text: \n \n\n \n \n\n \n Arbeitsgruppe für \n\nSiedlungsplanung und \nArchitektur AG \n\n \n\n \n\nStadt Uster, Geschäftsfeld Stadtraum und Natur  \nVerkehrsbetriebe Zürichsee und Oberland AG (VZO) \n\nErschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \nunter Berücksichtigung einer nötigen Anpassung der Linie 812 \n\n \n\n \n\n \nRapperswil-Jona / Uster, 06. Oktober 2016 \nasa AG  1723 \n\n  \n\n\n\n \n \n\n  \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n \n \n\n \n\n \n Arbeitsgruppe für \n\nSiedlungsplanung und \nArchitektur AG \n\n \n\n \n\n Spinnereistrasse 29 \n8640 Rapperswil-Jona \n\nTel. 055 220 10 60 \nFax 055 220 10 61 \n\n \n\n \n\n Bankstrasse 8 \n8610 Uster \n\nTel. 044 942 10 11 \nFax 055 220 10 61 \n\n \n\n \n\n www.asaag.ch \ninfo@asaag.ch \n\n \n\n Bearbeitung:  \n\n Urs Heuberger \nJonas Schaufelberger \n\n \n\n Begleitgruppe:  \n\n Patrick Neuhaus, Stadtplaner, Stadt Uster \nJoe Schmid, Leiter Angebot und Markt, VZO \n\nChristoph Müller, Verkehrsplaner, VZO \nUrs Heuberger, asa AG \n\nJonas Schaufelberger, asa AG \n \n\n \n\n \n\n Grundlage Titelbild:  \n\n Silvio Jenny  \n\n  \n1723_BE01_Sportplatzbus_20161006_def.docx  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz  \n \n\n3 \n\n0. Zusammenfassung \n\n \n\nAm 21. März 2016 überwies der Gemeinderat von Uster die Leistungsmotion \n557/2016 an den Stadtrat. Die Motion fordert eine bessere Erschliessung des Sport-\nzentrums Buchholz mit dem öffentlichen Verkehr durch Verkürzung der Fusswege \nund Erhöhung der Taktfrequenz. Der Stadtrat hat zuvor die Motion zur Ablehnung \nempfohlen.  \n\n \n\nEin Bus nur für das Sportzentrum rechtfertigt sich nicht \n\nDie Verfasser und die Begleitgruppe kommen zum Schluss, dass die Erwägung des \nStadtrates nachvollziehbar war. Es ist nicht gerechtfertigt, einzig das Sportzentrum \nmit einer neuen Buslinie zu erschliessen, denn das Potential wird als zu gering und \ndie Kosten werden als unverhältnismässig hoch eingeschätzt. \n\n \n\nNeue Idee mit Potential und vernünftigen Kosten \n\nDie vorliegende Studie zeigt eine Variante auf, mit welcher zwei Probleme des öf-\nfentlichen Verkehrs der Stadt Uster gelöst werden können. Mit einem zusätzlichen \nBus kann sowohl die Sportanlage Buchholz besser erschlossen als auch gleichzeitig \ndie seit Jahren problematische Linie 812 verbessert werden.  \n\n \n\nNeuerschliessung und Stabilisierung gleichzeitig \n\nDas Sportzentrum kann mit einer neuen Buslinie über die Brunnenstrasse erschlossen \nwerden, welche zusätzlich auch die Haltestellen Weidli und Himmelriich an der \nWermatswilerstrasse bedient. Gleichzeitig wird die instabile Linie 812 verkürzt und \nin beide Richtungen über die Wagerenstrasse geführt. Die Fahrgäste der Linie 812 \nprofitieren von pünktlichen Fahrzeiten und sicheren Bus-Anschlüssen am Bahnhof. \nDer zusätzliche Bus mit Endhaltestelle Sportanlage Buchholz erschliesst auch die von \nder Buslinie 812 abgetrennten Haltestellen Weidli und Himmelriich.   \n\n \n\nFinanziell attraktiv \n\nDiese Variante ist auch aus finanzieller Sicht interessant. Die alleinige Erschliessung \ndes Sportzentrums wäre vollumfänglich durch die Stadt zu finanzieren. Die Prob-\nlemlösung der unpünktlichen Linie 812 liegt in der Verantwortung der VZO. Die VZO \nsehen vielversprechende konzeptionelle und finanzielle Synergien und würden sich \nbeim Zürcher Verkehrsverbund ZVV dafür einsetzen, die Mittel, welche für eine Sa-\nnierung der Linie 812 notwendig wären, an die neue Buslinie anzurechnen. Der fina-\nle Entscheid dieser Absicht liegt beim Zürcher Verkehrsverbund ZVV. \n\n \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n4 \n\nMarktpotential vorhanden \n\nEs wird damit gerechnet, dass nach einer vierjährigen Versuchsphase die Frequenzen \nim Korridor Uster – Sportzentrum von heute 600‘000 auf bis zu 850‘000 Fahrgäste \npro Jahr gesteigert werden können; davon entfallen rund 450‘000 (oder ca. 20 Ein-\nsteiger pro Kurs) auf die neue Linie, während die Frequenzen auf den parallelen be-\nstehenden Linien leicht zurückgehen dürften. \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n5 \n\nInhaltsverzeichnis \n0.\t Zusammenfassung 3\t\n1.\t Ausgangslage, Auftrag 6\t\n\n1.1\t Aufgabe 6\t\n1.2\t Bearbeitungsperimeter 6\t\n1.3\t Grundlagen 7\t\n1.4\t Begleitgruppe 7\t\n\n2.\t Analyse 8\t\n2.1\t Angebot 2016 8\t\n2.2\t Fahrzeitproblematik Linie 812 10\t\n2.3\t Erschliessungsgüte 10\t\n2.4\t Stärken/Schwächen des Zustandes 2016 für Buchholz/Müliholz/Weidli 13\t\n\n3.\t Handlungsbedarf, Ziele, Variantenentwicklung 14\t\n3.1\t Handlungsbedarf 14\t\n3.2\t Ziele 14\t\n3.3\t Variantenentwicklung 15\t\n\n4.\t Bestvariante 16\t\n4.1\t Linienführung 16\t\n4.2\t Fahrplanangebot 16\t\n4.3\t Abdeckung 18\t\n4.4\t Vor- und Nachteile 19\t\n4.5\t Testfahrten 19\t\n4.6\t Nötige Infrastrukturen 20\t\n\n5.\t Minimalvariante 21\t\n5.1\t Linienführung 21\t\n5.2\t Fahrplanangebot 22\t\n5.3\t Abdeckung 22\t\n5.4\t Vor- und Nachteile 22\t\n5.5\t Testfahrten 23\t\n5.6\t Nötige Infrastrukturen 23\t\n\n6.\t Weitere geprüfte Varianten 24\t\n6.1\t Fahrplanvarianten zu Best- und Minimalvariante 24\t\n6.2\t Linie 818 via Wageren – Weidli – Himmelriich (Option zu Bestvariante) 25\t\n6.3\t Rundkurse via Haberweid 26\t\n6.4\t Anpassungen an den Linien 827/830 27\t\n6.5\t Weitere Kombinationen 812 und Sportzentrum 27\t\n\n7.\t Potential- und Kostenschätzung 29\t\n7.1\t Potential 29\t\n7.2\t Kostenschätzung 32\t\n\n8.\t Fazit und Empfehlung 33\t\n8.1\t Zusammenfassung 33\t\n8.2\t Empfehlung 33\t\n\n Anhang 34 \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n6 \n\n1. Ausgangslage, Auftrag \n\nAm 21. März 2016 hat der Gemeinderat die Leistungsmotion 557/2016 überwiesen. \nDabei geht es um die Verbesserung der Erreichbarkeit der Sportanlage Buchholz mit \ndem öffentlichen Verkehr. Der Stadtrat wurde beauftragt, die notwendigen Ände-\nrungen im Buskonzept aufzuzeigen und mit dem Vorschlag 2017 und der Finanzpla-\nnung 2018 – 2020 die durch das Begehren ausgelösten finanziellen Auswirkungen \ndarzulegen. \n\nEbenfalls im nördlichen Stadtteil können die Fahrzeiten der Buslinie 812 nicht mehr \neingehalten werden. Diese Linie erschliesst ab dem Bahnhof das Spital, das Schul-\nhaus Weidli und das Quartier Hegetsberg. Passagiere, die am Bahnhof auf eine an-\ndere Buslinie umsteigen wollen, verpassen vermehrt den Anschluss. Weil der Bus der \nLinie 812 ab Bahnhof auf der Linie 817 weiter Richtung Greifensee fährt, erhalten \ndiese Fahrgäste ebenfalls regelmässig Verspätung. Deshalb haben die VZO in Ab-\nsprache mit der Stadt Uster im März und April 2016 einen Testbetrieb mit einer ver-\nkürzten Linienführung durchgeführt. Bereits im Vorfeld haben sich die Quartierbe-\nwohner gegen eine allfällige Aufhebung der Haltestelle Himmelriich an der Wer-\nmatswilerstrasse gewehrt. Der Testbetrieb hat aufgezeigt, dass die Fahrzeit der Linie \n812 mit den getesteten Massnahmen nicht im gewünschten Mass stabilisiert werden \nkann. \n\n1.1 Aufgabe \n\nEs sind verschiedene Varianten zu prüfen, wie die Sportanlagen Buchholz örtlich und \nzeitlich besser mit dem öffentlichen Verkehrsmittel erschlossen werden könnten. \nDabei sind die bestehenden Linien 812, 827 und 830, welche in der Brunnen- und \nPfäffikerstrasse verkehren, in die Überlegungen miteinzubeziehen, um Doppelfüh-\nrungen und Überangebote möglichst zu vermeiden. Bei der Linie 812 ist zu prüfen, \nob einige Haltestellen durch eine allfällige neue Linie zum Sportzentrum bedient \nwerden können, was die Verkürzung des verspätungsanfälligen Rundkurses ermögli-\nchen würde. Frühestmögliches Datum für die Einführung wäre der Fahrplanwechsel \nim Dezember 2019.  \n\nDie Studie soll für alle Varianten auch die finanziellen Konsequenzen für die Stadt \nUster aufzeigen und dem Stadtrat und der parlamentarischen Diskussion als Grund-\nlage dienen. Die Konzepterarbeitung erfolgt in enger Zusammenarbeit mit den VZO. \n\n1.2 Bearbeitungsperimeter \n\nPrimär geht es darum, im bestehenden Netz Massnahmen zur Verbesserung der öV-\nErschliessung der Sportanlagen Buchholz vorzuschlagen. Dabei sind die bestehenden \nBuslinien an der Schnittstelle Brunnen-/Pfäffikerstrasse, namentlich die Linien 812, \n827 und 830 zu beachten. Im Zusammenhang mit einer allfälligen Verkürzung der \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n7 \n\nLinie 812 sind Möglichkeiten und Konsequenzen einer Erschliessung der Haltestelle \nHimmelriich und evtl. Weidli mit der neuen Linie zu den Sportanlagen aufzuzeigen. \n\nAls mögliche Entlastung der ebenfalls angespannten Linie 811 (Haberweid) ist eine \nVariante mit einer Verbindung Bahnhof – Haberweid – Winikon – Sportanlagen – \nSpital – Bahnhof zu prüfen. \n\n1.3 Grundlagen \n\nFolgende Grundlagen wurden mit einbezogen: \n\n- Fahrplan 2016 \n\n- Frequenzen der Haltestellen Linie 812  \n\n- Fahrgasterhebung Linie 812, VZO, 24.11.2015  \n\n- Nutzerzahlen der Sportanlagen im Bereich Buchholz  \n\n- Fahrgastbefragung auf den Linien 813 und 817 \n\n- Analysen der Fahrzeiten auf dem bestehenden VZO-Netz \n\n- Ergebnisse des Testbetriebs auf der Linie 812 im Frühling 2016 \n\n1.4 Begleitgruppe \n\nDie Planung wurde von einem fünfköpfigen Gremium begleitet, mit folgenden Ver-\ntretern von Stadt, Verkehrsbetrieben und Planungsbüro: \n\n- Patrick Neuhaus, Stadtplaner, Stadt Uster (Leitung) \n\n- Joe Schmid, Leiter Angebot und Markt, VZO \n\n- Christoph Müller, Verkehrsplaner, VZO \n\n- Urs Heuberger, Verkehrsplaner, asa AG \n\n- Jonas Schaufelberger, Verkehrsplaner, asa AG \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n8 \n\n2. Analyse \n\n2.1 Angebot 2016 \n\nDer folgende Plan zeigt das Busangebot 2016 auf (nur Linien nördlich der Bahnlinie \nZürich–Wetzikon): \n\n \nAbbildung 1: Linienplan gemäss Fahrplan 2016. Abbildung in Originalgrösse vgl Beilage 1, Netzgrafik vgl. Beilage 2.  \n\nDie Linien werden im Folgenden tabellarisch kurz erläutert: \n\n725: Uster–Volketswil–Schwerzenbach \n\nBetreiber Verkehrsbetriebe Glattal (VBG) / Subunternehmer: Ryffel AG, Volketswil. \n\nTakt Alle 60 Minuten (Mo-Fr in HVZ alle 15 Minuten) \n\nGefässgrösse Gelenkbus (teilweise Standardbusse) \n\nAnschlüsse / \nVerknüpfungen \n\nIn Uster auf S5/15 v/n Wetzikon sowie auf S9/14 v/n Zürich. \n\nHauptausrichtung auf S-Bahnen 9/14 in Schwerzenbach, die Linie bedient \nin Uster deshalb nicht den eigentlichen Busknoten.  \n\nÜberlagerung Bahnhof – Strick/Loren/Gschwader: Mit 811 zum ungefähren 7.5-\nMinuten-Takt in HVZ.  \n\nStabilität Keine massgeblichen Probleme bekannt.  \n\n \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n9 \n\n811: Uster–Haberweid–Loren–Uster \n\nBetreiber Verkehrsbetriebe Zürichsee und Oberland (VZO) \n\nTakt Alle 15 Minuten (sonntags reduziert) \n\nGefässgrösse Standardbusse \n\nAnschlüsse / \nVerknüpfungen \n\nIn Uster Anschluss auf den Busknoten sowie auf die S5/S15 von/nach Zü-\nrich (Rapperswil mit längerer Wartezeit). \n\nVerknüpft mit Linie 813 Uster Bahnhof–Nossikon.  \n\nÜberlagerung Bahnhof – Strick/Loren/Gschwader: Mit 725 zum ungefähren 7.5-\nMinuten-Takt in HVZ.  \n\nStabilität Gemäss VZO mittelfristig kritisch, erfordert aber derzeit keine Massnah-\nmen.   \n\n \n812: Uster–Spital–Hegetsberg–Uster \n\nBetreiber Verkehrsbetriebe Zürichsee und Oberland (VZO) \n\nTakt Alle 15 Minuten (sonntags reduziert) \n\nGefässgrösse Standardbusse \n\nAnschlüsse / \nVerknüpfungen \n\nIn Uster Anschluss auf den Busknoten sowie auf die S5/S15 von/nach Zü-\nrich (Rapperswil mit längerer Wartezeit). \n\nVerknüpft mit Linie 817 Uster–Niederuster See.  \n\nÜberlagerung Bahnhof–Reithalle mit Linien 827/830 ohne Abstimmung.   \n\nStabilität Nicht gewährleistet, Anschlüsse Bus/Bus werden mehrheitlich verpasst.   \n\n \n827: Uster–Fehraltorf \n\nBetreiber PostAuto Zürich (Subunternehmer Ryffel, Volketswil) \n\nTakt Stündlich (ohne Sonntag) \n\nGefässgrösse Standardbusse (z.T. auch Gelenkbusse) \n\nAnschlüsse / \nVerknüpfungen \n\nIn Uster Anschluss auf den Busknoten sowie auf die S5 von/nach Zürich \n(Rapperswil mit längerer Wartezeit mit S15). \n\nÜberlagerung Bahnhof–Reithalle mit Linien 812/830 ohne Abstimmung.  \n\nBahnhof–Wermatswil mit Linie 830 zum 30’/15’/15’-Takt \n\nStabilität Keine massgeblichen Probleme bekannt.  \n\n \n830: Uster–Pfäffikon ZH \n\nBetreiber PostAuto Zürich (Subunternehmer Ryffel, Volketswil) \n\nTakt Halbstündlich (abends und sonntags stündlich) \n\nGefässgrösse Mehrheitlich Gelenkbusse. \n\nAnschlüsse / \nVerknüpfungen \n\nIn Uster Anschluss auf den Busknoten sowie auf die S15 von/nach Zürich \n(Rapperswil mit längerer Wartezeit mit S5). \n\nÜberlagerung Bahnhof–Reithalle mit Linien 812/827 ohne Abstimmung.  \n\nBahnhof–Wermatswil mit Linie 827 zum 30’/15’/15’-Takt \n\nStabilität Keine massgeblichen Probleme bekannt (neue Fahrlage seit Dezember \n2015 brachte deutliche Verbesserung).  \n\n \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n10 \n\n2.2 Fahrzeitproblematik Linie 812 \n\nDie Buslinie 812 ist ein Rundkurs, welcher den Spital Uster, das Quartier Himmelriich \nund den Hegetsberg bedient. Die Linie wird alle 15 Minuten gefahren und ist am \nBahnhof Uster mit der Linie 817 nach Niederuster verknüpft, welche an ihrer Endsta-\ntion eine Standzeit von einigen Minuten aufweist.  \n\nAufgrund der stetigen Verkehrs- und Fahrgastzunahme kann der Fahrplan der Linie \n812 seit mehreren Jahren nicht mehr eingehalten werden. Die Anschlüsse auf die \nübrigen Buslinien können nicht hergestellt werden. Durch die verspätete Ankunft \nder Linie 812 erhält auch die Linie 817 eine Abgangsverspätung von mehreren Minu-\nten, welche zwar dank der Wendezeit am See aufgefangen werden kann, die aber \nfür die Fahrgäste unattraktiv ist.  \n\nDie VZO haben deshalb vom 14. März bis 10. April 2016 zwei alternative Linienfüh-\nrungen getestet, welche in der untenstehenden Grafik aufgezeigt sind: \n\n \nAbbildung 2: Linienführungen der Fahrversuche zwischen 14. März und 10. April 2016 (Quelle VZO).  \n\nDabei zeigte sich, dass eine nachhaltige Stabilisierung der Linie mit diesen Mass-\nnahmen nicht realistisch ist. Für eine nachhaltige Stabilisierung muss die Linie ver-\nkürzt werden, wobei die Haltestellen Reithalle, Himmelriich und Weidli nicht mehr \nbedient werden können. Diese Massnahme ist, insbesondere aufgrund der Bevölke-\nrungsstruktur des Quartiers mit vielen älteren Bewohnern, nur möglich, wenn für \ndie beiden Haltestellen eine alternative Erschliessung angeboten werden kann. Ent-\nsprechende Möglichkeiten wurden deshalb in das Variantenstudium für die Sportan-\nlagen Buchholz einbezogen.  \n\n2.3 Erschliessungsgüte \n\n2.3.1 Zustand 2016 \n\nDie untenstehende Karte zeigt die Erschliessungsdichte gemäss der Angebotsver-\nordnung des Kantons Zürich (LS 740.3). Als erschlossen gelten Areale, aus welchen in \n400 Meter Luftlinie eine Bushaltestelle (oder in 750 Metern Luftlinie einen Bahnhof) \nerreicht werden kann, unabhängig von der tatsächlichen Gehdistanz.  \n\n |5 \n\nVariantentest Linie 812 \n\n1. TEST-BESCHRIEB \n\n1.1. TEST-ZIEL \nZiel des Testes war, einerseits am Bushof die Anschlüsse an die übrigen Linien öfters \n\nherzustellen und andererseits die Abgangsverspätung der Linie 817 zu reduzieren. Of-\n\nfensichtlicher Nachteil war die schlechtere, örtliche Erschliessung im Raum Himmelriich \n\n(nur Phase 1, siehe unten). \n\n1.2. PHASEN UND JEWELIGE DAUER \nVom Montag, 14. März bis Sonntag, 10. April 2016 testeten die VZO während je zwei \n\nWochen zwei neue Routen zur möglichen Stabilisierung der Buslinie 812: \n\n• Während der Phase 1 verkehrten die Kurse ab der Haltestelle Reithalle via Reh-\n\nbühlstrasse (ohne Bedienung der Haltestelle Himmelriich) sowie ab dem Kreisel \nOberlandstrasse/Brunnenstrasse via Bahnübergang. \n\n \n\n• Während der Phase 2 verkehrten die Kurse wieder via Haltestelle Himmelriich, \njedoch weiterhin via Bahnübergang. \n\n  \n\n |5 \n\nVariantentest Linie 812 \n\n1. TEST-BESCHRIEB \n\n1.1. TEST-ZIEL \nZiel des Testes war, einerseits am Bushof die Anschlüsse an die übrigen Linien öfters \n\nherzustellen und andererseits die Abgangsverspätung der Linie 817 zu reduzieren. Of-\n\nfensichtlicher Nachteil war die schlechtere, örtliche Erschliessung im Raum Himmelriich \n\n(nur Phase 1, siehe unten). \n\n1.2. PHASEN UND JEWELIGE DAUER \nVom Montag, 14. März bis Sonntag, 10. April 2016 testeten die VZO während je zwei \n\nWochen zwei neue Routen zur möglichen Stabilisierung der Buslinie 812: \n\n• Während der Phase 1 verkehrten die Kurse ab der Haltestelle Reithalle via Reh-\n\nbühlstrasse (ohne Bedienung der Haltestelle Himmelriich) sowie ab dem Kreisel \nOberlandstrasse/Brunnenstrasse via Bahnübergang. \n\n \n\n• Während der Phase 2 verkehrten die Kurse wieder via Haltestelle Himmelriich, \njedoch weiterhin via Bahnübergang. \n\n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n11 \n\n \nAbbildung 3: Erschliessungsgüte im nördlichen Teil der Stadt Uster, gemäss Verordnung über das Angebot im Per-\n\nsonenverkehr des Kantons Zürich. Gebiete mit Erschliessung im Viertelstundentakt sind rot, solche mit Erschliessung \n\nim Halbstundentakt gelb eingefärbt.  \n\nGemäss dieser Karte ist heute der gesamte nordöstliche Stadtteil von Uster durch \nden öffentlichen Verkehr erschlossen. Allerdings sind aus einigen Gebieten (insbe-\nsondere im Umkreis der Haltestelle Sportzentrum) längere Wege zurückzulegen, da \nim Umfeld der Sportplätze Umwege notwendig sind.  \n\nDeshalb wurde die Erschliessungswirkung zusätzlich auf Basis der tatsächlichen We-\nge analysiert. Als erschlossen wurden Gebiete mit maximal 400 Metern Fusswegdis-\ntanz zur nächsten Bushaltestelle betrachtet. Die folgende Karte zeigt auf, welche \nGebiete gemäss dieser Betrachtung in welchem Takt erschlossen sind: \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n12 \n\n \nAbbildung 4: Erschliessungsgüte im nördlichen Teil der Stadt Uster, Fahrplan 2016, basierend auf Fusswegnetz. Aus \n\nden roten Gebieten ist in Fusswegdistanz ein Bus im Viertelstundentakt erreichbar, aus den gelben ein Bus im Halb-\n\nstundentakt.  \n\nDie in der Leistungsmotion 557/2016 angesprochene Lücke beim Sportzentrum wird \nmit dieser Darstellung erkennbar; von den „hinteren“ Anlagen (weiter von der \nStrasse entfernt) ist in 400 Metern Fussweg keine Bushaltestelle erreichbar. Diese An-\nlagen weisen allerdings ein beträchtliches Potential auf, welches für eine öV-\nErschliessung von Relevanz ist; vgl. dazu Kapitel 7.1.2.   \n\nZu beachten ist, dass die regulären Besucher (insbesondere aufgrund der diversen \nVereinstätigkeiten) mehrheitlich werktags an- und abreisen, während die Anlässe \nmehrheitlich am Wochenende durchgeführt werden.  \n\nHeute wird die bestehende Haltestelle Sportzentrum im Schnitt von 826 Fahrgästen \npro Woche frequentiert, welche auch das nebenstehende Gewerbegebiet aufsuchen. \nUnter der Annahme, dass 50% der dortigen Ein- und Aussteiger tatsächlich die \nSportanlagen zum Ziel haben, beträgt der heutige öV-Anteil für die An- und Rück-\nreise nur rund 4 Prozent.  \n\n2.3.2 Zustand mit verkürzter Linie 812 (ohne Hst. Weidli und Himmelriich) \n\nMit einer Verkürzung der Linie 812 (unter Auslassen der Haltestellen Reithalle, \nHimmelriich und Weidli) könnte die Fahrplanstabilität der Linie gemäss Testfahrten \nder VZO nachhaltig verbessert werden. In diesem Fall würde die örtliche Erschlies-\nsung allerdings weiter abnehmen, wie die folgende Karte zeigt: \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n13 \n\n \nAbbildung 5: Darstellung der Erschliessungsgüte ohne die Haltestellen Himmelriich und Weidli, basierend auf Luftli-\n\nnie 400 Meter.  \n\nGemäss der Angebotsverordnung würde zwar weiterhin das gesamte Siedlungsge-\nbiet bedient, allerdings würden rund 500 Einwohner und Beschäftigte nur noch \nhalbstündlich erschlossen, was im Gegensatz zur Erschliessung aller übrigen Quartie-\nre in der Stadt Uster steht. Von dieser mangelnden Erschliessung wäre auch das Ar-\nbeitsplatz-Entwicklungsgebiet Müliholz betroffen. Eine alleinige Verkürzung der Li-\nnie 812 ohne die Haltestellen Reithalle, Himmelriich und Weidli ist deshalb für Stadt \nund VZO nicht erstrebenswert; hingegen sind Synergien mit einer allfälligen neuen \nLinie zum Sportzentrum Buchholz denkbar, welche einige der aufgehobenen Halte-\nstellen ersatzweise bedienen kann. Diese Synergien sind im vorliegenden Bericht \nebenfalls aufgezeigt.   \n\n2.4 Stärken/Schwächen des Zustandes 2016 für Buchholz/Müliholz/Weidli \n\nDie Stärken und Schwächen des heutigen Zustandes für die betrachteten Gebiete \nlassen sich vereinfacht wie folgt zusammenfassen: \n\nStärken Schwächen \n\n - Gute örtliche Erschliessung von Wohnun-\ngen und Arbeitsplätzen \n\n - gute zeitliche Erschliessung (über 90% der \nEinwohner/Arbeitsplätze im Viertelstun-\ndentakt) \n\n - Effizientes Angebot ohne lange Standzei-\nten \n\n - gute Anschlüsse an die S-Bahn \n\n - ab der Brunnenstrasse gute Anschlüsse an \nden Busknoten \n\n- Unvollständige Erschliessung der Freizeit-\nanlagen (mehrheitlich nur alle 30’ oder \ngar nicht erschlossen) \n\n - instabiler Fahrplan Linie 812 mit regelmäs-\nsigen Anschlussbrüchen (Bus-Bus) \n\n - Keine einfachen und kundenfreundlichen \nLösungen für diese Problematik \n\n - Doppelung zwischen den Linien 812, 827 \nund 830 \n\n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n14 \n\n3. Handlungsbedarf, Ziele, Variantenentwicklung \n\n3.1 Handlungsbedarf \n\nDer Handlungsbedarf wurde aufgrund der Erkenntnisse der Testvarianten auf der \nLinie 812 bereits eingegrenzt und durch die Analyse in Kapitel 2 bestätigt: \n\n- Direkte Erschliessung der Sportanlagen Buchholz prüfen. \n\n- Erschliessungsqualität der übrigen Gebiete sichern (insbesondere Haltestellen \nHimmelriich und Weidli). \n\n- Fahrlage der Linie 812 stabilisieren. Gemäss aktuellem Kenntnisstand ist eine Sta-\nbilisierung der Linie 812 nur durch eine verkürzte Linienführung zu erreichen. Ei-\nne Neuplanung der Linie 812 dürfte also unabhängig von der Leistungsmotion \n557 und vom vorliegenden Bericht nicht zu umgehen sein. \n\n- Entflechtung der Linien 812, 827 und 830 prüfen. \n\nDie Linie 811 wird bei fortschreitender Entwicklung im Verlauf der nächsten Jahre \nbezüglich Fahrzeit ebenfalls problematisch. Eine Lösung unter Einbezug der Linien \n812 oder der Erschliessung der Sportanlagen ist aber derzeit nicht möglich, weil kei-\nne für Busse befahrbare Verbindung zwischen den Sportanlagen und der Haltestelle \nMeieracher besteht. Die Linie 811 ist deshalb zu gegebenem Zeitpunkt einzeln oder \nim Zusammenhang mit dem restlichen Stadtbusnetz zu betrachten.  \n\n3.2 Ziele \n\nBasierend auf obigem Handlungsbedarf wurden folgende Ziele definiert: \n\n- Die Sportanlage Buchholz wird während ihrer Hauptbenutzungszeiten von Mon-\ntag bis Sonntag direkt an das Busnetz angeschlossen. \n\n- Die neuen und allenfalls geänderten Linien lassen sich stabil betreiben. \n\n- Alle bestehenden Bushaltestellen werden weiterhin bedient (mindestens alle 30 \nMinuten, optimal alle 15 Minuten). \n\n- Eine Bedienung bestehender Haltestellen im 30-Minuten-Takt wird nur in Kauf \ngenommen, wenn die Mehrheit des entsprechenden (rechnerischen) Einzugsge-\nbietes mit einer weiteren Haltestelle im 15-Minuten-Takt erschlossen ist.  \n\n- Die durchschnittliche Fahrzeit zwischen den bestehenden Haltestellen und dem \nBahnhof erhöht sich gegenüber heute nicht deutlich (ausgenommen zusätzliche \nReservezeiten für Fahrplanstabilität).  \n\n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n15 \n\n3.3 Variantenentwicklung \n\nIm Mai 2016 wurde ein ausführliches Variantenstudium durchgeführt und anschlies-\nsend mit der Begleitgruppe diskutiert.  \n\nDas folgende Kapitel 4 erläutert die von der Begleitgruppe bezeichnete Bestvarian-\nte. Da diese, zusätzlich zur in der Leistungsmotion 557 erwähnten Erschliessung der \nSportanlagen Buchholz, auch die Linie 812 miteinbezieht, wird in Kapitel 5 auch eine \nVariante aufgezeigt, in welcher ausschliesslich die Sportanlagen neu erschlossen \nwerden (Minimalvariante). Für beide Varianten werden in Kapitel 7 Fahrgastpoten-\ntiale und Betriebskosten abgeschätzt.  \n\nDiverse weitere Varianten wurden geprüft, jedoch verworfen. Der Vollständigkeit \nhalber werden diese Varianten in Kapitel 6 ebenfalls erläutert. Potentiale und Kos-\nten werden für diese Varianten nur dort quantifiziert bzw. ausgewiesen, wo dies für \neinen nachvollziehbaren Entscheidungsprozess notwendig ist.   \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n16 \n\n4. Bestvariante \n\n4.1 Linienführung \n\nDie Busse der neuen Linie 818 verkehren ab Bahnhof in beide Richtungen via Damm-, \nOberland- und Brunnenstrasse bis zur Haltestelle Reithalle. Von dort werden in einer \nSchlaufenfahrt via Rehbühl- und Wermatswilerstrasse die Haltestellen Weidli und \nHimmelriich bedient. Nach der Haltestelle Sportzentrum auf der Brunnenstrasse wird \ndie Endhaltestelle direkt bei der Sportanlage Buchholz über die Gschwaderstrasse er-\nreicht. \n\nDie Linienführung der Linie 818 via Himmelriich und Weidli ermöglicht gleichzeitig \ndie Verkürzung der Linie 812. Diese führt neu ab der Haltestelle Spital direkt via \nWageren- und Wermatswilerstrasse zur Haltestelle Bordacker. Damit kann die Fahr-\nplanstabilität der Linie gegenüber heute verbessert werden.  \n\n \nAbbildung 6: Linienführung der Bestvariante. Plan im Vollformat vgl. Beilage 3.  \n\n4.2 Fahrplanangebot \n\nDie neue Linie 818 soll anfänglich im Halbstundentakt betrieben werden. Am Bahn-\nhof Uster wird die Linie auf die Knoten .15 und .45 geführt, womit sie die Linie 830 \nim Abschnitt Bahnhof - Sportzentrum zum Viertelstundentakt ergänzt. Einmal \nstündlich fährt sie deshalb knapp vor der Linie 827. Die folgende Netzgrafik zeigt \nden voraussichtlichen Fahrplan: \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n17 \n\n \nAbbildung 7: Netzgrafik der Bestvariante. Plan im Vollformat vgl. Beilage 4.  \n\nAm Bahnhof werden Anschlüsse auf die schnellen S-Bahnen von bzw. nach Zürich \n(S5) und Rapperswil (S15) erreicht: \n\n \nAbbildung 8: Übersicht über die Anschlüsse am Bahnhof Uster mit Halbstundentakt auf den Knoten .15/.45. Die \n\nAnschlussverbindung von/nach Zürich ist orange, diejenige von/nach Wetzikon-Rapperswil grün gekennzeichnet \n\n(viertelstündlich wiederkehrend). \n\nDie Übergangszeit für die Fahrt Richtung unteres Glattal (S14) beträgt 11-13 Minu-\nten.  \n\nBahnhof Uster\n\nHegetsberg\n\nSpital\n\nReithalle\n\nSportzentr.\n\nBuchholz\n\nDammstrasse\n\n49\n11\n\n19\n41\n\n34\n25\n\n04\n55\n\n09\n51\n\n39\n21\n\n24\n36\n\n54\n06\n\n35\n24\n\n05\n54\n\n10\n50\n\n40\n20\n\n25\n35\n\n55\n05\n\nS9\n\nS14\n\nS5\n\nS15\n\nBülach/Schaffhausen\n\nAffoltern a.A.\n\nAff.a.A. /Zug\n\nNiederweningen\n\nWetzikon/Hinwil\n\nWetzikon/Rapperswil/Pfäffikon\n\nWetzikon/Rapperswil\n\nNiederuster See\n\nPfäffikon ZHFehraltorf\n\nHimmelriich\n\nWeidli\n\nWageren\n\nBordacker\n\nTalweg\n\n830\n\n827\n\n817812\n\n16 13\n\n32\n\n59\n45\n\n02 58\n\n44\n30\n29\n\n15\n14\n\n00\n00\n\n42\n45\n\n27\n30\n\n12\n15\n\n57\n\n19\n09\n\n05\n54 35\n24\n\n19\n08\n\n05\n53 35\n23\n\n20\n07\n\n06\n52 36\n22\n\n02\n09 17\n24 32\n39 47\n54\n\n812\n\n818\n\n18\n38 48\n08 \n\n03\n55\n33\n\n25\n\n818\n\n05\n05\n20\n\n20\n35\n\n35\n50\n\n50\n\n04\n53\n34\n\n23\n\n12\n45\n42\n\n15\n\n18\n37\n\n48\n07\n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n18 \n\nSonntags und abends fährt die Linie 827 nicht und die Linie 830 nur stündlich. Die \nneue Linie wird dann eine Verdichtung auf einen Halb- bzw. Viertelstundentakt er-\nmöglichen.  \n\nDie Betriebszeiten der neuen Linie werden die folgenden sein: \n\n- Montag-Samstag:   06:00 – 22:00 \n- Sonntag    06:00 – 20:00 \n\nWährend der übrigen Zeiten ist die Sportanlage Buchholz wie heute über die Halte-\nstelle Sportzentrum bedient. Die Gebiete Weidli und Himmelriich können entweder \nmit der Linie 830 (Hst. Reithalle) oder 812 (Hst. Bordacker) erreicht werden.  \n\nEine spätere Verdichtung der Linie 818 zum Viertelstundentakt oder ein Ausbau der \nBedienungszeit ist grundsätzlich möglich (vgl. dazu Kapitel 6.1), führt aber zu höhe-\nren Kosten. \n\n4.3 Abdeckung \n\nDie untenstehende Karte zeigt die Abdeckung des Siedlungsgebietes durch die vor-\nliegende Variante, abgestuft in 15- und 30-Minuten-Takt: \n\n \nAbbildung 9: Einzugsgebiet der Bestvariante, inkl Änderungen gegenüber dem Ist-Zustand. Die tatsächliche Er-\n\nschliessung mit Fusswegnetz ist in Beilage 5 zu finden.  \n\nGemäss der Angebotsverordnung des Kantons Zürich sind somit alle Wohnungen \nund die meisten Sportanlagen im Viertelstundentakt per Bus erreichbar, wobei teils \neine halbstündlich bediente nähere Haltestelle verfügbar ist.  \n\nBezogen auf Fusswege (vgl. Beilage 5) können die Benutzer aller Sportanlagen in-\nnerhalb von 400 Metern zu Fuss einen Bus erreichen; entweder die halbstündliche \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n19 \n\nBuslinie ab Buchholz oder (mit längerem Fussweg) die neu viertelstündliche Buslinie \nab der Haltestelle Sportzentrum.  \n\nRund 150 Einwohner im Einzugsgebiet der Haltestellen Weidli und Himmelriich kön-\nnen innerhalb von 400 Metern Fussweg nur noch einen halbstündlichen Bus errei-\nchen. Alle übrigen erreichen weiterhin in maximal 400 Metern Gehdistanz einen \nviertelstündlichen Bus, wobei teilweise eine nähere Einstiegsmöglichkeit im Halb-\nstundentakt ab den Haltestellen Himmelriich oder Weidli besteht.  \n\n4.4 Vor- und Nachteile \n\nDie Variante ermöglicht folgende Vorteile: \n\n- Direkte Anbindung der Sportanlagen an den Busknoten am Bahnhof Uster und \nsomit an alle Quartiere der Stadt \n\n- Verkürzung und Stabilisierung der Linie 812 und der damit verknüpften Linie 817 \n\n- Direkte Anbindung der Sportanlagen im Halbstundentakt an die S5 von/nach Zü-\nrich bzw. S15 von/nach Wetzikon–Rapperswil \n\n- Verdichtung mit Linie 830 zum Viertelstundentakt (Montag-Samstag) \n\n- Stabile Fahrlage für die neue Linie 818 \n\n \n\nDen zahlreichen Vorteilen stehen allerdings auch einzelne Nachteile gegenüber: \n\n- Stauproblematik am Kreisel Wermatswilerstrasse/Brunnenstrasse (nicht varianten-\nspezifisch).  \n\n- Haltestellen Weidli und Himmelriich sind nur noch alle 30 Minuten und bis 20 \nbzw. 22 Uhr bedient (faktisch erreichen 90% der dortigen Einwohner in weniger \nals 400 Metern Fussweg die viertelstündlich bedienten Bushaltestellen Reithalle, \nSportzentrum oder Bordacker).  \n\nInsgesamt überwiegen die Vorteile der Variante, insbesondere für die Gebiete ent-\nlang der Linie 812 sowie in Bezug auf die Effizienz des Angebotes. Auch die Anwoh-\nner der Linie 817 zwischen Uster und Niederuster profitieren von dieser Variante, da \ndie Linie 817 zukünftig pünktlich abfahren kann.  \n\nEin Ausbau zum 15-Minuten-Takt auf der Linie 818 ist bei entsprechenden finanziel-\nlen Möglichkeiten zu einem späteren Zeitpunkt problemlos umsetzbar, vgl. dazu \nKapitel 6.1. \n\n4.5 Testfahrten \n\nAm 8. Juni 2016 wurden durch die VZO Testfahrten durchgeführt, die durch die asa \nbegleitet wurden. Damit sollten Fahrzeit und Befahrbarkeit der vorgeschlagenen Li-\nnien überprüft werden. Die Testfahrten führten zu folgendem Resultat: \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n20 \n\n- Die Linie 818 lässt sich in einem 30-Minuten-Umlauf problemlos fahren. Die Wen-\ndezeit an der Endhaltestelle Buchholz beträgt 8 Minuten. Hingegen kann ein 15-\nMinuten-Takt mit einem Fahrzeug nicht angeboten werden.  \n\n- Die Stabilität der Linie 812 kann mit den Massnahmen deutlich verbessert werden. \nAllerdings ist ein restlos befriedigendes Resultat auch mit Verzicht auf die Halte-\nstellen Reithalle, Himmelriich und Weidli nicht zu erreichen, sofern alle durch die \nStadt Uster angestrebten Tempo-30-Zonen umgesetzt werden. In der abendlichen \nHVZ dürften dann weiterhin Verspätungen auftreten, welche sich jedoch im Rah-\nmen der übrigen Stadtbuslinien bewegen und damit eine wesentliche Verbesse-\nrung darstellen.  \n\n- Bezüglich Infrastruktur müssten geringfügige Anpassungen an der Strassengeo-\nmetrie erfolgen, welche im Falle einer Umsetzung genauer zu definieren sind. Im \nAllgemeinen ist die Route der Linie 818 und der geänderten Linie 812 mit einem \nStandardbus befahrbar. Die Befahrbarkeit mit Gelenkbus wurde nicht geprüft, \naufgrund der Testfahrten mit Standardbus wird diese aber als kritisch einge-\nschätzt. \n\n4.6 Nötige Infrastrukturen \n\nDurch die zusätzliche Linie und die veränderten Linienführungen sind einige Anpas-\nsungen am Haltestellennetz notwendig: \n\n- Betriebliche Optimierungen am Bushof Uster ist Voraussetzung für die Machbar-\nkeit der Linie. \n\n- Zusätzliche Haltekante „Reithalle“ in der Rehbühlstrasse (alternativ Verschiebung \nder bestehenden Haltestelle an der Brunnenstrasse südlich des Knotens Brunnen-/  \nRehbühlstrasse).  \n\n- Haltestelle „Weidli“ verschieben an die Linienführung 818 (Rehbühl- oder Wer-\nmatswilerstrasse), als Zweirichtungshaltestelle.  \n\n- Haltestelle Bordacker verschieben an die neue Linienführung 812 (Wermatswiler- \noder Hegetsbergstrasse). \n\n- Neue Haltestelle Buchholz mit Wendemöglichkeit. \n\n- Zusätzliche Haltekanten Himmelriich und Wageren für zweite Fahrtrichtung. \n\n- Anpassen der Geometrie der Knoten Brunnen-/Rehbühlstrasse und Brunnen-/ \nWermatswilerstrasse.  \n\nDie Befahrbarkeit der Rehbühlstrasse wird von den Anwohnern als kritisch betrach-\ntet. Eine Bedienung der Haltestellen Himmelriich und Weidli ohne Befahren der \nRehbühlstrasse ist allerdings schwer umsetzbar, da dafür entweder ein zusätzliches \nFahrzeug auf der Linie 812 (ohne Zusatznutzen und somit nicht begründbar) oder \nder Wegfall der Bus-Bus-Anschlüsse für die Benutzer des Sportzentrums resultieren \n(vgl. dazu Kapitel 6).   \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n21 \n\n5. Minimalvariante \n\nDie Leistungsmotion 557 fordert eine bessere Erschliessung der Sportanlage Buch-\nholz bzw. deren Anschluss an das Netz des öffentlichen Verkehrs. Diese Forderung \nlässt sich grundsätzlich im Sinne einer Minimalvariante mit einer Buslinie direkt vom \nBahnhof zu den Sportanlagen bedienen, welche unabhängig vom bestehenden Li-\nniennetz funktioniert. Eine solche Linie bringt, abgesehen von der neuen Haltestelle \nbei den Sportanlagen, keine zusätzliche Erschliessungswirkung.  \n\n5.1 Linienführung \n\nDie Grafik auf der folgenden Seite zeigt die Linienführung. Die neue Linie 818 fährt \nab dem Bahnhof via Damm-, Oberland- und Brunnenstrasse bis zur Autobahnein-\nfahrt und von dort über die Gschwaderstrasse zum Parkplatz des Sportzentrums. \n\n \nAbbildung 10: Linienführung einer direkten Linie zu den Sportanlagen Buchholz. Plan im Vollformat vgl. Beilage 6. \n\nDie Linie 812 fährt grundsätzlich nach dem bisherigen Konzept. Aufgrund der be-\nstehenden Mängel dürfte die Linie allerdings in den nächsten Jahren ohnehin über-\narbeitet werden müssen.   \n\nDie VZO behalten sich vor, bei heutiger Linienführung der Linie 812 unabhängig von \nder weiteren Netzentwicklung in der abendlichen HVZ auf die Bedienung der Halte-\nstelle Himmelriich zu verzichten, um via Rehbühlstrasse zu verkehren. Damit wird \nder Rückstau von der Autobahn-Einfahrt umgangen und eine pünktliche Abfahrt \nder Linie 817 gewährleistet.  \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n22 \n\n5.2 Fahrplanangebot \n\nDie neue Linie kann im Halbstundentakt mit einem Fahrzeug geführt werden. Für \neine optimale Ergänzung zum bestehenden Angebot würde die Linie im Halbstun-\ndentakt fahren. Am Bahnhof würde sie um .15/.45 abfahren und so die Postauto-\nLinie 830 zum Viertelstundentakt verdichten (analog Bestvariante, Anschlusssituati-\non vergleiche Abbildung 8, Netzgrafik vgl. Beilage 7.) \n\nDie Betriebszeiten der neuen Linie werden die folgenden sein: \n\n- Montag-Samstag:   06:00 – 22:00 \n- Sonntag    06:00 – 20:00 \n\nWährend der übrigen Zeiten ist die Sportanlage Buchholz wie heute über die Halte-\nstelle Sportzentrum bedient (etwas längerer Fussweg). Die Gebiete Weidli und Him-\nmelriich können entweder mit der Linie 830 (Haltestelle Reithalle) oder 812 (Halte-\nstelle Bordacker) erreicht werden.  \n\nGrundsätzlich ist es auch möglich, die neue Linie im Viertelstundentakt mit 2 Fahr-\nzeugen zu führen; Vgl. dazu Kapitel 6.1. \n\n5.3 Abdeckung \n\nDa die Linie 812 nur Fallweise in der HVZ angepasst wird, sind sämtliche Einwohner \nund Beschäftigte weiterhin viertelstündlich und mit maximal 400 Metern Fussweg \nper Bus erschlossen. Für die Anwohner im Umkreis der Haltestelle Himmelriich resul-\ntieren in der HVZ gegenüber heute längere Fusswege, welche aber die Grenze von \n400 Metern ebenfalls nicht überschreiten. Dabei gilt es anzumerken, dass diese mi-\nnimale Anpassung im März 2016 mit einem Fahrversuch getestet wurde. Die Aufhe-\nbung der Haltestelle Himmelriich hat zu zahlreichen negativen Rückmeldungen sei-\ntens der Bevölkerung geführt.  \n\nNeu können sämtliche Sportanlagen im Buchholz ebenfalls direkt erschlossen wer-\nden. Angeboten wird ein Halbstundentakt ab der Haltestelle Buchholz. Diejenigen \nBenutzer, welche heute schon innerhalb von 400 Metern die Haltestelle Sportzent-\nrum erreichen, profitieren vom neuen Viertelstundentakt an dieser Haltestelle.    \n\n5.4 Vor- und Nachteile \n\nDie Variante bietet einige Vorteile: \n\n- Direkte Anbindung der Sportanlagen im Viertel- oder Halbstundentakt an die S-\nBahn (unterschiedliche Linien je nach Variante)  \n\n- Direkte Anbindung der Sportanlagen an den Busknoten am Bahnhof Uster \n\n- Verdichtung mit Linie 830 zum Viertelstundentakt (Montag-Samstag)  \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n23 \n\nHingegen bestehen einige Nachteile, die nicht so leicht gelöst werden können:  \n\n- Stauproblematik am Kreisel Wermatswilerstrasse/Brunnenstrasse insbesondere für \nLinie 818 \n\n- Viertelstundentakt mit einem Fahrzeug knapp nicht möglich \n\n- Umlauf entsprechend sehr ineffizient \n\n- Linie 812 kann nicht verkürzt werden à Fahrzeit- und Anschlussproblematik \nbleibt bestehen \n\n- Dadurch Überlagerung auch mit der Linie 812 über weite Strecken \n\n- Identische Linienführung mit 827 und 830 (bis auf Endhaltestelle) \n\nIm Variantenstudium führten diese Nachteile zur Entwicklung der im Kapitel 4 vor-\ngestellten Bestvariante, welche einige der erwähnten Nachteile beheben kann. Aus \nplanerischer Sicht vermag die vorliegende Minimalvariante die Leistungsmotion 557 \nzu erfüllen, es bestehen aber erhebliche Vorbehalte bei der Umsetzbarkeit. \n\n5.5 Testfahrten \n\nAm 8. Juni 2016 wurden durch die VZO Testfahrten durchgeführt, welche durch die \nasa begleitet wurden. Damit sollten Fahrzeit und Befahrbarkeit der vorgeschlagenen \nLinien überprüft werden. Die Testfahrten führten zu folgendem Resultat: \n\n- Die Linie 818 lässt sich in einem 30-Minuten-Umlauf fahren, was allerdings wie \nerwartet zu langen Standzeiten (>10 Minuten) führt. Eine Bedienung in einem 15-\nMinuten-Umlauf ist nicht umsetzbar.  \n\n- Die Linie 812 wurde nicht erneut geprüft, da diese bereits im Rahmen der Fahrver-\nsuche im April 2016 in der vorgeschlagenen Form befahren wurde. Gemäss der \ndamaligen Resultate (vgl. Kapitel 2.2) kann die Stabilität der Linie auch mit Ver-\nzicht auf die Haltestelle Himmelriich nicht gewährleistet werden. Es wird deshalb \nnötig sein, die Linie mittelfristig ohne Zusammenhang mit der Sportplatz-\nErschliessung zu überarbeiten. Die VZO behalten sich vor, in Spitzenzeiten trotz-\ndem auf die Bedienung der Haltestelle Himmelriich zu verzichten, um den Rück-\nstau der Autobahn zu umfahren und so eine pünktlichere Abfahrt der Linie 817 zu \nerreichen (vgl. dazu auch Kapitel 5.1). \n\n- Bezüglich Infrastruktur ist die Linie grundsätzlich unkritisch; nötig ist ein Wende-\nplatz mit Endhaltestelle Buchholz.  \n\n5.6 Nötige Infrastrukturen \n\nDurch die zusätzliche Linie sind einige Anpassungen am Haltestellennetz notwendig: \n\n- Betriebliche Optimierung am Bushof Uster ist Voraussetzung für die Machbarkeit \nder Linie. \n\n- Neue Haltestelle Buchholz mit Wendemöglichkeit.   \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n24 \n\n6. Weitere geprüfte Varianten \n\nIm Variantenstudium wurden diverse weitere Varianten geprüft. Der Vollständigkeit \nhalber sind diese im folgenden Kapitel aufgelistet und die Gründe, welche gegen \ndie Varianten sprechen, aufgelistet. \n\n6.1 Fahrplanvarianten zu Best- und Minimalvariante \n\nZu den in den Kapiteln 4 und 5 beschriebenen Varianten wurden weitere Taktfami-\nlien überprüft: \n\n15-Minuten-Takt auf Linie 818 mit Anschluss auf S9/S14 (Best- und Minimalvariante) \n\nGrundsätzlich kann die neue Linie im 15-Minuten-Takt betrieben werden, wobei da-\nfür ein zusätzliches neues Fahrzeug notwendig ist. In diesem Fall ist allerdings eine \nVerschiebung der Fahrlage um 7-8 Minuten sinnvoll, um im Abschnitt Bahnhof bis \nSportzentrum einen angenäherten 7.5-Minuten-Takt anzubieten.   \n\nNachteilig ist in dieser verschobenen Fahrlage die Anschluss-Situation am Bahnhof \nUster, weil nur die langsamen S-Bahnen (S9/S14) Richtung Zürich erreicht werden \nkönnen: \n\n \nAbbildung 11: Übersicht über die Anschlüsse am Bahnhof Uster mit einem um 8 Minuten verschobenen Viertel-\n\nstundentakt. Die Anschlussverbindung von/nach Zürich ist orange, diejenige von/nach Wetzikon-Rapperswil grün \n\ngekennzeichnet (viertelstündlich wiederkehrend). \n\nDie Fahrzeit von/nach Zürich verlängert sich so um 5-10 Minuten. Dank der schlan-\nken Verbindung auf die S14 wird dafür Zürich-Nord bzw. das untere Glattal rasch er-\nreicht.  \n\nEbenso fallen die Anschlüsse zu den übrigen VZO-Linien am Bahnhof Uster weg. \nGrund für den Verzicht auf den Viertelstundentakt sind jedoch die Kosten; es ist \nderzeit nicht realistisch, auf einen Schlag zwei zusätzliche Fahrzeuge einzusetzen. \nDer Viertelstundentakt ist deshalb zu einem späteren Zeitpunkt erneut zu prüfen.  \n\n20-Minuten-Takt auf Linie 818 (beide Varianten) \n\nMit diesem Takt können effiziente Umläufe erzielt werden. Es sind hingegen weder \nsystematische Anschlüsse noch eine gute Kursverteilung auf der Brunnenstrasse \nmöglich, weshalb die Variante nicht weiterverfolgt wurde.  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n25 \n\n6.2 Linie 818 via Wageren – Weidli – Himmelriich (Option zu Bestvariante) \n\nFür den Fall, dass die Rehbühlstrasse für eine Benutzung durch regelmässige Buskur-\nse nicht angepasst werden kann oder darf, ist denkbar, die neue Linie via Wageren- \nund Wermatswilerstrasse zu führen (Bedienung der Haltestellen Spital, Wageren, \nBordacker, Weidli, Himmelriich, Sportzentrum und Buchholz). Dabei resultieren fol-\ngende Änderungen gegenüber der Bestvariante: \n\n- Verschiebung der Linie 812 um 7-8 Minuten (ohne Anschluss auf übrige Buslinien, \nnach Zürich mit „langsamen“ S-Bahnen 9 und 14 mit knappen Anschlüssen, vgl.  \ndazu Kapitel 6.1). \n\n- Verlängerung der Fahrzeit vom/zum Sportzentrum um 1-2 Minuten. \n\n- Haltestelle Reithalle wird nur noch von Regionalbussen bedient (abends und \nsonntags nur stündlich). \n\n- Stärkere Belastung der Wagerenstrasse mit 12 Kursen (8 in Bestvariante, heute 4 \npro Stunde). \n\nAus den oben genannten Gründen wird diese Variante nicht weiterverfolgt. Sie \nkann jedoch wieder aufgenommen werden, wenn eine Bedienung der Rehbühlstras-\nse nicht möglich ist.  \n\n \nAbbildung 12: Grafik einer alternativen Linienführung via Wageren- und Wermatswilerstrasse.  \n\n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n26 \n\n6.3 Rundkurse via Haberweid \n\nEbenfalls geprüft wurde die Möglichkeit, die Linie 818 als Rundkurs Bahnhof – \nWeidli – Sportzentrum – Haberweid – Loren-Allee – Bahnhof in beide Richtungen zu \nführen. Dabei wäre sowohl ein durchgehender 15-Minuten-Takt (als Ersatz für die \nLinie 811) wie auch ein Halbstundentakt (überlagert mit Halbstundentakt Linie 811) \ndenkbar. Letztere Variante wird auf folgender Grafik aufgezeigt: \n\n \nAbbildung 13: Linienplan für die verworfene Variante „Rundkurs“.  \n\nDie Variante bietet gewisse Vorteile bezüglich der Effizienz und der Erschliessung \nder Sportanlagen, wurde jedoch aus folgenden Gründen verworfen: \n\n- Befahrbarkeit der Strecke in Winikon benötigt teure Investitionen in das Strassen-\nnetz (derzeit nur für 3.5 Tonnen zugelassen, für Standardbus sind 20 Tonnen not-\nwendig).  \n\n- Schwierige Merkbarkeit für Kundschaft (insbesondere im Raum Haber-\nweid/Gschwader). \n\n- Gute Taktintegration ist nur mit 15-Minuten-Takt gewährleistet, dieser ist jedoch \nfinanziell nicht realistisch, da von Beginn weg 2 zusätzliche Fahrzeuge notwendig \nsind.  \n\n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n27 \n\n6.4 Anpassungen an den Linien 827/830 \n\nEine weitere Möglichkeit ist, die Postautolinien 827/830 mit einzubeziehen, welche \nüber die Brunnen- und Pfäffikerstrasse nach Wermatswil und Fehraltorf bzw. Pfäf-\nfikon fahren.  \n\nWährend die Buslinie 830 im Halbstundentakt betrieben wird und durch Anschlüsse \nin Pfäffikon zeitlich gebunden ist, fährt der Bus der Linie 827 nur stündlich und bie-\ntet an ihrem Endpunkt in Fehraltorf keine direkten Bahnanschlüsse.  \n\nGeprüft wurden folgende Punkte: \n\n- Verdichtung 827 zum Halbstundentakt (und somit durchgehender Viertelstunden-\ntakt Bahnhof – Sportzentrum). Hauptproblematik der langen Fusswege zu den \nSportanlagen wird nicht gelöst. Entlang der Linie 827 fehlt das Potential für einen \nHalbstundentakt, womit über weite Strecken ein Überangebot produziert würde.  \n\n- Verdichtung 827 zum Halbstundentakt, zusätzlich Bedienung der Haltestellen \nWeidli und Himmelriich: Ermöglicht die Verkürzung und Stabilisierung der Linie \n812, ohne allerdings die Erschliessung der Sportanlagen massgeblich zu verbessern \nà widerspricht den Anforderungen der Leistungsmotion.  \n\n- Verdichtung 827 zum Halbstundentakt, zusätzlich Bedienung der Haltestelle \nSportzentrum: Linie 812 kann nicht verkürzt werden. Erschliessung Sportzentrum \nkann zwar verbessert werden, allerdings nur Montag-Samstag tagsüber (sonntags \nverkehrt die Linie 827 nicht). à Einsatz des für die Linie 827 nötigen Zusatzfahr-\nzeuges bringt auf einer eigenständigen Linie gemäss Best- oder Minimalvariante \nden grösseren Nutzen.  \n\nAus diesen Gründen wird vorgeschlagen, die Linien 827 und 830 nicht einzubezie-\nhen. Damit wird auch die Abhängigkeit von diesen Überlandlinien reduziert und die \nFlexibilität der innerstädtischen Erschliessung beibehalten. \n\n6.5 Weitere Kombinationen 812 und Sportzentrum \n\nEbenfalls angesprochen wurden Möglichkeiten zur Kombination der Linien 812 und \nder neuen Haltestelle Buchholz. Zwei Möglichkeiten wurden geprüft: \n\n- Bedienung der heutigen Linie 812 als Radiallinie via Dammstrasse, Oberlandstras-\nse, Wagerenstrasse, Talweg, Hegetsbergstrasse, Wermatswilerstrasse, Gschwader-\nstrasse in beide Richtungen (Viertelstundentakt). Diese Variante wird nicht wei-\nterverfolgt, da die öV-Verbindung zum Sportzentrum mit einer Fahrzeit von 14-15 \nMinuten nicht attraktiv ist. Ausserdem kann die Linie nicht effizient betrieben \nwerden, da bei einer stabilen Fahrlage 3 Fahrzeuge (mit je 14 Minuten Standzeit \npro Umlauf) notwendig sind.  \n\n- Bedienung der neuen Haltestelle Buchholz mit der Linie 812 zwischen den Halte-\nstellen Reithalle und Himmelriich. Diese Variante führt zu einer Umlaufzeit von \nrund 20 Minuten, was für die Anschluss-Situation am Bahnhof Uster nachteilig ist. \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n28 \n\nDie Fahrzeit müsste mit einer Standzeit künstlich gestreckt werden, womit aber \ndie Rundkurs-Funktion erheblich beeinträchtigt würde. Entsprechend wurde auch \ndiese Option verworfen.  \n\nAuf eine graphische Darstellung dieser beiden Optionen wird verzichtet. \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n29 \n\n7. Potential- und Kostenschätzung \n\nIm folgenden Kapitel werden die Potentiale und groben Kosten der neuen und ge-\nänderten Angebote abgeschätzt. Damit soll eine Grundlage für die Beurteilung ge-\nliefert werden. Die Abschätzung der Kosten erfolgte auf Erfahrungswerten der VZO \nund wurde vom ZVV überprüft.  \n\n7.1 Potential \n\n7.1.1 Annahmen \n\nFür die Potentialeinschätzung wird von folgenden Annahmen ausgegangen: \n\n- Rückgang bei nur noch alle 30 Minuten bedienten Haltestellen von 15% (gemäss \nNationalfonds-Studie zum Thema Elastizitäten im öV) \n\n- Entsprechend Anstieg um 15% bei neu viertelstündlich bedienten Haltestellen \n\n- Anstieg von 5% bei bisherigen Haltestellen der Linie 812 (Verbesserung der An-\nschlüsse und somit faktisch Verkürzung der Reisezeit) \n\n- Neue Aufteilung an den Haltestellen entlang der Brunnenstrasse: \n\n- Geringer Rückgang auf Linie 830 (wird durch Linie 818 verdoppelt) \n\n- Deutlicher Rückgang auf Linie 827 (Überlagerung durch früher verkehrende Li-\nnie 818) \n\n- Haltestelle Sportzentrum mit 33% Rückgang (da halbstündlich durch neue Hal-\ntestelle Buchholz konkurrenziert) \n\n- Zunahme an der Haltestelle Reithalle aufgrund reduziertem Takt für Weidli und \nHimmelriich \n\n- öV-Anteil Sportanlagen zwischen 20 und 30 % à bis zu 400 Reisende pro Spit-\nzentag (Werktag 200-300) \n\n7.1.2 Benutzer Sportanlagen \n\nFür das Sportzentrum Buchholz wurden von der Stadt Uster die Besucherzahlen er-\nhoben. Wie die folgenden Tabellen zeigen, sind die Anlagen im Jahresschnitt relativ \nkonstant ausgelastet, wobei im Sommer eine Häufung von Anlässen auftreten dürf-\nte. Im Tagesverlauf steigt die Benutzung stetig an. Drei Viertel der Benutzer suchen \ndie Anlagen nach 14 Uhr auf, die Hälfte sogar nach 18 Uhr. \n\n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n30 \n\nReguläre Besucher Sport- und Freizeitanlagen \n\nAnlage Besucher pro Tag Anteil Tageszeiten2 \n\n% Mo-Fr Sa/So Anteil Jugend1 \n\nSporthalle Buchholz 149 14 ca. 55 % 30 / 0 / 15 / 55 \n\nAussenanlagen 175 0 ca. 60% 0 / 0 / 25 / 75 \n\nHallenbad 584 584 Nicht erhoben 15 / 15 / 30 / 40 \n\nSquash-Arena 69 40 ca. 25% 0 / 10 / 40 / 50 \n\nKletterhalle 180 180 ca. 10% 0 / 15 / 25 / 60 \n\nBlue Point 247 168 Nicht erhoben 20 / 15 / 30 / 35 \n\nTOTAL 1’404 986 ca. 35% 15 / 10 / 25 / 50 \n\n1 falls erhoben \n2 in %: (07-12 Uhr / 12-14 Uhr / 14-18 Uhr / 18-23 Uhr) \n\n \n\nSportanlässe \n\nArt Anlässe Samstag/Sonntag 1 \n\nAnzahl/Jahr Teilnehmer/Anlass Schnitt pro Tag  \n\n (Sa/So) \n\nMeisterschaft/Cup \nFussball \n\n161 50 77 \n\nAnlässe Leichtathletik 15 300 43 \n\nNati-A Unihockey 18 400 69 \n\nÜbrige Meister-\nschaftsspiele \n\n110 100 106 \n\nGrossanlässe Halle 22 800 169 \n\nSquash Arena 10 220 21 \n\nTOTAL pro Sa/So 336  485 \n\n1 an Werktagen findet nur eine vernachlässigbar geringe Anzahl von Grossveranstaltungen statt.  \n\nDie Anzahl der Mitarbeitenden ist mit 27 für den öffentlichen Verkehr rechnerisch \nvon geringer Bedeutung.  \n\n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n31 \n\n7.1.3 Prognose \n\nUnter diesen Annahmen ergeben sich folgende grob geschätzten Werte: \n\nTotel Einsteiger Ist-Zustand Bestvariante Minimalvariante \n\nLinie 812 520’000 300’000 450’000 \n\nLinie 818 (neu) 0 450’000 260’000 \n\nLinie 827 1 20’000 5’000 5’000 \n\nLinie 830 1 70’000 110'000 2 70’000 \n\nTotal 610’000 865’000 785’000 \n1 Nur Fahrgäste Bahnhof – Spital / Reithalle / Sportzentrum \n2 Anstieg Reithalle wegen Wegfall von Viertelstundentakt 812 \n\n \n\nDurch die Verbesserung der Erschliessung des Sportzentrums (in beiden Varianten) \nund die Stabilisierung der Linie 812 (Bestvariante) ist, über alle betroffenen Linien \ngesehen, mit einem deutlichen Fahrgastzuwachs zu rechnen, der den zu erwarten-\nden leichten Rückgang ab den Haltestellen Himmelriich und Weidli mehr als aus-\ngleicht.  \n\nDas Fahrgastwachstum wird je nach Varianten zwischen 20 und 45 Prozent betra-\ngen. Mit der neuen Linie 818 dürften bis zu 450'000 Reisende pro Jahr befördert \nwerden, was einem Durchschnitt von rund 20 Einsteigern pro Kurs entspricht.  \n\nIm Gegensatz dazu reduziert sich allerdings die Fahrgastzahl der Linie 812, was je-\ndoch aufgrund der internen Umlagerung zu keinen nennenswerten Problemen füh-\nren sollte.  \n\nIn der Bestvariante ebenfalls zu erwarten ist eine leichte Zunahme der Frequenzen \nauf der Linie 817, welche auf eine verbesserte Pünktlichkeit zurückzuführen ist. Mit \nder heutigen Verspätungssituation ist für viele Reisende ab Bahnhof der Fussweg \nschneller.  \n\nZu diskutieren ist die Situation der Linien 827 und 830. Während die Linie 830 insge-\nsamt von der Aufwertung der Haltestelle Sportzentrum profitieren könnte, wird die \nLinie 827 einen beträchtlichen Anteil der stadtinternen Fahrgäste an die neue Linie \n818 verlieren. Im Falle einer Umsetzung ist zu überprüfen, ob dies für die Wirtschaft-\nlichkeit der Linie 827 spürbare Auswirkungen haben könnte.  \n\nZu berücksichtigen ist weiter, dass im ersten Betriebsjahr üblicherweise noch nicht \ndas gesamte Potential einer Linie ausgeschöpft wird. Aus diesem Grund ist, wie im \nZVV üblich, ein 4-jähriger Versuchsbetrieb vorzusehen, am Ende dessen die Erfüllung \nder oben genannten Zahlen realistisch ist.  \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n32 \n\n7.2 Kostenschätzung \n\nDie VZO haben für die neue Linie 818 folgende Kosten (in CHF pro Jahr) ermittelt: \n\nVariante 30‘-Takt 15‘-Takt \nvia Weidli beidseits (Bestvariante) 740‘000.- 1'480’000 \ndirekt (Minimalvariante) 720‘000.- 1‘440‘000 \n\nEs handelt sich dabei nicht um eine verbindliche Offerte, sondern um eine Kosten-\nschätzung auf Basis der heute gültigen Kostensätze. Allfällige Einnahmen sowie Ein-\nsparungen auf der verkürzten Linie 812 sind darin noch nicht eingerechnet.  \n\nInfolge zusätzlich geplanter Tempo-30-Zonen würde sich die Fahrzeit auf der heuti-\ngen Linie 812 zusätzlich verlängern. Die VZO rechnen damit, dass ab dem Jahr 2020 \ndie Buslinie 812 mit der heutigen Route zu den Hauptverkehrszeiten am Morgen \nund Abend mit einem zusätzlichen Bus stabilisiert werden müsste. Gemäss einer ers-\nten Grobkostenschätzung würde ein solcher „Dispobus“ Jahreskosten von rund CHF \n210’000.- auslösen, welche durch den Zürcher Verkehrsverbund ZVV zu finanzieren \nwären. \n\nDie VZO sehen im vorliegenden Konzept vielversprechende konzeptionelle und fi-\nnanzielle Synergien und werden sich beim Zürcher Verkehrsverbund ZVV dafür ein-\nsetzen, diese Mittel, welche für eine Sanierung der Linie 812 notwendig wären, an \ndie neue Buslinie ins Buchholz anzurechnen. Der finale Entscheid dieser Absicht liegt \nbeim Zürcher Verkehrsverbund ZVV. \n\nUnter diesen Umständen werden sich die Nettokosten wie folgt berechnen: \n\nPosten Summe in CHF \n\nKosten Buslinie Buchholz 740’000 \n\n Abzug: Anteil Sanierungskosten Linie 812 - 210’000 \n\nZwischentotal 530’000 \n\n   Abzug: Einnahmeanteil 10% 1 - 53’000 \n\nNettokosten Stadt Uster pro Jahr 477’000 \n\n \n\n1 wird üblicherweise in vergleichbaren Fällen durch den ZVV gewährt.   \n\nDie Linie 818 wird voraussichtlich unter den §20 des Personenverkehrsgesetzes fal-\nlen. Die anfallenden Nettokosten für eine Buslinie ins Buchholz sind deshalb nach \nden Regeln einer „ZVV-Angebotserweiterung §20 PVG“ durch die Stadt Uster zu fi-\nnanzieren.  \n\n \n\n \n\n \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n33 \n\n8. Fazit und Empfehlung \n\n8.1 Zusammenfassung \n\nAus Sicht der Planer und der Begleitgruppe, bestehend aus Vertretern von Stadt Us-\nter, VZO und asa, ist eine Erschliessung der Sportanlagen Buchholz mit einer eigen-\nständigen Linie 818 im Halbstundentakt die beste Variante. Diese Linie sollte auch \ndie Haltestellen Weidli und Himmelriich der Linie 812 erschliessen, womit letztere \nverkürzt und stabilisiert werden kann (Bestvariante). Dies erhöht auch die Akzep-\ntanz der neuen Linie durch den ZVV, während eine eigenständige Linie 818 ohne \nVerbesserung der Linie 812 (Minimalvariante) in erster Linie bestehende ZVV-Linien \nkonkurriert und somit durch den ZVV kritisch beurteilt werden dürfte.  \n\nDie neue Linie ermöglicht insgesamt eine Steigerung der öV-Nutzerzahlen, wobei \ndie Linie 812 zugunsten der Linie 818 zukünftig weniger Reisende transportieren \nwürde. Ebenso würde der stadtinterne Verkehr auf der Linie 827 zurückgehen. Ins-\ngesamt ist aber nach unseren Berechnungen ein Wachstum der Fahrgastzahlen (812, \n818, interner Verkehr 827 und 830) zwischen 20 und 45% (je nach gewählter Linien-\nführung) mittelfristig realistisch. Das Siedlungsgebiet von Uster wird in beiden Vari-\nanten weiterhin vollwertig erschlossen. \n\nDie Vollkosten von Bestvariante (CHF 740'000) und Minimalvariante (CHF 720'000) \nunterscheiden sich voneinander nur minimal, bei deutlich grösserem Nutzen (und \nsomit zu erwartenden höheren Einnahmen) der Bestvariante aufgrund einer mögli-\nchen Verrechnung aufgrund der Einsparungen bei der Linie 812. Die Nettokosten für \ndie Stadt Uster könnten so voraussichtlich auf rund CHF 480'000 pro Jahr gesenkt \nwerden.  \n\n8.2 Empfehlung \n\nWir empfehlen, die neue Linie 818 zusammen mit der vorgeschlagenen Änderung \nder Linie 812 einzuführen. Die Bestvariante ist der Minimalvariante in jedem Fall \nvorzuziehen, da die Minimalvariante zwar die Ziele der Leistungsmotion erfüllt, aus \nSicht des gesamten öV-Systems aber keine erheblichen Vorteile bringt und bezüglich \nUmsetzbarkeit und Finanzierbarkeit nicht verhältnismässig ist.  \n\nEine detaillierte Potentialberechnung unter Einbezug der kompletten Linien 827 \nund 830 könnte genauere Prognosen der Wirtschaftlichkeit des Gesamtsystems er-\ngeben; falls von Seiten PostAuto erhebliche Zweifel an der Wirtschaftlichkeit der Li-\nnie 827 in der neuen Situation bestehen, ist eine solche Abklärung ins Auge zu fas-\nsen.  \n  \n\n\n\nStadt Uster, Erschliessungskonzept Sportanlagen Buchholz \n \n \n\n34 \n\nAnhang \n\n \n\nLiniennetz Ist-Zustand (Fahrplan 2016) Beilage  1 \n\nNetzgrafik Ist-Zustand (Fahrplan 2016) Beilage  2 \n\nBestvariante: Linienplan Beilage 3 \n\nBestvariante: Netzgrafik Beilage 4 \n\nBestvariante: Erschliessung basierend auf Fusswegnetz Beilage 5 \n\nMinimalvariante: Linienplan Beilage 6 \n\nMinimalvariante: Netzgrafik Beilage 7 \n\nMinimalvariante: Erschliessung basierend auf Fusswegnetz Beilage 8 \n\n \n\n \n \n\n  \n\n \n\n\n


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text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nUster, 16. Februar 2016 \n\nNr. 65/2016 \nV4.04.70 \n\nZuteilung: KPB/RPK \n\nSeite 1/6 \n\nANTRAG 65/2016 DES STADTRATES: \n\nRAD-/GEHWEG FREUDWIL,  KREDITBEWILLIGUNG \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 Abs. 1 lit a der \nGemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Der Stadtrat wird beauftragt, einen Kreditantrag zum «Rad-/ Gehweg Freudwil» \neinzureichen, sobald nähere Erkenntnisse zu den Subventionsbeiträgen von Bund \nund Kanton vorliegen. \n\n2. Eventualiter wird für den Bau des «Rad-/Gehweges Freudwil» ein Kredit in der \nHöhe von 1 820 000 Franken inkl. MWST genehmigt. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Bau, Thomas Kübler  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 65/2016 | Seite 2/6\n\nGESCHÄFTSFELD INFRASTRUKTURBAU UND UNTER HALT /  \n\nLEISTUNGSGRUPPE INFR ASTRUKTURMANAGEMENT \n\nA Strategie \n\n Leitsatz Uster ist attraktiver Wohnstandort mit hoher Naherholungs-\nqualität \n\n Schwerpunkt Nr. 5 und 6 Uster setzt Akzente in der Stadtentwicklung und Verkehrspla-\nnung \nUster gewährleistet Sicherheit und fördert Identität, Gemein-\nschaft, Zusammenleben und die Gesundheit \n\n Massnahme 5.1 Wir beziehen die Bedürfnisse der Quartiere/Aussenwachten in \ndie Stadtentwicklung mit ein \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Projekte, unter Berücksichtigung von ökologischen und wirt-\nschaftlichen Kriterien zur langfristigen Substanz- und Werter-\nhaltung von Infrastrukturanlagen sowie zur Sicherung der \nzukünftigen Bedürfnisse, abwickeln. \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend Umsetzung Leistungsmotion Konzept Velostadt Uster \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend       \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend       \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Einmalig Investitionsrechnung Summarische Info, Details im Antrag  \n\n Einmalig Laufende Rechnung Fr.       im Globalkredit Jahr noch nicht enthalten  \n\n Folgekosten total \n\n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr.       \n\nFr.       (kein Bestandteil Globalkredite) \nFr. 24 000.00 im Globalkredit ab 2017 einzustellen \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei Verände-\nrung: \n\nkeine \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n        \n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 65/2016 | Seite 3/6\n\nA. Ausgangslage \n\nMit Postulat Nr. 534 vom 3. Juli 2007 wurde der Stadtrat beauftragt, die Erstellung eines Radweges \nentlang der Freudwilerstrasse zu prüfen. Darauf liess der Stadtrat im Rahmen eines Vorprojektes \n\ndrei Varianten ausarbeiten. Zwei Varianten folgten dem Verlauf der Freudwilerstrasse, die dritte \nVariante führte über die Alte Freudwilerstrasse durch den Wald. Die Radwegführung durch den \n\nWald erachtete der Postulant, wie auch der Dorfverein Freudwil, als ungeeignet. An einer Begehung \nvor Ort mit Vertretern des Dorfvereins und der Stadt-, resp. Kantonspolizei wurde festgestellt, dass \n\neine strassenbegleitende Führung des Radweges den geforderten Sicherheitsaspekten am besten \n\ngenüge. \n\nAuf der Basis der erneuerten kantonalen Radwegrichtlinien wurde im Jahr 2012 eine Vorstudie aus-\n\ngearbeitet. An der Generalversammlung des Dorfvereins vom 12. Februar 2013 wurde die Vorstudie \nvorgestellt. Die Rückmeldungen waren durchwegs positiv. Im Mai 2013 vergab der Stadtrat die \n\nPlanerleistungen für die Ausarbeitung eines Bauprojekts. Ab 15. Mai 2015 lagen die Planunterlagen \nwährend 30 Tagen öffentlich auf. Gegen das Projekt gingen drei Einsprachen ein. Im Rahmen der \n\nEinspracheverhandlungen konnte mit zwei Grundeigentümern eine Lösung bezüglich Waldabtausch \n\ngefunden werden. Mit dem dritten Einsprecher konnte keine Einigkeit erzielt werden. Mit Beschluss \nNr. 410 vom 15. September 2015 setzte der Stadtrat das Projekt fest und lehnte die noch offene \n\nEinsprache ab. Der Einsprecher erhob gegen den Festsetzungsbeschluss des Stadtrates keinen \nRekurs. Das Projekt ist somit rechtskräftig.  \n\nB. Projektbeschrieb \n\nAuf dem Radweg sollen auch Fussgängerinnen und Fussgänger verkehren können, deshalb wurde \nein Rad-/Gehweg projektiert. Die Ausbaubreite für einen Rad-/Gehweg und einen reinen Radweg \n\nsind gleich. \n\nAb dem Kreuzungsbereich Freudwiler-/Pfäffikerstrasse soll entlang der Freudwilerstrasse ein neuer \n\nRad-/Gehweg bis zum Ortseingang Freudwil entstehen. Aufgrund der besseren Sichtverhältnisse, \nder topografischen Lage und einem geringeren Rodungsaufwand ist der Rad-/Gehweg auf der östli-\n\nchen Seite der Freudwilerstrasse vorgesehen. Der geplante Rad-/Gehweg weist eine Länge von \n\n1700 m aus. Die Ausgestaltung des Rad-/Gehweges richtet sich nach den kantonalen Richtlinien für \nAnlagen des leichten Zweiradverkehrs. Diese sieht eine Mindestbreite des Rad-/Gehweges von \n\n2,50 m und einen Grünstreifen vom mind. 1,50 m ab Strassenrand vor. \n\nDer Neubau des Rad-/Gehweges erfordert einen Landerwerb von 7731 m2. Davon müssen \n\n4949 m2 Wald gerodet werden. Eine Aufforstung der gerodeten Waldfläche ist nicht nötig, da die \nStadt Uster durch die Aufforstung im Jahr 2000, nach dem Sturm «Lothar», noch auf restliche Kon-\n\ntingente zurückgreifen kann. Um dem Eindruck einer «Schneise im Wald» entgegenzuwirken, ist an \n\ntopografisch geeigneten Stellen eine Aufweitung des Grünstreifens vorgesehen. Mit ergänzender \nBaumpflanzung wird ein solcher Eindruck verhindert.  \n\nEntlang der Freudwilerstrasse, auf Höhe des Winikerwegs, befindet sich die Altlast «D.83-2 Ablage-\nrungsstandort». Die geologischen Untersuchungen haben ergeben, dass durch den Bau des Rad-/ \n\nGehweges diese Altlast nicht tangiert wird. Die Bauarbeiten in diesem Perimeter werden durch das \n«AWEL» (Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft) begleitet. \n\nDie «Gesellschaft für Natur- und Vogelschutz Uster» (GNVU) führt ein Orchideeninventar. Entlang \n\nder Freudwilerstrasse wurden an einer gemeinsamen Begehung die Objektstandorte überprüft und \nwo nötig, auf die Schutzbedürfnisse der Orchideen eingegangen. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 65/2016 | Seite 4/6\n\nC. Kosten \n\nDer Kostenvoranschlag für den Neubau des Rad-/Gehweges nach Freudwil zeigt folgendes Bild: \n\n Total Ausgaben  \nFr. inkl. MWST \n\nI. Erwerb von Grund und Rechten 50'000.00 \n\nII. Bauarbeiten 1'300'000.00 \n\nIII. Beleuchtung  10'000.00 \n\nIV. Nebenarbeiten 215'000.00 \n\nV. Technische Arbeiten inkl. Oberbauleitung 245'000.00 \n\nTotal 1'820'000.00 \n\nFür die Reinigung und den Winterdienst (betrieblicher Unterhalt) des Rad-/Gehweges nach Freudwil \nist in der laufenden Rechnung des Strasseninspektorates ab 2017 mit Mehrkosten von \n\n24 000 Franken zu rechnen. \n\nD. Finanzplanung \n\nAn der Sitzung des Gemeinderates vom 30. November 2015 wurde die Investitionsplanung 2016 \n\nder Abteilung Bau um 1 800 000 Franken für den Bau des Rad-/Gehweges nach Freudwil erhöht \nund genehmigt. \n\nRealisierung 2016 \n\nDie Stadt Uster beantragte im Rahmen des Agglomerationsprogrammes der 2. Generation (Zeit-\n\nraum 2015 – 2018) eine finanzielle Unterstützung des Bundes für den Neubau des Rad-/Gehweges \n\nnach Freudwil. Der Bund lehnte die finanzielle Unterstützung explizit ab, da seiner Ansicht nach das \nProjekt zu wenig Potenzial aufweist, auf der Freudwilerstrasse sehr wenig Verkehr vorhanden ist \n\nund dadurch ein schlechtes Kosten-/Nutzenverhältnis resultiert. Er beurteilte den Neubau des \nRad-/Gehweges als ungenügende Massnahme zur Förderung des Langsamverkehrs in der Agglo-\n\nmeration Züricher Oberland. Da zum heutigen Zeitpunkt keine kantonalen Velorouten betroffen \n\nsind, leistet der Kanton Zürich ebenfalls keinen finanziellen Beitrag an die Erstellung eines Rad-/ \nGehweges. Entsprechend sind die Kosten für den Neubau des Rad-/Gehweges nach Freudwil im \n\nJahr 2016 vollumfänglich durch die Stadt Uster zu tragen. \n\nErwägungen \n\nDas Amt für Verkehr des Kantons Zürich überarbeitet zurzeit die Velonetzplanung. Laut Einschät-\nzungen des Kantons hat die Verbindung von Uster nach Fehraltorf (über die Freudwilerstrasse) \n\ndurchaus Potenzial für den Alltagsverkehr und die Pendler. Deshalb ist die Verbindung von Uster via \n\nFreudwil nach Fehraltorf als geplante Veloroute im kantonalen Velonetzplan enthalten. Der Velo-\nnetzplan ist zurzeit noch nicht rechtskräftig. Er soll im Jahr 2016 vom Regierungsrat des Kantons \n\nZürich verabschiedet werden. Dieser Velonetzplan wird das Amt für Verkehr als Massnahme zur \nFörderung des Langsamverkehrs dem Bund im Rahmen des Agglomerationsprogrammes der \n\n3. Generation (Zeitraum 2019 – 2022)  einreichen und um eine finanzielle Unterstützung ersuchen. \n\nDie Prüfung des Bundes findet voraussichtlich Ende 2016 statt. \n\nIn der Prüfung und Beurteilung der Agglomerationsprogramme der 1. und 2. Generation stellte der \n\nBund einen hohen Handlungsbedarf in den Agglomerationen fest. Die eingereichten und als sinnvoll \nbezeichneten Massnahmen übersteigen die heute mögliche finanzielle Unterstützung des Bundes \n\nbei Weitem. Deshalb soll der zukünftige «Nationalstrassen- und Agglomerationsverkehrs-Fonds» \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 65/2016 | Seite 5/6\n\n(NAF) den heute bestehenden «Infrastrukturfond» (IF) ablösen. Durch den neuen NAF könnte der \n\nBund die Agglomerationsprogramme der 3. und 4. Generation finanziell unterstützen. Über den \nneuen NAF wird das Schweizer Stimmvolk noch abstimmen. Zurzeit ist das Geschäft in der Kommis-\n\nsion des Ständerates.  \n\nNach erfolgter Prüfung des Agglomerationsprogrammes der 3. Generation Ende 2016 und der \n\ndurchgeführten nationalen Abstimmung über den NAF kann eine definitive Aussage zur finanziellen \nUnterstützung des Bundes zu den eingereichten Massnahmen gemacht werden. \n\nDer Rad-/Gehweg nach Freudwil wurde im Velonetzplan festgehalten und ist daher von kantonalem \nInteresse. Deshalb wird der Kanton dieses Projekt mittel- bis langfristig weiterverfolgen. Eine vor-\n\ngängige Unterstützung des Kantons ist erst nach erfolgter Genehmigung des Velonetzplanes und \n\nder Festsetzung des regionalen Richtplanes möglich. Diese beiden Entscheide sind bis Ende 2016 \nund anfangs 2017 zu erwarten. Mit der verzögerten Umsetzung des Rad-/Gehweges nach Freudwil \n\nbesteht die berechtigte Hoffnung, einen Kostenbeitrag von voraussichtlich bis zu 600 000 Franken \nvon Kanton und/oder Bund zu erhalten.  \n\nIn Anbetracht der Finanzierung empfiehlt der Stadtrat einen Kreditantrag zum Rad-/Gehweg \nFreudwil erst dann einzureichen, sobald nähere Erkenntnisse von Bund und Kanton vorliegen.  \n\nE. Termine \n\nFalls sich der Gemeinderat für eine Realisierung im Jahr 2016 ausspricht, sieht das Terminpro-\ngramm wie folgt aus: \n\nFrühling 2016 Beschluss Gemeinderat \n\nFrühling 2016 Submission Baumeisterarbeiten \n\nSommer 2016 Vergabe Baumeisterarbeiten \n\nHerbst 2016 Baubeginn \n\nFrühling 2017 Inbetriebnahme Rad-/Gehweg Freudwil \n\nF. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Der Stadtrat wird beauftragt, einen Kreditantrag zum «Rad-/ Gehweg Freudwil» einzureichen, \n\nsobald nähere Erkenntnisse zu den Subventionsbeiträgen von Bund und Kanton vorliegen. \n\n2. Eventualiter wird für den Bau des «Rad-/Gehweges Freudwil» ein Kredit in der Höhe von \n\n1 820 000 Franken inkl. MWST genehmigt. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 65/2016 | Seite 6/6\n\nSTADTRAT USTER \n\n  \n\nWerner Egli \nStadtpräsident \n\nHansjörg Baumberger \nStadtschreiber \n\n \n\n \nBeilage (Aktenauflage) \n\n– Projektdossier «Neubau Rad-/Gehweg Freudwil» vom 24. Februar 2015 \n\n \n\nBeilage (Bestandteil der Weisung) \n\n– Übersichtsplan «Neubau Rad-/Gehweg Freudwil» \n \n\n\n


text: \nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 1/5 \n\nUster, 13. Februar 2024 \nNr. 69/2024 \nV4.04.70 \nZuteilung: KBG/RPK \n\nWEISUNG 69/2024 DER PRIMARSCHULPFLEGE: \nANSTELLUNG LEHRPERSONEN UND SCHULLEITUNG DER \nMUSIKSCHULE;  ANPASSUNG DER PERSONALVERORDNUNG \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 Ziff. 1 der \nGemeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Die Personalverordnung der Stadt Uster (PVO) wird mit einem § 1a (Lehrpersonen \nund Schulleitung der Musikschule) wie folgt ergänzt: \n\n§ 1a Lehrpersonen und Schulleitung der Musikschule \n1 Die Primarschulpflege kann bei besonderen Gegebenheiten des Musikschulbetriebs von der \nPersonalverordnung und den kantonalen Regelungen abweichende Regelungen treffen, dies in den \nfolgenden Bereichen:  \n1. Ersteinstufungen der Musiklehrpersonen mit entsprechender Prüfung der Anerkennung  \n2. Berechnung des Pensums aufgrund anderer Lektionenzeit als in der Volksschule  \n3. Lohnzuschläge, z.B. für Ensemble-Unterricht  \n4. Verpflegungszulage \n5. Beschränkte Lohngarantie bei Änderung des Pensums aus betrieblichen Gründen  \n6. Ausfälle des Unterrichts und allfälliges Nachholen  \n7. Kündigungsfristen, die dem Musikschulbetrieb angepasst sind  \n \n2 Lohnansätze und Vorsorgeeinrichtung für Schulleitungen und Lehrpersonen der Musikschule  \na. Die Besoldung der Musiklehrpersonen richtet sich nach der Besoldung der \nVolksschullehrpersonen.  \nFolgende Ansätze gelten beim Unterrichtspersonal der Musikschule:  \n\n• Klassenunterricht Musikalische Grundausbildung und Grundbildungskurse  \no Lehrpersonen mit anerkanntem Diplom: 100 % des Ansatzes einer  \no Volksschullehrperson  \no Lehrpersonen ohne anerkanntes Diplom: zu 80 % des Ansatzes einer \nVolksschullehrperson  \n\n• Instrumental- und Gesangsunterricht:  \no Lehrpersonen mit anerkanntem Diplom: 90 % des Ansatzes einer \nVolksschullehrperson  \no Lehrpersonen ohne anerkanntes Diplom: zu 75 % des Ansatzes einer \nVolksschullehrperson  \n\nb. Schulleitungen und Lehrpersonen der Musikschule sind von der obligatorischen \nVersicherungspflicht bei der BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich ausgenommen. Sie werden \neiner anderen Vorsorgeeinrichtung unterstellt.  \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat und die Primarschulpflege. \n\nReferentin des Stadtrates: Patricia Bernet, Präsidentin der Primarschulpflege \n \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 2/5 \n\nA. Ausgangslage \n\nAm 3. März 2024 stimmt die Bevölkerung über die Vorlage «Integration der heutigen Angebote des \nVereins «Musikschule Uster Greifensee» (nachfolgend MSUG genannt) per Schuljahr 2024/2025 in \ndie Primarschule Uster» ab. Mit der Integration werden die Musiklehrpersonen, das Leitungsteam \nund das Sekretariat neu von der Stadt Uster angestellt. Grundsätzlich würde damit für das Personal \nder Musikschule die städtische Personalverordnung sowie deren Ausführungsbestimmungen gelten.  \nBisher gelten die vom Verein MSUG erlassene Anstellungsbedingungen. In diesen wird auf die \nspeziellen Bedürfnisse eines Musikschulbetriebes eingegangen. Sie basieren auf den Empfehlungen \ndes Verbands Zürcher Musikschulen.  \nDie Anstellungsbedingungen für das Personal der Musikschule sollen im Rahmen der Integration \nmöglichst gleichbleiben. Damit kann weiterhin auf die spezifischen Gegebenheiten des \nMusikschulbetriebs eingegangen werden.  \nDie Primarschulpflege soll ermächtigt werden, für die Musikschule einzelne Punkte der \nAnstellungsbedingungen abweichend von den Regelungen der Volksschule zu erlassen. Die \nwichtigsten Grundsätze sind zudem in der vom Gemeinderat erlassenen Personalverordnung \nfestgehalten. Für das Sekretariatspersonal gilt die PVO ohne spezielle Ergänzungen.   \nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, folgende ergänzende Bestimmung in der \nPersonalverordnung der Stadt Uster zu genehmigen: \n \n§ 1a Lehrpersonen und Schulleitung der Musikschule \n1 Die Primarschulpflege kann bei besonderen Gegebenheiten des Musikschulbetriebs von der \nPersonalverordnung und den kantonalen Regelungen abweichende Regelungen treffen, dies in den \nfolgenden Bereichen:  \n2. Ersteinstufungen der Musiklehrpersonen mit entsprechender Prüfung der Anerkennung  \n3. Berechnung des Pensums aufgrund anderer Lektionenzeit als in der Volksschule  \n4. Lohnzuschläge, z.B. für Ensemble-Unterricht  \n5. Verpflegungszulage \n6. Beschränkte Lohngarantie bei Änderung des Pensums aus betrieblichen Gründen  \n7. Ausfälle des Unterrichts und allfälliges Nachholen  \n8. Kündigungsfristen, die dem Musikschulbetrieb angepasst sind  \n \n2 Lohnansätze und Vorsorgeeinrichtung für Schulleitungen und Lehrpersonen der Musikschule  \na. Die Besoldung der Musiklehrpersonen richtet sich nach der Besoldung der \nVolksschullehrpersonen.  \nFolgende Ansätze gelten beim Unterrichtspersonal der Musikschule:  \n\n• Klassenunterricht Musikalische Grundausbildung und Grundbildungskurse  \no Lehrpersonen mit anerkanntem Diplom: 100 % des Ansatzes einer  \no Volksschullehrperson  \no Lehrpersonen ohne anerkanntes Diplom: zu 80 % des Ansatzes einer \nVolksschullehrperson  \n\n• Instrumental- und Gesangsunterricht:  \no Lehrpersonen mit anerkanntem Diplom: 90 % des Ansatzes einer \nVolksschullehrperson  \no Lehrpersonen ohne anerkanntes Diplom: zu 75 % des Ansatzes einer \nVolksschullehrperson  \n\nb. Schulleitungen und Lehrpersonen der Musikschule sind von der obligatorischen \nVersicherungspflicht bei der BVK Personalvorsorge des Kantons Zürich ausgenommen. Sie werden \neiner anderen Vorsorgeeinrichtung unterstellt.  \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 3/5 \n\n \nErläuterungen \n \nErsteinstufungen der Musiklehrpersonen mit entsprechender Prüfung der Anerkennung  \nDie Musiklehrpersonen haben nicht dieselben Ausbildungen wie die Lehrpersonen der Volksschule. \nDie Schulpflege soll die Einstufung und Anerkennung der unterschiedlichen Diplome regeln. \n\nBerechnung des Pensums aufgrund anderer Lektionenzeit als in der Volksschule  \nEine Lektion an der Musikschule dauert zwischen 30 bis 60 Minuten (je nach Unterrichtsform); im \nUnterschied zur fixen 45-minütigen Lektion der Volksschule. Bei der Musikschule umfasst ein \n100 %-Pensum 28 Stunden Unterricht pro Woche, bei den Primarlehrpersonen sind es 27.3 \nLektionen pro Woche, wobei jede Lektion rund 1.5 Stunden Arbeitsaufwand inkl. Vor- und \nNachbereitung entspricht.  \n\nLohnzuschläge, z.B. für Ensemble-Unterricht  \nEin Ensemble ist eine Gruppe von Lernenden mit (ggf. verschiedenen) Instrumenten. Die Leitung \neines solchen Ensembles ist komplexer und bedingt Lohnzuschläge. \n\nVerpflegungszulage  \nDie Musiklehrpersonen unterrichten häufig über Mittag. Aus diesem Grund soll weiterhin auf die \nAusrichtung einer Verpflegungszulage verzichtet werden. \n\nBeschränkte Lohngarantie bei Änderung des Pensums aus betrieblichen Gründen  \nDie beschränkte Lohngarantie sichert der Lehrperson ein Pensum von 85 Prozent des vereinbarten \nPensums zu für den Fall, dass zu wenig Schülerinnen und Schüler vorhanden sind. Diese Garantie \ngilt nur, wenn die Musiklehrperson den Nachweis erbringt, dass das gesamte Pensum und der \nGesamtlohn aller ihrer Arbeitsstellen auf weniger als 85 Prozent der bisherigen Anstellungen \ngesunken ist. Ebenfalls kann die Musiklehrperson in solchen Fällen verpflichtet werden, andere \nLektionen oder gleichwertige Aufgaben zu übernehmen.  \n\nAusfälle des Unterrichts und allfälliges Nachholen  \nVon der Lehrperson verschuldete Ausfälle des Unterrichts müssen vor- oder nachgeholt werden. \n\nKündigungsfristen, die dem Musikschulbetrieb angepasst sind  \nDie Kündigung des Arbeitsverhältnisses ist zweimal jährlich, vier Monate im Voraus auf Ende des \nSemesters möglich. Bei der Volksschule ist die Kündigung nur einmal jährlich möglich. \nZu Abs. 2 Lohnansätze und Vorsorgeeinrichtung \nLohnansätze: \nFür die Angebote im Auftrag der Volksschule (Musikalische Grundausbildung MGA, Klangstrasse, \nMusikgrundkurs und Musikgartenunterricht) erhalten die Musiklehrpersonen schon heute \n100 Prozent des Lohnansatzes einer Primarlehrperson. Für den Instrumental- und \nGesangsunterricht erhalten die Musiklehrpersonen aktuell 90 Prozent des Lohnansatzes einer \nPrimarlehrperson. Mit der Integration des Musikschulangebots in die Primarschule Uster bleiben die \nLöhne der Musiklehrpersonen unverändert bei 100 %, respektive 90 %.  \nWeil zahlreiche umliegende Musikschulen den Lohnansatz einer Primarlehrperson auf 100 Prozent \nangepasst haben, geht die Primarschule davon aus, dass die Lohnfrage zu einem späteren \nZeitpunkt auch in Uster Thema werden wird. Dazu bräuchte es einen separaten Antrag zuhanden \ndes Gemeinderates und eine Teilrevision der Personalverordnung.  \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 4/5 \n\nVorsorgeeinrichtung: \nDie Mitarbeitenden der Musikschule sind heute bei der Pensionskasse (nachfolgend PK genannt) \nMusik und Bildung versichert. Diese Vorsorgeeinrichtung ist spezialisiert auf Musiklehrpersonen. \nDiese unterrichten sehr oft mit jeweils kleinen Pensen bei mehreren Arbeitgebenden. Bei der PK \nMusik und Bildung werden die verschiedenen Anstellungen zusammen versichert. Dadurch ist eine \nVersicherung in einer PK erst möglich. Bei einer Versicherung in der Pensionskasse BVK \nPersonalvorsorge des Kantons Zürich (nachfolgend BVK genannt) wäre ein Teil der Lehrpersonen \nnicht versichert, da sie die Eintrittsschwelle von aktuell 14 700 Franken Brutto-Jahreslohn nicht \nerreichen. Die Mitarbeitenden der Musikschule sollen deshalb weiterhin bei der PK Musik und \nBildung versichert werden. Die BVK wird aufgrund des Vertrags mit der Stadt Uster dieser \nAusnahme formell noch zustimmen müssen. Die BVK hat bei anderen Musikschulen bereits \nAusnahmen gutgeheissen.   \n \nB. Kosten bei Ablehnung der Weisung \n\nOhne die beantragten Ergänzungen der Personalverordnung (nachfolgend PVO genannt) Uster \nwürden alle Musiklehrpersonen 100 Prozent des Lohnansatzes einer Primarlehrperson erhalten: die \nPVO sieht vor, dass für die städtischen Lehrkräfte die kantonale Gesetzgebung gilt. Die \nMehraufwendungen für die Bruttojahreslöhne würden rund 250 000 Franken betragen.  \nOhne die beantragte Ergänzung müssten zudem Lehrpersonen und Schulleitung der Musikschule \nzur BVK wechseln. Für die Primarschule Uster würde dies zu Mehraufwendungen von rund 130 000 \nFranken führen, denn die BVK kennt höhere Beitragssätze als der aktuell für die MSUG gültige \nVorsorgeplan der PK Musik und Bildung.  \nOhne die beantrage Ergänzung würden die Lehrpersonen und die Schulleitung der Musikschule \nVerpflegungszulagen erhalten. Diese würden rund 25 000 Franken kosten.  \nDurch die beantragten Ergänzungen der Personalverordnung kann die Musikschule bezüglich \nPersonalaufwendungen kostenneutral in die Primarschule integriert werden.  \n \nC. Ausblick \n\nAusblick im Zusammenhang mit der geplanten Totalrevision der Personalverordnung \nDie Personalverordnung soll total revidiert werden. Die mit dieser Weisung vorliegenden \nErgänzungen zur heutigen PVO sollen auch in die Totalrevision der PVO aufgenommen werden.  \nWas passiert bei einer Ablehnung dieses Antrags durch den Gemeinderat \nSollte der Gemeinderat dem Antrag nicht zustimmen, gelten für das Personal der Musikschule die \nRegeln der heutigen Personalverordnung der Stadt Uster mit den im Abschnitt B. dieser Weisung \nskizzierten Mehrkosten. \n \nD. Fazit \n\nMit dem ergänzenden Paragraphen erhält die Primarschulpflege die Möglichkeit, einzelne Punkte \nder Anstellungsbedingungen so zu regeln, dass sie dem Musikschulbetrieb und den Mitarbeitenden \nder Musikschule gerecht werden. Die wichtigsten Grundsätze – Lohnansätze und \nVorsorgeeinrichtung – werden durch den Gemeinderat in der Personalverordnung festgelegt.  \n \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 5/5 \n\n \n\nPrimarschulpflege Uster \n\n     \nPatricia Bernet \nPräsidentin \n\nGuido Schär \nSchreiber \n\n  \n \nAntrag des Stadtrates \nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen. \n \n \nStadtrat \n \n \n \nBarbara Thalmann Pascal Sidler \nStadtpräsidentin Stadtschreiber \n \n\n \n\n\n\tDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 Ziff. 1 der Gemeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen:\n\tA. Ausgangslage\n\tB. Kosten bei Ablehnung der Weisung\n\tC. Ausblick\n\tD. Fazit\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\n \n\nUster, 31. März 2025 \nNr. 614/2025 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nAnfrage 614/2025 von Gianluca Di Modica (FDP) und Jürg Krauer (FDP): \n\n \n\nDie bei den neuen Velowegen und -strassen eigens für die Stadt Uster entwickelte Signaletik \n\nwurde nach nur kurzer Dauer wieder demarkiert. \n\n \n\nWir stellen dem Stadtrat folgende Fragen: \n\n1. Wieso hat man sich für zur offiziellen Signaletik abweichenden Sujets entschieden? \n\n2. Wer oder welche Abteilung resp. Leistungsgruppe war Ideengeber oder Ideengeberin und \n\nzeichnet dafür verantwortlich? \n\n3. Wie kam der Beschluss der «eigenen» Velomarkierungen zustande? Liegt ein Behörden-\n\nbeschluss vor? \n\n4. Was für Abklärungen wurden im Vorfeld getroffen, die den Stadtrat bestärkte, eine ei-\n\ngene Signaletik entwickeln und anbringen zu lassen? \n\n5. Welche Perimeter waren vorgesehen und bei welchen davon war die Planung schon fort-\n\ngeschritten? \n\n6. Bei welchen dieser Perimeter wurde die Signaletik angebracht? \n\n7. Was beinhaltete die Entwicklung der Signaletik alles? Bodenmarkierungen? Strassenschil-\n\nder? Weiteres? \n\n8. Was davon musste demarkiert und / oder rückgebaut werden und was davon darf beste-\n\nhen bleiben? \n\n9. Wieso (mit welcher Begründung) und auf wessen Anweisung wurden die Markierungen \n\nwieder entfernt? \n\n10. Wer war in die Entscheidungsfindung der Demarkierung involviert und liegt ein entspr. \n\nBehördenbeschluss vor? \n\n11. Ging dem Beschluss der Demarkierung ein Verfahren mit anderen involvierten Akteuren \n\n(Bezirksrat, Kantonspolizei oder andere Ämter, Behörden, Instanzen, Institutionen, Priva-\n\nten) voraus? \n\n12. Wenn ja, welche Akteure waren involviert? \n\n13. Wenn ja, was für Kosten (bitte alle Kosten) entstanden der Stadt Uster aus diesem Ver-\n\nfahren? Interne und externe Kosten separiert angeben. \n\n14. Aus welchem Budget / Kredit wurden die Kosten für die Abklärungen, Entwicklung, Mar-\n\nkierung und Demarkierung bestritten? Bitte Kreditbezeichnung und Kosten aufgeteilt nach \n\nVelo(schnell)routen: Markierungen «schnell» hin und «schnell» weg – wieso? \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 614/2025 │Seite 2/2 \n \n\nfolgenden Kostenträgern, sowie jeweils nach internen Arbeitsaufwendungen/Kosten und \n\nexternen Kosten aufschlüsseln: \n\n- Entwicklung der Signaletik \n\n- Abklärungen im Vorfeld der Anbringung (z.B. Konformität usw.) \n\n- Anbringung der Signaleitk \n\n- Begleitende Kommunikationsmassnahmen und dergleichen \n\n- Verfahren etc. in Zusammenhang mit der Demarkierung \n\n- Entfernung der Signaletik \n\n- Diverse weitere Kosten, welche zu den Gesamtkosten gehören \n\n15. Inwiefern besteht ein Zusammenhang zum SRB125/2025 vom 18.3.25 (Beschluss Nr. 125 \n\n/ V2.07.21) Projektabrechnung Studien Velorouten von über CHF 95'000? \n\n16. Was sind die „Lessons Learned“ für künftige (Velo-) Projekte? Wurden die internen Pro-\n\nzesse angepasst? Wie? \n\n \n\n \n\nUster, 31. März 2025 \n\n \n\n \n\nGianluca Di Modica \n\n \n\n \n\n \n\n Jürg Krauer \n\n\n