name: 14-18.797.02 Interpellation ; Beantwortung

text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nSitzung des Einwohnerrats vom 25. April 2018 \n\n \n\n \n\nwww.riehen.ch \n\nReg. Nr. 1.3.1.11 Nr. 14-18.797.02 \n\n \n\n \n\nInterpellation Roland Lötscher betreffend Flüchtlinge und \n\nAsylsuchende in Riehen  \n \n\nDer Gemeinderat beantwortet die Interpellation wie folgt: \n\n \n\nDie allgemeine Migrationslage hat sich derzeit beruhigt. Die meisten Asylgesuche \n\nwurden in den Jahren 2015 und 2016 eingereicht (40‘018 2015 und 27‘702 2016). \n\n2017 sind in der Schweiz etwas mehr als 18‘000 Asylgesuche eingereicht worden, der \n\nBund geht im Jahr 2018 von einer unveränderten Anzahl aus.  \n\n \n\nSeit dem 1. Januar 2017 ist der neue Asylvertrag zwischen dem Kanton Basel-Stadt \n\nund den Gemeinden Bettingen und Riehen in Kraft. Der Kanton ist zuständig für die \n\nUnterbringung und Betreuung der Asylsuchenden und Flüchtlinge. Die Gemeinden \n\nwerden dabei gemäss ihrem Bevölkerungsanteil an den kantonalen Gesamtkosten im \n\nBereich Asyl beteiligt.  \n\n \n\nDie einzelnen Fragen können wie folgt beantwortet werden: \n\n \n\n1. Wie stellt sich die gegenwärtige Entwicklung für den Kanton und die Gemeinde \n\nRiehen dar? (Anzahl neuer Gesuche, Kosten) \n\n \n\nIm Kanton Basel-Stadt waren per 31. Dezember 2017 insgesamt 1‘561 Asylsuchende \n\nund Flüchtlinge untergebracht. Dieser Bestand ist recht stabil. Der Kanton Basel-Stadt \n\nwird aufgrund der Quote 2018 nur wenige Zuweisungen vom Bund erhalten. \n\n \n\nDie Asylkosten im Kanton Basel-Stadt betrugen für das Jahr 2017 total \n\nCHF 18‘628‘240, davon fielen gemäss kantonalem Verteilschlüssel total \n\nCHF 1‘993‘222 auf die Gemeinde Riehen (10,7 %). Für das kommende Jahr werden \n\nKosten in ähnlichem Rahmen erwartet. \n\n \n\n2. Wie viele anerkannte Flüchtlinge, Asylsuchende und vorläufig Aufgenommene \n\nwohnen derzeit in der Stadt, wie viele in Riehen? \n\n \n\nPer 31. Dezember 2017 befanden sich 267 Asylsuchende, 563 vorläufig Aufgenom-\n\nmene, 622 anerkannte Flüchtlinge und 109 abgewiesene Personen im Kanton Basel-\n\nStadt, das ergibt ein Total von 1‘561 Personen. Der Kanton hat davon 55 Personen in \n\nRiehen untergebracht, mangels Leerstand nicht in gemeindeeigenem Wohnraum.  \n\n  \n\n\n\n \n\nSeite 2 3. Welche Anstrengungen hat der Gemeinderat bislang unternommen, Wohnraum \n\nfür Flüchtlinge und Asylsuchende in Riehen zu schaffen? \n\n \n\nWie bereits erwähnt, ist gemäss Asylvertrag der Kanton zuständig für die Unterbrin-\n\ngung von Asylsuchenden und Flüchtlingen. Aufgrund der rückläufigen Flüchtlingszah-\n\nlen konnte seitens des Kantons bisher genügend Wohnraum geschaffen werden, so \n\ndass die zu diesem Zweck gegründete abteilungsübergreifende Arbeitsgruppe Asyl \n\ndiesbezüglich noch nicht aktiv werden musste. Für den Kanton ist es einfacher, die \n\nFlüchtlinge in der Stadt zu betreuen. Anscheinend wünschen auch die Flüchtlinge in \n\nder Nähe ihrer Volksgruppen zu wohnen.  \n\n \n\n \n\n4.  Ist es für den Gemeinderat wünschenswert, dass auch in Riehen Flüchtlinge und \n\nAsylsuchende wohnen können - auch wenn die Mietpreise hier u.U. höher sind? \n\n \n\nDer Gemeinderat steht der Unterbringung von Flüchtlingen offen gegenüber. Aller-\n\ndings gibt es aufgrund der rückläufigen Flüchtlingszahlen ein Überangebot an Wohn-\n\nraum für Asylsuchende und Flüchtlinge im Kanton. Die Liegenschaften am Bockrain-\n\nweg und an der oberen Weid, welche vom Kanton als Unterkünfte für Asylsuchende \n\nund Flüchtlinge genutzt wurden, fallen mangels Belegung bzw. wegen anderweitiger \n\nNutzungsideen an die Immobilien der Stadt Basel zurück.  \n\n \n\n \n\n5.  Hauseigentümer, auch Wohngenossenschaften, suchen bei Vermietungen an \n\nFlüchtlingen und Asylsuchenden eine Sicherheit: Kann es sich der Gemeinderat \n\nvorstellen, Sicherheiten zu leisten oder als Untervermieter aufzutreten? \n\n \n\nDie vom Interpellanten gewünschten Sicherheiten werden vom Kanton gewährleistet. \n\nIm Rahmen der Sozialhilfe kann der Kanton die Miete direkt an die Vermieterschaft \n\nzahlen. \n\n \n\n \n\nRiehen, 24. April 2018 \n\n \n\n \n\nGemeinderat Riehen \n\n\n


Abstimmungsresultate vom 28.04.2022

parent_type: meeting

category_de: Abstimmungsresultate

category_harmonized: voting

format: application/pdf

text: \nOD CD \n\nGemeinde \nRiehen \n\nAbstimmungen \n\nSitzung vom 28. April 2021 \n\nWollen Sie Anpassung der Gemeindeordnung sowie \nder Ordnung der politischen Rechte gemäss Variante 2 \ngenehmigen? \n\nWollen Sie den Investitionskredit von CHF 771'000 für \ndie Sanierung und baulichen Anpassungen des \ngemeindeeigenen Bauernhofs "Maienbühl" bewilligen? \n\nWollen Sie den Anzug Dieter Nill betreffend Einsatz \nvon Solar- und Sensor-gesteuerten Abfallkübeln an \nöffentlichen Orten in Riehen abschreiben? \n\nWollen Sie die Anpassung der GO ER §11 betreffend \nLegislatureröffnung genehmigen und den Anzug \nPatrick Huber betreffend Legislatureröffnung auch \ndurch das jüngste Ratsmitglied abschreiben? \n\nWollen Sie auf eine zweite Lesung der Änderungen \nGeschäftsordnung des Einwohnerrats verzichten? \n\nWollen Sie die Anpassung der GO ER §11 betreffend \nLegislatureröffnung genehmigen? \n\n<D 3 \nCD \n\no <3 \n\nH \nCD \n\nCD \nC: D \nCD \n\nN \n\nji cn o \nZT \nCO c c/> \nCD D \n0 \n\nCD o c/> \nCD \n\n*-\nCD \n\nCD \nCD CO c/> \n\n-0 % \n\nJl \nCD \n3' \nO \n\nCD p \nCO < \n"U \n\nI c er \n0 —« \nTI \nCD \n\no' \nTT \n\no < \n-U \n\nX c \n¥ \n> 3 \nQ. \nCD \nCD \nC/> \n\nO TJ \n\n* 0_ \n0 —i \nTI \ncn \nTT \nCD \n\no < \n-0 \n\nCD C/> o \n\no —1 \n\nCD D \nN \na 0) 3 \nCD' \n\n? < \nC/5 "D \n\nS 5" \ns-\ni u \n\n03 OD \n\nj? 05 \nQ. < O TI \n\nD 13 \n\nCD \nN \n> \n\na. \n\nm < \nTI \n\nO O \nD \nCD \n< \nCL \n\n"ö \nCD 3-\nCD \nO C/) \n\nCD cn \n\nCD \nCD_ < \nO \n5? c' c/> \nCD "O "D \nD* \nCD \n\n(D i— •ö \n\no C/) 0 \n\nCD «—K \nCD" c/) \n0) < \nTI \n\nC: \n\n0 D \nN \n\nrn < \nTI \n\nc \n3 \nCD D \nEr \nCD \nCD \n\nO \n\n13 \nCD \n\nD "ö \n\nCD: \n\nm ö \nc/5" 2. \nCD CD \n\nD TI \nD TJ \n\n0 \nCD \nZT \nCD 3 \n1 \n\nCD \nZJ* \nN \nC/) \nTI \n\nTI \nCD <_ \nc \nD \nCD \n< \nCL \nTI \na "ö \n\nN N N \n\nN \n\nN N \n\nN \n\nN N \n\nN \n\nN N N N \n\nN N \n\nN N N N N N \n\nTI o \n5F \nCD \n3' \nCD \n\nO \nCD* \n(/> \nTI \n\nN \n\nTI 7J 73 —1 CD c 0' IT D (!) \nV) 3 0 \n\n13 \n\nCQ \nCQ \n\nTI \n3 0 \n13 0 —1 0 73 OD \n\nCD 0 0 \nCQ \n\nCO D' zr TI CD 0) \nCO 3. \n"D CO < \n\n•D \n\nCO C/> C/) C/) O O O "D \n\nX X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X  X  X X  \n\nN \n\nCD o =r \nCD D \n3 \nCD 13 13 \no \nCD \n\nCD \n\nm < \n•a \n\ni \nCO CO CO \nr+ — \nCD_ \nCL \nCO \n\nN \nCD CD \n\nC/)" c/> \no § \nCD c Q. \nCD" \n\nD TI \n\nN \n\nN \n\nTI \nCD c_ \nCO "ö \n\nCO < \nTI \n\nm \n3 CO \nCO < \n\nX X X X X \n\nCD \n\nTT o \ns \n<Z) \n\n73 \nCD \ncr \nCD o o \nCD \n\nm < \nTI \n\no \n3 \nCD \n(/> \n\nD TI \n\nN \n\nc \nCD \ny \ni \n\nCD \nC/> 05 \nCD —1 \nI \n\nCD \nd" \n\nCO < \n-U \n\n< \nC/) 0 =r \nCD —% \n1 \n\nCD \n\nO TI \n\n< o \nCQ \n\n•ö 0 r-«-0 j-I \nCO < \nTI \n\n§ \nCD \n\nCD o \n0 \n\nO \n0 Z3 \nCfl' \nCD \n\nCD r-TI \n\n§ \nCL \n3 \n0 \n\no \n3 \nCD \nV) \n\nm < \nTI \n\nN N \nCD O \n\nTD CQ \nTD CQ \nCD \nCD' \n> D CL \n\nN \n\nN \n\nN \n\nN \n\nN \n\nN \n\nCD \nCQ \n«-*•" #—H \n0 \n\n0 \nCD \n(/) \n\nD TI \n\nTI \nCD \n\n0 \nO C/> \n\nx x x x x x x x x  \n\nN \n\nLegende \n\nJa J \n\nNein N \n\nA Antwort A \n\nB Antwort B \n\nEnthaltung E \nanwesend X \nabwesend -\n\nnicht Mitgli( \n\n\n


parent_type: agenda

name: 22-26.501.02 Beantwortung des Gemeinderats der Interpellation Daniel Lorenz betr. Fussballtore Sarasinpark

text: \n \n\nSitzung des Einwohnerrats vom 15. Juni 2022 \n\n \n\n \n\n \n\nwww.riehen.ch \n\nReg. Nr. 1.3.1.11 CMI: 4481                                              Nr. 22-26.501.02 \n\n \n\n \n\nInterpellation Daniel Lorenz betreffend Fussballtore Sarasin-\n\npark \n \n\nDer Gemeinderat beantwortet die Interpellation wie folgt: \n\n \n\nDer Sarasinpark erfüllt verschiedene Funktionen. Er ist eine historische Parkanlage, \n\nVeranstaltungsort, Rückzugsort und auch Ort für Spiel und Bewegung. All diese Anlie-\n\ngen gilt es unter einen Hut zu bringen. \n\n \n\nDie einzelnen Fragen können wie folgt beantwortet werden: \n\n \n\n1. Warum werden die Fussballtore im Sarasinpark nicht mehr zur Verfügung gestellt? \n\n \n\nDie Fussballtore stehen seit rund zehn Jahren aus Sicherheitsgründen nicht mehr \n\nim Sarasinpark. Die Tore wurden immer wieder aus den extra angebrachten Ver-\n\nankerungen herausgerissen, sodass die Gefahr eines Unfalls durch ein umstürzen-\n\ndes Tor bestand. \n\n \n\n2. Wäre der Gemeinderat bereit, diese Fussballtore wieder zur Verfügung zu stellen? \n\n \n\nEs ist nicht geplant, fest verankerte Fussballtore im Sarasinpark zu installieren. In \n\nden letzten Jahren wurden allerdings in der näheren Umgebung des Sarasinparks \n\neinige Minifussballtore montiert, sodass es – nebst der Grendelmatte – verschie-\n\ndene Angebote in Riehen Dorf bzw. Nord gibt: Spielplatz Hinter der Mühle, Schul- \n\nund Freizeitareal Hinter Gärten, Mohrhaldenanlage, Schulareale Erlensträsschen \n\nund Burgstrasse. Zudem wird im Sarasinpark anstelle der entfernten Tore regel-\n\nmässig das Minifussballfeld mit Banden aufgestellt, das eine attraktive Alternative \n\nist. Das freie Fussballspielen ist auf der grossen Wiese auch weiterhin erlaubt. \n\n \n\n3. Wäre dies noch vor den Sommerferien möglich? \n\n \n\nEntsprechend der Antwort auf Frage 2 ist keine Anschaffung geplant. \n\n \n\nDer Gemeinderat beabsichtigt die Bewegungsinfrastruktur auch weiterhin punktuell zu \n\nergänzen und dabei durchaus auch neue Trends aufzunehmen (jüngstes Beispiel \n\nPumptrack). \n\n \n\nRiehen, 14. Juni 2022 \n\n \n\nGemeinderat Riehen \n\n\n


parent_type: affair

name: Bericht des Gemeinderats zur Motion Jenny Schweizer und Kons. betreffend Gemeindeinitiative für eine vernünftige und verhältnismässige Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes

text: \n \n\n \n\n \n\n \nwww.riehen.ch \n\n \n\nReg. Nr. 01.03.01.10.04  CMI: 4580 Nr. 22-26.514.03 \n\n \n\n \n\nBericht des Gemeinderats zur Motion Jenny Schweizer und Kons. \n\nbetreffend Gemeindeinitiative für eine vernünftige und verhältnis-\n\nmässige Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes  \n\n(überwiesen am 23. November 2022) \n\n \n\nKurzfassung: \n\nDie Motion strebt im Bereich der Ausgestaltung der Haltestellen des öffentlichen Verkehrs \n\neine verhältnismässige Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes des Bundes (Be-\n\nhiG) an. Der rechtliche Rahmen für die Umsetzung der Motion stellt neben dem BehiG insbe-\n\nsondere auch das erst am 1. Juli 2020 in Kraft getretene kantonale Gesetz über die Rechte \n\nvon Menschen mit Behinderungen (SG 140.500 Behindertenrechtegesetz) dar. Dessen § 7 \n\nkonkretisiert den Grundsatz der Verhältnismässigkeit, lässt der Praxis jedoch ebenfalls einen \n\nweiten Ermessensspielraum. Im Bereich der Ausgestaltung der Haltestellen des öffentlichen \n\nVerkehrs erscheint die bisherige Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes wenig \n\nflexibel und es besteht die Gefahr, dass in der Praxis zu schematisch auf eine Maximallösung \n\ngesetzt wird. Mit kantonalen Ausführungsbestimmungen soll deshalb sichergestellt werden, \n\ndass bei der Ausgestaltung von Haltestellen des öffentlichen Verkehrs die Interessen aller \n\nVerkehrsteilnehmenden berücksichtigt werden. Es wird vorgeschlagen, eine unformulierte \n\nGemeindeinitiative mit diesem Anliegen beim Kanton einzureichen und die Motion auf diese \n\nWeise umzusetzen. Der Gemeinderat schlägt dabei eine Präzisierung des Titels der Gemein-\n\ndeinitiative vor, sie soll als «Gemeindeinitiative für eine vernünftige und verhältnismässige \n\nUmsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes im Bereich des öffentlichen Verkehrs» \n\nbezeichnet werden.  \n\n \n\n \n\n \n\nPolitikbereich: Mobilität und Versorgung \n\n  \n\nAuskünfte erteilen: Daniel Hettich, Gemeinderat \n\nTel.: 079 302 51 47 \n\n \n\nDominik Schärer, Leiter Mobilität und Energie \n\nTel.: 061 646 82 46 \n\n \n\n \n\nNovember 2023 \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 2 1. Überweisung der Motion  \n\nDer Gemeinderat hat sich mit Stellungnahme vom 1. November 2022 zur rechtlichen Zuläs-\n\nsigkeit der Motion geäussert und darin auch die Anforderungen an die behindertengerechte \n\nGestaltung einer Haltestelle sowie der Planung der Haltestellen des öffentlichen Verkehrs in \n\nRiehen dargelegt. An seiner Sitzung vom 23. November 2022 hat der Einwohnerrat die Motion \n\nan den Gemeinderat überwiesen. Die Motion hat folgenden Wortlaut: \n\n \n\n"Das Bundesgesetz über die Beseitigung von Benachteiligungen von Menschen mit Be-\n\nhinderungen (Behindertengleichstellungsgesetz, BehiG) hat zum Zweck, Benachteiligun-\n\ngen zu verhindern, zu verringern oder zu beseitigen, denen Menschen mit Behinderungen \n\nausgesetzt sind. \n\n \n\nDie Kantone setzen dieses Bundesgesetz unterschiedlich um. Basel-Stadt gehört zu je-\n\nnen Kantonen, die das Gesetz strikt umsetzen - dies ist an den bereits umgebauten Tram- \n\nund Busstationen erkennbar. Während viele Umbauten für alle Beteiligten problemlos \n\nsind, gibt es aber doch bei anderen Haltestellen Konflikte (z. B. Problematik Clarastrasse \n\nmit Restaurantbetreiber). \n\n \n\nFür solche Konflikte sieht das BehiG, wie übrigens andere Gesetze auch, explizit den \n\nGrundsatz der Verhältnismässigkeit vor, und es ist eine Interessenabwägung vorzuneh-\n\nmen. Unverhältnismässig ist nach Art. 11 BehiG ein Umbau, wenn der durch die Beseiti-\n\ngung der Benachteiligung für Behinderte zu erwartende Nutzen in einem Missverhältnis \n\nsteht, insbesondere: \n\n \na. zum wirtschaftlichen Aufwand; \nb. zu Interessen des Umweltschutzes sowie des Natur- und Heimatschutzes; \nc. zu Anliegen der Verkehrs- und Betriebssicherheit. \n \nWie beschrieben, setzt der Kanton Basel-Stadt das BehiG streng und wenig flexibel um \n\nund geht nicht oder zu wenig auf die Verhältnismässigkeit ein. Dabei wäre es gemäss \n\nBehiG bei Tram- und Bushaltestellen bspw. möglich, diese nur bei gewissen Einstiegen \n\nbehindertengerecht umzubauen und damit die Verhältnismässigkeit zu beachten. Der \n\nSchlussbericht der technischen Studie zur Umsetzung des Behindertengleichstellungs-\n\ngesetzes im Tramnetz Basel vom 18.08.2010 nennt diese Möglichkeit in Ziff. 4.1.3 aus-\n\ndrücklich: «Eine in Ausnahmefällen nach dem Prinzip der Verhältnismässigkeit anwend-\n\nbare Alternative ist die beschränkte Erhöhung der Haltekante nur in einem gewissen Be-\n\nreich der Haltestellen {Kissen}, so dass der behindertengerechte Einstieg an mindestens \n\neiner Türe des Trams gewährleistet ist.» \n\n \n\nDie BVB halten in Ziff. 5.2 des Umsetzungskonzepts BehiG und Bus vom 29.07.2016 \n\nebenfalls fest, dass die Verwaltung bei der Umsetzung des BehiG den Spielraum von Art. \n\n11 ausnützen könne. Dennoch empfiehlt die BVB pauschal, es sei jeweils die «technisch \n\nmaximal mögliche Variante anzuwenden», weil es die «einfachste Methode sei» und nicht \n\nhttps://www.riehen.ch/politik/cdws/dok_geschaeft.php?did=0b9c00db638441edb884c9648f07fbb8-332&geschaeft=Motion%20Jenny%20Schweizer%20und%20Kons.%20betreffend%20Gemeindeinitiative%20f%C3%BCr%20eine%20vern%C3%BCnftige%20und%20verh%C3%A4ltnism%C3%A4ssige%20Umsetzung%20des%20Behindertengleichstellungsgesetzes&filename=22-26.514.02_Stellungnahme_des_Gemeinderats_zur_Motion_Jenny_Schweizer_und_Kons._betreffend_Gemeindeinitiative_fuer_eine_vernuenftige_und_verhaeltnismaessige_Umsetzung_des_Behindertengleichstellungsgesetzes&v=1&r=PDF&typ=pdf\n\n\n \n\n \n\nSeite 3 mit Widerstand oder Rechtsmittelverfahren gerechnet werden müsse, aber auch im Be-\n\nwusstsein, dass die Folgen unbekannt seien und teilweise erheblich sein können. \n\n \nDie unflexible baselstädtische Umsetzung des BehiG droht in naher Zukunft auch Riehen \n\nzum Verhängnis zu werden. Der Umbau der Haltestelle «Riehen Dorf» steht demnächst \n\nan. Bei einer vollständigen Erhöhung der Haltestellenkante würde die Einfahrt zum Früh-\n\nmesswegli von der Baselstrasse durch die hohe Kante abgeschnitten. Das Frühmess-\n\nwegli - direkte Zufahrt zum Gemeindehaus und zum Parkplatz an der Wettsteinstrasse - \n\nwäre künftig nicht mehr für den motorisierten Verkehr nutzbar und die Velofahrer müssten \n\nvon ihren Fahrrädern absteigen und diese über die Kante heben. Dies würde das Unfall-\n\nrisiko vor Ort enorm erhöhen, da Velofahrer auf die Fahrspur der Autos, oder noch schlim-\n\nmer vor die Autos gelangen würden. \n\n \nMit der vorgesehenen Planung wird der Grundsatz der Verhältnismässigkeit massiv ver-\n\nletzt: Der vorgesehene Umbau der Haltestelle auf der gesamten Länge steht in keinem \n\nVerhältnis zur damit verbundenen Stilllegung einer zentralen Verkehrsachse für zahlrei-\n\nche Verkehrsteilnehmer im Riehener Dorfkern sowie zur entstehenden Unfallgefahr. \n\n \n\nDie Motionäre sind der Ansicht, dass eine teilweise Erhöhung ausreicht, damit Behinderte \n\nan einzelnen Türen ebenerdig ein- und aussteigen können. So bliebe das «Frühmess-\n\nwegli» für alle passierbar und Unfälle wie oben beschrieben könnten verhindert werden. \n\n \n\nHinzu kommt, dass bei einer vollständigen Erhöhung auf der ganzen Länge der beiden \n\nHaltekanten die beiden Dorfseiten Kirche und Landgasthof durch einen regelrechten Gra-\n\nben getrennt würden. \n\n \n\nWeiter müssten in Riehen einige Bushaltestellen an Hanglagen für viel Steuergeld umge-\n\nbaut werden, obwohl sie wenig frequentiert sind. Dabei ist gerade die Benützerfrequenz \n\ngemäss Art. 6 BehiV ein wichtiges Kriterium bei der Interessenabwägung und der Ver-\n\nhältnismässigkeit nach Art. 11 Abs. 1 BehiG (vgl. die Erläuterungen der Behindertenver-\n\nbände zum BehiG im Baubereich vom Februar 2010, Abschnitt 6 «Verhältnismässig-\n\nkeit»). An Hanglagen genügen Rampen an den Bussen, so dass das Aus- und Einsteigen \n\nfür Behinderte gewährleistet ist. \n\n \n\nDie Unterzeichneten bitten den Gemeinderat, dem Einwohnerrat gemäss § 66 Abs. 1 der \n\nVerfassung und § 2b des Gesetzes betreffend Initiative und Referendum (IRG) des Kan-\n\ntons Basel-Stadt eine formulierte oder unformulierte Gemeindeinitiative zum Beschluss \n\noder zur Einreichung zu Handen des Grassen Rates Basel-Stadt vorzulegen, die wie be-\n\nschrieben eine Umsetzung des BehiG in Basel-Stadt auf Basis der Verhältnismässigkeit \n\nfordert.“ \n\n \nsig. Jenny Schweizer David Moor \n\n Katrin Amstutz Elisabeth Näf \n Simon Bochsler Bernhard Rungger \n Christian Heim Eduard Rutschmann \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 4  Peter Hochuli Heinrich Ueberwasser \n Priska Keller Denise Wallace \n Daniel Lorenz Andreas Zappalà \n Peter Mark  \n\n \n\n \n\n2. Formulierte oder unformulierte Initiative \n\nDie Motion verlangt vom Gemeinderat, dem Einwohnerrat gemäss § 66 Abs. 1 der Kantons-\n\nverfassung und gemäss § 2b des Gesetzes betreffend Initiative und Referendum (IRG) des \n\nKantons Basel-Stadt eine formulierte oder unformulierte Gemeindeinitiative zum Beschluss \n\nvorzulegen, die eine Umsetzung des Behindertengleichstellungsgesetzes des Bundes (Be-\n\nhiG) in Basel-Stadt auf Basis der Verhältnismässigkeit fordert. Welche kantonalen Fachge-\n\nsetze für die Umsetzung des Anliegens geändert werden müssen, bedarf einer vertieften in-\n\nhaltlichen und insbesondere auch systematischen Prüfung, wobei insbesondere darauf zu \n\nachten ist, dass die kantonalen Ausführungsbestimmungen nicht Bundesrecht oder internati-\n\nonales Recht verletzen. Der Gemeinderat erachtet deshalb eine unformulierte Initiative als \n\ngeeignetes Instrument für die Umsetzung der Motion.  \n\n \n\n \n\n3. Umsetzung der Motion  \n\nDie Motionärinnen und Motionäre streben an, dass die Umsetzung des Behindertengleichstel-\n\nlungsgesetzes des Bundes (BehiG) in Basel-Stadt auf Basis der Verhältnismässigkeit erfolgt. \n\nDie Motion zielt dabei auf eine flexiblere Umsetzung des BehiG in Bezug auf die behinderten-\n\ngerechte Ausgestaltung von Tram- und Bushaltestellen und insbesondere darauf ab, dass \n\ndort, wo eine vollständige Erhöhung der Haltekanten als unverhältnismässig erscheint, zu-\n\nkünftig auch eine teilweise Erhöhung der Haltestellen in Betracht gezogen wird. Der Gemein-\n\nderat schlägt deshalb eine Präzisierung des Titels der Gemeindeinitiative in «Gemeindeiniti-\n\native für eine vernünftige und verhältnismässige Umsetzung des Behindertengleichstellungs-\n\ngesetzes im Bereich des öffentlichen Verkehrs» vor.  \n\n \n\nDer rechtliche Rahmen für die Umsetzung der Motion stellt neben dem in der Motion erwähn-\n\nten BehiG auch § 8 Abs. 3 Kantonsverfassung dar. Danach ist für Personen mit Behinderun-\n\ngen der Zugang zu Bauten und Anlagen sowie die Inanspruchnahme von Einrichtungen und \n\nLeistungen, die für die Öffentlichkeit bestimmt sind, zu gewährleisten, soweit wirtschaftlich \n\nzumutbar. Des Weiteren ist das am 1. Juli 2020 in Kraft getretene Gesetz über die Rechte \n\nvon Menschen mit Behinderungen (SG 140.500 Behindertenrechtegesetz) zu beachten. Im \n\nRahmen des Erlasses des Behindertenrechtegesetzes wurde die Frage der Verhältnismäs-\n\nsigkeit in § 7 wie folgt konkretisiert: \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 5 § 7 Rechtfertigung und Verhältnismässigkeit \n \n1Öffentliche und private Interessen, welche den in diesem Gesetz sowie in der Spezialgesetzge-\nbung verankerten Rechte entgegenstehen, können deren Einschränkung soweit rechtfertigen, als \nsie die Interessen an der tatsächlichen Gleichstellung von Menschen mit Behinderungen überwie-\ngen. \n\n \n2Bei der Beurteilung der Verhältnismässigkeit einer Einschränkung nach Abs. 1 sind insbesondere \ndie folgenden öffentlichen Interessen zu berücksichtigen: \n\na) der Umweltschutz; \n\nb) der Natur-, Heimat- und Denkmalschutz; \n\nc) die Verkehrs- und Betriebssicherheit. \n\n \n3Auf Seiten der Stellen nach § 4 Abs. 2 sind insbesondere die folgenden Interessen zu berücksich-\ntigen: \n\na) der wirtschaftliche Aufwand, insbesondere die finanzielle Belastung und deren Zumutbarkeit; \n\nb) der Aufwand für zusätzliche betriebliche Abläufe; \n\nc) die Auswirkungen auf die Wettbewerbsfähigkeit der Stelle.  \n4Auf Seiten der Menschen mit Behinderungen sind insbesondere die folgenden Interessen zu be-\nrücksichtigen: \n\na) die Art und die Bedeutung des in Frage stehenden Anspruchs; \n\nb) die Verfügbarkeit vergleichbarer Ausweichmöglichkeiten; \n\nc) die Anzahl betroffener Menschen mit Behinderungen. \n \n\n5Es wird keine Massnahme angeordnet, deren wirtschaftlicher Aufwand für die Stelle nach § 4 \nAbs. 2 nicht zumutbar ist. \n\n \n\nDiese neueste kantonale Gesetzgebung konkretisiert grundsätzlich das von der Motion for-\n\nmulierte Anliegen einer verhältnismässigen Umsetzung des BehiG. Es lässt jedoch der Praxis \n\neinen weiten Ermessensspielraum. Bei der behindertengerechten Ausgestaltung von Tram- \n\nund Bushaltestellen besteht dabei die Gefahr einer Ermessensunterschreitung, also die Ge-\n\nfahr, dass zur Vermeidung möglicher rechtlicher Auseinandersetzungen zu früh und zu pau-\n\nschal auf eine Maximallösung gesetzt wird und so die Interessen anderer Verkehrsteilneh-\n\nmenden zu wenig beachtet werden. Darauf deutet der «Bericht Umsetzungskonzept BehiG \n\nund Bus» des Bau- und Verkehrsdepartements und der BVB vom 29.07.2016 hin, in welchem \n\nfestgehalten wird, dass für den Kanton Basel-Stadt bezüglich der Verhältnismässigkeit die \n\nUmsetzung der technisch maximal möglichen Variante angewendet werden soll (S. 66 des \n\nBerichts). In diesem Bereich ist deshalb eine Konkretisierung der in § 7 Behindertenrechtege-\n\nsetz statuierte Verhältnismässigkeitsprüfung sinnvoll. Als Umsetzung der Motion wird deshalb \n\nvorgeschlagen, die Verhältnismässigkeitsprüfung gemäss § 7 Behindertenrechtegesetz im \n\nBereich der behindertengerechten Ausgestaltung von Tram- und Bushaltestellen in der Fach-\n\ngesetzgebung zu konkretisieren. Daraus resultiert folgender Umsetzungsvorschlag: \n\n  \n\nhttps://hindernisfreie-architektur.ch/wp-content/uploads/2019/04/BS-Umsetzungskonzept-BehiG-Bus.pdf\nhttps://hindernisfreie-architektur.ch/wp-content/uploads/2019/04/BS-Umsetzungskonzept-BehiG-Bus.pdf\n\n\n \n\n \n\nSeite 6 Gemeindeinitiative für eine vernünftige und verhältnismässige Umsetzung des Behin-\n\ndertengleichstellungsgesetzes im Bereich des öffentlichen Verkehrs  \n\n«Gestützt auf § 66 Abs. 1 der Verfassung des Kantons Basel-Stadt (KV) vom 23. März 2005 \n\nund § 2b Abs.1 des Gesetzes betreffend Initiative und Referendum (IRG) vom 16. Januar \n\n1991 reicht der Einwohnerrat für die Einwohnergemeinde Riehen folgende unformulierte Ge-\n\nmeindeinitiative zu Handen des Grossen Rates ein: \n\n \n\nDer Kanton erlässt im Bereich der behindertengerechten Ausgestaltung von Haltestellen \n\ndes öffentlichen Verkehrs Ausführungsbestimmungen zu § 7 Gesetz über die Rechte von \n\nMenschen mit Behinderungen vom 18. September 2019. Diese verhindern, dass pauschal \n\nauf eine Maximallösung gesetzt wird und stellen sicher, dass bei der Verhältnismässig-\n\nkeitsprüfung die Interessen und Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmenden miteinbezogen \n\nwerden und insbesondere allfällige, durch die Massnahmen verursachten Verkehrsumla-\n\ngerungen, Mehrverkehr, Verkehrsbehinderungen, Verkehrssicherheitsdefizite sowie räum-\n\nlichen und historischen Gegebenheiten in die Interessenabwägung miteinbezogen wer-\n\nden.» \n\n \n\n \n\n4. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt dem Einwohnerrat, die Gemeindeinitiative gemäss Beschlussent-\n\nwurf zu Handen des Grossen Rates zu verabschieden.  \n\n \n\n \n\nRiehen, 7. November 2023 \n\n \n\n \n\nGemeinderat Riehen \n\n \n\nDie Präsidentin: Der Generalsekretär: \n\n \n\n  \n\n \n\nChristine Kaufmann Patrick Breitenstein \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeigefügt: Beschlussentwurf \n\n\n\n \n\n \n\nSeite 7 Beschluss des Einwohnerrats betreffend Gemeindeinitiative für eine vernünf-\n\ntige und verhältnismässige Umsetzung des Behindertengleichstellungsgeset-\n\nzes im Bereich des öffentlichen Verkehrs \n\n \n\nDer Einwohnerrat beschliesst: \n\n \n\nGemeindeinitiative für eine vernünftige und verhältnismässige Umsetzung des Behinderten-\n\ngleichstellungsgesetzes im Bereich des öffentlichen Verkehrs:  \n\n \n\nGestützt auf § 66 Abs. 1 der Verfassung des Kantons Basel-Stadt (KV) vom 23. März 20051, \n\n§ 2b Abs.1 des Gesetzes betreffend Initiative und Referendum (IRG) vom 16. Januar 19912 \n\nund § 21 Abs. 3 lit. m der Gemeindeordnung der Einwohnergemeinde Riehen vom 27. Februar \n\n20023 reicht der Einwohnerrat folgende unformulierte Gemeindeinitiative zu Handen des \n\nGrossen Rates ein: \n\n \n\n«Der Kanton erlässt im Bereich der behindertengerechten Ausgestaltung von Haltestellen \n\ndes öffentlichen Verkehrs Ausführungsbestimmungen zu § 7 Gesetz über die Rechte von \n\nMenschen mit Behinderungen vom 18. September 20194. Diese verhindern, dass pauschal \n\nauf eine Maximallösung gesetzt wird und stellen sicher, dass bei der Verhältnismässig-\n\nkeitsprüfung die Interessen und Bedürfnisse aller Verkehrsteilnehmenden miteinbezogen \n\nwerden und insbesondere allfällige, durch die Massnahmen verursachten Verkehrsumla-\n\ngerungen, Mehrverkehr, Verkehrsbehinderungen, Verkehrssicherheitsdefizite sowie räum-\n\nlichen und historischen Gegebenheiten in die Interessenabwägung miteinbezogen wer-\n\nden.» \n\n \n\n \n\nDieser Beschluss wird publiziert. \n\n \n\nRiehen, Datum \n\n \n\nIm Namen des Einwohnerrats \n\n  \n\nDer Präsident: Der Ratssekretär: \n\n  \n\nMartin Leschhorn Strebel David Studer Matter \n\n \n\n \n\n(Ablauf der Referendumsfrist:) \n\n \n1 SG 111.100 \n2 SG 131.100 \n3 SG RiE 111.100 \n4 SG 140.500 \n\nhttps://www.gesetzessammlung.bs.ch/app/de/texts_of_law/111.100\nhttps://www.gesetzessammlung.bs.ch/app/de/texts_of_law/131.100\nhttps://www.gesetzessammlung.bs.ch/app/de/texts_of_law/RiE%2520111.100\nhttps://www.gesetzessammlung.bs.ch/app/de/texts_of_law/140.500\n\n


name: 10-14.758.01 Interpellation S. Schweizer Wegweisung Zollfreistrasse-Lörrach

text: \nSilvia Schweizer, Einwohnerrätin FDP \n\nInterpellation zur Wegweisung Zollfreistrasse-Lörrach \n\n„Happy End nach langem Ringen", so der Titel der Riehener Zeitung in der Ausgabe vom 4. Oktober \n2013 über die gleichentags erfolgte Eröffnung der Zollfreistrasse ( B317 ) im Abschnitt Weil am Rhein-\n\nLörrach über Riehener Gebiet. Seit vielen Jahren wird sowohl von den Kantons- wie auch den \nGemeindebehörden auf die Entlastungswirkung der Zollfreistrasse in Bezug auf den Durchgangsverkehr \nin Riehen ( Aeussere Baselstrasse - Baselstrasse - Lörracherstrasse ) hingewiesen. \n\nMit diversen Massnahmen ( Medienmitteilung, Flyerverteilaktion, Plakate ) weisen die Riehener \nBehörden auf die Möglichkeit hin, Lörrach neu über die Zollfreistrasse, direkt und unter Umfahrung von \nRiehen zu erreichen. \n\nAuf das einfachste Mittel der Verkehrsführung, nämlich eine der neuen Situation angepasste \nWegweisung, wurde bis zum heutigen Tag jedoch verzichtet. Sowohl auf dem \nHochleistungsstrassennetz ( Autobahn ) wie auch auf den Kantons-, Stadt- und Gemeindestrassen \nwerden die Verkehrsteilnehmenden mit Ziel Lörrach, weiterhin durch Riehen und nicht über die \nZollfreistrasse geführt! \n\nDie Unterzeichnete bittet den Gemeinderat in diesem Zusammenhang um die Beantwortung folgender \nFragen: \n\n1. Seit wann ist den Gemeinde- und Kantonsbehörden der genaue Zeitpunkt der Eröffnung der \nZollfreistrasse ( 4. Oktober 2013 ) bekannt? \n\n2. Weshalb wurde die Wegweisung auf den Zeitpunkt der Eröffnung der Zollfreistrasse nicht den neuen \nMöglichkeiten und Gegebenheiten angepasst? \n\n3. Ist der Gemeinderat bereit, bei den Kantonsbehörden sofort zu intervenieren, dabei die Umsetzung \neiner entsprechenden Wegweisung über die Zollfreistrasse zu verlangen und Riehen damit vom \nDurchgangsverkehr zu entlasten? \n\nFür die Beantwortung der Fragen bedanke ich mich im Voraus. \n\nRiehen, 07. Oktober 2013 \n\nJ\\ÖMLU \n\nAn;rr>xj , ) ^SS$aruäinmg \nM l W " D dir. £ri3Gig. \n\nP 2.K. \nBern. / Frist: \n\nFF: \n\nBern. / Fris \n\n- 7. OKT. 2013 \nD Bearbeitung \n□ dir. Erledig. \nD z.K. \n\nt: \n\nKop££ \n\nvis: jtU \nGemeinde \nRiehen \n\nKop; \n\nVis: \nHeg. Nr: X O - j i H . ^ g Ö I \n\n\n