procès-verbal

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text: \n487 \n\n \n\n \n \n \n \n\n2021-2026 \nProcès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu lundi 30 octobre 2023,  \nà la salle de l'Hôtel cantonal, place de l'Hôtel-de-Ville 2 \n\n \n \nPrésidence: Mme Sonja Gerber \n \nOuverture de la séance \n  \nLa séance est ouverte à 19.34 heures. \n  \nPrésence de 67/80 membres du Conseil général et de 5/5 membres du Conseil communal. \n  \nExcusé·e·s (13): Mmes et MM. David Aebischer, Rana Bassil, Stefania Boggian, Anne Butty Revaz, \nMargot Chauderna, Camille Goy, Andrey Nazheskin, Elisa Nobs, David Papaux, Jean-Marie Pellaux, \nAlexandre Sacerdoti, Alicia Schaller et Lea Wattendorff. \n  \nAbsent: - \n  \nScructateur·rice·s: Mmes et MM. Gilles Bourgarel, Johan Dick, Chantal Wicky Collaud, Ana Teresa \nFontes Martins, Véronique Grady, Laurent Woeffray et Jean-Pierre Wolhauser. \n  \nSecrétariat: Mme et MM. David Stulz, Mathieu Maridor et Ingrid Buntschu. \n  \nAssistance technique: MM. Vincent Haymoz, Thierry Vidmer et Pascal Quillet. \n \n \nLa présidente. M. le syndic, M. le vice-syndic, Mme la conseillère communale, MM. les conseillers \ncommunaux, M. le vice-président, cher·ère·s collègues, j’ai le plaisir de vous saluer et d’ouvrir cette \n19ème séance de la législature qui est la première séance rapprochée au sens de l’article 43 de notre \nrèglement dans le but de réduire la durée et la densité de nos séances. Ich begrüsse ebenfalls die \nMitglieder der Gemeindeverwaltung, die Besucher·innen und die Vertreter·innen der Presse. Je salue \nencore tout particulièrement notre collègue Adrienne Salina qui siègera pour la dernière fois avec \nnous aujourd’hui. Elle quittera en effet le Conseil général à la fin de ce mois. \n  \nIch stelle fest, dass die Einladung vom 25. September 2023 mit der Traktandenliste termingerecht \nund ordnungsgemäss zugestellt worden ist. Conformément à l’article 43 de notre règlement, cette \nconvocation contient également l’ordre du jour de notre séance rapprochée d’aujourd’hui. \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n488 \n\n \n\nGibt es Bemerkungen zur Traktandenliste betreffend die vorliegende Sitzung? Tel n’est pas le cas. \n  \nL’ordre du jour est ainsi adopté. \n  \n1. Communication de la présidente; \n\n2. Election d'un·e représentant·e de la Ville au Conseil d'agglomération en remplacement de la \npersonne élue au Comité d'agglomération le 12 octobre 2023; \n\n3. Bilan de mi-législature 2021-2026 – rapport; \n\n4. Plan directeur des infrastructures scolaires – Bilan intermédiaire – rapport; \n\n5. Demande de crédit d’ouvrage pour l’assainissement, la rénovation et la mise aux normes du \nbâtiment B de l’école de la Vignettaz – message n° 34;  \n\nRapport de la Commission financière \nRapport de la Commission de l'édilité, des constructions et des infrastructures \nReprésentant du Conseil communal: M. Elias Moussa, directeur de l'Edilité \n\n6. Solde des rapports finals du Conseil communal n'ayant pas pu être traités lors de la séance des \n9 et 10 octobre 2023; \n\n7. Divers \n\nA. Traitement des éventuelles résolutions déposées en séance; \n\nB. Présentation du titre des propositions déposées en séance; \n\nC. Présentation du titre des postulats déposés en séance; \n\nD. Réponse aux éventuelles questions n'ayant pas pu être traitées lors de la séance du \nConseil général des 9 et 10 octobre 2023; \n\nE. Nouvelles questions; \n\nF. Autres interventions. \n \n \n\n \n \n \n\n1.  Communications de la présidente \n \nLa présidente.  \n \nA.  Je vous donne la liste des personnes excusées ce soir. (cf. supra). \n \nB.  Je me permets de vous rappeler la sortie annuelle de ce samedi, pour celles et ceux qui \n\nsouhaitent encore s’inscrire auprès de notre secrétariat aujourd’hui. J’espère que le temps \nsera en notre faveur. \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n489 \n\n \n\nC.  Je vous informe qu’un recours a été déposé par M. C. Giller quant à la décision du Conseil \ngénéral de lui retirer son mandat au sein du Conseil d’administration d’Eau de Fribourg - \nFreiburger Wasser SA. Le recours est doté d’un effet suspensif, ce qui a pour conséquence que \nla décision du Conseil général n’est pas exécutoire pour l’instant. Le Bureau va prochainement \ndevoir se déterminer sur le recours de M. C. Giller. Nous vous tiendrons informés. \n\n  \nD.  Ich möchte daran erinnern, dass nach Artikel 13 Absatz 2 unserer Geschäftsordnung die \n\nMitglieder verpflichtet sind, wenn sie sich im Plenum zu einem Gegenstand äussern, der mit \neiner besonderen Interessenverbindung in Zusammenhang steht, dies anzukündigen. \n\n  \nE.  Selon l’article 55 RCG, le temps de parole est fixé comme suit: \n  \n\n•  5 minutes pour les interventions liées aux points 3 à 5. \n•  1 minute pour l’expression de votre satisfaction ou insatisfaction en lien avec les \n\nréponses aux questions. \n•  2 minutes pour les autres objets à l’ordre du jour. \n\n  \n Ausgenommen von dieser Zeitbeschränkung sind die Reden des Gemeinderates, der \n\nVorsitzenden der besonderen Kommission und des Vize-Vorsitzenden der Finanzkommission. \n  \nF.  Une pause est prévue vers 21.00 heures en fonction de l’évolution des débats. \n  \nG.  Je vous prie aussi de bien vouloir prendre note qu’il n’y aura pas de séance de relevée demain. \n\nLa prochaine séance de notre Conseil aura lieu les lundi et mardi 11 et 12 décembre 2023 pour \ntraiter du budget. \n\n  \nH.  L’approbation des procès-verbaux des séances des 9, 10 octobre et de ce soir se fera lors de \n\nnotre session de décembre. \n \n \n\n \n \n \n\n2.  Election d’un·e représentant·e de la Ville au Conseil d’agglomération en \nremplacement de la personne élue au Comité d’agglomération le 12 octobre 2023 \n\n \nLa présidente. Il convient de vous informer que M. Elias Moussa a été élu au Comité d’agglomération \nle 12 octobre 2023. Le Conseil général doit donc élire au Conseil d’agglomération une personne \nreprésentant la Ville afin d’occuper le siège laissé vacant. \n  \nWoeffray Laurent (PS). Die SP-Fraktion hat die Freude Ihnen für den Agglomerationsrat die \nKandidatur von Hr. Christoph Allenspach vorzuschlagen.  \n  \nChristoph bringt sowohl auf beruflicher, als auch auf politischer Ebene wichtige Erfahrungen mit, die \ner in den Agglomerationsrat einbringen möchte. Während 22 Jahren war er Professor an der Zürcher \nHochschule der Künste (ZHdK) in Zürich. Er ist aktuell Publizist im Themengebiet der Architektur, \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n490 \n\n \n\nStadtentwicklung und Raumplanung und arbeitet darüber hinaus auch als Mitglied der kantonalen \nKommission für Architektur und Siedlungsgestaltung. \n  \nOutre son engagement de longue date au sein de ce Conseil, M. C. Allenspach est membre de la \nCommission de l’aménagement du territoire de la Ville et président de l’association de quartier du \nSchoenberg. Il est à noter qu’il a été membre de l’assemblée constituante de l’Agglomération \npendant de nombreuses années, où il a notamment présidé la Commission de définition des tâches. \nDe 2008 à 2021, il a été membre du Conseil d’agglomération et a présidé la Commission de \nl’aménagement, de la mobilité et de l’environnement. \n  \nVous l’avez compris, nous vous présentons avec M. Allenspach un candidat qualifié et motivé pour le \nConseil d’agglomération qui souhaite s’y impliquer activement, notamment dans sa transformation \nvers une association de communes. Je vous remercie pour votre soutien. \n \nRugo Claudio (PA). Je fais remarquer que le Parti des Artistes a été élu au soir des élections. Là, \nj’entends la candidature d’un certain Christophe. Je ne sais pas s’il s’agit de M. Christophe Giller ou \nde M. Christoph Allenspach. Pour ma part, je ne me porterai pas candidat, mais je souligne que c’est \nun vient-ensuite que vous allez élire. Ce n’est donc pas un représentant du peuple à ce titre. \n  \nLa présidente. Nous n'avons donc qu’un seul candidat, qui est M. Christoph Allenspach. Je constate \nque le nombre de candidats est égal au nombre de poste à pourvoir. Selon l’article 46 LCo alinéa \n1bis, le candidat peut être élu tacitement. Toutefois, l’article 9 du RELCo m’enjoint de vérifier si \nl’organisation d’un scrutin de liste est demandée. Si tel devait être le cas, cette demande devrait être \nsoutenue par 1/5 des membres ici présents. A qui puis-je donner la parole? \n  \nLa parole n’étant pas demandée, M. Christoph Allenspach est proclamé élu sans scrutin. Je vous \nfélicite pour votre élection. (Applaudissements). \n \n \n\n \n \n \n\n3.  Bilan de mi-législature 2021-2026 – rapport \n  \nLa présidente. Je vous rappelle que le Conseil général ne fait que prendre acte du bilan de mi-\nlégislature. \n  \nSteiert Thierry, syndic. A ce rappel, j’ajouterai l’autre rappel, à savoir que ce bilan de mi-législature \nne découle pas d’une obligation légale, contrairement au bilan de législature qui est présenté \ntoujours en fin de législature. Ici, c’est un exercice "volontaire", que nous pratiquons depuis plusieurs \nlégislatures, pour permettre un arrêt sur image à la moitié de la législature. Ceci est encore plus \npertinent lorsque l’on a des législatures de cinq ans et non pas de quatre, comme certaines autres \ncollectivités. \n  \nDeux ans et demi se sont déjà écoulés depuis que nous vous avons présenté la feuille de route du \nConseil communal, respectivement le programme de législature pour la législature en cours. L’heure \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n491 \n\n \n\nest donc venue de vous présenter un bilan intermédiaire en prenant le temps de jeter un coup d’œil \ndans le rétroviseur. Un temps d’arrêt effectué en parallèle du rapport de gestion qui, lui, détaille \nannuellement les activités de l’administration communale et qui s’inscrit donc dans une autre \nlogique. \n  \nPour procéder à cette analyse, les Services de la Ville et leurs Secteurs ont été mis à contribution par \nl’administration générale. Chaque responsable a établi un état des lieux de ses projets, à la lumière \nde la trentaine de mesures annoncées en 2021 et réparties en six objectifs de législature: \n  \n-  assurer un service public de qualité; \n-  favoriser l’intégration en tenant compte de la diversité; \n-  devenir exemplaire en matière environnementale et énergétique; \n-  poursuivre un développement urbain harmonieux; \n-  favoriser la formation et renforcer le tissu économique; \n-  ainsi que se profiler et rayonner. \n  \nLe tout, en respectant autant que faire se peut les enjeux liés au développement durable. Vaste \nprogramme, dont vous pouvez désormais constater l’avancement. \n  \nCe qui se limitait à des volontés, des envies et de simples titres de mesures dans le programme de \nlégislature est aujourd’hui détaillé, commenté, voire analysé au moyen d’indicateurs, si possible. \nComment, concrètement, la Ville a-t-elle favorisé la participation de la population? Où en est le plan \nclimat évoqué en 2021? Les élèves des écoles de la ville mangent-ils sainement? Les projets phares \n(quartier du Bourg, place de la gare) ont-ils pu commencer et où en sont-ils? Quid du développement \ndu réseau routier, ou de la mise en œuvre du plan de limitation de la vitesse à 30 km/h? Pour ce \ndernier point, il n’y aurait pas eu besoin d’un bilan de mi-législature, je crois que cela a été \nabondamment commenté ces dernières semaines. Enfin, que dire de la politique de l’enfance et de la \njeunesse, du renforcement des collaborations dans les domaines du sport, de la culture et du \ntourisme ou encore de la promotion d’un langage simple et incluant tout le monde? \n  \nLes réponses à ces questions, vous les retrouvez, ainsi que d’autres, dans ce bilan de mi-législature \n2021-2026, richement illustré et à nouveau entièrement traduit en allemand. Comme demandé par \nle Conseil général, l’avancement des projets y est indiqué sous plusieurs formes. Il n’est pas toujours \npossible d’utiliser la même échelle, et il est parfois difficile de se montrer précis. Quelquefois, définir \nune phase a tendance à être plus parlant qu’un pourcentage, fournir une liste, davantage qu’écrire \nun long texte. \n  \nQuoi qu’il en soit, vous avez entre les mains l’occasion de constater à quel point le Conseil communal \net les Services de l’administration communale ont travaillé ces dernières années, et ce malgré les \ncrises qui se sont succédées, voire superposées après le covid-19. Il y a encore du chemin à parcourir \navant de passer la ligne d’arrivée avec l’ensemble des mesures annoncées, mais la course, vous le \nvoyez, est déjà bien entamée. \n  \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n492 \n\n \n\nDiscussion générale \n  \nRapport du groupe libéral-radical \n  \nKrienbühl David (PLR). Le groupe libéral-radical a pris connaissance avec intérêt du bilan de mi-\nlégislature du Conseil communal de la Ville de Fribourg. Nous remercions chaleureusement tous les \nServices communaux qui ont contribué à la réalisation de ce document. \n  \nMesdames et Messieurs, cher·ère·s collègues, tout ça pour ça! Fribourg perd des habitant·e·s, perd \ndes entreprises. Et on souhaite pacifier la commune selon le terme utilisé notamment dans le cadre \nde l’introduction du 30 km/h généralisé sans distinction d’horaire. En fait, vous êtes en train de faire \nmourir à petit feu notre capitale cantonale. Selon l’avant-propos de ce bilan de mi-législature, "faire \nde Fribourg un lieu attractif", nous en sommes malheureusement très loin. C’est même plutôt \nl’inverse qui se produit. Fribourg rebute. Fribourg agace. Combien de fois n’avez-vous pas entendu \nvos proches habitant à l’extérieur de Fribourg, en périphérie vous dire: c’est terminé, je ne viens plus \nà Fribourg ou j’évite même Fribourg. \n  \nDepuis 2018, nous avons perdu environ 400 habitant·e·s. Dans le même temps, vous avez fait \nexploser les charges de fonctionnement de plus de CHF 17.7 millions en quatre ans. Nous ne pouvons \nainsi pas qualifier ceci d’efficace ou d’efficient selon les adjectifs utilisés pour définir la gestion des \nressources à la page 14 de ce bilan de mi-législature, d’autant plus que vous n’avez pas la maîtrise \nparfaite et précise de vos équivalents plein-temps (EPT) dans le cadre des ressources humaines. Cela \npeut paraître surprenant mais la Commune ne sait pas avec exactitude combien d’EPT travaillent au \nsein de son administration. Nous osons espérer que cela sera le cas dès le prochain budget qui nous \nsera présenté ces prochaines semaines. \n  \nAu niveau économique, nous avons vraiment l’impression que les intérêts de l’économie ne sont plus \ndéfendus et que les conditions-cadres ne font que se détériorer en matière de stationnement et de \nmobilité. Aussi, nous sommes très étonnés que la Ville n’ait aucune volonté à mettre en place un \nsystème de panneaux indicateurs de places disponibles en souterrain comme cela existe presque \npartout ailleurs en Europe. Même Morat a réussi à nous devancer à ce niveau, comme nous l’a \nrappelé La Liberté du jour. Des études montrent qu’un tel dispositif permettrait d’épargner jusqu’à \n20% de trajets inutiles pour trouver une place et donc fluidifier le trafic. Aujourd’hui, le groupe \nlibéral-radical dit stop. Nous ne pouvons pas continuer sur cette lancée de la politique du fait \naccompli et de la non-prise en considération des intérêts des artisans, des commerçants et des PME \nqui font vivre Fribourg. \n  \nAprès l’initiative communale "La première heure de parking gratuite à Fribourg", et dans l’intérêt des \nhabitant·e·s, nous n’hésiterons pas non plus à lancer un référendum sur le règlement sur le parcage \nprolongé dans les secteurs à stationnement réglementé si le prix maximum de la vignette à CHF 800.- \ndevait être maintenu. A ce propos, le Surveillant des prix vient de mettre au point une méthode de \ncalcul pour combattre les tarifs abusifs. Selon lui, la vignette ne devrait pas être vendue plus de \nCHF 400.-. Nous inviterons donc notre Conseil en temps voulu à modifier ce prix dans le règlement \nconcerné, et donc à ne pas dépasser ce seuil de CHF 400.-. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n493 \n\n \n\nC’est avec ces quelques considérations et réflexions que le groupe libéral-radical prend acte de ce \nbilan de mi-législature. J’aurais pu évidemment parler de bien plus d’autres choses, mais je laisserai \nmes collègues suivants en parler. \n  \nRapport du groupe des Vert·e·s \n  \nMendez Monica (Vert·e·s). Le groupe Vert·e·s a examiné le bilan de mi-législature avec attention et \nnous constatons avec enthousiasme, contrairement à mon préopinant, une volonté politique plus \nécologique dans notre ville. \n  \nConcernant la forme, bien qu’il soit agréable de s’enquérir de l’état des projets avec des \npictogrammes départ ou arrivée, dans certains cas, il s’avère être une approche un peu trop \nsuperficielle pour notre groupe. Il manque, d’après nous, un outil critique qui permettrait de savoir si \nles projets ont servi, s’ils ont atteint leur cible, s’il est possible de constater une amélioration par \nrapport à ce qui se faisait avant, etc. En dehors de ces aspects, nous considérons néanmoins que la \nprésentation de ce rapport est de meilleure qualité que les précédents et nous souhaitons remercier \nl’administration communale pour son travail dans l’élaboration de ce document. \n  \nPour ce qui est du fond, notre groupe salue en particulier les quatre premiers chapitres, notamment \nles points concernant le démarrage d’une stratégie de politique du logement, le développement du \nréseau cyclable et des espaces piétonniers ainsi que la mise en œuvre du 30 km/h. Favoriser une \nvision transversale ainsi qu’une politique des quartiers constitue également des avancées vers une \nvie plus inclusive et recueille notre soutien. \n  \nCependant, nous souhaitons attirer votre attention sur quelques points spécifiques qui suscitent des \nremarques: \n  \n-  Tout d’abord la piscine, qui brille par son absence dans ce rapport, alors que la législature avait \n\ndémarré avec une communication publique sur la volonté du Conseil communal de doter la \nville d’un bassin de 50 mètres. Aucun pictogramme cette fois pour un projet qui se fait \nattendre. \n\n  \n-  Nous sommes également sceptiques concernant ce qui figure à la page 35. De manière \n\ngénérale, le langage flou ne permet pas de se rendre compte des concrétisations importantes \npour la ville à ce stade de la législature, ni des objectifs à court terme. Si le but de ce chapitre \nest de mettre en avant le renforcement de l’économie locale depuis deux ans et demi, \nl’exemple des sapins de Noël est peut-être peu ambitieux. A ce stade de la législature, nous \nnous attendions à plus d’informations. Il en va de même pour le point sur la stratégie de \npolitique foncière. Le contenu du rapport est quelque peu minimaliste comparé à l’importance \nde cette question et nous laisse sur notre faim. \n\n  \n-  Autre chapitre, la culture: la Ville réalise des projets culturels et nous tenons vraiment à le \n\nrelever. Mais, d’après le groupe Vert·e·s, il se passe des choses plutôt au fil des opportunités et \nil nous manque un fil rouge et une stratégie lisible dans ce premier bilan. \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n494 \n\n \n\n-  Nous aimerions également en savoir davantage au sujet de la mise en œuvre de la stratégie \nlumière, comme en connaître les priorités, et savoir comment la Ville se prépare à la mise en \napplication de la nouvelle loi cantonale. \n\n  \n-  Concernant la charte de durabilité: nous la saluons et souhaitons savoir si les principes qui y \n\nfigurent sont intégrés dans les décisions et les projets de l’administration communale. Y a-t-il \nune évaluation ainsi qu’une mise à jour? \n\n  \nPour conclure, en tant que groupe vert, nous avons lu ce rapport avec à l’esprit un projet politique \nd’écologie sociale et d’enrichissement des débats sur l’avenir de notre ville. Ce rapport démontre \nl’importance de la place du climat et de la justice sociale dans les politiques présentes et futures de la \nVille. La tâche qui incombe au Conseil communal est exigeante et nous l’encourageons à poursuivre \ndans ce sens, par exemple, en accordant une importance équivalente entre les risques climatiques et \nfinanciers. Si l’énergie venait à manquer, nous sommes convaincus que le développement plus \nsystématique des démarches participatives permettra à la suite de la législature de poursuivre une \npolitique plus verte, inclusive et juste pour tou·te·s. \n  \nC’est avec ces mots que nous vous remercions pour ce rapport. \n  \nRapport du groupe socialiste \n  \nDelaloye Sophie (PS). Le groupe socialiste a pris connaissance du rapport de mi-législature présenté \npar le Conseil communal avec un grand intérêt. Nous tenons à en souligner la qualité, tant sur le plan \nde la forme que du contenu. Il constitue un outil pertinent pour évaluer le progrès accompli jusqu’à \nprésent et pour comprendre les prochaines étapes de cette législature. \n  \nLe slogan de la Ville pour cette période est "FRIBOURG. Tout. Simplement". C’est un rapport simple, \noui, mais pas simpliste. Bien sûr, on peut lui reprocher sa brièveté, mais nous pensons qu’il vaut \nmieux avoir sous les yeux un document court, facilement lisible, plutôt qu’un long rapport technique \nqui serait relégué au fond d’un tiroir. De plus, il est important de noter que ce document s’adresse à \nl’ensemble de la population et n’est pas destiné uniquement aux membres de cette noble assemblée \nqui sont, bien sûr, habitués à décortiquer de longs messages techniques. \n  \nEn ce qui concerne la forme, nous avons particulièrement apprécié l’utilisation de pictogrammes, en \nparticulier ceux qui illustrent l’avancement des travaux, ainsi que ceux marquant les départs et les \narrivées. Notre seule déception serait peut-être l’absence d’un pictogramme "record", comme celui \nlié au nombre très élevé de lettres de lecteur·rice·s concernant la réduction de la vitesse à 30 km/h \nen ville. \n  \nTrois aspects de ce rapport méritent toutefois d’être soulignés: \n  \n-  L’aspect développement durable, avec deux pictogrammes “départ” qui nous réjouissent, \n\nnommons ici le plan climat ainsi que l’assainissement des bâtiments. Mentionnons encore la \nsociété d’investissement en faveur des projets de transition énergétique. C’est pour ce jeudi, \nsoyez prêts au départ! \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n495 \n\n \n\n-  Ensuite, nous avons remarqué l’accent mis sur la cohésion et la cohabitation avec, notamment, \nla stratégie enfance et jeunesse, les espaces piétons, le développement des pistes cyclables \nainsi que les diverses démarches participatives invitant la population et les associations à \ns’impliquer dans cette ville en pleine transformation. \n\n  \n-  Car oui, la ville se transforme, à vue d’œil, et c’est pour le mieux. Comme nous avions hâte, il y \n\na peu de temps encore, de voir les grands chantiers démarrer, nous sommes impatient·e·s d’en \nvoir la fin et de pouvoir en cueillir les fruits. Dans cette optique, nous remarquons avec plaisir \nque la révision du PAL touche à sa fin. \n\n  \nUn bémol peut-être? Même si les dossiers vont dans la bonne direction, il faut parfois faire preuve de \npatience pour voir démarrer les projets, notamment ceux qui touchent à l’énergie ou à la nature en \nville. Loin de nous cependant de vouloir jeter la pierre à qui que ce soit, car nous savons que tout ce \nqui a une certaine envergure, porte aussi une inertie certaine, mais, dans un monde idéal, nous \nsouhaiterions avoir une baguette magique ou peut-être une touche “avance-rapide”. \n  \nNous sommes heureux·euses que la Ville avance dans le respect des valeurs qui nous sont chères, ce \nqui n’est pas étonnant, vu la majorité de gauche qui prévaut tant à l’exécutif qu’au législatif. \n  \nCe bilan de mi-législature témoigne d’une ville en pleine évolution et dynamique. Le groupe socialiste \napprécie l’engagement du Conseil communal en faveur d’une amélioration de la qualité de vie de ses \nhabitant·e·s tout au long de cette transformation. Nous renouvelons notre soutien au Conseil \ncommunal pour poursuivre dans cette voie et attendons avec impatience le rapport de fin de \nlégislature, auquel notre groupe continuera de contribuer par le biais de son action politique. \n  \nRapport du groupe de l’Union démocratique du Centre \n  \nWicht Pascal (UDC). En premier lieu, nous tenons à adresser nos félicitations pour ce travail \nremarquable. Oui, merci au graphiste qui a réalisé la mise en page du document qui nous est soumis \nce soir. La présentation est claire, agréable, il y a de jolies photos, de bonnes illustrations, c’est \nagréable à lire: bravo! \n  \nCes remerciements étant faits, venons-en maintenant au contenu parce que c’est quand même ça \nqui compte. Je dois bien l’admettre, celui-ci nous a laissés sur notre faim. Ce document est en effet \nun bel exercice d’autosatisfaction et un outil de communication pour le Conseil communal, afin qu’il \npuisse crier haut et fort que tout est au mieux dans le meilleur des mondes possibles et que tous les \nobjectifs sont atteints ou en passe de l’être. En termes comptables, nous avons ici un bilan qui \nmontre les actifs, mais qui jette un voile pudique sur les passifs. \n  \nAucune trace, en effet, de ce qui ne marche pas; aucune réflexion, aucune introspection sur ce qui \npourrait être amélioré, à aucun endroit. Tout va bien grâce à la sage gestion du Conseil communal, \non est les meilleurs! \n  \nVous me permettrez dès lors de tempérer un peu ce rapport très ou trop élogieux pour être vrai, en \nrelevant un certain nombre de zones d’ombre. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n496 \n\n \n\nLa piscine. Cette fameuse piscine couverte dont nous parlons depuis des années et que la population \nde notre bonne ville appelle de ses vœux. Cette piscine est clairement mentionnée comme \nappartenant à la mesure 4.1 parmi d’autres projets phares. Mais hormis dans le titre de la mesure \ntoutefois, le bilan se contente de mentionner la piscine en petit, au bas de la page, comme étant au \nstade des études préliminaires qui courent jusqu’en 2024. Quand on se rappelle que la piscine est \nsortie du plan financier 2023-2027 (alors qu’elle figurait dans le plan financier 2022-2026), on se dit \nque ce n’est pas demain la veille que nous pourrons nager dans une piscine digne de ce nom et digne \nd’une ville comme Fribourg. Même si comparaison n’est pas raison, je rappellerai quand même qu’il \na fallu moins de deux ans à un acteur privé bien connu dans la région pour construire une piscine \ncouverte chez notre voisine, de l’autre côté du pont de Pérolles. La piscine à Fribourg est comme \nl’horizon: une ligne imaginaire qui s’éloigne au fur et à mesure que l’on s’en approche. \n  \nLa fusion. Il ne s’agit pas ici de jeter au seul Conseil communal la responsabilité de l’échec du \nprocessus de fusion du Grand-Fribourg, mais nous sommes tout de même étonnés que ce dossier \nphare de cette moitié de législature ne soit même pas mentionné dans le rapport. D’une manière \nplus générale, la collaboration avec les communes voisines ne semble pas non plus être un thème \npour notre exécutif, à l’heure même où l’avenir de l’Agglomération apparaît bien incertain. Pas un \nmot sur la manière dont nous entendons rebondir après le vote négatif sur projet de fusion, sur la \nmanière dont nous voulons, sans fusionner, renforcer le centre cantonal. Si même le Conseil \ncommunal de la capitale n’aborde pas le sujet, qui le fera? \n  \nLa gestion des finances publiques. Voilà encore un grand absent du bilan de mi-législature. Nous \nalternons entre des budgets pessimistes à l’excès et des comptes ultra-bénéficiaires. Pour les \ncomptes 2022, c’était un budget déficitaire de CHF 3 millions et un bénéfice de CHF 24 millions. \nMême s’il vaut mieux cela que l’inverse, cela nous laisse tout de même la désagréable impression \nqu’il n’y a pas de pilote dans l’avion et que la commune ne sait pas où elle va avec ses finances. Pour \nautant, bien que la Ville accumule les bénéfices depuis plusieurs années, ni le Conseil communal, ni \nd’ailleurs la majorité de gauche du Conseil général, n’ont jugé bon d’adapter le taux d’impôts aux \nbesoins et d’arrêter de ponctionner outre mesure les citoyens et les entreprises de notre ville. Au \ncontraire, on a même des projets d’augmenter la charge sur les habitant·e·s, notamment ceux·celles \nau bénéfice d’une vignette-habitant. On croit rêver. \n  \nDie Zweisprachigkeit. Auch hier handelt es sich um eine Massnahme (Nr. 2.4), die im \nLegislaturprogramm enthalten ist. Und auch hier müssen wir leider feststellen, dass nicht viel getan \nwurde. Wir hätten uns gewünscht, dass ein Gemeinderat, in dem drei von fünf Mitgliedern der \ndeutschsprachigen Minderheit angehören, die Sache der Zweisprachigkeit in unserer Stadt endlich \nvorantreibt. Diese Stadt, die sich bis heute nicht einmal dazu herabgelassen hat, ein zweisprachiges \nLogo anzunehmen. Und ich spreche nicht von der Förderung der Zweisprachigkeit in der Schule, denn \nauch hier sehen wir nichts kommen. Alors bien sûr, on va créer une commission du bilinguisme. \nN’est-il pas vrai que lorsque l’on n’a pas envie de s’investir trop fortement pour faire avancer un \nsujet, on crée un groupe de travail ou une commission? \n  \nLa mobilité. Alors là, on ne peut pas dire que l’on n’a pas avancé. Au contraire, on a même avancé au \npas de charge, mais dans la mauvaise direction. Ainsi, la suppression de places de parc s’est \npoursuivie, je rappelle quand même le chiffre de 650 places en moins dans les cinq dernières années, \net ensuite on va serrer la vis aux habitant·e·s au bénéfice d’une vignette-habitant en leur faisant \npayer CHF 800.- par année pour la vignette, car on se rend compte qu’il n’y a plus assez de place pour \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n497 \n\n \n\nles visiteurs clients. Faut-il encore mentionner la limitation de la vitesse à 30 km/h qui, elle aussi, \ncontribue à dissuader les gens de venir à Fribourg. Y compris d’ailleurs d’y venir en bus, puisque les \nbus sont, eux aussi, ralentis par le 30 km/h et par les bouchons savamment entretenus par la \npolitique de mobilité de la Ville. \n  \nIl y aurait encore beaucoup de choses à dire, sur de nombreux sujets, mais je m’arrêterai là. Vous \nl’aurez compris, le groupe UDC n’est clairement pas satisfait, ni du document "bilan de mi-\nlégislature", ni du bilan au sens large, c’est-à-dire du bilan en lui-même. \n  \nRapport du groupe Centre gauche-PCS \n  \nRey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS). Notre groupe prend acte du bilan de mi-législature du Conseil \ncommunal après l’avoir lu avec attention et intérêt. \n  \nNous avons deux remarques sur la logique de ce rapport et quelques réflexions sur son contenu. Sa \nlogique graphique est claire et l’usage de pictogrammes agrémente la lecture. Dommage qu’il n’y ait \npas de renvois à différentes sources afin de documenter certaines thématiques ou certaines \naffirmations. Nous proposons que le prochain rapport contienne des QR Codes ou des liens qui \npermettent aux lecteur·rice·s particulièrement intéressé·e·s par un sujet de pouvoir l’approfondir. Sa \nlogique évaluative est peu évidente. Il n’est actuellement pas possible de mesurer les progrès réalisés \npar les actions du Conseil communal. Malgré les petits pictogrammes, les appréciations de \nl’avancement des dossiers ne sont pas objectivées. Ainsi, ce bilan est difficile à lire de manière \ncritique. \n  \nNous avons quelques regrets à propos de certains dossiers: \n  \n-  Etonnamment, le développement du plan climat n’en est qu’à son tout début, malgré les \n\nressources octroyées. Nous demandons d’agir le plus rapidement possible sur ce dossier \nprioritaire. \n\n  \n-  Nous constatons que la politique des déchets de la Ville de Fribourg a encore un grand \n\npotentiel d’amélioration et demandons que le règlement promis depuis de nombreuses \nd’années soit plus rapidement élaboré. \n\n  \n-  Concernant le projet d’une politique du logement, nous souhaiterions que le Conseil \n\ncommunal mette en place des leviers pour inciter les promoteurs immobiliers à insuffler à \nleurs projets de construction une logique durable bénéfique pour tou·te·s. \n\n  \n-  Nous encourageons le Conseil communal à élargir les zones 30 km/h dans les quartiers qui ne \n\nsont pas encore à 30 km/h sur la base de l’Ordonnance fédérale sur les zones 30. \n  \nNous notons aussi de nombreux points positifs, notamment: \n  \n-  Nous sommes très satisfait·e·s que la participation citoyenne devienne de plus en plus \n\nsystématique et introduise de nombreux projets aussi pour le développement d’une future \npolitique de quartier. \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n498 \n\n \n\n-  Notre groupe s’est également réjoui de voir que la Ville de Fribourg poursuit ses efforts en \nfaveur de l’inclusion de tou·te·s, par exemple, en faisant cohabiter guichets physiques et \nvirtuels, en utilisant un langage simplifié et en proposant des mesures d’insertion pour les \njeunes adultes. \n\n  \n-  Nous sommes aussi reconnaissant·e·s que le projet d’alimentation saine pour les élèves ait été \n\nmis en œuvre si rapidement, car ces actions ont un impact positif sur la vie et la santé des plus \njeunes. \n\n  \n-  Nous nous réjouissons de l’évolution rapide de la politique de mobilité et de la mise en œuvre \n\ndu projet 30 km/h en ville de Fribourg. \n  \nNous remercions le Conseil communal pour tout le travail réalisé, déjà effectué, et l’encourageons à \npoursuivre la mise en œuvre des autres projets. \n  \nRapport du groupe Le Centre/vert’libéral \n  \nVacher Jean-Thomas (Le Centre/PVL). Le bilan de mi-législature est esthétique et agréable à lire. \nEnfin, nous disposons d’un document qui se calque sur le programme de législature et offre un vrai \nsuivi. Si l’on peut se réjouir qu’un bon nombre d’objectifs aient déjà été atteints, on constate aussi \nqu’un travail non négligeable reste à fournir jusqu’à la fin de la législature. Par ailleurs, le "Tout. \nSimplement", tend souvent à se transformer en "Trop simplement". On peut en effet regretter le \nmanque de priorisation avec un complément d’échéances-coûts. Certes, un plan financier est \nprésenté chaque année au budget, mais nous estimons que cette question ne peut être laissée de \ncôté et qu’un point synthétique de la situation à mi-législature sur l’état de notre porte-monnaie et \nde notre endettement est nécessaire. \n  \nCertains éléments concrets nous laissent un peu sur notre faim et donnent à ce bilan des allures de \ncommunication plutôt que d’information. \n  \n-  En ce qui concerne la demande à la DFAC de créer un établissement bilingue, on aimerait avoir \n\nplus de détails et on a l’impression qu’un établissement bilingue ne verra pas le jour, voire qu’il \nprendra l’eau comme notre fameux espoir de piscine qui fait encore l’objet d’études \npréliminaires. Pour le plan de revitalisation de la Sarine, ce n’est pas beaucoup mieux. Le crédit \nd’étude a été approuvé en décembre 2020 avec la promesse d’un crédit d’ouvrage en 2021. En \n2023, toujours pas de message et on nous promet cette fois un résultat de l’étude en 2024. \nTrois ans de retard … tout simplement. \n\n  \n-  En matière environnementale, nous saluons l’action du Conseil communal, en particulier \n\nl’établissement d’un plan climat et la politique énergétique. En revanche, nous regrettons qu’il \nn’y ait toujours pas de mesures durables pour lutter contre les îlots de chaleur, alors que cette \nthématique réunit l’unanimité et a déjà fait l’objet de nombreux postulats. Quant à la gestion \ndes déchets, le Conseil communal promet un nouveau règlement en 2026, alors qu’il nous \nl’annonçait en 2023. \n\n  \n-  Au niveau de l’urbanisme, le Conseil communal semble hors des réalités. Dire que la \n\nrequalification de la place de la Gare "est sur de bons rails" interpelle. Ce projet est bloqué par \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n499 \n\n \n\ndes oppositions, avec un risque de ne pas toucher les subventions, ce principalement du fait \ndu Conseil communal. Soit parce que ce dernier souhaite déplacer une fontaine historique de \nson écrin plutôt que d’en réaliser une nouvelle en faisant appel à une nouvelle génération \nd’artistes locaux, soit parce qu’il semble avoir abandonné le projet de parking de liaison, dont \ndépend pourtant la viabilité du projet en termes de mobilité. \n\n  \n-  En matière de mobilité, on peut se réjouir de voir le développement du réseau cyclable et des \n\nespaces piétonniers, bien que la cohabitation reste parfois à améliorer. Pour le reste, c’est \nplutôt l’immobilité. Tant le tempo des mesures que leur communication heurtent. Est-il \nvraiment optimal de multiplier les bornes et d’intégrer un 30 km/h quasi-intégral dans une \npériode où les habitant·e·s et les client·e·s de nos commerces sont déjà excédé·e·s par des \ntravaux à chaque coin de rue? Certes, nombre de travaux sont nécessaires et de beaux projets \nvoient le jour en ville, mais l’art de la politique, c’est aussi de savoir l’instaurer en obtenant \nl’adhésion de toute la population à ses objectifs. À trop en faire ou à vouloir tout faire en \nmême temps, sans être suffisamment à l’écoute, on risque d’en arriver à une lassitude des \ncitoyens et à un délaissement de notre cité tout simplement. Un échelonnement de certaines \nmesures permettrait probablement d’éviter un trop plein. \n\n  \n-  En ce qui concerne le tissu économique, le manque de lieux d’hébergement reste un véritable \n\nproblème et aucune mention n’est faite de l’éventuel retour d’une auberge de jeunesse. Voilà \nencore un projet qui ferait du bien à notre cité. Cette année, le goût était à l’honneur et l’on a \nvu naître de belles créations et des événements organisés avec brio. Néanmoins, l’autre jour \nencore, je m’émerveillais en voyant tous les petits commerces qui parsèment notre ville. Ne \nserait-il pas possible de les mettre à l’honneur, eux aussi? Que ce soient nos fleuristes, nos \nantiquaires ou galeries, nos vendeurs de cafés, la liste est longue. Voilà tant de merveilles \nauxquelles Fribourg pourrait donner plus de visibilité. \n\n  \n-  Enfin, concernant la mesure 5.4 et les structures d’accueil, il est décevant de constater que \n\ndepuis 2021, seules 18 places de crèches aient vu le jour. On en attend plus, surtout avec \nl’augmentation de budget de l’année dernière. Combien de places de crèches seront créées à \nl’avenir et dans quel délai? \n\n  \nFinalement, un bilan de mi-législature, c’est aussi une occasion de remercier l’entier de l’exécutif et \nde l’administration pour le travail effectué. On peut partager ou pas certaines vues sur notre cité, \nmais on partage tou·te·s la même préoccupation pour le rayonnement de notre ville et notre exécutif \ny travaille chaque jour comme l’ensemble des employés communaux. Merci pour votre engagement \net votre attention. \n  \nRugo Claudio (PA). Je vais procéder page par page. Nous trouvons ce document en allemand lorsque \nnous arrivons ici, auprès du Sergent de Ville, mais j’ai dû demander au secrétariat pour l’obtenir en \nfrançais. J’aimerais donc que les documents soient distribués la prochaine fois dans les deux langues, \naussi à l’entrée s’il vous plaît. \n \nC’est vrai, le parti socialiste et les deux membres élus du Conseil communal avaient annoncé à la \npopulation, dans les arguments, qu’ils allaient mettre un 30 km/h dans toute la ville. C'est pour cela \nque les électeurs les ont élus. C’est vrai, c’est la démocratie, on annonce, on joue carte sur table. Eh \nbien, carte sur table, le Parti des Artistes annoncera qu’il se présentera à la prochaine élection pour \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n500 \n\n \n\nrétablir un équilibre, soit le 40 km/h pour tous, soit même le 50 km/h. On aura donc dépensé \nCHF 800'000 ou CHF 700'000 pour rien. D’ailleurs, on dit que c’est pour une question de bruit. Les \nvoitures font de moins en moins de bruit. Cette mesure ne se base pas sur l'évidence scientifique. En \neffet, on n’a pas entendu de combien de décibels le bruit serait réduit en mettant à 30 km/h, etc. \nD’ailleurs, je ne vois pas beaucoup de vélos ce soir devant l’Hôtel de Ville. Les jours de pluie, on vient \nà pied ou en bus, mais lorsqu’il fait beau, on vient à vélo, c’est vrai. \n  \nJe commence par la page 20 sur le bilinguisme. J’en ai déjà parlé pour les programmes. \n  \nÀ la page 25, vous aviez voté un crédit pour uniformiser la nourriture dans les accueils. Tout le \nmonde s’en réjouit. Moi, j’ai été vers les personnes, elles disent que c’est moins bon. D’ailleurs, moi-\nmême, je n’irais pas dans endroit où la nourriture est faite pour 1’000 personnes. Deux ou trois \ncuisiniers employés pour 1'000 personnes c’est vraiment de la nourriture industrielle. J’invite le parti \nsocialiste, qui milite pour l’égalité à prendre note que le prix payé par les enfants est de CHF 8.- par \nrepas, tous les jours, qu'ils soient riches ou pauvres. Par contre, à l’heure actuelle, le salaire des \nparents est pris en compte, mais pas pour la nourriture. J’invite les socialistes à déposer un postulat \nsur ce sujet. \n  \nPour ma part, j’avais été absent du débat, je m’arrêterai donc là si ce n’est pour dire que ce n’est pas \nidéal de transporter cette nourriture à travers tout Fribourg, même pour la mobilité. Cela veut dire \ncuisiner à un endroit puis transporter la nourriture, alors qu’à l’époque, on cuisinait aux \nBonnesfontaines, dans les homes, et il y avait de la diversité. Vous avez coupé ces liens, c’est vous qui \nl’avez décidé, je ne vais pas aller plus loin. \n  \nOn continue en page 29. Je vous rappelle que nous étions deux à avoir proposé la piscine. Le Parti \ndes Artistes et quelques mois après, tout de suite pour couper l’herbe sous les pieds, c’était le \nConseil communal qui reprenait ça. Mais avant moi, l’idée venait déjà de Mme A. de Weck. Il y a déjà \ndeux législatures précédentes, elle proposait une piscine de 50 mètres. Ce débat, c’est un peu \ncomme le pont de la Poya, on attendra 40 ans. \n  \nVous l’avez mentionné, M. J.-T. Vacher, c’est vrai que l’auberge de jeunesse est toujours manquante. \nEn matière de politique du logement, on élabore des stratégies et on ne fait rien, comme d’habitude. \nD’ailleurs, un des seuls bâtiments qui appartient à la Ville, c’est le bâtiment qui a le plus de charges, \nsoit autour de CHF 240.- de charges mensuelles. Il se situe tout en haut du Torry. Ce sont des \nappartements populaires et c’est une régie qui gère ça. Pour ma part, je crois que je paie CHF 100.- \nde charges. Est-ce que nous avons vu plein d’implantations d’hôtels? Non. Ils quittent la ville et ils \nferment les uns après les autres. Pour finir, on apprend que le Conseil communal a voté cela en été \n2023. C’est vrai, en été 2023, ils ont dû probablement faire un tipi ou se réunir dans une tente. Au \nniveau logements, on peut dire que ça n’avance pas. \n  \nJe tiens encore à ... \n  \nLa présidente. M. C. Rugo, votre temps de parole est écoulé. \n  \nRugo Claudio (PA). Je termine. La page 42 est dédiée à la culture. On réserve ça pour les dernières \npages, vite un petit texte pour dire que la culture va bien. Ce n’est pas ce que j’ai entendu de la part \ndes artistes. J’étais hyper étonné de voir que Mme Joséphine de Weck, fille de Mme A. de Weck, qui \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n501 \n\n \n\ngagne CHF 100'000.- de retraite à vie, qui est millionnaire et qui possède toute la Grand-Rue, \nbénéficie des aides pour la culture. \n  \nLa présidente. Merci M. C. Rugo. Pour votre information, tous les membres du Conseil général \nreçoivent les documents à la maison. Vous devriez donc disposer d’un exemplaire du bilan de mi-\nlégislature chez vous à la maison. \n  \nJelk Guy-Noël (PS). Il est vrai que les chantiers sont nombreux en ville, mais je vous assure, après \navoir voté tellement de projets d’étude, puis de nombreux crédits d’engagement, je suis \nextrêmement heureux de voir enfin les réalisations prendre forme. Les pavés posés autour de la \ncathédrale commencent à rendre ce site lumineux. La rue Pierre-Aeby devient majestueuse. Les \nescaliers du pont de Zaehringen réapparaissent des ténèbres. Le pont du même nom, habillé à la \nmode Christa, se fait plus que toiletter. La place du Fair-Play est terminée. Le passage souterrain du \ncarrefour Richemond est en train de se creuser. \n  \nEn observant l’avancement de ces réalisations, une m’a toutefois surpris. En effet, les travaux pour la \nréalisation des escaliers du pont de Zaehringen étaient planifiés sur dix mois jusqu’à fin juillet 2023. \nFinalement, ceux-ci ont été prolongés de quatre mois pour fin novembre 2023. Quelles sont les \nraisons de cette augmentation de plus d’un tiers sur la planification? Y aura-t-il des coûts \nsupplémentaires? Si oui, de combien? \n  \nFonjallaz Jérémie (PS). Dans le rapport de mi-législature, la transformation de la place de la Gare est \nbrièvement évoquée. Dans une interview publiée dans La Liberté jeudi dernier, à l’occasion des 100 \npremiers jours de M. Elias Moussa au Conseil communal, il est question d’oppositions en cours de \ntraitement. Il est aussi question de subsides fédéraux qui tomberaient si les travaux ne devaient pas \ndébuter avant 2027. Ma question est ainsi simple: est-il possible d’en savoir davantage sur l’avancée \ndu projet, et en particulier sur les oppositions en cours qui mettraient à mal l’obtention d’un soutien \nfédéral? Est-il question uniquement de déplacement de fontaine, comme l’a dit tout à l’heure M. J.-T. \nVacher? \n  \nSteiert Thierry, syndic. J’aimerais tout d’abord saluer et remercier tous les intervenants qui ont \nnotamment salué la qualité du rapport, respectivement du bilan de mi-législature, qui se distingue \nfortement des éditions précédentes par sa clarté et sa lisibilité. \n  \nJe ne vais pas revenir sur toutes les remarques, respectivement sur les jugements de valeur ou les \nmalentendus que l’on a pu entendre tout à l’heure. J’aimerais juste revenir sur deux ou trois points \nqui m’ont interpellé. \n  \nConcernant l’intervention de M. P. Wicht, pour le groupe UDC, évidemment, on aurait pu parler de la \nfusion. Elle était mentionnée dans le programme de législature. C’était un des projets phares mais \nqui, vous le savez tous, ne dépendait pas forcément de la volonté unique du Conseil communal, sinon \ncela ferait longtemps que cette fusion serait réalisée. Contrairement à ce que l’on a pu entendre, les \nmembres du Conseil communal se sont investis de manière conséquente et régulière, pendant plus \nde deux ans dans les organes de ce projet de fusion, notamment dans le comité et/ou dans \nl’Assemblée constitutive où, comme ils le font déjà à l’Agglomération, les membres du Conseil \ncommunal de la Ville de Fribourg ont eu un rôle moteur pour ce projet. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n502 \n\n \n\nDeuxième chose, si on n’en parle plus aujourd’hui, c’est effectivement que l’on a tourné la page. Ce \nn’est pas parce que l’on baisse les bras et que l’on ne veut pas renforcer le centre cantonal, c’est tout \nsimplement parce que l’on a fait le constat, après l’échec du 26 septembre 2021, que nous avions, \navec l’Assemblée constitutive, définit un projet de fusion qui comportait un nombre incalculable de \nconcessions qui avaient été faites en faveur des autres communes afin de rendre ce projet de fusion \nplus attractif et afin de pouvoir le réaliser, du moins, avec un certain nombre de communes. C’est \nbien pour cela que l’on avait aussi prévu ce projet, respectivement ce vote consultatif. On connaît le \nrésultat. Pour nous, mentionner cet échec n’était pas forcément nécessaire dans l’état des réflexions \nactuelle. Aujourd’hui, en ce qui concerne la collaboration intercommunale, bien sûr que l’on n’a pas \nfermé les frontières. On continue de travailler avec les communes voisines sur des projets bilatéraux, \net surtout au sein de l’Agglomération puisque là, une fois de plus, les membres du Conseil communal \ny jouent un rôle moteur dans sa transformation en une association de communes qui continuera à \nfonctionner et à assurer une collaboration intercommunale sur les domaines qui sont dans son \nchamp de compétence. \n  \nHerrn P. Wicht, der übrigens als einziger Intervenient hier die deutsche Sprache verwendet hat, \ndanke ich dafür. Wir haben uns nicht damit begnügt nur eine Zweisprachigkeitskommission zu \nschaffen. Natürlich ist klar, dass man von aussen mehr sehen oder hören möchte. Wir arbeiten \ndaran. Man kann nicht mit Massnahmen eine Gemeinde, deren sprachliche Minderheit 15% beträgt, \neinfach so in die Realität einer anderen Gemeinde katapultieren, welche immer wieder als Beispiel \nzitiert wird und deren französischsprachige Minderheit 40% betrifft und die eine ganz andere Realität \nund einen ganz anderen Umgang im Alltag mit ihrer Zweisprachigkeit hat. Was wir gemacht haben, \nschon seit 2016 und erst recht seit 2021, beschränkt sich nicht auf die Schaffung einer Kommission, \nsondern umfasst viele Massnahmen, die im ausführlichen Bericht zur Anfrage n° 23 der damaligen \nGeneralrätin Christa Mutter erfolgten, nämlich auch verstärkte Anstrengungen um die \nZweisprachigkeitskompetenzen innerhalb des Stadtpersonals zu verstärken. Hier wurde vieles \ngemacht. Viele Mitglieder des Stadtpersonals verfolgen die Sprachkurse, die unentgeltlich angeboten \nwerden. Wir übersetzen mittlerweile praktisch alles. Wir funktionieren wie eine offiziell \nzweisprachige Gemeinde, was früher überhaupt nicht der Fall war. Wir übersetzen alle an den \nGeneralrat gerichteten Botschaften integral. Früher wurden nur Zusammenfassungen übersetzt. Die \nganze zweisprachige Identität der Stadt Freiburg hat sich massiv verstärkt und das geht in die \nRichtung, die wir damals im Bericht zur Anfrage n° 23 signalisiert hatten.  \n  \nAu sujet du projet de piscine, effectivement, on se contente, dans ce rapport de mi-législature, d’une \nremarque qui est relativement succincte. Les études sont en cours. Il s’agit d’un projet extrêmement \ncomplexe, qui n’a rien à voir avec le projet qui a été réalisé en peu de temps, on le concède, dans \nnotre commune voisine. Par contre, on préfère planifier de manière soigneuse et longue plutôt que \nde faire du travail à l’emporte-pièce, ou alors de subir des surcoûts comme on peut le voir \nactuellement dans une autre ville suisse, laquelle planifie une piscine de 50 mètres et qui a affiché \ndéjà des surcoûts de plus de 100% sur ce projet. On préfère donc planifier soigneusement et venir le \nmoment venu. Nous reviendrons avant la fin ou pour la fin de cette législature avec des informations \nbien plus avancées sur ce projet. \n  \nJ’en ai terminé. Il y a eu quelques questions plus précises auxquelles je n’ai pas forcément les \nréponses. Je ne sais pas si mes collègues ont des réponses aux questions sur les retards des travaux \ndes escaliers du pont de Zaehringen, respectivement sur l’avancement du projet de la gare. Je peux, \nde manière générale, quand même répondre à M. le conseiller général J. Fonjallaz que nous ne \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n503 \n\n \n\nmaîtrisons pas l’entier de l’avancement du projet de la gare, vu que les opposants ont un levier que \nnous ne pouvons pas forcément toujours influencer. \n  \nMoussa Elias, directeur de l’Edilité. Concernant les travaux des escaliers du pont de Zaehringen, je \npeux vous dire que le calendrier est tenu dans le sens où, à l’époque, ce qui a été communiqué \nconsistait à dire que les travaux devaient durer environ une année. C’est une communication qui a \nété faite au début du chantier, en août. L’inauguration est prévue le 1er décembre 2023. Ainsi, le \ntiming est tenu. L'avancement de ce chantier, vous le savez, est également influencé par l’autre \nchantier qui se trouve juste à côté. Vous pouvez déjà noter la date du 1er décembre 2023 pour \nl’inauguration de ces escaliers. Certains d’entre vous ont déjà pu visiter le chantier et d’autres, sauf \nerreur, ont reçu une invitation de la part du secrétariat du Conseil général.  \n  \nPar rapport à la question du surcoût, il est encore trop tôt pour donner une indication, dans le sens \noù le chantier n’est pas encore terminé. Les derniers devis doivent encore rentrer et être bouclés. \nComme de coutume, il y aura un décompte usuel qui sera transmis à la Commission financière, ainsi \nqu’au Conseil général, qui pourra en prendre acte et qui pourra vérifier si des surcoûts ont eu lieu ou \npas avec ce chantier, comme pour n’importe quel autre. A ce jour, je n’ai aucune indication qui \npermettrait de dire qu’il y a un risque financier en lien avec ce chantier. \n  \nAu sujet de la place de la Gare et des éléments que j’ai pu évoquer, notamment lors de l’interview \ndans La Liberté, effectivement il faut savoir que c’est par courrier du 28 septembre 2023, c’est donc \ntrès récent, que l’Agglomération a informé le Conseil communal que c’est la Confédération qui a \nchangé son fusil d’épaule. Jusqu’à présent, la Confédération a toujours indiqué que, pour des \nmesures qui relèvent du plan d’Agglomération génération II, pour pouvoir bénéficier de la \nsubvention fédérale, les travaux doivent débuter avant la fin 2027; que ce délai pouvait être \nprolongé s'il ne pouvait pas être respecté en raison de procédures judiciaires qui bloquent l’élément. \nEt c’est par ce courrier du 28 septembre 2023 que l’Agglomération informe la Commune que la \nConfédération a changé cet avis, elle dit à toutes les communes que "si vous n’arrivez pas à respecter \nce délai de 2027, en raison de procédures judiciaires, le financement de la Confédération est mis en \npéril, voire tombe". C’est donc une véritable nouveauté qui a un impact, vous le savez, sur le projet \nde requalification de la place de la Gare puisque, cela ressort d’ailleurs aussi du bilan de mi-\nlégislature, il y a des mesures qui relèvent du PA2 et une partie qui relève du PA3. En tout cas, pour \nles mesures du PA2, il y a ici un risque très concret qu'à la fin du délai la subvention fédérale tombe \net que les contribuables fribourgeois qui doivent payer la différence. \n  \nLa Ville est actuellement en train d’analyser de manière approfondie ce revirement de situation et \ninformera le Conseil général de l’évolution de cette situation, selon les voies usuells. \n  \nLe Conseil général prend ainsi acte du bilan de mi-législature 2021-2026. \n  \n  \n\n \n \n \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n504 \n\n \n\n4.  Plan directeur des infrastructures scolaires – Bilan intermédiaire – rapport \n  \nLa présidente. Comme pour le bilan de mi-législature, le Conseil général ne fera que de prendre acte \nde ce bilan intermédiaire. \n  \nBallmer Mirjam, directrice de l’Enfance, des écoles et de la cohésion sociale. Wie sie wissen ist im \nSchulreglement eingeschrieben, dass wir sowohl einen Richtplan, wie auch einen Zwischenbericht \ndieses Richtplans mit dem Legislaturzwischenbericht dem Generalrat unterbreiten sollen. Wir haben \nihnen den Richtplan im letzten Oktober präsentiert und sind nun mit diesem Zwischenbericht des \nLegislaturplanes wieder im vorgegebenen oder gewünschten Rythmus.  \n  \nLe plan directeur englobe, comme vous le savez, les infrastructures de l’école primaire et enfantine, \nainsi que les infrastructures des CO. Il inclut aussi dans cette dernière version, pour la première fois, \nles infrastructures des accueils extrascolaires. Cela nous permet vraiment une planification complète \nde toutes les infrastructures et d'avoir une vision globale des besoins en infrastructures scolaires, y \ncompris l'accueil extrascolaire qui fait partie des besoins des familles. Le plan directeur est élaboré \nen étroite collaboration avec le Service d’urbanisme et d’architecture de M. E. Moussa, que je profite \nde remercier. \n  \nUrbanisme et architecture réalise, évidemment, les études qui découlent de ce plan directeur, mais \naussi les projets tels que les rénovations ou les constructions. Ces projets-là sont réalisés et inscrits \ndans les investissements du Service d’urbanisme et d’architecture. \n  \nQue s’est-il passé pendant cette dernière année, depuis 2022? Nous sommes vraiment dans la \ncontinuité. Nous avons poursuivi et également approfondi le travail sur la méthode de projection des \neffectifs. L’objectif est d'avoir un outil de planification plus affiné et plus fiable, qui nous permette de \nbien planifier ces infrastructures. Nous avons également affiné la planification par site. Vous avez lu, \ndans le document, où on en est pour chaque site. \n  \nJ'aborde rapidement l’évolution des effectifs depuis l’année scolaire 2022-2023. Dans les écoles \nprimaires, nous avons une tendance légère à l'augmentation des effectifs. Cette augmentation se \npoursuit déjà depuis un petit moment. Nous avons ouvert, pour cette année scolaire 2023-2024, 2.4 \nclasses en école primaire. Pour les accueils extrascolaires, vous avez également vu une augmentation \naccrue de la fréquence. On a une augmentation de 12.8% de fréquentation et de 15.4% de demandes \nd'unités supplémentaires. Cela veut dire qu’il y a plus d’enfants qui fréquentent les accueils \nextrascolaires, et les enfants qui les fréquentent, les fréquentent plus souvent. \n  \nCe qui est nouveau dans ce rapport intermédiaire, c’est que nous avons procédé à une estimation de \nla fréquentation des accueils extrascolaires jusqu’en 2040 pour permettre une planification un peu \nplus à long terme. Nous nous sommes renseignés aussi auprès d’autres villes au sujet de l’état des \nfréquentations, par exemple dans les grandes villes en Suisse. Nous avons conclu qu’une \nfréquentation entre 50% et 70% par site est réaliste. Vous avez aussi constaté l’augmentation \nconséquente que l’on a eue cette année. Nous sommes donc convaincus que si on veut répondre à \nlong terme aux demandes en accueil extrascolaire, nous devons tabler sur une fréquentation entre \n50% et 70%. Cela nous permet de planifier les infrastructures à long terme dans l’optique de pouvoir \nrépondre à la demande aussi à l’avenir. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n505 \n\n \n\n  \nA ce sujet, l’ordre du jour de la prochaine séance contiendra le rapport final au postulat n° 78, qui \ntraite des perspectives d'avenir dans les accueils extrascolaires. \n  \nLes besoins actuels, qui ont été supérieurs à l’année passée pour les accueils extrascolaires, ont été \ncomblés avec des locaux supplémentaires. Nous nous attendons à ce que les besoins continuent \nd’augmenter, et d’autres solutions sont donc nécessaires dans la planification. \n  \nAktuell sind wir daran die Planungen nach Standort zu verfeinern, d.h. zuerst wird die \nBedürfnisklausel erstellt, anschliessend folgen die Machbarkeitsstudien, die im Budget \neingeschrieben werden.  \n  \nPour les CO, vous avez vu qu’une étude a été menée conjointement entre Microgis et la COSAHL. \nCette étude pronostique un pic du nombre d’élèves en 2030. Nous planifions donc pour 1’200 élèves. \nLes deux grandes prochaines étapes sont les rénovations du CO du Belluard ainsi que la rénovation \ndu CO de Jolimont. Nous faisons cette planification en étroite coordination avec la COSAHL, vu \nqu’aujourd’hui une grande partie des élèves de ces deux écoles viennent encore de la COSAHL. Ces \nélèves vont partir quand le CO de Givisiez ouvrira ses portes. Evidemment que l'on doit trouver des \nsolutions pour les élèves pendant la rénovation des infrastructures. \n  \nEn ce qui concerne les salles de sport, une étude est également nécessaire pour planifier vraiment les \nbesoins scolaires. Cette étude va aussi être inscrite dans le budget. \n \nZum Schluss kann ich zusammenfassend sagen, dass die Arbeiten an jedem Standort im Gange sind, \nder eine Veränderung oder Evolution erfahren wird (Renovation oder Vergrösserung), sowie auch die \nArbeiten für eine optimale Vorhersage und Planung. Hier arbeiten wir mit der Baudirektion \nzusammen. Unser Ziel ist es die Schulinfrastrukturen weiterzuentwickeln, die schulischen Bedürfnisse \nim Horizont 2030 und darüber hinaus abzudecken und die Planung und Umsetzung möglichst nahe \nauch an den reellen Bedürfnissen anzupassen. Das ist, wie sie wissen, eine Herausforderung. Die \nausserschulischen Betreuungsstellen möchten wir ebenfalls so planen, dass wir nicht \nhinterherhinken, sondern, dass auf die zukünftige Nachfrage Folge geleistet werden kann. Deshalb \nwurde eine Frequentierungsschätzung von 50 bis 70% pro Standort in die langfristige Planung \naufgenommen. \n  \nDiscussion générale \n  \nRapport du groupe Le Centre/vert’libéral \n  \nSchenker Claude (Le Centre/PVL). Enfantine, primaire, secondaire, accueils extrascolaires: c’est la \nbouteille à l’encre! Oui, j’ai voulu cette belle expression qui veut dire que c’est la plus totale \ninconnue, car elle vient des écolier·ère·s qui à l’époque ne pouvaient pas savoir si leur encrier était \nvide ou non, tant les parois de la bouteille étaient rendues opaques par l’encre séchée. \n  \nCette planification et ce bilan intermédiaire ont le mérite d’exister. Je rappelle que c’est grâce à \nnotre groupe que le règlement scolaire le prévoit ainsi. Cependant, à la lecture de ce bilan, on a un \npeu l’impression que le Conseil communal ne sait lui-même pas trop où il va. Il y a un an, je \nconstatais pour notre groupe que le plan de 2021 était un état des lieux et non une planification. Ça \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n506 \n\n \n\nreste trop vrai pour ce bilan aussi. Certes, il nous permet de prendre conscience de la grande \ncomplexité du sujet, mais le Conseil communal ne planifie guère, il se contente de gérer, \npragmatiquement peut-être, mais sans ambition, sans anticipation. Je prends pour seul exemple le \nSchoenberg, où aucune infrastructure n’est envisagée, alors que les Hauts de Schiffenen et le \nPfaffengarten vont se densifier. \n  \nEn certains endroits, cette planification démontre tout de même des progrès et nous encourageons \nle Conseil communal à poursuivre dans ces directions: \n  \n1)  Il s’est rendu compte de la nécessité de combiner les méthodes pour estimer l’évolution \n\ndémographique, les PAD ne pouvaient, évidemment, pas suffire à eux seuls pour des \nprojections fiables. \n\n2)  Les accueils extrascolaires font enfin pleinement partie des réflexions, cela a été dit, et ils font \nmême partie de certains programmes de rénovation. C’est un minimum qui doit être appliqué \nnon seulement pour l’un ou l’autre site, mais pour tous. \n\n3)  Idem pour les salles de sport, mais on constate que les réflexions sont vraiment à un stade \nembryonnaire ici. \n\n4)  Enfin, nous cautionnons pleinement cette idée que le Conseil communal semble avoir enfin \nfait sienne d’un site primaire tampon à Jolimont; il pourrait décharger non seulement Jura et \nVignettaz comme mentionné dans le rapport, mais à notre avis aussi Pérolles, voire le Bourg, \nau besoin. Je rappelle que notre groupe propose depuis longtemps la création d’un tel sous-\ncercle flexible à Jolimont pour absorber tout éventuel surplus de ces quatre cercles voisins, et \nrégler ainsi à long terme la planification en enfantine et au primaire, accueil extrascolaire \ninclus. \n\n  \nEn d’autres endroits cependant, cette planification est objectivement inquiétante et nous prions le \nConseil communal de trouver d’autres solutions: \n  \n1)  Comme dans le plan de l’an passé, le Conseil communal ne parle quasiment pas du personnel, \n\nde l’encadrement professionnel indispensable, notamment pour les accueils extrascolaires. \n\n2)  Le Conseil communal évoque l’hypothèse selon laquelle le CO de Jolimont ne laisserait \néventuellement plus assez de place, ou pas avant très longtemps, pour un site primaire \ntampon dont je viens de parler, site pourtant urgemment nécessaire et plébiscité par ailleurs \ndans le rapport. \n\n3)  Il est inquiétant aussi que le Conseil communal évoque un nouveau CO en ville, car la \nrénovation du Belluard diminuerait sa capacité de près de la moitié. Là, on ne comprend plus \nvraiment: est-ce le spectre du gouffre du CO de Pérolles qui réapparaît? On ne l'espère pas, car \non nous confirme aussi que des centaines de places vont se libérer dans les CO de la ville dès la \nconstruction de celui de Givisiez. À notre avis, le Conseil communal doit alors absolument \nmaintenir assez de places entre Jolimont, Belluard et DOSF, y compris pour un site primaire à \nJolimont, quitte alors à rénover différemment les deux CO francophones. \n\n4)  Il est inquiétant aussi que revienne, discrètement, la mauvaise idée d’une densification \nsupplémentaire du site de la Vignettaz, qui compte déjà nettement plus de 700 élèves. Cela \ncontredirait totalement l’objectif stratégique, que le Conseil communal claironne par ailleurs \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n507 \n\n \n\nfièrement dans le plan de l’an passé -notre groupe l’y appelle de longue date-, de maintenir \ndes sites scolaires à taille humaine, de proximité, à savoir dans les quartiers. \n\n5)  Il est extrêmement inquiétant enfin, dans le sens de cet objectif d’école de quartiers, que pour \nla question Neuveville/Bourg, le Conseil communal se limite à demander au Canton d’y \nréfléchir et n’envisage lui-même aucune solution à court terme. En somme, il se limite à \nprendre acte de cette répartition boiteuse, défavorable aux nombreuses familles concernées, \nmais aussi aux intérêts de la Ville et contraire à l’objectif stratégique d’écoles de quartiers. \nCertes, nous saluons l’idée d’inclure l’Auge et le bilinguisme dans les réflexions, mais il y a sur \nce dossier un impératif urgent d’action du Conseil communal. Il n’est pour nous pas \nconcevable que les vertes directrices des écoles des niveaux cantonal et communal n’aient rien \nd’autre à proposer. La situation concrète de la capitale, sa géographie, sa politique d’accueils \nextrascolaires et de quartiers, doivent permettre une solution rapide tendant au maintien des \nclasses dans tous les quartiers de domicile, si nécessaire avec une exception ponctuelle en cas \nde sous-effectifs. \n\n  \nNotre groupe prend acte de ce bilan. Cela reste toutefois la bouteille à l’encre et cela nous oblige, \nconseillers·ères généraux·ales, à faire preuve d’une confiance un peu aveugle envers le Conseil \ncommunal. L’exemple du bâtiment B de la Vignettaz qui va suivre, nous le démontrera à nouveau. \n  \nRapport du groupe des Vert·e·s \n  \nCattin Kuster Josée (Vert·e·s). Une année après la présentation du plan directeur des infrastructures \nscolaires 2021-2026, le groupe Vert·e·s a pris connaissance du bilan intermédiaire et remercie le \nConseil communal et ses collaborateur·rice·s pour le travail réalisé. \n  \nNous constatons avec satisfaction le développement des outils permettant à la Ville de réaliser des \nprojections démographiques les plus correctes possibles. En effet, estimer au plus juste le nombre \nd’élèves est indispensable pour proposer des infrastructures scolaires, extrascolaires et sportives \nadaptées aux effectifs et aux usages, à court terme comme sur un horizon plus lointain. À ce titre, la \ndémarche "Habitat 2040" entreprise par la Ville pour connaître précisément la situation \ndémographique de la commune et élaborer un politique du logement est à saluer. Nous sommes \nconvaincus que des stratégies cohérentes et coordonnées sont nécessaires pour comprendre qui \nsont les habitant·e·s de notre ville, quels sont leurs besoins et quelles sont les offres. Même si les \nprévisions restent des prévisions, c’est en se dotant de tels outils que nous pourrons établir des \nconstats, élaborer une vision souhaitable pour Fribourg et fixer des objectifs pour un développement \nharmonieux de notre ville, ses aménagements et ses infrastructures. \n  \nÀ la lecture de ce bilan intermédiaire, nous constatons qu’il y a beaucoup à faire pour rénover, \nagrandir et adapter les écoles. Autant d’opportunités pour faire des choix ambitieux, comme pour la \nrénovation du bâtiment B de la Vignettaz. N'oublions pas que les cours des écoles font partie des \ninfrastructures scolaires et, comme soulevé lors de la dernière séance par notre collègue Chloé \nZainal, elles nécessitent sans délai d’être équipées pour affronter les canicules qui sont de plus en \nplus fréquentes et de plus en plus intenses. \n  \nEn ce qui concerne les accueils extrascolaires, leur succès, tant en nombre d’enfants qu’en nombre \nd’unités demandées, continue à croître. Alors qu’on pouvait lire l’année dernière que cinq des six \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n508 \n\n \n\naccueils avaient atteint leur capacité maximale pour la rentrée 2022-2023, on apprend dans le bilan \nintermédiaire que des solutions ont pu être trouvées pour créer 112 places supplémentaires pour la \nrentrée 2023-2024. Cet effort est à souligner, tout comme l’objectif affiché par le Conseil communal \nd’atteindre une offre permettant d’accueillir dans tous les quartiers entre 50% et 70% des enfants. \nCet objectif illustre d’une part la volonté de planifier pour répondre à la demande à long terme et \ndémontre d’autre part une vision moderne de la société et d’une ville qui se veut attractive pour les \nfamilles. Un bémol toutefois: il y a un manque chronique de personnel germanophone dans les \naccueils extrascolaires, on ne peut qu’encourager nos conseillers communaux à tout mettre en \nœuvre pour favoriser le bilinguisme cher à notre ville. \n  \nÀ ce sujet, la demande faite à la DFAC de réfléchir à regrouper les écoles de l’Auge et de la Neuveville \navec un enseignement dans les deux langues est une excellente initiative, notre groupe attend de \nl’État une réponse exemplaire. En attendant une évolution dans ce sens, nous avons pu constater \ndans le cadre de la fusion entre les écoles du Bourg et de la Neuveville que la Ville a utilisé toute la \nmarge de manœuvre qu’elle avait, notamment en réorganisant les accueils extrascolaires des deux \nquartiers. La rentrée s’est apparemment bien passée et le 30 km/h est du reste plus que bienvenu \ndans ce contexte, pour les élèves du Bourg et de la Neuveville qui se déplacent d’un quartier à l’autre \ncomme pour tous les écoliers qui sillonnent nos rues. \n  \nEn conclusion, le groupe Vert·e·s encourage le Conseil communal à poursuivre ses efforts sans \nrelâche et sans délai pour développer des infrastructures où élèves et enseignant·e·s se sentent bien \net où les apprentissages et les liens sociaux sont mis au cœur des réflexions. \n  \nRapport du groupe libéral-radical \n  \nWolhauser Jean-Pierre (PLR). Le groupe libéral-radical a pris connaissance avec intérêt du plan \ndirecteur des infrastructures scolaires 2021-2026 - Bilan intermédiaire. Au passage, il remercie le \nConseil communal ainsi que tous les Services communaux impliqués pour ce document détaillé et \ninstructif. \n  \nNous pouvons lire en page 1 "Fusion EP Bourg et EP Neuveville", "Nouvelle méthode de prévision des \nbesoins", "Intégration dans la planification d’un taux de fréquentation des AES entre 50% et 70%", \n"Etudes pour des rénovations", qui sont les éléments mis en lumière grâce à ce plan directeur des \ninfrastructures scolaires 2021-2026. Ainsi, le groupe constate qu’un tel outil de travail est utile à \nnotre Exécutif communal, voire même nécessaire. \n  \nL’évolution des effectifs scolaires 1H à 11H constitue un véritable exercice d’équilibriste pour le \nConseil communal en matière de planification, tout comme celle de l’évolution des demandes de \nplaces en AES. \n  \nDans le but de définir et de maîtriser le mieux possible les différents besoins scolaires et en AES, le \ngroupe adhère à l’idée de la Ville de Fribourg de compléter la méthode actuelle des cohortes (court \nterme) par une nouvelle méthode de projection démographique prenant en compte "un potentiel de \nnouveaux enfants lié aux changements immobiliers (moyen et long termes)". Le groupe demande \nqu’une évaluation de cette nouvelle méthodologie fasse l’objet d’un chapitre spécifique dans la \nprochaine actualisation du plan directeur des infrastructures scolaires qui sera présenté au Conseil \ngénéral. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n509 \n\n \n\n  \nDepuis quelques années, il ressort que dans la plupart des familles de la ville de Fribourg, les deux \nconjoints travaillent, signe que la société se transforme. Ceci induit une demande accrue de places en \nAES afin d’assurer une prise en charge des enfants. \n  \nLe groupe apprécie que le Conseil communal adapte rapidement le personnel d’encadrement et \nd’accueil en fonction des besoins. \n  \nPour la période 2023-2024, il est à constater que cinq AES sur six fonctionnent à flux tendu. \nHeureusement, la Ville a trouvé des solutions pour chacun d’eux. Vu la tendance haussière des \ninscriptions, le groupe espère que l’Exécutif communal a pu, dans la mesure du possible, s’y prendre \nà l'avance pour 2024-2025. Il comprend bien les défis que doit relever le Conseil communal dans le \ndomaine des AES et l’encourage dans sa tâche. La nouvelle méthode précitée (paragraphe 3) devrait \négalement l’aider dans son travail. \n  \nLors de la séance du Conseil général du 10 octobre 2022, le groupe a émis le souhait que la Ville de \nFribourg mette en place un horaire continu. Ce lundi soir 30 octobre 2023, le groupe réitère son vœu \nafin que les parents puissent concilier au mieux vies familiale et professionnelle. \n  \nC’est sur ces quelques mots que le groupe libéral-radical prend acte du plan directeur des \ninfrastructures scolaires 2021-2026 - Bilan intermédiaire. \n \nRapport du groupe Centre gauche-PCS \n  \nWicky Collaud Chantal (CG-PCS). Le plan directeur des infrastructures scolaires nous offre un état \ndes lieux détaillés des infrastructures, du nombre d’élèves, et surtout il nous présente une projection \nde la fréquentation des écoles des différents quartiers, ce qui permet de réfléchir adéquatement au \ndimensionnement des différents sites scolaires. Ce document nous renseigne précisément sur les \ntravaux et les réaménagements à entreprendre dans les écoles de quartiers et les CO pour suivre \nl’évolution démographique et pour pouvoir accueillir tous les élèves. Nous remercions le Conseil \ncommunal pour ce bilan détaillé. \n  \nNous avons également lu avec beaucoup d’intérêt qu’une réflexion va être menée pour regrouper les \nécoles de l’Auge et de la Neuville en intégrant la notion de bilinguisme, notion qui nous tient \nparticulièrement à cœur et que nous souhaitons voir se pérenniser à l’école de la Vignettaz, où se \ndéroule actuellement un projet pilote, et se développer sur d’autres sites scolaires. \n  \nNous avons également pu apprécier qu’une large part de ce bilan est consacré aux accueils \nextrascolaires. Nous remercions le Conseil communal pour les efforts consentis afin d'augmenter le \nnombre de places d’accueil et répondre ainsi à la demande croissante. Des solutions ont été trouvées \nau niveau des locaux et du personnel encadrant pour l’année scolaire 2023-2024. On note aussi que \ndes réflexions sont en cours pour faire face à l’augmentation de la demande de places d’accueil pour \nles années à venir. Cependant, parmi la multitude de renseignements chiffrés qui figurent dans ce \ndocument, nous n’avons pas trouvé de chiffres concernant le pourcentage d’enfants accueillis par \nrapport à la demande. Lausanne a défini une politique "un enfant, une place". Est-ce que c’est le cas \nactuellement à Fribourg? En d’autres termes, est-ce que le nombres de places répond à 100% de la \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n510 \n\n \n\ndemande? La réponse à cette question nous intéresse tout particulièrement, car le manque d’unités \nd’accueil est une grande source de stress pour les parents au moment de la rentrée des classes. \n  \nPour terminer, nous souhaitons attirer l’attention du Conseil communal sur la nécessité d’intégrer la \nplanification d’infrastructures sportives lors de rénovation ou de la construction de bâtiments \nscolaires, car celles-ci sont souvent en nombre limité et ne permettent pas toujours une pratique \nsportive dans les meilleures conditions. \n  \nRapport du groupe socialiste \n  \nAllenspach Christoph (PS). Le groupe socialiste remercie le Conseil communal pour la planification \nminutieuse et détaillée des infrastructures scolaires. Nous constatons qu’entre-temps, de \nnombreuses bases ont été créées afin de prévoir l’évolution des effectifs scolaires et de l’accueil \nextrascolaire. La planification des locaux scolaires a été lancée en conséquence. Cela n’a pas toujours \nété le cas. Il y a encore 20 ans, le Conseil général devait se battre pour obtenir des informations et les \nréponses étaient plus que maigres. Aujourd’hui, nous pouvons constater que le Conseil communal \nsait agir de manière flexible à l’évolution et que des planifications erronées pour les bâtiments \nscolaires ont été évitées en conséquence. \n  \nSo wurde, um ein Beispiel zu nennen, in der Legislatur 2011-2016 ein neuer Kindergarten in der \nNeustadt vorgesehen. Inzwischen wissen wir, dass die Schülerzahlen deutlich gesunken sind und das \nweit fortgeschrittene Projekt musste aufgegeben werden. Damals war die Planung einigermassen \nrudimentär. Wir nehmen ausserdem gerne zur Kenntnis, dass der Gemeinderat nach der \nerzwungenen Fusion zwischen den Schulen Neustadt und Bourg nun vorausschauend agiert und den \nZusammenschluss der beiden Schulen in der Unterstadt anstrebt. Wobei auch ein zweiter Aspekt, der \nvon vielen Eltern gewünschte zweisprachige Unterricht eine Rolle spielen soll. Mit diesen \nBemerkungen danken wir dem Gemeinderat.  \n  \nRugo Claudio (PA). Veuillez m’excuser, Mme la présidente, je n’ai pas vraiment lu ce rapport étant \ndonné que je me suis mélangé les pinceaux. Cela veut dire que j’avais préparé l'école du Botzet la \ndernière fois, etc., j’ai quand même une ou deux touches personnelles à vous dire. \n  \nLa touche personnelle le contrat des nettoyeuses, qui œuvrent pour que les écoles soient propres. Je \nn’ai pas encore développé ce sujet étant donné que je m’attelle à un autre sujet que vous connaissez. \nElles sont engagées à un pourcentage qui limite leurs cotisations au deuxième pilier, c’est à dire à \n40%, en général. La limite tourne autour des CHF 20’000.-. Je remercie M. C. Schenker de s’être \npréoccupé des travailleurs des écoles. C’est lui qui m’a un peu mis la puce à l’oreille. \n  \nPlanifier l’avenir, j’en prendrai connaissance prochainement lorsque je lirai le document qui doit être \nmélangé dans mes papiers. Par contre, je peux vous rappeler que c’est lors de la séance de janvier \n2016, si je ne m'abuse, que ce même Conseil communal planifiait la construction d'une école à la \nNeuveville pour CHF 1 million, d’après les chiffres donnés par un membre du groupe libéral-radical. \nCe montant a été jeté par la fenêtre car l’école de la Neuveville ne s’est pas faite. Il y a eu toutes les \nétudes, un concours, l’acceptation du projet, rien ne s’est fait. Quelques années après, on apprend \nqu’il n'y a plus ce nombre d’élèves et c’est ce même Conseil communal – c'est vrai qu’il n'y avait à \nl'époque que 20% des membres du Conseil communal actuel qui, il y a cinq ans, nous disait que \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n511 \n\n \n\nFribourg allait devenir une mégalopole de 70’000 habitant·e·s. Voilà, c’est ce que je voulais rappeler \nà ce Conseil. Parfois, il faut voir le passé pour prévoir l’avenir. \n  \nBallmer Mirjam, directrice de l’Enfance, des écoles et de la cohésion sociale. Herzlichen Dank für \nihre Rückmeldungen und Kommentare, die ich alle notiert habe. Gerne gehe ich auf einige kurz ein. \nAls erstes möchte ich daran erinnern, dass zwischen den beiden Berichten nur ein Jahr liegt. Es ist \nrelativ eine kurze Zeit um wirklich grosse Schritte zu machen. In dem Sinn kann ich ihre zum Teil \nherausgehörte Frustration akzeptieren. Es sind wenig grosse Schritte aus diesem Bericht heraus zu \nlesen. Wie gesagt, es liegt ein Jahr dazwischen. Im nächsten Bericht werden sicher viele grössere \nSchritte zu lesen sein, der zusammen mit dem nächsten Legislaturplan erscheinen wird. Ebenfalls \nunterstreichen möchte ich, dass es sich um einen Richtplan der Infrastrukturen und nicht des \nPersonals handelt. Alle Personalfragen, die hier aufgeworfen wurden, sind legitim aber sie werden \nnicht hier in diesem Bericht bearbeitet. \n  \nLa question du Belluard a été mentionnée. J’aimerais quand même préciser que, comme c’est aussi \nécrit dans le document, que le nombre d'élèves pouvant être accueillis sera réduit vu que l’on \nsupprimera les divers satellites qui existent aujourd’hui. Cela veut dire que le départ des élèves de la \nCOSHAL sera, en tout cas en partie, compensé par la réduction de la capacité d’accueil, vu que l’on \nne souhaite plus avoir plusieurs sites pour le CO du Belluard. \n  \nLa question du bilinguisme, ainsi que celle du regroupement Bourg/Neuveville, ont été mentionnées. \nNous les avons mentionnées dans le rapport parce que c’était, évidemment, un grand sujet avant les \nvacances d’été. On a aussi clairement dit que cela n’a aucune incidence sur la question des \ninfrastructures ou sur les planifications d’infrastructures. Cela nous semblait quand même juste de \nmentionner cette fusion qui, comme cela a été dit, a été décidée par le Canton. \n  \nLe bilinguisme, comme vous l'avez constaté aussi dans le bulan de mi-législature est un sujet qui \npréoccupe beaucoup le Conseil communal et pour lequel il s’engage aussi. Cette demande à la DFAC \na été faite. On est en discussion avec eux. On espère pouvoir avancer sur ce sujet également. \n  \nPar rapport à la question des cours d’écoles, que Mme J. Cattin Kuster a soulevée, comme je l'ai déjà \ndit, nous répondrons à la question de Mme C. Zainal lors de la prochaine séance. \n  \nJ’ai entendu et noté aussi la demande de M. J.-P. Wolhauser d’une évaluation de la méthode dans le \nprochain plan directeur. Cette demande est notée.  \n  \nMme C. Wicky Collaud souhaite une étude sur les demandes en places d'accueil. La loi nous oblige de \nfaire une étude tous les quatre ans sur la demande. La prochaine étude est planifiée. Aujourd’hui, je \npeux vous assurer que nous pouvons répondre à la demande avec la création des nombreuses places \ndurant cette année scolaire. Nous pouvons répondre aujourd'hui à la plupart des demandes. \nQuasiment tout le monde a donc trouvé une place. Cela ne veut pas dire que tout le monde a trouvé \nune place exactement à l’unité qu’il a demandée. Cela n’est pas toujours possible. \n  \nJe pense avoir répondu à tous les aspects mentionnés et vous remercie de vos retours. \n  \nLa présidente. Der Generalrat hat somit Kenntnis von diesem Zwischenbericht genommen und \ndankt dem Gemeinderat. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n512 \n\n \n\nPause \n \nLa séance est interrompue par une pause de 21.03 à 21.21 heures. \n \n \n\n \n \n \n\n5.  Demande de crédit d’ouvrage pour l’assainissement, la rénovation et la mise aux \nnormes du bâtiment B de l’école de la Vignettaz – message n° 34 \n\n  \nRapport de la Commission financière \n  \nJordan Marine, présidente de la Commission financière. La Commission financière s’est réunie le \nlundi 25 septembre 2023, en présence du Conseiller communal et directeur de l’Edilité M. Elias \nMoussa, M. Enrico Slongo, architecte de Ville, accompagné de M. Jérémie Corminboeuf, chef de \nprojet, pour examiner la demande de crédit d’ouvrage qui nous est adressée ce soir. \n  \nNos remerciements leur sont ici adressés pour nous avoir présenté en détails le message n° 34 et \npour avoir répondu avec précision à nos quelques questions. \n  \nSoulignons en préambule que ce message n’a pas suscité une foule de questions et que de manière \ngénérale, les membres de notre Commission ont souligné l’aspect novateur de ce projet, qui s’inscrit \ndans un contexte très clair et pertinent, puisque, comme il vient d’être évoqué dans le débat \nprécédent, cette rénovation se justifie par la clause du besoin formulée par le Service de écoles. \nNotre Commission salue la qualité du message et les objectifs de durabilité de ce projet de \nrénovation; elle est tout particulièrement heureuse de lire que des collaborations sont prévues avec \nla Ressourcerie, association qui promeut la mise en œuvre de l’économie circulaire, outil de \ntransformation économique, sociale et environnementale. \n  \nLe caractère novateur de cette rénovation réside dans la volonté de tester le label Standard de la \nConstruction Durable Suisse (SNBS), avec comme objectif d’en faire un projet pilote pour les futurs \nchantiers de la Ville. Certes, cette certification a un coût non négligeable d’environ CHF ½ million, \nmais vous l’aurez bien compris, la Ville compte sur le moyen terme avec des coûts moindres \nd’entretien que pour une rénovation “classique”. Une réflexion sur les coûts-bénéfices à long terme \npermettra de savoir dans quelle mesure la Ville poursuivra cette voie-là. \n  \nLes aspects édilitaires ont été discutés en Commission d’édilité et nous laisserons la main pour ces \nquestions à cette Commission, mais nous souhaitons cependant louer la volonté de la Ville de \ndévelopper un projet flexible qui s’adapte aux différents besoins d’une école en fonction de \nl’évolution de la situation, puisque les besoins diffèrent selon les niveaux des cycles scolaires. Il nous \nsemble que cette manière de faire et de penser permettra certainement des économies à futur. \n  \nNotre Commission a demandé des précisions sur le montant de CHF 659’000.- attribué aux \naménagements extérieurs. Il nous a été précisé qu’une cour de récréation extérieure verra le jour, \nqui fera également office de "jardin pédagogique". Cette proposition fait suite à une proposition des \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n513 \n\n \n\nenseignant·e·s, qui souhaitaient disposer d’un tel environnement pour faciliter la mise en place de ce \nqui se pratique couramment aujourd’hui à l’école, à savoir “l’école en forêt” ou la pédagogie par la \nnature. \n  \nAu final, l’entrée en matière n’a pas été combattue, aucune proposition de renvoi n’a été présentée, \net notre Commission a approuvé ce crédit d'ouvrage à l’unanimité de ses 7 membres présent·e·s ce \ncrédit d’ouvrage.  \n  \nde Reyff Charles, président de la Commission de l’édilité, des constructions et des infrastructures. \nC’est le 20 septembre passé que notre Commission s’est réunie pour traiter du message n° 34. Notre \nséance a débuté par une visite du bâtiment qui nous a permis de faire le lien entre le texte du \nmessage et la réalité du terrain. Je remercie, à mon tour, en particulier M. le directeur de l’Edilité, \nMme la directrice de l’Enfance, des écoles et de la cohésion sociale ainsi que l’architecte de Ville et le \nchef de projet pour leurs explications détaillées. Grâce à cette visite, les éléments expliqués dans le \nmessage ont pu être visualisés ou imaginés par chacun·e avant d’aborder la discussion plus \nthéorique. \n  \nL’ensemble des membres du Conseil général ayant pu prendre connaissance du message avant cette \nséance, je ne reviendrai pas en détails sur les informations que vous avez pu y trouver. \n  \nAu début de ce rapport, je tiens à vous faire part d’un certain soulagement de notre Commission de \nvoir enfin aboutir ce projet après quatre crédits d’étude qui ont commencé en 2017 déjà. \n  \nAvant d’évoquer le projet en lui-même, je relève quelques thèmes qui ont retenu notre attention. \n  \nC’est tout d’abord la question de la prise en compte de la clause du besoin datant de 2021 qui nous a \ninterpellés. N’a-t-on pas de version plus actuelle? Madame la directrice des Ecoles nous a alors \nassuré que le bilan intermédiaire du plan directeur des infrastructures scolaires serait disponible \npour la séance de ce soir. Nous l’avons dans l’intervalle reçu, nous avons pu en prendre \nconnaissance, je ne reviendrai pas sur le traitement de l’objet qui vient d’être fait au point 4 de \nl’ordre du jour. \n  \nLa Commission relève et soutient la démarche volontariste engagée par le Conseil communal en \nfaisant du projet présenté ce soir un objet-test en vue de la labellisation SNBS. Certes, ce label \nprovoque des surcoûts au moment de la réalisation, mais nous nous sommes laissés convaincre que, \nsur la distance, l’opération valait l’investissement. \n  \nNous tenons également à relever le chapitre “réemploi” au point 2.2.5 de la page 8 du message. La \nsolution trouvée pour le réemploi des fenêtres posées en 2017 nous semble tout à fait appropriée. Il \nen va de même pour ce qui concerne les contacts pris avec le centre de compétence du réemploi la \n"Ressourcerie". Ces démarches, qui s’inscrivent dans une vision globale favorisant la durabilité, sont \nlargement soutenues par notre Commission. \n  \nSur l’objet lui-même, la Commission de l’édilité soutient totalement le projet présenté par le Conseil \ncommunal. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n514 \n\n \n\nNous relevons en particulier la méthode retenue pour garder un maximum de flexibilité et de \nsouplesse dans la répartition des espaces. En prévoyant une cloison amovible à chaque étage en lieu \net place d’une cloison fixe entre la zone centrale et une des zones latérales, les concepteurs \npermettent ainsi de proposer soit deux salles de classe primaire et une salle d’appui ou une salle de \nclasse primaire et une salle enfantine. \n  \nLa création d’un élément de liaison entre le nouveau bâtiment D et le bâtiment B permet, tout en \noffrant des surfaces supplémentaires, de favoriser les échanges et la collaboration entre les \nenseignant·e·s des différents bâtiments du site. \n  \nEnfin, nous avons été attentifs aux explications reçues concernant les aménagements extérieurs. \nNous avons bien noté que les moyens financiers sont prévus afin de développer et réaliser un projet \nde qualité tant pour la démarche "Ecole dehors", actuellement au stade de l’avant-projet, que pour \nassurer une surface de récréation adaptée pour tous les utilisateurs du site. \n  \nL’entrée en matière n’a pas été combattue et aucune proposition de renvoi n’a été présentée. Au \nvote final, c’est à l’unanimité des 10 membres présent·e·s que la Commission de l’édilité, des \nconstructions et des infrastructures a décidé de préaviser favorablement l’objet présenté. \n  \nMoussa Elias, directeur de l’Edilité. Il est évidemment toujours un plaisir pour la personne à la tête \nde la direction de l’Edilité de présenter un crédit d’ouvrage à ce Conseil. C’est donc avec ce plaisir-là \nque je partage encore quelques éléments en sus de ceux déjà développés par la présidente de la \nCommission financière et par le président de la Commission de l’édilité. \n  \nPremièrement, vous l’avez vu et je m’en excuse au nom du Conseil communal, un erratum a dû être \nintroduit au niveau de l’arrêté puisque le crédit d’ouvrage qui vous est demandé n’est bien \névidemment pas de CHF 1 million mais bien de CHF 10’157’000.- +/- 10%. Toutes mes excuses pour \nce zéro qui s’est égaré on ne sait pas trop où. Ce montant-là, vous l’avez également vu dans le \nmessage, se base sur les 73% des soumissions rentrées et, si votre Conseil donne son feu vert ce soir, \nil est prévu que ce bâtiment soit opérationnel pour la rentrée 2026-2027. \n  \nDeuxièmement, l’élément que je souhaite souligner c’est que cette rénovation d’un côté s’inscrit \ndans le cadre de la planification Stratus, que vous connaissez tou·te·s très bien, mais également dans \nles objectifs de durabilité de la Ville de Fribourg. Cela a été évoqué ici notamment l’aspect du \nréemploi. Les fenêtres, qui devront être démontées au niveau du bâtiment Vignettaz B, seront \nréutilisées par les menuisiers de la Ville sur le site des Neigles. C’est aussi ici une volonté de la Ville, \naussi pour d’autres objets de ce type, de s’orienter vers le réemploi des matériaux de construction. \n  \nLe label SNBS, si cette rénovation du bâtiment B porte ses fruits et apporte sa preuve, va vous \naccompagner encore pendant un certain nombre d’années. Comme cela a été dit, la Ville souhaite \nvraiment s’orienter vers ce label, que cela soit pour des constructions, pour l’aménagement, la \nplanification ou aussi pour des quartiers. Je pense ici notamment au développement du PAD Torry-\nEst. Ce label SNBS nous permet de tenir compte de plusieurs éléments en lien avec la durabilité \nnotamment. Vous avez à la page 6 du message les rubriques touchées. Le site internet du label est \négalement très instructif pour celles et ceux qui souhaitent s’informer encore davantage \n(https://www.snbs-batiment.ch). \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n515 \n\n \n\nVous l’avez aussi lu dans le message, en partant vers ce label, on respecte aussi la certification \nMinergie-P. Comme j'ai pu déjà le dire au sein des deux Commissions, malgré le fait que nous nous \norientons vers la certification Minergie, il sera toujours possible d’ouvrir les fenêtres et donc d’aérer \nmanuellement les salles de classe pour cet objet. C’est un élément que je souhaite vraiment \nsouligner ici. \n  \nLes coûts, non pas les surcoûts, en lien avec ce label ont également été mentionnés. Il convient de \nrappeler aussi que la Ville va évaluer, à l’issue des travaux, la fonctionnalité du bâtiment mais \négalement le côté financier pour justement voir si, le cas échéant, il faut encore adapter ce label ou \nl’utilisation de ce dernier. Je précise que, comme pour d’autres labels, d’autres certificats, il est \npossible d’obtenir un label de différents niveaux (Argent, Or, Platine). Ici, pour l’instant, on n’a pas \nencore le retour définitif puisque, évidemment, il faut d’abord réaliser la rénovation après avoir \nobtenu le feu vert du Conseil général. Dans le cadre de la démarche test, pour l’instant la Ville a une \nnote provisoire de 5.4 qui nous achemine, si cette note devait être validée par la suite et si se passe \ncomme prévu vers un label SNBS Or. Cela reste encore à confirmer par la suite, évidemment. \n  \nTroisièmement, je souhaite encore souligner la modularité des salles de classe. En effet, cela nous \npermet de réagir sur site en fonction de l’évolution des besoins et de cette clause du besoin, qui a \ndonc été réactualisée en 2021 la dernière fois pour le site et qui répond également aux besoins \npédagogiques sur site, avec le jardin extérieur et l’école dehors, qui sont également prévus par ce \nprojet-là. \n  \nJe souhaite encore une fois relever le fait que les pavillons scolaires sur le site de la Vignettaz ne \nseront pas mis à la poubelle, ils seront réutilisés. Ils seront encore utilisés, notamment dans le cadre \ndes travaux de rénovation du CO de Belluard et du CO de Jolimont, afin de permettre à la Ville d’avoir \nsuffisamment de salles de classe à disposition pour bien organiser ces travaux de rénovations-là. \n  \nPour conclure, je remercie les membres de la Commission financière et de la Commission de l’édilité \npour les débats, les discussions constructives et les deux préavis favorables. Au nom du Conseil \ncommunal, je vous invite à soutenir ce crédit d’ouvrage. \n  \nDiscussion général et d’entrée en matière \n  \nRapport du groupe Le Centre/vert’libéral \n  \nSchenker Claude (Le Centre/PVL). Autant le dire d’emblée, notre groupe Le Centre/PVL soutient \nunanimement cette demande de crédit. Mais le Conseil communal a de la chance que ce soit une \nécole. Car il faut une confiance un petit peu aveugle envers notre Exécutif, qui décidément navigue à \nvue et dépense sans vraiment compter. Je m’explique. \n  \nQuelques minutes après que nous avons pris acte du bilan intermédiaire de la planification scolaire, il \nnous faut traiter d’un crédit pour une construction scolaire, alors que ce même bilan ne nous en \nprouve même pas la nécessité. On nous dit au contraire qu’à la Vignettaz il y a surtout des besoins à \ncourt terme en accueils extrascolaires. Ailleurs, au Schoenberg, par exemple, on veille à intégrer aux \nprojets de rénovation les besoins en accueils. Malgré cela, on nous propose ici de renoncer à des \naccueils dans le bâtiment B, ce qui aurait coûté nettement moins cher selon le message. Et l’on ne \nnous dit pas où seront placés les accueils à la Vignettaz, qui, soit dit en passant, mobilisent \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n516 \n\n \n\nactuellement, outre la salle polyvalente, environ sept salles de classe du bâtiment A. Le Conseil \ncommunal prend donc un pari, comme il l’avait fait il y a peu d’années pour le site de le Neuveville, \nen pariant qu’une deuxième filière était indispensable alors qu’il n’y en a plus aucune actuellement. \nC’est un pari donc que le Conseil communal prend qu’une filière est indispensable à la Vignettaz. Or, \nla Vignettaz rassemble déjà plus de 700 élèves, on l’a dit, et cela ne ressemble déjà pas du tout à nos \nfameuses écoles de quartier. Nous approuvons ce crédit, mais le bon sens de même que la \nréalisation des objectifs stratégiques de la législature supposent alors à notre avis: \n  \n1)  que le bâtiment B remplace dès son ouverture les pavillons provisoires; \n2)  que ces pavillons feront au plus vite place nette pour une cour de récréation enfin agrandie et, \n\ndans l’idéal, reverdie; \n3)  que le site de la Vignettaz ne soit ensuite plus densifié davantage; \n4)  enfin, que les éventuels besoins supplémentaires soient couverts hors site, par exemple, par \n\nune école tampon à Jolimont. \n  \nNous allons voter plus de CHF 10 millions, et plus de CHF 1 million supplémentaire a déjà été \ndépensé pour les études. Vous avouerez que ça coute un bras! \n  \nSelon des statistiques connues, la construction d’une salle de classe en Suisse coûte normalement \nCHF 1 million en moyenne. Avec huit classes ici, ça pourrait faire CHF 8 millions. Mais non, le projet \nVignettaz B est en outre une rénovation et non une nouvelle construction, cela devrait faire encore \nmoins. Or, le crédit total devrait être supérieur et atteint plus de CHF 10 millions, je l’ai dit. Notre \ncommune, comme Crésus (je n’ai pas dit Crésuz!), va dépenser CHF 11’250’000.- pour rénover huit \nsalles. Certes, c’est pour une école, c’est pour nos enfants, c’est novateur, c’est durable, on y \napplique Stratus, SNBS, école dehors, volumes, flexibilité et matériaux dernier cri, inflation et autres. \nMais tout de même, la commune dépense ici sans la mesure que l’on serait en droit d’attendre d’un \nbon gestionnaire. Alors on nous a déjà répondu que c’est la loi des marchés publics et que l’on a \nchoisi l’offre économiquement la plus avantageuse. Mais alors désolé, c’est votre appel d’offres qui \nest trop luxueux! Ce crédit et d’autres avant lui atteignent des disproportions telles que nous \ndemandons un contrôle bien plus serré des cahiers des charges pour les appels d’offres. \n  \nTechniquement, sur le projet, nous saluons notamment le réemploi des fenêtres, la cour de \nrécréation qui servira aussi à l’école en plein air, la modularité des classes, le préau couvert, le lien \navec la salle des maîtres du bâtiment D et la pose de très nombreux panneaux solaires. Je me suis \nmême amusé à en compter pas moins de 170, c’est pas mal. \n  \nDes réserves ou regrets, tout de même. J’invite le Conseil communal à tenter d’y remédier: \n  \n1)  on laisse en l’état sept vieux abris au sous-sol comme autant de dépôts inutiles; \n2)  on doit démolir à grands frais des escaliers construits tout récemment, parce qu’ils étaient \n\ntrop raides. Ce n’est pas à la commune de payer, à notre avis. Les responsables doivent être \nrecherchés; \n\n3)  enfin, regret toujours, on n’a pas de perspectives de démolition prochaine des garages devant \nles bâtiments B et D, démolition qui serait seule à-même d’assurer la liaison promise depuis \ntant d’années avec un parc de verdure. \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n517 \n\n \n\nLa bouteille à l’encre, je vous le disais tout à l’heure. Mais peut-être le Conseil communal aura-t-il la \nsagesse, en tout cas nous l’espérons, de discerner un peu pour retenir certaines idées si elles \ns’avèrent bonnes pour la ville, y compris lorsqu’elles émanent d’autres milieux que la majorité en \nplace. \n  \nRapport du groupe Centre gauche-PCS \n  \nParpan Mario (CG-PCS). Unsere parlamentarische Gruppe hat mit grossem Interesse die Botschaft \nzum Baukredit für die Sanierung und Renovation des Gebäudes B der Vignattazschule studiert. Wir \ndanken dem Gemeinderat für die ausführliche Botschaft, natürlich auch für die zur Regel \ngewordenen deutschen Version, aus der zum Glück mehr geworden ist als eine blosse \nZusammenfassung. Vielleicht könnte man diesem Mehrwert mit einer passenderen Überschrift in \nZukunft auch noch besser Ausdruck verleihen. Die Fraktion Mitte Links-CSP - so viel sei \nvorweggenommen - begrüsst das Projekt und wird den Baukredit einstimmig unterstützen.  \n  \nLassen sie mich ohne Anspruch auf Vollständigkeit auf ein paar wenige Punkte eingehen.  \n \nWir begrüssen es, dass der Gemeinderat Wege sucht, möglichst nachhaltig zu bauen und die \nStandards "Nachhaltiges Bauen Schweiz" anwendet. Diese Standards beziehen alle drei Säulen einer \nnachhaltigen Entwicklung mit ein: Gesellschaft, Wirtschaft, Umwelt. Oft kommen gerade die \ngesellschaftlichen Aspekte zu kurz und wir betrachten es als einen entscheidenden Mehrwert, dass \ndiese mit dem angestrebten Label angemessen berücksichtigt werden. Im Zusammenhang mit dem \nvorliegenden Projekt denken wir dabei im Besonderen an das Kapitel Partizipation und die \nMessgrösse 3 der Standards "Einbezug der Nutzenden" im Entwicklungsprozess und im Betrieb. Für \nBildungsbauten sind das gemäss Kriterienbeschrieb SNBS, die Leitungspersonen der \nBildungseinrichtung, die Lehrpersonen und auch die Lernenden. Diese sollen mittels moderierter \nProzesse einbezogen und ihre Anliegen berücksichtigt werden. Dazu werden geeignete \nKommunikationsgefässe gebildet, die es den Vertretern der Anspruchsgruppen erlauben, sich in den \nPlanungsprozess einzubringen. Gerne würden wir vom Gemeinderat erfahren wie dieser Miteinbezug \ndieser verschiedenen Gruppen in der Planungsphase gehandhabt wurde und wie dieser Prozess in \nder Bauphase weitergeführt wird. Trotz unserer sehr positiven Haltung zu diesen Standards sind wir \netwas erschreckt über die zusätzlichen Kosten, die das verursacht. Mehrkosten von 5% müssen auch \neinen entsprechenden Mehrwert schaffen. Neben dem angestrebten SNBS-Label ist das Minergie-P \nZertifikat vom Kanton verlangt. Parallel dazu laufen die Analysen Stratus. Unser Anliegen ist es, dass \nder Gemeinderat darauf bedacht ist Doppelungen zu vermeiden, die Kosten-Nutzen-Analyse dieser \nLabels durchzuführen und die Verhältnismässigkeit des administrativen Aufwandes im Verhältnis zu \nden Baukosten sicherzustellen.  \n  \nWeitere positive Elemente seien auch noch genannt. Die geplante Photovoltaikanlage sei \nhervorgehoben. Das Anbinden an das Fernwärmenetz und das Bestreben möglichst viele Materialien \nder Wiederverwendung zuzuführen, sei es durch die Nutzung im Gebäude selbst, durch die \nWiederverwendung der Fenster für andere Bauten der Gemeinde oder durch die Zusammenarbeit \nmit der Ressourcerie. Massnahmen, die wir sehr begrüssen und die, soweit immer möglich, für alle \nBauten der Stadt ein Muss sind.  \n  \nMit unseren besten Wünschen für eine möglichst reibungsarme und unfallfreie Bauzeit werden wir \ndem Baukredit zustimmen.  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n518 \n\n \n\n  \nRapport du groupe libéral-radical \n  \nGex Océane (PLR). Notre groupe a étudié avec attention le message n° 34 relatif au crédit d’ouvrage \npour l’assainissement, la rénovation et la mise aux normes du bâtiment B de l’école de la Vignettaz \npour un montant de CHF 10’157’000.- \n  \nLe groupe libéral-radical Ville de Fribourg est conscient que le quartier de la Vignettaz a besoin de \ncette école et que la transformation doit aller de l’avant. C’est pour cela que notre groupe acceptera \nle crédit d’ouvrage à l’unanimité. \n  \nLe projet est globalement très bien présenté et n’a soulevé que quelques questions. Nous souhaitons \nintervenir sur quelques aspects et formuler des demandes au Conseil communal. \n \nUnsere Gruppe schätzt es sehr, dass das Projekt eine gewisse Flexibilität in Bezug auf modulare \nRäume ermöglicht. Dennoch hoffen wir, dass diese Schule nicht unverhältnismässig gross wird und \ndie Schülerzahlen in den nächsten Jahren nicht exponentiell ansteigen wird, nur weil die Möglichkeit \nbesteht. Wir hoffen, dass die Schule eine Quartierschule bleibt und die Qualität für die Kinder und \ndas Lernen gewährleistet wird. Was den baulichen Teil betrifft, haben wir keine Information über die \nSchüler oder Lehrpersonen mit eingeschränkter Mobilität gefunden. Ist ein Aufzug geplant? \n  \nLa construction selon les normes durables sont importantes et notre groupe le salue, bien que la \ndéconstruction totale et une reconstruction ne soient probablement pas plus onéreuses que ce \nprojet. Nous ne remettons pas en question la construction durable selon les normes SNBS, mais les \nfrais d’une labellisation doivent-ils absolument être imputés à ce projet? Est-ce que ce label est \nnécessaire et quelles sont les plus-values d’une telle labellisation? \n  \nNotre groupe remercie le Conseil communal d’aborder quelque peu les aménagements extérieurs, \nmais nous ne sommes pas satisfaits des informations données dans le message. En effet, les grandes \nlignes auraient dû être intégrées. Une estimation des coûts aurait également été souhaitable, étant \ndonné que cet assainissement est en lien avec la durabilité et qu’il est déjà engagé depuis 2017. \nNotre groupe espère vivement que les futurs aménagements soient eux aussi durables, que le \nConseil communal veille à ce que le projet inclue des revêtements perméables et garantisse de la \nverdure. De plus, nous espérons que les aménagements seront innovants et que la Ville pourra \nproposer un espace ludique et pédagogique inclusif. \n  \nAvec ces quelques remarques, notre groupe soutiendra ce crédit d’ouvrage. \n  \nRapport du groupe socialiste \n  \nPerritaz Pierre-Alain (PS). Le groupe socialiste a attentivement examiné le message n° 34 du Conseil \ncommunal. Il remercie la direction de l’Edilité pour la qualité de ce message ainsi que la visite \norganisée pour les membres de la Commission de l’édilité dans le bâtiment B de l’école de la \nVignettaz. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n519 \n\n \n\nActuellement, une partie des élèves de l’école de la Vignettaz utilisent des containers comme salles \nde classe. Nous constatons avec satisfaction que ces élèves pourront quitter ces containers et \nintégrer une nouvelle école rénovée.  \n  \nNotre groupe salue les objectifs de durabilité mis en place par le Conseil communal pour la \nrénovation de cette école et notamment le fait de se conformer au label SNBS. Parallèlement à \nStratus, ce label permettra de répondre à des normes de qualité élevée, comme l’énergie, \nl’accessibilité aux personnes à mobilité réduite, aux normes incendie, etc. Le SNBS développé par la \nConfédération et le privé est basé sur trois piliers: société, économie et environnement. Même s’il \nest plus cher qu’une approche traditionnelle, il permet une véritable révolution pour le futur lors de \nconstructions ou de rénovations de bâtiments. \n  \nPour l’école en elle-même, notre groupe a analysé avec satisfaction les choix faits par le Conseil \ncommunal concernant les salles de classe qui seront dorénavant modulables, et dont une partie de la \nparoi intérieure sera vitrée jusqu’au sol. Il salue aussi la suppression de l’escalier qui était dangereux, \nsitué entre les bâtiments B et D. Il sera remplacé par une liaison au rez-inférieur pour prolonger la \nsalle des maîtres. Notre groupe se réjouit que les fenêtres de cette école soient réutilisées pour un \nbâtiment des Neigles. Il salue aussi la collaboration avec l’association la "Ressourcerie" pour \ndifférents éléments qui pourront y être recyclés. \n  \nCette rénovation répond aussi à une demande du Service des écoles pour un projet nommé “Ecole \ndehors”. Le groupe socialiste salue dès lors les aménagements prévus dans la cour de ce bâtiment \navec, entre autres, de nombreux arbres et autres végétaux qui répondront aux nouvelles exigences \npour la biodiversité. \n  \nPour finir, il ressort trois points importants pour ce projet: \n  \n1)  Il y a toujours des pavillons provisoires dans la cour. La rénovation permettra de les enlever \n\npour avoir davantage d’espaces extérieurs de qualité pour les élèves. \n\n2)  Il ne s’agit pas d’un nouveau bâtiment mais d’une rénovation des volumes existants. \n\n3)  Entre la dernière actualisation de la clause du besoin en 2021 et maintenant, il n’y a que deux \nans qui ont passé. C’est un délai raisonnable pour la planification architecturale qui aboutit à \nce message. Par contre, attendre chaque actualisation de la clause pour décider d’un projet \namènera inévitablement à une sorte de paralysie, alors que les besoins sont bien présents et \npeuvent être évalués de manière plus continue et fiable. \n\n  \nLe message n° 34 pour la mise aux normes du bâtiment B de l’école de la Vignettaz répond \nparfaitement à l’objectif de législature du Conseil communal visant l’exemplarité de la Ville de \nFribourg en matière environnementale. Le groupe socialiste soutiendra ce message à l’unanimité. \n  \nRapport du groupe des Vert·e·s \n  \nMauron Valentine (Vert·e·s). Le groupe Vert·e·s a pris connaissance de la demande de crédit \nd’ouvrage pour l’assainissement, la rénovation et la mise aux normes du bâtiment B de l’école de la \nVignettaz. Notre groupe souligne l’excellent travail réalisé par les Services de l’administration. Nous \nsaisissons ici l’opportunité de saluer la très belle démarche en termes d’exemplarité et notamment \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n520 \n\n \n\nl’intégration de la labellisation SNBS. Les montants alloués au projet sont certes élevés mais à la \nhauteur de la qualité de ce dernier. Il s'agit d'un projet réfléchi, du début à la fin, avec un vrai \nconcept de durabilité pour l’école de la Vignettaz. C’est une chance. Notre groupe voit ce message n° \n34 comme l’opportunité de créer un standard de haute qualité qui, nous l’espérons, deviendra le \nmodèle à suivre pour les projets futurs. La vie à l’école en sera certainement améliorée, et par là le \nbien-être, notamment, des enfants. Vous l’aurez compris, nous soutiendrons la demande de crédit. \n   \nRapport du groupe de l’Union démocratique du Centre \n  \nDick Johan (UDC). La rénovation du bâtiment B de l’école de la Vignettaz reflète bien notre \nengagement continu envers l’éducation et le bien-être de notre communauté. Ce projet est bien plus \nqu’une simple rénovation. Il s’agit de garantir un environnement d’apprentissage sûr, moderne et \nstimulant pour nos enfants, un lieu où ils peuvent s’épanouir et réaliser leur plein potentiel. En \ninvestissant dans cette école, nous investissons dans l’avenir de notre ville. \n  \nCependant, nous souhaitons également aborder un autre point. Bien que la durabilité et la \nconstruction respectueuse de l’environnement soient des objectifs louables, il semble cependant \ndifficile de mesurer les futurs avantages financiers relatifs aux économies d’énergie que nous \napporterait ce coûteux processus de labellisation SNBS. \n  \nMis à part ce point, le groupe UDC salue et soutient cette demande de crédit. \n  \nRugo Claudio (PA). Le Parti des Artistes s’est focalisé sur ce message n° 34. Dire que c’est un projet \ndurable alors que l’on change les fenêtres posées en 2017, cela me reste au travers de la gorge. Ce \nsont vraiment des réflexions de pays riches. Dans d’autres pays, ces fenêtres seraient idéales. \n  \nC’est moi-même qui ai posé la question à M. E. Moussa au sujet des pavillons. Il n’était pas au \ncourant lorsque je lui ai posé la question, il a donc corrigé le tir. Il nous a garanti qu’ils seraient \nenlevés en 2024, et, justement, je vais encore une fois souligner un petit problème qui est récurrent \nà la Ville de Fribourg. Justement, ces pavillons ont été conçus par mullerarchitecte. En 2017, nous \navons retrouvé mullerarchitecte dans le comité pour le choix de la reconstruction du bâtiment D, \ntrois ans après nous le retrouvons encore. Combien d’architectes y a-t-il à Fribourg? On dirait qu'il n'y \nen a qu'un pour les écoles. Il y en a à peu près 200. Ils ont du travail étant donné qu’aucun architecte \nne siège parmi nous. Le salaire horaire n’est pas le même. \n  \nCela fait penser un peu à du copinage tout ça, comme dans la musique, comme dans la culture. Moi, \nje suis pour le durable et faire tourner le durable, pas la même personne, pas au même bureau. Il \nfaut faire des appels d’offres à différents bureaux. Je pense qu’il n’y a pas qu’un bureau \nd’architecture à Fribourg. Je crois que M. E. Moussa a troqué sa toque d’avocat contre le tailleur, le \nfameux tailleur bleu de Jean Tinguely. \n  \nMoussa Elias, directeur de l’Edilité. Tout d’abord je souhaite évidemment remercier tous les groupes \net partis ayant exprimé leur soutien à ce crédit d’ouvrage. Je me permets peut-être de répondre à \nl’une ou l’autre question sans vouloir être absolument exhaustif. Si l’une ou l’autre question n’aurait \ntrouvé réponse, n’hésitez pas à m’aborder. \n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n521 \n\n \n\nLe groupe du Centre dit que l'on doit avoir une confiance aveugle en le Conseil communal. J’aurais \nplutôt tendance à dire une confiance éclairée dans le sens où, évidemment, le crédit d’ouvrage a été \nexaminé avec toute l’attention requise tant par la Commission financière que par la Commission de \nl’édilité et leurs préavis ont été communiqués. La question du délai relatif à la clause du besoin a été \nsoulevée, sauf erreur par le rapporteur du groupe socialiste. Vous retrouvez le délai dans le message. \nLa clause du besoin a été revérifiée en novembre 2021. On est du début du mois de novembre 2023, \ndonc presque deux ans plus tard. Il faut bien voir qu’il faut du temps à partir du moment où une \nclause du besoin est définitivement fixée pour lancer toutes les procédures et les appels d’offres. On \na estimé qu'avec un crédit d’ouvrage qui intervient deux ans après la réactualisation et l’affirmation \nde la clause du besoin, le délai était tout à fait raisonnable. Cela a été dit et on ne voit pas très bien \ncomment l’on aurait pu être plus rapide. \n  \nConcernant l’évolution du coût du projet, là aussi le message est assez exhaustif. Il y a différents \néléments qu'il faut évidemment aussi prendre en considération, notamment le renchérissement \ngénéralisé au niveau du domaine de la construction qui va toucher notre commune et d’autres \ncollectivités, tout comme les privés. \n  \nDer Miteinbezug verschiedener Gruppen, der partizipative Aspekt wurde ebenfalls von der Mitte \nLinks-CSP, wie auch von der FDP angesprochen. Hier darf ich insbesondere auf die “Schule im Freien” \nhinweisen. Auch dieser Punkt wurde von der FDP-Fraktion angesprochen. Auf den Seiten 19 und 20 \nder Botschaft finden sie das Resultat des Vorentwurfs - wir sind noch im Stadium des Vorentwurfs \nwas die ganze Gestaltung der Aussenanlagen betrifft. Die Pläne liegen vor. Wie genau die "Schule im \nFreien" ausschauen wird, wird partizipativ mit den Lehrkräften und den Schüler·inne·n \nweiterverfolgt, sofern der Generalrat den vorliegenden Kredit spricht. Der Betrag liegt bei CHF \n659’000.-. Die Finanzierung wird durch diesen Kredit sichergestellt aber das konkrete Projekt wird \nnoch mittels dieses partizipativen Verfahrens verfeinert.  \n  \nDie Frage von Fr. O. Gex ob ein Aufzug geplant ist, kann ich bejahen. Die Information hierzu finden \nsie auch auf den Seiten 19 und 20 unter der Rubrik Betriebsausstattung. Im Betrag von CHF 229’000.- \nist der geplante Aufzug inbegriffen.  \n  \nAufgrund des SNBS-Labels wird eine Kosten-Nutzenanalyse durchgeführt. Die Stadt wird den \nVerwaltungsaufwand analysieren müssen, welcher relativ gross ist. Viele Dokumente mussten \neingereicht werden. Angestellte der Stadt mussten sich dieses SNBS Label aneignen und verstehen \nwie es funktioniert.  \n  \nIl faut aussi donc voir dans ces coûts l’aspect, si j’ose dire, de formation ou de familiarisation avec ce \nlabel. On part du principe que c’est un aspect que l’on ne va pas retrouver pour d’autres objets, \npuisque nous avons dorénavant à l’interne de l’administration des personnes qui connaissent très \nbien le processus pour obtenir ce label, alors que jusqu’à présent, il fallait d’abord se familiariser \navec ces éléments. Le Conseil communal a également estimé, par souci de transparence envers le \nConseil général mais également envers la population, qu’il fallait intégrer et clairement démontrer ce \ncoût pour le bâtiment B de l’école de la Vignettaz en lien avec ce label SNBS et non pas le cacher \nd’une quelconque manière. \n  \nIl me semble avoir répondu à une grande partie des questions soulevées. Je vous remercie encore \nfois pour le soutien à ce crédit d’ouvrage. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n522 \n\n \n\n  \nExamen de détail \n  \nL’entrée en matière n’étant pas combattue et aucune demande de renvoi n’étant présentée, il est \nimmédiatement procédé à l’examen de détail du projet d’arrêté concernant le message n° 34, pour \nlequel un erratum a été communiqué le 27 septembre 2023. \n  \nArticle premier  \n  \nMoussa Elias, directeur de l’Edilité. Je n’ai pas de remarques si ce n’est de réitérer encore une fois \nles excuses pour le zéro qui a été perdu. \n  \nPas d’autres observations. Adopté. \n  \nArticle 2 \n  \nPas d’observations. Adopté. \n  \nArticle 3 \n  \nPas d’observations. Adopté. \n  \nTitre et considérants \n  \nPas d’observations. Adoptés. \n  \nVote d’ensemble \n \n\nLe Conseil général adopte, à l'unanimité des 67 membres présents, l'arrêté ci-après:  \n\n"Le Conseil général de la Ville de Fribourg \n \nVu: \n \n- la loi sur les communes du 25 septembre 1980 (LCo; RSF 140.1)  \n- le règlement d'exécution du 28 décembre 1981 (RELCo; RSF 140.11); \n- le message du Conseil communal n° 34 du 4 septembre 2023; \n- le rapport de la Commission financière; \n- le rapport de la Commission de l'édilité, des constructions et des infrastructures, \n \nArrête: \n \nArticle premier \n \nLe Conseil communal est autorisé à engager un montant de CHF 10'157'000.- TTC en vue de la \nréalisation des travaux d'assainissement, de rénovation et de mise aux normes du bâtiment B de \nl'école de la Vignettaz. \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n523 \n\n \n\n \n\nArticle 2 \n\n \nCet investissement sera financé par l’emprunt et amorti selon les prescriptions légales. \n \nArticle 3 \n\n \n\nLa présente décision est sujette à référendum, conformément à l'article 52 de la loi sur les \n\ncommunes et à l'article 23 du règlement d'exécution de ladite loi.  \n\nFribourg, le 30 octobre 2023 \n\nAU NOM DU CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n La présidente: Le secrétaire de Ville adjoint: \n\n Sonja Gerber Mathieu Maridor" \n\n \nOnt voté Oui: 67 Allenspach Christoph (PS), Andrea Diana (Vert·e·s), Berisha Ibrahim (Le Centre/PVL), Bourgarel Gilles (Vert·e·s), Bourrier \nHervé (PS), Cardoso de Matos-Berger Denise (PS), Casazza Raphaël (PLR), Cattaneo-Python Anne-Elisabeth (Le Centre/PVL), Cattin Kuster \nJosée (Vert·e·s), Chopard Caroline (Vert·e·s), Collaud Gérald (CG-PCS), Collaud Oliver (Vert·e·s), de Reyff Charles (Le Centre/PVL), Delaloye \nSophie (PS), Delarze Fanny (PS), Dick Johan (UDC), Dietrich Benoit (PS), Etter Fabienne (Le Centre/PVL), Fessler Raphaël (Le Centre/PVL), \nFonjallaz Jérémie (PS), Fontes Martins Ana Teresa (Le Centre/PVL), Gerber Sonja (PS), Gex Jean-Noël (PLR), Gex Océane (PLR), Grady \nVéronique (PLR), Jelk Guy-Noël (PS), Jordan Marine (PS), Jordan Samuel (PS), Jordan Simon (CG-PCS), Jungo Adeline (PS), Khamel Seewer \nNaïma (PS), Kohler Valérie (Le Centre/PVL), Krienbühl David (PLR), Liu Baier Ming (UDC), Mauron Valentine (Vert·e·s), Mendez Monica \n(Vert·e·s), Menétrey Fabienne (Vert·e·s), Miche François (PS), Mosoba Immaculée (PS), Murith Simon (Le Centre/PVL), Niederhäuser Elena-\nLavinia (PS), Noll Bettina (Vert·e·s), Page Maurice (CG-PCS), Parpan Mario (CG-PCS), Perritaz Pierre-Alain (PS), Piller Nadège (PS), Pochon \nThierry (Vert·e·s), Revaz Caroline (Le Centre/PVL), Rey-Baeriswyl Marie-Claire (CG-PCS), Rugo Claudio (PA), Salina Adrienne (PLR), Sautaux \nClaudine (Le Centre/PVL), Schenker Claude (Le Centre/PVL), Seewer Leyla (PS), Sob Isabelle (Le Centre/PVL), Tissot Lionel (Vert·e·s), \nTognola Giulia (Vert·e·s), Uldry José (UDC), Vacher Jean-Thomas (Le Centre/PVL), Vonlanthen Marc (PS), Wicht Pascal (UDC), Wicky Collaud \nChantal (CG-PCS), Woeffray Laurent (PS), Wolhauser Jean-Pierre (PLR), Yerly-Brault François (Vert·e·s), Zahnd Laura (Vert·e·s), Zainal Chloé \n(Vert·e·s) \n \nOnt voté Non: 0  \n \nSe sont abstenus: 0 \n\n \n \n\n \n \n \n\n6.  Solde des rapports finals du Conseil communal n’ayant pas pu être traités lors de la \nséance des 9 et 10 octobre 2023 \n\n  \nLa présidente. Les rapports finals ayant été traités lors de la séance du 10 octobre 2023, nous \npassons ce point 6. \n  \n \n\n \n \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n524 \n\n \n\n7.  Divers \n \n\nA. Nouvelle résolution \n \nAucune résolution n'a été déposée. \n \n \n\nB. Nouvelles propositions \n \n\n- n° 15 de Mmes Laura Zahnd, Margot Chauderna, Giulia Tognola (Vert·e·s), Leyla Seewer (PS) \net Ana Teresa Fontes Martins (Le Centre/PVL) demandant une modification du règlement du \npersonnel de la Ville de Fribourg afin d’introduire un congé menstruel \n\n \nZahnd Laura (Vert·e·s).  \n \nDéveloppement de la proposition \n \nLes questions menstruelles ne sont pratiquement pas abordées dans la sphère publique, et \nnotamment la sphère professionnelle comme le décrit, par exemple, Aline Boeuf, doctorante en \nsociologie à l'Université de Genève. Pire, les personnes concernées subissent encore un stigmate lié \naux menstruations, qui les dissuadent d'en parler et les pénalisent dans le monde du travail. \n \nOr, selon Caritas Vaud (seules statistiques que nous avons pu trouver en Suisse sur le sujet), plus de \n2'200'000 personnes expérimentent des menstruations tous les mois dans notre pays. La période des \nmenstruations, en plus de se manifester par un écoulement de sang vaginal, est caractérisée par des \ndysménorrhées. Malgré le manque flagrant de chiffres sur le sujet, les Hôpitaux universitaires de \nGenève (HUG) estiment que 80% des adolescentes en souffrent et que seule une minorité d'entre \nelles consultent pour ce motif. \n \nLe terme de dysménorrhée désigne des douleurs qui apparaissent durant les menstruations. Ces \ndouleurs peuvent durer plusieurs jours et se manifester sous diverses formes: douleurs dans le bas-\nventre, le dos et les jambes, maux de tête, nausées, vomissements, gonflement des seins et du \nventre, fatigue, sensibilité exacerbée et variations d'humeur. Des dysménorrhées plus graves et \nencore trop méconnues liées à une endométriose, un fibrome ou un polype, par exemple, peuvent \nencore empirer cette liste de symptômes. \n \nPour permettre aux personnes qui souffrent de ces dysménorrhées d'avoir une vie professionnelle \nsereine, l'idée d'un congé menstruel a émergé. En Espagne, d'abord, une loi instaurant un congé \nmenstruel a été votée. Celle-ci permet "l'arrêt de travail d'une femme en cas de règles \nincapacitantes". L'Espagne est le premier pays d'Europe et un des premiers du monde à intégrer \ncette mesure dans sa législation. Mais en Suisse également, ce sujet pointe le bout de son nez, \npuisque les villes de Zürich comme de Lausanne ont lancé un projet pilote pour instaurer un tel \ncongé. A l'image de ces exemples qui vont dans la bonne direction, nous souhaitons proposer un \ncongé menstruel à Fribourg. \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n525 \n\n \n\nNous demandons par conséquent l'introduction d'un congé menstruel payé jusqu'à trois jours sans \ncertificat médical. Au-delà de trois jours, un certificat médical serait nécessaire. Dans cette optique, \nnous chargeons le Conseil communal de proposer les modifications adéquates du règlement du \npersonnel de la Ville. \n \nLa décision quant à la transmission de cette proposition sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 16 de Mme et MM. Claudio Rugo (PA), Mario Parpan (CG-PCS), Isabelle Sob (Le \nCentre/PVL) et Thierry Pochon (Vert·e·s) demandant d’instaurer des contrats de durée \nindéterminée pour les professeur·e·s de l’Ecole des p’tit·e·s artistes \n\n \nRugo Claudio (PA).  \n \nDéveloppement de la proposition \n \nEn tant qu'employeuse de droit public, la Ville de Fribourg doit se montrer exemplaire. \n \nLes auteurs de ladite proposition demandent à ce qu'il soit instauré des contrats de durée \nindéterminée, au plus tard dès la troisième année d'engagement pour les professeur·e·s de l'Ecole \ndes p'tit·e·s artistes et de modifier en conséquence le règlement du personnel dans les meilleurs \ndélais. \n \nLe Conseil communal a tout loisir d'envisager la cotisation au deuxième pilier en vue de ne pas laisser \npour compte ces collaborateurs·trices-ci. \n \nLa décision quant à la transmission de cette proposition sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 17 de Mme et MM. Claudio Rugo (PA), Mario Parpan (CG-PCS), Isabelle Sob (Le \nCentre/PVL) et Thierry Pochon (Vert·e·s) demandant d'instaurer des contrats de droit public \npour les professeur·e·s de l’Ecole des p’tit·e·s artistes \n\n \nRugo Claudio (PA).  \n \nDéveloppement de la proposition \n \nEn tant qu'employeuse de droit public, la Ville de Fribourg doit se montrer exemplaire. \n \nLes auteurs de ladite proposition demandent à ce que les contrats des professeur·e·s de l'Ecole des \np'tit·e·s artistes soient considérés de droit public. \n \nLa décision quant à la transmission de cette proposition sera prise lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n  \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n526 \n\n \n\nC. Nouveaux postulats \n \nAucun postulat n'a été déposé. \n \n \n\nD. Réponse aux éventuelles questions n'ayant pas pu être traitées lors de la séance du \nConseil général des 9 et 10 octobre 2023 \n\n \nCe point est reporté à la séance du Conseil général du 11 décembre 2023 (v. communications de la \nprésidente). \n \n \n\nE. Nouvelles questions  \n \n \n\n- n° 199 de M. Jean-Thomas Vacher (Le Centre/PVL) relative à la caserne de la Poya \n \nVacher Jean-Thomas (Le Centre/PVL). La caserne de la Poya passera en mains fribourgeoises dès \n2024, titrait la RTS en date du 8 septembre 2023. Le centre fédéral d’asile qui occupe actuellement \nl’ancienne caserne a obtenu une prolongation de délai jusqu’à fin mars 2024. Un quartier urbain \ndevrait ensuite voir le jour à cet emplacement. Mes questions sont les suivantes: \n \n1. Qu’est-ce qui est pour l’heure planifié pour cette zone centrale pour notre ville? \n2. Où en sont les discussions entre le Conseil d’Etat et la Ville de Fribourg? \n3. L’un des derniers projets d’aménagement entre la Ville et le Canton sur le territoire communal \n\na eu tendance à s’enliser. Quelles mesures sont prévues afin d’éviter un bis repetita à l’autre \nbout de notre ville? \n\n4. La Ville reçoit-elle des rentrées financières pour la présence du centre fédéral d’asile? \n \nMes questions ont pour but d’éviter que l’on fasse déménager des personnes, des familles ayant \nd’ores et déjà vécu de bien trop nombreux déplacements et des événements terribles pour laisser la \ncaserne de la Poya vide et non-rentabilisée, créant ainsi un coût humain élevé et un manque à \ngagner regrettable. Le centre fédéral d’asile accueille entre 200 et 500 personnes et paie pour \nl’heure un loyer. Merci au Conseil communal pour ces éclaircissements sur ce dossier. \n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance.  \n \n \n\n- n° 200 de M. Gérald Collaud (CG-PCS) relative aux escaliers du Guintzet \n \nCollaud Gérald (CG-PCS). Je prends ma casquette de co-président de l'association de quartier \nGambach-Guintzet. Le chemin des escaliers du Guintzet a été refait avec soin. Les habitant·e·s \napprécient ce cheminement pavé. \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n527 \n\n \n\nIl reste à terminer les escaliers du Guintzet qui se trouvent juste en dessus du giratoire de Tivoli. Or, \naprès la mise en place des conduites du chauffage à distance, les travaux se sont interrompus. Ce \nchantier perdure depuis plusieurs semaines?  \n \nLe Conseil communal peut-il nous indiquer: \n \n- La raison de cet arrêt? \n- A quelle date les travaux vont reprendre? \n- A quel horizon peut-on espérer qu'ils soient terminés? \n \nMoussa Elias, directeur de l'Edilité. En préambule, je précise que la même question a déjà été posée \nlors de la séance de la Commission d’édilité du 20 septembre 2023 et que la réponse a été transmise \nà dite commission par courriel le 2 octobre 2023.  \n \nJe remercie néanmoins M. le conseiller général G. Collaud d’avoir posé cette question en plénum, ce \nqui me permet de préciser et de compléter la réponse donnée à la Commission d’édilité avec les \nnouveaux éléments intervenus depuis lors. \n \nDans le cadre de sa réponse au postulat n° 59, le Conseil communal a exposé au Conseil général les \ndifférents types de chantiers en cours en ville de Fribourg, ainsi que le différents intervenants et \nresponsabilités en découlant. \n \nLe chantier en question concerne non pas des travaux de la Ville, mais des travaux de tiers, à savoir \nGroupe E Celsius SA pour le chauffage à distance et Eaux de Fribourg SA pour l’eau potable, étant \nprécisé que, comme vous le savez, Eau de Fribourg n’a pas d’employés à proprement parler, raison \npour laquelle les travaux en faveur d’Eau de Fribourg SA sont effectués par SINEF SA. \n \nLes deux maîtres d’ouvrage se sont coordonnés pour placer les conduites dans la bande arborisée, en \nparallèle de l'escalier avec un unique passage dans l'escalier pour la mise en place des conduites \nd'eau.  \n \nEn cours de chantier, les deux maîtres d’ouvrage ont constaté l'impossibilité de faire passer les \nconduites sans démonter une partie de l'escalier. Dès lors, ils ont procédé au démontage de \nl’ensemble de l’escalier. Ce n'était pas prévu initialement, c'est venu en cours de route. \n \nLa Ville a donné des instructions aux deux maîtres d'ouvrage pour la remise en état de l'escalier \nexistant et a demandé que l'escalier soit reconstruit avec des murets latéraux, afin de retenir la terre \net réduire l’impact de l’adaptation au terrain. De plus, les deux mains courantes initialement fixées \ndes deux côtés de l’escalier seront remplacées par une seule main courante au milieu de l’escalier. \nCette solution tient compte du fait que le nouvel escalier aura un joint bien visible au milieu, dû au \nfait que les marches préfabriquées ont une largeur de 150 cm pour un escalier de 300 cm. De plus, \ncette solution est moins onéreuse. \n \nGroupe E Celsius a mandaté le bureau SEGC pour établir des plans techniques qui doivent faire \nl'objet d'une mise à l'enquête restreinte. Cette étape est coordonnée avec la Ville et la procédure \ndoit débuter prochainement.  \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n528 \n\n \n\nMalgré une relance le 20 octobre 2023, la Ville est à ce jour dans l’attente de la nouvelle demande du \npermis de construire ainsi que du planning de reconstruction de la part des deux maîtres d’ouvrage. \n \nCollaud Gérald (CG-PCS). Je me pose la question de savoir pourquoi les anciennes pierres n'ont pas \nété réutilisées pour les escaliers. \n \n \n\n- n° 201 de Mme Nadège Piller (PS) relative à la stratégie numérique de gestion des données \n \nPiller Nadège (PS). La Ville de Fribourg a-t-elle une stratégie numérique ou une stratégie de gestion \ndes données?  \n \nLa question s’est déjà posée il y a quelques années. En réponse au postulat n°126 (2016-2021), \ninvitant la Ville à se positionner sur le concept de "smart city", le Conseil communal avait répondu \navoir mené une analyse en vue de développer une stratégie au début de la législature 2021-2026.  \n \nAujourd’hui, en 2023, la situation est quelque peu différente, avec notamment le constat des \nchangements suivants:  \n\n• la distanciation sociale imposée durant la pandémie a forcé l’accélération du développement \ndes prestations numériques ou virtuelles;  \n\n• l’incertitude sur la structure administrative du Grand Fribourg a été levée avec le refus de la \nfusion; \n\n• la nouvelle loi fédérale sur la protection des données fixe depuis son entrée en vigueur en \nseptembre 2023 un cadre légal pour, entre autres, la tenue des registres;  \n\n• la loi fédérale sur l’utilisation des moyens électroniques aura probablement des conséquences \nsur le traitement des données de ou par la commune et les questions d’interopérabilité, de \npublication et d’accessibilité des données se posent;  \n\n• en parallèle, les technologies en lien avec l’intelligence artificielle ont connu depuis 2020 un \ndéveloppement fulgurant, qui continue et continuera. Elles font désormais partie du quotidien \net doivent être intégrées aux réflexions. \n\n \nAinsi, la digitalisation – au-delà de la cyberadministration ou des guichets virtuels dont nous avons \ndéjà parlé au sein de notre parlement – continue son évolution. \n \n\n La Ville de Fribourg est-elle prête pour en saisir les opportunités et faire face aux risques?  \n\n Dispose-t-elle des infrastructures, des structures organisationnelles et des compétences \nnécessaires pour aborder ces questions de façon transversale, cohérente et efficace?  \n\n Et - si j’ose le préciser au stade de la question - de façon inclusive et responsable? \n \nDietrich Laurent, directeur de l'Informatique. Je vais répondre de manière assez brève puisque vous \navez cité vous-même la modification de la loi qui est toute récente et qui implique une adaptation de \nl'administration communale. Avant de faire l'adaptation, toutes les réflexions qui y découlent seront \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n529 \n\n \n\nintégrées le plus possible dans nos réflexions à venir. Quand on parle de données, il y a plusieurs \nchoses à prendre en compte.  \n \nLe stockage de données \n \nIl faut décider si on veut les stocker nous-mêmes, les exporter ou les externaliser en Suisse ou à \nl'étranger. Là, il y a déjà une partie de réponse. Il s'agit d'une solution informatique que l'on fait avec \nnos partenaires.  \n \nL'utilisation des données \n \nChaque métier a beaucoup de données en sa possession qu'il utilise, qu'il traite, etc. Les niveaux de \nsécurité de ces données sont relatifs aux données qui sont traitées. On ne traitera pas la même \nmanière un concept sur un projet, des données fiscales, ou encore des données personnelles de nos \ncontribuables. \n \nLa partie juridique \n \nCette partie a été modifiée maintenant. Le Service juridique doit mettre en place les différents \ndispositifs avec les différents services qui soient transversaux ou qui soient métiers. \n \nC'est la réponse que je peux donner aujourd'hui. Je demande au secrétariat du Conseil général de me \nfournir cette question pour que l'on puisse en tenir compte dans nos réflexions. \n \nPiller Nadège (PS). Je remercie M. le vice-syndic pour cette réponse qui traite des aspects juridiques, \nvoire techniques. Ma question était de savoir si au niveau de la stratégie, il y a besoin de former les \ngens. Selon votre réponse, je comprends qu'il n'y a pas de stratégie.  \n \n \n\n- n° 202 de M. Mario Parpan (CG-PCS) relative au stationnement au parking de Saint-Léonard \npour les personnes en situation de handicap \n\n \nParpan Mario (CG-PCS). Je me fais le porte-parole d'une maman d'une adolescente fortement \nhandicapée. Elle m'a fait part de sa déception quant aux places pour personnes handicapées qui ont \nété enlevées devant la salle de basket, à Saint-Léonard. Elle sait bien qu'il y a des places à disposition \ndans le nouveau parking. Malgré cela, elle déplore la péjoration de la situation qui va à l'encontre des \nmesures que l'on prend un peu partout pour améliorer l'accès pour les personnes handicapées. La \npéjoration comporte trois éléments: \n \n- les places sont plus loin du stade; \n\n- le goudron entre le parking et le stade semble être d'une qualité mauvaise pour rouler avec la \nchaise roulante; \n\n- une personne avec des forces limitées ne semble pas pouvoir emprunter ce chemin par ses \npropres forces et les places de parking sont payantes, au contraire des places pour handicapés \nqui se trouvent ailleurs sur le domaine public. \n\n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n530 \n\n \n\nD’où mes questions: \n \n- La Ville pourrait-elle donner une réponse positive aux souhaits de réinstaller les places \n\nsupprimées? \n\n- Si non, la Ville pourrait-elle améliorer la qualité du revêtement pour faciliter l'accès au stade? \n\n- La Ville pourrait-elle trouver une solution pour trouver un accès gratuit pour les personnes \nhandicapées? \n\n \nNobs Pierre-Olivier, directeur de la Police locale et de la Mobilité. La problématique de cette \npersonne pourrait trouver une solution puisque j'ai entendu que le lieu de sa destination est le stade \nSaint-Léonard. Il y a une place de parc pour des personnes à mobilité réduite à l'extérieur, devant le \nstade. Une solution pour cette personne est de parquer du côté du stade au lieu du côté patinoire. Il \nreste une place ouverte. \n \nPour ce qui est des autres questions, le Conseil communal n'a pas discuté d'un autre type de \nrevêtement sur la place du Fair-Play qui vient d'être terminée il y a quelques semaines.  \n \nPour ce qui est des places de stationnement qui étaient en surface à proximité du site sportif de \nSaint-Léonard, les places de stationnement qui étaient à disposition des personnes à mobilité \nréduites étaient disposées à cet endroit dans l'attente de la fin du chantier et de leur relocalisation \ndans le parking qui est désormais opérationnel. A ce jour, le Conseil communal n'a pas déterminé de \ntarification différenciée entre les différents utilisateurs, qu'ils soient valides ou à mobilité réduite. \n \nCe sont les réponses que je peux, à ce stade, donner à M. M. Parpan.  \n \nParpan Mario (CG-PCS). Je suis moyennement satisfait de la réponse, que je vais transmettre à la \npersonne concernée.  \n \n \n\n- n° 203 de M. François Miche (PS) relative aux mesures d'accueil pour les personnes \npaupérisées \n\n \nMiche François (PS). La paupérisation et la précarité explosent. Dans le périmètre de la gare, \nplusieurs mesures d'accueil pour les personnes précaires ont été supprimées. Les personnes \nprécaires avaient jusque-là un point de chute en journée, auprès d'associations et d'institutions. Elles \nn'ont désormais pratiquement plus rien à proximité. Quand je rentre tard le soir, il arrive \nfréquemment qu'une de ces personnes m'interpelle pour un simple bout de pain. Des restaurateurs \ndu coin m'ont fait signe par rapport à cela, ainsi que des chaines de fastfood. Lorsque l'on passe la \njournée, on peut voir aussi des personnes, des working poors et des précaires qui dorment le jour, \ncar les différents organismes qui devraient les accueillir sont saturés et n'arrivent plus à les accueillir. \nAu vu de cette trentaine de personnes qui cherchent un toit et qui ne le trouvent pas, tant de jour \nque de nuit, je m'interroge et me permets de vous demander que compte faire la Ville de Fribourg \npour remédier à cette situation extraordinaire? \n \nIl sera répondu à cette question lors d'une prochaine séance.  \n \n\n\n\n2021-2026 – Procès-verbal no 20 de la séance ordinaire du Conseil général  \n\ndu 30 octobre 2023 \n\n \n\n531 \n\n \n\n \n\nF. Autres interventions \n \nCollaud Gérald (CG-PCS). Je ne peux rester insensible au drame humanitaire qui a lieu sous mes yeux \nactuellement au Proche-Orient. \n \nEn tant qu'élus, nous avons le devoir de réagir. Je ne suis pas d'accord que nous soyons les otages de \ngouvernements ou d'organisations qui ne veulent justement pas que nous prenions position en \nfaveur de la paix. \n \nA l’heure où je vous parle, des centaines de milliers de personnes sont victimes de crimes de guerre, \nsont victimes d’un génocide. \n \nQuelles que soient les raisons qui ont conduit à cette situation, aucune partie à un conflit armé n’est \nau-dessus du droit international et encore moins au-dessus du droit humanitaire. \n \nDans ce contexte, je félicite et remercie le Conseil communal d'avoir hissé le drapeau de la colombe \nde la paix en signe de solidarité de notre ville avec les populations civiles victimes de cette guerre.  \n \nLa présidente. Y a-t-il d'autres interventions selon l'article 73 RCG? Tel n'est pas le cas. Je clos la \nséance et vous souhaite une belle soirée. \n \n \nLa séance est levée. Il est 22.27 heures. \n \n \nFribourg, le 20 novembre 2023 \nMM/nm/ib/jf \n \n \n\nAU NOM DU CONSEIL GENERAL DE LA VILLE DE FRIBOURG \n\n   \n \n\nLa présidente: \n \n \n\n \n\nLe secrétaire de Ville adjoint: \n \n\n \n\n Sonja GERBER Mathieu MARIDOR \n   \n\n \n \n\n\n