name: 10_Rapport final du Conseil communal au sujet du postulat no 82 de MM. François Miche (PS), Daniel Gander (UDC), Maurice Page et Mario Parpan (CG-PCS) lui demandant d'étudier la faisabilité d'installer des fontaines à eau sur réseau aux endroits à fort passage

text: \nPage 1 sur 2 \n\n \n\n \n\n \n \n\n \n\nRapport final du Conseil communal au sujet du postulat no 82  \nde MM. François Miche (PS), Daniel Gander (UDC), Maurice Page  \n\net Mario Parpan (CG-PCS)  \ndemandant d'étudier la faisabilité d'installer des fontaines à eau sur réseau  \n\naux endroits à fort passage \n\n \n\n \n\nEn séance du 18 septembre 2018, le Conseil général transmettait au Conseil communal le postulat no \n\n82 de MM. F. Miche, D. Gander, M. Page et M. Parpan lui demandant d'étudier la faisabilité \n\nd'installer des fontaines à eau sur réseau aux endroits à fort passage. \n\n \n\n \n\nDéveloppement du postulat \n \n\n \n\nPréserver l’environnement est important et des gestes passent de moins en moins bien, comme celui \n\nd’acheter de l’eau en bouteille, alors qu’on dispose à Fribourg d’une excellente eau du robinet. Il \n\nnous faut encourager notre population à effectuer les bons gestes. Les passants pourraient donc s’y \n\narrêter pour s’y rafraichir et remplir leur gourde. Nous demandons que l’on installe des fontaines à \n\neau sur réseau à des endroits à fort passage (vers Miséricorde / place Python / Gare / Pérolles II). \n\n \n\n \n\nRéponse du Conseil communal \n \n\n \n\nPRÉAMBULE \n \n\nLe principe des fontaines à eau est un principe auquel la Commune adhère. Ce service est déjà \n\nproposé dans certains lieux de la ville (Domino, Schönberg au sein du projet Fribourg (ou)vert, etc.). \n\nLes fontaines à eau permettent à tous d’accéder à l’eau potable facilement. \n\n \nPLAN DIRECTEUR DU MOBILIER URBAIN \n \n\nUne étude réalisée en coordination avec Sinef SA a permis de chiffrer et d’évaluer les coûts \n\nd’installation des fontaines à eau sur le réseau. Il en résulte que l’installation d’une fontaine à eau est \n\nestimée à un coût de 22'000 francs environ. \n\n \n\nCompte tenu du montant d’installation d’une fontaine à eau, la Direction de l’Edilité souhaite une \n\nréflexion globale permettant ainsi de prévoir ces coûts d’installation et d’entretien. \n\n \n\nActuellement, l’aménagement de l’espace public s’est construit au fil du temps selon des logiques \n\nfonctionnelles, d’entretien, et/ou de projets isolés. \n\n\n\nPage 2 sur 2 \n\n \n\n \n\n \n\nIl en résulte que l’espace public n’a que très peu été pensé pour soi et est occupé par des éléments \n\nhétéroclites. Face à ce constat, il convient d’établir une ligne directrice claire et cohérente pour \n\nl’ensemble du territoire communal, en vue d’une mise en valeur des espaces publics et de l’image de \n\nla ville. La standardisation du mobilier urbain permettra également de réduire les coûts d’achats, \n\nmais aussi de stockage de pièces de remplacement et de créer une "identité fribourgeoise". \n\n \n\nPour atteindre cet objectif, la Ville souhaite se doter d’un plan directeur du mobilier urbain structuré \n\nen plusieurs volets. Elle débutera dès septembre 2019 une étude concernant le plan directeur du \n\nmobilier urbain. Les fontaines à eau feront parties de cette planification. \n\n \n\nLe calendrier projeté est le suivant. \n\n• Septembre 2019: envoi du cahier des charges à plusieurs bureaux \n\n• Novembre 2019: lancement du mandat \n\n• Novembre – Mars 2020: travail sur plan directeur et catalogue du mobilier urbain \n\n• Avril 2020: Rendu final \n\n \n\nUne fois le plan directeur du mobilier urbain élaboré, ou parallèlement, les emplacements les plus \n\nappropriés au regard des points d’eau existants doivent être définis. \n\n \n\nPROPOSITION \n \n\nAu vu de ce qui précède, le Service d’urbanisme et d’architecture étudiera ces prochains mois \n\nl’intégration des fontaines à eau dans sa planification du mobilier urbain. \n\n \n\nAprès coordination entre les différents services de la Ville et l’analyse des coûts, la Direction de \n\nl’Edilité se prononcera sur la nécessité, la localisation judicieuse et les coûts liés à une mise en œuvre \n\npossible. \n\n \n\n \n\nLe postulat n° 82 est ainsi liquidé. \n\n\n\nInstallation de fontaines à boire extérieures \n\nProposition : modèle 3611 de la société Haws\n\nSystème de fontaine à boire et de remplissage de bouteille modulaire pour l’extérieur, comprenant :\n- 1x remplisseur de bouteilles\n\n- 1x fontaine à boire\n\nExemple d'accessoire optionnel (bol à chien)\n\nDevis général estimatif pour l'installation d'une fontaine (±15%)\n\nCoût unitaire Montant\n\nCHF CHF\n\n1 Fourniture fontaine, y. c. système de vannes pce 11 000.00           1 11 000.00             \n\n2 Travaux génie civil (socle, chambre de vannes, etc.) 3 000.00               \n\n3 Installation sanitaire (raccordement, vidange, etc.) 4 500.00               \n\n18 500.00             \n\nDivers et imprévus Env. 10% 1 850.00               \n\nMontant total HT 20 400.00             \n\n7.7% 1 570.80               \n\n21 970.00             \n\nRemarque:\n\nLa participation financière de Eau de Fribourg - Freiburgerwasser SA reste ouverte (p. ex. prise en charge de la pos. 1). \n\nGivisiez, le 15 juillet 2019\n\nCette série adaptable de produits d’hydratation en plein air offre la \npossibilité d’interchanger l’équipement.\n\nElle peut être complétée de divers accessoires optionnels (bol à chien, \n\nrobinet d'arrosage verrouillable, etc.).\n\nTVA\n\nMontant total arrondi TTC\n\nLe montant total devisé comprend la fourniture du matériel, le transport sur site, les travaux par une entreprise de génie civil ou le \n\nservice GCEE de la Ville de Fribourg et les travaux de raccordements par Eau de Fribourg - Freiburgerwasser / SINEF.\n\nPos. Description Unité Quantité\n\nMontant intermédiaire HT\n\n\n


parent_type: agenda

name: n° 154 de Mme Marie-Claire Rey-Baeriswyl (CG-PCS) relative au développement de l’e-administration, ainsi qu'à la garantie d’accès et à l’inclusion numérique des habitant·e·s de la commune

format: application/pdf


name: Nr. 307 von Herr Jean-Pierre Wolhauser (FDP) bezüglich Strassenpflaster rund um die Kathedrale in Bezug auf Menschen mit eingeschränkter Mobilität


name: Erratum Message n° 47_Budget fonctionnement_Arrêté


name: Rapport final du Conseil communal au sujet du postulat n° 152 (2021-2026) de Mmes Véronique Grady (PLR) et Fabienne Menétrey (Vert·e·s) lui demandant d'étudier la possibilité de soutien dans le cadre de la stratégie cantonale de biodiversité, notamment en ce qui concerne la rue Saint-Paul

text: \nPage 1 sur 4 \n\n \n\n \n\n \n \n \n\nRapport final du Conseil communal au sujet du postulat n° 152 (2021-2026)  \nde Mmes Véronique Grady (PLR) et Fabienne Menétrey (Vert·e·s)  \n\ndemandant d'étudier la possibilité de soutien dans le cadre de la stratégie cantonale  \nde biodiversité, notamment en ce qui concerne la rue Saint-Paul \n\n \nEn séance du 17 septembre 2024, le Conseil général transmettait au Conseil communal le postulat \nn° 152 de Mmes V. Grady et F. Menétrey lui demandant d'étudier la possibilité de soutien dans le \ncadre de la stratégie cantonale de biodiversité, notamment en ce qui concerne la rue Saint-Paul. \n \n \n\nRésumé du postulat \n \n \nPour atteindre ses objectifs en matière de développement durable, la Ville de Fribourg entend, dans \nson programme Nature et Paysage, "considérer l’ensemble des services écosystémiques, que la \nnature et la biodiversité rendent aux habitantes et habitants, notamment par la qualité de la \nvégétation, jouant non seulement un rôle de puits de carbone diminuant les gaz à effet de serre mais \npermettant également une régulation de la chaleur urbaine". Si la végétalisation des villes renforce la \nlutte contre le changement climatique, elle contribue aussi au bien-être de la population et à \nl’amélioration du lien social. En mai dernier, le Service des forêts et de la nature (SFN) de l’Etat de \nFribourg et le Musée d’histoire naturelle (MHNF) ont annoncé le subventionnement d’actions \nconcrètes en milieu bâti afin d’encourager les particuliers et les communes du canton de Fribourg à \nentreprendre des mesures visant à intensifier les efforts en faveur de la biodiversité. La plantation \nd’arbres et de haies, la végétalisation de façades, tout comme la création d’étangs pourront ainsi \nobtenir un soutien financier dans le cadre de la Stratégie cantonale \nbiodiversité(www.fr.ch/mhnf/portefeuille-dactions-pour-promouvoir-la-biodiversite-en-milieu-bati).  \n \nPar ce postulat, il est demandé au Conseil communal d’étudier les emplacements et les \naménagements susceptibles d’obtenir un tel soutien. Une première action pourrait être menée à la \nrue Saint-Paul dans le quartier de Pérolles. En effet, la rue Saint-Paul, pourtant fermée à la circulation \nroutière, est quasiment entièrement recouverte de bitume (cf. plan et photos ci-dessous). Un tel \nprojet permettrait de végétaliser cette zone et rendre les sols plus poreux, tout en tenant compte \ndes besoins des personnes à mobilité réduite en termes de revêtement. Il aurait l’avantage de créer \ndes espaces propices, entre autres, à la détente, aux rencontres, au sport et à la culture. Il pourrait \négalement encourager les démarches participatives incluant la population résidente du quartier. En \ncas d’absence d’aide de l’Etat, les postulantes souhaitent que le Conseil communal mène une étude \npour entièrement dégoudronner et végétaliser cette rue piétonne afin de créer une zone de \nrencontre agréable et accessible à toutes et tous. \n  \n\nhttp://www.fr.ch/mhnf/portefeuille-dactions-pour-promouvoir-la-biodiversite-en-milieu-bati\n\n\nPage 2 sur 4 \n\n \n\n \n\n \nRéponse du Conseil communal \n\n \n \n1. Préambule \n \nLe Conseil communal a récemment répondu à plusieurs postulats qui traitent de la nature en ville, \npar exemple les postulats n°111, 112, 122, 125, 134 et 148. La réponse de ce postulat reprendra donc \ncertains des éléments des réponses aux postulats précités. \n \nLe Plan d’aménagement local (PAL) \n \n\nPour rappel, le Plan d’aménagement local (PAL) de la Ville de Fribourg, dont le dossier de révision \ngénérale a été adopté par le Conseil communal en juin 20241, définit une stratégie globale paysagère \ndans les plans directeurs ainsi que des mesures au travers du Règlement communal d’urbanisme \n(RCU). L’importance du secteur piéton comprenant la rue Saint-Paul est également présente. Dès \nlors, la Ville, dans le cadre de ses futurs travaux de requalification/réaménagement va considérer ce \nsecteur. Toutefois, dans le cadre des planifications en coordination avec les projets d’agglomération \n(PA), ce secteur n’est pas touché par une mesure PA spécifique et, à ce titre, ne pourra pas bénéficier \nd’une subvention fédérale. \n \nLe Plan de végétalisation \n \nLa Ville a lancé en 2024 le plan de végétalisation2 afin d’obtenir une stratégie planifiée et coordonnée \nde végétalisation en lien avec tous les objectifs communaux: durabilité, climatique, social, etc. Ce \ntravail regroupera toutes les données, études, stratégies, objectifs en cours pour intégrer des \nmesures au programme Nature et paysage3. Il devra répondre aux questions suivantes: "quoi \nplanter", "où planter" et "comment planter"? \n \nLa mise en œuvre du plan de végétalisation permettra, entre autres de transformer des surfaces \nimperméables en surfaces végétalisées. Dans le cadre de cette étude seront également mises en \névidence les surfaces prioritaires à végétaliser mais surtout comment les végétaliser. Il sera \nnécessaire par la suite de prioriser les différentes réalisations possibles. \n \n2. Etat de situation \n \nIl existe plusieurs sources de subvention, notamment régionale (l’Agglo), cantonales (plan climat, \nportefeuille d’action) et nationales. \n \nLe portefeuille d’action pour promouvoir la biodiversité en milieu bâti4 du Canton de Fribourg \ns’adresse également aux jardins privés et s’accompagne des fiches de la brochure "Promouvoir la \nbiodiversité des espaces verts" (SBat-SFN, 2022)5. Il propose des subventions pour des mesures telles \nque: plantation de haies naturelles diversifiées, remplacement de haies monospécifiques, plantation \nd’arbres, etc. Depuis 2025, le montant du portefeuille a été augmenté et des mesures telles que le \ndégoudronnage sont également proposées. La Ville de Fribourg a connaissance des mesures de \n\n                                                \n\n1 Révision du PAL | Ville de Fribourg \n2 Plan de végétalisation | Ville de Fribourg \n3 Programme Nature et paysage | Ville de Fribourg \n4 Portefeuille d’actions pour promouvoir la biodiversité en milieu bâti | Etat de Fribourg \n5 promouvoir-la-biodiversite-dans-les-espaces-verts.pdf \n\nhttps://www.ville-fribourg.ch/transformations/revision-pal\nhttps://www.ville-fribourg.ch/programme-nature-et-paysage/plan-de-vegetalisation\nhttps://www.ville-fribourg.ch/programme-nature-et-paysage\nhttps://www.fr.ch/diaf/sfn/biodiversite-en-milieu-bati/portefeuille-dactions-pour-promouvoir-la-biodiversite-en-milieu-bati\nhttps://www.fr.ch/sites/default/files/2023-10/promouvoir-la-biodiversite-dans-les-espaces-verts.pdf\n\n\nPage 3 sur 4 \n\n \n\n \n\nsoutien du portefeuille d’action proposé par le Canton, ayant participé avec lui à l’élaboration de ce \nprocessus et gardant toujours un contact régulier avec ce dernier. \n \nParallèlement, le plan climat cantonal propose 115 mesures entre 2021 et 20266, des aides \nfinancières s’adressent à la population, aux communes, aux associations, au canton, etc. Pour \ninformation, la subvention ne peut pas dépasser CHF 2'000.- pour un projet d’étude7.  \n \nA titre de comparaison, pour des mesures de désimperméabilisation, le portefeuille d’action propose \nCHF 50.- par m2 et au maximum CHF 3'000.- par mesure; le plan climat propose également CHF 50.- \npar m2 avec un plafond de CHF 20'000.- par projet. \n \n3. Développement \n \nLe plan de végétalisation exprimera les secteurs où la végétalisation est prioritaire, en fonction du \nnombre d’habitants ou d’EPT, les îlots de chaleur, les trames biodiversité, etc. Les résultats \npermettront également d’analyser l’opportunité de végétaliser la rue Saint-Paul. \n \nUne première tranche (CHF 500'000.-) pour la mise en œuvre du plan de végétalisation a déjà fait \nl’objet d’une demande de financement auprès de l’Agglomération. Ce montant est prévu pour des \nmesures ponctuelles de végétalisation. \n \nD’autres projets induits par le plan de végétalisation feront éventuellement l’objet d’une demande \nde subvention auprès du plan climat ou du portefeuille d’action selon les acceptations préalables du \nConseil général des budgets nécessaires. \n \nPour rappel, il existe trois façons d’intervenir dans l’espace public: de manière durable avec un projet \nde requalification, de manière transitoire en attendant un projet de requalification ou par des \naménagements légers. \n \nIl n’est pas prévu que la rue Saint-Paul fasse l’objet d’un projet de requalification à court ou moyen \nterme, car les ressources humaines et financières sont concentrées dans les projets réalisés dans le \ncadre de mesures d’agglomération au vu des délais imposés par la Confédération pour leur \nréalisation. Seules des interventions légères peuvent donc être réalisées. \n \nEn 2024, une étude réalisée en interne (avant le plan de végétalisation) par le Service d’urbanisme et \nd’architecture a permis de répertorier les lieux en ville propices à ces interventions légères selon \ndifférents critères, tels que la lutte contre les îlots de chaleur. Le secteur de la rue Saint-Paul apparaît \ndans cet inventaire. Ce type d’intervention rapide et à petite échelle dans l’espace public permet \nd’activer et d’expérimenter certains lieux. Un crédit de CHF 116'000.- a été validé par le Conseil \ngénéral au budget 2025 (620.5290.093) pour réaliser de telles mesures. \n \nC’est à ce titre que depuis mai 2025, des bacs à plantes équipés d’assises à la Planche-Supérieure, \ndevant la Gare et à la rue Locarno ont été mis en place (les bacs de la rue de Locarno vont être \ndéplacés à la rue du Simplon à l’issue des travaux du CAD). \n  \n\n                                                \n\n6 Plan Climat cantonal | Etat de Fribourg \n7 realisation-de-projets-dadaptation-aux-fortes-chaleurs--catalogue-de-fiches-dactiontype_1.pdf \n\nhttps://www.fr.ch/energie-agriculture-et-environnement/climat/plan-climat-cantonal\nhttps://www.fr.ch/sites/default/files/2024-06/realisation-de-projets-dadaptation-aux-fortes-chaleurs--catalogue-de-fiches-dactiontype_1.pdf\n\n\nPage 4 sur 4 \n\n \n\n \n\n \nLa rue Saint-Paul est déjà dotée d’un alignement d’arbres entre la rue Joseph-Reichlen et la rue du \nSimplon. Entre cette dernière et la rue de Locarno, une grande partie est située sur dalle ne \npermettant pas la plantation d’arbres en pleine terre. Les interventions légères envisageables \npermettant de favoriser l’infiltration des eaux et de lutter contre les îlots de chaleur seraient \nd’ajouter des bacs à plantes dans la partie nord de la rue, d’éventuellement ajouter des surfaces \nplantées sur les surfaces hors dalle et de désimperméabiliser une partie du revêtement entre la rue \ndu Simplon et la rue Joseph-Reichlen. \n \nUne telle intervention doit tenir compte: \n\n de certaines contraintes telles que l’accessibilité aux PMR, aux véhicules de secours, de \nlivraisons ou encore ceux de la Voirie ou des Parcs et promenades; \n\n de la priorisation d’autres interventions similaires telle que la désimperméabilisation et la \nplantation d’arbres à l’école du Botzet prévue en 2026. \n\n \nSelon la planification des ressources humaines et financières ainsi que la priorisation des projets, une \nmesure légère à la rue Saint-Paul ne peut être envisagée avant le deuxième semestre 2026.  \n \n4. Conclusion \n \nLa Ville demande des subventions lorsque c’est pertinent pour ses études et projets. \n \nConcernant la rue Saint Paul, il n’est pas prévu qu’elle fasse l’objet d’un projet de requalification à \ncourt ou moyen terme. Mais la rue Saint Paul peut faire l’objet d’une intervention légère, \nnotamment en faveur de la lutte contre les îlots de chaleur. Cependant, au vu des ressources \nhumaines et financières à disposition ainsi que la priorisation des projets en cours, une telle \nintervention n’est pas envisageable avant le deuxième semestre 2026, ce d’autant plus que les \nrésultats du plan de végétalisation, attendus début 2026, permettront une vision plus fine du \nterritoire communal. Cette vision plus fine permettra au Conseil communal également de décider, \ndans le cadre du programme Nature et paysage, des mesures de végétalisation prioritaires à mettre \nen œuvre, ainsi que de leur temporalité et financement. \n \n \nLe postulat n° 152 est ainsi liquidé. \n\n\n