name: 3.1.4 - Message investissement crédit étude rénovation stade Bouleyres

text:
Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 1 sur 9

VILLE DE BULLE Novembre 2023

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 18 ET 19 DECEMBRE 2023

Point 3.1.4 de l’ordre du jour

Crédit d’étude relatif à la rénovation du stade de Bouleyres

1. Introduction

Le stade communal de Bouleyres et les vestiaires et tribunes actuels ont été construits en 1982-83. Les
vestiaires et tribunes ont fait l’objet de rénovations ponctuelles et d’entretiens réguliers, en fonction de l’usure
et des besoins des clubs sportifs. La piste d’athlétisme, quant à elle construite au début des années huitante,
a fait l’objet d’un « resurfaçage » à la fin des années nonante.

L’état général des installations du stade communal n’est toutefois aujourd’hui plus adapté. D’importants
travaux de rénovation doivent être entrepris afin de pouvoir offrir des prestations de qualité pour l’accueil des
sportifs, de la formation, de la relève ou de l’élite. De plus, les locaux du stade doivent faire l’objet d’une mise
en conformité selon les exigences de la Swiss Football Ligue, de l’Association Suisse du Football (ASF) et
de Swiss Athletics.

Afin de cibler les objectifs du projet à venir, une première étude de faisabilité a été élaborée en 2020 par un
bureau d’architectes local. Il en ressort que l’état actuel du stade implique de planifier des travaux importants,
de différentes natures, pour les bâtiments ainsi que pour les infrastructures sportives. Pour les bâtiments, il
convient entre autres d’améliorer l’isolation thermique des façades et des toitures, de compléter le nombre
de vestiaires, de mettre à jour les installations techniques et de rénover complètement le café-restaurant.
Pour les infrastructures sportives, il est nécessaire de rénover le revêtement de l’anneau d’athlétisme,
d’homologuer les infrastructures de sauts et de lancers ainsi que de refaire l’ensemble du gazon du terrain
de football du stade.

En raison des enjeux, de la complexité du projet et de la hauteur des investissements planifiés, le Conseil
communal a décidé de mettre en place un concours d’architecture dans le but de trouver les réponses les
plus adaptées aux enjeux susmentionnés.

2. Concours

2.1 Résultat concours, rapport du jury

Le choix du Conseil communal s’est porté sur un concours à un degré, en procédure sélective, organisé en
deux étapes, selon le règlement SIA 142 édition 2009.

La première phase du concours a été publiée le 13 mai 2022, pour laquelle 33 dossiers ont été réceptionnés.
Le 30 juin 2022, un jury, composé de 5 membres professionnels, de 4 membres politiques et de spécialistes
conseils (utilisateurs, paysagiste et ingénieur mobilité) s’est réuni et a sélectionné 8 candidats.

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 2 sur 9

Les 8 candidats retenus ont rendu leur projet le 10 novembre 2022. Le jury s’est ensuite réuni le 24 novembre
2022 pour décider du projet retenu, selon les critères d’appréciation suivants :

 Respect du programme et de la disposition des locaux, fonctionnement détaillé et adéquation des
activités entre-elles.

 Qualités urbanistiques : intégration au site et à l’espace environnant, cohérence de la proposition
en lien avec le projet « 915m de bonheur ».

 Qualités architecturales : concept général, fonctionnalité et spatialité du projet, volumétrie.
 Qualité du système constructif et statique.
 Réponses à la gestion des accès et des flux.
 Économie de moyens pour atteindre les objectifs du concours.
 Réponses à la thématique du développement durable : gestion du sol et solutions répondant aux

problématiques environnementales, énergétiques et phoniques.

À l’unanimité, le jury a octroyé le premier rang et le premier prix aux auteurs du projet « Interstices Sportifs »,
du bureau Truwant + Rodet à Bâle et a recommandé à la Ville de Bulle de leur confier le mandat pour la
poursuite des études eu égard aux qualités identifiées permettant un développement adéquat et conforme
aux attentes de la Ville et de l’ensemble des usagers.

Le projet « Interstices Sportifs » a convaincu par sa pertinence architecturale et son organisation
fonctionnelle en proposant, à travers une lecture fine du site du stade de Bouleyres et de son histoire, de
s’appuyer sur les infrastructures existantes, construites ou paysagères pour y développer les besoins
programmatiques identifiés. Le soin apporté à la lecture du maillage écologique du site et le recyclage de la
quasi-totalité du bâti existant dans un nouveau projet a en outre apporté une réponse intelligente à la
problématique climatique contemporaine. Le jury a également loué le très haut degré de réflexion du projet,
son insertion fine et mesurée dans le site.

Les résultats du concours ont été proclamés lors du vernissage de l’exposition des projets le 10 février 2023
à Bulle.

. / .

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 3 sur 9

3. Descriptif du projet et plans

3.1 Plan de situation

Figure 1 - Situation générale

3.2 Nouveaux vestiaires

Les nouveaux vestiaires prennent une place centrale sur le site en s’étendant le long de la liaison Nord-Sud,
entre le terrain de foot n°2 et les terrains synthétiques.

18 vestiaires se superposent à un espace de stockage et de rangement destiné aux équipements sportifs.
Couplé à un ascenseur, deux escaliers situés aux extrémités ainsi qu’un escalier central permettent de relier
directement chaque étage aux terrains de foot à proximité. Chacun des deux niveaux du bâtiment dispose
de grandes coursives latérales, protégeant les entrées de la pluie, et offrant une vue sur les alentours depuis
les bancs. Le système structurel - hybride bois-métal - permettra une préfabrication et une durée d'installation
restreinte.

Des locaux techniques nécessaires au fonctionnement des vestiaires sont aussi prévus. Un réservoir d'eau
pour les sanitaires est projeté et sera combiné avec le réservoir de rétention qui sert à l'arrosage des terrains.
Une installation de panneaux photovoltaïques estimée à environ 50kWc couvrira la totalité de la toiture. Les
éclairages pour le terrain de football n°2 seront réalisés simultanément aux travaux.

Le bâtiment public sera réalisé selon la législation cantonale, notamment pour correspondre au standard
Minergie P.

3.2 – Nouveaux vestiaires

3.3 – Tribunes

3.4 – Café du stade

Terrain II

Terrain I

Terrains III & IV

Terrain futur

Skate-park

Pumptrack

Etape ultérieure :
Locaux futurs (rangement,
salle poly, locaux sociétés

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 4 sur 9

Figure 2 - Vestiaires - Façades

Figure 3 - Vestiaires - Plan niveau +2

Figure 4 - Vestiaires - Coupe

Figure 5 - Vestiaires - Image

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 5 sur 9

3.3 Rénovation des tribunes et des gradins périphériques

La tribune existante, construite en 1982, bénéficie d’une structure d'origine en bon état général mais requiert
une rénovation importante afin de mettre aux normes les façades et la toiture.

L’organisation actuelle des locaux et du programme complémentaire est totalement repensée. Le socle du
bâtiment est prolongé afin d’offrir des zones de stockage au rez-de-chaussée, accessibles directement
depuis le terrain et la piste. De part et d'autre de la tribune, la buvette et l'espace « VIP » prennent appui sur
le socle, en se rétractant légèrement. Ces locaux, bénéficiant de larges baies vitrées, offrent une vue
généreuse sur le terrain principal sans altérer celle de la tribune. Les places assises seront aussi entièrement
revues et rénovées. Enfin, un ascenseur permettra une accessibilité adéquate à tous les usagers.

Une installation de panneaux photovoltaïques, estimée à environ 75kWc, couvrira la totalité de la toiture la
plus haute des tribunes. Le bâtiment public sera réalisé selon la législation cantonale, notamment pour
correspondre au standard Minergie P.

Les gradins périphériques en béton, qui entourent la piste, étant vétustes et abimés, seront démolis et
reconstruits à neuf.

Le terrain de football sera quant à lui partiellement rénové par le biais d’un nouveau système de drainage et
d’arrosage. Une amélioration de la superstructure du terrain sera effectuée grâce à un amendement de sable
et à la réalisation de fentes de suintement. L’achat de nouveaux engins de sport et d’un nouveau tableau
d’affichage LED sont aussi prévus.

La piste d’athlétisme sera également rénovée. Le coffre de fondation, considéré comme sain, sera conservé.
Toutefois, des petites reprises ponctuelles de la sous-structure ainsi que des réglages qui sont nécessaires
seront effectués afin d’assurer l’homologation de la piste d’athlétisme. Des travaux importants sont
cependant nécessaires en surface en raison de plusieurs problèmes visibles actuellement. L’usure du
revêtement est importante, des caniveaux sont cassés et représentent un risque important de blessure pour
les coureurs, la piste n’est pas suffisamment large et le marquage est incomplet.

Les haies de thuyas seront supprimées et remplacées par une haie composée de plantations d’essences
indigènes afin d’améliorer la biodiversité. Une nouvelle clôture délimitera le site et s’intégrera dans la nouvelle
plantation.

L’éclairage du stade sera également mis à neuf avec des lampes LED, permettant également l’homologation
de la piste d’athlétisme.

. / .

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 6 sur 9

Figure 6 - Tribune - Plans des niveaux

Figure 7 – Tribune - Image

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 7 sur 9

3.4 Café du stade

Le restaurant existant est bien positionné à l'angle du chemin de Bouleyres et de l'axe Nord-Sud du
complexe, reliant les terrains de sport au voisinage local.

L’état général du bâtiment présente toutefois de nombreux signes de vétusté. Dans un souci de réduction
de l'impact environnemental du projet, la structure porteuse du bâtiment en maçonnerie sera
vraisemblablement conservée.

Une nouvelle toiture généreuse revalorisera cette structure existante et renforcera sa relation avec le stade
ainsi qu'avec son environnement. Afin de dégager un volume de salle généreux et confortable, la nouvelle
toiture s'organisera en 3 voûtes qui viendront reposer sur les murs porteurs maçonnés existants.

Les aménagements intérieurs s'organiseront autour de l'axe porteur au rez-de-chaussée. La cuisine, qui se
trouve au rez-de-chaussée, bénéficiera d’un système de passe-plat permettant de livrer les commandes au
niveau de la salle. L'installation d'une cuisine professionnelle ainsi que l'ensemble de l'ameublement, des
stockages et des luminaires pour 100 places assises et 50 places en terrasse sont également prévus. Une
installation de panneaux photovoltaïques estimée à environ 30kWc couvrira la totalité de la toiture.

Les aménagements extérieurs seront revus et de nouvelles plantations seront réalisées autour du restaurant
afin d’apporter de l’ombre et améliorer le visuel de cet espace.

Figure 8 - Restaurant - +1

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 8 sur 9

Figure 9 - Restaurant - Coupe

4. Objet du crédit

4.1 Description des études

Les études prévues consistent désormais à mettre au point un projet, en coordination avec les futurs
utilisateurs, permettant d’établir un devis précis pour une première demande de crédit de construction
projetée en décembre 2024, selon les indications mentionnées ci-dessous.

Le crédit d’études couvre les prestations suivantes, selon les normes SIA des branches concernées :

 avant-projet, mise au point et estimation sommaire des coûts ;
 étude de projet, projet de l’ouvrage et études de détail ;
 établissement du devis détaillé, planning ;
 procédure de demande d’autorisation.

Outre les mandataires usuels pour ce genre d’objet (architecte, ingénieur civil, ingénieurs chauffage,
ventilation, sanitaire, climatisation et électricité - CVSCE, géomètre, etc.), des spécialistes, tels que physicien
du bâtiment, ingénieur sécurité, acousticien, spécialiste cuisine, seront aussi sollicités pour cette phase
d’étude.

Les travaux seront réalisés sur la base de la planification financière établie par le Conseil communal,
répartissant la réalisation selon 3 lots distincts, étalés dans le temps. Toutefois, et afin d’obtenir une
cohérence de l’ensemble, les études de planification et la mise au point du projet concernent les 3 « lots »
du projet :

1er lot A  Nouveaux vestiaires
2e lot B  Rénovation tribunes existantes
3e lot C Rénovation café du stade

A noter que le déclanchement des études détaillées et les mises à l’enquête de chaque lot se fera en fonction
de la capacité financière de pouvoir ensuite réaliser les projets.

N’ayant pas la maitrise foncière du secteur, les aménagements projetés sur le site actuellement utilisé par le
manège de Bulle ne font, quant à eux, pas partie intégrante de la présente demande de crédit.

Message – Investissement – Crédit d’étude rénovation du stade de Bouleyres  Page 9 sur 9

4.2 Planification

Demande de crédit au Conseil général Décembre 2023
Préparation du projet (image générale et détail du 1er lot) Janvier – mai 2024
Projet de l’ouvrage, examen préalable Juin – septembre 2024
Procédure d’autorisation Automne 2024
Demande de crédit de construction du 1er lot Décembre 2024

5. Crédit demandé

L’estimation des coûts est basée sur une évaluation sommaire du coût de construction de Fr. 33.56 Mio TTC,
sur la base des normes SIA. Les honoraires comprennent les prestations usuelles de tous les mandataires,
jusqu’au dépôt du dossier d’enquête (40% des prestations).

Honoraires mandataires Fr. 1'808’600.00
- Géomètre Fr. 8’500.00
- Architecte Fr. 795’200.00
- Ingénieur civil Fr. 248’000.00
- Ingénieurs CVSE Fr. 318’700.00
- Spécialistes Fr. 96’900.00
- Paysagiste Fr. 61'300.00
- Spécialiste sports Fr. 249’000.00
- Spécialiste écologique Fr. 31'000.00

Diagnostic amiante et sondages Fr. 70'000.00
Divers et imprévus (15%) Fr. 281'800.00
Fonds d’embellissement (1%) Fr. 21’600.00
Fonds énergie (1%) Fr. 21’600.00
Total TTC Fr. 2’203’600.00

Crédit demandé, arrondi à Fr. 2’205’000.00

Le Conseil communal sollicite l’octroi d’un crédit d’étude de Fr. 2’205'000.00 pour la rénovation du
stade de Bouleyres.

Financement : Par emprunt de Fr. 2’205’'000.- auprès d'un organisme financier

Amortissement : 3 % par année, dès 2029

Intérêts : 3 % par année (taux indicatif)

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Syndic Le Secrétaire général

Jacques Morand Raoul Girard

format: application/pdf

category_fr: Document

parent_type: meeting

category_harmonized: document


name: 3.1.5 Investissements divers foyers communaux.pdf

text:
Message  -  Foyers communaux : divers investissements  Page 1

Ville de Bulle Novembre 2014

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 15 ET 16 DECEMBRE 2014

Point 3.1.5 de l’ordre du jour

Foyers pour personnes âgées – investissements divers

Que ce soit dans les domaines de la sécurité, de l’efficience énergétique, de l’évolution technologique ou
du maintien d'un état de fonctionnement optimal dans les foyers pour personnes âgées, il est nécessaire
de procéder durant les années à venir, à savoir 2015 à 2016, à un certain nombre d’interventions, par
exemple : les détections incendie, la centrale d’alarme en lien avec les pompiers, les appels de malades,
les téléphones internes qui ne fonctionneront plus en analogique mais passeront en technologie Internet
Protocole dès 2017.

A la Maison Bourgeoisiale dont l’avenir est incertain, il a été décidé de se limiter aux stricts aspects
sécuritaires et aux travaux indispensables à la poursuite de l’exploitation, par exemple : le plafonnier du
hall d’entrée a déjà connu un départ de feu, la maintenance de la centrale de détection incendie ne sera
plus assurée après 2015.

Les investissements prévus dans les foyers, regroupés dans une seule demande de crédit, concernent :

 Plafonnier de la Maison Bourgeoisiale Fr.  15'000.--

 Détection incendie de la Maison Bourgeoisiale Fr. 35'000.--

 Ebouage et régulateurs du réseau de chauffage à la Maison Bourgeoisiale Fr. 30'000.--

 Installation courant faible, passage à la technologie IP Fr. 150'000.--

 Ascenseurs centraux du Foyer de Bouleyres Fr. 170'000.--

 Abri à vélos au Foyer de Bouleyres Fr. 25'000.--

 Sécurisation de la cage d’escalier du Foyer de Bouleyres Fr.  10'000.--

Total Fr. 435'000.--

Le Conseil communal sollicite l’octroi d’un crédit de Fr. 435'000.-- pour les investissements ci-
dessus dans les foyers communaux pour personnes âgées.

Financement : par emprunt de Fr. 435'000.-- auprès d’un établissement financier

Amortissement : 10% par année, dès 2017

Intérêts : 2.5 % par année

AU NOM DU CONSEIL COMMNAL

 Le Secrétaire général Le Syndic

 J.-M. Morand Y. Menoud


name: 4.1.11 - Message investissement bâtiment Centre entretien assainissement énergétique.pdf

text:
Message – Centre d’entretien Bulle – Assainissement énergétique Page 1 sur 4

VILLE DE BULLE Novembre 2021

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 13 ET 14 DECEMBRE 2021

Point 4.1.11 de l’ordre du jour

Bâtiment du Centre d’entretien de Bulle – Assainissement énergétique

1. Introduction

Le bâtiment édilitaire, situé à la rue de l’Etang 2 (art. RF 1285), a été construit en 1972, puis transformé et
agrandi en 2007 pour accueillir le Centre de renfort de la Gruyère. Mis à part l’agrandissement, dédié aux
besoins des Corps des sapeurs-pompiers de Bulle-Riaz et à la réorganisation des locaux de la voirie, les
travaux ont également porté sur l’isolation de la toiture, le remplacement des fenêtres et des portes
sectionnelles, ainsi que sur le raccordement au réseau de chauffage à distance (CAD).

2. Contexte du projet

Depuis 2020, la Ville de Bulle est labellisée Cité de l’énergie Gold. La gestion énergétique des bâtiments est
rigoureusement suivie à l’aide d’un programme spécifique. Si la plupart des bâtiments sont raccordés au
CAD, il reste toutefois quelques éléments à améliorer, comme relevé dans les rapports CECB Plus (Certificat
énergétique cantonal des bâtiments) réalisés l’année passée, ainsi que le rapport selon le cahier des charges
de l’OFEN (Office fédéral de l’Energie) pour l’analyse des bâtiments, qui indiquent qu’il reste toutefois des
éléments importants à améliorer pour le bâtiment édilitaire de la rue de l’Etang.

De manière générale, les éléments de construction du bâtiment sont dans un état relativement bon. La
majorité des fenêtres a été remplacée en 2007 et l’isolation de la toiture a été refaite grâce à un système de
panneaux sandwichs isolés. Si l’isolation du bâtiment ne répond pas aux dernières normes en vigueur, elle
est néanmoins trop récente pour intervenir à nouveau. Les façades en béton apparent ont bien vieilli tout
comme le radier non isolé (responsable de 20% des pertes énergétiques). Les portes sectionnelles datent
de 2007 pour la majorité et sont régulièrement entretenues.

Les façades, avec 35% des pertes par transmission, représentent la plus grosse part des pertes
énergétiques. Une isolation extérieure serait idéale mais d’une part difficilement compatible avec les portes
sectionnelles actuelles et d’autre part, moins durable que la façade en béton existante. Une isolation
intérieure serait quant à elle à la fois coûteuse et difficile à mettre en œuvre et nécessiterait certainement un
arrêt de l’exploitation du bâtiment.

Message – Centre d’entretien Bulle – Assainissement énergétique Page 2 sur 4

3. Projet

3.1 Description des travaux

Après analyse, la piste privilégiée pour une meilleure isolation du bâtiment consiste à :

 Remplacer les 5 anciennes portes basculantes des locaux chauffés de la façade Est par des portes
à valeur d’isolation thermique aux standards actuels.

Figure 1 - Façade EST

 Remplacer les 14 portes sectionnelles de la façades Ouest. Ces dernières ont été endommagées
par la grêle le 28 juin 2021 et doivent être changées. L’ECAB (Etablissement cantonal d’assurance
des bâtiments) prendra en charge le remplacement standard des portes. Par contre, la plus-value
due à une isolation thermique élevée pour 8 de ces portes, en raison de leur situation dans les
locaux chauffés, doit être prise en charge par la Ville et est incluse dans cette demande de crédit.

Figure 2- Façade OUEST - Dégâts grêle

Message – Centre d’entretien Bulle – Assainissement énergétique Page 3 sur 4

En sus, le monte-charge principal doit subir une modernisation suite au rapport d’audit effectué en 2021. En
effet, l’installation existante date des années septante, son état général est vétuste et ne correspond plus
aux normes de sécurité, malgré les entretiens réguliers effectués. La cabine est encore en bois et le local
machine est dangereux (risque d’électrocution, manque de protection). Sans assainissement, l’utilisation de
ce monte-charge nécessiterait une autorisation spéciale des autorités compétentes, sans garantie toutefois.

Figure 3 - Extrait rapport d'audit

3.2 Planification

Demande de crédit au Conseil général Décembre 2021
Appels d’offres entreprises Février à avril 2022
Travaux Avril à juin 2022
Mise en service Juillet 2022

3.3 Coûts des travaux

Portes sectionnelles neuves (Façade EST), 5 pièces Fr. 90’000.00
Portes sectionnelles (Façade OUEST), 14 pièces Fr. 179’000.00
Remplacement monte-charge Fr. 90'000.00
Total HT Fr. 359'000.00
TVA 7.7 % Fr. 27'640.00

Total TTC Fr. 386'640.00

4. Crédit demandé

4.1 Assainissement énergétique

Travaux Fr. 386'640.00
Divers et imprévus (15%) Fr. 58’000.00
Fonds énergie 1% Fr. 4’450.00
Fonds embellissement 1% Fr. 4’450.00
Total TTC Fr. 453’540.00
Total arrondi à Fr. 454'000.00

Message – Centre d’entretien Bulle – Assainissement énergétique Page 4 sur 4

4.2 Déduction

Déduction de la participation de l’ECAB suite aux dégâts de grêle sur les portes Fr. 150'000.00

Crédit total demandé, arrondi à Fr. 304’000.00

Le Conseil communal sollicite l’octroi d’un crédit de Fr 304'000.00 pour l’assainissement énergétique
du bâtiment du Centre d’entretien de Bulle.

Financement : Par emprunt de Fr. 304'000.00 auprès d'un organisme financier

Amortissement : 3 % par année, dès 2023

Intérêts : 1.5 % par année

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Syndic Le Secrétaire général

Jacques Morand Raoul Girard