text: \nUster, 12. Mai 2009  \nNr. 315/2009 \n\nV2.07.00  \n\n \n\nZuteilung: KPB \n\n 315/2009 \nSeite 1/7 \n\nStadtrat\n\n \n\nBericht des Stadtrates betreffend Verwirklichungsstand \naktueller Verkehrsplanungsfragen sowie Verkehrskon-\nzept Uster 2010   \n\n(Antrag Nr. 315/2009)  \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Lit. f) der Gemeindeord-\nnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n1. Vom Bericht betreffend Verwirklichungsstand aktueller Verkehrsplanungsfragen \n\nsowie Verkehrskonzept Uster 2010 wird zustimmend Kenntnis genommen. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Bau, Thomas Kübler \n\n\n\n \n \n\n \nStadtrat\n\nGeschäftsfeld / Leistungsgruppe Stadtraum und Natur / \nStadt- und Verkehrsplanung \nA Strategie \n\n Leitbild Uster als attraktiver Wohnstandort mit hoher Naher-\nholungsqualität \n \nEine gute Verkehrserschliessung durch den öffentlichen und \nprivaten Verkehr ist uns ein wichtiges Anliegen. \n\n Strategischer Schwerpunkt Nr.  8. Die Ausgestaltung des Verkehrs dient der Realisierung der \nstrategischen Ziele (Attraktiver Wohnstandort, Entwicklungs-\npotenzial für Unternehmen). \n \n\n Strategisches Ziel Die Verkehrsplanung setzt den Schwerpunkt auf eine Verbes-\nserung der Verkehrsführung im Zentrum und der Autobahnan-\nbindung. Sie berücksichtigt dabei Langsamverkehr, öffentlichen \nVerkehr und privaten Verkehr. \n \n\n Massnahme  M 41: Erweiterung Fussgängerzone prüfen \n \nM 256: Konsequente Umsetzung des Verkehrskonzeptes/Ver-\nkehrsrichtplanes sicherstellen \n \n\n 315/2009 \nSeite 2/7 \n\n \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Sicherstellung der städtebaulichen Qualität durch schrittweise \nAnpassung der Verkehrsplanung an die sich ändernden Bedürf-\nnisse der Bevölkerung und Wirtschaft und Berücksichtigung der \ngesetzlichen Bestimmungen. \n \nWahrung der städtischen Interessen für ein flächendeckenden \nund leistungsfähigen öffentlichen Verkehr.  \n \n\n Neu - \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend Verkehrsplanung und öffentlicher Verkehr \n\n Neu - \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend Keine \n\n Neu Keine \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend Keine \n\n Neu Keine \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt werden \n\n Einmalig Fr.  Im Rahmen des Globalkredites \n\n Kosten 1. Jahr Fr.       im Globalkredit      noch nicht enthalten \n\n\n\n \n \n\n \n\n 315/2009 \nSeite 3/7 \n\n \n\nStadtrat\n\n(Kosten für drei Monate) \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. noch offen \nFr.       (kein Bestandteil Globalkredite) \nFr.       im Globalkredit ab      einzustellen \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\n Auswirkungen auf Investiti-\nonsrechnung \n\nnoch nicht bekannt \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei Veränderung: \n\nKeine  \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n Es handelt sich hier um einen Bericht an den Gemeinderat.  \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 315/2009 \nSeite 4/7 \n\n \n\nStadtrat\n\n1. Worum es geht \n\nIn regelmässigen Abständen unterbreitet der Stadtrat dem Gemeinderat Bericht über den Verwirkli-\nchungsstand der Stadtplanung und über anstehende Schwerpunktthemen, so letztmals mit Beschluss \nNr. 542 am 10. Juli 2007 mit Weisung (Postulat 516) an den Gemeinderat und am 21. August 2007 \nmit Weisung Nr. 136 an den Gemeinderat.  \n\nNachfolgend wird im ersten Abschnitt auf den Verwirklichungsstand aktueller Verkehrsplanungsfragen \neingegangen. In einem zweiten Teil werden Zukunftsszenarien zur Diskussion gestellt. \n\n2. Schwerpunktthemen öffentlicher Verkehr (Planbeilage 1) \n\n2.1. S-Bahn \n\nDie S-Bahn ist das Rückgrat der Siedlungsentwicklung im Kanton Zürich. Mit dem Viertelstundentakt \nder S5 und S15 ist Uster optimal mit der Kantonshauptstadt verbunden. Mittelfristig soll das Platzan-\ngebot zu den Hauptverkehrszeiten auf den beiden schnellen S-Bahn-Linien erhöht werden. Geprüft \nwurden beschleunigte Verstärkungszüge S25 vom/zum Hauptbahnhof über Oerlikon nach Uster und \nretour. Im Januar 2008 setzten die SBB den Stadtrat über die Machbarkeitsstudie «Wendegleis Uster» \nin Kenntnis. Die Abteilung Bau wurde in der Folge mit der Prüfung flankierender Massnahmen beauf-\ntragt. \n\nLeider hat nun der ZVV als Besteller die Planung sistiert. Das Projekt S25 mit Wendegleis in Uster wird \nim Rahmen der vierten Teilergänzung somit nicht mehr weiterverfolgt. Die Sistierung wurde damit \nbegründet, dass ohne weitere Investitionen kein Angebotskonzept gefunden werden könne, welches \ndie gewünschte Wirkung, nämlich die Entlastung der S5 und S15 in den Hauptverkehrszeiten, ermögli-\nche. Das Bahnangebot wird sich in nächster Zeit für Uster somit nur geringfügig ändern. Die S14 soll \netwas schneller und attraktiver werden. Zudem soll der Ausbau der Bahnhöfe im Wehntal den Einsatz \nvon 300-Meter-Zügen auf der S5 (ab der vierten Teilergänzung auch auf der S15) in den Hauptver-\nkehrszeiten ermöglichen. Uster profitiert damit nur marginal von der vierten Teilergänzung, deren \nHerzstück der neue Durchgangsbahnhof Zürich bildet.  \n\nFür Uster bedeutet der Entscheid des ZVV, dass über neue S-Bahn-Projekte, welche Uster betreffen, \nerst ab 2014 wieder diskutiert wird. Da helfen die politischen Ablenkungsmanöver mit Forderungen \nnach einer Hochbahn oder U-Bahn wenig weiter. Wirkungsvoller ist, wenn sich die Zürcher-Oberland-\nGemeinden für die Realisierung des im Verkehrsrichtplan enthaltenen Doppelspurausbaus bis nach \nRapperswil einsetzen. Der Stadtrat hat die regionale Planungsgruppe Zürcher Oberland (PZO) in dieser \nAngelegenheit bereits angeschrieben.  \n\nFür den Ortsbus Uster bedeutet dies, dass die Diskussion bezüglich 71/2-Minutentakt zeitlich verscho-\nben wird. \n\n2.2. Ortsbus Uster \n\nDer nächste Fahrplanwechsel ist im Dezember 2010. Damit das dem Gemeinderat mit Weisung Nr. \n136/2007 kommunizierte Konzept der Durchmesserlinien verwirklicht werden kann, müssen die ent-\nsprechenden Vorbereitungen angegangen werden. Im Vordergrund steht das Gebiet Oberuster–Wa-\ngeren mit der Linie 812 und das Gebiet Oberuster–Nossikon mit den Linien 813/814 und 845. Bei der \nLinie 812 ist eine Verbesserung des heute bereits instabilen Fahrplanes anzustreben. Die zusätzlich \ngeschätzten Aufwendungen des ZVV liegen bei 500 000 Franken pro Jahr. \n\nDie Aufhebung der Rundkurse der Linien 813/814 mit der Ablösung durch eine Durchmesserlinie steht \nin einem direkten Zusammenhang mit Anpassungen der Regionallinie 845 an den 15 Minuten-Takt. \nDadurch könnten auch für den Ortsteil Sulzbach die geforderten Verbesserungen erbracht werden. \nOptimale Voraussetzung dazu wäre, wenn bei der Einmündung der Sulzbacherstrasse in die Aathal-\nstrasse auf der Höhe des Restaurants Linde eine Busbevorzugung, eventuell mittels Lichtsignalanlage \n(LSA), realisiert würde. \n\n\n\n \n \n\n \n\n 315/2009 \nSeite 5/7 \n\n \n\nStadtrat\n\n2.3. Barrierenschliesszeiten \n\nTrotz Interventionen bei den SBB und den versprochenen Optimierungsmassnahmen werden in ge-\nwissen Zeitabschnitten immer noch Barriereschliesszeiten von über 8 Minuten festgestellt. Der Stadtrat \nhat das Planungsbüro Jud mit der Analyse der aktuellen Schliesszeiten beauftragt. Dabei werden so \nweit möglich die Gründe der Mechanismen der längsten gemessenen Schliesszeit ermittelt. In der \nFolge wird grob abgeschätzt, ob die festgestellten Schliesszeiten den seitens SBB 2005 angekündigten \nVerbesserungen entsprechen und ob noch zusätzliches Optimierungspotenzial vorhanden ist.  \n\n3. Schwachstellen Busnetz VZO \n\nMit dem Bau der Oberlandautobahn konnte eine wirksame Entlastung des West-Ost-Verkehrs durch \nunsere Stadtmitte erreicht werden. Dies eröffnete die Möglichkeit, dass die vier- bis sechsspurige \nOrtsdurchfahrt zusammen mit dem kantonalen Tiefbauamt auf zwei Spuren reduziert werden konnte. \nEin Schlüssel dazu bildeten die Verkehrskreiselanlagen. Diese bewirken nicht nur eine Verflüssigung \ndes Verkehrs bei stetigem, tiefem Geschwindigkeitsniveau, sondern ermöglichten auch eine bessere \nverkehrliche Durchlässigkeit, da dank dem Kreisel in regelmässigen Abständen auf die Gegenfahrbahn \ngewechselt werden kann. In den vergangenen Jahren hat der motorisierte Individualverkehr zuge-\nnommen. Insbesondere in den Hauptverkehrszeiten hat die Verkehrszunahme negative Auswirkungen \nauf den öffentlichen Verkehr. Die VZO haben mit Bericht vom Februar 2008 die Problemzonen resp. \nSchwachstellen aufgezeigt.  \n\nAufgrund der vorgelegten Studie besteht in Uster Handlungsbedarf im Raum: Riedikon, Nüsslikreisel, \nBankstrasse, Pfäffiker-/Brunnenstrasse, Einmündung Sulzbacherstrasse in Aathalstrasse und Rückstau \nvon der Wermatswilerstrasse in die Aathalstrasse (Planbeilage 1).  \n\nLösungsansätze liegen bei der Bereitstellung einer separaten Busspur und bei der Installation von \nLichtsignalanlagen (LSA) mit Busbevorzugung. Nachdem in Uster nun alle LSA durch Verkehrs-\nkreiselanlagen ersetzt wurden, schmerzt diese Idee etwas. Dennoch gilt es, sich dieser Problematik zu \nstellen und eventuell in einer ersten Phase versuchsweise solche Busbevorzugungs-LSA zu installieren. \nDabei wäre insbesondere zu prüfen, ob diese eventuell nur in Spitzenzeiten von den Bussen ange-\nsteuert werden könnten. Der Stadtrat hat die Abteilung Bau beauftragt, in Absprache mit den VZO \nund dem Kanton die Installation von LSA im Einmündungsbereich der Sulzbacherstrasse in die \nAathalstrasse und der Wagerenstrasse in die Pfäffikerstrasse zu prüfen.  \n\n4. Verkehrskonzept 2010 \n\nDes weiteren hat der Stadtrat die Abteilung Bau beauftragt, unter dem Motto Verkehrskonzept 2010 \nauf der Nord-Süd-Achse durch das Zentrum ein Betriebskonzept für die Hauptverkehrszeit auszuar-\nbeiten. Es werden dabei konzeptionelle und bauliche Vorschläge erwartet. Im Vordergrund steht die \nIdee der zeitlich unterschiedlichen Bewirtschaftung des Verkehrs in unserer Stadt zugunsten des öf-\nfentlichen Verkehrs (Bus). Dabei könnten dem Individualverkehr in den Hauptverkehrszeiten andere \nVerkehrsrouten angeboten werden als in der übrigen Zeit. Erste Ergebnisse werden 2010 erwartet.  \n\n5. Wiedervereinigung (Planbeilage 2 und 3) \n\nDie Trennwirkung der Nord-Süd-Beziehung durch den verdichteten S-Bahn-Verkehr ist unbestritten. \nBestehende Lösungsansätze müssen durchgestanden werden, neue sind aufzugleisen. Die einzelnen \nStrassenabschnitte werden nachfolgend diskutiert. \n\n5.1. Uster West \n\nAm 4. Juni 2008 hat der Regierungsrat die Vorlage «Uster West» zuhanden des Kantonsrates verab-\nschiedet. Mit dieser Vorlage wird dem Kantonsrat beantragt, für die Erstellung der Strasse «Uster \nWest» (Winterthurerstrasse bis Zürichstrasse) einen Teilkredit von 23 Millionen Franken aus dem \nRahmenkredit von 38,6 Millionen Franken (Preisstand 1980) für die Sanierung von Strassenkreuzun-\ngen mit der SBB-Strecke Wallisellen–Uster freizugeben. 1981 wurde dieser Kredit in einer Volksab-\nstimmung bewilligt.  \n\n\n\n \n \n\n \n\n 315/2009 \nSeite 6/7 \n\n \n\nStadtrat\n\nDas Projekt umfasst den Neubau einer SBB-Überführung, den Rückbau der Zürichstrasse, die Verle-\ngung der Radwegverbindung längs der Bahnlinie sowie die Verlegung der Winterthurerstrasse im Ge-\nbiet Brandschänki/Haslen. Die gesamte neu geplante Strasse weist eine Länge von rund 1,5 Kilome-\ntern auf.  \n\nAm 23. September 2008 hat die die Vorlage behandelnde Kommission Planung und Bau des Kantons-\nrates Prof. Dr. iur. Isabelle Häner beauftragt, in einem Gutachten die Rechtsmässigkeit der Finanzie-\nrung des Objektkredites «Uster West» zu beurteilen. Das Gutachten stützt grundsätzlich die Verwen-\ndung des Kredites für das Vorhaben «Uster West», kommt aber auch zum Schluss, dass einzelne Teile \ndes vorliegenden Projekts über den Rahmenkredit von 1981 hinausgehen. Das Gutachten weist darauf \nhin, dass dies zu einer Stimmrechtsverletzung führen könnte. Aufgrund dieser Unsicherheit zog der \nRegierungsrat die Vorlage zurück und beauftragte die zuständige Baudirektion, aus der ursprünglichen \nVorlage denjenigen Teil weiterzubearbeiten, der im direkten Zusammenhang mit der Aufhebung des \nNiveauüberganges Werrikon steht. Dies betrifft insbesondere die Überführung über die SBB, die Rad-\nwegverbindung längs der Bahnlinie, den Rückbau der Zürichstrasse sowie die Instandsetzung der \nWerrikerstrasse. Es ist geplant, diese reduzierte Projektvorlage dem Kantonsrat im 4. Quartal 2009 zur \nKreditfreigabe zu unterbreiten. Über die Verlegung der Winterthurerstrasse wird zu einem späteren \nZeitpunkt entschieden. Hierfür wird eine separate Finanzierungsvorlage in Erwägung gezogen.  \n\n5.2. Winterthurerstrasse \n\nDie dritte Volksinitiative ist eingereicht. Der Stadtrat unterbreitet dem Gemeinderat Bericht und Antrag \nmit separater Weisung. Seitens des Kantons sind keine namhaften Beiträge zu erwarten. Neu ist, dass \ndie Initianten die Unterführung unabhängig der Strasse «Uster West» erstellt haben möchten. Da-\ndurch übernähme das Unterführungsbauwerk Winterthurerstrasse nach der Realisierung von «Uster \nWest» eine innerstädtische Bedeutung für den Binnenverkehr.  \n\n5.3. Unterführung Dammstrasse \n\nDie Frage, ob die Dammstrasse im zukünftigen regionalen Verkehrsrichtplan enthalten ist oder nicht, \nkann zum heutigen Zeitpunkt noch nicht beantwortet werden. Bei der anstehenden Entscheidfindung \nin diesem Prozess wird sich die Stadt im Rahmen der Regionalplanung positionieren. \n\n5.4. Brunnenstrasse \n\nDas Postulat Unterführung Brunnenstrasse hat der Gemeinderat nicht überwiesen. Auch städtebaulich \nwäre es ein solches Bauwerk problematisch. Es würde dem Zentrum mehr Verkehr bringen. \n\n5.5. Kanzleistrasse \n\nVon der Kanzleistrasse her soll eine neue Fussgängerunterführung mit Veloschieberampe zum Schul-\nhaus Freiestrasse führen. Dadurch kann die Querungssituation für den Fuss- und Veloverkehr verbes-\nsert werden. In der Investitionsplanung 2010 werden entsprechende Mittel für die Erarbeitung eines \nVorprojektes eingestellt. \n\n5.6. Kreuzstrasse \n\nIm Hinblick auf eine langfristige Quartierentwicklung sollte an der Kreuzstrasse eine Fussgänger- und \nVelounterführung in Betracht gezogen werden. Mit dem Verzicht auf den Bau des Wendegleises ist der \nEntscheid betreffend Aufhebung der Kreuzstrasse für den motorisierten Individualverkehr und der Bau \neiner Fussgängerunterführung indessen in die Ferne gerückt. \n\n5.7. Wermatswilerstrasse \n\nUm den Rückstau des Verkehrs in die Florastrasse zu verhindern, ist an der Wermatswilerstrasse ana-\nlog der Winterthurerstrasse eine niveaufreie weitere Querungsmöglichkeit im Osten unserer Stadt zu \nprüfen. Eine reduzierte Variante mit einer Höhe von 3,2 Metern und eine Breite von 6 Metern wäre \nauch für kleinere Lastwagen befahrbar. In der Investitionsplanung 2010 werden entsprechende Mittel \nfür ein Vorprojekt eingestellt.  \n\n\n\n \n \n\n \n\n 315/2009 \nSeite 7/7 \n\n \n\nStadtrat\n\n5.8. Unterführung Aathalstrasse \n\nDiese Unterführung steht in einem Zusammenhang mit dem Ausbau der S-Bahn auf Doppelspur und \ndem Bau der Oberlandautobahn. Sie figurierte damals als sogenannte flankierende Massnahme zur \nOberlandautobahn, wurde aber nicht mit dem Gesamtpaket öffentlich aufgelegt. Am 5. März 2008 \nsetzte der Regierungsrat das Strassenprojekt fest. Die Aufnahme der Oberlandautobahn in den Sach-\nplan «Verkehr» des Bundes erfolgte mit Bundesratsbeschluss vom 26. April 2006. Im Juli 2008 unter-\nbreitete der Bundesrat den Kantonen den neuen Netzbeschluss zur Vernehmlassung. Darin bestätigte \ner die Aufnahme der Oberlandautobahn ins Nationalstrassennetz. Der Netzbeschluss für die zukünfti-\ngen Nationalstrassen soll den eidgenössischen Räten 2009 unterbreitet werden. Der Bund wird somit \nvoraussichtlich 2010 oder 2011 über die Rechtsgrundlage verfügen, um die Oberlandautobahn als \nNationalstrasse zu übernehmen. Es wird mit 6 Jahren Bauzeit gerechnet.  \n\n6. Das verkehrsarme Zentrum (Planbeilage 4) \n\nMit dem Bericht des Stadtrates betreffend Betriebs- und Gestaltungskonzept des öffentlichen und pri-\nvaten Verkehrs im erweiterten Zentrum und der Beantwortung des Postulates der Ratsmitglieder \nBenno Schärer und Daniel Hunziker betreffend Schaffung einer Fussgängerzone in Uster hat der \nStadtrat die Marschrichtung vorskizziert. Als nächster Schritt beschloss der Stadtrat die versuchsweise \nEinführung einer Begegnungszone in der Webern- und Gerichtsstrasse. In einem weiteren Schritt \nkönnte die Begegnungszone Richtung Bankstrasse ausgedehnt werden. Will man die Verkehrssituation \nauf der Bankstrasse einschneidend verändern, so müssten radikalere Massnahmen diskutiert werden. \nEine Möglichkeit bestünde in der Sperrung der Bankstrasse für den motorisierten Individualverkehr auf \nTeilabschnitten. Dadurch könnte der Durchgangsverkehr unterbunden werden. Für die Bewältigung \ndes Binnen-, des Anlieger- und Anlieferungsverkehrs stehen noch keine Lösungsvorschläge bereit.  \n\n6.1. Das öffentliche Parkhaus \n\nDer Schlüssel für das verkehrsarme Zentrum ist ein Parkhaus. Es muss direkt ab der Zürichstrasse \nerschlossen werden. Mit der Eröffnung des Parkhauses könnten auf der Grundlage eines Massnah-\nmenplanes Parkplätze im Begegnungsraum Zentrum aufgehoben werden. Der Stadtrat hat die zustän-\ndigen Verwaltungsabteilungen mit der Ausarbeitung eines Berichtes beauftragt. \n\n7. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, vom Bericht «Verwirklichungsstand aktueller Verkehrs-\nplanungsfragen sowie Verkehrskonzept Uster 2010» zustimmend Kenntnis zu nehmen.  \n\n \n\nSTADTRAT USTER \n\n \n\n \n\nDer Stadtpräsident: Der Stadtschreiber: \nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \n\n \n\n \n\nBeilagen:  - Pläne 1, 2, 3 und 4 \n\n \n\n\n\nO\nrt\n\nsb\nus\n\n: \nD\n\nur\nch\n\nm\nes\n\nse\nrli\n\nni\ne\n\nS-\nBa\n\nhn\n: \n\nD\nop\n\npe\nls\n\npu\nr\n\nO\nrt\n\nsb\nus\n\n: \nPr\n\nob\nle\n\nm\nzo\n\nne\n/S\n\nch\nw\n\nac\nhs\n\nte\nlle\n\nBa\nrr\n\nie\nre\n\nns\nch\n\nlie\nss\n\nze\nite\n\nn\n\nSc\nhw\n\ner\npu\n\nnk\ntt\n\nhe\nm\n\nen\n \n\nöf\nfe\n\nnt\nlic\n\nhe\nr \n\nVe\nrk\n\neh\nr\n\nM\nst\n\n: \n1:\n\n20\n 0\n\n00\n, M\n\nai\n 2\n\n00\n9\n\nLe\nge\n\nnd\ne\n\nSt\nad\n\ntr\nau\n\nm\n u\n\nnd\n N\n\nat\nur\n\n \n\nNVe\nrk\n\neh\nrs\n\nko\nnz\n\nep\nt \n\nU\nst\n\ner\n 2\n\n01\n0\n\nBi\nld\nfl u\n\ng \nvo\n\nm\n 3\n\n.5\n.2\n\n00\n8,\n\n O\nst\n\ner\nw\n\nal\nde\n\nr, \nLe\n\nhm\nan\n\nn \n- \n\nIn\nge\n\nni\neu\n\nre\n u\n\nnd\n G\n\neo\nm\n\net\ner\n\n A\nG\n\n, 8\n70\n\n8 \nM\n\nän\nne\n\ndo\nrf\n\n0 \nm\n\n10\n00\n\n m1\n\n\n\n95\n0\nm\n\n11\n00\nm\n\n85\n0\nm\n\n G\nsch\n\nwad\ners\n\ntra\nsse\n\nev\ntl.\n\n r\neg\n\nio\nna\n\nle\n H\n\nau\npt\n\nve\nrk\n\neh\nrs\n\nst\nra\n\nss\ne\n\n U\nste\n\nr W\nes\n\nt \n\n D\nam\n\nmstr\nas\n\nse\n\n W\nint\n\nert\nhu\n\nrer\nstr\n\nas\nse\n\n \n Br\n\nun\nne\n\nns\ntra\n\nsse\n Kr\n\neu\nzst\n\nras\nse\n\n \n W\n\nerm\nats\n\nwile\nrst\n\nras\nse\n\n Ta\nlw\n\neg\n \n\n Aa\ntha\n\nlst\nras\n\nse\n\n G\nsch\n\nwad\ners\n\ntra\nsse\n\nW\nie\n\nde\nrv\n\ner\nei\n\nni\ngu\n\nng\n \n\nm\not\n\nor\nis\n\nie\nrt\n\ner\n I\n\nnd\niv\n\nid\nua\n\nlv\ner\n\nke\nhr\n\nM\nst\n\n: \n1:\n\n20\n 0\n\n00\n, M\n\nai\n 2\n\n00\n9\n\nLe\nge\n\nnd\ne\n\nO\nbe\n\nrla\nnd\n\nau\nto\n\nba\nhn\n\nka\nnt\n\non\nal\n\ne \nH\n\nau\npt\n\nve\nrk\n\neh\nrs\n\nst\nra\n\nss\ne \n\n 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\n\n U\nste\n\nr W\nes\n\nt \n\n D\nam\n\nmstr\nas\n\nse\n\n W\nint\n\nert\nhu\n\nrer\nstr\n\nas\nse\n\n \n\n Br\nun\n\nne\nns\n\ntra\nsse\n\n Kr\neu\n\nzst\nras\n\nse\n \n\n W\nerm\n\nats\nwile\n\nrst\nras\n\nse\n Ta\n\nlw\neg\n\n \n\n Aa\ntha\n\nlst\nras\n\nse\n\n G\nsch\n\nwad\ners\n\ntra\nsse\n\n Ba\nhn\n\nho\nf M\n\nitte\n\n Ba\nhn\n\nho\nf W\n\nes\nt\n\nW\nie\n\nde\nrv\n\ner\nei\n\nni\ngu\n\nng\n \n\nLa\nng\n\nsa\nm\n\nve\nrk\n\neh\nr\n\nM\nst\n\n: \n1:\n\n20\n 0\n\n00\n, M\n\nai\n 2\n\n00\n9\n\nLe\nge\n\nnd\ne\n\nU\nnt\n\ner\nfü\n\nhr\nun\n\ng \nbe\n\nst\neh\n\nen\nd\n\nU\nnt\n\ner\nfü\n\nhr\nun\n\ng \nge\n\npl\nan\n\nt\n\nU\nnt\n\ner\nfü\n\nhr\nun\n\ng \nm\n\nög\nlic\n\nh\n\nQ\nue\n\nru\nng\n\nen\n à\n\n N\niv\n\nea\nu \n\nbe\nst\n\neh\nen\n\nd\n\nFu\nss\n\ngä\nng\n\ner\n u\n\nnd\n V\n\nel\nof\n\nah\nre\n\nr\n\nFu\nss\n\ngä\nng\n\ner\n\nU\nnt\n\ner\nfü\n\nhr\nun\n\ng \nbe\n\nst\neh\n\nen\nd\n\nSt\nad\n\ntr\nau\n\nm\n u\n\nnd\n N\n\nat\nur\n\n \n\nNVe\nrk\n\neh\nrs\n\nko\nnz\n\nep\nt \n\nU\nst\n\ner\n 2\n\n01\n0\n\nBi\nld\nfl u\n\ng \nvo\n\nm\n 3\n\n.5\n.2\n\n00\n8,\n\n O\nst\n\ner\nw\n\nal\nde\n\nr, \nLe\n\nhm\nan\n\nn \n- \n\nIn\nge\n\nni\neu\n\nre\n u\n\nnd\n G\n\neo\nm\n\net\ner\n\n A\nG\n\n, 8\n70\n\n8 \nM\n\nän\nne\n\ndo\nrf\n\n3\n\n0 \nm\n\n10\n00\n\n m\n\n\n\nVe\nrk\n\neh\nrs\n\nar\nm\n\nes\n Z\n\nen\ntr\n\num\n\nM\nst\n\n: \n1:\n\n30\n00\n\n, M\nai\n\n 2\n00\n\n9\n\nLe\nge\n\nnd\ne\n\nPa\nrk\n\npl\nat\n\nz/\nPa\n\nrk\nha\n\nus\n b\n\nes\nte\n\nhe\nnd\n\nm\nög\n\nlic\nhe\n\nr \nSt\n\nan\ndo\n\nrt\n f\n\nür\n n\n\neu\nes\n\n \nPa\n\nrk\nha\n\nus\n\nbe\ni E\n\nrs\nat\n\nz \nau\n\nfz\nuh\n\neb\nen\n\nde\nr \n\nöf\nfe\n\nnt\nlic\n\nhe\nr \n\nPa\nrk\n\npl\nat\n\nz\n\nIn\nte\n\nrv\nen\n\ntio\nns\n\nge\nbi\n\net\n\nSt\nad\n\ntr\nau\n\nm\n u\n\nnd\n N\n\nat\nur\n\n \n\nNVe\nrk\n\neh\nrs\n\nko\nnz\n\nep\nt \n\nU\nst\n\ner\n 2\n\n01\n0\n\nBi\nld\nfl u\n\ng \nvo\n\nm\n 3\n\n.5\n.2\n\n00\n8,\n\n O\nst\n\ner\nw\n\nal\nde\n\nr, 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text: \nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n \n\nSeite 1/9 \n\n \n\nUster, 23. August 2022 \n\nNr. 20/2022 \n\nV4.04.70 \nZuteilung: KPB/RPK \n\nWEISUNG 20/2022 DES STADTRATS:  PROJEKTIERUNGS- \n\nKREDIT FÜR DIE SANIERUNG DER BIOLOGISCHEN REINI-\n\nGUNGSTUFE (SBR) UND NEUBAU STUFE ELIMINATION \n\nMIKROVERUNREINIGUNG (EMV) AUF DER ARA JUNGHOLZ  \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 24 Abs. 7 der Gemeindeord-\nnung vom 28. November 2021 folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Für die Sanierung der biologischen Reinigungsstufe (SBR) und den Neubau der \nStufe zur Elimination von Mikroverunreinigungen (EMV) der ARA Jungholz wird ein \nProjektierungskredit von 2,5 Mio. Franken exkl. MWST bewilligt.  \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Bau, Stefan Feldmann \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 2/9 \n\n \n\nGESCHÄFTSFELD INFRASTRUKTURBAU UND UNTER HALT/ \n\nLEISTUNGSGRUPPE ARA JUNGHOLZ \n\nA Strategie \n\n Leitsatz Nr. 2: Stadtentwicklung – Uster wächst nachhaltig. \n\n Schwerpunkt Nr.  Nr. 3: Frei- und Erholungsräume sorgen für eine hohe Le-\nbensqualität. \n\n Massnahme  Die ARA Jungholz ist als Infrastrukturanlage notwendig für \ndie bevölkerungsmässige Entwicklung der Stadt Uster. \nOhne ausreichende Kapazität in der ARA kann die Stadt ihr \nStadtentwicklungskonzept (STEK) nicht umsetzen. \nDie ARA reinigt die Abwässer zuverlässig und trägt dazu \nwesentlich zur Qualität des Greifensees als Frei- und Erho-\nlungsraum bei und sorgt so für eine hohe Lebensqualität. \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Z01: Einen Beitrag zur Gesundung des Greifensees, unter \nBerücksichtigung der gesetzlichen Auflagen, den \nverfahrenstechnischen Möglichkeiten und einem kos-\ntengünstigen Betrieb leisten. \n\nZ02: Die Einhaltung der festgelegten Eliminationsleistung \nfür den Gesamt-Phosphor sicherstellen. \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend L01: Wasserstrasse (Abwasserreinigung) (P) \nL05: Anlagen (Projektleitung und Projektleitung Bauherr) \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend I01: Reinigungseffekt Gesamt-Phosphor bezogen auf Ro-\nhabwasser \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend K03: Abfluss Phosphor \nK04 Auslastung Abwasserreinigung Fracht \n\n(100 %=48 000 EW), (2020 = 95,5 %, 2021 = \n91,2 % und damit stark ausgelastet) \n\nK05 Hydraulische Kapazität Abwasserreinigung (Soll = \n800 l/s, 2021 = 544 l/s, damit kann die ARA nicht \ndie geforderter Abwassermenge behandeln) \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Einmalig Investitionsrech-\nnung \n\nBiologische Abwasserreinigung (SBR), Neubau Stufe EMV-\nStufe: 30,6 Mio. Franken (exkl. MWST) \n\n Einmalig Laufende Rechnung Fr. 0.00 \n\n Folgekosten total \n\n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 1 195 300 (netto) (siehe Kapitel G) \n\nFr. 1 066 900 \nFr. 356 000 \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 3/9 \n\n \n\n Veränderung Keine \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n Keine \n \n\n  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 4/9 \n\n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\n1. Die Abwasserreinigungs-Anlage (ARA) Jungholz heute \n\nDie ersten öffentlichen Kanalisationen wurden in Uster vor über 120 Jahren erstellt und ab den \n\n1930er Jahren entstand ein erster Kanalisationsplan. Darin war der Bau einer Abwasserreinigungs-\nanlage (ARA) am Ufer des Greifensees vorgesehen. Der Zweite Weltkrieg führte dazu, dass diese \n\nerst in den 1950er Jahren realisiert und 1956 in Betrieb genommen wurde. Bis in die 1990er Jahre \n\nwurden alle Ortsteile von Uster und Greifensee an die ARA Jungholz angeschlossen und zum \nSchutze des damals völlig überdüngten Greifensees eine zusätzliche Reinigungsstufe gebaut, die \n\nPhosphor eliminierte. \n\nDie Stadt Uster und die Gemeinde Greifensee haben seit dem Jahr 1996 eine Kanalisationsvereinba-\n\nrung über den Bau, die Erweiterung und die Sanierung der gemeinsam benutzten Kanalisationen \nund Spezialbauwerke sowie einen Betriebsvertrag über den Betrieb und Unterhalt der gemeinsam \n\nbenützten Abwasseranlagen in Uster und Greifensee. Darin ist im Wesentlichen festgehalten, dass \n\ndie Stadt Uster eine ARA betreibt, die das Abwasser aus dem gesamten Gemeindegebiet der Stadt \n\nUster und der Gemeinde Greifensee behandelt. \n\nDie Stadt Uster ist alleinige Besitzerin der ARA Jungholz, die Gemeinde Greifensee hat ein dauern-\ndes Anschlussrecht. Die Stadt Uster stellt den Betrieb und allfällige Änderungen, Umbauten, Erwei-\n\nterungen und andere technische Massnahmen auf der ARA Jungholz sicher. Die Gemeinde Greifen-\nsee beteiligt sich aufgrund des Betriebsvertrags aus dem Jahr 1996 prozentual zur bezogenen \n\nTrinkwassermenge an den jährlichen Betriebskosten der ARA Jungholz. Diese umfassen auch die \n\nAbschreibungen des Anlagewerts. Investitionen tätigt die Stadt Uster, die Gemeinde Greifensee be-\n\nteiligt sich daran via Betriebskosten (inkl. Abschreibungen). \n\nDie letzte grosse Erweiterung der ARA Jungholz umfasste zwischen 2008 bis 2011 den Ausbau der \nbiologischen Abwasserreinigung mit dem Ausbauziel 2025 auf 48 000 Einwohnerwerten1 (EW). Die \n\naus den 1950er und 1970er Jahren stammende mechanische Abwasserreinigung und Schlammbe-\n\nhandlung wurden damals nicht erneuert, resp. ausgebaut. \n\n2. Langfristplanung ARA Jungholz 2016 bis 2030 \n\nBereits nach dem letzten Ausbau von 2011 war klar, dass im Zeitraum bis 2035 einerseits durch \n\nneue Gesetzgebungen (Verschärfung der Reinigungsvorschriften) sowie durch die Bevölkerungszu-\nnahme weitere Investitionen erforderlich sind. Deshalb hat die Strategiegruppe der ARA Jungholz \n\nnach dem letzten Ausbau im Jahre 2011 die Erarbeitung der Langfristplanung 2016 bis 2035 in An-\n\ngriff genommen. \n\nFür die strategische Beurteilung der ARA-Entwicklung wurden zwei wichtige Fragestellungen vertieft \n\nund die Abklärungen in den Dokumenten «Langfristige Konzeptplanung»2 vom 24. September 2013 \nsowie «Wirtschaftlichkeitsbeurteilung»3 vom 4. Juni 2015 festgehalten. Die «Langfristige Konzept-\n\nplanung» zeigt die Zukunftsszenarien für Uster und benachbarte Kläranlagen auf und untersucht \nalle möglichen Varianten der Abwasserreinigung im Bereich des Greifensees. Die «Wirtschaftlich-\n\nkeitsbeurteilung» zeigt die zu tätigenden Investitionen mittels Nettobarwert-Vergleich auf. Die wirt-\n\nschaftlich günstigste Investitionsstaffelung sah die Sanierung der mechanischen Abwassereinigung \nbis 2020 vor. Die Sanierung der biologischen Abwasserreinigung, der Abwasserfiltration und der \n\nSchlammbehandlung sind bis ins Jahr 2030 umzusetzen, der Bau der Reinigungsstufe «Elimination \nvon Mikroverunreinigungen (EMV)» ist bis 2035 zu realisieren. Da der Bau der neuen Reinigungs-\n\n                                                \n1 Einwohnerwerte sind die Einwohner zuzüglich der auf fiktive Einwohner umgerechnete Abwasseranfall aus Industrie und Gewerbe \n2 «ARA Uster: Langfristige Konzeptplanung», Bericht vom 24. September 2013, Ernst Basler + Partner AG \n3 «Wirtschaftlichkeitsbeurteilung Investitionsplanung ARA Jungholz», Bericht vom 4. Juni 2015, Ernst Basler + Partner AG \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 5/9 \n\n \n\nstufe zur Elimination von Mikroverunreinigungen (EMV) und die Sanierung der biologischen Abwas-\n\nserreinigung und Abwasserfiltration verfahrenstechnisch und baulich derart eng miteinander ver-\n\nflochten sind, hat die Strategiegruppe ARA dem Stadtrat beantragt, den Bau der neuen Reinigungs-\nstufe EMV zusammen mit der Sanierung der biologischen Abwasserreinigung und Abwasserfiltration \n\nbis 2030 zu realisieren. \n\nDiese Investitionen sollen zeitlich so miteinander abgestimmt, geplant und etappiert realisiert wer-\n\nden, dass der Spezialfinanzierungsfond für die Stadtentwässerung (inkl. ARA Jungholz) ausreicht \n\nund keine Gebührenanpassungen notwendig werden. \n\nDie von der Strategiegruppe ARA entwickelte strategische Planung der ARA Jungholz sieht für die \nJahre 2016 bis 2035 die Sanierung und Erweiterung in drei Etappen vor. Die 1. Etappe (2017 - \n\n2020) umfasste die mechanische Abwasserreinigung, die 2. Etappe (2019 - 2025) die Schlammbe-\n\nhandlung und die 3. Etappe (2023 - 2030) die biologische Abwasserreinigung und Abwasserfiltra-\ntion sowie die neue Reinigungsstufe EMV vor. An seiner Sitzung vom 19. Januar 2016 hat der \n\nStadtrat die langfristige Investitionsplanung der ARA Jungholz genehmigt. \n\nIm vorliegenden Beschluss geht es um die dritte Etappe der Langfristplanung, um die Sanierung der \n\nbiologischen Abwasserreinigung und Abwasserfiltration sowie die neue Reinigungsstufe EMV.  \n\n \nB. Projektbeschrieb \n\nVariantenvergleich \n\nDie biologische Reinigungsstufe (SBR-Anlage) der ARA Jungholz in Uster wurde mit dem Ausbauziel \n2025 für 48 000 Einwohnerwerte (EW) ausgelegt. Bis ins Jahr 2040/2045 wird mit einem Wachstum \n\nauf 60 000 EW gerechnet (+ 25 %). Die ARA behandelt einen maximalen Abwasseranfall von \n\n800 l/s. Dieser Abwasseranfall wird auch für die zukünftige Erweiterung eingeplant, allerdings zu-\nzüglich internen Rückläufen von 80 l/s, womit für die biologische Reinigungsstufe mit 880 l/s ge-\n\nrechnet wird.  \n\nDie Grundlagen für das Projekt wurden mit der zuständigen Bewilligungsbehörde, der Baudirektion \n\ndes Kantons Zürich festgelegt. Die Dimensionierungsgrundlagen wurden schriftlich vereinbart und \n\nbestätigt. \n\nAls Basis für den Entscheid, wie die biologische Abwasserreinigung der ARA Jungholz saniert wird \n\nund nach welchem Verfahren die neue Stufe zur Elimination der Mikroverunreinigungen gebaut \nwird, hat die Strategiegruppe der ARA das Ingenieurbüro «TBF + Partner AG», Zürich, mit der Er-\n\nstellung von zwei Machbarkeitsstudien beauftragt. \n\nFür die Sanierung der biologischen Abwasserreinigung wurden in der Studie «Bedarfsabklärung Inf-\n\nrastruktur 2040/2045» der «TBF + Partner AG», Zürich, vom 9. Juni 2022 insgesamt drei Varianten \n\nvertieft ausgearbeitet: \n\n- Variante 1: SBR-Verfahren konventionell (das heutige Verfahren) \n\n- Variante 2: Festbett \n\n- Variante 3: SBR-Verfahren mit granuliertem Schlamm \n\nDer Variantenvergleich wurde an mehreren Sitzungen der Strategiegruppe ARA diskutiert. Grund-\nsätzlich können alle drei biologischen Varianten auf der heutigen ARA Parzelle mit einer realisti-\n\nschen Bauetappierung umgesetzt werden. Aus dem Variantenvergleich folgt jedoch, dass die Vari-\nante 3 (SBR-Verfahren mit granulierter Biomasse) zu bevorzugen ist: Sie ist in Bezug auf die \n\nInvestitionskosten mit 30,6 Mio. Franken (exkl. MWST) deutlich günstiger als die beiden anderen \n\nVarianten mit 42,2 Mio., resp. 53,3 Mio. Franken. Auch in Bezug auf die Betriebskosten sind die an-\nderen Varianten um 5 %, resp. 18 % teurer als die Variante 3. Die Strategiegruppe der ARA hat an \n\nihrer Sitzung vom 17. Juni 2022 dem Stadtrat empfohlen, die Variante 3 weiterzuverfolgen.  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 6/9 \n\n \n\nIm Weiteren muss die ARA Jungholz aufgrund der gesetzlichen Bestimmung und der kantonalen \n\nPlanung der Baudirektion des Kanton Zürich auch mit einer zusätzlichen Verfahrensstufe zur Elimi-\n\nnation von Mikroverunreinigungen (EMV-Stufe) nachgerüstet werden. In einer separaten «Machbar-\nkeitsstudie zur Elimination von Mikroverunreinigungen» der «TBF + Partner AG», Zürich, vom \n\n9. Juni 2022 wurden verschiedene EMV-Verfahren miteinander verglichen. Aufgrund der gesetzli-\nchen Randbedingungen gemäss der kantonalen Vollzugshilfe kommt nur eine Ozonung in Frage. \n\nWeitere Verfahren auf der Basis von Pulveraktivkohle können nicht realisiert werden, da keine tech-\nnischen Lösungen auf dem Markt existieren, welche die Einleitbedingungen garantierten. Die Unter-\n\nsuchungen der letzten beiden Jahre zeigten, dass das Abwasser der ARA Jungholz für eine Ozonung \n\ngeeignet ist. Auch diese Studie wurde in mehreren Sitzungen der Strategiegruppe der ARA bespro-\n\nchen.  \n\nProjektbeschrieb \n\nDurch die Leistungssteigerung mit der Umstellung des Verfahrens kann im Ausbauziel 2045 das Ab-\n\nwasser von 60 000 Einwohnerwerten (EW) in der heutigen SBR-Anlage gereinigt werden.  \n\nDie bestehende Sandfiltration ist von 1981 und wurde noch nie vollumfänglich saniert. Für die Ein-\n\nhaltung der Einleitbedingungen ist es notwendig, dass jederzeit eine Sandfiltration als letzte Verfah-\nrensstufe zu 100 % im Einsatz sein kann. Deshalb ist geplant, die bestehende Anlage durch eine \n\nneue Sandfiltration entlang dem Aabach zu bauen. Dort sind heute noch keine Anlagen zur Abwas-\n\nserreinigung vorhanden. Nach der Inbetriebnahme der neuen Sandfiltration kann an Ort der heuti-\n\ngen Anlagen die neue Stufe zur Elimination von Mikroverunreinigungen gebaut werden.  \n\n \n\nAbbildung: Übersicht Projekte \n\nDie bestehende technische Ausrüstung der biologischen Abwasserreinigung ist am Ende der techni-\nschen Lebensdauer angelangt und wird im Rahmen des Projekts vollständig ersetzt. Die für die Rea-\n\nlisierung notwendigen Provisorien sind in den Kosten ebenso enthalten wie die notwendigen Anpas-\n\nsungen an den bestehen Gebäuden und der Umgebung.  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 7/9 \n\n \n\nUm die Bewilligungsfähigkeit sicherzustellen, wurden die geplanten Massnahmen in enger Zusam-\n\nmenarbeit mit den kantonalen Bewilligungsbehörden erarbeitet. \n\nDie Konkretisierung der Massnahmen erfolgt in der jetzt folgenden Phase der Projektierung.  \n\n \nC. Kostenschätzung  \n\nDie Machbarkeitsstudie «Bedarfsabklärung Infrastruktur 2040/2045» (Preisbasis Mai 2022, \n\n+/- 30 Prozent Kostengenauigkeit) zeigt für die Gesamtkosten für die Sanierung der biologischen \nAbwasserreinigung und Abwasserfiltration sowie für den Neubau der Stufe zur Elimination von \n\nMikroverunreinigungen (EMV) folgendes Bild: \n \n\nPos Beschreibung Total Ausgaben \nFr. exkl. MWST \n\n1 Baustelleninstallationen 110 000 \n\n2 Erschliessung und Anpassung an bestehenden Anlagen 2 360 000 \n\n3 SBR (Biologische Abwasserreinigung) 3 550 000 \n\n4 Abwasserfiltration 8 850 000 \n\n5 Stufe EMV 2 330 000 \n\n6 HLKS-Anlagen4 830 000 \n\n7 EMSRL-Technik5 3 080 000 \n\n8 Provisorien 1 050 000 \n\n9 Honorare, Baunebenkosten 4 430 000 \n\n10 Unvorhergesehenes 4 010 000 \n\nTotal Kostenschätzung 6 30 600 000 \n \n\nDie Aufteilung auf gebundene und nicht gebundene Kosten wird nach Vorliegen des Bauprojekts \n\nvorgenommen.  \n\n \nD. Finanzplanung \n\nIn der Investitionsplanung sind für die 3. Etappe (Sanierung biologische Abwasserreinigung, Abwas-\n\nserfiltration, EMV) von 2023 bis 2030 ein Budgetbetrag von 36,5 Mio. Franken vorgesehen. \n\nDas Bundesamt für Umwelt (BAFU) richtet an die Investitionskosten der Anlagen zur Elimination \nvon Mikroverunreinigungen Subventionen in der Höhe von 75 % aus. Aus heutiger Sicht kann die \n\nHöhe der Bundesbeiträge auf rund 1,85 Mio. Franken geschätzt werden. Die Ausscheidung der an-\nrechenbaren Kosten erfolgt mit dem Beitragsgesuch, das im Rahmen des Baugesuchs nach Vorlie-\n\ngen des Bauprojekts eingereicht wird. Dies ist voraussichtlich im Sommer 2025 der Fall.  \n\nNach der Inbetriebnahme der neuen Stufe zur Elimination von Mikroverunreinigungen entfällt die \n\nheutige Abwasserabgabe an den Bund in der Höhe von 9 Franken pro Einwohner und Jahr, was bei \n\n35 000 Einwohnern insgesamt 315 000 Franken pro Jahr entspricht. \n\n \n\n                                                \n4 Heizung-/Lüftung-/Klima-/Sanitäranlagen \n5 Elektro-/Mess-/Steuer-/Regel-/Leittechnik \n6 Bei Bereichen mit Vorsteuerabzugsmöglichkeit (Spezialfinanzierung Stadtentwässerung) exkl. MWST \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 8/9 \n\n \n\nE. Projektierungskredit \n\nDie Planerleistungen werden wie bereits bei der 1. und 2. Etappe der Langfristplanung in einem Ge-\nneralplanermandat vergeben. Darin enthalten sind die Leistungen der Gesamtprojektleitung, des \n\nVerfahrensingenieurs, des Bauingenieurs, des Maschineningenieurs, des EMSRL-Ingenieur, dem \n\nHLKS-Ingenieur, des Architekten und der Fachkoordination.  \n\nFür die Erstellung des Bauprojekts fallen im weiteren Kosten für weitere Spezialisten wie z.B. des \n\nGeologen und des Bauherrenberaters sowie Kosten für Baugrunduntersuchungen an.  \n\nDie Kosten für die Projektierung setzen sich gemäss den geschätzten honorarberechtigen Baukos-\n\nten wie folgt zusammen. \n\nPos Beschreibung Total Ausgaben \nFr. exkl. MWST \n\n1 Generalplanerhonorar 2 200 000 \n\n2 Bauherrenbegleitung und Spezialisten 150 000 \n\n3 Baugrunduntersuchungen inkl. Geologe 150 000 \n\nTotal Kostenschätzung 7 2 500 000 \n\n \nF. Terminplanung \n\nGemäss den beiden Machbarkeitsstudien «Bedarfsabklärung Infrastruktur 2040/45» und «Machbar-\n\nkeitsstudie zur Elimination von Mikroverunreinigungen» der «TBF + Partner AG», Zürich, vom \n\n9. Juni 2022 sieht der Terminplan für die Projektierung und Realisierung wie folgt aus:  \n\nBeschrieb Termin \n\nSubmission Generalplanermandat Juli – November 2022 \n\nGenehmigung Projektierungskredite durch Gemeinderat Bis November 2022 \n\nProjektierung (Vor- und Bauprojekt) Januar 2023- Juni 2024  \n\nGenehmigung Investitionskredit durch Gemeinderat November 2024 \n\nGenehmigung Investitionskredit durch Volk März 2025 \n\nBaubewilligungsverfahren Juni 2024–März 2025 \n\nUmstellen SBR auf granulierte Biomasse Sommer 2025-Frühling 2026 \n\nBau und Inbetriebnahme Abwasserfiltration Sommer 2026 – Sommer 2028 \n\nBau und Inbetriebnahme EMV-Stufe Sommer 2028-Sommer 2030  \n\n \nG. Folgekosten \n\nDie jährlichen Folgekosten (netto) betragen nach der aktuell geltenden Rechnungslegung (HRM2) \n\n1 997 200 Franken. \n  \n\nTotal Fr. \n\nBruttoinvestitionen a) 30 600 000 \n\nAbzüglich Einnahmen Dritter b) -0 \n\nNettoinvestitionen c) 30 600 000 \n\nKapitalfolgekosten d) 1 722 500 \n\n                                                \n7 Bei Bereichen mit Vorsteuerabzugsmöglichkeit (Spezialfinanzierung Stadtentwässerung) exkl. MWST \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 9/9 \n\n \n\nAbschreibungen (HRM2) 1 437 500 \n\nVerzinsungen 285 000 \n\nBetriebliche Folgekosten e) 612 000 \n\nPersonelle Folgekosten f) 0 \n\nZwischentotal 2 334 500 \n\nAbzüglich Folgeerträge g) - 337 500 \n\nTotal Folgekosten 1 997 200 \n \n\na Die Bruttoinvestitionen betragen gemäss Kostenschätzung vom Juni 2022 insgesamt 30,6 Mio. Franken exklusive \nMWST. \n\nb) c) Gemäss Betriebsvertrag von 1996 zwischen der Stadt Uster und der Gemeinde Greifensee ist die Stadt Uster Besitzerin \nder ARA Jungholz und tätig die notwendigen Investitionen. Die Gemeinde Greifensee beteiligt sich aufgrund des Be-\ntriebsvertrags von 1996 prozentual zur bezogenen Trinkwassermenge an den jährlichen Betriebskosten der ARA Jung-\nholz. Diese umfassen auch die Kapitalfolgekosten der Investitionen.  \n\nd) Bei der Berechnung der Kapitalfolgekosten gemäss Kreisschreiben über den Gemeindehaushalt wird von einer Kapital-\nverzinsung von 3 Prozent ausgegangen. Aufgrund der aktuellen Finanzmarktsituation, derzeit rund 1,5 % über eine \nZeitdauer von 20 Jahren betrachtet, kann mit durchschnittlichen jährlichen Kapitalfolgekosten (Abschreibung \n1 437 500 Franken, Verzinsung 285 000 Franken) von insgesamt 1 722 500 Franken gerechnet werden.  \n\ne) Die betrieblichen Folgekosten werden gemäss dem Handbuch über den Finanzhaushalt der Zürcher Gemeinden ent-\nsprechend mit 2 % der Bruttoanlagekosten (30,6 Mio. Franken) bemessen und betragen 612 000 Franken. \n\nf) Es gibt keine personellen Folgekosten. \ng) Die Gemeinde Greifensee beteiligt sich aufgrund des Betriebsvertrags von 1996 prozentual zur bezogenen Trinkwas-\n\nsermenge an den jährlichen Betriebskosten inkl. Kapitalfolgekosten der ARA. Im Schnitt der letzten Jahre betrug der \nKostenanteil der Gemeinde Greifensee rund 16 % der Betriebskosten, was 337 500 Franken der Brutto-Gesamtfolge-\nkosten von 2 334 500 Franken entspricht. \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \n\nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \n\nStadtschreiber \n\n \n \n \n\n \n\n\n


text: \nAnträge FDP-Fraktion Weisung 125, Seite 1 \n\n \n\n \n  \n\n \n\n Jürg Krauer \n\nImkerstrasse 3 \n\n8610 Uster \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nUster, 14.01.2019 \n \nWEISUNG 125/2018 DES STADTRATES: BESCHLUSSENTWURF ZUR MOTION 532/2015 VON URSULA \nRÄUFTLIN (GRÜNLIBERALE), PATRICIO FREI (GRÜNE) UND MARKUS WANNER (SP) BETREFFEND \nNACHHALTIGE WOHN- UND MOBILITÄTSFORMEN, ANPASSUNG DER PARKPLATZVERORDNUNG \n \nAnträge der FDP-Fraktion für GR-Sitzung vom 21.01.2019 \n \nVerordnung \n \nFolgende Artikel der neuen Abstellplatzverordnung sollen wie folgt angepasst bzw. ergänzt werden: \n(Änderungen in Rot) \n\n \n\nAnträge 1a – 1g \n\n \n\nArt. 4 Normbedarf für Parkplätze \n \n\n \n\n \n  \n\n80 m2 \n\n80 m2 \n\n120 m2 \n\n240 m2 \n\n320 m2 \n\noder 0.5 PP/Arbeitsplatz \n\noder 0.5 PP/Arbeitsplatz \n\nmindestens 1 PP \n\nAntrag:  \n\n1a \n\n1b \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1c \n\n \n\n \n\n1d \n\n1e \n\n \n\n1f \n\n1g \n\n\n\nAnträge FDP-Fraktion Weisung 125, Seite 2 \n\n \n\nAnträge 2a – 2f \n\n \nArt. 5 Massgeblicher Bedarf an Parkplätzen \n \n\n \n\n \nAntrag 3 \n\n \nArt. 6 Abweichungen vom massgeblichen Bedarf aufgrund öffentlicher Interessen \n\n[-]  \n2 Ein öffentliches Interesse liegt insbesondere in folgenden Situationen vor (nicht ab- \n\nschliessend): \n\n[-] \n\ne) Bei Nutzungen mit besonderem Mobilitätsbedürfnis (z. B. Hauptnutzungszeit ausserhalb \n\nder ÖV-Betriebszeiten). \n3Eine angemessene Erhöhung der nach Art. 4 und 5 errechneten maximal zulässigen Park-\n\nplatzzahl ist zulässig,  \n\na) für Betriebserweiterungen in den Gebieten B, C und Restl. Gebiet, die zum Verlust von be-\n\nstehenden Parkplätzen führen, und wenn die nach Art. 4 und 5 zulässige Parkplatzzahl zu \n\neinem für den Betrieb unzweckmässigen, d.h. nachteiligen, unwirtschaftlichen oder den \n\nBetrieb schädigenden Ergebnis führt. \n\nb) für Betriebe mit Schichtwechsel ausserhalb der Hauptverkehrszeiten und Betriebe mit Ar-\n\nbeitsbeginn oder -ende ausserhalb der Betriebszeiten der öffentlichen Verkehrsmittel, \n\nc) Beim Standortwechsel ansässiger, grösserer Firmen (≥ 20 Mitarbeiter). \n\nd) Zur Neuansiedlung von grösseren Firmen (≥ 20 Mitarbeiter). \n34 Abweichungen nach Abs. 2 sind im baurechtlichen Entscheid zu begründen. \n45 Diese Anordnung durch die Behörden hat keine Ersatzabgabe gemäss Art. 10 und  \n\nkein Mobilitätskonzept gemäss Art. 9 zur Folge. \n\n \n\nBemerkung zu a)  In solchen Fällen kann die Parkplatzzahl gemäss dem tatsächlichen Bedarf  \nangemessen erhöht werden, höchstens jedoch um die Anzahl der verlustig \n\ngegangenen Parkplätze. \n\n \n\nBemerkung zu b) – d) Zulässige Erhöhung der maximal zulässigen Parkplatzzahl um maximal ein \n\nDrittel. \n\n \n\n \n\n80 \n\n100 \n\n80 \n\n60 \n\n100 \n\nAntrag:  \n\n2b \n\n2c 2e \n\n2d 2f \n\n2a \n\n \n\n110 ---- \n\n\n


text: \nGemeinderat Uster \n\n19. März 2018 \n\nPostulat von Paul Stopper (BPU) und Werner Kessler (BPU): \n\nStreichung des Kiesgewinnungsstandortes Näniker-Hard aus dem kantonalen Richtplan \n\nund Aufhebung des kantonalen Gestaltungsplanes Kiesgewinnung Näniker-Hard \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, beim Kanton die nötigen Schritte zu unternehmen, \n\ndamit im kantonalen Richtplan der Kiesgewinnungsstandort Näniker-Hard (im \n\nRahmen der anstehenden Richtplanrevision 2017) gestrichen wird und dass der auf \n\ndiesem Eintrag beruhende kantonale Gestaltungsplan Kiesgewinnung Näniker-Hard \n\naufgehoben wird. \n\nBegründung \n\nDie Stimmberechtigten der Stadt Uster haben am 4. März 2018 die kommunale Volksin-\n\nitiative zum Schutz des Ustermer Waldes mit 6’823 Ja zu 4’981 Nein deutlich angenom-\n\nmen (57.8 % Ja-Stimmen bei einer Stimmbeteiligung von 56 %). \n\nDamit ist eine Kiesgewinnung auf Kosten des Näniker-Hards nicht mehr möglich,  \n\nGemäss den Ausführungen sowohl des Finanzvorstandes als auch des Bauvorstandes im \n\nAvU/ZO vom 5. März 2018 ist auf Grund des eindeutigen Abstimmungsergebnisses nicht \n\nvorgesehen, dass der Stadtrat dem Gemeinderat zuhanden der Volksabstimmung den \n\nVertrag mit der Hard-AG zur Kiesgewinnung vorlegen wird. Das bedeutet, dass der Stadt-\n\nrat ebenfalls zur Ansicht gelangt ist, dass auf eine Kiesgewinnung im Näniker-Hard zu \n\nverzichten ist.  \n\nDamit wird auch der Eintrag im kantonalen Richtplan für diese Kiesgewinnung samt dem \n\ndarauf beruhenden kantonalen Gestaltungsplan hinfällig. Der entsprechende Eintrag im \n\nRichtplan muss deshalb gestrichen werden \n\nDer Stadtrat wird deshalb aufgefordert, beim Kanton vorstellig zu werden, dass der Stand-\n\nort Näniker-Hard aus dem Richtplan gestrichen wird und dass auch der auf dem Richt-\n\nplaneintrag beruhende kantonale Gestaltungsplan aufgehoben wird. \n\nWas in Egg möglich ist, sollte doch auch in Uster möglich sein. \n\nDass eine Aufhebung eines Richtplaneintrages aufgrund eines kommunalen Volksent-\n\nscheides möglich ist, zeigt der Regierungsrat in der Vorlage 5427 vom 9. Januar 2018 \n\n(Teilrevision des Richtplanes 2016, Verkehr, Versorgung, Entsorgung, Erläuterungsbe-\n\nricht zu den Einwendungen exemplarisch. Dort wird auf zur Ortsdurchfahrt Egg folgendes \n\nausgeführt (Seite 7): \n\nMit dem bisher geplanten Ausbau der Ortsdurchfahrt Egg wäre der Durchgangsverkehr auf \nder Achse Meilen–Egg–Uster im Zentrum der Gemeinde Egg über eine neue Ortskernumfah-\nrung geführt worden. Dazu wäre in der Verlängerung der bereits bestehenden Neuen Mei-\nlenerstrasse ein kurzes Strassenstück neu erstellt worden. \n\nIm September 2014 haben die Stimmberechtigten der Gemeinde Egg diese Lösung je-\ndoch abgelehnt. Der Verkehr wird daher wie bisher über die Forchstrasse geführt, und das \nentsprechende Vorhaben kann aus dem kantonalen Richtplan gestrichen werden. \n\n \n\n \n\nPaul Stopper  Werner Kessler \n\n626/2018 \n\n\n