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Aussi, les postulants demandent à nouveau au Conseil communal d’étudier des pistes concrètes de lutte contre la précarité touchant une partie de la population ("zone grise") qui n’ose pas s’adresser au réseau institutionnel existant et visant des catégories définies de population. Les postulants estiment important d’étudier le développement de prestations bas-seuil pour des personnes en situation de précarité mais sans profil défini, et cela dans les domaines suivants:\n\n\nMesures de première nécessité pour des personnes en situation de précarité\n\n\n-           Mise à disposition de sacs poubelles gratuits.\n\n\n-           Distribuer gratuitement des produits hygiéniques.\n\n\n-           Mise à disposition gratuite de cartes journalières de transport.\n\n\nMesures dans le domaine de l'alimentation\n\n\n-           Prévoir un accès direct à la future banque alimentaire.\n\n\n-           Susciter des projets de types "frigos communautaires" dans les différents quartiers.\n\n\nMesures dans le domaine du logement et de la petite enfance.\n\n\n-           Intégrer le logement social dans la politique du logement actuellement en cours d'élaboration.\n\n\n-           Augmenter les places de crèches, réévaluer les tarifs, faciliter l'accès et mieux informer les familles.\n\n\nMesures dans le domaine financier\n\n\n-           Développer de nouvelles prestations pour lutter contre l'endettement.\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\nComme le relèvent les postulants, une frange de la population se trouve dans une zone grise qui, pour diverses raisons, ne fait pas appel aux prestations des collectivités publiques et des institutions sociales établies (phénomène du non-recours). Le Conseil communal est conscient de l’importance de toucher l’ensemble de la population précarisée en mettant à sa disposition des prestations bas-seuil adaptées et accessibles. Il importe toutefois de déterminer, pour certaines mesures, le cercle des bénéficiaires. De même, il s’agit d’identifier les domaines dans lesquels l’offre doit être améliorée. Les propositions des postulants font déjà l’objet de certaines mesures concrètes, par exemple les mesures sociales qui seront intégrées dans la future révision du règlement sur les déchets. Enfin, des mesures plus générales sont en cours afin de lutter contre le phénomène du non-recours aux prestations publiques.\n\n\n\tCercle des bénéficiaires\n\n\n\nLe postulat vise les personnes en situation de précarité sans profil défini. Le Conseil communal estime toutefois que la définition du cercle des bénéficiaires (effectifs ou potentiels) est un paramètre important à prendre en considération. D’un côté, les compétences financières et décisionnelles des collectivités (Etat, Ville, autres communes) doivent être prises en compte. Ainsi, selon l’article 7 de la loi sur l’aide sociale, la commune est compétente pour les ressortissants fribourgeois, les confédérés, les étrangers et les réfugiés au bénéfice d'une autorisation d'établissement. Les personnes de passage, domiciliées sur d’autres communes ou encore relevant de l’asile (requérant et réfugiés sans autorisation d’établissement) ne dépendent pas des prestations d’aide sociale ordinaire de la Ville. De l’autre, la plupart des prestations, de par leur nature, sont liées à un cercle donné de bénéficiaires, comme les familles avec jeunes enfants (places de crèches) ou le désendettement (personnes endettées). Finalement, la situation de précarité constitue en soi un critère de délimitation d’une catégorie de personnes.\n\n\n\tEtat des lieux et extension de l’offre\n\n\n\nEn lien avec les institutions du terrain, la Ville a constamment adapté et développé le soutien aux institutions sociales. L’actualité, en particulier la crise sanitaire, a également amené une extension temporaire ou permanente de ce soutien. Parmi les derniers développements, nous pouvons citer le soutien au lancement de l’Epicerie sociale (Caritas Fribourg) et à la création de la Banque alimentaire fribourgeoise (Association BAF). Ces mesures ont été prises au gré des opportunités et des projets.\n\n\nAfin d’évaluer le dispositif et de remédier à d’éventuelles lacunes, la Ville vient de mandater la Haute école fribourgeoise de travail social (HESFR-TS) afin de réaliser un état des lieux global de l’offre existante en dehors des prestations légales et en particulier de l’aide sociale. L’étude permettra d’identifier les lacunes dans les prestations et de proposer des recommandations en vue de les combler. Pour plus de détails à ce sujet, nous renvoyons à la réponse au postulat n° 177.\n\n\nLe rapport cantonal sur la pauvreté et la situation sociale dans le canton a été publié par le Service cantonal de l’action sociale (SASoc) le 14 novembre 2023. La Ville a demandé au SASoc d’affiner autant que possible ce rapport au niveau régional ou communal, afin qu’il puisse également servir de base pour décider des mesures au niveau de la Ville et du Grand Fribourg (cf. réponse au postulat n° 157). Cependant, le Conseil communal constate que cette demande n’a pas été prise en compte.\n\n\n\tPropositions des postulants\n\n\n\nLe Conseil communal prend position sur les mesures concrètes mentionnées par les postulants.\n\n\n3.1       Mesures de première nécessité pour des personnes en situations de précarité\n\n\nDans le cadre de la révision du règlement communal sur les déchets, des mesures sociales sont prévues. Si le principe du "pollueur-payeur" ancré dans le droit supérieur doit être respecté et si l’incitation de réduire les déchets reste un objectif, des mesures pour alléger la charge pour des groupes spécifiques ont été adoptées par le Conseil communal.\n\n\nLa mise à disposition de sacs poubelles gratuits existe déjà et sera maintenue en adaptant l’âge des enfants à deux ans, âge à partir duquel les enfants peuvent en général être considérés comme propres. La future règlementation prévoit également une nouvelle catégorie de bénéficiaires, soit les personnes souffrant d’incontinence. Ces deux catégories de personnes obtiennent la prestation en raison des besoins accrus en sacs poubelles et non pas en raison d’une situation de précarité financière. En outre, une mesure sociale large liée à la précarité financière est ajoutée, à savoir la réduction de la moitié de la taxe sur les déchets pour les bénéficiaires de prestations complémentaires AVS/AI/famille, les bénéficiaires d’aide sociale et les jeunes adultes entre 18 et 25 ans, ces jeunes étant pour la plupart peu argentés.\n\n\nDepuis l’été 2023, la Ville met à disposition de la population des protections hygiéniques dans une cinquantaine de bâtiments administratifs et scolaires, ainsi que des poubelles spécifiques pour leur élimination. Cette prestation est en libre accès pour répondre à des situations ponctuelles ou de précarité. S’agissant d’autres produits d’hygiène de première nécessité, l’Epicerie sociale Caritas propose des produits à prix avantageux.\n\n\nAu sujet des transports publics, le Conseil communal renvoie à la réponse aux postulats n° 153 et 199. Toutefois, la prise en charge des frais effectifs et avantageux de transport justifiés par un besoin objectif (par ex. pour se rendre à un entretien d’embauche ou à un rendez-vous médical) est possible pour les bénéficiaires de l’aide sociale.\n\n\nDans le cadre du projet-pilote exposé au chapitre 4, la Ville va mandater Caritas Fribourg afin de verser des aides financières directes aux personnes. Des aides ponctuelles pour l’achat de produits d’hygiène et la prise en charge de frais de transport seront examinées dans ce cadre.\n\n\n3.2       Mesures dans le domaine de l’alimentation\n\n\nPour répondre aux besoins dans le domaine de l’alimentation, la Ville soutient financièrement la Banque alimentaire fribourgeoise par une subvention annuelle de CHF 10'000.- dès 2022. La mission principale de la banque alimentaire consiste à créer une structure cantonale afin de lutter au quotidien contre la faim et le gaspillage alimentaire. Elle recherche des fournisseurs, récolte les marchandises, et les transporte et stocke dans ses locaux pour les mettre à disposition des institutions distributrices. La banque décharge les institutions des tâches nécessitant des investissements importants et un lourd travail logistique. Elles peuvent ainsi pleinement se consacrer à la distribution des produits et aux tâches sociales d’écoute et de conseil des bénéficiaires finaux, soit les personnes précarisées. Les personnes n’ont donc pas un accès direct à la banque pour obtenir des marchandises, mais elles vont profiter d’une amélioration de l’offre auprès des institutions distributrices. D’une part, l’offre de produits sera globalement améliorée en quantité, en qualité et en variété, également en veillant au respect de critères écologiques. D’autre part, les institutions disposeront de plus de temps pour fournir des prestations de conseils aux personnes, à l’occasion de la remise des produits.\n\n\nEn sus du soutien financier, le Service de l’aide sociale de la Ville (SASV) a également intégré la banque dans les partenaires pouvant bénéficier de contrats de travail et de remplacement (contrats TR). Ainsi, des bénéficiaires d’aide sociale ou des personnes risquant de se retrouver à l’aide sociale peuvent travailler pour la banque, avec une prise en charge complète des salaires et des charges sociales par la Ville. La banque prévoit également de devenir un organisateur reconnu de mesure d’insertion sociale (MIS), et le SASV fera usage de cette possibilité pour les bénéficiaires d’aide sociale. La banque dispose ainsi de forces de travail sans être chargée financièrement, et les personnes participent activement au bon fonctionnement de l’association.\n\n\nL’accès direct aux marchandises auprès des institutions distributrices est gratuit (par ex. Cartons du cœur) ou soumis à un paiement symbolique (CHF 1.- par remise auprès de Table couvre-toi). Le public a également la possibilité de faire des achats avantageux à l’Epicerie sociale gérée par Caritas Fribourg (également soutenue financièrement par la Ville), à condition de disposer de la carte culture remise aux personnes en situation financière précaire. Toutefois, comme pour les produits d’hygiène, la question d’achats gratuits de nourriture peut se poser pour des personnes en situation particulièrement précaire, pour lesquelles les achats à l’Epicerie Caritas restent trop coûteux.\n\n\nConcernant des projets de type "frigos communautaires", l’association "L’automate solidaire" bénéficie d’un soutien financier de la Ville (Service de l’enfance, des écoles et de la cohésion sociale EECS) à hauteur de CHF 10'000.- pour l’année scolaire 2023 – 2024; le SASV prend en charge les salaires et charges sociales du personnel assurant le fonctionnement de l’automate au moyen des contrats TR, l’engagement du personnel étant effectué sous la responsabilité de l’association REPER. \n\n\nDes personnes ont également manifesté leur intérêt à mettre à disposition de la population des frigos communautaires, que ce soit sur des terrains privés ou sur des terrains communaux à caractère privé. Sur le principe, la Ville est prête à les soutenir. Mais de tels projets soulèvent d’importantes questions pratiques: existence ou création d’une structure juridique assurant la réalisation et l’exploitation à long terme du projet, respect de la règlementation de l’aménagement du territoire concernant en particulier le mobilier urbain, prise en charge des frais d’investissement, de permis de construire et autres, et respect des règles sanitaires sur les produits proposés.\n\n\nDans le cadre du projet-pilote exposé au chapitre 4, la Ville va mandater Caritas Fribourg afin de verser des aides financières directes aux personnes prenant en compte aussi l’achat de produits d’alimentation, respectivement de diriger les personnes vers des institutions fournissant avantageusement ou gratuitement ces produits.\n\n\n3.3       Mesures dans le domaine du logement et de la petite enfance\n\n\nLa question du logement social relève de la politique générale de l’habitat de la Ville. Le Conseil communal a publié récemment une brochure dédiée à la politique de l’habitat et du logement qui fait le portrait, dresse des constats et dessine la vision.\n\n\nLes factures de logement (loyer, charges locatives, autres dépenses ponctuelles) représentent en effet un poste important dans le budget d’un ménage. Et les retards ou non-paiement de ces prestations peuvent avoir de lourdes conséquences pour les personnes, allant jusqu’à la perte du logement. La possibilité de fournir une aide ponctuelle en vue de prendre en charge des frais de logement pour des personnes en situation particulièrement précaire sera également examinée dans le cadre du projet pilote avec Caritas.\n\n\nDes aides ponctuelles afin de prendre en charge des factures d’accueil d’enfants en bas âge peuvent aussi être envisagées, dans le respect de certains critères notamment de besoins, et à condition que la solution d’accueil bénéficie de l’autorisation du Service cantonal de l’enfance et de la jeunesse (SEJ).\n\n\n3.4       Mesures dans le domaine financier\n\n\nLorsqu’une personne entreprend un plan de désendettement, elle peut recourir au dispositif existant dans le canton régi par une ordonnance du Conseil d’Etat[1] en vigueur depuis 2006. Le fonds cantonal pour le désendettement peut être mis à contribution, afin que la personne obtienne un soutien en vue d’établir un plan global de règlement de ses dettes (vue d’ensemble, négociations de réductions de dettes) puis un prêt avantageux permettant d’épurer ses dettes. L’Etat a confié un mandat à Caritas Fribourg et à son secteur de désendettement, afin de traiter les demandes. Ce service est gratuit et comprend également un soutien à la gestion du budget du ménage. Les demandes peuvent également transiter par un service social. Vu l’existence de ce dispositif, la création d’une mesure financière directe d’aide aux personnes pour lutter contre l’endettement au niveau de la Ville de Fribourg ne se justifie pas.\n\n\nDans le cadre de l’aide personnelle, le SASV fournit des conseils en matière de gestion de budget afin de prévenir l’endettement ou encore dans le but d’assainir certaines dettes qui pourraient mettre en péril la situation de la personne (par ex. en vue de négocier le règlement de loyers arriérés avec un bailleur). Le service oriente également les personnes endettées vers le dispositif exposé au paragraphe précédent, ainsi que vers des œuvres privées.\n\n\nL’obligation de remboursement de l’aide sociale constitue également une dette. Les études sur le non-recours démontrent que c’est un aspect (parmi d’autres) qui peut favoriser le non-recours aux prestations sociales. Le canton de Fribourg est le dernier canton romand qui maintient encore l’obligation du remboursement de l’aide sociale. En 2020, le canton du Valais a abandonné cette mesure en expliquant qu’elle n’incite pas les gens à vouloir prendre un emploi qui ne change finalement que peu leurs rentrées financières. Le Conseil communal est également d’avis que le remboursement de l’aide sociale devrait être abandonné, y compris en cas de réalisation d’éléments importants de fortune, comme un héritage ou un gain de loterie, le suivi de cas aléatoires étant en pratique très difficile à mener de manière égalitaire et systématique et source d’un travail administratif disproportionné. En l’état de la législation actuelle, qui prévoit le remboursement, la Commission sociale favorise également le rachat de la dette d’aide sociale sous certaines conditions; ainsi, la personne peut consacrer un montant disponible inférieur à la dette pour la racheter en totalité.\n\n\n\tProjet pilote de fourniture de prestations bas-seuil\n\n\n\n4.1       Projet-pilote cantonal de prestations sociales de liaison\n\n\nSuite à des échanges entre la Ville et le SASoc, celui-ci met en place une prestation d’accompagnement des personnes vers les services sociaux et autres organes publics, cela en lien avec Caritas Fribourg. Ce projet de "permanence sociale de liaison" vise à créer du lien en mettant en relation les personnes précarisées avec les prestations dont elles ont besoin et auxquelles elles ont droit, ainsi qu’à leur dispenser des prestations d’écoute, de conseil et de soutien social et administratif (aide personnelle). Le projet débute dans le district de la Sarine, mais il va s’étendre à tous les chefs-lieux du canton afin de toucher l’ensemble de la population fribourgeoise. L’objectif de cette mesure est d’éviter le recours à l’aide sociale en intervenant le plus tôt possible et, si c’est nécessaire, d’aider les personnes à préparer les demandes auprès des services sociaux et de lutter ainsi contre le non-recours. La mesure dispose également de moyens financiers pour verser des aides ponctuelles.\n\n\nMandater un prestataire privé comme Caritas Fribourg fait sens afin d’éviter les appréhensions de la population à s’adresser directement aux services publics. Les prestations concernent avant tout l’aide personnelle à savoir l’accueil, l’écoute, l’évaluation, l’accompagnement adapté jusqu’aux prestations auprès des services publics; un volet d’aide financière directe est également prévu sous forme de bons (dépannage) ou, exceptionnellement, par la prise en charge de factures pour des biens essentiels (par ex. facture d’électricité pour éviter une suspension de fourniture de courant). Un ou plusieurs entretiens avec les personnes seront nécessaires, mais il ne s’agit pas d’assurer un suivi à moyen ou long terme ni de remplacer les services sociaux.\n\n\nLe projet pilote va débuter en décembre 2023/janvier 2024 et durer jusqu’au début de l’année 2025, le temps nécessaire à son implémentation dans tout le canton et à une première évaluation de l’efficacité du dispositif. Sur la base de cette évaluation, le SASoc déterminera les étapes suivantes.\n\n\nLes prestations d’aide personnelle fournies par Caritas favoriseront la prévention et la mise en relation des personnes précarisées avec notre service afin de leur fournir les prestations prévues par la législation sur l’aide sociale, respectivement avec d’autres prestataires publics. Toutefois, le montant consacré aux aides financières ponctuelles se monte à CHF 50'000.- pour tout le canton, ce qui représente un peu plus de CHF 7'000.- par district. Le Conseil communal entend saisir l’occasion de ce projet pour apporter des réponses concrètes et immédiates aux attentes du public qui nous "échappe". C’est pourquoi il a décidé d’une participation financière supplémentaire de la Ville à hauteur de CHF 30'000.-.\n\n\nSi le projet devait se poursuivre en 2025 après la phase pilote, il appartiendra en principe au SASoc d’assurer son financement en veillant à une participation équitable de l’Etat et de toutes les communes du canton (par exemple en reconnaissant cette prestation spécialisée dans le cadre de la loi sur l’aide sociale, qui conduirait à un financement paritaire Etat / communes). Selon les résultats du projet pilote, les montants prévus pour les aides financières directes pourraient aussi être augmentés. Dans tous les cas, la Ville pourra également prévoir des montants supplémentaires spécifiques dans son budget 2025, que ce soit en augmentant le nombre d’heures de prestations d’aide personnelle et/ou le montant alloué pour les aides financières directes versées par Caritas Fribourg à la population précarisée de la Ville.\n\n\n4.2       Octroi de prestations financières ponctuelles\n\n\nLe projet exposé au chapitre précédent permet d’apporter une répondre favorable au postulat n° 57. D’une part, dans le cadre du mandat du SASoc à Caritas Fribourg, un montant de CHF 50'000.- est destiné à verser des aides financières directes aux personnes précarisées qui ne se tournent pas vers les services sociaux publics, et cela au niveau du canton. D’autre part, la Ville va allouer un montant supplémentaire à Caritas Fribourg de CHF 30’000.- pour compléter les aides financières directes à la population précarisée de la Ville.\n\n\nLes prestations financières que Caritas Fribourg pourra verser dans le cadre du mandat du SASoc et du soutien complémentaire de la Ville concernent les prestations suivantes:\n\n\n\tproduits alimentaires;\n\tproduits d’hygiène y compris serviettes hygiéniques;\n\tfrais de transports publics;\n\tfrais de télécommunication;\n\tfrais d’électricité;\n\tfrais dentaires (traitement en urgence);\n\tprimes, participation et franchise LAMal;\n\tlunettes;\n\tfrais de logement (loyer et charges locatives, autres dépenses en lien avec le logement comme primes de cautionnement ou assurance RC-ménage);\n\tfrais d’accueil d’enfant;\n\tautres besoins indispensables, par analogie avec les prestations circonstancielles de l’aide sociale.\n\n\n\nLes critères détaillés et les modalités d’octroi des aides sont définis entre le SASV et Caritas Fribourg. Un monitoring du projet est également prévu.\n\n\nDès 2025, le financement par la Ville pourrait être réévalué en fonction des résultats du projet et des décisions de l’Etat sur sa pérennisation.\n\n\nLe postulat n °57 est ainsi liquidé.\n\n\n[1] RSF 831.0.51 - Ordonnance concernant la création d'un Fonds de désendettement en faveur des personnes physiques, consultable sous: https://bdlf.fr.ch/app/fr/texts_of_law/831.0.51 \n\n\n \n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Aide sociale\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


Réponse du Conseil communal

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Cet état de fait n’est que la partie visible d’un phénomène plus général qu’est le déclin généralisé de la biodiversité. Parmi ces insectes décimés, les abeilles domestiques occupent une place particulière. En Suisse, ce sont environ 50% des colonies qui, trop faibles, meurent hiver après hiver. L’usage intensif des herbicides et pesticides, de même que le mitage du territoire, sont les principales causes de cette disparition. \n\n\nA la vue de ces arguments culturels, économiques et de protection de la nature, les auteurs du postulat demandent au Conseil communal d’étudier dans quelle mesure la Ville peut participer activement à la protection des abeilles sauvages et domestiques, par exemple :\n\n\n\tEn formant un-e employé-e de la Ville à l’écologie et à la biologie des abeilles sauvages et domestiques, ainsi qu’aux méthodes de base de l’apiculture (cours de l’institut agricole de Grangeneuve[1])\n\tEn se dotant de quelques ruches à abeilles domestiques et sauvages et en les implantant dans un endroit approprié, tant pour les abeilles que pour la visibilité à la population.\n\tEn menant une action de sensibilisation et d’éducation par l’usage de panneaux explicatifs aux abords du site retenu. \n\n\t \n\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\nEn réponse au présent postulat n°92, le Conseil communal revient sur les éléments suivants :\n\n\n1. Situation des abeilles sauvages et domestiques ainsi que des insectes en général \n\n\nEn Suisse, on dénombre 600 espèces d’abeilles environ, dont une seule est domestique. Pour s’établir et être protégées, ces abeilles ont besoin de bonnes ressources alimentaires, impliquant une offre en fleurs suffisante et variée, des lieux de nidification spécifiques, tels du bois mort, des tiges creuses, des cavités dans les arbres ou encore d’anciennes coquilles d’escargots ainsi que des matériaux à disposition pour la construction du nid comme de la terre, des cailloux ou de la résine. Les abeilles sauvages participent majoritairement à la pollinisation des plantes sauvages et cultivées. Ce service de pollinisation a une forte valeur économique puisqu’il est estimé à plusieurs centaines de milliards par an au niveau international.\n\n\nCependant, en Suisse, les abeilles représentent moins de 7% des espèces d’hyménoptères[2], qui eux-mêmes ne représentent que 30% de toutes les espèces d’insectes présentes sur notre territoire. Depuis 2017, la publication et la médiatisation d’une étude menée en Allemagne mettent en évidence un déclin estimé à 76% dans des zones pourtant protégées depuis 1989, ayant une atteinte considérable sur l’équilibre de nos écosystèmes. Le 27 août 2019, la motion « élucider la disparition des insectes » visant à mettre un terme à la disparition des insectes grâce à un ensemble de mesures, a été acceptée à l’unanimité par la Commission de l’environnement, de l’aménagement du territoire et de l’énergie du Conseil national (CEATE-N)[3].\n\n\nFort de ce constat, le Conseil communal souhaite non seulement promouvoir et continuer à offrir de bonnes conditions aux abeilles sauvages et domestiques, mais surtout aux insectes en général présents sur le territoire communal.\n\n\n2. Situation actuelle à Fribourg\n\n\nLa Ville de Fribourg est déjà active sur plusieurs plans afin de favoriser ou protéger les abeilles et insectes dans le milieu urbain, que ça soit en terme de planification, des mesures, de l’entretien, de la sensibilisation ou de la mise en valeur des compétences acquises sur ce thème par plusieurs collaborateurs et collaboratrices.\n\n\nD’abord, en terme de planification, le nouveau Plan d’aménagement local (PAL) comprend la préservation d’une diversité des habitats qui favorisera les milieux pour les abeilles et insectes. En particulier, le Plan paysage vise à préserver et valoriser la Sarine et connecter ses vallons, mettre en valeur les collines et les connecter avec la ville afin de renforcer la qualité paysagère et le potentiel de biodiversité du tissu urbain. Mais il comprend aussi la préservation et l’incitation à l’amélioration de la qualité paysagère et de la biodiversité dans les jardins et espaces verts privés. Quant au Plan de protection environnemental, il protège les boisements hors forêts et les arbres avec une certaine qualité écologique abritant de nombreux d’insectes. De ce Plan d’aménagement découlent de multiples mesures qui ont ou auront un impact sur la diversité des insectes par la création, le réaménagement ou la revitalisation de milieux. \n\n\nAinsi, les mesures « Nature en ville » initiées par la Ville de Fribourg en 2019 avec la participation du Jardin botanique et dont le chef de projet est formé également à l’apiculture, consistent à la mise en place de prairies fleuries, de massifs de plantes vivaces ou de plantes rudérales créant ainsi de multiples biotopes favorables aux insectes ainsi qu’à la petite faune. \n\n\nPuis, l’entretien des surfaces vertes, effectué par les secteurs Voirie et Parcs et promenades, veille également à favoriser la santé des abeilles. A titre d’exemple, du bois mort est laissé à même le sol, là où cela est possible, afin de fournir des lieux de nidification pour les abeilles solitaires. De même, les jardiniers, qui comptent dans leurs rangs un apiculteur, veillent où cela est possible, à espacer les tontes ou à laisser des zones refuges afin de permettre les cycles de reproduction des insectes en assurant une bonne ressource en nourriture. Le secteur des Parcs et promenades vise également à limiter la quantité de produits phytosanitaires néfastes aux insectes en général, et veille à assurer une diversité d’espèces de plantes lors de la création de nouvelles plantations afin de favoriser, là aussi, une diversité d’insectes.\n\n\nEnsuite, le monitoring et l’évaluation constants permettent d’améliorer encore les mesures et l’entretien favorables aux insectes. En ce sens, des indicateurs de qualité du vert urbain ont été identifiés par un projet de recherche porté par l’EPFL, qui permettront de mesurer l’évolution du territoire en intégrant la « naturalité » du vert urbain. La Ville de Fribourg a aussi initié en octobre 2019 le programme Villeverte consistant en l’évaluation de la biodiversité et des habitudes d’entretien, notamment des régimes de fauche ou de l’utilisation des produits phytosanitaires ou de l’élimination des insectes néophytes. Des améliorations pourront probablement en découler afin d’assurer, à long terme, une gestion favorable aux insectes indigènes.\n\n\nDe plus, le Conseil communal a souhaité favoriser la protection des insectes, notamment par la sensibilisation. En ce sens, plusieurs articles du bulletin communal « 1700 » ont traité du sujet en général de septembre 2018 à juin 2019. Puis, un prospectus a été d’ores et déjà distribué aux citoyens lors de conférences et manifestations afin de promouvoir des jardins « durables ». Enfin, la Charte des Jardins[4], qui poursuit également cet objectif, est proposée aux propriétaires privés ou jardins communautaires.\n\n\nEnfin, concernant les abeilles domestiques en particulier, des emplacements ont déjà été mis à disposition depuis quelques années. Par exemple, certaines ruches sont présentes au cimetière et gérées par un collaborateur de la Ville, tandis qu’un emplacement est occupé dans le boisement à proximité des Grand-Places. Enfin, la Ville de Fribourg a aménagé l’infrastructure nécessaire à la pose de ruches sur le toit du Cycle d’orientation du Belluard ; un enseignant y a déposé quelques ruches grâce auxquelles il offre des leçons didactiques aux élèves de l’école. \n\n\n3. Ce que le Conseil communal envisage\n\n\nDans le futur, le Conseil communal poursuivra ses efforts et participera, comme suggéré par le dépôt du présent postulat, à la protection des abeilles sauvages, abeilles domestiques et insectes en général. En particulier, le projet « Nature en Ville » qui se poursuivra, permettra de promouvoir sans doute les populations d’insectes. Prochainement, la revitalisation de la Sarine permettra également de favoriser des habitats riches en espèces en laissant également certaines surfaces préservées de la population et proche de l’état naturel favorables aux insectes.\n\n\nParallèlement au diagnostic dans le cadre de Villeverte, un projet sur la biodiversité en ville de Fribourg permettra d’évaluer les mesures de protection spécifiques au niveau des espèces d’insectes. En effet, ce projet mettra en évidence les différents milieux – humides, secs, forestiers, etc. – et leur connexion ainsi que la trame concernant les insectes nocturnes sensibles à la lumière artificielle.  \n\n\nEn outre, entre le 22 mai et le 6 juin 2020, incluant la semaine de la durabilité, le secteur Energie et développement durable mettra en avant les actions menées par les associations et proposera également quelques activités afin de susciter la fascination pour les insectes et la connaissance de ces animaux, afin que la population puisse les protéger au mieux. En particulier, des apiculteurs actifs et notamment des collaborateurs de la Ville de Fribourg pourront présenter leurs ruchers à la population.\n\n\nEn ce qui concerne les abeilles sauvages spécifiquement, l’implantation de petits hôtels à insectes favorisant un certain cortège d’abeilles et guêpes solitaires permet d’aider un peu ces populations à survivre dans nos villes et contribue à favoriser toute la chaîne alimentaire puisque l’augmentation du nombre d’insectes favorise les prédateurs tels les araignées ou les oiseaux. Dans cette idée, certains hôtels à insectes ont été mis en place, notamment dans le verger haute-tige du Jura. Cette action avait été initiée par Pro Natura. En 2020, trois hôtels à insectes supplémentaires seront implémentés sur le territoire communal. Ce projet est une mesure de compensation proposée par la Direction cantonale de l'instruction publique, de la culture et du sport (DICS), en collaboration avec le secteur Energie et développement durable, suite à la journée de remise des prix du concours intercantonal « Environnement & Jeunesse »[5] dont la rencontre a eu lieu à Fribourg au mois de juin 2019. La création de ces hôtels à insectes sera faite de manière participative et intégrée dans un projet social. Ce moyen sera également l’occasion de sensibiliser la population et plus particulièrement les écoles sur cette thématique. Dans le contexte des néophytes et du changement climatique, une attention particulière sera donnée à l’arrivée possible d’une guêpe solitaire américaine et d’une abeille sauvage d’Asie afin de ne pas les favoriser. \n\n\nEnfin, bien que les abeilles domestiques ne soient qu’une espèce parmi les abeilles suisses, le Conseil communal souhaite renforcer la présence de ruches sur le territoire en veillant à ne pas dépasser les seuils où celles-ci pourraient entrer en concurrence avec les pollinisateurs indigènes. Si des ruches sont déjà présentes sur le domaine communal, une biologiste du secteur Energie et développement durable et un collaborateur de l’Administration communale, également inspecteur des ruchers du Canton, en collaboration avec le secteur des Parcs et promenades, ont d’ores et déjà identifié des emplacements potentiels supplémentaires qui seront proposés en 2020, sous réserve des budgets octroyés, à des apiculteurs locaux. D’autres employés de la Ville passionnés d’apiculture seront également consultés lors de la mise en place de ce projet. Cette action permettra finalement de sensibiliser la population sur l’alimentation régionale par le miel que ces ruches produiront.\n\n\nEnfin, le Conseil communal souhaite promouvoir la biodiversité de manière large au sein de ses employés en intégrant, dans les futures offres d’emploi pour les jardiniers de la Ville, qu’une sensibilité prononcée pour une gestion responsable de l’environnement, dont la biodiversité, est souhaitable. \n\n\nLe postulat n° 92 est ainsi liquidé.\n\n\n \n\n\n[1] https://www.fr.ch/grangeneuve\n\n\n[2] Insecte à métamorphose complète qui, comme les abeilles, guêpes, fourmis, possède quatre ailes membraneuses, inégales, des mandibules faites pour broyer, les autres pièces buccales pour lécher et aspirer les liquides.\n\n\n[3] https://www.sbv-usp.ch/fr/la-commission-de-lenvironnement-agit-contre-la-disparition-des-insectes/\n\n\n[4] https://www.energie-environnement.ch/maison/jardin/charte-des-jardins\n\n\n[5] http://environnementjeunesse.ch/\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Animaux\n\n          Programme Nature et Paysage\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Ce service, connu sous le nom de "Chaperon Rouge", est une prestation de la Croix-Rouge fribourgeoise (CRF) qui permet de répondre aux situations de garde pour les enfants de 0 à 12 ans en cas de maladie ou d’accident.  \n\n\nFin 2018, ce projet a été évalué et depuis le 1er janvier 2019, l’ensemble du personnel de l’Etat de Fribourg bénéficie d’une prise en charge d’urgence des enfants malades ou accidentés grâce à un contrat mis en place avec Chaperon Rouge.  \n\n\nDébut 2019, une séance avec le Service du personnel et d’organisation (SPO) de l’Etat de Fribourg et le Service des Ressources humaines a permis de rencontrer, le 21 mai 2019, Mme Valérie Ugolini, responsable du service "Aide aux familles" auprès de la Croix-Rouge fribourgeoise et responsable de Chaperon Rouge.  \n\n\nDans le cadre de ce premier échange, différents aspects ont été abordés concernant notamment les coûts, les conditions à remplir, ainsi que les prestations dont pourrait bénéficier le personnel de la Ville de Fribourg.  \n\n\nLe Conseil communal, par son Service des ressources humaines, souhaite étudier la possibilité de mettre en place un contrat de partenariat avec Chaperon Rouge, sous la forme d’un projet pilote en2020/2021.   \n\n\nLe postulat n° 47 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Famille\n\n          Ressources humaines\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Cela permettrait d’accéder à la plateforme des bonnes pratiques mondiales destinées à améliorer les conditions de vie des personnes âgées en ville. Ce thème prend de l’importance avec l’augmentation de l’espérance de vie et la concentration de la population dans les centres urbains. La Ville pourrait ainsi étudier les mesures actuellement mises en place et leur efficacité pour lutter contre l’âgisme sous toutes ses formes et les services complémentaires à offrir à cette population pour améliorer sa qualité de vie dans divers domaines. Les postulants inscrivent aussi leur démarche dans le développement du concept Senior+, que la commune doit mettre en œuvre d’ici 2021.\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\n1. Adhésion au réseau des villes amies des aînés\n\n\nLa Ville est membre de l’Union des Villes suisses (UVS), qui dispose depuis 2015 d’une Commission "Réseau suisse des villes-amies des aînés". Fin 2019, l’UVS a abordé la Ville afin de solliciter un engagement dans cette Commission.\n\n\nLa Commission base son activité sur les directives et les champs d’action de l’OMS, qui institue un réseau mondial pour améliore les connaissances et échanger les expériences dans ce domaine: \n\n\n"Le Réseau mondial OMS des villes et des communautés amies des aînés a été mis sur pied dans le but de favoriser l’échange de données d’expérience et l’enseignement mutuel entre les villes et les communautés du monde entier. Toute ville ou communauté qui s’engage à créer un environnement urbain participatif et accessible pour sa population âgée est invitée à s’affilier au Réseau. \n\n(…)\n\n\nAvec ce réseau, l’OMS propose une tribune mondiale pour l’échange d’informations et le soutien mutuel grâce au partage de données d’expérience. \n\n\nEn outre, l’OMS fournit des orientations et promeut l’obtention de connaissances sur la façon d’évaluer le degré d’adaptation aux personnes âgées d’une ville ou d’une communauté, d’intégrer la notion de vieillissement dans la planification urbaine et de créer un environnement urbain respectueux des personnes âgées".\n\n\nEn rejoignant cette Commission au niveau national, la voix de la Ville se ferait mieux entendre qu’en participant individuellement au réseau de l’OMS. Cela permettra également d’échanger à la source avec les autres communes suisses impliquées et de partager les expériences. La Commission comprend 22 communes avec, en Suisse romande, Genève, Neuchâtel, Bienne et Renens (en discussion).\n\n\nChaque ville membre de la Commission paie une contribution forfaitaire annuelle de 2'000 francs. Une fois par année, une ville-membre accueille une journée thématique organisée par la Commission. Le personnel des communes-membres peut également participer aux journées.\n\n\nConsidérant que la participation de la Ville à la Commission permettra d’accéder au réseau et aux informations utiles dans le domaine concerné, le Conseil communal a proposé la candidature de Mme la Vice-Syndique Antoinette de Weck. Celle-ci a été acceptée par les membres de la Commission; elle fera encore l’objet d’une confirmation lors de la prochaine assemblée générale de l’UVS.\n\n\n2. Senior+\n\n\nSuite à l’entrée en vigueur de la Loi cantonale sur les seniors (LSen; RSF 10.3) au 1er juillet 2016, les communes disposent d’un délai de cinq ans pour définir un concept et proposer des mesures dans ce domaine. Les activités du Réseau Santé Sarine (RSS) sont très concernées par ces questions. Le RSS a ainsi donné un mandat à la Haute école fribourgeois de travail social (HEFTS) pour réaliser un état des lieux auprès des communes et des acteurs concernés, en faire l’analyse et préparer ensuite des propositions. Le Service des affaires sociales est directement impliqué dans l’avancement de ces travaux car sa Directrice fait partie du COPIL qui accompagne la HEFTS dans ce mandat. Les résultats serviront au Conseil communal pour définir puis mettre en œuvre la politique de la Ville dans le domaine des aînés, soit directement, soit par l’intermédiaire du RSS. Dans ce contexte, le fait que la Ville soit représentée dans la Commission "Réseau suisse des villes-amies des aînés" pourra apporter des idées intéressantes et utiles. Le Service cantonal de la prévoyance sociale (SPS) a également préparé un mémento pour aider les communes dans leurs travaux.\n\n\n3. Synthèse\n\n\nDans le sens proposé par les auteurs du postulat, la Ville de Fribourg sera représentée dans la Commission "Réseau suisse des villes-amies des aînés" qui base son activité sur les directives et les champs d’actions définis par l’OMS. Par l’intermédiaire du RSS, la Ville participe à l’élaboration du concept Senior+.\n\n\n4. Conclusion\n\n\nAu vu de ce qui précède, le Conseil communal estime avoir répondu aux questions posées par les auteurs du postulat.\n\n\nLe postulat n° 105 est ainsi liquidé.\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Seniors\n\n          Vivre ensemble\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n


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Dans les conditions actuelles, la consommation de cannabis cause différents problèmes: marché noir, absence de contrôle de qualité du produit, prévention rendue plus difficile et coûts de répression importants. \n\n\nPour remédier à ces problèmes, la Confédération souhaite donner la possibilité aux communes de mener des essais pilotes pour tester d'autres modèles de réglementation. La révision fixe de nombreux garde-fous et un accompagnement étroit des consommateurs.\n\n\nLe Conseil communal est donc invité à présenter un projet pouvant être accepté par la Confédération, en veillant à la possibilité de distribuer du cannabis suisse et si possible fribourgeois. Le postulat demande également une réflexion globale en matière de prévention des addictions, particulièrement auprès des jeunes.\n\n\nRéponse du Conseil communal\n\n\nLe Conseil communal suit avec attention et intérêt les projets qui se mettent en place dans d’autres villes. L’Office fédéral de la santé publique (OFSP) a autorisé des essais pilotes de distribution contrôlée de cannabis à Lausanne[1], Zurich[2] et Bâle-Ville[3].\n\n\nLe 15 mai 2021, une modification de la loi fédérale sur les stupéfiants et les substances psychotropes (LStup) [4] est entrée en vigueur. L'ordonnance correspondante sur les essais pilotes au sens de la loi sur les stupéfiants (OEPStup)[5] permet des essais pilotes de distribution contrôlée de cannabis à des fins de "consommation". Ces essais doivent fournir une base scientifique pour une future réglementation légale. Ils sont soumis aux conditions-cadres suivantes:\n\n\n\tun maximum de 5'000 participants peut être recruté;\n\tun essai est limité au territoire d'un canton;\n\tla distribution d'un maximum de 10 grammes de THC pur par mois et par personne est autorisée\n\n\n\nLes essais pilotes doivent notamment fournir des renseignements concernant les effets sur la santé physique et psychique des consommateurs et leur performance, le comportement lié à la consommation, les aspects socio-économiques, le marché de la drogue sur un territoire spécifique, la protection de la jeunesse ou la sécurité et l'ordre publics.\n\n\nL'OFSP a informé les cantons en début d’année 2022 sur les détails de l'exécution de la base légale sur les essais pilotes avec du cannabis. Avant le dépôt de la demande d'autorisation, les communes concernées doivent donner leur accord quant aux points de vente prévus. Cette mesure nécessite prioritairement que les communes examinent ces points de vente quant aux questions liées à la sécurité et à l'ordre publics et requiert dans un second temps une coordination avec la Direction de la santé et des affaires sociales (DSAS) et la Direction de la sécurité, de la justice et du sport (DSJS), tant sous l’angle de la Police du commerce que de la Police cantonale. L'autorisation pour un projet pilote est délivrée par l'OFSP en prenant en compte le préavis des cantons et communes concernés. Dans ce cadre, la commune peut faire d'autres considérations relatives au projet (global) qui ne sont pas en lien direct avec les points de vente.\n\n\nDans ce contexte, la Haute école de travail social de Fribourg (HETS-FR) s’est adressée à la Ville de Fribourg et a manifesté son intérêt pour mener un projet pilote.\n\n\nEn juin 2022, le Conseil communal a accepté le principe de poursuivre les travaux préparatoires en vue de mener un projet pilote. Le Conseil communal a mandaté la Direction des écoles, de l'aide sociale et des curatelles d'adultes et la Direction de la police locale, de la mobilité et des sports afin d'apporter les clarifications nécessaires avec d'éventuels porteurs de projets intéressés qui s'inscrivent dans cette dynamique. C'est dans cette perspective que les deux Directions ci-dessus sont également chargées d’approfondir avec la HETS-FR le projet d'étude pilote que cette dernière est en train d'élaborer en vue d'un dépôt de demande d’autorisation auprès de l'OFSP.\n\n\nPour le Conseil communal, il semble évident que toutes les parties prenantes, en particulier les autorités touchées directement ou indirectement par ce projet, soient au préalable consultées. A première vue, cela implique d'associer en particulier la Police cantonale et la Police du commerce. En juillet 2022, le Conseil communal a ainsi écrit à la DSJS, à laquelle les deux autorités précitées sont rattachées, afin de solliciter une rencontre pour discuter des modalités et partenariats à intégrer dans le but d’étudier la réalisation d’un projet pilote, pour lequel un point de vente pourrait voir le jour en ville de Fribourg.\n\n\nPar la suite, une rencontre entre la DSJS et les représentants de la Ville de Fribourg ainsi que la HETS-FR a eu lieu en octobre 2022. La HETS-FR, lors de cette rencontre, a présenté un projet qui a pour objectifs principaux d’informer les autorités locales, les acteurs impliqués et la population sur les impacts potentiels de la réglementation du cannabis sur la santé mentale et d’établir des connaissances utiles pour de futures campagnes de prévention. Leur projet prévoit d’intégrer un producteur local et représente ainsi un lien avec l'agriculture régionale.\n\n\nEn conséquence, un groupe de travail a été constitué, dont la HETS-FR a actuellement le lead. Ce groupe de travail réunit les principales parties prenantes, en particulier les instances cantonales et communales concernées, parmi lesquelles la Ville de Fribourg, représentée par le Chef du service de la Police locale et de la mobilité. Ce projet prévoit également une Commission scientifique, destinée à garantir la supervision scientifique et l’intégration des dernières avancées en la matière.\n\n\nLe Conseil communal attend les propositions concrètes qui ressortiront des travaux menés par la HETS-FR, propositions qu’il étudiera afin de prendre position et de se déterminer sur les modalités de celui-ci, en particulier sur les points de vente, en vue du dépôt de la demande d’autorisation du projet pilote auprès de l’OFSP. A chaque étape d’avancement du projet et/ou en cas de concrétisation, le Conseil communal veillera à ce que la Ville soit intégrée dans la stratégie de communication.\n\n\nLe postulat n° 62 est ainsi liquidé.\n\n\n[1] https://www.lausanne.ch sous actualités municipales\n\n\n[2]https://www.stadt-zuerich.ch/gud/de/index/departement/medien/medienmitteilungen/2023/maerz/230322b.html \n\n\n[3]https://www.gd.bs.ch/nm/2022-cannabisstudie-weed-care-startet-ende-januar-2023-mit-schweizer-bio-produkten-gd.html\n\n\n[4]RS 812.121 - Loi fédérale du 3 octobre 1951 sur les stupéfiants et les substances psychotropes (Loi sur les stupéfiants, LStup) (admin.ch)\n\n\n[5]RS 812.121.5 - Ordonnance du 31 mars 2021 sur les essais pilotes au sens de la loi sur les stupéfiants (OEPStup) (admin.ch)\n\n\n      \n  \n\n\n    \n\n      \n\n          \n      \n\n  \n    \n      \n  \n    Thème(s)\n\n          \n              Santé\n\n              \n\n      \n\n\n  \n\n\n    \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n  \n\n\n      \n\n    \n\n  \n\n\n  \n\n  \n    \n        \n    \n\n  \n      Est-ce qu’il y a un problème avec cette page?\n\n    \n      \n  \n  \n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n\n        \n\n\n        \n\n        Est-ce qu'il y a un problème avec cette page?\n      \n\n\n      Comment pouvons-nous améliorer cette page?\n        \n  \n\n\n\n        \n\n\n      Email (optionnel)\n        \n\n        \n\n\n\n                    \n          \n            CAPTCHA\n          \n                  \n            \n\n\n\n\n\n          \n\n                      This question is for testing whether or not you are a human visitor and to prevent automated spam submissions.\n\n                          \n\n            \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n  \n\n\n\nMerci beaucoup pour votre aide!\n\nSi vous avez d’autres remarques, vous pouvez vous adresser à [email protected]\n\n  \n\n\n  \n\n\n    \n\n  \n\n\n\n    \n        \n            \n                                    \n                          \n    \n            \n  Menu du footer\n\n  \n\n        \n              \t\n        Emploi\n              \n\t\n        Communication et médias\n              \n\t\n        Conditions d'utilisation\n              \n\t\n        Contact\n              \n\n\n  \n\n\n  \n\n  \n\n\n                    \n\n                                                    \n                                                \t\n                            Facebook\n                          \n\t\n                            Instagram\n                          \n\t\n                            Linkedin\n                          \n\n\n                    \n\n                            \n\n            \n        \n\n    \n\n\n\n  \n\n\n    \n    \n\n\n\n\n\n      \n    \n