Bericht des Gemeinderats

text: \n \n\n \n\n \nwww.riehen.ch \n\nReg. Nr. 01.03.01.10.03 Axioma: 2228                                                   Nr. 18-22.554.02 \n\n \n\n \n\nBericht des Gemeinderats zum Anzug Philipp Ponacz und Kons. \n\nbetreffend Fachperson Schwimmen für die Primarschule \n(überwiesen am 27. Februar 2019) \n\n \n\n1. Anzug \n\nAn seiner Sitzung vom 27. Februar 2019 hat der Einwohnerrat den nachfolgenden Anzug \n\nPhilipp Ponacz und Kons. betreffend Fachperson Schwimmen für die Primarschule überwie-\n\nsen: \n\n \n\nWortlaut: \n\n \n\n"Seit einigen Jahren müssen im Schwimmunterricht der Primarstufe Basel-Stadt aus \n\nSicherheitsgründen immer zwei dafür ausgebildete Personen anwesend sein. Am \n\n25.1.17 hat die Volksschulleitung in den „Weisungen, Hinweise und Orientierungshilfe \n\nzum Schwimmunterricht an den Primarschulen Basel-Stadt“ dafür zwei Varianten ver-\n\nabschiedet. Es wird dabei unterschieden zwischen „Schwimmhalle mit Fachperson \n\nSchwimmen" und „Schwimmhalle mit Badaufsicht". \n\nIm ersten Fall trägt grundsätzlich die Fachperson Schwimmen die Verantwortung für \n\nden Schwimmunterricht. Sie verfügt über alle erforderlichen Ausbildungen und hält die-\n\nse aktuell. Sie erstellt eine Jahresplanung, bereitet die einzelnen Lektionen vor und be-\n\nzieht die Klassenlehrperson im Unterricht mit ein. Die Klassenlehrperson ist Vertrau-\n\nensperson für die Kinder und unterstützt die Fachperson im Unterricht. \n\n \n\nIm Falle „Schwimmhalle mit Badaufsicht", wozu die Schwimmhalle Wasserstelzen zu \n\nzählen ist, trägt die Klassenlehrperson die Verantwortung für den Unterricht und verfügt \n\nüber eine Unterrichtsberechtigung für den Schwimmunterricht. Die Badaufsicht verfügt \n\nüber alle erforderlichen Ausbildungen für die Sicherheit und hält diese aktuell. \n\n \n\nDa die Fachperson Schwimmen gegenüber dem Allrounder Primarlehrkraft grundsätz-\n\nlich über eine bessere Ausbildung verfügt, sich schneller Praxis und Erfahrung aneignet \n\nund sich dazu im Fachbereich Schwimmen regelmässiger fort- und weiterbildet, sind die \n\nVorzüge der „Schwimmhalle mit Fachperson Schwimmen" für die Qualität des \n\nSchwimmunterrichts leicht ersichtlich. Auch aufgrund der unbefriedigenden Situation \n\ndes Schwimmunterrichts in Riehen in der 5. und 6. Klasse, scheint es dringlich, dass \n\ndiese Rahmenbedingung für das Erlernen der Schwimmfertigkeit verbessert wird. Die \n\nUnterzeichnenden bitten den Gemeinderat deshalb folgende Fragen \n\nzu prüfen und darüber zu berichten. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nSeite 2 1) Wie kann unsere Schule ihren Auftrag, den Kindern und Jugendlichen das \n\nErlernen der Schwimmfertigkeit zu ermöglichen, bestmöglich erfüllen? \n\n2) Welche Überlegungen haben dazu geführt, die Schwimmhalle Wasserstelzen als \n\n„Schwimmhalle mit Badaufsicht" zu führen? \n\n3) Ist der Gemeinderat bereit künftig die Schwimmhalle Wasserstelzen gemäss obig \n\nerwähnter Weisung als „Schwimmhalle mit Fachperson Schwimmen" zu führen? \n\n4) Welche finanziellen Folgen hätte der Wechsel von einer „Schwimmhalle mit \n\nBadaufsicht" zu einer „Schwimmhalle mit Fachperson Schwimmen"?“ \n\n \nsig. Philipp Ponacz Regina Rahmen \n\n Cornelia Birchmeier Franziska Roth \n Susanne Fisch Jenny Schweizer \n Marianne Hazenkamp-von Arx Jürg Sollberger \n Sasha Mazzotti Peter A. Vogt \n Alfred Merz Thomas Widmer-Huber \n\n \n\n \n\n \n\n2. Bericht des Gemeinderats \n\nDie Ausgangslage ist im Anzug richtig geschildert. Die Frage, ob in Riehen von Badeauf-\n\nsichten zu Fachpersonen Schwimmen gewechselt werden soll, wurde in den letzten zwei \n\nJahren mit allen Schulleitungen der Gemeindeschulen und mit den Konferenzvorständen der \n\nStandorte der Gemeindeschulen (Lehrpersonenvertretungen) diskutiert. Dabei wurde deut-\n\nlich, dass der gewünschte Systemwechsel Vor- und Nachteile hätte. Viele Lehrpersonen \n\nwürden sich zwar wünschen, dass kompetente Fachlehrpersonen den Schwimmunterricht \n\nerteilen und sie damit entlasten würden. Gleichzeitig befürchten sie aber auch, dass diese \n\nFachlehrpersonen ihre Klassen überfordern oder in Ton und Umgang zu hart anpacken \n\nkönnten. Aus Sicht der Konferenzvorstände würde ein Wechsel zu einem System mit Fach-\n\npersonen Schwimmen nur dann Sinn machen, wenn er mit der Einrichtung eines verbindli-\n\nchen Austauschgefässes zwischen Fachpersonen Schwimmen und Lehrpersonen verbun-\n\nden wäre. Der im Anzug gewünschte Systemwechsel würde erhebliche Mehrkosten mit sich \n\nbringen; Fachpersonen Schwimmen verdienen mehr als Badeaufsichten und haben wesent-\n\nlich mehr bezahlte Vor- und Nachbereitungszeit als diese.  \n\n \n\n1. Wie kann unsere Schule ihren Auftrag, den Kindern und Jugendlichen das Erlernen der \nSchwimmfertigkeit zu ermöglichen, bestmöglich erfüllen? \n\n \n\nDie erwähnte kantonale Weisung ist mit der momentanen Umsetzung in Riehen bezüglich \n\ndes Einsatzes von Badeaufsichten oder Fachpersonen Schwimmen eingehalten. Der Auf-\n\ntrag der Lehrpersonen ist durch den Lehrplan 21 definiert. Einzelne Schülerinnen und Schü-\n\nler erreichen die dort für das Schwimmen beschriebenen Kompetenzen nicht vollumfänglich. \n\nDies verhält sich in anderen Schulfächern genau gleich. Die Zahl dieser Schülerinnen und \n\nSchüler liesse sich durch den Wechsel von Badeaufsichten zu Fachpersonen Schwimmen \n\nwahrscheinlich senken. Die weitaus meisten Kinder lernen aber auch mit einer Badeaufsicht \n\ndie lebenswichtigen Grundkompetenzen wie ins Wasser springen und sicher schwimmen. In \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nSeite 3 der Stadt Basel wird der Schwimmunterricht für rund die Hälfte der Klassen auf der Primar-\n\nstufe von «Badeaufsichten» und für die andere Hälfte von «Fachpersonen Schwimmen» \n\nbegleitet. Zukünftig sollen in Basel jedoch Badeaufsichten, deren Anstellung endet, durch \n\nFachpersonen Schwimmen ersetzt werden. \n\n \n\n2. Welche Überlegungen haben dazu geführt, die Schwimmhalle Wasserstelzen als \n„Schwimmhalle mit Badaufsicht“ zu führen? \n\n \n\nSeit Inkrafttreten und Umsetzung der kantonalen Weisung wurden in Riehen als zusätzliche \n\nPersonen für den Schwimmunterricht Badeaufsichten und nicht Fachpersonen Schwimmen \n\neingesetzt. Die Entscheidung für eine Badeaufsicht fiel damals auf Grund der uns vom Kan-\n\nton zugewiesenen Person. \n\n \n\n3. Ist der Gemeinderat bereit künftig die Schwimmhalle Wasserstelzen gemäss obig er-\nwähnter Weisung als „Schwimmhalle mit Fachperson Schwimmen“ zu führen? \n\n \n\nAuch die heute in Riehen umgesetzte Lösung mit Badeaufsichten entspricht der oben er-\n\nwähnten kantonalen Weisung. Der Gemeinderat anerkennt aber durchaus, dass der Unter-\n\nricht von speziell ausgebildeten Fachpersonen Schwimmen wohl oft eine höhere fachliche \n\nQualität hat als der Schwimmunterricht einer Allrounder-Primarlehrperson. Gleiches würde \n\naber auch auf andere Fächer zutreffen (bspw. Turnen, Werken, Zeichnen und letztlich wohl \n\nauch Sprache und Rechnen). Das Unterrichtskonzept mit mehrheitlich Allround-\n\nLehrpersonen führt wohl zu einer leicht tieferen Unterrichtsqualität in manchen Fächern. \n\nDiese wird aber weit aufgewogen durch die Vorteile dieses Systems wie der Beziehungs-\n\nkonstanz, der Möglichkeit für Lehrpersonen, ein ganzheitliches Bild von Kindern und von \n\nihren Stärken und Schwächen zu erhalten und der Möglichkeit, ohne grossen Aufwand fä-\n\ncherübergreifende Unterrichtssequenzen zu gestalten. Die Bedenken von Lehrpersonen, \n\ndass sie im Fach Schwimmen evtl. nicht genügen könnten, sind ernst zu nehmen. Für Lehr-\n\npersonen, welche sich im Unterrichten im Fach Schwimmen unsicher fühlen, werden indes-\n\nsen Kurse angeboten, die während der unterrichtsfreien Arbeitszeit besucht werden können. \n\n \n\n4. Welche finanziellen Folgen hätte der Wechsel von einer „Schwimmhalle mit Badaufsicht“ \nzu einer „Schwimmhalle mit Fachperson Schwimmen“? \n\n \n\nIm aktuellen Schuljahr 2019/20 sind zwei Badeaufsichten angestellt. Das Gesamtpensum \n\nder beiden Badeaufsichten beträgt 68,84 %. Entlöhnt wird die reine Präsenzzeit vor Ort \n\n(Schwimmunterricht inkl. 30 Minuten Bereitstellungs- und Aufräumzeit pro Halbtag).  \n\nFachpersonen Schwimmen werden wie Lehrpersonen in Lektionen angestellt. Bezahlt wird \n\npro Lektion Unterricht auch rund eine Lektion Vorbereitungs- und Nachbereitungszeit. Wür-\n\nden an den Gemeindeschulen die Badeaufsichten durch Fachpersonen Schwimmen ersetzt, \n\nbenötigten diese ein Gesamtpensum von 33 Lektionen bzw. von 118,62 %, um die beste-\n\nhenden Schwimmstunden abzudecken. \n\n \n\n \n\n \n \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nSeite 4 Tabelle Lohnvergleich  \n\nFunktion Beschäftigungs-\n\ngrad \n\nJahreslohn Jahreslohn inkl. \n\nSozialleistungen \n\nBadeaufsichten 68,84 % CHF 50'320.00 CHF 65'410.00 \n\nFachpersonen \n\nSchwimmen \n118,62 % CHF 113'060.00 CHF 146'980.00 \n\n \n\nAusgehend von der aktuellen Schwimmhallenbelegung würde ein Wechsel von Badeauf-\n\nsichten zu Fachpersonen Schwimmen Mehrkosten von CHF 81'570.00 mit sich bringen.  \n\n \n\nIn Abwägung der Vor- und Nachteile der Organisation des Schwimmunterrichts mit Fach-\n\npersonen Schwimmen kommt der Gemeinderat zum Schluss, dass die Nachteile überwie-\n\ngen. Die erheblichen Mehrkosten, die ein Systemwechsel mit sich bringen würde, rechtferti-\n\ngen sich nicht. Die Schulkosten steigen zurzeit aus verschiedenen Gründen an. Der Ge-\n\nmeinderat ist daher der Meinung, dass auf die Erweiterung von Angeboten verzichtet wer-\n\nden soll, die nicht unverzichtbar sind und die zu Mehrkosten führen. Darum sieht der Ge-\n\nmeinderat aktuell von einem Wechsel von einer „Schwimmhalle mit Badaufsichten“ zu einer \n\n„Schwimmhalle mit Fachpersonen Schwimmen“ ab. \n\n \n\n3. Antrag \n\nDer Gemeinderat beantragt, den Anzug abzuschreiben. \n\n \n\n \n\nRiehen, 25. Februar 2020 \n\n \n\n \n\nGemeinderat Riehen  \n\n  \n\nDer Präsident: Die Generalsekretärin: \n\n  \n\nHansjörg Wilde Sandra Tessarini \n\n \n\n\n


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name: Anzug Joris Fricker und Kons. betreffend Bereitstellung und Unterstützung von Repariercafés in Riehen

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text: \nJUSO Junqsozialisfinnen\n\nLs äff:*ffi:\ntr2.K.\n\nBem. / Frist:\n\n^"0#\nvrs:JH\n\nCemeinde\nRiehen\n\nFF I Eearbeitung\ntr dir. Erledig.\nn\n\nBem. / Frist: C\nz.K.kl 5\n\nKop\n\nVis:\niu,oÄ\n\nSozialdemokrat ische Partei\nRiehen\n\nBaseLSladl\n\nAnzug betr. Bereitstellung und Unterstützung von Repariercaf6s in Riehen\n\nDie kuze Lebensdauer verschiedenster Geräte und alltäglicher Dinge sind ein Problem für\n\ndie Nachhaltigkeit unserer Gesellschaft. Dass in unserem heutigen System Dinge günstiger\n\nneu gekauft werden können, als diese repariert werden, ist ein Systemfehler, den wir als\n\nGemeinde leider nicht beheben können. Doch es gibt Ansätze: Vorbildlichenrueise macht die\n\nGemeinde - wenn auch versteckt - auf den sogenannten Reparaturführer aufmerksam. Über\n\ndiesen findet man im besten Fall Tipps und Tricks, um beliebige Dinge zu reparieren. Doch\n\ndas bewährte Konzept eines Reparier-Caf6s scheint in Riehen noch nicht etabliert. Unter\n\nrepair-caf6.ch findet sich für Riehen kein registrierter Ort.\n\nDie Anzugsstellenden finden, dass das Konzept eines Repariercaf6s einer grossen\n\nGemeinde wie Riehen fehlt. Sie bitten daher den Gemeinderat zu prüfen:\n\n1. Ob die Einrichtung eines Repariercaf6s realisiert werden kann?\n\nZ. Ob Repariercaf6s finanziell oder mit der Zurverfügungstellung von Räumlichkeiten\n\nunterstützt werden könnten? An geeigneten Lokalen scheint es nicht zu mangeln;\n\nBürgersaal (gerade nach allfällig kreativer Sanierung), Freizeitzentrum Landauer,\n\nSchützengarten, Andreashaus usw\n3. Ob der Gemeinderat sich vorstellen kann, solche Reparierbar/caf6s in einer\n\ngewissen Weise und in bestimmter Regelmässigkeit selbst zu organisieren?\n\n4. Ob sich das Konzept der Reparierbar/caf6s vielleicht über die Lokale Agenda 2030\n\n(analog NaturMART) realisieren lässt und ob der Gemeinderat bereit wäre, dies zu\n\nforcieren?\nS. Falls Fragen 3 und 4 mit Nein beantwortet werden: Kann sich der Gemeinderat\n\nweitere Unterstützung vorstellen (Starthilfe, Unterstützung bei Kommunikation und\n\nMobilisierung, finanzielle Unterstützung usw)?\n\nRiehen, Februar 2025\n\nJoris Fricker\n\n/ct,\\tN 4+r(r^\n\nCl-ls9-^ {"\n\n( r\n\n*)'-\n!-t\n\nL.\n\nJ\n\nilt 0L\n\nT4J\n\n\n