parent_type: meeting

category_de: Protokoll

category_harmonized: protocol

format: application/msword

text: 7. Sitzung des Gemeindeparlamentes, Donnerstag, 27. Juni 2002, Stadthaus, Ratsaal,\n\n    Sitzungsdauer: 18.00 Uhr – 21.15 Uhr\n\n\n\tAnwesend sind:\n\t41 Ratsmitglieder  (von 50 Mitgliedern)\n\n\n\tSozialdemokratische Partei:\n\n\n\t1. Dr. Markus Ammann, 2. Marion Bachmann, 3. Werner Good, 4. Patrick Häuptli, 5. Rahel Kamber Haussener,                                 6. Trudy Küttel Zimmerli, 7. Rita Lanz Hasenfratz,                 8. Claire Rast Rieder, 9. Luzia Stocker Rötheli,                         10. Dr. Arnold Uebelhart, 11. Jürg Walker, 12. Caroline Wernli Amoser, 13. Christian Winiger\n\n\n\tFreisinnig-demokratische Partei:\n\n\n\t1. Mario Clematide, 2. Peter Fehlmann, 3. Thomas Frey,        4. Gerda Hotz, 5. Beat Loosli, 6. Stefan Nünlist, 7. Dr. Max Pfenninger, 8. Daniel Probst, 9. Nancy Savoldelli, 10. Manuela Schluep, 11. Rolf Schmid, 12. Daniel Vögeli\n\n\n\tChristlichdemokratische Volkspartei:\n\n\n\t1. Pius Caminada (ab 20.20 Uhr), 2. Heidi Ehrsam,              3. Antonia Hagmann, 4. Marco Lauber, 5. Dr. Thomas A. Müller, 6. Roland Rudolf von Rohr, 7. Chantal Stucki\n\n\n\tGrüne Olten:\n\n\n\t1. Doris Engeler Meyer, 2. Dr. Cyrill Jeger, 3. Iris Schelbert,  4. Candidus Waldispühl\n\n\n\tSchweizerische Volkspartei:\n\n\n\t1. Martha Bader, 2. Bruno Flury, 3. Rolf Sommer, 4. Paul Zürcher\n\n\n\tJungliberale Partei:\n\n\n\t1. Nico Zila\n\n\n\tStadtrat:\n\n\n\tErnst Zingg, Stadtpräsident\n\nSilvia Forster, Vize-Präsidentin, Ressortleiterin Baudirektion I\n\nDoris Rauber, Ressortleiterin Direktion Öffentliche Sicherheit\n\nPeter Schafer, Ressortleiter Direktion Soziale Dienste\n\nDr. Martin Wey, Ressortleiter Baudirektion II\n\nMarkus Dietler, Stadtschreiber\n\n\n\tEntschuldigt abwesend:\n\tGabriele Plüss, Ressortleiterin Direktion Finanzen\n\nRené Rudolf von Rohr, Ressortleiter Direktion Bildung und Sport\n\nBeat Moser\n\nPeter Oesch\n\nChristian Wüthrich\n\nDr. Georg Artmann\n\nThomas Kissling\n\nDaniel Schneider\n\nClara Grob\n\nJürg Peter\n\nChristoph Ackle\n\n\n\tFerner anwesend:\n\tPeter Kohler, Finanzverwalter\n\nMario Schenker, Controller\n\n\n\tVorsitz:\n\tJürg Walker\n\n\n\tProtokollführerin:\n\tErika Brunner, Leiterin Stadtkanzlei\n\n\n*         *          *\n\nGeschäfte:\n\n1.  Mitteilungen\n\n2.  Wahl des Büros für die Amtsperiode 2002/03\n\n3.  Demission eines Parlamentsmitgliedes/Genehmigung\n\n4.  Allgemeine Verwaltung/Rechnungen und Verwaltungsbericht 2001\n\n5.  Altmatt (ehemaliges Werkhofareal)/Verkauf\n\n6.  Parlamentarische Vorstösse/Begründung, Beantwortung und Weiterbehandlung\n\n6.1.\nMotion Nico Zila (FdP/JL-Fraktion) und Mitunterzeichnende für ein Konzept\n\n\n„Sichere und saubere Innenstadt Olten“\n\n6.2\nMotion René Bättig (CVP-Fraktion) betr. Mitwirkung der Schulen bei der Reinigung\n\n\nvon Wald und Flur\n\n6.3.\nVolksmotion betr. den Verkehrsmassnahmen Riggenbachstrasse – Theodor-\n\n\nSchweizer-Weg – Sälistrasse\n\n6.4.\nPostulat Daniel Vögeli (FdP) und Mitunterzeichnende betr. Verkehrsregime auf der\n\n\nrechten Aareseite\n\n6.5.\nPostulat Iris Schelbert-Widmer (GO) betr. öffentliche Anschlagestellen für Veran-\n\n\nstaltungen\n\n6.6.\nInterpellation Dr. Max Pfenninger (FdP) und Mitunterzeichnende betr. unerträgliches\n\n\nAusmass und Frequenz durch Schwer- und Industrieverkehr Erlimatt, Kleinholz,\n\n\nPlatanen, Steinacker, Hausmattrain, Stationsstrasse, Schützenmatt und Mühlegasse\n\n6.7.\nInterpellation Rolf Sommer (SVP) betr. Baurechtsvertrag zwischen Einwohnerge-\n\n\nmeinde und Reitbahngesellschaft\n\n6.8.\nInterpellation Dr. Cyrill Jeger (GO) betr. Energiestadt Olten\n\n7.\nSchlussrede des abtretenden Parlamentspräsidenten\n\n*         *          *\n\nParlamentspräsident Jürg Walker begrüsst die Anwesenden zur heutigen Sitzung.\n\nMitteilungen\n\nTodesfall Ulrich Guido\n\nParlamentspräsident Jürg Walker gibt bekannt, dass Herr Guido Ulrich, geboren am 30. März 1946, Schulsekretär, am 14. Juni 2002 verstorben ist. Herr Ulrich hat seit dem 1. Juli 1977 bei der Stadt Olten gearbeitet und hätte somit am 1. Juli 2002 sein 25-jähriges Dienstjubiläum feiern können.\n\nDie Anwesenden erheben sich zum Gedenken an Herrn Guido Ulrich von ihren Sitzen.\n\n*         *          *\n\nReferendumsvorlage/Rechtskraft\n\nDas Gemeindeparlament hat am 16. Mai 2002 folgendem Geschäft zugestimmt:\n\n-\nFriedhof- und Bestattungswesen, Reglement/Totalrevision\n\nDie Publikation über diese Vorlagen erfolgte am 21. Mai 2002 und die Referendumsfrist ist am 19. Juni 2002 abgelaufen.\n\nEs wird festgestellt, dass das Referendum gegen die vorstehende Vorlage in der festgesetzten Frist nicht ergriffen wurde und die Beschlüsse somit rechtskräftig sind.\n\n*         *          *\n\nÄnderung Traktandenliste\n\nParlamentspräsident Jürg Walker teilt mit, die Traktandenliste werde mit der Wahl eines Ersatzmitgliedes des Wahlbüros unmittelbar nach den Mitteilungen ergänzt.\n\n*         *          *\n\nUnterlagen Parlamentssitzung\n\nParlamentspräsident Jürg Walker erklärt, es sei vorgesehen, heute die ganze Traktandenliste zu behandeln. Falls ein Geschäft verschoben werde, würden die Unterlagen nicht mehr verschickt. In Zukunft gelte diese Regelung.\n\n*         *          *\n\nWahl Ersatzstimmenzähler\n\nParlamentspräsident Jürg Walker informiert, Herr Peter Oesch habe sich für die heutige Sitzung entschuldigt. Als Ersatzstimmenzählerin wird Frau Manuela Schluep gewählt.\n\n*         *          *\n\nVorstoss/Eingang\n\n- Interpellation CVP-Fraktion betr. Gesamtverkehrsprojekt\n\n*         *          *\n\nBeilage:\n\nVorstosstext\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 16/24\nProt.-Nr. 48\n\nWahlbüro Säli, Ersatzmitglied/Wahl\nDie Sozialdemokratische Partei Olten hat für das Wahlbüro Säli (Ersatzmitglieder) noch vier Sitze vakant. Mit Schreiben vom 13. Juni 2002 wird Frau Sarah Giger, Reiserstrasse 65, als neues Ersatzmitglied vorgeschlagen. Weil die Nomination von Frau Sarah Giger erst nach der Bürositzung vom 10. Juni 2002 bei der Stadtkanzlei eingetroffen ist und das Zentralwahlbüro auf weitere Ersatzmitglieder dringend angewiesen ist, wird das Gemeindeparlament ersucht, dem nachfolgenden Beschlussesantrag ohne vorgängige Genehmigung durch das Parlamentsbüro zuzustimmen:\n\nBeschlussesantrag:\n\nFrau Sarah Giger, Reiserstrasse 65, wird als Ersatzmitglied in das Wahlbüro Säli gewählt.\n\nMit 33 : 0 Stimmen fasst das Parlament folgenden\n\nBeschluss:\n\nDie Wahl von Frau Sarah Giger wird genehmigt.\n\nMitteilung:\n\nFrau Sarah Giger, Reiserstrasse 65, 4600 Olten (durch Brief Stadtkanzlei)\n\nZentralwahlbüro/Herr Franz Mettler\n\nKommissionenverzeichnis\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 16/5\nProt.-Nr. 49\n\nWahl des Büros für die Amtsperiode 2002/2003\n\nWahl der Parlamentspräsidentin\n\nMit 34 : 0 Stimmen wird gewählt als\n\n\nParlamentspräsidentin:\nChantal Stucki\n\nParlamentspräsident Jürg Walker gratuliert Chantal Stucki zur Wahl. Es folgt Applaus.\n\nWahl der Vizepräsidenten\n\nMit 33 : 0 Stimmen wird gewählt als\n\n\n1. Vizepräsident\nMario Clematide (FdP)\n\nMit 33 : 0 Stimmen wird gewählt als\n\n\n2. Vizepräsident\nDr. Markus Ammann (SP)\n\nParlamentspräsident Jürg Walker gratuliert zur Wahl.\n\nWahl der Stimmenzählerinnen und des Stimmenzählers\n\nMit 33 : 0 Stimmen werden in globo für die Amtsperiode 2001/02 folgende Stimmen-zählerinnen und Stimmenzähler gewählt:\n\n1. Gerda Hotz (FdP)\n\n2. Claire Rast Rieder (SP)\n\n3. Peter Oesch (FdP)\n\nParlamentspräsident Jürg Walker gratuliert den Gewählten und wünscht viel Erfolg.\n\nDer neu gewählten Parlamentspräsidentin Chantal Stucki werden seitens des Gemeindeparlaments und der Fraktion Blumen erreicht.\n\nMitteilung an:\n\nGewählte (gilt als Wahlanzeige)\n\nKommissionenverzeichnis\n\nKanzleiakten (3)\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 16/4\nProt.-Nr. 50\n\nGemeindeparlament/Demission\nFür das Gemeindeparlament ist eine Demission zu verzeichnen. Es handelt sich dabei um folgende zu genehmigende Mutation:\n\nGemeindeparlament/Demission\nMit Schreiben vom 20. Mai 2002 erklärt Frau Rita Lanz Hasenfratz (SP) als Mitglied des Gemeindeparlaments per 30. Juni 2002 den Rücktritt.\n\nDas Parlamentbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demission von Frau Rita Lanz Hasenfratz (SP) zu genehmigen.\n\nMit 30 : 1 Stimme fasst das Parlament folgenden\n\nBeschluss:\n\nDie Demission von Frau Rita Lanz Hasenfratz (SP) wird genehmigt.\n\nParlamentspräsident Jürg Walker überreicht Rita Lanz Hasenfratz einen Geschenkgutschein. Sie habe dem Gemeindeparlament seit dem 1. Juli 1993 und bis Ende Juni 2002 angehört. Von September 1995 bis Juni 1998 sei sie Mitglied der Verkehrskommission und seit 1996 der Polizei- und Gesundheitskommission gewesen. Er danke Rita Lanz Hasenfratz für ihre Arbeit für die Stadt Olten. Es folgt Applaus.\n\nMitteilung:\n\nFrau Rita Lanz Hasenfratz, Eigenheimweg 16, 4600 Olten\n\nKommissionenverzeichnis\n\nStadtschreiber\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 13/13\nProt.-Nr. 51\n\nAllgemeine Verwaltung/Berichte und Rechnungen 2001\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen hiermit die Jahresrechnungen sowie den Verwaltungsbericht 2001 mit Auswertungen, Statistiken und ausführlichen Informationen aus den einzelnen Direktionen.\n\n1.  Ergebnis der Laufenden Rechnung und Verwendung des Ertragsüberschusses\n\n1.1 Ergebnis\nDie Laufende Rechnung schliesst bei einem Gesamtertrag von Fr. 101'445'426.52 und einem Gesamtaufwand von Fr. 97'861'288.64 mit einem positiven Jahresergebnis von Fr. 3'584'137.88 ab. Dies ist im Wesentlichen auf Taxationskorrekturen aus Vorjahren bei den Gewinn- und Kapitalsteuern zurückzuführen.  Das Resultat von 3,3 % des Gesamtertrages liegt deutlich über dem veranschlagten Wert von Fr. 13'600.--. Die Steuerrückstellung für den Minderertrag infolge ausserordentlicher Steuerkorrekturen beim Uebergang zur Gegenwartsbesteuerung musste nicht beansprucht werden.\n\n1.2 Verwendung des Mehrertrages\nErtragsüberschüsse sind gemäss kantonalen Vorgaben für die Abschreibung eines allfälligen Bilanzfehlbetrages, für zusätzliche Abschreibungen oder für die Bildung von Eigenkapital zu verwenden. Der Stadtrat beantragt folgende Verwendung:\n\n\nRücklagen für neues Feuerwehrmagazin (indirekte Abschreibung)\nFr.     1'000'000.—\n\n\nAbschreibung aufgelaufenes Betriebsdefizit Feuerwehr\n\nFr.       157'778.95\n\n\nEinlage in Schüler- und Schülerinnenfreizeitfonds\n\n\nFr.       300'000.—\n\n\nEinlage in Fonds für Stadtentwicklung\n\n\n\n\nFr.       300'000.—\n\n\nZusätzliche Abschreibungen für Informatikanschaffungen\n\nFr.       300'000.—\n\n\nEinlage in Eigenkapital, Rest\n\n\n\n\n\nFr.    1'526'358.93\n\n2. Vergleich mit den Budgetzielen\n\nDie mit den Budgetrichtlinien vorgegebenen Ziele , wie\n\n· ausgeglichene Jahresrechnung\n\n· ausreichende Selbstfinanzierung\n\n· unveränderte Steuerfüsse\n\nwurden weit übertroffen.\n\n3. Vergleich nach Sacharten\n\n\tA) Laufende Rechnung\n\nin Tausend Franken\n\tRechnung\n\n2001\n\t  Vorjahr\n\t   Budget\n\t     Abweichungen zu \n\n   Vorjahr          Budget\n\n\tTotal Aufwand ohne\n\ninterne Verrechnungen\n\t97'861\n\t102'659\n\t94'390\n\t-4'798\n\t3'471\n\n\t    Personalaufwand\n\t41'702\n\t40'119\n\t41'978\n\t1'583\n\t-276\n\n\t    Sachaufwand\n\t14'245\n\t12'417\n\t13'613\n\t1'828\n\t632\n\n\t    Passivzinsen\n\t7'664\n\t7'798\n\t7'891\n\t-134\n\t-227\n\n\t    Abschreibungen\n\t8'316\n\t15'390\n\t8'140\n\t-7'074\n\t176\n\n\t    Eigene Beiträge\n\t24'745\n\t23'537\n\t22'334\n\t1'208\n\t2'411\n\n\t    Einlagen Spezialfnanz.\n\t1'189\n\t3'398\n\t434\n\t-2'209\n\t755\n\n\tTotal Ertrag ohne \n\nInterne Verrechnungen\n\t101'445\n\t104'332\n\t94'404\n\t-2'887\n\t7'041\n\n\t    Steuern\n\t60'358\n\t56'402\n\t55'083\n\t3'956\n\t5'275\n\n\t    Vermögenserträge\n\t6'106\n\t17'255\n\t6481\n\t-11'149\n\t-375\n\n\t    Entgelte\n\t19'565\n\t16'577\n\t18'229\n\t2'988\n\t1'336\n\n\t    Rückerstattungen\n\t3'951\n\t3'834\n\t4'118\n\t117\n\t-167\n\n\t    Beiträge Bund, Kanton \n\t10'876\n\t9'767\n\t10'091\n\t1'109\n\t785\n\n\t    Entnahmen Spezialfin.\n\t589\n\t497\n\t402\n\t92\n\t187\n\n\t\n\t \n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\tErgebnis\n\t3'584\n\t1'673\n\t14\n\t1'911\n\t3'570\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\tB) Investitionsrechnung \n\n     und Finanzierung\n\tRechnung 2001\n\tVorjahr inkl. a.o.Ertrag\n\t  Budget\n\t  Abweichungen zu \n\n   Vorjahr            Budget\n\n\tBruttoinvestitionen\n\t13'727\n\t         8'535 \n\t       14'068 \n\t         5'192 \n\t          -341 \n\n\tEinnahmen\n\t1'362\n\t         2'451 \n\t         2'090 \n\t       -1'089 \n\t          -728 \n\n\tNettoinvestitionen\n\t12'365\n\t         6'084 \n\t       11'978 \n\t         6'281 \n\t           387 \n\n\tSelbstfinanzierung für alle Investitionen \n\t11‘648\n\t       19'121 \n\t7’266\n\t- 7’473\n\t4’382\n\n\tFinanzierungsüberschuss\n\t\n\t 9’866 \n\t\n\t\n\t\n\n\tFinanzierungsfehlbetrag\n\t817 \n\t           \n\t4’299\n\t\n\t- 3’482\n\n\tSelbstfinanzierungsgrad \n\t94 %\n\t314 %\n\t63 %\n\ta.o.\n\t31 %\n\n\tbzw. für Invest. aus allgem. Mitteln\n\t116 %\n\t323 %\n\t72 %\n\ta.o.\n\t44 %\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\t4. Vergleich der Nettobelastungen nach Hauptfunktionen \n\t\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\tFunktion\n\nNettobelastungen in 1'000 Fr.\n\tRechnung 2001\n\t  Vorjahr\n\t  Budget\n\t  Abweichungen zu \n\n   Vorjahr            Budget\n\n\tAllgemeine Verwaltung\n\t        7'566 \n\t6'540\n\t7'111\n\t         1'026 \n\t           455 \n\n\tÖffentliche Sicherheit\n\t        3'007 \n\t2'748\n\t3'161\n\t           259 \n\t          -154 \n\n\tBildung\n\t      17'761 \n\t16'794\n\t17'806\n\t           967 \n\t            -45 \n\n\tKultur, Freizeit\n\t        5'319 \n\t4875\n\t5'282\n\t           444 \n\t             37 \n\n\tGesundheit\n\t           962 \n\t721\n\t759\n\t           241 \n\t           203 \n\n\tSoziale Wohlfahrt\n\t        9'017 \n\t9879\n\t8'448\n\t          -862 \n\t           569 \n\n\tVerkehr\n\t        3'445 \n\t3'194\n\t3'361\n\t           251 \n\t             84 \n\n\tUmwelt, Raumordnung\n\t        1'802 \n\t2'469\n\t1'940\n\t          -667 \n\t          -138 \n\n\tVolkswirtschaft\n\t           273 \n\t243\n\t257\n\t             30 \n\t             16 \n\n\tFinanzen\n\t        6'677 \n\t6'388\n\t6'026\n\t           289 \n\t           651 \n\n\tTotal Nettobelastungen\n\t      55'829 \n\t53'851\n\t54'151\n\t1'978\n\t1'678\n\n\tSteuern / Ertrag\n\t      59'413 \n\t55'524\n\t54'165\n\t         3'889 \n\t         5'248 \n\n\tErgebnis/Mehrertrag\n\t        3'584 \n\t1'673\n\t14\n\t1'911\n\t3'570\n\n\nIn den letzten zehn Jahren hat die Funktion „Soziale Wohlfahrt“ mit rund 3,3 Mio. Franken, am stärksten zugenommen.\n\n5.  Die relevanten Budgetabweichungen, netto\n\n\tFunktion\n\tVerbesserungen\n\tin 1'000.-- Fr.\n\n\t900 \n\tMehrertrag aus Steuern \n\t5’275\n\n\t580 \n\tZusätzliche Abgeltung Kanton für kommunale gemeinwirtschaftliche Aufwendungen im Asylbereich\n\t284\n\n\t025 \n\tMinderbelastung Informatik\n\t225\n\n\t110 \n\tMinderbelastung Stadtpolizei\n\t182\n\n\t214\n\tMinderbelastung Kleinklassen\n\t121\n\n\t\n\t\n\t\n\n\t\n\tVerschlechterungen\n\t\n\n\t582 \n\tMehrbelastung gesetzliche Sozialhilfe\n\t944\n\n\t990 \n\tHöhere Abschreibungen Finanzvermögen\n\t342\n\n\t012 \n\tMehrbelastungen Ehrenausgaben,Veranstaltungen u.Dispos.kredit SR\n\t232\n\n\t400 \n\tMehrbelastungen für Spitex\n\t200\n\n\t940\n\tMehrbelastung Kapitaldienst (weniger Zins- und Dividendenerträge)\n\t193\n\n\t622\n\tMehrbelastung Werkhof (Krankheitsausfälle)\n\t191\n\n\t103\n\tMinderertrag Katasteramt (sbo)\n\t153\n\n\t028\n\tHöhere Sozialvers. und Einkäufe PK, zu knapp budgetiert\n\t144\n\n\t201\n\tZusätzlicher Sprachkindergarten  (IV-Rückvergütung. im Folgejahr)\n\t133\n\n\t212\n\tMehrbelastung Sekundarschule inkl. 10. Schuljahr\n\t103\n\n\n6.   Kommentar zu den Kennzahlen\n\nDer Selbstfinanzierungsgrad liegt insgesamt bei 94,2 % und derjenige für Investitionen aus allgemeinen Mitteln sogar bei 115,5 %. Der Selbstfinanzierungsanteil von 11,5 % liegt im Mittelbereich der Beurteilungsskala. Der Zinsbelastungsanteil von 1,9 % (wie im Vorjahr) deutet auf eine erträgliche Verschuldung hin. Auch der Kapitaldienstanteil von 5,8 % ist gemäss Finanzbeurteilung tragbar bis klein.\n\nDie Nettoschuld der Einwohnergemeinde Olten pro Kopf der Bevölkerung beträgt  Fr. 1'635.-- bzw. Fr. 2'708.-- mit den Vorschüssen für Spezialfinanzierungen (Feuerwehr, Abwasser und Abfallbeseitigung). Dieser Wert deutet auf eine mittlere Verschuldung hin und muss in Relation zum Gegenwert gesetzt werden. In den letzten zehn Jahren wurden immerhin ausserordentliche Investitionen mit einer nachhaltigen Nutzungsdauer von weit über 55 Mio. Franken getätigt. \n\n7.\nErgebnis der Investitionsrechnung\n\nIn den Jahren der ungünstigen Konjunktur hat sich die Einwohnergemeinde Olten mit hohen direkten und indirekten Investitionen (wie z.B. Investitionen für die sbo, ARA sowie Kantonsbeiträge usf.) antizyklisch verhalten und so einen wesentlichen Beitrag zur Belebung der regionalen Wirtschaft geleistet. Auch im Berichtsjahr ist das Investitionsvolumen, insbesondere wegen dem Neubau für das Feuerwehrmagazin überdurchschnittlich hoch ausgefallen.\n\n8.   Kommentar zur Bilanz\n\nDie Bilanzsumme hat sich gegenüber dem Vorjahr um rund 3,9 Mio. Franken auf Fr. 177'833'458.19 reduziert. Das Finanzvermögen ist um 6,5 Mio. Franken tiefer, das Verwaltungsvermögen um über 0,3 Mio. Franken sowie die Vorschüsse für Spezialfinanzierungen insbesondere wegen dem Neubau des Feuerwehrmagazins um 2,3 Mio. höher gewachsen.\n\nDie Steuerguthaben liegt um rund 2,1 Mio. Franken unter dem Vorjahrswert. Die Guthaben basieren wegen der Gegenwartsbesteuerung grösstenteils auf provisorischen Veranlagungen bzw. auf den in Rechnung gestellten Ratenzahlungen für das Steuerjahr.\n\nDie Nettoschuld für die allgemeine Verwaltung beträgt Ende Jahr ohne Einrechnung der aufgelaufenen Vorschüsse für Spezialfinanzierungen (Feuerwehr und Kanalisationen) rund 28 Mio. Franken bzw. oder Fr. 1'635.-- pro Einwohner bzw. Einwohnerin. Mit Berücksichtigung der Vorschüsse für Spezialfinanzierungen erhöht sich die Nettoschuld auf rund 46,5 Mio. Franken. \n\nUm über 6,8 Mio. Franken ist das Fremdkapital zurückgegangen. Trotz hohen Investitionen liegen die Darlehen wegen der hohen Selbstfinanzierung um rund 0,3 Mio. Franken unter dem Vorjahreswert. \n\nDer Bilanzwert für Verpflichtungen aus Spezialfinanzierungen und Vorfinanzierungen weist  Ende Rechnungsjahr einen Saldo von rund 18,7 Mio. Franken (Vorjahr 17,3 Mio. Fr.) aus. Die Erhöhung ist insbesondere auf die zusätzliche Einlage von 1 Mio. Franken für die Abschreibung des Feuerwehrmagazins zurückzuführen.\n\n9.   Ergebnis der Rechnungen mit Spezialfinanzierungen\n\n(in der Laufenden Rechnung unter den folgenden Funktionen enthalten)\n\n141 Feuerwehr\n\nDie Feuerwehrrechnung schliesst mit einem relativen hohen Fehlbetrag von Fr. 157'778.95 (Vorjahr = Fr. 49'868.--) leicht über dem  budgetierten Wert von Fr. 154'100.-- ab. Der Einsatz- und übungssold liegt um über Fr. 43’000.-- über dem Budgetwert.\n\nDieses Defizit wird zwar wie in den Vorjahren durch den überschuss der allgemeine Verwaltungsrechnung abgetragen. Die Finanzierung der Spezialfinanzierung „Feuerwehrrechnung“ bleibt weiterhin ein Sorgenkind und ist noch ungelöst. Dabei sind die Annuitäts-, Kapital- und Verwaltungskosten in der Spezialfinanzierung noch zu berücksichtigen. \n\nDie aufgelaufenen Investitionen für den Neubau des Feuerwehrmagazins (inklusive Reparaturwerkstätte Werkhof und Kulturgüterschutzraum/Stadtarchiv) und für Fahrzeuge von Fr. 8'766'480.-- sind mit Rückstellungen – nach einer weiteren Einlage aus dem überschuss des Rechnungsergebnisses - von 3 Millionen Franken teilweise abgedeckt.\n\n161 Zivilschutz-Ausbildungszentrum Gheid\n\nDas regionale Ausbildungszentrum schliesst mit einer Entnahme aus Spezialfinanzierung von Fr. 59'540.10 (budgetiert waren Fr. 35’900.--) ab. Um diesen Betrag reduzieren sich die Reserven auf noch Fr. 52'868.95. \n\n162 Kantine Ausbildungszentrum Gheid\n\nDie Kantinenrechnung schliesst bei einem Umsatz von rund Fr. 14’000.-- mit einem Mehrertrag von Fr. 2'611.40 ab. Diese Reserve für die Kantine beträgt danach Fr. 111'911.75. \n\n228 Heilpädagogische Sonderschule\n\nDa der Beitrag an die anrechenbaren Betriebskosten von der Eidg. Invalidenversicherung jeweils im Folgejahr bestimmt wird, sind die Aufwendungen und Erträge dieser Funktion zeitverschoben. Diese Rechnung mit Spezialfinanzierung schliesst nach Abgrenzungen für ausstehende Bundes- und Kantonsbeiträge ausgeglichen ab. Die Betriebskosten werden vorerst durch die Schulgelder der Gemeinden und die Beiträge der Invalidenversicherung finanziert. Das restliche Defizit ist gemäss Jugendheimgesetz und der zugehörigen Vollzugsverordnung vom Kanton abzudecken. Der Gesamtaufwand liegt um rund Fr. 130’000.-- unter dem Budget. Die Unterschreitung ist die Folge des rückläufigen Zinsaufwandes. \n\nDer für den Neubau von der EGO bevorschusste Kredit von rund 24 Mio. Franken weist nach Abzug der Bundessubvention und der vorgenommenen Abschreibungen Ende Rechnungsjahr einen Bilanzwert von noch Fr. 12'693'879.15 aus.\n\n710 Abwasserbeseitigung\n\nMit Aufwendungen von Fr. 5'165'604.59 und Erträgen von Fr. 5'632'355.65 schliesst die Rechnung mit einem beachtlichen überschuss von Fr. 466'751.06 ab. Budgetiert war eine Abtragung des Vorschusses von Fr. 406'300.--. Damit kann der aufgelaufene Vorschuss bis auf Fr. 185'928.61 abgetragen werden. \n\nFür Kanalsanierungen sind Fr. 1'387'864.20 brutto aufgewendet worden. Der bevorschusste Bilanzwert der Kanlisationen beläuft sich nach Abschreibungen Ende Rechnungsjahr auf Fr. 9'465'835.85.\n\n721 Abfallbeseitigung \n\nAufgrund der kantonalen Verordnung über die Abfälle (KAV, §30 Absatz 3) für die Entsorgung von Siedlungsabfällen haben die Gemeinden eine Regelung mit verursachergerechten Gebühren zu treffen. Die Neuregelung wurde vom Gemeindeparlament per 1.7.2001 beschlossen. \n\nDie Rechnung schliesst bei einem Ertrag von Fr. 1'487'537.40 und einem Aufwand von Fr. 960'606.60 mit einem überschuss von Fr. 526'930.80 ab. Dieser überschuss ist jedoch zu relativieren, da die Lagerbestände der Grossbetriebe in der Ertragsabrechnung des ersten Betriebsjahres sich voll im Ertrag auswirken.\n\n731 Liegenschaften ehemals Schlachthof\n\nDer Mehrertrag von Fr. 99'857.60 aus der Liegenschaftenrechnung wird als zusätzliche Abschreibung verbucht. Budgetiert waren dafür Fr. 96'900.--. Der Buchwert der Liegenschaft betrug Ende Jahr noch Fr. 186'224.45.\n\n783 Konfiskatsammelstelle\n\nDie Nettoaufwendungen von Fr. 13'979.70 der regionalen Konfiskatsammelstelle werden von den angeschlossenen Gemeinden getragen.\n\n10.   Ergebnis der Rechnung der Pensionskasse der Stadt Olten \n\nZur Pensionskasse der Stadt Olten zählen auch 19 angeschlossene regionale Körperschaften (Gemeinwesen und andere mit der Stadt Olten verbundene Organisationen). Der Mehrertrag der Betriebsrechnung von rund 2,6 Mio. Franken (Vorjahr = Fr. 4,7 Mio. Fr.) wird dem Vorsorgekapital (Deckungskapital) zugewiesen. Das Ergebnis entspricht lediglich der Zunahme des buchmässigen Deckungskapitals in einer Rechnungsperiode und ist eine Mittelzunahme für künftige Leistungen. Die Bilanzsumme ist auf 137,9 Mio. Franken angewachsen. Darin nicht enthalten sind die Kurswertreserven von noch rund 3,7 Mio. Franken (Vorjahr 9,5 Mio. Fr.). Der Rückgang der Kurswertreserve ist auf das schlechte Anlagejahr zurückzuführen. Die Performance der Pensionskasse von 0,3 % liegt einerseits deutlich unter dem technischen Zinssatz von 4 % und andererseits wegen dem unterdurchschnittlichen Anteil an Sachwertanlagen über dem BVG-Index von – 2,3 %. Die Pensionskasse bilanziert die Obligationen zum Rückzahlungs- bzw. Nominalwert und die übrigen Aktiven zum Einstandswert bzw. tieferen Kurswert. Damit die Finanzlage der Pensionskasse stets überwacht werden kann, erstellt der Experte für die berufliche Vorsorge jährlich eine versicherungstechnische Bilanz. Das Ergebnis der letzten Bilanz mit den neuen technischen Grundlagen EVK2000 / 4 % per 31.12.2000 weist einen Deckungsgrad ohne Berücksichtigung der Kurswertreserven von 89,5 % aus.\n\n11.   Zusammenfassung und Ausblick\n\nAufgrund des Investitionsplanes für die Periode 2003 – 2007 sind nebst dem Volumen für die notwendigen Sanierungen auch grössere Investitionen, die zur Stadtentwicklung beitragen können, geplant. Dafür sind die finanziellen Mittel zur Verfügung zu stellen. Nur bei einer günstigen Konjunkturlage und guter Entwicklung des Steuerertrages sind die vorgesehenen Objekte realisierbar. Andernfalls müssen Abstriche vorgenommen werden. Der Investitions- und Finanzplan wird deshalb alljährlich überarbeitet und setzt die Grenzen für die kommenden Rechnungshaushalte. Ein öffentlicher Haushalt wird aber auch zum grossen Teil durch Fremdeinflüsse belastet. So sind gesetzliche Aufgaben, wie z.B. im Sozial-, Gesundheits- und Bildungsbereich öfters nur mit zusätzlichen finanziellen Mitteln lösbar. Beispielsweise haben die Ausgaben gemäss Gesetz über die Aufgabenreform „soziale Sicherheit“ in den letzten drei Jahren um rund 15 % zugenommen, dies vor allem wegen den stets steigenden Gesundheits-, Spital- und Heimkosten.\n\nMit der grössten Steuerkraft aller Zentrumsgemeinden im Kanton Solothurn und einem weit unterdurchschnittlichen Steuerfuss für natürliche und juristische Personen (speziell für Holdinggesellschaften) bietet Olten nebst der zentralen Lage sowie der guten Infrastruktur im Bildungs-, Sport- und Kulturbereich gute Voraussetzungen für einen attraktiven Wohn- und Geschäftssitz an. Auf diesem förderlichen Fundament bauen wir an unserer Zukunft. \n\nBeschluss:\n1.\nDie folgenden Ergebnisse der Rechnungsabschlüsse 2001 werden zur Kenntnis genommen:\n\n\ta) Laufende Rechnung \n\tMehrertrag\n\tFr.\n\t3'584'137.88\n\n\tb) Investitionsrechnung \n\tNettoinvestitionen\n\tFr.\n\t12'364'963.29\n\n\tc) Bilanz der Verwaltungsrechnung\n\tBilanzsumme\n\tFr.\n\t177'833'458.19\n\n\td) Betriebsrechnung der Pensionskasse Stadt Olten\n\tMehrertrag\n\tFr.\n\t2'611'418.64\n\n\te) Bilanz der Pensionskasse der Stadt Olten\n\tBilanzsumme\n\tFr.\n\t137'956'419.33\n\n\n2.   Der Mehrertrag der Allgemeinen Verwaltung ist wie folgt zu verwenden:\n\n\nRücklagen für neues Feuerwehrmagazin (indirekte Abschreibung)\nFr.   1'000'000.—\n\n\nAbschreibung aufgelaufenes Betriebsdefizit Feuerwehr\n\nFr.     157'778.95\n\n\nEinlage in Schüler- und Schülerinnenfreizeitfonds\n\n\nFr.     300'000.—\n\n\nEinlage in Fonds für Stadtentwicklung\n\n\n\n\nFr.     300'000.—\n\n\nZusätzliche Abschreibungen für Informatikanschaffungen\n\nFr.     300'000.—\n\n\nEinlage in Eigenkapital, Rest\n\n\n\n\n\nFr.  1'526'358.93\n\n3.\nBericht und Antrag der Rechnungsprüfungskommission vom 22. Mai 2002 sowie der Bestätigungsbericht der Kontrollstelle an die Pensionskasse vom 10. Mai 2002 werden zur Kenntnis genommen. \n\n4.\nDie Rechnungen und Berichte über die Verwaltung der Einwohnergemeinde der Stadt Olten und der Pensionskasse der Stadt Olten für das Berichtsjahr 2001 werden mit den darin enthaltenen Nachtragskrediten und Kreditüberschreitungen genehmigt. Behörden und Verwaltung werden von der damit verbundenen Verantwortung entlastet. \n\n5.\nDem Personal wird für seinen Einsatz und seine pflichtgetreue Arbeit der beste Dank ausgesprochen. \n\n-      -       -      -      -\n\nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der Zustimmungserklärung der Geschäftsprüfungskommission zugestellt.\n\nNamens der GPK spricht Werner Good. Sie hätten die Rechnung nicht im Detail, aber grob durch diskutiert und einige Zahlen angesehen und würden die Rechnung zur Genehmigung empfehlen.\n\nAnstelle der krankheitshalber abwesenden Stadträtin Gabriele Plüss macht Stadtrat Peter Schafer folgende Ausführungen: Vorerst wünsche er Frau Plüss alles Gute und eine rasche Besserung. Das Auffälligste an der Rechnung 2001 sei der Überschuss von mehr als 3,5 Millionen Franken. Er sei vor allem auf die guten Steuererträge bei den juristischen Personen zurück zu führen. Wegen der Taxationskorrekturen aus den Vorjahren seien in dieser Sparte wesentlich mehr Erträge in die Stadtkasse geflossen als im Vorjahr. Bei den natürlichen Personen dagegen seien es Fr. 800'000.— weniger gewesen. Damit werde unter Berücksichtigung der Vorjahreskorrekturen ein Anteil der juristischen Personen von über 37 % erreicht. Dies sei ein neuer Rekord, der sich in den nächsten Jahren kaum fortsetzen dürfte. Er zeige aber auch, dass die Erträge bei den juristischen Personen sehr grossen Schwankungen unterlägen, währenddem die Kurve bei den natürlichen Personen sehr viel ruhiger verlaufe. Wenn man noch etwas mehr in die Details des Verwaltungsberichts gehe, sehe man, dass nur gerade zehn Betriebe 73 % des Steuerertrags bei den juristischen Personen aufbrächten. 25 Betriebe bezahlten Steuern von mehr als Fr. 100'000.—. Dies zeige deutlich, dass wir einerseits starke Unternehmen in dieser Stadt hätten, zu denen wir auch Sorge tragen müssten, und andererseits auch eine gewisse Abhängigkeit von diesen Firmen hätten. Wie in den meisten Fällen habe die Medaille eine Kehrseite. Leider sei auch der Aufwand um rund 2,7 Millionen Franken ohne die Einlagen in Spezialfinanzierungen angestiegen. Der Hauptharst sei bei der gesetzlichen Sozialhilfe zu suchen. Der Aufwärtstrend scheine den Höhepunkt noch nicht erreicht zu haben. Dies zeigten auch Zahlen anderer Städte. Aber auch im Gesundheitswesen, namentlich bei der Spitex, seien zusätzliche Kosten von Fr. 200'000.— angefallen. Unter dem Kostendruck, der von allen Seiten bestehe, und den immer kürzeren Spitalaufenthalten schlügen sich diese Kostensparten vehement nieder. Auch dort zeige die Kurve in Zukunft weiter nach oben, weil der Bund sich wahrscheinlich ganz aus diesem Leistungsfeld zurück ziehen wolle. Auch der Sachaufwand sei wesentlich höher als budgetiert ausgefallen. Hier müsse sich der Stadtrat selber etwas „an der Nase nehmen“. Er habe zu optimistisch budgetiert und mit einem mediterranen Winterklima gerechnet. Jedenfalls seien die Energiekosten wesentlich höher ausgefallen als im Budget vorgesehen. Beim Personalaufwand hingegen liege man etwas unter dem Budgetwert. Die Nettoinvestitionen seien insbesondere wegen des neuen Feuerwehrmagazins mehr als doppelt so hoch als ein Jahr zuvor ausgefallen. Sie beliefen sich auf über 12 Millionen Franken. Der Selbstfinanzierungsgrad betrage über alles 94 % und für Investitionen aus allgemeinen Mitteln 115 %. Zur Pensionskasse: Auch hier zeige sich eine erfreuliche Bilanz. Der Deckungsgrad habe in den letzten Jahren kontinuierlich angehoben werden können und per Ende 2000 unter Berücksichtigung aller stillen Reserven mehr als 96 % erreicht. Wie man gestern vom Versicherungsexperten erfahren habe, gehe er zwar im Jahre 2001 ganz leicht – unter 1 % - zurück. Zudem hätten auch die Kurswertreserven etwas reduziert werden müssen. In Anbetracht der weltweiten Aktieneinbrüche dürfe dieses Resultat aber nach wie vor als sehr erfreulich gelten. Im Mittelwert über die letzten zehn Jahre sei eine Performance von 6 % erreicht worden. Dass unsere Pensionskasse keine unattraktive kleine Kasse sei, zeige die Tatsache, dass nur gerade fünf Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter von der sbo zur Pensionskasse der Elektrizitätswerke gewechselt hätten. Wir seien attraktiv. Er möchte bei dieser Gelegenheit der gesamten Verwaltung quer durch alle Direktionen, insbesondere aber auch den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Finanzdirektion für die saubere Arbeit herzlich danken. Ein ganz besonderer Dank gelte dem Finanzverwalter, Herrn Peter Kohler, der ihn auch noch kurz instruiert habe, was nicht selbstverständlich sei. Er walte nicht nur immer mit grossem Sachverstand, sondern verwalte auch die Pensionskassengelder gut. Er mache jedoch noch mehr: Wenn jemand bezüglich finanztechnischer Transaktionen ein Problem habe, gehe er zu Herrn Kohler. Jede Frage werde von ihm mit viel Geduld beantwortet, und er gebe unermüdlich Auskunft. Den Parlamentsmitgliedern danke er für die Kenntnisnahme der Rechnung und des Verwaltungsberichts 2001.\nDaniel Vögeli führt aus, die FdP habe sich mit der Jahresrechnung und dem Verwaltungsbericht intensiv auseinander gesetzt und vom Stadtrat und von Finanzverwalter Peter Kohler auch kompetente Antworten auf die offenen Fragen erhalten. Die FdP-/JL-Fraktion möchte sich vorab bei allen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern der Stadtverwaltung für die in den vergangenen Jahren geleistete Arbeit bedanken. Die FdP sei mit dem Gesamtergebnis der Rechnung zufrieden. Auf den ersten Blick könne sogar von einem sehr guten Ergebnis gesprochen werden. Bei einer detaillierteren Betrachtungsweise könne allerdings das grundsätzliche Lob nicht mehr so uneingeschränkt bestehen bleiben. Einen grossartigen Beitrag zu diesem guten Ergebnis hätten die juristischen Personen beigesteuert. Man lebe in Olten von der Wirtschaft und den juristischen Personen. Es gelte, ihnen Sorge zu tragen und den in Olten ansässigen und tätigen Unternehmen, auch einmal einen ganz besonderen Dank für ihre Leistungen, die sie für die Stadt erbrächten, auszusprechen. Die Haltung der FdP-/JL-Fraktion, dass die Steuern niedrig gehalten werden sollten, erweise sich klar als richtig. Es sei sogar zu überlegen, ob der Steuersatz für die juristischen Personen nicht noch weiter gesenkt werden solle. Damit könnte die Standortattraktivität der Stadt weiter verbessert werden, und die Stadtfinanzen würden mittelfristig weniger von einzelnen guten Steuerzahlern bei den juristischen Personen abhängig. Die Abhängigkeit der Stadt von den juristischen Personen generell – es handle sich um rund 37 % des Steuerertrages – aber auch die Abhängigkeit von den Geschäftsergebnissen der einzelnen Unternehmungen stelle für die Finanzen der Stadt ein Problem dar, weil man bei einem Einbruch bei den Erträgen bei diesen Unternehmungen sofort und möglicherweise in ein massives Defizit falle. Es gebe mehrere heute vorliegende Hinweise, dass verschiedene Firmen einerseits aufgrund der Wirtschaftslage in der nächsten Zukunft einen grossen Teil weniger Steuern abliefern würden respektive würden abliefern können. Zu beachten sei beim vergangenen Steuerertrag der juristischen Personen auch, dass darin ausserordentlichen Erträge von sehr wahrscheinlich erheblichen Mass enthalten seien. Ausserordentlich heisse, dass sie in Zukunft nicht mehr anfallen würden und der Steuerertrag dort zurück gehen werde. Die Steuererträge der juristischen Personen könnten und dürften in der heutigen Höhe nicht als selbstverständlich betrachtet werden. Dies alles bedeute, dass zu den Finanzen Sorge getragen werden müsse und insbesondere dann auch sorgfältig budgetiert werden müsse. Die FdP-/JL-Fraktion mahne zur Vorsicht und insbesondere vor allfälligen Gelüsten, die durch das zugegebenermassen gesamthaft gute erzielte Ergebnis geweckt werden könnten. Ein Wermutstropfen sei der Steuerertrag bei den natürlichen Personen. Er sei geringer als budgetiert ausgefallen. Auch dies müsse zu denken geben. Man brauche in Olten mehr gute Steuerzahler und müsse dafür besorgt sein, dass Rahmenbedingungen geschaffen würden, die vermehrt solche anzögen. Negativ aufgefallen sei die Aufwandseite. Vor allem im Sozialbereich seien die Kosten geradezu explodiert. Das Ausgabenniveau in diesem Bereich sei weit höher als bei anderen Solothurner Gemeinden. Dabei seien die beiden Schwesterstädte ausdrücklich einbezogen. Es würden die gleichen Gesetze angewendet, und die Fallkosten seien trotzdem massiv geringer. Hier erwarte ihre Fraktion, dass noch in diesem Jahr Remedur geschaffen werde und die Kosten in diesem Bereich deutlich gesenkt werden könnten. Schliesslich habe sich auch als richtig erwiesen, dass das Budget zurückgewiesen worden sei, bei dem die FdP ein besonderes Augenmerk auf die Artengruppen 30 und 31, Personal- und Sachaufwand, gelegt habe. Der Sachaufwand habe um 14,7 % zugenommen. Auch hier explodierten die Kosten, und zwar sowohl im Vergleich zur Rechnung wie auch im Vergleich zum Budget. Schliesslich habe sich ein Teil ihrer Fraktion die Frage gestellt, ob es richtig und sinnvoll sei, dass ein Teil des Ertragsüberschusses in den Fonds gesteckt werden solle und in diesem Sinne „Spezialkässeli“ gebildet würden und ob es nicht besser anders verwendet würde, sei es für Abschreibungen, sei es für die Eigenkapitalbildung. Die FdP danke für den Verwaltungsbericht und die Rechnung und stimme einstimmig zu.\n\nIris Schelbert erklärt, die Grüne Fraktion trete auf das Geschäft ein und werde der Rechnung und dem Verwaltungsbericht zustimmen. In der Detailberatung würden sie noch einige Fragen stellen. Wie letztes Jahr bestehe auch in diesem Jahr die einmalige Situation von Mehreinnahmen. Heute seien es die Steuereinnahmen von juristischen Personen, die unsere Rechnung sehr positiv beeinflussten. Dies komme uns sicher sehr gelegen, da die Rechnung ohne diese Mehreinnahmen gar nicht so gut aussähe. Man hätte wahrscheinlich nicht einmal eine ausgeglichene Rechnung präsentieren können. Also solle man sich über diesen Überschuss freuen. Es gehe aber ganz sicher keinen Grund, jetzt zu optimistisch zu reagieren und schon gar nicht, mit Steuersenkungen zu „liebäugeln“. Im Grossen und Ganzen gesehen gehe das Budget immer mehr oder weniger auf, manchmal „mehr weniger“. Nach wie vor gebe es Jahr für Jahr Nachtragskredite in der Höhe von plus minus 4 Millionen Franken. Sie hätten sie auch in diesem Jahr auseinander genommen und müssten immer wieder feststellen, dass es absolut berechtigte Nachtragskredite darunter habe, jedoch gebe es immer wieder solche, die so hätten budgetiert oder verhindert werden können. Beispielsweise Nachtragskredite im Rahmen der 800-Jahr-Feier und -Festlichkeiten. Sie kritisierten sicher nicht, dass das Personal beschenkt worden sei. Ganz sicher nicht. Dies sei eine richtige und schöne Geste. Dies hätte jedoch budgetiert werden könne, da nicht erst seit vorgestern bekannt gewesen sei, dass 800 Jahre gefeiert würden. Für die Spitex seien Mehrausgaben von Fr. 200'000.— zu verzeichnen. Sie sei nicht sicher, ob für das nächste Jahr hoch genug budgetiert worden sei. Dort werde eine Grundsatzdiskussion geführt werden müssen, ob sich die Stadt Olten eine Spitexorganisation leisten wolle oder könne, weil genau dort die Kosten auch ganz sicher ansteigen würden wie überall im Gesundheitswesen. Das werde sich auf unsere Rechnung niederschlagen. Weniger erstaunt hätten die Grüne Fraktion die grossen Anstiege bei Energie und Heizung. Ein einziger kalter Winter, und das Budget gerade aus den Fugen. Man müsse einfach zur Kenntnis nehmen, dass beispielsweise das Stadthaus energietechnisch eine zehnstöckige Katastrophe darstelle. Zehnstöckig, weil das Erdgeschoss saniert worden sei. Hier bestehe nach Meinung der Grünen Fraktion grösster Handlungsbedarf zur werterhaltenden Investition. Nicht nur das Stadthaus sehe in dieser Beziehung ganz schlecht aus. Auch sonst möchte sie in diesem Jahr wieder festgestellt haben, dass bei kleineren Posten möglicherweise exakter budgetiert werden könnte. Spannend werde in dieser Beziehung ganz sicher die Rechnung 2002. Sie denke zurück an die Budgetverhandlungen, bei denen immer wieder gekürzt habe werden müssen und frage sich, ob sich dies nicht einfach kontraproduktiv auswirken werde. Abschliessend möchte sie allen Beteiligten, den Stadträten, dem Personal und vorab der Finanzverwaltung für die geleistete Arbeit ganz herzlich danken. Danken möchten sie nicht nur für die Arbeit, sondern für den Rechnungs- und Verwaltungsbericht, der wie immer ausführlich, informativ und zum Lesen sehr spannend gestaltet worden sei.\n\nDr. Thomas A. Müller meint, er habe den Ratschlag des Büros, sich gefälligst kurz zu fassen heute Abend, gelesen. Er wolle sich daran halten, habe jedoch gleichwohl einige Bemerkungen anzubringen. Die CVP-Fraktion habe die Rechnungen und den Verwaltungsbericht 2001 an der letzten Fraktionssitzung zur Kenntnis genommen. Grundsätzlich seien sie befriedigt und möchten der Verwaltung ganz herzlich danken. Das Ergebnis, der Mehrertrag von 3,5 Millionen Franken sei auch im Mehrjahresvergleich betrachtet grundsätzlich sicher positiv zu werten. Der Mehrertrag erlaube, Abschreibungen zu machen und Rücklagen zu tätigen, mehr oder weniger notwendige Fondseinlagen zu speisen und letztlich auch einen Betrag von rund 1,5 Millionen Franken zum Eigenkapital zu schlagen. Dies sei sicherlich gut so. Auch der Selbstfinanzierungsgrad von 115 % für Investitionen aus allgemeinen Mitteln zeuge von einem gesunden Verhältnis zwischen den erarbeiteten Mitteln einerseits und den getätigten Investitionen. Grundsätzlich könnte der Verwaltung gratuliert und beruhigt und zufrieden etwas zurück gelehnt werden. Bei genauerer Betrachtung der Rechnung sehe das Bild allerdings nicht ganz so positiv aus. Der Überschuss sei leider nicht - wie es schön wäre - auf eine Aufwandminderung zurück zu führen, im Gegenteil weisten zahlreiche Aufwandsposten gegenüber dem Budget erhebliche Mehrausgaben aus. Er müsse nicht im Detail auf die umfangreiche Liste eingehen. Sie sei im Bericht und Antrag des Stadtrates abgedruckt, allem voran habe die gesetzliche Sozialhilfe annähernd mehr als eine Million Franken mehr als budgetiert gekostet. Die Nachtragskredite hätten sich gegenüber dem letzten Jahr noch einmal um Fr. 150'000.— auf annähernd 4 Millionen Franken gesteigert. Dies sei ein sehr, sehr hoher Betrag. Der Überschuss sei in erster Linie auf den Steuermehrertrag von rund 5,2 Millionen Franken zurück zu führen. Ein Steuermehrertrag, der auf Taxationskorrekturen bei den juristischen Personen zurück zu führen sei. Dass die juristischen Personen auch in Zukunft ähnlich gute Ergebnisse abwerfen würden, sei bei der momentanen Wirtschaftsschwäche keineswegs selbstverständlich. Man wisse auch, dass die Steuererträge bei den juristischen Personen alles andere als konstant seien. Wenn man den Steuerertrag von 5,2 Millionen abziehe, hätte man ein Defizit von rund 1,7 Millionen Franken eingefahren. Er meine, dies müsse doch etwas zu denken geben. Er frage sich, wie so die zahlreichen anstehenden Investitionen ohne eine erhebliche Neuverschuldung finanziert werden sollten. Er erinnere an den umfangreichen Investitionsplan und die mehreren, heute noch nicht berücksichtigten Grossprojekte wie beispielsweise das Gesamtverkehrsprojekt. Sollte das Budget 2003 wiederum ähnlich aussehen, werde sich die CVP mit Vehemenz für eine Aufwandminderung stark machen müssen. Die CVP habe einstimmig beschlossen, auf die Rechnungen 2001 und auf den Verwaltungsbericht einzutreten und sie in der vorliegenden Form zur Kenntnis zu nehmen.\n\nRita Lanz Hasenfratz sagt, die SP-Fraktion freue sich, dass die Rechnung zum zweiten Mal weitaus positiver als budgetiert abschliesse. Die Freude trübe jedoch ihren Blick nicht so weit, dass sie den Ursachen und Mechanismen dieses Erfolgs nicht nachgegangen wären. In der Fraktion hätten sie eine engagierte Diskussion über die Rechnung 2001 und über den Verwaltungsbericht geführt. Es stelle sich die Frage, ob bereits von einer Tendenz gesprochen werden könne, wenn bei den Budgetdebatten wechselweise vom Stadtrat und den bürgerlichen Parteien kräftig auf die Sparbremse gedrückt werde und dann eineinhalb Jahre später jeweils den Applaus für unerwartete Überschüsse und ein gutes Haushalten entgegen genommen werden könne. So einfach sei es nicht, werde sofort gesagt werden. Dies sagten sie auch. Planung und Realität, Budget und Rechnung seien von Zufälligkeiten geprägt. Und doch stelle die SP-Fraktion fest, dass die Erträge, beispielsweise der juristischen Personen, offenbar doch höher als jeweils erwartet lägen. Auch andere Mehrerträge stellten sich ab und zu ein. Sie seien der Meinung, dies dürfe, auch wenn man vorsichtig sei, durchaus in der Budgetierung berücksichtigt werden. Die Oltner Firmen könnten sich offenbar gut entwickeln. Olten habe vielleicht einen Einfluss darauf. Wenn die Firmen national oder international tätig seien, hätte man einen weniger guten Einfluss auf die Entwicklung. Sicher könne von Olten aus gesteuert werden, dass die Standortattraktivität für die ansässigen Firmen und diejenigen, die vielleicht noch kommen würden, gut sei und allenfalls noch gesteigert werden könne. Sie erinnere an den Finanzplan 2002 – 2007, der eben erst beraten worden sei. Dort seien erhebliche Investitionen in den Bereichen Kultur, Bildung und Verkehrsinfrastruktur geplant. Dies werde Geld kosten. Hier müsse die Stadt Olten Geld in die Hand nehmen. Deshalb sei für die SP auch ganz klar, dass nicht schon wieder daran gedacht werden sollte, den Steuerfuss zu senken. Sie denke, es würden noch ganz grosse Herausforderungen im Finanzbereich auf die Stadt Olten zukommen, wenn sie dies realisieren wolle. Das Fazit: Auf Seite 2, Sacharten, sehe man einen Mehrertrag von rund 7 Millionen Franken in verschiedenen Sparten. Die Rechnung „überschiesse“ aber auch beim Aufwand um 3,5 Millionen Franken. Dies ergebe den Gewinn von knapp 3,6 Millionen Franken. Bei den Nachtragskrediten, die die SP sehr genau angesehen habe und auch die GPK unter die Lupe genommen habe, hätten sie vieles gefunden, was sie als durchaus voraussehbar und damit budgetierbar betrachteten. Dem Stadtrat und dem Personal könnten sie den Dank für die gute Arbeit trotzdem wieder einmal aussprechen und dies nicht weniger herzlich als die letzten Male. Im Hinblick auf weitere Debatten zu Budget und Rechnung müsse aber festgestellt, dass der Sach- und Personalaufwand nicht einfach gedruckt werden könne. Dies könne beim Budget gemacht, damit es nach aussen schön aussehe und ein Erfolg ausgewiesen werden könne. Gewisse Zwänge bestünden jedoch und sei es, das Stadthaus im Winter anständig zu heizen, damit die Angestellten motiviert seien, gute Leistungen zu erbringen. Sie möchten wiederum beliebt machen – sie sagten es nicht zum ersten Mal – ehrlicher zu budgetieren. Nachher könne auch ehrlicher abgerechnet werden. Ihnen sei im Bericht und Antrag auf Seite 3 ein einsamer Satz zur sozialen Wohlfahrt etwas sehr prominent herausgestochen. Es hätte durchaus noch andere Sätze gegeben, die zur Entwicklung der Ausgaben hätten angebracht werden können. Sie möchten den Satz wie folgt ergänzen: „Dies ist darauf zurückzuführen, dass in den letzten Jahren Aufgaben und Kosten an die Gemeinden abgetreten wurden vom Kanton und auf die wirtschaftliche Krise der Neunziger Jahre“. Dies dürfe einfach nicht vergessen werden. Es zeige sich immer noch in diesen Zahlen. Soziale Wohlfahrt sei manchmal ein irreführender Begriff. Die Unterstützung erhielten heute bereits die Leute, die auf viel verzichten müssten, die verzichten müssten auf Dinge, die die Anwesenden ganz normal fänden: Ferien, Ausgang, ein neues Kleid kaufen oder Freunde zum Essen einzuladen. Wohl ergehen solle es diesen Personen mit diesen Unterstützungen, damit sie nicht noch weiter vom gesellschaftlichen Leben ausgeschlossen würden und nicht unter Umständen gesundheitlich noch mehr Schaden nähmen. Dies sei für die SP soziale Wohlfahrt Deshalb sei ihnen das Geld nicht zu schade, um es in der Gemeinde auszugeben. Nach der gemeinsamen Freude über den Gewinn gebe auch die Verteilung zu diskutieren. Wie beim Erben gebe es dort sehr unterschiedliche Vorstellungen wie dies geschehen solle. Die SP-Fraktion habe sich von ihren Stadträtinnen und dem Stadtrat ausführlich über die Überlegungen der Exekutive informieren lassen und habe dies diskutiert. Sie könne den Vorschlägen unter dem Punkt 1.2, wie der Mehrertrag verteilt werden solle, zustimmen. Die Einlage in das Eigenkapital von 1,5 Millionen Franken habe zu reden zu geben, denn es wäre nach den Diskussionen in den vergangenen Jahren möglich gewesen, dem immer gepredigten Schuldenabbau nachzuleben. Angesichts der Investitionen, die mittelfristig in dieser Stadt anstünden, sei die SP jedoch bereit, diesen Weg mitzugehen. Noch ein Wort zur städtischen Pensionskasse: 6 Millionen Franken oder zwei Drittel der Kurswertreserven seien wegen des schlechten Börsenjahres verloren gegangen. Im Vergleich zu anderen Pensionskassen stünden wir noch gut da, sei gesagt worden. Es zeige sich aber, dass an der Börse nicht nur Geld gewonnen werden könne, sondern auch verloren. Es seien Gelder der Angestellten und der Versicherten dieser Pensionskassen, die verloren gegangen seien. Dies dürfe nicht vergessen werden. Momentan bekämen ihrer Ansicht nach alle diejenigen wieder Recht, die nicht forsch hätten Gewinn an der Börse suchen wollen, sondern auch eine etwas konservative Strategie beibehalten hätten. In diesem Sinne würde die SP gerne die Strategie der Pensionskasse der Stadt Olten unterstützen. Die SP freue sich über den Überschuss, könne die Verwendung des Gewinns wie vorgesehen mittragen, trete auf das Budget ein und werde in der Detailberatung sicher noch Fragen stellen. Sie danke persönlich ihrer Fraktion, dass sie zum Abschluss ihrer Gemeinderatskarriere die Rechnung noch einmal habe vertreten dürfen. Es sei ein Lehrstück gewesen, denn sie sei kein „Rechnungsfan“ in diesem Sinne. Sie danke dem Gemeindeparlament an dieser Stelle für die gute Zusammenarbeit. Ihr Rücktritt habe berufliche Gründe. Sie erwähne dies, damit keine Gerüchte aufkämen.\n\nRolf Sommer dankt allen Beteiligten für den positiven Rechnungsabschluss. Die Schwerpunkte der SVP seien Legislative/Exekutive und Gesundheit und Sozialwesen, und sie würden auch entsprechende Fragen stellen. Die SVP werde auf das Geschäft eintreten und ihm zustimmen.\n\nBeat Loosli spricht als Präsident der Pensionskasse. Zum Votum von Frau Lanz: Er danke dafür, dass wahrgenommen worden sei, dass die städtische Pensionskasse eine konservative Anlagestrategie verfolge, weil wir auch nicht einen 100-prozentigen Deckungsgrad hätten. In den letzten zwei Jahren sei man in der Kritik gestanden, als Pensionskasse zu wenig offensiv anzulegen, und es könnte mehr geholt werden. Die Pensionskasse habe bewusst aus dem Grund, weil der Deckungsgrad nicht 100 % betrage, eine konservative Linie gewählt. Dies habe uns in diesem schlechten Börsenjahr Recht gegeben. Man habe eine positive Gesamtperformance erzielen dürfen. Er habe heute einen Stiftungsbericht einer rund fünfmal grösseren Kasse erhalten. Dort sei in einzelnen Anlagegruppen 15 % Minusperformance erzielt worden. Wir lägen gut drin. Er möchte an dieser Stelle der Verwaltung der Pensionskasse danken und daran erinnern, dass sie wohl Pensionskasse der Stadt Olten heisse, die Arbeitnehmer der Stadt Olten seien jedoch in der Minderheit. Die angeschlossenen Körperschaften machten die Mehrheit der aktiven Versicherer aus. Dies dürfe ruhig auch einmal zur Kenntnis genommen werden.\n\nMit 39 : 0 Stimmen wird Eintreten beschlossen.\n\nDETAILBERATUNG\n\nSeite 89, Liegenschaft Hausmattrain 22\n\nDr. Cyrill Jeger sagt, die Liegenschaft Hausmattrain 22, zu der einmal gewisse Verbindungen gehabt habe, sei weiterhin im Liegenschaftsverzeichnis aufgeführt. Erstaunlicherweise habe sie unvorhergesehenerweise abgerissen werden müssen. Dies könne auf Seite 187 gesehen werden. Er möchte wissen, ob es sich um verschiedene Zeitperioden handle, da das Gebäude immer noch im Vermögensverzeichnis der Stadt Olten figuriere, obwohl es bereits abgerissen sei.\n\nBeat Loosli antwortet, wenn er richtig interpretiere, seien auch Kosten von Fr. 40'000.—, also Minusinvestitionen, enthalten. Er nehme an, dies sei der Abbruch und somit der Wert für unüberbautes Land. Es werde sicher ein Wert widerspiegelt. Die Grundstückfläche betrage 2,4 Aren. Der Wert sei in etwa nicht so unrichtig.\n\nStadträtin Silvia Forster erklärt, die Budgetierung sei nicht erfolgt, weil nicht bekannt gewesen sei, dass die Sozialen Dienste die Unterkunft für die Asylbewerbenden nicht mehr benötigten. Das Haus habe sich in einem miserablen Zustand befunden und sei deshalb abgebrochen worden.\n\nRolf Sommer möchte beliebt machen, dass nach Sparten vorgegangen werde.\n\nParlamentspräsident Jürg Walker erklärt, dem Wunsch werde entsprochen.\n\nSeite 13, 012.317/012.365\n\nRolf Sommer ist erstaunt, dass es zwei ähnliche Positionen gebe: Andere Beiträge und Ehrenausgaben, 317.02 und 365.03. Wenn man dies zusammenrechne, liege man mehr als Fr. 200'000.— über dem Budget. Die Begründungen im Verwaltungsbericht seien etwas spärlich. Er möchte wissen, was so massiv überschätzt oder mehr ausgegeben worden sei.\n\nStadtpräsident Ernst Zingg antwortet, die Frage sei an der Fraktionssitzung beantwortet worden. Es handle sich offensichtlich um eine klare Überschuldung. Dies hätten andere Fraktionssprecher ebenfalls festgestellt. Überschuldung heisse für ihn über das Budget hinaus. Es sei ebenfalls offensichtlich, dass im Jahre 2001 einige Sachen zusätzlich in der Stadt Olten abgelaufen seien und auch dementsprechend verrechnet seien, die 2002 nie mehr in dieser Form vorkommen würden, ebenso im Vorjahr nicht in dieser Grössenordnung vorgekommen seien. Bei Position 317 seien ganz klar in einer Schlussbuchung zum Abschluss des Kontos zusätzlich Fr. 70'000.— verbucht worden, die nicht budgetiert gewesen seien. Es sei gesagt worden, dies hätte budgetiert werden können. Im Zusammenhang mit der 800-Jahr-Feier habe der Stadtrat seiner Meinung nach einen ausgezeichneten Entschluss gefasst, während des Jahres dem Personal - inklusive Lehrerinnen und Lehrer - das sehr, sehr viel Mehrarbeit gehabt habe, ein Geschenk zu überreichen. Dies sei in Form von Wein geschehen, der etwas koste, und in der Rechnung mit einigen zehntausend Franken enthalten. Auch seien Anschaffungen im Zusammenhang mit Geschenken berechnet worden, die nicht nur für dieses Jahr eine Rolle spielten, sondern auch in Zukunft. Er denke an den sehr beliebten Schlüsselanhänger als kleines Andenken an Olten. Unter dem Konto 317 würden jedes Jahr die Kosten für die Sportlerehrung in der Höhe von Fr. 15'000.— abgebucht. Dieser Ausgabenposten werde im Budget für das Jahr 2003 ganz klar berücksichtigt. Es sei eindeutig mehr bei kleineren Sachen ausgegeben worden, ganz besonders jedoch im Zusammenhang mit der 800-Jahr-Feier seien dem Konto 317 ungefähr Fr. 70'000.— mehr belastet worden. Zu Position 365: Es sei die Aufteilung eines früheren Kontos, bei dem in einer Zahl die Dispositionskredite des Stadtrates zusammengefasst seien. Die Aufteilung sei bewusst erfolgt. Er nenne ein Beispiel, das sich auf diesem Konto sehr stark niedergeschlagen habe. Letztes Jahr habe das Spitalfest stattgefunden, welches von einem SVP-alt-Kantonsrat präsidiert worden sei. Das Fest sei durchgeführt worden, um den Kultussaal zu finanzieren. Das Kantonsparlament habe der Regierung mitgeteilt, man wolle den Saal, sei jedoch bereit, im Raum Olten ein Fest durchzuführen und den Raum selber zu finanzieren. Man sei an die Stadt Olten gelangt. Trimbach als Standortgemeinde habe eine grosse Vergabung an den Kultusraum gemacht. Die Stadt Olten habe für das Spitalfest Fr. 40'000.— zur Verfügung gestellt. Dies schlage sich nieder. Es sei nicht budgetiert worden, weil man nicht gewusst, wie es gemacht werden sollte und weil es ein Entscheid für einen regionalen Beitrag an unser Spital gewesen sei. Es werde in Solothurn bereits davon gesprochen, das Kantonsspital Olten zu schliessen und mit Aarau zu vereinigen. In diesem Konto seien grosse Posten enthalten, die uns immer wieder belasteten und die beim nächsten Budget aufgenommen würden. Es handle sich beispielsweise um den Gebührenerlass für eine Veranstaltung auf der rechten Aareseite, die MIO. Die Standgebühren beliefen sich bei transparenter Berechnung auf Fr. 15'000.—. Diese würden erlassen. Jedes Jahr habe das Personal die Möglichkeit, neben dem Personalfest innerhalb der Direktionen einen Abschlussabend durchzuführen. Dies sei erstmals transparent auf diesem Konto gebucht worden. Es handle sich um Fr. 18'000.— und werde zukünftig ebenfalls bei der Budgetierung berücksichtigt. Noch folgende Ergänzung zum vorigen Konto: Es gehe um die Verabschiedung von verdienten Personen aus Politik und Behörden, die auch mit Geschenken versehen worden seien. Ein Teil der Fr. 70'000.— gehe auch in die Richtung von ausgeschiedenen Parlaments- und vor allem von Kommissionsmitgliedern. Er und der Stadtrat seien ganz klar der Meinung, es sei zu positiv budgetiert worden, und es müssten Lehren daraus gezogen werden. Schon beim Budget 2002 sei gesagt worden, es werde für Ausgaben im Bereich Exektuvie eine restriktivere Handhabung vorgenommen. Wenn man die Mitteljahrbilanz ziehe, sei dies bei diesen Konten auch bereits sichtbar. Beim Budget 2003 würden die wichtigen zusätzlich aufgenommen, damit dies im nächsten Jahr nicht mehr so sei wie 2001.\n\nSeite 19, 400 (Spitex)\n\nRolf Sommer sagt, die Öffentlichkeit habe ein Recht zu wissen, wo die Mehrausgaben lägen. Ob es publiziert werde oder nicht, sei Sache der Presse. Die Gesundheitskosten Spitex seien massiv im Steigen begriffen. Er möchte wissen, auf welches Recht und womit sich der Mehraufwand von Fr. 200'000.— bei der Spitex begründe.\n\nStadtrat Peter Schafer antwortet, jede Gemeinde habe den gesetzlichen Auftrag, eine Spitex zu führen. Mit der Spitex Olten bestehe ein Leistungsauftrag. Daraus gehe hervor, dass die Stadt ein gewisses Defizit tragen müsse. Man habe ein sehr grosses Interesse, dass die Spitex am Leben erhalten werde. Wenn sie aufhöre und die Stadt diese Aufgabe übernehmen müsse, werde es viel teurer. Dies sei bekannt. Nach den Sommerferien werde eine Vorlage zur Spitex unterbreitet werden, die im Budget gefehlt habe. Es gehe um die neuen Beträge. Darüber könne dannzumal noch diskutiert werden. Die Spitex müsse weiter leben, und die Mehrausgaben von Fr. 200'000.— müssten gemacht werden.\n\nDr. Arnold Uebelhart meint, es würden viele Geschäfte behandelt, von denen man nicht sehr viel wisse. Es sei so, dass Patienten relativ rasch nach Hause entlassen würden, es müssten mehr Hausbesuche gemacht werden. Bei fast allen Operierten müsse die Spitex eingesetzt werden. Fr. 200'000.— seien noch wenig. Es würden immer einzelne Zahlen betrachtet. Man sollte jedoch auch das Ganze sehen. Effektiv werde es einfach von A nach B verschoben. Es müsse bei den einzelnen Zahlen überlegt werden, wo dafür gespart werde. So seien die Kosten absolut nachvollziehbar.\n\nRolf Sommer sagt, er wisse, wie die Kosten abgewälzt würden. Der Kanton spare auf Kosten der Krankenkassen und der Spitex. Die Gesamtsumme werde immer höher und die Kosten würden herum geschoben. Ihm gehe es darum, dass es der Bevölkerung bewusst werde. Die Krankenkasse sei nicht einfach eine Institution. Sie gehöre den Versicherten. Sie bezahlten dafür. Hier bezahle der Steuerzahler. Es solle nicht einfach gesagt werden, man nehme die Spitex. Kosten würden verursacht. In Sachen Gesundheits- und Spitalwesen und Krankenkassen müsse sehr viel Öffentlichkeitsarbeit gemacht werden. Es müsse den Leuten eingebläut werden. In Thun seien zwei Eisenleger vom Arzt krank geschrieben worden und gingen gleichzeitig beim Konkurrenten arbeiten. Hier stimme etwas im Gesundheitswesen nicht mehr. Es seien Kosten, die verursacht würden. Ein weiterer Punkt seien die Kosten für Medikamente. Hier müsse man offen und ehrlich sein, auch in der Politik.\n\nSeite 33, 542 (Kinderkrippen, -horte)\n\nBeat Loosli führt aus, seit er dem Parlament angehöre, seien die jährlich steigenden Kosten ein Thema. Es werde seit Jahren an einem Leistungsauftrag laboriert. Er sei seines Wissens noch nicht abgeschlossen mit den Krippen. Man bringe sie nicht auf einen Nenner. Er sei der Meinung, bei fast einer halben Million Franken dürfe der Stadtrat auch Druck ausüben, dass dies endlich unter Dach und Fach gebracht werde, damit die Kosten irgendwo plafoniert werden könnten und nicht mehr dem stetigen Anstieg unterworfen seien. Dies sei ein Appell in der Hoffnung, dass man in der Budgetdebatte noch etwas mehr darüber höre.\n\nStadtrat Peter Schafer äussert sich wie folgt: Momentan sei eine Überprüfung sämtlicher Krippen im Gange. Hier machten alle Vorstände mit. Es sollten neue Leistungsaufträge daraus resultieren, und zwar solche, auf die man sich verlassen könne. Eine Krippe habe sich vergrössert, was auch einen gewissen Mehraufwand bedeutet habe. Stadtrat René Rudolf von Rohr, Direktion Bildung und Sport, sei intensiv an der Arbeit und werde die Leistungsaufträge wahrscheinlich nächstens abschliessen können.\n\nDr. Arnold Uebelhart hat eine Frage an Daniel Vögeli. Er habe das Budget etwas politisch gewertet und von Explosion gesprochen. Frau Lanz habe dies mit Inhalt gefüllt. Jetzt lese er jedoch „Rechnung 2000, Aufwand 15,5 Millionen Franken“, Ertrag 5,6 Millionen Franken“. Er möchte wissen, ob die Stadt effektiv 10 Millionen Franken bezahle. Für dieses Jahr habe er gelesen „Ertrag 7,7 Millionen Franken, Aufwand 16,7 Millionen Franken. Dann würde die Stadt 9 Millionen Franken bezahlen. Es interessiere ihn, ob die Stadt jetzt eine Million Franken weniger bezahle als im letzten Jahr und wo die Explosion sei oder ob es eine Implosion sei. \n\nDaniel Vögeli antwortet, wenn man die Sozialhilfe unter Position 582 auf Seite 34 allein betrachte, handle es sich um Fr. 10'180'000.—. Im Voranschlag seien es 8 Millionen Franken und in der vorhergehenden Rechnung 8,77 Millionen Franken. Beim Zehnjahresvergleich sehe man, dass es sich um eine Explosion handle. Das Verhältnis sei auf Fallkosten bei den einzelnen Fällen bezogen gewesen. Dort sei die Stadt Olten um einen Drittel teurer als alle anderen Gemeinden. Die zweitteuerste sei seines Wissens Trimbach. Da es sich um die selben Gesetze handle, müsse dort eine Korrektur vorgenommen werden. Sie sollten so angewendet werden, wie es von den anderen Gemeinden auch getan werde, und in diesem Sinne könnten die Kosten reduziert werden.\n\nStadtrat Peter Schafer sagt, er möchte zwar keine Sozialdebatte abhalten, weil nach den Sommerferien dazu Gelegenheit bestehen werde. Der Überprüfungsbericht des Sozial- und Vormundschaftsamtes werde nächstens vorliegen. Er möchte etwas relativieren: Auch im Sozialbereich bestehe das Bruttoprinzip. Bei der gesetzlichen Sozialhilfe sei im Jahr 2001 exklusiv das Projekt IPV gemeinsam mit dem Kanton durchgeführt worden. Den Sozialhilfebezügerinnen und –bezügern, die die Krankenkosten aus gesundheitlichen oder geistigen Gründen nicht selber bezahlen könnten, seien sie vorfinanziert worden. Es sei bei der Verwaltung einfacher gewesen. Die Fr. 750'000.— seien eingegangen und vom Kanton retour gekommen. Schon dadurch sehe die Zahl etwas anders aus. Zum Budget 2001: Im Vergleich mit der Rechnung 2000 sei es um Fr. 700'000.— tiefer. Man habe ein ausgeglichenes Budget erreichen wollen und sei überall etwas herunter gefahren. Die Budgetierung sei nicht ehrlich gewesen.\n\nWerner Good erklärt, bei Position 582 seien auch die Einnahmen um fast 2 Millionen Franken höher. Es könnten nicht nur die Ausgaben von 10 Millionen gesehen werden, sondern auch die Einnahmen von Rückerstattungen und Vergütungen nach Bundesgesetz. Dies sei ein Ausgleich. Er habe festgestellt, dass die Sozialversicherungsbeiträge EL und AHV Fr. 800'000.—höher als budgetiert seien. Er denke, es sei wichtig, nicht nur die Ausgaben zu sehen, sondern auch die Rückerstattungen im Asylbereich.\n\nDaniel Vögeli weist darauf hin, dass auch die sogenannten Erträge Steuergelder seien. Ihm sei gleich, über welche Steuern er bezahle, wenn jedoch die Stadt mehr Ausgaben tätige in diesem Bereich, erhalte sie zwar etwas mehr zurück, das Ganze treibe jedoch gleichwohl. Deshalb könnte es trotzdem beeinflusst werden.\n\nDr. Arnold Uebelhart antwortet, ihm sei klar, dass die Jurisprudenz viel mit der Rhetorik arbeite. Er möchte aber trotzdem zu Handen des Protokolls und der Presse klar festhalten, auch bei der gesetzlichen Sozialhilfe bezahle die Stadt unter dem Strich im Jahre 2000 4 Millionen Franken und heute 3,4 Millionen Franken. Es sei eine Abnahme zu verzeichnen.\n\nBeat Loosli äussert sich wie folgt: In der Budgetdebatte habe man die Fallkosten gehört. Man habe die Bruttokosten gehört, was auch richtig sei, wenn ein Benchmarkvergleich gemacht werden solle. Man habe die Kosten bei den Schwesterstädten und den umliegenden Gemeinden gehört. Es habe festgestellt werden müssen, dass unsere Kosten zu hoch seien. Nicht zuletzt habe der Stadtrat diese Tatsache selber festgestellt und habe die Überprüfung des Sozialbereichs in Auftrag gegeben. Es sei gesagt worden, die Debatte werde noch geführt werden. Er sei gespannt, wie die Brücke zu den anderen Gemeinden im Kanton geschlagen werden könne. Wesentliche Einnahmen, die generiert würden, kämen aus dem Geldbeutel des Kantons, der auch nicht mehr so üppig dotiert sei. Schliesslich müssten wir dies leider auch selber bezahlen.\n\nRolf Sommer hat sich sehr stark mit den Sozialausgaben beschäftigt und Statistiken gemacht. 1990 habe der Aufwand pro Person Fr. 9'500.— betragen. Heute liege man bei über Fr. 19'000.— pro Person. Es liege also eine Steigerung von über 100 % vor. Dies seien Zahlen aus der offiziellen Rechnung und dem Verwaltungsbericht.\n\nVerwaltungsbericht, Seite 135, Personalbestand Schulen\n\nRita Lanz Hasenfratz stellt fest, an den Schulen seien relativ viele Kündigungen erfolgt, nämlich 6 an der Primarschule und 17 insgesamt. Sie hätte vom Stadtrat gerne gewusst, ob er die Meinung teile, dass es relativ viele Kündigungen seien, ob es besondere Gründe dafür gebe, ob es etwas mit der kantonalen Sparpolitik zu tun habe und welchen Einfluss er nehmen könnte, damit es in eine andere Richtung ginge. Sie habe die Fragen vorgängig zugestellt.\n\nStadträtin Doris Rauber antwortet für Stadtrat René Rudolf von Rohr, der wegen eines Schullagers abwesend ist.\n\nÜbersteigen die Austritte auch für den Stadtrat das übliche Mass?\n\nIm Vergleich mit den anderen Jahren seien die Austritte höher. Fünf Pensionierungen seien nicht die Regel, zwei Lehrkräfte hätten von einer möglichen frühzeitigen Pensionierung Gebrauch gemacht. Bei den anderen Austritten handle es sich um übliche Demissionen. Auffallend gegenüber anderen Jahren seien die vier Austritte infolge von Auslandaufenthalten. Junge Lehrpersonen wollten sich nicht mehr so lange binden.\n\nAus welchen Gründen demissionierten die Lehrer und Lehrerinnen?\n\nEs handle sich um die fünf Pensionierungen, drei Auslandaufenthalte, vier private Gründe wie Mutterschaft, Heirat, Ortswechsel, Gesundheit, fünf Stellenwechsel an andere Schulorte und zwei andere.\n\nBesteht ein Zusammenhang mit dem kantonalen Sparkurs?\n\nDie Antwort sei nein, denn die Lehrkräfte der Sekundarstufe I seien zu Beginn des Schuljahres 2003 um eine Lohnklasse erhöht worden. Im Vergleich zu den umliegenden Kantonen sei der Kanton Solothurn im Bereich Kindergärten und Primarschule recht gut. In der Oberstufe habe dies durch die Lohnklassenerhöhung etwas abgefedert werden können. Nach Einschätzung des Stadtrates und der Direktion Bildung und Sport seien es nicht primär finanzielle Gründe, die zu einem Stellenwechsel führten. Eher liege das Problem des Wechsels in der Anerkennung der Lehrpersonen in unserer Gesellschaft. Noch etwas Erfreuliches, das jedoch auch ein Zeichen sei, das negativ gedeutet werden könne. Es seien häufig auch Lehrpersonen, die genug von der Schule hätten und dann bei Banken und Versicherungen Arbeitsplätze annähmen. Lehrpersonen könnten in vielen anderen Bereichen auch sehr gut eingesetzt werden.\n\nWelche Möglichkeiten sieht der Stadtrat, diesem Verlust von Know-how und Engagement entgegen zu wirken?\n\nDie Direktion schreibe, die Stadt Olten tue schon Einiges, zum Beispiel in Form von Dienstaltersgeschenken, bei denen Urlaub oder Auszahlungen beantragt werden könnten oder Dienstaltersessen, die bei anderen Gemeinden scheinbar nicht üblich seien. Als Logopädin arbeite sie im Kanton Aargau, wo dies üblich sei. Das Rektorat versuche auch das Umfeld so zu organisieren, dass Olten als Standort für Lehrpersonen attraktiv sei, beispielsweise mit Klassengrössen, Schulmaterial, Unterrichtsgeräten und Weiterbildungen. Wenn sich jemand in einem Team in einem Schulhaus wohlfühle, sei auch viel weniger der Wunsch vorhanden, die Stelle zu wechseln. Es stimme, dass bei Abgängen immer auch ein Verlust an Know-how entstehe. Hier werde versucht, mit Weiterbildungskursen entgegen zu wirken und versierte Lehrpersonen zu gewinnen. Hier hätten im Jahr 2001 drei erfahrene Lehrpersonen an die 5. und 6. Klasse gewählt werden können. Dadurch könne der Verlust an Know-how möglichst gering gehalten werden können.\n\nSeite 145, Kehrichtabfuhr, und Seite 154, Zunahme der wilden Deponien\n\nRita Lanz Hasenfratz sagt, der Stadtrat schreibe, er habe das Luxusmodell abgeschafft und drücke eine gewisse Zufriedenheit damit aus. Unbeschrittenerweise gebe es immer noch sehr grosse Probleme mit den wilden Deponien an den Sammelstellen. Sie möchte wissen, wie diesen begegnet werden solle. Sie erwarte keine ausführliche Antwort, interessiere sich aber, ob der Stadtrat daran denke, mit Kameraüberwachung oder ähnlichen Instrumenten zu arbeiten.\n\nDr. Martin Wey bedankt sich für die schriftliche Einreichung der Frage. Es gehe um wilde Deponien, was auch immer darunter verstanden werde. Natürlich habe die Gebührenerhöhung als solche dazu geführt, dass Teile der Bevölkerung versucht hätten, sich des Unrates irgendwo zu entledigen. Grundsätzlich habe jedoch bezüglich Abfallverhalten der Bevölkerung festgestellt werden können, dass eine Disziplin vorhanden sei und die Säcke auch verwendet würden. Bei einer guten Aufnahme in den Quartieren sei auch eine gewisse Sozialkontrolle vorhanden. Es werde gesehen, wer was auf die Strasse stelle. Dies dürfe nicht unterschätzt werden. Bei den sogenannten wilden Deponien handle es sich eher um anonyme Gebiete, teilweise an vereinsamten Strassen. Einerseits gebe es organisierte Deponien, bei denen Container vorhanden seien, andererseits gebe es in den anonymen Industriegebieten tatsächlich Probleme mit unerlaubten Ablagerungen. Die Baudirektion II versuche, mit einer Sensibilisierungskampagne die Bevölkerung einerseits darauf aufmerksam zu machen, und andererseits sich auf diese Problematik zu briefen und Hand anzulegen, um etwas zu verbessern. Konkret zu den Sammelstellen: Es gebe insgesamt 18, und man könne sich fragen, ob es zu viele seien. Es gebe zwar nie zu viele, da bei jedem Behälter der Abfall entsorgt werden könne. Trotzdem stellten sie fest, dass offiziell pro Jahr 600 bis 700 Tonnen Glas gesammelt würden. Bei den Alubüchsen und beim Altmetall seien es rund 100 Tonnen pro Jahr. Dann gebe es die inoffiziellen Sammlungen, die nicht von der Stadt durchgeführt werden müssten. Es handle sich um die PET-Flaschen, die grosse Probleme ergeben hätten. Dies nicht primär, weil sie von den Geschäften teilweise nicht mehr zurückgenommen würden, sondern weil die PET-Flaschen in die Glascontainer geworfen worden seien. Es mache weniger Lärm, brauche jedoch enorm mehr Platz. Dies habe die Stadt dazu gezwungen, entsprechende Rückgabestellen, obwohl sie nicht sie, sondern die Geschäfte, die sie heraus gäben, dazu verpflichtet wären, städtisch einzurichten, um dort eine gewisse Ordnung zu erhalten. Durch die Abfuhr würden auch entsprechende Werkhofmitarbeiter gebunden und eingesetzt. Im Moment würden durch die Baudirektion II folgende Massnahmen geprüft: Die Verbesserung des Erscheinungsbildes ganz generell, damit die Sammelstellen etwas erfreulicher aussähen, obschon jede Sammelstelle schliesslich mit Unrat eingedeckt werde, eine allfällige Reduktion der Sammelstellen mit dem Ziel, den Einsatz der Mittel auf die Stellen zu konzentrieren, bei denen tatsächlich auch sehr viel PET-Flaschen hinterlegt würden. Bezüglich der Betreuung der Sammelstellen werde festgestellt, dass teilweise auch Aufklärung nötig werde. Bei der Überwachung durch Videokameras müsse man mit dem Einsatz vorsichtig sei. Er denke, der Bürger wolle auch nicht dauernd überwacht werden. Es werde erwogen, bei notorisch verunreinigten überlasteten Sammelstellen, zu denen Abfall gebracht werde, der nicht dorthin gehöre, mit Videos eine Überwachung vorzunehmen. Er möchte jedoch zurückhaltend vorgehen und dies von Fall zu Fall prüfen. Rechtlich wäre es sicher möglich. Die Auslagerung von Werkstoffsammlungen an Dritte könne auch überlegt werden. Die Aufzählung sei nicht abschliessend. Man sei vor allem in diesem Jahr und auch in den nächsten Jahren dauernd dabei, die Abfallproblematik zu beobachten und zweckmässige Massnahmen zu ergreifen.\n\nBeat Loosli sagt, wenn er gehört habe, was alles unternommen werden müsse, um die Sammelstellen sauber zu halten und zu betreuen, frage er sich, wann es billiger sein werde, analog Altpapier und Karton einen Hausabholdienst zu schaffen. Irgend einmal würden die Kosten erreicht sein.\n\nSeite 156, 2. Abschnitt\n\nWerner Good bemerkt, laut dem Bericht verlange das Departement für Bildung und Kultur, dass die Schülerzahlen an der HPS von 112 auf 75 bis 80 gesenkt werden müssten. Es lehne eine Erweiterung der HPS im Zusammenhang mit dem Neubau der Stiftung Arkadis ab. Zwei Punkte störe die SP-Fraktion. Die Schülerzahl an der HPS müsse künstlich reduziert und die Volksschulen wieder belastet werden. SchülerInnen, die schon benachteiligt seien, würden damit zusätzlich zurück gestellt. Die Synergie mit dem Neubau der Stiftung Arkadis könne nicht genutzt werden. Im Namen der SP-Fraktion fordere er den Stadtrat auf, beim Departement für Bildung und Kultur erneut zu intervenieren und bewusst zu machen, welche negativen Folgen für die betroffenen SchülerInnen ein solcher Entscheid habe. Er hoffe, dass die Regierungsrätin, die laut Oltner Tagblatt die HPS kürzlich besucht habe, einer solchen Intervention seitens des Stadtrates positiv gegenüber stehen werde.\n\nSeite 169, Sprachheilunterricht\n\nRita Lanz Hasenfratz sagt, es sei ausgeführt, dass der Logopädische Dienst in Erwägung ziehe, die Therapie- und Fördermassnahmen für Kinder jetzt bereits im Kindergarten für Fünfjährige abzuklären. Sie hätte gerne gewusst, ob der Stadtrat diese Absicht unterstütze und ob sich der Stadtrat und auch das Parlament bewusst seien, dass nicht alle Kinder den Kindergarten besuchten. Er sei immer noch freiwillig, und sie vermute, dass viele fremdsprachige Kinder ihn nicht besuchten. In einigen Ländern gelte er nichts, sondern die Schule sei einfach gut. Die Kinder würden erst in die Schule geschickt. Sie möchte wissen, ob der Stadtrat Möglichkeiten im Rahmen der Integrationsprojekte sehe, in diesem Bereich etwas zu tun. Sie finde den Vorschlag des Logopädischen Dienstes eigentlich sinnvoll. Je früher die Erfassung erfolge, desto weniger gross sei der Aufwand, um Verbesserungen zu erzielen.\n\nStadträtin Doris Rauber beantwortet die Fragen von Rita Lanz Hasenfratz zum Logopädischen Dienst wie folgt: Die Regierungsrätin habe auch den Sprachheilkindergarten besucht. Sie hoffe, sie habe jetzt einen etwas breiteren Blick, was Logopädie und Sprache betreffe. Bei der Frage nach der Idee, dass die Reihenuntersuchungen bereits im Kindergärten für Fünfjährige durchgeführt werden sollten, gelte, je früher desto besser. Dies sei richtig so. Die Direktion Bildung und Sport unterstütze diese Idee. Als selber tätige Logopädin weise sie darauf hin, dass bei schweren Sprachbehinderungen fünf Jahre schon relativ spät sei. Zur Frage, ob die Anzahl der fremdsprachigen Kinder in der logopädischen Therapie etwas mit der Fremdsprachigkeit zu tun habe und ob der Anteil höher sei, sage der Logopädische Dienst, der Anteil der fremdsprachigen Kinder in der logopädischen Therapie sei nicht grösser als der prozentuale Anteil in der Bevölkerung. Differenzialdiagnostisch müsse unterschieden werden, ob es eine Problematik des Fremdsprachenerwerbs oder grundlegende Sprachprobleme seien. Einfacher gesagt kämen in die logopädische Therapie diejenigen Kinder, die in ihrer Muttersprache einen Sprachentwicklungsrückstand aufwiesen. Die Kinder, die über eine gute Erstsprache verfügten, hätten in der Regel auch keine Probleme beim Erwerb der deutschen Sprache. Sie besuchten den Deutschzusatzunterricht. Zur Frage des Kindergartens: Er sei freiwillig. Die Eltern müssten ihre Kinder nicht schicken. Der Anteil der Kinder, die den Kindergarten nicht besuchten, habe in den letzten Jahren laufend abgenommen. Er bewege sich in den letzten drei Jahren zwischen 10 und 15 %. Die Zahl umfasse alle Kinder. Es seien nicht primär fremdsprachige Kinder, die den Kindergarten nicht besuchten. Für sie persönlich stelle sich trotzdem die Frage, ob nicht im Rahmen des Integrationsprojektes in Olten gemeinsam Anstrengungen unternommen werden müssten, dass praktisch alle Kinder den Kindergarten besuchten. Sie persönlich finde 10 bis 15 %, die dies nicht täten, zu viel.\n\nSeite 191 ff., Fonds, Stiftungen und Schenkungen\n\nBeat Loosli meint, die Liste der Fonds sei stattlich. Er bitte den Stadtrat, sie durch zu kämmen, wo es möglich sei. Er wisse, dass Schenkungen dahinter stünden, die nicht einfach aufgehoben werden könnten, könnte sich aber unter anderem vorstellen, zumindest einen der grösseren, den Fonds für den Feuerbestattungsverein, der für Krematoriumsbauten gebildet worden sei, aufzuheben. Es handle sich immerhin um Fr. 400'000.—. Der Rest sollte überprüft werden, was von den Stiftungszwecken her einem anderen Fonds zugeführt werden könnte.\n\nStadtrat Peter Schafer antwortet Beat Loosli, er renne offene Türen ein. Man sei dabei, die Fonds zu überprüfen. Es gehe um den Fondszweck und dass zwei oder drei Zwecke zusammen gelegt werden könnten und der Fondsanteil verringert werden könnte.\n\nDaniel Vögeli schlägt vor, anstatt die Fonds zusammen zu legen gewisse Kapitalien aufzubrauchen. Beim Männerchor Eintracht bestehe ein Kapital von Fr. 51.85, und es habe noch einige solche Posten. Bei den Instrumenten Jugendmusik seien Fr. 9.90 aufgeführt. Er schlage vor, eine Blockflöte zu kaufen.\n\nAb Seite 213\n\nRolf Sommer führt aus, Stadtrat Peter Schafer habe ihn angefragt, eine Stellungnahme für das Vormundschafts- und Sozialamt der Stadt Olten zu machen. Er habe zugesagt und sich sehr intensiv damit beschäftigt. Bei der Betrachtung der letzten zehn Jahre habe er festgestellt, dass zwischendurch ein Wechsel vorgenommen werde, und die Statistiken könnten sehr schlecht verglichen werden. Folgendes habe ihn erstaunt: Bei Punkt 3.1 Unterstützungen heisse es: Nichtkantonsbürger, Kantonsbürger, Massnahmenvollzug und Ausländer. Er möchte den Ausdruck Massnahmenvollzug streichen, da es kein Land sei. Er wisse nicht, weshalb dies enthalten sei. Es gehe ihm jedoch im Prinzip nicht darum. Er möchte einfach darauf aufmerksam machen, dass beim Vergleich der Statistiken der Anteil der Ausländer immer höher werde. In der Stadt Olten liege er bei 25 %. Sie seien fast ebenso unterstützungsbedürftig wie die Schweizer. Die Schweizer hätten gesamthaft 306, die Ausländer 224, die Schweizer 308. Dies sei ein Phänomen, bei dem festgestellt werde, dass im gesamten sozialen, Gesundheits- und Krankenkassenwesen der Anteil der Kosten der ausländischen Bevölkerung immer höher werde. Dies krankenkassenmässig, inklusive Sozialamt und Schulen. Hier müsse in der ganzen Schweiz und besonders in der Stadt Olten etwas getan werden. So gehe es einfach nicht mehr weiter. Unser Sozialsystem werde ausgehöhlt. Es könne nur noch in die Sozialhilfe investiert werden. Dies sei ein Fass ohne Boden. Es sei ein Appell an alle. Er hoffe, dass sich alle Fraktionen und interessierte Kreise zusammen setzen könnten, um zu besprechen, wie dieser Sache begegnet werden solle. Man werde den Gesundheitsbericht und den Untersuchungsbericht des Vormundschafts- und Sozialamtes erhalten. Er habe mitgeholfen. 25 % des Steueraufkommens der natürlichen Personen werde für die Sozialhilfe aufgewendet. Es gehe nicht um Ausländerfeindlichkeit, es müssten auch Schweizer untersucht werden. Die gesetzliche Sozialhilfe und alles, was damit zusammen hänge, müsse herunter geschraubt werden können und wieder auf einen prozentualen Stand von ungefähr 1990 gebracht werden können. Bei Betrachtung der Statistiken stelle man immense Zunahmen fest. Dadurch bestehe im ganzen Bereich kein Spielraum mehr. Die gebundenen Ausgaben müssten auf irgendwelche Art gebremst werden können. Er hoffe, der Appel werde gehört und verstanden, und es könne darüber diskutiert werden. \n\nSeite 215, Kantonale Ergänzungsleistungen zugunsten der AHV und IV\n\nDr. Max Pfenninger sagt, es gebe 644 Bezüger, 77 überprüft und in 547 Fällen fehlten Unterlagen. Er möchte wissen, ob Unterlagen vorhanden seien, die nicht beschafft worden seien, oder ob es keine Unterlagen gebe. Die Zahl erscheine ihm relativ hoch.\n\nStadtrat Peter Schafer antwortet, der Kanton respektive die AHV und IV seien ziemlich in Verzug und hätten Probleme. Man warte jeweils ein Jahr oder länger auf einen Entscheid. Der Kanton verlange auch immer mehr Formulare und Auskünfte. Diese müssten den betreffenden Personen zurück gesandt werden. Neu müsse man sich in Olten melden und könne die Unterlagen nicht mehr direkt nach Solothurn senden. Die Unterlagen seien zwar vorhanden, aber wenn ein Blatt fehle, müssten die Personen wieder aufgeboten werden. Es sei ein ständiges Hin und Her. Die ältere Bevölkerung, die es angehe, rege sich über den Mehraufwand sehr auf.\n\nDr. Max Pfenninger meint, wenn jemand bereits Bezüger einer Ergänzungsleistung und nichts zu ändern sei, spiele es keine Rolle, wenn ein Formular fehle, wenn die Prüfung bereits erfolgt sei. Wenn es sich bei den 547 Fällen um ungeprüfte handeln sollte, finde er dies bedenklich, nicht nur bei der Stadt, sondern auch beim Kanton.\n\nStadtrat Peter Schafer betont, es handle sich nicht um ungeprüfte Gesuche, sondern sie sollten neu eingereiht werden. Sie seien bereits geprüft, aber es wäre wieder an der Zeit, sie zu überprüfen, jedoch fehle noch etwas.\n\nSeite 4, Artengliederung\n\nBeat Loosli kommt zurück auf das Votum von Rita Lanz Hasenfratz in der Eintretensdebatte. Sie habe gesagt, bei einer ehrlicheren Budgetierung könnte auch ehrlicher abgerechnet werden. Für ihn sei Folgendes etwas erschreckend: Kostenart 31, Sachaufwand. Wenn man die Rechnungen 2000 und 2001 vergleiche, stelle man eine Kostenzunahme von 14,7 % fest. Es seien rund 1,2 Millionen Franken mehr budgetiert worden. Für ihn sei es nicht eine Frage des ehrlichen Budgetierens, sondern eine massive Kostenexplosion, die um ein Mehrfaches über der Teuerung liege. Dies sei seiner Meinung nach systembedingt oder liege in der Struktur. Beim Personalaufwand betrage die Kostensteigerung 3,9 %. Dies habe man gesehen, es sei budgetiert gewesen, und man befinde sich sogar unter dem Budget. Er denke aber, wir hätten beim Sachaufwand ein Problem. Dies sei schliesslich an der letzten Budgetdebatte das Thema gewesen.\n\nDr. Max Pfenninger möchte wissen, ob der Sachmehraufwand, der allseits beanstandet werde, damit zu tun habe, dass die Stadt über 1'000 Quadratmeter Bürofläche mehr verfüge und sie habe ausrüsten müssen, oder ob es damit überhaupt nichts zu tun habe.\n\nStadtpräsident Ernst Zingg antwortet, dass infolge Umorganisation der Direktionen, ohne Berücksichtigung des 5. und 6. Stockes, ein gewisser Mehraufwand entstanden sei.\n\nMit 39 : 0 Stimmen fasst das Parlament folgenden\n\nBeschluss:\n1.\nDie folgenden Ergebnisse der Rechnungsabschlüsse 2001 werden zur Kenntnis genommen:\n\n\ta) Laufende Rechnung \n\tMehrertrag\n\tFr.\n\t3'584'137.88\n\n\tb) Investitionsrechnung \n\tNettoinvestitionen\n\tFr.\n\t12'364'963.29\n\n\tc) Bilanz der Verwaltungsrechnung\n\tBilanzsumme\n\tFr.\n\t177'833'458.19\n\n\td) Betriebsrechnung der Pensionskasse Stadt Olten\n\tMehrertrag\n\tFr.\n\t2'611'418.64\n\n\te) Bilanz der Pensionskasse der Stadt Olten\n\tBilanzsumme\n\tFr.\n\t137'956'419.33\n\n\n2.   Der Mehrertrag der Allgemeinen Verwaltung ist wie folgt zu verwenden:\n\n\nRücklagen für neues Feuerwehrmagazin (indirekte Abschreibung)\nFr.     1'000'000.—\n\n\nAbschreibung aufgelaufenes Betriebsdefizit Feuerwehr\n\nFr.\n157'778.95\n\n\nEinlage in Schüler- und Schülerinnenfreizeitfonds\n\n\nFr. \n300'000.—\n\n\nEinlage in Fonds für Stadtentwicklung\n\n\n\n\nFr.\n300'000.—\n\n\nZusätzliche Abschreibungen für Informatikanschaffungen\n\nFr.\n300'000.—\n\n\nEinlage in Eigenkapital, Rest\n\n\n\n\n\nFr.     1'526'358.93\n\n3.\nBericht und Antrag der Rechnungsprüfungskommission vom 22. Mai 2002 sowie der Bestätigungsbericht der Kontrollstelle an die Pensionskasse vom 10. Mai 2002 werden zur Kenntnis genommen.\n\n4.\nDie Rechnungen und Berichte über die Verwaltung der Einwohnergemeinde der Stadt Olten und der Pensionskasse der Stadt Olten für das Berichtsjahr 2001 werden mit den darin enthaltenen Nachtragskrediten und Kreditüberschreitungen genehmigt. Behörden und Verwaltung werden von der damit verbundenen Verantwortung entlastet. \n\n5.\nDem Personal wird für seinen Einsatz und seine pflichtgetreue Arbeit der beste Dank ausgesprochen. \n\nMitteilung an:\n\nDirektion Finanzen und Informatik\n\nFinanzverwaltung\n\nFinanzkontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 29/2\nProt.-Nr. 52\n\nAltmatt (ehemaliges Werkhofareal)/Verkauf\n\nSehr geehrter Herr Präsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren\n\nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Erwägungen und Anträge:\n\nAuf dem Areal Altmatt GB Olten Nr. 266 war bis zur Fertigstellung der Reparaturwerkstätte in Zusammenhang mit dem Neubau des Feuerwehrmagazins die alte Reparaturwerkstätte angesiedelt sowie Lagerschuppen, die im Jahre 1999 abgebrannt sind. Mit dem Neubau der Reparaturwerkstätte stehen die Gebäulichkeiten auf dem Altmatt-Areal nun leer und finden auch keinen öffentlichen Verwendungszweck. Im weiteren steht auf dem Areal ein Zweifamilienhaus. Auf Grund der Verkaufsabsichten wurde einem Mieter bereits gekündigt, der andere wurde über das Vorgehen informiert. \n\nEs ist zu erwähnen, dass in der Botschaft zur Urnenabstimmung vom 12. März 2000 für den Neubau des Feuerwehrmagazins mit Reparaturwerkstätte und Kulturgüterschutzraum ausdrücklich erwähnt wurde, dass im Zeitpunkt der Verlegung der bestehenden Reparaturwerkstätte des Werkhofs das Areal Altmatt veräussert werden kann und soll. Aus diesem Grund hat der Stadtrat das Areal Altmatt mit einer Grösse von 4'573 m2 im Februar 2002 in der Tagespresse zum Verkauf ausgeschrieben. Es wurden zwei Kaufangebote eingereicht. Die Offert-Öffnung und das entsprechende Protokoll wurde vom Finanzverwalter, Peter Kohler, und dem Rechtskonsulenten, Dr. Roland Plattner vorgenommen. Die Kaufangebote präsentieren sich wie folgt:\n\n1. Firma Santherm\nKaufpreis Fr. 1'520'000.— (Fr. 332.38/m2)\nFinanzierungsnachweis der Baloise Bank SoBa\n\n2. Jörg Schmid & Partner GmbH\nKaufpreis Fr. 1'350'000.— (Fr. 295.21/m2)\nFinanzierungsnachweis der Aarg. Kantonalbank\n\nDas Areal Altmatt ist der 3-geschossigen Mischzone zugeteilt, d. h. die zonenkonforme Überbauung beinhaltet somit 3 Geschosse mit Attika. Selbstverständlich kann im Rahmen eines Gestaltungsplanes die Geschosszahl um ca. 1 Geschoss erhöht werden, sofern städtebauliche Argumente dafür sprechen und keine schützenswerten nachbarlichen Interessen tangiert werden. Diese Geschosszahlerhöhung kann aber nicht zugesichert werden, da insbesondere im Rahmen von allfälligen Beschwerden von Seiten des Regierungsrates die vollumfängliche Kognition vorbehalten bleibt. Da die Projektstudien der beiden Kaufinteressenten von der Volumetrie und der Bruttogeschossfläche nicht vergleichbar sind und beide auch die Zonenkonformität verletzen, wurden die Kaufinteressenten mit Brief vom 10. April 2002 gebeten, ihre Kaufangebote auf Grund der geschilderten rechtlichen Situation zu bestätigen oder allenfalls anzupassen.\n\nDie überarbeiteten Kaufangebote wurden ebenfalls bei der Finanzdirektion eingereicht. Die Offert-Öffnung sowie das entsprechende Protokoll wurden vom Finanzverwalter und dem Rechtskonsulenten vorgenommen. Die Kaufangebote präsentieren sich wie folgt:\n\n1. Firma Santherm\nKaufpreis Fr. 1'520'000.— (Fr. 332.38/m2)\nFinanzierungsnachweis der Baloise Bank SoBa\n\n2. Jörg Schmid und Partner GmbH\nKaufpreis Fr. 1'450'000.— (Fr. 317.08/m2)\nFinanzierungsnachweis der Aarg. Kantonalbank\n\nDie Kaufangebote erscheinen gegenüber der von einem Oltner Immobilien- und Bautreuhandbüro geschätzten Verkehrswert von Fr. 2'350'000.— (Fr. 520.—/m2) etwas tief. Dabei ist allerdings festzustellen, dass sich die Landpreise nach Nachfrage und Angebot richten. Die geschätzten Verkehrswerte und die wirklich erzielten Verkaufspreise differieren mehrheitlich und zum Teil auch markant. Zudem ist das Grundstück mit einer Gesamtlänge von 180 m im östlichen Bereich auf eine Länge von 85 m auf Grund der geringen Grundstückstiefe und der einzuhaltenden Baulinien- und Gewässerabstände nicht überbaubar. Die damit eingeschränkte Überbaubarkeit des Grundstückes schlägt sich in einer reduzierten Bruttogeschossfläche nieder, was in der Verkehrsschatzung etwas zu wenig berücksichtigt wurde. Im weiteren kann auf Grund der geringen Differenz der beiden Kaufangebote (ca. 5 %) davon ausgegangen werden, dass die Interessenten diese auf der Basis seriöser Berechnungsgrundlagen ermittelt haben. \n\nIm Rahmen eines Gestaltungsplanes kann die Geschosszahl geringfügig erhöht werden, wenn städtebauliche Gründe dafür sprechen und dadurch keine schützenswerten nachbarlichen Interessen verletzt werden. Sollte aus diesen Gründen die Geschosszahl gegenüber den zonenkonformen Überbauungsmöglichkeit tatsächlich erhöht werden, so könnte der Kaufpreis dannzumal nachträglich auf Grund eines entsprechenden Kaufvertrages heraufgesetzt werden. Dieses Vorgehen kann sich aber die Stadt nicht erlauben, da sie im Rahmen eines allfälligen Einsprache- bzw. Beschwerdeverfahren „befangen“ wäre.\n\nAuf Grund des Gesprächsthemas vom 21. Januar 2002 hat der Stadtrat beschlossen, dass die Höhe des Preisangebotes für den Zuschlag massgebend ist. Dieses Zuschlagskriterium wurde in der Verkaufsdokumentation ausdrücklich erwähnt. Der Zuschlag erhält somit die Firma Santherm mit ihrem höheren Kaufpreisangebot von Fr. 1'520'000.—.\n\nSollten wider Erwarten im Rahmen des Bauvorganges (Aushubarbeiten) Altlasten auftreten, so werden die Kosten für deren Entsorgung von der Stadt übernommen.\n\nGemäss Gemeindebeschluss betr. Erwerb und Veräusserung von Grundstücken zur Förderung der Stadtentwicklung vom 4. Dezember 1988 ist für Veräusserungen bis zum Betrag von Fr. 1'000'000.— im Einzelfall der Stadtrat zuständig, für solche mit höherer Preissumme das Gemeindeparlament.\n\nBeschlussesantrag:\nDas Areal Altmatt GB Olten Nr. 266 wird der Firma Santherm zum Kaufpreis von Fr. 1'520'000.— veräussert.\n\nDer Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt.\n\n-      -       -      -      -\n\nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der Zustimmungserklärung der Geschäftsprüfungskommission zugestellt.\n\nThomas Frey tritt in den Ausstand.\n\nNamens der GPK spricht Werner Good. Die GPK habe dem Antrag mit 4 Stimmen und 4 Enthaltungen zugestimmt. Die Enthaltungen seien darauf zurückzuführen, dass man mit der Differenz zwischen dem Verkaufspreis und der Schätzung nicht einverstanden gewesen. Bei den Enthaltungen sei die Zustimmung gewissermassen „knurrend“ erfolgt. Es sei nicht eine Ablehnung des Gesamtbetrages gewesen, sondern gegen die grosse Differenz zwischen den Schätzungen von gut 2 Millionen Franken und dem jetzigen Verkaufspreis von 1,5 Millionen Franken. Die Mehrheit habe es jedoch angenommen.\n\nStadträtin Silvia Forster macht folgende Ergänzungen zum Bericht und Antrag: Der Verkaufspreis sei tiefer als die Schätzung. Es seien gewisse Hinweise im Bericht und Antrag enthalten. Sie mache darauf aufmerksam, dass die Landpreise momentan sehr tief seien und man nicht davon ausgehen könne, dass sie sich in den nächsten zwei bis drei Jahren erholen würden, sondern dass dann auf längere Zeit auf einen Verkauf verzichtet werden müsste. Der Stadtrat sei der Auffassung, dass man jetzt bezüglich Stadtentwicklung ein Zeichen setzen möchte, um attraktiven Wohnraum zu schaffen. Im Parlament sei mehrmals gesagt worden, es sollte auch darauf geachtet werden, dass Einnahmen durch Verkäufe von Liegenschaften und Land generiert werden könnten. In der Vorlage zum Neubau des Feuerwehrmagazins sei ebenfalls erwähnt worden, dass Land frei werde, das nachher verkauft werden könne. Der Zeitpunkt sei jetzt eingetreten. Es sei dreimal ausgeschrieben worden, und es seien zwei Angebote eingegangen. In diesem Zusammenhang möchte sie darauf hinweisen, dass der Stadtrat sich entschieden habe, das Land dem Meistbietenden zu verkaufen und nicht auf die städtebauliche Situation Rücksicht nehmen möchte. Aufgrund der in der GPK, aber auch in den Fraktionen geführten Diskussionen denke sie, es sei eine Haltung, die der Stadtrat künftig noch einmal werde überdenken müssen. Von daher habe man beim Verkauf Glück gehabt, dass zusammen mit diesem Angebot auch eine Studie eingereicht worden sei, die städtebaulich gut sei. Das Gestaltungskonzept nehme Rücksicht auf das Areal und die Umgebung und nehme den Charakter der Landschaft, das Wasser, auf. Es nehme auch auf die Aussenräume Rücksicht. Von daher gebe es einen Neubaukörper, der erlebnisreich und familienfreundlich gestaltet werde. Es nehme zudem Rücksicht auf den verdichteten Wohnungsbau in der Tradition der Siedlungsstadt. Von daher sei der Stadtrat froh, dass nicht nur ein Kaufsangebot vorliege, sondern auch eines, bei dem in der Realisierung Qualität gewährleistet sei. Bei Ratings komme die Stadt Olten immer wieder vor und befinde sich nicht in den vorderen Rängen. Ein Grund dafür sei, dass kein auswärtiger Investor nach Olten komme, weil gesagt werde, es sei ein „Nest“. Ausserdem leide man unter gewissen Negativschlagzeilen, die Olten in der Vergangenheit gemacht habe. Hier stehe ein auswärtiger Promotor dahinter, der sage, die Stadt Olten sei es ihm wert, in einer guten Sache zu investieren. Es sei der gleiche Promotor, der seit längerem versuche, ins ehemalige Usego-Gebäude wieder Leben zu bringen. Von daher bitte sie, dem Bericht und Antrag des Stadtrates zuzustimmen. Zum Verkaufspreis möchte sie noch anfügen, es sollte nicht vergessen werden, dass wenn nicht verkauft werde, braches Kapital zu verzinsen wäre. An diese Kosten müsse auch gedacht werden.\n\nNico Zila erklärt, die FdP-/JL-Fraktion sei einstimmig für Eintreten und Annahme des Geschäfts. Zwar störe die markante Differenz zwischen dem geplanten Verkaufspreis und dem Schätzwert. Allerdings habe der Stadtrat im Bericht und Antrag richtigerweise festgehalten, dass natürlich Angebot und Nachfrage spielten, wenn man rein nach dem Kriterium des Höchstpreiszuschlages gehe. Schliesslich befänden sich gute Projekte in der Pipeline. Die zwei Gestaltungspläne, die ihnen zugestellt worden seien, sähen gut abgestimmt auf das Areal und nach guten Projekten aus. Die FdP-JL-Fraktion sei aus diesen Gründen der Meinung, diese Chance sollte jetzt ergriffen werden. Es sei richtig, dass wenn man noch ungefähr fünf Jahre zuwarten wollte, auf verzinsbares Kapital verzichtet würde. Dies seien ebenfalls Kosten. Wie die Situation für einen allfälligen Verkauf des Landes in fünf Jahren aussehen werde und ob dannzumal mehr Geld zu holen wäre, wisse man auch nicht. Die FdP-JL-Fraktion sei einstimmig für Eintreten und Annahme der Vorlage.\n\nTrudy Küttel Zimmerli sagt, der Verkauf des Areals Altmatt sei in der SP-Fraktion eingehend diskutiert worden. Ihnen erschienen die Kaufsangebote im Vergleich zur Verkehrswertschatzung auch eher tief. Es gehe um eine Differenz von einer Million Franken. Eine plausible Erklärung dafür könnte die geringe Grundstückstiefe sein, die eine eingeschränkte Überbaubarkeit dieses Grundstückes zulasse. Durch die Überbauung des Altmattareals erlebe Olten eine Aufwertung eines Stadtteils. Es entstehe attraktiver, familienfreundlicher Wohnraum am Fluss, zentral gelegen. Eine direkte Verbindung zur Stadt, zu Fuss oder mit den öffentlichen Verkehrsmitteln sei möglich. Die Schulen und die Einkaufsmöglichkeiten seien in der Nähe. Für die SP dürfe das erstrangige Kriterium bei der Auswahl des Käufers nicht der höher gelöste Verkaufspreis, sondern müsse unbedingt die Qualität des Projekts bezüglich Stadtentwicklung und Städtebau sein. Diesmal habe man Glück, dass der vom Stadtrat vorgeschlagene Käufer für die SP auch das überzeugendere Projekt offeriere und zudem den höheren Preis bezahle. Was den effektiven Erlös aus dem Areal Altmatt noch verringern könnte, sei die Entsorgung von unerwarteten Altlasten, die die Stadt per Vertrag übernehmen müsste. Die SP-Fraktion befürworte den Verkauf an die Firma Santherm.\n\nRoland Rudolf von Rohr führt aus, auch bei der CVP habe diese Vorlage einiges zu diskutieren gegeben. Dies nicht zum Grundsatz, mit dem sie einverstanden seien. Es sei beim Bau des Feuerwehrlokals bereits gesagt worden, das Areal Altmatt solle veräussert werden. Dennoch seien bei der CVP einige Fragen, vor allem zum Preis, aufgetaucht. Ein Teil sei bereits beantwortet worden. Er möchte jedoch trotzdem noch klarere Antworten. Die grobe Differenz zur Schatzung sei beschrieben. Es sei offenbar vom Büro, das die Schatzung vorgenommen habe, etwas nicht beachtet worden. Er möchte wissen, ob dieses Büro mit dieser Tatsache konfrontiert worden sei und eingestanden habe, dies vergessen zu haben und dass der Schatzungspreis in diesem Fall tiefer sein müsste. Dies wäre eine logische Erklärung. Ihn interessiere, ob das Büro davon gewusst und die Schatzung gleichwohl so hoch belassen habe. Im Bericht könne auch gelesen werden, dass der nicht vorliegende Gestaltungsplan die Investoren etwas hemme, weil man nicht genau wisse, was gemacht werden könne. Man lese auch zu Recht, dass die Stadt nachher auf den Kaufpreis nicht Einfluss nehmen werden und sagen könne, wenn es so kommen werde, würde mehr verlangt werden und wenn es nicht so kommen werde, würde weniger verlangt. Dann wäre die Stadt Partei. Dies sei auch geschrieben. Die CVP möchte wissen, weshalb der Gestaltungsplan nicht vorher gemacht worden sei. So hätte man über Tatsachen verfügt, die den Preis eventuell noch attraktiver gemacht hätten. Sie hätten das Gefühl gehabt, mit drei Ausschreibungen sei die Zeit relativ kurz gewesen. Es sei auch die Frage aufgetreten, ob nicht weiter gesucht worden sei und direkt Interessenten angeschrieben worden seien und ob überlegt worden sei, ob in anderen Zeitungen inseriert werden solle. Es sei relativ kurzfristig entschieden worden. Gegen die Neubaukörper hätten sie gar nicht einzuwenden, und sie seien auch froh, dass Oltner dabei seien. Die CVP begrüsse dies. Sie möchten jedoch wissen, ob es bei der Bebauung mit dem Verkauf verbindlich sei und es in dieser Art gemacht werde oder ob ein völlig neues Projekt möglich sei. Man habe beim Eintreten verschiedentlich gehört, dass Frau Forster von einer Frist von fünf Jahren spreche. Sie möchten wissen, weshalb so lange und ob nicht einfach gesagt werden könnte, der Preis werde noch einmal überprüft, und man sehe, ob bessere Angebote vorlägen. Wenn nichts Besseres komme, werde in einem halben Jahr verkauft. Er möchte wissen, weshalb es genau fünf Jahre seien. Grundsätzlich habe die CVP nichts gegen den Verkauf, eher gegen den Preis, vor allem wegen der grossen Diskrepanz von der Schatzung.\n\nStadträtin Silvia Forster antwortet, der Stadtrat gehe davon aus, dass die Liegenschaftspreise in den nächsten zwei bis drei Jahren nicht steigen würden. Man habe sich auch bei Bank- und Liegenschaftenfachleuten erkundigt, die alle ungefähr das Gleiche sagten. Es sei einfach illusorisch zu denken, in einem halben Jahr sei es besser. Der Stadtrat habe ein Vorgehen festgelegt, wie dies gemacht werden solle, und habe sich für die Ausschreibung entschieden, wogegen Anfragen seitens der Stadt Olten heikel seien. Dies zeige die Vergangenheit, und es zeige sich auch immer wieder bei Direktvergaben. Die Neider in der Stadt Olten seien gross. Der Stadtrat sei der Meinung, er habe ein rechtlich korrektes Verfahren gewählt. Wenn man heute sehe, in welchem Umfeld das Inserat in der Tagespresse mit den Verbunden erscheine, sei der Stadtrat der Auffassung gewesen, die Ausschreibung sei genügend weit erfolgt und habe darauf verzichtet, zusätzlich in der Basler Zeitung oder anderswo auszuschreiben. Dies auch im Hinblick auf die Inseratekosten für solche Zeitungen. Zur Frage, weshalb der Gestaltungsplan nicht vorher gemacht worden sei: Die Stadt Olten hätte ihn vorfinanzieren müssen, und es hätte ein Investor gefunden werden müssen, der genau baue, was die Stadt Olten gemacht habe. Die Stadt Olten hätte einem Architekten unzählige Gestaltungspläne in Auftrag gegeben und jemanden suchen, der gefragt hätte, ob man bereit sei, dies zu finanzieren. Der Stadtrat sei der Meinung gewesen, man wolle dieses Vorgehen so nicht wählen. Man habe in der Stadtentwicklungskommission über mögliche Wege gesprochen, wie dies gemacht werden könnte. Sie meinten, es wäre gut, vorerst mit Machbarkeitsstudien zu fahren. Für sie sei klar, dass das Kaufsangebot mit der eingegebenen Studie zusammen gehöre. In der Ausführung des Gestaltungsplanverfahrens werde sehr gut darauf geachtet - der Stadtrat sei Planungsbehörde - und zuerst auch auf der Fachebene, der Baudirektion, dass die Umsetzung so erfolgen werde, wie die Studie eingegeben sei. Grosse Abweichungen würden nicht zugelassen. Dies sei klar, und man habe es gewusst. Deshalb sei die Studie verlangt worden. Sonst hätte einfach das Land ausgeschrieben werden können. Zur Frage, ob der Schätzer mit der Preisdifferenz konfrontiert worden sei. Es habe ein Gespräch stattgefunden, und es bestehe eine gewisse Uneinigkeit dahingehend, dass er der Meinung sei, der Nutzungsspielraum gegen oben sei ausgereizt, aber er zum Zeitpunkt der Schätzung davon ausgegangen sei, dass es zu diesem Preis begutachtet werden könnte. Bezüglich Baugrund habe er geschrieben, es sei etwas felsig. Aufgrund des Aushubs beim Manor-Areal gehe der Kaufanbieter davon aus, dass es sehr felsig sei. Dort gebe es gewisse Unterschiede. Sonst sei es eigentlich der Markt. Mehr könne sie dazu nicht sagen. Dem Parlament stehe es frei zu sagen, man wolle auf dem Schatzungspreis stehen bleiben. Der Stadtrat würde dies akzeptieren. Dann sei er jedoch der Meinung, dass es keinen Sinn mache, in einem halben Jahr oder in zwei oder drei Jahren wieder auszuschreiben, sondern dass eine gewisse Zeitspanne abgewartet werden müsse. Sie gestatte sich die Bemerkung, dass, wenn im Parlament gesagt werde, es müsse verkauft und Geld generiert werden, auch von allen Parteien Vorgaben gemacht würden, damit der Stadtrat wisse, woran er sei. Man habe dies in der Budgetdiskussionen bei anderen Sachen erlebt, dass etwas vage Vorstellungen entwickelt würden, und wenn sich der Stadtrat für etwas entscheide, sei es auch nicht recht. Sie habe ein gewisses Verständnis für die Fragen der CVP-Fraktion, möchte aber auch daran erinnern, dass man sich in der Vergangenheit in einigen Punkten auch nicht sehr klar geäussert habe. Sie bitte, dem Bericht und Antrag des Stadtrates zuzustimmen.\n\nDoris Engeler Meyer erklärt, die Grüne Fraktion sei ebenfalls für Eintreten und werde das Geschäft auch annehmen. Grundsätzlich seien sie für den Verkauf des Altmatt-Areals und seien der Meinung, es mache Sinn, Baugelände in dieser Lage frei zu geben, wenn die Stadt keinen Eigenbedarf anzumelden habe. Auf dem Land sollten allerdings 49 Wohnungen gebaut werden, mehrheitlich grössere Wohnungen, also auch Familienwohnungen. Hier stelle sich für die Grüne Fraktion schon auch die Frage, ob die Infrastruktur der Stadt, insbesondere bezüglich der Schule, noch genüge. Sie meinten, dass sich heute die Frage eines neuen Schulhauses auf der linken Stadtseite stelle. Die beiden Schulhäuser Bannfeld und Hübeli seien ausgelastet. Wenn man nicht plötzlich vor einem grösseren Problem stehen wolle, sei jetzt sicher der richtige Zeitpunkt, um die Planung eines neuen Schulhauses an die Hand zu nehmen. Sie möchten in diesem Zusammenhang den Stadtrat bitten, jetzt zu handeln, damit in einigen Jahren dem Geschehen nicht „hinten nach gehinkt“ werden müsse, insbesondere auf eine Überbauung in der alten Zementi.\n\nRolf Sommer sagt, die SVP sei mit dem Stadtrat einstimmig einverstanden, dass das Geschäft verabschiedet werde. Sie seien für Eintreten und Überweisung. Es sei ein landläufiger Preis, den man heute für solche zum Bauen nicht ideale Areale ungefähr erwarten könne. Sie seien froh, dass es überbaut werde. Wenn dies nicht der Fall wäre, würde es brach liegen, und es könnten auf dem sehr grossen Areal andere Probleme entstehen. Solche Plätze würden durch gewisse Personen sehr schnell besetzt. Bei einer Überbauung würden sich später ein Steuerertrag ergeben, der uns auch wieder Geld bringen werde. Es sei ihm lieber, es stünde ein Bau als gar nichts oder etwas anderes darauf.\n\nBeat Loosli knüpft an das Votum des Vorredners an. Ein Schatzungspreis von Fr. 520.— pro Quadratmeter erscheine ihm auch hoch. Er habe in den letzten Jahren in Olten viele Schatzungen gesehen und habe auch Land verkaufen müssen. Fr. 520.— seien teilweise in Einfamilienhauszonen für viel bessere Lagen eingesetzt worden. Es sei nicht die beste Lage, auch wenn man die Nähe der Strasse in Betracht ziehe. Er selber hätte einen Preis von Fr. 300.— bis Fr. 350.— erwartet. Diesen Preis habe er in diesem Gebiet bei einem Verkauf realisieren können. Er denke, die Schatzung sei etwas utopisch gewesen, die der Bautreuhänder angesetzt habe. Er unterstütze die Bemerkung von Stadträtin Silvia Forster, wonach sie sich frage, weshalb die Stadt einen Gestaltungsplan machen sollte. Der Schritt, dass die Stadt nachher selber als Investorin auftreten müsse, sei dann nah. Er denke, dies sei nicht die Aufgabe der Stadt. Er möchte die Ausführungen von Frau Forster unterstreichen. Es sei schwierig, auswärtige Investoren nach Olten zu bringen. Es gebe Beispiele, wo bei bestehenden Überbauungen, die fixfertig gewesen seien und bei denen Renditeberechnungen hätten vorgenommen werden können, die nicht schlecht gewesen seien und bei denen zur Zeit kein Investor gefunden werden könne, der aus dem Raum Zürich komme, wo sich die grossen Investoren befänden. Dies sei eine Tatsache, und es müsse daran gearbeitet werden, damit unsere gute Lage und unsere gute Verkehrsanbindung gerade an den öffentlichen Verkehr positiv hinüber gebracht werden könne. Er denke, dies sei etwas, das schon unzählige Male im Parlament erwähnt worden sei, und es zeige sich auch bei diesem Geschäft. Er meine, diesem Preis könne zugestimmt werden. Wie er gehört habe, sei das Verfahren von den Eingebern als äusserst fair und transparent taxiert worden. Er denke, man dürfe den Beteiligten danken. Oft könne rasch von Missgunst gesprochen werden. In diesem Fall sei es absolut transparent über die Bühne gegangen. Er finde, dies sei der richtige Weg.\n\nRoland Rudolf von Rohr sagt, die Fragen seien beantwortet worden. Er komme zurück auf die Fraktion, wo die Fragen aufgetaucht seien. Die Fraktion sei nicht gegen den Verkauf. Es sei nur der Preis, über den sie sich gefragt hätten. In diesem Sinne gebe er auch die durch die Blume empfangenen Vorwürfe betreffend Finanzpolitik der CVP zurück. Sie fänden es richtig, dass versucht werde, das Geld zu realisieren, aber auch, dass der bestmögliche Preis heraus geholt werde, auch mit gewissen Auflagen, die erfüllt seien und die man wolle, könne es vereinbar sein. Er habe sich nur gefragt, ob dies auch wirklich so gemacht worden sei, und sie hätten sich gefragt, ob die drei Wochen nicht etwas zu kurz gewesen seien. Sie meinten nicht, dass dies um fünf Jahre verschoben werden müsse, sondern es hätte sicher auch die Möglichkeit bestanden zu sagen, man gebe sich ein halbes Jahr Zeit. Dies hätte einen Zins von rund Fr. 30'000.— ergeben, was Fr. 6.— bis Fr. 7.— pro Quadratmeter ausgemacht hätte. Er könne mit der Antwort leben. Das vorgesehene Projekt sei der CVP sympathisch. Er möchte den Vorwurf zurück weisen, sie seien gegen den Verkauf. Sie hätten sich nur gefragt, ob beim Preis wirklich alles richtig gemacht worden sei. Ein Fehler sei ganz sicher gemacht worden: Entweder bei der Schatzung oder von der Stadt. Man nehme nun einmal an, es sei bei der Schatzung gewesen.\n\nDaniel Vögeli antwortet, es würden Desinvestitionen verlangt, die teilweise auch zur Finanzierung von anderen Sachen einen Beitrag sollten leisten können. Wenn ein Projekt vorhanden sei, müsse der Stadtrat – und er sei froh, dass er dies so gemacht habe – innert nützlicher Frist dies angehen. Wenn gesagt werde, es könnten Pläne gemacht und diskutiert werden, werde noch ein halbes Jahr zugewartet werden. Dann seien sie weg, und dies schade so stark, dass nachher Investitionen nicht gemacht werden könnten. Es sei klar, dass es nicht „verscherbelt“ werden sollte. Es müsse ein Preis vorhanden sein. Herr Loosli habe erklärt, dass verschiedene Vergleiche vorhanden seien. Er sei froh, dass der Stadtrat rasch gehandelt habe und dies so angegangen sei.\n\nMit 39 : 0 Stimmen wird Eintreten beschlossen.\n\nMit 38 : 0 Stimmen fasst das Parlament folgenden\n\nBeschluss:\n1.\nDas Areal Altmatt GB Olten Nr. 266 wird der Firma Santherm zum Kaufpreis von Fr. 1'520'000.— veräussert.\n\n2.\nDer Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt.\n\nMitteilung an:\n\nBaudirektion I\n\nStadtbaumeister\n\nDirektion Finanzen und Informatik\n\nFinanzverwalter\n\nFinanzkontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 3/13\nProt.-Nr. 53\n\nMotion Nico Zila  (FdP/JL-Fraktion) und Mitunterzeichnende für ein Konzept „Sichere und saubere Innenstadt Olten“/Beantwortung\n\nAm 21. März 2002 hat Nico Zila folgende Motion im Gemeindeparlament eingereicht:\nMotion für ein Konzept „Sichere und saubere Innenstadt Olten“\n\nDer Stadtrat wird beauftragt dem Gemeinderat ein Konzept für eine Aktion „Sichere und saubere Innenstadt Olten“ vorzulegen. \n\nBegründung:\n\nSeit einiger Zeit ist es kein Vergnügen mehr, durch die Oltner Innenstadt zu gehen. Unrat aller Art wie Essensreste, Fastfood-Behälter, Zigarettenstummel, Kaugummi und Hundekot befindet sich auf dem Boden, auf Parkbänken und bei Bushaltestellen. Gebäude und Wände sind mit Schmierereien und Graffiti verunstaltet und der offene Drogenhandel und  -konsum im Gebiet Winkel-Alte Brücke findet sogar wieder tagsüber statt. Folge dieser bedauerlichen Entwicklungen ist, dass sich Passantinnen und Passanten nicht mehr wohl fühlen, das subjektive Gefühl der Sicherheit abnimmt und die Innenstadt daher mehr und mehr gemieden wird.\n\nDieses Problem ist nicht nur auf Olten begrenzt. Andere Städte und grössere Gemeinden leiden ebenfalls unter denselben Missständen. Viele haben deshalb auch bereits Massnahmen ergriffen und den unhaltbaren Zuständen den Kampf angesagt. Die Massnahmen reichen von der Publikation von Verhaltensregeln auf Plakaten, vermehrten Polizeikontrollen, zusätzlichen Abfalleimern, intensiveren Säuberungen und Graffiti-Kleinplakaten in Bussen. In Chur wird sogar geplant, den Leitspruch  der Aktion „keep khur klean“ auf Abfallkörben, dem Maschinenpark der Werkbetriebe Essensbehältern und T-Shirts anzubringen.\n\nDie Kosten für eine Aktion „Sicheres und sauberes Olten“ sollen nicht nur von der Stadt alleine getragen, sondern auch von einzelnen Privatpersonen und Geschäften mitgedeckt werden. Vor allem Letztere haben ein grosses Interesse an Sicherheit und Sauberkeit in der Innenstadt. Als Gegenleistung könnte man die Spender auf einer Sponsorenliste öffentlich erwähnen oder ihnen die Verwendung eines „Oltner Sauberkeits-Labels“ erlauben."\n\n*****\nDer Vorstoss wird vom Stadtrat wie folgt beantwortet:\n\nBeim Vorstoss handelt es sich gemäss Art. 60 ff der Geschäftsordnung des Gemeindeparlamentes der Stadt Olten um ein Postulat, da allfällige Massnahmen, die aufgrund des Vorstosses ergriffen werden, in die Kompetenz des Stadtrates fallen. Zudem haben die Baudirektion II und die Direktion öffentliche Sicherheit bereits Massnahmen in ihr Tätigkeitsprogramm 2002 aufgenommen, die in die vom Postulanten gewünschte Richtung zielen, so dass die Vorlage eines Konzeptes Verzögerungen der angelaufenen Arbeiten bringen würde. \n\nDer Postulant greift mit seinem Vorstoss ein wichtiges Problem, auf. Er weist darauf hin, dass einige Städte und Gemeinden bereits Massnahmen gegen das sogenannte Littering oder das achtlose Wegwerfen von Kleinabfällen ergriffen haben. Viele davon haben Hilfsmittel und Instrumente der Kampagne „Trash ist kultur – für einen lebenswerten öffentlichen Raum“ der Stiftung PUSCH (Praktischer Umweltschutz Schweiz) eingesetzt, andere haben eigene Kampagnen lanciert. Diese PUSCH-Kampagne lief 2001 an und wird 2002 mit der Unterstützung einiger Firmen (u.a. Coop, Migros, SBB, McDonalds) fortgesetzt. Die Erfahrungen zeigen, dass es wichtig ist, die Botschaften nicht moralisierend oder erzieherisch zu formulieren, sondern mit Humor und einem Augenzwinkern die Leute auf die Folgen ihrer Unachtsamkeit hinzuweisen.\n\nDie Baudirektion II hat im Bereich des Litterings im Jahr 2002 verschiedene Aktionen, unter anderem auch in Zusammenarbeit mit der Direktion Bildung und Sport, vorgesehen: \n\nSaubere Abfallbehälter, Strassen und Parks\nDas Erscheinungsbild der Abfallbehälter, deren Standorte und Leerungsintervalle sowie die Häufigkeit der Strassen- und Parkreinigung beeinflussen das Abfallverhalten der Menschen, sie erhöhen oder senken die Anfälligkeit für Littering. Deshalb überprüft der Werkhof die Abfallbehälter in der Innenstadt, ersetzt defekte Behälter und verkürzt den Reinigungsintervall. \n\nMotivieren und informieren\n\nMotivieren und informieren sind wichtige Ansatzpunkte, um auf ein unerwünschtes Verhalten aufmerksam zu machen. Mit Plakaten, Transparenten, Strassentheaterfiguren und Klebern auf den Abfallbehältern werden die Passantinnen und Passanten auf ihr Handeln aufmerksam gemacht. Diese Hilfsmittel kommen erstmals während Oltissimo (6. bis 8. Juni) zum Einsatz. Ebenfalls wird in dieser Zeit in der Innenstadt auch ein Recyclingparcours durch die Vereinigung Swiss Recycling erstellt, um die Besucherinnen und Besucher generell auf die Möglichkeiten der Abfallvermeidung hinzuweisen.\n\nIdentifikation fördern\n\nAm 20. Juni wird die Baudirektion II zusammen mit den SBB einen Aktionstag durchführen. Schwerpunkt des Beitrags der Stadt Olten wird die Vernissage einer Bildpräsentation sein. In dieser Präsentation sollen die Folgen des Litterings und der sorglose Umgang mit dem öffentlichen Raum visualisiert werden. Gleichzeitig sollen aber auch die Leistungen der Werkhofmitarbeiter und Werkhofmitarbeiter gewürdigt werden, die tagtäglich für die Sauberkeit in Olten unterwegs sind. Diese Bildpräsentation soll im Verlaufe des Sommers an verschiedenen Orten zu sehen sein (zum Beispiel Badi, Schulen, Stadthaus, Geschäften). Auch die Strassentheaterfiguren werden immer wieder an notorisch verunreinigten Plätzen auftreten und tragen zur Sensibilisierung der Bevölkerung bei. \n\nUmweltbildung verstärken\n\nDie Zusammenarbeit mit der Direktion Bildung und Sport, rsp. mit den Schulen ist eine wesentliche Stütze der Aktion. Die Schulen können z.B. den Abfallunterricht der Vereinigung Swiss Recycling anfordern oder sich für einen Werkhofbesuch anmelden. Der Abschluss der „Aktion saubere Stadt“ wird die Beteiligung der Stadt Olten am Clean up day im September sein, bei dem auch die Schulen eine Hauptrolle spielen werde.\n\nViele Kontakte sind geknüpft, einiges ist bereits geplant. Trotzdem benötigt die Baudirektion II die vom Postulanten angesprochene Unterstützung von Privaten und Geschäften. Sie wird in den kommenden Wochen direkt die potentiellen Interessentinnen und Interessenten angehen und hofft auf ein gutes Echo auf ihre Aktion. Hier gilt es zu erwähnen, dass die vom Postulanten erwähnte Aktion „keep khur klean“ rund 100'000 Fr. gekostet hat, wovon rund die Hälfte von Geschäften finanziert wurde.\n\nSicherheit\n\nIn Bezug auf die Sicherheit in der Stadt Olten verweisen wir auf die bisweilen gemachten einschlägigen Erfahrungen der Stadtpolizei Olten, vor allem im Bereich Drogen in Zusammenarbeit mit der Polizei Kanton Solothurn. Der Stadtrat bezieht sich im Weiteren auf seine für das Jahr 2002 festgelegten Zielsetzungen in welchen die Direktion Öffentliche Sicherheit im laufenden Jahr die Prävention durch eine verstärkte Polizeipräsenz steigern und mit weiteren ereignis- und standortgerechten Massnahmen entgegenhalten will.\n\nDie subjektive und objektive Sicherheit soll für die Einwohnerinnen und Einwohner, als auch für die Besucherinnen und Besucher sowie für das Gewerbe der Stadt Olten durch eine zusätzliche Präsenzsteigerung der Stadtpolizei garantiert werden.\n\nErreicht werden soll dies durch \n\n· den Ausbau der Quartierpolizei unter Einbezug der Schulhäuser und anderer öffentlicher Institutionen\n\n· eine spür- und sichtbar erhöhte Patrouillentätigkeit im öffentlichen Raum\n\n· die Verhinderung von Ansammlungen suchtkranker Menschen.\n\nDer Stadtrat ist der Ansicht, dass mit diesen bereits eingeleiteten Massnahmen in den Bereichen Sicherheit und Sauberkeit den Anliegen des Postulanten nachgekommen wird. Der Stadtrat beantragt, die Motion als Postulat im Sinne der obigen Erwägungen zu überweisen. \n\n-      -       -      -      -\n\nDer Motionär macht folgende Ergänzungen: Er danke dem Stadtrat ganz herzlich für die positive Aufnahme des Vorstosses und besonders der Baudirektion II für die ersten Schritte, die seiner Ansicht nach in die richtige Richtung eingeleitet worden seien, mit dem Recycling-Event im Rahmen des Oltissimo und letzte Woche mit dem gemeinsamen Anlass mit den SBB am Bahnhof. Er erkläre, dass er mit der Umwandlung der Motion in ein Postulat, wie vom Stadtrat vorgeschlagen, einverstanden sei.\n\nDr. Markus Ammann führt aus, die SP-Fraktion sei grundsätzlich der Meinung, eine sichere und saubere Stadt brauche es für das Wohlbefinden der Bevölkerung. Sie dächten auch, es mache in diesem Moment Sinn. Teure Konzepte und dann ein, zwei Massnahmen machten jedoch nicht immer Sinn, sondern es mache Sinn, konkrete Projekte zu machen, die etwas bringen könnten. Die Abfallproblematik interessiere ihn. Es sei eine typische Umweltschutz-aufgabe. Typisch vor allem, weil es eine Querschnitts- und Daueraufgabe sei. Es habe sich in der Vergangenheit gezeigt, dass ihr nicht begegnet werden könne, indem der Mahnfinger erhoben werde oder irgendwelche Vorschriften gemacht würden, obwohl Stadtrat Dr. Martin Wey im Zusammenhang mit PET in diese Richtung gehe. Vielleicht brauche es dies auch zum Teil. Letztlich habe es aber keinen Sinn oder bringe nicht so viel. Es bringe etwas, wenn die Leute motiviert und aufgeklärt werden könnten. Hier möchte er einhaken. Sie seien befriedigt festzustellen, dass die Stadt auf dem richtigen Weg sei. Er denke an den mit den SBB durchgeführten Aktionstag am 20. Juni am Bahnhof und möchte bei dieser Gelegenheit den Werkhofmitarbeitern und der Umweltfachstelle – man habe gesehen, welchen Wert sie habe - sehr herzlich für die seiner Meinung nach hervorragende Aktion, die während des Sommers noch weiter laufen werde, danken. Er sei dabei gewesen und habe den Eindruck gewonnen, sie sei tatsächlich bei der Bevölkerung angekommen und habe die Leute interessiert und sensibilisiert. Er denke, es sei der einzige Weg, die Bevölkerung zu motivieren, mit dem Abfall anders umzugehen. In diesem Sinne sei die SP der Meinung, die Motion sollte als Postulat überwiesen werden und den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern dadurch der Rücken gestärkt werden.\n\nRoland Rudolf von Rohr erklärt, auch die CVP-Fraktion sei mit der Stossrichtung dieses Vorstosses einverstanden. Der Vorstoss von René Bättig, der nicht anwesend sei, gehe im weitesten Sinne in die gleiche Richtung und werde sehr rasch abgehandelt werden können, wenn er in ein Postulat umgewandelt werde. Sie dächten, es sei eine gute Sache, und das mit Oltissimo Begonnene gehe in die richtige Richtung, zu motivieren und dafür zu sorgen, dass ein Lerneffekt erzielt werde. Dies sei auch das Ziel von Herrn Bättig gewesen. Wenn die Leute gelehrt würden, das Verhalten zu ändern, stelle sich die Frage, ob ohne oder mit Zwang. Darüber habe es mit Herrn Bättig ab und zu Auseinandersetzungen gegeben. Die Motion von Herrn Zila sei sicher richtig, und es sei auch erklärt worden, weshalb sie in ein Postulat umgewandelt werden solle. Deshalb empfehle die CVP Zustimmung.\n\nRolf Schmid sagt, es würden für die Aktion bereits Komplimente verteilt. Dies freue ihn, und er schliesse sich ihnen insofern an, als es ihm ein Anliegen sei, dass am Schluss des Projektes eine Erfolgskontrolle vorliegen werde. Er möchte vom Stadtrat wissen, ob eine solche Erfolgskontrolle und allenfalls auch eine Berichterstattung zu Handen des Parlaments vorgesehen sei, wie die Projekte abgeschnitten hätten. Nur dann habe es etwas gebracht.\n\nStadtrat Dr. Martin Wey dankt für die Aufnahme der Antwort und Nico Zila für den Vorstoss, der ihrer Aktion und ihren Tätigkeiten in diesem Sinne stetiger Begleiter sein solle. Deshalb sei er froh, dass das Parlament hier nicht bereits abschreibe. Dies wäre eine Abschwächung ihrer Aktivität. Die Erfolgskontrolle gehöre dazu, Papiertiger zu machen sei eine Sache, die Durchführung der Aktionen eine andere. Vor allem müssten bei jeder Aktion ein Controlling und eine Schlussbetrachtung und –auswertung durchgeführt werden. Für sie, die die Aktion pushten, sei klar, dass dies nicht nur in diesem Jahr gemacht werden solle, sondern dass sie gewisse wiederholen und in Erinnerung rufen wollten. Dies solle nicht im Jahr 2001 abgeschlossen sein, sondern ausgebaut und verfeinert werden, damit auch in den kommenden Jahren an den wunden Punkten, die noch vorhanden seien und an denen nachgefasst werden müsse, dies getan werden könne. Selbstverständlich werde ein Bericht verfasst werden, der dem Parlament zur Kenntnis gebracht werde. Dies nicht in Form einer formellen Kenntnisnahme, aber zumindest durch Abgabe der Resultate, ebenfalls im Verwaltungsbericht. Sicher werde dieser Punkt auch im Tätigkeitsprogramm 2003 wieder aufgenommen und fortgeführt.\n\nMit 40 : 0 Stimmen wird die Motion als Postulat überwiesen.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nVerwaltungsleitung Baudirektion II (3)\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 1/25, 45/0\nProt.-Nr. 54\n\nMotion René Bättig (CVP-Fraktion) betr. Mitwirkung der Schulen bei der Reinigung von Wald und Flur/Beantwortung\n\nAm 27. September 2001 wurde von René Bättig und MitunterzeichnerInnen folgende Motion eingereicht:\n\n„ Der Stadtrat wird beauftragt, ein Reglement über die Mitwirkung der Schulen beim Reinigen von Wald und Flur auszuarbeiten. Die Massnahmen sollen so festgelegt werden, dass mit einer nachhaltigen Wirkung gerechnet werden darf. Dies bedeutet, dass zum Beispiel jeder Schüler und jede Schülerin beim Durchlaufen aller obligatorischen Schulklassen  in Olten 2 bis 3 mal einen halbtägigen Einsatz in einer kleinen Gruppe von max. 6 bis 8 Personen leisten muss.\n\nBegründung:\n\nEs muss immer wieder festgestellt werden, dass vermehrt Sachen im Wald deponiert werden, die dann von den Mitarbeitern der Bürgergemeinde entsorgt werden müssen. Auch kann man täglich beobachten wie unachtsam alles Mögliche auf die Strasse geworfen wird, ohne sich gross Gedanken zu machen was damit passiert. Wenn wir junge Leute dazu erziehen können, nicht Alles und Jedes einfach fort zu werfen, dürfen wir auch damit rechnen wieder vermehrt saubere Strassen, Plätze und Spielwiesen anzutreffen.“\n\nIm Namen des Stadtrates beantwortet Stadtrat René Rudolf von Rohr die Motion wie folgt:\n\nBeim Vorstoss handelt es sich gemäss Art. 60 ff der Geschäftsordnung des Gemeinde-parlamentes der Stadt Olten um ein Postulat, da allfällige Massnahmen, die aufgrund des Vorstosses ergriffen werden, in die Kompetenz des Stadtrates bzw. der Schulkommission und Schulleitung fallen.\n\nDer Postulant greift mit seinem Vorstoss ein Problem auf, welches allen bekannt ist und  welches auch in Zusammenhang mit der Motion Zila „Sichere und saubere Innenstadt Olten“ bereits in ähnlicher Art zur Diskussion steht. Es muss gleich am Anfang klar festgehalten werden, dass unsere Schulen nicht für die Reinigung öffentlicher Gebiete und Zonen zuständig sind. Es ist auch so, dass die Verunreinigungen mehrheitlich nicht von Schülerinnen und Schülern stammen. Weil die Direktion jedoch Verständnis für die Situation hat und durch geeignete, schülergerechte Massnahmen eine gewisse erzieherische Wirkung nicht ausschliesst, haben wir eine Mitarbeit auch mit den Schulleitungen der Schulhäuser besprochen. Dabei hat sich klar die Meinung ergeben, dass unsere Schülerinnen und Schüler nicht zur Erledigung von Arbeiten herangezogen werden dürfen, welche eigentlich Aufgabe der Stadt oder des Forstamtes sind. Falls bei einem Unterrichtsprojekt zum Thema Wald, Umweltschutz oder Ähnlichem, eine solche Aktion durchgeführt wird, wären die Schulen bereit partiell auch mit zu helfen. Der Tag müsste so gestaltet werden, dass die Kinder nicht zu lange für die Reinigung eingespannt werden und dass ein solcher Tag auch als Erlebnis in Erinnerung bleibt. Dies könnte mit einem offerierten Znüni, Zvieri oder Suppe, Tee etc auch erfüllt werden. Ähnliche Aktionen werden in umliegenden Gemeinden als freiwillige\n\nArbeitsleistungen der Bevölkerung inkl. Schülerinnen und Schüler bereits durch andere Organisationen mit mehr oder weniger Erfolg organisiert.\n\nEs kann jedoch nicht sein, dass solche Aufgaben über ein Reglement mit der Begründung einer nachhaltigen Erziehung den Schulen zugewiesen werden soll. Die Schule selbst ist eine Bildungsanstalt und hat einen klaren Bildungsauftrag. Die Lehrpläne weisen schon heute etliche  „schulfremden“ Themen wie Gesundheitserziehung, Drogenprophylaxe, Sexuelle Aufklärung, Verkehrserziehung usf. auf. Die Bearbeitung weiterer zusätzlicher Bereiche muss und soll der Schulleitung resp. den einzelnen Lehrkräften überlassen werden. Sie kann prüfen und entscheiden, in welcher Form und mit welcher Intensität und Regelmässigkeit Wald- und Flurreinigungen durch die Schule vorgenommen werden sollen. Eine Nachhaltigkeit kann nur erreicht werden, wenn solche Aktionen in Projekte, Themenwochen und Waldlehrgänge eingebunden werden.\n\nIn diesem Zusammenhang kann auf die Aktion der Baudirektion II im Bereiche „Littering“ hingewiesen werden, wo sich die Schulen vor allem am clean-up day engagieren werden. Solche Aktionen, welche nicht reglementarisch verordnet werden, haben eine viel intensivere und nachhaltigere Wirkung und bringen letztlich nicht nur die Schülerinnen und Schüler, sondern mit der Zeit auch die Erwachsenen zu einem umweltgerechten Verhalten in Wald und Flur.\n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeindeparlament, die eingereichte Motion in ein Postulat umzuwandeln und im Sinne der obigen Erwägungen abzulehnen.\n\n-      -       -      -      -\n\nRoland Rudolf von Rohr macht folgende Ergänzungen: Im Prinzip sei Herr Bättig mit dem von Vorstoss von Herrn Zila einverstanden. Es habe jedoch eine Differenz gegeben, die in der Fraktion besprochen worden sei, da er mehr Zwang als die Fraktion möchte. Er habe gesagt, die Umwandlung in ein Postulat sei klar, hingegen möchte er keine Ablehnung, sondern eine Überweisung mit gleichzeitiger Abschreibung, weil ein grosser Teil im vorhergehenden Postulat erfüllt sei.\n\nThomas Frey äussert sich namens der FdP-Fraktion wie folgt: Sie hätten an der Fraktionssitzung kurz darüber diskutiert und seien dem Votum des Stadtrates gefolgt. Sie seien mit 9 : 0 Stimmen bei 2 Enthaltungen für eine Umwandlung in ein Postulat und Abweisung. Er erlaube sich zwei persönliche Bemerkungen: Er sei der Ansicht, dass angesichts der PISA-Studie, die in aller Munde sei, die Schulen nicht noch mit solchen Aufgaben belastet werden sollten, sondern man sie ihre Fernaufgaben erledigen lassen sollte. Das Problem mit dem Abfall im Wald könnte auch angegangen werden, indem über die Abfallsackgebühr diskutiert werde und diese nach unten korrigiert werde. So befände sich vielleicht auch weniger Abfall in den Wäldern.\n\nMit 37 : 1 Stimme wird das Postulat abgelehnt.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nRektorat\n\nVerwaltungsleitung Baudirektion II (3)\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 35/6\nProt.-Nr. 55\n\nVolksmotion betr. den Verkehrsmassnahmen Riggenbachstrasse – Theodor-Schweizer-Weg – Sälistrasse/Beantwortung\n\nAm 1. Mai 2001 wurden auf der Stadtkanzlei zuhanden des Gemeindeparlamentes eine Volksmotion betr. „Verkehrsmassnahmen Riggenbachstrasse – Theodor-Schweizer-Weg – Sälistrasse“ eingereicht. Die von Rolf Sommer im Namen des Komitee für „Wohnliches Säliquartier“ eingereichte Volksmotion beinhaltet 36 gültige Unterschriften. Die Volksmotion hat folgenden Inhalt:\n\n„Volksmotion“, im Sinne der Gemeindeordnung der Stadt Olten, Art. 161\nWir beantragen, dass der Beschluss des Stadtrates von Olten, vom 18. April 2001, betreffend den Verkehrsmassnahmen Riggenbachstrasse – Theodor-Schweizer-Weg – Sälistrasse unverzüglich aufzuheben ist und eine Verkehrsmassnahme mit Bevorzugung der SäliquartierbewohnerInnen (Beispiel: Schöngrundquartier) ausgearbeitet werde.\n\nBegründungen\n\n1. Diese Verkehrsmassnahmen benachteiligen das ganze Säliquartier (Def.: Stadtgebiet süd-westlich der Engelbergstrasse, gegenüber anderen Quartieren z. B. Schöngrundquartier. Der quartier-fremde Vekehr wird nicht verboten.\n\n2. Diese Verkehrsmassnahmen verlagern den motorisierten Verkehr vom Säliquartier in die Engelbergstrasse.\n\n3. Diese Verkehrsmassnahmen verhindern den eigenen, motorisierten Säliquartier-Verkehr den direkten Weg zum Einkaufszentrum Bifang / Säli.\n\n4. Diese Verkehrsmassnahmen schaden durch die längeren Fahrstrecken der Umwelt und sind somit auch oekonomisch fraglich.\n\n5. Mit diesen Verkehrsmassnahmen wird der traditionelle Samstagsmarkt von der Bifangstrasse verbannt.\n\n6. Diese Verkehrsmassnahmen zerstören die gewachsene Verkehrs- und Lebensstrukturen im Säliquartier.\n\n7. Diese Verkehrsmassnahmen benach- und bevorteilen einzelne Strassenzüge.“\n\nStadträtin Silvia Forster beantwortet die Volksmotion wie folgt:\n\nAuf Grund der bereits realisierten, in Realisierung begriffenen und geplanten Bauvorhaben auf dem Giroud Olma-Gelände hat und wird der Ziel- und Quellverkehr zu und von diesem Gebiet unbestritten zugenommen und zunehmen. Die angrenzenden Wohngebiete werden dadurch mit zusätzlichem Fremdverkehr bzw. Schleichverkehr belastet. Aus diesem Grund sind im Erschliessungsplan „Rickenbachstrasse – Theodor-Schweizerweg – Sälistrasse“ (vom Regierungsrat am 11. April 2000 genehmigt) entsprechende Verkehrssignalisationsmass-nahmen vorgesehen; nämlich einerseits eine Sperrung (Fahrverbot ausgenommen Anwohner und Zubringer) für den motorisierten Individualverkehr auf der Riggenbachstrasse im Bereich Fachhochschule bis Krummackerweg und andererseits Rechts- und Linksabbiegeverbote im Bereich der Zu- und Wegfahrt Sälistrasse / Giroud Olma-Gelände. Diese Verkehrssignalisat-ionsmassnahmen wurden vom Stadtrat am 18. April 2001 versuchsweise für die Dauer eines Jahres genehmigt. Gegen die anschliessende öffentliche Planauflage wurden beim Kantonalen Departement des Innern (Amt für Öffentliche Sicherheit) 25 Beschwerden eingereicht. Das Verfahren ist zur Zeit noch hängig.\n\nDie vorerwähnten Verkehrssignalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse hätten zur Abklärung dienen sollen, ob damit Inkonvenienzen für die Quartierbewohnerinnen und Quartierbewohner verbunden sind (Verkehrsverlagerungen, Umwegfahrten usw.) bzw. ob diese Massnahmen geeignet sind, einen optimalen Schutz der Wohnquartiere vor zusätzlichem Fremdverkehr zu bewirken. Aus diesen Gründen hat der Stadtrat denn auch bewusst eine einjährige Versuchsphase bewilligt, um damit die verkehrlichen Auswirkungen abschliessend beurteilen zu können. \n\nIn der Zwischenzeit wurde der im Schöngrund durchgeführte einjährige Versuch einer „beschränkten Einfahrt“ (Fahrverbot, ausgenommen für Anwohner und Besucher) definitiv eingeführt. Die Erfahrungen haben gezeigt, dass diese Massnahmen zur Verminderung des Fremdverkehrs äusserst wirksam und auch kostengünstig sind. Für die Durchsetzung dieser Signalisationen ist unbestritten ein gewisser Mehraufwand seitens der Stadtpolizei in Form von sporadischen Kontrollen erforderlich. Mit diesen Massnahmen könnten die geschilderten Verkehrsprobleme im Fustlig-Wilerfeldquartier zweckmässig gelöst werden. Diese Verkehrssignalisationsmassnahmen überzeugen überdies auch im Hinblick auf eine allfällige Realisierung eines zweiten Aareüberganges, da damit zusätzlicher Schleichverkehr verhindert wird. \n\nAnstelle der vorgesehenen Verkehrssignalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse ist es auf Grund der neuen Erkenntnisse zweckmässig, die beschränkte Einfahrtsmöglichkeit für das gesamte Fustlig-Wilerfeldquartier analog dem Schöngrundquartier (Fahrverbot mit „Zubringerdienst gestattet“) in Form einer einjährigen Versuchsphase einzuführen. Diese Änderung der Verkehrssignalisationsmassnahmen zum Schutze des Fustlig-Wilerfeldquartiers vor Fremdverkehr dürfte auch auf die Akzeptanz der Quartierbewohnerinnen und –bewohner stossen, haben sich doch die gleichen Massnahmen im Schöngrundquartier bewährt und entsprechen auch dort den Bedürfnissen der Quartierbewohnerinnen und –bewohner. In diesem Zusammenhang ist auch zu erwähnen, dass der Stadtrat in seinem Bericht an das Gemeindeparlament vom 29. Juni 2000 klar festgehalten hat, dass mit der definitiven Einführung der Zufahrtsbeschränkung im Schöngrund insofern ein Präjudiz geschaffen wird, als ähnlich gelagerte Quartiere auf Verlangen der betroffenen Wohnbevölkerung hin überprüft werden und eine individuelle dem jeweiligen Quartier angepasste Lösung getroffen werden muss. \n\nDie Baudirektion I wird in Zusammenarbeit mit der Direktion Öffentliche Sicherheit und unter Beizug von Herrn Ziegler vom Kant. Amt für Öffentliche Sicherheit den detaillierten Plan mit den erforderlichen Signalisationsmassnahmen ausarbeiten. Anschliessend werden die Signalisationsmassnahmen den betroffenen Quartierbewohnerinnen und –bewohnern sowie den betroffenen Dienstleistungs- und Gewerbebetrieben im Rahmen einer öffentlichen Veranstaltung vorgestellt. Vorgängig werden selbstverständlich die betroffenen Dienstleistungs- und Gewerbebetriebe eingehend informiert, da diese spezielle und auch begründete Interessen haben. Der auf Grund der Öffentlichkeitsarbeit überarbeitete Plan wird dem Stadtrat mit entsprechendem Bericht und Antrag unterbreitet. Dem Kant. Amt für Öffentliche Sicherheit wird auf Grund der neuen Erkenntnisse beantragt, das zur Zeit hängige Verfahren in Sachen Beschwerden gegen die Signalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse zu sistieren.\n\nUm die Wirksamkeit der vorgeschlagenen Signalisationsmassnahmen später nachweisen zu können, werden auf den massgebenden Strassenabschnitten vor der Durchführung des einjährigen Versuches entsprechende Verkehrszählungen bezüglich Fremdverkehr durchgeführt. \n\nAuf Grund all dieser Erwägungen hat der Stadtrat mit Beschluss vom 21. Januar 2002 die Einführung einer Einfahrtssperre („Fahrverbot mit Zubringerdienst gestattet“) für das Fustlig-Wilerfeld-Quartier im Rahmen einer einjährigen Versuchsphase analog dem Schöngrundquartier zugestimmt. Die zuständigen Direktionen Hochbau und Planung und Öffentliche Sicherheit haben die notwendigen Schritte für die Öffentlichkeitsarbeit bereits eingeleitet. Gleichzeitig wurde beim Kant. Amt für Öffentliche Sicherheit für das zur Zeit hängige Verfahren betreffend Signalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse eine Sistierung beantragt. Sofern die neu vorgeschlagenen Signalisationsmassnahmen im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit auf ein positives Echo der betroffenen Bevölkerung stossen, wird der Stadtrat anschliessend in Zusammenarbeit mit den Kantonalen Instanzen das erforderliche Verfahren durchführen. \n\nIn Anbetracht des erfolgten Beschlusses durch den Stadtrat und der bereits eingeleiteten Schritte zur Verwirklichung der Anliegen der Volksmotionärinnen und Volksmotionäre empfiehlt der Stadtrat dem Gemeindeparlament, die Volksmotion zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben.\n\n-      -       -      -      -\n\nRolf Sommer dankt dem Stadtrat für die Beantwortung. Er stimme der Überweisung und gleichzeitigen Abschreibung der Volksmotion im Sinne der Erwägungen des Stadtrates zu. Die Verkehrsmassnahmen seien grösstenteils bereits eingeleitet oder in Planung.\n\nStadträtin Silvia Forster benützt die Gelegenheit, um das Parlament über den aktuellen Stand zu informieren. Bei der Beantwortung sei das Geschäft für die März-Sitzung traktandiert gewesen. In der Zwischenzeit habe die Informationsveranstaltung statt gefunden und sei auf ein positives Echo gestossen. Die Direktionen Bau und Öffentliche Sicherheit seien dabei, die Arbeit zu leisten, damit nachher die detaillierte Vorlage im Stadtrat verabschiedet werden könne. Es hätten in diesem Zusammenhang noch verschiedene Punkte geklärt werden müssen. Bezüglich Verlegung des Wochenmarktes sei man mit dem Quartierverein im Gespräch. Der Stadtrat denke, eine gute Lösung zeichne sich ab. Weiter müsse die Problematik der Lernfahrenden und der Prüfungsfahrten mit der Motorfahrzeugkontrolle geklärt werden. Weiter könne man sich vorstellen, dass die Gemeinde Starrkirch-Wil an dieser Zufahrtsbeschränkung keine Freude haben. Es seien verschiedene Gespräche geführt worden, einerseits um Missverständnisse zu klären und andererseits um Sensibilisierungsarbeit zu leisten für die Anliegen der Quartierbewohnerinnen und Quartierbewohner und der Stadt Olten. Die beteiligten Direktionen seien zuversichtlich, dass der Versuch wie vorgesehen im Herbst werde gestartet werden können.\n\nRolf Sommer dankt Stadträtin Silvia Forster für die Information. Er hoffe, es komme alles auf den guten Weg. Namens der Unterzeichner der Volksmotion erkläre er, dass sie den Vorschlag des Stadtrates begrüssten.\n\nDaniel Vögeli äussert sich zur Volksmotion und zum Postulat. Das neue Regime, das auf der anderen Aareseite im Verkehr gemacht werde, sei positiv. Insbesondere seien zwei Sachen vereinigt: Es sei eine flankierende Massnahme in Bezug auf das Gesamtverkehrsprojekt. Fremdverkehr werde fern gehalten, und der Stadtrat habe auch sein Versprechen eingehalten, dass andere Quartiere auch geschützt würden. Er sage dies besonders als „Schöngründler“. Bei der Umsetzung werde es einige Fragen oder Probleme geben, die gelöst werden müssten. Wichtig sei, dass das Ganze ein Gebiet sei. Die Leute wohnten in diesem Gebiet. Unabhängig ob etwas mehr nordöstlich oder südwestlich, sei es ein Gebiet und als solches zu nutzen. Er bedanke sich, wenn alles umgesetzt werde. Die einjährige Versuchsphase werde sicher zu einem Definitivum führen. \n\nMarco Lauber sagt, sie möchten sich dem Gesagten anschliessen. Speziell dem Anliegen, dass eine Zone geschaffen werde und nicht irgend welche Ungereimheiten entstünden. Ansonsten könnten sie sich dieser Sache voll anschliessen.\n\nStefan Nünlist möchte wissen, was es mit den Lernfahrenden zu tun habe, da sie ja heute im Schöngrund nicht mehr Auto- oder Motorradfahren lernen könnten. Im Fustlig könnten sie es auch nicht mehr. Es sei noch im Hardfeld und im Kleinholz möglich und eine Frage der Zeit, bis man in Olten nicht mehr Auto oder Motorradfahren lernen könne und nach Dulliken oder Trimbach gehen müsse.\n\nStadträtin Silvia Forster antwortet, es gebe die Möglichkeit, dies so signalisieren, dass die Lernfahrenden und Prüfungsfahrten berechtigt seien. Dieser Punkt müsse noch diskutiert werden, bei dem es eine Gleichbehandlung für die ganze Stadt geben müsse, weil genau dieses Argument von den Fahrlehrern und Fahrlehrerinnen sowie Expertinnen und Experten der Motorfahrzeugkontrolle vorgebracht werde.\n\nMit 33 : 0 Stimmen wird die Volksmotion überwiesen.\n\nMit 38 : 0 Stimmen wird der Abschreibung zugestimmt.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nStadtbaumeister\n\nVerwaltungsleitung Baudirektion II (3)\n\nLeiter Sicherheitsdienste\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 35/6\nProt.-Nr. 56\n\nPostulat Daniel Vögeli (FdP-Fraktion) und  Mitunterzeichner betr.  Verkehrsregime auf  der rechten Aareseite/Beantwortung\n\nAm 17. Mai 2001 wurde im Gemeindeparlament von Daniel Vögeli und Mitunterzeichner der FDP-Fraktion, ein Postulat mit folgendem Wortlaut eingereicht:\n\n„Postulat betreffend Verkehrsregime auf der rechten Aareseite\n\nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, ob im Falle eines Scheiterns des derzeitigen Versuchs „Verkehrsmassnahmen Riggenbachstrasse – Theodor-Schweizer-Weg – Sälistrasse“ im Gebiet Säli, Fustlig, Wilerfeld ein Verkehrsregime analog demjenigen im Schöngrundquartier eine Alternative sein könnte.\n\nBegründung\n\nIm April 2001 hat der Stadtrat für die Riggenbachstrasse, den Theodor-Schweizer-Weg und die Sälistrasse Verkehrsmassnahmen angeordnet. Die Massnahmen sind als Versuch gedacht und gelten vorerst nur für ein Jahr. Dem Stadtrat sei an dieser Stelle gedankt, dass er sich der bekannten Probleme annimmt und sich dafür einsetzt, dass für die Bevölkerung, die Wirtschaft und den Verkehr bestmögliche Lösungen gefunden werden. Der einjährige Versuch wird mit diesem Postulat nicht in Frage gestellt. Allerdings betont der Stadtrat selber, dass die im Versuch umgesetzten Massnahmen möglicherweise nicht der Weisheit letzter Schluss sind. Es könnte sich beispielsweise zeigen, dass die Massnahmen zu Inkonvenienzen für die Quartierbewohner führen, welche von der Durchfahrt „ausgeschlossen“ sind, es wäre möglich, dass der Schutz der betroffenen Quartiere ungenügend ist oder anderes mehr.\n\nAuf der anderen Seite hat der Stadtrat bei der Einführung der Verkehrsmassnahmen im Schöngrundquartier betont, dass diese auch als Präjudiz für andere, ähnlich gelagerte Quartiere gelten können. Das Verwaltungsgericht hat die im Schöngrundquartier getroffenen Massnahmen als rechtmässig beurteilt und der Bundesrat hat in einem ähnlichen Fall (Luzern) ebenso entschieden.\n\nDem Schutz der Wohnquartiere ist grosse Bedeutung zuzumessen und den Interessen der Wirtschaft ist Beachtung zu schenken. Mit den Massnahmen im Schöngrund konnte diesen beiden Anliegen im genannten Gebiet in idealer Weise entsprochen werden. Die anderen Oltner Quartiere haben im Sinne der Gleichbehandlung Anspruch, dass auch für sie bestmögliche Lösungen unter Wahrung aller Interessen gefunden  werden. Daher soll der Stadtrat prüfen, ob im Falle des Scheiterns des einjährigen Versuchs im Giroud-Olma-Gebiet eine dem Verkehrsregime des Schöngrundquartiers entsprechende Lösung für das Gebiet Säli, Fustlig, Wilerfeld eine Alternative darstellen könnte. Selbstverständlich könnten solche Varianten auch für weitere Gebiete in Betracht gezogen werden.“\n\nStadträtin Silvia Forster beantwortet den Vorstoss im Namen des Stadtrates wie folgt:\n\nAuf Grund der bereits realisierten, in Realisierung begriffenen und geplanten Bauvorhaben auf dem Giroud Olma-Gelände hat und wird der Ziel- und Quellverkehr zu und von diesem Gebiet unbestritten zugenommen und zunehmen. Die angrenzenden Wohngebiete werden dadurch mit zusätzlichem Fremdverkehr bzw. Schleichverkehr belastet. Aus diesem Grund sind im Erschliessungsplan „Rickenbachstrasse – Theodor-Schweizerweg – Sälistrasse“ (vom Regierungsrat am 11. April 2000 genehmigt) entsprechende Verkehrssignalisations-massnahmen vorgesehen; nämlich einerseits eine Sperrung (Fahrverbot ausgenommen Anwohner und Zubringer) für den motorisierten Individualverkehr auf der Riggenbachstrasse im Bereich Fachhochschule bis Krummackerweg und andererseits Rechts- und Linksabbiegeverbote im Bereich der Zu- und Wegfahrt Sälistrasse / Giroud Olma-Gelände. Diese Verkehrssignalisationsmassnahmen wurden vom Stadtrat am 18. April 2001 versuchsweise für die Dauer eines Jahres genehmigt. Gegen die anschliessende öffentliche Planauflage wurden beim Kantonalen Departement des Innern (Amt für Öffentliche Sicherheit) 25 Beschwerden eingereicht. Das Verfahren ist zur Zeit noch hängig.\n\nDie vorerwähnten Verkehrssignalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse hätten zur Abklärung dienen sollen, ob damit Inkonvenienzen für die Quartierbewohnerinnen und Quartierbewohner verbunden sind (Verkehrsverlagerungen, Umwegfahrten usw.) bzw. ob diese Massnahmen geeignet sind, einen optimalen Schutz der Wohnquartiere vor zusätzlichem Fremdverkehr zu bewirken. Aus diesen Gründen hat der Stadtrat denn auch bewusst eine einjährige Versuchsphase bewilligt, um damit die verkehrlichen Auswirkungen abschliessend beurteilen zu können. \n\nIn der Zwischenzeit wurde der im Schöngrund durchgeführte einjährige Versuch einer „beschränkten Einfahrt“ (Fahrverbot, ausgenommen für Anwohner und Besucher) definitiv eingeführt. Die Erfahrungen haben gezeigt, dass diese Massnahmen zur Verminderung des Fremdverkehrs äusserst wirksam und auch kostengünstig sind. Für die Durchsetzung dieser Signalisationen ist unbestritten ein gewisser Mehraufwand seitens der Stadtpolizei in Form von sporadischen Kontrollen erforderlich. Mit diesen Massnahmen könnten die geschilderten Verkehrsprobleme im Fustlig-Wilerfeldquartier zweckmässig gelöst werden. Diese Verkehrssignalisationsmassnahmen überzeugen überdies auch im Hinblick auf eine allfällige Realisierung eines zweiten Aareüberganges, da damit zusätzlicher Schleichverkehr verhindert wird. \n\nAnstelle der vorgesehenen Verkehrssignalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse ist es auf Grund der neuen Erkenntnisse zweckmässig, die beschränkte Einfahrtsmöglichkeit für das gesamte Fustlig-Wilerfeldquartier analog dem Schöngrundquartier (Fahrverbot mit „Zubringerdienst gestattet“) in Form einer einjährigen Versuchsphase einzuführen. Diese Änderung der Verkehrssignalisationsmassnahmen zum Schutze des Fustlig-Wilerfeldquartiers vor Fremdverkehr dürfte auch auf die Akzeptanz der Quartierbewohnerinnen und –bewohner stossen, haben sich doch die gleichen Massnahmen im Schöngrundquartier bewährt und entsprechen auch dort den Bedürfnissen der Quartierbewohnerinnen und –bewohner. In diesem Zusammenhang ist auch zu erwähnen, dass der Stadtrat in seinem Bericht an das Gemeindeparlament vom 29. Juni 2000 klar festgehalten hat, dass mit der definitiven Einführung der Zufahrtsbeschränkung im Schöngrund insofern ein Präjudiz geschaffen wird, als ähnlich gelagerte Quartiere auf Verlangen der betroffenen Wohnbevölkerung hin überprüft werden und eine individuelle dem jeweiligen Quartier angepasste Lösung getroffen werden muss. \n\nDie Baudirektion I wird in Zusammenarbeit mit der Direktion Öffentliche Sicherheit und unter Beizug von Herrn Ziegler vom Kant. Amt für Öffentliche Sicherheit den detaillierten Plan mit den erforderlichen Signalisationsmassnahmen ausarbeiten. Anschliessend werden die Signalisationsmassnahmen den betroffenen Quartierbewohnerinnen und –bewohnern sowie den betroffenen Dienstleistungs- und Gewerbebetrieben im Rahmen einer öffentlichen Veranstaltung vorgestellt. Vorgängig werden selbstverständlich die betroffenen Dienstleistungs- und Gewerbebetriebe eingehend informiert, da diese spezielle und auch begründete Interessen haben. Der auf Grund der Öffentlichkeitsarbeit überarbeitete Plan wird dem Stadtrat mit entsprechendem Bericht und Antrag unterbreitet. Dem Kant. Amt für Öffentliche Sicherheit wird auf Grund der neuen Erkenntnisse beantragt, das zur Zeit hängige Verfahren in Sachen Beschwerden gegen die Signalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse zu sistieren.\n\nUm die Wirksamkeit der vorgeschlagenen Signalisationsmassnahmen später nachweisen zu können, werden auf den massgebenden Strassenabschnitten vor der Durchführung des einjährigen Versuches entsprechende Verkehrszählungen bezüglich Fremdverkehr durchgeführt. \n\nAuf Grund all dieser Erwägungen hat der Stadtrat mit Beschluss vom 21. Januar 2002 die Einführung einer Einfahrtssperre („Fahrverbot mit Zubringerdienst gestattet“) für das Fustlig-Wilerfeld-Quartier im Rahmen einer einjährigen Versuchsphase analog dem Schöngrundquartier zugestimmt. Die zuständigen Direktionen Hochbau und Planung und Öffentliche Sicherheit haben die notwendigen Schritte für die Öffentlichkeitsarbeit bereits eingeleitet. Gleichzeitig wurde beim Kant. Amt für Öffentliche Sicherheit für das zur Zeit hängige Verfahren betreffend Signalisationsmassnahmen im Bereich Riggenbachstrasse und Sälistrasse eine Sistierung beantragt. Sofern die neu vorgeschlagenen Signalisationsmassnahmen im Rahmen der Öffentlichkeitsarbeit auf ein positives Echo der betroffenen Bevölkerung stossen, wird der Stadtrat anschliessend in Zusammenarbeit mit den Kantonalen Instanzen das erforderliche Verfahren durchführen. \n\nIn Anbetracht des erfolgten Beschlusses durch den Stadtrat und der bereits eingeleiteten Schritte zur Verwirklichung der Anliegen der Postulanten empfiehlt der Stadtrat dem Gemeindeparlament, das Postulat zu überweisen und gleichzeitig abzuschreiben.\n\nMit 38 : 0 Stimmen wird das Postulat überwiesen.\n\nMit 38 : 0 Stimmen wird der Abschreibung zugestimmt.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nStadtbaumeister\n\nVerwaltungsleitung Baudirektion II (3)\n\nLeiter Sicherheitsdienste\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n           AUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 39/5\nProt.-Nr. 57\n\nPostulat Iris Schelbert-Widmer (GO) betr. öffentliche Anschlagestellen für Veranstaltgen/Beantwortung\n\nAm 10. Mai 2001 wurde von Frau Schelbert-Widmer Iris zuhanden des Stadtrates der Stadt Olten ein Postulat mit folgendem Wortlaut eingereicht:\n\n„Der Stadtrat wird gebeten, an publikumsfreundlichen Stellen mehrere öffentliche Anschlagestellen für Veranstaltungen an zu bringen.\n\nBegründung:\n\nIn der Stadt Olten gibt es lediglich eine öffentliche Anschlagestelle für Veranstaltungen, diese befindet sich eingangs der Alten Brücke. Dieses Anschlagebrett wird von Veranstalterinnen und Veranstalter diverser Anlässe aus dem kulturellen Bereich, aus dem Bildungsbereich und vor Wahlen auch von politischen Parteien rege genutzt.\n\nDass diese Gelegenheit für das freie Aushängen von kleineren Plakaten und Flugblättern nicht ausreicht, kann aus den unzähligen „wild“ platzierten Plakaten ersehen werden.\n\nMit dem zur Verfügung stellen von mehreren Anschlaggelegenheiten auf dem Stadtgebiet könnte der unkontrollierbaren Flut von Veranstaltungshinweisen ein wenig entgegen gewirkt werden. \n\nDie Benützerinnen und Benützer der Plakatwände halten sich dabei an folgende ungeschriebene Regel: Überklebt werden nur Plakate von Anlässen, welche schon stattgefunden haben und es werden nie mehr als zwei gleiche Plakate oder Flugblätter angebracht.\n\nMit mehreren Anschlagestellen könnte die Stadt ein Zeichen setzen im Sinne von „Kleinkulturförderung“.“\n\n------------\n\nBeantwortung durch den Stadtrat\n\nStadträtin Doris Rauber beantwortet im Namen des Stadtrates das Postulat wie folgt: \n\nDer Stadtrat hat an seiner Sitzung vom 5. Oktober 1998, Akten-N 39/5, Prot.-Nr. 338 der Realisierung des sogenannten Gesamtplakatierungskonzept Stadt Olten im Grundsatz zugestimmt. Die Grundlagen für diesen Beschluss lieferten die eigens dafür vom Stadtrat bestimmte Arbeitsgruppe, bestehend aus Vertretern des Instituts für Ganzheitliche Gestaltung, Zürich, IGGZ, der Allgemeinen Plakatgesellschaft Aarau APG, sowie des städtischen Bauamtes und der Stadtpolizei Olten. \n\nDas Projekt gliedert sich in drei Phasen, wobei Phase eins, Installation der City-Plan-Anlagen und Phase zwei, Platzierung der kommerziellen Werbeplakate, mittlerweile umgesetzt beziehungsweise abgeschlossen sind. Phase drei, welche die Verteilung von sogenannten Kulturständern an stark frequentierten Standorten in der Stadt Olten vorsieht, ist noch in Planung. In den nächsten Monaten wird die dritte Phase ebenfalls realisiert und abgeschlossen werden. \n\nDie Standortvorschläge, es sind deren dreizehn, liegen vor. Ebenfalls bestehen heute konkrete Vorstellungen über die Aufmachung und die Nutzung der vorgesehenen Stellen:\n\nJe Stelle sind zwei freistehende Plakatträger mit Mittelstandbein Format B4 (995 x 1302 mm) vorgesehen. Dazwischen als dominantes Geltungselement ein Beschriftungsträger Typ Stele mit dem Wappen von Olten und dem Hinweis „Kultur – Sport – Veranstaltungen“. \n\nPro Standort stehen demnach 4 Flächen zur Verfügung. Mindestens zwei davon sollen für den freien Plakatanschlag den Vereinen und anderen Veranstaltern zur Verfügung gestellt werden. Ebenfalls könnte der unter Federführung des Vereins Olten Tourismus erstellte und durch den MEO-Verlag gedruckte „Regionale Veranstaltungskalender“ auf das entsprechende Format vergrössert und platziert werden. Die letzte freie Seite würde den diversen Museen oder zum Beispiel Verkehrssicherheitsplakaten etc. zur Verfügung stehen. \n\nOffene Fragen bestehen zur Zeit noch bezüglich der Finanzierung und Bewirtschaftung der Kulturwerbestellen. Die im Zusammenhang mit dem Gesamtplakatierungskonzept seinerzeit von der APG offerierten Kulturstellen, welche gratis geliefert und bewirtschaftet werden sollen, bezogen sich lediglich auf „leere Plakatstellen“ ohne den nun vorgesehenen Beschriftungsträger. Ein Stück dieses unseren Erachtens unverzichtbaren Gestaltungselementes kostet nun Fr. 1’500.--. Im Weiteren sind noch nicht alle Fragen betreffend Unterhalt und Bewirtschaftung restlos geklärt.\n\nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeindeparlament, das Postulat im Sinne der Erwägungen zu überweisen und auf Grund der erfolgten Arbeiten gleichzeitig abzuschreiben.\n\n-      -       -      -      -\n\nIris Schelbert dankt dem Stadtrat für seine Bereitschaft, das Postulat zu überweisen. Sie sei aber aus verständlichen Gründen gegen eine ihrer Meinung nach vorzeitige Abschreibung, weil sich die Phase 3, die Verteilung der Kulturständer, noch in Planung befinde. Das heisse, sie habe sich im Protokoll des Stadtrates vom 11. Februar in Planung befunden, offenbar im März, im Mai und sei jetzt zum dritten Mal traktandiert. Sie habe diese Kulturständer noch nicht gesehen, aber vielleicht sei es einfach etwas zu heiss. Sie möchte sie nicht an publikumsfreien Stellen haben, wie es im Stadtratsprotokoll heisse, sondern an publikumsfreundlichen. Alles andere würde wenig Sinn machen. Der Stadtrat spreche im letzten Abschnitt seiner Beantwortung von der Finanzierung und Bewirtschaftung der Kulturwerbestellen. Sie möchte wissen, was dies für ihr Begehren bedeute und ob jemand, der ein Plakat für einen Anlass aufhängen wolle, bei der Stadt um Erlaubnis fragen müsse und eine Gebühr bezahlen müsse oder ob es schon so sei, dass auf den zwei dafür vorgesehenen Flächen jeder Mann und jede Frau sein oder ihr Plakat selber aufhängen und nach dem Anlass wieder entfernen könne, wenn es überhaupt so lange hängen bleibe. Sie habe nicht ganz verstanden, wie es gemeint sei.\n\nStadträtin Doris Rauber macht folgende Ausführungen: Sie habe sich gedacht, wenn die Behandlung dieses Postulats noch einige Male verschoben werde, stünden die Kulturständer, bevor überhaupt jemals im Parlament etwas dazu gesagt worden sei. Sie könne Frau Schelbert beruhigen. Die Arbeitsgruppe, der auch die APG angehöre, sei bei der Arbeit. Wegen einer schweren Krankheit des Vertreters der APG habe es eine Verzögerung gegeben. Die Angelegenheit sei zwei oder drei Monate liegen geblieben. Jetzt sei die Arbeitsgruppe wieder ganz eifrig bei der Arbeit. Im Moment werde geprüft, ob die vorgesehenen Standorte realisierbar seien. Es sei klar, dass sie an Orten seien, an denen sich auch Publikum bewege, beispielsweise im Stadtpark, beim Kantonsspital, Stadttheater, am Oberen Graben, Mühlegasse und Salzhüsliweg. In der Beantwortung des Postulats stehe, dass die Bewirtschaftung noch offen sei. Vermutlich werde sie durch die APG übernommen, was bedeutete, dass die APG die Plakate aufkleben und auch wieder entfernen würde. Für den Stadtrat sei wichtig, dass die Vereine sie kostenlos bringen könnten. Es werde auch überlegt, ob die Plakate allenfalls bei der Stadtpolizei abgegeben werden könnten und durch die APG abgeholt würden. Sie bitte, das Postulat zu überweisen und abzuschreiben, weil die Arbeiten wirklich schon sehr weit gediehen seien.\n\nIris Schelbert meint, es sei alles wunderbar, aber gar nicht, was sie gewollt habe. Das Angebot erscheine ihr sehr hochschwellig. Dies bedeute, dass sie ihre 13 Plakate nehmen und der Stadtpolizei übergeben müsse, welche sie einmal der APG übergebe, damit sie geklebt würden. Sie habe eher an Plakatwände gedacht, wie sie sich auf der alten Brücke befänden, wo man rasch vorbei gehen und das Plakat mit Reissnägeln befestigen könne. Niederschwelliger wäre ihr Begehren gewesen. Für sie sei es eine Luxusvariante, und es werde eigentlich nichts daran ändern, dass an jeder verfügbaren freien Fläche in der Stadt Olten Plakate aufgehängt würden. Ihr Ziel wäre gewesen, dass dies aufgehört hätte. Das System werde für das von ihr Gewünschte nicht funktionieren.\n\nStadträtin Doris Rauber dankt für den Hinweis, den sie gerne in die Arbeitsgruppe mitnehmen und weiter geben werde, damit noch einmal geprüft werde, was gemacht werden könne, sowohl als auch. Sie denke, wichtig sei auch, dass der Betrieb geordnet sei, weil man nicht mehr wolle, dass an jeder Hausmauer und jeder Strassenecke wild plakatiert werde. Sie denke, dies sei für das Bild der Stadt auch nicht gerade förderlich. Es werde geprüft, ob die Wünsche von Frau Schelbert auch noch realisiert werden könnten.\n\nMit 39 : 1 Stimme wird das Postulat überwiesen.\n\nMit 17 : 12 Stimmen wird der Abschreibung zugestimmt.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nLeiter Sicherheitsdienste\n\nStadtpolizei (3)\n\nStadtbaumeister\n\nStadtplanung\n\nVerwaltungsleitung Baudirektion II (3)\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 35/6\nProt.-Nr. 58\n\nInterpellation Dr. Max Pfenninger (FdP-Fraktion) und MitunterzeichnerInnen betr. unerträgliches Ausmass und Frequenz durch Schwer- und Industrieverkehr Erlimatt, Kleinholz, Platanen, Steinacker, Hausmattrain, Stationsstrasse, Schützenmatt und Mühle-gasse/Beantwortung\n\nAm 22. Juni 2000 hat Dr. Max Pfenninger im Gemeindeparlament eine dringliche Interpellation eingereicht. Im Rahmen der Gemeindeparlamentssitzung vom 29. Juni 2000 hat er auf die dringliche Behandlung verzichtet.\n\nDie Interpellation lautet wie folgt:\n\n„Durch den unvorhergesehenen Weiterbetrieb des Born-Steinbruches wird der ganze Lastwagenverkehr über die obgenannten Strassen abgewickelt. Die Bautätigkeiten in den Platanen, die Waldbewirtschaftung infolge Lothar-Sturmschäden, Festwirtschaftsauf- und abbauten für Festanlässe, Ausstellungen und Sportanlässe, Zu- und Ablieferung von Baustahl durch die ERO haben den Verkehr auf oben erwähnter Achse, welche auch ein Schulweg ist, in unerträglichem und unzumutbarem Ausmass zunehmen lassen. Am Hausmattrain ist das Kreuzen von Lastwagen und Bussen z. T. nicht möglich, sodass jeweils ein Fahrzeug das Trottoir befahren muss.\n\nDaraus ergeben sich einige Fragen:\n\n1. Wie sind die aktuellen Besitzverhältnisse der Borngrube? Wer ist ermächtigt, Bewilligungen zum Abbau oder Nutzung zu erteilen? Wer übt die Kontrolle über die Einhaltung der umweltrelevanten Vorschriften aus? Wer profitiert finanziell vom Abbau und wie ist der ökologische Rückbau (Wiederbegrünung) geregelt und mit welchen Kostenfolgen?\n\n2. Stimmt es, dass täglich lediglich 6 Lastwagenfahrten zum Steinbruch gestattet sind? Wer hat diese Bewilligung erteilt und wer ist für die Einhaltung und Kontrolle zuständig?\n\n3. Warum wird der Rötzmattweg nicht wie früher als Zufahrt für den Steinbruchverkehr und Schwerverkehr benutzt?\n\n4. Wieso wird der Verkehr nicht über die Bornfeldstrasse, welche für den Steinbruch vorgesehen ist, befahren? Warum wurde damals nicht die kleine Ergänzung von der Bornfeldstrasse zum Bogenrain (Strecke ca. 160 m) gebaut? Steht eine solche Lösung erneut zur Diskussion?\n\n5. Mit welcher Begründung hat die Sportstrasse ein ganzjähriges Lastwagenverbot? Welches ist die gesetzliche Grundlage für dieses Verbot?\n\n6. Stimmt es, dass der Stadtrat, das Stadtbauamt und die Stadtpolizei von Olten schon zahlreiche Reklamationen von Anwohnern erhalten haben, ohne darauf zu reagieren? Haftet die Einwohnergemeinde, wenn infolge ungenügender Verkehrssicherheit und Strassenbreite am Hausmattrain ein Lastwagen, welcher beim Kreuzmanöver auf dem Trottoir fährt, einen Passanten, einen Velofahrer oder ein Schulkind überfährt?\n\n7. Hat die Oltner Stadtpolizei je einmal die Einhaltung der Strassenverkehrsregeln auf der eingangs erwähnten Achse oder jemals eine Verkehrszählung oder eine Geschwindigkeitskontrolle durchgeführt?\n\n8. Ist die Variante Einbahnverkehr (analog Stadtomnibus) für obgenannte Verkehrsachse geprüft worden?\n\n9. Hat der Stadtrat die Absicht, ein Verkehrskonzept für die Abwicklung des Schwerverkehrs festzulegen, bevor die Schiessplatzverlegung in Angriff genommen wird, die Platanen weiter ausgebaut und die Erschliessung des Bornfeldes in Angriff genommen wird?\n\n10. Der Stadtrat wird um Auskunft gebeten, ob die anstehenden und in Realisation begriffenen Verkehrsberuhigungsmassnahmen in einzelnen Wohnquartieren (Fahrverbot und Tempo 30 im Schöngrund) und Lastwagenfahrverbot Sportstrasse, nicht eine unzulässige, rechtliche Ungleichbehandlung von Einwohnern darstellen und damit rechtlich unzulässig sind?\n\n11. Besteht bereits ein Rechtsgutachten, welches die Freiheiten einer Gemeinde bei der Ausgestaltung von Verkehrsregelungen in einzelnen Quartieren regelt und gestattet, dass einzelne Quartiere rechtlich anders behandelt werden, als die andern?\n\n12. Ist der Stadtrat auch der Meinung, dass eine gerechte Verteilung, der die Lebensqualität beeinträchtigenden Umweltimmissionen auf alle Bewohner anzustreben ist? Es geht nicht an, dass einzelne Quartiere mittels Fahrverbot vom Verkehr nahezu vollständig befreit werden. Die Folgen der zunehmenden Verkehrsmisere, aggraviert durch die bevorstehende Sanierung des Aareübergangs hat die gesamte Bevölkerung mitzutragen; es wird nicht verstanden, wenn der Stadtrat hier gewisse Gebiete bevorzugt behandelt.“\n\nStadträtin Silvia Forster beantwortet im Namen des Stadtrates die Interpellation wie folgt:\n\nZu 1\n\nDie Borngrube ist im Eigentum der Bürgergemeinde. Die Bewilligung für den Abbau im Steinbruch Born erteilt das Baudepartement, gestützt auf den vom Regierungsrat genehmigten Gestaltungsplan mit zugehöriger Umweltverträglichkeitsprüfung. Zwischen der Bürgergemeinde als Eigentümerin und der PCO besteht ein Baurechtsvertrag, welcher bis ins Jahr 2010 dauert.\n\nGemäss Ziffer 5 der Sonderbauvorschriften zum Gestaltungsplan Steinbruch Born ist eine teilweise Wiederauffüllung des Steinbruchs ab 2005 anzustreben. Die Betreiber und die Grundeigentümer des Steinbruches haben diesem Ziel angemessen Rechnung zu tragen. Die Wiederauffüllung ist Gegenstand eines Bewilligungsverfahrens durch das Baudepartement. Im Rahmen dieses Verfahrens ist auch eine Umweltverträglichkeitsprüfung durchzuführen. Die Grundeigentümer des Steinbruchs haben in Zusammenarbeit mit dem Betreiber bis zum Jahr 2002 den kantonalen Stellen Unterlagen für die eventuelle Wiederauffüllung zu unterbreiten (Projektunterlagen, Gesuch für Bewilligung beim Baudepartement, Transportkonzept, Umweltverträglichkeitsbericht).\n\nOb und in welcher Form eine Wiederauffüllung des Steinbruchs zweckmässig ist hängt also von verschiedenen Faktoren ab und muss mit dem Kant. Baudepartement als Bewilligungsinstanz beurteilt werden.\n\nZu 2\n\nDer Gestaltungsplan „Steinbruch Born“ mit zugehörigen Sonderbauvorschriften und der Umweltverträglichkeitsbericht bilden die Rechtsgrundlagen für den Betrieb des Steinbruchs Born. Der Gestaltungsplan und die damit verbundenen Bedingungen und Auflagen wurden damals im Hinblick auf die Weiterführung des PCO-Produktionsbetriebes ausgerichtet. Die unmittelbare Nähe des Steinbruchs Born zur Produktionsstätte spielte dabei eine massgebende Rolle, wird doch in Ziffer 3 der Sonderbauvorschriften festgehalten, dass das abgebaute Material per Förderband unterirdisch vom Steinbruch auf das Fabrikareal der Portlandcementwerk AG Olten transportiert wird. In Ziffer 2 der Sonderbauvorschriften  wird im weiteren festgehalten, dass die notwendigen Transporte im Zusammenhang mit dem Steinbruch Born über die bestehenden Strassen „Olten – Kleinholz – Erlimatt - Steinbruch Born“ erfolgen müssen. Dabei wird im Umweltverträglichkeitsbericht in Ziffer 4.2.3 festgehalten, dass die Anzahl der Lastwagenfahrten und der PW-Fahrten durch die Angestellten gering sind. Die Lastwagenfahrten wurden in den Jahren 1988 – 1990 mit zwischen 4 und 14 Fahrten pro Tag, die PW-Fahrten der Angestellten mit max. 44 Fahrten pro Tag angenommen. Im weiteren wird festgestellt, dass durch die Erweiterung des Steinbruchs die Anzahl der Fahrten nicht verändert wird. Damit resuliert das die Lärmimmissionen der PW- und LW-Fahrten auf den Zubringerstrassen gering und damit die Anforderungen der Lärmschutzverordnung erfüllt sind.\n\nDie Bewilligung für die erwähnten Zu- und Wegfahrten wurden somit im Rahmen des Gestaltungsplanes mit zugehörigem Umweltverträglichkeitsbericht durch den Regierungsrat erteilt. Die Kontrolle erfolgt primär durch das Kantonale Amt für Umwelt und die örtliche Baubehörde.\n\nNach Angaben der PCO bzw. der Sostag AG bewegen sich die Lastwagenfahrten pro Jahr zwischen 2'000 und 3'000 Fahrten. Dabei ist festzustellen, dass die Anzahl Fahrten pro Tag je nach Auftragssituation stark variieren. So wurden beispielsweise während einzelnen Tagen bis zu 150 Zu- und Wegfahrten pro Tag verzeichnet. Es ist also festzustellen, dass die im Umweltbericht zum Gestaltungsplan Steinbruch Born festgehaltenen maximal zulässigen 4 – 14 Lastwagenfahrten pro Tag durch den neuen Betrieb des Steinbruchs teilweise massiv übertroffen werden. Zudem stehen die durch den neuen Betrieb des Steinbruchs Born verursachten Lastwagenfahrten nicht im Einklang mit dem Zweck der im Umweltbericht festgehaltenen maximal zulässigen Lastwagenfahrten überein.\n\nZu 3, 4 und 5\n\nDas Gemeindeparlament hat am 30. März 1995 (Prot.-Nr. 76) einstimmig das „Verbot für Lastwagen mit Zusatztafel Zubringerdienst gestattet“ im Bereich der Sportstrasse genehmigt. In der Folge hat die Stadtpolizei die Publikation durchgeführt und die Verfügung erlassen. Mit diesem Lastwagenverbot wurde damals erwirkt, dass der Schwerverkehr von und zu den Gewerbe- und Industriebetrieben in der Rötzmatt und im Gheid über den Rötzmattweg und nicht über die Sportstrasse und den Hausmattrain geführt wird. Diese Signalisations-massnahme wurde somit bewusst im Interesse der Anwohnerinnen und Anwohner der Sportstrasse und des Hausmattrains durchgesetzt. Der nun von den Interpellanten/-innen erwähnte zusätzliche Schwerverkehr durch den geänderten Betrieb des Steinbruchs Born konnte damals nicht in die Überlegungen der neuen Verkehrsführung mit einbezogen werden und stellt somit ein neu zu beurteilendes Problem dar. \n\nDie Erschliessung über die Bornfeldstrasse wäre nur möglich, wenn diese über das Bornfeld und den Bornwald erweitert würde. Die PCO hat diesbezüglich von einem Ingenieurbüro auch entsprechende Projekt ausarbeiten lassen und diese dem Stadtrat zur Beurteilung unterbreitet. Ob und in welcher Form eine neue Erschliessungsstrasse (Teilstück) zum Steinbruch Born zweckmässig ist, muss unter Einbezug sämtlicher Interessen beurteilt werden. So stellt sich in diesem Zusammenhang beispielsweise auch die Frage einer allfälligen Abwertung des östlichen Teils des Bornfeldes als wichtige Baulandreserve für die Ansiedlung von attraktivem Wohnraum.\n\nZu 6\n\nEs ist in der Tat so, dass kurz nach der Steigerung der Frequenz des Schwerverkehrs bedingt durch den geänderten Betrieb des Steinbruchs Born etliche Beschwerden bei der Stadtpolizei und der Direktion Bau I eingegangen sind. Auf Grund mehrerer Verhandlungen und Korrespondenzen wurden in der Folge einerseits die im Bereich Hausmattrain montierten Schwellen aus Gründen der Lärmimmissionen wieder entfernt und anderseits wurden die Öffnungszeiten im Einvernehmen mit der PCO von Montag bis Freitag, von 08.00 bis 12.00 und von 13.00 bis 17.00 beschränkt. Seit der Einführung dieser Massnahmen (20. Juli 2000) sind keine Reklamationen mehr eingegangen.\n\nZu 7\n\nDie Strassenbreite des Hausmattrains beträgt 6,0 – 6,5 m und entspricht somit den üblichen Normen. Im übrigen gelten die Vorschriften des Bundesgesetzes über den Strassenverkehr vom 19.12.1958 (SVG). Darin wird in den Artikeln 26 ff beschrieben, wie sich die Verkehrsteilnehmer zu verhalten haben. Daraus ergibt sich, dass die Verkehrsteilnehmer bei Missachtung der gesetzlichen Vorschriften haften und nicht die Einwohnergemeinde der Stadt Olten. \n\nZu 8\n\nDie Stadtpolizei kontrolliert im Rahmen ihrer Patrouillentätigkeit auch die erwähnten Strassenzüge. Dabei werden festgestellte Übertretungen der Verkehrsvorschriften wie üblich zur Anzeige gebracht. Es wird dabei das Ordnungsbussenverfahren (OBV) oder aber die Rapportierung (Verzeigung) an das Untersuchungsrichteramt Olten bzw. Jugendanwaltschaft des Kantons Solothurn angewandt.\n\nGeschwindigkeitskontrollen wurden durch die Stadtpolizei bis dato auf den erwähnten Strassenzügen nicht vorgenommen. Gemäss Beschluss des Stadtrates werden durch die Stadtpolizei Geschwindigkeitskontrollen in den Tempo 30-Zonen durchgeführt.\n\nIm Bereich Hausmattrain wurden in den letzten Jahren keine Verkehrszählungen durchgeführt. Hingegen wurden von der PCO bzw. von der Sostag AG die Lastwagenfahrten festgehalten.\n\nZu 9\n\nDie Variante Einbahnverkehr analog der Stadtomnibus-Route wurde ebenfalls geprüft, musste jedoch verworfen werden, da dadurch gerade die Wohngebiete an der Sportstrasse und am Hausmattrain vermehrt belastet würden. \n\nZu 10\n\nGrundsätzlich wird mit dem Lastwagenverbot im Bereich Sportstrasse eine sinnvolle Aufteilung der Schwerverkehrsbelastung erwirkt.\n\nZur Zeit ist eine Projektorganisation mit Vertreter/-innen aus Politik, Wirtschaft, Interessenverbände usw. eingesetzt, um ein Verkehrskonzept Olten zu erarbeiten. Dabei geht es um Massnahmen zur Verbesserung der Verkehrssituation, welche auch kurz- und mittelfristig realisiert werden können. Dabei verfolgt ein Projekt die Optimierung der Verkehrsabläufe auf den stadteigenen Strassen, insbesondere der Innenstadt und damit selbstverständlich auch der damit eng verbundenen Quartiere südlich der Dünnern. Der Schwerverkehr spielt dabei eine wesentliche Rolle.\n\nDie Verkehrsführung der Innenstadt sowie der angesprochenen südlich angrenzenden Quartiere muss sich selbstverständlich auf die heutigen Bebauungsstrukturen sowie auf die zukünftigen ausrichten. Bei zunehmender Überbauung in den angesprochenen Quartieren können sich durchaus gewisse Veränderungen in der Verkehrsführung bzw. Verkehrslenkung aufdrängen.\n\nZu 11\n\nDie beschränkte Zufahrtsberechtigung im Schöngrundquartier sowie die Tempo 30-Zone wurde vom Gemeindeparlament am 29. Juni 2000 bewilligt. Dabei wird im Bericht ausdrücklich festgehalten, dass mit der definitiven Einführung dieser Signalisationsmassnahmen insofern ein Präjudiz geschaffen wird, als ähnlich gelagerte Wohnquartiere auf Verlangen der betroffenen Wohnbevölkerung hin überprüft werden und eine individuelle dem jeweiligen Quartier angepasste Lösung getroffen werden muss. Dass es sich dabei nicht um leere Versprechungen handelt, zeigen die Bemühungen des Stadtrates um eine der Bevölkerung gerecht werdende Lösung bezüglich Verhinderung bzw. Reduktion des Fremdverkehrs im Fustlig-Wilerfeld-Quartier.\n\nZu 12\n\nDie Einführung bzw. Verfügung von Verkehrsmassnahmen (Signalisationen) bedarf der öffentlichen Publikation und muss von den zuständigen Bewilligungsbehörden – mit oder ohne Beschwerden – zwingend hinsichtlich Recht- und Zweckmässigkeit überprüft werden.\n\nZu 13\n\nDie rechtsgleiche Behandlung ist ein grundsätzliches Gebot, das soweit möglich auch bei der Verkehrsplanung hinsichtlich der Verteilung der Umweltbelastung auf die betroffene Wohnbevölkerung Anwendung finden muss. Es liegt aber auf der Hand, dass nicht sämtliche Strassen auf dem Stadtgebiet die gleichen Verkehrsaufkommen aufweisen. Mit dem bereits unter Ziffer 10 erwähnte Verkehrskonzept Olten werden kurz- und mittelfristig realisierbare Massnahmen zur Verbesserung der Verkehrsabläufe angestrebt. In diesem Zusammenhang ist die Verbesserung der Wohnqualität hinsichtlich Verminderung der Verkehrsemissionen auf unsere Wohnbevölkerung ein zentrales Anliegen.\n\nZusammenfassend muss festgehalten werden, dass der heutige Betrieb des Steinbruchs Born und insbesondere der damit verbundene Lastwagenverkehr nicht im Einklang mit den gültigen planungsrechtlichen Grundlagen steht. Auf Grund dieser Tatsache besteht ein klarer Handlungsbedarf, um wieder einen recht- und zweckmässigen Zustand herbeizuführen. Der Stadtrat wird die zuständigen Direktionen beauftragen, in Zusammenarbeit mit den zuständigen kantonalen Instanzen und der PCO einen Lösungsvorschlag zu erarbeiten, welcher zweck- und rechtmässig ist und welcher die privaten und öffentlichen Interessen und somit auch die begründeten Anliegen der Interpellanten/-innen angemessen berücksichtigt. Die diesbezüglichen Verhandlungen wurden bereits eingeleitet. Die Interpellanten/-innen werden über die Resultate der Verhandlungen rechtzeitig informiert.\n\n-      -       -      -      -\n\nDr. Max Pfenninger erklärt, er sei von der Antwort des Stadtrates nicht befriedigt. Die Antwort komme rund ein Jahr zu spät, auch wenn sie im März, als sie erstmals traktandiert gewesen sei, behandelt worden wäre. Der Stadtrat habe sich für die Beantwortung sehr lange Zeit gelassen. In der Antwort stelle er fest, dass ein rechtswidriger Zustand herrsche. Dies habe er seit einem Jahr gewusst und hätte die Antwort zeit- und reglementsgerecht geben können. Der Stadtrat erwähne in seiner Antwort mit keinem einzigen Wort, wie er diesen rechtswidrigen Zustand zu beheben gedenke, und habe mit dieser Beantwortung seine Hausaufgaben schlicht und einfach nicht gemacht. Er habe das Gefühl, er werde vom Stadtrat „an der Nase herum geführt“. Einige andere Personen in Olten hätten dieses Gefühl auch.\n\nStadträtin Silvia Forster antwortet, es sei richtig, dass die Interpellation die Zeit betreffend nicht reglementsgerecht beantwortet worden sei. Sie könnte fragen, ob der Stadtrat 10 Millionen Franken hätte bachab schicken sollen. Herr Dr. Pfenninger sei zumindest telefonisch von ihr über die heikle Situation informiert worden, die im Zusammenhang mit den Vertragsverhandlungen Olten SüdWest bestanden habe. Es habe ausserdem die unglückliche Situation bestanden, dass die Vertragsverhandlungen durch einen Besitzerwechsel des ganzen Areals verzögert worden seien. Im Dezember 2001 habe man den unterschriebenen Vertrag in den Fingern gehabt. Im Parlament werde dem Stadtrat vorgeworfen, er habe die Hausaufgaben nicht gemacht. Die Betreiber des Steinbruchs, damals noch die PCO, werfe ihm Rechtsverweigerung vor. Er hätte so oder so handeln können, irgend jemandem hätte er es nicht recht gemacht. Der Stadtrat sei der Ansicht gewesen, es sei für die Stadt wichtig, den Vertrag betreffend Olten SüdWest unter Dach und Fach bringen zu können. Es sei lange auf äusserst wackligen Beinen gestanden, dass die 10 Millionen Franken, die die Grundeigentümerin jetzt an die Erschliessung bezahle, geholt werden könnten. Dieser Sachverhalt sei dem Interpellanten bekannt gewesen. Zur Beantwortung selber: Sie sei erstmals für die März-Sitzung traktandiert gewesen. Die Beantwortung sei im Februar erfolgt. In der Zwischenzeit sei auch klar, wer den Steinbruch weiter betreiben sollte. Gespräche hätten statt gefunden. Es sei klar, dass jetzt innerhalb eines Jahres bezüglich Steinbruch eine Lösung gefunden werden müsse. Man sei heute noch der Auffassung, es sollte eine einvernehmliche Lösung angestrebt werden, bei der auch der Kanton ein gewichtiges Wort mitrede. Er sei von den Absichten der Stadt Olten nicht sehr begeistert, dass sie den Steinbruch lieber nicht mehr hätte. Dies sei aus der Antwort ersichtlich. Die Bürgergemeinde habe auch noch einen Einnahmenverlust. Sie werde sich vermutlich auch noch dazu äussern. Es könne entweder eine einvernehmliche Lösung geben oder eine vor dem Richter. Ihr mache es nichts aus, wenn man vor dem Richter lande. Sie möchte das Beste für die Stadt Olten. Man habe bereits in der Kommission für Stadtentwicklung darüber diskutiert, wie es mit dem Steinbruch weiter gehen könnte, und auch über Renaturierung oder Auffüllungsmöglichkeiten gesprochen. Die Gespräche würden geführt und die Lösungen angestrebt. Dass die Antwort so spät komme und subtil vorgegangen worden sei, habe mit den Vertragsverhandlungen und dem durchzuführenden Wettbewerb zu tun gehabt.\n\nDr. Max Pfenninger erklärt, man habe nicht gehört, ob der Stadtrat etwas gegen den rechtswidrigen Zustand zu unternehmen gedenke. Der Kanton, der schliesslich die Einzonung im Bornfeld bewilligen müssen, habe eine top-gute Ausrede, indem er sage, die Borngruppe werde weiter betrieben und mit der Einzonung des Bornfeldes werde zugewartet. Er möchte wissen, ob der Stadtrat hier konkrete Vorstellungen habe, was er in den nächsten ein bis zwei Jahren machen wolle, ob er einen Teil des Bornfeldes einzonen wolle oder ob weiterhin täglich 120 Lastwagen durchfahrten.\n\nStadträtin Silvia Forster antwortet, sie habe klar gesagt, dass der Kanton an den Absichten des Stadtrates, den Steinbruch zu schliessen, nicht sehr grosse Freude habe. Sie habe auch gesagt, man möchte innerhalb eines Jahres zu einer Lösung kommen. Dies bedeute, sie seien der Meinung, man wolle den Steinbruch nicht mehr und möchte ihn schliessen. Es müsse jedoch über eine Wiederauffüllung gesprochen werden. Hier sei der Kanton federführend. Die Stadt Olten habe beim Kanton angemeldet, dass sie ein Mitspracherecht haben möchte. Wenn es tatsächlich zu einer Wiederauffüllung käme, müsse auch Material angeliefert werden. Es könne darüber diskutiert werden, ob dies Sinn mache. Die Umweltfachleute seien hier verschiedener Meinung. Diese Fragen müssten mit allen Beteiligten an einem Tisch diskutiert werden. Der Stadtrat sei ganz klar der Auffassung, dass innerhalb eines Jahres eine Lösung vorliegen sollte. Man möchte keine Lastwagen mehr durch die Stadt Olten. Dies sei auch die Meinung der Kommission für Stadtentwicklung.\n\nDr. Cyrill Jeger freut sich über die klaren und deutlichen Worte seitens des Stadtrates. Der Schwerverkehr gehöre nicht in die Stadt. Es sei zu hoffen, dass dies bis in einem Jahr möglich sein werde. Die Verhandlungen seien offensichtlich kompliziert. Wie man gehört habe, gebe es viele widersprüchliche Meinungen. Er sei froh, dass es das Ziel sei, bis in einem Jahr den Zustand, der nicht dem Recht entspreche, dass so viele Lastwagen durchführen, zu regeln. Dem Interpellanten sei immerhin zugute zu halten, dass er ein wichtiges Problem aufgegriffen habe. Es sei auch erklärt worden, weshalb sich dies so hinziehe. Die Erklärungen reichten ihm soweit. Der Interpellant schiesse allerdings etwas über das Ziel hinaus, wenn er von seiner Seite von Rechtsungleichheit betreffend bereits verkehrsberuhigter Quartiere spreche. Man habe vom Stadtrat verschiedentlich und auch jetzt gehört, dass das Ziel sei, in verschiedenen Quartieren eine Verkehrsberuhigung herbei zu führen. Es müsse irgendwo begonnen werden, was in diesem Sinne nicht ein Widerspruch sei, sondern ein Teil auf dem Weg zur Verkehrsberuhigung in den Wohnquartieren. Es sei das oberste Ziel, und man habe es auch vom Stadtrat wieder gehört. Die Erweiterung um 160 Meter der Bornfeldstrasse wäre wirklich nicht die unnötigste Strasse, die gebaut werden könnte. Besonders wenn die Borngrube aufwändig aufgefüllt werden sollte, müsse überlegt werden, wie das Material dorthin gebracht werde. Es sei wichtig, dass die betroffenen Wohngebiete bald geschützt werden könnten und nicht noch lange belästigt würden. Es komme allerdings auch darauf an, was in der Borngruppe weiter geschehe. Wenn sie anders renaturiert werde und nicht viel Material verschoben werde, brauche es natürlich keine Strasse. Der Platz gehöre der Bürgergemeinde, und er wisse nicht, ob sie schon die Idee gehabt habe, dort einen Schiessplatz einzurichten, was auch nicht so abwegig wäre, weil das Erlimoos wirklich nicht zu realisieren sein werde. Darüber könnte diskutiert werden. Dann brauche es vielleicht auch wieder eine Strasse. Es sei klar, dass es keine Kernaufgabe der Bürgergemeinde sei, einen Schiessplatz zu bauen. Nach dem Entscheid werde man wissen, wie es mit der Stadt weiter gehe.\n\nBruno Flury ist über die derzeitige Mehrbelastung durch die Lastwagen erstaunt, weil der Bedarf der ehemaligen PCO, der jetzt durch die Firma Dörfliger abgeführt und gebraucht werde, dermassen gering geworden sei, dass bereits vor zwei oder drei Jahren ein Pauschal-vertrag abgeschlossen worden sei, der beinhalte, dass bis zu 30'000 Kubik pro Jahr zu einem festen Betrag abgebaut werden könnten. Erst ab dieser Menge kämen Berechnungen neu zum Tragen. Vor Jahren sei ein Mehrfaches abgebaut worden. Diese Lastwagen seien sicher auch irgendwo durch gefahren. Allerdings sei ihnen möglicherweise von der gleichen Seite, nämlich von Betroffenen zu Ohren gekommen, dass sehr viel abgebaut werde. Auch der Bürgerrat sei dabei, die Mengen auszumessen und genauer zu kontrollieren, um zu wissen, was los sei. Die PCO sei damals eine vertragliche Verpflichtung für die Renaturierung eingegangen. Es sei offen, wie sie aussehen solle.\n\nStadträtin Silvia Forster stellt fest, es sei richtig, dass früher mehr abgebaut worden sei. Es habe sich jedoch um kleine Brocken gehandelt, die zuerst mit der Bahn und dann mit dem Förderband transportiert worden seien und nicht mit den Lastwagen. Zudem seien sie direkt im Werk verbraucht worden.\n\nDr. Max Pfenninger möchte wissen, ob es stimme, dass jetzt vor allem auf der Wangner Gemeindeseite abgebaut werde und die Gemeinde Wangen die Strasse gesperrt habe. Mit dem Kies dürfe nicht nach Wangen gefahren werden, sondern Olten müsse durchquert werden. Die Gemeinde Wangen habe quasi vorbeugende Massnahmen getroffen. Dies sei ihm so zugetragen worden. Er habe es nicht selber überprüft.\n\nStadträtin Silvia Forster erklärt, sie könne diese Frage nicht beantworten.\n\nPaul Zürcher sagt, die Gemeinde Wangen habe ein Problem mit der Brücke, die einstürzen würde. Deshalb könnten die Lastwagen nicht passieren.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nStadtbaumeister\n\nVerwaltungsleitung Baudirektion II (3)\n\nLeiter Sicherheitsdienste\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 1/5\nProt.-Nr. 59\n\nInterpellation Rolf Sommer und Mitunterzeichner/-innen der SVP-Fraktion betr. Baurechts-vertrag zwischen Einwohnergemeinde und Reitbahngesellschaft/Beantwortung\n\nAm 7. Oktober 2001 hat Rolf Sommer im Gemeindeparlament eine Interpellation mit folgendem Wortlaut eingereicht:\n\n„Der Baurechtsvertrag zwischen der Einwohnergemeinde Olten (siehe Rechnung und Verwaltungsbericht, Seite 80, Liegenschaften Finanzvermögen, baurechtsbelastete Grundstücke, GB-Nr. 1016) und der Reitbahngesellschaft Olten vom 10. Mai 1938 und der Vertragsverlängerung vom 6. Juni 1994 und die Vorkommnisse am 3. Oktober 2001 anlässlich einer Ortsbegehung mit Vertretern der Reitbahngesellschaft und dem Stadtpräsidenten veranlassen mich zu folgenden Fragen:\n\n1. Wie ist die Einstellung des Stadtpräsidenten zum Gemeindeparlament?\n\n2. Wieviel wäre der aufsummierte Baurechtszinsertrag von 1938 bis 2001, wenn alle fünf Jahre der Zins, basierend auf einem ortsüblichen Landpreis, indexiert und Zins einer ersten Hypothek, angepasst worden wäre (Zinsertrag nach Vertrag = 56 x 11 + 7 x 100 = Fr. 1'316.--)?\n> Rechnungsbericht 2000, Schätzung Fr. 315'600.--, Gestehung 1932 Fr. 15'540.--\n\n3. Warum wurde nicht rechtzeitig vor Ablauf des Baurechtsvertrages Verhandlungen aufgenommen und was geschah zwischen 1988 und der Vertragsverlängerung vom 6. Juni 1994?\n\n4. Hatte der Stadtrat Kenntnis von den Benützungstarifen (Stallmieten, Reitbahnbenützung, kommerzielle Benützung, etc.) der Reitbahngesellschaft und wie stehen sie zu anderen Stallmieten und Reitbahnbenützungen in der weiteren und näheren Umgebung (z. B. Stall Melliger, Reithallen in Grenchen, etc.)?\n\n5. Warum wurde der Vertrag nur verlängert, wer führte die Verhandlungen und sind die Vertragsprotokolle einsichtbar?\n\n6. Ist der Stadtrat nicht auch der Meinung, dank des sehr sehr bescheidenen Baurechtszinses von Fr. 11.--/Jahr, die Reithalleninvestition abgegolten worden ist und die Reithalle entschädigungslos heimfällt?\n\n7. Wie rechtfertigt der Stadtrat einen Baurechtszins von Fr. 100.-- (10 Rappen pro Quatratmeter und Jahr) seit 1995, einen Zins, der mindestens das hundertfache betragen sollte, gegenüber anderen Tarifen des städtischen Gebührenreglement (z. B. Benützung des öffentlichen Areals, Marktfahrer, Abwasser, etc.) oder Gebührenordnung der Sportplatzvereinigung?\n\n8. Erachtet der Stadtrat den Reitverein Olten (gemäss Aussage des Stallmeisters 8 Mitglieder) als ein Volksverein wie HCO, FCO, Judoclub, etc., die im Schulsport aktiv sind?\n\n9. Ist der Stadtrat gewillt, eine jährliche Auflistung der Benützung und finanziellen Aufwendungen der Reithalle durch die Stadt Olten seit 1980 dem Gemeindeparlament zu unterbreiten?\n\n10. Ist der Stadtrat gewillt, den Vertrag zu kündigen – nächster Kündigungstermin 31.12.2004, minus 2 Jahre Kündigungsfrist – um einen neuen Baurechtsvertrag aushan-deln mit einem indexierten ortsüblichen Baurechtszins?\n\n11. Wie hoch wäre der „angemessene“ Betrag einer eventuellen Heimfallentschädigung (Art. 8)?\n\n12. Wenn die Reitbahngesellschaft einen Heimfall will, hätte die Stadt kurzfristig Alternativen (z. B. eventuell Markthalle) oder mit dem Areal andere planerische Absichten?\n\n13. Wird die Reitbahngesellschaft und der Reitverein noch anderweitig von der Stadt oder einem Annexbetrieb direkt oder indirekt unterstützt? (Stichwort: „Pferdebrunnen“ vor den Stallungen auf dem abgesperrten Baurechtsareal; Annahme: Wasserverbrauch ca. 2'000 m³ / Jahr ergäben Trink- und Abwassergebühren (Stand 2001) von >Fr. 11'000.--).\n\n14. Entspricht der gültige Bornhof-Pachtvertrag (Eigentum der Stadt Olten, Rechnung und Verwaltungsbericht, Seite 80, Liegenschaften Finanzvermögen, unbebaute Grundstücke (?), GB-Nr. 6) einem landwirtschaftlichen Pachtvertrag nach den neuesten landwirtschaftlichen Gesetzen, Verordnungen und Richtlinien? Ist der Stadtrat bereit eine neue Pachtschätzung (wenn möglich vor der Beantwortung dieser Interpellation) durch den Schweizerischen Bauernverband durchführen zu lassen? Vergleichsdifferenz heutiger Pachtzins und Pachtschätzung? \nBem. gegenseitige Verbindung Reitverein und Bornhofpächter, resp. Stall „Du Mont“: Die Pferde des Reitvereins werden im Stall „Du Mont“ zum Teil eingestallt und er wiederum benützt die Reithalle.\n\nBegründung:\n\nMeine Absicht mit dieser umfangreichen Interpellation ist nicht den Reitsport in Olten zu ver-unmöglichen. Der Reitsport ist nicht ein Breitensport sondern ein sehr teures Hobby und nicht für jedermann erschwinglich. Der Reitverein Olten ist nicht einmal integriert in den Schulsport (2001/40, Besuch auf dem Pferdehof, Pferdepension von Rohr, Rütihof Mahren bei Lostorf).\n\nDie Vertreter der Reitbahngesellschaft und des Reitvereins, inklusive des Stadtpräsidenten versuchten mich mit unangebrachten Äusserungen zu beeinflussen, wie sie etwas zu verstecken hätten. Dies ist der Grund der Interpellation.\n\nDie immer wieder angespannte Finanzlage der Stadt Olten, die in letzter Zeit alle Gebühren und Zinsen (z. B. Kehrichtgebühren, Frisch- und Abwassergebühren, Parkgebühren, städti-sche Mietzinse, etc.), unter dem Stichwort „Verursachergerecht“, massiv angepasst hatte, die hauptsächlich zulasten der allgemeinen Bevölkerung gehen, rechtfertigen keinen Baurechtzins für Fr. 100.-- / Jahr, für ein Areal Mitten in der Stadt.\n\nVergleichsbeispiele: Ein Monats-Marktfahrer (11 Märkte) mit einem ungefähren Areal von 3 Laufmeter (Fr. 55.-- / m und Jahr) und einer beanspruchten Breite von ca. 2,5 m müsste für ein gleiches Areal Fr. 23'166.-- / Jahr, oder bei 3 Reihen Marktfahrer auf dem Baurechtsareal, 3 x 50 Laufmeter à 55.-- = Fr. 8'250.-- / Jahr in die Stadtkasse, und der Platz wäre für 353 Tage frei für anderweitige Zwecke, die wiederum Geld in die Stadtkasse einbringen könnten. Ein Laternengarageplatz von ca. <12 m² würde aufgerechnet auf das Baurechtsareal ca. Fr. 10'540.-- kosten. Die Vergleiche sind imaginär, aber sollen die Relation zum Baurechtzins von Fr. 100.-- aufzeigen.\n\nPS: Einreichung am 22. Oktober 2001, Beantwortung bis Mai 2002 (Geschäftsordnung, Art. 63)“\n\nSilvia Forster beantwortet den Vorstoss im Namen des Stadtrates wie folgt:\n\nDie Reithalle hat ihre eigene Geschichte und Entwicklung. Die Interpellanten/-innen wollen diese zum Teil bis ins Jahr 1938 aufrollen. Ob und inwieweit dies zur Klärung der heutigen Situation und der in Zukunft zu treffenden Entscheide beiträgt ist äusserst fragwürdig. Wir bitten die Interpellanten/-innen und das Gemeindeparlament deshalb um Verständnis, wenn sich die nachfolgenden Beantwortungen auf das Wesentlichste beschränken. \n\nZu 2\n\nDer im Jahre 1938 abgeschlossene Baurechtsvertrag zwischen der Einwohnergemeinde der Stadt Olten und der Reitbahngesellschaft Olten zeugt von einem gegenseitigen guten Einvernehmen. Es wäre äusserst müssig, die damaligen Beweggründe beider Parteien zur Ausgestaltung und Unterzeichnung dieses Baurechtsvertrages zu ergründen und zu kommentieren. Der von den Interpellanten/-innen verlangte aufsummierte Baurechtszinsertrag von 1938 bis 2001 ist unseres Erachtens aus diesen Gründen nicht relevant, kann aber der nachfolgenden Tabelle entnommen werden.\n\n\tKumulierter Baurechtszins\n\n\tKalenderjahr\n\tAnzahl Jahre\n\tBaurechtszins IST\n\tBaurechtszins INDEXIERT\n\n\t1938\n\t1\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       582.75 \n\n\t1939\n\t2\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       582.75 \n\n\t1940\n\t3\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       582.75 \n\n\t1941\n\t4\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       582.75 \n\n\t1942\n\t5\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       582.75 \n\n\t1943\n\t6\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    1'282.05 \n\n\t1944\n\t7\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'282.05 \n\n\t1945\n\t8\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'282.05 \n\n\t1946\n\t9\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'282.05 \n\n\t1947\n\t10\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'282.05 \n\n\t1948\n\t11\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       976.90 \n\n\t1949\n\t12\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       976.90 \n\n\t1950\n\t13\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       976.90 \n\n\t1951\n\t14\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       976.90 \n\n\t1952\n\t15\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       976.90 \n\n\t1953\n\t16\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       963.94 \n\n\t1954\n\t17\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       963.94 \n\n\t1955\n\t18\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       963.94 \n\n\t1956\n\t19\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       963.94 \n\n\t1957\n\t20\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                       963.94 \n\n\t1958\n\t21\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    1'145.59 \n\n\t1959\n\t22\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'145.59 \n\n\t1960\n\t23\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'145.59 \n\n\t1961\n\t24\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'145.59 \n\n\t1962\n\t25\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'145.59 \n\n\t1963\n\t26\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    1'297.18 \n\n\t1964\n\t27\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'297.18 \n\n\t1965\n\t28\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'297.18 \n\n\t1966\n\t29\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'297.18 \n\n\t1967\n\t30\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     1'297.18 \n\n\t1968\n\t31\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    2'061.26 \n\n\t1969\n\t32\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     2'061.26 \n\n\t1970\n\t33\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     2'061.26 \n\n\t1971\n\t34\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     2'061.26 \n\n\t1972\n\t35\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     2'061.26 \n\n\t1973\n\t36\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    3'944.53 \n\n\t1974\n\t37\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'944.53 \n\n\t1975\n\t38\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'944.53 \n\n\t1976\n\t39\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'944.53 \n\n\t1977\n\t40\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'944.53 \n\n\t1978\n\t41\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    3'434.97 \n\n\t1979\n\t42\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'434.97 \n\n\t1980\n\t43\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'434.97 \n\n\t1981\n\t44\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'434.97 \n\n\t1982\n\t45\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     3'434.97 \n\n\t1983\n\t46\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    5'235.33 \n\n\t1984\n\t47\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     5'235.33 \n\n\t1985\n\t48\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     5'235.33 \n\n\t1986\n\t49\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     5'235.33 \n\n\t1987\n\t50\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     5'235.33 \n\n\t1988\n\t51\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    4'599.53 \n\n\t1989\n\t52\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     4'599.53 \n\n\t1990\n\t53\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     4'599.53 \n\n\t1991\n\t54\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     4'599.53 \n\n\t1992\n\t55\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     4'599.53 \n\n\t1993\n\t56\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                    7'601.40 \n\n\t1994\n\t57\n\t Fr.             11.00 \n\t Fr.                     7'601.40 \n\n\t1995\n\t58\n\t Fr.           100.00 \n\t Fr.                     7'601.40 \n\n\t1996\n\t59\n\t Fr.           100.00 \n\t Fr.                     7'601.40 \n\n\t1997\n\t60\n\t Fr.           100.00 \n\t Fr.                     7'601.40 \n\n\t1998\n\t61\n\t Fr.           100.00 \n\t Fr.                    4'394.10 \n\n\t1999\n\t62\n\t Fr.           100.00 \n\t Fr.                     4'394.10 \n\n\t2000\n\t63\n\t Fr.           100.00 \n\t Fr.                     4'394.10 \n\n\t2001\n\t64\n\t Fr.           100.00 \n\t Fr.                    4'555.29 \n\n\t \n\t \n\t Fr.        1'327.00 \n\t Fr.                 183'364.72 \n\n\n\tBerechnung aufsummierter Baurechtszinsertrag von 1938 bis 2001:\n\t\n\t\n\n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\n\t \n\tLandpreis\n\tGesamt-Fläche \n\tGesamt-\n\tZinssatz\n\tBaurechts-\n\tIndex 1)\n\tindexierter\n\n\t \n\tpro m 2\n\tin m 2\n\tKosten\n\t1. Hyp.\n\tzins\n\t(Jahres-\ndurchschnitt)\n\tBaurechtszins\n\n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\t \n\n\t1938\n\t Fr.  14.74 \n\t1'054\n\t Fr.      15'540.00 \n\t3.75\n\t Fr.      582.75 \n\t137.00\n\t Fr.         582.75 \n\n\t1943\n\t Fr.  21.87 \n\t1'054\n\t Fr.      23'050.00 \n\t3.75\n\t Fr.      864.38 \n\t203.20\n\t Fr.       1'282.05 \n\n\t1948\n\t Fr.  24.06 \n\t1'054\n\t Fr.      25'365.00 \n\t3.50\n\t Fr.      887.78 \n\t223.60\n\t Fr.         976.90 \n\n\t1953\n\t Fr.  25.08 \n\t1'054\n\t Fr.      26'430.00 \n\t3.50\n\t Fr.      925.05 \n\t233.00\n\t Fr.         963.94 \n\n\t1958\n\t Fr.  26.96 \n\t1'054\n\t Fr.      28'415.00 \n\t3.75\n\t Fr.    1'065.56 \n\t250.50\n\t Fr.       1'145.59 \n\n\t1963\n\t Fr.  29.75 \n\t1'054\n\t Fr.      31'350.00 \n\t3.75\n\t Fr.    1'175.63 \n\t276.40\n\t Fr.       1'297.18 \n\n\t1968\n\t Fr.  35.96 \n\t1'054\n\t Fr.      37'895.00 \n\t4.50\n\t Fr.    1'705.28 \n\t334.10\n\t Fr.       2'061.26 \n\n\t1973\n\t Fr.  49.46 \n\t1'054\n\t Fr.      52'135.00 \n\t5.50\n\t Fr.    2'867.43 \n\t459.60\n\t Fr.       3'944.53 \n\n\t1978\n\t Fr.  56.78 \n\t1'054\n\t Fr.      59'845.00 \n\t5.00\n\t Fr.    2'992.25 \n\t527.60\n\t Fr.       3'434.97 \n\n\t1983\n\t Fr.  71.61 \n\t1'054\n\t Fr.      75'475.00 \n\t5.50\n\t Fr.    4'151.13 \n\t665.40\n\t Fr.       5'235.33 \n\n\t1988\n\t Fr.  79.06 \n\t1'054\n\t Fr.      83'325.00 \n\t5.00\n\t Fr.    4'166.25 \n\t734.60\n\t Fr.       4'599.53 \n\n\t1993\n\t Fr.  97.48 \n\t1'054\n\t Fr.    102'745.00 \n\t6.00\n\t Fr.    6'164.70 \n\t905.80\n\t Fr.       7'601.40 \n\n\t1998\n\t Fr. 100.80 \n\t1'054\n\t Fr.    106'240.00 \n\t4.00\n\t Fr.    4'249.60 \n\t936.60\n\t Fr.       4'394.10 \n\n\t2001\n\t Fr. 104.36 \n\t1'054\n\t Fr.    109'995.00 \n\t4.00\n\t Fr.    4'399.80 \n\t969.70\n\t Fr.       4'555.29 \n\n\t\n\t Landpreis: \n\tim Jahre 1932\n\t Fr.      15'540.00 \n\tPreis pro m2\n\t Fr.        14.74 \n\t137.00\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        21.87 \n\t203.20\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        24.06 \n\t223.60\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        25.08 \n\t233.00\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        26.96 \n\t250.50\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        29.75 \n\t276.40\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        35.96 \n\t334.10\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        49.46 \n\t459.60\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        56.78 \n\t527.60\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        71.61 \n\t665.40\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        79.06 \n\t734.60\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.        97.48 \n\t905.80\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.      100.80 \n\t936.60\n\t\n\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t Fr.      104.36 \n\t969.70\n\t\n\n\t1) Index Juni 1914\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\n\nZu 3\n\nNach Ablauf des Baurechtsvertrages im Jahre 1988 bestand zwischen der Einwohnergemeinde der Stadt Olten und der Reitbahngesellschaft Olten bis 1994 kein Vertrag, also ein vertragsloser Zustand. Die damaligen Gründe dafür sind dem heutigen Stadtrat nicht bekannt. Im Jahre 1994 wurde auf Grund verschiedener Beschwerden von Anwohner/-innen betreffend Lärmimmissionen durch Aktivitäten in der Reithalle mit der Reitbahngesellschaft Olten eine Vertragsverlängerung vereinbart. Mit dieser Vertragsverlängerung wurden insbesondere die zulässigen Aktivitäten ausserhalb des Reitbetriebes festgelegt. Zudem wurde auch der jährliche Baurechtszins von Fr. 11.-- auf Fr. 100.-- pro Jahr veranschlagt. \n\nZu 4\n\nNein.\n\nZu 5\n\nWie bereits erwähnt wurde der Baurechtsvertrag im Jahre 1994 auf Grund des vertraglosen Zustandes verlängert. Der Stadtrat war sich damals einig, dass sich die Erneuerung des Baurechtsvertrages auf Grund der eingegangenen Beschwerden von Anwohner/-innen gegen die verursachten Lärmimmissionen auf die Einschränkung der Benutzungsmöglichkeiten der Reithalle ausserhalb des Reitbetriebes beschränkt. Das entsprechende Protokoll des Stadtrates vom 6. Juni 1994 ist einsehbar.\n\nZu 6\n\nDie Heimfallentschädigung ist in Artikel 8 und 9 im Baurechtsvertrag geregelt. \n\nZu 7\n\nDer Baurechtszins ist in der Tat im Vergleich mit anderen Zinsen und Gebühren tief angesetzt.\n\nZu 8\n\nDer Reitverein Olten ist auf Grund seiner Mitgliederzahl mit anderen Vereinen nicht zu vergleichen.\n\nZu 9\n\nDer Unterhalt der Bauten sowie des ihnen unmittelbar dienenden Vorplatzes ist gemäss Art. 3 des Baurechtsvertrages Sache der Reitbahngesellschaft. Der Stadt Olten erwachsen somit keine finanziellen Aufwendungen für den Unterhalt sowie auch für den Betrieb der Reithalle. Eine Auflistung erübrigt sich somit.\n\nZu 10 \n\nDer Stadtrat wird im Verlauf dieses Jahres mit den Vertretern der Reitbahngesellschaft über die künftige Entwicklung der Reithalle verhandeln, d. h. betreffend allfälliger Weiterführung des Baurechtsvertrages unter bestimmten Bedingungen, im Falle eines Heimfalles über die Höhe der Entschädigung sowie über die Verwendungsmöglichkeiten von Seiten der Stadt usw.\n\nZu 11\n\nIm Baurechtsvertrag ist gemäss Art. 8 und 9 der Grundsatz über die Heimfallentschädigung geregelt. Sollten sich die Parteien über die Höhe und die Bemessungsgrundlagen der Heimfallentschädigung nicht gütlich einigen, wird darüber unter Ausschluss der ordentlichen Gerichte ein zu bestimmendes Dreierschiedsgericht entscheiden. Die Höhe der Heimfallentschädigung kann somit nicht durch den Stadtrat allein definiert werden.\n\nZu 12\n\nWie bereits unter Ziffer 10 erwähnt, wird der Stadtrat unter anderem auch andere Verwendungszwecke der Reithalle prüfen und evaluieren. \n\nZu 13\n\nDer erwähnte Pferdebrunnen wird von der Stadt Olten als öffentlicher Brunnen betrieben. Der Wasserverbrauch beträgt ca. 2'000 m3 pro Jahr. Das Frischwasser wird von der sbo und die Abwassergebühren von der Stadt Olten bezahlt. Die Reitbahngesellschaft und der Reitverein erhalten von der Stadt Olten keine Beiträge. \n\nZu 14\n\nDer zwischen der Einwohnergemeinde Olten und Markus Wyss vereinbarte Jahrespachtzins (Pachtbeginn 1. Oktober 1990) wurde vom Landwirtschaftsdepartement des Kantons Solothurn (Akten-Nr. 96.2/5019/Zü/mm), gestützt auf das Bundesgesetz über die landwirtschaftliche Pacht (LPG) vom 4. Oktober 1985, genehmigt. Der Vertrag entspricht auch heute noch den gesetzlichen Vorschriften und Bestimmungen.\n\nGemäss Bundesgesetz über die landwirtschaftliche Pacht (LPG), Abschnitt 4 kann jede Partei eine Anpassung des vereinbarten Pachtzinses auf das folgende Pachtjahr verlangen, wenn der Bundesrat die Ansätze für die Bemessung des zulässigen Pachtzinses ändert. Die letzte diesbezügliche Änderung erfolgte im Januar 1996. Weitere Gründe für eine Pachtzinsanpassung  können sein, wenn der Wert eines verpachteten Gewerbes oder Grundstückes infolge eines Naturereignisses, von Bodenverbesserungen, Vergrösserungen oder Verminderung der Fläche, Neu- und Umbauten, Abbruch oder Stillegung eines Gebäudes oder anderer Umstände dauernd verändert wird.\n\nAufgrund von wertvermehrenden baulichen Anpassungen wurde diesbezüglich der Pachtzins gemäss LPG Abschnitt 4 Art. 11 letztmals ab dem Pachtjahr 1994 angepasst. Aufgrund einer aktuellen Betriebsaufnahme durch das Bauernsekretariat des Kantons Solothurn wird der Mietzins ab dem Pachtjahr 2003 erneut angepasst.\n\n-      -       -      -      -\n\nRolf Sommer ist von der Antwort nicht befriedigt. Man habe sich in den Antworten sehr stark gewunden, und es sei manchmal etwas konfus heraus gekommen. Die erste Frage sei gar nicht beantwortet worden, bei den weiteren Fragen sei der Versuch einer Antwort gemacht worden. Vor nicht allzu langer Zeit sei ein Geschäft mit dem dreifachen Landpreis beschlossen. Wenn man den Zinsertrag aufrechnen würde, käme man auf mehr als eine halbe Million Franken. Er sei zufälligerweise durch einen Leserbrief auf den Baurechtsvertrag gestossen, in dem sich einige Mitglieder der Reitbahngesellschaft gewehrt hätten. Er habe sich für den Baurechtsvertrag interessiert. Wenn jemand 56 Jahre lang Fr. 11.— als Baurechtszins für 1'054 Quadtratmeter bezahle, sei dies unglaublich. Wenn man dies einem Wirt oder einem Markstandhalter erzähle, glaube er dies fast nicht. Er sei auf die weiteren Verhandlungen sehr gespannt. In Antwort 3 stehe: „Die damaligen Gründe dafür sind dem heutigen Stadtrat nicht bekannt“. 1994 sei der heutige Stadtrat Dr. Martin Wey Rechtskonsulent gewesen und einige andere Mitglieder des Stadtrates seien schon dabei gewesen. Die Fragen seien so unbequem gewesen, dass man ausgewichen sei. Es wäre besser gewesen zu sagen, bei der Verlängerung des Vertrags sei ein Fehler gemacht worden. Es werde uns noch einiges kosten, wenn die Halle zurück gehe. Er sei gespannt, was dann geschehen werde. Der Abbruch koste sicher Fr. 50'000.— wenn nicht noch mehr. Daneben seien erst kürzlich die Parkplatzgebühren erhöht werden, um einiges mehr als die Reithalle pro Jahr bezahle. Es sei ein Affront gegenüber den Oltnern und den Geschäften.\n\nStadträtin Silvia Forster antwortet bezüglich Frage 3, es sei damals beim Amtsantritt sicher nicht möglich gewesen, jede Schublade zu untersuchen und zu schauen, ob jeder Vertrag in einer übernommenen Direktion noch rechtens sei. 1994 sei man überhaupt darauf gestossen, weil sich die Anwohner und Anwohnerinnen über die Lärmimmissionen beklagt hätten. Man habe festgestellt, dass der Vertrag abgelaufen sei. Es sei auch für den damaligen Baudirektor wahrscheinlich nicht bequem gewesen sei, die Verhandlungen zu führen, und er habe sich wohl gedacht, solange niemand etwas sage, packe er es nicht an. Es habe tatsächlich von 1988 bis 1994 ein vertragsloser Zustand bestanden. Der damalige Baudirektor habe ihr keine Antwort geben können, ausser dass man es vielleicht nicht habe angehen wollen. Anlass seien damals die Lärmbelästigungen gewesen. Man habe dort den Auftrag gehabt, nicht in erster Linie einen neuen Baurechtsvertrag auszuhandeln, bei dem viel mehr Einnahmen generiert werden könnten, sondern ein Benützungsreglement zu schaffen, damit der Lärm für die Anwohner in einem erträglichen Ausmass gehalten werden könne. Sie wisse, dass Herr Sommer sich mit der Reitbahngesellschaft etwas überworfen habe. Wenn dies nun auf Kosten der Stadt Olten mit dem Stadtrat ausgetragen werden solle, finde sie dies etwas billig. Der Stadtrat erwähne in seiner Antwort, dass er der Meinung sei, der Baurechtsvertrag müsse beim Ablauf überprüft werden. Es solle sicher kein so langer Vertrag mehr gemacht werden und auch andere Möglichkeiten gesucht werden müssten. Persönliche Befindlichkeiten beim Stadtrat auszutragen finde sie nicht ganz korrekt.\n\nRolf Sommer kann nicht verstehen, dass solche Verträge von der Stadt Olten nicht bewirtschaftet würden. Mit den heutigen EDV-Systemen sollte dies schon lange mit jedem Vertrag geschehen. Es sei die Pflicht der Bauverwalter darauf zu achten. Er sei auf zwei Sachen gestossen: Beim Bornhof sei ein Bau bewilligt und der Pachtzins nicht erhöht worden. Bei einem Mehrertrag steige automatisch die Pacht. Dies sei in der Landwirtschaft überall üblich. Frau Forster solle sich nicht persönlich angegriffen fühlen. Dass zu einigem geschwiegen worden sei, hänge wahrscheinlich damit zusammen, dass es sich um sehr heikle Personen aus den Finanzkreisen der Stadt Olten handle, und er habe Verständnis dafür. Es sei sehr schwierig, gegen sie zu „schiessen“, wenn man selber involviert sei. Es dürfe jedoch mit Offenheit und Ehrlichkeit gesagt werden, es sei die Stadt Olten. Er habe mit verschiedenen Wirten gesprochen. Für 1'053 Quadratmeter nach der Katastererneuerung bei Fr. 100.— pro Jahr wäre mancher Wirt froh, wenn er diesen Betrag der Stadt Olten bezahle könnte.\n\nStadträtin Silvia Forster antwortet, es habe 1988 noch keinen Bauverwalter gegeben, sondern einen vollamtlichen Baudirektoren. Der Baurechtsvertrag sei zu diesem Zeitpunkt ausgelaufen. Im Jahre 1994, als es einen Bauverwalter gegeben habe, sei dies aufgegriffen worden. Sowohl der Bauverwalter wie der Rechtskonsulent hätten damals den Auftrag erfüllt, wie sie ihn vom Gesamtstadtrat erhalten hätten. Sie nehme die Sache nicht persönlich, bitte jedoch Herrn Sommer, endlich damit aufzuhören, dauernd Mitarbeiter der Baudirektion „anzuschiessen“, sonst lasse sie sich vom Amtsgeheimnis entbinden und sage gewisse Sachen deutlich, klar und offen. Sie finde einfach unfair, was hier geschehe, und Herr Sommer müsse sich dies nun einmal von ihr sagen lassen.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nStadtbaumeister\n\nFinanzverwaltung\n\nFinanzkontrolle\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 10/8, 43/23\nProt.-Nr. 60\n\nInterpellation Dr. Cyrill Jeger (GO) betr. Energiestadt Olten/Beantwortung\n\nAm 24. Januar 2002 hat die Grüne Fraktion im Parlament folgende Interpellation eingereicht:\n„Energiestadt Olten\n\nKürzlich wurde bekannt, dass der Stadt Olten das Label „Energiestadt“ aberkannt wurde. Was ist überhaupt eine „Energiestadt“? Dazu die offizielle Definition aus der gleichnamigen Homepage: Das Qualitätslabel „Energiestadt“ erhalten Gemeinden jeder Grösse, wenn sie ausgesuchte energiepolitische Massnahmen realisiert oder beschlossen haben. Die ausgezeichneten Gemeinden führen jährlich Erfolgskontrollen durch und nehmen an einem Erfahrungsaustausch teil. Heute umfasst dieses Label einen Kreis, dem mittlerweile in der Schweiz immerhin 68 Energiestädte und 131 Mitgliedgemeinden angehören.\n\nIn diesem Zusammenhang stellen sich folgende Fragen: \n\n1. Trifft es zu, dass der Stadt Olten das Label „Energiestadt“ aberkannt worden ist. Trifft es im weiteren zu, dass noch nie in der ganzen Schweiz einer Gemeinde diese Qualifikation aberkannt worden ist?\n\n2. Welche Gründe wurden von der Label-Kommission geltend gemacht, dass der Stadt Olten das Label „Energiestadt“ aberkannt worden ist?\n\n3. Wann bekam die zuständige Direktion und wann bekam der Stadtrat Kenntnis, dass der Stadt Olten das Label „Energiestadt“ aberkannt werden könnte.\n\n4. Welche Massnahmen hat die zuständige Direktion und der Stadtrat eingeleitet, um das Label „Energiestadt“ zu behalten.\n\n5. Welcher Stadtratsbeschluss wurde wann gefasst, um das Label „Energiestadt“ zu beantragen und zu behalten. Wann wurde dieser Stadtratsbeschluss aufgehoben?\n\n6. Was bedeutete dem Stadtrat damals und heute das Label „Energiestadt“?\n\n7. Was plant der Stadtrat, um wieder in den Kreis „Energiestadt“ aufgenommen zu werden?\n\n8. Welche Massnahmen plant der Stadtrat einzuleiten, um die Stadt Olten darüber hinaus als energiebewusste Gemeinde am Markt optimal zu positionieren?\n\n******\n\nDer Vorstoss wird von Dr. Martin Wey im Namen des Stadtrates wie folgt beantwortet:\n\nDas Stichwort „Energiestadt Olten“ steht für bewegte Jahre in der kommunalen Energiepolitik. Von 1990-1997 wurde aktiv an diesem Projekt mitgearbeitet und viel erreicht - leider zerbrach aber auch vieles wieder. Um die Fragen der Interpellation beantworten zu können, ist es wichtig, kurz die Geschichte des Projektes Energiestadt aufzurollen.\n\n1990 herrscht Aufbruchstimmung: Durch den Bund wurde das Aktionsprogramm Energie 2000 lanciert. Die Schweizerische Energiestiftung und der WWF entwickelten zusammen mitdem Oekozentrum Langenbruck und Infras mit Unterstützung durch das Bundesamt für Energiewirtschaft das Projekt Energiestadt. Diese Initianten organisierten sich im Trägerverein Energiestadt. Ziel des Projektes war es, auf kommunaler Ebene Handlungsmöglichkeiten aufzuzeigen, um einen Beitrag an die Erreichung von übergeordneten, allseits anerkannten, energiepolitischen Ziele zu leisten. Olten hatte zu dieser Zeit bereits eine städtische Solaranlage in Betrieb und bot eine unentgeltliche Energieberatung für Firmen und Private an. Aus diesem Grund wurde Olten durch die Projektgruppe Energiestadt zur aktiven Mitarbeit aufgefordert. \n\nMit einem Stadtratsbeschluss vom 19. Februar 1991 wurde dieser Mitarbeit offiziell zugestimmt. In der Folge entwickelte sich eine erfreuliche Dynamik in der kommunalen Energiepolitik in Olten. Einige konkrete Projekte konnten verwirklicht werden. Folgende Dokumente zeugen davon:\n\n1992:\nVeröffentlichung des ersten Zwischenberichtes des Projektes „Energiestadt“\n\n1993:\nStadtratsbeschluss über die energiepolitischen Zielsetzungen der Stadt\n\n1994:\nVeröffentlichung des ersten Zwischen- und Standortberichtes der kommunalen Energiegruppe der Stadt Olten unter dem Titel „3 Jahre Arbeit für eine gesicherte Oltner Energiezukunft“.\n\n1995:\nPräsentation der Arbeiten an einer Medienkonferenz mit Behördenempfang\n\nDer Trägerverein des Projektes „Energiestadt“ blieb jedoch nicht stehen. Die Entwicklungsphase des Projektes konnte abgeschlossen werden und es stellte sich nun die Frage nach der breiten Umsetzung des Projektes und seiner Qualitätssicherung. Der Trägerverein „Energiestadt“ transformierte sich 1997 zum Trägerverein „Label Energiestadt“ mit verpflichtenden Statuten und festgelegten Abläufen. Gemeinden, welche sich Energiestadt nennen wollten, mussten ab diesem Zeitpunkt Mitglieder des Trägervereins werden und einen festgelegten Labelprozess durchlaufen. Die sogenannten „Pionierstädte“ oder „Energiestädte der ersten Stunde“ wurden vom Trägerverein bereits während der Gründungsphase darauf aufmerksam gemacht, dass sie den normalen Labelprozess durchlaufen müssten, wenn sie – nach einer zweijährigen Übergangsfrist - den Titel „Energiestadt“ weiterführen möchten. Olten hat diese Schritte nie gemacht. Die Vorgehensweise des Trägervereins „Label Energiestadt“ bei der Vereinsgründung und die Arbeiten am zweiten Zwischenbericht haben in Olten zu Unstimmigkeiten unter den beteiligten Personen und dem Trägerverein geführt, die die weiteren Aktivitäten in der kommunalen Energiepolitik lähmten. \n\nAuch nach der Wiederbesetzung der Leitung der Umweltfachstelle war das Thema Energiestadt negativ besetzt. An eine konstruktive Wiederaufbauarbeit war nicht zu denken, zumal auch die Verselbstständigung der sbo und die Reorganisation in der Stadtverwaltung selbst (neue Gemeindeordnung, Aufteilung des Ressorts Bau) in diese Zeit fielen und viele Ressourcen band. Der Trägerverein kontaktierte die Umweltfachstelle verschiedentlich auf informeller Ebene. Es dauerte jedoch bis im Dezember 2001 bis eine offizielle Unterredung zwischen Trägerverein und der Baudirektion II stattfand. In diesem Gespräch legte der Trägerverein dar, dass er nicht mehr länger gewillt sei, den Sonderstatus von Olten als Pionierstadt aufrecht zu erhalten. Dieser Entscheid lag dabei allein in der Kompetenz des Trägervereins. Die Klärung der Situation ist jedoch auch für Olten aus folgenden Gründen von Vorteil:\n\n· Das Dossier „Energiestadt“ gehörte zu diesem Zeitpunkt nach wie vor zu den mit Sorgfalt zu behandelnden Dossiers. Die Wiederaufnahme der Aktivitäten setzt eine gute Basis für die Zusammenarbeit zwischen den beteiligten Direktionen voraus, die sich nun entwickelt. \n\n· Die Aufgabe eines Labelprozesses ist es auch, eine positive Dynamik, einen Identifikationsprozess und einen Wettbewerb unter den Beteiligten auszulösen. Ist die Idee neu, bestechend und steht man zu Beginn des Prozesses, so werden viele positive Energien freigesetzt. Das ist in Olten in der Pionierphase auch geschehen. Es ist aber ungemein schwieriger, einen solchen Prozess mit einem Thema auszulösen, das bereits seit über zehn Jahren die zuständigen Personen beschäftigt. Ein Neuanfang kann in einer solchen Situation nur durch eine vollständige Neuorientierung erfolgen. Die Loslösung von alten Verpflichtungen hilft, diese Neuorientierung zu vollziehen.\n\n· Olten ist in dieser Zeit nicht untätig geblieben. Folgende Massnahmen aus dem Katalog von „Energie 2000 für Gemeinden“ wurden ausgeführt: Aktionswoche Energie für die Öffentlichkeit 1998, Erstellung der Energiebuchhaltung, Aktionswoche Energie für die Verwaltung im Jahr 2000 zum Thema Stromsparen und im Jahr 2001 zum Thema EcoDrive, Durchführung von Hauswartkursen 1999 und im Jahr 2001. Alle diese Massnahmen sind unter EnergieSchweiz Bestandteil des Energiestadt-Programms. Die Informationsstelle Umwelt und Energie hat sich zum Ziel gesetzt, auch ohne Labelprozess in der kommunalen Energiepolitik aktiv zu bleiben und möglichst viele Massnahmen aus dem Katalog umzusetzen. Dies soll jedoch nicht darüber hinwegtäuschen, dass einige Massnahmen (z.B. aus dem Verkehrsbereich, Sanierungen von Gebäuden, die ein hohes Investitionsvolumen erfordern, kommunale Energieplanung) nur sehr schwierig und zeitaufwändig umzusetzen sind. Dies ist jedoch nicht nur in Olten so. Die Aktivitäten in Olten wurde vom Trägerverein „Label Energiestadt“ bei der erwähnten Unterredung positiv anerkannt. \n\n· Olten ist Mitglied im Klimabündnis. Die Ziele des Klimabündnisses decken sich weitgehend mit den Zielen der Energiestadt. Olten hat die Aktivitäten sowohl auf fachlicher als auch auf politischer Ebene im Rahmen des Klimabündnisses wieder aufgenommen.\n\n· Der Entscheid, den Sonderstatus als Pionierstadt aufzuheben, führte zu einer Entkrampfung der Situation sowohl beim Trägerverein „Label Energiestadt“ als auch bei der federführenden Direktion in der Stadt Olten. Dieser Entscheid macht den Weg frei für eine ad hoc Zusammenarbeiten mit verschiedenen Partnern und ermöglicht es, den Labelprozess anzugehen, wenn die Zeit dazu reif ist. Die Diskussion darüber kann nun unbelastet stattfinden. \n\nZu den Fragen:\n\n1. Trifft es zu, dass der Stadt Olten das Label „Energiestadt“ aberkannt worden ist? \n\nOlten wurde nie Mitglied des Trägervereins Label Energiestadt und hat das Label somit auch nie erworben. In diesem Sinne wurde Olten das Label nicht aberkannt. Olten wird auf der Liste der Energiestädte nicht mehr mit dem Sonderstatus „Pionierstadt“ geführt. Dieser Status gründete auf Leistungen, die vor 1997 und ausserhalb des heutigen Trägervereins erbracht wurden und nicht den Qualitätstandart des Labelprozesses erfüllten.\n\nTrifft es im weiteren zu, dass noch nie in der ganzen Schweiz einer Gemeinde diese Qualifikation aberkannt worden ist? \nUm das Label Energiestadt halten zu können, müssen die Gemeinden jährlich ein Reaudit durchführen und alle 3 Jahre überprüft die Labelkommission, ob die Gemeinde das Label behält oder nicht. 2001 sind die ersten 10 Gemeinden von der Labelkommission erneut beurteilt worden. Es handelt sich also um einen neuen Prozess, den erst eine Minderheit der Energiestädte durchlaufen hat. In diesem Sinne stimmt es, dass noch nie einer Gemeinde das Label aberkannt wurde.\n2. Welche Gründe wurden von der Label-Kommission geltend gemacht, dass der Stadt Olten das Label „Energiestadt“ aberkannt worden ist?\n\nBereits in der Gründungsphase des Trägervereins Label Energiestadt, also 1996/1997, wurden die sogenannten Pionierstädte darauf aufmerksam gemacht, dass sie nach Ablauf einer zweijährigen Übergangsfrist das Label neu, so wie alle anderen Gemeinden auch, erwerben müssen. Würde dies nicht geschehen, werde der bis zu diesem Zeitpunkt ungeschützte Titel Energiestadt aberkannt. Der Trägerverein drängte erst im Herbst 2001 auf eine Klärung der Situation. Dabei ist festzuhalten, dass es allein in der Kompetenz des Trägervereins liegt, solche Sonderstati zu dulden oder nicht.\n3. Wann bekam die zuständige Direktion und wann bekam der Stadtrat Kenntnis, dass der Stadt Olten das Label „Energiestadt“ aberkannt werden könnte. \n\nBereits 1996/1997, wie zu Frage 2 ausgeführt, erhielt der damals zuständige Stadtrat Kenntnis von den Veränderungen im Trägerverein. Der heute zuständige Stadtrat, erfuhr kurz nach seinem Amtsantritt, dass der Trägerverein die Klärung der Situation wünscht. \n\n4. Welche Massnahmen hat die zuständige Direktion und der Stadtrat eingeleitet, um das Label „Energiestadt“ zu behalten.\n\nDie zuständige Direktion hat keine Massnahmen eingeleitet, da wie in der Einführung dargelegt, eine Klärung der Situation für beide Seiten von Vorteil ist. Die zuständige Direktion und der Trägerverein haben jedoch beschlossen, regelmässig im Kontakt zu bleiben.\n\n5. Welcher Stadtratsbeschluss wurde wann gefasst, um das Label „Energiestadt“ zu beantragen und zu behalten. Wann wurde dieser Stadtratsbeschluss aufgehoben?\n\nDer Stadtratsbeschluss von 2. März 1993 nimmt inhaltlich die späteren Vorgaben des Trägervereins „Label Energiestadt“ vorweg. Da es damals aber das Label „Energiestadt“ und den Trägerverein „Label Energiestadt“ noch nicht gab, gibt es keinen solchen Stadtratsbeschluss.\n\n6. Was bedeutete dem Stadtrat damals und heute das Label „Energiestadt“?\n\nDas Label gab es „damals“ noch nicht. Heute steht das Label für einen Prozess den eine Gemeinde durchlaufen hat und für Aktivitäten, die sie entwickelt hat. Nach wie erachtet der Stadtrat das Engagement in der kommunalen Energiepolitik als wichtig. Dies zeigt sich auch darin, dass Massnahmen aus dem Katalog von „Energie 2000 für Gemeinden“ umgesetzt wurden. Der Labelprozess trat aber aus den dargelegten Gründen in den Hintergrund. \n\n7. Was plant der Stadtrat, um wieder in den Kreis „Energiestadt“ aufgenommen zu werden?\n\nDie konkreten Schritte würden darin bestehen, dass Olten die Mitgliedschaft beim Trägerverein „Label Energiestadt“ beantragt und den Labelprozess aufnehmen würde. Zur Zeit sind diese Schritte nicht geplant.\n\n8. Welche Massnahmen plant der Stadtrat einzuleiten, um die Stadt Olten darüber hinaus als energiebewusste Gemeinde am Markt optimal zu positionieren?\nDie Finanzen der Informationsstelle Umwelt und Energie für Tätigkeiten im Energiebereich (Kontogruppe 786) werden durch die sbo geäufnet. Mit der sbo wurde im Frühling 2002 eine Vereinbarung über die Verwendung der Mittel abgeschlossen. Diese Vereinbarung sieht vor, dass die Mittel vor allem für Beratungstätigkeiten und –aktionen in den Sparten Wärme, Kraft, Licht und Trinkwasser vorbehalten sind. Drittaufträge, die Planungen und Massnahmenprogramme zum Inhalt haben, fallen nicht darunter. Den konzeptionellen Tätigkeiten im Energiebereich 2002 sind Grenzen gesetzt, die erst mit der Budgetdebatte 2003 überprüft werden können.\n\n-      -       -      -      -\n\nDr. Cyrill Jeger hat keine Ergänzungen anzubringen. Die Fragen seien ausführlich beantwortet.\n\nEs sei eine leide Entwicklung, und er sei mit der Gesundrederei nicht einverstanden, dass Dr. Martin Wey das Beste aus der Entwicklung, die er nicht verschuldet habe, zu machen versuche. Er stelle fest, dass Olten sich das Image einer umweltgerechten, aufgeschlossenen und nachhaltigen Energiestadt zu geben versucht habe. Dies sei mit den bedauerlichen Vorkommnissen nicht gelungen. Entscheidend sei der letzte Punkt: Damals sei es noch über die sbo finanziert worden. Dies sei nicht mehr möglich. Ob das Gemeindeparlament bereits sei, genügend Geld in eine energie- und umweltgerechte Tätigkeit der Stadt zu investieren, damit Olten wieder zu einem Image komme, das in diesem Bereich aktiv sei, werde sich erwiesen. Sonst könne noch lange von Standortvorteil gesprochen werden, wenn man auch in diesem wichtigen Marktsegment zu wenig vorhanden sei. Es sei nicht Sache, im Rahmen der Interpellation dazu ellenlang zu sprechen, sondern es liege auch am kommenden Budget. Er sei gespannt, was Stadtrat Dr. Martin Wey aus seiner Direktion werde einbringen können, damit die Stadt wieder zu einem guten Image auch im Bereich der Nachhaltigkeit komme.\n\nMitteilung an:\n\nMitglieder des Stadtrates\n\nVerwaltungsleitung Baudirektion II (3)\n\nGeschäftskontrolle\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\n\nAUSZUG\n\n\naus dem Protokoll\n\n\ndes Gemeindeparlamentes\n\n\nder Stadt Olten\n\nvom 27. Juni 2002\nAkten-Nr. 57/11\nProt.-Nr. 61\n\nSchlussrede des abtretenden Präsidenten\n\nParlamentspräsident Jürg Walker hält folgende Schlussrede als abtretender Präsident:\n\n„Sehr geehrter Herr Stadtpräsident\n\nSehr geehrte Damen und Herren Stadträtinnen und Stadträte\n\nLiebe Parlamentskolleginnen und -kollegen\n\nSehr geehrte Gäste\n\nSehr geehrte Damen und Herren der Presse und Medien\n\n„Es ist üblich, dass der abtretende Parlamentspräsident auf die Zeit des Präsidiums zurück blickt und auf die wichtigsten Geschäfte kurz eingeht. In diesem Zusammenhang möchte ich noch einige statistische Hinweise machen. Als allseits bekannten Gründen hat mein Präsidialjahr erst am 22. Oktober 2001 begonnen. Diese Sitzung ist auch die kürzeste gewesen. Sie ist um 19.35 Uhr, das heisst nach etwas mehr als einer halben Stunde, beendet worden. Das ist die grosse Ausnahme gewesen. In der Parlamentssitzung vom 15. November ist es richtig los gegangen. Sie hat von 19.00 Uhr bis 24.00 Uhr gedauert. Es ist um das Personalreglement gegangen. Von allen Seiten sind Abänderungsanträge gestellt worden, über die einzeln abgestimmt werden musste. Verschiedene Abänderungsanträge mussten einander gegenüber gestellt, ausgemittelt und dem ursprünglichen Antrag des Stadtrates wieder gegenüber gestellt werden. Es ist das ideale Geschäft gewesen, um den neuen Parlamentspräsidenten so richtig zum Rotieren zu bringen. Es ist äusserst schwierig, in einer solchen Situation den Überblick zu bewahren. Auf dem doch relativen kleinen Pult liegen gleichzeitig drei oder vier Papier mit den verschiedenen Anträgen und Gegenanträgen. Die Namenslisten mit der Sitzverteilung und der Zeitungsartikel mit den Fotos müssen zudem Platz finden, damit ich einigermassen eine Chance habe, die Namen der Parlamentsmitglieder zu wissen. Bei meinem chronisch schlechten Namensgedächtnis bin ich auf solche Hilfsmittel angewiesen. Die Parlamentssitzung vom 12. Dezember hat bereits um 18.00 Uhr begonnen, jedoch nur bis 21.15 Uhr gedauert. An dieser denkwürdigen Sitzung ist das Budget zurück gewiesen worden. Dank dem Fleiss und Einsatz des Stadtrates hat das Budget an der nächsten Sitzung vom 24. Januar 2002 behandelt werden können. Diese Marathonsitzung hat um 18.00 Uhr begonnen und bis 23.55 Uhr gedauert. Immerhin ist das Budget angenommen worden und die finanziellen Grundlagen für dieses Jahr sind geregelt gewesen. Meines Wissens zu einem Novum ist es an der Parlamentssitzung vom 27. März 2002 gekommen. Sie hat von 19.00 Uhr bis 23.10 Uhr gedauert. Es ist um die Initiative „fünf Stadträte sind genug“ gegangen. Der Gesamtstadtrat hat sich in den Ausstand begeben. Die Sitzung musste ohne Hilfe des Stadtrates beendet werden. Am Schluss hat eine längere Diskussion über juristische Fragen statt gefunden, ob abgestimmt werden müsse oder nicht. Schliesslich wurde beschlossen, eine Volksabstimmung durchzuführen, deren Ergebnis bekannt ist. Die Sitzung vom 16. Mai hat von 19.00 Uhr bis 22.20 Uhr gedauert. Der Hauptbrocken ist das Friedhofs- und Bestattungsreglement gewesen, welches sehr viel zu diskutieren gegeben hat. Auch hier haben viele Abänderungsvorschläge und verschiedene Varianten vorgelegen, und auch hier hat ein vernünftiges Abstimmungsprozedere gefunden werden müssen. Das Ganze hat solange gedauert, dass nur die als dringlich erklärten persönlichen Vorstösse behandelt werden konnten.\n\nDie anderen mussten auf heute verschoben werden. Wenn ich die konstituierende Sitzung weglasse, komme ich auf eine Gesamtsitzungsdauer von 21 Stunden und 40 Minuten, oder im Schnitt 4 Stunden und 20 Minuten pro Sitzung. An verschiedenen Anlässen bin ich darauf angesprochen worden, dass die Amtsperiode kurz sei, aber dafür die Sitzungen entsprechend länger seien. Die Statistik zeigt, dass diese Aussage völlig korrekt ist. In meiner Antrittsrede habe ich davon gesprochen, dass bei der politischen Tätigkeit in die Zukunft geschaut werden sollte. Mir scheint, dass die Bilanz im Hinblick auf die Zukunft etwas durchzogen ist. Insbesondere die Rückweisung des Budgets, verbunden mit dem Sparauftrag, könnte sich in der Zukunft rächen, da vor allem Liegenschaftenunterhalt aufgeschoben worden ist. Dies hat nur vermeintlich Sparwirkung, weil zukünftige Unterhaltskosten erfahrungsgemäss immer etwas höher seien. Die erfolgte Weichenstellung Richtung fünf Stadträte scheint mir persönlich begrüssenswert zu sein, aber im Sinne einer positiven Wirkung für die Zukunft müsste auch verlangt werden, dass die Stadträte mit Pensen versehen würden, die es ihnen erlaubten, ihre Führungsfunktion wahr zu nehmen und unsere Stadt einer guten Entwicklung entgegen zu steuern. Diese Führungsfunktionen können die Stadträte nicht wahr nehmen, wenn sie mit der anfallenden Arbeit und dem täglichen „Papierkram“ völlig überlastet werden. Im Zusammenhang mit der Prüfung der Zukunftstauglichkeit komme ich nicht umhin, ein paar Worte zur Abstimmungskampagne über die Verkehrsmassnahmen zu verlieren. In der Abstimmungskampagne ist behauptet worden, ohne die neuen Strassen gebe es im Kanton überhaupt keinen neuen Aufschwung. Diese Argumentation scheint mir gerade für uns in Olten ziemlich riskant. Einerseits hätte man damit rechnen müssen, dass die Abstimmung hätte verloren werden können. Was hätten wir dann gemacht? Nachdem man dies gesagt hätte, hätte man einem Investor, der nach Olten kommen möchte, gesagt, er solle an einen anderen Ort gehen, da es im Kanton Solothurn keinen Aufschwung geben werde. Es ist jetzt positiv ausgegangen, aber auch dies ist nicht gut für Olten, weil in Solothurn ein Projekt vorliegt, welches ich selber gesehen habe. Die Brückenköpfe stehen bereits. Sie sind im Zusammenhang mit der Autobahn erstellt worden. Die Bürenstrasse ist abgesenkt worden, so dass man direkt hinüber fahren kann. Dort kann praktisch sofort mit dem Bau begonnen. In Olten es noch zehn bis fünfzehn Jahre dauert. Bei diesem Argument müsste einem Investor gesagt werden, er solle nach Solothurn gehen, weil dort der Aufschwung rascher komme, währenddem es bei uns es noch zehn bis fünfzehn Jahre dauere. Man muss positiv denken und endlich einsehen, dass Olten kein eigentliches Verkehrsproblem hat. Es gibt keine Stadt, die so gross ist wie Olten, durch die man einfach fahren kann. Ich bin überzeugt, dass daran auch die neue Strasse nichts ändern wird. Es besteht doch kein Grund, mit dem Aufschwung zuzuwarten, bis die neue Strasse gebaut sein wird. Der Aufschwung kann auch ausgelöst werden, indem Optimismus ausgestrahlt wird und positive Zeichen gesetzt werden. Dies tut der Kanton Aargau immer. Es wird unter anderem auch uns liegen, potentielle Investoren davon zu überzeugen, dass Olten eine Zukunft hat und an seiner Zukunft arbeitet. Wir haben vorher im Zusammenhang mit dem Altmatt-Areal gehört, dass es scheinbar Investoren gibt, die an Olten glauben. Ich finde dies sehr gut. Im Zusammenhang mit dem Arbeiten an der Zukunft muss aber verhindert werden, dass solche Pannen vorkommen, wie sie unlängst im Zusammenhang mit dem provisorischen Ausbau der Fachhochschule passiert sind. Es braucht eine Strategie für die Zukunft, die gemeinsam vorangetrieben werden muss. Darin hat auch eine neue Strasse Platz. Man darf sich jedoch nicht auf dieses Element versteifen. Zum Schluss danke ich dem Stadtpräsidenten und dem Stadtrat für die gute Zusammenarbeit. Besonders danken möchte ich dem Stadtschreiber, der mich immer auf jede Parlamentssitzung „eingefuchst“ hat. Ich danke der jetzigen Vizepräsidentin und zukünftigen Präsidenten, die mir immer wieder geholfen hat, den Überblick zu bewahren, und den Parlamentskolleginnen und –kollegen, die sich aktiv an den Diskussionen beteiligt haben und auch all denjenigen, die sich mit Voten zurück gehalten haben. Wenn diese auch noch gesprochen hätten, hätten die 4 Stunden und 20 Minuten pro Sitzung nicht gereicht. Mein Dank geht auch an die Presse und die Medien für die Berichterstattung über die Parlamentssitzungen. Ich danke meiner Frau für ihr Verständnis für die vielen Abwesenheiten, die das Amt mich sich gebracht hat und vor allem für die Schwierigkeiten, die bei der Koordination der Ferien entstanden sind. Ich danke allen für die Aufmerksamkeit.“\n\nEs folgt Applaus.\n\n-      -       -      -      -\n\nVizepräsidentin Chantal Stucki sagt, Jürg Walker habe seine Laufzeit als Präsident nach der letzten Bürositzung folgendermassen beschrieben: Kaum habe sie begonnen, sei sie schon wieder vorbei. In der Tat gehe seine Amtsdauer als kürzeste in die Geschichte ein. Am 22. Oktober des letzten Jahres habe er die erste Sitzung geleitet und heute die 7. und zugleich bereits die letzte. Er habe jedoch auch einen anderen Rekord aufgestellt. Was die Dauer der Sitzungen anbelange, habe er seine Vorgänger unfreiwillig um Längen geschlagen. Auch heute sei man schon wieder fast seit dreieinhalb Stunden hier. Gerne hätte sie auch noch eine Anekdote aus seinem Amtsjahr erzählt, aber leider habe es ausser der Rollmopsiade sozusagen keine gemeinsamen Auftritte gehabt. Nun müsse sie noch etwas zum Gesamtverkehrsprojekt sagen. Herr Walker könne schon sagen, es gebe kein Verkehrs-problem. Mit seinem Auto käme er, wenn es nicht so viel Wasser hätte, auch durch die Aare. Nichtsdestrotrotz gebe es jetzt diese Brücke. Herr Walker habe sich einen Gutschein für juristische Fachliteratur gewünscht. Sie überreiche ihm diesen mit einem grossen Dankeschön für seine Arbeit für unsere Stadt und den besten Wünschen für die politische, berufliche und private Zukunft.\n\nEs folgt Applaus.\n\nVizepräsidentin Chantal Stucki überreicht Parlamentspräsident Jürg Walker einen Gutschein und seiner Ehefrau einen Blumenstrauss.\n\nEs folgt Applaus.\n\nParlamentspräsident Jürg Walker weist darauf hin, dass nun der traditionelle Imbiss statt finden werde. Er wünscht schöne Ferien und schliesst die Sitzung um 21.15 Uhr.\n\nMitteilung an:\n\nKanzleiakten\n\nVerteilt am:\n\nDer Parlamentspräsident:\nDer Stadtschreiber:\n\nDie Protokollführerin:\n\nProtokollgenehmigung:\n\nDas Protokoll der Parlamentssitzung vom 27. Juni 2002 hat das Büro des Gemeindeparlamentes am 26. August 2002 genehmigt. Einsprachen sind der Stadtkanzlei zuhanden des Parlamentspräsidenten innert 10 Tagen nach der Zustellung schriftlich einzureichen.\n\n