name: 14-18.090.02 Geschäftsbericht 2015 des Gemeinderats; Hauptbericht

text: \n \n\n \n\nGeschäftsbericht des Gemeinderats \n2015 \n\n \n\n \n\nHauptbericht  \n\n  \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n2 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTitelbild \n\nUmgestaltung des Dorfkerns im Jahr 2015: Neue Aufenthaltsqualität im Zentrum \n\nFoto: Helena Schneider  \n\n\n\n Einleitung \n\n 3 \n\n \n \nGeschäftsbericht 2015 \n \n\nHauptbericht \n \n\n \n\nInhalt  \n\n1 Einleitung ................................................................................................................................................................ 5 \n\n2 Schwerpunkte der Gemeindepolitik ..................................................................................................................... 6 \n\n2.1 Allgemeine Bemerkungen ........................................................................................................................................ 6 \n\n2.2 Gemeindeschulen: Konsolidierung in der Vielfalt der Themen ................................................................................. 6 \n\n2.3 Ein Leitbild für die Jugendpolitik ............................................................................................................................... 7 \n\n2.4 Bewältigung der anstehenden Strassensanierungen ............................................................................................... 7 \n\n2.5 Neukalibrierung des Finanz- und Lastenausgleichs mit dem Kanton ....................................................................... 8 \n\n2.6 Gemeindehaushalt ................................................................................................................................................... 8 \n\n3 Finanzwirtschaftliche Eckdaten ............................................................................................................................ 9 \n\n3.1 Kommentar zur Tabelle „finanzwirtschaftlichen Eckdaten“ ..................................................................................... 10 \n\n4 Übersicht über die 7 Politikbereiche .................................................................................................................. 14 \n\n5 Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen ...................................................................................... 16 \n\n5.1 Publikums- und Behördendienste........................................................................................................................... 17 \n\n5.2 Finanzen und Steuern ............................................................................................................................................ 23 \n\n5.3 Gesundheit und Soziales ....................................................................................................................................... 25 \n\n5.4 Bildung und Familie ................................................................................................................................................ 30 \n\n5.5 Kultur, Freizeit und Sport ........................................................................................................................................ 34 \n\n5.6 Mobilität und Versorgung ....................................................................................................................................... 39 \n\n5.7 Siedlung und Landschaft ........................................................................................................................................ 44 \n\n6 Ressourcen und interne Querleistungen ........................................................................................................... 48 \n\n6.1 Personelle Ressourcen im Überblick ...................................................................................................................... 48 \n\n6.2 Verwaltungsleitung und Stabsdienste .................................................................................................................... 50 \n\n6.3 Werkdienste ........................................................................................................................................................... 52 \n\n6.4 Ergänzende Informationen zu anderen Abteilungen .............................................................................................. 53 \n\n6.5 Darstellung und Erläuterung der Struktur- bzw. Overheadkosten .......................................................................... 55 \n\n7 Details zu den neutralen Kosten und Erlösen ................................................................................................... 60 \n\n7.1 Kommentar zu den neutralen Kosten und Erlösen ................................................................................................. 61 \n\n8 Bilanz ..................................................................................................................................................................... 64 \n\n8.1 Kommentar zur Bilanz ............................................................................................................................................ 65 \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n4 \n\n9 Anhang zur Bilanz ................................................................................................................................................ 66 \n\n9.1 Eventualverpflichtungen ......................................................................................................................................... 66 \n\n9.2 Spezialfinanzierungen ............................................................................................................................................ 66 \n\n9.3 Ausserhalb der Bilanz geführte Rechnungen ......................................................................................................... 66 \n\n10 Erfolgsrechnung .................................................................................................................................................. 67 \n\n11 Cash-Flow/Mittelflussrechnung .......................................................................................................................... 68 \n\n12 Übersicht über die Investitionen ........................................................................................................................ 70 \n\n12.1 Gesamtübersicht Verwaltungs-, Finanzvermögen und Instandsetzungsinvestitionen in Liegenschaften ............... 70 \n\n12.2 Investitionsrechnung (nur Verwaltungsvermögen) ................................................................................................. 71 \n\n12.3 Abgerechnete Projekte in der Kompetenz des Einwohnerrats ............................................................................... 72 \n\n12.4 Liste der Verpflichtungskredite, Anlagen und nicht aktivierbaren Projekte ............................................................. 72 \n\n13 Produktsummenrechnung 2015 (Jahresrechnung) .......................................................................................... 76 \n\n14 Anträge und Beschlussesentwurf ...................................................................................................................... 77 \n\n15 Prüfungsbericht der Revisionsstelle .................................................................................................................. 79 \n\n \n\n  \n\n\n\n Einleitung \n\n 5 \n\n1 Einleitung \n\nDas Geschäftsjahr 2015 zusammengefasst - ergänzt durch weitere Informationen im Detailbericht \n\nDer vorliegende Geschäftsbericht enthält in handlicher Gestalt auf 79 dicht bedruckten Seiten - mit verändertem \n\nLayout und illustriert durch einige Bilder und Grafiken - die wichtigen Fakten und Zahlen zum Geschäftsjahr 2015 der \n\nGemeinde Riehen. In einem ergänzenden, 193 Seiten starken Detailbericht der Produktgruppen wird über den Stand \n\nder Zielerreichung und das Ergebnis 2015 der vom Einwohnerrat verabschiedeten, mehrjährigen Leistungsaufträge \n\nmit Globalkrediten orientiert. Im Jahr 2015 gingen zwei Leistungsaufträge zu Ende, Gesundheit und Soziales sowie \n\nSiedlung und Landschaft; beide Leistungsaufträge waren um ein Jahr bis Ende 2015 verlängert worden. Der Detail-\n\nbericht zum Geschäftsbericht 2015 beinhaltet deshalb für diese beiden Produktgruppen - ergänzend zu den Leis-\n\ntungsberichten für das vergangene Jahr - auch die Rechenschaftsberichte für die ganze Leistungsauftragsperiode. \n\n   \n\nAlles orientiert sich an den 7 Politikbereichen und den 40 Produkten \n\nDie Art der Berichterstattung und der Rechnungslegung folgt der Ausrichtung auf die 7 Politikbereiche mit den insge-\n\nsamt 40 Produkten. Zudem findet sich eine Fülle weiterer Informationen über die erbrachten Leistungen im vergan-\n\ngenen Jahr, ergänzt durch die Finanzdaten.  \n\nMit der Zweiteilung des Berichts ist es einfacher, den Blick aufs Wesentliche zu lenken: Der eigentliche Geschäftsbe-\n\nricht ist zudem ähnlich wie der Politikplan aufgebaut, was die Orientierung erleichtern soll. Der ergänzende, ausführli-\n\nche Detailbericht dient namentlich den einwohnerrätlichen Sachkommissionen für eine vertiefte Auseinandersetzung \n\nmit den einzelnen Politikbereichen. \n\n \n\nUnbekannte Fachbegriffe? Das Glossar im Politikplan 2016 - 2019 hilft weiter  \n\nVerzichtet wurde hier im Geschäftsbericht auf die Beifügung eines Glossars der verwendeten Fachbegriffe. Ein sol-\n\nches findet sich im Politikplan 2016 - 2019 ab S. 67 (s. unter www.riehen.ch). Es wird an dieser Stelle darauf verwie-\n\nsen. \n\nhttp://www.riehen.ch/\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n6 \n\n2 Schwerpunkte der Gemeindepolitik \n\n2.1 Allgemeine Bemerkungen \n\n„Ein neues Leitbild für Riehen“, „proaktiv mit der Bevölkerung kommunizieren“, „den Gemeindehaushalt im Lot behal-\n\nten“: Diese drei wichtigen Vorhaben aus dem Politikplan des vergangenen Jahrs konnten erfolgreich in die Tat um-\n\ngesetzt werden. Zur Vernissage des Leitbilds Riehen 2016 – 2030 im Saal des Landgasthofs kam das Publikum in \n\nScharen, nachdem sich viele bereits in der Erarbeitungsphase an öffentlichen Mitwirkungsanlässen beteiligt hatten. \n\nDas grosse Interesse der Bevölkerung am Geschehen in der Gemeinde zeigte sich aber auch in anderen, ganz un-\n\nterschiedlichen Bereichen, etwa bei der Auseinandersetzung über Fragen der Siedlungsentwicklung im Rahmen des \n\nnun beschlossenen neuen Zonenplans, bei der Diskussion um die Zukunft des gemeindeeigenen Kommunikations-\n\nnetzes, bei der Suche nach verträglichen  Lösungen von Verkehrsproblemen oder ganz allgemein bei der Beteiligung \n\nan den zahlreichen kulturellen und gesellschaftlichen Events. Ein Meilenstein im 2015 war ohne Zweifel die Neuge-\n\nstaltung des Dorfzentrums, termingerecht vollendet nach einer herausfordernden „Operation am offenen Herzen“. \n\nHerausforderungen boten auch die veränderten Rahmenbedingungen für die berufliche Vorsorge der Gemeindean-\n\ngestellten sowie für die Löhne der Lehrpersonen. Hier galt es, zu komplexen Aufgaben tragfähige Lösungen zu erar-\n\nbeiten.  \n\nDer vorliegende Bericht des Gemeinderats legt auf den nachfolgenden Seiten ein beredtes Zeugnis ab über die en-\n\ngagierte Aufgabenerfüllung der Gemeindeverwaltung im Dienste der Bevölkerung. Erfreulich ist dabei auch der ge-\n\nsunde Zustand der Gemeindefinanzen. Das Jahr 2015 - ein guter Jahrgang für Riehen.        \n\n2.2 Gemeindeschulen: Konsolidierung in der Vielfalt der Themen \n\nDie grossen Umwälzungen im Schulbereich in den vergangenen Jahren wurden im letzten Jahr an markanten Ände-\n\nrungen deutlich. Am augenfälligsten ist die im ganzen Kanton eingeführte verlängerte Primarschulzeit. Die damit \n\nverbundene Aufnahme neuer Lehr- und Fachpersonen in die Primarstufenkollegien von Riehen und Bettingen ist weit \n\nvorangeschritten. Auch die von der Musikakademie Basel als Arbeitgeber übernommenen Fachpersonen für Musik \n\nund Bewegung sind integriert. \n\nDie Primarschule beherbergt neu sechs Altersstufen unter einem Dach. Dies ist eine noch ungewohnt grosse Alters-\n\nspanne. Die Primarschulstandorte sind darum bemüht, über alle Altersunterschiede hinweg eine Kultur des Zusam-\n\nmenhalts aufzubauen und den inhaltlichen Wandel sorgsam auszugestalten. Die Standorte entscheiden unter Be-\n\nrücksichtigung der Bedürfnisse der Lehrpersonen über das Tempo und die Einführung neuer Inhalte, und  ein ent-\n\nsprechendes Weiterbildungsangebot kann genutzt werden. \n\nFür die Einführung des Lehrplans 21 stehen insgesamt sechs Jahre zur Verfügung. Dabei erweist sich, dass sich die \n\nTeilautonomie der Standorte bewährt. Sie ermöglicht es, in enger Koordination mit der Leitung Gemeindeschulen, \n\nProzesse und Lösungen den besonderen Bedürfnissen der Standorte anzupassen.  \n\nDer Wandel im Primarschulbereich erfordert auch den nötigen und entsprechenden Schulraum. Die bestehenden \n\nSchulbauten wurden den neuen Bedürfnissen an Raummenge, Qualität und Ausstattung angepasst. Letzte Bauarbei-\n\nten erfolgen im Sommer 2016. Für die Abriss- und Bauphase im Zusammenhang mit dem Schulneubau an der Para-\n\ndiesstrasse wurde eine provisorische Raumlösung auf der Essiganlage vorbereitet. Der Erweiterungsbau in Bettingen \n\nverzögert sich gegenüber der ersten Planung. Weitere räumliche Bedarfsentwicklungen werden beobachtet, und \n\nihnen soll rechtzeitig Rechnung getragen werden. Ebenso verhält es sich mit anstehenden Sanierungen von Bauten \n\nund Räumen. Dem Bedürfnis nach der Bereitstellung von Tagesstrukturen für Schulkinder wird ebenfalls laufend \n\nentsprochen. \n\nDie äusseren Veränderungen verlangen den Akteuren vor Ort bzw. in Verwaltungsfunktionen viel Koordinations- und \n\nAufbauarbeit ab. Dabei wird auf eine schrittweise Bewältigung geachtet. Durch den Austausch mit den Schulleitun-\n\ngen kann es in der Gesamtplanung zu Anpassungen kommen. So wurde den Standorten zum Beispiel mehr Zeit für \n\ndie Erarbeitung ihrer Umsetzungen zu „Förderung und Integration“ eingeräumt. Eine Evaluation im Primarschulbe-\n\nreich wurde um ein Jahr verschoben. Alle Beteiligten freuen sich über ein gut funktionierendes Schulwesen und sind \n\n\n\n Schwerpunkte der Gemeindepolitik \n\n 7 \n\nweiter darum bemüht, diese Dienstleistung in guter Qualität und mit vorausschauendem Blick zur Verfügung zu stel-\n\nlen. \n\n2.3 Ein Leitbild für die Jugendpolitik \n\nDie Erarbeitung des ersten Riehener Jugendleitbilds war ein Auftrag, der auf die vor einigen Jahren vom Einwohner-\n\nrat in Auftrag gegebene Überprüfung der Mobilen Jugendarbeit und natürlich auf den Leistungsauftrag der Produkt-\n\ngruppe 5, Kultur, Freizeit und Sport, zurückgeht. Mit Unterstützung der Fachhochschule Nordwestschweiz und unter \n\nEinbezug aller mit dem Thema Jugend Beschäftigten - Jugendarbeitende, Schulverantwortliche, Polizei etc. - sowie \n\nmit Beteiligung von Jugendlichen selbst wurde das Jugendleitbild 2015 erarbeitet. Die Arbeit stützte sich dabei auf \n\nbereits vorhandene kommunale und kantonale Erhebungen, auf die rechtlichen Grundlagen und auf Vergleiche mit \n\nLeitbildern anderer Gemeinden. Sie beinhaltete aber auch zusätzliche Bedürfniserhebungen und vor allem eben den \n\nEinbezug aller Stakeholder. Das gewählte Vorgehen erwies sich als sehr geeignet und wurde übrigens auch auf \n\nkantonaler Ebene mit Interesse wahrgenommen. \n\nDas im Spätherbst fertiggestellte und vom Gemeinderat verabschiedete Jugendleitbild erfindet nicht alles neu, soll \n\naber mit seinen Leitsätzen und den dazugehörenden Handlungszielen und Massnahmen als verbindliche Orientie-\n\nrung für die künftige Entwicklung der Jugendpolitik dienen. Dem Jugendleitbild ist eine sogenannte jugendpolitische \n\nVision vorangestellt, die hier im Sinne einer Zusammenfassung wiedergegeben werden soll: \n\n„Die Gemeinde Riehen will mit ihrer Jugendpolitik den Jugendlichen als relevantem Teil der Bevölkerung Riehens \n\ngerecht werden. Dies bedeutet, dass die Jugendlichen am gesellschaftlichen Leben in Riehen teilhaben sollen und in \n\nihrer Entwicklung zu selbstständigen und sozial verantwortlichen Personen gefördert und in ihrer sozialen, kulturellen \n\nund politischen Integration unterstützt werden sollen. Hierfür stellt die Gemeinde Riehen Partizipationsmöglichkeiten, \n\nAngebote und Räume für Jugendliche zur Verfügung.“ \n\n2.4 Bewältigung der anstehenden Strassensanierungen \n\nIm Juni 2015 konnte die Sanierung der Grenzacherstrasse, welche eine Umleitung des Verkehrs Richtung Basel via \n\nRauracherstrasse und damit dem Quartier Niederholz eine starke Belastung mit sich brachte, abgeschlossen werden. \n\nIn den nächsten Jahren steht die gewässerschutztechnische Sanierung des Tramtrasses des 6er sowie der Fahr-\n\nbahn und der Kanalisation der Aeusseren Baselstrasse (Eglisee bis Bettingerstrasse) bzw. Basel- und Lörra-\n\ncherstrasse (Bachtelenweg bis Zoll Lörrach) an. Auch diese mehrjährigen Bauarbeiten werden für die Bevölkerung in \n\nden nächsten Jahren Beeinträchtigungen mit sich bringen. Die Arbeiten haben in der  Nebenfahrbahn der Aeusseren \n\nBaselstrasse mit Strassen- und Leitungsbauarbeiten bereits begonnen.  \n\nDer Gemeinderat hat beim federführenden kantonalen Tiefbauamt eine sorgfältige Planung der Bauphasen und der \n\nVerkehrsabwicklung sowie eine gute Koordination mit anderen Baustellen verlangt, welche das Verkehrsgeschehen \n\nbeeinflussen. Er hat sich darüber vom Tiefbauamt eingehend informieren lassen. Das Hauptziel ist für den Gemein-\n\nderat wie für das kantonale Tiefbauamt, den Durchgangsverkehr durch Riehen soweit möglich auf die Zollfreie Stras-\n\nse zu lenken. Eine wichtige Voraussetzung dafür ist die Realisierung des Kreisels Dammstrasse in Lörrach, welche \n\nim November 2016 abgeschlossen sein sollte. Zudem hat das Tiefbauamt verkehrstechnische Massnahmen im Be-\n\nreich des Zolls Otterbach in Basel eingeleitet. Der in Riehen verbleibende Verkehr muss so gemanagt werden, dass \n\nmöglichst wenig Schleichverkehr in den Wohnquartieren entsteht und die Verkehrssicherheit hoch bleibt. Als Grund-\n\nlage wurde im Berichtsjahr die Verkehrssituation in Riehen mit einem Verkehrs-Monitoring genau untersucht.  \n\nDie intensivere Bauzeit beginnt frühestens im Jahr 2017 (abgestimmt auf die Realisierung des neuen Verkehrskrei-\n\nsels bei der Dammstrasse in Lörrach) und endet voraussichtlich im Jahr 2019. Die letzte Etappe wird dann mit der \n\nErneuerung der Riehenstrasse/Aeussere Baselstrasse vom Eglisee bis Habermatten im 2020 ausgeführt. Die Bauar-\n\nbeiten können neben den unvermeidbaren Beeinträchtigungen auch einen positiven Effekt für Riehen haben: Der \n\nweiträumige Durchgangsverkehr durch Riehen wird durch die Baustelle mindestens teilweise auf die Zollfreie Strasse \n\nverlagert. Nach den Bauarbeiten werden die neu umgestaltete Lörracherstrasse und weitere verkehrsberuhigende \n\nMassnahmen (Geschwindigkeitslimiten, neue Lage von Tramhaltestellen) ebenfalls eine verkehrsverlagernde Wir-\n\nkung haben.      \n\nDer Gemeinderat legt grossen Wert auf eine gute Information der Bevölkerung über die Medien und über Flyer in alle \n\nHaushalte. Im Berichtsjahr wurde zudem auf Initiative der Gemeinde durch das federführende Tiefbauamt eine Be-\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n8 \n\ngleitgruppe ins Leben gerufen, in welcher Vertreter sämtlicher Quartiervereine Einsitz genommen haben. Diese Mas-\n\nsnahme wurde sehr begrüsst.  \n\n2.5 Neukalibrierung des Finanz- und Lastenausgleichs mit dem Kanton \n\nDer aktuelle Finanz- und Lastenausgleich zwischen dem Kanton und den Gemeinden Riehen und Bettingen fusst auf \n\neiner grundlegenden Neuordnung des Verhältnisses Kanton/Einwohnergemeinden (NOKE) aus dem Jahr 2008. \n\nDamals übernahmen die Gemeinden als gewichtigste neue Aufgabe die Bildungsverantwortung für die Primarschul-\n\nkinder. Damit die Gemeinden die zusätzlichen Aufgaben finanzieren können, wurde die Aufteilung der Steuerein-\n\nnahmen („Steuerschlüssel“) zugunsten der Gemeinden angepasst. \n\nSeit 2008 haben sich die Verhältnisse geändert: Die Primarschulen wurden um zwei Jahre verlängert und weiterent-\n\nwickelt. In der Gesundheitsversorgung erneuerte sich mit der Schliessung des Gemeindespitals sowie einem neuen \n\nFinanzierungssystem in der Betagtenpflege die Rolle der Gemeinden. Die daraus folgende Verlagerung von Aufga-\n\nben und Kosten wird noch bis Ende 2016 mit einem System von Ausgleichszahlungen aufgefangen. \n\nDie kompliziert gewordenen Verhältnisse waren Anlass, die Basis des Finanz- und Lastenausgleichs wieder „à jour“ \n\nzu bringen - neu zu „kalibrieren“: Im Rahmen des Projekts „FILA2“ wurden seit August 2014 in intensiven Verhand-\n\nlungen zwischen Kanton (Federführung Finanzdepartement) und Gemeinden die erforderlichen Entscheidgrundlagen \n\nerarbeitet mit dem Ziel, per 1. Januar 2017 einen neuen politischen Konsens herzustellen. Anstelle der Ausgleichs-\n\nzahlungen soll der Steuerschlüssel den veränderten Aufgaben und Lasten angepasst werden - zugunsten der Ge-\n\nmeinden von bislang 45 auf 50 Prozent der Kantonssteuer. Der Entscheid darüber liegt allein beim Grossen Rat. \n\nEin gewichtiges Thema der Neuregelung ist die Option der Gemeinden auf Erwerb der Schulhausliegenschaften. \n\nDamit könnte die kommunale Zuständigkeit für die Primarschulen in einem wichtigen Punkt vervollständigt werden: \n\nDie Gemeinden wären inskünftig selber zuständig für eine nachhaltige Bewirtschaftung der Schulhausliegenschaften \n\nund für deren Nutzung. Die Alternative zum Kauf wäre eine Mietlösung auf Basis einer Geschäftsmiete, künftig aller-\n\ndings zu vollen Kosten. \n\nEine wichtige Errungenschaft der FILA2-Verhandlungen ist es, dass im Bereich Asylwesen das Verhältnis zwischen \n\nKanton und Gemeinden auf vertraglicher Grundlage und nicht - wie in anderen Kantonen üblich - via einseitige ge-\n\nsetzliche Vorgaben erfolgt. Der entsprechende Vertrag über die Aufgaben und finanziellen Leistungen der Gemein-\n\nden wurde zeitgleich verhandelt.   \n\nDie unterschiedlichen Interessenlagen der drei Parteien machten die Verhandlungen und die Lösungssuche an-\n\nspruchsvoll. Ende 2015 war das Verhandlungspaket soweit geschnürt und konsensfähig, so dass die Verwaltung an \n\ndie Erarbeitung der erforderlichen Vorlagen an den Grossen Rat, den Einwohnerrat Riehen und an die Gemeinde-\n\nversammlung Bettingen gehen konnte. Da die Neukalibrierung erst per 2017 in Kraft treten kann, wurde die beste-\n\nhende Regelung der Ausgleichszahlungen um ein Jahr (bis Ende 2016) verlängert. Der Projektplan sieht die erforder-\n\nlichen Beschlussfassungen im Grossen Rat, im Einwohnerrat Riehen und in der Gemeindeversammlung Bettingen im \n\nersten Halbjahr 2016 vor. \n\nDer Einwohnerrat hatte bereits im Mai 2013 vorsorglich eine Spezialkommission zur Begleitung dieses wichtigen \n\nGeschäfts gebildet. In der konstituierenden Sitzung für die neue Legislatur vom 7. Mai 2014 wurde die Spezialkom-\n\nmission bestätigt. Im August 2014 nahm sie ihre Arbeit auf und kam bis Ende 2015 zu sieben Sitzungen zusammen, \n\num den Stand der Verhandlungen zu erfahren und Rückmeldungen zu geben.  \n\n2.6 Gemeindehaushalt \n\nDie Jahresrechnung 2015 schliesst mit einem Überschuss von 1,3 Mio. Franken ab. Im Budget 2015 wurde noch mit \n\neinem Defizit von 2,7 Mio. Franken gerechnet. Die Gründe für die Verbesserung liegen einerseits bei den deutlich \n\nhöheren Steuereinnahmen - vor allem bei den Vermögens- und Grundstückgewinnsteuern. Hier ist die Gemeinde \n\nRiehen in guter Gesellschaft mit Bund und Kanton. Anderseits konnten auch die Gesamtkosten der Produktgruppen \n\ntiefer gehalten werden als geplant. Insgesamt darf der Gemeindehaushalt als stabil betrachtet werden, trotz der ho-\n\nhen Umstellungskosten für die berufliche Vorsorge des Gemeindepersonals. \n\nDetailinformationen zum Jahresergebnis 2015 finden sich ab Seite 9. Die Erläuterungen zu den Steuern werden im \n\nKapitel 7 „Details zu den neutralen Kosten und Erlösen“, ab Seite 60 erläutert. \n\n\n\n Finanzwirtschaftliche Eckdaten \n\n 9 \n\n3  Finanzwirtschaftliche Eckdaten \n\n \n \n\nDie Jahresrechnung schliesst mit einem Überschuss von 1,286 Mio. Franken. \n \n1)  Details zu dieser Position finden sich im Kapitel 11, S. 68 \n2)  Instandsetzungs-Investitionen (IS-Invest.) bzw. -Entnahmen der Instandsetzungsrückstellungen (ISR) in  \n\n  Liegenschaften (s. Kapitel 12, Seiten 70 und 75) \n\nIST IST Budget\n\nZeile in TCHF 2014 2015 2015\nminus = minus = minus =\n\nKosten Kosten Kosten\n\nA Publikums- und Behördendienste -4'396 -4'642 -4'508\n\nB Finanzen und Steuern -719 -784 -722\n\nC Gesundheit und Soziales -20'754 -21'282 -21'239\n\nD Bildung und Familie -39'965 -43'976 -47'517\n\nE Kultur, Freizeit und Sport -10'369 -10'398 -10'489\n\nF Mobilität und Versorgung -17'839 -18'613 -19'985\n\nG Siedlung und Landschaft -5'909 -6'193 -6'473\n\nH Total Nettokosten der Produktgruppen -99'951 -105'888 -110'933\n\nI Steuern (netto) 85'503 94'066 85'582\n\nJ Immobilienerfolg Finanzvermögen (netto) 2'501 2'441 2'188\n\nK Zinsen (netto) 354 468 717\n\nL Übr Steuern, Konzessi., Lastenausgl. (netto) 1'786 6'326 10'570\n\nM Kalkulatorischer Zinserlös 10'847 10'677 10'475\n\nN Übriges  (a.o./periodenfremdes, Ausbuchungen etc.) 807 -6'804 -1'312\n\nP Total Neutrale Erlöse (netto) 101'798 107'174 108'220\n\nQ 1'847 1'286 -2'713\n\nR +/- liquiditätsverändernde Kosten/Erlöse 5'361 12'731 4'527\n\nS Cash Flow I 7'208 14'017 1'814\n\nT + Im Ergebnis enthaltene ISR-Entnahmen 1'829 1'232 2'375\n\n+ Investitionssonderabschreibungen\n\nU Cash Flow II 9'037 15'249 4'189\n\nV Investitionen, Anlagen und IS-Invest. -10'399 -10'614 -13'695\n\nW Ergebnis der Finanzrechnung -1'362 4'635 -9'506\n\nX Mittelveränderung übrige Bilanzpositionen 34 -4'832\n\nY -1'328 -197\nVeränderung flüssige Mittel u. \n\nkurzfristige Geldanlagen\n\nErgebnis Produktsummenbudget / \n\nJahresrechnung\n\nK\no\n\nn\ns\n\nu\nm\n\nC\na\n\ns\nh\n\n1*)\n\n2*)\n\n2*)\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n10 \n\n3.1 Kommentar zur Tabelle „finanzwirtschaftlichen Eckdaten“ \n\n3.1.1 Ergebnis der Produktsummenrechnung (Seite 9, Zeilen H, P, Q) \n\nDas Ergebnis der Produktsummenrechnung zeigt einen Überschuss von rund 1,3 Mio. Franken \n\nEs setzt sich zusammen aus den Nettokosten der Produktgruppen (rund 106 Mio. Franken) und den neutralen \n\nNettoerlösen (rund 107 Mio. Franken). Im Geschäftsjahr 2015 waren mehrere periodenfremde und ausseror-\n\ndentliche Positionen enthalten. Werden diese Effekte „neutralisiert“, zeigt das so bereinigte Ergebnis einen \n\nÜberschuss von rund 1,5 Mio. Franken. Die relevanten periodenfremden und ausserordentlichen Positionen \n\nwerden im Kapitel 7 „Details zu den neutralen Kosten und Erlösen“ näher beleuchtet. \n\n \n\n \n\n \n\nDie relevanten Veränderungen zum Vorjahr 2014 und die Abweichungen zum Budget 2015  \n\nwerden in den folgenden Abschnitten erläutert. \n\n3.1.2 Relevante Abweichungen im Vergleich zum Budget 2015 \n\nAn dieser Stelle werden lediglich die wesentlichen Abweichungen kommentiert. Weitere Informationen zu den \n\neinzelnen Produkten finden sich im Kapitel 5, ab Seite 16. \n\n \n\na) Nettokosten der Produktgruppen (Vergleich IST 2015 / Budget 2015) \n\n \n\n \n\n \n\nDie gesamten Nettokosten 2015 der Produktgruppen sind mit 106 Mio. Franken um rund 5 Mio. Franken tiefer \n\nals budgetiert. Die Hauptgründe für diese Budgetunterschreitung liegen einerseits im Politikbereich Bildung \n\nund Familie (3,5 Mio. Franken unter Budget), wo vor allem die Budgetannahmen (Anzahl Schülerin-\n\nnen/Schüler, Anzahl Klassen, Zuwachs der Tagesstrukturen usw.) nicht wie geplant eingetroffen sind (vgl. \n\nKostensteigerung zum Vorjahr). Andererseits trägt der Politikbereich Mobilität und Versorgung zur Kostenun-\n\nterschreitung bei (rund 1,4 Mio. Franken unter Budget), da alle Produkte unter Budget abschliessen (vgl. \n\nKommentare zu den Produkten ab Seite 17). \n\n \n\n \n\n \n\nZahlen in TCHF IST IST Budget\n\n2014 2015 2015\n\nTotal Nettokosten der Produktgruppen -99'951 -105'888 -110'933\n\nTotal Neutrale Erlöse (netto) 101'798 107'174 108'220\n\nJahresergebnis 1'847 1'286 -2'713\n\nNettokosten der Produktgruppen in TCHF\n\nIST Budget Veränderung\n\n2015 2015\n\nPublikums- und Behördendienste -4'642  -4'508  134  -             \n\nFinanzen und Steuern -784  -722  62  -               \n\nGesundheit und Soziales -21'282  -21'239  43  -               \n\nBildung und Familie -43'976  -47'517  3'541 +           \n\nKultur, Freizeit und Sport -10'398  -10'489  91 +               \n\nMobilität und Versorgung -18'613  -19'985  1'372 +           \n\nSiedlung und Landschaft -6'193  -6'473  280 +             \n\nTotal Nettokosten der Produktgruppen -105'888  -110'933  5'045 +           \n\nPolitikbereich\n\n\n\n Finanzwirtschaftliche Eckdaten \n\n 11 \n\nb) Bereich Neutrales (Vergleich IST 2015 / Budget 2015)  \n\n \n\n \n\n \n\nDie obenstehende Tabelle zeigt die Zahlenvergleiche ohne Bereinigung der periodenfremden Einflüsse. Dies \n\nverfälscht den Vergleich - vor allem im Bereich Steuern -, da in den IST-Zahlen 2015 auch periodenfremde \n\nSteuereinnahmen von 3,2 Mio. Franken aus Vorjahren enthalten sind. Dennoch verbleiben Mehreinnahmen \n\nbei den Steuern. Diese betreffen vor allem die Vermögensteuern, Grundstückgewinnsteuern und die Einkom-\n\nmensteuern. \n\nDie Position „übrige Steuern, Konzessionen, Lastenausgleich“ zeigt im Vergleich zum Budget markante Min-\n\ndereinnahmen. Da die effektiven Zahlen des Bereichs Schulen tiefer ausgefallen sind als budgetiert, reduzie-\n\nren sich parallel auch die Ausgleichszahlungen des Kantons. Zudem erbrachte der kantonale Ressourcen-\n\nausgleich nicht die budgetierten Einnahmen von rund 1 Mio. Franken: Vielmehr erhielt Riehen - ressourcen-\n\nstärker geworden - noch den Betrag von 213‘417 Franken, also um ca. 800‘000 Franken weniger.  \n\nDie Position „Übriges“ zeigt im Budgetvergleich um 5,5 Mio. Franken höhere Kosten, da hier mehrere ausser-\n\nordentliche, periodenfremde Positionen enthalten sind. Der grösste Kostenblock betrifft die Einzahlung einer \n\nBesitzstandeinlage an die Pensionskasse Basel-Stadt im Betrag von rund 10,9 Mio. Franken (vgl. Einwohner-\n\nratsbeschluss vom Dezember 2014). \n\nDer Bereich Neutrales (inkl. Steuereinnahmen) wird im Kapitel 7 „Details zu den neutralen Kosten und Erlö-\n\nsen„ näher erläutert (Seite 60ff). \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBereich Neutrales in TCHF\n\nIST Budget Veränderung\n\n2015 2015\n\nSteuern (netto) 94'066  85'582  8'484 +           \n\nImmobilienerfolg Finanzvermögen (netto) 2'441  2'188  253 +             \n\nZinsen (netto) 468  717  249  -             \n\nÜbr Steuern, Konzessi., Lastenausgl. (netto) 6'326  10'570  4'244  -          \n\nKalkulatorischer Zinserlös 10'677  10'475  202 +             \n\nÜbriges (a.o./periodenfremdes, Ausbuchungen etc.) -6'804  -1'312  5'492  -          \n\nTotal Bereich Neutrales Total: 107'174  108'220  1'046  -          \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n12 \n\n3.1.3 Bedeutsame Veränderungen im Vergleich zur Vorjahresrechnung 2014 \n\n \n\na) Nettokosten der Produktgruppen (Vergleich IST 2015 / IST 2014) \n\n \n\n \n\nDie gesamten Nettokosten 2015 der Produktgruppen sind mit rund 106 Mio. Franken um rund 5,9 Mio. Fran-\n\nken höher als im Jahr 2014. Der Hauptgrund für diese Zunahme liegt im Politikbereich Bildung und Familie, \n\nwo die laufende Einführung des 5. und 6. Schuljahres zu geplanten Mehrkosten führt. Diese Mehrkosten wer-\n\nden - bis zur Neueichung des Steuerschlüssels per 1.1.2017 - von Basel-Stadt als Ausgleichszahlung für die \n\nÜbernahme zusätzlicher Schuljahre vergütet. Beim Politikbereich Gesundheit und Soziales haben sich haupt-\n\nsächlich die Kosten in den Produkten Sozialhilfe, Alter und Pflege erhöht, während im Produkt Soziale Dienste \n\nim 2015 ein Kostenrückgang von 0,3 Mio. Franken zu verzeichnen war. Weitere Informationen zur Produkt-\n\ngruppe Gesundheit und Soziales finden sich ab Seite 25. In der Produktgruppe Mobilität und Versorgung ist \n\nim Vergleich zum (tiefen) Jahr 2014 eine Kostensteigerung von 0,8 Mio. Franken eingetreten. Jedoch bewe-\n\ngen sich die Kosten des Jahres 2015 genau auf dem Niveau der IST-Jahre 2012 und 2013. Weitere Erläute-\n\nrungen zum Politikbereich Mobilität und Versorgung sind ab Seite 39 zu finden.  \n\n \n\nb) Bereich Neutrales (Vergleich IST 2015 / IST 2014) \n\n \n\n \n\n \n\nDie auffälligste Veränderung von rund 8,6 Mio. Franken ist bei den Steuererlösen zum Vorjahr 2014 zu ver-\n\nzeichnen. Für einen korrekten Vergleich müssen jedoch in beiden Jahren die Vorperiodenerlöse neutralisiert \n\nwerden. Mit diesen bereinigten Zahlen ergeben sich Mehrerlöse pro 2015 von rund 5 Mio. Franken, wovon 2,4 \n\nMio. Franken auf die Vermögensteuer, 1,2 Mio. Franken auf die Grundstückgewinnsteuer und 1,1 Mio. Fran-\n\nken auf die Einkommensteuer entfallen. Weiter Informationen zu den Steuern finden sich ab Seite 60. \n\nBei der Position „übr. Steuern, Konzessionen, Lastenausgleich“ sind hauptsächlich die Mehreinnahmen durch \n\ndie Ausgleichszahlungen für die 5. + 6. Schuljahre für die Zunahme verantwortlich. \n\nDie Position „Übriges“ zeigt rund 7,6 Mio. Franken höhere Nettokosten als im Vorjahr, da dieser Position die \n\nBesitzstandeinlage von knapp 11 Mio. Franken belastet wurde. Dieser Vorgang wurde aufgrund des Be-\n\nNettokosten der Produktgruppen in TCHF\n\nIST IST Veränderung\n\n2015 2014\n\nPublikums- und Behördendienste -4'642  -4'396  246  -             \n\nFinanzen und Steuern -784  -719  65  -               \n\nGesundheit und Soziales -21'282  -20'754  528  -             \n\nBildung und Familie -43'976  -39'965  4'011  -          \n\nKultur, Freizeit und Sport -10'398  -10'369  29  -               \n\nMobilität und Versorgung -18'613  -17'839  774  -             \n\nSiedlung und Landschaft -6'193  -5'909  284  -             \n\nTotal Nettokosten der Produktgruppen -105'888  -99'951  5'937  -          \n\nPolitikbereich\n\nBereich Neutrales in TCHF\n\nIST IST Veränderung\n\n2015 2014\n\nSteuern (netto) 94'066  85'503  8'563 +           \n\nImmobilienerfolg Finanzvermögen (netto) 2'441  2'501  60  -               \n\nZinsen (netto) 468  354  114 +             \n\nÜbr Steuern, Konzessi., Lastenausgl. (netto) 6'326  1'786  4'540 +           \n\nKalkulatorischer Zinserlös 10'677  10'847  170  -             \n\nÜbriges (a.o./periodenfremdes, Ausbuchungen etc.) -6'804  807  7'611  -          \n\nTotal Bereich Neutrales Total: 107'174  101'798  5'376 +           \n\n\n\n Finanzwirtschaftliche Eckdaten \n\n 13 \n\nschlusses des Einwohnerrats vom Dezember 2014 „Neuregelung der beruflichen Vorsorge der Gemeinde \n\nRiehen“ und nach Rücksprache mit der Revisionsgesellschaft per 31. Dezember 2015 gebucht. Zudem wur-\n\nden gleichzeitig verschiedene Beträge aus der vorherigen Sanierung (vgl. Einwohnerratsbeschluss vom No-\n\nvember 2009) bereinigt. Weitere Informationen zur beruflichen Vorsorge finden sich im Kapitel 6 auf S. 50 und \n\nzum Bereich Neutrales im Kapitel 7 ab Seite 60. \n\n \n\n3.1.4 Cash-Flow/Selbstfinanzierungsspielraum \n\nDer Cash Flow wird auf zwei Zeilen ausgewiesen. Der Cash Flow I (vgl. Seite 9, Zeile S) entspricht dem effek-\n\ntiven Cash Flow, in dem sämtliche geldwirksamen Bewegungen berücksichtigt sind. Damit der Cash Flow den \n\ngesamten Investitionen 2015 gemäss Investitionsliste (vgl. Seite 70ff.) gegenübergestellt werden kann, wird \n\nim Cash Flow II (vgl. Seite 9, Zeile U) der Mittelverzehr durch die getätigten Instandsetzungsinvestitionen in \n\nLiegenschaften neutralisiert.  \n\n \n\nÜber einen längeren Zeitraum betrachtet muss der Cash Flow II mindestens so hoch sein wie der Ressour-\n\ncenverzehr der gemeindeeigenen Investitionsgüter (Abschreibungen von rund 5 Mio. Franken und Instandset-\n\nzungsrückstellung Liegenschaften 2,4 Mio. Franken) derselben Periode, damit die bestehende Infrastruktur \n\nder Gemeinde aus eigenen Mitteln (re-)finanziert werden kann. Damit jedoch auch noch flüssige Mittel für \n\nNeuinvestitionen vorhanden sind, müssen diese Mittel auch aus Überschüssen (vor-)finanziert werden kön-\n\nnen. Idealerweise sollte deshalb langfristig ein Cash Flow II von 8 bis 9 Mio. Franken angestrebt werden.  \n\n \n\nDer Cash-Flow II (vgl. Seite 9, Zeile U) zeigt nun, dass im Jahr 2015 rund 15,2 Mio. Franken aus der Periode \n\n2015 zur Verfügung standen, um die Investitionen von rund 10,6 Mio. Franken zu finanzieren. Werden die ge-\n\ntätigten Investitionen von 10,6 Mio. Franken vom Cash-Flow II (15,2 Mio. Franken) in Abzug gebracht, ergibt \n\nsich das Resultat der Finanzrechnung (Selbstfinanzierungsspielraum). Dieser Selbstfinanzierungsspielraum \n\nwird auf Seite 9 in Zeile W dargestellt und beträgt rund 4,6 Mio. Franken. Dies bedeutet, dass sämtliche Inves-\n\ntitionen aus Mitteln des Jahres 2015 finanziert werden konnten. Der Rest des vorhandenen Cash-Flows 2015 \n\nwurde für die übrigen finanziellen Vorgänge verwendet, so dass der Bestand an Geldmitteln per 31.12.2015 \n\nlediglich 0,2 Mio. Franken tiefer lag als im Vorjahreszeitraum (vgl. Seite 9, Zeile Y und in der Bilanz auf Seite \n\n64).  \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n14 \n\n4 Übersicht über die 7 Politikbereiche \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nRessourcen\n\n1.1 Wahlen und Abstimmungen\n1.2 Einwohnerrat\n1.3 Gemeinderat\n1.4 Publikumsdienste\n1.5 Aussenbeziehungen\n1.6 Öffentlichkeitsarbeit\n1.7 Sicherheit\n\n7.1 Siedlungsentwicklung\n7.2 Grünanlagen und Friedhof\n7.3 Umwelt- und Naturschutz\n7.4 Landwirtschaft\n7.5 Wald\n\n6.1 Verkehrsnetz\n6.2 Mobilität\n6.3 Energie\n6.4 Kommunikationsnetz\n6.5 Wasser\n6.6 Abfallbewirtschaftung\n\n2.1 Finanzdienste\n2.2 Steuern\n2.3 Immobilienbewirtschaftung\n2.4 Wirtschaftskoordination\n\n5.1 Kulturförderung\n5.2 Museum\n5.3 Bildende Kunst\n5.4 Bibliothek\n5.5 Freizeit- und Sportförderung\n5.6 Freizeitangebote\n5.7 Sportanlagen und Schwimmbad\n\n7 Siedlung und \nLandschaft\n\n2 Finanzen und \nSteuern\n\n1 Publikums- und \nBehördendienste\n\n4 Bildung und \nFamilie\n\n5 Kultur, Freizeit \nund Sport\n\n3 Gesundheit \nund Soziales\n\n6 Mobilität und \nVersorgung\n\n3.1 Schulzahnpflege\n3.2 Alter und Pflege\n3.3 Gesundheitsförderung\n3.4 Soziale Dienste\n3.5 Sozialhilfe\n3.6 Entwicklungszusammenarbeit\n\n4.1 Primarstufe\n4.2 Tagesstruktur\n4.3 Musikschulen\n4.4 Familie und Integration\n4.5 Tagesbetreuung\n\nStand: per 31.12.15\n\n2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020\n\nLA 01 Publikums- und Behördendienste\n\nLA 02 Finanzen und Steuern\n\nLA 03 Gesundheit und Soziales\n\nLA 04 Bildung und Familie\n\nLA 05 Kultur, Freizeit und Sport\n\nLA 06 Mobilität und Versorgung\n\nLA 07 Siedlung und Landschaft\n\n  Leistungsaufträge Laufdauer bis 2010\n\n  Leistungsaufträge Laufdauer ab 2010\n\n  Leistungsaufträge Laufdauer ab 2011\n\n  Leistungsaufträge Laufdauer ab 2013\n\n  Leistungsaufträge Laufdauer ab 2014\n\n  Verlängerung der Leistungsaufträge bis 2015\n\n  Leistungsaufträge Laufdauer ab 2016\n\n\n\n Übersicht über die 7 Politikbereiche \n\n 15 \n\n \n\nAnteile der Politikbereiche an den Nettokosten IST 2015 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nÜbersicht der Produktgruppen / Vergleich Budget 2015 / IST 2015 (in TCHF) \n\nPublikums- und \n\nBehördendienste\n4.4%\n\nFinanzen und \n\nSteuern\n0.7% Gesundheit und \n\nSoziales\n20.1%\n\nBildung und \n\nFamilie\n41.5%\n\nKultur, Freizeit \n\nund Sport\n9.8%\n\nMobilität und \n\nVersorgung\n17.6%\n\nSiedlung und \n\nLandschaft\n5.9%\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n16 \n\n5 Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\nAuf den nachfolgenden Seiten findet sich zu jedem der sieben Politikbereiche das Wichtigste in Kürze über \n\nden Geschäftsverlauf des vergangenen Jahres, ergänzt durch eine Darstellung des finanziellen Ergebnisses \n\nder jeweiligen Produktgruppe sowie der zugehörigen Produkte.  \n\nNähere Ausführungen finden sich in den Leistungsberichten im Ergänzungsband zum Geschäftsbericht 2015 \n\n(Detailbericht der Produktgruppen). Zwei Leistungsaufträge mit Globalkredit gehen per Ende 2015 zu Ende. \n\nEs betrifft dies die Politikbereiche Gesundheit und Soziales sowie Siedlung und Landschaft. Der Detailbericht \n\nzu diesen beiden Politikbereichen enthält deshalb eine Rückschau (Rechenschaft) über die ganze Leistungs-\n\nauftragsperiode. \n\nDie Aufteilung der Strukturkosten (auch Overheadkosten genannt; vgl. Detailnachweis in Kapitel 6, Seite 55ff.) \n\nauf die einzelnen Leistungsaufträge bzw. Produktgruppen erfolgt seit dem Geschäftsjahr 2010 gemäss § 17a \n\nder Finanzhaushaltordnung nach dem finanziellen Gewicht der Leistungsaufträge.   \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 17 \n\n5.1 Publikums- und Behördendienste  \n\n Wahlen und Abstimmungen 1.\n\nIm 2015 kam es an drei Wochenenden zu 16 Abstimmungen (6 Bund/8 Kanton/2 Gemeinde). Die Stimmbetei-\n\nligung schwankte stark, nämlich zwischen 42,7 % und 59,6 %. Die ausgewiesene Stimmbeteiligung hat be-\n\nzüglich der einzelnen Vorlagen nicht mehr dieselbe Aussagekraft wie in den Vorjahren, da mit Einführung des \n\nneuen Stimmbogens für sämtliche Vorlagen pro Wochenende die gleiche Stimmbeteiligung resultiert. Die \n\nhöchste Zustimmung erfuhr die Vorlage über die Revision der Gerichtsorganisation mit 85,1 %. Die deutlichste \n\nAblehnung erfuhr die Initiative betreffend Energie- statt Mehrwertsteuer mit 90,6 %. Riehens Stimmbürgerin-\n\nnen und Stimmbürger stimmten bis auf eine Ausnahme bei sämtlichen Vorlagen wie die Mehrheiten in Bund \n\nund Kanton. Abgewichen ist Riehen einzig beim Bundesgesetz über Radio und Fernsehen. Diese Vorlage \n\nwurde in Riehen mit 53,7 % verworfen, in Bund und Kanton dagegen je mit 51,2 % angenommen. \n\nDie Abstimmungs- und Wahlresultate wurden korrekt und termingerecht ermittelt. Die Übergabe der Resultate \n\nund Protokolle an den Kanton erfolgte elektronisch und physisch immer vollständig und fristgerecht. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget von 175‘000 Franken ist um 11‘000 Franken unterschritten worden Obwohl nur an drei Wochen-\n\nenden an die Urnen gerufen worden ist (in anderen Jahren waren es vier bis fünf Urnengänge) wurden die \n\nbudgetierten Mittel fast vollständig aufgebraucht. Dies hängt mit den beiden kommunalen Abstimmungen zur \n\nZonenordnung und zum Verkauf des K-Netzes zusammen, welche sowohl personelle Ressourcen benötigten \n\nals auch Sachkosten zur Folge hatten. \n\n Einwohnerrat 2.\n\nIm Verlauf des Berichtsjahrs mussten vier Rücktritte verzeichnet werden. Seit Beginn der Legislatur im Mai \n\n2014 kam es somit zu insgesamt fünf Wechseln in der Zusammensetzung des Rats.  \n\nDer Einwohnerrat trat 2015 zu 10 ordentlichen Sitzungen zusammen (Vorjahr: 11). Eine Sitzung war eine \n\nDoppelsitzung (Vorjahr: 2). Hinzu kam 1 weitere, nicht öffentliche Zusammenkunft (Vorjahr 3): Zum zweiten \n\nMal wurden die „Kaminfeuergespräche“ durchgeführt, ein thematisch offener Anlass in ungezwungenem \n\nRahmen, im Beisein der Gemeinderatsmitglieder und der leitenden Mitarbeitenden der Verwaltung. \n\nDie Zahl der Kommissionssitzungen bewegte sich mit 71 Sitzungen (2014: 89) in 12 Kommissionen (Vorjahr: \n\n13) wieder auf etwas weniger hohem Niveau. Mit wiederum 16 meist mehrstündigen Sitzungen zeigte die Ge-\n\nschäftsprüfungskommission erneut die höchste Sitzungskadenz, gefolgt von der Sachkommission Mobilität \n\nund Versorgung mit 13 sowie von der Sachkommission Siedlung und Landschaft mit 11 Sitzungen. Wie im \n\nVorjahr bezog der Gemeinderat die Sach- bzw. Spezialkommissionen wiederholt zur frühzeitigen Begleitung \n\nvon Planungsprozessen oder strategischen Entscheiden ein, so etwa zur kontroversen Erarbeitung der Zu-\n\nkunftslösung für das gemeindeeigene K-Netz oder zu den Projekten und Massnahmen im Bereich der Schul-\n\nentwicklung. Im gleichen Sinn liess sich die schon vor Ende 2013 gebildete Spezialkommission „Neukalibrie-\n\nrung Steuerschlüssel“ in fünf weiteren Sitzungen über die Grundlagen der im August 2014 begonnenen Ver-\n\nhandlungen mit dem Kanton über die Aktualisierung des Finanz- und Lastenausgleichs per 2017 (FILA2) auf-\n\ndatieren. \n\nDie im September 2013 ins Leben gerufene „tripartite“ Arbeitsgemeinschaft ARGE Optimierung PRIMA mit \n\nVertretungen aus Einwohnerrat, Gemeinderat und Verwaltung analysierte 2015 Raster und Struktur der ein-\n\nwohnerrätlichen Leistungsaufträge. Die Änderungsvorschläge wurden bei den zwei, per 2016 zu erneuernden \n\nLeistungsaufträgen sogleich umgesetzt. Die weitere Arbeit der ARGE galt der Gestaltung des Geschäftsbe-\n\nrichts. Auch hier konnten die Anregungen direkt in die nun vorliegende Ausgabe 2015 einfliessen. Im Septem-\n\nber 2015 schloss die ARGE ihre Arbeit ab.  \n\nBehandelt wurden im Plenum 81 Traktanden (Vorjahr: 94). 9 neue Anzüge wurden an den Gemeinderat \n\nüberwiesen (Vorjahr: 5). Nicht überwiesen wurden 2 weitere Anzüge (Vorjahr 5) sowie 1 eingereichte Motion. \n\nParlamentarische Aufträge bzw. Planungsaufträge wurden keine eingereicht.  \n\nDie Zahl der vom Gemeinderat zu beantwortenden Interpellationen bewegte sich mit 45 (2014: 47, 2013: 42, \n\n2012: 38, 2011: 39, 2010: 40, 2009: 30, 2008: 29) auf unverändert hohem Niveau. Zu 5 Kleinen Anfragen \n\n(Vorjahr: 4) wurde schriftlich Bericht erstattet. Neu eingereicht wurden 5 Kleine Anfragen (Vorjahr 2). Die Peti-\n\ntionskommission befasste sich mit dem Anliegen eines besseren Zugangs zur Dorfkirche und zum Meierhof \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n18 \n\nfür ältere und behinderte Menschen sowie mit Fragen zum Durchgangsverkehr durch Riehener Wohnquartie-\n\nre. \n\nDer Einwohnerrat hatte sich im Berichtsjahr mit mehreren Geschäften von teilweise sehr grosser Tragweite zu \n\nbefassen. Zu nennen sind insbesondere folgende Beschlüsse: \n\n- Ergänzende Beschlussfassung zur Zonenplanrevision nach erfolgter Referendumsabstimmung  \n\n- Beschlussfassung zum Leistungsauftrag mit Globalkredit für den Politikbereich „Siedlung und Landschaft“ \n\nfür die Jahre 2016 bis 2019 \n\n- Beschlussfassung zum Leistungsauftrag mit Globalkredit für den Politikbereich „Gesundheit und Soziales“ \n\nfür die Jahre 2016 bis 2019 \n\n- Kenntnisnahme des neuen Leitbilds Riehen 2016 - 2030 \n\n- Zweimaliger Entscheid über die Zukunft des K-Netzes \n\n- Betriebsbeitrag an die Fondation Beyeler für die Jahre 2016 bis 2019 \n\n- Bewilligung eines Investitionskredits für Kindergarten Paradiesstrasse, mit Tagesstruktur  \n\n- Bewilligung von Investitionskrediten für bauliche und betriebliche Anpassungen des Gemeindehauses sowie \n\nzur Erstellung einer Photovoltaikanlage auf dem Gemeindehausdach  \n\n- Bewilligung von Darlehen an zwei Wohngenossenschaften \n\n- Zustimmung zur Aktienkapitalerhöhung der Wärmeverbund Riehen AG durch die IWB zur Unterstützung ei-\n\nner dynamischen Ausbaustrategie \n\n- Verlängerung der Schulvereinbarung mit Kanton und Bettingen bis Ende 2016, im Hinblick auf die Neukalib-\n\nrierung des Innerkantonalen Finanzausgleichs (Projekt FILA2). \n\n- Erlass einer Änderung der Entlöhnungsregelung für pädagogische Funktionen, in Anlehnung an die sogen-\n\nnannte Systempflege des kantonalen Lohngesetzes \n\n- Neue Entschädigungsordnung für die Mitglieder des Gemeinderats \n\n- Teilrevisionen der Geschäftsordnung des Einwohnerrats, der Finanzhaushaltordnung, der Ordnung der poli-\n\ntischen Rechte und der Ordnung über die Parkraumbewirtschaftung \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie aufgrund der Jahre 2013 und Trends 2014 erwartete Fortsetzung der Kostensteigerung ist nicht eingetrof-\n\nfen. Im Vergleich zum Jahr 2014 ging die Zahl der Einwohnerratssitzungen auf den Stand der Vorjahre zu-\n\nrück. Die Zahl der Kommissionssitzungen war ebenfalls deutlich niedriger als in den Vorjahren. Entsprechend \n\nwaren auch weniger verrechnete interne Leistungen zu verzeichnen. Die Nettokosten des Produkts lagen \n\ndeshalb um 117‘000 Franken deutlich unter dem Budget. \n\n Gemeinderat 3.\n\nDer Gemeinderat hat im zweiten Jahr der laufenden Legislatur seine Zusammenarbeit vertieft. Die vielen \n\nTraktanden werden gründlich vorbereitet und bisweilen kontrovers diskutiert. So standen im Berichtsjahr an 46 \n\nSitzungen 453 Geschäfte zur Beschlussfassung an. Über die ordentlichen Sitzungen hinaus versammelte sich \n\nder Gemeinderat zu zwei Klausuren. Eine galt dem Thema Kommunikation, eine zweite den politischen \n\nSchwerpunkten der kommenden Jahre. Stark unterstützt vom Projektteam der Gemeindeverwaltung konnte \n\nzudem der Leitbildprozess 2016 – 2030 abgeschlossen werden. Im Rahmen einer gut besuchten Vernissage \n\nkonnte das neue Leitbild der interessierten Bevölkerung bekannt gemacht werden. Diesem Moment gingen al-\n\nlerdings intensive Arbeiten und mehrfache Beratungen voraus. Das Resultat lässt sich sehen und dient dem \n\nGemeinderat in den kommenden Jahren als Leitplanke für die Entwicklung Riehens. \n\nZur Vorbereitung auf die Sitzungen des Gemeinderats wurden dessen Mitgliedern Woche für Woche umfang-\n\nreiche Unterlagen zugestellt. Diese galt es zu studieren und mit den zuständigen Abteilungsleitenden, Stäben \n\nund Fachstellenleitenden zu beraten. Ziel dieser Beratungen ist es, dem Gemeinderat nur gut vorbereitete \n\nDossiers zur Beschlussfassung zu unterbreiten. Manches Geschäft wird auch von Kommissionen begleitet. \n\nDort gilt es für die Exekutivmitglieder und ihren leitenden Angestellten, ihre Geschäfte fundiert zu vertreten. \n\nDarüber hinaus sind die Mitglieder des Gemeinderats oft auch in Arbeitsgruppen eingebunden und nehmen \n\nan Besprechungen teil. \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 19 \n\nNeben der eigentlichen politischen Arbeit ist der Ge-\n\nmeinderat auch mit seiner Netzwerkarbeit gefordert. Von \n\nInstitutionen, Vereinen und Gremien aller Art erreichen \n\nihn Einladungen, denen er nach Möglichkeit folgt. Oft \n\nsind solche Einladungen mit dem Wunsch nach einem \n\nGrusswort oder einer kleinen Ansprache verbunden. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nBei diesem Produkt gab es eine starke Abweichung zum \n\nBudget um 289‘000 Franken. Ursächlich dafür sind im \n\nWesentlichen drei Positionen:  \n\n- Die Kreditbeschlüsse zum Leitbild sind nicht mehr in \n\ndas Budget eingeflossen. Neben externen Leistungen sowie Sachkosten im Umfang von rund 142‘000 \n\nFranken sind interne Leistungen (Arbeitsstunden) in der Grössenordnung von rund 65‘000 Franken dem \n\nLeitbild belastet worden. \n\n- Erst im Mai des Berichtsjahrs wurden die Honorare des Gemeinderats durch den Einwohnerrat angepasst \n\n(Abschaffung der Sitzungsgelder und stattdessen erhöhte Pauschalen). Die „altrechtlichen“ Sitzungsgelder \n\nim ersten Trimester, die angepassten Pauschalentschädigungen sowie die aufgrund der Neuregelung höhe-\n\nren Sozialversicherungskosten ergaben Mehrkosten gegenüber dem Budget von 124‘000 Franken. \n\n- Die Sitzungstätigkeit der gemeinderätlichen Kommissionen hat ebenfalls mehr Kosten mit sich gebracht, \n\nnämlich plus 29‘000 Franken. \n\nZusammen mit kostenmindernden Faktoren (z. B. weniger verrechnete Stunden) führte dies letztlich zur ein-\n\ngangs angegebenen Kostenüberschreitung. \n\n Publikumsdienste 4.\n\nDie Einwohnerdienste haben im Berichtsjahr bezüglich ihrer Kerntätigkeiten keine Auffälligkeiten zu vermel-\n\nden – ein Normaljahr also. Mit hohem Engagement haben sich die Mitarbeitenden der Einwohnerdienste in \n\nweitere Aufgaben und Projekte einbinden lassen. Noch immer läuft auf kantonaler Ebene das Projekt PaRIS. \n\nDabei handelt es sich um die Einführung eines neuen \n\nSystems für die Einwohnerkontrolle. Dies ist jedoch bloss \n\nein Teilprojekt des Ganzen. Auf kantonaler Ebene sind \n\nneben den Einwohnerdiensten auch die Staatskanzlei, \n\ndas Migrationsamt, das Amt für Arbeit und andere invol-\n\nviert. Mit dem scharfen Betrieb der neuen Applikation \n\nkann per Anfang 2017 gerechnet werden. Zeitraubend \n\nund gleichzeitig bereichernd waren die ersten Aktivitäten \n\nmit Blick auf die Dorfkernbelebung, welche im 2016 grei-\n\nfen sollen. Der Leiter der Einwohnerdienste hat diesbe-\n\nzüglich eine Koordinationsfunktion übernommen, welche \n\nihn stark fordert. Auch die Vergabe der Marktstände und \n\nBewilligungen für Standaktionen sind neu vollständig dort angesiedelt. \n\nEine willkommene Abwechslung zur Tätigkeit bei den Einwohnerdiensten bildet die feierliche Gratulation der \n\nGemeinde Riehen bei den Paaren, die sich im Riehener Trauzimmer das JA-Wort geben. Im Berichtsjahr wa-\n\nren dies an 27 Trautagen (Vorjahr 23) 37 (31) Trauungen. \n\nDas Angebot der Dorfführungen „Riehen… à point“ und „Riehen… à la carte“ wurde auch im vergangenen \n\nJahr rege genutzt. Die Organisation hierfür liegt seit 2013 in Co-Produktion bei der Dokumentationsstelle und \n\nder Infothek Riehen. Nun wird dieses Angebot ausgebaut, indem gemeinsam mit der Fondation Beyeler Füh-\n\nrungen innerhalb eines Pilotprojekts im 2016 angeboten werden sollen. Die Vorarbeiten wurden 2015 im We-\n\nsentlichen abgeschlossen und sollen neu in das Programm der Fondation aufgenommen werden.  \n\nMit Blick auf das 500-Jahre-Jubiläum „Riehen bei Basel“ hat die Dokumentationsstelle die Realisierung eines \n\nhistorischen Online-Lexikons vorgeschlagen. Mit diesem neuen Medium versprechen sich die Autoren, ein \n\nbreiteres Publikum ansprechen zu können und gleichzeitig wird der Fundus von Dokustelle und Historischem \n\nGrundbuch einer erweiterten Öffentlichkeit bekannt. Die entsprechende Kreditvorlage ist dem Einwohnerrat \n\nEnde 2015 zugestellt (und in dessen Sitzung vom 27. Januar 2016 bewilligt) worden. \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n20 \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie Publikumsdienste haben gegenüber dem Vorjahr wegen a. o. Projektkosten (Buchreihe „Häuser in Riehen \n\nund ihre Bewohner, Band. 3) mehr Finanzen benötigt. Diese Mittel waren aber budgetiert und das Produkt \n\nschliesst insgesamt etwas günstiger ab. Die Rechnung schliesst mit einer Unterschreitung von 12‘000 Fran-\n\nken. \n\n Aussenbeziehungen 5.\n\nDie Bevölkerungsbefragung 2013 hatte gezeigt, dass Riehener Einwohnerinnen und Einwohner der regiona-\n\nlen Zusammenarbeit mit den deutschen Nachbargemeinden und der Schwestergemeinde Bettingen eine \n\ndurchaus beachtliche Bedeutung beimessen. Auch unter den Behörden sind die grenzüberschreitenden Kon-\n\ntakte ausgesprochen freundschaftlich und unkompliziert. Periodische gegenseitige Einladungen gelten dem \n\nAustausch von beidseits interessierenden aktuellen Themen. Desgleichen sind die Kontakte zu den kantona-\n\nlen Behörden bzw. zu den Regierungsmitgliedern direkt und lösungsorientiert.   \n\nVerbindungen mit der Bevölkerung Bettingens bestehen über vielfältige, gleichsam alltägliche  Begegnungen \n\nz. B. im Freizeitbereich. Über die gemeinsam getragenen Gemeindeschulen sind die Kontakte zudem in die-\n\nsem Bereich besonders intensiv. \n\nMit den deutschen Nachbargemeinden, namentlich \n\nLörrach und Weil am Rhein, finden Begegnungen an-\n\nlässlich von kulturellen und gesellschaftlichen Anlässen \n\naller Art diesseits und jenseits der Landesgrenze statt. \n\nStichworte dazu sind die Ausstellungen und Begleitver-\n\nanstaltungen in der Fondation Beyeler, das alljährliche \n\nStimmenfestival, die verschiedenen Konzertveranstal-\n\ntungen hüben und drüben, die „Regio-Messe“ in Lörrach, \n\ndie Banntage von Riehen, Bettingen und Inzlingen oder \n\ndie Wenkenhofgespräche und die 1. August-Feier in \n\nRiehen.  \n\nHöhepunkte waren auch im Berichtsjahr wiederum die zwei Konzerte im Wenkenpark im Rahmen des Lörra-\n\ncher Musikfestivals „Stimmen“ und die Beteiligung des Kunst Raum Riehen an der jährlich stattfindenden „Re-\n\ngionale“. Weitere grenzüberschreitende Aktivitäten und Projekte resultierten aus der Mitwirkung Riehens in \n\nden trinationalen Gremien, namentlich im Vorstand und im Districtsrat des Trinationalen Eurodistricts Basel \n\n(TEB). Mit der aktiven Beteiligung am langfristig ausgerichteten regionalen Impulsprojekt „Internationale Bau-\n\nausstellung Basel - IBA Basel 2020“ bringt die Gemeinde zum Ausdruck, dass sich Riehen als Teil der grenz-\n\nüberschreitenden Stadtregion Basel versteht und an deren Entwicklung interessiert ist. Stichworte dazu sind \n\ndie Projekte „Rehberger-Weg, 24 Stops“ (zwischen Fondation Beyeler und Vitra Design Museum in Weil am \n\nRhein) oder der S-Bahn-Haltepunkt „am Zoll“ in Lörrach, unmittelbar jenseits der Riehener Landesgrenze. \n\nDamit im Zusammenhang stand die Beteiligung an einer Fahrplanstudie „15-Minuten-Takt“ auf der Wiesental-\n\nstrecke. Weitere Aktivitäten galten dem Landschaftspark Wiese und dem Trinationalen Umweltzentrum TRUZ \n\nin Weil am Rhein. \n\nAufgrund mehrerer Terminkollisionen musste die jährliche Einladung der "Oberhäupter" der sieben an Riehen \n\ngrenzenden Städte und Gemeinden und des Landkreises Lörrach unter dem Label „Riehen regional“ kurzfris-\n\ntig abgesagt werden. Die 11. Ausgabe des beliebten Treffens findet somit wieder im 2016 statt. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie deutliche Steigerung der Leistungsverrechnungen gegenüber dem Vorjahr wiederspiegelt die Projektar-\n\nbeiten für die Neukalibrierung des innerkantonalen Finanzausgleichs (FILA2). Die budgetierten Nettokosten \n\ndes Produkts wurden deswegen um 12‘000 Franken überzogen.    \n\n Öffentlichkeitsarbeit 6.\n\nIm vergangenen Jahr war die Öffentlichkeitsarbeit ein wichtiges Puzzleteil des Projekts Leitbild 2016 – 2030. \n\nAuf diese Weise gelang es, das Publikum für das Leitbild zu interessieren und es in die Erarbeitung der zu-\n\nkunftsgerichteten Überlegungen einzubeziehen. Im Endeffekt führte dies zu einem beispiellosen Grossauf-\n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 21 \n\nmarsch des Publikums anlässlich der Präsentation des Leitbilds. Offenbar wurde mit aktiver und transparenter \n\nÖffentlichkeitsarbeit erreicht, dass sich die Riehenerinnen und Riehener mit der Gemeinde und ihrer Planung \n\nauseinandersetzen und identifizieren. Genau dies soll die Öffentlichkeitsarbeit bewirken, sei es durch Informa-\n\ntionen und Anlässe, die primär das Riehener Publikum ansprechen, sei es mit Events, die in die Regio aus-\n\nstrahlen. \n\nZu erwähnen sind in diesem Zusammenhang traditionellerweise der Neujahrsapéro, der Dreikönigs-\n\nSternmarsch, der Auftritt an der Regio-Messe in Lörrach, die Wenkenhofgespräche, die Bundesfeier und vie-\n\nles andere mehr. Als einmaliger Anlass sei auch noch an \n\ndie Eröffnung des Rehberger Wegs erinnert, welcher die \n\nkulturellen Hotspots Fondation Beyeler und Vitra Design-\n\nmuseum miteinander verbindet. \n\nVielleicht weniger spektakulär, aber täglich wirksam ist \n\nauch die Medienarbeit. Unzählige Verlautbarungen wurden \n\nin der Riehener-Zeitung und anderen Printmedien abge-\n\ndruckt. Internet und Facebook sind weitere Plattformen, die \n\nder Kommunikation zur Bevölkerung dienen. Diesbezüglich \n\nerfolgt auch ein Ausbau, indem die neue Website „Riehen-\n\nTourismus“ vorbereitet wird, welche primär die Tagesgäste \n\nund Museumsbesucher ansprechen und ihnen aufzeigen soll, was es in Riehen alles zu sehen und zu erleben \n\ngibt. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nBudget und Rechnung sind praktisch deckungsgleich. Dem Budgetbetrag von 1,354 Mio. Franken steht ein \n\nRechnungsbetrag von 1,342 Mio. Franken gegenüber.  \n\n Sicherheit 7.\n\nUnter diesem Produkt stand die angekündigte Reorganisation des Polizeipostens Riehen im Fokus der Aktivi-\n\ntäten. Nach Ankündigung durch den Kanton, man wolle den Riehener Posten nachts schliessen, sah sich der \n\nGemeinderat veranlasst, das Sicherheitsbedürfnis der Riehenerinnen und Riehener beim Kanton anzuspre-\n\nchen und in Verhandlungen ein Optimum für Riehens Sicherheit herauszuholen. Gemeinsam konnten wesent-\n\nliche Punkte fixiert werden, die das Sicherheitsempfinden positiv beeinflussen: So wurde zugesichert, dass ein \n\nPatrouillenfahrzeug ausschliesslich für Riehen reserviert ist, dass der Posten nachts als Stützpunkt dient und \n\ndass die Mitglieder der Patrouillen über Ortskenntnisse verfügen und mindestens gleich häufig auf Patrouillen-\n\nfahrt sind wie zuvor. \n\nEin parlamentarischer Vorstoss forderte in der Folge, dass diese Punkte nach gewissen Erfahrungsmonaten \n\nevaluiert werden, und eine Volksinitiative verlangte die Rückkehr der Polizeiwache in Riehen in den Status \n\nvon April 2015. Ende Jahr wurde geprüft, ob der Gemeinderat dem Einwohnerrat die rechtliche Zulässigkeit \n\nder Initiative beantragen kann. Trotz gewissen Zweifeln, wie die Initiative umzusetzen wäre, hat er sich für die \n\nZulässigkeit derselben ausgesprochen. \n\nUnabhängig vom Hin und Her rund um den Polizeiposten haben sich die Einbruchszahlen in den letzten Jah-\n\nren unerfreulich entwickelt. Riehen steht damit nicht alleine da. Vielmehr gilt die Feststellung, dass mehrere \n\ngrenznahe Gemeinden und das ganze Baselbiet betroffen sind. Gleiches gilt für die Gemeinden in Deutsch-\n\nland und Frankreich. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nVorgegebene Sachkosten (in der Hauptsache Mieten) führen dazu, dass Budget und Rechnung bis auf eine \n\nminimale Abweichung übereinstimmen. \n\n Ergänzende Informationen zur Produktgruppe als Ganzes 8.\n\nNach Halbzeit der Laufdauer des Leistungsauftrags sind von den budgetierten 17,653 Mio. Franken deren \n\n9,038 Mio. Franken konsumiert. Sobald mehr Klarheit über den kommenden Mittelbedarf besteht, wird ent-\n\nschieden werden müssen, ob allenfalls ein Nachkredit angefordert werden muss. Gegenüber den Globalkredi-\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n22 \n\nten anderer Produktgruppen, welche eine andere Grössenordnung aufweisen, zeigt sich hier, dass relativ ge-\n\nringfügige Änderungen den Globalkredit bereits strapazieren.  \n\n \n\n \n\nÜbersicht über den laufenden Leistungsauftrag mit Globalkredit (in TCHF) \n\n \n\nPublikums- und Behördendienste \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\nBewilligte Nettokosten (2014 bis 2017) Stand 31.12.2015\n\nArt Datum TCHF\n\nLeistungsauftrag 30.10.13 17'517 ER\n\nLeitbild 2016 - 2030 24.06.14 123 GR\n\n0,1 % Teuerung 01.01.15 13 ER\n\n= bewilligter Globalkredit  2014/17 17'653 \n\nIST-Zahlen 2012 bis 2015 sowie Budget 2015\n\nLA IST IST IST IST Budget\n\n(in TCHF) IST-Verbrauch\n\n14 bis 17 2012 2013 2014 2015 2015\n\nProdukte:\n\nWahlen und Abstimmungen -396 -231 -136 -232 -164 -175 \n\nEinw ohnerrat -1'537 -655 -764 -858 -679 -796 \n\nGemeinderat -2'655 -990 -1'005 -1'211 -1'444 -1'155 \n\nPublikumsdienste -659 -361 -282 -276 -383 -395 \n\nAussenbeziehungen -202 -60 -68 -78 -124 -112 \n\nÖffentlichkeitsarbeit -2'574 -1'204 -1'201 -1'232 -1'342 -1'354 \n\nSicherheit -347 -176 -169 -172 -175 -173 \n\nNettokosten (NK) Produkte -8'370 -3'677 -3'625 -4'059 -4'311 -4'160 \n\n Kosten der Stufe Produktgruppe -96 -73 -64 -45 -51 -54 \n\nNK Verantwortung Produktgruppe -8'466 -3'750 -3'689 -4'104 -4'362 -4'214 \n\nAnteil an den Strukturkostenumlagen -572 -269 -263 -292 -280 -294 \n\nNettokosten des Politikbereichs -9'038 -4'019 -3'952 -4'396 -4'642 -4'508 \n\n*1)\n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 23 \n\n5.2 Finanzen und Steuern \n\n Finanzdienste 1.\n\nDie Rechnungslegung für die Bürgergemeinde Riehen und die Rappstiftung erfolgt im gewohnten Rahmen. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nKeine relevanten. \n\n Steuern 2.\n\nDer Fakturierungsrhythmus und der Steuereinzug der Einkommens- und Vermögenssteuern laufen problem-\n\nlos. \n\nIm Rahmen der Optimierung des NEST-Programms wurden im Bereich Erlasswesen Anpassungen geschaf-\n\nfen, welche es ermöglichen, den gesamten Erlassdialog im System zu erfassen. Die dazu notwendigen Vorla-\n\ngen wurden im 2015 erstellt. Diese Massnahme stellt sicher, dass im Bereich Steuern die kantonalen Daten-\n\nschutzvorgaben umgesetzt werden können. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nKeine relevanten. \n\n Immobilienbewirtschaftung 3.\n\nFolgende grössere Umbauarbeiten wurden im Berichtsjahr umgesetzt: \n\n- Dritte und letzte Etappe Küchen- und Badsanierung in der Alterssiedlung „Drei Brunnen“ \n\n- Bauliche Massnahmen im Gemeindehaus und - damit im Zusammenhang - an der Kirchstrasse (Bürostütz-\n\npunkt für Arbeitsintegrationsprogramm). \n\nIm Rahmen der Liegenschaftsstrategie wurden folgende Projekte in Angriff genommen oder weitergeführt: \n\n- Zentrumsbebauung Niederholz \n\n- Entwicklung Schwarzareal (Stöckliwohnungen und \n\nGewerbeareal) \n\n- Entwicklung Parzelle Grendelgasse \n\n- Zukünftige Nutzung der erworbenen Liegenschaft an \n\nder Schmiedgasse 40    \n\nDie Erweiterung der Aufgabenpalette in der Abteilung \n\nFinanzen mit der Federführung für Arealentwicklungen \n\nbeim Abteilungsleiter Finanzen verlangte zusätzliche \n\nRessourcen. Im Hinblick auf die Pensionierung des \n\nLeiters Immobilien per Ende 2015 wurde die Aufga-\n\nbenstruktur des Bereichs neu organisiert und mit den \n\nnotwendigen Ressourcen ausgestattet. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nKeine relevanten. \n\n Wirtschaftskoordination 4.\n\nAuch im Berichtsjahr wurde mittels zweier Semesterkonferenzen die Vernetzung zwischen Wirtschaftsverbän-\n\nden, Politik und Verwaltung sichergestellt. Im Rahmen der Semesterkonferenzen wurde unter anderem das \n\nWirtschaftsleitbild der Gemeinde überarbeitet. \n\nUm die Auswirkungen auf die Dorfgeschäfte während der Arbeiten zur Umgestaltung des Dorfkerns abzufe-\n\ndern, unterstützte die Wirtschaftskoordination im Berichtsjahr Handel und Gewerbe mit der Übernahme der \n\nAllmendgebühren und verkaufsfördernde Aktionen zugunsten der Ladengeschäfte im Dorfkern. \n\n \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n24 \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nAufgrund der ausserordentlichen Begleitmassnahmen im Zusammenhang mit der Umgestaltung des Dorf-\n\nkerns schliesst das Produkt rund 55‘000 Franken über Budget ab. \n\n Ergänzende Informationen zur Produktgruppe als Ganzes 5.\n\nDa erst die Hälfte des aktuellen Leistungsauftrags abgelaufen ist, kann noch keine Gesamtschau über die \n\nganze Laufdauer gemacht werden. In den ersten zwei Jahren des Leistungsauftrags wurde das Budget um \n\n30‘000 Franken überschritten. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nÜbersicht über den laufenden Leistungsauftrag mit Globalkredit (in TCHF) \n\n \n\nFinanzen und Steuern \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\nBewilligte Nettokosten (2014 bis 2017) Stand 31.12.2015\n\nArt Datum TCHF\n\nLeistungsauftrag 30.10.13 2'814 ER\n\n0,1 % Teuerung 01.01.15 2 ER\n\n= bewilligter Globalkredit  2014/ 17 2'816 \n\nIST-Zahlen 2012 bis 2015 sowie Budget 2015\n\nLA IST IST IST IST Budget\n\n(in TCHF) IST-Verbrauch\n\n14 bis 17 2012 2013 2014 2015 2015\n\nProdukte:\n\nFinanzdienste -9 -5 -5 -5 -4 -6 \n\nSteuern -1'031 -536 -508 -466 -565 -545 \n\nImmobilienbew irtschaftung 0 0 0 0 0 0 \n\nWirtschaftsförderung -92 -6 -15 -8 -84 -29 \n\nNettokosten (NK) Produkte -1'132 -547 -528 -479 -653 -580 \n\n Kosten der Stufe Produktgruppe -228 -86 -150 -167 -61 -69 \n\nNK Verantwortung Produktgruppe -1'360 -633 -678 -646 -714 -649 \n\nAnteil an den Strukturkostenumlagen -143 -68 -66 -73 -70 -73 \n\nNettokosten des Politikbereichs -1'503 -701 -744 -719 -784 -722 \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 25 \n\n5.3 Gesundheit und Soziales   \n\n Gesundheitszentrum 1.\n\nSeit dem Ablauf des Leistungsvertrags mit dem Adullam-Geriatriespital per 31. Dezember 2011 trägt die Ge-\n\nmeinde keine Verantwortung mehr im Spitalbereich. Während die Adullam-Stiftung mit dem Bau des neuen \n\nGeriatrie-Zentrums in Riehen begonnen hat und den \n\nPflegeheimtrakt im November 2015 einweihen konnte, \n\netablierte sich die Centramed als wichtige Gemein-\n\nschaftspraxis.  \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nFür das Produkt Gesundheitszentrum werden keine \n\nspezifischen Leistungen mehr erbracht und seit 1. Ja-\n\nnuar 2012 auch keine Kosten mehr belastet. Das Pro-\n\ndukt Gesundheitszentrum wurde deshalb per Ende 2012 \n\nmit Beschluss des Einwohnerrats aus dem Produktrah-\n\nmen entfernt. Zur besseren Nachvollziehbarkeit wird das Produkt bis zum Ablauf des Leistungsauftrags in der \n\nPlanung und Berichterstattung dennoch aufgeführt. \n\n Schulzahnpflege 2.\n\nIm Jahr 2015 wurde die Schulzahnpflege der Primar-\n\nschulkinder erstmals ganzjährig durch die neue Schul-\n\nzahnpraxis der Betreiberorganisation AAA dent AG er-\n\nbracht. Die Rückmeldungen von Seite der Eltern, Kin-\n\nder und Lehrpersonen sind fast durchweg positiv. Der \n\nneu aufgebaute Prophylaxe-Unterricht vor Ort in der \n\nPraxis kommt sehr gut an. Bei den administrativen Ab-\n\nläufen in der Zusammenarbeit mit der Gemeindeverwal-\n\ntung hat sich hingegen noch Verbesserungspotential \n\ngezeigt, welches Ende des Jahrs mit konkreten Opti-\n\nmierungsmassnahmen angegangen wurde. Der Schul-\n\nuntersuch bei den Oberstufenschülerinnen und –schülern sowie vereinzelte Behandlungen werden weiterhin \n\nvon der Schulzahnklinik Basel (neu als Teil des Universitären Zentrums für Zahnmedizin UZM) erbracht.   \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget von 425‘000 Franken ist um über 50‘000 Franken unterschritten worden. Dies hängt damit zu-\n\nsammen, dass zum Zeitpunkt der Budgetierung noch wenige Erfahrungswerte mit der neuen Betreiberorgani-\n\nsation vorlagen. Die Kosten sind tiefer als früher, dies ist vermutlich darauf zurückzuführen, dass sich die \n\nneue Schulzahnpraxis noch in der Startphase befindet und ihren Bekanntheitsgrad erst aufbauen muss. \n\n Alter und Pflege 3.\n\nPflegeberatung und Pflegeplatzvermittlung: Von 2011 bis 2015 wurde das Angebot von Pflegeheimplätzen in \n\nRiehen und Bettingen von 338 auf 386 Plätze gemäss Pflegeheimliste des Kantons ausgebaut. Die Wartezei-\n\nten von der Anmeldung bis zum Eintritt sind deutlich zurückgegangen, von bis zu einem halben Jahr im 2011 \n\njetzt nur noch wenige Wochen bis einzelnen Tagen. Im Berichtsjahr häuften sich die Anfragen von ehemaligen \n\nRiehener Einwohnerinnen und Einwohner, die nach einer Rückkehr aus dem Ausland oder aus anderen Kan-\n\ntonen direkt in ein Pflegeheim in Riehen eintreten möchten. Dank dem etwas grosszügigeren Angebot an \n\nPflegeheimplätzen sind solche Wanderbewegungen in beide Richtungen nun möglich – dies ohne finanzielle \n\nAuswirkungen für die Gemeinde, da für die Restfinanzierung die Wohngemeinde vor dem Pflegeheimeintritt \n\nzuständig ist. \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n26 \n\nBeiträge an die Pflege zu Hause: Im Berichtsjahr wurde mit gezielter Öffentlichkeitsarbeit auf die Möglichkeit \n\nder Beiträge an die Pflege zu Hause aufmerksam gemacht. Zudem fand ein öffentlicher Anlass zur Sensibili-\n\nsierung der  zu Hause geleisteten Pflege und Betreuungsarbeit statt. Diese Massnahmen bewirkten eine deut-\n\nliche Zunahme der Beziehenden. \n\nSpitex: Die Einführung der neuen Pflegefinanzierung im Jahr 2012 hat für die privaten Spitex-Anbieter die fi-\n\nnanziellen Bedingungen verbessert. Im Jahr 2015 versorgten in Riehen 24 private Anbieter 96 Kundinnen und \n\nKunden mit KVG-pflichtigen Leistungen und erhielten, wie gesetzlich vorgeschrieben, von der Gemeinde die \n\nRestkosten vergütet. Der mit einem besonderen Leistungsauftrag ausgestattete Verein Spitex Riehen-\n\nBettingen konnte seinen Kundenanteil halten und sichert in Riehen die Grundversorgung. \n\nTagesheim für Betagte: Das Tagesheim für Betagte, welches die Gemeinde im Rahmen einer Leistungsver-\n\neinbarung dem Pflegeheim Wendelin in Auftrag gibt, stellt ein wichtiges Glied in der geriatrischen Versor-\n\ngungskette dar. Die Institution ist sehr gut mit dem Adullam-Geriatriespital, der Spitex und den externen Sozi-\n\naldiensten vernetzt. Die Belegung bewegt sich zwischen 21 und 19 Gästen täglich. Die Inbetriebnahme neuer \n\nPflegeheimplätze in Riehen hatte jeweils nur kurzfristig zu Belegungsrückgängen geführt. Auch im Tagesheim \n\nwird seit 2015 das Augenmerk verstärkt auf die Unterstützung der Angehörigen der Tagesgäste gerichtet. \n\nRestfinanzierung: Seit 2011 gilt die neue Pflegefinanzierung und belastet die Gemeinde mit hohen und stetig \n\nsteigenden Restkosten im Bereich der Pflegeheime und der ambulanten Pflegeleistungen (Spitex). Seit 2014 \n\nübernimmt die Gemeinde auch die Restfinanzierung von Riehener Gästen in Basler Tagespflegeheimen. Im \n\nBerichtsjahr besuchten 19 Riehenerinnen und Riehener die Tagespflege-Einrichtungen in Basel, vorwiegend \n\nauf Demenz spezialisierte Tagesheime. \n\nProjekt 60plus: Im Berichtsjahr lag der Fokus der Aktivitä-\n\nten der Fachstelle Alter auf der Unterstützung von pfle-\n\ngenden Angehörigen. Mit dem „Angehörigentreff“ haben \n\npflegende Angehörige ein Austausch-Gefäss erhalten, \n\num neues Wissen zu erwerben und Erfahrungen auszu-\n\ntauschen. Die Treffen werden von der Pflegeberaterin \n\nmoderiert. Im Frühling 2015 wurde an einer öffentlichen \n\nVeranstaltung in die Thematik der häuslichen Pflege ein-\n\ngeführt, im Herbst fand ein Informationsmarkt mit 22 \n\nAusstellern statt. Dienstleistungsanbietende für Hilfe und \n\nPflege zu Hause hatten die Möglichkeit, ihr Angebot zu \n\npräsentieren, sich untereinander zu vernetzen und das Gespräch mit potentiellen Kundinnen und Kunden zu \n\nsuchen. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget von 7,3 Mio. Franken wurde um 216‘000 Franken überschritten (2,9 %). Die Restfinanzierung be-\n\nlastete die Gemeinde mit 3,82 Mio. Franken anstelle der budgetierten 3,7 Mio. Franken. Die restlichen Mehr-\n\nkosten sind auf die starke Zunahme bei den Beiträgen an die Pflege zu Hause zurückzuführen. \n\n Gesundheitsförderung 4.\n\nIm Sommer 2015 fand wiederum das beliebte Bewegungsangebote „Aktiv! Im Sommer“ in der Wettsteinanla-\n\nge statt, welches vom Verein Gsünder Basel durchgeführt und gemeinsam mit der Abteilung Kultur, Freizeit \n\nund Sport finanziert wurden. Gemeinsam mit den Riehener Sportvereinen und lokalen privaten Anbietern im \n\nBewegungsbereich wurden im September zum zweiten Mal die Bewegungswochen organisiert, welche Inte-\n\nressierten die Möglichkeit bot, an kostenlosen Schnupperkursen teilzunehmen. Die Teilnehmenden sowie be-\n\nteiligte Vereine und Anbietende waren mit den Ergebnissen grösstenteils sehr zufrieden: 20 % der rund 150 \n\nTeilnehmenden haben sich nach der Schnupperstunde fest für einen Kurs angemeldet. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nKeine wesentlichen. \n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 27 \n\n Soziale Dienste 5.\n\nErgänzungsleistungen und Beihilfen: Die Anzahl der laufenden Renten hat im Berichtsjahr um 2,4 % zuge-\n\nnommen. Die Ausgaben der Gemeinde für Ergänzungsleistungen und Beihilfen sind im Vergleich zum Vorjahr \n\num 100‘000 Franken (7 %) deutlich gestiegen.  \n\nSozialdienste: Die subventionierten kirchlichen und privaten Sozialdienste erbrachten im Auftrag der Gemein-\n\nde ihre kostenlosen Beratungsleistungen für Einwohnerinnen und Einwohner von Riehen. Die wichtigsten Be-\n\nratungsthemen waren finanzielle und administrative Angelegenheiten sowie Budgetberatung. Im Berichtsjahr \n\nmussten die Besitzstandskosten für die Umstellung der Pensionskasse (PKBS) finanziert werden. \n\nIm Produkt Soziale Dienste fielen auch im Vorjahr die regelmässigen administrativen Arbeiten in Zusammen-\n\narbeit mit der Unterbringung von Kindern und Jugendlichen in Heimen und Pflegefamilien, der Alimentenhilfe \n\nsowie der Unterstützung von Vereinen und sozialen Organisationen an. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget von 3,6 Mio. Franken wurde um 370‘000 Franken unterschritten. Die Kosten für die Unterbringung \n\nvon Kindern und Jugendlichen in Heimen und Pflegefamilien fielen um 220‘000 Franken tiefer aus als budge-\n\ntiert. Bei der Budgetierung geht man von einem mehrjährigen Durchschnittswert aus. Die restlichen Minder-\n\nkosten fielen im Bereich des Alimenteninkassos und bei den Familienzulagen für nicht erwerbstätige Sozialhil-\n\nfebezügerinnen und -bezüger an. \n\n Sozialhilfe 6.\n\nIm 2015 ist in Riehen eine Zunahme der unterstützten Fälle und der der unterstützten Personen festzustellen, \n\ngleichzeitig ist die Gesamtbevölkerungszahl leicht zurückgegangen. Dies hat im 2015 zur Sozialhilfequote von \n\n3,4 % geführt. Da im Bereich der IV-Gesetzgebung weiterhin eine strenge Praxis betreffend Rentengewäh-\n\nrung gilt und Nischenarbeitsplätze für schlecht qualifizierte Personen zunehmend Mangelware sind, musste \n\ndie Sozialhilfe im 2015 auch höhere Ausgaben als budgetiert tätigen. \n\nSeit einem Jahr ist in der Sozialhilfe mit dem neuen Fallsteuerungssystem gearbeitet worden, was zu einer \n\nzielgerichteten Sozialarbeit führt. Erfreulicher weise lag erstmals seit 2011 die Fallbelastung während des \n\nganzen Jahrs knapp unter dem vorgegebenen Qualitätswert von 70 Fällen bei 100 Stellenprozenten. Das \n\nQualitätsmanagement der Sozialhilfe Riehen sieht eine jährliche Dossierprüfung vor, welche 2015 als \n\nSchwerpunkte die Beurteilung der Anmeldung und der Neuaufnahme bei der Sozialhilfe aus Sicht der Klienten \n\numfasste. Die Ergebnisse dieser Klientenbefragung waren erfreulich. Schliesslich ging im 2015 auch das Mo-\n\nnitoring der Langzeitfälle weiter, bei denen versucht wird, IV-Leistungen geltend zu machen. Von 72 Fällen, \n\nbei welchen Leistungsansprüche gegenüber der IV geprüft werden, konnten im Berichtsjahr 15 Fälle abgelöst \n\nwerden, 9 durch eine IV-Rente oder IV-Taggeld. \n\n \n\nArbeitsintegration:  \n\nVon insgesamt 33 Personen, welche im Jahr 2015 im \n\nArbeitsintegrationsprogramm beschäftigt wurden, ab-\n\nsolvierten zwei Teilnehmende mehrtägige Fachkurse im \n\nBereich Facility-Management, mit dem Zweck, die \n\nChance auf eine erfolgreiche berufliche Wiedereinglie-\n\nderung zu erhöhen. Von 16 Teilnehmenden, welche \n\nwährend des Kalenderjahrs aus dem Arbeitsintegrati-\n\nonsprogramm austraten, fanden acht entweder während \n\ndem Einsatz im Arbeitsintegrationsprogramm oder kurz \n\nnach der Beendigung eine Anstellung im Ersten Ar-\n\nbeitsmarkt. Fünf dieser acht Teilnehmenden konnten \n\nsich dadurch von der Sozialhilfe ablösen, drei Teilneh-\n\nmende müssen aufgrund eines Teilzeitpensums weiterhin ergänzend von der Sozialhilfe unterstützt werden. \n\nDie Vermittlungsquote betrug somit 50 %. \n\n \n  \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n28 \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget von 7,69 Mio. Franken wurde aufgrund der Fallzunahme in der Sozialhilfe um 196‘000 Franken \n\nüberschritten, was 2,5 % beträgt. \n\n Entwicklungszusammenarbeit 7.\n\nBei der Vergabe von finanziellen Beiträgen an Projekte im In- und Ausland richtete sich der Gemeinderat nach \n\nden Schwerpunkten „Kinder“ und „Finanzen“. Angesichts der Krisensituation im Nahen Osten wurde ein be-\n\nträchtlicher Anteil des Budgets für Beiträge an Katastropheneinsätze für die Flüchtlinge aus Syrien eingesetzt. \n\nIm Dezember wurde ausserdem die Sternenaktion durchgeführt, eine gemeinsame Informations- und Sam-\n\nmelaktion mit den Hilfswerken Swisscontact und World Vision, welche in den Jahren 2015 bis 2019 als \n\nSchwerpunktprojekte mit jährlich 50‘000 Franken unterstützt werden. Das Projekt von Swisscontact zielt auf \n\ndie Verbesserung der wirtschaftlichen Situation der Honig- und Kakaobauern in Uganda ab und berücksichtigt \n\ndabei ökologische Produktionsmethoden. Beim Projekt von World Vision Schweiz handelt es sich um ein Dorf- \n\nresp. „Community“-Entwicklungsprogramm in Bangladesch. \n\nDie ab 2015 vorgeschriebene Budgetreduktion bei den Partnerschaften mit Mutten und Csikszereda wurde \n\neingehalten. Der Partnerverein in Rumänien erreichte das Ziel durch Sparmassnahmen, organisatorische und \n\npersonelle Veränderungen, mit dem Einstellen einzelner Projekte (z.B. die Unterstützung des Spitex-\n\nZentrums) sowie Dank stärkerem Engagement des Riehener Vereins PRO CSIK. In Mutten werden die Bei-\n\nträge an die Infrastrukturkosten seit 2015 plafoniert. Die Partnergemeinde im Graubünden nahm im Jahr 2015 \n\nausserdem Verhandlungen mit Nachbargemeinden betreffend einer Gemeindefusion an die Hand. \n\nIm Rahmen der Verhandlungen zum neuen Finanz- und Lastenausgleich wurden im Berichtsjahr auch die \n\nAufgabenteilung zwischen Kanton und Gemeinden im Bereich Asyl neu geprüft. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nGemäss Leistungsauftrag geht 1 % der Einkommenssteuer des Vorjahres (2014) an die Entwicklungszusam-\n\nmenarbeit. Der somit verfügbare Betrag war etwas tiefer als budgetiert. So ergaben sich Minderkosten im Um-\n\nfang 5‘000 Franken. \n\n Ergänzende Informationen zur Produktgruppe als Ganzes 8.\n\nDer Globalkredit über die Jahre 2011 bis 2015 der Produktgruppe Gesundheit und Soziales konnte um \n\n497‘000 Franken (-0,4 %) leicht unterschritten werden. Die Mehrkosten im Bereich der Sozialhilfe sowie bei \n\nden Pflegekosten wurden durch Einsparungen bei den Sozialen Diensten (Heimunterbringungen, Alimenten-\n\nhilfe) sowie bei der Schulzahnpflege aufgehoben. \n\n \n\n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 29 \n\nÜbersicht über den laufenden Leistungsauftrag mit Globalkredit (in TCHF) \n\n \n\nGesundheit und Soziales \n\n \n\n \n  \n\nBewilligte Nettokosten (2011 bis 2015) Stand 31.12.2015\n\nArt Datum TCHF\n\nLeistungsauftrag 28.10.10 66'145 ER\n\nPikettentsch. Notfall 25.08.10 265 GR\n\nJahr der Freiw illigenarb. 2011 29.03.11 30 ER\n\n0,8 % Teuerung 01.01.12 353 ER\n\nNeuord. Pflegefinanzierung 30.05.12 13'300 ER\n\n-1,0 % Teuerung 01.01.13 -264 ER\n\n-0,2 % Teuerung 01.01.14 -7 ER\n\nLA-Verläng. bis 2015 27.03.14 23'500 ER\n\nNachtragskredit 04.11.15 1'813 ER\n\nAnteil zusätzliche Strukturkosten 32 ER/GR\n\n= bewilligter Globalkredit  2011/ 15 105'167 \n\nIST-Verbrauch 2011 / 2015 -104'670 \n\n(Unterschreitung des Globalkredits) 497 \n\nIST-Zahlen 2011 bis 2015 sowie Budget 2015\n\nLA IST IST IST IST IST Budget\n\n(in TCHF) IST-Verbrauch\n\n11 bis 15 2011 2012 2013 2014 2015 2015\n\nProdukte:\n\nGesundheitszentrum -3'140 -3'140 0 0 0 0 0 \n\nSchulzahnpflege -2'136 -459 -496 -438 -372 -371 -425 \n\nAlter und Pflege -34'589 -6'259 -6'322 -7'286 -7'142 -7'580 -7'364 \n\nGesundheitsförderung -252 -71 -48 -34 -46 -53 -51 \n\nSoziale Dienste -17'056 -3'314 -3'182 -3'809 -3'510 -3'241 -3'609 \n\nSozialhilfe -36'305 -6'630 -6'788 -7'578 -7'421 -7'888 -7'692 \n\nEntw icklungszusammenarbeit -3'275 -662 -676 -623 -682 -632 -637 \n\nNettokosten (NK) Produkte -96'753 -20'535 -17'512 -19'768 -19'173 -19'765 -19'778 \n\n Kosten der Stufe Produktgruppe -541 -158 -116 -87 -67 -113 -69 \n\nNK Verantwortung Produktgruppe -97'294 -20'693 -17'628 -19'855 -19'240 -19'878 -19'847 \n\nAnteil an den Strukturkostenumlagen -7'376 -1'665 -1'415 -1'378 -1'514 -1'404 -1'392 \n\nNettokosten des Politikbereichs -104'670 -22'358 -19'043 -21'233 -20'754 -21'282 -21'239 \n\n*1)\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n30 \n\n5.4 Bildung und Familie \n\n Primarstufe 1.\n\nIm Sommer 2015 traten 217 Kinder neu in die Kindergärten der Gemeindeschulen ein. Mit ihnen zusammen \n\nwurden in den Kindergärten und den Primarschulen insgesamt 1‘634 Kinder unterrichtet. Die Gemeindeschu-\n\nlen umfassen 6 Schulstandorte mit insgesamt 21 Kindergärten und 60 Primarschulklassen.  \n\nÜbergang in die Sekundarschule: Im Sommer 2015 traten erstmals Schülerinnen und Schüler nach der sechs-\n\nten Primarschulklasse in die Sekundarschule über. Für die Pflege der Nahtstelle zwischen Primar- und Se-\n\nkundarschule wurden Austauschgefässe geschaffen.  \n\nSchulentwicklung: Viele der durch die Schulharmonisie-\n\nrung bedingten Einführungen neuer Verfahren und \n\nGrundlagen sind abgeschlossen. Der Lehrplan 21 wird \n\nbis im Sommer 2021 schrittweise eingeführt werden. Die \n\nPlanung dazu obliegt den einzelnen Standorten. \n\nSchulraum: Weitere Schulraumanpassungen sind erfolgt. \n\nDer Erweiterungsbau in Bettingen verzögert sich. Der \n\nBaubeginn steht noch nicht fest. Wegen der gewünsch-\n\nten Erweiterung des Projekts mit einer Unterkellerung \n\nverzögert sich auch der Baubeginn des Neubaus für Kin-\n\ndergarten und Tagesstrukturen an der Paradiesstrasse. \n\nLeitung Gemeindeschulen: Wie geplant, wurde die Leitung der Gemeindeschulen nach Abschluss der Haupt-\n\narbeit der Umsetzung der Schulharmonisierung von drei auf zwei Personen verkleinert. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nIm Vergleich mit den Vorjahreszahlen sind die Nettokosten um rund  2,8 Mio. Franken angestiegen. Dies ist \n\nhauptsächlich auf den erwarteten Zuwachs des 6. Schuljahrs zurückzuführen. Daneben führte eine Zunahme \n\nder Schülerzahlen in den Kindergärten und den übrigen Primarstufen zu einer Erhöhung der Ausgaben.  \n\nDie Unterschreitung des Budgets von ca. 2,4 Mio. Franken für 2015 erklärt sich einerseits aus Differenzen auf \n\nder Stufe des 5./6. Schuljahrs, wo die Budgetierung aufgrund fehlender Erfahrungswerten erschwert war und \n\ndementsprechend nicht alle Budgetannahmen eingetroffen sind (z. B. Schülerzahlen, Weiterbildungsmass-\n\nnahmen). Weitere Ursachen für die Abweichung sind im schwachen Wachstum der Schülerzahlen im Kinder-\n\ngarten und im Bereich des 1. - 4. Schuljahrs und in der ausbleibenden Teuerung zu finden. \n\n Tagesstruktur 2.\n\nDie Tagesstrukturplätze wurden im Berichtsjahr von 224 (2014; 2013:160) auf 264 weiter ausgebaut. Der be-\n\nstehende Bedarf konnte jedoch damit nicht gedeckt werden. Es gibt daher weiterhin Wartelisten. Die Platzzu-\n\nweisung aufgrund von definierten Kriterien bewährte sich. Der grösste Platzmangel herrscht in den Mittags-\n\nmodulen. Hier wurden an beinahe allen Standorten mehr Kinder aufgenommen als von der maximalen Platz-\n\nzahl her vorgesehen. Für 2016 ist ein weiterer Ausbau der Platzzahl vorgesehen. Eltern und Kinder sind mit \n\nder Qualität der schulischen Tagesstrukturen überwiegend sehr zufrieden. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie budgetierten Kosten wurden wie im gesamten Primarschulbereich nicht erreicht. Die im Vergleich zum \n\nBudget geringeren Kosten haben zwei Hauptgründe: Es wurden mehr Elternbeiträge eingenommen als bud-\n\ngetiert. Zum Andern: Die Budgetierung erfolgt auf Grund einer Annahme zu den Neueintritten in die Tages-\n\nstrukturen und auf Grund der Erfahrungen bezüglich der Auslastung der einzelnen Module. Die effektiven Ein-\n\ntritte und Modul-Belegungen schwanken von Jahr zu Jahr und auch innerhalb der Schuljahre. Diese Schwan-\n\nkungen führen zu Abweichungen der Kosten im Vergleich zum Budget. \n\n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 31 \n\n Musikschule 3.\n\nDie Musikschule Riehen feierte  im Berichtsjahr im April ihr 35-jähriges Jubiläumsjahr mit einem festlichen \n\nMusiktag „Basel goes Riehen“. Ein weiterer Höhepunkt war die musikalische Bühnengeschichte „Der Sardel-\n\nlenkönig träumt“, die in Zusammenarbeit mit den Schülerinnen und Schülern einer Klasse des Schulhauses \n\nWasserstelzen, dem Figurentheater Vagabu und dem \n\nFigurenTheaterFestival Basel dreimal aufgeführt wor-\n\nden ist. Neben diesen besonderen Anlässen hat die \n\nMusikschule ihre zentralen Aufgaben der musikali-\n\nschen Früherziehung, des Gruppenunterrichts und des \n\nInstrumentalunterrichts in der gewohnt hohen Qualität \n\nwahrgenommen und 45 Orchesterprojekte und öffentli-\n\nche Veranstaltungen durchgeführt. Auch das selbsttra-\n\ngende Kursangebot für Jugendliche, Erwachsene und \n\nSeniorinnen und Senioren war im Berichtsjahr wieder \n\nzur vollen Zufriedenheit der Kursteilnehmerinnen und \n\nKursteilnehmern ausgestaltet. \n\nDas Pilotprojekt zum Abbau der Wartelisten wurde im Berichtsjahr planmässig fortgesetzt und im Juni 2015 \n\nevaluiert. Die Zwischenevaluation hielt fest, dass die getroffenen Massnahmen a) Absenkung der Schulgeldta-\n\nrife der Musikschulen SMEH und ton in ton auf das Niveau der Tarife der Musikschule Riehen und b) die Fi-\n\nnanzierung von je 20 zusätzlichen halben Jahreslektionen an den Musikschulen SMEH und ton in ton sowie \n\nfür das externe Angebot  der Musikschule Riehen im Schulhaus Niederholz zu einem positiven Effekt auf den \n\nAusbau des Angebots der drei Musikschulen führte. Zum August 2015 waren die zusätzlichen 20 halben Jah-\n\nreslektionen an allen drei Musikschulen belegt. Von der Warteliste der Musikschule Riehen wechselten im \n\nZeitraum August 2014 bis August 2015 insgesamt 13 Schüler/-innen an die Musikschule SMEH (4 Schüler/-\n\ninnen) und die Musikschule ton in ton (9 Schüler/-innen). Der Musikunterricht in den Räumlichkeiten des \n\nSchulhauses Niederholz hat sich bewährt.  \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie Plankosten wurden im Berichtsjahr mit 45‘000 Franken unterschritten. Diese Budgetunterschreitung er-\n\nfolgt trotz einmaligen Mehrkosten von 343‘000 Franken für ausserordentliche Pensionskassenkosten der Mu-\n\nsikschule und begründet sich u. a. in tieferen Kosten des Pilotprojekts (u. a. aufgrund von auf mehrere Jahre \n\nverschobenen Jahrestranchen). \n\n Familie und Integration 4.\n\nDas Produkt umfasst abteilungsübergreifende Massnahmen im Familienbereich, die Erwachsenenbildung so-\n\nwie die Integrationsmassnahmen von ausländischen \n\nPersonen. \n\nIm Berichtsjahr wurden gemeinsam mit dem Verein \n\n„Miteinander Vorwärts“ 8 Deutsch- und 6 Integrations-\n\nkurse mit insgesamt 112 Teilnehmenden erfolgreich \n\ndurchgeführt. \n\nIn Zusammenarbeit mit der Abteilung Kultur, Freizeit \n\nund Sport wurde das vielfältige und beliebte Ferienpro-\n\ngramm „Kinderferienstadt Riehen“ erneut an zwei \n\nStandorten realisiert. In den Sommerferien gastierte \n\ndie Ferienstadt wie in den Vorjahren auf dem Areal der \n\nWettsteinanlage und in den Herbstferien auf dem Areal \n\ndes Niederholzschulhauses. Laut Auswertung der Befragung der Teilnehmenden haben die Besucherinnen \n\nund Besucher das Angebot sehr positiv beurteilt. \n\nIn Zusammenarbeit mit dem Programm für Elternbildung wurden vier Elternkurse in Riehen durchgeführt. Die \n\nRückmeldungen der Kursleitenden waren insgesamt positiv. \n\n \n\n \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n32 \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nHier kam es im Wesentlichen aufgrund der Vakanz in der Produktverantwortung zu einer Budgetunterschrei-\n\ntung. \n\n Tagesbetreuung 5.\n\nAngesichts des Ausbaus der Tagesstrukturen und gestützt auf die Vorarbeiten haben sich die Tagesheime im \n\nBerichtsjahr in der Tendenz klarer auf Vorschulkinder ausgerichtet. Das Angebot an Babyplätzen wurde erwei-\n\ntert. Die Herausforderung wird sein, die gesetzlichen Wartefristen weiterhin einhalten zu können. \n\nDas Angebot an Tagesbetreuungsplätzen umfasste Ende \n\n2015 179 Plätze, verteilt auf acht Tagesbetreuungsinstitu-\n\ntionen. Von den acht Institutionen wurden drei subventio-\n\nniert (106 Plätze) und zwei Tagesheime mitfinanziert (17 \n\nPlätze); drei Institutionen (Neueröffnung einer neuen Kita \n\nim September 2015 mit 10 Plätzen) erhalten derzeit keine \n\nBeiträge von der Gemeinde.  \n\nDas selektive Obligatorium, welches Kinder zur Deutsch-\n\nförderung vor dem Kindergarten verpflichtet, wurde im \n\nSchuljahr 2015/2016 fortgeführt. Von 228 Kindern wurden \n\naufgrund ihres Sprachdefizits 40 Kinder zum Besuch der \n\nDeutschförderung verpflichtet. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nBei der Tagesbetreuung kam es im Vergleich zum Budget zu keinen massgeblichen Veränderungen. \n\n Ergänzende Informationen zur Produktgruppe als Ganzes 6.\n\nDie budgetierten Nettokosten der Produktgruppe wurden um rund 3,5 Mio. Franken (-7,4 %) unterschritten. \n\nAnders als bei der Finanzplanung für den  Politikplan 2016 - 2019 noch befürchtet, ist die Einhaltung des Kre-\n\nditrahmens des Globalkredits bis Ende 2016 nicht gefährdet.  \n\nMit den nunmehr vollständigeren Erfahrungswerten wird die Budgetierung künftig auf besserer Grundlage er-\n\nfolgen können. Angesichts der sich verändernden Basiszahlen (Anzahl Schülerinnen und Schüler) wird es \n\naber auch in Zukunft naturgemäss zu Abweichungen von den Planzahlen kommen.    \n\n \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 33 \n\nÜbersicht über den laufenden Leistungsauftrag mit Globalkredit (in TCHF) \n\n \n\nBildung und Familie \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\nBewilligte Nettokosten (2013 bis 2016) Stand 31.12.2015\n\nArt Datum TCHF\n\nLeistungsauftrag 28.11.12 168'210 ER\n\n-0,2 % Teuerung 01.01.14 -268 GR\n\nMusikschulen 29.04.14 897 ER\n\n0,1 % Teuerung 01.01.15 94 ER\n\n= bewilligter Globalkredit  2013/ 16 168'933 \n\nIST-Zahlen 2012 bis 2015 sowie Budget 2015\n\nLA IST IST IST IST Budget\n\n(in TCHF) IST-Verbrauch\n\n13 bis 16 2012 2013 2014 2015 2015\n\nProdukte:\n\nKindergarten 0 -6'208 \n\nPrimarschule 0 -18'822 \n\nPrimarstufe -90'492 -25'434 -31'103 -33'955 -36'423 \n\nTagesstruktur -6'928 -1'946 -2'292 -2'690 -3'429 \n\nMusikschule -7'136 -1'909 -2'334 -2'074 -2'728 -2'773 \n\nFamilie und Integration -428 -154 -146 -153 -129 -196 \n\nTagesbetreuung -6'599 -2'160 -2'103 -2'152 -2'344 -2'387 \n\nNettokosten (NK) Produkte -111'583 -29'253 -31'963 -37'774 -41'846 -45'208 \n\n Kosten der Stufe Produktgruppe -662 -213 -194 -222 -246 -154 \n\nNK Verantwortung Produktgruppe -112'245 -29'466 -32'157 -37'996 -42'092 -45'362 \n\nAnteil an den Strukturkostenumlagen -5'521 -1'792 -1'668 -1'969 -1'884 -2'155 \n\nNettokosten des Politikbereichs -117'766 -31'258 -33'825 -39'965 -43'976 -47'517 \n\n*1)\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n34 \n\n5.5 Kultur, Freizeit und Sport \n\n Kulturförderung 1.\n\nEines der grossen Geschäfte im Bereich der Kulturförderung war sicherlich die Vereinbarung über die Fortfüh-\n\nrung der Subventions- und Leistungsvereinbarung der Gemeinde Riehen mit der Fondation Beyeler 2016 bis \n\n2019. Der Einwohnerrat hiess die entsprechende Vorlage im November 2015 einstimmig gut. Neben diesem \n\nLeuchtturm funkelte auch manches andere - zahlreiche Konzerte und Veranstaltungen wie das Jazzfestival \n\nBasel oder das Stimmenfestival, beides in Zusammenarbeit mit dem Kulturbüro Riehen und externen Veran-\n\nstaltern. Theateraufführungen, literarische Produktionen, Festivals wie „Swiss Classic“ und manches mehr er-\n\nhielten Zuschüsse aus der Kulturförderung; zudem zahlreiche Riehener Vereine, die sich den musikalischen \n\nGenüssen widmen. Leider aber musste der gemischte Chor „Liederkranz“ wegen fehlendem Nachwuchs 2015 \n\nseine Auflösung bekannt geben. Mit der Kulturpreisverleihung an das Philharmonische Orchester konnte dafür \n\nein neueres generationenverbindendes musikalisches Projekt ausgezeichnet werden.  \n\nSchülerinnen und Schüler wiederum konnten sich mit der erstmals durchgeführten „Kulturwoche“ am Gymna-\n\nsium Bäumlihof in Workshops Grenzerfahrungen widmen. Jugendkultur schliesslich stand ganz im Zentrum \n\nder „Kultursuppe“ in der Reithalle des Wenkenhofs. Der hervorragend besuchte Anlass zeigte die Vielfalt der \n\nJugendkultur und belegte eindrücklich: So wenig wie es die \n\neine Jugend gibt, gibt es eine homogene Kultur. \n\nNeben der Organisation der genannten Anlässe ist auch \n\nimmer die Vermittlung ein Thema. So wurde die Touris-\n\nmus-Webseite weiter entwickelt, die im Frühjahr 2016 drei-\n\nsprachig aufgeschaltet werden soll. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nIm Produkt Kulturförderung wurde das Budget 2015 um \n\n74‘000 Franken unterschritten, was hauptsächlich auf we-\n\nniger zur Auszahlung gelangte Beiträge sowie Einsparun-\n\ngen beim Stimmenfestival zurückzuführen ist. \n\n Museum 2.\n\nNeben dem alltäglichen Betrieb mit zwei Wechselausstel-\n\nlungen und vielen Veranstaltungen für Gross und Klein be-\n\nschäftigte die Neukonzeption der Museen im Wettstein-\n\nhaus Museumsleitung und Abteilung. Zunächst wurde ein \n\nLeitbild für das Museum erstellt. Im Herbst 2015 konnte \n\ndas Wettbewerbsverfahren gestartet werden. Insgesamt \n\nbewarben sich 23 renommierte Teams, bestehend aus Ar-\n\nchitekten und Szenografen, für die Aufgabe. Das Verfahren \n\nwird im April 2016 abgeschlossen sein.  \n\nMit „Krieg im Kinderzimmer“ zeigte das Museum eine viel-\n\nbeachtete Ausstellung zu Kriegsspielzeugen. Die Ausstel-\n\nlung fand im Rahmen der grenzüberschreitenden Ausstel-\n\nlungsreihe zum Ersten Weltkrieg des „Netzwerk Museen/ \n\nRéseau des Musées“ statt - ein Zusammenschluss von \n\ndeutschen, französischen und Schweizer Museen. Die an-\n\nschliessende Ausstellung zeigte die poetischen Objekten \n\nvon Roland Roure zwischen Kunst und Spielzeug. Einzelne \n\nVeranstaltungen wie „Gauklertag“ mit dem Zirkus „Mini-\n\ncirc“, „Tag des Handwerks“ oder der „Maustag“ waren mit jeweils über 500 Besucherinnen und Besucher gut-\n\nbesucht. Die Besucherzahl mit insgesamt rund 16‘000 Personen blieb allerdings unter den Erwartungen von \n\n18‘000 zurück. \n\n \n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 35 \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nMit einer Budgetüberschreitung von 64‘000 Franken konnten die Budgetgenauigkeit gegenüber dem Vorjahr \n\nverbessert und die Kosten etwas gesenkt werden. Zirka die Hälfte der Budgetüberschreitung ist auf Arbeiten \n\nfür die Neukonzeptionierung des Museums zurückzuführen. Diese wurden mit einem Zusatzkredit des Ge-\n\nmeinderats bewilligt. \n\n Bildende Kunst 3.\n\nMit sechs Ausstellungen zeigte der Kunst Raum Riehen ein reiches Ausstellungsprogramm. Die visuellen \n\nKünste wurden dabei erweitert durch Veranstaltungen. Dies war zum Beispiel in Form von Kammerkonzerten \n\nmit dem Festival Klangraum Marlboro Riehen anlässlich der dokumentarischen Ausstellung rund um das mu-\n\nsikalische Schaffen Adolfs Busch und Rudolf Serkins der Fall. \n\nEin Schwerpunkt war und ist das regionale Kunstschaffen, das in Verbindung mit internationalen Positionen \n\ngezeigt wurde. Die thematische Ausstellung „Grill-Art“ etwa wurde im Hauptteil durch die renommierte Künst-\n\nlergruppe „FoodCultura“ um Miralda aus Barcelona bestritten, die zur gleichen Zeit auch an der Biennale in \n\nVenedig vertreten war. Eine weitere thematische Ausstellung befasste sich unter dem Titel „Teilchenparadies“ \n\nmit dem Thema der Sehnsucht. „Nietzsche, Cyclists and Mushrooms“ vereinte zwei internationale und zwei \n\nhiesige Künstler/innen. „O.T. – Ohne Titel“ hiess die Herbst-Ausstellung, was sich auf die nicht thematische \n\nAusstellung bezog und die Eigenständigkeit und Aussagekraft des einzelnen Kunstwerks hervorhob. Die 16. \n\nRegionale stand im Kunst Raum unter dem Motto „New! New Too!“ und bezog sich auf vorwiegend kürzlich \n\noder gerade erst vor Ort entstandene Werke von 17 Künstlerinnen und Künstlern, darunter Konzeptarbeiten, \n\nZeichnung, Malerei, Text- und Bildkonstruktionen. \n\nErstmals durfte während der Regionale der neu lancierte „Kunst Preis Riehen“, gestiftet von Burckhardt+Part-\n\nner, an den Kunstschaffenden Matthias Liechti verliehen werden. \n\nDer Kunst Raum Riehen konnte 2015 während 167 Öff-\n\nnungstagen 6‘662 Besucherinnen und Besucher  zählen. Der \n\nStandard von 8‘000 Besuchern konnte leider im Berichtsjahr \n\nnicht erreicht werden. \n\nDie Kommission für Bildende Kunst Riehen befasste sich \n\nnicht allein mit dem Ausstellungsprogramm, sondern auch \n\nmit dem Kunstbesitz. So widmete sie sich der Umplatzierung \n\nder Skulptur von Theo Lauritzen, die wegen des Kindergar-\n\nten-Provisoriums in der Essiganlage einen neuen Standort \n\nbenötigte. Dieser wurde in der Wettsteinanlage gefunden. \n\nDie Bebilderung des Gemeindehauses wurde von zwei Mit-\n\ngliedern der Kommission an die Hand genommen. Das schlüssige und ästhetisch überzeugende Konzept \n\nwurde vom Gemeinderat wohlwollend aufgenommen und wird nach Abschluss der Renovationsarbeiten um-\n\ngesetzt werden. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Produktbudget wurde um 62‘000 Franken überschritten. Die Bemühungen, die letztjährigen Kosten zu re-\n\nduzieren, trugen erste Früchte, werden aber weitergehen müssen. Die Kostenüberschreitungen resultieren \n\nnicht zuletzt aus dem erhöhten Aufwand (Technik, Eingriffe in den Raum) für Ausstellungen. Die Produktver-\n\nantwortlichen und die Kommission für Bildende Kunst haben entsprechende Massnahmen in die Wege gelei-\n\ntet. \n\n Bibliothek  4.\n\nIn beiden Bibliotheken wurde eine „Krimi-Ecke“ eingerichtet, d. h. Krimi/Thriller und Romane stehen separat. \n\nSo können die Kunden gezielter nach ihren Wunschbüchern stöbern. Gleichzeitig wurden in der Bibliothek \n\nDorf die Regale reduziert und damit mehr Platz für die Kunden geschaffen. Der Lesetisch wurde durch eine \n\nbequeme Sitzgruppe ersetzt, um eine gemütliche Atmosphäre zu schaffen und die Kunden einzuladen, sich \n\nlänger in der Bibliothek aufzuhalten. \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n36 \n\nAnfang 2015 wurde die Mengenbeschränkung auf Non-Books (CD, Hörbücher, DVD) aufgehoben. Viele Kun-\n\nden, vor allem Kinder, nutzen die Möglichkeit, mehr Non-Book-Medien ausleihen zu können. Entsprechend \n\nsind die Ausleihzahlen bei den Hörbüchern stark angestiegen.  \n\nDas Angebot von E-Medien wurde im Herbst 2014 planmässig eingeführt. 2015 nutzten monatlich 60 bis 70 \n\nKundinnen und Kunden das zusätzliche Angebot. Total \n\nwurden 3‘027 E-Medien ausgeliehen. Im Januar und \n\nFebruar wurde in beiden Bibliotheken jeweils am Frei-\n\ntag während zwei Stunden E-Medien-Support angebo-\n\nten. Das Interesse war gering. Deshalb wurden vorerst \n\nkeine weiteren Termine geplant. Vor den Sommerferien \n\nnahm die Bibliothek gefüllte E-Reader ins Angebot, die \n\nfür 10 Franken für einen Monat ausgeliehen werden \n\nkönnen. Dieses Angebot richtet sich an Kunden ohne \n\nInternet oder E-Mail oder solche, die den Umgang und \n\ndas Lesen mit einem E-Reader testen möchten. \n\nIn der Bibliothek Niederholz fanden erneut gemeinsame Projekte mit der Primarschule Niederholz statt. Neben \n\nder Erzählnacht, dem Spielemorgen und dem Adventssingen mit Geschichten aus der Bibliothek fand z. B. \n\ndas Lesecafé statt, ein Projekt zweier Studentinnen der Pädagogischen Hochschule (FHNW): Primarschüler \n\nder 2. Klasse lasen den erwachsenen „Cafébesuchern“ selbstgeschriebene Geschichten vor. Ein Highlight in \n\nbeiden Bibliotheken war der Besuch von Globi, der von einer riesigen Schar von Kindern begrüsst wurde. Der \n\nbunte Nachmittag mit Geschichten, Liedern und Tanz war ein voller Erfolg. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget wurde um 26‘000 Franken unterschritten. \n\n Freizeit- und Sportförderung  5.\n\nDas Freizeit- und Sportangebot in Riehen wird zu einem \n\ngewichtigen Teil von privaten Organisationen getragen. \n\nAuch wenn es da und dort nicht einfach ist, Personen zu \n\nfinden, die sich für ein Projekt oder in einem Vorstand en-\n\ngagieren, darf man mit Freude konstatieren, dass die Rie-\n\nhener Vereine gut aufgestellt sind, teilweise sogar namhaft \n\nneue Mitglieder gewannen. Die Kontakte zu den Vereinen \n\nwaren im Berichtsjahr intensiv und vielseitig. Beratungen, \n\nUnterstützungsanfragen oder auch die Durchführung der \n\nRiehener Bewegungswochen sind nur ein paar Beispiele \n\nhierfür. Die wichtige Funktion der Vereine spiegelt sich aber auch in deren Einbezug bei der Erarbeitung des \n\nJugendleitbilds oder des Gemeindesportanlagenkonzepts wieder. \n\nDie beliebten Ergänzungen zum Angebot der privaten Anbieter wurden 2015 weitergeführt. In erster Linie zu \n\nerwähnen sind hier die Kinderferienstadt-Wochen und das «Aktiv! im Sommer»-Programm. \n\nDer Sportpreis der Gemeinde Riehen wurde an das national und international erfolgreiche Bogenschützen-\n\nBrüderpaar Adrian und Florian Faber verliehen. Sehr erfreulich ist, dass die mit Unterstützung der Gemeinde \n\nRiehen realisierte Wintertrainingshalle der Bogenschützen Juventas auch im 2015 in Betrieb genommen wer-\n\nden konnte.  \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nIm Produkt Freizeit- und Sportförderung wurde das Budget \n\n2015 um 23‘000 Franken leicht unterschritten. \n\n Freizeitangebote 6.\n\nIm Freizeitzentrum Landauer wurde im Frühjahr kräftig auf \n\ndem Aussengelände gearbeitet. Nach Fertigstellung der \n\nBauarbeiten für den neuen Burghügel und die Arena konn-\n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 37 \n\nte der Normalbetrieb wieder aufgenommen werden und die kleinen und grossen Besucherinnen und Besucher \n\ndes Freizeitzentrums Landauer waren über die Neugestaltung sehr erfreut. Die Arena wurde schon für das \n\nLandifest als Konzertbühne genutzt.  \n\nErfolgreiche Angebote wie Konzerte und Theater für Erwachsene und Kinder wurden auch 2015 im Kaffi Lan-\n\ndauer angeboten. Auch das beliebte Tagesferienangebot mit insgesamt 11 Wochen wurde erfolgreich durch-\n\ngeführt. Die Nachfrage ist nach wie vor ungebrochen, weshalb gemeinsam mit den Gemeindeschulen geprüft \n\nwurde, wie sich das Angebot weiterentwickeln soll. So wurde für 2016 als Neuerung ein „Tagesferien à la car-\n\nte“-Angebot entworfen, damit Eltern kleinerer Kinder auch einzelne Tage oder Halbtage buchen können. \n\nEin weiterer Akzent war auf verschiedenen Ebenen die Angebotsentwicklung und -politik für die Jugendlichen: \n\nUnter Einbezug von Jugendlichen und vielen Fachpersonen wurde das Riehener Jugendleitbild erarbeitet. Bei \n\nder Neugestaltung der Andreasmatte wurde nicht nur an Kinder, sondern auch an Jugendliche gedacht. Glei-\n\nches lässt sich für die Suche nach einer Fläche für eine Skateanlage oder die Mitarbeit beim Konzept für die \n\nZwischennutzung des brach liegenden Areals beim Schulhaus Hinter Gärten sagen. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Produktbudget 2015 wurde mit 9‘000 Franken geringfügig überschritten, wobei alle Teilprodukte sehr \n\nbudgetgenau abschlossen. \n\n Sportanlagen und Schwimmbad  7.\n\nDie Arbeiten für das Gemeindesportanlagenkonzept (GESAK) wurden 2015 intensiv vorangetrieben. Es konn-\n\nte aber im Berichtsjahr noch nicht fertiggestellt werden. \n\nDies ist im ersten Halbjahr 2016 vorgesehen. \n\nDie Sportanlage war 2015 während 286 Tagen (227 \n\nWochentagen, 31 Samstagen, 28 Sonntagen) in Betrieb. \n\n331 Fussballspiele und 18 Leichtathletik- und Schul-\n\nsportanlässe fanden im Berichtsjahr auf der Sportanlage \n\nstatt. Ein Höhepunkt war sicher die Leichtathletik-\n\nSchweizermeisterschaft U16/U18, an der sich die jungen \n\nAthleten bei besten Bedingungen untereinander messen \n\nkonnten. \n\nDas Naturbad startete pünktlich zum Muttertag anfangs \n\nMai mit dem Betrieb und konnte bis Ende Saison 68‘395 \n\nBadegäste verzeichnen. Mit vier Nachtschwimmen, zwei Schnuppertauchen, zwei Schnorchelkursen für Kin-\n\nder, Yoga und Aqua-Rhythm wurde ein abwechslungsreiches Programm geboten. Die Wasserqualität konnte \n\ntrotz heissem Wetter und grossem Besucherandrang immer eingehalten werden. Im 2015 wurden bauliche \n\nAnpassungen bei den Aussenduschen vorgenommen \n\nund so die Gefahr mit den rutschigen Holzrosten elimi-\n\nniert. Die Zahl angebotener Parkplätze war gegenüber \n\nder ersten Saison mangels Alternativen unverändert. Als \n\nneu eingeführte Dienstleistung verkehrte jedoch an \n\nSonn- und Feiertagen das Ruftaxi zwischen Riehen Dorf \n\nund Naturbad. Erfreulicherweise nahmen aber die Kla-\n\ngen und Probleme bezüglich der Parkierung im Ver-\n\ngleich zur ersten Saison deutlich ab – trotz erheblich hö-\n\nherer Besucherzahlen. \n\nDer Betrieb der Sporthalle Niederholz lief einmal mehr \n\nohne Probleme. Die Auslastung ist weiterhin bei fast 100 Prozent. Leider nicht realisiert werden konnte der \n\nAufbau eines Seniorenschwimmangebots im Hallenbad Wasserstelzen, da die Anlage vom Kanton nicht zu \n\nden üblichen Konditionen zur Verfügung gestellt werden konnte. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nIm Produkt Sportanlagen und Schwimmbad wurde das Budget 2015 um 94‘000 Franken unterschritten. Zwei \n\nwichtige Gründe dafür waren die ausgezeichnete Naturbadsaison mit vielen Gästen, was die Nettokosten um \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n38 \n\n36‘000 Franken reduzierte und eine aufgrund der effektiven Belegungszahlen gegenüber dem Kanton Basel-\n\nStadt durchgesetzte Reduktion der Betriebskosten der Sporthalle Niederholz. \n\n Ergänzende Informationen zur Produktgruppe als Ganzes 8.\n\nNach zwei von drei Jahren des laufenden Globalkredits zeigt sich, dass die Einhaltung des bewilligten Kredits \n\ngewisser Anstrengungen bedarf, auch wenn die Nettokosten 2015 der Produktgruppe um 91‘000 Franken (-\n\n0,9 %) leicht unter Budget lagen. Grund dafür ist die anstehende Minusteuerung, die den Kredit spürbar redu-\n\nzieren wird, auf die aber aufgrund bedeutender, nicht beeinflussbarer Kosten (zum Beispiel interne Mieten und \n\nAbschreibungen) nur in gewissen Bereichen effektiv reagiert werden kann. \n\n \n\n \n\nÜbersicht über den laufenden Leistungsauftrag mit Globalkredit (in TCHF) \n\n \n\nKultur, Freizeit und Sport \n\n \n\n \n\n  \n\nBewilligte Nettokosten (2014 bis 2016) Stand 31.12.2015\n\nArt Datum TCHF\n\nLeistungsauftrag 30.10.13 31'236 ER\n\nMuseum, Planungskredit 05.02.13 44 GR\n\nGrendelmatte, Winterkunstrasen 17.12.13 27 GR\n\nGrendelmatte, Anzeigetafel 12.08.14 36 GR\n\nMuseum, Einbruchmeldeanlage 28.10.14 25 GR\n\nLandauer, San. Burghügel 27.10.14 40 ER\n\n0,1 % Teuerung 01.01.15 21 ER\n\nFolgekosten Kauf Reinigungsgerät \n\nNaturbad\n27.01.15 13 GR\n\nMuseum, Kredit Neukonzeptionierung 23.06.15 29 GR\n\nErhöhung Beitrag Fondation Beyeler 25.11.15 20 ER\n\n= bewilligter Globalkredit  2014/16 31'491 \n\nIST-Zahlen 2012 bis 2015 sowie Budget 2015\n\nLA IST IST IST IST Budget\n\n(in TCHF) IST-Verbrauch\n\n14 bis 16 2012 2013 2014 2015 2015\n\nProdukte:\n\nKulturförderung -3'227 -1'600 -1'650 -1'613 -1'614 -1'688 \n\nMuseum -2'537 -1'139 -1'146 -1'277 -1'260 -1'196 \n\nBildende Kunst -1'177 -495 -548 -600 -577 -515 \n\nBibliothek -1'520 -699 -823 -746 -774 -800 \n\nFreizeit- und Sportförderung -1'960 -978 -1'019 -989 -971 -994 \n\nFreizeitangebote -4'379 -2'312 -2'313 -2'113 -2'266 -2'257 \n\nSportanlagen und Schw immbad -4'055 -1'564 -1'507 -2'067 -1'988 -2'082 \n\nNettokosten (NK) Produkte -18'855 -8'787 -9'006 -9'405 -9'450 -9'532 \n\n Kosten der Stufe Produktgruppe -489 -210 -278 -244 -245 -297 \n\nNK Verantwortung Produktgruppe -19'344 -8'997 -9'284 -9'649 -9'695 -9'829 \n\nAnteil an den Strukturkostenumlagen -1'423 -740 -724 -720 -703 -660 \n\nNettokosten des Politikbereichs -20'767 -9'737 -10'008 -10'369 -10'398 -10'489 \n\n*1)\n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 39 \n\n5.6 Mobilität und Versorgung \n\n Verkehrsnetz 1.\n\nDie bauliche Umsetzung der Umgestaltung des Dorf-\n\nzentrums (Schmiedgasse, Wettsteinstrasse, Webergäs-\n\nschen) sowie die Strassenbaumassnahme auf der Ge-\n\nmeindestrasse Siegwaldweg konnten im Berichtsjahr \n\nabgeschlossen werden. In der Bauphase befinden sich \n\ndie Hackbergstrasse, die Paradiesstrasse/Störklin-\n\ngasse, die Sonnenbühlstrasse, der Steingrubenweg  \n\nund die Strasse Unterm Schellenberg.  \n\nIn Koordination mit den Werkleitungsmassnahmen der \n\nIndustriellen Werke Basel wurde im Dörnliweg, im Ha-\n\nselrain und in der Sternengasse die öffentliche Beleuch-\n\ntung erneuert. Zudem wurde der neue Verbindungsweg (Mergelweg) Im Ebacker zwischen dem Lettackerweg \n\nund dem Steingrubenweg mit Solarleuchten bestückt. \n\nAuf den Kantonstrassen wurden die Werkleitungs- und Strassenbauarbeiten in der Grenzacherstrasse fertig \n\ngestellt. Zusätzlich wurden die umfangreichen Erneuerungsarbeiten in der Aeusseren Baselstrasse weiterge-\n\nführt sowie mit den erforderlichen Massnahmen in der Bettingerstrasse im Abschnitt Höhenstrasse bis Bann-\n\nwegli begonnen. \n\nDie Abstimmung der erforderlichen Strassenbaumassnahmen  mit  den Werkleitungsmassnahmen auf dem \n\nGemeindegebiet erfolgt laufend bilateral mit den involvierten Werken sowie über die Koordinationsstelle Infra-\n\nstruktur des Kantons Basel-Stadt. \n\nAuch im vergangenen Jahr mussten aufgrund übermässiger Verschmutzung der Gemeindeallmend die be-\n\ntroffenen Baustellenverantwortlichen immer wieder angewiesen werden, die entsprechenden Strassenab-\n\nschnitte regelmässig zu reinigen. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget konnte um 248‘000 Franken unterschritten werden. \n\n Mobilität 2.\n\nIndividualverkehr \n\nTrotz einigen grösseren Baustellen in und um Riehen konnte der Motorfahrzeugverkehr mehrheitlich ohne \n\ngrössere Probleme bewältigt werden. Die bis im Juni 2015 andauernden Strassenbauarbeiten in der Grenza-\n\ncherstrasse mit der Umleitungsroute stadtwärts durch die Hörnliallee – Rauracherstrasse – Bäumlihofstrasse \n\nkam es allerdings in Verkehrsspitzen zu Staubildungen. Für die Schulwegsicherheit wurde der Fussgänger-\n\nübergang über die Rauracherstrasse bei der Niederholstrasse zeitweise durch Verkehrslotsen gesichert. Auch \n\ndie Bauarbeiten bei der Tramwendeschlaufe Eglisee ergaben Verkehrsbehinderungen. Die Bauarbeiten in der \n\nNebenfahrbahn der Aeusseren Baselstrasse/Riehenstrasse (zwischen Eglisee und Bettingerstrasse) haben zu \n\nBehinderungen und Umleitungsfahrten des Velover-\n\nkehrs geführt.  \n\nNach dem Umbau des Dorfzentrums wurden ein Teil \n\nder Schmiedgasse, die Wettsteinstrasse, das Früh-\n\nmesswegli und das Kilchgässli sowie das Winkel- und \n\nSchopfgässchen als Begegnungszone signalisiert.  \n\nIm August 2015 konnte die neue Unterführung für Fuss-\n\ngänger und Velos  vom Haselrain zum Lettackerweg auf \n\nder Höhe des Friedhofwegs der Öffentlichkeit überge-\n\nben werden. Anschliessend wurde die Fuss- und Velo-\n\nwegverbindung „Im Ebacker“ vom Lettackerweg zum \n\nSteingrubenweg gebaut und eröffnet.   \n\nBei der Parkraumbewirtschaftung in Riehen wurden einige Optimierungen vorgenommen. In diversen Stras-\n\nsenzügen wurde der Perimeter der Blauen Zone etwas erweitert. An Orten mit erhöhtem Publikumsverkehr \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n40 \n\nwurden zusätzliche Kurzzeitparkplätze eingeführt (z. B. Friedhof am Hörnli, Gesundheitszentrum an der \n\nSchützengasse, Lörracherstrasse etc.).  \n\nFachvertreter der Gemeinde waren in verschiedenen Verkehrsplanungsgremien des Kantons vertreten wie  \n\nz. B. bei den Vorstudienarbeiten für die Erneuerung der Hörnliallee und dem Strassenerneuerungsprojekt \n\nWeilstrasse.  \n\nZur weiteren Förderung des Veloverkehrs wurde ein erstes Massnahmenpaket aus dem Velokonzept 2015 - \n\n2025 erarbeitet. Geplant ist die Öffnung von Strassen und Wegen für den Veloverkehr, was aber teilweise \n\nstark umstritten ist. \n\n \n\nÖffentlicher Verkehr \n\nIm Zusammenhang mit der Einführung des gleichzeitigen Schulbeginns aller Klassen beim Campus Bäumlihof \n\nam Vormittag wurde ab August 2015 ein zusätzlicher Kurs des Busses Nr. 34 ab Riehen Bahnhof bis Campus \n\nBäumlihof eingesetzt. Zudem wurden im August einige Umsteigebeziehungen vom Bus aufs Tram verbessert. \n\nIm Übrigen sind alle Linien in Riehen ohne besondere Vorkommnisse betrieben worden.  \n\nGemeinsam mit der Stadt Lörrach wurde eine Untersuchung der Schrankenöffnungszeiten im Hinblick auf die \n\nEinführung eines 15-Minuten-Taktes der Regio S-Bahn für Lörrach und Riehen in Auftrag gegeben. Die Studie \n\nwurde Ende Jahr abgegeben und wird inzwischen geprüft. \n\nDer Pilotbetrieb für den Sonntagsbetrieb des Ruftaxis hat am 1. März  2015 begonnen. Nach anfänglich eher \n\nzögerlicher Nutzung wurde im Verlaufe des Jahres festgestellt, dass die Sonntagstaxis etwa gleich gut wie die \n\nAbendtaxis genutzt werden. Ende Jahr hat der Gemeinderat entschieden, den Pilotversuch in einen definitiven \n\nBetrieb zu überführen.   \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Produkt Mobilität schliesst gegenüber dem Budget mit rund 109‘000 Franken tieferen Kosten ab.  \n\n Energie 3.\n\nIm Jahr 2015 wurde das Netz des Wärmeverbunds Riehen weiter verdichtet. Es konnten zusätzliche 33 \n\nHausanschlüsse an Liegenschaften realisiert werden. Die 33 Anschlüsse entsprechen Wohneinheiten für rund \n\n450 Einwohnerinnen und Einwohner, welche künftig ca. 2‘700 MWh Wärme pro Jahr beziehen. Als weiterer \n\ngrösserer Schritt zur „dynamischen Ausbaustrategie“ bewilligte der Einwohnerrat eine einseitige Aktienkapital-\n\nerhöhung der Wärmeverbund Riehen AG durch die IWB. Zudem wurde die neu im Leistungsauftrag vorgege-\n\nbene Eignerstrategie der Gemeinde Riehen für die Wärmeverbund Riehen AG (WVR) erarbeitet und bei den \n\nIWB und bei der WVR in Vernehmlassung gegeben. \n\nSämtliche Dächer der gemeindeeigenen Liegenschaften wurden auf die Möglichkeit einer Ausrüstung mit ei-\n\nner Photovoltaikanlage untersucht. Die Montage der Anlagen soll dabei möglichst mit der jeweiligen Dachsa-\n\nnierung koordiniert werden. Als geeignetes Objekt für eine neue PV-Anlage auf dem Dach erweist sich die Al-\n\nterssiedlung „Drei Brunnen“. Das Projekt beinhaltet zudem ein innovatives Pilotprojekt mit Stromspeicherung. \n\nDie entsprechende Einwohnerratsvorlage wurde vom Gemeinderat verabschiedet.  \n\nInsgesamt konnte in Riehen mit solarer Wärme, PV-Anlagen und der Erweiterung und Verdichtung des Wär-\n\nmeverbunds im Jahr 2015 rund 935 MWh regenerative Energie mehr erzeugt werden.  \n\nDie Gemeinde hat sich gemeinsam mit den BVB und dem kantonalen Amt für Umwelt und Energie an einem \n\nPilotprojekt eines Elektro-Kleinbusses in Riehen beteiligt. Die Präqualifikation mit Testbetrieb konnte im Mai \n\n2015 abgeschlossen werden. Die Angebote in diesem Bussegment sind aber sehr bescheiden. Die Busse \n\nsind sehr viel teurer und haben zudem gewichtige Nachteile bezüglich Komfort für die Fahrgäste. Ungünstig in \n\nengen Quartierstrassen ist auch die grössere Fahrzeugbreite. \n\nDie Kommunikation im Energiebereich wurde im Rahmen der letzten Jahre weitergeführt. So erschien die  \n\n„Energieseite“ in der Riehener Zeitung wiederum 10 Mal in den Grossauflagen. Auch die Energieanlässe „Bike \n\nto Work“ und „slowUp“ wurden wieder durchgeführt. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget konnte um 35‘000 Franken unterschritten werden. \n\n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 41 \n\n Kommunikationsnetz 4.\n\nIn seiner Sitzung vom 4. März 2015 hat der Einwohnerrat entschieden, das Kommunikationsnetz an die Firma \n\nImproWare zu verkaufen. Dieser Beschluss wurde dem obligatorischen Referendum unterstellt. Am 14. Juni \n\n2015 lehnte das Stimmvolk den Verkauf ab. In der Folge beschloss der Einwohnerrat in seiner Sitzung vom \n\n23. September 2015, die Firma ImproWare als Dienstleister mit dem Weiterbetrieb des Kommunikationsnet-\n\nzes zu beauftragen. Gegen diesen Beschluss wurde das Referendum ergriffen, welches jedoch am 28. Feb-\n\nruar 2016 deutlich abgelehnt worden ist. \n\nDer Signallieferant upc cablecom hat entschieden, ab Ende April 2015 keine analogen TV-Sender mehr anzu-\n\nbieten. Der Gemeinderat Riehen hat jedoch beschlossen, auf dem Kommunikationsnetz Riehen vorerst  wei-\n\nterhin ein minimales analoges Angebot aufrecht zu erhalten. Darum können auf dem K-Netz Riehen weiterhin \n\nsieben beliebte Sender analog empfangen werden. Technisch lief das Netz stabil. Der Kundendienst der upc \n\ncablecom wurde von den Kundinnen und Kunden auf einer Skala von 1 bis 10 im Berichtsjahr zwischen 8.0 \n\nund 8.3 Punkten bewertet.  \n\nDer fortschreitende Ausbau des Swisscom-Netzes zu einem FTTH-Netz und die parallel dazu laufende Wer-\n\nbekampagne der Swisscom führen weiterhin zu einem Verlust von Kundinnen und Kunden im Bereich des \n\nGrundangebots. Es wird beobachtet, dass auch die Anzahl Kunden welche Zusatzangebote der upc cablecom \n\nabonniert haben, inzwischen stagniert bzw. leicht rückläufig ist. Im Berichtsjahr wurden insgesamt 429 An-\n\nschlüsse plombiert. Entplombierungen und Neuanschlüsse eingerechnet, ging die Zahl der Grundanschlüsse \n\nvon 8‘104 auf 7‘716 zurück. Dies entspricht einem Rückgang von 4,8 %. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie Rechnung schliesst wie in den Vorjahren wesentlich besser ab als budgetiert. Der Nettoerlös des Pro-\n\ndukts beträgt 450‘800 Franken, also 293‘600 Franken höher als budgetiert. \n\nWie in den Vorjahren mussten bereits abgeschriebene, aber noch funktionsfähige Anlageteile noch nicht er-\n\nsetzt werden. Darum fielen die Abschreibungen erheblich tiefer als im Budget vorgesehen aus. Beim Aufwand \n\nsind ein höherer administrativer Aufwand und höhere externe Kosten für die Plombierungen resp. Entplombie-\n\nrungen zu verzeichnen. Trotzdem liegen die Aufwendungen für das Produkt dank den tieferen Abschreibun-\n\ngen um 208‘000 Franken (-11,9 %) unter dem Budget. Der Ertrag fiel gegenüber dem vorsichtigen Budget um \n\n86‘000 Franken besser aus.  \n\n Wasser 5.\n\nIn Koordination mit den Bauarbeiten im Dorfzentrum ist der sog. Reflectingpool ans Brunnwassernetz (Quell-\n\nwasser) angehängt worden. Unmittelbar neben dem Reflectingpool wurde auch ein tiefliegender Hydrant ver-\n\nlegt. Mit den Hydranten im Brunnwassernetz ist sichergestellt, dass für die Notversorgung der Bevölkerung \n\ngenügend Trinkwasser abgegeben werden kann. Der alte Zäslinbrunnen wurde vom Dorfzentrum zum Wett-\n\nsteinpark versetzt, vollständig renoviert und ebenfalls ans \n\nBrunnwassernetz angeschlossen. Ebenso saniert werden \n\nmusste der Brunnen im Kreuzungsbereich Bahnhofstras-\n\nse/Bettingerstrasse. Er hatte diverse Risse und das Be-\n\nckeninnere musste neu abgedichtet werden. \n\nDie Bauarbeiten des Spezialschachts im Kreuzungsbe-\n\nreich Grenzacherstrasse/Hörnliallee konnten im März \n\n2015 abgeschlossen werden. Mit dem Spezialschacht, \n\nwelcher deutlich grössere Abmessungen als der alte auf-\n\nweist, kann die hydraulische Energie des Abwassers von \n\nder Hörnliallee optimal in die Kanalisation der Grenza-\n\ncherstrasse weitergegeben werden, so dass keine Verlandungen mehr auftreten. \n\n2015 sind Planungs- und Ausschreibungsarbeiten zur Sanierung der öffentlichen Kanalisation in der Lörra-\n\ncherstrasse, im Steingrubenweg, im Siegwaldweg und in der Sonnenbühlstrasse zeitgerecht aufgenommen \n\nworden. Im November 2015 wurden die baulichen Massnahmen im Siegwaldweg abgeschlossen. Mit den Sa-\n\nnierungsarbeiten an den öffentlichen Kanalisationen in den weiteren Strassen wurde begonnen. Die betroffe-\n\nnen Liegenschaftseigentümerinnen und -eigentümer und die Anwohnerschaft der oben aufgeführten Strassen \n\nwurden über die anstehenden Arbeiten an der eigenen Hausanschlussleitung informiert, ergänzt mit einer \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n42 \n\nKostenschätzung für die Sanierung. Die fachtechnische Begleitung der Sanierungsarbeiten wurde grössten-\n\nteils bereits umgesetzt und von rund 95 % der Liegenschaftseigentümer genutzt; 5 % zogen es vor, einen ei-\n\ngenen Unternehmer zu stellen und die Bauleitung selber an die Hand zu nehmen. \n\nIm März 2015 hat der Gemeinderat den Auftrag für die Realisierung eines öffentlichen WC beim Wenkenpark \n\nerteilt. Der Investitionskredit beträgt CHF 187‘400. Inzwischen sind das Baubewilligungsverfahren und die \n\nAusschreibung abgeschlossen.  \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie budgetierten Nettokosten wurden um 510‘000 Franken (-15,7 %) unterschritten. Bei den Sachkosten vie-\n\nlen 120‘000 Franken weniger Ausgaben an als geplant. Bei den Einnahmen wurden 363‘000 Franken Mehr-\n\neinnahmen gegenüber dem Budget verzeichnet. Dabei handelt es sich um höhere Einnahmen bei den Kanali-\n\nsationsbeiträgen (z. B. Schulhaus Hebel im Niederholz) und eine höhere Rückerstattung der IWB für die Ver-\n\nwendung von eigenem Quellwasser in Trinkqualität bei den Brunnen. \n\n Abfallbewirtschaftung 6.\n\nIn der Schweiz wird mehr als die Hälfte der Siedlungsabfälle stofflich verwertet. Trotz rekordhohem Recyc-\n\nlinganteil lassen sich die Separatsammlungen vielerorts noch weiter steigern. Eine vollumfängliche Verwer-\n\ntung um jeden Preis kann jedoch nicht das Ziel sein. Denn je nach Material ist die Verbrennung und damit die \n\nenergetische Nutzung der Abfälle ökologisch und ökonomisch vernünftiger als eine aufwendige Aufbereitung. \n\nDie Gemeinde Riehen belegt mit einer Hauskehrichtmenge pro Kopf und Jahr von 143 kg einen Spitzenplatz. \n\nDer Durchschnitt in der Schweiz liegt deutlich höher, bei 224 kg pro Kopf. Der Grund für dieses gute Ab-\n\nschneiden liegt in erster Linie bei der gebührenfreien Grüngutabfuhr.  \n\nTrotz dieses guten Abschneidens hat der Gemeinderat zur Prüfung einer weiteren Optimierung eine Analyse \n\nder Abfallbewirtschaftung in Auftrag geben. Beim Abfuhrbetrieb sind diverse Erhebungen über einen gewissen \n\nZeitabschnitt vorgenommen und Daten gesammelt worden. Im Rechnungswesen sind detaillierte Untersu-\n\nchungen über die intern verrechneten allgemeinen Kosten vorgenommen worden, um im Benchmark mit \n\ngleichwertigen Gemeinden einen verlässlichen Vergleich zu haben. Die genauere Untersuchung von Optimie-\n\nrungsmassnahmen wird in einem weiteren Schritt erfolgen. \n\nDie Sammelstelle Hinter der Mühle konnte nicht wie vorgesehen im Jahr 2015 tiefgelegt werden. Der Grund \n\ndafür ist der geplante neue Standort in der Lörracherstrasse (Nebenstrasse beim Zoll). Die kantonale All-\n\nmendverwaltung und auch das kantonale Tiefbauamt wollen die Ausführung in Koordination mit den Bauarbei-\n\nten in der Lörracherstrasse vornehmen; voraussichtlich im Jahr 2017. Die Sammelstelle Bluttrainweg wird \n\nebenfalls erst im Jahr 2017 in Koordination mit den Bauarbeiten tiefgelegt. 2015 konnte hingegen die Planung \n\nder tiefergelegten Sammelstelle im Haselrain in die Wege geleitet werden. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDie Nettokosten des Produkts unterschreiten das Budget um 68‘000 Franken. \n\n Ergänzende Informationen zur Produktgruppe als Ganzes 7.\n\nDie Nettokosten haben in allen Produkten besser abgeschlossen als budgetiert; dies führte zu einer Unter-\n\nschreitung der Produktgruppe von rund 1,4 Mio. Franken (-6,7 %). \n\n \n\n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 43 \n\nÜbersicht über den laufenden Leistungsauftrag mit Globalkredit (in TCHF) \n\n \n\nMobilität und Versorgung \n\n \n\n \n\n \n\n \n  \n\nBewilligte Nettokosten (2014 bis 2017) Stand 31.12.2015\n\nArt Datum TCHF\n\nLeistungsauftrag 30.10.13 79'453 ER\n\n0,1 % Teuerung 01.01.15 62 ER\n\n= bewilligter Globalkredit  2014/17 79'515 \n\nIST-Zahlen 2012 bis 2015 sowie Budget 2015\n\nLA IST IST IST IST Budget\n\n(in TCHF) IST-Verbrauch\n\n14 bis 17 2012 2013 2014 2015 2015\n\nProdukte:\n\nVerkehrsnetz -17'573 -8'766 -8'714 -8'730 -8'843 -9'091 \n\nMobilität -7'353 -3'720 -3'616 -3'454 -3'899 -4'008 \n\nEnergie -2'016 -958 -1'007 -970 -1'046 -1'081 \n\nKommunikationsnetz 1'078 593 556 627 451 157 \n\nWasser -5'546 -3'250 -3'042 -2'798 -2'748 -3'258 \n\nAbfallbew irtschaftung -2'010 -1'169 -1'167 -974 -1'036 -1'104 \n\nNettokosten (NK) Produkte -33'420 -17'270 -16'990 -16'299 -17'121 -18'385 \n\n Kosten der Stufe Produktgruppe -469 -118 -234 -242 -227 -281 \n\nNK Verantwortung Produktgruppe -33'889 -17'388 -17'224 -16'541 -17'348 -18'666 \n\nAnteil an den Strukturkostenumlagen -2'563 -1'416 -1'377 -1'298 -1'265 -1'319 \n\nNettokosten des Politikbereichs -36'452 -18'804 -18'601 -17'839 -18'613 -19'985 \n\nPlusbeträge = Erlöse\n\n*1)\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n44 \n\n5.7 Siedlung und Landschaft \n\n Siedlungsentwicklung 1.\n\nNachdem der Einwohnerrat am 27. November 2014 die Zonenplanrevision mit wesentlichen Änderungen be-\n\nschlossen hatte, musste im März/April 2015 eine erneute öffentliche Planauflage durchgeführt werden. Zudem \n\nfand im Juni eine Referendumsabstimmung über die beschlossene Zonenordnung wegen der Frage der zu-\n\nlässigen Anzahl Wohnungen in der Zone 2R statt. Die Riehener Stimmberechtigten haben sich gegen den \n\nEntscheid des Riehener Einwohnerrats ausgesprochen und die Zonenordnung, welche 5 Wohneinheiten pro \n\nGebäude in der Zone 2R zuliess, mit 65,5 % abgelehnt. Am 24. September 2015 hat der Einwohnerrat erneut \n\ndie Zonenplanrevision behandelt, die Anzahl Wohneinheiten in der Zonenordnung angepasst und die Einspra-\n\nchen, welche im Rahmen der erneuten Planauflage eingereicht wurden, abgewiesen. Im Dezember wurden \n\nsämtlichen Einsprechenden die Einspracheentscheide eröffnet und die Zonenplanrevision dem Regierungsrat \n\nzur Genehmigung vorgelegt. Erst mit dieser Genehmigung sowie dem Abschluss allfälliger Rechtsmittelver-\n\nfahren tritt der neue Zonenplan vollumfänglich in Kraft. \n\nIm Oktober konnte nach einer halbjährigen Bauzeit das neugestaltete Dorfzentrum der Bevölkerung überge-\n\nben werden. Durch die Neugestaltung wurde die Attraktivität erhöht, mit dem Ziel, auch einen Mehrwert für \n\nden lokalen Detailhandel zu schaffen. Ein funktionierendes Dorfzentrum, als Ort der Versorgung und Begeg-\n\nnung, ist für die Gemeinde Riehen von grosser Bedeutung. In der Folge wurde für eine mögliche Tiefgarage \n\nunter der Wettsteinanlage ein Bebauungsplan entworfen und im Oktober 2015 in die kantonale Vorprüfung \n\nverabschiedet. \n\nIm Rahmen der Internationalen Bauausstellung Basel 2020 (IBA) wurden verschiedene, Riehen betreffende \n\nProjekte weiterbearbeitet. Für das Projekt S-Bahn-Haltestelle Am Zoll Riehen – Lörrach  wurde mit Lörrach \n\nund dem Kanton eine Planungsvereinbarung unterzeichnet. In einem nächsten Schritt soll im Rahmen einer \n\nMehrfachbeauftragung (Planungswettbewerb) geprüft werden, wie auf Lörracher Seite die Umsteigebeziehun-\n\ngen städtebaulich verbessert werden können. Weiter wurde das Kunstprojekt „Rehberger-Weg“, welches die \n\nFondation Beyeler und das Vitra-Design Museum verbindet, eröffnet. Die Freiraumkiste (IBA Projekt „Trinatio-\n\nnale Freiraumproduktion“) wurde im Winter 2015 erfolgreich im Sarasinpark eingesetzt. Im Rahmen des Pro-\n\njekts soll die Freiraumkiste im 2016 der Stadt Lörrach ausgeliehen werden. Für das IBA Landart-Projekt \n\n„Wasserspiele“ wurde ein studentischer Wettbewerb lanciert. Die Resultate sollen im 2016 kuratiert und im \n\nRahmen der IBA- Zwischenpräsentation im Herbst 2016 der Öffentlichkeit vorgestellt werden.  \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nIm Bereich Siedlungsentwicklung, Richtplanung und Nutzungsplanung waren weniger externe Aufträge zu \n\nverzeichnen als budgetiert. Im Bereich des Baubewilligungsverfahrens waren die Aufwendungen höher. Ins-\n\ngesamt resultiert eine leichte Unterschreitung des Budgets um 13‘000 Franken.   \n\n Grünanlagen und Friedhof 2.\n\nDie Bevölkerungsbefragung von 2013 hat eindrücklich bestätigt, dass die öffentlichen Grünanlagen für die Be-\n\nvölkerung sehr wichtig sind. Über 90 Prozent der Befragten sind mit den öffentlichen Grünanlagen zufrieden. \n\nMit der langsamen Verdichtung der Bauzone steigt auch der Nutzungsdruck auf die Parkanlagen als öffentli-\n\nche Freiräume. Für Unterhalt und Pflege der Grünanlagen bedeutet dies erhöhte Anforderungen und auch zu-\n\nsätzliche Aufwendungen. Es ist darauf zu achten, dass die Qualität der Anlagen als Erholungsraum, als Ru-\n\nheort und bezüglich des historischen Werts nicht geschmälert wird.  \n\nNebst den immer wiederkehrenden gärtnerischen Unterhalts- und Pflegearbeiten (Rasen mähen, Hecken \n\nschneiden, Baumpflege, baulicher Unterhalt der Wege und der Möblierung) waren im Berichtsjahr folgende \n\nbesondere Arbeiten auszuführen: \n\nAls Folge der überdurchschnittlich langen und  heissen Trockenperiode ab Juni bis Ende November musste \n\nintensiv gewässert werden. In dieser Zeit waren  permanent bis zwei Gruppen mit dieser Arbeit beschäftigt. \n\nUnterstützt wurde das Wässern zeitweise von der Riehener Feuerwehr. Dank des grossen Aufwands für die \n\nBewässerung haben die anhaltende Trockenheit und die zeitweise aussergewöhnlich hohen Temperaturen \n\nsoweit erkennbar nur wenige Schäden an den Bäumen verursacht. \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 45 \n\nIn den vorangehenden Jahren konnten als Folge der ver-\n\nschiedenen Strassensanierungsarbeiten einige Baum-\n\nNachpflanzungen noch nicht ausgeführt werden. Diese \n\nwurden 2015 grösstenteils nachgeholt, so an der Rudolf \n\nWackernagelstrasse, der Rauracherstrasse oder dem \n\nWasserstelzenweg. \n\nDas kommunale Friedhofreglement von 1997 wurde über-\n\narbeitet und bei den kantonalen Aufsichtsbehörden in Ver-\n\nnehmlassung gegeben. Im Januar 2016 sollen die Ände-\n\nrungen publiziert werden. Nebst der Anpassung an die \n\nübergeordneten Bestimmungen wurde das Reglement auf \n\nden heutigen Stand gebracht und den bewährten Arbeits-\n\nabläufen angepasst. Zudem wurden die bestehenden \n\nRichtlinien betreffend Gebühren, Grabmalgestaltung sowie Grabbelegung in das Reglement integriert und pu-\n\nbliziert.    \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nTrotz dem Mehraufwand wegen der aussergewöhnlichen Witterung im Sommerhalbjahr konnte das Budget \n\neingehalten werden. \n\n Umwelt und Naturschutz 3.\n\nIm 2015 wurde mit der Planung diverser Hochwasserschutzmassnahmen begonnen. So wurde ein Notfallkon-\n\nzept erstellt und ein Projekt zur Sanierung der diversen Rechen vor Eindolungen ausgearbeitet, welches nun \n\nim 2016 umgesetzt werden soll. Im Bereich Steingrubenweg wurde ebenfalls mit der Planung von Massnah-\n\nmen zur Verminderungen der Schäden durch Oberflächenabfluss begonnen.  \n\nIm Bereich Öffentlichkeitsarbeit wurde der Naturgarten im Brühl fertiggestellt und mit einem gut besuchten An-\n\nlass im Mai 2015 eröffnet. \n\nMit der Aktualisierung des Naturinventars und des Natur- \n\nund Landschaftsschutzkonzepts wurde begonnen und ins-\n\nbesondere die dringend nötige Anpassung des kommuna-\n\nlen Inventars an das kantonale Naturinventar vorgenom-\n\nmen. Die Arbeiten werden im 2016 abgeschlossen. \n\nIn den diversen Naturobjekten wurde der Unterhalt gemäss \n\nden Pflegekonzepten weitergeführt. Die Bekämpfung von \n\nNeophyten war dabei auch im 2015 wieder ein wichtiges \n\nThema, ebenso wie Aufwertungsmassnahmen. \n\nIm Bereich Umwelt wurde im Entwässerungsprojekt Moos-\n\ntal gemeinsam mit den kantonalen Fachstellen das weitere \n\nVorgehen geklärt, um in den Genuss von Bundes- und \n\nKantonsmittel zu kommen. Zudem wurden - wie in den letz-\n\nten Jahren auch - viele Fragen aus der Bevölkerung zu den \n\nThemen Radon, Lärmschutz etc. beantwortet oder an die \n\nzuständigen kantonalen Fachstellen verwiesen. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget wurde um 21‘000 Franken überschritten, dies \n\nhauptsächlich aufgrund nicht budgetierter Planungen und \n\nbaulicher Massnahmen im Bereich Hochwasserschutz. \n\n Landwirtschaft 4.\n\nDie invasive Kirschessigfliege (Drosophila suzukii) ist innerhalb kurzer Zeit zu einer grossen Bedrohung für \n\nden europäischen Obst- und Weinbau geworden. Da Riehen als Frühlage in der Schweiz besonders vom \n\nSchädling betroffen ist, hat der Gemeinderat im Mai 2015 die Beteiligung am Projekt „Spezialkulturen“ be-\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n46 \n\nschlossen. Zwei Riehener Landwirtschaftsbetriebe beteiligen sich mit Versuchsflächen am Programm zur Be-\n\nkämpfung der Kirschessigfliege.  \n\nZur Förderung und zum Erhalt der Hochstammobstbäume wurden auch 2015 im Winter ein Schnittkurs \n\ndurchgeführt, im Frühjahr verbilligte Jungbäume verkauft und im Spätsommer aus den reifen Früchten in der \n\nMosterei Most gepresst. Zur Erfassung der Hochstammobstbäume wurde das digitale Kataster weitergeführt \n\nund den Gesuchstellenden wurden Pflegeprämien ausbezahlt.  \n\nUm der Bodenerosion im Moostal entgegen zu wirken, sollen die im „Ressourcenprogramm Bodenfruchtbar-\n\nkeit Basel-Stadt“ des Bunds definierten Massnahmen fortgesetzt werden. Da auch die Landwirte an einer \n\nFortführung des per Ende 2014 auslaufenden Programms interessiert waren, wurde zusammen mit Bettingen \n\nund dem Kanton nach Lösungen gesucht und eine Vereinbarung zur Fortsetzung des Programms unterzeich-\n\nnet.  \n\nDa der gemeindeeigene Maienbühl-Hof der letzte Milchbetrieb im Kanton ist, wurde im Hinblick auf den be-\n\nvorstehenden Pächterwechsel geprüft, ob und unter welchen Bedingungen eine Hofmolkerei realisiert werden \n\nkönnte. Das Gutachten zeigte u. a., dass die Nachfrage nach Riehener Milchprodukten vorhanden ist. Die \n\nPächterin Weingut Riehen AG, mit Thomas Jost und Hanspeter Ziereisen, hat im 2015 erfolgreich ihren ersten \n\nWein auf den Markt gebracht. \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget konnte im Bereich Landwirtschaft um rund 41‘000 Franken unterschritten werden.   \n\n Wald 5.\n\nIm Berichtsjahr konnten die Vorgaben (Hiebsatz), welche \n\nin den behördenverbindlichen Plänen festgehalten sind, \n\nvollumfänglich umgesetzt werden. In den Wäldern des \n\nForstreviers Riehen-Bettingen und IWB wurden insge-\n\nsamt 2‘130 Kubikmeter Holz geschlagen und eine Jung-\n\nwaldfläche von 1‘830 Aren gepflegt. Im Jahr 2015 sind \n\nkeine grösseren Zwangsnutzungen angefallen. Dennoch \n\nverursachten heftige Gewitter im Juni grössere Schäden \n\nan den Waldwegen im Gebiet „Haid“ und „Ausserberg“. \n\nDie Verschleissschicht musste neu eingebracht und die \n\nFahrbahnoberflächen auf längeren Abschnitten aufwen-\n\ndig reprofiliert werden. Im Waldteil „Ausserberg“ wurde \n\nauf einer Fläche von 80 Aren eine neue Eichenkultur angelegt. Insgesamt wurden ca. 4‘000 Eichen und ande-\n\nre seltene Baumarten gepflanzt.  \n\nIm Berichtsjahr erschienen verschiedene Artikel und Berichte über den Riehener und Bettinger Wald. Ausser-\n\ndem wurden unterschiedliche Exkursionen und Waldführungen zum Thema Wald, Holz und Wild durchgeführt. \n\nDie Jäger konnten den Abschussplan einhalten, der Rehwildbestand ist in einem stabilen Gleichgewicht mit \n\ngesunden Tieren. Verbiss- und Fegeschäden sind in einem tragbaren Ausmass und der Wald kann sich mit \n\nden meisten Baumarten natürlich selber verjüngen. Allerdings müssen die langsam wachsenden Eichenkultu-\n\nren mit langen Zäunen vor dem Wildverbiss geschützt werden. Das Eschentriebsterben, eine Pilzkrankheit, \n\nnimmt weiter zu und wird zunehmend zu einem Problem bei dieser Baumart.  \n\n \n\nAbweichungen und Planänderungen \n\nDas Budget konnte wegen deutlich höheren Erträgen um 196‘000 Franken unterschritten werden: Aufgrund \n\nvon grösseren ungeplanten Nutzungen in den Wäldern der IWB und anderen dringlichen Baumfällungen für \n\nden Wasserbau (TBA BS) auf dem Wiesevorland kam es zu Verschiebungen gegenüber dem ursprünglich \n\ngeplanten Aufwand. Dies führte dazu, dass einige Projekte zurückgestellt werden mussten. Die Arbeiten wur-\n\nden den IWB und dem Kanton vollumfänglich in Rechnung gestellt; deshalb sind die Kosten tiefer und die Er-\n\nträge deutlich höher ausgefallen als budgetiert. Ausserdem konnte unerwartet viel Rundholz zu kostende-\n\nckenden Preisen vermarktet werden. \n\n  \n\n\n\n Kurzberichte 2015 zu den einzelnen Politikbereichen \n\n 47 \n\n Ergänzende Informationen zur Produktgruppe als Ganzes 6.\n\nDer Globalkredit über die Jahre 2011 bis 2015 der Produktgruppe Siedlung und Landschaft konnte um \n\n857‘000 Franken (-2,7 %) unterschritten werden.  \n\n \n\n \n\n \n\nÜbersicht über den laufenden Leistungsauftrag mit Globalkredit (in TCHF) \n\n \n\nSiedlung und Landschaft \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBewilligte Nettokosten (2011 bis 2015) Stand 31.12.2015\n\nArt Datum TCHF\n\nLeistungsauftrag 28.10.10 25'557 ER\n\nAreal Rüchligw eg 29.06.10 14 GR\n\n0,8 % Teuerung 01.01.12 157 ER\n\n-1,0 % Teuerung 01.01.13 -128 \n\n-0.2 % Teuerung 01.01.14 -12 \n\n0.1 % Teuerung 01.01.15 0 \n\nLA-Verläng. bis 2015 29.04.14 6'558 ER\n\nAnteil zusätzliche Strukturkosten 10 ER/GR\n\n= bewilligter Globalkredit  2011/ 15 32'156 \n\nIST-Verbrauch 2011 / 15 -31'299 \n\n(Unterschreitung des Globalkredits) 857 \n\nIST-Zahlen 2011 bis 2015 sowie Budget 2015\n\nLA IST IST IST IST IST Budget\n\n(in TCHF) IST-Verbrauch\n\n11 bis 15 2011 2012 2013 2014 2015 2015\n\nProdukte:\n\nSiedlungsentw icklung -3'217 -606 -776 -597 -589 -649 -662 \n\nGrünanlagen und Friedhof -17'332 -3'333 -3'460 -3'484 -3'445 -3'610 -3'611 \n\nUmw elt- und Naturschutz -2'663 -616 -427 -525 -537 -558 -537 \n\nLandw irtschaft -3'832 -875 -891 -831 -619 -616 -657 \n\nWald -1'307 -335 -276 -291 -199 -206 -402 \n\nNettokosten (NK) Produkte -28'351 -5'765 -5'830 -5'728 -5'389 -5'639 -5'869 \n\n Kosten der Stufe Produktgruppe -676 -102 -222 -133 -87 -132 -163 \n\nNK Verantwortung Produktgruppe -29'027 -5'867 -6'052 -5'861 -5'476 -5'771 -6'032 \n\nAnteil an den Strukturkostenumlagen -2'272 -486 -472 -459 -433 -422 -441 \n\nNettokosten des Politikbereichs -31'299 -6'353 -6'524 -6'320 -5'909 -6'193 -6'473 \n\n*1)\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n48 \n\n6 Ressourcen und interne Querleistungen \n\nIn diesem Kapitel werden die Ressourcen und die verwaltungsintern erbrachten Querleistungen, die zur Er-\n\nbringung der Gemeindeleistungen (zur „Produktion“) benötigt werden, dargestellt und kommentiert.  \n\nUnter Ziff. 6.1 wird ein Überblick über die gesamten Personalkosten und zum Personalbestand gegeben, und \n\nzwar unabhängig von der späteren Verteilung (Leistungsverrechnung) auf die Produkte und/oder auf die \n\nQuerdienstleistungsstellen. Unter Ziff. 6.2 folgen Informationen der Verwaltungsleitung und der Stabsdienste. \n\nUnter Ziff. 6.3 und 6.4 finden sich der Bericht der Werkdienste und ergänzende Informationen der anderen Ab-\n\nteilungen, darunter namentlich auch der Abteilung Bau, Mobilität und Umwelt, welche nebst den produktbezo-\n\ngenen Leistungen wichtige Querdienstleistungen an andere Abteilungen erbringt. Unter Punkt 6.5 werden die \n\nso genannten Struktur- bzw. Overheadkosten der Gemeinde dargelegt. \n\n6.1 Personelle Ressourcen im Überblick \n\n Personalkosten 1.\n\nDie untenstehende Tabelle mit den Personalkosten pro Abteilung zeigt die effektiv verbuchten Gehälter pro \n\nAbteilung. Alle Personen wurden einer Abteilung zugeordnet, unabhängig davon, auf welche Produkte die ef-\n\nfektiv verrechneten Stunden geleistet wurden.  \n\nIn den IST-Zahlen 2014 und 2015 beträgt die Teuerung 0,0 %. Im Budget 2015 waren 0,5 % hinterlegt. \n\n \n\n \n\n1*) Beinhaltend: Zusatzkosten Pensionskasse, Personalgewinnung, Weiterbildung, Anlässe, Coaching, Vergünstigungen etc. \n\n2*) Diese Auflösung von Rückstellungen wird gemäss Beschluss 10-14.030 des Einwohnerrats (November 2010) im Zusammenhang mit der \nÜbernahme des Rentner- und Rentnerinnenbestands des Gemeindespitals vorgenommen, wenn eine Teuerung ausgeglichen wurde.  \n\nÜbersicht  nach Abteilungen IST IST  Budget\n\n2014 2015 2015\n\nin TCHF TCHF TCHF TCHF\n\nVerwaltungsleitung -1'288 -1'457 -1'474 \n\nPublikums- und Behördendienste -2'097 -2'196 -2'143 \n\nFinanzen -2'455 -2'600 -2'605 \n\nBau, Mobilität und Umwelt -2'659 -2'762 -2'717 \n\nWerkdienste -7'171 -7'187 -7'336 \n\nKultur, Freizeit und Sport -3'715 -3'705 -3'706 \n\nBildung und Familie -22'509 -25'365 -28'506 \n\nGesundheit und Soziales -2'784 -2'873 -3'094 \n\nBudgetbetrag (Annahme) Krankheit-/Unfallrückverg. 250 \n\nTotal der Abteilungen -44'678 -48'145 -51'331 \n\nAllgemeine Personalkosten     1*) -978 -605 -932 \n\nTotal Personalkosten -45'656 -48'750 -52'263 \n\nOben enthaltene Rückerstattungen (SUVA, EO usw.)                              -1'051 -970 -700 \n\n0 0 -119 \n\nKontrolltotal Personalaufwand der Erfolgsrechnung -46'707 -49'720 -53'082 \n\nOben enthaltene Auflösung von Rückstellungen  2*)       \n\n\n\n Ressourcen und interne Querleistungen \n\n 49 \n\n Personalbestand 2.\n\nDer Personalbestand wird per 31. Dezember pro Abteilung und zusätzlich für den Schulbereich ausgewiesen. \n\nDabei werden jeweils Anzahl Mitarbeitende (Head Count, HC) und Vollzeitäquivalente (full time equivalent, \n\nFTE) aufgeführt. Unterschieden wird zwischen den Kategorien „Kernbestand“ und „Spezialstellen“. In der Ka-\n\ntegorie Kernbestand sind alle Stellen zur Erfüllung der längerfristigen Aufgaben mit konstantem Arbeitsanfall \n\nsubsummiert. In die zweite Kategorie der Spezialstellen fallen Lehrstellen, mehrmonatige Praktika und Stellen \n\nim Rahmen des Arbeitsintegrationsprogramms. Für jede Kategorie wird zudem ein Vorjahresvergleich ausge-\n\nwiesen. \n\n \n\n \n\n \n\nIn der Verwaltungsleitung war im Fachbereich Personal und in der Abteilung Finanzen in den Informatikdiens-\n\nten je eine zusätzliche Stelle nötig. In den Publikums- und Behördendiensten und in der Abteilung Bau, Mobili-\n\n Veränderung\n\nAnz MA FTE Anz MA FTE Anz MA FTE\n\nKernbestand\n\nVerwaltungsleitung 11  7.15  1  1.00  12  8.15  \n\nPublikums- und Behördendienste 25  16.05  1  1.20  26  17.25  \n\nFinanzen 20  16.90  1  1.00  21  17.90  \n\nBau, Mobilität und Umwelt 19  17.40  1  1.00  20  18.40  \n\nWerkdienste 70  64.15  0  -0.60  * 70  63.55  \n\nKultur, Freizeit und Sport 59  28.06  -1  -0.30  58  27.76  \n\nBildung und Familie 18  9.26  -2  -1.48  ** 16  7.78  \n\nGesundheit und Soziales 21  17.60  1  0.05  22  17.65  \n\nTotal Kernbestand ohne Lehrpers. 243  176.57  2  1.87  245  178.44  \n\n*Per Stichtag Ende 2015 w ar eine Stelle vakant.\n\n** Per Stichtag Ende 2015 w aren zw ei Stellen vakant.\n\nKernbestand Primarstufe\n\nSchulverwaltung 27  17.24  0  -0.05  27  17.19  \n\nLehrpersonen 206  127.11  17  11.03  223  138.14  \n\nTagesstrukturen 42  18.88  10  4.56  52  23.44  \n\nTotal Kernbestand Primarstufe 275  163.23  27  15.54  302  178.77  \n\nZwischentotal Kernbestand 518  339.80  29  17.41  547  357.21  \n\nSpezialstellen\n\nLernende 6  6.00  3  3.00  9  9.00  \n\nPraktika Verwaltung 0  0.00  2  1.30  2  1.30  \n\nPraktika Integrationsklasse 1  0.75  -1  -0.75  0  0.00  \n\nPraktika Tagesstrukturen 10  10.00  -1  -1.37  9  8.63  \n\nPraktika Schulen 2  1.80  2  1.35  4  3.15  \n\nArbeitsintegration 19  15.00  0  2.00  19  17.00  \n\nTotal Spezialstellen 38  33.55  5  5.53  43  39.08  \n\nÜbrige\n\nHauswarte im Nebenamt 9  0  0.00  9  \n\nTotal Übrige 9  0.00  0  0.00  9  0.00  \n\nKorrektur\n\nMA mit Anstellungen \n\nin verschied. Abteilungen\n-6  -2  0.00  -8  \n\nGesamttotal 559  373.35  32  22.94  591  396.29  \n\nIST 2014 \n\nper 31. Dez.\n\nIST 2015 \n\nper 31. Dez.\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n50 \n\ntät und Umwelt (BMU) war je eine Funktion aufgrund der Einführung neuer Mitarbeitender infolge anstehender \n\nPensionierung vorübergehend doppelt besetzt; in der Abteilung BMU ist dies im Sinne einer Nachfolgepla-\n\nnung für eine längere Zeitperiode der Fall. Am Stichtag Ende Jahr waren in der Abteilung Bildung und Familie \n\nzwei Stellen und in den Werkdiensten eine Stelle vakant. Im Schulbereich musste aufgrund der Übernahme \n\ndes 6. Schuljahrs sowie des Ausbaus der Tagesstrukturen mit weiterem Personal reagiert werden.  \n\nIm Kernbestand des Verwaltungspersonals traten im Berichtsjahr 15 neue Mitarbeitende ein. Demgegenüber \n\nwaren 13 Austritte zu verzeichnen, 4 davon infolge Pensionierung. Auf der Primarstufe waren es bei den \n\nLehrpersonen 47 Eintritte und 32 Austritte. Die Differenz entstand aus Übernahmen (insbesondere Musik-\n\nGrundkurs-Lehrpersonen) und Neuanstellungen für die 6. Primarklasse. Bei den Tagesstrukturen waren es 12 \n\nEin- und 6 Austritte, 6 Personen mehr aufgrund des Ausbaus der Tagesstrukturen. Im Schulbereich wurden \n\nim 2015 insgesamt 10 Personen pensioniert (inkl. Schulverwaltung).  \n\nDarüber hinaus wurden zeitlich begrenzte Zusatzaufgaben im Umfang von insgesamt 0.75 Vollstellen er-\n\nbracht. (Stand 31. Dezember 2015, Stichtagsbetrachtung). \n\n Berufliche Vorsorge 3.\n\nBei den Kosten der beruflichen Vorsorge hat sich in der Jahresrechnung 2015 der Beschluss des Einwohner-\n\nrats vom 17. Dezember 2014 zur Neuordnung der beruflichen Vorsorge ausgewirkt. Für die darin beschlosse-\n\nne Besitzstandseinlage sowie für die Einlage zur Stärkung des Deckungsgrads mussten Rückstellungen im \n\nUmfang von 10,95 Mio. Franken gebildet werden. Gleichzeitig konnte die aus der Sanierung 2009 noch be-\n\nstehende Rückstellung für zukünftige Kosten der beruflichen Vorsorge im Umfang von 1,75 Mio. Franken auf-\n\ngelöst werden, weshalb die Jahresrechnung 2015 netto noch mit 9,2 Mio. Franken belastet wurde.  \n\nDer Einwohnerrat hat am 17. Dezember 2014 weiter eine Beteiligung der Rentenbeziehenden durch einen \n\nTeuerungsverzicht beschlossen. Die Dauer dieses Teuerungsverzichts wird mittels einer „Schattenrechnung“ \n\nkontrolliert und endet, sobald der von den Rentenbeziehenden geleistete Teuerungsverzicht kumuliert den \n\nfestgesetzten Betrag erreicht hat. In diese Schattenrechnung wird auch die aus der Sanierung 2009 noch be-\n\nstehende „Restschuld“ der Rentenbeziehenden gegenüber der Gemeinde von 0,775 Mio. Franken eingesetzt. \n\nDiese Restschuld, welche aufgrund des bei der Sanierung 2009 gewählten Vorgehens bisher als Guthaben in \n\nder Jahresrechnung geführt wurde, muss damit aufgrund des Einwohnerratsbeschlusses vom 17. Dezember \n\n2014 ausgebucht werden, was die Jahresrechnung 2015 in diesem Umfang belastet. \n\nGemäss provisorischer Berechnung der PKBS lag der Deckungsgrad des Vorsorgewerks der Gemeinde Rie-\n\nhen per 31. Dezember 2015 bei 101.7 % (inkl. Arbeitgeberbeitragsreserve mit Verwendungsverzicht) bzw. bei \n\n98.2% (exkl. Arbeitgeberbeitragsreserve mit Verwendungsverzicht). Über eine Umbuchung der Arbeitgeber-\n\nbeitragsreserve mit Verwendungsverzicht in der Höhe von CHF 7.25 Mio. in eine normale Arbeitgeberbei-\n\ntragsreserve entscheidet die PKBS nach Vorliegen der Einnahmen- und Ausgabenrechnung. Im 2015 hat die \n\nPKBS aufgrund der bevorstehenden Pensionskassenumstellung keine Umbuchungen von Arbeitgeberbei-\n\ntragsreserven vorgenommen. \n\n6.2 Verwaltungsleitung und Stabsdienste \n\n Geschäftsleitung 1.\n\nDie Geschäftsleitung der Verwaltung, bestehend aus dem Gemeindeverwalter, den sieben Abteilungsleiten-\n\nden, der Leiterin des Fachbereichs Personal und dem Leiter des Fachbereichs Controlling, befasste sich in ih-\n\nren wöchentlichen Sitzungen neben der Vor- und Nachbereitung der Gemeinderatsbeschlüsse mit abteilungs-\n\nübergreifenden Tagesgeschäften und Projekten sowie mit Koordinations-, Informations-, Controlling- und Pla-\n\nnungsaufgaben. Die Kommunikationsverantwortliche wirkt jeweils mindestens im ersten Teil der Geschäftslei-\n\ntungssitzung mit. Wiederholt waren auch Anpassungen von Strukturen, Arbeitsprozessen und Arbeitsinstru-\n\nmenten sowie der personellen Ressourcen und der Bürosituation an die noch immer wachsenden Aufgaben \n\nund Herausforderungen auf der Agenda.  \n\nAn einer zweitägigen Retraite befasste sich die Geschäftsleitung mit dem Thema „Umgang mit Veränderun-\n\ngen“. Hintergrund war die Mitte 2016 bevorstehende Pensionierung des Gemeindeverwalters, verbunden mit \n\n\n\n Ressourcen und interne Querleistungen \n\n 51 \n\nder vom Gemeinderat beschlossenen künftigen Leitungsstruktur, welche neu eine Doppelspitze in der Verwal-\n\ntung vorsieht.    \n\n Fachbereich Personal 2.\n\nIm umfangreichen Tagesgeschäft konnten alle vakanten Stellen wiederbesetzt werden. Nebst dem Tagesge-\n\nschäft beanspruchten zwei Grossprojekte die Ressourcen des Fachbereichs Personal stark:  \n\nIm Zusammenhang mit der 2016 anstehenden Pensionierung des langjährigen Gemeindeverwalters wurde \n\nzunächst eine Leitungsstrukturanalyse vorgenommen. Basierend auf den Ergebnissen und den Anforderun-\n\ngen begann anschliessend die Gewinnung einer Nachfolge. Im Zusammenhang mit der kantonalen System-\n\npflege (Aktualisierung des Lohnsystems) wurde basierend auf der bisherigen Lohnordnung für die pädagogi-\n\nschen Funktionen ohne Leistungslohnkomponente eine spezielle Entlöhnungsregelung erarbeitet. Konzeption, \n\nAufbereitung von Entscheidungsgrundlagen für die politischen Gremien sowie Anpassung der bestehenden \n\nSoftware waren damit verbunden. Die Umsetzung erfolgte fristgerecht per 1. August 2015. Gleichzeitig wur-\n\nden die Anstellungsbedingungen für die Übernahme der Musiklehrpersonen per 1. August 2015 geprüft und \n\nfestgelegt. Die Einreihung dieser Funktion erfolgte ebenfalls unter Berücksichtigung der kantonalen System-\n\npflege. \n\nAufgrund des Austritts von Mitarbeitenden in Schlüsselfunktionen – teilweise im Zusammenhang mit der Neu-\n\nregelung der beruflichen Vorsorge per 1. Januar 2016 - bzw. von internen Umstrukturierungen waren schliess-\n\nlich Massnahmen zur Überbrückung, Gewinnung und Integration von neuem Personal nötig. \n\n Fachbereich Recht 3.\n\nIm Berichtsjahr standen der Verwaltung 130 Stellenprozente für die weit gefächerten juristischen Aufgaben \n\n(interne Beratungen, Begleitung von Projekten und Revisionen von kommunalen Erlassen, Vernehmlassun-\n\ngen, Instruktionen in gemeinderätlichen Rekursverfahren und Verfahren der Schulrekurskommission etc.) zur \n\nVerfügung. Mit diesen Ressourcen können die rechtlichen Themen und Aufgaben weitgehend gemeindeintern \n\nerledigt werden. Nur in Ausnahmefällen werden spezialisierte Anwaltsbüros beigezogen, was bei den zahlrei-\n\nchen Einsprachen gegen den neuen Zonenplan nötig wurde. \n\nDas Berichtsjahr war geprägt durch intensive Arbeiten im Zusammenhang mit dem Projekt „Neukalibrierung \n\ndes innerkantonalen Finanz- und Lastenausgleichs“ (FILA 2). Nebst der Klärung vieler Fragen wurden die bis-\n\nherige Schulvereinbarung  zwischen dem Kanton und den Gemeinden betreffend die Primarschule um ein \n\nJahr verlängert. Ferner wurden eine neue Vereinbarung mit dem Kanton betreffend die kommunale Primarstu-\n\nfe ab 2017, ein neuer Vertrag zwischen dem Kanton und den Gemeinden über die Aufgabenteilung im Asylbe-\n\nreich sowie eine neue Ordnung zur Spezialfinanzierung des baulichen Unterhals von Schulliegenschaften er-\n\narbeitet, welche im März 2016 im Rahmen des Gesamtpakets FILA 2 dem Einwohnerrat vorgelegt werden.  \n\nIm Nachgang zur Systempflege des kantonalen Lohnsystems waren in Bezug auf die pädagogischen Funktio-\n\nnen ohne Leistungslohnkomponente intensive Arbeiten für eine neue Entlöhnungsregelung nötig. 60 Lehr- \n\nund Fachpersonen haben im Herbst eine Feststellungsverfügung verlangt. [In der Folge wurden Anfangs 2016 \n\nzahlreiche Rekurse (39) beim Gemeinderat eingereicht.]  \n\nDie Überprüfung der Allmendordnung konnte noch nicht an die Hand genommen werden, da der Kanton die \n\nVerordnung zum Gesetz über die Nutzung des öffentlichen Raums immer noch nicht erlassen hat. Da sich die \n\nNeuausrichtung des Riehener K-Netzes weiterhin verzögerte, konnte auch das Reglement über die Gemein-\n\nschaftsanlage für Fernsehen und Radio der Gemeinde Riehen noch nicht angepasst werden. Die Erschlies-\n\nsung der ehemaligen Allmendwege und die Mitwirkung bei der Erarbeitung eines neuen kantonalen Wasser-\n\ngesetzes (inkl. Wasserbau) blieben weiterhin Aufgaben des Fachbereichs Recht.  \n\nDie Einführung der maschinenlesbaren Stimm- und Wahlzettel sowie eine Anpassung der Ordnung der politi-\n\nschen Rechte und des entsprechenden Reglements konnten fristgerecht umgesetzt werden. In enger Zu-\n\nsammenarbeit mit den Fachverantwortlichen wurde die Revision des Bestattungsreglements vorbereitet. \n\nDas neu angebotene juristische Volontariat startete im September erfolgreich. Damit konnte ein attraktiver \n\nAusbildungsplatz (Teilzeit) für zukünftige Anwältinnen und Anwälte geschaffen werden. \n\nIm Berichtsjahr hatte der Gemeinderat 27 Rekursfälle zu beurteilen: Es resultierten 13 Abweisungen (4 Sozi-\n\nalhilfe, 1 Erschliessung altrechtliche Allmendweg, 7 Verkehrsanordnung Dorfzentrum, 1 Grabmal), 5 Ab-\n\nschreibungen (Sozialhilfe), 1 Nichteintreten (Sozialhilfe). Ende Berichtsjahr (Stichtagsbetrachtung) waren 8 \n\nRekurse hängig (2 Sozialhilfe, 2 Steuererlassgesuche, 2 Linien- und Erschliessungspläne, 1  Kanalisations-\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n52 \n\nbeitrag, 1 Begegnungszonen). Die Schulrekurskommission musste im Berichtsjahr 1 Rekurs behandeln, wel-\n\ncher abgeschrieben werden konnte. \n\nBeim Regierungsrat waren Ende Berichtsjahr 16 Rekurse gegen den neuen Zonenplan hängig. Das Appellati-\n\nonsgericht wies 2 Rekurse gegen Entscheide des Gemeinderats ab (Sozialhilfe). Ende des Berichtsjahrs wa-\n\nren 2 Rekurse hängig (Verkehrsanordnung Dorfzentrum, Erschliessung altrechtlicher Allmendweg). \n\n Fachbereich Controlling 4.\n\nDer Bereich Controlling hatte im Jahr 2015 die gewohnten Unterstützungsarbeiten im Jahreszyklus zu bewäl-\n\ntigen: Leistungsvereinbarungen, Politikplan, Geschäftsbericht, Revision, Trimesterberichte, Teilnahme an Sit-\n\nzungen der Finanzkoordinationskommission sowie auf Einladung auch Teilnahme an Sitzungen der Sach-\n\nkommissionen und der Geschäftsprüfungskommission. Vom Fachbereich Controlling wurden periodisch Aus-\n\nwertungen und Analysen der Produkte und Kostenstellen erstellt sowie zahlreiche ad hoc-Auswertungen/-\n\nAnalysen bereitgestellt – häufig auch in Form von kurzfristigem Troubleshooting. Der Bereich Controlling führt \n\nund aktualisiert mit den Produktgruppenverantwortlichen den Stand der Globalkredite. Auch im 2015 wurden \n\nexterne Bilanzen, Erfolgsrechnungen sowie Businesspläne aus finanzieller Sicht analysiert und daraus Ent-\n\nscheidungsgrundlagen zu Handen der Fachabteilungen und des Gemeinderats zur Beurteilung von Beitrags- \n\nund Subventionsanträgen erarbeitet. Von Gewicht war im Berichtsjahr zudem die Unterstützung der Verhand-\n\nlungen zur Neukalibrierung des Steuerschlüssels (FILA2). \n\nDie Abrechnung der Schulkosten mit Bettingen und Basel-Stadt erfolgt jeweils unter Berücksichtigung der ge-\n\nsetzlichen und vertraglichen Rahmenbedingungen. Der Fachbereich Controlling hat in enger Zusammenarbeit \n\nmit den Verantwortlichen der Gemeindeschulen die entsprechenden Zahlennachweise empfängergerecht auf-\n\nbereitet und die Besprechungen zur Klärung und Information für Bettingen (Anteil an den Schulkosten) und \n\nBasel-Stadt (Ausgleichszahlungen) begleitet und unterstützt. \n\n Fachbereich Kommunikation 5.\n\nMit knapp 100 Medienmitteilungen wurde sichergestellt, dass eine regelmässige Information über aktuelle Ge-\n\nschäfte des Gemeinderats online und in der Riehener Zeitung sowie anderen regionalen Medien erfolgt ist.  \n\nEin Schwerpunkt des Fachbereichs Kommunikation war im Berichtsjahr die Co-Projektleitung für das Leitbild \n\n2016 - 2030. Es wurde grossen Wert darauf gelegt, dass die Riehener Bevölkerung an der Entstehung des \n\nLeitbilds mitwirken konnte. In Form von Schulworkshops, einem Blog sowie Leitbildausstellungen im Raura-\n\ncher- sowie im Dorfzentrum und sogenannten „Zukunftswerkstätten“ konnten sich über 580 Menschen aktiv \n\nzum Leitbild äussern. Das 60-seitige Leitbild wurde anlässlich der Vernissage am 30. November dem überaus \n\nzahlreichen Publikum vorgestellt. Im Rahmen des Leitbilds wurde ein Wettbewerb „Ein Lied für Riehen“ aus-\n\ngeschrieben. Das Siegerlied „Grieni Lunge und Kulturstadt“ wurde an der Vernissage vorgestellt. \n\nEin zweiter Schwerpunkt war die Durchführung eines würdigen Einweihungsfests und einer Platztaufe für den \n\nneu gestalteten Dorfplatz, welches bei prachtvollem Wetter und einem „vollen Dorfzentrum“ stattfinden konnte.  \n\nDer kommunikativen Begleitung der Grossbaustelle Achse Eglisee-Riehen-Grenze wird grosses Gewicht ge-\n\ngeben. Mit der Gründung einer Begleitgruppe wurde sichergestellt, dass die Anwohnenden und Quartierverei-\n\nne eine Stimme erhalten. \n\n6.3 Werkdienste \n\nDie im Jahr 2014 durchgeführten Anpassungen in den Strukturen und bei den Aufgaben im Bereich der Re-\n\ngiegruppe, der Ortsreinigung und der Abfuhr sowie in der Gemeindegärtnerei haben sich im Berichtsjahr er-\n\nwartungsgemäss vollumfänglich bewährt. Dank umsichtiger Personalführung und -einteilung konnten die Be-\n\ntriebsabläufe in den erwähnten Bereichen ruhiger und effizienter ablaufen. \n\nNachdem das Amt für Umwelt und Energie (AUE) im Mai 2011 verfügt hatte, dass die betriebseigene Mineral-\n\nöl-Tankstelle per sofort stillgelegt werden musste, konnten erstmals im Sommer 2015 wieder die gemeindeei-\n\ngenen Fahrzeuge und Maschinen im Werkhof am Haselrain mit der erneuerten Tankanlage betankt werden. \n\nSowohl die bereits ein Jahr früher in Betrieb genommene Gastankstelle wie auch die Mineralöl-Tankstelle lau-\n\nfen zur vollsten Zufriedenheit und erfüllen ihren Zweck. \n\n\n\n Ressourcen und interne Querleistungen \n\n 53 \n\nDer bereits 2014 initiierte Ersatz eines Kommunal-Transporters konnte mit der Lieferung des neuen Fahr-\n\nzeugs im Frühjahr abgeschlossen werden. Bei der für 2015 geplanten Ersatzbeschaffung eines weiteren \n\nKommunaltransporters hat sich wiederum gezeigt, dass solche Ersatzbeschaffungen aufgrund der Verfügbar-\n\nkeiten resp. Lieferzeiten innerhalb eines Jahrs kaum realistisch sind. So wird die Lieferung des neuen Fahr-\n\nzeugs auch erst im Frühjahr 2016 erfolgen. \n\nDie Idee des gemeinsamen Logistikzentrums der Stadtgärtnerei Basel und Gemeinde Riehen am Rande des \n\nAreals des Friedhofs Hörnli wurde weiter vorangetrieben. Anhand von zusätzlichen Abklärungen für mögliche \n\nNachnutzungen am heutigen Standort der Gärtnerei und des Werkhofareals sowie einer Machbarkeitsstudie \n\nfür das Logistikzentrum wurde das sog. Projekt „Futuro“ mit den Vertretern der Stadtgärtnerei & Friedhöfe wei-\n\nter konkretisiert. In einem nächsten Schritt stehen nun direkte Absprachen mit dem Kanton als Grundeigentü-\n\nmer des Areals an. \n\n6.4 Ergänzende Informationen zu anderen Abteilungen \n\n Publikums- und Behördendienste 1.\n\nIm Berichtsjahr standen zwei Rekrutierungen an. Im Zentralsekretariat war die Stelle der stellvertretenden Lei-\n\nterin und damit die Bezugsperson für die Mitglieder des Einwohnerrats neu zu besetzen. Ab Mitte November \n\nkonnte mit der Einarbeitung begonnen werden. Die Gemeinde profitiert an dieser Stelle davon, dass die neue \n\nStelleninhaberin bereits langjährige Erfahrung in einer anderen Gemeinde hat sammeln können und insbe-\n\nsondere auch das in Riehen verwendete Dokumentenmanagementsystem kennt. Die zweite Mutation hängt \n\nmit dem internen Stellenwechsel des Abteilungsleiters zusammen (neue Aufgabe als Generalsekretär im Zu-\n\nsammenhang mit der auf Mitte 2016 geplanten Doppelspitze der Verwaltung). Noch im Dezember konnte ein \n\nNachfolger des Abteilungsleiters für diese Stelle gefunden werden.  \n\n Finanzen 2.\n\nAufgrund der Pensionierungen des langjährigen Liegenschaftsverwalters und des IT-Leiters waren in der Ab-\n\nteilung Finanzen im Berichtsjahr gleich mehrere organisatorische Veränderungen notwendig. Die Aufgaben-\n\nstrukturen der beiden Fachstellen Liegenschaftsverwaltung und Projekte & Informatik wurden neu definiert \n\nund organisiert. Mit der Reorganisation des Fachbereichs Immobilien, mit Erweiterung der Funktion auf den \n\nBereich der Arealentwicklung wurde die Grundlage geschaffen, um diese Aufgabe aktiver auch aus strategi-\n\nscher Sicht angehen zu können. Das Ergebnis der Reorganisation der Fachstelle Projekte & Informatik ist ei-\n\nne Aufteilung der Organisation in Bereiche mit spezialisierten Aufgaben und Verantwortlichkeiten. Mit der \n\nneuen Organisationsstruktur können die Anwendungsverantwortlichen in den Abteilungen zukünftig noch effi-\n\nzienter unterstützt werden. Im Berichtsjahr konnte die Informatikstrategie vom Gemeinderat verabschiedet \n\nwerden. Ebenso wurde ein Fachausschuss für Informatik mit dem Zweck gebildet, die IT-Vorhaben in der \n\nVerwaltung zu steuern und zu koordinieren. Der Gemeindepräsident hat als Vertreter des Gemeinderats den \n\nVorsitz in diesem Fachausschuss, welcher als beratendes Organ der Geschäftsleitung und des Gemeinderats \n\nfungiert. Im Rahmen des IKS-Projekts wurden die finanzrelevanten Prozesse und Risiken in der Abteilung Fi-\n\nnanzen dokumentiert. \n\nBei der Ausarbeitung von diversen Entscheidungsgrundlagen für die Neukalibrierung des innerkantonalen Fi-\n\nnanz- und Lastenausgleichs (FILA2) war im 2015 auch die Mitwirkung des Rechnungswesens gefordert.  \n\n Bau, Mobilität und Umwelt 3.\n\nDer Fachbereich Hochbau hat als Querdienstleister insbesondere folgende Projekte bearbeitet oder begleitet:  \n\n- Begleitung der Realisierung  zur bedarfsgerechten Sanierung des Gemeindehauses \n\n- Ausschreibung und Ausführungsprojekt der Installation einer PV-Anlage auf dem Gemeindehausdach \n\n- Realisierung Umnutzung Wohnung Kirchstrasse 21 zu Büros für das Arbeitsintegrationsprogramm sowie \n\nAusbau von Büroräumlichkeiten für die Sozialhilfe \n\n- Oberdorfstrasse 21-25, Ersatz Küche/Bäder und Kanalisationssanierung; Ausführung 3. Etappe \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n54 \n\n- Neubau Doppelkindergarten mit Tagesstrukturen an der Paradiesstrasse 45-47, Erarbeiten Investitionskre-\n\ndit, Erarbeiten Bauprojekt \n\n- Provisorium während  Bauzeit Neubau Doppelkindergarten Paradiesstrasse, Erarbeiten Investitionskredit, \n\nBaueingabe und Bauprojekt \n\n- Schule Hinter Gärten, Realisierung  Aussenraum Kindergarten \n\n- Arealentwicklung Hinter Gärten, Entwicklungskonzept \n\n- Kindergarten Siegwaldweg, Erarbeiten Architekturwettbewerb auf Grundlage einer Zustandsanalyse \n\n- Kindergarten Schmiedgasse, Ausbau Dachgeschoss zur weiteren Nutzung, Erarbeiten Bau- und Ausfüh-\n\nrungsprojekt \n\n- Begleitung der Vorbereitung und Durchführung Architekturwettbewerb Zentrumsgebäude Niederholz \n\n- Werkhof statische Massnahmen Erdanker, Bauprojekt \n\n- Werkhof, Einbau neue Heizung, Planung und Realisierung \n\n- Naturbad, Begleitung Umgang Wasserschaden, Ausführung \n\n- Oberdorfstrasse 21-25, Erarbeiten Investitionsvorlage und Bauprojekt PV-Anlage mit Second-Life-Speicher \n\n- Wenkenpark, Neubau öffentliches WC Spielplatz am Hackberg, Ausführungsprojekt \n\n- Projekt Futuro, Nutzungskonzepte mit Wirtschaftlichkeit für bestehende Liegenschaften Werkhof und Gärt-\n\nnerei, Machbarkeitsstudie neuer Werkhof im Hörnli  \n\n- Reithalle Hellring, Erarbeiten Machbarkeitsstudie für eine haustechnische Gesamtsanierung \n\n- Kunstweg Rehberger, Erarbeiten Baubewilligung und Begleitung Ausführung \n\n- Wohnhaus Rössligasse 66, Vorprojekt mit Zustandsanalyse für weiteres Vorgehen der Instandsetzung für \n\neine Gesamtsanierung \n\nZudem sind Mitarbeiter des Fachbereichs Hochbau in der Ortsbildkommission und der Energiekommission \n\nvertreten sowie für die Auszahlung von Subventionsbeiträgen für bauliche Massnahmen an denkmalgeschütz-\n\nten Bauten und Anlagen verantwortlich. Schliesslich liegt auch die Anschaffung oder der Ersatz des Büromo-\n\nbiliars in der Verantwortung des Hochbaus. \n\nDer Fachbereich Tiefbau erbrachte ebenfalls verschiedene Querdienstleistungen für andere Abteilungen. Im \n\nBerichtsjahr stand insbesondere die Begleitung der Sanierung des Burghügels im Freizeitzentrum Landauer \n\nim Vordergrund. Da der Fachbereich Tiefbau in den letzten Jahren wegen den zahlreichen Strassensanierun-\n\ngen inklusive öffentliche Beleuchtung sowie dem K-Netz jeweils wesentliche Mehrleistungen erbringen muss-\n\nte, wurde im Herbst 2015 ein zusätzlicher Bauleiter angestellt. Bei der nächsten Pensionierung eines Mitarbei-\n\nters in wenigen Jahren wird die Situation neu überprüft.  \n\n Kultur, Freizeit und Sport 4.\n\nNachdem im Vorjahr bereits die Leitungen der Bibliothek und des Museums gewechselt hatten, stand Mitte \n\n2015 der Abschied der langjährigen Abteilungsleiterin an. Die Funktion des Abteilungsleiters übernahm der \n\nbisherige Fachbeauftragte Freizeit und Sport. Für die direkte Verantwortung für den Kulturbereich konnte eine \n\nneue Mitarbeiterin als Leitung Fachbereich Kultur per Mitte Jahr angestellt werden. In dieser Funktion ist sie \n\nnicht nur für die Kulturförderung, sondern auch für die Produkte Museum, Bildende Kunst und Bibliothek zu-\n\nständig. \n\nAlle Betriebe der Abteilung sind von bestimmten Öffnungszeiten für das Publikum geprägt. Entsprechend her-\n\nausfordernd ist eine gute Organisation bei Ferien- und Krankheitsabsenzen sowie von besonderen Arbeitsein-\n\nsätzen, wie sie z.B. bei sehr schönem Wetter im Naturbad erforderlich sind. \n\n Bildung und Familie 5.\n\nInfolge einer längeren Vakanz in der Abteilungsleitung sowie gegen Ende Jahr auch im Bereich Familie und \n\nIntegration musste mit Interimslösungen gearbeitet werden, was mit erheblichen Mehrbelastungen für die ver-\n\nbleibenden Mitarbeitenden und für die Führungsebene verbunden war. Für beide Funktionen konnten kompe-\n\ntente Nachfolgerinnen gewonnen werden. Zeitgleich mit der Pensionierung der langjährigen Co-Leiterin der \n\nGemeindeschulen wurden die - vorübergehend erhöhten - personellen Ressourcen wieder auf ein Zweierteam \n\nzurückgefahren. Mit der Übernahme der Musik-Grundkurs-Lehrpersonen sowie einiger ehemaliger OS-\n\nLehrpersonen wuchs der Personalbestand der Gemeindeschulen nochmals an.  \n\n\n\n Ressourcen und interne Querleistungen \n\n 55 \n\n Gesundheit und Soziales 6.\n\nZu Beginn des Jahres 2015 ergaben sich in der Abteilung Gesundheit und Soziales personelle Vakanzen, \n\nwelche zu einer grossen Arbeitsbelastung für die verbleibenden Mitarbeitenden führte - einerseits in der Fach-\n\nstelle Alter, wo nach dem Ausscheiden einer Mitarbeiterin eine neue Pflegeberaterin gefunden werden muss-\n\nte, sowie anderseits in der EL-Stelle Riehen-Bettingen mit zwei Wiederbesetzungen in der EL-Sachbear-\n\nbeitung. Für alle drei Funktionen konnten sehr kompetente Nachfolgerinnen und Nachfolger gewonnen wer-\n\nden. Zudem wurde für die Administration der Schulzahnpflege wie vorgesehen eine Teilzeitmitarbeiterin mit \n\nKleinstpensum (15 %) angestellt. \n\nNeben der Abteilungsleitung und dem Management der Produkte Schulzahnpflege, Soziale Dienste und Ent-\n\nwicklungszusammenarbeit führte die Abteilungsleiterin im 2015 die Projektleitung im abteilungsübergreifenden \n\nProjekt „Dokumentenschutz Riehen“ weiter. Bis Ende November konnten die Bestandsaufnahme und Schutz-\n\nbedarfsanalyse wie geplant abgeschlossen werden. \n\n \n\n6.5 Darstellung und Erläuterung der Struktur- bzw. Overheadkosten \n\nZum besseren Verständnis wird einleitend die generelle Zusammensetzung der gemeindeeigenen Ressourcen be-\n\nleuchtet. Grundsätzlich müssen zwei Arten von Gemeinderessourcen vorhanden sein, um den Gesamtbetrieb zu \n\ngewährleisten: \n\n Ressourcen für die unmittelbare Erstellung der „Produkte“ für die Bevölkerung 1.\n\nEinerseits werden Ressourcen benötigt für die Aufwendungen der Produkterstellung, d. h. Ressourcen, die unmittel-\n\nbar für die Erstellung der von der Bevölkerung wahrnehmbaren Produkte bereitgestellt werden müssen. Dabei kann \n\nes sich um Sachmittel (z. B. Materialien, Mobiliar, Maschinen, Liegenschaften), Dienstleistungen von Dritten oder um \n\nArbeitsleistung des eigenen Personals sowie um Kapitalkosten für die Produkte handeln. Bei handwerklichen Stun-\n\ndenleistungen des eigenen Personals wird - zusätzlich zu den reinen Stundenleistungen - ein Gemeinkostenzuschlag \n\nvon 15 % des Stundenlohns für Arbeitsvorbereitung in der Werkstatt, administrative Arbeiten, Fahrzeuge oder Klein-\n\nmaterial verrechnet. Die Kosten bzw. Erlöse steigen oder fallen proportional mit der erstellten Menge (Bsp.: mehr \n\noder weniger Kehricht und mehr oder weniger Stunden für das Einsammeln des Kehrichts; mehr oder weniger Ein-\n\nkauf von Drittleistungen, mehr oder weniger Erlös aus Waldarbeiten für Dritte). Kosten sollen nur dann den Produkten \n\nbelastet werden, wenn sie diese auch verursacht haben. Deshalb werden in der Regel auf Stufe Produkt keine Struk-\n\nturkosten belastet, sondern nur auf Stufe Politikbereich (Produktgruppe). \n\n Ressourcen zur Gewährleistung der interne Dienstleistungen und Strukturen 2.\n\nAndererseits benötigt ein grosser Dienstleistungsbetrieb die nötigen internen Strukturen, um seine Aufgaben erfüllen \n\nzu können; die entsprechenden Kosten werden Strukturkosten oder auch Overheadkosten genannt: Um selbststän-\n\ndig handeln zu können und um selbstständig zu bleiben, braucht eine Stadt in der Grössenordnung von Riehen \n\nzwingend einen Stab von Mitarbeitenden, um dem Bedarf der Bevölkerung und den hohen Anforderungen der über-\n\ngeordneten Behörden von Bund und Kanton sowie der eigenen Behörden auf rechtsstaatlich korrekte Weise gerecht \n\nzu werden. Bekanntlich ist die Gemeinde keine homogene Einheit, sondern sie besteht aus einem bunten Strauss \n\nvon komplexen Fachgebieten. Die für das Funktionieren und Managen des Gesamtbetriebs benötigten Ressourcen \n\n(z. B. Verwaltungs- und Abteilungsleitung, Stabsdienste, Sekretariat, Rechnungswesen, Informatikdienste, Dokumen-\n\ntationsstelle, Weibel-/Hausdienst, Telefonzentrale sowie Gebäude, Materiallager etc.) können nicht sinnvoll den ein-\n\nzelnen Produkten zugeordnet werden. Diese Strukturkosten werden auf Stufe Politikbereich den Globalkrediten der \n\nLeistungsaufträge belastet. Die Aufteilung der Strukturkosten auf die einzelnen Politikbereiche erfolgt seit dem Ge-\n\nschäftsjahr 2010 nach dem finanziellen Gewicht der Leistungsaufträge (§ 17a Finanzhaushaltordnung).  \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n56 \n\n6.5.2 Übersicht über die Strukturkosten 2015 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n6.5.3 Allgemeine Erläuterungen zu den Zeilen 1 bis 9 der vorstehenden Tabelle \n\n Personalkosten 1.\n\nKommentar \n\nDie Stundenverrechnungen lagen im Jahr 2015 höher als im Vorjahr. Diese Stundenverrechnungen der Overhead-\n\nkosten verändern sich jährlich, da es sich um sogenannte Restkosten handelt (vgl. nachstehende grundsätzliche \n\nErläuterung zum Inhalt dieser Position). Zudem werden die höheren Stundenbelastungen teilweise durch die Über-\n\ntragung von Aufgaben durch den Kanton verursacht. Die mit solchen Aufgabenverschiebungen verbundenen Kosten \n\n  IST 2015 IST 2014\n\nExterne interne Total Total\n\nMinusbeträge = Kosten / Plusbeträge = Erlöse Kosten / Kosten / Struktur- Struktur-\n\nErlöse Erlöse kosten kosten\n\n(unmittelbar (nicht \n\ngeldw irksam) unmittelbar\n\ngeldw irksam)\n\nTCHF TCHF TCHF TCHF\n\n1 Personalkosten -5'534  -5'534  -5'049  \n\n2 Rechtsgutachten / Expertenaufträge -78  -78  -97  \n\n3 Informatik (Software+Hardware+Wartung) -747  -747  -748  \n\n4 Übrige Infrastruktur -572  -572  -549  \n\n5 Rechnungsrevision -53  -53  -59  \n\n6 Dienstleistungen/Lieferungen von Dritten -854  -854  -936  \n\n7 Diverse interne Belastungen / Erlöse 1'299  1'299  863  \n\n8 Abschreibungen (Informatik, übrige Investitionen) -82  -82  -112  \n\n9 Kosten und Erlöse Liegenschaften Verwaltungsvermögen\n\n- Sachkosten laufender Jahresunterhalt -494  \n\n- Sachkosten ausserord. Unterhalt -805  \n\n- Entnahme aus Instandsetzungsrückstellung 805  \n\n- Stundenleistungen des Gemeindepersonals -267  \n\n- Mieteinnahmen von Dritten 876  \n\n- Belastung kalkulatorische Zinsen -2'875  \n\n- Übrige Kosten und Erlöse 166  \n\n- Zuweisung Instandsetzungsrückstellung -1'626  \n\n- Einnahmen der intern belasteten Mieten 4'815  \n\nTotal Liegenschaften des Verwaltungsvermögens 595  393  \n\nTotal der Belastung auf Stufe Produktgruppen -8'528  2'502  -6'026  -6'294  \n\nIST IST IST Budget\n\n2013 2014 2015 2015\n\n5.9 6.3 6.0 6.3\n\n0\n\n1\n\n2\n\n3\n\n4\n\n5\n\n6\n\n7\n\nIST 2013 IST 2014 IST 2015 Budget\n2015\n\nin Mio CHF\n\nMio. CHF\n\n\n\n Ressourcen und interne Querleistungen \n\n 57 \n\nwerden vom Kanton bis 2017 mit direkten Ausgleichszahlungen vergütet. Die entsprechenden Zusatzerlöse sind in \n\nder Zeile 7 der Tabelle enthalten. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position \n\nHier werden die allgemeinen Personalkosten des gesamten Gemeindepersonals sowie die „Rest“-Lohnkosten der \n\ninternen Querdienstleistungen verbucht. \n\nZu den allgemeinen Personalkosten gehören z. B.: Personalgewinnung, Aus- und Weiterbildung, Coaching, Arbeit-\n\ngeberanteil am PK-Teuerungseinkauf der Rentnerinnen und Rentner, Stundenleistungen der internen Sicherheitsbe-\n\nauftragten.  \n\nDie Querdienstleistenden (z. B. Gemeindeverwalter, Fachbereiche Personal,  Controlling und Recht, Kommunikati-\n\nonsverantwortliche, Buchhaltung, Fachbereich Hochbau, Weibeldienste, Zentralsekretariat) erfassen - wie alle Mitar-\n\nbeitenden der Gemeinde - ihre Arbeitszeit, die sie für Produkte oder Projekte einsetzen. Nach Abzug dieser Leistun-\n\ngen verbleibt eine sich jährlich verändernde Restgrösse als Strukturkosten bestehen. \n\n Rechtsgutachten / Expertenaufträge 2.\n\nKommentar \n\nDie im Jahr 2014 enthaltenen extern eingekauften Dienstleistungen zum Risikomanagement entfallen im 2015. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position \n\nHier werden z. B. Beratungsaufträge im Bereich der Organisationsentwicklung (z. B. IKS), Aufträge an spezialisierte \n\nExperten sowie Gutachten und Mandate (z. B. Fachanwälte) gebucht, soweit sie nicht einer Produktgruppe zugeord-\n\nnet werden. \n\n Informatikkosten für Software, Hardware und Wartungsverträge 3.\n\nKommentar \n\nDie Informatikkosten blieben im Jahr 2015 im Vergleich zum Vorjahr konstant. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position \n\nInvestitionen werden in der Regel erst ab CHF 100'000 aktiviert und abgeschrieben. Die übrigen Anschaffungen \n\nwerden direkt der Jahresrechnung belastet. Unter dieser Position sind Anschaffungen von Informatikmitteln erfasst, \n\ndie turnusgemäss ersetzt werden müssen. Ebenfalls werden hier - meist zwingend nötige - Programmupdates sowie \n\nder jährliche Unterhalt und die Kosten für Ausfälle und Störungsbehebung der vorhandenen Anlagen verbucht. Wer-\n\nden Anschaffungen über CHF 200'000 getätigt, müssen diese vorgängig vom Einwohnerrat genehmigt werden. \n\n Übrige Infrastruktur 4.\n\nKommentar \n\nDie leichte Zunahme ist auf die Veränderungen der Versicherungen zurückzuführen. Einerseits ist im Jahr 2015 eine \n\nBau-Versicherung enthalten und andererseits wurde eine Einlage in den Versicherungsfonds vorgenommen. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position \n\nUnter dieser Position sind Kosten für Versicherungen, Kopierer, Drucker, Scanner, Büromobilien, Fahrzeuganteile \n\netc. verbucht, wenn sie der gesamten Verwaltung dienen. \n\n Rechnungsrevision 5.\n\nKommentar \n\nDas Mandat als Revisionsstelle der Einwohnergemeinde wurde der BDO AG übertragen. Die Kosten bewegen sich \n\nleicht unter dem Vorjahrsbetrag. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n58 \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position  \n\nHier finden sich die Kosten der Rechnungsrevision. Das Mandat wurde neu ausgeschrieben und dem Einwohnerrat \n\nzur Beschlussfassung unterbreitet. Der Einwohnerrat wählte am 30. Oktober 2014 auf Antrag des Gemeinderats und \n\nder Geschäftsprüfungskommission die Firma BDO AG als Revisionsstelle der Einwohnergemeinde Riehen. Das \n\nMandat gilt ab Kalenderjahr 2015 fest für 2 Jahre und verlängert sich anschliessend bis auf Widerruf, längstens aber \n\nfür eine Dauer von insgesamt 8 Jahren. \n\n Dienstleistungen/Lieferungen von Dritten 6.\n\nKommentar \n\nDie Abnahme zum Vorjahr beruht auf der Position übriger Dienstleistungen. Die Reduktion der Kosten ist auf den \n\nWegfall der temporären Mitarbeiter im Rechnungswesen und die nicht mehr benötigten externen Kosten im Bereich \n\nPersonelles („Systempflege“) zurückzuführen. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position \n\nPorti, Telefonkosten, Post-/Bankspesen, Mitgliederbeiträge, Abos, Fachliteratur, Unterhalt Büromaschinen, Reinigun-\n\ngen, Verbrauchsmaterial, Energiekosten, Büromaterial, Drucksachen etc. werden hier verbucht. \n\n Diverse interne Belastungen und Erlöse (netto) 7.\n\nKommentar \n\nDie Zunahme der Erlöse im Vergleich zum Vorjahr entstand primär durch die Erweiterung der Primarstufe um das 5. \n\nund 6. Schuljahr. Im Rahmen dieser Übernahme und dem daraus anfallenden Mehraufwand für Planung und Reali-\n\nsierung der neuen Schulorganisation wurden von Basel-Stadt auch Strukturkosten an Riehen „übertragen“, damit \n\nRiehen die entsprechenden Personal- und Sachkosten finanzieren kann. Diese höheren Overheadkosten sind Teil \n\nder Ausgleichszahlungen des Kantons für den Schulbereich. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position \n\nDie Sammelposition enthält vor allem Belastungen der einzelnen Verwaltungsteile für interne Mieten und interne \n\nZinsen, ferner an Produkte direkt verrechnete Overheadpauschalen (Schulbereich) sowie Erlöse aus den an Produk-\n\nte verrechneten Gemeinkostenzuschlägen (15 % auf Löhnen der Werkdienste). \n\n Abschreibungen 8.\n\nKommentar \n\nDie Reduktion ergibt sich aufgrund von fertig abgeschriebenen Anlagengütern. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position. \n\nDiese Position enthält die Abschreibungen aller aktivierten Investitionen des Strukturkostenbereichs, sofern sie noch \n\neinen Bilanzwert aufweisen. \n\n Kosten und Erlöse der Liegenschaften des Verwaltungsvermögens 9.\n\nKommentar \n\nDie höheren Nettoeinnahmen der Liegenschaften des Verwaltungsvermögens sind hauptsächlich entstanden, weil \n\nneu die interne Miete der Naturbadliegenschaften für ein ganzes Jahr enthalten ist. \n\n \n\nGrundsätzliche Erläuterung zum Inhalt dieser Position \n\nSachkosten laufender Jahresunterhalt: Die hier aufgeführten Kosten betreffen die „kleinen“ Jahresunterhaltsarbeiten \n\naller Liegenschaften im Verwaltungsvermögen. Grosse Unterhaltsarbeiten werden über die Rückstellungen für In-\n\nstandsetzung abgewickelt. \n\nSachkosten ausserordentlicher Unterhalt: Diese werterhaltenden Instandsetzungsinvestitionen werden zusammen \n\nmit den übrigen Investitionen im Politikplan und Geschäftsbericht auf einer separaten Investitionsliste ausgewiesen. \n\nBeträge über CHF 200'000 werden mit einer separaten Vorlage beim Einwohnerrat beantragt.  \n\n\n\n Ressourcen und interne Querleistungen \n\n 59 \n\nEntnahme aus der Instandsetzungsrückstellung: Die ausgeführten werterhaltenden Instandsetzungsarbeiten in Lie-\n\ngenschaften werden jeweils aus der Rückstellung entnommen. \n\nStundenleistungen des Gemeindepersonals: Hier werden die geleisteten Arbeiten von Gemeindemitarbeitenden für \n\ndie Liegenschaften aufgeführt. Dies betrifft z. B. den Liegenschaftsverwalter, Bauführer und Werkdienstmitarbeiten-\n\nde. Mieteinnahmen von Dritten in Liegenschaften des Verwaltungsvermögens: Diese Einnahmen sind ausnahmslos \n\nechte Vermietungen an Dritte, z. B. Lagerräume, Wohnungen, Nebenräume, Garagen. \n\nBelastung von kalkulatorischen Zinsen: Interne Zinsbelastung für Liegenschaften des Verwaltungsvermögens. \n\nZuweisung an Instandsetzungsrückstellung: An den Liegenschaften müssen zur Werterhaltung periodisch die nötigen \n\nInstandsetzungsarbeiten ausgeführt werden. Für die Verwaltungsliegenschaften wird dafür jährlich - zulasten der \n\nStrukturkosten und somit der Jahresrechnung – 1 % der Gebäudeversicherungssumme zurückgestellt. Werden in \n\neinem Jahr grössere Instandsetzungsarbeiten ausgeführt, können die entsprechenden Rückstellungen aufgelöst \n\nwerden. Deshalb sind diese Instandsetzungsarbeiten im Ausführungsjahr bezüglich des Jahresergebnisses erfolgs-\n\nneutral.  \n\nEinnahmen der intern belasteten Mieten: Interne Mieteinnahmen von Liegenschaften des Verwaltungsvermögens, \n\ndie den einzelnen Verwaltungsteilen belastet wurden. \n\n \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n60 \n\n7 Details zu den neutralen Kosten und Erlösen \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nin TCHF IST IST Budget\n\n2014 2015 2015\n\nEinkommensteuer 63'290 67'474 64'832 \n\nVermögenssteuer 18'052 21'214 17'000 \n\nSteuer auf Kapitalleistungen 968 989 900 \n\nSteuern juristischer Personen 1'713 1'739 1'500 \n\nGrundstückgewinnsteuern 2'042 3'213 2'000 \n\nDebitorenverluste Steuern -562 -563 -650 \n\na) Total Steuern (netto) 85'503 94'066 85'582 \n\nb) Total Immobilienerfolg Finanzvermögen (netto) 2'501 2'441 2'188 \n\nKapitalerträge Finanzvermögen 48 10 50 \n\nKapitalerträge Verwaltungsvermögen 7 7 5 \n\nZinsen auf  Schulden -121 -121 -140 \n\nVerzinsung Moostal, Kauf Land 523 531 712 \n\nVerzugszinsen Steuern 541 697 800 \n\nVergütungszinsen auf Steuern -641 -653 -700 \n\nVerzinsung der Gemeindefonds -3 -3 -10 \n\nc) Total Zinsen (netto) 354 468 717 \n\nÜbrige Erlöse (Stromsparbonus) 247 147 120 \n\nHundesteuer 112 110 100 \n\nKonzessionen 550 550 550 \n\nAusgleichszahlung von Basel-Stadt (Primarschule 1.-6 SJ) 7'179 11'580 15'000 \n\nLastenausgleich im Bereich der Spitalfinanzierung -1'800 -1'800 -1'800 \n\nRessourcen- und Lastenausgleich -4'502 -4'261 -3'400 \n\nd) Total übr Steuern, Konzessi., Lastenausgl. (netto) 1'786 6'326 10'570 \n\ne) Total kalkulatorischer Zinsertrag (netto) 10'847 10'677 10'475 \n\nDiverse Kosten/Erlöse -50 -80 -30 \n\nVorarbeiten energetische Sanierung -21 -2 \n\nAuflösung Rückstellung für die Kosten PK-Sanierung 2009-2015 1'750 \n\nBesitzstandseinlage PKBS, gem. Einwohnerrat vom Dez. 14 -10'954 \n\nForderung an RentnerInnen gem. Einwohnerrat vom Dez. 14 -775 \n\nProjekte Arealentwicklungen -203 -374 -570 \n\nEinnahmen aus Mehrwertabgaben 1'204 \n\nWertminderungen auf Landkauf Moostal\n\nWertkorrektur Verzinsung Moostal -523 -531 -712 \n\nWertkorrekturen (Beteiligungen) -380 2'958 \n\nSanierung Areal alte Badi -2 0 \n\nIWB, Rückvergütung Abfallgebühren 2007-2012 1'986 0 \n\nf) Total Übriges (a.o./periodenfremdes, Ausbuchungen etc.) 807 -6'804 -1'312 \n\ng) Total neutrale Erlöse (netto) 101'798 107'174 108'220 \n\n\n\n Details zu den neutralen Kosten und Erlösen \n\n 61 \n\n7.1 Kommentar zu den neutralen Kosten und Erlösen \n\n Steuern 1.\n\nDer Netto-Steuerertrag (Zeile a) lag mit TCHF 94‘066 um TCHF 8‘484 über dem budgetierten Wert von TCHF \n\n85'582. \n\nDie Einkommenssteuern schlossen gegenüber dem Budget um rund TCHF 2‘640 besser ab als erwartet. Dies \n\nliegt in erster Linie daran, dass die Schätzung der Einkommenssteuern für die Steuerperiode 2013 um rund \n\nTCHF 1‘500 und die Schätzung der Einkommenssteuern für die Steuerperiode 2014 um rund TCHF 700 nach \n\noben korrigiert werden konnte. Zudem erhöhten sich die Nach- und Strafsteuern gegenüber dem budgetierten \n\nWert um rund TCHF 400. Die Vermögenssteuern schlossen gegenüber dem Budget um rund TCHF 4‘200 \n\nbesser ab als erwartet. Dies liegt in erster Linie daran, dass die Schätzung der Vermögenssteuern für die \n\nSteuerperiode 2013 um rund TCHF 1‘700 und für die Steuerperiode 2014 um rund TCHF 2‘500 nach oben \n\nkorrigiert werden konnte. \n\nDie Steuern auf Kapitalleistungen und die Steuern juristischer Personen schlossen gemeinsam rund TCHF \n\n300 über Budget ab. \n\nDie Grundstücksgewinnsteuern verbesserten sich gegenüber dem Budget um rund TCHF 1‘200 und die Debi-\n\ntorenverluste bei den Steuern reduzierten sich gegenüber dem Budget um knapp TCHF 100. \n\n Immobilienerfolg Finanzvermögen 2.\n\nDer Nettoertrag (Zeile b) des Liegenschaftserlöses des Finanzvermögens überschritt mit TCHF 2’441 den \n\nPlanwert um TCHF 253. Aufgrund weniger Mieterwechsel sind die Unterhaltsarbeiten tiefer ausgefallen als \n\nbudgetiert. \n\n Kapitalerträge/Zinsen 3.\n\nDas Total Zinsen (Zeile c) lag mit TCHF 468 um rund TCHF 249 unter dem budgetierten Wert von TCHF 717. \n\nDie Hauptabweichung zum Budget ist darin begründet, dass die interne Verzinsung des Moostals aufgrund \n\nder aktuellen Zinslage von 2,0% auf 1,5% reduziert wurde. \n\n Total übrige Steuern, Konzessionen und Lastenausgleich mit Basel-Stadt 4.\n\nDas Total d) liegt mit TCHF 6‘326 um rund TCHF 4‘250 unter dem budgetierten Ertrag von TCHF 10‘570. Die \n\nHauptabweichungen zum Budget liegen bei den Ausgleichzahlungen des Kantons Basel-Stadt für die Primar-\n\nschulen und beim Ressourcen- und Lastenausgleich an den Kanton. Da die Schulabrechnung tiefer ausgefal-\n\nlen ist als budgetiert, reduzierten sich auch die Ausgleichszahlungen des Kantons.  \n\nDa sich die Steuerkraft der Riehener Einwohnerinnen und Einwohner gegenüber der Stadt besser entwickelt \n\nhat als budgetiert, ist der Ressourcenausgleich um rund TCHF 800 tiefer ausgefallen als budgetiert. \n\n Übriges 5.\n\nDie Position „Übriges“ zeigt im Budgetvergleich um 5,5 Mio. Franken höhere Kosten, da hier mehrere ausser-\n\nordentliche und periodenfremde Positionen enthalten sind. Der grösste Kostenblock betrifft die Einzahlung ei-\n\nner Besitzstandeinlage an die Pensionskasse Basel-Stadt im Betrag von rund 10,9 Mio. Franken gemäss \n\nEinwohnerratsbeschluss vom Dezember 2014 „Neuregelung der beruflichen Vorsorge der Gemeinde Riehen“, \n\ndie nach Rücksprache mit der Revisionsgesellschaft per 31. Dezember 2015 gebucht wurde. Zudem wurden \n\ngleichzeitig verschiedene Beträge (+1,75 Mio. Franken und -0,775 Mio. Franken aus der Sanierung 2009 ge-\n\nmäss Einwohnerratsbeschluss vom November 2009) bereinigt. Im Vorjahresvergleich zeigt die Position „Übri-\n\nges“ deshalb auch rund 7,6 Mio. Franken höhere Nettokosten. Die Aufwertung der Beteiligungen im Betrag \n\nvon 2,96 Mio. Franken betrifft die Wärmeverbund Riehen AG, deren Jahresrechnung dem Einwohnerrat je-\n\nweils in der Junisitzung vorgelegt wird. \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n62 \n\n  6.\n\n \n\nDie Anzahl der Fakturen der Einkommenssteuern - und somit auch der fakturierte Betrag - ist abhängig von \n\nder Lieferung der Daten durch die kantonale Steuerverwaltung. \n\nGegenüber dem Vorjahr haben im Berichtsjahr sowohl die Anzahl der Fakturen wie auch der fakturierte Steu-\n\nerertrag zugenommen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVergleich der fakturierten Einkommenssteuererträge 2013 bis 2015\n\nNoch nicht Aktueller \n\n2013 2014 2015 fakturiert (-) Schätzwert\n\nAnzahl Fakturen 14'402 13'185 13'759\n\nin TCHF\n\nIn Riehen steuerbare Einkommen 742'855 721'023 789'632\n\nFakturierter Steuerertrag total 64'628 61'477 66'950\n\n  davon: Steuerperiode 2015 182 -65'002 65'184\n\n  davon: Steuerperiode 2014 120 36'441 -26'775 63'336\n\n  davon: Steuerperiode 2013 93 33'471 28'935 -991 63'490\n\n  davon: Steuerperiode 2012 33'423 26'923 1'358 -117 61'926\n\n  davon: Steuerperiode 2011 30'075 953 17 -213 63'480\n\n  davon: Steuerperiode 2010 800 2 14 1 61'644\n\n  davon: Steuerperiode 2009 221 8 1 2 63'880\n\n  davon: Steuerperiode 2008 13 0 1 14 64'423\n\n  davon: Steuerperiode 2007 4 0 1 6 57'476\n\n  davon: Steuerperiode 2006 -1 0 0 0 54'370\n\n  davon: Steuerperiode 2005 -1 0 0 0 51'900\n\n              andere 0 0 0\n\nDurchschnitte je Faktura in CHF:\n\nErtrag in CHF 4'487 4'663 4'866\n\nin Riehen steuerbares Einkommen 51'580 54'685 57'390\n\nSteuerbelastung 8.70% 8.53% 8.48%\n\nfakturiert im Kalenderjahr\n\n\n\n Details zu den neutralen Kosten und Erlösen \n\n 63 \n\n \n\nVeranlagte Einkommenssteuer der Steuerperiode 2013 nach Einkommensklassen\n\n04.03.2016\n\nEinkommens-\n\nkategorie in           \n\n1000 CHF Anzahl\n\nsatzbest.   \n\nEinkommen\n\nin Riehen \n\nsteuerbares \n\nEinkommen\n\nAnzahl    \n\nKinder\n\nAnzahl \n\nUnterst.-\n\npflichtige\n\nSteuerbetrag \n\n0.000 bis 0.000 2'508 0 15'000 556 8 0\n\n0.001 bis 9.999 971 4'790'600 4'642'100 254 10 386'281\n\n10.000 bis 14.999 464 5'759'600 5'529'600 201 4 460'345\n\n15.000 bis 19.999 573 10'014'300 9'520'800 185 7 792'058\n\n20.000 bis 24.999 634 14'282'500 13'573'900 172 4 1'129'850\n\n25.000 bis 29.999 632 17'331'700 16'345'400 188 16 1'360'022\n\n30.000 bis 34.999 587 19'071'200 17'913'800 157 17 1'491'331\n\n35.000 bis 39.999 590 22'060'400 20'366'000 170 13 1'695'476\n\n40.000 bis 44.999 507 21'456'700 19'763'100 130 7 1'644'729\n\n45.000 bis 49.999 524 24'846'200 22'576'500 184 10 1'879'500\n\n50.000 bis 59.999 863 47'290'000 42'851'600 307 24 3'567'036\n\n60.000 bis 69.999 709 45'962'900 41'673'700 318 20 3'468'974\n\n70.000 bis 79.999 560 41'935'800 37'034'200 228 18 3'083'104\n\n80.000 bis 89.999 454 38'506'300 32'958'400 233 9 2'743'792\n\n90.000 bis 99.999 361 34'262'500 29'795'600 163 19 2'480'488\n\n100.000 bis 119.999 559 61'232'800 52'343'700 312 23 4'357'620\n\n120.000 bis 149.999 528 70'418'300 56'292'700 324 17 4'686'374\n\n150.000 bis 199.999 498 85'943'400 66'895'700 337 29 5'569'073\n\n200.000 bis 299.999 413 100'533'800 74'613'500 327 20 6'242'812\n\n300.000 bis 499.999 246 91'103'000 59'065'000 242 22 4'986'067\n\n500.000 bis 999.999 99 64'619'700 40'854'900 79 6 3'623'069\n\n1000.000 bis 63 167'862'700 73'972'000 41 5 6'962'169\n\nTotal Veranlagte 13'343 989'284'400 738'597'200 5'108 308 62'610'170\n\nAnm.: Nur Fälle mit Mindestbezugszeit von 6 Monaten\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n64 \n\n8 Bilanz \n\n \n\nin TCHF  31.12.2014 31.12.2015\n\nAktiven\n\nFinanzvermögen\n\nFlüssige Mittel 35'709 35'512\n\nGuthaben 2'518 2'256\n\nRechnungsabgrenzungen 15'591 15'325\n\nVorräte 31 71\n\nLand und Liegenschaften Finanzvermögen 126'450 130'112\n\n - do. Instandsetzungsrückstellung -11'256 -11'697\n\nTotal Finanzvermögen 169'043 171'579\n\nVerwaltungsvermögen\n\nDarlehen/Beteiligungen/Vorschüsse 17'800 20'724\n\nMaschinen, Mobilien, Fahrzeuge, Einrichtungen 3'484 3'279\n\nLand und Liegenschaften Verwaltungsvermögen 142'726 142'923\n\n - do. Instandsetzungsrückstellung -27'961 -28'734\n\nStrassen, ÖB 72'584 74'036\n\nKanalisationen 93'027 92'241\n\nKommunikationsnetz 6'141 6'098\n\nÜbrige immobile Anlagen 12'851 14'454\n\nAngefangene Projekte 21'854 15'619\n\nTotal Verwaltungsvermögen 342'506 340'640\n\nTotal Aktiven 511'549 512'219\n\nPassiven\n\nFremdkapital\n\nKurzfristige Kreditoren 16'563 10'450\n\nRechnungsabgrenzungen 8'257 6'235\n\nDebitorenvorauszahlungen (Steuern, Miete etc.) 50'520 52'826\n\nDepotgelder 613 609\n\nÜbrige Rückstellungen 2'920 12'539\n\nFestkredite 5'000 5'000\n\nTotal Fremdkapital 83'873 87'659\n\nEigenkapital\n\nFonds 597 582\n\nSpezialfinanzierungen 2'000 2'000\n\nNeubewertungsreserven 380'133 375'301\n\nFreie Reserven 49'832 50'278\n\nGewinn- und Verlustvortrag -6'733 -4'887\n\nJahresergebnis 1'847 1'286\n\nTotal Eigenkapital 427'676 424'560\n\nTotal Passiven 511'549 512'219\n\n\n\n Bilanz \n\n 65 \n\n8.1 Kommentar zur Bilanz \n\n \n\n8.1.1 Aktiven \n\nFinanzvermögen: Im Berichtsjahr ergab sich eine Zunahme des Finanzvermögens um 2,536 Mio. Franken. Diese \n\nVeränderung resultiert aus der Abnahme der Flüssigen Mittel, der Guthaben und der Rechnungsabgrenzungen        \n\n(-0,725 Mio. Franken), der Zunahme der Vorräte (-0,04 Mio. Franken) und der Zunahme bei Land und Liegenschaf-\n\nten (Total +3,221 Mio. Franken).  \n\n \n\nVerwaltungsvermögen: Im Berichtsjahr ergab sich eine Abnahme des Verwaltungsvermögens um 1,866 Mio. Fran-\n\nken. Die grössten Veränderungen sind dabei die Abnahme der angefangenen Projekte (-6,235 Mio. Franken), die \n\nZunahme der Darlehen/Beteiligungen/Vorschüsse (+2‘924 Mio. Franken), die Zunahme der übrigen immobilen Anla-\n\ngen (+1,603 Mio. Franken) sowie der Zunahme der Strassen/ÖB (+1,452 Mio. Franken).  \n\n8.1.2 Passiven \n\nFremdkapital: Die grössten Veränderungen ergeben sich aus der Abnahme der Kurzfristigen Kreditoren (-6,113 Mio. \n\nFranken), der Abnahme der Rechnungsabgrenzungen (-2,022 Mio. Franken) der Zunahme der Debitorenvorauszah-\n\nlungen (+2,306 Mio. Franken) und der Zunahme der übrigen Rückstellungen (+9,619 Mio. Franken).  \n\n \n\nEigenkapital: Die grössten Veränderungen ergeben sich aus der Abnahme der Neubewertungsreserven (-4,832 Mio. \n\nFranken) und der Zunahme des Gewinn- und Verlustvortrags (+1,846 Mio. Franken). Das Jahresergebnis von 1,286 \n\nMio. Franken führt zu einer Zunahme des Eigenkapitals. \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n66 \n\n9 Anhang zur Bilanz \n\n9.1 Eventualverpflichtungen \n\nFolgende relevante Eventualverpflichtungen bestehen zum Zeitpunkt der Erstellung des Geschäftsberichts: \n\n \n\nGegenüber der Basler Kantonalbank besteht betreffend der Wärmeverbund Riehen AG eine Garantieverpflichtung \n\nüber CHF 18‘243‘750. \n\n \n\nDie Überwachung bei der Deponie Maienbühl zeigt tiefe Schadstoffwerte. Es besteht kein dringlicher Handlungsbe-\n\ndarf. Das Grundwasser im Abstrombereich wird weiterhin überwacht, in leicht reduziertem Umfang um eine weitere \n\nPeriode bis 2017. Nach Abzug der Beiträge von Bund und Kanton verbleiben der Gemeinde geringfügige Restkosten \n\nfür die Überwachungsmassnahmen. \n\n9.2 Spezialfinanzierungen \n\n9.2.1 Fonds energetische Sanierungen \n\nIm 2015 sind keine Zu- oder Abgänge zu verzeichnen, so dass der Bestand der Spezialfinanzierung per 31. Dezem-\n\nber 2015 unverändert 2 Mio. Franken beträgt. \n\n9.3 Ausserhalb der Bilanz geführte Rechnungen \n\n9.3.1 Pensionskasse Basel-Stadt \n\nBei der Pensionskasse Basel-Stadt wird die Einnahmen- und Ausgabenrechnung des Vorsorgewerks der Gemeinde \n\nRiehen geführt. \n\n9.3.2 Beteiligung der Rentnerinnen und Rentner an der Pensionskassensanierung \n\nGemäss Beschluss Nr. 14-18.026.01 „Neuregelung der beruflichen Vorsorge der Gemeinde Riehen“ des Einwohner-\n\nrats vom 17. Dezember 2014 müssen sich die Rentnerinnen und Rentner mittels Teuerungsverzicht an der Sanie-\n\nrung beteiligen. Der Einwohnerratsbeschluss (Ziff. 2.d.) regelt auch das Führen einer Nebenrechnung (einer soge-\n\nnannte „Schattenrechnung“). Diese Berechnung des Sanierungsbeitrags der Rentenbeziehenden wird nachstehend \n\naufgeführt.  \n\n In Mio. CHF \n\nAnteil Rentenbeziehende gemäss Einwohnerratsbeschluss vom 17.12.2014, Ziff 2.d   6,10 \n\nRestschuld aus der Sanierung gemäss Einwohnerratsbeschluss vom 25. 11. 2009 0,77 \n\nGesamtbeitrag der Rentenbeziehenden an die Sanierung gemäss Einwohnerratsbe-\n\nschluss vom 17.12.2014  \n6,87 \n\n \n\n \n\n\n\n Erfolgsrechnung \n\n 67 \n\n10 Erfolgsrechnung \n\nDie Erfolgsrechnung stellt eine Gesamtsicht der Aufwendungen und Erträge dar, gegliedert nach Kostenarten. Sie \n\nenthält keine Informationen aus der Leistungs- und Kostenrechnung. Sie entsteht aus der Addition aller Kosten und \n\nErlöse ohne interne Verrechnungen.  \n\nMit Ausnahme der Position "Personalaufwand", die im Kapitel 6 näher erläutert wird, erfolgt die Planung und Budge-\n\ntierung immer produktbezogen. Massgebend ist deshalb auch für die Rechnungslegung und für den Soll/Ist-Vergleich \n\ndie Produktsummenrechnung, nicht die Erfolgsrechnung. \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\nin TCHF IST IST\n\n2014 2015\n\nErtrag\n\n40 Steuern 86'089 94'657\n\n41 Regalien und Konzessionen 760 754\n\n42 Vermögenserträge 5'774 5'908\n\n43 Entgelte 14'144 14'179\n\n45 Rückerstattungen / Beiträge für eigene Rechnung 5'215 6'611\n\n48 Entnahmen aus Rückstellungen / Fonds\n\nInstandsetzungsrückstellung Liegenschaften 1'829 1'232\n\nÜbrige Entnahmen aus Rückstellungen 70 26\n\n49 Neutrale / Diverse Erträge 9'339 16'289\n\nTotal Ertrag 123'220 139'657\n\nAufwand\n\n30.1 Behörden und Kommissionen 836 894\n\n30.2 Personalaufwand 46'707 49'720\n\n31 Sachaufwand 27'329 28'201\n\n32 Passivzinsen 765 777\n\n33 Abschreibungen\n\nPlanmässige 5'216 5'272\n\nSteuerguthaben 586 594\n\n35 Entschädigungen / Beiträge an Dritte 36'532 38'097\n\n38 Einlagen in Rückstellungen / Fonds\n\nInstandsetzungsrückstellung Liegenschaften 2'457 2'494\n\nNeueinlagen in Gottesackerfonds 43 60\n\n39.1 Neutraler / Diverser Aufwand 903 12'261\n\nTotal Aufwand 121'373 138'371\n\nTotal Ertrag 123'220 139'657\n\nTotal Aufwand 121'373 138'371\n\nJahresergebnis 1'847 1'286\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n68 \n\n11 Cash-Flow/Mittelflussrechnung \n\n \n\n \n\nVergleiche Kommentar zu Cash-Flow in Kapital 3, Seite 13 \n\n \n  \n\nCash Flow\n\nin TCHF IST IST Budget\n\n2014 2015 2015\n\nJahresergebnis 1'847 +    1'286 +    2'713  -    \n\n+ nicht liquiditätswirksame Kosten und Erlöse\n\nAbschreibungen 5'207 +         5'247 +         5'252 +         \n\nZuweisung:Instandsetzungs-Rückstellungen, übrige \n\nRückstellungen und Reserven\n3'825 +         14'817 +      3'286 +         \n\nEntnahme Instandsetzungs-Rückstellungen für \n\nLiegenschaften\n1'829  -         1'232  -         2'375  -         \n\nEntnahme aus Rückstellungen 1'293  -         5'524  -         925  -            \n\nBewertungsveränderungen/Buchgewinne/                  \n\nEigenleistungen\n549  -            577  -            712  -            \n\nTotal nicht liquiditätswirksame Kosten und Erlöse 5'361 +        12'731 +      4'527 +        \n\n= Cash Flow I 7'208 +     14'017 +    1'814 +     \n\n\n\n Cash-Flow/Mittelflussrechnung \n\n 69 \n\n \n\nMittelflussrechnung\n\nin TCHF IST IST Budget\n\n2014 2015 2015\n\nMittelherkunft\n\nCash Flow I 7'208 +         14'017 +      1'814 +         \n\nAbnahme Finanz- / Verwaltungsvermögen\n\nGuthaben/akt. Rechnungsabgrenzungen/Vorräte 281 +            \n\nImmobilien, Land FV 244 +            81 +              \n\nMobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen, EDV 3 +                16 +              \n\nInvestbeiträge von Kanton und Privat 619 +            2'339 +         \n\nDarlehen 9 +                9 +                \n\nZunahme von Finanzierungen\n\nKurzfristige Schulden/passive Rechnungsabgrenzungen 7'133 +         \n\nGemeindeeigene Fonds und Spezialfinanzierungen\n\n8'008 +         2'726 +         0               \n\nTotal Mittelherkunft 15'216 +    16'743 +    1'814 +     \n\nMittelverwendung\n\nGuthaben/akt. Rechnungsabgrenzungen/Vorräte 7'117  -         \n\nDarlehen/Beteiligungen\n\nImmobilien, Land FV 3'669  -         1'330  -         \n\n7'117  -         3'669  -         1'330  -         \n\nTiefbauten 4'753  -         6'612  -         10'604  -      \n\nHochbauten 4'474  -         998  -            1'397  -         \n\nMobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen, EDV 160  -            414  -            364  -            \n\nÜbrige Sachgüter, Investitionsbeiträge, Beteiligungen 26  -              \n\n9'413  -         8'024  -         12'365  -      \n\nKurzfristige Schulden/passive Rechnungsabgrenzungen 5'230  -         \n\nRückstellungen\n\nLangfristige Schulden\n\nGemeindeeigene Fonds 14  -              17  -              \n\n14  -              5'247  -         0               \n\nTotal Mittelverwendung 16'544  -    16'940  -    13'695  -    \n\nTotal Mittelherkunft 15'216 +    16'743 +    1'814 +     \n\nTotal Mittelverwendung 16'544  -    16'940  -    13'695  -    \n\nVeränderung flüssige Mittel/kurzfristige Geldanlagen 1'328  -     197  -        11'881  -    \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n70 \n\n12 Übersicht über die Investitionen  \n\n12.1 Gesamtübersicht Verwaltungs-, Finanzvermögen und Instandset-\nzungsinvestitionen in Liegenschaften \n\n \n\n \n\n1*) Im Budget sind diese Beträge bereits im Zwischentotal 1 enthalten. \n\n2*) Aus der Instandsetzungsrückstellung wurden im Jahr 2015 relevante Beträge entnommen für:  \n\nFinanzvermögen: Oberdorfstrasse 21/25 (TCHF 267, Küchen, Bäder) \n\nVerwaltungsvermögen: Wettsteinstrasse 1 (TCHF 291, Renovationen, Tankanlage, Energetische. Sanierung); Haselrain 65 (TCHF \n\n198, Ersatz Heizung), Bluttrainweg 10/12 (TCHF 60, Umbau Büro) \n\n \n\n12.1.1 Kommentar zu den werterhaltenden Instandsetzungsinvestitionen in                   \n\n Liegenschaften \n\nAn den Liegenschaften müssen zur Werterhaltung periodisch die nötigen Instandsetzungsarbeiten ausgeführt wer-\n\nden. Dafür werden jährlich - zulasten der Jahresrechnung - zirka 2,5  Mio. Franken als Instandsetzungsrückstellung \n\nin der Bilanz (vgl. Kap. 8, Seite 64ff [Bilanz] und Kap. 10, Seite 67 [Erfolgsrechnung], Pos. 38) zurückgelegt. Werden \n\nin einem Jahr grössere Instandsetzungsarbeiten ausgeführt, können die entsprechenden Rückstellungen aufgelöst \n\nwerden. Deshalb sind diese Instandsetzungsarbeiten bezüglich des Jahresergebnisses erfolgsneutral.  \n\nDiese werterhaltenden Instandsetzungsinvestitionen in Liegenschaften werden nachstehend zusammen mit den \n\nübrigen Investitionen ausgewiesen, um ein Gesamttotal der wesentlichen Investitionen der Gemeinde zu erhalten. \n  \n\nin TCHF IST IST Budget\n\n2014 2015 2015\n\nInvestitionen und Anlagen  (inkl. wertvermehrende Investitionen der Liegenschaften)\n\nI.  Netto-Investitionen des Verwaltungsvermögens 8'571  -    5'713  -   12'365  -   \n\nII. Netto-Anlagen des Finanzvermögens 0           3'669  -   1'330  -     \n\nZwischentotal 1 8'571  -    9'382  -   13'695  -   \n\nWerterhaltende Instandsetzungsinvestitionen in Liegenschaften\n\nVerwaltungsvermögen 688  -       427  -      1*)\n\nFinanzvermögen 1'141  -    805  -      1*)\n\nZwischentotal 2 1'829  -    1'232  -   2*) 0            \n\nTotal 10'399  -  10'614  - 13'695  -   \n\n\n\n Übersicht über die Investitionen \n\n 71 \n\n12.2  Investitionsrechnung (nur Verwaltungsvermögen) \n\n \n\n \n\n \n\n12.2.1 Kommentar zur Investitionsrechnung \n\nDie Investitionsrechnung enthält gemäss Vorgabe der Finanzhaushaltordnung (§ 11) nur Investitionen (bzw. bei \n\nVermögensabgängen: Desinvestitionen) des Verwaltungsvermögens. Die Detailnachweise finden sich im nächsten \n\nKapitel. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nin TCHF IST IST Budget\n\n2014 2015 2015\n\nEinnahmen\n\nVerkäufe/Abgänge\n\nGrundstücke 244 +           0             \n\nMobilien, Maschinen, Fahrzeuge 3 +                16 +            \n\nInvestitionsbeiträge\n\nStrassenbeiträge von Anwändern 0               0             \n\nInvestitionsbeiträge von Kanton + Privaten 619 +           2'339 +       \n\nTotal Einnahmen 866 +           2'355 +       \n\nAusgaben\n\nCashwirksame Veränderungen\n\nZugänge\n\nGrundstücke 0               0             0              \n\nTiefbauten 4'753  -        6'612  -       10'604  -     \n\nHochbauten 4'474  -        998  -          1'397  -       \n\nMobilien, Maschinen, Fahrzeuge, Einrichtungen, EDV 160  -           414  -          364  -          \n\nÜbrige Sachgüter, Investitionsbeiträge, Beteiligungen 26  -              0             0              \n\n9'413  -        8'024  -       12'365  -     \n\nNicht cashwirksame Veränderungen\n\nTiefbauten 0               0             \n\nHochbauten 0               0             \n\nAktivierte Eigenleistungen für Investitionen 24  -              44  -            \n\nTotal nicht cashwirksame Veränderungen 24  -              44  -            0              \n\nTotal Ausgaben 9'437  -        8'068  -       12'365  -     \n\nTotal Einnahmen 866 +           2'355 +       0              \n\nTotal Ausgaben 9'413  -        8'024  -       12'365  -     \n\nZwischentotal (cashwirksam) 8'547  -        5'669  -       12'365  -     \n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen 8'571  -        5'713  -       12'365  -     \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n72 \n\n12.3 Abgerechnete Projekte in der Kompetenz des Einwohnerrats \n\nUnter den abgerechneten Projekten befinden sich solche, deren Abrechnungen gemäss § 41 der Finanzhaushaltord-\n\nnung dem Einwohnerrat zur Kenntnis zu bringen sind. Zu folgenden Krediten liegt die Abrechnung per 2015 vor: \n\n \n\n \n\n \n\n12.4 Liste der Verpflichtungskredite, Anlagen und nicht aktivierbaren Pro-\njekte \n\nDie Liste auf den nachfolgenden Seiten enthält sämtliche wertvermehrenden Investitionen und Anlagen (Anlagen = \n\nFinanzvermögen). Die Liste ist in abgerechnete sowie noch laufende bzw. beendete Projekte unterteilt. \n  \n\nGenehmigter Abgerechneter  Unter- / Über-\n\n   Text Betrag Betrag schreitung\n\nCHF CHF (inkl. Beiträge                  \n\nvon Dritten)\n(inkl. Teuerung)\n\n  Minus =\n\nÜberschreitung\n\n02-06.848 S-Bahn Bahnhof Riehen Dorf 1'326'366          1'367'760          -41'394          \n\n06-10.225 Rainallee 43/45, Küchen-/Badsanierung 1'573'630          1'472'734          100'896          \n\n10-18.018.01 Freizeitzentr. Landauer, Bürghügel/Arena 338'961          369'752          -30'791          \n\n10-14.122 Rössligasse 32/Wendelinsgasse, Fenster 278'500          177'167          101'333          \n\n10-14.148 Erneuerung Kornfeldstrasse 794'000          631'566          162'434          \n\n10-14.191.01 Erneuerung Sieglinw eg 640'000          590'784          49'217          \n\n10-14.148 Erneuerung Lachenw eg 956'000          789'438          166'562          \n\n10-14.153.01 Parkraumbew irtschaftung/Parkuhren 313'200          285'237          27'963          \n\n10-14.149.01 Dinkelbergstrasse 300'000          239'609          60'391          \n\n10-14.191.01 Wasserstelzenw eg, Strasse 869'000          671'170          197'830          \n\n10-14.191.01 Wasserstelzenw eg, Kanalisation 200'000          121'808          78'192          \n\nVorlage Nr.\n\n\n\n Übersicht über die Investitionen \n\n 73 \n\n                       \n\n                        V\ne\n\nrp\nfl\n\nic\nh\n\ntu\nn\n\ng\ns\n\nk\nre\n\nd\nit\n\ne\n, \nA\n\nn\nla\n\ng\ne\n\nn\n u\n\nn\nd\n\n n\nic\n\nh\nt \n\na\nk\n\nti\nv\n\nie\nrb\n\na\nre\n\n P\nro\n\nje\nk\n\nte\n m\n\nit\n s\n\ne\np\n\na\nra\n\nte\nn\n\n V\no\n\nrl\na\n\ng\ne\n\nn\n  \n\n*(\ne\nrh\n\na\nlt\ne\nn\ne\n A\n\nn\nte\n\nile\n D\n\nri\ntt\n\ne\nr \n\nve\nrr\n\ne\nc\nh\nn\ne\nt)\n\nA\nll\ne\n\n B\ne\n\ntr\nä\n\ng\ne\n\n i\nn\n\n C\nH\n\nF\n\nO\nb\n\nje\nk\nt\n\nA\nrt\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n K\nre\n\nd\nit\n\nra\nh\n\nm\ne\n\nn\n\nIn\nte\n\nrn\ne\n\n B\ne\n\nze\nic\n\nh\nn\n\nu\nn\n\ng\nV\n\no\nrl\n\na\ng\n\ne\n-\n\nin\n d\n\ne\nn\n\n \nd\n\na\nvo\n\nn\n i\nm\n\n \n U\n\nn\nte\n\nr-\n /\n Ü\n\nb\ne\n\nr-\n\nN\nu\n\nm\nm\n\ne\nr\n\nN\nr.\n\nV\no\n\nrj\na\n\nh\nre\n\nn\n2\n\n0\n1\n\n5\n a\n\nk\nti\nvi\n\ne\nrt\n\n \ns\n\nc\nh\n\nre\nit\nu\n\nn\ng\n\n \n\n1\n2\n\n3\n4\n\n5\n6\n\n7\n8\n\n9\n1\n0\n\n \n1\n1\n\n1\n2\n\nV\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\nsv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\n\nn\n  \n  \nM\n\nin\nu\n\ns\n =\n\n Ü\nb\n\ne\nrs\n\nc\nh\n\nre\nit\n\nu\nn\n\ng\n\nA\nb\n\ng\ne\n\nre\nc\nh\n\nn\ne\n\nte\n P\n\nro\nje\n\nk\nte\n\n3\n-0\n\n3\n.1\n\n.0\n3\n.7\n\n2\n \n\nW\na\nld\n\nh\nü\ntt\n\ne\n M\n\na\nie\n\nn\nb\nü\nh\nl\n\nN\ne\n\nu\nB\n\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n0\n\n1\n8\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n9\n7\n'5\n\n4\n2\n.3\n\n0\n1\n9\n7\n'5\n\n4\n2\n.3\n\n0\n.0\n\n0\n-1\n\n7\n'5\n\n4\n2\n.3\n\n0\n\n3\n-1\n\n0\n.1\n\n.0\n4\n.0\n\n3\n \n\nR\ne\nvi\n\nta\nlis\n\nie\nru\n\nn\ng\n W\n\ne\nilm\n\nü\nh\nle\n\nte\nic\n\nh\nE\n\nrs\na\n\ntz\nG\n\nR\n1\n3\n.0\n\n8\n.2\n\n0\n1\n3\n\n1\n6\n4\n'2\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n1\n5\n3\n'5\n\n2\n8\n.2\n\n5\n1\n5\n3\n'5\n\n2\n8\n.2\n\n5\n1\n5\n3\n'5\n\n2\n8\n.2\n\n5\n1\n0\n'6\n\n7\n1\n.7\n\n5\n\n3\n-1\n\n0\n.1\n\n.0\n4\n.0\n\n4\n \n\nR\ne\nvi\n\nta\nlis\n\nie\nru\n\nn\ng\n H\n\ne\nis\n\ns\ne\nn\ns\nte\n\nin\nb\na\nc\nh\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\n1\n3\n.0\n\n8\n.2\n\n0\n1\n3\n\n9\n2\n'2\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n9\n1\n'5\n\n3\n8\n.5\n\n5\n9\n1\n'5\n\n3\n8\n.5\n\n5\n9\n1\n'5\n\n3\n8\n.5\n\n5\n6\n6\n1\n.4\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.0\n\n2\n \n\nS\n-B\n\na\nh\nn\n B\n\na\nh\nn\nh\no\nf \nR\n\nie\nh\ne\nn\n D\n\no\nrf\n *\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n (\nin\n\nk\nl.\n T\n\ne\nu\ne\nru\n\nn\ng\n)\n\nN\ne\n\nu\n0\n2\n-0\n\n6\n.8\n\n4\n8\n\n2\n9\n.0\n\n3\n.2\n\n0\n0\n6\n\n1\n'3\n\n2\n6\n'3\n\n6\n6\n \n\n1\n'4\n\n3\n9\n'3\n\n2\n0\n.9\n\n5\n-7\n\n1\n'5\n\n6\n1\n.2\n\n0\n1\n'3\n\n6\n7\n'7\n\n5\n9\n.7\n\n5\n-7\n\n1\n'5\n\n6\n1\n.2\n\n0\n-4\n\n1\n'3\n\n9\n3\n.7\n\n5\n\n3\n-0\n\n6\n.1\n\n.0\n3\n.0\n\n1\n \n\nN\na\ntu\n\nrb\na\nd\n, \n\nR\ne\nin\n\nig\nu\nn\ng\ns\nro\n\nb\no\nte\n\nr\nN\n\ne\nu\n\nG\nR\n\n2\n7\n.0\n\n1\n.2\n\n0\n1\n5\n\n5\n2\n'6\n\n3\n2\n \n\n0\n.0\n\n0\n5\n2\n'6\n\n3\n1\n.9\n\n0\n5\n2\n'6\n\n3\n1\n.9\n\n0\n5\n2\n'6\n\n3\n1\n.9\n\n0\n.0\n\n0\n\n3\n-0\n\n6\n.1\n\n.0\n4\n.1\n\n2\n \n\nF\nre\n\niz\ne\nit\nz\ne\nn\ntr\n\n. \nL\na\nn\nd\na\nu\ne\nr,\n\n B\nü\nrg\n\nh\nü\ng\ne\nl/\nA\n\nre\nn\na\n (\n\nin\nk\nl.\n T\n\ne\nu\ne\nru\n\nn\ng\n)\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n4\n-1\n\n8\n.0\n\n1\n8\n.0\n\n1\n2\n7\n.1\n\n1\n.2\n\n0\n1\n4\n\n3\n3\n8\n'9\n\n6\n1\n \n\n0\n.0\n\n0\n3\n6\n9\n'7\n\n5\n1\n.6\n\n9\n3\n6\n9\n'7\n\n5\n1\n.6\n\n9\n3\n6\n9\n'7\n\n5\n1\n.6\n\n9\n-3\n\n0\n'7\n\n9\n0\n.9\n\n9\n\n3\n-0\n\n6\n.1\n\n.0\n4\n.1\n\n3\n \n\nS\np\no\nrt\n\na\nn\nla\n\ng\ne\n G\n\nre\nn\nd\ne\nlm\n\na\ntt\n\ne\n, \n\nA\nn\nz\ne\nig\n\ne\nta\n\nfe\nl\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\n1\n2\n.0\n\n8\n.2\n\n0\n1\n4\n\n1\n7\n6\n'6\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n1\n8\n3\n'7\n\n5\n6\n.1\n\n2\n1\n8\n3\n'7\n\n5\n6\n.1\n\n2\n1\n8\n3\n'7\n\n5\n6\n.1\n\n2\n-7\n\n'1\n5\n6\n.1\n\n2\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.5\n\n0\n \n\nO\ne\nB\n\n, \nK\n\na\nn\nd\ne\nla\n\nb\ne\nr/\n\nN\ne\ntz\n\nk\na\nb\ne\nl \n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nB\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n5\n\n2\n0\n5\n'0\n\n0\n0\n \n\n-2\n9\n'6\n\n7\n0\n.3\n\n5\n-2\n\n9\n'6\n\n7\n0\n.3\n\n5\n-2\n\n9\n'6\n\n7\n0\n.3\n\n5\n2\n3\n4\n'6\n\n7\n0\n.3\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.7\n\n7\n \n\nK\no\nrn\n\nfe\nld\n\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n4\n8\n\n1\n2\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n2\n\n7\n9\n4\n'0\n\n0\n0\n \n\n5\n8\n6\n'4\n\n6\n7\n.9\n\n0\n4\n5\n'0\n\n9\n8\n.3\n\n0\n6\n3\n1\n'5\n\n6\n6\n.2\n\n0\n4\n5\n'0\n\n9\n8\n.3\n\n0\n1\n6\n2\n'4\n\n3\n3\n.8\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.7\n\n8\n \n\nL\na\nc\nh\ne\nn\nw\n\ne\ng\n \n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n4\n8\n\n1\n2\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n2\n\n9\n5\n6\n'0\n\n0\n0\n \n\n7\n5\n2\n'5\n\n2\n4\n.0\n\n0\n3\n6\n'9\n\n1\n3\n.6\n\n5\n7\n8\n9\n'4\n\n3\n7\n.6\n\n5\n3\n6\n'9\n\n1\n3\n.6\n\n5\n1\n6\n6\n'5\n\n6\n2\n.3\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.7\n\n9\n \n\nB\na\ns\ne\nls\n\ntr\na\ns\ns\ne\n, \n\nK\na\nn\na\nlis\n\na\nti\no\nn\n u\n\nn\nd\n K\n\n-N\ne\ntz\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nB\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n2\n\n1\n1\n5\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n3\n0\n'3\n\n6\n2\n.8\n\n0\n1\n3\n0\n'3\n\n6\n2\n.8\n\n0\n.0\n\n0\n-1\n\n5\n'3\n\n6\n2\n.8\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n1\n \n\nS\nie\n\ng\nlin\n\nw\ne\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n1\n.0\n\n1\n2\n8\n.0\n\n8\n.2\n\n0\n1\n3\n\n6\n4\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n6\n0\n7\n'6\n\n1\n4\n.8\n\n0\n-1\n\n6\n'8\n\n3\n1\n.3\n\n0\n5\n9\n0\n'7\n\n8\n3\n.5\n\n0\n-1\n\n6\n'8\n\n3\n1\n.3\n\n0\n4\n9\n'2\n\n1\n6\n.5\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n2\n \n\nP\na\nrk\n\nra\nu\nm\n\nb\ne\nw\n\nir\nts\n\nc\nh\na\nft\nu\nn\ng\n/P\n\na\nrk\n\nu\nh\nre\n\nn\nN\n\ne\nu\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n5\n3\n\n3\n1\n.0\n\n7\n.2\n\n0\n1\n2\n\n3\n1\n3\n'2\n\n0\n0\n \n\n2\n7\n3\n'3\n\n7\n4\n.5\n\n3\n1\n1\n'8\n\n6\n2\n.9\n\n0\n2\n8\n5\n'2\n\n3\n7\n.4\n\n3\n1\n1\n'8\n\n6\n2\n.9\n\n0\n2\n7\n'9\n\n6\n2\n.5\n\n7\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n3\n \n\nD\nin\n\nk\ne\nlb\n\ne\nrg\n\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n4\n9\n.0\n\n1\n1\n2\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n2\n\n3\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n2\n3\n6\n'2\n\n1\n1\n.9\n\n5\n3\n'3\n\n9\n7\n.3\n\n5\n2\n3\n9\n'6\n\n0\n9\n.3\n\n0\n3\n'3\n\n9\n7\n.3\n\n5\n6\n0\n'3\n\n9\n0\n.7\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n4\n \n\nW\ne\niz\n\ne\nn\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\n1\n5\n.0\n\n4\n.2\n\n0\n1\n4\n\n1\n3\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n9\n8\n'3\n\n0\n7\n.1\n\n5\n3\n2\n'3\n\n0\n5\n.2\n\n0\n1\n3\n0\n'6\n\n1\n2\n.3\n\n5\n3\n2\n'3\n\n0\n5\n.2\n\n0\n-6\n\n1\n2\n.3\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n3\n \n\nW\na\ns\ns\ne\nrs\n\nte\nlz\n\ne\nn\nw\n\ne\ng\n, \n\nS\ntr\n\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n1\n.0\n\n1\n2\n6\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n3\n\n8\n6\n9\n'0\n\n0\n0\n \n\n6\n3\n7\n'7\n\n6\n7\n.3\n\n5\n3\n3\n'4\n\n0\n2\n.5\n\n5\n6\n7\n1\n'1\n\n6\n9\n.9\n\n0\n3\n3\n'4\n\n0\n2\n.5\n\n5\n1\n9\n7\n'8\n\n3\n0\n.1\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n4\n \n\nW\na\ns\ns\ne\nrs\n\nte\nlz\n\ne\nn\nw\n\ne\ng\n, \n\nK\na\nn\na\nlis\n\na\nti\no\nn\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n1\n.0\n\n1\n2\n6\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n3\n\n2\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n2\n1\n'8\n\n0\n7\n.5\n\n5\n1\n2\n1\n'8\n\n0\n7\n.5\n\n5\n.0\n\n0\n7\n8\n'1\n\n9\n2\n.4\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n7\n \n\nG\nre\n\nn\nz\na\nc\nh\ne\nrs\n\ntr\na\ns\ns\ne\n K\n\na\nn\na\nlis\n\na\nti\no\nn\n\nN\ne\n\nu\nG\n\nR\n1\n8\n.0\n\n2\n.2\n\n0\n1\n4\n\n1\n8\n2\n'4\n\n9\n0\n \n\n1\n7\n6\n'5\n\n4\n0\n.0\n\n0\n-1\n\n1\n'6\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n6\n4\n'9\n\n4\n0\n.0\n\n0\n-1\n\n1\n'6\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n7\n'5\n\n4\n9\n.6\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n7\n \n\nG\nre\n\nn\nz\na\nc\nh\ne\nrs\n\ntr\na\ns\ns\ne\n B\n\ne\nle\n\nu\nc\nh\ntu\n\nn\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\n2\n9\n.0\n\n7\n.2\n\n0\n1\n4\n\n6\n6\n'7\n\n0\n6\n \n\n6\n6\n'9\n\n2\n1\n.1\n\n0\n6\n6\n'9\n\n2\n1\n.1\n\n0\n6\n6\n'9\n\n2\n1\n.1\n\n0\n-2\n\n1\n4\n.9\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.0\n\n0\n \n\nT\nie\n\nfw\ne\ng\n, \n\nIn\ns\nta\n\nn\nd\ns\nte\n\nllu\nn\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\n1\n4\n.0\n\n7\n.2\n\n0\n1\n5\n\n1\n1\n3\n'4\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n9\n6\n'7\n\n7\n5\n.7\n\n0\n9\n6\n'7\n\n7\n5\n.7\n\n0\n9\n6\n'7\n\n7\n5\n.7\n\n0\n1\n6\n'6\n\n2\n4\n.3\n\n0\n\n3\n-9\n\n5\n.0\n\n.0\n4\n.0\n\n2\n \n\nE\nle\n\nk\ntr\n\no\ntr\n\na\nn\ns\np\no\nrt\n\ne\nr/\n\nO\nrt\n\ns\nre\n\nin\nig\n\nu\nn\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nB\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n4\n\n1\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n3\n3\n'6\n\n1\n5\n.0\n\n0\n3\n3\n'6\n\n1\n5\n.0\n\n0\n3\n3\n'6\n\n1\n5\n.0\n\n0\n6\n6\n'3\n\n8\n5\n.0\n\n0\n\n3\n-9\n\n5\n.0\n\n.0\n4\n.0\n\n2\n \n\nS\np\no\nrt\n\na\nn\nla\n\ng\ne\n G\n\nre\nn\nd\ne\nlm\n\na\ntt\n\ne\n, \n\nS\nta\n\np\nle\n\nr\nN\n\ne\nu\n\nB\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n5\n\n5\n'9\n\n2\n0\n \n\n5\n'9\n\n2\n0\n.0\n\n0\n5\n'9\n\n2\n0\n.0\n\n0\n5\n'9\n\n2\n0\n.0\n\n0\n.0\n\n0\n\n3\n-9\n\n5\n.0\n\n.0\n4\n.0\n\n2\n \n\nD\nu\nrs\n\no\n K\n\no\nm\n\nm\nu\nn\na\nl-\nT\nra\n\nn\ns\np\no\nrt\n\ne\nr\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nB\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n5\n\n1\n4\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n5\n1\n'0\n\n4\n1\n.2\n\n0\n1\n5\n1\n'0\n\n4\n1\n.2\n\n0\n1\n5\n1\n'0\n\n4\n1\n.2\n\n0\n-1\n\n1\n'0\n\n4\n1\n.2\n\n0\n\nN\no\n\nc\nh\n\n l\na\n\nu\nfe\n\nn\nd\n\ne\n, \n\nb\nz\nw\n\n. \nb\n\ne\ne\n\nn\nd\n\ne\nte\n\n P\nro\n\nje\nk\nte\n\n1\n-0\n\n3\n.0\n\n.0\n1\n.8\n\n5\n \n\nB\ne\nd\na\nrf\ns\ng\ne\nre\n\nc\nh\nte\n\n S\na\nn\nie\n\nru\nn\ng\n G\n\ne\nm\n\ne\nin\n\nd\ne\nh\na\nu\ns\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n4\n-1\n\n8\n.0\n\n1\n0\n.0\n\n1\n0\n9\n.0\n\n9\n.2\n\n0\n1\n4\n\n7\n5\n1\n'0\n\n0\n0\n \n\n2\n2\n0\n'9\n\n9\n0\n.0\n\n5\n2\n2\n0\n'9\n\n9\n0\n.0\n\n5\n5\n3\n0\n'0\n\n0\n9\n.9\n\n5\n\n1\n-0\n\n3\n.0\n\n.0\n1\n.8\n\n6\n \n\nA\nu\ns\nb\na\nu\n S\n\no\nz\nia\n\nlh\nilf\n\ne\n u\n\nn\nd\n U\n\nm\nn\nu\ntz\n\nu\nn\ng\n K\n\nir\nc\nh\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n 2\n\n1\nE\n\nrs\na\n\ntz\n1\n4\n-1\n\n8\n.0\n\n1\n0\n.0\n\n1\n0\n9\n.0\n\n9\n.2\n\n0\n1\n4\n\n3\n1\n9\n'0\n\n0\n0\n \n\n2\n8\n4\n'1\n\n6\n1\n.2\n\n5\n2\n8\n4\n'1\n\n6\n1\n.2\n\n5\n3\n4\n'8\n\n3\n8\n.7\n\n5\n\n1\n-0\n\n4\n.1\n\n.0\n0\n.7\n\n1\n \n\nK\nin\n\nd\ne\nrg\n\na\nrt\n\ne\nn\n H\n\nin\nte\n\nr \nG\n\nä\nrt\n\ne\nn\n, \n\nA\nu\ns\ns\ne\nn\nra\n\nu\nm\n\ng\ne\ns\nta\n\nlt\nu\nn\ng\n\nN\ne\n\nu\nG\n\nR\n2\n3\n.0\n\n9\n.2\n\n0\n1\n4\n\n1\n9\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n7\n'0\n\n2\n0\n.0\n\n0\n1\n8\n9\n'7\n\n1\n7\n.2\n\n3\n1\n9\n6\n'7\n\n3\n7\n.2\n\n3\n-6\n\n'7\n3\n7\n.2\n\n3\n\n2\n-2\n\n4\n.1\n\n.0\n3\n.1\n\n0\n \n\nP\nilo\n\ntp\nro\n\nje\nk\nt \n\nM\nu\ns\nik\n\ns\nc\nh\nu\nle\n\nn\n (\n\nn\nic\n\nh\nt \n\na\nk\nti\nvi\n\ne\nrb\n\na\nr)\n\nN\ne\n\nu\n1\n0\n-1\n\n4\n-2\n\n4\n4\n.0\n\n1\n2\n9\n.0\n\n4\n.2\n\n0\n1\n4\n\n8\n9\n7\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n2\n5\n'9\n\n8\n4\n.6\n\n0\n2\n4\n0\n'5\n\n6\n0\n.8\n\n0\n3\n6\n6\n'5\n\n4\n5\n.4\n\n0\n5\n3\n0\n'4\n\n5\n4\n.6\n\n0\n\n3\n-0\n\n6\n.1\n\n.0\n3\n.0\n\n0\n \n\nN\ne\nu\nb\na\nu\n N\n\na\ntu\n\nrb\na\nd\n *\n\n (\nin\n\nk\nl.\n T\n\ne\nu\ne\nru\n\nn\ng\n)\n\nN\ne\n\nu\n1\n0\n-1\n\n4\n.0\n\n4\n0\n\n3\n0\n.1\n\n1\n.2\n\n0\n1\n0\n\n5\n'7\n\n3\n6\n'0\n\n0\n0\n \n\n7\n'9\n\n3\n9\n'0\n\n9\n1\n.0\n\n5\n-1\n\n'9\n9\n4\n'0\n\n9\n3\n.7\n\n2\n5\n'9\n\n4\n4\n'9\n\n9\n7\n.3\n\n3\n-1\n\n'9\n9\n4\n'0\n\n9\n3\n.7\n\n2\n-2\n\n0\n8\n'9\n\n9\n7\n.3\n\n3\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.2\n\n1\n \n\nS\na\nn\nd\nre\n\nu\nte\n\nrw\ne\ng\n /\n\n M\no\nh\nrh\n\na\nld\n\ne\nn\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n0\n6\n-1\n\n0\n.0\n\n3\n8\n\n0\n2\n.1\n\n0\n.2\n\n0\n0\n7\n\n1\n'3\n\n2\n4\n'0\n\n0\n0\n \n\n8\n9\n7\n'8\n\n6\n5\n.4\n\n9\n8\n9\n7\n'8\n\n6\n5\n.4\n\n9\n.0\n\n0\n4\n2\n6\n'1\n\n3\n4\n.5\n\n1\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.6\n\n3\n \n\nM\ne\nie\n\nrw\ne\ng\n, \n\nK\nilc\n\nh\ng\nru\n\nn\nd\ns\ntr\n\n. \n- \n\nB\ne\ntt\n\nin\ng\ne\nrs\n\ntr\n.\n\nN\ne\n\nu\n1\n0\n-1\n\n4\n.0\n\n7\n0\n\n1\n5\n.0\n\n2\n.2\n\n0\n1\n1\n\n1\n'4\n\n2\n7\n'0\n\n0\n0\n \n\n9\n'4\n\n4\n5\n.3\n\n0\n9\n'4\n\n4\n5\n.3\n\n0\n.0\n\n0\n1\n'4\n\n1\n7\n'5\n\n5\n4\n.7\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.7\n\n6\n \n\nE\ns\nte\n\nrl\niw\n\ne\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\n2\n7\n.0\n\n3\n.2\n\n0\n1\n2\n\n1\n7\n7\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n6\n8\n'7\n\n7\n9\n.6\n\n5\n1\n6\n8\n'7\n\n7\n9\n.6\n\n5\n.0\n\n0\n8\n'2\n\n2\n0\n.3\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n0\n \n\nU\nn\nte\n\nrm\n S\n\nc\nh\ne\nlle\n\nn\nb\ne\nrg\n\nN\ne\n\nu\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n1\n.0\n\n1\n2\n8\n.0\n\n8\n.2\n\n0\n1\n3\n\n2\n'8\n\n1\n9\n'0\n\n0\n0\n \n\n4\n6\n4\n'8\n\n0\n0\n.1\n\n5\n1\n'0\n\n1\n1\n'5\n\n1\n5\n.5\n\n6\n1\n'4\n\n7\n6\n'3\n\n1\n5\n.7\n\n1\n1\n'0\n\n1\n1\n'5\n\n1\n5\n.5\n\n6\n1\n'3\n\n4\n2\n'6\n\n8\n4\n.2\n\n9\n\n g\ne\n\ntä\nti\n\ng\nte\n\n I\nn\n\nv\ne\n\nst\nit\n\nio\nn\n\ne\nn\n\n/A\nn\n\nla\ng\n\ne\nn\n\n b\nz\nw\n\n. \nA\n\nu\nsg\n\na\nb\n\ne\nn\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n P\nro\n\nje\nk\nts\n\nta\nn\n\nd\n\n v\no\n\nm\nB\n\ne\ntr\n\na\ng\n\nim\n  \n2\n\n0\n1\n\n5\nT\n\no\nta\n\nl\nR\n\ne\ns\n\ntk\nre\n\nd\nit\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n74 \n\n                             \n\n  \n\nV\ne\n\nrp\nfl\n\nic\nh\n\ntu\nn\n\ng\ns\n\nk\nre\n\nd\nit\n\ne\n, \nA\n\nn\nla\n\ng\ne\n\nn\n u\n\nn\nd\n\n n\nic\n\nh\nt \n\na\nk\n\nti\nv\n\nie\nrb\n\na\nre\n\n P\nro\n\nje\nk\n\nte\n m\n\nit\n s\n\ne\np\n\na\nra\n\nte\nn\n\n V\no\n\nrl\na\n\ng\ne\n\nn\n  \n\n*(\ne\nrh\n\na\nlt\ne\nn\ne\n A\n\nn\nte\n\nile\n D\n\nri\ntt\n\ne\nr \n\nve\nrr\n\ne\nc\nh\nn\ne\nt)\n\nA\nll\ne\n\n B\ne\n\ntr\nä\n\ng\ne\n\n i\nn\n\n C\nH\n\nF\n\nO\nb\n\nje\nk\nt\n\nA\nrt\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n K\nre\n\nd\nit\n\nra\nh\n\nm\ne\n\nn\n\nIn\nte\n\nrn\ne\n\n B\ne\n\nze\nic\n\nh\nn\n\nu\nn\n\ng\nV\n\no\nrl\n\na\ng\n\ne\n-\n\nin\n d\n\ne\nn\n\n \nd\n\na\nvo\n\nn\n i\nm\n\n \n U\n\nn\nte\n\nr-\n /\n Ü\n\nb\ne\n\nr-\n\nN\nu\n\nm\nm\n\ne\nr\n\nN\nr.\n\nV\no\n\nrj\na\n\nh\nre\n\nn\n2\n\n0\n1\n\n5\n a\n\nk\nti\nvi\n\ne\nrt\n\n \ns\n\nc\nh\n\nre\nit\nu\n\nn\ng\n\n \n\n1\n2\n\n3\n4\n\n5\n6\n\n7\n8\n\n9\n1\n0\n\n \n1\n1\n\n1\n2\n\nV\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\nsv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\n\nn\n  \n  \nM\n\nin\nu\n\ns\n =\n\n Ü\nb\n\ne\nrs\n\nc\nh\n\nre\nit\n\nu\nn\n\ng\n\nN\no\n\nc\nh\n\n l\na\n\nu\nfe\n\nn\nd\n\ne\n, \n\nb\nz\nw\n\n. \nb\n\ne\ne\n\nn\nd\n\ne\nte\n\n P\nro\n\nje\nk\nte\n\n (\nF\n\no\nrt\n\nse\ntz\n\nu\nn\n\ng\n)\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n5\n \n\nN\ne\nu\ng\ne\ns\nta\n\nlt\nu\nn\ng\n D\n\no\nrf\nk\ne\nrn\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n5\n.0\n\n1\n2\n7\n.1\n\n1\n.2\n\n0\n1\n3\n\n3\n'3\n\n2\n8\n'7\n\n5\n0\n \n\n2\n0\n2\n'6\n\n2\n9\n.7\n\n3\n2\n'9\n\n5\n9\n'9\n\n0\n2\n.8\n\n1\n3\n'1\n\n6\n2\n'5\n\n3\n2\n.5\n\n4\n2\n'9\n\n5\n9\n'9\n\n0\n2\n.8\n\n1\n1\n6\n6\n'2\n\n1\n7\n.4\n\n6\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n6\n \n\nH\na\nc\nk\nb\ne\nrg\n\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.2\n\n3\n5\n.0\n\n1\n2\n9\n.0\n\n4\n.2\n\n0\n1\n4\n\n1\n'6\n\n1\n7\n'0\n\n0\n0\n \n\n3\n1\n'5\n\n5\n9\n.5\n\n5\n4\n1\n6\n'9\n\n1\n8\n.3\n\n5\n4\n4\n8\n'4\n\n7\n7\n.9\n\n0\n4\n1\n6\n'9\n\n1\n8\n.3\n\n5\n1\n'1\n\n6\n8\n'5\n\n2\n2\n.1\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n7\n \n\nB\nä\nu\nm\n\nliw\ne\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.2\n\n3\n5\n.0\n\n1\n2\n9\n.0\n\n4\n.2\n\n0\n1\n4\n\n7\n1\n2\n'0\n\n0\n0\n \n\n2\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n2\n'5\n\n9\n2\n.0\n\n5\n1\n4\n'5\n\n9\n2\n.0\n\n5\n1\n2\n'5\n\n9\n2\n.0\n\n5\n6\n9\n7\n'4\n\n0\n7\n.9\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n8\n \n\nS\nie\n\ng\nw\n\na\nld\n\nw\ne\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.2\n\n3\n5\n.0\n\n1\n2\n9\n.0\n\n4\n.2\n\n0\n1\n4\n\n5\n9\n1\n'0\n\n0\n0\n \n\n7\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n4\n3\n1\n'9\n\n1\n1\n.0\n\n0\n4\n3\n8\n'9\n\n1\n1\n.0\n\n0\n4\n3\n1\n'9\n\n1\n1\n.0\n\n0\n1\n5\n2\n'0\n\n8\n9\n.0\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.8\n\n9\n \n\nS\no\nn\nn\ne\nn\nb\nü\nh\nls\n\ntr\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.2\n\n3\n5\n.0\n\n1\n2\n9\n.0\n\n4\n.2\n\n0\n1\n4\n\n8\n5\n9\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n7\n'2\n\n0\n9\n.1\n\n0\n6\n1\n7\n'7\n\n8\n1\n.7\n\n7\n6\n3\n4\n'9\n\n9\n0\n.8\n\n7\n6\n1\n7\n'7\n\n8\n1\n.7\n\n7\n2\n2\n4\n'0\n\n0\n9\n.1\n\n3\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n0\n \n\nS\ntö\n\nrk\nlin\n\ng\na\ns\ns\ne\n *\n\nN\ne\n\nu\nG\n\nR\nB\n\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n3\n\n1\n9\n'0\n\n0\n0\n \n\n8\n'2\n\n7\n8\n.2\n\n5\n2\n0\n'0\n\n6\n9\n.2\n\n0\n2\n8\n'3\n\n4\n7\n.4\n\n5\n2\n0\n'0\n\n6\n9\n.2\n\n0\n-9\n\n'3\n4\n7\n.4\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n1\n \n\nP\na\nra\n\nd\nie\n\ns\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n1\n.0\n\n1\n2\n6\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n3\n\n3\n5\n4\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n0\n3\n'5\n\n4\n6\n.5\n\n5\n1\n8\n9\n'2\n\n7\n4\n.8\n\n4\n2\n9\n2\n'8\n\n2\n1\n.3\n\n9\n1\n8\n9\n'2\n\n7\n4\n.8\n\n4\n6\n1\n'1\n\n7\n8\n.6\n\n1\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n2\n \n\nS\nte\n\nin\ng\nru\n\nb\ne\nn\nw\n\ne\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n1\n.0\n\n1\n2\n6\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n3\n\n2\n'8\n\n0\n2\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n1\n1\n'6\n\n4\n5\n.9\n\n5\n1\n2\n1\n'6\n\n4\n5\n.9\n\n5\n1\n1\n1\n'6\n\n4\n5\n.9\n\n5\n2\n'6\n\n8\n0\n'3\n\n5\n4\n.0\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n5\n \n\nÄ\nu\ns\ns\ne\nre\n\n B\na\ns\ne\nls\n\ntr\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n7\n9\n.0\n\n1\n2\n4\n.0\n\n4\n.2\n\n0\n1\n3\n\n6\n'7\n\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n0\n'4\n\n0\n0\n.0\n\n0\n7\n6\n'9\n\n8\n4\n.7\n\n9\n8\n7\n'3\n\n8\n4\n.7\n\n9\n7\n6\n'9\n\n8\n4\n.7\n\n9\n6\n'6\n\n1\n2\n'6\n\n1\n5\n.2\n\n1\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n6\n \n\nB\na\nh\nn\nu\nn\nte\n\nrf\nü\nh\nru\n\nn\ng\n S\n\nte\ntt\n\ne\nn\nfe\n\nld\nN\n\ne\nu\n\n1\n0\n-1\n\n0\n.1\n\n9\n4\n.0\n\n1\n2\n7\n.1\n\n1\n.2\n\n0\n1\n3\n\n8\n6\n2\n'0\n\n0\n0\n \n\n8\n5\n6\n'9\n\n8\n6\n.6\n\n5\n-1\n\n4\n'5\n\n1\n5\n.8\n\n3\n8\n4\n2\n'4\n\n7\n0\n.8\n\n2\n-1\n\n4\n'5\n\n1\n5\n.8\n\n3\n1\n9\n'5\n\n2\n9\n.1\n\n8\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n8\n \n\nG\na\ns\nta\n\nn\nk\ns\nte\n\nlle\nN\n\ne\nu\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n8\n.0\n\n1\n1\n2\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n3\n\n1\n2\n2\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n4\n1\n'7\n\n6\n1\n.6\n\n5\n1\n'5\n\n0\n0\n.4\n\n0\n1\n4\n3\n'2\n\n6\n2\n.0\n\n5\n1\n'5\n\n0\n0\n.4\n\n0\n-2\n\n1\n'2\n\n6\n2\n.0\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n1\n.9\n\n9\n \n\nB\na\ns\ne\nls\n\ntr\na\ns\ns\ne\n/L\n\nö\nrr\n\na\nc\nh\ne\nrs\n\ntr\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n4\n-1\n\n8\n.0\n\n0\n7\n.0\n\n1\n2\n4\n.0\n\n9\n.2\n\n0\n1\n4\n\n1\n'0\n\n3\n8\n'0\n\n0\n0\n \n\n2\n6\n'2\n\n3\n3\n.4\n\n5\n7\n6\n'1\n\n0\n5\n.7\n\n0\n1\n0\n2\n'3\n\n3\n9\n.1\n\n5\n7\n6\n'1\n\n0\n5\n.7\n\n0\n9\n3\n5\n'6\n\n6\n0\n.8\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.0\n\n3\n \n\nT\na\nn\nk\ns\nte\n\nlle\n W\n\ne\nrk\n\nh\no\nf \nH\n\na\ns\ne\nlr\na\nin\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n9\n8\n.0\n\n1\n1\n2\n.0\n\n6\n.2\n\n0\n1\n3\n\n3\n3\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n9\n2\n'6\n\n7\n6\n.2\n\n0\n1\n3\n2\n'2\n\n5\n6\n.3\n\n0\n3\n2\n4\n'9\n\n3\n2\n.5\n\n0\n1\n3\n2\n'2\n\n5\n6\n.3\n\n0\n5\n'0\n\n6\n7\n.5\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.0\n\n4\n \n\nS\nte\n\nin\ng\nru\n\nb\ne\nn\nw\n\ne\ng\n, \n\nH\nin\n\nte\nr \n\nG\nä\nrt\n\ne\nn\n-B\n\nä\nu\nm\n\nliw\ne\ng\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\n1\n0\n.1\n\n1\n.2\n\n0\n1\n5\n\n6\n6\n'0\n\n5\n9\n \n\n0\n.0\n\n0\n2\n'9\n\n7\n4\n.8\n\n0\n2\n'9\n\n7\n4\n.8\n\n0\n2\n'9\n\n7\n4\n.8\n\n0\n6\n3\n'0\n\n8\n4\n.1\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.0\n\n8\n \n\nB\ne\ntt\n\nin\ng\ne\nrs\n\ntr\na\ns\ns\ne\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\nG\nR\n\nB\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n5\n\n1\n2\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n1\n6\n'3\n\n6\n5\n.1\n\n5\n1\n6\n'3\n\n6\n5\n.1\n\n5\n1\n6\n'3\n\n6\n5\n.1\n\n5\n1\n0\n3\n'6\n\n3\n4\n.8\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.0\n\n9\n \n\nD\no\np\np\ne\nlk\n\nin\nd\ne\nrg\n\na\nrt\n\ne\nn\n P\n\na\nra\n\nd\nie\n\ns\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n, \n\nP\nro\n\nje\nk\nti\ne\nru\n\nn\ng\n\nN\ne\n\nu\n1\n0\n-1\n\n4\n.2\n\n3\n0\n.0\n\n1\n2\n6\n.0\n\n3\n.2\n\n0\n1\n4\n\n3\n4\n8\n'0\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n3\n3\n5\n'2\n\n5\n3\n.3\n\n5\n3\n3\n5\n'2\n\n5\n3\n.3\n\n5\n3\n3\n5\n'2\n\n5\n3\n.3\n\n5\n1\n2\n'7\n\n4\n6\n.6\n\n5\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.0\n\n9\n \n\nD\no\np\np\ne\nlk\n\nin\nd\ne\nrg\n\na\nrt\n\ne\nn\n P\n\na\nra\n\nd\nie\n\ns\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n, \n\nB\na\nu\n\nN\ne\n\nu\n1\n4\n-1\n\n8\n.0\n\n5\n4\n.0\n\n1\n2\n3\n.0\n\n9\n.2\n\n0\n1\n5\n\n4\n'9\n\n7\n2\n'0\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n2\n0\n'0\n\n2\n0\n.0\n\n0\n2\n0\n'0\n\n2\n0\n.0\n\n0\n2\n0\n'0\n\n2\n0\n.0\n\n0\n4\n'9\n\n5\n1\n'9\n\n8\n0\n.0\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.1\n\n0\n \n\nW\nC\n\n-A\nn\nla\n\ng\ne\n W\n\ne\nn\nk\ne\nn\np\na\nrk\n\nN\ne\n\nu\nG\n\nR\n1\n0\n.0\n\n3\n.2\n\n0\n1\n5\n\n1\n8\n7\n'4\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n1\n'6\n\n8\n0\n.2\n\n0\n1\n'6\n\n8\n0\n.2\n\n0\n1\n'6\n\n8\n0\n.2\n\n0\n1\n8\n5\n'7\n\n1\n9\n.8\n\n0\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.1\n\n1\n \n\nP\nh\no\nto\n\nvo\nlt\na\nik\n\na\nn\nla\n\ng\ne\n D\n\na\nc\nh\n G\n\ne\nm\n\ne\nin\n\nd\ne\nh\na\nu\ns\n\nN\ne\n\nu\n1\n4\n-1\n\n8\n.0\n\n1\n0\n.0\n\n1\n2\n8\n.0\n\n1\n.2\n\n0\n1\n5\n\n3\n9\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n3\n'6\n\n4\n1\n.5\n\n5\n1\n3\n'6\n\n4\n1\n.5\n\n5\n1\n3\n'6\n\n4\n1\n.5\n\n5\n3\n7\n6\n'3\n\n5\n8\n.4\n\n5\n\n3\n-0\n\n9\n.1\n\n.0\n2\n.5\n\n3\n \n\nK\n-N\n\ne\ntz\n\n, \nN\n\ne\ntz\n\nw\ne\nrk\n\ne\nrw\n\ne\nit\ne\nru\n\nn\ng\ne\nn\n\nN\ne\n\nu\nB\n\nu\nd\ng\ne\nt \n\n1\n5\n\n5\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n0\n.0\n\n0\n5\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n5\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n5\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n4\n5\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\n3\n-9\n\n1\n.0\n\n.0\n3\n.0\n\n1\n \n\nD\no\nk\nu\nm\n\ne\nn\nte\n\nn\nm\n\na\nn\na\ng\ne\nm\n\ne\nn\nt\n\nN\ne\n\nu\n1\n0\n-1\n\n4\n.0\n\n1\n5\n\n2\n2\n.0\n\n9\n.2\n\n0\n1\n0\n\n2\n1\n4\n'2\n\n2\n4\n \n\n2\n3\n5\n'5\n\n3\n4\n.1\n\n5\n2\n3\n5\n'5\n\n3\n4\n.1\n\n5\n.0\n\n0\n-2\n\n1\n'3\n\n1\n0\n.1\n\n5\n\nZ\nw\n\nis\nc\nh\n\ne\nn\n\nto\nta\n\nl \n  \n\n  \n I\n\nn\nv\ne\n\nst\nit\n\nio\nn\n\ne\nn\n\n d\ne\n\ns \nV\n\ne\nrw\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng\nsv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\n5\n'7\n\n2\n8\n'5\n\n8\n0\n.8\n\n3\n2\n2\n'3\n\n1\n2\n'7\n\n6\n4\n.1\n\n1\n1\n'1\n\n5\n6\n'4\n\n3\n6\n.4\n\n9\n\nd\na\n\nv\no\n\nn\n N\n\ne\nu\n\nin\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n 2\n\n0\n1\n\n5\n-5\n\n6\n7\n\n'6\n7\n\n5\n.6\n\n9\nd\n\na\nv\no\n\nn\n E\n\nrs\na\n\ntz\nin\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n 2\n\n0\n1\n\n5\n6\n\n'2\n9\n\n6\n'2\n\n5\n6\n\n.5\n2\n\na\nb\nz\nü\ng\nlic\n\nh\n V\n\ne\nrk\n\na\nu\nfs\n\ne\nrl\nö\ns\ne\n G\n\nru\nn\nd\ns\ntü\n\nc\nk\ne\n, \n\nE\nin\n\nta\nu\ns\nc\nh\ne\nrl\nö\ns\ne\n F\n\nz\n (\n\nA\nb\ng\nle\n\nic\nh\n z\n\nu\nr \n\nIn\nve\n\ns\nti\nti\no\nn\ns\nre\n\nc\nh\nn\nu\nn\ng\n)\n\n-1\n5\n'9\n\n8\n5\n.3\n\n5\n\nZ\nw\n\nis\nc\nh\n\ne\nn\n\nto\nta\n\nl \n I\n\n  \n N\n\ne\ntt\n\no\nin\n\nv\ne\n\nst\nit\n\nio\nn\n\ne\nn\n\n d\ne\n\ns \nV\n\ne\nrw\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng\nsv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\n (\nv\ne\n\nrg\nl.\n\n I\nn\n\nv\ne\n\nst\nit\n\nio\nn\n\nsr\ne\n\nc\nh\n\nn\nu\n\nn\ng\n\n)\n5\n'7\n\n1\n2\n'5\n\n9\n5\n.4\n\n8\n\n* \ne\nrh\n\na\nlt\ne\nn\ne\n A\n\nn\nte\n\nile\n D\n\nri\ntt\n\ne\nr \n\nve\nrr\n\ne\nc\nh\nn\ne\nt\n\n g\ne\n\ntä\nti\n\ng\nte\n\n I\nn\n\nv\ne\n\nst\nit\n\nio\nn\n\ne\nn\n\n/A\nn\n\nla\ng\n\ne\nn\n\n b\nz\nw\n\n. \nA\n\nu\nsg\n\na\nb\n\ne\nn\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n P\nro\n\nje\nk\nts\n\nta\nn\n\nd\n\n v\no\n\nm\nB\n\ne\ntr\n\na\ng\n\nim\n  \n2\n\n0\n1\n\n5\nT\n\no\nta\n\nl\nR\n\ne\ns\n\ntk\nre\n\nd\nit\n\n\n\n Übersicht über die Investitionen \n\n 75 \n\n                \n\n  \n\nV\ne\n\nrp\nfl\n\nic\nh\n\ntu\nn\n\ng\ns\n\nk\nre\n\nd\nit\n\ne\n, \nA\n\nn\nla\n\ng\ne\n\nn\n u\n\nn\nd\n\n n\nic\n\nh\nt \n\na\nk\n\nti\nv\n\nie\nrb\n\na\nre\n\n P\nro\n\nje\nk\n\nte\n m\n\nit\n s\n\ne\np\n\na\nra\n\nte\nn\n\n V\no\n\nrl\na\n\ng\ne\n\nn\n  \n\n*(\ne\nrh\n\na\nlt\ne\nn\ne\n A\n\nn\nte\n\nile\n D\n\nri\ntt\n\ne\nr \n\nve\nrr\n\ne\nc\nh\nn\ne\nt)\n\nA\nll\ne\n\n B\ne\n\ntr\nä\n\ng\ne\n\n i\nn\n\n C\nH\n\nF\n\nO\nb\n\nje\nk\nt\n\nA\nrt\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n K\nre\n\nd\nit\n\nra\nh\n\nm\ne\n\nn\n\nIn\nte\n\nrn\ne\n\n B\ne\n\nze\nic\n\nh\nn\n\nu\nn\n\ng\nV\n\no\nrl\n\na\ng\n\ne\n-\n\nin\n d\n\ne\nn\n\n \nd\n\na\nvo\n\nn\n i\nm\n\n \n U\n\nn\nte\n\nr-\n /\n Ü\n\nb\ne\n\nr-\n\nN\nu\n\nm\nm\n\ne\nr\n\nN\nr.\n\nV\no\n\nrj\na\n\nh\nre\n\nn\n2\n\n0\n1\n\n5\n a\n\nk\nti\nvi\n\ne\nrt\n\n \ns\n\nc\nh\n\nre\nit\nu\n\nn\ng\n\n \n\n1\n2\n\n3\n4\n\n5\n6\n\n7\n8\n\n9\n1\n0\n\n \n1\n1\n\n1\n2\n\nF\nin\n\na\nn\n\nz\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\n\nn\n\nA\nb\n\ng\ne\n\nre\nc\nh\n\nn\ne\n\nte\n P\n\nro\nje\n\nk\nte\n\n1\n-0\n\n2\n.0\n\n.0\n5\n.1\n\n7\n \n\nR\na\nin\n\na\nlle\n\ne\n 4\n\n3\n/4\n\n5\n, \n\nK\nü\nc\nh\ne\nn\n-/\n\nB\na\nd\ns\na\nn\nie\n\nru\nn\ng\n, \n\nF\ne\nn\ns\nte\n\nr \n**\n\n)\nE\n\nrs\na\n\ntz\n0\n6\n.1\n\n0\n.2\n\n2\n5\n\n2\n5\n.1\n\n1\n.2\n\n0\n1\n0\n\n1\n'5\n\n7\n3\n'6\n\n3\n0\n \n\n1\n'4\n\n7\n2\n'7\n\n3\n4\n.3\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n'4\n\n7\n2\n'7\n\n3\n4\n.3\n\n0\n.0\n\n0\n1\n0\n0\n'8\n\n9\n5\n.7\n\n0\n\n1\n-0\n\n2\n.0\n\n.0\n5\n.1\n\n8\n \n\nR\nö\ns\ns\nlig\n\na\ns\ns\ne\n 3\n\n2\n/W\n\ne\nn\nd\ne\nlin\n\ns\ng\na\ns\ns\ne\n E\n\nrs\na\ntz\n\n F\ne\nn\ns\nte\n\nr \n*)\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n2\n2\n\n2\n5\n.0\n\n1\n.2\n\n0\n1\n2\n\n2\n7\n8\n'5\n\n0\n0\n \n\n1\n7\n7\n'1\n\n6\n6\n.8\n\n5\n0\n.0\n\n0\n1\n7\n7\n'1\n\n6\n6\n.8\n\n5\n.0\n\n0\n1\n0\n1\n'3\n\n3\n3\n.1\n\n5\n\nK\nä\n\nu\nfe\n\nS\nc\nh\nm\n\nie\nd\ng\na\ns\ns\ne\n 4\n\n0\n, \n\nR\nie\n\nh\ne\nn\n\nN\ne\n\nu\n.0\n\n0\n1\n'2\n\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n'2\n\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n'2\n\n0\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nS\nte\n\ntt\ne\nn\ng\nra\n\nb\ne\nn\nw\n\ne\ng\n/L\n\ne\ntt\n\na\nc\nk\ne\nrw\n\ne\ng\n, \n\nR\nie\n\nh\ne\nn\n\nN\ne\n\nu\n.0\n\n0\n3\n8\n5\n'6\n\n5\n0\n.0\n\n0\n3\n8\n5\n'6\n\n5\n0\n.0\n\n0\n3\n8\n5\n'6\n\n5\n0\n.0\n\n0\n\nS\nte\n\ntt\ne\nn\ng\nra\n\nb\ne\nn\nw\n\ne\ng\n, \n\nR\nie\n\nh\ne\nn\n\nN\ne\n\nu\n.0\n\n0\n3\n1\n0\n'1\n\n0\n0\n.0\n\n0\n3\n1\n0\n'1\n\n0\n0\n.0\n\n0\n3\n1\n0\n'1\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nB\na\nh\nn\nh\no\nfs\n\ntr\na\ns\ns\ne\n 6\n\n1\n, \n\nR\nie\n\nh\ne\nn\n\nN\ne\n\nu\n.0\n\n0\n1\n'0\n\n4\n5\n'2\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n'0\n\n4\n5\n'2\n\n0\n0\n.0\n\n0\n1\n'0\n\n4\n5\n'2\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nM\no\no\ns\n\nN\ne\n\nu\n.0\n\n0\n8\n'0\n\n5\n0\n.0\n\n0\n8\n'0\n\n5\n0\n.0\n\n0\n8\n'0\n\n5\n0\n.0\n\n0\n\nN\no\n\nc\nh\n\n l\na\n\nu\nfe\n\nn\nd\n\ne\n, \n\nb\nz\nw\n\n. \nb\n\ne\ne\n\nn\nd\n\ne\nte\n\n P\nro\n\nje\nk\nte\n\n3\n-0\n\n8\n.1\n\n.0\n2\n.1\n\n2\n \n\nO\nb\ne\nrd\n\no\nrf\ns\ntr\n\na\ns\ns\ne\n 2\n\n1\n, \n\nS\na\nn\nie\n\nru\nn\ng\n B\n\nä\nd\ne\nr,\n\n K\nü\nc\nh\ne\nn\n\nE\nrs\n\na\ntz\n\n1\n0\n-1\n\n4\n.1\n\n7\n7\n.0\n\n1\n1\n3\n.0\n\n1\n.2\n\n0\n1\n3\n\n3\n'0\n\n3\n0\n'0\n\n0\n0\n \n\n1\n'4\n\n8\n7\n'6\n\n1\n1\n.4\n\n0\n1\n'0\n\n1\n0\n'6\n\n4\n4\n.7\n\n0\n2\n'4\n\n9\n8\n'2\n\n5\n6\n.1\n\n0\n7\n2\n0\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n5\n3\n1\n'7\n\n4\n3\n.9\n\n0\n\nZ\nw\n\nis\nc\nh\n\ne\nn\n\nto\nta\n\nl \nII\n\n  \n A\n\nn\nla\n\ng\ne\n\nn\n d\n\ne\ns \n\nF\nin\n\na\nn\n\nz\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\n\nn\n3\n'6\n\n6\n9\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nd\na\n\nv\no\n\nn\n N\n\ne\nu\n\nin\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n 2\n\n0\n1\n\n5\n2\n\n'9\n4\n\n9\n'0\n\n0\n0\n\n.0\n0\n\nd\na\n\nv\no\n\nn\n E\n\nrs\na\n\ntz\nin\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n 2\n\n0\n1\n\n5\n7\n\n2\n0\n\n'0\n0\n\n0\n.0\n\n0\n\n* \ne\nrh\n\na\nlt\ne\nn\ne\n A\n\nn\nte\n\nile\n D\n\nri\ntt\n\ne\nr \n\nve\nrr\n\ne\nc\nh\nn\ne\nt\n\n**\n) \n\nin\nk\nl.\n T\n\ne\nu\ne\nru\n\nn\ng\n\nA\n.\n\nG\ne\n\ns\na\nm\n\ntt\no\n\nta\nl \nd\n\ne\nr \n\nN\ne\n\ntt\no\n\nin\nv\n\ne\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n d\n\ne\ns\n V\n\ne\nrw\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng\ns\nv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\ns\n u\n\nn\nd\n\n A\nn\n\nla\ng\n\ne\nn\n\n d\ne\n\ns\n F\n\nin\na\nn\n\nz\nv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\ns\n  \n(T\n\no\nta\n\nl \nI \nu\n\nn\nd\n\n T\no\n\nta\nl \nII\n)\n\n9\n'3\n\n8\n1\n'5\n\n9\n5\n.4\n\n8\n2\n2\n'8\n\n8\n8\n'4\n\n1\n7\n.8\n\n8\n9\n6\n5\n'0\n\n3\n6\n.5\n\n1\n\nd\na\n\nv\no\n\nn\n N\n\ne\nu\n\nin\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n 2\n\n0\n1\n\n5\n2\n\n'3\n8\n\n1\n'3\n\n2\n4\n\n.3\n1\n\nd\na\n\nv\no\n\nn\n E\n\nrs\na\n\ntz\nin\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n 2\n\n0\n1\n\n5\n7\n\n'0\n1\n\n6\n'2\n\n5\n6\n\n.5\n2\n\nÜ\nb\n\ne\nrs\n\nic\nh\n\nt \nü\n\nb\ne\n\nr \nd\n\nie\n i\nm\n\n 2\n0\n\n1\n5\n\n g\ne\n\ntä\nti\n\ng\nte\n\nn\n w\n\ne\nrt\n\ne\nrh\n\na\nlt\n\ne\nn\n\nd\ne\n\nn\n I\nn\n\ns\nta\n\nn\nd\n\ns\ne\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\ns\nin\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n i\nn\n\n L\nie\n\ng\ne\n\nn\ns\n\nc\nh\n\na\nft\n\ne\nn\n\n.\nF\n\nü\nr \n\nd\nie\n\ns\ne\n\n I\nn\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n w\n\nu\nrd\n\ne\nn\n\n d\nie\n\n e\nn\n\nts\np\n\nre\nc\nh\n\ne\nn\n\nd\ne\n\nn\n I\nn\n\ns\nta\n\nn\nd\n\ns\ne\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\ns\nrü\n\nc\nk\ns\nte\n\nll\nu\n\nn\ng\n\ne\nn\n\n a\nu\n\nfg\ne\n\nlö\ns\nt.\n\n D\ne\n\ns\nh\n\na\nlb\n\n s\nin\n\nd\n s\n\nie\n b\n\ne\nz\nü\n\ng\nli\nc\nh\n\n d\ne\n\ns\n J\n\na\nh\n\nre\ns\ne\n\nrg\ne\n\nb\nn\n\nis\ns\ne\n\ns\n e\n\nrf\no\n\nlg\ns\nn\n\ne\nu\n\ntr\na\nl.\n\nIn\nst\n\na\nn\n\nd\nse\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\nsa\nrb\n\ne\nit\n\ne\nn\n\n i\nn\n\n L\nie\n\ng\ne\n\nn\nsc\n\nh\na\n\nft\ne\n\nn\n d\n\ne\ns \n\nV\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\nsv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\n\nn\ns\n\n4\n2\n7\n'0\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nIn\nst\n\na\nn\n\nd\nse\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\nsa\nrb\n\ne\nit\n\ne\nn\n\n i\nn\n\n L\nie\n\ng\ne\n\nn\nsc\n\nh\na\n\nft\ne\n\nn\n d\n\ne\ns \n\nF\nin\n\na\nn\n\nz\nv\ne\n\nrm\nö\n\ng\ne\n\nn\ns\n\n8\n0\n5\n'2\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nB\n.\n\nT\no\n\nta\nl \nd\n\ne\nr \n\ng\ne\n\ntä\nti\n\ng\nte\n\nn\n w\n\ne\nrt\n\ne\nrh\n\na\nlt\n\ne\nn\n\nd\ne\n\nn\n I\nn\n\ns\nta\n\nn\nd\n\ns\ne\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\ns\nin\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n i\nn\n\n L\nie\n\ng\ne\n\nn\ns\nc\nh\n\na\nft\n\ne\nn\n\n m\nit\n\n E\nn\n\ntn\na\nh\n\nm\ne\n\nn\n a\n\nu\ns\n d\n\ne\nr \n\nIn\ns\nta\n\nn\nd\n\ns\ne\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\ns\nrü\n\nc\nk\ns\nte\n\nll\nu\n\nn\ng\n\n1\n'2\n\n3\n2\n'2\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nG\ne\n\ns\na\n\nm\ntr\n\ne\nk\n\na\np\n\nit\nu\n\nla\nti\n\no\nn\n\n  \nIn\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n d\n\ne\ns\n\n V\ne\n\nrw\na\n\nlt\nu\n\nn\ng\n\ns\nv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\ns\n, \nA\n\nn\nla\n\ng\ne\n\nn\n d\n\ne\ns\n\n F\nin\n\na\nn\n\nz\nv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\ns\n u\n\nn\nd\n\n I\nn\n\ns\nta\n\nn\nd\n\ns\ne\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\ns\nin\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n\nA\n.\n\nG\ne\n\ns\na\nm\n\ntt\no\n\nta\nl \nd\n\ne\nr \n\nIn\nv\n\ne\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n d\n\ne\ns\n V\n\ne\nrw\n\na\nlt\n\nu\nn\n\ng\ns\nv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\ns\n u\n\nn\nd\n\n A\nn\n\nla\ng\n\ne\nn\n\n d\ne\n\ns\n F\n\nin\na\nn\n\nz\nv\n\ne\nrm\n\nö\ng\n\ne\nn\n\ns\n9\n'3\n\n8\n1\n'5\n\n9\n5\n.4\n\n8\n\nB\n.\n\nT\no\n\nta\nl \nd\n\ne\nr \n\ng\ne\n\ntä\nti\n\ng\nte\n\nn\n w\n\ne\nrt\n\ne\nrh\n\na\nlt\n\ne\nn\n\nd\ne\n\nn\n I\nn\n\ns\nta\n\nn\nd\n\ns\ne\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\ns\nin\n\nv\ne\n\ns\nti\n\nti\no\n\nn\ne\n\nn\n i\nn\n\n L\nie\n\ng\ne\n\nn\ns\nc\nh\n\na\nft\n\ne\nn\n\n m\nit\n\n E\nn\n\ntn\na\nh\n\nm\ne\n\nn\n a\n\nu\ns\n d\n\ne\nr \n\nIn\ns\nta\n\nn\nd\n\ns\ne\n\ntz\nu\n\nn\ng\n\ns\nrü\n\nc\nk\ns\nte\n\nll\nu\n\nn\ng\n\n1\n'2\n\n3\n2\n'2\n\n0\n0\n.0\n\n0\n\nT\no\n\nta\nl \n  \n d\n\ne\nr \n\nZ\ne\n\nil\ne\n\nn\n A\n\n. \nu\n\nn\nd\n\n B\n. \n \n\n1\n0\n\n'6\n1\n\n3\n'7\n\n9\n5\n\n.4\n8\n\nV\ng\nl.\n K\n\na\np\n. \n\nIII\n.\n\n g\ne\n\ntä\nti\n\ng\nte\n\n I\nn\n\nv\ne\n\nst\nit\n\nio\nn\n\ne\nn\n\n/A\nn\n\nla\ng\n\ne\nn\n\n b\nz\nw\n\n. \nA\n\nu\nsg\n\na\nb\n\ne\nn\n\n  \n  \n\n  \n  \n\n  \n  \n\n P\nro\n\nje\nk\nts\n\nta\nn\n\nd\n\n v\no\n\nm\nB\n\ne\ntr\n\na\ng\n\nim\n  \n2\n\n0\n1\n\n5\nT\n\no\nta\n\nl\nR\n\ne\ns\n\ntk\nre\n\nd\nit\n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n76 \n\n13 Produktsummenrechnung 2015 (Jahresrechnung) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nin TCHF IST IST Budget\n\n2014 2015 2015\n\nNettokosten der Produktgruppen\n\n1 Publikums- und Behördendienste 4'396  -      4'642  -       4'508  -      \n\n2 Finanzen und Steuern 719  -         784  -          722  -         \n\n3 Gesundheit und Soziales 20'754  -    21'282  -    21'239  -    \n\n4 Bildung und Familie 39'965  -    43'976  -    47'517  -    \n\n5 Kultur, Freizeit und Sport 10'369  -    10'398  -    10'489  -    \n\n6 Mobilität und Versorgung 17'839  -    18'613  -    19'985  -    \n\n7 Siedlung und Landschaft 5'909  -      6'193  -       6'473  -      \n\nTotal Nettokosten der Produktgruppen 99'951  -    105'888  -  110'933  - \n\nSteuern (netto) 85'503 +    94'066 +    85'582 +    \n\nImmobilienerfolg Finanzvermögen (netto) 2'501 +      2'441 +       2'188 +      \n\nZinsen (netto) 354 +         468 +          717 +         \n\nÜbr Steuern, Konzessi., Lastenausgl. (netto) 1'786 +      6'326 +       10'570 +    \n\nKalkulatorischer Zinserlös 10'847 +    10'677 +    10'475 +    \n\nÜbriges (Periodenfremdes, Ausbuchungen etc.) 807 +         6'804  -       1'312  -      \n\nTotal Neutrale Erlöse (netto) 101'798 + 107'174 +  108'220 + \n\nErgebnis Produktsummenbudget / 1'847 +    1'286 +   2'713  -    \n\nJahresrechnung\n\n\n\n Anträge und Beschlussesentwurf \n\n 77 \n\n14 Anträge und Beschlussesentwurf \n\nGemäss den gesetzlichen Grundlagen in Gemeindeordnung (GemO) und Finanzhaushaltordnung (FhO) unterliegen \n\ndie Produktsummenrechnung mit den entsprechenden Leistungsberichten, die Rechenschaftsberichte nach Ab-\n\nschluss einer Leistungsauftragsperiode, die Investitionsrechnung sowie die Bilanz der Genehmigung durch den Ein-\n\nwohnerrat (§ 18 FhO, § 21 Abs. 3 lit. h GemO). Die vom Gemeinderat zu beschliessende Erfolgsrechnung wird dem \n\nEinwohnerrat zur Kenntnis gebracht (§§ 18 lit. g und 19 lit. d FhO). Ebenso zur Kenntnis gebracht werden Verpflich-\n\ntungskreditabrechnungen gemäss § 41 FhO.  \n\nDarüber hinaus orientiert der Gemeinderat in seinem Geschäftsbericht über die Schwerpunkte der Gemeindepolitik, \n\nüber die Ressourcen und internen Querleistungen sowie über den Cash-Flow bzw. Mittelfluss und gibt einen Über-\n\nblick über die Verpflichtungskredite und Anlagen.  \n\nIn diesem Sinn beantragt der Gemeinderat dem Einwohnerrat, den nachstehenden Beschluss zu fassen. \n\n \n \n\nRiehen, 5. April 2016 \n\n \n \n\nGemeinderat Riehen  \n\n  \n\nDer Präsident: Der Gemeindeverwalter: \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n\nHansjörg Wilde Andreas Schuppli \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nIn separatem Band: Detaillierte Leistungs- und Rechenschaftsberichte zu den sieben Politikbereichen. Sie finden \n\ndieses Dokument als PDF-Datei zusammen mit dem vorliegenden Hauptbericht unter www.riehen.ch (Rubrik Politik). \n\nAls gedruckte Ausgabe ist der Detailbericht gegen eine Schutzgebühr von 20 Franken bei der Gemeindeverwaltung \n\nRiehen erhältlich. \n\n  \n\n\n\nHauptbericht 2015 \n\n78 \n\nBeschluss des Einwohnerrats betreffend Genehmigung des Geschäftsberichts \n2015 des Gemeinderats mit Jahresrechnung \n\n \n\n \n\n"Der Einwohnerrat nimmt auf Antrag der Geschäftsprüfungskommission und der Sachkommissionen vom \n\nGeschäftsbericht des Gemeinderats sowie von den Verpflichtungskreditabrechnungen Kenntnis und ge-\n\nnehmigt die Leistungsberichte, die Rechenschaftsberichte zu zwei Produktgruppen, die Produktsummen-\n\nrechnung, die Investitionsrechnung und die Bilanz der Einwohnergemeinde Riehen für das Jahr 2015 wie \n\nfolgt:  \n\n \n\n1. Die Leistungsberichte der Produktgruppen 1 bis 7, einschliesslich der Rechenschaftsberichte für die \n\nProduktgruppen 3 und 7, werden genehmigt. \n\n \n\n2. Die Produktsummenrechnung wird wie folgt genehmigt: \n \n\n \n\nNettoerlöse der neutralen Positionen CHF 107‘174‘206 \n\nNettokosten der Produktgruppen CHF -105‘887‘932 \n\nÜberschuss CHF 1‘286‘274 \n\n \n\n3. Die Investitionsrechnung (Verwaltungsvermögen) wird wie folgt genehmigt:  \n \n\n \n\nEinnahmen  CHF 2‘355‘370 \n\nAusgaben CHF -8‘067‘966 \n\nNettoinvestition CHF -5‘712‘596 \n\n \n\n4. Die Bilanz wird wie folgt genehmigt: \n \n\n \n\nAktiven CHF 512‘220‘235 \n\n   \n\nPassiven CHF -510‘933‘961 \n\nÜberschuss CHF 1‘286‘274 \n\n \n\n5. Die Erfolgsrechnung wird zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n6. Die Abrechnungen der Verpflichtungskredite, die im Kompetenzbereich des Einwohnerrats liegen, \n\nwerden zur Kenntnis genommen. \n\n \n\n \n\nDieser Beschluss wird publiziert." \n\n \n\nRiehen,  \n\n \n\nIm Namen des Einwohnerrats  \n\n  \n\nDer Präsident: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDie Ratssekretärin: \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nKatja Christ \n\n \n\n  \n\n \n\n\n\n Prüfungsbericht der Revisionsstelle \n\n 79 \n\n15 Prüfungsbericht der Revisionsstelle \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n