text: \nUster, 7. Juli 2009  \nNr. 591/2009 \n\nV4.04.71  \n\nStadtrat\n\n \n\nAn die Mitglieder des Gemeinderates \n\nAnfrage Nr. 591 der Ratsmitglieder Werner Egli und \nJean-François Rossier betreffend Wirtschaftskrise   \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 29. April 2009 reichten die Ratsmitglieder Werner Egli und Jean-François Rossier beim Präsidenten \ndes Gemeinderates eine Anfrage betreffend «Wirtschaftskrise» ein.  \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n \n\n«Die Schweiz steckt in der tiefsten Rezession seit über 30 Jahren. Erste Ökonomen meinen zwar, dass \nder Tiefpunkt bald erreicht sei. Andere sehen weiterhin grosse Unsicherheiten an den Finanzmärkten. \nNeue Hiobsbotschaften aus diesem Segment könnten die Weltwirtschaft weiter in die Tiefe reissen. \n\nDas Konjunkturforschungsinstitut BAK Basel Economics hat an ihrer kürzlichen Frühlingsprognoseta-\ngung verlauten lassen, dass in der Schweiz besonders die Region Zürich vertieft leiden werde. Damit \nist auch unsere Stadt direkt betroffen. \n\nUster ist mit rund 32'000 Einwohnerinnen und Einwohnern die drittgrösste Stadt des Kantons Zürich. \nZudem sind 1200 Unternehmen in Uster tätig, welche über 11'000 Arbeitsplätze anbieten. Eine \nschrumpfende Wirtschaftsleistung wird somit zahlreiche Unternehmen wie auch die involvierten Ar-\nbeitsplätze in Uster treffen. Schwächezeichen sind auch schon beim Privatkonsum zu orten. Die stark \nsteigende Zahl der Arbeitslosen verunsichert die gesamte Bevölkerung und fördert eher das Sparen als \ndas Geldausgeben. \n\nIn seinem Bericht zur Jahresrechnung 2008 stellt der Stadtrat von Uster fest, dass sich die konjunk-\nturelle Entwicklung negativ auf die Einnahmenseite (Mindereinnahmen Steuern und Steuerkraftaus-\ngleich) sowie die Ausgaben (Zunahme der Sozialhilfestellungen) auswirken wird. Im Voranschlag 2009 \nsagt der Stadtrat aus, dass eine erhebliche Verschlechterung des Finanzhaushaltes erwartet werde. Es \ngelte, so der Stadtrat, die verschiedenen Entwicklungen aktiv zu beobachten und bei Bedarf frühzeitig \nzu agieren. \n\nIn diesem Zusammenhang fragen wir den Stadtrat an: \n \n- Wie beurteilt der Stadtrat die aktuelle Wirtschaftssituation in der Schweiz und in Bezug auf die \n\nwirtschaftliche Lage der Stadtgemeinde Uster? \n\n- Hat der Stadtrat bezüglich der Steuereinnahmen 2009 bereits Anzeichen von Mindereinahmen \nfeststellen müssen? \n\n 591/2009 \nSeite 1/5 \n\n\n\n \n \n\n \n\n 591/2009 \nSeite 2/5 \n\n \n\nStadtrat\n\n- Wie lauten erste Rückmeldungen aus der Abteilung Soziales bezüglich Arbeitslosigkeit und Mehr-\nleistungen bei der Sozialhilfe in unserer Stadt? \n\n- Wurde der Wirtschaftsförderer bereits gezielt und aktiv zum Thema „Wirtschaftskrise“ zur Bestan-\ndesaufnahme bei den Ustermer KMU’s aufgeboten resp. miteinbezogen, indem er innerhalb kur-\nzer Zeit die Anliegen und Probleme des örtlichen Gewerbes und der lokalen Unternehmen aufzu-\ngreifen hat und dem Stadtrat unverzüglich Bericht erstatten muss? \n\n- Wenn nein, wie sieht der Stadtrat seine Möglichkeiten zit. „die Entwicklungen aktiv zu beobach-\nten und bei Bedarf frühzeitig agieren zu können“?  \n\nBesten Dank für die Beantwortung dieser Fragen.» \n \n \n \n \n \n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\n \n\nFrage 1: \n\nWie beurteilt der Stadtrat die aktuelle Wirtschaftssituation in der Schweiz und in Bezug \nauf die wirtschaftliche Lage der Stadtgemeinde Uster? \n\n \n\nAntwort: \n\nIn seiner Beurteilung über die aktuelle Wirtschaftssituation in der Schweiz stützt sich der Stadtrat auf  \nReportings von Financial Services, Aussagen des Bundes und auf die Konjunkturtendenzen des Staats-\nsekretariats für Wirtschaft SECO.  \n\nDie Finanzkrise hat gemessen am verlorenen Vermögen historische Ausmasse angenommen. Eine \nsolche Krise hat die Schweiz seit den 1930er-Jahren nicht erlebt. Die Schweizer Wirtschaft ist sehr \nauslandorientiert. In den letzten Jahren hatten wir dank dieses Umstandes ein hohes Wirtschafts-\nwachstum. Jetzt ist die Schweiz von der Wirtschaftssituation stark betroffen. Im Bemühen um die \nWiederbelebung der Wirtschaft wurde in vielen Ländern – auch in der Schweiz -  der staatliche Ein-\nfluss verstärkt. Regierungen und Zentralbanken stabilisieren vereinzelt durch Verstaatlichung des an-\ngeschlagenen Finanzsektors sowie durch fiskal- und geldpolitische Impulsprogramme, um eine tiefe \nRezession zu bekämpfen.  \n\nDies sind entscheidende Schritte zur Bekämpfung von einbrechender Nachfrage, steigender Arbeitslo-\nsigkeit und einer dadurch drohenden Deflation. Hätte die internationale und nationale Politik nicht \nschon in der zweiten Hälfte 2008 wichtige Massnahmen zur Korrektur der Schieflage an den Finanz-\nmärkten getroffen, hätte der stark unter Druck stehende Welthandel noch stärker gelitten. \n\nDie Finanzkrise haben wir zu einem guten Teil hinter uns, wenn auch weiterhin Risiken verbleiben. Bei \nder Wirtschaftskrise ist der Boden noch nicht erreicht und die Arbeitsmarktkrise steht erst am Anfang. \nWir müssen uns auf eine besonders starke Verschlechterung auf dem Arbeitsmarkt einstellen. Noch \nmerkt man wenig, aber ab Herbst dieses Jahres soll die Arbeitslosigkeit stark ansteigen. \n\nIm Vergleich zum 1. Quartal 2009 haben sich die weltweiten Wirtschaftsaussichten für das Jahr 2009 \nnochmals verschlechtert. 2009 rechnen wir mit einem Rückgang des Bruttoinlandprodukts (BIP) der \nSchweiz um 2,7 %. Auch 2010 dürfte die Wirtschaft trotz langsam einsetzender Erholung noch leicht \num 0,4 % schrumpfen. Vor diesem Hintergrund sehen wir folgende mögliche Entwicklungen, welche \ntendenziell auch für Uster ihre Gültigkeit haben dürften: \n\n \n\n\n\n \n \n\n \nStadtrat\n\n 2009 2010 \n\nKonsumausgaben private Haushalte 0,2 % -0,2 % \n\nBauinvestitionen  0,5 % \n\nExporte -11,2 % 1,4 % \n\nArbeitslosenquote 4,1 % 5,2 % \n\nLandesindex der Konsumentenpreise -0,5 % 0,9 % \n\n \n\nJahre des wirtschaftlichen Wachstums und steigender Steuererträge liegen hinter uns. Die Stadt Uster \nhat die Zeit genutzt und das Eigenkapital in den letzten zehn Jahren von rund 60 Mio. Franken auf \nrund 130 Mio. Franken mehr als verdoppelt. Die langfristigen Schulden konnten im selben Zeitraum \nvon rund 160 Mio. Franken auf rund 44 Mio. Franken oder um rund 70 % reduziert werden. \n\nUnvermittelt hat sich das Blatt gewendet. Geringere Steuereinnahmen und erhöhter Aufwand im Sozi-\nalbereich (Siehe Beantwortung Frage 2 und 3) sind zu erwarten. Beides wird die Stadt Uster in unter-\nschiedlichem Ausmass treffen. Die Finanzplanung wird für die Stadt Uster anspruchsvoll werden, und \ndie Entwicklung in der Vergangenheit kann für die Zukunft nicht einfach übernommen werden. \n\n \n\nFrage 2: \n\nHat der Stadtrat bezüglich der Steuereinnahmen 2009 bereits Anzeichen von Minderein-\nnahmen feststellen müssen? \n\n \n\nAntwort: Einfache Staatssteuer\n\n61'098 63'491\n\n6'238 4'240\n\n0\n\n10'000\n\n20'000\n\n30'000\n\n40'000\n\n50'000\n\n60'000\n\n70'000\n\n80'000\n\n2008 Juni 09\n\n1'\n00\n\n0 \nFr\n\nan\nke\n\nn\n\nIm Juni beträgt die einfache Staatssteuer für das laufen-\nde Jahr 2009 total 67,7 Mio. Franken (siehe Grafik). Im \nVergleich zum Rechnungsjahr 2008 nimmt die einfache \nStaatssteuer um 0,4 Mio. Franken (+ 0,6 Prozent) zu. \nBei den natürlichen Personen ist eine Zunahme der ein-\nfachen Staatssteuer um 2,4 Mio. festzustellen, welche \nvor allem auf das Bevölkerungswachstum zurückzufüh-\nren ist. Die einfache Staatssteuer der juristischen Perso-\nnen nimmt aufgrund der tieferen Gewinnerwartungen \num 2 Mio. Franken ab.  \n\n \n\nBei den Steuern Vorjahre sind für das Rechnungsjahr 2009 keine Mindereinnahmen zu erwarten. Im \nersten Halbjahr 2009 waren die Steuern Vorjahre ähnlich hoch wie in den Vorjahren. Aufgrund der \nWirtschaftskrise wird in den folgenden Jahren ein erheblicher Rückgang bei den Steuern Vorjahre \nerwartet.  \n\n \n\n 591/2009 \nSeite 3/5 \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 591/2009 \nSeite 4/5 \n\n \n\nStadtrat\n\nFrage 3: \n\nWie lauten erste Rückmeldungen aus der Abteilung Soziales bezüglich Arbeitslosigkeit \nund Mehrleistungen bei der Sozialhilfe in unserer Stadt? \n\n \n\nAntwort: \n\nIn der Stadt Uster ist die Arbeitslosenquote vom September 2008 bis Mai 2009 von 2,8 % auf 4,1 % \nangestiegen. Bei der Sozialhilfe wurde in den ersten sechs Monaten dieses Jahres kein Zuwachs der \nFallzahlen verzeichnet. Die Anzahl Fälle verharrte auf dem tiefen Niveau des letzten Jahres. Gerechnet \nwird mit einer Zunahme der Fälle im Verlauf des Herbstes 2009. Auf diesen Zeitpunkt ist mit einem \nAnstieg der Aussteuerungen aus der Arbeitslosenversicherung zu rechnen. Erfahrungen der letzten \nJahre zeigen, dass rund ein Fünftel der ausgesteuerten Personen auf Sozialhilfe angewiesen sind. Der \nVoranschlag 2009 berücksichtigt eine Fallzunahme bei der Sozialhilfe. Gemäss aktueller Hochrechnung \nbewegen sich die finanziellen Mehrleistungen, die voraussichtlich zu tragen sind, im Rahmen dieses \nBudgets. Das Ausmass der finanziellen Nettobelastung im Jahre 2010 kann derzeit noch nicht abge-\nschätzt werden. Sicher ist jedoch, dass Mehrleistungen zu erbringen sind. \n\n \n\nFrage 4: \n\nWurde der Wirtschaftsförderer bereits gezielt und aktiv zum Thema «Wirtschaftskrise» \nzur Bestandesaufnahme bei den Ustermer KMUs aufgeboten respektive miteinbezogen, \nindem er innerhalb kurzer Zeit die Anliegen und Probleme des örtlichen Gewerbes und der \nlokalen Unternehmen aufzugreifen hat und dem Stadtrat unverzüglich Bericht erstatten \nmuss? \n\n \n\nAntwort: \n\nDie Stelle des Wirtschaftsförderers wird finanziert vom Wirtschaftsforum Uster, dem Gewerbeverband \nUster und von der Stadt Uster. Mit dem Präsidenten des Wirtschaftsforums und des Gewerbeverban-\ndes findet im Rahmen der Kernteam- und Steuerungsgruppensitzungen regelmässiger Austausch zwi-\nschen den Ustermer Wirtschaftsvertretern, dem Stadtrat Uster und dem Wirtschaftsförderer statt. \nSelbstverständlich werden an diesen Besprechungen – insbesondere auch von den Wirtschaftsvertre-\ntern – Einschätzungen vom Wirtschaftsförderer zur aktuellen Wirtschaftslage in Uster eingefordert.  \n\nIm Stellenbeschrieb des Wirtschaftsförderers ist als Hauptaufgabe die Bestandespflege (Aufgreifen \nvon Anliegen und Problemen des örtlichen Gewerbes) aufgeführt. Laufende Informationen an die Ko-\nordinationsgruppe Wirtschaftsansiedlung, Gewerbeverband, Wirtschaftsforum, Steuerungsgruppe und \nKernteam Wirtschaftsförderung sind ebenso Bestandteil des Stellenbeschriebes wie auch das regel-\nmässige Reporting an den Stadtrat. Der Wirtschaftsförderer kommt dieser Berichterstattung jeweils \nnach und hat im Zusammenhang mit der Finanzkrise viele ansässige Firmen kontaktiert. Seine Fest-\nstellung: Die allgemein bekannten Erkenntnisse aus der Finanzkrise treffen auch auf den Standort \nUster zu. Etliche Firmen kämpfen mit dramatischen Absatz- und entsprechenden Umsatzeinbrüchen. \nEs mussten Mitarbeitende entlassen werden, und für viele Arbeitnehmende in den betroffenen Betrie-\nben ist Kurzarbeit angesagt. Auf der anderen Seite darf der Wirtschaftsförderer aber auch von Firmen \nberichten, welche im ersten Quartal 2009 sehr gut gearbeitet haben. Zudem konnten diese Betriebe \nihre Mitarbeiterbestände sukzessive ausbauen. \n\nDem Wirtschaftsförderer einen gezielten Auftrag zu erteilen, eine Bestandesaufnahme zum Thema \n«Wirtschaftskrise» vorzunehmen, erachtet der Stadtrat wie auch die Steuerungsgruppe Wirtschafts-\nförderung als wenig effizient, sind doch die Auswirkungen und Probleme der Finanzkrise auf unsere \nWirtschaft – und eben auch auf die Wirtschaft von Uster – allseits bekannt. Der Wirtschaftsförderer \nsoll in erster Linie die Anliegen des Gewerbes aufnehmen, damit die Rahmenbedingungen dort, wo die \nStadt Einfluss nehmen kann, verbessert werden können, wie dies auch im Leistungsauftrag des Ge-\nmeinderates formuliert ist. \n\n\n\n \n \n\n \n\n 591/2009 \nSeite 5/5 \n\n \n\nStadtrat\n\nStadtpräsident Martin Bornhauser hat beim Amt für Wirtschaft und Arbeit des Kantons Zürich nachge-\nfragt, ob spezifische Zahlen zu Entlassungen oder Kurzarbeit in Ustermer Betrieben zugänglich ge-\nmacht werden können. Aus Datenschutzgründen konnten der Stadt Uster jedoch keine Angaben dar-\nüber gemacht werden. Teilweise werden wir von Ustermer Betrieben über Entlassungen und Kurzar-\nbeit informiert. Der Stadtrat ist deshalb auf ein gutes und eigenes Netzwerk angewiesen, damit solche \nInformationen fliessen können. Auf harte Fakten kann nur sehr beschränkt zurückgegriffen werden. \n\nBei der Beantwortung unserer Anfrage verweisen wir zudem auf den Bericht des Wirtschaftsförderers, \nwelchen er den Initianten der Anfrage 591, dem Kernteam Wirtschaftsförderung und dem GVU Input \nzukommen liess. \n\n \n\nFrage 5: \n\nWenn nein, wie sieht der Stadtrat seine Möglichkeiten zit. «die Entwicklungen aktiv zu \nbeobachten und bei Bedarf frühzeitig agieren zu können»? \n\n \n\nAntwort: \n\nWie bereits erwähnt, ist es tägliche Aufgabe des Stadtrates und des Wirtschaftsförderers die Entwick-\nlung der Finanzkrise mit angemessenen und den zur Verfügung stehenden Mitteln und Ressourcen zu \nbeobachten. \n\nEs gehört zum Auftrag des Stadtrates und der Verwaltung, nach der geltenden Gesetzgebung für die \nUstermer Unternehmen beste Voraussetzungen zu schaffen, ihnen – im Rahmen unserer Möglichkei-\nten – unsere Unterstützung und Hilfe anzubieten. Mit der Investitions- und Budgetplanung 2010 wird \nsich der Stadtrat im zweiten Halbjahr 2009 intensiver finanzpolitischer Fragen stellen, so dass die Aus-\nwirkungen der Finanzkrise vom städtischen Haushalt zumindest teilweise aufgefangen werden können. \nAktuell ist der Stadtrat daran, mit Hochdruck die städtischen Landreserven, wie z. B. Mühleholz III, \naber auch weitere Landreserven, wie Hohfuren, Eschenbühl, Loren, Zellwegerareal, Zeughausareal, \nweiterzuentwickeln und kantonalen Bauvorhaben (Kantonsschule, Uster West) zum Durchbruch zu \nverhelfen. Diese Anstrengungen sind wichtig für die Weiterentwicklung des örtlichen Gewerbes, zur \nAuslösung von Bauinvestitionen und Ankurbelung genereller Investitionen und unternehmerischer Ent-\nwicklung. Der politische Gegenwind ist bei vielen Projekten jedoch sehr gross. \n\nMöglich wäre auch die Auslösung städtischer Investitionen in Zeiten der Wirtschaftskrise und zuneh-\nmender Arbeitslosenzahlen. Dies hätte zur Folge, dass die generell rückläufigen Investitionen teilweise \ndurch die öffentliche Hand aufgefangen werden könnten. Diese sogenannten vorgezogenen Investiti-\nonen könnten die Lücken in den Auftragsbüchern der Ustermer Gewerbebetriebe und Unternehmen \nzumindest teilweise füllen. Rückstellungen von Investitionen (prozyklisches Verhalten) könnten zu ei-\nner Verlängerung der rezessiven Phase führen. Der Stadtrat wird sich nach den Sommerferien, im \nRahmen der Investitions- und Budgetberatung, eingehend mit seiner Finanzpolitik auseinandersetzen. \nDer Stadtrat kann mit seiner Politik die Wirtschaftslage in Uster etwas beeinflussen. Man darf diesen \nEinfluss aber nicht überschätzen. In einer so weltweiten Krise kann die Stadt Uster machen, was sie \nwill. Ustermer Unternehmen werden in der Krise bleiben oder in die Krise kommen. Stabilisierungs- \nund Impulsmassnahmen in der Finanzpolitik des Stadtrates können für die Ustermer Unternehmen, \nDetaillisten und Gewerbetreibenden eventuell leicht dämpfend auf die Belastung oder belebend auf \ndie Auftragslage wirken.  \n\nSTADTRAT USTER \n\n \n\n \n\nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n\n\n


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text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\nUster, 30. Juni 2020 \nNummer. 581/2020 \nRegistratur V4.04.71 \n \n\nSeite 1/6 \n\nANFRAGE  581/2020 VON JÜRG KRAUER (FDP):  \n\n« HINTERGRÜNDE ZUR ENTLASSUNG DER ABTEIL UNGSLEITERIN \n\nBILDUNG,  AUSWIRKUNGEN AUF  DIE  KÜN FTIGE STRATEGIE  DER  \n\nABTEILUNG BILDUNG» \n\nANTWORT DES STADTRATS \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 14. April 2020 reichte Ratsmitglied Jürg Krauer bei der Präsidentin des Gemeinderats eine \nAnfrage betreffend «Hintergründe zur Entlassung der Abteilungsleiterin Bildung der Primarschule \nUster, Auswirkungen auf die künftige Strategie der Abteilung Bildung» ein.  \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\n \n«Gemäss Medienmitteilung vom 17.12.2019 haben sich die Abteilungsleiterin Bildung und die \nPrimarschule per 31.12.2019 «in gegenseitigem Einvernehmen getrennt». Nach der Entlassung von \nderen Vorgänger im Jahr 2014 ist dies bereits die zweite Entlassung der Abteilungsleitung Bildung \ndurch die Primarschulpräsidentin Patricia Bernet innerhalb von 5 Jahren. In dieser Thematik hat die \nSVP/EDU-Fraktion bereits eine Anfrage eingereicht (Anfrage 570/2020). Ergänzend zu dieser \nAnfrage bitte ich den Stadtrat folgende Fragen zu beantworten:» \n \nGenerelle Bemerkungen \nWir weisen darauf hin, dass gemäss § 23 PVO ein Anstellungsverhältnis im gegenseitigem \nEinvernehmen aufgelöst werden kann. Dabei bildet die Abfindungshöhe nach § 27 PVO den einzigen \nRahmen. Besondere Gründe wie in § 16 PVO oder besondere Prozessschritte - wie in § 19 PVO \nformuliert - braucht es nicht. Anders als im Anfragetext vermerkt, handelt es sich demzufolge nicht \num eine Entlassung, sondern um einen Austritt, dessen begleitende Punkte zwischen den Parteien \neinvernehmlich geregelt wurden. Da in der schriftlichen Vereinbarung Stillschweigen über deren \nInhalt festgelegt wurde, werden Fragen zu inhaltlichen Punkten höchstens umrissen beantwortet. \nDie ähnlich lautende Anfrage 570/2020 des Ratsmitglieds Markus Ehrensperger (SVP) wurde bereits \nvom Stadtrat beantwortet. \n\n \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\n Der Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n \nFrage 1: \n\n«Gemäss AvU vom 20.12.2014 haben sich die Stadt Uster und der damalige Stelleninhaber \naufgrund «unterschiedlichen Auffassungen über die Zusammenarbeit und Arbeitsorganisation» in \ngegenseitigem Einvernehmen getrennt. Welche Kosten entstanden der Stadt Uster aus dieser \nTrennung (allfällige Anwaltskosten, Abfindungs- resp. Lohnfortzahlungen, interne und externe \nKosten für Ausschreibung und Evaluation der Nachfolge, etc.). Bitte den Gesamtbetrag in CHF.» \n\nAntwort: \nÜber den Inhalt der Auflösung wurde Stillschweigen vereinbart. Die Anwaltskosten betrugen \nFr. 1578.75. \nFür die Rekrutierung entstanden folgende Kosten: Interne Verrechnung zugunsten des GF HR: \n2 800 Franken, zweimalige Ausschreibung auf jobs.ch und publicjobs ca. 2 000 Franken. \n \nFrage 2:  \n«Wie wurden die Leistungen der Abteilungsleiterin seit Anstellungsbeginn bewertet? Ich gehe davon \naus, dass es eine jährliche Beurteilung gab. Wer hat diese Beurteilungen durchgeführt?» \n\nAntwort: \nDie Beurteilungen bei den Abteilungsleitungen wurden bzw. werden durch den direkt vorgesetzten \nStadtschreiber durchgeführt, zusammen mit der jeweiligen Abteilungsvorsteherin. \nProzessverantwortlich ist der Stadtschreiber. Die durchgeführten Leistungsbewertungen ergaben \nkeinen Handlungsbedarf.  \n\n \n\nFrage 3: \n«Ab wann war dem gesamten Stadtrat bekannt, dass es in der Zusammenarbeit zwischen der \nPrimarschulpräsidentin und der Abteilungsleiterin Bildung Konflikte bzw. „unterschiedliche \nAuffassungen über die Zusammenarbeit“ gab? Welche Massnahmen zur Mediation und \nKonfliktlösung wurden getroffen und welche weiteren Personen wurden dazu einbezogen?» \n\nAntwort: \nDie Meinungsverschiedenheiten zwischen der Abteilungsleiterin Bildung und ihren Vorgesetzten \ntraten vor den Sommerferien 2019 verstärkt auf. In mehreren Gesprächen wurden Lösungen \ngesucht und auch ein Coaching besprochen. Der Stadtrat wurde ab Herbst 2019 regelmässig über \ndie Situation informiert, dabei wurden auch mögliche Szenarien skizziert.  \n\n \n\nFrage 4: \n«Was hat schlussendlich den Ausschlag für die Entlassung per 31.12.2019 gegeben?» \nAntwort: \nWie einleitend aufgeführt, war es keine Entlassung sondern eine einvernehmliche Auflösung des \nAnstellungsverhältnisses. Der ausschlaggebende Grund für die Trennung waren unterschiedliche \nAuffassungen in operativen und strategischen Fragen. Wir verweisen auf die Antwort zur Frage 2 \nder Anfrage 570/2020.  \n \nFrage 5: \n«Wieso wurde mit der Entlassung so lange (konkret bis nach der Vollendung des 58. Altersjahres \n(letzter theoretischer Arbeitstag ohne Freistellung/Vereinbarung)) zugewartet?»  \nAntwort: \nWie bereits mehrfach erwähnt, lag kein Mangel bezüglich Leistung vor. Es gab darum seitens der \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\nArbeitgeberin keinen Handlungsbedarf. Das Anstellungsverhältnis wurde per Ende 2019 aufgelöst, \nvor Ende des 58. Altersjahrs. Die Trennung stand denn auch nicht im Vordergrund, sondern war die \nletzte Möglichkeit unter mehreren Optionen. Das Geburtsdatum lenkte die Prozesse nicht. Es wäre \nauch widerrechtlich, würde sich die Stadt Uster in ihren Handlungen am Geburtstermin ihrer \nMitarbeiterinnen und Mitarbeiter orientieren, um beispielsweise berechtige Ansprüche ihrer \nAngestellten zu vereiteln. \n \nFrage 6: \n«Wie hoch sind die Mehrkosten, welche durch die Nichtberücksichtigung dieser Altersgrenze \nentstanden sind?» \nAntwort: \nVgl. Antwort zur Frage 1 und 5. \n \nFrage 7: \n«Bitte erläutern Sie den Selektionsprozess und die angewendeten Kriterien, nach welchen die \nAbteilungsleiterin vor 5 Jahren eingestellt wurde? Gab es noch andere Kandidaten bzw. \nKandidatinnen, welche vertiefter geprüft wurden?» \n \nAntwort: \nDer Vorstellungsprozess war mehrstufig. Die Ausschreibung war öffentlich. Nachdem in einer ersten \nRunde keine geeignete Person gefunden werden konnte, wurde die Stelle erneut ausgeschrieben. \nDabei bewarben sich 22 Personen, wobei sich die wenigsten über die geforderte Fachlichkeit im \nBildungsbereich ausweisen konnten. Mit drei Kandidat/-innen wurden Gespräche geführt. Das \nGremium setzte sich zusammen aus der Abteilungsvorsteherin, dem Leiter HRM, einer Vertretung \nder Schulpflege und in einer zweiten Runde dem Stadtschreiber und auch einer Vertretung der \nSchulverwaltung. S. Ita-Graf überzeugte die Primarschulpflege durch ihren breiten Erfahrungsschatz \nin der Verwaltung, im Bildungsbereich, in der Zusammenarbeit mit Behörden und ihrem Fachwissen \nim Facility Management. Die Primarschulpflege empfahl dem Stadtrat, S. Ita-Graf als \nAbteilungsleiterin zur Wahl. S. Ita-Graf stellte sich anschliessend dem Stadtrat vor und wurde von \nden Stadtratsmitgliedern befragt. Der Stadtrat stellte sie als Abteilungsleiterin Bildung an.  \n \nFrage 8: \n«Wer hat dannzumal ein Assessment durchgeführt und wie ist dieses abgelaufen? Beschreibung der \neinzelnen Phasen.» \nAntwort: \nAuf ein externes Assessment wurde verzichtet. Wir weisen darauf hin, dass Assessments keine \nGarantie für eine fruchtbare, langjährige Zusammenarbeit bieten. \n \nFrage 9: \n«Was hat den Ausschlag für den Entscheid zugunsten der nun entlassenen Abteilungsleiterin \ngegeben?» \nAntwort: \nSiehe Antwort 7 \n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\nFrage 10: \n«Rückblickend könnte man den Entscheid als Fehlentscheid bezeichnen. Welche Lehren hat die \nStadt daraus gezogen?»  \nAntwort: \nEs kann nicht von einem Fehlentscheid gesprochen werden. Die ehemalige Abteilungsleiterin \nleistete während 4 ½ Jahren für die Primarschule und die Stadt Uster prozessorientierte und \nverlässliche Arbeit. Bei ihrem Stellenantritt übernahm sie ein Team mit einem durchschnittlichen \nDienstalter von 1 ½ Jahren. Es gelang ihr, das Team der Schulverwaltung zu stabilisieren. Sie \nerhöhte das Fachwissen innerhalb der Schulverwaltung durch geschickte und kompetente \nRekrutierungen deutlich. Auch die Zusammenarbeit im Team verbesserte sich zusehends unter ihrer \nFührung. Dank neu implementierter Prozesse entlastete sie die Schulleitungen z.B. bei der Zuteilung \nder Schülerinnen und Schüler. Dank der guten Arbeit von S. Ita-Graf wurden verschiedene \nEntwicklungen initiiert wie die Schulraumgesamtplanung und das Facility Management der \nSchulliegenschaften. Im Bereich ICT/Digitalisierung wurde das elektronische \nDatenverwaltungssystem Axioma implementiert sowie ein Sitzungsmanagementtool. Die \nunterschiedlichen Auffassungen in der Zusammenarbeit entstanden erst mit der Zeit und waren \nzum Zeitpunkt der Anstellung nicht vorhersehbar. Die Rekrutierungsgespräche und die eingeholten \nReferenzauskünfte zeigten ein positives Bild.  \n\n \nFrage 11: \n«Nach welchen Kriterien werden heute Kadermitarbeiter angestellt? Wie läuft dieses Assessment \nab? Erklärung bitte anhand der Prozesse bei der Anstellung von kürzlich getätigten \nStellenbesetzungen bzw. aktuellen Vakanzen im Kaderbereich (Stadtschreiber, AL Sicherheit, AL \nBildung).» \nAntwort: \nGemeinsam ist, dass die anstellende Behörde der Stadtrat ist. Da die Ausgangslagen sehr \nunterschiedlich waren, wurden für die erwähnten Stellen in gewissen Teilschritten das Verfahren \nder jeweiligen Situation angepasst. \n \nStadtschreiber: Es wurde eine auf Rekrutierungen spezialisierte Firma mit dem gesamten \nRekrutierungsprozess inkl. Vorgespräche und Assessment beauftragt. Ein Ausschuss des Stadtrates \nführte Gespräche mit mehreren Kandidaten/-innen und empfahl dem Gesamtstadtrat einen \nKandidaten zur Wahl. Der Gesamtstadtrat hatte die Möglichkeit, den Kandidaten kennenzulernen \nund zu befragen.  \n \nAbteilungsleiter Sicherheit: Die Leitung des Bewerbungsprozesses lag bei der Abteilung Sicherheit in \nenger Zusammenarbeit mit dem Personaldienst. Es bewarben sich 13 Kandidat/-innen. Mit fünf \nwurden Gespräche geführt und eine erste Auswahl getroffen. Dem Gesamtstadtrat wurde ein \nKandidat zur Wahl vorgeschlagen. Auf ein Assessment wurde verzichtet. Es wurde stattdessen auf \nein kürzlich durchgeführtes Assessment abgestützt. Der Gesamtstadtrat hatte die Möglichkeit, den \nKandidaten kennenzulernen und zu befragen.  \n \nAbteilungsleitung Bildung: Die Primarschulpflege hat ihre Organisation nach dem Abgang der \nAbteilungsleiterin überprüft und die Organisationsform angepasst. Der Gesamtschulleiter ist neu \nzugleich Abteilungsleiter Bildung. Der Gesamtschulleiter wird damit personell dem Stadtschreiber \nunterstellt. Insofern existiert die ursprüngliche Stelle Abteilungsleitung Bildung nicht mehr in der \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\ngleichen Form. Die Abteilung Bildung passte den Stellenbeschrieb sowie die Geschäftsordnung und \ndas Funktionendiagramm an. \nAufgrund der Zusammenführung zweier bestehender Funktionen, wurde die Stelle nicht \nausgeschrieben. Die Primarschulpflege empfahl dem Stadtrat den Gesamtschulleiter als \nAbteilungsleiter. Sie stützte sich bei ihrem Entscheid ab auf Erfahrungen während der \nzehnmonatigen Zusammenarbeit, auf das Probezeitgespräch sowie auf zwei interne Referenzen aus \nder Kaderkonferenz. Der designierte Stadtschreiber und der Leiter Kaderkonferenz a.i. führten ein \nGespräch mit dem Kandidaten. Ein Ausschuss des Stadtrates führte ebenfalls ein Interview mit dem \nKandidaten. Der Gesamtstadtrat hatte die Möglichkeit den Kandidaten kennenzulernen und zu \nbefragen.  \n \n\nFrage 12: \n«Wird ein 1:1 Ersatz gesucht?» \nAntwort: \nSiehe Antwort 11 \n \nFrage 13: \n«Falls Frage 12 mit Ja beantwortet wurde, wurde der Stellenbeschrieb angepasst? Wie? Bitte alten \nbzw. neuen Stellenbeschrieb der Antwort beilegen.» \nAntwort: \nSiehe Antwort 11 \n \nFrage 14: \n«Falls Frage 12 mit Nein beantwortet wurde, wie soll künftig die Primarschule und die Abteilung \nBildung geführt werden? Gibt es ein angepasstes Organigramm? Welche Auswirkungen hat dies auf \nden Stellenetat und die Lohnkosten der Stadt Uster?» \nAntwort:  \nSiehe Antwort 11 \nDer Gesamtstellenplan bleibt gleich. Die Veränderung erfolgt kostenneutral.  \n \nFrage 15: \n«Falls Frage 12 mit Nein beantwortet wurde, wie werden die Kompetenzen und Aufgaben der \neinzelnen Funktionen bzw. Führungsstufen angepasst?»  \nAntwort: \nSiehe Antwort 14 \n \nFrage 16: \n«Ergeben sich durch diese Änderungen (Fragen 13 - 15) auch Auswirkungen auf die \nPrimarschulpflege (Grösse der PSP, Kompetenzen, Aufgaben)? Welche?» \nAntwort: \nDurch die Reorganisation der Abteilung Bildung ergeben sich keine Auswirkungen auf die Grösse \nder Primarschulpflege. Die Reorganisation ermöglicht der Primarschulpflege, sich noch stärker den \nstrategischen Aufgaben zu widmen. Die Kompetenzen sind im Funktionsdiagramm geregelt.   \n \nFrage 17: \n«Werden allfällige Strukturänderungen der Primarschulpflege oder auch der Abteilung Bildung im \nRahmen der aktuellen Überarbeitung der Gemeindeordnung berücksichtigt? Wie?» \n\nAntwort: \nEtwaige Strukturänderungen der Primarschulpflege oder der Abteilung Bildung werden im Rahmen \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\ndes laufenden Revisionsprozesses der Gemeindeordnung thematisiert werden. Ob aber allfällige \nÄnderungen direkt in die Gemeindeordnung einfliessen werden, kann zum jetzigen Zeitpunkt noch \nnicht gesagt werden. So ist festzuhalten, dass gemäss § 4 Abs. 1 Gemeindegesetz die Gemeinden \ndie Grundzüge ihrer Organisation und die Zuständigkeiten ihrer Organe in der Gemeindeordnung \nregeln. In die Gemeindeordnung aufzunehmen sind demzufolge lediglich diejenigen zentralen \norganisationsrechtlichen Bestimmungen, die in einem besonderen, demokratisch legitimierten \nVerfahren zu erlassen sind. Untergeordnete organisatorische Bestimmungen sind in der \nGeschäftsordnung oder dem Organisationsstatut der Primarschulpflege zu regeln. Für deren Erlass \nist die Primarschulpflege zuständig.  \n \nEbenso kann zum Inhalt etwaiger Bestimmungen in der Gemeindeordnung noch nichts gesagt \nwerden. Der Entwurf für eine Revision der Gemeindeordnung (Gemeindeordnung 2022) ist zurzeit \nin der Kommission öffentliche Dienste und Sicherheit in Vorberatung. Dieser soll nicht vorgegriffen \nwerden. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Antwort auf die Anfrage Nr. 581/2020 des \nRatsmitglieds Jürg Krauer betreffend «Hintergründe zur Entlassung der Abteilungsleitung Bildung \nder Primarschule Uster; Auswirkungen auf die künftige Strategie der Abteilung Bildung» Kenntnis zu \nnehmen.  \n\n \n\n \n\nBeilagen: \n- Stellenbeschrieb Abteilungsleitung Bildung 2019 \n- Stellenbeschrieb Abteilungsleitung Bildung/ Gesamtschulleitung 2020 \n\n \n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nJörg Schweiter \nStadtschreiber-Stv. \n\n \n \n \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nUster, 30. Oktober 2018 \nNr. 11/2018 \n\nRegistratur: V4.04.70 \n\nZuteilung: KBK/RPK \n\nSeite 1/7 \n\nWEISUNG 11/2018  DER PRIMARSCHULPFLEGE: RAUMBEDARF \n\nNÄNIKON,  PAVILLON,  KREDITBEWILLIGUNG  VON 1,05 MIO.  \n\nFRANKEN INKL.  MWST \n\nDie Primarschulpflege beantragt den Gemeinderat, gestützt auf Art. 21. lit. a der Gemein-\ndeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Für das Projekt «Raumbedarf Nänikon / Pavillon» wird ein Investitionskredit von  \n1,05 Mio. Franken inklusiv MWST (Kostenvoranschlag +/- 10%) bewilligt. \n\n2. Der Stadtrat wird ermächtigt, die erforderlichen Mittel gegebenenfalls auf dem \nDarlehensweg zu beschaffen. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat bzw. an die Primarschulpflege zum Vollzug. \n\n \n\nReferentin des Stadtrates: Schulpräsidentin, Patricia Bernet \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nLEISTUNGSGRUPPE SCHULLIEGENSCHAFTEN \n\nA Strategie \n\n Leitsatz I. Uster ist attraktiver Wohnstandort mit hoher Naherho-\nlungsqualität \n\n Schwerpunkt Nr.  3. Uster fördert den qualifizierten Bildungsstandort und lebt \nKultur. \n\n Massnahme  Die Stadt Uster hat ein breit gefächertes Bildungs- und Schul-\nangebot. Wir bauen das Schulhaus Krämeracker und erstellen \neine verlässliche Schulraumplanung. \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Z 02: Planungsgrundlagen erarbeiten und die Projekte ge-\nmäss vorgegebenen Rahmenbedingungen \nund Standards und «Gebäudestandard 2015» umsetzen. \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend L 01: Verwaltungsvermögen \nSchulliegenschaften (gemäss Leistungsauftrag GF Liegen-\nschaften) \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend I 01: Anteil der Projekte, die innerhalb Bauprogramm durch-\ngeführt werden. \nI 02: Anteil der Projekte, die innerhalb dem Kredit abgerech-\nnet werden. \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend BU 2018 \nK 02: 1 Bauprojekt in Planung p. a.; Gesamtinvestitionen \ngemäss Grobkostenschätzung von 750 000 Franken \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Einmalig Investitionsrechnung 1 050 000 Franken inkl. MWST  \n\n Einmalig Laufende Rechnung - \n\n Folgekosten total \n\n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\n94 823 Franken \n\n54 823 Franken (kein Bestandteil Globalkredite) \n40 000 Franken im Globalkredit ab 2019 einzustellen \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei Verände-\nrung: \n\nKeine \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen usw. \n\n Keine  \n   \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nBedarfsnachweis \n\nIn Nänikon ist in den vergangenen Jahren viel gebaut worden. Damit alle Näniker Kinder im eige-nen \nDorf zur Schule gehen können, braucht es dringend mehr Schulraum. Dieser ist im Schulhaus Singvo-\n\ngel bereits heute zu knapp. Eine 6. Primar- sowie eine Kindergartenklasse und die Horträume sind aus \nPlatzgründen heute im Oberstufenschulhaus Wüeri untergebracht. Ab Schuljahr 2019/2020 wird noch \n\neine zusätzliche 1. Primarklasse geführt. \n\nDie zunehmenden Schülerzahlen sagen auch für den Hort und für den Mittagstisch einen steigen-den \nPlatzbedarf voraus. Insbesondere beim Mittagstisch ist der Platz schon heute sehr knapp. An Spitzen-\n\ntagen essen über 40 Kinder am Mittagstisch im Foyer des Schulhauses Singvogel. Die Primarschule \nUster rechnet in den nächsten Jahren mit einer jährlichen Zunahme von 10% für Mit-tagstisch und \n\nNachmittagsbetreuung. \n\nDurch den Neubau des Schulhauses Krämeracker auf dem Stadtgebiet Uster hat sich die Raumsitu-\n\nation im Schulhaus Pünt entspannt. Der bestehende Pavillon wird nicht mehr benötigt. Die Primar-\n\nschulpflege beantragt, den Schulpavillon Pünt nach Nänikon, direkt neben das Schulhaus Singvogel, \nzu verlegen.  Vorbehältlich der Zustimmung durch den Gemeinderat wird die Verlegung des Pavillons \n\nim Frühjahr 2019 beginnen und noch vor den Sommerferien abgeschlossen sein. Die gemieteten \nRäume im Oberstufenschulhaus Wüeri könnten per Ende Schuljahr 2018/2019 gekündigt werden. \n\nIm Erdgeschoss des Pavillons werden der Kindergarten und Schulhort einziehen. Ein Zimmer davon \nkann multifunktional für Hort- und Gruppenunterricht genutzt werden. Im Obergeschoss stehen vier \n\nSchulzimmer zur Verfügung. Eines davon wird durch eine Mittelstufenklasse, ein weiteres durch die \n\nneue Unterstufenklasse belegt werden. Die beiden übrigen Schulzimmer stehen als Reserve und für \nden Halbklassenunterricht zur Verfügung. \n\n \n\nB. Projekt \n\nBaubeschrieb \n\nDer bestehende Schulpavillon auf der Schulhausanlage «Pünt» wird demontiert und der ursprüngliche \n\nZustand wiederhergestellt. Die Ausnahme bildet die bestehende Hecke sowie die Spielgeräte welche \ndurch den Kindergarten benutzt wurden. Die Primarschule wird im Rahmen eines separaten Projektes \n\n(inklusiv der Kosten) die zukünftige Umgebung beim Schulpavillon neu definieren.  \n\nDas bestehende Schulpavillon-Provisorium wird «1:1» am neuen Standort auf der Schulhausanlage \n\n«Singvogel» in Nänikon auf der städtischen Parzelle Nr. E3592 auch wieder in der Form eines Provi-\n\nsoriums aufgestellt. Daher wird die gesamte Gebäudeinfrastruktur inklusiv der Haustechnik (Elektro, \nSanitär und Heizung) weiterhin in der gleichen Konzeption benutzt. Da es nur unter sehr hohen Kos-\n\ntenfolgen möglich wäre an die bestehende Gasheizung des Schulhauses anzuschliessen, wird der \nSchulpavillon weiterhin als Provisorium mit einer neuen kleinen Gasheizungsanlage (kleiner Gasbren-\n\nner im Technikraum) ausgerüstet. Da es sich um eine Verschiebung und nicht um einen Neu-\nbau/Sanierung handelt, wird der Wärmebedarf mit den bestehenden Heizungsinstallationen (Radiato-\n\nren mit 60 Grad Heiz-Temperatur) mittels Energieträger Gas gedeckt. Die Vorgabe gemäss \n\n«Gebäudestandard 2015», dass der Wärmebedarf mit Abwärme oder Energie aus erneuerbaren Res-\nsourcen erfolgen soll, ergeben sich bei konkreten Anwendungen bei Heizungsersatz und Neubauten. \n\nDie TU-Leistungen werden gemäss dem «Öffentlichen Beschaffungswesen» im offenen Verfahren \nausgeschrieben, bewertet und das wirtschaftlich günstigste Angebot vergeben und dann umgesetzt. \n\nDa die Belegung am neuen Standort in etwa identisch ist, werden im Innern des Schulpavillons nur \nkleinere Ergänzungen und Anpassungen vorgenommen (Glasersatz der Haupteingangstüre, zusätzliche \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nSchiebetüre als Abtrennung der Leitung Tagesstruktur, grössere Waschtische bei der Tagesstruktur, \nneue Türe für das sep. Lehrer-WC). Die Schulräume (Kindergarten, Klassenzimmer, Gruppenräume) \n\nsowie das Büro der Leitung Tagesstruktur werden neu möbliert. Die Tagesstrukturräume werden leer \n\nübergeben oder werden durch den Hortbetrieb selber ausgerüstet. \n\nDie Umgebung wird mit neuen Spielgeräten, welche den gesetzlichen Anforderungen entsprechen \n\n(inklusiv Fallschutz) sowie einer Umzäunung ausgerüstet. Beim Vorplatz werden drei Auto- sowie Ve-\nloabstellplätze erstellt. \n\nDa die Parzelle Nr. E 3592 wie auch das bestehende Schulhaus in der Dorfzone liegen, erfolgt die \nBaueingabe für den Schulpavillon als Provisorium für 5 Jahre. \n\nRaumprogramm \n\nDas vorliegende Raumprogramm entspricht dem Nachweis des zukünftigen Schulraumbedarfs für die \nSchuleinheit Nänikon-Gschwader. \n\nRaumzusammenstellung Erdgeschoss: \n\nOrt Funktionsbereich Raumbezeichnung SH Nänikon Schulpavillon \n\n  ca. NF m2 Definition Beschrieb \n\n 1 Kindergarten inkl. Puppen 89  \n\n 2 Tagesstrukturen à 71 m2 142  \n\n 1 Tagesstruktur/Klassenzimmer 71  \n\n 1 Büro Tagesstruktur  18  \n\n WC Mädchen und WC Knaben 9 Nebenraum \n\n Putzraum und Technikraum 9 Nebenraum \n\n Eingang/Korridor/Garderoben 78 Nebenraum \n\nEG Total Erdgeschoss 416 Nutzflächen \n\nRaumzusammenstellung Obergeschoss: \n\nOrt Funktionsbereich Raumbezeichnung SH Nänikon Schulpavillon \n\n  ca. NF m2 Definition Beschrieb \n\n 4 Klassenzimmer à 71 m2 284  \n\n 2 Gruppenräume à 18 m2 36  \n\n WC Mädchen / Knaben und WC Lehrer 14 Nebenraum \n\n Putzraum 4 Nebenraum \n\n Korridor/Garderoben 78 Nebenraum \n\nOG Total Obergeschoss 416 Nutzflächen \n\nEG+OG Schulpavillon 832 Nutzflächen \n\n \n\nC. Kreditbewilligung \n\nKostenvoranschlag \n\nGemäss dem Antrag Nutzungsbedarf 2019 und Folgejahre beantragte die Primarschule eine Erhöhung \n\nder Investitionen von 300 000 Franken (bisher: 750 000 Franken; Neu: 1,05 Mio. Franken). Die Mehr-\nkosten des Kostenvoranschlages von 300 000 Franken ergaben sich aus veränderten Grundlagen in \n\nder Vorprojektierungsphase. Insbesondere musste eine Neumöblierung der Schulräume eingerechnet \n\nwerden (Die Möblierung wird im Schulhaus Pünt weiterverwendet. Geplant war, den Bestand nach \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nNänikon zu zügeln). Des Weiteren musste das Budget für die Umgebung (grössere Fläche in Nänikon), \nsowie zu niedrige Reserven, Honorare (Baueingabe, funktionaler Leistungsbeschrieb) eingerechnet \n\nwerden. \n\nDem Kostenvoranschlag vom 21. August 2018 liegen die Projektpläne von «JÄGER BAUMANAGEMENT \n\nAG», Zürich, zugrunde. Der Kostenvoranschlag für den «Raumbedarf Nänikon / Pavillon» mit einer \n\nKostengenauigkeit von +/- 10 %, zeigt folgendes Bild: \n\nBKP Arbeitsgattungen  Fr. inkl. MWST \n\n1 Vorbereitungsarbeiten   164 496.– \n\n2 Gebäude   428 668.– \n\n4 Umgebung   134 195.– \n\n5 Baunebenkosten   90 288.– \n\n6 Reserve   55 353.– \n\n9 Ausstattung   177 000.– \n\nTotal Baukosten     1 050 000.– \n\n \n\nD. Finanzplanung \n\nIm vom Gemeinderat genehmigten Voranschlag 2018 oder Finanzplan 2019 – 2021 sind für das vor-\n\nliegende Projekt «Raumbedarf Nänikon / Pavillon» insgesamt 750 000 Franken (2018: 50 000 Fran-\nken; 2019: 700 000 Franken) vorgesehen. \n\nIm durch den Stadtrat beantragten Voranschlag 2019 oder Finanzplan 2020 – 2022 wurden für das \nvorliegende Projekt «Raumbedarf Nänikon / Pavillon» insgesamt 1,05 Franken (2018: 50 000 Franken; \n\n2019: 1 Mio. Franken) vorgesehen. \n\n \n\nE. Folgekosten \n\nDie jährlichen Folgekosten (netto) betragen nach der aktuell geltenden Rechnungslegung (HRM1) 94 \n\n823 Franken. Nach der ab 2019 geltenden Rechnungslegung (HRM2) betragen die Folgekosten (netto) \njährlich 153 663 Franken. Die Differenz ergibt sich nur aus der Nutzungsdauer von 10 Jahren. In die-\n\nser Zeit werden die Gesamtinvestitionen von 1,05 Mio. Franken abgeschrieben. \n\n \n\nGesamtfolgekosten \n\nBruttoinvestitionen 1)  Fr. 1 050 000.– \n\nAbzüglich Einnahmen Dritter 2)  Fr. 0.– \n\nNettoinvestitionen 3)  Fr. 1 050 000.– \n\nKapitalfolgekosten 4)  Fr. 54 823.– \n\nAbschreibungen (HRM1)   Fr. 46 117.– \nVerzinsung   Fr. 8 706.– \n\nBetriebliche Folgekosten 5)  Fr. 21 000.– \n\nPersonelle Folgekosten 6)  Fr. 15 000.– \n\nGebäudeunterhalt 7)  Fr. 4 000.– \n\nZwischentotal  Fr. 94 823.– \n\nAbzüglich Folgeerträge 8)  Fr. 0.– \n\nTotal Folgekosten  Fr. 94 823.– \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\n(Total Folgekosten unter HRM2 ab 2019) Fr. (153 663.–) \n1) Die Bruttoinvestitionen betragen gemäss Kostenvoranschlag vom 31. Mai 2018 insgesamt 1,05 Mio. Franken inklusiv \n\nMWST. \n2) 3)  Da bis jetzt keine schriftlichen Beitragszusagen vorliegen, wird ein Bruttokredit beantragt. \n4)  Bei der Berechnung der Kapitalfolgekosten gemäss Kreisschreiben über den Gemeindehaushalt wird von einer Kapital-\n\nverzinsung von 3 % ausgegangen. Aufgrund der aktuellen Finanzmarktsituation, derzeit rund 1,5 %, über eine Zeit-\ndauer von 20 Jahren betrachtet, kann mit durchschnittlichen jährlichen Kapitalfolgekosten (Abschreibung 46 117 Fran-\nken; Verzinsung 8 706 Franken) von insgesamt 54 823 Franken gerechnet werden. Ab 01. Januar 2019 betragen die \nKapitalfolgekosten basierend auf der neuen Rechnungslegung (HRM2) 113 663 Franken. \n\n5)  Die betrieblichen Folgekosten werden gemäss § 37 lit. b des Kreisschreibens über den Gemeindehaushalt entspre-\nchend mit 2 % der Bruttoanlagekosten (1,05 Franken) bemessen und betragen 21 000 Franken. \n\n6)  Auf Grund der Erweiterung der Schulräume belaufen sich die zusätzlichen jährlichen personellen Folgekosten (Haus-\nwartung und Reinigungsaufwand) auf schätzungsweise 15 000 Franken. \n\n7)  Gebäudeunterhalt von 1 % des Versicherungswertes (BKP 2: 428 000 Franken) 4 000 Franken. \n8)  Aus den zusätzlichen Schulräumlichkeiten sind keine zusätzlichen Erlöse zu erwarten (Eigennutzung). \n\n \n\nF. Subventionen \n\nFür dieses Projekt können keine Subventionen eingeholt werden. \n\nG. Termine \n\nGenehmigung Bauprojekt durch PSP    27. September 2018 \n\nBaueingabe    28. September 2018 \n\nGenehmigung Bauprojekt durch SR    6. November 2018 \n\nGenehmigung Bauprojekt durch GR    3. Dezember 2018 \n\nBaubewilligung    Januar 2019 \n\nBaubeginn    April 2019 \n\nBauende    Juli 2019 \n\nBetriebsbeginn    19. August 2019 \n\n \n\nH. Antrag \n\nDie Primarschulpflege beantragt den Gemeinderat, gestützt auf Art. 21. lit. a der Gemein-\ndeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Für das Projekt «Raumbedarf Nänikon / Pavillon» wird ein Investitionskredit von  \n1,05 Mio. Franken inklusiv MWST (Kostenvoranschlag +/- 10%) bewilligt. \n\n2. Der Stadtrat wird ermächtigt, die erforderlichen Mittel gegebenenfalls auf dem Dar-\nlehensweg zu beschaffen. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat bzw. an die Primarschulpflege zum Vollzug. \n\n \n\n \n\nPRIMARSCHULPFLEGE USTER \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n \n\n  \nPatricia Bernet \n\nPräsidentin Primarschulpflege \n\n \n\nSusanne Ita-Graf \n\nSekretärin \n\n \n\n \nAntrag des Stadtrates \n\n \nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen. \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n\nBarbara Thalmann \n\nStadtpräsidentin \n\nDaniel Stein \n\nStadtschreiber \n \n\n \n \n\n \n\n\n


text: \nSEKUNDARSTUFE USTER \n     \n\n \n \n\n \n \n\nSeite 1/3 \n\n \n\nUster, 28. Mai 2024 \n\nNr. 60/2024 \nV4.04.70 \n\nZuteilung: KBG \n\nWEISUNG 60/2024  DER SEKUNDARSCHULPL FEGE:  VERORD-\n\nNUNG ÜBER DIE WIRKUNGSORIENTIERTE  VERWALTUNGS-\n\nFÜHRUNG DER SEKUNDARSCHU LGEMEINDE USTER (NPM-\n\nVERORDNUNG SSU),  GENEHMIGUNG \n\nDie Sekundarschulpflege Uster beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 12 lit. 3 \nder Gemeindeordnung vom 27. September 2009, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Die Verordnung über die wirkungsorientierte Verwaltungsführung der Sekundar-\nschulgemeinde Uster (NPM-Verordnung SSU) wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an die Sekundarschulpflege \n\n \n\nRef. der Sekundarschulpflege:  \n\n- Margrit Bucher-Heer, Ressortdelegierte Finanzen \n\n- Benno Scherrer, Präsident  \n\n\n\n \n     \n\n \n \n\nSeite 2/3 \n\n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nDas Gemeindeamt prüft gemäss Weisung RRB-NR. 2019-110 des Regierungsrates und im Rahmen \nder präventiven Aufsicht über die gemeinderechtlichen Organisationen vertieft alle vier bis sechs \n\nJahre anstelle des Bezirksrates die Jahresrechnungen der Gemeinden.  \n\nGemäss gemeinsamem Prüfplan des Gemeindeamtes und des Bezirksrates wurde die Jahresrech-\n\nnung 2022 der Sekundarschulgemeinde Uster vom Gemeindeamt geprüft. Mit Verfügung vom \n\n12. Januar 2024 wurde die Sekundarschulgemeinde verpflichtet bis am 31. Dezember 2024 einen \n\nGemeindeerlass zur Haushaltsführung mit Globalbudget zu verabschieden.  \n\nDie Sekundarschulgemeinde Uster hat das System Globalbudget mit Leistungsaufträgen im Rahmen \n\ndes Budgets 2009 erstmals angewendet und dem Gemeinderat zur Abnahme vorgelegt.  \n\nDer Gemeinderat Uster hat am 23. September 2013 die Verordnung über die wirkungsorientierte \nVerwaltungsführung erlassen; sie gilt mit Wirkung zum 01. Januar 2014 für alle Organe der politi-\n\nschen Gemeinde der Stadt Uster und regelt die Haushaltsführung mit Globalbudget. Mit Beschluss \n\nvom 20. August 2013 (ppa 2013-3206) hat die Sekundarschulpflege die Verordnung über die wir-\n\nkungsorientierte Verwaltungs-führung antizipiert.  \n\n§100 Abs. 1 des Gemeindegesetzes schrieb mit Wirkung zum 01.01.2018 vor, dass die Haushalts-\n\nführung mit Globalbudget zwingend in einem Gemeindeerlass zu regeln sei.  \n\nDas Gemeindeamt stellt fest,  \n\n• dass die Sekundarschulgemeinde als eigenständige Schulgemeinde kein Organ der politischen \n\nGemeinde der Stadt Uster und somit die Verordnung über die wirkungsorientierte Verwaltungs-\n\nführung der Stadt Uster nicht anwendbar ist; \n\n• dass das Legislativorgan für den Gemeindeerlass der Gemeinderat Uster ist. Eine einseitige \n\nÜbernahme der Verordnung durch die Schulpflege ist nicht ausreichend. \n\n \n\nB. Erwägungen \n\nDie Sekundarschulpflege hält in der Verordnung die wesentlichen Grundsätze und Instrumente der \n\nwirkungsorientierten Verwaltungsführung fest, nach denen die Sekundarschulgemeinde geführt wird.  \n \n\nAktuell wird und soll unverändert in der Sekundarschulgemeinde ein Geschäftsfeld geführt werden, \ndas Geschäftsfeld Sekundarstufe. Neu sollen in den Weisungen «Globalbudget» und «Geschäftsbe-\n\nricht» der Sekundarschulgemeinde Uster jeweils in der Einleitung des Geschäftsfeldes Sekundarstufe \ndie Ziele aller Leistungsgruppen (im Globalbudget) zusammengefasst bzw. ein kurzer Bericht aller \n\nLeistungsgruppen (im Geschäftsbericht) aufgeführt werden. Unverändert werden auch weiterhin die \n\nLeistungsaufträge je Leistungsgruppe aufgeführt.  \n \n\n \n\n\n\n \n     \n\n \n \n\nSeite 3/3 \n\n \n\nC. Antrag \n\nDie Sekundarstufe Uster beantragt dem Gemeinderat, die Verordnung über die wirkungsorientierte \n\nVerwaltungsführung der Sekundarschulgemeinde Uster (NPM-Verordnung SSU) zu genehmigen. \n\nSEKUNDARSTUFE USTER  \n\n     \n\nBenno Scherrer \n\nPräsident \n\nAnja Wolf \n\nLeiterin Schulverwaltung \n \n\n \n \n\nBeilage \n\nVerordnung über die wirkungsorientierte Verwaltungsführung der Sekundarschulgemeinde Uster \n(NPM-Verordnung SSU) \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nUster, 29. September 2020 \n\nNr. 598/2020 \n\nV4.04.71 \n\nSeite 1/5 \n\nANFRAGE 598/2020 VON  ANDREA GROB (FDP),  EVELINE \n\nFUCHS (GRÜNE),  ANITA BORER (SVP) UND SILVIO FOIERA \n\n(EDU):  «LOKALE MÖGLICHKEITEN FÜR DIE  KINDERVER-\n\nPFLEGUNG DER SCHULERGÄNZENDEN TAGESSTRUK TUREN \n\nDER PRIMARSCHULE USTER»; ANTWORT DES STADTRAT S \n\nSehr geehrte Frau Präsidentin \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 15. Juli 2020 reichten die Ratsmitglieder Andrea Grob, Anita Borer und Eveline Fuchs bei der \n\nPräsidentin des Gemeinderats eine Anfrage betreffend «Lokale Möglichkeiten für die Kinderverpfle-\n\ngung der schulergänzenden Tagesstrukturen der Primarschule Uster» ein.  \n\n \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\n«Aktuell läuft das offene Submissionsverfahren «Kinderverpflegung für die schulergänzenden Ta-\ngesstrukturen der Primarschule Uster».  \n\n \n\nSoweit wir informiert sind, wird die Verpflegung für die Tagesstrukturen seit nun fast vier Jahren \nbeim SV Dübendorf eingekauft. Dies bedeutet, dass pro Woche – beispielsweise für das Schul-\n\nhaus Talacker - jeweils montags und donnerstags ein Lastwagen von Basel die Mahlzeiten anlie-\nfert. Dies ist in vielerlei Hinsicht zu hinterfragen: Fehlende lokale oder regionale Wertschöpfung, \n\nCO2-Emission und Frische der Menüs.  \n\n \nWir sind der Meinung, dass die Verpflegung der Schülerinnen und Schüler wenn möglich lokal or-\n\nganisiert werden sollte, um das lokale Gewerbe bzw. die lokale Gastronomie zu unterstützen. Uns \ninteressiert daher, ob es auch andere Wege oder Zwischenlösungen gibt. Beispielsweise, dass \n\nman den (Ferien-)Hort lokal verköstigt oder jeweils einzelne Tage oder Quartiere mit lokal produ-\nzierten Lebensmitteln abdeckt. Gerade in der heutigen COVID19-Zeit ist es umso wichtiger, die \n\nWertschöpfung in Uster zu behalten und mit dieser Massnahme gleichzeitig unnötige LKW-Trans-\n\nporte zu vermeiden und frische Mahlzeiten anzubieten. Uster könnte ausstrahlende Pionierarbeit \nleisten mit einem individuellen Modell. \n\n \n \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\n \nEinleitung \n\nAm 25. Juni 2020 genehmigte die Schulpflege den Zeitplan und die Unterlagen für die neue Sub-\nmission. Zwei Anbieter reichten ihre Angebote ein: Die bisherige Anbieterin SV (Schweiz) AG und \n\nMenu and More AG aus Zürich. Beide Angebote bewegten sich im Rahmen der üblichen Markt-\npreise. Bei der Submission arbeitete die Primarschule eng mit der Verantwortlichen für Nachhaltig-\n\nkeit der Abteilung Gesundheit zusammen. Der Primarschulpflege war es ein grosses Anliegen, bei \n\nder Vergabe die Qualität und Nachhaltigkeit zu berücksichtigen. Das Angebot von Menu and More \nAG erreichte bei den Nachhaltigkeitskriterien mehr Punkte. Dazu zählen Kriterien wie die Förderung \n\ndes vegetarischen und veganen Angebots, Bezug von saisonalen, regionalen und biologischen Le-\n\nbensmitteln, Schweizer Fleisch, Eier aus Bodenhaltung, keine per Flugzeug transportierten Pro-\n\ndukte, Fische und Meerestiere aus Süsswasser oder mit Bio-, MSC- oder ASC-Label, Süd-Pro-\ndukte wie Tee, Kaffee, Reis, Schokolade oder Südfrüchte mit Nachhaltigkeits- oder Fair-Trade-\n\nLabel, möglichst keine Verwendung von Palmöl und möglichst wenig verschwendete Lebensmittel.  \n\nMenu and More AG bietet auch bei der Verpackung nachhaltigere Lösungen an. Aufgrund der ge-\n\nsamten Kriterien Beurteilung geht die Vergabe ab Oktober 2020 an Menu and More AG.  \n\n \n\n \nFrage 1: \n\n«Weshalb erfolgt die Verpflegung der Tagesstrukturen über den SV Dübendorf? Was sind die \n\nGründe?» \n\nAntwort: \n\nAufgrund des Umfangs der Verpflegung für die Primarschule Uster orientiert sich die Primarschule \nan den Submissionsrichtlinien. Die SV (Schweiz) AG beliefert seit dem 5. März 2012 die Tagesstruk-\n\nturen der Primarschule Uster. In der letzten Legislatur wurde die Verpflegung gemäss den Submis-\n\nsionsrichtlinien ausgeschrieben und der Auftrag erneut an die SV (Schweiz) AG vergeben. Der Ver-\ntrag ist befristet und endet am 18. Oktober 2020.  \n\n \nFrage 2:  \n\n«Wie wichtig ist dem Stadtrat, dass die Wertschöpfung in Uster stattfindet und nicht in Zürich oder \nBasel? Welche Vorteile sieht er darin?» \n\n \n\nAntwort: \nEs ist sinnvoll und erstrebenswert, dass eine möglichst grosse Wertschöpfung in Uster stattfinden \n\nkann. Aufgrund der Submissionsrichtlinien ist der Stadtrat nicht frei in der Vergabe dieses Auftrages. \nBei der aktuellen Submission im 2020 ging keine Offerte von einer Unternehmung aus Uster ein. \n\n \n\nFrage 3:  \n\n«Welche Anbieter kommen für die Kinderverpflegung in Frage?» \n\nAntwort \nDer Lieferumfang der Mittagsverpflegung variiert während 39 Schulwochen je nach Wochentag zwi-\n\nschen 280 und rund 680 Mahlzeiten täglich. Angeliefert wird für 8 Horte, einen Mittagstisch und die \nTagesschule in Niederuster. Die Zahl der Mittagsverpflegung im Ferienhort ist um ein Vielfaches tie-\n\nfer. Aufgrund der steigenden Nachfrage und der aktuellen Anmeldungen gehen wir von einem ste-\ntig wachsenden Bedarf aus.  \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nDie Horte sollen mit kalt angelieferten Speisen versorgt werden, die vor Ort aufgewärmt werden \n\nkönnen. In den Schulhorten stehen Kombisteamer, teilweise auch Herdplatten und unterschiedlich \n\ngrosse Kühlelemente zur Verfügung.  \nAngestrebt wird eine Partnerschaft mit einer Unternehmung, die das gesamte Dienstleistungsange-\n\nbot aus einer Hand abzudecken vermag (Administration, Zubereitung, Logistik und Entsorgung). \nDeshalb kommen grundsätzlich nur professionelle Anbieter, die die gewünschten Mengen, Qualität \n\nund Vielfalt langfristig sicherstellen können, in Frage. Zudem muss die Dienstleistung aufgrund der \nAuftragshöhe zwingend ausgeschrieben werden und darf nicht freihändig vergeben werden. \n\nFrage 4: \n\n«Hat der Stadtrat versucht, die Kinderverpflegung lokal zu organisieren? Wenn nein, weshalb nicht? \n\nWenn ja, weshalb funktionierte es nicht?» \n\nAntwort: \n\nNein, siehe Antwort zur Frage 3. \n\nDie Horte kaufen jeweils kleinere Mengen für Salate, Rohkost oder Zvieri gemäss den städtischen \n\nRichtlinien in Uster ein. \n\nFrage 5: \n«Welche Möglichkeiten und Wege sieht der Stadtrat, die Verpflegung ganz oder teilweise lokal oder \n\nallenfalls regional zu organisieren?» \n\nAntwort: \n\nDie Tagesstrukturen planen, die Lebensmittel, die für Zwischenverpflegungen gebraucht werden, \n\ndirekt bei Landwirten oder anderen lokalen Anbietern zu beziehen. Jeder Hort wird, wenn möglich, \n\ndie Anbieter in seiner Nähe (Quartier) nutzen.  \n\nLokale Anbieter könnten für das gesamte Angebot nur berücksichtigt werden, wenn die Primar-\nschule ihr Konzept ändern würde. Dafür gäbe es zwei Strategien. Zum einen könnte das Essen lokal \n\nin den einzelnen Horten zubereitet und gekocht werden. Dies würde bedingen, dass alle Hortkü-\nchen zu Zubereitungsküchen umfunktioniert würden und Köchinnen oder Köche sowie weiteres Per-\n\nsonal angestellt werden. Alternativ könnte Uster – wie dies an der Schule Dübendorf der Fall ist – \n\neine oder zwei eigene zentrale Kochfilialen errichten, von wo aus die Essen in die Horte geliefert \nwürde. Auch hier bräuchte es Köchinnen und Köche und anderes Personal. Beide Varianten sind mit \n\nerheblichen einmaligen Investitionen für den Bau bzw. Umbau, und die Anschaffung von Fahrzeu-\n\ngen verbunden. \n\nFrage 6: \n\n«Wie kann der Auftrag aufgeteilt werden, sodass sich mehrere Leistungserbringer einbringen kön-\n\nnen?» \n\nAntwort: \nEine Aufteilung des Auftrags ist aus rechtlichen, logistischen und administrativen Gründen schwie-\n\nrig. Eine Aufteilung hätte zur Folge gehabt, dass wegen der gesetzlichen Vorgaben in der kantona-\nlen Submissionsverordnung für jeden Teilauftrag eine separate Ausschreibung (im offenen Verfah-\n\nren) nötig gewesen wäre (§§ 2 und 4 der Submissionsverordnung, LP 720.11). Der Wert der \n\nLeistungen von mehreren Leistungserbringern wäre in diesem Fall zusammengerechnet zu betrach-\n\nten, damit die Vorgaben betreffend die Schwellenwerte für das Verfahren nicht umgangen werden. \n\nEine Aufteilung der Mittagsverpflegung auf mehrere Anbieter wäre zudem logistisch und administra-\n\ntiv aufwändig umzusetzen. \n\n \n\nFrage 7: \n\n«Inwiefern müssen die Einkaufsempfehlungen der Stadt Uster berücksichtigt werden?» \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nAntwort: \n\nIn den Ausschreibungsunterlagen der aktuellen Submission im 2020 wurde festgelegt, dass die Ein-\n\nkaufsempfehlungen der Stadt Uster von den Anbieter/-innen berücksichtigt werden müssen. Die \nEinkaufsempfehlungen entsprechen inhaltlich weitgehend den Kriterien der Nachhaltigkeit und der \n\nRegionalität, die bei der Bewertung der Angebote berücksichtigt wurden. Beide eingegangenen An-\n\ngebote entsprachen den Einkaufsempfehlungen vollumfänglich. \n\nFrage 8: \n«Woher bezieht der aktuelle Anbieter SV-Service die Nahrungsmittel? Kann es sein, dass gewisse \n\nNahrungsmittel im Ausland eingekauft werden? » \n\nAntwort: \n\nSV (Schweiz) AG liefert in der Schweiz 80% regionale Produkte (https://www.sv-\n\ngroup.ch/de/ueber-uns/facts-figures/) und 90% aus der Schweiz (https://www.sv-group.ch/de/su-\n\nchen/). \n\nFrage 9: \n«Wie können für ein solches Projekt Pensionäre, Freiwillige, beruflich und sozial zu Integrierende \n\neinbezogen werden?» \n\nAntwort: \n\nIn den Tagesstrukturen werden Einsatzmöglichkeiten für Geflüchtete in Zusammenarbeit mit der \n\nAsyl und Flüchtlingsorganisation bereits angeboten (Projekt vamos). Mehreren Personen konnte in \nder Primarschule auch eine feste Anstellung angeboten werden. Die Horte sind in der Zwischenzeit \n\nGrossbetriebe, die Professionalität und Stabilität erfordern. Der Aufwand für die Betreuung von Eh-\nrenamtlichen ist jeweils beachtlich. Aktuell ist kein Ausbau oder Projekt in diesem Zusammenhang \n\ngeplant. \n\nFrage 10: \n\n«Wie stellt sich der Stadtrat zum Fakt, dass die Mahlzeiten zweimal wöchentlich angeliefert, aber an \n\nfünf Tagen aufgetischt werden (Frische, Zubereitung, Zusatzstoffe)?» \n\nAntwort: \n\nDie Kühlkette wird zu jedem Zeitpunkt eingehalten, um die Frische der Produkte zu gewährleisten. \nZudem bleibt die Qualität der Mahlzeiten bei der Zubereitung mittels Steamer sehr hoch. Auf Zu-\n\nsatzstoffe verzichtet die Firma weitgehend. \n\nFrage 11: \n\n«Wie organisieren umliegende Gemeinden die Verpflegung in den schulergänzenden Tagesstruktu-\n\nren?» \n\nAntwort: \n\nGreifensee: kocht selber, Schwerzenbach: Menu and More AG, Fällanden: Menu and More AG, Dü-\nbendorf: eigene Küche, Fällanden: Menu and More AG, Brüttisellen: Menu and More AG, Egg: Cate-\n\nring, Pfäffikon ZH: Catering, Zürich: Menu and More AG, Winterthur: Menu and More AG, Volkets-\n\nwil: Menu and More AG.  \n\nFrage 12: \n«Wie hoch ist heute der gesamte CO2-Ausstoss einer durchschnittlichen Mahlzeit des SV Dübendorf \n\nfür die PSU? (Gesamte Prozesskette: Rohstoffe, Produktion, Transport, Regeneration/Abgabe, Reini-\n\ngung) » \n\n  \n\nhttps://www.sv-group.ch/de/ueber-uns/facts-figures/\nhttps://www.sv-group.ch/de/ueber-uns/facts-figures/\nhttps://www.sv-group.ch/de/suchen/\nhttps://www.sv-group.ch/de/suchen/\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nAntwort: \n\nIm 2018 betrug die CO2 Emission 2.42 kg CO2-äquivalent/ Menue (https://www.sv-\n\ngroup.ch/de/verantwortung/nachhaltigkeit/nachhaltigkeitsbericht-2016-2018/klimaschutz/).  \n\n \n\nFrage 13: \n\n«Wie teilt sich dieser CO2-Ausstoss auf? Welchen prozentualen Anteil hat insbesondere der Trans-\n\nport Basel – Uster? » \n\nAntwort: \n\ns. Antwort zu Frage 12. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Antwort auf die Anfrage Nr. 598/2020 der Ratsmitglie-\n\nder Andrea Grob, Anita Borer und Eveline Fuchs bei der Präsidentin des Gemeinderats eine Anfrage \nbetreffend «Lokale Möglichkeiten für die Kinderverpflegung der schulergänzenden Tagesstrukturen \n\nder Primarschule Uster» Kenntnis zu nehmen.  \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \n\nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \n\nStadtschreiber \n\n \n\n \n \n\n \n\nhttps://www.sv-group.ch/de/verantwortung/nachhaltigkeit/nachhaltigkeitsbericht-2016-2018/klimaschutz/\nhttps://www.sv-group.ch/de/verantwortung/nachhaltigkeit/nachhaltigkeitsbericht-2016-2018/klimaschutz/\n\n