Réponse du Conseil communal

text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 30.03.2021\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 142 - Rapport final du Conseil communal \n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 142 - Demande d’étudier le potentiel des surfaces bitumées de la ville qui pourraient accueillir de la végétation\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            C. Allenspach, G. Liaudat et S. Sabino (PS) \n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Programme Nature et Paysage\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


Rapport du Conseil communal

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La Collection des oeuvres d’art de la Ville de Fribourg \n\n\n- La Collection de la Ville proprement dite réunit 798 objets de différents domaines artistiques, couvrant la période du XVIIe au XXIe siècles; 414 sont présentés dans les bâtiments communaux - en particulier à la Maison de Ville - les 384 autres étant classés et conservés dans le dépôt des oeuvres d’art, aux Archives de la Ville (AVF). S’y ajoute un site-phare, redécouvert en 2014: la Chapelle Bohnenblust au CO du Belluard.\n\n\nSur la base des listes et inventaires préexistants, établis dans les années 1980, puis 1994-97, complétés et transférés sur le programme informatique MuseumPlus en 2005, le recensement, le contrôle des oeuvres d’art et l’établissement d’une documentation raisonnée sont en cours depuis 2014. En 2017, les données ont été transférées sur MuseumPlus RIA (Rich Internet Application), solution applicative de la dernière génération de l'entreprise ZETCOM AG, à Berne.\n\n\n- La Collection Jean Dubas-Cuony a été officiellement léguée en 2003 à la Ville de Fribourg. Son fonds patrimonial d'environ 2'000 objets de différents domaines artistiques et scientifiques, avec un fort accent sur l’iconographie fribourgeoise, est conservé dans deux dépôts. L’inventaire de base a été établi de 2009 à 2015. Etant donné la richesse et la complexité de ce fonds, il est indispensable de poursuivre son inventorisation, en intégrant l’ensemble des objets et en précisant leur documentation sur MuseumPlus RIA.\n\n\nSon volet bibliographique et cartographique constituant le Fonds Jean Dubas a été entièrement recensé avec le concours de la Bibliothèque cantonale et universitaire de Fribourg (BCU) et fait désormais partie du Réseau des Bibliothèques de Suisse occidentale (RERO) et du Réseau fribourgeois. Ce sont 8'841 titres d’ouvrages et 372 titres de cartes qui sont accessibles via ce réseau, certaines publications faisant l’objet de prêts interinstitutionnels à l’occasion d’expositions temporaires (BCU, Fondation Martin Bodmer, Cologny/GE, Château de Chillon …).\n\n\nEn ce qui concerne son volet iconographique et mobilier, celui-ci a déjà fait l’objet d’un premier inventaire général portant sur 2’000 pièces, inventaire dont les travaux, y compris l’établissement d’une documentation raisonnée, vont se poursuivre durant ces prochaines années. En l’état, son intégration vers le logiciel MuseumPlus RIA est en cours.\n\n\nLa mise en valeur de cette Collection patrimoniale majeure - pour ne point dire exceptionnelle - pour la Ville de Fribourg fait l’objet bien évidemment de toute l’attention du Conseil communal. Conscient de l’importance de cette donation "destinée à être mise à disposition des chercheurs et du public" et par conséquent des responsabilités qui en découlent, tout en en assurant sa pérennité, il a dûment inscrit cette mission patrimoniale dans son Programme de législature 2011-2016 - Ville du 12e au 21e, présenté au Conseil général le 21 novembre 2011. En outre, il a créé une Commission consultative éponyme. Présidée par M. le Syndic, elle est composée d’un membre de la famille donatrice, de spécialistes en histoire de l’art et de représentants des AVF.\n\n\n- La Collection des Pompiers de Fribourg réunit plus de 5'000 objets, couvrant 250 ans d’histoire et d’organisation de la lutte contre le feu dans notre cité; la majeure partie en est exposée au "Galetas", musée spontané dans le quartier de la Neuveville. Soutenu financièrement par l’ECAB, la première phase d’inventaire s’achèvera cette année. Ce travail novateur a permis d’identifier les objets et les catégories majeures et de les mettre en résonance avec les sources écrites (protocoles du Conseil communal, règlements, etc.) composant l’histoire des pompiers. Leur saisie sur MuseumPlus, puis sur MuseumPlus RIA, est accompagnée d’un travail conséquent d’adaptation du logiciel au domaine spécifique des pompiers.\n\n\n- La Collection de la Bourgeoisie n’est pas traitée dans ce dossier, puisqu’elle est indépendante de celle de la Ville. Les historiens d'art s'occupent cependant également du transfert de l’inventaire existant sur MuseumPlus RIA. Cette opération est en cours depuis janvier 2018.\n\n\n2. La Commission des oeuvres d’art et du patrimoine \n\n\nLors de la législature précédente, cette Commission a été constituée par le Conseil communal, afin de renforcer la gestion des oeuvres d’art de la Ville. Elle est chargée d’examiner la suite à donner aux propositions lui parvenant régulièrement de la part d’associations ou de privés, désireux d’offrir une oeuvre d’art à la Ville de Fribourg. Présidée et vice-présidée par M. le Syndic et M. le Conseiller communal Directeur des Finances et de la Culture, cette Commission réunit les représentants des divers Services communaux concernés, ainsi que des représentants du Musée d'art et d'histoire de Fribourg (MAHF) et du Service des biens culturels (SBC).\n\n\n3. Poste de collaborateur scientifique \n\n\nCe poste de collaborateur scientifique, spécialiste en histoire de l'art, a été créé par le Conseil communal dès le 1er janvier 2018 et rattaché aux AVF. Faisant suite aux mandats d’inventaire confiés dès 2014, il a pour mission de poursuivre et de développer la gestion, l’inventorisation et la valorisation de la Collection des oeuvres d’art de la Ville. Ce poste est actuellement occupé par deux personnes à temps partiel.\n\n\n4. Médiation au public \n\n\nPlusieurs lieux et fonds permettent de réaliser de la médiation scolaire, culturelle ou historique.\n\n\n4.1 La Collection de la Ville a été l'objet d'actions de médiation culturelle, en particulier la mise sur pied, en 1996 et dans l’écrin de la Bibliothèque de la Ville, de deux expositions théma-tiques intitulées: "Fribourg vu par des artistes des années 1600 à nos jours" (du 3 mai au 31 juillet), ainsi que "Vingt artistes fribourgeois à la découverte de la nature" (du 4 octobre au 13 décembre) et ce en collaboration avec le MAHF et le Musée national suisse.\n\n\nSe faisant alors l’écho du succès rencontré, le Bulletin d’information de la Ville de Fribourg - Mitteilungsblatt der Stadt Freiburg 1700 plaçait en 1997-1998 son concours mensuel sous le thème: "Fribourg pluriel - Les oeuvres artistiques contemporaines situées dans les divers espaces scolaires de notre cité", série précédant de peu la publication par la jeune Chambre économique de Fribourg et Fribourg Tourisme du dépliant Fribourg art en plein air - Frei-burg Kunst unter freiem Himmel.\n\n\n4.2 Le Galetas des Pompiers a été l'objet de l'émission "Passe-moi-les jumelles" de la RTS, dans un sémillant documentaire diffusé en mars 2018, "Filibert 1er roi des pompiers".\n\n\nEn réseau avec les Amis du Galetas, des visites guidées gratuites sont organisées depuis 2014 à chaque édition de la Nuit des Musées et un fascicule informatif bilingue f/d a été édité.\n\n\nLes objets du Galetas sont régulièrement sollicités en prêt par les musées et pour diverses manifestations et ont fait l'objet de plusieurs publications d’articles dans divers médias (Annales fribourgeoises, Deutschfreiburger Kalender).\n\n\n4.3 La Collection Jean Dubas-Cuony a donné lieu à l'exposition "PassagesÜbergänge" au Musée Gutenberg, du 27 mai au 23 août 2015, parrainée par la Ville et la Bourgeoisie, et a ainsi mis en lumière la qualité artistique et la pertinence iconographique de cette collection. Cet événement, rassemblant une soixantaine d’oeuvres graphiques, a permis à plus de 6'000 visiteurs de musarder entre les XVIIIe et XIXe siècles et de saisir l’image de Fribourg entre ca-ractère pittoresque et émergence marquante de la modernité. Une publication bilingue, des animations durant la Nuit des Musées (30 mai 2015), plusieurs visites guidées, quatre conférences thématiques (F/D), ainsi qu’une présentation dans les "Vitrines de l’Aigle-Noir" ont par ailleurs été proposées. Diverses institutions patrimoniales (BCU, Fondation Martin Bodmer, Château de Chillon) et nombre de chercheurs font régulièrement appel à la Collection Dubas, dans le cadre d’expositions, d’études et de documentations.\n\n\n4.4 La Chapelle du CO du Belluard (1967), décorée de peintures murales de l’artiste Roger Bohnenblust (1929-1979), a fait l’objet d’une conservation et d’une restauration achevée en 2016, de concert avec les services édilitaires et le SBC. Les Journées du patrimoine 2017, en collaboration avec le SBC, ont permis une ouverture spéciale grand public et ont contribué à accroître sa popularité. Ayant depuis lors accueilli une trentaine de visites guidées, ladite chapelle a de même été présentée lors de la 24e édition des Journées européennes du patrimoine 2017 (9-10 septembre), présentations bilingues ayant remporté un vif succès.\n\n\nPage 4 sur 4 CG(2016-2021)_RfinCC180501_Post39WolhauserAcklinBourgarelAltermatt170530_Miseenvaleuroeuvresd'art\n\n\n5. Les Projets \n\n\nDans les objectifs 2019, l’acquisition du logiciel E-Museum, en complément de MuseumPlus RIA, permettra d’éditer sur le site Internet de la Ville un choix d’oeuvres représentatives de ses collections et de répondre ainsi aux attentes du public. Afin de favoriser un contact direct avec celui-ci, la découverte trimestrielle d’oeuvres emblématiques, avec conférences et articles dans 1700 sont également prévus.\n\n\nUn guide illustré de la Chapelle Bohnenblust, un catalogue du Galetas des Pompiers ainsi qu’une nouvelle exposition thématique, éventuellement au Werkhof, sont souhaitables et seront planifiés en fonction des possibilités financières et des ressources y relatives à disposition.\n\n\nLe postulat n° 39 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Commission des œuvres d'art et du patrimoine\n\n          Oeuvres d’art\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


Réponse du Conseil communal

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Rugo (PA), M. Parpan (CG-PCS), I. Sob (Le Centre/PVL), T. Pochon (Vert·e·s) \nDéveloppement du postulat\nEn tant qu'employeuse de droit public, la Ville de Fribourg doit se montrer exemplaire.\nLes auteurs dudit postulat demandent à ce que les contrats des professeur·e·s de l'Ecole des p'tit·e·s artistes soient considérés de droit public.\nRéponse du Conseil communal\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Personne(s) concernée(s)\n\n          \n              Claudio Rugo\n\n          Mario Parpan\n\n          Isabelle Sob\n\n          Thierry Pochon\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Ecole des p'tits artistes\n\n          Personnel de la Ville\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n        \n      \n        Autres postulats\nPrécédent (N°128)Suivant (N°130)\n\n\n\n\n      \n\n              \n\n          \n\n  \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Les avantages d'une population disposant de compétences en santé sont nombreux. Selon une fiche d'information de l'OFSP, les personnes présentant une littératie en santé élevée adoptent un comportement plus favorable à la santé, s'estiment en meilleure santé, et elles ont moins souvent recours au système de santé.\n \nCe postulat prie le Conseil communal d'étudier la possibilité de mettre en place des mesures permettant d'améliorer les compétences en santé de la population de la ville de Fribourg, par exemple par:\n \n-           des articles réguliers dans le "1700" et sur le site de la Ville de Fribourg sur la prévention des maladies, sur l'identification et les gestes à effectuer en cas d'urgences (par exemple infarctus du myocarde, arrêt cardio-circulatoire, attaque cérébrale);\n-           une semaine d'information, similaire à la "Gesundheitswoche" de la Commune de Guin;\n-           une brochure d'information distribuée dans tous les ménages;\n-           un service de conseil pour aider les habitant·e·s à décrypter les informations médicales rendues accessibles par le dossier électronique des patient·e·s et pour les orienter dans leur parcours de santé;\n-           si cela s'avère utile, coordonner des campagnes de plus grande envergure avec le Réseau Santé de la Sarine.\n \nMême si la tâche de réduire les coûts de la santé relève en premier lieu de la compétence de la Confédération et des cantons, cette mesure simple au niveau communal servirait d'une part de prévention des maladies et peut d'autre part éviter des traitements et des visites d'urgence non nécessaires et contribuer ainsi à réduire les coûts du système de santé tout en améliorant l'état de santé de la population.\n \nRéponse du Conseil communal\n1.   Contexte\nSelon les bases légales du canton de Fribourg, les communes n'ont pas de compétence légale directe en matière de santé publique. Elles exécutent les tâches et compétences qui leur sont attribuées par la législation cantonale. Celles-ci sont limitées à des règlementations globales, à savoir de tenir compte de la santé dans la définition et la réalisation de leurs tâches, ou concernent un domaine spécifique comme l’exécution des mesures d'hygiène générale ou la médecine scolaire. La prise en charge médico-sociale fournie à domicile et en EMS est organisée par district et assumée dans le district de la Sarine par le Réseau Santé de la Sarine (RSS), dont la Ville de Fribourg est membre. Il incombe également à l’Etat de définir l'organisation de la promotion de la santé et de la prévention dans les institutions publiques, en collaboration avec les communes et les institutions de santé, en mettant en œuvre un plan cantonal.\n \n2.         Absence de service communal dédié à la santé et approche par public cible\n \nLe domaine de la santé étant une prérogative cantonale, la Ville ne compte pas de service dédié spécifiquement à la santé ou à sa promotion. Cependant, elle s’engage dans le cadre de ses compétences et de plusieurs manières pour des conditions favorables au bien-être de la population.\n \nMis à part dans le Secteur de la médecine scolaire, la Ville de Fribourg ne dispose ainsi pas de personnel particulièrement formé qui pourrait organiser et mettre en place des projets tels que les propositions concrètes mises en avant par les postulant·e·s. Afin d’améliorer les compétences en santé de la population et de répondre aux besoins spécifiques, la Ville – en cohérence avec ses stratégies – a choisi de favoriser à son échelle une approche par public cible.\n \n3.         Prestations existantes au sein de la Ville de Fribourg\n \nLa Ville de Fribourg offre de nombreuses prestations liées directement ou indirectement à la santé et à sa promotion. On peut mentionner notamment:\n \n\tLa médecine scolaire, dédiée à la santé des élèves, qui a pour but d’offrir à chaque enfant scolarisé une prise en charge médicale de qualité. Elle fournit des prestations telles que des contrôles de croissance, de vue, d’ouïe, des rappels de vaccins et des bilans de santé. Elle est à disposition des enfants et des enseignant·e·s par le biais d’une permanence infirmière dans les écoles primaires et du cycle d’orientation. Des activités de promotion de la santé sont également organisées pour les classes (sommeil, alimentation, stress) afin de favoriser une bonne hygiène de vie.\n\n \nL’équipe travaille selon le principe de la salutogenèse, approche qui s'intéresse aux facteurs qui permettent de se maintenir en bonne santé en renforçant les compétences propres des enfants et des adolescents·es. Des bilans de santé sont proposés à tous les enfants primo-arrivants afin de permettre aux familles d’avoir des premiers soins et conseils en matière de santé.\n \n\tDans le cadre de ses diverses stratégies, le Service de l’enfance, des écoles et de la cohésion sociale réalise et soutient des projets ou des associations dédiées à la promotion et à la prévention de la santé des seniors, des familles, des enfants et des jeunes. Sur le terrain, les animateur·rice·s socioculturels·les et travailleur·euse·s sociaux·ales de REPER, sur mandat de la Ville de Fribourg, travaillent au contact des enfants et des jeunes dans une perspective globale dont la santé physique et mentale fait bien évidemment partie. Pour les seniors, la Ville a mis en place des actions spécifiques pour les personnes âgées, incluant par exemple un plan canicule visant à prévenir les risques de santé liés aux fortes chaleurs.\n\tGrâce à son programme de sport scolaire facultatif, entièrement gratuit, la Ville de Fribourg promeut la santé des enfants en favorisant une pratique sportive accessible à bas seuil. L’offre comprend des cours ciblés sur la promotion de la santé, conçus pour certains en collaboration avec la médecine scolaire.\n\tLa gastronomie scolaire, labellisée Fourchette verte, met en avant la promotion de la santé et des bonnes habitudes alimentaires pour les élèves.\n\tIl convient également de citer la prise en charge entière des contrôles dentaires pour les enfants en âge de scolarité obligatoire, ainsi que la participation financière aux soins dentaires en fonction des revenus des familles. Les prestations en matière de psychologie scolaire, de logopédie et de psychomotricité sont également financées par la Ville de Fribourg, selon les bases légales cantonales.\n\tAu vu des effets positifs en termes de santé, de cohésion sociale et d’intégration, la politique sportive de la Ville de Fribourg vise à rendre accessible la pratique sportive à l’ensemble de la population fribourgeoise de manière inclusive. Le Service des sports soutient tout au long de l’année diverses initiatives d’activités ou de camps sportifs gratuits (Programmes IdéeSport, Supercamp sports vacances, Urban Training, Gym Poussettes, etc.). La mise à disposition d’équipements sportifs en libre accès vient compléter l’offre auprès des habitant·e·s de la ville.\n\tDans le domaine de l’aide sociale, des prestations de prévention au niveau individuel sont fournies aux bénéficiaires; ainsi, le personnel social fait une évaluation de la situation de santé de la personne et, en cas de besoin, la conseille et l’oriente vers des prestataires de soins. Les frais de santé reconnus sont également pris en charge par l’aide sociale, en cas d’aide financière.\n\n4.         Mesures spécifiques proposées par les postulant·e·s\n \nComme indiqué ci-dessus, ce sont les autorités cantonales qui sont compétentes pour répondre aux enjeux de santé publique. La Ville de Fribourg est toutefois disposée à collaborer avec les instances cantonales pour toute initiative visant à améliorer la santé de ses habitant·e·s. Cela peut se faire notamment dans le relais et la diffusion des actions de promotion de la santé et de prévention coordonnées au niveau fédéral ou cantonal.\n \nConcernant les demandes concrètes mises en avant par les postulant·e·s, le Conseil communal estime qu’il est possible de publier des articles dédiés à des sujets spécifiques concernant la santé de la population dans le bulletin d’information de la Ville 1700. Il est également prêt à reprendre et diffuser, par la même voie ou par le site internet, des actions de promotion de la santé et de prévention coordonnées au niveau cantonal. Cela a déjà été le cas dans d’autres domaines, comme par exemple la campagne d’information et de sensibilisation liée à la lutte contre le capricorne asiatique. On pourrait imaginer, par exemple, de relayer par ce biais une campagne de vaccination ayant lieu au niveau cantonal et décidée par les services du médecin cantonal.\n \nPour ce qui est des autres propositions concrètes des postulant·e·s, le Conseil communal relève que, comme expliqué ci-dessus, la Ville ne dispose pas des ressources nécessaires pour réaliser des projets ou mettre à disposition des conseils pour toute la population de la ville.\n \n5.         Conclusion\n \nLe Conseil communal reconnaît l’importance d’améliorer les compétences en santé des Fribourgeoises et des Fribourgeois. Il le fait notamment au moyen de plusieurs mesures et prestations existantes et dans les compétences qui lui sont déléguées par le Canton, notamment dans le domaine de la médecine scolaire. Ces prestations démontrent l'engagement de la Ville en faveur de la santé de ses habitant·e·s, dans le cadre de ses compétences et ressources disponibles.\n \nUne grande partie du domaine de la santé relève toutefois en premier lieu de la compétence du Canton et de la Confédération. En conséquence, aucun Service de la Ville de Fribourg, à part la médecine scolaire, ne dispose des compétences liées aux questions de santé publique et ne pourrait mettre en œuvre des projets tels que ceux proposés par les postulant·e·s.\n \nLe postulat n° 95 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n        \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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text: \nPlan directeur  \ndes infrastructures \nscolaires 2021-2026\n—\nBilan intermédiaire\n\n\n\n1 \n\nLe Règlement scolaire de l’école primaire de la Ville de Fribourg du 30 mai 2018 (ci-après: RSVF) \n\nstipule qu’un Plan directeur des infrastructures scolaires (ci-après : PD InfraS) est présenté au \n\nConseil général au début de chaque législature (art. 21) et qu’une réactualisation est établie et \n\nprésentée au Conseil général lors du bilan de mi-législature (art. 22). Le dernier Plan directeur \n\ndes infrastructures scolaires (2021-2026) a été adopté par le Conseil communal en séance du \n\n20 septembre 2022 et le Conseil général en a pris acte lors de sa séance du 10 octobre 2022. Il \n\nfaisait suite au Plan directeur de 2010 mis à jour en 2013 puis à celui de 2018. Le présent \n\ndocument se cale sur le rythme demandé par le RSVF, il est donc présenté seulement une année \n\naprès le dernier PD InfraS. Tous les thèmes font actuellement l’objet d’études approfondies. Ce \n\ndocument présente l’état des lieux des avancements, selon les décisions prises par le Conseil \n\ncommunal.  \n\n \n\nLe PD InfraS englobe aussi l’ensemble des cycles d’orientation de la Ville de Fribourg. Une \n\nétroite collaboration existe avec l’Association des communes du cycle d’orientation de Sarine-\n\nCampagne et du Haut-Lac français (ci-après : la COSAHL) pour les besoins des cycles \n\nd’orientation francophone et alémanique sur le territoire du district de la Sarine. \n\n \n\nLe bilan de mi-législature du PD InfraS a été élaboré par le Service de l’enfance, des écoles et \n\nde la cohésion sociale (ci-après : EECS) appuyé par un comité technique composé de membres \n\ndu Service urbanisme et architecture (ci-après : UA). Deux groupes de travail se sont partagés \n\nles thématiques à approfondir que constituaient les cycles d’orientation et les salles de sport \n\nainsi que la méthodologie employée pour la projection des effectifs scolaires et de l’Accueil \n\nextrascolaire. Il a été validé par le Conseil communal en date du 26 septembre 2023. \n\n \n\nDepuis le PD InfraS 2021-2026, certains points ont fait l’objet d’une attention particulière :  \n\n \n\n Les écoles primaires du Bourg et de la Neuveville ont fusionné en 2022, faute d’effectifs \n\nsuffisants à la Neuveville pour maintenir un établissement scolaire autonome. A la \n\nrentrée 2023-2024, une nouvelle organisation a été décidée par la DFAC et induit un \n\ndéplacement d’enfants entre les deux quartiers, ainsi qu’une nouvelle organisation des \n\ndeux accueils extrascolaires concernés.  \n\n \n\n Une nouvelle méthode pour la planification des effectifs est en cours d’élaboration par \n\nles Services UA et EECS. Elle permettra à terme une meilleure prévision des besoins par \n\nquartier. \n\n \n\n L’augmentation importante depuis plusieurs années de la fréquentation des accueils \n\nextrascolaires a mené le Conseil communal à porter sa réflexion sur le long terme. \n\nDorénavant, il intègre dans sa planification un taux de fréquentation entre 50 et 70% \n\nselon les quartiers.  \n\n \n\n Le Conseil communal a également intégré, au budget 2024, plusieurs études pour des \n\nrénovations et planifications de sites. Ces études permettront d’étayer les analyses et \n\nde prendre les décisions qui s’imposent sur des bases solides. \n\n\n\n2 \n\n \n\n  \n\n\n\n3 \n\n \n\n \n\nTable des matières  \n \n\n \n\n \n\n Contexte..................................................................................................................................... 4 \n\n Etat des lieux à la rentrée scolaire 2023-2024 ..................................................................... 4 \n\n Etat des lieux des effectifs scolaires (classes enfantines et primaires) .................... 4 \n\n Etat des lieux de la fréquentation de l’Accueil extrascolaire ...................................... 4 \n\n Etat des lieux des effectifs scolaires secondaires ........................................................ 5 \n\n Projections démographiques ................................................................................................. 6 \n\n Etudes et planifications en cours ........................................................................................... 8 \n\n Ecoles primaires ................................................................................................................ 8 \n\n Accueil extrascolaire (AES) ............................................................................................... 9 \n\n Cycles d’orientation ........................................................................................................ 13 \n\n Salles de sport ................................................................................................................. 15 \n\n Conclusion ............................................................................................................................... 15 \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\n4 \n\n \n\n CONTEXTE \n\nLe plan directeur des infrastructures scolaires est le principal instrument du Conseil communal \n\npour piloter la planification des infrastructures scolaires. Il énonce une orientation générale \n\npermettant de fixer des priorités. Il est coordonné avec la planification politique générale, le \n\nprogramme de législature et le plan financier.  \n\n \n\nLe bilan de mi-législature permet d’actualiser le Plan directeur et d’informer le Conseil général \n\nsur les études en cours et les priorités du Conseil communal en fonction des besoins identifiés. \n\n \n\n ETAT DES LIEUX A LA RENTREE SCOLAIRE 2023-2024  \n\nPour un état des lieux détaillé de l’évolution des effectifs entre 2016 et 2022, il est renvoyé au \n\nPlan directeur des infrastructures scolaires 2021-2026.  \n\n \n\n  Etat des lieux des effectifs scolaires (classes enfantines et primaires) \n\nA la rentrée scolaire 2023-2024, la Ville de Fribourg a ouvert 2 nouvelles classes enfantines et \n\n0.4 classe primaire. \n\n \n\n \n \n\n \n\n  Etat des lieux de la fréquentation de l’Accueil extrascolaire \n\nLa tendance à la hausse constatée ces dernières années se poursuit de manière notable. De \n\nplus en plus de familles ont recours à l’Accueil extrascolaire.  \n\n \n\nLe nombre d'enfants inscrits pour la rentrée scolaire 2023/2024 est 57.9% plus élevé qu'en \n\n2016/2017 et 12.8% par rapport à 2022/2023. Le nombre d'unités demandées s'élève à 4'961 \n\ncontre 4'298 à la rentrée 2022/2023 (+15.4%). \n\n \n\n\n\n5 \n\n \n\n \nLégende : JU = Jura ; VI = Vignettaz ; SC = Schoenberg ; AU = Auge-Bourg-Neuveville ; PE = Pérolles ; BO = Bourg-Neuveville \n\n \n\n  Etat des lieux des effectifs scolaires secondaires \n\n \n\nUne légère baisse des effectifs physiques est à souligner sur les trois dernières années scolaires \n\npour le CO de Jolimont. L’inverse est constaté pour la DOSF avec une année record en 2023-\n\n2024. Le CO du Belluard connait également son plus haut pic de fréquentation avec 765 élèves \n\nphysiques1. \n\n \n\n \n\n                                                   \n1 Les statistiques officielles ne sont disponibles chaque année qu’au 15 novembre. Les effectifs présentés \n\nde l’année 2016-2017 à 2022-2023 se basent sur les chiffres au 15 novembre. \n\n\n\n6 \n\n \n\n PROJECTIONS DEMOGRAPHIQUES \n\nAujourd’hui, la Ville est en mesure d’estimer correctement le nombre global d’élèves sur le court \n\nterme. En effet, pour les classes 1-2H (EE) et 3-8H (EP), l’outil de planification actuel du Service \n\nde l’enfance, des écoles et de la cohésion sociale (tableau des effectifs au format Excel) projette \n\navec une marge d’erreur acceptable l’évolution des effectifs scolaires sur un horizon de quatre \n\nans. \n\n \n\nAu-delà de 4 ans, pour calculer le nombre d’élèves sur le moyen et long terme (5 à 10 ans, 10 \n\nans et plus), l’outil de planification est dépendant d’une estimation liée à l’évolution projetée de \n\nl’occupation et de la construction de logements en ville. Jusqu’en 2019, cette donnée était basée \n\nsur le calendrier des étapes de réalisation des PAD inscrits au Plan d’affectation des zones. Ce \n\ncalendrier traduisait la construction prévue de nouveaux logements en nombre de nouveaux \n\nhabitants et de nouveaux élèves (7.35 élèves pour 100 nouveaux habitants). Mais les nombreux \n\naléas inhérents à la procédure des PAD et aux permis de construire ont rendu le calendrier trop \n\npeu fiable sur le moyen et long terme.  \n\n \n\nL’outil de planification des écoles doit aujourd’hui intégrer une nouvelle méthode plus fiable \n\npour estimer le nombre futur des effectifs scolaires. En 2023, deux mandataires externes ont \n\nproposé des pistes pour développer cette nouvelle méthode. \n\n \n\nExpertises menées \n\nLe mandataire Microgis (2022-2023) a produit une analyse générale de la démographie et de \n\nl’évolution des élèves du secondaire (CO) et des séniors pour le district, la ville et ses quartiers. \n\nCette analyse générale à une échelle « macro » se base sur les tendances historiques dans la \n\npopulation et sur des hypothèses d’évolution future. Convenable, cette méthode n’est toutefois \n\npas assez fine pour servir les besoins de la planification scolaire de la ville. \n\n \n\nLe mandat CBRE, pour un diagnostic approfondi de la population et de son parc de logement, \n\na été réalisé dans le cadre de l’élaboration d’une politique de l’habitat et du logement. Ce \n\nmandat a produit d’excellentes analyses qui peuvent servir directement la planification scolaire. \n\nTout récemment, le même mandataire s’est penché sur les résultats de ce diagnostic pour les \n\nreplacer dans le contexte d’une simulation habitat-habitant destinée à calculer le nombre de \n\nnouveaux enfants qu’accueillera la ville d’ici 2040.  \n\n \n\nRécemment, l’État de Fribourg a informé la Ville de Fribourg qu’il envisageait de lancer un \n\nmandat d’analyse pour poser les bases de la réflexion sur les besoins en places d’accueil \n\nextrascolaire et préscolaire au niveau cantonal. Les résultats de ce mandat pourront servir à la \n\nVille pour qu’elle puisse aussi mieux renseigner cet aspect de sa planification. \n\n \n\nLa nouvelle méthode \n\nLa méthode classique des cohortes qui calcule l’évolution des enclassements (enfants \n\nactuellement en classe) n’est pas remise en question car elle est complémentaire à la nouvelle \n\nméthode. En effet, cette dernière estime les nouveaux enfants « potentiels » à moyen et long \n\ntermes issus des futurs développements immobiliers. Ses résultats se greffent ensuite à ceux \n\nproduits par la méthode de calcul des cohortes.  \n\n \n\n\n\n7 \n\n \n\nL’approche de la nouvelle méthode change par rapport au tableau des PAD utilisé dans le passé \n\ncar le travail se fait en deux temps : analyse puis projection. Il s’agit ainsi de développer un outil \n\nde simulation « habitat - habitant » qui permet :  \n\n \n\n de varier les indicateurs et hypothèses sur la population et le parc de logement \n\n de projeter l’évolution démographique à l’échelle du quartier \n\n \n\nLes éléments clés de la nouvelle méthodologie sont : \n\n \n\n Utilisation des quartiers comme échelle d’analyse et comme cadre de référence \n\ns’emboitant dans les sous-cercles scolaires \n\n Examen des tendances historiques de la population  \n\n Observation périodique des quartiers pour une connaissance qualitative et \n\nquantitative fine de leur dynamique  \n\n Analyse de la structure du parc de logement \n\n Suivi régulier des permis de construire des projets de logements neufs et estimation \n\ndu taux d’emménagement \n\n \n\nProchaines étapes \n\nAujourd’hui, les services de la Ville sont dans une bonne posture pour construire un tel outil. La \n\nplupart des données de base existent déjà ; d’autres, moins importantes, demanderaient de \n\ncollaborer avec des services de l’État (Impôts, Statistiques, Population) et avec l’observatoire du \n\nlogement et immobilier (loyers). \n\n \n\nCertains projets immobiliers, et tout particulièrement ceux liés à des PAD, auront une forte \n\ninfluence sur la dynamique démographique du quartier dans lequel ils se réaliseront. Afin de \n\nbien en prévoir l’impact sur les effectifs scolaires, ces projets doivent fixer très tôt leur \n\nprogramme (et s’y tenir) pour que la planification scolaire puisse s’en servir.  \n\n \n\nDans l’immédiat (restant de la législature), il faut réaliser une analyse fine des quartiers sous \n\nl’angle de la planification scolaire. Dès le début, il s’agit aussi d’établir correctement les bases \n\nméthodologiques qui permettront de réaliser ces analyses de manière régulière. Le mandat \n\nd’expert réalisé dans le cadre de l’élaboration de la politique de l’habitat et du logement a déjà \n\nposé une grande partie des bases du travail d’analyse.  \n\n \n\nL’étape de la projection suivra peu après cette analyse, le temps de faire les choix politiques sur \n\nl’habitat et le logement en ville. Les scénarios alors choisis seront les principaux intrants au \n\ntravail d’élaboration des indicateurs et des hypothèses pour évaluer les futurs développements \n\nimmobiliers.  \n\n \n\nQuant au travail de prospective, il devra déjà en amont du processus de planification s’assurer \n\nde bien faire « s’emboiter » les résultats du calcul des cohortes à ceux de la projection \n\ndémographique.  \n\n \n\nEnfin, la demande en places d’accueil extrascolaire et préscolaire est intrinsèquement liée à \n\nl’évolution de la population et de son profil sociologique et économique. Les analyses réalisées \n\ndans le cadre de la nouvelle méthode de projection démographique seront tout à fait en \n\nmesure d’appréhender la demande en places d’accueil.  \n\n\n\n8 \n\n \n\n \n\n ETUDES ET PLANIFICATIONS EN COURS \n\nLe présent chapitre détaille pour les écoles primaires, l'Accueil extrascolaire, les cycles \n\nd’orientation et les salles de sport, l’état des démarches en cours en fonction de l’évolution \n\ndémographique ou sociétale prévue et des besoins avérés des sites. \n\n \n\n  Ecoles primaires  \n\nCe chapitre détaille les démarches spécifiques en cours sur les différents sites. \n\n \n\nEcoles de l’Auge et Bourg-Neuveville \n\nLes élèves des quartiers du Bourg, de l’Auge, de la Neuveville et de Bourguillon fréquentent soit \n\nl’école de l’Auge pour les alémaniques, soit Bourg-Neuveville pour les francophones.  \n\n \n\nLa fusion des établissements du Bourg et de la Neuveville en 2022 a ouvert le champ à une \n\nréorganisation importante de la répartition des élèves entre les deux écoles. En termes de \n\nplanification des infrastructures scolaires, ces changements n’ont pas d’impact majeur. Les \n\neffets en termes de planification sont surtout concentrés sur les aspects extrascolaires \n\n(infrastructures et organisation de l'AES, transports, chemin de l’école).  \n\n \n\nLe Conseil communal a demandé à la DFAC de mener une réflexion pour regrouper les écoles \n\nde l’Auge et de la Neuveville en intégrant la notion de bilinguisme et/ou d’enseignement dans \n\nles deux langues. Ces démarches sont en cours mais ne permettent pas d’envisager de solution \n\nà court terme.  \n\n \n\nEcoles du Jura (francophone et germanophone) \n\nLe dimensionnement du site scolaire primaire du Jura ne nécessite actuellement pas de \n\nréflexions en termes de capacité mais doit faire l’objet de rénovations sur plusieurs bâtiments. \n\nIl s’agit d’un site qui, en comptant les effectifs du cycle d’orientation qui s’y trouve également, \n\ndemande une analyse en termes de possibilité de densification à moyen et long terme. En effet, \n\nle quartier Jura-Torry pourrait voir sa population croître (notamment par le développement \n\nprévu sur la colline du Torry). Par conséquent, un délestage sur un autre site pour ne pas \n\naugmenter encore la capacité pourrait s’avérer intéressant. Dans cette optique, une analyse du \n\npotentiel du site de Jolimont et/ou l’intégration d’une nouvelle école en lien avec les \n\ndéveloppements urbains prévus dans le quartier Jura-Torry font partie des pistes de solutions \n\npossibles.  \n\n \n\nDes études sont prévues dès 2024 pour la réfection de l’enveloppe des bâtiments B (école et \n\nsalles de gymnastique) et C.  \n\n \n\nEcoles du Schoenberg (francophone et germanophone) \n\nLes effectifs sont stables pour les établissements du Schoenberg. Ceci étant dit, le site dispose \n\nactuellement de 12 classes dans des pavillons par nature provisoires, ce qui correspond à une \n\nfilière et demi. Une rénovation va être entreprise sur les bâtiments A, B, C et D (salles de sport). \n\nLa clause du besoin a été établie en incluant le besoin d’accueil extrascolaire, actuellement \n\ndécentralisé (route de Mont-Repos 9A).  \n\n \n\n\n\n9 \n\n \n\nLes études porteront donc sur la rénovation des bâtiments existants, l’intégration de l’AES sur \n\nle site, une réflexion sur les salles de sport et la construction d’un nouveau bâtiment en vue \n\nd’un éventuel démontage des pavillons à terme. Dans l’intervalle, les pavillons sont maintenus. \n\n \n\nEcoles de la Vignettaz (francophone et germanophone) \n\nLe site de la Vignettaz accueille un établissement francophone ainsi qu’un établissement \n\ngermanophone qui inclut les élèves germanophones du quartier de Pérolles. Le bâtiment B est \n\nen cours de rénovation pour une livraison prévue pour la rentrée scolaire 2026-2027.  \n\n \n\nL’évolution démographique potentielle du quartier, la grande taille du site scolaire (environ 700 \n\nélèves) ainsi que le manque d’infrastructures pour l’accueil extrascolaire demandent une \n\nréflexion afin de permettre aux quartiers Beaumont-Vignettaz d’absorber une augmentation \n\ndes effectifs et de créer de la capacité pour l’accueil extrascolaire. Toutes les options, comme \n\nla densification du site ou la création d’une nouvelle école primaire hors du périmètre de l’école \n\nde la Vignettaz sont actuellement ouvertes. \n\n \n\nDe même que pour les autres sites dotés de pavillons provisoires, une prolongation de \n\nl’autorisation pour les pavillons scolaires du site de la Vignettaz sera demandée afin de \n\nmaintenir une capacité dans la perspective des rénovations des cycles d’orientation. \n\n \n\nEcole du Botzet \n\nL’école du Botzet accueille les élèves francophones du quartier de Pérolles, les alémaniques \n\nétant dirigés vers l’école de la Vignettaz. Dans l’immédiat, des optimisations devront encore être \n\nentreprises pour absorber notamment un pic prévu pour la rentrée 2025. Sachant que la \n\ndémographie du quartier est amenée à croître, que le site du Botzet arrive en limite de capacité \n\net que l’accueil extrascolaire n’absorbe plus les besoins et est décentralisé, de nouvelles \n\ninfrastructures seront nécessaires.  \n\n \n\n  Accueil extrascolaire (AES) \n\nLa fréquentation de l'AES est en constante augmentation depuis maintenant 6 ans. \n\n \n \n\nEn parallèle, le nombre d'unités demandées pour chaque enfant inscrit croît cette année à un \n\nrythme inégalé. \n\n \n\n \n \n\nLe Secteur de l'accueil extrafamilial a dès lors créé de nombreuses places ces dernières années.  \n\n \n \n\nSi le nombre de personnel encadrant a été régulièrement adapté pour répondre aux normes, \n\nles locaux existants permettaient encore d'absorber l'augmentation, avec quelques \n\nadaptations. Pour la rentrée scolaire 2023-2024, à l’exception de l’accueil du Bourg, il a fallu \n\n16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24 (24.08.23)\n\nInscriptions 627                617                670                718                759                804                         878                990                        \n\nEvolution vs A-1 -1.6% 8.6% 7.2% 5.7% 5.9% 9.2% 12.8%\n\n18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24 (24.08.23)\n\nUnités demandées 3'749             3'887             3'803             4'086             4'298             4'961                      \n\nEvolution vs A-1 3.7% -2.2% 7.4% 5.2% 15.4%\n\n16-17 17-18 18-19 19-20 20-21 21-22 22-23 23-24\n\nNb places 294 320 371 445 499 510 540 670\n\nEvolution vs A-1 8.8% 15.9% 19.9% 12.1% 2.2% 5.9% 24.1%\n\n\n\n10 \n\n \n\nrechercher des solutions sur tous les sites pour les unités de midi. Pour le site du Jura, il a \n\négalement fallu trouver des locaux pour les unités de fin d’après-midi: \n\n \n\n \nEn orange, augmentation de la capacité (nombre de places) pour l’année 2023-2024 avec indication de la \n\nlocalisation. La deuxième colonne présente la situation pour l’unité de midi et la troisième colonne pour l’unité \n\nde fin d’après-midi. \n\n \n\nEvolution future \n\nL'accueil du Bourg ayant déjà atteint les 60% de fréquentation (60% des élèves du périmètre \n\nscolaire fréquentent l'AES) et celui de l'Auge-Neuveville en étant tout proche, il est raisonnable \n\nde penser que les autres quartiers vont suivre cette tendance, avec une évolution propre à \n\nchacun. \n\n \n\nLes grandes villes romandes tablent également sur de tels taux de fréquentation. Genève est \n\ndéjà proche de 50%, Lausanne a atteint les 60% et planifie pour une capacité de 70%. Une étude \n\nde Microgis de mars 2021 y estime le taux plancher de couverture à 65% et le taux maximal à \n\n87%2. \n\n \n\nLa demande ne semble pas prête de baisser, même si les solutions diffèrent assez largement \n\nentre les cantons et les communes. Selon les chiffres de l’OFS, on note que dans les cantons \n\nromands, à Bâle-Ville ou encore à Zurich, plus de 70% des parents recourent à la garde \n\nextrafamiliale et surtout à celle de type institutionnel comme les crèches et les structures \n\nd'accueil pour écoliers. \n\n \n\nDans les cantons ruraux de Suisse alémanique et au Tessin, les parents recourent avant tout \n\naux formes non institutionnelles d'accueil, les grands-parents représentant la forme de garde \n\n                                                   \n2 Evaluation des besoins en matière de places d’accueil des enfants à Lausanne à 5 et 10 ans, Microgis, mars 2021 \n\nAccueils Lieu Nb places Lieu Nb places\n\nBourg Joseph-Piller 5 37 Joseph-Piller 5 37\n\nCité St-Justin 23 Cité St-Justin 23\n\nTotal 60 60\n\nPérolles Arsenaux 21 80 Arsenaux 21 80\n\nArsenaux 37 (CAS, lundi) 15 Mensa Regina Mundi 30\n\nTotal 95 110\n\nAuge-Neuveville Werkhof 60 Werkhof 60\n\nSalle Paroisse St-Jean 20\n\nTotal 60 80\n\nSchoenberg Mon-Repos 9A 95 Mon-Repos 9A 95\n\nMon-Repos 9 (CAS) 35\n\nTotal 95 130\n\nVignettaz Vignettaz A 120 Vignettaz A 120\n\nVignettaz C (salle polyvalente) 30\n\nTotal 120 150\n\nJura Pavillons 70 Pavillons 70 Pavillons 70\n\nDOSF (mensa) 40\n\nDOSF (ex-zone pique-nique CO)\n\nou St-Justin ou salle pompiers 70 Jura A (sous-sol et 4e\n étage) 30\n\nTotal 110 140 100\n\nTOTAL AES 540 670\n\nSituation 22-23 Projection 23-24\n\nMidi Fin d'après-midi\n\n\n\n11 \n\n \n\nla plus souvent utilisée dans ce type de configuration. Les chiffres de fréquentation en ville \n\nsemblent indiquer que la Ville de Fribourg suit plutôt la tendance des cantons romands et des \n\ngrandes villes alémaniques. \n\n \n\nAfin de suivre au mieux cette évolution, EECS collabore avec UA à la mise en place d'un outil \n\nd'analyse statistique des besoins en accueil extrafamilial (pré- et extrascolaire) mentionné au \n\nchapitre 3. \n\n \n\nDans l'attente de la mise en place de cet outil, et afin de pouvoir déjà avancer sur la \n\nplanification, EECS a procédé à une estimation par quartier. Les hypothèses étant que les \n\naccueils atteindront les fréquentations ci-dessous à l'horizon 2040, avec une évolution sur 15 \n\nannées scolaires: \n\n \n\n \n \n\nCette estimation montre des besoins supplémentaires déjà pour 2024/2025 au Jura et à la \n\nVignettaz, dès 2025/2026 pour le Schoenberg, dès 2027/2028 pour Pérolles et dès 2030/2031 \n\npour l'Auge-Neuveville. Ceci en tenant compte de l'organisation mise en place pour 2023/2024, \n\ntout en sachant qu'il est certain que la croissance ne sera pas linéaire et que des impacts \n\npourraient se faire sentir plus ou moins tôt. \n\n \n\nAccueils du Bourg et de l'Auge-Neuveville (Werkhof) \n\nLes élèves des quartiers du Bourg, de l’Auge, de la Neuveville et de Bourguillon fréquentent soit \n\nl’école de l’Auge ou du Jura pour les alémaniques, soit Bourg-Neuveville pour les francophones. \n\nTous les élèves inscrits à l’AES se rendent soit à l’accueil du Jura, du Bourg, soit au Werkhof. \n\n \n\nAu vu de la décision de la DFAC de modifier la répartition des degrés sur les sites scolaires du \n\nBourg et de la Neuveville, l’organisation de l’AES pour ces écoles a été modifiée pour répondre \n\nau mieux au besoin des familles. Les enfants qui ne sont pas scolarisés dans leur quartier de \n\nrésidence peuvent fréquenter les deux accueils. A titre d’exemple, un enfant habitant le quartier \n\nde la Neuveville scolarisé au Bourg fréquentera l’accueil du Werkhof le matin et l’après-midi \n\npour que les parents puissent le déposer et le récupérer à proximité du domicile. En revanche, \n\nil ira à midi à l’accueil du Bourg pour éviter un trajet plus long. \n\n \n\nPerspectives : \n\nLes accueils du Bourg et du Werkhof présentent les plus hauts taux de fréquentation à la \n\nrentrée 2023/2024. Les espaces à disposition à St-Justin dans le quartier du Bourg et à la \n\nparoisse St-Jean à la Neuveville permettent d'absorber la demande actuelle et pourraient \n\nsuffire à combler les besoins d'une fréquentation de 70%. \n\nNb inscrits / nb scolarisés 2023/2024 2039/2040\n\nBourg 62.1% 70%\n\nPérolles 42.9% 60%\n\nAuge-Neuveville 48.6% 70%\n\nSchoenberg 20.5% 50%\n\nVignettaz 32.8% 60%\n\nJura 32.1% 60%\n\n\n\n12 \n\n \n\n \n\nAccueil de Pérolles \n\nL'organisation de l'accueil de Pérolles à la rentrée 2023/2024 permet d'accueillir 110 enfants, \n\ndont une trentaine va manger à la Mensa Regina Mundi. Si cette solution est viable à court \n\nterme, elle atteindra ses limites dans un horizon de trois ans. Elle présente en outre le \n\ndésavantage de ne pas avoir des repas identiques pour tous les enfants de l'AES.   \n\n \n\nPerspectives :  \n\nDes réflexions intégrant la question programmatique liée à un AES sont en cours pour trouver \n\ndes locaux plus proches du site Botzet. \n\n \n\nAccueil du Schoenberg \n\nS'il reste, proportionnellement, l'accueil le moins fréquenté de la Ville, l'évolution des \n\ninscriptions à la rentrée 2023/2024 (+22.9%) est importante et a nécessité l'aménagement de \n\n35 places supplémentaires avec la collaboration du Centre d'animation socioculturelle (REPER).  \n\n \n\nPerspectives :  \n\nComme mentionné au chapitre 4.1 une rénovation de plusieurs bâtiments scolaires ainsi \n\nqu’une réflexion sur un nouveau bâtiment, est prévue, incluant le besoin d'AES. Dans \n\nl'intervalle, un montant a été prévu au budget 2024 dans le but de rechercher des locaux \n\nappropriés, pour remplacer et compléter la solution trouvée cette année avec REPER dans les \n\nlocaux du CAS.  \n\n \n\nAccueil de la Vignettaz \n\nL'accueil de la Vignettaz est situé, depuis novembre 2021, dans le bâtiment A de l'école de la \n\nVignettaz. Il s'agit du plus grand accueil de la Ville, avec 150 places, en comptant les 30 places \n\nsupplémentaires qui ont été aménagées pour la rentrée 2023-2024 dans la salle polyvalente du \n\nbâtiment C afin de répondre à la demande. Il est à relever que dans le quartier de Beaumont-\n\nVignettaz se trouve en outre un accueil extrascolaire privé, Culture Kids, d'une capacité de 48 \n\nplaces à midi, dont les 2/3 des enfants inscrits vont à l'école de la Vignettaz. Il en résulte que le \n\nbesoin actuel du quartier doit se situer actuellement aux alentours de 190-200 places.  \n\n \n\nPerspectives :  \n\nPour l’accueil extrascolaire, des montants sont prévus en 2024 pour l’étude de solutions. \n\nPlusieurs pistes à court, moyen et long terme se présentent et seront analysées. La libération \n\nd’une partie du CO de Jolimont permettrait de désengorger l'école de la Vignettaz et donc \n\nl’accueil extrascolaire mais n’est envisageable qu’au terme de la rénovation prévue du bâtiment \n\n1970. Une densification du site avait été identifiée dans les résultats du MEP mené pour la \n\nconstruction du bâtiment D et pourrait être réactualisée. Autrement, des locations à proximité \n\ndu site scolaire sont aussi à étudier.  \n\n \n\nAccueil du Jura : \n\nL’accueil du Jura a été construit dans des pavillons provisoires pour la rentrée 2015/2016 et \n\ndispose d’une capacité de 70 places. Depuis la rentrée 2019/2020, faute de place suffisante \n\ndans les pavillons, une partie des enfants mange à la Mensa de la DOSF, permettant d'atteindre \n\nla capacité de 140 places pour les unités de midi à la rentrée 2023/2024. La place vient \n\ncependant à manquer également pour les unités de fin d'après-midi (capacité 70 places). Une \n\n\n\n13 \n\n \n\nsolution provisoire a été mise en place dans le bâtiment du Jura A pour la rentrée 2023/2024 \n\npour 30 places supplémentaires. \n\n \n\nPerspectives :  \n\nCompte tenu des inscriptions actuellement en hausse et des besoins en rénovation du \n\nbâtiment A, une réflexion globale, tenant compte des besoins de l’AES, est en cours afin de \n\nrépondre à l'augmentation de la demande. Des pistes de location dans le périmètre scolaire \n\nsont également à l'étude. \n\n \n\n  Cycles d’orientation \n\nLa Ville de Fribourg compte deux CO francophones (Belluard et Jolimont) et un CO alémanique \n\n(DOSF). Ces trois CO accueillent des élèves de la Ville et des communes de la COSAHL. Les élèves \n\nqui habitent le quartier de Pérolles fréquentent le CO de Pérolles qui est administré par \n\nl’Association. \n\n \nEffectifs actuels en Ville de Fribourg, avec élèves COSAHL : \n \n\n CO du Belluard CO de Jolimont DOSF Pérolles \n\nElèves COSAHL 324 (344) 505 (541) 140 (142) 414 (432)* \n\nElèves VdF 432 (462) 341 (363) 228 (234) 115 (117) \n\nElèves Ass. Gruyère - - 27 (29) - \n\nHors-cercle 9 (9) 7 (7) 5 (5) - \n\nTotal 765 (815) 853 (911) 400 (410) 529 (549) \nLes nombres entre parenthèses représentent les effectifs légaux3 \n*élèves hors-cercle intégrés dans le nombre d’élèves COSAHL \n\n \n\nL’étude Microgis, mentionnée au chapitre 3, indique que l’évolution des effectifs d’enfants en \n\nâge de scolarité secondaire (CO) pour le périmètre de la ville présente une hausse qui atteint \n\nson maximum en 2030, horizon auquel le cumul dépasse les 1'100 élèves (germanophones \n\ncompris), avant de diminuer et de se tasser par la suite.  \n\n \n\nPour le périmètre complet de la COSAHL, l’évolution des effectifs présente également une \n\nhausse avec un pic en 2030, puis un tassement. Sans l’ouverture prévue du CO de Givisiez, les \n\nCO de Jolimont et du Belluard seraient soumis à une forte pression supplémentaire.  \n\n \n\nEn se basant sur l’étude Microgis, les effectifs des élèves de la Ville de Fribourg dans les CO \n\nfrancophones en 2030 se présente comme suit, après ouverture du CO de Givisiez (prise en \n\ncompte de la réduction des effectifs relative aux élèves de la COSAHL) :  \n\n \n\nCO Belluard (y compris 130 élèves de Granges-Paccot) :  608 \n\nCO Jolimont :  387 \n\nCO Pérolles (COSAHL, seulement élèves de la Ville de Fribourg) :  119 \n\nTotal :  1114 \n\n \n\nSi les élèves de Granges-Paccot devaient être scolarisés dans un CO n’appartenant pas à la Ville \n\nde Fribourg, les effectifs tourneraient autour des 1000 élèves.  \n\n                                                   \n3 Les élèves au bénéfice d’une Mesure d’aide renforcée (MAR) comptent pour 3. Il est difficile de faire des prévisions en \nincluant les MAR mais un facture 5-10% peut être appliqué aux effectifs physiques.  \n\n\n\n14 \n\n \n\n \n\nDans une perspective 2030-2040, la planification actuelle prévoit donc que les cycles \n\nd’orientation francophones de la Ville de Fribourg doivent être en mesure d’accueillir 1'200 \n\nélèves, ceci afin de garder une petite marge de manœuvre pour d’éventuelles variations \n\ndémographiques. \n\n \n\nRénovation du CO du Belluard \n\nLa construction de ce CO date de 1964. Prévu pour une capacité de 500 élèves, celle-ci a \n\npresque immédiatement été dépassée. Depuis des décennies, six classes ont été \n\ndécentralisées à la Villa Cécilia sur l’avenue Général Guisan. Les six classes qui se trouvent \n\ndans les pavillons sur le site de l’école du Bourg sont également attribuées entièrement au CO \n\nqui occupe cette année aussi une classe supplémentaire dans le bâtiment de l’école primaire. \n\nDes salles de tailles diverses ont été créées dans le bâtiment principal. Enfin, les besoins \n\nactuels des écoles sont aujourd’hui plus vastes que dans les années 60 (salles d’appui, \n\ninfirmière, travailleurs sociaux, médiateurs, etc.).  \n\n \n\nLa rénovation des bâtiments principaux doit signifier la fin de l’utilisation des différents \n\nsatellites (Villa Cécilia, pavillons du Bourg et classes dans l’école primaire du Bourg). Partant, \n\nsans une densification du site, il faut partir du principe que le CO du Belluard, après \n\nrénovation, ne pourrait pas être en mesure d’accueillir plus d’environ 450 élèves. \n\n \n\nUne étude de faisabilité permettant de définir plus spécifiquement la portée des \n\nassainissements nécessaires à entreprendre, d’intégrer la clause des besoins et d’identifier un \n\ncoût d’investissement global pour les travaux est inscrit au budget 2024. \n\n \n\nCO de Jolimont \n\nLa rénovation du CO de Jolimont devra débuter une fois le CO du Belluard remis en service, soit \n\ndès 2030. Compte tenu de la capacité nécessaire à l’horizon 2030-2040 (1200 élèves) et de la \n\nréduction importante de la dimension du CO du Belluard (450 élèves), le site du CO de Jolimont \n\ndevra pouvoir accueillir 750 élèves. Dans ce contexte, les études et réflexions à mener \n\nconcernant le CO de Jolimont devront intégrer plusieurs éléments dont tous ne dépendent pas \n\nde la Ville de Fribourg, à savoir : \n\n \n\n- Evolution des effectifs et des besoins de la COSAHL, notamment par rapport au \n\nbâtiment du CO de Pérolles ; \n\n- Collaboration avec la COSAHL concernant les élèves de la Ville de Fribourg scolarisés \n\nau CO de Pérolles et ceux de Granges-Paccot scolarisés au CO du Belluard ; \n\n- Evolution des effectifs des sites primaires de la Vignettaz et du Jura ; \n\n- Evolution des besoins en accueil extrascolaire. \n\n \n\nEn fonction de ces éléments, les études sur le site de Jolimont et notamment sa pertinence ou \n\npas pour la création d’une éventuelle école primaire pourront être affinées. Cette analyse \n\nportera également sur la taille des CO en Ville de Fribourg, sur les caractéristiques \n\nsociodémographiques et la répartition des élèves au sein des CO. En fonction des opportunités \n\net sur base des analyses à mener sur le site de Jolimont, la nécessité d’ouvrir un 3ème CO \n\nfrancophone en Ville de Fribourg devra être évaluée. \n\n \n\n\n\n15 \n\n \n\n  Salles de sport \n\nPour rappel, le manque de salles de sport pour une période de gymnastique par classe et par \n\nsemaine, est actuellement entièrement compensé par l’organisation d’après-midi sportives (18 \n\npériodes) et par des cours de natation (22 périodes). Un état des lieux et une étude des besoins \n\nscolaires va être réalisée en collaboration avec le Service des sports dans le cadre du Plan \n\ndirecteur des infrastructures sportives. Des montants ont été prévus au budget 2024.  \n\n \n\n CONCLUSION  \n\nSur la base du Plan directeur des infrastructures scolaires transmis au Conseil général en \n\noctobre 2022, ce bilan de mi-législature permet au législatif de prendre connaissance des \n\ndémarches et des études en cours ou prévues dès 2024.  \n\n \n\nPour le site de Pérolles, dont la capacité des bâtiments scolaires ne permettra pas d’absorber \n\nune évolution démographique importante et dont l’AES est décentralisé à la route des \n\nArsenaux, plusieurs étapes ont été franchies. La clause du besoin a été élaborée ainsi qu’un \n\nprojet de programme pour un accueil extrascolaire.  \n\n \n\nA la Vignettaz, tout comme au Jura, les besoins à court terme concernant l’accueil extrascolaire \n\nnécessitent de mettre en place des solutions indépendantes de projets plus lointains mais \n\nnéanmoins pertinents : densification des sites ou utilisation d’une partie du site de Jolimont. \n\nLes travaux prévus sur le bâtiment 1970 de Jolimont décalent la disponibilité du bâtiment pour \n\nplusieurs années et impliquent nécessairement que d’autres pistes soient poursuivies dans \n\nl’intervalle pour répondre aux besoins de l’accueil extrascolaire.  \n\n \n\nLa clause du besoin a également été établie pour le site du Schoenberg en y intégrant les \n\nbesoins de l’accueil extrascolaire. La rénovation importante prévue permettra d’analyser le \n\npotentiel du site dans sa globalité pour lui permettre d’évoluer selon les besoins identifiés.  \n\n \n\nPour les cycles d’orientation, la clause du besoin a été établie pour le CO du Belluard, ce qui \n\npermettra de lancer dès 2024 les études de faisabilité. L’avenir du CO de Jolimont et la possible \n\nréaffectation d’une partie des bâtiments pour d’autres besoins scolaires et extrascolaires sera \n\nanalysé à l’aune des besoins futurs des élèves de la Ville de Fribourg et de la collaboration avec \n\nla COSAHL.  \n\n \n\n \n\n\n\nVi\nlle\n\n d\ne \n\nFr\nib\n\nou\nrg\n\n / \n O\n\nct\nob\n\nre\n 2\n\n02\n3\n\n\n


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text: \n \n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\nVariation nette \n\nbudget/ \n\ncomptes\n\nAmélioration\n\nCharges Revenus Charges Revenus Aggravation (-)\n\nAdministration \n\ngénérale\n12'626'223.19 1'076'550.39 12'706'240.85 974'999.45 181'569\n\nFinances 42'884'406.40 183'477'171.89 31'065'384.75 172'303'246.00 -645'096 \n\nEcoles 74'904'554.28 11'444'123.85 74'382'358.35 11'400'814.00 -478'886 \n\nPolice locale et \n\nmobilité\n9'138'758.93 13'919'577.25 10'190'914.65 14'583'398.00 388'335\n\nGénie-civil 33'440'424.18 23'110'614.01 36'763'407.15 24'850'923.90 1'582'673\n\nUrbanisme et \n\narchitecture\n21'845'798.03 23'103'616.10 23'085'468.80 22'032'306.85 2'310'980\n\nInformatique 4'216'351.05 3'351'286.28 4'409'603.10 3'599'659.30 -55'121 \n\nCulture 5'273'888.35 849'285.91 5'370'826.30 952'964.35 -6'740 \n\nSports 5'788'702.04 1'887'694.25 5'774'012.95 1'735'097.60 137'908\n\nAide socaile 41'728'496.45 5'315'971.17 44'299'624.40 8'249'500.00 -362'401 \n\nCuratelles \n\nd'adultes\n3'863'548.37 745'607.05 3'859'650.30 805'100.00 -63'391 \n\nAgglomération 9'271'743.50 9'087'046.00 -184'698 \n\nTotal 264'982'894.77 268'281'498.15 260'994'537.60 261'488'009.45 2'805'132\n\nBudget 2019Comptes 2019\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\nComptes \n\n2019\nBudget 2019\n\nEcart en \n\nCHF\n\nEcart \n\nen %\n\n40 Impôts 170'920'441 162'653'000 8'267'441 5.1%\n\n41 Patentes,Concessions 502'205 516'000 -13'795 -2.7%\n\n42 Revenus des biens 7'850'825 7'277'015 573'810 7.9%\n\n43\nContributions, émoluments, taxes, \n\nventes\n41'466'616 42'645'894 -1'179'278 -2.8%\n\n44\nParts à des recettes sans \n\naffectation\n1'625'605 1'740'000 -114'395 -6.6%\n\n45\nRemboursements de collectivités \n\npubliques\n13'237'950 14'195'908 -957'958 -6.7%\n\n46 Subventions acquises 3'470'400 3'188'987 281'413 8.8%\n\n48 Prélèvement sur les réserves 1'851'213 1'504'000 347'213 23.1%\n\nTotal (sans imputations internes) 240'925'255 233'720'804 7'204'451 3.1%\n\nNature comptable\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\nCHF\nComptes \n\n2019\n\nBudget\n\n2019\nDifférence\n\nImpôt sur la fortune 11'791'207 9'200'000 2'591'207 \n\nImpôt sur le revenu 78'835'972 78'800'000 35'972 \n\nImpôt à la source 7'097'269 7'000'000 97'269 \n\nImpôt sur les prestations et les \n\nbénéfices en capital 1'668'007 1'300'000\n368'007 \n\nImpôt sur le capital 7'550'320 6'700'000 850'320 \n\nImpôt sur le bénéfice 39'950'303 37'400'000 2'550'303 \n\nContribution immobilière 16'451'100 16'500'000 -48'900 \n\nImpôt sur les gains immobiliers 1'602'251 1'400'000 202'251 \n\nDroits de mutations immobilières 3'900'619 2'700'000 1'200'619 \n\nImpôt sur les successions 1'028'249 500'000 528'249 \n\nTotal 169'875'296 161'500'000 8'375'296 \n\n \n\n \n\nextourne provision 2017 34'700'000 82'035'972\n\nfacturations effectuées \n\nen 2019\n\nextourne provision 2018 72'200'000 31'000'000\n\nprovision impôt 2018 à \n\nfacturer\n\n72'700'000\n\nprovision impôt 2019 à \n\nfacturer\n\ntotaux égaux 106'900'000 185'735'972 totaux égaux\n\nrésultat du compte 2019 78'835'972\n\nImpôt sur le revenu\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nextourne provision 2017 7'100'000 10'991'207\n\nfacturations effectuées \n\nen 2019\n\nextourne provision 2018 9'200'000 7'400'000\n\nprovision impôt 2018 à \n\nfacturer\n\n9'700'000\n\nprovision impôt 2019 à \n\nfacturer\n\ntotaux égaux 16'300'000 28'091'207 totaux égaux\n\nrésultat du compte 2019 11'791'207\n\nImpôt sur la fortune\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n33'150'303\n\nfacturations effectuées \n\nen 2019\n\nextourne provision 2017 16'400'000 25'600'000\n\nprovision impôt 2018 à \n\nfacturer\n\nextourne provision 2018 28'600'000 26'200'000\n\nprovision impôt 2019 à \n\nfacturer\n\ntotaux égaux 45'000'000 84'950'303 totaux égaux\n\nrésultat du compte 2019 39'950'303\n\nImpôt sur le bénéfice\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nextourne provision 2017 3'300'000 6'450'320\n\nfacturations effectuées \n\nen 2019\n\nextourne provision 2018 5'800'000 3'800'000\n\nprovision impôt 2018 à \n\nfacturer\n\n6'400'000\n\nprovision impôt 2019 à \n\nfacturer\n\ntotaux égaux 9'100'000 16'650'320 totaux égaux\n\nrésultat du compte 2019 7'550'320\n\nImpôt sur le capital\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n  \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\nComptes 2019\nBudget \n\n2019\n\nEcart en \n\nCHF\n\nEcart \n\nen %\n\n30 Charges de personnel 63'007'877 63'412'451 -404'574 -0.6%\n\n31 Biens, services et marchandises 29'277'221 33'392'516 -4'115'295 -12.3%\n\n32 Intérêts passifs 6'720'656 5'840'900 879'756 15.1%\n\n33 Amortissements 10'537'641 15'492'045 -4'954'404 -32.0%\n\n35\nRemboursements et participations à \n\ndes collectivités publiques\n68'467'732 68'298'086 169'647 0.2%\n\n36 Subventions accordées 34'576'104 37'188'713 -2'612'609 -7.0%\n\n38 Attributions aux réserves 25'039'420 9'602'621 15'436'799 160.8%\n\nTotal (sans imputations internes) 237'626'652 233'227'332 4'399'320 1.9%\n\nNature comptable\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\nAnnée Montant\n\n% des \n\ncharges \n\ntotales\n\n2010 169'300'000 79.40\n\n2011 168'500'000 75.33\n\n2012 173'500'000 77.87\n\n2013 178'500'000 79.70\n\n2014 sans CPPVF 180'539'854 77.53\n\n2015 sans CPPVF 193'500'000 81.35\n\n2016 sans CPPVF 202'500'000 84.77\n\n2017 sans CPPVF 201'500'000 80.87\n\n2018 sans CPPVF 190'500'000 72.91\n\n2019 sans CPPVF 182'500'000 68.87\n\nTaux\nDurée de \n\nl'emprunt\n\nMontant de \n\nl'emprunt\n\nMontant \n\nremboursé\n\nCapital au \n\n31.12.2019\n\nIntérêts \n\npassifs 2019\n\nBCF (taux fixe in fine)   2.49 2010 - 17.03.20 10'000'000 249'000.00\n\nBanque Valiant SA (taux fixe, rbt 1 Mio)   1.95 2010 - 25.03.20 1'000'000 500'000 8'775.03\n\nUBS SA (Swap 2.05% + marge s/Libor)   2.47 2010 - 09.04.19 38'273.61\n\nPostFinance (taux fixe in fine)   1.83 2011 - 01.02.21 5'000'000 91'500.00\n\nPostFinance (taux fixe in fine)   1.63 2011 - 25.03.19 11'000'000 42'334.72\n\nSUVA (taux fixe in fine)   2.56 2011 - 30.04.21 10'000'000 256'000.00\n\nSUVA (taux fixe in fine)   1.23 2012 - 30.03.22 11'000'000 135'300.00\n\nBCF (taux f ixe in f ine)   1.33 2013 - 04.02.23 10'000'000 133'000.00\n\nPostFinance (taux f ixe in f ine)   1.22 2013 - 24.04.23 10'000'000 122'000.00\n\nPostFinance (taux f ixe in f ine)   1.19 2013 - 23.05.22 10'000'000 119'000.00\n\nLuzerner Pensionkasse (taux f ixe in f ine)   1.17 2013 - 20.11.20 6'000'000 70'200.00\n\nPostFinance (taux f ixe in f ine)   1.50 2014 - 19.03.24 10'000'000 150'000.00\n\nUBS SA (taux f ixe in f ine)   0.56 2015 - 30.01.25 8'000'000 44'800.00\n\nUBS SA (Libor + marge 0.1%)   2.89 2015 - 09.02.25 130'164.21\n\nUBS SA (Swap 0.88%) BCF (marge s/Libor)   1.93 2013 - 17.04.23 12'000'000 231'476.60\n\nUBS SA (taux f ixe in f ine) - DOSF   0.58 2015 - 23.03.25 10'000'000 58'000.00\n\nUBS SA (taux f ixe in f ine) - DOSF   1.22 2015 - 30.03.35 5'000'000 61'000.00\n\nAxa - Winterthur-Vie (taux f ixe in f ine)   1.22 2015 - 15.06.32 10'000'000 122'000.00\n\nPensionskasse Post (taux f ixe in f ine)   1.25 2015 - 04.08.30 10'000'000 125'000.00\n\nCrédit Suisse (taux f ixe in f ine)   0.55 2016 - 25.02.31 10'000'000 45'500.00\n\nCrédit Suisse (taux f ixe in f ine)   0.70 2016 - 25.02.33 10'000'000 35'750.00\n\nCrédit Suisse (Swap 2.6% +marge s/Libor)   4.13 2008 - 30.06.22 10'000'000 413'439.76\n\nBCF avance à terme fixe   0.89 28.03.19-2036 15'000'000 100'866.65\n\n12'000'000 182'500'000 2'783'380.58\n\nVentilation des intérêts attribués -57'583.65\n\nExtourne intérêts courus 2018 -949'886.55\n\nIntérêts courus 2019 1'073'055.19\n\n0 12'000'000 182'500'000 2'848'965.57\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nAnnée Montant\n% des charges \n\ntotales\n\n2010 4 826 949 2.3%\n\n2011 4 094 967 1.8%\n\n2012 3 936 998 1.8%\n\n2013 3 471 904 1.6%\n\n2014 avec CPPVF 5 098 312 2.2%\n\n2015 avec CPPVF 5 028 672 2.1%\n\n2016 avec CPPVF 4 690 337 2.0%\n\n2017 avec CPPVF 5 123 138 2.1%\n\n2018 avec CPPVF 4 869 923 1.9%\n\n2019 avec CPPVF 4 777 906 1.8%\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n2019 2018 Ecarts\n\nActif 437'173'336.23 410'050'920.29 27'122'415.94\n\nPatrimoine financier 187'370'376.72 181'362'942.11 6'007'434.61\n\nDisponibilités (liquidités) 44'305'831.93 40'395'718.98 3'910'112.95\n\nAvoirs -108'188'138.75 -104'100'364.34 -4'087'774.41\n\nPlacements 60'022'531.83 59'339'251.33 683'280.50\n\nActifs transitoires 191'230'151.71 185'728'336.14 5'501'815.57\n\nPatrimoine administratif 249'802'959.51 228'687'978.18 21'114'981.33\n\nInvestissements 228'444'075.39 206'230'371.83 22'213'703.56\n\nPrêts et participations 18'587'640.20 19'479'068.19 -891'427.99\n\nSubventions \n\nd'investissements 2'771'243.92 2'978'538.16 -207'294.24\n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n2019 2018 Ecarts\n\nPassif -437'173'336.23 -410'050'920.29 -27'122'415.94\n\nEngagements -352'588'533.96 -334'265'617.75 -18'322'916.21\n\nEngagements courants -13'526'710.11 -3'088'593.41 -10'438'116.70\n\nDette à court terme 0.00 -11'000'000.00 11'000'000.00\n\nDette à moyen et long \n\nterme -182'500'000.00 -179'500'000.00 -3'000'000.00\n\nEngagement envers des \n\nentités particulières -46'212'054.10 -46'920'004.35 707'950.25\n\nProvisions -65'232'000.00 -49'359'374.00 -15'872'626.00\n\nPassifs transitoires -45'117'769.75 -44'397'645.99 -720'123.76\n\nRéserves -35'044'655.02 -29'543'758.67 -5'500'896.35\n\nFortune -49'540'147.25 -46'241'543.87 -3'298'603.38\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n  \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n2010 26 357 454CHF      \n\n2011 24 758 229CHF      \n\n2012 35 679 916CHF      \n\n2013 24 939 455CHF      \n\n2014 72 420 812CHF      \n\n2015 25 453 079CHF      \n\n2016 37 638 884CHF      \n\n2017 26 987 128CHF      \n\n2018 24 500 888CHF      \n\n2019 34 776 430CHF      \n\nTotal 333 512 276CHF    \n\n2019 2018\n\nRevenus courants\n\n(revenus bruts ./. imputations \n\ninternes)\n\nCharges courants\n\n(charges brutes ./. imputations \n\ninternes)\n\nExcédent de recettes 3'298'603.38 4'738'179.14\n\nInvestissements nets\n\n(bruts ./. recettes \n\nd'investissements)\n\nMarge d'autofinancement\n\n(amortissements légaux et \n\ncomplémentaires +/- résultat du \n\ncompte de fonctionnement)\n\nBesoins en capitaux tiers\n\n(investissements nets +/- résultat \n\ndu compte de fonctionnement ./. \n\namortissements)\n\nIntérêts passifs\n\n(totalité des intérêts de la \n\nrubrique 32 des comptes par \n\nnature)\n\n240'925'255.41 239'010'030.61\n\n237'626'652.03 234'271'851.47\n\n31'911'816.07 21'884'911.22\n\n13'836'244.87 15'779'970.60\n\n18'075'571.20 6'104'940.62\n\n6'720'656.36 5'336'716.10\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n2019 2018\nrevenus courants - charges \n\ncourantes\n\ncharges courantes\n\nmarge d'autofinancement\n\nrevenus courants\n\nbesoins en capitaux de tiers\n\ninvestissements nets\n\nintérêts passifs\n\nrevenus courants\n\n   Le financement de \n\nl'investissement net par \n\nl'emprunt (C3) =\n\n56.64% 27.90%\n\n  Le poids des intérêts \n\npassifs  (C4) =\n2.79% 2.23%\n\n   La couverture des \n\ncharges  (C1) =\n1.39% 2.02%\n\n  La capacité d'auto-\n\nfinancement (C2) =\n5.74% 6.60%\n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n  \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\nAU NOM DU CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n Le Syndic Le Secrétaire de Ville \n \n \n \n \n \n Thierry Steiert David Stulz\n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Le Président Le Secrétaire de Ville adjoint \n\n Blaise Fasel Mathieu Maridor \n\n  \n\nM\ne\n\nss\na\n\ng\ne\n\n\n\n \n\n \n\n \n\n \n\n Le Président Le Secrétaire de Ville adjoint \n\n Blaise Fasel Mathieu Maridor \n\n \n\nC\no\n\nm\np\n\nte\ns \n\n(F\no\n\nn\nc\nti\n\no\nn\n\nn\ne\n\nm\ne\n\nn\nt)\n\nR\né\n\nc\na\n\np\nit\n\nu\nla\n\nti\nf\n\n\n