parent_type: agenda

format: application/pdf

text: \n \n\n 1301 \n\n \n \n \n \n\n2016-2021 \nProcès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu mercredi 28 mars 2018, salle du Grand Conseil, Fribourg \n\n  \n  \n\nPrésidence: M. Pierre-Alain Perritaz \n \n \n\nOuverture de la séance \n  \nLa séance est ouverte à 19.34 heures. \n \nPrésence de 56/80 Conseillers généraux et de 5/5 Conseillers communaux. \n  \nExcusés: (19) Mmes et MM. Christophe Bettin, Marc Bugnon, Raphaël Casazza, Lorraine Ducommun, \nJean-François Feyer, Daniel Gander, Christophe Giller, Eva Heimgärtner, Guy-Noël Jelk, Marine Jor-\ndan, Michaël Li Rosi, Matthieu Loup, David Papaux, Nadège Piller, Jean-Frédéric Python, Claude \nSchenker, Nicolas Stevan, José Uldry et Pascal Wicht. \n \nAbsents: (5) Mmes et MM. Vincenzo Abate, Caroline Ayer, Anne Casabene Thévoz, Emmanuel Kil-\nchenmann et Corinne Margalhan-Ferrat \n  \nScrutateurs: MM. Gilles Bourgarel, Bernard Dupré, Jean-Noël Gex, Alain Maeder, François Miche et \nMario Parpan. \n  \nSecrétariat: Mmes et M. Catherine Agustoni, Mathieu Maridor, Ingrid Buntschu et Nathalie Marvardi-\nBürgy. \n  \nAssistance technique: M. Vincent Haymoz \n \n \n\n \n \n \n\n1.  Communications du Président \n  \nLe Président. J’ai le plaisir d’ouvrir cette séance de relevée et vous donne la liste des personnes excu-\nsées ce soir. (cf. supra). J’ai juste quelques petites communications à vous faire avant d’entrer direc-\ntement dans les débats et vais donc vous relire ce que je vous ai déjà dit hier soir dans les communi-\ncations: "je vous rappelle également que notre règlement nous contraint à avoir des débats harmo-\n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1302 \n\n \n\nnieux. Je vous remercie de vous adresser au Conseil communal, à l’Assemblée ou au Président et \nd’éviter toute prise à partie personnelle". \n \nJ’ai deux remarques à faire au sujet du Conseiller général Rugo.  \n \n1) M. C. Rugo, je vous ai coupé la parole hier soir lorsque vous vous présentiez comme candidat à \n\nl’élection pour la Présidence. Je vous prie de bien vouloir m’excuser, je n’aurais pas dû le faire. \nToutefois, la présentation d’un candidat est faite pour présenter le candidat et non pas pour \ncritiquer d’autres personnes présentes. Merci. \n\n \n2) Toujours concernant M. C. Rugo, au sujet du Message n° 26. Je vous lis ce que vous avez dit \n\nhier soir, M. C. Rugo: "si j'en ai envoyés personnellement à chacun d’entre vous - nous parlions \ndes courriels annexés de photographies – c’est bel et bien pour éviter que le Secrétariat du \nConseil général puisse convertir les fichiers ou simplement perdre les courriels, cause de la \ndeuxième plainte déposée à la Préfecture". Ces propos ont été jugés diffamatoires par le Bu-\nreau du Conseil général, ainsi que par le Président et le Vice-Président. Nous vous demandons \nà l’avenir ne plus tenir ce genre de propos qui peuvent blesser ou qui remettent en cause le \ntravail du Secrétariat du Conseil général. Vous avez déjà été averti le 7 juillet dernier. Ce soir, \nc’est le deuxième et dernier avertissement. Si cela devait se reproduire, le Secrétariat et le \nPrésident en tireraient les conséquences. Merci. \n\n  \nNous passons au point 16. M. C. Rugo, vous pourrez intervenir dans les "divers", plus tard. \n \n \n\n \n \n \n\n16.  Décision quant à la transmission des propositions et des postulats \n \nLe Président. Lors de sa séance des mercredis 22 novembre 2017 et 28 février 2018, le Bureau a ac-\ncepté la qualification des propositions et des postulats figurant dans le présent ordre du jour et les a \njugés recevables. \n \nPropositions \n \n \n\n-  no 2 de M. Claudio Rugo (PA) demandant au Conseil communal la modification des ar-\nticles 28, 29, 30, 31, 32 du règlement fixant l’organisation générale de la Ville de Fri-\nbourg et le statut des membres du Conseil communal du 5 juin 2000 relatifs au système \nparticulier des retraites des Conseillers communaux (cf. Comptes 2016 no \n100.307.00/pensions aux retraités: 990’347 francs). Il demande leur abrogation \n\n  \nSteiert Thierry, Syndic. Le Conseil communal a analysé avec attention la proposition n° 2 par laquelle \nle Conseiller général Rugo demande l’abrogation des articles 28, 29, 30, 31 et 32 du règlement fixant \nl’organisation générale de la Ville de Fribourg et le statut des membres du Conseil communal du 5 \njuin 2000. Selon l’article 59 du règlement du Conseil général, "chaque membre peut faire des propo-\nsitions sur des objets relevant du Conseil général. Les propositions ont pour but de demander au \nConseil communal d’étudier un problème déterminé et de présenter un Rapport au Conseil général. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1303 \n\n \n\nLes propositions peuvent tendre à obtenir qu’une mesure ou qu’une décision soit prise ou un règle-\nment adopté". Le Conseiller général Rugo propose l’abrogation du régime des retraites des Conseil-\nlers communaux pour les prestations versées en sus du régime LPP. En soi, la proposition pourrait \nêtre recevable puisqu’elle tend à l’abrogation de dispositions d’un règlement de portée générale. \nToutefois, telle que formulée, la proposition pose deux problèmes majeurs. \n \nLe premier concerne la liste des articles dont le Conseiller général Rugo demande l’abrogation. En \neffet, ni la disposition fondant le principe des prestations versées en sus du régime LPP, c’est-à-dire \nl’article 26, ni celle relative aux bénéficiaires n’y figurent. \n \nLe second concerne l’absence totale de régime transitoire pour les bénéficiaires actuels. Or, la sup-\npression pure et simple de la rente viagère violerait clairement le principe de la non-rétroactivité des \nlois au sens impropre. Est rétroactive, dans l’acception impropre ou large du mot, la règle de droit \nqui exerce ces effets ex nunc et pro futuro, c’est-à-dire, sur un état de fait qui a pris naissance dans le \npassé et se prolonge ou se répète après la modification de l’ordre juridique. La rétroactivité au sens \nimpropre est admise pour autant qu’elle s’accorde avec tous les principes de l’ordre juridique, no-\ntamment avec celui d’égalité et de l’interdiction de l’arbitraire. Les droits acquis doivent être préser-\nvés. Ces conditions, en particulier celles concernant les droits acquis, ne sont manifestement pas \nremplies en l’espèce. \n \nLe Conseil communal avait soutenu cette argumentation dans le cadre de la proposition n° 16, dans \nla législature précédente, qui visait le même but que la proposition n° 2. Par 7 voix contre 1, le Bu-\nreau du Conseil général avait à l’époque décidé de considérer la proposition n° 16 comme irrece-\nvable. Lors de la séance du Conseil général du 29 septembre, la proposition n° 16 a été retirée par ses \nauteurs. \n \nAinsi, le Conseil communal vous propose de conclure à l’irrecevabilité de la proposition n° 2. \n  \nRugo Claudio (PA). Pour répondre à M. le Syndic, ou au Conseil communal dans son entier, je dirais \nque, si je ne me trompe pas, il y a dans cette proposition une phrase qui dit que le propositaire laisse \nentière marge de manœuvre au Conseil communal pour voir l’application juridique et pour se con-\nformer avec toutes les lois. Il ne demande en aucun cas que ça soit pour les Conseillers communaux \nqui ont déjà été engagés, mais pour le futur. C’est pour le futur. C’est peut-être mal exprimé dans la \nproposition mais, concrètement si on le relit le texte – je ne l'ai malheureusement pas sous les yeux – \nil y a cette possibilité qui vous laisse la latitude de faire vous-même les bonnes propositions transi-\ntoires et futures. Je crois que vous avez assez de juristes pour cela. \n \nJ’en viens à ma première intervention sur ce chapitre, M. le Président, étant donné que j’avais prévu \nde la faire hier. Mmes et MM. du Conseil communal, chers collègues, le 4 mars 2018, le peuple fri-\nbourgeois a exprimé toute sa sagesse en acceptant l’initiative sur la transparence du financement \ndes partis politiques. Le Parti des Artistes loue, "l-o-u-e", ici toute la fougue de la jeunesse socialiste. \nDeux, voire trois qualités qui avec les années tendent à disparaître: et la fougue, et la jeunesse, et \npeut-être même les socialistes. Une autre initiative de même acabit se prépare au niveau fédéral. \nJ’adresse trois questions à chaque chef de parti ayant des représentants au Conseil communal dans \nl’ordre croissant: PCS, PLR, PDC et PS. \n \nVoici la première. Quel est le pourcentage du salaire des Conseillers communaux rétrocédé pour \nchaque élu du Conseil communal dans la caisse du parti? Ce taux est-il le même pour les Conseillers \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1304 \n\n \n\ncommunaux retraités? Je profite de l’occasion qui me fait larron. Pourriez-vous, dans votre immense \nmansuétude, laisser chaque représentant du peuple, chaque Conseillère générale et chaque Con-\nseiller général, s’exprimer en lui accordant le libre choix et non pas voter en bloc, comme vous avez \ncoutume de le faire sur les propositions et postulats du Parti des Artistes? A droite, je comprends; \nmais à gauche, s’il vous plaît. \n \nJe répondrai aux différents intervenants. Je pense qu’il y aura matière à discussion. \n  \nBourgarel Gilles (Verts). Au nom du groupe des Verts, nous annonçons que nous ne soutenons pas \ncette proposition et que nous recommandons aux autres groupes d'en faire autant. \n  \nGraden Lise-Marie (PS). Le groupe socialiste partage l’avis du Conseil communal. Même si cette pro-\nposition touche bien un domaine de la compétence du Conseil général, elle ne nous semble pas ad-\nmissible. Outre le fait que nous ne soutenons absolument pas le fond de cette proposition, nous \nsommes également d’avis, de sa formulation, qu’elle est bien trop vague et qu’elle porte atteinte aux \ndroits acquis des actuels rentiers. J’ai bien entendu que vous aviez mis une phrase. A mon avis – par \nailleurs, c’est un avis que partage le groupe – cette phrase ne permet pas de sauver "la recevabilité \nde cette proposition". Pour cette raison, le groupe socialiste votera aussi son irrecevabilité. \n  \nRugo Claudio (PA). Je reposerai ma troisième question peut-être dans les questions, étant donné que \npersonne n’y a répondu. \n \nLa conclusion de la proposition n° 2 est la suivante: "Ensemble, camarades de gauche, camarades de \ndroite, PLR compris, et camarades centristes, nous concluons qu’il est temps d’abroger le régime \nspécial des retraites des Conseillers/lères communaux/ales". Son développement: Les tantièmes de \nl’oncle Picsou. Cela pourrait faire un titre de BD si et seulement si Walt Disney nous libérait le copy-\nright et, par ricochets successifs, nous pourrions, avec le succès escompté de la vente de l’ouvrage, \naussi augmenter nos propres jetons de présence. Eh oui, il y a eu un précédent même à l’instance \nsupérieure influençant par là-même deux taux avec des incidences antinomiques. Le taux de pré-\nsence se verrait prendre la tangente ascensionnelle, alors que le taux de désistement au sein du Con-\nseil général baisserait. J’ai déjà le titre des deux prochaines BD.  \n \nLa première à l’effigie de nos drapeaux œuvre reliée en noir et blanc. Primo, la liberté d’expression \nau sein du Conseil général de la Ville de Fribourg, soumise à la censure du Préfet de la Sarine. Par \nailleurs, il serait intéressant de soumettre pour étude ce sujet à un étudiant de l’Université pour cou-\nvrir ses frais d’inscription avec une analyse comparative conjointe entre la libre expression au sein \ndes conseils législatifs des Villes de Fribourg, de Lausanne et de Genève. \n \nDeuxième titre Donald Duck, récemment nommé président, sans "trumperies", non pas des Etats-\nUnis mais de la Caisse de pension de la Ville de Fribourg. Edition lue et corrigée par M. P. Marchioni.  \n \nAccroché au pouvoir jusqu’au dernier centime des jetons de présence comme nous l’a si bien dit avec \nun sourire narquois notre Syndic actuel et en chœur avec le Conseil général dans son entier lors des \nsièges dans les commissions des TPF. Je n’ai pas pu retrouver exactement le passage dans le procès-\nverbal, je pense que tout le monde s’en souvient. \n \nPlus sérieusement, à l’heure actuelle douze personnes ayant rendu services rémunérés bénéficient \nde rentes à titre d’anciennes Conseillères et d’anciens Conseillers communaux. Par effet de cascade, \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1305 \n\n \n\nd’autres personnes sont prises en compte dans ce régime spécial des retraites: conjoint-e-s et des-\ncendants. La moyenne du montant alloué à chaque retraité, toujours à la charge de la collectivité, \ns’élève à 82’529 francs. Je saute ce passage. \n  \nLe 24 septembre 2017, dans un élan de sagesse, le peuple suisse a refusé le paquet Berset. On dirait \nque les droits sont acquis, c’est juste. Toutefois, le Roi Louis XIV avait aussi acquis des droits et de-\npuis, on a quand même réussi à descendre ses rentes. Ainsi, quels sont de fait les arguments qui plai-\ndent en défaveur de l’acceptation de cette proposition? Primo les partis politiques et les politiciens \nne manquent pas de se servir dans les caisses publiques. Je vous rappelle que c’est l’argent du con-\ntribuable et … Voilà, je saute ce petit passage. \n  \nComme nous l’avons vu dans la propre hausse des salaires horaires des parlementaires du Grand \nConseil, dont un 10% retombe dans l’escarcelle de chaque parti, ces derniers reversent leur dîme au \nparti. Lors des campagnes électorales, les partis pourront ristourner quelques roses pour certains ou \ndeux morceaux de pain trempés dans la fondue pour d’autres. Ne pensez-vous pas qu’avec un salaire \nde 205’000 francs pour le Syndic et 195’000 francs pour les Conseillers communaux, ils ont de quoi se \nconstituer un joli bas de laine pour voir venir les rides avec un large sourire? Si c’est tellement diffi-\ncile de vivre avec ces salaires-là, je propose que nous organisions ce soir une quête pour qu’ils puis-\nsent finir le mois, celui de décembre en particulier. C’est vrai, les frais de cure après l’apéritif de M. D. \nde Buman et l’apéritif équilibré du Président Berset ont été exorbitants. J’arrive bientôt à la fin de \nmon intervention. \n \nQuatrième remarque. Vous aimez prendre des exemples, même au sein du parti représentant les \npauvres travailleurs qui justifient ces salaires de ministres. A titre de comparaison, le salaire annuel \ndu premier citoyen de Versoix était de 125’000 francs et s’est vu rabaisser, par lui-même, de 500 \nfrancs, si je ne me trompe pas, l’année passée.  \n  \nCinquième remarque. Que dire de l’engagement citoyen? On l’a entendu avec le Centre d'animation \nsocioculturelle de la Basse-Ville, nous la Ville de Fribourg nous n’avons plus d’argent, venez nous \ndonner un coup de main. On demande aux pauvres de travailler gratuitement pendant que les politi-\nciens pleurent misère. Voilà. \n  \nDernière petite remarque. Si ces salaires sont si bas, pourquoi marquent-ils ou marque-t-on telle-\nment d’intérêt pour occuper ces places?  \n  \nEnfin, si vous suivez le Parti des Artistes sur Facebook, sachez que le vote est public et que je vous \nrecommande, sur une sémantique sexy, de "liker" cette proposition n° 2 en appuyant sur le bouton \nvert lorsque le Président vous autorisera à le faire. \n \nHayoz Jérôme (PS). Je ne voulais rien dire ce soir mais ... Premièrement, il y avait une question de M. \nC. Rugo qui est restée en suspens. Les partis profitent-ils des rentes des anciens Conseillers commu-\nnaux? Non, les Conseillers communaux qui restent dans le parti payent leur cotisation comme tous \nles autres membres, nous ne profitons pas de ces rentes. \n  \nEt puis j’aimerais quand même dire encore quelque chose. En effet, la dernière fois je suis intervenu \npar rapport à votre proposition sur les salaires. Il n’y a pas si longtemps, peut-être trois ou quatre \nans, nous avons traité la même question dans cette salle. Il y a déjà eu une proposition sur les rentes \ndes Conseillers communaux. Je vais répéter un peu ce que j’ai déjà dit lors de cette séance-là.  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1306 \n\n \n\n  \nIch finde es immer ein wenig einfach wenn man kommt und man Anstellungs- und Rentenbeding-\nungen thematisiert - ich finde es gut dies zu thematisieren, darüber darf man sprechen, es soll kein \nTabu sein - aber es ist doch ein wenig schwierig immer wieder über diese Dinge zu diskutieren.  \n  \nIn diesem Falle hier sprechen wir über das Rentensystem der Gemeinderätinnen und Gemeinderäte \nder Stadt Freiburg, über ihre 2. Säule, wenn man so will. Wenn man das Reglement gut liest, Artikel \n25 und 26, dann ist diese 2. Säule, diese Rente. Nun kann man sie zu hoch oder zu tief finden. Herr \nRugo, sie haben es selber angesprochen, die Rentenreform von Herrn Berset wo wir Befürworter \noder Gegner waren, das ist der normale politische Diskurs. Doch was mir Mühe bereitet - und da \nkomme ich zurück zu dem was ich letztes Mal gesagt habe - ist der Punkt wo man diffamiert, wo man \nnur noch diffamiert über Menschen, die sich für das Gemeinwohl engagieren.  \n  \nCe sont des gens qui s’engagent pour le bien public de cette Ville, comme nous aussi. Nous sommes \nici ce soir en séance de relevée. Nous nous engageons pour cette Ville et sa population. Nous rece-\nvons 60 ou 160 francs, je ne sais même pas. Les Conseillers communaux qui sont là ont des bons sa-\nlaires. Bien sûr qu'ils ont des bons salaires et des bonnes rentes. Je n’ai rien contre ça. Par contre, j’ai \nun problème à partir du moment que l’on attaque toujours ces gens personnellement. J’ai vraiment \nun grand problème avec cela. Et puis, comme je l’ai dit au début, je ne voulais rien dire ce soir, mais \ncela me fait vraiment "ch...". Cela me fait "ch…" parce que ce n’est pas de la politique. Je suis désolé \nde le dire. Nous ne sommes pas en train de discuter sérieusement d'un sujet. Et j’ai un problème \navec ça, vraiment. Et puis maintenant, je vous donne encore une "plateforme" parce que les médias \nvont écrire cela, c’est clair, c’est normal. Mais j’aimerais seulement vous dire que si vous faites des \npropositions et si vous déposez des postulats, moi je n’ai rien contre, c’est un débat politique, c’est \nun débat démocratique, je n’ai pas de problème. Mais arrêtez avec ces attaques personnelles conti-\nnuelles et cette polémique autour des personnes. Nous pouvons discuter des rentes, des salaires et \ndes conditions de travail, mais pas de cette manière. J’ai vraiment un problème avec ça. Merci. \n  \nLe Président. Merci. (Applaudissements dans la salle). M. J. Hayoz, je vous demande quand même \nd’être un petit peu prudent dans certaines de vos interventions, merci. (M. Hayoz s’excuse). Il n’y a \npas de mal. \n  \nRugo Claudio (PA). Ich will Herr Hayoz antworten. Mit diesem Geld von 1 Million Franken pro Jahr, \nkönnen wir 66 mal das Budget "Erwerb von Kunstwerken" machen. \n  \nAlors on peut augmenter 66 fois le budget pour l’acquisition des œuvres d’art par année. Ceci plairait \nà 66 artistes et probablement à des centaines, voire des milliers de spectateurs qui verraient ces \nœuvres d’art. Avec ce montant de 1 million, on pourrait multiplier par douze le postulat n° 15 où \nvous avez accordé gracieusement 80’000 francs pour le mobilier en ville de Fribourg. Il ne s'agirait \npas seulement de 80’000 francs mais douze fois ce capital-là. Et puis entre-temps – entre votre débat \noù je n’étais pas présent et que je n’ai pas lu – trois ans se sont passés. Il s'agissait l’ancien régime si \nl'on peut dire. Ainsi, votre débat a eu lieu il y a trois ans et, entre-temps, le peuple suisse s’est clai-\nrement défini en soutenant les bas salaires, en soutenant les femmes dans leurs retraites, etc. Il y a \nbeaucoup de gens qui vivent avec 2’000/2’500 francs. Pour les personnes qui se retrouveraient éven-\ntuellement dans le besoin et qui auraient besoin d’argent, la Ville est là. Le Service social est là pour \nremédier à tous les problèmes que quelqu’un pourrait avoir. On n’a pas besoin d'autant d’argent. On \nn’a pas besoin d’avoir autant d’argent pour vivre, M. J. Hayoz. Vous, vous travaillez avec des salaires \nde 200’000 francs. Ce n’est pas la question du jour, ce n’est pas les salaires. C’est ce que vous avez dit \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1307 \n\n \n\nla dernière fois. D’ailleurs, ce n’est pas le sujet de cette proposition. Là, on parle de retraites. Il y a \ndes millions de personnes en Suisse, peut-être des centaines de milliers, qui tirent la langue tous les \nmois. En comparaison, on offre 100’000 francs par année, presque, aux Conseillers communaux pas \nseulement, mais aussi à leur femme et à leurs enfants. Pour moi, c’est complètement dispropor-\ntionné et je vous le répète, M. J. Hayoz, ne "Mélenchon" pas les affaires. Merci. \n  \nLe Président. Nous sommes saisis d’une demande d’irrecevabilité de la part du groupe socialiste. \nMme L.-M. Graden, maintenez-vous cette demande d’irrecevabilité? \n  \nGraden Lise-Marie (PS). Oui. \n  \nVote sur la recevabilité de la proposition no 2 \n \nLe Conseil général décide, par 36 voix contre 7 et 11 abstentions, de considérer la proposition no 2 \nde M. Claudio Rugo comme irrecevable.  \n \nElle est ainsi rayée du rôle.  \n \nOnt considéré la proposition n° 2 comme irrecevable: 36 Acklin Zimmermann Béatrice (PLR), Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph \n(PS), Bourgarel Gilles (Verts), Cattaneo Anne-Elisabeth (DC-vl), Dreyer Jean-Luc (DC-vl), Dupré Bernard (UDC), Eltschinger-Bassil Rana (PS), \nFessler Raphaël (DC-vl), Gapany Joël (DC-vl), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Graden Lise-Marie (PS), Grandjean Alexandre (PS), \nHayoz Jérôme (PS), Hemmer Benoît (DC-vl), Jungo Adeline (PS), Kilde Gisela (DC-vl), Krienbühl David (PLR), Kuhn Martin (PS), Liaudat Gene-\nviève (PS), Maeder Alain (DC-vl), Marchioni Pierre (UDC), Miche François (PS), Morel-Neuhaus Marie-Gertrude (PLR), Mosoba Immaculée \n(PS), Murith Simon (DC-vl), Nguyen Thanh-Dung (CG-PCS), Odermatt Tina (PS), Perritaz Pierre-Alain (PS), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-\nPCS), Sabino Sandra (PS), Schneuwly-Aschwanden Eleonora (PLR), Vorlet Philippe (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zurich Simon (PS) \n \nOnt considéré la proposition n° 2 comme recevable: 7 Altermatt Bernhard (DC-vl), Chopard Caroline (Verts), Collaud Oliver (Verts), Me-\nnétrey Fabienne (Verts), Parpan Mario (CG-PCS), Ragusa Francesco (Verts), Rugo Claudio (PA) \n \nSe sont abstenus: 11 Fasel Blaise (DC-vl), Khamel Seewer Naïma (PS), Mendez Monica (Verts), Métrailler Jean-Jacques (MLI), Moussa Elias \n(PS), Page Maurice (CG-PCS), Roelli Claire (PS), Rossi Carré Alexandra Maria (PS), Sacerdoti Alexandre (DC-vl), Vonlanthen Marc (PS), Vuil-\nleumier Julien (Verts) \n \nN'ont pas voté: 2 Bourrier Hervé (PS), de Reyff Charles (DC/vl) \n\n \n \n\n-  no 6 de MM. Claude Schenker et Simon Murith (DC/vl) demandant la modification du rè-\nglement des écoles enfantines et primaires de la Ville de Fribourg pour une planification \nefficace, transparente et actualisée des sites scolaires \n\n  \nde Weck Antoinette, Directrice des Ecoles. Le Conseil communal accepte la transmission de cette \nproposition. Le Service des écoles, en étroite collaboration avec celui de l’urbanisme et \nd’architecture, a déjà élaboré un tel Plan directeur des infrastructures scolaires. Il n’y a donc aucune \nraison de s’opposer à intégrer cette obligation dans le règlement scolaire. Ce règlement vous sera \nsoumis au mois de mai, lors de la prochaine session du Conseil général. \n  \nMurith Simon (DC/vl). Beaucoup des crédits d’étude ou d’ouvrage que nous avons récemment ac-\nceptés concernent l’agrandissement de certaines écoles. Ces projets font suite à l’activation de la \nclause du besoin. Mais quand est-il aujourd’hui? Quand est-il des écoles du Schoenberg et de la \nNeuveville pour lesquelles le Conseil général a alloué des deniers publics? Quand est-il de l’éventuel \nrachat du CO de Pérolles qui nous a été annoncé? Nous n’en savons rien. Ni le Plan directeur scolaire \nde 2010, ni sa réactualisation de 2013 désormais dépassée, ne nous sont utiles. Il est non seulement \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1308 \n\n \n\nurgent mais surtout nécessaire de rattraper notre retard et de faire un point de la situation à inter-\nvalles réguliers. Ce d’autant plus que le nombre d’enfants risque encore d'augmenter. Dans ce con-\ntexte, le groupe démocrate-chrétien s’engage pour que la commune offre un enseignement de qua-\nlité dans un cadre de travail approprié.  \n \nC’est dans ce sens que va la présente proposition: soumettre tous les deux ans au Conseil général un \nPlan actualisé des infrastructures scolaires.  \n \nIl en va de la qualité, du climat dans les écoles enfantines et primaires, des conditions de travail pour \nles enseignants, des conditions de scolarisation de nos enfants à une période essentielle de leur dé-\nveloppement et de leur apprentissage, ainsi que d’autres éléments liés à l’aménagement du quartier \nde l’école (mobilité et sécurité). Au final, c’est un élément de l’attractivité de notre commune qui est \nen jeu.  \n \nChers-ères collègues, donnons-nous les moyens de planifier les sites scolaires par l’action et non la \nréaction, dans la réflexion, plutôt que la précipitation. Avec cette proposition, le Conseil communal \nrestera autonome pour sa planification scolaire, mais pourra le faire de façon efficace et transpa-\nrente, avec la collaboration et l’adhésion du Conseil général. Un beau projet en tout cas pour prépa-\nrer une nouvelle cheffe de Service au défi de la planification scolaire en Ville de Fribourg. Merci pour \nvotre soutien. \n  \nVonlanthen Marc (PS). Le groupe PS partage naturellement les préoccupations des initiants qui sou-\nhaitent un outil de planification régulier et réglementé, ceci afin d’harmoniser au mieux le dévelop-\npement des infrastructures scolaires à celui de la démographie. Ainsi, nous soutiendrons la transmis-\nsion de la proposition n° 6 qui devra être intégrée dans le nouveau règlement soumis au Conseil gé-\nnéral dans sa séance de mai. \n \nDans le développement de leur proposition, les initiants invoquent les nobles missions de formation \nde l’école, de même qu’ils attirent notre attention sur les décrochages et retards scolaires ainsi que \nsur les coûts sociaux associés. Si une planification des infrastructures scolaires peut être une condi-\ntion nécessaire à une scolarisation réussie, elle n’est en aucun cas suffisante. Les leviers efficaces \npour donner à l’école les moyens de remplir sa mission de démocratisation de la connaissance et \nd’éducation à une société libre se situent bien davantage au niveau des interactions élèves-ensei-\ngnants (en investissant par exemple dans la formation continue des enseignant-e-s) et au niveau \nfamilial et social (en encourageant par exemple les mesures d’intégration préscolaire). De telles me-\nsures ont naturellement un coût, mais elles fondent l’existence-même de notre société. Ces quelques \nconsidérations n’enlèvent naturellement rien à la pertinence de la proposition qui nous est soumise \nce soir et nous nous réjouissions de constater, étant sur le point de discuter un nouveau règlement \nscolaire, que nous partageons avec le PDC une position favorable à une école offrant d’excellentes \nconditions cadres tant aux élèves qu’aux enseignant-e-s et que nous sommes prêts à y engager les \nmoyens nécessaires. \n  \nRugo Claudio (PA). Je vais simplement répondre au groupe du PS. Je rebondis sur votre dernière \nphrase qui dit que vous voulez offrir de bonnes conditions aux enseignants. Je vous rappelle que vous \navez confirmé les contrats à durée déterminée des professeurs, qui sont au nombre de 20, à l'Ecole \ndes p’tits artistes. Il faudrait donc être cohérent. Si vous voulez donner de bons moyens aux profes-\nseurs, il faut justement leur donner des contrats à durée indéterminée pour qu’ils puissent aussi \navoir un deuxième pilier. Nous venons de parler des retraites. S'ils n’ont pas de contrats à durée in-\n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1309 \n\n \n\ndéterminée, ils n'ont non plus pas droit au deuxième pilier. Aussi, on a affaire à des retraites exorbi-\ntantes pour certains et des retraites qui n’existent pas pour d’autres. \n  \nVonlanthen Marc (PS). M. C. Rugo, tout ce qui transparait de la remarque que vous venez de faire, ce \nn’est que votre aigreur habituelle et votre rancœur à l’encontre de griefs personnels ou de supposés \ngriefs personnels. Je ne vais donc pas prendre la peine de me laisser entraîner sur le terrain de votre \nremarque. \n  \nVote \n \nLe Conseil général décide, par 48 voix contre 1 et 4 abstentions, de transmettre au Conseil commu-\nnal, pour étude, la proposition no 6 de MM. Claude Schenker et Simon Murith.  \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 48 Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph (PS), Altermatt Bernhard (DC-vl), Bourgarel Gilles \n(Verts), Cattaneo Anne-Elisabeth (DC-vl), Chopard Caroline (Verts), Collaud Oliver (Verts), de Reyff Charles (DC-vl), Dreyer Jean-Luc (DC-vl), \nDupré Bernard (UDC), Eltschinger-Bassil Rana (PS), Fasel Blaise (DC-vl), Fessler Raphaël (DC-vl), Gapany Joël (DC-vl), Gex Jean-Noël (PLR), \nGex Océane (PLR), Graden Lise-Marie (PS), Grandjean Alexandre (PS), Hayoz Jérôme (PS), Hemmer Benoît (DC-vl), Jungo Adeline (PS), Kilde \nGisela (DC-vl), Kuhn Martin (PS), Liaudat Geneviève (PS), Maeder Alain (DC-vl), Marchioni Pierre (UDC), Mendez Monica (Verts), Menétrey \nFabienne (Verts), Métrailler Jean-Jacques (MLI), Miche François (PS), Mosoba Immaculée (PS), Moussa Elias (PS), Murith Simon (DC-vl), \nNguyen Thanh-Dung (CG-PCS), Odermatt Tina (PS), Page Maurice (CG-PCS), Perritaz Pierre-Alain (PS), Ragusa Francesco (Verts), Rey-\nBaeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Rossi Carré Alexandra Maria (PS), Rugo Claudio (PA), Sabino Sandra (PS), Sacerdoti Alexandre (DC-vl), \nVonlanthen Marc (PS), Vorlet Philippe (PS), Vuilleumier Julien (Verts), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zurich Simon (PS) \n \nA voté contre la transmission: 1 Krienbühl David (PLR) \n \nSe sont abstenus: 4 Acklin Zimmermann Béatrice (PLR), Morel-Neuhaus Marie-Gertrude (PLR), Parpan Mario (CG-PCS), Schneuwly-\nAschwanden Eleonora (PLR) \n \nN'ont pas voté: 3 Bourrier Hervé (PS), Khamel Seewer Naïma (PS), Roelli Claire (PS) \n\n \nPostulats \n \n \n\n-  no 61 de MM. François Miche et Guy-Noël Jelk (PS) demandant au Conseil communal \nd’étudier les conditions cadres à réunir et les mesures nécessaires à mettre en place en \nvue de l’ouverture d’une auberge de jeunesse en ville de Fribourg \n\n \nSteiert Thierry, Syndic. Le Conseil communal accepte la transmission de ce postulat pour étude, tout \ncomme les postulats n° 62 et 63. \n  \nMiche François (PS). Lorsque l’auberge de jeunesse a fermé, il y a de cela quelques années, nous \nétions nombreux à espérer qu’un nouveau projet émerge. Les années ont passé, et rien, gar nichts. \nNous souhaitons, par le biais de ce postulat, que le Conseil communal mette en place des conditions \ncadres afin que notre ville ait l’avantage de posséder à nouveau sur son territoire une auberge de \njeunesse. Dans cette optique, il serait également souhaitable que le Conseil communal envisage de \nrencontrer l’Etat, étant donné qu’il possède un nombre important de biens. \n  \nAltermatt Bernhard (DC/vl). Avant même la fermeture de l’auberge de jeunesse de Fribourg, mon \nprédécesseur et notre collègue Claude Schenker avaient posé une question dans ce Conseil à ce su-\njet. L’auberge existait encore à cette époque. Il est donc pertinent de reposer la même question. \nJ’espère que le Conseil communal saura inclure dans sa réponse une réflexion visant à savoir s'il au-\nrait peut-être été plus facile de trouver des bureaux à louer pour l’administration plutôt que de trou-\n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1310 \n\n \n\nver un nouvel endroit pour une auberge de jeunesse. Nous savons que l’administration a besoin de \nbureaux. Ils seront faits là où ils sont maintenant. Ce seront de beaux bureaux, mais cela devrait inci-\nter le Conseil communal à redoubler d’efforts pour trouver une autre solution, quitte à construire un \nsite administratif pour libérer des bâtiments en notre possession. Notre groupe va donc soutenir la \ntransmission de ce postulat. \n  \nVote \n \nLe Conseil général décide, à l'unanimité des 55 membres de présent, de transmettre au Conseil \ncommunal, pour étude, le postulat no 61 de MM. François Miche et Guy-Noël Jelk.  \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 55 Acklin Zimmermann Béatrice (PLR), Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph (PS), Altermatt \nBernhard (DC-vl), Bourgarel Gilles (Verts), Cattaneo Anne-Elisabeth (DC-vl), Chopard Caroline (Verts), Collaud Oliver (Verts), de Reyff \nCharles (DC-vl), Dreyer Jean-Luc (DC-vl), Dupré Bernard (UDC), Eltschinger-Bassil Rana (PS), Fasel Blaise (DC-vl), Fessler Raphaël (DC-vl), \nGapany Joël (DC-vl), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Graden Lise-Marie (PS), Grandjean Alexandre (PS), Hayoz Jérôme (PS), Hem-\nmer Benoît (DC-vl), Jungo Adeline (PS), Khamel Seewer Naïma (PS), Kilde Gisela (DC-vl), Krienbühl David (PLR), Kuhn Martin (PS), Liaudat \nGeneviève (PS), Maeder Alain (DC-vl), Marchioni Pierre (UDC), Mendez Monica (Verts), Menétrey Fabienne (Verts), Métrailler Jean-Jacques \n(MLI), Miche François (PS), Morel-Neuhaus Marie-Gertrude (PLR), Mosoba Immaculée (PS), Moussa Elias (PS), Murith Simon (DC-vl), \nNguyen Thanh-Dung (CG-PCS), Odermatt Tina (PS), Page Maurice (CG-PCS), Parpan Mario (CG-PCS), Perritaz Pierre-Alain (PS), Ragusa \nFrancesco (Verts), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Roelli Claire (PS), Rossi Carré Alexandra Maria (PS), Rugo Claudio (PA), Sabino \nSandra (PS), Sacerdoti Alexandre (DC-vl), Schneuwly-Aschwanden Eleonora (PLR), Vonlanthen Marc (PS), Vorlet Philippe (PS), Vuilleumier \nJulien (Verts), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zurich Simon (PS) \n \nOnt voté contre la transmission: 0  \n \nSe sont abstenus: 0 \n \nN'a pas voté: 1 Bourrier Hervé (PS) \n\n  \n \n\n-  no 62 de Mme et M. Jean-Noël Gex et Océane Gex (PLR) demandant au Conseil commu-\nnal un projet pour réaliser une passerelle entre les Grandes Rames et le terrain de \nl’ancienne usine à gaz \n\n  \nGex Océane (PLR). Depuis 2010, la Ville a le projet de réaménager les berges de la Sarine. A \nl’exception de quelques îlots pour protéger la reproduction des poissons, les projets de promenade \ndepuis le barrage de la Maigrauge jusqu’à la sortie de la ville aux Neigles sont au point mort. Avec la \ncréation de l’accueil extrascolaire au Werkhof, il serait intéressant d’offrir aux enfants un passage \nreliant l’école de la Neuveville à l’accueil extrascolaire. Ce projet serait un plus pour la sécurité des \nenfants sur le chemin de l’école. En outre, cela inciterait le visiteur à découvrir notre magnifique ville \npar un parcours pédestre attendu, et promis de longue date, par les habitants et les touristes. Nous \ndemandons la réalisation d’une étude de faisabilité d’une telle liaison, d’en chiffrer les coûts et éven-\ntuellement de proposer un calendrier pour sa réalisation. \n  \nLiaudat Geneviève (PS). La majorité du groupe socialiste soutient ce postulat, dans la mesure de la \npertinence de la question soulevée par ce dernier. En effet, il est question de la sécurité des piétons \nqui circulent entre les deux rives de la Sarine et qui doivent emprunter le pont Saint-Jean, et surtout \ndes jeunes piétons que sont les écoliers circulant entre leur habitation, l’école de la Neuveville, et \nl’accueil extrascolaire Neuveville-Auge. \n  \nLe pont est un ancien monument, étroit, et sans trottoir. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1311 \n\n \n\nLe groupe socialiste recommande donc au Conseil communal de se pencher sur les questions de cir-\nculation piétonnière en Basse-Ville, en accord avec le projet de revitalisation des rives de la Sarine. Il \nn’insiste pas forcément sur la création d’une passerelle entre les Grandes-Rames et le terrain de \nl’ancienne usine à gaz, mais préconise plutôt une étude des diverses solutions possibles. \n  \nAllenspach Christoph (PS). Je souhaiterais élargir les questions qui se limitent aux passages car le \nproblème, ce n’est pas le manque de passages, c’est le trafic et les dangers qu’il y a sur deux ponts. \nTout d’abord, il y a une passerelle. Par la suite, le deuxième pont présentera le même danger \nqu’aujourd’hui, même si celui-ci s'est déjà un petit peu limité. Cependant, je crois qu'il y a des alter-\nnatives à étudier comme par exemple celle consistant à mettre des feux sur les ponts pour que les \nvéhicules ne se croisent plus: voitures, camions, etc. Quelques fois, il y a des 30 tonnes et des 40 \ntonnes qui passent. Il s'agit d'une autre question à régler. Toutefois, une telle mesure coûte beau-\ncoup moins. Elle est beaucoup plus efficace, et ce pour tout le monde. Au moins, je crois que l'on \npourrait tranquillement passer. Je vous prie d’étudier cette question de manière un peu plus large. \n  \nRugo Claudio (PA). Il est intéressant de voir que d’abord on construit. Nous avions une école à la \nNeuveville qui date de centaines d’années et, dernièrement, on construit un accueil extrascolaire à \nun autre point, un point B. C’est aujourd’hui que l'on se pose la question au sujet des enfants pour \naller du point A au point B. Le Parti des Artistes va bien sûr soutenir cette proposition de construction \nmais, à mon avis, ces questions doivent faire partie de la planification. On l’a vu aussi avec l’école de \nla Vignettaz: c'est une fois que l'on a fini de voter les crédits du bâtiment, que l'on investit pour les \nchemins pédestres. Nous avons voté un crédit il y a quelques mois. L’important c’est bien sûr que les \nenfants soient sécurisés et de planifier aussi toutes les conséquences d’un bâtiment à l’avance et non \npas par après. \n  \nBourgarel Gilles (Verts). Au premier abord, j’aurais pu imaginer que c’était une bonne idée. Puis, en y \nréfléchissant, comme l’a déjà souligné M. C. Allenspach, entre le pont de la Maigrauge et le pont des \nNeigles, il y a en tout huit passages de la Sarine – ces deux ouvrages compris –, dont deux passe-\nrelles. Faut-il en rajouter un? Est-ce pertinent? On voit que ces ouvrages ont un certain coût, pas \nseulement à la réalisation mais aussi à l'entretien. Concernant les arguments relatifs aux accueils \nextrascolaires, je partage en partie les réflexions de M. C. Allenspach. Ils ne desservent pas que la \nNeuveville. C’est donc d’autres solutions qu’il faut trouver par rapport à ce problème-là. Ce qui me \nfait surtout intervenir, c'est que la vallée de la Sarine est l'un des derniers endroits vraiment sauvage \noù la nature peut croître en toute liberté sur de petites de portions de berges étroites. Une grande \npartie du cours d’eau à travers la ville est longée de falaises de molasse abruptes, baignées directe-\nment par la rivière, où aucune végétation ne peut se développer. Il n’y a donc que très peu de zones \noù faune et végétation sauvages peuvent encore s'épanouir directement à l’intérieur de la ville. Y \najouter des infrastructures, des passages et attirer du monde va irrémédiablement détruire ces der-\nnières zones de biodiversité.  \n \nJe vous demande d’y réfléchir à deux fois. Ces espaces sont certes un atout pour notre ville, mais ils \nsont fragiles. Que signifie une mise en valeur? Est-ce que ça signifie la destruction de l’objet que l’on \nveut mettre en valeur ou est-ce que cela consiste à assurer sa sauvegarde pour les générations fu-\ntures? Là, je crois qu’on est dans toute la contradiction notamment d’un des aspects du projet de \nl’Agglo. Oui, on veut mettre en valeur le couloir vert de la Sarine, mais de quelle manière et com-\nment? Ce sont là tous les enjeux. Aussi, je vous recommande de rejeter cette proposition qui est trop \nlimitée et malheureusement trop simpliste pour qu’elle réponde vraiment aux objectifs qu’elle vise. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1312 \n\n \n\nGex Océane (PLR). Je n’ai pas à prendre position par rapport à tout ce qui a été dit. Par contre, je vais \nrépondre à M. C. Allenspach. Les questions de circulation en Vieille-Ville sont très sensibles. La réali-\nsation de cette proposition de mobilité douce, c'est-à-dire un passage à mobilité douce, n’aurait peu \nou pas d’impact sur la mobilité en Vieille-Ville. Le sens de ce postulat n'est pas de demander des me-\nsures pour la circulation en Vieille-Ville. \n  \nVote \n \nLe Conseil général, décide par 34 voix contre 12 et 9 abstentions, de transmettre au Conseil com-\nmunal, pour étude, le postulat no 62 de Mme et M. Jean-Noël Gex et Océane Gex.  \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 34 Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph (PS), Altermatt Bernhard (DC-vl), Cattaneo Anne-\nElisabeth (DC-vl), de Reyff Charles (DC-vl), Dupré Bernard (UDC), Eltschinger-Bassil Rana (PS), Fasel Blaise (DC-vl), Gapany Joël (DC-vl), Gex \nJean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Grandjean Alexandre (PS), Hemmer Benoît (DC-vl), Kilde Gisela (DC-vl), Krienbühl David (PLR), Kuhn \nMartin (PS), Liaudat Geneviève (PS), Maeder Alain (DC-vl), Marchioni Pierre (UDC), Métrailler Jean-Jacques (MLI), Miche François (PS), \nMorel-Neuhaus Marie-Gertrude (PLR), Mosoba Immaculée (PS), Murith Simon (DC-vl), Page Maurice (CG-PCS), Parpan Mario (CG-PCS), \nPerritaz Pierre-Alain (PS), Roelli Claire (PS), Rugo Claudio (PA), Sabino Sandra (PS), Schneuwly-Aschwanden Eleonora (PLR), Vorlet Philippe \n(PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zurich Simon (PS) \n \nOnt voté contre la transmission: 12 Bourgarel Gilles (Verts), Chopard Caroline (Verts), Collaud Oliver (Verts), Fessler Raphaël (DC-vl), \nMendez Monica (Verts), Menétrey Fabienne (Verts), Moussa Elias (PS), Nguyen Thanh-Dung (CG-PCS), Ragusa Francesco (Verts), Rey-\nBaeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Sacerdoti Alexandre (DC-vl), Vuilleumier Julien (Verts) \n \nSe sont abstenus: 9 Acklin Zimmermann Béatrice (PLR), Dreyer Jean-Luc (DC-vl), Graden Lise-Marie (PS), Hayoz Jérôme (PS), Jungo Adeline \n(PS), Khamel Seewer Naïma (PS), Odermatt Tina (PS), Rossi Carré Alexandra Maria (PS), Vonlanthen Marc (PS) \n \nN'a pas voté: 1 Bourrier Hervé (PS) \n\n \n  \n\n-  no 63 de Mme et M. Eleonora Schneuwly-Aschwanden (PLR) et Hervé Bourrier (PS) \ndemandant au Conseil communal d’étudier la possibilité de la végétalisation des façades \net/ou toitures des bâtiments dont la Ville de Fribourg est propriétaire \n\n  \nSchneuwly-Aschwanden Eleonora (PLR). Notre postulat a pour but de demander un Rapport concer-\nnant la possibilité de la végétalisation des façades et/ou toitures des bâtiments dont le propriétaire \nest la Ville de Fribourg (par exemple, les bâtiments scolaires, les bâtiments déjà construits ou les \nbâtiments en construction). Les avantages de la végétalisation des façades/toitures sont promet-\nteurs. Plusieurs villes de Suisse et d’Europe ont élaboré des plans d’action et les ont déjà mis en \nœuvre. Les avantages sont notamment: \n\n-  amélioration de l’isolation et inertie thermique des bâtiments; \n\n-  régulation de la température ambiante en ville (ilôts de chaleur); \n\n-  rétention des eaux pluviales (Versickerung und Abflussregelung, insbesondere von Starkregen), \nparce que l’on est confronté de plus en plus à des pluies très fortes; \n\n-  développement de la biodiversité (lieux de refuge, de repos, de nourrissage et de reproduction \npour la faune); \n\n-  amélioration de la qualité de l’air en absorbant des particules, poussières polluantes; \n\n-  protection des façades des graffitis et des actes de vandalisme et camouflage des murs disgra-\ncieux; \n\n- l’esthétique nous semble un argument non négligeable. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1313 \n\n \n\n  \nEn créant un nouveau type d’espace vert, la végétalisation des murs respectivement des toitures est \nun moyen utile pour compenser la perte végétale. La densification de constructions et \nl’imperméabilisation du sol va causer de plus en plus de diminution de la surface végétale. Les au-\nteurs souhaitent que le Conseil communal favorise dans ses réflexions des solutions pragmatiques et \nrapides à réaliser. Je vous prie de soutenir ce postulat et je vous remercie de votre attention. \n  \nMarchioni Pierre (UDC). A la première lecture du postulat n° 63, le groupe UDC a été séduit par la \nvision d’une ville verte en lieu et place d’une ville rose-rouge. Ensuite, nos réflexions nous ont amené \nà une conclusion quelque peu différenciée. \n \n1)  Végétalisation des toitures. Vous n’ignorez pas Mmes et MM. les problèmes techniques \n\nd’isolation provoqués par ce modèle de construction. Le risque d’infiltration d’eau à la \nmoindre défaillance de l’isolation provoque des frais importants. Nous en avons eu un aperçu \ndans la partie de l’immeuble dont le Conseil général a accepté la vente lors de sa dernière \nséance. La bonne idée serait dès lors l’installation de bacs à végétaux clairement séparés de la \ntoiture. Cette solution pourrait être soutenue par notre groupe. \n\n2)  Végétalisation des façades. La majorité des immeubles dont la Commune est propriétaire sont \nconstruits avec des façades en molasse. La molasse est un compactage de sable hautement \nporeux. Au cours des saisons les végétaux se modifient et émettent des rejets qui ne tarde-\nraient pas à colorer les façades des immeubles communaux d’étranges dessins dont \nl’effacement nécessiterait de lourds frais. Il est vrai que des immeubles à façades végétalisées \nont été construits et sont construits dans diverses métropoles. Il faut cependant préciser que \nces immeubles sont conçus pour être végétalisés et donc composés de matériaux idoines. \n\n \nCertes, nous aurions pu imaginer que la végétalisation des façades et des toitures des bâtiments de \nla Ville aurait pu produire suffisamment d’herbage et de foin pour les futurs chevaux de trait de \nl’édilité et pour l’engraissement des animaux de rente de la future ferme dans la ville de la com-\nmune, mais nous sommes certains que les frais de cette production seraient vite dissuasifs. Dès lors, \nle groupe UDC ne soutiendra pas la transmission de ce postulat dans sa version actuelle. \n  \n \nAllenspach Christoph (PS). Je vais bien sûr soutenir ce postulat. Vous avez juste oublié que le plus \ngrand potentiel de végétation en ville réside dans les 68 murs de soutènement, comme par exemple, \nle mur du pont des Neigles qui a dix mètres de hauteur et une centaine de mètres de longueur. Je \npropose quand même que l'on élargisse un petit peu ce postulat aux murs de soutènement, lesquels \nreprésentent une surface importante et facile à végétaliser. \n  \nSchneuwly-Aschwanden Eleonora (PLR). Ich erlaube mir zu den ablehnenden Bemerkungen von \nHerrn Marchioni Stellung zu nehmen. Natürlich verstehe ich diesen Einwand, dass man nicht jedes \nöffentliche Gebäude mit Kletterpflanzen bewachsen lassen kann, dies sicher aus denkmalschützeri-\nschen, wie technischen Gründen nicht. Das Postulat hat nicht im Auge diese alten Gebäude aus dem \nMittelalter, die aus Molasse/Sandstein gebaut wurden, zu begrünen, sondern es betrifft mehr die \nmodernen Betonbauten, die in den 70-, 80- und 90-Jahren gebaut wurden. Hier ist es kein Problem \nFassaden mit Pflanzen bewachsen zu lassen.  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1314 \n\n \n\nDas Postulat hat zum Zweck, dass der Gemeinderat abklärt wo Möglichkeiten bestehen und einen \nBericht darüber erstellt. Nicht mehr und nicht weniger. Es geht noch nicht darum, dass man morgen \nEfeu pflanzt und dann diese Efeupflanzen begiesst und fertig. Es ist eine Studie, die erstellt wird und \nnicht mehr. \n  \nVote \n \nLe Conseil général décide, par 41 contre 5 et 6 abstentions, de transmettre au Conseil communal, \npour étude, le postulat no 63 de Mme et M. Eleonora Schneuwly-Aschwanden et Hervé Bourrier.  \n \nOnt voté en faveur de la transmission: 41 Acklin Zimmermann Béatrice (PLR), Aebischer David (PLR), Allenspach Christoph (PS), Altermatt \nBernhard (DC-vl), Cattaneo Anne-Elisabeth (DC-vl), Chopard Caroline (Verts), Collaud Oliver (Verts), de Reyff Charles (DC-vl), Eltschinger-\nBassil Rana (PS), Gapany Joël (DC-vl), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Graden Lise-Marie (PS), Grandjean Alexandre (PS), Hayoz \nJérôme (PS), Hemmer Benoît (DC-vl), Khamel Seewer Naïma (PS), Kilde Gisela (DC-vl), Krienbühl David (PLR), Kuhn Martin (PS), Liaudat \nGeneviève (PS), Mendez Monica (Verts), Menétrey Fabienne (Verts), Miche François (PS), Morel-Neuhaus Marie-Gertrude (PLR), Mosoba \nImmaculée (PS), Moussa Elias (PS), Murith Simon (DC-vl), Parpan Mario (CG-PCS), Perritaz Pierre-Alain (PS), Ragusa Francesco (Verts), Roelli \nClaire (PS), Rossi Carré Alexandra Maria (PS), Rugo Claudio (PA), Sabino Sandra (PS), Schneuwly-Aschwanden Eleonora (PLR), Vonlanthen \nMarc (PS), Vorlet Philippe (PS), Vuilleumier Julien (Verts), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Zurich Simon (PS) \n \nOnt voté contre la transmission: 5 Dreyer Jean-Luc (DC-vl), Dupré Bernard (UDC), Maeder Alain (DC-vl), Marchioni Pierre (UDC), Nguyen \nThanh-Dung (CG-PCS) \n \nSe sont abstenus: 6 Fasel Blaise (DC-vl), Fessler Raphaël (DC-vl), Odermatt Tina (PS), Page Maurice (CG-PCS), Rey-Baeriswyl Marie-Claire \n(CG-PCS), Sacerdoti Alexandre (DC-vl) \n \nN'ont pas voté: 4 Bourgarel Gilles (Verts), Bourrier Hervé (PS), Jungo Adeline (PS), Métrailler Jean-Jacques (MLI) \n\n \n \n\n \n  \n \n\n17.  Réponses aux questions \n \n \n\n-  no 60 de M. Martin Kuhn (PS) relative à l’autorisation de se rendre à l’école en vélo pour \nles enfants scolarisés \n\n  \nde Weck Antoinette, Directrice des Ecoles. On rappellera tout d’abord que le trajet du domicile à \nl’école est de la responsabilité des parents. \n \nDans les brochures d’information que les élèves reçoivent de leur établissement figurent les recom-\nmandations de la Police cantonale qui incite les enfants à venir à pied. La police estime que "même si \nla loi autorise les enfants dès 6 ans à circuler seuls sur les routes principales, ce n’est qu’en 6H que \nles bases leur sont enseignées. Plus jeunes, ils ne sont pas capables de réagir correctement dans \ntoutes les situations ni de coordonner leurs mouvements pour effectuer une présélection. La Police \ncantonale estime qu’à pied, c’est mieux car en emmenant votre enfant à l’école à pied, vous lui per-\nmettez de vivre ses propres expériences".  \n \nAucune des directions d'établissement n’interdit aux élèves de venir à vélo et ne donne aucune autre \nrecommandation que celle de la Police cantonale, à savoir que de venir à pied, c’est mieux. Vu que le \ntrajet est de la responsabilité des parents, les directions d’établissement n’auraient pas la compé-\ntence de délivrer des autorisations ou d’interdire aux enfants de venir à vélo. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1315 \n\n \n\nSi l’on prend les établissements en détail, voilà ce qui est inscrit dans leur règlement interne.  \n \n-  Pérolles: le responsable d’établissement demande aux parents de signer une décharge et les \n\nenfants doivent avoir suivi les cours d’éducation routière en 6-7H;  \n\n-  Vignettaz francophone, Villa Thérèse et Schoenberg: recommandent aux élèves de venir à pied \nà cause des routes dangereuses et de la dangerosité des trajets. Toutefois, c’est aux parents de \nchoisir; \n\n-  Chez les alémaniques: pas de recommandations, mais dans la cour d’école, les vélos sont inter-\ndits;  \n\n-  Jura: pas de recommandations aux parents, mais les vélos ne sont pas autorisés dans la cour \nd’école; \n\n-  Bourg: quelques places pour les vélos réservés aux enseignants. Les enfants viennent pied. Pas \nde recommandations particulières aux parents; \n\n-  Neuveville: aucun élève ne vient à vélo. Il y a le bus scolaire entre Auge/Neuveville). Durant les \nheures d’école et dix minutes avant et après, interdiction d’utiliser des engins à roulettes sur le \nsite de l’école.  \n\n \nOn rappellera que la Ville soutient activement les lignes Pedibus et que maintenant il en existe 15 en \nVille. \n \nJe terminerai par le message des responsables d’établissement: il faudrait changer de cheval de ba-\ntaille et "lutter" contre les voitures-taxis! Merci de relayer ce message auprès des parents que vous \nconnaissez et qui amènent leurs enfants en voiture. \n \nKuhn Martin (PS). Je suis partiellement satisfait de la réponse. Il est vrai que, pour beaucoup de pa-\nrents, cette réflexion sur les vélos à l’école pour les enfants n’est pas très claire. Il y a plutôt des \nbruits qui circulent disant que c'est interdit. Il serait effectivement peut-être bien de mieux indiquer \naux parents que cette possibilité existe. Pour la Vignettaz, je sais que le crédit d'étude prévoit une \nréflexion sur des parcs à vélos. Au Jura, des parcs à vélos ont été créés. Cela va dans le sens de la \npromotion du vélo à l’école. Il faudrait aussi faire en sorte de favoriser également ce moyen de se \nrendre à l’école pour les enfants peut-être à partir de la 6H, car l’apprentissage de la conduite est \nacquis.  \n \n \n-  no 69 de M. Simon Zurich (PS) relative à l’impact du salage des routes sur l’environnement et \n\naux alternatives plus écologiques envisagées par le Conseil communal \n  \nBurgener Woeffray Andrea, Directrice de l’Edilité. Lors de la séance du 20 décembre 2017, M. S. \nZurich a demandé quels étaient les plans de la Ville pour réduire l’impact du salage sur \nl’environnement et s’il existe des alternatives valables au salage qui permettent de garantir aussi \nbien la sécurité des usagers que celle de l’environnement. Je vous remercie, M. S. Zurich, pour votre \nquestion. Je partage vos préoccupations.  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1316 \n\n \n\nActuellement, la méthode utilisée est l’application de sel solide pour les axes prioritaires. Pour les \nsentiers pédestres, la méthode utilisée est un abrasif "Stop Gliss Bio". Pour certaines passerelles, \nl’utilisation de sable est adoptée. \n  \nLe fondant idéal doit: \n-  abaisser le point de congélation de l’eau jusqu’aux températures observées sur les routes; \n\n-  endommager le moins possible les infrastructures; \n\n-  ne pas être toxique; \n\n-  être disponible en grande quantité et à bas coût; \n\n-  facilement entreposable et manipulable; \n\n-  agir rapidement; \n\n-  ne pas avoir d’effet lubrifiant sur le revêtement.  \n  \nDans le cas d’utilisation du sel (NaCl), le sodium se fixe dans le sol et les chlorures très mobiles sont \nlessivées et entrainées dans les eaux de surface ou souterraines. Selon certaines études, 25% des sels \nsont entraînés par ruissellement et contaminent les cours d’eaux, 12% infiltrent le sol et endomma-\ngent la structure, la végétation et les eaux souterraines, 10% sont transportés par le vent, 50% du sel \nest entraîné par la circulation routière. Il est donc important de limiter l’utilisation du sel tout en \nveillant à maintenir la sécurité.  \n  \nLe service d’hiver doit viser une gestion différenciée. Les recommandations retenues d’un point de \nvue environnemental et celles appliquées à la voirie de la Ville de Fribourg sont les suivantes.  \n\n-  Initier progressivement la transition vers un épandage liquide du sel en saumure de NaCl – zu \ndeutsch Sole – en veillant à la faisabilité de l’installation de cuves et à la modification progres-\nsive de la flotte des véhicules. Cette option est appuyée par le nouveau revêtement de route \nphonoabsorbant qui permet une tenue de la neige plus rapide et plus longue et amplifie \nl’inefficacité du sel solide. De plus, l’effet de l’épandage de saumure est immédiat et lors de \nconditions humides, avec risque de gel, la saumure peut être appliquée en prévention.  \n\n-  L'épandage préventif lors de gel d'humidité givrante ou de pluie givrante, réalisé au bon mo-\nment, permet de sérieuses économies de quantités de sel et participe à la protection de \nl’environnement. \n\n-  Continuer le "Stop Gliss Bio" sur les sentiers pédestres, évaluer en détail son impact écolo-\ngique, tester la faisabilité sur des places sans trafic, en veillant à l’esthétisme, aux canalisations \net au nettoyage des copeaux de bois. \n\n-  Continuer l’utilisation du sable sur les passerelles. \n\n-  Tester l’efficacité de la mélasse sur certains secteurs déterminés lorsque les véhicules appro-\npriés à la saumure seront disponibles. \n\n-  Evaluer la faisabilité de non-déneigement de certains quartiers. \n\n-  Evaluer de nouvelles possibilités de gestion différenciée, notamment en testant les nouvelles \nopportunités du marché, comme pépin de raison, l'argile, etc. \n\n-  Non-déneigement des routes secondaires, en veillant à la qualité du revêtement des routes. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1317 \n\n \n\n-  Scories. \n\n-  Ökostreu (argile expansée). \n\n-  Produits de la vinification. \n  \nLa Ville tend à s'orienter actuellement vers la solution saumure. En effet, cette solution présente non \nseulement un gain en efficacité (quantité de sel et nombre de passage des saleuses), mais également \nune meilleure compatibilité avec les revêtements phonoabsorbants. La mise en place de cette ten-\ndance est prévue dans le budget 2019 avec l’investissement pour un silo à saumure. Des montants \nseront ensuite prévus pour l’équipement des saleuses (bacs à saumure). Toutes les saleuses acquises \nces dernières années sont compatibles avec l’équipement requis. \n  \nZurich Simon (PS). Je suis très satisfait de la réponse. Je remercie Mme la Conseillère communale \npour sa réponse printanière. On se réjouirait presque d’être l’hiver prochain. \n \n \n-  no 73 de M. David Krienbühl (PLR) relative à l’information du Conseil général quant à la situa-\n\ntion financière actuelle de Bluefactory Fribourg-Freiburg SA, à l’établissement d’un état des \nlieux des différentes entreprises présentes sur ce site et du taux de vacances des locaux à dis-\nposition, ainsi qu’au risque financier actuel pour la Ville de Fribourg \n\n \nSteiert Thierry, Syndic. Le Conseil communal vous remercie, M. le Conseiller général D. Krienbühl, de \nvotre intérêt pour la société Bluefactory et répond à vos questions, en précisant tout d’abord que les \nprêts accordés à la société Bluefactory Fribourg-Freiburg SA par le Conseil général et le Grand Conseil \nservent à assurer le fonctionnement de la société pour les années à venir. Les conditions dans les-\nquelles la société doit accomplir cette tâche ne sont pas aisées, compte tenu notamment d’un héri-\ntage bâti protégé et partiellement improductif. Malgré ces contraintes, la société devra réaliser, et ce \ndans des délais relativement brefs, les conditions-cadre qui permettront d’accueillir des sociétés et \ninstitutions créatrices de postes à haute valeur ajoutée.  \n  \nJ’en viens à vos questions. Il est évident que le Conseil général a le droit de demander des informa-\ntions sur la situation financière d’une société dont la Ville de Fribourg détient 50% du capital-actions. \nCe droit à l’information connaît cependant des limites, dans la mesure où il s’agit d’une société ano-\nnyme de droit privé, qui dispose d’une certaine liberté de manœuvre en vertu du droit applicable à \nce type de sociétés. L’information sur la situation financière peut ainsi, par exemple, se faire dans le \ncadre des séances de la Commission financière, comme cela se fait au niveau cantonal, à la Commis-\nsion des finances et de gestion (CFG), mais dont les compétences sont plus étendues que celles de la \nCommission financière. Les comptes 2017 de BFF SA, qui seront adoptés à la fin du mois de juin par \nl’assemblée générale, pourront ainsi être présentés, par exemple, à la Commission financière, sous \nune forme à définir. En outre, le Service des finances de la Ville de Fribourg assure un suivi régulier \nde la situation financière, au minimum avant chaque libération de tranche du prêt consenti par la \nVille. \n  \nCela étant, pour répondre à votre deuxième question, ce sont aujourd’hui plus de 40 entreprises et \ninstitutions qui sont présentes sur le site de blueFACTORY et qui contribuent au développement de \nce projet stratégique pour notre ville et pour le canton. En ce qui concerne le taux d’occupation des \nlocaux, celui-ci atteint pratiquement 100%. Pour davantage d’informations, je vous renvoie au site \nInternet de la société Bluefactory, qui contient des indications détaillées sur les entreprises pré-\n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1318 \n\n \n\nsentes. En outre, je peux vous inviter à profiter des occasions qui vous sont offertes pour découvrir \nles activités qui se déroulent sur le site, à commencer par la journée portes ouvertes qui se déroulera \nle 28 avril 2018 autour du NeighborHub, ce bâtiment expérimental qui a brillamment remporté le 1er \nprix au Solar Decathlon, à Denver, en octobre 2017, projet soutenu par la Ville de Fribourg. \n  \nJ'en viens finalement au risque financier pour la Ville. Nous avons investi jusqu’à présent 12,5 mil-\nlions de francs pour l’acquisition du site et nous avons versé une première tranche de 1,85 million de \nfrancs sur le prêt de 5 millions de francs. Je tiens à préciser que le risque financier est très limité voire \nnul, étant donné que la valeur de la parcelle, dont nous sommes propriétaires à 50%, dépasse clai-\nrement et largement les montants investis.  \n  \nKrienbühl David (PLR). Je vous remercie, M. le Syndic, pour votre réponse détaillée et me réjouis de \nlire les comptes et éventuellement le Plan financier de cette SA lors d’une future séance de la Com-\nmission financière. Aussi, je me réjouis d’éplucher tous ces comptes et ce futur Plan financier. \n  \n \n-  no 74 de Mme Gisela Kilde (DC/vl) relative à une enquête sur les besoins en matière d’accueils \n\nextrascolaires destinée aux ménages ayant un ou des enfant(s) en âge de scolarité enfantine \net/ou primaire \n\n  \nde Weck Antoinette, Directrice des Ecoles. Frau G. Kilde hat diese Frage auf Deutsch gestellt, darum \nhabe ich auch meine Antwort auf Deutsch vorbereitet. \n  \nIm Januar 2018 hat der Sektor der ausserfamiliären Betreuung für die 6 ausserschulischen Betreu-\nungsstellen (ASB) der Stadt Freiburg eine Zufriedenheitsbefragung der Eltern durchgeführt. Die Fra-\ngebögen wurden mit der Rechnung vom Dezember an alle Familien verschickt. \n  \nFrau G. Kilde hat folgende Fragen gestellt: \n  \n1.  Werden diese Umfrageresultate in einer Form veröffentlicht, die auch den Eltern als Zielpubli-\n\nkum zugänglich gemacht wird? \n \n Ja, eine Synthese der Resultate wird den Eltern in einem nächsten Schreiben mitgeteilt. \n  \n2.  Fliessen die Resultate dieser Umfrage allenfalls in ein pädagogisches Konzept? \n \n Das pädagogische Konzept der ASB ist momentan in Überarbeitung. Die Ergebnisse der Befra-\n\ngung, welche das Konzept zusätzlich stärken könnten, werden natürlich ebenfalls miteinbezo-\ngen. \n\n  \n3.  Wäre es möglich dieses Konzept zukünftig den Eltern, zusammen mit dem Reglement, abzuge-\n\nben, damit man ungefähr weiss was in den Horten vorgesehen ist? \n \n Das neue pädagogische Konzept wird den Eltern, sobald es fertig erstellt ist, selbstverständlich \n\nzugänglich gemacht. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1319 \n\n \n\n4.  In Anbetracht, dass nicht die Eltern tagtäglich dort ihre Freizeit verbringen und dort essen müs-\nsen, sondern die Kinder die eigentlichen Kunden sind, stellt sich ebenfalls die Frage, ob sich die \nKinder in einer anonymen Form an dieser Umfrage ebenfalls beteiligen dürfen und diese Resul-\ntate in angemessener Weise berücksichtigt werden könnten? In Anbetracht, dass die Partizipa-\ntion der Kinder auf Gemeindeebene besser berücksichtigt werden soll, wäre dies ein sehr guter \nStart für die Umsetzung dieser Idee. \n\n \nDas Personal der ASB nimmt die Bemerkungen der Kinder immer gerne zur Kenntnis und tut \nalles, um die legitimen Anliegen und Wünsche bestmöglich zu berücksichtigen. Was eine mög-\nliche, anonyme Befragung der Kinder betrifft, besteht unsere Sorge darin, dass die Fähigkeiten \nin den Kulturtechniken Lesen und Schreiben um Befindlichkeiten und Wünsche auszudrücken, \nzwischen Kindern der 1H und der 8H sehr unterschiedlich sind. Zudem sind die Erwartungen \nund Vorstellungen der Kinder sehr weit gefächert. Unser Sektor wird dies jedoch zur Sprache \nbringen und eine vereinfachte Form der Befragung bei gewissen Themen einzuführen versu-\nchen. Zum Beispiel, eine Bewertung der Zufriedenheit mit den Mahlzeiten. Hier muss jedoch \nangemerkt werden, dass die Wünsche der Kinder und deren der Eltern nicht immer deckungs-\ngleich sind. \n\n  \n5.  Trotz toller Arbeit des Personals und voller Anerkennung der Bemühungen auf Gemeinde-\n\nebene, könnte allenfalls auch Kritik erhoben werden. Werden ob dieser Kritikpunkte allenfalls \nauch Massnahmen in Erwägung gezogen? So könnte man sich z.B. vorstellen, dass die man-\ngelnden Deutschkenntnisse, die immer wieder für Irritationen in der Zusammenarbeit mit Kin-\ndern oder Eltern und den Mitarbeitern des "Accueils" sorgen, so ein Kritikpunkt sein könnte. \nWürde in diesem Fall die Direktion allenfalls in Erwägung ziehen, mit einem Sprachkurs dafür \nzu sorgen, dass Minimalkenntnisse und gewisse Standardsätze, die man so braucht in den Hor-\nten, gelernt werden könnten? \n\n \nDie Durchführung einer solchen Zufriedenheitsbefragung hat zum Ziel, die ASB der Stadt Frei-\nburg laufend zu verbessern. Es versteht sich von selbst, dass nach Möglichkeit Massnahmen \nergriffen werden, die einem gewissen Unbehagen, einer Unzufriedenheit der Eltern entgegen-\nwirken sollen. Von den 99 befragten, deutschsprachigen Familien haben sich deren 17 zur \nSprachenproblematik geäussert. 15 davon wünschen sich ausdrücklich mehr deutschsprachi-\nges Personal. Dies lässt den Schluss zu, dass 85% der deutschsprachigen Familien mit der aktu-\nellen Situation zufrieden sind. Dies bedeutet jedoch nicht, dass unser Sektor keine Massnah-\nmen zur Verbesserung der Situation beabsichtigt. Es gilt jedoch zu bedenken, dass diese Be-\nmühungen Zeit beanspruchen, bis sie verlässlich wirken. \n\n  \nKilde Gisela (DC/vl) Vielen Dank für die deutschsprachige Antwort, die ich sehr schätze. Es freut mich \nausserordentlich, dass sie sich diese Mühe gemacht haben. Ich bin auch zufrieden mit der Antwort. \nSie haben alle Fragen beantwortet. Der Inhalt der Antwort war nicht immer ganz zu meiner Zufrie-\ndenheit aber das ist natürlich ihr Entscheid. Da kann man nichts daran machen, ich wurde auf jeden \nFall ernst genommen, vielen Dank. \n \nPause \n \nLa séance est interrompue par une pause de 20.48 heures à 21.00 heures.  \n \n\n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1320 \n\n \n\n18.  Divers \n  \n  \nA. Nouveaux postulats \n  \n  \n\n- no 64 de M. de M. Jean-Frédéric Python (DC/vl) demandant au Conseil communal \nd’étudier la possibilité de présenter l’état des ouvrages d’art et les conclusions de leur \ninspection dans le Rapport de gestion annuel de la Ville \n\n \nKilde Gisela (DC/vl), au nom de M. J.-F. Python (DC/vl). \n \nDéveloppement du postulat \n \nDans le Rapport de gestion, le Conseil communal pourrait présenter un tableau sur lequel figurerait \nchaque ouvrage d'art (OA), ainsi que la note par rapport à son état suite à la dernière inspection. Il \npeut montrer quel OA sera inspecté à l'avenir. Il peut également donner une information générale \npar rapport aux futurs investissements à prévoir pour assurer la fonctionnalité des OA. De ce fait, ce \ntableau deviendrait un outil de planification.  \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 65 de M. Christoph Allenspach (PS) demandant au Conseil communal d’étudier la \npossibilité d’introduire une estimation des coûts et du bilan écologique avant d’autoriser \nl’organisation d’événements soutenus par la Ville sur une place publique \n\n \nAllenspach Christoph (PS). \n \nDéveloppement du postulat \n \nLa manifestation Fri'Nordic Show a notamment démontré qu'un événement sur une place publique \net soutenu par la Ville peut causer des coûts élevés à celle-ci et un effet négatif sur l'environnement. \nLes coûts internes facturés pro forma, la main d'œuvre des équipes de la Voirie pour 69'000 francs \nainsi que les transports et accessoires pour 115'000 francs, ne sont pas justifiables. Plus de 3'500 km \nparcourus par les camions de la Voirie, dont une bonne partie en ville, et 12 tonnes de CO2 rejetées \npar le diesel consommé n'est pas conforme à la politique de mobilité et de développement durable \ndéclarée par le Conseil communal. Pour éviter à l'avenir de tels bilans négatifs et couteux, je de-\nmande au Conseil communal l'introduction d'une estimation des coûts et du bilan écologique préala-\nblement à l'autorisation de manifestations d'une certaine envergure.  \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1321 \n\n \n\n- n° 66 de Mmes et M. Tina Odermatt, Nadège Piller, Marine Jordan et Elias Moussa (PS) \ndemandant au Conseil communal d’étudier la mise en place d’un "permis de végétaliser" \nen ville de Fribourg \n\n \nOdermatt Tina (PS).  \n \nDéveloppement du postulat \n \nCe postulat demande d’étudier la mise en place d’un permis qui permet aux habitant-e-s de végétali-\nser la ville, sur le domaine public. \n \nLe permis de végétaliser donne à chacune et chacun la possibilité devenir le jardinier de son quartier. \n \nLes espaces à végétaliser concernent avant tout la Voirie mais pourraient - dans la mesure du pos-\nsible - aussi couvrir des espaces bien définis dans les parcs et jardins. Par exemple, il peut s’agir d’une \njardinière au coin de la rue pour y faire pousser des tomates, d’un pied d’arbre pour y semer des \nfleurs, d’un mur pour y faire grimper des plantes ou encore d’un potelet à transformer en installation \nvégétale. Si besoin, la Ville peut informer et conseiller la personne souhaitant végétaliser sa rue ou \nson quartier, et mettre à disposition des plantons et de la semence. Au cas où l’octroi du permis de \nvégétaliser devait être soumis à la taxe d’empiètement sur le domaine public, nous demandons au \nConseil communal d’examiner la possibilité d’exonérer les bénéficiaires du permis de végétaliser de \ncette taxe. \n \nLes avantages de l’introduction d’un permis de végétaliser seraient les suivants: \n\n- Sensibilisation à la biodiversité (possibilité de faire des programmes pour enfants et jeunes, \ndes workshops, etc.); \n\n- Responsabilisation de la population face à la végétalisation de la ville (et par conséquent, aug-\nmentation du respect face aux végétaux); \n\n- Possibilité pour chacun et chacune de devenir acteur de sa ville; \n\n- Contribution à créer du lien social; \n\n- Opportunité de travailler la terre pour les personnes qui n’ont pas de jardin; \n\n- Possibilité pour les écoles de la Ville de développer des projets de jardinage; \n\n- Possibilité pour les quartiers de développer des projets intergénérationnels; \n\n- Embellissement et égaiement de la ville. \n \nParis montre un bel exemple des possibilités d’un tel permis: on y encourage avec beaucoup de suc-\ncès la population à se mettre au vert. En effet, le jardinier ou la jardinière parisien(ne) peut déposer \nune demande accompagnée d’un projet. En obtenant un permis, il/elle signe une charte de végétali-\nsation, s’engageant notamment à choisir des plantes locales et mellifères favorisant la biodiversité, à \nne pas recourir à des pesticides ou encore à veiller à l'esthétique et à l’entretien de l’espace végéta-\nlisé. Un kit de plantation comprenant de la terre végétale et des graines peut être fourni sur de-\nmande. \n \n-> https://www.paris.fr/permisdevegetaliser \n\nhttps://www.paris.fr/permisdevegetaliser\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1322 \n\n \n\nLa Ville de Lucerne a aussi un projet qui va dans le même sens. \n \n-> http://umweltberatung-luzern.ch/angebot/luzern-gruent \n\n \nQuelques exemples en image: \n \n\n   \n\n    \nSource: https://www.paris.fr/permisdevegetaliser \n\n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 67 de Mmes Rana Bassil Eltschinger et Immaculée Mosoba (PS) demandant au Conseil \ncommunal d’étudier la possibilité d’offrir une carte de découverte culturelle aux ci-\ntoyens de la Ville atteignant l’âge de 18 ans \n\n \nMosoba Immaculée (PS).  \n \nDéveloppement du postulat \n \nL'étape des 18 ans est un saut important à plusieurs niveaux de la vie: entrée dans la vie adulte, pro-\nfessionnelle, mais également culturelle. Ainsi, afin de promouvoir l'accès à la culture et d'informer les \njeunes sur les activités (théâtres, concerts, cinéma, musées, etc.) se produisant en ville de Fribourg, \nnous proposons que la Ville offre une carte culturelle, avec une brochure qui présenterait le grand \nchoix d'activités culturelles en ville et qui contiendrait des bons, comme des rabais, des entrées gra-\ntuites, etc. Cette solution permettrait de faire connaître les richesses culturelles de la ville à la nou-\nvelle génération fribourgeoise. Une telle brochure pourrait être mise en œuvre en collaboration avec \nles différentes entités culturelles de la ville, lesquelles pourraient faire des gestes en partenariat avec \nla Ville. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n  \n\nhttp://umweltberatung-luzern.ch/angebot/luzern-gruent\nhttps://www.paris.fr/permisdevegetaliser\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1323 \n\n \n\n- n° 68 de Mme Anne-Elisabeth Cattaneo-Python (DC/vl) demandant au Conseil commu-\nnal d’étudier la possibilité d’investir dans l’institution de crédit Oikocredit \n\n \nCattaneo-Python Anne-Elisabeth (DC/vl).  \n \nDéveloppement du postulat \n \nPrésente dans le monde entier depuis 1975, Oikocredit est une coopérative qui soutient des coopé-\nratives, des petites et moyennes entreprises, ainsi que des organisations de commerce équitable par \ndes prêts. Oikocredit est également l’un des financeurs les plus importants de la microfinance privée \net solidaire mondiale. \n \nOikocredit, en sa qualité de société coopérative active au niveau mondial, appelle les particuliers, les \nEglises et autres institutions (entre autres, plusieurs communes de Suisse romande) à partager leurs \nressources grâce à des investissements socialement responsables et à donner, à travers le crédit, un \npouvoir d'action aux défavorisés. \n \nDie Genossenschaftsbeteiligung bei Oikocredit bietet Institutionen und Privatpersonen eine attrak-\ntive Geldanlage mit einer sozialen, ökologischen und finanziellen Rendite. Mit einer Geldanlage bei \nOikocredit werden ausschliesslich Finanzierungen in den Bereichen: Mikrofinanz, Landwirtschaft, \nfairer Handel, soziale KMU und erneuerbare Energien vergeben. \n \nLes investisseurs chez Oikocredit reçoivent un dividende stable allant de 1 à 2% chaque année. En \ninvestissant chez Oikocredit, Fribourg pourrait faire un pas de plus pour recevoir le label Fair Trade \nTown. Car Oikocredit fait bénéficier: \n \n- Des groupements, coopératives ou communautés de base ayant mis en œuvre un projet \n\ncollectif de développement durable, avec une méthode participative dans la réalisation, dans \nla gestion, dans le contrôle et l'évaluation; \n\n \n- Des petits groupes de femmes, d'artisans, de paysans, de pêcheurs, de tisserands, de chauf-\n\nfeurs de taxi, etc; \n \n- Des institutions de microfinance qui privilégient des projets de proximité. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 69 de Mmes Claire Roelli, Alexandra Rossi Carré et Caroline Ayer (PS) demandant au \nConseil communal d’étudier la possibilité de réaliser des affiches présentant l’agenda \ndes événements organisés durant l’année à la place Georges-Python \n\n \nRoelli Claire (PS).  \n \nDéveloppement du postulat \n \nTout au long de l'année, mais surtout pendant les mois d'été, beaucoup d'événements d'ordre très \ndivers sont organisés à la place Georges-Python: Fête de la Musique, les Georges, journée BIO et \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1324 \n\n \n\njournée des migrants, pour n'en citer que quelques-uns. Cette place devient un point de rencontre \nqui attire beaucoup de personnes. Tout le monde ici en a déjà fait l'expérience. Dans le but de mettre \nen valeur toutes ces manifestations et de souligner l'attractivité de ces aspects vivants et rassem-\nbleurs de la ville, nous demandons au Conseil communal de réaliser des affiches avec l'agenda des \névénements organisés durant l'année (un peu à l'instar des affiches Cinéma Plein Air). Nous estimons \nqu'une communication, des évènements facilement accessible ne fera que répondre à notre de-\nmande de visibilité accrue et de mise en valeur de ceux-ci. \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 70 de Mmes et MM. Simon Murith, Blaise Fasel (DC/vl), Eléonora Schneuwly-\nAschwanden, Océane Gex (PLR), Lise-Marie Graden et Simon Zurich (PS) demandant au \nConseil communal d’étudier l’égalité des chances entre femmes et hommes, en particu-\nlier au sein de l’administration communale \n\n \nMurith Simon (DC/vl).  \n \nDéveloppement du postulat \n \nNotre ville fait figure de précurseur en matière d'égalité salariale. Elle bénéficie de la certification \nEqual-Salary depuis 2009 et a adhéré à la Charte pour l'égalité salariale dans le secteur public en \n2016. Dans un premier temps, il est demandé au Conseil communal de dresser les mesures prises et \nplanifiées afin de respecter cette charte.  \n \nMalgré ces gages d'exemplarité, ainsi que les nombreux événements, articles ou débats sur cette \nquestion, des inégalités subsistent. Pour preuve, ce plafond de verre au sein de notre personnel \ncommunal: les classes à salaire plus élevé E (5 femmes pour 12 hommes) et D (21 femmes pour 31 \nhommes) sont en majorité masculines, alors que cette tendance s'inverse dans les classes rémuné-\nrées par un salaire inférieur (cf. Rapport de gestion, p. 41). Cette inégalité se concrétise pour les \npostes de chefs de service, respectivement de secteur, occupés très majoritairement par des \nhommes et cristallisant des clichés traditionnels (Service juridique, Police locale, Mobilité, Génie civil, \nFinances, Informatique, Sport, …). De même, les directions des CO sont principalement confiées à des \nhommes, qu'ils soient directeurs ou adjoints. Autre exemple tiré du Rapport de gestion, la composi-\ntion du comité de la Caisse de prévoyance: 1 femme pour 8 membres au total. Il en va de même du \nConseil bourgeoisial, composé d'une femme (la Présidente) et de sept hommes. Ces exemples ne \nsont pas exhaustifs et d'autres situations tout autant inégales pourraient encore être citées. \n \nPas étonnant que cette inégalité se retrouve dans le secteur privé au niveau cantonal: Fribourg est le \nplus mauvais élève de Suisse, avec seulement 19,6% de femmes aux fonctions les plus élevées au \nsein des entreprises (moyenne nationale à 23,6%; cf. News RTS du 7 mars 2018). En tant que centre \ncantonal, notre commune doit donner un signal fort à nos entreprises locales! \n \nDans un second temps, le présent postulat vise à se doter d'une politique claire d'égalité des \nchances. Il demande au Conseil communal d'élaborer une stratégie efficace pour éliminer les dispari-\ntés fondées sur le genre. Le Conseil communal est en particulier invité à étudier les mesures néces-\nsaires et possibles pour: \n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1325 \n\n \n\n- Accompagner les entreprises/organisations qui mettent en œuvre des plans d'égalité face à \nl'emploi; \n\n- Tenir compte, dans l'attribution des marchés publics et/ou des subventions, des mesures \nprises en faveur de l'égalité hommes-femmes; \n\n- Encourager les employeurs qui offrent des possibilités de pause de carrière et des services de \nsoutien familial (par exemple, en promouvant des partenariats ville-entreprises privées afin de \nmettre en place des structures d'accueil); \n\n- Promouvoir la flexibilité du temps de travail et les temps partiels pour les hommes et les \nfemmes afin de favoriser la conciliation entre vie professionnelle et vie familiale; \n\n- Prendre en compte les qualifications acquises dans la prise en charge et dans l'exercice du \ntravail familial et bénévole; \n\n- Intensifier la collaboration avec le Bureau d'égalité hommes-femmes et de la famille du Canton \nde Fribourg (BEF); \n\n- Intégrer des questions d'égalité entre hommes et femmes dès le plus jeune âge, notamment \nau sein des structures d'accueil extra-familial; \n\n- Favoriser la proportion d'hommes dans les professions sociales et pédagogiques, ainsi que \ncelle des femmes dans les professions STIM(sciences, technologies, ingénierie et mathéma-\ntique); \n\n- Faire un état des lieux de l'égalité salariale au sein de l'administration communale et adopter \nune stratégie de ressources humaines concrétisant l'égalité des genres; \n\n- De façon plus générale, éliminer les stéréotypes dans le domaine d'influence de la commune. \n \nDans l'idéal, cette étude devrait aboutir à un plan d'action (cf. Berne et Zurich), mis à jour fréquem-\nment et dont les effets devront être étudiés régulièrement. \n \nIl est de notre devoir d'élu-e de veiller à ce que l'égalité entre les genres soit respectée et promue \ndans notre commune. Merci de votre soutien! \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 71 de Mmes et MM. Anne-Elisabeth Cattaneo-Python, Simon Murith, Bernhard Alter-\nmatt, Blaise Fasel, Alexandre Sacerdoti, Jean-Luc Dreyer, Raphaël Fessler, Marc Bugnon \net Joël Gapany (DC/vl) demandant au Conseil communal d’étudier la possibilité \nd’introduire un système de "chèque-famille" en faveur des familles domiciliées en ville \nde Fribourg \n\n \nMurith Simon (DC/vl). \n \nDéveloppement du postulat \n \nMalgré une augmentation d'impôt récente, les rentrées fiscales liées à l'impôt sur le revenu des per-\nsonnes physiques ont diminué. La conclusion qui s'impose: la population de notre ville se paupérise. \n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1326 \n\n \n\nLes familles ne sont pas épargnées, et de loin. Les frais liés à la scolarité des enfants, ainsi qu'aux \nmesures de conciliation entre vie professionnelle et familiale plombent le budget des familles, sou-\nvent trop "riches" pour bénéficier d'un réel soutien financier. \n \nLe système des "chèques-famille", qui existe dans d'autres villes romandes (cf. Sion, Martigny, Con-\nthey) vise à soulager les familles et augmenter leur pouvoir d'achat. De quoi s'agit-il? Ce sont des \ncoupons distribués aux familles domiciliées sur le territoire communal et comptant des enfants en \nâge de scolarité obligatoire. Ces coupons fonctionnent comme des chèques de valeur déterminée, \nsoit pour l'achat du matériel scolaire (chèque "rentrée scolaire"), soit pour les frais d'inscription à des \nactivités artistiques ou sportives (chèque "sport ou culture").  \n \nÀ Martigny – qui a introduit cette prestation en 2007 – l'utilisation est de 95% pour les chèques "ma-\ntériel" et 65% pour les chèques "sport et culture", ce qui témoigne d'un besoin. Qu'en est-il de ce \nbesoin à Fribourg? Le Rapport de gestion de 2016 chiffre les effectifs des écoles enfantines, primaires \net CO pour l'année 2016/2017 à 3'829 enfants résidant sur le territoire communal. \n \nAu-delà de l'aide aux familles, cette mesure est également un soutien à l'économie locale ainsi qu'à \nnos associations artistiques et sportives. D'une part, en octroyant un bon pour l'achat du matériel \nscolaire (y compris, les équipements pour les activités sportives scolaires) dans les commerces de la \nville qui le souhaitent, on incite la population à faire ses achats en ville et l'on crée du passage dans \ndes zones commerciales. D'autre part, c'est une manière de soutenir indirectement les associations \net établissements qui proposent des activités sportives ou artistiques, en incitant les familles qui ne \npourraient pas se le permettre à offrir de telles activités à leurs enfants. Il va sans dire que cette par-\nticipation est en outre essentielle pour l'épanouissement et le développement de nos jeunes, à tra-\nvers des activités vecteurs d'intégration et de sociabilisation.  \n \nLe présent postulat vise donc à étudier les opportunités d'introduction d'une telle prestation. Pour \ncette étude, il est en particulier demandé au Conseil communal: \n \n- d'analyser le besoin des familles, notamment en lien avec l'offre des activités artistiques et \n\nculturelles et leur coût, respectivement leur subventionnement; \n \n\n- d'évaluer la participation des commerçants et, surtout, des associations et prestataires \nd'activités sportives, respectivement artistiques; \n \n\n- de dresser les éventuelles limites dues à la réglementation relative au droit de la concurrence \nconcernant le choix des commerçants; \n \n\n- de développer plusieurs hypothèses selon le cercle des bénéficiaires défini (par ex., seulement \npour les enfants en école enfantine et primaire, ou selon le salaire cumulé des parents, ou en-\ncore seulement pour les familles domiciliées depuis x années en ville et faisant preuve de sta-\nbilité) afin de rester également dans un rapport économiquement soutenable pour les finances \ncommunales; \n \n\n- de déterminer le montant idéal d'un chèque selon le nombre de familles concernées, pour \nqu'il soit à la fois utile pour leurs bénéficiaires, mais reste également dans un rapport écono-\nmiquement soutenable pour les finances communales. \n\n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1327 \n\n \n\nPour les familles, pour la classe moyenne, merci de votre soutien! \n \nLa décision quant à la transmission de ce postulat sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \nB. Nouvelles questions \n \n \n\n- n° 77 de M. Simon Zurich (PS) relative aux démarches envisagées par le Conseil commu-\nnal pour répondre à la problématique des vitrines vides à la rue de Lausanne \n\n \n- n° 78 de M. Jean-Pierre Wolhauser (PLR) relative aux magasins et restaurants fermés à la \n\nrue de Lausanne \n \nZurich Simon (PS). Suite à l’article paru dans la Liberté en début de semaine concernant les vitrines \nvides en Ville de Fribourg, je souhaite demander au Conseil communal dans quel état se trouvent les \ndémarches ou quelles sont les démarches plutôt qu’il entreprend, dans quelle situation il se trouve \nactuellement, quelles sont les pistes de solutions qu’il esquisse, et si notamment parmi ces pistes-là, \nil envisage une action sur les loyers dans la mesure où il disposerait d’indices suffisants qui démon-\ntreraient que les loyers surfaits sont une cause importante pour ces vitrines vides. \n \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). A la fin de l'année 2017, 10 magasins, deux restaurants et une confise-\nrie-tearoom à la rue de Lausanne étaient fermés. Cet état de fait est préoccupant et nous interpelle. \nLes raisons à cela ne résident pas que dans le changement des habitudes des gens à commander plus \npar Internet et d’acheter moins dans les magasins. Je renvoie à l’article d’une page paru dans la Li-\nberté du 27 mars 2018. La rue de Lausanne est une artère piétonne importante et elle fait partie de \nla carte de visite de Fribourg, d’où l’intérêt public. \n  \nJe me permets de poser les questions suivantes: \n\n1)  Est-ce que les commerçants et restaurateurs de la rue de Lausanne font partie de la stratégie \nde promotion économique telle qu’elle a été esquissée par le Conseil communal dans son \nRapport final au postulat n° 24 qui a été présenté lors de la dernière séance du Conseil géné-\nral? Cette question n’est pas anodine puisque la rue de Lausanne était, par le passé, active à \ntravers une, voire deux associations. \n\n2)  Le Conseil communal fait-il des recherches auprès des propriétaires et commerçants qui ont \nquitté le quartier pour connaître les raisons de la fermeture de leur magasin ou établissement? \n\n3)  Pense-t-il aider les propriétaires et les régies à trouver des locataires pour leurs locaux vides ou \nréunir les parties autour d’une table pour discuter des problèmes et pour trouver des pistes de \nsolution? \n\n4)  Quelles mesures la Commune pense-t-elle prendre en collaboration avec l’Association de la \nrue de Lausanne pour rendre celle-ci plus attractive et conviviale? Il manque clairement de la \nvie dans la partie inférieure de cette rue, respectivement un lien avec la partie supérieure. \n\n \nJe remercie le Conseil communal pour ses réponses. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1328 \n\n \n\nDietrich Laurent, Directeur de la Culture. Le Conseil communal se permet de répondre à ces ques-\ntions de manière groupée en espérant que je pourrai répondre aussi à M. S. Zurich. \n \nLe Rapport sur le postulat n° 24 spécifiait "la titulaire du poste développement économique a pour \nobjectif, parmi d’autres, la mise en œuvre d’un plan d’action pour la revitalisation du quartier du \nBourg. La chargée de projet devra créer des contacts privilégiés des structures de travail participa-\ntives avec des restaurateurs, des commerçants, des propriétaires ainsi que les membres de la société \ncivile afin de pouvoir proposer un concept global prenant en compte le développement des activités \nde tous les acteurs présents sur le site". Depuis, les travaux ont commencé avec le Réseau vieille ville, \nconformément au mandat octroyé lors du budget 2018. Après plusieurs séances de coordination et \nde travail sur les objectifs, la procédure et le dimensionnement de l’offre entre le Service des fi-\nnances et le Réseau, le projet démarre officiellement ce processus demain avec la première séance \ndu groupe interne à la Ville. Sans surprise, la rue de Lausanne, véritable colonne vertébrale entre le \nhaut et le bas de la ville et les abords de la Cathédrale, est la pièce maitresse de l’action promotion \ndu projet.  \n \nJ’ouvre ici deux parenthèses: \n \n1) il semble circuler des rumeurs quant à la communication de l’étude qui a été faite en sep-\n\ntembre. Or, la Ville, lors de sa réunion de demain, va réunir les Services concernés, discuter de \ncette étude et voir ce qui s'ensuivra. C’est donc uniquement parce que nous n’avons pas en-\ncore discuté à l’interne que cette étude n’a pas été publiée. C’est aussi la séance de demain \nqui décidera ce que nous ferons de cette étude; \n\n2) outre ce projet, le Service de la culture a, vous l’avez certainement vu, organisé une journée le \n28 février dernier justement sur cette thématique: la dynamisation des lieux extérieurs et inté-\nrieurs, le recours à la culture sur le domaine public. \n\n \nComme la démarche se veut participative, les représentants des propriétaires, des commerces, des \nrestaurateurs, des milieux culturels et des habitants, seront invités à deux ateliers afin de discuter \ndes préoccupations, mais surtout de trouver des pistes de solution. Le but est de mettre en place une \nstratégie commune et coordonnée et de développer un plan d’action. Des entretiens individuels et \ndes analyses par sondage sont aussi prévus. En attendant le plan d’action, des "quick wins", comme \non dit, seront mis en place au fil du projet. Je ne cacherai pas à M. J.-P. Wolhauser que, mis à part les \nquestions de loyers, le stationnement reste un thème central, qui pourrait être grandement déblo-\nqué avec, par exemple, l’ouverture au public du parking de la Grenette. Dans l’intervalle, la Com-\nmune ne reste pas inactive. Elle a fait par exemple une petite action de communication en décembre \npour consommer local, mais est aussi en train de recenser les locaux vides afin d’avoir une vue \nd’ensemble objective. De plus, des contacts personnels ont été pris avec les régies et des proprié-\ntaires, certains étant très difficilement joignables. Quant à l’Association des commerçants de la rue \nde Lausanne, la Commune est en contact régulier. Même si la Commune, en tant que telle, ne dis-\npose pas d’outils coercitifs et doit donc agir par un dialogue participatif avec les intéressés, soyez \nassurés que la Ville de Fribourg va s’engager très fortement pour la redynamisation de la rue de Lau-\nsanne et du quartier du Bourg. Afin d’avoir plus d’impact et de concentrer ses forces, la Commune a \ncependant la volonté de regrouper dorénavant les actions dans le projet de revitalisation du Bourg \navec le Réseau vieille ville. Il ne s’agit donc pas de prendre de petites mesures individuelles, mais de \nmettre en place un véritable programme coordonné et organisé.  \n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1329 \n\n \n\nNous nous réjouissons grandement de démarrer ce projet cette semaine. Vous devriez commencer à \nvoir les premières actions cette année ou dès l’année prochaine. \n  \nZurich Simon (PS). Merci, je suis satisfait de la réponse.  \n \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). Je remercie le Conseil communal et prends acte de son souhait que le \ngarage de la Grenette s’ouvre bientôt au public. Je transmettrai ceci.  \n \n \n\n- n° 79 de M. David Aebischer (PLR) relative à l’éventuelle prise en charge par la Ville des \nfrais de transport induits par les après-midis sportifs scolaires \n\n \nAebischer David (PLR). En Ville de Fribourg, les classes de 3H à 8H bénéficient d’un après-midi sportif \n(APS) toutes les quatre semaines. Sur le volume total des APS, environ neuf par année, il y en a trois \nou quatre qui sont consacrés à la patinoire. Pour cette activité, la Ville de Fribourg prend en charge \nles transports de l’école sur le site de la patinoire et pour le retour. En revanche, pour les autres acti-\nvités APS, les déplacements ne sont pas financés par la Ville. Ceci a pour conséquence que \nl’enseignant doit se débrouiller lui-même pour acheter un billet collectif et ainsi se le faire rembour-\nser par après par les parents. \n \nMa question est la suivante: pourquoi la Ville de Fribourg ne prend-elle pas financièrement en charge \ntous les transports APS étant donné le fait que cette activité sportive est obligatoire? \n \nde Weck Antoinette, Directrice des Ecoles. Je me permets de répondre tout de suite puisque M. D. \nAebischer a eu la gentillesse de me transmettre cette question déjà cet après-midi. \n \nLes trajets d’un site scolaire à un autre endroit d’enseignement sont sous la responsabilité de la \nCommune. Cependant, cela ne veut pas encore dire que ces trajets doivent être faits en transports \npublics. Le Service des écoles a développé certaines règles qui déterminent dans quelles circons-\ntances ces trajets sont offerts. Ainsi, il tient compte de l’âge des enfants et de la longueur du trajet \npour déterminer s’ils doivent être faits en transports publics ou à pied. Pour des élèves de degré su-\npérieur, aller à pied de l’école de la Vignettaz par exemple à la Motta, cela constitue un bon préam-\nbule pour un après-midi sportif. A cause du fameux arrêt du Tribunal fédéral sur la gratuité de \nl’enseignement scolaire, le Service des écoles est en train de mettre sur pied un groupe de travail qui \nréunira les responsables d’établissements et les représentants du Service des écoles pour déterminer \nquelles activités et quels transports doivent être pris en charge par la Commune. Ces décisions au-\nront des conséquences financières et nous pourrons les exposer lors des discussions sur le budget \n2019. \n \nAebischer David (PLR). Je remercie Mme la Vice-Syndique pour sa réponse circonstanciée. Je suis \nsatisfait et attends, par contre, avec impatience les résultats de ce groupe de travail. \n \n \n\n- n° 80 de Mme Béatrice Acklin Zimmermann (PLR) relative à l’installation de filets de \nsécurité provisoires sur le pont de Zaehringen \n\n \nAcklin Zimmermann Béatrice (PLR). Tout d’abord, je tiens à remercier le Conseil communal d'avoir \ndécidé de prendre prochainement des mesures de sécurité sur le pont de Zaehringen. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1330 \n\n \n\n  \nEn ce qui concerne cette installation des filets provisoires et verticaux, je me permets de poser les \nquestions suivantes: \n \n1)  Est-il prévu d’installer des filets verticaux tout le long du pont et des deux côtés? \n2)  Est-il prévu d’installer le même genre de filets que ceux qui sont sur les deux ponts à Berne? \n3)  Pouvez-vous nous dire quand débutera l'installation des filets?  \n4)  Pouvez-vous nous dire quelques mots sur la durée de ces travaux? \n  \nBurgener Woeffray Andrea, Directrice de l'Edilité. Ich danke Ihnen Frau B. Acklin Zimmermann, dass \nSie mir die Fragen vorgängig schriftlich zugestellt haben. Sie haben mir die Fragen in französischer \nSprache zugestellt, ich antworte Ihnen auf Französisch. \n  \n1)  Est-il prévu d’installer des filets verticaux tout le long du pont des deux côtés? \n  \n Oui, pour la version provisoire, des filets verticaux seront installés tout le long du pont et des \n\ndeux côtés. \n  \n2)  Est-il prévu d’installer le même genre de filets que ceux qui sont sur les deux ponts à Berne? \n  \n Oui, le projet est en cours de finalisation en ce qui concerne les filets provisoires. Nous pré-\n\nvoyons les mêmes filets que les filets provisoires appliqués en son temps à Berne. Berne, \nentre-temps, a mis des filets durables et définitifs. Quant au genre de filets définitifs, je ne \npeux pas vous répondre pour le moment horizontaux. \n\n  \n3)  Pouvez-vous nous dire quand cette installation commence? \n  \n Voici le calendrier que nous avons établi en interne. \n\n-  Aujourd’hui a eu lieu la validation du projet par l’Ingénieur de sécurité. \n-  Le Service des biens culturels souhaite recevoir le projet une fois celui-ci achevé – ce qui \n\nest le cas – mais ne s’opposera pas à la mise en œuvre rapide des filets provisoires. \n-  La demande d’offres sera lancée la semaine prochaine et les soumissions sont attendues \n\npour le 12 avril. \n-  Le Conseil communal adjugera le mandat probablement le 17 avril, la question de la \n\ndisponibilité sera un critère supplémentaire d’adjudication. \n-  Selon l’Inspectorat de la construction, la mise en place des filets provisoires doit faire \n\nl’objet d’une procédure de permis de construire de minime importance (permis com-\nmunal). Si aucune opposition n’est enregistrée lors de la mise à l’enquête, il faut comp-\nter quatre semaines de procédure. \n\n-  Idéalement, la mise en œuvre devrait intervenir durant le mois de juin et le Conseil \ngénéral sera saisi d’un Rapport relatif à une dépense pas vraiment imprévisible, mais ur-\ngente, durant sa séance du 29 et le 30 mai 2018. \n\n  \n4)  Pouvez-vous nous dire quelques mots sur la durée de ces travaux? \n  \n Elle est pour l’heure inconnue étant donné que les travaux ne sont pas encore adjugés. Toute-\n\nfois, cela ne devrait pas prendre plus de 2 à 3 semaines. \n  \nAcklin Zimmermann Béatrice (PLR). Je suis satisfaite des réponses. Merci infiniment.  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1331 \n\n \n\n- n° 81 de Mme Béatrice Acklin Zimmermann (PLR) relative à la prise de position du Con-\nseil communal au sujet de l’initiative populaire "Oui à la suppression des redevances \nBillag" \n\n \nAcklin Zimmermann Béatrice (PLR). Dans le bulletin d’information de la Ville de Fribourg du mois de \nfévrier 2018, le Conseil communal de la Ville de Fribourg recommande de voter "non" à l’initiative \npopulaire "oui à la suppression des redevances radio et télévision" soumise au vote le 4 mars. \n  \nPermettez-moi les questions suivantes:  \n- Quels étaient les critères pour cette prise de position du Conseil communal? \n- Quels sont les critères pour cette pratique du Conseil communal que nous avons déjà consta-\n\ntée lors d’autres votations fédérales? \n  \nSteiert Thierry, Syndic. La réponse pourra être assez brève. Le Conseil communal pratique depuis de \nnombreuses années des critères très clairs et très simples pour ce genre de situation. \n \nPremièrement, le Conseil communal ne prend position dans le cadre d’un débat politique que s’il y a \nunanimité de ses cinq membres sur un objet. \n \nDeuxièmement, l’objet doit aussi avoir un lien avec la mission de la collectivité publique communale \nqu’est la Ville de Fribourg. Il faut qu’il y ait une relation. Nous n'allons pas nous exprimer sur des ob-\njets qui sont, par exemple, des objets de droit international d’adhésion à l’Union européenne ou \nd’autres objets. En revanche, dans le cas concret, nous avons estimé - ce qui est d’ailleurs très rare; \nje crois que nous l’avons fait à une seule reprise durant la législature 2011-2016 - que dans le cas de \nl’initiative "No Billag", nous souhaitions nous exprimer. Ceci pour la simple raison que, d’une part, il \nexistait une unanimité des cinq membres du Conseil communal pour s’opposer à cette initiative et \nque, d'autre part, nous avons tous considéré que si cette initiative devait passer, elle contribuerait à \nun appauvrissement du paysage médiatique, qui finalement serait néfaste pour l’ensemble de notre \nétat démocratique. Au moment de l’annonce, ce n'était pas clair du tout puisque les sondages don-\nnaient un résultat relativement serré. Nous avons récemment eu le plaisir de visionner le film "Le \nQuatrième Pouvoir/Die vierte Gewalt", qui est excellent un film que nous vous conseillons. Il montre \nbien à quoi aujourd’hui sont exposés les médias sans qu’on les mette encore sous pression supplé-\nmentaire. \n  \nLe Président. Mme B. Acklin Zimmermann êtes-vous satisfaite de la réponse? \n  \nAcklin Zimmermann Béatrice (PLR) Nein, nicht wirklich. Sagen wir es so, man könnte jetzt mit der \nRechtsprechung argumentieren, dass dafür, dass der Kanton oder die Gemeinde bei Abstimmungs-\nkämpfen ganz gezielt Stellung nehmen kann, eine besondere Betroffenheit vorhanden sein muss. \nDiese besondere Betroffenheit kann ich beim besten Willen nicht sehen, ich wüsste nicht wieso die \nGemeinde Freiburg in besonderer Weise davon betroffen sein könnte. Das ist aber nur das eine. Man \nkönnte noch andere Gründe nennen, mir geht es um etwas ganz anderes. Ich unterstelle dem Ge-\nmeinderat sowieso nur die besten Absichten. Es geht um etwas anderes. Letztlich ist es eine grund-\nsätzliche Frage. Man könnte vielleicht auch sagen – wenn sie erlauben – eine Frage der staatspoliti-\nschen Klugheit ob sich der Gemeinderat wirklich zu Volksinitiativen äussern soll. Sie wissen selber, es \ngibt gute Gründe bei Initiativen dafür zu sein und es gibt auch gute Gründe dagegen zu sein. Die \nStimmbürger/Innen – und das ist wahrscheinlich auch der Punkt, der mir besonders aufgestossen ist \n– die Stimmbürger/Innen der Stadt Freiburg sind mündig genug sich selber eine Meinung zu bilden. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1332 \n\n \n\nSie müssen dazu nicht vom Gemeinderat an der Hand genommen werden. Ich bitte sie doch den \nklugen Rat des – wenn ich mich nicht täusche – von Ihnen geschätzten Schriftstellers Peter von Matt \nzu beherzigen, der vor zwei Wochen in Zürich gesagt hat, ich habe es selber gehört: "Gewiss, direkte \nDemokratie ist zwar riskant, doch die Politiker selber sind auch ein Risiko und wir wählen sie trotz-\ndem". Haben sie doch einfach etwas mehr Vertrauen in die Mündigkeit der Bürger/Innen.  \n  \n  \n\n- n° 82 de M. Elias Moussa (PS) relative au concept de vie nocturne en ville de Fribourg et \naux démarches visant à trouver un successeur au Rock Café pour la patente F vacante \n\n \nMoussa Elias (PS). Le 4 juillet 2017, le Conseil général a transmis le postulat "Etudier l’élaboration \nd’un concept de vie nocturne en ville de Fribourg". Il reste dès lors à peu près quatre mois au Conseil \ncommunal pour se déterminer. \n  \nEn même temps, nous avons appris par la presse locale, le 17 mars 2018, que l’Etat suspendait la \nprocédure ouverte suite à la fermeture du Rock Café visant à trouver un quatrième établissement au \nbénéfice de la patente F, patente qui permet, et vous le savez certainement, à un établissement de \nrester ouvert jusqu’à six heures du matin notamment. Par ailleurs, une motion est pendante au ni-\nveau cantonal, intitulée "Fribourg by night". Elle demande notamment l’extension des horaires \nd’ouverture pour les bars et discothèques moyennant la possibilité de restriction au niveau commu-\nnal. \n  \nVoici donc mes trois questions: \n \n1)  De quelle manière la Ville est-elle associée aux démarches cantonales visant à trouver un \n\nsuccesseur au Rock Café pour la patente F vacante? \n\n2)  Le Conseil communal est-il favorable à un ou plusieurs établissements bénéficiant d’une pa-\ntente F sur le territoire communal et si oui, comment entend-il y parvenir? \n\n3)  Est-ce que le concept de vie nocturne en ville de Fribourg, à créer encore par le Conseil \ncommunal, tiendra-t-il compte de la procédure de patente F suspendue actuellement ainsi que \nde l’avis exprimé par les auteurs de la motion "Fribourg by night", et si oui, de quelle manière? \n\n  \nDietrich Laurent, Directeur de la Culture. Je crains de ne probablement pas répondre à toutes vos \nquestions mais le Conseil communal a examiné, durant la séance d'avant-hier, la consultation canto-\nnale sur le sujet. \n \nA la première question, le Conseil communal répond qu’il n’est pas associé directement à la consulta-\ntion mais y participe par le biais de l’Association des communes fribourgeoises dans laquelle il est \nreprésenté par M. le Syndic. \n \nPour la deuxième question, le Conseil communal attendra la prise de position de l’Association des \ncommunes fribourgeoises avant d’arrêté un avis. \n \nLa troisième question aborde la prise en compte de la procédure de patente F dans le concept de vie \nnocturne. L’ensemble des patentes sera pris en compte dans le concept sous l’égide du Préfet, mais \ndans un deuxième temps. Actuellement le concept de vie nocturne est dans sa phase d’analyse en \nVille de Fribourg et vise à dresser un état de la situation. Il faut bien avouer que, pour l’instant, nous \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1333 \n\n \n\nn’avons pas de données pour répondre à une analyse étendue. Il sera répondu plus précisément sur \nle sujet lors de la réponse au postulat n° 46 de Mme A. Jungo et de vous-même. \n \nConscient de ne pas apporter toutes les réponses attendues, le Conseil communal espère néanmoins \navoir pu vous en donner quelques éléments. \n  \nLe Président. M. E. Moussa êtes-vous satisfait de la réponse? \n  \nMoussa Elias (PS). Il est difficile de répondre à cette question. Je suis satisfait d’avoir reçu au moins \nune réponse et je suis satisfait de voir que, en tout le moins par le biais de l’Association des Com-\nmunes, la Ville suit un tout petit peu ce dossier. Il est vrai que nous osons espérer que la Ville re-\nprenne le "lead" sur ce dossier. J’attends donc avec grande impatience la suite. \n  \n \n\n- n° 83 de M. Oliver Collaud (Verts) relative à une éventuelle prise de position du Conseil \ncommunal au sujet de la procédure de consultation du Conseil fédéral concernant la ré-\nvision de l’ordonnance sur l’énergie nucléaire  \n\n \nCollaud Oliver (Verts). Le 6 mars 2018, l’Inspection fédérale de la sécurité nucléaire, qui est pourtant \ncensée être une institution sérieuse, a rendu public sa décision d’autoriser la remise en service du \nréacteur 1 de la centrale nucléaire de Beznau. \n  \nCette paléo-centrale, qui a bientôt 50 ans, constitue une menace sérieuse et concrète pour la popu-\nlation et ne pourra jamais être rééquipée de façon à respecter les normes de sécurité communément \nadmises par la communauté internationale. \n  \nPour faire face à cette situation et pour influencer les procédures judiciaires en cours, la Confédéra-\ntion a pris le parti – proprement scandaleux – de modifier le droit et non l’état de fait qui lui est con-\ntraire. Elle propose une révision partielle des ordonnances sur l’énergie nucléaire, sur la responsabi-\nlité civile en matière nucléaire, sur la mise hors service d’une centrale nucléaire et sur les hypothèses \nde risque. Les amendements proposés feraient reculer la protection contre les risques nucléaires de \n30 ans. Une consultation publique est actuellement ouverte. \n  \nDans ce contexte, ma question est la suivante: le Conseil communal prendra-t-il position? Si oui, dans \nquel sens? Si non, pourquoi pas? \n \nSteiert Thierry, Syndic. Tout d’abord, on peut effectivement comprendre que la décision du Conseil \nfédéral ou de la Confédération, respectivement de l’Inspection fédérale de la sécurité nucléaire, \npuisse soulever des interrogations dans la mesure où le Conseil fédéral lui-même a décidé, après la \ncatastrophe de Fukushima, de sortir à moyen terme de l’énergie nucléaire et dans la mesure aussi où \nle Conseil fédéral a adopté la politique énergétique 2050, qui ne va pas forcément dans le même \nsens.  \n \nCela dit, si aujourd’hui une consultation est lancée au niveau fédéral sur cette question-là, la Ville de \nFribourg n’a pas été sollicitée dans le cadre de cette dernière. Elle ne va pas non plus prendre posi-\ntion de manière proactive sur cette consultation dans la mesure où elle part du principe que cela \nn’appartient pas à sa mission première. En revanche, nous partons du principe que l’Union des villes \nsuisses – dont les prises de position sont pour la très grande majorité, sinon presque totalité, con-\n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1334 \n\n \n\nformes à l’opinion de la Ville de Fribourg – pourra prendre position. Elle prendra très probablement \nposition sur cette consultation fédérale. Cela étant, la Ville de Fribourg, dans la politique énergé-\ntique, préfère se concentrer sur les actions et les orientations qui figurent dans son champ de com-\npétences, à commencer par le Plan directeur des énergies que vous allez connaître ou découvrir pa-\nrallèlement à la mise à l’enquête publique du Plan d’aménagement local en 2018 encore. Ce Plan \ndirecteur communal des énergies va être très volontariste et aura pour but d’accélérer la transforma-\ntion de notre société vers une société avec un minimum d’émissions de CO2 et avec une politique \nénergétique la plus écologique possible. \n \nCollaud Oliver (Verts). Je suis déçu en bien. Voilà, merci. \n  \n \n\n- n° 84 de M. Martin Kuhn (PS) relative à un éventuel projet de place de jeux connexe à \ncelle de l’école du Jura destiné aux enfants en bas âge \n\n \nKuhn Martin (PS). L’école du Jura possède, depuis l’année dernière, une nouvelle place de jeux. Pour \ncelles et ceux qui la connaissent, qui ont eu l’occasion de la voir, elle permet aux élèves d’exercer \nleur agilité, l’escalade sur un enchevêtrement de troncs d’arbres, de blocs de pierres, de cordages, \navec, pour les plus agiles d’entre eux, le trophée au sommet avec un toboggan. Je dois dire que, per-\nsonnellement, je trouve que cette place est superbe. J’en suis très content.  \n \nNéanmoins, elle reste relativement complexe pour les plus jeunes. Pour les grands, c’est un plaisir. \nPour les jeunes, c’est un casse-tête. L’ancienne place a été démolie parce qu’effectivement, elle \nn’était absolument pas aux normes. Y a-t-il un projet de place de jeux connexe pour les plus jeunes? \nLes enfants attendent effectivement depuis un petit moment cette petite place qui leur serait favo-\nrable avec, entre autres, le fameux toboggan qui était bien apprécié des plus jeunes. \n  \nBurgener Woeffray Andrea, Directrice de l’Edilité. Nous allons ajouter cette année encore des élé-\nments à la prolongation de la place de jeux nouvellement créée en direction du bâtiment A du site du \nJura. Les quelques éléments choisis devront former une unité avec la place de jeux existante. \n  \nKuhn Martin (PS). Je suis satisfait de la réponse. J’attends avec plaisir, et mes enfants aussi, de voir \ncette fameuse place. \n \n \n\n- n° 85 de M. David Krienbühl (PLR) relative à l’attractivité économique de la ville de Fri-\nbourg \n\n  \nKrienbühl David (PLR). Faisant suite à l’article de La Liberté d’hier, la question concerne évidemment \nl’attractivité économique de la Ville de Fribourg. Comme l’article le mentionne, de trop nombreuses \nvitrines de la rue de Lausanne sont laissées à l’abandon de toute activité commerciale et je pense \nqu’il devient urgent d’agir, et ce même si notre Syndic relève le manque de levier qui empêcherait \ntoute action de la part de notre commune. \n  \nPour mémoire, et avec mes collègues Kilchenmann et Aebischer, nous avions fait une proposition \nsymbolique en faveur des décorations de Noël pour nos commerçants qui a été refusée de peu, ici \nmême, lors de notre dernière séance du Conseil général. \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1335 \n\n \n\nDans ce sens, est-ce qu’il ne serait pas possible d’appliquer à Fribourg le régime des sites touristiques \nqui est prévu au niveau de la loi cantonale sur l’exercice du commerce, et tel qu’il est pratiqué au \nLac-Noir, par exemple? Est-ce que Fribourg remplit les critères quant aux sites touristiques précisés \npar la loi cantonale? Cela permettrait d’une part d’envoyer un message clair aux futurs touristes po-\ntentiels qui souhaiteraient visiter notre magnifique ville historique et de se doter d’un règlement \ncommunal flexible en favorisant les conditions-cadres au tourisme et à une activité commerciale \ndurable. \n  \nPour terminer, il y a aussi des possibilités au niveau du Plan d’agglomération de favoriser certaines \nzones d’activités économiques. Cela serait peut-être aussi judicieux de l’aborder avec nos partenaires \ndans le cadre du processus de fusion du Grand Fribourg. \n  \nJe vous remercie d’avance de vos réponses. \n  \nDietrich Laurent, Directeur de la Culture. Le Conseil communal vous remercie avec autant de vigueur \npour votre question et vous informe qu’elle vient avec un temps de retard puisque le Conseil com-\nmunal a déjà entrepris des démarches sur cet objet. En effet, dans sa séance du 16 janvier, le Conseil \ncommunal a écrit un courrier priant l’Agglomération de Fribourg, compétente en matière touristique, \nde bien vouloir déposer une demande au Conseil d’état pour la mise en zone touristique de la ville \nhistorique de Fribourg. Le Conseil communal a reçu, lors de sa séance de mardi, une réponse positive \nde l’Agglomération. Le processus est donc d’ores et déjà lancé et le dossier sera suivi avec attention \net grand intérêt. \n \nKrienbühl David (PLR). Je suis très satisfait d’entendre cette réponse de la part de notre Conseiller \ncommunal M. L. Dietrich. Néanmoins, je me permets de revenir sur un point. Il s’agit ici des lois can-\ntonales sur l’exercice du commerce et sur le tourisme. Cela ne concerne donc pas l’Agglomération, \nmais une loi cantonale. J’aimerais savoir si Fribourg remplit les critères quant aux sites touristiques \nprécisés dans cette loi cantonale. \n  \nNobs Pierre-Olivier, Directeur de la Police locale et de la Mobilité. Pour remplir les critères, le Con-\nseil d’Etat a édicté une ordonnance. Il a utilisé des critères assez objectifs. Il s’est dit qu'à Gruyères, il \ny a un Château. De même, il s'est dit qu'à Estavayer, il y a un lac. Il a fait le même constat pour Mo-\nrat. Ainsi, j'ai quand même un bon pressentiment, parce que dans le district de la Sarine, en ville de \nFribourg, il y a le plus grand site de maisons bourgeoises gothiques. Sauf erreur, M. G. Bourgarel cor-\nrigera, il y a plus de 1'000 maisons bourgeoises gothiques. En plus de cela, il y a une cathédrale \nd’exception. J’ai le sentiment que le Conseil d’Etat pourrait faire cette constatation, comme vous et \nle Conseil communal. \n \nKrienbühl David (PLR). Je suis très satisfait d’entendre les avis favorables quant à l’éventualité que \nFribourg devienne un site touristique au titre de la loi cantonale sur l’exercice du commerce. \n  \nLe Président. M. C. Rugo, vous vouliez ajouter quelque chose. \n  \nRugo Claudio (PA). Oui. Est-ce toujours équitable d’omettre, pour la forme, de poser M. "X" êtes-\nvous satisfait de la réponse? \n  \n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1336 \n\n \n\n- n° 86 de M. Bernhard Altermatt (DC/vl) relative à la qualité de l’accueil des habitants par \nle Contrôle des habitants \n\n \nAltermatt Bernhard (DC/vl). Ich erlaube mir der Stadtregierung eine Frage zur "Willkommenskultur" \nbei der städtischen Einwohnerkontrolle zu stellen. Ich war kürzlich mehrmals am Schalter, bzw. an \nden Schaltertischen, dieser wichtigen Dienststelle und wurde im Grossen und Ganzen zufriedenstel-\nlend und zuvorkommend behandelt. Trotzdem bleibt ein zwiespältiger Eindruck. \n  \nLe Contrôle des habitants constitue pour la très grande majorité des habitants de notre ville le pre-\nmier, et souvent l’unique, contact direct avec l’Administration communale. Il s’agit donc, à mon avis, \nde particulièrement soigner l’accueil et les interactions qui y ont lieu. \n \nJe me suis récemment rendu à ce guichet pour y déposer un acte. Cette opération effectuée avec \nefficacité par l’employé qui m’a accueilli a duré quelques cinq minutes. Cela m’a coûté une vingtaine \nde francs, ce qui est un émolument administratif tout à fait acceptable. Quant à l’accueil, je pense \nqu’il y a une marge de progression. En effet, l’appel pour s’approcher du guichet, qui a été adressé \naux personnes patientant dans la salle d’attente, n’était accompagné d’aucun "s’il vous plaît", \nl’arrivée au bureau de l’employé en question d’aucun "bonjour", le dépôt des papiers de l’étudiante \nneuchâteloise au guichet d'à côté d’aucun "bienvenue à Fribourg", et les adieux au bout des cinq \nminutes d’aucune poignée de main. \n  \nAlles in allem war das nichts Schlimmes. Aber eben, alles in allem war das auch nicht gerade das, was \nman sich unter einer optimalen oder eigentlich normalen “Willkommenskultur” vorstellt. Darum \nmeine Frage: \n \n-  Welche Massnahmen kann sich der Gemeinderat vorstellen zu ergreifen, um den Empfang bei \n\nder Einwohnerkontrolle herzlicher, menschlicher und freundlicher zu gestalten und um die \nQualität dieses Empfangs regelmässig zu verbessern? \n\n  \nUne amélioration me paraît possible, sans grandes difficultés, pour que la Ville de Fribourg soit im-\nmédiatement perçue par tout un chacun comme une commune accueillante où l’on est le-la bien-\nvenu-e, où l’on se sent apprécié et où il fait bon vivre. \n \nJe remercie d'avance le Conseil communal pour sa réponse. J’aimerais aussi dire merci à notre Prési-\ndent pour cette année présidentielle durant laquelle il nous a guidés. Merci à vous tous d’être là ce \nsoir dans ces prolongations et surtout à M. P. Marchioni, seul représentant de son groupe (sic). \n \nSteiert Thierry, Syndic. Die Stadt Freiburg praktiziert in der Tat eine Willkommenskultur, ceci se tra-\nduit notamment par les dispositions du règlement sur le personnel que je vous donne lecture ici. \nL’article 44 dit ceci: "dans les devoirs généraux du personnel, le collaborateur/trice est tenu \nd’exercer sa fonction personnellement avec diligence, conscience et fidélité en faisant tout ce qui est \nconforme aux intérêts de la Commune et en s’abstenant de tout ce qui peut lui porter préjudice". Là, \nnous sommes en présence d’une clause générale que l’on trouve plus ou moins dans toutes les dis-\npositions du droit du travail, que ce soit dans le domaine public ou privé. L’article 45 précise en plus \n"qu’en tout temps le collaborateur/trice doit avoir une attitude digne de la confiance et de la consi-\ndération qu’exige sa fonction" et l’alinéa 2 de ce même article précise que" il/elle a le devoir d’être \ndisponible et courtois-e avec le public ainsi qu’avec ses subordonnés, collègues et supérieurs". \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1337 \n\n \n\nMan kann nicht ausschliessen, dass bei einem Personalbestand von über 650 Vollzeitäquivalenten die \neine oder andere Person vielleicht nicht bester Laune ist, und dass sich das auch auf ihr Verhalten im \nAlltag und in der Arbeit niederschlägt.  \n  \nCeci est regrettable si c’est le cas. Je crois que l'on ne peut pas forcément l’exclure. Par contre, je \nvous invite volontiers à vous adresser directement au supérieur ou à moi-même si ce genre de phé-\nnomène devait se produire. Je pense que c’est quelque chose qui est dans la norme. Vous dites vous-\nmême que ce que vous avez vécu au Contrôle des habitants n’est pas forcément quelque chose de \ngrave mais vous avez senti une culture qui n’est peut-être pas forcément celle que vous avez atten-\ndue. \n \nPour répondre à votre question, de manière plus générale, nous n’avons pas attendu votre expé-\nrience au Contrôle des habitants pour nous questionner, notamment sur les locaux. Il faut aussi ad-\nmettre que vu l’afflux relativement important de personnes, les locaux sont éventuellement aussi à \nremettre en question. Nous sommes en train de mener une analyse depuis plusieurs semaines main-\ntenant sur la localité et sur le fonctionnement du Contrôle des habitants sans pour autant qu’il y ait \nun élément déclencheur qui soit de type d’un élément grave. Nous avons nous-même aussi \nl’intention d’améliorer le fonctionnement, soit en faisant une réflexion sur les locaux et sur la confi-\nguration et l’organisation de ce service. \n \nAltermatt Bernhard (DC/vl). J’aimerais souligner que les collaborateurs étaient effectivement dili-\ngents, disponibles, courtois et efficaces, mais je reste quand même sur ma faim relativement à ma \nquestion. Quelles mesures le Conseil communal pourrait s’imaginer entreprendre pour améliorer \ncette culture de l’accueil? Peut-être à développer ultérieurement? Je vois très bien que cela néces-\nsite une réflexion plus longue, d’entente avec les supérieurs et avec tout le monde. \n \nSteiert Thierry, Syndic. Ce sera justement l’analyse que nous sommes en train de mener qui débou-\nchera certainement sur des mesures ou sur des idées à mettre en œuvre pour améliorer encore \nl’accueil au Contrôle des habitants. \n  \nAltermatt Bernhard (DC/vl). C’est tout bon, merci beaucoup. \n  \n \n\n- n° 87 de Mme Lise-Marie Graden (PS) relative à la priorité donnée aux personnes prêtes \nà s'engager dans le corps des sapeurs-pompiers dans les postes mis au concours par la \nVille de Fribourg \n\n \nGraden Lise-Marie (PS). Le 5 mars 2018, dans la Liberté, il y avait une offre d’emploi de la Ville de \nFribourg pour un collaborateur scientifique à 60%-70% au Service de la culture. J’ai été interpellée. \nOn m'a demandé si je comprenais pourquoi, en cas d’équivalence de profil, la priorité sera donnée \naux personnes prêtes à s’engager dans le corps des sapeurs-pompiers de la Ville de Fribourg? J'ai \nrépondu que je ne le savais pas. Alors j’ai voulu vous poser la question. Après je me suis dit qu'il \ns'agissait sûrement d'une erreur, de copié-collé quand on a remplacé le Commandant. Finalement, \non m’en a reparlé et j'ai constaté que soit c’est un oubli de copié-collé vraiment récurant – parce \nqu’il y a d’autres mises au concours avec la même priorité – ou alors c’est vraiment une démarche ou \nune position délibérée. Alors, quel est le lien entre la culture et les pompiers? Je vous garantis que je \nne vous parle pas en tant que membre du Comité du Nouveau Monde, parce que là je vois très bien \nquel est ce lien (rires dans la salle), mais c’est quand même assez ponctuel. Avec mes copostulants, \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1338 \n\n \n\nnous avons déposé un postulat qui demande ce que fait la Ville en matière d’égalité dans \nl’administration. Il me semble que cette préférence est quand même un petit peu en contradiction \navec le label "equal-salary" qui présuppose quand même un traitement, une pratique égalitaire des \nengagements dans la Ville. Loin de moi l’idée d’exclure les femmes de l’uniforme de pompiers. Tou-\ntefois, je me demande si l'on ne pourrait pas garder cette préférence pour les postes en lien avec la \nsécurité, les pompiers et l’ordre, plutôt que les autres. \n  \nNobs Pierre-Olivier, Directeur de la Police locale et de la Mobilité. Mme la Conseillère générale, \nvous avez lu juste et il est tout à fait correct que lorsque le Conseil communal publie une offre \nd’emploi et cherche un collaborateur ou une collaboratrice, quel que soit le Service, il indique qu’à \nqualification égale, la priorité sera donnée aux personnes prêtes à s'engager dans le corps des sa-\npeurs-pompiers de la Ville de Fribourg. Si notre cœur balance entre deux candidates ou deux candi-\ndats, parce que croyez-moi, chez les pompiers il y a des femmes. Elles sont les bienvenues, elles ont \nun vestiaire. Il n’y a pas de discrimination chez les pompiers entre hommes et femmes. Certes, au-\njourd’hui, il n’y a pas d’officier femme chez les pompiers mais il y a déjà des sous-officiers femmes. \nJ’espère bien que l'on ait très prochainement des officiers femmes. En effet, vous avez raison, que ce \nsoit un poste culturel, sportif ou autre, nous demandons cela pour une raison simple. Nous avons un \nbataillon de milice et nous devons assurer la sécurité d'une ville de 38’000 habitants et de tous les \nbâtiments. Nous sommes également un centre de renfort. Ce qui fait peut-être la différence entre la \nVille de Fribourg et les communes voisines, c’est qu’à Fribourg, nous arrivons à respecter les prin-\ncipes de FriFire. Ces principes précisent que dans les quinze minutes, il faut huit personnes, dont \nquatre porteurs de masque à oxygène, capables d’être sur le site. Pourquoi nous y arrivons? Tout \nsimplement parce que nous mobilisons, si vous me permettez l’expression, le personnel communal \ndans le corps des sapeurs-pompiers, contrairement peut-être à d’autres communes où les gens tra-\nvaillent à Lausanne ou à Berne ou je ne sais où et qu’ils ne sont donc pas disponibles la journée. Et \ncroyez-moi, je le répète, qu'il n’y a pas de discrimination entre hommes et femmes. Les femmes et \nles hommes sont les bienvenus dans le corps des sapeurs-pompiers de milice de la Ville de Fribourg. \nSi nous ne procédions pas de cette manière, nous n’arriverions pas à respecter les principes de Fri-\nFire, mais surtout, nous prendrions des risques avec la sécurité qui parfois d’une installation cultu-\nrelle qui aurait besoin de pompiers, qui parfois d’une installation d’un autre type qui aurait besoin de \nl’aide des pompiers. Toute installation a parfois besoin de l’aide des pompiers et toute personne en \nbonne santé est capable d’acquérir le métier de pompier. \n \nSteiert Thierry, Syndic. Je voudrais ajouter quelque chose en tant que responsable des Relations \nhumaines. Nous avons décidé, lors de la législature précédente, lorsque nous avons constaté une \nrégression de l’effectif des sapeurs-pompiers et que nous arrivions bientôt au seuil où il n’était plus \nou très difficilement possible d’assurer les normes Frifire, de mettre cette clause dans toutes les \nmises au concours et les offres d’emploi, sauf bien sûr pour des emplois où la configuration du travail \nlui-même exclut ce genre d’exercice. Cela pourrait par exemple concerner le travail qu’exerce le Pré-\nsident du Conseil général. Je crois que là, il y a effectivement une incompatibilité avec une fonction \nde pompier. Cependant, à la Commune, sans les employés communaux, nous ne pourrions plus au-\njourd’hui nous permettre un service du feu avec des pompiers de milice. C'est la raison pour laquelle \nnous avons cette clause. Il arrive fréquemment que nous n’engagions des candidats qui ne répon-\ndent pas à cette demande. Il est relativement rare que nous devions trancher entre deux candidats à \nqualité égale et dont l’un des deux s’engage aux pompiers. C’est quelque chose de très rare. Cepen-\ndant, nous voulons aussi, par cette clause-là, sensibiliser la population et les personnes qui s'enga-\ngent à la Ville de Fribourg à cet élément qui nous est très important. \n \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1339 \n\n \n\nGraden Lise-Marie (PS). Comme femme qui a besoin de protection, je suis satisfaite de la réponse. Je \nsais que j’aurai des pompiers pour venir me sauver le cas échéant. Par contre, je trouve cela quand \nmême un petit peu délicat. Une femme qui a une charge de famille s’inquiète d’une telle remarque. \nQue pense une personne handicapée de cette remarque? Que vous ayez cette pratique-là à certains \npostes déterminés, où on constate effectivement que les personnes sont potentiellement facilement \npompiers, pourquoi pas? Toutefois, il est vrai que cela me choque un peu. Je comprends et partage le \nsouci de sécurité et de "flotte" de pompiers. Cependant, cela me dérange en termes de ressources \nhumaines. \n \n \n\n- n° 88 de Mme Geneviève Liaudat (PS) relative à la refonte et au bilinguisme du site \nInternet de la Ville \n\n \nLiaudat Geneviève (PS). Ma question concerne la refonte du site Internet de la Ville. Tout d’abord, \nbravo pour cette initiative car je pense que la communication et le site Internet de la Ville en ont \ngrand besoin. Ma question est relative au test utilisateur réalisé via Facebook. J’ai participé à ce test \nsur le réseau social et je me suis posée une question: qu’en est-il de la partie germanophone, étant \ndonné que ce test était uniquement en français? Y a-t-il une intention de proposer le même exercice \nen allemand? Si oui, bravo pour l’inclusion francophone-germanophone. Ce sont des jalons posés \npour l’avenir de la Ville et si non, je suis d’avis que la proposition de cet exercice uniquement en \nfrançais n’est pas des plus cohérente si nous souhaitons aller vers une ville bilingue et inclure tant les \nfrancophones que les germanophones dans la construction du futur. La deuxième partie de ma ques-\ntion concerne plus particulièrement le site Internet. Comment la Ville va-t-elle procéder pour le site \nen allemand? Est-ce que le site sera d’abord construit en français puis traduit? Par qui et comment? \n  \nSteiert Thierry, Syndic. Je vous remercie de votre intérêt pour ce test effectué sur Facebook. Il est \nvrai qu’actuellement la présence de la Ville de Fribourg sur Facebook n’est pas complètement bi-\nlingue. Nous avons déjà eu l’occasion de répondre à des questions à ce sujet. Pour le moment, nous \navons limité la présentation majoritairement à la langue française sur Facebook, pas sur le site Inter-\nnet. Il n’est pas prévu de faire ce test en langue allemande. Nous avons lancé ceci pour pouvoir avan-\ncer dans la refonte du site Internet. En revanche, le site lui-même sera naturellement dans les deux \nlangues. Il ne sera pas publié de manière discontinue mais qu’au moment où le site complet sera \ndisponible en français et en allemand. \n \nNous pourrons aussi répondre à vos interrogations quant aux "selbstverständnis" de la Ville de Fri-\nbourg en tant que ville bilingue dans le cadre du Rapport final que nous allons présenter au Conseil \ngénéral probablement au cours du 2ème semestre 2018, dans le cadre du postulat n° 23 qui avait, en \nson temps, été déposé par Mme C. Mutter et qui fait l’objet d’un rapport exhaustif. \n  \nLiaudat Geneviève (PS). Merci pour cette réponse, M. le Syndic. Je reste encore sur ma faim car ma \nquestion était: comment le site va être construit, quelle est la procédure? Est-ce qu’il va être d’abord \nconstruit en français et ensuite traduit ou est-ce qu’il va être construit avec une pensée bilingue?  \n  \nSteiert Thierry, Syndic. Je peux ajouter qu’effectivement, en général, les textes sont préparés en \nlangue française et sont ensuite traduits. Cela ne signifie pas forcément que la qualité de la langue \nallemande doit être moins bonne que le texte original en français. Je m’en porte personnellement \ngarant puisque j’ai moi-même travaillé en tant que traducteur dont la "Zielsprache" était l’allemand. \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1340 \n\n \n\nJ’ai effectué ce travail durant plus de dix ans à temps partiel et, croyez-moi, ce qui sort de ma direc-\ntion en langue allemande est contrôlé par mes propres soins sur la qualité de la langue écrite. \n \nLiaudat Geneviève (PS). Merci M. le Syndic pour le partage des soucis par rapport au bilinguisme. \n  \n \n\n- no 89 de M. Philippe Vorlet (PS) relative à la garantie de confidentialité dans les locaux \ndu Contrôle des habitants \n\n \nVorlet Philippe (PS). Je vais transformer mon intervention en question pour qu’elle ait sa place ici. \nElle prolonge la question de notre collègue M. B. Altermatt sur le Contrôle des habitants. Cela m’a \nfait repenser à la dernière fois que j’y suis allé. Est-ce que le Conseil communal pensera, lors du réa-\nménagement des locaux, à assurer une certaine confidentialité? Lorsque l'on discute avec la per-\nsonne, tous les gens présents dans la salle d’attente peuvent savoir, par exemple, que vous venez \nannoncer votre divorce. Cela n'a pas été évoqué clairement mais je pense que c’est un élément sur \nlequel il faudrait être attentif. \n  \nSteiert Thierry, Syndic. Je pense qu’effectivement cet élément-là fait, parmi tous les autres élé-\nments, également l’objet d'une réflexion dans le cadre de l’analyse que nous sommes en train de \nmener sur le Contrôle de l’habitant. Il est clair que ça a effectivement été un souci qui est parfois \nexprimé et sur lequel nous devons nous pencher. Je précise toutefois aussi que nous avons réguliè-\nrement des personnes qui sont très satisfaites et qui nous remercient du bon accueil qu’ils ont ren-\ncontré au Contrôle des habitants. \n  \nVorlet Philippe (PS). Je suis satisfait de la réponse et suis aussi parfois satisfait du Contrôle des habi-\ntants. \n  \n \nC. Autres interventions \n  \nRugo Claudio (PA). Vous m’avez demandé de répondre à votre première affirmation en début de \nsoirée. Comme le temps a passé, je vous demanderais, s’il vous plaît, de la répéter, afin que je puisse \nrépondre correctement et vous poser à mon tour une question. Est-ce que vous pouvez me ré-\npondre? Non? Si je me souviens bien, vous avez dit qu’entre hier et aujourd’hui le Bureau s’est réuni. \nSelon mes informations, vous avez oublié de convoquer MM. M. Parpan et B. Dupré.  \n \nJe voulais répondre à votre affirmation par la négative parce que des mails, il s’en est effectivement \nperdu. Le premier mail qui s’est égaré et qui n'a pas été envoyé, concerne la sortie du Conseil général \nd'août à laquelle on a oublié de m’inviter. Restez-vous toujours équitables? C’est une question que je \npeux poser au Président ou au Conseil communal, qui pourrait peut-être la relayer: restez-vous tou-\njours équitables? Dernièrement, nous étions invités en tant que Conseillers généraux au restaurant \n"Luigia". Ma femme s’est libérée parce qu’elle aime rencontrer les politiciens. Je suis arrivé le ven-\ndredi et j’étais tout seul. Etes-vous équitables de m’inviter à une sortie du Conseil général et tout \nseul? Je peux vous dire que me suis senti une deuxième fois mobbé, exactement comme je me suis \nsenti mobbé lors de la sortie du Conseil général. Ce n’est pas terminé. Par rapport aussi aux agres-\nsions que je reçois du PS relativement à la proposition n° 1, je dirais que je me suis fait le porte-voix \nou plutôt le porte-plume. Il faut regarder mes sources. Je dirais simplement qu’elle émane d’un pa-\ntron, un restaurateur de Fribourg dont je n’ai été que le porte-plume. La proposition portait sur la \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1341 \n\n \n\nbaisse de salaire. La coupe des retraites, c’est plus grave, c’est un employé de l’administration de la \nVille, ou du Canton, pour élargir sa sécurité. Cette proposition n° 2 ne vient pas de moi, elle vient de \nl’interne. Quand vous dites que c’est moi qui suis contre le Conseil communal, je précise que ce n’est \npas le cas. Restez-vous toujours équitables? \n \nEnsuite, c’est aussi une question au Conseil communal, trouvez-vous normal que le Président \nn’arrête pas M. J. Hayoz lorsqu’il dit "Sch…" en français? Trouvez-vous normal de le laisser tenir de \ntels propos? Si, moi, j’avais dit cette parole, vous m’auriez directement coupé et sorti de la salle. \nRestez-vous toujours équitables? \n \nJ'en viens à la thématique des photos. C'est relativement au postulat de Mmes G. Liaudat et S. Sa-\nbino, que j’ai été faire les photos. Je les ai envoyées au Bureau du Conseil général et on m’a répondu \nque le format n’était pas correct. C’est par le même procédé que j’ai envoyé les photos dernièrement \net on m’a dit que ce n’était pas correct. Quand on arrive le soir en question, on me ment et on me dit \nque le Bureau a décidé de ne plus exposer de photos. Trouvez-vous ça juste et équitable? \n \nPour terminer d’une façon positive, je remercie le Conseil communal d’avoir pris position concernant \nla dernière votation du 4 mars sur "No Billag", parce que je suis, je pense, un des seuls de cette salle \nqui en bénéficie. Je suis régulièrement diffusé sur Radio Swiss Jazz et touche donc des tantièmes. Je \nvous remercie de défendre le Parti des Artistes et moi-même. \n  \nLe Président: Merci M. C. Rugo. Personnellement, je ne sais pas quoi vous répondre. Je n’ai pas vrai-\nment compris votre question. \n  \nEst-ce que le Conseil communal aimerait répondre quelque chose à M. C. Rugo?  \n  \nSteiert Thierry, Syndic. Non. \n  \nLe Président. Il n’est pas exclu que suite à vos dernières affirmations, M. C. Rugo, une séance de Bu-\nreau se tienne et en discute peut-être plus longuement. \n \nMorel-Neuhaus Marie-Gertrude (PLR). J’aimerais d’abord remercier notre Président sortant pour \nl’excellent travail qu’il a fourni pendant toute l’année et également féliciter et remercier le Président \nélu pour l’apéritif qu’il nous a offert hier soir. Ensuite, j’aimerais revenir à la problématique mention-\nnée par notre collègue M. B. Altermatt. Je suis mandaté pour donner un cours de savoir-vivre, pour \nfaire sentir au client qu’il est le bienvenu et qu’il n’est pas une personne qui nous dérange. Je peux \nrecommander à la Commune, si elle le souhaite, d’offrir un tel cours aux personnes continuellement \nau contact des visiteurs. J’ai moi-même pu bénéficier de tels cours lorsque j'étais hôtesse de l’air. Ils \nnous étaient donnés chaque année car ce n’est pas facile d’être huit heures en contact avec des gens \nqui vous posent continuellement des questions. La culture d’accueil n’est pas donnée à tout le \nmonde, il faut pouvoir la développer. Peut-être qu'un cours leur ferait le plus grand bien. \n \nLe Président. Y-a-t-il une autre question ou une autre intervention selon l’article 69 de notre règle-\nment d’un Conseil général? Tel n’est pas le cas, je me permets de prendre congé de la présidence du \nConseil général par ces quelques mots.  \n \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1342 \n\n \n\nD. Allocution de fin d'année présidentielle \n \nLe Président. Monsieur le Syndic, Mmes et MM. les Conseillers communaux, chers/ères collègues, \nlaissez-moi tout d’abord féliciter notre nouveau Président élu, M. Julien Vuilleumier, ainsi que notre \nnouveau Vice-Président élu, M. Blaise Fasel. Bravo pour vos brillantes élections. Je vous souhaite \nd’avoir autant de plaisir durant votre mandat que j’en ai eu. Toutefois, permettez-moi d’espérer que \nd’ici la fin de la législature, nous puissions une fois dire: Madame la Présidente! \n \nIl est temps pour moi de faire un petit bilan de cette dernière année, nous avons accepté 11 Mes-\nsages du Conseil communal, renvoyé un; accepté deux propositions, refusé trois; transmis 23 postu-\nlats, refusé deux; accepté une résolution. Nous avons pris acte de 36 Rapports finaux et nous aurons \npeut-être la possibilité de voir des chevaux de trait en ville de Fribourg. Nous avons accepté les \ncomptes 2016, accepté le budget de fonctionnement 2018 et le budget d’investissement contenant \n60 objets. Le Conseil communal a répondu à 37 questions du Conseil général de façon pas toujours \ntrès brève. La réponse à l’impact écologique de la manifestation pour la promotion du ski de fond à la \nplace Georges-Python me laissera un souvenir impérissable. (Rires dans la salle). \n \nJ’ai été invité à un nombre incalculable de représentations. Notre ville regorge d’un grand nombre \nd’associations culturelles, sportives, politiques et autres dont, pour certaines, j’ignorais leur exis-\ntence. Je félicite toutes les personnes qui font vivre ces associations, la plupart du temps, de façon \nbénévole. Le Conseil général est aussi là pour les soutenir. \n \nJe tiens à remercier le Conseil communal pour sa disponibilité, sa compétence et son soutien qui \nm’ont beaucoup aidé durant mon mandat! \n \nJe remercie aussi les scrutateurs ainsi que leurs suppléants, les chefs de groupe et leurs remplaçants. \nNous avons eu des débats parfois intenses mais toujours constructifs. Je tiens à vous remercier, \nMmes et MM. les Conseillers généraux de la Ville de Fribourg. Vous m’avez permis de vivre une an-\nnée extraordinaire qui restera gravée à jamais dans ma mémoire. Je ne peux que vous encourager, si \nvous en avez l’opportunité, d’être une fois Président du Conseil général. \n \nMerci aussi au personnel communal qui œuvre pour la bonne marche de nos séances, les sergents de \nville, Mmes Agustoni et Banateanu, Mmes I. Buntschu et N. Marvardi, nos secrétaires du Conseil \ngénéral et surtout à M. M. Maridor, sans qui notre Conseil ne fonctionnerait pas aussi bien! Je vous \npropose de les applaudir. (Applaudissements). \n \nMon mandat touchant à sa fin, il est temps pour moi de transmettre très symboliquement la clé de la \nville à notre nouveau Président élu, M. J. Vuilleumier. Enfin, quand je dis la clé de la ville, c’est un \nbien grand mot. Nous savons toutes et tous que la clé est détenue par le Conseil communal et son \nSyndic en particulier. J’ai donc dû trouver autre chose. C’est pourquoi, cher Julien, je te transmets, \nnon pas symboliquement, mais cette fois-ci très concrètement, le porte-clés de la ville. Rires puis \napplaudissements dans la salle). Puisses-tu un jour, pourquoi pas, y accrocher la clé! \n \nJ’avais terminé mon allocution de nouveau Président il y a presque un an, en nous disant: en route. \nPermettez-moi, en tant que conducteur de bus et de trolleybus, de souhaiter à notre nouveau Prési-\ndent élu: bonne route. Merci beaucoup et bonne rentrée! (Applaudissements). \n  \n  \n\n\n\n2016-2021 – Procès-verbal no 15b de la séance ordinaire du Conseil général du 28 mars 2018 \n\n \n\n1343 \n\n \n\nLa séance est levée, il est 22.10 heures.  \n \n \nFribourg, le 30 avril 2018/MM/nm/ib/jf \n \n \n\nAU NOM DU CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n  \n  \n\nLe Président: \n  \n\n  \n\nLe Secrétaire de Ville adjoint: \n   \n\n  \n\n \n\nPierre-Alain PERRITAZ Mathieu MARIDOR \n   \n\n \n \n\n  La Secrétaire de Ville: \n   \n\n  \n\n \n\n  Catherine AGUSTONI \n\n \n\n\n