procès-verbal

category_fr: procès-verbal

format: application/pdf

text: \n1 \n\n \n\n \n \n \n \n\n2021-2026 \nProcès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général  \n\ndu lundi 10 mai 2021, à la Salle des fêtes de Saint-Léonard,  \nchemin Saint-Léonard 1 \n\n \n \nPrésidence: M. Raphaël Fessler, Doyen d'âge \npuis M. David Aebischer, Président élu \n \nOuverture de la séance \n \nLa séance constitutive est ouverte à 19.05 heures. \n \nPrésence de 76/76 membres du Conseil général et de 5/5 membres du Conseil communal.  \n(4 membres n'étant pas assermentés). \n \nExcusé·e·s: - \n \nAbsent·e·s: - \n \nBureau provisoire: Mme et MM. Oliver Collaud, Maurice Page, Adrienne Salina et Claude \nSchenker. \n \nScrutatrices/Scrutateurs: Mmes et MM. Josée Cattin Kuster, Marie Giller-Zbinden, Adeline \nJungo, Alain Maeder, Chantal Wicky Collaud et Jean-Pierre Wolhauser. \n \nSecrétariat: Mme et MM. David Stulz, Mathieu Maridor et Ingrid Buntschu. \n \nAssistance technique: MM. Vincent Haymoz, Dylan Manini et Alanga Mbolo. \n \n \nDoyen d'âge. M. le Syndic, Mmes les Conseillères communales, MM. les Conseillers \ncommunaux, chers·ères collègues, en ma qualité de Doyen d’âge, j’ai l’honneur et le plaisir \nd’ouvrir, à la suite des dernières élections du 7 mars 2021, cette séance constitutive du Conseil \ngénéral de la Ville de Fribourg pour la législature 2021-2026. \n  \nJe constate que le Conseil général a été régulièrement convoqué par pli personnel du 22 avril \n2021 conformément à l’article 30, alinéa premier de la loi sur les communes et à l’article 10 du \nrèglement du Conseil général. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n2 \n\n \n\nAvez-vous des remarques d’ordre formel à exprimer quant à cet ordre du jour? \n  \nTel n’est pas le cas. L’ordre du jour est ainsi approuvé. \n \nL’ordre du jour suivant vous est proposé: \n\n1. Ouverture de la séance constitutive: salutations et communications du Doyen d'âge; \n\n2. Discours inaugural du Doyen d'âge; \n\n3. Allocution d du Syndic; \n\n4. Appel nominal; \n\n5. Désignation des 4 scrutatrices/scrutateurs du Bureau provisoire; \n\n6. Election de la/du Président·e du Conseil général pour la période du 10 mai 2021 au 9 mai \n\n2022; \n\n7. Election de la/du Vice-Président·e du Conseil général pour la période du 10 mai 2021 au 9 \n\nmai 2022; \n\n8. Election des 6 scrutatrices/scrutateurs pour la législature; \n\n9. Election des 6 scrutatrices/scrutateurs suppléant·e·s pour la législature; \n\n10. Allocution de la Présidente élue ou du Président élu; \n\n11. Election des 11 membres de la Commission financière; \n\na. Proposition de composition de la part du Bureau provisoire; \n\nb. Eventuelles autres candidatures; \n\nc. Scrutin de liste. \n\n12. Décision quant au nombre de membres de la Commission des naturalisations: 7 ou 9 \n\nmembres; \n\na. Préavis du Bureau provisoire; \n\nb. Discussion générale; \n\nc. Vote. \n\n13. Election des membres de la Commission des naturalisations; \n\na. Proposition de composition de la part du Bureau provisoire; \n\nb. Eventuelles autres candidatures; \n\nc. Scrutin de liste. \n\n14. Décision quant à la constitution de la Commission de l'édilité, des constructions et des \n\ninfrastructures; \n\na. Préavis du Bureau provisoire; \n\nb. Discussion générale; \n\nc. Vote. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n3 \n\n \n\n15. Décision quant au nombre de membres de la Commission de l'édilité, des constructions et \n\ndes infrastructures; \n\na. Préavis du Bureau provisoire; \n\nb. Discussion générale; \n\nc. Vote. \n\n16. Election des membres de la Commission de l'édilité, des constructions et des \n\ninfrastructures; \n\na. Proposition de composition de la part du Bureau provisoire; \n\nb. Eventuelles autres candidatures; \n\nc. Scrutin de liste. \n\n17. Décision quant à la constitution de la Commission de fusion; \n\na. Préavis du Bureau provisoire; \n\nb. Discussion générale; \n\nc. Vote. \n\n18. Décision quant au nombre de membres de la Commission de fusion; \n\na. Préavis du Bureau provisoire; \n\nb. Discussion générale; \n\nc. Vote. \n\n19. Election des membres de la Commission de fusion; \n\na. Proposition de composition de la part du Bureau provisoire; \n\nb. Eventuelles autres candidatures; \n\nc. Scrutin de liste. \n\n20. Election des membres de la Commission d'aménagement nommés par le Conseil général; \n\na. Proposition de composition de la part du Bureau provisoire; \n\nb. Eventuelles autres candidatures; \n\nc. Scrutin de liste. \n\n21. Election des 18 représentant·e·s de la Ville au Conseil d'agglomération dont "en principe \n\nau moins deux membres du Conseil communal" (art. 13, alinéa 2 des Statuts de \n\nl'Agglomération); \n\na. Proposition des représentant·e·s de la part du Bureau provisoire; \n\nb. Eventuelles autres candidatures; \n\nc. Scrutin de liste. \n\n22. Election complémentaire de trois représentant·e·s de la Ville au Conseil d'agglomération: \n\na. Préavis du Conseil général pour l'élection par le Conseil d'agglomération des trois \n\nreprésentant·e·s de la Ville au Comité d'agglomération; \n\ni. Proposition du Bureau provisoire; \n\nii. Eventuelles autres candidatures; \n\niii. Scrutin de liste. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n4 \n\n \n\nb. Election complémentaire de trois représentant·e·s de la Ville au Conseil \n\nd'agglomération appelé·e·s à remplacer les représentant·e·s élu·e·s au Comité \n\nd'agglomération; \n\ni. Proposition du Bureau provisoire; \n\nii. Eventuelles autres candidatures; \n\niii. Scrutin de liste. \n\n23. Divers. \n\n \n \n\n \n \n \n\n1.  Ouverture de la séance constitutive: salutations et communications du Doyen \nd’âge \n\n  \n  \nDoyen d'âge. Mme Elsa Piller a eu le bonheur de donner naissance à Michèle Sophia, le 3 mai \n2021. \n \nA. Salutations \n  \nJe salue en premier lieu Mme la Présidente sortante du Conseil général, Mme Adeline Jungo et \nM. le Vice-Président sortant du Conseil général, M. David Aebischer. \n  \nJe me permets de saluer et de féliciter M. Thierry Steiert, brillamment réélu et qui continuera \nd’être notre Syndic pour cette législature. \n  \nJe salue également M. Laurent Dietrich, nouveau Vice-Syndic, également brillamment réélu. \nJ’adresse aussi mes salutations aux membres du Conseil communal, soit à Mme Mirjam Ballmer, \nà qui je souhaite la plus cordiale bienvenue parmi nous, à Mme Andrea Burgener Woeffray, ainsi \nqu’à M. Pierre-Olivier Nobs. \n  \nJe vous félicite toutes et tous pour votre accession ou votre réélection au Conseil communal et \nvous souhaite une grande satisfaction dans vos nouvelles fonctions. Je vous invite bien \névidemment à donner le meilleur de vous-mêmes pour l’avenir de notre commune. Je profite \négalement de l’occasion pour remercier le Conseil communal de nous avoir offert un pin’s, un \nstylo représentant tous les deux les armoiries de la Ville de Fribourg, ainsi qu’un bloc-notes. \n  \nJe tiens également à vous saluer, toutes et tous, anciens et nouveaux membres du Conseil \ngénéral. \n  \nJe salue et remercie les représentants de la presse, toujours présents et patients pour relater \nnos débats, ainsi que les personnes qui nous font l’honneur de nous rendre visite ce soir. \n  \nSont aussi à remercier les Sergents de Ville de la Police locale. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n5 \n\n \n\nEn ce jour de reconstitution, je n’oublierai pas de remercier encore, en votre nom et \npersonnellement, notre ancienne Vice-Syndique, qui, après toutes ces années passées au sein \nde l’Exécutif et au service de la communauté, vient de remettre son mandat. Je remercie ainsi \nMme Antoinette de Weck, Conseillère communale et Vice-Syndique, qui, durant de nombreuses \nannées, a œuvré pour le bien de la commune avec compétence et habileté. \n  \nJe remercie enfin M. Mathieu Maridor, Secrétaire de Ville adjoint, et ses collaboratrices, pour \nl’aide précieuse qu’ils m’ont apportée pour préparer cette séance et les séances formelle et \ninformelle. \n  \n  \nB. Communications \n  \nJe commencerai mes communications par quelques indications réglementaires. Je vous rappelle \nque notre règlement nous invite à avoir des débats harmonieux. Je vous remercie de vous \nadresser au Conseil communal, à l’assemblée ou à la présidence et d’éviter toute prise à partie \npersonnelle. \n  \nL’article 49 RCG précise que seuls les médias sont autorisés à effectuer des prises de son ou \nd’images et à retransmettre, soit en direct, soit en différé, les délibérations du Conseil général \ndans leur intégralité ou partiellement. Toute autre prise de son ou d’images, par des personnes \nprivées ou des membres du Conseil général, doit être autorisée par le Conseil général et \npréalablement annoncée. \n  \nSelon l’article 73 RCG, les interventions n’ayant pas trait à un point spécifique de notre ordre du \njour, (telles que observations, remarques, souhaits, requêtes, demandes, critiques, etc.) sont \ntraitées de la même manière que les questions, donc au point des "Divers". Par conséquent, la \nparole sera donnée sous les “Divers” à toute personne souhaitant faire une intervention au sens \nde l’article 73 RCG. \n  \nJe vous prie de noter que le dépôt des postulats, des propositions et des questions est à faire \nauprès de la/du Vice-Président·e qui sera élu·e lors de la cette séance. \n  \nNous prendrons une pause vers 21.00 heures. \n  \nJe poursuis mes communications par quelques rappels relatifs à la situation sanitaire actuelle. \nNous siégeons dans les locaux de la Salle des fêtes à cause de la pandémie de covid-19 qui \ncontinue de sévir. Conformément à l’Ordonnance du Conseil d’Etat relative aux mesures \ncantonales pour freiner la propagation du coronavirus du 10 novembre 2020, la Préfecture de la \nSarine a agréé le plan de protection transmis par notre Secrétariat. Aussi, je tiens à vous \nrappeler que nous comptons sur votre collaboration et votre sens des responsabilités pour \nl’appliquer. Le port du masque est obligatoire, même lorsque vous êtes assis ou prenez la \nparole. En outre, il faut garder une distance sociale d’au moins 1.50 mètre. \n  \nLes entrées et les sorties dans la salle se font par des chemins séparés, merci de respecter le \nsens de marche indiqué. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n6 \n\n \n\n \nEn entrant dans la salle ou après avoir touché des objets, veuillez-vous désinfecter les mains à \nl’aide des dispositifs de désinfection installés à différents endroits. \n  \nDurant la pause, il est de votre responsabilité d’appliquer les règles d’hygiène et de distanciation \nsociale, que ce soit à l’intérieur de cette salle, aux toilettes ou à l’extérieur de cette salle. \n  \nJ’aborde maintenant les aspects techniques et logistiques de nos séances. Je vous signale qu’afin \nde faciliter une rédaction sans équivoque du procès-verbal, les débats sont enregistrés. Je \nprofite de l’occasion pour saluer l’équipe de l’assistance technique derrière moi. Je les remercie \nd’assurer le bon fonctionnement de l’enregistrement et de la sonorisation. \n  \nLes Sergents de Ville vous ont remis votre badge à l’entrée. Celui-ci sert non seulement à \nindiquer votre présence, mais également pour la prise de parole. N’oubliez donc pas de l’insérer \nà l’endroit prévu dans le dispositif installé sur votre pupitre. Ce badge est à remettre au Sergent \nde Ville à la fin de la séance. \n  \nVous manifesterez votre intention de prendre la parole en appuyant sur le bouton rouge du \ndispositif devant vous. Une fois la parole accordée, il vous suffira d’appuyer à nouveau sur le \nbouton rouge; cela ouvrira le micro. Vous vous lèverez et vous relèverez le micro pour parler. \nUne fois la prise de parole terminée, il conviendra d’appuyer à nouveau sur le même bouton \npour fermer le micro. \n  \nJ’en viens maintenant aux informations relatives au processus qui a permis d’aboutir à la séance \nconstitutive de ce soir. Pour la préparer, une réunion informelle puis une réunion préparatoire \navec les présidents de groupe et les représentants des partis, que je remercie au passage, ont \nété nécessaires. Comme lors de la législature précédente, le Conseil général sera composé de six \ngroupes politiques. Le Centre et les vert’libéraux, qui formaient jusqu’alors le groupe \ndémocrate-chrétien/vert’libéral, continueront de former un groupe au sein de notre Conseil \ngénéral. Il s’appellera dorénavant "Le Centre/vert’libéral", et en abrégé "Le Centre/PVL". L’élu \ndu Parti des Artistes n’est affilié à aucun groupe. \n  \nCette mise au point terminée, je vous communique les noms des Présidents des six groupes \nactuels, ceci selon la force et dans l’ordre de leur représentation au Conseil général, soit: \n  \n- pour le groupe socialiste:  M. Marc Vonlanthen \n- pour le groupe des Vert·e·s:  M. Oliver Collaud \n- pour le groupe Le Centre/PVL:  M. Bernhard Altermatt \n- pour le groupe libéral-radical:  M. David Krienbühl \n- pour le groupe Centre gauche-PCS: M. Gérald Collaud \n- pour le groupe UDC:  M. Christophe Giller \n  \nQuant à l’alternance des présidences et vice-présidences du Conseil général, selon les \ndiscussions sincères et les arrangements pris, les chefs de groupe ont convenu du schéma \nsuivant: \n  \n- 2021-2022  présidence de Droite/PLR; vice-présidence de Gauche/CG-PCS \n- 2022-2023  présidence de Gauche/CG-PCS; vice-présidence de Gauche/PS \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n7 \n\n \n\n- 2023-2024  présidence de Gauche/PS; vice-présidence de Droite \n- 2024-2025  présidence de Droite; vice-présidence de Gauche/Vert·e·s \n- 2025-2026  présidence de Gauche/Vert·e·s; vice-présidence de Droite \n  \nLe schéma d’alternance décidé après nos séances informelle et formelle semble ainsi respecter \nles forces en présence et assure pour les partis un certain équilibre dans les rotations. \n  \nComme le règlement du Conseil général prévoit à son article 16 que chaque groupe a droit à un \nsiège dans les commissions permanentes, il a été confirmé que chaque groupe aura droit à un \nsiège lors de l’élection des scrutatrices/scrutateurs, des scrutatrices/scrutateurs suppléant·e·s et \nde l’élection de 6 des 11 membres de la Commission de l’aménagement. \n  \nLes participants à la réunion préparatoire sont en faveur du maintien des commissions non-\nobligatoires, à savoir, la Commission de fusion et la Commission de l’édilité, des constructions et \ndes infrastructures. Il propose que celles-ci continuent d’être composées de 11 membres, de \nmême que pour la Commission financière. Il n’a pas été proposé de créer de nouvelle \ncommission permanente lors de la réunion préparatoire. \n  \nPour les commissions permanentes de 11 membres, le bloc de Gauche a revendiqué la majorité, \nce que n’a pas contesté le bloc de Centre-Droite. Ainsi, la répartition entre les blocs sera de 7 \npour le bloc de Gauche et de 4 pour le bloc de Centre-Droite. Nous y reviendrons aux points 11, \n15 et 18 de notre ordre du jour. \n  \nNous devrons nous prononcer quant au nombre de sièges dont sera composée la Commission \ndes naturalisations. Plus précisément, nous devrons choisir entre une composition à 7 ou à 9 \nmembres. Nous y reviendrons également au point 12 du présent ordre du jour. \n  \nNous devrons désigner les 18 délégués de la Ville de Fribourg au Conseil d’Agglomération. Ce \nnombre inclut les 3 candidats que le Conseil communal proposera pour faire le passage à travers \nle Conseil d’agglomération pour accéder ensuite au Comité d’agglomération. Une élection \ncomplémentaire de 3 délégués appelés à remplacer les 3 élus au Comité d’agglomération au \nsein du Conseil d’agglomération est prévue au point 22b de notre ordre du jour. \n  \nJe vous rappelle, selon l’article 17 de notre règlement, que les élections à la présidence et à la \nvice-présidence du Conseil général se font toujours au travers d’un scrutin de liste. Pour les \nautres élections, si le nombre de personnes candidates est égal ou inférieur au nombre de \nsièges à pourvoir, tous les candidat·e·s sont élu·e·s tacitement, à moins que l’organisation d’un \nscrutin de liste ne soit demandée par un cinquième des membres présents. Dans le cas où le \nnombre de personnes candidates est supérieur au nombre de sièges à pourvoir, nous \nprocéderons automatiquement à un scrutin de liste. \n  \nJe conclurai mes communications par quelques informations concernant le secrétariat du \nConseil général. \n  \nM. M. Maridor, notre secrétaire, nous invite à une séance d’information et d’échanges au sujet \ndu fonctionnement de notre Conseil et des services de notre secrétariat le lundi 17 mai, à \n19h00, dans cette même salle. Cette invitation vous parviendra dans quelques jours. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n8 \n\n \n\nDes comptes de messagerie officiels nous ont été mis à disposition. Les communications \nimportantes relatives à la bonne marche de notre Conseil transiteront par ce canal-ci, et \nuniquement celui-ci. Il est donc important que chacune et chacun d’entre nous configure son \ncompte et consulte régulièrement sa boîte aux lettres électronique du Conseil général. \nDavantage d’informations relatives à ces comptes et à leur utilisation vous parviendront \nultérieurement. \n  \n \n\n \n  \n \n\n2.  Discours inaugural du Doyen d’âge \n  \nDoyen d’âge. C’est presque une tradition, le Doyen d’âge se présente et rappelle brièvement \nson parcours. Je vous rassure, il ne va pas raconter sa vie, ni décliner tout son CV et ses hobbies. \n  \nNé sur les bords de la Sarine avec un funiculaire odorant devant les fenêtres, j’ai eu ensuite la \nchance d’habiter plusieurs quartiers de Fribourg et d’y apprécier leur convivialité respective. \n  \nAprès des études à Fribourg, Genève et Engelberg, s’en suivit une vie professionnelle en zigzag \nmotivée par la curiosité et une constante envie de changement, enseignant primaire, professeur \nau secondaire, pigiste à La Liberté, éditeur musical, et une passion pour les activités liées à la \ncommunication et aux médias: avec la présidence de la Société de Radio et Télévision du canton \nde Fribourg, la vice-présidence du Conseil du Public RTSR, puis en 2014, la mission de médiateur \nde la Radio Télévision Suisse \n  \nEn 1998, une dernière formation de Conseiller en Relations Publiques … et, la surprise d’être le \npremier fribourgeois à obtenir ce diplôme fédéral. Aujourd’hui, toujours en activité, malgré mon \ntitre, en tant qu’indépendant et privé de mandats pour cause de covid-19, j’ai eu tout le temps \npour préparer ce discours inaugural. \n  \nRevenons aux résultats des élections du 7 mars dernier. Satisfait de ma réélection, j’attendais \ntranquillement, comme vous toutes et tous, la convocation à cette séance constitutive lorsqu’un \ncourriel du Secrétariat du Conseil général m’annonça que je venais également de décrocher une \nplace à ce perchoir et le privilège de pondre le discours inaugural. Tout cela parce que le titre de \nDoyen d’âge m’était décerné. \n  \nIl y a Doyen et Doyen:  \n \nCelui qui officie aux universités et que Coluche a connu: \n  \n"J’ai été à la faculté et j’ai eu comme professeur le doyen de la faculté, qui les avait plus ses \nfacultés depuis un moment" \n  \nIl y a le doyen ou la doyenne de l’humanité ….qui bat des records de longévité… pas toujours \nvérifiable… \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n9 \n\n \n\n \nEt puis il y a le Doyen du Conseil général: \n  \nDoyen passe encore pour le terme, mais Doyen d’âge! Quelle horreur, quoi, moi le plus vieux … \n73 balais ce n’est pas un âge canonique! \n  \nLe règlement aurait pu écrire l’aîné, celui qui a un droit d’aînesse ...! Donc ici permettez-moi \nd’user symboliquement et pacifiquement de mon droit d’aînesse … \n  \nVous l’avez compris: dans un premier temps je ne puis donc me réjouir de cette distinction. \nJ’aurais aimé plutôt être le benjamin, le cadet du Conseil général, ben voilà ce qui arrive quand \non commence la politique sur le tard… \n  \nVous me direz que je pouvais refuser … mais finalement j’ai accepté en me jurant que je \npartagerais un peu de mon temps de parole avec la benjamine ou le benjamin du Conseil \ngénéral: belle idée me direz-vous mais il y a le RCG, suspens … \n  \nCelles et ceux qui me connaissent savent que j’aime bien bousculer les traditions quitte à \négratigner le protocole, sauf que là il s’agit d’un règlement, le fameux RCG, le règlement du \nConseil général qui précise à l’article 11: "Le Doyen ou la Doyenne d’âge ouvre la séance en \nprononçant le discours inaugural ... etc.". Donc en principe on ne rigole pas avec un règlement. \n  \nAvant de prendre contact avec la benjamine, puisque c’est une benjamine, je pris donc l’avis \nd’un éminent juriste de la Ville sur la terrasse du Marcello enfin rouverte, et la sentence fut \nimplacable: le règlement c’est le règlement. \n  \nComme je ne veux pas être le cacique, le vieux sage qui distille des conseils, j’ai persisté dans \nmon idée et demandé à la plus jeune élue d’écrire un texte. Nous allons donc écouter \nmaintenant le message de Giulia Tognola, Conseillère générale, qui aura 19 ans le mois \nprochain. \n \nVoix de Giulia Tognola préenregistrée \n  \nBonjour à toutes et à tous. Pour commencer, je suis très honorée d’être aujourd’hui parmi vous. \nEn tant que benjamine du Conseil général, je me réjouis de pouvoir m’investir pour la Ville de \nFribourg, ville où je vis en famille depuis un peu plus de sept ans après Berne, Cotonou et \nBujumbura. Vivre dans une ville bilingue m’a aidé à vite me sentir chez moi car en tant que \nbinationale, j’ai grandi dans un contexte plurilingue. En effet, tout le long de mon enfance, mes \nvacances estivales ont été rythmées par des séjours au Tessin, à Lisbonne, dans le Val Calanca et \nà Porto. \n \nJ’aime Fribourg et ses traditions: sa Basse-Ville dans laquelle j’ai la chance d’habiter, son marché \noù je travaille, le collège Saint-Michel où je prépare ma maturité bilingue. En vous parlant de \nSaint-Michel, je pense entre autres à la Saint-Nicolas, une tradition qui perdure depuis de \nlongues années et dans laquelle je me suis investie lors des deux dernières éditions. L’édition de \n2019 qui, contrairement à celle de 2020, n’a pas été affectée par la pandémie, avait cependant \nelle aussi connu des changements grâce, entre autres, à mon initiative. Pour la première fois, \nSaint-Nicolas était entouré de Sainte-Catherine et de Sainte-Barbe, évènement qui a \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n10 \n\n \n\napparemment inspiré Joe Biden lors de son discours au Congrès le 28 avril 2021 où il était \nentouré de Kamala Harris et de Nancy Pelosi. \n \nJ’aime aussi Fribourg, ville qui se projette dans le futur en faisant de la place aux jeunes femmes, \npar exemple ici au Conseil général. Je pense spécialement à Elisa Nobs, présente dans la salle, \nnée comme moi en 2002. A l’instar de cette première opportunité de m’exprimer qui m’est \ndonnée aujourd’hui par le Doyen d’âge du Conseil général, Raphaël Fessler, je mise beaucoup \nsur une réelle prise en compte de la voix de celles et ceux que je représente et sur une réelle \ncollaboration intergénérationnelle. \n \nEn attendant de pouvoir personnellement prendre la parole lors d’une prochaine occasion, je \nvous salue toutes et tous. (Applaudissements). \n  \nLe Doyen d’âge. En additionnant l’âge de la benjamine et celui du Doyen et en divisant par deux, \nle millésime de ce discours inaugural affiche donc 45 ans et demi au compteur. Merci Giulia. \n \nAbordons maintenant quelques enjeux, projets et défis de la législature qui débute aujourd’hui. \n  \nLe 25 avril 2016, lors de la séance constitutive de la législature 2016-2021, le Doyen d’âge \nsuppléant et le Syndic désignaient déjà la fusion comme le défi majeur de la législature 2016-\n2021. Aujourd’hui, le défi se précise et les choses deviennent plus concrètes avec un premier \nrendez-vous dans les urnes le 26 septembre prochain puisque le covid-19 nous a empêché ce \npremier pas en mai 2020. \n  \nMettons-nous d’accord sur la définition du mot fusion, cela calmera peut-être certains esprits \ndans les environs de Fribourg et même à Fribourg: la fusion n’est pas une absorption, la fusion \nn’est pas une annexion, c’est un partage. La fusion ce n’est pas une mise sous cloche ou sous-\nchapeau si grand soit-il! \n  \nRien à voir avec le passage d’un état solide à liquide, ce serait plutôt le projet d’un passage d’un \ncorps solide à un corps encore plus solide. \n  \nÀ l’image de la fusion nucléaire -hormis la peur de la bombe- ce serait un processus de noyaux \nqui s’assemblent pour gagner du poids. \n  \nAlors faut-il dire Grand Fribourg, Nouveau Fribourg ou Nouvelle Fribourg car Fribourg est \nféminin? Et là je vais vous parler d’un rêve que j’ai fait, c’était dans la nuit du 31 mars dernier. \n  \nSi le processus de fusion semble piétiner avec certaines voisines proches, tentons une folie, \ntentons la fusion transcontinentale avec celle qui est déjà la nouvelle Fribourg depuis deux cents \nans, fusionnons donc avec Nova Friburgo notre ville-sœur du Brésil. \n  \nLà, vous allez dire que le Doyen déconne, c’est l’âge …, cependant, permettez-lui un peu de \nlégèreté, il y aura assez de sujets et de dossiers sérieux dans les cinq ans à venir! \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n11 \n\n \n\n \nDonc soucieuse de son devoir de mémoire envers nos compatriotes qui ont fui la misère dans \nl’espoir de trouver une vie meilleure au Brésil, l’Assemblée Constitutive de la fusion a estimé \nque ce projet était une opération "win-win" pour les deux partenaires, de son côté le Grand \nFribourg gagnerait 933 km2 et 200’000 habitants. \n  \n- Sur le plan économique, le Grand Fribourg se réjouit de pouvoir acquérir une nouvelle \n\ndimension et gagner en attractivité avec la production de café et de canne à sucre, ce qui, \nentre autres, permettrait au Conseil général de mettre la caïpirinha au menu de ses \napéros conviviaux dès que possible. \n\n- Le FC Fribourg pourrait compter sur le précieux apport d’attaquants de pointe. \n- Le HC Gottéron ouvrirait une école de hockey en terre brésilienne. \n- Et les Bolzes profiteraient des conseils des professionnels des carnavals. \n  \nAux dernières nouvelles, le concours pour un nouveau drapeau est d’ores et déjà lancé, ainsi \nque pour un hymne trilingue français, allemand, portugais. \nOn va s’arrêter là, vous l’aurez compris, ces élucubrations n’étaient qu’une proposition de "fake \nnews" pour le poisson d’avril du lendemain. \n   \nAutre défi, autre projet. On pourrait dire d’elle:  \n  \nElle est très belle, \nelle combat les ilots de chaleur, \nelle caresse … nos falaises, \nelle traverse notre ville, \nelle traverse le logo de la ville, \nelle dessine des méandres, \nelle a semé des ponts mythiques, \n  \nBerne a son Aar, Genève son Rhône et son Arve, Belfaux son Tiguelet et Fribourg la Sarine. \nOui, celle qui autrefois permettait aux barques de livrer les draps tissés à Fribourg jusqu’à Bâle \net bien que brimée cinq fois depuis sa source par des barrages, la Sarine coule sous nos yeux. \n  \nIl aura fallu du temps à nos édiles -à ceux d’avant bien sûr, pas ceux-ci- pour enfin reconnaître la \nrichesse d’avoir une rivière qui traverse la ville. Avec le projet de revitalisation de la Sarine, les \nhabitant·e·s de la Ville pourront enfin profiter de leur rivière et la nature retrouver des \nconditions de vie favorables pour les espèces, plantes, insectes et animaux. \n  \nDu barrage de la Maigrauge à la STEP des Neigles, j’encourage donc notre Conseil communal à \nsurfer et si possible à mettre le turbo pour que le calendrier prévisionnel de ce beau projet soit \nsi possible raccourci! On pourrait en dire autant des projets de la requalification du Bourg et du \nréaménagement autour de la Gare. \n  \nAutre chantier, autre défi: on pourrait l’appeler 50 nuances de bleu ou variation sur une note \nbleue \n  \nAu Conseil général, il n’y a pas de sujets qui fâchent, mais que des projets qui suscitent le débat, \nparfois vif, et dans le cas de blueFACTORY, les échanges ont déjà commencé. Une étape sera \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n12 \n\n \n\nfranchie après le vote de 13 juin prochain, avec l’espoir de ne pas se faire retirer le bleu par les \ncitoyens. \n  \nBleu… Christophe, le chanteur, a chanté: "Les mots bleus, ceux qui rendent les gens heureux. \nQui briserait l’instant fragile d’une rencontre?" serait-ce la rencontre de la Ville et de l’Etat? \nS’il est vrai qu’il manque toujours des ponts entre la Ville et l’Etat, le projet Bluefactory pourrait \nêtre celui qui renforce les liens. \n \nCertes, dans ce projet, les deux partenaires qui se donnent la main n’ont pas le même porte-\nmonnaie, cependant, ils avancent ensemble et entendent tantôt les voix de ceux ont l’espoir \nd’un véritable quartier et pôle d’innovation, tantôt les voix de ceux qui craignent le gouffre \nfinancier. \n  \nDans leurs moments de doute, je suggère aux partenaires de se retrouver aux Menteurs, au \ncœur du site bleu, pour déguster peut-être une bleue et s’entendre sur une belle réalisation qui \nne divise pas un projet ambitieux, qui ne laisse pas des bleus au cœur. \n  \nSelon Socrate, "la sagesse est la connaissance de l’immuable", à Fribourg comme ailleurs rien \nn’est immuable, la ville a constamment changé et elle changera encore, au Conseil général \nsachons accompagner ce changement en étant visionnaires, créatifs, bref osons et tirons profit \nde nos différences: \n  \nDeux mille ans après Socrate, dans son album "Freaks", Eddy de Pretto chante l’éloge de la \ndifférence: \n  \n"Ne portons pas nos différences comme des faiblesses mais comme des richesses…" \n  \nSi je vous dis 43 à 37, non ce n’est pas un score dû à une compétition sportive. Ces chiffres \nreprésentent un fait historique: avec 43 femmes et 37 hommes, le Conseil général de Fribourg \natteint et dépasse cette parité qui fait encore défaut à nombre d’institutions et d’organes. Donc \nce n’est pas 43 à 37, mais bien 43 ET 37. Notre but est commun: améliorer la qualité de vie des \nhabitant·e·s de la Ville de Fribourg. \n  \nL’addition de nos valeurs respectives constitue un potentiel exceptionnel, sachons l’exploiter au \nmieux durant cette législature et respectons les idées d’où qu’elles viennent dans ce plenum. \n  \nA ces considérations nous pourrions ajouter trois résolutions pour cette nouvelle législature, par \nexemple: \n  \n-  Ne trainons pas le boulet de la Pila jusqu’à la saint-glinglin; \n\n-  Ne rêvons pas d’éoliennes au Guintzet mais construisons enfin la piscine, cette arlésienne \ndes dernières campagnes politiques; \n\n-  Mobilité: ne pédalons pas dans le yogourt, visons une stratégie cohérente favorisant la \ncohabitation de TOUS les modes de transports. \n\n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n13 \n\n \n\n \nOui, notre Conseil général est une formidable usine à idées, et il serait dommage de tomber \ndans la course aux postulats pour des questions de visibilité ou d’ego. \n \nJ’ai eu l’occasion de citer ce mal sournois qui nous guette: cette postulite, parfois aigüe, qui nous \nfait confondre quantité et qualité. Et pour être cohérent avec ces paroles, je m’engage à ne PAS \ndéposer de postulat tout à l’heure sous le point 23 des "Divers". \n  \nEnfin, je vais faire l’éloge de la sobriété. En cette période où notre conseil est privé de \nconvivialité avec la suppression des apéros, cette remarque pourrait très mal passer, mais je \nveux parler de la sobriété dans le sens de la concision, la concision dans nos interventions, pour \néviter d’être gagné par l’ennui lors de séances interminables. \n  \nJe ne peux pas terminer ce discours inaugural sans une pensée pour toutes celles et ceux qui ont \nperdu des proches, qui ont souffert et qui souffrent encore de cette pandémie. \n  \nDans ce contexte particulier, permettez-moi cette image allégorique: \n  \nSubmergés par les vagues \nNoyés dans les chiffres  \nEt … Si loin de la mer  \n  \nDurant la fin de la législature précédente et au début de la nouvelle, malgré la pandémie nous \navons le privilège de toujours siéger en présentiel, allons donc à l’essentiel! \n  \nMerci pour votre patiente attention. (Applaudissements). \n \n \n\n \n \n \n\n3.  Allocution du Syndic \n  \nSteiert Thierry, Syndic. Après les élections du 7 mars dernier et la reconstitution du Conseil \ncommunal qui a eu lieu le 24 avril, votre assermentation par le Préfet de la Sarine samedi \ndernier, la première séance du Conseil général de ce soir constitue véritablement le point de \ndépart de la nouvelle législature. Pour nombre d’entre vous, cette fonction est une continuation \nd’un engagement actif depuis cinq ans ou plus. D’autres découvrent aujourd’hui la réalité \npolitique dans un parlement communal, et j’aimerais, au nom du Conseil communal, leur \nsouhaiter la bienvenue et plein de satisfaction dans cette fonction. \n  \nLe Conseil communal définira prochainement son programme de législature qui vous sera \nprésenté au cours du deuxième semestre 2021. Il serait donc prématuré de vous présenter \naujourd’hui dans le détail les enjeux et défis que nous traiterons au cours des cinq années à \nvenir. Certains sujets majeurs sont déjà connus, dont en tout premier lieu le projet de fusion du \nGrand Fribourg, un projet qui sera déjà assez ambitieux sans y intégrer Nova Friburgo, mais je \nvous rassure M. le Doyen d’âge, nous allons continuer d’entretenir avec Nova Friburgo des \nrelations cordiales et amicales telles que nous le faisons aussi avec notre ville jumelée de Rueil-\n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n14 \n\n \n\nMalmaison ainsi qu’avec les villes de Zaehringen. Vous avez également évoqué d'autres projets \nen les qualifiant d’arlésienne, notamment les projets de requalification urbaine qui \ntransformeront le quartier du Bourg et le secteur de la gare et du centre-ville, ainsi que le \ndéveloppement du site sportif Saint-Léonard qui a, lui, déjà bien avancé et qui devra se \npoursuivre effectivement avec la construction d’une nouvelle piscine sur le site des anciens \nabattoirs. S’il est vrai, M. le Doyen d’âge, que ces projets-là affichent une certaine lenteur dans \nl’avancement, ces lenteurs sont aussi dues au fait que nous avons la chance et le privilège de \nvivre dans un état de droit qui permet à tout un chacun d’avoir une voix au chapitre et d’avoir \ndes procédures qui sont participatives, ce qui conduit parfois à une certaine lenteur. Je crois \nnéanmoins que les résultats sont d’autant plus satisfaisants au bout du compte. Et je peux vous \nassurer aussi que l’arlésienne va bientôt faire parler d’elle. A cela viendront bien sûr s’ajouter de \nnombreux autres projets qui permettront d’améliorer encore davantage la qualité de vie dans \nnotre ville. \n  \nFace à de tels défis, et compte tenu de la capacité financière de la Ville, nous devrons sans doute \nopérer des choix et fixer des priorités qui ne feront pas toujours l’unanimité. La gestion \nfinancière et le contrôle de l’endettement constitueront ainsi un souci permanent du Conseil \ncommunal, dans une vision fidèle à l’adage "gouverner c’est prévoir". \n  \nDans un monde confronté à des défis environnementaux inconnus jusqu’alors, nous ne pouvons \ncependant pas nous limiter au développement urbain. \n  \nUne vision politique à moyen et long terme, telle que le Conseil communal la conçoit, doit placer \nles questions environnementales tout en haut sur l’agenda politique. Nous ne sommes qu’une \npetite ville qui ne peut pas à elle seule empêcher le changement climatique, mais nous n’avons \npas le droit d’adopter une attitude fataliste, alors que nous pouvons, à notre échelle, accélérer \nla transition énergétique par une politique volontariste telle qu’elle est définie dans le plan \ndirecteur des énergies. Une collectivité responsable vis-à-vis des générations futures doit \nprendre des mesures maintenant et non pas attendre qu’un miracle se présente. \n  \nCes sujets nous occuperont donc sans aucun doute régulièrement dans les mois et les années à \nvenir. \n  \nEin weiteres Thema, welches in der politischen Agenda eine vorrangige Stellung einnehmen \nwird, ist der soziale Zusammenhalt. Wir wollen den Bewohnerinnen und Bewohnern unserer \nStadt die bestmöglichen Lebensbedingungen bieten, damit jede und jeder sich bei uns \nwohlfühlen kann. Sozialer Zusammenhalt umfasst dabei alle Generationen, alle Volksgruppen \nund Geschlechter, sowie auch die Beziehungen zwischen den beiden Sprachgemeinschaften, die \nseit alters her in unserer Stadt ansässig sind. Wer in der Minderheit ist, muss indes immer ein \nwenig präsenter, mitunter auch ein wenig lauter sein, um gehört zu werden. In diesem Sinne \nkann ich die Deutschsprachigen unter ihnen nur ermuntern, sich im Generalrat ihrer Sprache so \noft wie möglich zu bedienen. \n \nIl est dans la nature des choses que les relations entre un exécutif et un parlement ne soient pas \ntoujours harmonieuses, et la ville de Fribourg ne fait pas exception à cette règle. Nous aurons \ndonc certainement à gérer des controverses et des tensions liées aux orientations politiques ou \nparfois aussi aux délimitations des compétences entre le Conseil communal et le Conseil \ngénéral, à la définition de la séparation des pouvoirs. Cela dit, rappelons-nous toujours que \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n15 \n\n \n\nnotre action poursuit le même objectif, celui de servir l’intérêt public et, dans la mesure du \npossible, d’améliorer encore davantage la qualité de vie d’une ville qui, certains ont parfois \ntendance à l’oublier, est un petit paradis sur terre. \n  \nDans notre travail, que ce soit au sein de l’exécutif ou du parlement, nous devons toujours \ngarder l’esprit critique, nous remettre en question, être à l’écoute des autres et ne pas nous \nlaisser envahir par une culture de la méfiance. Nous avons la chance d’évoluer dans un Etat de \ndroit et dans un système politique qui garantit les droits fondamentaux qui, même dans des \npays pas si lointains que ça, sont de plus en plus remis en question. Montrons-nous dignes de \nces libertés, faisons usage de nos droits et de nos pouvoirs dans le seul but de promouvoir \nl’intérêt public. \n  \nJe me permets aussi dans ce contexte de rappeler que chaque intervention parlementaire \ngénère une charge de travail, parfois considérable, au sein de l’administration communale. \n  \nIn diesem Sinne wünschen wir ihnen und uns eine erfolgreiche, fruchtbare, von gesunder und \nrespektvoller Streitkultur geprägte Legislatur. Nos meilleurs vœux pour cette législature 2021-\n2026 qui s’annonce passionnante. \n  \n(Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n \n\n4.  Appel nominal \n  \n  \nDoyen d’âge. Je vais procéder à l’appel nominal des membres présents qui, à l’évocation de leur \nnom, voudront bien se lever pour se présenter à leurs pairs, tout en gardant leur masque. Afin \nque vous puissiez mieux vous reconnaître, les portraits de chacun·e seront projetés sur l’écran \ngéant au fur et à mesure des appels, comme il a été décidé dans la séance avec les participants \nde la réunion préparatoire. Donc grâce à cette mesure nous aurons le plaisir partagé de voir des \nvisages entiers. \n  \nJe constate que 76 membres assermentés sont présents ce soir. M. Guy-Noël Jelk, qui n'a pas \nencore été assermenté, est présent parmi les places réservées aux visiteurs. \n  \n \n\n \n  \n \n\n5.  Désignation des 4 scrutatrices/scrutateurs du Bureau provisoire \n  \nDoyen d’âge. Pour votre information, les quatre scrutatrices et scrutateurs du Bureau provisoire \nont été désigné·e·s d’entente avec les groupes. Il s’agit de: \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n16 \n\n \n\n-  Mme Adrienne Salina (PLR) \n-  M. Oliver Collaud (Vert·e·s) \n-  M. Maurice Page (CG-PCS) \n-  M. Claude Schenker (Le Centre/PVL) \n  \nJ’invite les personnes citées à prendre place à la première rangée réservée aux scrutatrices et \nscrutateurs. Je vous remercie de vous être mis à disposition de notre assemblée pour cette \nimportante tâche. \n  \nLe Bureau provisoire est ainsi constitué, je constate son entrée en fonction immédiate et passe \nau point suivant. \n \n \n\n \n  \n \n\n6.  Election de la/du Président·e du Conseil général pour la période du 10 mai 2021 \nau 9 mai 2022 \n\n  \nDoyen d’âge. Même si l’article 46 alinéa 1 de la loi sur les communes nous autoriserait à élire la \nprésidence et la vice-présidence sans passer par un scrutin de liste dans le cas où le nombre de \ncandidatures serait égal ou inférieur au nombre des sièges à pourvoir, l’article 17 alinéa 4 de \nnotre règlement précise bien que le Président ou la Présidente et le Vice-Président ou la Vice-\nPrésidente sont toujours élu·e·s au scrutin de liste. \n  \nÀ qui puis-je donner la parole pour la présentation des candidat·e·s? \n  \nKrienbühl David (PLR). Le groupe libéral-radical a le plaisir et l’honneur de vous présenter la \ncandidature de M. David Aebischer à la présidence de notre Conseil général pour cette première \nannée de la législature. \n  \nDavid Aebischer est né en 1979 et vit dans le quartier de Pérolles depuis plus de dix ans. Il est \ntitulaire d’un Bachelor en enseignement primaire de la HEP de Fribourg. Il est également au \nbénéfice d’un diplôme de comptable et travaille aujourd’hui en tant qu’indépendant. \nParallèlement à son activité de comptable, et jusqu’en 2020, il a enseigné dans différents \nétablissements primaires de notre canton. Il s’agit donc d’une candidature aux multiples \ncompétences et expériences que vous propose le groupe libéral-radical. \n  \nTrès actif au niveau associatif, David Aebischer connaît ainsi très bien le terreau de notre cité et \nde notre canton. Il ne fait aucun doute que tous ces engagements seront très utiles dans \nl’exercice de sa fonction de Président. \n  \nAu niveau politique, David Aebischer témoigne d’une activité de près de 20 ans, c’est donc \npresque un routinier. A 22 ans, il fut notamment secrétaire du Conseil des jeunes du canton de \nFribourg. Dans les années 2000, il occupe aussi différentes fonctions au sein du parti radical-\ndémocratique de Sarine-Campagne, et oui, le temps passe. En 2010, il devient membre du PLR \nVille de Fribourg et rejoint notre Conseil en 2015 où il a siégé dans différentes commissions. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n17 \n\n \n\nDavid Aebischer a été membre de la Commission des naturalisations, de la Commission \nfinancière et a présidé la défunte Commission informatique de 2017 à 2018. Depuis 2020, il est \nVice-Président de notre Conseil général et a ainsi pu acquérir une solide expérience de la \nfonction de Président aux côtés d’Adeline Jungo. Il est donc, comme vous pouvez le voir, rompu \nau fonctionnement de nos institutions et de notre Conseil. \n  \nPassionné d’histoire et de politique, David Aebischer saura certainement s’inspirer de ses riches \nexpériences et du passé pour guider au mieux les futures délibérations de ce nouveau Conseil \ngénéral fraîchement sorti des urnes. \n  \nPar conséquent, chers·ères collègues, je vous remercie d’avance de soutenir cette excellente \ncandidature pour la présidence de notre Conseil général pour la période allant du 10 mai 2021 \nau 9 mai 2022. \n  \nDoyen d’âge. Je remercie M. D. Krienbühl de l’élogieuse présentation du candidat. D’autres \npersonnes souhaitent-elles s’exprimer? Tel n’est pas le cas, nous allons passer au vote. \n  \nLes scrutatrices/scrutateurs du Bureau provisoire sont priés de distribuer les bulletins de vote. \n \nSelon l’article 9c, alinéa 1 du règlement d’exécution de la loi sur les communes (RELCo), seules \nles personnes dont la candidature a été annoncée sont éligibles. Tout vote pour d’autres \npersonnes sera considéré comme nul. Pour rappel, selon l’article 17 du règlement du Conseil \ngénéral, les élections ont lieu au scrutin de liste à la majorité absolue des suffrages. Au second \ntour, la majorité relative suffit. \n \nLe candidat pour la présidence est: M. David Aebischer (PLR) \n  \nVote \n \nBulletins délivrés  75 \nBulletins rentrés  75 \nBulletins nuls    2 \nBulletin blanc    0 \nBulletins valables  73 \nMajorité absolue des bulletins valables  37 \n  \nEst élu avec 73 voix M. D. Aebischer. (Applaudissements). \n  \nJe tiens à féliciter chaleureusement M. D. Aebischer pour sa brillante élection à la présidence du \nConseil général. Je lui souhaite une année présidentielle sereine et féconde. \n \n \n\n \n \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n18 \n\n \n\n \n\n7.  Election de la/du Vice-Président·e du Conseil général pour la période du 10 mai \n2021 au 9 mai 2022 \n\n  \nDoyen d’âge. La procédure est identique à celle de l’élection précédente. A qui puis-je donner la \nparole pour la présentation du candidat? \n  \nPage Maurice (CG-PCS). Le groupe Centre gauche-PCS a l’honneur de vous présenter pour cette \nélection M. Mario Parpan que la plupart d’entre vous dans cette assemblée connaissent \npuisqu'il y siège déjà depuis un certain nombre d’années. M. Parpan a une double formation, \nune double profession. Il a une formation de théologien mais il a aussi une formation de \ncharpentier et il dirige aujourd’hui sa propre entreprise dans ce domaine, notamment de la \nrestauration des biens patrimoniaux. M. Parpan est un habitant du quartier de Pérolles puisqu’il \nhabite au bout du pont de Pérolles pour ainsi dire et il s’est fait connaître aussi pour ses \nengagements dans le cadre du Elternrat qui est le Conseil des parents d’élèves de langue \nalémanique. Il n’est pas Fribourgeois de naissance puisqu’il vient des Grisons mais il est \nvraiment Fribourgeois de cœur puisque cela fait longtemps qu’il est à Fribourg et qu’il est \nengagé à Fribourg. Il siège dans ce Conseil général depuis aussi de nombreuses années, donc il a \ntoutes les qualités et les compétences pour remplir ce poste de Vice-Président. \nJe vous remercie de le soutenir. \n  \nDoyen d’âge. Je vous remercie M. M. Page pour cette présentation élogieuse. D’autres \npersonnes souhaitent-elles s’exprimer? Tel n’est pas le cas. \n  \nLe candidat pour la vice-présidence est: M. Mario Parpan (CG-PCS) \n  \nVote \n  \nBulletins délivrés  75 \nBulletins rentrés  75 \nBulletin nul    1 \nBulletins blancs    2 \nBulletins valables  72 \nMajorité absolue des bulletins valables  37 \n  \nEst élu avec 72 voix M. Mario Parpan. (Applaudissements). \n  \nComme le disent vos applaudissements, je tiens à féliciter chaleureusement, M. M. Parpan pour \nson accession à la vice-présidence du Conseil général. \n \n \n\n \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n19 \n\n \n\n \n\n8.  Election des 6 scrutatrices/scrutateurs pour la législature \n  \nDoyen d’âge. Il a été décidé lors de la réunion préparatoire que chaque groupe avait droit à un·e \nreprésentant·e au Bureau. A qui puis-je passer la parole pour le bloc de Gauche pour présenter \ntrois candidats? \n  \nVonlanthen Marc (PS). Effectivement, les répartitions proposées à cette première élection, \ncomme à toutes celles qui suivront et qui relèvent du Conseil général, sont le résultat d’un \naccord entre les différents représentants de groupe, accord trouvé lors des séances du Bureau \net ayant amené à la présente séance de constitution du Conseil général. Je remercie celles et \nceux qui ont participé à ces discussions dans un esprit collégial et ouvert et sous la présidence \néclairée de notre Doyen d’âge. \n  \nPour les scrutatrices/scrutateurs, comme il a été dit, le bloc de Gauche peut légitimement \nrevendiquer trois représentants. Il s’agira de: \n  \n-  pour le groupe socialiste:  \n\n- Mme Adeline Jungo, 39 ans, qui vient d’assumer la dernière présidence de notre \nConseil et en connaît par conséquent les rouages sur le bout des doigts; \n\n-  pour le groupe des Vert·e·s:  \n-  Mme Josée Cattin Kuster, 43 ans, colibraire, Directrice d’une entreprise de diffusion \n\nde livres; \n-  pour le groupe CG-PCS:  \n\n- Mme Chantal Wicky Collaud, 56 ans, maître assistante à l’Université de Fribourg en \nbiologie. \n\n  \nJe vous remercie toutes et tous de soutenir ces candidatures. \n  \nKrienbühl David (PLR). Pour le bloc du Centre-Droit, j’ai le plaisir de vous présenter les trois \ncandidats suivants: \n  \n-  pour le groupe Le Centre/PVL:  \n\n- M. Alain Maeder, chef de service à l’Etat de Fribourg, âgé de 61 ans et qui a déjà \nœuvré en tant que scrutateur au sein du Bureau lors de la dernière législature; \n\n-  pour le groupe libéral-radical:  \n- M. Jean-Pierre Wolhauser, notaire, âgé de 66 ans qui a aussi une longue expérience \n\nau fonctionnement du Bureau; \n-  pour le groupe UDC:  \n\n- une nouvelle venue au sein de notre Conseil, je vous présente Mme Marie Giller-\nZbinden, économiste d’entreprise, âgée de 27 ans. \n\n  \nJe vous remercie d’avance de soutenir ces candidatures. \n  \nDoyen d'âge. Les personnes candidates aux postes de scrutatrices/scrutateurs sont: \n  \n-  Mme Josée Cattin Kuster (Vert·e·s) \n-  Mme Marie Giller-Zbinden (UDC) \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n20 \n\n \n\n-  Mme Adeline Jungo (PS) \n-  M. Alain Maeder (Le Centre/PVL) \n-  Mme Chantal Wicky Collaud (CG-PCS) \n-  M. Jean-Pierre Wolhauser (PLR) \n  \nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n \n\n9.  Election des 6 scrutatrices/scrutateurs suppléant·e·s pour la législature \n  \nDoyen d’âge. La procédure est identique à l’élection précédente. A qui puis-je passer la parole \npour le bloc de Gauche, pour la présentation de trois candidats? \n  \nCollaud Gérald (CG-PCS). Pour la suppléance du Bureau, nous vous proposons trois personnes: \n  \n-  pour le groupe socialiste:  \n\n- Mme Fanny Delarze, 33 ans, enseignante et artiste, elle vient du quartier de \nBeauregard; \n\n-  pour le groupe des Vert·e·s:  \n- Mme Camille Goy, 30 ans, juriste, elle vient du quartier de Beauregard aussi; \n\n-  pour le groupe CG-PCS:  \n- Mme Marie-Claire Rey-Baeriswyl, 63 ans, professeure titulaire à la Haute école de \n\ntravail social de Fribourg, elle vient du quartier de la Vignettaz. \n  \nKrienbühl David (PLR). J’ai toujours l’honneur de vous présenter les trois candidats du bloc du \nCentre-Droit, ici pour les scrutatrices/scrutateurs suppléant·e·s: \n  \n-  pour le groupe Le Centre/PVL:  \n\n- Mme Anne Butty Revaz, juriste et conseillère en éducation, 51 ans; \n-  pour le groupe libéral-radical:  \n\n- Mme Véronique Grady, entrepreneure, 47 ans; \n-  pour le groupe UDC:  \n\n- M. Pascal Wicht, Economiste, Docteur en administration publique, 36 ans. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n21 \n\n \n\n \nDoyen d'âge. Les personnes candidates aux postes de scrutatrices/scrutateurs suppléant·e·s \nsont: \n  \n-  Mme Anne Butty Revaz (Le Centre/PVL) \n-  Mme Fanny Delarze (PS) \n-  Mme Camille Goy (Vert·e·s) \n-  Mme Véronique Grady (PLR) \n-  Mme Marie-Claire Rey-Baeriswyl (CG-PCS) \n-  M. Pascal Wicht (UDC) \n  \nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n  \nMesdames, Messieurs, \n  \nNous voilà arrivés au terme des travaux du Bureau provisoire et de la première partie de la \nséance de constitution. Je profite dès lors de remercier sincèrement les scrutatrices et \nscrutateurs pour le précieux travail qu’ils ont fourni durant ce début de séance. \n  \nAvant de céder ma place au nouveau Président élu, je me permets de vous souhaiter à vous \ntoutes et tous une excellente fin de séance et une législature riche en émotions et en \nréalisations. \n  \nJe vous remercie également toutes et tous pour la belle sérénité qui a prévalu durant ces \npremiers débats. \n  \nSymboliquement, j’invite donc les membres du Bureau provisoire à céder leur place aux \nscrutatrices et scrutateurs fraîchement élu·e·s. J’invite également le Président et le Vice-\nPrésident élu à prendre place sur le perchoir. Je vous remercie toutes et tous. \n(Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n \n\n10.  Allocution de la Présidente élue ou du Président élu \n  \nLe Président. C’est par quelques remerciements que je tiens à commencer cette allocution \nprésidentielle. Ils vont d’abord à notre Doyen d’âge, M. Raphaël Fessler, qui est encore bien vif \nd’esprit et aussi agile qu’un danseur de samba malgré ses 73 ans. En effet, il a eu la \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n22 \n\n \n\nresponsabilité de mettre sur les rails le Conseil général de la Ville de Fribourg issu des élections \ncommunales du 7 mars dernier et d’en ouvrir la séance constitutive. \n  \nMerci aussi à Mme Adeline Jungo, notre Présidente sortante et désormais Présidente émérite, à \ntous les membres du Bureau sortants ainsi qu’à l’équipe du Secrétariat du Conseil général avec \nqui j’ai eu le plaisir de collaborer durant mon année de vice-présidence. Cette dernière a été une \nexcellente préparation pour cette nouvelle fonction de Président que j’endosse ce soir. \n  \nBien que la fête des Mères soit passée depuis un jour, je tiens à dire à ma maman, qui se trouve \ndans cette salle, un grand je t’aime ainsi un grand merci! (Applaudissements). \n  \nEn cette soirée, j’ai également une pensée particulière pour mon papa qui est décédé en août \n2020. \n  \nA l’heure où le Conseil général de la Ville de Fribourg se rajeunit passablement, on ne peut que \nse féliciter de pouvoir compter sur quelques sages. Leur âge ou leur longévité politique, parfois \nles deux, nous les rendent fort précieux. Ils sont notre mémoire. Car comme le disait si bien \nl’homme d’Etat prussien puis allemand, le prince Otto von Bismarck: "Celui qui ne sait pas d’où il \nvient ne peut savoir où il va". \n  \nMe retrouver au perchoir de ce Parlement communal, cela me rappelle un peu mon ancienne \nactivité professionnelle. Assis face à vous, j’éprouve le même sentiment qu’à mon pupitre \nd’enseignant dans le primaire le jour de chaque rentrée scolaire. \n \nPendant une année, il va me falloir en quelque sorte officier comme maître de classe au sein du \nConseil général de Fribourg. Une sacrée classe comparée à celles dont j’ai eu l’habitude de tenir \nle gouvernail puisqu’elle ne compte pas moins de 80 élèves. Parmi ces derniers, il y a une \ntrentaine d’apprentis Conseillers généraux! \n  \nIn diesem ersten Jahr der Legislaturperiode 2021-2026 werde ich zweifelsohne viel zu tun \nhaben! Nämlich die Funktionsweise dieses Plenums und seine Regeln zu erklären oder in \nErinnerung zu rufen. Aber ich bin sicher, dass die neuen Mitglieder hier sind, um zu lernen und \ndie alten, um sich noch zu perfektionieren. \n  \nJ’ose cependant espérer que je n’aurai pas trop à jouer au maître d’école ces douze prochains \nmois, ou pire encore, à devoir sanctionner des membres parfois trop turbulents. \n  \nComme à mes élèves de l’époque, j’aimerais rappeler en ce début de nouvelle législature les \nvaleurs universelles que sont le respect d’autrui, des us et coutumes et des institutions aussi car \nil ne faut pas oublier que votre comportement devra être digne de votre fonction de \nConseillers·lères généraux·les, de ceux qui vous ont élus à cette place le 7 mars et enfin du \nserment ou de la promesse que vous avez prononcé samedi dernier. \n  \nSouhaitant me dégager du temps afin d’exercer au mieux la fonction présidentielle, je \nn’enseigne plus depuis l’été 2020. Mais je reste actif dans mon autre métier qu’est la \ncomptabilité. Il est donc tout naturel que, maintenant, je mette l’accent sur quelques chiffres. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n23 \n\n \n\n \nJe parlais en préambule du rajeunissement de notre organe délibérant, sachez que 15 d’entre \nnous ont moins de 30 ans. C’est quasiment un élu sur cinq! Pour être précis: 18.75%. Deux \nnouvelles Conseillères générales, Mmes Giulia Tognola et Elisa Nobs, ont même moins de 20 \nans, puisque toutes deux sont nées en 2002. \n  \nEs ist also ein verjüngter, aber auch ziemlich neu gestalteter Generalrat, dem ich vorstehen \nwerde. \n  \nIl n’y a pas seulement ici près de 38% de nouveaux visages, il y a également désormais plus de \nfemmes que d’hommes. Leur présence a en effet bondi de 25 à 43 entre la fin de la législature \nprécédente et le début de celle-ci. Et on ne peut que se réjouir de cet équilibre car c’est celui qui \nprévalait dans les classes primaires où j’enseignais, mais c’était aussi une réalité de la vie où la \ngent féminine est majoritaire. \n  \nIl aura donc fallu un demi-siècle, depuis 1971 où le droit de vote et d’éligibilité a été accordé aux \nfemmes, pour que l’on parvienne à cette parité. Et pourtant, je me plais à relever ce soir que le \npremier Conseil général de la Ville de Fribourg présidé par l’un de ses membres et non plus par \nle Syndic, en 1982, l’a été par une femme. C’était il y a donc près de 40 ans et cette Présidente \nétait Mme Roselyne Crausaz, qui fut ensuite la première femme à entrer non seulement au \nConseil d’Etat fribourgeois mais aussi dans un gouvernement cantonal en Suisse romande. \n  \nAprès ce retour dans le passé, place au futur. J’en suis persuadé, le rajeunissement et la \nféminisation de ce Parlement communal apporteront du sang neuf et de nouvelles perspectives. \nMais cela nécessitera sans doute un petit temps d’adaptation au fonctionnement de notre \nConseil et cela imposera aussi à ses membres de savoir sortir d’une vision trop dogmatique. \n  \nEn période électorale, faire de belles promesses, c’est facile! En période électorale, avoir de \nbeaux idéaux, c’est enivrant! Mais bien des politiciens communaux font l’expérience du passage \nde la théorie à la pratique et constatent que c’est une tout autre histoire! Soit, ce dernier ne va \npas forcément dans le sens souhaité, soit il se révèle irréaliste car les compétences d’un Conseil \ngénéral sont ce qu’elles sont. A titre d’exemples, ce n’est pas ici que l’on peut forcément \nchanger le monde du jour au lendemain, décider du prix du litre de lait, des programmes \nscolaires, de la planification hospitalière ou encore des parcs éoliens qui sont du ressort de la \nConfédération ou du Canton. Par ailleurs, tout ce qui est en lien avec la mobilité, souvenez-vous \nde l’affaire du sens unique de la gare, par exemple, est de la compétence du Conseil communal. \nEn clair, les vrais pouvoirs du Conseil général sont surtout d’ordre financier. \n  \nIl vous faut être conscients des limites de notre organe délibérant au risque de voir vos \npropositions et postulats invalidés. En politique, vous devrez apprendre à être cohérents et \npatients. Maintenant, cela ne doit pas vous empêcher de vouloir apporter votre pierre à l’édifice \ncommunal. On peut tout de même changer les choses et faire accélérer les dossiers. Pour \npreuve: c’est sur une proposition du Conseil général que la suppression des rentes à vie du \nConseil communal a été approuvée. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n24 \n\n \n\n \nIch für meinen Teil verpflichte mich, meine Rolle als Präsident so gut wie möglich nach meinem \nGewissen zu erfüllen, denn ich betrachte dies als ein Privileg. Zur Erinnerung: Es ist neun Jahre \nher, dass ein Vertreter meiner Partei auf diesem Platz gesessen hat. Dieser Vertreter war unser \nKollege, Herr Jean-Pierre Wolhauser. \n  \nMaintenant, quelques considérations humanistes. Tout le monde connait les multiples défis \nauxquels notre société est confrontée. Cette dernière doit solutionner des problèmes liés au \nchômage, aux violences, aux difficultés économico-financières, aux diverses inégalités, aux \nquestions générationnelles, à la pandémie, aux sans-papiers, aux requérants d’asile et aux \nquestions environnementales. Encore, je ne cite que quelques-uns de ces défis. En effet, il y en \na, malheureusement, tant d’autres! \n  \nTout ceci pour vous dire qu’avec de la compassion, de la bonne volonté et un travail en bonne \nintelligence on peut arriver à un résultat constructif et faire avancer les choses. Car ceci est \négalement la base d’un civisme que tout un chacun est capable d’appliquer. Les responsabilités \nenvers ces difficultés ne doivent pas relever que de nos simples autorités politiques. \nMoralement, chacun d’entre nous devrait être conscient de ce fait et je lance un appel à toutes \net à tous: “que chaque citoyenne et citoyen participe dans la mesure de ses moyens à soutenir \nles personnes rencontrant des problèmes”. A méditer … \n  \nTrêve de bavardage. Place désormais au travail! \n  \nMerci de votre attention! Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! (Applaudissements). \n \nJe vous propose que nous fassions maintenant une pause de 15 minutes. \n  \nPause \n \nLa séance est interrompue par une pause de 20.43 à 21.03 heures.  \n \n \n\n \n  \n \n\n11.  Election des 11 membres de la Commission financière \n \na.  Proposition de composition de la part du Bureau provisoire \n  \nLe Président. La procédure et identique aux élections précédentes. A qui puis-je passer la parole \npour le bloc de Gauche? \n  \nVonlanthen Marc (PS). Pour le bloc de Gauche, je suis heureux de vous présenter: \n  \n-  pour le groupe socialiste: \n\n-  Mme Lise-Marie Graden, Présidente sortante de la Commission, 47 ans, avocate et \ncheffe de Service à l’Etat de Fribourg; \n\n-  Mme Marine Jordan, sortante également, 47 ans, cheffe de projet; \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n25 \n\n \n\n-  M. Samuel Jordan, 50 ans, adjoint au bureau de l’intégration des migrant·e·s, \nhistorien et communicant; \n\n  \n-  pour le groupe des Vert·e·s: \n\n-  Mme Caroline Chopard, 41 ans, sortante également, ingénieure en sécurité et bien \nconnue de notre Conseil; \n\n-  Mme Amélie Baechler, 26 ans, spécialisée en management et communication; \n-  Mme Alicia Schaller, 25 ans, assistante sociale au sein de Caritas Fribourg et qui \n\npoursuit actuellement un Master en travail social; \n  \n-  pour le groupe CG-PCS: \n\n-  M. Maurice Page, bien connu de notre Conseil également, 59 ans, rédacteur en \nchef. \n\n  \nAltermatt Bernhard (Le Centre/PVL). Nous sommes heureux de vous présenter pour le bloc du \nCentre-Droit:  \n  \n-  pour le groupe Le Centre/PVL: \n\n-  M. Alexandre Sacerdoti, 70 ans, consultant entrepreneur et actuel Vice-Président \nde la Commission; \n\n-  M. Simon Murith, 30 ans, juriste, également membre de la Commission; \n  \n-  pour le groupe libéral-radical: \n\n-  M. David Krienbühl, 38 ans, économiste; \n  \n-  pour le groupe UDC: \n\n-  M. Pascal Wicht, 36 ans, économiste également, et docteur en administration \npublique. \n\n  \nb.  Eventuelles autres candidatures \n  \nRugo Claudio (PA). J’ai reçu l’invitation à participer à la séance préparatoire avec les indications \nsuivantes: le Parti des Artistes a droit à 0.1375% d’un siège pour les Commissions de 11 \npersonnes.  \n \nPour en venir au fait que la loi sur les communes (RSF; 140.1), à son article 46 alinéa 2 stipule \nque lors des élections il est équitablement tenu compte des partis ou groupes représentés au \nConseil général. De fait, je vais vous expliquer mon raisonnement. Je pense qu’il est assez juste. \nL’équité, si on a un gâteau de quatre parts à se diviser en cinq personnes, on ne peut pas dire \n"moi je donne une part au premier, au deuxième, au troisième et au quatrième, le cinquième il \nn’a rien parce qu’il est plus petit". C’est exactement ce que l’on fait avec les Commissions. Alors \nquand on a ce gâteau de quatre parts, ce qu’il faut faire, c’est de diviser chaque part par cinq. \nVous êtes comptable, M. le Président, vous savez probablement que pour qu’il y ait l’équité, si \non a cinq personnes, et bien, on va donner cinq parts de chaque tranche et toutes les personnes \nsortiront satisfaites. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n26 \n\n \n\n \nD’après mes calculs, par rapport au peu de Commissions que j’avais à l’époque, j’étais arrivé à \n1.68% au niveau des suffrages (moi j’ai eu 1.68% et non 1.62% comme cela était écrit). Il y a un \npeu plus de 800’000 suffrages, j’en ai eu 13’000 et un peu plus. Avec cette proportion, cela fait \n1.2 siège. Malheureusement, le bloc de Gauche s’est opposé fermement et il a même volé la \npriorité au Doyen d’âge qui, lui, me recommandait pour beaucoup de choses, étant donné qu’il \nm’avait même invité à l’Expo 02. Il a oublié de le citer dans son curriculum. \n  \nJe crois que je vous ai déjà lu la loi. Par contre, je mets une averse d’eau dans mon vin, comme \nje l’ai dit, et pas en vain l’inverse. C’est pour cela que je ne vais pas me présenter à ces \nCommissions, je vais vous laisser pour ce soir. Je crois que j’en ai terminé. \n  \nc.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Les personnes candidates aux postes de membres de la Commission financière \nsont:  \n  \n-  Mme Amélie Baechler (Vert·e·s) \n-  Mme Caroline Chopard (Vert·e·s) \n-  Mme Lise-Marie Graden (PS) \n-  Mme Marine Jordan (PS) \n-  M. Samuel Jordan (PS) \n-  M. David Krienbühl (PLR) \n-  M. Simon Murith (Le Centre/PVL) \n-  M. Maurice Page (CG-PCS) \n-  M. Alexandre Sacerdoti (Le Centre/PVL) \n-  Mme Alicia Schaller (Vert·e·s) \n-  M. Pascal Wicht (UDC) \n  \nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n27 \n\n \n\n \n12.  Décision quant au nombre de membres de la Commission des naturalisations: 7 ou 9 \n\nmembres \n  \nLe Président. L’article 43 alinéa 1 de la loi sur le droit de cité fribourgeois indique que la \nCommission des naturalisations doit comprendre entre cinq et onze membres, choisis parmi les \ncitoyens et citoyennes actifs domiciliés dans la commune. En outre, l’article 11 alinéa 2 du \nrèglement sur le droit de cité communal précise que la Commission des naturalisations \ncomprend 7 ou 9 membres, choisi(e)s parmi les citoyen(ne)s actif(ve)s domicilié(e)s dans la \ncommune. Les partis ou groupes représentés au Conseil général doivent être équitablement \nreprésentés au sein de la Commission. Vous comprendrez dès lors que pour la présente \nlégislature, nous devons choisir si nous souhaitons une Commission des naturalisations de 7 ou 9 \nmembres, ceci avant d’en définir la composition. \n  \na.  Préavis du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Lors des réunions informelle et préparatoire, la variante à 9 membres a été \nplébiscitée, car elle permettait une meilleure représentation des six groupes en son sein. La \nvariante à 9 membres tient mieux compte des forces en présence que la variante à 7 membres. \nAinsi, le Bureau provisoire vous suggère d’opter pour la variante à 9 membres. \n  \nb.  Discussion générale \n  \nLe Président. J’ouvre la discussion en donnant d’abord la parole aux représentants des groupes \npolitiques. \n  \nVonlanthen Marc (PS). Le groupe socialiste soutiendra majoritairement une composition de 9 \nmembres de la Commission des naturalisations. En effet, c’est là l’argument principal, cette \nCommission étant appelée à siéger très fréquemment, cela nous semble garantir un nombre \nsuffisamment de membres pour en assurer le fonctionnement pérenne. Toutefois, notre groupe \nrelève, comme il l’a déjà fait en 2019 lors de la discussion sur le règlement sur le droit de cité \ncommunal, que la procédure pour la naturalisation ordinaire s’apparente à un véritable parcours \ndu combattant, les candidat·e·s devant se soumettre à une dizaine d’étapes passant par tous les \nniveaux d’organisation politique. En ce sens, l’option d’une Commission des naturalisations à 7 \nmembres a aussi été sérieusement envisagée au sein du groupe socialiste comme moyen \nd’alléger une procédure déjà très lourde. Nous nous en remettons, pour le moment, au bon \nfonctionnement de cette Commission, comme lors de la législature passée, et nous \nsoutiendrons donc majoritairement la proposition de 9 membres pour cette législature, tout en \nréservant la possibilité d’examiner de la ramener à 7 en 2026 si nécessaire. \n  \nLe Président. La discussion se poursuit. La parole n’étant pas demandée, la discussion est close. \n  \nc.  Vote \n  \nC’est par 67 voix contre 5 et 0 abstention que le Conseil général décide que la Commission des \nnaturalisations sera composée de 9 membres pour la législature 2021-2026. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n28 \n\n \n\n \nOnt voté en faveur d'une composition de 9 membres: 67 Aebischer David (PLR), Altermatt Bernhard (Le Centre/PVL), Baechler \nAmélie (Vert·e·s), Berisha Ibrahim (PS), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), \nCardoso De Matos-Berger Denise (PS), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée \n(Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), Collaud Oliver (Vert·e·s), De Reyff Charles (Le Centre/PVL), Delaloye Sophie (PS), Delarze Fanny \n(PS), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), Fontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Galley Liliane (Vert·e·s), Gerber Sonja (PS), Gex \nJean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Giller Christophe (UDC), Giller-Zbinden Marie (UDC), Goy Camille (Vert·e·s), Graden Lise-Marie \n(PS), Grady Véronique (PLR), Jordan Samuel (PS), Jordan Marine (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Kilchenmann Emmanuel (UDC), \nKrienbühl David (PLR), Maeder Alain (Le Centre/PVL), Mauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne \n(Vert·e·s), Moussa Elias (PS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Nobs Elisa (CG-PCS), Page Maurice (CG-PCS), Parpan Mario (CG-PCS), \nPellaux Jean-Marie (Vert·e·s), Perritaz Pierre-Alain (PS), Piller Nadège (PS), Python Jean-Frédéric (Le Centre/PVL), Rachmuth Vera \n(Vert·e·s), Ragusa Francesco (Vert·e·s), Revaz Caroline (Le Centre/PVL), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Roelli Claire (PS), \nRrustemi Ilire (PS), Rugo Claudio (PA), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Salina Adrienne (PLR), Schaller Alicia (Vert·e·s), Schenker \nClaude (Le Centre/PVL), Sob Isabelle (Le Centre/PVL), Tognola Giulia (Vert·e·s), Vacher Jean-Thomas (Le Centre/PVL), Vonlanthen \nMarc (PS), Vonlanthen Mathilde (Vert·e·s), Vuilleumier Julien (Vert·e·s), Wattendorff Lea (Vert·e·s), Wicht Pascal (UDC), Wicky \nCollaud Chantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR) \n \nOnt voté en faveur d'une composition de 7 membres: 5 Bassil Rana (PS), Mosoba Immaculée (PS), Noll Bettina (Vert·e·s), Zainal \nChloé (Vert·e·s), Zurich Simon (PS) \n \nSe sont abstenus: 0  \n\n \n \n\n \n  \n \n\n13.  Election des membres de la Commission des naturalisations \n  \nLe Président. La procédure est identique aux élections précédentes. \n  \na.  Proposition de composition de la part du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Lors de la réunion préparatoire, la composition qui a été retenue est la suivante: \n \n- 6 sièges du bloc de Gauche; soit 3 PS, 2 Vert·e·s, 1 CG-PCS \n\n- 3 sièges du bloc Centre-Droite; soit 1 Le Centre/PVL, 1 PLR et 1 UDC. \n  \nA qui puis-je donner la parole pour la présentation des personnes candidates du bloc de \nGauche? \n  \nVonlanthen Marc (PS). J’ai l’honneur à nouveau de présenter les personnes suivantes: \n  \n-  pour le groupe CG-PCS: \n -  M. Andreas Schmid, 51 ans, employé dans l’administration fédérale dans le \n\ndomaine des  migrations; \n  \n-  pour le groupe des Vert·e·s: \n -  M. Frédérick Saghir, 33 ans, éducateur social et chargé de cours; \n -  M. Jean-Marie Pellaux, 41 ans, enseignant primaire; \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n29 \n\n \n\n \n-  pour le groupe socialiste: \n -  Mme Christine Müller, sortante de cette Commission, 69 ans; \n -  Mme Christine Kolly, sortante également, 54 ans, employée de commerce; \n -  M. Hervé Bourrier, 62 ans, professeur HES. \n  \nMerci de soutenir ces candidatures. \n  \nAltermatt Bernhard (Le Centre/PVL). J’ai l’honneur de vous présenter les candidatures \nsuivantes: \n  \n-  pour le groupe Le Centre/PVL: \n -  Mme Isabelle Sob, 32 ans, juriste et avocate, actuelle membre de la Commission; \n  \n-  pour le groupe libéral-radical: \n\n-  Mme Marie-Gertrude Morel-Neuhaus, 75 Jahre alt, Generalsekretärin der FDP \nFreiburg und rechte Hand der Präsidentin der International Federation of Business \nand Professional Women; \n\n  \n-  pour le groupe UDC: \n\n-  M. José Uldry, également membre de la Commission, âgé de 37 ans, greffier au \nTribunal fédéral administratif. \n\n  \nb.  Eventuelles autres candidatures \n  \nRugo Claudio (PA). C’est une particularité du Conseil général d’élire des gens qui n’ont pas été \nélus  \n-et vous le savez mieux que les autres, M. le Président- par le peuple le 7 mars 2021. Et dans \ncette commission, je suis étonné qu'à Gauche, je ne connais pas le cas de Mme C. Müller, mais \nje suis sûr que Mme C. Kolly fait du très bon travail, c’est vrai. C’est une amie, c’est pour cela \nque je vous dirai ma conclusion, mais elle ne s’est même pas présentée comme candidate. M. H. \nBourrier, malheureusement pour lui, m’a souvent attaqué mais il n’a pas été élu, il ne s’est pas \nassez dédié à sa campagne. On a encore Mme M.-G. Morel-Neuhaus qui fait un très bon travail \nau sein de cette commission, et je ne vais pas me présenter comme candidat. Quand vous \nprésentez votre nom, déjà aux élections, vous devriez avoir l’obligeance au moins de prendre la \nplace quand on vous élit. Déjà avant que l’on commence, il y a eu des démissions. C’est pour \ncela que je dis maintenant que si vous voulez toutes les commissions, prenez-les, mais à la \ndixième démission, je me représenterai à chaque fois. \n  \nc.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Les personnes candidates aux postes de membres de la Commission des \nnaturalisations sont:  \n  \n-  M. Hervé Bourrier (PS) \n-  Mme Christine Kolly (PS) \n-  Mme Marie-Gertrude Morel-Neuhaus (PLR) \n-  Mme Christine Müller (PS) \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n30 \n\n \n\n-  M. Jean-Marie Pellaux (Vert·e·s) \n-  M. Frédérick Saghir (Vert·e·s) \n-  M. Andreas Schmid (CG-PCS) \n-  Mme Isabelle Sob (Le Centre/PVL) \n-  M. José Uldry (UDC) \n  \nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n \n\n14.  Décision quant à la constitution de la Commission de l’édilité, des constructions \net des infrastructures \n\n  \nLe Président. Contrairement aux commissions précédentes, qui sont prévues par la loi sur les \ncommunes et sont donc obligatoires, la commission qui nous concerne présentement a été \ninstituée par notre Conseil en 2002 et il nous appartient, en ce début de législature, de choisir si \nnous souhaitons la constituer à nouveau et, le cas échéant, d’en définir le nombre de membres, \navant de procéder aux élections. \n  \na.  Préavis du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Les participants à la réunion préparatoire ont unanimement exprimé le souhait de \nmaintenir cette commission à 11 membres. \n  \nb.  Discussion générale \n  \nLe Président. J’ouvre la discussion en donnant d’abord la parole aux représentants des groupes. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, la discussion est close. \n  \nc.  Vote \n  \nC’est à l'unanimité des 74 membres ayant voté que le Conseil général décide de reconstituer la \nCommission de l’édilité, des constructions et des infrastructures. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n31 \n\n \n\n \nOnt voté Oui: 74 Aebischer David (PLR), Altermatt Bernhard (Le Centre/PVL), Baechler Amélie (Vert·e·s), Bassil Rana (PS), Berisha \nIbrahim (PS), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Cardoso De Matos-Berger \nDenise (PS), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), \nCollaud Oliver (Vert·e·s), De Reyff Charles (Le Centre/PVL), Delaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), \nFontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Galley Liliane (Vert·e·s), Gerber Sonja (PS), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Giller \nChristophe (UDC), Giller-Zbinden Marie (UDC), Goy Camille (Vert·e·s), Graden Lise-Marie (PS), Grady Véronique (PLR), Jordan Samuel \n(PS), Jordan Marine (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Jungo Adeline (PS), Kilchenmann Emmanuel (UDC), Krienbühl David (PLR), Maeder \nAlain (Le Centre/PVL), Mauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Mosoba Immaculée \n(PS), Moussa Elias (PS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Nobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Papaux \nDavid (UDC), Parpan Mario (CG-PCS), Pellaux Jean-Marie (Vert·e·s), Perritaz Pierre-Alain (PS), Piller Nadège (PS), Python Jean-\nFrédéric (Le Centre/PVL), Rachmuth Vera (Vert·e·s), Ragusa Francesco (Vert·e·s), Revaz Caroline (Le Centre/PVL), Rey-Baeriswyl \nMarie-Claire (CG-PCS), Roelli Claire (PS), Rrustemi Ilire (PS), Rugo Claudio (PA), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Salina Adrienne \n(PLR), Schaller Alicia (Vert·e·s), Schenker Claude (Le Centre/PVL), Sob Isabelle (Le Centre/PVL), Tognola Giulia (Vert·e·s), Vacher Jean-\nThomas (Le Centre/PVL), Vonlanthen Marc (PS), Vonlanthen Mathilde (Vert·e·s), Vuilleumier Julien (Vert·e·s), Wattendorff Lea \n(Vert·e·s), Wicht Pascal (UDC), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zainal Chloé \n(Vert·e·s), Zurich Simon (PS) \n \nOnt voté Non: 0  \n \nSe sont abstenus: 0 \n\n \n \n\n \n  \n \n\n15.  Décision quant au nombre de membres de la Commission de l’édilité, des \nconstructions et des infrastructures \n\n  \nLe Président. Comme expliqué précédemment, avant d’élire les membres de cette commission, \nnous devons encore formellement en définir le nombre. \n  \na.  Préavis du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Les participants à la réunion préparatoire préconisent le maintien d’une \ncommission de 11 membres. \n  \nb.  Discussion générale \n  \nLe Président. J’ouvre la discussion en donnant d’abord la parole aux représentants des groupes. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, la discussion est close. \n  \nc.  Vote \n  \nC'est à l'unanimité des 74 membres ayant voté que le Conseil général décide de maintenir la \nCommission de l’édilité, des constructions et des infrastructures à 11 membres. \n \nOnt voté Oui: 74 Aebischer David (PLR), Altermatt Bernhard (Le Centre/PVL), Baechler Amélie (Vert·e·s), Bassil Rana (PS), Berisha \nIbrahim (PS), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Cardoso De Matos-Berger \nDenise (PS), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), \nCollaud Oliver (Vert·e·s), De Reyff Charles (Le Centre/PVL), Delaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), \nFontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Galley Liliane (Vert·e·s), Gerber Sonja (PS), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Giller \nChristophe (UDC), Giller-Zbinden Marie (UDC), Goy Camille (Vert·e·s), Graden Lise-Marie (PS), Grady Véronique (PLR), Jordan Samuel \n(PS), Jordan Marine (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Jungo Adeline (PS), Kilchenmann Emmanuel (UDC), Krienbühl David (PLR), Maeder \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n32 \n\n \n\nAlain (Le Centre/PVL), Mauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Mosoba Immaculée \n(PS), Moussa Elias (PS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Nobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Papaux \nDavid (UDC), Parpan Mario (CG-PCS), Pellaux Jean-Marie (Vert·e·s), Perritaz Pierre-Alain (PS), Piller Nadège (PS), Python Jean-\nFrédéric (Le Centre/PVL), Rachmuth Vera (Vert·e·s), Ragusa Francesco (Vert·e·s), Revaz Caroline (Le Centre/PVL), Rey-Baeriswyl \nMarie-Claire (CG-PCS), Roelli Claire (PS), Rrustemi Ilire (PS), Rugo Claudio (PA), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Salina Adrienne \n(PLR), Schaller Alicia (Vert·e·s), Schenker Claude (Le Centre/PVL), Sob Isabelle (Le Centre/PVL), Tognola Giulia (Vert·e·s), Vacher Jean-\nThomas (Le Centre/PVL), Vonlanthen Marc (PS), Vonlanthen Mathilde (Vert·e·s), Vuilleumier Julien (Vert·e·s), Wattendorff Lea \n(Vert·e·s), Wicht Pascal (UDC), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zainal Chloé \n(Vert·e·s), Zurich Simon (PS) \n \nOnt voté Non: 0  \n \nSe sont abstenus: 0 \n\n \n \n\n \n  \n \n\n16.  Election des membres de la Commission de l’édilité, des constructions et des \ninfrastructures \n\n  \nLe Président. La procédure est identique à l’élection précédente. \n  \na.  Proposition de composition de la part du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Lors de la réunion préparatoire, la composition qui a été retenue était la même \nque celle proposée pour la Commission financière, soit: \n \n- 7 sièges du bloc de Gauche; soit 3 PS, 3 Vert·e·s, 1 CG-PCS \n- 4 sièges du bloc Centre-Droit; soit 2 Le Centre/PVL, 1 PLR et 1 UDC. \n  \nCollaud Oliver (Vert·e·s). Pour le bloc de Gauche, j’ai l’honneur de vous présenter 7 \ncandidatures: \n  \n-  pour le groupe des Vert·e·s: \n\n-  Mme Stefania Boggian, 36 ans, architecte; \n-  M. Gilles Bourgarel, 62 ans, archéologue; \n-  Mme Bettina Noll, 47 ans, médecin; \n  \n\n-  pour le groupe socialiste: \n-  Mme Immaculée Mosoba, 27 ans, étudiante en droit; \n-  M. Elias Moussa, 36 ans, avocat; \n-  M. Simon Zurich, sortant dans la Commission, 31 ans, juriste; \n  \n\n-  pour le groupe CG-PCS: \n-  M. Mario Parpan, 52 ans, sortant, charpentier, actuel Vice-Président du Conseil \n\ngénéral. \n  \n\n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n33 \n\n \n\n \nAltermatt Bernhard (Le Centre/PVL). Pour le bloc du Centre et de la Droite, nous vous \nproposons trois membres actuels ainsi que la candidature d’une nouvelle Conseillère générale: \n  \n- Pour le groupe Le Centre/PVL:  \n\n-  M. Charles de Reyff, 52 ans, chef du service public de l’emploi et actuel Président \nde la Commission; \n\n-  M. Claude Schenker, 50 ans, avocat et cadre au DFAE; \n  \n\n- Für die FDP: \n-  Frau Océane Gex, 29 Jahre alt, Projektleiterin Swiss Wine; \n  \n\n- Für die SVP: \n-  Herr Emmanuel Kilchenmann, 40 Jahre alt, Jurist, Ökonom und Landwirt. \n  \n\nb.  Eventuelles autres candidatures \n  \nRugo Claudio (PA). J’aimerais vous lire la loi sur les communes (RSF; 140.1). C’est une remarque \nqui s’adresse en particulier aux membres de l’UDC, au pluriel, je crois qu’ils sont deux. L’article \n15 alinéa 2 de ladite loi indique que celui qui manque des séances sans motif légitime peut être \nrévoqué par l’assemblée communale. Je voulais que cela soit bien noté, que l’engagement soit \npris. \n \nJe profite d'avoir la parole pour mettre mon chapeau en l'honneur des femmes. Je constate \nquand même au niveau du Conseil général que c’est la première fois qu’elles sont majoritaires. \nOn aurait pu aussi avoir une syndique socialiste. C’est par les composantes systémiques et peut-\nêtre un manque de préparation au niveau de la maturité féminine, je ne sais pas. \n \nEt pour terminer ..., je crois que je reprendrai la parole pour reprendre mes idées dans le bon \nordre. \n  \nc.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Les personnes candidates aux postes de membres de la Commission de l’édilité, \ndes constructions et des infrastructures sont:  \n  \n-  Mme Stefania Boggian (Vert·e·s) \n-  M. Gilles Bourgarel (Vert·e·s) \n-  M. Charles de Reyff (Le Centre/PVL) \n-  Mme Océane Gex (PLR) \n-  M. Emmanuel Kilchenmann (UDC) \n-  Mme Immaculée Mosoba (PS) \n-  M. Elias Moussa (PS) \n-  Mme Bettina Noll (Vert·e·s) \n-  M. Mario Parpan (CG-PCS) \n-  M. Claude Schenker (Le Centre/PVL) \n-  M. Simon Zurich (PS) \n   \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n34 \n\n \n\nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n \n\n17.  Décision quant à la constitution de la Commission de fusion \n  \nLe Président. Comme expliqué au point 14 de l’ordre du jour, il nous appartient, en ce début de \nlégislature, de choisir si nous souhaitons reconstituer la Commission de fusion et, le cas échéant, \nd’en définir le nombre de membres, avant de procéder aux élections. \n  \na.  Préavis du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Les participants à la réunion préparatoire ont unanimement exprimé le souhait de \nmaintenir cette commission à 11 membres. Ils ont cependant chargé le Bureau du Conseil \ngénéral de définir les attributions de cette dernière. \n  \nb.  Discussion générale \n  \nLe Président. J’ouvre la discussion en donnant d’abord la parole aux représentants des groupes. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, la discussion est close. \n  \nc.  Vote \n  \nC’est par 71 voix contre 2 et 0 abstention que le Conseil général décide de reconstituer la \nCommission de fusion. \n \nOnt voté Oui: 71 Aebischer David (PLR), Baechler Amélie (Vert·e·s), Berisha Ibrahim (PS), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles \n(Vert·e·s), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Cardoso De Matos-Berger Denise (PS), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo Anne-Elisabeth \n(Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), Collaud Oliver (Vert·e·s), De Reyff Charles (Le Centre/PVL), \nDelaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), Fontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Galley Liliane \n(Vert·e·s), Gerber Sonja (PS), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Giller Christophe (UDC), Giller-Zbinden Marie (UDC), Goy \nCamille (Vert·e·s), Graden Lise-Marie (PS), Grady Véronique (PLR), Jordan Samuel (PS), Jordan Marine (PS), Jordan Simon (CG-PCS), \nJungo Adeline (PS), Kilchenmann Emmanuel (UDC), Krienbühl David (PLR), Maeder Alain (Le Centre/PVL), Mauron Valentine \n(Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Mosoba Immaculée (PS), Moussa Elias (PS), Murith Simon (Le \nCentre/PVL), Nobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Papaux David (UDC), Parpan Mario (CG-PCS), \nPellaux Jean-Marie (Vert·e·s), Perritaz Pierre-Alain (PS), Piller Nadège (PS), Python Jean-Frédéric (Le Centre/PVL), Rachmuth Vera \n(Vert·e·s), Ragusa Francesco (Vert·e·s), Revaz Caroline (Le Centre/PVL), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Roelli Claire (PS), \nRrustemi Ilire (PS), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Salina Adrienne (PLR), Schaller Alicia (Vert·e·s), Schenker Claude (Le \nCentre/PVL), Sob Isabelle (Le Centre/PVL), Tognola Giulia (Vert·e·s), Vacher Jean-Thomas (Le Centre/PVL), Vonlanthen Marc (PS), \nVonlanthen Mathilde (Vert·e·s), Vuilleumier Julien (Vert·e·s), Wattendorff Lea (Vert·e·s), Wicht Pascal (UDC), Wicky Collaud Chantal \n(CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zainal Chloé (Vert·e·s), Zurich Simon (PS) \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n35 \n\n \n\n \nOnt voté Non: 2 Altermatt Bernhard (Le Centre/PVL), Rugo Claudio (PA) \n \nSe sont abstenus: 0  \n\n \n \n\n \n  \n \n\n18.  Décision quant au nombre de membres de la Commission de fusion \n  \nLe Président. Maintenant que nous avons décidé de maintenir la Commission de fusion, il nous \nreste à décider du nombre de membres qui la composeront. \n  \na.  Préavis du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Les participants à la réunion préparatoire préconisent unanimement le maintien \nd’une commission à 11 membres. \n  \nb.  Discussion générale \n  \nLe Président. J’ouvre la discussion en donnant d’abord la parole aux représentants des groupes. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, la discussion est close. \n  \nc.  Vote \n   \nC’est par 73 voix contre 0 et 1 abstention que vous le Conseil général décide que la \nCommission de fusion sera composée de 11 membres. \n \nOnt voté Oui: 73 Aebischer David (PLR), Altermatt Bernhard (Le Centre/PVL), Baechler Amélie (Vert·e·s), Bassil Rana (PS), Berisha \nIbrahim (PS), Boggian Stefania (Vert·e·s), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Butty Revaz Anne (Le Centre/PVL), Cardoso De Matos-Berger \nDenise (PS), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), \nCollaud Oliver (Vert·e·s), De Reyff Charles (Le Centre/PVL), Delaloye Sophie (PS), Delarze Fanny (PS), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), \nFontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Galley Liliane (Vert·e·s), Gerber Sonja (PS), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Giller \nChristophe (UDC), Giller-Zbinden Marie (UDC), Goy Camille (Vert·e·s), Graden Lise-Marie (PS), Grady Véronique (PLR), Jordan Samuel \n(PS), Jordan Marine (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Jungo Adeline (PS), Kilchenmann Emmanuel (UDC), Krienbühl David (PLR), Maeder \nAlain (Le Centre/PVL), Mauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Mosoba Immaculée \n(PS), Moussa Elias (PS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Nobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Papaux \nDavid (UDC), Parpan Mario (CG-PCS), Pellaux Jean-Marie (Vert·e·s), Perritaz Pierre-Alain (PS), Piller Nadège (PS), Python Jean-\nFrédéric (Le Centre/PVL), Rachmuth Vera (Vert·e·s), Ragusa Francesco (Vert·e·s), Revaz Caroline (Le Centre/PVL), Rey-Baeriswyl \nMarie-Claire (CG-PCS), Roelli Claire (PS), Rrustemi Ilire (PS), Sacerdoti Alexandre (Le Centre/PVL), Salina Adrienne (PLR), Schaller \nAlicia (Vert·e·s), Schenker Claude (Le Centre/PVL), Sob Isabelle (Le Centre/PVL), Tognola Giulia (Vert·e·s), Vacher Jean-Thomas (Le \nCentre/PVL), Vonlanthen Marc (PS), Vonlanthen Mathilde (Vert·e·s), Vuilleumier Julien (Vert·e·s), Wattendorff Lea (Vert·e·s), Wicht \nPascal (UDC), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zainal Chloé (Vert·e·s), Zurich \nSimon (PS),  \n \nOnt voté Non: 0  \n \nS'est abstenu: 1 Rugo Claudio (PA) \n\n \n \n\n \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n36 \n\n \n\n \n\n19.  Election des membres de la Commission de fusion \n  \nLe Président. La procédure est identique à l’élection précédente. \n  \na.  Proposition de composition de la part du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Lors de la réunion préparatoire, la composition qui a été retenue était la même \nque celle proposée pour la Commission financière et celle de l’édilité, soit: \n  \n- 7 sièges du bloc de Gauche; soit 3 PS, 3 Vert·e·s, 1 CG-PCS  \n- 4 sièges du bloc Centre-Droit; soit 2 Le Centre/PVL, 1 PLR et 1 UDC. \n  \nA qui puis-je donner la parole pour la présentation des personnes candidates du bloc de \nGauche? \n  \nCollaud Oliver (Vert·e·s). Pour le bloc de Gauche, j’ai le plaisir de vous présenter les \ncandidatures suivantes: \n  \n-  pour le groupe des Vert·e·s: \n\n-  Mme Fabienne Menétrey, 38 ans, enseignante; \n-  M. Julien Vuilleumier, 40 ans, ethnologue; \n-  Mme Lea Wattendorff, 26 ans, coordinatrice de l’action culturelle; \n\n  \n-  pour le groupe socialiste: \n\n-  Mme Sophie Delaloye, 53 ans, enseignante; \n-  Mme Sonja Gerber, 32 ans, juriste; \n-  M. Laurent Woeffray, 25 ans, stagiaire à la Chancellerie Fédérale; \n\n  \n-  pour le groupe CG-PCS: \n\n-  Mme Elisa Nobs, 19 ans, étudiante. \n  \nLe Président. A qui puis-je donner la parole pour le Centre-Droit? \n  \nGiller Christophe (UDC). Pour le Centre-Droit, pour la Commission de fusion, nous allons \nprésenter: \n  \n-  pour le groupe Le Centre/PVL: \n\n-  M. Raphaël Fessler, 72 ans, conseiller en communication; \n-  Mme Caroline Revaz, 27 ans, collaboratrice au DFAE; \n\n  \n-  pour le groupe libéral-radical: \n\n-  M. Raphaël Casazza, 43 ans, ingénieur; \n  \n-  pour le groupe UDC: \n\n-  M. David Papaux, 39 ans, avocat. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n37 \n\n \n\n \nb.  Eventuelles autres candidatures \n  \nRugo Claudio (PA). Je crois que M. le Conseiller général C. Giller n’a pas très bien écouté le \ndiscours initial parce que M. R. Fessler s’est présenté avec 73 ans et vous lui avez enlevé un an. \nJe crois qu’il ne va pas vous en vouloir plus que ça. \n  \nc.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Les personnes candidates aux postes de membres de la Commission de fusion \nsont:  \n  \n-  M. Raphaël Casazza (PLR) \n-  Mme Sophie Delaloye (PS) \n-  M. Raphaël Fessler (Le Centre/PVL) \n-  Mme Sonja Gerber (PS) \n-  Mme Fabienne Menétrey (Vert·e·s) \n-  Mme Elisa Nobs (CG-PCS) \n-  M. David Papaux (UDC) \n-  Mme Caroline Revaz Le Centre/PVL) \n-  M. Julien Vuilleumier (Vert·e·s) \n-  Mme Lea Wattendorff (Vert·e·s) \n-  M. Laurent Woeffray (PS) \n   \nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n \n\n20.  Election des membres de la Commission d’aménagement nommés par le Conseil \ngénéral \n\n  \nLe Président. Cette commission ressort du Conseil communal. La procédure est identique à \nl’élection précédente. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n38 \n\n \n\n \na.  Proposition de composition de la part du Bureau provisoire \n  \nLe Président. Lors de la réunion préparatoire, il a été décidé que chaque groupe politique aurait \ndroit à un siège au sein de cette commission. \n  \nA qui puis-je donner la parole pour la présentation des personnes candidates du bloc de \nGauche? \n  \nVuilleumier Julien (Vert·e·s). Le bloc de Gauche a l’honneur de présenter les membres suivants: \n  \n-  pour le groupe CG-PCS: \n\n-  Mme Marie-Claire Rey-Baeriswyl, 63 ans, professeure à la Haute école de travail \nsocial de Fribourg; \n\n \n-  pour le groupe socialiste: \n\n-  M. Christoph Allenspach, 66 ans, historien et publiciste de l’architecture \ncontemporaine, ancien membre du Conseil général; \n\n \n-  pour le groupe des Vert·e·s: \n\n-  M. Oliver Collaud, 45 ans, juriste.  \n  \n  \nGiller Christophe (UDC). Pour le bloc du Centre-Droit nous présentons les personnes suivantes: \n  \n-  pour le groupe Le Centre/PVL:  \n\n-  Mme Valérie Kohler, 38 ans, enseignante au Collège du Sud; \n \n-  pour le groupe libéral-radical:  \n\n-  M. Jean-Noël Gex, 65 ans, docteur en chimie; \n \n-  pour le groupe UDC:  \n\n-  Moi-même, Christophe Giller, 40 ans, physicien. \n  \nb.  Eventuelles autres candidatures \n  \nLe Président. Quelqu’un d’autre souhaite-t-il s’exprimer? Tel n’est pas le cas. \n  \nc.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Les personnes candidates aux postes de membres de la Commission \nd’aménagement sont:  \n  \n-  M. Christoph Allenspach (PS) \n-  M. Oliver Collaud (Vert·e·s) \n-  M. Jean-Noël Gex (PLR) \n-  M. Christophe Giller (UDC) \n-  Mme Valérie Kohler (Le Centre/PVL) \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n39 \n\n \n\n-  Mme Marie-Claire Rey-Baeriswyl (CG-PCS) \n  \nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n \n\n21.  Election des 18 représentant·e·s de la Ville au Conseil d’agglomération dont "en \nprincipe au moins deux membres du Conseil communal" (art. 13, alinéa 2 des \nStatuts de l’Agglomération) \n\n  \nLe Président. La procédure est toujours identique. \n  \na.  Proposition des représentant·e·s de la part du Bureau provisoire \n  \nLe Président. A qui puis-je donner la parole pour la présentation des personnes candidates du \nbloc de Gauche? \n  \nCollaud Gérald (CG-PCS). Pour le bloc de Gauche, j’ai le plaisir de vous présenter les personnes \nsuivantes pour le Conseil d’agglomération: \n  \n-  pour le groupe socialiste: \n\n-  Mme Andrea Burgener Woeffray, 65 ans, Conseillère communale; \n-  M. François Miche, 39 ans, ethnologue et politologue; \n-  M. Pierre-Alain Perritaz, 55 ans, conducteur de bus et trolleybus; \n-  Mme Nadège Piller, 32 ans, économiste; \n-  M. Thierry Steiert, 58 ans, Conseiller communal. \n  \n\n-  pour le groupe CG-PCS: \n-  moi-même, M. Gérald Collaud, 59 ans, maître d’enseignement et de recherche à \n\nl’Université de Fribourg; \n-  M. Pierre-Olivier Nobs, 55 ans, Conseiller communal. \n\n  \n-  pour le groupe des Vert·e·s: \n\n-  M. Thierry Pochon, 41 ans, enseignant au Collège Saint-Michel; \n-  M. Léo Sapia, 25 ans, biologiste; \n-  Mme Andréa Savoy, 25 ans, stagiaire en environnement et étudiante en Master en \n\nenvironnement; \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n40 \n\n \n\n-  M. Jérémie Stöckli, 27 ans, ingénieur en énergie; \n-  M. François Yerly-Brault, 26 ans, spécialiste des politiques climatiques et de \n\ndurabilité. \n  \nGiller Christophe (UDC). Pour le bloc Centre-Droit, je vous présente les personnes suivantes: \n  \n-  pour le groupe Le Centre/PVL: \n\n-  M. Laurent Dietrich, 48 ans, Conseiller communal; \n-  M. Bernhard Altermatt, 43 ans, historien; \n-  Mme Anne-Elisabeth Cattaneo, 60 ans, gestionnaire en intendance. \n\n  \n-  pour le groupe libéral-radical: \n\n-  Mme Océane Gex, 29 ans, cheffe de projet; \n-  M. Grégory Grin, 49 ans, directeur de Fri Up. \n\n  \n-  pour le groupe UDC: \n\n-  moi-même, M. Christophe Giller, 40 ans, physicien. \n  \nb.  Eventuelles autres candidatures \n  \nLe Président. Quelqu’un d’autre souhaite-t-il s’exprimer encore au sujet des candidatures? Tel \nn’est pas le cas. \n  \nc.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Les personnes candidates aux postes de représentant·e·s de la Ville au Conseil \nd’agglomération sont:  \n  \n-  M. Bernhard Altermatt (Le Centre/PVL) \n-  Mme Andrea Burgener Woeffray (PS) \n-  Mme Anne-Elisabeth Cattaneo (Le Centre/PVL) \n-  M. Gérald Collaud (CG-PCS) \n-  M. Laurent Dietrich (Le Centre/PVL) \n-  Mme Océane Gex (PLR) \n-  M. Christophe Giller (UDC) \n-  M. Grégory Grin (PLR) \n-  M. François Miche (PS) \n-  M. Pierre-Olivier Nobs (CG-PCS) \n-  M. Pierre-Alain Perritaz (PS) \n-  Mme Nadège Piller (PS) \n-  M. Thierry Pochon (Vert·e·s) \n-  M. Léo Sapia (Vert·e·s) \n-  Mme Andréa Savoy (Vert·e·s) \n-  M. Thierry Steiert (PS) \n-  M. Jérémie Stöckli (Vert·e·s) \n-  M. François Yerly-Brault (Vert·e·s) \n  \nJe constate que le nombre de candidats est égal au nombre de postes à pourvoir. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n41 \n\n \n\n  \nSelon l’article 46 LCo alinéa 1bis, les candidats sont élus tacitement. Toutefois, l’article 9b du \nRELCo m’enjoint de vérifier si l’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être \nle cas, cette demande devrait être soutenue par 1/5 des membres ici présents. \n  \nLa parole n’étant pas demandée, les candidats annoncés sont proclamés élus sans scrutin. \n  \nJe les félicite. (Applaudissements). \n \n \n\n \n  \n  \n\n22.  Election complémentaire de trois représentant·e·s de la Ville au Conseil \nd’agglomération \n\n  \na.  Préavis du Conseil général pour l’élection par le Conseil d’agglomération des trois \n\nreprésentant·e·s de la Ville au Comité d’agglomération \n  \nLe Président. Il s’agit de désigner trois personnes, membres du Conseil d’agglomération, que \nnous venons d’élire, pour représenter la Ville au sein du Comité d’agglomération. Le Comité \nd’agglomération étant formellement élu par le Conseil d’agglomération, notre Conseil va \némettre un préavis à l'intention du Conseil d’agglomération comportant le nom des trois \npersonnes que nous aurons désignées. Je donne la parole à M. le Syndic pour la présentation \ndes personnes candidates issues du Conseil communal. \n  \ni.  Proposition du Bureau provisoire \n  \nSteiert Thierry, Syndic. Le Conseil communal a prévu de présenter les trois personnes qui \nsiègent jusqu’à présent au Comité d’agglomération, à savoir: \n  \n-  Mme Andrea Burgener Woeffray (PS) \n- M. Pierre-Olivier Nobs (CG-PCS) \n-  et moi-même, M. Thierry Steiert (PS) \n  \nii.  Eventuelles autres candidatures \n   \nAltermatt Bernhard (Le Centre/PVL). Unsere Fraktion beantragt im Namen der Ratsminderheit \ndie Streichung des Punktes 22 aus der Traktandenordnung. \n  \nComme vous le savez, les représentants de notre groupe qui se sont rencontrés pour \ncoordonner la répartition des différents sièges attribués à chaque groupe et parti, n’ont pas pu \ntrouver un consensus au sujet du préavis figurant au point 22.a. de notre ordre du jour et aux \nélections complémentaires à effectuer sous le point 22.b. En l’état, ce préavis risque de tourner \nà une démonstration du pouvoir absolu que détient et auquel aspire la majorité largement  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n42 \n\n \n\ndominante dans notre Conseil. Une démonstration unilatérale de la toute-puissance renforcée \nde la majorité de Gauche qui se fera sur le dos de la minorité parlementaire et des \nélectrices/électeurs qu’elle représente. \n  \nWie sie alle wissen, haben knapp 65% der Wählenden der Stadt Freiburg am 7. März ihre \nStimme einer Liste der linken Mehrheit gegeben. 35% stimmten für die bürgerliche Minderheit \nin der Mitte und Rechts. Diese Stärkeverhältnisse sind in unserem Rat fast aufs Komma genau \nabgebildet und wiederspiegeln die Zusammensetzung unseres Rates während der neuen \nLegislatur. \n  \nAu sein du Conseil communal, la majorité de Gauche est encore plus marquée avec quatre \nsièges sur cinq, tandis que le Centre et la Droite y détiennent un seul siège, à savoir 20%. Il s’agit \nd’une sous-représentation qui est en elle-même problématique par rapport à la représentativité \nde nos institutions et à leurs capacités d’intégrer les différents courants présents au sein de la \npopulation. Cependant, en vertu du fonctionnement de notre démocratie, il y a lieu de \nl’admettre et nous le faisons dans un esprit de bonne guerre en sachant pouvoir compter sur la \nbonne volonté de tous les élus de faire un effort de collégialité et de consensus. Par contre, \nprétendre à ce qu’une majorité qui se situe tout juste en dessous des 2/3 au niveau \nparlementaire puisse préaviser, et c’est ce qui est envisagé, d’élire trois représentants de la \nGauche majoritaire sur les trois places dont dispose la Ville de Fribourg au Comité de \nl’agglomération, revient à bafouer ouvertement et volontairement l’esprit de représentativité et \nd’inclusion qui est censé gouverner le processus législatif et politique. \n \nIl y a trois sièges à repourvoir. La minorité parlementaire en revendique un. Nous ne demandons \npas la lune, mais simplement ce qui nous revient en vertu des forces, déjà bien déséquilibrées, \nen place. \n  \nLiebe Kolleginnen und Kollegen, wir alle haben vor etwas mehr als 48 Stunden einen Eid oder ein \nGelübde abgelegt, die besagen, dass wir die Rechte des Volkes wahren wollen. \n  \nVoici le premier test sur votre/notre conscience. Respectez les droits de toute la population, y \ncompris du tiers qui ne vous a pas élu·e·s chers·ères collègues membres des trois groupes de la \nGauche largement majoritaire. Plus d’un tiers des voix glissées dans les urnes le 7 mars et plus \nd’un tiers des sièges au sein de notre Conseil, cela mérite le respect proportionnel, la \nreconnaissance démocratique et l’intelligence politique de vous tous, de nous tous. Sur la base \nde ces considérations, il nous paraît largement préférable de ne pas formuler de préavis qui \nrisque fort de tourner à l’affront contre la minorité parlementaire et à l’humiliation \nsupplémentaire du camp minoritaire qui est déjà bien sous-représenté dans nos institutions. Le \nConseil général enverrait tout simplement le signal d’une volonté manifeste d’écraser la \nminorité politique. Laissons donc au Conseil communal le soin de préaviser de manière \nautonome cette élection qui le concerne en premier lieu, un droit qui lui revient et que nous \nrespectons entièrement. Laissons ensuite au Conseil d’agglomération le soin d’élire le Comité de \ncette dernière et pourvoyons par la suite à la désignation des trois représentants qui \nremplaceront les trois membres élus au Comité. Cela permettra non seulement à chaque \ninstitution compétente de prendre ces décisions en toute indépendance mais cela aura \négalement l’avantage de permettre le respect intégral de la répartition des sièges au sein du \nConseil d’agglomération, répartition pour laquelle il y a, je vous le rappelle, un consensus. Nous \nne voulons pas voir nos poings liés par un préavis et une désignation précoce de remplaçants \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n43 \n\n \n\néventuels. Nous voulons rester libre de demander notre représentation au sein du Comité de \nl’agglomération avec un siège sur trois. Et surtout, nous ne voulons pas nous voir enlever un \nsiège supplémentaire par la majorité dominante pour le cas où cette représentation \nproportionnelle au Comité devait effectivement être sanctionnée par le Conseil de \nl’agglomération. \n  \nNous appelons donc à votre intelligence politique, à votre bon sens civique et à votre volonté de \nrespecter les minorités politiques. Quant à l’absence momentanée de trois représentants de la \nVille de Fribourg au Conseil d’agglomération qu’engendrerait un renvoi du point 22.b. de l’ordre \ndu jour, elle n’est absolument pas problématique. Toutes celles et tous ceux qui siègent dans les \norganes de l’agglomération le savent pertinemment. En aucun cas la volonté d’éviter ce cas de \nfigure ne légitimerait-elle l’écrasement de la minorité politique. \n  \nIn diesem Sinn möchte ich sie bitten unserem Antrag auf Streichung von Punkt 22 der \nTagesordnung zuzustimmen und verlange eine kurze Einberufung des Ratsbüro, das hierfür \nzuständig ist. \n  \nSelon notre règlement, le Bureau est compétent en cas de demande de retrait d’un point de \nl’ordre du jour. Je prie donc le Président de brièvement interrompre la séance et de convoquer \nune rapide réunion du Bureau. \n   \nLe Président. Avant de vous répondre, je donnerai la parole à d’autres intervenants qui la \ndemandent. \n  \nKrienbühl David (PLR). Le groupe libéral-radical soutient la requête du Centre/PVL. En effet, \nnous ne pouvons que regretter que le résultat des élections communales du 7 mars dernier ne \nsoit ici pas pleinement respecté par la majorité de Gauche. Celle-ci avait pourtant validé, lors du \nBureau provisoire en date du 19 avril 2021, le principe mathématique d’équilibre des forces \npolitiques selon les résultats électoraux. Et d’ailleurs qui pourrait le contester dans un état \ndémocratique? \n  \nQu’on le veuille ou non, il y a d’ores et déjà aujourd’hui un représentant de trop de la majorité \nde Gauche au comité de l’Agglomération. En effet, les trois représentants de la Ville de Fribourg \nsont issus de la Gauche. C’est purement arithmétique, mais c’est la réalité des cinq dernières \nannées et, malheureusement, peut-être des cinq prochaines. Je ne l’espère pas. Nous avons \naujourd’hui l’occasion de corriger cette imperfection politique et institutionnelle, n’en déplaise à \ncertains. Osons le changement. Corrigeons le tir. \n  \nLa question qui nous est posée ce soir est la suivante: est-ce que l’on souhaite respecter les \ninstitutions selon le verdict populaire du 7 mars 2021? \n  \nPour terminer, je me permets quand même de relever ici mon étonnement quant à cette \nsituation cocasse et j’espère vivement que l’arithmétique démocratique, aussi limpide soit-elle, \npuisse être respectée ce soir et à l’avenir. \n  \nCe serait un signal constructif transmis par notre Conseil général à l’Agglomération de Fribourg. \nEt un signe positif et d’apaisement de la Gauche à l’égard de la minorité de cet organe \ndélibérant. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n44 \n\n \n\n  \nVonlanthen Marc (PS). Je crois qu’il est temps de rétablir un certain nombre de contrevérités \nqui ont été émises par mes deux préopinants. \n  \nTout d’abord, concernant les mots très forts qui ont été employés, notamment par M. B. \nAltermatt, d’humiliation, de démonstration de pouvoir absolu, de toute puissance, de majorité \nde Gauche et j’en passe, j’aimerais quand même porter à la connaissance de ce Conseil que si \nc’était la volonté politique des autorités de la Ville de Fribourg actuellement devant vous, au \nConseil communal siégerait un Vice-Syndic et un Syndic de Gauche et non pas de Droite. \nEffectivement, cela a été le premier acte politique de ce début de législature pour montrer \nl’ouverture à toutes les orientations politiques de la Ville de permettre à la Droite, comme à la \nGauche, d’occuper l’une de ces deux fonctions. Ceci démontre déjà largement dans les faits que \nle contenu que l’on vient d’entendre est complètement erroné. \n  \nConcernant les élections qui nous occupent actuellement, il y a un mélange qui a été fait jusqu’à \nmaintenant sur deux élections différentes. \n \nLa première, l’élection au Conseil d’agglomération pour lequel notre ville compte 18 \nreprésentants, est la seule qui dépend du Conseil général ce soir. Les répartitions sur lesquelles \nnous nous sommes entendus, lors de la séance préparatoire, sont une répartition de 12 sièges \npour la Gauche et de 6 sièges pour la Droite pour cette élection qui est la seule -comme dit- qui \nrelève véritablement du Conseil général. \n \nPour la deuxième élection, soit celle relative au Comité d’agglomération, c’est une élection pour \nlaquelle nous ne sommes pas compétents puisque c’est le Conseil d’agglomération qui élit ses \nreprésentants. Il n’y a donc pas lieu de mélanger ces deux élections. \n  \nJ'aimerais ajouter qu’il y a une raison pour laquelle notre Conseil communal va nous formuler \nl’avis qu’il est sur le point de nous formuler, elle est en lien avec les dicastères de \nl’Agglomération. Sans aucunement remettre en cause les compétences du quatrième Conseiller \ncommunal que la Droite s’est fait voir désigner à ce Comité d’agglomération, ni même ses \ndicastères, les compétences de l’Agglomération sont essentiellement liées à la mobilité, à \nl’aménagement du territoire, à la planification énergétique et à l’environnement. En ce sens, le \npréavis que s’apprête à nous faire le Conseil communal est un préavis qui a effectivement du \nsens. Pour preuve, je peux vous lire ici les attributions du Comité d’agglomération. Vous verrez \nque parmi celles-ci, il y a l’élaboration du projet de Plan directeur de l’agglomération, en matière \nde mobilité il y a toute la conclusion des mandats de prestations avec les entreprises \nconcessionnaires, il y a l’émission de préavis sur tous les projets qui lui sont transmis dans le \ncadre des procédures définies par la loi sur l’aménagement et sur les constructions. Dans le \ncontexte actuel, dans le contexte de changement climatique, dans le contexte de déclin de la \nbiodiversité, dans le contexte de protection de l’environnement, cela a vraiment du sens de \nsuivre le préavis qui va être formulé par le Conseil communal. Cela n’est pas une volonté \nd’écraser la Droite, cela n’est pas une remise en cause des compétences du Conseiller \ncommunal que la Droite s'apprêterait à faire siéger au Conseil d’agglomération, cela tombe \nsimplement sous le sens des différentes attributions et compétences de l’Agglomération. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n45 \n\n \n\n \nBourgarel Gilles (Verte-s). Nous avons des procédures dans nos séances pour demander une \nmodification de l’ordre du jour. Il fallait le faire en début de séance. Je ne comprends pas que \ncette demande vienne seulement maintenant par rapport à nos déroulements habituels et au \nrèglement de notre Conseil. Je refuse donc cette demande qui n’a pas de sens à ce stade-là, \nc’est en début de séance qu’il fallait l’annoncer. \n  \nLe Président. J'apporte un complément à la suite de l’intervention de M. G. Bourgarel. Je vous lis \nl'article 41 du RCG Saisine du Conseil général et retrait d’un objet de l’ordre du jour: "Dès \nréception de la convocation par le Conseil général, un point de l’ordre du jour ne peut être retiré \nqu’en séance par décision du Conseil général, sur requête du Conseil communal ou du Bureau". \n \nIl n’est pas indiqué que cela doit se faire au début, au milieu ou à la fin. Voilà ce que je peux dire \nà ce niveau-là. Au moment de l'approbation de l’ordre du jour, le Bureau n'était pas encore \nconstitué. C’était ça le problème. On ne pouvait pas faire cette proposition automatiquement \navant. \n  \nCollaud Gérald (CG-PCS). Indépendamment du pouvoir de domination de la Gauche dans ce \nConseil, je pense que la majorité sera d’accord avec moi pour que le Président rappelle aux \nmembres du Conseil général que lors des interventions le respect du port du masque est aussi \nrequis. \n  \nLe Président. Effectivement, le port du masque est obligatoire pour toutes personnes qui \nintervient. Il y a juste eu une exception avant pour le Doyen d’âge et moi-même lors de mon \nallocution. Je précise qu’il n’y avait personne tout près de nous et nos allocutions ont duré \nenviron dix minutes. A l’avenir, veuillez toujours bien mettre votre masque, d’avance merci. \n  \nRugo Claudio (PA). Je suis étonné que cela ne soit pas moi l’intrus dans les Commissions. Je suis \nétonné aussi du ton qu’a pris M. B. Altermatt. Il dit que l’affaire est déjà dans le sac et qu'il a \ndéjà perdu alors que l’on n’a pas encore voté. D’abord j’aimerais donner un exemple expliquant \nà quoi sert le conseil d’Agglomération. Mme M. Jordan a proposé de baisser le prix du \nfuniculaire à 1.00 franc en 2012. Nous avons nous revoté en 2018 ou 2019 à ce sujet. Il s'agissait \nd'un dossier à transmettre au Conseil d’Agglomération et cela n’a pas été fait. C’est un manque \nde respect démocratique. J’explique cela pour les nouveaux arrivants, tous les autres nous le \nsavions très bien. Néanmoins, c’est assez important de le savoir. On pourrait se dire que c’est la \nfaute à tel ou tel et on pourrait être revanchard. Mais je donne mon analyse des quatre \ncandidats. Quand M. M. Vonlanthen a parlé, le seul qui a écouté, c’est M. P.-O. Nobs. Ainsi, à \nmon avis, M. P.-O. Nobs a sa place, il a un certain intérêt. Les quatre autres membres du Conseil \ncommunal travaillaient sur leur ordinateur, exactement comme maintenant. Cela veut dire qu’ils \nne sont pas vraiment intéressés par les débats. Par contre, justement, il faut aussi savoir que \nl’on m’a demandé de prendre un chapeau rose. Par conséquent, je n’enlèverais pas M. A. \nBurgener Woeffray de ce choix. Et, comme elle a aussi donné sa place à M. le Syndic, pour la \nsyndicature, cela serait tout à fait normal que M. le Syndic lui cède la place, étant donné qu’il y a \ndeux membres du groupe socialiste, ce qui engendre une surreprésentation évidente. Pourtant, \nvous le savez, je suis PS et je suis Vert, pas Vert·e·s mais Vert. Donc je vous propose de \nm’écouter et de faire vos choix en tenant compte de ces quelques considérations. Je \nrecommande donc bien M. P.-O. Nobs du Centre gauche-PCS, M. L. Dietrich du Centre, et, pour \ngarder aussi une femme, dans le Comité, Mme A. Burgener Woeffray. Ou alors, je dirais qu'ils \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n46 \n\n \n\npeuvent encore s’arranger entre les deux mais là, cela serait difficile pour savoir. On donnerait \nencore une fois la chance à la masculinité de s’exprimer trop directement. Donc mon choix est \nfait et je demande un scrutin de liste. \n  \nPage Maurice (CG-PCS). Je ne veux pas répéter ce que vient de dire mon collègue M. M. \nVonlanthen. Il a tout à fait raison, évidemment. Je soutiens tout à fait ce point de vue. \nConcernant M. B. Altermatt, j’aurais aimé de sa part qu'il adopte un tout petit peu le regard de \nl’historien qu’il est, l’historien brillant même, en disant qu'il faut peut-être se rappeler que la \nGauche a, certes, aujourd’hui la majorité, depuis déjà quelques années, mais que Fribourg a \nquand même vécu sur l’hégémonie des PDC ou des tépelets, comme on disait à l’époque, \npendant des décennies. Pendant toutes ces décennies, la minorité était opprimée et n’était pas \ncelle de la Droite toute puissante mais bel et bien celle de la Gauche. Il s'agit là d'un petit rappel \nhistorique que l’on aurait pu éventuellement suggérer. La deuxième chose, et là je crois que \nc’est quand même très important de le dire, est que le Comité constitue un organe de \nl’Agglomération, ce n’est pas un organe de la Ville. C’est l’Agglomération qui élit son Comité \nparmi, certes, les membres du Conseil, mais c’est elle qui l’élit. Elle pourrait, à la limite, choisir \ndes personnes tout à fait différentes que celles que la Ville propose. C’est une réalité que l’on \ndoit admettre. Alors on peut penser que ce système est plus ou moins bancal, qu’il n’est pas très \nlogique. Je veux bien entendre que procéder à ces élections complémentaires paraît un peu \nétrange mais, de fait, c’est le seul moyen que l’on a de travailler correctement. \n \nUne chose importante aussi, qui va dans le même ordre, les personnes qui ont été désignées par \nle Conseil communal en son sein représentent la Ville et ils représentent le Conseil communal. \nIls ne représentent pas leur parti. Ils ne sont pas élus en tant que représentants d’un parti mais \nen tant que représentants de la Ville et en tant que, comme cela a été dit, représentants ou \ntitulaires d’un dicastère bien déterminé dont l’Agglomération a tout à fait intérêt à avoir la \nprésence. Donc je m’oppose complètement aussi à l’idée de renvoyer ce débat et ce vote. \n  \nMurith Simon (Le Centre/PVL). Comme on rentre quand même déjà sur le fond, je me permets \nde prendre la parole pour relever à l’heure des contre-vérités, deux/trois éléments aussi. En \neffet, on a l’air de cantonner l’Agglomération à un organe qui ne s’occupe que d’aménagement \net d’environnement. Il convient de préciser que la personne que l’on propose, à savoir M. L. \nDietrich, ne l’est pas pour s’opposer à tous les efforts nécessaires en matière de protection de \nl’environnement, bien au contraire. Toutefois, cela serait effectivement limiter l’Agglomération \nà un rôle qui n’est pas uniquement le sien que de dire qu’elle ne s’occupe que d’aménagement \net d’environnement. Pour être tout à fait exhaustif, on relèvera encore qu'un des autres \ndicastères est celui des finances et des ressources humaines. M. L. Dietrich est justement \nresponsable des finances de la Ville de Fribourg. L’autre dicastère est celui des promotions: \npromotion économique, promotion touristique et promotion culturelle. Je me permets donc au \npassage de rappeler que Laurent Dietrich est Directeur de la Culture, qu’il dirige également la \npromotion économique et qu’il représente la Commune au sein des associations touristiques de \nla Ville. Sa candidature, en terme de compétences, a donc tout son sens. \n \nEnsuite, pour revenir sur ce qui a été dit, et cela a été relevé d’ailleurs par mon collègue du CG-\nPCS, ce n’est effectivement pas à notre Conseil de décider qui siégera au Comité, ce qui montre \ntoute l’absurdité en fait de l’exercice que l’on est en train de faire. On donne un préavis sur des \ngens et ce n’est même pas nous qui allons les élire, mais bien le Conseil de l’Agglomération. Cela \nmontre aussi que ce préavis, aujourd’hui, est uniquement une "Alibi-Übung" précisément pour \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n47 \n\n \n\nnous permettre, pieds et poings liés, de mettre trois personnes issues de la majorité de Gauche. \nNotre candidature, ce n’est pas celle d’une attaque de cette majorité. A deux/un, cela reste une \nmajorité que l’on respectera, mais c’est celle qui vise aussi à montrer que cette majorité \nimplique une certaine forme de responsabilité, celle de respecter les répartitions que l’on a \ndécidé tout au long de cette séance préalablement lesquelles reflètent également le vote \ndémocratique du 7 mars et qui a abouti à une répartition deux/tiers un/tiers que l’on connaît \naujourd’hui au sein de ce Conseil. On vous propose, ni plus ni moins, de reprendre cette \nrépartition, de la proposer comme préavis au Comité de l’Agglomération. On a donc \nsincèrement de la peine à voir l’entêtement d’avoir une représentation unilatérale 100% de \nGauche qui ne reflète évidemment pas encore l’électorat en Ville de Fribourg. Les arguments qui \nont été avancés sont relativement arbitraires et amènent à l’absurde de prétendre aujourd’hui \nque puisque par le passé on a été brimés, on va re-brimer. Cela relève d’un certain manque de \nmaturité. Mais voilà, c’est comme ça! Ce qui est sûr, c’est qu’aujourd’hui, chacune et chacun de \nnous allons voter. C’est le premier sujet un peu sensible, cela va en tout cas donner le ton pour \nla suite de la législature qui s’ouvre. Alors voilà, vous connaissez évidemment notre vote, on ne \nconnaît pas forcément le vôtre, même si on devine que des mots d’ordre ont tournés. En votant, \nvous allez donner un message en tant que majorité. Ce message, vous allez le donner à nous, \nbien sûr, vous allez aussi le donner à toute la population de la Ville de Fribourg et vous allez le \ndonner aux partenaires du processus de fusion. Alors, je vous pose la question: quel message \nvoulez-vous donner? Est-ce que vous voulez donner le message d’une majorité qui serait quand \nmême perçue comme écrasante ou est-ce que vous voulez donner le message d’une majorité \nqui prend ses responsabilités? C’est à vous de décider. \n  \nAltermatt Bernhard (Le Centre/PVL). Nous maintenons évidemment notre demande de retirer \nce point de l’ordre du jour et de convoquer le Bureau pour statuer. \n  \nNous avons par ailleurs déjà retiré un objet de l’ordre du jour dans ce Conseil en cours de \nséance, il n’y a pas si longtemps. Celles et ceux qui ont siégé en fin de la dernière législature s’en \nsouviennent. \n  \nCollaud Oliver (Vert·e·s). Effectivement, en fin de législature passée, nous avons retiré un objet \nde l’ordre du jour sur proposition du Conseil communal. Nous ne l'avons pas retiré en milieu de \nséance, mais au début. Cela fait bientôt trois heures, ou même plus, que l’on a approuvé l’ordre \ndu jour de ce soir. Je ne vois pas de raison de le modifier, ce d’autant plus que cette élection ou \nce préavis, ce n’est pas un préavis alibi, mais le préavis de la Ville de Fribourg au Conseil \nd’Agglomération pour l’élection au Comité. Il ne s’agit pas vraiment d’un alibi mais \ncontrairement aux autres élections que nous avons eues ce soir, il ne s’agit pas maintenant de \nquelque chose de politique. L’Agglomération est une institution éminemment technique. Pour \ncela, nous pensons qu’il est mieux d’y envoyer des personnes qui s’occupent de l’aménagement \net de la mobilité, accompagnées du Syndic, ce qui semble naturel. Pour cette raison-là, le groupe \ndes Vert·e·s ne souhaite pas retirer ce point de l’ordre du jour et soutiendra le préavis qui a été \ndonné par le Conseil communal que nous allons voter tout à l’heure. Je trouve quand même un \npeu étonnant que le Centre/PVL aujourd’hui place son Conseil communal en situation de \nrupture de collégialité en lui demandant de s’opposer à l’avis qui a été donné par le Conseil \ncommunal maintenant. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n48 \n\n \n\n \nMoussa Elias (PS). Je vais être encore plus bref puisqu'un des arguments que je voulais évoquer, \nqui ne l'avait pas encore été, vient de l’être par notre collègue O. Collaud. Je suis vraiment très \nétonné de cette demande. En effet, cela veut dire que soit vous voulez faire élire quelqu’un qui \nen réalité ne souhaite pas siéger au Comité de l’Agglomération, puisqu’il n’était pas inclus dans \nle préavis du Conseil communal, soit vous obligez M. le Vice-Syndic d’avoir une interprétation \nassez large du principe de la collégialité, vu que l’on se prononce justement sur le préavis qui a \nété évoqué par M. le Syndic au préalable. Sous cet angle-là, je suis vraiment étonné de cette \ndemande. Je peux aussi jouer un peu à l’apprenti historien, ce n’est pas la première fois que l’on \nfait cette élection. On l’a faite il y a cinq ans. Il y a cinq ans, c’est exactement le même préavis \nqui a été proposé par le Conseil communal, à savoir M. P.-O. Nobs, M. T. Steiert et Mme A. \nBurgener Woeffray. Et là, cela n’avait pas fait un pli. Tout le Conseil avait suivi sans avoir tous \nces débats à une seule différence près, c’est qu’à l’époque, le Bureau provisoire avait trouvé un \nconsensus sur l’entier des postes au niveau du Conseil communal. Maintenant, aujourd’hui nous \ndonner des leçons, c’est quand même très étonnant. Ça, c’est pour le côté un peu plus politique. \n  \nDu point de vue juridique, pour moi c’est très clair, et j’appuie là également l’intervention de \nM. G. Bourgarel. Cette demande de retrait de l’ordre du jour est purement et simplement \nirrecevable puisque l’article 41, comme l’avait relevé M. O. Collaud, est très clair. Une fois \nl’ordre du jour approuvé, ce que l’on a fait, on ne peut plus retirer un objet de l’ordre du jour. \nAvant l’approbation de l’ordre du jour, la requête doit émaner soit du Conseil communal, soit du \nBureau. Sauf preuve du contraire, je n’ai pas connaissance d’une décision dans un procès-verbal \ndu Bureau qui nous demande de saisir le Conseil général avec une telle requête. Evidemment, si \non pouvait interpréter votre amendement comme une motion d’ordre, on pourrait uniquement \nmodifier l’ordre des points dans un ordre du jour, mais en aucun cas retirer un objet une fois \nl'ordre du jour approuvé. \n  \nAinsi, d’une part, la demande est irrecevable mais également, sur le fond, elle est tout à fait \ninacceptable. Je vous demande donc de passer maintenant à l’élection et de clore ces débats. \n  \nLe Président. Je souhaiterais donner un complément d'information. Nous avons contacté \négalement le Chef du service juridique de la Commune, M. R. Jordan. Voici ce qu'il nous dit au \nsujet de l'article 41 RCG: "si vous souhaitez malgré tout retirer un point de l’ordre du jour, \nl’article 41 RCG dispose que: <<Dès réception de la convocation par le Conseil général, un point \nde l’ordre du jour ne peut être retiré qu’en séance par décision du Conseil général, sur requête \ndu Conseil communal ou du Bureau.>> Si vous souhaitez modifier l’ordre du jour sur la base \nd’une requête du Bureau, je vous rappelle que l’ancien Bureau ne sera plus en fonction." Donc le \nproblème, c’est que si la demande avait été faite au début de la séance, il n’y avait aucun \nBureau qui était formellement en fonction. Il faut savoir en outre que le Bureau dit "provisoire", \nn'a qu'un rôle de comptage des voix. Il ne dispose pas des attributions du Bureau qui a été élu \npour toute la législature. Je vous laisse, Mesdames et Messieurs, méditer sur ce point. \n  \nSteiert Thierry, Syndic. Je vais être bref, je ne vais pas monopoliser la parole dans ce contexte \nqui ne nous concerne que partiellement. Je me permets de juste contextualiser la proposition du \nConseil communal. Comme cela a été dit par certains intervenants et sans dévoiler les secrets de \ndélibérations, je peux vous assurer que la proposition telle qu’elle émane du Conseil communal \nrepose sur une discussion absolument neutre et ouverte entre les membres de l’Exécutif. Elle \nn’a aucune connotation politique. En effet, ce que vient de dire M. O. Collaud est totalement \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n49 \n\n \n\ncorrect. Nous envoyons dans ce Comité d’Agglomération des personnes qui représentent les \ndicastères qui sont touchés par les domaines qui sont de nature à être traités par \nl’Agglomération. En ce qui concerne ma fonction de Syndic, c’est hautement symbolique. Je ne \nveux pas les citer, mais il y a certaines communes qui se font un plaisir d’envoyer dans des \ngremiums, comme le Comité d’Agglomération ou comme notamment aussi le Comité de \nPilotage du projet de fusion, des Conseillers communaux qui ne sont en tout cas pas syndics, \nmais si possible les derniers venus et les moins expérimentés. C’est aussi très symbolique. Voilà \nce qui nous conduit à cette proposition qui n’a vraiment aucune connotation politique. Je vous \nassure aussi que les cinq dernières années que nous avons passées, Mme A. Burgener Woeffray, \nmoi-même et M. P.-O. Nobs, au sein de ce Comité d’Agglomération étaient essentiellement \nimprégnées d’un esprit de travail, parce que du travail, il y en a plus que ce que l'on peut \nimaginer. Il est extrêmement laborieux de siéger dans ce Comité d’Agglomération, ce d’autant \nplus que l’on y bénéficie volontiers des compétences des membres du Conseil communal de \nFribourg vu qu’ils sont élus à plein temps et que l’on considère que c’est à eux de prendre la \nconduite des dicastères. Il s'agit donc d'une tâche assez lourde qui vient s’ajouter à tous les \ncahiers des charges qui nous occupent déjà pas mal. Voilà ce que je peux dire à ce sujet. Au sein \ndu Conseil communal, il y a une belle entente pour faire cette proposition-là, dans l’intérêt de la \nVille et rien d’autre. \n  \nAltermatt Bernhard (Le Centre/PVL). Nous maintenons notre demande de réunir le Bureau. \nJ’aimerais rappeler au juriste préopinant les deux cas auxquels nous nous référons. Il y a eu deux \nrèglements, celui sur les finances communales et celui sur la politique foncière de la Ville, qui \nont été retirés dont un en cours de séance. Je maintiens que cette possibilité est tout à fait \ncorrecte, comme M. le Président nous l’a exposée tout à l’heure. \n  \nRugo Claudio (PA). M’intéressant à la chose juridique, j’aime écouter les juristes, comme M. E. \nMoussa. J’ai entendu la parole à travers la vôtre, M. le Président, de M. R. Jordan. A la question \nde savoir quel Bureau doit se réunir tant que le deuxième n’est pas entré en fonction, je dirais \nque les anciens membres doivent continuer à assumer leur mandat. Toutefois, je ne veux pas \nme prononcer. Il y a assez de juristes pour cela. Quoi qu'il en soit, ce n'est pas une raison pour \néviter la réunion du Bureau. \n  \nGraden Lise-Marie (PS). Excusez-moi, j’avais demandé la parole il y a un petit moment. En fait, je \nn’ai pas vraiment envie de redire quelque chose si ce n’est le fait que de facto, vous sembliez \nêtre au courant de cette demande de modification d’ordre du jour, vu que vous avez posé la \nquestion au juriste de la Ville. Il eut été peut-être une bonne idée de nous proposer après que le \nBureau et la présidence formels ont été reconstitués, d’adopter une fois en début de séance cet \nordre du jour. En effet, je n’ai jamais vu d’ordres du jour modifiés en cours de séance. Une fois \nque l’ordre du jour est adopté, on ne le change plus. J’entends bien votre remarque sur le fait \nque le Bureau provisoire n’est pas le Bureau d’avant, et puis qu’il y avait un Bureau transitoire. \nCependant, vu que l’on a pris la peine de poser la question au juriste de la Ville, il faudrait en \nprendre note pour une prochaine fois, si on devait –je ne l’espère pas- remettre ça en discussion \nou au vote en début de la séance. \n  \nLe Président. Je prends note. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n50 \n\n \n\n \nDietrich Laurent, Directeur des finances. Je voulais juste revenir sur la prétendue rupture de \ncollégialité qui a été évoquée. Vous savez bien que ce n’est évidemment pas le cas puisque ce \nsont les partis, au final, qui forment les listes qui nous sont présentées ce soir. Je voulais juste \nme porter à faux par rapport à ce qui a été dit, pour que cela soit inscrit au procès-verbal. \n  \nLe Président. Nous avons été saisis d’une demande formelle de retirer un point à l’ordre du jour \net qui a donné lieu à de nombreuses discussions. Par conséquent, je demande au Bureau de se \nréunir afin de statuer à ce sujet. Je demande aux scrutateurs ainsi qu’aux Chefs de groupe de me \nsuivre et je suspens la séance momentanément. \n  \nInterruption de séance \n  \nLa séance est interrompue de 22.20 à 22.28 heures pour permettre au Bureau de se réunir. \n  \nLe Président. Le Bureau s’est réuni, comme vous avez pu le constater, et a décidé, avec la voix \nprépondérante du Président, de passer à un vote sur le retrait ou non du point 22 de l’ordre du \njour. \n  \nVote sur le retrait du point 22 \n \nLe Conseil général refuse par 41 voix contre 26 et 2 abstentions le retrait du point 22 de \nl’ordre du jour. \n \nOnt voté en faveur du retrait du point 22 de l'ordre du jour: 26 Aebischer David (PLR), Altermatt Bernhard (Le Centre/PVL), Butty \nRevaz Anne (Le Centre/PVL), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), De Reyff Charles (Le Centre/PVL), \nFessler Raphaël (Le Centre/PVL), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Giller Christophe (UDC), Giller-Zbinden Marie (UDC), Grady \nVéronique (PLR), Kilchenmann Emmanuel (UDC), Krienbühl David (PLR), Maeder Alain (Le Centre/PVL), Murith Simon (Le \nCentre/PVL), Papaux David (UDC), Python Jean-Frédéric (Le Centre/PVL), Revaz Caroline (Le Centre/PVL), Sacerdoti Alexandre (Le \nCentre/PVL), Salina Adrienne (PLR), Schenker Claude (Le Centre/PVL), Sob Isabelle (Le Centre/PVL), Vacher Jean-Thomas (Le \nCentre/PVL), Wicht Pascal (UDC), Wolhauser Jean-Pierre (PLR) \n \nOnt voté contre le retrait du point 22 de l'ordre du jour: 41 Baechler Amélie (Vert·e·s), Bassil Rana (PS), Berisha Ibrahim (PS), \nBoggian Stefania (Vert·e·s), Cattin Kuster Josée (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), Collaud Oliver (Vert·e·s), Delaloye Sophie (PS), \nGalley Liliane (Vert·e·s), Gerber Sonja (PS), Goy Camille (Vert·e·s), Graden Lise-Marie (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Jungo Adeline (PS), \nMauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica (Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Mosoba Immaculée (PS), Moussa Elias (PS), \nNobs Elisa (CG-PCS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Parpan Mario (CG-PCS), Pellaux Jean-Marie (Vert·e·s), Perritaz \nPierre-Alain (PS), Piller Nadège (PS), Rachmuth Vera (Vert·e·s), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Roelli Claire (PS), Rrustemi Ilire \n(PS), Rugo Claudio (PA), Schaller Alicia (Vert·e·s), Tognola Giulia (Vert·e·s), Vonlanthen Marc (PS), Vonlanthen Mathilde (Vert·e·s), \nVuilleumier Julien (Vert·e·s), Wattendorff Lea (Vert·e·s), Wicky Collaud Chantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Zainal Chloé \n(Vert·e·s), Zurich Simon (PS) \n \nSe sont abstenus: 2 Cardoso De Matos-Berger Denise (PS), Fontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL) \n\n \niii.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Je constate que le nombre de candidats est supérieur au nombre de postes à \npourvoir. Nous allons donc procéder à un scrutin de liste. \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n51 \n\n \n\n \nLes personnes candidates aux postes de représentant·e·s de la Ville au Comité d’agglomération \nsont: \n \n-  Mme Andrea Burgener Woeffray (PS) \n-  M. Laurent Dietrich (Le Centre/PVL) \n-  M. Pierre-Olivier Nobs (CG-PCS) \n-  M. Thierry Steiert (PS) \n  \nJe rappelle que selon l’article 9c alinéa 1 RELCo, seules les personnes dont la candidature a été \nannoncée sont éligibles. Pour rappel, selon l’article 17 du règlement du Conseil général, les \nélections ont lieu au scrutin de liste, à la majorité absolue des suffrages au premier tour. Au \nsecond tour, la majorité relative suffit. \n  \nMoussa Elias (PS). Je me dois quand même d’intervenir par rapport au vote précédent, pour le \nprocès-verbal. La majorité du Bureau ouvre un précédent très dangereux puisque dorénavant \nn’importe quelle Conseillère générale, n’importe quel Conseiller général pourra demander une \nréunion du Bureau pour n’importe quelle raison. Le Bureau prendra une décision pour n’importe \nquelle raison, ce qui contredit évidemment de manière très flagrante l’esprit, l’idée même, de \nnotre règlement. Notre règlement précise très clairement que l’on ne peut pas simplement \ndemander la réunion du Bureau pour qu'il statue ensuite. Je me dois de le mentionner pour le \nprocès-verbal afin de vous rendre attentif à cette problématique. \n  \nLe Président. Merci M. E. Moussa. Il en sera pris note. \n  \nVote  \n  \nBulletins délivrés 73 \nBulletins rentrés 73 \nBulletin nul    0 \nBulletin blanc    0 \nBulletins valables  73 \nMajorité absolue des bulletins valables  37 \n  \nSont élus: \n \n-  Mme Andrea Burgener Woeffray avec 59 voix \n-  M. Thierry Steiert avec 53 voix \n-  M. Pierre-Olivier Nobs avec 46 voix \n  \nA obtenu des voix: M. Laurent Dietrich (30 voix) \n  \nJe félicite les personnes élues comme candidates aux postes de représentant·e·s de la Ville au \nComité d’agglomération et je propose de les applaudir. (Applaudissements). \n  \nUn préavis formel du Conseil général sera transmis au Conseil d’agglomération qui désignera ces \ntrois personnes comme candidates au Comité d’agglomération lors de son élection, durant sa \nséance constitutive du 24 juin prochain. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n52 \n\n \n\n \n \nb.  Election complémentaire de trois représentant·e·s de la Ville au Conseil d’agglomération \n\nappelé·e·s à remplacer les représentant·e·s élu·e·s au Comité d’agglomération \n  \nLe Président. A la suite de l’élection virtuelle des trois personnes du Conseil d’agglomération au \nComité d’agglomération, nous allons élire trois remplaçant·e·s qui pourront les remplacer \ndirectement lors de la séance de constitution, selon l’article 14 des statuts de l’Agglomération. \nLa procédure est identique aux élections précédentes. \n  \ni.  Proposition du Bureau provisoire \n  \nLe Président. A qui puis-je donner la parole pour la présentation des personnes candidates du \nbloc de Gauche? \n  \nCollaud Gérald (CG-PCS). Pour cette élection complémentaire au Conseil d’agglomération, nous \nvous proposons: \n  \n-  pour le groupe CG-PCS: \n -  M. Simon Jordan, 31 ans, enseignant; \n  \n- pour le groupe socialiste: \n -  M. Florian Müller, 36 ans, historien économique; \n -  M. Marc Vonlanthen, 41 ans, physicien et professeur HES. \n  \nii.  Eventuelles autres candidatures \n  \nLe Président. A qui puis-je donner la parole pour le bloc Centre/Droit? \n  \nAltermatt Bernhard (Le Centre/PVL). Au nom de la minorité du Conseil général qui vient d’être \nremise à sa place, à savoir celle de quantité négligeable que l’on peut librement et sans \nnécessité exclure, je vous propose, pour l’élection complémentaire des trois représentants de la \nVille de Fribourg au Conseil d’agglomération, la candidature de: \n \n-  M. Maxime Morard, avocat et ancien Conseiller général. \n  \nWir bitten Sie die Kandidatur von Hr. Maxime Morard zu unterstützen. Ehrlich gesagt schäme ich \nmich ein bisschen für unsere Institution, dass ich hier noch bevor die Legislatur überhaupt \nbegonnen hat, so fest für die proportionale Anerkennung der politischen Minorität und für \nkollegiale und konsensorientierte Politik werben muss. \n  \nPermettez-moi de clore sur une note personnelle, chers collègues. Les vainqueurs qui sont \nrespectés de toutes et tous, sont ceux qui ont le triomphe modeste. Les vainqueurs qui \nhumilient les vaincus sont ceux que tout le monde déteste ou que l'on finit un jour par détester. \nDans ce sens, M. le Président, je vous rends la parole avec un clin d’œil et dit: vive la résistance \n"que la force soit avec nous". \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n53 \n\n \n\n \niii.  Scrutin de liste \n  \nLe Président. Je constate que le nombre de candidats est ainsi supérieur au nombre de postes à \npourvoir. Nous allons donc procéder à un scrutin de liste. \n  \nLes personnes candidates aux postes de représentants de la Ville au Conseil d’agglomération \nappelées à remplacer les représentant·e·s élu·e·s au Comité d’agglomération sont: \n  \n-  M. Simon Jordan (CG-PCS) \n-  M. Maxime Morard (Le Centre/PVL) \n-  M. Florian Müller (PS) \n-  M. Marc Vonlanthen (PS) \n  \nJe rappelle que selon l’article 9c alinéa 1 RELCo, seules les personnes dont la candidature a été \nannoncée sont éligibles. Pour rappel, selon l’article 17 du règlement du Conseil général, les \nélections ont lieu au scrutin de liste, à la majorité absolue des suffrages au premier tour. Au \nsecond tour, la majorité relative suffit. \n  \nVote \n  \nBulletins délivrés  73 \nBulletins rentrés  73 \nBulletin nul    0 \nBulletin blanc    1 \nBulletins valables  72 \nMajorité absolue des bulletins valables  37 \n  \nSont élus comme remplaçants: \n \n-  M. Simon Jordan avec 51 voix \n-  M. Florian Müller avec 51 voix \n-  M. Marc Vonlanthen avec 49 voix \n  \nA obtenu des voix: M. Maxime Morard (27 voix).  \n  \nJe félicite les personnes élues comme candidates aux postes de représentants de la Ville au \nConseil d’agglomération appelées à remplacer les représentant·e·s élu·e·s au Comité \nd’agglomération et je propose de les applaudir. (Applaudissements). \n  \n \n\n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n54 \n\n \n\n \n\n23. Divers \n \nA. Nouveau postulat \n \n\n- n° 1 de MM. Bernhard Altermatt et Simon Murith (Le Centre/PVL) demandant au \nConseil communal d’étudier la possibilité de créer un Service de l’enfance et de la \njeunesse au sein de la Direction des Ecoles \n\n \nMurith Simon (Le Centre/PVL). \n \nDéveloppement du postulat \n \nLes dernières législatures ont démontré de manière succincte la nécessité et la volonté, tous \nmilieux confondus, de développer les politiques en faveur de la jeunesse et de l'enfance, et cela \nde manière à la fois plus globale et plus spécifique que la focalisation traditionnelle -qui reste \ncapitale- sur la politique scolaire. \n \nViele der wichtigsten Weichenstellungen für die gesellschaftliche Integration und für den \nsozialen Zusammenhalt werden im Kindesalter gestellt. Hier findet die gemeinschaftliche \nSozialisierung statt; Kinder und Jugendliche erhalten Chancen und Gelegenheiten; \nBenachteiligungen und Schlechterstellungen werden aufgehoben oder verstärkt. Die Schule \nallein kann hier nur teilweise und nicht umfassend die notwendigen Impulse geben. \n \nAfin de renforcer la capacité d'action transversale dans ce domaine important des politiques \ncommunales et pour donner un signal institutionnel fort, nous demandons au Conseil communal \nd'étudier la création d'un Service de l'enfance et de la jeunesse au sein de la Direction des \nEcoles. Nous considérons que cette dernière est idéalement placée pour prioriser une vision de \nla politique orientée vers la jeunesse et l'enfance moyennant une structuration nouvelle et \ninnovante de son activité en faveur des générations futures de notre population. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \nB. Nouvelles questions \n \n\n-  n° 1 de M. Gérald Collaud (CG-PCS) relative à la date d’ouverture de la piscine du \nLevant \n\n  \nCollaud Gérald (CG-PCS). Je souhaite poser une question au Conseil communal au sujet de \nl'ouverture des piscines. On sait depuis un mois environ les piscines fermées pour la natation \nsont ouvertes, enfin elles sont potentiellement ouvertes. La question est la suivante: pourquoi \nest-ce que la Ville de Fribourg attend le 17 mai pour ouvrir la piscine du Levant sachant qu'elle \nest déjà active pour les écoles et qu'il aurait suffi d'engager du personnel supplémentaire, \ncomme c'était le cas lors de la fin du dernier confinement, pour qu'une dizaine ou une quinzaine \nde personnes puissent en profiter? \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n55 \n\n \n\n \nNobs Pierre-Olivier, Directeur des Sports. En réponse à la question du Conseiller général G. \nCollaud, le Conseil communal a fait une pesée d'appréciation. Il a décidé d'ouvrir préalablement \nles bains de la Motta. Ceux-ci vont être ouverts à partir du 13 mai. Il ouvrira ensuite la piscine du \nLevant. C'est vrai qu'il aurait pu faire l'inverse. Mais en suivant les recommandations de \nl'Association romande et tessinoise des propriétaires de piscines, on aurait pu mettre 12, 15 \npersonnes donc du public, à des horaires très limités et cela veut dire très tôt le matin, à midi et \nle soir. Il a préféré d'une part prioriser les écoles et les sportifs, notamment des différents clubs. \nUne des autres questions qui se posait, c'est vrai qu'avec un aussi petit nombre de nageurs du \npublic, 12 à 15 personnes, on avait des soucis que tout à coup il y ait plus de personnes qui \nsoient devant la piscine et qui ne trouvent pas de créneau. Et vu le petit nombre de semaines \nqui s'écoulaient, il a préféré jouer la carte du confort et de la sécurité et d'ouvrir d'abord les \nbains de la Motta et ensuite la piscine couverte du Levant, comme l'a dit le Conseiller général G. \nCollaud, à partir du 17 mai. \n \n \n\n-  n° 2 de M. Claudio Rugo (PA) relative à la possibilité d’intégrer des \nscrutatrices/scrutateurs du Parti des Artistes au bureau électoral chargé du \ndépouillement du vote sur l’initiative "L’automobiliste n’est pas un pigeon, c’est un \nvoyageur" \n\n \nRugo Claudio (PA). Le 13 juin, comme vous le savez, il y a la votation sur l'initiative communale. \nCela fait dix ans que l'on n'a pas eu de votation sur une initiative. Celle relative au sens unique à \nl'Avenue de la Gare a été invalidée par après, et juste avant, il y a eu l'affaire du théâtre \nEquilibre où j'avais émis des doutes quant à la validité de l'élection. Pour cette raison, je \ndemande à ce que des scrutateurs du Parti des Artistes fassent aussi partie du Bureau électoral. \nEn effet, tous les partis sont contre cette initiative à part le groupe libéral-radical, donc il y a une \ndisproportion. J'aimerais que deux représentants du Parti des Artistes y participent. \nMme Josiane Brügger qui avait déjà participé à l'élection du 7 mars serait disponible, ainsi que \nM. Jean-Daniel Thomas. Est-ce que vous pensez que c'est possible de les nommer pour le 13 juin \net garantir ainsi une équité de la représentativité des forces? \n \nIl sera répondu à cette question lors de la prochaine séance. \n \n \nC. Autre intervention \n \nVonlanthen Marc (PS). J'ai juste une remarque à faire. Effectivement, étant donné la nouvelle \nreprésentativité tout à fait souhaitable et la bienvenue des gens au sein de notre Conseil, je \nconstate ce soir que l'on a élu une présidence exclusivement masculine, ce qui ne remet pas du \ntout en cause ses compétences, mais je signifie l'intérêt du groupe socialiste à ce que les partis \ntravaillent ensemble et réussissent durant cette législature à faire de même en mettant en place \nune présidence exclusivement féminine. \n \nLe Président. Y a-t-il encore une question ou une autre intervention, selon l'article 73 RCG? Si tel \nn'est pas le cas, je clos la séance. \n \n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 1 de la séance constitutive du Conseil général du 10 mai 2021 \n\n \n\n56 \n\n \n\nLa séance est levée à 23.08 heures. \n \n \nFribourg, le 29 mai 2021  \nMM/ib/jf \n \n \n\nAU NOM DU CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n  \n  \n\nLe Président: \n  \n\nLe Secrétaire de Ville adjoint: \n   \n\n  \n\n \n\n  David AEBISCHER Mathieu MARIDOR \n   \n\n \n \n\n  Le Secrétaire de Ville: \n   \n\n  \n\n \n\n  David STULZ \n\n \n\n\n