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text: \n1 \n \n\n8. Sitzung des Gemeindeparlamentes, \nDonnerstag, 24. Juni 2010 \nStadthaus, Ratsaal, \nSitzungsdauer: 18.00 Uhr – 21.30 Uhr \n  \n   \nAnwesend sind: 37 Ratsmitglieder (von 50 Mitgliedern) \n  \nFreisinnig-demokratische Partei: \n  \n1. Heinz Eng, 2. Daniel Dähler, 3. Nadja Fleischli, 4. Thomas Frey, 5. Daniel Probst, \n6. Andreas Schibli, 7. Christian Wüthrich, 8. Nico Zila \n  \nSozialdemokratische Partei: \n  \n1. Corinne Bader, 2. Ramazan Balkaç, 3. Rolf Braun, 4. Lukas Derendinger, \n5. Werner Good, 6. Huguette Meyer Derungs, 7. Dr. Rudolf Moor, 8. Daniel Schneider, \n9. Luzia Stocker Rötheli, 10. Dieter Ulrich \n  \nChristlichdemokratische Volkspartei: \n  \n1. Georg Dinkel, 2. Heidi Ehrsam, 3. Antonia Hagmann, 4. Patrick Kissling, \n5. Roland Rudolf von Rohr \n \nEvangelische Volkspartei Olten: \n \n1. René Steiner \n \nGrünliberale Partei: \n \n1. Simon Haller \n \nGrüne Olten: \n  \n1. Anna Engeler, 2. Myriam Frey Schär, 3. Theo Schöni, 4. Patrick Weibel, 5. Felix Wettstein \n \nSchweizerische Volkspartei: \n  \n1. Marcel Buck, 2. Markus Flury, 3. André Kappeler, 4. André Köstli, 5. Christian Werner, \n6. Marc Winistörfer, 7. Gert Winter \n \nStadtrat: \n  \nErnst Zingg, Stadtpräsident \nDr. Martin Wey, Vize-Präsident, Baudirektion \nMario Clematide, Direktion Bildung und Sport \nPeter Schafer, Direktion Soziales \nIris Schelbert-Widmer, Direktion Öffentliche Sicherheit \nMarkus Dietler, Stadtschreiber \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n2 \n \n\nFerner anwesend: \nAdrian Balz, Verwaltungsleiter Baudirektion \nFranco Giori, Leiter Sicherheitsdienste \nStefan Hagmann, Rechtskonsulent \nUeli Kleiner, Leiter Direktion Bildung und Sport \nMarkus Sieber, Finanzverwalter \n \n \nEntschuldigt abwesend: \nAlexandra Kämpf \nUrs Knapp \nStefan Nünlist \nDr. Max Pfenninger \nRené Wernli \nDr. Markus Ammann \nThomas Marbet \nDr. Arnold Uebelhart \nMarcel Steffen \nArmand Weissen \nStephan Hodonou \nStephan Fröhlicher \nAnita Huber \n \n \nVorsitz: Roland Rudolf von Rohr \n  \n  \nProtokollführerin: Erika Brunner, Leiterin Stadtkanzlei \n  \n  \n  \n\n*         *          * \n \n \n \nGeschäfte: \n \n \n  1. Mitteilungen \n  2. Gemeindeparlament/Demission \n  3. Kommission für Alters- und Gesundheitsfragen/Demission und Ersatzwahl \n  4. Altstadtkommission/Demission \n  5. Rechnungsprüfungskommission/Demission \n  6. Schulkommission/Demissionen und Ersatzwahl \n  7. Kommission für Stadtentwicklung/Demissionen und Ersatzwahl \n  8. Zweckverband Abwasserregion/Demission Ersatz-Delegierter \n\n*     8a Dringliche Motion SP betr. Parkleitsystem/Frage der Dringlichkeit \n*     8b Dringliches Postulat Nadja Fleischli (FdP) betr. Mozartstele/Frage der Dringlichkeit \n\n  9. Einwohnergemeinde Olten, Rechnungen und Verwaltungsberichte 2009/Genehmigung \n10. Rechtsdienst, Pensenerhöhung auf 100%/Genehmigung \n11. Kanalspülfahrzeug, Ersatzanschaffung/Kreditbewilligung \n12. Uferweg Gösgerstrasse, Gesamtsanierung/Projekt- und Kreditbewilligung \n13. Bornfeld, Erschliessung, Vorziehen 2. und 3. Ausbauetappe/Kreditgenehmigung \n14. Neuer Kinderhort/Aufnahme in städtische Leistungsvereinbarung und Nachtragskredit \n\n* 14a Dringliches Postulat Nadja Fleischli (FdP) betr. Mozartstele/Beantwortung \n \n\n\n\n3 \n \n\n \n15. Parlamentarische Vorstösse/Begründung, Beantwortung und Weiterbehandlung \n\n** 15.1. Motion Andreas Schibli (FDP) und Mitunterzeichnende betr. Ladenstruktur \n(eingereicht am 18.11.2009/erstmals traktandiert am 20.05.2010) \n\n** 15.2. Durchgangsverkehr im Säliquartier stoppen (eingereicht am 17.12.2009/erstmals \ntraktandiert am 20.05.2010) \n\n** 15.3. Motion Daniel Schneider und Luzia Stocker (SP) betr. Sperrung \nTannwaldstrasse-Süd (eingereicht am 28.01.2010/erstmals traktandiert am \n20.05.2010) \n\n** 15.4 Postulat Andreas Schibli (FDP) und Mitunterzeichnende betr. Spielplatzgeräte in \nder Stadt Olten (eingereicht am 17.12.2009/erstmals traktandiert am 20.05.2010) \n\n** 15.5. Postulat Patrick Weibel (GO) und Mitunterzeichnende betr. Steigerung der \nenergetischen Grüngutnutzung (eingereicht am 28.01.2010/erstmals traktandiert \nam 20.05.2010) \n\n** 15.6. Postulat Thomas Marbet (SP) und Mitunterzeichnende betr. ehemaliger Kapo-\nPosten (eingereicht am 25.03.2010/erstmals traktandiert am 20.05.2010) \n\n*** 15.7. Interpellation Marcel Steffen (CVP/EVP/GLP) und Mitunterzeichnende betr. „ERO \nin Olten“ (eingereicht am 18.11.2009/erstmals traktandiert am 20.05.2010) \n\n** 15.8. Interpellation Christian Werner (SVP) und Mitunterzeichnende betr. „Burka“ \n(eingereicht am 28.01.2010/erstmals traktandiert am 20.05.2010) \n\n** 15.9. Motion Daniel Probst (FdP) und Huguette Meyer (SP) und Mitunterzeichnende \nbetr. Prüfung und Anpassung der Vorgaben für die Nutzung des öffentlichen \nRaums durch Gastronomie- und Gewerbebetriebe (eingereicht am \n20.05.2010/neu traktandiert) \n\n*** 15.10 Interpellation Urs Knapp (FdP) und Mitunterzeichnende betr. Pensionskasse der \nStadt Olten (eingereicht am 17.12.2009/neu traktandiert) \n\n16. Wahl des Büros für die Amtsperiode 2010/11 \n17. Schlussrede des abtretenden Parlamentspräsidenten \n \n* Ergänzung der Traktandenliste \n** aus Zeitgründen nicht behandelt \n*** verschoben \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr: Ich begrüsse alle, die hier sind, recht \nherzlich, liebe Kolleginnen und Kollegen. Ich begrüsse auch die Stadträtin und die Stadträte \nsowie unsere Gäste und die Pressevertreter. Für mich ist es die letzte Sitzung als \nParlamentspräsident, und es ist wirklich etwas schade, dass es so zäh war, bis wir \nüberhaupt beschlussfähig waren. Deshalb noch ein Appell, falls ich als fast abtretender \nPräsident noch etwas sagen darf: Bemüht Euch doch, die Termine einzuhalten. \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \n\n\n\n4 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/5 Prot.-Nr. 105 \n \n \n \nWahl Ersatzstimmenzähler \n \n \nAls Ersatzstimmenzähler für Thomas Marbet und René Wernli sind von der SP Lukas \nDerendinger und von der FdP Daniel Dähler nominiert. \n \nBeschluss \n \nEinstimmig werden Lukas Derendinger und Daniel Dähler als Ersatzstimmenzähler gewählt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n \n\n\n\n5 \n \n\n \nMitteilungen \n \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr: \n \n \nZusatzinformation Bornfeld \n \nDie von der GPK verlangte Zusatzinformation zu Geschäft 13, Erschliessung Bornfeld, liegt \nauf Euren Tischen vor. \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \nTraktandenliste \n \nDas Geschäft 15.7 des Interpellanten Marcel Steffen betr. ERO ist wegen Abwesenheit \nabgesetzt, ebenso das Geschäft 15.10 von Urs Knapp betr. Pensionskasse. Trotzdem haben \nwir noch eine happige Traktandenliste, und wir versuchen, so weit als möglich zu kommen. \nMein Ziel ist aber, um 20.30 Uhr, spätestens um 21.00 Uhr, fertig zu sein, damit wir den \ntraditionellen Schlussimbiss, der wieder einmal auf der Stadthausterrasse stattfinden kann, \ngeniessen können. \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \nAbstimmung vom 13. Juni 2010 (Attraktivierung Innenstadt Olten) \n \nDas Protokoll liegt vor. Es wurden keine Beschwerden eingereicht. In diesem Sinne ist die \nAbstimmung gültig. \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \nProtokollgenehmigung \n \nDie Protokolle der Parlamentssitzungen vom 18./19. November 2009, 17. Dezember 2009 \nund 28. Januar 2010  sind vom Büro am  9. Juni 2010 definitiv genehmigt worden. \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \n\n\n\n6 \n \n\nVorstösse/Eingang \n \n- Volksmotion Olten betr. Kronenplatz mit 249 gültigen Unterschriften \n- Motion Anna Engeler (GO) und Myriam Frey (GO) betr. Fussball \n- Postulat SP-Fraktion betr. attraktivere Innenstadt: Für eine rasche Realisierung des \n\nMuseenneubaus \n- Dringliches Postulat Nadja Fleischli (FdP) und Mitunterzeichnde betr. Olten gehört ab dem \n 28. September 2010 offiziell zum Schweizer Mozartweg \n- Dringliche Motion SP-Fraktion betr. sofortige Umsetzung eines Parkleitsystemes \n- Dringliche Motion Marcel Buck (SVP) betr. Reformitis in der Stadtpolizei stoppen. Die \n\nMotion ist leider zu spät eingetroffen ist. Über die Dringlichkeit werden wir im September \nbefinden. \n\n- Motion Daniel Dähler (FdP) und Mitunterzeichnende betr. Neubau Kunstmuseum und \nErweiterung Naturmuseum mit städtischer, kantonaler und privater Unterstützung \n\n- Postulat Simon Haller (GLP), Fraktion CVP/EVP/GLP und Mitunterzeichnende betr. \nKunstmuseum \n\n \nMarcel Buck: Obwohl der Vorstoss nur 45 statt 48 Stunden vorher, wie in der Gemeinde-\nordnung des Gemeindeparlamentes Artikel 63 steht, eingereicht worden ist, habe ich mir \naufgrund der Wichtigkeit eigentlich schon gewünscht, dass sie trotzdem noch angenommen \nwürde. Die Umstände respektive die Grundlage für die Motion sind aber leider auch relativ \nvorgelegen. Deshalb akzeptiere ich selbstverständlich den Entscheid des Präsidenten und \nwerde die Motion im September vielleicht mit etwas mehr Gründen noch einmal einreichen. \nWünschenswert wäre allerdings, dass mit der weiteren Umsetzung der angesprochenen \nProjekte bis dann zugewartet würde, einerseits um unnötige Kosten und andererseits zu \nverhindern, noch mehr Polizistinnen und Polizisten zu verlieren. \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \nTotenehrung \n \n \nAm 16. Juni 2010 ist Urs Zwick im Alter von 71 Jahren verstorben. Er war von 1973 bis 1977 \nGemeinderat und hat nachher nicht weniger als 12 Jahre als Mitglied der Rechnungsprü-\nfungskommission gewirkt. \n \nGestern ist René Wernli, der Vater unseres Büromitgliedes René Wernli, verstorben. Er war \nin den Jahren 1981 bis 1989 ebenfalls Gemeinderat. Wir sind alle betroffen, und ich habe im \nNamen des Parlamentes René Wernli bereits kondoliert. \n \nDie Anwesenden erheben sich zu Ehren der Verstorbenen von ihren Sitzen. \n \n \n \n\n*         *          * \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n7 \n \n\nMitteilung Büro betr. Leserbrief Felix Wettstein \n \nIn seinem Leserbrief unter dem Titel „Zu früh abgestimmt – es gibt ein Gegenmittel“ vom \n5. Juni 2010 schreibt Felix Wettstein unter anderem: „Dann musst Du jetzt zwei Bekannte \nfinden, die sich auch aufraffen, ein entschlossenes Nein auf ihren Stimmzettel zu setzen. \nUnterschreiben müssen sie selber. Aber vielleicht nimmt Du ihnen den Gang zum \nStadthausbriefkasten oder das Porto ab.“ Das Büro macht Felix Wettstein darauf \naufmerksam, dass diese Wortwahl brisant ist, denn gemäss Artikel 282 des \nStrafgesetzbuches macht sich wegen Stimmenfang schon strafbar, wer in grösserer Anzahl \nStimmzettel einsammelt. Juristische Auskünfte haben aber ergeben, dass Felix Wettstein \nnicht eigentlichen Stimmenfang betrieben hat, aber möglicherweise Mitbürgerinnen und \nMitbürger zu diesem Tatbestand aufgerufen hat. Weil Felix Wettstein den Leserbrief als \nGemeinderat unterschrieben hat – das ist übrigens auch der Grund, weshalb das Büro aktiv \ngeworden ist – könnten sich einige Stimmbürgerinnen und Stimmbürger vorstellen, dass das \nEinsammeln von Stimmzetteln legitim ist. Das ist definitiv nicht so. Wenn dies jetzt mehrere \nStimmbürgerinnen und Stimmbürger gemacht hätten, wäre eben auch noch der Tatbestand \nder grösseren Anzahl erfüllt, und dann wäre es wirklich strafbar. Das Büro des \nGemeindeparlamentes findet dieses Verhalten für einen Gemeinderat unwürdig und rügt \nFelix Wettstein. Das Parlamentsbüro verlangt von ihm, dass er inskünftig auf solche \nproblematischen Aufrufe verzichtet. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nKanzleiakten (3) \n \nVerteilt am: \n \n\n\n\n8 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/4 Prot.-Nr. 106 \n \n \n \nGemeindeparlament/Demission \n \n \nFür das Gemeindeparlament ist eine Demission zu verzeichnen. Es handelt sich dabei um \nfolgende zu genehmigende Mutation: \n \n \nMit Mail vom 10. Juni 2010 gibt André Kappeler (SVP) seinen Rücktritt aus dem Gemeinde-\nparlament per 31. Juli 2010 bekannt. \n \n \nDas Parlamentbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demissionen von André \nKappeler (SVP) zu genehmigen. \n \n \nBeschluss \n \nMehrheitlich (2 Enthaltungen) wird die Demission von André Kappeler (SVP) genehmigt. \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr: Einige Mitglieder der SVP sind aus \nverständlichen Gründen dagegen. Ich wünsche Dir alles Gute für die Zukunft. Wir haben \nzudem eine Demission, die wir heute noch nicht genehmigen können, weil sie etwas zu spät \neingetroffen ist. Ich möchte es aber trotzdem erwähnen. Es ist René Steiner aus unserer \nFraktion. Er hat seinen Rücktritt aus beruflichen Gründen erklärt. Wir haben auch hier \nVerständnis dafür. Die Genehmigung wird dann aber erst in der September-Sitzung erfolgen. \nIch habe es aber bereits gesagt, damit wir uns von René Steiner verabschieden können. \nAuch ihm besten Dank für seine Arbeit. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung: \nHerrn André Kappeler, Hübeli 18, 4618 Boningen \nStadtpräsidium \nKommissionsverzeichnis \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n9 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/8 Prot.-Nr. 107 \n \n \n \nKommission für Alters- und Gesundheitsfragen/Demission und \nErsatzwahl \n \n \nFür die Kommission für Alters- und Gesundheitsfragen ist eine Demission und eine \nErsatzwahl zu verzeichnen. Es handelt sich dabei um folgende zu genehmigende \nMutationen: \n \n \nHeidi Huber (FdP) hat beim Parteipräsidium ihren Rücktritt als Mitglied der Kommission für \nAlters- und Gesundheitsfragen mündlich mitgeteilt. \n \nAls Ersatz für Heidi Huber schlägt die FdP Nadja Fleischli als neues Mitglied der Kommission \nfür Alters- und Gesundheitsfragen zur Wahl vor. \n \n \nDas Parlamentbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demission von Heidi Huber \n(FdP) und die Ersatzwahl von Nadja Fleischli (FdP) zu genehmigen. \n \n \nBeschluss \n \nDie Demission von Heidi Huber (FdP) und die Ersatzwahl von Nadja Fleischli (FdP) werden \ngenehmigt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung: \nFrau Heidi Huber, Solothurnerstrasse 70, 4600 Olten \nFrau Nadja Fleischli, Käppelistrasse 62, 4600 Olten (gilt als Wahlanzeige) \nOberamt Olten-Gösgen, Amthausquai 23, 4600 Olten \nDirektion Soziales \nKommissionsverzeichnis \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n10 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/9 Prot.-Nr. 108 \n \n \n \nAltstadtkommission/Demission \n \n \nFür die Altstadtkommission ist eine Demission zu verzeichnen. Es handelt sich dabei um \nfolgende zu genehmigende Mutation: \n \n \nMit Mail vom 10. Juni 2010 reicht André Kappeler (SVP) seinen Rücktritt aus der \nAltstadtkommission per 31. Juli 2010 ein. \n \n \nDas Parlamentsbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demission von André Kappeler \n(SVP) zu genehmigen. \n \n \nBeschluss \n \nDie Demission von André Kappeler (SVP) wird genehmigt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung: \nHerrn André Kappeler, Hübeli 18, 4618 Boningen \nBaudirektion \nKommissionsverzeichnis \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n \n\n\n\n11 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/7 Prot.-Nr. 109 \n \n \n \nRechnungsprüfungskommission/Demission \n \nFür die Rechnungsprüfungskommission ist eine Demission zu verzeichnen. Es handelt sich \ndabei um folgende zu genehmigende Mutation: \n \n \nMit Mail vom 10. Juni 2010 reicht Nicole Kappeler (SVP) ihren Rücktritt aus der \nRechnungsprüfungskommission per 31. Juli 2010 ein. \n \n \nDas Parlamentsbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demission von Nicole \nKappeler (SVP) zu genehmigen. \n \n \nBeschluss \n \nEinstimmig wird die Demission von Nicole Kappeler (SVP) genehmigt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung: \nFrau Nicole Kappeler, Hübeli 18, 4618 Boningen \nDirektion Finanzen und Informatik \nKommissionsverzeichnis \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n12 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/20 Prot.-Nr. 110 \n \n \n \nSchulkommission/Demissionen und Ersatzwahl \n \nFür die Schulkommission sind drei Demissionen und eine Ersatzwahl zu verzeichnen. Es \nhandelt sich dabei um folgende zu genehmigende Mutationen: \n \n \nMit Schreiben vom 20. März 2010 reicht Livia Schmid (GPS) den Rücktritt als Mitglied der \nSchulkommission ein. \n \nMit Schreiben vom 20. Mai 2010 reicht Laetitia Wüthrich (FdP) den Rücktritt als Mitglied der \nSchulkommission ein. \n \nMit Mail vom 10. Juni 2010 reicht Nicole Kappeler (SVP) den Rücktritt als Mitglied der \nSchulkommission ein. \n \n \nAls Ersatz für Livia Schmid schlägt die GPS Sandra Näf-Frei als neues Mitglied der \nSchulkommission vor. \n \n \nDas Parlamentbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demissionen von Livia Schmid \n(GPS), Laetitia Wüthrich (FdP) sowie Nicole Kappeler (SVP) und die Ersatzwahl von Sandra \nNäf-Frei (GPS) zu genehmigen. \n \n \nLuzia Stocker Rötheli: Drei gleichzeitige Demissionen aus der Schulkommission geben uns \ndoch zu denken. Wir hoffen, das hat keinen weiteren Grund. Wenn dies aber im \nZusammenhang mit der ungeklärten Rolle und Aufgaben der Schulkommission stehen sollte, \ndenken wir, dass sicher dringender Handlungsbedarf besteht, hier eine Klärung vorzuneh-\nmen. \n \n \nBeschluss \n \nDie drei Demissionen werden einstimmig in globo genehmigt. \n \nFelix Wettstein: Die GPS gibt es in der Stadt Olten nicht, sondern Grüne. \n \n \nBeschluss \n \nEinstimmig wird die Ersatzwahl von Sandra Näf-Frei (GO) genehmigt. \n \n \n \n \n\n\n\n13 \n \n\n \nMitteilung: \nFrau Livia Schmid, Industriestrasse 20, 4600 Olten \nFrau Laetitia Wüthrich, Weingartenstrasse 65, 4600 Olten \nFrau Nicole Kappeler, Hübeli 18, 4618 Boningen \nFrau Sandra Näf-Frei, Schöngrundstrasse 27, 4600 Olten \nOberamt Olten-Gösgen, Amthausquai 23, 4600 Olten \nDirektion Bildung und Sport \nKommissionsverzeichnis \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n14 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/22 Prot.-Nr. 111 \n \n \n \nKommission für Stadtentwicklung/Demissionen und Ersatzwahl \n \n \nFür die Kommission für Stadtentwicklung sind zwei Demissionen und eine Ersatzwahl zu \nverzeichnen. Es handelt sich dabei um folgende zu genehmigende Mutationen: \n \n \nMit Mail vom 10. Juni 2010 reicht André Kappeler (SVP) seinen Rücktritt aus der \nKommission für Stadtentwicklung per 31. Juli 2010 ein. \n \nMit Mail vom 10. Juni 2010 reicht Theo Schöni (Grüne) seinen Rücktritt aus der Kommission \nfür Stadtentwicklung rückwirkend per Ende Mai 2010 ein \n \n \nAls Ersatz für Theo Schöni schlagen die Grünen Myriam Frey als neues Mitglied für die \nKommission für Stadtentwicklung vor. \n \n \nDas Parlamentsbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demissionen von André \nKappeler (SVP) und Theo Schöni (Grüne) sowie die Ersatzwahl von Myriam Frey (Grüne) zu \ngenehmigen. \n \n \nBeschluss \n \nDie Demissionen von André Kappeler (SVP) und Theo Schöni (Grüne) werden \ngrossmehrheitlich genehmigt. \n \n \nBeschluss \n \nDie Ersatzwahl von Myriam Frey wird genehmigt. \n \n \nMitteilung: \nHerrn André Kappeler, Hübeli 18, 4618 Boningen \nHerrn Theo Schöni, Blumenweg 33, 4600 Olten \nFrau Myriam Frey, Tellstrasse 24, 4600 Olten (gilt als Wahlanzeige) \nOberamt Olten-Gösgen, Amthausquai 23, 4600 Olten \nStadtpräsidium \nKommissionsverzeichnis \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n15 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/34 Prot.-Nr. 112 \n \n \n \nZweckverband Abwasserregion/Demission Ersatz-Delegierter \n \n \nFür den Zweckverband Abwasserregion ist eine Demission zu verzeichnen. Es handelt sich \ndabei um folgende zu genehmigende Mutation: \n \n \nMit Mail vom 10. Juni 2010 reicht André Kappeler (SVP) seinen Rücktritt als Ersatz-\nDelegierter im ZV Abwasserregion per 31. Juli 2010 ein. \n \n \nDas Parlamentsbüro beantragt dem Gemeindeparlament, die Demission von André Kappeler \n(SVP) zu genehmigen. \n \n \nBeschluss \n \nDie Demission von André Kappeler (SVP) wird genehmigt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung: \nHerrn André Kappeler, Hübeli 18, 4618 Boningen \nBaudirektion \nKommissionsverzeichnis \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n16 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 35/6 Prot.-Nr. 113 \n \n \n \nDringliche Motion Daniel Schneider (SP-Fraktion) betr. sofortige \nUmsetzung eines Parkleitsystems/Frage der Dringlichkeit \n \n \nDaniel Schneider: Seit zehn Jahren verlangt das Parlament oder ist der Stadtrat willens, \ndas Parkleitystem in Olten einzuführen. Ich glaube, im Vorspann zum 13. Juni niemanden \nsagen gehört zu haben, es sei kein gutes Instrument, und man hat offenbar auch bereits \nVerhandlungen mit den privaten Parkhausbesitzern aufgenommen, die, wie mir mitgeteilt \nworden ist, auch etwas in Stocken geraten sind, weil der Verteiler nicht ganz klar ist. Würden \nwir zum Schluss kommen oder der Meinung sein, dass man diese Investition vollständig \ndurch die Stadt übernehmen sollte, müssten dies die Leute, die verhandeln, ja jetzt wissen, \nweil es grundlegend andere Voraussetzungen sind. Das ist die Begründung der Dringlichkeit. \nIch möchte aber gerne noch etwas anfügen. Martin Wey hat mich bereits orientiert, dass der \nverlangte Zeitraum von drei Monaten zur Erarbeitung einer Vorlage zu eng ist. Ich war der \nnaiven Auffassung, das Projekt sein schon so weit, wenn man verhandelt. Das ist offenbar \nnicht so. Man könnte die Dringlichkeit trotzdem beschliessen, weil ich Euch später gemäss \nArtikel 64 des Geschäftsreglementes des Gemeindeparlamentes den Antrag stellen könnte, \nden Wortlaut zu verändern. Ich kann mir vorstellen, dass man das Wort drei durch eine \ngrosse einstellige Zahl ersetzen könnte. Es geht eigentlich heute nicht darum, ob wir ein \nParkleitsystem wollen oder nicht  - ich glaube, hier sind wir uns schon einig – sondern wer \nheute mit den privaten Eigentümern verhandeln muss, soll wissen, ob die Stadt die \nGesamtkosten übernimmt oder nicht. Ist die Dringlichkeit aus Eurer Sicht nicht gegeben, \nsteht die Motion trotzdem im Raum, und die Leute, die verhandeln, wissen recht lange Zeit \nnicht, was ihre Grundlagen für eine Verhandlung sind. Ich bitte Euch aus diesem Grund, die \nDringlichkeit zu unterstützen. \n \nStadtrat Dr. Martin Wey: Ich möchte mich eingehend zur Dringlichkeit äussern, weil meine \nAusführungen zur Dringlichkeit auch die materielle Behandlung dieses Vorstosses beinhal-\nten. Der Stadtrat stimmt dem Motionär zu oder ist gleicher Meinung, dass es sich beim \nParkleitsystem um ein sehr berechtigtes Anliegen handelt, das im Vorfeld der Abstimmung \nmehrfach erwähnt wurde, dem auch – und dies soll an dieser Stelle ebenfalls bekannt \ngegeben werden – in der Vergangenheit nicht die nötige Aufmerksamkeit geschenkt wurde, \naber das jetzt mit einer hohen Priorität behandelt wird und wo die Verhandlungen auch \nbereits aufgenommen wurden. Der Motionär erwähnt, dass bereits mehrfach der Auftrag \nerteilt wurde, ein solches Parkleitsystem zu bewirtschaften bzw. zu erarbeiten. Es hat im \nJahr 2001 angefangen, und der letzte Vorstoss war derjenige meiner Kollegin Iris Schelbert. \nDie Motion wurde schliesslich im Jahre 2008 überwiesen. Der Stadtrat wurde aufgefordert, \nein entsprechendes Reglement, eine Vorlage zu erarbeiten, wo die öffentlichen Parkhäuser \nund auch die öffentlichen Parkplätze auf beiden Stadtseiten abgedeckt werden sollen, und \ndie Anzahl der jeweils noch freien Parkplätze angezeigt werden sollen. Das Parkleitsystem \nsoll unabhängig vom Bau eines Parkhauses und auch möglichst rasch erstellt werden. Die \nentsprechenden Arbeiten für das Parkleitsystem laufen. Es hat sich in diesem \nZusammenhang, als man es auch intensiver bewirtschaftet hat, gezeigt, dass der \nZeitrahmen, den die neue Motion vorgeben will, sehr ehrgeizig ist, um nicht zu sagen zu \nehrgeizig, um auch eine seriöse Vorlage und die Grundlagen erarbeiten zu können. \n\n\n\n17 \n \n\nUnabhängig davon wer die Kosten für das Parkleitsystem trägt, geht es auch darum, die \nverschiedenen Betreiber von Parkhäusern für das Vorhaben zu gewinnen. \n \nEs hat sich auch heraus gestellt, dass einzelne Parkhäuser nur sehr wenig öffentliche \nParkplätze haben und eine andere Nutzung, zum Beispiel für Einkaufsläden bzw. für andere \nBereiche der Nutzung, eher beschränkt zugänglich sind. Zudem stellt sich die Frage, wie \nweit am Samstag, Samstagabend, sowieso zu Abendzeiten und am Wochenende, die \nParkhausbetreiber ihre Parkierungsanlagen zur Verfügung stellen wollen. In der Vorlage des \nStadtrates betreffend Attraktivierung der Innenstadt Olten haben wir erwähnt, dass dem \nParlament voraussichtlich Ende 2010 eine entsprechende Kreditvorlage unterbreitet werden \nsoll. Das ist eigentlich auch, was der Motionär verlangt, so dass man bis Ende Frühjahr 2011 \ndas Bauprojekt fertig hätte und man sich die Einführung im Sommer oder Herbst 2011 \nvorstellen könnte. Was die Investitionen und die Bauarbeiten anbelangt, rechnen wir mit \nungefähr einem halben Jahr. Die Kosten für das Parkleitsystem betragen rund 1,9 Millio-\nnen Franken. In der Abstimmungsvorlage haben wir die entsprechende Zahl auch genannt. \nMan muss heute einfach sagen, dass die Rahmenbedingungen vielleicht nicht mehr die \ngleichen sind. Es steht nicht mehr das Parkhaus im Zentrum der Stadt, sondern es sind \nandere Parkierungen und auch Verkehrsabläufe in dieser Stadt zu berücksichtigen, so dass \ndie Zahl von 1,9 Millionen Franken in diesem Sinne einmal eine Annahme ist und nicht \neinfach tel quel übernommen werden kann. Es zeigt sich auch, dass man sich durch die \nNeuausrichtung, die man bezüglich Innenstadt allenfalls angehen wird, Überlegungen \nmachen muss, wie die Parkierungsanlagen, die der öffentlichen Hand gehören, spricht Mun-\nzingerplatz oder auch die Rötzmatt als solche bewirtschaftet werden müssen. Insbesondere \nim Stadtzentrum, zum Beispiel Munzingerplatz, stellt sich die Frage, inwieweit dort nachge-\nrüstet und möbliert werden muss. Ein weiterer Punkt, der beachtet werden muss, ist die \nganze Parktarifstruktur, wo wir gesagt haben, man möchte mit der Vorlage Attraktivierung \nInnenstadt selber einen einheitlichen Tarif bewirken. Das ist auch vom Tisch. Es ist eine \nRahmenbedingung, die auch noch in die Überlegungen mit einbezogen werden muss. \nZusammenfassend stellt der Stadtrat fest, dass das Anliegen des Motionärs als solches \ndurchaus seine Berechtigung hat, er aber mit der geforderten Dringlichkeit  ein schon lange \nbestehendes Anliegen nicht einfacher zum Lösen macht, sondern dass die ganz \nverschiedenen Rahmenbedingungen trotz allem auch nach dieser Abstimmung neu geklärt \nwerden müssen und die ganzen Überlegungen  halt noch mit der neuen Ausgangslage \nverfeinert werden müssen. Wir erachten die Dringlichkeit des Vorstosses selber als nicht \ngegeben. Er verlangt ja innerhalb von drei Monaten die sogenannte Realisierung, was wir als \nStadtrat schlicht als nicht umsetzbar beurteilen, und es wäre unseriös, das Geschäft in \ndieser kurzen Zeitspanne auf den Weg zu geben. Deshalb ist der Stadtrat der Meinung, dass \ndie Dringlichkeit nicht gegeben ist. Sollte sie trotzdem bejaht werden, werden wir \nbeantragen, dass die Motion nicht überwiesen werden soll, weil sie im Wortlaut, wie sie sich \ndarstellt, nicht umsetzbar ist. Ich muss auch sagen: Wenn dann trotzdem die Meinung wäre, \ndass man hier irgendwelche Zeitrahmenfenster verändern soll, man etwas liberaler wird und \ndie Abklärungen etwas länger dauern dürfen, stellt sich für den Stadtrat insbesondere auch \ndie Frage, inwiefern dieser Vorstoss überhaupt motionsfähig ist, weil die laufenden \nAbklärungen noch die finanziellen Auswirkungen aufzeigen müssen. Von daher denke ich \nrein von der Verlässlichkeit des Auftrages, der hier in den Raum gestellt wird, dass, wenn \nüberhaupt, höchstens ein Postulat der richtige Weg wäre. Aus diesen Überlegungen lehnt \nder Stadtrat die Dringlichkeit des Vorstosses ab. \n \nNico Zila: Daniel, ich möchte vorausschicken, dass Deine Schlussfolgerungen, es seien \nohnehin alle für das Parkleitsystem, für uns Freisinnige etwas früh kommen. Wir haben die \nKosten gehört. Das Wissen um diesen Betrag ist relativ neu. Ich glaube, der definitive \nKosten-/Nutzen-Vergleich in dieser Frage ist noch nicht gemacht. Wir sind ein Stück weit \nerstaunt, dass die SP und auch Daniel als Vertreter eines Komitees, das auf den 3. Juli an \nden runden Tisch eingeladen wurde, dem an und für sich vorgreift und ein einzelnes \nElement, eine einzelne Massnahme im Innenstadtbereich isoliert und einfach vorzeitig \nheraus nimmt. Wir sind dafür, dem runden Tisch eine Chance zu geben, die alle möglichen \n\n\n\n18 \n \n\nLösungen auf den Tisch bringt, alle Leute an einen Tisch bringt, die etwas mitzureden \nhaben, und sind gar nicht einverstanden damit, jetzt hier vorzugreifen. Wir sind auch sicher, \ndass die Parkhauseigentümer und –betreiber auch später um einen allfälligen Beitrag froh \nwären. Ich denke, in der Sache ist unsere Meinung, die Du verlangst, bis jetzt nicht gemacht. \nAber aus den erwähnten Gründen sind wir gegen die Dringlichkeit. \n \nMarcel Buck: Nachdem bei der Abstimmung vom 13. Juni vom Stimmvolk eigentlich zur \nBeibehaltung der momentanen Verkehrssitution klar ja gesagt wurde, sehen wir keinen \nGrund, die Motion dringlich zu erklären. \n \nDaniel Schneider: Merci, Martin, für die ausführliche Beantwortung, die für die Begründung \nder Dringlichkeit unüblich lang ist. Du hast mich letztes Mal „gesüchelt“. Es war aber offenbar \nnötig. Ich bedauere, dass Ihr dies mit der Abstimmung vom 13. Juni in den Kontext stellt, \nmuss aber auch sagen, dass es mich nicht ganz verwundert. Es geht um ein Sachgeschäft, \nund es ist tatsächlich so, dass die Verhandlungen mit den Parkhausbetreibern bedeutend \neinfacher von Statten gehen würden, wenn diese Voraussetzung schon geklärt wäre. Es \ngeht hier nicht um 1,7, 1,9 oder 2,1 Millionen, sondern um die Bekundung des grundsätz-\nlichen Willens, dass die Stadt Olten solche Kosten übernehmen kann. Das Parkleitsystem \nhatte noch nie etwas mit dem Abstimmungsprojekt zu tun. Es ist jetzt einfach noch als \nNebenschauplatz hinein gerutscht. Ich denke, es wäre gut, wenn man dies emotional, was \noffenbar immer noch verknüpft ist, auch ein Stück weit trennen könnte. Ich werde hier als \nMitglied der SP der Stadt Olten weiterhin Vorstösse einreichen. Nico, ob ich in einem \nanderen Komitee bin, spielt gar keine Rolle. Das sind etwas Verdauungsprobleme, die Du \nhier schilderst. Das musst Du selber lösen. \n \nBeschluss \n \nMit 21 : 16 Stimmen wird die Dringlichkeit abgelehnt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n \n\n\n\n19 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 33/0 Prot.-Nr. 114 \n \n \n \nDringliches Postulat Nadja Fleischli betr. „Olten gehört ab dem \n28. September 2010 offiziell zum Schweizer Mozartweg“/Frage der \nDringlichkeit \n \n \nNadja Fleischli: Bei diesem Vorstoss geht es um eine kleine feine Sache, die mit wenig \nAufwand einen kulturellen Mehrwert nach Olten bringen könnte bzw. die in der Gesamtsicht \neigentlich dazu dient, Mozart in der Schweiz ein Denkmal zu setzen. Die Dringlichkeit ergibt \nsich aus drei Aspekten. Der eine ist, dass die erste Anfrage 2005 beim Stadtrat eingegangen \nist und bis heute keine Mozartstele steht, aber auch kein Entscheid dagegen getroffen ist \nund auch nichts kommuniziert wurde. Weiter wirbt Olten Tourismus heute auf seiner Home-\npage mit diesem Mozartweg. Aber in Olten findet man nirgends eine solche Informations-\ntafel, die Einblick in das Leben Mozarts geben würde. Drittens wird die Konzertsaison immer \nmit einem Mozart-Konzert eingeweiht. Im September wird eine Mozart-Oper aufgeführt. Das \nwäre die nächste Gelegenheit, um eine solche Stele einzuweihen. Zudem sind in Aarburg \nund Schönenwerd solche Stelen bereits zu finden. Ganz kurz gesagt: Wenn man in Olten \nschon mit dem Mozart-Weg wirbt, gehört eine solche Informationstafel nach Olten und zwar \neigentlich noch, bevor damit geworben wird oder jedenfalls auf den nächstmöglichen \nZeitpunkt. Wenn eine Anfrage eingeht, ist sie zu prüfen, ein Entscheid zu fällen, der auch zu \nkommunizieren ist. Darauf muss nicht fünf Jahre gewartet werden. Deshalb bitte ich Euch, \ndie Dringlichkeit dieses kleinen Vorstosses zu unterstützen. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Ich möchte zwei Punkte zur Dringlichkeit aufgreifen. Erstens: \nEs ist tatsächlich so, dass 2005 an den Stadtrat heran getreten wurde. Der Stadtrat hat \ndamals ganz klar abgelehnt. Der zweite Punkt ist das anstehende Konzert. Es handelt sich \nkonkret um eine Aufführung von „Così fan tutte“ am 28. September. Der Stadtrat lehnt die \nDringlichkeit ganz klar ab. Den ersten Grund habe ich bereits erwähnt. Der zweite Grund ist \nfolgender: Im Stadttheater in Olten findet jedes Jahr sicher irgend einmal etwas von Mozart \nstatt. Das kann nicht der Grund für die Dringlichkeit sein. Ich bitte um Verständnis. Der \nStadtrat ist einstimmig für die Ablehnung der Dringlichkeit. \n \nChristian Werner: Auch wir sehen überhaupt nicht ein, weshalb man diesen Vorstoss als \ndringlich erklären sollte. Weder eine Erwähnung auf einer Homepage, noch ein Konzert \nwürde dies rechtfertigen. Ich glaube auch, wenn man jedem oder jeder, der oder die irgend \neinmal in seinem oder ihren Leben durch Olten gereist ist und im Nachgang dazu etwas \nberühmter wurde, eine Stele widmen würde, sähe man wahrscheinlich bald vor lauter Stelen \ndie Stadt Olten nicht mehr. \n \nLuzia Stocker Rötheli: Wir stimmen der Dringlichkeit zu. Unserer Meinung nach sind die \nfünf Jahre genügend lang, um zu warten. Natürlich findet jedes Jahr ein Mozart-Konzert statt. \nMan kann auch noch die nächsten sechs, sieben Jahre abwarten. Aber ich denke, der \nMozart-Weg macht immer wieder Schlagzeilen und wird auch immer wieder erwähnt. Das \nwürde Olten gut anstehen, und ich denke, es ist ja nicht eine grosse Sache. \n \n \n\n\n\n20 \n \n\n \nBeschluss \n \nMit 17 : 15 Stimmen bei 5 Enthaltungen wird der Dringlichkeit zugestimmt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n21 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 13/13 Prot.-Nr. 115 \n \n \n \nEinwohnergemeinde Olten, Rechnungen und Verwaltungsbe-\nricht 2009/Genehmigung \n \n \nDem Trend der Solothurner Einwohnergemeinden folgend, schliesst die Jahres-\nrechnung 2009 der Stadt Olten mit einem Resultat deutlich über Budget ab, dies dank \nfortgesetzt guten Steuereinnahmen aus den Vorjahren. Ebenso erfreulich bleibt die \ngute Haushaltsdisziplin, schliessen doch auch 2009 viele Bereiche kostengünstiger ab \nals budgetiert.  \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen hiermit die Jahresrechnungen und den Verwaltungsbericht für \ndas Rechnungsjahr 2009.  \n \n \n1. Resultatübersicht \n \nDie Jahresrechnung der Stadt Olten schliesst auch 2009 erneut dank hohen Steuererträgen \nmit einem bemerkenswerten Überschuss von 16.770 Mio. Fr. ab. Das gute Ergebnis des \nVorjahres wird also nahezu dupliziert. Auch die Erklärungen für den guten Abschluss sind \nmehrheitlich deckungsgleich wie im Vorjahr. Die Aussichten für die Zukunft sind aber \nstetigem Wandel unterworfen und zum jetzigen Zeitpunkt nur sehr schwer abschätzbar. \nInsbesondere die Auswirkung der Eurokrise auf die Schweizer Wirtschaft bleibt ein grosser \nUnsicherheitsfaktor für die nächsten Monate.  \n \nSteuerausfälle, insbesondere bei den Juristischen Personen, welche durch die Finanz- und \nWirtschaftskrise ausgelöst werden, zeichneten sich für das Jahr 2009 ab und wurden soweit \nmöglich berücksichtigt. Die ganze Wirkung, insbesondere durch die Verrechnung von \nVerlusten in den Steuerabschlüssen der nächsten Jahre, wird sich aber, je nach dem Tempo \nder wirtschaftlichen Erholung über eine längere Zeitspanne hinziehen.  \nWeiterhin als positive Faktoren sind die gute Haushaltdisziplin und der konsequente \nSchuldenabbau zu erwähnen.  \n \nDas Investitionsvolumen liegt zwar deutlich unter dem budgetierten Wert, liegt aber ein \nzweites Mal deutlich über den Durchschnittsinvestitionen der letzten Jahre und bildet den \nÜbergang in eine lange Phase intensiver Investitionstätigkeit. \n \nSowohl das Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit wie auch das operative Ergebnis vor \nSteuern haben die Budgetwerte um 1.520 Mio. bzw. um 3.021 Mio. Fr. unterschritten.   \n \n \n \n \n\n\n\n22 \n \n\n \nGestufter Erfolgsausweis  \nin Tausend Fr. (Erträge bzw. \nResultatverbesserungen mit Vorzeichen '-') \n\n \nRechnung  \n\n2009 \n\n \nBudget \n\n2009  \n\n  \nAbweichung  \n\n     \n \nA \n\n \nBetrieblicher Aufwand vor \nAbschreibungen \n\n \n95'008 \n\n \n94'424 \n\n \n584 \n\n30 Personalaufwand 49'349 48'410 939 \n31 Sachaufwand 17'918 18'193 -275 \n35 Entschädigungen Gemeinwesen 4'042 4'075 -33 \n36 Beiträge 22'353 22'578 -225 \n38 Einlagen in Spezialfinanzierungen 1'346 1'168 178 \n \n \nB \n\n \nBetrieblicher Ertrag vor Steuern \n\n \n-\n\n31'175 \n\n \n-29'071 \n\n \n-2'104 \n\n41 Regalien und Konzessionen -107 -164 57 \n43 Entgelte -\n\n13'231 \n-13'291 60 \n\n45 Rückerstattungen -5'938 -5'941 3 \n46 Beiträge für eigene Rechnungen -\n\n11'749 \n-9'675 -2'074 \n\n48 Entnahmen aus Spezialfinanzierungen -150 0 -150 \n \nC=A+B \n\n \nErgebnis aus betrieblicher Tätigkeit \nvor Abschreibungen und Steuern \n\n \n63'833 \n\n \n65'353 \n\n \n-1'520 \n\n \nD \n\n \nErgebnis aus Finanzierung \n\n \n6'254 \n\n \n7'746 \n\n \n-1'492 \n\n32 Passivzinsen (Finanzaufwand) 2'324 2'807 -483 \n33 Abschreibungen (Finanzaufwand) 9'869 9'395 474 \n42 Vermögenserträge (Finanzertrag) -5'939 -4'456 -1'483 \n \nE=C+D \n\n \nOperatives Ergebnis vor Steuern \n\n \n70'087 \n\n \n73'099 \n\n \n-3'012 \n\n \n40 Steuerertrag -\n\n86'857 \n-75'114 -11'743 \n\n \nF=E+40 \n\n \nOperatives Ergebnis nach Steuern \n\n \n-\n\n16'770 \n\n \n-2'015 \n\n \n-14'755 \n\n \n\n2. Vergleich mit den Budgetzielen \n \nDer Stadtrat hat mit den Budgetrichtlinien die folgenden Finanzziele vorgegeben \n \n1. Ausgleich der Laufenden Rechnung \n2. Minimalabschreibungen des Verwaltungsvermögens mit 12% (kantonale Vorgabe 8%). \n3. Selbstfinanzierungsgrad von 100% für Investitionen mit Werterhalt bzw. 80% für \n\nGesamtinvestitionen. \n4. Der Steuersatz für Juristische Personen nicht über 100% der einfachen Staatssteuern. \n5. Die beeinflussbaren Ausgaben dürfen grundsätzlich nicht stärker als die erwartete \n\nTeuerung ansteigen. \nAlle fünf Ziele wurden erreicht bis deutlich übertroffen, so konnte beispielsweise auch das \nWachstum für den beeinflussbaren Aufwand trotz Nachtragskrediten in Grenzen gehalten \nwerden.  \n\n\n\n23 \n \n\n \nDie wesentlichen Budgetabweichungen der Aufwand- und Ertragssacharten sind im \nVerwaltungsbericht der Direktion Finanzen und Informatik enthalten.  \n \nDie folgenden Grafiken zeigen die gute Budgetdisziplin und die geringen \nBudgetabweichungen in den Kostenarten und Funktionen (in Tausend Fr.) \n \n\n \n \n \n\n \n\n\n\n24 \n \n\n \nNachfolgend werden die relevanten Abweichungen einzelner Funktionen kurz dargestellt \nbzw. begründet (in Tausend Fr.): \n \n\n0  Allgemeine Verwaltung \nNettoaufwand Budget 9‘006 \nNettoaufwand Rechnung 8‘749 \nBudgetabweichung   -251 \n\n  \nDie höchste Abweichung weist die Funktionen Allgemeine Verwaltungskosten aus. Hier \nwurde die Zusammenarbeit mit sbo/aen entgegen der Absicht zum \nBudgetierungszeitpunkt unverändert fortgesetzt (Mehreinnahmen -200). Die Zahlungen \nunter der Rubrik Leistungen an Pensionierte (Refinanzierung Überbrückungsrenten \nLehrpersonen -130). \n \n \n1  Öffentliche Sicherheit \nNettoaufwand Budget 4‘435 \nNettoaufwand Rechnung 4‘129 \nBudgetabweichung   -306 \n\n \nBudgetabweichung lässt sich durch tiefere Besoldungskosten bei der Stadtpolizei (-267) \nund höheren Netto-Steuereinnahmen beim Feuerwehrpflichtersatz (-80) erklären. \n  \n \n2  Bildung  \nNettoaufwand Budget 22’744 \nNettoaufwand Rechnung 22‘559 \nBudgetabweichung     -185 \n\n \nBemerkenswert sind die Mehrkosten im Besoldungsbereich Kindergarten (+130), \nPrimarschule (+117), Musikschule (+90), HPS (+493), dennoch konnten die Nettokosten \nim Bereich der Bildung gegenüber Budget um 185 unterschritten werden. \n\n \n3  Kultur, Freizeit, Sport \nNettoaufwand Budget 8‘252 \nNettoaufwand Rechnung 8‘588 \nBudgetabweichung  +336 \n\n \nDie Budgetabweichung kann mehrheitlich durch den erhöhten Beitrag für den Eissport \n(+290) erklärt werden. \n\n \n \n\n4  Gesundheit \nNettoaufwand Budget 1’723 \nNettoaufwand Rechnung 1’698 \nBudgetabweichung    -25 \n \nKeine wesentliche Differenz zum Voranschlag. \n\n \n \n\n5  Soziale Wohlfahrt \nNettoaufwand Budget 11‘185 \nNettoaufwand Rechnung   9‘862 \nBudgetabweichung  -1’323 \n\n\n\n25 \n \n\n \nTiefer ausgefallen sind der Gemeindebeitrag an die EL (-616) sowie eine nicht budgetierte \nZahlung ‚Interkommunaler Lastenausgleich‘ bei der gesetzlichen Sozialhilfe in der Höhe \nvon -876.   \n \n \n6  Verkehr \nNettoaufwand Budget   4‘762 \nNettoaufwand Rechnung   5‘143 \nBudgetabweichung    +381 \n \nAufgrund einer Budgetierungs- und Abgrenzungsproblematik liegt der Unterhalt öffentliche \nBeleuchtung rund 240 höher als budgetiert. Hinzu kommen Mindereinnahmen bei den \nParkuhrgebühren/Vermietete Parkplätze in der Höhe von 198. \n \n \n7  Umwelt und Raumordnung \nNettoaufwand Budget   2‘595 \nNettoaufwand Rechnung   2‘344 \nBudgetabweichung     -251 \n \nDie grössten Budgetabweichung stammen aus der Funktion 740 Friedhof Bestattungen (-\n62) und 781 öffentliche Bedürfnisanstalten (-63). Die restliche Unterschreitung setzt sich \naus kleineren Einzelbeträgen zusammen.  \n \n \n8  Volkswirtschaft \nNettoaufwand Budget      406 \nNettoaufwand Rechnung      409 \nBudgetabweichung                                   +3 \n \nKeine wesentliche Differenz zum Voranschlag. \n \n \n9  Finanzen (ohne Steuern) \nNettoaufwand Budget     6‘761 \nNettoaufwand Rechnung     5’338 \nBudgetabweichung    -1’423   \n \nDiese wesentliche Budgetverbesserung ist hauptsächlich auf die Minderbelastungen im \nKapitaldienst zurückzuführen (-800), sowie durch Verkäufe im Finanzvermögen (-1‘032). \nInsgesamt wurden aber die Abschreibungen um 629 gegenüber dem Budget erhöht.  \n\n \n \n3. Entwicklung der Nettobelastungen der Hauptfunktionen im 10-Jahresvergleich \n \nIn absoluten Zahlen gemessen, hat der Bereich Bildung mit einer Zunahme von 4.734 Mio. \nFr. die grösste Steigerung innerhalb der letzten 10 Jahre erfahren. Das Angebot im \nBildungsbereich wurde in dieser Zeit stark erweitert (ICT, Blockzeiten, Geleitete Schulen, \nBegabtenförderung etc.). Frankenmässig einen markanten Anstieg verzeichnet auch der \nBereich Kultur und Freizeit mit 3.478 Mio. Fr.  \n \n\n\n\n26 \n \n\n \n \n \n4. Investitionsrechnung (in Tausend Fr.) \n \n\nBrutto-Investitionen Budget    27‘024 \nBrutto-Investitionen Rechnung    21‘204 \nBudgetabweichung     -5‘820    \n\n \nNetto-Investitionen Budget    25‘679 \nNetto-Investitionen Rechnung    20‘084 \nBudgetabweichung     -5‘595    \n\n \nSowohl die Bruttoausgaben als auch die Nettoausgaben liegen deutlich unter dem \nveranschlag-ten Wert. Dies weil Investitionsausgaben zeitlich verschoben sind und später \nanfallen werden. Die grössten Abweichungen zum Budget sind eine Folge der \nVerschiebungen/Nichtrealisierungen (Jahrestranchen 2009 für: Rötzmatt, Strassenunterfüh-\nrung Neubau -2.5 Mio. Fr., Ersatz Wärmeanlagen Schwimmbad -1.3 Mio. Fr., Abbruch und \nAltlastensanierung Kleinholz -0.6 Mio. Fr.)  \n \nFür das ERO-Projekt (Verkehrsentlastung Region Olten) wurden bisher 13.3 Mio. Fr. an den \nKanton Solothurn überwiesen. Die Vorfinanzierung dafür beträgt 21.3 Mio. Fr. Spätestens bei \nAbschluss der Investition wird diese Vorfinanzierung erfolgsneutral über die Laufende \nRechnung aufgelöst. Durch die Bildung der Vorfinanzierung werden also die notwendigen \nAbschreibungen bereits vor der eigentlichen Investition sichergestellt, aber erst bei der \nAuflösung der Vorfinanzierung als Abschreibungen gebucht. \n \n \n5. Bilanzwerte und weitere Kommentare \n \nDie guten Ergebnisse der letzten Jahre wirken sich weiterhin positiv auf die Bilanzsumme \naus. Das Verwaltungsvermögen beträgt aufgrund der hohen Investitionstätigkeit neu 42.6%, \ndas Finanzvermögen liegt bei 52.1%. Der Anteil für Kapitalvermittlungen an die Städtischen \nBetriebe und weitere Organisationen beträgt noch 2.4% und die Vorschüsse für \nSpezialfinanzierungen ergeben einen Anteil von noch 2.9%.  \n\n\n\n27 \n \n\n \nDank den hohen Mehrerträgen in den letzten Rechnungen konnten die Schulden merklich \nabgebaut werden. Das Investitionsvolumen der letzten Jahre wurde selbstfinanziert. Die \nDarlehen konnten bei Fälligkeit also abgebaut werden. Die langfristigen Schulden haben sich \nim Berichtsjahr von 27.185 Mio. Fr. auf 18.315 Mio. Fr. reduziert. \n \nWeitere Kommentare sind im Jahresbericht Finanzen und Informatik - Abschnitt D - \nenthalten.  \n \n \n6. Ergebnisse aus Rechnungen mit Spezialfinanzierungen \n \n6.1 Abwasserentsorgung (711) \nBei einem Umsatz von 4.188 Mio. Fr. schliesst die Betriebsrechnung nach Abschreibungen \nvon 1.424 Mio. Fr. ausgeglichen ab. Der Buchwert der Aktiven beträgt Ende Rechnungsjahr \nnoch 5.105 Mio. Fr.. Der Wiederbeschaffungswert für Kanalisationen und Spezialbauwerke \nwurde seinerzeit vom Amt für Umwelt SO auf rund 86 Mio. Fr. ermittelt. Für die Abwasserent-\nsorgung wurden Investitionen von 1.193 Mio. Fr. getätigt. An Kanalisationsgebühren konnten \n0.518 Mio. Fr. in Rechnung gestellt werden. Die Tarifausgleichsreserve blieb mit 0.908 Mio. \nFr. unverändert. \n \n \n6.2 Abfallbeseitigung (721) \nBei einem Ertrag von ca. 2.033 Mio. Fr. wird auch in diesem Bereich ein Überschuss von \n0.156 Mio. Fr. ausgewiesen. Dieser Betrag ist als Einlage in die Spezialfinanzierung verbucht \nworden. Der Buchwert der aktivierten Fahrzeuge beträgt Ende Rechnungsjahr noch 0.265 \nMio. Fr.. Die Reserve für die Abfallbeseitigung beträgt danach 1.287 Mio. Fr. \n \n \n7. Sonderrechnungen \n \n7.1 Pensionskasse der Stadt Olten  \nDie Darstellung der Jahresrechnung der Pensionskasse der Stadt Olten (inkl. \nangeschlossener Körperschaften) entspricht der Rechnungslegung nach Swiss GAAP FER \n26. Nach einem Einbruch des gesamten Finanzmarktes bis ins 1. Quartal 2009 schliesst die \nRechnung dank einer positiven Kapitalrendite bis Ende 2009 mit einem Mehrertrag von \n7.626 Mio. Fr. ab. Das insgesamt gute Börsenjahr, hat das Resultat positiv beeinflusst. Der \nDeckungsgrad ist von 78.4% auf 82.8% markant gestiegen. Die vorhandene Arbeitgeber-\nBeitragsreserve von 22.369 Mio. Fr. zu Gunsten der Stadt Olten entspricht einem \nDeckungsgrad von 11.9%. Sie entspricht einem Anteil von rund 69.2% der gesamten \nUnterdeckung von 32.318 Mio. Fr. \nWeitere Informationen sind dem Jahresbericht der Pensionskasse zu entnehmen. \n \n7.2 Regionale Zivilschutzorganisation \nDer Kostenanteil für die angeschlossenen Gemeinden liegt um Fr. 48'000.00 unter dem \nBudgetwert. \n \n7.3 Regionaler Führungsstab \nDer Kostenanteil für die angeschlossenen Gemeinden entspricht in etwa dem Vorjahreswert.  \n \n7.4 Sozialregion \nNach der Gründung der Sozialregion wird dieser Bereich erstmals ausserhalb der Laufenden \nRechnung der Stadt Olten abgebildet. Die administrativen Kosten bewegten sich im \nbudgetierten Rahmen. Für die Stadt Olten liegt der Gemeindebeitrag für das \nVormundschafts- und Sozialamt rund 0.120 Mio. Fr tiefer als budgetiert. Der Beitrag für die \ngesetzliche Sozialhilfe lag aufgrund der höheren kantonalen Abrechnungspauschale rund \n\n\n\n28 \n \n\n0.524 Mio. Fr. höher als budgetiert. Weitere Informationen sind dem Verwaltungsbericht der \nDirektion Soziales zu entnehmen. \n \n \n8. Kennzahlen \n \nZur Beurteilung der Finanzlage eines Gemeinwesens und zur Steuerung der Haushalte \nwerden Finanzkennzahlen herangezogen. Im Vordergrund stehen. \n  \n• Nettoschuld pro Einwohner/in \n• Selbstfinanzierungsgrad \n• Selbstfinanzierungsanteil \n• Zinsbelastungsanteil \n \nSeit 2007 kann ein Nettovermögen ausgewiesen werden. Der aktuelle Wert pro Kopf beträgt \nFr. 2’095. Deshalb ist der Zinsbelastungsanteil mit - 1,9 % weiterhin unter der Nullgrenze. \nEbenfalls liegt der Selbstfinanzierungsgrad beim aktuellen Investitionsvolumen mit 132.6% \nauf einem bemerkenswerten Stand und der Selbstfinanzierungsanteil liegt bei 21.5%. \n \n \n9. Antrag für die Verwendung des Mehrertrages  \n \nNach den Rechnungsvorschriften sind die Ertragsüberschüsse für zusätzliche \nAbschreibungen, für die Bildung von Vorfinanzierungen bereits bewilligter Projekte oder zu \nGunsten des Eigenkapitals zu verwenden. Gestützt auf diese Vorgaben beantragt der \nStadtrat folgende Verwendung: \n \nEinlage in Vorfinanzierung (Beitrag Verkehrsentlastungsprojekte) Fr. 8‘000‘000.00 \nEinlage in Vorfinanzierung (Beitrag Neubau Fachhochschule) Fr.       3‘000‘000.00 \nEinlage in Eigenkapital Fr.       5‘770‘178.87 \nTotal Verwendung Fr.     16‘770‘178.87 \n\n \nBegründung zur Einlage in Vorfinanzierungen \nVorfinanzierungen sind zweckgebundene Reserven für zukünftige Investitionen. Mit dem \nvorhandenen Rechnungsergebnis können die bestehenden Vorfinanzierungen für die beiden \nfremdbestimmten Grossprojekte weiter geäufnet werden (aktuelle Bestände vor der Einlage: \nVerkehrsentlastungsprojekte 21.300 Mio. Fr.; Standortbeitrag Fachhochschule 4.380 Mio. \nFr.). Spätestens bei Abschluss der Investitionen muss die Vorfinanzierung erfolgsneutral \nüber die Laufende Rechnung aufgelöst werden.  \n\n \nBegründung zur Einlage ins Eigenkapital \nDas Eigenkapital dient in erster Linie als Reserve für zukünftige Aufwandüberschüsse. Diese \nFinanzpolitik ist der Minderung des Verwaltungsvermögens (zusätzliche Abschreibungen) \nvorzuziehen. Die Abschreibungen für die nächsten Jahre sind dann vom höheren \nVerwaltungsvermögen zu berechnen. Dies wiederum ergibt einen höheren \nSelbstfinanzierungsanteil. \n\n \n \n\n10. Zusammenfassung und Ausblick \n \n\nDank einer zurückhaltenden Ausgabenpolitik und erheblichen Nachtaxationen aus den \nSteuerjahren 2007 und 2008 bei den juristischen Personen schliesst die Jahresrechnung der \nStadt Olten deutlich über Budget ab. \n\n \n\n\n\n29 \n \n\nIm Weiteren sind in den nächsten Jahren zusätzlich die Folgekosten des hohen Investitions-\nbedarfs und die sich abzeichnenden Mehrkosten für Reformen im Bildungsbereich zu \nverkraften.   \n\n \n \n\nFazit \nMit Blick zurück auf die Finanz- und Wirtschaftskrise ist für die Folgejahre immer noch mit \ndeutlich schlechteren Ergebnissen zu rechnen. Dies insbesondere im Bereich der \nSteuereinnahmen bei den juristischen Personen, da Geschäftsverluste aus den Vorjahren \nsteuerlich mit den Gewinnen in den nächsten sieben Jahren verrechnet werden können. \nDadurch wird die durchschrittene Finanz- und Wirtschaftskrise Spuren in den zukünftigen \nAbschlüssen hinterlassen. \n\n \nBeschlussesantrag: \n\n \n1. Die folgenden Rechnungsergebnisse 2009 werden zur Kenntnis genommen: \n\n \na) Laufende Rechnung (Erfolgsrechnung) Mehrertrag Fr. 16‘770‘178.87 \nb) Investitionsrechnung  Nettoinvestitionen Fr. 20‘084‘926.32 \nc) Bestandesrechnung (Bilanz) Bilanzsumme Fr. 211‘371‘807.95 \nd) Betriebsrechnung Pensionskasse Stadt Olten Mehrertrag Fr. 7‘625‘618.41 \ne) Bilanz Pensionskasse der Stadt Olten Bilanzsumme Fr. 178‘376‘945.12 \n \n2. Der Mehrertrag der Allgemeinen Verwaltung ist wie folgt zu verwenden: \n\n \nEinlage in Vorfinanzierung (Beitrag Verkehrsentlastungsprojekte) Fr. 8‘000‘000.00 \nEinlage in Vorfinanzierung (Beitrag Neubau Fachhochschule) Fr.       3‘000‘000.00 \nEinlage in Eigenkapital Fr.       5‘770‘178.87 \nTotal Verwendung Fr.     16‘770‘178.87 \n\n \n3. Bericht und Antrag der Rechnungsprüfungskommission vom 26. Mai 2010 sowie der Be-\n\nstätigungsbericht der Kontrollstelle an die Pensionskasse vom 5. Mai 2010 werden zur \nKenntnis genommen.  \n\n \n4. Die Rechnungen und Berichte über die Verwaltung der Einwohnergemeinde Olten und \n\nder Pensionskasse der Stadt Olten für das Berichtsjahr 2009 werden mit den darin \nenthaltenen Nachtragskrediten und Kreditüberschreitungen genehmigt. Behörden und \nVerwaltung werden von der damit verbundenen Verantwortung entlastet. \n\n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der \nZustimmungserklärung der Geschäftsprüfungskommission zugestellt. \n \n \nEINTRETEN \n \n \nNico Zila: Die GPK hat den tollen Rechnungsabschluss 2009 mit dem Überschuss von \n16,77 Millionen Franken natürlich erfreut zur Kenntnis genommen. Wir haben uns über die \nwichtigsten Ursachen für die doch grosse, wenn natürlich auch positive Abweichung \ngegenüber dem Budget für das Jahr 2009 informieren lassen. Ganz klar an erster Stelle ist \nzu erwähnen, dass die Steuererträge bei den juristischen Personen deutlich höher als \n\n\n\n30 \n \n\nerwartet waren. Wir haben auch feststellen dürfen, dass die Ausgaben, namentlich beim \nSachaufwand, zu einem guten Teil auch beim Personalaufwand den Budgetvorgaben \nentsprochen haben und dort im Jahr 2009 in der Stadtverwaltung sehr seriös gewirtschaftet \nund gehaushaltet wurde. Nach einigem Hin und Her haben wir festgestellt, dass der Verkauf \nder Liegenschaft Schlachthof ebenfalls einen kleinen Teil im Umfang von rund 1 Million \nFranken zu diesem guten Ergebnis beigetragen hat Auch haben wir vernehmen dürfen, dass \ndem Bereich der Sozialhilfe der Stadt Olten mehr Geld als im Voraus erwartet zugekommen \nist. Ich darf sagen, dass es allerdings auch ein paar Anmerkungen gibt, welche die GPK \ndoch noch etwas mehr als andere für den Ausblick in die nächsten Jahre kritisch oder \nzumindest warnend gestimmt haben. Einige einzelne Punkte möchte ich heraus nehmen. Im \nJahr 2009 hatten wir bereits einen rückläufigen Steuereingang bei den natürlichen Personen, \nsogar unter dem doch traditionell konservativen budgetierten Wert. Das ist sicher eine \nEntwicklung, bei der wir sehen, dass sie zumindest für die nächsten paar Jahre so weiter \ngehen wird. Beim Steuereingang der juristischen Personen ist an und für sich aus heutiger \nSicht auch absehbar, dass er nicht auf diesem Traumniveau wird verharren können. Die \nFinanz- und Wirtschaftskrise, die wir jetzt gerade durchlebt haben oder immer noch \ndurchleben, wird ihre Wirkung leider verzögert entfalten. In der GPK ist festgestellt und auch \nkurz diskutiert worden, im Wissen, dass es ein Punkt ist, den der Kanton endlich lösen \nmüsste, dass der Einfluss der Heilpädagogischen Sonderschule HPS auf die städtische \nRechnung doch recht gross ist. Es gibt namentlich einzelne Budgetposten, die sehr stark \ndurch die HPS beeinflusst sind. Am Schluss ist es ja bekanntlich für die Stadtkasse eine \nNullrechnung und erlaubt dann aber den Vergleich mit anderen Städten oder zum Teil auch \nmit früheren Jahren nur sehr bedingt, wenn es im Bereich HPS Schwankungen gibt. Wir \nhaben vom Finanzverwalter gehört, dass etwas an langfristigen Verbindlichkeiten, Schulden \nder Stadt, abgebaut werden konnte. Allerdings an und für sich nicht soviel, wie wir liquid \nwären, um dies zu tun. Das liegt daran, dass sich die Stadt Olten sicher sinnvollerweise sehr \nlange Verbindlichkeiten auferlegt. Dann hat die GPK in aller Kürze über die Investitionsrech-\nnung diskutiert. Es sind ja nicht alle budgetierten Investitionen auch tatsächlich ausgelöst \nworden. Wir haben den Euch allen bekannten Mechanismus, dass ja immer ein Teil der \nInvestitionen auf ein Folgejahr hinüber rutscht wegen Entwicklungen, die zum Zeitpunkt der \nBudgetierung nicht vorhersehbar sind. Es gibt auch andere - der ominöse Rötzmatttunnel \noder die Rötzmattunterführung sind ja ein Beispiel dafür – die dann ganz wegfallen. Deshalb \nkann man eigentlich nicht sagen, dass alle Vorhaben eines Budgetjahres, die nicht realisiert \nwerden, im Bereich der Investitionen sich dann automatisch so weiter ziehen, sondern sie \ngefährden eben auch die Abweichungen, die man wahrscheinlich nicht vermeiden kann. Die \nGPK hat auch noch die Frage gestellt, zu welchem Zeitpunkt das hervorragende Ergebnis \nvorhersehbar war. Wir wurden informiert, dass es erst Anfang 2010 möglich war, in die \nZukunft oder die Vergangenheit zu schauen und mit einigermassen grosser Sicherheit sagen \nzu können, was heraus schaut. Einzelne Mitglieder der GPK haben den Wunsch nach einem \nControlling und Reporting geäussert, das häufiger als heute stattfindet. Stichwort \nQuartalsabschlüsse bis hin zu Monatsmitteilungen. Wenn es möglich wäre, dies umzu-\nsetzen, würde uns dies selbstverständlich erlauben, immer aktueller als heute zu wissen, wie \nviel Geld uns für laufende Projekte oder für neue Ausgaben zur Verfügung steht. Im Moment \nist offenbar der Stand der Oltner Stadtkasse so, dass sie übervoll ist. Wir sind sehr liquid, \nund ich denke, es mangelt nicht an guten Ideen, das Geld auszugeben, nur halt ab und zu \nam nötigen Konsens. Wie jedes Jahr, wobei in diesem Jahr eher in der Light-Version, ist die \nDiskussion um die Verwendung der Mittel des Überschusses geführt worden. Die GPK ist \nhier ohne grosse Diskussion dem Vorschlag des Stadtrates gefolgt. Man hat noch kurz \nangeschaut, ob es etwas ausmachen würde, die Ausgleichsreserve zu berücksichtigen und \nnicht die Einlage in das Eigenkapital vorzunehmen, sind dann aber buchhalterisch aufgeklärt \nworden, dass dieser Unterschied marginal wäre. Auf einen Antrag ist somit verzichtet \nworden. Eine erste kleine Flanke in Richtung Steuersenkungsdiskussion, die wir \nwahrscheinlich im Herbst oder Frühwinter erwarten dürfen, hat natürlich auch stattgefunden. \nDer Punkt Pensionskasse hat in der Geschäftsprüfungskommission doch auch noch zu \neinigen Diskussionen Anlass gegeben. Wir hatten ja gleichzeitig auch den Jahresabschluss \n2009 der PK der Stadt Olten zu genehmigen und haben auf den ersten Blick sehr gute \n\n\n\n31 \n \n\nZahlen gesehen. Die Performance war relativ gut im Bereich 8 % Gewinn. Den \nDeckungsgrad hat der Stadtrat auf knapp 83 % erhöhen können. Allerdings ist in der \nKommission auch festgehalten worden, dass die Rendite 2009 unter der durchschnittlichen \nPerformance schweizweit gelegen hat, obwohl sie in absoluten Zahlen sehr hoch war. Wir \nhaben diskutiert, ob es kurz- oder langfristig umsetzbare Massnahmen gäbe, um das \nVerhältnis zwischen aktiven Mitgliedern der Pensionskasse und pensionierten Mitgliedern zu \nverbessern. Es ist uns auch aufgezeigt worden, dass halt der Leistungskatalog der Oltner \nPensionskasse relativ grosszügig ist und es deshalb unter Umständen für eine andere \nInstitution nicht unbedingt interessant ist, sich der Pensionskasse der Stadt Olten \nanzuschliessen. Das Gegenteil ist auch zur Sprache gekommen, was passieren würde, \nwenn sich eine angeschlossene Körperschaft aus unserer Pensionskasse loslösen möchte. \nZumindest für mich ist die Information neu gewesen, dass es die angeschlossene \nKörperschaft ist, die dies dann ausfinanzieren müsste im Unterschied zur Vollfinanzierung \ngegenüber dem heutigen Stand. Wir haben ja noch einen hängigen Vorstoss, nicht mehr auf \nder heutigen Traktandenliste, zum Zustand der Pensionskasse, wo sicher noch mehr en \ndétail auf das Thema eingegangen werden kann. Zusammengefasst ist die GPK einstimmig \nfür die Anträge des Stadtrates, das heisst Genehmigung Rechnung und Verwaltungsbericht \n2009 und die beantragte Gewinnverwendung. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Dem Trend der solothurnischen Einwohnergemeinden folgend \n– zumindest einer grossen Mehrheit davon – das Oltner Tagblatt kann jeden Tag mindestens \nvon einer erfolgreich abschneidenden Gemeinde aus unserer Region berichten – schliesst \nauch die Jahresrechnung 2009 mit einem Resultat deutlich über dem Budget ab. Es gibt \nzwei wesentliche Gründe dafür: Sicher die aktuell fortgesetzten guten Steuereinnahmen, \naber eben auch die Steuereinnahmen, die aufgrund des Stichwortes Nachtaxationen aus \nden Vorjahren zustande gekommen sind. Zwei Zahlen: 2007 eine halbe Million, 2008 \nzehneinhalb Millionen Franken. Erfreulich ist die gute Haushaltdisziplin. Es hat einmal \njemand gesagt, man sollte die Leute nicht im eigenen Haus loben. Ich muss es jetzt aber \ngleichwohl sagen. Haushaltdisziplin hat nichts mit Lob zu tun, sondern gehört zum guten \nTon. Aber auch gute Töne sollte man immer wieder hervorheben. Die guten Töne sind Teil \neines disziplinierten Umganges mit den Finanzen unserer Stadt und sprechen für eine \nmoderne, wirtschaftlich denkende und funktionierende, arbeitende Verwaltung. Konkret \nschliessen auch einige Bereiche im Jahre 2009 kostengünstig, kostenbewusst oder \nkostengünstiger als budgetiert ab. \n \nIch gestatte mir, ein paar Punkte aus der Rechnung 2009 speziell hervorzuheben, wissend, \ndass die Ergebnisse, die wir heute zur Kenntnis nehmen Geschichte sind, die wir nicht  \nverändern oder korrigieren können. \nDer Überschuss von 16,8 Mio. ist eigentlich eine einfache Rechnung nach Berücksichtigung \nsimpler Eckwerte: Einnahmen weniger Ausgaben oder konkret Einnahmen gleich Steuern, \nAusgaben gleich alles Andere. \n \nIn der Geschäftsprüfungskommission ist auch das wenig betriebswirtschaftlich klingende \nWort, zumindest bei den Finanzen, gefallen: „Der heit au Glück gha“. Glück gehört zweifellos \ndazu. Ich meine, für die Ergebnisse, gerade unter dem Titel „Kostenarten und Funktionen“ \nspricht aber auch eine hohe Präzision in der Budgetierung – Stichwort Budgetgenauigkeit!! \nNehmen wir das doch einfach einmal positiv zur Kenntnis. \n \nIm Bericht und Antrag findet man einen sogenannten gestuften Erfolgsausweis. Seit zwei \nJahren gibt es in der Berichterstattung dieses Instrument, das aus dem Modellverfahren \nHRM2 in den nächsten Jahren für alle Einwohnergemeinden im Kanton Solothurn relevant \nund gefordert wird. Wir kennen das seit Jahren. Dazu gehört auch eine Geldflussrechnung, \ndie den Cashflow ermittelt, also den periodisierten Zahlungsmittelüberschuss der \nwirtschaftlichen Tätigkeit, um dies etwas fachlich auszudrücken. Der Cashflow macht eine \nAussage über die Liquidität des Unternehmens Stadt Olten, und ein positiver Cashflow \n\n\n\n32 \n \n\nversetzt bekanntlich ein Unternehmen immer wieder in die Lage, zu handeln, besser zu \nhandeln, die Umsatz- oder Umsetzungsprozesse von Projekten positiv anzugehen. \n \nDie Budgetzielsetzungen des Stadtrates für das Jahr 2009 wurden mehr als erreicht, ja \nsogar deutlich übertroffen. Auch das Wachstum der beeinflussbaren Ausgaben konnte in \nGrenzen gehalten werden. Das sieht man auch bei den Nachtragskrediten. \n \nDamit komme ich auch zu den Nachtragskrediten. Ab Seite 70 des Geschäftsberichtes sind \ndie Details zu den Nachtragskrediten zu finden. Hier sieht man, dass wir uns selber seit \neinigen Jahren eigentlich in einem guten Rahmen bewegen. Der Rahmen, den wir uns \ngeben, kann eingehalten werden. Ich sage es gerne auch jetzt wieder: Nachtragskredite sind \nà priori nichts Schlechtes, also kein Zeichen schlechter Budgetierung. Das Handling der \nNachtragskredite muss aber sogenannt geführt werden. Der Stadtrat legt grossen Wert auf \npräzise Budgetierung nach dem Prinzip des Zero-Base-Budgetings. Das wiederum heisst, \ndass man auch eine gewisse Flexibilität in die Geschäftstätigkeit impliziert und das wiederum \nkann dazu führen, dass Nachtragskredite bewilligt werden können respektive bewilligt \nwerden müssen. Dies im Übrigen von allen Instanzen (auch vom Gemeindeparlament). Zero-\n.Base-Budgeting heisst– vielleicht für den Präsidenten der GPK – modern konservativ \nbudgetieren und nicht einfach nur konservativ. \n \nThema Investitionen: \nEs wurden tatsächlich nicht alle geplanten Investitionskredite ausgelöst oder aufgebraucht, \nweil auch nicht alle Vorhaben realisiert werden konnten; einzelne wurden sogar ganz \ngestrichen. Das steht alles im Bericht und Antrag. Trotzdem gilt es festzustellen, dass die \nStadt Olten im Jahr 2009 zum zweiten Mal hintereinander deutlich über den \nDurchschnittsinvestitionen der letzten Jahre liegt und der Übergang in eine lange Phase \nintensiver Investitionsfähigkeit gegeben ist (siehe Finanzplan 2010 bis 2016). Man muss das \njetzt in diesem hohen Haus sagen. Sofern man das auch überall will und akzeptiert und den \nProjekten auch zustimmt, können wir investieren. \n \nIch möchte noch eine Aussage zur eigentlichen Verwendung des Rechnungsüberschusses \nmachen. Wir haben die beiden grossen Projekte, die wir nicht alleine beeinflussen oder \nbestimmen können, sondern an die wir einfach gewaltige Zahlungen zu leisten haben. In den \nletzten Jahren haben wir durch Vorfinanzierungsrückstellungen auch diese beiden grossen \nProjekte schon behandelt. \n \nMan kann nur Vorfinanzierungen für Projekte bilden, die vorentschieden, entschieden, am \nRealisieren sind, deren finanzielle Auswirkungen im Detail auch bekannt sind. Es macht sehr \nviel Sinn, die Projekte ERO und Fachhochschul-Neubau mit Mitteln aus dem \nÜberschuss 2009 zu bestücken. Details sind im Bericht und Antrag ersichtlich. Weder ERO \nnoch Fachhochschule werden die laufenden Rechnungen der kommenden Jahre weiterhin \nbelasten! Aufgrund dieser Vorfinanzierung kann gesagt werden, dass die Finanzierung \ndieser beiden grossen Projekte hiermit geleistet ist. \n \nWas sagen die guten finanziellen Verhältnisse der Stadt Olten eigentlich nach aussen aus? \n \nDie Finanzen unserer Stadt und der aktuelle Status ist ein sicherer Wert für die Stadt selber \nund die Oltner Bevölkerung als Gesamtheit. Wenn das Geld stimmt, lässt es sich besser \nleben! \n \nDie aktuelle Lage der Finanzen unserer Stadt ist für die Wirtschaft, für Unternehmungen – \ndie notabene sehr grosse Leistungen erbringen und zu diesen guten Rechnungen beitragen \n– enorm wichtig. Ein guter Status der Finanzen der öffentlichen Hand lassen ein \nUnternehmen in seiner Geschäftstätigkeit anders operieren, als die Situation zum Beispiel, \nwenn man an einem überschuldeten Standort ist, wo man nie genau weiss, wann die \nSteuern plötzlich erhöht werden müssen. Das ist nicht eine Erfindung von mir, sondern eine \n\n\n\n33 \n \n\nAussage aus Wirtschaftskreisen. Wir haben bekanntlich ein sehr gutes Verhältnis mit einer \nsehr erfolgreichen, aufgestellten Wirtschaft. Die Stadt will eine verlässliche Partnerin zu \nunserer Wirtschaft sein. Wir verlangen natürlich auch Gegenrecht. Der Standortwettbewerb \ngeht auch zu einem guten Teil über die Finanzsituation! \n \nDie Finanzlage unserer Stadt soll auch ein sicherer Wert für die Region sein, denn die \nAussage einer starken Stadt für eine starke Region bedingt immer auch wieder Fortschritt, \nein Vorwärtsstreben – Investitionen und Zentrumsleistungen. Wir wollen diese auch \nerbringen, brauchen aber eben auch die entsprechenden finanziellen Mittel dazu. Das \nThema Neid und Missgunst für oder gegen die Stadt Olten von aussen her muss nicht sein, \nim Gegenteil, wenn es nämlich der Stadt Olten gut geht, geht es anderen sicher auch nicht \nso schlecht. \nOltens Finanzen sind eine sicherer Wert für unseren Kanton. Eine zweistelle Prozentzahl des \ngesamten Steueraufkommens des Kantons Solothurn kommt aus unserer Stadt Olten. Die \nerste Zahl ist näher bei vier als bei zwei. \n \nMeine Damen und Herren, es gilt, dieser wirklich guten Situation und Ausganslage für \nunsere Finanzen Sorge zu tragen. Die Politik – auch im Finanzbereich – ist bekanntlich \nschon für uns, für die Gegenwart. Aber sie muss auch nachhaltig sein, also mittel- bis \nlangfristig für unsere Jugend und für die kommenden Generationen. \nIch möchte jetzt nicht in düstere Zukunftsprognosen verfallen. Aber wir werden schwierige \nSituationen zu lösen haben. Im Moment herrscht noch eitel Sonnenschein. So stand es in \nden Medien nach einer Aussage unseres kantonalen Finanzdirektors Christian Wanner. Aber \nsie haben das Fazit im Bericht und Antrag gelesen. Ich bin fest überzeugt, dass dieses Fazit \nstimmt, auch für die Stadt Olten. \n \nIm zweiten Halbjahr 2010 beschäftigen wir uns mit dem Finanzplan 2011 bis 2017 und dem \nBudget 2011. Der Stadtrat wird entsprechende Vorschläge und Massnahmen präsentieren. \nDas Gemeindeparlament wird diese beraten. \n \nIch danke zum Schluss allen am Ergebnis 2009 Beteiligten. Das sind Faktoren, aber es sind \nauch Menschen. Ich danke einer dynamischen Wirtschaft für die sehr guten Einnahmen bei \nden juristischen Personen, grundsätzlich allen Steuerzahlenden in unserer Stadt, aber auch \nden Mitarbeitenden in den Behörden und der Verwaltung, dem Gemeindeparlament unserer \nStadt, der Kollegin und den Kollegen im Stadtrat. Der eigentliche Verwaltungsbericht zeigt \neinen Ausschnitt aus den vielfältigen Tätigkeiten unseres Oltens. Unzählige Menschen \nhaben zu dieser Geschichte beigetragen. Ich danke allen herzlich dafür. \n \nFür Detailfragen zur Rechnung steht unserer Finanzverwalter Markus Sieber \nselbstverständlich zur Verfügung. In diesem Sinne möchte Sie der Stadtrat bitten, den \nBeschlussesanträgen gemäss Bericht und Antrag zuzustimmen. \n \nChristian Wüthrich, FdP-Fraktion: Zuerst besten Dank an alle Mitarbeiterinnen und \nMitarbeiter der städtischen Verwaltung, welche ihre Arbeit im Jahr 2009 mit Bravour geleistet \nhaben. Dem Stadtrat ebenfalls herzlichen Dank, nicht zuletzt auch für die Erstellung der \nRechnung und des Berichts und Antrags. Bekanntlich kann man an einer Rechnung \ngrundsätzlich nichts verändern. Es sind ja schliesslich nur Fakten. Aber vielleicht lohnt es \nsich für den Stadtrat, im Vorfeld, gestützt auf die nächste Budgetdebatte im November, dass \nwir uns erlauben, ihm einige Überlegungen mitzugeben. Ich möchte auf ein paar einzelne \nPunkte der GPK und sicher auch noch auf einen oder zwei des Stadtrates zurückkommen. \n„Freude herrscht über die Rechnung 2009“. Das haben wir vom Stadtrat gehört. Das ope-\nrative Ergebnis mit einem Überschuss von über 16 Millionen Franken ist in der Tat erfreulich. \nAber die Frage ist, wie viel Freude über den heutigen Tag hinausgeht oder wie sehr sie \ntatsächlich angebracht ist. Offensichtlich haben wir uns beirren lassen. Mit einem Teil des \nÜberschusses hätte Olten in den letzten Monaten kurzfristig Einwohner, Gewerbe und \nWirtschaft finanziell entlastet und das Geld in die Standortattraktivität investiert werden \n\n\n\n34 \n \n\nkönnen. Entsprechende Vorschläge gab es weit vor dem September 2009 viele. Der Stadtrat \nhat aber die Vorschläge jeweils mit dem Hinweis auf die angeblich so schlechte Finanzlage \nvehement bekämpft. Auch wir von der FdP-Fraktion haben, als uns der Stadtrat die Mahnung \nder schlechten Ergebnisse noch einmal vor dem Kopf geworfen hat, den Steuersenkungs-\ndruck gebremst und sind auf den Konsolidierungskurs eingeschwenkt. Die Quittung haben \nwir nachher beim Städtevergleich erhalten. Im neuesten Städteranking der Bilanz sind wir \nauf Platz 50 zurückgefallen und bei der Steuerbelastung sogar auf Platz 70 im \nQuervergleich. In der heutigen Parlamentsdiskussion über die Rechnung 2009 ist die \nentscheidende Frage, die auch die GPK aufgeworfen hat: Wann hat der Stadtrat geahnt, \ndass die Rechnung viel besser als budgetiert abschliessen wird? In unserer Fraktion ist dies \neine zentrale Frage gewesen. Der Stadtrat meint, er wisse dies erst seit Anfang 2010. In \ndiesem Fall stellt sich die kritische Frage – die GPK hat dies aufgenommen – zum \nControlling und Reporting. In der Fraktion sind wir der Meinung, dass jeder KMU-Betrieb \nheute in der Lage ist, monatlich oder quartalsweise den aktuellen Geschäftsgang \nabzuschätzen und mit dem Budget zu vergleichen. In der Stadtverwaltung ist dies \noffensichtlich nicht möglich, obschon der Bund und viele andere Städte bereits im \nHerbst 2009 öffentlich gesagt haben, dass das Jahr 2009 höchstwahrscheinlich viel besser \nals budgetiert ausfalle. Dagegen sagt der Stadtrat noch in der Budgetdebatte im November \n2009, sieben Wochen vor dem Jahresabschluss, er könne zum bevorstehenden Abschluss \nder Rechnung 2009 noch nicht viel Konkretes sagen. Unsere Schlussfolgerung aus der \nRechnung 2009: Der Stadtrat muss das finanzielle Controlling im Sinne eines rollenden \nReportings verbessern, damit das Parlament, das Volk auf einer solideren Informationsbasis \nüber aktuelle Investitionsvorhaben diskutieren kann. Ein anderes Thema: Wir möchten hier \nbei der Rechnungsabnahme sicher keine Steuersenkungsdebatte führen, möchten aber \ndeponieren, dass es uns ernst ist, dieses Thema im November zu behandeln. Der \nRechnungsabschluss 2009 gibt uns finanzielle Möglichkeiten, gezielt in die Standortattrakti-\nvierung Oltens zu investieren. Solche Investitionen müssen kurzfristig Wirkung zeigen und \nbekanntlich die Schwäche der Stadt im Standortwettbewerb ausgleichen. In diesem Sinne \nerwartet die FdP vom Stadtrat, dass er im nächsten Finanzplan und im Budget 2011 auch \nInvestitionen vorsieht, mit denen die Stadt Olten ihre heute nur mittelmässige Position im \nSteuerwettbewerb verbessern könnte. Zur Liquidität: Es ist so, dass die Stadtkasse voll ist. \nSie ist gut gefüllt. Dies leider in einem Moment, in dem es sehr vorteilhaft wäre, günstiges \nGeld aufzunehmen. Aber wir sind auf der besseren Seite. Dann können wir dies auch \nabhaken. Ein Thema, das uns auch beschäftigt, ist die ganze Geschichte mit der \nPensionskasse. Im Rahmen des Rechnungsabschlusses befasst sich das Parlament heute \nauch mit der Rechnung der Pensionskasse. Die Rendite von 8,84 erscheint auf den ersten \nBlick hoch. Der Deckungsgrat hat sich auch verbessert, liegt aber immer noch tiefer als der \nDurchschnitt der öffentlichen Pensionskassen. Es braucht rasche, konkrete Massnahmen, \ndie dann auch wirklich umgesetzt werden. Selbst unpopuläre, einschneidende Lösungen \nmüssten in Betracht gezogen werden. In diesem Sinne hoffe ich, dass es uns gelungen ist, \ndem Stadtrat für die Rechnung 2009 unsere Überlegungen, die konstruktiv und gut gemeint \nsind, zu übergeben. Wir hoffen, dass er sie wohlwollend prüft und eventuell einführen kann. \nDie FdP-Fraktion wird dem Beschlussesantrag des Stadtrates einstimmig folgen. \n \nTheo Schöni: Die Fraktion Grüne nimmt das gute Ergebnis der laufenden Rechnung 2009 \nund den Verwaltungsbericht auch mit Genugtuung zur Kenntnis. Ich kann es vorweg \nnehmen: Wir werden den Beschlussesanträgen, insbesondere für die Verwendung des \nMehrertrags, zustimmen. Unseren Dank möchten wir der gesamten Verwaltung \naussprechen, die zu diesem positiven Ergebnis wesentlich beigetragen hat. Hier komme ich \nauf die kleinen Beträge, die halt in diesem guten Haushaltbudget ebenfalls enthalten sind. \nAuch dort sind bei den Personalkosten deutliche Einsparungen bei den Lohnanpassungen \ngemacht worden. Das zählt ebenfalls mit, auch auf der finanziellen Seite. Die Leistung ist \ntrotzdem er-bracht worden. Das Ergebnis ist aber auch wesentlich davon geprägt, dass nach \nwie vor ein guter Ertrag durch die Steuereingänge hat erreicht werden können. Bei der \nBudgetberatung 2008 sind doch etliche Bedenken aufgekommen, dass sich die finanzielle \nLage, beeinflusst durch die globale Abschwächung der Wirtschaft, auch bei uns deutlich zu \n\n\n\n35 \n \n\neiner Verschlechterung führen könnte. In diesem Zusammenhang sind dann von und \nKantonen grosse Summen in Konjunkturprogramme eingespeist worden. Aus diesem \nBlickwinkel sind wir denn nicht ganz zufrieden, dass bei unserer Investitionspolitik sehr \ngrosse Zurückhaltung besteht. Zum wiederholten Mal liegen diese Investitionen deutlich, \nnämlich diesmal 5,6 Millionen Franken unter dem budgetierten Wert. Bei näherer \nBetrachtung haben wir insbesondere grosse Abweichungen beim Verkehr, bei der \nOrtsregionalplanung sowie bei der Stadtentwicklung. Dies ist uns ins Auge gestochen, ohne \njetzt ins Detail zu gehen. Es braucht halt dort unserer Meinung nach nicht nur ein rollendes \nControlling, sondern auch eine rollende Planung, insbesondere in diesen beiden Bereichen, \nwo man flexibel auf diese Situationen eingehen kann, wenn auch einmal Projekte \nzurückgestellt werden müssen, wenn sie nicht gleich realisiert werden können, dass man auf \nandere Sachen, die ebenfalls budgetiert worden sind, ausweichen kann. Das heisst, dass \nsowohl die Planungssicherheit wie die Priorisierung der einzelnen Vorhaben in der Zukunft \nzu verbessern sind. Auch die Pensionskasse ist bei uns in der Fraktion zum Thema \ngeworden. Obwohl sich der Deckungsgrad leicht verbessert hat, ist es alles andere als rosig. \nWir haben bereits im letzten Jahr von den erwähnten Mehrerträgen 5 Millionen Franken in \ndie Pensionskasse gesteckt. Das ist wahrscheinlich auch das Resultat davon, weshalb sie \nheute einiges besser geworden ist. Trotz dieser leisen Kritik werden wir den \nBeschlussesanträgen zustimmen. \n \nDr. Rudolf Moor: Die SP-Fraktion ist von diesem Resultat sehr positiv überrascht. Wir \nhaben vor allem an der Vorfinanzierung der ERO und der Fachhochschule Freude, weil wir \nder Meinung sind, dass es etwas ist, von dem alle, die in Olten wohnen, profitieren können. \nDie Projekte werden dadurch, dass sie vorfinanziert werden können, für die Stadt billiger. \nDas ist ein guter Beitrag, dass hier weniger daran bezahlt werden muss und man noch Geld \nfür anderes Sinnvolles hat. Wir sind beeindruckt von der Budgetgenauigkeit bei den \nAusgaben. Aber Ernst Zingg, es tut mir leid, ich kann es nicht lassen. Ich möchte es schon \nnoch einmal sagen: Wenn es so gut stimmt, ist auch etwas Glück dabei. Trotz des Glückes \nmöchte ich natürlich allen, die zu dieser Disziplin beigetragen haben, auch danken. Nur \nGlück kann es nicht sein. Es ist effektiv eine gute Disziplin vorhanden. Die positive \nÜberraschung, die das Resultat birgt, weist aber auch auf ein Risiko hin, nämlich auf \ndasjenige der Abhängigkeit einzelner weniger, relativ wichtiger juristischer Personen, die \neinen grossen Anteil der Einnahmen leisten. Wir wissen, dass das Steueraufkommen dieser \njuristischen Personen von Gewinn und Verlust dieser Unternehmen abhängt, das heisst, das \nPendel kann ebenso rasch auf die positive wie auch auf die negative Seite ausschlagen. Es \nist sehr schwierig voraus zu sehen, was tatsächlich passiert. Das ist eindeutig etwas, das \nman aus unserer Sicht im Auge behalten muss, dass man hier ein Risiko hat. Ich habe im \nHinblick auf einen der wichtigen Steuerzahler geschaut, wie es in der Stadt Lausanne \naussieht, weil einer der wichtigen Steuerzahler auch in der Stadt Lausanne ziemlich Steuern \nbezahlt. Hier sieht man in der Rechnung 2009, dass sie im letzten Jahr von einem Konzern \nin der Energiewirtschaft einen ausserordentlichen Ertrag von 80 Millionen Franken hatte als \nFolge des Übergangs von EOS auf Alpiq. Der Name ist in der offiziellen Rechnung der Stadt \nLausanne genannt worden, so dass ich ihn hier auch nennen kann. Wenn man das Resultat \nder Stadt Lausanne sieht, hatte sie 2009  trotz allem einen Verlust von 78 Millionen Franken. \nMan sieht, dass hier andere Gemeinden und andere Städte eindeutig auch ein Interesse \nhaben, von diesen Gewinnen zu profitieren. Es ist nicht immer ganz transparent, wohin diese \nSteuern gehen respektive es ist für uns schwierig zu sehen, nach welchen Kriterien welcher \nTeil der Steuern zu welchem Sitz eines solchen Unternehmens abfliessen. Dies zeigt \neinfach, dass wir in diesem Bereich erhebliche Risiken haben. Das schon mehrmals \nerwähnte späte Erkennen dieser zusätzlichen Steuereinnahmen erachten wir eigentlich nicht \nso als Riesenkatastrophe. Schlimmer ist es natürlich, wenn es ein Verlust ist. Aber auch dort \nlohnt es sich wahrscheinlich an sich nicht, zuviel dagegen zu unternehmen. Im Gegensatz zu \neinem privaten Unternehmen oder zur Migros oder sonst jemandem kann nämlich die Stadt \nnicht einfach die Tarife erhöhen oder senken und irgendwie die Preise anpassen. Die \nReaktionsfähigkeit der Stadt ist ohnehin nicht kurzfristig, sondern langfristig gegeben. \nDeshalb stellen wir in Frage, ob ein kurzfristiges Reporting oder ein grösserer Aufwand für \n\n\n\n36 \n \n\ndie frühe Abschätzung wirklich sinnvoll ist. Wir haben den Eindruck, es ist sehr viel Aufwand \nfür wenige Möglichkeiten, kurzfristig reagieren zu können. Deshalb stehen wir dem eigentlich \nauch nicht positiv gegenüber. Der Sprecher der FdP hat ja dem Stadtrat Ratschläge \ngegeben. Ich verzichte darauf. Aber ich glaube, der Stadtrat kann selber herleiten, dass wir \nihm nicht die gleichen Ratschläge wie die FdP mitgeben. Deshalb sage ich auch gar nichts \nzu diesem Thema. Die SP wird die Rechnung einstimmig genehmigen und ist mit der \nVerwendung des Geldes gemäss Vorschlag des Stadtrates einverstanden. \n \nGert Winter, SVP-Fraktion: Gemäss Standard and Poor‘s sind für das Jahr 2009 auf \nKantons- und Gemeindeebene lediglich ausgeglichene Haushalte zu erwarten. Umso besser \nnimmt sich der Rechnungsabschluss der Stadt Olten mit einem Überschuss von 16,77 \nMillionen Franken aus. Positiv vermerken wir auch das Erreichen der Budgetziele, \ninsbesondere das unter Ziffer 5 aufgeführte, wonach die beeinflussbaren Ausgaben \ngrundsätzlich nicht stärker als die erwartete Teuerung ansteigen dürfen. Dass im Stadtrat \ntrotz ausgezeichnetem Abschluss keine Euphorie aufkommen will, ist ebenso ein \nErfolgsfaktor für die Zukunft wie die kritische Beurteilung der städtischen Vorlagen durch das \nStimmvolk. Für die nächste Zukunft rechnen auch wir mit geringeren Überschüssen, weil \nsich derzeit bei der wirtschaftlichen Grosswetterlage eine Eintrübung zunächst im \nsüdeuropäischen Raum abzeichnet. Umso wichtiger bleiben solide städtische Finanzen, der \nVerzicht auf überflüssigen Firlefanz und die Beschränkung auf das Notwendige, \nbeispielsweise wie im letzten Jahr bereits beantragt die Senkung des Steuerfusses und die \nSanierung der städtischen Pensionskasse mit anders als bisher angemessenen Beiträgen \nauch der städtischen Angestellten. In diesem Sinne nimmt die Fraktion der SVP die \nBeschlussesanträge 1 bis 3 in zustimmendem Sinne zur Kenntnis und wird ebenfalls \neinstimmig den unter Ziffer 4 aufgeführten Anträgen des Stadtrates zustimmen. \n \nHeidi Ehrsam: Auch die CVP/EVP/GLP-Fraktion hat natürlich mit Freude vom sehr positiven \nRechnungsabschluss Kenntnis genommen. Wie jedes Jahr ist auch in diesem Jahr der \nVerwaltungsbericht wieder sehr informativ und detailliert ausgefallen. Wir danken allen, die \neinen Beitrag dazu geleistet haben, vorab natürlich der Finanzdirektion mit Herrn Sieber als \nFinanzverwalter. Herrn Sieber danken wir auch, dass er uns an der Fraktionssitzung die \nRechnung erläutert und unsere Fragen beantwortet hat. Dass gut, seriös und präzis \nbudgetiert worden ist, haben wir bereits gehört, aber ich möchte es auch von unserer Seite \nher noch einmal erwähnen. In vielen Bereichen gibt es eine Punktelandung, wie dies unser \nFinanzverwalter so treffend ausdrücken kann. Budgetüber- und –unterschreitungen sind \nweitgehend erklärbar. Auch die Nachtragskredite bewegen sich im Rahmen. Dies alles zeigt, \ndass in der Stadtverwaltung auch in finanzieller Hinsicht gute Arbeit geleistet worden ist. \nWas zum tollen Ergebnis geführt hat, ist bereits von Nico Zila und Ernst Zingg ausgeführt \nworden. Die Auswirkungen des Ergebnisses sind bei den Kennzahlen offensichtlich. So ist \nder Selbstfinanzierungsgrad fast 90 % höher als im Budget und das Nettovermögen pro Kopf \nist über Fr. 2‘000.— angewachsen. Gemäss Budget wären wir ungefähr bei Fr. 940.—. Auch \nunsere Fraktion ist jetzt auf den nächsten Finanz- und Investitionsplan und auf das Budget \n2011 gespannt. Sicher wird die Finanzsituation positiver als im letzten Herbst aussehen. Bei \ngleichbleibendem Investitionsvolumen werden wir wohl kaum schon 2012 eine Pro-Kopf-\nVerschuldung haben, wie dies der Finanz- und Investitionsplan 2010 – 2016 aufzeigt. Aber \nauch die Abstimmung über die Attraktivierung Innenstadt wird im nächsten Finanzplan noch \nihre Spuren hinterlassen. Das Ergebnis 2009 lässt uns aber nicht euphorisch werden. Auch \nwir denken, dass es nicht ganz so positiv weiter geht wie in den letzten Jahren. Anzustreben \nist ja auch, dass bei dieser guten Liquidität der Stadt ein hoher Realisierungsgrad bei den \nInvestitionen erzielt werden kann. Aufgrund des letztjährigen Finanz- und Investitionsplanes \nund des Budgets ist für unsere Fraktion eine Steuersatzsenkung absolut kein Thema \ngewesen. Es wird sich zeigen, ob eine solche bei der Budgetdebatte im November ein \nThema wird. Das wird davon abhängen, ob geplante Investitionen wie Attraktivierung \nAareraum, Bahnhof Ost und Eissportanlagen die Chance haben, realisiert zu werden und \nwelche neuen Projekte priorisiert werden. Sicher muss man dann auch noch prüfen, in \nwelchem Ausmass die Nachwehen der Finanz- und Wirtschaftskrise die Steuereinnahmen \n\n\n\n37 \n \n\nder natürlichen und juristischen Personen reduzieren werden. Unsere Fraktion hat die \nEckwerte über den Abschluss der Pensionskasse 2009 zur Kenntnis genommen. Die \nSanierungsfähigkeit und die Anlagestrategie der Pensionskasse sind auch bei uns diskutiert \nworden. Ich möchte keine weiteren Ausführungen machen und mich dem Sprecher der GPK \nanschliessen. Der Antrag über die Verwendung des Mehrertrages hat in unserer Fraktion \nkeine Diskussion ausgelöst. Wir werden auf die Vorlage eintreten und dem \nBeschlussesantrag einstimmig zustimmen. \n \nChristian Wüthrich: Ruedi hat es richtig gesagt. Bei grossen Steuerzahlern ist es ein \nRisiko, wenn in einem Jahr ein Geschäftsgang mit den Einnahmen nicht so gut ist. Das ist an \nund für sich korrekt. Nur dehnt sich das Ganze natürlich noch etwas weiter aus. Es gibt \nmehrere Punkte, die bei einem grossen Steuerzahler Risiken sein könnten. Man muss eine \nmoderne, leistungsfähige Stadtverwaltung, hervorragende städtische Infrastruktur und \nweitere Möglichkeiten haben. Der Steuersatz muss für eine Unternehmung attraktiv sein, um \nhier zu bleiben oder sich überhaupt hier niederzulassen. Es gibt noch mehrere Punkte. \nWesentlich ist aber, dass bei einer Stadt, die eine recht gute Dichte von guten Unternehmen \nhat, die Chancen erheblich sind, dass sich weitere gute Unternehmen dort niederlassen. Das \nist für mich auch wesentlich und nicht nur der Geschäftsgang. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Wir sagen jeweils: „Wir danken herzlich für die gute Aufnahme \neiner guten Rechnung“. Es hat nämlich niemand gesagt, wir hätten eine gute Rechnung \ngehabt. Jemand hat gesagt: „Euphorisch – Freude herrscht“. Der Stadtrat hat nie von \n„Freude herrscht“ gesprochen. Dieses Wort ist nicht über unsere Lippen gekommen. Es steht \nauch nirgends in einem Elaborat, sondern wir sind vornehm zurückhaltend und der Meinung, \ndass wir einen guten Abschluss gemacht haben. Ich möchte dafür danken, wie es \naufgenommen worden ist, und so wie ich es zusammenzählen kann, auch unseren Anträgen \nzugestimmt wird. Ich möchte einige Worte aufnehmen, gerade das Schlusswort von Christian \nWüthrich. In meinen allgemeinen Ausführungen habe ich versucht, etwas über verlässliche \nPartner zu sagen. Das ist genau das Thema. Bei den SBB habe ich jeweils gesagt, wir seien \nviel mehr mit der Bahn verbunden als einfach nur so, wir seien ein gutes Ehepaar. Das ist \nimmer noch so. Bei diesen wichtigen grossen Steuerzahlern sind wir in einem sehr guten \nKonkubinat, um es etwas modern auszudrücken. Die Steuern sind nicht immer nur das \nThema für ein solches Unternehmen, hier zu sein. Man kann nämlich auch mit sehr \nkurzfristigen guten, flexiblen Entscheidungen, zum Beispiel einen Neubau eines solchen \nUnternehmens realisieren oder Bewilligungen einholen, Firmen behalten oder anziehen. Dies \neinfach als Hinweis. Ich möchte zwei Punkte erwähnen, die ich hier nicht ausführe, weil es \nzu langfädig würde. Vorschlagen möchte ich, dass unser Finanzverwalter bei Gelegenheit in \nder GPK und vielleicht auch in den Fraktionen einmal ausführlich erklärt, wie eine öffentliche \nHand ein Controlling und jeden Monat den Abschluss macht. Ruedi Moor hat eigentlich die \nSteilvorlage dazu gegeben. Es ist nicht ganz gleich wie ein privates Unternehmen. Lasst \nEuch dies einfach einmal sagen. Wenn man innerhalb von zwei Wochen 10 Millionen \nFranken Steuergelder hinein geschwemmt erhält, kann man diese nicht drei Monate vorher \neinplanen. Wenn man innerhalb eines Monats die definitive Abrechnung im EL-Bereich oder \nim öffentlichen Verkehrsbereich von „oben“ erhält, kann man es nicht vorher prognostizieren, \nwenn es dann plötzlich eine Differenz von 1 Million gibt. Natürlich sind wir nicht ein \nUnternehmen mit 5 Millionen Umsatz, sondern mit einer paar Millionen mehr. Deshalb ist es \numso schwieriger, Aussagen zu machen. Wir haben eine moderne konservative \nBudgetierung, und ich denke auch eine moderne, aber zurückhaltende Rechnungslegung. \nMan kann über alles sprechen, und ich schlage vor, dass wir auch einmal in der politisch \nverantwortlichen Szene ausführen, wie es in Olten und bei einer öffentlichen Hand abläuft. \nZur Pensionskasse: Ich denke, dass es in den eidgenössischen Räten alles Fachleute hat, \ndie sich mit der Pensionskasse befassen oder sich sehr dafür interessieren. Sie sind aktuell \ndabei, für die Pensionskassen der öffentlichen Hand neue Richtlinien und Regelungen \nfestzulegen. Bis jetzt war es so, dass alle Pensionskassen einen Deckungsgrad von 100 % \nanstreben und Massnahmen ergreifen müssen, wenn sie ihn nicht erreichen. Man spricht \nganz konkret davon, und der Entscheid wird auch kommen, dass die öffentliche Hand, die \n\n\n\n38 \n \n\neine andere Absicherung und Struktur hat, sich bei 80 % einpendelt. Sinnigerweise haben \ndie Statuten der städtischen Pensionskasse diese Hürde von 80 % in Stein gemeisselt. \nWenn er darunter geht, sind Massnahmen zu ergreifen. Man hat es gemacht, hat eine \nsogenannte AL-Studie verfasst und dementsprechend auch gewisse Vorgaben erhalten. Wir \nliegen gottseidank wieder über 80 %, haben im Moment eine stagnierende Situation bei rund \n82,4 % und hoffen, im Laufe dieses Jahres näher zu 85 % als wieder zurück zu 80 % zu \nkommen. Theo Schöni, ich entschuldige mich in aller Form für meine unqualifizierte \nReaktion. Aber die 5 Millionen Franken haben nichts mit dem Deckungsgrad zu tun. Das ist \neine Einlage der Stadt, nur für die städtischen Mitarbeitenden. Man nennt dies die \nArbeitgeberbeitragsreserve ohne Verwendungsverzicht. Das heisst, wenn wir dies nicht in \ndie Pensionskasse einwerfen wollen, können wir es auch wieder wegnehmen. Das gilt nur \nfür das Personal, die Mitarbeitenden der Stadt Olten. Wir haben aber bekanntlich noch sehr \nviele andere Mitwirkende in der Pensionskasse wie Gemeinden, Heime und so weiter und so \nfort. Damit man auf einen grünen Zweig käme, müssten auch sie nachziehen. Aktuell hat \ndiese Einlage 0,0 % Einfluss auf den Deckungsgrad. Zu den Investitionen: Der FdP-Sprecher \nhat sinngemäss gesagt, der Stadtrat habe Vorschlage zu Investitionen abgelehnt. Ich möchte \nwissen, welche wir abgelehnt haben, die nicht schon das Parlament abgelehnt hatte oder die \nirgendwie anderweitig nicht weitergekommen waren. Wir haben aufgelistet, weshalb wir bei \nder Nettobeurteilung eine Budgetabweichung von 5,5 Millionen Franken haben. Hier sind \nallein über 4 Millionen Franken durch die Streichung einer Strassenunterführung Rötzmatt \nentstanden, die das Parlament genehmigt hat. Man  hat sie nicht ausgelöst; es wären \n18,5 Millionen gewesen, und ein Teil 2009 ist nicht ausgelöst worden, weil man das Projekt \nja nicht hat. Die Wärmeanlagen im Schwimmbad sind auf ein anderes Jahr übertragen \nworden, nämlich auf das jetzige. Man musste im letzten Jahr planen. Es konnte nicht \nausgeführt werden, unter anderem auch wegen des Hochwassers der Aare und und und… \nDer letzte Punkt ist die Altlastensanierung Kleinholz. Ich denke, man muss dies hier schon \netwas realistisch sehen. Wir geben uns Mühe, die Investitionen auch mit den vorhandenen \nRessourcen auszulösen. Für diesen Hinweis bin ich dankbar. Wenn es nicht geht, werden \nwir in Zukunft nach Ressourcen schreien, damit wir sie auslösen können. Da könnt Ihr sicher \nsein. Das Geld sollte man eigentlich nicht horten. Unsere Nachbarstadt im Osten ist die \nreichste Stadt der Schweiz. Ich sage es immer wieder gerne. Sie kann jetzt langsam aber \nsicher etwas investieren. Sie brauchen aber auch mehrere Volksabstimmungen, damit \nInvestitionen ausgelöst werden können. Zusammengefasst: Noch einmal herzlichen Dank für \ndie Aufnahme des Rechnungsabschlusses. Der Stadtrat hat gut zugehört, und ich glaube, \ndass er weiss, was er zu tun hat. \n \nChristian Wüthrich: Beim politischen Kontext ist nicht nur der Stadtrat, sondern natürlich \nauch das Parlament gemeint. Aber die Vorschläge haben vorgelegen. Ich möchte zwei \ndavon erwähnen. Einer ist die Mahnung vor weiteren Steuersenkungen, wo man eigentlich in \nden letzten zwei Jahren hier vehement und klar dargelegt hat, dass es weder seriös noch \nirgend etwas anderes ist, mit den kommenden, zum Teil schlechten Rechnungsjahren. Sie \nsind zurück genommen worden. Ein aktuelles Beispiel ist der 200-Franken-Gutschein, den \nman zurück geben wollte. Das sind zwei Sachen, die nicht stattgefunden haben, auch nicht \nzuletzt bei vielen Leuten hier im Parlament auf Druck der schlechten Jahre. Jetzt muss ich \nnoch etwas sagen. Die Investitionen gemäss Finanz- und Investitionsplan sehen auch eine \nmoderate Verschuldung vor, wenn man es betrachtet. Hier waren wir ja einverstanden, sogar \nmit einer Verschuldung, einige Parteien mehr oder weniger. Wir müssen jetzt schon langsam \nschauen. Das haben wir auch in der Fraktion gesagt. Wir müssen schauen, dass wir im \nParlament breit abgestützte Sachgeschäfte finden, wo wir an der Grundinfrastruktur, hier \nhaben wir noch einen enormen Bedarf – das müssen wir sehen – endlich einmal vorwärts \nmachen können. Es gibt Projekte, und hier müssen wir schauen, dass wir dies gemeinsam \ndurchziehen können, damit Olten einfach über das Breitenband attraktiver wird. Hier kann \nüber alles gesprochen werden. \n \n \n \n\n\n\n39 \n \n\nBeschluss \n \nEinstimmig wird Eintreten beschlossen. \n \n \nDETAILBERATUNG \n \n \nKennzahlen, Ergebnisse: Keine Wortmeldungen \n \nLaufende Rechnung \n \n307.461.02 Kantonsbeitrag an die archäologische Sammlung des Historischen Museums \n(Seite 25) \n \nNico Zila: In der GPK hat eine offene Frage die Sitzung überdauert. Für das Jahr 2009 \nwaren Fr. 26‘200.— budgetiert, die wir vom Kanton erhalten sollten. Dies ist aber nicht \nerfolgt. Ich glaube, in der Zwischenzeit ist des Rätsels Lösung gefunden worden. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Er wurde einfach noch nicht bezahlt. \n \nMarkus Sieber, Finanzverwalter: Seitens der Stadtverwaltung haben wir bezüglich des \nBeitrages, den wir für die archäologische Sammlung erhalten, Gespräche mit dem Kanton \naufgenommen. Im Moment ist es so, dass die Gespräche noch laufen bzw. im zweiten Teil \ndieses Jahres wieder aufgenommen werden. Das Ziel ist, dass der Beitrag erhöht werden \nkann. Aktuell sind die Beiträge 2009 und 2010 noch ausstehend. \n \nInvestitionsrechnungen: Keine Wortmeldungen \n \nBestandesrechnung: Keine Wortmeldungen \n \nNachtragskredite: Keine Wortmeldungen \n \nSozialregion: Keine Wortmeldungen \n \nVerwaltungsbericht \n \nSeite 143 \n \nChristian Wüthrich: Ernst Zingg hat die Frage schon einmal gehört. Aber ich wäre froh, \nwenn ich sie vor allen stellen dürfte. Ich muss es los werden. Auf Seite 143 sehen wir das \nBild des wunderschönen Lokals, das wir hier nicht zur Freude aller behandelt haben. Man \nhat sich dann geeinigt, dass dies einer der besten Standorte, wenn nicht überhaupt \nschlichtweg der beste ist. Ich bin enttäuscht, wenn ich heute dort vorbei gehe. Das Haus ist \nweder richtig angeschrieben, noch so gestaltet, dass man es wirklich vom Bahnhof her sieht, \nwas ja so wichtig ist. Es hat jetzt zwar eine kleine blaue Info-Tafel, die man aber suchen \nmuss. Aber eine so ausgerichtete Fassade gehört für mich angeschrieben. Andere Städte \nhaben dies längstens gemacht. Dort sieht man die Info-Points auf 100 Kilometer. Das ist \nvielleicht etwas übertrieben. Aber sie sind sehr gut angeschrieben. So viel Geld, so viel \nRenommee, so viele Fachkräfte, die wir dort einsetzen. Nicht angeschrieben… Das geht \nnicht. Ich habe extrem Mühe, so etwas überhaupt zu akzeptieren. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Vielleicht eine banale Aussage: Wenn es dort auch viele Leute \nhat, das Produkt, das sie schaffen, ist eigentlich entscheidend. Sie machen alle einen sehr \nguten Job. Das habt Ihr übrigens bewilligt, wofür wir Euch noch lange dankbar sind. Das \nGebäude gehört nicht der Stadt Olten. Beschriftungen an Gebäuden oder aufgesetzte \n\n\n\n40 \n \n\nFirmamente liegen nicht unbedingt in der Kompetenz des Stadtrates. Es gibt eine zuständige \nKommission, unter anderem die Altstadtkommission. Auch gesagt werden kann aber, dass \nman grafisch mit einer Anschrift auf der Stadtseite  gewisse Fortschritte machen kann. Man \nmüsste vielleicht die grafische Gestaltung dieser Tafel noch etwas anschauen. Hier ist man \nauch an der Arbeit. Auch mit den Fenstern kann noch etwas gemacht werden. Hier sind wir \nebenfalls am Werk. Dies zu Deiner Beruhigung. \n \nBildung und Sport (Seite 175) \n \nAndreas Schibli: Ich habe eine Frage zur Reform Sekundarstufe I. Meines Wissens läuft die \nZusammenarbeit mit den umliegenden Gemeinden grundsätzlich gut. Ich lese im \nVerwaltungsbericht nach: „Das Ganze gibt zu Optimismus Anlass“. Meine letzten \nInformationen sind so, dass es bei der Finanzierung hapern könnte und eventuell daran \nscheitern wird bzw. wer bezahlt was? Hier möchte ich gerne noch genauere Auskünfte, weil \nes, wie im Verwaltungsbericht steht, eilt. In einem Jahr sollte damit begonnen werden \nkönnen. \n \nStadtrat Mario Clematide: Ohne zu viel zu sagen: Deine Beurteilung der Lage ist nicht \nschlecht, und Entscheidungen werden in relativ kurzer Zeit fallen. \n \nSchulsozialarbeit (Seite 192) \n \nAndreas Schibli: Der Gemeinderatspräsident hat gesagt, es seien nur Auskünfte und \nFragen erlaubt. Darf ich auch eine Bemerkung abgeben? Die Schulsozialarbeit in der Stadt \nOlten habe ich in der letzten Zeit von zwei Seiten kennen gelernt. Erstens zwingend durch \nmeinen Beruf und zweitens auch als Vater von zwei schulpflichtigen Kindern. Ich möchte der \nSchulsozialarbeit, auch zu Handen des Protokolls, ein Kränzchen winden. Diese Personen \nmachen dies wirklich sehr, sehr gut. Das ist nicht nur meine Meinung, sondern die Meinung \nanderer Lehrpersonen der Stadt Olten und von diversen Eltern. \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr: Loben fehlt bei unseren Vorstössen noch. \nWir können zwar Motionen, Postulate und Interpellationen machen. Vielleicht müsste es \nnoch das Instrument des Lobens geben, weil dies ja zwischendurch auch sehr sympathisch \nist. \n \nBeilage zu… \n \nChristian Wüthrich: Ich verdanke dies jedes Jahr und mache es auch in diesem Jahr. Die \nBeilage finde ich extrem wichtig für uns, damit wir sehen, wie die Vollkosten aussehen, wo \ndie Stadt Geld investiert. Besten Dank für die Einführung. \n \nBeschlussesantrag \n \n1. Zustimmung \n2. Einstimmige Zustimmung \n3. Einstimmige Zustimmung \n4. Einstimmige Zustimmung \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n41 \n \n\nGesamtbeschluss \n \nEinstimmig fasst das Parlament folgenden Beschluss: \n \n1. Die folgenden Rechnungsergebnisse 2009 werden zur Kenntnis genommen: \n \na) Laufende Rechnung (Erfolgsrechnung) Mehrertrag Fr. 16‘770‘178.87 \nb) Investitionsrechnung  Nettoinvestitionen Fr. 20‘084‘926.32 \nc) Bestandesrechnung (Bilanz) Bilanzsumme Fr. 211‘371‘807.95 \nd) Betriebsrechnung Pensionskasse Stadt Olten Mehrertrag Fr. 7‘625‘618.41 \ne) Bilanz Pensionskasse der Stadt Olten Bilanzsumme Fr. 178‘376‘945.12 \n \n2. Der Mehrertrag der Allgemeinen Verwaltung ist wie folgt zu verwenden: \n\n \nEinlage in Vorfinanzierung (Beitrag Verkehrsentlastungsprojekte) Fr. 8‘000‘000.00 \nEinlage in Vorfinanzierung (Beitrag Neubau Fachhochschule) Fr.       3‘000‘000.00 \nEinlage in Eigenkapital Fr.       5‘770‘178.87 \nTotal Verwendung Fr.     16‘770‘178.87 \n\n \n3. Bericht und Antrag der Rechnungsprüfungskommission vom 26. Mai 2010 sowie der Be-\n\nstätigungsbericht der Kontrollstelle an die Pensionskasse vom 5. Mai 2010 werden zur \nKenntnis genommen.  \n\n \n4. Die Rechnungen und Berichte über die Verwaltung der Einwohnergemeinde Olten und \n\nder Pensionskasse der Stadt Olten für das Berichtsjahr 2009 werden mit den darin \nenthaltenen Nachtragskrediten und Kreditüberschreitungen genehmigt. Behörden und \nVerwaltung werden von der damit verbundenen Verantwortung entlastet. \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nFinanzverwaltung \nFinanzkontrolle \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n42 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 18/15, 18/22 Prot.-Nr. 116 \n \n \n \n\nRechtsdienst, Pensenerhöhung auf 100%/Genehmigung \n \n \nNachdem der Stadtrat im August 2009 eine auf ein Jahr befristete Pensenerhöhung \ndes Rechtsdienstes von September 2009 bis August 2010 vorgenommen hat, \nbeantragt er dem Parlament auf Grund der weiterhin wachsenden Geschäftslast eine \ndefinitive Erhöhung auf 100%. Die erforderlichen zusätzlichen 20 Stellenprozente \nkönnen kompensiert werden, indem derzeit nicht besetzte 20 Stellenprozente beim \nUmweltschutzamt definitiv zum Rechtsdienst verschoben werden. \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Bericht und Antrag: \n \n1. Ausgangslage \n \nAufgrund der hohen Belastungen durch Tagesgeschäft und Projekte wurde der seit 1996 mit \n60% dotierte Rechtsdienst – parallel zum Personaldienst – zuerst ab 1. März 2003 befristet, \nper 1. Januar 2005 definitiv auf 80% erhöht. Schon zu jenem Zeitpunkt war eine \nArbeitsplatzbewertung durch die auf Coachingleistungen spezialisierte Firma Cobbex \nConsulting AG in Wohlen zur Erkenntnis gekommen, dass der Rechtsdienst derzeit \nArbeitspensen von bis zu 100% leiste, um die anfallenden Arbeiten einigermassen \nbewältigen zu können; trotzdem müssten aber wünschenswerte Dienstleistungen \nzurückgestellt werden. Zudem habe der Aufwand im Rechtsdienst aus verschiedenen \nGründen stark zugenommen: \n\n- immer mehr Aufgaben mit Fristendruck \n- immer mehr Einsprachen und Gerichtsfälle \n- An die Vorprüfungen würden immer höhere Anforderungen bezüglich Genauigkeit \n\nund Termine gestellt \n- Durch immer mehr Gesetze, Verordnungen usw. seien die entsprechenden \n\nAbklärungen komplexer und aufwändiger \n- Ein grosses Arbeitspensum brächten auch die diversen Projekte, bei denen der \n\nRechtsdienst direkt oder indirekt betroffen sei oder zur Mitarbeit beigezogen werden \nmüsse. \n\n \nSeit der Arbeitsplatzbewertung durch die Firma Cobbex hat sich der Arbeitsdruck im \nRechtsdienst weiter erhöht. Es gibt in der Praxis fast keine bedeutende Vorlage an Stadtrat \nund Parlament, für die nicht der Rechtsdienst als einziger Experte im Rechtsbereich \ninnerhalb der Stadtverwaltung Olten wesentliche Abklärungen tätigen muss. Auch die \nrechtlichen Abklärungen im Umfeld der Parlamentssitzungen nehmen stetig zu. \n \nHinzu kommt die Mitarbeit an zahlreichen Projekten, von der Besoldungsrevision über die \njuristische Beratung in den Dossiers Stadttheater, Sportpark Olten AG und sbo/a.en  bis hin \n\n\n\n43 \n \n\nzu den zentralen Projekten der Stadtentwicklung und -planung. Gross ist insbesondere die \nwachsende Beanspruchung durch den Bau- und Planungsbereich. \n \nResultat ist, dass der Rechtskonsulent seit längerer Zeit ein 100%-Pensum erledigt. \nNachdem er bis Ende August 2009 trotzdem nur für 80% bezahlt war und als Mitglied \nderDirektionskonferenz gemäss Art. 16c Abs. 3 Personalverordnung kein Anspruch auf \nÜberstundenentschädigung geltend machen kann, hatte der Stadtrat deshalb am 24. August \n2009 entschieden, das Pensum des Rechtskonsulenten befristet auf 1 Jahr ab 1. September \n2009 von 80% auf 100% zu erhöhen. \n \n \n2. Erwägungen \n \nDie Erfahrungen des vergangenen Jahres haben gezeigt, dass es sich bei der stark \ngewachsenen Belastung nicht um eine temporäre bzw. einmalige Erscheinung handelt: Die \nZahl der Rechtsfälle steigt weiterhin an und auch die Begleitung von Grossprojekten wie \netwas Olten SüdWest beansprucht auf viele Jahre hinaus auch in juristischer Hinsicht grosse \nManpower.  \n \nGrundsätzlich wären auch externe Vergaben von Mandaten möglich. Hier gilt es allerdings \nfestzuhalten, dass die Kosten bei externen Vergaben (Ansätze ab CHF 250 pro Stunde) \nhoch sind, das bei Externen vorhandene Wissen im Verwaltungsrecht beschränkt ist und das \nKnowhow zu den einzelnen Fällen innerhalb der Verwaltung notwendig ist und zu wichtigen \nSynergieeffekten führt. Abgesehen von einzelnen Aufträgen in Spezialbereichen muss daher \nnach Ansicht des Stadtrates der Akzent weiterhin auf einer internen „Grundversorgung“ \nliegen. \n \nEin Vergleich mit anderen Städten zeigt, dass sich die Stadt Olten mit derzeit 80 \nStellenprozenten im unteren Rahmen bewegt (alle ohne Vormundschaftsbereich): \n \n\nAarau \n(16‘000) \n\nBaden \n(17‘000) \n\nBiel \n(49‘000) \n\nGrenche\nn \n(16‘000) \n\nBurgdorf \n(15‘000) \n\nLiestal \n(13‘000) \n\nSolothur\nn \n(15‘000) \n\nThun \n(42‘00\n0) \n\nUster \n(31‘000) \n\nz.T. durch \nStadtschr\neiber \nabgedeckt \n \n50% MA \n \nKomplexe \nBauverfah\nren \nwerden \nextern \nvergeben \n\n30% \ndurch \nStadtschr\neiber \n \n100% im \nBauwese\nn \n\n80% in \nStadtkan\nzlei \n(Aufstock\nung in \nPlanung) \n \nca. 350% \nin \nDirektion\nen \n\n25% \nLeitung \n \n90% MA \n\n20% \ndurch \nStadtsch\nreiber \nabgedec\nkt \n \nExterne \nMandate \nfür  \nCHF \n80‘000 \n\n50% \nLeitung \n \n100% \nVolontär \n\n50-60% \nLeitung \n \n50% MA \n\n200% 100% in \nStadtkan\nzlei \n \n100% im \nBauwes\nen \n\n \n \n3. Wirtschaftlichkeitsbetrachtung \n \n3.1 Finanzielle Auswirkungen \n \nBei einer Aufstockung auf 100% entstehen jährliche Mehrkosten von CHF 30‘000 \nLohnkosten sowie CHF 6‘600 Sozialleistungen. Dies bedeutet für die verbleibenden vier \nMonate des Jahres 2010 (ab 1. September) einen zu genehmigenden Nachtragskredit von \n\n\n\n44 \n \n\nCHF 10‘000 zu Gunsten Konto 020.301.00 bzw. CHF 2‘200 zu Gunsten Konto 020.395.00. \nDie Kosten werden ab 2011 ins ordentliche Budget aufgenommen. \n \n3.2  Mittelrückfluss und Kompensation \n \nIn der Arbeitsplatzbewertung der Firma Cobbex wird festgehalten, dass seriöse Abklärungen \ndurch den Rechtsdienst zu Geld- und Zeiteinsparungen führen können, so etwa auf Grund \nweniger Gerichtsfälle und Einsprachen sowie schnellerer und effizienterer Abwicklung der \nGeschäfte für Stadtrat und Parlament. Insbesondere auch rechtzeitiges Handeln im \nPersonalbereich (z.B. bei IV-Fällen) und im Versicherungsbereich kann wesentliche \nFolgekosten vermeiden. \n \nIm vergangenen Jahr hat der Stadtrat festgehalten, dass derzeit 20 Stellenprozente im \nUmweltbereich nicht besetzt sind und diese weiterhin nicht zu besetzen seien, bis die Frage \nder Stellendotierung im Rechtsdienst definitiv geregelt ist. Er schlägt dem Parlament nun vor, \ndie erforderlichen zusätzlichen 20 Stellenprozente insofern zu kompensieren, dass die \nderzeit nicht besetzten 20 Stellenprozente beim Umweltschutzamt (785) definitiv zum \nRechtsdienst (020) verschoben werden. \n \n \n4. Stellungnahmen \n \nDie Querschnittsdienstleister begrüssen auf Grund ihrer Erfahrungen in der Zusammenarbeit \nmit dem Rechtsdienst die Stellenerhöhung. \n \n \nBeschlussesantrag: \n \n\n1. Der definitiven Pensenerhöhung des Rechtskonsulenten von zurzeit 80% (aktuell \ndefinitiv bewilligt) auf neu 100% wird zugestimmt. \n \n\n2. Den erforderlichen Nachtragskrediten von CHF 10‘000 zu Gunsten Konto 020.301.00 \nbzw. CHF 2‘200 zu Gunsten Konto 020.395.00 für das Jahr 2009 wird zugestimmt. \nDie übrigen Kosten werden ins Budget 2011 aufgenommen. \n\n \n3. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der \nZustimmungserklärung der Geschäftsprüfungskommission zugestellt. \n \nStefan Hagmann begibt sich in den Ausstand. \n \nHeidi Ehrsam: Die GPK hat die Pensenerhöhung des Rechtsdienstes von 80 auf 100 % an \nihrer letzten Sitzung behandelt. Sie ist der Ansicht, dass sie sinnvoll und gerechtfertigt ist, da \ndie rechtlich abzuklärenden Anliegen der gesamten Verwaltung zugenommen haben. \nWeitere Ausführungen zur gewachsenen Arbeitslast des Rechtskonsulenten erübrigen sich. \nDas ist im Bericht und Antrag ausführlich erfolgt. Besonders zu erwähnen sind aber noch die \nkomplexen Anforderungen an den Rechtsdienst bei den geplanten Bauprojekten. Die \nErhöhung um 20 Stellenprozente des Rechtskonsulenten schliesst nach Meinung der GPK \nnicht aus, dass je nach Situation bei einem Projekt ein externes Mandat geprüft werden \nkönnte. Kurz ist auch noch die Frage diskutiert worden, ob es richtig sei, 20 Stellenprozente \nbei der Umweltfachstelle zu streichen. Nach Ansicht der GPK kann der Stadtrat bei einem \n\n\n\n45 \n \n\nneuen Bedarf beim Umweltschutzamt mit einem entsprechenden Antrag wieder an das \nParlament gelangen. Deshalb begrüsst die GPK die definitive Verschiebung der 20 \nStellenprozente zum Rechtsdienst. Es zeigt sich, dass der Stadtrat bei diesem Personal-\ngeschäft seine Führungsaufgabe wahrgenommen hat und eine Kompensation beantragt, wie \ndies seit Jahren bei Pensenerhöhungen und bei neuen Stellen in der GPK immer wieder zur \nDiskussion stand. Die GPK ist einstimmig auf das Geschäft eingetreten und beantragt dem \nParlament ebenfalls einstimmig, dem Beschlussesantrag zuzustimmen. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Heidi Ehrsam, vielen Dank für den Kommentar namens der \nGPK. Ich muss eigentlich nichts mehr beifügen. Ihr habt den Bericht und Antrag. Vielleicht \ntrotzdem zwei, drei Sätze. Die Stadt Olten ist ein grosses Unternehmen. Wir haben sehr \nkomplexe Geschäfte, einen grossen Finanzhaushalt, und es gibt im Unternehmen Stadt \nOlten praktisch kein Geschäft mehr, auch innerhalb des Stadtratsgremiums, das wir am \nMontagmorgen behandeln, das nicht durch einen Stabsdienst unbedingt behandelt oder \nvorberaten, vorbesprochen oder geprüft werden muss. Wir haben deshalb auch die \nInstitution der sogenannten Querdienstleistenden geschaffen. Das umfasst Recht, Finanzen, \nControlling und Personal. 9 von 10 Geschäften gehen im Vorfeld der Stadtratssitzung und \ndes Parlaments dort vorbei, je nachdem wer die Kompetenzen dafür hat, und müssen \ngeprüft werden. Das bedingt eine Verfügbarkeit. Der Stadtrat hat wirklich vorbereitet, was er \nheute vorlegt. Er hat nämlich die Stelle des Rechtskonsulenten auf ein Jahr befristet \ngeschaffen und geschaut, ob mit der Aufstockung auf 100 % diesem Bedürfnis, das wir \nunzweifelhaft haben, Nachachtung verschafft werden kann. Wir sind überzeugt, dass dies so \nist, möchten klare Verhältnisse schaffen, und beantragen deshalb, auch im Sinne einer \nWahrnehmung der Führung im personellen Bereich dem Parlament, die definitive Schaffung \noder Erhöhung um 20 % auf 100 %. Der Rechtskonsulent ist übrigens auch der \nRechtskonsulent des Parlaments. Danke für die Zustimmung zum Bericht und Antrag. \n \nLuzia Stocker Rötheli, SP: Die Vorlage hat in unserer Fraktion etwas zu diskutieren \ngegeben, weil im Zusammenhang mit dem Antrag und der Kompensation nicht ganz klar \nwar, was man eigentlich wie abstimmen müsste. Wirklich klären konnten wir dies nicht. Aus \nunserer Sicht ist der Bedarf für die Erhöhung dieses Pensums klar gegeben. In der Vorlage \nist ausgewiesen, dass der Rechtskonsulent ja schon länger 100 % arbeitet und dies seit \neinem Jahr in einer befristeten Erhöhung macht. Die Stelle wieder auf 80 % zu reduzieren \nwürde sicher keinen Sinn machen. Eine andere Variante wäre, sie weiterhin befristen zu \nlassen, das heisst, sie noch einmal befristet zu bewilligen. Das ist sicher nicht in unserem \nSinne. Befristeten Stellen stehen wir bekanntlich eher kritisch gegenüber, vor allem, wenn \nder Bedarf ausgewiesen ist. Mit der Kompensation sind wir grundsätzlich einverstanden. Wir \nfinden dies auch begrüssenswert. Allerdings zeigt sich hier einmal mehr, dass eine \nKompensation nur um der Kompensation willens eigentlich wenig sinnvoll ist. Die beiden \nStellen haben herzlich wenig miteinander zu tun. Inhaltlich sicher nicht, aber auch finanziell \nnehme ich an, dass die 20 % beim Rechtskonsulenten nicht den gleichen Kostenrahmen wie \ndie 20 % bei der Umweltfachstelle haben. Die Forderung der Bürgerlichen bei der \nKompensation ist aber immer eine quantitative und nicht eine qualitative. Das heisst, es ist \neigentlich etwas salopp ausgedrückt „wurst“, was kompensiert wird. Hauptsache man \nkompensiert. In diesem Zusammenhang möchten wir durchaus wieder einmal in Frage \nstellen, wie sinnvoll dies ist. Nichts desto trotz werden wir der Pensenerhöhung natürlich \nzustimmen. \n \nMarc Winistörfer: Die SVP-Fraktion wird das Eintreten auf das Geschäft einstimmig \nunterstützen und auch dem Materiellen einstimmig zustimmen. Die Begründung liegt auf der \nHand. Einerseits erachten wir es auch als gegeben, dass die Geschäfte immer komplexer \nwerden, juristische Fragestellungen nehmen zu. Es gibt mehr gesetzliche Grundlagen, die \neine Stadt und auch uns im Parlament beschäftigen. Sicher gibt es auch eine grosse Zahl \nVorstösse, die der Rechtsvertreter begleiten muss. Insofern ist der Bedarf sicher geklärt. \nGrundsätzlich ist hier nichts dazu zu bemerken. Wir nehmen sehr positiv auf, dass die Stadt \ngewillt ist zu kompensieren, erkennen darin auch einen gewissen Lerneffekt, dass endlich \n\n\n\n46 \n \n\neinmal umgesetzt wird, was wir schon lange fordern, dass Stellenprozente kompensiert \nwerden. Wenn Luzia Stocker von quantitativer und qualitativer Kompensation spricht: Wir \nhätten natürlich auch nichts dagegen, wenn man die 20 Prozente nicht nur quantitativ, \nsondern auch qualitativ einspart, sprich auch bei der Lohnsumme sicher noch Einsparungen \nausgemacht werden können, wenn man sie dort noch kompensieren könnte. Wir werden \nzustimmen und danken dem Stadtrat ausnahmsweise einmal für den Lerneffekt und die \nKompensation. \n \nHeidi Ehrsam, CVP/EVP/GLP-Fraktion: Wir werden auf das Geschäft eintreten und dem \nBeschlussesantrag auf Pensenerhöhung für den Rechtsdienst einstimmig zustimmen. Die \nVerwaltung und das Parlament sind darauf angewiesen, dass Rechtsfragen in den \nverschiedensten Bereichen effizient und kompetent behandelt werden, was langwierige \nRechtsstreitigkeiten verhindern kann. Deshalb müssen auch der Arbeitslast entsprechend \ndiese Stellenprozente zur Verfügung stehen. Über den ausgewiesenen Bedarf dieser \nStellenerhöhung muss ich nichts mehr sagen. Zudem unterstützen wir auch die \nVerschiebung der 20 Prozente vom Umweltschutzamt zum Rechtsdienst. Diesmal ist es \nerfreulich, dass die Diskussion über die Pensenerhöhung ganz sachbezogen stattfinden \nkann und nicht mit einer Kompensationsdiskussion konkurrenziert. Das ist die Meinung \nunserer Fraktion zu diesem Thema. So war denn auch die Pensenerhöhung in unserer \nFraktion völlig unangefochten. Ernst Zingg hat es gesagt: Der Rechtskonsulent ist auch der \nRechtskonsulent des Parlaments. Unsere Fraktion schätzt vor allem die rechtlichen \nAuskünfte des Rechtskonsulenten während der Gemeinderatssitzungen, die ja für politische \nEntscheide manchmal auch durchaus richtungsweisend sein können. \n \nPatrick Weibel: Die Grüne Fraktion unterstützt den Bericht und Antrag des Stadtrates \nebenfalls. Wir schätzen die Arbeit des Rechtsdienstes sehr und möchten auch herzlich dafür \ndanken. Ein Bedarf von 100 Stellenprozenten ist unserer Meinung nach klar gegeben, und \nwir sehen auch, dass die 20 % beim Umweltschutz zur Zeit nicht akut gebraucht werden. Wir \nsind aber der Meinung, dass wir, wenn im Umweltbereich Bedarf besteht, und ich denke hier \nvor allem an Klima- und Energiefragen, die mit Sicherheit in Zukunft an Bedeutung gewinnen \nwerden, hier im Parlament ganz klar auch wieder die Möglichkeit haben müssen, die \nKapazitäten in diesem Bereich aufzustocken. Die Grüne Fraktion ist für Eintreten und \nunterstützt die Beschlussesanträge. \n \nNadja Fleischli: Ich möchte mich ganz kurz halten und nicht wiederholen, was meine \nVorredner schon gesagt haben. Auch die FdP erachtet die Erhöhung des Pensums des \nRechtskonsulenten aus den genannten Gründen als legitim. Besonders erfreut ist auch bei \nuns die Kompensation zur Kenntnis genommen worden. Vor allem zu erwähnen ist die \nbedarfsorientierte Kompensation, die der Stadtrat hier vorschlägt. \n \nBeschluss \n \nEinstimmig wird Eintreten beschlossen. \n \nBeschluss \n \nEinstimmig fasst das Parlament folgenden Beschluss: \n \n1. Der definitiven Pensenerhöhung des Rechtskonsulenten von zurzeit 80% (aktuell \n\ndefinitiv bewilligt) auf neu 100% wird zugestimmt. \n \n2. Den erforderlichen Nachtragskrediten von CHF 10‘000 zu Gunsten Konto 020.301.00 \n\nbzw. CHF 2‘200 zu Gunsten Konto 020.395.00 für das Jahr 2009 wird zugestimmt. Die \nübrigen Kosten werden ins Budget 2011 aufgenommen. \n\n \n3. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n\n\n\n47 \n \n\nMitteilung an: \nFinanzverwaltung \nFinanzkontrolle \nPersonaldienst \nRechtskonsulent \nLohnbuchhaltung \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n48 \n \n\n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 3/12 Prot.-Nr. 117 \n \n \n \nKanalspülfahrzeug, Ersatzanschaffung/Kreditbewilligung \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Bericht und Antrag: \n \n1. Ausgangslage \n\nBis im August 1994 besass die Stadt Olten ein eigenes Kanalspül- und Reinigungsfahrzeug. \nNach einem grösseren Unfall (altersbedingtes Handbremsversagen) konnte das damals \nbereits 23 Jahre alte Fahrzeug nicht mehr repariert werden. Von 1994 bis 1999 wurde ein \nfremdes Fahrzeug eingemietet. Dieser Mietvertrag hat in der GPK und auch in anderen \nGremien zu Diskussionen Anlass gegeben und führte zum Auftrag, die Neuanschaffung \neines eigenen Fahrzeuges eingehend zu prüfen (Protokoll Gemeindeparlament vom \n5.11.1998). Anhand der Einsatzdauer und den daraus resultierenden Betriebskosten stellte \nsich heraus, dass ab ca. 1‘200 Einsatzstunden pro Jahr ein Kauf günstiger zu stehen kommt \nals eine Fremdmiete. \n \nDas 10-jährige Kanalspülfahrzeug des Werkhofes ist täglich im Einsatz und wird stark \nbeansprucht. Dabei werden neben dem Kanalisationsnetz der Stadt Olten, auch die \nLeitungen der Gemeinde Trimbach, des Zweckverbandes Abwasserregion Olten (ZAO) und \nteilweise des Kantons (Strassenabwasserleitungen) unterhalten. Daraus ergeben sich heute \nca. 1‘500 Stunden Betriebsdauer. Durch die sehr gute Auslastung und Zusammenarbeit mit \nanderen Organisationen ergeben sich aber Abhängigkeiten. So sollen Stillstandszeiten \ninfolge Reparaturen möglichst vermieden werden, da Ersatzfahrzeuge eingemietet werden \nmüssen, um die Arbeiten ausführen zu können. Da kein zweites Fahrzeug zur Verfügung \nsteht, sind andere Möglichkeiten nicht gegeben und es entstehen höhere Kosten. \n \nIn letzter Zeit kündigen sich grössere Reparaturen an, was zum einen hohe Kosten und zum \nanderen Arbeitsausfälle verursacht. Durch die starke Beanspruchung der mechanischen \nBetriebsteile des Fahrzeuges ist damit zu rechnen, dass in nächster Zeit grössere \nUnterhaltsarbeiten am Getriebe (Lebensdauer 10 bis 12 Jahre) und der Ersatz der \nVakuumpumpe (Lebensdauer 10 bis 12 Jahre) anfallen werden. Im nächsten Jahr (2011) \nmuss die gesetzlich vorgeschriebene Kesselinspektion (Gefahrenguttransportfahrzeug) \ndurchgeführt werden, wofür alleine schon Fr. 25‘000.00 vorzusehen sind. Bedingt durch die \nschweren Lasten des Kessels sind die Federungen ebenfalls 2011 zu erneuern (KV \nFr. 5‘000.00). Im Werkhof und in der Verwaltung setzte sich daher die in der Fachwelt \nunbestrittene Meinung durch, das Fahrzeug rechtzeitig zu ersetzen, die Reparaturkosten zu \nvermeiden und auch einen höheren Rücknahmepreis für das alte Fahrzeug zu erzielen. \n \n \n \n \n\n\n\n49 \n \n\n \n2. Kosten \n\nGestützt auf eine Richtofferte vom Sommer 2009 ist mit folgenden Kosten zu rechnen: \n \nChassis Fr. 235‘000.00 \nAufbau Fr. 430‘000.00 \nZusatzgeräte Fr. 20‘000.00 \n\nBrutto inkl. MwSt Fr. 685‘000.00 \n \nFür den Verkauf des alten Fahrzeuges rechnet man mit einem Erlös zugunsten Konto \n710.606.02 von mindestens Fr. 50‘000.00, möglich sind auch gegen Fr. 100‘000.00. \n \n3. Finanzierung \n\nDer ganze Bereich der Abwasserbeseitigung ist in einer Spezialfinanzierung vollständig über \ndie Gebühren finanziert. Im Bericht der Gebührenplanung der Stadt Olten über die \nAbwasserbeseitigung (Dr. Othmar Hausheer, 26.10.1999) sind Ersatzanschaffungen \neinberechnet. Da die Arbeitsleistungen dieses Kanalspülfahrzeuges den Bestellern (intern \nund extern) in Rechnung gestellt werden, kann das Fahrzeug auch innert der erforderlichen \n10 Jahre amortisiert werden. Die zur Verfügung stehenden liquiden Mittel der \nSpezialfinanzierung „Abwasserbeseitigung“ lassen den Kauf des Kanalspülfahrzeuges zu, \nwie dies geplant wurde. \n \n4. Stellungnahme der Querschnittsdienstleister \n\nIm vorliegenden Bericht und Antrag sind die Stellungnahmen der Querschnittsdienstleister \nberücksichtigt. \n \n\nBeschlussesantrag: \n \n\nI. \n1. Für die Ersatzanschaffung des Kanalspülfahrzeuges wird in der Investitionsrechnung \n\nzulasten Spezialfinanzierung „Abwasserbeseitigung“, Konto 710.506.02, ein \nBruttokredit von Fr. 685‘000.00 bewilligt. \n\n \n2. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n\nII. \n \nZiffer I/1 dieses Beschlusses unterliegt dem fakultativen Referendum. \n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der \nZustimmungserklärung der Geschäftsprüfungskommission zugestellt. \n \nLukas Derendinger: Das Geschäft ist in der GPK behandelt worden und es hat keine \ngrossen Gegenstimmen in irgend einer Art gegeben. Zu diskutieren hat die Frage gegeben, \nwas schliesslich mit dem alten Fahrzeug oder „Stehzeug“, wie wir dann heraus gefunden \nhaben, passiert. Es bestand die Angst, dass dies dann quasi irgendwo eingesetzt wird, wo \nes nicht sollte. Herr Balz hat uns erklären können, dass es sehr wahrscheinlich an eine \nFirma in der Schweiz verkauft wird, die es in den nächsten 10 bis 20 Jahren als \nErsatzfahrzeug nutzen wird und die Stadt von diesem Geld wieder etwas hat. Wenn die \nStadt Olten wegen Reparatur einmal auf ihr Fahrzeug verzichten muss, kann sie auf ein \n\n\n\n50 \n \n\nsolches zurück greifen. Das war die einzige grössere Diskussion. Gedankt wurde auch dafür, \ndass die alten Protokolle dabei waren, so dass man sehen konnte, wie sich das ganze \nGeschäft in den letzten bald 15 Jahren entwickelt hat und weshalb hier eine Neuanschaffung \ngemacht werden muss. \n \nStadtrat Dr. Martin Wey: Es hat tatsächich eine Geschichte, dass man aus den \nverschiedenen Anschaffungsmethoden auch gelernt hat. Leasing haben wir einmal diskutiert. \nEinmal hatte man eine Miete. Die Erfahrung zeigt auch, dass die entsprechende Anschaf-\nfung, wie wir sie jetzt beantragen, richtig ist. Einen Punkt möchte ich gerne noch mündich \nergänzen. In Punkt 3, Finanzierung, wird gesagt, dass die zur Verfügung stehenden liquiden \nMittel dies zulassen. Jetzt interessiert vielleicht auch, wieviel in diesem Fonds noch enthalten \nist. Es sind zwischen 4 und 5 Millionen Franken, so dass die Finanzierung sicher gestellt ist. \nIn diesem Zusammenhang möchte ich auch antönen, dass wir das Reglement bezüglich \nAbwassergebühren abändern werden. Hier gibt es vom Kanton her die entsprechenden \nVorschriften, dass bei versickerbarem Wasser oder Gelände, wo mehr Wasser versickern \nkann, entsprechende Anreizsysteme geschaffen werden. Das ist vom Kanton her vorgege-\nben, und wir werden in diesem Zusammenhang dem Parlament die Reglementsänderung \ndann auch beantragen. Ich bitte Euch im Namen des Stadtrates, auf das Geschäft \neinzutreten und den Beschlussesanträgen zuzustimmen. \n \nRolf Braun: Die SP beurteilt die Anschaffung eines stadteigenen Kanalspülfahrzeug als \nsinnvoll. Wie wir gehört und gelesen haben, ist auch die Finanzierung sicher gestellt. Zudem \nist es sicher für die Stadt sinnvoller und günstiger, ein solches Fahrzeug zu kaufen als \ndauernd anzumieten. Das haben die Vergangenheit und andere durchgeführte Studien \ngezeigt. Jetzt werden teure Revisionen und Inspektionen fällig. Zudem führen diverse \nReparaturen, die immer häufiger werden, zu Stillstandszeiten, was die Verfügbarkeit in Frage \nstellt und wiederum kurzfristige Mieten nötig macht. Aus all diesen Gründen ist eine \nNeuanschaffung sicher unbestritten, und die SP wird für Eintreten stimmen und materiell \nzustimmen. Noch eine Bemerkung zum Bericht und Antrag: Die SP bittet darum, dass künftig \nin Berichten und Anträgen des Stadtrates genauere Formulierungen verwendet werden als \ndies zum Beispiel unter Punkt 4 mit Querschnittdienstleistern gemacht wurde. Es ist wichtig, \ndass man punkto Transparenz genau weiss, wer und was damit gemeint ist. Ernst Zingg hat \ndies zwar vorher im Zusammenhang mit der Pensenerhöhung des Rechtsdienstes kurz \nerläutert. Aber es wäre gut, wenn man dies gleich im Bericht und Antrag definiert hätte. \n \nAnna Engeler, Fraktion Grüne: Wir werden auf das Geschäft eintreten und zustimmen. Der \nBedarf ist offensichtlich gegeben. Das Einzige, was bei uns noch etwas zu diskutieren \ngegeben hat, ist die Tatsache, dass die Neuanschaffung schon jetzt erfolgen muss. Ich habe \ndie Auszüge aus dem Protokoll des Gemeindeparlamentes von 1998. Dort steht, das \nKanalspülfahrzeug habe eine Nutzungsdauer von 15 Jahren. Jetzt hat aber offensichtlich ein \nTeil davon nur eine Nutzungsdauer von 12 Jahren. Unserer Ansicht nach war es eigentlich \nabsehbar, dass eine Neuanschaffung vorher erfolgen muss. Wir möchten einfach darum \nbitten, dies in Zukunft genauer zu prüfen und anzugeben. Das heisst, dass man halt sagt: Es \nsind nur 12 Jahre. Dies auch im Sinne von Amortisationsüberlegungen, die man ja dann \nanders anstellen muss als wenn man von einer Nutzungsdauer von 15 Jahren ausgehen \nkann. Wir begrüssen auch, dass man sich darum gekümmert hat, das Fahrzeug an eine \nPartnerstadt in der Schweiz zu verkaufen und man bei einer Notwendigkeit eventuell darauf \nzurück greifen kann. In diesem Sinne werden wir dem Geschäft zustimmen. \n \nAndré Köstli, SVP-Fraktion: Dass das bald 10-jährige Kanalspülfahrzeug ersetzt werden \nsoll, weil es fast tagtäglich sehr gut ausgelastet ist, auch mit diversen Aufgaben bis hin zum \nGefahrenguttransport und auch dementsprechend gebraucht wird, erachten wir es deshalb \nals sinnvoll, dies auch so zu ersetzen. Es macht wirklich keinen Sinn, ein ewiges Flickwerk \ndaraus zu machen, weil dann aufgrund des Alters ständig mehr Reparaturen und \nBetriebsausfälle sicherlich zu grossen Nachtragskrediten führen könnten. Uns gefällt natür-\nlich sehr, dass für den Verkauf des alten Fahrzeugs gemäss telefonischer Auskunft von \n\n\n\n51 \n \n\nHerrn Balz sogar mit rund Fr. 130‘000.— zu rechnen ist. Dieses Geld kann dank der zur \nVerfügung stehenden liquiden Mittel von der Spezialfinanzierung so eingesetzt werden, wie \nes auch geplant worden ist und wiederum in 10 Jahren für ein neues Fahrzeug reichen \nsollte. Die SVP-Fraktion vertraut dem vorliegenden Bericht und Antrag des Stadtrates für \ndieses Projekt und macht deshalb einstimmig beliebt, den Beschlussesanträgen \nzuzustimmen. \n \nGeorg Dinkel: Die Fraktion CVP/EVP/GLP wird der Vorlage einstimmig zustimmen. Wenn \nman die anstehenden und nicht voraussehbaren Reparaturkosten zusammenrechnet, ist \neine Neuanschaffung sicher sinnvoll. Aus diesem Grunde werden wir der Vorlage einstimmig \nzustimmen. \n \nDaniel Dähler, FdP-Fraktion: Wir werden einstimmig zustimmen. \n \nBeschluss \n \nEinstimmig wird Eintreten beschlossen. \n \nBeschlüsse \n \nZiffer I./1. und I./2. wird einstimmig zugestimmt. \n \nZiffer II. wird einstimmig zugestimmt. \n \nGesamtbeschluss \n \nEinstimmig fasst das Parlament folgenden Beschluss: \n \n\nI. \n \n1. Für die Ersatzanschaffung des Kanalspülfahrzeuges wird in der Investitionsrechnung \n\nzulasten Spezialfinanzierung „Abwasserbeseitigung“, Konto 710.506.02, ein Bruttokredit \nvon Fr. 685‘000.00 bewilligt. \n\n \n2. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n\nII. \n \nZiffer I./1. dieses Beschlusses unterliegt dem fakultativen Referendum. \n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr: Ich stelle fest, dass es Investitionen zur \nZeit leichter haben als auch schon. \n \nMitteilung an: \nBaudirektion \nVL Baudirektion \nFinanzverwaltung \nFinanzkontrolle \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n52 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 7/2 Prot.-Nr. 118 \n \n \n \nUferweg Gösgerstrasse, Gesamtsanierung/Projekt- und Kreditbewil-\nligung \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Erwägungen und Anträge: \n \nAusgangslage \n \nBereits im Jahr 2005 wurden Vorbereitungen und Abklärungen bezüglich "Schweiz Mobil" \ngetroffen. Neben dem Veloland, dem Wanderland, dem Mountainbikeland, dem Paddelland \nwar auch Skatingland ein Thema. Die schweizerische Skatingroute sollte den Bodensee mit \ndem Neuenburgersee verbinden, möglichst den Flüssen entlang, um Steigungen zu \nvermeiden. Mittlerweile ist diese Skatingroute beschildert und führt von Winznau her auf dem \nUferweg an der Gösgerstrasse in die Stadt Olten hinein und übers Gheid in Richtung \nWesten. Mit der Einführung  der Skatingroute stellte sich die Frage des Miteinanders von \nWanderern, Skatern und Velofahrenden auf dem Uferweg. Schnell war klar, dass der \nbestehende, holprige und zum Teil sehr schmale Weg den Ansprüchen nicht genügen wird. \n \nProjekt Sanierung Uferweg Gösgerstrasse \n \nVor dem Projektieren der Sanierung wurden alle Bedürfnisse abgeklärt. So wurde die \nSpezialkommission "Vorbereitung Wettbewerb Attraktivierung Aareraum" angefragt, ob die \nSanierung erfolgen könne, ohne den Wettbewerb abzuwarten. Dies wurde bejaht. Die \nBedürfnisse des Werkhofes für einen zeitgemässen Unterhalt flossen ebenso in die \nÜberlegungen ein wie die bestehenden, schönen Bäume oder die bestehende Flora und \nFauna. Auch sollten die Infrastrukturanlagen in dieser Aareböschung bereinigt werden. Nicht \nmehr Benötigtes sollte entfernt, Notwendiges beibehalten werden. Die Baurechte der SBB \nwurden ebenfalls mit einbezogen wie auch die Hochwassersituation und die \nKraftwerkskonzession. Aus all diesen Überlegungen und umfangreichen Abklärungen kamen \ndie folgenden projektbildenden Vorgaben zu Stande: \n \n� Die Wegbreite soll wenn möglich 2.50 m betragen \n� Die Weghöhe soll wegen Hochwasser und zur Schonung der Wurzeln eher 15 bis 20 cm \n\nhöher zu liegen kommen \n� Die schönen Einzelbäume müssen geschont und umgangen werden \n� Es ist einheimischer Kalkstein und nicht Granit als Baustoff vorzusehen \n� Die Möglichkeiten für den Unterhalt durch den Werkhof sollen massiv verbessert werden \n \nFür die Sanierung konnten alle Vorgaben eingehalten werden. Durch den Einbezug der \nbestehenden Bäume und Ufermauern entsteht ein abwechslungsreicher Weg entlang der \nAare. Diverse Zugänge zum Wasser konnten wieder instand gestellt werden. Die Hecken \nund Baumäste bei den Sitzbänken wurden zurückgeschnitten, die Aussicht an das westliche \nAareufer frei gegeben. Die Änderung der defekten Betonmauern in Kalksteinmauern lockert \n\n\n\n53 \n \n\nzusätzlich auf und gibt den dort ansässigen Eidechsen und Lurchen neue Unterschlüpfe. Die \nBereinigung der Infrastrukturbauten mit dem Entfernen von Betonbauten in der Böschung hat \ndie Natürlichkeit des Ufers stark verbessert. \n \nDa der Uferweg im bereits erstellten Abschnitt nun mit den kleinen Unterhaltsfahrzeugen \nbefahren werden kann, herrscht eine massiv bessere Sauberkeit und Ordnung. Der bereits \nerstellte Abschnitt ist für Fr. 780'000.00 bei einer Länge von 370 m erstellt worden. \n \nKosten \n \nDie Böschungsverbauungen (Schwergewichtsmauern aus Stampfbeton) sind nun fast \nhundert Jahre alt, teilweise sind sie am Zerfallen. Da der Ersatz dieser Bauwerke ebenfalls in \ndie Kosten der Sanierung Uferweg eingerechnet sind, fallen die Kosten eher hoch aus. Diese \nUfermauern stützen jedoch auch das gesamte Ufer und eine Sanierung ist auch ohne \nUferweg erforderlich. Die Lebenserwartung ist ebenfalls erreicht, so dass eine neue \nInvestition in den Erhalt der Aareböschung mit den Werkleitungen und der Kantonsstrasse \nsowie der Attraktivierung des Aareufers als Ort der Erholung und Freizeit sicherlich \ngerechtfertigt ist. \n \nDer nächste zur Sanierung vorgesehene Abschnitt beginnt beim Sitzplatz und endet mit der \nEinmündung des Weges von der Gösgerstrasse unterhalb der Trimbacherbrücke. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nGebäude SBB "wird abgebrochen" \n \nDas ehemalige Gebäude zur Wasserfassung, welches den SBB gehört, soll abgebrochen \nwerden. Gemäss Zonenplanvorschriften sollen im Aareraum nur Nutzungen zugelassen \nwerden, welche dem Zweck dieser Freihaltezone dienen. Das Baurecht, welches die SBB \nvon der Stadt haben, sieht den Rückbau durch die SBB vor, wenn das Gebäude nicht mehr \nden Zwecken der SBB dient. Dies ist nun gegeben. \n \nDurch diese "Entfernung des Fremdkörpers" wird das Aareufer wiederum gewinnen. \n \nDie bereits ausgeführten Sanierungsetappen und die nun anstehende Etappe muss durch \ndie Stadt Olten alleine getragen werden. Da der Kanton Solothurn auf der Gösgerstrasse ein \nTrottoir und die Velostreifen zur Verfügung stellt, sieht er keine Möglichkeit an einer \nKostentragung. \n \nAnders sieht es in der Fortsetzung aus. Dort bestehen weder ein Trottoir noch spezielle \nVelospuren. Das Trottoir bei den SBB-Brücken mündet sogar in den städtischen Uferweg. \nFür diesen Abschnitt wurde dem Kanton ein Gesuch um Kostenbeteiligung gestellt. Die \nAntwort ist noch ausstehend. \n \n\n\n\n54 \n \n\nGesamtkosten \n \n3. Etappe � Stadt Olten alleine: \n \n\nUfermauern Fr. 75'000.00 \nBefestigungen/Abbrüche Fr. 25'000.00 \nGeländer (städtisch in Metall)  Fr. 45'000.00 \nWegbau  Fr. 195'000.00 \nHonorare und Unvorhergesehenes  Fr. 45'000.00 \n \nMwSt 8.0 % (ab 1.1.2011)  Fr. 30'000.00 \n \nTOTAL 3. Etappe  Fr. 415'000.00 \n    \n\n \n \n4. bis 6. Etappe (mit Beteiligung Kanton bis SBB-Brücken, Gesamtlänge 1'100 m): \n \n\nUfermauern (fast keine mehr) Fr. 125'000.00 \nBefestigungen Fr. 75'000.00 \nGeländer (ländlich in Holz)  Fr. 150'000.00 \nWegbau  Fr. 985'000.00 \nHonorare und Unvorhergesehenes  Fr. 140'000.00 \n \nMwSt 8.0 % (ab 1.1.2011)  Fr. 125'000.00 \n \nTOTAL 4. bis 6. Etappe  Fr. 1'600'000.00 \n    \n \nBeteiligung Kanton Solothurn noch unklar \n\n \n \n\n\n\n55 \n \n\nFinanzplan \n \nDie Ausführung ist in Etappen vorgesehen und im Finanzplan berücksichtigt. \n \nDie Stabsstellen wurden zur Stellungnahme eingeladen und deren Bemerkungen sind in die \nVorlage eingeflossen. \n \n\nBeschlussesantrag: \n \n\nI. \n \n1. Das Projekt "Sanierung Uferweg Gösgerstrasse" wird genehmigt. \n \n2. Der Kredit von Fr. 2'015'000.00 zu Gunsten Konto Nr. 330.501.05 wird genehmigt und \n\nfrei gegeben.  \n \n3. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n\nII. \n \n\nDie Ziffer I/2 dieses Beschlusses unterliegt dem fakultativen Referendum. \n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der \nZustimmungserklärung der Geschäftsprüfungskommission zugestellt. \n \nDaniel Dähler, GPK: Auch dieses Geschäft ist kurz und schmerzlos über die Bühne \ngegangen. Festgestellt worden ist, dass wir nicht mehr von einem Wanderweg sprechen, \nsondern inzwischen von einem Uferweg. Das ist mit Genugtuung entgegen genommen \nworden. Was bestimmt noch etwas fehlt, ist der Beitrag des Kantons. Hier hoffen wir wirklich, \ndass die 30 %, die uns so plus minus formuliert worden sind, auch wirklich eintreffen. Das \neinzige Thema war im Rahmen der eingedruckten Pläne die Etappierung 4 bis 6, weshalb \ndas so ist. Das wurde in dem Sinne erklärt, dass eine Etappe nach der anderen und nicht in \neinem Stück gebaut wird und diese Etappen somit dementsprechend vorhanden sind und \nschliesslich nicht eine Etappe dargestellt ist. Somit empfiehlt die GPK einstimmig zuzustim-\nmen. \n \nStadtrat Dr. Martin Wey: Wir haben ja im November etwas heftig über dieses Geschäft \ndiskutiert. Ich denke, so wie es jetzt kommt, auch mit der Etappierung, mit den \nKostenpunkten, die aufgeführt sind, haben wir in diesem ganzen Bereich eine Übersicht \nschaffen können. Meiner Meinung nach ist es vor allem auch interessant und wichtig, dass \nman die letzte Etappe – es sind dann eigentlich drei – miteinander realisiert, damit man dort \nschliesslich wirklich einen durchgehenden Lauf hat. Ich möchte Euch bestens danken, wenn \nIhr auf das Geschäft eintretet, ihm auch zustimmt, damit er – es ist übrigens ein Teil des \nsogenannten Aareweges, Veloweges entlang der Aare in der Region - attraktiv bleibt und für \ndie Bevölkerung wieder nutzbar wird. \n \nPatrick Kissling: Die CVP/EVP/GLP-Fraktion hat das vorliegende Geschäft an der \nFraktionssitzung eingehend diskutiert und bedankt sich bei den zuständigen Personen des \nTiefbaus für die Vorbereitung der Vorlage und die geleistete Arbeit. Der Bericht und Antrag \nwar in unserer Fraktion grundsätzlich unbestritten. Wir begrüssen, dass grössere zusam-\nmenhängende oder in der Ausführung etappierte Projekte aus dem Tiefbau im Sinne einer \nbesseren Transparenz zur Genehmigung vor das Parlament kommen. Als ich vor kurzem auf \n\n\n\n56 \n \n\ndem Uferweg von Winznau zum Bahnhof gegangen bin, habe ich ein Wechselbad der \nGefühle erlebt. Der alte, aber idyllische Weg war mit dem Kinderwagen wegen des \nschlechten Zustandes fast nicht zu befahren. Auf dem sanierten, breit asphaltierten Teil kam \nich fast etwas zu schnell vorwärts. Es hat mich aber auch nicht weiter gestört, weil dort die \nAtmosphäre auch nicht mehr ganz so schön war. In diesem Sinne versteht sich auch unser \nKritikpunkt an der Vorlage. Obwohl es bei den engen Platzverhältnissen und den vielen \nNutzern mit den unterschiedlichsten Bedürfnissen nicht einfach ist, vermissen wir den klaren \nWillen zu einer guten Gestaltung. Die verschiedenen Elemente der Möblierung und \nGestaltung passen wenig zusammen und bilden keine Einheit. Wir hoffen, dass der \nattraktiven Gestaltung von öffentlichen Langsamverkehrswegen in Zukunft mehr \nAufmerksamkeit geschenkt wird, und werden dem Bericht und Antrag grossmehrheitlich \nzustimmen. \n \nDr. Rudolf Moor: Die SP dankt dafür, dass wir jetzt eine Vorlage haben. Wie wir seinerzeit \nin der Budgetsitzung 2009 gesagt haben, werden wir nämlich jetzt beim Uferweg auch \nzustimmen. Wir sind eigentlich nach wie vor der Meinung, es sei richtig gewesen, dass jetzt \neine Vorlage geschaffen wurde und es nicht unbedingt ganz klar war, ob man sagen kann, \nes sei eine gebundene Aussage und man deshalb keine Vorlage gemacht hat. Wir wissen \nnämlich jetzt tatsächlich, worum es geht. Aber auch wir haben vielleicht doch noch zwei oder \ndrei Punkte etwas zu kritisieren. Die Pläne für eine solche Vorlage wären sicher noch etwas \nverbesserungsfähig. Bei einer genauen Betrachtung sieht man nämlich, dass die Grenze \nzwischen der Etappe 3 und 4 nicht auf beiden Plänen genau am gleichen Ort ist. Hier \nbesteht sicher noch etwas Optimierungspotenzial. Zu dem, was vorher schon vom CVP-\nVertreter angetönt wurde, würden auch wir gerne etwas sagen. Wenn man die Vorlage liest, \nhat man etwas stark das Gefühl, man baue den Weg eigentlich vor allem dafür auf, dass \nman ihn mit den schönen Strassenreinigungsfahrzeugen auch wirklich gründlich putzen \nkann. Reinigen ist sicher etwas Wichtiges. Dass es schön sauber ist, freut uns natürlich \nauch. Aber neben der reinen Funktionalität gäbe es vielleicht doch auch gewisse Aspekte \nder Gestaltung. Dass es auch attraktiv und „heimelig“ bleibt, wäre sicher ein wichtiges \nAnliegen, das wir auch unterstützen möchten.  \n \nAnna Engeler, Fraktion Grüne: Auch wir werden dem Geschäft zustimmen. Wir haben es \nja eigentlich schon im Jahr 2009 diskutiert. Es gibt nicht mehr sehr viel dazu zu sagen. \nVielleicht etwas lustig. Wir empfinden das, was jetzt von der SP und der CVP kritisiert \nworden ist, eigentlich etwas anders. Ich persönlich finde die Gestaltung, einfach vom letzten \nSonntagsspaziergang, den ich in Erinnerung habe, sehr schön. Von der Fraktion aus \nbegrüssen wir auch, dass alte grosse schöne Bäume gut umgangen wurden und eben genau \ndiese Atmosphäre erhalten bleibt. Auch die Integration von Naturmaterialien habe ich als \nsehr positiv empfunden. Ich finde es auch schön, dass es dort unten jetzt endlich einmal \netwas lebt. Früher war es immer etwas „tötelig“. Mir war es jeweils etwas unangenehm, dort \nspazieren zu gehen. Von daher möchten wir der Stadt eigentlich ein Kompliment für die \nGestaltung machen. Ich fühle mich dort jetzt wohl, und wir empfinden dies eigentlich als \nschön, auch dass man es jetzt wirklich breit nutzen kann, eben mit dem Kinderwagen. Auch \nwenn man dann vielleicht etwas schneller ist, aber halt auch einmal mit den Inline-Skates der \nAare entlang, was ebenfalls schön ist. Eine Frage, die wir an der Fraktionssitzung hatten, \nkonnte Martin Wey eigentlich schon beantworten. Es geht um die Etappierung. Er hat schon \ngesagt, dass die letzten drei Etappen zusammen kommen. Wir begrüssen dies auch, weil es \ndoch etwas ein Frust ist, wenn man von einem schönen Weg oder gerade mit den Inline-\nSkates unterwegs ist, wenn es dann plötzlich aufhört und man quasi Schritt für Schritt auf \nden Rädern weiter gehen muss. Von daher begrüssen wir, dass die ganze Etappe so rasch \nals möglich abgeschlossen wird, um dort unten ein durchgehendes Erlebnis zu ermöglichen. \nIn diesem Sinne werden wir dem Geschäft zustimmen und bedanken uns für die Vorlage. \n \nThomas Frey, FdP-Fraktion: Es ist eigentlich schon fast alles gesagt. Ich habe in diesem \nPapier lesen können, dass die Spezialkommission, die den Wettbewerb ANDAARE \nvorbereitet hat, von dieser Sanierung gewusst und eigentlich gefunden hatte, man könne \n\n\n\n57 \n \n\ndies machen. Ich erlaube mir einfach die Bemerkung, dass man mit der Ausschreibung \ndieses Wettbewerbs eine Chance vertan hat, das Teilstück des frisch sanierten Uferweges \nbis hinunter zur Bahnhofbrücke planerisch klärt, dass man dies angeschaut hat, diese \nChance wurde bei der Ausschreibung des Wettbewerbs vergeben. Das Gleiche gilt übrigens \nauch für das Stück der heute frisch eingeweihten Gäubahnbrücke zum Salzhüsliweg. Es ist \nschade, dass dies vergeben wurde. Aber die FdP wird dem Bericht und Antrag zustimmen. \n \nChristian Wüthrich: Ich möchte Thomas Frey unterstützen. Es geht eigentlich noch weiter, \nwenn Ihr auf Seite 3 das Kärtchen anschaut. Das berühmte Knie rechts oben ist eigentlich \ngenau nicht in dieser Planung. Das ist das unattraktivste Stück des Ganzen. Ihr kommt auf \ndas Trottoir, geht nachher durch die Siedlung, geht weg vom Wasser und kommt dann \nirgend einmal wieder auf einen relativ schönen Wanderweg. Ich gebe als Nichtbaufachmann \nund nicht gestalterischer Mann Thomas Frey recht. Wenn man es dazumal im Perimeter \neingenommen hätte, hätte man vielleicht sogar die Möglichkeit gehabt, das Knie, eine sehr \nattraktive, schöne Biegung, auch einbeziehen zu können. \n \nDaniel Schneider: Christian Wüthrich hat natürlich recht, Thomas Frey hat auch recht. Es \nhaben eigentlich alle recht. Nur ist es bei den Wettbewerben wirklich so, dass, wenn man am \nRande immer noch einen anhängt, beplanen wir in unserer Stadt bekanntlich die ganze Stadt \nin einem Wettbewerb, weil die Defizite halt deren viele sind. Damals, als die Vorbereitung für \nden Wettbewerb Aareraum gemacht wurde, hat man einfach dem Tiefbauamt explizit gesagt, \nes könne ein Projekt lancieren. Der Inhalt war damals nicht bekannt, und es durfte kein \nPräjudiz sein, dass der Anschluss, den Du zu Recht bemängelst, noch gemacht werden \nkann. Ich finde aber, man dürfe durchaus noch etwas weiter gehen. Oben und unten an der \nTrimbacherbrücke sind zwei verschiedene Welten. Oben ist ein Steilbord mit wirklich sehr \ngrossen, besonders schönen Bäumen, wo wir auf dem Weg zum Kindergarten immer alle \nKastanien gesammelt haben. Wunderbar. Unten an der Trimbacherbrücke wird es dann \nschon ein Stück weit karger. Dort ist nämlich der Raum zwischen Strasse und dem Weg \nrelativ schmal. Es fehlt dort an Grün, und ich glaube, es verträgt auch gar nicht mehr so viele \nVerbreiterungen. Dann sind wir langsam nahe bei der Strasse. Meiner Meinung wäre es dort \nwirklich angesagt, eine gewisse Verdichtung mit Pflanzen zu machen. Ich glaube wirklich, \ndass man dort die Wettbewerbskultur der Stadt wieder einmal hätte aufzeigen können. Es ist \nein sehr schöner Ort, der es verdient hätte, dass man sich näher damit auseinander setzt. \nIch weiss, dass unser Tiefbauchef kein Freund von Wettbewerben ist. Das ist vielleicht in \nden nächsten 10 Jahren noch zu korrigieren. Aber es geht wirklich nicht, dass man einfach \nso etwas vor sich hin „bastelt“. Entschuldigung, wenn ich dies so sage. Auch wenn es Anna \nEngeler gefällt, glaube ich, dass eine Gesamtkonzeption schon sehr gefragt gewesen wäre. \nDann hätte es auch nicht so lustige Sachen wie bei den Gesamtkosten, Geländer bis zur \nTrimbacherbrücke , städtisch in Metall und weiter unten 4. bis 6. Etappe Geländer ländlich in \nHolz. Aber Achtung: In Winznau kommt wieder ein Metallgeländer. Wer weiss, was dort \nnachher passiert. \n \nBeschluss \n \nBei 1 Enthaltung wird auf die Vorlage eingetreten. \n \nBeschlüsse \n \nZiffer I./1., I./2. und I./3. wird bei 1 Enthaltung zugestimmt. \n \nZiffer II. wird zugestimmt. \n \n \n \n \n \n\n\n\n58 \n \n\nGesamtbeschluss \n \nDas Parlament fasst folgenden Beschluss: \n \n1. Das Projekt "Sanierung Uferweg Gösgerstrasse" wird genehmigt. \n \n2. Der Kredit von Fr. 2'015'000.00 zu Gunsten Konto Nr. 330.501.05 wird genehmigt und \n\nfrei gegeben.  \n \n3. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n\nII. \n \n\nDie Ziffer I/2 dieses Beschlusses unterliegt dem fakultativen Referendum. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nBaudirektion \nVL Baudirektion \nFinanzverwaltung \nFinanzkontrolle \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n59 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 3/3 Prot.-Nr. 119 \n \n \nBornfeld, Erschliessung, Vorziehen 2. und 3. Ausbauetappe/Kredit-\ngenehmigung \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgende Erwägungen und Anträge: \n \nAusgangslage \n \nDas Neubaugebiet Bornfeld wurde mittels Teileinzonung und Gestaltungsplan im Jahre 2008 \nbaureif. Die Grundeigentümerin, die Städtischen Betriebe Olten, vertreten durch die Aare \nEnergie AG (a.en) ist seither mit der Verwertung beschäftigt. Die Verkäufe der Teilparzellen \nsind so weit fortgeschritten, dass die im Jahre 2009 für das Budget 2010 vorgesehene \n1. Ausbauetappe bis zum Wendeplatz nun als Erschliessung nicht mehr genügt. Die 2. und \nteilweise 3. Ausbauetappe werden bereits im Jahre 2010 benötigt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nBORNFELD mit 1. Ausbauetappe gemäss Budget 2010 / 2. Ausbauetappe / 3. Ausbauetappe \n\n\n\n60 \n \n\n \nFolgende Baugrundstücke wurden bereits veräussert oder stehen kurz davor: \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nBORNFELD mit Baugebieten A1, 2, 3, B1, 2, C1, 2, D \n \nDie Bauarbeiten wurden, in Kenntnis der guten Grundstücksverkäufe, bereits für die 1. und \n2. Ausbauetappe und für die 3. Ausbauetappe bis zum Wendeplatz ausgeschrieben. Die \nArbeitsvergabe ist jedoch nur für die 1. Ausbauetappe erfolgt, da die notwendigen Baukredite \nnoch nicht gesprochen sind. \n \n \nErforderliche Kredite \n \n2. Ausbauetappe (Bornfeldstrasse ab Wendeplatz) \n\nKanalisationen (545 m) und Entwässerungsgräben Fr. 1'040'000.00 \nStrassenbau inkl. Fusswege Fr. 360'000.00 \n \n\n3. a) Ausbauetappe (Bornwaldstrasse) \nKanalisation (180 m) und Entwässerungsgräben Fr. 445'000.00 \nStrassenbau inkl. Fusswege Fr. 200'000.00 \n \n\n3. b) Ausbauetappe (Gheidmattweg) \nKanalisation (185 m) und Entwässerungsgräben Fr. 615'000.00 \nStrassenbau inkl. Fusswege Fr. 125'000.00 \n\n \n\n\n\n61 \n \n\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nEtappen, Strassennahmen, Kanalisation + Graben + Fusswegen \n \nUnter Beachtung der möglichen, schnellen Landverkäufe durch die Grundeigentümerin und \nin Anbetracht dessen, dass diese Erschliessungskosten im Jahre 2011 sowieso anfallen \nwürden, schlägt der Stadtrat vor, die gesamten Kredite zu genehmigen und frei zu geben. \n \n \nRückerstattungen der Grundeigentümer \n \nDie Grundeigentümerin hat bei Neuerschliessungen den überwiegenden Teil der \nErschliessungskosten zu bezahlen. Die Einwohnergemeinde bevorschusst die Kosten. Es \nsind daher die Bruttokosten zu genehmigen. \n \nMit der Grundeigentümerin ist vereinbart, die Erschliessungskosten an die Stadt Olten zu \nüberweisen, wenn die erforderlichen Erschliessungsarbeiten ausgeführt sind und die \nGrundstücke verkauft wurden. \n \nGemäss Vereinbarung hat die Grundeigentümerin folgende Kosten an die Stadt Olten zu \nerstatten: \n \n44'682 m2 Bauland à Fr. 57.00/m2 (exkl. MwSt) = Fr. 2'546'874.00 \n\n\n\n62 \n \n\nDie Kosten, die der Stadt Olten verbleiben, betragen demnach: \n \nGesamterschliessungskosten: \n \nKonto 710.501.53 bewilligt Budget 2010 Fr. 530'000.00 \n  Nachtragskredit Parlament Fr. 2'100'000.00 \n      \n  TOTAL Abwasser Fr. 2'630'000.00 \n      \n \nKonto 620.501.23 bewilligt Budget 2010 Fr. 550'000.00 \n  Nachtragskredit Parlament Fr. 685'000.00 \n      \n  TOTAL Strassenbau Fr. 1'235'000.00 \n      \n \n \n \nGesamterschliessungskosten (inkl. 7.60 MwSt) Fr. 3'865'000.00 \n \nRückerstattung Grundeigentümerin (inkl. 7.60 MwSt) Fr. 2'740'436.40 \n     \n \nZu Lasten der Stadt Olten verbleiben Fr. 1'124'563.60 \n     \n \n \nDies sind Teilkosten für die Kanalisation, die gesamten Kosten für die Wanderwege sowie \ndie Kosten der Bushaltestelle.  \n \nDie Stabsstellen wurden zur Stellungnahme eingeladen und deren Bemerkungen sind in die \nVorlage eingeflossen. \n \n \n\n\n\n63 \n \n\nBeschlussesantrag: \n \n\nI. \n \n\n1. Der Nachtragskredit für den Baukredit für die 2. und 3. Ausbauetappe Erschliessung \nBornfeld zu Gunsten Konto Nr. 710.501.53 (Kanalisation) von Fr. 2'100'000.00 (exkl. \nMwSt) wird bewilligt. \n\n \n2. Der Nachtragskredit für den Baukredit für die 2. und 3. Ausbauetappe Erschliessung \n\nBornfeld zu Gunsten Konto Nr. 620.501.23 (Strassenbau) von Fr. 685'000.00 (inkl. MwSt) \nwird bewilligt. \n\n \n3. Die Erhöhung der Mehrwertsteuer von 7.6 % auf 8.0 % per 01.01.2011 gilt als zusätzlich \n\nmitbewilligt für die Bauausführung ab 2011, ebenso wie die Teuerung ab 01.01.2011. \n \n4. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n \n\nII. \n \n\nDie Ziffern I/1. und 2. dieses Beschlusses unterliegen dem fakultativen Referendum. \n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der \nZustimmungserklärung mit Vorbehalt der Geschäftsprüfungskommission zugestellt. \n \nDr. Rudolf Moor: In der GPK haben wir das Geschäft relativ intensiv besprochen. Ich kann \nsagen, dass die Vorlage nicht gerade nur auf Begeisterung gestossen ist. Unter anderem \nfühlt man sich zum Teil etwas unter Druck gesetzt. Dies natürlich durch den Fakt, dass man \nhier bauen will, aber auch unter Druck durch die sbo, die das Land ja verkaufen möchten. \nMan hat auch festgestellt, dass der Titel nur die halbe Wahrheit sagt. Es geht nämlich nicht \nnur um die Erschliessung, sondern auch noch um etwas mehr, zum Beispiel um ein \nBushaltehäuschen, aber auch um Wanderwege. Das ist eigentlich weder aus dem Titel noch \naus den Anträgen ersichtlich. Man muss den ganzen Text lesen, um dies auch zu merken. \nDiese Umstände haben dazu geführt, dass man sogar vorübergehend eine Rückweisung \ndiskutiert hat. Man hat aber schliesslich trotzdem einstimmig Eintreten beschlossen. Den \nBeschlussesanträgen wurde nur unter dem Vorbehalt zugestimmt, dass man vor der \nParlamentssitzung noch Zusatzinformationen dazu erhält. Als ich hergekommen bin, habe \nich gesehen, dass wir Zusatzinformationen erhalten haben. Diejenigen, die rechtzeitig \ngekommen waren, haben sie noch vor der Sitzung gesehen. Aber sehr viel vorzeitig war es \nnicht. Wenn man genau hinschaut, fragt man sich schon etwas, weil sie mit 18. Juni 2010 \ndatiert sind. Man hat den Eindruck, dass vor der Sitzung noch etwas vorher hätte sein \nkönnen als es tatsächlich der Fall war. Als Sprecher der GPK stelle ich aber fest, dass die \nZusatzinformation heute vorhanden ist. \n \nStadtrat Dr. Martin Wey: Zuerst danke ich Ruedi Moor für seine Ausführungen. Die \nangebrachte Kritik ist berechtigt. Erfreulich ist an und für sich, dass man dort ein Gebiet hat, \ndas sich entwickelt. Es ist schneller in der Entwicklung fortgeschritten als insbesondere auch \ndie sbo und im Nachklang dazu auch die Stadt Olten damit hat rechnen können. Tatsache \nist, dass wir das hier beantragte Geld brauchen, um die Erschliessungen vorfinanzieren zu \nkönnen. Der Mittelrückfluss ist entsprechend in der Vorlage auch deklariert. Das Zusatzblatt \ngibt weitere Informationen zur Kostenaufschlüsselung, was die Kanalisation anbelangt, mit \nden verschiedenen Kalibrierungen der Leitungen Wasser, Abwasser, aber auch die \n\n\n\n64 \n \n\nFusswege und die Bushaltestelle, dass man dadurch einen Überblick über die \nKostensituation hat. Es ist nicht so, dass diese Vorlage dadurch unseriös ist. Aber das Eine \noder Andere ist dadurch hängen geblieben. Das ist richtig. Aber als solche ist diese \nErschliessung gerechtfertigt, und die entsprechenden Zahlen sind auch seriös errechnet \nworden. Ich möchte Sie bitten, trotz allem Druck, der auf diesem Geschäft ruht, einzutreten \nund dem auch zuzustimmen. \n \nFelix Wettstein, Fraktion Grüne: Vor neun Tagen, am selben Tag also, als die GPK sich \neine Meinung zu diesem Geschäft bilden musste, war im Oltner Tagblatt eine \nLuftbildaufnahme zu sehen. Pressefotograf Bruno Kissling hat sie aus dem Flugzeug \naufgenommen. Auf diesem Foto konnte man sehen, dass die beiden Strassen, die wir blau \nund violett auf dem Plan eingezeichnet haben, bereits im Bau sind. Mit anderen Worten: Wir \nhier im Parlament werden vor vollendete Tatsachen gestellt und können nachträglich nicken. \nWas würde wohl passieren, wenn wir diese Vorlage heute ablehnen würden? Es musste \noffensichtlich sehr schnell gehen. Die Unterlagen, die wir mit der Einladung zur heutigen \nSitzung bekommen haben, waren inhaltlich eindeutig zu wenig aussagekräftig und hätten \ndarum zur Überarbeitung zurückgewiesen werden müssen. Die Verwaltung hat in den letzten \nTagen auf die Erwartung der GPK hin einen Teil dessen, was sein musste, wettgemacht. Ich \nhabe es heute Nachmittag um 14 Uhr erhalten und konnte dadurch noch nachschauen, ob \nes dem entspricht, was man eigentlich noch erwartet, nämlich: Wo genau kommt die \nBushaltestelle hin? Ist sie auf dem Plan eingezeichnet? Wir haben erklärt bekommen, dass \nes das gelbe Dreieck ist. Aber es ist nirgends angeschrieben. Was kostet die Bushaltestelle? \nWas kosten die Stadt die Fusswege? Was kostet der Anteil, den die Stadt für die \nKanalisation bezahlen muss? Wir haben diese Zahlen zwar jetzt auf dem Ergänzungsblatt, \njeweils gerundet auf 1‘000 Franken genau. Interessanterweise haben wir schon in der \nGesamtvorlage einen Betrag auf 10 Rappen genau. Eigentlich hätte es möglich sein \nmüssen, auch die Einzelbeträge nicht nur gerundet auf 1‘000 Franken auszuweisen, sondern \nso, wie es irgend jemand einmal zusammen zählen konnte, eben auf 10 Rappen genau. Wir \nhaben die Informationen noch reichlich spät geliefert bekommen. Wir werden als Fraktion \neintreten und zustimmen, weil wir grundsätzlich einverstanden sind, dass diese Erschlies-\nsungen gemacht werden müssen. Aber es bleibt ein schaler Beigeschmack. \n \nPatrick Kissling: Die CVP/EVP/GLP-Fraktion hat das vorliegende Geschäft an der \nFraktionssitzung eingehend diskutiert. Die Fraktion ist hoch erfreut, dass in Olten in so kurzer \nZeit ein neues Quartier entstehen kann und die bauliche Verwertung schneller erfolgt als \nursprünglich geplant. Grundsätzlich sind wir mit dem vorliegenden Projekt einverstanden. Die \nVorlage wirft aber auch einige Fragen auf. Der Bericht und Antrag kommt sachlich korrekt \nund technisch ausgereift daher. Zur Gestaltung des öffentlichen Raums konnten wir aber \nnicht viel finden. Wir sind der Meinung, dass sich der Strassenbau in Neubaugebieten dieser \nGrösse nicht nur auf die zwingenden Bedürfnisse des motorisierten Individualverkehrs und \ndes Langsamverkehrs beschränken sollte, sondern mit innovativer Gestaltung des öffent-\nlichen Raums ein Vorbild für alle kommenden privaten Investitionen darstellen sollte. \nQuartierstrassen, die so konzipiert sind, dass Autos nicht zu schnell fahren können und zum \nSpielen oder Verweilen im öffentlichen Raum einladen, fördern Begegnungen und damit die \nSozialkontakte im Quartier, die sich für eine nachhaltige Entwicklung positiv auswirken. \nWenn ich mich richtig erinnere, ist im Gestaltungsplan südlich der Bornfeldstrasse Platz \nvorgesehen mit Bauhainen, wo man sich treffen kann. Aber ich nehme an, dass es, weil es \nhier nicht erwähnt ist, auf privater Basis finanziert wird. Wir hoffen, dass diesen Aspekten der \nGestaltung der Quartierstrassen in Zukunft mehr Aufmerksamkeit geschenkt wird, und \nwerden dem Bericht und Antrag trotzdem zustimmen. \n \nDaniel Probst, FdP-Fraktion: Ich vertrete kurzfristig Max Pfenninger. Diejenigen, die schon \nlänger dabei sind, wissen, dass er eigentlich grundsätzlich zu allen Geschäften redet, bei \ndenen man am Hausmattrain vorbei fahren muss, und das ist ein solches Geschäft. Für uns \nist dies eine sinnvolle Anwendung eines Nachtragskredits. Von daher begrüssen wir, dass \nwir darüber befinden können. Auch ist es für uns grundsätzlich ein positives Geschäft, weil \n\n\n\n65 \n \n\nes eine attraktive Wohnlage ist, die wir hier für Olten erschliessen können. Es ist gut für \nOlten. Christian Wüthrich bezeichnete dies jahrelang als teuersten „Rüebliacker“ von \nWesteuropa und hat sich auf den Zeitpunkt gefreut, in dem es endlich erschlossen wird. Es \nist jetzt da, und Deine Meinung teilt auch die Fraktion. Wir finden es ein wenig schade, wenn \nman etwas von diesem Quartier weg in andere Quartiere geht, und dass es nicht überall \nrasch vorwärts geht. Wir haben diverse attraktive Entwicklungsgebiete, wo es leider nicht so \nschnell vorwärts geht. Klar ist es nicht überall der gleiche Eigentümer, und es gibt halt zum \nTeil noch andere Probleme. Ich denke, es ist wichtig für die Stadt Olten, dass sie hier auch \nqualitativ gut wachsen kann. Eine Frage ist bei uns noch das Thema Schulhausplanung \ngewesen. In diesem Teil der Stadt gibt es jetzt noch mehr Leute. Der Stadtrat hat uns \ngesagt, dass es dort auch vorwärts geht, gerade, weil man hier vorankommen möchte. Das \nhaben wir auch sehr begrüsst. Schliesslich ist die FdP-Fraktion einstimmig für Eintreten und \nZustimmung zu den Beschlussesanträgen. \n \nDaniel Schneider, SP-Fraktion: Merci für das Geschäft, merci auch Daniel Probst, dass er \ndies gleich Nachkredit genannt hat. Damit trifft er ungewollt den Nagel auf den Kopf. Beim \nBornfeld gibt es verschiedene Betrachtungen. Zuerst natürlich ein Stück weit die städte-\nbauliche. Ich erlaube mir, etwas zu sagen, obwohl mir ja bekannt ist, dass wir zu baulichen \nFragen nichts sagen dürfen. Für mich war es immer fragwürdig, an der Peripherie der Stadt \nein solches Gebiet zu öffnen. Wir sind uns aber alle bewusst, unter welchem Druck dies \nentstanden ist. Schliesslich möchte man ja in die Borngrube hinauf fahren können. Hingegen \nist die bauliche Entwicklung, wenn man einfach liest, was dort oben passiert ist, eigentlich \nschön. Man merkt auch, dass es stimmt. In Olten ist Wohneigentum in verschiedenen \nFormen sehr gefragt. Wenn ich es richtig verstanden habe, ist sehr viel Land dort oben \nschon veräussert oder mindestens reserviert worden. Aus dieser Reservezone ist natürlich \nauch ein Mehrwert entstanden. Es war nicht eingezont, wie es immer erzählt wird. Aus der \nReservezone ist Bauland gemacht worden, und es wird ein erklecklicher Beitrag in die Kasse \nunserer hundertprozentigen Tochter sbo fliessen. Es ist übrigens kein Kerngeschäft der sbo, \nund es wäre eigentlich schön, wir könnten dort gleich abschöpfen. Leider gibt es bei uns die \nMehrwertabschöpfung immer noch nicht. Ich hoffe, wir können dies bald einmal bekommen. \nBezüglich Vorbildfunktion der öffentlichen Hand meine ich einfach, es ist sehr wichtig, dass \nkritische Bauwerke wie zum Beispiel die Heizzentrale innerhalb des Waldabstandes, was \nauch nicht Teil des Geschäfts ist, aber doch erwähnt sein soll, mit einer rechtzeitigen \nPlanung eigentlich vermieden werden könnte. Ich glaube, das dürfte einfach  nicht passieren. \nVorbildlich hingegen ist der vorangegangene Wettbewerb, in diesem Fall ein eingeladenes \nVerfahren mit verschiedenen Büros; ich glaube aus Olten. Dieses Vorgehen finde ich wirklich \ngut, das für andere Quartiere vielleicht auch Schule machen könnte. Jetzt habe ich sehr viele \nSachen erwähnt, die Planungshoheit des Stadtrates sind. Ich lasse mir dies jedes Jahr \nmehrmals sagen und kann es trotzdem nicht unterlassen, ein bisschen etwas dazu zu sagen. \nDas Geschäft selber ist an und für sich ein hundsgewöhnliches Bevorschussungsgeschäft. \nWir geben Geld, bauen etwas und erhalten es am Schluss wieder von denjenigen, die dann \ndort bauen wollen, zurück. Jetzt bezahlen wir einmal die Erschliessung. Vielleicht ist dem \ngegenüber zu stellen, dass im Moment dort oben kein einziges Projekt baubewilligungsreif ist \nrespektive es liegt überhaupt keine Baubewilligung für kein einziges der Gebäude rundherum \nvor. So die Auskunft von Adrian Balz. Was mir aber beim Spaziergang am letzten Sonntag – \njetzt sieht man, dass wir alle durch diese Geschäfte angeregt werden, spazieren zu gehen, \nentweder an die Aare oder ins Bornfeld hinauf – auch aufgefallen ist – ich habe leider das \nschöne Flugbild nicht gesehen – und mich wirklich sehr erbost hat, ist, dass die Sachen ja \ntatsächlich zu einem grossen Teil bereits gebaut sind. Also reden wir heute wirklich über \neinen Nachtragskredit, und das hat mich ganz ehrlich etwas sauer gemacht. Gottseidank bin \nich allein auf dem Feld gewesen. Ich habe gedacht: Jetzt machen wir uns hier tatsächlich \nwieder etwas vor. Ich fände es wirklich fair und offen, wenn man sagen würde, dass dort \njemand vermutlich über seine Kompetenzen unter verschiedenem Druck hinaus schon \nlosgelegt hat. Dass uns nichts gesagt wird, ist ganz ehrlich etwas, worüber man sich \nunbedingt Gedanken machen muss. Mir persönlich ist es egal. Ich finde es gut, wenn wir \netwas bauen können. Das ist mein Metier, und am Schluss verdiene ich sogar noch \n\n\n\n66 \n \n\nirgendwo Geld, nicht in Olten. Aber ich glaube, das ist wirklich ein Thema, das der \nFührungsverantwortliche der Abteilung entgegen nehmen muss. Es ist mehrfach – es tut mir \nleid, wenn ich es sage – schon wieder der Tiefbau, der hier ein Stück weit über die Stränge \ngeschlagen hat. Bei der Rutschbahn in der Badi hat es angefangen. Es taucht immer wieder \netwas auf. Ich finde es gut, wenn es engagierte Leute gibt, die vorwärts machen wollen. Aber \nes müssen einfach die Regeln eingehalten werden, wenn die Stadt baut. Sie muss topp \nvorbildlich sein. Trotz der vorgenannten Vorbehalte werden wir diesem (Nach)-Kredit \nzustimmen. \n \nMarcel Buck, SVP-Fraktion: Ich werde es nicht so lange hinaus ziehen, wie es unser \nKollega jetzt gemacht hat. Jedenfalls gebe ich mir Mühe. Mit dem Wandern und Spazieren \nhat er aber recht. Diese Geschäfte animieren wirklich etwas, spazieren zu gehen. Sogar ich \nbin dorthin gegangen und habe es angeschaut. Wir sind darüber erfreut, dass es im Bornfeld \nso rasch vorwärts geht, und werden dem Bericht und Antrag ebenfalls zustimmen. An die \nAdresse von Felix Wettstein möchte ich noch Folgendes sagen: Wenn Du genauere \nInformationen bezüglich Bushäuschen, Busverbindung oder Strassenbreite möchtest, kannst \nDu mit Deiner Kollegin, die der Baukommission angehört, Kontakt aufnehmen, die Dir sicher \neinige Details weiter geben kann. \n \nBeschluss \n \nEs wird Eintreten beschlossen. \n \nBeschlüsse \n \nZiffer I./1. bis I./4. wird einstimmig zugestimmt. \n \nZiffer II. wird einstimmig zugestimmt. \n \nGesamtbeschluss \n \nDas Parlament fasst folgenden Beschluss: \n \n\nI. \n \n\n1. Der Nachtragskredit für den Baukredit für die 2. und 3. Ausbauetappe Erschliessung \nBornfeld zu Gunsten Konto Nr. 710.501.53 (Kanalisation) von Fr. 2'100'000.00 (exkl. \nMwSt) wird bewilligt. \n\n \n2. Der Nachtragskredit für den Baukredit für die 2. und 3. Ausbauetappe Erschliessung \n\nBornfeld zu Gunsten Konto Nr. 620.501.23 (Strassenbau) von Fr. 685'000.00 (inkl. \nMwSt) wird bewilligt. \n\n \n3. Die Erhöhung der Mehrwertsteuer von 7.6 % auf 8.0 % per 01.01.2011 gilt als zusätzlich \n\nmitbewilligt für die Bauausführung ab 2011, ebenso wie die Teuerung ab 01.01.2011. \n \n4. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n \n\nII. \n \n\nDie Ziffern I./1. und 2. dieses Beschlusses unterliegen dem fakultativen Referendum. \n \n \n \n \n\n\n\n67 \n \n\nMitteilung an: \nBaudirektion \nVL Baudirektion \nFinanzverwaltung \nFinanzkontrolle \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n68 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 13/11, 14/10 Prot.-Nr. 120 \n \n \n \nNeuer Kinderhort/Aufnahme in städt. Leistungsvereinbarung und \nNachtragskredit  \n \n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n \nDer Stadtrat unterbreitet Ihnen folgenden Bericht und Antrag: \n \n1. Ausgangslage \n \nDas Geburtshaus La Vie, Dornacherstrasse 20 in Olten, musste wegen zu geringer \nNachfrage kürzlich den Betrieb einstellen. Frau Eveline Erne, Präsidentin des Vereins \nChinderstube, Betreiber einer Kindertagesstätte an der Ziegelfeldstrasse 24, hat die \nDirektion BISPO nun angefragt, ob sie bereit ist, einen Hort (Zielgruppe Kindergärtner und \nSchüler) als Angebotserweiterung des Vereins Chinderstube in den städtischen \nLeistungsvertrag mit den Kindertagesstätten aufzunehmen. \n \nFür den Aufbau eines Kinderhortes kann beim Bund in diesem Jahr noch ein Antrag auf \nFinanzhilfe für familienergänzende Kinderbetreuung gestellt werden. Pro Platz werden für die \nnächsten drei Jahre Fr. 3‘000.- subventioniert. Der Bundesrat hat im Februar 2010 \nentschieden, dass die Gewährung der Finanzhilfen ab dem Februar 2011 auf den Bereich \nder familienergänzenden Betreuung von Kindern im Vorschulalter konzentriert wird. Dies \ndarum, weil sich die Kantone beim Beitritt zum  HarmoS-Konkordat verpflichten, \nschulergänzende Betreuung vor Ort anzubieten, demzufolge können in diesem Jahr \nletztmals Anträge für Schülerhorte gestellt werden, für nächstes Jahr ist damit zu rechnen, \ndass die Bundessubventionen entfallen.  \n \n2. Erwägungen \n \nIm Gegensatz zur rechten Stadtseite (Schülerhort Reiserstrasse des gemeinnützigen \nFrauenvereins Olten) fehlt auf der linken Stadtseite ein vergleichbares, städtisch \nunterstütztes Angebot für Kinder im Schulalter. \n \nDie Betreuungsauslastungen der Kindertagesstätten in ganz Olten sind sehr gut. Die \nChinderstube ist seit 3 Jahren voll ausgelastet. Teilweise besteht eine Warteliste. Kommt \ndazu, dass zu viele Kinder und altersmässig sehr unterschiedliche Kinder in der gleichen \nKrippe pädagogische Probleme mit sich bringen.  \n \nDie Zielgruppe für den Kinderhort sind Kinder im Schulalter. Insofern ist er eine \nAnschlusslösung an das bisher bestehende Krippenangebot und kann zur Verbesserung der \nBetreuungssituation beitragen. Hierfür besteht deutlicher Bedarf. Zurzeit ist das Angebot zu \nca. 2% vorhanden. Für die Stadt Olten kann von einem Marktpotenzial von ca. 15% \nausgegangen werden. Diese Zahlen stammen aus einer Analyse durch „leolea.ch“ (Bern), \nLebensorte und Lebensart für Kinder, vom 7. April 2010. Leolea ist eine Koordinationsstelle \nfür die Angebote der familienergänzenden Kinderbetreuung der Stadt Bern. \n\n\n\n69 \n \n\n \nDie „Situationsanalyse für eine familien- und schulergänzende Kinderbetreuung in der Stadt \nOlten“ (FHNW, Januar 2007, S. 28) kommt zum Schluss, dass etwa die Hälfte der befragten \nEltern angibt, jetzt oder in Zukunft einen Bedarf an Betreuungsmöglichkeiten zu haben. \nDabei bezieht sich dieser Bedarf auf beide Aareseiten.  \n \nDie Führung des Vereins Chinderstube macht einen professionellen Eindruck  (Frau Erne ist \nPersonalfachfrau) und hat einen hohen Organisationsgrad. Die Kindertagesstätte \nChinderstube ist eine bewährte Institution, und die entscheidenden Personen innerhalb der \nOrganisation sind motiviert, die bevorstehende Aufbauarbeit zu leisten. \n \n3. Finanzielle Konsequenzen \n \nOrdentliche Aufwendungen \nFür die EGO werden durch die Aufnahme einer neuen Tagesstätte zukünftig ordentliche \nMehrkosten gemäss Leistungsauftrag von rund Fr. 120‘000.- anfallen. Dies bei einer \nAuslastung der Tagesstätte von 95% und 14 Betreuungsplätzen. In der Aufbauphase geht \ndie Chinderstube von einer steigenden Auslastung des Angebotes und folglich von \nsteigenden ordentlichen Aufwendungen gem. Leistungsauftrag aus: \n \n 2010 2011 2012 \nLeistungen gem. Auftrag 40‘000 100‘000 105‘000 \n \n \nEinmalige Aufwendungen \nBeim Aufbau des Schülerhortes müssen bei Auslastungen unter den budgetierten Zielwerten \nzusätzliche Finanzmittel für die dadurch entstehenden betrieblichen Mindereinnahmen sowie \nfür die Investitionen beschafft werden. \n \nDieser Mittelbedarf sieht für die ersten drei Jahre wie folgt aus: \n \n 2010 2011 2012 \nMittelbedarf \nBetriebliche Mindereinnahmen gem. \nPlanung \n\n25‘000 42‘000 31‘000 \n\nInvestitionen 50‘000 15‘000  \n 75‘000 57‘000 31‘000 \nMittelbeschaffung \nBundessubventionen 42‘000 42‘000 42‘000 \nVerein Chinderstube 33‘000 15‘000  \n 75‘000 57‘000 42‘000 \n \nDie Aufwendungen für die EGO können gemäss vorstehenden Ausführungen wie folgt \nzusammengefasst werden und werden hiermit beantragt: \n \n 2010 2011 2012 \nOrdentlich (Zielgrösse rund 120‘000) 40‘000 100‘000 105‘000 \nEinmalig \nbzw. Bevorschussung Subventionen \n\n42‘000   42‘000   42‘000 \n\nDefizitgarantie 10‘000   10‘000  \nTotal 92‘000 152‘000 147‘000 \n  \n \n \n \n\n\n\n70 \n \n\n4. Stellungnahme von Rechtsdienst, Personaldienst, Finanzverwaltung und Finanzcontrolling \n \nDer mögliche Mittelbedarf ist nicht budgetiert und für mehrere Jahre ausgewiesen. Er \nübersteigt die SR-Kompetenz von Fr 40‘000.-- für wiederkehrende Ausgaben.  \n \n \n5. Beschluss: \n \n\n1. Der Stadtrat genehmigt die Aufnahme eines Kinderhortes mit 15 Plätzen im \nehemaligen Geburtshaus La Vie in die Leistungsvereinbarung der Stadt Olten \n(analog bestehende Kindertagesstätten). \n\n2. Der Stadtrat genehmigt die Übernahme einer  Defizitgarantie von Fr. 10‘000.-/Jahr für \ndie ersten beiden Betriebsjahre 2010 und 2011. \n\n3. Der Stadtrat spricht einen Nachtragskredit von Fr. 92‘000.- zu Gunsten des Kontos \n542.365.02. \n\n4. Die Direktion Bildung und Sport wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nDer vorliegende Bericht und Antrag wurde den Parlamentsmitgliedern zusammen mit der \nZustimmungserklärung der Geschäftsprüfungskommission mit dem umformulierten Antrag \ndes Stadtrates zugestellt. \n \nChristian Wüthrich: Im Sinne einer Offenlegung: Seit ein paar Jahren bin ich im Stiftungsrat \nGeburtshaus LaVie Stiftung. Die besagte Liegenschaft Dornacherstrasse 20 befindet sich im \nBesitz der Stiftung. Deshalb möchte ich mich gerne in den Ausstand begeben. Für mich \nwichtig ist aber die Tatsache, dass wir die Liegenschaft Dornacherstrasse ein paar Mal sehr \ngut hätten verkaufen können. Wir hätten sie auch mehrfach vermieten können. Im \nStiftungsrat war man der Meinung, man möchte so nahe in der Stadt die Möglichkeit einem \nVerein bieten, der nachhaltige und sinnvolle Arbeit leistet. Deshalb hat man dazumal dem \nVerein Chinderstube die Möglichkeit gegeben, die Liegenschaft überhaupt zu mieten. Es ist \nmir wichtig, dies zu sagen. \n \nTheo Schöni: Nur eine kurze Ergänzung betreffend Ausstand. Aus unserer Fraktion ist \nMyriam Frey auch in den Ausstand getreten, damit sie, weil sie durch die planerischen \nGegebenheiten und Umbauten in Verbindung steht, nicht in einen falschen Zusammenhang \ngebracht wird. \n \nChristian Wüthrich und Myriam Frey Schär haben sich in den Ausstand begeben. \n \nFelix Wettstein: Die Geschäftsprüfungskommission empfiehlt einstimmig, dieser Vorlage \nzuzustimmen und das Tor zu öffnen für einen Kinderhort im früheren Geburtshaus LaVie. Sie \nhaben die sprachlich angepassten Beschlussesanträge des Stadtrates mit dem gelben Blatt \nerhalten. Es ist wichtig, diese Entscheidung jetzt zu treffen, denn das neue Schuljahr beginnt \nin wenigen Wochen, und  - ich denke, es ist eine nützliche Zusatzinformation von Christian \nWüthrich gewesen, weil das Haus auf diese Weise nicht nur fast nahtlos besetzt bleiben, \nsondern in einem gemeinnützigen Sinn weiter genutzt werden kann. Die GPK hat sich \nvergewissert, dass das Angebot eines Horts für Kinder im Schulalter in diesem \nEinzugsgebiet eine wirkliche Ergänzung des bestehenden Betreuungsangebotes darstellt \nund offensichtlich auf eine Nachfrage stösst. Die Tagesstätten auf dieser Stadtseite können \nbis jetzt bloss einzelne Mittagsplätze für Kinder in den ersten Primarschuljahren anbieten, \nder neue Hort wird für das gesamte Primarschulalter eingerichtet sein und bietet flexible \nLösungen, das heisst je nach Bedarf auch Auffangzeiten zum Tagessart oder am \nNachmittag. Auch den Budgetüberlegungen und dem Finanzbedarf dieser Vorlage stimmt \n\n\n\n71 \n \n\ndie GPK zu, nicht zuletzt deshalb, weil der Verein selber einen Aufbau-Beitrag leistet und \nweil Fördermittel des Bundes in Aussicht stehen, so dass ein Teil des Nachtragskredites \nwieder in Subventionsform zurückfliessen sollte. Die Defizitgarantie durch die Stadt \nbeschränkt sich auf zweimal 10'000 Franken für die ersten beiden Betriebsjahre. \n \nStadtrat Mario Clematide: Ich kann es kurz machen. Felix Wettstein hat das Wesentliche \nschon gesagt. Ich denke, der neue Kinderhort stellt eine Abrundung des Angebots auf der \nlinken Aareseite dar. Auf der rechten Aareseite haben wir ja mit der Reiserstrasse vor einiger \nZeit auch ein entsprechendes Angebot geschaffen. Die Nachfrage ist vorhanden. Das zeigt \nauch die Auslastung der Kinderkrippen, der Vorstufe zu den Kinderhorten. Von daher ist die \nNachfrage gegeben, und es findet zudem keine Konkurrenzierung statt, was mir auch noch \nwichtig zu sagen ist. Mit dem Verein Chinderstube übernimmt ein engagierter Verein, der \nquasi als Startup auch einen namhaften Beitrag leistet - wobei ich grundsätzlich dazu sagen \nkann, dass mir scheint, hier schon andere Diskussion erlebt zu haben – die Führung dieses \nHortes. Auf der anderen Seite hat, was die Zusammenarbeit zwischen den Kindertages-\nstätten anbelangt, ein Quantensprung stattgefunden. Ich finde dies ausgezeichnet. Es ist \nauch gesagt worden, dass der Nationalrat vorletzte Woche 120 Millionen Franken \ngesprochen hat, 40 Millionen mehr als der Bundesrat eigentlich beantragt hat, ganz klar auch \nfür Kinder nicht nur im Vorschulalter, sondern auch solche für Horte und Tagesstrukturen. \nDass das Geschäft relativ gut durch die politischen Instanzen durch gegangen ist, hat auch \ndamit zu tun, dass sie am 1. September anfangen möchten und von daher \nPlanungssicherheit brauchen. Zwei, drei kritische Bemerkungen möchte ich aber doch \nmachen. Erstens: Ich habe am Anfang schon festgestellt, dass mit diesem Angebot eine \ngewisse Abrundung der Kinderbetreuungsangebotes stattfindet. Zweitens: In meiner \nDirektion habe ich angeordnet, dass man im Zug der Neufassungen der Leistungsverein-\nbarungen und der Einführung von Wirkungs- und Leistungsindikatoren das Controlling \nverbessert und, wie es Christian Wüthrich in einem anderen Zusammenhang gesagt hat, zu \neinem rollenden Reporting übergeht. Zudem muss die generelle Situation überprüft werden. \nEntsprechende Berichte in den Tageszeitungen aus Winterthur, wo wir gehört haben, dass \ndie Kosten aus dem Ruder laufen, aus der Stadt Luzern, wo man unlängst lesen konnte, \ndass ein neuartiges Finanzierungsmodell, nämlich die Subventionierung nicht vom Träger, \nsondern die Subventionierung der Eltern, die einen zugesicherten Krippenplatz haben, auf \ngrosses Interesse stösst, ist für mich wichtig, dass dies generell überprüft wird. Für mich ist \nauch klar, dass dies nur mit den Trägerinstitutionen und nicht von heute auf morgen passiert. \nAber dass man näher hinschauen muss, ist für mich klar. Ich bitte Sie, dem Bericht und \nAntrag zuzustimmen und damit dem Kinderhort einen guten Start zu ermöglichen. \n \nHeinz Eng: Die FdP-Fraktion wird dem umformulierten Beschlussesantrag des Stadtrates \nzustimmen. Ich bin eigentlich schon am ersten Satz hängen geblieben, wo steht: „Das \nGeburtshaus LaVie musste wegen zu geringer Nachfrage kürzlich den Betrieb einstellen“. \nAngebot und Nachfrage sind Begriffe, Prinzipien der Volkswirtschaft. Ich habe mir eigentlich \nerhofft, dass der Stadtrat in seinem Antrag konkrete Massnahmen aufzeigt, wie man eben \ndie Steigerung dieser Nachfrage gewährleisten könnte. Leider ist dies natürlich \nWunschdenken. Die ganze Geschichte ist insofern äusserst problematisch, weil die ganze \ndemografische Verschiebung respektive die Problematik unsere Gesellschaft in den \nnächsten Jahren und Jahrzehnten leider mehr als nur beschäftigen. Ich glaube, es ist auch \nder Zeitpunkt gekommen, allen betroffenen Angestellten, Hebammen von LaVie ganz \nherzlich danke zu sagen. Sie haben unzählige Kinder, die das Lebenslicht in unserer Stadt \nhaben erblicken dürfen, und auch Eltern bei der Geburt unterstützt, unter anderem auch \nmeine zwei Kinder. Es ist eine fantastische Institution gewesen mit den Hebammen und der \nganzen Unterstützung. Seitens der FdP-Fraktion ganz herzlichen Dank für all die geleistete \nArbeit der Hebammen und Angestellten von LaVie. In diesem Zusammenhang ist es \ntröstlich, dass dieses Haus eigentlich in Kinderhänden bleibt. Das ist auch in den \nErwägungen, Ausführungen des Stadtrates erwähnt worden. Es ist nachher auch mit den \nfinanziellen Konsequenzen usw. sauber strukturiert und aufgegleist. Deshalb noch einmal zu \nmeinem Eingangsvotum: Die FdP wird dem Beschlussesantrag des Stadtrates zustimmen. \n\n\n\n72 \n \n\n \nChristian Werner, SVP-Fraktion: Ich möchte zu Beginn klar festhalten, dass wir nicht \ngegen familienexterne Betreuung sind. Wir befürworten eine Wahlfreiheit für die Eltern, ob \nsie ihre Kinder familienintern oder familienextern betreuen bzw. betreuen lassen wollen. \nGleichzeitig wehren wir uns aber dagegen, dass Eltern, die ihre Kinder eben familienintern \nbetreuen, benachteiligt werden wie es heute der Fall ist, aufgrund der Tatsache, dass die \nEltern, welche die Kinder selber betreuen, keinen Steuerabzug tätigen können im Gegensatz \nzu Eltern, welche die Kinder extern betreuen lassen. Problematisch ist in diesem \nZusammenhang, dass durch Vorlagen, wie die uns vorliegende, Eltern, die ihre Kinder \nfamilienintern betreuen, weiter benachteiligt werden, weil sie durch ihre Steuern die \nKindertagesstätten berappen müssen. In diesem Zusammenhang verurteilen wir die \nvorgesehene Defizitgarantie und auch grundsätzlich die Mehrkosten. Die Aufnahme eines \nKinderhortes bzw. einer Kindertagesstätte in einer Leistungsvereinbarung der öffentlichen \nHand lehnen wir überzeugt ab, weil dies unseres Erachtens keine Staatsaufgabe ist und sich \nder Staat dort raushalten sollte. Im Anschluss an den Sprecher der FdP muss ich feststellen, \ndass wir in diesem Bereich einen schlanken Staat befürworten, so wie es die FdP früher \ngetan hat. Ich möchte noch etwas zu den angesprochenen120 Millionen Franken sagen bzw. \nzum Argument, dass man Bundesgelder abholen könne. Mir scheint dies eine sehr \nkurzfristige, um nicht zu sagen eine beschränkte Sichtweise, weil wir es letztlich ohnehin \nbezahlen. Wir finanzieren es ja, ob wir die Bundesgelder abholen oder es direkt ausgeben. \nWenn man die Haupteinnahmequelle des Bundes anschaut, sind es die Mehrwert- und \nEinkommenssteuer. Die Mehrwertsteuer wird direkt an der Quelle, sprich beispielsweise bei \nden Einwohnerinnen und Einwohner von Olten erhoben, und bei der Einkommenssteuer ist \nes nicht viel anders. Von daher finanziert es der Steuerzahler sowieso. Ob es jetzt noch den \n„Kehr“ über Bern macht oder nicht, ist für uns nicht so wesentlich. Aus diesen Gründen \nlehnen wir einstimmig sämtliche Beschlussesanträge ab. \n \nSimon Haller, CVP/EVP/GLP-Fraktion: Unsere Fraktion wird dem Antrag mit einer \nGegenstimme zustimmen. Wir sehen den Bedarf für den Kinderhort, denken, es ist eine gute \nErgänzung zum bestehenden Angebot und begrüssen auch das Bestreben von Mario \nClematide zu einem guten Controlling. Noch anfügen möchten wir, dass man aus unserer \nSicht auch gerne wieder einmal über das Modell der Elternbeiträge sprechen darf. \n \nLuzia Stocker Rötheli, SP-Fraktion: Die Idee, aus dem Geburtshaus einen Kinderhort zu \nmachen, finden wir einleuchtend und sozusagen auch folgerichtig. Wir hoffen doch, dass \ndereinst doch im LaVie geborene Kinder auch in den Genuss eines Hortplatzes kommen. Im \nGegensatz zur SVP-Fraktion finden wir natürlich, dass ein familienergänzendes Angebot \nnicht nur, aber auch Aufgabe des Staates ist. Dass es auf der linken Stadtseite einen \nKinderhort braucht, ist aus unserer Sicht unbestritten, da es ein klares Bedürfnis ist. Es sind \nja auch schon vereinzelt Kinder in den Kinderkrippen platziert. Aber Kinderkrippe und \nKinderhort ist nicht das Gleiche, und es sind auch nicht die gleichen Bedürfnisse. Sie \nmöchten auch nicht dasselbe Angebot machen. Ich denke, von Bébé bis Sechstklässler gibt \nes sehr unterschiedliche Bedürfnisse. Es macht Sinn, dass es auch ein unterschiedliches \nAngebot gibt. Krippenplätze hat es eigentlich in der Stadt in grosser Anzahl. Sie sind mehr \noder weniger genügend. Hortplätze hat es schon lange eher zu wenig. Auf der rechten \nStadtseite hat der Kinderhort des Gemeinnützigen Frauenvereins je nachdem eine mehr \noder weniger grosse Warteliste. Ich denke, der Bedarf ist ausgewiesen. Auch die Zahlen der \nStadt Bern zeigen, dass es wirklich Hortplätze braucht. Wir begrüssen auch das von Mario \nClematide angesprochene Controlling. Ich denke, das ist ein guter Weg. Wir begrüssen \ngrundsätzlich das unkomplizierte und rasche Handeln des Stadtrats, der jetzt relativ schnell \nein solches Angebot auf die Beine stellt. Wir fordern ja schon lange die familienergänzenden \nStrukturen. Damit wird hier sicher noch etwas dazu beigetragen. Ich muss allerdings etwas \nbemängeln: Beim Lesen der Vorlage bin ich etwas über den letzten Abschnitt auf der ersten \nSeite gestolpert. Die Aussage erschien mir etwas unprofessionell. Es steht: „Die Führung \ndes Vereins Chinderstube macht einen professionellen Eindruck. Frau Erne ist \nPersonalfachfrau“. Ich habe mich dann gefragt. Wenn man schon die Professionalität in die \n\n\n\n73 \n \n\nArgumentation einer solchen Vorlage aufnimmt, müsste man sich vielleicht schon fragen, \nwelche Professionalität dann gefragt ist. Ich denke, eine Personalfachfrau mag einen \nKinderhort personell und administrativ sehr gut führen können, aber sicher nicht fachlich. \nHier wäre allenfalls, um dies noch zu ergänzen, sicher ein, zwei Worte über die fachliche \nFührung des Hortes und auch den Anspruch der Stadt an die fachliche Führung des Hortes \nzu erwähnen gewesen. Es gibt ja Leistungsvereinbarungen, wo dies festgehalten wird. Wenn \nman aber hier schon etwas aufnimmt, fände ich es der Vollständigkeit halber wichtig, dass \nauch noch aufgezeigt wird, welchen Anspruch man an die Kinderbetreuung und –erziehung \nhat. Dass der Antrag umformuliert werden musste, weil er eine seltsame Formulierung hat, \nist schon gesagt worden. Ich denke, es sind noch Punkte enthalten, die man vielleicht in \nBezug auf die Verfassung der Anträge noch verbessern könnte. Trotz dieses formalen \nMangels stimmen wir der Vorlage natürlich einstimmig zu, weil wir das Angebot überzeugend \nfinden. \n \nTheo Schöni, Fraktion Grüne: Wir bedauern es natürlich auch, dass das Geburtshaus \nweichen muss. Trotzdem freuen wir uns, dass hier Kinderbetreuung einziehen kann. Es sind \nzwar nur 14 Plätze, die hier geschaffen werden. Man kann sagen, mit der Einführung der \nBlockzeiten ist dies ein erster wichtiger Schritt, der auf dieser Stadtseite endlich gemacht \nwerden kann. Der Weg zu breit angelegten und sinnvollen Tagesstrukturen ist aber noch \nweit. Gerade für eine Familie mit älteren Schulkindern ist es immer noch schwierig, die vor- \nund nachschulische Betreuung für Kinder zu organisieren. Deshalb ist damit zu rechnen, \ndass die Auslastung des geplanten Kinderhortes hoch sein wird. Selbstverständlich gehen \nwir aber davon aus, dass allfällige Defizite nach den ersten beiden Betriebsjahren mit einer \nKorrektur der Betriebskosten abgefangen werden können. Noch ein Wort zur SVP: Wenn der \nAllerheiligenberg etwas näher wäre, könnte man viel mehr Tagesstrukturen und Kinderplätze \nbei uns einführen. Die Grüne Fraktion wird natürlich einhellig dem Stadtrat und den Anträgen \nzustimmen. \n \nRené Steiner: Ich bin etwas skeptisch und habe noch zwei Fragen, wenn man dies sicher \nstellen möchte. Erstens: Mario Clematide hat vorher mit Sicherheit gesagt, es gebe bestimmt \nkeine Konkurrenzsituation. Mich würde einfach interessieren, woher er diese Sicherheit \nnimmt, weil ich vor nicht langer Zeit jemanden von einer vergleichbaren Institution in der \nStadt im Büro hatte, die mir gesagt hat, sie könnten die Plätze nicht besetzen und ob sie bei \nmir Werbung machen könne. Zweitens: Wie wird sicher gestellt, dass es nicht nur eine \nInstitution für die Schönen und Reichen gibt? Nichts gegen sie. Aber wie stellt man dies \nsicher? Es kann ja nicht der Sinn, dass die öffentliche Hand, wenn sie ein Angebot fördert, \ndas vor allem für die oberen Einkommen attraktiv und für die anderen gar nicht bezahlbar ist. \n \nStadtrat Mario Clematide: Ich möchte gleich auf die letzte Frage zu sprechen kommen. Das \nist der Grund, weshalb ich dies analysiere. Ich will wissen, wer die Leistungen dieser \nKindertagesstätten in Anspruch nimmt. Kommt die Institution der Kindertagesstätten auch \nwirklich denjenigen zugute, die sie brauchen? Es ist ja auch ein Ansatz, den man in Luzern \ngesehen hat, wo gesagt wird, es werden nicht mehr die Tagesstätten subventioniert, sondern \ndie Familien. Dort haben sie ein Einkommen von Fr. 100‘000.— als Grenze angenommen. \nIch muss ehrlicherweise sagen, dass ich dies im Detail noch nicht studiert habe. Bezüglich \ngenauer Bedarfsabklärung – dies auf Deine erste Frage – kann ich so argumentieren, dass \nich sage: Wir haben die Kinderkrippen, welche die Vorstufe sind. Sie sind voll. Die Eltern \nsuchen ja, nachdem die Kinder aus der Kinderkrippe kommen, wieder eine Betreuungs-\nsituation, also suchen sie Kinderhorte. Tatsache ist, was auch in der GPK diskutiert worden \nist, dass zum Beispiel das Kinderheim Schürmatt keine Konkurrenzsituation ist. Es gibt \nWartelisten. Reiserstrasse ist meines Wissens auch ausgebucht. Das wäre ja auf der \nanderen Aareseite. \n \nRené Steiner: Erstens wäre für mich klar, dass die Abklärungen zuerst gemacht werden \nmüssten, bevor man einen Leistungsauftrag vergibt und Geld spricht. Zweitens kann man \nnatürlich nicht 1 : 1 folgen. Die Betreuungssituation ändert sich ja nachher von der Krippe \n\n\n\n74 \n \n\nzum nächsten Segment von Kindern. Also kann man nicht einfach sagen: Wenn es unten \nvoll ist, ist es oben auch voll. \n \nStadtrat Mario Clematide: Nein, ich sage nicht; wenn es unten voll ist, ist es oben auch voll. \nIch sage, dass die Situation in den Familien nicht ändert, wenn das Kind aus einer \nKinderkrippe in einen Kinderhort geht. Also müssen die Eltern dafür besorgt sein, dass sie \neine familienexterne Betreuungssituation finden. Noch drei Bemerkungen zum Schluss: \nErstens: Die Kritik von Luzia Stocker nehme ich hundertprozentig entgegen. Das hat einfach \nmit einer persönlichen Erfahrung zu tun. Claudia Erne ist einmal bei mir zur Schule \ngegangen. Ich habe gesehen, wie engagiert sie an die Koordination und Führungstätigkeit \ngeht. Dann ist halt die Erinnerung bei mir durchgegangen. Ich hätte vielleicht etwas mehr \nDistanz nehmen sollen. Zweitens: Ich hoffe einfach, dass bei der SVP auch die Einsicht \nwachsen wird, dass sich die Rollen der Familien und der Partnerschaften in Gegenwart und \nZukunft ändern werden. Ich denke, Ihr seid noch junge Parlamentarier. Sehr wahrscheinlich \nkönnte es, wenn beispielsweise beide arbeiten wollen, zu einem Überdenken kommt. Ich \nerlebe dies jetzt beim eigenen Sohn. Ihr werdet dies sehen. Wir sprechen in zehn Jahren \nwieder darüber. Ich danke für die gute Aufnahme. \n \nBeschluss \n \nGrossmehrheitlich (29 : 7 Stimmen) wird Eintreten beschlossen. \n \nBeschluss \n \nGrossmehrheitlich (27 : 8 Stimmen) fasst das Parlament folgenden Beschluss: \n \n1. Die Aufnahme eines Kinderhortes mit 14 Plätzen im ehemaligen Geburtshaus La Vie in \n\ndie Leistungsvereinbarung der Stadt Olten (analog bestehende Kindertagesstätten) wird \ngenehmigt. \n\n2. Die Übernahme einer  Defizitgarantie von Fr. 10‘000.-/Jahr für die ersten beiden \nBetriebsjahre 2010 und 2011 wird genehmigt. \n\n3. Ein Nachtragskredit von Fr. 92‘000.- zu Gunsten des Kontos 542.365.02 wird \ngenehmigt. \n\n4. Der Stadtrat wird mit dem Vollzug beauftragt. \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nDirektion Bildung und Sport \nVL Direktion Bildung und Sport \nFinanzverwaltung \nFinanzkontrolle \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n\n\n\n75 \n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 33/0 Prot.-Nr. 121 \n \n \n \nDringliches Postulat Nadja Fleischli betr. „Olten gehört ab dem \n28. September 2010 offiziell zum Schweizer Mozartweg“/Beantwor-\ntung \n \n \nAm 21. Juni 2010 hat Nadja Fleischli (FDP) folgendes Postulat dringlich bei der Stadtkanzlei \neingereicht: \n \n„Der Stadtrat wird gebeten zu prüfen, am 28. September 2010 zeitgleich mit der im \nStadttheater aufgeführten Mozart-Oper "Cosi fan tutte" Oltens Mozartstele einzuweihen.  \n \nBegründung: \n \n1766 bereiste Wolfgang Amadeus Mozart die Schweiz zusammen mit seinen Eltern und \nseiner Schwester. Der Verein Schweizer Mozartweg erforschte diese Route. Mit dem Ziel \nden Menschen dieses musikalische Genie näherzubringen soll dieser kulturelle und \nverkehrshistorische Weg erlebbar gemacht werden. Entlang des Weges sollen deshalb \nMozartstelen Einblick in das Leben Mozarts geben, die erste wurde im Mozartjahr 2006 in \nAarburg eingeweiht.  \n \nAuch Olten zählt zu den Ortschaften, die von Mozart auf seinem Weg durch die Schweiz \nbereist wurde. Dies ist dem Stadtrat bekannt und Olten Tourismus macht auf ihrer Webseite \ndarauf aufmerksam. Eine Mozartstele gibt es allerdings in unserer Kulturstadt Olten noch \nnicht.  \n \nAm 28. September 2010 wird im Stadttheater Mozarts „Cosi fan tutte“ aufgeführt, damit bietet \nsich Olten die Gelegenheit sich als Teil des Schweizer Mozartweges ganz offiziell feiern zu \nlassen und Teil dieses kulturellen, besonderen Weges zu werden. Damit diese Gelegenheit \ngenutzt werden kann, ist eine dringliche Behandlung des Vorstosses notwendig.“ \n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nStadtpräsident Ernst Zingg beantwortet den Vorstoss im Namen des Stadtrates wie folgt: \n \nZur Dringlichkeit: \n \nMozart-Aufführungen sind im Stadttheater Olten keine Seltenheit. Der Stadtrat beurteilt \ndaher das Anliegen der Postulantin als nicht dringlich. \n \nZum Inhalt des Vorstosses: \n \nDas Anliegen der Initianten des Mozartweges ist im Grunde nicht neu, sind diese damit doch \nschon im Jahr 2005 an den Stadtrat herangetreten. Angesichts dessen, dass Olten offenbar \n\n\n\n76 \n \n\n– im Gegensatz zu Aarburg und Aarau als Pferdewechselstellen – keine bedeutende Station \nauf dem Weg Mozarts durch die Schweiz darstellte, verzichtete der Stadtrat damals auf eine \nBeteiligung.  \n \nIn der Zwischenzeit weist der Mozartweg Stelen lediglich in acht von 113 bisher eruierten \nvon der Familie Mozart durchfahrenen Ortschaften auf. Der Stadtrat erachtet nach wie vor \ndie Verbindung zwischen Olten und Mozart als zu gering und zu wenig nachhaltig, um diese \nmit einer Stele auszuzeichnen, wie sie das Konzept des Mozartwegs vorsieht. Kommt hinzu, \ndass im Verkehrsknotenpunkt Olten schon zahlreiche berühmte Personen durchgereist sind \nund einige davon – im Gegensatz zum damals zehnjährigen Kind Mozart – hier sogar \nwichtige Handlungen durchgeführt haben. Hier gilt es ein Präjudiz zu vermeiden. Zu \nerwähnen ist schliesslich, dass der öffentliche Raum an zentralen Orten nicht überstellt, \nsondern für offizielle Hinweisschilder wie das Fussgängerleitsystem reserviert werden soll, \ndass es anderseits aber auch wenig Sinn macht, solche Stelen wie die beantragte an \nabgelegenen Orten mit wenig Frequenz aufzustellen. \n \nIn diesem Sinne beantragt der Stadtrat dem Parlament die Ablehnung des Vorstosses. \n \n \n\n-      -       -      -      - \n \n \nNadja Fleischli: Danke für das Wort und danke auch für die Antwort. Ich kann es mir fast \nnicht verkneifen. Hier steht etwas. Das damals zehnjährige Kind Mozart hat eine Reise durch \ndie Schweiz gemacht. Wir sprechen hier nicht von einem Sonntagsausflug und auch nicht \nvon einem Talent, das dann mit 20 auf MTV entdeckt worden sind. Er wurde nicht umsonst \nals Wunderkind bezeichnet. Ganz abgesehen davon hängt es etwas von der Perspektive ab, \nwie man die Antwort einschätzen will. Es kommt jetzt darauf an, ob man sagen will, welches \nder Mehrwert für Olten ist oder ob man sagt: Olten leistet einen Beitrag an ein \nGesamtprojekt, eigentlich an ein Denkmal, das in der ganzen Schweiz zu finden ist, für \ndiesen Mozart. Dies hängt von der Perspektive ab, und ich möchte dies auch so stehen \nlassen. Dann finde ich es aus Marketingsicht etwas zweifelhaft, wenn man ein Angebot \nbewirbt, das man gar nicht anbieten kann. Das heisst, ich stelle mir so die Situation vor: Man \nkommt in ein Hotel, hat auf der Homepage gesehen, dass es dort einen Swimmingpool hat, \nwo man baden kann, hüpft in der Badehose hin, und es gibt keinen Swimmingpool. Vielleicht \nkommt dann heraus, dass man ihn im Nachbardorf oder Nachbarhotel findet. Das finde ich \npersönlich aber unbefriedigend. Man weckt natürlich gewisse Erwartungen, wenn man etwas \nbewirbt. Diese zu enttäuschen hinterlässt ein Negativimage. Deshalb wünschte ich mir dort \neigentlich auch etwas Konsequenz, indem man sagt: Wenn wir schon damit werben, machen \nwir eine Informationstafel. Weiter kommt, dass eine eingehende Prüfung und ein begründeter \nEntscheid doch einfach zu kommunizieren ist. Das ist aber so noch nicht passiert. Es kann \nauch sein, dass dieser halt negativ ist und man darauf verzichtet. Aber ein Entscheid ist zu \nkommunizieren. Das finde ich in dieser Antwort nicht. Genau dieses Anliegen finde ich hier \neigentlich nicht beantwortet. Deshalb bitte ich das Parlament um Überweisung meines \nPostulats und zwar eigentlich, um eine Grundlage für ein Präjudiz zu schaffen, wie man in \nZukunft mit Anfragen in Olten umgehen will. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Wir haben vorher von Kollega Clematide in einem speziellen \nGeschäft etwas gehört. Ich nehme Folgendes auf mich, was eine sehr wichtige Aussage ist: \nMan kann nicht etwas vermarkten, das man eigentlich nicht hat. Das ist eine \nKommunikationsfrage, die zwischen dem Büro Region Olten Tourismus und der Stadt nicht \nganz ausgereift ist. Es stellt sich die Frage, wie dies in Zukunft gehandelt wird. Das wissen \ndie direkt Beteiligten sehr wohl. Man kann tatsächlich nicht etwas, wo die öffentliche Hand, \ndie für die Platzierung, Finanzierung und über das ganze Drum und Dran zu verhandeln, \nzuständig ist, einfach in einen Werbeprospekt aufnehmen. Diskussionslos akzeptiert. Ich \nmöchte auch zur Begründung nichts sagen, wie wir es inhaltlich für die Ablehnung begründet \n\n\n\n77 \n \n\nhaben. Wesentlich ist vielleicht einfach, damit man nicht ein ganz falsches Bild bekommt, \ndass die letzten Mails zwischen der Baudirektion und dieses Vereins „schweizerischer \nMozartweg“ am 15. Juni hin- und her gegangen sind. Wir haben geprüft, wie wir dies \nangehen wollen. Selbstredend wird Frau Christina Kunz von mir eingeladen, und man wird \nihr alles darlegen, warum und wieso. Das ist Stil. Hier bin ich völlig einverstanden. \n \nNadja Fleischli: Ich habe nur eine Verständnisfrage. Vielleicht liegt es an meiner \nUnerfahrenheit im Parlament. Aber wenn Ihr dies ja schon gemacht hat, stelle ich mir etwas \nfolgende Frage: Dann habt Ihr ja eigentlich mein Postulat schon erfüllt und nehmt Stellung \ndazu. Weshalb wird es dann nicht überwiesen und abgeschrieben? Das verstehe ich nicht \nganz. \n \nStadtpräsident Ernst Zingg: Wir haben es am Telefon schon besprochen. Wir reden von \neinem Postulat, wo Du etwas prüfen lassen willst, und wir lehnen den Inhalt des Postulats \nab. Deshalb können wir nicht sagen: Annehmen und abschreiben. Dann haben wir nämlich \netwas gemacht und sind der Meinung, es ist erledigt. Du möchtest ja etwas erreichen. Wenn \nwir annehmen und abschreiben, haben wir etwas Positives erreichen müssen. Wir haben \naber von Anfang gesagt, dass wir das Geschäft ablehnen. Deshalb müssen wir es abweisen. \nDie andere Variante ist noch – es ist ein etwas böser Spruch – dass man vor der Einreichung \ndes Postulats hätte Kontakt aufnehmen können. \n \nBeschluss \n \nMit 20 : 15 Stimmen bei 2 Enthaltungen wird das Postulat abgelehnt. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nGeschäftskontrolle \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n \n\n\n\n78 \n \n\nAUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 16/5 Prot.-Nr. 122 \n \n \n \nWahl des Büros für die Amtsperiode 2010/11 \n \n \nWahl des Parlamentspräsidenten \n \nBeschluss \n \nEinstimmig wird gewählt als \n \n Parlamentspräsident: Heinz Eng \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr gratuliert Heinz Eng herzlich zur Wahl. Es \nfolgt Applaus. \n \n \nWahl des 1. Vizepräsidenten \n \nBeschluss \n \nGrossmehrheitlich bei 2 Enthaltungen gewählt als \n \n 1. Vizepräsident:  Marcel Buck \n  \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr gratuliert Marcel Buck herzlich zur Wahl. \nEs folgt Applaus. \n \n \nWahl der 2. Vizepräsidentin \n \nBeschluss \n \nEinstimmig wird gewählt als \n \n 2. Vizepräsidentin  Anna Engeler \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr gratuliert Anna Engeler herzlich zur Wahl. \nEs folgt Applaus. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\n79 \n \n\nWahl der Stimmenzähler \n \nBeschluss \n \nEinstimmig werden in globo für die Amtsperiode 2010/11 folgende Stimmenzähler gewählt: \n \n1. René Wernli, FdP \n2. Thomas Marbet, SP \n3. Georg Dinkel, CVP (neu) \n  \n  \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr gratuliert den Gewählten herzlich zur Wahl \nund wünscht ihnen eine fruchtbare Arbeit. Es folgt Applaus. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nGewählte (gilt als Wahlanzeige) \nKommissionenverzeichnis \nKanzleiakten (3) \n \nVerteilt am: \n\n\n\n80 \n \n\n \n\n AUSZUG \n aus dem Protokoll \n des Gemeindeparlamentes \n der Stadt Olten \n \nvom 24. Juni 2010 Akten-Nr. 57/11 Prot.-Nr. 123 \n \n \n \nSchlussrede des abtretenden Parlamentspräsidenten \n \n \nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr hält folgende Schlussrede als abtretender \nPräsident: \n \n„Sehr geehrter Stadtpräsident \nSehr geehrte Stadträtin, liebe Stadträte \nLiebe Kolleginnen und Kollegen \nWerte Gäste, Medienvertreter und Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Einwohnergemeinde \nOlten \n \nFür meine Schlussrede wollte ich das Thema Glück wählen. Glück ist ein Thema, das mich \nschon immer beschäftigt hat. Eigentlich hatte ich einmal vor, Glücksforscher zu werden. Das \nist aber nicht so einfach, denn erstens kann man davon nicht leben, jedenfalls materiell nicht, \nund zweitens ist es ein sehr schwieriges Gebiet. Fängt man einmal an, sich mit den alten \nPhilosophen wie Sokrates, Platon oder Aristoteles zu beschäftigen, ist man als Laie ganz \nschnell auf verlorenem Posten und legt die Literatur bald wieder zur Seite. Als mir dann aber \ndas Hörbuch von Wilhelm Schmid mit dem Titel „Glück“ in die Hände gekommen ist, habe \nich greifbare Thesen gefunden. Wilhelm Schmid spricht vom Zufallsglück, vom Wohlfühlglück \nund vom Glück der Fülle. Über diese wollte ich erzählen. \n \nDoch dann ist der Abstimmungssonntag vom 13. Juni gekommen. Ja, es ist der 13. gewe-\nsen, und nach einer masslosen Enttäuschung ist in mir eine zünftige Wut aufgekommen, und \nich habe meine Schlussrede in meinem Frust umgeschrieben. Wie ist es denn möglich, dass \neine Vorlage nach so vielen Jahren sorgfältiger Vorarbeit in so zahlreichen Gremien nicht \ndurchkommt? Das wollte mir einfach nicht in den Kopf. Ich habe Gründe für diese Niederlage \ngesucht und habe angefangen, von unfairem Wahlkampf zu sprechen, von falschen Zahlen \noder von der Volksmotion Kronenplatz, die eigentlich, und das ist als politische \nMeisterleistung zu betrachten, wie ein indirekter Gegenvorschlag gewirkt hat. Ob dieses \nVorgehen auch verantwortungsvoll und sauber war, überlasse ich hier jedem selber zu \nbeurteilen. Wenn man sich nämlich vorstellt, dass bei jeder Abstimmung kurz vorher eine \nVolksmotion oder Initiative eingereicht wird, wirkt dies beim Stimmvolk tatsächlich wie ein \nGegenvorschlag, obwohl es kein eigentlicher Gegenvorschlag ist, sondern eine Variante, die \nnoch geprüft werden und alle politischen Gremien passieren muss. Gegen einen solch \nunfassbaren Gegenvorschlag hat es eine Vorlage natürlich schwer. Irgend einmal in meiner \nWut bin ich dann auf meine Antrittsrede des letzten Jahres gestossen und habe dort \nfolgendes Zitat gelesen: „Denke stets in der politischen Diskussion daran, dass der Antipode \nauch recht haben könnte“. Plötzlich habe ich gemerkt: Ja, der Gegner hatte recht. Nicht weil \nich meine Meinung geändert habe, aber weil der Souverän ihm recht gegeben hat. Ich habe \ndann die Volksmotion zur Hand genommen und gefunden, dass ich auch mit dieser Variante \nleben kann. Weil ich ja immer sage: In Olten muss endlich etwas passieren, möchte ich den \nKronenplatz folgerichtig auch unterstützen. Ohne Rücksprache mit unserer Fraktion oder mit \ndem Vorstand des Gewerbeverbandes, wo ich ja sehr für das Andere gekämpft habe, bin ich \ndenn jetzt auch bereit, diesen Vorschlag mitzutragen, allerdings mit der Voraussetzung, dass \ndas Versprechen: „Die Gesamtzahl der Parkplätze bleibt unverändert“ eingehalten wird. \n \n\n\n\n \n  \n\n81 \n \n\nNach diesem Exkurs in die Politik hat es natürlich für mein eigenes Thema Glück nicht mehr \nviel Platz. Aber trotzdem ein paar Ideen von Wilhelm Schmid. Er spricht vom Zufallsglück \nund vom Wohlfühlglück, das sicher schon alle hier erlebt haben, wohlwissend, dass dieser \nZustand nicht immer vorherrschen kann und zum Teil schnell, eben zu schnell verfliegt. \nDeshalb muss man gemäss Schmid „das Glück der Fülle“ anstreben. Das ist ein Glück, wo \nman sich bewusst ist, dass die gute Zeit nicht immer vorherrschen kann und dass auf die \nPhase der Glückseligkeit auch die Zeiten der Melancholie oder noch schlimmer der \nDepression folgen können. Wer dies erkennt, erkennt auch, dass auf die schlechten Zeiten \nwieder die guten folgen und erträgt deshalb die schlimmere Zeit mit einer heiteren \nGelassenheit. All dies ist schneller gesagt als getan. Wenn ich an den schlimmsten Moment \nmeines Präsidiumsjahres zurückdenke, nämlich den 29. September des vergangenen \nJahres, als mir Marcel Buck konsterniert mitteilen musste, dass unser Ratskollege Ruedi \nLutz gestorben ist. Ein aufgestellter Mann, der durch seine Toleranz und Freundlichkeit \naufgefallen ist und in diesem Saal manche politische Brücke geschlagen hat. Alle hier \nwissen, wie uns dies an die Nieren gegangen ist, und man kann sich kaum vorstellen, was \nseine Familie und sein näherer Bekanntenkreis mitgemacht hat oder noch mitmacht. Ob man \nin einem solchen Moment daran denken kann, dass wieder bessere Zeiten kommen, ist sehr \nfraglich. Trotzdem wünsche ich dies allen Betroffenen. Ausser diesem tragischen Ereignis \nkann ich aber von lauter schönen Sachen in meinem Präsidiumsjahr erzählen. Bei \nzahlreichen Einladungen, insgesamt rund 30, habe ich dabei sein und viele neue Facetten \nvon unserem Olten kennen lernen dürfen. Ich denke an das tolle Jubiläum des TV oder der \nKolpingfamilie, an den Bastian, die Fasnachtsanlässe, aber auch an zahlreiche kleinere \nFeiern und Begegnungen, die mir mein Amt versüsst haben. Ich danke allen, die mir in \ndiesem Präsidiumsjahr geholfen hat und dies auch ermöglicht haben. Euch allen für das \nvorwiegend disziplinierte Verhalten in nicht immer einfachen Debatten, dem Stadtrat für die \nwirklich stark verbesserte Informationspolitik und der Verwaltung für ihren grossen Einsatz im \nDienste unserer Stadt. Meinen Vizepräsidenten danke ich für die Vertretungen im Verhin-\nderungsfall. Ein ganz spezieller Dank gehört natürlich Markus Dietler und Erika Brunner, die \nfür jeden Präsidenten eine grosse Unterstützung bieten. Meinem Nachfolger Heinz Eng \nwünsche ich in seinem Amt viel Glück, Wohlfühlglück, aber auch Glück der Fülle. Er wird \netwas mehr beschäftigt sein. Ich möchte aber trotzdem, dass er die Familie nicht \nvernachlässigt. Deshalb schenke ich ihm einen Gutschein für den Minigolfplatz, wo Du einen \nNachmittag mit Deiner Frau und Deinen Kindern verbringen kannst. \n \nSomit schliesse ich meine Rede mit den Wünschen für viel Glück für alle, und im Sinne der \nvorherigen Ausführungen natürlich eben für viel Glück der Fülle. Danke vielmals für das \nVertrauen und Dir, Heinz, viel Glück.“ \n \nEs folgt Applaus. \n \nHeinz Eng: Ich möchte Dir im Namen aller Anwesenden ganz herzlich für Deine \nAbschlussrede danken. Auch im Namen aller Einwohnerinnen und Einwohner der Stadt \nOlten, der Verwaltung, des Stadtrates, des Parlamentes möchte ich Dir ganz herzlich für das \nverflossene Jahr, in dem Du das Präsidium übernommen hast, danken. Es ist ein tolles, \neffizientes Jahr mit sehr vielen Eindrücken gewesen, wie Du es vorher auch geschildert hast. \nIch glaube, Du darfst eine positive Bilanz ziehen. Das Ganze ist nicht ganz ohne \nEntbehrungen abgegangen. Wir wissen auch, wie das Engagement und die Abwesenheiten \nusw. sind, wenn man ein solches Präsidium inne hat. In diesem Sinne noch einmal ganz \nherzlichen Dank. Ich möchte Dir hier ebenfalls einen Gutschein überreichen. Er ist scheinbar \nreglementarisch festgeschrieben, auch die Höhe. Nichts desto trotz herzlichen Dank. Es ist \nnoch etwas zu sagen: Hinter einer erfolgreichen Person steht auch immer eine \nentsprechende Partnerin oder ein Partner. Für all die Entbehrungen, Abwesenheiten und für \ndas politische Verständnis möchten wir alle Deiner Frau Gemahlin ganz herzlich danken. Wir \nwissen, dass es ein Jahr gewesen ist, in dem sie oft auf ihren Ehemann verzichten musste, \nda er engagiert war, vielleicht auch nicht immer so aufgelegt, wie man sich dies wünscht. Auf \n\n\n\n \n  \n\n82 \n \n\nund ab haben sich hier sicher abgewechselt. In diesem Sinne möchte ich Frau Rudolf von \nRohr bitten, nach vorne zu kommen, und ihr einen Blumenstrauss überreichen. Nochmals \nganz herzlichen Dank. \n \nEs folgt Applaus. \n \nHeidi Ehrsam: Vor einem Jahr war unsere Fraktion massiv gefordert. Wir haben einen \nfähigen Kandidaten für das Amt des Parlamentspräsidenten gesucht. Im Wissen darum, \ndass keine zwei Jahre im Vizepräsidium, also keine Lehrjahre im Parlamentsbüro zur \nVerfügung stehen. Mit sanftem Druck haben wir Dich überzeugen können, dass Du der \nrichtige für diese Aufgabe bist. Deshalb freut es uns jetzt zu wissen, dass Dir das \nPräsidialjahr gefallen hat. Mit Deiner parlamentarischen Erfahrung, natürlichen Autorität und \nauch Humor hast Du die Gemeinderatssitzungen während Deines Amtsjahres souverän \ngeleitet. Du hast es auch verstanden, Debatten über schwierige Geschäfte in einer sachli-\nchen Atmosphäre über die Bühne zu bringen. Ich darf sicher im Namen aller Anwesenden \nsagen, dass Deine Art, Sitzungen zu leiten, auf grosse Akzeptanz gestossen ist. Wir danken \nDir herzlich für die Arbeit, die Du für das Parlament geleistet hast. Danken möchten wir Dir \naber auch, dass Du unser Parlament an vielen Anlässen würdig vertreten hast. Dir, Monika, \ndanken wir, dass Du Deinen Ehemann in seinem zusätzlichen politischen Engagement \nunterstützt hast. Gerne nehmen wir Dich wieder in unsere Reihen zurück und sind froh, dass \nwir Dich als kompetenten Fraktionssprecher einsetzen können. Als Dank für Deinen Einsatz \nals höchster Oltner, als Vertreter unserer Fraktion, schenken wir Dir einen Gutschein des \nTicket-Corners für Fussball-, Eishockeymatches oder kulturelle Veranstaltungen nach Deiner \nWahl. Dazu schenken wir Dir einen Korb mit verschiedenen Sorten Bieren. Dies nämlich, \nweil unsere Fraktionsmitglieder immer so schnell verschwunden sind nach den Sitzungen, \nwenn es etwas lange gedauert hat, und wir gar keine Zeit mehr hatten, mit Dir ein Bier \ntrinken zu gehen. Wir haben gedacht, so kommst Du noch zu einem Bier und kannst es \nvielleicht für Dich geniessen, oder wir finden dann doch wieder Zeit mitzukommen. Nochmals \nganz herzlichen Dank. \n \nEs folgt Applaus. \n \nRoland Rudolf von Rohr bedankt sich herzlich. \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n \nMitteilung an: \nKanzleiakten \n \nVerteilt am: \n \n\n\n\n \n  \n\n83 \n \n\nParlamentspräsident Roland Rudolf von Rohr: Ich danke vielmals für die gute letzte \nSitzung, die wir unter meinem Präsidium durchführen durften. Jetzt lade ich Euch herzlich \nauf die Terrasse ein. Ich hoffe, es ist noch etwas hell. Wir haben die zweite Verlängerung \nhalt noch gebraucht. Ich wünsche allen einen schönen Abend und danke herzlich für das \nVertrauen. \n \nEs folgt Applaus. \n \n \n \nDer Parlamentspräsident:      Der Stadtschreiber: \n  \n  \n  \n  \n\nDie Protokollführerin: \n  \n  \n  \n  \n  \n  \n  \n  \n  \n\nProtokollgenehmigung: \n  \nEinsprachen sind der Stadtkanzlei zuhanden des Parlamentspräsidenten innert 10 Tagen \nnach der Zustellung schriftlich einzureichen. \n\n\n