Réponse du Conseil communal

format: text/html

text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 10.10.2023\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 164 - Rapport final du Conseil communal \n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 164 - Durchführung einer Studie über die Mobilität der Senioren/-innen in der Stadt Freiburg\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Lire la réponse du Conseil communal\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Seniors\n\n          Transport et mobilité\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


parent_type: affair

text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 03.07.2019\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 71 - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 71 - Demande d'étudier la possibilité d'introduire une système de « chèque-famille » en faveur des familles domiciliées en ville de Fribourg\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Demande d'étudier la possibilité d'introduire un système de "chèque-famille" en faveur des familles domiciliées en ville de Fribourg\n\n\n\n      \n  \n\n\n\n  \n    \n      \n            Réponse du Conseil communal\n\n\nObjet du postulat\n\n\nLes auteurs du présent postulat font référence au système des "chèques-famille", qui existe dans d'autres villes romandes et qui consiste en des coupons distribués aux familles domiciliées sur le territoire communal et comptant des enfants en âge de scolarité obligatoire. Ces coupons fonctionnent comme des chèques de valeur déterminée, soit pour l'achat du matériel scolaire (chèque "rentrée scolaire"), soit pour les frais d'inscription à des activités artistiques ou sportives (chèque "sport ou culture").\n\n\nPour les postulants, les frais liés à la scolarité des enfants, ainsi qu’aux mesures de conciliation entre vie professionnelle et familiale, plombent le budget des familles souvent trop "riches" pour bénéficier d’un réel soutien financier. De plus, "au-delà de l’aide aux familles, cette mesure pourrait également être un soutien à l’économie locale ainsi qu’aux associations artistiques et sportives". C’est pourquoi, ils demandent au Conseil communal d’étudier les opportunités d'introduction d'une telle prestation. Pour cette étude, il est en particulier demandé au Conseil communal:\n\n\n\td'analyser le besoin des familles, notamment en lien avec l'offre des activités artistiques et culturelles et leur coût, respectivement leur subventionnement;\n\td'évaluer la participation des commerçants et, surtout, des associations et prestataires d'activités sportives, respectivement artistiques;\n\tde dresser les éventuelles limites dues à la réglementation relative au droit de la concurrence concernant le choix des commerçants;\n\tde développer plusieurs hypothèses selon le cercle des bénéficiaires définis (par ex. seulement pour les enfants en école enfantine et primaire ou selon le salaire cumulé des parents, ou encore seulement pour les familles domiciliées depuis x années en ville et faisant preuve de stabilité), afin de rester également dans un rapport économiquement soutenable pour les finances communales;\n\tde déterminer le montant idéal d'un chèque selon le nombre de familles concernées, pour qu'il soit à la fois utile pour leurs bénéficiaires mais reste également dans un rapport économiquement soutenable pour les finances communales.\n\n\n\nFrais liés à la scolarité des enfants et mesures de conciliation entre vie professionnelle et familiale\n\n\nL’année 2018 a été marquée par l’Arrêt du Tribunal fédéral (ATF) SC_206/2016 du 7 décembre 2017 concernant la participation des parents aux frais scolaires. Afin de compenser la fin des contributions parentales des élèves du Cycle d’orientation, le Conseil communal a prévu d’allouer 80 francs par élève pour les fournitures scolaires et 20 francs pour les activités scolaires, lesquelles comprennent les semaines thématiques. Selon la décision du Grand Conseil du 27 mars 2019, la participation cantonale s’élèvera à 75 francs par élève pour la période transitoire, avant une reprise totale des fournitures scolaires par l’Etat. Les activités scolaires sont à la charge des Communes; celles-ci pourront uniquement facturer aux parents les frais de subsistance lors de camps, soit un maximum de 16 francs par jour et par enfant. La Ville de Fribourg prend déjà à sa charge les fournitures scolaires pour les élèves du cycle primaire. La reprise par l'Etat lui permettra d’allouer des montants pour le maintien des activités scolaires et des camps. Ainsi, l’introduction de "chèques-famille" destinés à l’achat de matériel scolaire ne semble plus justifiée.\n\n \n\nEn outre, le Conseil général a décidé de mettre à disposition de chaque élève domicilié en ville un abonnement annuel de transports publics couvrant le territoire de la commune, ainsi que la gratuité des devoirs surveillés. Ainsi, depuis la rentrée 2018/2019, les devoirs surveillés sont gratuits pour les élèves qui souhaitent bénéficier de cette prestation. Par ailleurs, le Service des écoles a repris la gestion et le financement du programme de soutien scolaire au quartier du Schoenberg initié dans le cadre du programme "Paysage éducatif". En effet, certains enfants ont besoin d’un accompagnement supplémentaire, afin d’atteindre les objectifs pédagogiques durant leur scolarité. Dès lors, un soutien scolaire peut être proposé à domicile.\n\n \n\nDe plus, le Règlement communal relatif à la participation communale aux coûts des traitements dentaires scolaires est entré en vigueur à la rentrée scolaire 2018/2019. Ce dernier assure aux élèves la gratuité du premier contrôle annuel auprès du dentiste scolaire ou d’un praticien privé. Cette mesure s’ajoute aux prestations médicales, de logopédie, psychologie, psychomotricité offertes par la Ville et qui sont supérieures aux exigences légales. A défaut, ces prestations utiles devraient être prises en charge par les parents ou elles ne seraient simplement pas perçues.\n\n \n\nEnfin, la nouvelle grille tarifaire des accueils extrascolaires devrait en moyenne conduire à une diminution des contributions parentales par rapport à l’ancienne grille tarifaire. Les parents peuvent également bénéficier de subventions pour les colonies pendant les vacances scolaires à hauteur de 5 francs par nuit et par élève.\n\n \n\nAinsi, ces diverses mesures contribuent à alléger le budget des familles dont les enfants sont scolarisés en ville de Fribourg.\n\n \n\nOffres culturelles pour les enfants et les familles de la ville de Fribourg\n\n \n\nLa Ville de Fribourg subventionne annuellement 32 associations qui mettent en pratique, avec le soutien du Service de la culture, la politique en matière culturelle issues des Assises de la Culture, dont un des points forts est l’accessibilité. Cette notion fait référence à la médiation mais également à une politique de prix permettant aux enfants et aux familles de participer. Parmi les offres et prestataires soutenus, il faut citer par exemple le Passeport-vacances, les Maxi beaux-arts et tous les ensembles de musique qui offrent des activités, des cours (chaque corps de musique de la ville possède une école de musique ou un corps de cadets) ou des spectacles gratuits ou à des prix préférentiels pour les enfants ou les jeunes. Elle alloue également un montant important au Conservatoire de Fribourg (selon le nombre d’inscriptions d’élèves de la ville). L'Ecole des p’tits artistes propose quant à elle des ateliers en dehors du temps scolaire à tous les enfants, de la 1H à la 8H, dans le domaine des arts de la scène et celui des arts visuels. Ces ateliers sont gratuits; toutefois, une modeste participation aux frais de matériel est demandée.\n\n \n\nAvec sa contribution au pot commun de l’Agglomération (47% du budget de la promotion culturelle), la Ville soutient aussi les salles de spectacle et organisateurs d’événements culturels à caractère régional, qui intègrent régulièrement des offres pour les enfants. Elle soutient également des événements de manière extraordinaire (environs 50 en 2018); l’accessibilité pour le jeune public fait partie des critères de sélection des projets. Parmi les exemples récents, on peut citer la Fête de la danse, la Nuit des musées, le Festival Les Jean ou encore Sing mit uns.\n\n \n\nLa Bibliothèque de la Ville offre un grand éventail d’événements pour le jeune public et les classes primaires de la ville. La Deutsche Bibliothek et la Ludothèque sont également subventionnées par celle-ci. D’autres événements saisonniers gratuits, visant la promotion de la culture auprès des familles, sont mis en place ou soutenus par la Ville, comme le Festival Juvenalia, les Lectures estivales/Sommerlicher Leseplausch, le weekend de la Saint-Nicolas et sa Journée des familles, ainsi que les activités mises en place par l’Association Hubert Audriaz.\n\n \n\nAinsi, l’offre culturelle destinée et accessible aux familles est étoffée et permet à chacun d’y participer. L’introduction d’un chèque-famille "culture" ne paraît pas nécessaire dans ce contexte.\n\n \n\nAu-delà des offres et prestations de la Ville, l’Etat a mis en place le programme Culture & Ecole, qui vise la sensibilisation et l'accès à la culture, pour les élèves de la scolarité obligatoire du canton de Fribourg. L'objectif du programme est de permettre à chaque classe de bénéficier d'une offre de son choix, par année et à un prix avantageux. Le programme Culture & Ecole peut attribuer des soutiens aux opérateurs culturels professionnels (institution culturelle, salle, musée, compagnie, association, groupe, artiste, etc.) qui proposent des offres "jeune public" avec un projet de médiation.\n\n\n\nOffres sportives pour les enfants et les familles de la ville de Fribourg\n\n \n\nLes activités sportives extrascolaires proposées par la Ville offrent la possibilité d’un engagement sportif intégré à la vie même de l’école. Cet aspect concerne tout particulièrement ceux qui ne peuvent ou ne veulent s’engager dans les sociétés sportives. La Ville de Fribourg offre ainsi chaque semaine en moyenne 50 cours de sports scolaires facultatifs. Les activités principales sont la natation, le plongeon, le sauvetage, les jeux d’équipes, le badminton, le tennis, la gymnastique, le patinage, le hockey et la danse.\n\n \n\nLa Ville soutient aussi, par le biais du Service des sports, deux programmes destinés à tous les enfants habitant en ville. Le premier, Midnight Sport et Culture, existe depuis 2010. Il s’agit d’activités sportives encadrées, de jeux et d’ateliers, gratuits, destinés aux jeunes de 13 à 17 ans. Elles se déroulent chaque samedi soir, de 19h30 à 22h30, de fin septembre à la fin mai, à la halle de sport de la Vignettaz. Le second, Open Sunday, a été initié en 2017. Il s’agit également d’activités sportives encadrées, de jeux et d’ateliers, gratuits, mais destinées aux plus jeunes, de la 3ème à la 8ème Harmos. Elles se déroulent chaque dimanche après-midi, de 13h30 à 16h30, de début novembre à la fin mars, à la halle de sport de la Vignettaz.\n\nPar ailleurs, le matériel de sport est mis gratuitement à disposition des familles qui en auraient besoin, notamment l’équipement de ski.\n\n \n\nEnfin, pour les familles à faible revenu, la CarteCulture, mise en place par Caritas Fribourg, permet un accès avantageux aux loisirs, à la culture, au sport et à la formation pour les personnes financièrement défavorisées. Il s’agit d’un document gratuit pour adultes et enfants dès l’âge de cinq ans, qui donne droit à des rabais sur 2'500 offres dans toute la Suisse.\n\n \n\nAu vu de ce qui précède, l’introduction d’un chèque-famille "sport" ne semble pas justifiée.\n\n \n\nDétermination du montant idéal d'un chèque selon le nombre de familles concernées\n\n \n\nLe nombre d’enfants fréquentant l’école obligatoire en 2018 était de 3'694 élèves. Les chèques-famille tels que pratiqués en Valais se montent à 200 francs par enfant scolarisé, ce qui représenterait une charge de près de 740'000 francs pour la Ville, sans compter les frais liés à leur production et à leur distribution ainsi que ceux liés au travail de coordination avec les commerces. Déterminer le montant idéal d'un chèque selon le nombre de familles concernées, pour qu'il soit utile à leurs bénéficiaires, relève d’un exercice arbitraire et difficilement réalisable. De plus, compte tenu des arguments énoncés plus haut, l’introduction de ces chèques ne semble pas justifiée en l’état.\n\n \n\nEn conclusion, le Conseil communal répond à ce postulat de la manière suivante:\n\nL’aide financière aux familles serait certes la bienvenue, cependant la gratuité des fournitures scolaires est déjà garantie par la nouvelle loi scolaire et les transports publics sont également offerts aux élèves de la ville. Les chèques-famille tels que pratiqués en Valais se montent à 200 francs par enfant scolarisé, ce qui représenterait une charge de près de 740'000 francs pour la Ville, sans compter les frais liés à leur production et à leur distribution ainsi que ceux liés au travail de coordination avec les commerces. En ce qui concerne le soutien au commerce local, il convient par ailleurs de rappeler que la Ville de Fribourg a lancé une campagne de sensibilisation sur les achats locaux, afin d’inciter la population à se tourner vers les commerces de proximité. Cette campagne a notamment été activée dans le journal "1700", sur les réseaux sociaux et dans le cadre d’interviews avec la presse régionale. Enfin, l’offre culturelle et sportive destinée et accessible aux enfants et aux familles est étoffée et permet à chacun d’y participer. En conclusion, le Conseil communal ne souhaite pas introduire les chèques-famille, préférant assurer et au besoin étoffer l’offre existante en faveur des familles et des enfants.\n\n\nLe postulat n° 71 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Famille\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 04.11.2024\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 117 (2021-2026) - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 117 (2021-2026) - Demande d’étudier la possibilité d’aménager et/ou d’adapter des rampes pour poussettes et chaises roulantes à côté d’escaliers déjà existants\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Lire la réponse du Conseil communal\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Service d'urbanisme et architecture\n\n          Piétons\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 11.10.2022\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 23 (2021-2026) - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 23 (2021-2026) - Demande d’établir une stratégie d’affichage non commerciale promouvant l’offre locale en matière culturelle et sportive\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Résumé du postulat\n\n\nLe postulat demande au Conseil communal de mettre en place, dans le cadre de la concession attribuée à la SGA, une stratégie d’affichage non commerciale qui favorisera la promotion culturelle et sportive et mettra en avant la richesse de l’offre locale. Il évoque les constats suivants:\n\n\n\tDans sa réponse au postulat n° 69 de la législature 2016-2021, le Conseil communal déclarait que "le récent renouvellement (début 2019), pour une durée de dix ans, de la concession d'affichage relative à la publicité extérieure (…) offre dans ce contexte des options efficaces et innovantes dont la Ville entend profiter pour développer et étendre ses canaux d'information officiels. Une stratégie concertée avec Fribourg-Tourisme ainsi qu'avec les partenaires culturels ou associatifs concernés semble toutefois indispensable pour mener à bien un tel projet".\n\tDurant l'été 2021, des affiches ont fleuri sur les panneaux du centre-ville, annonçant les différents festivals présents en ville à cette période, mettant ainsi en valeur l'agenda culturel de l'été.\n\tLe 8 septembre 2021, la Ville de Genève franchissait le pas en acceptant l'initiative "zéro pub", décidant de revoir sa politique d'affiche publique en y enlevant toute publicité commerciale.\n\tUn agenda culturel est présent dans le journal 1700 ainsi qu'en ligne.\n\tLe prix d'une affiche numérique SGA à l'arrêt de bus de la place de la Gare est de CHF 6'072.- par semaine sans rabais, ce que quasiment aucune association locale ne peut se payer. Cette difficulté d'accessibilité favorise la promotion de produits de surconsommation et est une charge lourde pour le peu d'entreprises culturelles qui l'utilisent.\n\n\n\nAu vu de ce qui précède, les auteurs du postulat demandent au Conseil communal d'étudier la possibilité de proposer de l'espace d'affichage aux sociétés locales de la ville et d'abandonner la pollution visuelle qu’inflige l'affichage à but lucratif. Ils requièrent également qu’une discussion soit engagée avec les autres propriétaires des panneaux d'affichage pour avoir une uniformité sur le territoire communal.\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\n\tRappel du contexte et des enjeux\n\n\n\nSuite à un appel d’offre public, la concession générale d’affichage extérieur dont bénéficie la société APG|SGA (ci-après: la SGA), qui régit l’affichage sur le domaine public communal, a été renouvelée pour une durée de 10 ans, le 19 février 2019. La convention conclue à la suite de l’attribution de cette concession est donc valable jusqu’au 31 décembre 2028. Durant ce délai, les charges et conditions fixées dans cette convention font foi et il n’est pas envisageable d’aller au-delà de ce qui a été convenu. \n\n\nIl sera fait état des diverses modalités et prestations prévues par ladite convention ci-après, en lien avec les différents thèmes abordés par le postulat. Il y a tout d’abord lieu de rappeler comment fonctionne le marché de l’affichage extérieur et, en particulier, comment les sociétés actives dans ce marché financent les prestations demandées par les collectivités publiques.\n\n\n\tLe fonctionnement de l’affichage extérieur\n\n\n\nLe maintien d’espaces destinés à l’affichage commercial est nécessaire. Il est en effet admis que l’affichage commercial est vital à la survie du média lui-même, puisque ce sont les afficheurs qui sont en charge de la pose et de l’entretien des surfaces commerciales, mais également des affiches culturelles, associatives ou politiques. Ces dernières prestations, qui sont demandées par les communes, sont assurées à perte par les afficheurs et ce sont les annonceurs commerciaux qui permettent de financer l’ensemble de l’affichage à but non lucratif. Il s’agit donc d’un équilibre vertueux dans lequel il s’agit de trouver la juste mesure, ce que le Conseil communal s’est efforcé de faire dans le cadre de l’appel d’offres et de la convention avec la SGA.\n\n\nSelon un argumentaire développé par KS/CS Communication Suisse (Groupe Affichage - KS/CS Communication Suisse (ks-cs.ch), qui est l'organisation faîtière de la communication commerciale en Suisse, les sondages démontrent que l’affichage a la cote auprès de citoyens. Alors que d’autres médias sont jugés intrusifs ou sont arrivés à un seuil élevé de messages commerciaux, la publicité extérieure bénéficie d’une excellente appréciation du public. En 2017, la branche a mandaté un organisme de recherche pour sonder la population. La dernière enquête Innofact réalisée auprès d’un panel représentatif a confirmé le taux de sympathie de l’affichage, 81% des interviewés ayant plébiscité l’affichage. Le soin apporté au matériel urbain, l’entretien des surfaces d’affichage, la collaboration étroite avec les collectivités sur le nombre et la position des emplacements, la proportion entre affichage commercial et affichage culturel, l’absence d’affichage sauvage: tous ces éléments contribuent à la très bonne acceptation du média par le public. L’affichage est présent dans le paysage urbain mais il n’occupe pas de position dominante, comme cela peut être le cas dans d’autres pays avec l’affichage sauvage (pays méditerranéens) ou les enseignes lumineuses (pays asiatiques). En Suisse romande, les statistiques démontrent que l’affichage commercial représente 3,9 affiches tous formats confondus pour 1’000 habitants, un seuil très bas. En effet, ces surfaces sont également utilisées pour l’affichage culturel, la communication des collectivités et l’affichage politique. \n\n\nL’affichage est un média qui favorise l’emploi et les revenus locaux, contrairement à la publicité sur internet par exemple, qui enrichit essentiellement des acteurs situés à l’étranger. Les agences de communication, les graphistes, les imprimeurs et le personnel des afficheurs représentent des métiers spécifiques et indispensables à ce média. Supprimer la publicité ferait disparaître des métiers et des postes de travail au sein des entreprises d’affichage et des sous-traitants. L’institut KS/CS Communication Suisse a mandaté une étude pour mesurer l’impact de l’activité publicitaire sur l’économie romande. L’affichage engendre, directement et indirectement, l’équivalent de 340 postes ETP en Suisse romande si l’on tient compte de la proportion de ce média par rapport à l’ensemble de la branche, soit 8%. Quant à l’impact pour les donneurs d’ordre, entre 750 et 1000 annonceurs, dont les PME locales et les commerçants, seraient privés de ces surfaces et se reporteraient sur d’autres médias, la plupart plus coûteux, avec un impact sur le consommateur final et sur les emplois.\n\n\nUne suppression de l’affichage commercial, tel qu’il est proposé dans le postulat, impliquerait indirectement l’abandon des sponsors et des partenaires sur les affiches ainsi que les mentions de marques relevant du domaine commercial. L’intérêt pour le sponsoring en serait dès lors fortement diminué, ce qui impactera fortement les acteurs culturels ou encore les organisateurs de manifestations. Il s’agit d’une réalité à Grenoble – ville fréquemment citée par les détracteurs de l’affichage – où certains songent à réintroduire l’affichage commercial. A Genève, l’initiative visant à supprimer la publicité commerciale a fait l’objet d’un référendum et l’objet sera soumis à votation populaire.\n\n\nEn d’autres termes, force est de constater que, bien qu’elle soit minoritaire sur l’ensemble de l’affichage, la publicité en finance le fonctionnement et assure la pérennité de la diffusion des informations, qu’il s’agisse des informations communales, des évènements culturels et sportifs ou encore des votations et élections politiques. \n\n\nTous ces différents types d’affichage (culturel, communal, politique) sont prévus dans la convention qui a été renouvelée en 2019 en faveur de la SGA. A cette occasion et comme nous allons le voir, les prestations en matière d’affichage non commercial ont été notablement améliorées, ceci tout en augmentant les redevances pour la Ville et en réduisant l’impact général de l’affichage.\n\n\n\tL’affichage commercial dans la convention\n\n\n\nDans le cadre de l’appel d’offres, un des critères d’attribution imposés visait à limiter l’impact de l’affichage sur le cadre de vie, le paysage, l’architecture et le patrimoine. Conformément à cette exigence, la SGA a procédé à un démantèlement conséquent de ses emplacements d’affichage commercial sur le domaine privé, en les réduisant de près de 50 % (dépose de 53 panneaux F4 commerciaux dont 30 supports ont été convertis en surfaces F4 culturels). Cette démarche a ainsi permis de diminuer de 10 % le volume total de supports publicitaires en ville. On notera au passage que l’on voit mal en quoi l’affichage commercial engendrerait une pollution visuelle plus importante que d’autres types d’affichage. \n\n\nCela étant, le Conseil communal partage la conviction selon laquelle il est juste de réduire l’impact visuel de l’affichage et de la publicité d’une manière générale. C’est d’ailleurs dans cette perspective qu’il a été décidé de procéder à une digitalisation partielle du réseau d’affichage commercial par l’installation de supports numériques. Les "ePanels" récemment implantés au centre-ville (Gare et Square des Places) permettent en effet de diffuser, sur un seul et même support, 12 fois plus d’annonces qu’un panneau analogique ordinaire (6 séquences de 10 secondes par face). Outre l’économie importante en terme d’espace que ce type d’appareil permet de gagner, celui-ci présente également l’avantage de générer des revenus plus conséquents. Les 6 supports numériques récemment installés, ainsi que la hausse du montant des redevances pour les autres formats, ont ainsi permis, avec la nouvelle convention, de doubler le montant global de la redevance annuelle que la Ville perçoit pour l’affichage extérieur. \n\n\nS’il est courant dans les centres commerciaux, les gares ou les aéroports, ce type d’affichage ne s’est en revanche développé que récemment à l’extérieur, Fribourg étant d’ailleurs la première commune suisse dans laquelle la SGA a décidé d’implanter ce genre d’appareils sur le domaine public. A l’heure actuelle, ce type de solution répond manifestement à une demande croissante du marché, tout en contribuant à réduire l’impact visuel que représente la publicité apposée sur les panneaux d’affichage traditionnels. Il s’agit donc d’une tendance qui devrait se poursuivre et que la Ville entend favoriser à l’avenir.\n\n\nS’agissant du prix pour les annonceurs, il y a lieu de relever que les sociétés locales bénéficient, selon la convention, d’un prix favorable pour l’affichage sur le réseau commercial de la SGA. La convention impose en effet au concessionnaire de réserver la majorité des emplacements F4, soit des surfaces à bas tarif, en priorité à la clientèle locale et aux annonces culturelles, sportives, politiques, à but social ou charitable. Cette clause permet donc de garantir aux sociétés locales d’avoir accès à l’affichage à des coûts modérés. Ces prestations nous paraissent satisfaisantes pour répondre aux besoins des acteurs économiques locaux.\n\n\n\tL’affichage culturel\n\n\n\nL’affichage culturel est un affichage de format F4 exclusivement destiné aux activités et organismes culturels. Il englobe notamment les musées, les théâtres, les salles de concerts ou de danse, les cinémas ainsi que les autres activités apparentées. Conformément à la convention conclue avec la SGA, ce réseau spécifique est destiné en priorité aux organismes culturels locaux, qui bénéficient d’un rabais de 50 % sur les prix d’affichage. Le coût pour les annonceurs de ce type d’affichage est d’ailleurs bien moindre que celui de l’affichage commercial.\n\n\nLa nouvelle convention a de plus permis d’étendre de manière importante ce réseau grâce, d’une part, à la conversion de supports commerciaux sur le domaine privé en surfaces culturelles et, d’autre part, à la mise en place de surfaces d’affichage supplémentaires, ce qui a permis d’étendre le réseau d’affichage culturel de 59 à 89 surfaces.\n\n\nEn parallèle à l’affichage sur les supports de la SGA, les acteurs culturels ont également accès au réseau de la société Affichage Vert, avec laquelle la Ville a conclu une convention en 2012. Ce vaste réseau de petit format (A3), installé sur du mobilier urbain (essentiellement des armoires électriques), offre actuellement près de 300 surfaces d’affichage entièrement dédiées à la culture. Il pratique des tarifs très modérés (CHF 6 à 7.- par semaine par affiche) et est largement utilisé par les acteurs culturels locaux. \n\n\nEn parallèle, il existe également un réseau de banderoles publicitaires géré par la Ville, qui prévoit des tarifs préférentiels pour les acteurs locaux, ainsi que des panneaux d’affichage libre qui sont répartis dans les différents quartiers. Enfin, la Ville bénéficie également, pour ses propres besoins de communication, d’un quota de droit d’affichage gratuit sur les réseaux de la SGA et d’Affichage Vert. Cet "affichage communal" permet notamment d’assurer des campagnes d’information ou de prévention et profite également aux manifestations que la Ville organise ou auxquelles elle est associée. La nouvelle convention avec la SGA, qui prévoit également d’autres prestations gratuites en faveur de la Ville, a donc permis à la Ville d’étendre les canaux d'information officiels, comme le demande le postulat.\n\n\nCes différents canaux d‘affichage ainsi que les prix modiques pratiqués en matière d’affichage culturel permettent de répondre aux besoins des acteurs dans ce domaine.\n\n\n\tL’affichage sur le domaine privé\n\n\n\nLe postulat demande qu’une discussion soit engagée avec les autres propriétaires des panneaux d'affichage pour avoir une uniformité sur le territoire communal.\n\n\nSi l’affichage sur le domaine public peut être maîtrisé car il fait l’objet de règles précises prévues par la concession et la convention y relative, il n’en est pas tout à fait de même sur le domaine privé. Hormis les prescriptions particulières applicables en fonction des différentes zones fixées par le règlement communal d’urbanisme, il n’existe en effet pas, à l’heure actuelle, de plan directeur de l’affichage ou de règles particulières en matière d’affichage sur le domaine privé. Toutefois, dans la mesure où toute installation de panneau d’affichage nécessite au préalable l’obtention d’un permis de construire, c’est dans le cadre de cette procédure que les services communaux, en particulier le Service d’urbanisme et d’architecture, veillent à imposer des prescriptions pour assurer l’intégration la plus harmonieuse et uniforme possible des supports d’affichage.\n\n\n\tConclusion\n\n\n\nLe Conseil communal est d’avis que les prestations actuellement garanties par la nouvelle convention avec la SGA ainsi que les autres prestations fournies par la Ville, permettent de répondre de manière satisfaisante aux différentes attentes des acteurs et sociétés locales, qu’il s’agisse du milieu culturel et sportif ou des acteurs économiques. Il estime que les propositions faites dans le postulat, notamment celle visant à supprimer tout affichage commercial, ne sont dans l’ensemble pas souhaitables. Elles résultent vraisemblablement d’une méconnaissance des règles qui régissent ce domaine ainsi que des nombreuses prestations qui sont d’ores et déjà proposées à l’heure actuelle en matière d’affichage, en particulier dans le cadre de la convention avec la SGA. \n\n\nLe Conseil communal s’engage à poursuivre l’objectif de réduire autant que possible l’impact de l’affichage et à rechercher des solutions permettant de répondre au mieux aux besoins différenciés de l’ensemble des acteurs locaux en matière de communication et de publicité. \n\n\nLe postulat n° 23 est ainsi liquidé. \n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Culture\n\n          Sport\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 26.05.2020\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 95 - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 95 - Demande d'étudier la mise en œuvre d'une première action humanitaire citadine en vue d'accueillir cinquante migrants\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Réponse du Conseil communal\n\n\nLes compétences de la Ville en matière d’asile\n\n\nLa procédure d'asile est réglée par la Loi fédérale sur l'asile (LAsi) du 26 juin 1998 entrée en vigueur le 1er janvier 1999. En application de l’article 6a alinéa 1 LAsi, le Secrétariat d’Etat aux migrations (SEM) décide de l’octroi ou du refus de l’asile, ainsi que du renvoi d’un requérant de Suisse.\n\n\nLe SEM règlemente les conditions d’entrée, de séjour et de travail en Suisse et décide qui peut y obtenir protection contre la persécution. Il répartit les requérants entre les cantons en vertu des articles 22, al. 6, 23, al. 2, et 27 de la Loi sur l’asile (LAsi), afin que ces derniers organisent l’hébergement des requérants d’asile et le retour des personnes qui n’ont pas besoin d’être protégées.\n\n\nLes requérants d’asile sont répartis entre les cantons selon une clé de répartition définie à l’article 21 de l’Ordonnance sur l’asile relative à la procédure (OA1). Lorsqu’un requérant d’asile est attribué à un canton, son dossier est transmis à l’autorité cantonale compétente, auprès de laquelle l’intéressé devra s’annoncer. Il incombe ensuite à l’autorité cantonale compétente de répartir les requérants d’asile dans les structures d’accueil cantonales et communales.\n\n\nEn ce qui concerne le canton de Fribourg, la clé de répartition proportionnelle à la population contenue dans l’OA1 prévoit actuellement une obligation pour le canton d'accueillir, d'encadrer et d'héberger 3,7% des personnes ayant déposé une demande d'asile en Suisse. Le législateur fribourgeois a prévu à cet égard que les personnes devront être réparties dans les districts en fonction du pourcentage de la population dite "légale" (cf. art. 1 Ordonnance sur la répartition dans le canton des requérants d'asile, des personnes admises à titre provisoire et des personnes à protéger sans autorisation de séjour du 23.04.2002). Il est à relever que la Ville de Fribourg accueille une part très importante des requérants d’asile attribués au canton.\n\n\nDans notre canton, c’est le Service de l’action sociale qui veille à l'application de la législation fédérale sur l'asile, de ses ordonnances et des directives y relatives émises par le SEM et qui est chargé de la coordination des tâches. Sur mandat du canton, ORS Service AG s'occupe de l'accueil, de l'encadrement et de l'hébergement des requérants d'asile, des personnes admises à titre provisoire et des requérants d'asile déboutés, de même que de l'organisation et de la mise en œuvre du Bureau de conseils en vue du retour.\n\n\nS’agissant des communes fribourgeoises, dont la Ville de Fribourg, force est de constater qu’elles n’ont pas de compétence en matière d’asile. En revanche, le législateur cantonal a prévu dans son Ordonnance sur l’asile (OAs) du 26 novembre 2002 qu’en cas de situation extraordinaire, l'Etat peut confier aux communes l'hébergement de requérants d'asile ou de personnes à protéger, conformément aux dispositions de la législation sur la protection civile (Art. 3 al. 1 OAs). C’est dire que même en cas de situation extraordinaire, ce n’est pas la commune qui pourrait prévoir l’admission de 50 réfugiés supplémentaires sur son territoire, mais exclusivement l’Etat qui pourrait demander à la Ville de Fribourg d’héberger un certain nombre de requérants. Il est à relever que dans cette hypothèse, les frais seraient pris en charge par l’Etat (Art. 3 al. 2 OAs).\n\n\nOr en l’espèce, l’Etat ne pourrait pas demander à la commune d’héberger des requérants car la situation actuelle n’est pas extraordinaire. En effet, les demandes d’asile sont en diminution et les centres d’accueil ne sont pas pleinement occupés et certains devront même être fermés.\n\n\nL’encouragement de l’intégration et de la cohésion sociale\n\n\nLa Confédération et les cantons accordent une importance centrale à la politique d'intégration des personnes d’origine étrangère. L’intégration se fonde sur un processus réciproque et transversal, impliquant des partenaires clés tels que la Confédération, les cantons, les communes, les acteurs associatifs, les communautés et le monde économique. La Confédération et les cantons ont convenu de fonder leur politique d'intégration sur des principes fondamentaux communs, avec pour objectifs de :\n\n\n\trenforcer la cohésion sociale sur la base des valeurs de la Constitution fédérale;\n\tencourager le respect et la tolérance mutuels des populations indigène et étrangère;\n\tréaliser l'égalité des chances en permettant à tous les étrangers et étrangères de participer à la vie économique, sociale et culturelle de la Suisse.\n\n\n\nCes principes fondamentaux constituent la base des Programmes d’intégration cantonaux (PIC), mis en œuvre pour la première fois de 2014 à 2017 et reconduits pour la période 2018-2021.\n\n\nAfin d’atteindre les objectifs décidés au niveau national, les cantons sont tenus de conclure des conventions avec la Confédération pour mettre en œuvre leurs PIC. Ils peuvent, à un échelon inférieur et sous certaines conditions, faire de même avec les communes.\n\n\nLa Ville de Fribourg a créé le secteur de l'intégration en 2012. Suite au développement de ses activités, ce secteur a été renommé "Cohésion sociale", conformément à une décision du Conseil communal du 1er septembre 2015.\n\n\nSes missions sont les suivantes :\n\n\n\tmettre en œuvre et coordonner la politique de cohésion sociale, de gestion de la diversité socio-culturelle (intergénérationnel, interreligieux, migration, handicap) et d'intégration, en phase avec la stratégie fédérale et cantonale;\n\tinitier, promouvoir et accompagner des projets de cohésion sociale sur le plan communal, les animer et les mettre en œuvre;\n\tencourager, favoriser et créer des conditions propices à la cohésion sociale, aux rencontres et à la connaissance mutuelle de la population;\n\tassurer et coordonner l'accueil des nouveaux habitants et organiser des séances d'information à leur intention;\n\tsoutenir et encadrer les organisations et associations de migrants;\n\tfinancer, dans la limite des moyens disponibles, les projets s’inscrivant dans les domaines stratégiques définis par l’Administration générale.\n\n\n\nLe Conseil communal a défini l’intégration des migrants et la cohésion sociale comme point fort de la législature 2016-2021. Afin de concrétiser ce point, par l’intermédiaire de son secteur de la Cohésion sociale, il a saisi la possibilité de conclure une convention avec l’Etat, afin de réaliser sa politique de cohésion communale sur la base d’un programme quadriennal 2018-2021. Ce dernier concerne principalement les domaines suivants :\n\n\n\tla primo-information;\n\tla petite enfance;\n\tle vivre-ensemble.\n\n\n\nLes projets mis en place dans le domaine de la primo-information visent à améliorer l’accès aux informations nécessaires aux nouveaux habitants pour s’intégrer dans leur nouvelle commune et favoriser la compréhension de ces informations.\n\n\nLa manifestation de Bienvenue est une mesure phare dans ce domaine. Il s’agit d’une séance collective d’accueil et d’information, destinée aux nouveaux habitants de toutes provenances, venus s’établir en Ville de Fribourg dans le courant de l’année précédant la manifestation. Tous les Services de la Ville de Fribourg qui sont en contact avec la population sont impliqués à cette occasion dans la tenue de stands d’information. Les personnes ne parlant pas le français ont la possibilité d’avoir recours au service d’interprétariat Se Comprendre. Cette prestation est organisée et financée par le secteur de la Cohésion sociale.\n\n\nL’autre mesure développée dans ce domaine sont les Points Info Quartier, mis en place dans les centres d’animation socioculturelle des deux quartiers de la ville où la proportion de population migrante est la plus élevée (Schoenberg et Jura-Torry-Miséricorde). Concrètement, il s’agit de présentoirs regroupant des brochures d’information sur l’offre d’intégration et de conseil en ville de Fribourg, ainsi que d’un accompagnement des demandes par les animateurs socioculturels.\n\n\nLe domaine de la petite enfance est appréhendé dans ce programme principalement par le biais du concept de l’encouragement précoce. Cette notion se réfère au fait de soutenir les enfants dans leur processus d'apprentissage individuel, dès leur naissance et jusqu'à l’entrée à l’école obligatoire. L'encouragement précoce englobe toutes les offres qui visent un développement global de l'enfant avant son entrée à l'école, c’est-à-dire son développement corporel, ses facultés motrices, linguistiques, sociales, émotionnelles et cognitives.\n\n\nConcrètement, la stratégie quadriennale vise à renforcer les Paysages Educatifs, à savoir des programmes consistant à former un réseau de professionnels et de personnes ressources travaillant avec des enfants et des familles à l’échelle d’un quartier. Ces professionnels sont des observateurs du terrain qui font remonter les besoins observés à la coordination du projet. Cette dernière, dans la mesure de ses compétences et du budget à disposition, met en place et/ou finance des mesures adéquates, qui favorisent une meilleure égalité des chances pour les enfants et les familles. Il est à noter que ce programme ne s’adresse pas uniquement aux enfants issus de la migration. Il est cependant déployé dans des quartiers où la proportion d’enfants et de familles issus de la migration est la plus élevée à l’échelle de la ville.\n\n\nPar ailleurs, via un appel à projet réalisé conjointement avec le Bureau cantonal pour l’intégration des migrantes et des migrants et la prévention du racisme (IMR), le secteur de la Cohésion sociale soutient financièrement des mesures promouvant, de manière ciblée, le développement des enfants de 0 à 6 ans, celles qui valorisent et consolident les compétences des parents, ainsi que celles destinées aux parents et enfants de 0 à 6 ans qui favorisent l’éveil aux langues et à la lecture.\n\n\nLe domaine du vivre-ensemble vise quant à lui à promouvoir une coexistence pacifique des divers groupes de population. Cette coexistence pacifique présuppose la compréhension mutuelle et un esprit d’ouverture, tant de la part de la population autochtone que de celle issue de la migration. Favoriser le vivre-ensemble, c’est promouvoir des valeurs, développer la solidarité, former à la citoyenneté, prévenir les conflits ainsi qu’encourager à respecter les cultures et les religions.\n\n\nLa première mesure développée dans ce domaine par le secteur de la Cohésion sociale est Fribourg Sympa. Elle consiste à offrir, une fois par année, un cycle de formation aux personnes habitant Fribourg (ou ayant un lien très étroit avec la ville) et ayant envie de s’engager ou s’engageant déjà pour le vivre-ensemble et la qualité de vie dans leur cité. Les modules proposés dans ce cycle de formation abordent divers thèmes, tels que la relation centrée sur la personne, le regard positif, l’attitude responsable, la connaissance de l’espace social, la gestion des conflits, la gestion des comportements agressifs ou encore la pluriculturalité.\n\n\nLa deuxième mesure est la Fête des Voisins. Il s’agit d’une manifestation qui a lieu en principe le dernier vendredi du mois de mai. A cette occasion, la Ville encourage les habitants et les soutient dans l’organisation de fêtes dans leur immeuble ou leur lotissement. Grâce à cette manifestation, des liens de confiance et une solidarité sont créés ou renforcés; le sentiment d’appartenance au lieu de vie est augmenté et d’éventuels conflits de voisinage peuvent être aplanis ou désamorcés.\n\n\nLa troisième mesure consiste à soutenir financièrement, dans la limite des moyens à disposition, via un appel à projets réalisé conjointement avec l’IMR, des mesures visant à :\n\n\n\taméliorer la qualité de vie au niveau local;\n\tcréer des liens entre les différents groupes de population;\n\n\n\n\tmettre en réseau des acteurs impliqués et la société civile;\n\n\n\n\tdévelopper l’engagement et la participation citoyenne.\n\n\n\nEn outre, l’Ecole joue un rôle primordial dans le processus d’intégration des migrants à la société d’accueil aussi bien chez les enfants que chez leurs parents. En vertu de l’article 29 alinéa 1 de la Loi sur la scolarité obligatoire du canton de Fribourg (LS), l’Ecole accueille chaque enfant résidant dans la commune, indépendamment du droit de séjour et d’établissement de ses parents. Afin de favoriser l’égalité des chances, le Service des écoles, par l’intermédiaire de son secteur de contact école - parents migrants (SCEPM), a pour mission d’accueillir, d’informer et d’accompagner, sur le plan scolaire, les familles nouvellement installées en ville de Fribourg.\n\n\nPour les familles relevant du domaine de l’asile, le SCEPM collabore avec ORS lors de l’arrivée de chaque famille requérante d'asile ou admise à titre provisoire, dont les enfants sont en âge de scolarité obligatoire. Il en est de même lors de l’accueil de familles de réfugiés statutaires avec le département Fribourg de Caritas Suisse. Une collaboration a également été instaurée suite à l’ouverture aux familles de réfugiés particulièrement vulnérables du programme de réinstallation de la Confédération à la Maison de formation et d’intégration (MFI) de Matran.\n\n\nPar ailleurs, suite aux nombreuses arrivées de familles migrantes avec enfants et de mineurs non accompagnés (MNA) dans les années 2010, le secteur de la médecine scolaire, en collaboration avec le SCEPM, a mis sur pied en 2015 un projet pilote d’évaluation des besoins de santé des jeunes allophones nouvellement scolarisés dans les écoles de la ville. Des bilans de santé complets, une anamnèse psychique et sociale, ainsi que l’administration des vaccinations nécessaires ont été offerts à tous les jeunes n’ayant, pour la plupart, bénéficié d’aucun contrôle de santé à leur arrivée en Suisse. En collaboration avec les infirmiers d’ORS, les responsables des structures d’accueil, les enseignants des classes de langue du cycle d’orientation, le Service de l’enfance et de la jeunesse (SEJ) et Caritas, ces jeunes ont été orientés vers les spécialistes compétents (médecins, dentistes, psychologues, etc.). Cette procédure a permis de prendre soin en priorité de cette population particulièrement vulnérable suite à des parcours migratoires souvent très difficiles. Après cette phase pilote, l’offre a été élargie à tous les élèves néo-arrivants de la commune. Une attention particulière est portée aux enfants des familles allophones en situation précaire, afin qu’ils bénéficient rapidement d’une prise en charge adaptée à leurs besoins et des informations nécessaires concernant leur santé.\n\n\nLa Ville de Fribourg soutient également le Foyer Sainte-Elisabeth, qui constitue une structure d’accueil et d’encadrement des mineurs non accompagnés, des jeunes adultes et des familles du domaine de l’asile. A ce titre, le SCEPM travaille en partenariat avec le responsable du foyer pour accueillir et accompagner chaque famille dans la découverte du milieu scolaire. Favorisée par la présence des interprètes communautaires, cette procédure permet de garantir une entrée à l’école dans les meilleures conditions possibles.\n\n\nEn outre, le Service des écoles, par son secteur de l’accueil extrafamilial, promeut l’égalité de traitement dans ses accueils et offre l’encouragement précoce grâce à un encadrement professionnel.\n\n\nEn conclusion, le Conseil communal répond à ce postulat de la manière suivante :\n\n\nAu regard de la législation actuelle en matière d’asile, le Conseil communal n’est pas en mesure de mettre en œuvre une première action humanitaire citadine en vue d’accueillir cinquante migrants. Il s’engage cependant, dans le cadre de ses compétences et conformément à son programme de législature, à favoriser l’intégration des migrants et la cohésion sociale.\n\n\nLe postulat no 95 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Vivre ensemble\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 07.04.2025\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 134 (2021-2026) - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 134 (2021-2026) - Demande d'examiner la possibilité d'augmenter le patrimoine arboré en ville et d’en publier régulièrement son évolution au moyen de données LIDAR\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Lire la réponse du Conseil communal\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Programme Nature et Paysage\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 14.02.2023\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 4 (2021-2026) - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 4 (2021-2026) - Demande d’étudier la possibilité de mettre en place une "Session des jeunes"\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Lire le rapport final du Conseil communal\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Cohésion sociale\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 04.11.2024\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 91 et postulat n° 135 (2021-2026) - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 91 (2021-2026) - Demande d’examiner la possibilité d’étendre la limitation de vitesse à 30 km/h sur les routes communales \n\n                      Postulat n° 135 (2021-2026) - Demande d’étudier la possibilité d’étendre la limitation de vitesse à 30 km/h sur l'ensemble du réseau routier de la ville de Fribourg\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Lire la réponse du Conseil communal\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Transport et mobilité\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


Lire le Message

format: application/pdf

text: \n \n\n \nN° 8 \n\n \n\n2016 – 2021 \n\n \n \n\n \n\nMessage du Conseil communal au Conseil général \n\nVente d’une parcelle de terrain de 264 m\n2\n \n\nsituée à la rue François-Guillimann  \n\n(art. 7693 RF Fribourg) \n\n(du 5 septembre 2016) \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nVILLE DE FRIBOURG \n\n\n\nMESSAGE DU CONSEIL COMMUNAL \nAU CONSEIL GENERAL \n\n_____________________________________ \n\n(du 5 septembre 2016) \n\n8 - 2016-2021 : Vente d’une parcelle de terrain de 264 m2 située à la rue \nFrançois-Guillimann (art. 7693 RF Fribourg) \n\nMonsieur le Président, \nMesdames et Messieurs les membres du Conseil général, \n\nLe Conseil communal a l’honneur de vous soumettre une proposition de vente de la \nparcelle de terrain article 7693 du RF de Fribourg, de 264 m2, située à la rue François-\nGuillimann. Le prix de la transaction est fixé à CHF 750'000.-, correspondant à CHF \n420'000.- pour le terrain lui-même, auquel est ajouté un montant de CFH 330'000.- pour la \nvalorisation immobilière possible. En outre, une réserve de dépollution fixée à \nCHF 33'350.- au maximum, à charge de la Ville de Fribourg, sera constituée. \n\nI. Introduction \n\nCe terrain non construit est actuellement loué à un garage automobile et sert à entreposer \nles voitures de la clientèle. La Ville de Fribourg n'a pas de projet de développement pour \ncette parcelle isolée et le projet de construction des propriétaires des immeubles voisins \nprend en compte les besoins futurs du garage automobile et ceux de la mobilité douce \nutilisant le passage sis entre la rue François-Guillimann et les jardins du Domino. \n\n \n\n  \n\n\n\n 2\n\nII. Description du projet \n\nL'acquisition de ce terrain est opérée dans le but, d’une part, de construire sur cette \nparcelle un bâtiment avec sous-sol, et d'autre part d'agrandir et surélever le bâtiment \nexistant contigu (art. 7246). Le projet global comprend également la démolition du \nbâtiment existant sur l'article 7244 et la construction d'un nouveau bâtiment avec sous-\nsol. Le prix de vente est complété par une valorisation immobilière du projet global qui \nsera prochainement mis à l'enquête publique.  \n\nIII. Contrat de vente et convention \n\nLa Ville de Fribourg vend la parcelle 7693 du RF de Fribourg pour le prix de \nCHF 420'000.-.  \n\n1. Etat de l’immeuble \n\nL’immeuble qui fait l’objet du présent message sera vendu en qualité de terrain à bâtir \n(zone de ville III) dans son état actuel, tel qu’il est inscrit au registre foncier, avec tous les \ndroits et les charges qui y sont rattachés (les servitudes de passage, dont l'accès à \nl'escalier au sud-est de la parcelle, seront reconduites ou éventuellement adaptées), franc \net libre de tout droit de gage immobilier.  \n\n2. Zone / Site pollué \n\nEn mars 2016, le Service de l'environnement de l'Etat de Fribourg (SEN) a annoncé une \nmodification d'emprise du site pollué no. 2196-0117 (art. 5 OSites), qui inventorie les sites \ndont la pollution par des déchets est établie ou très probable. La carte ci-dessous, extraite \ndu cadastre cantonal des sites pollués, montre que la parcelle 7693 est traversée en son \nmilieu par la limite d'une zone potentiellement polluée (ancienne décharge communale) : \n\n \n\n\n\n 3\n\nCe site est classé comme site pour lequel il faut procéder à une investigation afin de \ndéterminer s'il nécessite une surveillance ou un assainissement (art. 5 al. 4 let. b OSites). \nPour la prise en charge des frais, la situation est très différente selon qu'il s'agisse d'un \nsite qui nécessite une surveillance ou un assainissement. \n\nSelon l'article 32bbis a contrario de la loi fédérale sur la protection sur l’environnement \n(LPE), s'il s'agit d'un site pollué qui ne nécessite pas d'assainissement, mais uniquement \nune surveillance, les frais d'évacuation des matériaux seront légalement à la charge du \nnouveau propriétaire. Si le site pollué doit être assaini (site contaminé), on tombe sous \nle coup des articles 32c et 32d LPE. Légalement, les frais de dépollution seraient à la \ncharge de la Ville de Fribourg. Dans les deux cas, il faut exclure la garantie pour les \ndéfauts et accorder une réduction du prix de vente, plus ou moins importante en fonction \ndu résultat des investigations, ou un système de réserve financière en cas de réalisation \ndu risque. \n\nLa Ville de Fribourg, suite à ce constat, a mandaté l’entreprise Geotest SA pour effectuer \ndes forages afin d’évaluer le degré de pollution. Dans son rapport du 12 avril 2016, \nGeotest SA émet les conclusions suivantes : \n\n"Les matériaux de remblai présents sur la parcelle 7693 sont non pollués jusqu’à environ \n1 à 2 m et sont de qualité tolérée à inerte jusqu’à environ 4.5 m. La qualité des matériaux \nà partir de 4.5 - 5 m n’a pas pu être déterminée. Ils pourraient être de qualité inerte à \nbioactive. Il faut donc admettre un risque de coûts supplémentaires si les matériaux \ndoivent être évacués en décharge de type D à partir d’une profondeur de 4.5 - 5 m.". \n\nLa parcelle en question ne doit donc pas faire l’objet d’un assainissement. Les articles 32c \net 32d ne sont en principe pas applicables dans le cas d’espèce. Les frais d’évacuation \ndes matériaux pollués devraient être à la charge de l’acquéreur. On ne peut toutefois \nexclure simplement la garantie pour les défauts au sens de l’article 197 CO sans \nconsentir soit à une réduction du prix, soit une prise en charge conditionnelle de frais de \ndépollution. \n\nSelon les termes du contrat et de la convention ainsi que la teneur du projet, un calcul de \ncoûts a été effectué sur la base de l'expertise de Geotest, à la suite duquel la Ville de \nFribourg s'engage à constituer une réserve de CHF 33'350.- pour couvrir les frais de \ndépollution (surveillance, transport et taxes de décharge). Il est stipulé dans la convention \nqu'en cas de modification du projet (approfondissement du sous-sol) des coûts excédant \ncette limite financière seront à la charge de l'acquéreur. Ces dispositions contractuelles \nrèglent ainsi les risques financiers relatifs à la prise en charge de frais de dépollution par \nla Ville. \n\nSelon décision du Service cantonal de l’environnement du 20 juillet 2016, la venderesse a \nreçu l'autorisation de céder ledit immeuble au sens de l’article 32d bis LPE. \n\n3. Octroi du permis de construire \n\nL'acte de vente est soumis à la condition suspensive de l'octroi des permis de construire \nexécutoires sur la parcelle faisant l'objet du présent message et sur la parcelle voisine \n(art. 7246 RF) comprenant la surélévation du bâtiment.  \n\nEn complément de l’acte de vente, les parties contractantes conviennent le paiement \nd'une participation de CHF 330'000.- qui sera exécuté dès l'obtention des permis de \nconstruire exécutoires des parcelles 7693, 7246 et 7244 du RF.  \n\n\n\n 4\n\nIV. Option d'adaptation parcellaire au RF \n\nLa Ville de Fribourg se réserve le droit de garder la propriété du rectangle situé à l'est de \nla parcelle 7693, grevé de servitudes de passages et libre de toute construction actuelle \nou future, liant la rue François-Guillimann au parc du Domino, moyennant une séparation \nparcellaire au RF et une adaptation proportionnelle du prix de vente de CHF 420'000.- à la \nsurface concernée. Les droits à construire de l'acheteur ne devront pas être diminués \nsuite à cette modification. \n\n \n\n \n\n \n\nV. Affectation du produit de la vente \n\nLe produit de la vente sera attribué à un fonds spécial destiné à promouvoir la politique \nfoncière communale, dans le cadre de futurs achats ou valorisations de terrains sur le \nterritoire communal. Ce "financement spécial" (selon les termes des futures normes \ncomptables MCH2), aura pour conséquence l'exclusion de ce montant des capitaux \npropres à disposition de la Ville. \n\nVI. Conclusion \n\nPar le présent message, le Conseil communal prie le Conseil général d'approuver la vente \nde l’article 7693 d’une superficie de 264 m2 pour un montant CHF 420'000.-, auquel \ns'ajoutera un montant de CHF 330'000.- représentant la valorisation immobilière des \nprojets sur les parcelles 7693, 7246 et 7244, conditionné à l'obtention des permis de \nconstruire, la création d'une réserve de dépollution de CHF 33'350.- à la charge de la Ville \nde Fribourg ainsi que l'affectation du produit de la vente à un financement spécial pour \npromouvoir la politique foncière communale. \n\nVeuillez agréer, Monsieur le Président, Mesdames et Messieurs les membres du Conseil \ngénéral, l'expression de nos sentiments distingués. \n\n \n\nAU NOM DU CONSEIL COMMUNAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n Le Syndic : La Secrétaire de Ville : \n \n \n \n \n Thierry Steiert Catherine Agustoni \n\n \n\n\n\n( Projet ) \n\nLE CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\nvu \n\n• La loi du 25 septembre 1980 sur les communes et son règlement d'exécution du \n28 décembre 1981 ; \n\n• le message du Conseil communal n° 8, du 5 septembre 2016 ; \n\n• le rapport de la Commission financière, \n\na r r ê t e  : \n\nArticle premier \n\nLe Conseil communal est autorisé à procéder à l’opération immobilière suivante : \n\nVente du bien-fonds 7693 du cadastre de la Commune de Fribourg, (potentiel de \nconstruction sur plusieurs niveaux), au prix de CHF 420'000.- plus CHF 330'000.- de \nvalorisation immobilière, au total CHF 750'000.-, création d'une réserve de dépollution de \nCHF 33'350.- à charge de la Ville de Fribourg et affectation du produit de la vente à un \nfonds spécial pour promouvoir la politique foncière communale (achat ou valorisation de \nterrains). \n\nArticle 2 \n\nLe présent arrêté n’est pas sujet au référendum (article 52 LCo). \n\nFribourg, le \n\nAU NOM DU CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n \n\n Le Président : La Secrétaire de Ville adjointe : \n\n Christophe Giller Nathalie Defferrard Crausaz \n\n\n


Réponse du Conseil communal

text: \n    \n    \n\n    \n    \n      Aller au contenu principal\n    \n    \n    \n      \n    \n\n  \n      \n  \n\n\n\n\n\n\n  \n    \n      \n          \n    \n  \n    \n      \n\tde\n\tfr\n\t\n      \n        \n          Autres langues\n        \n        \tEnglish\n\tSpanish\n\tItalian\n\tPortuguese\n\tArabic\n\tTigrinya\n\tTurkish\n\tSerbian\n\n\n      \n\n\n    \n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n      \n          \n    \n\n  \n    \n      \n  \n  \n      Recherche\n        \n\n        \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n\n    \n      \n          \n    \n\n  \n    \n        \n      \n    \n        \n      Ville de Fribourg\n    \n\n    \n\n\n  \n\n\n      \n\n\n              \n            \n    \n            \n  Navigation principale\n\n  \n\n        \n              \t\n        Vivre et habiter\n              \n\t\n        Urbanisme et économie\n              \n\t\n        Durabilité\n              \n\t\n        Administration et politique\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n        \n\n      \n      \n\n    Menu\n    \n      \n    \n\n    \n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n    \n\n  \n\n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n    \n        \n    Fil d'Ariane\n\n    \t\n                  Ville de Fribourg\n              \n\t\n                  Actualités\n              \n\t\n                  Rapports finals du Conseil communal\n              \n\n\n  \n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n\n        \n      \n      \n                  \n    \n\n\n\n  \n    \n      \n\n  \n        \n  \n\n\n\n\n        \n\n  \n  \n    \n          \n        \n\n  \n    \n      Publié le 21.02.2022\n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n          \n        \n\n  \n    \n      \nPostulat n° 150 - Rapport final du Conseil communal\n\n\n  \n\n\n\n              \n\n    \n      \n\n  \n  \n    \n                        \n        \n        \n\n  \n    \n      \n\n\n  \n  \n        \n              \n          Autres pages liées\n\n                      \n                                Postulat n° 150 - Demande d'étudier la pérennisation de l'émergence des nouvelles pratiques en matière de mobilité, à la suite à la pandémie de covid-19\n\n                                \n\n                  \n\n          \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n    \n        \n      \n\n  \n    \n      \n            Lire la réponse du Conseil communal \n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Coronavirus\n\n          Transport et mobilité\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n