text: \n \n\nIntegrale Strategie Olten ost 2014-2021 \n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\nImpressum \n\n \nAuftraggeber \n \n\nStadtrat Olten \n\n \nTitel \n \n\nIntegrale Strategie Olten ost 2014-2021 \nBezeichnung: 13-10-16 Olten ost integraler Strategie-Bericht 2014-2021 \n\n \nAutorInnen \n \n\nProjektteam Olten ost \nEva Gerber, Stadtentwicklerin, Projektleiterin \nLorenz Schmid, Stadtplaner, stv. Projektleiter  \nIsabelle Brand, Assistenz Stadtentwicklung \nMarkus Dietler, Stadtschreiber \nRegina Flury von Arx, Umwelt Energie Mobilität \nPeter Hruza, Leiter Cultibo  \nDonata Mikosch, Integration \n\nExterne Fachpersonen \nUrs Blaser, Wirtschaftsförderung Region Olten \nMarkus Reichenbach, Kontextplan \n\n \nHerausgeber \n \n\nStadtrat Olten \nStadthaus, Dornacherstrasse 1, Postfach, 4603 Olten \n\n \nKontakt \n \n\nStadtpräsidium, Stadtentwicklung \nTelefon 062 206 12 82, Fax 062 206 12 03 eva.gerber@olten.ch, www.olten.ch \n\n \n\n \n\nOlten, Oktober 2013  \n\nmailto:eva.gerber@olten.ch\nhttp://www.olten.ch/\n\n\n \n\nManagement Summary \n\nAusgangslage \n\nIm Rahmen des Bundesprogramms Projet urbain 2012-2015 wurde in einem interdis-\nziplinären und kooperativen Vorgehen die Integrale Strategie für den Stadtteil Olten ost erar-\nbeitet. Auslöser für dieses Dokument war die Erkenntnis aus der ersten Programmphase \nProjet urbain (2008-2011), dass Voraussetzung für die politisch erwünschte Immobilienent-\nwicklung auf der rechten Aareseite ein Entwicklungskonzept ist, auf welches Private und die \nöffentliche Hand bei ihren Entscheiden aufbauen können. Die nun vorliegende Strategie stellt \nden politischen Gremien und der Verwaltung darüberhinaus einen verbindlichen Rahmen \nsowie eine langfristige Entwicklungsperspektive zur Verfügung, welche die Kohärenz und \nKoordination der politischen Entscheide unterstützen. Die im Bericht aufgeführten Massnah-\nmen und Projekte dienen der Information, sie bilden nicht Bestandteil der behördenverbindli-\nchen Strategie. \n\nZiel \n\nDie Integrale Strategie bettet sich ein in übergeordnete Politiken, namentlich das Regie-\nrungsprogramm und die Wohnpolitik. Sie hat zum Ziel, die rechte Aareseite als einen Wohn-, \nArbeits- und Bildungsstandort zu positionieren, \n\n mit hoher Lebens- und Aufenthaltsqualität; \n\n in dem vielfältige Bevölkerungsgruppen ihr Zusammenleben und Umfeld mitgestalten; \n\n dessen Quartiere ihre je eigene Identität und Ausstrahlung schärfen und weiter entwi-\nckeln; \n\n dessen ökonomische, soziale und städtebauliche Entwicklungen der ganzen Stadt Olten \nnützen.  \n\nDie Strategie zeigt auf, wie die Stadt diese Entwicklung in Zusammenarbeit mit Privaten len-\nken, fördern und unterstützen kann. \n\nStadt- und Gartenquartiere \n\nOlten ost besteht aus zwei komplementären Gebietstypen mit unterschiedlichen Qualitäten, \nNutzungen und Potenzialen. Die Stadtquartiere zeichnen sich durch Urbanität, bauliches \nVeränderungspotenzial und hohe Nutzungsmischung auf. Die Gartenquartiere sind als  zent-\nrumsnahe Wohnstandorte mit hohen Lage- und Umfeldqualitäten und eher geringem bauli-\nchem Veränderungsdruck charakterisiert. \n\nVier Handlungsfelder für eine integrale Stadtentwicklung \n\nIn vier miteinander korrespondierenden Handlungsfeldern werden strategische Stossrichtun-\ngen formuliert, die hier summarisch dargestellt werden: \n\nHandlungsfeld 1 – Wohnen und Arbeiten: In den bahnhofnahen Stadtquartieren sollen \nzeitgemässer Wohnraum und neue Wohnformen gefördert werden, die den demografischen \nVeränderungen gerecht werden und auch Besserverdienende anziehen. Gleichzeitig wird \neine urbane Nutzungsmischung von Wohnen, Bildung, Dienstleistung, Gewerbe, Gastrono-\nmie und nicht etablierter Kultur angepeilt. Ein Schwerpunkt liegt zudem im Bereich Positio-\n\n\n\n \n\nnierung und Revitalisierung der alten Aarauerstrasse. In den Gartenquartieren stehen die \nThemen Wohnen im Alter und Gartenkultur im Vordergrund. \n\nHandlungsfeld 2 – Stadt- und Freiräume: Die vielfältigen Quartiere von Olten ost sollen \ndifferenziert weiterentwickelt werden. In den Gartenquartieren Fustlig und Wilerfeld gilt es, \ndie intakten Wohn- und Umfeldqualitäten zu sichern und durch Massnahmen auf den Ebe-\nnen Freiraum/Grün und siedlungsgerechte Mobilität weiter zu stärken.  \nGrössere Defizite und vitale Chancen für die Innenentwicklung bestehen demgegenüber in \nden bahnhofsnahen Stadtquartieren. Verdichtetes und höheres Bauen soll Investitionen er-\nleichtern und mit Qualitätsgewinnen auf der Stadtebene (attraktive Erdgeschosse, öffentliche \nund halböffentliche Räume) gekoppelt werden. Die Quartierentwicklung wird über Schlüssel-\nprojekte und kooperative Planungen angestossen. Ziel ist eine stärkere Urbanität, Durchmi-\nschung und Durchwegung und letztlich eine bessere Verknüpfung der Zentrumsgebiete \nbeidseits der Aare (Vision: Olten verfügt über ein starkes Zentrum mit sich ergänzenden Nut-\nzungsschwerpunkten beidseits der Aare). Eine „grüne Fuge“ entlang Theodor Schweizer \nPark – Bifangplatz – Florastrasse soll einen Übergang zwischen den urbanen, dichten Stadt-\nquartieren und den ruhigeren Wohn- und Gartenquartieren herstellen und als verbindendes \nElement dazwischen dienen. Weitere Schlüsselelemente zur Verbesserung der Freiraum-\nstruktur sind die „Bahnhofstrasse Ost“ (Tannwald-/ von Rollstrasse), die Aufwertung des \nzentral liegenden Bifangplatzes und die Aussenraumstruktur im Bifang (Fachhochschule, \nEinkaufsnutzungen, Entwicklung Giroud Olma-Areal). \n\nHandlungsfeld 3 – Identifikation und Image: Basierend auf der vorliegenden Strategie soll \ndie Kommunikation über die Potenziale und Qualitäten von Olten ost verstärkt werden. Die \nIdentifikation mit dem Stadtteil und der Strategie soll über eine Weiteführung des begonne-\nnen Dialogs mit verschiedenen Bevölkerungs- und Anspruchsgruppen, über Vernetzungs-\nplattformen sowie über Integrationsmassnahmen gestärkt werden. Ein Schlüsselprojekt bil-\ndet dabei das Begegnungszentrum Cultibo. In den Stadtquartieren wird zudem ein Schwer-\npunkt auf die Förderung nicht etablierter und Jugend-Kultur gelegt. In den Gartenquartieren \nliegt der Schwerpunkt auf der Kommunikation von Gartenqualitäten und –projekten. \n\nHandlungsfeld 4 - Mobilität: Die Mobilität soll sich konsequent siedlungsverträglich entwi-\nckeln und im Hinblick auf die Ermöglichung von Innenentwicklung und Verdichtung gesteuert \nwerden. Dies bedingt einen Ausbau beim öffentlichen und Langsamverkehr. Der motorisierte \nIndividualverkehr wird aufgrund beschränkter Strassen-Kapazitäten eingedämmt, der quar-\ntierfremde Verkehr soll minimiert werden. Bei Arealentwicklungen kommen nachhaltige Mobi-\nlitätskonzepte zum Zug. \n\nPlanungsverständnis \n\nDer Strategie liegt die Haltung zugrunde, dass letztlich verschiedene Akteure für eine positi-\nve Entwicklung auf der rechten Aareseite notwendig sind. Diese Entwicklungen lassen sich \nnicht alle aus einer Hand steuern. Der öffentlichen Hand kommt die Aufgabe zu, im Aus-\ntausch mit Dritten Vorstellungen über die künftige Entwicklung zu formulieren und zu klären, \nwie sie diese fördern und unterstützen will. In dieser prozessorientierten Haltung kommt dem \nregelmässigen Dialog und der Koordination mit verschiedenen relevanten Anspruchsgruppen \nentscheidende Bedeutung zu. Letztlich geht es darum, durch Entscheide, Aktivitäten und \nKooperationen der öffentlichen Hand privates Engagement und private Investitionen anzure-\ngen.  \n\n\n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\nVorwort .................................................................................................................................... 7 \n\nEinführung ............................................................................................................................... 8 \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele ..................................................... 11 \n\n1. Das Regierungsprogramm .............................................................................................. 12 \n\n2. Handlungsfelder der integralen Stadtentwicklung Olten ost ............................................ 13 \n\n2.1 Handlungsfeld 1: Wohnen und Arbeiten .............................................................................. 14 \n\n2.2 Handlungsfeld 2: Stadt- und Freiräume ................................................................................ 17 \n\n2.3 Handlungsfeld 3: Identifikation und Image ........................................................................... 22 \n\n2.4 Handlungsfeld 4: Mobilität .................................................................................................... 24 \n\n2.5 Übersicht der vier Handlungsfelder für eine integrale Stadtentwicklung ............................ 26 \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen ................................................................................... 27 \n\n1. Bifang und Hardfeld — Die Stadtquartiere ...................................................................... 27 \n\n1.1 Der Handlungsbedarf für die Stadtquartiere ........................................................................ 27 \n\n1.2 Diese Ziele setzt sich der Stadtrat für die Stadtquartiere ..................................................... 30 \n\n1.3 Strategische Stossrichtungen für die Stadtquartiere ............................................................ 31 \n\n2. Wilerfeld, Fustlig, Chnoblauch — Die Gartenquartiere .................................................... 40 \n\n2.1 Der Handlungsbedarf in den Gartenquartieren .................................................................... 40 \n\n2.2 Diese Ziele setzt sich der Stadtrat für die Gartenquartiere .................................................. 41 \n\n2.3 Strategische Stossrichtungen für die Gartenquartiere ......................................................... 41 \n\n3. Mobilität im Stadtteil Olten ost ......................................................................................... 44 \n\n4. Übersicht Strategische Stossrichtungen und Massnahmen 2014-16 ............................... 51 \n\n4.1 Zusammenfassung strategische Stossrichtungen Stadtquartiere ......................................... 51 \n\n4.2  Massnahmenübersicht 2014-16 Stadtquartiere ............................................................... 51 \n\n4.3 Zusammenfassung strategische Stossrichtungen Gartenquartiere ...................................... 52 \n\n4.4  Massnahmenübersicht 2014-16 Gartenquartiere ............................................................ 52 \n\n4.5 Zusammenfassung strategische Stossrichtungen Mobilität ................................................. 52 \n\n4.6  Massnahmenübersicht 2014-16 Mobilität ....................................................................... 52 \n\n5. Dran bleiben ................................................................................................................... 53 \n\n  \n\n\n\n \n\nAnhang .................................................................................................................................. 54 \n\n1. Reporting ........................................................................................................................ 54 \n\n2. Grundlagen ..................................................................................................................... 55 \n\n3. Partizipation als Schlüssel für Stadtentwicklung.............................................................. 56 \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAbbildungsverzeichnis \n\nAbbildung 1 Olten ost – gemeinsam gestalten: Projektphasen ............................................... 8 \nAbbildung 2 Quartiereinteilung Olten, Darstellung aus Datenmonitoring ................................ 9 \nAbbildung 3 Olten ost und Olten west ergänzen sich ........................................................... 11 \nAbbildung 4 Entwicklung eines vielfältigen Stadtteils ........................................................... 19 \nAbbildung 5 Erreichbarkeit und Nutzung de Freiräume – heute ........................................... 20 \nAbbildung 6 Erreichbarkeit und Nutzung der Freiräume – Ziel ............................................. 21 \nAbbildung 7 vier Handlungsfelder illustriert .......................................................................... 26 \nAbbildung 8 Laufende Projekte Olten ost ............................................................................. 29 \nAbbildung 9 Schlüsselprojekte Städtebau und Freiraum ...................................................... 33 \nAbbildung 10 Hohe Baudichten im Zentrumsgebiet ............................................................. 34 \nAbbildung 11 Hochhausleitplan Olten .................................................................................. 35 \nAbbildung 12 Freiraumstruktur Stadtquartiere - Ziel ............................................................. 37 \nAbbildung 13 Stadtteil- und Quartierverbindungen ............................................................... 38 \nAbbildung 14 Freiraumstruktur Gartenquartiere – Ziel.......................................................... 42 \nAbbildung 15 öffentlicher Verkehr ........................................................................................ 46 \nAbbildung 16 Langsamverkehr ............................................................................................ 47 \nAbbildung 17 Stossrichtung siedlungsverträgliche Organisation des motorisierten \nIndividualverkehrs ................................................................................................................ 49 \n \n \n\n\n\n \n\n Seite 7 von 58 \n\nVorwort \n\nStadtentwicklung braucht Menschen, ihr Engagement, ihre Ideen, ihre Kritik. Daten, \nStudien und Pläne sind zwar unabdingbar für eine kohärente Stadtentwicklungspoli-\ntik, sie müssen aber an realen Interessen und Bedürfnissen anknüpfen und immer \nwieder an diesen gespiegelt werden.  \n\nAus diesem Grund hat das Projekt Olten ost zahlreiche Interessengruppen und en-\ngagierte Menschen eingeladen, Stellung zu nehmen zu den Zielen, Strategien und \nMassnahmen für die rechte Aareseite. Eine detaillierte Auflistung der diesbezügli-\nchen Aktivitäten findet sich im Anhang. \n\nAn den Mitwirkungsveranstaltungen haben wir viele Anregungen, Präzisierungen \nund kritische Kommentare erhalten, die in das vorliegende Dokument eingeflossen \nsind. Die Diskussionen über unterschiedliche Themen der Stadtentwicklung haben \nein gemeinsames Verständnis gefördert – eine wichtige Voraussetzung für eine ge-\nlingende Umsetzung der Strategie.  \n\nAn dieser Stelle möchten wir all denen ein ganz herzliches Dankeschön ausspre-\nchen, die sich an lauen Früh- oder Spätsommerabenden, in ihrer Mittagspause oder \nan Samstag Nachmittagen die Zeit genommen haben, um Ihre Erfahrungen einzu-\nbringen, uns herauszufordern oder konkrete Projekte zu realisieren.  \n\nStadtrat  \n\nund \n\nProjektteam Olten ost – gemeinsam gestalten \n\n \n\n \n\nOktober 2013  \n\n\n\n \n\n Seite 8 von 58 \n\nEinführung \n\nAusgangslage \n\nMit Abschluss der ersten Programmphase Projets urbains (Chance Olten ost, 2008-\n2011) reichte die Stadt Olten ein Anschlussgesuch für eine erneute Programmteil-\nnahme ein. Da das bereits in der ersten Programmphase bestehende Teilprojekt \n„Liegenschaftenerneuerung“ infolge mangelnder Ressourcen kaum bearbeitet wer-\nden konnte, bildete es einen Schwerpunkt im neuen, vom Bund Ende 2012 geneh-\nmigten, Gesuch. Wie ein Expertenbericht Ende 2011 aufgezeigt hatte, stellt eine \nStadtteilstrategie, welche für Stadt und Private Planungssicherheit bietet, eine we-\nsentliche Basis für bauliche Erneuerungsprozesse dar. Im neuen Projekt Entwick-\nlung Olten ost - gemeinsam gestalten (2012-2015), soll u.a. diese strategische Basis \ngeschaffen werden. \n\n \n\nAbbildung 1 Olten ost – gemeinsam gestalten: Projektphasen \n\nIm Jahr 2012 wurden unter Einbezug verschiedener Stakeholder und Grundlagen \ndie Ziele der Stadtteilentwicklung erarbeitet und in einem Zwischenbericht darge-\nstellt.1 Darauf aufbauend konnten im Jahr 2013 die strategischen Stossrichtungen \nund Massnahmen formuliert werden, welche aufzeigen, wie der Stadtrat die Ziele er-\nreichen und fördern will. Wiederum fand ein breiter Austausch mit verschiedenen \nAkteuren statt. Nach Abschluss der Strategiephase beginnt die Umsetzungsphase, \nin welcher entlang der strategischen Sossrichtungen Massnahmen und Konzepte \nsukkzessive realisiert werden.  \n\n                                                \n1 Die Ausgangslagen und Grundlagen sind in diesem Strategie-Bericht nur gerafft wiedergegeben. Für ausführli-\n\nche Informationen wird auf den Zwischenbericht vom 24.01.2013 verwiesen.  \n\n\n\n \n\n Seite 9 von 58 \n\nPerimeter \n\nOlten ost ist ein vielfältiger Stadtteil. Die im Rahmen des sozial- und wirtschafts-\nräumlichen Datenmonitorings erstellte Quartiereinteilung bildet die Grundlage für die \nstrategischen Aussagen. Als zusätzliche Gliederungsebene hat sich im Lauf des \nProzesses die Einteilung der Quartiere in „Stadtquartiere“ (Bifang, Hardfeld) und \nGartenquartiere (Wilerfeld, Fustlig, Chnoblauch) herausgeschält. \n\n \n\nAbbildung 2 Quartiereinteilung Olten, Darstellung aus Datenmonitoring  \n\n\n\n \n\n Seite 10 von 58 \n\nZiel und Verbindlichkeit \n\nDie integrale Strategie stellt den politischen Gremien und der Verwaltung einen ver-\nbindlichen Rahmen sowie eine langfristige Entwicklungsperspektive zur Verfügung, \nwelche die Kohärenz und Koordination der politischen Entscheide unterstützen. \nAuslöser für dieses Dokument war die Erkenntnis, dass Voraussetzung für die poli-\ntisch erwünschte Immobilienentwicklung auf der rechten Aareseite ein Entwick-\nlungskonzept ist, auf welches Private und die öffentliche Hand bei ihren Entscheiden \naufbauen können.  \n\nDie Ziele und die strategischen Stossrichtungen sollen behördenverbindlich sein. \nZur einfacheren Orientierung werden die Ziele grau und die Strategischen Stossrich-\ntungen farbig hinterlegt. Im Bericht werden zur Konkretisierung der Stossrichtungen \nMassnahmen und Lösungsansätze aufgeführt, diese bilden jedoch nicht Bestandteil \ndes Beschlusses. Da mit der vorliegenden Strategie keine Massnahmen beschlos-\nsen werden, resultieren auch nicht unmittelbar Kosten aus dieser. Die Finanzierung \nder Massnahmen erfolgt vielmehr über das ordentliche Budget und die Investitions-\nplanung. Basierend auf dem geplanten Reporting kann das Massnahmenpaket der \naktuellen Situation angepasst werden Aufgrund der derzeitigen Finanzsituation liegt \nder Schwerpunkt der aufgeführten Massnahmen innerhalb der Laufzeit des Projet \nurbain. Ende 2015 kann aufgrund der vorliegenden Strategie erneut eine Lagebeur-\nteilung vorgenommen werden. \n\nBerichtsaufbau \n\nDie integrale Strategie gliedert sich in zwei Teile und einen Anhang. Im „Teil A - Ol-\nten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele“ wird aufgezeigt, wie sich die Ent-\nwicklung der rechten Aareseite in Oltens Stadtentwicklung und die Zielsetzungen \ndes Regierungsprogramms 2013-17 einfügt. In den vier strategischen Handlungs-\nfeldern „Wohnen und Arbeiten“, „Stadt- und Freiräume“, „Identifikation und Image“ \nsowie „Mobilität“ werden die Vorgaben des Regierungsprogramms sowie die daraus \nresultierenden Handlungsbedarfe und Ziele für Olten ost dargestellt. \n\nIm „Teil B - Strategische Stossrichtungen“ wird dargestellt, wie die im ersten Teil \nformulierten Ziele räumlich umgesetzt werden. Die allgemeinen Ziele werden für die \nbeiden unterschiedlichen aber miteinander verbundenen Gebiete, die Stadtquartiere \n(Bifang und Hardfeld) und die Gartenquartiere (Wilerfeld, Chnoblauch, Fustlig), kon-\nkretisiert und mit strategischen Stossrichtungen im Sinne von Handlungsanleitungen \nunterlegt. Die Strategischen Stossrichtungen im Handlungsfeld Mobilität beziehen \nsich aus fachlichen Gründen auf den gesamten Perimeter Olten ost. Den Abschluss \nbildet das Kapitel „Dran bleiben“, welches auf die weitere Umsetzung und das Re-\nporting verweist.  \n\nIm „Anhang“ finden sich der Entwurf für das Reporting, eine Auflistung der in den \nBericht eingeflossenen Grundlagen sowie als Abschluss, eine kurze Übersicht über \ndie Bedeutung der Partizipation im Projekt Olten ost – gemeinsam gestalten. \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 11 von 58 \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele \n\nDie rechte Aareseite muss in den Kontext der gesamten Stadtentwicklung gestellt \nwerden. Sie leistet einen wesentlichen Beitrag zu einer nachhaltigen Gesamtent-\nwicklung Oltens. Wie die Darstellung zeigt, weisen die beiden Stadtseiten in den \nbahnhofnahen Gebieten unterschiedliche Nutzungsmischungen auf. Bei der weite-\nren Entwicklung gilt es, diese Komplementarität weiter zu beachten und zu schärfen. \n\n \n\nAbbildung 3 Olten ost und Olten west ergänzen sich \n\nIn die Strategie für das rechte Aareufer fliessen somit, neben den vor Ort vorhande-\nnen Bedürfnissen und Chancen, übergeordnete Zielvorgaben und Entwicklungen \nwie die Wohnpolitik, das Regierungsprogramm oder die geplante Mobilitätsstrategie \nein. Teil B zeigt auf, wie sich die Strategie Olten ost in diese gesamtstädtischen \nVorhaben einordnet und welchen Beitrag sie zur Stadtentwicklung als Ganzes leis-\ntet. \n\nDa gelingende Stadtentwicklung auf mehreren Ebenen ansetzen muss, ist eine so-\ngenannte „integrale Stadtentwicklung“ auch das Kennzeichen des im Programm \nProjets urbains gewählten Ansatzes. Das Kapitel 2 beschreibt daher die Handlungs-\nfelder, den Handlungsbedarf und die Ziele der integralen Stadtentwicklung Olten \nost.  \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 12 von 58 \n\n1. Das Regierungsprogramm \n\nDas Regierungsprogramm 2013-2017 gibt die für Olten angestrebte Positionierung \nvor. Olten 21 ist: \n\n das urbane Zentrum für Wohnen und Arbeiten zwischen den grossen Zentren Zü-\nrich, Basel und Bern; \n\n der nachhaltige Wachstumsmotor und Impulsgeber des AareLands; \n\n der Sport-, Kultur- und Bildungsstandort für die Region; \n\n der Einkaufsstandort mit vielfältigem Angebot und attraktivem Einkaufserlebnis. \n \n\nDie Stadt Olten verfügt aufgrund ihrer zentralen Lage und ihrer hervorragenden \nBahnerschliessung über gute Entwicklungspotenziale. Der Stadtrat will diese Schritt \nfür Schritt realisieren, im Legislaturprogramm 2013-2017 legt er den Schwerpunkt \nauf qualitatives Wachstum.  \n\nDie Zahl der Arbeitsplätze sowie der EinwohnerInnen soll in den nächsten acht Jah-\nren um je rund 3000 wachsen, insbesondere sollen neue Unternehmen und Haus-\nhalte mit gutem Steuerertrag zunehmen. Um dieses Wachstum qualitativ zu steuern \nund nachhaltig zu sichern, sind Massnahmen auf Ebene Mobilitätsmanagement, \nWohnungsangebot, Geschäftsflächenentwicklung, stadträumliche Aufwertung, öf-\nfentliche Infrastrukturen und Dienstleistungen, Energie und Biodiversität sowie \nKommunikation nötig. Nachhaltiger Wohlstand2 für Olten entsteht nur durch qualita-\ntive, politische Steuerung des Wachstums. Die Teilstrategie zum Thema Wohnen \nhat der Stadtrat am 13. Mai 2013 verabschiedet. Sie liefert konkrete Ziele und \nMassnahmen zur Entwicklung des Wohnstandortes. Die Geschäftsflächen- und Mo-\nbilitätsstrategie sind derzeit in Erarbeitung.  \n\n                                                \n2\n Nachhaltigkeit stellt gemäss Leitbild Olten 2020 eine zentrale Handlungsmaxime für die Oltner Politik \n\ndar.  \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 13 von 58 \n\n2. Handlungsfelder der integralen Stadtentwicklung Olten ost \n\nIntegrale Stadtentwicklung kann sich nicht auf einzelne Themen beschränken, son-\ndern muss auf mehreren Ebenen ansetzen. Der Stadtrat verfolgt daher seine Stra-\ntegie im Rahmen von vier Handlungsfeldern: \n\nHandlungsfeld 1 – Wohnen und Arbeiten: \n\nGutes Leben und modernes Arbeiten und Lernen - dazu braucht es zeitgemässe \nWohnungen und Unternehmen aus Wissensindustrie und Bildung. \n\nHandlungsfeld 2 – Stadt- und Freiräume:  \n\nSich in Olten wohlfühlen bedeutet, die Stadt lebenswert gestalten. \n\nHandlungsfeld 3 – Identifikation und Image:  \n\nStolz auf den Standort und das Quartier sein – das geht, wenn man Teil der  \nStadt ist. \n\nHandlungsfeld 4 - Mobilität:  \n\nRuhige Wohnquartiere und lebendige Geschäftsstrassen – das gelingt mit gut  \nbewirtschafteter Mobilität. \n \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 14 von 58 \n\n2.1 Handlungsfeld 1: Wohnen und Arbeiten \n\nGutes Leben und modernes Arbeiten und Lernen - dazu braucht es zeitgemässe \nWohnungen und Unternehmen aus Wissensindustrie3 und Bildung. \n\n2.1.1 Regierungsprogramm: Qualitätsvoll wachsen – Handlungsspielraum nutzen \n\nDer Stadtrat hat am 13. Mai 2013 seine Wohnpolitik verabschiedet, mit welcher er \ndas strategische Ziel 3000 neue Einwohner bis 2021 erreichen will (vgl. \nwww.wohnpolitik.olten.ch). Ein besonderer strategischer Fokus liegt auf dem Ge-\nwinnen von neuen Einwohnerinnen und Einwohnern mit überdurchschnittlichem \nSteuerertrag. Die dort definierten Stossrichtungen gelten nun als übergeordnete \nVorgaben für die Entwicklung der rechten Aareseite. Sie lauten zusammengefasst: \n\n1: Der Stadtrat beeinflusst die städtische Dichte und Vielfalt differenziert. Unter an-\nderem setzt er sich für einen Ausbau von Wohnungen mit gutem Ausbaustandard \nan gut versorgten, zentrums- und bahnhofsnahen Wohnlagen ein. Er unterstützt den \nWohnungsbau in innerstädtischen Quartieren und an bahnhofsnahen Lagen. Er be-\nobachtet die Quartiere nach Mischung der Generationen und nach sozialem Status \nund schafft Grundlagen mit denen er das Verdichtungspotenzial aktiv nutzen kann. \nEr unterstützt ein Angebot an Gewerbe- und Büroräumen mit unterschiedlichen \nAusbaustandards, die zur städtischen Angebotsvielfalt beitragen. Der Stadtrat leistet \neinen aktiven Beitrag zur Entwicklung von Wohnraum und zur sozialen Vielfalt, in-\ndem er das Portfolio-Management der eigenen städtischen Liegenschaften ausbaut \nund die soziale Durchmischung sowie die Zu- und Wegzugsgründe weiterhin beo-\nbachtet \n\n2: Der Stadtrat investiert in die Wohnqualitäten. Er investiert in städtische «Pull-\nFaktoren». Dazu zählen beispielsweise Kinderbetreuungs- und Freizeitangebote \nsowie Aufwertungsmassnahmen im Wohnumfeld. Als neuen Schwerpunkt baut er \ndas Thema Wohnen im Alter auf. \n\n3: Der Stadtrat schafft ein Wohnforum für den Dialog mit der Bevölkerung. In den \nWohnforen holt er die Bedürfnisse der Bevölkerung ab.  \n\n4: Der Stadtrat kooperiert mit der Immobilienwirtschaft.  \n\n5: Der Stadtrat weist die Verwaltung an, sich intern zu vernetzen und kontrolliert die \nUmsetzung der Wohnpolitik. \n\n6: Der Stadtrat vermarktet den Wohnstandort Olten. In Zusammenarbeit mit der \nWohnregion vermarktet der Stadtrat die Wohnqualitäten nach aussen. \n\nZur Förderung des Wirtschaftsstandorts und der Steigerung der Arbeitsplätze um \n3000 Einheiten bis 2021 erarbeiten die Stabsabteilung Stadtentwicklung und die \nWirtschaftsförderung Region Olten die Strategie Geschäftsflächenentwicklung. Ein \nbesonderer Fokus liegt auf der Ansiedlung von wertschöpfungsintensiven Unter-\nnehmen.  \n\nDie Strategie Olten ost bietet die Chance, die Zielsetzungen des nachhaltigen \nWachstums im Rahmen von Projekten und Massnahmen konkret umzusetzen. \n\n                                                \n3\n Mit Wissensindustrie sind Branchen gemeint, deren Wertschöpfung primär auf spezialisiertem \n\nKnowhow basiert, z. B. Bildungs-, Finanz-, Gesundheits-, Biotech-, Informatik-, Kreativsektor.   \n\nhttp://www.wohnpolitik.olten.ch/\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 15 von 58 \n\n2.1.2 Der Handlungsbedarf auf der rechten Aareseite \n\nIm Handlungsfeld Wohnen und Arbeiten ergibt sich im Stadtteil folgender Hand-\nlungsbedarf: \n\nVielfalt: Die rechte Aareseite ist ein vielfältiger Stadtteil mit einer heterogenen Be-\nvölkerung. Die bahnhofnahen Quartiere Bifang und Hardfeld haben das Potenzial, \nsich zu urbanen, lebendigen und durchmischten Quartieren zu entwickeln. Demge-\ngenüber stehen in den grünen Gartenquartieren Wilerfeld, Fustlig und Chnoblauch \ndie Wohnqualität und das Zusammenleben im Vordergrund.  \n\nSoziale Durchmischung: Der im Vergleich hohe Ausländeranteil auf der rechten \nAareseite, teilweise schlecht unterhaltene Liegenschaften sowie sog. „ethnisch“ und \neintönig ausgerichtete Erdgeschossnutzungen führten in der Öffentlichkeit zur \nWahrnehmung einer sozialen Abwertung und damit einhergehend zur Vermutung, \ndass Mittelstandfamilien deswegen zunehmend die rechte Aareseite verlassen. Die \nAuswertung der Einkommensentwicklung in den Oltner Quartieren zwischen 2000 \nund 2011 zeigt, dass zwar in allen Oltner Quartieren eine Steigerung der durch-\nschnittlichen Einkommen stattgefunden hat, dass diejenigen Quartiere, die bereits \nim Jahr 2000 geringe durchschnittliche Einkommen auswiesen (Bifang, Chnoblauch, \nHardfeld) jedoch eine geringere Steigerung des Einkommens erzielten. Damit sind \ndie Unterschiede in der Tat grösser geworden. Insgesamt weist die rechte Aareseite \ndie tieferen durchschnittlichen Einkommen aus als die linke, einzig das Quartier \nFustlig liegt über dem Oltner Schnitt und belegt den Spitzenplatz. Mit dem erhöhten \nAusländeranteil verbunden ist die Befürchtung einer zunehmenden Segregation \nnach Nationalitäten auf der rechten Aareseite.  \n\nDas Bevölkerungsszenario für die Stadt Olten zeigt: Zentraler und bedürfnisgerech-\nter Wohnraum für ältere Personen, der selbständiges Wohnen erlaubt, wird künftig \nauch auf der rechten Aareseite vermehrt nachgefragt werden. Voraussetzung ist, \ndass dieser im Vergleich zur vorherigen Wohnsituation auch preislich überzeugt.  \n\nDer Bedarf nach einer Verbesserung des Angebots für Kinder und Jugendliche wur-\nde wiederholt (COO, Bevölkerungsbefragung 2013) geäussert. Einige Projekte wur-\nden bereits umgesetzt (Midnight Olten, Open Sunday, Werken im Park etc.) \n\nGeschäftsflächen/Erdgeschossnutzungen: Bereits in der ersten Projektphase \nvon 2008 bis 2011 war von der „Chance“ Olten ost die Rede. Dies zu Recht, stellt \ndoch die Zentralität und hervorragende Bahnerschliessung den eigentlichen Motor \nder Entwicklung dar. Der Fachhochschul-Neubau und allgemein die Fülle an Bil-\ndungseinrichtungen auf der rechten Aareseite können als Zeichen für eine positive \nEntwicklung des Stadtteils gelesen werden. Auch die Errichtung des Säliparks, des \nHotels Arte und des Sälihof zeugen von der ökonomischen Entwicklung. Parallel \ndazu erlebten die Unterführungs- und die alte Aarauerstrasse – die früheren Ein-\nkaufsstrassen – einen Bedeutungsverlust und eine Abwertung. Chancen für eine \ngrössere Vielfalt im gewerblichen Angebot bieten einerseits mehr Kaufkraft – sei \ndies durch neue Bewohnerschaft oder Arbeitnehmende und Studierende, welche ei-\nne steigende Nachfrage bewirken – und andererseits neue Angebote, die aus loka-\nlen Initiativen im Verbund mit Immobilienbesitzenden entstehen.  \n\nLiegenschaftenerneuerung: Im Rahmen von „Chance Olten ost“ wurde von der \nArbeitsgruppe Liegenschaften die Liegenschaftenerneuerung insbesondere an der \nUnterführungs- und der Aarauerstrasse, gefordert. Dazu sollten Kriterien definiert \nund Instrumente für eine aktive städtische Liegenschaftenpolitik geschaffen werden, \nz.B. eine Stiftung zur Förderung preisgünstiger Familienwohnungen. Auch in der \nParlamentsdebatte zum Kredit für das Projekt wurde betont, dass die Liegen-\n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 16 von 58 \n\nschaftserneuerung insbesondere um den Bifangplatz gefördert werden solle. Die als \nzentrale Herausforderung postulierte Immobilienentwicklung lässt sich nicht auf rein \nstädtebauliche und ästhetische Fragen beschränken. Es geht letztlich um die Frage, \nwelche Entwicklungsszenarien sich für (primär) Private lohnend erweisen und wie \ndiese mit den öffentlichen Anliegen koordiniert und unterstützt werden können. So-\nmit stehen die Nutzungen, welche in diesen Liegenschaften vorgesehen oder mög-\nlich sind sowie Verdichtungspotenziale im Zentrum. Die Immobilienentwicklung kann \ndurch aktives Portfoliomanagement der öffentlichen Hand und in gewissem Umfang \nauch durch das Gewährleisten von Planungssicherheit, durch planungsrechtliche \nInstrumente, Kooperation sowie Sensibilisierung und Beratung beeinflusst werden. \nWesentlicher Anstoss für private Investitionen sind Investitionen der öffentlichen \nHand in den öffentlichen Raum, wie dies die Entwicklung der Kirchgasse exempla-\nrisch zeigt.  \n\nAusgehend von den übergeordneten Zielen der Stadtentwicklung und den Heraus-\nforderungen auf der rechten Aareseite setzt sich der Stadtrat folgende Ziele. \n\n2.1.3 Ziele für einen attraktiven und prosperierenden Wohn- und Arbeitsstandort \n\n Die Wohnqualität und das Wohnungsangebot sollen sich differenziert und be-\ndarfsgerecht entwickeln; insbesondere soll dem demografischen Wandel (Alte-\nrung, Individualisierung) Rechnung getragen werden. \n\n Die rechte Aareseite soll ein sozial durchmischter Stadtteil sein. Die Einkom-\nmensdifferenz im Vergleich zur linken Aareseite soll sich nicht weiter vergrös-\nsern.  \n\n Das soziale Klima und die Integration verschiedener Bewohnergruppen soll ge-\nstärkt werden. \n\n Der Cluster aus Bildung und wissensbasierten Dienstleistungen und ergänzen-\nden Angeboten in den bahnhofnahen Gebieten Bifang und Hardfeld soll ausge-\nbaut werden, wobei an den Übergängen zu den ruhigen Wohnquartieren der An-\nteil Arbeiten sukzessive abnimmt. \n\n Die private Immobilienentwicklung soll gefördert werden. (aktives Portfoliomana-\ngement, Planungssicherheit, Anreize, Kooperation sowie Dialog und Beratung). \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 17 von 58 \n\n2.2 Handlungsfeld 2: Stadt- und Freiräume \n\nSich in Olten wohlfühlen bedeutet, die Stadt lebenswert gestalten. \n\n2.2.1 Ziel Regierungsprogramm 2013-2017: nachhaltige Förderung der Attraktivität \n\nDas Wachstum von Arbeitsplätzen und Wohnbevölkerung setzt voraus, dass Olten \nattraktiv ist – hinsichtlich Stadträumen, Verkehrserschliessung, Sicherheit, Klima- \nund Aufenthaltsqualität. Bereits im Leitbild Olten 2020 von 2008 wird die \n„l(i)ebenswerte Stadt“ angestrebt. \n\nDie verschiedenen laufenden Vorhaben und Projekte der Areal- und Immobilienent-\nwicklung bieten, sofern die öffentliche Hand ihre Vorstellungen entsprechend ein-\nbringt, die Chance, gleichzeitig die qualitativen Wachstumsziele sowie die Attraktivi-\ntätssteigerung zu realisieren.   \n\nIm Bereich Energie und Klima gelten die Ziele und Handlungsansätze, welche der \nStadtrat im Rahmen des Reaudit Energiestadt 2012 seine Energie- und Klimastra-\ntegie verabschiedet hat.  \n\n2.2.2 Der Handlungsbedarf auf der rechten Aareseite \n\nIm Handlungsfeld Stadt- und Freiräume ergibt sich auf Ebene Stadtteil folgender \nHandlungsbedarf: \n\nStädtebauliche Defizite: Die rechte Aareseite war in den vergangenen Jahren \ngrossen Veränderungen unterworfen. Neue Gewerbebauten und Publikumsnutzun-\ngen im Bifang (Sälipark, Sälihof, Hochschulen) und neue Wohnüberbauungen im \nBestand und an den Siedlungsrändern haben den Druck auf die Aussenräume er-\nhöht. Die Aussenräume des Campus Olten und an der Riggenbachstrasse (Giroud \nOlma-Areal) werden den Anforderungen und dem wachsenden Nutzungsdruck nicht \ngerecht. Das Erscheinungsbild der Freiflächen rund um den Bildungscluster Bifang \nund der Pärke erscheint heterogen und zufällig und ist zu wenig auf die Nutzerinte-\nressen abgestimmt. Ähnlich zufällig und unattraktiv präsentieren sich der Bifangplatz \nund die Alte Aarauerstrasse. Auch die Verbindungen und öffentlichen Räume östlich \nder Tannwaldstrasse laden nicht zum Verweilen ein und erscheinen unstrukturiert.  \n\nParzellenübergreifende Planungen: Die Potenzialanalayse zur Liegenschafte-\nnentwicklung hat aufgezeigt, dass aufgrund der zentralen Lage ein beachtliches \nökonomisches Potenzial zur Immobilienentwicklung besteht. Dieses wird aber nur \nrealisiert, wenn sich die Investitionen für die Eigentümer lohnen. Im Bifang und \nHardfeld ist das Eigentum aufgesplittert und zu grossen Teilen in der Hand von Pri-\nvateigentümern. Dies erschwert parzellenübergreifende Planungen. Entwicklungen \nerfordern daher Dialog und Kooperation, die Stadt kann hier als Moderatorin wirken.  \n\nAufenthaltsqualität: Die Auswertung der Lebensraumkartierung sowie die Ergeb-\nnisse der Umfrage der Fachhochschule bestätigen den Eindruck, dass die Aussen-\nräume für die Nutzenden eine ungenügende Aufenthaltsqualität aufweisen. Auffal-\nlend ist insbesondere der hohe Anteil versiegelter Flächen im Bereich Bifang / Cam-\npus Olten. Im Hardfeld sind einige grosse intakte und von öffentlichen Strassen \nnicht einsehbare Hinterhöfe charakteristisch, die durch eine dichte Randbebauung \ngefasst sind. Obwohl die Parzellen der Häuser und damit die privaten Gärten oft \nklein sind, wirken die Ensembles grosszügig und als „grüne Lungen“. In den Wohn-\n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 18 von 58 \n\ngebieten weist die Gestaltung der Strassenräume trotz grossflächiger Einführung \nvon Tempo 30-Zonen vielerorts Defizite auf.  \n\nInnenentwicklung: Olten soll sich nach Innen entwickeln. Die Quartiere Bifang und \nHardfeld weisen ein beträchtliches Erneuerungs- und Verdichtungspotenzial auf. \nChancen ergeben sich vor allem dort, wo grössere Investitionsabsichten bestehen \noder motiviert werden können. Diese gilt es zu nutzen, um mit gemeinsamen Kräf-\nten zu Verbesserungen in den eng verflochtenen baulichen, aussenräumlichen und \nverkehrsmässigen Ecken und Kanten im Bifang und Hardfeld vorzustossen. Hier \nkann die Strategie zu Investitionen Anreiz geben, Planungssicherheit bieten und ei-\nne Guideline bilden. \n\n2.2.3 Diese Ziele setzt sich der Stadtrat für eine lebenswerte Stadt \n\n die Siedlungsstrukturen auf der rechten Aareseite sollen sich nach Quartieren dif-\nferenziert qualitätsvoll und identitätsstiftend weiterentwickeln (Bauten, Stadträu-\nme, Nutzungen, Atmosphären);  \n\n der öffentliche Raum soll in allen Quartieren auf der rechten Aareseite schrittwei-\nse aufgewertet werden. Dabei wird ein Ausgleich zwischen Nutzerbedürfnissen, \nBiodiversität und Städtebau gesucht;  \n\n private Investitionen sollen durch Verlässlichkeit, Kooperation und planerische \nAnreize gefördert werden; \n\n bauliche Verdichtung soll gekoppelt sein mit Nutzungsverdichtung und Mehrwer-\nten für das Quartier (Qualität in Städtebau und Architektur, Freiraumangebote, \nattraktive Erdgeschosse);  \n\n bei der baulichen Entwicklung sollen der ökologische Ausgleich und die Vernet-\nzung der Aussenräume und öffentlichen Freiflächen gefördert werden. \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 19 von 58 \n\nDifferenzierte Entwicklung eines vielfältigen Stadtteils \n\nDie Vielfältigkeit des Stadtteils soll prinzipiell erhalten und sogar verstärkt werden. \nDazu sind differenzierte Handlungsansätze nötig. In den urbanen Quartieren Bifang \nund Hardfeld soll eine eigentliche Strukturaufwertung zu namhaften Verbesserun-\ngen und Klärungen auf der baulichen und stadträumlichen Ebene führen. Wichtige \nVorhaben wie das Areal Bahnhof Nord, die mittel- und längerfristigen Ausbaustufen \nim und rund um den Bahnhof und die laufenden kooperativen Planungen auf der \nrechten Aareseite dienen als Impulsgeber. \n\nDemgegenüber sind die intakten Wohnlagen und Milieus in den Wohnquartieren \neher zu sichern und durch laufende Verbesserungen im Wohnumfeld zu stärken. \nDie dazwischen liegenden Wohnquartiere (etwa westlich Reiser- und Martin-Disteli-\nStrasse) zeichnen sich durch ein mehr städtisches Umfeld mit zugleich starker \nDurchgrünung aus. Die fussläufige Nähe zum Bahnhof bildet hier eine hervorragen-\nde Basis für den Unterhalt und die Erneuerung von Liegenschaften. \n\n \n\nAbbildung 4 Entwicklung eines vielfältigen Stadtteils \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 20 von 58 \n\nErreichbarkeit und Nutzung der Freiräume – heute \n\nIn einem sich wandelnden Stadtraum werden sich die Anforderungen an das Frei-\nraumangebot verändern. Das heutige Angebot wird überwiegend von den Bewoh-\nnern der Gartenquartiere genutzt. Zusätzlich bieten die umliegenden Waldflächen \nein weiteres Naherholungsangebot. Der Bestand wird jedoch dem Bedarf des wach-\nsenden/sich verdichtenden Stadtquartieres nicht gerecht. \n\n \n\nAbbildung 5 Erreichbarkeit und Nutzung de Freiräume – heute \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 21 von 58 \n\nErreichbarkeit und Nutzung der Freiräume – Ziel \n\nÜber eine Stärkung der bestehenden und in Teilen untergenutzten Freiräume bildet \nsich das Potential der Entwicklung neuer quartierübergreifender Freiraumstrukturen.  \n\nDie „grüne Fuge”: Durch eine Stärkung der Grünstrukturen zwischen der Trotten-\nmatte und dem Theodor Schweizer-Park soll eine klare Schnittstelle zwischen den \nstädtischen Quartieren Bifang/Hardfeld und den Gartenquartieren Fustlig/Wilerfeld \nherausgebildet werden. Die Fuge bietet zugleich die Chance für eine durchgehende \nöffentlich nutzbare Grünstruktur. Abschnitte der Fuge werden bereits heute entspre-\nchend genutzt: Der Theodor-Schweizerpark mit seinen Spielanlagen, die Sportflä-\nchen der Bifangschule, der Wochenmarkt längs der Bifangstrasse und der Bi-\nfangplatz selber sind schon heute Teil des aktiven Quartierlebens.   \n\nStadtachse Aarauerstrasse: Während die Verkehrsachse der Aarauerstrasse am \nBifangplatz gegen Nordosten abschwenkt, bildet die Engelbergstrasse die Fortset-\nzung einer Langsamverkehrsverbindung bis zur Friedenskirche und dem Vögeligar-\nten. Der westliche Abschnitt der Achse ist bereits heute als Fussgängerzone gestal-\ntet und bildet gemeinsam mit der Winkel-Unterführung eine übergreifende Verbin-\ndung zum Aareraum.  \n\n„Bahnhofstrasse Ost“: Die Tannwaldstrasse und Von Rollstrasse bilden das \nRückgrad für den Langsamverkehrsanschluss zum Bahnhof. Einzelne Querungs-\npunkte verbinden den Strassenraum mit Aareraum und Altstadt. Die Gebäude der \nFachhochschule haben bereits heute die Von Rollstrasse als ihre Adresse. Als Ge-\nsamtelement bildet die Bahnhofstrasse Ost das Potential, zu einer guten Adresse \nfür die Bildungseinrichtungen und für die Ansiedlung weiterer öffentlicher und ge-\nwerblicher Nutzungen zu werden. \n\n \n\nAbbildung 6 Erreichbarkeit und Nutzung der Freiräume – Ziel  \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 22 von 58 \n\n2.3 Handlungsfeld 3: Identifikation und Image \n\nStolz auf den Standort und das Quartier sein – das geht, wenn man Teil der Stadt \nist. \n\n2.3.1 Ziel Regierungsprogramm 2013-2017: Agierende und aktivierende Politik und \nVerwaltung \n\nIdentifikation und Image sind wichtige Themen auf gesamtstädtischer Ebene wie für \ndie nachhaltige Entwicklung der rechten Aareseite. Eine Bevölkerung, die ihren \nWohnort positiv sieht, sich aus Eigeninitiative für diesen engagiert und z.B. als Lie-\ngenschaftsbesitzer oder als Gewerbetreibende auch in ihn investiert, ist die Basis \njeder positiven Entwicklung. Zur Identifikation trägt die Teilhabe massgeblich bei. \nWer dazu gehört, identifiziert sich. Aufgrund der heutigen Berufsmobilität ergeben \nsich soziale Kontakte häufig nicht von selbst. Es braucht Gefässe, über die sich so-\nziale Netzwerke bilden können. Das Projet urbain schafft mit verschiedenen Mitwir-\nkungsgefässen, Integrationsförderung, Impulsprojekten und den Aktivitäten des Be-\ngegnungszentrums solche Gefässe. \n\nUmgekehrt bergen fehlende Identifikation und soziale Isolation das Risiko für Le-\nthargie und destruktive Verhaltensweisen. \n\nDie Identifikation mit dem Stadtteil wirkt sich unmittelbar auf das Image aus, indem \nzivilgesellschaftliche Eigeninitiative und Engagement Aktivitäten hervorbringen, die \nvon Aussenstehenden als positiv und lebendig wahrgenommen werden. Für das \nImage des Stadtteils ist zudem eine faktenbasierte und gezielte  Kommunikation \nüber die Qualitäten (Urbanität, Campus sowie Gartenstadtcharakter), Angebote und \nEntwicklungsprojekte auf der rechten Aareseite von entscheidender Bedeutung. \n\n2.3.2 Der Handlungsbedarf \n\nIm Handlungsfeld Identifikation und Image ergibt sich auf Ebene Stadtteil folgender \nHandlungsbedarf: \n\nImage: Die rechte Aareseite war in den letzten Jahren starken baulichen, wirtschaft-\nlichen und gesellschaftlichen Veränderungen ausgesetzt. Die durchaus vorhande-\nnen Stärken und Potenziale sind für viele OltnerInnen noch nicht konkret spürbar. \nInsbesondere die im Alltag erfahrbare Veränderung des Stadtteil-Zentrums rund um \nden Bifangplatz hat bei vielen den Eindruck von Abwertung erzeugt. Die auch aus-\nserhalb der Region bekannten schönsten Teile der Stadt, insbesondere die Altstadt, \nbefinden sich zudem nicht hier. Auf dieser Stadtseite ist auch die Stadtverwaltung \nnicht vertreten; hier finden sich hingegen stark verkehrsbelastete Gebiete und \nHochhausquartiere aus den sechziger Jahren. Der vielfach negativ konnotierte Aus-\nländeranteil liegt auf dieser Seite der Aare höher. Das Gefühl, von der öffentlichen \nHand z. B. bezüglich Investitionen in den öffentlichen Raum oder Stadtverbindungen \nvernachlässigt zu werden, ist nicht selten anzutreffen. Auch in der Wahrnehmung \nder linken Aareseite gilt der Stadtteil eher als problembelastet denn als Gebiet mit \nPotenzial. Den vielen auswärtigen Zupendlerinnen und Zupendlern zu Arbeits- und \nAusbildungszwecken sind Olten oder die rechte Stadtseite zudem bislang kaum be-\nkannt. Sie erleben von Olten zum grössten Teil nur diejenigen Teile, die auch von \nden Ansässigen als wenig attraktiv beurteilt werden. Ein grosses Potenzial zur posi-\ntiven Beeinflussung von Oltens Image liegt bislang brach. \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 23 von 58 \n\nIntegration: Die Auswertung der Einwohnerdaten zeigt, dass der Ausländeranteil, \nauf der rechten Aareseite höher ist als auf der linken. Die Bevölkerungszusammen-\nsetzung hat sich jedoch in den letzten 10 Jahren allmählich verändert. Der Anteil \nausländischer Einwohnerinnen und Einwohner aus sogenannt neuen Herkunftslän-\ndern ist auf der rechten Aareseite gestiegen, während der Anteil der Menschen aus \nden sogenannt alten und sozial tendenziell unterschichtenden Herkunftsländeren \nstagnierte.4  \n\nIdentifikation und Engagement: Die rechte Stadtseite präsentiert sich Dank der \nBildungsinstitutionen und der Bahnhofnähe als urbanes, lebendiges Quartier. Das \nEngagement vieler Bewohnerinnen und Bewohner für ihren Stadtteil ist ausseror-\ndentlich hoch. Die Bevölkerung verfügt zudem über wesentliche Erfahrungen mit \nMitwirkungsverfahren (Olten 2020, Sicherheit in Olten, Chance Olten ost) und Integ-\nration. Dies hat einerseits zu quartierspezifischen Errungenschaften wie dem Be-\ngegnungszentrum Cultibo geführt, anderseits den Zusammenhalt und die Identifika-\ntion zumindest in Teilen der Bevölkerung gefördert. \n\n2.3.3 Diese Ziele setzt sich der Stadtrat, damit mehr Menschen und Unternehmen \nstolz auf den Standort und ihr Quartier sind \n\n Die Identifikation mit dem Stadtteil soll unterstützt und gestärkt werden;  \n\n Die Teilhabe vielfältiger Bevölkerungskreise soll gefördert werden;  \n\n Das Image soll nach innen und aussen geschärft werden. \n\n  \n\n                                                \n4\n Neue Herkunftsländer: dt. Sprachraum, EU Nord, restl. Neue Herkunftsländer. Alte Herkunftsländer: EU Süd, \n\nBalkan und Türkei, restl. Alte Herkunftsländer. \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 24 von 58 \n\n2.4 Handlungsfeld 4: Mobilität \n\nRuhige Wohnquartiere und lebendige Geschäftsstrassen – das gelingt mit gut be-\nwirtschafteter Mobilität. \n\n2.4.1 Ziel Regierungsprogramm 2013-2017: Nachhaltige Förderung der Attraktivität \n\nDie siedlungsverträgliche Bewältigung der steigenden Mobilitätsbedürfnisse ist Vor-\naussetzung für eine lebenswerte Stadt und deren ökonomische Entwicklung. Für die \nrechte Aareseite ist die Frage der weiteren Verkehrsentwicklung besonders bedeu-\ntend. Auch oder gerade nach der Eröffnung der neuen Entlastungsstrasse und der \nUmfahrung Aarburg ist das Strassennetz im Umfeld der Engpässe Postplatz und \nSälikreisel während den Hauptverkehrszeiten an seiner Leistungsgrenze angelangt. \nBereits heute besteht ein deutlicher Verkehrsdruck auf die Quartierstrassen in Olten \nost. Im Zuge der weiteren Nutzungsentwicklung auf Stadtgebiet wird die ohnehin \nstetige Verkehrszunahme markant fortschreiten, wenn nicht eine entschlossene \nSteuerung der Mobilitätsentwicklung erfolgt. Die Auswirkungen davon mindern die \nAttraktivität der Stadt und können in der Bevölkerung, bei Investoren und im Rah-\nmen von Genehmigungsverfahren zu Hürden führen, welche angestrebte Stadtent-\nwicklung behindern. Das Verkehrsnetz der Stadt und Region Olten ist auf längere \nZeit hinaus „fertig gebaut“. Neue Umfahrungsprojekte würden lange Planungs- und \nVerfahrenszeit beanspruchen. Zudem steigt die Einsicht, dass weitere Ausbauten \ndes Strassennetzes für den motorisierten Individualverkehr auf allen Ebenen der \nNachhaltigkeit, ökologisch, ökonomisch und sozial, mehr Probleme als Lösungen \nbringen. Vor diesem Hintergrund ergibt sich die Aufgabe für Stadt und Kanton, die \nanstehende Herausforderung Mobilität auf der Basis der bestehenden Strasseninf-\nrastruktur, eben angebotsorientiert, anzugehen. \n\nDie zielgerichtete Mobilitätsentwicklung erfordert ein umfassendes Handeln, wel-\nches alle Verkehrsträger und alle Massnahmenebenen umfasst, also sowohl Re-\nstriktionen wir auch Anreize. Leitlinien bilden die übergeordneten Grundsätze der \nAngebotsorientierung sowie der sogenannten „3 V-Strategie“, Verkehr vermeiden, \nverlagern, verträglich gestalten.  \n\nDie Mobilitätsentwicklung muss in ihrer Wirkung zu einer Eindämmung des motori-\nsierten Individualverkehrs sowie zur Förderung des Langsam- und öffentlichen Ver-\nkehrs führen. Dazu sind ein gesamtstädtisches Konzept und dessen Einbettung in \ndie Region notwendig. Derzeit sind Stadt und Kanton an der Vorbereitung zu einer \nentsprechenden Mobilitätsstrategie. Dort fliessen auch die Entwicklungsbedürfnisse \nder rechten Aareseite ein. Umgekehrt müssen im Rahmen der Strategie zur Ent-\nwicklung Olten ost die entsprechenden „Weichenstellungen“ koordiniert zu den \nübergeordneten Bestrebungen erfolgen und die entsprechenden Handlungsspiel-\nräume sind konsequent zu nutzen. \n\n2.4.2 Der Handlungsbedarf auf der rechten Aareseite \n\nIm Handlungsfeld Mobilität ergibt sich auf Ebene Stadtteil folgender Handlungsbe-\ndarf: \n\nVerkehrsaufkommen: Insbesondere das Gebiet zwischen der Aarauerstrasse und \nder Aarburgerstrasse ist wegen der unbefriedigenden Verkehrssituation seit Jahren \nin Diskussion. Durch die Grösse dieses Stadtteils besteht auf den Quartierstrassen \nein vergleichsweise grosses Aufkommen an Quartierverkehr. Die besondere Lage \nzwischen den beiden hochbelasteten Hauptachsen mit dem neuralgischen Knoten \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 25 von 58 \n\nPostplatz führt zu einem zusätzlichen Verkehrsdruck auf die Quartiere durch Flucht-\nverkehr. Das Gebiet Bifang mit zunehmender Nutzungsintensität und grossen Antei-\nlen Publikumsnutzungen führt ebenfalls zu Belastungen des nebenliegenden Wohn-\ngebietes. Die aktuellsten Untersuchungen zur Verkehrssituation nach der Eröffnung \nder neuen Entlastungsstrasse zeigen folgendes Bild: \n\nDas Verkehrsaufkommen auf den Sammelstrassen ist im Vergleich zu anderen Olt-\nner Quartieren hoch. Die Anschlusskapazitäten an die Kantonsstrassen sind weit-\ngehend ausgeschöpft, vor allem im Bereich Säliknoten und Unterführungsstrasse \nsowie beim Knoten Aarauerstrasse / Wilerweg. Der Durchgangsverkehr liegt heute \nim Bereich von 6% des Gesamtverkehrs im Gebiet. Auf der Achse Gartenstrasse-\nFeldstrasse beträgt der Anteil an Durchgangsverkehr heute rund 12% (Höhe Engel-\nbergstrasse) des Tagesverkehrs an diesem Querschnitt. Die aktuelle Situation ist \ninsgesamt nicht dramatisch und der Handlungsbedarf somit nicht dringend. Hinge-\ngen zeigt sich klar, dass das bestehende System an seine Grenzen stösst. Ein wei-\nteres Wachstum des motorisierten Individualverkehrs wird zu deutlichen Problemen \nführen. Dabei wird auch der Verkehrsdruck auf Olten ost steigen. In Anbetracht der \nwesentlichen Nutzungsentwicklungen, wie sie für die Stadt und auch im Gebiete Ol-\nten ost geplant sind, verstärkt sich der Handlungsdruck deutlich. Deshalb ist das \nHandlungsfeld Mobilität ein wesentlicher Pfeiler von Oltens Entwicklungsplanung. \n\nNetzentwicklung öffentlicher Verkehr: Für die zukunftsgerichtete Mobilitätsent-\nwicklung bildet die Erschliessungsqualität mit dem städtischen Busverkehr und für \ndie regionalen und überregionalen Verbindungen im Zusammenspiel mit der Bahn \neinen zentralen Pfeiler. Das bestehende Angebot, welches in den Linien auf der Aa-\nrauerstrasse/Unterführungsstrasse und der Linie 3 durch das Quartier besteht, führt \nzu einer Angebotsstufe C (15-Min.-Takt). Bahnhofsnah ist die Angebotsqualität hö-\nher, wobei dies ausschliesslich für die Bahnfahrenden, also nicht für Stadtverbin-\ndungen wie z.B. die Verbindung Richtung Innenstadt zum Tragen kommt. Die Flä-\nchenabdeckung ist in Teilgebieten suboptimal. Die durch die Linien 3 erschlossenen \nGebiete weisen durch die indirekte Linienführung teilweise verhältnismässig lange \nFahrzeiten auf.  \n\nLangsamverkehr: Dem Langsamverkehr (Fuss- und Veloverkehr) wird in Olten ein \ngrosses Entwicklungspotenzial zugeschrieben. Aufgrund der kompakten Stadtstruk-\ntur („Stadt der kurzen Wege“) und der insgesamt günstigen topografischen Verhält-\nnisse bestehen dafür gute Voraussetzungen. Die Förderung des Langsamverkehrs \nals „Hauptakteur“ im städtischen Verkehr stellt nebst dem Ausbau des Busangebots \nein wesentlicher Pfeiler für eine zukunftsgerichtete Mobilitätsstrategie dar. Das ins-\nbesondere auch für Olten ost zentrale Thema stellt dabei die Überwindung der star-\nken Zäsur durch SBB-Trassee, Kantonsstrassenachse und Aare dar. Grundsätzlich \nsind alle Quartierstrassen auch Achsen des Langsamverkehrs und haben als solche \nhohe Ansprüche puncto Sicherheit, Funktionalität und stadträumlicher Qualität zu \nerfüllen. \n\n2.4.3 Diese Ziele setzt sich der Stadtrat für die stadtverträgliche Mobilitätsentwick-\nlung \n\n Mobilität soll sich siedlungs- bzw. stadtverträglich entwickeln, so dass Innenent-\nwicklung und –verdichtung ermöglicht werden; \n\n Der Anteil des Langsamverkehrs am Mobilitätsaufkommen soll wachsen;  \n\n Der Anteil des öffentlichen Verkehrs am Mobilitätsaufkommen soll wachsen;  \n\n Der motorisierte Individualverkehr soll stabilisiert und insbesondere der quartier-\nfremde Verkehr soll minimiert werden.  \n\n\n\n \n\nTeil A - Olten ost im Kontext der gesamtstädtischen Ziele Seite 26 von 58 \n\n2.5 Übersicht der vier Handlungsfelder für eine integrale Stadtentwicklung \n\n \n\nAbbildung 7 vier Handlungsfelder illustriert \n\n \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 27 von 58 \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen \n\nIm Teil A wurden die Handlungsbedarfe und Ziele auf Ebene Stadtteil beschrieben. \nDiese sind in den Stadt- und Gartenquartieren jeweils von unterschiedlichem Ge-\nwicht. Sie werden daher hier raumbezogen konkretisiert und mit den strategischen  \nStossrichtungen im Sinne von Handlungsanleitungen der Umsetzung zugeführt. Da \ndas Handlungsfeld Mobilität fachlich nicht sinnvoll auf die beiden Gebiete aufgeteilt \nwerden kann, wird es auf  Ebene des gesamten Stadtteils dargestellt.  \n\n1. Bifang und Hardfeld — Die Stadtquartiere \n\nDie Stadtquartiere sind der dynamische Teil der rechten Aareseite, in welchen auch \nin den nächsten Jahren bauliche Veränderungen anstehen. Aufgrund der zentralen \nLage bestehen Investitionsinteressen Privater. Die Entwicklung der städtischen Zo-\nne ist daher ein wichtiger Pfeiler zur Verwirklichung des Regierungsprogramms. \nDurch eine integrale Herangehensweise soll die Stadt die Ziele in Zusammenarbeit \nmit Privaten Schritt für Schritt erreichen.  \n\n1.1 Der Handlungsbedarf für die Stadtquartiere \n\nNutzungsmischung: Das Quartier Hardfeld ist stärker von Wohnnutzung geprägt \nals das Bifang-Quartier, welches durch Bildungs- und Einkaufsangebote charakteri-\nsiert ist. Beide Quartiere sind im Vergleich zu den anderen Oltner Quartieren aus-\ngeprägt durch wissensbasierte Dienstleistungen und insbesondere durch den soge-\nnannten Kreativsektor geprägt. Im Jahr 2008 kommen im Bifang auf 1000 Einwoh-\nner rund 1500 Beschäftigte. Die zentrale Lage dieser bahnhofnahen Quartiere ist \nTreiber für eine urbane Nutzungsmischung von Wohnen und Arbeiten, sie macht die \nbahnhofsnahen Quartiere lebendig und sicher. Die Nutzung des öffentlichen Raums \nführt zunehmend zu Nutzungskonflikten, da für die zahlreichen Zupendler zu den \nArbeits- und Bildungsstätten und für die Einkaufsnutzungen im Bifang zu wenig \nadäquate Aufenthaltsmöglichkeiten bestehen.  \n\nDie Erdgeschossnutzungen in den ehemaligen Einkaufsstrassen Alte Aarauerstras-\nse und Unterführungsstrasse werden von Bevölkerung, Liegenschaftsbesitzenden \nund Bildungsvertretern hingegen als wenig attraktiv bezeichnet, entsprechend wer-\nden die vorhandenen Angebote auch von Einheimischen und Zupendelnden wenig \ngenutzt. Aus ökonomischer Sicht (bezogen auf die Kaufkraft im Stadtteil) ist der \nStadtteil mit Einkaufsangeboten überversorgt. Massgebliche grössere Flächenan-\ngebote müssten durch Kaufkraft von aussen (Zupendler, sprich grösseres Ver-\nkehrsaufkommen) gedeckt werden. Eine Revitalisierung der ehemaligen Einkaufs-\nzonen muss somit primär auf einer Angebotsverbesserung, aber weniger auf einer \nAusweitung der Flächen basieren. Das Gastroangebot wird insbesondere von den \nBildungsvertreten als zu wenig vielfältig und zu stark an billigem Fast Food orientiert \nbezeichnet. Es ist anzunehmen, dass die erwarteten Erträge aus Erdgeschossnut-\nzungen vielerorts zu hoch eingesetzt werden, was ein vielfältigeres und stabileres \nAngebot erschwert. \n\nSoziale Durchmischung: Der Anteil ausländischer Wohnbevölkerung aus alten \nHerkunftsländern ist in der urbanen Zone (Bifang und Hardfeld) stadtweit am höchs-\nten. In beiden Quartieren war der Anteil in den letzten 10 Jahren jedoch rückläufig. \nDer Anteil Ausländerinnen und Ausländer aus sogenannt neuen Herkunftsländern \nund damit eher überschichtender Migration ist in beiden Quartieren angestiegen. \nDie Einkommensschere hat sich gleichwohl weiter geöffnet, Bifang und Hardfeld \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 28 von 58 \n\nhaben bei der Einkommensentwicklung weniger zugelegt als die anderen Oltner \nQuartiere.  \n\nBeide Quartiere haben sich zudem in den letzten 10 Jahren weiter verjüngt, der Al-\ntersquotient ist im Bifang seit 2000 um 6% auf 24% gesunken. Gleichzeitig hat der \nAnteil Ein- und Zweipersonenhaushalte für Olten überdurchschnittlich zugenommen \nund liegt bei 41.2% im Bifang bzw. 42.3% im Hardfeld. Der Familienanteil war im \nHardfeld stark rückläufig, minus 4% auf 15.3%, während er im Bifang als einzigem \nOltner Quartier nicht gesunken ist (+0.4%) und bei 19.5% liegt (2 Prozentpunkte \nüber dem städtischen Schnitt). Das Bifang ist heute also stärker von Familien ge-\nprägt als das Hardfeld. Die zentrale bahnhofnahe Lage der beiden Quartiere eignet \nsich besonders für Einpersonen- oder Paarhaushalte, die nach der Familienphase \nkleineren, attraktiven und langfristig bedürfnisgerechteren Wohnraum suchen.  \n\nLiegenschaftenentwicklung: Die Liegenschaftsaufwertung ist für Private in der \nRegel nur attraktiv, wenn eine höhere Ausnützung ermöglicht und teurerer Wohn-\nraum bzw. Wohneigentum geschaffen wird, welcher die Investitionskosten deckt. \nEine Aufwertung der Liegenschaften und des Wohnangebotes bedeutet, dass der \nAnteil zahlungskräftigerer Bevölkerungsschichten zunimmt. \n\nFreiräume: Die öffentlichen Räume und Freiräume stellen sich in ihrer Mehrheit zu-\nfällig und unattraktiv dar. Die Neugestaltung des Bifangplatzes und die Stärkung der \nAufenthaltsqualität ist seit Jahren drängendes Anliegen der Bevölkerung. In Verbin-\ndung mit privaten Vorhaben zur Immobilienentwicklung am Bifangplatz kann dieses \nstädtebaulich sinnvoll eingebunden werden. \n\nStädtebauliche Projekte: Namentlich in den urbanen Gebieten westlich der Reiser- \nund Florastrasse besteht ein grosses städtebauliches Veränderungspotenzial. In \nmehreren Arealen bieten sich in der Zukunft Chancen zur Strukturaufwertung. Es \ngilt, diese durch geeignete kooperative Verfahren zu nutzen und diese mit den ge-\nsellschaftlichen und wirtschaftlichen Zielen zu verknüpfen.  \n\nMit der Arealentwicklung Giroud Olma bietet sich u.a. die Chance zur Durchmi-\nschung des südlichen Bifang mit Wohnnutzungen. Damit kann eine Restrukturierung \ndes Gebiets hin zu einem attraktiven, lebendigen Stadtteil gelingen. Voraussetzung \nsind eine genügende Durchbindung mit Wegen in Ost-West- und Nord-Süd-\nRichtung und Lösungen in der Erschliessungs- und Parkierungsfrage. \n\nAuf strategischer Ebene geht es also darum, die vorhandenen Arbeits- und Ein-\nkaufsnutzungen im Bifang mit einem substanziellen Wohnanteil zu ergänzen, sowie \ndie Verbindungen und Aufenthaltsqualitäten zu verbessern. Nur so können letztlich \ndie Chancen und Synergieeffekte aus dem Ausbau der Bildungsinstitutionen besser \ngenutzt und langfristig in Wert gesetzt werden.  \n\nDie bereits laufenden Projekte (s. nachfolgende Darstellung) dienen als Impulsgeber \nfür die Entwicklung Olten ost. \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 29 von 58 \n\nLaufende Projekte Olten ost \n\n \n\n \n\nAbbildung 8 Laufende Projekte Olten ost \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 30 von 58 \n\nPositionierung: Die bahnhofnahen Quartiere Bifang und Hardfeld unterscheiden \nsich deutlich von der ebenfalls zentralen Oltner Alt- und Innenstadt. Die vielfältige \nNutzungsmischung mit Wohnen, Arbeiten und Detailhandel, die z.T. auch unfertigen \nund damit entwicklungsfähigen Charakteristiken der Stadträume im Bifang und \nHardfeld verkörpern den dynamischen Teil Oltens, während links der Aare das tradi-\ntionelle, alteingesessene Olten mit Verwaltung, etablierter Kultur, Kleingewerbe und \nGastronomie dominiert. Im Bifang und Hardfeld bestehen demgegenüber Ansätze \nfür Urbanität (Nutzungsvielfalt, soziale Durchmischung und nicht etablierte, junge \nKultur-Angebote). Ein Weg, das bislang wenig genutzte Potenzial besser auszu-\nschöpfen, besteht in standortgerechten Zwischennutzungen (Bsp. Reservefläche \nauf dem südlichen Areal der neuen Hochschule, Erdgeschossflächen alte Aarauer-\nstrasse). \n\nImage und Identifikation: Die Quartiere Bifang und Hardfeld sind imageprägend für \nOlten. Die heute zum Teil bestehenden städtebaulichen Defizite beeinflussen die Art \nund Weise, wie Pendler und mit dem Zug Durchfahrende die Stadt als Ganzes \nwahrnehmen. Gleichzeitig bildet der Arbeits- und Bildungsstandort mit den täglich \nTausenden von Arbeitnehmenden und Studierenden ein Potenzial, um über Olten \nzu kommunizieren, das besser ausgeschöpft werden kann. Eine Befragung hat ge-\nzeigt, dass der Bildungscluster das Oltner Einkaufs- und Dienstleistungsangebot \nkaum kennt oder nutzt (Ausnahme Sälipark). Die Studierenden halten sich auch \neher selten nach Unterrichtsende in Olten auf, was die Entwicklung eines Campus-\nFeelings oder des Charakters einer Studentenstadt erschwert. Der Bifangplatz wur-\nde in allen Mitwirkungen als zentraler identitätsstiftender Ort für die rechte Aareseite \ngenannt. Seine Aufwertung hat für die Entwicklung des Stadtteils eine grosse Sig-\nnalwirkung nach innen (Identifikation) und aussen (Image). \n\n1.2 Diese Ziele setzt sich der Stadtrat für die Stadtquartiere \n\n Die städtischen Quartiere sollen zentrale Wohnstandorte mit ausgeprägter sozia-\nler und Nutzungsmischung (Wohnen, Bildung, Gewerbe, Dienstleistung, Gastro-\nnomie, (junge, nicht etablierte) Kultur) sein. \n\n Es soll mehr qualitativ hochwertiger Wohnraum für höhere Einkommensschichten \nentstehen und der Trend in der Einkommensentwicklung im Vergleich zum Rest \nder Stadt gebrochen werden.  \n\n Der Standort für Bildung und wissensbasierte Dienstleistungen soll für ganz Olten \nin Wert gesetzt werden.  \n\n Die „Bahnhofquartiere“ eignen sich für hohe Bebauungsdichten und urbane Mi-\nschung. An geeigneten Lagen soll auch höher gebaut werden; die Qualität muss \naber stimmen. \n\n Arealbebauungen sollen zur städtebaulichen Strukturaufwertung beitragen. \n\n Der Bifangplatz soll ein identitätsstiftendes Stadtteilzentrum werden. \n\n Qualitäten und Angebote (Freizeit, Einkaufen, Gastronomie, Kultur) sollen den \nStudierenden, Arbeitnehmenden und Ansässigen bekannt sein. \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 31 von 58 \n\n1.3 Strategische Stossrichtungen für die Stadtquartiere \n\nDiese Ziele will der Stadtrat erreichen, indem er in den strategischen Handlungsfel-\ndern folgende Stossrichtungen verfolgt: \n\nHandlungsfeld 1: Wohnen und Arbeiten \nGutes Leben und modernes Arbeiten und Lernen - dazu braucht es zeitge-\nmässe Wohnungen und Unternehmen aus Wissensindustrie und Bildung. \n\nStossrichtung 1.1: \nUnterstützung von Mehrgenerationenwohnen sowie zentralem, bedürfnisgerechtem \nWohnraum für Babyboomer und ältere Personen im Rahmen von Areal- und Lie-\ngenschaftsentwicklungen oder durch eigene Projekte. \n\nStossrichtung 1.2: \nFörderung von Wohnleuchttürmen, z. B. für „Wohnen am Gleis“, „Mehrgeneratio-\nnen-Wohnen“, „nachhaltiges, autoarmes Wohnen“ im Rahmen von Areal- und Lie-\ngenschaftsentwicklungen. \n\nStossrichtung 1.3: \nUrbane Nutzungsmischung (Wohnen, Gewerbe, Dienstleistung, Bildung, Gastrono-\nmie, (junge) Kultur) fördern.  \n\nStossrichtung 1.4: \nPositionierung und Revitalisierung alte Aarauerstrasse / Zentrum Bifang.  \n\nStossrichtung 1.5: \nWeiterführen Eigentümerdialog zur Entwicklung des Wohn- und Geschäftsstandor-\ntes.  \n\nStossrichtung 1.6: \nDialog mit Wohnbevölkerung über Nutzungen und bauliche Entwicklung führen. \n(Wohnforum) \n\n Vorgesehene Projekte und Massnahmen \n\n Pilotprojekte Revitalisierung Bifangplatz / alte Aaarauerstrasse mit Gewerbetrei-\nbenden, Kulturakteuren und Eigentümern. \n\n Durchführung thematischer oder arealspezifischer Eigentümerforen und Wohnfo-\nren. \n\n Netzwerk Wohnen im Alter mit privaten Akteuren aufbauen. \n\n Formulieren der Strategie Geschäftsflächenentwicklung zur planvollen Lenkung \nder Wirtschaftsentwicklung. \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 32 von 58 \n\nHandlungsfeld 2: Stadt- und Freiräume \nSich in Olten wohlfühlen bedeutet, die Stadt lebenswert gestalten. \n\nStossrichtung 2.1: \nStädtebaulichen Ziele über Schlüsselprojekte anstossen (vgl. Abb.)  \n\nStossrichtung 2.2: \nNeugestaltung und Aufwertung Bifangplatz als Begegnungsraum. \n\nStossrichtung 2.3: \nQualitative Verdichtung und Erneuerung fördern (vgl. Abb.). \n\nStossrichtung 2.4: \nHöheres Bauen an geeigneten Lagen in Qualitätsverfahren ausloten und wo sinnvoll \numsetzen (vgl. Abb.). \n\nStossrichtung 2.5: \nDie Qualität der öffentlichen und halböffentlichen Freiräume auf die intensive Nut-\nzung durch Lernende und Mitarbeitende des „Campus“ Olten sowie die Bedürfnisse \nder Wohnbevölkerung ausrichten.  \n\nStossrichtung 2.6: \nNutzungsbedürfnisse und Anliegen der Wohnbevölkerung in Areal- und Liegen-\nschaftsentwicklung beachten.   \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 33 von 58 \n\nSchlüsselprojekte Städtebau und Freiraum \n\nDie Schlüsselprojekte für Olten ost positionieren sich an strategischen Orten. Der \nAufwertung der öffentlichen Räume kommt ein besonderer Stellenwert zu. Dem \nnachbarschaftlichen Übergang zu gewachsenen Wohnstrukturen wird eine beson-\ndere Bedeutung beigemessen. Dazu müssen adäquate stadträumliche Anschlüsse \nim Rahmen der laufenden Projekte (vgl. voranstehende Grafik) herausgearbeitet \nwerden. Es sind dies Bausteine (Perlenkettenprinzip) entlang der Langsamver-\nkehrsachse Ost-West, der „Bahnhofsstrasse Ost“ (Tannwald - von Rollstrasse und \nentlang der „grünen Fuge“ (Theodor Schweizer-Park – Florastrasse) als Freiraum-\nelement zwischen den urbanen, bahnhofsnahen Stadtquartieren und den ruhigeren, \nöstlich anschliessenden Wohn- und Gartenquartieren. \n\n \n\nAbbildung 9 Schlüsselprojekte Städtebau und Freiraum \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 34 von 58 \n\nHohe Baudichten im Zentrumsgebiet \n\nIn den Zentrumsgebieten sind aufgrund der guten Erschliessung höhere Baudichten \nanzustreben. Diese werden sich je nach Standort und historisch geprägten Situatio-\nnen unterschiedlich ausprägen. Zusammenhängende Liegenschaften und Areale \nbieten mehr Möglichkeiten für verdichtetes Bauen als bestehende Blockrandstruktu-\nren mit zumeist kleinteiliger Parzellierung. Wo sich Chancen für grössere Neube-\nbauungen ergeben, können moderne Bebauungstypologien dazu verhelfen, hohe, \nurbane Dichten gepaart mit hohen Qualitäten auf der Stadtebene zu erzeugen. \n\nIn gebauten und kleinparzellierten Situationen richtet sich die Bauweise nach der \ngültigen Bau- und Zonenordnung. Erleichterungen und Vereinfachungen für das \nVerdichten im Bestand werden mit der nächsten Ortsplanung (kommunales Leitbild \nund Zonenplanrevision, ab 2016) umgesetzt. \n\nDie Bezeichnung einer urbanen, dichten Zone im Stadtkern bedeutet im Umkehr-\nschluss den Willen zum Erhalt der Wohn-/Umfeldqualitäten und Ensembles in den \nGartenquartieren. \n\n \n\nAbbildung 10 Hohe Baudichten im Zentrumsgebiet \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 35 von 58 \n\nStädtebaulich geeignete Lagen für höhere Gebäude \n\nMit ihrer Lage unmittelbar am Bahnknoten Olten sind die Stadtquartiere Bifang und \nHardfeld für eine Innenentwicklung und Verdichtung und letztlich für eine zentrale \nFunktion im Städtenetz Aareland prädestiniert. Eine qualitätsvolle Innenentwicklung \nsetzt generell voraus, dass bauliche Verdichtung mit entsprechenden Infrastruktur-\nausbauten einhergeht. Bezogen auf die Freiraumstruktur bedeutet dies mitunter, \ndass beim Verdichten angemessene Mehrwerte auf der Stadtebene zu schaffen \nsind (Umgebungsgestaltung, Erdgeschossnutzungen, öffentlicher Raum). Dieser \n„Win-Win-Effekt“ ist prinzipiell nur durch ein Bauen in die Höhe realisierbar. \n\nDie Eignungsgebiete sind in der gesamtstädtischen Hochhausstudie aus dem Jahr \n\n2008 bezeichnet (s. Abbildung). Höhere Gebäude sollen möglichst zentral liegen (  \nAuszeichnung Kernstadt und hochwertige OeV-Anbindung) und in Gruppen oder Li-\nnien angeordnet sein, zur Logik und Lesbarkeit der Stadtstruktur beitragen und den \njeweiligen Kontext berücksichtigen. Es werden im Wesentlichen zwei Gebietstypen \nunterschieden: \n\n Innerststädtische Gebiete, geeignet für höhere Häuser \n\n Hochhaus Cluster oder Punkte entlang der Bahn (Bahnhof Nord, Giroud Olma, \nBahnhof Hammer) und im Cluster Spital \n\nDie Voraussetzungen und Kriterien sind in der Hochhausstudie näher definiert. Vor \ndem Hintergrund des revidierten Raumplanungsgesetzes und der Wachstumsziele \ngemäss Regierungsprogramm und Wohnpolitik sollen an den geeigneten Lagen \nauch Gebäudehöhen von über 40 Meter geprüft werden. Dies gilt besonders für die \nEntwicklungslinie zwischen Giroud Olma und Bahnhof Nord. \n\n \n\n \n\nAbbildung 11 Hochhausleitplan Olten \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 36 von 58 \n\nAuch in der historisch gewachsenen Achse entlang des Zentrums Bifang und der \nInnenstadt können punktuelle Ergänzungen zu städtebaulich guten Lösungen führen \n(ausgenommen: Altstadt und Schutzgebiete). \n\nDie stimmigen Höhen sind abhängig vom jeweiligen Vorhaben und städtebaulichen \nKontext. Eine fundierte Beurteilung soll auf Basis konkreter Vorhaben mittels Ar-\nbeitsmodellen und Visualisierungen erfolgen. Der Arealentwicklung Bahnhof Nord \nund den kooperativen Planungen im Bifang und Hardfeld kommen Pilotfunktionen \nzu. Die laufenden Vorhaben sind politisch und öffentlich zu diskutieren. \n\nDie Realisation von Hochhausprojekten ist mit den gültigen Planungsinstrumenten \ngrundsätzlich machbar. Das nötige Teilzonenplan- und Gestaltungsplanverfahren ist \nanforderungsreich. Im Rahmen der nächsten Ortsplanung können instrumentelle \nVereinfachungen geprüft werden (Einführung Hochhauszonen mit Gestaltungsplan-\nPflicht). \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 37 von 58 \n\nFreiraumstruktur Stadtquartiere - Ziel \n\nDie bahnhofsnahen Stadtquartiere werden von den Freiraumstrukturen „Bahn-\nhofstrasse Ost” und „grüne Fuge” eingebunden. Über Querverbindungen / Stadt-\nstrassen wird direkte Erreichbarkeit der Freiräume sichergestellt. Die Stadtachse \n„Aarauerstrasse” ist zentrales Verbindungselement vom östlichen Gartenquartier \nüber die Aare zur Innenstadt. Über eine Öffnung des Bachlaufes könnte die Bedeu-\ntung der Achse weiter gestärkt werden. Die Durchlässigkeit der Parzellenstrukturen \nwird über eine Reihe von „Short-Cuts” gesichert. Diese erlauben eine fussläufige \nDurchwegung der Parzellen. \n\n \n\nAbbildung 12 Freiraumstruktur Stadtquartiere - Ziel \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 38 von 58 \n\nStadtteil- und Quartierverbindungen \n\nEin wichtiges Element für die Entwicklung des rechten Aareufers ist – nebst den \nquartiereigenen Strukturen – die Verbesserung der Durchlässigkeit zwischen den \nbeiden Stadtseiten. Es gilt, die bestehenden Verbindungen unter dem Gleisfeld auf-\nzuwerten, bis über die Aare weiter auszubauen und die Stadtseiten maximal zu ver-\nknüpfen. Durchlässige Verbindungen zwischen den beiden Ufern ermöglichen die \nAusbildung echter Zentrumsqualitäten. Die Aare, als enormes Qualitätspotenzial in-\nnerhalb der städtischen Struktur, rückt dadurch in die Mitte. Olten west und ost \nwachsen zusammen und können ihre jeweils unterschiedlichen Qualitäten und An-\ngebote weiter ausbauen und sich maximal komplementär ergänzen. \n\n \n\n \n\nAbbildung 13 Stadtteil- und Quartierverbindungen \n\n Vorgesehene Projekte und Massnahmen \n\n Städtebauliches Konzept Bifangplatz (Hochbau/Freiraum/Verkehr)  \n\n Aufnahme Umgestaltung Bifangplatz in Investitionsplanung \n\n Pilotprojekt Siedlungserneuerung Geviert Engelbergstr./ Krummacker-\nweg/Aarauerstrasse \n\n Weiterführende Hochhausdiskussion auf Basis konkreter Projekte \n\n Definition Verdichtungsspielräume in der nächsten Ortsplanung \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 39 von 58 \n\n Partizipation Quartierbevölkerung und weitere Stakeholder in Arealentwicklung \nsicherstellen \n\n Kooperative Planungen Giroud Olma und Nussbaum-Areal \n\nHandlungsfeld 3: Identifikation und Image \nStolz auf den Standort und das Quartier sein – das geht, wenn man Teil der \nStadt ist. \n\nStossrichtung 3.1: \nIntegration, Teilhabe und Vernetzung verschiedener Bevölkerungsgruppen fördern. \n\nStossrichtung 3.2: \nDialog mit verschiedenen Stakeholdern (Wohnbevölkerung, Bildungsstadt, Eigen-\ntümer, Gewerbe, Investoren, Arbeitnehmende) über Projekte sowie Standortqualitä-\nten und Entwicklungsvorhaben.  \n\nStossrichtung 3.3: \nDas gesellschaftliche Stadtteilzentrum (alte Aarauerstrasse, Bifangplatz-\nEngelbergstrasse) vielfältig nutzen und inszenieren.  \n\nStossrichtung 3.4: \nFördern von (nicht etablierter,  junger) Kultur durch Vernetzung und Zwischennut-\nzungen. \n\n Vorgesehene Projekte und Massnahmen \n\n Begegnungszentrum Cultibo weiter führen (Parlamentsvorlage) \n\n „Fit in den Kindergarten“ (Frühförderung) \n\n Integrationsmassnahmen weiterführen (gem. Integrations-Konzept) \n\n Informationskonzept über die Strategie Olten ost nach innen und aussen \n\n Kommunikation mit  Campus-Studierenden und Mitarbeitenden intensivieren. \n\n Impulsprojekte öffentlicher Raum (Cultibovorplatz, Kunst im öffentlichen Raum)  \n\n Künstlerische Aufwertung Unterführung in der Unterführungsstrasse \n\n Durchführen Wohnforen, Echoveranstaltungen, Bevölkerungsbefragungen \n\n Angebote für Jugendliche und Alternativkultur, z. B. im Rahmen von Zwischen-\nnutzungen,  fördern.  \n\n Leistungsauftrag Jugendarbeit überprüfen. \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 40 von 58 \n\n2. Wilerfeld, Fustlig, Chnoblauch — Die Gartenquartiere \n\nDie Gartenquartiere der rechten Aareseite sind intakte, attraktive Wohnlagen ent-\nlang der sanften Hanglage. Die Gartenidee soll übergreifend für Olten weiterentwi-\nckelt und imageprägend für den Wohnstandort inwert gesetzt werden. Zur Garten-\nidee gehören neben den klassischen (Vor-) Gärten von (Reihen-) Einfamilienhäu-\nsern die öffentlichen Grünanlagen, die Grünzonen von Mehrfamilienhausanlagen \nund öffentliche Einrichtungen wie Kirchen, Plätze, Schulen. Der omnipräsente Wald \nals herausragendes Qualitätsmerkmal und Naherholungsraum des Wohnquartiers, \ndie Waldränder und Übergänge zur Landschaft gehören mit zum Thema. Auf der \nrechten Aareseite findet sich damit ein grosses Potenzial, um Olten als Wohnstand-\nort für verschiedene Lebensphasen und soziale Schichten zu stärken und bekannt \nzu machen. Und mit den (Reihen-) Einfamilienhäusern in den Gartenquartieren ver-\nfügt die Stadt über idealen Wohnraum für Familien. \n\n2.1 Der Handlungsbedarf in den Gartenquartieren \n\nSoziale Durchmischung: In den Gartenquartieren findet primär Wohnnutzung statt. \nIn den letzten 10 Jahren lässt sich ein Rückgang der Familien, im Wilerfeld gar um \nminus 4.5% auf knapp 20%, feststellen. Fustlig und Wilerfeld haben sich seit 2000 \nweiter verjüngt, das Verhältnis der über 65jährigen zu Personen im Erwerbsfähigen \nAlter war weiter rückläufig, während das Quartier Chnoblauch weiter gealtert ist. Der \nAnteil junger Paare ist in allen Quartieren gestiegen, besonders aber im Wilerfeld, \nwo er über 8% beträgt. Hier besteht ein hohes Potenzial für die Zunahme des Fami-\nlienanteils. Der Anteil an 1- und 2 Personenhaushalten hat seit 2012 im Wilerfeld \nund Fustlig um 3% bzw. 3.5% zugenommen auf 37.5. bzw. 34.0 Prozent.   \n\nDer Anteil ausländischer Wohnbevölkerung aus alten Herkunftsländern ist in den \nGartenquartieren gesunken, ausser im Chnoblauch, wo er um fast 9% angestiegen \nist. Umgekehrt ist der Anteil an der Wohnbevölkerung aus den neuen Herkunftslän-\ndern im Fustlig und Wilerfeld gestiegen. Im Wilerfeld stammt fast jeder 10. Einwoh-\nner ursprünglich aus einem sog. neuen Herkunftsland. Im Chnoblauch beträgt der \nAnteil demgegenüber nur 3.6 Prozent.  \n\nImage: Die Idee des Gartenquartiers ist grundsätzlich positiv besetzt und bietet ein \ngrosses Potenzial für Oltens Image als Wohnstandort. Aussenstehenden sind die \nGartenqualitäten Oltens jedoch kaum bekannt.  \n\nFreiraum: Die Qualität der Grünräume obliegt in den Gartenquartieren primär Priva-\nten, die Stadt kann unterstützen und beschränkt selber tätig werden. Die Gartenkul-\ntur wird nur teilweise aktiv gepflegt, es besteht zudem Druck, die wertvollen und ty-\npischen Vorgärten zu Autoabstellplätzen umzunutzen. Das Wohnumfeld bei Mehr-\nfamilienhausanlagen präsentiert sich meist strukturarm, unattraktiv und wird wenig \ngenutzt. Vögeligarten, die Schulhausanlage Säli und die Waldränder sind wichtige \nFreizeit-, Begegnungs- und Naherholungsgebiete. Der Gestaltung des Siedlungs-\nrands ist in der Vergangenheit eher wenig Beachtung geschenkt worden.  \n\nLiegenschaftenentwicklung: Von Besitzern unter Ensemble-Schutz stehender \nLiegenschaften wird ein Konflikt zwischen Energiezielen, Ensembleschutz und Nut-\nzungsbedürfnissen (zeitgemässe Weiterentwicklung Wohnraum) moniert. \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 41 von 58 \n\n2.2 Diese Ziele setzt sich der Stadtrat für die Gartenquartiere \n\n Den durchgrünten Wohnstandort für verschiedene Generationen und soziale \nSchichten stärken.  \n\n Unter Wahrung des Gesamtcharakters wo sinnvoll massvoll verdichten und da-\ndurch eine zeit- und bedarfgerechte Anpassung des Wohnraums ermöglichen.  \n\n Wertvolle städtebauliche Grün-Strukturen bewahren und stärken. \n\n Den Übergang von Siedlung und Landschaft/Wald pflegen. \n\n Die Wohnqualitäten der Gartenstadt nach innen und aussen bekannt machen. \n\n Die Identifikation der Wohnbevölkerung mit dem Wohnumfeld und der Gartenkul-\ntur stärken. \n\n2.3 Strategische Stossrichtungen für die Gartenquartiere \n\nDiese Ziele strebt der Stadtrat an, indem er die Teil-Strategien vor Ort folgender-\nmassen umsetzt: \n\nHandlungsfeld 1: Wohnen und Arbeiten \nGutes Leben und modernes Arbeiten und Lernen - dazu braucht es zeitge-\nmässe Wohnungen und Unternehmen aus Wissensindustrie und Bildung. \n\nStossrichtung 1.1: \nSelbständiges Wohnen im Alter (Versorgung, Förderung von bedürfnisgerechtem \nWohnangebot, Mobilität, Beratung). \n\nStossrichtung 1.2: \nImpulsprojekte Gartenkultur. \n\nStossrichtung 1.3: \nÖffentliche Freiräume und Angebote für die Wohnbevölkerung verbessern.  \n\n Vorgesehene Projekte und Massnahmen \n\n Nutzungskonzept Spielplätze und Freiflächen \n\n Zusatzangebot Robi „Werken im Park“ unterstützen \n\n Aktivierungsprojekt Buvette im Vögeligarten  \n\n Netzwerk Wohnen im Alter mit privaten Akteuren aufbauen \n\n Reaktivierung Bauerngarten Fustligweg \n\n Projekt Aufwertung Wohnumfeld „Wilergarten“ \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 42 von 58 \n\nHandlungsfeld 2: Stadt- und Freiräume \nSich in Olten wohlfühlen bedeutet, die Stadt lebenswert gestalten. \n\nStossrichtung 2.1: \nStärkung der Freiraumstruktur und Gestaltung der Siedlungsränder bei Sanierung \nund baulicher Entwicklung. (vgl. Abb.) \n\nStossrichtung 2.2: \nSicherung und Aufwertung der Qualität von Innenhofensembles. \n\nStossrichtung 2.3: \nGanzheitliche Sanierungsstrategien für Siedlungen unter Ensembleschutz hinsicht-\nlich städtebaulichen, energetischen und Nutzungsanforderungen.  \n\nFreiraumstruktur Gartenquartiere – Ziel \n\nDie heterogene Struktur des Quartiers im Mantel des grünen Gartens soll als Cha-\nrakter des Quartiers erhalten und gestärkt werden. Die „Stadtachse Aarauerstrasse” \nverknüpft die Gartenquartiere über den Bifangplatz mit den Stadtquartieren im Wes-\nten. Um die Erreichbarkeit der übergeordneten Freiraumstrukturen (Waldbereiche \nund Grüne Fuge) zu stärken, ist die Durchlässigkeit über zusätzliche fussläufige \nWegeverbindungen zu stärken. Solche intimeren Wege verleihen dem Wohnquartier \nbesonderen Charme. \n\n \n\nAbbildung 14 Freiraumstruktur Gartenquartiere – Ziel \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 43 von 58 \n\n Vorgesehene Projekte und Massnahmen \n\n Pilotprojekt Ensembleentwicklung \n\nHandlungsfeld 3: Identifikation und Image: \nStolz auf den Standort und das Quartier sein - das geht, wenn man Teil der \nStadt ist.  \n\nStossrichtung 3.1: \nKommunikation Gartenprojekte und –qualitäten gegenüber Wohnbevölkerung,  Lie-\ngenschaftsbesitzenden und im Wohnmarketing. \n\nStossrichtung 3.2: \nIntegration, Teilhabe und Vernetzung verschiedener Bevölkerungsgruppen fördern. \n\n Vorgesehene Projekte und Massnahmen \n\n Integrationsmassnahmen weiterführen (gem. Integrationskonzept) \n\n „Fit in den Kindergarten“ (Frühförderung) \n\n Aktivierung und Information Bevölkerung im Projekt Wilergarten \n\n Aktivierung und Information Bevölkerung im Projekt Bauerngarten Fustligweg \n\n Sensibilisierung gegen illegale Abfallentsorgung \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 44 von 58 \n\n3. Mobilität im Stadtteil Olten ost \n\nIn diesem Kapitel sind die strategischen Stossrichtungen und Lösungsansätze für \ndie Mobilitätsentwicklung auf der rechten Aareseite, basierend auf den im Teil A \n(Kapitel 2.4) formulierten Herausforderungen dargestellt. Der Stadtrat setzt sich fol-\ngende Ziele für die Mobilitätsentwicklung auf der rechten Aareseite ein: \n\n Mobilität soll sich siedlungs- bzw. stadtverträglich entwickeln, so dass Innenent-\nwicklung und –verdichtung ermöglicht werden; \n\n Der Anteil des Langsamverkehrs am Mobilitätsaufkommen soll wachsen;  \n\n Der Anteil des öffentlichen Verkehrs am Mobilitätsaufkommen soll wachsen;  \n\n Der motorisierte Individualverkehr soll stabilisiert und insbesondere der quartier-\nfremde Verkehr soll minimiert werden. \n\n \nDiese Ziele will der Stadtrat mit folgenden Strategischen Stossrichtungen erreichen: \n\nHandlungsfeld 4: Mobilität \nRuhige Wohnquartiere und lebendige Geschäftsstrassen – das gelingt mit gut \nbewirtschafteter Mobilität. \n\n Stossrichtung 4.1:  \nDas Mobilitätsverhalten ist siedlungsverträglich und abgestimmt auf die Innen-\nentwicklung und –verdichtung zu steuern. \n\n Stossrichtung 4.2: \nDer öffentliche Verkehr ist konsequent auszubauen. Die Attraktivität und die Er-\nschliessungsqualität soll durch Angebotsverdichtungen und der besseren Er-\nreichbarkeit des Bahnhofs verbessert werden. (vgl. Abb. und Erläuterung) \n\n Stossrichtung 4.3:  \nDer Langsamverkehr wird konsequent gefördert. Massnahmenebenen sind die \nAufwertung und die Ergänzung des Langsamverkehrsnetzes. (vgl. Abb. und Er-\nläuterung) \n\n Stossrichtung 4.4:  \nDer motorisierte Individualverkehr ist konsequent siedlungsverträglich zu organi-\nsieren. Das Verkehrsaufkommen soll eingedämmt, mindestens plafoniert werden. \nIm Zentrum steht die Minimierung des quartierfremden Verkehrs sowie die Beein-\nflussung über das Parkierungsangebot und –bewirtschaftung. (vgl. Abb. und Er-\nläuterung) \n\n Stossrichtung 4.5:  \nUmsetzen nachhaltiger Mobilitätskonzepte bei Arealentwicklungen. (vgl. Erläute-\nrung) \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 45 von 58 \n\nStossrichtung Ausbau öffentlicher Verkehr \n\nFür die zukunftsgerichtete Mobilitätsentwicklung bildet die Erschliessungsqualität mit \ndem städtischen Busverkehr und für die regionalen und überregionalen Verbindun-\ngen im Zusammenspiel mit der Bahn einen zentralen Pfeiler. Ein zukunftsgerichte-\ntes Busangebot, welches Anreiz bietet, um vom Auto auf den Bus umzusteigen, \nmuss mit folgenden Schwerpunkten weiterentwickelt werden: \n\n Flächenabdeckung verbessern durch zusätzliche / modifizierte Linienführungen \nund Haltestellen.  \n\n Fahrplan verdichten, auf städtischen Standard 7.5 bis max. 10 Min.-Takt. Dies \nkann auch durch Linienüberlagerungen an den wesentlichen Erschliessungs-\nschwerpunkten erfolgen. Die enge Taktfolge führt gegenüber dem heutigen 15 \noder 30 Min.-Takt zu einer markante Zunahme der Angebotsqualität, da bei en-\ngem Takt die Abhängigkeit vom Fahrplan reduziert wird. BusbenutzerInnen kön-\nnen so das Busangebot ohne Zwang zur Konsultation des Fahrplanes nutzen. \nDie Anschlüsse Bus / Bahn werden flexibilisiert.  \n\n Erreichbarkeit Bahnhof verbessern durch direktere Linienführungen und Anbin-\ndung auf Ostseite Bahnhof über Tannwaldstrasse / Martin-Disteli-Strasse. \n \n\nDie Konkretisierung dieser Lösungsansätze bedingt ein umfassendes Angebotskon-\nzept. Darüber hinaus sprengen die als notwendig erachtete Angebotsqualität gel-\ntende Angebots- und Finanzierungsgrundsätze. Diese Themenebene kann nicht im \nRahmen des Projet urbain gelöst werden, sondern muss Gegenstand sein der vor-\nstehend erwähnten, übergeordneten Mobilitätsstrategie. Die Zuständigkeit für das \nBusangebot liegt grundsätzlich beim Kanton als Besteller. Unmittelbare Aufgabe der \nvorliegenden Quartierentwicklungsplanung ist es jedoch, die Möglichkeiten für den \nangestrebten Ausbau des Busangebotes zu sichern, im Sinne der konzeptionellen \nFestlegung der Trassen für bestehende und künftige Linienführungen. \n\n Tannwaldstrasse im Bereich von Rollstrasse bis Martin Disteli-Strasse \nDie Tannwaldstrasse ist heute Einbahnstrasse. Für eine künftige hochwertige \nBuserschliessung der Ostseite Bahnhof ist die Möglichkeit für einen Busbetrieb in \nbeiden Fahrrichtungen zu berücksichtigen bzw. als Option sicherzustellen. Die \nTannwaldstrasse ist ebenfalls eine wichtige Langsamverkehrsachse und stellt die \nlokale Erschliessung der anliegenden Grundstücke sicher. Die heutige Funktion \nals Zufahrtsachse für den MIV zum Bahnhof bzw. in das Hardfeldquartier ist \ngrundsätzlich zu hinterfragen und aus fachlicher Sicht nicht zwingend. Somit \nkann für die Tannwaldstrasse im erwähnten Abschnitt eine Entwicklung mit Bus-\nbetrieb in beiden Richtungen, überlagert mit der Funktion als Hauptverbindung \nfür den Langsamverkehr und lokalem Erschliessungsverkehr als Szenario defi-\nniert werden. \n\n Verbindung Sälistrasse – Von Rollstrasse  \nNamentlich auch im Hinblick auf die absehbare weitere, dichte Nutzungsentwick-\nlung im Bereich Giroud-Olma ist die Verbindung zwischen Sälistrasse und Von \nRollstrasse  für eine künftige Buslinie sicherzustellen. Dies eröffnet zusammen \nmit der bestehenden Anbindung der Von Rollstrasse an die Unterführungsstras-\nse, der Tannwaldstrasse und auch der Riggenbachstrasse sowie südlich der An-\nbindung über den Sälikreisel vielfältige Möglichkeiten für künftige Busführungen. \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 46 von 58 \n\nAbbildung 15 öffentlicher Verkehr \n\nStossrichtung Netzentwicklung Langsamverkehr \n\nDem Langsamverkehr (Fuss- und Veloverkehr) wird in Olten ein grosses Entwick-\nlungspotenzial zugeschrieben. Das insbesondere auch für Olten ost zentrale Thema \nstellt dabei die Überwindung der starken Zäsur durch SBB-Trassee, Kantonsstras-\nsenachse und Aare dar.  \n\nGrundsätzlich sind alle Quartierstrassen auch Achsen des Langsamverkehrs und \nhaben als solche hohe Ansprüche puncto Sicherheit, Funktionalität und stadträumli-\ncher Qualität zu erfüllen. \n\n Hauptachsen \nAufgrund der Netzstruktur, der Nutzungsschwerpunkte und auch durch die Kana-\nlisierung bestehender und künftig angestrebter Querungen der SBB- und der An-\nbindung an die weiterführenden Achsen ergeben sich Hauptachsen. Grundsätz-\nlich besteht das Ziel, dass diese sowohl für den Fuss- als auch den Veloverkehr \nnutzbar, also auch fahrbar sind. An die Hauptachsen sind besonders hohe An-\nforderungen an die Qualität für den Langsamverkehr zu stellen.  \n\n Netzergänzungen \nHeute bestehen lediglich zwei fahrbare Querungen des SBB-Trassees, über die \nSälistrasse und die Unterführungsstrasse. Diese Verbindungen weisen aus Sicht \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 47 von 58 \n\ndes Veloverkehrs (und auch des Fussverkehrs) deutliche Defizite auf. Dies sowie \ndie ungenügende Flexibilität durch die lediglich zwei weit auseinanderliegenden \nVerbindungen führen zu einer unhaltbaren Situation. Auf den Hauptachsen feh-\nlende Verbindungen bzw. die relativ kleinräumige Vernetzung zwischen Olten ost \nund dem übrigen Olten sind zu schliessen.  \n\n Wichtige Schnittpunkte \nDie Überlagerung der Langsamverkehrs-Hauptachsen mit stark frequentierten \nVerbindungen des MIV stellen besondere Herausforderungen dar. Die Kohärenz/ \nDurchgängigkeit des LV-Netzes in Bezug auf die Direktheit und die Sicherheit ist \neine zentrale Voraussetzung für die Attraktivität der LV-Verbindungen. Die ent-\nsprechenden „Brennpunkte“ mit Handlungsbedarf stellten deshalb wichtige Auf-\ngabestellungen für die Weiterentwicklung des LV-Netzes dar. \n \n\n \n\nAbbildung 16 Langsamverkehr \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 48 von 58 \n\nStossrichtung siedlungsverträgliche Organisation des motorisierten  \nIndividualverkehrs \n\nAls Voraussetzung für die Siedlungsverträglichkeit des Verkehrs in Olten ost besteht \ndie Stossrichtung, den motorisierten Individualverkehr einzudämmen, mindestens zu \nplafonieren. Entlang dieser Zielsetzung können die folgenden Handlungsebenen \nformuliert werden: \n\n Vermeidung quartierfremder Verkehr \nZur Vermeidung von quartierfremden Verkehr hat in Olten ost die Vermeidung \nvon Duchgangsverkehr zwischen den Kantonsstrassen Priorität. Auf der nördli-\nchen Seite wurde die Sperrung der Tannwaldstrasse für Ausweichverkehr zwi-\nschen der Gösgerstrasse bzw. der Industriestrasse und der Aarauerstrasse be-\nreits umgesetzt. Somit bleiben die Umfahrungsmöglichkeiten zwischen Aarauer-\nstrasse, Wilerweg und Aarburgerstrasse. Mit geeigneten weiteren Massnahmen \nsoll der Durchgangsverkehr minimiert werden. \n\n Überprüfen der Quartiererschliessung \nMit der heutigen Erschliessungskonzeption führt der Erschliessungsverkehr des \neinen Teilgebietes zu Durchgangsverkehr durch andere Teilgebiete. Hier stellt \nsich die Frage nach der Klärung der Quartierabgrenzungen und der jeweiligen \nlegitimen Erschliessungsansprüche. Die Quartiererschliessung soll unter diesen \nAspekten überprüft werden. Gegebenenfalls sind in Abstimmung zum Ziel, den \nDurchgangsverkehr zu minimieren, entsprechende Massnahmen umzusetzen.  \n\n Steuerung über die Parkierung \nDie Verfügbarkeit von Parkplätzen ist ein Schlüsselelement für die Beeinflussung \ndes individuellen Mobilitätsverhaltens. Der Einfluss reicht von der täglichen Ver-\nkehrsmittelwahl bis hin zur Frage des Autobesitzes. Die Verfügbarkeit umfasst \nverschiedene Faktoren wie die Anzahl, die Lage, die Nutzungsberechtigung und \ndie zeitliche und monetäre Bewirtschaftung. In der bisherigen Praxis konzentrier-\nten sich  Beschränkungen vorwiegend auf Parkplätze für den Arbeitspendlerver-\nkehr. Im Quervergleich zu anderen Städten ist die Verfügbarkeit von öffentlichen \nParkplätzen eher hoch, die Parkgebühren sind eher tief. Und die Parkplatzbewirt-\nschaftung ist noch nicht lückenlos umgesetzt. Der zukunftsgerichtete Umgang mit \nder privaten (im Rahmen von Neubau- und Umbauprojekten) wie auch der öffent-\nlichen Parkierung soll in einem städtischen Parkraumkonzept geklärt und darauf \nbasierend umgesetzt werden. \n\n Quartierverträgliche Abwicklung \nIm Gebiet Olten ost sind in den Wohnquartieren Tempo 30 eingeführt. Teilweise \nbestehen die ursprünglich als Provisorien eingeführten Massnahmen immer \nnoch. Bei anstehenden Sanierungsarbeiten sind diese durch integrierte Gestal-\ntungsmassnahme abzulösen. Aktuell ist geplant, Tempo 30 auf das Gebiet Bifang \nund Bahnhof Ost auszudehnen.  \n \n\nIm Zusammenhang mit den beiden ersten Handlungsebenen werden derzeit Hand-\nlungsbedarf und Lösungsansätze untersucht. Aufgrund des Planungsstandes zeich-\nnet sich der in der nachfolgenden Abbildung dargestellte Ansatz ab. \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 49 von 58 \n\n \n\nAbbildung 17 Stossrichtung siedlungsverträgliche Organisation des motorisierten Individualverkehrs \n\nDie wesentliche Änderung gegenüber heute besteht in der klaren Differenzierung \nder Erschliessungskonzeption je Quartier ohne gegenseitige Durchfahrtslegitimati-\non.  \n\nMit dieser Konzeption erfährt der Knoten Aarauerstrasse / Wilerweg Mehrbelastung. \nDer Knoten ist bereits heute hoch ausgelastet. Die Beurteilung der Auswirkungen \nder aufgezeigten Erschliessungskonzeption ist Gegenstand der laufenden Arbeiten. \nIn diesem Sinn stellt die dargestellte Konzeption eine Zielsetzung dar, welche noch \nder Konkretisierung bedarf, unter Berücksichtigung der Machbarkeiten. \n\nStossrichtung Mobilitätskonzepte im Rahmen von Arealentwicklungen \n\nBei grösseren Entwicklungsvorhaben ist der Umgang mit den Mobilitätsbedürfnissen \nin einem Mobilitätskonzept zu regeln. Dabei sind die Zielsetzungen, wie sie vorste-\nhend formuliert sind, für das jeweilige Vorhaben zu konkretisieren und entsprechen-\nde Massnahmen auf Ebene Infrastruktur und Mobilitätsmanagement zu definieren. \n\nDer Themenbereich Infrastruktur beinhaltet die Verfügbarkeit des öffentlichen Ver-\nkehrs, das Angebot des Langsamverkehrs, des kombinierten Verkehrs sowie die \nVerfügbarkeit von Parkplätzen für den motorisierten Individualverkehr. Zudem be-\ntrifft dies auch Fragen der Nutzungsmischung sowie der Angebote für Freizeit, Ein-\nkauf usw., soweit damit Mobilitätsbedürfnisse bzw. Wege minimiert werden können. \n\nDas Mobilitätsmanagement betrifft Anreize zur Beeinflussung des angestrebten Mo-\nbilitätsverhaltens. \n\n  \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 50 von 58 \n\n Vorgesehene Projekte und Massnahmen \n\n -Zone ausserhalb Wohnzonen (Dezember 2013) \n\n erbesserung Bus Linie 3 (Dezember 2013) \n\n -\nstrategie (2014) \n\n -\nbilitätsstrategie) \n\n eidung von quartierfremdem Verkehr und sied-\nlungsgerechten Quartiererschliessung (laufend) \n\n \nund –unabhängige Parkierung (Grundlage: Mobilitätsstrategie) \n\n ement (Grundlage: Mobilitätsstrategie) \n\n \n\nAnmerkung: Die Mehrheit der erforderlichen Planungen haben durch ihren sachli-\nchen Zusammenhang (Angebotsplanung öffentlicher Verkehr, Langsamverkehrs-\nnetz an den Schnittstellen zur übrigen Stadt) oder aufgrund des Gebotes der \nGleichbehandlung (Parkraumkonzept, Mobilitätskonzept) auf städtischer Ebene zu \nerfolgen. Zumindest der Ausbau des öffentlichen Verkehrs betrifft auch geltende \nkantonale Regelungen und Finanzierungsmechanismen, welche voraussichtlich an-\ngepasst werden müssten. Eine engere Koordination zwischen Stadt und Kanton und \ndie Erarbeitung von Konzepten in den Handlungsfeldern MIV, OeV und Langsam-\nverkehr ist Gegenstand der geplanten Mobilitätstrategie. \n\n \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 51 von 58 \n\n4. Übersicht Strategische Stossrichtungen und Massnahmen 2014-16 \n\nIn diesem Kapitel werden übersichtshalber die strategischen Stossrichtungen zusammengefasst und als Information die vorgesehenen Massnahmen mit Terminen, Zuständigkeit und Finanzierung präzisiert. \n(DA=Daueraufgabe)  \n\n4.1 Zusammenfassung strategische Stossrichtungen Stadtquartiere \n\nHandlungsfeld 1: Wohnen und Arbeiten \nGutes Leben und modernes Arbeiten und Lernen - dazu braucht es zeitgemässe Wohnungen und Unternehmen aus \nWissensindustrie und Bildung. \n\nStossrichtung 1.1: \nUnterstützung von Mehrgenerationenwohnen sowie zentralem, bedürfnisgerechtem Wohnraum für Babyboomer und ältere \nPersonen im Rahmen von Areal- und Liegenschaftsentwicklungen oder durch eigene Projekte. \n\nStossrichtung 1.2: \nAktive Förderung von Wohnleuchttürmen, z. B. für „Wohnen am Gleis“, „Mehrgenerationen-Wohnen“, „nachhaltiges, auto-\narmes Wohnen“ im Rahmen von Areal- und Liegenschaftsentwicklungen. \n\nStossrichtung 1.3: \nUrbane Nutzungsmischung (Wohnen, Gewerbe, Dienstleistung, Bildung, Gastronomie, (junge) Kultur) fördern.  \n\nStossrichtung 1.4: \nPositionierung und Revitalisierung alte Aarauerstrasse / Zentrum Bifang.  \n\nStossrichtung 1.5: \nWeiterführen Eigentümerdialog zur Entwicklung des Wohn- und Geschäftsstandortes.  \n\nStossrichtung 1.6: \nDialog mit Wohnbevölkerung über Nutzungen und bauliche Entwicklung führen. (Wohnforum) \n\nHandlungsfeld 2: Stadt- und Freiräume \nSich in Olten wohlfühlen bedeutet, die Stadt lebenswert gestalten. \n\nStossrichtung 2.1: \nStädtebaulichen Ziele über Schlüsselprojekte anstossen (vgl. Abb.)  \n\nStossrichtung 2.2: \nNeugestaltung und Aufwertung Bifangplatz als Begegnungsraum realisieren. \n\nStossrichtung 2.3: \nQualitative Verdichtung und Erneuerung fördern (vgl. Abb.). \n\nStossrichtung 2.4: \nHöheres Bauen an geeigneten Lagen in Qualitätsverfahren ausloten und wo sinnvoll umsetzen (vgl. Abb.). \n\nStossrichtung 2.5: \nDie Qualität der öffentlichen und halböffentlichen Freiräume auf die intensive Nutzung durch Lernende und Mitarbeitende \ndes „Campus“ Olten sowie die Bedürfnisse der Wohnbevölkerung ausrichten.  \n\nStossrichtung 2.6: \nNutzungsbedürfnisse und Anliegen der Wohnbevölkerung in Areal- und Liegenschaftsentwicklung beachten.  \n\nHandlungsfeld 3. Identifikation und Image: \nStolz auf den Standort und das Quartier sein - das geht, wenn man Teil der Stadt ist. \n\nStossrichtung 3.1: \nIntegration, Teilhabe und Vernetzung verschiedener Bevölkerungsgruppen fördern. \n\nStossrichtung 3.2: \nDialog mit verschiedenen Stakeholdern (Wohnbevölkerung, Bildungsstadt, Eigentümer, Gewerbe, Investoren, Arbeitneh-\nmende) über Projekte sowie Standortqualitäten und Entwicklungsvorhaben.  \n\nStossrichtung 3.3: \nDas gesellschaftliche Stadtteilzentrum (alte Aarauerstrasse, Bifangplatz-Engelbergstrasse) vielfältig nutzen und inszenieren.  \n\nStossrichtung 3.4: \nFördern von (nicht etablierter, junger Kultur durch Vernetzung und Zwischennutzungen. \n\n4.2  Massnahmenübersicht 2014-16 Stadtquartiere \n\nMassnahmen je Handlungsfeld (HF) Stossrich-\ntungen HF \n\nZeitraum Zuständigkeit/  \nKooperation \n\nFinanzierung \n\nHF 1 Gutes Leben & modernes Arbeiten     \n\nPilotprojekt Revitalisierung Bifangplatz / alte \nAarauerstrasse mit Gewerbetreibenden Kultur-\nakteuren und Eigentümern \n\n1.3, 1.4, 1.5 2014-2015 Stadtentwicklung/ \nWirtschaftsförderung \n\nProjet urbain/ Ge-\nschäftsfl. Entw. \n\nDurchführung thematischer oder arealspezifi-\nscher Eigentümerforen und Wohnforen \n\n1.5, 1.6 2013-2015 Stadtentwicklung/ \nStadtplanung \n\nProjet urbain \n\nNetzwerk Wohnen im Alter mit privaten Akteu-\nren aufbauen \n\n1.1, 1.2 2014-2016 Stadtentwicklung Projet urbain/ \nWohnpolitik \n\nStrategie Geschäftsflächenentwicklung 1.3 2013-2014 Stadtentwicklung/ \nWirtschaftsförderung \n\nLR \n\nHF 2 Die Stadt lebenswert gestalten     \n\nStädtebauliches Konzept Bifangplatz (Hoch-\nbau/Freiraum/Verkehr)  \n\n2.2, 2.5 2014 Stadtplanung Projektkredit \n\nAufnahme Bifangplatz in Investitonsplanung 2.2, 2.6 2014 Stadtrat  \n\nPilotprojekt Siedlungserneuerung Geviert \nEngelbergstr. / Krummackerweg / \nAarauerstrasse \n\n2.3 2013-2014 StP Bund/wirtschaftspartne\nr \n\nHochhausdiskussion auf Basis kooperativer \nPlanungen \n\n2.3, 2.4 2014 Stadtplanung LR \n\nDefinition Verdichtungsspielräume im Zuge der \nnächsten Ortsplanung \n\n2.3, 2.4 2016-2020 Stadtplanung Projektkredit \n\nPartizipation Quartierbevölkerung und weitere \nStakeholder in Arealentwicklung sicherstellen \n\n2.6 DA Stadtplanung Personalressourcen \nStP und StE \n\nKooperative Planung Giroud Olma, Bifangplatz  \nund Nussbaum \n\n2.1, 2.4, 2.6 2013-2015 Stadtplanung Projektkredit \n\nHF 3 Stolz auf und Teil der Stadt sein     \n\nBegegnungszentrum Cultibo weiterführen 3.1, 3.3 Ab 2014 Gemeindeparlament / \nVerein Cultibo \n\nLaufende Rechnung \n\n „Fit in den Kindergarten“ (Frühförderung) 3.1 Ab 2014 Integrationsfachstelle Projet urbain \n\nIntegrationsmassnahmen gem. Integrations-\nkonzept \n\n3.1 DA Integrationsfachstelle Laufende Rechnung \n\nInformationskonzept über die Strategie Olten \nost nach innen und aussen \n\n3.2 2014 Stadtentwicklung Projet urbain \n\nKommunikation mit Campus-Studierenden und \nMitarbeitenden intensivieren \n\n3.2 DA Stadtschreiber Laufende Rechnung \n\nImpulsprojekte öffentlicher Raum (Cultibo-\nvorplatz, Kunst im öffentlichen Raum)  \n\n3.3 2012-2015 Stadtentwicklung/ \nKunstmuseum \n\nProjet urbain \n\nKünstlerische Aufwertung Unterführung in der \nUnterführungsstrasse \n\n3.3 2014-15 Stadtentwicklung/ \nKunstmuseum \n\nProjet urbain \n\nBevölkerungsbefragungen \n3.2. DA StE/Stadtschreiber Projet urbain, Laufen-\n\nde Rechnung \n\nAngebote für Jugendliche und nicht etablierte \nKultur, z. B. im Rahmen von Zwischennutzun-\ngen, fördern.  \n\n3.4 DA Stadtentwicklung/ \nWirtschaftsförderung \n\nPersonalressourcen \n\nLeistungsauftrag Jugendarbeit überprüfen 3.4 2013-2014 BiSpo Personalressourcen \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 52 von 58 \n\n4.3 Zusammenfassung strategische Stossrichtungen Gartenquartiere \n\nHandlungsfeld 1: Wohnen und Arbeiten \nGutes Leben und modernes Arbeiten und Lernen - dazu braucht es zeitgemässe Wohnungen und Unternehmen aus \nWissensindustrie und Bildung. \n\nStossrichtung 1.1: \nSelbständiges Wohnen im Alter (Versorgung, Förderung von bedürfnisgerechtem Wohnangebot, Mobilität, Beratung). \n\nStossrichtung 1.2: \nImpulsprojekte Gartenkultur. \n\nStossrichtung 1.3: \nÖffentlicher Freiräume und Angebote für die Wohnbevölkerung verbessern.  \n\nHandlungsfeld 2: Stadt- und Freiräume \nSich in Olten wohlfühlen bedeutet, die Stadt lebenswert gestalten. \n\nStossrichtung 2.1: \nStärkung der Freiraumstruktur und Gestaltung der Siedlungsränder bei Sanierung und baulicher Entwicklung. (vgl. Abb.) \n\nStossrichtung 2.2: \nAufwertung und Sicherung der Qualität von Innenhofensembles. \n\nStossrichtung 2.3: \nGanzheitliche Sanierungsstrategien für Siedlungen unter Ensembleschutz hinsichtlich städtebaulichen, energetischen und \nNutzungsanforderungen.  \n\nHandlungsfeld 3: Identifikation und Image \nStolz auf den Standort und das Quartier sein  - das geht, wenn man Teil der Stadt ist.  \n\nStossrichtung 3.1: \nKommunikation Gartenstadtprojekte und –qualitäten gegenüber Wohnbevölkerung,  Liegenschaftsbesitzenden und im \nWohnmarketing. \n\nStossrichtung 3.2: \nIntegration, Teilhabe und Vernetzung verschiedener Bevölkerungsgruppen fördern. \n\n4.4  Massnahmenübersicht 2014-16 Gartenquartiere \n\nMassnahmen je Handlungsfeld Stossrichtun-\ngen HF \n\nZeitraum Zuständigkeit/  \nKooperation \n\nFinanzierung \n\nHF 1 Gutes Leben & modernes Arbeiten     \n\nNutzungskonzept Spielplätze und Freiflächen 1.3 2014-15 Stadtentwicklung/ \nCultibo \n\nProjet urbain \n\nZusatzangebot Robi „Werken im Park“ unter-\nstützen \n\n1.3 2013-2014 Robi /  \nStadtentwicklung \n\nRobi/Sponsoren/ \nProjet urbain \n\nAktivierungsprojekt Buvette im Vögeligarten  1.3 2013-15 Cultibo Freiwilligenarbeit \n\nNetzwerk Wohnen im Alter mit privaten Akteu-\nren aufbauen \n\n1.1 2014 Stadtentwicklung Projet urbain/ \nWohnpolitik \n\nReaktivierung Bauerngarten Fustligweg 1.2 2013-2014 Fachstelle UEM Projet urbain/ \nFreiwilligenarbeit \n\nProjekt Aufwertung Wohnumfeld “Wilergarten 1.2 2014-2016 Fachstelle UEM/ \nIntegration \n\nProjet urbain/Private \n\nHF 2 Die Stadt lebenswert gestalten     \n\nPilotprojekt Ensembleentwicklung 2.3 2015 Stadtentwicklung/ \nStadtplanung \n\nProjet urbain/ \nWohnpolitik \n\nHF 4 Stolz auf und Teil der Stadt     \n\nIntegrationsmassnahmen gem. Integrations-\nkonzept \n\n3.2 DA Integrationsfachstelle Laufende Rechnung \n\n „Fit in den Kindergarten“ (Frühförderung) 3.2 Ab 2014 Integrationsfachstelle Projet urbain \n\nReaktivierung Bauerngarten Fustlig-\nweg/Aktivierung und  Vernetzung \n\n3.1 2013-2014 Fachstelle UEM Projet urbain/ \nFreiwilligenarbeit \n\nProjekt Aufwertung Wohnumfeld “Wilergarten” \n/ Aktivierung Bevölkerung \n\n3.2 2014-2016 Integrationsfachstel-\nle/UEM \n\nProjet urbain \n\nSensibilisierung gegen illegale Abfallentsor-\ngung \n\n3.2 2014-2015 Fachstelle Integrati-\non/Werkhof \n\nLaufende Rechnung \n\n \n\n4.5 Zusammenfassung strategische Stossrichtungen Mobilität \n\nHandlungsfeld 4: Mobilität \nRuhige Wohnquartiere und lebendige Geschäftsstrassen – das gelingt mit gut bewirtschafteter Mobilität. \n\nStossrichtung 4.1: \nDie Mobilitätsentwicklung ist siedlungsverträglich und abgestimmt auf die Innenentwicklung und –verdichtung zu steuern. \n\nStossrichtung 4.2: \nDer öffentliche Verkehr ist konsequent auszubauen. Die Attraktivität und die Erschliessungsqualität soll durch Angebotsver-\ndichtungen und der besseren Erreichbarkeit des Bahnhofs verbessert werden. (vgl. Abb. und Erläuterung) \n\nStossrichtung 4.3: \nDer Langsamverkehr wird konsequent gefördert. Massnahmenebenen sind die Aufwertung und die Ergänzung des  \nLangsamverkehrsnetzes. (vgl. Abb. und Erläuterung) \n\nStossrichtung 4.4:  \nDer motorisierte Individualverkehr ist konsequent siedlungsverträglich zu organisieren. Das Verkehrsaufkommen soll einge-\ndämmt, mindestens plafoniert werden. Im Zentrum steht die Minimierung des quartierfremden Verkehrs. (vgl. Abb. und Er-\nläuterung) \n\nStossrichtung 4.5:  \nUmsetzen nachhaltiger Mobilitätskonzepte bei Arealentwicklungen. (vgl. Erläuterung) \n\n4.6  Massnahmenübersicht 2014-16 Mobilität \n\nMassnahmen je Handlungsfeld Stossrichtun-\ngen HF \n\nZeitraum Zuständigkeit/  \nKooperation \n\nFinanzierung \n\nHF Mobilitätsbewirtschaftung     \n\nTempo 30-Zone ausserhalb Wohnzonen 4.1 Dez. 2013 Baudirektion Projektkredit \n\nAngebotsverbesserung Bus Linie 3 4.2 Dez. 2013 Baudirektion/Kanton Investitionsrechnng \n\nEntwicklungsplanung öffentlicher Verkehr im \nRahmen Mobilitätsstrategie \n\n4.2 Vorhaben \n2014 \n\nStadtplanung/Kanton Projektkredit \n\nQualitätsverbesserungen Langsamverkehr \n(Grundlage: Mobilitätsstrategie) \n\n4.3 Vorhaben Stadtplanung  \n\nMassnahmenkonzept zur Vermeidung von \nDurchgangsverkehr und siedlungsgerechten \nQuartiererschliessung \n\n4.4 laufend Stadtplanung Projektkredit \n\nParkraumkonzept (Grundlage: Mobilitätsstra-\ntegie) \n\n4.4 Vorhaben Stadtplanung  \n\nLeitlinien Mobilitätsmanagement (Grundlage: \nMobilitätsstrategie) \n\n4.1 / 4.5 Vorhaben Stadtplanung  \n\n \n\n\n\n \n\nTeil B – Strategische Stossrichtungen Seite 53 von 58 \n\n5. Dran bleiben \n\nDie Relevanz einer Strategie steht und fällt mit dem politischen Willen, diese auch \nzu verfolgen. Es gilt daher Instrumente zu schaffen, welche die politischen Gremien \ndabei unterstützen, dass die Verbindlichkeit der Ziele und Strategischen Stossrich-\ntungen gesichert bleibt.  \n\nDie Weiterführung der direktionsübergreifenden Zusammenarbeit ist für die Umset-\nzung der mehrdimensionalen Strategie zentral. Mit der operativen Umsetzung der \nStrategie und dem Reporting wird daher die verwaltungsinterne, direktionsüber-\ngreifende Projektleitung beauftragt  \n\nIm Reporting ist zuhanden Stadtrat und Öffentlichkeit aufzuzeigen, welche Strate-\ngischen Stossrichtungen in welcher Form bearbeitet (Leistungscontrolling) und wel-\nche Fortschritte in der Zielerreichung (Wirkungscontrolling) gemacht wurden. Es ist \ngeplant, das Leistungscontrolling alle 2 Jahre durchzuführen, also erstmals per En-\nde 2015, zeitgleich mit dem Ende des Projet urbain Olten ost – gemeinsam gestal-\nten. Das Wirkungscontrolling wird alle 4 Jahre durchgeführt, erstmals ebenfalls En-\nde 2015. Das Wirkungscontrolling wird erst in einer längerfristigen Perspektive wirk-\nlich aussagekräftig, da Wirkungen sich erst nach mehreren Jahren zeigen. Weitere \nAusführungen zum und ein Entwurf für das Reporting finden sich im Anhang. \n\n \n\n\n\n \n\nAnhang Seite 54 von 58 \n\nAnhang \n\n1. Reporting \n\nLeitungscontrolling \n\nDas Leistungscontrolling bezieht sich auf die die strategischen Stossrichtungen. \nHier wird ein Reporting über den Stand der Massnahmenumsetzung erstellt.  \n\nWirkungscontrolling \n\nDas Wirkungscontrolling will Antwort darauf geben, ob die anvisierten Ziele mit den \nergriffenen Strategien erreicht wurden. Naturgemäss ist ein Wirkungscontrolling im \nBereich Stadtentwicklung langfristig ausgelegt, da sich Wirkungen erst nach mehre-\nren Jahren zeigen. Zudem lassen sich Wirkungen selten auf isolierte Faktoren oder \nMassnahmen zurück führen.  \n\nDa objektiv messbare, quantitative Indikatoren aufwändig zu erheben sind, können \nnicht für alle Ziele solche formuliert werden. Es muss z.T. auf qualitative Einschät-\nzungen zurück gegriffen werden. Bei den quantitativen Indikatoren kann zu einem \ngrossen Teil auf die Systematik des Datenmonitorings Wirtschafts- und Sozialraum \nzurück gegriffen werden, welches periodisch aktualisiert werden könnte.  \n\nBei den qualitativen Indikatoren werden zum einen faktengestützte Einschätzungen \ndurch die zuständigen Stellen vorgenommen. Zum andern werden qualitative Ein-\nschätzungen der verschiedenen Stakeholder (Wohnbevölkerung, Liegenschaftsbe-\nsitzende, Gewerbetreibende, Bildungsinstitutionen, Investoren) mit geeigneten Ver-\nfahren erhoben. \n\nZiele städtische Quartiere Indikatoren Zuständig \n\nzentraler Wohnstandort mit ausgeprägter Nut-\nzungsmischung (Wohnen, Gewerbe, Dienstleistung, \nGastronomie, (nicht etablierter)Kultur) \n\n- Entwicklung Laden- und Gastromix (quan-\ntitativ) \n\n- Entwicklung Wohnraumangebot (quantita-\ntiv) \n\nWF \n \nBI \n\nqualitativ hochwertiger Wohnraum für höhere Ein-\nkommensschichten. Halten der Einkommensdiffe-\nrenz oder Verkleinerung. \n\n- Entwicklung Wohnraumangebot (quantita-\ntiv) \n\n- Einkommensentwicklung (quantitativ) \n\nBI \n \nStE \n\nStandort für Bildung und wissensbasierte Dienst-\nleistungen für ganz Olten in Wert setzen. \n\n- Zunahme Arbeitsplätze in der Branche \nWissensindustrie (quantitativ) \n\n- Vermehrte Dienstleistungsnutzung durch \nStudierende und Mitarbeitende (qualitativ) \n\nStE \n \nStE \n\nQualitätsvoll erneuern und verdichten, höher bauen \nan geeigneten Lagen fördern. \n\n- Anzahl Sanierungen und Ersatzneubauten \n(quantitativ) \n\nBI \n\nAreal- und Liegenschaftenentwicklung als Chance \nzur städtebaulichen Strukturaufwertung nutzen. \n\n- Stadträumliche Aufwertung (qualitativ) \n- Mehrwert für Quartier (qualitativ) \n\nStP \nStE \n\nIdentitätsstiftendes und aufgewertetes Stadtteilzent-\nrum rund um den Bifangplatz \n\n- Nutzugsentwicklung Bifangplatz / Alte \nAarauerstr. (Aktivitäten, Gewerbe, Fre-\nquenzen) \n\nWF \n\nQualitäten und Angebote (Freizeit, Einkaufen, \nGastronomie, Kultur) sind den Studierenden, Ar-\nbeitnehmenden und Ansässigen bekannt \n\n- Vermehrte Angebotsnutzung (qualitative \nRückmeldungen Gewerbe/Kultur) \n\n- Evtl. quantitative Befragung (analog Cam-\npus-Studie 2012) \n\nStE \n \nStE \n\n  \n\n\n\n \n\nAnhang Seite 55 von 58 \n\nZiele Gartenquartiere Indikatoren Zuständig \n\nDurchgrünten Wohnstandort für verschiedene \nGenerationen und soziale Schichten stärken.  \n\n- Soziale Durchmischung nach Haushalts-\nform, Alter, Einkommen, Nationalität)  \n(quantitativ) \n\n- Entwicklung Grünflächen (quantitativ) \n\nStE \n \n \nStE \n\nUnter Wahrung des Gesamtcharakters wo sinnvoll \nmassvoll verdichten und dadurch eine zeit- und \nbedarfgerechte Anpassung des Wohnraums ermög-\nlichen.  \n\n- Erneuerungsvorhaben (Quantitativ) BI \n\nWertvolle städtebauliche Strukturen bewahren und \nstärken. \n\nqualitativ StP \n\nDen Übergang von Siedlung und Landschaft/Wald \npflegen. \n\nqualitativ BI \n\nDie Wohnqualitäten der Gartenquartiere nach innen \nund aussen bekannt machen. \n\n- Erwähnungen des Begriffs Gartenquartiere \nim Wohnmarketing \n\n- Medienberichte über Garten-Projekte \n\nWohnregion \n \nStE \n\nDie Identifikation der Wohnbevölkerung mit dem \nWohnumfeld und der Gartenkultur stärken. \n\n- Privatinitiativen im Bereich Gartenkultur \nund Wohnumfeld \n\nStE \n\nZiele Mobilität Indikatoren Zuständig \n\nMobilität soll sich so entwickeln, dass Innenentwick-\nlung und –verdichtung ermöglicht werden; \n \n\n- Reduziertes Fahrtenaufkommen MIV bei \nNutzungsentwicklungen (Grundlage: Mobili-\ntätsstrategie) \n\nStP \n\nDer Anteil des Langsamverkehrs am Mobilitätsauf-\nkommen soll wachsen;  \n \n\n- Modal Split StP \n\nDer Anteil des öffentlichen Verkehrs am Mobilitäts-\naufkommen soll wachsen;  \n \n\n- Modal Split StP \n\nDer quartierfremde Verkehr soll minimiert werden. - geringer Anteil (Verkehrserhebungen) StP \n\n \n\n2. Grundlagen \n\nFolgende Konzepte und Datengrundlagen sind in diese Strategie eingeflossen und \nkönnen auf www.oltenost.ch, Publikationen, heruntergeladen werden: \n\n Olten ost Zwischenbericht, Grundlagen und Ziele der Stadtteilentwicklung, vom \n24.01.2013 \n\n Datenmonitoring Sozial- und Wirtschaftsraum der Stadt Olten vom 06.01.2013 \n\n Einkommensentwicklung in den Quartieren vom 15. Juli 2013 \n\n Gemeindemonitoring der Stadt Olten vom 18. Januar 2013 \n\n Fachbericht Wohnpolitik Olten. Mai 2013  \n\n Hochhausstudie der Stadt Olten vom November 2008 \n\n Evaluationsbericht Cultibo vom Mai 2011 bis Juni 2013 \n\n Entwicklung Olten ost / Beurteilung Verkehrssituation und verkehrskonzeptionelle \nAnsätze, Oktober 2013 \n\n  \n\nhttp://www.oltenost.ch/\n\n\n \n\nAnhang Seite 56 von 58 \n\n3. Partizipation als Schlüssel für Stadtentwicklung \n\nPartizipation kann einerseits dazu dienen, politische Entscheide vorzubereiten, in-\ndem die Meinungen und Anliegen verschiedener Stakeholder einbezogen werden. \nSie kann aber auch ein effizientes Mittel der Integration sein, indem sie Menschen \nbei der Umsetzung beteiligt und Anstoss dafür gibt, im Rahmen von Projekten das \nUmfeld mitzugestalten. Diese Form der Partizipation dient auch der Mobilisierung \nvon freiwilligem, ehrenamtlichem Engagement und Privatinitiative. Im Projekt Olten \nost – gemeinsam gestalten werden beide Formen angewandt, z.T. überlappen sie \nsich auch. Zwischen 2012 und 2013 wurden folgende Formen der Mitwirkung \ndurchgeführt und aufgegleist. \n\nPartizipation im Hinblick auf Entscheide \n\n Präsentation Zwischenbericht vor Parlament, 24. Januar 2013 \n\n Stadtentwicklungskommission, 22.9.11, 26.4.12, 20.9.12, 31.1.13, 6.6.13, \n24.10.13 \n\n Echoveranstaltungen für Bevölkerung, 28.9.12 und 7.6.13 \n\n Strategisches Gremium Olten ost, 5 Feed back-Sitzungen  \n\n Campus-Befragung (Institutionen, Studierende Mitarbeitende), Sommer 2012 \n\n Diskussionen in Interessengemeinschaft Bildungsstadt Olten.Bifang, 31.10.11, \n10.10.12 und 2.9.13 \n\n Eigentümerbefragung Bifang/Hardfeld, Sommer 2012 \n\n Eigentümerforen Bifang/Hardfeld, 22.10.12, 26.6.13 \n\n Bilaterale Gespräche mit ausgewählten Wirtschaftsvertretern April/Mai 2012 \n\n Informationsanlass Eigentümer Geviert Aarauerstrasse-Engelbergstrasse- \nKrummackerweg, 19.9.2013 \n\n Begleitgruppe Kinder & Jugendliche, 7 Koordinations-Sitzungen \n\n Kinderspionage, September 2012 \n\n Quartierspionage Jugendliche, September 2012 \n\nPartizipation im Hinblick auf Umsetzung und Integration \n\n Bepflanzung Bifangplatz (Beeren(t)raum und Stadtgmües vom Bifangplatz), \nSommer 2012/2013 \n\n Reaktivierung Bauerngarten am Fustligweg, ab Frühjahr 2013 \n\n Buvette im Vögeligarten, Sommer 2013 \n\n Spielnachmittag im Vögeligarten, jeweils September, seit 2011 \n\n Aktivitäten Cultibo, wie z. B. das Begegnungsfest (laufend, vgl. separater Evalua-\ntions-Bericht Cultibo) \n\n Aufwertung Wohnumfeld „Wilergarten“ (in Vorbereitung) \n\n \n\n\n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nwww.oltenost.ch \nProjekte, Veranstaltungen und Berichte zum Projet urbain Olten ost – gemeinsam gestalten.  \n\nhttp://www.oltenost.ch/\n\n