name: 7 - Message transmission postulat prime personnel Foyers Pürro PS-Les Verts.pdf

text:
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Bureau du Conseil général Septembre 2020
de la Ville de Bulle

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 12 ET 13 OCTOBRE 2020

Point 7 de l’ordre du jour

Transmission du postulat déposé par
M. Cyrille Pürro, au nom du groupe PS-Les Verts, demandant l’octroi d’une

prime au personnel travaillant dans les homes de la commune

Lors de la séance du 25 mai 2020, M. Cyrille Pürro, au nom du groupe PS-Les Verts, a déposé le postulat
cité en titre dont le texte de la présentation au Conseil général est reproduit au verso.

Le postulat a été transmis au Bureau du Conseil général pour examen conformément à l’art. 98 du règlement
du Conseil général. Lors de sa séance du 14 septembre 2020, ledit Bureau l’a déclaré recevable.

Le Bureau du Conseil général soumet au vote du Législatif communal la transmission au Conseil
communal du postulat déposé par M. Cyrille Pürro, au nom du groupe PS-Les Verts, demandant
l’octroi d’une prime au personnel travaillant dans les homes de la commune.

AU NOM DU BUREAU DU CONSEIL GENERAL
DE LA VILLE DE BULLE

Le Président La Secrétaire

Grégoire Kubski Nicole Jacqueroud

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Postulat déposé par M. Cyrille Pürro, au nom du groupe PS-Les Verts, demandant l’octroi d’une prime
au personnel travaillant dans les homes de la commune

« Monsieur le Président, Monsieur le Syndic, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux, Chères
et Chers collègues,
Durant ces mois de crise sanitaire, l’engagement du personnel des homes de la commune a été exceptionnel
et extrêmement épuisant. Que ce soit le personnel soignant ou les employés chargés de l’intendance, du
nettoyage des chambres ou de la cuisine, toutes et tous ont remarquablement assuré leur tâche. Par ailleurs,
en plus de devoir assumer une somme importante de travail, ils et elles devaient vivre avec une pression
supplémentaire et une crainte lancinante : celle de ne pas contaminer des personnes particulièrement à
risque ou de ne pas contaminer leur propre famille.
En outre, cet effort est appelé à être poursuivi. Une première vague est certes derrière nous, mais la crise
n’est pas finie. Les populations à risque doivent encore être protégées.
Le personnel soignant constitue une catégorie professionnelle très exposée. Une étude d’UNIA, relayée par
la RTS le 6 mai 2020, montre à quel point les conditions de travail pour le personnel soignant sont difficiles
et mettent la santé des travailleuses et travailleurs à rude épreuve : 81% ont indiqué avoir souffert de douleurs
dorsales, 41% de douleurs articulaires et 12% de troubles cardio-vasculaires au cours des 12 derniers mois.
Au niveau psychique, 67% du personnel sondé avoue des troubles du sommeil et 47% des états dépressifs.
La crise de la Covid-19 n’a fait qu’accentuer ce problème : charge de travail supplémentaire pour remplacer
des employés à risque, malades ou en quarantaine ; nécessité de prendre en charge des résidents
soupçonnés d’être atteints de la Covid-19, impliquant le port de matériel de protection et de changement de
tenue chronophage, une augmentation de 25% de la préparation des repas à domicile etc.
Ainsi le groupe PS-Les Verts souhaite que la Commune étudie la possibilité de remercier ce personnel
exemplaire et de leur exprimer toute notre gratitude pour leur savoir-faire et leur remarquable sang-froid tout
au long de cette crise, qui a permis qu’aucun résident ne soit contaminé par le virus. Notre groupe est
évidemment favorable à une revalorisation salariale de ces emplois et à une meilleure dotation. Cependant
il n’est pas du ressort de la Commune de se prononcer sur une telle mesure mais bien de celui du canton.
En revanche, le groupe PS-Les Verts demande que le Conseil communal octroie une prime d’au moins
Fr. 500.00 à l’ensemble des employés des EMS de la commune.
Je vous remercie pour votre attention. »

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category_fr: Document

parent_type: meeting

category_harmonized: document


name: 6 - Message détermination postulat directive fonds énergie culture embellissement_Y. Girard (ID 2918318)

text:
Message – Postulat directives fonds énergie et culture et embellissement Page 1 sur 2

VILLE DE BULLE Février 2025

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 17 ET 18 MARS 2025

Point 6 de l’ordre du jour

Détermination du Conseil communal sur le postulat déposé par M. Yvan Girard, au nom du groupe
PLR, demandant de réviser la directive relative à la création et à l’utilisation

des fonds énergie et culture et embellissement

Lors de la séance du 18 mars 2024, le Conseil général a transmis au Conseil communal le postulat mentionné
en titre.

1. Présentation du postulat au Conseil général

« Madame la Présidente, Monsieur le Syndic, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux, Chères et
chers collègues
Ce soir, plusieurs crédits d'engagement ont été acceptés. Avec ces investissements à venir, 2% du montant
total voté sont chaque fois octroyés pour des fonds : 1% pour celui de l'énergie et 1% pour celui de la culture
et de l'embellissement.
Si je ne remets pas en cause l'existence de ces fonds, je me permets de demander une révision du règlement
lié à leur utilisation.
La Loterie Romande (LoRo) répartit ses fonds en trois domaines : la culture, le social et le sport.
Pourquoi ne pas faire de même au niveau communal ?
Le Conseil Communal pourrait par exemple proposer 1% pour le fonds de l'énergie et de l'embellissement soit
0,5% à chacun des domaines et l % pour le fonds de la culture, du social et du sport en le divisant en trois ou
pas.
Ce nouveau règlement permettrait au Conseil communal d'ouvrir un peu plus son champ d'action et d'octroyer
des montants à des projets qu'il voudrait soutenir ou mettre en évidence, non seulement pour le domaine de la
culture mais aussi pour le sport ou le social.
Sans toucher au pourcentage total de 2% (1% +1% actuellement), je demande donc au conseil communal une
révision de la directive à la création et à l'utilisation des fonds énergie et des fonds culture et embellissement.
En soutenant ce postulat, vous offrirez à une plus large part de la population la possibilité de bénéficier de ce
soutien.
Merci pour votre attention. »

Message – Postulat directives fonds énergie et culture et embellissement Page 2 sur 2

2. Réponse du Conseil communal

La Ville de Bulle dispose de deux fonds distincts alimentés lors de crédits d’investissements acceptés par le
Conseil général : le fonds énergie et le fonds culture et embellissement.

Le fonds énergie a été créé dans le cadre du processus de labellisation « Cité de l’énergie – Gold ». Il permet
de promouvoir la sobriété énergétique, l’efficacité énergétique et l’approvisionnement en énergie renouvelable
par l’octroi d’aides financières dans le domaine du bâtiment, des services, de l’industrie et de la mobilité. Ce
fonds, dont les buts sont directement associés au label, a été confirmé dans son rôle en juillet 2024 auprès de
l’association Cité de l’énergie et engage la Ville de Bulle pour les 4 ans à venir. Il n’est donc pas envisageable
actuellement d’affecter ce fonds à d’autres domaines que celui de l’énergie, l’embellissement par exemple,
comme le suggère l’auteur du postulat.

L’actuel fonds culture et embellissement quant à lui a été créé en novembre 2019. Il est issu de la transformation
du fonds d’embellissement qui datait de 1992. Depuis 2019, le fonds est alimenté annuellement d’un montant
correspondant à 1% des crédits d’investissement votés par le Conseil général. Le montant maximal du fonds
est fixé à Fr. 1'000'000.-.

Historiquement, ce fonds permet au Conseil communal de financer des projets particuliers et non habituels
pour un budget de fonctionnement. Ce fonds a donc permis par le passé notamment d’acquérir une poya pour
Espace Gruyère, de financer des travaux dans la tour historique de La Tour-de-Trême ou de réaliser la fresque
sur le mur d’enceinte de la piscine. En 2014, le Conseil communal avait étendu l’utilisation du fonds à
l’acquisition d’œuvres d’artistes locaux pour le Musée gruérien. Il demeure cependant une exception historique
à ces usages puisqu’il est prélevé chaque année un montant permettant de financer l’éclairage de fêtes.

Les buts du fonds culture et embellissement ont été élargis en 2022. Le Conseil communal a précisé dans sa
directive que ce fonds pouvait servir à réaliser des projets spéciaux/extraordinaires qui présentent une plus-
value sociale ou environnementale. Cette modification permettrait notamment de financer un projet dont les
caractéristiques relèveraient tant du domaine social que de l’activité sportive.

On le voit, il ne s’agit pas d’utiliser ce fonds pour faciliter l’élaboration du budget de fonctionnement. Il ne pourrait
pas par exemple servir à financer des subventions ou des tâches communales récurrentes. Cependant, avec
la modification apportée en 2022, le Conseil communal constate que ce fonds peut, sans que la directive ne
soit modifiée, financer des projets dans le domaine du sport pour autant qu’ils aient une plus-value sociale ou
environnementale pour les habitants de Bulle.

Le Conseil communal vous prie de prendre acte de la présente réponse à ce postulat.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Syndic Le Secrétaire général

Jacques Morand Raoul Girard


name: 3.1.10 - Déconstruction ferme Tioleire.pdf

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Message  -  Déconstruction des bâtiments de la Tioleire   Page 1

Ville de Bulle Novembre 2018

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 17 ET 18 DECEMBRE 2018

Point 3.1.10 de l’ordre du jour

Crédit pour la déconstruction des bâtiments du domaine de la Tioleire

1. Introduction

La Ville de Bulle a acquis la propriété de la Tioleire en 1992 avec pour projet d’y implanter le futur Centre sportif

régional. Ce domaine, d’une surface de 58 154 m2, comprend une habitation individuelle, une grange avec écurie,

un poulailler, une porcherie et une fosse à lisier.

En 2012, le Conseil communal projetait de vendre la ferme et soumettait une demande à l’autorité foncière

cantonale, laquelle préavisait favorablement le morcellement du domaine ainsi que le désassujettissement des

bâtiments. Soucieux de l’avenir du manège de Bulle sur le site de Bouleyres, le Conseil communal décidait de

conserver la ferme en prévision d’une éventuelle délocalisation. Présenté au Conseil général en mars 2013, le

résultat du mandat d'études parallèles (MEP) Bouleyres – Auguste-Majeux – Tioleire proposait le déplacement

du centre équestre sur le site de la Tioleire.

Depuis 2013, la possibilité d’implanter le Centre sportif régional sur le site de la Tioleire a été définitivement

écartée au profit du site de la Ronclina. Lors de sa séance du 18 mai 2015, le Conseil général transmettait un

postulat au Conseil communal demandant la création d’un parc agricole urbain dans la plaine de la Tioleire afin

de mettre en valeur les zones agricoles existantes et en y ajoutant d’autres objectifs comme l’accueil au public et

la promotion de la biodiversité. En conséquence, le Conseil communal a examiné ce projet et a décidé de

poursuivre les démarches nécessaires pour défendre la concrétisation du parc agro-urbain en zone agricole.

Les dernières discussions, notamment avec l’Association « La Tioleire », ont consolidé la détermination du

Conseil communal à maintenir le site en zone agricole et à autoriser le développement du projet de parc agricole

avec la plantation d’arbres.

Toutefois, les bâtiments sont vétustes et l’investissement pour entreprendre des travaux de rénovation est

considérable. La sécurité autour des bâtiments doit être maintenue tant que ceux-ci ne sont pas rénovés. Le

Conseil communal estime que la situation ne permet pas de conserver ces bâtiments en l’état et propose leur

déconstruction pour rendre ce site à la nature.

Cette déconstruction ne péjore en rien la possibilité future de l’implantation d’une structure agricole pédagogique.

En effet, une modification de la zone devra de toute façon être faite, dans la mesure où seules des activités

purement agricoles sont autorisées dans l’affectation d’aujourd’hui.

Message  -  Déconstruction des bâtiments de la Tioleire   Page 2

2. Travaux

La déconstruction des trois bâtiments et de la fosse à lisier nécessite une analyse des matériaux avant travaux

et le dépôt d’un dossier de mise à l’enquête publique. Des ingénieurs spécialisés seront mandatés pour effectuer

ces investigations et préparer les dossiers nécessaires aux procédures. Les entreprises entreprendront les

travaux de démolition avec l’évacuation des matériaux dans les décharges appropriées.

Le site sera réaménagé avec de la terre végétale et ensemencé pour permettre l’exploitation du domaine.

3. Investissement

Sur la base de ces éléments, la Ville a pu évaluer le coût des travaux pour l’ensemble des CFC (codes des frais

de construction). Seules les investigations pour le diagnostic amiante et les éventuels travaux d’assainissement

liés ne sont pas compris dans le montant de ce crédit.

- Travaux de déconstruction Fr.  220 000.00

- Etudes et divers Fr.    30 000.00

Total  Fr.  250 000.00

En conclusion, le Conseil communal sollicite l’octroi d’un crédit d’investissement de Fr. 250 000.00 pour

la déconstruction des bâtiments du domaine de la Tioleire.

Financement : par emprunt de Fr. 250 000.00 auprès d’un établissement financier

Amortissement : 20 % par année, dès 2020

Intérêts  : 1.5 % par année

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

 Le Syndic Le Secrétaire général

 Jacques Morand Jean-Marc Morand


name: 4 - Message détermination postulat concept stationnement + circulation C.-H. Brandt.pdf

text:
Message – Redéfinition du concept de stationnement et de circulation Page 1 sur 4

VILLE DE BULLE Septembre 2021

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 11 ET 12 OCTOBRE 2021

Point 4 de l’ordre du jour

Détermination du Conseil communal sur le postulat de M. Charles-Henri Brandt,
au nom du groupe PLR, demandant la redéfinition du concept de stationnement

et de circulation en ville de Bulle

Lors de la séance du 20 mai 2020, le Conseil général a transmis le postulat de M. Charles-Henri Brandt
demandant une redéfinition du concept de stationnement et de circulation en ville de Bulle.

1. Présentation du postulat au Conseil général

« La politique de stationnement et de circulation liée aux mesures d'accompagnement de la H189 provoque
l'incompréhension et la colère des citoyens et des entreprises.
En effet, personne n'est satisfait de la suppression des ronds-points, de la mise en place de gabions, des
chicanes et autres plots en béton disposés sur la chaussée... Tous ces éléments déstabilisent le conducteur
et sont dangereux. Il n'y a qu'à aller faire un tour au rond-point du Temple ou au chemin des Crêts pour
comprendre ces propos.
Personne ne critique notre réseau de transport Mobul, mais les doubles-bus qui circulent le plus souvent
vides entravent la circulation et provoquent des files d'attente à chaque arrêt disposé sur la voie publique.
Depuis les années 2000, la Commune s'est employée à supprimer plus de 600 places de parc dans son
centre élargi. Souvenez-vous des parkings du Musée et du plateau de la gare, et rappelez-vous de toutes
les places supprimées à la Grand-rue, à l'avenue de la Gare, à la rue du Moléson, ou encore à la place de
l'Abbé-Bovet.
Cet acharnement contre la voiture s'applique aussi à nos entreprises qui se voient imposer des « concepts
de mobilité » impossibles à mettre en place et qui les poussent à vouloir quitter le territoire communal.
Nous savons que le Conseil communal en place n'est pas responsable de l'ensemble de ces mesures qui
ont débuté il y a plus de 10 ans. Nous savons aussi que la Commune est soumise à des normes et des
règlements et que sa marge de manœuvre est très étroite. Toutefois, nous souhaiterions que le Conseil
communal prenne de la hauteur par rapport aux mesures d'accompagnement de la H189 qui sont aujourd'hui
révolues et inadaptées et nous pensons qu'il doit redéfinir son concept de circulation et de stationnement.

A travers ce postulat, nous demandons que le Conseil communal prenne les mesures suivantes :
- stopper la suppression des ronds-points
- remettre en place les ronds-points du Temple et du centre de la Tour
- enlever les gabions et blocs en béton et les remplacer par des gendarmes-couchés
- maintenir toutes les places de parc du centre-ville (périmètre élargi) ou remplacer celles qui doivent

l'être en les mettant dans un parking proche
- assouplir son règlement communal sur le besoin en stationnement pour les entreprises.
- mettre les arrêts de bus sur des espaces réservés, hors du trafic. »

Message – Redéfinition du concept de stationnement et de circulation Page 2 sur 4

2. Détermination du Conseil communal

A. Introduction

Les mesures d’accompagnement de la H189 ont été élaborées dans le cadre d’un Plan directeur partiel des
transports qui lie les autorités communales, cantonales et même fédérales dans ce cas. Élaborées dans les
années 2000, elles ont été adaptées au fil des ans par les différents conseils communaux en place en
fonction de l’évolution du trafic croissant en même temps que la population, des comportements en matière
de déplacement mais aussi en fonction des normes, des directives et des lois cantonales et fédérales.
Des adaptations importantes ont été faites dans un premier temps dans le cadre du projet d’agglomération
de première génération (PA1) en 2007, en introduisant en particulier les mesures relatives à la mise en place
du réseau de bus Mobul et au développement des cheminements de mobilité douce.
En 2015-2016, constatant que le trafic était à nouveau à la hausse et que son niveau allait rejoindre celui
d’avant l’ouverture de la H189, le Conseil communal a lancé une analyse complémentaire dans le cadre des
études « Vision 2030 ». Ces dernières ont montré que la Ville de Bulle devait viser un report modal afin que
le réseau routier ne soit pas saturé à terme. Elles ont également conduit à des adaptations des mesures
d’accompagnement, notamment sur la route de Riaz, de manière à garantir une circulation plus fluide et plus
sûre des différents modes de déplacement, en particulier par la mise en place de voies bus, de pistes
cyclables et de trottoirs sécurisés.
Ces adaptations ont ensuite été intégrées dans les projets d’agglomération de troisième génération (PA3) et
de quatrième génération (PA4), ce dernier mettant en particulier l’accent sur le développement du réseau de
bus Mobul. À noter que les plans d’agglomération ont tous valeur de plans directeurs et, comme
précédemment mentionné, ils lient les autorités communales, cantonales et fédérales.

B. Stopper la suppression des ronds-points et remettre en place les ronds-points du Temple et du centre de
La Tour-de-Trême

Concernant la suppression des giratoires, elle intervient dans un but d’amélioration de l’espace public et de
modération dans le périmètre du centre-ville élargi (cf. réponse au postulat Dupasquier). De surcroît, elle
permet aux piétons de raccourcir considérablement les distances à parcourir pour traverser la rue.
Pour ce qui est de la remise en place des ronds-points précités, il est rappelé que la priorité de droite est la
règle dans les zones à vitesse modérée, telle que mentionnée dans l’Ordonnance fédérale du
28 septembre 2001 sur les zones 30 et les zones de rencontre. Le carrefour du centre de la Tour-de-Trême,
étant situé en zone 30, répond donc à cette règle.
Quant au carrefour du Temple, il est à mentionner que le Conseil communal s’est montré favorable à
poursuivre cet « effort » d’amélioration en prévoyant une extension de la zone 30 du centre-ville historique.
Il en étudie actuellement la faisabilité et les modalités de mise en œuvre. En conséquence, ledit carrefour
répondra également à la règle de la priorité de droite. Cette anticipation permettra d’atteindre l’objectif d’aire
du centre-ville, multimodale, à vitesse modérée, avec des rues traitées en espaces publics.

C. Enlever les gabions et blocs en béton et les remplacer par des gendarmes-couchés

Selon les directives de la Confédération, dont l’exécution est contrôlée par les services cantonaux,
l’introduction d’une zone 30 doit être accompagnée de mesures de modération lorsque les vitesses relevées
avant la mise en zone à vitesse modérée dépassent certaines valeurs. L’importance de ces mesures dépend
alors fortement du comportement des automobilistes.
Pour répondre aux demandes d’une majeure partie de la population, pour garantir la sécurité des autres
modes de déplacement mais aussi pour réduire les nuisances, le Conseil communal a mis en place des
zones 30. Il en a réalisé certaines de manière provisoire afin d’étaler les dépenses en la matière. En effet,
dans un monde idéal, un réaménagement complet des rues et des espaces publics devrait intervenir en

Message – Redéfinition du concept de stationnement et de circulation Page 3 sur 4

même temps que l’introduction d’une zone 30, ce qui, financièrement, n’est pas supportable pour les finances
communales, ce qui signifie que les gabions et autres mobiliers amovibles ne sont pas introduits de manière
durable. Ils disparaîtront au gré d’interventions plus conséquentes sur le réseau routier (réfection de la route,
mise en séparatif du réseau d’évacuation des eaux, chauffage à distance, etc.). Au demeurant, il est à
préciser que leur remplacement par des gendarmes-couchés n’est pas soutenu par le Conseil communal.
Ce type d’aménagement est bruyant, non acceptable pour la circulation des bus et très inconfortable pour
celle des vélos. Il n’est finalement pas plus agréable pour les voitures.

D. Maintenir toutes les places de parc du centre-ville (périmètre élargi) ou remplacer celles qui doivent l'être
en les mettant dans un parking proche

Le PAL a été mis à l’enquête publique le 18 mai 2018 et contenait les plans directeurs des circulations A, B
et C ainsi que le concept de stationnement de la Ville de Bulle. Ce dernier a été établi sur la base d’ateliers
de travail intégrant les différents acteurs concernés par le sujet (services cantonaux, services communaux,
police, commerçants, associations d’habitants, etc.). Leur objectif était de trouver un consensus permettant
de gérer le stationnement de manière à garantir la vitalité de la ville tout en évitant les nuisances accrues et
en respectant la législation y relative. Il s’agissait par ailleurs, dans cette nouvelle mouture, de tenir compte
des nouveaux paramètres de mobilité survenus depuis la première rédaction du concept de stationnement
(en 2007), soit la desserte de la ville par les transports publics, le renforcement de l’offre ferroviaire et le
développement des infrastructures liées à la mobilité douce.
À ce jour, les mesures contenues dans ce concept ont globalement été mises en place. Elles ont conduit à
une nette amélioration des espaces publics sans péjorer les conditions de stationnement dans le centre-ville.
À la suite de leur mise en œuvre, il a pu être entre autres observer une hausse de la fréquentation du parking
public Bulle-Centre, même si, selon les dernières enquêtes, celui-ci n’est occupé qu’à 50-60% de sa capacité
(hors périodes de marché folklorique). Par ailleurs, le Conseil communal étudie la possibilité d’améliorer
l’attractivité dudit parking ainsi que son accessibilité par, notamment, une nouvelle signalétique.
Une étude sur la nécessité et la faisabilité d’un parking à la Place Saint-Denis est actuellement en cours. Ce
parking permettrait de compléter le dispositif de stationnement de la ville au sud et de remplacer les places
de parc existantes dans le cœur historique.
En parallèle à cette étude, une analyse de la situation du stationnement au centre-ville, en lien avec la mise
en service des nouveaux parkings de la gare, est en cours. Cette étude comportera des relevés d’occupation
et permettra de prendre en compte les changements de comportement en lien avec ces nouvelles possibilités
de stationnement. Une réflexion sur la tarification sera également réalisée après cette première phase de
récolte de données. Dès que toutes ces informations seront connues, le Conseil communal pourra définir les
besoins futurs en place de stationnement du centre-ville et déterminer une nouvelle politique de tarification.

E. Assouplir son règlement communal sur le besoin en stationnement pour les entreprises

Comme cela est justement mentionné dans le présent postulat, le Conseil communal n’a pas beaucoup de
marge de manœuvre dans ce domaine. Le règlement communal fait référence à la norme applicable en
vigueur dont l’application est exigée par le règlement d'exécution de la loi sur l'aménagement du territoire et
les constructions du Canton de Fribourg (ReLATeC – art. 27). Néanmoins, le Conseil communal dispose
d’une certaine marge de manœuvre quant à son application, dans le cadre de l’article 165 al. 2 de son
règlement communal d’urbanisme (RCU), ce qui lui permet de traiter les dossiers de manière circonstanciée.
Son but est néanmoins de développer des infrastructures permettant l’utilisation d’autres modes de transport
(chemins de mobilité douce, nouvelles lignes et allongement du service des bus, etc.) afin de réduire autant
que faire se peut la génération de trafic liée aux déplacements pendulaires.
Le recours à la mobilité durable devient même un instrument permettant à une entreprise d’améliorer son
image de marque.

Message – Redéfinition du concept de stationnement et de circulation Page 4 sur 4

F. Mettre les arrêts de bus sur des espaces réservés, hors du trafic

Supprimer les arrêts de bus en encoche ne favorise pas le report modal. Par contre, avec les arrêts sur
chaussée, les bus peuvent reprendre leur parcours « en tête de peloton » sans être bloqués dans la
circulation automobile. Cette méthode permet de rendre les trajets en bus attractifs et donc d’inciter les
personnes à utiliser ce mode de déplacement. Dans le cas d’axes ou de carrefours très chargés, d’autres
solutions ont été utilisées à l’instar des voies bus aménagées sur la route de Riaz.

3. Conclusion

Les mesures mises en place par le Conseil communal ont pour objectif de maintenir une qualité de vie
optimale en ville de Bulle permettant de satisfaire ses habitants et ses entreprises et d’en attirer d’autres.

La qualité de vie ne passe aujourd’hui plus seulement par la possibilité de se rendre en voiture juste à côté
des commerces. Elle passe également par l’opportunité d’utiliser d’autres modes de transport et de cheminer
agréablement dans la ville, avec un maximum de sécurité et un minimum de nuisances. Ces mesures sont
également prises en vue d’atteindre un report modal permettant aux différentes routes d’accès au centre-
ville de supporter le trafic individuel motorisé.

Le Conseil communal mène une politique durable permettant, à terme, à tous de se déplacer avec le
mode de transport de son choix et de vivre dans une ville agréable.

Le Conseil communal vous prie de prendre acte de sa détermination sur ce postulat.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Syndic Le Secrétaire général

Jacques Morand Raoul Girard


text:
Message au Conseil général des 16 et 17 mars 2015  -  Crédit voie de mobilité douce, rue du Moulin – rue Pierre-Ardieu

Ville de Bulle Février 2015

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 16 et 17 MARS 2015

Point 3 de l’ordre du jour

Crédit pour l'aménagement d'une voie de mobilité douce,

secteur rue du Moulin – rue Pierre-Ardieu

1. Introduction

La mise en œuvre de la loi sur l’égalité pour les handicapés (LHand) nécessite une réfection complète
de la gare ferroviaire. De plus, la constitution du RER fribourgeois et la desservance de la gare de Bulle
par ce dernier a considérablement augmenté l'attractivité et l'utilisation du réseau ferré pour le transport
des personnes.

La politique du Conseil communal visant à favoriser le transfert modal du transport individuel motorisé
au transport public trouve dans ce projet une concrétisation évidente.

Parallèlement à la modification de la gare ferroviaire, tout le plateau de la gare va être remodelé, offrant
un total de 190'000 m2 de surface de plancher répartis entre habitat, commerce et administration. Ce
sont ainsi près de 2'500 nouveaux habitants et 150 emplois qui vont pouvoir évoluer dans ce périmètre,
tout ceci sans qu'un seul mètre carré de surface verte ne soit utilisé.

De plus, le projet du réaménagement de la gare prévoit la requalification de la voie métrique Bulle-Broc
en une voie à écartement normal, permettant ainsi au RER d'aller jusqu'à Broc. Bien qu'il s'agisse
prioritairement d'assurer l'acheminement du trafic marchandises de la chocolaterie, ce RER desservira
également plusieurs haltes sur son parcours à travers la Ville, renforçant encore l'attractivité de ce
moyen de transport.

2. Conséquences sur les voies industrielles

La Ville de Bulle est propriétaire de deux voies industrielles. Il s'agit des voies de Saint-Joseph –
Saucens et de Planchy.

La voie de Planchy sera déplacée dans le cadre du projet de réaménagement de la gare et continuera à
desservir cette zone industrielle. Cependant, la surface de la voie propriété de la Ville sera désaffectée
de sa vocation actuelle.

Pour la voie de Saint-Joseph, le réaménagement de la gare va corriger le profil en long des voies
principales, nécessitant une importante modification du raccordement de ladite voie si elle devait être
maintenue. La voie industrielle, inexploitée depuis de nombreuses années, nécessite également des
travaux de remise en état. Un sondage auprès des entreprises raccordées a démontré qu'aucune ne
souhaitait participer à ces frais de réfection et qu'il n'y avait pas d'intérêt réel pour du transport
ferroviaire.

Message au Conseil général des 16 et 17 mars 2015  -  Crédit voie de mobilité douce, rue du Moulin – rue Pierre-Ardieu

3. Opportunité pour la Ville

La désaffectation des surfaces dévolues à ces deux voies industrielles offre une opportunité unique de
raccorder de vastes zones de notre plan d'aménagement à la gare par une voie de mobilité douce. Il
s'agit de la zone industrielle de Planchy, représentant aujourd'hui 1’500 employés dont la moitié est à
moins de 15 minutes en mobilité douce et de la zone de l'Arsenal qui devrait, avec le secteur de la Pâla,
accueillir 1’000 habitants et 700 emplois.

Extrait du Plan "Ville verte de Team+"

Extrait du Plan "Voie verte de Group8"

Message au Conseil général des 16 et 17 mars 2015  -  Crédit voie de mobilité douce, rue du Moulin – rue Pierre-Ardieu

4. Nécessité d'aménagement du tronçon rue du Moulin – rue Pierre-Ardieu

En décembre 2013, le Conseil général a octroyé un crédit pour la réalisation des collecteurs
nécessaires au raccordement des immeubles aujourd'hui en construction sur le site des anciens
abattoirs. La désaffectation de la voie industrielle présente l'opportunité de réaliser les deux
infrastructures sur le même tracé.

De plus, la réalisation de ce tronçon relierait idéalement Espace Gruyère à la gare, valorisant ainsi la
mise à disposition de billets combinés manifestation-train.

5. Projet

Le projet prévoit l'aménagement d'une voie de mobilité douce de 5 m de largeur, permettant une
séparation des flux piétons et vélos.

En effet, d'une part sa fréquentation devrait être importante, rendant la mixité problématique et d'autre
part, la place à disposition permet l'implantation d'une voie de cette largeur.

Des éléments séparatifs et de signalétique seront mis en place tout le long du parcours.

Message au Conseil général des 16 et 17 mars 2015  -  Crédit voie de mobilité douce, rue du Moulin – rue Pierre-Ardieu

6. Coût des travaux

Travaux préparatoires 30'000.—

Terrassement et infrastructure 123'000.—

Evacuation des eaux de surface 47'000.—

Superstructures 103'000.—

Mobilier urbain 85'000.—

Eclairage public 90'000.—

Honoraires et divers et imprévus Fr. 59’000.—

Total Fr. 537’000.—

TVA 8 % Fr. 42’960.—

Total Fr. 579'960.—

Crédit demandé, arrondi à Fr. 580'000.—

Le Conseil communal sollicite l’octroi d’un crédit de Fr. 580’000.-- pour l'aménagement de la voie
de mobilité douce, secteur rue du Moulin – rue Pierre-Ardieu.

Financement : par emprunt de Fr. 580'000.-- auprès d’un établissement financier

Amortissement : 4 % par année, dès 2016

Intérêts : 2.5 % par année

AU NOM DU CONSEIL COMMNAL

 Le Secrétaire général Le Syndic

 J.-M. Morand Y. Menoud