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text: \nUster, 21. August 2007  \nNr. 134/2007  \n\nZuteilung: KSG/RPK  \n\n134/2007 \nSeite 1/7 \n\nSozialbehörde\n\n  \n\nAntrag der Sozialbehörde betreffend Beitrag an die Prä-\nvention und Dezentrale Drogenhilfe   \n\n(Antrag Nr. 134)  \nDie Sozialbehörde beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 44 lit.c der Gemeinde-\nordnung vom 23. September 2001, folgenden Beschluss zu fassen:  \n\n1. An die Prävention und die dezentrale Drogenhilfe im Zürcher Oberland für die Jahre \n2008 - 2011 wird ein Beitrag von max. 127 000 Franken pro Jahr bzw. total \n508 000 Franken geleistet \n\n2. Mitteilung an die Sozialbehörde  \n\nReferentin des Sozialbehörde: Barbara Thalmann, Präsidentin  \n\n\n\n    \n\n134/2007 \nSeite 2/7  \n\nSozialbehörde\n\n \n1. Ausgangslage \n\n1.1.  Aktuelle Situation Stadt Uster \n\nAn der Gemeindeabstimmung vom 26. November 2000 hat das Ustermer Stimmvolk einem jährlich \nwiederkehrenden Kredit von 329 000 Franken für die Jahre 2001 bis 2004, total 1 316 000 Franken, \nan die dezentrale Drogenhilfe und Prävention im Zürcher Oberland mit grossem Mehr zugestimmt. Am \n30. August 2004 bewilligte der Gemeinderat einen Beitrag von insgesamt 510 000 Franken für die \nJahre 2005 bis 2007 an die dezentrale Drogenhilfe und Prävention. Ende 2007 läuft dieser Kredit zur \nFinanzierung der Angebote des Vereins für Drogenfragen Zürcher Oberland und der Stiftung Netzwerk \naus. Die beiden Organisationen unterbreiten deshalb mit ihren Gesuchen, die im Mai 2007 versandt \nwurden, den Antrag auf die Gewährung finanzieller Beiträge für die Jahre 2008 bis 2011. \n\nIn der Stadt Uster hat sich die Situation im Drogenbereich in den letzten drei Jahren bezüglich der \nKonsumenten und dem Konsumverhalten verändert. Die Anzahl suchtkranker Menschen, die illegale \nSuchtmittel konsumieren, hat sich nach Schätzung der zuständigen städtischen Stellen auf rund \n50 Personen reduziert. Die Betroffenen werden durchschnittlich immer älter. Zudem ist eine Konsum-\nverlagerung von Heroin auf andere Drogen wie Kokain festzustellen. Junge Neueinsteiger/innen, die \nillegale Drogen konsumieren, sind auch dank der intensiven Präventionsarbeit nur noch vereinzelt \nbekannt. In der Stadt Uster findet aber nach wie vor ein reger intravenöser Drogenkonsum statt. Indiz \ndafür ist die Anzahl verkaufter Spritzensets an den beiden städtischen Abgabestellen. Im 2003 und \n2004 wurden rund 3500 Spritzen pro Jahr bezogen, im Jahre 2005 verringerte sich der Umsatz auf \nrund 2600 Spritzen, im Jahre 2006 ist ein Zuwachs auf 4600 abgegebenen Spritzen zu verzeichnen.  \n\nDer Drogenhandel und konsum wickelt sich in Uster weiterhin grösstenteils verdeckt ab und stört die \nÖffentlichkeit gesamthaft auch dank der hohen Polizeipräsenz weiterhin nur in geringem Ausmasse. \nEntsprechend wird die Drogenproblematik im Alltag wenig wahrgenommen.  \n\nDie Drogenpolitik der Stadt Uster richtet sich nach den anerkannten und bewährten vier Säulen: Prä-\nvention, Therapie, Überlebenshilfe und Repression. Die Angebote der dezentralen Drogenhilfe nehmen \nin dieser Politik bezüglich der Prävention und Überlebenshilfe eine wesentliche Rolle wahr. Sie unter-\nstützen zudem die Umsetzung eines übergeordneten Wirkungs- und Leistungszieles der Geschäftsfel-\nder Soziale Sicherheit und Sozialhilfe, das die Lösung sozialer Probleme in Zusammenarbeit mit regio-\nnalen und lokalen Dienstleistungserbringen vorsieht. \n\n1.2. Angebote Zürcher Oberland \n\nDer Verein Drogenfragen Zürcher Oberland (vdzo), die Stiftung Netzwerk und der Zweckverband Sozi-\nale Dienste für Erwachsene Bezirk Uster und der Verein für soziale und berufliche Integration Bezirk \nUster trugen in den letzten Jahren bei der Umsetzung der dezentralen Drogenhilfe als Träger ver-\nschiedener Hilfsangebote im Zürcher Oberland die Hauptverantwortung. Für die 33 Gemeinden der \nBezirke Hinwil, Pfäffikon und Uster stellen sie in den Bereichen Prävention, Wohnen, Arbeit und Ta-\ngesstrukturen regionale bedarfsgerechte Dienste zur Verfügung. Dabei wurde auf die aktuelle Entwick-\nlung Bezug genommen und einzelne Angebote den neuen Verhältnissen angepasst. Dank den Bemü-\nhungen aller Beteiligten wird den suchtkranken Drogenabhängigen individuelle Hilfe angeboten, die \nals hauptsächlichstes Ziel ein drogenfreies Leben anstrebt. Die Angebote der Dezentralen Drogenhilfe \nZürcher Oberland haben im letzten Jahrzehnt entscheidend zur Verbesserung der Situation der Dro-\ngenabhängigen selber wie auch der Bevölkerung beigetragen. Der kantonale Lagebericht über den \nSuchtmittelbereich, der im Jahre 2002 erschienen ist, attestiert deshalb dem Zürcher Oberland ausrei-\nchende Dienstleistungen, welche die Grundversorgung der Drogen- und Alkoholabhängigen sicherstel-\nlen. Die Fortführung bedarfsgerechter Angebote wird auch weiterhin wesentlich zur Verhinderung \neiner erneuten Verelendung der Drogenkranken beitragen. \n\nDie Finanzierung der Angebote wird unterschiedlich sichergestellt. Der Verein für berufliche und sozia-\nle Integration Bezirk Uster deckt seine Aufwendungen fast ausschliesslich mit Pauschalen, die für die \nEinsätze der Teilnehmenden zu entrichten sind. Für die sozialen Integrationsangebote erhält der Ver-\nein einen finanziellen Beitrag aus der kantonalen Subvention an die dezentrale Drogenhilfe. Die \nDienstleistungen des Zweckverbandes Soziale Dienste Bezirk Uster werden über Teilnehmer-\n\n\n\n    \n\n134/2007 \nSeite 3/7  \n\nSozialbehörde\n\n \npauschalen, einem Beitrag aus der kantonalen Subvention und Defizitübernahmen der Mitgliedge-\nmeinden finanziert. \n\nDie Angebote des Vereins für Drogenfragen Zürcher Oberland und der Stiftung Netzwerk wurden bis \nanhin über Teilnehmerpauschalen, kantonale Subventionsbeiträge, Beiträge der Gemeinden und insti-\ntutionseigene Mittel finanziert. An dieser bewährten Finanzierung wird auch künftig festgehalten. \n\n2. Angebote Verein für Prävention und Drogenfragen  \n\n2.1. Entwicklung 2005 - 2007 \n\nDie Stadt Uster hat im Jahre 2004 Beiträge an die Notschlafstelle, die Geschäfts- und Koordinations-\nstelle und die Suchtpräventionsstelle für die Jahre 2005 bis 2007 gesprochen.  \n\nBereits Ende August 2005 wurde nach gut 15 Jahren der Betrieb der Notschlafstelle u.a. aufgrund \nstark gesunkener Belegung eingestellt. Die Wohnsituation der Drogenkonsument/innen als langjährige \nBenutzer/innen von Notschlafstellen hat sich in den letzten Jahren weiter verbessert. Analog der Ent-\nwicklung in ähnlichen Institutionen sanken seit 2002 die Übernachtungszahlen auch in der Notschlaf-\nstelle Wetzikon kontinuierlich, bis zum Zeitpunkt des Schliessungsentscheids auf unter 30 Prozent. \nNach einer Versuchsphase mit zwei von der Stiftung Netzwerk und dem Zweckverband Soziale Dienste \nfür Erwachsene Bezirk Uster betriebenen Anlauf-, Beratungs- und Triagestellen, zeigte sich, dass sich \ndie Vermittlungen nach der Schliessung der Notschlafstelle in einem bescheidenen Rahmen bewegten. \nDie vorhandenen Wohnangebote der Stiftung Netzwerk und des Zweckverbands vermochten mit ganz \nwenigen Ausnahmen den Bedarf an Wohnplätzen für randständige Personen im Oberland zu decken. \nDie Verantwortung bei Obdachlosigkeit konnte daher ab Juli 2006 gemäss Sozialhilfegesetz den Kom-\nmunen zurückgegeben werden. Negative Erfahrungen sind seither nicht gemacht worden. Seit dem \nJahre 2006 wurde seitens des Vereins für Drogenfragen auf die Erhebung des Beitrages von Fr. 1.10 \npro Einwohner/in verzichtet. \n\nDie Verkleinerung der Aufgaben des Vereins machte es möglich, auf Ende Dezember 2006 die Ge-\nschäftsstelle an der Gerichtsstrasse 1 in Uster zu schliessen. Das Vereinssekretariat wurde auf dieses \nDatum in die Suchtpräventionsstelle integriert. Neu wird die Finanzierung des Sekretariates mit dem \nVereinsvermögen und den Mitgliederbeiträgen sichergestellt. Der bisherige Gemeindebeitrag von \nFr. 0.50 pro Einwohner/in entfällt ab dem Jahre 2007. \n\nDer Zweckverband Soziale Dienste für Erwachsene Bezirk Uster und die Stiftung Netzwerk überneh-\nmen in Zukunft die Planungs- und Koordinationsaufgaben der dezentralen Drogenhilfe in den Bezirken \nHinwil, Pfäffikon und Uster. Diese Institutionen stellen so sicher, dass bei einer allfälligen Veränderung \nder gesellschaftlichen Situation ein Frühwarnsystem funktioniert.  \n\nDer Verein für Drogenfragen hat sich der veränderten Situation angepasst und sich aus dem operati-\nven Teil der dezentralen Drogenhilfe zurückgezogen. Seine Strukturen hat er den neuen Aufgaben \nangepasst. An der Mitgliederversammlung vom 21.5.2007 wurden die Statuten mit dem neuen schlan-\nkeren Vorstand von 7 Mitgliedern und die Namensänderung in Verein für Prävention und Drogenfra-\ngen genehmigt. Der Verein versteht sich weiterhin als Bindeglied zwischen dem Kanton und den Ge-\nmeinden. Der Einfluss der politischen Gemeinden wird auch im neuen Vorstand weiterhin sichergestellt \nsein. Die Statuten sehen wie bis anhin die Abordnung je eines Mitglieds der Gemeindepräsidentenver-\nbände aus den drei Bezirken Hinwil, Pfäffikon und Uster vor. \n\n2.2. Suchtprävention \n\nDie Suchtpräventionsstelle hat sich seit ihrer Eröffnung 1995 bewährt. Sie achtet darauf, durch klare \nOrientierung am Bedarf in den Gemeinden und durch die Konzentration auf Zielgruppen mit erhöhtem \nSuchtrisiko die vorhandenen Mittel sorgfältig einzusetzen. Sie leistet kontinuierliche Beratung und \nBegleitung von Gemeinden und Schulen im Umgang mit Suchtrisiken und in der Verbesserung struktu-\nreller Bedingungen, z.B. durch Unterstützung von Gemeinden in der Durchsetzung der gesetzlichen \nBestimmungen zur Alkoholabgabe an Jugendliche oder von Schulen, in der Entwicklung klarer Haltun-\ngen und Regeln bezüglich Suchtmittelkonsums. Durch neue Formen von Elternbildung erreicht sie \nauch Familien mit erhöhtem Risikopotenzial. Die regelmässig eingeholten Rückmeldungen der Koope-\n\n\n\n    \n\n134/2007 \nSeite 4/7  \n\nSozialbehörde\n\n \nrationspartner ergeben eine positive Einschätzung der Arbeit dieser Stelle und ihres umfassenden \nDienstleistungsangebotes.  \n\nDas Angebot der Suchtpräventionsstelle wird mit einem Leistungsauftrag für die Jahre 2008 bis 2011 \nund Globalbudgets geführt. Die Hauptziele dieses Angebotes sind: \n- Zielgruppenspezifische Information über bzw. zur Sensibilisierung für Sucht, Suchtmittel und \n\nMöglichkeiten der Früherkennung erreichen ihre Adressaten. \n- Gefährdete Personen und Gruppierungen lernen persönliche Risikofaktoren ab- und Schutzfakto-\n\nren aufzubauen. \n- Multiplikatoren erweitern ihre Kompetenzen im Erkennen und Vermindern von Risikofaktoren \n\nsowie im Stärken von Schutzfaktoren bei Gefährdeten. \n- Verantwortliche werden beraten und geschult, um Risiken im Umfeld abbauen und präventive \n\nStrukturen und Abläufe aufbauen zu können. \n- Die optimale und koordinierte Nutzung der vorhandenen suchtpräventiven Ressourcen in Kanton \n\nund Region wird gefördert. \n\nIn der Stadt Uster ist die Zusammenarbeit mit der regionalen Suchtpräventionsstelle weiterhin sehr \nintensiv und wird sehr geschätzt. Die Primarschulpflege, Oberstufenschulpflege, das Jugend- und Frei-\nzeithaus, die Jugendanwaltschaft, die Polizei, die Sozialbehörde, etc. veranstalten laufend mit Unter-\nstützung der Suchtpräventionsstelle Weiterbildungen, Aktivitäten, usw. \n\nMit dem Stellenetat von 5,2 Personalpositionen gemäss den kantonalen Vorgaben, welche pro 45'000 \nEinwohner eine Stelle vorsehen, konnte die rege Nachfrage aus den Gemeinden meist gedeckt wer-\nden. Für das Jahr 2008 sieht die Stelle folgendes Budget vor: \n\nDer Gemeindebeitrag zur Finanzierung der Suchtpräventionsstelle wird von bisher Fr. 2.80 (unverän-\ndert seit 1998) auf Fr. 2.90 pro Einwohner/in für die Jahre 2008 bis 2011 erhöht. Damit wird dieser \nmoderat an die Teuerung angepasst. Der Kanton beteiligt sich an den Kosten der Stelle weiterhin mit \n30% oder Fr. 1.07 pro Einwohner/in. Sollte sich in den kommenden vier Jahren ein Verlust ergeben, \nwird dieser vom Vereinsvermögen gedeckt. \n\nFür die nächsten vier Jahre hat die Stadt Uster an die Suchtpräventionsstelle Zürcher Oberland max. \n90 000 Franken/Jahr bzw. 360 000 Franken zu übernehmen. \n\nDer VDZO ist bestrebt, Trends, neue Entwicklungen und Bedarfslagen frühzeitig erkennen und den \nGemeinden schnell entsprechende Angebote zur Verfügung stellen zu können. In diesem Sinne wurde \nnach sorgfältiger Bedarfsabklärung auf Anfang 2007 ein Angebot zur Gewaltprävention geschaffen. \nDer Leistungsauftrag für die Pilotphase 2007 - 2008 wird über das Vereinsvermögen finanziert. Sollte \n\n \n\nSuchtprävention \n\n \n\nRechnung 2006\n\n \n\nprov. Budget 2008\n\n \n\n  Aufwand \n\n \n\nDienstleistungsaufwand 210 050\n\n \n\n230'000\n\n \n\nPersonalaufwand inkl. Sozialleistungen 654 690\n\n \n\n710 000\n\n \n\nRaumkosten 71 688\n\n \n\n75 000\n\n \n\nBetriebsaufwand 73 205\n\n \n\n83'300\n\n \n\nTotal Aufwand 1 009 633\n\n \n\n1 098'300\n\n  \n\nGemeindebeiträge  588 090\n\n \n\n704 000\n\n \n\nSubvention Kanton  259 969\n\n \n\n260 000\n\n \n\nVerwaltungskostenanteil Verein  \n\n \n\n24'300\n\n \n\nDienstleistungsertrag / übrige Erträge  154 575\n\n \n\n110 000\n\n \n\nTotal Einnahmen 1 002 634\n\n \n\n1 098'300\n\n \n\nGewinn   Gewinn/Verlust\n\n \n\n-6 999\n\n \n\n-.-\n\n \n\n\n\n    \n\n134/2007 \nSeite 5/7  \n\nSozialbehörde\n\n \ndas Angebot weitergeführt werden, ist ab dem Jahre 2009 die Verrechnung der Kosten an die Leis-\ntungsempfänger vorgesehen. \n\n3. Angebote Stiftung Netzwerk  \n\n3.1. Kontrakt  \n\nDie Stiftung Netzwerk zeichnet seit mehreren Jahren für folgende vier Angebote der dezentralen Dro-\ngenhilfe, die vom Kanton Zürich anerkannt und subventioniert werden, verantwortlich:  \n\nJobbus/Garage \nAuffangwohngruppe Wetzikon \nBegleitetes Wohnen \nWohnhilfe  \n\nDie vier Angebote stellen für die Stadt Uster und für die Gemeinden der Bezirke Hinwil und Pfäffikon \nsehr wichtige regionale Hilfsangebote dar, deren Bedarf auch für die Stadt Uster weiterhin ausgewie-\nsen ist. Seit dem Jahre 2001 wurde über einen Rahmenkontrakt der Stiftung Netzwerk ein Beitrag von \nFr. 0.70 pro Einwohner/Jahr gewährt, um ein allfälliges Restrisiko betreffend der Finanzierung der \nAngebote zu decken. Durch die Gemeindebeiträge konnte in den letzten Jahren die finanzielle Belas-\ntung, welche die Stiftung für die Angebote selber zu tragen hat, tief gehalten werden. Zur Sicherung \nder Liquidität für den Betrieb der verschiedenen Angebote hat der Stadtrat Uster der Stiftung Netz-\nwerk mit Beschluss vom 6. Dezember 2005 ein Darlehen von 100 000 Franken gewährt.  \n\nAusserhalb der dezentralen Drogenhilfe betreibt die Stiftung Netzwerk Jugendwohnungen, eine ambu-\nlante Jugendberatung und das Arbeitsintegrationsprogramm Restaurant Konter.  \n\nMit dem Rückzug des VDZO aus dem operativen Bereich der Überlebenshilfe wird die Stiftung Netz-\nwerk in den Bezirken Hinwil und Pfäffikon zum alleinigen Anbieter von Wohn- und Tagesstrukturen im \nRahmen der Dezentralen Drogenhilfe. Die Nachfrage nach Hilfsangeboten ist nach wie vor gross und \ndie Angebote der Stiftung Netzwerk wie die Auffangwohngruppe, das Begleitete Wohnen, die Wohnhil-\nfe und der Jobbus/Garage waren auch im Jahr 2006 gesamthaft zu über 90% ausgelastet.  \n\nDie Wohn- und Arbeitsangebote der Stiftung Netzwerk werden zum Grossteil über direkte und verur-\nsacherorientierte Leistungspauschalen finanziert. Diese Erträge decken ca. 85% der Kosten der vier \nAngebote der Dezentralen Drogenhilfe. Das Restdefizit wird durch die kantonalen Subventionen sowie \neinen solidarischen Defizitbeitrag der Gemeinden des Zürcher Oberlandes abgedeckt. Allfällige Restde-\nfizite trägt die Stiftung mit ihrem Eigenkapital. Die kantonalen Subventionen für die Dezentrale Dro-\ngenhilfe im Umfang von zurzeit 415 000 Franken werden vom VDZO in Absprache mit den Trägeror-\nganisationen gezielt an die Angebote des Zürcher Oberlandes aufgeteilt und decken bei der Stiftung \nNetzwerk ca. 10% der Kosten der vier Angebote. Die Gemeindebeiträge decken ca. 5% dieser Kosten.  \n\nDie Stiftung Netzwerk ersucht die Stadt Uster um den Abschluss eines neuen Kontraktes zur finanziel-\nlen Absicherung ihrer Angebote in den nächsten vier Jahren. Dieser hält die Leistungen der Stiftung \nNetzwerk und die Verpflichtungen der Stadt Uster fest. Im Vergleich zum Kontrakt, den die Stadt mit \nder Stiftung Netzwerk für die Jahre 2005 bis 2007 abgeschlossen hat, keine wesentlichen Änderungen. \nDie Stiftung gewährt bei Abschluss des Vertrages weiterhin Taxermässigungen bei individuellen Kos-\ntengutsprachen. Der Kontrakt beginnt im Jahre 2008 und endet im 2011. In ausserordentlichen Situa-\ntionen (z.B. kein Bedarf Angebot) kann er in gegenseitiger Rücksprache früher gekündigt werden.   \n\nFür die Stadt Uster bedeutet der Abschluss des Kontraktes weiterhin einen wesentlichen Bestandteil \nzur Sicherung eines bewährten Angebotes der dezentralen Drogenhilfe. Damit kann sie vor allem das \npolitische Ziel im Bereich der Überlebenshilfe gewährleisten. Die finanzielle Leistung beträgt pro Jahr \nbei einem Beitragsansatz von Fr.0.70 pro Einwohner/Jahr max. 22 000 Franken bzw. 88 000 Franken \nfür die Jahre 2008 bis 2011. Diesem finanziellen Aufwand stehen weiterhin Einsparungen gegenüber, \ndie über die Taxermässigungen bei den individuellen Kostenbeiträgen von der Stiftung Netzwerk ge-\n\n\n\n    \n\n134/2007 \nSeite 6/7  \n\nSozialbehörde\n\n \nwährt werden. In den letzten Jahren profitierte die Stadt Uster auf Grund des Kontraktes finanziell, da \ninsgesamt für die Angebotsnutzung Zahlungen eingespart werden konnten, die höher als der städti-\nsche Beitrag, der an die Stiftung geleistet wurde, waren.  \n\nÄhnliche Angebote wie die Stiftung Netzwerk führt im Bezirk Uster nach wie vor der Zweckverband \nSoziale Dienste für Erwachsene. Die Finanzierung ist über die Statuten des Zweckverbands geregelt. \nDer Antrag der Stiftung Netzwerk auf Abschluss von Zusammenarbeitsverträgen richtet sich deshalb \nnur an die Zürcher Oberländer Gemeinden ausserhalb des Zweckverbandsgebietes und an die Stadt \nUster, die diesem Verband ebenfalls nicht angehört. \n\nDie einzelnen Angebote, die mit dem Kontraktabschluss mit der Stiftung Netzwerk gesichert werden, \nsind im Folgenden beschrieben: \n\n3.2. Jobbus/Garage  \n\nDer Jobbus/Garage ist ein niederschwelliges Beschäftigungsprogramm und bietet Erwerbslosen mit \nSucht- und/oder psychischen Problemen breit gefächerte und eng betreute Arbeitsmöglichkeiten an. \nDie handwerklichen und sozialen Fähigkeiten der Teilnehmenden werden gefördert, sie können sich \ndadurch persönlich stabilisieren und sozial oder beruflich integrieren.  \n\nAufgrund der revidierten SKOS-Richtlinien, welche per 1. Oktober 2005 in Kraft gesetzt wurden, müs-\nsen die Gemeinden den Sozialhilfebeziehenden Arbeitseinsatzplätze zur Verfügung stellen. Diese Ände-\nrung führt beim Jobbus/Garage zu deutlich höheren Belegungszahlen. Das Konzept des Job-\nbus/Garage wurde dementsprechend aktualisiert und angepasst.  \n\nDer Jobbus/Garage, der 1996 gegründet wurde, bietet heute bis zu 25 Teilnehmenden täglich eine \nBeschäftigung. Aufträge werden mit vier Bussen vor Ort bei Kunden sowie in der Garage (Werkstatt) \nin Wetzikon ausgeführt. Die durchschnittliche Auslastung im Jahr 2006 lag bei 97%. Im Jahr 2006 \nmachten total 81 Personen vom Angebot, beim Jobbus/Garage mitzuarbeiten, Gebrauch. Die Nachfra-\nge für das Angebot des Jobbus/Garage ist in Uster weiterhin gross. Insgesamt nahmen 2006 27 Per-\nsonen (2005: 14 Personen) an diesem Projekt teil.  \n\nDie Tagespauschalen der Teilnehmenden werden bei Bedarf über die Sozialhilfe gedeckt. Für die De-\nckung allfälliger Pauschalen, welche die Stadt für Jobbus-Teilnehmende zu bezahlen hat, die sonst \nkeine finanzielle Unterstützungsleistungen erhalten, ist auf Grund der Erfahrungen ein maximaler Kre-\ndit von 15 000 Franken/Jahr bzw. 60 000 Franken für die Jahre 2008 bis 2011 vorgesehen. \n\n3.3.  Auffangwohngruppe \n\nDie Auffangwohngruppe ist ein niederschwelliges Wohnangebot mit Tagesstruktur für von Obdachlo-\nsigkeit bedrohten Menschen mit Sucht- und/oder psychischen Problemen. Durch einen geregelten \nTagesablauf und Unterstützung in praktischen Lebensbereichen können sich die Bewohner/innen sta-\nbilisieren, neue Perspektiven entwickeln und sich sozial integrieren.  \n\nDie Auffangwohngruppe in Wetzikon wurde 1995 zusammen mit der Gemeinde Wetzikon und dem \nVerein für Drogenfragen Zürcher Oberland gegründet. Seit 1997 wird sie von der Stiftung Netzwerk in \nalleiniger Trägerschaft geführt. Im Jahr 2007 verfügt die Auffangwohngruppe inklusive Aussenwoh-\nnungen über 9 Plätze. Die durchschnittliche Auslastung der Auffangwohngruppe lag im Jahr 2006 bei \n84%, gesamthaft lebten 14 Personen im Angebot. Im Jahre 2005 und 2006 wohnten je eine Person \naus Uster in der Auffangwohngruppe. Die Kosten für deren Aufenthalte wurden von der Sozialhilfe \ngedeckt.  \n\n3.4. Begleitetes Wohnen  \n\nDas Begleitete Wohnen bietet in Wohngemeinschaften und Einzelwohnungen eine Wohnbegleitung für \nMenschen mit Suchtproblemen oder psychischen Auffälligkeiten an. Die Bewohner/innen werden in \n\n\n\n    \n\n134/2007 \nSeite 7/7  \n\nSozialbehörde\n\n \nihrer Selbständigkeit gefördert und nach Möglichkeit auf eine selbständige Wohnform vorbereitet. Ihre \nLebenssituation wird stabilisiert, die soziale und berufliche Integration angestrebt.   \n\nDas Begleitete Wohnen in Rüti besteht seit 1993 und verfügt heute  nach einem kontinuierlichen \nAusbau  über insgesamt 16 Plätze. Im Jahr 2006 wurde das Konzept des Begleiteten Wohnens leicht \nangepasst und liegt seit Februar 2007 in neuer Fassung vor. Die durchschnittliche Auslastung lag im \nJahr 2006 bei 94%. Insgesamt nutzten 31 Personen dieses Angebot. 2006 machten 4 Personen aus \nUster von diesem Angebot der Stiftung Netzwerk Gebrauch. Die Kosten für die Aufenthalte wurden in \nder Regel von der Sozialhilfe gedeckt.  \n\n3.5. Wohnhilfe  \n\nIm Angebot Wohnhilfe werden Klientinnen und Klienten im Auftrag Dritter (in der Regel Organe der \nSozialhilfe) in ihrer eigenen Wohnung begleitet oder bei der Suche nach einer Wohnung unterstützt. \nDas Angebot Wohnhilfe richtet sich an Menschen mit Problemen, die sich auf ihre Wohnsituation aus-\nwirken (z. B. Suchtprobleme, psychische Schwierigkeiten, Verwahrlosung, Messie-Syndrom, finanzielle \nProbleme).   \n\nDie Wohnhilfe besteht seit 1996 und verfügt über ein Büro in der Geschäftsstelle in Uster, ist von dort \naus jedoch in der ganzen Region tätig. Die Nachfrage war im Jahr 2006 wesentlich höher als erwartet, \ndas Angebot war im Jahr 2006 durchschnittlich zu 156% ausgelastet und betreute gesamthaft 35 \nPersonen. Die Unterstützung der Wohnhilfe erhielten im Jahre 2006 10 Personen aus Uster \n(2005: 18). Die Kosten für die Beratungen/Vermittlungsleistungen wurden meist von der Sozialhilfe \ngedeckt. \n\n4. Antrag \n\nDer Sozialbehörde beantragt dem Gemeinderat, den Beitrag an die Prävention und dezentrale Dro-\ngenhilfe im Zürcher Oberland für die Jahre 2008 - 2011 im Umfang von max. 127 000 Franken pro \nJahr bzw. insgesamt 508 000 Franken zu genehmigen.  \n\nSOZIALBEHÖRDE USTER \n\nDie Präsidentin: Der Sekretär:  \n\nBarbara Thalmann Armin Manser  \n\nSTADT USTER \n\nDer Stadtpräsident: Der Stadtschreiber:    \n\nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger  \n\n\n