parent_type: agenda

name: n° 205 de Mme Margot Chauderna (Vert·e·s) relative à l'extrémisme politique et aux tags


parent_type: meeting

name: Révision du règlement général de police – message n° 22 (deuxième lecture)

url: https://www.ville-fribourg.ch/sites/default/files/inline-files/Message22_Révision du règlement général de police_1.pdf

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name: Rapport final du Conseil communal au sujet du postulat n° 79 (2021-2026) de Mme Marie-Claire Rey-Baeriswyl (CG-PCS), Monica Mendez (Vert·e·s) et Alicia Schaller (Vert·e·s) lui demandant d'étudier les possibilités de mener un projet pilote pour une aide sociale incluant la participation des clientèles

text: \nPage 1 sur 5 \n\n \n\n \n\n \n \n \n\nRapport final du Conseil communal au sujet du postulat no 79 (2016-2021) \nde Mme Marie-Claire Rey-Baeriswyl (CG-PCS), Monica Mendez (Vert·e·s)  \n\net Alicia Schaller (Vert·e·s)  \ndemandant d'étudier les possibilités de mener un projet pilote  \n\npour une aide sociale incluant la participation des clientèles \n\n \n \nEn séance du 15 février 2023, le Conseil général transmettait au Conseil communal le postulat no 79 \nde Mme M.-C.  Rey-Baeriswyl, M. Mendez et A. Schaller lui demandant d'étudier les possibilités de \nmener un projet pilote pour une aide sociale incluant la participation des clientèles.  \n \n \n\nRésumé du postulat \n \nLes postulantes considèrent que la participation sociale des personnes et des groupes est un droit \nhumain reconnu; elle est un processus qui permet aux acteurs de consolider leur capacité d’agir dans \nleur environnement; la participation est un facteur de protection qui renforce les liens et \nl’appartenance, tout en facilitant les apprentissages et la responsabilité; la participation permet de \nfaire entendre des réalités multiples et de prendre connaissance de savoirs et de ressources \nméconnues pour faire évoluer notre société; enfin, la participation va de pair avec des pratiques \nprofessionnelles plus communautaires soutenant des groupes de personnes concernées ou des \nespaces de vie favorisant l’inclusion de leurs savoirs et expériences. \n \nAu niveau international, la participation des clientèles est un objectif largement partagé qui se \nconcrétise sur la base de cadres légaux contraignants. En Suisse, cette participation n’est pas acquise; \nl’Association romande des institutions d’action sociale (ARTIAS) soutient l’intérêt des services sociaux \npar des projets pilote et des études et les Hautes écoles adaptent leurs formations en s’inspirant de \ncette perspective éthique et politique. \n \nLe postulat demande d’introduire cette logique de participation dans le cadre du Service de l’aide \nsociale de la Ville, d’abord comme un projet pilote partiel et temporaire, en proposant plusieurs \nvolets: \n \n- un volet documentaire rendant compte des exemples existants dans d’autres communes, des \n\nactivités qui en découlent et montrant des modèles possibles; \n\n- un volet collaboratif, afin d’impliquer les bénéficiaires et le personnel de manière à identifier, \ndans une réflexion collective, les activités du Service où la participation des clientèles serait \npertinente; \n\n- un volet prospectif qui pourrait élaborer de possibles modèles de travail, des structures \nd’organisation innovantes ou des processus d’accompagnement plus collectifs. \n\n \n \n  \n\n\n\nPage 2 sur 5 \n\n \n\n \n\nRéponse du Conseil communal \n \n \n1. Cadre légal \n \nLa loi sur l’aide sociale actuellement en vigueur1 et sa législation d’application ne posent pas de \nrègles en matière de participation des bénéficiaires d’aide sociale. Mais cette situation va changer \navec la nouvelle loi dont l’entrée en vigueur est prévue au 1er janvier 2026. L’article 7 traite de la \nprévention sociale, qui comprend toute mesure générale ou particulière permettant de rechercher \nles causes de pauvreté et d’exclusion sociale, d’en atténuer les effets et d’éviter le recours durable \naux services d’aide sociale. Les mesures à prendre en la matière relèvent de l’Etat et des communes. \nL’alinéa 3 de cet article prévoit que "les publics concernés sont associés à la définition et au suivi des \nmesures de prévention". Le message relatif à cette disposition précise que la participation des \npublics concernés contribue à améliorer les dispositifs sociaux grâce au savoir partagé par les \npersonnes bénéficiaires de ces prestations. La question de savoir comment cette disposition sera \nconcrétisée et comment les compétences seront réparties entre Etat et communes sera définie dans \nla législation d’application. Dans le domaine de la prévention, les communes et l’Etat devront \ndorénavant intégrer la participation des bénéficiaires. \n \nIndépendamment d’une obligation légale, chaque commune peut, sur une base volontaire, mettre en \nplace des mesures intégrant la participation du public et du personnel sur des sujets qui relèvent de \nson champ d’action. \n \n2. Situation actuelle de la participation des bénéficiaires et du personnel dans le Service de \n\nl’aide social de la Ville de Fribourg \n \nAu niveau cantonal, le thème de la participation des bénéficiaires ne figure pas parmi les \npréoccupations de la plupart des services sociaux et ce sujet n’est pas abordé dans les divers \néchanges entre les services. Le Service de l’aide sociale de la Ville (SASV) ne dispose à ce jour pas non \nplus d’un concept défini en matière de participation des bénéficiaires. Dans les deux contextes \nsuivants, le SASV mène toutefois des actions en lien avec ce sujet: \n \n\n Depuis 2018, la Haute école fribourgeoise de travail social a mis sur pied un module de \nformation intitulé "Participation des publics du travail social: comment améliorer les pratiques \nprofessionnelles à partir des savoirs d’expérience des personnes concernées?". Sollicité par \nl’école, le Service de l’aide sociale fait le lien avec le personnel social et les bénéficiaires qu’ils \nsuivent, afin de permettre à l’école de trouver des participants; \n\n \n\n A partir de mai 2023, le SASV a mis en place des séances d’informations aux bénéficiaires sur \nl’aide sociale en général. Durant les premiers mois, le personnel social réalisant la présentation \na soumis un questionnaire aux participants afin d’obtenir leur avis sur l’organisation et le \ndéroulement des séances. Les réponses des personnes ont permis de conforter le système mis \nen place. \n\n  \n\n                                                \n\n1 LASoc du 14.11.1993, RSF 831.0.11 \n\n\n\nPage 3 sur 5 \n\n \n\n \n\n \nComme la nouvelle loi sur l’aide sociale du canton de Fribourg le démontre, la participation dans le \nsens d’un travail plus incluant et collaboratif avec les publics visés devient un outil de travail \nimportant. Dans une première phase, le SASV a intégré cette perspective dans le développement des \nprestations à l’interne. Ainsi le SASV a renforcé les possibilités du personnel en général, et du \npersonnel social en particulier, de s’impliquer dans les réflexions et l’amélioration des prestations et \npratiques du Service. Le personnel en lien avec les bénéficiaires peut relayer certaines de leurs \npréoccupations ou attentes telles que constatées ou exprimées durant les entretiens. Ainsi, nous \npouvons mentionner à titre d’exemples les domaines suivants concernant l’accompagnement des \nbénéficiaires et pour lesquels des groupes de travail ont été constitués: \n \n\n Définition, contenu et mise en œuvre de l’aide personnelle aux bénéficiaires: \no Lors du dépôt d’une demande de soutien du Service, pour les personnes sans droit à l’aide \n\nfinancière; \no Durant la période d’aide financière et à la fin de l’aide financière. \n\n \n\n L’aide personnelle est une partie importante du travail social. Toute personne qui s’adresse au \nService peut bénéficier d’une telle aide qui peut contenir un soutien administratif, une \norientation vers d’autres institutions ou des conseils pour surmonter une situation difficile. \nL’aide personnelle a été développée ces dernières années en ville de Fribourg et est recensée \nstatistiquement. \n\n \n\n Révision de la correspondance adressée aux bénéficiaires, notamment sous l’angle de \nl’utilisation du langage simplifié. Si les décisions de la Commission sociale doivent répondre à \ndes exigences légales, les textes standards ont été retravaillés, tout comme la page internet du \nSASV, qui a été traduite en langage simplifié, afin de rendre le contenu plus accessible pour \ntout le monde. \n\n \n\n Séances d’informations aux bénéficiaires: ces séances animées par du personnel social \nréunissent les personnes demandant l’aide sociale, afin de leur expliquer le fonctionnement de \nl’aide sociale, leurs droits et leurs devoirs, et de répondre à leurs questions. \n\n \n\n Détermination des prestations et du concept de prise en charge des familles futures \nbénéficiaires des prestations complémentaires (LPCFam): même si cette prestation ne relève \npas de la loi sur l’aide sociale, les guichets familles fourniront des prestations \nd’accompagnement social présentant des similitudes avec celles de l’aide sociale, mais dans un \ncadre différent (PC). \n\n \nL’adoption de la loi révisée sur l’aide sociale par le Grand Conseil en octobre 2024 provoquera \négalement de nombreux changements auxquels le SASV devra se préparer en 2025 avec l’implication \ndu personnel. \n \n3. Documentation et expériences d’autres Services \n \nOutre les références citées par les postulantes (cf. notes de bas de page 3 et 4 du postulat), le Service \na réalisé une compilation de littérature et de recherches sur le thème de la participation des \nbénéficiaires. Des informations ont été réunies auprès de quelques communes, services sociaux et \norganisations (contacts directs, documentation disponible), pour obtenir des informations sur les \nprojets réalisés ou prévus (notamment à Genève, Sion, Neuchâtel, et Yverdon-les-Bains). Le Service a \négalement été représenté à la journée nationale de Bienne en 2023 organisée par la CSIAS, qui \n\n\n\nPage 4 sur 5 \n\n \n\n \n\ntraitait entre autres d’aspects de participation des bénéficiaires. Un échange interne au SASV a \npermis au personnel de se familiariser avec la méthode et de discuter les avantages et défis. La \ndocumentation est à disposition du personnel et intègre les exemples suivants: \n \nGuides/Aides pour la mise en place de projets participatifs: \n\n Délégation interministérielle à la prévention et à la lutte contre la pauvreté – Kit de la \nparticipation \n\n Nationale Plattform gegen Armut – Modelle der Partizipation armutsbetroffener und -\ngefährdeter Personen in der Armutsbekämpfung und – Prävention \n\n Plateforme nationale contre la Pauvreté – Et si vous nous donniez la parole – Tenir compte des \nsavoir d’expérience des personnes concernées \n\n ATD Quart Monde – Réussir la participation de toutes et tous – Petit guide pratique pour agir \n\n Journée nationale de Bienne du 30 mars 2023 – Intégration sociale – Impulsions pour un \nmandat souvent sous-estimé de l’aide sociale \n\n \nProjets participatifs dans d’autres SSR / organisations: \n\n Artias – Ecouter la voix des bénéficiaires de l’aide sociale: le projet de participation de l’Artias \n\n Artias – Mettre en œuvre la participation des bénéficiaires de longue durée de l’aide sociale à \nla définition de leurs besoins spécifiques et à l’amélioration de leur prise en charge \n\n Département des affaires sociales de la Ville de Bienne – Projet participatif "Gemeinsam – \nEnsemble" \n\n Ville de Bienne – Focus travail \n\n Kanton Basel-Stadt – Kundenkonferenz \n\n OSEO Valais – Insertion de professionnelle à sociale \n \nProjets de recherche / scientifiques: \n\n HETS-FR / Artias – Participation des bénéficiaires de l’aide sociale à l’évaluation des prestations \nqui les concernent – Rapport final \n\n ATD Quart Monde – Rapports entre institutions, société et personnes vivant dans la pauvreté \nen Suisse: une expérience de violence qui continue. \n\n \nUn dossier a également été préparé par l’Association romande et tessinoise des institutions d’action \nsociale (Artias) en 2021. Ce projet-pilote intitulé "Mettre en œuvre la participation des bénéficiaires \nde longue durée de l’aide sociale à la définition de leurs besoins spécifiques et à l’amélioration de \nleur prise en charge" a réuni différents acteurs dans quatre groupes d’animation pour élaborer \ncollectivement des propositions d’amélioration de l’accompagnement social. Une synthèse des \npropositions des participant·e·s, une évaluation scientifique du projet réalisée par des chercheuses \nde la HETS-FR ainsi qu’un dossier ont été publiés. A la suite de ce premier projet, un projet \nintercantonal 2025-2026 intitulé "Explorer le collectif dans l’aide sociale: ensemble, créons des \npossibles!" a été lancé. \n \nCette documentation permet au SASV de se familiariser avec le thème de la participation et \nd’acquérir des connaissances en la matière. Elle pourra également servir de base et d’exemples de \nbonnes pratiques pour l’élaboration de futurs projets. \n \n4. Projets en cours et à venir \n \nPendant cette première étape, plusieurs projets sont en cours dans le SASV. Parmi ces projets, la \nmise en œuvre de la loi révisée sur l’aide sociale et l’introduction des PC Familles avec les guichets \nfamille dès 2026 sont prioritaires; ils sont travaillés avec la participation active du personnel afin \n\n\n\nPage 5 sur 5 \n\n \n\n \n\nd’apporter la vision du terrain. Cette culture de travail collaboratif sera renforcée en continu. \nDans une deuxième étape, il est envisageable d’intégrer des bénéficiaires dans des projets concrets. \nUne participation au projet pilote 2025-2026 de l’Artias est en réflexion et, le cas échéant, un sujet \nconcret sera choisi et traité par un groupe composé de bénéficiaires et de professionnel·le·s \naccompagnés par un animateur ou une animatrice pendant la durée du projet. Si cela devait se \nconcrétiser, ce projet permettrait de faire une première expérience de cette approche avec le \nsoutien de spécialistes. \n \n5. Conclusion \n \nLe Conseil communal est bien conscient de l’importance croissante de la participation des \nbénéficiaires d’aide sociale dans le développement des prestations et l’amélioration des pratiques. \nDans ce sens, des travaux internes ont été lancés et un premier projet pilote est en train d’être \nexaminé. \n \nDans tous les cas, la mise en œuvre de l’article 7 de la nouvelle LASoc amènera le Service de l’aide \nsociale de la Ville de Fribourg à réfléchir à la manière dont les bénéficiaires pourraient être intégrés \nde manière plus régulière. \n \n \nLe postulat n° 79 est ainsi liquidé. \n\n\n


name: n° 343 de M. Nicolas Violi (PS) relative à l'avenir de l'accueil de personnes migrantes majeures et de mineur·e·s non-accompagné·e·s sur le site de la Poya


name: n° 172 de M. Claudio Rugo (PA) relative à l'exercice du droit de vote au niveau de la Ville de Fribourg, notamment pour les personnes détentrices d'un permis C


Ordre du jour

category_fr: Ordre du jour

category_harmonized: agenda

text: \n \n\n \n\n \n \n \n \n \n \n\nAUX MEMBRES DU CONSEIL GENERAL \nDE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n \n \n \n \n Fribourg, le 17 mai 2021  MM/ib \n \n \n \n \n \n \nConvocation et ordre du jour de la 1ère séance ordinaire de la législature 2021-2026 \n \n \nMesdames et Messieurs les membres du Conseil général, \n \n \nNous vous rappelons que la prochaine séance de votre Conseil est fixée au \n \n \n\nlundi 31 mai 2021 (séance de relevée: mardi 1er juin 2021)  \nà 19.00 heures  \n\nà la Salle des fêtes de Saint-Léonard, chemin Saint-Léonard 1 \n \n \nL'ordre du jour suivant vous est proposé: \n \n1. Communications du Président; \n\n2. Approbation des procès-verbaux no 34a et b de la séance du Conseil général des 29 et 30 mars \n2021; \n\n3. Examen et approbation des Comptes et du Rapport de gestion 2020 de la Ville de Fribourg  \n– Message n° 1;  \n\nComptes généraux de la Commune: M. Laurent Dietrich, Vice-Syndic, Directeur des Finances \nRapport de la Commission financière \nChaque membre du Conseil communal défendra les Comptes et le Rapport de gestion de sa \nDirection \n\n4. Rapport final du Conseil communal au sujet du postulat no 137 de Mmes et MM. Gilles Bourgarel, \nCaroline Chopard, Oliver Collaud, Monica Mendez, Fabienne Menétrey, Francesco Ragusa et Julien \nVuilleumier (Vert·e·s) lui demandant d'étudier la possibilité de participer à un projet pilote de \ntarification de la mobilité en ville de Fribourg;  \n\n  \n\n\n\n \n\n2 \n\n \n\n \n\n5. Décision quant à la transmission des postulats:  \n\n- n° 198 (2016-2021) de MM. Julien Vuilleumier (Vert·e·s) et Marc Vonlanthen (PS) \ndemandant au Conseil communal d’étudier la possibilité de mettre en place une politique \nsolidaire, écologique et saine en matière de repas financés par la Ville de Fribourg;  \n\n- n° 199 (2016-2021) de M. Gérald Collaud (CG-PCS) demandant au Conseil communal \nd’étudier la possibilité d’instaurer un subventionnement de 50% sur l’abonnement TPF zone \n10 pour les seniors au bénéfice de prestations complémentaires; \n\n- n° 1 de MM. Bernhard Altermatt et Simon Murith (Le Centre/PVL) demandant au Conseil \ncommunal d’étudier la possibilité de créer un Service de l’enfance et de la jeunesse au sein \nde la Direction des Ecoles; \n\n6. Réponse aux questions:  \n\n- n° 204 (2016-2021) de Mme Marie-Gertrude Morel-Neuhaus (PLR) relative à la possibilité \nd’ouvrir les places de stationnement déjà construites dans le parking de Pérolles Centre \npour compenser celles supprimées le long du boulevard de Pérolles et de la route des \nArsenaux;  \n\n- n° 2 de M. Claudio Rugo (PA) relative à la possibilité d’intégrer des scrutatrices/scrutateurs \ndu Parti des Artistes au bureau électoral chargé du dépouillement du vote sur l’initiative \n"L’automobiliste n’est pas un pigeon, c’est un voyageur"; \n\n7. Divers.  \n \n\n \n--------------------------------- \n\n \n \nVous trouverez, en annexe, le Message no 1 (inséré dans le fascicule des Comptes 2020), le Rapport de \ngestion 2020 et le rapport de l'organe de révision concernant les Comptes 2020 de la Ville, le préavis du \nBureau quant à la recevabilité et la qualification formelle des postulats et la convocation à vos séances \nde groupe.  \n \nLe rapport final au sujet du postulat vous parviendra ultérieurement par courrier électronique.  \n \n \n\n--------------------------------- \n \n \nLe calendrier des séances du Conseil général 2021 est le suivant: \n \n- lundi 28 juin (séance de relevée le mardi 29 juin) \n- lundi 13 septembre (séance de relevée le mardi 14 septembre) \n- lundi 11 octobre (séance de relevée le mardi 12 octobre) \n- lundi 13 décembre (séance de relevée le mardi 14 décembre) \n \nLe lieu de ces séances vous sera communiqué ultérieurement car il sera déterminé en fonction de \nl'évolution de la pandémie de covid-19. \n \n \n\n--------------------------------- \n \n \n \n \n\n\n\n \n\n3 \n\n \n\n \n\nVeuillez agréer, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil général, nos salutations distinguées. \n \n \n\nAU NOM DU BUREAU DU CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n \n \n Le Président: Le Secrétaire de Ville adjoint: \n\n  \n David Aebischer Mathieu Maridor \n \n \n \n \n \n \n \nAnnexes mentionnées. \n \n\n\n


name: Rapport final du Conseil communal au sujet du postulat n° 162 (2021-2026) de Mmes Anne Butty Revaz (Le Centre/PVL) et Chantal Wicky Collaud (CG) lui demandant d'étudier la possibilité d'améliorer et de monitorer la réponse aux besoins de logements estudiantins

text: \nPage 1 sur 4 \n\n \n\n \n\n \n \n\nRapport final du Conseil communal au sujet du postulat n° 162 (2021-2026)  \nde Mmes Anne Butty Revaz (Le Centre/PVL) et Chantal Wicky Collaud (CG)  \n\ndemandant d'étudier la possibilité d'améliorer  \net de monitorer la réponse aux besoins de logements estudiantins \n\n \n \nEn séance du 20 janvier 2025, le Conseil général transmettait au Conseil communal le postulat n° 162 \nde Mmes A. Butty Revaz et C. Wicky Collaud lui demandant d'étudier la possibilité d'améliorer et de \nmonitorer la réponse aux besoins de logements estudiantins. \n \n \n\nRésumé du postulat \n \n \nLe postulat demande au Conseil communal d'étudier comment la Ville de Fribourg peut répondre de \nmanière adéquate à la demande en logements estudiantins, tout en développant un meilleur suivi de \nl'offre pour ce type de logements. \n \nLes dépositaires considèrent que les données disponibles sur l'offre de logements étudiants sont \nincomplètes: la Ville de Fribourg devrait investiguer l'état des lieux pour s'assurer que l'offre de \nlogements pour étudiant·e·s réponde adéquatement à la croissance des besoins des étudiant·e·s. \n \nIls estiment que cette investigation pourrait se faire en comparant l'offre totale (foyers, \nappartements privés, colocations) avec la demande réelle des étudiants via des sondages auprès des \nétablissements d'enseignement supérieur. L'analyse inclurait par exemple les projets immobiliers en \ncours, l'évolution des taux de disponibilité et des loyers, ainsi qu'un benchmark avec d'autres villes \nuniversitaires similaires. \n \nLe postulat demande au Conseil communal d'établir des recommandations pour améliorer le \nmonitoring des logements étudiants et garantir une allocation efficace et transparente des \nressources immobilières dédiées à cette population. \n \n \n\nRéponse du Conseil communal \n \n \n1. Préambule \n \nLes Hautes Ecoles sont un atout irremplaçable pour Fribourg: elles attirent plus de 12'500 \nétudiant·e·s. Ces derniers dynamisent la ville, stimulent son offre culturelle et favorisent l’innovation  \n  \n\n\n\nPage 2 sur 4 \n\n \n\n \n\npour un cadre de vie agréable. Les étudiant·e·s étranger·ère·s ou d’autres cantons y recherchent \nquant à eux, lors de leurs études, une immersion universitaire et urbaine enrichissante. Le Conseil \ncommunal tient beaucoup au caractère universitaire de la ville. \n \nLa question du logement estudiantin a été étudiée en 2021 dans le cadre du diagnostic sur la \ndemande et l’offre en logements pour la future politique de l’habitat et du logement (PHLO). \nL’analyse statistique a montré que la dynamique Habitant-Habitat n’était pas déséquilibrée pour le \npublic que constitue "les jeunes" (moins de 40 ans d’âge, vivant seuls ou en couple): rien ne \nconfirmerait pour le moment un besoin quantitatif prioritaire en logement (quantité, loyer) pour ce \npublic précis. Les étudiant·e·s n’ont donc pas été identifié·e·s, pour le moment, en tant que public \ncible prioritaire de la PHLO. \n \nNéanmoins, il n’existe pas encore un processus de compilation systématique de données sur l’offre \net la demande en logements estudiantins. Dans le cadre de la PHLO, le Conseil communal compte \nmettre en place une série d’indicateurs pour suivre la dynamique du logement "des jeunes": ces \nindicateurs pourraient être enrichis par des données spécifiques à la population estudiantine qui \nfréquente les Hautes Ecoles situées en ville. Dans sa réponse au présent postulat, le Conseil \ncommunal présente un état des lieux puis explicitera sa vision sur le sujet. \n \n2. Historique / Rappel des faits / État de situation \n \nAujourd’hui, la Ville de Fribourg ne dispose pas d’une base de données centralisée sur le thème \n"logement étudiants", qui fournirait des informations sur le domicile des étudiants inscrits aux \nHautes Ecoles, sur le loyer payé et l’effort fourni pour se loger ou encore le type de logement occupé. \n \nUne recherche auprès de plusieurs institutions a permis toutefois de récupérer des données \npertinentes sur cette thématique. Pour obtenir des renseignements, la Ville a approché les Hautes \nEcoles spécialisées et l’Université de Fribourg, la fondation Apartis, et le Service cantonal de la \nstatistique et de la donnée (SSD). Elle a également consulté les données de l’Observatoire du \nlogement et immobilier Fribourg (Immolab) et celles du diagnostic de la PHLO. Le tableau ci-dessous \na été compilé grâce aux données obtenues sur demande auprès des Hautes Ecoles et du SSD. \n \n\nÉtudiants des Hautes Ecoles \nsituées dans le canton de \nFribourg, 2024 \n\nTous les \nétudiants \n\nTotal des étudiants qui \navaient une adresse de \ncorrespondance à \nFribourg, avant le début \ndes études \n\nPart en % sur le \ntotal de tous les \nétudiants \n(12’567) \n\nTotal des étudiants qui \navaient une adresse de \ncorrespondance à \nFribourg, pendant les \nétudes \n\nPart en % sur le \ntotal de tous les \nétudiants hors \nHEP (12’009) \n\nUniversité de Fribourg 9’872 420 4,3% 2129 21.5% \n\nAutres HEP et institutions \nde la formation des \nenseignants \n\n558 60 10,8% Non disponible- \n\nHaute École Spécialisée de \nSuisse occidentale, Fribourg \n\n2’137 175 8,2% 247 11.5% \n\nTotal général 12’567 655 5,2% 2’376 19.8% \n\n \nLa part des inscrit·es qui ont donné une adresse de correspondance à Fribourg lors de leur inscription \naux études en 2024 est proche de 20%. Un étudiant sur cinq vivrait à Fribourg et ces 2'376 \nétudiant·e·s nécessiteraient chacun·e une chambre ou un logement. \n  \n\n\n\nPage 3 sur 4 \n\n \n\n \n\n \nL’Immolab renseigne sur le nombre de logements et sur leur loyer. Son échantillon des chambres \nd’étudiants s’élève à 1135 éléments, mais il se compose exclusivement de "logements sans cuisine", \nun type particulier de logements proposé par les régies estudiantines et les foyers d’étudiants \n(quelques régies immobilières renseignent aussi ce type d’objet). En tenant compte des données \n2024 de l’OFS, le nombre de logements de 1 et 2 pièces s’élèvent à 7'880 unités, soit 35% du parc \nimmobilier de la ville. Cette part de petits logements est de 10% supérieure aux villes suisses de taille \nsimilaire (Neuchâtel, Sion) et de 15% plus importante par rapport à Lucerne ou Saint-Gall. Fribourg a \ndonc beaucoup de petits logements, dans une proportion semblable aux grands centres urbains de \nSuisse (Genève, Bâle, Lausanne, Zurich). \n \nLa moyenne pondérée des loyers des chambres de l’échantillon d’Immolab s’élève à CHF 491.-. Pour \nles logements de 1 pièce et de 2 pièces, le loyer moyen des échantillons de l’Immolab s’élève \nrespectivement à CHF 709.- et 1'134.-, en deçà des moyennes suisses (OFS). Des personnes un peu \nplus aisées, seules ou en couple, seraient probablement plus enclines à choisir un petit logement \nplutôt qu’une chambre sans cuisine. En poussant l’analyse, il apparaît que les loyers des logements \nplus grands permettent aux membres d’une colocation de payer un loyer moins cher (entre \nCHF 524.- et 462- par chambre par individu dans un logement de 4 ou 5 pièces). \n \nSelon Apartis et l’Immolab, le marché locatif de chambres d’étudiants reste tendu en 2025, avec un \ntaux de vacance touchant 0.2%. La vacance locative pour tous les autres types de logements en ville \ns’établit à 1.02% (31 juin 2025). Un autre signe d’une forte tension sur le marché ces derniers 12 \nmois, est le délai de relocation: 72% pour les appartements 1 pièce et 77% pour les 2 pièces sont \nreloués en moins d’un mois après résiliation de bail. En 2024, Apartis a reçu 3056 demandes pour \nl’entièreté de son parc (1222 sur trois communes, dont 873 chambres et studios à Fribourg même). \n \nCes chiffres, qui se basent sur un échantillon du parc des logements locatifs, sont à contrebalancer \navec les retours des Hautes Ecoles. Pour les HES, les enquêtes de satisfaction auprès des étudiant·e·s \nmontrent que trouver un logement reste relativement facile. Pour le service de l’UniFr qui a été \ncontacté, les étudiant·e·s trouvent sans difficulté un logement; les inscrit·e·s à faible revenu \npourraient néanmoins faire face à des difficultés si leur demande auprès d’une société comme \nSwissCaution est refusée. Enfin, alors que le nombre total étudiant·e·s des Hautes Ecoles a \nlégèrement baissé entre 2015 et 2024 (-1000), l’Immolab montre que le nombre de chambres \nd’étudiants a augmenté d’un tiers entre 2018 et 2024 (+423). Sur la même période, la moyenne \npondérée des loyers a augmenté de CHF 20.- (de CHF 471.- à 491.-). \n \nL’état des lieux présenté plus haut a été établi à partir de données diverses envoyées sur demande, \nprovenant de plusieurs sources, produites avec différentes méthodes et besoins. Il offre un aperçu \nd’un marché locatif statistiquement tendu mais qui n’imposerait pas, en comparaison avec d’autres \nvilles suisses, de loyers prohibitifs ni une réelle pénurie d’options pour les étudiant·e·s qui \nchercheraient à se loger en ville de Fribourg. Mais il n’y a pas aujourd’hui pour la ville (et même le \ncanton) d’outil de suivi compréhensif sur la question du logement estudiantin. Des questions restent \neffectivement en suspens et sont difficiles à réunir sans un travail plus complet de collecte, de suivi \net d’analyse de données qualitatives et quantitatives. Comme il le sera expliqué plus loin, la Ville de \nFribourg poursuivra ces investigations selon ses possibilités techniques et financières, conformément \nà la PHLO. \n  \n\n\n\nPage 4 sur 4 \n\n \n\n \n\n \n3. Développement \n \nLe Conseil communal a validé la vision pour la PHLO qui souhaite valoriser une ville \nintergénérationnelle, favoriser une ville mixte socioéconomique, et développer une ville durable. \nAvec un vaste diagnostic sur la dynamique habitant-habitat, qui a mené à des constats, la Ville a \nidentifié des publics cibles et les leviers d’actions, et a fixé des objectifs et des mesures pour \nconcrétiser sa vision. \n \nAujourd’hui, et au regard des constats, la population étudiante n’est pas encore considérée comme \nun public prioritaire dans le cadre de la PHLO. Néanmoins, elle reste un groupe important à suivre et \nà considérer dans la thématique du logement, bien que sa prise en compte ne soit pas immédiate. \n \nParmi les objectifs et les outils de la PHLO figure la mise en place de suivis d’indicateurs, notamment \nen collaboration avec l’Observatoire du logement et de l’immobilier Fribourg (Immolab). Le \ndéveloppement de ces indicateurs, comme la mixité intergénérationnelle et le nombre de petits \nlogements, constituera l’un des premiers pas de la PHLO. \n \nEn ce qui concerne spécifiquement le logement étudiant, une collaboration plus approfondie avec les \nHautes Ecoles sera envisagée dans la PHLO quand le public des étudiant·e·s aura été reconnu \n"prioritaire". Cette collaboration prendra en compte les plans d’expansion et les objectifs de \ncroissance des Hautes Ecoles, qui auront un impact direct sur la population étudiante et la demande \nen logements adaptés. La mise en place de cette coordination avec les acteurs du secteur et l’Etat \npermettra de mieux comprendre les besoins de la population étudiante, de développer des \nindicateurs pertinents et de suivre l’évolution de la situation, afin de pouvoir anticiper les seuils \ncritiques d’action. \n \n4. Conclusions \n \nTrouver un logement demeure un défi pour tous, y compris les étudiant·e·s, tant en termes de \nconfort, de disponibilité que de budget. Même si les étudiant·e·s peuvent choisir parmi plusieurs \noptions de logement, les résidences universitaires sont souvent la première solution envisagée. Elles \noffrent un cadre sécurisant et favorisent la vie en communauté. Pour ceux et celles qui préfèrent une \nplus grande autonomie, la colocation est une option prisée. Les appartements partagés permettent \nde réduire les coûts tout en créant des liens avec d'autres étudiants. Le coût du logement à Fribourg \nvarie en fonction du quartier et du type de logement. En général, les loyers sont plus abordables que \ndans d'autres grandes villes universitaires suisses comme Genève, Lausanne ou Zurich. \n \nSi la Ville a défini ses cibles prioritaires, elle ne laissera pas pour autant le reste des habitant·e·s de \ncôté. Pour l’instant, les autres groupes cibles (jeunes solos et jeunes couples) trouvent plus \nfacilement des logements correspondant à leurs aspirations. À ce jour, la Ville dispose d’un parc bien \nadapté à la population étudiante et, sans ignorer l’importance de cette dernière, le Conseil \ncommunal compte se concentrer sur les publics cibles prioritaires de la PHLO. La PHLO continuera à \ndiagnostiquer la dynamique habitant-habitat, à anticiper les besoins des différents publics, dont la \npopulation étudiante, et à identifier les publics prioritaires. Le Conseil communal saura alors agir au \nbon moment pour maintenir une population mixte et intergénérationnelle dans les quartiers de la \nville. \n \n \nLe postulat n° 162 est ainsi liquidé. \n\n\n