Erstellen einer Machbarkeitsstudie, die aufzeigen sollte, wo und wie das He-\n\nbelschulhaus durch zusätzliche Bauten räumlich erweitert werden könnte. Dabei wurde so viel \n\nzusätzlicher Raum geplant, dass die kantonalen Raumstandards für die Primarschule Nieder-\n\nholz wieder eingehalten werden könnten und der temporäre Schulraum vom Hebelmätteli ent-\n\nfernt werden könnte, damit diese Wiese dem Quartier, den Sportvereinen und der Schule \n\nwieder zur Nutzung frei gegeben werden. Die beauftragten Architekten arbeiteten mit einer \n\nArbeitsgruppe, in der Vertreter der Gemeindeverwaltung (Immobilien, Hochbau und Gemein-\n\ndeschulen) vertreten waren. Die Ergebnisse der Machbarkeitsstudie zeigen insbesondere fol-\n\ngende zwei möglichen Strategien zur Raumerweiterung des Primarschulraums. Siehe Beila-\n\ngen 2a und 2b: Machbarkeitsstudie, Strategien I und II. \n\n \n\nStrategie I zur Erweiterung des Primarschulraums: \n\n«Um- und Ergänzungsbauten» \n\nDurch verschiedene Umbauten und Ergänzungsbauten kann der zusätzliche Schulraumbe-\n\ndarf gedeckt werden. Die meisten der bestehenden Gebäudeteile des Hebelschulhauses sind \n\ndavon betroffen. Die zusätzlich entstehenden Räume richten sich weniger nach dem Bedarf \n\nder Nutzer als nach der Möglichkeit der baulichen Umsetzbarkeit. Die entstehenden zusätzli-\n\nchen Räume sind daher aus betrieblicher Sicht nicht ideal. Die bauliche Umsetzung dieses \n\nVorhabens erscheint anspruchsvoll. Baumassnahmen können nicht parallel zum Schulbetrieb \n\nausgeführt werden, somit verlängert sich die Bauzeit deutlich. Entsprechend wäre ein erheb-\n\nlicher Bedarf an temporärem Schulraum während der Bauzeit vorhanden. \n\n \nStrategie II zur Erweiterung des Primarschulraums: \n«Ersatzneubau» \nEin unabhängiger Neubau eines grösseren Raumvolumens würde ermöglichen Raum zu \n\nschaffen, der flexibel und damit langfristig passend zu sich verändernden Unterrichtsstruktu-\n\nren und Bedürfnissen genutzt werden könnte. Bei der Suche nach dem idealen Standort eines \n\nsolchen Neubaus kam die Arbeitsgruppe zur Erkenntnis, dass der rote Holz-Erweiterungsbau \n\nam Langenlängeweg von 1993 das strukturelle Entwicklungspotential einer zukünftigen \n\nSchullandschaft behindert. Das potentielle zusätzliche Raumvolumen im Sockelgeschoss, \n\ndas aufgrund des Geländesprungs vom Langenlängeweg zum «Hebelmätteli» gebildet wer-\n\nden könnte, kann mit dem bestehenden Erweiterungsbau nicht erschlossen werden. Dieser \n\nTeil des Hebelschulhauses wurde bei der Gesamtsanierung durch den Kanton nicht verän-\n\ndert. Er genügt den heutigen Anforderungen an Schulraum in vielerlei Hinsicht nicht. Die \n\nRäume entsprechen nicht den Raumstandards und eine notwendige neue Raumeinteilung \n\nwäre nur mit recht hohen Umbauinvestitionen umzusetzen. \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 9 Im Obergeschoss ist es im Winter sehr kalt und im Sommer sehr heiss. Auch die Raumakustik \n\nmüsste verbessert werden. Daneben wäre auch eine Fassadensanierung nötig. In Kenntnis \n\ndieser Mängel des bestehenden Baus wurde eine Strategie mit einem Rückbau dieses Ge-\n\nbäudeteils und einem Ersatzneubau entwickelt. Ein Neubau hat den Vorteil, dass viele Raum-\n\nbedürfnisse in zentraler Lage zusammengeführt werden können (Tagesstruktur, Klassen- und \n\nFachräume). Durch eine flexible Tragstruktur könnte zukünftig auf nutzerbedingte Verände-\n\nrungen reagiert werden. Während der Realisierung braucht es lediglich zusätzlichen tempo-\n\nrären Schulraum als Ersatz für die Unterrichtsräume des Holz-Erweiterungsbaus. Andere Be-\n\nreiche des Hebelschulhauses sind nicht tangiert. Bei einem neuen Erweiterungsbau können \n\ndie geltenden Raumstandards, aber vor allem auch die heutigen energetischen Vorgaben \n\neingehalten werden. \n\n4.2.2. Umsetzung Erweiterungsbau  \n\nDie Zeit von einem evtl. Beschluss des Einwohnerrates, dass ein Erweiterungsbau realisiert \n\nwerden soll, bis zum Bezug eines neu erstellten Erweiterungsbaus muss mit mindestens fünf \n\nJahren veranschlagt werden. Der aktuelle Raumbedarf der Primarschule Niederholz (vgl. 3.) \n\nmuss in der Zwischenzeit mit temporärem Schulraum gedeckt werden.  \n\n4.2.3. Kosten Erweiterungsbau \n\nIn der Machbarkeitsstudie wurden in einer Grobkostenschätzung (+/-25 % inkl. MwSt.) für \n\nbeide Strategien folgende Kosten ermittelt:  \n\n \n\nStrategie I (Um- und Ergänzungsbauten) \nGesamtkosten CHF 11’200’000.- \n\nenthaltend  Primarschulbau CHF 8'800'000.-  \nund  Kindergarten CHF 2’400’000.-  \n\nStrategie II (Ersatzneubau) \nGesamtkosten CHF 12'000'000.- \n\nenthaltend  Primarschulbau CHF 9'600'000.-  \nund  Kindergarten CHF 2’400’000.-  \n\n \n\nZusätzlich fallen die Kosten für die temporäre Raumerweiterung bis zur Fertigstellung der \n\nBauten durch temporäre Schulraummodule an. Zu klären ist die Finanzierung des Restwerts \n\nder Liegenschaft, die abgebrochen wird.  \n\nFür die Planung eines Neubaus müsste vorgängig ein Varianzverfahren in Form eines Pro-\n\njektwettbewerbs im offenen Verfahren durchgeführt werden.  \n\nSchulraum Primarschule (PS) Niederholz, kurzfristige Planung \n\n4.3. Schaffung von zusätzlichem Raum durch temporäre Schulbauten  \n\nDer aktuelle Raumbedarf der Primarschule Niederholz muss per Schuljahr 2020/21 gedeckt \n\nwerden (vgl. 3.). Dies ist nur über temporären Schulraum möglich. Mit temporärem Schulraum \n\nsind hier insbesondere modulare Holzbauten mit hohem Standard gemeint, wie sie sich be-\n\nreits im Besitz der Gemeinde Riehen befinden und auf dem Hebelmätteli und am Standort \n\nHinter Gärten zum Einsatz kommen. \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 10 4.3.1. Konkretes Umsetzungsprojekt \n\nDer zusätzlich benötigte Schulraum lässt sich kurz- und mittelfristig über temporäre Schulbau-\n\nten realisieren. Die zusätzlich vorgesehenen Modulbauten kämen auf dem Hebelmätteli zu \n\nstehen, neben den bereits dort stehenden Modulbau, der sich im Besitz der Gemeinde befin-\n\ndet und von der Primarschule Niederholz insbesondere für ihr Tagesstrukturangebot genutzt \n\nwird. \n\n  \n\nVorgesehene Platzierung des zusätzlichen temporären Schulbaus  \n\n \n \n\n4.3.2. Bezugstermin von temporären Schulbauten \n\nDie Terminplanung bei einer Bestellung eines neuen Modulbaus wird auf ca. 8 Monate von \n\nder Bestellung bis zur Übergabe an den Nutzer gerechnet. Darin enthalten sind die Vorberei-\n\ntungsarbeiten wie Baugesuch, Einsprachen und Bewilligung, Produktion im Werk sowie Er-\n\nstellung der Fundamente und Montage vor Ort. Beim Kauf einer Occasion verkürzt sich die \n\nZeit auf ca. 5 Monate.  \n\nAuch bei einer Umsetzung mit einem Occasion-Bau werden die benötigten Räume wohl erst \n\nab Januar 2021 für die Schule nutzbar sein. Bis zum Bezug der zusätzlichen Räume muss \n\ndie Schule Lösungen in den bestehenden Räumen suchen und Räume in der näheren Um-\n\ngebung des Schulhauses zu mieten. \n\n4.3.3. Offene Ausschreibung \n\nAufgrund der Kosten eines temporären Schulbaus in der gewünschten Grösse ist ein Submis-\n\nsionsverfahren, in diesem Fall eine offene Ausschreibung nötig. Die Ausschreibung wird dabei \n\nso formuliert, dass auch Occasions-Bauten und Rückkaufoptionen offeriert werden. Mit der \n\nAusschreibung soll nicht nur der aktuell dringend benötigte Schulraum für die Primarschule \n\nNiederholz beschafft werden. Darüber hinaus soll ein Rahmenvertrag abgeschlossen werden, \n\nder die Beschaffung später benötigter temporärer Modulbauten für Schulzwecke und andere \n\nbestehend \n\n      neu \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 11 gemeindliche Verwendungen ohne weitere Ausschreibungen ermöglicht. Dieser Rahmenver-\n\ntrag soll eine Geltungsdauer von 5 Jahren mit Verlängerungsoption von 2 Jahren haben. \n\n4.3.4. Kosten für den temporären Schulbau \n\nEine Offerte für einen neuen Schulbau in der benötigten Grösse liegt von der Firma ERNE \n\nbereits vor. Diese diente als Grundlage bei der Errechnung der Gesamtinvestition ± 10 %. \n\nDie weiteren Kosten wurden anhand von Erfahrungswerten vergleichbarer bereits realisier-\n\nter Modulbauten ermittelt. Gemäss nachfolgender Aufstellung ist mit folgenden Anlagekos-\n\nten zu rechnen (exkl. Rückbau): \n\n \n\nBKP Bezeichnung  Betrag \n\n1  Vorbereitung CHF 8’000 \n\n2 Gebäude CHF 2’048’000 \n\n (Anteil für Kauf und Erstellung Modulanlage CHF 1'760'000)    \n\n4 Umgebung CHF 35’000 \n\n5 Baunebenkosten CHF 122’500 \n\n (Anteil für Unvorhergesehenes, 5% von BKP 1-4 CHF 104'500)   \n\n9 Ausstattung CHF 210’600 \n\nAnlagekosten total exkl. MwSt. CHF 2'424’100 \n\nMwSt. 7,7 % (gerundet) CHF 186’500 \n\nBeantragter Investitionskredit. inkl. MwSt. gerundet CHF 2‘610‘000 \n\nKostenbasis: Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz Oktober 2019 \n\nDetaillierter Kostenvoranschlag ± 10 % siehe Beilage 3: Detaillierte Kostenaufstellung. \n\n5. Finanzierung \n\nDie Gesamtkosten für die Investition von CHF 2'694’500 werden aktiviert und mit einer vo-\n\nraussichtlichen Nutzungsdauer von 5 Jahren abgeschrieben. \n\nDie Finanzfolgekosten (Abschreibungen, Zinsen) zulasten des Produkts Primarstufe (KST 2-\n\n24.2.01.21) belaufen sich auf total CHF 560‘000 pro Jahr. Im Globalkredit der Produktgruppe \n\n4, Bildung und Familie zum neuen Leistungsauftrag ab 2021 sind diese jährlichen Folgekosten \n\nzu berücksichtigen.   \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 12 6. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat einen Kredit über CHF 2’610’000 (Preisbasis \n\nOktober 2019) für den Kauf und die Installierung eines temporären Schulraummoduls auf dem \n\n«Hebelmätteli». \n\n \n\n \n\n \n\nRiehen, 4. Februar 2020 \n\n \n\n \n\nGemeinderat Riehen  \n\nDer Präsident: Die Generalsekretärin: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHansjörg Wilde Sandra Tessarini \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeigefügt: Beschlussesentwurf  \n\n  \n\nBeilagen: Beilage 1: Schulraumsanierungen, Provisorien auf dem «Hebelmätteli» \n\nBeilage 2a: Machbarkeitsstudie Strategie I, Neubau und Ergänzungsbauten \n\nBeilage 2b: Machbarkeitsstudie Strategie II, Ersatzneubau \n\nBeilage 3: Detaillierte Kostenaufstellung \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 13 Beschluss des Einwohnerrats betreffend Zusätzlicher Schulraum für die Primar-\n\nschule Niederholz \n\n \n\n \n\nDer Einwohnerrat beschliesst auf Antrag des Gemeinderats und der zuständigen Sachkom-\n\nmission Bildung und Familie (SBF) einen Kredit für den Kauf und die Installierung eines tem-\n\nporären Schulraummoduls auf dem Hebelmätteli von CHF 2’610’000 (Preisbasis Oktober \n\n2019). \n\n \n\n \n\nDieser Beschluss wird publiziert; er unterliegt dem Referendum.“ \n\n \n\n \n\nRiehen, Datum \n\n \n\n \n\nIm Namen des Einwohnerrats \n\n  \n\nDie Präsidentin: Die Ratssekretärin: \n\n  \n\nClaudia Schultheiss Sandra Tessarini \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(Ablauf Referendumsfrist) \n\n \n\n\n\nBeilage \n\nDarstellung der einzelnen Phasen unter Berücksichtigung der Gesamtsanierung Schulhaus Wasserstelzen \nsowie zwei Varianten für das Schulhaus Hebel. \n\nIst-Zustand, Schuljahr 2019/20 \nSeite 1/4 \n\nPhase 1, Schuljahr 2020/21 \n Erweiterung Raumbedarf Schulhaus Hebel \n\nPhase 2, Schuljahr 2022—2024 (25) \n Zusätzliche Provisorien, 2-3 geschossig während der Gesamtsanierung Schulhaus Wasserstelzen \n\nVariante 1 (ab Phase 3) \nPhase 3, ab Schuljahr 2024/25 (/26) \n Sanierung des best. Holzbaus am Langenlängeweg, Nutzung aller Provisorien während der Sanie-\n rung durch das Schulhaus Hebel. \n \n\nPhase 4, nach Fertigstellung Sanierung (Bauzeit ca. 1Jahr) \n Einzelne Provisorien werden zurückgebaut. Der zukünftige Raumbedarf wird mittel– bis langfristig \n weiterhin über temporären Schulraum gedeckt, folglich bleibt das Hebelmätteli bis auf  unbestimm te \n Zeit durch temporären Schulraum besetzt. \n\nVariante 2 (ab Phase 3) \nPhase 3, ab Schuljahr 2024/25 (/26) \n nach Gesamtsanierung Schulhaus Wasserstelzen (2024 o. 25), könnte der Holzbau zurückgebaut \n und durch ein neues Gebäude, welche alle Raumbedürfnisse langfristig abdeckt, ersetzt werden.    \n Alle Provisorien werden während der Bauzeit durch das Schulhaus Hebel genutzt.  \n\n \n\nPhase 4, nach Fertigstellung Ersatzneubau (Bauzeit ca. 2 Jahre) \n Nach Bezug Ersatzneubau können alle Provisorien zurückgebaut werden. Das Hebelmätteli kann frei-\n gespielt werden. \n\n\n\nPhase 1, Erweiterung Raumbedarf Schulhaus Hebel ab Schuljahr 2020/21 \n\nSeite 2/4 \n\nPhase 2, Zusätzliche Provisorien, 2-3 geschossig (grün) während der Gesamtsanierung Schulhaus Wasser-\n\nstelzen ab Schuljahr 2022. \n\n\n\nPhase 3, Var.1, nach Gesamtsanierung Schulhaus Wasserstelzen (2024 o. 25), Provisorien für die Sanie-\n\nrung des best. Holzbaus, Nutzung aller Provisorien während der Sanierung durch Schulhaus Hebel. \n\nSeite 3/4 \n\nPhase 4, Var.1, Bezug nach Sanierung, Rückbau einzelner Provisorien, Raumbedarf wird mittel– bis lang-\n\nfristig weiterhin über temporären Schulraum gedeckt  Hebelmätteli bleibt auf unbestimmte Zeit durch \n\ntemporären Schulraum besetzt. \n\nVariante 1 „Sanierung Holzbau“ \n\n\n\nPhase 3 Var.2, nach Gesamtsanierung Schulhaus Wasserstelzen (2024 o. 25), möglicher Rück– und Er-\n\nsatzneubau des best. Holzbaus, Nutzung aller Provisorien während der Bauzeit durch Schulhaus Hebel. \n\nSeite 4/4 \n\nPhase 4, Var.2, Bezug möglicher Ersatzneubau, Rückbau aller Provisorien  Freispielen Hebelmätteli. \n\nBMU, 07.01.2020_Sp \n\nVariante 2 „Ersatzneubau“ \n\n\n\nOLIVER BRANDENBERGER  ADRIAN KLOTER ARCHITEKTEN\nGempenstrasse 10 | CH 4053 Basel | T +41 (0)61 331 66 77 | F +41 (0)61 331 66 78 | info@bbka.ch | www.brandenbergerkloter.ch\n\nPotenzialstudie Schulraumplanung Niederholz Riehen vom Februar 2019 \nPotential A \nNeubau und Ergänzungsbauten - Strategie I  Anbau «Rucksack»  und Neubau \n\nKlassenzimmer\n\nMittels Anbau eines Gruppenraumes pro Geschoss (Hebelschulhaus), können 3 Klassenzimmer mit Gruppenräume \npro Geschoss gebildet werden und entspräche so optimal der Jahrgangklassen.\nResultierender Umbau: technisches Gestalten (2 Zimmer) im Sockelgeschoss \nNeubaubedarf: Tagesstruktur / Spezialräume / Kindergarten\n\nRaumprovisorium\nbest. TSB Hebelmätteli\n\nHebelschulhaus\n\nSporthalle Niederholz\n\nGemeindebibliothek / Aula\n\nBaulinie\n\nGren\nza\n\nbs\nta\n\nnd\n D\n\neu\ntsc\n\nhe\n B\n\nah\nn\n\n5 m\n\n7.5 m\n\nBF:699.73 m2\n\nKIGA\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau\nKlassenzimmer\n\nNeubau Musikpavillon\n\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:1’088.79 m2\n\nSpezialräume\n\nTagesstruktur\n\nInfrastrukturräume\n\nweitere Räume\n\nSockelgeschoss\n\nErdgeschoss\n\nObergeschoss\n\n55\n\nMusikraum inkl. GR in best. KIGA ausgelagert\nVKF bis 900 m2 ein Treppenhaus\n\nGF Neubau inkl. Erschliessung 20% = 685 m2\n\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nUmbau\n\nGF Neubau inkl. Erschliessung 20% = 685 m2\n\n\n\nOLIVER BRANDENBERGER  ADRIAN KLOTER ARCHITEKTEN\nGempenstrasse 10 | CH 4053 Basel | T +41 (0)61 331 66 77 | F +41 (0)61 331 66 78 | info@bbka.ch | www.brandenbergerkloter.ch\n\nPotenzialstudie Schulraumplanung Niederholz Riehen vom Februar 2019 \nPotential A \nNeubau und Ergänzungsbauten - Strategie I  Anbau «Rucksack»  und Neubau \n\nKubische Berechnung\n\nKlassenzimmer\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:1’088.79 m2\n\nSpezialräume\n\nTagesstruktur\n\nInfrastrukturräume\n\nweitere Räume\n\nSockelgeschoss\n\nErdgeschoss\n\nObergeschoss\n\n55\n\nMusikraum inkl. GR in best. KIGA ausgelagert\nVKF bis 900 m2 ein Treppenhaus\n\nGF Neubau inkl. Erschliessung 20% = 685 m2\n\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nUmbau\n\nGF Neubau inkl. Erschliessung 20% = 685 m2\n\nBrandenberger Architekten, Basel 1P_SCRI_KubischeBerechnungen_190320.xls 20.03.19\n\nObjekt P_SCRI Potentialstudie Schulraumplanung Riehen CH-4125 Pratteln Berechnungen\n\nKUBISCHE BERECHNUNG / Strategie I Anbau Rucksack und Neubau\n\nBeschrieb Abmessungen Fläche   Flächentyp Höhe Volumen Geschoss- Nutz-\n\nWas Wo X Y Geschoss- Nutz- nach SIA 416 fläche fläche \nfläche fläche F N\n\nm m m2 = F = N m m3 m2 m2\n\nSOCKELGESCHOSS\n\nBau 1952_Anpassung UG 66.00 F . 3.30 435.60 66.00 .\n\nTOTAL SOCKELGESCHOSS 435.60 66.00 0.00\n\nERDGESCHOSS\n\nAnbau Rucksack 30.00 F . 3.30 99.00 30.00 .\n\nMusikpavillon 90.00 F . 3.30 297.00 90.00 .\n\nNeubau West (ohne UG) 699.73 F . 3.30 2’309.11 699.73 .\n\nBau 1994_Renovation 644.10 F . 3.60 2’318.76 644.10 .\n\nBau 1952_Anpassung EG 66.00 F . 3.30 871.20 66.00 .\n\nTOTAL ERDGESCHOSS 5’895.07 1’529.83 0.00\n\n1. OBERGESCHOSS\n\nAnbau Rucksack 30.00 F . 3.30 99.00 30.00 .\n\nNeubau West (ohne UG) 699.73 F . 3.30 2’309.11 699.73 .\n\nBau 1994_Renovation 644.10 F . 4.00 2’576.40 644.10 .\n\nBau 1952_Anpassung OG 66.00 F . 3.30 435.60 66.00 .\n\nTOTAL OBERGESCHOSS 5’420.11 1’439.83 0.00\n\nTOTAL GEBÄUDE\n\nAnbau Rucksack 396.00\n\nMusikpavillon 297.00\n\nNeubau West (ohne UG) 4’618.22\n\nBau 1994_Renovation 4’895.16\n\nBau 1952_Anpassung UG 435.60\n\nBau 1952_Anpassung EG / OG 1’306.80\n\nTOTAL GEBÄUDEVOLUMEN 17’725 3’036 0\n\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\nNeubau West - Erdgeschoss\n\nNeubau West - Sockelgeschoss\n\nBau 1994_Renovation - Erdgeschoss\n\nBau 1994_Renovation - Obergeschoss\n\nMusikpavillon - Erdgeschoss\n\nBau 1952_Anpassung UG\n2 x (3.30 m x 66 m2) = 436 m3\n\nAnbau Rucksack - EG / OG\n\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\nBau 1952_Anpassung EG / OG\n6 x (3.30 m x 66 m2) = 1307 m3\n\n\n\nOLIVER BRANDENBERGER  ADRIAN KLOTER ARCHITEKTEN\nGempenstrasse 10 | CH 4053 Basel | T +41 (0)61 331 66 77 | F +41 (0)61 331 66 78 | info@bbka.ch | www.brandenbergerkloter.ch\n\nPotenzialstudie Schulraumplanung Niederholz Riehen vom Februar 2019 \nPotential B \nErsatzneubau - Strategie V  A2 West_Kubus  (4G) / TS als Satellit\n\nKlassenzimmer\n\nKubus mit zentraler Erschliessung und Lichthöfen \n(1 Fluchttreppenhaus intern nord)\nNeubaubedarf / Ersatzneubau Erweiterungsbau Niederholz (Rolf Brüderlin 1993/94): \nSG    Tagesstruktur / Velokeller/Lager > best. Kellerräume / Reorganisation / Holzschnitzellager?\nEG   6 Klassenzimmer > gedeckter Aussenbereich oder temperierte / beheizte Erschliessungs- und Anlieferung\n1. OG   3 Klassenzimmer / Spezialräume\n2. OG  Spezialräume \n\nRaumprovisorium\nbest. TSB Hebelmätteli\n\nHebelschulhaus\n\nSporthalle Niederholz\n\nGemeindebibliothek / Aula\n\nBaulinie\n\nGren\nza\n\nbs\nta\n\nnd\n D\n\neu\ntsc\n\nhe\n B\n\nah\nn\n\n5 m\n\n7.5 m\n\nKIGA\n\nErsatzneubau West\n\nAbbruch\nbest. Erweiterungsbau\n\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:1’088.79 m2\n\nSpezialräume\n\nTagesstruktur\n\nInfrastrukturräume\n\nweitere Räume\n\nSockelgeschoss\n\nErdgeschoss\n\nObergeschoss\n\nNatürliche Tagesbelichtung\n\nNatürliche Tagesbelichtung\n\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nGF Ersatzneubau West 1. OG (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\nGF Ersatzneubau West 2. OG (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\n55\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\ngedeckter Aussenberreich\n\nBF:71.16 m2\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\nGF Verbindung / Velo / Lager\n\nBF:288.96 m2\n\n\n\nOLIVER BRANDENBERGER  ADRIAN KLOTER ARCHITEKTEN\nGempenstrasse 10 | CH 4053 Basel | T +41 (0)61 331 66 77 | F +41 (0)61 331 66 78 | info@bbka.ch | www.brandenbergerkloter.ch\n\nPotenzialstudie Schulraumplanung Niederholz Riehen vom Februar 2019 \nPotential B \nErsatzneubau - Strategie V  A2 West_Kubus  (4G) / TS als Satellit\n\nKubische Berechnung\n\nKlassenzimmer\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:1’088.79 m2\n\nSpezialräume\n\nTagesstruktur\n\nInfrastrukturräume\n\nweitere Räume\n\nSockelgeschoss\n\nErdgeschoss\n\nObergeschoss\n\nNatürliche Tagesbelichtung\n\nNatürliche Tagesbelichtung\n\nSonnenschutz motorisiert\n\nin allen Achsen\n\nGF Ersatzneubau West 1. OG (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\nGF Ersatzneubau West 2. OG (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\n55\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\ngedeckter Aussenberreich\n\nBF:71.16 m2\n\nGF Ersatzneubau West (TS/PS/Spezialräume)\n\nBF:760.20 m2\n\nGF Verbindung / Velo / Lager\n\nBF:288.96 m2\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n288.96 m2\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n288.96 m2\n\nErdgeschoss\n\n2. Obergeschoss\n\nSockelgeschoss\n\n1. Obergeschoss\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n288.96 m2\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n760.20 m2\n\n288.96 m2\n\nBrandenberger Architekten, Basel 1P_SCRI_KubischeBerechnungen_190320.xls 20.03.19\n\nObjekt P_SCRI Potentialstudie Schulraumplanung Riehen CH-4125 Pratteln Berechnungen\n\nKUBISCHE BERECHNUNG / Strategie V A2 West_Kubus (4G)\n\nBeschrieb Abmessungen Fläche   Flächentyp Höhe Volumen Geschoss- Nutz-\n\nWas Wo X Y Geschoss- Nutz- nach SIA 416 fläche fläche \nfläche fläche F N\n\nm m m2 = F = N m m3 m2 m2\n\nSOCKELGESCHOSS\n\nBau 1952_Anpassung UG 66.00 F . 3.30 435.60 66.00 .\n\nErsatzneubau West exkl. Keller / Verbindungsgang 760.20 F . 3.30 2’508.66 760.20 .\n\nkein zusätzliches Untergeschoss eingerechnet\n\nTOTAL SOCKELGESCHOSS 2’944.26 826.20 0.00\n\nERDGESCHOSS\n\nErsatzneubau West 4G 760.20 F . 3.30 2’508.66 760.20 .\n\nTOTAL ERDGESCHOSS 2’508.66 760.20 0.00\n\n1. OBERGESCHOSS\n\nErsatzneubau West 4G 760.20 F . 3.30 2’508.66 760.20 .\n\nexkl. temperierter oder beheizter Verbindungsgang\n\nTOTAL 1. OBERGESCHOSS 2’508.66 760.20 0.00\n\n2. OBERGESCHOSS\n\nErsatzneubau West 4G 760.20 F . 3.30 2’508.66 760.20 .\n\nTOTAL 2. OBERGESCHOSS 2’508.66 760.20 0.00\n\nTOTAL GEBÄUDE\n\nErsatzneubau West 4G 10’034.64\n\nBau 1952_Anpassung UG 435.60\n\nTOTAL GEBÄUDEVOLUMEN 15’705 3’107 0\n2'576 M3\n\nTotal 4'894 M3\n\n2'318 M3\n\n300 M3\n\nTotal 297 M3\n\n396 M3\n\nTotal 396 M3\n\n8 x 66 x 3.3 = 1742 M3\n\n2'310 M3\n\nTotal 4'620 M3\n\n2'310M3\n\nGF\n\nGF\n\nGF\n\nGF 699.73 m2\n\n699.73 m2\n\n29.43 m2\n\n65.86 m2\n\n644.10 m2\n\n644.10 m2\n\nNeubau West\n\nUmbau best. Erweiterungsbau\n\nAnbau Rucksack\n\nUmbau Hebelschulhaus\n\nNeubau Musikpavillon\n\nGF\nGF\n\nGF\n\n90.00 m2\n\nBau 1952_Anpassung UG\n2 x (3.30 m x 66 m2) = 436 m3\n\n\n\nZusätzlicher Schulraum für die Primarschule Niederholz\n\nKostenvoranschlag ± 10%  (Kostenbasis: Schweizerischer Baupreisindex Nordwestschweiz November 2019)\n\n(exkl. Rückbau) \n\nBKP Bezeichnung Kosten (CHF)\nLeistungen\n\n1 Vorbereitungsarbeiten 8'000\n\n136 Kosten für Energie, Wasser und dgl. 4'000\n\nWasser- und Energiekosten im Rahmen der Bauarbeiten 4'000\n\n196 Geometer 2'000\n\nGeländeaufnahmen und Lagebestimmung Modulanlage 2'000\n\n196 Geologe 2'000\n\nallf. Baugrundabklärungen je nach Erfordernis 2'000\n\n2 Gebäude 2'048'000\n\n211 Baumeisterarbeiten inkl. Erdarbeiten und Zugänge 180'000\n\nVorarbeiten (Baustelleneinrichtung, Provisorien, Absperrung, Signalisation, etc.) 15'000\n\nErdarbeiten im Rahmen Fundationen 25'000\n\nLeitungsarbeiten (Kanalisation, Wasser, Elektro, Kommunikation) inkl. DW-Versickerung 50'000\n\nBetonarbeiten für Fundationen 90'000\n\n211.1 Gerüste (in BKP 214 enthalten) 0\n\nFlächengerüst als Absturzsicherung für die Dauer des Auf- und Abbaus 0\n\n214 Raummodule 1'760'000\n\nProduktion Modulbau 1'600'000\n\nAntransport und Montage 160'000\n\n23 Elektroanlagen 28'000\n\nE-Provisorium für die Dauer der Bauarbeiten 2'000\n\nFundamenterdung 3'000\n\nErschliessungsleitungen (Strom / Kommunikation)  ab best. Abnahmepunkt bis \nÜbergabepunkt Modulanlage bzw. Verteilerrack)\n\n10'000\n\nUKV-Installation (Verteilerrack, Verkabelung und Dosen) 13'000\n\n25 Sanitäranlagen 12'000\n\nErschliessung an best. Leitungsnetzt bis Übergabepunkt Modulanlage 12'000\n\n275 Schliessanlage 3'000\n\nSchliesszylinder für Hauptzutrittstüren (eingebunden in vorhandene Schliessanlage) 3'000\n\n287 Baureinigung (in BKP 214 enthalten) 0\n\nGrundreinigung 0\n\n291 Honorar Architekt 50'000\n\nHonorar für ext. Planung und Bauleitung 50'000\n\n293 Honorar Bauingenieur 15'000\n\nHonorar für Planung Fundation 15'000\n\n4 Umgebung 35'000\n\n421 Gärtnerarbeiten 35'000\n\nZugänge, Wege, Abschlüsse 25'000\n\nWiederherstellung Umgebung nach Erstellung Mudulanlage 10'000\n\n27.01.2020\n\nsgrtbe\nRechteck\n\nsgrtbe\nSchreibmaschinentext\nOktober\n\n\n\n5 Baunebenkosten 122'500\n\n51 Bewilligungen / Gebühren 13'000\n\nGebühr Baubewilligung 10'000\n\nNachführung Grundbuchdaten 3'000\n\nAnschlussgebühr Kanalisation (Strassenanschluss bereits erstellt) 0\n\nAnschlussgebühren Wasser, Strom, Kommunikation (Strassenanschluss bereits erstellt) 0\n\n53 Bauversicherungen 5'000\n\nTechnische Bauversicherungen (Bauwesen / Bauherrenhaftpflicht) 5'000\n\n58 Unvorhergesehenes 104'500\n\nReserve für Unvorhergesehenes BKP 1-4 (gerundet) 5% 104'500\n\n9 Ausstattung 210'600\n\n90 Möbel, Infrastruktur, Umzug 210'600\n\nTische, Stühle, Schränke, Gestelle  und dgl. 177'600\n\nICT und IT Infrastruktur 18'000\n\nUmzugskosten 15'000\n\nTotal Anlagekosten exkl. MwSt. 2'424'100\n\nMwSt. 7.7% (gerundet) 186'500\n\nTotal Anlagekosten inkl. MwSt. 2'610'600\n\n\n\t18-22.053.01_ER_VL_Primarschule_Niederholz_Schulraumerweiterung_ohne_Anlagen\n\tBeilage 1 Schulraumsanierungen, Provisorien auf dem Hebelmät\n\tBeilage 2a Machbarkeitsstudie Strategie I, Um- und Ergänzung\n\tBeilage 2b Machbarkeitsstudie Strategie II, Ersatzneubau\n\tBeilage 3 Detaillierte Kostenzusammenstellung\n\n


14-18.065.03 Vorlage des Gemeinderats

parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \nGemäss Beschluss des Ratsbüros wird \n\ndiese Vorlage an die Geschäfts-\n\nprüfungskommission (GPK) überwiesen. \n\n \n\n \nwww.riehen.ch \n\nReg. Nr. 12.2.5 Nr. 14-18.065.03 \n\n \n\n \n\nAttraktives und fussgängerfreundliches Dorfzentrum Riehen, \n\nNachkredit zum Investitionskredit \n\n \n\nKurzfassung: \n\nDer Einwohnerrat hat für die Realisierung eines attraktiven, fussgängerfreundlichen Dorf-\n\nzentrums im November 2013 aufgrund eines Vorprojekts mit einer Genauigkeit von +/- 15 % \n\neinen Investitionskredit in der Höhe von CHF 3‘328‘750 beschlossen, welcher in einer Refe-\n\nrendumsabstimmung im April 2014 bestätigt wurde. Das Projekt sah im Wesentlichen die \n\nSanierung und Umgestaltung der Schmiedgasse und der Wettsteinstrasse sowie die Reali-\n\nsierung einer Treppenskulptur sowie neuer Baumeinfassungen in der Wettsteinstrasse und \n\nim Webergässchen vor.  \n\n \n\nDas Projekt wurde zwischen April 2015 und Oktober 2015 realisiert. Im Interesse der Verei-\n\nnigung Riehener Dorfgeschäfte sowie des Handels- und Gewerbevereins war es das erklär-\n\nte Ziel, die Bauarbeiten vor der umsatzstarken Weihnachtszeit abzuschliessen. Dieses Ziel \n\nwurde dank dem grossen Einsatz aller beteiligten Firmen erreicht. Mit dem Projekt wurde ein \n\nMehrwert für den lokalen Detailhandel geschaffen. Treppenskulptur, Beläge, Ausstattung \n\nund Bepflanzung bilden eine für Riehen eigene, von anderen Zentren unterscheidbare Iden-\n\ntität. \n\n \n\nGegen Ende der Bauzeit hat der Gemeinderat dem Einwohnerrat mit Zwischenbericht vom \n\nSeptember 2015 mitgeteilt, dass der für die Realisierung des Projekts bewilligte, indexberei-\n\nnigte Kredit überschritten wird, aber voraussichtlich im Rahmen der Genauigkeit des Kos-\n\ntenvoranschlags liegen dürfte. Die Gründe, welche zur Kostenüberschreitung führten, wur-\n\nden im Bericht ausführlich dargelegt. Der Einwohnerrat nahm den Bericht des Gemeinderats \n\nund der Geschäftsprüfungskommission in der Sitzung vom November 2015 zur Kenntnis. \n\nNun liegt die definitive Bauabrechnung vor. Der Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, \n\nden Nachkredit in der Höhe von CHF 209‘358 zu genehmigen. \n\n \n\nPolitikbereich: Mobilität und Versorgung \n\n  \n\nAuskünfte erteilen: Guido Vogel, Gemeinderat \n\nTel. 061 631 28 46 \n\n \n\nIvo Berweger, Abteilungsleiter Bau, Mobilität und Umwelt \n\nTel. 061 646 82 86 \n\n \n\nDezember 2016 \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 1. Ausgangslage \n\nDer Gemeinderat hatte aufgrund einer Motion des Einwohnerrats in einem Wettbewerbsver-\n\nfahren ein Projekt für die Umgestaltung des Dorfzentrums erarbeitet. Ziel des Projekts war \n\nes, gleichzeitig mit der notwendigen Sanierung der Schmiedgasse, der Wettsteinstrasse und \n\ndes Webergässchens die Attraktivität des Dorfzentrums zu erhöhen und damit auch einen \n\nMehrwert für den lokalen Detailhandel zu schaffen. Für die Realisierung des Projekts wurde \n\nein Investitionskredit in der Höhe von CHF 3'328'750 (inkl. MwSt.) beantragt und vom Ein-\n\nwohnerrat im November 2013 gutgeheissen. Gegen den Beschluss wurde das Referendum \n\nergriffen. Die Riehener Stimmbevölkerung stimmte dem Umgestaltungsprojekt schliesslich \n\nim April 2014 mit 56,8 % Ja-Stimmen zu. \n\n \n\nNach dem Volksentscheid wurden das Detailprojekt und die Submissionsverfahren in Angriff \n\ngenommen mit dem Ziel, das Projekt in den Sommermonaten 2015 zu realisieren und bis \n\nEnde Oktober, noch vor der für die Detailgeschäfte wichtigen Weihnachtszeit, abzuschlies-\n\nsen. Am 7. April 2015 begannen die Bauarbeiten, sie konnten termingerecht Ende Oktober \n\n2015 ohne grössere Probleme und Überraschungen abgeschlossen werden.  \n\n \n\n \n\n2. Bewilligter Kredit und Bauabrechnung \n\nDer vom Einwohnerrat beschlossene Kredit wurde gemäss Vorlage auf der Preisbasis des \n\nBaupreisindexes des Bundesamtes für Statistik, Strassenbau Nordwestschweiz, Stand Ok-\n\ntober 2012 festgelegt. Im Oktober 2012 hatte der Index einen Stand von 102,4 Punkten, im \n\nApril 2015, zum Zeitpunkt des Baubeginns, einen Stand von 109,7. Aufgrund dieser Teue-\n\nrung beträgt der indexbereinigte Kredit CHF 3'566'053. Der Kreditantrag wurde aufgrund \n\neines Vorprojekt-Kostenvoranschlags kalkuliert, für welchen die beauftragten Planer eine \n\nGenauigkeit von +/-15 % ausgewiesen hatten. Für die Umsetzung des Projekts wurden ge-\n\nmäss Bauabrechnung CHF 3‘775‘411 ausgegeben. Somit ist ein Nachkredit von \n\nCHF 209‘358 notwendig.  \n\n \n\nIm bewilligten Kredit waren auch Kosten für die geplanten Baumassnahmen (v. a. Pfläste-\n\nrung und Betonarbeiten) in der Rössligasse im Bereich des Webergässchens in der Höhe \n\nvon CHF 373‘731 (inkl. MwSt. und Honoraranteil) enthalten. Diese Massnahmen wurden \n\nindessen noch nicht ausgeführt, weil sich in der Detailprojektierung gezeigt hat, dass es auf-\n\ngrund der notwendigen Werkleitungssanierungen in der gesamten Rössligasse nicht sinnvoll \n\ngewesen wäre, diesen Teilbereich vorzeitig vor der Sanierung der übrigen Abschnitte der \n\nRössligasse auszuführen. Die Kosten für diese Teilmassnahmen werden deshalb mit der \n\nKreditvorlage für die Sanierung und Umgestaltung der gesamten Rössligasse dem Einwoh-\n\nnerrat neu beantragt. \n\n \n\nRechnet man den Betrag von CHF 373‘731 für den noch nicht ausgeführten Bereich der \n\nRössligasse bei den Ausgaben der Bauabrechnung hinzu, beträgt die Abweichung zum in-\n\ndexbereinigten Kredit CHF 583‘089, bzw. 16,35 %. Damit liegt die Abrechnung um rund \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 CHF 48‘000 über jenen 15 %, welche in der Kostenvoranschlag-Genauigkeit des Vorpro-\n\njekts angegeben wurden.  \n\n \n\n Kredit \n\nNov. 2013 \nAnteil \n\nRössligasse \n\nnicht ausgeführt \n\nEffektive \n\nKosten \n\nTiefbau, Belag, Leitungen 1‘934‘000 275‘000 1‘925‘421 \n\nTreppenskulptur, Gemeindevorplatz, Wasserspiel, \n\nBaumscheiben \n\n402‘840 18‘000 389‘460 \n\nBeleuchtung 197‘780 7‘000 163‘343 \n\nHonorare  479‘200 46‘047 433‘253 \n\nDiverses (Busumleitung, Verkehrswache u.a.)   193‘777 \n\nUnvorhergesehenes (Projektanpassungen u.a.)   334‘479 \n\nBegleitung Baustelle zur Unterstützung der Geschäfte 70‘000  56‘018 \n\nMehrwertsteuer 244‘930 27‘684 279‘660 \n\nTotal 3‘328‘750 373‘731 3‘775‘411 \n\nKredit indexbereinigt 3‘566‘053   \n\nDifferenz effektive Kosten zu indexbereinigtem \n\nKredit \n\n  209‘358 \n\n \n\n \n\n3. Begründung der Mehrkosten \n\nDie Gründe, warum der bewilligte Kredit nicht ganz eingehalten werden konnte, sind im Zwi-\n\nschenbericht vom September 2015 (Nr. 14-18.065.02) bereits ausführlich dargelegt. Sie \n\nkönnen wie folgt zusammengefasst werden: \n\n \n\n- Die Kosten für Begleitmassnahmen (Busumleitung, provisorische Anpassung der Licht-\n\nsignalanlage, Verkehrswachen für die Schulwegsicherheit) wurden nicht eingerechnet. \n\nZum Zeitpunkt des Kreditantrags auf Basis des Vorprojekts war noch nicht klar, ob die-\n\nse Massnahmen nötig werden. \n\n- Im Kostenvoranschlag wurde irrtümlicherweise kein Betrag als Reserve eingerechnet, \n\nobwohl der Kredit nur aufgrund eines Vorprojekts mit einer Genauigkeit von +/- 15 % \n\ngesprochen wurde. Ein angemessener Betrag für Unvorhergesehenes wäre insbeson-\n\ndere für dieses Strassensanierungs- und Umgestaltungsprojekt im Dorfzentrum, wel-\n\nches nicht mit der Sanierung einer Quartierstrasse vergleichbar ist, sachgerecht gewe-\n\nsen. Im Dorfzentrum sind die Bauarbeiten aufgrund der hohen Nutzungsdichte (Ge-\n\nschäfte, Anlieferung, Kundschaft, Anwohner usw.) und den beengten Verhältnissen \n\ndeutlich aufwendiger und es ist mit mehr Begleitmassnahmen zu rechnen.  \n\n- Im Rahmen der detaillierteren Bauprojektierung hat sich gezeigt, dass gewisse Projekt-\n\nanpassungen notwendig oder sinnvoll sind. Beispielsweise war bezüglich Gemeinde-\n\nhausvorplatz im Vorprojekt vorgesehen, den Platz mit den vorhandenen Bundsteinen \n\nund Sandsteinelementen zu belassen und so zu verstärken, dass der Platz befahren \n\nwerden kann. Erst in der Detailprojektierung hat sich gezeigt, dass die Befahrbarkeit nur \n\nmit einer gesamthaften Erneuerung der Tragschicht möglich ist. Weil der Platz somit \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4 vollständig erneuert werden musste, wurde dieser ebenfalls mit einer neuen Reihen-\n\npflästerung aus Porphyr erstellt und zudem die Entwässerung erneuert.  \n\n \n\n \n\n4. Zeitpunkt des Nachkreditantrags \n\nGemäss Finanzhaushaltordnung § 42 bedingen erforderliche zusätzliche Ausgaben einen \n\nNachkredit. Nachkredite sollen der zuständigen Behörde unterbreitet werden, bevor zusätz-\n\nliche Verpflichtungen eingegangen werden. Wie im Zwischenbericht vom September 2015 \n\nausführlich erläutert, war dies beim vorliegenden Projekt aufgrund des anspruchsvollen \n\nTerminplans praktisch nicht möglich: \n\n- Es war das Ziel, die Bauarbeiten möglichst frühzeitig vor der für die Geschäfte im Dorf-\n\nzentrum wichtigsten Umsatzzeit, also vor Beginn des Weihnachtsgeschäfts 2015, abge-\n\nschlossen zu haben. Unter dieser Voraussetzung war der Termin für den Baubeginn an-\n\nfangs April 2015 vorgegeben. \n\n- Die Submissionsresultate sämtlicher Arbeiten lagen erst wenige Wochen vor dem be-\n\nreits festgelegten Baubeginn vor. Ein Baustopp hätte nach damaliger Einschätzung \n\nschwierig abzuschätzende, aber wohl erhebliche negative finanzielle Konsequenzen \n\ngehabt.  \n\n- Nachdem sich die Kostenüberschreitung abzeichnete, wurden verschiedene Kostenein-\n\nsparungen geprüft. Bei sämtlichen Vorschlägen hat sich aber gezeigt, dass die Einspa-\n\nrung die Qualität des Projekts deutlich beeinträchtigen würde (reduzierte Pflasterfläche, \n\nVerzicht auf neue Baumscheiben, Verzicht auf LED-Beleuchtung der Baumscheiben), \n\nweshalb davon abgesehen wurde. \n\n- Wie hoch die Gesamtkosten schliesslich ausfallen, war bis Bauende aufgrund der feh-\n\nlenden Ausmasse und offenen Nachtragsforderungen sehr schwierig abzuschätzen. \n\nAufgrund der Finanzhaushaltordnung hat der Gemeinderat deshalb im August 2015 be-\n\nschlossen, zuhanden des Einwohnerrats einen Zwischenbericht zu verfassen und da-\n\nrauf hinzuweisen, dass ein Nachkreditantrag folgt, sobald die effektiven Mehrkosten mit \n\nhoher Genauigkeit beziffert werden können.  \n\n \n\n \n\n5. Weitere Projekte, die im Zug der Dorfkernumgestaltung ebenfalls realisiert wurden \n\nIm Rahmen der detaillierten Bauprojektierung wurden verschiedene Projekte und Massnah-\n\nmen erarbeitet, welche sinnvollerweise gleichzeitig oder im Nachgang zur Umgestaltung \n\nebenfalls realisiert wurden, weil sie für das Dorfzentrum einen Mehrwert ergeben. Sie waren \n\nzum Zeitpunkt des Kreditbeschlusses jedoch noch nicht bekannt. Diese Massnahmen (z. B. \n\nElektroanschlüsse für Marktfahrer, neuer Standort für den Zäslinbrunnen) sind im Zwischen-\n\nbericht des Gemeinderats vom September 2015 begründet und im Bericht der Geschäfts-\n\nprüfungskommission vom November 2015 detailliert aufgelistet. Die Kosten für diese Mass-\n\nnahmen wurden im Rahmen der bewilligten Globalkredite der Rechnung belastet und führen \n\nnicht zu einer Überschreitung der betreffenden Globalkredite.   \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 5 6. Lehren aus dem Projekt \n\nDer Projektablauf wurde inzwischen umfassend durch die Geschäftsprüfungskommission \n\n(unter Einbezug der Revisionsstelle) sowie durch den Gemeinderat und die Gemeindever-\n\nwaltung geprüft. Es werden im Wesentlichen folgende Lehren aus dem Projekt gezogen: \n\n \n- Die Geschäftsprüfungskommission des Einwohnerrats ist frühzeitig über sich abzeich-\n\nnende Kostenprobleme bei Projekten zu informieren, welche auf einem Kredit des Ein-\n\nwohnerrats basieren. Im vorliegenden Fall erfolgte dies zu spät. \n\n- Die Vergabe von Ausführungskrediten hat auf einer Kostenschätzung mit einer Genau-\n\nigkeit von +/- 10 % zu basieren.  \n\n- Bei der Vergabe von Krediten ist eine dem Projekt und der Genauigkeit des Kostenvor-\n\nanschlags angemessene Kostenreserve vorzusehen.  \n\n- Es ist genügend Zeit für die sorgfältige Planung, für die Projektierung und für die Durch-\n\nführung von Submissionsverfahren vorzusehen, damit auf Kostenprobleme rechtzeitig \n\nreagiert werden kann und die notwendigen Entscheide bei den zuständigen Stellen ein-\n\ngeholt werden können.  \n\n- Die Gemeindeverwaltung hat inzwischen Checklisten erarbeitet, die im internen Kon-\n\ntrollsystem aufgenommen werden und so zukünftig für eine höhere Sicherheit im Pro-\n\njektablauf sorgen werden. Zudem wird das Projektmanagement - wie z. B. die Rollen \n\nund Kompetenzen der einzelnen Projektakteure oder die internen Abläufe - verbindlich \n\ngeregelt. \n\n \nIm Projekt Sanierung und Umgestaltung Rössligasse sind diese Lehren berücksichtigt. \n\n \n\n \n\n7. Auswirkungen auf die Jahresrechnung \n\nDer Nachkredit wird keine Auswirkungen auf die Jahresrechnung haben. Dem Produkt Ver-\n\nkehrsnetz werden für das gesamte Verkehrsnetz jährliche Abschreibungskosten in der Höhe \n\nvon CHF 2‘224‘000 belastet. Die Abschreibungskosten basieren auf einem Durchschnitts-\n\nwert sämtlicher Strassen und Wege pro Quadratmeter und dem daraus resultierenden Ge-\n\nsamtwert in der Höhe von CHF 152‘000‘000 sowie einer durchschnittlichen Lebensdauer \n\nvon 70 Jahren. Hinzu kommt jährlich ein kalkulatorischer Zins in der Höhe von \n\nCHF 2‘367‘600 (ab 2017). Diese Beträge verändern sich bei der Sanierung oder Umgestal-\n\ntung bestehender Strassen und Wege nicht. \n\n \n\nIm Übrigen wurde die Vorlage für den Nachkredit von der Revisionsstelle (BDO AG) gutge-\n\nheissen. \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 6 8. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, den Nachkredit in der Höhe von \n\nCHF 209‘358 zu genehmigen. \n\n \n\n \n\nRiehen, 6. Dezember 2016 \n\n \n\n \n\nGemeinderat Riehen  \n\nDer Präsident: Der Generalsekretär: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nHansjörg Wilde Urs Denzler \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 7 Beschluss des Einwohnerrats betreffend Nachkredit zum Investitionskredit für \n\nein „attraktives und fussgängerfreundliches Dorfzentrum Riehen“ \n\n \n\n \n\n„Der Einwohnerrat genehmigt auf Antrag des Gemeinderats sowie der Geschäftsprüfungs-\n\nkommission (GPK) den Nachkredit in der Höhe von CHF 209‘358 für ein attraktives und \n\nfussgängerfreundliches Dorfzentrum Riehen.  \n\n \n\nDieser Beschluss wird publiziert; er unterliegt dem Referendum.“ \n\n \n\nRiehen,  \n\n \n\n \n\nIm Namen des Einwohnerrats \n\n  \n\nDer Präsident: Der Ratssekretär: \n\n  \n\nChristian Griss Urs Denzler \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n(Ablauf Referendumsfrist) \n\n \n\n\n


name: 22-26.011.04 Bericht der Sachkommission Kultur, Aussenbeziehungen und Behörden (SKAB) zum Politikplan des Gemeinderats 2023-2026

text: \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nwww.riehen.ch \n\n \n\n \n\nSachkommission SKAB \n\n \n\nReg. Nr. 01.03.02.03 CMI: 307                                                  Nr. 22-26.011.04 \n\n \n\n \n\nBericht der Sachkommission Kultur, Aussenbeziehungen und Be-\n\nhörden (SKAB) zum Politikplan des Gemeinderats 2023 bis 2026 für \n\ndie Produktgruppen «Publikums- und Behördendienste», «Finanzen \n\nund Steuern» und den Bereich Kultur aus «Kultur, Freizeit und \n\nSport»  \n \n\nBericht an den Einwohnerrat \n\n \n\n \n\nDie Sachkommission Kultur, Aussenbeziehungen und Behörden (SKAB) hat an ihrer Sit-\n\nzung vom 17. November 2022 die Produktgruppe 1 Publikums- und Behördendienste, Pro-\n\nduktgruppe 2 Finanzen und Steuern und den Bereich Kultur aus der Produktgruppe 5 Kul-\n\ntur, Freizeit und Sport des gemeinderätlichen Politikplans 2023 bis 2026 behandelt. Sie \n\nbedankt sich bei der Gemeindepräsidentin Christine Kaufmann, den Gemeinderäten Patrick \n\nHuber und Stefan Suter, Dominik Bothe, Patrick Breitenstein, Reto Hammer, Christian Lupp \n\nund Claudia Pantellini für die aufschlussreichen Unterlagen, die fundierten Zahlen sowie \n\ndie kompetenten und transparenten Erläuterungen. \n\n \n\nDie Kommission nutzte die Behandlung des Politikplans, um verschiedene Fragen in Zu-\n\nsammenhang mit den Bereichen Kultur, Aussenbeziehung und Behörden zu klären. Nach-\n\nstehend eine Zusammenfassung der Beantwortung der wichtigsten Fragen und Antworten. \n\n \n\n \n\nPolitikbereich 1 «Publikums- und Behördendienste» \n\n \n\nIm gesamten Politikbereich 1 gab es organisatorische Anpassungen, die sich auch mit NSR \n\nweiter fortsetzen. Mit Verweis auf den Stellenplan im Politikplan (S. 19) und auf zwei Orga-\n\nnigramme wurde die Personal-Situation für das Generalsekretariat und die Abteilung «Pub-\n\nlikums- und Behördendienste» erläutert. Insgesamt sind 22 Stellen und 2 Vakanzen ausge-\n\nwiesen (jeweils Köpfe, nicht Vollzeitstellen). 10 dieser Stellen aus den Bereichen «Kunden-\n\nzentrum» und «Weibeldienste» sind im Politikplan 2023 bis 2026 im Politikbereich «Publi-\n\nkums- und Behördendienste» budgetiert, diese werden aber ins Generalsekretariat über-\n\nführt. Dazu kommt eine neue Stelle für den Bereich «Integrale Sicherheit». Diese ist eben-\n\nfalls für 2023 im Politikbereich «Publikums- und Behördendienste» budgetiert, werde aber \n\nim Rahmen von NSR 2024 bei der Verwaltungsleitung angesiedelt. Zwei zu besetzende \n\nVakanzen bestünden bei «Recht» und «Kommunikation». Diese Querdienstleistungen wer-\n\nden stark beansprucht und haben immer mehr Aufgaben zu bewältigen. Deshalb ist eine \n\nVerstärkung unumgänglich. Im Rahmen von NSR werden zum 1. Januar 2024 verschie-\n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nSeite 2 \n\nwww.riehen.ch \n\n \n\n \n\ndentlich Bereiche in andere Abteilungen verschoben. Die «Hausdienste» wechseln zu den \n\n«Finanzen», der Bereich «Wirtschaftskoordination» wird vom Generalsekretariat übernom-\n\nmen und die Bereiche «Kommunikation» und «Öffentlichkeitsarbeit» werden zusammenge-\n\nführt. Ziel dieser Umstrukturierung ist es, jene Querdienstleister zu stärken, die bislang un-\n\nterdotiert sind – und gleichzeitig dort umzustrukturieren, wo Zuordnungen nicht sinnvoll sind \n\noder Stellen nicht mehr gebraucht werden. Es sei eine Herausforderung, mit dem Politikplan \n\neinen Stellenplan vorzulegen, der mit dem zukünftig unter NSR präsentierten Stellenplan \n\nunter Umständen nicht 1:1 vergleichbar sei.  \n\n \n\n \n\nPolitikbereich 2 «Finanzen» \n\n \n\nDie Kommission hat, wie bereits beim Geschäftsbericht 2021, den Politikbereich «Finan-\n\nzen» behandelt. Nicht besprochen wurde die Festlegung des Steuerfusses für die Steuer-\n\nperiode 2023 (wird durch die FiKoKo erledigt). Zukünftig wird die zu konstituierende Finanz-\n\nkommission (Fiko) einen Grossteil der Fragen zum Bereich «Finanzen und Steuern» über-\n\nnehmen. \n\n \n\nEin Teil der Kommission bemängelt das Fehlen einer Strategie, um auf die wiederkehren-\n\nden Defizite zu reagieren. Im Mantelbericht wird auf das drohende Defizit aufmerksam ge-\n\nmacht; im Politikplan jedoch wird aufgezeigt, dass es keinen Grund gibt, strategisch einzu-\n\ngreifen. In Zukunft, unter NSR, könne man u. a. mit dem Instrument der Aufgabenüberprü-\n\nfung feststellen, ob bestimmte Leistungen sinnvoll und nötig seien. Hierbei handelt es sich \n\num eine Problematik von PRIMA, die mit NSR behoben wird. Unter PRIMA wurden pro-\n\ngrammatische Ziele definiert, ohne diesen aber im selben Dokument Kostenfolgen zuzu-\n\nordnen. Ausgaben seien nicht einer bestehenden Strategie mit finanzpolitischer Erwägung \n\ngefolgt. Dies ist unter NSR anders verknüpft. Insgesamt ist die Gemeinde in der glücklichen \n\nLage, auch mehrere Jahre hintereinander ein Defizit tragen zu können.  \n\n \n\n \n\nPolitikbereich 5 Teil «Kultur» \n\n \n\nDas Jahr 2023 wird ein unaufgeregtes Jahr werden, in dem die normalen umfangreichen \n\nDienstleistungen angeboten werden.  \n\n \n\nIm Bereich Kulturförderung war das Jubiläumsjahr intensiv gewesen. Das durch die Fon-\n\ndation Beyeler erstellte Gesuch für die Subventionsleistungen 2024 bis 2027 wird mit dem \n\nKanton koordiniert. Dieses Beitragsgesuch beinhaltet neu auch den Erweiterungsbau. \n\n \n\nIm Kunst Raum Riehen wurde im 2022 eine professionelle Kuratorin angestellt. Sie wird \n\nneu die Ausstellungen konzipieren und organisieren. Die Kommission für Bildende Kunst \n\nwird zukünftig beratend tätig sein. Die Sachkommission wird sich an der nächsten Sitzung \n\nmit dem Bereich Bildende Kunst, Kunst und Bau auseinandersetzen. \n\n \n\n\n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\nSeite 3 \n\nwww.riehen.ch \n\n \n\n \n\nDie Integration der Ludothek in den Bibliotheksbetrieb konnte erfolgreich abgeschlossen \n\nwerden und wird rege genutzt. \n\n \n\n \n\nAntrag der Kommission \n\n \n\nDie Sachkommission Kultur, Aussenbeziehungen und Behörden (SKAB) hat im Politikplan \n\ndie Produktgruppe 1 Publikums- und Behördendienste, Produktegruppe 2 Finanzen und \n\nSteuern und den Bereich Kultur aus der Produktegruppe 5 Kultur, Freizeit und Sport be-\n\nhandelt und einstimmig zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n \n\nRiehen, 24. November 2022 \n\n \n\n \n\nIm Namen der Sachkommission Kultur, Aussenbeziehungen und Behörden (SKAB) \n\n \n\n \n\n \n\nPriska Keller, Präsidentin \n\n \n\n\n