text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\nUster, 22. August 2023 \nNr. 533/2023 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nAnfrage 533/2023 von Paul Stopper (BPU) und Tanja Göldi (SP): \n\n \n\nEs scheint, dass bezüglich Schaffung von direkten Busverbindungen vom oberen rechten Zürich-\n\nseeufer ins Zürcher Oberland und insbesondere nach Uster einiges in Fahrt kommen soll. So hat \n\ngemäss einem Artikel im AvU/ZO vom 5. Mai 2023 (siehe Beilage) die Gemeinde Uetikon in ihren \n\nLegislaturzielen 2022-2026 festgehalten, dass sie eine regionale Verbindung über den Pfannen-\n\nstiel anstrebt. Die Gemeinde erhalte immer wieder Rückmeldungen von Arbeitgebern und -neh-\n\nmern, dass mit dem öV die Reise vom See her in Richtung Oberland sehr umständlich sei. Als Bei-\n\nspiel wird vom Gemeindeschreiber von Uetikon angeführt, dass ein öV-Benützer, der von Uetikon \n\nnach Egg fahren wolle, eine Reisedauer zwischen 35 Minuten und rund einer Stunde in Kauf neh-\n\nmen müsse. Dies für eine Strecke, die mit dem Auto in acht Minuten zu bewältigen sei. Bei der \n\nkürzeren öV-Variante müssten drei verschiedene Verkehrsmittel benützt werden – die S-Bahn \n\nnach Männedorf, den Bus nach Esslingen und die Forchbahn nach Egg. Andere Reiserouten führ-\n\nten ebenfalls in mehreren Etappen über die Stadt Zürich oder über die Forch nach Egg. \n\nDieselben unmöglichen öV-Verbindungen sind auch von Uster nach Meilen festzustellen. \n\nIm Rahmen der Fahrplanverfahren wurden seit mehr als 20 Jahren Begehren für eine Verbesse-\n\nrung der Busverbindungen von Uster an das rechte Seeufer gestellt. Diese wurden mit einer kon-\n\nstanten Regelmässigkeit abgelehnt, entweder bereits von den Gemeinden oder dann von den Ver-\n\nkehrsbetrieben Zürichsee und Oberland (VZO) oder vom Zürcher Verkehrsverbund (ZVV). \n\nIm AvU/ZO-Artikel vom 5. Mai 2023 ist auch zu lesen, dass die Gemeinde Uetikon das Anliegen \n\nbei einer der letzten Gemeindekonferenzen eingebracht habe und dass sie in diesem Herbst \n\n(2023) bei der Delegiertenversammlung der Zürcher Planungsgruppe Pfannenstiel (ZPP) einen \n\nentsprechenden Vorstoss machen werde. \n\nEine neue Linie würde nicht nur in der ZPP, sondern auch im Gebiet der Regionalplanung Zürcher \n\nOberland (RZO) – in welcher die Stadt Uster sowohl im Vorstand als auch in der Delegiertenver-\n\nsammlung vertreten ist – verkehren. \n\nDie neuen Zielsetzungen der Gemeinden am rechten Seeufer sollten von der Stadt Uster aufge-\n\nnommen und aktiv unterstützt werden, schliesslich passen sie ins Ustermer Konzept «Uster steigt \n\num». \n\nBusverbindungen vom oberen rechten Zürichseeufer nach Uster \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 533/2023 │Seite 2/2 \n \n\nLeider stemmt sich die VZO gegen neue Buslinien. Die VZO bekräftigt diese Ansicht im AvU/ZO \n\nmit der Aussage, dass sie vor 2035 in dieser Sache nicht tätig werde … . So gelingt ein Umsteigen \n\nauf den öV selbstredend nie und nimmer! \n\n \n\nWir stellen dem Stadtrat folgende Fragen: \n\n1. Sind dem Stadtrat Uster die neuen Bestrebungen der Gemeinden am oberen rechten Zürich-\n\nseeufer für die Schaffung von direkten Busverbindungen vom rechten Seeufer ins Oberland \n\nund insbesondere nach Uster bekannt – mindestens aus der Presse, siehe Beilage? \n\n2. Ist der Stadtrat bereit, diese Bestrebungen aktiv zu unterstützen? \n\n3. Wenn ja, wie und wann? \n\n4. Ist er bereit, mit den Gemeinden am oberen rechten Zürichsee Kontakt aufzunehmen mit \n\ndem Zweck, eine Arbeitsgruppe zu bilden? \n\n5. Ist der Stadtrat bereit, seinerseits im Vorstand der RZO vorstellig zu werden, damit der \n\nganze Komplex zusammen mit der ZPP und den involvierten Gemeinden am Zürichsee bear-\n\nbeitet werden kann und dass aus den Resultaten entsprechende Anträge an den ZVV gestellt \n\nwerden können – auch in zeitlicher Hinsicht? Zum Beispiel auf den Fahrplanwechsel \n\n2024/25? \n\n \n\nBeilage: \n\n- AvU/ZO vom 5. Mai 2023: „Neue Busverbindungen zwischen Uster und Meilen im Gespräch“ \n\nvon Mirjam Bättig \n\n \n\nUster, 22. August 2023 \n\n \n\nPaul Stopper \n\n \n\n \n\nTanja Göldi \n\n\n


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text: \nStadtrat \n  \n\n \n   \n         \n\nSitzung vom 9. November 2021 \n\n \n\nBESCHLUSS NR.  474 /  F3 .04.30 \n\nBudget 2022 (Hochrechnung 2021) \n\nNovemberbrief \n\nÄnderung der Weisung Nr. 80/2021 \nSofortige Protokollabnahme \n\n \n\nDer Stadtrat hat am 21. September 2021 den Bericht zum Budget 2022 verabschiedet. In der \n\nZwischenzeit liegen die aktualisierte Hochrechnung 2021 und die Angaben der Abteilungen \n\nbetreffend möglichen Veränderungen zum Budget 2022 vor. \n\n \nHochrechnung 2021 \nDie aktualisierte Hochrechnung per Ende September geht von einem besseren Ergebnis als im \n\nBericht zum Budget 2022 publiziert. Konkret wird aktuell von einem Aufwandüberschuss von 5,3 \nMio. Franken für das laufende Jahr ausgegangen.  \n\n \n\nIm voraussichtlichen Ergebnis sind mögliche Minder- respektive Mehreinnahmen aus dem \nRessourcenzuschuss geschätzt. Zur Veranschaulichung diene, dass eine Abweichung von 40 \n\nFranken des kantonalen Mittels gegenüber dem geschätzten Mittel eine Abweichung von ca. +/- 1,2 \nMio. Franken zur Folge hat. Das voraussichtliche kantonale Mittel per 31. Dezember 2021 wird \n\ndurch das Gemeindeamt Mitte Februar 2022 kommuniziert und wird – wie erwähnt - einen \n\nwesentlichen Einfluss auf das Jahresergebnis 2021 der Stadt Uster haben. \n \n\nDas voraussichtliche bessere Ergebnis ist hauptsächlich auf die höheren Grundstückgewinnsteuern \nund auf die Nichtausschöpfung des Nachtragskredites durch die Heime zurückzuführen. Negativ auf \n\ndas Ergebnis wirken sich neben den voraussichtlich höheren Abschreibungen auch die \nMindereinnahmen aus den Eventlokalitäten und Märkten aus. Auch die pandemiebedingten \n\nMehraufwendungen (Reinigung, Schutzmaterial, etc.) wirken sich negativ auf das Ergebnis aus. \n\n \nBudget 2022 \n\nDie Investitionsplanung gemäss Weisung Nr. 80/2021 erfährt keine Änderungen. Hingegen \n\nbeantragt der Stadtrat die folgenden Änderungen in Franken in der Erfolgsrechnung. \n\nAntrag Stadtrat vom 21. September 2021 (Aufwandüberschuss) 3 306 600 \n\nGF Gesundheit und Alter (höhere Normdefizite Heime) 725 000 \n\nGF Heime Uster (höhere Normkosten; tiefere Einnahmen Gastronomie; höherer \n\nBedarf an Schutzmaterial) \n\n-300 000 \n\nGF Primarschule (höhere Ausgaben Sonderpädagogik, Regelunterricht sowie in \n\nder Schulzahnklinik) \n\n949 000 \n\nAntrag Stadtrat vom 09. November 2021  4 680 600 \n\n \n\nIm GF «Gesundheit und Alter» führen die angestiegenen Normdefizite in der stationären Pflege \nzu Mehraufwendungen. Diese sind höher als im Budget angenommen. Konkret wird der \n\nGlobalkredit von 13,594 Mio. Franken auf 14,319 Mio. Franken um 5,3 Prozent erhöht. \n\n\n\nStadtrat \n  \n\n \n   \n         \n\nSitzung vom 9. November 2021  |  Seite 2/2 \n\n \n\nIm GF «Heime Uster» führen die höheren Beiträge an die Normkosten Pflege zu Mehreinnahmen. \n\nAuf der anderen Seite ist pandemiebedingt von Mindereinnahmen in der Gastronomie sowie \nMehraufwendungen aufgrund des nach wie vor erhöhten Bedarfs an Schutzmaterial wegen der \n\nPandemie auszugehen. Konkret wird der Globalkredit von 0,873 Mio. Franken auf 0,573 Mio. \n\nFranken gesenkt. \n\nIm GF «Primarschule» führen die höheren Aufwendungen in der Sonderpädagogik – Vorgabe \n\nKanton – sowie die voraussichtlich höhere Anzahl von externen Sonderschülern und –schülerinnen \nzu Mehrausgaben. Im Regelunterricht ist aufgrund von aktualisierten Zahlen per Ende Oktober von \n\nMehraufwendungen bei den Vikariaten/Vertretungen von kantonal besoldeten Lehrerinnen und \nLehrern auszugehen. Zum Schluss werden Mehraufwendungen in der Schulzahnklinik erwartet. \n\nKonkret wird der Globalkredit von 46,135 Mio. Franken auf 47,084 Mio. Franken um 2,1 Prozent \n\nerhöht. \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Von den Änderungen im Budget 2022 wird zustimmend Kenntnis genommen. \n\n2. Die Abteilung Finanzen informiert den Gemeinderat sofort via E-Mail über die Änderungen \nim Budget 2022 \n\n3. Mitteilung als Protokollauszug an \n\n Stadtrat \n Kaderkonferenz \n Abteilung Finanzen \n\nöffentlich \n\n \n\nFür den richtigen Auszug \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n \n\n \n\n \n\nBarbara Thalmann Stammbach \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n\nVersandt am: 09.11.2021 \n \n\n\n


text: \nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\nUster, 01.02.2022 \n\nWeisung 111/2022 \n\nRegistratur V4,04.70 \nZuteilung: RPK \n\nSeite 1/5 \n\nWEISUNG 111/2022 DER  PRIMARSCHULPFLEGE: PROJEKT \n\n«TAGESSCHULE»,  KREDITABRECHNUNG \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 24 Ziff. 6 der Ge-\nmeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Die Abrechnung über den Kredit von 400 000 Franken (gerundet) für das Projekt \n«Tagesschule» schliesst mit einem Ergebnis von Fr. 325 973.26 inkl. MwSt. ab. Die \nKostenunterschreitung beträgt Fr. 74 026.74. Die Kreditabrechnung wird geneh-\nmigt.  \n\n2. Die Bundesbeiträge von Fr. 209 587.70 für die Schaffung von zusätzlichen Betreu-\nungsplätzen an der Tagesschule Uster werden zur Kenntnis genommen. \n\n3. Mitteilung an die Primarschulpflege und an den Stadtrat. \n\n \n\nReferentin der Primarschulpflege: Patricia Bernet, Präsidentin  \n\n  \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nIm Unterschied zu den anderen Schuleinheiten, welche heute ebenfalls über gut ausgebaute Tages-\nstrukturen verfügen, zeichnet sich das Modell der Tagesschule dadurch aus, dass bereits eine Mor-\n\ngenbetreuung stattfindet, und Unterricht und Betreuung konstanter und enger verknüpft sind. Die \n\nSchülerinnen und Schüler erleben dadurch weniger Unterbrüche in einem besser strukturierten \nSchulalltag. Für die Eltern verbessert das Angebot einer Tagesschule die Vereinbarkeit von Familie \n\nund Beruf. \n\nIm Hinblick auf die Budgetperiode 2014 bewilligte der Gemeinderat Uster im September 2013 im \n\nGrundsatz die Eröffnung und den Betrieb einer Tagesschule im Sinne eines Pilotversuchs für die \nSchuljahre 2014/15 bis 2016/17 in Uster. Leider konnte das Projekt nicht rechtzeitig gestartet wer-\n\nden. \n\nMit der Investitionsplanung 2015 wurde das Pilotprojekt neu lanciert und für die Schuljahre 2015/16 \n\nbis 2017/18 geplant. Dafür wurden in der Investitionsplanung 80 000 Franken für 2015 und \n\n120 000 Franken für 2016 eingestellt. Im August 2015 nahm die Tagesschule in Niederuster ihren \nBetrieb auf. Die Projektdauer war vorerst auf drei Jahre beschränkt. Ausgehend von Verlauf und \n\nStand des Projekts zeichnete sich jedoch ab, dass dies für die planmässige Durchführung des Pilot-\nprojekts nicht ausreichen würde. Die Primarschulpflege beschloss daher im Januar 2017 gestützt \n\nauf eine Empfehlung der Projektleitung und der Steuergruppe die Verlängerung des Projekts um \n\nweitere 3 Jahre bis Ende Schuljahr 2020/21. Für das bis Ende SJ 2020/2021 verlängerte Projekt be-\nwilligte der Gemeinderat auf Antrag der Primarschulpflege den mit vorliegendem Antrag abzurech-\n\nnenden Bruttokredit von 400 000 Franken (Weisung 116/2017).  \n\n \n\nA. Inhalt des Projekts Tagesschule  \n\nDas Projekt Tagesschule Uster beinhaltete die Leitung und Koordination des Betriebs einer gebun-\n\ndenen Pilot-Tagesschule. Die Tagesschule (TsU) war bereits während der Projektphase Bestandteil \n\nder LG Regelunterricht, verfügte aber über eigene Leistungs- und Wirkungsziele. Diese waren wäh-\nrend der Projektdauer in den Leistungs- und Wirkungszielen aufgeführt und stellten zugleich die \n\nProjektziele dar. \n\nNeben dem Betrieb der Tagesschule wurde im Rahmen des Projekts zudem ein pädagogisches Kon-\n\nzept erarbeitet, welches in Form eines Handbuchs als Grundlage für die Weiterführung des Schul-\n\nmodells dient. \n\n1. Projektziele \n\nDas Pilotprojekt bot der Primarschule Uster die Möglichkeit, Erfahrungen mit dem Schulmodell «Ta-\ngesschule» zu sammeln. Dieses zeichnet sich insbesondere durch altersdurchmischtes Lernen aus. \n\nDiese Erfahrungen bildeten nach der Evaluation des Pilotprojekts die Grundlage für den Entscheid \n\nder Primarschulpflege betreffend die Weiterführung der Tagesschule im Regelbetrieb. \n\nEnge Zusammenarbeit zwischen pädagogischen Mitarbeitenden und den Mitarbeitenden Betreuung \n\nDas Pilotprojekt bot der Primarschule Uster die Möglichkeit, die Zusammenarbeit zwischen den Mit-\n\narbeitenden zu verstärken. Das Modell «Tagesschule» zeichnet sich durch konstante Unterrichts- \n\nund Betreuungsverhältnisse aus. Dadurch sind die personellen Verhältnisse an der Tagesschule \n\nüberschaubarer und konstanter als in einer regulären Schuleinheit.  \n\nIntegrierte Hausaufgabenstunde \n\nDurch die integrierte Hausaufgabenstunde ist gewährleistet, dass die Schülerinnen und Schüler in \n\nihrer Freizeit zu Hause keine Hausaufgaben mehr lösen müssen. Weil die Kinder ihre Hausaufgaben \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\n \n\nwährend der Präsenzzeit an der Schule lösen, sind die Bereiche «Schule» und «Freizeit» klarer ge-\n\ntrennt. \n\n2. Gründe für die Verlängerung des Projekts \n\nDie Primarschulpflege beschloss im Januar 2017 eine Projektverlängerung um weitere 3 Jahre bis \n\nEnde Schuljahr 2020/2021. Wesentliche Gründe dafür waren (personelle) Probleme und Verzöge-\nrungen während der Anfangsphase des Projekts. Eine Ende 2016 erfolgte Zwischenevaluation hatte \n\ngezeigt, dass eine dreijährige Projektdauer nicht genügen würde, um die vereinbarten Projekt-\nziele/Leistungsziele zu erreichen. Insbesondere im Bereich pädagogischer Aufbau und Entwicklung \n\nmüssten fundierte Erfahrungen und Aussagen vorliegen.  \n\nDie Erarbeitung eines pädagogischen Profils für die Tagesschule benötigte mehr Zeit und die be-\ngonnene Arbeit an der Entwicklung eines Unterrichts- und Betreuungskonzepts musste im Schulall-\n\ntag weitergeführt und angewendet werden. Schliesslich wurde die Verlängerung des Projekts auch \nim Hinblick auf die im Herbst 2019 anstehende Schulbeurteilung durch den Kanton (Fachstelle für \n\nSchulbeurteilung FSB) als sinnvoll erachtet. Um in den Genuss dieser Leistung zu kommen, musste \njedoch die Projektdauer entsprechend verlängert werden. Die bis zur Evaluation verbleibende Zeit \n\nwurde für die Weiterarbeit an den Beurteilungskriterien der externen Evaluation benötigt. \n\nSchliesslich sprach auch die Koordination mit der Eröffnung des neuen Schulhauses Krämeracker für \neine Verlängerung des Projekts. Mit der Inbetriebnahme des neuen Schulhauses Krämeracker ab \n\nSchuljahr 2018/19 fand eine grosse Rochade in der gesamten Primarschule statt; sie wirkte sich \nauch personell aus. Eine Neuzuteilung der Schülerinnen und Schüler der Tagesschule und die damit \n\nverbundene Verunsicherung sollte soweit möglich verhindert werden.  \n\n \n\nB. Evaluation \n\nDie Tagesschule wurde im Herbst 2019 durch die kantonale Fachstelle für Schulbeurteilung FSB und \n\ndurch die Interface GmbH, Luzern, evaluiert. Beurteilt wurde unter anderem das Pädagogische Kon-\nzept der Schule sowie deren Qualität, die Zufriedenheit der Schülerinnen und Schüler/Eltern/Lehr-\n\npersonen. Die Evaluation durch die kantonale Fachstelle FSB kamen zum Ergebnis, dass die Tages-\n\nschule die Qualitätsansprüche an eine Schule in den meisten der beurteilten Bereiche sehr gut \nerfüllt. Die von der Primarschulpflege in Auftrag gegebene Evaluation sollte die Wirkung des Pro-\n\njekts untersuchen und Erkenntnisse und Empfehlungen für eine Weiterführung der Tagesschule lie-\nfern. Im Rahmen dieser Evaluation wurden daher neben der Umsetzung des Projekts auch die Be-\n\nsonderheiten der Tagesschule wie die integrierte Mittagsbetreuung oder die räumlichen Verhältnisse \n\nanalysiert. Der Bericht kam zum Schluss, dass das Projekt trotz der schwierigen Startphase seine \nZiele erreichen konnte. So war die Zufriedenheit beim Personal, Schülerinnen und Schüler sowie El-\n\ntern hoch.   \n\nGestützt auf die positiven Ergebnisse und die Empfehlung der Evaluation beschloss die Primarschul-\n\npflege im Februar 2020, dass die Tagesschule nach Beendigung des Projekts in den Regelbetrieb \n\nüberführt werden soll (Beschluss der Primarschulpflege Nr. 345 vom 13. Februar 2020). \n\n \n\nC. Weiterentwicklung von Tagesschulen \n\nDie Erkenntnisse und Erfahrungen aus dem Projekt dienten als Grundlage für den strategischen \nEntscheid der Primarschulpflege für den Aufbau von weiteren Tagesschulabteilungen in 1 bis 3 \n\nSchuleinheiten (Beschluss Nr. 417 vom 9. Juli 2020). In der Folge erarbeitete die Steuergruppe zu-\n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\n \n\nsammen mit den Fachteams der Tagesschule und der Schule Niederuster sowie weiteren Interes-\n\nsierten die Rahmenbedingungen (pädagogische, personelle, organisatorische und räumliche Mass-\n\nnahmen) für die Tagesschulen. \n\nAm 13. November 2020 fand ein (virtueller) Workshop betreffend Rahmenbedingungen statt. Die \n\nMitglieder der Primarschulpflege besprachen mit den Mitgliedern der KBK des Gemeinderats und \nden Elternräten die Rahmenbedingungen. Die Ergebnisse sind in die Unterlagen für die weiteren ge-\n\nplanten Tageschulen eingeflossen. Die Primarschulpflege legte die Rahmenbedingungen für Tages-\n\nschulen an ihrer Sitzung vom 10. Dezember 2020 fest (Beschluss Nr. 470).  \n\nDer Gemeinderat nahm an seiner Sitzung vom 9. Februar 2021 (Antrag 77/2021) Kenntnis vom Ab-\nschluss des Projekts und genehmigte den geplanten Ausbau. Gleichzeitig genehmigte er einen ein-\n\nmaligen Kredit von 120 000 Franken für die Projektentwicklungen in bis zu drei weiteren Schulein-\n\nheiten zulasten der Investitionsrechnung des GF 40 Primarschule.    \n\nD. Kreditbewilligung \n\nFür das bis Ende SJ 2020/2021 verlängerte Projekt bewilligte der Gemeinderat auf Antrag der Pri-\n\nmarschulpflege einen Bruttokredit von 400 000 Franken (Weisung 116/2017). Dieser Betrag um-\n\nfasste die reinen Projektkosten, d.h. sämtliche für die Dauer des Projekts anfallende Ausgaben (z.B. \nKosten Projektleitung, Initialaufwand, Kosten für Evaluation). Die Betriebskosten selbst wurden wie \n\nbei den anderen Schuleinheiten üblich in der Erfolgsrechnung ausgewiesen. \n\n \n\nE. Kreditverwendung \n\nZulasten der Investitionsrechnung (Projekt-Nummern bis 2018: 46060001 und 49281001, ab 2019: \n\n40360003 und 40360004) wurden folgende Ausgaben/Einnahmen gebucht: \n\n \n\nDie Ausgaben über die gesamte Projektdauer betragen 325 973.26 Franken und sind somit um \n\n74 026.74 Franken unter dem genehmigten Bruttokredit von 400 000 Franken.  \n\nHinweis: Der Bund beteiligte sich mit Fr. 209 587.70 an der Schaffung von zusätzlichen Betreuungs-\nplätzen an der Tagesschule Uster. Diese Einnahmen sind im obigen Ergebnis nicht enthalten, da \n\nbrutto bewilligte Kredite gemäss Kreditrecht auch brutto abgerechnet werden.  \n\n \n\n \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\n \n\nF. Antrag \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 24 Ziff. 6 der Ge-\nmeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Die Abrechnung über den Kredit von 400 000 Franken (gerundet) für das Projekt \n«Tagesschule» schliesst mit einem Ergebnis von Fr. 325 973.26 inkl. MwSt. ab. Die \nKostenunterschreitung beträgt Fr. 74 026.74. Die Kreditabrechnung wird geneh-\nmigt.  \n\n2. Die Bundesbeiträge von Fr. 209 587.70 für die Schaffung von zusätzlichen Betreu-\nungsplätzen an der Tagesschule Uster werden zur Kenntnis genommen. \n\n3. Mitteilung an die Primarschulpflege und an den Stadtrat. \n\n \n\nPrimarschulpflege Uster \n\n  \n     \n\nPatricia Bernet \nSchulpräsidentin \n\nGuido Schär \nSchreiber \n\n \n\nAntrag des Stadtrates  \n\nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen. \n\n \n \n\nStadt Uster \n\n \n \n\n \nBarbara Thalmann Pascal Sidler \n\nStadtpräsidentin Stadtschreiber \n\n \n \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\n \n\nUster, 19. September 2023 \nNr. 541/2023 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nPostulat 541/2023 von Paul Stopper (BPU): \n\n \n\nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, wie der Niveauübergang Talweg in Oberuster \n\ndurch eine (evtl. zwei) sichere, niveaufreie Bauwerke für Fussgänger und Velofahrer \n\nersetzt werden kann. Er wird gebeten, dem Gemeinderat möglichst rasch eine Kredit-\n\nvorlage zur Projektierung der Ersatzbauwerke zu unterbreiten. \n\nBegründung \n\nDas Schulhaus Oberuster dient den Schülerinnen und Schülern südlich und nördlich der SBB-Bahnli-\n\nnie. Als Querungsmöglichkeit für die Schüler aus den nördlichen Wohngebieten stehen die Niveau-\n\nübergänge Talweg und Wermatswilerstrasse zur Verfügung . Diese sind mit Barrieren gesichert.  \n\nDie SBB-Strecke Uster – Aathal soll auf Doppelspur ausgebaut werden. Wie sich die Schliesszeiten \n\nmit dem Bahn- und entsprechendem Angebotsausbau verlängern werden, ist noch nicht abschlies-\n\nsend festgelegt. \n\nGemäss STEK-Zusatzbericht (Seite 13), «entwickeln» sich die Schliesszeiten der Niveauübergänge \n\nin Oberuster mit dem SBB-Ausbau wie folgt: \n\nNiveauübergang Total Schliess-\n\nzeit «heute»  \n\nVeränderung \n\n \n\nTotal Schliesszeit «mor-\n\ngen» \n\nWermatswilerstrasse 22 min 47 s + 13 min 18 s 36 min 05 s \n\nAathalstrasse 27 min 50 s + 12 min 30 s 40 min 20 s \n\nAm Talweg werden sich die Schliesszeiten etwa im selben Ausmass verlängern, falls auf eine ni-\n\nveaufreie Querung verzichtet würde. \n\nAuf Seite 30 des STEK-Zusatzberichtes heisst es: Grundsatz 3: «Ein attraktives Velowegnetz \n\nbraucht sichere, direkte und unterbruchsarme Verbindungen. Die wichtigsten Verbindungen wer-\n\nden entflechtet». \n\nIm STEK-Bericht (Seite 42, Abbildung 51) ist hingegen ersichtlich, dass der Stadtrat den Niveau-\n\nübergang Talweg so belassen will, wie er heute ist. Diese Absicht widerspricht dem Grundsatz \n\n3.  \n\nErsatz Niveauübergang Talweg in Oberuster durch ein oder zwei Ersatzbau-\nwerke (Fuss- und Radweg-Unter-/Überführungen) \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 541/2023 │Seite 2/3 \n \n\nEinwohner von Oberuster bemängeln seit längerer Zeit diese stadträtliche Absicht und setzen sich \n\nfür eine Unterführung am Talweg ein. \n\nIn früheren Zeiten bestand neben dem Niveauübergang Talweg auch eine niveaugleiche, direkte \n\nFusswegverbindung von der Höchistrasse über die Bahnlinie zur Aathalstrasse. \n\n \n\nSiegfriedkarte 1930 \n\nTalweg als wichtiger Schulweg zum Schulhaus Oberuster \n\nGemäss Auskunft der Primarschulpflege querten 2021 folgende Schülerzahlen den Niveauübergang \n\nTalweg: \n\nKindergarten 1 und 2:  14 Kindergartenschüler und Kindergartenschülerinnen \n\nPrimarschule 1 – 6. Klasse: 46 Primarschüler und Primarschülerinnen \n\nDer Stadtrat begründete bis dato seine Haltung, am Talweg keine kombinierte Fussgänger- und Ve-\n\nlounterführung zu erstellen, folgendermassen. «Zudem sind solche Barrieren für die Schüler/-innen \n\ndurchaus ein sinnvolles Lernfeld, wenn es darum geht, zurückzulegende Strecken richtig zu planen, \n\nauf mögliche Hindernisse abzustimmen und dafür entsprechende Reserven einzuplanen. Im Weite-\n\nren wird das richtige Verhalten im Verkehr, sei es an Barrieren oder im Strassenverkehr, in der \n\nVolksschule entsprechend respektiert und eingeübt». \n\nMit der Schulhauserweiterung werden noch mehr Schüler aus den nördlich der Bahnlinie gelegenen \n\nWohngebiete erwartet und dadurch wird sich die Situation noch ungünstiger entwickeln.  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 541/2023 │Seite 3/3 \n \n\nKanton finanziert beim Talweg mit \n\nDa der Talweg ein kommunaler Fussweg und gleichzeitig ein regionaler Veloweg ist, wird sich der \n\nKanton an der Finanzierung einer kombinierten Fussgänger- und Velounterführung beteiligen müs-\n\nsen (Gemeinschaftsbauwerk). \n\nNeue Bahnüberführung Höchiweg \n\nAus topografischer Sicht böte sich (zusätzlich oder als Alternative) auch eine Fussgänger- (evtl. \n\nkombiniert mit Velo) Überführung über der Bahnlinie in der Lage des ehemaligen Fussweges vom \n\nHöchiweg zur Aathalstrasse an. \n\n \n\nBahnquerungen in Oberuster (ehemaliger Fussgänger-NÜ-Höchiweg und NÜ-Talweg für Fussgänger und Ve-\n\nlofahrer in Oberuster \n\nUster, 19. September 2023 \n\n \n\n \n\nPaul Stopper \n\n \n\nPaul Stopper \n\n \n\n\n


text: \n \n \n\n \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nAn den Präsidenten des Gemeinderats Uster \nBalthasar Thalmann \n8610 Uster \n \n \n \n \nUster, 11. September 2017 \n \n \nMotion 609/2017 der FDP-Fraktion und der SVP/EDU-Fraktion: Klare Verhältnisse in der \n\nEinheitsgemeinde (Änderung der Gemeindeordnung)  \n\n \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, zusammen mit der Primarschulpflege eine Änderung der Gemein-\n\ndeordnung auszuarbeiten, die folgende Zielsetzungen erfüllt:  \n\n \n\n1. Strategische Ausrichtung der Primarschulpflege (Überprüfung der Organisation); vollständi-\n\nge Regelung ihrer Aufgaben und Kompetenzen \n\n2. Klare Kompetenzregelung im Verhältnis zum Stadtrat und zum Parlament durch Ausschluss \n\ndes direkten Antragsrechts der Primarschulpflege gemäss § 51 Abs. 4 und 5 Gemeindege-\n\nsetz (in Kraft 1.1.2018) für Geschäfte von besonderer Bedeutung \n\n3. Zusammenführung der Querschnittaufgaben Finanzen, Informatik, Personal und Liegen-\n\nschaften mit den entsprechenden Bereichen der Stadtverwaltung \n\n \n\nDie Änderung soll soweit möglich im Zuge der durch die Revision des Gemeindegesetzes (in \n\nKraft per 1.1.2018) ohnehin erforderlichen Anpassung der Gemeindeordnung vorgenommen \n\nwerden.  \n\n \n\nBegründung: \n\nDie Primarschulpflege ist gemäss Art. 41 der Gemeindeordnung eine Kommission mit selbst-\n\nständigen Verwaltungsbefugnissen. Sie soll sich auf ihre strategischen schulischen Aufgaben \n\nkonzentrieren können. Das Nebeneinander von Primarschulpflege und Stadtrat hat in der Ver-\n\ngangenheit zudem zu Fragen betr. die Kompetenzaufteilung zwischen Stadtrat und Primar-\n\nschulpflege, aber auch zur Zusammenarbeit von Schul- und Stadtverwaltung geführt. Bei der \n\nIntegration der Primarschule in die politische Gemeinde besteht somit noch Klärungsbedarf und \n\nPotenzial. Die ohnehin bevorstehende Anpassung der Gemeindeordnung bietet Gelegenheit, \n\ndiese Klärung vorzunehmen.  \n\n \n\nZu den einzelnen Zielsetzungen der angestrebten Änderung der Gemeindeordnung: \n\n \n\n  \n\n\n\nSeite 2 \n\n \n\n \n\n1. Strategische Ausrichtung der Primarschulpflege (Überprüfung der Organisation) und \n\nvollständige Regelung ihrer Aufgaben und Kompetenzen \n\nInsgesamt sollte die Primarschulpflege sich auf strategische und Führungsaufgaben beschrän-\n\nken. Im Hinblick auf diese strategische Ausrichtung der Schulpflege sind ihre Organisation und \n\nihre Grösse (Art. 4 Bst. d GO), aber auch die Zusammenarbeitsprozesse mit dem Stadtrat zu \n\nüberprüfen und zu verbessern. Operative Aufgaben sollen der Schul- bzw. der Stadtverwaltung \n\n(vgl. Ziff. 3) übertragen werden. Der Aufgabenkatalog ist entsprechend anzupassen. Dabei sind \n\ninsbesondere die Personalkompetenzen klar zu regeln (Art. 43 GO). Die GO soll regeln, wel-\n\nches Personal von der Schulpflege und welches vom Stadtrat angestellt wird.   \n\nFerner ist der Schulpflege die Aufgabe zuzuschreiben, eine Schulraumplanung zu führen und \n\ndiese nachzuführen. Diese abteilungsübergreifende Aufgabe bedarf einer Verankerung in der \n\nGO. Bei den Finanzkompetenzen sind Einschränkungen für nicht budgetierte, gebundene Aus-\n\ngaben vorzusehen.  \n\nAls Muster für eine detaillierte Aufgaben- und Kompetenzdefinition kann die Gemeindeordnung \n\nder Stadt Opfikon dienen.  \n\n2. Klare Kompetenzregelung im Verhältnis zum Parlament durch selektiven oder \n\ngänzlichen Ausschluss des direkten Antragsrechts der Primarschulpflege gemäss \n\n§ 51 Abs. 4 und 5 Gemeindegesetz (in Kraft 1.1.2018) \n\nDas heutige direkte Antragsrecht der Primarschulpflege an den Gemeinderat führt dazu, dass \n\nder Gemeinderat bei einem Dissens zum Schiedsrichter zwischen den beiden Exekutiven wird \n\n(z.B. Baukredit Schulhaus Krämeracker). Diese Situation ist zu beseitigen, indem das direkte \n\nAntragsrecht der Primarschulpflege gegenüber dem Gemeinderat zumindest für bedeutsame \n\nVorlagen ausgeschlossen wird. Diese Möglichkeit sieht das neue Gemeindegesetz explizit vor. \n\nDabei geht es nicht um eine Entmachtung der Primarschulpflege, sondern um die Schaffung \n\nklarer Verhältnisse, insbesondere auch für das Parlament. Zudem wird damit sichergestellt, \n\ndass der Stadtrat als die für die politische Gemeinde zuständige Exekutive seine Verantwortung \n\nvollständig wahrnehmen kann.   \n\n3. Zusammenführung der Querschnittaufgaben Finanzen, Informatik, Personal und \n\nLiegenschaften mit der Stadtverwaltung \n\nDiejenigen Aufgaben, die nicht in direktem Zusammenhang mit schulischen Aufgaben stehen, \n\nsollen wenn irgendmöglich durch die entsprechenden Leistungsgruppen der Stadtverwaltung \n\nerbracht werden. Besonderen Anforderungen der Primarschule ist dabei Rechnung zu tragen. \n\nPrimarschulpflege und Schulverwaltung können sich so auf ihre Kernaufgaben konzentrieren.  \n\nDie Stadt Adliswil etwa regelt in ihrer GO explizit, dass die Finanzen der Schule durch die Fi-\n\nnanzabteilung der Stadt geführt werden. Zur Klärung der Verhältnisse für die Zukunft soll dafür \n\neine ausdrückliche Regelung in der GO aufgenommen werden.   \n\n  \n\nMit einer so organisierten Primarschulpflege und -verwaltung bestehen die organisatorischen \n\nVoraussetzungen, um zu gegebener Zeit auch die Sekundarschule in die Politische Gemeinde \n\nintegrieren zu können, auch wenn dies voraussichtlich nicht in nächster Zeit erfolgen kann.  \n\n \n\nRichard Sägesser   Anita Borer    \n\n \n\n \n\n………………………   ………………………   \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nTätigkeitsbericht 2024 \nStadt Uster \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich \nDienstleistungscenter Oberland \nBahnhofstrasse 182 · 8620 Wetzikon \n+41 58 451 53 40 · dc.oberland@pszh.ch · www.pszh.ch \n \n\nSpendenkonto IBAN \nCH95 0900 0000 8007 9784 4  \n\n \n\nTätigkeitsbericht Stadt Uster \n\nDer Anteil der älteren Menschen im Zürcher Oberland nimmt stetig zu und damit auch die Anzahl \nder Ratsuchenden, welche sich an die Pro Senectute Kanton Zürich wenden. Das Thema Finanzen \nspielt in der Beratung von Pro Senectute Kanton Zürich eine zentrale Rolle. Dabei treten vielfältige \nFragestellungen auf, bei denen gezielte Unterstützung angeboten wird. \n\nEs zeigt sich immer wieder, dass Seniorinnen und Senioren von Überschuldung betroffen sind. \nSchulden sind in der Gesellschaft ein sensibles Thema, das oft mit einem Stigma verbunden ist \nund über das ungern gesprochen wird. Dabei sind Schulden ein alltäglicher Bestandteil des Lebens \n3 sei es in Form von Mietzahlungen, Handyverträgen oder Krediten. Solange diese Verbindlichkei-\nten fristgerecht beglichen werden, bleiben sie meist unsichtbar. Erst wenn Zahlungen ausbleiben, \nentwickelt sich daraus ein Problem. In solchen Fällen wird häufig die betroffene Person allein \nverantwortlich gemacht, während die strukturellen Rahmenbedingungen, die zur Überschuldung \nbeitragen, kaum Beachtung finden. Im diesjährigen Tätigkeitsbericht berichten wir deshalb über \ndas Thema Schulden im Beratungskontext. \n \n\nSchulden und Schuldenberatung bei älteren Menschen \n\nIn der Sozialberatung wird zwischen Schulden und Überschuldung unterschieden. Schulden sind \noffene finanzielle Verbindlichkeiten gegenüber Dritten. Von Überschuldung ist die Rede, wenn \nRechnungen und Zahlungsverpflichtungen nicht mehr pünktlich und vollständig beglichen werden \nkönnen und der persönliche sowie finanzielle Spielraum fehlt, um die Situation eigenständig und \nzeitnah zu bewältigen. Die häufigsten Ursachen für Überschuldung sind kritische Lebensereignisse \nwie gesundheitliche Probleme, Unfälle, Arbeitslosigkeit kurz vor der Pensionierung, sowie Tren-\nnung oder Scheidung. Auch die Pensionierung selbst kann ein Auslöser für Überschuldung sein, \nda der finanzielle Spielraum für viele Seniorinnen und Senioren in diesem Lebensabschnitt zusätz-\nlich eingeschränkt ist. \n\nSeniorinnen und Senioren sind im Durchschnitt höher verschuldet als andere Altersgruppen. Dies \nist darauf zurückzuführen, dass Schulden in der Schweiz lebenslang bestehen bleiben und der \nSchuldenbetrag mit zunehmendem Alter tendenziell wächst. \n\nBesteht trotz Ergänzungsleistungen eine finanzielle Notlage, kann Individuelle Finanzhilfe (IF) ge-\nzielt unterstützen. Wenn Seniorinnen und Senioren ihre Finanzen nicht mehr selbstständig ver-\nwalten können oder ein Ehepartner nach dem Tod des anderen mit der finanziellen Verantwortung \nüberfordert ist, kann bei kurzfristigem Bedarf eine Büroassistenz organisiert werden. Bei länger-\nfristigem Bedarf ist eine dauerhafte Unterstützung durch den Treuhanddienst möglich. Beide \nDienstleistungen haben sich als bewährte Lösungen zur Vermeidung von Überschuldung erwiesen. \nDer Steuererklärungsdienst ist eine niederschwellige Dienstleistung, die Seniorinnen und Senioren \nbei der Einreichung ihrer Steuererklärung unterstützt. Dadurch wird vermieden, dass die Steuer-\nbehörde die Veranlagung nach pflichtgemässem Ermessen vornimmt und die Steuern so hoch \nfestgesetzt werden, dass sie nicht bezahlt werden können. Für Seniorinnen und Senioren mit \ngeringem Vermögen ist diese Dienstleistung kostenlos. Personen, die ihre Steuern aufgrund einer \npersönlichen Notlage nicht bezahlen können, erhalten zudem Unterstützung beim Einreichen eines \nGesuchs um Steuerabschreibung. So wird präventiv dazu beigetragen, dass es bei Steuerschulden \ngar nicht erst zu einer Überschuldung kommt. \n\n\n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich 2 | 7 \n\nBei bereits bestehenden Schulden wird Unterstützung angeboten, indem der Kontakt zu Gläubi-\ngern hergestellt und bei Verhandlungen über Abzahlungsvereinbarungen geholfen wird. In Fällen \nvon Betreibungen und Pfändungen erfolgt eine Weiterleitung an spezialisierte Beratungsstellen, \ndie Schuldensanierungen durchführen. \n\nEin „sauberer“ Betreibungsregisterauszug ist für ältere Menschen besonders bei der Wohnungs-\nsuche von grosser Bedeutung. Aufgrund der angespannten Situation auf dem Wohnungsmarkt \nund möglicher Altersdiskriminierung bei der Wohnungsvergabe kann ein solcher Auszug die Chan-\ncen auf eine passende Wohnung deutlich erhöhen. Erfahrungen aus der Beratung zeigen, dass \nSeniorinnen und Senioren mit Betreibungen oft überdurchschnittlich lange nach einer passenden \nWohnung suchen müssen. In einigen Fällen ist ein Umzug aus der Gemeinde oder sogar aus dem \nKanton notwendig. Manchmal bleibt als letzte Möglichkeit nur der Umzug in ein Pflegeheim. \n \n\nSozialberatung \n\n«Die Sozialberatung von Pro Senectute wirkt in allen Belangen sehr positiv». Zu diesem Schluss \nkommt eine externe Evaluation von Interface Politikstudien Forschung Beratung AG (INTERFACE), \nwelche von Pro Senectute Schweiz in Auftrag gegeben wurde.  \n\nDie unabhängige Studie bescheinigt der Pro Senectute eine sehr gute Umsetzung, Leistungser-\nbringung und Wirkung. Und sie beschreibt auch komplexe Herausforderungen für die Zukunft: \nsteigende Lebenserwartung und zunehmende Anzahl älterer Menschen mit Beratungsbedarf. \n\nDie Sozialberatung zeichnet sich nachweislich durch eine sehr hohe Fachkompetenz aus 3 insbe-\nsondere in den Themen Sozialversicherungen und Finanzen, Wohnen, Hilfe, Betreuung und Pflege. \nDabei stellen sich die Finanzen als das zentrale Thema für die Klientel heraus. Die Evaluation zeigt, \ndass die Sozialberatung über einen sehr hohen Vernetzungsgrad und eine gute Zusammenarbeit \nmit anderen Akteuren aus dem Sozialversicherungsbereich, den Sozialdiensten sowie dem ambu-\nlanten und stationären Bereich der Gesundheitsversorgung verfügt: «Externe Akteure schätzen \nden unkomplizierten und zielgerichteten Austausch mit den Pro Senectute Organisationen», sagt \nStudienleiterin Franziska Müller. \n\nDie Evaluation belegt, dass die Sozialberatung von Pro Senectute bedarfsgerecht und zielorientiert \nfunktioniert. Die Klientinnen und Klienten sind mit dem Ablauf und der Qualität der Sozialberatung \nsehr zufrieden und bewerten deren Wirkung als sehr positiv. Darüber hinaus entfaltet die Sozial-\nberatung nachweislich ein längerfristiges Wirkungspotenzial, da sie die Selbstständigkeit der Kli-\nentinnen und Klienten stärkt: «Das Wissen aus der Sozialberatung ermöglicht der Klientel und \nihren Angehörigen, für die künftige Lebensgestaltung die beste Wahl zu treffen», so Müller. Dies \nist auch den Fachpersonen zu verdanken, welche sich laut Studie durch hohe Fachkompetenz \nauszeichnen. Zusammenfassend hält Müller fest: «Die Sozialberatung geniesst ein sehr hohes \nAnsehen 3 sowohl bei der Klientel als auch bei den Akteuren, mit welchen sie zusammenarbeitet.» \n\nDie Sozialberatung der Pro Senectute Kanton Zürich bietet allen Einwohnerinnen und Einwohnern \nder Stadt Uster ab vollendetem 60. Lebensjahr die Möglichkeit, sich zu unterschiedlichen Themen \nberaten zu lassen. Die Beratungen stehen auch Angehörigen, Bezugspersonen von älteren Men-\nschen sowie allen an der Altersarbeit Interessierten zur Verfügung. Dies gilt ebenfalls für ältere \nMenschen, die sich dauernd oder vorübergehend in einer stationären Einrichtung aufhalten, wel-\nche keine eigenen Sozial- oder Beratungsdienste anbietet. \n\nDurch die enge Zusammen- und Vernetzungsarbeit mit den verschiedenen Dienstleistungserbrin-\ngern in den Gemeinden kann eine umfassende Begleitung der älteren Bevölkerung und ihrer An-\ngehörigen garantiert werden.  \n\n\n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich 3 | 7 \n\nDurch das Angebot der Sozialberatung wird folgendes erreicht: \n\n3 Kompetente Beratung bei spezifischen Altersfragen \n\n3 Entschärfung von Krisensituationen durch rechtzeitige, adäquate Hilfestellung  \n\n3 Vermeidung von Schulden und Mittellosigkeit \n\n3 Entlastung der Gemeindeverwaltung bei administrativen Fragen \n\n3 Förderung und Erhalt der Eigenständigkeit und der persönlichen Ressourcen \n\n3 Hinauszögern des Heimeintrittes durch rechtzeitige umfassende Unterstützung und Aufzeigen \nvon geeigneten, alternativen Wohnformen \n\n3 Vermittlung von unterstützenden Angeboten wie Spitex, Entlastungsdienste für pflegende An-\ngehörige, Steuererklärungsdienst, Treuhanddienst, Umzugshilfe, etc. \n\n3 Vermittlung von Wissen und Empowerment bei der Erledigung von Vorsorgedokumenten für \nden Fall von später eintretender Urteils- und Handlungsunfähigkeit. \n\n3 Vermittlung von Unterstützung in Bezug auf die Digitalisierung  \n\n3 Pflegende und betreuende Angehörige werden durch Gesprächsgruppen begleitet \n\n \n\nFallbeispiel* \n\nHerr Keller hat es in seinem Leben nicht immer einfach gehabt. Einige Jahre vor der Pensionie-\nrung verlor er seine Arbeit und erhielt Unterstützung vom RAV. Danach wurde er ausgesteuert. \nEr musste seine Pensionskassengelder beziehen, um von diesem Geld leben zu können. Nach-\ndem er seine gesamten Pensionskassengelder aufgebraucht hatte, erhielt er Unterstützung vom \nSozialamt. Aufgrund von Schulden verlor er seine Wohnung und lebte einige Jahre in einem \nmöblierten Zimmer in einem Gasthaus. \n\nAn die Sozialberatung der Pro Senectute Kanton Zürich wandte er sich, nachdem er vorzeitig \npensioniert wurde. Dort erhielt er Unterstützung bei der Anmeldung für Ergänzungsleistungen. \nHerr Keller war lange auf der Suche nach einer eigenen Wohnung. Als er eine Wohnung in einer \nAlterswohngenossenschaft fand, half ihm die Sozialberatung bei der Finanzierung der Anteil-\nscheine. So konnte Herr Keller wieder in eine eigene Wohnung ziehen. Pro Senectute Kanton \nZürich unterstützte ihn im Rahmen der Individuellen Finanzhilfe auch bei der Einrichtung der \nWohnung, indem finanzielle Hilfe für den Kauf von Möbeln geleistet wurde. Dank dieser Unter-\nstützung und der Finanzierung eines Abonnements für den öffentlichen Verkehr kann Herr Keller \nnun sein Leben im Ruhestand geniessen, Freunde und Verwandte besuchen und aktiv am ge-\nsellschaftlichen Leben teilnehmen. \n\n*Die Namen in den Fallbeispielen sind aus Persönlichkeitsschutzgründen geändert. \n\n2024 suchten 302 Personen auf der Beratungsstelle um Rat und Unterstützung nach. 26 Personen \ndavon lebten in einem Heim. \n\nDie Beratungen umfassen je nach Anliegen mehrere Gespräche und dauern unterschiedlich lange. \nZur Fallbearbeitung gehören auch administrative Arbeiten wie Gesuchstellungen, Abklärungen, \nRecherchen und Informationsaustausch mit involvierten Fachstellen. Wenn es den Ratsuchenden \nnicht möglich ist, die Beratungsstelle aufzusuchen, werden Hausbesuche gemacht. \n\n \n\n\n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich 4 | 7 \n\nBeratungen in \nUster \n\n2023 davon im Heim 2024 davon im Heim \n\nAnzahl Personen 311 26 302 26 \n\n \n\nIndividuelle Finanzhilfe \n\nFür Menschen mit einer AHV-Rente können in ausgewiesenen finanziellen Notlagen einmalige oder \nperiodische Geldleistungen beantragt werden. Häufig sind es Personen, die schon Ergänzungsleis-\ntungen beziehen und spezielle Ausgaben haben, die sie über ihr Budget nicht finanzieren können. \nBeispielsweise fallen bei einem Umzug häufig hohe Kosten an. Aber auch eine Zahnarztrechnung \noder ein Zonenabonnement für den öffentlichen Verkehr können das Budget sprengen. \n\n \n\nIndividuelle Finanzhilfe  2023 2024 \n\nAusbezahlte Beträge in Uster 67’610 85’230 \n\n \n\nTreuhanddienst \n\nDer Treuhanddienst steht Menschen ab 60 Jahren zur Regelung ihrer finanziellen und administra-\ntiven Angelegenheiten zur Verfügung. Er ist freiwillig und kann dann eingesetzt werden, wenn die \nBereitschaft der betroffenen Person, mit einem oder einer Freiwilligen zusammenzuarbeiten, vor-\nhanden ist. \n\nDurch Einrichtung eines Treuhanddienstes wird folgendes erreicht: \n\n3 Umfassende Kontrolle und Ordnung der Finanzen sowie sonstiger administrativer Belange der \nKundin oder des Kunden (ausgenommen ist die Vermögensverwaltung) \n\n3 Entlastung der Gemeindeverwaltung durch administrative Tätigkeit der Freiwilligen (EL-Stelle, \nSteueramt) \n\n3 Verhinderung von Schulden \n\n3 Vermeidung anderer Problematiken durch Früherkennung und Beizug von Fachleuten (Ge-\nsundheit, Wohnen etc.). Vermeidung eines verfrühten beziehungsweise verspäteten Heimein-\ntritts \n\n3 Durch rechtzeitige Errichtung eines Treuhanddienstes können Situationen langfristig stabili-\nsiert und Beistandschaften oft vermieden werden. Treuhanddienst-Mandate bestehen vielfach \nbis zum Tod der Kundin oder des Kunden. \n\n3 Qualitätssicherung durch Schulung der Freiwilligen, insbesondere im Bereich Ergänzungsleis-\ntungen und anderen Sozialversicherungen. Support und Kontrolle der Freiwilligen durch Fach-\npersonen. Regelmässige Berichterstattung durch die Freiwilligen und Kontrolle der Buchfüh-\nrung durch eine externe Revisionsstelle. \n\n3 Zeitliche Ressourcen der Freiwilligen ermöglichen den Aufbau eines Vertrauensverhältnisses \nzur Kundin oder zum Kunden.  \n\n3 Erhalt der persönlichen Ressourcen durch Einbezug der Kundin oder des Kunden in die admi-\nnistrative Tätigkeit.  \n\n\n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich 5 | 7 \n\n \n\n \n\nIm Berichtsjahr wurden in der Stadt Uster 25 Treuhanddienst-Mandate geführt. Davon konnten \n19 Mandate über den Leistungsvertrag abgerechnet werden. \n \n\n 2023 davon im \nHeim \n\n2024 davon im \nHeim \n\nAnzahl Treuhanddienst-Man-\ndate Uster \n\n25 15 25 13 \n\nDavon über Leistungsvertrag 22 12 19  9 \n\nAnzahl Freiwillige 22  21  \n\n \n\nErwachsenenschutz \n\nDie Fachstelle Erwachsenenschutz unterstützt Private Beistandspersonen beim Führen von Bei-\nstandschaften für Personen ab 60 Jahren. Ist das Führen einer Beistandschaft durch einen Berufs-\nbeistand angezeigt, so wird dies durch unsere Fachpersonen aus Sozialarbeit und Recht sicherge-\nstellt. \n\n \n\nFallbeispiel* \n\nFrau Murer lebt seit dem Sommer 2021 im Altersheim. Ihr Mann verstarb kurz davor. Das Ehe-\npaar hat zwei Söhne. In den 90er-Jahren verschenkten Herr und Frau Murer ihr Haus im Sinne \neines Erbvorbezuges an den älteren Sohn und zahlten den- inzwischen verstorbenen- jüngeren \nSohn aus.  \n\nFrau Murer hat sich gut im Altersheim eingelebt und fühlt sich sehr wohl. Ihre Einnahmen be-\nstehen lediglich aus der AHV und ihr Vermögen nahm durch die hohen Heimkosten stetig ab. Ein \nAnspruch auf Ergänzungsleistungen wurde ihr als Folge der Hausabtretung an den Sohn, welche \nals Vermögensverzicht deklariert wird, verwehrt. Ein zukünftiger Sozialhilfebezug war unum-\ngänglich. Frau Murer machte sich grosse Sorgen um ihre finanziellen Verhältnisse und nahm \nöfters die Sozialberatung von Pro Senectute Kanton Zürich in Anspruch. Als sich zusätzlich eine \nÜberforderung mit den ganzen administrativen Aufgaben abzeichnete, wurde ein Treuhanddienst \neingerichtet. Seit knapp einem Jahr wird Frau Murer nun von einem Freiwilligen des Treuhand-\ndienstes von Pro Senectute Kanton Zürich betreut. Er erledigt ihre Zahlungen und kümmert sich \num die gesamte Administration.  \n\nNachdem das Vermögen die Schwelle von Fr. 4000.4unterschritten hatte, meldete der Freiwil-\nlige Frau Murer bei der Sozialhilfe an. Er muss dem Sozialamt nun monatlich die Heimrechnung \neinreichen und Frau Murer wird entsprechend finanziell unterstützt. Die Betriebskosten für den \nTreuhanddienst können seit 2024 trotz fehlendem Anspruch auf Ergänzungsleistungen aus-\nnahmsweise über den Leistungsvertrag der zuständigen Gemeinde abgerechnet werden und die \nSpesen für den Freiwilligen übernimmt die Individuelle Finanzhilfe der Pro Senectute.  \nDa die Ansätze der Sozialhilfe viel tiefer sind als entsprechende Ergänzungsleistungen, muss \nsich Frau Murer stark einschränken. Sie kommt aber mit ihren bescheidenen Mitteln gut zurecht \nund ist dankbar, dass der Freiwillige sich für ihre finanziellen Belange einsetzt. \n\n\n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich 6 | 7 \n\nZu den Hauptaufgaben der Fachstelle gehören die Rekrutierung, Schulung und Begleitung von \nPrivaten Mandatsträgerinnen und Mandatsträgern (PriMa). Angestrebt wird eine möglichst breite \nAbdeckung von Beistandschaften, welche durch PriMa geführt werden. Hauptvorteil der PriMa sind \nzeitliche Ressourcen. Diese kommen den verbeiständeten Personen vor allem im Bereich Perso-\nnensorge (persönliche Kontakte) zugute. Die seitens der Fachstelle bei Bedarf angebotene fun-\ndierte Beratung, gute Erreichbarkeit und intensive Begleitung werden von den PriMa sehr ge-\nschätzt. Diese haben die Möglichkeit, zweimal pro Jahr an durch Fachpersonen der Fachstelle \ngeleiteten Erfahrungsrunden teilzunehmen. Ebenfalls erhalten die PriMa mehrmals pro Jahr per \nMail Informationen zu aktuellen Themen.  \n\nEine Herausforderung in der Begleitung der PriMa stellen die zunehmend komplexer werdenden \nFälle dar. Die Fachstelle versucht dieser Thematik mit einer sorgfältigen Abklärung betreffend \nEignung des Mandats für eine Privatperson sowie entsprechenden Weiterbildungen zu begegnen. \nEine wichtige Rolle spielt auch die Zusammenarbeit mit der Berufsbeistandschaft der Stadt Uster.  \n\nZusätzlich übernimmt die Fachstelle Erwachsenenschutz im Auftrag der Kindes- und Erwachse-\nnenschutzbehörde (KESB) Uster Abklärungsaufträge für Menschen ab 60 Jahren im Bezirk Uster. \nDie Abklärung der Schutzbedürftigkeit beinhaltet eine differenzierte Darstellung der sozialen, ge-\nsundheitlichen und finanziellen Situation der betroffenen Person mit abschliessender Empfehlung \nangezeigter Massnahmen. Wenn angezeigt, werden die Abklärungen mit Interventionsteil durch-\ngeführt. \n\nDie Fachstelle Erwachsenenschutz erreicht durch ihre Arbeit Folgendes: \n\n3 Erhöhte Akzeptanz und Zufriedenheit der verbeiständeten Personen mit der Massnahme, da zu \nden PriMa oft eine jahrelange Beziehung mit häufigen persönlichen Kontakten entsteht.  \n\n3 Hohe Wahrscheinlichkeit einer gelingenden Mandatsführung durch individuelle Eignungsabklä-\nrung der PriMa, sorgfältige Vermittlung zwischen PriMa und verbeiständeter Person und be-\ndarfsgerechte Begleitung während der Mandatsführung. \n\n3 Pro Senectute wird von der Bevölkerung als neutrale, unterstützende Organisation wahrge-\nnommen. Tendenziell empfinden verbeiständete Personen die subjektiv erlebte „Einmischung \ndes Staates“ als weniger einschneidend, wenn die Mandatsführung unter dem Dach von Pro \nSenectute Kanton Zürich erfolgt. \n\n3 Kontinuität in der Mandatsführung, da PriMa durch die gute Begleitung der Fachstelle belast-\nbarer werden und bei auftretenden Problemen eher durchhalten. Kontinuität in Bezug auf die \nPerson, welche das Mandat führt, ist für viele verbeiständete Personen von grosser Bedeutung.  \n\n3 Entlastung der KESB in der Begleitung der PriMa. \n\n3 Entlastung von Ämtern und Behörden durch Schulung und Unterstützung der PriMa in Sozial-\nversicherungsfragen.  \n\n3 Entlastung der Berufsbeistandschaft der Stadt Uster, indem Fälle mit geringer Komplexität an \ndie Fachstelle übergeben werden können, welche dann geeignete PriMa vermittelt. \n\n3 Durch das Prinzip «Alles aus einer Hand» mit Abklärungen, Begleitung von PriMa und dem \nFühren von Berufsbeistandschaften unter dem Dach von Pro Senectute Kanton Zürich werden \neine hohe Qualität und ein hoher Kundennutzen 3 sowohl für die verbeiständeten Personen wie \nfür unsere Auftraggeber 3 erreicht. \n\n \n\n \n\n\n\n \n\nPro Senectute Kanton Zürich 7 | 7 \n\n \n\nBeistandschaften \n\n \n\n2023 2024 \n\nAnzahl Mandate von PriMa geführt 91 92 \n\nAnzahl PriMa 80 74 \n\nMandate von Berufsbeiständen geführt 12 18 \n\n \n\nAbklärungen im Auftrag der KESB Uster  2023 2024 \n\nFür die Stadt Uster 2 5 \n\nFür andere Gemeinden 5 1 \n\nSteuererklärungsdienst  \n \n\n2023 2024 \n\nSteuererklärungen für Erwachsenenschutzmandate 141 114 \n\n \n\nFallbeispiel* \n\nFrau Furrer leidet an verschiedenen psychischen Erkrankungen, die unter anderem dazu führten, \ndass sie in manischen Phasen übermässig Geld ausgab und sich finanziell übernahm. Im Laufe \nder Zeit hatte sie zahlreiche Schulden angehäuft, darunter Kreditkartenschulden, offene Kredite, \nnicht bezahlte Krankenkassen-Rechnungen, sowie offene Steuerrechnungen. Aufgrund ihres \nSchwächezustands und der mangelnden Fähigkeit, ihre finanziellen Angelegenheiten eigenstän-\ndig zu regeln, ordnete die Erwachsenenschutzbehörde eine Vertretungsbeistandschaft an. Diese \numfasst unter anderem die Verwaltung ihres Einkommens und Vermögens. \n\nDie Beistandsperson hatte die Aufgabe, die finanzielle Situation von Frau Furrer zu analysieren \nund eine mögliche Schuldensanierung einzuleiten. Zunächst wurden alle bestehenden Schulden \nerfasst und in Zusammenarbeit mit Gläubigern eine Ratenzahlungsvereinbarung getroffen. Ziel \nwar es, das pfändbare Einkommen zu schützen und gleichzeitig die Lebensqualität von Frau \nFurrer zu verbessern. Durch die enge Zusammenarbeit zwischen der Beistandsperson und Frau \nFurrer konnte ein realistischer Spar- und Tilgungsplan erstellt werden. Obwohl die Einhaltung \ndieses Plans für Frau Furrer eine große Herausforderung darstellte, zeigte sie sich kooperativ \nund engagiert. Dank dieser Bemühungen konnten die Schulden in einem kontrollierten Rahmen \nreduziert werden, sodass Frau Furrer nun nahezu über ein normales Budget für ihren Lebens-\nunterhalt verfügt. \n\nDieses Fallbeispiel verdeutlicht, dass eine erfolgreiche Schuldensanierung im Rahmen einer Bei-\nstandschaft auch stark von der Mitarbeit der betroffenen Person abhängt. Die Unterstützung \ndurch die Beistandsperson ermöglichte es Frau Furrer, wieder finanzielle Stabilität zu erlangen. \nAufgrund des Krankheitsbildes ist eine Aufhebung der Beistandschaft in nächster Zeit zwar nicht \nsinnvoll, doch die finanzielle Situation bleibt mit der Verwaltung der Finanzen über die Beistands-\nperson kontrollierbar und stabil.  \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\nUster, 10. November 2020 \nNr. 44/2020 \nRegistratur V4.04.70 \nZuteilung: RPK \n\nSeite 1/8 \n\nWEISUNG 44/2020 DER PRIMARSCHULPFLEGE: NEUBAU \nSCHULHAUS KRÄMERACKER,  BAUABRECHNUNG INKL.  \nZUSATZKREDIT \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Abs. 2 lit. b der \nGemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n  \n\n1. Die Bauabrechnung «Neubau Schulhaus Krämeracker» inkl. Zusatzkredit im Betrag \nvon Fr. 36 669 753.42 netto inkl. MWST wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat und an die Primarschulpflege. \n \nReferentin der Primarschulpflege: Stadträtin Patricia Bernet, Primarschulpräsidentin  \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nAm 28. Februar 2016 genehmigten die Stimmberechtigen der Stadt Uster einen Investitionskredit \nvon 41 368 000 Franken inkl. MWST für den Neubau des Primarschulhauses Krämeracker mit einem \nJa-Stimmenanteil von 80.15%. Der Kredit besteht aus den effektiven Baukosten und \nBauherrenkosten in der Höhe von 36 838 000 Franken inkl. MWST (Kostenvoranschlag +/- 10%) \nund 50 000 Franken für künstlerischen Schmuck, welcher nachträglich für das «Kunstprozent für \nKunst am Bau» gemäss SRB 052/K4.C/1998 gesprochen worden ist. Auch der Buchwert von \n4 480 000 Franken für das Grundstück ist darin enthalten. Dieser Betrag wurde vom Finanz- ins \nVerwaltungsvermögen transferiert. \nAm 27. Januar 2017 wurde von der Primarschulpflege das Gesuch für die Ausrichtung eines \nSwisslos-Beitrages beim Zürcher Kantonalverband für Sport eingereicht. Am 8. Dezember 2017 \nhiess das kantonale Sportamt eine Unterstützung des Baus der Doppelturnhalle mit einem Beitrag \nvon 900 600 Franken aus dem kantonalen Sportfonds gut. Der Beitrag wird vom kantonalen \nSportamt nach Einreichung der Schlussabrechnung ausbezahlt. \nDie Primarschule meldete in der Investitionsplanung 2017 und 2018 einen Bedarf von  \n500 000 Franken für die Erstausstattung und Vorbereitung des Schulbetriebs im Schulhauses \nKrämeracker an. Dies war nötig, weil die Ausgaben für diese Leistungen nicht oder nur teilweise im \nGesamtkredit enthalten waren. Aus kreditrechtlichen Gründen sind diese Leistungen jedoch in den \nBaukredit aufzunehmen. Vor diesem Hintergrund und in Absprache mit der Abteilung Finanzen \nbeschloss die Primarschulpflege, für die erwähnten Leistungen einen Zusatzkredit beim \nGemeinderat zu beantragen. \nDer Zusatzkredit beinhaltete Kosten, die sich zum Zeitpunkt der Investitionsplanung noch nicht \nausreichend spezifizieren liessen. So erhöhte sich beispielsweise der Bedarf für den Umzug, weil \nursprünglich nicht geplant war, den grössten Teil der Ausrüstung des Schulhauses Pünt ins \nSchulhaus Krämeracker zu migrieren. Auch die Ausgaben für Informatik und Inbetriebnahme liessen \nsich zu diesem Zeitpunkt erst grob abschätzen und konnten später genauer eruiert werden. \nAus diesem Grund beantragte die Primarschulpflege am 20. März 2018 dem Gemeinderat, einen \nZusatzkredit in der Höhe von 726 970 Franken inkl. MWST für den erweiterten Leistungsumfang für \nden Neubau Schulhaus Krämeracker für ICT, Umzug, Erstausstattung und Inbetriebnahme (ohne \nÜberschreitung des Verpflichtungskredits) zu genehmigen. Die Mehraufwendungen können \nvollumfänglich vom nachträglich zugesprochenen Subventionsbeitrag des kantonalen Sportamts \naufgefangen werden. \nB. Fazit / Projekt \n\nDie ersten Planungsschritte für ein neues Schulhaus wurden schon im Jahr 2006 unternommen. \n2008 führten verschiedene Schwierigkeiten zum Abbruch dieses Vorhabens. Im Jahr 2012 wurde \ndas Projekt erneut aufgenommen. Am 2. Oktober 2013 hat der Gemeinderat den \nWettbewerbskredit und das Vorprojekt für das neue Schulhaus Krämeracker genehmigt. \nDas Raumprogramm sah ursprünglich vier Kindergärten, vierzehn Primar- und vier \nSekundarklassenzimmer sowie eine Doppelturnhalle vor. Die Räume der Tagesstrukturen wurden \nauf 85 Mittagstischplätze ausgerichtet. Dafür stellte die Sekundarschulpflege der Primarschule ein \nGrundstück mit ca. 4'400 m2 zur Verfügung. \nIn Zusammenarbeit mit der von der Primarschulpflege gebildeten Steuergruppe (Baukommission) \nführte die externe Projektleitungsfirma «Brandenberger+Ruosch AG», Dietlikon, im Jahr 2014 einen \nWettbewerb im selektiven Verfahren durch. Das Preisgericht beantragte der Primarschulpflege, das \nProjekt «PEZ» des Generalplanerteams von «Boltshauser Architekten AG», Zürich, als Siegerprojekt \nzu benennen. Das siegreiche Architekturbüro führte das Vorprojekt durch, welches im Mai 2015 \nabgeschlossen werden konnte. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\nWährend der Bauzeit wurde das Grossprojekt von der Steuergruppe, bestehend aus Mitgliedern der \nPrimarschulpflege, Sekundarschulpflege, Stadtrat, Schul- sowie Bauleitung, eng begleitet. Die \nBauarbeiten verliefen plangemäss. So war das Schulhaus pünktlich zu Beginn des Schuljahres \n2018/2019 bereit für die Inbetriebnahme: 425 Schulkinder und ihre Lehr- und Betreuungspersonen \nzogen am 20. August 2018 planmässig in ihre neuen Räume ein. Vorgängig hatte das Bauprojekt \nviele Meilensteine erfolgreich passiert: \n \n02. Oktober 2013   Genehmigung Wettbewerbskredit \n26. November 2014  Erste Sitzung der Baukommission \n10. März 2015   Genehmigung Projektierungskredit \n03. November 2015  Genehmigung Baukredit \n28. Februar 2016   Volksabstimmung \n07. Juni 2016   Baubewilligung \n19. September 2016  Start Bauarbeiten \n10. November 2016 Anlässlich der Grundsteinlegung bringen Viertklässler eine \n\nGlücktruhe aus Aluminium im Baugrund ein \n15. September 2017 Aufrichte \n08. Dezember 2017 Zusage Beitrag kantonaler Sportfonds an Turnhalle \n05. März 2018 Tag der offenen Baustelle \n20. März 2018 Genehmigung Zusatzkredit für den erweiterten \n\nLeistungsumfang (ohne Überschreitung des \nVerpflichtungskredits) \n\n20. August 2018 Inbetriebnahme \n27. Oktober 2018 Einweihung \n \nC. Kreditbewilligung \n\nDie Umsetzung des Bauvorhabens bezüglich Kosten und Terminplanung konnte gemäss dem \nbewilligten Baukredit eingehalten werden. Das erweiterte Raumprogramm umfasste im Baukredit \nvier Kindergartenräume, achtzehn Primarklassen- und vier Sekundarklassenzimmer sowie die \nDoppelturnhalle. \nIm Verlaufe der Bauplanung zeigten sich weitere Erfordernisse aufgrund der neusten Erkenntnissen, \nwelche nachträglich noch in das Bauprojekt aufgenommen wurden. Die Kapazität für Hortplätze \nmusste zu Lasten von zwei Kindergartenräumen von 85 auf 150 erhöht werden. Anstelle von \nursprünglich zwei geplanten Therapieräumen, waren drei Therapieräume erforderlich. Bei \nBetriebsbeginn sind dann sechzehn Primarklassen, zwei Kindergartenklassen sowie vier \nSekundarklassen in das Schulhaus eingezogen. \nDer Neubau wurde nach den Vorgaben «SIA Energie Effizienzpfad 2040» gebaut. Auf eine \nZertifizierung wurde aufgrund der Kosten bewusst verzichtet. \nNach der Inbetriebnahme zeigte sich im Schulbetrieb, dass es punktuelle Anpassungen braucht. Die \nAusgaben für die Nachbesserungen bewegen sich jedoch im normalen Rahmen bei einem \nNeubauprojekt dieser Grössenordnung. Es wurden Akustikvorhänge in den Lernlandschaften sowie \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\nim Bereich der Galerie der Turnhalle montiert. Die Brandabschnittstüren wurden mit Glaseinsätzen \nausgestattet. Damit werden Türkollisionen zwischen den Brandabschnitts- und WC-Türen verhindert \nund die Orientierung im Gebäude wird verbessert.  \nVor Ablauf der zweijährigen Rügefrist hat im Juli 2020 eine Mängelbegutachtung mit dem Bauleiter \nsowie den Unternehmern stattgefunden. Sämtliche Mängel konnten abgearbeitet werden. \nDas Schulhaus Krämeracker wurde für mehrere Preise nominiert. Das «Architektenforum Zürcher \nOberland» hat das Bauwerk und dessen Umgebungsgestaltung im Jahr 2019 mit zwei \nMessingbolzen prämiert. Der Neubau erhielt auch eine Anerkennung beim Architekturpreis des \nKantons Zürich. Und von der Zeitschrift «Hochparterre» wurde dem Büro «Ganz \nLandschaftsarchitekten» das «Goldene Kaninchen» für die Gestaltung des spielerischen \nAussenraums verliehen. \n \nD. Bauabrechnung \n\n1. Zusatzkredit \nDas Gemeindeamt des Kantons Zürich empfiehlt, Bau- und Zusatzkredit gemeinsam über die \nGesamtsumme abzurechnen. Dies, weil der Zusatzkredit auch in der Verpflichtungskreditkontrolle \ndem ursprünglichen Baukredit zuzuweisen ist und diese als Einheit zu betrachten sind. Die \nTransparenz ist mit einer Abrechnung besser gewährleistet. \nDer Zusatzkredit wurde mit Beschluss vom 8. Mai 2019 «Neubau Schulhaus Krämeracker, Abnahme \nSchlussabrechnung Zusatzkredit, Steuergruppe KAPÜ» mit Gesamtkosten von Fr. 740 423.54 inkl. \nMWST von der Steuergruppe KAPÜ (Krämeracker-Pünt) genehmigt und zuhanden der \nBaukommission verabschiedet. Die Kostenabweichung lag am 8. Mai 2019 rund 13 453.54 Franken  \noder 1.9% über dem bewilligten Zusatzkredit in der Höhe von 726 970 Franken und damit \ninnerhalb der Kostentoleranz von +/- 10%.  \nNach der Genehmigung der Schlussabrechnung durch die Steuergruppe KAPÜ ging noch eine \neinzelne Rechnung im Rahmen der ICT-Ausstattung Krämeracker in der Höhe von Fr. 94.50 inkl. \nMWST ein, welche der Projektnummer 21860017 «SH Krämeracker Informatik» belastet wurde. \nAm 6. Februar 2020 ging eine verspätete Gutschrift für Lernmedien in der Höhe von 5 162.53 \nFranken inkl. MWST auf das Investitionskonto Nr. 21860018 «SH Krämeracker Erstausstattung» \nein.  \nUnter Berücksichtigung dieser beiden Buchungen beträgt die Gesamtsumme des Zusatzkredits total \nFr. 735 355.51 inkl. MWST. Die Kostenüberschreitung verringerte sich von Fr. 13 453.54 auf Fr. \n8 385.51 n und liegt noch 1.2% über dem bewilligten Zusatzkredit.  \n \n2. Bauprojekt \nDie Bauabrechnung «Neubau Schulhaus Krämeracker» vom 20. September 2020 zeigt folgendes \nBild: \n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\nBKP Arbeitsgattung Bauabrechnung \nFr. inkl. MWST \n\nKV Kredit Fr. inkl. \nMWST \n\nDifferenz  \nin Fr.  \n\nDiff.  \nin % \n\nBaukosten \n\n0 Grundstück 187.00 59'000.00 - 58'813.00 - 99.7 \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 254'428.30 1'255'400.00 - 1'000'971.70 - 79.7 \n\n2 Gebäude 30'640'069.58 26'727'493.90 3'912'575.68  + 14.6 \n\n3 Betriebseinrichtungen 169'618.50 81'000.00 88'618.50  + 109.4 \n\n4 Umgebung 2'332'851.45 2'597'400.00 - 264'548.55 - 10.2 \n\n5 Baunebenkosten und \nÜbergangskonten \n\n801'070.64 914'721.10 - 113'650.46 - 12.4 \n\n6 Reserven -   1'526'585.00 - 1'526'585.00 - 100.0 \n\n8 Bauherrenkosten s. u. 705'721.27 1'798'000.00 - 1'092'278.73 - 60.7 \n\n9 Ausstattung 1'931'051.17 1'928'400.00 2'651.17  + 0.1 \n\nTotal brutto 36'834'997.91 36'888'000.00 - 53'002.09 - 0.14 \n\n \nÜbersicht Gesamtkredit \n\nKredit Bezeichnung SIA Bauabrechnun\ng Fr. inkl. \n\nMWST \n\nKV Kredit Fr. inkl. \nMWST \n\nDifferenz in \nFr. \n\nDiff. \nin % \n\nII Vorprojekt \n(abgerechnet) \n\n31 737'782.29 750'000.00 - 12'217.71 - 1.6 \n\nIII Planungskredit 32-41 1'976'585.23 2'435'000.00 - 458'414.77 - 18.8 \n\nIV Baukredit 41-53 34'120'630.39 33'703'000.00 +417'630.39 + 1.2 \n\nTotal brutto  36'834'997.91 36'888'000.00 - 53'002.09 - 0.14 \n\nZusatzkredit (ohne \nErhöhung \nVerpflichtungskredit) \n\n 735'355.51 726'970.00 +8'385.51 + 1.2 \n\nBeitrag Sportfonds Kt. ZH  - 900'600.00    \n\nTotal netto  36'669'753.42 36'888'000.00 - 218'246.58 - 0.6 \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\n3. Begründungen Mehr- und Minderkosten \nMit Bezug auf die BKP-Positionen \n\nBKP Beschreibung Begründungen Differenz in Fr.  \n\n0-1 Grundstück und \nVorbereitungsarbei\nten \n\nUmbuchungen in BKP 2. Diese Verschiebungen \nhaben insgesamt keine Kostenauswirkungen. Beim \nTiefbauunternehmer (BKP 201) wurde ein hoher \nVergabeerfolg von knapp 250 000 Franken erzielt. \n\n- 58'813.00 \n \n\n- 1'000'971.70 \n\n2 Grundstück Gerüst: Mehrkosten von 300 000 Franken wegen \nVergabemisserfolg, Winterbaumassnahmen. \nBaumeisterarbeiten: Summe der Nachträge liegt bei \nknapp 823 000 Franken. Gründe: Beschleunigung \nBaumeisterarbeiten, Winterbaumassnahmen sowie \ndiverse Nachträge. \nMetallbauarbeiten: Mehraufwand von knapp 0.4 \nMio. Franken. Gründe: Vergabemisserfolg, diverse \nNachträge, weil zum Zeitpunkt der Submission nicht \nalle Arbeiten bekannt waren. \nBodenbeläge: 0.5 Mio. Franken über KV. Die \nPosition der Bodenbeläge weist zahlreiche \nMutationen auf. Bei einigen Submissionen lagen \nzudem Vergabemisserfolge vor und betreffen \nzahlreiche Materialien. \nDie Nachträge halten sich in einem üblichen \nRahmen, was sich auch in den Gesamtkosten \nwiederspiegelt. Einige Vergabemisserfolge \nbenötigten Mutationen aus der Reserve BKP 600. \n\n3'912'575.68 \n\n3 Betriebseinrichtung\nen \n\nTagesstrukturen: Die Auslegung der \nTagesstrukturen wurde während der Planung etwa \nverdoppelt. Die dafür erforderliche \nKücheninfrastruktur hatte dementsprechend \nMehrkosten zur Folge. \n\n88'618.50 \n\n4 Umgebung Bei den Umgebungsarbeiten resultieren erhebliche \nMinderkosten. Dies weil einerseits ein hoher \nVergabeerfolg der BKP 421 Gärtnerarbeiten vorlag \nund andererseits Kosten für Betonarbeiten zum \nBaumeister BKP 211.5 mutiert wurden. \n\n- 264'548.55 \n\n5 Baunebenkosten Verschiedene Minderleistungen - 113'650.46 \n\n6 Reserven Die Reserven wurden für Projektänderungen und \nVergabemisserfolge aufgelöst \n\n- \n1'526'585.00 \n\n9 Ausstattung  2'651.17 \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\n4. Beiträge Kanton Zürich \nGemäss den Richtlinien für Sportanlagen können Gemeinden beim Zürcher Kantonalverband für \nSport (ZKS) Gesuche zur Unterstützung von Anlagen mit Swisslos-Geldern aus dem Sportfonds des \nKantons Zürich stellen. Voraussetzung für die Ausrichtung von Beiträgen ist der Nachweis der \nFörderung des Jugend-, Breiten- und Amateursports im Kanton Zürich. Da die Doppelturnhalle \nneben den Schulzeiten auch den Vereinen zur Verfügung steht, bewilligte der Regierungsrat des \nKantons Zürich das Beitragsgesuch der Primarschule Uster und sprach für den Bau der \nDoppelturnhalle einen Beitrag von 900 600 Franken zu. Der Betrag wird nach Einreichung der \nSchlussabrechnung ausbezahlt. \n \nE. Baubuchhaltung \n\nDie Bauabrechnung wurde durch die Bauherrenberatungsfirma «Brandenberger+Ruosch AG», \nDietlikon, kontrolliert und stimmt mit den Kontenauszügen im Abacus (FIBU) überein.  \nIm Rahmen der nicht realisierten Projekte Krämeracker wurden zum damaligen Zeitpunkt die drei \nInvestitionskonten Nr. 42900.001 «Wettbewerb», Nr. 42900.002 «Neubau» und Nr. 42900.003 \n«Neubau inkl. HPSU» abgerechnet. \nDie Abrechnung über den öffentlichen Wettbewerb (ab Phase 22) des Neubau SH Krämeracker von \nFr. 291 451.05 inkl. MWST wurde im Antrag Nr. 199/2008 am 11. März 2008 vom Gemeinderat \ngenehmigt (Projekt Nr. 42900.004). \nDie Investitionskonten Nr. 42900.005 «Vorprojekt, Phase 31» und Nr. 42900.006 (nach HRM2 neue \nProjektnr. 21860011) «Bauprojekt» sowie Nr. 42900.008 «Übertrag Grundstück» können nach der \nGenehmigung der Bauabrechnung durch den Gemeinderat und nach Erhalt des Kantonsbeitrages \naufgehoben werden. \nEbenso können die drei Investitionskonten des Zusatzkredits Nr. 42900012 «SH Krämeracker \nInbetriebnahme», Nr. 21860017 «SH Krämeracker Informatik» und Nr. 21860018 «SH Krämeracker \nErstausstattung» nach der Genehmigung der Bauabrechnung durch den Gemeinderat aufgehoben \nwerden. \n \nF. Antrag \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Abs. 2 lit. b der \nGemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n\n1. Die Bauabrechnung «Neubau Schulhaus Krämeracker» inkl. Zusatzkredit im Betrag \nvon Fr. 36 669 753.42 netto inkl. MWST wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat und an die Primarschulpflege. \n\n \n \n \n \n \n \n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nPrimarschulpflege Uster \n \n\nPatricia Bernet Guido Schär \nPrimarschulpräsidentin Sekretär \n     \n\n \n \n \nAntrag des Stadtrates \n \nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen. \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n \nBeilage \n− Ordner Bauabrechnung \n− 1 GR-Beschlüsse \n− 2 SR-Beschlüsse \n− 3 PSP-Beschlüsse \n− 4 Kostenvoranschlag \n− 5 Bauabrechnung \n− 6 Zusatzkredit \n− 7 Subventionen \n− 8 Kontoauszüge Abacus \n− 9 Revisionspläne \n \n \n \n\n \n\n\n\tDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Abs. 2 lit. b der Gemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen:\n\tA. Ausgangslage\n\tB. Fazit / Projekt\n\tC. Kreditbewilligung\n\tD. Bauabrechnung\n\tE. Baubuchhaltung\n\tF. Antrag\n\tDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Abs. 2 lit. b der Gemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen:\n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 556/2016 | Seite 1/6\n\nUster, 8. November 2016 \n\nV4.04.71 \n\nSeite 1/6 \n\nAn die \n\nMitglieder des \n\nGemeinderates Uster \n\nPOSTULAT 556/2016 VON MERET SCHNEIDER (GRÜNE):  \n\nVERMEIDUNG VON PALMÖ L IN STÄDTISCHEN VER PFLE-\n\nGUNGSBETRIEBEN,  BERICHT UND ANTRAG DES STADTR A-\n\nTES \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 46a Abs. 4 der Geschäfts-\nordnung des Gemeinderates vom 19. März 2012, folgende Beschlüsse zu fassen: \n\n1. Dem Bericht und Antrag zum Postulat Nr. 556 wird zugestimmt. \n\n2. Das Postulat wird als erledigt abgeschrieben. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferentin des Stadtrates: Abteilungsvorsteherin Esther Rickenbacher \n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 556/2016 | Seite 2/6\n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 18. Januar 2016 reichte das Ratsmitglied Meret Schneider beim Präsidenten des Gemeinderates \ndas Postulat Nr. 556 betreffend «Vermeidung von Palmöl in städtischen Verpflegungsbetrieben» \nein. \n\nDas Postulat hat folgenden Wortlaut: \n\n«Der Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, wie in städtischen Verpflegungsbetrieben (z.B. Verpfle-\ngungsbetriebe für Mitarbeitende, Alters- und Wohnheime, Spital, Mittagstische, Horte) auf die Ver-\nwendung von mit Palmöl oder Palmfett angereicherter Lebensmittel verzichtet werden kann. \n\nBegründung \n\nPalmöl wird in Afrika, Asien, Nord- und Südamerika angebaut und in die ganze Welt exportiert. Eine \ngrosse Mehrheit wird in Indonesien und Malaysia produziert. 40 – 50% aller Haushaltsprodukte \nenthalten Palmöl, ein grosser Teil davon Lebensmittel. Häufig wird Palmöl unter dem Namen \n«Pflanzliches Fett» verdeckt in der Zusammensetzung von Lebensmitteln aufgeführt. \n\nDie Palmölproduktion ist ein ökologisches und soziales Desaster. Um Ackerflächen für den Anbau \nder Plantagen zu gewinnen, werden tropische Wälder brandgerodet. Dies hat dramatische Folgen \nfür die Biodiversität und die ohnehin bereits bedrohte Fauna. Täglich wird weltweit Regenwald in \nder Fläche von 4600 Fussballfeldern für die Produktion von Palmöl zerstört. Durch die Brandrodun-\ngen werden Unmengen an Treibhausgasen freigesetzt, da der Kohlenstoff nun nicht mehr in der \nBiomasse gebunden ist. Die Feuer in Indonesien im Sommer/Herbst 2015 waren so massiv, dass \ndie täglich freigesetzten Emissionen über den täglichen Durchschnittsemissionen der gesamten US-\nWirtschaft lagen. \n\nDas einzige, was gegen diese Problematik helfen kann, ist die Senkung der Nachfrage nach Produk-\nten mit Palmöl oder Palmfett.» \n\n \n\n \n\nAnlässlich seiner Sitzung vom 30. Mai 2016 überwies der Gemeinderat das Postulat dem Stadtrat. \nDieser nimmt dazu wie folgt Stellung: \n\nA. Ausgangslage \n\n1. Allgemeines \n\nWie im Postulat sowie in den Wortmeldungen im Gemeinderat dargelegt, ist Palmöl ein in der Nah-\n\nrungsmittelindustrie sehr vielfältig einsetzbares und kostengünstiges Produkt. Das Problem ist je-\ndoch, dass für die Palmöl-Plantagen grosse Flächen von tropischen Wäldern abgeholzt werden. \n\nDeshalb soll die Verwendung von Palmöl nach Möglichkeit vermieden oder wo nicht möglich einge-\n\nschränkt und durch andere Produkte ersetzt werden. Seit 1. Januar 2016 gilt neu die Deklarations-\npflicht für Palmöl, es muss als Zutat namentlich erwähnt werden. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 556/2016 | Seite 3/6\n\n2. Zertifizierung \n\nVerschiedene Organisationen und Unternehmen haben sich zum «Roundtable for Sustainable Pal-\nmoil» (RSPO) zusammengeschlossen. RSPO-zertifiziertes Palmöl soll sozial- und umweltverträglich \n\nproduziert werden. Dabei gibt es verschiedene Stufen der Zertifizierung: \n\n «Identity Preserved (IP)»: strikte physische Trennung von zertifiziertem Palmöl verschiedener \nPlantagen, die Ware wird in der Mühle nicht gemischt; \n\n «Segregation (SG)»: getrennter Warenfluss von zertifiziertem und konventionellem Öl, enthält \nphysisch nachhaltiges Palmöl einer oder mehrerer RSPO-zertifizierter Plantagen; \n\n «Mass Balance (MB)»: kontrolliertes Vermischen von zertifiziertem und konventionellem Palmöl; \n «Book and Claim (B&C)»: Online-Handel mit Zertifikaten zur Unterstützung des Anbaus von nach-\n\nhaltigem, RSPO-zertifiziertem Palmöl, kein physisch nachhaltiges Palmöl im Endprodukt enthalten. \n\nB. Massnahmen zur Vermeidung von Palmöl \n\n1. Heime Uster \n\n1.1. Ist-Zustand \n\nDer bewusste Umgang mit natürlichen Ressourcen ist für die Heime Uster wichtig und wird im All-\n\ntag gelebt. Einen besonderen Schwerpunkt setzen die Heime Uster im Bereich «Regionalität». \n\nDas Einkaufs- und Beschaffungskonzept der Heime Uster basiert auf einem Mehrlieferantensystem. \n\nDabei werden nebst gesamtschweizerisch insbesondere auch regional tätige KMU-Firmen und Bau-\nernhöfe berücksichtigt. \n\nIn den Heimen Uster wird Palmöl in reiner Form nicht verwendet. Der gesamte Warenkorb ist zu \n\n92% palmölfrei. Bei Fertig- und Halbfertigprodukten wie auch Reinigungsartikeln kann es vorkom-\nmen, dass Palmöl enthalten ist. Diese Fertig- und Halbfertigprodukte beziehen die Heime Uster zu \n\n88% von Lieferanten, welche 100% nachhaltig zertifiziertes und rückverfolgbares Palmöl (z.B. \nRSPO-zertifiziert) verwenden. Die Einkäufer der Heime Uster sind darauf geschult, palmölfreie Pro-\n\ndukte bei den Lieferanten einzufordern. \n\n1.2. Geplante Massnahmen \n\nProdukte, die neu ins Sortiment aufgenommen werden, sind palmölfrei. Bestehende Artikel mit \n\nPalmölinhalt werden auf mögliche Alternativen hin überprüft. Ziel ist es, den palmölfreien Waren-\nkorb noch weiter zu erhöhen. Dies sollte mit Ersatzprodukten ohne Kostenfolge bis 31. Dezember \n\n2016 erreicht werden. \n\n1.3. Mögliche Massnahmen mit weitergehenden Kostenfolgen \n\nWürden die Heime Uster den gesamten Warenkorb auf palmölfreie Produkte umstellen, würden \n\nfolgende Faktoren zum Tragen kommen: \n\n Alteingesessene Markenprodukte wie z.B. «Chäs-Chüechli» oder «Aromat», welche bei den Bewoh-\nnenden sehr beliebt sind, müssten aus dem Sortiment gestrichen werden. \n\n Eine kleine Gruppe von Produkten, wie z.B. Backwaren (Halbfertigprodukte), wird weiterhin Palmöl \nenthalten. Hier könnten Alternativprodukte mit nachhaltig zertifiziertem und rückverfolgbarem \nPalmöl geordert oder selbst hergestellt werden. Dies würde Zusatzkosten im personellen Bereich \noder für die teureren Alternativprodukte von jährlich rund 15 000 Franken generieren. \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 556/2016 | Seite 4/6\n\n2. Geschäftsfeld Sport \n\n2.1. Ist-Zustand \n\nDie Kioskmitarbeitenden im Dorfbad kaufen die Lebensmittel bei regionalen Anbietern und Lieferan-\nten ein, ohne dass dabei bisher speziell auf die Palmöl-Problematik geachtet wurde. \n\nDer Verpflegungsbetrieb im Strandbad ist verpachtet. \n\nAuf die Eröffnung des neuen Hallenbads wird das Verpflegungsangebot neu aufgegleist und ver-\n\ntraglich vereinbart. \n\nFür die Verpflegung an den drei städtischen Sport und Fun Camps für Primarschüler/innen wurde \n\nbisher nicht darauf geachtet, ob die gekauften Lebensmittel Palmöl enthalten. \n\n2.2. Geplante Massnahmen \n\nIm Dorfbad soll in Zukunft beim Einkauf bewusster auf die Vermeidung von Palmöl geachtet wer-\n\nden. Die Mitarbeitenden werden mithilfe eines Merkblatts entsprechend informiert und geschult, \ndamit in Zukunft Palmöl nach Möglichkeit vermieden oder zumindest Produkte mit physisch zertifi-\n\nziertem Palmöl eingesetzt werden können. \n\nBeim Strandbad soll geprüft werden, ob bei einer Erneuerung des Pachtvertrags (Verantwortung bei \n\nder Abteilung Finanzen, LG Immobilienbewirtschaftung) verlangt werden kann, dass in Zukunft mit \nProdukten ohne oder mit physisch zertifiziertem Palmöl gearbeitet wird. \n\nBeim neuen Hallenbad wird bei der Auswahl der Lieferanten aktiv die Palmölfrage angesprochen \nund entsprechend werden wenn immer möglich palmölfreie Produkte bzw. Produkte mit physisch \n\nzertifiziertem Palmöl gewählt. \n\nFür die Sport und Fun Camps werden die Mitarbeitenden des GF Sport instruiert, Produkte ohne \nPalmöl einzukaufen. \n\n3. Abteilung Bildung \n\n3.1. Ist-Zustand \n\nDie Schulergänzenden Tagesstrukturen vermeiden weit möglichst den Einsatz palmölhaltiger Pro-\n\ndukte. Die Zwischenverpflegungen organisieren die Horte in eigener Regie mit der Weisung, auf \nProdukte mit Palmöl zu verzichten. Die Lieferung der Hauptmahlzeiten erfolgt durch die SV Group. \n\nGemäss Stellungnahme der Leitung Geschäftsbereich Meal Services gehört der bewusste Umgang \nmit natürlichen Ressourcen zur Unternehmensphilosophie der SV Group. Aus diesem Grund unter-\n\nstützt sie die Bestrebungen, aus ökologischen und ethischen Gründen auf Palmöl zu verzichten. Für \ndie Produktion der Mahlzeiten wird kein Palmöl oder Palmfett verwendet. Zum allergrössten Teil \n\nwird mit Schweizer Rapsöl gekocht, bei einigen Rezepten kommt kaltgepresstes Olivenöl zur An-\n\nwendung. \n\nDoch in der Produktion verarbeitet die SV Group teilweise Halbfertigprodukte. Diese Produkte (Ge-\n\nwürzmischungen, Bouillon- und Saucenhalbfabrikate) können Palmöl enthalten. \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 556/2016 | Seite 5/6\n\n \n\n3.2. Geplante Massnahmen \n\nDie Primarschule Uster will keinen Einsatz von palmölhaltigen Produkten. Folglich hat sie die SV \n\nGroup angefragt, ob sie auf die Verwendung von Halbfertigprodukten bei den Lieferungen an die \nTagesstrukturen Uster verzichten kann. \n\nStellungnahme: Bei Fertig- oder Halbfertigprodukten wie bei Saucenhalbfabrikaten sind der SV \nGroup die Hände gebunden, weil es noch keine geeigneten Alternativen gibt. Es wurden mehrere \n\numfangreiche Tests durchgeführt, die den Anforderungen in sensorischer Hinsicht nicht genügt \n\nhaben. Aus diesen Gründen ist ein sofortiger, totaler Verzicht auf die Verwendung von halbfertigen \nProdukten nicht umsetzbar. \n\nFür den täglichen Einkauf im Bereich der Zwischenmahlzeiten in den Schulhorten wurden und wer-\nden die Hortleitungen angewiesen, auf Produkte mit Palmöl zu verzichten. Das Verantwortungsbe-\n\nwusstsein der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter ist weiterhin zu fördern, vorbildliches, verantwor-\ntungsbewusstes, nachhaltiges Handeln und Einkaufen zu Gunsten der Umwelt wurde und wird stets \n\neingefordert. Die Mitarbeitenden erhalten ein Merkblatt «Zwischenverpflegung in den Schulhorten \n\nder Stadt Uster» für den Einkauf der Zwischenmahlzeiten. Die Schulung und Information erfolgt \nkontinuierlich. \n\n3.3. Mögliche Massnahmen mit weitergehenden Kostenfolgen \n\nBei einem strikten Verzicht auf Fertig- und Halbfertigprodukte ist die SV Group auf die Unterstüt-\nzung der Lebensmittelindustrie angewiesen. Dort muss die Suche nach Alternativlösungen verstärkt \n\nvorangetrieben werden. Als moderner Betrieb mit einem gewissen Produktionsvolumen nimmt die \nSV Group die Lieferanten vermehrt in die Pflicht, die Entwicklung der Produkte in diese Richtung zu \n\nforcieren. Für eine Umstellung ist mit einer Zeitdauer von mindestens zwei Jahren zu rechnen. \n\n4. Leistungsgruppe Immobilienbewirtschaftung \n\n4.1. Ist-Zustand \n\nNicht nur Nahrungsmittel, sondern auch Reinigungsmittel und Seifen enthalten Palmöl. Deshalb hat \ndie Leistungsgruppe Immobilienbewirtschaftung ihren Warenkorb untersucht und die Lieferanten \n\nnach der Verwendung von Palmöl in ihren Produkten befragt. Dabei zeigte sich, dass alle Produkte \nbis auf eine Ausnahme palmölfrei sind. \n\n4.2. Geplante Massnahmen \n\nEs sollen mögliche Alternativen für das Produkt «Krust-ex Schmutz- und Fettlöser», welches einen \nAnteil von 0.45% Palmöl enthält, geprüft werden. \n\nC. Fazit \n\nDie Stadt Uster achtete bereits bisher darauf, auch in Zusammenarbeit mit ihren Lieferanten, auf \n\ndie Verwendung von Palmöl möglichst zu verzichten. Ein Grossteil des Warenkorbs ist bereits jetzt \n\npalmölfrei. In Zukunft sollen die Mitarbeitenden mithilfe von Merkblättern weiter geschult und in-\nformiert werden, damit der Einsatz von Palmöl nach Möglichkeit vermieden wird. Produkte mit \n\nPalmöl werden laufend auf mögliche Alternativen überprüft. \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 556/2016 | Seite 6/6\n\n \n\nD. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, folgende Beschlüsse zu fassen: \n\n1. Dem Bericht und Antrag zum Postulat Nr. 556 wird zugestimmt. \n\n2. Das Postulat wird als erledigt abgeschrieben. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\nSTADTRAT USTER \n\n  \n\nWerner Egli \nStadtpräsident \n\nHansjörg Baumberger \nStadtschreiber \n\n \n \n\n \n \n\n \n\n\n


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