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La Ville de Sion s’est dotée dernièrement d’une telle application qui compte à ce jour 15 communiqués.\n\n\nIl s’agit d’un outil de plus pour communiquer avec la population, les hôtes et touristes séjournant dans notre ville. Le téléphone mobile étant devenu un instrument universel, une telle application serait la bienvenue. Elle permettrait à un large public:\n\n\n\td’être informé rapidement sur des décisions officielles importantes;\n\td’avoir un aperçu sur les principales manifestations du jour ou durant la semaine;\n\td’informer sur les restrictions de circulation, de parcage et sur l’état d’avancement des chantiers de génie civil et d’architecture;\n\tde découvrir encore mieux notre ville et d’en profiter.\n\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\n\tContexte\n\n\n\nUn canal d’information supplémentaire tel qu’une application pour téléphone mobile a une utilité potentielle. Des réflexions avaient d’ailleurs déjà été menées ces dernières années au sein du Secteur de la communication à ce sujet. Si une application offre des avantages à ses utilisatrices et utilisateurs, elle présente en revanche également des inconvénients. Par exemple, elle doit être téléchargée au préalable, ce qui exige une démarche proactive du public-cible et de l’espace disponible sur son téléphone. En outre, elle peut faire doublon avec le canal numérique principal d’information de la Ville, son site internet officiel, lequel est totalement compatible avec les smartphones au niveau de l’affichage et beaucoup plus complet en termes de renseignements fournis (y compris ceux listés par les postulants). Le retour sur investissement ne paraissait ainsi pas suffisant pour développer une telle application uniquement pour la Ville, qui avait donc renoncé à ce canal.\n\n\nPeu après cette décision, en mars 2023, la Préfecture de la Sarine a proposé aux communes du district de s’associer au lancement de l’application iSarine. La Ville de Fribourg a décidé de participer au projet afin de tester le succès de ce moyen de communication additionnel. L’opération était neutre au niveau financier et nécessitait uniquement un travail supplémentaire et un suivi de la part du Secteur de la communication. Après un peu plus d’un an d’utilisation, le constat est plutôt favorable à l’application iSarine: le nombre d’abonnés au canal de la Ville de Fribourg s’élève actuellement à environ 3'000. À titre de comparaison, le compte Facebook de la Ville compte 7'200 abonnés, Instagram, 3'700 et LinkedIn, 4'300.\n\n\nPour la Ville, quelque 230 articles y ont d’ores et déjà été publiés (la moitié en français, l’autre, en allemand). La plupart d’entre eux relaient les communiqués de presse de la Ville (titre, chapeau et lien renvoyant vers le site web). Quelques-uns rappellent des changements d’horaires avant des jours fériés ou fournissent diverses autres informations utiles.\n\n\nUne nouvelle application, telle que proposée par les postulants, constituerait dès lors un doublon.\n\n\n\tPosition du Conseil communal\n\n\n\nSi développer une application spécifique pour la Ville de Fribourg ne semblait pas justifier l’investissement nécessaire en termes financiers et de communication – le canal numérique principal d’information étant le site internet officiel de la Ville, complété par les réseaux sociaux (Facebook, Instagram et LinkedIn) – l’Administration communale a pu profiter de l’outil fourni clef en mains par la Préfecture de la Sarine. Les premiers retours sont positifs et la Ville va donc continuer à utiliser ce canal d’information à l’avenir. Des améliorations ont d’ailleurs été récemment apportées par la société qui la développe, à la suite des remarques des communes (bilinguisme, illustrations, etc.). \n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Communication\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Réponse du Conseil communal

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A cette occasion, un monument, copie du célèbre Christ Rédempteur de Rio de Janeiro, a été installé aux Jardins de Pérolles. Ce monument éphémère a été démonté en décembre 2018, au grand regret de nombreux habitants de notre ville.\n\n\n2019 fut l’année des 200 ans du départ effectif de 2000 Suisses, dont 830 Fribourgeois et la création de Nova Friburgo.\n\n\nLes postulants demandent au Conseil communal d'envisager la construction d'un monument durable qui commémore cet épisode très important de l'histoire de notre ville et de notre canton et qui en laisse une trace pour les générations futures. Les postulants laissent au Conseil communal la plus grande marge de manœuvre quant au type de monument et à son emplacement. \n\n\nDans l'idéal, l'inauguration devrait se faire durant l'année 2019, bicentenaire de la fondation effective de la Nouvelle Fribourg, mais une inauguration en 2020 pour les 200 ans de l'inauguration officielle de la Ville (17 avril 1820) est également possible. \n\n\nConcernant le financement, les postulants proposent plusieurs pistes à envisager, comme notamment faire usage du montant alloué annuellement à l'achat d'œuvres d'art, ou par le biais d’un financement participatif. \n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\nPréambule\n\n\nLes années 2018 et 2019 ont été marquées par les nombreuses célébrations relatives à la ville de Nova Friburgo. Ce fut une période fort enrichissante pour le lien qui unit nos deux villes. Les Fribourgeois gardent en mémoire un souvenir extrêmement positif de la statue du Christ Rédempteur qui avait pris place au parc du Domino.\n\n\nDéveloppement\n\n\nLa création de la ville de Nova Friburgo au Brésil est un épisode important dans l’histoire de notre canton. Au-delà des distances et du temps, il existe un lien historique entre notre ville et celle de Nova Friburgo. Sachant que Nova Friburgo s’apprête à célébrer officiellement les 200 ans de son inauguration en 2020, le souhait de vouloir célébrer de façon visible et concrète en matérialisant ce lien abstrait semble légitime et opportun.\n\n\nLe Conseil communal de la Ville de Fribourg se doit toutefois de rappeler le contexte dans lequel s’inscrit la demande du présent postulat :\n\n\nDepuis plusieurs années, le Conseil communal a mis en place différentes actions dont le but était la gestion des œuvres d’art et du domaine public qui leur est dévolu, par le biais de la mise en place de la Commission des œuvres d’art, notamment.\n\n\nCette démarche découlait : \n\n\n\tdu fait que l’intégration des œuvres d’art nécessitait une gestion coordonnée avec les différents projets de réaménagement en cours (Bourg, Place de la Gare et Grand-Places, …), et\n\tde la recrudescence des demandes relatives à la pose d’œuvres d’art sur le territoire communal.\n\n\n\nLes analyses menées dans ce contexte ont confirmé que les espaces publics de notre ville sont déjà fortement sollicités, voire saturés, et qu’il n’est pas possible de répondre à chacune des demandes et autres propositions de mise en place d’œuvres d’art sans une étude approfondie. \n\n\nParallèlement, la Ville de Fribourg a débuté au printemps 2014 le processus de requalification du Bourg, qui est aujourd’hui bloqué par des oppositions déposées dans le cadre de la demande de l’autorisation de construire.\n\n\nSachant que la mise en place d’un monument commémorant le lien qui unit notre ville avec celle de Nova Friburgo devrait, selon toute vraisemblance, se situer sur la place éponyme, en face de la Maison de Ville et de l’Hôtel cantonal, il paraît évident que celle-ci est également à coordonner avec le projet de réaménagement du secteur dont il est question.\n\n\nFinancement\n\n\nConcernant la question d’une éventuelle participation au financement, il apparaît que le Conseil communal ne dispose d’aucun montant prévu à cet effet.\n\n\nProposition\n\n\nLe Conseil communal accueille favorablement l’idée d’une mise en œuvre d’un monument commémorant le lien entre notre ville et celle de Nova Friburgo.\n\n\nSur la base de ce qui précède, au vu de l’évolution du dossier de la requalification du Bourg et du planning y relatif, il apparaît que la réalisation du projet qui fait l’objet du présent postulat n’est pas possible en 2020. Elle sera coordonnée avec le réaménagment de la place de Nova-Friburgo.\n\n\nLe Conseil communal propose par conséquent que la formulation d’une demande de matérialisation et d’implantation soit introduite dans le cahier des charges du réaménagement de la place de Nova-Friburgo. En effet, le projet de requalification du Bourg a pour objectif le développement et la création d’espaces publics conviviaux et de qualité. En procédant de la sorte, il sera possible de déterminer le projet idoine de même que son emplacement, le tout dans le cadre d’un projet global et cohérent. Le financement de l’œuvre pourra, pour sa part, être intégré dans les crédits d’étude et d’ouvrage du réaménagement, qui sera soumis au Conseil général pour validation.\n\n\nLe postulat n°98 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Archives de la Ville\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Kilde (PDC/PVL), S. Murith (PDC/PVL), D. Krienbühl (PLR), P. Wicht (UDC)\n\n\nDéveloppement de la proposition\n\n\nDans son budget 2019, la Ville de Fribourg prévoit un bénéfice avant attribution aux réserves volontaires de CHF 6.5 millions de francs. Depuis quelques années, notre commune a pris la fâcheuse habitude de faire des réserves toujours plus grandes sur le dos du contribuable, en violation du principe d’équité fiscale. Ce principe est d’autant plus fragilisé par les comptes largement excédentaires réalisés par la commune ces dernières années, avant même l’approvisionnement des provisions et réserves volontaires, pour certaines non prévues par le budget.\n\n\nCes résultats contrastent avec les explications du Conseil communal avancées pour l’augmentation d’impôt intervenu en 2014, le coefficient passant de 0.773 à 0.816. Le chantage politique du Conseil communal d’alors évoquait une hausse d’impôt due aux investissements dans les infrastructures scolaires et la mise en place de la seconde enfantine. Force est de constater que l’augmentation de 2014 n’a pas trouvé dans les faits sa justification prétendue. A titre d’exemple : la phase 1 de l’école de la Vignettaz est bien lancée et la phase 2 pourrait ne jamais avoir lieu en raison de la stagnation des effectifs scolaires. Notre commune a au final plus d’argent que ce dont elle a besoin pour son fonctionnement. Tellement d’argent que l’on peut se permettre de voter des idées comme la gratuité des transports publics pour les écoliers, coûtant plus de 1.07 million de francs par an pour le primaire, sans étudier préalablement, dans le respect des institutions, ni les besoins ni les conséquences d’une telle dépense.\n\n\nLa Ville a connu des rentrées fiscales sur les personnes morales extraordinaires en raison de la sortie des régimes spéciaux. Mais ces rentrées fiscales restent très volatiles et dépendent de l’attractivité de notre ville, pour laquelle la correspondance entre les prestations et le taux d’imposition est importante. Notre ville doit revoir ce taux afin de ne pas se transformer définitivement en dortoir et d’accueillir des entreprises de toutes les tailles. L’existence d’entreprises sur la commune est un signe de vitalité et de rayonnement, permettant notamment d’offrir des places de travail et de limiter les trajets pendulaires.\n\n\nDans le contexte de la RFFA, les partis ralliés sous la présente proposition souhaitent redynamiser l’attrait de la Ville de Fribourg comme place économique et d’innovation. Le développement de 2de2\n\n\nblueFACTORY nous offre de belles opportunités qu’il s’agit de concrétiser par une imposition attractive sans être laxiste, en diminuant le coefficient de l’impôts de 0.816 à 0.800. Au vu des finances communales actuelles et futures, cette incitation peut se faire sans perte de qualité des services et des prestations offerts la Ville de Fribourg ni mise en danger de la stabilité des finances. Il s’agit également d’un message positif vis-à-vis des communes voisines participant au processus de fusion et des entreprises qui y sont encore implantées, dans un contexte où la fiscalité reste un facteur décisionnel quant au vote final.\n\n\nFribourg, le 18 décembre 2018\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Personne(s) concernée(s)\n\n          \n              Gisela Kilde\n\n          Simon Murith\n\n          David Krienbühl\n\n          Pascal Wicht\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Budget de la Ville\n\n          Impôts et taxes\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n        \n      \n        Autres propositions\nPrécédent (N°9)Suivant (N°11)\n\n\n\n\n      \n\n              \n\n          \n\n  \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Afin de combattre le travail au noir, lancée simultanément par six fédérations dans les cantons de Fribourg, Vaud et Valais, la CartePro est une carte professionnelle délivrée aux employés. Cette carte professionnelle, au format carte de crédit, permet d’authentifier et d’attester que les collaborateurs concernés sont autorisés à travailler en Suisse et sont annoncés auprès des institutions sociales. Par ailleurs, partout où une CCT s’applique, les cartes sont délivrées uniquement après l’aval de la Commission paritaire concernée.\n\n\nDans ce sens, le postulat demande au Conseil communal d’étudier la possibilité de rendre obligatoire la Carte Pro ou tout autre moyen d’identification similaire où la Commune de Fribourg est maître d’ouvrage, dans le but de garantir des chantiers communaux modèles. \n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\nEn réponse au postulat n° 80, le Conseil communal, conscient de la problématique qu’est le travail au noir et de ses conséquences, a pris la décision de se rallier aux mesures prises par l’Etat.\n\n\nPour rappel, la Ville de Fribourg dispose de trois représentants dans le Groupe de travail cantonal « Marchés publics et développement durable », lequel est présidé par Monsieur le Conseiller d’Etat Jean-François Steiert. Il s’avère que cette question y a été non seulement abordée mais que la Directive relative à l'exigence de la carte professionnelle (ou équivalent) sur les chantiers de construction de l'Etat a été mise en consultation auprès du Groupe de travail précité. Ce dernier est actuellement en attente de la synthèse du résultat de la consultation.\n\n\nIl fait dès lors pleinement sens que la Commune fasse sienne la pratique mise en place par le Canton concernant l’exigence de la carte professionnelle (ou équivalent) afin de garantir des chantiers communaux modèles. Il convient en effet de garantir une uniformité des systèmes entre le chef-lieu cantonal et le Canton lui-même. S’agissant de la date de mise en œuvre de l’exigence d’un système de contrôle par carte professionnelle (ou équivalent), cette dernière sera introduite dès l’adoption par la Direction de l’aménagement, de l’environnement et des constructions (DAEC) de la Directive précitée.\n\n\nAu surplus, il y a lieu de relever que cette mesure s’inscrit pleinement dans la modification de la loi cantonale sur l’emploi et le marché du travail par le Grand Conseil, lors de sa session de septembre 2019, dans le but de lutter efficacement contre le travail au noir.\n\n\nLe postulat n° 80 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Ressources humaines\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Un certain nombre de rues de quartiers appliquent le sens unique. Malgré ceci, on entend souvent des plaintes de résidents liées au trafic de transit par des rues qui servent de chemins de traverse pour des automobilistes pressés.\n\n\nLe postulat demande d'étudier une systématisation du principe de compartimentage ou de cul-de-sac dans les rues des quartiers à des heures déterminées ou de manière définitive. L'étude sondera l'aptitude des différentes rues et les mesures de réaménagement adaptées au lieu telles que des barrières, des arbres, des surfaces naturelles, des places de jeu ou des places publiques. Les obstacles pourraient se trouver aux extrémités des rues ou au milieu, selon la situation.\n\n\nLes objectifs sont les suivants:\n\n\n\tEviter le trafic indésirable et inutile.\n\tRéduire les nuisances sonores et augmenter la sécurité des résident-e-s des rues ainsi que celle des piétons et des cyclistes.\n\tCréer de la convivialité dans les rues par des petites mesures de réaménagement.\n\tAméliorer le climat local et la biodiversité par la plantation d'éléments naturels sur certaines surfaces libérées.\n\n\n\nLes rues présentent un potentiel de valorisation de l'espace public sous-exploité en ville de Fribourg. De manière générale, ce postulat s'inscrit dans une dynamique de valorisation de l'espace public.\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\nSystème de compartimentage\n\n\nLa mise en place de système de compartimentage représente la solution la plus radicale et la plus efficace en matière de lutte contre le trafic de transit. Ce type de mesure induit également de fortes contraintes pour les riverains des secteurs concernés, puisque les restrictions d’accès concernent tout le monde, excepté les véhicules d’urgence et la voirie. D’autres mesures peuvent également contribuer à réduire le trafic de transit, comme par exemple des limitations de vitesse ou des mesures de modération de trafic. Toutefois, l’expérience montre que ce type de mesures a un effet limité sur les automobilistes qui souhaitent à tout prix transiter sur un axe donné.\n\n\nStratégie actuelle\n\n\nActuellement, la stratégie entreprise consiste à entendre les demandes des habitants, puisque ce sont eux les principaux acteurs concernés, d’une part par les problèmes de transit et d’autre part par les contraintes engendrées par le compartimentage. Durant l’élaboration du PAL, des discussions ont été menées avec les associations de quartier, afin de connaître les attentes dans chaque secteur. Le PAL a ensuite pris en considération ces aspects pour proposer des mesures appropriées là où cela fait sens.\n\n\nDans la pratique, la mise en place d’un système de compartimentage passe obligatoirement par des procédures, en principe une double publication pour la restriction de circulation et pour la construction physique du système de compartimentage (ex: borne). Si les riverains n’adhèrent pas aux mesures, il y a peu de chance de pouvoir mener à bien les procédures et l’administration perdra beaucoup d’énergie pour mettre en place des systèmes qui ne répondront pas à la volonté des quartiers. Au contraire si les riverains sont demandeurs, les procédures peuvent être rapidement menées à bien et les mesures mises en place.\n\n\nCette manière de procéder semble bien fonctionner. L’installation de la nouvelle borne située à la route de la Vignettaz (2021), qui implique des contraintes d’accès pour plusieurs centaines de personnes, n’a par exemple engendré qu’une seule opposition, relativement vite levée. Dans ce secteur, la demande des habitants était forte et un travail d’information avait été mené très en amont. La procédure de la future borne prévue à Gambach en 2022 (mise à l’enquête en 2021) a aussi été rapidement menée à bien, suite à une coordination préalable très efficace avec l’association de quartier et il est prévu d’installer cette borne au printemps 2022.\n\n\nLe PAL prévoit encore un principe de compartimentage dans le secteur du chemin des Primevères, à la route de la Heitera, en basse-ville et des possibles mesures complémentaires dans le secteur Gruyère-Bethléem pour compléter si besoin le dispositif installé à la Vignettaz. Une fois ces mesures mises en place, toutes les principales routes de quartier où l’on trouve un trafic de transit important seront traitées, excepté la route des Daillettes, qui concerne plutôt un secteur artisanal et industriel. \n\n\nPour le reste, il s’agit essentiellement de situations très localisées, où on ne trouve pas de trafic de transit généralisé, mais plutôt des flux plus ou moins importants liés aux conditions de ces secteurs (ex: accessibilité locale ou recherche de place de stationnement, comme à la rue de l’Abbé-Bovet). Un système de "généralisation du compartimentage" dans ces endroits n’aurait donc pas beaucoup de sens et il serait plus opportun de les traiter au cas par cas, pour répondre au mieux à chaque problématique. Par exemple, la rue de l’Abbé-Bovet sera piétonnisée, alors que la rue Pierre-Aeby sera requalifiée et mise en zone de rencontre et on pourrait encore imaginer un système différent pour les rues parallèles entre le boulevard de Pérolles et la route des Arsenaux, comme l’a démontré l’exemple de suppression du trafic motorisé à la rue des Charmettes, remplacé en 2020 par un petit espace public, du stationnement vélo ainsi qu’une terrasse d’établissement public. \n\n\nMise en œuvre\n\n\nLa mise en œuvre des mesures représente un effort important. Comme expliqué ci-dessus, il faut impérativement passer par des procédures, mais il faut aussi faire un travail conséquent de communication pour chaque projet, puis préparer les dossiers de mise à l’enquête, obtenir les autorisations et enfin réaliser les travaux. Ces tâches sont en principe intégralement réalisées par le Service de la mobilité, qui devrait fortement être renforcé et sans garanties d’aller plus vite, pour conduire en parallèle de nombreux projets de compartimentage en plus de ses autres tâches, ce qui explique les interventions échelonnées dans le temps (2020 pour la rue des Charmettes, 2021 pour la route de la Vignettaz, 2022 pour Gambach et en principe 2023 pour la route de la Heitera).\n\n\nA noter également que d’autres mesures de compartimentage à l’aide de bornes escamotables ont été mises en places précédemment. C’est le cas au sommet de la route de la Broye/avenue des Vanils, au chemin de Lorette, à la route Sainte-Agnès.\n\n\nConclusion\n\n\nEn conclusion, le Conseil communal est d’avis que le principe de compartimentage présent dans le PAL semble bien adapté pour répondre à la problématique du trafic de transit dans certains quartiers et pourrait si nécessaire être complété au cas par cas en fonction des situations. \n\n\nPour le reste, il semble plus approprié de développer des projets propres à chaque secteur, plutôt que d’essayer d’introduire un système de compartimentage généralisé qui risque de ne pas répondre aux attentes des habitants et aux problèmes à résoudre. \n\n\nAu vu de ce qui précède, le Conseil communal estime avoir répondu aux questions posées par les auteurs du postulat.\n\n\nLe postulat n° 160 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Génie civil\n\n          Transport et mobilité\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Idéalement, le ramassage devrait se faire en dehors de heures de travail pour que les habitants puissent apporter eux-mêmes leurs déchets à un point de rendez-vous.\n\n\nLe tri des déchets est un sujet important pour les habitants de la ville. Actuellement, les déchets organiques peuvent être déposés en vrac à la déchetterie centrale des Neigles et au Jardin botanique de l'Université de Fribourg. De plus, la Ville de Fribourg propose un service de ramassage des déchets en porte-à-porte au moyen de conteneurs normés. Il existe des déchets organiques admis et non admis à la collecte qui sont listés sur le site Internet dédié de la Ville de Fribourg.\n\n\nCependant, il reste très contraignant pour une grande partie des habitants de se débarrasser de ces déchets verts.\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\n1.       Déchets biogènes: situation actuelle\n\n\n\t1 Quantités estimatives\n\n\n\nEn Ville de Fribourg, environ 7'500 tonnes d’ordures ménagères sont annuellement collectées pour être valorisées thermiquement à l’usine SAIDEF. En moyenne suisse, environ un tiers du sac poubelle est constitué de déches biogènes. Sur le territoire communal, la proportion est d’environ 43%[1]; il convient toutefois de prendre ces chiffres comme un ordre de grandeur car les bases statistiques restent imprécises. On peut ainsi estimer la quantité de déchets contenus dans les sacs taxés à environ 2'500-3’000 tonnes, ce qui représente environ 750'000-900'000 seaux à compost de 5 litres, soit environ 1 seau par semaine et par ménage.\n\n\n\t2 Collecte actuelle des déchets organiques\n\n\n\nActuellement, hors compostage privé, la collecte des déchets organiques se fait à la déchetterie principale des Neigles ou sous la forme d’une tournée hebdomadaire en porte-à-porte, au moyen de conteneurs normés d’un volume minimal de 140 litres.\n\n\n\t3 Compostage - ordre de priorité\n\n\n\nDans le règlement communal de gestion des déchets en vigueur (art. 10), la priorité est donnée au compostage privé des déchets organiques compostables. Dans le futur règlement de gestion des déchets, le Conseil communal entend poursuivre l’encouragement au compostage individuel et projette de conserver cet ordre de priorité:\n\n\n1.         Compostage par le détenteur des déchets (compost privé);\n\n\n2.         Soutien et encouragement au compostage des déchets;\n\n\n3.         Collecte des déchets.\n\n\n\t4 Actions en cours\n\n\n\nConcernant la gestion des déchets biogènes, le Conseil communal rappelle certaines actions en cours[2]:\n\n\n•          Soutien à diverses installations de compostage à domicile, qui est intégré dans le programme de soutien en faveur de la transition énergétique. Il prendrait la forme d’une subvention à l’achat d’une installation de compostage individuel.\n\n\n•          Concernant les restes alimentaires, la Ville évalue la faisabilité à long terme de la méthanisation de ces déchets à la STEP des Neigles.\n\n\n•          Le Service du génie civil, de l’environnement et de l’énergie (GCEE), par l’intermédiaire du Secteur de la transition écologique, poursuit la prise de contact avec les partenaires ouverts à la promotion du compostage ou à la collecte des déchets biogènes. Notez que la Ville soutient actuellement deux composts (Alt et Pré-Fleuri) ainsi que le Jardin botanique. D’autres démarches sont en cours (quartier du Jura – DOSF, etc.).\n\n\nEn outre, le Conseil communal rappelle les engagements suivants:\n\n\n•          PNP - programme nature et paysage[3], dont une mesure d’encouragement à la production alimentaire dans les quartiers, notamment au moyen de jardin communautaire, qui offrira un potentiel pour le compostage sur place.\n\n\n•          Stratégie de durabilité - lutte contre le gaspillage alimentaire et une consommation responsable (ODD 12 – consommation et production responsable[4]).\n\n\n2. Vision à terme\n\n\nA terme, dans le cadre de la future stratégie de gestion des déchets, il est prévu de collecter les déchets biogènes comme suit:\n\n\n•          Déchets biogènes méthanisables: collecte en porte-à-porte ou collecte centralisée, en fonction de secteurs en ville de Fribourg;\n\n\n•          Déchets biogènes compostables: collecte en porte-à-porte sur inscription ou apport sur des sites de réception.\n\n\nLa situation resterait similaire à la situation actuelle pour la collecte en porte-à-porte. Concernant la collecte centralisée, les moyens ne sont à l’heure actuelle pas arrêtés[5]. La Ville évalue la faisabilité à long terme de la méthanisation des restes alimentaires à la STEP des Neigles et suit notamment le développement du projet-pilote porté par l’usine SAIDEF, basé sur le système GastroVert, à Châtel-Saint-Denis et Moudon. Selon les informations transmises par SAIDEF lors de la séance aux communes du 15 février dernier, une proposition serait transmise aux communes en été/automne 2023. A la suite de la réception de la proposition par le porteur du projet, la Ville de Fribourg devra encore se positionner sur ce programme.\n\n\nLe canton de Bâle-Ville met en œuvre un essai-pilote concernant le tri des déchets en conteneurs souterrains[6]. Lors de cet essai-pilote, la collecte de déchets biogènes dans des sacs séparés sera évaluée.\n\n\n3. Collecte des déchets organiques: analyse de la proposition du postulat\n\n\n    3.1  Collecte par un véhicule électrique ou des chevaux\n\n\nLa collecte en porte-à-porte de seaux de quelques litres nécessiterait la mise en place d’une logistique importante. En partant de l’hypothèse que deux tiers du potentiel serait collecté (env. 1'700-2’000 tonnes sur 2'500-3’000) par année, il serait nécessaire de collecter environ 10'000 seaux par semaine. Une collecte en porte-à-porte nécessite le dépôt temporaire des seaux sur ou à proximité du domaine public. En plus des sacs bleus, des containers pour les déchets verts et du papier/carton, on se retrouverait avec de petits seaux sur le trottoir. Ce type de collecte engendrerait probablement des désagréments comme le renversement de bidons pleins sur le trottoir (par exemple par des animaux), les odeurs, la dispersion de seaux vides par le vent, etc.\n\n\nSur une partie du territoire communal, la collecte pourrait être en partie assurée par des chevaux en complément à un véhicule électrique. Cette solution serait envisageable uniquement s’il est possible d’héberger les chevaux sur le territoire communal, afin de limiter l’impact de leur transport quasi-quotidien. La ferme urbaine planifiée à moyen terme par la FARA à proximité de l’école primaire de l’Auge est une piste de réponse, mais la place allouée actuellement au projet n’est pas suffisante pour répondre aux conditions d’accueil de chevaux.\n\n\n    3.2  Déchetterie mobile (postulat n° 52)\n\n\nLe postulat n° 52 traite de la mise en place d’une déchetterie mobile en Ville de Fribourg.\n\n\nEn cas de mise en œuvre d’une déchetterie mobile sur le territoire communal, une collecte des restes alimentaires pourrait être mise en place. Dans une première phase, cette collecte ferait l’objet d’un essai afin que les services communaux puissent faire leur propre expérience en terme de gestion de ces déchets (quantité collectée, qualité des déchets, odeurs, etc.) et évaluer si la solution peut être pérennisée et/ou si des actions complémentaires devraient être mises en œuvre.\n\n\nUne présence serait assurée lors des heures d’ouverture de la déchetterie mobile. La sensibilisation au tri des déchets et à leur qualité serait assurée dans ce cadre.\n\n\nCette mesure pourrait également contribuer à augmenter les contacts entre les habitants des quartiers, dans un objectif de développement de la cohésion sociale.\n\n\n4. Conclusion\n\n\nLe Conseil communal est conscient de la difficulté, pour certain·e·s habitant·e·s, de sortir les déchets organiques de leur poubelle. Il est favorable à l’organisation une collecte centralisée des restes alimentaires plutôt qu’à une collecte décentralisée en porte-à-porte dans de petits contenants. \n\n\nDans l’attente, le Conseil communal poursuit les actions visant d’une part à réduire la production de déchets en amont et d’autre part à proposer, en plus de la collecte en porte-à-porte, des solutions ponctuelles, par quartier, permettant d’en améliorer le tri. En cas de mise en œuvre d’une déchetterie mobile sur le territoire communal, une collecte des restes alimentaires serait envisagée.\n\n\nLe postulat n° 51 est ainsi liquidé.\n\n\n[1] Voir réponse au postulat n° 135 (chapitre 2.2): https://www.ville-fribourg.ch/actualites/postulat-135-rapport-final-du-conseil-communal \n\n\n[2] Voir notamment les réponses aux questions n° 48, 85 et 122 de la législature en cours.\n\n\n[3] https://www.ville-fribourg.ch/programme-nature-et-paysage/actions-et-encouragement \n\n\n[4] https://www.ville-fribourg.ch/developpement-durable/alimentation-responsable \n\n\n[5] Voir notamment la réponse à la question n° 122: https://www.ville-fribourg.ch/sites/default/files/inline-files/R%C3%A9ponse%20%C3%A0%20la%20question%20no%20122_R%C3%A8glement%20gestion%20d%C3%A9chets.pdf \n\n\n[6] https://www.tiefbauamt.bs.ch/entsorgung-sauberkeit/stadtreinigung/unterflurcontainer.html \n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Déchets verts\n\n          Déchets, points de récolte\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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L’EdPA existe dans sa forme actuelle depuis 2012.\nLes cours sont animés par une équipe d’environ 25 artistes-enseignant·e·s, dans 10 lieux différents de la ville. La gestion administrative et pédagogique de l’EdPA est assurée par le Secteur des activités culturelles scolaires et extrascolaires (ACSE), rattaché au Service de l’enfance, des écoles et de la cohésion sociale (EECS).\nChaque année, l’EdPA accueille environ 450 enfants et organise chaque été un festival ouvert aux familles et au public pour permettre aux enfants d’exposer et de jouer leurs œuvres. Depuis la rentrée scolaire 2023, sur décision du Conseil général, cette offre est devenue entièrement gratuite pour les familles (jusqu’alors une participation de CHF 50.- par enfant et par année scolaire était demandée).\nCette offre constitue le pendant culturel aux activités extrascolaires dans le domaine du sport, qui propose plus de 50 cours sur l’année dispensés par des maîtres d’éducation physique et sportive engagés en contrats de durée indéterminée (CDI) de droit public par la Ville.\nLes enseignant·e·s de l’EdPA étaient précédemment engagés selon deux types de contrats: temporaires au mois et auxiliaires à l’heure. Le Conseil communal a décidé d’améliorer les conditions d’engagement des enseignant·e·s de l’École des p’tit·e·s artistes par des contrats de durée indéterminée et de droit public.\n2.         Conclusion et position du Conseil communal\nLors de sa séance du 16 avril 2024, le Conseil communal a approuvé le changement de conditions du personnel enseignant des activités extrascolaires et, depuis le 1er septembre 2024, ce personnel est engagé en contrat de droit public de durée indéterminée.\nLes postulats no 128 et 129 sont ainsi liquidés.\n \n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Ecole des p'tits artistes\n\n          Personnel de la Ville\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n