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text: \nPrimarschulpflege  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n www.uster.ch \n \n\nUster, 31. Mai 2011 \nNr. 79/2011 \n\nS1.01/V4.04.70   \n\nZuteilung: RPK \n\nSeite 1/4 \n\nANTRAG DER PRIMARSCHULPFLEGE BETREFFEND ABRECH-\nNUNG INVESTITIONSKREDIT ZUR FLÄCHENDECKENDEN \nEINFÜHRUNG VON TAGESSTRUKTUREN AN DER PRIMAR-\nSCHULE USTER AUF DAS SCHULJAHR 2008/2009 \n\n(ANTRAG NR.  79)   \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Abs. 2 lit. b  der \nGemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\n1. Die Kreditabrechnung von 433'409 Franken inkl. MwSt. mit einer Kostenunter-\nschreitung von 341'591 Franken für die Einführung von Tagesstrukturen an der \nPrimarschule Uster auf das SJ 2008/2009 wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an: \n\nPrimarschulpflege \n\n \n\nReferentin des Stadtrates: Sabine Wettstein-Studer, Präsidentin Primarschulpflege \n\n\n\nPrimarschulpflege  \n \n\n 79/2011| Seite 2/4\n\n \n\n1. Ausgangslage \n\nGestützt auf den Gemeinderatsbeschluss vom 13. Februar 2007, Nr. 70/2006 und Gemeindeab-\nstimmung vom 17. Juni 2007 erfolgte die flächendeckende Einführung der Tagesstrukturen ab \nSchuljahr 2008/2009. Für einmalige Investitionen und Ausgaben zur Einführung der Tagesstruktu-\nren wurde ein Kredit von 775'000 Franken, wovon 420'000 Franken für die Herrichtung von Räum-\nlichkeiten im UG Pünt (ohne behindertengerechte Erreichbarkeit der Räume) vorgesehen waren. Da \nin der Vorbereitung der Vorlage noch nicht klar war, wie der Raumbedarf für die Tagesstrukturen in \nder Umgebung der Schuleinheit Pünt gedeckt werden könnte, wurde dieser Posten zur Sicherheit \neingefügt. Der damalige Ausschuss Infrastruktur der Primarschulpflege besichtigte die Räumlichkei-\nten in der Schuleinheit Pünt und stellte fest, dass die angebotenen Räume ungeeignet sind und sich \nder Umbau als zu teuer erweisen würde. Deshalb wurde der Schulhort Pünt provisorisch in den \nRäumlichkeiten der Stadthalle Uster untergebracht. \n\nIn der Abstimmungsvorlage vom 17. Juni 2007 wurden die einmaligen Investitionen wie folgt dar-\ngelegt: \n \n\nBereich Position Beschreibung Kosten\nAusgaben Anschaffungen Kücheninfrastruktur 105’000\n Einrichtung der \n\nRäumlichkeiten \nBauliche Massnahmen, Mobiliar 210’000\n\n Aufbau und Umset-\nzung \n\nUmsetzung per Beginn Schuljahr \n2008 40’000\n\nInvestition Umbau SH Pünt Umbau Räumlichkeiten unter der \nTurnhalle 420’000\n\nGesamtkosten   775’000\n \nNach Abzug des geplanten Umbaus im Schulhaus Pünt (Gesamtkredit 775'000 abzüglich 420'000 für \nden geplanten Umbau Schulhaus Pünt gemäss Abstimmungsvorlage) ergab sich ein Nettoinvestiti-\nonssaldo von 355'000 Franken für die baulichen Massnahmen und Einrichtung der sechs restlichen \nSchulhorte. Gestützt auf die Hortrichtlinien der Bildungsdirektion Kanton Zürich und den Raumstan-\ndards für den Bau von Betreuungsstätten der Volksschule in der Stadt Zürich erarbeitete der Aus-\nschuss Infrastruktur der Primarschule Uster in Zusammenarbeit mit der Leitung Tagesstrukturen ein \nRaumkonzept für die Schulhorte der Stadt Uster aus. In diesem Konzept wurde die Nutzung und \nEinrichtung der Räume definiert. \n\n2. Erwägungen \n\nDie Räumlichkeiten der Stadthalle Uster erwiesen sich als ungeeignet und in Zusammenarbeit mit \ndem GF Liegenschaften, Hausdienst und Lehrpersonen konnte eine realisierbare Lösung im Unter-\ngeschoss des Schulhauses Pünt gefunden werden. Mit dem Umbau von Fr. 164'603.90 können seit \nBeginn des Schuljahres 2010/11 dem Bereich Tagesstruktur 200 m2 Schulraum zur Verfügung ge-\nstellt werden. Nebst der Einrichtung der Räume und der Anpassung der Küche mussten zusätzlich \nzwei Toilettenanlagen eingebaut werden.  \n \nIn allen Schulhorten wurden Verpflegungs- und Aufenthaltsräume mit verschiedenen Beschäfti-\ngungsnischen für bauen, spielen, basteln, lesen, für Rückzug und für das Erledigen der Hausauf-\ngaben eingerichtet. Die Küchen dienen vorwiegend als Verteileinrichtung der angelieferten Lebens-\nmittel und wurden mit Steamern, Schränken, teilweise Geschirrspülern und Kühlelementen ausges-\ntattet. In wenigen Horten mussten im Zahnputz-/Garderobenbereich Kleiderhaken, Ablagefächer \noder Lavabos eingebaut werden. Zudem wurden alle Schulhorte mit Büromobiliar, Laptops und \nTelefonapparate eingerichtet. \n \n \n \n \n \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 79/2011 | Seite 3/4\n\n www.uster.ch \n \n\nAufstellung über die Kreditverwendung \n(Zur detaillierten Kostenübersicht wird auf die Kreditabrechnung im Anhang verwiesen) \n \n\nInvestitionsart / Bemerkung Betrag \n\nBauliche Massnahmen für alle Schulhorte exkl. Pünt  107'593.09 \n\nBauliche Massnahmen Schulhort Pünt 164'603.90 \n\nEinrichtung Hort Mobiliar und Spielmaterial 124'621.70 \n\nInformatik 36'590.20 \n\nTotal Investitionsbetrag inkl. IV GF Liegenschaften 433'408.89 \n\nNicht benötigter Kredit für Aufbau- und Umsetzung 40'000.00 \n\nKreditunterschreitung Umbau Schulhort Pünt 255'396.10 \n\nKreditunterschreitung Horteinrichtungen 48'788.10 \n\nKreditüberschreitung für bauliche Massnahmen ./.       2'593.09 \n\nAusweis Gesamtkredit 775'000.00 \n\nGesamtinvestition ./.    433'408.89 \n\nGesamtkreditunterschreitung 341'591.11 \n\n3. Antrag \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, die Kreditabrechung von 433'409 Franken inkl. \nMWST mit einer Kostenunterschreitung von 341'591 Franken für die Einführung von Tagesstruktu-\nren an der Primarschule Uster auf das SJ 2008/2009 zu genehmigen.  \n \n\nPRIMARSCHULPFLEGE USTER \n\nSabine Wettstein-Studer Markus Vanza \nPräsidentin Leiter Schulverwaltung \n \n \nAntrag des Stadtrates: \nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen.  \n\nSTADTRAT USTER \n\nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n \n \n \n\n\n\nPrimarschulpflege  \n \n\n 79/2011| Seite 4/4\n\n \n\n \n \nBeilagen: \n2 blaue Ordner Kreditabrechung, Belege \n\n\n


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text: \nStadtrat \n     \n\n \n \n \n \n\nSeite 1/6 \n\n \n\nUster, 23.01.2024 \nNr. 539/2023 \nV4.04.71 \n\nANFRAGE 539/2023 VON PAUL STOPPER (BPU):  FEHLEN \nVON BUSLINIEN VON USTER NACH WERRIKON-NÄNIKON \nUND NACH GREIFENSEE;  ANTWORT DES STADTRATS \n\n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \nAm 25. August 2023 reichte Ratsmitglied Paul Stopper (BPU) beim Präsidenten des Gemeinderats \neine Anfrage betreffend «Fehlen von Buslinien von Uster nach Werrikon-Nänikon und nach Greifen-\nsee» ein.  \nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\n \n«Zwischen dem Stadtkern von Uster und den Aussenwachten Werrikon und Nänikon fehlen seit \nJahrzehnten Busverbindungen. Dasselbe zwischen Uster und der Nachbargemeinde Greifensee. \nIm Rahmen der zweijährigen Fahrplanperioden des ZVV wurden seit über 20 Jahren entspre-\nchende Begehren gestellt. Der Stadtrat lehnte diese mit einer bemerkenswerten Beharrlichkeit \nab.  \nIn dem vom Stadtrat Uster am 20. August 2019 festgesetzten und im Oktober 2019 veröffent-\nlichten STEK-2035-Bericht ist eine Buslinie von Uster nach Greifensee via Tumigerstrasse ein-\ngetragen (neue Linie 814):  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 2/6 \n\n \n\n \n \nDie Linie via Tumigerstrasse ist eine Möglichkeit. Es wäre auch eine in beiden Richtungen zu \nbetreibende Ringlinie denkbar, die alle Aussenwachten und das Städtchen Greifensee er-\nschliesst:  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 3/6 \n\n \n\n \nDen zu erwartenden Passagierfrequenzen entsprechend sind in einer ersten Betriebsphase Midi- \nBusse (und nicht gleich Gelenkfahrzeuge) einzusetzen.  \nDie Linie via Tumigerstrasse könnte zusätzlich eingeführt werden.  \nIch stelle dem Stadtrat folgende Fragen:  \n \n1. Welches sind die tatsächlichen Gründe, weshalb der Stadtrat die Schaffung von Busverbin-\ndungen von Uster nach Werrikon, Nänikon und nach Greifensee seit mehr als 20 Jahren mit \neiner bemerkenswerten Beharrlichkeit ablehnt? Zuletzt in seinem Stadtratsbeschluss Nr. 132/ \nV2.09.20 vom 11. April 2023?  \n \n2. Welche Gespräche führte der Stadtrat in diesen 20 Jahren mit den Ortsvertretern von Werri-\nkon und Nänikon sowie mit dem Gemeinderat Greifensee über mögliche Bus-Anbindungen?  \n \n3. Woher weiss der Stadtrat zum Beispiel, dass eine Buslinie Uster – Niederuster – Greifensee \n– Schwerzenbach – Fällanden (– Zürich-Witikon) ein zu kleines Fahrgastpotenzial aufweisen \nwürde? Auf welchen Untersuchungen basiert diese Aussage im Stadtratsbeschluss vom11. April \n2023?  \n \n4. Welche Vorschläge zur Lösung der fehlenden Busanschlüsse zu den westlich von Uster ge-\nlegenen Aussenwachten und der Gemeinde Greifensee liegen bereits vor? Von Seiten der \nStadt Uster? Von Seiten der Gemeinde Greifensee?  \n \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 4/6 \n\n \n\n5. Ist der Stadtrat bereit, zusammen mit  \n- den Ortsvertretern von Nänikon und Werrikon  \n- dem Gemeinderat Greifensee  \n- den Transportunternehmungen  \n- dem ZVV  \n \ndie Schaffung von Buslinien nach Werrikon, Nänikon und Greifensee zu prüfen und entspre-\nchende konkrete Projekte auszuarbeiten?  \n \n6. Auf welchen Zeitpunkt legt der Stadtrat dem Gemeinderat und der Öffentlichkeit entspre-\nchende Ergebnisse vor? (hinsichtlich möglicher Passagierfrequenzen, Linienführungen, \nGrösse der einzusetzenden Fahrzeuge, Betriebskosten, Aufteilung von Kosten auf Standort-\ngemeinden und ZVV, Probebetriebe, etc.).  \n \n7. Auf welche Fahrplanperiode können Buslinien (auch probebeweise) zu den westlich von Us-\nter liegenden Aussenwachten und nach Greifensee in Betrieb genommen werden? (Das Jahr \n2035 wird ja hoffentlich kaum genannt werden).»  \n\n \nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n \nDie Stadt Uster verfügt über ein gutes ÖV-Angebot. Ein dichtes Busnetz verbindet die Quartiere mit \ndem Bahnhof und sorgt dafür, dass auch die Aussenwachten ausreichend durch den ÖV bedient \nwerden. Gemäss den ÖV-Güteklassen sind nur kleinere Gebiete nicht mit dem ÖV erschlossen, zu-\nmeist einzelne Gehöfte oder Einzelgebäude. \n \nDas grösste unerschlossene Gebiet ist der Weiler Werrikon, in welchem ca. 270 Personen leben. \nGemäss Angebotsverordnung Art. 4 müssen Gebiete ab 300 Einwohnenden mit dem ÖV erschlossen \nwerden. Werrikon fällt somit nicht unter diese Bestimmung. Ein Testbetrieb müsste durch die Stadt \nUster im Rahmen einer sogenannten §20-Leistung gemäss Gesetz über den öffentlichen Personen-\nverkehr finanziert werden. Um dem Mobilitätsbedürfnis der Werrikerinnen und Werriker dennoch \nRechnung zu tragen, gibt es für sie in Zusammenarbeit mit dem Ortsverein Werrikon seit einigen \nJahren eine Sonderlösung (Subventionierung Taxifahrten von 800 Franken/Jahr).  \n \nBei einem weiteren Wachstum des Weilers Werrikon ist es durchaus möglich, dass er in Zukunft \ngemäss Angebotsverordnung erschlossen werden muss. Im Rahmen des Stadtentwicklungskonzeptes \n(STEK) setzte sich der Stadtrat deshalb auch mit der Situation Werrikons auseinander. Das Zielbild \n2035 enthält denn auch eine mögliche neue Stadtbuslinie vom Bahnhof Uster via Zürichstrasse, \nEschenbüel, Werrikon, Tumigerstrasse, Bahnhof Nänikon-Greifensee nach Nänikon. Mit dieser Linie \nkönnte auch die ÖV-Anbindung der Bewohnerinnen und Bewohner des Entwicklungsgebiets Eschen-\nbüel sichergestellt werden, womit für ein ausreichendes Fahrgastpotenzial auf dieser Linie gesorgt \nwäre.  \n \nEs muss allerdings darauf hingewiesen werden, dass die räumlichen Verhältnisse am Bahnhof Uster \nzurzeit die Einführung neuer Buslinien nicht zulässt. Nach der erfolgreichen Einführung der Stadtbus-\nlinie 818 – die seit Dezember 2023 ins Grundangebot des ZVV übernommen wurde – sind alle Anla-\ngekanten belegt. Mit dem Projekt «Bahnhofzentrum» verfolgt der Stadtrat deshalb das Ziel die Kapa-\nzitäten am Bahnhof zu erhöhen und so Raum für eine Weiterentwicklung des Busnetzes zu schaffen. \nDie dafür nötigen Investitionen sind in der Planung aktuell für die Jahre 2028 und 2029 eingestellt. \n  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\nSeite 5/6 \n\nFrage 1: \n«Welches sind die tatsächlichen Gründe, weshalb der Stadtrat die Schaffung von Busverbindungen \nvon Uster nach Werrikon, Nänikon und nach Greifensee seit mehr als 20 Jahren mit einer bemer-\nkenswerten Beharrlichkeit ablehnt? Zuletzt in seinem Stadtratsbeschluss Nr. 132/V2.09.20 vom \n11. April 2023?»\nAntwort: \nDie tatsächlichen Gründe werden im Stadtratbeschluss wiedergegeben: «Die Auseinandersetzung mit \nder Siedlungsentwicklung in Abhängigkeit zur ÖV-Entwicklung zeigt, dass eine entsprechende neue \nLinie erst zusammen mit der geplanten Gebietsentwicklung ‘Eschenbüel’ sinnvoll ist. Ebenso ist ein \nAusbau des Bushofs zur Einführung einer zusätzlichen Linie zum Bahnhof erforderlich.» \nDer Stadtrat schreibt in seinen Stellungnahmen im Rahmen der Fahrplanverfahren 2020/20201 und \n2024 – für das Fahrplanverfahren 2022/2023 ging kein entsprechendes Begehren ein – aber auch: \n«Die politisch positiven Entscheide zu den Projekten Gebietsentwicklung ‘Eschenbüel’ und Ausbau \nBushof vorausgesetzt, unterstützt der Stadtrat das Begehren als mittel- bis langfristigen Aus-\nbauschritt. Damit könnten auch Verbesserungen für Werrikon und Nänikon erzielt werden.»  \nEs ist somit keineswegs so, dass der Stadtrat die Schaffung einer solchen Buslinie ablehnt, er sieht \naber die Voraussetzungen für eine Einführung zum jetzigen Zeitpunkt als nicht gegeben. \n\nFrage 2: \n«Welche Gespräche führte der Stadtrat in diesen 20 Jahren mit den Ortsvertretern von Werrikon \nund Nänikon sowie mit dem Gemeinderat Greifensee über mögliche Bus-Anbindungen?» \nAntwort: \nDie aktuell Verantwortlichen können den Zeitrahmen von 20 Jahren nicht aus eigener Erfahrung \nüberblicken. Die Gemeinde Greifensee hat ausgehend von ihrem Gesamtverkehrskonzept im Frühjahr \n2022 Abklärungen zu einer direkten Buslinie zwischen Greifensee und Uster gemacht. Auf Verwal-\ntungsebene wurde die Stadt Uster in diese Planungsschritte einbezogen. \n\nFrage 3: \n«Woher weiss der Stadtrat zum Beispiel, dass eine Buslinie Uster – Niederuster – Greifensee – \nSchwerzenbach – Fällanden (–Zürich Witikon) ein zu kleines Fahrgastpotenzial aufwiesen würde? \nAuf welchen Untersuchungen basiert diese Aussage im Stadtratsbeschluss vom 11. April 2023?» \nAntwort: \nEs handelt sich um eine grobe Abschätzung aufgrund der Bevölkerungsdichte und den Pendlerstatis-\ntiken. Es wird jedoch auch in der Anfrage davon ausgegangen, dass Midi-Busse ausreichend wären. \nAnscheinend wird von einer tiefen Nachfrage ausgegangen, was das Erreichen eines Kostendeckungs-\ngrads von 30 Prozent und damit von einer Übernahme durch den ZVV nach der Versuchsperiode \nunwahrscheinlich macht.  \n\nFrage 4: \n«Welche Vorschläge zu einer Lösung der fehlenden Busanschlüsse zu den westlich von Uster gele-\ngenen Aussenwachten und der Gemeinde Greifensee liegen bereits vor? Von Seiten der Stadt Us-\nter? Von Seiten der Gemeinde Greifensee?» \n\nAntwort: \nDen Vorschlag der Stadt Uster ist dem Zielbild Busnetz 2035 im STEK auf Seite 91 zu entnehmen. In \nden in Antwort 2 genannten Abklärungen der Gemeinde Greifensee wurden verschiedene Varianten \nzur Linienführung geprüft. \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 6/6 \n\n \n\nFrage 5: \n«Ist der Stadtrat bereit, zusammen mit \n\n- den Ortsvertretern von Nänikon und Werrikon \n- dem Gemeinderat Greifensee \n- den Transportunternehmungen \n- dem ZVV  \n\ndie Schaffung von Buslinien nach Werrikon, Nännikon und Greifensee zu prüfen und entsprechnede \nkonkrete Projekte auszuarbeiten?» \nAntwort: \nDa ohne Ausbau der Kapazitäten am Bahnhof Uster eine Einführung neuer Buslinien nicht möglich \nist, sieht sich der Stadtrat vor allem gefordert, seine Ressourcen hier einzusetzen und die Vorausset-\nzungen dafür zu schaffen, dass ein Ausbau des Liniennetzes überhaupt möglich ist. Der Stadtrat \nverschliesst sich aber selbstverständlich keinem Gespräch, wenn es von anderer Seite gewünscht \nwird. \n\n \nFrage 6: \n«Auf welchen Zeitpunkt legt der Stadtrat dem Gemeinderat und der Öffentlichkeit entsprechende \nErgebnisse vor? (hinsichtlich möglicher Passagierfrequenzen, Linienführungen, Grösser der einzu-\nsetzenden Fahrzeuge, Betriebskosten, Aufteilung von Kosten auf Standortgemeinden und ZVV, Pro-\nbebetriebe, etc.)» \nAntwort: \nSiehe Antwort auf Frage 5. \n \nFrage 7: \n«Auf welche Fahrplanperiode können Buslinien (auch probeweise) zu den westlich von Uster liegen-\nden Aussenwachten und nach Greifensee in Betrieb genommen werden? (Das Jahr 2035 wird ja \nhoffentlich kaum genannt werden).» \nAntwort: \nWie in der Ausgangslage geschildert, ist die Voraussetzung für neue Buslinien eine Erweiterung der \nKapazitäten am Bahnhof Uster. Die dafür nötigen Investitionen sind in der Planung aktuell für die \nJahre 2028 und 2029 eingestellt. Positive politische Entscheide vorausgesetzt wäre somit eine allfäl-\nlige Einführung auf eine darauffolgende Fahrplanperiode möglich. \n \nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat von der Antwort auf die Anfrage Nr. 539/2023 des Ratsmit-\nglieds Paul Stopper (BPU) betreffend «Fehlen von Buslinien von Uster nach Werrikon-Nänikon und \nnach Greifensee» Kenntnis zu nehmen.  \n \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n \n \n \n\n\n


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