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text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n   \n         \n\nSitzung vom 30. März 2021 \n\n \n\nBESCHLUSS NR.  149 /  V4.04.71 \n\nPostulat 621/2021 \n\nWaldkindergarten \n\nAngelika Zarotti und Marco Ghelfi \nErste Stellungnahme \n\nAusgangslage  \n\nAm 10. Februar 2021 reichten die Ratsmitglieder Angelika Zarotti und Marco Ghelfi bei der \n\nPräsidentin des Gemeinderates das Postulat Nr. 621/2021 betreffend «Waldkindergarten» ein. An \nseiner Sitzung vom 9. März 2021 nahm der Stadtrat Kenntnis vom Eingang dieses \n\nparlamentarischen Vorstosses und überwies ihn an die Abteilung Bildung zur Prüfung und ersten \n\nStellungnahme.  \n\n \n\nErste Stellungnahme \n\nIn Uster gibt es aktuell zwei Wald-Spielgruppenangebote für Kinder von 2 ½ bis 3 Jahren, mit je \n\neinem Nachmittagsangebot für ältere Kinder. Ein weiterführendes Angebot eines Waldkindergartens \ngibt es nicht. Waldkindergärten erfreuen sich einer zunehmenden Beliebtheit. Die aktive Spielzeit \n\nder kleinen Kinder ist in den letzten 20 Jahren um bis zu einem Drittel zurückgegangen. Draussen in \nder Natur können Kinder viele wertvolle Erfahrungen grob- und feinmotorischer Art sammeln. Da \n\nsie keine «traditionellen» Spielgeräte haben, brauchen sie einen grösseren Wortschatz und \n\nentwickeln ihre Phantasie, um zuerst zu definieren und festzulegen, welche symbolische Bedeutung \ndas «unstrukturierte» Spielmaterial hat. Unstrukturiertes Spielmaterial erhöht das Qualitätsniveau \n\ndes sozialen Spielens bereits zu Beginn der Spielzeit. Diese wichtigen Erfahrungen sind eine \nwertvolle Basis für die weitere kindliche Entwicklung.  \n\n \n\nIn der Manegg, Zürich, wurde im 2016 ein Waldkindergarten als Pilotprojekt eingeführt. Dieser \nwurde und wird sowohl von den Kindern als auch von den Eltern sehr geschätzt. Bei der Evaluation \n\näusserten sie sich durchgängig positiv. Die Nachfrage war stets grösser als das Angebot. In der \nEvaluation zeigte sich, dass die Kinder beim Übertritt in die erste Klasse bestens vorbereitet waren \n\nund die entsprechenden Lernziele gut erreichten. Die Stadt Zürich führt heute mehrere \nWaldkindergärten an verschiedenen Standorten. Die Eltern wählen das Angebot freiwillig. Es gibt \n\nimmer ausreichend Eltern, die ihre Kinder anmelden. In Winterthur gibt es ebenfalls einen \n\nWaldkindergarten mit freiwilliger Anmeldung. Auch in Winterthur werden mehr Kinder angemeldet, \nals aufgenommen werden können.   \n\n \nDas Volksschulamt legt aufgrund der kantonalen Lehrpersonalverordnung die Personal - Ressourcen \n\nfür die gesamte Primarschule Uster anhand der Anzahl Schüler/-innen und des Sozialindexes fest \n\n(VZE). Dies bedeutet, dass das Angebot von Waldkindergärten im Rahmen der ordentlich zur \nVerfügung stehenden Lehrpersonen-Ressourcen umgesetzt werden müsste. Ein oder mehrere \n\nRegelkindergärten würden neu als Waldkindergärten geführt. Es bräuchte voraussichtlich \nzusätzliche kommunale Ressourcen (Begleitperson) wie auch allfällige einfache Ergänzungen der \n\nInfrastruktur (z.B. Bauwagen). Dafür wäre bei einer Zunahme der Zahl der Schüler/innen und somit \n\nder Kindergartenklassen weniger Räume für Kindergärten im Schulhausbau erforderlich. \n \n\nFür die öffentliche Schule ist es wichtig, dass sie über ein attraktives und vielfältiges Angebot \nverfügt und sich stetig weiterentwickelt. Die Primarschulpflege Uster ist daran interessiert zu \n\nprüfen, ob, wo und wie ein oder mehrere Waldkindergärten angeboten werden könnten. Bei der \nPrüfung des Anliegens werden die Erfahrungen und die Praxis in Zürich und Winterthur in die \n\nÜberlegungen mit einbezogen. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n   \n         \n\nSitzung vom 30. März 2021  |  Seite 2/2 \n\n \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Die Primarschulpflege ist bereit das Postulat entgegenzunehmen und empfiehlt dem \nGemeinderat die Überweisung des Postulats an den Stadtrat. \n\n2. Die Abteilungsvorsteherin Bildung wird beauftragt, die Position des Stadtrats gegenüber \ndem Gemeinderat zu vertreten. \n\n3. Mitteilung als Protokollauszug an \n\n Gemeinderat \n Abteilungsvorsteherin Bildung, Patricia Bernet \n Abteilungsleiter Bildung, Markus Zollinger \n\n \n \n\n \n\nöffentlich \n\n \n\nFür den richtigen Auszug \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n \n\n \n\n \n\nBarbara Thalmann Stammbach \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n\nVersandt am: 06.04.2021 \n\n \n\n\n


text: \nGemeinderat \n\n \n\n27. und 28. Sitzung des Gemeinderates vom 9. Dezember 2024 \n\n \n\nWeisung 66/2024 des Stadtrates: Leistungsaufträge 2025-2028, Globalbudgets 2025 \n\nBerichte über die Geschäftsfelder (GF) \n\n \n\n \n\nGeschäftsbericht Gemeinderat (Parlament) \n\nFür die Geschäftsleitung (GL) gibt Präsident Hans Denzler (SVP) zu Protokoll:  \n\nDie GL hat am 22. Mai 2024 das Budget 2025 verabschiedet. Der Antrag hält sich an die bisherigen \n\nVorgaben und Erfahrungswerte. Exogene Faktoren erschweren eine Prognose der Geschäftslast. \n\n \n\nGeschäftsbericht Stadtrat \n\nGF Steuerung und Führung \n\nFür die Kommission öffentliche Dienste und Sicherheit (KÖS) gibt Debora Zahn (Grüne) zu Proto-\n\nkoll:  \n\nEin zentrales Ziel des Geschäftsfeldes Steuerung und Führung ist die digitale Transformation. Insbe-\n\nsondere das neue e-Service-Portal, das bis Ende 2024 fertiggestellt sein soll, wird in den folgenden \n\nJahren schrittweise ausgebaut, um zentrale Dienstleistungen der Stadtverwaltung digital verfügbar \n\nzu machen. Prozesse und Schnittstellen werden in diesem Zusammenhang optimiert und, wo mög-\n\nlich, automatisiert, um Effizienz und Nutzerfreundlichkeit zu steigern. \n\nEin weiterer Fokus liegt auf der Förderung innovativer Projekte innerhalb der Verwaltung. Mit der \n\nFortsetzung einer 2023 gestarteten Initiative sollen neue Ideen unterstützt und die Organisation auf \n\nnachhaltige Weiterentwicklung ausgerichtet werden.  \n\nIm Bereich Human Resources Management (HRM) steht die Einführung neuer Softwarelösungen im \n\nMittelpunkt. Eine modernisierte Personaldatenverwaltung und ein neues Zeiterfassungssystem sol-\n\nlen manuelle Prozesse ersetzen und die Effizienz steigern. Außerdem wird die Social-Media-Rekru-\n\ntierung weiter ausgebaut, um die Attraktivität der Stadt Uster als Arbeitgeberin zu erhöhen und \n\nweiter gute Fachkräfte für Uster gewinnen zu können. \n\nDie Organisation und das strategische Controlling richten sich auf die Weiterentwicklung der digita-\n\nlen Transformation. Gleichzeitig werden strategische Planungs- und Steuerungsprozesse optimiert, \n\num Transparenz und Entscheidungsqualität zu erhöhen. \n\nIm Bereich der Wahlen und Abstimmungen bereitet die Stadt die Gesamterneuerungswahlen 2026 \n\nvor und führt eine neue kantonale Abstimmungssoftware ein.  \n\nDie finanzielle Planung sieht ein stabiles Gesamtbudget mit gezielten Investitionen in die Umset-\n\nzung der Digitalstrategie die Optimierung von Prozessen vor. Die zusätzlichen Mittel sollen vor allem \n\ndie HR-Abteilung (Fallwachstum sowie Massnahmen zur Prozessoptimierung und Steigerung der Ar-\n\nbeitgeberattraktivität) und Projekte der digitalen Transformation unterstützen. Diese Maßnahmen \n\nsollen sicherstellen, dass die Stadt Uster ihre Dienstleistungen zeitgemäß und effizient gestalten \n\nkann und über die dafür nötigen Fachkräfte verfügt \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nIn der Subkommission wurde unter anderem über den Nutzen von diversen Social-Media-Kanälen \n\ngesprochen. Zusätzlich wurde kritisiert, dass der Indikator, welcher angeben soll, wie hoch der An-\n\nteil der Mitarbeitenden mit Behinderung ist, noch nicht die optimale Fragestellung beinhaltet. Diese \n\nwird nun mit der Fachstelle Gleichstellung von Menschen mit Behinderung nochmals angeschaut \n\nund gegebenenfalls angepasst. In der KÖS wurde insbesondere der Stellenausbau in der LG HRM \n\ndiskutiert. Dazu wurde ein Antrag auf Kürzung der Stellen um 100% gestellt, welcher von der KÖS \n\naber abgelehnt wurde. \n\n \n\nGF Präsidiales \n\nFür die KÖS gibt Simon Vlk (FDP) zu Protokoll:  \n\nDas Globalbudget der Abteilung Präsidiales erhöhte sich um 72'000 Franken auf neu 1'141'000 \n\nFranken. Bei der Leistungsgruppe Öffentlichkeitsarbeit wurde in der Subkommission festgestellt, \n\ndass die Anzahl der Newsletter-Abonnenten wohl eine Sättigung erreicht haben dürfte. Weiter \n\nwurde erörtert, dass LinkedIn sich zu einem immer wichtigeren Hilfsmittel entwickelt bei der Rekru-\n\ntierung von neuen Mitarbeitenden. Zuletzt wurde in der Subkommission die Frage aufgeworfen, ob \n\ndie Social Media Plattform X aus politischen Gründen eingestellt wurde, was verneint wurde mit der \n\nBegründung, dass diese Plattform zu wenig erfolgreich gewesen sei. Alle Plattformen werden aktu-\n\nell separat bewirtschaftet, was für die Zukunft überprüft werden soll. Bei der LG Standortförderung \n\nwurde in der Subkommission das Thema Finanzierung der Weihnachtsbeleuchtung ausführlich dis-\n\nkutiert, wobei sich deren Finanzierung aktuell als schwierig darstellt. Auch wurde die Rolle der \n\nStandortförderin beim Verein Herzkern im Detail erläutert. \n\n \n\nGF Gesellschaft \n\nFür die Kommission Bildung und Gesellschaft (KBG) gibt Andreas Pauling (Grünliberale) zu Pro-\n\ntokoll:  \n\nDas Geschäftsfeld Gesellschaft beantragt CHF 4.84 Mio. für 2025. Das sind 7% mehr als im Vorjahr. \n\nFür diese Zunahme gibt es mehrere Gründe. \n\n CHF 120'000 sind für das Stadtfest 2025 vorgesehen. Dabei werden städtische Dienstleistungen \n\nnicht dem OK des Stadtfestes verrechnet, sondern intern ausgeglichen. \n\n Bei der LG Kindheit, Jugend und Inklusion wird gemäss vom Gemeinderat gutgeheissener Wei-\n\nsung 75/2024 CHF 135'000 mehr für die Frühe Förderung ausgegeben (+40 Stellenprozente); \n\nebenso ist eine Stellenerhöhung von 20% für die Inklusion budgetiert (+20'000.-). \n\n In der LG Stadtarchiv sind zusätzliche CHF 50'000 für den Abbau der unverzeichneten Bestände \n\nvorgesehen. \n\n Die LG Stadtbibliothek beantragt keine Budgeterhöhung trotz der massiv gestiegenen Anzahl \n\nEintritte. Der entsprechende Mehrwert für die Bevölkerung konnte ohne zusätzliches Geld reali-\n\nsiert werden. Wegen dem knappen Platz nehmen die Konflikte aber zu. Die Bibliothek hat ge-\n\neignete Massnahmen eingeführt. \n\nNeu wird eine permanente 50%-Stelle für das Abteilungssekretariat geschaffen. Dies kann budget-\n\nneutral erfolgen, weil der Kantonsbeitrag für die Kultur um CHF 110'000 erhöht wurde. Das Abtei-\n\nlungssekretariat wird neben Kulturveranstaltungen und dem Zeughausprojekt auch diverse Aufga-\n\nben übernehmen, die bisher von einer Mitarbeiterin der LG Kultur gemacht wurden.  \n\nBei der LG Kindheit, Jugend und Inklusion wurden die Anzahl Stunden aufsuchende Jugendarbeit \n\nvon 150 auf 400 erhöht. Grund dafür ist die Arbeit mit minderjährigen Asylsuchende (MNA) rund \n\num das Zentrum Rosengarten. Dafür werden befristet 60 Stellenprozente eingesetzt. \n\nBei der Investitionsplanung sind im GF Gesellschaft Investitionen für das Bauprojekt Zeughaus im \n\nUmfang von insgesamt CHF 1.95 Mio. für 2025 geplant. \n\nDie KBG beantragt dem Gemeinderat, das Geschäftsfeld Gesellschaft zu genehmigen. \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\n \n\nGF Finanzen \n\nFür die KÖS gibt Andres Ott (SVP) zu Protokoll:  \n\nDer budgetierte Globalkredit für das Geschäftsfeld Finanzen beträgt für das Jahr 2025 CHF 1.119 \n\nMillionen nach Abschreibungen. Gegenüber dem Budget 2024 nimmt der Globalkredit leicht um CHF \n\n27'000 ab. Die budgetierte Anzahl Stellen im Geschäftsfeld Finanzen nimmt um 2.5 zu. Die budge-\n\ntierten Investitionen sind dreimal so hoch wie im Budget 2024. \n\nIn der Leistungsgruppe Finanz- und Rechnungswesen werden die Einführung von MyAbacus ge-\n\nplant und das Reporting- und Informationstool Abacus Data Analyzer weiterentwickelt. \n\nIn der Leistungsgruppe Steueramt wird die neue Oracle Datenbank eingeführt, weiter wird in zehn \n\nJahren eine erneute Änderung der Software wegen einer kantonalen Lösung erwartet. \n\nIn der Leistungsgruppe Informatik soll die Cybersicherheit weiterentwickelt werden, mit 7x24 h Pi-\n\nket sollen rasche Reaktionen auf Angriffe sichergestellt werden. Es müssen mehr Arbeitsplätze ein-\n\ngerichtet werden. \n\nDie KÖS empfiehlt den Globalkredit im Geschäftsfeld Finanzen zur Annahme. \n\n \n\nGF Liegenschaften \n\nFür die KÖS gibt Nina Nussbaumer (SP) zu Protokoll:  \n\nDer Stadtrat beantragt für das Geschäftsfeld Liegenschaften für das Jahr 2025 einen Globalkredit \n\nvon rund 15,804 Millionen, wovon rund 7 Millionen Abschreibungen sind. Gegenüber dem Budget \n\n2024 sinkt der Globalkredit um rund CHF 300'000. Der Stellenetat für das Jahr 2025 bleibt im Ver-\n\ngleich zum Budget 2024 unverändert. \n\nDie wesentlichen Veränderungen im Vergleich zum Budget 2024 sind: Im GF Liegenschaften fallen \n\nrund CHF 30'000 höhere Aufwände für externe Berater wie beispielsweise Anwälte oder statische \n\nÜberprüfungen an. In der LG Grundstückbewirtschaftung sinken aufgrund des Kiesabbaus die Er-\n\nträge um CHF 200'000. In der LG Baumanagement werden rund CHF 230'000 höhere Personalkos-\n\nten budgetiert wegen den zusätzlichen Stellen aus dem Budget 2024. In der LG Schulliegenschaften \n\nsinkt der Aufwand im Vergleich zum Budget 2024 um rund CHF 600'00 aufgrund des IST 2023. Die \n\nAufwände steigern sich aber wegen zunehmenden Unterhaltskosten. \n\nIn der Kommission wurden folgende Themen besprochen und diskutiert: \n\n Sparpotenzial: Das GF Liegenschaften sieht wenig Sparmöglichkeiten im Aufwand. Mit der Ein-\n\nführung des Leitfadens Baurechte plant das GF zukünftig mehr, für die Stadtentwicklung strate-\n\ngisch nicht relevante, Grundstücke im Baurecht anzugeben. So können durch den Baurechtszins \n\nEinnahmen generiert werden und die Investitionen und der Unterhalt des Grundstückes fallen \n\nweg. \n\n Das Ersetzen von Heizungen mit fossilen Energieträgern bis 2024 plant das GF in enger Zusam-\n\nmenarbeit mit der Energie Uster AG. Dieses Ersetzen wird, wenn möglich, immer mit Däm-\n\nmungsmassnahmen kombiniert. Für die Stadt spielen die von der Energie Uster AG geplanten \n\nWärmeverbünde eine zentrale Rolle. \n\n Der Antrag zur Streichung der Fassadensanierung wurde von der Kommission mit 2:7 Stimmen \n\nabgelehnt, da sich das Projekt bereits mitten in der Umsetzung befindet und eine Streichung \n\nzum jetzigen Zeitpunkt unpassend erscheint und nachträglich nur höhere Kosten zur Folge hätte. \n\n Weiter wurde ebenfalls mit 2:7 Stimmen ein Antrag abgelehnt, welcher das Budget für die Er-\n\nstellung von PV-Anlagen halbieren wollte. \n\n Mit 4:5 Stimmen wurde ein weiterer Antrag abgelehnt, bei welchem nun ein Minderheitsantrag \n\ngestellt wird. Der Antrag möchte das Ziel 03 der LG Baumanagement "Das Stadtbild mit stadtei-\n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\ngenen Liegenschaften positiv prägen." streichen. Aus Sicht der Kommissionsmehrheit gehört die-\n\nses Ziel aber weiterhin in die städtische Strategie. Eine überstürzte Streichung dieses Ziels, ohne \n\ndie genaueren Auswirkungen zu kennen, erscheint der Kommissionsmehrheit als nicht sinnvoll. \n\n \n\nGF Infrastrukturbau und Unterhalt \n\nFür die Kommission Planung und Bau (KPB) gibt Benjamin Streit (SVP) zu Protokoll:  \n\nDie Gemeinderäte der Subkommission GF Infrastrukturbau und Unterhalt haben 39 Fragen zum \n\nBudget 2025 gestellt und diese durch die Verwaltung beantworten lassen, sowie wo gewünscht tie-\n\nfer besprochen. Einige Punkte, sowie die Anträge aus der KPB sollen kurz aufgezeigt werden.  \n\nDas Erhaltungsmanagement «Kunstbauten» der Stadt Uster zeigt den Zustand von sämtlichen Brü-\n\ncken, Stützmauern und Durchlässen, welche sich im Eigentum der Stadt Uster befinden auf. Der \n\nWiederbeschaffungswert dieser «Kunstbauten» umfasst gemäss letzter Schätzung rund 170 Millio-\n\nnen Franken. Der durchschnittliche Zustand wird als «genügend» eingestuft. Um den Wertverlust \n\nzu decken, sollten jährlich mindestens rund 1,9 Millionen Franken investiert werden. In der Investi-\n\ntionsplanung 2025 sind keine Massnahmen zur Erhaltung der Kunstbauten vorgesehen. Im Jahr \n\n2025 soll ein Erhaltungskonzept ausgearbeitet werden. Weiter ist geplant, dass eine Stelle geschaf-\n\nfen werden soll, welche sich gezielt um den Werterhalt der Infrastrukturanlagen kümmert. Diese \n\nAufgaben werden momentan vom GF-Leiter I+U und den Leistungsgruppenleitenden Strassenin-\n\nspektorat, Stadtentwässerung und Infrastrukturmanagement übernommen. Diese dezentrale Orga-\n\nnisation stellt sich als ineffizient heraus und wird auf das Jahr 2025 angepasst. Durch die Einspa-\n\nrung von Drittleistungen können die Aufgaben effizienter und kostengünstiger erbracht werden. \n\nEine Mehrheit der KPB will die Schaffung dieser Stelle verhindern und folgt dem entsprechenden \n\nAntrag mit 6:3 Stimmen. \n\nIn der Leistungsgruppe Strasseninspektorat steigen die Kosten markant um CHF 61‘000 an. Der \n\nFahrzeugpark des Strasseninspektorates ist sehr alt. Die Unterhaltskosten sind in den letzten Jahren \n\nstark angestiegen, von CHF 80‘000 im Jahr 2020 bis CHF 186‘000 im Jahr 2023. Für das Jahr 2024 \n\nsind insgesamt CHF 175‘000 für Unterhalt und Anschaffung von Fahrzeugen und Maschinen vorge-\n\nsehen. \n\nFür das Jahr 2025 sind weiter einige Strassen-Sanierungsprojekte vorgesehen, zu deren Umfang in \n\nder Subkommission detaillierte Fragen gestellt und beantwortet wurden. Die Abteilung Bau koordi-\n\nniert Strassensanierungen so gut als möglich mit der Energie Uster AG, um Synergien zu nutzen \n\nund damit Kosten zu reduzieren. Die Sanierung der Sportstrasse findet eine Mehrheit der KPB als \n\nnicht notwendig und folgt einem Antrag auf Streichung dieser Investition in Höhe von CHF 300‘000 \n\nmit 7:2 Stimmen. Aufgrund mangelnden politischen Rückhaltes des Projekts Sanierung und Umge-\n\nstaltung der Wermatswilerstrasse folgte eine Mehrheit ebenfalls dem Antrag auf Streichung dieser \n\nInvestition von CHF 100‘000 mit 6:3 Stimmen.  \n\nAufgrund der hohen Investitionen in den Geschäftsfeldern (GF) Gesellschaft und Liegenschaften \n\nwird die Abteilung Bau in den Jahren 2026/2027 nur wenige Strassen-Sanierungsprojekte ausfüh-\n\nren. Um nach dieser Periode die Projekte rasch angehen zu können, wurden für das Jahr 2025 bei \n\nvielen Strassen Kleinbeträge von CHF 50‘000 oder CHF 100‘000 in der Investitionsrechnung einge-\n\nsetzt, um die notwenigen Vorarbeiten tätigen zu können. \n\nDas Budget 2025 dieses GF beträgt inkl. Abschreibungen 9.27 Mio. CHF. Gegenüber dem Budget \n\n2024 mit 8.1 Mio. CHF entspricht dies einem Anstieg von rund 1.1 Mio. CHF. \n\n \n\n  \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nGF Stadtraum und Natur \n\nFür die KPB gibt Markus Ehrensperger (SVP) zu Protokoll:  \n\n2025 steht dem GF Stadtraum und Natur ein intensives Jahr bevor. Einerseits aufgrund der Richt-\n\nplanrevision, der Zentrumsentwicklung und weil das GF auch weiterhin oft die zuständige Stelle von \n\npolitischen Vorstössen ist. \n\nAls Nachfolge für Sina Germann konnten zwei Personen gewonnen werden, die sich die freien 120 \n\nStellenprozente teilen. Eine Person steigt zeitnah ein, die zweite folgt ab Februar 2025. \n\nDer Gestaltungsplan Fohlenhof ist noch nicht rechtskräftig, da ein Rekurs dagegen eingegangen ist. \n\nWeitere anstehende Gestaltungspläne sind zur Zeit nicht bekannt. \n\nDas Budget bleibt ungefähr gleich wie das Budget für das letzte Jahr, mit einer leichten Erhöhung \n\nim hausinternen Budget. Beim ZVV-Beitrag macht sich bemerkbar, dass die Fahrgastzahlen wieder \n\nauf das Vor-Corona-Niveau gestiegen sind und entsprechend ein deutlich tieferer Deckungsbeitrag \n\ngeleistet werden muss. Nur schon der ZVV-Beitrag ist in etwa gleich hoch wie das interne Global-\n\nbudgets des Geschäftsfelds an sich. Ich habe letztes Jahr schon den Begriff «Wundertüte» für die-\n\nsen Betrag verwendet und es macht daher auch weiterhin Sinn, dass diese Kosten im Budget auf-\n\ngeschlüsselt dargestellt werden. \n\nBei den Investitionen steht die Realisierung einiger grösserer Projekte an, was diesen Wert in die \n\nHöhe treibt. Fragen in der Subkommission kamen zu den Bahnquerungsprojekten auf, die möglich-\n\nerweise noch länger Gegenstand von Diskussionen sein könnten. Auch, weil der Zeitplan bei den \n\nProjekten mit Einbezug der SBB und des Kantons noch nicht in Stein gemeisselt ist. \n\nIn der Diskussion der KPB wurden Anträge zu den geplanten Investitionen gestellt: \n\nInvestition 291, Bahnquerung Winterthurerstrasse, Streichung der eingestellten CHF 100'000 für \n\nbegleitende Massnahmen zum Vorhaben des Kantons. Der Antrag wurde mit 6:3 Stimmen ange-\n\nnommen, wobei die Befürworter auf die gleichlautende Streichung im Vorjahr und die vermutete \n\nZeitverzögerung verwiesen (vgl. Berichterstattung in den Medien zur Priorisierung von Investitionen \n\ndes Kantons). \n\nZwei Anträge für neue Investitionsbeträge für eine städtebaulich vorausschauende Planung (Achse \n\nWinterthurerstrasse und Ausbau Doppelspur Aathal) wurden mit 4:5 Stimmen abgelehnt. Die Idee \n\nan sich stiess auf ein positives Echo. \n\nGenerell wurde aber die Frage in den Raum gestellt, ob zusätzliche Investitionen opportun seien, \n\nangesichts der mehrfach zugunsten des Zeughauses gestrichenen Investitionen. \n\nEin Antrag zur Streichung der Investition 292, Bahnquerung Langsamverkehr Wermatswilerstrasse, \n\nwurde zurückgezogen, nachdem erläutert wurde, dass diese Investition nicht mit der Absicht des \n\nAntrags – die Verhinderung des Einbahnregimes im Zusammenspiel mit der Kreuzstrasse – im Zu-\n\nsammenhang stehe. \n\nEinstimmig angenommen wurde eine redaktionelle Änderung beim Ziel H/4 Z01. \n\nMit 5:4 Stimmen wurden bei den Leistungen H/4 L02 – L05 die Begriffe «angebotsorientiert» und \n\n«nachfrageorientiert» durch den Begriff «bedarfsgerecht» ersetzt. Die Mehrheit der Kommission \n\nwollte die politisch-steuernde Aussage durch eine bedürfnisorientierte Haltung ersetzen. Zudem \n\nwurde vermutet, dass die bisherigen Begriffe mit den Zielen divergieren würden. Für die Minderheit \n\nsind die bisherigen Begriffe korrekt gewählt und entsprechen den politischen Absichten und ge-\n\nbräuchlichen Fachbegriffen. \n\nMit 9:0 Stimmen wurde das geänderte Geschäftsfeld gutgeheissen. \n\n \n\nGF Hochbau und Vermessung \n\nFür die KPB gibt Ulrich Schmid (SVP) zu Protokoll:  \n\nUns wurde ein um CHF 350’000 höheres Budget gegenüber dem Vorjahr zugestellt. Zu Buche fällt \n\nvor allem die Position GF Hochbau und Vermessung mit einer Steigerung um CHF 100’000 (Perso-\n\nnalausbau) und weiter die Position Abschreibungen mit einer Steigerung um ca. CHF 200’000 (be-\n\ndingt durch höhere Investition).  \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nDie von uns gestellten Fragen wurden sehr ausführlich und zu unserer vollsten Zufriedenheit beant-\n\nwortet. Gemeinsam konnten wir im Anschluss zu unserem Geschäftsfeld und unseren Leistungs-\n\ngruppen weitere Fragestellungen anbringen, Themen vertiefen und aus unserer Sicht mögliche Op-\n\ntimierungen diskutieren. \n\nDer Personalausbau um 180 % erfolgt vollumfänglich im Bereich der LG Vermessung. Vorgesehen \n\nsind die Konsolidierung bereits im Einsatz stehender, bislang befristet angelegter Arbeitsverhältnisse \n\n(max. auf 3 Jahre) im Bereich Geoinformation (GIS) und Vermessungsdienste. Mit den übrigen An-\n\npassungen im Bereich GF Hochbau und Vermessung und LG Architektur und Denkmalpflege werden \n\ndie tatsächlichen Stellenverteilungen korrekter abgebildet. \n\nDie einmalige Erhöhung des Investitionsniveaus ist auf ein geplantes Sonderprojekt (Überarbeitung \n\nInventar der kommunalen Denkmalschutzobjekte) zurückzuführen. \n\nIm Wesentlichen ist man im Jahr 2025 mit vier Projekten unterwegs. Bei drei Projekten handelt es \n\nsich dabei um Prozessoptimierungen, um eine Aktualisierung und um eine Digitalisierung. Das vierte \n\nProjekt Aufhebung Flurwege dürfte wahrscheinlich noch Jahre dauern.  \n\n \n\nGF Bildung \n\nFür die Kommission Bildung und Gesellschaft gibt Isabel Eigenmann (Die Mitte) zu Protokoll: \n\nDas Geschäftsfeld Bildung wünscht einen Globalkredit von chf 2.774 Mio., im Vorjahr waren es chf \n\n2.291 Mio. Der grösste Teil der Differenz kann damit erklärt werden, dass 2.5 Stellen mehr geschaf-\n\nfen werden für die Administration Tagesstrukturen. Das hat Aufwendungen von CHF 295‘000 zur \n\nFolge. Die Mitarbeitenden der Administration Tagesstrukturen werden ab 2025 dem GF 49 Bildung \n\nzugeordnet (bisher GF 40 Primarschule). Es gibt keine Kürzung, sondern eine Verschiebung des \n\nPersonals, damit man die Verwaltungskosten an einem Ort hat. \n\nDie LG Unterricht und Betreuung ist eine neue Leistungsgruppe im Geschäftsfeld Primarschule. Vor-\n\nher waren sie Teil der LG Schulverwaltung. \n\nDie genauen Zahlen für die Musikschule und die Zahnmedizin werden auf nächstes Jahr ausgewie-\n\nsen. Der Personalbestand bleibt stabil. Die Werte des Budgets 2025 beruhen auf dem Ergebnis aus \n\n2023. Vorher wurden keine Statistiken geführt und die Schulzahnklinik war noch nicht Teil der Bil-\n\ndung. Die Zahlen beruhen auf Schätzungen.  \n\n \n\nGF Sicherheit \n\nFür die KÖS gibt Marco Kranner (Grünliberale) zu Protokoll:  \n\nDas Budget für das Geschäftsfeld Sicherheit steigt im Jahr 2025 um ca. 490’000 CHF auf 4'476'000 \n\nCHF und nimmt somit um ca. 12% zu. Von der Budgetsteigerung sind ca. 80'000 CHF Abschreibun-\n\ngen, auf welche das Geschäftsfeld keinen Einfluss hat. Die verbleibende Steigerung kommt folgen-\n\ndermassen zustande: \n\nBei der LG Stadtpolizei hat die Aufhebung von Parkplätzen auf dem ganzen Stadtgebiet die Folge, \n\ndass mit Mindereinnahmen im Vergleich zu vergangenen Jahren gerechnet werden muss. Dies ent-\n\nhält gleichzeitig auch einen Rückgang von Einnahmen bei der Nachtparkierung. Mit dem Wegfall \n\nvom «Jelmoli-Parkplatz» werden die Einnahmen weiter rückläufig sein, welche sich auf die Einnah-\n\nmen von 2025 auswirken wird. Die Mehrausgaben für Sicherheitsmassnahmen beim Ustermärt, \n\nFrühlingsmarkt, Näniker Chilbi erhöhen zusätzlich die Kosten. \n\nIn Bezug auf das Personal steigen bei der LG Stadtpolizei die Stellenprozente um 290%. Die zusätz-\n\nlichen Stellenprozente sind folgendermassen zusammengestellt: \n\n Kostenneutrale 50 % Jugenddienstbelange Greifensee (bereits Mai 2024 umgesetzt) \n\n Kostenneutrale 60 % durch Überführung eines Stundenlohnmitarbeitenden (Lehrabgänger) in \n\nein festes Anstellungspensum unter gleichzeitiger Reduktion des Personalaufwandes im Sinne \n\nder diesbezüglichen Stundenlöhne \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\n 100 % Stellenprozente für Frontpolizei infolge merklich gestiegenem polizeilichem Kontrollauf-\n\nwand im Asylbereich \n\n 80 % Stellenprozente für Fachdienstpolizist Integration an Schulen sowie im Kultur- und Ver-\n\neinswesen Uster \n\nBezüglich der 80%-Stelle Fachdienstpolizist Integration an Schulen sowie im Kultur- und Vereinswe-\n\nsen: Die Stadtpolizei Uster pflegt einen sehr engen Kontakt mit den Schulen und den Schulbehör-\n\nden. Mit dem sehr direkten Kontakt mit den Jugendlichen auf zahlreichen Kanälen unterstützt der \n\nJugenddienst bei vielen Belangen der Jugendlichen. Zu Kulturvereinen wir ein enger Kontakt ge-\n\npflegt, damit die entsprechenden Kulturkreise abgeholt werden können. \n\nDie 24-Stunden-Gesellschaft sowie der Umstand, dass die KAPO Zürich nicht immer verfügbar ist, \n\nführt bei der Stadtpolizei Uster zu mehr Einsätzen und somit zu Mehraufwänden beim Personalres-\n\nsourcen Einsatz. \n\nBei der LG Bevölkerungsschutz führen weniger Stützpunkteinsätze zu Mindereinnahmen. Das ist für \n\ndas Personal gut, weil weniger Einsätze geleistet werden müssen, aber bei der Kostendeckung \n\nschlägt sich das negativ nieder. Bei der LG Bevölkerungsschutz steigen die Stellenprozente um kos-\n\ntenneutrale 50 %. Dies durch Überführung eines Stundenlohnmitarbeitenden in ein festes Anstel-\n\nlungspensum unter gleichzeitiger Reduktion des Personalaufwandes im Sinne der diesbezüglichen \n\nStundenlöhne. \n\nBei der Investitionsplanung geht man im Jahr 2025 von 915'000 CHF aus. Folgende Investitionen \n\nsind geplant: \n\n Ausbildungszentrum Riedikon: Sanierung Brandhaus 2 (+500) \n\n Vorprojektierung resp. Wettbewerb Logistikgebäude AZ Riedikon (+100) \n\n Ersatzbeschaffung städtische Parkuhren (+50) \n\n Altersbedingte Ersatzbeschaffung des polizeilichen Patrouillenfahrzeuges (mit Option eines al-\n\nternativen Antriebs) (+130) \n\n Altersbedingte Ersatzbeschaffung Zivilschutzfahrzeug (gesetzlicher Auftrag) (+85) \n\n Altersbedingte Ersatzbeschaffung Lasergerät Stadtpolizei (+50) \n\nWeitere Informationen aus dem Geschäftsfeld Sicherheit: \n\nDas Brandhaus 1 in Riedikon muss noch in Betrieb genommen werden. Da es für die Inbetrieb-\n\nnahme kein Standardverfahren gibt, muss ermittelt werden, was abgenommen werden muss. Bevor \n\ndas Brandhaus 1 nicht abgenommen ist, wird nicht mit den Bauarbeiten zu Brandhaus 2 begonnen, \n\nweil sonst mit Mindereinnahmen bei der Nutzung der Anlage gerechnet werden muss. \n\nDie Entsorgung des PFAS (Per- und Polyfluorierende Alkylsubstanzen) hat bei Brandhaus 1 zu Mehr-\n\nkosten geführt. Gemäss dieser Erfahrung hat man die Abfuhr des PFAS von Brandhaus 2 in die Kos-\n\ntenschätzung einbezogen. \n\nAnlässe in Uster: Die steigenden Aufwände für die Sicherheitsmassnahmen werden nicht auf die \n\nMarktfahrenden der Anlässe überwälzt. D.h. die Gebühren der Marktfahrer werden von diesen Mas-\n\nsnahmen nicht betroffen. Auch hat man für das Märtnäscht «d’Spitzbuebe» auf dem Stadthausplatz \n\neinen für alle beteiligten Personen passenden Ort gefunden. \n\nEventuell macht es Sinn für die Aufwände des Jugenddienstes in Greifensee einen eigenen Indikator \n\neinzuführen. So kann der Aufwand differenziert von den anderen Aufgaben überprüft werden. Dies \n\nwird geprüft und gegebenenfalls per Jahr 2026 eingeführt. \n\nDie KÖS empfiehlt die Budgetplanung des GF Sicherheit mit 8:1 Stimmen anzunehmen.  \n\n \n\n  \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nGF Publikumsdienste \n\nFür die KÖS gibt Silvan Dürst (SVP) zu Protokoll:  \n\nDer budgetierte Globalkredit für das Geschäftsfeld Publikumsdienste beträgt für das Jahr 2025, CHF \n\n1.536 Mio. nach Abschreibungen. Gegenüber dem Budget 2024 nimmt der Globalkredit um CHF \n\n58’000 zu. Erfahrungsgemäss kann das GF Publikumsdienste unter Budget abschliessen. \n\nSonstige spannende Neuerungen und Informationen zum GF Publikumsdienste nachfolgend: \n\n Das LG Bürgerrecht ist per 1. Januar 2025 im GF Publikumsdienste, LG Zivilstandssamt, mit ei-\n\nner 60% Stelle angegliedert (ehemals GF Steuerung und Führung). \n\n Die im Jahr 2025 geplante Neuorganisation des Bestattungswesens wurde auf 2024 vorverlegt. \n\nSomit verschwindet eine 100% Stelle aus dem Budget. Das Bestattungswesen wird neu mit pri-\n\nvaten Institutionen durchgeführt. \n\n Das Programm infostar bekommt ein Update «infostar new Generation» und kann neu sämtli-\n\nche Sonderzeichen der europäischen Sprache bei Namen abbilden. \n\n Einführung CMI-Tool «Standesamt» im Jahr 2025. \n\n Ende Umbau Friedhofdienstgebäude 2026, Garage Werkstattraum/Unterstand 2025, zudem \n\nstartet der Umbau der Friedhofallee 2 und die Abdankungshalle im Jahr 2025 und endet 2026. \n\nDie KÖS bedankt sich bei Theo Köhli und seinem Team für die geleistete Arbeit und empfiehlt das \n\nBudget zu Annahme. \n\nGF Recht und Vollstreckung \n\nFür die KÖS gibt Marius Weder (SP) zu Protokoll:  \n\nDer budgetierte Globalkredit im Geschäftsfeld Recht und Vollstreckung auf Seite M/1 lautet auf mi-\n\nnus CHF 13'000. Im Budget 2024 waren noch minus CHF 53'000 und im Budget 2023 minus \n\nCHF 64'000 eingeplant. Die Rechnung 2023 betrug minus CHF 106'000 und die Rechnung 2022 mi-\n\nnus CHF 144'000. Hierzu ist wie immer in diesem Geschäftsfeld zu erwähnen, dass das Minus im \n\nAufwand effektiv ein Plus um den Betrag darstellt, die Stadt Uster hier also plant, über das gesamte \n\nGeschäftsfeld CHF 13'000 einzunehmen. \n\nIn der Leistungsgruppe Stadtammann- und Betreibungsamt werden die Gebühreneinnahmen \n\nCHF 38'000 tiefer budgetiert als letztes Jahr, während in der Leistungsgruppe Stadtrichteramt von \n\nleicht höheren Einnahmen ausgegangen wird. Zeigte sich in früheren Jahren anlässlich der Behand-\n\nlung der Jahresrechnung regelmässig, dass bei diesen beiden Leistungsgruppen von zu tiefen Ge-\n\nbühreneinnahmen ausgegangen worden war, dürfte die jetzige Budgetierung wie schon diejenige \n\nder letzten vier Jahre der sich uns in eineinhalb Jahren voraussichtlich präsentierenden Realität ver-\n\nmutlich näher kommen. So ergab die Jahresrechnung 2018 einen Einnahmenüberschuss von CHF \n\n37'000 für das gesamte Geschäftsfeld, die Jahresrechnung 2019 einen solchen von CHF 189'000, in \n\nder Jahresrechnung 2020 resultierte immerhin noch ein Einnahmenüberschuss von CHF 42'000, in \n\nder Jahresrechnung 2021 betrug der Einnahmenüberschuss CHF 99'000, 2022 CHF 144'000 und \n\nletztes Jahr CHF 103'000. Der jetzt budgetierte Einnahmenüberschuss bewegt sich also doch deut-\n\nlich tiefer als der Durchschnitt der letzten Jahre. Das Geschäftsfeld besteht seit mittlerweile neun \n\nJahren und anfangs fehlten sicher etwas die Erfahrungswerte.  \n\nIm Stellenplan stehen 12.2 Vollzeitstellen zu Buche gegenüber 12.4 im Vorjahr, 20% weniger in der \n\nLeistungsgruppe Stadtammann- und Betreibungsamt. In der Leistungsgruppe Stadtrichter werden \n\nleicht höhere Zahlen budgetiert als vor einem Jahr, ebenso in der Leistungsgruppe Stadtammann- \n\nund Betreibungsamt und bei der Leistungsgruppe Friedensrichter. In der Leistungsgruppe Stadtrich-\n\nter dürfte sich bei den zu erwartenden Fallzahlen des kommenden Jahres der Wegfall des Jelmoli-\n\nParkplatzes bemerkbar machen, führte dieser doch in der Vergangenheit zuverlässig zu Ordnungs-\n\nbussen und damit – wenn diese nicht bezahlt wurden – zu Strafbefehlen. Anzumerken ist, dass bei \n\nall diesen Leistungsgruppen die Fallzahlen nicht bzw. kaum beeinflussbar sind durch die Amtsträge-\n\nrinnen und -träger.  \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nDie seitens der Kommission gestellten Fragen wurden durch die Verantwortlichen der Abteilung Si-\n\ncherheit zur Zufriedenheit der Kommissionsmitglieder beantwortet. Die KÖS empfiehlt den Global-\n\nkredit im Geschäftsfeld Recht und Vollstreckung mit 8:1 Stimmen zur Annahme. \n\n \n\nGF Soziale Sicherheit \n\nFür die Kommission Soziale Sicherheit und Gesundheit (KSG) gibt Lukas Adam (Grüne) zu Proto-\n\nkoll:  \n\nDie Reform AHV 21 führt ab 2025 zur schrittweisen Erhöhung des Referenzalters für Frauen auf 65 \n\nJahre, beginnend mit 64 Jahren und 3 Monaten. Gleichzeitig erfolgt eine reguläre Rentenerhöhung \n\nbei AHV/IV mit angepassten EL-Grenzbeträgen. Die steigenden Fallzahlen bei AHV-EL aufgrund der \n\ndemografischen Entwicklung zeigen sich deutlich im Globalbudget: Der Gesamtaufwand steigt von \n\nCHF 10.8 auf 11.5 Mio., wobei der Bereich Sozialversicherungen mit einem Plus von CHF 8.5 auf 9.2 \n\nMio. Franken den Hauptanteil ausmacht. \n\nDas neue Selbstbestimmungsgesetz ermöglicht den kostenneutralen Wechsel von Heim- zu ambu-\n\nlanter Betreuung. Die Verwaltung der Zusatzleistungen für die Gemeinde Maur wurde von Uster \n\nübernommen und umfasste Ende 2023 bereits 161 Fälle, wovon 22 von 41 Neuanmeldungen durch \n\nUster bearbeitet wurden. Bei den Überbrückungsleistungen werden weiterhin maximal 5 Bezie-\n\nhende erwartet. \n\nIm Bereich der familienergänzenden Betreuung bleibt die Nachfrage mit mehrmonatigen Wartezei-\n\nten hoch. Die geplanten 33 neuen Krippenplätze für 2025 sowie höhere Steuerabzüge für Kinderbe-\n\ntreuung führen zu einem Budgetanstieg von CHF 2.2 auf 2.3 Mio. Der erhöhte Arbeitsaufwand \n\ndurch Fallzunahmen und zusätzliche Aufgaben erfordert eine Personalaufstockung von 10.7 auf \n\n11.1 Stellen, hauptsächlich im Bereich Sozialversicherungen (+0.4 auf 9.8 Stellen). \n\n \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) \n\nFür die KSG gibt Josua Graf (Grünliberale) zu Protokoll:  \n\nGlobalkredit: Das Globalbudget 2025 für die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde beläuft sich \n\nauf 1'357’000 Franken. Es erhöht sich im Vergleich zur Rechnung 2023 um 103’000 Franken, und \n\nzum Budget 2024 um 139'000 Franken. \n\nDie KESB verzeichnet durchschnittlich 25 Neumeldungen pro Woche im ersten Quartal, leicht weni-\n\nger als im Vorjahr (27). Es ist damit zu rechnen, dass die Zahl auf hohem Niveau stabil bleibt. Seit \n\nEnde 2023 führen die Betreuung von Mineurs non accompagnés (MNA), bedingt durch das neue \n\nAufnahmezentrum in Uster und der Umfunktionierung eines Zentrums in Volketswil, sowie zahlrei-\n\nche Beistandswechsel zu steigenden Massnahmen im Kindesschutz. Angesichts von Bevölkerungs-\n\nwachstum, Migration und demografischen Entwicklungen wird in allen Bereichen des Kindes- und \n\nErwachsenenschutzes mit einer Zunahme gerechnet. Um den gesetzlichen Aufgaben gerecht zu \n\nwerden, beantragt die KESB eine zusätzliche Stelle. \n\nKennzahlen und Trends: \n\n Kindesschutz-Massnahmen: Steigerung von 420 (2024) auf 480 (2025) aufgrund der MNA. \n\n Erwachsenenschutz-Massnahmen: Zunahme von 1.450 (2024) auf 1.500 (2025). \n\n Verfahrenszahlen: Stabil bei hohem Niveau. \n\n Fremdplatzierungen Kinder: Keine markanten Veränderungen. \n\nPersonal: Es wird eine zusätzliche Stelle beantragt, womit sich die Anzahl der Stellen bei der KESB \n\nauf 15.4 erhöhen. \n\nInvestitionsplanung: Es sind keine Investitionen vorgesehen. \n\nDie KSG beantragt das Globalbudget 2025 für die Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde KESB \n\ngutzuheissen. \n\n \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nGF Gesundheit und Umwelt \n\nFür die KSG gibt Silvio Foiera (EDU) zu Protokoll: \n\nDie Besprechung zum GF Gesundheit fand am Abend des 25. Nov. im Stadthaus statt. \n\nVon Seiten Verwaltung und Stadtrat waren Stadträtin Karin Fehr-Thoma sowie Abteilungsleiter Ge-\n\nsundheit, Hugo Bossi anwesend. \n\nDie Subkommission wurde durch Kommissionspräsidentin Claudia Frei, Paul Stopper sowie Silvio \n\nFoiera vertreten. \n\nSynopsis: Das Budget des GF Gesundheit & Umwelt bleibt grob im der Vorjahre. \n\nDie im Vorfeld eingereichten Fragen, wie auch an der Sitzung ad hoc gestellte Fragen konnten den \n\nKommissionsmitgliedern nachvollziehbar erläutert werden. \n\nMit Fokus auf die fortschreitende Planung der neuen Hauptsammelstelle wurde ein weitreichender \n\nFragenkatalog eingereicht & beantwortet, der auch der Anfrage 583/2024 entnommen werden \n\nkann. \n\nLG Abfallbewirtschaftung: Die Planung für die neue Hauptsammelstelle Loren wird weiter vorange-\n\ntrieben. \n\nDie Jurierung der Wettbewerbseingaben und Präsentation des Siegerprojekts fand im Herbst 2024 \n\nstatt. Vorbehaltlich der Genehmigung durch den Gemeinderat startet dann die Projektierung, so \n\ndass die Baukredit Vorlage 2026 (bisher 2025) dem Souverän unterbreitet werden kann. \n\nLG Umwelt: Massnahmenplan Klima steht erstmalig seit seiner Erstellung eine Überprüfung & allfäl-\n\nlige Revision bevor. \n\nFür die neue «Energie-, Klima- und Mobilitätsberatung» wurde ein Stellenpensum von 0.5FTE vor-\n\ngesehen. \n\nEbenso wurden 0.2FTE für die neue abteilungsübergreifende Lärm-Koordinationsstelle veranschlagt. \n\nLG Fachstelle Alter: Per 2025 tritt die Anpassung der Zusatzleistungsverordnung in Kraft. Personen \n\nmit Zusatz-leistungen, die zu Hause leben, erhalten auf Antrag verschiedene Dienstleistungen ent-\n\nschädigt. \n\nZusätzlich wird die Einführung eines digitalen Informationskanals für die ältere Bevölkerung geprüft. \n\nDies bedingt auch Förderung der digitalen Kompetenz in ebendieser Zielgruppe. \n\nPersonal: Die genannten Stellenerhöhungen wurden von einer Kommissionsmehrheit abgewiesen. \n\nDas Stellenpensum verbleibt somit auf 9 FTE, analog des Vorjahres. \n\nInvestitionsplanung: Die Investitionsplanung über CHF 320’000F weist weiter CHF 120’000 für den \n\nkontinuierlichen Ausbau der Unterflursammelstellen auf sowie CHF 200'000 für die Planung der \n\nneuen Hauptsammelstelle. Ein Minderheitsantrag verlangte Investitionen Nr. 432 und 433 Neue \n\nHauptsammelstelle Loren, total CHF 250‘000 (Seite A-14), zu streichen. \n\nGlobalkredit: Inkl. Beiträgen an Heime und Spitex beträgt der Globalkredit CHF 17.96 Mio. Somit \n\nrund CHF eine Mio. über Vorjahresbudget. Dies kann mehrheitlich auf die höheren Heimbeträge zu-\n\nrückgeführt werden. \n\nUnter Berücksichtigung der üblichen CHF 12’000 Abschreibungen budgetiert das Geschäftsfeld ei-\n\nnen Gesamtaufwand von CHF 17.972 Mio. \n\nMit Antrag vom 5. November 2024 (Novemberbrief) beantragt der Stadtrat für das GF Gesundheit \n\nund Umwelt zusätzlich CHF 500'000, dies aufgrund höherer Gemeindebeiträge in der Pflegefinanzie-\n\nrung. \n\nFazit: Die KSG beantragt dem Gemeinderat, das korrigierte Budget des Geschäftsfeldes Gesundheit \n\nzur Abnahme. \n\n \n\n  \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nGF Heime Uster \n\nFür die KSG gibt Gianluca Di Modica (FDP) zu Protokoll:  \n\nDie Heime Uster planen im Jahr 2025 die Umsetzung der neu erarbeiteten Angebots- und Immobili-\n\nenstrategie konsequent fortzusetzen. Für die Durchführung einer Machbarkeitsstudie wurden dazu \n\nin der Investitionsplanung CHF 200'000 vorgesehen. Das Tun orientiert sich dabei klar am neu erar-\n\nbeiteten Organisationsleitbild «Massstäbe in der Pflege, Betreuung und Wohnen im Alter zu setz-\n\nten». Dazu gehören unter anderem auch die Umsetzung des Führungsentwicklungskonzepts sowie \n\ndie Entwicklung einer neuen IT-Strategie. \n\nDie Leistungsgruppe Gesundheitsdienste hat im Wesentlichen die Personalentwicklung im Fokus. \n\nSchwerpunkte sollen die Weiterbildung im Bereich Palliative Care, die Modernisierung des Rekrutie-\n\nrungsprozesses, die Einführung des neu entwickelten Arbeitszeitmodells sowie die Steigerung der \n\nMitarbeiterzufriedenheit sein. Die Pilotphase des Angebots Panorama endet per Ende 2024. Erfreuli-\n\ncherweise kann das Angebot ab 2025 in den Regelbetrieb überführt werden. \n\nDie Leistungsgruppe Supportdienste konzentriert sich auf die Optimierung des bestehenden ERP-\n\nSystems sowie ebenfalls auf die Steigerung der Zufriedenheit der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter. \n\nDas Geschäftsfeld Heime budgetiert (nach Novemberbrief SRB 471-2024) einen Aufwandüberschuss \n\nnach Abschreibungen von CHF 606'000. Nachdem in den Jahren 2022 und 2023 Ertragsüberschüsse \n\nerwirtschaftet wurden, scheint nach 2024 auch für 2025 kein ausgeglichenes Budget erreichbar. \n\nDies obwohl mit um CHF 165'000 erhöhten Normkosten gegenbüer 2024 budgetiert wird, was bei \n\nden Heimen zu Mehreinnahmen führt. Insgesamt sind die Einnahmen über die Normkosten jedoch \n\ngesunken, dies bei gleichzeitiger teuerungsbedingter Steigerung der Personalkosten. Die Manage-\n\nmententwicklung sieht ja auch eine zahlen- und wertorientierte Führung vor. Wir sind dankbar, \n\nwenn dabei ein Fokus auf die Minimierung des budgetierten Aufwandüberschusses gelegt wird. \n\nDie Erhöhung der Normkosten, welche die Heime und so auch die Ustermer Betriebe in Ihrer Kos-\n\ntenrechnung entlasten, belasten auf der anderen Seite das Geschäftsfeld Gesundheit und Umwelt, \n\ndenn dort führen diese Erhöhungen zu einem Mehraufwand im Budgetposten Beiträge an Heime \n\nvon CHF 931'000 gegenüber Budget 2024 und verharrt im Total auf fast CHF 11,2 Mio. (Budget \n\n2025 nach Novemberbrief). Hier gilt es zu beachten, dass zu erwarten ist, dass die Kosten 2024 hö-\n\nher als ursprünglich budgetiert ausfallen werden. \n\nPositiv zum Ergebnis trägt die Leistungsgruppe Supportdienste unter anderem mit einer weiteren \n\nSteigerung im Gastrobereich bei. Aufgrund des hohen Belegungsdrucks wurden im Dietenrain Büro-\n\nräumlichkeiten zu Bewohnerzimmern umgebaut, was zu mehr Bewohnertage und somit zu einer Er-\n\ntragssteigerung führt. \n\nZu reden gab die Investitionsplanung. Da die Heime aufgrund gültiger Regularien im Gesundheits-\n\nwesen (Artiset und Curaviva) gewisse Ausgaben ab CHF 5'000 als Investitionen deklarieren und ak-\n\ntivieren müssen und können, figuriert in der Investitionsplanung (Position 437) ein Budgetposten \n\nüber CHF 0,4 Mio. mit der Beschreibung «Jährlich wiederkehrende Investitionen». Dies führt ggü. \n\nden anderen Geschäftsfeldern zu einer verzerrten Betrachtung. \n\nIm Rahmen der anstehenden Wirkungsprüfung will die Subkommission Heime in enger Zusammen-\n\narbeit mit der Geschäftsfeld- und Heimleitung die Ziele und Indikatoren überarbeiten und ggf. an-\n\npassen. Die entspr. Freigabe zu dieser Vorgehensweise wurde zwischenzeitlich durch die Kommis-\n\nsion Soziales und Gesundheit (KSG) erteilt. \n\nDie Subkommission GF Heime bedankt sich an dieser Stelle bei Stadträtin Karin Fehr, Abteilungslei-\n\nter Gesundheit Hugo Bossi und dem Gesamtleiter Heime Patrick Döbelin für die ausführlich und \n\nstrukturierte Beantwortung unserer Fragen sowie die konstruktiven Besprechungen vom 18. und \n\n25. November 2024. \n\nIn diesem Sinne empfiehlt die KSG einstimmig dem Gemeinderat das Budget 2025 des Geschäftsfel-\n\ndes Heime gutzuheissen. \n\n \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nGF Spitex Uster \n\nFür die KSG gibt Ali Özcan (SP) zu Protokoll:  \n\nIm GF Spitex besteht ein Fokus unverändert auf der Personalgewinnung, dem Personalerhalt und \n\nder fachlichen Weiterentwicklung der Mitarbeitenden. Das interne Fortbildungsangebot wird laufend \n\naktualisiert und auch Externen - insbesondere den Betrieben der Gesundheitsmeile - zugänglich ge-\n\nmacht. \n\nIm Hinblick auf die laufenden Fortschritte und Entwicklungen im Bereich der Digitalisierung insbe-\n\nsondere des digitalen Lifecycles ist eine Überprüfung der gesamten IT-Infrastruktur vorgesehen. \n\nEine Digitalstrategie wird definiert. \n\nSchwerpunkte sind einerseits die Digitalisierung verschiedener Workflows im Rahmen des Onboar-\n\nding Prozess für neue Mitarbeitenden sowie die Digitalisierung des Medikamentenmanagements. Im \n\nRahmen der IT-Strategie werden Schwerpunkte auf den Datenschutz sowie auf eine möglichst ho-\n\nmogene System- und Applikationslandschaft gesetzt. \n\nIn der LG Pflege bleibt ein grosser Schwerpunkt bei der Ausbildung zur Fachfrau/ zum Fachmann \n\nGesundheit (FaGe) sowie zu Pflegefachpersonen höhere Fachschule (HF). Der Abschluss der ersten \n\nStudierenden HF im Bereich Psychiatrie ist im Herbst 2025 zu erwarten. \n\nHF-Studierende erhalten über das gesamte Studium monatlich Lohn ausbezahlt, unabhängig davon, \n\nob sie im Praktikum oder in der Schule sind (jeweils abwechselnd ein halbes Jahr) Während des \n\nPraktikums sind sogenannte Lerntransfertrage (total 22 Tage pro Praktikum/ Semester) Pflicht, an \n\nwelchen die Studierenden nicht verrechenbar sind. Im Schnitt fallen Kosten von CHF 40’000 pro \n\nStudierende im Jahr an. Studierende HF können nach Abschluss erhalten bleiben insbesondere die-\n\njenigen, mit welchen eine Verpflichtung eingegangen wurde. (Älter als 22 Jahre mit höherem Aus-\n\nbildungslohn).  \n\nAktuell hat im September eine Studierende HF abgeschlossen und per November als MA gestartet, \n\nzwei weitere werden im Frühling bzw. Herbst 2025 abschliessen und bei der Spitex Uster weiterbe-\n\nschäftigt bleiben. (beide haben eine Weiterbildungsverpflichtung). \n\nNeu bietet die Spitex Uster den Ausbildungslehrgang Assistentin/ Assistent Gesundheit und Soziales \n\n(AGS) an. Die Lernenden absolvieren in diesem Rahmen das erste Ausbildungsjahr innerhalb der LG \n\nHauswirtschaft. Die entsprechende berufsbildende Begleitung wird etabliert und mit dem Team Bil-\n\ndung der LG Pflege koordiniert. \n\nDie Spitex budgetiert 2025 mit einem Aufwandüberschuss nach Abschreibungen von CHF 232’000.- \n\n(Novemberbrief nicht berücksichtigt). Die zusätzlich für eingerechnete Lohnteuerung von 1,2% be-\n\nläuft sich auf rund CHF 102‘000, die Mieterhöhung rund CHF 47‘000. \n\n \n\nGF Sport \n\nFür die KBG gibt Marc Thalmann (FDP) zu Protokoll:  \n\nIn der Subkommission wurde das Geschäftsfeld Sport am 18. November 2024 besprochen. Anwe-\n\nsend waren dabei Stadträtin Karin Fehr, Hugo Bossi, Leiter Abteilung Gesundheit, Beat Berger, Lei-\n\nter GF Sport sowie Dieter Hohmann und Marc Thalmann als Vertreter des Gemeinderats.  \n\nAllgemein: Der Sport in Uster ist mit CHF 139 (Vorjahr CHF 141) Kosten pro Einwohner im langjäh-\n\nrigen Mittel budgetiert und es wird mit einem marginal tieferen Kostendeckungsgrad von 40% (Vor-\n\njahr 40.2%) als 2024 gerechnet. Ohne Abschreibungen bleibt sich der Globalkredit des Geschäfts-\n\nfeldes Sport gegenüber dem Budget 2024 mit einer Senkung um CHF 137‘000 von CHF 2‘980‘000 \n\nauf TCHF 2'843 um 4.60% unter dem Vorjahr. Die Abschreibungen steigen hingegen um CHF \n\n100‘000 von CHF 2‘122‘00 (2024) auf CHF 2‘222‘000. Somit sinken die Aufwendungen im GF Sport \n\nvon CHF 5'103‘000 auf CHF 5'065‘00. \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nDie Sportstadt Uster plant damit einen gegenüber dem vergangenen Jahr leicht tieferen Anteil von \n\n3.1% des Globalkredits (Vorjahr 3.3%) für den Sport auszugeben. Der Stellenplan verbleibt bei \n\n27.5 VZE. \n\nMit der Aktualisierung des städtischen Sportkonzepts wird im 2025, mit Einbezug der Vereine, ein \n\nAugenmerk auf die Gleichstellung im Sport gelegt. Nach der Fertigstellung der Erweiterung des \n\nTrendsportplatzes sowie der Realisation des Pumptracks, wird dieses Jahr der Fokus auf Sanierun-\n\ngen der bestehenden Sportinfrastruktur gelegt (Rasensanierung im Stadion, Badsanierung im Dorf-\n\nbad, Haustechnik Dreifachturnhalle).  \n\nLG Sportanlagen: Die Sanierung der Haustechnik der Sporthalle verzögert sich leicht – zu Beginn \n\ndes Jahres soll bekannt sein, was, wann und wie zu erneuern sein wird. \n\nEntgegen der früheren Absicht, das Dorfbad zusammen mit dem Gestaltungsplan Park am Aabach \n\nzu sanieren, wird das Sanierungsprojekt aufgrund des schlechten Zustandes des Bades und der sich \n\nin die Länge ziehenden Umsetzung des Gestaltungsplans vorgezogen. \n\nGemeinsam mit dem Judoclub, welcher aufgrund des Mitgliederwachstum ein grösseres Dojo benö-\n\ntigt, soll ein Projekt in Kombination mit dem Neubau des Forstwerkhofs angestossen werden. Ob \n\nein Architekturwettbewerb dafür die Basis bieten soll, ist noch zu prüfen. \n\nDie weitere Konzentration der Fussballfelder ist abhängig vom weiteren Verlauf der Richtplanung. \n\nDurch die Verzögerungen bei der Festsetzung des Richtplans verschiebt sich die Planung weiter in \n\ndie Zukunft. \n\nLG Sportförderung: Im September 2025 wird die Stadt Uster Austragungsort von drei Orientie-\n\nrungslauf Weltcup-Läufen sein, welche das Weltcup-Finale 2025 bilden. Die Veranstaltung wird eine \n\nErgänzung zu den Aktivitäten im Bereich Sport während dem Stadt-Jubiläum sein.  \n\nDie Angebote von «Sport und Fun Camp» und «Stars in der Schule» sollen erweitert, ausgebaut \n\nund vernetzt werden. Insgesamt werden nächstes Jahr voraussichtlich 110 Kurse für 1'300 Teilneh-\n\nmenden angeboten. \n\nUm die gesamte Bevölkerung zur Bewegung zu animieren, soll in Zusammenarbeit mit den Vereinen \n\nein kostenloses Sport- und Bewegungsangebot im öffentlichen Raum geschaffen werden. Das Pro-\n\njekt wird durch das Sportamt des Kantons Zürich unterstützt und unter der Trägerschaft der \n\nSchweizerischen Gesundheitsstiftung RADIX umgesetzt. \n\nZudem wurde das GF Sport durch Swiss Olympic als leistungssportfreundlicher Lehrbetrieb ausge-\n\nzeichnet für die Möglichkeit, dass Spitzensportler während ihrer KV-Ausbildung Praktikas im Ge-\n\nschäftsfeld absolvieren können. \n\nDie KBG empfielt den Globalkredit 2025 inkl. Abschreibungen zur Annahme. \n\n \n\nGeschäftsbericht Sozialbehörde \n\nGF Soziale Dienste \n\nFür die KSG gibt Tanja Göldi (SP) zu Protokoll:  \n\nIm Budget 2025 ist für das GF Soziale Dienste ein Globalkredit exkl. Abschreibungen von 15,862 \n\nMillionen Franken eingestellt.  \n\nSeit 2022 hat sich die angepasste Organisation der Sozialen Dienste in Uster bewährt. Der Fokus \n\nauf nachhaltige Integration durch gezielte Beratung und Betreuung zeigt Wirkung. Herausforderun-\n\ngen wie der wachsende Asylbereich werden dank erfahrenen Mitarbeitenden und guter Zusammen-\n\narbeit gemeistert, auch wenn Prognosen unsicher bleiben. Der Ukrainekonflikt und mögliche Ände-\n\nrungen beim Schutzstatus S könnten die Situation beeinflussen.  \n\n  \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\nLG Sozialberatung: Die Arbeitslosenquote in Uster liegt mit 1,9% unter dem kantonalen Schnitt. \n\nTrotz stabiler Wirtschaft werden steigende Fallzahlen in der Sozialhilfe erwartet. Gründe sind psy-\n\nchische Erkrankungen, soziale Krisen wie Trennungen oder häusliche Gewalt sowie Adoleszenzkri-\n\nsen. Der Bedarf an Betreuung und spezialisierten Wohnlösungen steigt. Trotzdem bleibt die Sozial-\n\nhilfequote mit 1,7% niedrig. \n\nWir wurden darüber informiert, dass bei Wohnungsverlust mit der Asyl-und Flüchtlingskoordination \n\nzusammen eine Lösung mit Notwohnungen gefunden wird auch für Klientinnen und Klienten der \n\nSozialhilfe. Ausserdem gibt es eine Zusammenarbeitsvereinbarung mit dem «Verein Du Für Alle» \n\num Klientinnen und Klienten bei der Wohnungssuche zu unterstützen.  \n\nIn der Investitionsplanung wird CHF 50'000 eingeplant für die Planung von neuen Räumlichkeiten in \n\nder Looren.  \n\nLG Asyl- und Flüchtlingskoordination: Im Bereich Asyl-und Flüchtlingskoordination machen wir fol-\n\ngenden Antrag:  \n\nAntrag Anpassung Nummerierung der Indikatoren im Budget 2025 LG Asyl- und Flüchtlingskoordi-\n\nnation \n\nFür die bessere Lesbarkeit und um aufzuzeigen, dass die Indikatoren zusammengehören, wird hier-\n\nmit die Anpassung des Indikators beantragt, I9 zu I6 zu machen und alle anderen nach hinten zu \n\nRücken.  Es betritt die Infos zu; Anteil Personen 25-65jährig mit Erwerbseinkommen und Anteil Per-\n\nsonen 25-65jährig in Integrationsangeboten. \n\nHohe Asylzahlen und die Zuweisung von Schutzsuchenden belasten die Ressourcen. Die Erhöhung \n\nder kantonalen Quote auf 1,6% bedeutet für Uster 572 Personen, darunter 60 unbegleitete Jugend-\n\nliche, die von der Caritas betreut werden. Trotz Massnahmen zur Integration decken kantonale Pau-\n\nschalen die Kosten nicht. \n\nDie Wohnungsnot verlängert den Verbleib in Notunterkünften, und eine Zunahme an Flüchtlingen \n\nwird erwartet, da Anerkennungen zunehmen. Sozialhilfekosten werden durch den Kanton gedeckt, \n\nnicht jedoch Betreuungskosten. \n\nLG Berufliche und Soziale Integrationsangebote: Die Nachfrage nach beruflicher Integration sinkt \n\nleicht, während soziale Integrationsprogramme durch höhere Betreuungsanforderungen stärker \n\nausgelastet sind. Erweiterungen wie im Gartenbereich des Handwerksangebots und neue Projekte \n\nim Restaurant al gusto schaffen zusätzliche Einsatzmöglichkeiten. Diese Maßnahmen fördern Kos-\n\nteneffizienz und bieten Chancen für Menschen mit Einschränkungen. \n\nLG Berufsbeistandschaft: Die Fallzahlen steigen leicht, da komplexere Mandate länger betreut wer-\n\nden müssen. Neue Regelungen wie das Selbstbestimmungsgesetz und die Vermögensverwaltungs-\n\nverordnung erhöhen den Aufwand. Die Übergabe von Mandaten älterer Personen an private Bei-\n\nstände durch die Pro Senectute entlastet weiterhin.  \n\nDem Budget wird von der KSG am 25.11.2024 einstimmig zugestimmt. Ebenfalls wird der Ände-\n\nrungsantrag angenommen.  \n\n \n\nGeschäftsbericht Primarschule \n\nGF Primarschule \n\nFür die KBG gibt Isabel Eigenmann (Die Mitte) zu Protokoll:  \n\nDas Geschäftsfeld Primarschule beantragt einen Globalkredit von CHF 53.708 Mio.; im Vorjahr wa-\n\nren es CHF 52.89 Mio. Der grösste Teil der Veränderung wird wie folgt begründet: \n\n LG Regelunterricht: 1.3 gewichtete Klassen mehr (CHF 297‘000) durch eine geringe Zunahme \n\nder Schüler und Schülerinnen. \n\n LG Sonderpädagogik: Zunahme externe Sonderschulung (CHF 807‘000). Ursprünglich wurde \n\nangenommen, dass es eine höhere Zunahme an externen Beschulungen geben würde. Auch die \n\nintegrative Sonderbeschulung nimmt zu und stellt immer mehr Herausforderungen dar.  \n\n\n\nWeisung 66/2024: Berichte über die GF \n\n \n\n Die Verschiebung von 2.5 Stellen bei den LG Tagesstrukturen ins GF Bildung hat nur eine kleine \n\nVeränderung zur Folge. Nach dieser Verschiebung gibt es netto plus 0.28 Stellen für die Tages-\n\nstrukturen mit einem Aufwand von CJF 30 000. Höhere Ausgaben werden auch wegen dem \n\nneuen Tarifsystem prognostiziert (CHF 220‘000, allerdings handelt es sich um eine grobe Schät-\n\nzung, es kann noch nicht genau gesagt werden, weil das System erst im August 2024 einge-\n\nführt wurde.  \n\nDer Ausbau der Tagesschulen wird vorerst nicht forciert. Seit Einführung der Morgenbetreuung ent-\n\nspricht das Maximalangebot der Tagesstrukturen einer Tagesschule. Dieses Angebot ist in jeder \n\nSchuleinheit vorhanden. \n\nInvestitionsplanung: Die Turnhalle in der Schulanlage Gschwader wird saniert, der Aussenplatz an-\n\ngepasst und der Hort ausgebaut. Der Ausbau des Horts soll auch Entlastung bei den Schulräumen \n\nbringen, da die Räumlichkeiten gemeinsam genutzt werden sollen, oder einige Räume (Bibliothek) \n\nin den Hort verschoben werden, damit es bei den Klassen Entlastung gibt.  \n\nDie Aufstockung des Neubaus in der Schulanlage Oberuster: Das Projekt wurde sistiert. Der Ge-\n\nmeinderat wurde informiert. Gebundene Ausgaben für Sanierungsarbeiten und die Neugestaltung \n\ndes Aussenraums bleiben bestehen. CHF 300 000 braucht es trotzdem für Anpassungen, die ge-\n\nmacht werden, weil der Ausbau nicht umgesetzt wird. Die Übernahme des Wasserschadens durch \n\ndie Versicherung bleibt noch abzuwarten. Auch im Krämeracker laufen noch Verhandlungen mit der \n\nVersicherung wegen des imensen Wasserschadens.  \n\nBei der Schulanlage Hasenbühl sind verschiedene Projekte eingestellt. Sanierungsbedarf haben das \n\nHasi I und II (Baujahr 1914) .  \n\nHPSU: Da Volketswil eine eigene HPS anstrebt, kann das zu Entlastungen an der HPS Uster führen. \n\nDas Projekt Talacker wird so lange sistiert, bis der Raumbedarf geklärt ist.  \n\nDas Projekt Lebensraum Schule budgetiert 50 000 Franken mehr, 150 000 Franken, statt wie in den \n\nVorjahren 100 000 Franken, für die Ausgestaltung von Aussenräumen bei Kindergärten.  \n\nInformatik \n\nDie Primarschule rechnet bei den Laptops, welche den Schülerinnen und Schülern abgegeben wer-\n\nden, mit einer Lebensdauer von 5 Jahren. Im 2024 testete die Primarschule, ob die Ersatzbeschaf-\n\nfung auch erst nach 6 Jahren möglich wäre. Nun hat man festgestellt, dass im 6. Jahr die Repara-\n\nturkosten oft höher sind als eine Neuanschaffung. Die Primarschule will deshalb zurück zum 5 Jah-\n\nres-Zyklus. Aus diesem Grund müssen im 2025 die 5- und 6-Jahre alten Laptops ersetzt werden, \n\nwas einmalig einen höheren Investitionsbedarf bedeutet.  \n\n \n\n \n\nVersand: 2. Dezember 2024 \n\n\n


text: \n \n\nPrimarschulpflege \n\n \n \n\n \n\nUster, 19. November 2012 \nNr. 560/2012 \nV4.04.71 \n\nSeite 1/4 \n\nAn die  \nMitglieder des \nGemeinderates Uster \n\nBEANTWORTUNG \nANFRAGE 560 \n\nKOSTENBETEILIGUNG DER ELTERN FÜR DIE TAGESSTRUK-\nTUREN DER PRIMARSCHULE USTER \n\nURSULA RÄUFTLIN \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 18. September 2012 reichte das Ratsmitglied Ursula Räuftlin beim Präsidenten des Gemeinde-\nrates eine Anfrage betreffend «Kostenbeteiligung der Eltern für die Tagesstrukturen der Primar-\nschule Uster» ein.  \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\n«Seit August 2008 bestehen in allen Schuleinheiten ein Schulhort- sowie ein Mittagstischangebot. \nDiese Tagesstrukturen bieten den Kindern eine zuverlässige und konstante Betreuung mit einem  \ngeregelten Tagesablauf, Verpflegung, sinnvoller Freizeitgestaltung und schulischer Unterstützung. \nNachdem auf das Schuljahr 2010/11 hin die Morgenbetreuung ersatzlos gestrichen wurde, wurde  \nauf das Schuljahr 2011/12 hin der Ferienhort vom Hortbetrieb während der Schulwochen entkop-\npelt. Im Angebot sind seither nur noch der Mittagstisch, der Nachmittagshort und neu der separate \nFerienhort. \n \nFür die Ermittlung der Elternbeiträge ist wie für die privaten im FEB-Modell angeschlossenen Krip-\npen das FEB-Elternbeitragsreglement massgebend. Dabei gelten für alle Angebote dieselben Mini-\nmalbeiträge (CHF 14.-). Die Maximalbeiträge sind für jedes Angebot einzeln festgelegt. Für die \nKrippen sind dies ca. CHF 110.-, für den Ferienhort CHF 103.-, für den Nachmittagshort CHF 59.- \nund für den Mittagtisch CHF 20.-. Mit Ausnahme des Mittagtisches decken diese Beiträge die Voll-\n\n\n\n  \n\n \n \n\nSeite 2/4 \n\n560/2012 | Seite 2/4 \n\nkosten des jeweiligen Angebots. Für subventionsberechtigte Eltern gilt bei allen Angeboten ein  \nLeistungsbeitrag von 1.2 Promille des massgebenden Betrages. Bei einem massgebenden Gesamt-\neinkommen von CHF 56‘000.- zahlt man sowohl für einen Krippentag als auch für einen Horthalbtag \nCHF 56.-. Diese Praxis führt gemäss meinen Beobachtungen dazu, dass die Eltern ihre Kinder im \nMittagstisch betreuen lassen und sie nach der Schule unbeaufsichtigt nach Haus schicken, weil ein \nAufpreis von CHF 36.- (gemäss obigem Beispiel) für eine zusätzliche Betreuung von 1 bis 2 Stunden \nnach der Schule als überrissen erscheint im Vergleich zur früher für die Eltern gleich teuren aber \nintensiveren und zeitlich längeren Betreuung in einer Krippe (10 Stunden pro Tag im Vergleich zu \nden 3 - 4 Stunden im Hort). \n \nZum anderen beobachte ich, dass viele Vollzahler für den Ferienhort andere Lösungen (z. B. Milan-\ndia, KinderCity oder private Lösung) suchen als den von der Primarschule angebotenen Ferienhort, \nda diese günstiger sind. Hingegen können sich Subventionsbezüger diese Angebote nicht leisten. \nMeines Erachtens kann dies zu einer sozialen Entmischung führen oder sogar dazu, dass man den \nvor allem für Alleinerziehende wichtigen Ferienhort „mangels Nachfrage“ abschaffen wird. Der star-\nke Rückgang der Ferienhortnutzung von durchschnittlich 42 auf noch 19 Kinder und der insgesamt \nsinkende  \nKostendeckungsgrad des gesamten Schulhortangebotes (von 45.7 % auf 44.8 %, während er in \nden FEB-Institutionen von 63 % auf 64 % gestiegen ist) scheinen mir meine Thesen zu bestätigen. \n \nIn diesem Zusammenhang bitte ich die Primarschulpflege, die folgenden Fragen zu beantworten: \n \n1. Wie ist die aktuelle Verteilung der Kinder (unterschieden nach Kindergarten-, Unterstufe und  \n\nMittelstufe) im Mittagstisch, im Nachmittagshort und im Ferienhort aufgeschlüsselt nach dem \nmassgebenden Einkommen der Eltern (Einteilung in Schritte von CHF 10‘000)? Wie war diese  \nVerteilung im Schuljahr 2011/2012? \n\n2. Wie war diese Verteilung im Schuljahr 2010/2011 für die damaligen Angebote (Mittagstisch,  \nMittagshort und Nachmittagshort)? \n\n3. Welche Schlüsse zieht die Primarschulpflege aus der Analyse der durch die Fragen 1 und 2 er-\nstellten Statistiken? Sind aus diesen Daten Trends ablesbar? \n\n \n\nBesten Dank für die Beantwortung der Fragen.» \n\n \n\n \n\nDie Primarschulpflege beantwortet die Anfragewie folgt: \n\nFrage 1: \n\n«Wie ist die aktuelle Verteilung der Kinder (unterschieden nach Kindergarten-, Unterstufe und  \nMittelstufe) im Mittagstisch, im Nachmittagshort und im Ferienhort aufgeschlüsselt nach dem  \nmassgebenden Einkommen der Eltern (Einteilung in Schritte von 10‘000 Franken)? Wie war  \ndiese Verteilung im Schuljahr 2011/2012?» \n\nAntwort: \nSchulzeit \n\nDie Verteilung während der Schulzeit (nach dem massgebenden Einkommen sowie unterschieden \nnach Kindergarten-, Unterstufe und Mittelstufe) ist auf der beiliegenden Tabelle „Schulzeitmodul“ \nersichtlich. \n\n\n\n  \n\n \n \n\nSeite 3/4 \n\n560/2012 | Seite 3/4 \n\nIm Zeitraum von Oktober 2011 bis Oktober 2012 wurden total 15 % Kinder mehr angemeldet.  \nDabei haben der Nachmittagshort um 39 % und der Mittagstisch um 3 % zugenommen. \n\nIm Vergleich zu Oktober 2011 hat sich die Struktur der Elternbeiträge verändert: Der Anteil mini-\nmal zahlender Eltern hat von 8 % auf 11 % zugenommen und der Anteil voll zahlender Eltern von \n70 % auf 65 % abgenommen. Absolut gesehen hat aber die Anzahl der Vollzahler um 22 Eltern \nzugenommen. \n\nFerienzeit \n\nDie Verteilung während der Ferienzeit (nach dem massgebenden Einkommen sowie unterschieden \nnach Kindergarten-, Unterstufe und Mittelstufe) ist auf den beiliegenden Tabellen „Sommerferien \nund Herbstferien“ ersichtlich. \n\nSeit Sommer 2011 wird den Eltern das Ferienmodul separat in Rechnung gestellt. Die Umstellung \nerfolgte auf Wunsch von Eltern, insbesondere der Eltern, die keinen Betreuungsbedarf während  \nder Ferienzeit hatten. \n\nBis zum Sommer 2011 zahlten alle Eltern, die Nachmittagshort oder Mittagshort gebucht hatten, \nmonatlich an die Ferienbetreuung, unabhängig ihres Bedarfs an Betreuung während der Ferienzeit. \nDies war nicht allen Eltern bewusst und einige Eltern meldeten jeweils ihre Kinder unverbindlich für \ndie Ferienbetreuung an („Ferien sind ja bereits bezahlt”). Auch erkundigten sich Eltern vorgängig \nnach dem Ferienprogramm und meldeten dann ihre Kinder für Exkursions- oder Basteltage an. \n\nIn allen Ferienhorten erfolgten bis Sommer 2011 immer wieder kurzfristige Abmeldungen von  \nKindern (auf durchschnittlich 38 Anmeldungen erfolgten durchschnittlich 6 bis 8 Abmeldungen pro \nTag). Mit dem neuen Tarifssystem werden von 24 Kindern pro Ferientag durchschnittlich nur noch  \n2 bis 3 Kinder abgemeldet. \n\nDie Zahl an Kindern von Minimaltarif zahlenden Eltern hat sich während der Sommerferien erhöht \nund ist in den Herbstferien leicht gestiegen. \n\nDer Anteil an Kindern von voll zahlenden Eltern hat sich in den Sommerferien um 1/3 reduziert,  \nin den Herbstferien ist der Anteil um 5 % gesunken. \n\nMit der Umstellung des Tarifssystems (ab 1. August 2011) hat sich auch die Anzahl der gebuchten \nFerientage und die Anzahl der besuchten Tage reduziert. Unter Berücksichtigung der Abmeldungen \nwährend der Ferienzeit ist die durchschnittliche Anzahl der angemeldeten Kinder pro Tag von rund \n31 auf rund 22 gesunken. \n\n \n\nFrage 2: \n\n«Wie war diese Verteilung im Schuljahr 2010/2011 für die damaligen Angebote (Mittagstisch,  \nMittagshort und Nachmittagshort)?» \n\nAntwort: \nNach den Sommerferien 2011 wurde die Software für das Betreuungsangebot umgestellt und  \ndie elektronischen Daten des Schuljahrs 2010/2011 stehen seither nicht mehr zur Verfügung. Die \nVerteilung nach massgebendem Einkommen in diesem Schuljahr könnte nur mit extrem hohem \nAufwand beantwortet werden, da alle 444 Kinderakten im Archiv gesichtet werden müssten. \n\nDeshalb wird auf das Herausziehen dieser Zahlen verzichtet. \n\n \n\n \n\n\n\n  \n\n \n \n\nSeite 4/4 \n\n560/2012 | Seite 4/4 \n\nFrage 3: \n\n«Welche Schlüsse zieht die Primarschulpflege aus der Analyse der durch die Fragen 1 und 2 erstell-\nten Statistiken? Sind aus diesen Daten Trends ablesbar?» \n\nAntwort: \nWährend der Schulzeit zahlen aktuell 65 % aller Eltern den Volltarif und 11 % den Minimaltarif.  \nEin Trend, dass sich gut verdienende Eltern eine günstigere Alternative suchen ist für das Schul-\nzeitmodul nicht erkennbar. \n\nUm vermehrt sozial schwache Eltern anzusprechen (und damit die Chancengleichheit ihrer Kinder \nweiter zu unterstützen), müsste das Tarifsystem für die weniger gut verdienenden Eltern angepasst \nwerden (im Moment bezahlt eine Familie mit einem massgebendem Einkommen von 25'000 Fran-\nken gleich viel für den Mittagstisch wie eine andere Familie mit einem massgebendem Einkommen \nvon über 96'000 Franken). \n\nFür die Ferienzeit kann zurzeit keine Tendenz festgestellt werden, da sich die Entwicklung in den \nunterschiedlichen Einkommensklassen stark unterscheidet. Es müsste mindestens ein Vergleich  \naller Ferienzeitmodule (2011/2012 und 2012/2013) vorgenommen werden. Dies ist frühestens  \nnach Ende Sommerferien 2013 möglich. \n\nAufgrund der jetzigen Ferienhort-Auslastung kann die Betreuung an einem Standort angeboten \nwerden. \n\n \n \n \nPRIMARSCHULPFLEGE USTER \n \n \n \nSabine Wettstein-Studer Markus Vanza  \nPräsidentin Leiter Schulverwaltung   \n\nBeilagen \n\n− Tabelle Schulzeitmodul \n− Tabelle Sommerferien \n− Tabelle Herbstferien \n\n \n \n\n\n


text: \nUster, 31. Januar 2006  \n\nNr. 568/2005   \n\nSeite 1 \n\n \nStadtrat\n\n  \nAn die Mitglieder des Gemeinderates  \n\nMotion des Ratsmitgliedes Werner Hürlimann  \nvom 11. Juli 2005 betreffend «Allgemein gültige \nStandards für Bauten im öffentlichen Raum»  \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren  \n\nAm 11. Juli 2005 reichte das Ratsmitglied Werner Hürlimann beim Präsidenten des Gemeinde-\nrates eine Motion betreffend «Allgemein gültige Standards für Bauten im öffentlichen Raum» \nein. Der Gemeinderat überwies die Motion am 5. September 2005 an den Stadtrat zur Bericht-\nerstattung und Antragstellung. \n\nDie Motion hat folgenden Wortlaut: \n\n«Der Stadtrat wird beauftragt, Standards für Strassen und Kreiselbauten sowie den Fussgänger-\nschutz zu erarbeiten und dem Gemeinderat zur Genehmigung vorzulegen. \n\nBegründung: \n\nIm Zusammenhang mit dem Bau oder der Sanierung von Strassen und Fussgängerschutz ent-\nstehen immer wieder Diskussionen zu den Standards der Bauvorhaben. Stadtrat und Verwal-\ntung berufen sich dabei immer wieder auf die Standards von Uster. Es ist jedoch nicht klar, wer \ndiese Standards festlegt. Ich bin der Meinung, dass dies ein strategischer Entscheid ist. Dem \nGemeinderat wird immer wieder gesagt, er müsse sich vermehrt strategisch und nicht operativ \neinsetzen. Daher muss ein Entscheid zu den Standards im Strassen- und Kreiselbau sowie für \nden Fussgängerschutz vom Gemeinderat genehmigt werden. Dadurch würde es sich erübrigen, \nbei jedem Vorhaben eine Grundsatzdiskussion zu führen.» \n\nDer Stadtrat nimmt zur Motion wie folgt Stellung: \n\nDie Motion thematisiert Standards bei Bau- und Sanierungsarbeiten im Strassen- und Kreiselbau \nund beim Fussgängerschutz. Der Stadtrat verschliesst sich einer Standardisierung für den Bau \nund die Sanierung von Verkehrsinfrastrukturen nicht grundsätzlich. Er liess darum eine mögliche \nVorgehensweise unter Beizug von externen Verkehrsfachleuten abklären. Das Ergebnis dieser \nAbklärungen ist im Folgenden beschrieben. \n\nAnforderungen an den Auftrag \n\nDer öffentliche Raum bildet eine der wesentlichen und nach aussen deutlich in Erscheinung \ntretenden Vorzüge einer Stadt. Eine abgestimmte Grundhaltung sichert und fördert die Qualität. \nDie hierfür notwendigen Inhalte sollen kreativ ausgearbeitet und der Verfahrensablauf ziel-\ngerichtet geleitet werden. \n\nDie Arbeiten müssen die Beurteilung der Standards des gesamten Strassennetzes der Stadt und \nderen Aussenwachten berücksichtigen. Die zu erarbeitenden Grundlagen sollen als Entschei-\ndungshilfe für die Beurteilung der Verhältnismässigkeit von Massnahmen und Standards im \nöffentlichen Raum dienen. Sie sollen auch bezüglich Kosten einen Vergleichsmassstab bieten. \n\n\n\n   \nStadtrat     \n\nSeite 2 \n\nDer Auftrag zur Erarbeitung von Standards im Verkehrsinfrastrukturbau ist anspruchsvoll. Er \nerfordert für die inhaltliche Bearbeitung der Themen ein kreatives und auf eine breite Wissens-\ngrundlage abgestütztes Vorgehen. Ziel ist es, die wichtigen gestalterischen Aspekte mittels Leit-\nlinien und Prinzipien als Gesamtbauwerk herauszukristallisieren und in einem System zu ordnen. \nSie sollen darum anschaulich mit Skizzen, Fotos von Beispielen usw. dargestellt werden.  \n\nDas erforderliche Bearbeitungsteam unter Beizug von externen Fachleuten muss den öffentli-\nchen Raum von Uster sehr gut kennen sowie über einen weiten Bestand an aktuellen und guten \nLösungen aus andern Städten verfügen. \n\nDer Verfahrensablauf muss ausserdem klar gegliedert sein \n\n \n\nvon der Erarbeitung der Inhalte \nüber die Vernehmlassung bis zur Fertigstellung zu Handen des Gemeinderates. Hierbei gilt es, \ndie unterschiedlichen Belange der beteiligten Abteilungen und weiterer Stellen zu berücksich-\ntigen.  \n\nEin mögliches Vorgehen \n\nEine klar strukturierte Arbeitsorganisation ist die Grundvoraussetzung für eine zielorientierte, \neffiziente und fachübergreifende Bearbeitung. Sie legt die Verantwortlichkeiten fest und deckt \ndie Bereiche Verkehrsplanung, Strassenraumgestaltung, Funktionalität und Kosten ab.  \n\nFür die Erarbeitung des Berichtes «Standards für den Bau und die Sanierung von Verkehrsinfra-\nstrukturen» müssen  rund vier Monate veranschlagt werden.  \n\nDas Vorgehen ist in folgende Arbeitsschritte gegliedert: \n\nBearbeitung Standards für Strassentypen \n\nBeschreibung der funktionalen Anforderungen an Strassen und Plätze \n\nLeitlinien je Strassentyp \n\nGestaltungsprinzipien (Erläuterungen mit Beispielen und Skizzen) \n\nErmittlung der Kosten für die standardisierten Strassentypen  \n\nAufwand für Werterhaltung \n\nZusammenfassung der Ergebnisse inkl. Skizzen, Beispiele usw. \n\nKosten \n\nDer Aufwand für die Erarbeitung des Berichtes setzt sich aus folgenden Kostenelementen zu-\nsammen: Projektmanagement, Einarbeitungs- und Vorbereitungsphase, Bearbeitung Standards \nfür Strassentypen, Berichterstellung, Sitzungsgelder. Die Gesamtaufwendungen werden mit \nrund 80'000 Franken inkl. MWST veranschlagt. \n\nAntrag \n\nDas oben beschriebene mögliche Vorgehen ist die Voraussetzung für ein fundiertes Ergebnis \ngemäss Motion. Es wurde in Abstimmung mit dem Motionär und Präsidenten der Kommission \nPlanung und Bau entworfen. \n\nDer Stadtrat erachtet die Kosten für die Erarbeitung des Berichtes als nicht vertretbar. Mit den \nbisher praktizierten Planungsinstrumenten wird im öffentlichen Raum eine hinreichende Qualität \nerreicht. Der Stadtrat will überdies das Ergebnis der Volksinitiative für Tempo 30 in allen Wohn-\nquartieren abwarten. Auch deshalb ist es nicht angezeigt, neue Standards für die Verkehrsinfra-\nstruktur im geforderten Ausmass zu erarbeiten. Zudem besteht durchaus die Möglichkeit, auf \n\n\n\n   \nStadtrat     \n\nSeite 3 \n\nentsprechende Vorarbeiten in andern Städten abzustützen und diese auf Ustermer Verhältnisse \nzu adaptieren. \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, vom Bericht Kenntnis zu nehmen und die Motion als \nnicht erheblich zu erklären. \n\nStadtrat Uster   \n\nDie Stadtpräsidentin: Der Stadtschreiber: \nElisabeth Surbeck-Brugger Hansjörg Baumberger               \n\nH:\\SR\\2006\\gruor601.doc/JS/18.1.06 \n\n\n


text: \nUster, 7. März 2006  \n\nNr. 304/2006  \n\nZuteilung: RPK    \n\nStadtrat\n\n   \n\nAntrag des Stadtrates betreffend Bauabrechnung \nüber den Ersatz und die Verlegung der Trafostation \nARA Uster  \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 20 der Gemeindeord-\nnung vom 23. September 2001, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Die Bauabrechnung der Abteilung Raumordnung vom 6. Dezember 2005 über \nden Ersatz und die Verlegung der Trafostation im Betrag von Fr. 275'641.85 \nwird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat.  \n\nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Raumordnung, Rolf Aepli \n\n\n\n   \n\nSeite 2/3 \n\n \nStadtrat\n\n \nI. Ausgangslage \n\nDer Ersatz der Trafostation wurde notwendig, da die vorhandene Leistung für den geplanten \nAusbau der biologischen Reinigungsstufe und die neuen Anforderungen der Automatisierung \nnicht mehr genügte. Eine Verlegung drängte sich auf, weil die Fläche des alten Standortes \ndurch das neue Betriebsgebäude in Anspruch genommen wurde. Mit Beschluss Nr. 302 vom 23. \nOktober 2001 genehmigte der Gemeinderat einen Kredit von Fr. 250'000.\n\n \n\nfür den Ersatz und \ndie Umlegung der Trafostation in der ARA Uster. \n\nIm Rahmen der Realisierung des neuen Betriebsgebäudes wurde als Vorbereitung die Verle-\ngung und damit der Ersatz der Trafostation im Jahr 2002 vollzogen. Die Trafostation ist in \neinem nicht mehr genutzten Gebäudeteil der ARA Uster untergebracht. \n\nII. Bauabrechnung \n\nDie Bauabrechnung der Abteilung Raumordnung vom 6. Dezember 2005 zeigt folgendes Bild:  \n\nBezeichnung Kosten gemäss KV Fr. \ninkl. MWST\n\n \n\nBauabrechnung Fr. inkl. \nMWST\n\n \n\nDifferenz in Fr.\n\n \n\nDifferenz in \n%\n\n \n\nVorbereitungsarbeiten 2'500.00\n\n \n\n0.00\n\n \n\n-2'500.00\n\n \n\n-100,00\n\n \n\nGebäude 216'300.00\n\n \n\n227'903.35\n\n \n\n11'603.35\n\n \n\n5,36\n\n \n\nBaunebenkosten 31'200.00\n\n \n\n47'738.50\n\n \n\n16'538.50\n\n \n\n53,01\n\n \n\nTotal 250'000.00\n\n \n\n275'641.85\n\n \n\n25'641.85\n\n \n\n10,26\n\n  \n\nDie Kosten gemäss KV werden nicht teuerungsbereinigt, da die Ausführung der Kreditgenehmi-\ngung unmittelbar folgte. \n\nIII. Begründung der Mehrkosten \n\nVorbereitungsarbeiten: \nDie Vorbereitungsarbeiten werden vom Unternehmer in der Rechnungsstellung nicht speziell \nausgewiesen. Sie sind somit gänzlich unter dem Punkt «Gebäude» abgerechnet. \n\nGebäude: \nDa ein bestehendes Gebäude umgenutzt wurde, traten Erschwernisse bei der Leitungsfüh-\nrung auf; dies löste Mehrkosten bei der Installation der Elektroanlagen aus. \n\nBaunebenkosten: \nDer Einbau der Trafostation in ein bestehendes Gebäude, die Umnutzung dieses Gebäudes \nund die Koordination mit bestehenden Installationen und Anlagen führten zu Mehraufwen-\ndungen bei den Ingenieurarbeiten. \n\n\n\n   \n\nSeite 3/3 \n\n \nStadtrat\n\n \nIV. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt, die Bauabrechnung über den Ersatz und die Umlegung der Trafostation \nder ARA Uster zu genehmigen.  \n\nSTADTRAT USTER    \n\nDie Stadtpräsidentin:  Der Stadtschreiber: \nElisabeth Surbeck-Brugger Hansjörg Baumberger \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nUster, 6. Dezember 2022 \n\nNr. 25/2022 \n\nV4.04.70 \nZuteilung: KPB \n\nSeite 1/7 \n\nWEISUNG 25/2022 DES STADTRATES:  SIEDLUNGSENTWÄS-\n\nSERUNGSVERORDUNG (SE VO),  GENEHMIGUNG \n\nDer Stadtrat beantragt den Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 lit. 9 der Gemeindeord-\nnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Die neue Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Bau, Stefan Feldmann  \n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nAusgangslage \n\nDie «Verordnung über die Siedlungsentwässerungsanlagen» (SEVO) sowie die «Verordnung über \n\ndie Gebühren für die Siedlungsentwässerungsanlagen (GebVO)» der Stadt Uster, beide vom 1. April \n2008, bilden die rechtlichen Grundlagen für die Ableitung, Versickerung und Behandlung des Ab-\n\nwassers sowie für die Erhebung von Benutzungs- und Anschlussgebühren in der Stadt Uster.  \n\nDie Abwassergebühren werden heute als einmalige Anschlussgebühr und als jährlich \n\nwiederkehrende Benutzungsgebühr erhoben, welche aus einer Grund- und einer Mengengebühr \n\nbesteht. Die Einnahmen der «Spezialfinanzierung Siedlungsentwässerung» betragen jährlich rund \n6,0 Mio. Franken. Der Anteil der Mengengebühr beläuft sich auf rund 68 %, der Anteil der \n\nGrundgebühr auf rund 27 % und der Anteil der Anschlussgebühren auf rund 5 %. \n\nAnschlussgebühr und Grundgebühr werden aktuell aufgrund der sogenannten «zonengewichteten \n\nGrundstücksfläche» erhoben. Die Gewichtung der Grundstücksfläche ist abhängig von der im \nZonenplan festgelegten möglichen Nutzung des Grundstücks. Die Mengengebühr wird aufgrund des \n\nTrinkwasserverbrauchs in Rechnung gestellt.  \n\nDer Verband Schweizer Abwasser- und Gewässerschutzfachleute (VSA) hat 2018 eine Empfehlung \n\n«Gebührensystem und Kostenverteilung bei Abwasseranlagen» veröffentlicht, welche u.a. Empfeh-\n\nlungen des nationalen Preisüberwachers berücksichtigen. Das in der SEVO und GebVO der Stadt \nUster vom 1. April 2008 festgelegte Gebührenmodell wird gemäss dieser Richtlinie nicht mehr emp-\n\nfohlen, weil es aus Sicht des Preisüberwachers zu wenig verursachergerecht ist. Die Baudirektion \ndes Kantons Zürich stuft das aktuelle Gebührenmodell aber als rechtskonform ein und bewilligt \n\nauch in Zukunft SEVOs, die dieses Gebührenmodell vorsehen. Es ist auch in der aktuellen Muster-\n\nSEVO des AWEL von 2021 als eines der möglichen Gebührenmodelle aufgeführt.  \n\nDamit ein neues Gebührenmodell nach Empfehlungen der neuen VSA-Richtlinie eingeführt werden \n\nkann, muss der «Generelle Entwässerungsplan» (GEP) von 2008 überarbeitet werden, was wiede-\nrum bedingt, dass vorher die Bau- und Zonenordnung revidiert vorliegen muss. Erst dann sind die \n\nGrundlagen vorhanden, um das aktuelle Gebührenmodell an die Empfehlung der neuen VSA-Richtli-\n\nnie anzupassen.  \n\nDer Stadtrat möchte in Zeiten der Klimaerwärmung jetzt schon Massnahmen zur Förderung von \nWasserkreisläufen fordern und finanziell fördern. Dazu ist eine Revision der aktuellen SEVO und \n\nGebVO notwendig.  \n\nNach Vorliegen der neuen Bau- und Zonenordnung kann dann in einer zweiten Etappe ab ca. 2027 \nein neues Gebührenmodell auf Basis der VSA-Richtlinie eingeführt werden. Dazu muss die SEVO in \n\neinem zweiten Schritt überarbeitet und genehmigt werden.  \n\nMit Beschluss Nr. 240 vom 9. Juni 2020 hat der Stadtrat die Abteilung Bau beauftragt, die SEVO \n\nund GebVO in zwei Etappen zu überarbeiten und in einer ersten Etappe folgende Elemente zu un-\n\ntersuchen: \n\n Aufzeigen von Möglichkeiten der Förderung von Versickerungsanlagen bei der An-\n\nschlussgebühr und bei der Grundgebühr sowie Möglichkeiten zur Förderung Gewässerschutz-\n\nmassnahmen Privater. \nBei der Ausarbeitung des Gebührensystems ist auf die Verhältnismässigkeit (Nutzen der Förder-\n\nmassnahmen gegenüber dem Aufwand für den Vollzug) zu achten.  \n\n Anpassung der Gewichtung der Grundgebühr und der Mengengebühr an die Empfehlun-\ngen der VSA-Richtlinie. Die Grundgebühr und die Mengengebühr sollen innerhalb der Benut-\nzungsgebühr je die Hälfte der Gebühreneinnahmen betragen.  \n\n Schaffung von Grundlagen für innovative Entwässerungskonzepte. Heute wird die Ab-\n\nwasserbewilligung erst vor Baubeginn und nicht zusammen mit der Baubewilligung erteilt. Kurz \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nvor Baubeginn sind aber keine grundsätzlichen Änderungen an den Entwässerungskonzepten \n\nmehr möglich. \n\nIn der SEVO sollen die rechtlichen Grundlagen so geschaffen werden, dass bereits im Baubewil-\nligungsverfahren alle für die Grundstücksentwässerung relevanten Pläne eingereicht werden \n\nmüssen. So wird zukünftig sichergestellt, dass die Entwässerungsplanung bereits frühzeitig und \n\nnicht erst kurz vor Baubeginn in Angriff genommen wird. \n\n Verursachergerechter Kostenverteiler (frachtabhängige Gebühren) In der SEVO ist \n\nheute schon der Vorsatz vorgesehen, dass bei einem Einleiter mit höherer Schmutzfracht hö-\nhere Abwassergebühren eingefordert werden können. Die konkrete Methode ist aber nicht defi-\n\nniert. Diese soll in der SEVO verankert werden.  \n\nDa mit den heutigen Einnahmen der «Spezialfinanzierung Siedlungsentwässerung» die langfristigen \n\nInvestitionen der Siedlungsentwässerung über die nächsten 15 Jahre finanziert werden können, soll \n\ndie geplante Anpassung des Gebührensystems kostenneutral gestaltet werden und nicht zu einer \n\nErhöhung oder Reduktion der gesamten Gebühreneinnahmen führen.  \n\nSeit der Festsetzung der beiden Verordnungen vom 1. April 2008 hat das AWEL immer wieder neue \nMusterverordnungen als Hilfe für die Gemeinden bei der Erstellung ihrer SEVO zur Verfügung ge-\n\nstellt. Die aktuellen Mustervorlagen des AWEL vom Januar 2022 sehen folgende Dokument vor, \n\nwelche die Belange der Siedlungsentwässerungsverordnung regeln: \n\n Die Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO). \n\nDiese wird durch den Gemeinderat festgesetzt. Sie legt die allgemeinen Grundlagen sowie die \n\nHöhe der Anschlussgebühren und die Festsetzung der Aufteilung bei den Benutzungsgebühren \n\nfestlegt. Hier werden die Gebühren in der Kompetenz des Gemeinderats festgesetzt.  \n\n Die Ausführungsbestimmungen (AFB) zur SEVO \n\nDiese werden zukünftig durch den Stadtrat festgesetzt und regeln die Umsetzung der Vorgaben \n\nder SEVO.  \n\nDie Struktur der heutigen Mustervorlagen SEVO des AWEL weicht deutlich von der Struktur der bei-\n\nden Verordnungen ab, wie sie in der Stadt Uster heute gelten.  \n\nWährend der Überarbeitung der beiden aktuellen Verordnungen zeigte sich, dass die heutige Struk-\ntur mit den beiden Verordnungen nicht mehr zeitgemäss ist und dadurch zu Rechtsproblemen füh-\n\nren kann. Deshalb hat die Abteilung Bau Ende 2021 beschlossen, im ersten Schritt der Überarbei-\n\ntung der SEVO auch die Struktur der beiden heutigen Verordnungen vom 1. April 2008 an die neue \n\nStruktur der Mustervorlagen SEVO des AWEL anzupassen.  \n\nZuständigkeiten \n\nGemäss Art. 21 lit. 9 der Gemeindeordnung der Stadt Uster vom 28. November 2021 ist der Ge-\n\nmeinderat für den Erlass der Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) zuständig. \n\nGemäss Art. 30 der neuen Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) vom 1. Januar 2024 erlässt \n\nder Stadtrat zukünftig Ausführungsbestimmungen (AFB) zur Siedlungsentwässerungsverordnung. \n\nDiese regelt insbesondere den Vollzug des Abwasserrechts auf dem Stadtgebiet sowie die Rechte \nund Pflichten der Grundeigentümer und Inhaber von Gebäuden und Anlagen, die Rechte und Pflich-\n\nten der Stadt. Obwohl die Ausführungsbestimmungen zur Siedlungsentwässerungsverordnung nicht \nin die Kompetenz des Gemeinderats fallen, sind sie im Sinne der Information dieser Weisung beige-\n\nlegt. \n\nGemäss Art. 19 der SEVO vom 1. Januar 2024 bleibt der Gemeinderat für die Festsetzung der Art \n\nund der Höhe der Anschlussgebühr zuständig.  \n\nGemäss Art. 22 der SEVO vom 1. Januar 2024 bleiben wie bisher der Gemeinderat für die Festset-\nzung der Anteile Grundgebühr/Mengenpreis der jährlichen Benutzungsgebühr und gemäss Art. 30 \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nder Stadtrat für die Festsetzung der Höhe der Benutzungsgebühren (Grundgebühr, Mengenpreis) \n\nzuständig. \n\nGemäss Art. 15 der SEVO vom 1. Januar 2024 ist der Gemeinderat für die Festsetzung der Art und \n\nder Höhe der neuen Förderbeiträge für Versickerungsanlagen zuständig. \n\nStellungnahme des Preisüberwachers \n\nGemäss Art. 14 des Preisüberwachungsgesetzes sind Gemeinden grundsätzlich verpflichtet, dem \n\nPreisüberwacher vor dem definitiven Entscheid die entsprechenden Unterlagen zur Stellungnahme \nzu unterbreiten. Dies erfolgte mit einem entsprechenden Schreiben am 23. August 2022. Mit Schrei-\n\nben vom 26. September 2022 erfolgte die Stellungnahme des Preisüberwachers. Er erachtet sämtli-\nche von den Verbänden aktuell empfohlenen Bemessungskriterien als sinnvoll, mit Ausnahme der \n\nBemessungskriterien, welche auf bauzonengewichteten Grundstückflächen beruhen. Diese führen \n\ngemäss Preisüberwacher oft zu störenden Einzelfällen und in gemischten und Industriezonen regel-\nmässig zu einer störenden Gleichbehandlung von nicht vergleichbaren Fällen. Problematisch sind \n\ndiese Bemessungskriterien auch bei Anpassung der Baugesetzgebung oder bei Umzonungen. Der \nPreisüberwacher hat Kenntnis davon, dass das AWEL den Gemeinden die Anwendung eines bauzo-\n\nnengewichteten Gebührenmodells wie dasjenige der Stadt Uster genehmigt. Der Preisüberwacher \nempfiehlt, bei Beibehaltung des bauzonengewichteten Grundgebührenmodells (was so vorgesehen \n\nist), dessen negative Folgen wie folgt zu verringern. Um zu vermeiden, dass gewisse Liegenschaf-\n\nten mit sehr hohen Gebühren belastet werden, muss in der SEVO eine Anpassungsmöglichkeit für \nden Fall vorgesehen werden, wenn diese Liegenschaft wesentlich mehr bezahlt als eine Liegen-\n\nschaft ausserhalb der Bauzone oder wenn die Geschossflächen einer Liegenschaft multipliziert mit \ndem entsprechenden Faktor wesentlich kleiner ist als die gewichtete Parzellenfläche der betreffen-\n\nden Bauzone. Der Preisüberwacher erachtet eine Gebührenanpassung an die effektiven Verhältnisse \n\nbei Grundstücken bis zu 1 000 m2 ab einer Abweichung von 20 % und bei Grundstücken von mehr \nals 1 000 m2 ab einer Abweichung von 10 % als angemessen. Dank dieser Regelung können ge-\n\nmäss Preisüberwacher die problematischen Aspekte des obengenannten Gebührenmodells ausgegli-\nchen werden. Dies erfordert jedoch eine klar verständliche Darstellung der Berechnungsmethode \n\nder Grundgebühr (anhand konkreter Beispiele), so dass die Grundeigentümer erkennen können, ob \n\nein Begehren um Anpassung möglich bzw. aussichtsreich ist. \n\nStellungnahme des Stadtrats zu den Empfehlungen des Preisüberwachers \n\nDie notwendigen Grundlagen zur Einführung eines vom Preisüberwacher empfohlenen Gebühren-\n\nmodells liegen heute noch nicht vor, können und sollen aber im Rahmen der Überarbeitung des \n\n«Generellen Entwässerungsplan» (GEP) geschaffen werden. Diese Überarbeitung ist erst nach Vor-\nliegen der «Revidierten Bau- und Zonenordnung» ab ca. 2027 möglich. Da das mit der jetzigen Re-\n\nvision der SEVO vorgeschlagene Gebührenmodell nur noch ein paar wenige Jahre in Kraft ist und \ndie Einführung der vom Preisüberwachers empfohlenen Anpassungsmöglichkeit der Gebühren auf \n\nder Verwaltung einen nicht zu unterschätzenden Aufwand bedeutet, ist der Stadtrat der Meinung, \n\ndass auf die vom Preisüberwacher empfohlene Anpassungsmöglichkeit verzichtet werden soll.  \n\nDer Stadtrat schlägt deshalb dem Gemeinderat vor, mit der jetzigen Revision der Rechtsgrundlagen \n\nder Siedlungsentwässerung am heutigen Gebührenmodell festzuhalten. Ein vom Preisüberwacher \nempfohlenes Gebührenmodell soll in einem zweiten Schritt zusammen mit der Überarbeitung der \n\nSEVO erfolgen.  \n\nÄnderungen \n\nDas Überführen der heutigen beiden Verordnungen vom 1. April 2008 in die neue SEVO und die da-\n\nzugehörenden Ausführungsbestimmungen (AFB) vom 1. Januar 2024 bedeutet: \n\n dass viele Formulierungen der heutigen SEVO vom 1. April 2008 neu in den Ausführungsbestim-\n\nmungen der SEVO vom 1. Januar 2024 zu finden sein werden und \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\n dass die Formulierungen der heutigen Gebührenverordnung zur SEVO vom 1. April 2008 neu \n\npraktisch vollständig in der neuen SEVO vom 1. Januar 2024 zu finden sind.  \n\nZusammengefasst ergeben sich die folgenden relevanten Änderungen gegenüber den bisherigen \n\nVerordnungen vom 1. Januar 2008: \n\n Die Verweise auf das übergeordnete Recht in den alten Verordnungen werden in der neuen \n\nSEVO nicht mehr aufgeführt. Das übergeordnete Recht gilt immer. Bei einer Änderung des \n\nübergeordneten Rechts müsste an sich jedes Mal die SEVO nachgeführt werden.  \n\n Neu können Massnahmen zum Gewässerschutz gefördert werden (neue Art. 1 lit c. der SEVO).  \n\n Die Anschlussgebühren bleiben unverändert, auch in der Höhe. Die Kompetenz zur Festsetzung \n\nder Höhe der Gebühr bleibt weiterhin beim Gemeinderat. \n\n Die jährlichen Benutzungsgebühren bestehen wie bisher aus der Grundgebühr und der Mengen-\ngebühr. Die Gesamterträge der Grundgebühr sollen neu ca. 50 % der Gesamteinnahmen betra-\n\ngen (bisher ein Drittel). Vom VSA (Verband Schweizer Abwasser- und Gewässerschutzfachleute) \n\nund vom Preisüberwacher wird in ihrer Empfehlung «Gebührensystem und Kostenverteilung bei \nAbwasseranlagen» eine Bandbreite von 50 %-70 % vorgeschlagen. Mit der Höhe von 50 % \n\nfolgt die Stadt Uster der Empfehlung des AWEL und belohnt damit weiterhin Anstrengungen \nzum Wassersparen.  \n\nDie Kompetenz zur Festsetzung der Höhe der Grund- und Mengengebühr bleibt weiterhin beim \n\nStadtrat.  \n\n Die Anschlussgebühr und die Grundgebühr der jährlichen Benutzungsgebühr wird weiterhin \n\nnach der zonengewichteten Grundstücksfläche bemessen. Die Einteilung und Gewichtung der \n\nZonen sind unverändert.  \n\n Für den Bau von neuen oder die Erweiterung von bestehenden Versickerungsanlagen wird neu \n\nein Förderbeitrag ausgerichtet (siehe Erläuterung im Anschluss an die Änderungen). \n\n Schon bisher wurden Benutzer, welche Abwasser mit erheblich höheren Konzentrationen ge-\n\ngenüber dem häuslichen Abwasser ableiten, mit höheren Gebühren belastet. In der neuen \n\nSEVO wird die anzuwendende Berechnungsmethode festgelegt. Das war bisher nicht der Fall.  \n\n Die neuen Regelungen enthalten detailliertere Vorgaben betreffend Versickerung von nicht ver-\n\nschmutztem Abwasser. \n\n Die bisherige Berechnung der Anschlussgebühren bei teilweise überbauten Grundstücken hat \nsich im Vollzug nicht sonderlich bewährt und hat vor allem bei Abparzellierungen immer wieder \n\nzu Schwierigkeiten geführt. Neu ist festgehalten, dass bei ganz oder teilweise überbauten \nGrundstücken, welche bereits an die öffentliche Siedlungsentwässerung angeschlossen sind, \n\nweitere Anschlussgebühren entfallen.  \n\n Der in der alten SEVO formulierte Passus, dass der Stadtrat Ausnahmen von der SEVO bewilli-\n\ngen kann, entfällt. Ein solche Kompetenz wird vom AWEL nicht mehr bewilligt. \n\n Der Anschluss der privaten Kanalisation an eine neu erstellte öffentliche Kanalisation muss neu \n\ninnert nützlicher Frist realisiert werden. Bisher war der Anschluss innert 6 Monaten gefordert, \n\nwas in der Praxis kaum umgesetzt werden konnte. \n\nZur Ausgestaltung der vorgeschlagenen neuen Fördermassnahmen für Versickerungen wurden ver-\n\nschiedene Varianten untersucht: \n\n Die gewünschte Lenkungswirkung kann am einfachsten mit der Ausrichtung eines Einmalbe-\n\ntrags bei der Erstellung von neuen Versickerungsanlagen erzielt werden. Dies zeigen die Modell-\n\nberechnung der Stadtentwässerung der Stadt Uster. Die heute bei der Einreichung des Abwas-\nsergesuchs zusammengestellten Angaben können zukünftig auch zur Festsetzung der Höhe des \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nneuen Förderbeitrags verwendet werden. Bei den Grundeigentümern ist kein und bei der Stadt-\n\nentwässerung nur ein kleiner zusätzlicher Aufwand notwendig.  \n\n Ein Rabatt auf der jährlich wiederkehrenden Grundgebühr hätte eine viel kleinere Lenkungswir-\nkung. Der Bearbeitungsaufwand wäre nicht nur in der Stadtentwässerung, sondern auch bei \n\nden privaten Grundeigentümern sehr viel grösser. Zudem würden bei einem jährlichen Gebüh-\n\nrenrabatt auch bereits erstellte Versickerungsanlagen finanziell unterstützt.  \n\n Die Ausrichtung eines Förderbeitrags in Form einer Reduktion der Anschlussgebühr wäre an \n\nsich einfach machbar. Da aber die heutigen Anschlussgebühren auf der Basis einer Vollüberbau-\n\nung erhoben wurden, werden zukünftig viele Grundstückbesitzer auch bei einem Ausbau ihrer \nLiegenschaft gar keine Anschlussgebühren mehr bezahlen. Deshalb erzielt eine Reduktion auf \n\ndie Anschlussgebühr nicht die gewünschte Lenkung.  \n\n Der Einmalbetrag orientiert sich an der Höhe der Anschlussgebühr von 10.50 Franken pro m2 \ngewichteter Fläche. Die Erstellungskosten für die öffentliche Kanalisation, in welche das Abwas-\n\nser von einem Grundstück abgeleitet wird, werden zu rund 70 % vom Regenabwasser und zu \n\nrund 30 % vom Schmutzabwasser verursacht. Da nur Regenabwasser versickert werden darf, \nbeträgt dieser Anteil rund 7 Franken pro m2 gewichteter Fläche an den gesamten Anschlussge-\n\nbühren. \n\n Das AWEL erlaubt neu auch Teilversickerungen. Das bedeutet, dass eine Versickerungsanlage \nnicht mehr wie die öffentliche Kanalisation auf ein 5-jähriges Regenereignis dimensioniert wer-\n\nden muss. Neu sind auch Versickerungsanlagen bis zu einem 0,2-jährigen Regenereignis er-\nlaubt. Die Versickerungsanlagen werden dadurch kleiner, weisen aber einen Überlauf in die Ka-\n\nnalisation auf. Dies trägt den auch oftmals vorhandenen Platzproblemen in zentrumsnahen \n\nÜberbauungen Rechnung.  \n\n Bei Versickerungsanlagen ohne Überlauf in die öffentliche Kanalisation wird höchsten der maxi-\n\nmale Förderbeitrag von 7 Franken pro m2 gewichteter Fläche vergütet. Er beträgt in jedem Fall \n\nmaximal 100 % der Erstellungskosten für die Versickerungsanlagen. \n\n Bei Versickerungsanlagen mit Überlauf in die öffentliche Kanalisation wird höchstens 50 % des \nmaximalen Förderbeitrags vergütet. Er beträgt in jedem Fall maximal 50 % der Erstellungskos-\n\nten für die Versickerungsanlagen.  \n\n Die Summe der ausgerichteten Förderbeiträge dürfen max. 10 % der jährlichen Einnahmen aus \nden Abwassergebühren betragen. Ein höherer Anteil ist gemäss AWEL nicht genehmigungsfä-\n\nhig. Wenn dieser Anteil ausgenützt ist, kann im gleichen Jahr kein Förderbeitrag mehr geneh-\n\nmigt werden. \n\n Die Bewilligungsbehörde entscheidet über das Beitragsgesuch anhand der eingereichten Plan-\n\nunterlagen, des technischen Beschriebs und des Kostenvergleichs. Der Baubeginn darf erst er-\nfolgen, wenn der Entscheid über einen Förderbeitrag vorliegt. Die Auszahlung des Förderbei-\n\ntrags erfolgt erst nach der Bauabrechnung und Schlusskontrolle. Dies entspricht den heutigen \n\nRegeln bei der Abwasserbewilligung.  \n\nDas AWEL hat bereits die Vorprüfung vorgenommen und mitgeteilt, dass die \n\nSiedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) und die Ausführungsbestimmungen (AFB) zur SEVO in \n\nder vorliegenden Form genehmigt werden können. \n\nNach der Genehmigung durch den Gemeinderat muss die Siedlungsentwässerungsverordnung \n(SEVO) noch von der Baudirektion des Kantons Zürich genehmigt und anschliessend von der Stadt \n\nUster amtlich publiziert werden. \n\n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nAntrag \n\nDer Stadtrat beantragt den Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 lit. 9 der Gemeindeord-\nnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Die neue Siedlungsentwässerungsverordnung (SEVO) wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n\n \n \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 561/2024 │Seite 1/1 \n \n\nUster, 22. März 2024 \nNr. 561/2024 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nAnfrage 561/2024 von Karin Niedermann Schneider (SP):  \n\n \n\nEin kürzlicher Sonntags-Spaziergang am Greifensee hat einen zwiespältigen Eindruck hinterlassen, \neine noch karge und trotzdem sehr reizvolle Landschaft, aber bei näherem Hinsehen nicht nur \n\nwegen der gefällten Eschen ein etwas tristes Bild. Aufgefallen ist nämlich insbesondere, wie \n\nentschlossen die Biber am Greifensee zu Werk gehen. Nicht nur dünne Baumstämme, sondern \nauch gestandene Baumkaliber werden von ihnen bearbeitet und sind gefallen oder werden bald \n\nfallen.  \nWie wird es am Greifensee wohl in ein paar Jahren aussehen? \n\n \n\nIch stelle dem Stadtrat folgende Fragen: \n\n1. Wie gross ist (oder wird geschätzt) die Biberpopulation am Greifensee?  \n\n2. Wie wird der ökologische Wert von Bibern beurteilt?  \n\n3. Welche Überlegungen werden gemacht bzgl. Biberschutz vs Landschaftsschutz? \n\n4. Nach welchen Kriterien wird die Situation von der Stadt beurteilt bzgl. Impact der Biber?  \n\n5. Wie wird die Situation insgesamt eingeschätzt und welche Konsequenzen haben die \n\nBeurteilungen? \n\n \n\nUster, 22. März 2024  \n\n \n\n \n\n \n\nKarin Niedermann Schneider \n\nBiber am Greifensee \n\n\n