text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\nUster, 1. Dezember 2025 \nNr. 635/2025 \nV4.04.71 \n\nAnfrage 635/2025 von Paul Stopper (BPU): \n\nA.1 Ausgangslage \n\nIm alten Schulhaus am Schulweg 4 (städtisches Grundstück, Kat.-Nr. B6979) befanden sich in den \n\nfünfziger Jahren vier grosszügige Wohnungen. Irgendwann wurde die Liegenschaft in Büros umge-\n\nwandelt und seither nur noch als Büros genutzt. \n\nAuf dem anschliessenden städtischen Grundstück Schulweg 4.1 (Kat.-Nr. B6978) befindet sich die \n\neinstöckige, ehemalige Militärküche. Die Militärküche wird nicht mehr regelmässig genutzt. \n\nZwischen dem alten Schulhaus und der ehem. Militärküche sowie auf dem Vorgelände der ehem. \n\nMilitärküche befinden sich lauter Parkplätze. \n\n \n\nDas alte Schulhaus am Schulweg 4 (Kat.-Nr. B6979) und die ehemalige Militärküche (Kat.-Nr. B6978) \n\n«Wohnungen statt Büros im alten Schulhaus (Schulweg 4) und Nutzung des Grundstü-\n\nckes der ehemaligen Militärküche am Schulweg 4.1 für Wohnzwecke (städtische Lie-\n\ngenschaften)» \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 635/2025 │Seite 2/5 \n \n\n \nLinks das alte Schulhaus und in der Mitte die ehem. Militärküche. Nichts als Parkplätze \n\nDas Grundstück ist mit einem Parkverbot belegt. \n\n   \n\nDas Parkverbot und mit dem Wortlaut (rechts) \n\n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 635/2025 │Seite 3/5 \n \n\nA.2 Zonenplan \n\nDer Schulweg mit den beiden städtischen Grundstücken befindet sich in der Ortsbildschutzzone. \n\n \n\n \n\nA.3 Verkaufsangebot der Liegenschaft Schulweg/Gerbestrasse an die Stadt Uster \n\nAnfangs 2024 wurde der Stadt Uster die unter Schutz stehende Liegenschaft Ecke Schulweg/Gerbe-\n\nstrasse zum Erwerb angeboten. Die Stadt lehnte ab. \n\nA.4 Wohnraum-Mangel in Uster und Rückführung des Westflügels des Stadthauses in \n\nstädtische Büros \n\nIm Zusammenhang mit dem Wohnraum-Mangel in Uster und der Rückführung von Büros in den \n\nWestflügel des Stadthauses müssen Überlegungen betreffend Schaffung von Wohnraum in Altlie-\n\ngenschaften im Zentrum von Uster angestellt werden. \n\n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 635/2025 │Seite 4/5 \n \n\nIch stelle dem Stadtrat folgende Fragen: \n\nAltes Schulhaus Schulweg 4: \n\n1. Bis zu welchem Jahr wurden die vier Wohnungen im alten Schulhaus Schulweg 4 als Wohn-\n\nraum genutzt? \n\n2. Kann das Gebäude aus Sicht des Stadtrates nicht wieder als Wohnhaus genutzt und dement-\n\nsprechend hergerichtet werden? \n\n3. Ist der Stadtrat bereit, abzuklären, ob im Zusammenhang mit der Rückführung von Büros in \n\nden Westflügel des Stadthauses die am Schulweg 4 befindlichen Büros in diesen Westflügel \n\nverlegt werden können? Damit können im alten Schulhaus wieder einige Wohnungen einge-\n\nrichtet werden. \n\n4. Wäre es auch denkbar, die jetzigen Büros am Schulweg 4 in andere, geeignetere städtische \n\nLiegenschaften – wie z.B. in das ehemalige ZKB-Gebäude an der Freiestrasse ohne Verdrän-\n\ngung von Wohnraum – zu verlegen? \n\n5. Wie sieht der Stadtrat das weitere Vorgehen in dieser Sache? \n\nEhemalige Militärküche Schulweg 4.1. \n\n6. Wird die ehemalige Militärküche heute noch benutzt? Wenn ja, wieviel oft im Jahr? \n\n7. Wie wird das übrige, freie Grundstück zurzeit genützt? \n\n8. Wurden die Parkplätze bewilligt?  \n\n9. Werden die Parkplätze bewirtschaftet, d.h. Benützung nur gegen Gebühr? Welche Einnah-\n\nmen werden dabei generiert? \n\n10. Welche Personen sind mit der auf der Verbotstafel als „Berechtigte“ umschriebenen Kreise \n\ngemeint? Welches sind Besucher – und Besucher von wem? \n\n11. Gilt das Parkverbot für Unberechtigte auch für den Zwischenraum zwischen dem alten Schul-\n\nhaus und der Militärküche? Wenn nicht, weshalb nicht? Liegt für diese PP eine Baubewilli-\n\ngung vor? Wie werden diese PP bewirtschaftet? (Diese PP scheinen eher wild und illegal als \n\nbewilligt zu sein).  \n\n12. Wie kann das Grundstück Kat.-Nr. B6978 baulich für Wohnzwecke genutzt werden. Hat der \n\nStadtrat schon Vorstellungen, wie er das Grundstück für Wohnzwecke nutzen kann? (Das \n\nwäre ein kleines Beispiel für eine bauliche Verdichtung ohne Zerstörung von Biodiversität \n\noder von Vorgärten/Freiflächen). \n\n13. Wären auf diesem Grundstück „bezahlbare“ Wohnungen möglich? \n\n14. Ist er Stadtrat bereit, unabhängig von einer neuen Nutzung des Grundstückes Kat.-Nr. B6978 \n\n(Schulweg 4.1.) die Parkplätze auf den beiden Grundstücken (B6978 und B6979) aufzuhe-\n\nben? (Schliesslich gilt Art. 5 der Ustermer Parkplatzverordnung von 1992 nach wie vor: «Be-\n\nsteht ein überwiegendes öffentliches Interesse, insbesondere des Verkehrs oder des Schut-\n\nzes von Wohngebieten, Natur- und Heimatschutzobjekten, Luft und Gewässern, kann von \n\nden Richtwerten gemäss Art. 3 und 4 abgewichen oder die Erstellung von Abstellplät-\n\nzen ganz untersagt werden.» («Uster steigt um»). \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 635/2025 │Seite 5/5 \n \n\nLiegenschaft Ecke Schulweg/Gerbestrasse \n\n15. Weshalb ist der Stadtrat nicht auf das Angebot der Grundeigentümer eingegangen, die Lie-\n\ngenschaft der Stadt zu verkaufen? \n\n16. Liesse sich zusammen mit der alten Militärküche und dem Ausstellungsraum der Nachbarlie-\n\ngenschaft nicht ein Gebäude für Wohnnutzungen errichten? \n\n17. Ist der Stadtrat bereit, das Geschäft nochmals zu prüfen (falls das Angebot weiterhin beste-\n\nhen würde)? \n\n \n\nLiegenschaft Ecke Schulweg/Gerbestrasse \n\nZum Westflügel Stadthaus \n\n18. Ist der Stadtrat nicht auch der Meinung, dass die ehemalige Abwartswohnung im Westflügel \n\ndes Stadthauses wieder dem Wohnen zuzuführen sei (z.B. als bezahlbare Wohnung)? Wenn \n\nnicht, weshalb nicht? \n\nUster, 1. Dezember 2025 \n\n \nPaul Stopper \n\n\n


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text: \nSozialbehörde \n \n     \n\n \n \n \n \n\nSeite 1/14 \n\n \n\nUster, 01.04.2025 \nNr. 93/2025 \nV4.04.70 \nZuteilung: KSG/RPK \n\nWEISUNG 93/2025 DER SOZIALBEHÖRDE: \nDIENSTLEISTUNGEN DER PRO SENECTUTE KANTON ZÜRICH,  \nFINANZIERUNG 2026–2029;  GENEHMIGUNG BEITRAG \n\nDie Sozialbehörde beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 34 Abs. 1 Ziff. 4 i.V.m. \nArt. 24 Ziff. 7 der Gemeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu \nfassen:  \n\n1. An die Dienstleistungen «Sozialberatung», «Treuhanddienst», «Begleitung private \nBeistandspersonen» sowie «Berufsbeistandschaft» der Pro Senectute für die Jahre \n2026 bis 2029 wird ein Betrag von maximal 1 624 000 Franken bzw. maximal \n406 500 Franken (inkl. MWSt) pro Jahr geleistet.  \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat und die Sozialbehörde. \n\n \nReferentin des Stadtrates: Dr. Petra Bättig, Präsidentin Sozialbehörde \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 2/14 \n\n \n\nGESCHÄFTSFELD /  LEISTUNGSGRUPPE SOZIALHILFE \n\nA Strategie \n Leitsatz Stadt für Alle \n Schwerpunkt Nr.  1 \n Massnahme  Uster ist sich unterschiedlicher Lebensumstände bewusst \n\nund stärkt das Miteinander. \nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n Bestehend Soziale Verantwortung wird vermehrt von Gruppen, \n\nEinzelpersonen und Institutionen getragen \nSoziale Problemstellungen in Zusammenarbeit mit \nregionalen und lokalen Dienstleistungserbringern lösen \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n Bestehend Sozialberatung und Treuhanddienst/Rentenverwaltung für \n\nältere Menschen ab 60 Jahre \nBegleitung und Unterstützung privater Beistandspersonen \nbei der Führung von Schutzmassnahmen für ältere \nMenschen \nBefristete Führung von Schutzmassnahmen für ältere \nPersonen durch Berufsbeistandspersonen \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n Bestehend Jahresberichte Pro Senectute \nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n Bestehend Effektiver Aufwand Pro Senectute \n\nAnzahl private Beistandspersonen \nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt \n\nwerden \n Einmalig \n\nInvestitionsrechnung \nKeine  \n\n Einmalig Laufende Rechnung Fr. 406 500.– im Globalkredit 2026 enthalten  \n Folgekosten total \n\n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 0 \nFr. 0  \nFr. 0  \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n Veränderung \n\nBegründung bei \nVeränderung: \n\nkeine Stellen;  \n \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n        \n\n \n\n \n \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 3/14 \n\n \n\nInhaltsverzeichnis \n\nA. Ausgangslage ............................................................................................................. 4 \nB. Leistungskontrakte 2026 bis 2029 ............................................................................. 5 \n\n1. SOZIALBERATUNG .......................................................................................................... 5 \n1.1. Fallzahlen ............................................................................................................... 5 \n1.2. Ziel und Grundsatz .................................................................................................. 5 \n1.3. Leistungen und Inhalte ............................................................................................ 5 \n1.4. Organisation und Finanzierung ................................................................................. 6 \n1.5. Nutzen für die Stadt Uster ....................................................................................... 6 \n\n2. TREUHANDDIENSTE ....................................................................................................... 7 \n2.1. Kosten und Fallzahlen .............................................................................................. 7 \n2.2. Ziel und Grundsatz .................................................................................................. 7 \n2.3. Leistungen «Treuhanddienstes» ............................................................................... 7 \n2.4. Organisation und Koordination ................................................................................. 8 \n2.5. Finanzierung ........................................................................................................... 8 \n2.6. Nutzen für die Stadt Uster ....................................................................................... 8 \n\n3. BEGLEITUNG PRIVATE BEISTANDSPERSONEN ................................................................. 8 \n3.1. Kosten und Fallzahlen .............................................................................................. 8 \n3.2. Ziel und Grundsatz .................................................................................................. 9 \n3.3. Aufgaben der Fachstelle Erwachsenenschutz der Pro Senectute im Rahmen dieser \n Vereinbarung .......................................................................................................... 9 \n3.4. Finanzierung ........................................................................................................... 9 \n3.5. Nutzen des Vertrages «Begleitung private Beistandspersonen» ................................ 10 \n3.6. Fazit ..................................................................................................................... 10 \n\n4. FÜHRUNG BERUFSBEISTANDSCHAFTEN ........................................................................ 11 \n4.1. Kosten und Fallzahlen ............................................................................................ 11 \n4.2. Zielsetzung und Auftrag ......................................................................................... 11 \n4.3. Leistungen und Zusammenarbeit ............................................................................ 11 \n4.4. Finanzierung ......................................................................................................... 12 \n4.5. Nutzen für die Stadt Uster ..................................................................................... 12 \n\nC. Fazit .......................................................................................................................... 13 \nD. Kreditbewilligung ..................................................................................................... 13 \n \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 4/14 \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nMit Beschluss vom 17. Mai 2021 genehmigte der Gemeinderat einstimmig einen Kredit für die \nDienstleistungen «Sozialberatung», «Treuhanddienst», «Begleitung private Beistandspersonen» und \n«Berufsbeistandschaft» für die Jahre 2022 bis 2025 in der Höhe von maximal 1 624 000 Franken \nbzw. maximal 406 000 Franken (inkl. MwSt) pro Jahr. \nAm 18. März 2025 stimmte die Sozialbehörde der Verlängerung der neuverhandelten Leistungs-\nkontrakte «Sozialberatung», «Treuhanddienst», «Begleitung private Beistandspersonen» sowie \n«Berufsbeistandschaft» bis Ende 2029 zu.  \nDie maximalen Gesamtkosten der vier Leistungskontrakte für die Stadt Uster erhöhen sich im Ver-\ngleich zur Vertragsperiode 2022–2025 nicht. Während gewisse Beiträge an die Pro Senectute etwas \nerhöht wurden, konnte das Kostendach für andere Leistungen gesenkt werden, da die effektiven \nund von der Stadt Uster bezahlten Kosten in den letzten vier Jahren zum Teil tiefer waren als der \ngenehmigte Maximalkredit. Die Differenz von rund 500 Franken ist dem höheren Mehrwertsteuer-\nsatz geschuldet.  \nDie Stadt Uster blickt auf eine langjährige, etablierte und bewährte Zusammenarbeit mit der \nStiftung Pro Senectute Zürich zurück. Sie stützt sich auf die Ziele der Altersstrategie 2030, wonach \nfür ältere Menschen und ihre Angehörigen ein möglichst niederschwelliger Zugang zu Informationen \nund ein gut funktionierendes Netzwerk an Unterstützungsleistungen erarbeitet werden sollen und \ndie lokale und regionale Zusammenarbeit im Altersbereich zugunsten der älteren Menschen geför-\ndert werden soll. Die Zusammenarbeit mit lokalen und regionalen Dienstleistungserbringern zur \nLösung von sozialen Problemstellungen ist schliesslich auch im Leistungsauftrag des Geschäfts-\nfeldes Sozialhilfe geregelt.  \nDie bestehenden Kontrakte wurden von der Sozialbehörde zusammen mit der Pro Senectute Kanton \nZürich überprüft und auf Basis der Erfahrungen der letzten Jahre überarbeitet und neu verhandelt. \nBei den Verhandlungen wurden unter anderem die Teuerung seit Vertragsabschluss im Jahr 2022, \ndie Ergänzungsleistungsreform im Jahr 2021, die Nahtstelle zur Fachstelle Alter der Stadt Uster und \ndie weiteren Angebote für diese Bevölkerungsgruppe sowie die Zunahme der Anzahl älterer \nMenschen in der Stadt Uster berücksichtigt.  \nDie Anzahl der über 60-jährigen Personen ist in den Jahren 2021 bis 2024 um 8 % von 8466 auf \n9175 Einwohnende, die Zahl der über 80-jährigen in demselben Zeitraum um knapp 19 % von 1771 \nauf 2101 Personen angestiegen.  \nAbgeschlossen werden für die Jahre 2026–2029 folgende vier Leistungskontrakte: \n− Leistungskontrakt «Sozialberatung» \n− Leistungskontrakt «Treuhanddienst» \n− Leistungskontrakt «Begleitung private Beistandspersonen» \n− Leistungskontrakt «Berufsbeistandschaft» \n\nDie in den Leistungskontrakten geregelten gegenseitigen Rechte und Pflichten wurden für die \nkommende Vertragsperiode im Wesentlichen nicht verändert. Neu wurden neben finanziellen \nAnpassungen überall eine Verpflichtung der Pro Senectute zur aktiven und überprüfbaren Qualitäts-\nkontrolle eingefügt sowie eine Klausel zum Datenschutz und zur Schweigepflicht. Weil die geplante \nTeilrevision des Einführungsgesetzes zum Kindes- und Erwachsenenschutzgesetz (EG KESR) even-\ntuell strukturelle Änderungen für Uster mit sich bringen könnte, wurde innerhalb der vierjährigen \nLaufzeit eine 12-monatige Kündigungsfrist vereinbart, die erstmal am 31. Dezember 2026 ausgeübt \nwerden kann. \n \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 5/14 \n\n \n\nB. Leistungskontrakte 2026 bis 2029 \n\nIm Folgenden wird der wesentliche Inhalt der vier Leistungskontrakte wiedergegeben und der \njeweilige Nutzen für die Stadt Uster aufgezeigt. \n\n1. SOZIALBERATUNG \nPro Senectute bietet seit 1992 in der Stadt Uster über eine speziell dazu eingerichtete Zweigstelle \nverschiedene Dienstleistungen für die ältere Bevölkerung an. Ein Hauptschwerpunkt bildet dabei die \nSozialberatung. Seit dem Jahr 2009 steht für diese Aufgabe ein 90–100 % Pensum zur Verfügung.  \n\n1.1. Fallzahlen \n− 2021: 240 Personen, davon 25 im Heim \n− 2022: 233 Personen, davon 22 im Heim \n− 2023: 311 Personen, davon 26 im Heim \n− 2024: 302 Personen, davon 26 im Heim \n\n1.2. Ziel und Grundsatz \nDie «Sozialberatung» richtet sich an Personen in Uster ab 60 Jahren, ihre Angehörigen und Interes-\nsierte. Ziel ist die Hilfe zur Selbsthilfe, d.h. Förderung der Eigenständigkeit und die Unterstützung \nbei sozialen und finanziellen Anliegen. Die Pro Senectute kann punktuell auf einen gesamt-\nschweizerischen Fonds des Bundes zugreifen und Betroffenen ab AHV-Rentenalter subsidiär \nfinanzielle Unterstützung gewähren. Oft geht es dabei um einmalige, spezielle Ausgaben, die trotz \nErgänzungsleistungen sonst nicht getätigt werden könnten (z.B. Zahnarzt- oder Umzugskosten oder \nein Zonenabonnement für den öffentlichen Verkehr). \nEin weiterer Schwerpunkt liegt auf der Vernetzung mit lokalen Institutionen und einer aktiven \nÖffentlichkeitsarbeit, um das Angebot bekannt zu machen. \n\n1.3. Leistungen und Inhalte \nDie Beratung erfolgt freiwillig, kostenlos, vertraulich und neutral. Das Beratungsangebot kann auch \nonline genutzt werden. Ein Austausch mit städtischen Stellen ist grundsätzlich nur mit Zustimmung \nder Betroffenen möglich. \nKernleistungen: \n− Beratung & Begleitung in sozialen, finanziellen und rechtlichen Fragen von Betroffenen und \n\nAngehörigen \n− Kurzberatung & Informationsvermittlung zu Themen wie Wohnen, Pflege, Versicherungen \n− Digital Coach zur Unterstützung im Umgang mit der Digitalisierung. \n− Individuelle Finanzhilfe für AHV-Beziehende subsidiär nach internen Richtlinien \nEine im Jahr 2024 von Interface Politikstudien Forschung Beratung AG im Auftrag der Pro \nSenectute Schweiz durchgeführte Evaluation bescheinigt eine sehr gute Umsetzung, Leistungs-\nerbringung und Wirkung bei der Beratung der älteren Menschen. Die Selbständigkeit und Lebens-\nqualität der älteren Bevölkerung kann dadurch nachhaltig verbessert werden. \n\n  \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 6/14 \n\n \n\nFinanzielle Unterstützungsleistungen an in Uster wohnende Personen durch Pro Senectute aus dem \ngesamtschweizerischen Fonds des Bundes: \n− 2021: Fr. 69 172.– \n− 2022: Fr. 66 370.– \n− 2023: Fr. 67 610.– \n− 2024: Fr. 85 230.– \n\n1.4. Organisation und Finanzierung \nAm Bürostandort in Uster an der Amtsstrasse 3 werden die nicht aufsuchenden Beratungen durch-\ngeführt. Dafür steht wie in den Vorjahren ein 90 % Pensum zur Verfügung. Dieses Pensum dürfte \ntrotz Zunahme der älteren Bevölkerung in Uster ausreichen, weil die Fachstelle Alter einen Teil der \nBeratungen abdeckt. Die Pro Senectute und die Fachstelle Alter stehen in einem engen konstanten \nAustausch. \nDie Stadt Uster finanziert die Hälfte der Kosten für Personal, Miete des Standorts sowie Führung, \nder Rest wird über Stiftungsmittel und Bundeszuschüsse gedeckt. Für die nächsten vier Jahre leistet \nUster einen Beitrag von jährlich 99 000 Franken (in der Vertragsperiode davor waren es \n96 300 Franken). Mit der moderaten Erhöhung wurde die Teuerung in den letzten vier Jahren \nberücksichtigt. \nIm Unterschied zur aktuellen Vertragsperiode soll im neuen Leistungsvertrag die allgemeine \nTeuerung berücksichtigt und daher der Betrag gemäss dem Landesindex für Konsumentenpreise \nindexiert werden.  \n\n1.5. Nutzen für die Stadt Uster \nDie Stadt profitiert durch den Vertrag «Sozialberatung» mit Pro Senectute in mehrfacher Hinsicht: \n− Qualifizierte Beratung für ältere Menschen, die einen nachweislichen Bedarf deckt und zu der die \n\nStadt im Rahmen der persönlichen Hilfe gemäss dem kantonalen Sozialhilfegesetz verpflichtet \nist.  \n\n− Hausbesuche für mobilitätseingeschränkte Personen und Personen im Heim \n− Beratung von Angehörigen \n− Früherkennung und Frühintervention, um Problemen rechtzeitig entgegenzuwirken \n− Zentrale Anlaufstelle für unterschiedliche Beratungsleistungen, so dass sich die älteren \n\nMenschen nicht an verschiedene Stellen wenden müssen.  \n− Erreichen eines viel breiteren Personenkreises durch die Pro Senectute und damit Verringerung \n\nvon Altersarmut. Für viele Menschen, die Anspruch auf Ergänzungsleistungen haben, ist es \npersönlich schwieriger, zum Sozialversicherungsamt oder Sozialamt zu gehen als eine Beratung \nbei der Pro Senectute in Anspruch zu nehmen. \n\nOhne diesen Vertrag müsste die Stadt Uster ihre Beratungsstellen ausbauen oder an andere Institu-\ntionen übertragen (z.B. Fachstelle Alter, Leistungsgruppen Sozialversicherungen und Sozial-\nberatung, Heime), was für Uster zu viel höheren Kosten führen würde, da die Stadt nicht von den \nBundessubventionen profitieren würde und die Kostenalleine tragen müsste.  \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 7/14 \n\n \n\n2. TREUHANDDIENSTE \n\n2.1. Kosten und Fallzahlen  \nFür die Treuhanddienstleistungen bewilligte der Gemeinderat für die Jahre 2022–2025 Kosten in der \nHöhe von maximal 70 000 Franken (exkl. MwST). Die entsprach jährlich 25 Mandaten, diese Zahl \nwurde jedoch meist nicht erreicht. Neu wird ein Kostendach von 50 400 Franken vereinbart, was \n18 Mandaten pro Jahr entspricht. So ist ab jetzt eine Kontrolle und eine Steuerung der Kosten \ndurch die Stadt Uster gewährleistet. Falls die Anzahl Mandate höher ausfällt, wird im Einzelfall ent-\nschieden, ob eine Finanzierung gerechtfertigt ist.  \nAnzahl Treuhanddienste, die mit der Stadt Uster abgerechnet wurden:  \n− 2020: 21 Mandate, 10 davon im Heim \n− 2021: 23 Mandate, 11 davon im Heim \n− 2022: 25 Mandate, 11 davon im Heim \n− 2023: 22 Mandate, 12 davon im Heim \n− 2024: 19 Mandate, 9 davon im Heim \nFür die nächsten vier Jahre bezahlt die Stadt Uster weiterhin eine Jahrespauschale von \n2800 Franken pro Mandat. Hier hat sich im Vergleich zur Vorperiode nichts geändert.  \nZentrale Merkmale des Leistungskontraktes «Treuhanddienst» für die die Jahre 2026–2029 sind:  \n\n2.2. Ziel und Grundsatz \nDie «Treuhanddienste» richten sich an handlungsfähige Menschen im AHV-Alter, die Hilfe bei \nadministrativen und finanziellen Angelegenheiten benötigen. Viele von ihnen haben kein tragfähiges \nsoziales Netzwerk, das diese Aufgaben übernehmen könnte. Eine Erwachsenenschutzmassnahme \nwie eine Beistandschaft ist aber für sie (noch) nicht erforderlich. \nMit dem Treuhanddienstvertrag erhalten Kundinnen und Kunden Unterstützung in administrativen \nBelangen, wobei die Vollmachten auch bei späterer Urteils- oder Handlungsunfähigkeit gültig \nbleiben. So können von der regionalen Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde (KESB) Uster ange-\nordnete Schutzmassnahmen hinausgezögert oder verhindert werden. \nDer «Treuhanddienst» basiert auf Solidarität: Pensionierte Freiwillige mit Fachwissen unterstützen \nältere Menschen in administrativen und finanziellen Belangen. Neben der praktischen Hilfe profitie-\nren die betreuten Personen auch von persönlichen Kontakten, die ihre Lebensqualität erhöhen. \nDurch ihren aktiven Einbezug werden Selbständigkeit und Eigenverantwortung gefördert. In den \nletzten vier Jahren waren 21–25 Freiwillige aktiv. \n\n2.3. Leistungen «Treuhanddienstes» \nDer Vertrag umfasst namentlich folgende Dienstleistungen: \n− Unterstützung oder vollständige Übernahme des monatlichen Zahlungsverkehrs \n− Kommunikation mit Banken, Versicherungen und Ämtern \n− Beantragung von Rückerstattungen bei Krankenkassen und Zusatzleistungen \n− Ausfüllen von Steuererklärungen \n− Verwaltung von Teilen des Vermögens \n− Schuldensanierungen und Unterstützung bei finanziellen Engpässen \n− Budget- und Finanzplanung für eine nachhaltige finanzielle Situation \n− Erstellung einer finanziellen Bestandsaufnahme mit aktuellem Budgetstand \n− Zusatzaufträge nach einem Todesfall, in Abstimmung mit den Behörden der Stadt Uster \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 8/14 \n\n \n\n2.4. Organisation und Koordination \nEine qualifizierte Fachperson bei Pro Senectute koordiniert die Dienstleistungen des «Treuhand-\ndienstes» und bestimmt die personellen, fachlichen und organisatorischen Voraussetzungen. Die \nregionale Koordinationsstelle befindet sich im Pro Senectute Dienstleistungscenter Oberland in \nWetzikon. \nDie Fachperson vermittelt geeignete Freiwillige, schliesst mit ihnen Verträge über Aufgaben, Rechte \nund Pflichten ab und erstellt schriftliche Vereinbarungen mit den Auftraggebenden. \nDie Freiwilligen werden während ihrer Tätigkeit von der Koordinationsstelle Pro Senectute betreut, \nnehmen regelmässig an Erfahrungsaustauschen und Weiterbildungen teil und erhalten fachliche \nUnterstützung. \n\n2.5. Finanzierung \nEinzelpersonen zahlen für den «Treuhanddienst» eine monatliche Pauschale von 50 Franken, Ehe-\npaare 75 Franken. Dieses Geld wird als Entschädigung an die Freiwilligen weitergegeben. \nFür Zusatzleistungsbeziehende mit einem Vermögen unter 30 000 Franken (bei Ehepaaren \n50 000 Franken) übernimmt die Stadt Uster die Kosten im Sinne dieses Leistungskontrakts. Das \numfasst knapp 80 % aller Mandate.  \n\n2.6. Nutzen für die Stadt Uster \nDurch die Dienstleistungen «Treuhanddienst» können die Eigenständigkeit der Betroffenen länger \nerhalten bleiben und Altersbeistandschaften verhindert oder wenigstens hinausgezögert werden. \nZudem wird so früh erkannt, ob eine Hilfsbedürftigkeit vorliegt, was zu einer Entlastung der Stadt \nund der KESB führt.  \nDa die Pro Senectute in der Stadt Uster weitere Dienstleistungen für die ältere Bevölkerung wahr-\nnimmt, ergeben sich Vorteile, die nur möglich sind, wenn eine Organisation diese wahrnimmt. \nWürde Pro Senectute diese Aufgaben nicht wahrnehmen, müssten diese durch die Sozialberatung \nder Stadt Uster oder eine andere externe Stelle übernommen werden, um die im kantonalen Sozial-\nhilfegesetz vorgegebene Bestimmung, persönliche Hilfe zu gewährleisten, sicherzustellen. \n\n3. BEGLEITUNG PRIVATE BEISTANDSPERSONEN \n\n3.1. Kosten und Fallzahlen \nDie Dienstleistung «Begleitung privater Beistandspersonen» der Pro Senectute gibt es in der Stadt \nUster seit dem Jahr 2007.  \nAnzahl Massnahmen/private Beistandspersonen: \n− 2021: 97 Mandate / 82 Private Beistandspersonen \n− 2022: 97 Mandate / 78 private Beistandspersonen \n− 2023: 91 Mandate / 80 private Beistandspersonen \n− 2024: 92 Mandate / 74 private Beistandspersonen \nFür die Jahre 2022–2025 betrugen die Kosten für die Stadt Uster pauschal 150 000 Franken pro \nJahr. \n  \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 9/14 \n\n \n\nZentrale Merkmale des Leistungskontraktes «Begleitung private Beistandspersonen » für die Jahre \n2026–2029 sind:  \n\n3.2. Ziel und Grundsatz \nDie KESB Uster, ist für die Abklärungen zur Errichtung einer Beistandschaft verantwortlich. Bei Per-\nsonen ab 60 Jahren wird seit 2007 diese Abklärung mit Unterstützung der Fachstelle Erwachsenen-\nschutz der Pro Senectute vorgenommen. Schutzmassahmen für ältere Personen ab 60 Jahren \nsollen, wenn immer möglich, von privaten Beistandspersonen geführt werden. \nDie Fachstelle Erwachsenenschutz gewährleistet im Auftrag der Stadt Uster die Rekrutierung und \nSchulung von geeigneten Privatpersonen zur Übernahme eines oder mehrerer Mandate und unter-\nstützt diese privaten Beistandspersonen bei der Mandatsführung. Sie ist Anlaufstelle für die privaten \nBeistandspersonen und entlastet dadurch sowohl die Berufsbeistandschaft der Stadt Uster als auch \ndie KESB.  \nDer Einsatz von geeigneten Privatpersonen für die Mandatsführung wird durch die neusten Empfeh-\nlungen der Konferenz für Kindes und Erwachsenenschutz (KOKES) vom 29. November 2024 \nausdrücklich befürwortet.  \nDie Fachstelle Erwachsenenschutz der Pro Senectute befindet sich an der Amtsstrasse 3 und \narbeitet eng mit der KESB, der Stadt Uster (insbesondere mit den Leistungsgruppen Sozialver-\nsicherungen und Sozialberatung) und weiteren Fachorganisationen zusammen. \n\n3.3. Aufgaben der Fachstelle Erwachsenenschutz der Pro Senectute im Rahmen dieser \nVereinbarung \n\nDie Fachstelle übernimmt eine zentrale Rolle in der Organisation und Begleitung von privaten \nBeistandspersonen. Ihre Hauptaufgaben umfassen: \n− Rekrutierung und Schulung neuer privater Beistandspersonen \n− Vermittlung von Mandaten an geeignete private Beistandspersonen \n− Individuelle Beratung und Unterstützung bei der Mandatsführung \n− Erfahrungsaustausch und Weiterbildung zur Bewältigung komplexer Fälle \n− Mediation in Konfliktsituationen \n− Unterstützung bei administrativen Aufgaben wie dem Rechenschaftsbericht \n− Prüfung von Berichten und Buchhaltung vor Abgabe an die KESB \n\n3.4. Finanzierung \nFür die Jahre 2026–2029 beträgt die Finanzierung pauschal 175 000 Franken pro Kalenderjahr, \nsofern die Anzahl Mandate zwischen 80 und 109 liegt. Bei unter 80 Mandaten reduzieren sich die \nKosten je 10 Mandate um 17 500 Franken pro Jahr. Ab 110 Mandaten erhöhen sich die Kosten je \n10 Mandate um den gleichen Betrag.  \nPrivate Beistandspersonen werden gemäss kantonaler Verordnung entschädigt, wobei die Kosten \nprimär von den betroffenen Personen selbst getragen werden. Falls diese nicht zahlungsfähig sind, \nübernimmt die Stadt Uster die Kosten. \nNeben dem Ausgleich der in den Jahren 2022–2025 nicht berücksichtigten Teuerung und erhöhtem \nPersonalaufwand, mussten der finanzielle Beitrag von Uster erhöht werden, da sich der Betrieb der \nFachstelle Erwachsenenschutz in den letzten Jahren als defizitär erwies. Die zunehmende \nKomplexität der Mandate führt letztlich ebenfalls zu einer Kostensteigerung.  \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 10/14 \n\n \n\nIm Unterschied zur aktuellen Vertragsperiode soll im neuen Leistungskontrakt die allgemeine \nTeuerung berücksichtigt und daher der Betrag gemäss dem Landesindex für Konsumentenpreise \nindexiert werden.  \n\n3.5. Nutzen des Vertrages «Begleitung private Beistandspersonen» \nFür die verbeiständeten älteren Personen: \n− Mehr persönliche Betreuung: Private Beistandspersonen haben mehr Zeit für direkte Kontakte \n\nals Berufsbeistände, wodurch ein engerer Kontakt und eine individuellere Begleitung möglich \nsind. \n\n− Bessere Akzeptanz der Schutzmassnahme: Verbeiständete Personen empfinden die Unter-\nstützung durch Pro Senectute oft als weniger einschneidend als staatliche Eingriffe. \n\n− Kontinuität in der Betreuung: Durch die intensive Begleitung der privaten Beistandspersonen \nbleibt die Betreuung meist über einen längeren Zeitraum stabil, was den verbeiständeten Per-\nsonen Sicherheit gibt. Einer solche Betreuung wäre durch die Berufsbeistände der Stadt Uster \nmangels zeitlicher Ressourcen nicht möglich. \n\nFür die Stadt Uster und die KESB: \n− Entlastung der Berufsbeistandschaft der Stadt Uster und der KESB. Die Pro Senectute ist An-\n\nlaufstelle für Fragen der privaten Berufsbeistandspersonen und übernimmt einfache Fälle, die \nsonst durch die Berufsbeistandschaft der Stadt Uster geführt würden. Die Berufsbeistands-\npersonen können sich so auf die komplexeren Fälle konzentrieren. Müsste die KESB oder die \nStadt Uster eine Fachstelle zur Begleitung und Unterstützung der privaten Beistandspersonen \nübernehmen, so müssten die personellen Ressourcen aufgestockt werden. Die damit verbun-\ndenen Personal- und Infrastrukturkosten wären nach Schätzung der Abteilung Soziales so hoch \nwie die Kosten, die dafür der Pro Senectute zu leisten sind. Fehlen würde zudem das spezifische \nFachwissen in Altersfragen sowie der direkte Zugang zu ergänzenden Angeboten der Pro \nSenectute. \n\n− Reduktion der Anzahl Fälle von Berufsbeistandschaften: Fälle mit geringer Komplexität werden \nan private Beistandspersonen übergeben, wodurch Kosten und personelle Ressourcen einge-\nspart werden können. \n\n− Bessere Vernetzung und Effizienz: Die Fachstelle ist mit den weiteren Angeboten der Pro \nSenectute verbunden, wodurch eine kontinuierliche Betreuung gewährleistet wird. Ohne diese \nDienstleitung der Pro Senectute wäre etwa der nahtlose Übergang in der Betreuung von \njemandem, der die Leistung «Treuhanddienst» in Anspruch nimmt zu einer privaten Beistand-\nschaft nicht in der gleichen Art möglich. \n\n− Die Stadt Uster kommt der Empfehlung der Konferenz für Kindes- und Erwachsenenschutz vom \n29. November 2024 nach und setzt eine Fachstelle zur aktiven Suche nach sozial engagierten \nund zeitlich verfügbaren Personen in der Zivilgesellschaft ein und stellt dadurch auch deren \nfachliche Begleitung durch Schulungen sowie fallbezogenen Unterstützungen und Beratungen \nsicher. \n\n3.6. Fazit \nDie Fachstelle Erwachsenenschutz trägt massgeblich dazu bei, dass ältere Menschen in Uster durch \nprivate Beistandspersonen individuell betreut werden. Die enge Begleitung der privaten Beistands-\npersonen gewährleistet eine hohe Qualität der Beistandschaften, entlastet staatliche Stellen und \nsorgt für eine nachhaltige Betreuung der verbeiständeten Personen. Die Kooperation läuft gut und \ndie Unterstützung der Pro Senectute bei der Suche und Begleitung von privaten Beistandspersonen \nwird von den verbeitständeten Personen sowie von der Abteilung Soziales gleichermassen \ngeschätzt. \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 11/14 \n\n \n\n4. FÜHRUNG BERUFSBEISTANDSCHAFTEN \n\n4.1. Kosten und Fallzahlen \nDie privaten Beistandspersonen können erfahrungsgemäss nicht alle Erwachsenenschutzmass-\nnahmen für Personen ab 60 Jahren führen, da einige Fälle zu komplex sind und eine Vertretung \ndurch eine Berufsbeistandsperson erforderlich ist. Problemstellungen wie Generationenkonflikte, \naggressives Verhalten der betroffenen Person, Demenz- oder starke Suchterkrankungen etc. sind \netwa Gründe dafür. Seit 2010 führt die Pro Senectute in beschränkter Anzahl auch solche kom-\nplexen Fälle und setzt dafür speziell ausgebildetes Fachpersonal ein. \nGesamtanzahl der von Pro Senectute jährlich geführten Berufsbeistandschaften samt Kosten ab-\nzüglich Kostenbeteiligung durch verbeiständete Personen, nach Massgabe derer finanziellen Ver-\nhältnissen: \n− 2022: 10 Beistandschaften Fr. 39 203.– \n− 2023: 12 Beistandschaften  Fr. 39 610.– \n− 2024:  18 Beistandschaften Fr. 34 641.– \nÜber die Führung der Erwachsenenschutzmassnahme haben die Berufsbeistandspersonen gegen-\nüber der KESB alle zwei Jahre Bericht zu erstatten. Bei der Abnahme des Berichtes durch die KESB \nlegt diese auch die Entschädigung und die Kostenbeteiligung durch die verbeiständete Person fest. \nPro Jahr kann deswegen der Aufwand, den die Stadt zu tragen hat, unterschiedlich ausfallen. \nZentrale Merkmale des Leistungskontraktes «Führung Berufsbeistandschaften» für die Jahre 2026 \nbis 2029 sind: \n\n4.2. Zielsetzung und Auftrag \nZiel ist die Mandatsführung durch eine ausgebildete Fachperson im Auftrag der KESB Uster, bis \ndiese Massnahme einer privaten Beistandsperson übergeben wird. Über den Mandatswechsel \nentscheidet die KESB Uster. \nSofern die KESB eine private Beistandsperson für das Mandat in einer Beistandschaft für eine \nPerson ab 60 Jahren als nicht geeignet einschätzt, wird das Mandat durch eine Fachperson der \nFachstelle Erwachsenenschutz Pro Senectute geführt. In bestimmten Situationen kann das Mandat \nvor allem zu Beginn komplex und herausfordernd sein, weshalb eine professionelle Begleitung zur \nHerstellung des notwendigen Schutzrahmens für die betroffene Person nötig ist. Sobald sich die \nProblemstellungen verringern, wird die Beistandschaft einer privaten Beistandsperson übertragen. \nDie Fachpersonen der Fachstelle Erwachsenenschutz prüfen mindestens einmal jährlich die \nSituation und stellen zum gegebenen Zeitpunkt Antrag an die KESB. \n\n4.3. Leistungen und Zusammenarbeit \nMaximal sind von der Berufsbeistandschaft der Pro Senectute nicht mehr als 12 Erwachsenen-\nschutzmassnahmen gleichzeitig aktiv. Diese Obergrenze entspricht derjenigen des bis 2025 gültigen \nLeistungskontrakts. Übersteigt die Anzahl Mandate die vorgegebene Zahl, meldet dies die Pro \nSenectute der Stadt Uster und holt dafür das Einverständnis zur Führung zusätzlicher Mandate ein. \nDie Massnahmen werden von qualifizierten Fachpersonen aus den Bereichen Soziale Arbeit oder \neiner adäquaten Disziplin geführt. Es wird eine gute Zusammenarbeit mit der Abteilung Soziales der \nStadt Uster sowie mit weiteren Fachorganisationen von Uster gepflegt.  \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 12/14 \n\n \n\n4.4. Finanzierung \nDie effektiven Kosten variieren je nach Anzahl der Mandate. Obwohl sich die Kosten pro Mandat \nvon 5000 auf 6600 Franken erhöhen, beträgt die maximale Vergütung durch die Stadt Uster für die \nJahre 2026–2029 51 600 Franken. Die Erfahrungswerte haben gezeigt, dass die durchschnittlichen \nKosten pro Jahr deutlich unter dem vereinbarten Kostendach von 70 000 Franken lagen, da die \nEntschädigungen nur dann durch die Stadt Uster zu begleichen sind, wenn die verbeiständeten \nPersonen diese nicht zu leisten vermögen (siehe dazu auch Ausführungen in nachfolgenden Ab-\nschnitten). Die Mandatskosten erhöhen sich, weil die Fälle zunehmend komplexer, mithin aufwän-\ndiger werden und die Teuerung, die in den letzten vier Jahren nicht berücksichtigt wurde nun \nausgeglichen werden muss.  \nDer Betrag beinhaltet einen Anteil an den Lohnkosten der Berufsbeistandsperson und der fallbe-\nzogenen Sachbearbeitung, sowie der fachlichen, personellen und organisatorischen Führung und \ndirekten Infrastrukturkosten.  \nPrimär haben die verbeiständeten Personen die Kosten für Entschädigung und Spesen der Bei-\nstandspersonen bei vorhandener Leistungsfähigkeit zu decken. Gemäss kantonaler Verordnung und \nin Anlehnung der Empfehlungen KESB-Präsidien-Vereinigung des Kantons Zürich (KPV) beträgt die \nEntschädigung zwischen 1250 und 2900 Franken/Jahr und Mandat, exkl. Spesen, und wird von der \nKESB Uster festgesetzt. Den von der KESB verfügten Betrag hat die Stadt Uster wie bisher zu \ntragen, wenn die verbeiständete Person nicht in der Lage ist, diesen mit den eigenen Mitteln zu \nfinanzieren. \nDie Differenz zwischen der von der KESB festgelegten Entschädigung und der mit der Pro Senectute \nvereinbarten Aufwandentschädigung von 6600 Franken/Jahr/Mandat hat die Stadt Uster für jedes \nMandat zu tragen.  \n\n4.5. Nutzen für die Stadt Uster \nDie Dienstleistung «Führung Berufsbeistandschaften» bringt folgenden Nutzen: \n− Die Beistandspersonen der Pro Senectute entlasten die Berufsbeistandschaft der Stadt Uster.  \n− Würde die Pro Senectute die Berufsbeistandschaften nicht führen, müssten diese die Berufs-\n\nbeistandschaft der Stadt Uster übernehmen. Dies wäre mit zusätzlichen personellen Ressour-\ncen/Infrastruktur verbunden. \n\n− Die Berufsbeistandsperson der Pro Senectute sind intern und extern in Altersfragen vernetzt und \ngewährleisten dadurch eine hohe Fachkompetenz in Altersfragen sowie eine rasche Übergabe \nihrer Mandate an private Beistandspersonen. \n\n− Die Pro Senectute wird als neutrale Fachorganisation wahrgenommen und geschätzt. \nVerbeiständete Personen empfinden die Schutzmassnahme oft weniger einschneidend, wenn die \nMassnahmenführung unter dem Dach der Pro Senectute erfolgt. \n\n− Die Vernetzung und die Bekanntheit der städtischen Berufsbeistandschaft sind für diese Aufgabe \nnicht gleich vorteilhaft wie die der Pro Senectute. \n\n− Die Stadt Uster stellt mit dem Kontrakt mit der Pro Senectute ihre gesetzliche Verpflichtung \ngemäss EG KESR sicher, dass in jedem Fall private oder berufliche Beistandspersonen zur \nFührungen von Schutzmassnahmen für Personen ab 60 Jahren zur Verfügung stehen.  \n\n  \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 13/14 \n\n \n\nC. Fazit  \n\nDer Anteil an älteren Menschen nimmt in der ganzen Schweiz zu. Bis 2045 wird ein Anstieg des An-\nteils der über 65-jährigen auf etwa 25 % erwartet. Es bleibt daher zweckmässig für diese Alters-\ngruppe, die viele vulnerable Menschen umfasst und in vielen Lebensbereichen spezielle Bedürfnisse \naufweist, mit einer spezialisierten Institution zusammen zu arbeiten.  \nFür ältere Personen ist es viel leichter die Betreuung von einer freiwillig tätigen oft ebenfalls bereits \nälteren Person in Anspruch zu nehmen, als sich einer von der KESB angeordneten Massnahme zu \nfügen. Die vielfältigen Dienstleistungen von Pro Senectute ermöglichen eine nahtlose Betreuung, \ndie sowohl die Eigenständigkeit der Betroffenen wahrt als auch sicherstellt, dass notwendige Hilfen \nfrühzeitig greifen. Die hohe Akzeptanz der Unterstützung reduziert den Aufwand für weitergehende \nMaßnahmen und sorgt für einen reibungslosen Übergang zwischen freiwilliger Hilfe und Erwachse-\nnenschutzmassnahmen. \n\nD. Kreditbewilligung \n\nDurch die vier Leistungskontrakte mit Pro Senectute erfüllt die Stadt Uster ihre gesetzlichen Ver-\npflichtungen in der gesetzlichen und freiwilligen Einzelfallhilfe umfassend. Pro Senectute bietet \nschweizweit eine einzigartige, durchgängige Beratung, Begleitung und Unterstützung älterer \nMenschen. Da alle Hilfeleistungen innerhalb der Organisation koordiniert werden, entfallen externe \nÜbergaben, wodurch die Dienstleistungen effizient, wirksam und kundennah erbracht werden. Dies \nwird durch langjährige Zusammenarbeit mit der Stadt Uster und positive Rückmeldungen von Be-\ntroffenen sowie Fachorganisationen bestätigt. \n\nWie in den Vorjahren wurde auch für diese Vertragsperiode keine Ausschreibung vorgenommen, \nweil es sich bei der Pro Senectute Zürich um eine gemeinnützige, nicht kommerzielle Stiftung und \ndamit um eine Wohltätigkeitseinrichtung im Sinne von Art. 10 lit. e Interkantonaler Vereinbarung \nüber das öffentliche Beschaffungswesen (IVÖB) handelt und es hier um die Unterstützung eines \nschutzbedürftigen nicht-kommerziellen Anliegens geht. Darüber hinaus gibt es schweizweit keine \nandere Organisation, die solche eng aufeinander abgestimmten Dienstleistungen erbringen kann. \n \n\nVorhaben Beitrag Pro Senectute \n\nKredit 2026–2029 max. Fr. 1 624 000 \nPro Jahr (inkl. MwST) max. Fr. 406 500 \n \nDer Kredit setzt sich zusammen aus: \n«Sozialberatung»  99 000 Franken/Jahr \n«Treuhanddienst» max. 50 400 Franken/Jahr \n«Begleitung private Beistandspersonen»  175 000 Franken/Jahr \n«Führung Berufsbeistandschaften» max. 51 600 Franken/Jahr \n\nTotal 376 000 Franken/Jahr \n bzw. rund 406 500 Franken (inkl. MwST) \n  \n\n\n\nSozialbehörde \n     \n\n \nSeite 14/14 \n\n \n\nSozialbehörde Stadtrat Uster \n\nDr. Petra Bättig Anja Buis \nPräsidentin Sozialbehörde Co-Sekretärin Sozialbehörde \n \n \nAntrag des Stadtrates \nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Sozialbehörde zuzustimmen. \n \nStadtrat \n\n \n     \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n \n \n\nBeilagen: \n− Tätigkeitsbericht Pro Senectute 2024 \n− Tätigkeitsbericht Pro Senectute 2023 \n− Tätigkeitsbericht Pro Senectute 2022 \n− Tätigkeitsbericht Pro Senectute 2021 \n\n \n\n\n\tDie Sozialbehörde beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 34 Abs. 1 Ziff. 4 i.V.m. Art. 24 Ziff. 7 der Gemeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen:\n\tA.  Ausgangslage\n\tB. Leistungskontrakte 2026 bis 2029\n\t1. SOZIALBERATUNG\n\t1.1. Fallzahlen\n\t1.2. Ziel und Grundsatz\n\t1.3. Leistungen und Inhalte\n\t1.4. Organisation und Finanzierung\n\t1.5. Nutzen für die Stadt Uster\n\n\t2. TREUHANDDIENSTE\n\t2.1. Kosten und Fallzahlen\n\t2.2. Ziel und Grundsatz\n\t2.3. Leistungen «Treuhanddienstes»\n\t2.4. Organisation und Koordination\n\t2.5. Finanzierung\n\t2.6. Nutzen für die Stadt Uster\n\n\t3. BEGLEITUNG PRIVATE BEISTANDSPERSONEN\n\t3.1. Kosten und Fallzahlen\n\t3.2. Ziel und Grundsatz\n\t3.3. Aufgaben der Fachstelle Erwachsenenschutz der Pro Senectute im Rahmen dieser Vereinbarung\n\t3.4. Finanzierung\n\t3.5. Nutzen des Vertrages «Begleitung private Beistandspersonen»\n\t3.6. Fazit\n\n\t4. FÜHRUNG BERUFSBEISTANDSCHAFTEN\n\t4.1. Kosten und Fallzahlen\n\t4.2. Zielsetzung und Auftrag\n\t4.3. Leistungen und Zusammenarbeit\n\t4.4. Finanzierung\n\t4.5. Nutzen für die Stadt Uster\n\n\n\tC. Fazit\n\tD. Kreditbewilligung\n\n


text: \nUster, 12. Mai 2014  \nNr. 1/2014 \n\nV4.04.70 \n\n \n\nZuteilung: KBK/RPK \n\n \n\n \n\nANTRAG DER SEKUNDARSTUFE USTER FÜR DIE BEWILLIGUNG EI-\nNER INTEGRIERTEN TIME OUT SCHULE BEFRISTET FÜR DAS \nSCHULJAHR 2014/2015 \n\n(Antrag Nr. 1)  \nDie Sekundarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 14 lit. d \nder Gemeindeordnung vom 27. September 2009, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n1. Der Gemeinderat bewilligt die Sekundarstufe Uster, befristet für ein Jahr (Schuljahr \n\n2014/2015), eine Time Out Schule zu führen. \n\n2. Der Gemeinderat bewilligt einen Bruttokredit von Fr. 291‘087.60 für die Time Out \nSchule für das Schuljahr 2014/2015. \n\n3. Mitteilung an die Sekundarschulpflege zum Vollzug.  \n\n \n \n \n\nReferent/in der Sekundarschulpflege: \n\n \n- Thomas Pedrazzoli, Präsident der Sekundarschulpflege \n- Gsell Ruth, Ressortdelegierte Sonderpädagogik \n\n 1/2014 \nSeite 1/6 \n\n\n\n \n \n\n \n \n\nGESCHÄFTSFELD / LEISTUNGSGRUPPE \nA Strategie  \n Leitbild (Auszug aus dem Leitbild der SSU) \n\nPolitischer Auftrag:  \n• Wir führen die Sekundarstufe im Rahmen der gesetzlichen Vorga-\n\nben. Dabei orientieren wir uns an vereinbarten Zielen und gegebe-\nnen Kompetenzen, Verantwortungen und Rahmenbedingungen. Der \nAuftrag für die Schulpflege ergibt sich aus dem kantonalen Bil-\ndungsgesetz, dem kantonalen Lehrplan sowie der Gemeindeord-\nnung. Wir regeln die Kompetenzen und Verantwortlichkeiten. Wir \nkennen die gesetzlichen Grundlagen und setzen sie um. Wir infor-\nmieren die Öffentlichkeit über unsere Arbeit. Wir gehen mit unseren \nfinanziellen Mitteln verantwortungsbewusst um.  \n\nAufgabe:  \n• Wir sind ein Führungsgremium. Wir vermitteln zwischen den Ju-\n\ngendlichen und deren Eltern, den Lehrpersonen und der Bevölke-\nrung. Die Schulpflege wahrt das öffentliche Interesse an ihrer Schu-\nle. Sie führt auf strategischer Ebene. Wir konzentrieren uns auf die \nstrategische Führung und unterstützen die Schulleitungen in der \noperativen Führung. Wir setzen uns mit aktuellen schulpolitischen \nFragen auseinander. Wir fördern innovative Ideen und Lösungen. \nWir sind für die Beschaffung und Verwendung der nötigen Ressour-\ncen besorgt  \n\nQualität: \n• Wir fordern, fördern und überprüfen die Qualität unserer Schule. Die \n\nSchulpflege hat eine zentrale Funktion im Qualitätsprozess, indem \nsie die strategische Verantwortung trägt und Rahmenbedingungen \nsetzt. Wir setzen uns mit der aktuellen Bildungspolitik und den Be-\ndürfnissen der Schule auseinander. Wir unterstützen die Ausbildung \nder Schulleitungspersonen und fördern schulhausspezifische Lei-\ntungskonzepte. Wir stellen sicher, dass Konzepte umgesetzt und Zie-\nle erreicht werden. \n\nSchulisches Umfeld: \n• Wir sorgen für ein gutes schulisches Umfeld und für angemessene \n\nRessourcen. Wir stellen geeignete Schulräumlichkeiten und Infra-\nstruktur zur Verfügung. \n\n Strategischer Schwerpunkt Die SSU unterstützt die Strategien des GR u. SR mit geeigneten, kundenorien-\ntierten Dienstleistungen. \n\n • Strategisches Ziel Kurze, schnelle Entscheidungswege und eine kundenfreundliche SSU mit hoher \nDienstleistungsbereitschaft. \n\n Massnahme Mit einer integrierten Time Out Schule ein Alternativangebot anbieten, um teure \nSeparation-Lösungen zu vermeiden. \n\nB Eine integrierte Time Out Schule für die Sekundarstufe Uster \n Neu Ein integrierte Time Out Schule rundet das Angebot der Sekundarstufe sinnvoll \n\nab und ermöglicht einen neuen Ansatz, um die sonst stets steigenden Kosten im \nBereich Sonderpädagogik einzugrenzen. Es ist klar die Absicht, Time Out Plätze \nund die anderen Angebote an externe Kunden zu verkaufen (Primarschule, BWS \nUster und andere Schulgemeinden). \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n Neu Sicherstellung eines guten schulischen Umfeldes mit angemessenen Ressourcen. \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n Neu Sinkende sonderpädagogische Kosten im Separativenbereich. \n\n  \n\n 1/2014 \nSeite 2/6 \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n Bestehend keine \n\n Neu Gemäss Leistungsvereinbarung (siehe Entwurf) \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt werden \n Einmalig  \n\nInvestitionsrechnung \nFür Rechnung 2015: \nFr. 279‘911.60 (Aufwand) – Fr. 279‘600.00 (Ertrag) = Fr. 311.60 (Aufwandüber-\nschuss) siehe Finanzplan (Beilage 2) \n\n Einmalig Laufende Rechnung Für Rechnung 2014:  \nFr. 139‘178.20 (Aufwand) – Fr. 115‘900 (Ertrag) = Fr. 23‘278.20 (Aufwandüber-\nschuss) siehe Finanzplan (Beilage 2) \n\n Schuljahr 2014/2015 Für Schuljahr 2014/2015: \nFr. 291‘087.60 (Aufwand) – Fr. 279‘000 (Ertrag) = Fr. 12‘087.20 (Aufwandüber-\nschuss) siehe Finanzplan (Beilage 2) \n \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nSiehe Finanzplan (Beilage 2) \nFr. --- \nFr. --- \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n Veränderung 180% Stellenprozente (2 Lehrpersonen à 50%, 1 Sozialpädagoge/in 80%) \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n Das neue Volksschulgesetz schreibt die Integration von sämtlichen Schülern in die Regelklasse vor. In der Aus-\n\ngestaltung sind die Schulgemeinden jedoch frei. Dies führte im Kanton dazu, dass die Kosten in der Sonderpä-\ndagogik sprunghaft anstiegen. Die Schulen schlossen ihre Kleinklassen aufgrund mangelnder Ressourcen mit den \nbekannten Folgekosten in der externen Beschulung. \n\n 1/2014 \nSeite 3/6 \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n \n\nA. Ausgangslage \n \nDie Schulgemeinde Wetzikon hat in einer Pressemitteilung kommuniziert, dass sie auf den \nSommer 2014 ihre Kleingruppenschule sowie die Time Out Schule (TOS) schliessen will. Ein \nerster Kontakt mit den Lehrpersonen der TOS fand am 18. Februar 2014 zusammen mit Ruth \nGsell und Thomas Pedrazzoli statt. Die beiden Lehrpersonen stellten ihr Angebot vor. Im \nGespräch kam man überein, dass die Sek Uster ein möglicher Träger für ein Angebot mit \nintegrierter Time Out Schule sein könnte. In der Folge hat sich Idee laufend konkretisiert. Es \nfanden Folgetreffen statt. Frau Hunziker und Herr Michel von der TOS Wetzikon haben sich \nund ihr Angebot an der Pflegesitzung vom 18. März vorgestellt. \n \nB. Erwägungen \n \nZum Bedarf eines Angebots mit integrierter Timeoutschule Uster \nSchon zu Beginn der Diskussion über eine mögliche Trägerschaft, stellte sich die Frage nach \ndem Bedarf im Sinne des NPM (New Public Management). Allgemein kann festgestellt wer-\nden, dass eine bestimmte Zahl von Schülerinnen und Schülern in der Sekundarstufe nur \nschwer in den Regelklassen sozialisiert werden kann. Es kommt zu Schulabbrüchen und zu \nZuweisungen in eine separative Lösung. Dies belegt die stets hohe Zahl an Schülern, die \nseparativ geschult werden müssen. Diese belasten das Budget der Sonderpädagogik. Die Sek \nUster muss demzufolge interessiert sein, Lösungen zu finden, damit sich diese Zahl im \nBudget der Sonderpädagogik nach unten entwickelt.  \n \nIntegration vor Separation \nDas neue Volksschulgesetz schreibt die Integration von sämtlichen Schülern in die Regelklas-\nse vor. In der Ausgestaltung sind die Schulgemeinden jedoch frei. Dies führte im Kanton \ndazu, dass die Kosten in der Sonderpädagogik sprunghaft anstiegen. Die Schulen schlossen \nihre Kleinklassen aufgrund mangelnder Ressourcen mit den bekannten Folgekosten in der \nexternen Beschulung. Die reine Integration gerade auf der Sekundarstufe 1 ist wohl eine \nIllusion. Das Sonderpädagogische Konzept der Sekundarstufe Uster lässt schon heute hoch \nindividuelle Lösungen zu. Es ermöglicht auch teilseparative Lösungen wie das Unterrichten in \nMiniklassen oder die individuelle Förderung im Lernatelier. Stets an Grenzen kommt das Kon-\nzept da, wo eine massive psychosoziale Überlagerung im Verhalten vorliegt. Wenn Schüler in \nder Regelklasse nicht mehr geführt werden können, ist die Separation oft die letzte (teure) \nLösung. Hier fehlt ein alternatives Angebot. Ein Bindeglied, das die Separation verhindern \nkann und in einem intensiven Prozess den Dreh in die Regelklasse zurück wieder findet. Hier \nbietet sich ein Angebot mit integrierter Time Out Schule an. \n \nWarum ein eigenes Angebot mit integrierter Time Out Schule? \nEin integrierte Time Out Schule rundet das Angebot der Sekundarstufe sinnvoll ab und er-\nmöglicht einen neuen Ansatz, um die sonst stets steigenden Kosten im Bereich Sonderpäda-\ngogik einzugrenzen.  \n \nAls Trägerschaft erhält die Sekundarstufe einen vorbehaltlosen Vortritt auf alle Dienstleistun-\ngen der integrierten Time Out Schule und kann so effizient die Lehrerschaft und Schulleitung \nmit einem bewährten „in house“ Angebot, sofort entlasten. Die Time Out Schule verpflichtet \nsich zudem gegenüber der Trägerschaft, wie alle anderen Leistungsgruppen der SSU, mit \neinem Rahmenkontrakt und Leistungsvereinbarung zu einer transparenten Buchführung im \nSinne von NPM, somit können die Kosten in diesem Bereich genau ermittelt werden. \n \nDie Nachfrage nach sonderpädagogische Dienstleistungen steigt in allen Schulgemeinden im \nKanton. Aus diesem Grund hat auch die Primarschule Uster ihr schulpsychologisches Angebot \n\n 1/2014 \nSeite 4/6 \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n \n\ngeöffnet. Uster bietet als Bezirkshauptort bereits heute viele zentralörtliche Dienste auf die-\nsem Gebiet an: die Primarschule mit ihrer Heilpädagogischen Schule (HPSU) und die Sekun-\ndarstufe Uster ihrem Berufsvorbereitungsjahr (BWS Uster) sowie die Förderschule Kunst- \nund Sportschule ZO. Ein zentralörtliches Angebot in diesem Bereich kann für viele umliegen-\nde Gemeinden also absolut Sinn machen. Da liegt die Stadt Uster an der S5-Linie gerade \nrichtig!  \n \nEs ist klar die Absicht, Time Out Plätze und die anderen Angebote an externe Kunden zu \nverkaufen. Ebenso zeigen die Primarschule Uster und die BWS Uster Interesse an solchen \nPlätzen (und allenfalls auch an den anderen Angeboten). Die Sekundarstufe Uster hat zudem \nreiche Erfahrung in der Führung von speziellen Schulen.  \n \nDie Gunst der Gelegenheit \nMit den beiden erfahrenden Lehrpersonen Simone Hunziker und Franz Michel steht ein Duo \nzur Verfügung, das für diese Aufgabe einmalig ist. Die beiden haben ihr Konzept selber ent-\nwickelt und ausprobiert. Sie haben den Tatbeweis erbracht, dass es funktioniert und bringen \neine beachtliche Referenz mit. Die Sekundarstufe Uster bekommt diese Chance einmal, mit \ngeringem Aufwand dieses Angebot zu sich zu nehmen. Eine solches Angebot mit integrierter \nTime Out Schule ist ein Pionierwerk und kann sich als Modell für andere entwickeln. \n \nKosten / Risiken \nDas Budget ist in einem separaten Anhang ersichtlich. Die Aufwände fallen primär in den \nLohnkosten von 100% Lehrerbesoldung sowie von 80% Sozialpädagogenlohn an. Für die \nMiete wurde zugunsten des Projekts eine Kalkulation von Fr. 1.- definiert. Es besteht die \nMöglichkeit aufgrund der zurzeit tiefen Schülerzahlen in einem Schulhaus die geeigneten \nRäumlichkeiten zu finden.  \n \nDas Angebot wird sowohl intern wie auch extern verkauft. Das bringt die gewünschte Kos-\ntentransparenz. Es wird ein Rahmenkontrakt mit Leistungsauftrag erstellt. Das Angebot mit \nintegrierter Time Out Schule wird ähnlich der KuSs ZO und der BWS geführt. Längerfristig \nbei Erfolg soll zuhanden dem Gemeinderat eine neue Leistungsgruppe beantragt werden. Für \ndie Sek Uster besteht das unternehmerische Risiko, dass das Angebot sich nicht genügend \nverkauft. Deshalb soll das Angebot in einem Projektbetrieb von drei Jahren ausprobiert wer-\nden. Dadurch, dass die Sek Uster ein bewährtes und bestehendes Angebot übernimmt, muss \ndieses Risiko als tragbar erachtet werden.  \n \nKommunikation \nFür die Erstellung von geeignetem Werbematerial wurde ein Betrag einmalig ins erste \nBudgetjahr 2014 eingestellt. Folgende Anspruchsgruppen werden mit geeigneter Kommuni-\nkation bedient:  \nWer Was \nGemeinderat Mit Brief an alle GR Mitglieder \nFachkommission KBK Persönlich bei der Rechnungsabnahme 2013 \nRPK Persönlich bei der Rechnungsabnahme 2013 \nFraktionen Individuell durch die einzelnen Pflegemitglieder \nÖffentlichkeit über AvU  \nIntern Brief der Schulpflege an alle Mitarbeitenden \nIntern pro Schulhaus Direkt Vorstellen von Simone und Franz \nBestehende Kunden der \nTOS \n\nÜber Brief und Werbematerial sowie Tarifordnung  \n\nNeue Kunden Akquisebrief an alle Schulgemeinden im Bezirk und angren-\nzend. \n\n 1/2014 \nSeite 5/6 \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n \n\nC. Antrag \n \nDie Sekundarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 14 lit. d der Gemein-\ndeordnung vom 27. September 2009, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n1. Der Gemeinderat bewilligt die Sekundarstufe Uster, befristet für ein Jahr (Schuljahr \n\n2014/2015), eine Time Out Schule zu führen. \n\n2. Der Gemeinderat bewilligt einen Bruttokredit von Fr. 291‘087.60 für die Time Out \nSchule für das Schuljahr 2014/2015. \n\n3. Mitteilung an die Sekundarschulpflege zum Vollzug.  \n\n \nSEKUNDARSTUFE USTER \n\n \n\n \n\n \nThomas Pedrazzoli Gsell Ruth \nPräsident Ressortdelegierte Sonderpädagogik \n \n \n \n \n \n \nBeilagen (nur für die Aktenauflage des Gemeinderates bestimmt) \n\n- Beilage 1:  \nProtokollauszug SSU Abnahme Weisung mit Zirkularbeschluss vom 28.04.2014 \n\n- Beilage 2:  \nFinanzplan PLUTO \n\n- Beilage 3: \nLeistungsvereinbarung PLUTO (Entwurf) \n\n- Beilage 4: \nKosten / Nutzen Matrix PLUTO \n\n \n\n 1/2014 \nSeite 6/6 \n\n \n\n\n


text: \n \n     \n\n \n \n\n \n\n   \n\n \n\n \n\nEIGENTÜMERSTRATEGIE \n\nENERGIE USTER AG \n\n \n\n \n\n  \n\n\n\n \n  \n\n \n \n\nEigentümerstrategie Seite 2 \n\n   \n\nINHALTSVERZEICHNIS \n\n1. Grundlagen und Zweck 3 \n\n2. Strategische Ziele der Stadt Uster für die Energie Uster AG 3 \n\n3. Erwartungen an die Energie Uster AG 3 \n3.1. Unternehmensführung 3 \n3.2. Geschäftsfelder und Infrastruktur 4 \n3.3. Ökologie 4 \n3.4. Finanzen und Risikomanagement 4 \n3.5. Personal und Vergütung 4 \n3.6. Kooperationen und Beteiligungen 5 \n3.7. Kommunikation und Beziehungspflege 5 \n\n4. Ausübung der Eigentümerrolle 5 \n\n5. Beteiligungscontrolling 6 \n \n \n\n\n\n \n  \n\n \n \n\nEigentümerstrategie Seite 3 \n\n   \n\n1. Grundlagen und Zweck  \n\nGemäss Art. 6 der Gemeindeordnung sind die Aufgaben der Wasser- und Elektrizitätsversorgung \nder Stadt Uster der Energie Uster AG übertragen. Im Weiteren kann sie innerhalb und im Rahmen \nder Stromversorgungsgesetzgebung ausserhalb des Gemeindegebiets Elektrizitäts-, Gas- und \nWärmeversorgung sowie Datendienste und damit verbundene Marktdienstleistungen anbieten.  \n\nDie Aktien der Energie Uster AG sind zu 100% im Besitz der Stadt Uster (Art. 6 GO).  \n\nMit der vorliegenden Eigentümerstrategie macht der Stadtrat als Eigentümervertreter seine \nstrategischen Ziele und Erwartungen gegenüber der Energie Uster AG transparent. Dabei orientiert \ner sich am gesetzlichen Versorgungsauftrag, an den Grundsätzen der guten Unternehmensführung \nund an den in der Gemeindeordnung formulierten Klimazielen. Die Eigentümerstrategie bildet die \nGrundlage für den Austausch mit den Führungsorganen der Energie Uster AG.  \n\n2. Strategische Ziele der Stadt Uster für die Energie Uster AG \n\nDie folgenden strategischen Ziele präzisieren und ergänzen den Auftrag gemäss Gesetz und \nGemeindeordnung:  \n\n Die Energie Uster AG sichert langfristig und ganzjährig die Versorgung der Stadt Uster mit \nStrom und Wasser zu wettbewerbsfähigen Preisen.   \n\n Die Energie Uster AG bietet in der Stadt Uster Gas, Wärme, Kälte und Energiedienstleistungen \nan. \n\n Die Energie Uster AG trägt in ihrem Tätigkeitsgebiet aktiv dazu bei, die städtischen Klimaziele \nund insbesondere die Ziele von Art. 3 Abs. 3 und 4 der Gemeindeordnung zu erreichen.  \n\n Die Energie Uster AG erneuert und erweitert ihre Netze bedarfsgerecht und effizient und sorgt \nfür einen zuverlässigen Betrieb. Sie entwickelt das Stromnetz in Richtung eines Smart Grid. \n\n Die Energie Uster AG bietet ihre Dienstleistungen ausserhalb des Stadtgebiets an, wenn eine \nangemessene Rendite erzielt wird und kein unverhältnismässiges Risiko eingegangen wird.  \n\n Die Energie Uster AG nutzt Synergien mit anderen Energieversorgern aktiv.    \n\n Die Energie Uster AG ist ein gut geführtes und innovatives Unternehmen.  \n\n3. Erwartungen an die Energie Uster AG  \n\n3.1. Unternehmensführung \n\nDie Stadt Uster erwartet, dass die Energie Uster AG \n\n nach marktwirtschaftlichen Grundsätzen unter Berücksichtigung der klimapolitischen Ziele der \nStadt Uster geführt wird;  \n\n sich durch Kundenorientierung, Zuverlässigkeit, Effizienz und Innovation auszeichnet und ihre \nDienstleistungen zu konkurrenzfähigen Preisen anbietet; \n\n sich der Bedeutung als Grundversorgungsunternehmen im Eigentum der öffentlichen Hand \nbewusst ist und ein entsprechendes Stakeholdermanagement betreibt; \n\n sich bei der Unternehmensführung am «Swiss Code of Best Practice for Corporate Governance» \n(economiesuisse) orientiert.  \n\n Jederzeit die gesetzlichen Grundlagen und Vorgaben der Regulierungsbehörden einhält. Im \nKonfliktfall mit der Eigentümerstrategie gehen diese vor. \n\n\n\n \n  \n\n \n \n\nEigentümerstrategie Seite 4 \n\n   \n\n3.2. Geschäftsfelder und Infrastruktur \n\nDie Stadt Uster erwartet, dass die Energie Uster AG \n\n in erster Linie auf dem Gebiet der Stadt Uster in den Geschäftsfeldern Verteilung und Vertrieb \nvon Wasser, Strom, Gas, Wärme; Kälte und zugehörigen Dienstleistungen tätig ist; \n\n  sowie soweit sinnvoll bei der Erzeugung und Speicherung von Strom tätig ist; \n\n die Erweiterung des Infrastrukturportfolios laufend überprüft mit der Ambition, langfristig \nrentable Geschäftsoptionen zu nutzen, ohne unverhältnismässige Risiken einzugehen. Dazu \ngehört insbesondere der Auf- und Ausbau des Angebots von Wärme und Kälte;  \n\n die Werterhaltung und Erneuerung der Infrastruktur vorausschauend plant und sicherstellt;  \n\n in Bezug auf das Stromnetz vorausschauend Massnahmen zur Netzintegration der stark \nzunehmenden Anzahl von Photovoltaikanlagen, Wärmepumpen und Ladestationen ergreift;   \n\n die Innovation in ihren Geschäftsfeldern vorantreibt.   \n\n3.3. Ökologie \n\nDie Stadt Uster erwartet, dass die Energie Uster AG \n\n die elektrische Energie und Wärme für die Belieferung ihrer Kund/innen vorausschauend und \ngrundsätzlich aus erneuerbaren Quellen beschafft;  \n\n im Rahmen ihrer Möglichkeiten den effizienten und sparsamen Umgang mit Energie und Wasser \nfördert und sich diesbezüglich ambitionierte Ziele setzt; \n\n im Wärme- und Kältebereich sowie bei der Stromerzeugung die Nutzung vorhandener \nPotenziale und Verbunde fördert; \n\n weitere Dienstleistungen anbietet, die zur Dekarbonisierung beitragen und bei denen die \nWirtschaftlichkeit gegeben ist;   \n\n Dienstleistungen rund um das Thema Energie anbietet;   \n\n Kund/innen beim Umstieg von Gas auf umweltschonendere und effizientere Heizsysteme aktiv \nunterstützt.   \n\n3.4. Finanzen und Risikomanagement  \n\nDie Stadt Uster erwartet, dass die Energie Uster AG \n\n eine im mehrjährigen Durchschnitt marktgerechte Rendite erzielt, um die Erfüllung der \nEigentümerziele aus eigener Kraft sicherstellen zu können; \n\n eine angemessene Dividende der Stadt Uster ausschüttet, welche die Steuerbefreiung nicht in \nFrage stellt;     \n\n einen angemessenen Teil des Bilanzgewinns einem Ökofonds zuweist, mit dem Aktivitäten der \nBevölkerung zur Steigerung der Energieeffizienz und des Anteils erneuerbarer Energien \ngefördert werden;  \n\n ein strukturiertes Risikomanagement sicherstellt und ein internes Kontrollsystem führt.     \n\n3.5. Personal und Vergütung \n\nDie Stadt Uster erwartet, dass \n\n\n\n \n  \n\n \n \n\nEigentümerstrategie Seite 5 \n\n   \n\n die Energie Uster AG eine attraktive Arbeitgeberin mit einer Personalpolitik ist, die ihr eine \nkonkurrenzfähige Position sichert und die langfristige Abdeckung des Personalbedarfs \nermöglicht;  \n\n die Vergütung des Personals marktgerecht und leistungsorientiert ist. Der variable Anteil der \nVergütung von Mitgliedern der Geschäftsleitung/des Kaders soll 15% nicht überschreiten; \n\n die Lohnstruktur der Energie Uster AG sich an derjenigen der städtischen Verwaltung orientiert. \nDie Vergütung an die einzelnen Mitglieder der Geschäftsleitung soll nicht mehr als 10 Prozent \nüber der Maximalvergütung der städtischen Lohnklassen liegen. \n\n der Stadtrat jährlich über die Entlöhnung des Verwaltungsrates und der Geschäftsleitung \ninformiert wird. \n\n im Rahmen des Geschäftsberichts die Summe der Vergütung an den Verwaltungsrat und an die \nGeschäftsleitung ausgewiesen wird.  \n\nFür die bestehenden Mitglieder der Geschäftsleitung gilt die Besitzstandswahrung. \n\n3.6. Kooperationen und Beteiligungen \n\nDie Stadt Uster erwartet, dass \n\n die Energie Uster AG sinnvolle Kooperationen mit anderen Energie-, Wasser- und \nKommunikationsdienstleistungsunternehmen aktiv pflegt, um Synergien zu nutzen und \ninnovative Entwicklungen zu unterstützen;  \n\n Beteiligungen prüft, wenn sich dadurch die Wirtschaftlichkeit, die Qualität der Dienstleistungen \noder die Marktposition langfristig stärken lassen und die damit verbundenen Risiken tragbar \nsind und in einem angemessenen Verhältnis zum Nutzen stehen.      \n\n3.7. Kommunikation und Beziehungspflege \n\nDie Stadt Uster erwartet, dass die Energie Uster AG  \n\n transparent, zeit- und adressatengerecht informiert; \n\n ihre Stakeholder-Beziehungen aktiv pflegt;  \n\n sich im lokalen Sponsoring engagiert.  \n\n4. Ausübung der Eigentümerrolle  \n\nDie Aktionärsrechte und Interessen der Eigentümerin werden durch den Stadtrat, vertreten durch \nden Abteilungsvorstand Finanzen, wahrgenommen. Er überwacht zudem die Einhaltung der \nVerpflichtungen der Energie Uster AG im Rahmen der Konzession.    \n\nDer Abteilungsvorstand Bau nimmt Einsitz in den Verwaltungsrat und gewährleistet den Austausch \nüber die strategische Ausrichtung zwischen Stadtrat und Verwaltungsrat.  \n\nDie Zusammensetzung des übrigen Verwaltungsrats wird nach fachlichen und persönlichen Kriterien \nbestimmt. Das Gremium wird als Ganzes mit Persönlichkeiten besetzt, die sich ergänzen und durch \nihre Erfahrungen die Aufsichts- und strategischen Führungsaufgaben optimal wahrnehmen können.  \n\nDer Verwaltungsrat erstellt zu Handen des Stadtrates einen Radar der für das Gremium relevanten \nKompetenzen. Er führt regelmässig eine (Selbst-)Beurteilung durch, wie das Gremium in Bezug auf \nKompetenzen und Erfahrungen aufgestellt ist sowie über die Qualität seiner Aufgabenerfüllung. Bei \nVakanzen schlägt er dem Stadtrat eine auf diesen Grundlagen abgestimmte Kandidatur vor. \n\n\n\n \n  \n\n \n \n\nEigentümerstrategie Seite 6 \n\n   \n\n5. Beteiligungscontrolling \n\nDer Stadtrat definiert in Absprache mit dem Verwaltungsrat Kennzahlen/Indikatoren, an denen er \ndie Erreichung der strategischen Ziele misst.  \n\nDer Verwaltungsrat der Energie Uster AG berichtet dem Stadtrat jährlich über die Erreichung der \nstrategischen Ziele und die Erfüllung der Erwartungen der vorliegenden Eigentümerstrategie. \nZusätzlich soll der Bericht eine qualitative Erhebung der wesentlichen strategischen und finanziellen \nRisiken und eine Beurteilung der getroffenen Massnahmen zu deren Beschränkung umfassen.  \n\nDie Vertretung des Stadtrats im Verwaltungsrat informiert den Stadtrat frühzeitig über \nVorkommnisse und Vorhaben von grosser Tragweite oder bei drohenden bedeutenden \nAbweichungen von den Zielen des Stadtrats. \n\nDer Stadtrat überprüft die Eigentümerstrategie inkl. Kennzahlen/Indikatoren periodisch - in der \nRegel im Folgejahr nach dem Start der Legislaturperiode - auf Vollständigkeit, Zweckmässigkeit und \nAktualität.    \n\n6. Inkrafttreten \n\nDie «Eigentümerstrategie Energie Uster AG» wurde an der Stadtratssitzung vom 08. April 2025 \ngenehmigt und wird per 01. Mai 2025 in Kraft gesetzt.  \n\n\n


text: \n \n\n \n\n \n\nFinanzen \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nINDIKATOREN UND KENNZAHLEN ENERGIE USTER AG \n \n \n\nNr. Bezeichnung Einheit Wert \n\nStrategische Ziele der Stadt Uster für die Energie Uster AG \n\nI01 SAIDI (System Average Interruption Duration Index) \nungeplante Ausfälle Strom \n\nMinuten < 10 \n\nI02 Anzahl Proben der Wasserqualität, welche nach der \nNachkontrolle nicht hygienisch einwandfrei sind \n\nAnzahl ≤ 5 \n\nI03 SAIDI (System Average Interruption Duration Index) \nungeplante Ausfälle Wärme \n\nMinuten < 30 \n\nI04 Reaktionszeit bei Netzausfällen Stunden 2 \n\nI05 Anteil erneuerbare Energie beim Strom % 100 \n\nI06 Anteil erneuerbare Energie bei Wärmenetzen der Energie \nUster AG \n\n% ≥ 80 \n\nK01 Vergleich zum Median CH: (Haushaltskunde Strom Kategorie: \nH4, Produkt: Standard) \n\nRp./kWh  \n\nK02 Vergleich zum Median CH: (Haushaltskunde Strom Kategorie: \nH4, Produkt: Standard) \n\n%  \n\nK03 Anschlüsse an Wärmenetz  Anzahl  \n\nK04 Abgesetzte Wärmemenge MWh  \n\nK05 Jährliche Investitionssumme in Verhältnis zum Gesamtwert \ndes Stromnetzes \n\n%  \n\nK06 Jährliche Investitionssumme im Verhältnis zum Gesamtwert \ndes Wassernetzes \n\n%  \n\nK07 Verwaltungskosten Strom pro Kunde 1 Betrag  \n\nErwartungen an die Energie Uster AG \n\nUnternehmensführung \n\nI07 Eigenkapitalrendite (ROE) % ≥ 4 \n\n  \n\n \n1 Der Begriff «Kunde» basiert auf der Anzahl Zähler \n\n\n\n \n\n \n\n \n\nFinanzen \n \n\n \n\n \n\n \nSeite 2/2 \n\n \n\n \n\nI08 Kundenumfrage alle 5 Jahre mit Loyalitätsindex (setzt sich \nzusammen aus Gesamtzufriedenheit, Wertschätzung, \nVertrauen und Produkte/Dienstleistung; mit einer Bewertung \n(von 0 – 10) \n\nZahl ≥ 7 \n\nGeschäftsfelder und Infrastruktur \n\nK08 Angeschlossene Produktionsleistung in MW erneuerbarer \nEnergie, davon Energie Uster AG \n\nMW  \n\nÖkologie \n\nK09 kWh/A pro Einwohner (Strom) kWh/A  \n\nK10 Wasserverbrauch l/Tag pro Einwohner l/Tag  \n\nFinanzen und Risikomanagement \n\nI09 Prozentsatz des Bilanzgewinns, der jährlich dem Ökofonds \nzugeführt wird \n\n% > 10 \n\nK11 EBITDA-Marge (EBITDA/Umsatz) %  \n\nPersonal und Vergütung \n\nI10 Vorgaben Eigentümerstrategie im Bereich Vergütung erfüllt ja  \n\nK12 Jährlicher Prozentsatz der freiwilligen Kündigungen  %  \n\nK13 Gender-Balance in den Funktionen mit \nFührungsverantwortung \n\n%  \n\nKooperation und Beteiligung \n\nK14 Anzahl der Beteiligung Anzahl  \n\nKommunikation und Beziehungspflege \n\nK15 Erreichbarkeit von Informationen: Anzahl der Besuche oder \nZugriffe auf die Webseite der Energie Uster AG \n\nAnzahl  \n\nK16 Jährlicher Betrag, der in lokale Sponsoring-Aktivitäten \ninvestiert wird \n\nCHF  \n\n \n \n \n\n\n


text: \nAabach\n\nRichtungspunkt Fussweg, öffentlich (Art. 10)\n\nZu- und Wegfahrt motorisierter Individualverkehr /\nAnlieferung (Art. 9)\n\nFarbwiese (Art. 7)\n\nRRB Nr. 2\n049/1904\n\nRRB \nNr. \n\n20\n49\n\n/19\n04\n\nRRB Nr. 2315/1936\n\nRRB Nr. 2315/1936\n\nR\nR\n\nB \nN\n\nr. \n25\n\n04\n/1\n\n94\n3 R\n\nR\nB \n\nN\nr. \n\n25\n04\n\n/1\n94\n\n3\n\nStadtpark\n\nStadtparkweiher\n\n6166\n\n3719\n\n2558\n\n2559\n\n2671\n\n207\n\n2504\n\n3372\n\n25\n57\n\n2505\n2671\n\n6709\n\n6711\n\n6168\n\nK401\n\nK160b\n\n201576\n\n201577\n\n1209154\n\n200438\n\n201029\n\n201132\n\n201771\n\n3\n\n4\n\n6\n\n8\n\n2\n\n4\n\n11\n\n4a\n\nAabachweg\n\nAp\not\n\nhe\nke\n\nrs\ntra\n\nss\neSeestr\n\nasse\n\nForchstrasse\n\nB7006\n\nB995\n\nB6822\n\nB6029\nB5789\n\nB4882\n\nB7049\n\nB4881 B7425\n\nB7426\n\nB7430\n\nB7430\n\nB7463\n\nB7464\n\nB7465\n\nB7466\nB7468\n\nB\nru\n\nno\n-S\n\nch\nm\n\nid\n-W\n\neg\n\nWR Nr. 132 Bezirk Uster\n\n2.0 Aabach\n\nBäuerinnengarten\n\nParkierung\n\nFarbwiese\n\n3.50\n\nÖFF ENTL ICHER GESTALTUNGSPLAN «UNTERE FARB»\n\nS ITUATIONSPLAN 1 : 500\n\nVom Gemeinderat festgesetzt am: ..............................................\n\nNamens des Gemeinderates:\nPräsidentin/Präsident: Sekretärin/Sekretär:\n\n .............................................. ..............................................\n\nVon der Baudirektion genehmigt am: ..............................................\n\nBDV Nr.: ..............................................\n\nFür die Baudirektion: ..............................................\n\nProjektverfasser: Stadt Uster\nStadtraum und Natur\nOberlandstrasse 78\n8610 Uster\n\nAugust 2015\n\n www.uster.ch\n\nKanton Zürich Geltungsbereich (Art. 2)\n\nVerbindliche Festlegungen:\n\nHeckensaum (Art. 7)\n\nRichtungspunkt Fuss- und Radweg, öffentlich\n(Art. 10)\n\nBäuerinnengarten (Art. 7)\n\nParkierung (Art. 11)\n\nBaulinie\n\nInformative Angaben:\n\nUferstreifen gemäss\nÜbergangsbestimmung GschV\n\nBaum zu erhalten (Art. 8)\n\nFreiraum (Art. 7)\n\nGebäudemantel (Art. 4)\n\nGewässerausprägung:\noffen/eingedolt mit eigener Parzelle\n\nGewässerausprägung:\noffen/eingedolt ohne eigene Parzelle\n\nGewässername\n\nGewässernummer2.0\n\nN\n\nHochwasserschutzmassnahmen (Art. 4)\n\nZuordnung der Lärmempfindlichkeitsstufe (Art. 13)\n\nVerkleinerung\n\n\n


text: \nSilvio Foiera \n\nZeltweg 33 \n\n8610 Uster 6. Januar 2016 \n\n \n\n \n\n An den Präsidenten des Gemeinderats \n\n Thomas Wütrich \n\n Stadthaus \n\n Bahnhofstrasse 17  \n\n 8610 Uster \n\n \n\n \n\n \n\nAnfrage 553/2016: Dokument/Daten Austausch Plattform der Stadt Uster \n\n \n\nModerne Arbeitsweisen mit kollaborativem arbeiten, Teilzeitarbeit, Homeoffice, \n\nNutzung von Mobilgeräten haben unseren Umgang mit Daten verändert. \n\nSowohl im Privaten, wie auch im Geschäftsbereich werden zum unkomplizierten, \n\nzentralen Ablegen & Austausch gerne Cloud basierte Datenaustauschplattformen wie \n\nz.B. DropBox1 oder WeTransfer2 etc... verwendet. \n\nDie Abteilung Sicherheit hat mit dem für 2016 ausgeteilten „Security Awareness \nKalender“ zurecht auf Datenschutzprobleme im Behördeneinsatz hingewiesen. \n\n \n\nIn diesem Zusammenhang bitte ich den Stadtrat folgende Fragen zu beantworten: \n\n \n\n1. Bietet die Stadt Uster eine Austauschplattform, auf welche Daten zwischen \n\nStadt & Externen sicher ausgetauscht werden können? \n\n1. Wird eine solche Plattform durch die Informatikdienste selbst \n\nbetrieben? \n\n2. Wird allenfalls eine solche Austauschplattform im Auftrag der Stadt \n\ndurch dritte bereitgestellt? \n\n2. Gibt es bezüglich Datenaustausch (Plattformen, Datenformate) einheitliche \n\nWeisungen? \n\n \n\nBesten Dank für die Beantwortung dieser Fragen \n\n \n\n \n\n \n\nSilvio Foiera \n\n                                                 \n1 https://www.dropbox.com \n\n2 https://www.wetransfer.com \n\n\n

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text: \nGemeinderat \n\n \n\nAntrag der Kommission für öffentliche Dienste und Sicherheit (KÖS) \n\n(vom 21. November 2017) \n\n \n\nLeistungsmotion 559/2016 von Mary Rauber (EVP), Ivo Koller (BDP) und Monika Fitze \n\n(SP): Gleichstellung von Menschen mit Behinderung fördern, Antrag des Stadtrates \n\n \n\n \n\nDie Kommission für öffentliche Dienste und Sicherheit beschliesst mit 8:0 Stimmen (abwesend 1) \n\ndem Gemeinderat folgende Änderungen von Ziffer 2 und 3 Dispositiv zu beantragen: \n\n \n\n1. Die Leistungsmotion 559/2016 wird als erheblich erklärt. \n\n2. Der Stellenplan wird um 80 Prozent erhöht, die damit verbunden wiederkehrenden Personal- \n\nund Arbeitsplatzkosten von wiederkehrend rund 120 000 Franken werden zusätzlich bewilligt \n\nund bis Ende 2021 befristet. \n\n3. Für die Umsetzung verschiedenster Massnahmen wird ein zusätzlicher, wiederkehrender Kredit \n\nvon 100 000 Franken gesprochen und bis Ende 2021 befristet. \n\n \n\n \n\nSchlussabstimmung \n\nDie Kommission für öffentliche Dienste und Sicherheit beschliesst mit 8:0 Stimmen (abwesend 1) \n\ndem Gemeinderat zu beantragen: \n\nZustimmung zum geänderten Antrag des Stadtrates. \n\n \n\n \nReferentin: Mary Rauber (EVP) \n\n \n\n   Für die Kommission für öffentliche Dienste und Sicherheit \nVizepräsident Thomas Wüthrich (Grüne) \n\nSekretär Daniel Reuter \n\n \nBehandlung mit Weisung 93/2017 (GF Steuerung und Führung) im \n\nGemeinderat: 4. Dezember 2017 \n\n\n


text: \n\n\n\n\n\n\n\n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 553/216 | Seite 1/3\n\nUster 12. April 2016 \n\n553/2016 \nV4.04.71 \n\nSeite 1/3 \n\nAn die  \n\nMitglieder des \n\nGemeinderates Uster \n\nANFRAGE 553/2016 VON SILVIO FOIERA (EDU):  DOKU-\n\nMENT/DATEN-AUSTAUSCH-PLATTFORM DER STADT USTER, \n\nANTWORT DES STADTRAT ES \n\n \nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 06. Januar 2016 reichte Ratsmitglied Silvio Foiera beim Präsidenten des Gemeinderats eine \n\nAnfrage betreffend «Dokument/Daten-Austausch-Plattform der Stadt Uster» ein. \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\n«Moderne Arbeitsweisen mit kollaborativem arbeiten, Teilzeitarbeit, Homeoffice, Nutzung von Mo-\nbilgeräten haben unseren Umgang mit Daten verändert. \nSowohl im Privaten wie auch im Geschäftsbereich werden zum unkomplizierten, zentralen Ablegen \nund Austausch gerne Cloud basierte Datenaustauschplattformen wie z.B. DropBox1 oder WeTrans-\nfer2 etc. verwendet. \n\nDie Abteilung Sicherheit hat mit dem für 2016 ausgeteilten „Security Awareness Kalender“ zu Recht \nauf Datenschutzprobleme im Behördeneinsatz hingewiesen. \n \nIn diesem Zusammenhang bitte ich den Stadtrat folgende Fragen zu beantworten: \n \n\n1. Bietet die Stadt Uster eine Austauschplattform, auf welche Daten zwischen Stadt & \nExternen sicher ausgetauscht werden können? \n1. Wird eine solche Plattform durch die Informatikdienste selbst betrieben? \n2. Wird allenfalls eine solche Austauschplattform im Auftrag der Stadt durch dritte \n\nbereitgestellt? \n2. Gibt es bezüglich Datenaustausch (Plattformen, Datenformate) einheitliche Weisungen? » \n\n \n \n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\n                                                \n1 https://www.dropbox.com \n2 https://www.wetransfer.com \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 553/216 | Seite 2/3\n\n \n\nGenerell: \n\nDer in der Anfrage erwähnte «Security Awareness Kalender» wurde durch den Informatik-\n\nSicherheitsbeauftragten der Stadt Uster, Beat Binder, erstellt. Er ist der Abteilungsleitung Finanzen \n\nunterstellt. \n\n \nFrage 1: \n\n«Bietet die Stadt Uster eine Austauschplattform, auf welche Daten zwischen Stadt & Externen si-\n\ncher ausgetauscht werden können?» \n\nAntwort: \nNein, die Stadt Uster stellt keine eigene Austauschplattform zur Verfügung. Es steht aber die \n\nAustauschplattform des Kantons Zürich «webtransfer.zh.ch» für den sicheren Datenaustausch zur \n\nVerfügung. Die genannte Plattform ist grundsätzlich für den einmaligen grösseren Datentransfers \nmit mehr als 8 MB konzipiert Sämtliche anfallenden Daten inkl. Zeitpunkt werden protokolliert und \n\nausgewertet, um allfälligen Missbrauch zu vermeiden. \n\nFür den sicheren Datentransfer mit E-Mail steht IncaMail mit einem Versand von drei \n\nSicherheitsstufen zur Verfügung. IncaMail ist in allen Outlook-Installationen der Stadtverwaltung \n\nintegriert und ist von der schweizerischen Bundesverwaltung offiziell als sichere eGov-\nZustellplattform anerkannt. Die Datenverschlüsselung erfolgt nach internationalem Standard mit der \n\nSAFE-Technologie (Secure Attached File Encryption). Das maximale Datenvolumen auf 8 MB \nbegrenzt. \n \nFrage 1.1: \n\n«Wird eine solche Plattform durch die Informatikdienste selbst betrieben?»  \n\nAntwort: \nWie in der Antwort 1 bereits erwähnt, stellt die Stadt Uster keine eigene Austauschplattform zur \nVerfügung.  \n \nFrage 1.2: \n«Wird allenfalls eine solche Austauschplattform im Auftrag der Stadt durch dritte bereitgestellt?» \n\nAntwort: \nNein. \n \nFrage 2: \n\n«Gibt es bezüglich Datenaustausch (Plattformen, Datenformate) einheitliche Weisungen?» \n\nAntwort: \n\nDie Weisungen zum Datenaustausch sind im Security Awareness Handbuch der Informatikdienste \nbeschrieben. Das Security Awareness Handbuch hat für die Mitarbeitenden der Stadt Uster Wei-\n\nsungscharakter.  \n\n \n \nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Antwort auf die Anfrage Nr. 553 des Ratsmitglieds \nSilvio Foiera betreffend «Dokument/Daten-Austausch-Plattform der Stadt Uster» Kenntnis zu neh-\nmen. \n\n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 553/216 | Seite 3/3\n\n \n\nSTADTRAT USTER \n\n  \nWerner Egli \n\nStadtpräsident \n\nHansjörg Baumberger \n\nStadtschreiber \n \n\n \n\n\n


text: \nGemeinderat \n\n \n\nAntrag der Kommission Soziales und Gesundheit (KSG) \nvom 29. September 2025 \n \nWeisung 103/2025 des Stadtrates: Familienergänzende Betreuung (FEB), Erhöhung des \njährlichen Beitrages: Kreditbewilligung und Genehmigung Verordnung \n \n\n \nÄnderungsantrag \n \nDas Dispositiv wird wie folgt geändert: \n \nA. In eigener Befugnis (fakultatives Referendum): \n1. Die Verordnung über die Gemeindebeiträge an die Familienergänzende Betreuung (VO-FEB) * \n\nwird genehmigt. \n \n\nB. Zu Handen der Gemeinde (obligatorisches Referendum): \n2. Für die Einführung des neuen Modells zur Unterstützung der Eltern in der Familienergänzenden \n\nBetreuung (FEB) wird die Erhöhung dem städtischen Beitrage von 2'000'000 Franken auf \n2'630’000 ab 2026 jährlich wiederkehrend bewilligt. \n \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n    \n*) Text der VO-FEB siehe W103_GRB01_Verordnung-über-Gemeindebeiträge-a.pdf \n\n \n\n \n\nSchlussabstimmung \n \nDie KSG beantragt mit 8:1 Stimmen dem Gemeinderat: \nZustimmung zur geänderten Weisung des Stadtrates. \n \n \nReferent: Gianluca Di Modica (FDP) \n \nKommission Soziales und Gesundheit (KSG) \nPräsidentin Claudia Frei (Grünliberale) \nSekretärin Monika Füllemann \n\n\n