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VILLE DE BULLE Septembre 2022

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 10 ET 11 OCTOBRE 2022

Point 7 de l’ordre du jour

Détermination du Conseil communal sur le postulat de M. Hervé Aubert, au nom du groupe PLR,
demandant une étude pour l’élargissement des écopoints, et sur le postulat de M. Léo Jacquat,

au nom du groupe Les Vert·e·s, et Mme Elodie Surchat, pour le groupe PS, demandant une étude
pour un nouveau concept de gestion des déchets à Bulle et La Tour-de-Trême,

et réponse à la question de Mme Thérèse Anatrà-Luchinger relative à une potentielle extension
des horaires d’ouverture des déchetteries

Lors de la séance du 11 octobre 2021, le Conseil général a transmis le postulat de M. Hervé Aubert
mentionné en titre.

1.1. Présentation du postulat au Conseil général

« Madame la Présidente, Monsieur le Syndic, Mesdames et Messieurs les Conseillères et Conseillers
communaux, chères et chers collègues.
Ces derniers temps, la capacité de nos actuelles déchetteries a montré ses limites. Avec les directives de
distanciation liées au Covid-19, il s'avère que l'organisation n'est pas des plus optimales et complique
énormément le passage des citoyens. Il est temps de mettre en place un nouveau système sachant répondre
aux exigences d'une ville de 25’000 habitants.
Les actuels écopoints pour les ordures et le carton-papier qui garnissent la ville doivent être revisités et
équipés de manière conséquente pour répondre aux besoins des habitants de tout âge de la Commune.
Actuellement, sans véhicule, il n'est pas possible de se débarrasser de ses déchets, car les deux centres de
récupération sont totalement décentralisés. Il est temps que cela change.
Par ce postulat, nous demandons à la Commune d'étudier une alternative rapide afin d'étoffer les écopoints
de quartier qui devront être à disposition des usagers bullois, en libre-service de 7h à 22h. Ces zones de
collecte permettront de trier les déchets usuels tels qu’ordures, cartons, qui sont déjà en place, mais aussi
verre, aluminium, fer-blanc, piles et les huiles minérales et végétales. Le système pour le ramassage du
compost doit, par contre, rester tel qu'il est mais devrait être étendu à l'année.
Par ailleurs, malgré toute la communication de la Commune au sujet du respect du tri, force est de constater
que des déchets ne sont pas triés selon leur nature ou que des déchets encombrants sont abandonnés. Une
sévérité dans la surveillance serait la bienvenue afin que les règles soient bien appliquées.
Merci de votre attention »

Lors de la séance du 13 décembre 2021, le Conseil général a transmis le postulat de M. Léo Jacquat et de
Mme Elodie Surchat mentionné en titre.

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1.2. Présentation du postulat au Conseil général

« Madame la Présidente, Monsieur le Syndic, Mesdames et Messieurs les Conseillères et Conseillers
communaux et généraux,
En partant du constat que les points de collecte des déchets en sus des deux déchetteries gardiennées
n'apportent pas pleine satisfaction, nous souhaitons demander que la Commune évalue les différentes
actions possibles pour diminuer la production de déchets par ses habitant·e·s ainsi qu'améliorer la récolte et
le traitement de ceux-ci.
Parmi celles-ci, nous pouvons en imaginer certaines ; il s'agit par exemple de développer un service de
déchetterie mobile se déplaçant une fois par mois en fin de journée dans chaque quartier pour récolter les
déchets, mais également sensibiliser la population à diminuer leur production et à mieux les recycler. Il s'agit
également d'impliquer les commerces dans la diminution de production des déchets, par exemple en
interdisant autant que possible les objets en plastique jetables, tels que les sacs mais également les
emballages alimentaires pour les repas à emporter dans tous les types de points de vente de la commune.
Le Conseil communal devrait également examiner la possibilité de collecter et valoriser les déchets
plastiques ménagers, à l'instar de ce qui est fait dans les communes de Bienne et Nidau, et les propriétaires
de jardin pourraient être informés de la façon de valoriser leurs déchets végétaux sur leur propriété, en plus
de l'annualisation de la récolte des déchets verts. Notre Commune pourrait également promouvoir toute
initiative s'engageant contre le gaspillage (trocs, vide-grenier, repair café, opération too good to go,
madamefrigo, etc.).
Compte-tenu du potentiel important de la démarche, nous demandons que le Conseil communal s'engage
dans une analyse exhaustive de la situation des déchets de la ville en vue d'adopter les mesures les plus
efficientes pour en réduire la production et en favoriser la valorisation.
Merci de votre attention. »

Lors de la séance du 21 mars 2022, M. Nicolas Pasquier a informé Mme Thérèse Anatrà-Luchinger que la
réponse à sa question ci-dessous serait incluse dans la détermination sur les deux postulats précités.

1.3. Présentation de la question de Mme Thérèse Anatrà-Luchinger au Conseil général

« Monsieur le Syndic, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux,
Avec l’arrivée du printemps, la période de grande affluence à la déchetterie va débuter.
La déchetterie de Palud est ouverte 25 heures et 45 minutes par semaine et celle de Pra Bosson 22 heures
et 45 minutes par semaine, avec des ouvertures jusqu’à 18h45, respectivement 19h00, une fois par semaine
sur chacun des sites de collecte. En comparaison à d’autres villes, ces horaires semblent être dans la
moyenne avec toutefois comme bémol une fermeture totale de la déchetterie les lundis sur les deux sites.
Force est toutefois de constater qu’à la belle saison, les déchetteries connaissent des pics de fréquentation,
en particulier, le samedi toute la journée où les voitures se mettent déjà en colonne plus d’un quart d’heure
avant l’heure d’ouverture. Cela paraît logique puisqu’il s’agit pour beaucoup du jour de la semaine le plus
opportun pour s’y rendre en raison des horaires de travail d’une grande majorité des habitants de notre ville.
Serait-il dès lors possible d’adapter les horaires à l’évolution et aux besoins de la population en ouvrant la
déchetterie de Palud le samedi dès 8 heures comme celle de Pra Bosson et avec un horaire continu jusqu’à
16 ou 17 heures ? Et prévoir éventuellement aussi une ouverture le lundi sur un des deux sites ? Une
extension des horaires permettra ainsi de désengorger les pics d’affluence sachant que l’évolution prévue
de notre démographie ne va également faire qu’empirer la situation.
Merci de votre écoute. »

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2. Détermination du Conseil communal

Le Conseil communal a décidé de donner une seule réponse aux deux postulats, ainsi qu’à la question posée
lors du dernier Conseil général concernant les horaires de déchetterie, estimant que ces interventions sont
liées sur le fond.

Situation actuelle

Avant d’aborder les possibles améliorations concernant la récolte des déchets, il est opportun de présenter
brièvement le système en place dans notre ville.

À ce jour, les sites équipés de puits (moloks) destinés à la récolte des déchets de papier-carton et des
ordures ménagères couvrent 99 % du périmètre urbanisé. Ce taux était de 49 % en 2008. La collecte porte-
à-porte ne concerne plus que quelques rues dans lesquelles aucun endroit approprié n’a encore été trouvé
pour implanter des puits. Dans le cadre du développement de chaque nouveau quartier, des sites de récolte
des déchets sont systématiquement planifiés.
La Ville propose une collecte des déchets encombrants au pied des immeubles ou devant les villas ; elle
représente 30 % du volume total de ce type de déchets, le solde étant acheminé directement par les citoyens
à la déchetterie.
Le ramassage des déchets verts s’opère d’avril à novembre et représente environ 1'000 tonnes de déchets
sur les environ 2'900 tonnes de déchets organiques collectés dans notre commune.

Les principaux chiffres concernant l’élimination des déchets sont les suivants :
 Les ordures ménagères (sacs taxés) représentent environ 3'200 tonnes, soit 29 % du volume total.
 Le papier – carton représente environ 2’000 tonnes, soit 19 % du volume total, dont 89 % dans les puits

de récolte des déchets.
 Les déchets organiques représentent environ 2'900 tonnes, soit 27 % du volume total, dont 1'000 tonnes

sont récoltées.
 Le verre représente environ 1’000 tonnes, soit 10 % du volume total, dont le 50 % est apporté à la

déchetterie et l’autre 50 % dans les deux bennes présentes sur le territoire communal.
 Les autres déchets de type bois, boîtes en fer, fer, déchets encombrants, représentent environ 15 % du

total des déchets.

Avant d’analyser un élargissement des écopoints et les compléter, il y a lieu de rappeler le principe des sites
existants pour la récolte du papier-carton et des ordures ménagères.
Près de 300 puits semi-enterrés, regroupés sur environ 90 sites, sont répartis sur l’ensemble du territoire
communal. Chaque site compte en moyenne deux puits pour les ordures ménagères et un puit pour le papier-
carton. Avec les nouveaux modes de consommation (commandes passées par Internet), un puit pour le
papier-carton est souvent ajouté sur les sites existants. À noter que l’exploitation des puits est assurée par
notre prestataire en la matière qui procède aux vidages selon le besoin, mais au minimum deux fois par
semaine. Selon le principe de localisation des sites, les citoyens de parcourent en moyenne environ 300
mètres pour éliminer leurs déchets.

En outre, la Ville soutient également des mesures visant à limiter le gaspillage. Par exemple, des locaux sont
mis gratuitement à disposition d’associations qui récupèrent et redistribuent des invendus aux personnes les
plus défavorisées (Table Couvre-Toi, L’Armoire Solidaire) ou qui organisent des marchés gratuits et mettent
en place des plateformes d’échange locales (Graines d’Avenir).

Pour terminer cette présentation, nous précisons que la diminution de production de déchets sera traitée
dans le cadre du processus à mettre en place au niveau du développement durable, selon le message de
réponse au postulat de M. Léo Jacquat, au nom du groupe Les Vert·e·s, demandant une évaluation de
l’impact de la crise climatique et un plan d’action local.

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Situation dans des villes similaires

Avant de procéder à des modifications du concept bullois, une analyse comparative a été faite avec d’autres
villes de Suisse romande. Chaque système est bien différent, mais des tendances existent au niveau des
écopoints et de leur utilisation.

La première constatation est que les écopoints sont implantés pour desservir entre 2'000 – 5’000 habitants
qui doivent effectuer des déplacements en véhicule ou parcourir des distances de plusieurs centaines de
mètres à pied. Dans les villes, sur les secteurs plus denses, des écopoints sont mis en place pour certaines
fractions, mais pas nécessairement dans tous les quartiers et pour tout type de déchets.
Leur gestion nécessite le passage régulier des employés de la voirie pour assurer la propreté aux abords de
ceux-ci, ainsi que le nettoyage des installations. Il est à noter que le tri n’est pas toujours respecté, que des
citoyens d’autres communes les utilisent et qu’il y a régulièrement du matériel électronique ou d’autres
déchets qui sont déposés à proximité.
Ces écopoints permettent le tri sélectif de plusieurs types de déchets (verre – fer blanc – aluminium – huiles
végétales et minérales – textiles – PET – piles). Pour la grande majorité des déchets (matériel électrique,
électronique, électroménager, PET, flaconnages, médicaments, piles, etc.), la recommandation est de les
retourner dans les points de vente.

En définitive, les villes sont pourvues de grandes déchetteries, pour certaines de puits enterrés pour le
papier-carton et les ordures ménagères, et d’écopoints fixes ou mobiles.

Solutions envisageables pour notre ville

Dans quelle mesure est-il possible d’envisager un renforcement de l’offre avec des écopoints fixes ou
mobile ?

Il n’est pas envisageable de compléter les près de 90 sites existants de conteneurs pour le tri des déchets.
Ces installations nécessitent environ 40 m2 pour 6 fractions. En plus de la question de l’encombrement,
l’investissement est d’environ Fr. 30’000.00 par emplacement, ceci sans compter les frais de fonctionnement.

La solution d’écopoints fixes qui implique l’aménagement de cinq emplacements, avec environ 8 fractions,
paraît proportionnée pour notre ville. Ce système ne répondrait toutefois pas à la demande de rapprocher
les installations d’élimination pour les personnes âgées ou à mobilité réduite. Ces endroits devraient être
accessibles facilement en véhicule, ainsi qu’avec un camion et permettre de s’y arrêter. La surface
nécessaire représente environ 200 m2. L’investissement représente environ Fr. 180'000.00 et les frais de
fonctionnement supplémentaires annuels Fr. 210'000.00.

La solution de déchetterie mobile avec une collecte une fois par mois sur plusieurs sites permettrait une
meilleure couverture du territoire. De la même manière qu’une offre existant à Lausanne, le véhicule pourrait
être présent durant certaines heures de la journée et selon un tournus défini. Cette prestation impliquerait
des coûts supplémentaires d’exploitation par rapport au système actuel. Les frais d’investissement sont
estimés à environ Fr. 150'000.00 et les frais de fonctionnement annuel à Fr. 150'000.00.

Autres aspects relevés

Au sujet des incivilités en lien avec les puits de récolte de déchets, il est à noter que le taux de dépôt de sacs
non officiels dans les puits est similaire à celui d’autres villes, soit entre 1 et 2 %. Durant la pandémie, nous
avons également dû faire face à une augmentation massive de l’élimination du papier-carton. Le dépôt
d’autres objets aux abords des puits est également relevé.

Le système actuel de contrôle régulier par un agent de propreté, au taux d’activité de 40%, ou par
l’engagement ciblé de Securitas, permet d’assurer un niveau acceptable de tri et de propreté. Lors des

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dépôts illégaux de carton à côté des puits, nous constatons régulièrement que ces derniers ne sont pas
pleins mais que les citoyens ne prennent pas la peine de plier les grands cartons pour les mettre dans les
puits.
Lorsque nous détectons que les installations sont insuffisantes, des sites ou uniquement un puit
complémentaire sont mis en place.
Pour remédier aux dépôts sauvages de carton à côté des puits, il est prévu d’augmenter l’offre aux endroits
très utilisés, d’intensifier le ramassage si nécessaire et de poursuivre, voire même d’augmenter, les contrôles
actuellement en place. Une campagne de communication sera également mise en place pour rappeler aux
citoyens que les déchets, même les cartons, ne peuvent pas être déposés à côté des puits.

Concernant la valorisation des déchets, des solutions existent déjà pour le papier- carton, le verre, la ferraille,
le fer blanc, les textiles et les déchets verts. Ces derniers peuvent être transformés en biogaz par
méthanisation et sont acheminés à cet effet soit à la Satom à Villeneuve, soit à Vanils Energies SA à
Grandvillard. Ils représentent environ 1'500 tonnes. D’autres solutions sont à l’étude actuellement.
Nous suivons également les tests en cours auprès de deux communes fribourgeoises pour la récolte des
déchets de cuisine.
Une grande surface teste actuellement la récupération de plastiques dans le canton de Fribourg et
notamment à Bulle. Dans ce domaine en perpétuel changement, la Ville de Bulle reste attentive aux
possibilités développées et ne manquera pas d’améliorer son système.

Depuis le mois de juillet, la récupération des produits à base polystyrène expansé (SAGEX) a été réintroduite,
à titre d’essai, dans les deux déchetteries. Une entreprise du canton a développé tout dernièrement la prise
en charge de ces matériaux usagés afin de les recycler dans leur production. Le retour actuel est très positif
et répond à la demande de notre population.

Pour la question des horaires de déchetterie, nous rappelons que lors de la pandémie, des mesures
exceptionnelles ont été prises pour assurer un bon fonctionnement. En situation normale, nous estimons que
les horaires et l’organisation des déchetteries conviennent. De plus, l’extension des horaires augmenterait
les coûts de fonctionnement des déchetteries.

En conclusion

Au vu des éléments développés et des tendances relevées dans d’autres villes de Suisse romande, le
Conseil communal estime que le service actuel pour la récolte des déchets est bon à Bulle.
Concernant le point particulier des écopoints, il souhaite privilégier la solution mobile et va analyser dans le
détail les solutions existantes. Cette approche permet de couvrir au maximum le territoire communal,
d’assurer la propreté des sites et un tri correct par la présence d’employés communaux. Il reste également
attentif à d’autres services à la population qui pourraient être mis en place. Une attention particulière est
également portée sur les démarches en cours pour diminuer la production de déchets et augmenter la
valorisation des déchets existants.

Le Conseil communal vous prie de prendre acte de sa détermination sur ces deux postulats et
question.

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Syndic Le Secrétaire général

Jacques Morand Raoul Girard


name: 2 - Message investissement étude réaménagement centre-ville étape 1 (ID 2918314)

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Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 1 sur 8

VILLE DE BULLE Février 2025

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 17 ET 18 MARS 2025

Point 2 de l’ordre du jour

Crédit d’étude pour la première étape du réaménagement du centre-ville

1. Introduction

Plusieurs démarches ont été entreprises ces dernières années telles que des ateliers participatifs, des études
sur le stationnement, ainsi que des mesures-tests de fermeture à la circulation de la Grand-Rue ou de la rue
de la Promenade à titre d’exemples.

Eu égard à ces différentes démarches, en décembre 2022, en collaboration avec la Commission
d’aménagement, le Conseil communal a demandé l’octroi d’un crédit pour l’élaboration des mandats d’études
parallèles (MEP) pour le réaménagement du centre-ville de Bulle.

Au vu des enjeux, des nombreuses thématiques liées, de la complexité du projet et du périmètre
d’intervention important, une démarche participative a été incluse dans ces MEP. Cette démarche a eu pour
but de définir les attentes des usagers et de transmettre des recommandations aux différentes équipes
sollicitées pour les MEP.

2. Mandats d’études parallèles

2.1 Démarche participative

Les objectifs de cette démarche étaient de :
- Définir les besoins de la population concernant l’utilisation du centre-ville ;
- Nourrir les projets grâce à un échange entre usagers et experts ;
- Créer de la transparence ;
- Rendre accessibles les processus d’aménagement de manière inclusive.

Le processus a démarré en avril 2023 avec une séance d’information publique et un sondage auprès de la
population dans le but d’obtenir un groupe de 20 personnes, représentatif des usagers, avec une diversité
d’âges et de genres, mais aussi de typologies : habitants, travailleurs, usagers.

Le premier atelier s’est déroulé avant le lancement des MEP, afin que les équipes de mandataires disposent
déjà d’un apport de la démarche participative.

Puis, deux ateliers supplémentaires ont eu lieu, avec des délégations des équipes mandataires des MEP
cette fois-ci, afin de présenter des recommandations au Collège d’experts.

Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 2 sur 8

Le processus général de cette démarche participative était le suivant :

2.2 MEP

Quatre équipes ont été mandatées en procédure sélective pour prendre part au premier degré. Ces équipes
pluridisciplinaires devaient être, au minimum, composées de bureaux d’architectes ou d’urbanistes,
d’architectes-paysagistes, d’ingénieurs en mobilité et d’ingénieurs civils avec, comme pilote, un architecte,
un urbaniste ou un architecte-paysagiste.

Le premier dialogue, lors duquel chaque équipe a présenté son projet au Collège, s’est déroulé le 13 octobre
2023. Le 24 novembre 2023, le Collège, composé de quatre membres professionnels, de trois Conseillers
communaux, de trois membres de la Commission d’aménagement et d’un groupe d’accompagnement ayant
une fonction purement consultative, s’est à nouveau réuni afin de passer en revue les projets avec les apports
des premiers ateliers de la démarche participative et pour retenir, à l’unanimité, deux projets en vue du
second dialogue.

Ce second dialogue s’est déroulé le 25 avril 2024 et a permis aux équipes retenues de présenter l’évolution
de leur projet. Le Collège a ensuite délibéré selon la même procédure que lors du 1er dialogue pour définir
un projet lauréat, sur la base des critères d’appréciation suivants, cités sans ordre d’importance :

- Pertinence de la réponse aux enjeux et autres éléments du cahier des charges ;
- Qualité du concept d’espace public, de qualification et de diversification des usages ;
- Articulation de l’aménagement avec son contexte bâti (articulation des seuils, mise en valeur) et non

bâti (accessibilité, perméabilité, cohérence) ;
- Prise en compte et valorisation du contexte patrimonial ;
- Qualité du concept d’arborisation et de végétalisation, pertinence et cohérence des essences et

plantes utilisées et prise en compte des enjeux liés au réchauffement climatique (gestion des eaux,
valorisation des sols) ;

- Qualité des solutions du point de vue des mobilités (diminution du trafic de transit, gestion du
stationnement, report spatial et modal, mesures incitatives) ;

- Rationalité, réalisme et économie du projet : adéquation des propositions avec la faisabilité
technique et économique communale. Les solutions doivent être trouvées dans des améliorations
parcimonieuses et respectueuses des aménagements existants ;

- Détail de la prise en compte des modifications en sous-sol nécessaires au projet.

A l’unanimité, le Collège a choisi le projet « PRÉS-EN-BULLE » de l’équipe composée des bureaux
Urbanité(s) SA, FORSTER-PAYSAGE Sàrl, Christe & Gygax Ingénieurs Conseils SA et Basler &
Hofmann SA.

Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 3 sur 8

2.3 Synthèse, rapport du Collège

Le 4 juillet 2024, la synthèse a permis de demander à l’équipe lauréate d’approfondir les usages prévus pour
chaque secteur et de préciser les propositions qui sont essentielles et qui seront réalisées dans un contexte
de parcimonie des interventions. Il a également été demandé à l’équipe de proposer des aménagements
transitoires qui accompagneront la mise en œuvre du schéma de circulation selon les étapes définies avec
le Collège.

Les résultats finaux de ces mandats d’études parallèles ont été présentés à la population le 28 octobre 2024.

Image illustrative du résultat des MEP

Extrait du plan final des MEP

Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 4 sur 8

Descriptif du projet et plans

Le présent message a pour but de demander un crédit d’étude pour la première étape dont la réalisation est
prévue en 2027, sous réserve de la validation des procédures usuelles. Elle englobe le périmètre suivant :

2.4 Nouveau concept de mobilité

Lors de cette première étape, des mesures de mobilité modifiant les usages du centre-ville seront mises en
place, soit :

- Piétonnisation du passage de l’Union, de la place du Tilleul et de la place du Château, ainsi que de
la place des Alpes ;

- Piétonnisation annuelle de la partie sud de la rue de la Promenade ;
- Mise en place d’une circulation à double sens sur l’avenue de la Gare, entre la Grand-Rue et la rue

de la Sionge ;
- Mise en sens unique en direction du nord de la route de Riaz, entre la rue de la Poterne et la rue

des Remparts, visant à dissuader le transit nord-sud, exception faite des cycles.

[cf. plan ci-après]

Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 5 sur 8

Les livraisons des différents commerces seront toujours possibles à des endroits dédiés.

En définitive, le concept de mobilité change afin de rendre le centre-ville plus convivial pour les usagers et
permettre de nouvelles appropriations de l’espace public par la population. De sorte à créer des espaces
agréables pour tous, notamment les piétons, il convient de libérer une partie du domaine public du trafic, tout
en garantissant l’accessibilité aux commerces.

2.5 Place des Alpes et passage de l’Union

L’objectif premier de la requalification de la place des Alpes est de la rendre aux piétons. Afin d’y répondre,
en sus des modifications des principes de circulation, cette première étape d’aménagement prévoit, en
préfiguration des aménagements définitifs, la plantation de nouveaux arbres dans le secteur de la place des
Alpes. Ces premières plantations constitueront un signal fort pour la population.

Ces aménagements, principalement paysagers, s’accompagneront de mobilier urbain, tel que des supports
à vélos, des bancs, des éléments ludiques, etc., dont les concepts seront développés dans le cadre du projet.

A ce jour, il est également imaginé de réaliser des fresques au sol pour signaler la fermeture de la place des
Alpes et du passage de l’Union et marquer les espaces piétonniers. Ces éléments participeront à égayer
l’espace public, invitant à jouer, à courir et à sauter.

Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 6 sur 8

2.6 Avenue de la Gare

Des aménagements légers seront nécessaires afin de garantir un gabarit permettant le croisement d’un
camion avec une voiture à 30 km/h.

Les six places de stationnement situées devant la pharmacie Dubas, perpendiculairement à la route, seront
conservées.

2.7 Places du Tilleul et du Château

Le but principal du réaménagement est de garantir une continuité piétonne depuis le passage de l’Union
jusqu’à la place du Château, en attendant le réaménagement définitif du secteur, prévu à long terme, dans
une étape ultérieure.

Dans cette première étape, les lauréats des MEP imaginent un nouveau banc circulaire au pied du tilleul,
des chaises mobiles et d’autres éléments de mobilier complémentaires.

3. Objet du crédit

3.1 Description des études

Les études prévues consistent désormais à mettre au point un projet, basé sur le résultat des mandats
d’études parallèles, permettant d’établir un devis précis en vue d’une première demande de crédit de
construction, projetée en mars 2026, selon les indications mentionnées ci-dessous.

Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 7 sur 8

Le crédit d’étude couvre les prestations suivantes, selon les normes SIA des branches concernées :
- Phase 31 – Avant-projet : mise au point (examen préalable) et estimation sommaire des coûts ;
- Phase 32 – Projet de l’ouvrage : étude de projet, devis détaillé et planning ;
- Phase 33 – Procédure de demande d’autorisation : mise à l’enquête publique et approbation.

Pour cette phase d’étude, les mandataires suivants ont déjà été sollicités afin de déposer une offre de
prestations, soit :

- Urbanité(s) SA : urbanistes et architectes-paysagistes ;
- Sabert SA : ingénieurs civils ;
- Christe & Gygax : ingénieurs en mobilité.

A noter que les bureaux Urbanité(s) SA ainsi que Christe & Gygax étaient membres de l’équipe lauréate du
MEP.

3.2 Communication / démarche participative

Dans le cadre de ce crédit, aucun montant spécifique n’est prévu pour de la communication et la poursuite
de la démarche participative. Une communication usuelle sera mise en place, afin d’informer la population
de la phase de mise à l’enquête de la première étape des travaux.

Toutefois, des réflexions seront menées pour une démarche participative, comme la mise en place d’un
chantier participatif, afin que les citoyens puissent contribuer de façon concrète et active aux nouveaux
aménagements, par exemple, dans le cadre du crédit d’ouvrage.

3.3 Planification

Demande de crédit au Conseil général Mars 2025
Avant-projet, examen préalable Avril 2025 – Septembre 2025
Projet de l’ouvrage, devis détaillé Octobre 2025 - Février 2026
Demande de crédit de construction Décembre 2025
Enquête publique, examen final Avril 2026 – Novembre 2026
Réalisation Printemps 2027

4. Crédit demandé

L’estimation des honoraires est basée sur des offres formelles de mandataires comprenant toutes les
prestations usuelles jusqu’au dépôt du dossier d’enquête (1/3 du total des prestations).

Honoraires mandataires Fr. 70'000.00
Divers et imprévus (~15%) Fr. 10'000.00
Total HT Fr. 80’000.00
TVA 8.1% Fr. 6'480.00
Total TTC Fr. 86'480.00
Fonds d’embellissement (1%) Fr. 865.00
Fonds d’énergie (1%) Fr. 865.00
Total Fr. 88'210.00

Crédit demandé, arrondi à Fr. 90'000.00

Message - Crédit d’étude pour la première étape de réaménagement du centre-ville Page 8 sur 8

Le Conseil communal sollicite l’octroi d’un crédit d’étude de Fr. 90'000.00 pour la première étape du
réaménagement du centre-ville de Bulle.

Financement : Par emprunt de Fr. 90'000.00 auprès d'un organisme financier

Amortissement : 2.5% par année, dès 2027

Intérêts : 2% par année (taux indicatif)

Clause d’indexation : Selon l’art. 29 de la loi sur les finances communales (LFCo), le montant du
crédit sera indexé sur l’indice des prix de la construction publié par l’Office
fédéral de la statistique (OFS), Espace Mittelland

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Syndic Le Secrétaire général

Jacques Morand Raoul Girard

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parent_type: meeting

category_harmonized: document


name: 10 - Message transmission postulat création place pique-nique et jeux.pdf

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Bureau du Conseil général Mai 2021
de la Ville de Bulle

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 31 MAI ET 1ER JUIN 2021

Point 10 de l’ordre du jour

Transmission du postulat déposé par Mme Isabelle Colliard, au nom du groupe PS-Les
Verts, demandant d’étudier la faisabilité d'aménager d'une place de pique-nique et place de

jeux dans le sud bullois

Lors de la séance du 14 décembre 2020, Mme Isabelle Colliard a déposé le postulat cité en titre dont le texte
de la présentation au Conseil général est reproduit au verso.

Le postulat a été transmis au Bureau du Conseil général pour examen conformément à l’art. 98 du règlement
du Conseil général. Lors de sa séance du 4 mai 2021, ledit Bureau l’a déclaré recevable.

Le Bureau du Conseil général soumet au vote du Législatif communal la transmission au Conseil
communal du postulat déposé par Mme Isabelle Colliard, au nom du groupe PS-Les Verts, demandant
d’étudier la faisabilité d'aménager d'une place de pique-nique et place de jeux dans le sud bullois.

AU NOM DU BUREAU DU CONSEIL GENERAL
DE LA VILLE DE BULLE

La Présidente La Secrétaire

Emmanuelle Favre Gende Nicole Jacqueroud

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Postulat demandant d’étudier la faisabilité d'aménager d'une place de pique-nique et place de jeux
dans le sud bullois

« Monsieur le Président, Monsieur le Syndic, Mesdames et Messieurs les Conseillers communaux, chères
et chers collègues,
Au nom du groupe PS-les Verts, nous déposons le postulat suivant :
Par ce postulat, nous demandons d’analyser la possibilité d’aménager une place de pique-nique et de jeux
dans le sud bullois.
Comme nous l’avons bien vu lors du confinement et semi-confinement, le besoin de s’oxygéner et de profiter
de la nature est essentiel pour nos concitoyens.
Notre Commune grandissant, le besoin de pouvoir se détendre à l’extérieur devient nécessaire. Prenons en
exemple les communes du Pâquier, de Grandvillard, de Marsens et d’Enney qui mettent à disposition de leur
population des places de pique-nique et places de jeux dignes de ce nom. Quelques endroits sont proposés
en forêt de Bouleyres, mais rien du côté de la Tour-de-Trême. Seule une place de jeux mise en place par la
jeunesse est à partager par nos 4000 Tourains.
Le site de la Tioleire, le flanc sud de la forêt de Sautau ou encore l’entrée de Sautau côté nord en venant du
stand de tir, tous ces lieux se prêteraient à l’aménagement d’une place de jeux et de pique-nique. Les écoles
et les crèches pourraient, lors d’une promenade, profiter d’un moment de détente à proximité.
Pour contrôler les déchets inhérents à la pratique de grillades et de pique-niques, la Commune pourrait,
comme à Grandvillard, aviser les utilisateurs que chacun doit repartir avec ses propres déchets pour éviter
le débordement des poubelles. Comme au Pâquier, nous pourrions prévoir un système de réservation des
tables sur un tableau fixe sur place, permettant de gérer le flux des visiteurs et de prioriser les citoyens
bullois.
Pour éviter que nos concitoyens s’expatrient dans les autres communes ou autres cantons, comme à Vevey,
pour trouver une place de jeux d’envergure, nous sollicitons de la part du Conseil communal un projet à la
hauteur de Bulle. Notre Commune emploie des gens qualifiés autant chez les jardiniers que chez les
bûcherons et elle forme des apprentis dans les deux métiers. Ceux-ci pourraient participer à l’élaboration de
ce projet.
Nous demandons donc au Conseil communal d’étudier la faisabilité d’une place de pique-nique et de jeux
d’envergure sur la Commune de Bulle et sommes ouverts à d’autres propositions quant aux lieux proposés.»


name: 3.1.6 - Message investissement refonte site internet

text:
Message – Investissement – Refonte site internet Page 1 sur 2

VILLE DE BULLE Novembre 2025

SEANCE DU CONSEIL GENERAL DES 15 ET 16 DECEMBRE 2025

Point 3.1.6 de l’ordre du jour

1. Introduction

Le site internet de la Ville de Bulle constitue un outil essentiel de communication et de gestion, tant pour la
population que pour les services communaux. Conçu en 2018-2019, il ne répond plus aux normes actuelles
du web en termes d’ergonomie, de performance, d’accessibilité et d’interactivité. Une refonte est donc
nécessaire afin de répondre aux besoins des habitants, des associations, des entreprises et des acteurs
politiques, tout en renforçant l’efficacité interne de l’administration.

2. Objet du crédit

Le crédit demandé vise à financer la refonte complète du site internet de la Ville de Bulle afin de le rendre
plus clair, plus ergonomique et plus performant, en adéquation avec les standards actuels du web et les
attentes de la population.

Aujourd’hui, le site bulle.ch constitue un canal central de communication et d’information avec plus de
330’000 visites annuelles et près de 300’000 interactions. Toutefois, l’analyse des statistiques montre une
forte concentration du trafic sur quelques pages seulement, ce qui démontre que la structure actuelle ne
permet pas de valoriser pleinement la richesse des contenus disponibles, ni de répondre efficacement aux
besoins variés des usagers. De plus, la forte croissance démographique de Bulle (+ 2% par an en moyenne)
et la diversité culturelle (environ 44% de la population de nationalité étrangère) accentuent la nécessité d’un
site internet intuitif et accessible à tous. Les enjeux liés au vieillissement de la population s’ajoutent à ce
constat : avec l’augmentation attendue du nombre de seniors dans les prochaines années, la Ville devra
mettre en avant ses politiques et services dédiés, afin de garantir une communication adaptée et un accès
simple aux ressources.

La refonte proposée ne se limite pas à un redesign graphique, mais repose sur une approche stratégique
et fonctionnelle :

 Nouvelle arborescence et navigation par cible, permettant aux familles, seniors, nouveaux
arrivants, entreprises ou acteurs politiques de trouver rapidement l’information qui les concerne.

 Outils intelligent capable de répondre automatiquement aux questions récurrentes, réduisant ainsi
les passages au guichet et les appels aux services administratifs.

 Guichet cartographique interactif, facilitant la recherche d’infrastructures, de services publics ou
d’informations pratiques.

 Accessibilité numérique renforcée (WCAG) et adoption d’un langage clair, pour garantir une
compréhension optimale à l’ensemble de la population.

Crédit pour la refonte du site internet bulle.ch

Message – Investissement – Refonte site internet Page 2 sur 2

Ce projet s’inscrit également dans le contexte digital du Canton de Fribourg avec l’initiative DIGI-FR, qui
vise à harmoniser et digitaliser les démarches administratives. La mise en place d’un chatbot local et
interopérable permettra à la Ville de Bulle de s’aligner sur les orientations cantonales tout en répondant
de manière concrète aux besoins de ses habitants.

En résumé, la refonte du site bulle.ch constitue un investissement stratégique pour :

 améliorer l’expérience des citoyens ;
 optimiser l’efficacité des services communaux ;
 valoriser l’image et l’attractivité de la Ville ;
 et garantir la cohérence avec les projets digitaux cantonaux.

3. Descriptif des coûts

Redesign I-web Fr. 35’000.00
Outil interactif intelligent (puis Fr. 2’796.00/an de frais récurrents) Fr. 17’540.00
Guichet cartographique (puis Fr. 1’041.00/an de frais récurrents) Fr. 6’939.00
Total mandat externe Fr. 59'479.00
Tests utilisateurs UX Fr. 2'000.00
Photographe Fr. 3’000.00
Communication au lancement Fr. 2’700.00
Total Fr. 67'179.00
Fonds culture et embellissement 1% Fr. 672.00
Fonds énergie 1% Fr. 672.00
Total TTC Fr. 68'523.00

Crédit demandé, arrondi à Fr. 70’000.00

Le Conseil communal sollicite l’octroi d’un crédit de Fr. 70’000.00 pour la refonte du site internet
bulle.ch.

Financement : Par emprunt de Fr. 70’000 auprès d'un organisme financier

Amortissement : 25% par année, dès 2027

Intérêts : 2% (taux indicatif)

AU NOM DU CONSEIL COMMUNAL

Le Syndic Le Secrétaire général

Jacques Morand Raoul Girard