procès-verbal

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text: \n829 \n\n \n\n \n \n \n \n\n2021-2026 \nProcès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu mardi 23 avril 2024,  \nà la salle de l'Hôtel cantonal, place de l'Hôtel-de-Ville 2 \n\n \n \nPrésidence: Mme Sonja Gerber \n \nOuverture de la séance \n  \nLa séance est ouverte à 19.33 heures. \n  \nPrésence de 61/80 membres du Conseil général et de 5/5 membres du Conseil communal. \n  \nExcusé·e·s (18): Mmes et MM. Rana Bassil, Denise Cardoso de Matos-Berger, Oliver Collaud, Charles \nde Reyff, Johan Dick, Benoît Dietrich, Jean-Noël Gex, Marine Jordan, Naïma Khamel Seewer, Valérie \nKohler, Andrey Nazheskin, Nadège Piller, Caroline Revaz, Claudine Sautaux, Alicia Schaller, Isabelle \nSob, Giulia Tognola et Lea Wattendorff. \n  \nAbsent (1): M. David Papaux. \n  \nScrutateur·rice·s: Mmes et MM. Camille Goy, Anne Butty Revaz, Chantal Wicky Collaud, José Uldry, \nLaurent Woeffray et Jean-Pierre Wolhauser. \n  \nSecrétariat: Mme et MM. David Stulz, Mathieu Maridor et Nathalie Marvardi-Bürgy. \n  \nAssistance technique: Mme et MM. Vincent Haymoz, Muriel Petiot et Thierry Vidmer. \n  \n \nLe président. M. le syndic, M. le vice-syndic, Mme la conseillère communale, MM. les conseillers \ncommunaux, M. le vice-président, président élu, Mme la vice-présidente élue, cher·ère·s collègues, \nj’ai le plaisir de vous saluer et d’ouvrir cette séance de relevée.  \n \nIch begrüsse ebenfalls herzlich die Mitglieder der Stadtverwaltung und alle Besucher·innen, sowie die \nVertreter·innen der Presse. \n \n \n\n \n \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n830 \n\n \n\n1.  Communications de la présidente \n  \nLe président. A. Je vous donne la liste des personnes excusées ce soir. (cf. supra). \n \n \n\n \n \n \n\n9.  Décision quant à la transmission des postulats: (suite) \n \n \n\n-  n° 134 de Mmes et M. Bettina Noll, Monica Mendez et Gilles Bourgarel (Vert·e·s) \ndemandant au Conseil communal d’examiner la possibilité d’augmenter le patrimoine \narboré en ville et d’en publier régulièrement son évolution au moyen de données LIDAR \n\n  \nSteiert Thierry, syndic. Comme je l’ai précisé hier soir, le Conseil communal préavise favorablement \nla transmission de tous les postulats.  \n  \nNoll Bettina (Vert·e·s). Wer in unserer Stadt unterwegs ist, kann, was den Standort und die Art der \nBäume betrifft, einige Veränderungen feststellen: Neue Bäume in der Rue Pierre-Aeby, ein geplanter \nBaum vor dem Restaurant Schweizerhalle, sehr erfreulich. Andererseits gefällte Bäume bei Pertuis \nund eine traurige Lücke am Standort der letzten Birke bei der Kathedrale, des einzigen und letzten \nälteren Baums in diesem Gebiet, gefällt Ende März. \n  \nKlar, es entstehen Neupflanzungen von Bäumen an Orten, wo es bisher keine gab, die gefällten \nBäume sollen ausserdem ersetzt werden. So steht es in den Reglementen (RCU). Es stellt sich dabei \ndie Frage, ob die Ersatz- und Neupflanzungen den gefällten Bäumen die Waage halten. Nicht bloss in \nBezug auf deren Anzahl, sondern auch bezüglich Qualität. \n  \nEs ist unbestritten, dass Bäume einen positiven Effekt auf das Stadtklima haben, indem sie Schatten \nspenden, die Luftqualität verbessern und die Temperatur senken. Ausserdem sind sie Lebensräume \nfür Vögel, Insekten, andere Pflanzenarten. Doch der Klimawandel setzt den Bäumen zu, die \nLebensspanne der Stadtbäume nimmt ab und mit ihr die Grösse der Bäume und deren Baumkronen. \nDabei sind es diese Baumkronen, welche den ökologischen Wert eines Baumes und seinen positiven \nEffekt auf das Klima hauptsächlich ausmachen. \n  \nVermögen die Ersatzpflanzungen für die gefällten, alten, grossgewachsenen Bäume in unserer Stadt \nden ökologischen Wert des städtischen Baumbestands zu erhalten? Um diese Frage besser \nbeantworten zu können, soll künftig auch das Gesamt-Baumvolumen der Stadt und nicht bloss die \nAnzahl der Bäume berücksichtigt werden. Dies ist mit der LIDAR-Technologie möglich, die Stadt \nverfügt bereits über Daten aus dem Jahr 2019. \n  \nWir bitten also den Gemeinderat, diese Technologie zu nutzen und in Zukunft nebst der Anzahl der \nBäume auch das klimawirksame Kronenvolumen des städtischen Baumbestands zu erfassen. Als \nAusgangswert und zur Festlegung von Zielwerten soll die LIDAR-Messung von 2019 dienen. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n831 \n\n \n\nWir wünschen ausserdem, dass diese Messungen alle 5-10 Jahre wiederholt und publiziert werden. \n  \nUnd - dass bei Baumfällungen nicht nur die Zahl der zu ersetzenden Bäume, sondern auch deren \nKronenvolumen berücksichtigt wird, so dass mittels Ersatzpflanzungen der positive Klimaeffekt über \ndie Zeit zumindest erhalten, wenn nicht sogar verbessert wird. \n  \nCes mesures contribueraient à améliorer la qualité de vie dans notre ville et s’inscriraient non \nseulement bien dans l’air du temps, mais aussi dans l’agenda 2030, dans le plan climat cantonal et \ndans le programme Nature et Paysage de la ville. Merci donc de soutenir la transmission de ce \npostulat. \n  \nVote \n  \nLe Conseil général décide, par 57 voix contre 0 et 2 abstentions, de transmettre au Conseil \ncommunal, pour étude, le postulat n° 134 de Mmes et M. Bettina Noll, Monica Mendez et Gilles \nBourgarel. \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 57 Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph (PS), Andrea Diana (Vert·e·s), Boggian Stefania \n(Vert·e·s), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Bourrier Hervé (PS), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo-Python Anne-\nElisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Chauderna Margot (Vert·e·s), Chopard Caroline (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), \nDelaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Etter Fabienne (Le Centre/PVL), Fernandes Sofia (CG-PCS), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), \nFonjallaz Jérémie (PS), Fontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Gerber Sonja (PS), Gex Océane (PLR), Goy Camille (Vert·e·s), Grady \nVéronique (PLR), Grin Grégory (PLR), Jelk Guy-Noël (PS), Jordan Samuel (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Jungo Adeline (PS), Krienbühl David \n(PLR), Liu Baier Ming (UDC), Mauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Miche François (PS), \nMosoba Immaculée (PS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Niederhäuser Elena-Lavinia (PS), Nobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page \nMaurice (CG-PCS), Perritaz Pierre-Alain (PS), Pochon Thierry (Vert·e·s), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Ruffieux David (Vert·e·s), \nSacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Seewer Leyla (PS), Stöckli Jérémie (Vert·e·s), Uldry José (UDC), Vonlanthen Marc (PS), Wicht Pascal \n(UDC), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Yerly-Brault François (Vert·e·s), Zahnd Laura \n(Vert·e·s), Zainal Chloé (Vert·e·s) \n \nOnt voté contre la transmission: 0  \n \nSe sont abstenus: 2 Berisha Ibrahim (Le Centre/PVL), Schenker Claude (Le Centre/PVL) \n\n \n \n\n- n° 135 de Mme et MM. Fabienne Menétrey (Vert·e·s), Gérald Collaud (CG-PCS) et \nChristoph Allenspach (PS) demandant au Conseil communal d’étudier la possibilité \nd’étendre la limitation de vitesse à 30 km/h sur l’ensemble du réseau routier de la ville \nde Fribourg \n\n  \nMenétrey Fabienne (Vert·e·s). Aujourd’hui, en ville de Fribourg, 60% du réseau routier est désormais \nlimité à 30 km/h. Après quelques mois de mise en place de cette mesure de mobilité, le constat est le \nsuivant: cette limitation de vitesse améliore la sécurité et la qualité de vie des habitant·e·s de la ville, \nprotège du bruit et sauve des vies. \n  \nLa généralisation du 30 km/h dans toute la commune rendrait tout trajet en ville plus cohérent. De \nplus, dans le contexte climatique actuel, la question du transport et de la limitation de vitesse en \nmilieu urbain a une importance cruciale.  \n \nIl est de notre responsabilité de promouvoir un environnement plus convivial, respectueux de \nl’environnement et sécurisé pout tou·te·s. Vu la multiplication des avis insensés et défavorables, \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n832 \n\n \n\nj’avais d’abord prévu de lister tous les bienfaits et autres arguments en faveur du 30 km/h. En fait, \nnous ne sommes vraiment pas là pour ça. Celles et ceux qui sont encore dubitatifs face à cette \nmesure peuvent lire les rapports et autres études à ce sujet. \n  \nLe postulat déposé aujourd’hui demande bien "d’étudier la possibilité d’extension de la limitation de \nvitesse de 30 km/h sur l’ensemble du réseau routier de la Ville de Fribourg".  \n \nActuellement, la ville souffre d’une fragmentation de ces règles de circulation avec des rues et des \nquartiers soumis à des limitations de vitesse différentes. Cette hétérogénéité crée une confusion \nchez nombre d’automobilistes et peut rendre la navigation dans la ville difficile et stressante. Les \nusager·ère·s de la route se retrouvent confrontés à des changements fréquents de limitation de \nvitesse, ce qui peut perturber la fluidité du trafic et augmenter les risques d’accidents. \n  \nEn fin de compte, étendre le 30 km/h sur l’ensemble du territoire de Fribourg représente une mesure \nde bon sens pour simplifier la circulation, améliorer la sécurité routière et créer un environnement \nplus agréable pour tou·te·s, résidents en ville ou non. \n  \nEn acceptant la transmission de ce postulat, en plus de renforcer les bienfaits déjà notables, nous \ndemandons au Conseil communal d’éliminer cette confusion et d’instaurer une cohérence dans les \nrègles de circulation de notre ville. \n  \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). La limitation de vitesse à 30 km/h sur 75% du réseau routier depuis le 2 \noctobre 2023 suscite de vifs débats, même à l’échelon cantonal, et a déjà fait parler beaucoup d’elle \ndans la presse écrite et télévisuelle. \n  \nLe dépôt de ce postulat, seulement quelques mois après l’introduction du 30 km/h sur 26 nouveaux \naxes et de 10 nouvelles zones 30 km/h, paraît prématuré, c’est-à-dire: \n  \n•  les usagers de la route doivent s’habituer au nouveau régime; \n\n•  les TPF doivent évaluer la situation (des retards de cadence ont été constatés sur les lignes 1, 2 \net 6); \n\n•  la Commune et la Police cantonale doivent faire, comme il est d’usage, un bilan après un an de \nmise en place des mesures. \n\n  \nSur le fond, ce postulat, s’il venait à être réalisé aurait comme conséquences: \n  \na)  de lever la hiérarchisation de la vitesse sur les routes cantonales et communales [la limitation \n\ndes 50 km/h en intérieur de localité sur les axes routiers importants (routes cantonales), doit \nrester la règle selon la décision du Grand Conseil de novembre 2023, sauf dérogations \npossibles en lien à des obligations de droit supérieur]; \n\nb)  de créer une limitation de vitesse là où les valeurs de bruit étaient déjà respectées l’année \npassée (voir l’article publié dans "La Liberté" du 8 novembre 2023, page 9). \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n833 \n\n \n\nAux yeux du groupe, la limitation de vitesse à 30 km/h sur l’ensemble du réseau routier de la ville, ne \nfait pas de sens. Elle aurait un impact important sur la rentabilité des entreprises, vu les \nralentissements que cette mesure provoque. \n  \nPour toutes ces raisons, notre groupe votera la non transmission de ce postulat au Conseil \ncommunal. \n  \nAllenspach Christoph (PS). Es ist effektiv klar, dass die Meinungen über diese Ausweitung der 30 \nKm/Zonen weit auseinandergehen. Dies bereits im letzten Herbst. Während sich sehr viele \nBewohner·innen der Stadt freuen, nerven sich andere, insbesondere Arbeitspendler·innen. Aber ich \ndenke man kann sich einig sein, dass die heutige Situation unbefriedigend ist mit diesem ständigen \nWechsel zwischen Tempo 30 Km/h und 50 Km/h.  \n  \nNous avons des petites routes, très étroites, avec peu de monde qui y habite, peu de bordiers, qui \nprofitent aujourd’hui de ce règlement, ce qui est très bien. Autrement, il y a des grandes routes, je \nparle, par exemple, de l’avenue Jean-Marie-Musy au Schoenberg ou d’une partie de la route des \nArsenaux, qui sont larges, avec beaucoup de trafic, où il y a beaucoup d’habitants, et qui sont restées \nen zone 50 km/h. Cette logique n’est pas très claire. Le Service de la mobilité bien sûr nous parle \nsouvent du premier critère qui est le bruit, etc., mais il ne faut pas trop discuter de ça. \n  \nConformément à la révision partielle de l’ordonnance fédérale, M. J.-P. Wolhauser, sur les zones 30 \nkm/h et les zones de rencontre du 24 août 2022, les conditions ont été de toute façon modifiées. Je \ncite rapidement certaines explications que l’on a reçues à ce moment-là: \n  \nLe Conseil fédéral a décidé, à partir du 1er janvier 2023, que les autorités ne seront plus tenues de \nréaliser une expertise pour l’aménagement des zones 30 km/h sur les routes non-affectées à la \ncirculation générale. Cela réduit les obstacles bureaucratiques et facilite la création des zones 30 \nkm/h. Ce faisant il octroie, en outre, aux autorités une marge d’appréciation supplémentaire. \nDésormais, elles peuvent aussi introduire des zones 30 km/h dans le but d’améliorer la qualité de vie \ndes riverains. \n  \nDe même, selon la révision partielle d’une autre ordonnance, celle sur la signalisation routière, il est \nbeaucoup plus facile maintenant d’inclure des routes principales dans une zone 30 km/h. \n  \nLe postulat demande donc au Conseil communal d’évaluer la situation, conformément aux nouvelles \nordonnances, et d’en discuter aussi avec les autorités cantonales. Celles-ci ont par ailleurs décidé, \ncomme nous l’avons appris par la presse, d’une zone 30 km/h sur la route cantonale de la Glâne à \nVillars-sur-Glâne. Il n’y a aucune raison de ne pas appliquer cette mesure sur le tronçon de cette \nroute à Fribourg, qui connait exactement la même situation. Par ailleurs, elle est très chargée par le \ntrafic et extrêmement dangereuse pour les cyclistes. \n  \nUldry José (UDC). Notre groupe, sans surprise, s’opposera à la transmission de ce postulat. \n  \nNotre principale préoccupation réside dans le fait, comme vous le savez, qu’une motion est en cours \nde traitement au niveau fédéral sur ce même sujet. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n834 \n\n \n\nIl convient de relever à cet égard qu’à l’instar du Conseil national, le Conseil des États a récemment \naccepté cette motion qui prévoit que le 50 km/h devra être la norme sur les routes principales à \nl’intérieur des localités. \n  \nIl serait donc bien plus prudent d’attendre l’aboutissement de cette motion respectivement sa mise \nen œuvre avant de prendre des mesures supplémentaires au niveau communal, pour éviter toutes \ncontradictions et conflits avec le droit supérieur. \n  \nEn ce sens, une étude telle que sollicitée ce soir ainsi que sa mise en œuvre risquerait fort \nd’engendrer des coûts tant supplémentaires qu’inutiles pour la Ville de Fribourg. Celle-ci risque par \nailleurs de devoir faire marche arrière, ce qui apparaît fort probable pour ne pas dire presque certain \nau vu de l’adoption de la motion précitée. \n  \nL’extension de la limitation de vitesse à 30 km/h sur l’ensemble du réseau routier de la ville \nnécessiterait en effet une révision des panneaux de signalisation, une adaptation des infrastructures \nroutières et des campagnes de sensibilisation pour informer les résidents et les usagers de la route. \n  \nCes opérations demanderaient du temps et des ressources importantes, qui pourraient être mieux \nutilisées pour d’autres projets prioritaires pour la Ville. Évitons donc une démarche inopportune et \ncouteuse ! Sous l’angle du geste écologique, cela permettra également à notre Conseiller communal, \nM. P.-O. Nobs, d’éviter une nouvelle impression d’autocollants qui, pour la plupart, finiront à la \npoubelle. \n  \nEn résumé: très mauvais timing, risque de conflit avec le droit supérieur et dépenses inutiles. \n  \nAu vu de ces arguments, le groupe UDC, vous l’avez bien compris, vous enjoint bien évidemment à \nrefuser la transmission de ce postulat. \n  \nJe ne résiste pas à la tentation de vous citer le TCS qui parle d’une décision pragmatique qui devra \nmettre un frein à la généralisation du 30 km/h en localités. Des règles homogènes dans toute la \nSuisse sont cruciales. Malgré cela, plusieurs villes tentent d’imposer une généralisation du 30 km/h à \nl’encontre du bon sens et déclenchent de nombreuses oppositions au niveau communal et cantonal. \nQuoi qu’en pense la majorité rose-verte, selon un sondage de mars 2023, 2/3 des habitants des dix \nplus grandes villes de Suisse se disaient contre la généralisation du 30 km/h en ville. \n  \nPerritaz Pierre-Alain (PS). C’est à titre personnel que je prends la parole ce soir. La limitation de 30 \nkm/h sur le territoire communal est une bonne chose pour toute la population et je la salue. \nToutefois, il y a des conséquences derrière qu’il ne faut pas oublier. Je vais bien sûr vous parler des \ntransports publics. Depuis l’introduction du 30 km/h sur les grands axes en ville, il y a un problème \npour que les bus tiennent l’horaire, cela a déjà été cité tout à l’heure. Je vous cite quand même un \nexemple. Sur la ligne 2, dès le matin et jusqu’à midi, ainsi que le samedi toute la journée, il n'est pour \nainsi dire plus possible aux conducteur·rice·s de pouvoir aller aux toilettes au terminus, tellement \ncette ligne a été optimisée. Elle n’est pas prévue pour rouler à 30 km/h. Il est important de revoir \ntous les temps de parcours des transports publics en ville. Actuellement, ce n’est pas le cas. C’est \npour cela que ce soir, je ne peux pas soutenir la transmission de ce postulat. Je vais m’abstenir. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n835 \n\n \n\nRugo Claudio (PA). J'ai voté sans le savoir oui au 30 km/h, qui était caché dans le budget. Il n’y avait \npas de routes spécifiques, spécifiées, exactes, il fallait les chercher. On a du travail lorsque l’on fait le \nbudget, on a des compromis ailleurs aussi, nous ne sommes pas que politiciens. J'ai donc été berné \nune première fois. \n  \nIl y a 4’000 personnes qui ont signé une pétition contre le 30 km/h. C’est Cécile Krassnitzer qui a \ndéposé cette pétition. On n’en a pas entendu parler, on n’a pas eu de retour du Conseil communal. Il \nfaut en tenir compte. \n  \nL’autre chose dont il faut tenir compte, c’est qu’il y a une initiative qui sera votée dans deux mois et \nqui inclut un peu toute la politique de mobilité et qui peut la remettre en question. Il faudrait donc \nmettre ce postulat entre parenthèses. C’est pour ces raisons que je vais voter non. Il ne faut pas \ns’abstenir M. P.-A. Perritaz. Vous avez une idée, soutenez vos chauffeurs qui souffrent. Ils souffrent \nd’incontinence, donc soutenez-les, il faut dire non. Moi, je dirai non. \n  \nEtter Fabienne (Le Centre/PVL). Je m’exprime également à titre personnel. Je suis à 100% d’accord \navec la proposition dans le fond. En Allemagne, une plaque jaune signifie que l’on est à 50 km/h \npartout. C’est simple, c’est sûr et cela coûte nettement moins qu’en Suisse. On ne peut pas être \nopposé à l’idée, mais je suis quand même très surprise du timing. Je me demande si c'est vraiment le \nbon moment de poser une telle question alors qu’il y a déjà un tel historique. En général, je suis un \npetit peu déçue de la manière dont nous procédons. À mon avis, il y a quand même une obligation à \nce que l’on procède de manière stratégique, que l’on pose de telles questions au bon moment, soit \nun petit peu plus tôt, et ensuite régler tous les problèmes pour, effectivement, réaliser une mobilité \nmixte comme on la souhaite tous. Je suis donc un petit peu étonnée du chaos que l’on crée et je suis \nun peu déçue de la performance de notre Conseil. Avec cet objet, je suis un peu perdue. Je vais le \nsoutenir à titre personnel mais je pense qu’il peut quand même créer des réactions mitigées. \n  \nVote \n  \nLe Conseil général décide, par 39 voix contre 16 et 4 abstentions, de transmettre au Conseil \ncommunal, pour étude, le postulat n° 135 de Mme et MM. Fabienne Menétrey, Gérald Collaud et \nChristoph Allenspach. \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 39 Allenspach Christoph (PS), Andrea Diana (Vert·e·s), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles \n(Vert·e·s), Bourrier Hervé (PS), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Chauderna Margot (Vert·e·s), Chopard Caroline (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-\nPCS), Delaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Etter Fabienne (Le Centre/PVL), Fernandes Sofia (CG-PCS), Fonjallaz Jérémie (PS), Fontes \nMartins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Gerber Sonja (PS), Goy Camille (Vert·e·s), Jelk Guy-Noël (PS), Jordan Samuel (PS), Jungo Adeline (PS), \nMauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Mosoba Immaculée (PS), Niederhäuser Elena-Lavinia \n(PS), Nobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Pochon Thierry (Vert·e·s), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), \nRuffieux David (Vert·e·s), Seewer Leyla (PS), Stöckli Jérémie (Vert·e·s), Vonlanthen Marc (PS), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray \nLaurent (PS), Yerly-Brault François (Vert·e·s), Zahnd Laura (Vert·e·s), Zainal Chloé (Vert·e·s) \n \nOnt voté contre la transmission: 16 Aebischer David (PLR), Berisha Ibrahim (Le Centre/PVL), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo-Python Anne-\nElisabeth (Le Centre/PVL), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), Gex Océane (PLR), Grady Véronique (PLR), Grin Grégory (PLR), Krienbühl David \n(PLR), Liu Baier Ming (UDC), Rugo Claudio (PA), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Schenker Claude (Le Centre/PVL), Uldry José (UDC), \nWicht Pascal (UDC), Wolhauser Jean-Pierre (PLR) \n \nSe sont abstenus: 4 Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Jordan Simon (CG-PCS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Perritaz Pierre-Alain (PS) \n\n \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n836 \n\n \n\n-  n° 136 de Mmes et M. Elena-Lavinia Niederhäuser, Pierre-Alain Perritaz et Immaculée \nMosoba (PS) demandant au Conseil communal d’étudier la possibilité d’implanter un \nabribus au quartier du Schoenberg et de contrôler l’état des arrêts de bus/abribus du \nquartier \n\n  \nNiederhäuser Elena-Lavinia (PS). Nous sommes une ville de 40’000 habitants environ où il est \npossible de presque tout faire à pied ou en vélo. Toutefois, pour les moins mobiles et certains trajets, \nheureusement qu’il y a, hormis la voiture, des bus avec une fréquence officielle qui varie entre 7 et \n15 minutes, mais qui peut atteindre 30 à 45 minutes, voire aller jusqu’à la suppression complète à \ndes heures de pointe, sans qu’aucune information ne soit fournie. \n  \nCe temps d’attente peut paraitre court ou très long selon qu’il pleut, neige ou que la bise ou le soleil \nvous tape dessus. Si en plus, on est en chaise roulante ou avec une poussette, on a vite fait de \nrenoncer à ce calvaire et de prendre d’autres résolutions peu regardantes envers la situation \nclimatique de la planète si c’est la voiture. Combien de fois j’ai entendu: "il vous faut rentrer à pied \nou avancer jusqu’à un abribus car le bus a déjà 45 minutes de retard" ou "je vais prendre une autre \nligne car je suis sûr que j’ai un bus" ou "de tout façon le bus est toujours en retard"… alors que j’avais \nmes trois enfants en bas-âge avec moi, avec des courses et mon sac de travail… \n  \nAinsi, si on fait un tour en bus à travers notre ville, on constate que malheureusement beaucoup \nd’arrêts de bus ne sont pas équipés de protection climatiques, du vent, de la neige, de la pluie ou du \nsoleil et que le confort minimum n’est pas du tout assuré, comme par exemple la possibilité de \ns’asseoir car il n’y a même pas de bancs. De plus, parfois, il n’y a rien à part la tabelle indiquant l’arrêt \net l’horaire. \n  \nPar ce postulat, nous demandons au Conseil communal de réaliser une étude complète à l’échelle du \nquartier du Schoenberg concernant l’état des tous les arrêts de bus et des abribus – en priorité pour \nles arrêts de bus Musy 4 – et, en fonction des résultats de l’étude, de mettre en place ou d’améliorer \nles abribus identifiés. De plus, nous demandons que l’étude soit étendue à l’échelle du territoire de la \ncommune et, en fonction des résultats de l’étude, de réaliser/améliorer les abribus là où c’est \nnécessaire. \n  \nNous vous remercions de votre soutien. \n  \nGrin Grégory (PLR). Dans son argumentation, ce postulat indique, à juste titre, que pour favoriser le \ndéveloppement des transports publics, il convient de les rendre attractifs, notamment par le biais de \nla mise à disposition d’abribus dignes de ce nom dans toute la ville. \n  \nCependant, ce postulat demande de réaliser une étude complète de l’état de tous les arrêts de bus \nd’un quartier précis puis, éventuellement, d’étendre l’étude à toute la ville. \n  \nCompte tenu d’une volonté partagée de rendre les transports publics attractifs dans toute la ville, de \nl’état de certains abribus également dans d’autres quartiers que celui mentionné, sans parler du \nretard pris dans la mise en conformité de certains arrêts par rapport à la LHand, pourquoi ne pas \ndirectement réaliser une étude sur tout le territoire communal? \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n837 \n\n \n\nQui plus est, cette étude permettrait également de constater qu’il y a des quartiers qui disposent \nd’abribus de très bonne facture mais que ces abribus sont peu visités par les bus puisqu’il existe \nencore un quartier de la ville qui n’est desservi par aucune ligne urbaine. \n  \nCattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL). Comme M. G. Grin vient de le dire, je trouve \nintéressant aussi d’étendre cette étude à toute la ville. Avec toutes les manifestations sportives et \nautres manifestations, il me semble déjà qu’un abribus sur le site de Saint-Léonard, à l’arrêt Poya, est \nvraiment nécessaire. \n  \nRugo Claudio (PA). Je prends la parole non pas pour m’exprimer sur l’essence même du postulat. Je \nconstate que personne du Conseil communal ne représente le Schoenberg. Là, c’est une personne \napparemment qui habite au Schoenberg, c’est très bien. C’est une population, je crois, de plus de \n10’000 personnes si je ne me trompe pas et il y a très peu d’objets, de travaux qui sont engagés au \nSchoenberg. Il y a très peu de choses que l’on fait pour le Schoenberg au Conseil général, donc pour \ntout ce qui va se faire au Schoenberg, je dirai oui, mais c’est aux personnes qui connaissent le \nquartier de le faire. Au Conseil communal, par contre, on avait une surreprésentation de la Basse-\nVille à l’époque de Mme A. Burgener Woeffray et du centre. Je n'ai pas toutes les données pour faire \nune analyse plus poussée, c’est pour ça que je vais m’arrêter là. \n  \nVote \n  \nLe Conseil général décide, par 60 voix contre 0 et 1 abstention, de transmettre au Conseil \ncommunal, pour étude, le postulat n° 136 de Mmes et M. Elena-Lavinia Niederhäuser, Pierre-Alain \nPerritaz et Immaculée Mosoba. \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 60 Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph (PS), Andrea Diana (Vert·e·s), Berisha Ibrahim (Le \nCentre/PVL), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Bourrier Hervé (PS), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Casazza Raphaël \n(PLR), Cattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Chauderna Margot (Vert·e·s), Chopard Caroline \n(Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), Delaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Etter Fabienne (Le Centre/PVL), Fernandes Sofia (CG-PCS), \nFessler Raphaël (Le Centre/PVL), Fonjallaz Jérémie (PS), Fontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Gerber Sonja (PS), Gex Océane (PLR), \nGoy Camille (Vert·e·s), Grady Véronique (PLR), Grin Grégory (PLR), Jelk Guy-Noël (PS), Jordan Samuel (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Jungo \nAdeline (PS), Krienbühl David (PLR), Liu Baier Ming (UDC), Mauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne \n(Vert·e·s), Miche François (PS), Mosoba Immaculée (PS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Niederhäuser Elena-Lavinia (PS), Nobs Elisa (CG-\nPCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Perritaz Pierre-Alain (PS), Pochon Thierry (Vert·e·s), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-\nPCS), Ruffieux David (Vert·e·s), Rugo Claudio (PA), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Seewer Leyla (PS), Stöckli Jérémie (Vert·e·s), Uldry \nJosé (UDC), Vacher Jean-Thomas (Le Centre/PVL), Vonlanthen Marc (PS), Wicht Pascal (UDC), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray \nLaurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Yerly-Brault François (Vert·e·s), Zahnd Laura (Vert·e·s), Zainal Chloé (Vert·e·s) \n \nOnt voté contre la transmission: 0  \n \nS'est abstenu: 1 Schenker Claude (Le Centre/PVL) \n\n \n \n\n-  n° 137 de Mmes et M. Immaculée Mosoba, Pierre-Alain Perritaz et Elena-Lavinia \nNiederhäuser (PS) demandant au Conseil communal d’étudier la possibilité d’instaurer \nun subventionnement total ou partiel d’un abonnement annuel zone 10 Frimobil pour \nles personnes atteintes d’un handicap visuel \n\n  \nMosoba Immaculée (PS). L’Alliance SwissPass a pris la décision en 2023 de supprimer la carte de \nlégitimation pour les aveugles et les malvoyants sur l’ensemble de la Suisse. Concrètement, les \npersonnes atteintes d’un handicap visuel ne peuvent plus circuler gratuitement sur le réseau de \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n838 \n\n \n\ntransports publics de l’agglomération de Fribourg, ainsi que sur le réseau de plusieurs autres villes en \nSuisse. Environ une quarantaine de personnes sont concernées par cette mesure dans notre canton \net une dizaine en ville de Fribourg. \n  \nC’est un fait, une personne aveugle ou malvoyante ne peut pas conduire de véhicule, tout au plus \nelle peut conduire sa canne blanche qui l’aide à se déplacer et à éviter les obstacles. Elle peut \négalement bénéficier de l’aide de proches s'il/si elle en a la disponibilité. Puis, il y a l’option des \ntransports publics. Bénéficier gratuitement de l’offre des transports publics fribourgeois est un \nmoyen pour les aveugles et les malvoyants de garder un semblant d’autonomie et d’indépendance. \nC’est d’ailleurs la mission de la FSA, soit la fédération des aveugles et des malvoyants, qui organise \ntoutes sortes d’activités dans le but d’aider ses membres à accepter leur handicap et continuer à \nmener une vie presque normale. \n  \nVous l’aurez compris, la suppression de la carte de légitimation implique que ces personnes déjà \nlimitées par leur handicap visuel et qui sont, pour certaines, dans une situation déjà précaire, \nn’auront d’autres choix que de restreindre leurs déplacements puisqu’elles ne pourront pas ou \ndifficilement s’offrir un abonnement mensuel. Alors que faire? C’est ici que la Commune peut \nintervenir par la prise en charge, du moins partielle, du coût des transports. Conscients que notre \nville n’est pas la seule concernée par cette situation, il convient de prévoir un partenariat tendant à \nune prise en charge commune des coûts des transports pour les personnes atteintes d’un handicap \nvisuel, tant dans la zone 10 que dans les zones périphériques. Ces discussions pourraient notamment \nêtre menées au sein de l’Association des communes fribourgeoises, voire au sein d’autres institutions \nà la discrétion de la Ville. \n  \nJe tiens aussi à dire, même si cela ne fait pas partie du postulat, qu’une réflexion a été menée pour \nles personnes qui ont d’autres handicaps. Il y aura donc, vous le saurez plus tard, quelque chose qui \nsera déposé aussi dans ce sens. \n  \nButty Revaz Anne (Le Centre/PVL). Notre groupe soutiendra ce postulat, bien évidemment. \nToutefois, comme l’a souligné ma préopinante, ce serait peut-être le moment, au vu des nombreux \ninstruments parlementaires concernant les prix tarifaires des billets de bus TPF et plus \nspécifiquement concernant la zone 10, d’envisager une stratégie financière de la Ville de Fribourg en \nsoutien à certaines catégories de personnes prétéritées du point de vue financier. Je pense \nnotamment aux seniors bénéficiant des prestations complémentaires ou aux personnes en situation \nde handicap. \n  \nYerly-Brault François (Vert·e·s). C’est justement sur ça que je voulais rebondir également. Le groupe \ndes Vert·e·s va soutenir évidemment à l’unanimité ce postulat parce qu’il vise à corriger une mesure \ninique prise par l’Alliance SwissPass. \n  \nToujours est-il qu’il faut se poser la question plus largement. Est-ce que la carte d’accompagnement \nhandicap, qui est la carte de laquelle, peuvent bénéficier les personnes en situation de handicap \nautres que les handicaps visuels, qui leur permet de se faire accompagner par une personne ou par \nun chien d’assistance, que ces personnes-là (le chien ou la personne accompagnante) ne payent pas \nle transport public, mais la personne en situation de handicap, elle, doit payer? Est-ce qu’il s’agit là \nbien d’une mesure d’inclusion? Eh bien, notre avis c’est qu’il ne s’agit pas d’une mesure d’inclusion, il \ns’agit, au mieux, d’une bonne action de la part de l’Alliance SwissPass. Il faudrait aller bien plus loin. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n839 \n\n \n\nPourquoi? Parce qu’il n’est pas juste de faire payer les personnes confrontées à de nombreuses \nbarrières dans notre société, que notre société dresse elle-même sur leur chemin. Le contexte \nproduit le handicap, il n’existe pas de handicap dans un monde sans barrières. Il revient donc, bien \névidemment, à la collectivité de prendre des mesures de justice, d’équité, d’inclusion et \nd’accessibilité qui s’imposent pour réduire l’effet de cet environnement handicapant. \n  \nQue veut dire vraiment inclusion en matière de prix, de prix justes des transports publics? Eh bien, \nrien d’autres qu’effectivement le libre accès, ou la gratuité si on veut, pour toutes les personnes en \nsituation de handicap. C’est la raison pour laquelle nous allons déposer, nous avons fait déjà déposer \nune proposition avec des collègues des Vert·e·s, du parti socialiste et du CG-PCS, pour un système \nglobal de subventionnement social et solidaire des transports publics en ville de Fribourg, avec des \nconditions de statuts et des conditions de revenus. \n  \nVote \n  \nLe Conseil général décide, par 56 voix contre 1 et 3 abstentions, de transmettre au Conseil \ncommunal, pour étude, le postulat n° 137 de Mmes et M. Immaculée Mosoba, Pierre-Alain Perritaz \net Elena-Lavinia Niederhäuser. \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 56 Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph (PS), Andrea Diana (Vert·e·s), Berisha Ibrahim (Le \nCentre/PVL), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Bourrier Hervé (PS), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Casazza Raphaël \n(PLR), Cattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Chauderna Margot (Vert·e·s), Chopard Caroline \n(Vert·e·s), Delaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Etter Fabienne (Le Centre/PVL), Fernandes Sofia (CG-PCS), Fessler Raphaël (Le \nCentre/PVL), Fonjallaz Jérémie (PS), Fontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Gerber Sonja (PS), Gex Océane (PLR), Goy Camille \n(Vert·e·s), Grin Grégory (PLR), Jelk Guy-Noël (PS), Jordan Samuel (PS), Jungo Adeline (PS), Krienbühl David (PLR), Liu Baier Ming (UDC), \nMauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Miche François (PS), Mosoba Immaculée (PS), \nMurith Simon (Le Centre/PVL), Niederhäuser Elena-Lavinia (PS), Nobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Perritaz Pierre-Alain (PS), \nPochon Thierry (Vert·e·s), Ruffieux David (Vert·e·s), Rugo Claudio (PA), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Schenker Claude (Le \nCentre/PVL), Seewer Leyla (PS), Stöckli Jérémie (Vert·e·s), Uldry José (UDC), Vacher Jean-Thomas (Le Centre/PVL), Vonlanthen Marc (PS), \nWicht Pascal (UDC), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Yerly-Brault François (Vert·e·s), \nZahnd Laura (Vert·e·s), Zainal Chloé (Vert·e·s) \n \nA voté contre la transmission: 1 Collaud Gérald (CG-PCS) \n \nSe sont abstenus: 3 Jordan Simon (CG-PCS), Page Maurice (CG-PCS), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS) \n\n \n \n\n \n \n \n\n10.  Divers \n  \n \nA. Nouvelle résolution \n \nAucune résolution n'a été déposée. \n \n \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n840 \n\n \n\nB.  Nouvelle proposition \n \n\n-  n° 18 (2021-2026) de Mmes et M. François Yerly-Brault, Josée Cattin Kuster (Vert·e·s), \nImmaculée Mosoba (PS), Elisa Nobs (CG-PCS) et Leyla Seewer (PS) demandant au Conseil \ncommunal d’élaborer un règlement visant à introduire un système global de \nsubventionnement social et solidaire des abonnements aux transports publics \n\n \nYerly-Brault François (Vert·e·s). \n \nDéveloppement de la proposition \n \nCes dernières années, de nombreux postulats ont été déposés et transmis par le Conseil général \nvisant à introduire un subventionnement des abonnements aux transports publics à des catégories \ndéterminées de la population1. Ces demandes s’inscrivent toutes dans la perspective de \nl’introduction d’un "prix socialement et écologiquement juste" des transports publics, qui – selon de \nnombreuses expériences dans d’autres villes, notamment à l’étranger, – se révèlent plus efficaces \npour favoriser le report modal que la gratuité généralisée (ou "libre accès"). \n \nEn conséquence, la présente proposition charge le Conseil communal d’élaborer un règlement de \nportée générale visant à introduire un système global de subventionnement social et solidaire des \nabonnements aux transports publics. Il définira notamment les différentes catégories de statuts et de \nrevenus donnant droit à une subvention totale ou partielle. \n \nDans son rapport final aux postulats n° 153 et 199 de la législature 2016 – 2021, le Conseil communal \nécrit qu’il entend notamment étudier "de manière approfondie la mise en œuvre de la mesure visant \nà subventionner le 50% ou plus du prix de l’abonnement Seniors zone 10 pour les bénéficiaires AVS \nau bénéfice de prestations complémentaires". Ceci, en application de la mesure 13.1 du Concept \nSeniors de mars 2023. \n \nDe même, selon l’article 2 al. 1 du règlement scolaire de l’école primaire (200.1), respectivement \nl’article 2 al. 1 du règlement scolaire des écoles du cycle d’orientation (200.2), chaque élève domicilié \nen ville reçoit un abonnement annuel de transports publics couvrant le territoire de la commune. \n \nEnfin, le Conseil général doit débattre du postulat n° 137 de la législature 2021 – 2026, demandant \nd'étudier la possibilité d'instaurer un subventionnement total ou partiel d'un abonnement annuel \nzone 10 Frimobil pour les personnes atteintes d'un handicap visuel. \nDans la perspective d’une politique de mobilité douce et active en accord avec une politique sociale \net solidaire, il convient d’unifier les mesures prises en matière de tarification des transports publics \nen incluant toutes les catégories de la population susceptibles d’en bénéficier – afin de s’approcher \nd’un prix de la mobilité "juste", aussi bien en termes sociaux qu’environnementaux. \n \nAinsi, l’article 187 al. 3 de la Loi sur la mobilité (LMob, RSF 780.1) prévoit que "l'Etat et les communes \npeuvent prendre des mesures pour offrir à certaines catégories de personnes, notamment les \nécoliers, les jeunes, les personnes en situation modeste ou les retraités, un accès à tarif réduit ou \ngratuit aux transports publics". Cette disposition légale pose les bases de l’élaboration d’une \n\n                                                           \n1 Notamment: 2016-2021: n° 100, 137, 147, 153, 199; 2021-2026: n° 123, 137 \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n841 \n\n \n\npolitique de soutien à l’acquisition d’abonnements aux transports publics comme outil de la politique \nsociale de la Ville. \n \nLa Ville de Lausanne a introduit, dans le cadre de la mise en œuvre de son plan climat communal, des \nsubventions à l’achat d’abonnements annuels. Cette mesure visant à rendre les transports publics \nplus accessibles, prévoit un subventionnement total ou partiel pour des catégories déterminées de la \npopulation (personnes à la retraite, personnes au bénéfice de prestations complémentaires, jeunes \nen formation post-obligatoire, élèves scolarisé-e-s dans un établissement public à plus de 1km de \nleur lieu de résidence, autres enfants et jeunes de 11 à 20 ans). Ces subventions sont accordées aux \npersonnes qui remplissent l’un des critères ci-dessus, moyennant un émolument administratif de \nCHF 20.- à CHF 80.-1. D’autres villes de Suisse romande prévoient des subventionnements similaires \nsous la forme "d’aides à la mobilité" ou de "bons pour les transports publics" (p.ex. Neuchâtel et \nNyon)2 . \n \nToutefois, d’autres critères de revenus et de statuts sont à envisager dans le cadre de l’élaboration \ndu règlement (liste non exhaustive): \n \n- personnes titulaires d’une carte de légitimation pour voyageurs et voyageuses avec un \n\nhandicap; \n- personnes bénéficiaires de l’aide sociale; \n- personnes bénéficiaires de réductions des primes d’assurance-maladie pour l’année en cours. \n \nLa décision quant à la transmission de cette proposition sera prise lors d'une prochaine séance. \n \n \nC.  Nouveaux postulats \n \n\n- n° 138 de Mme et M. Samuel Jordan et Sophie Delaloye (PS) demandant au Conseil \ncommunal d’étudier la possibilité de proposer à la population de la ville et de \nl’agglomération la gratuité des transports publics quatre samedis par année \n\n \nJordan Samuel (PS).  \n \nDéveloppement du postulat \n \nL'agglomération de Fribourg compte environ 90'000 habitants. Cela représente un bassin de \npopulation important pour profiter des nombreuses offres touristiques, commerciales et culturelles \nque proposent conjointement la Ville de Fribourg et l'Agglo. Le samedi est un jour important pour les \néchanges en tous genres. Cette journée est - pour la majorité des gens - la plus appropriée de la \nsemaine pour se détendre: boire un café sur une terrasse avec des amis, manger au restaurant en \nfamille, découvrir les nombreux endroits requalifiés de la ville (le Bourg par exemple), profiter d'une \nactivité culturelle ou touristique, faire ses emplettes ou encore du lèche-vitrine. \n \n\n                                                           \n1 https://www.lausanne.ch/portrait/carte-identite/lausanne-et-la-transformation-numerique/realisations/rabais-tl.html  \n2 Neuchâtel: https://www.neuchatelville.ch/sortir-et-decouvrir/transport-et-deplacement/reductions-abonnements/; \nNyon: https://www.nyon.ch/demarches/aides-et-subventions/mobilite-energie-et-developpement-durable/aide-a-la-mobilite-1754  \n\nhttps://www.lausanne.ch/portrait/carte-identite/lausanne-et-la-transformation-numerique/realisations/rabais-tl.html\nhttps://www.neuchatelville.ch/sortir-et-decouvrir/transport-et-deplacement/reductions-abonnements/\nhttps://www.nyon.ch/demarches/aides-et-subventions/mobilite-energie-et-developpement-durable/aide-a-la-mobilite-1754\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n842 \n\n \n\nEu égard à ce qui précède, ce postulat demande au Conseil communal d'étudier la possibilité d'offrir - \nquatre samedis par année - la gratuité des transports publics (bus et train) sur l'ensemble des zones \n10 et 11. Cette offre serait destinée aux habitant·e·s de Fribourg et des communes limitrophes, \ncomme Villars-sur-Glâne, Belfaux, Matran ou Grangeneuve, ainsi qu'aux touristes de passage. \n \nPour rappel, cette gratuité a déjà été mise en œuvre par Fribourg et l'Agglo - avec un grand succès \npopulaire à la clé - lors de la fête de la Saint-Nicolas 2023. Dans une réponse à une question de \nGérald Collaud du 12 décembre 2023, le Conseil communal a chiffré les coûts de cette opération à \nCHF 14'524.- pour la Ville de Fribourg et CHF 24'676.- pour l'Agglo. Comme l'expérience de la Saint-\nNicolas est amenée - on l'espère - à se répéter, il s'agirait d'étoffer cette offre en rajoutant trois \nsamedis de transports gratuits par année pour arriver au but visé par ce postulat. Cela correspondrait \nà un samedi d'accès libre aux transports publics par trimestre. Le choix des jours pourrait se calquer \nsur la tenue d'événements importants (comme par exemple le Carnaval, le Festival des Georges, les \nRFI, etc.). En termes de développement de l'usage des transports publics, cette offre serait \ncomplémentaire au projet-pilote de gratuité des transports publics offerte aux clients des \nétablissements hôteliers de la ville de Fribourg. \n \nDans les faits, la demande formulée dans ce postulat aurait plusieurs effets avantageux:  \n \n1. encourager et pérenniser l'utilisation des transports publics au sein de la ville de Fribourg et de \n\nl'agglomération à la ville de Fribourg; \n\n2. promouvoir l'activité touristique, commerciale et culturelle en ville de Fribourg et dans \nl'agglomération; \n\n3. stimuler le vivre ensemble dans le Grand Fribourg. \n \nEn résumé, le présent postulat demande au Conseil communal d'examiner la possibilité de proposer \nà la population de la ville et de l'agglomération la gratuité des transports publics lors de 4 samedis \npar année et cela en entamant des négociations avec l'Agglo selon un modèle similaire appliqué à \ncelui de l'offre de la Saint-Nicolas. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n° 139 de Mmes et MM. Christoph Allenspach, Benoît Dietrich, Denise Cardoso de \nMatos-Berger, Sonja Gerber et Pierre-Alain Perritaz (PS) demandant au Conseil \ncommunal d’examiner la possibilité de lancer la requalification du boulevard de Pérolles \nplus rapidement que prévu \n\n \nAllenspach Christoph (PS). \n \nDéveloppement du postulat \n \nLe boulevard de Pérolles a été conçu sur le modèle des grandes villes à la fin du 19ème siècle de \nmanière innovante et courageuse sous la forme d'une large avenue bordée d'allées, afin de créer une \nzone de commerce et d'affaires en dehors de la ville médiévale. Le développement souhaité n'a \ncependant commencé qu'avec un grand retard et n'a jamais abouti à un résultat entièrement \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n843 \n\n \n\nsatisfaisant. Aujourd'hui encore, le boulevard n'est pas devenu une zone de flânerie avec des \nmagasins attractifs, où les habitants de la ville et de l'agglomération aiment s'attarder et faire leurs \nachats. Il manque des arbres à l'ombre suffisante pour inviter à la détente. Les espaces sont peu \nharmonieux et les trottoirs trop étroits, notamment pour l'aménagement de grandes terrasses de \nbistrots. Seul le parc du Domino, que la Ville est en train de réaménager, offre de grandes qualités \navec de la végétation. \n \nAprès l'introduction de la vitesse de 30 km/h sur le boulevard, le bruit de la circulation a diminué. \nMais la Ville ne doit pas s'arrêter là. Le boulevard doit enfin offrir des conditions environnementales \nexceptionnelles pour les habitants et les commerces. Le Conseil communal a exprimé cette intention \nà plusieurs reprises, mais sans jamais la concrétiser. Dans le Plan d'aménagement local révisé, seule \nune amélioration de la végétation est envisagée. La "requalification du boulevard de Pérolles" a \ncertes été inscrite dans le projet d'Agglomération de 3ème génération, mais seulement en tant que \ncatégorie B, c'est-à-dire avec un délai de réalisation prévu dans les années 2030. Pour augmenter \nl'attractivité du centre-ville et attirer plus de monde, c'est insuffisant. C'est pourquoi le Conseil \ncommunal devrait revoir la priorité de cet aménagement. La Ville a la chance d'avoir les moyens \nfinanciers de revaloriser ses espaces publics. \n \nBoulevard Pérolles wurde im ausgehenden 19. Jahrhundert innovativ und mutig nach dem Vorbild \ngrosser Städte als breite Strasse mit Alleen geplant, um ausserhalb der mittelalterlichen Stadt ein \nneues Geschäfts- und Ladenzentrum zu schaffen. Die erwünschte Entwicklung hat allerdings erst mit \ngrosserVerzögerung eingesetzt und eigentlich ist es nie zu einem zufriedenstellenden Ergebnis \ngekommen. Der Boulevard ist noch heute keine anziehende Flanierzone mit attraktiven Geschäften, \nwo die Bewohner·innen der Stadt und der Agglomeration sich gerne aufhalten und ihre Einkäufe \nmachen. Von Alleen, in deren Schatten Bistros zum Verweilen einladen, kann keine Rede sein. Die \nStrassenräume sind hässlich und die Trottoirs zu eng. Lediglich der Domino-Park, den die Stadt \nsoeben neu hergerichtet hat, bietet hohe Qualitäten mit Vegetation. \n \nNachdem auf dem Boulevard Tempo 30 km/h eingeführt wurde, hat zumindest der Verkehrslärm \nabgenommen. Doch dabei darf es die Stadt nicht bewenden lassen. Der Boulevard muss für die \nBewohner·innen und die Geschäfte attraktive Umweltbedingungen bieten. Der Gemeinderat hat \ndiese Absicht wiederholt geäussert, allerdings nie konkretisiert. Im revidierten Ortsplan ist eine \nverbesserte Vegetation lediglich angedacht. Die "Requalification du Boulevard de Pérolles" wurde \nzwar im dritten Agglomerationsprogramm eingeschrieben, allerdings nur als Kategorie B, d.h. bis mit \neiner Ausführung bis Mitte der 2030er Jahre. Um die Attraktivität des Stadtzentrums und seiner \nGeschäfte zu erhöhen, ist dies unzureichend. Deshalb sollte der Gemeinderat dringend über die \nBücher und die Revitalisierung kurzfristig einleiten. Die Stadt ist in der glücklichen Lage, dass sie sich \ndie Aufwertung der öffentlichen Räume finanziell leisten kann. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance. \n \n \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n844 \n\n \n\n- n° 140 de Mme et MM. François Yerly-Brault, Bettina Noll, David Ruffieux et Jérémie \nStöckli (Vert·e·s) demandant au Conseil communal d’étudier la possibilité d’instaurer un \nconcept de logistique du premier/dernier kilomètre à vélo \n\n \nYerly-Brault François (Vert·e·s). \n \nDéveloppement du postulat \n \nLe présent postulat demande au Conseil communal d’étudier la possibilité d’instaurer un concept de \n"logistique du premier/dernier kilomètre à vélo", ceci afin de répondre aux défis des flux de \nmarchandises tout en désengorgeant le centre-ville du trafic logistique.  \n \nContenu \n \nComme le précise l'Union des villes suisses, toutes les villes sont confrontées aux mêmes défis: \ndésentraver le centre-ville du trafic motorisé tout en maintenant des flux de marchandises associés à \nson activité économique et aux besoins des résident·e·s.  \n \nLe projet d'agglomération de 4e génération inclut une stratégie de logistique urbaine à l'échelle de \nl'agglomération. De même, le Conseil général a récemment adopté le postulat n°126 demandant de \nreconsidérer le concept de livraison par camions dans la Vieille-Ville et les quartiers voisins. \n \nLa politique de mobilité vise à réduire autant que possible les déplacements intra-muros et le trafic \npendulaire, alors que les personnes résidant en ville et les acteurs de l'économie locale doivent \npouvoir continuer à se procurer sur place les biens et les services nécessaires à leurs activités.  \n \nToutefois, ces prétentions sont restreintes par les possibilités d'accès limitées pour les résident·e·s et \nles commerçants ne disposant pas de leur propre place de stationnement ainsi que le réseau routier \nqui ne permet pas une circulation fluide, ceci à différents moments de la journée. \n \nPour qu'un centre-ville qui réduit autant que possible le trafic de véhicules motorisés demeure un \natout économique pour les riverains et les entreprises qui y sont installées, il serait judicieux de \nflanquer la stratégie de mobilité de la Ville de Fribourg d'un concept de logistique urbaine attrayant \net innovant. \n \nAinsi, le postulat demande au Conseil communal d’étudier – par exemple sous la forme d’un concept \nglobal de logistique urbaine – l’introduction de solutions visant à réorienter les chaînes \nd'approvisionnement dans une perspective de mobilité durable, centrée autour de l’exploitation et \ndu développement de plateformes de transbordement multimodales (aussi appelées "hubs", \npouvant être déclinés en micro- et en nano-hubs). Celles-ci visent à faciliter le transfert des flux de \nmarchandises du rail ou des grands axes routiers aux routes communales par des véhicules de \nlivraison légers et maniables, peu gourmands en énergies fossiles et en espace. \n \nLe rapport clarifiera, entre autres, des points suivants: \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n845 \n\n \n\n1. Quel est le potentiel d'un service de livraison par vélo cargo et autres véhicules de livraison à \nfaibles émissions et peu gourmands en espaces pour l’approvisionnement en marchandises \ndes commerces de la ville? \n\n2. Quels sont les outils de politiques publiques appropriés (incitatifs financiers, labels, \nsubventions, sensibilisation etc.) à disposition afin d’augmenter le potentiel d’adoption et \nl’attractivité d’un tel service par tous les acteurs de la chaîne de production? À titre d’exemple, \nla Ville pourrait soutenir financièrement les prestataires de tels services lors de la phase de \nlancement, ainsi qu’instaurer des incitatifs (sous diverses formes) pour les commerçantes et \ncommerçants faisant appel à ces services. \n\n3. Quelles sont les infrastructures existantes potentiellement appropriées pour la création de \nhubs, microhubs et nanohubs, comme autant de centrales de logistique urbaine disséminées \nsur le territoire communal? \n\n4. Quelle coopération envisager avec les différents acteurs afin de mettre en place un concept \nglobal de logistique urbaine tournée vers l’avenir (entre autres: Agglomération, Etat de \nFribourg, acteurs de l'économie en ville et dans l’agglomération, acteurs de la logistique et de \nla micro-logistique, associations de la société civile actives dans le domaine de la mobilité, \nassociations de quartier, universités/hautes écoles etc.)? \n\n \nÀ titre d’exemple et de bonne pratique, la Riviera vaudoise connaît un projet de micrologistique \nurbaine. Celui-ci est issu de la collaboration entre les collectivités publiques, les entreprises et \nservices de cyclomessagerie, une entreprise nationale de transport de marchandises et différentes \nentreprises du tissu économique régional. Pour répondre au développement du commerce en ligne \net à l’augmentation du trafic de transport de marchandises en ville, les coursières et coursiers à vélo \nprennent en charge les livraisons sur le dernier kilomètre. Les transporteurs camion évitent ainsi de \nperdre du temps dans les embouteillages et réduisent les émissions indésirables de leur véhicule. Le \nprojet s’articule autour d’une infrastructure logistique nommée "MicroHUB". Celle-ci fait office de \nplateforme de transbordement. Le transporteur camion y dépose chaque jour ses marchandises – \nd’un poids et d’un volume déterminés – destinées aux entreprises ou aux particuliers de la région. \nLes coursières et coursiers réalisent ensuite avec rapidité et efficacité la livraison fine du dernier \nkilomètre de cette chaîne logistique. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n ° 141 de Mme et MM. François Miche, Laurent Woeffray et Sophie Delaloye (PS) \ndemandant au Conseil communal d’étudier la possibilité de développer les offres en \nmatière de jeux urbains \n\n \nMiche François (PS).  \n \nDéveloppement du postulat \n \nDepuis quelques années, la Ville de Fribourg a non seulement rénové de nombreuses places de jeux, \nmais a également mis ou va mettre à disposition de plus en plus de mobilier de jeu et de musculation \ndans l'espace public. On peut penser par exemple à la création de diverses places de pétanque, à \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n846 \n\n \n\nl'installation d'un échiquier et d'une installation de street workout dans le parc du Domino ou aux \ndifférentes installations de BoxUp. Toutes ces possibilités de jeux dans l'espace public favorisent le \ncontact social et contribuent à l'animation de l'espace public. \n \nPar ce postulat, le Conseil communal est donc prié de présenter un rapport dans lequel il examinera \nles points suivants: \n \n\n• un état des lieux du mobilier de jeu et de force mis à disposition par la Ville dans l'espace \npublic;  \n\n• une analyse visant à déterminer si d'autres possibilités de jeux urbains (p.ex. pétanque, \néchecs, jeu du moulin, etc.) pourraient être mises à disposition dans différents endroits de la \nville; \n\n• prévoir des possibilités de rangement de ces jeux dans les lieux qui accueillent également des \nmanifestations (par exemple place Georges-Python, Grand-Places). \n\n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n ° 142 de Mme et MM. Grégory Grin, Véronique Grady (PLR) et Gérald Collaud (CG-PCS) \ndemandant au Conseil communal d’étudier la possibilité de mettre en œuvre une \nplateforme numérique de cohésion sociale \n\n \nGrin Grégory (PLR). \n \nDéveloppement du postulat \n \nDans son programme de législature 2021-2026, le Conseil communal a inscrit le développement \nd'une politique de quartiers comme l'une des mesures de sa priorité numéro 2 "la Ville de Fribourg \nfavorise l'intégration en tenant compte de la diversité". Cet objectif a par ailleurs été confirmé lors \nde la réponse au postulat n° 36. \n \nAinsi, le Secteur de la cohésion sociale, accompagné d'un bureau spécialisé, a récemment commencé \nl'élaboration d'une politique de quartiers en impliquant notamment les associations de quartier de la \nville dans la démarche. \n \nSi la mise en place d'activités et de modes de gouvernance participative, l'utilisation d'infrastructures \net de ressources dédiées, sont des thèmes centraux pour l'élaboration d'une politique de quartiers, \nl'opportunité que représentent les moyens numériques pour soutenir et compléter ceci ne doit pas \nêtre négligée. \n \nPar le présent postulat, nous sollicitons le Conseil communal pour étudier la mise en œuvre d'une \nplateforme numérique innovante, destinée à dynamiser les échanges au sein des quartiers de notre \nville. Cette initiative vise à exploiter le potentiel des technologies modernes pour faciliter la \ncommunication, l'entraide et le partage d'informations locales de manière sécurisée et respectueuse \nde la vie privée. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n847 \n\n \n\n \nNous proposons que cette étude examine des exemples réussis qui ont permis de renforcer les liens \ncommunautaires et d'améliorer la cohésion sociale au sein des quartiers. Un tel outil à Fribourg \npourrait offrir des fonctionnalités adaptées à nos spécificités locales. Et à notre bilinguisme, incluant \ndes forums de discussion, des annonces, des événements communautaires et des initiatives \nsolidaires. \n \nL'objectif est de créer un espace accessible à toutes et tous, indépendamment de leur maîtrise des \ntechnologies numériques. L'étude devra également proposer des solutions pour garantir la sécurité \ndes données et la protection de la vie privée des utilisateurs. \n \nCette demande vise à poser les bases d'un projet fédérateur, bénéfique pour l'ensemble des \nhabitants de Fribourg. Elle devra évaluer la faisabilité technique, économique, et sociale de la \nplateforme, envisageant diverses options de financement. \n \nNous sommes convaincus que la mise en place d'une telle plateforme représenterait un pas \nsignificatif vers une ville plus connectée, solidaire et résiliente. \n \nA titre d'exemples non exhaustifs, citons l'existence des plateformes Hoplr, Ning, et Nextdoor qui \npourraient servir de fondation technologique, ou encore la possibilité d'étendre le périmètre de \nl'application iSarine ou de Kariyon. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n ° 143 de Mmes Marie-Claire Rey-Baeriswyl (CG-PCS) et Stefania Boggian (Vert·e·s) \ndemandant au Conseil communal d’étudier les conditions cadres pour garantir la mise \nen œuvre du pilier social du label SNBS des projets urbanistiques et architecturaux en \nville de Fribourg \n\n \nRey-Baeriswyl Marie-Claire (GC-PCS). \n \nDéveloppement du postulat \n \nLe présent postulat demande au Conseil communal d'étudier les mesures à prendre pour garantir la \nconceptualisation, la réalisation et le financement de projets permettant d'identifier et de traiter les \nquestions sociales, les défis sociologiques, les besoins de cohésion sociale et d'inclusion, que tout \nprojet urbanistique ou/et toute construction significative pour un quartier ou un édifice va \nengendrer.  \n \nLe Conseil communal a voulu l'introduction dans le PAL du Label SNBS ou équivalent (label promu par \nla Confédération) pour toute construction et projet urbain, afin de "construire selon toutes les \ndimensions de la durabilité - aujourd'hui pour demain" (cf. https://www.snbs-batiment.ch/le-\nsnbs/apercu/). \n \n\nhttps://www.snbs-batiment.ch/le-snbs/apercu/\nhttps://www.snbs-batiment.ch/le-snbs/apercu/\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n848 \n\n \n\nCette introduction est une opportunité, dès lors une obligation, de se préoccuper du domaine social1, \ndu pilier social2 de la durabilité - aussi légitime que ceux de l'économie et de l'environnement – \nsouvent insuffisamment pris en considération en urbanisme et dans le domaine de la réalisation ou \nde l'assainissement de bâtiments, et ceci, dès la planification, la prise en mains et jusqu'à \nl'exploitation durable des constructions3. \n \nQuelques exemples de ces actions bénéfiques (existantes dans d'autres villes): \n \n•  introduire l'expertise en sciences sociales dans les jurys pour contribuer aux discussions sur le \n\nclassement des projets (attribution des places et des rangs) et aux justifications des décisions; \n\n•  accompagner le développement démographique de nouveaux quartiers (Pérolles, Torry-Est...) \net conduire des processus d'intégration adaptés pour faciliter la cohabitation entre ancien·ne·s \net nouveaux·elles habitant·e·s; \n\n•  soutenir les développeurs et les propriétaires en proposant des assistances à maîtres \nd'ouvrages4, spécialistes des questions sociales; \n\n•  assurer la construction sans obstacles, des infrastructures et services, ajustés aux besoins de la \npopulation (après les avoir identifiés); \n\n•  garantir la santé des habitant·e·s (choix de matériaux bénéfiques, protection de la biodiversité \net de la qualité de zones de verdure, reconstruction de sols perméables, etc.); \n\n•  renforcer le dialogue et le débat public entre collectifs représentants des habitant·e·s, les \nparties prenantes, les autorités, avant même la mise à l'enquête; \n\n•  inclure la population et activer sa participation aux projets architecturaux, bénéficier de son \nexpertise d'usage pour définir notamment les types de logement, les infrastructures \nattendues, etc.; \n\n•  faciliter la compréhension et l'acceptabilité des projets de rénovation (notamment qui \ncomportent des désagréments et des changements pour les habitant·e·s) par des formes \nd'accompagnement adaptées et continues; \n\n•  gérer le transfert de locataires vers des immeubles plus récents évitant de créer des ghettos \n"réservés" aux plus modestes qui n'ont pas les moyens de changer de logement...  \n\n \nPour donner des chances de concrétiser ces types d'actions, l'étude demandée devra se préoccuper \nd'articuler et de garantir notamment 3 logiques: \n \nFinances \nEvaluer comment compléter les montants alloués aux projets architecturaux et urbanistiques par des \nmontants (ligne budgétaire spécifique à constituer) permettant de concevoir, promouvoir et mettre \nen œuvre des conseils experts, des démarches d'accompagnement professionnel donnant des \nréponses concrètes à certains défis sociologiques produits par révolution du bâti et les mutations de \n\n                                                           \n1 https://www.snbs-batiment.ch/media/2023-09-13_kriterienbeschrieb_snbs-hochbau_2023.1_fr_web18.12.pdf  \n2 Notamment explicite dans les critères SNBS no. 41,113(inclusion des utilisateur·rices), 114,121 (évaluer les TP), 131,143 \n3 Voir divers arguments ici: plaidoyer pour les sciences sociales https://www.espazium.ch/fr/actualites/plaidoyer-pour-les-sciences-sociales  \n4 Ex: intégrateur·rice SEED https://osmia.swiss/seed-next-gieneration-livina-lance-sa-formation-dintegrateur/ ou \nhttps://faq.hellio.com/definition-\namo#:~:text=%F0%9F%91%89%20Notre%20accompagnement%20AMO,la%20r%C3%A9alisation%20d'un%20Droiet . \n\nhttps://www.snbs-batiment.ch/media/2023-09-13_kriterienbeschrieb_snbs-hochbau_2023.1_fr_web18.12.pdf\nhttps://www.espazium.ch/fr/actualites/plaidoyer-pour-les-sciences-sociales\nhttps://osmia.swiss/seed-next-gieneration-livina-lance-sa-formation-dintegrateur/\nhttps://faq.hellio.com/definition-amo#:~:text=%F0%9F%91%89%20Notre%20accompagnement%20AMO,la%20r%C3%A9alisation%20d'un%20Droiet\nhttps://faq.hellio.com/definition-amo#:~:text=%F0%9F%91%89%20Notre%20accompagnement%20AMO,la%20r%C3%A9alisation%20d'un%20Droiet\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n849 \n\n \n\nla ville, afin de prévenir des problèmes d'exclusion, de ghettoïsation ou de manque de cohésion \nsociale, de favoriser la prise en compte des besoins spécifiques et la justice environnementale. \n \nInterdisciplinarité \nIndiquer comment consolider et réorienter les ressources actuelles de la Cohésion sociale (qui agirait \nen complémentarité avec le Service de l'urbanisme) pour se doter de compétences spécifiques, par \nl'engagement d'expert·e·s chevronné·e·s de l'activation et de la gouvernance des quartiers, des \nétudes sociologiques et des diagnostics dynamiques, de la participation des habitant·e·s, etc. \n \nPolitique et structurelle \nMontrer quelle légitimité et incitation donner pour que l'introduction d'un tel label SNBS invite les \npropriétaires, les porteurs de projets, les services et l'administration communale à une \ntransversalité1 plus systématique des collaborations, requise depuis la planification des projets \nurbanistiques jusqu'à leur exploitation; proposer notamment que les promoteurs soient soumis à \nl'obligation de procéder à des études sociologiques également (comme les études d'impact divers \ndéjà requises). \n \nCar cette manière nouvelle et innovante de co-concevoir et de conduire les projets de \ntransformation de la ville est à prioriser par une volonté politique explicitement énoncée. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance. \n \n \nD. Réponse aux questions \n \n\n- n° 215 de M. Oliver Collaud (Vert·e·s) relative à une évaluation complète de la durabilité \ndes messages du Conseil communal \n\n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, M. O. Collaud a posé la question suivante:  \n \n"Le 29 juin 2020, le groupe des Vert·e·s déposait une proposition interne visant la création au sein du \nConseil général d’une commission du développement durable ayant pour tâche de préaviser les \nmessages du point de vue de la durabilité des projets (proposition no 22 de la législature 2016-21). \nSuite à l’engagement du Conseil communal de doter sa propre commission du développement \ndurable de quelques membres du Conseil général et, surtout, d’introduire une évaluation complète \nde la durabilité des messages et projets dans le délai d’une année, la proposition du 29 juin 2020 \navait été retirée le 15 septembre 2020. \n \n\n                                                           \n1 Voir à titre d'exemple, la politique innovante de Rennes avec le contrat de quartier https://metropole.rennes.fr/le-contrat-de-ville et le \ncontrat de ville https://metropole.rennes.fr/sites/default/files/inline-files/19_63217_DAJE-\nprotocole%20engagements%20renforces%202020.pdf  \n\nhttps://metropole.rennes.fr/le-contrat-de-ville\nhttps://metropole.rennes.fr/sites/default/files/inline-files/19_63217_DAJE-protocole%20engagements%20renforces%202020.pdf\nhttps://metropole.rennes.fr/sites/default/files/inline-files/19_63217_DAJE-protocole%20engagements%20renforces%202020.pdf\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n850 \n\n \n\nSi le Conseil communal a rapidement donné suite à son premier engagement, plus de trois ans après, \nle second n’est toujours pas concrétisé. \n \nMa question est simple: combien de temps devrons-nous encore attendre pour que les messages du \nConseil communal contiennent une évaluation complète de leur durabilité?" \n \nRéponse du Conseil communal \n \nLa commission consultative de développement durable est un instrument interne à la Ville de \nFribourg permettant d’assurer une bonne gouvernance de la Stratégie de durabilité. Ses membres \nrépondent à plusieurs rôles, notamment de consultation, mais n’a pas pour tâche pour l’instant de \npréaviser les messages du point de vue de leur durabilité. Le projet d’évaluation des messages au \nmoyen d’un outil tel qu'une boussole rentre cependant dans les objectifs de la Stratégie de \ndurabilité. La conception de cette dernière a pour l'instant été priorisée, que ce soit au niveau du \ntravail de la commission ou du secteur concerné par les enjeux de durabilité. Une telle analyse \npermettrait d’affiner la transparence des messages et de fournir un outil au Conseil général pour \nidentifier leurs forces et les faiblesses au niveau de la durabilité, afin que sa prise de position puisse \ns’effectuer en toute connaissance de cause. \n \nUn tel projet nécessite cependant l’établissement d’une procédure claire: quels messages sont \nconcernés, quels projets, dans quel but et comment l’interprétation de cette analyse pourra être \nfaite? En effet, une analyse de chacun des messages nécessiterait des ressources humaines \nconséquentes au niveau de la Ville, que ce soit pour les porteurs de projets ou le Secteur marketing \nurbain, développement durable et projets (MUDD), qui viendrait en appui (nombre d’heures \napproximatives: 2 h à 4 h par analyse selon les retours d’expériences connus à Versoix et pour le \nCanton de Fribourg), mais également pour le Conseil général, qui devrait être en mesure de \ncomprendre et réagir à l’analyse de chacun de ces messages. \n \nProcédure proposée \n \nTypes de messages concernés \n \nIl est crucial de sélectionner, pour ces analyses, des projets qui ont un impact significatif sur la \ndurabilité ou le climat et qui offrent des possibilités d'amélioration notables. Les messages à retenir \ndevraient principalement porter sur les budgets d'investissement dans une première étape. En effet, \nlors de la demande d'investissement, le projet est encore à sa phase de conception et ses grandes \nlignes sont généralement établies, mais il reste suffisamment précoce pour qu'une analyse soit \npertinente. Un test est prévu en 2024 et les choix des projets seront proposés par le Conseil \ncommunal. Une analyse pourrait être entreprise pour deux à trois projets par le Secteur MUDD et le \nService concerné par le message, puis préavisée par la commission consultative de développement \ndurable. \n \nOutil proposé \n \nLa Boussole21 est l’outil de prédilection recommandé. Récemment actualisé, il offre une approche \ndu projet sous l’angle de l’ensemble des enjeux de durabilité de l’Agenda 2030. Il est gratuit et facile \nà prendre en main. Il a de plus l’avantage de s’adapter à tout type de projet (construction, \n\nhttps://www.boussole21.ch/\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n851 \n\n \n\nmanifestation, révision de loi, etc.) offrant deux variantes selon l’envergure du projet en question. \nEnfin, il est de nature collaborative et modulable et les responsabilités peuvent être partagées par \nl’ensemble des contributeur·trice·s du projet analysé (check-list pour la gestion de projet, validation \npar un expert, etc.). \n \nFormation à la Boussole 21 \n \nUne formation à l'utilisation de la Boussole 21 est indispensable. Elle devrait s’adresser en priorité \naux chefs de projet, chefs de secteur et chefs de service. Elle sera planifiée en 2024 pour le Secteur \nMUDD et les responsables des projets concernés par la phase de test et sera étendue à d’autres \nsecteurs dès 2025 si la phase de test est concluante. \n \nCependant, l’interprétation des résultats nécessite une compréhension affinée de l’outil. C’est \npourquoi il sera nécessaire de mettre en place un séance d’information aux membres du Conseil \ngénéral, afin de pallier cette problématique. Ces derniers pourront, s’ils y voient un intérêt, utiliser \nnotamment les supports déjà existants pour se former à l’outil. \n \nGouvernance \n \nDans la phase de test, le pôle durabilité du Secteur MUDD réalisera, les analyses avec l’aide des \nServices concernés. Il se mettra également à disposition du Conseil général pour une séance \nexplicative des enjeux et de l’interprétation de l’évaluation. Dès 2025, si le test est concluant, le pôle \ndurabilité organisera les formations élargies auprès des collaborateur·trice·s de la Ville et soutiendra \nles Services et Secteurs pour faciliter les évaluations par la Boussole21 lors de la première année de \nmise en place, avant de viser l’autonomie, notamment par une formation régulière des nouveaux \ncollaborateur·trice·s. En phase finale, le processus retenu ainsi que la procédure d’évaluation \npourront être ancrés de manière plus forte, par exemple au sein du système de contrôle interne - SCI \nde la Ville de Fribourg. \n \nIdéalement, ce nouvel outil pourra être utilisé de façon autonome par les responsables de projets \nainsi que par leurs équipes. Le Conseil communal définira les messages soumis à analyse en \ncollaboration avec le Secteur MUDD, qui maintient son rôle de médiateur et de conseiller envers les \ndifférentes parties prenantes à cette nouvelle procédure. \n \nCattin Kuster Josée (Vert·e·s). M. Oliver Collaud étant absent ce soir, il m'a chargé de vous lire sa \nréponse: "Je remercie le Conseil communal pour sa réponse qui me satisfait dans la mesure où on y \napprend que certains projets seront désormais évalués au moyen d'un outil reconnu et récemment \nmis à jour et que rapport en sera fait au Conseil général. Cela étant, le temps qu'il aura fallu pour que \ncette solution demandée depuis de nombreuses années soit mise en oeuvre, et le peu d'envergure \nenvisagé dans l'immédiat, teintent cette satisfaction de déception. En résumé, le verre est un peu \nplein et j'attends qu'il le soit au moins à moitié pour me réjouir". \n \n \n  \n\nhttps://boussole21.ch/fr/page/formation-en-ligne\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n852 \n\n \n\n- n° 216 de Mme Océane Gex (PLR) relative aux chantiers dans les différents quartiers de \nla ville \n\n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, Mme O. Gex a interrogé le Conseil communal afin \nde savoir si la Commune pouvait également indiquer aux habitant·e·s un point de récolte des déchets \nlorsqu’un chantier est exécuté dans un quartier, ceci dans le but de favoriser la circulation et le \ntravail des ouvriers communaux. \n \nRéponse du Conseil communal \n \nLe ramassage des déchets urbains en ville, en particulier les ordures ménagères et le papier/carton, \ns’effectue selon le système de la collecte en porte-à-porte, à l’exception de la zone piétonne autour \nde la rue de Romont. Dans ce secteur, des points de ramassage centralisés ont été installés afin \nd’éviter aux camions de la Voirie de circuler dans ces rues. Cette façon de faire donne des résultats \nsatisfaisants. \n \nComme mentionné dans diverses réponses à des postulats et questions, le règlement de gestion des \ndéchets de la Ville fait l’objet d’une révision. En parallèle à cette révision, une modification de la \nstratégie de gestion des déchets a été décidée. Un des élément-clé est de passer du système actuel \nde collecte en porte-à-porte à un système de collecte centralisée (au moyen de conteneurs enterrés \npar exemple). Avant l’éventuel déploiement de cette stratégie, des réflexions sont en cours sur \nl’extension du système actuellement en place dans la zone piétonne. \n \nDans les phases de chantiers gérés par la Ville, une coordination a lieu à l’interne afin que cette \nproblématique soit réglée et les habitants informés des points de collecte temporaires mis en place \nsur les secteurs inaccessibles par camion. Des remarques sont systématiquement faites dans les \npréavis de permis de construire. La responsabilité de proposer une solution ainsi que de la \ncommuniquer revient au maître d’ouvrage des travaux. La Voirie collabore à trouver une solution \nlorsqu’elle est contactée. \n \nCertaines situations cependant ne sont pas coordonnées et ni les maîtres d’ouvrages, ni les \nhabitants, ni la Voirie n’ont l’information que les déchets doivent être sortis de la zone de chantier. \nUne réflexion interne est actuellement en cours afin d’améliorer les processus. \n \nGex Océane (PLR). Il s'agit plutôt du ramassage des déchets dans les différents quartiers lorsqu'il y a \ndes chantiers, effectivement, mais cela concernait plus la récolte des déchets. Concernant la \nsatisfaction de ma réponse, je suis que moyennement satisfaite. Il y a des mesures assez simples à \nmettre en place, comme les informations qui sont déjà données aux habitants des différentes rues \nconcernées par les travaux. C'est dommage de reporter encore le plan, enfin le concept des déchets \nque l'on attend désespérément depuis plusieurs mois et, encore une fois, dans la réponse à cette \nquestion on n'a pas de dates plus précises à nous communiquer, c'est donc un petit peu regrettable. \n \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n853 \n\n \n\n- n° 217 de M. Thierry Pochon (Vert·e·s) relative à la sécurité piétonne dans les quartiers à \nforte densité enfantine \n\n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, M. T. Pochon a posé la question suivante:  \n \n"Ma question concerne la sécurité piétonne dans les quartiers à forte densité enfantine. Laissez-moi \nprendre l'exemple du Schoenberg. \n \nCe qui frappe le plus, c'est l'évolution démographique: les prés et talus où je jouais gamin ont tous \nété construits d'immeubles de logements, amenant familles et enfants. De plus, toute une \ngénération maintenant âgée laisse place à de nouvelles familles. Le développement de l'école du \nSchoenberg et de la Villa Thérèse ont suivi cette évolution et témoignent de ce dynamisme. \n \nMais qui dit davantage de familles et d'enfants, dit également davantage de voitures et de trafic. En \nun mot: plus d'enfants, plus de voitures.  \n \nOr, si tout a évolué, les infrastructures, elles, n'ont quasiment pas changé. A certains endroits, même \npas du tout. Les passages piétons restent peu visibles, des trottoirs sont trop étroits ou manquent \ncarrément, la signalisation routière avertissant de la présence d'enfants dans la zone fait cruellement \ndéfaut. \n \nBien sûr, le 30 km/h est une excellente mesure en matière de sécurité piétonne, pour peu qu'il soit \nétendu aux zones mêmes où circulent le plus les gens et les enfants. Un postulat vient être déposé ce \nsoir en ce sens. \n \nAu sujet de la sécurité des piétons, les postulats sont nombreux, les interventions régulières, des \npétitions circulent, ont été déposées. \n \nMa question est la suivante. Qu'en est-il des intentions du Conseil communal en matière de sécurité \npiétonne dans les quartiers à forte densité enfantine (par exemple: Jean-Marie-Musy ou Joseph-\nChaley)? Faudra-t-il attendre un futur "plan piétons" global qui mettra des années à se concrétiser ou \ndes mesures ciblées et rapides peuvent déjà être mises en place pour parer au plus pressé?" \n \nRéponse du Conseil communal \n \nLe Conseil communal est conscient du risque encouru par les piétons et travaille à sa diminution, \nainsi qu’à l’amélioration du réseau de mobilité douce par la réalisation de nombreux projets \nd’aménagement ou de limitation du trafic individuel motorisé. \n \nDans ce cadre, différents plans de mobilité scolaires (PMS) sont établis, sur mandat de la Direction \ndes Ecoles, dans différents établissements scolaires; le dernier en cours (2023 pour sa phase de \ndiagnostic) concerne le quartier du Schoenberg. Ces plans, élaborés conjointement avec l’ATE et le \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n854 \n\n \n\nBPA, proposent des mesures d’amélioration des itinéraires piétons par des mesures de différentes \ncatégories: \n\n- Mesures constructives entrant dans le cadre d’un projet de requalification des espaces publics. \nCes projets, pilotés par la Direction de l’Edilité, suivent un processus de planification selon les \ndifférentes phases SIA, à l’instar des autres projets de requalification. Ce processus standardisé \npour les projets de requalification est notamment présenté en détail dans le rapport de \ngestion 2022 du Conseil communal (p. 40). Dans la mesure où durant ce processus, il faut \nnotamment respecter le cadre légal (y compris le droit d’être entendu des tiers) et les délais en \nlien avec les différentes procédures d’autorisation (par exemple permis de construire ou \nautorisations au sens de la loi cantonale sur la mobilité) ou les marchés publics, ainsi que les \nprocédures démocratiques en lien avec la validation des différents crédits d’études et de \nréalisation, ces projets nécessitent des ressources suffisantes, une planification en amont et \nune certaine durée jusqu’à la réalisation. \n\n- Mesures légères de marquage et de signalisation. Ces mesures, qui généralement ne \nnécessitent pas de procédure, peuvent être mises en place dans des délais courts. Dans ce \ncadre, à la suite des recommandations du PMS Schoenberg, le Service de la police locale et de \nla mobilité a d’ores et déjà pris quelques mesures, comme l’amélioration de la sécurité des \npiétons dans les zones d’attente de plusieurs passages et une optimisation sur les marquages \ncyclables, notamment avec l’ajout de plusieurs "zones de conflit" marquées en rouge. \n\n \nDe plus, dans le quartier du Schoenberg, d’autres secteurs font actuellement l’objet de projets, dont \nla direction a été confiée au Service de la police locale et de la mobilité, notamment: \n\n- Compartimentage de la route de la Heitera: ce projet vise à fermer au trafic individuel \nmotorisé le tronçon supérieur de la route de la Heitera au droit de l’école, par un \naménagement visant à supprimer la route et rendant la surface perméable et végétalisée. \nSeuls les piétons et les cyclistes pourront transiter à travers l’aménagement. Le projet a été \nélaboré et validé par les différents secteurs concernés de la Ville. La réalisation de cette \nmesure est souhaitée pour l’automne 2024, sous réserve de l’aboutissement des procédures. \n\n- Route Joseph-Chaley: il est ici question de réaliser des plans d’avant-projet d’un trottoir \ncontinu entre la route François-Arsent et la route de Monseigneur-Besson. Ce projet serait \naccompagné d’une limitation de la vitesse à 30 km/h. La décision finale pour décider de \nl’abaissement de vitesse revient à la DIME. \n\n \nDe manière générale, le Conseil communal est soucieux de la sécurité piétonne dans tous les \nquartiers de la ville, y compris les quartiers à forte densité enfantine tel que le quartier du \nSchoenberg. Ainsi, deux rubriques budgétaires d’investissements particulières y sont consacrées: \n\n- Modération de trafic, sécurité sur le chemin de l’école – piétons, deux roues, transports \npublics (avec, depuis 2011, des montants oscillant entre CHF 100'000.- et CHF 200'000.- \nannuellement) \n\n- Mise en conformité des passages piétons (avec un montant de CHF 150'000.- à chaque fois \npour les budgets 2018, 2021 et 2023). Cette dernière rubrique a d’ailleurs spécifiquement été \nintroduite par le Conseil communal (et validée par le Conseil général) suite au constat que la \nVille de Fribourg connaissait en moyenne 22.41 accidents/an impliquant des piétons sur la \npériode 1982-2015, ainsi que suite à l’entrée en vigueur des normes VSS 640'241 "Traversée à \n\nhttps://www.ville-fribourg.ch/sites/default/files/inline-files/Rapport%20de%20gestion%202022_F.pdf\nhttps://www.ville-fribourg.ch/sites/default/files/inline-files/Rapport%20de%20gestion%202022_F.pdf\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n855 \n\n \n\nl’usage des piétons et des deux-roues légers – passages piétons" et VSS 640’075 "Trafic \npiétonnier – espaces de circulation sans obstacles". Cette rubrique a permis de financer la mise \nen œuvre des premières mesures d’assainissement dans le but d’augmenter la sécurité des \npassages piétons au regard des normes VSS susmentionnées. \n\n \nAussi, d’autres secteurs offrant des potentiels en matière d’améliorations de la sécurité pour la \nmobilité douce font l’objet de réflexions par le Secteur de la mobilité, comme par exemple la route \nde Tavel, l’avenue Jean-Marie-Musy ou la route des Acacias. Toutefois, il convient de rappeler que \nces secteurs n’avaient pas été identifiés comme secteurs prioritaires d’intervention en matière \nsécuritaire suite à l’étude menée et financée par la rubrique "mise en conformité des passages \npiétons". \n \nCependant, le Conseil communal constate que ces secteurs répondent également à d’autres critères \nque les aspects sécuritaires, comme par exemple de planification d’assainissement des routes, mise \nen conformité des bus selon la LHand, chantiers du chauffage à distance, etc. et nécessitent de fait \ndes coordinations avec plusieurs parties prenantes internes et externes. Dans le cadre du processus \nbudgétaire 2025, le Conseil communal évaluera l’inscription d’un montant d’études relatif à ces \nsecteurs dans le plan financier. \n \nEnfin, le Conseil communal prendra en considération et donnera la suite qui s’impose aux \nnombreuses interventions enregistrées récemment dans le quartier du Schoenberg, à l’instar \nnotamment: \n\n- d’un courrier de la famille meurtrie par un tragique accident de la circulation; \n- d’un courrier de l’ATE Section Fribourg; \n- d’une pétition contre le 30 km/h en Ville de Fribourg; \n- d’une pétition "On lève le pied" en faveur du 30 km/h des habitant-e-s de l’avenue Jean-Marie-\n\nMusy et de la route Joseph-Chaley; \n- d’une pétition en faveur du 30 km/h de l’association "Vivre au Schoenberg"; \n- et de doléances des habitant-e-s du chemin du Schoenberg ou de la route des Acacias. \n \nPochon Thierry (Vert·e·s). Je suis satisfait de la réponse. J'ai été heureux de lire cette réponse \ndétaillée, assez complète et de voir l'envergure du problème soulevé, ainsi que le nombre de \ndépartements concernés. On aurait pu attendre quelques détails supplémentaires par rapport aux \nmesures constructives que vous évoquiez, mais dans l'ensemble, je suis satisfait. \n \n \n\n- n° 219 de M. Samuel Jordan (PS) relative aux résultats de l’enquête de satisfaction \nauprès du personnel de la Ville de Fribourg \n\n \nSteiert Thierry, syndic. Les résultats de cette première enquête de satisfaction de la Ville ont été \nprésentés au Conseil communal ainsi qu'à l'ensemble du personnel, le 14 novembre 2023. \n \nDes ateliers pour chaque Service, qui sont donc au nombre de 14, ont ensuite été mis en place début \n2024 et sont toujours en cours afin de présenter les résultats par service, définir des champs \nd'actions et des mesures concrètes. Ces travaux ont été entamés et se poursuivront encore au cours \ndes prochains mois. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n856 \n\n \n\n \nLes résultats de cette enquête sont importants mais c'est surtout le suivi qui est crucial, à savoir ce \nque nous faisons de ces résultats. \n \nOn peut d'ores et déjà dire que les résultats de l'enquête sont globalement bons, voire très bons. \nToutefois, d'une manière générale, les résultats d'une telle enquête concernent la gestion \nopérationnelle et ne sont pas destinés à l'externe. \n \nJordan Samuel (PS). Je suis satisfait de la réponse et vous en remercie, même si je reste un tout petit \npeu sur ma faim en pensant qu'il aurait été bien que nous ayons quelques bribes de résultats. \n \n \n\n- n° 221 de M. Gérald Collaud (CG-PCS) relative aux places de parc de dépôt \n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, M. G. Collaud a posé la question suivante:  \n \nSur la route d'Affry, en dessus de la Gare routière, les places de parc prévues pour les bus sont \ncontinuellement utilisées par les véhicules des personnes qui viennent faire des courses à la Gare, \ndont les magasins sont ouverts, comme on le sait, le soir et le week-end. \n \nMes questions: \n \n- La Ville est-elle consciente de cette situation? \n- Y-a-t-il régulièrement déjà des contrôles? \n-  La Ville peut-elle envisager de transformer ces places de parc de dépose minute, une place \n\nPMR, des places pour les vélos et éventuellement des places payantes pour le reste? \n \nRéponse du Conseil communal \n \nQuestion 1: La Ville est-elle consciente de cette situation? \n \nOui, le Conseil communal a connaissance de cette situation. La présence des magasins Coop et \nMigros bénéficiant d’horaires élargis attire une nombreuse clientèle, dont une partie stationne \nillégalement sur les cases réservées aux cars sur les deux espaces de stationnement situés le long de \nla rue Louis-d’Affry. \n \nQuestion 2: Y-a-t-il régulièrement déjà des contrôles? \n \nLe Conseil communal a fait effectuer 168 contrôles du stationnement par la Police locale à cet \nendroit en 2023 et 317 véhicules ont été amendés.  \n \nQuestion 3: La Ville peut-elle envisager de transformer ces places de parc de dépose minute, une \nplace PMR, des places pour les vélos et éventuellement des places payantes pour le reste? \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n857 \n\n \n\n \nLe Conseil communal étudie ce secteur dans le cadre du projet Gare afin de définir un nouveau \nconcept de stationnement et de dépose pour l’ensemble du secteur Gare. L’espace le long des \nbâtiments 2 et 4 de la rue Louis-d’Affry fait partie intégrante de cette étude. Il étudie une nouvelle \noffre en stationnement et dépose proposée à cet endroit. Les réflexions et ces études s’inscrivent \ndans le cadre du projet de requalification de la place de la Gare et de ses abords, dont le démarrage \ndes travaux n’est pas prévu avant 2026. \n \nCollaud Gérald (CG-PCS). Je suis satisfait de la réponse, bien que j'aurais imaginé qu'il eut été \npossible d'agir plus rapidement sans avoir besoin d'attendre jusqu'en 2026 pour faire quelque chose. \n \n \n\n- n° 222 de M. David Krienbühl (PLR) relative à l’indexation salariale survenue en janvier \n2024 \n\n \nNdr.: M. D. Krienbühl a demandé au secrétariat du Conseil général de modifier les auteurs de la \nquestion. Le titre sera donc "Question n° 222 de Mmes et MM. David Krienbühl, Raphaël Casazza, \nJean-Noël Gex, Océane Gex, Véronique Grady, Grégory Grin et Jean-Pierre Wolhauser relative à \nl’indexation salariale survenue en janvier 2024". \n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, M. D. Krienbühl a posé la question suivante:  \n \n"Je m'exprime au nom du groupe PLR et de tous ses membres. Notre question concerne l’indexation \nsalariale 2024 survenue en janvier dernier sans information au préalable à l’attention de la \nCommission financière ou des membres du Conseil général. \n \nAu lieu d’indexer les salaires de 1.9%, le taux validé dans le cadre du processus budgétaire 2024, le \nConseil communal a décidé de manière unilatérale de les indexer finalement à 2.1%, ce qui a pour \nconséquence de péjorer le budget de l’année en cours de CHF 132'000.- supplémentaires. Vous me \ndirez qu’on n’est pas à CHF 132'000.- près au vu des bénéfices stratosphériques de ces dernières \nannées qui se chiffrent en dizaines de millions. \n \nEn revanche, cela pose surtout la question de la forme et des normes légales. \n \nSi nous nous référons à l’article 36 de la loi sur les finances communales (LFCo), un dépassement de \ncrédit doit être justifié par une dépense qui ne peut être ajournée sans conséquence néfaste ou \nlorsqu’il s’agit d’une dépense liée. Ce qui n’est manifestement pas le cas en l’occurrence. \n \nQuant au règlement communal des finances, dans son article 8, il mentionne que le Conseil \ncommunal est compétent pour décider d’un crédit supplémentaire pour autant que ce dernier ne \ndépasse pas 10% et soit inférieur à CHF 50'000.-. Dans ce cas précis, la limite des CHF 50'000.- devrait \ns’imposer car il s’agit là d’une indexation globale pour tous les salaires de la commune. Cette limite \nest ainsi dépassée si on prend les charges par nature, position "charges de personnel". En effet, il ne \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n858 \n\n \n\ns’agit pas d’indexer uniquement le personnel de l’Administration générale ou de l’Edilité mais tous \nles dicastères. \n \n- Quelle est la position du Conseil communal à ce sujet? \n- A quoi sert le Conseil général, respectivement le processus budgétaire y relatif?" \n \nRéponse du Conseil communal \n \n- Quelle est la position du Conseil communal à ce sujet? \n \nD’un point de vue légal, l’article 36 de la loi sur les finances communales (LFCo) précise dans quel cas \nle Conseil Communal est compétent pour décider d’un dépassement de crédit. Les conditions pour \ninvoquer un cas de dépense ne pouvant être ajournée sans conséquence néfaste ou un cas de \ndépense liée ne sont dans ce cas pas remplies. Il faut dès lors se référer à l’article 8 du règlement \ncommunal des finances qui donne une compétence de décision d’un crédit supplémentaire au \nConseil communal pour autant que ce dernier ne dépasse pas 10% du crédit budgétaire concerné, à \ncondition que le montant du crédit supplémentaire soit inférieur à CHF 50'000.-. \n \nBien que l’impact budgétaire estimé à CHF 132'000.- soit globalement au-dessus de la limite \nsupérieure de CHF 50'000.-, le Conseil communal considère dans son interprétation que le crédit \nbudgétaire approuvé par le Conseil général dans le cadre du budget 2024 se situe au niveau des \ndifférentes rubriques budgétaires des comptes de fonctionnement et non au niveau des dépenses \npar nature. C’est d’ailleurs sur cette approche et dans cette logique que le message accompagnant le \nbudget 2024 est rédigé, l’arrêté du Conseil général validant le budget de fonctionnement de la Ville. \nPar conséquent, il semble assez certain que la limite de 10% et CHF 50'000.- ne sera pas atteinte au \nniveau des différents comptes de fonctionnement, laissant ainsi la compétence du choix du taux \nd’indexation au Conseil communal. \n \nFinalement, le même article 36 al.3 LFCo mentionne que le Conseil communal établit une liste \nmotivée de tous les objets dont le dépassement excède les limites fixées par le règlement communal. \nLe Conseil communal de la Ville de Fribourg soumettra cette liste lors du message aux comptes 2024, \npour autant que la nouvelle indexation aboutisse à un dépassement budgétaire supérieur aux limites \nfixées par le règlement communal (10% et inférieur à CHF 50'000.-). \n \n- A quoi sert le Conseil général, respectivement le processus budgétaire y relatif? \n \nLes compétences du Conseil général sont stipulées à l’article 67 de la loi sur les finances \ncommunales, dont les décisions budgétaires (al. 1b) et les votes de crédits supplémentaires qui ne \nrelèvent pas du Conseil communal (al. 1f). Selon l’interprétation décrite dans la question précédente, \nles compétences du Conseil général sont respectées. \n \nKrienbühl David (PLR). Je remercie le Conseil communal au nom du groupe libéral-radical pour cette \nréponse. \n \nEn revanche, on ne peut pas, en tant que conseiller·ère·s généraux·ales, se satisfaire d'une telle \nréponse. L'interprétation faite ici par le Conseil communal de l'article 36 de la loi sur les finances \ncommunales (LFCo) n'est pas acceptable en l'état. Si vous prenez cet article 36 al. 1, qui renvoie en \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n859 \n\n \n\nfait à l'article 33 al. 3 2ème paragraphe, le Conseil communal aurait dû informer la Commission \nfinancière, qui est un organe du Conseil général, en raison du dépassement du seuil de CHF 50'000.- \nqui est la limite du Conseil communal aujourd'hui, en l'état. Pour mémoire, on parle ici d'une \npéjoration de CHF 132'000.- du budget, donc largement au-delà des CHF 50'000.-, et ceci n'a pas été \nrapporté à la Commission financière. \n \nSelon notre interprétation, et si le but de la loi cantonale est celui de donner au Conseil général et à \nses organes respectivement à sa Commission financière des attributions et que le Conseil communal \noutrepasse ces attributions, on peut légitimement se poser la question de savoir à quoi nous servons \nici au Conseil général? \n \nÀ quoi sert donc ce Conseil général et ses organes? Il en va ici tout simplement du bon \nfonctionnement de nos institutions, et du respect de certains garde-fous. \n \nCette application de la LFCo de la part du Conseil communal doit être adaptée et revue. \n \nCe sujet fera l'objet d'un suivi précis et continu de la part de notre groupe ces prochaines semaines \net mois. \n \n \n\n- n° 223 de M. Pierre-Alain Perritaz (PS) relative au compteur à vélos situé sur le \nboulevard de Pérolles \n\n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, M. P.-A. Perritaz a posé la question suivante: \n \n"Voilà déjà quelques semaines qu'est apparu un compteur à vélos devant le numéro 25 du boulevard \nde Pérolles. J'aimerais savoir, malgré la présence d'un grand nombre d'écoles, de hautes écoles de \nl'Université, pourquoi ce sont deux fourgons avec des plaques de l'Union européenne qui sont venus \ninstaller ce compteur?" \n \nRéponse du Conseil communal \n\n \nLes comptages de trafic et le relevé des données pour la mobilité douce sont fondamentaux pour \nmesurer les effets des politiques en faveur du transfert modal. Il est donc primordial de s’entourer de \npartenaires spécialisés dans le domaine de la collecte des données. \n \nLa société Ecocounter est le leader mondial des compteurs pour les modes doux. Cette entreprise \nfrançaise est présente dans 55 pays et a déjà installé plus de 20'000 compteurs à travers le monde. \nEn Suisse, Fribourg ne fait pas exception, dans la mesure où notamment les villes de Genève, Berne \net Lucerne ont également choisi les services de cette société. A notre connaissance, aucune \nentreprise suisse ne propose de tels produits. \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n860 \n\n \n\nCette société offre, en sus du système de comptage et d’affichage, une interface permettant \nd’obtenir en temps réel les informations de ces compteurs mais aussi de pouvoir établir des rapports \net autres statistiques d’usage. C’est un système d’exploitation que seule cette société propose. \n \nConcernant les hautes écoles, qu’elles soient fribourgeoises ou nationales, elles ont un rôle de \nrecherche académique mais ne sont pas des partenaires commerciaux, ne fournissent pas de telles \nprestations et ne fournissent aucun service d’exploitation et de maintenance. \n \nLes interventions en cas de panne et d’entretien sont parfois nécessaires. Cette société dispose des \npièces détachées et des compétences pour intervenir, ce qui n’est pas du tout le cas des écoles qui \nne proposent pas non plus ce genre de prestations. \n \nPerritaz Pierre-Alain (PS). Je suis satisfait de la réponse et remercie le Conseil communal. J'insiste \ntoutefois pour que l'on travaille à l'avenir un peu plus avec nos écoles, nos hautes écoles et notre \nUniversité. \n \n \n\n- n° 224 de Mme Bettina Noll (Vert·e·s) relative à la crue de la Sarine de novembre 2023 \n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, Madame la Conseillère générale Bettina Noll a \ninterrogé le Conseil communal afin de savoir quelles ont été les conséquences de la dernière crue \ncentennale: \n \n\n Quelles sont les conséquences de la crue passée (des crues passées) pour les mesures de \nprotection futures de notre ville contre les inondations? Ou plus concrètement: \n\no Des adaptations sont-elles nécessaires ou prévues en ce qui concerne la surveillance, les \nvoies de communication, les procédures et les compétences en cas de crue? \n\no Et dans quelle mesure le risque croissant d'inondations a-t-il des répercussions au \nniveau de l'aménagement du territoire? Je pense ici par exemple au projet de \nrevitalisation de la Sarine. \n\n Est-il juste que les inondations de novembre dernier ont affecté l'ancienne décharge de la Pila, \nde sorte qu'il faut s'attendre à des pollutions en aval? \n\no Si oui, des analyses du sable et de la boue qui ont été charriés sur les rives de la Sarine \nde notre ville sont-elles en cours? Quand peut-on s'attendre à une prise de position de \nla Ville ou du Canton sur une éventuelle pollution de la Sarine et de ses rives par des PCB \nou d'autres substances toxiques? \n\no Si aucune enquête de ce type n'est en cours, quelles en sont les raisons? \no La réponse à ces questions me semble importante pour toutes les personnes qui ont \n\nleur domicile ou leur lieu de travail à proximité immédiate de la Sarine. Et pour celles et \nceux qui se retrouveront à notre rivière, dès que les températures le permettront, pour \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n861 \n\n \n\ns'allonger sur les plages nouvellement créées par les inondations, pour se baigner, et \npour les enfants qui jouent dans le sable. \n\n \nRéponse du Conseil communal \n \nDe manière générale, pour ce qui est des crues, le Canton a mis en place un plan d’intervention qui \nest fonction du débit attendu. Des seuils par couleur sont attribués de la manière suivante: si le débit \nne dépasse pas 480 m3/s, on se trouve en zone jaune, de 480 à 590 m3/s, en zone orange, de 590 à \n690 m3/s, en zone rouge et au-delà de 690 m3/s en zone violette. \n \nCes zones définissent le niveau de compétence entre les Communes et le Canton en cas de crue. En \neffet, selon une information donnée par les services cantonaux, les communes sont compétentes \njusqu’à 480 m3/s, seuil au-delà duquel le Canton prend la direction des opérations. \n \nUn autre outil intervient dans ce contexte: il s’agit de la carte des dangers qui est établie par le \nCanton. Cette carte définit des zones qui sont susceptibles d’être impactées. Un code de couleur \ndéfinit également ce risque. \n \nAu niveau de la Ville de Fribourg, suite à la crue décennale de juillet 2021 (débit maximum de \n443 m3/s), la Direction de l’édilité, par le Secteur des ponts et chaussées du Service du génie civil, de \nl’environnement et de l’énergie, a entrepris d’établir une carte des dangers spécifiques à la Ville en \nfonction du débit ainsi qu’un plan d’intervention. Elle considère les zones touchées afin de prendre \ndes mesures préventives, aussi bien physiques que de communication en cas d’annonce de nouvel \névénement. \n \nRevenant sur les deux crues des mois de novembre et décembre 2023, l’estimation du débit de la \ncrue par le Canton était de 400 m3/s. \n \nPour la crue de novembre 2023, le débit attendu se situait entre 250 et 520 m3/s. En d’autres termes, \nle Canton a jugé que la crue était du ressort des Communes, compte tenu du débit estimé. \n \nLa Ville de Fribourg a donc pris les mesures découlant de son plan d’intervention en interdisant \nl’accès à certains chemins et en mobilisant son service d’intervention. \n \nForce est de constater que le débit réel a été tout autre, puisque vers 21.50 heures, il atteint la zone \norange, à 23.30 heures la zone rouge et à 01.40 heures la zone violette. Le débit maximum relevé \nserait, selon les données de l’Office fédéral de l’environnement, de 929 m3/s, soit celui d’une crue \ncentennale. \n \nEn raison de la sous-estimation du débit par le Canton, ce dernier n’a pas activé son plan \nd’intervention et n’a donc pas dirigé l’événement. Les Services de la Ville (GCEE et Police locale) ont \ndonc pris les mesures en fonction de l’intensité. Il s’agissait d’évacuer les zones sensibles, d’informer \nla population et de protéger les installations du site des Neigles. \n \nDe manière générale, les interventions ont permis de protéger le domaine public sans trop de \ndommages. A noter que pour la STEP, les mesures prises n’ont pas suffi puisque la pression de l’eau a \nfini par atteindre les bassins de traitement et qu’une décision de déverser les eaux usées entrantes \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n862 \n\n \n\ndirectement dans la Sarine a été prise afin de sauvegarder le traitement biologique. Cet événement a \nfait l’objet d’une annonce au Canton, la STEP ayant fonctionné à 70% de sa capacité habituelle entre \n04.00 heures et 10.00 heures du matin. L’incidence sur la protection des eaux a été considérée \ncomme limitée par le Service de l’environnement du Canton en raison de la forte dilution de l’eau en \nprovenance de la STEP. \n \nLa crue de décembre 2023 a connu un débit maximum de 430 m3/s et elle est donc restée dans la \nzone jaune de compétence des communes. La Ville a entrepris les mesures de son plan \nd’intervention et le Canton, fort de l’expérience de la crue précédente, a été plus proactif en \nparticipant au suivi de l’événement. \n \nSuite à la crue de novembre 2023, le plan d’intervention contre les crues de la Ville est en phase \nd’adaptation pour tenir compte des nouveaux débits atteints et de leurs impacts. Des discussions \nsont en cours avec le Canton pour mieux maîtriser l’information et la coordination. Il intègre \négalement le Groupe E qui joue un rôle de régulateur avec la retenue d’eau de ses barrages. Une \nimportance particulière doit être portée sur les responsabilités des trois acteurs lors de ce type \nd’événements, à savoir le Canton, la Commune et le Groupe E. \n \nLe plan d’intervention crue prévoit, en coordination avec la revitalisation de la Sarine, des mesures \nfixes ou mobiles pouvant mettre en place des moyens de sécurisation. Les nouveaux projets planifiés \ndans les zones de dangers sont également analysés afin de pouvoir garantir ces diverses mesures. \n \nPour la question de la pollution en lien avec l’ancienne décharge de la Pila, la Ville se réfère à la \nréponse du Canton à la question posée au Conseil d’Etat (Question 2023-GC-310). En effet, tous les \néléments de réponse y figurent. \n \nConcernant les différents utilisateurs des abords de la Sarine, la Ville rappelle qu’un projet de \nrevitalisation de la Sarine est en cours de gestation auprès du Service d’urbanisme et d’architecture \nde la Ville. Une communication concernant l’état d’avancement de ce dossier est prévue en cours \nd’année 2024. \n \nNoll Bettina (Vert·e·s). Merci pour votre réponse détaillée et éclairante à la première partie de ma \nquestion. \n \nEn tant qu'habitante de la Basse-Ville, je suis heureuse que la crue de novembre ait incité à repenser \net à développer les processus et les compétences en cas de crues et que tous les responsables soient \nimpliqués à cet effet. \n \nIl faut notamment que des moyens soient trouvés pour mieux évaluer et réguler les débits d'eau à \nl'avenir. Car, si ces tâches ne sont pas remplies de manière satisfaisante, c'est notre commune qui en \npâtira. \n \nEine Beantwortung des zweiten Teils meiner Fragen fand ich in der Antwort Nr. 310 des Grossen \nRats. \n \n \n\nhttps://www.parlinfo.fr.ch/dl.php/fr/ax-65f803ccdabc2/fr_RCE_2023-GC-310_Les_crues_du_15_novembre_2023_la_dcharge_de_Pila_et_les_risques_de_pollution.pdf\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n863 \n\n \n\n- n° 225 de M. Grégory Grin (PLR) relative à la planification et à la communication des \nchantiers et des projets de transformation de la ville \n\n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nEn séance du Conseil général du 19 février 2024, M. G. Grin a posé la question suivante:  \n \n"La Ville de Fribourg doit se transformer et se développer à de nombreux égards. La majeure partie \nde ces changements sont impératifs et répondent à de vrais besoins. Cela se traduit par de nombreux \nprojets et chantiers qui touchent tous les domaines et qui se suivent ou se déroulent simultanément. \nTout ceci a naturellement un impact sur la vie de notre cité et sur le quotidien des habitant·e·s et des \nentreprises de la ville ainsi que de nos visiteurs. \n \nIl est essentiel de donner une cohérence et une visibilité à tous ces projets. Il importe que chacune et \nchacun puisse comprendre où l’on veut aller avec ces changements, comment ils sont orchestrés et \nordonnancés, puisse y adhérer et s’y préparer. Ainsi, il est d’usage d’accompagner un tel ensemble \nde projets d’envergure par: \n \n- une planification de tous les changements sur une feuille de route globale; \n- des mesures d’accompagnement et des phases de transition permettant aux changements \n\nmajeurs et impactant d’être mis en œuvre dans les meilleures conditions. \n \nLa situation actuelle de notre capitale laisse penser que ces deux éléments importants de la \ntransformation de la ville manquent à l’appel. \n \nLe lancement d’études et les mises en œuvre de projets et de chantiers semblent être le fait de \nprises de décisions isolées. Cela suscite légitimement de nombreuses interrogations de toutes parts. \n \nPire, plusieurs signes montrent que le climat qui règne dans la ville se dégrade et que l’image de la \ncapitale s’écorne jour après jour, à tel point que certains finissent même par se demander si Fribourg \nva rester la capitale du canton. \n \nFace à cette situation, le Conseil communal ne saurait rester sans réponse. Il ne saurait rester sans \nfaire montre de compréhension et des inquiétudes des uns et des autres ni sans action visant à \nrestaurer la confiance et améliorer l’image de notre capitale cantonale. \n \n- Le Conseil communal envisage-t-il de se doter d’une feuille de route globale de la \n\ntransformation de la ville qu’il pilote et de la communiquer? Si cette feuille de route existe \ndéjà, quelles actions de communication sont-elles entreprises? S’il est considéré qu’elle a déjà \nété communiquée, quelles mesures sont-elles envisagées pour renforcer la communication? \n\n- Le Conseil communal envisage-t-il d’adopter une systématique de mesures \nd’accompagnement des changements significatifs qu’il introduit, plutôt que des mises en \napplications sans transition aucune? \n\n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n864 \n\n \n\nJe parle de projets et chantiers et non pas simplement de constructions. Cela concerne toutes les \ntransformations qui se font dans la ville." \n \nRéponse du Conseil communal \n \nLa Ville de Fribourg se transforme et se développe, afin d’améliorer le quotidien de la population qui \ny vit. Cela implique la conduite simultanée de nombreux projets et, donc, également de chantiers. \nLeur cohérence trouve sa source dans la feuille de route globale du Conseil communal, à savoir le \nprogramme de législature 2021-2026. Les objectifs généraux fixés par ce programme constituent \nl’instrument principal de planification de l’activité du Conseil communal et de l’Administration \ncommunale (cf. art. 7 du Règlement d’application du règlement fixant l’organisation générale de la \nVille de Fribourg). Dans ce document, présenté le 13 décembre 2021 au Conseil général et disponible \nsur le site internet de la Ville, tout comme le Bilan de mi-législature (présenté le 30 octobre 2024 au \nConseil général), le Conseil communal expose ses objectifs et les mesures qui en découlent. A titre \nd’exemples, on peut citer la volonté de réaliser les projets phares tels que la requalification du \nquartier du Bourg et de la place de la Gare, la poursuite de la transition écologique vers les énergies \nrenouvelables, la mise en œuvre du plan de limitation de vitesse à 30 km/h ou encore le \ndéveloppement du réseau cyclable et des espaces piétonniers. \n \nDécoulant de cet instrument de planification qu’est le programme de législature, un plan financier à \ncinq ans est réalisé. Ce dernier liste les crédits d’étude et d’ouvrage programmés et présente la \nplanification des dépenses y relative. Il est mis à jour annuellement par le Conseil communal et \ntransmis au Conseil général, qui en prend acte. Dans le plan financier figurent notamment les projets \nde nouvelles constructions, d’assainissements et de requalifications. Certains de ces projets font \npartie des Projets d’agglomération (PA2, PA3, PA4, le PA5 étant actuellement en discussion), dont le \nrythme de réalisation est dicté par de multiples éléments et contraintes. Des dates butoirs sont ainsi \nfixées pour le début des travaux si l’on entend obtenir les subventions y relatives. \n \nEn outre, des chantiers d’entretien des ouvrages d’art, tels que les ponts, ou liés aux dangers \nnaturels, ou encore l’entretien permanent du réseau routier viennent s’ajouter aux autres travaux. Il \nen va de même pour les chantiers ne dépendant pas directement de la Ville, tels que, par exemple, \nl’extension du réseau de chauffage à distance (CAD, Groupe E Celsius), la rénovation et \nl’agrandissement de la BCU (État), la maintenance des réseaux d’eau potable (SINEF/Eau de \nFribourg), etc. \n \nIl convient de relever que l’avancement d’un projet dépend parfois aussi de contraintes extérieures, \npar exemple d’ordres juridique (oppositions, recours, marchés publics, limitation d’endettement \nselon l’article 22 de la loi sur les finances communales, etc.) ou financier (notamment manque de \nressources internes en personnel). \n \nD’autres éléments nécessitent la mise en place de chantiers, parmi lesquels la mise en œuvre du plan \ndes infrastructures scolaires, du programme d’assainissement des bâtiments communaux (Stratus), \ndu plan directeur des sports, du plan d’aménagement local, du programme Nature et paysage, etc. \n \nLa gestion de ces multiples chantiers nécessite des rencontres régulières entre les nombreux acteurs \net actrices concernés. Une séance de coordination technique se tient toutes les cinq semaines, dans \nle but de regrouper les travaux et de limiter ainsi les nuisances. On profite par exemple de \n\nhttps://www.ville-fribourg.ch/reglements-tarifs/101-2\nhttps://www.ville-fribourg.ch/reglements-tarifs/101-2\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n865 \n\n \n\nl’extension du CAD pour entretenir les canalisations et le revêtement routier, voire pour requalifier \nune rue ou un espace. \n \nPar ailleurs, pour les projets menés par la Ville, cette dernière organise régulièrement des démarches \nparticipatives impliquant les acteurs et actrices les plus concernés, par exemple dans le cadre des \nprojets de requalification du Bourg, de la place du Petit-Saint-Jean ou de la place Vignettaz-Daler. Les \nmesures d’accompagnement des changements, telles que les démarches participatives pour les \nprojets de requalification des espaces publics, sont décidées par le Conseil communal en fonction de \nchaque projet et, selon leur impact financier, soumises à l’approbation du Conseil général (lorsque ce \ndernier se prononce sur l’enveloppe budgétaire accordée à une mesure d’accompagnement). \n \nAu niveau de la communication, une conférence de presse expressément dédiée aux chantiers à \nvenir est mise sur pied deux fois par an, de manière systématique, la dernière en date ayant eu lieu le \n12 mars 2024. Ces informations sont reprises sur les divers canaux de communication de la Ville \n(bulletin 1700, site internet, réseaux sociaux, app iSarine, brochures…). Un plan de communication \nest établi pour chaque projet, étant précisé que l’ampleur des mesures spécifiques de \ncommunication dépend également de l’ampleur du projet concerné: conférences de presse et \ncommuniqués spécialement dédiés, manifestations pour le premier coup de pioche, brochures et \nsoirées d’information pour les parties concernées (Conseil général, riverain·e·s, commerçant·e·s, \netc.), présentations aux assemblées générales des associations de quartiers ou de défense d’intérêts. \nAutant de moyens, pour la population, d’être tenue au courant des transformations qui s’opèrent en \nville, en sus de l’interpellation directe des membres du Conseil communal ou de l’Administration \ncommunale. \n \nAinsi, et pour répondre plus spécifiquement aux questions posées: le Conseil communal n’envisage \npas de se doter d’une "feuille de route globale" autre que les feuilles de route ou instruments de \nplanification déjà prévus par les législations fédérale, cantonale et communale (plans directeurs \ncantonal et régional, PAL, plan financier, programme de législature). Il continuera à mettre en place \nles mesures d’accompagnement adaptées à chaque projet ou chantier, dans le respect du cadre \nbudgétaire fixé par le Conseil général. En outre, la Ville continuera à communiquer en conséquence, \nen essayant de toucher un public le plus large possible. \n \nGrin Grégory (PLR). Je remercie le Conseil communal pour sa réponse, mais cette réponse est \npartiellement satisfaisante. \n \nEn effet, la ville se transforme et cela implique la conduite simultanée de projets et de chantiers. \nMais, il ne s'agit pas uniquement de projets et de chantiers d'aménagement. Cela touche de \nnombreux, voire tous les domaines d'activité à la charge de la commune: urbanisme et architecture, \nmobilité, cohésion sociale, culture, informatique, ressources humaines, etc. \n \nTous les domaines concernés affectent à leur manière le quotidien de nos habitant·e·s ainsi que de \nnos commerces et entreprises. Ils et elles sont en droit d'avoir une lecture intégrative de ce qui se \npasse et de pourquoi cela se passe. \n \nCette réponse démontre, et c'est la moindre des choses, qu'en matière de projets d'aménagement et \nde chantiers, la Commune se dote d'instruments de planification et affiche une certaine volonté de \ncommunication. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n866 \n\n \n\n \nCependant, à travers cette réponse, le Conseil communal indique qu'il n'envisage pas de se doter \nd'une feuille de route ou d'un plan directeur global qui orchestre tous les changements prévus dans \ntous les domaines. On pourrait en conclure que cela signifie qu'il n'est pas possible de les mettre \nensemble parce qu'ils sont réfléchis de manière isolée. Ou alors, on en conclurait presque aussi à une \nabsence de vision et d'ambition globales pour notre ville, pour le Fribourg de demain. \n \nJe me réserve ainsi le droit de revenir sur ce sujet par l'intermédiaire de différents instruments. \n \n \n\n- n° 226 de Mme Denise Cardoso de Matos-Berger (PS) relative au problème de place à \nl’école primaire de la Heitera \n\n \nLes membres du Conseil général ont reçu la réponse suivante par e-mail: \n \nRésumé de la question \n \nAn der Sitzung vom 19. Februar 2024, stellte Frau D. Cardoso de Matos-Berger folgende Frage:  \n \nIch möchte gerne auf das aktuelle Platzproblem an der Primarschule Schoenberg Heitera \naufmerksam machen. Aktuell sind sämtliche Klassenzimmer dieser Schule vollständig belegt und es \nstehen keine freien Räume mehr zur Verfügung. Diese Herausforderung wird im kommenden \nSchuljahr noch akuter werden, da geplant ist, die Therapien für französischsprachige Kinder, die \nbislang an den Schulen Flor Carmeli oder Villa Thérèse stattfanden, an die Schönberg-Schule zu \nverlegen. \n \nDie Verlegung dieser Therapien an die Schönbergschule ist sinnvoll, da sie den Kindern ermöglicht, \ndiese während der Schulzeiten wahrzunehmen, ohne zusätzliche Wege auf sich nehmen zu müssen. \nBisher waren die Kinder teilweise gezwungen, den Weg zu diesen externen Einrichtungen während \nder Schulzeit eigenständig zurückzulegen. \n \nAllerdings stellt sich durch diese Massnahme die dringende Frage nach zusätzlichem Raum für die \nSchule. Vor diesem Hintergrund würde ich gerne von ihnen erfahren, welche konkreten Massnahmen \nsie planen, um die erforderlichen zusätzlichen Räume zu schaffen oder alternativ das Platzproblem \nanderweitig zu lösen. \n \nRéponse du Conseil communal \n \nDer Gemeinderat ist sich der Problematik des Raumbedarfs am Schulstandort Schönberg, der die \nfranzösisch- und die deutschsprachige Primarschule umfasst, bewusst. \n \nDer Druck auf den Standort ist zu einem grossen Teil auf das zurückzuführen, was im Richtplan der \nschulischen Infrastruktur 2021-2026 (S. 14-15) als "erweiterte Bedürfnisklausel" beschrieben wurde, \nnämlich: Bei Renovationen, Umbauten oder beim Bau von Schulgebäuden ist es zudem notwendig, \ndie Bedürfnisse der verschiedenen Berufe zu berücksichtigen, die im schulischen Umfeld arbeiten, \nwie jene der Schulsozialarbeit, des schulärztlichen Dienstes, der Abteilungen für Logopädie, \nPsychologie und Psychomotorik. \n\nhttps://www.ville-fribourg.ch/de/actualites/leitplan-fuer-die-schulinfrastrukturen-der-stadt-freiburg-2021-2026-vom-20-september\nhttps://www.ville-fribourg.ch/de/actualites/leitplan-fuer-die-schulinfrastrukturen-der-stadt-freiburg-2021-2026-vom-20-september\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n867 \n\n \n\n \nTatsächlich bestimmt Artikel 63 Abs. 4 des Schulgesetzes (SchG; SGF 411.0.1), dass die Leistung [der \nLogopädie, Psychologie und Psychomotorik] in der Regel direkt am Schulstandort erbracht werden \nmuss. \n \nIm November 2022 lehnte der Staatsrat in der Antwort auf die Motion 2022-GC-117 "Laisser le libre \nchoix aux régions d'organiser le lieu de la prestation SLPP" der Grossräte Anne Meyer Loetscher und \nSavio Michellod die Motion ab und wies im Übrigen darauf hin, dass er "Verständnis für die SLPP \ngezeigt hat, da er nie Fristen für eine allgemeine Umsetzung von Art. 63 genannt hat, sondern auf die \nwertvolle Zusammenarbeit der Gemeinden und der SLPP gesetzt hat." \n \nAll diese Bedürfnisse an den Schulstandorten der Stadt Freiburg zu integrieren, ist eine \nHerausforderung, die seit dem Inkrafttreten des Gesetzes im Grossen und Ganzen bewältigt werden \nkonnte. Die Stadt Freiburg konnte diesen Paradigmenwechsel, der auf kantonaler Ebene beschlossen \nwurde, an den meisten Standorten umsetzen, auch für die Schulsozialarbeit und die Schulmedizin, \nwas noch nicht im gesamten Kanton der Fall ist. \n \nUm konkret auf den Standort Schönberg einzugehen: \n\n-  Die deutschsprachige Psychologin und die Logopädin sind am Standort anwesend und teilen \nsich ein Büro. \n\n-  Auf der Ebene der französischsprachigen Schüler besteht das therapeutische Team aus vier \nLogopädinnen, zwei Psychologinnen und einer Psychomotorikerin, die seit 2018 in Flos \nCarmeli, Route Saint-Barthélemy 18, lokalisiert sind. \n\n \nDie Entscheidung, die Therapien für französischsprachige Schüler in Flos Carmeli durchzuführen, \nwurde 2018 getroffen, um über Räumlichkeiten in der Nähe der Schule verfügen zu können, da es am \nStandort keine ausreichenden Räumlichkeiten für so viele Therapeuten gibt. \n \nLangfristig und wie in der Bilanz zur Legislaturhalbzeit des Richtplans der schulischen Infrastruktur (S. \n9) erwähnt: An den Gebäuden A, B, C und D (Sporthallen) wird eine Renovierung vorgenommen \nwerden. Die Studien werden sich also auf die Renovierung der bestehenden Gebäude, die Integration \nder ausserschulischen Betreuung auf dem Gelände, die Aussengestaltung, Überlegungen zu den \nSporthallen und den Bau eines neuen Gebäudes beziehen. \n \nIn der Zwischenzeit werden punktuelle Verbesserungen analysiert und eine feinere Koordination \nzwischen der Schule und Flos Carmeli angestrebt, um die Auswirkungen der Verschiebungen zu \nminimieren. \n \nDer Gemeinderat ist vom Nutzen der Therapien am Schulstandort für die Kinder überzeugt. Sie \nermöglichen es dem Kind, sie leichter in den Schulalltag zu integrieren, aber auch eine reibungslosere \nZusammenarbeit zwischen den Therapeuten und der Schule. Er hält daher an dem Ziel fest, die \nTherapien auf dem Schulgelände integrieren zu können, auch wenn eine vollständige Lösung \nvermutlich nicht ausserhalb der vorgesehenen Massnahmen im Rahmen der Renovierung und \nErweiterung des Standorts Schoenberg gefunden werden kann. \n \n\nhttps://www.ville-fribourg.ch/sites/default/files/2023-10/Plan%20directeur%20des%20infrastructures%20scolaires%20-%20bilan%20interm%C3%A9diaire%20-%20DE_0.pdf\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n868 \n\n \n\nSeewer Leyla (PS). Etant donné que ma collègue, Denise Cardoso de Matos-Berger n'est pas \nprésente, elle m'a chargée de vous lire sa réponse: "Vielen Dank für ihre Rückmeldung zu meinem \nAnliegen bezüglich des Platzproblems an der Primarschule Schoenberg Heitera. Während ich ihre \ndetaillierte Antwort schätze, bedaure ich, dass meine Frage nach konkreten Massnahmen zur Lösung \ndes Raumbedarfs nicht vollständig beantwortet wurde. Es ist zwar erfreulich zu hören, dass der \nGemeinderat langfristige Renovierungs- und Erweiterungspläne verfolgt, jedoch bleibt unklar wie die \nakute Raumknappheit in naher Zukunft bewältigt werden soll. Ich hoffe, dass der Gemeinderat \ndiesen Angelegenheiten weiterhin die gebührende Aufmerksamkeit schenkt und rasche \nMassnahmen ergreift um die Situation zu verbessern". \n \n \n\n- n° 230 de M. François Miche (PS) relative aux offres d’emploi publiées par \nl’administration communale \n\n \nSteiert Thierry, syndic. Dans le cadre du processus recrutement actuel à la Ville de Fribourg, les \nannonces pour les postes de droit public sont systématiquement publiées dans les journaux de "La \nLiberté" (version française) et des "Freiburger Nachrichten" (version allemande). \n \nLes annonces sont également publiées sur le site Internet de la Ville. Différents canaux de \ncommunications sont sélectionnés en sus, selon les profils recherchés (ex. Jobup, Linkedln, journaux \nspécialisés etc.). \nLa Ville de Fribourg et le Service des ressources humaines en particulier reconnaissent l’importance \nde l’égalité des genres. Dans la forme actuelle des annonces, il est précisé, dans l’intitulé du poste, la \nfonction, le taux d’occupation souhaité ainsi que l’ouverture du poste tant aux hommes qu’aux \nfemmes (H/F). \n \nLa Ville de Fribourg et le Service des ressources humaines en particulier s’engagent à promouvoir \nl’égalité des genres et à prendre des mesures concrètes pour y parvenir. \n \nLa mise en place du Portail emploi de la Ville (2020) permet aujourd’hui à chaque personne \nintéressée de postuler en ligne. Un projet RH sera mis en place fin 2024, avec notamment la \npréparation d’une politique de recrutement et une analyse sera menée afin d’évaluer le processus de \nrecrutement dans son ensemble. Le modèle d’annonce actuel sera ainsi revu et permettra de \ngarantir une représentation équitable des genres et le respect de l'inclusivité. \n \nEn adoptant des pratiques qui reconnaissent la diversité des genres, le Service des ressources \nhumaines entend renforcer la culture organisationnelle et favoriser ainsi le recrutement des \nmeilleurs talents quel que soit leur genre. \n \nPour rappel, la Ville de Fribourg est certifiée Equal Salary et notre personnel est composé de bien \nplus que 50% de femmes. \n \nMiche François (PS). Je remercie M. le syndic pour l'excellent travail qu'il a fait. Depuis l'intervention, \ndes corrections ont déjà été apportées, et je trouve ça magnifique. Cela étant, j'ai remarqué lorsqu'il \ns'agit des annonces pour les apprenti·e·s, quelque fois les reports ne sont pas faits pour la gente \nféminine, et quelques fois les germanophones n'ont pas accès aux même annonces. J'ai remarqué \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n869 \n\n \n\nqu'ils étaient oubliés. Je m'étais dit que si on pouvait corriger cette petite chose, cela serait \nmagnifique. \n \n \n\n- n° 231 de M. François Miche (PS) relative à la mise à jour des règlements de location de \nsalles communales \n\n \nSteiert Thierry, syndic. Il est vrai que certains règlements concernant la location de locaux datent un \npeu. J'ai ici un tableau, je vous fais grâce d'une lecture intégrale de ce tableau mais, par exemple, il y \na des règlements, notamment celui concernant la mise à disposition des sociétés, groupements ou \nassociations, des locaux de protection civile de l'école du Jura qui a été adopté le 8 février 1977; le \nrèglement de la grande salle du cycle d'orientation de Jolimont adopté le 1er juillet 1987 et modifié le \n11 décembre 1990; le règlement d'utilisation de la salle polyvalente de l'école de la Vignettaz adopté \nle 2 octobre 1979; et quelques autres règlements. D'autres règlements, en revanche, ont été adoptés \nou révisés très récemment notamment ceux concernant le Werkhof, l'espace TARA, L'atelier (ex \nMusée Gutenberg) ou la salle communale de Saint-Léonard. \n \nLes Services de la Ville de Fribourg, notamment les Services des finances et urbanisme et architecture \nmènent actuellement des réflexions visant à harmoniser les processus et les règlements relatifs aux \nlocaux et infrastructures mises à disposition, dans le but d'offrir une plus grande clarté pour les \nutilisateurs ainsi qu'une amélioration de l'efficience au sein de l'administration. Ces réflexions \nincluent également la mise en place de logiciels pour la gestion immobilière notamment la gérance et \nle facility management (désolé pour l'anglicisme). Les travaux sont en cours et devraient permettre \nde rapidement présenter des améliorations dans ce domaine. \n \nLe Service juridique a également été sollicité par le Service des sports pour la révision des règlements \nd'utilisation des installations sportives. Cela étant, compte tenu de la charge de travail actuelle, \nessentiellement liée à la révision du PAL, le Service juridique ne pourra pas entreprendre ces travaux \navant le 2ème semestre 2024. \n \nMiche François (PS). À force de compter les années on remarque que cela évolue, et ça évolue dans \nle bon sens, donc je félicite M. le syndic. \n \n \nE.  Nouvelles questions \n \n \n\n- n°232 de M. Raphaël Fessler (Le Centre/PVL) relative à l’offre d’emploi pour un·e chef·fe \ndu secteur Développement organisationnel \n\n \nFessler Raphaël (Le Centre/PVL). L’offre d’emploi parue dans "La Liberté" du 15 avril dernier suscite \nréflexions et questions:  \n \nJe vous en fais une lecture partielle. Le titre: "Responsable du secteur Développement \norganisationnel au sein du Service des ressources humaines, secteur Développement \norganisationnel".  \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n870 \n\n \n\nAfin de soutenir notre vision RH, vous contribuez au développement des stratégies de formation, de \nrecrutement et de la marque employeur et vous gérez la mise en œuvre de projets innovants. Vous \nproposez, déployez et communiquez la politique de formation adaptée aux enjeux de la Ville de \nFribourg en collaboration avec le Conseil communal, les chefs de service, la cheffe de service RH, les \nconseillères RH et mettre en place des outils de formation utiles aux collaborateur·trice·s. Vous \nélaborez et déployez la politique de recrutement de la Ville de Fribourg en collaboration avec le-la \nspécialiste recrutement dans le but de sélectionner, attirer et recruter les personnes les mieux \nqualifiées pour occuper les postes actuels et futurs. \n \nJe m'arrête ici à la moitié de l'énoncé de la haute mission de ce recruteur performant, très recherché.  \n \nLa formulation de l’annonce est un petit bijou de baragouinage, bref, une belle matière à sketch pour \nun humoriste et qui ressemble à un charabia alambiqué pseudo chasseur de tête pour une \nmultinationale, alors que l’on recherche simplement un·e adjoint·e à la cheffe RH.  \n \nLe budget 2024 annonce l'engagement de 32 EPT. Les mauvaises langues diront qu'il faudrait plutôt \nun coupeur de tête qu'un chasseur de tête. Plus sérieusement. Oui, l’annonce vise un public-cible \nbien précis, mais elle pourrait être un peu plus intelligible. Quelle lecture en fera le·la contribuable \npar rapport à la gouvernance de la ville par ses élu·e·s? \n \nD’où les questions: \n \n1. Pourquoi pas une annonce brève qui renvoie, pour le détail de la mission et du profil, au site \n\ninternet comme le pratique l’Etat, avec à la clé une économie potentielle de plusieurs dizaines \nde milliers de francs cette année? \n\n2. La Ville a-t-elle vraiment besoin d'un super-recruteur? Un super-spécialiste en gestion d'image \npar contre ne serait pas de trop. Ce n'est pas moi qui le dit, ce sont les mauvaises langues.  \n\n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n° 233 de M. Thierry Pochon (Vert·e·s) relative aux travaux de rénovation de la place de \njeux du Domino \n\n \nPochon Thierry (Vert·e·s). C'est en tant qu'élu de Pérolles que je m'adresse au Conseil communal. Le \ncentre névralgique du quartier social est le parc du Domino. Pour les enfants et les familles, c'est la \nplace de jeux du jardin du Domino. Où en sont les travaux qui sont à l'arrêt depuis longtemps? \n \nMoussa Elias, directeur de l'Edilité. Comme vous avez pu le constater lorsque vous êtes passés ces \nderniers jours à la place du Domino, on a installé une affiche qui informe sur l'état d'avancement des \ntravaux, à savoir qu'il est prévu actuellement que la première partie de la place de jeux soit ouverte \nen été et que la fin des travaux ait lieu à l'automne 2024. Il faut savoir que le planning initial a pris un \npetit peu l'eau, puisque le Secteur des parcs et promenades a été fortement mis à contribution, \nnotamment avec la crue en novembre et la remise en état des berges de la Sarine, suite à ces crues. \nCela a fait, entre autres que le planning initial n'a pas pu être adapté. Il faut préciser que de toute \nmanière, il a toujours été prévu, en ce qui concerne les plantations d'arbres, de les effectuer en \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n871 \n\n \n\nautomne et pas en début d'année. Il y aura une première ouverture. Les enfants pourront profiter \ndes jeux.  \n \nJe me permets d'anticiper une prochaine question qui est souvent posée concernant les jeux. Les \njeux sont issus de la démarche participative qui a été faite avec les habitant·e·s du quartier \nnotamment. Au point de vue sécuritaire, c'est contrôlé, il n'y a pas de dangers à ce niveau-là. La Ville \nde Fribourg fait toujours attention à cette place de jeux, mais aussi pour toutes les autres places de \njeux de la ville.  \n \nPochon Thierry (Vert·e·s). Je suis moyennement content de la réponse. Je devrai encore attendre un \npetit moment avec mon petit gars.  \n \n \n\n- n° 234 de Mme Anne-Elisabeth Cattaneo-Python (Le Centre/PVL) relative à la maquette \n3D de la ville de Fribourg à l’Espace 1606, au Werkhof \n\n \nCattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL). Wir haben mit Studenten im Werkhof den \nStadtplan "Martini" besucht. Leider erfolgt der Wechsel der Untertitel zu schnell und oftmals kann \nman den Satz nicht fertiglesen bevor schon die nächste Erklärung folgt.  \n \nMeine Frage: Wäre es möglich dies zu ändern? \n \nSteiert Thierry, syndic. Zu dieser Frage wäre eigentlich Herr Vize-Stadtammann L. Dietrich zuständig. \nJedoch kann ich dazu sagen, dass sie nicht in den Zuständigkeitsbereich des Gemeinderates fällt, \nsondern in denjenigen des Werkhof Frima. Wir können nicht direkt intervenieren oder antworten. \nHingegen können wir dieser Frage nachgehen und Hr. L. Dietrich, Vize-Stadtammann kann die Frage \ndem Vorstand des Vereins unterbreiten um zu prüfen ob eine Verbesserung erfolgen kann.  \n \nCattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL). Ich bin mit der Antwort zufrieden. \n \n \n\n- n° 235 de Mme Anne-Elisabeth Cattaneo-Python (Le Centre/PVL) relative à la possibilité \nde publier les numéros téléphones utiles en rapport à une situation de précarité \n\n \nCattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL). Einige Personen aus der Bevölkerung haben mich \nangefragt ob es möglich wäre der gesamten Bevölkerung wichtige Adressen oder Telefonnummern \nim Zusammenhang mit einer prekären Situation bekannt zu machen (z. B. Vinzenzverein, Caritas, \nAcceuil Ste-Elisabeth, Banc public, usw.). Ein ähnlicher Ansatz wird in der Zeitung "La Liberté" unter \n"numéros utiles" verfolgt.  \n \nMeine Frage: Wäre es möglich solche Telefonnummern oder Adressen im Mitteilungsblatt 1700 zu \nveröffentlichen? Der Vorteil des Mitteilungsblattes wäre, dass es jeder Einwohner der Stadt erhält \nohne es zu abonnieren.  \n \nSteiert Thierry, syndic. Nach einer kurzen Abklärung kann ich sagen, dass es möglich wäre solche \nTelefonnummern im Mitteilungsblatt 1700 zu veröffentlichen. Wir müssen dies noch näher prüfen \nmit dem Kommunikationsbeauftragten der Stadt.  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n872 \n\n \n\n \nCattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL). Ich bin mit der Antwort zufrieden. \n \n \n\n- n° 236 de Mme Camille Goy (Vert·e·s) relative à la manière dont la Commission sociale a \nadapté sa pratique à la suite de l’arrêté du Tribunal fédéral 8C_42/2023 \n\n \nGoy Camille (Vert·e·s). Fin 2023, le Tribunal fédéral rendait un arrêt dans lequel il estimait que la \nCommission sociale de la Ville de Fribourg avait eu tort de couper l’aide à une famille qui n’avait pas \ndéménagé dans un appartement au loyer correspondant aux normes de l’aide sociale. Le Tribunal \nfédéral expliquait que la Commission aurait dû uniquement ne pas prendre en charge la part trop \nélevée du loyer et n'aurait pas dû couper l'entier de l'aide sociale. \n \nPar ailleurs, le Tribunal fédéral relevait qu’il est contraire au droit fédéral de compter comme \nrevenus des parents toutes les ressources du fils majeur de la famille, vivant sous le même toit. \n \nDe quelle manière la Commission sociale et le Service de l'aide sociale de la Ville de Fribourg ont-ils \nadapté leur pratique pour donner suite à cet arrêt du Tribunal fédéral? \n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n° 237 de M. David Krienbühl (PLR) relative au stationnement durant les matchs du \nHockey Club Fribourg-Gottéron \n\n \nKrienbühl David (PLR). La question concerne le stationnement sur le domaine public extérieur dans \nle cadre des matchs du HC Fribourg-Gottéron. \n \n\n Quelle est la base légale utilisée pour taxer de manière forfaitaire à un prix de CHF 10.- le \nstationnement sur le domaine public extérieur lors des matchs du HC Fribourg-Gottéron? \n\n Quels sont les frais engagés lors d’un match du HC Fribourg-Gottéron notamment en lien avec \nle concept de sécurité?  \n\n A combien ces frais engagés sont-ils chiffrés par match ou sur la globalité d’une saison de \nhockey?  \n\n Quelle est la rubrique impactée au niveau des comptes de la Ville? \n\n Combien de véhicules sont concernés pour chaque match et paient cette taxe forfaitaire de \nCHF 10.-?  \n\n Quelles sont finalement les recettes générées par cette taxe forfaitaire de CHF 10.- par match \nou sur une saison de hockey?  \n\n Quelle est la rubrique impactée au niveau des comptes de la Ville? \n\n Est-ce que le prélèvement de cette taxe forfaitaire de CHF 10.- est proportionné? \n\n Y’a-t-il d’autres événements où cette taxe forfaitaire de CHF 10.- est appliquée? Si oui, \nlesquels? \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n873 \n\n \n\n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n° 238 de M. David Krienbühl (PLR) relative à la date d’entrée en vigueur du règlement \ngénéral de police (RSVF; 300.1) \n\n \nKrienbühl David (PLR). La question concerne le nouveau règlement général de police (RGP) que nous \navions validé en juillet 2023 au sein de notre Conseil. Celui-ci a été récemment approuvé par la \nDirection de la sécurité, de la justice et du sport (DSJS), ce qui est une étape importante pour un \nrèglement communal. La balle est donc désormais à nouveau dans le camp de la commune et de ses \ndifférents services. \n \nDifférentes associations de la Ville s’impatientent et m’ont sollicité pour savoir où en était le \nprocessus, mais surtout pour savoir à quelle date ce fameux RGP entrera en vigueur afin de planifier \nau mieux leurs futures manifestations, respectivement d’établir leurs budgets au plus juste. Il serait \ndans ce sens appréciable que le Conseil communal informe clairement à ce propos au sujet de la date \nd’entrée en vigueur de ce RGP. \n \nNobs Pierre-Olivier, directeur de la Police locale et de la Mobilité. M. D. Krienbühl a raison. La DSJS \na approuvé le règlement avec une petite subtilité, il y a juste un élément contraire au droit supérieur \nqui ne pourra pas être appliqué, lequel concerne notamment les crédits à la consommation. D'une \nmanière générale, mise à part de cette partie précise, le règlement a bel et bien été approuvé. \nPourquoi il n'est pas encore mis en vigueur? Parce que ce règlement demande encore passablement \nde travaux administratifs, comme par exemple la mise à jour, la reformulation de différents \nformulaires en collaboration avec le Service juridique et d'autres services, les mises à jour des \nmodèles pour les autorisations et la facturation, etc. Pour ce nouveau règlement, toute une mise en \nplace administrative doit se faire de manière à ce que, quand le Conseil communal appuiera sur le \nbouton "Start", il n'y a pas seulement le règlement qui sera en vigueur, mais bel et bien tout le \nprocessus et tout le déroulé, l'information du/de la collaborateur·rice de manière à ce que tout se \ndéroule parfaitement. Il y a également un autre élément qui prend du temps. Le Conseil général avait \ndemandé que l'on mette en place un concept de durabilité en lien avec les manifestations. C'est une \nbonne chose, mais ce concept doit être développé par les services communaux de manière \ntransversale. Tout cela prend du temps. En principe, sous réserve que tous ces travaux administratifs \nsoient prêts, le Conseil communal entend mettre en vigueur ce règlement le 1er janvier 2025.  \n \nKrienbühl David (PLR). Je m'en réjouis. Vive le nouveau règlement au 1er janvier 2025!  \n \n \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n874 \n\n \n\n- n° 239 de M. Jérémie Stöckli (Vert·e·s) relative au déploiement de chauffages à énergie \nrenouvelable dans les quartiers historiques de la ville \n\n \nStöckli Jérémie (Vert·e·s). En Suisse, en 2022, 60% des bâtiments d’habitation étaient chauffés aux \nénergies fossiles (mazout et gaz). Ce chiffre est encore plus élevé dans les quartiers historiques, \nnotamment en Basse Ville et dans le quartier du Bourg. L’objectif étant de sortir des énergies fossiles, \nces bâtiments devront se tourner vers d’autres sources de chaleur. Cependant, la protection du \npatrimoine limite fortement les options dans ces quartiers: les panneaux solaires thermiques y sont \nplus ou moins interdits, les pellets nécessitent un espace de stockage rarement disponible dans des \nbâtiments anciens et l’installation de pompes à chaleur air-eau en façade est également fortement \nrestreint. Mes questions sont donc les suivantes: \n\n1. Quelles sont les types de chauffage renouvelables acceptés dans les quartiers historiques et \nsous quelles conditions? \n\n2. Pour les bâtiments sans cour intérieure ou autre accès au sol, est-ce que des droits de forage \ndans l’espace public (routes) peuvent être accordés pour des pompes à chaleur géothermiques \net sous quelles conditions? \n\n3. Est-ce qu’il est prévu que le chauffage à distance se développe dans ces quartiers? Si oui à quel \nhorizon temporel? Et si non, pour quelles raisons et quelle marge de manœuvre possède la \nVille pour influencer cette décision? \n\n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n-  n° 240 de Mme Véronique Grady (PLR) relative aux travaux de révision du plan de \nmobilité \n\n \nGrady Véronique (PLR). A la question n° 33, déposée par M. Gérald Collaud en 2021, le Conseil \ncommunal soulignait dans sa réponse qu’une révision du plan de mobilité était en cours et sa mise en \nœuvre planifiée pour 2022-2023.  \n \n- Où en est cette révision? \n- En vertu de la loi sur la mobilité du 5 novembre 2022, et entrée en vigueur le 1er janvier 2023, \n\n"Toute entreprise et administration publique de plus de 50 employés dispose d'un plan de \nmobilité afin de définir et optimiser les déplacements qu'elle provoque". Quelles mesures \nprévoit notre Ville pour améliorer l’empreinte carbone de ses salariés?  \n\n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n° 241 de Mme Margot Chauderna (Vert·e·s) relative à l’allaitement dans l’espace public \nen ville de Fribourg \n\n \nChauderna Margot (Vert·e·s). Il y a une dizaine de jours, une maman ayant souhaité allaiter son \nenfant aux Bains de la Gruyère s'est fait réprimandée. En effet, un employé lui a demandé de se \ndéplacer pour ne pas déranger, sous prétexte qu'elle ne pouvait pas exposer son corps comme ça. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n875 \n\n \n\nMême si cela concerne une entreprise privée dans une autre commune, cet exemple pose le \nproblème de la sexualisation et du contrôle du corps des femmes et des personnes allaitantes. Plus \nlargement, il amène la question des tenues acceptables et acceptées dans des espaces comme les \npiscines. Légalement, l'allaitement maternel est autorisé partout en public en Suisse. Nous sommes \nplusieurs dans le groupe des Vert·e·s, dont des personnes plus directement concernées que moi, je \nl'avoue, à nous être demandé: qu'en est-il en ville de Fribourg? En d'autres termes, est-on dans le \nmême bain qu'à Charmey? Les règlements des piscines du Levant et de la Motta ne sont pas clairs à \nce sujet. Ma question est donc la suivante: avez-vous connaissance de cas similaires à ce qu'il s'est \npassé à Charmey? Et si de tels cas devaient survenir, quelle est la politique de la Ville? \n \nNobs Pierre-Olivier, directeur de la Police locale et de la Mobilité. Exceptionnellement, je vais \nmettre en partie ma casquette de président du Conseil d'administration des Bains de la Motta. Ce \nque je peux dire, c'est qu'aucun cas similaire à celui qui a été relaté dans la presse, ou ceux que vous \nthématisez, n'a été remonté au Conseil communal. Comme il s'agit d'un acte naturel, il n'y a aucun \nproblème pour allaiter dans les installations publiques sportives de la ville de la Fribourg.  \n \nChauderna Margot (Vert·e·s). Je suis satisfaite de la réponse.  \n \n \n\n- n° 242 de M. David Aebischer (PLR) relative à la distinction entre la classification \nfonctionnelle et celle par nature en matière budgétaire \n\n \nDavid Aebischer (PLR). Je m'exprime au nom du parti libéral-radical et me permets de rebondir sur la \nréponse à la question n° 222. Le Conseil communal, dans sa réponse, parle à la fois de classification \nfonctionnelle et de classification par nature. Il se base sur la classification fonctionnelle pour prendre \nses décisions et pour fixer son budget. Je souhaite savoir dans quel texte légal il est dit que l'on doit \nutiliser la classification fonctionnelle ou la classification par nature, ou les deux. Qu'est-ce qui est \ndécidé par le Conseil général ou par le Conseil communal?  \n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n° 243 de M. Pascal Wicht (UDC) relative à l’état du bâtiment de 1970 du CO de Jolimont \n \nWicht Pascal (UDC). J’ai eu l’occasion de me rendre dans le bâtiment 1970 du CO de Jolimont à \nplusieurs reprises cette année, une première fois en janvier et une seconde fois le week-end dernier. \nA ces deux reprises, j’ai dû constater que ce bâtiment, à tout le moins son sous-sol au niveau de la \nsalle Michel Ducarroz, était dans un état de délabrement assez incroyable pour un bâtiment public, \nune école. \n \nAinsi, à titre d'exemple, dans les toilettes à disposition des élèves ainsi que des usagers de la salle \nDucarroz, le 90% des lavabos sont inutilisables, car il manque les poignées des robinets. En janvier, je \nme suis dit que c’était temporaire et que cela allait être corrigé rapidement, mais j’ai constaté la \nmême chose le week-end dernier. Rien n'a évolué dans l'intervalle. C’est un élément parmi d’autres, \nqui tente à montrer que ce bâtiment est non seulement vétuste, mais carrément insalubre, ceci \nmême si un crédit a été voté pour des travaux dans le cadre du budget 2022.  \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n876 \n\n \n\nJe conçois bien que l’avenir du bâtiment de Jolimont n’est pas encore clair et qu’il ne s’agit pas de \nfaire des gros travaux tant que nous ne savons pas ce qu’il va advenir de ce bâtiment dans les années \nà venir. Toutefois, les éléments constatés ne concernent pas des travaux de transformation, mais \nsimplement de l’entretien courant. \n \nMes questions sont donc les suivantes:  \n\n1. Où en est-on dans les réflexions au sujet de l’affectation future de ce bâtiment, lorsque le \nnouveau CO de Givisiez sera ouvert? \n\n2. Comment se fait-il qu’une école qui est encore en fonction puisse être dans un tel état de \ndélabrement, y compris en ce qui concerne l’entretien courant? \n\n3. Que compte faire le Conseil communal pour garantir aux élèves du CO de Jolimont qu’ils \npuissent disposer d’un bâtiment répondant aux conditions les plus élémentaires, notamment \nen termes d’hygiène? \n\n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance. \n \n \n\n- n° 244 de M. Jean-Pierre Wolhauser (PLR) relative à l’opportunité de rééditer la \nbrochure officielle de la Ville de Fribourg \n\n \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). Les habitants de la ville ont reçu dernièrement dans leur boîte aux \nlettres la brochure "Fribourg et district", 14ème édition 2024", éditée par PROINFO CH AG. Sans entrer \ndans le détail, cette brochure, rédigée uniquement en français, contient des erreurs et est \nincomplète à la fin, sous "Partis politiques".  \n \nPour rappel, la Ville de Fribourg avait édité, il y a quelques années, une brochure contenant des \ntextes en français et en allemand, avec des listes d'adresses, d'une autre qualité. L'ouvrage étant \ndaté 2016-2018, le Conseil communal pense-t-il mettre à jour la brochure destinée aux habitants, \nacteurs économiques, sociaux et culturels, ainsi qu'au personnes séjournant en ville et l'éditer à \nnouveau? Je pense que l'assistance dans cette salle en serait heureuse.  \n \nSteiert Thierry, syndic. La brochure publicitaire évoquée est issue d'une initiative privée, d'une \nentreprise commerciale, à savoir PROINFO CH AG. La Ville n'a pas du tout participé à l'élaboration de \ncette brochure. Elle n'a pas été informée, ni même consultée à son sujet. Il s'avère en effet que cette \nbrochure comporte de nombreuses inexactitudes et erreurs. La Ville de Fribourg tient par \nconséquent à se distancier de cette démarche. La seconde brochure avait en effet été élaborée en \ncollaboration avec une entreprise privée en 2016. Les besoins de la population pour une telle \nbrochure ne sont désormais plus avérés. Les habitudes ont évolué et les habitant·e·s de la ville \ntrouvent ces informations directement sur internet, notamment sur le site internet officiel de la Ville \net également en partie dans le 1700. L'avantage est que les données et informations sont en \npermanence actualisées, ce qui n'est pas le cas d'une brochure papier, dont les informations sont \nrapidement dépassées et obsolètes. Il n'est donc pas jugé opportun de rééditer une telle brochure.  \n \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). Je suis partiellement satisfait de la réponse. Je comprends les raisons, \nmais tout le monde n'a pas accès à internet.  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n877 \n\n \n\n \n \n\n- no 245 de M. Jean-Pierre Wolhauser (PLR) relative à l’extinction de l’éclairage public \nentre minuit et 5 heures du matin en ville d’ici à fin 2028 \n\n \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). Selon l'ordonnance modifiant le règlement sur l'énergie, le nouvel \narticle 34a, qui traite de l'éclairage public et qui est entré en vigueur le 1er juillet 2023, prescrit \nqu'entre minuit et 05.00 heures les communes pratiquent l'extinction nocturne complète ou \ndynamique de l'éclairage public. Des exceptions sont possibles. Selon l'article 15a al. 5 Len, les \ncommunes peuvent fixer par voie de règlement des exigences particulières à l'efficacité énergétique, \nla luminosité et les heures de fonctionnement destinées aux éclairages publics.  \n \nLe Conseil général de Villars-sur-Glâne a décidé, le 14 décembre 2022, l'extinction de l'éclairage \npublic de 01.00 à 05.00 heures, soit en dehors des heures de fonctionnement des transports publics. \nLe Conseil communal a mis cette décision en vigueur le 14-15 avril 2024. "La Liberté" a fait paraître \nun article à ce sujet. La décision du législatif de Villars-sur-Glâne a été prise pour limiter au possible \nl'impact de la crise énergétique sans précédent. Elle anticipe la mise en œuvre du plan lumière et du \nplan climat communal.  \n \nMe basant sur le rapport final du Conseil communal au sujet du postulat n° 40 (2021-2026) de Mmes \net M. Amélie Baechler, Josée Cattin-Kuster et Marc Vonlanthen demandant d'étudier la possibilité de \nrenforcer la lutte contre la pollution lumineuse nocturne et par rapport aux démarches entreprises \nen ville pour diminuer la pollution lumineuse nocturne, je me permets de poser les questions \nsuivantes:  \n \n1. Quel est l'état d'avancement du règlement lumière et de la modification du règlement sur les \n\nenseignes?  \n\n2. Y a-t-il d'autres lampadaires que ceux annoncés dans un reportage de la RTS du 4 novembre \n2022, sur les 3'000 que compte la ville, qui ont été éteints entretemps? \n\n3. Est-ce que le Conseil communal entend proposer prochainement une mesure forte pour \néteindre l'éclairage public de 01h00 à 05h00? L'extinction est l'une des six politiques \nd'éclairage qui figurent dans la stratégie lumière. Elle serait un signal fort pour économiser de \nl'énergie, qui est devenue chère ces dernières années et elle serait une mesure bienvenue \npour la faune.  \n\n \nMoussa Elias, directeur de l'Edilité.  \n \n\n1. Au sujet de l'état d'avancement des deux règlements, les travaux sont en suspens, cela pour \ndeux raisons essentielles. D'une part, la tâche prioritaire du Service juridique de la Ville est de \nfinaliser le paquet PAL. C'est la raison pour laquelle certains autres dossiers sont mis en \nsuspens. D'autre part, suite à l'entrée en vigueur au 1er juin 2023 de la nouvelle disposition de \nl'article 15a de la loi cantonale sur l'énergie, et celle du règlement d'application au 1er juillet \n2023, la Commune souhaite d'abord mettre en œuvre les nouvelles dispositions cantonales, \navant d'éventuellement adapter sa règlementation communale pour des mesures \nsupplémentaires. Celles-ci seront à priori plus restrictives. L'inverse ne sera pas possible. On \ndevra d'abord mettre en œuvre ce qui a été réglé au niveau cantonal, après un temps \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n878 \n\n \n\nd'expériences et de retours d'évaluation sur la mise en œuvre des dispositions cantonales, \npuis, le cas échéant, adapter de nouveau notre règlementation communale.  \n\n \n2. Depuis le reportage télévisuel, plusieurs projets d'adaptation de l'éclairage ont été réalisés, par \n\nexemple l'extension du balisage et détection, qui visait à mettre l'éclairage en conformité à la \nstratégie lumière de la Ville. Ceci a également permis une mise en conformité en regard de la \nloi sur l'énergie. Ce sont ainsi plus de 180 points lumineux qui sont désormais conformes à la \nnouvelle loi sur l'énergie. De plus, les mandats ont été donnés pour l'adaptation de près 150 \npoints lumineux supplémentaires. Ces travaux devraient être effectués durant le premier \nsemestre 2024.  \n\n \n3. L'éclairage public dans une ville doit répondre évidemment à plusieurs enjeux (sécurité, \n\nsécurité routière, vie nocturne, notamment) et ils ne sont pas toujours compatibles dans un \ntissu urbain avec une extinction totale de tout éclairage public entre minuit et 05.00 heures, \ncomme préconisé par la loi cantonale. Cela est d'ailleurs aussi admis par le Service cantonal \ncompétent. En outre, et comme déjà évoqué dans cette enceinte lors du débat budgétaire le \n12 décembre 2023, suite à une question portant sur la même thématique, le Conseil général a \nvalidé un crédit d'investissement sous la rubrique 560.5290.85, intitulée "Etude sur l'évolution \nde l'infrastructure éclairage public", ceci dans l'optique de mettre en conformité l'ensemble \ndes points lumineux de la ville d'ici fin 2028. Cette étude est actuellement en cours et \npermettra de définir le plan de déploiement de l'assainissement de l'éclairage pour ces quatre \nprochaines années. Cette étude définira pour chaque les plus de 3'000 points lumineux de la \nville la politique d'éclairage à appliquer. Si une extension n'est pas envisageable, une demande \nde dérogation sera déposée auprès du Canton. Cela se fait en étroite collaboration entre les \nServices communaux et cantonaux.  \n\n \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). Je vous remercie de la réponse.  \n \n \nF. Autres interventions \n \n \nCattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL). Je fais des visites d'anniversaire aux personnes \nâgées de 80 ans et plus pour l'aumônerie paroissiale allemande. Certaines personnes sont très \nreconnaissantes d'avoir reçu des appels téléphoniques de la paroisse pendant la période du covid et \nd'avoir été informées, l'année dernière, des mesures importantes à prendre en période de canicule.  \n \nIch möchte auch Frau Präsidentin des Generalrates für die gute Führung durch das Jahr danken. Ein \nDankeschön richte ich auch an Generalrat David Krienbühl und allen freiwilligen Helfer·inne·n, die \nuns Freiburger·inne·n und der ganzen Schweizerbevölkerung letzten Sonntag dieses grosse \nUnihockeyfest in der BCF-Arena ermöglicht haben. Am Sonntag wäre ein "abrigare" bei der Haltstelle \nPoya, nützlich gewesen. \n \nRugo Claudio (PA). J'ai entendu parler du règlement de police, et cela m'a rappelé un souvenir. Il y a \ntrois ou quatre ans, j'ai rencontré un musicien de rue, qui jouait avec très peu de moyens techniques. \nSa prestation m'avait plu et je l'avais enregistré, ou même filmé, devant La Poste. Le mois dernier, je \nl'ai retrouvé à Fribourg, à 05.30 heures, devant La Tuile, où il avait passé la nuit. Il partait avec sa \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n879 \n\n \n\nguitare à Berne et nous avons discuté en italien, vu que les Roumains s'expriment plus en italien \nqu'en français. Je lui ai demandé s'il avait joué à Fribourg et il m'a répondu que non. Il s'était rendu à \nla Police locale, qui ne l'a pas autorisé à jouer. Mmes et MM. les membres du Conseil général, c'est à \ncause de vous que cette personne n'a pas pu pratiquer de la musique en ville de Fribourg. La Police \nlocale ne l'a pas autorisé à le faire, car elle respecte le règlement que vous avez voté. Voilà à présent \nun cas concret. J'ai honte d'être membre du Conseil général de la Ville de Fribourg.  \n \n \nG. Allocution de fin d'année présidentielle \n \nLa présidente. Monsieur le syndic, Monsieur le vice-syndic, Madame la conseillère communale, \nMessieurs les conseillers communaux, Monsieur le président élu, Madame la vice-présidente élue, \nchères et chers collègues, je ne souhaite pas prolonger la séance inutilement, même si elle est \nexceptionnellement courte ce soir, j’espère que vous me le pardonnerez. De manière générale, j’ai \nl’impression d’avoir eu la chance ou parfois aussi un peu la malchance d’avoir vécu des moments \nexceptionnels durant cette présidence, que ce soit la visite du Conseil municipal de Genève, Fribourg \ncapitale suisse du goût 2023, une alarme incendie, le tournage en direct de l’émission Mise au Point \nà Bluefactory ou alors encore une panne du vote électronique. \n \nCes moments et bien d’autres ont rendu mon année de présidence inoubliable, et c’est grâce à vous. \n \nJe vous suis très reconnaissante de la confiance que vous m’avez accordée durant cette année, mais \naussi de votre bienveillance (surtout dans mes brefs moments de désorientation dans l’ordre du jour \nou dans la prononciation de vos noms, encore toutes mes excuses). Man kann es nicht allen recht \nmachen, aber ich habe versucht, wie in meiner Einführungsrede angekündigt, möglichst pragmatisch, \nbeschwichtigend und im Interesse unseres Rates - wenn nötig wenigstens der Mehrheit der \nMitglieder -zu handeln.  \n \nJ’ai perçu l’ambiance dans ce conseil comme plutôt agréable. Il y a certes des moments plus intenses \noù l’ambiance peut être un peu plus tendue, comme en fin d’une longue soirée, avec les dernières \nremarques – par exemple du Parti des artistes – ou encore en vue de votations communales \nimportantes. Mais, à mon sens, cela est normal et fait partie de notre système de démocratie \nreprésentative caractérisée par le multipartisme. Les meilleures solutions naissent, selon moi, dans la \ndiscussion, voire la confrontation des idées et des convictions, même si cela semble parfois usant et \nralentir le processus. Néanmoins, cela doit impérativement se faire dans le respect mutuel, car au \nfinal, c’est une collaboration. Nous œuvrons toutes et tous pour la population et une meilleure Ville. \nJ’espère que cela reste le cas pour la suite de notre législature. \n \nIch möchte dem Gemeinderat für die gute Zusammenarbeit danken. Er war immer zur Verfügung für \nmich, sei es bei Fragen, Unsicherheiten oder wenn ich bei der Kollekte der Weihnachtsmesse mein \nBargeld vergessen habe. Vielen Dank. \n \nJe souhaite aussi remercier le secrétaire de ville adjoint, Mathieu Maridor, ainsi que notre \nsecrétariat, Ingrid Buntschu et Nathalie Marvardi, pour leur soutien compétent tout au long de cette \nprésidence, pour la bonne préparation des séances, le suivi et la patience avec mes réponses parfois \ntardives. Je tiens aussi à souligner à cette occasion que les problèmes techniques rencontrés durant \nles séances ne sont aucunement imputables à notre secrétariat.  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 24b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 23 avril 2024 \n\n \n\n880 \n\n \n\n \nJe remercie aussi le vice-président, nouveau président élu, Simon Murith, qui a toujours été de bon \nconseils et d’une grande aide pour moi durant les séances. Merci Simon de m’avoir soutenue durant \ncette présidence, pour tes idées, nos échanges de vues enrichissants, ta sincérité et d’avoir toujours \nété présent lors de nos séances de préparation tôt le matin, malgré ta nature un peu moins matinale. \nJe te souhaite beaucoup de plaisir dans ta nouvelle fonction, profites-en le plus possible, car le temps \npasse vite, crois-moi.  \n \nToutes mes félicitations encore à la nouvelle vice-présidente élue, Camille Goy, qui exercera cette \nfonction avec bravoure, j’en suis sûre. Je suis contente, chère Camille, que les femmes restent \nreprésentées à la présidence. \n \nIl me reste encore à vous remercier encore une fois toutes et tous et de vous inviter, y compris les \nvisiteurs, à un apéritif organisé à l'occasion de l’élection de notre nouveau président et de notre \nnouvelle vice-présidente, ainsi que la fin de ma fonction. Je précise que le vin a été généreusement \noffert par notre Conseil communal. \n \nUn grand merci. Je me permets d’utiliser la clochette pour la dernière fois! (Applaudissements).  \n \n \nLa séance est levée à 23.35 heures. \n \n \nFribourg, le 13 mai 2024 \nMM/nm/ib/jf \n \n\nAU NOM DU CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n   \n \n\nLa présidente: \n \n \n\n \n\nLe secrétaire de Ville adjoint: \n \n\n \n\n Sonja GERBER Mathieu MARIDOR \n   \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n