text: \nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\n \n \n\nSeite 1/7 \n\n \n\nUster, 19. Dezember 2023 \n\nNr. 52/2023 \n\nV4.04.70 \nZuteilung: KBG / RPK \n\nWEISUNG 52/2023 DER PRIMARSCHULPFLEGE: SCHULHAUS \n\nHASENBÜHL,  HEILPÄDAGOGISCHE SCHULE USTER  HPSU;  \n\nINSTANDSETZUNGEN UND  PV-ANLAGE,  GENEHMIGU NG BAU-\n\nKREDIT \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 24 Abs. 7 der Ge-\nmeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Für die Projekte «Schulhaus Hasenbühl, Instandsetzungen» und «PV-Anlage» wird \nein Baukredit von 930 000 Franken inkl. MWST (Kostenvoranschlag +/- 10 %) be-\nwilligt. \n\n2. Mitteilung an die Primarschulpflege und den Stadtrat.  \n\n \n\nReferentin der Primarschulpflege: Präsidentin der Primarschulpflege, Patricia Bernet \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 2/7 \n\n \n\nGESCHÄFTSFELD BILDUNG /  LEISTUNGSG RUPPE BILDUNG \n\nA Strategie \n\n Leitsatz Uster zählt die Nachhaltigkeit – ökologisch, ökonomisch und \nsozial  \n\n Schwerpunkt Nr.  2. Stadtentwicklung – «Uster wächst nachhaltig» \n4. Bildung, Kultur und Sport – «Uster bewegt und bildet» \n \n\n Massnahme  Der Massnahmenplan Klima bildet die Basis für ein klima-\nfreundliches Uster. \nUster baut Tagesschulen flächendeckend aus und engagiert \nsich für sein Bildungszentrum mit Kantonsschule und Be-\nrufsfachschule. \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Z 05: Bei den Liegenschaften die vorgegebenen Standards \ngemäss Vorgaben des Auftraggebers erreichen / erhalten \nund die Ziele der Energiestadt mitgetragen werden können. \nZ 03 Der erforderliche Schulraum ist rechtzeitig bereitge-\nstellt und auf die städtische Gesamtentwicklung abge-\nstimmt. \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend L 03: Baumanagement Grundstücke Dritte (Primarschule \nUster) \nL 01, L 03, L 04 Geistig- und mehrfachbehinderte Schulkin-\nder und Jugendliche (Eintritt in den Kindergarten bis zum \nAbschluss der Schule, längstens jedoch bis Vollendung des \n20. Altersjahres) des Bezirks Uster bilden und fördern. \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend I 01 Anteil der Projekte, die innerhalb Bauprogramm durch-\ngeführt werden \nI 02 Anteil der Projekte, die innerhalb der Kreditvorgaben \nabgerechnet werden \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend K 04 Investitionen gemäss Kreditbewilligung \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Einmalig Investitionsrech-\nnung \n\nTotal 930 000 Franken inkl. MWST \n \n\n Einmalig Laufende Rechnung --  \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 45 583 \nFr. 35 368 (kein Bestandteil Globalkredite) \nFr. 10 215 im Globalkredit ab 2025 einzustellen \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 3/7 \n\n \n\n Veränderung \nBegründung bei Verände-\nrung: \n\nDie Bewirtschaftung erfolgt mit den vorhandenen personel-\n\nlen Ressourcen. Es bedarf keiner zusätzlichen Stellen.  \n \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n        \n \n\n \n \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 4/7 \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nDas Gebäude der Heilpädagogischen Schule Uster (HPSU) befindet sich auf der Schulanlage Hasen-\nbühl, Parzelle Kat.-Nr. B5284. Es wurde im Jahr 1968 erbaut und befindet sich im Besitz der Stadt \nUster. Eine Zustandsanalyse aus dem Jahr 2021 hat ergeben, dass das Flachdach das Ende seiner \nLebensdauer erreicht hat. Es sind gravierende Problemstellen vorhanden und das Risiko für einen \nWassereintritt ist hoch. Die Dämmung von Dach und Fassade sind minimal ausgeführt. Die beste-\nhenden Dämmstärken genügen den heutigen Anforderungen bei weitem nicht mehr. \n\nDas Schulhaus der HPSU ist Bestandteil der Gesamtentwicklung Schulraumplanung PS Uster vom \nMärz 2020. Dieses soll langfristig Bestand haben und entsprechend unterhalten werden. Das Grund-\nstück des Gebäudes ist mit einer Dienstbarkeit belastet. Es dürfen nur Bauten errichtet werden, \nwelche nicht mehr als 1 ½ stöckig (Hochparterre und 1. OG) sind. Eine zukünftige Aufstockung ist \ndaher ausgeschlossen. \n\nGestützt auf den Gemeinderatsbeschluss vom 12. Dezember 2022 sollen jährlich 3 400 m2 Dachflä-\nche von städtischen Gebäuden mit PV-Anlagen belegt und begrünt werden. Dafür steht ein Global-\n\nkredit in der Investitionsplanung zur Verfügung. Es bietet sich daher an, gleichzeitig mit der \nDachsanierung eine PV-Anlage zu installieren. Nebenarbeiten und von der Sanierung abhängige Ar-\n\nbeiten können in einem Bauvorhaben durchgeführt werden. \n\n \n\nB. Projektumfang \n\nDas Dach weist an diversen Stellen Materialermüdungen auf und muss neu aufgebaut werden. Die \nvier Lichtkuppeln sind in schlechtem Zustand und verfügen über keine Durchsturzsicherung. Sie \nmüssen ersetzt werden. Aus Sicherheitsgründen muss eine Höhensicherung sowie ein Geländer \nbeim Leiterausstieg auf der oberen Dachfläche realisiert werden. Diese Arbeiten sind im Kostenvor-\nanschlag «Dachsanierung» integriert, da sie nicht nur für die Anlagekontrolle der PV-Anlage, son-\ndern auch aus Sicherheitsauflagen für den Dachunterhalt gefordert sind. Im Rahmen der Sanierung \nsoll ausserdem eine dem heutigen Standard entsprechende Dämmung angebracht werden. \n\nDas Dach der HPSU ist 820 m2 gross und bietet die Möglichkeit, rund 200 Photovoltaikmodule zu \n\ninstallieren. Die Anlage wird eine elektrische Leistung von 80 kW aufweisen. Die erwartete Jahres-\n\nproduktion an Solarstrom liegt bei etwa 100 000 kWh. Zum Vergleich: Die Schulanlage Hasenbühl \nverbraucht jährlich durchschnittlich ca. 85 000 kWh, das entspricht Stromkosten von 16 000 Fran-\n\nken pro Jahr. Die Wärmerzeugung im Gebäude der HPSU erfolgt über eine zentrale Gasheizung im \nGebäude 1, welche für die gesamte Schulanlage Wärme liefert. Die Warmwassererzeugung findet \n\naktuell über die Heizung statt. Im Projekt soll auch geprüft werden, wie der zukünftig gewonnene \n\nSolarstrom für die Warmwassererzeugung im Gebäude genutzt werden kann. \n\nDer erzeugte Strom wird direkt von der Schulanlage verbraucht, der Überschuss wird ins Netz ein-\n\ngespeist und erhält den Rückliefertarif gemäss Tarifen Energie Uster. \n\nUm Folgeschäden zu vermeiden muss die Flachdachsanierung bald erfolgen. Ebenfalls müssen die \n\nSicherheitsauflagen erfüllt werden. Diese Sanierungsarbeiten müssen auch ausgeführt werden, \nwenn die PV-Anlage nicht genehmigt werden sollte. \n\n  \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 5/7 \n\n \n\nC. Finanzplanung \n\nFür die Dachsanierung sind in der Investitionsplanung 2023 und Folgejahre für das Projekt «SH Ha-\nsenbühl, Winikerstr. 5a, HPSU, Instandsetzungen» 250 000 Franken eingestellt. Dieser Finanzbedarf \n\nstammt vom Programm Stratus und wurde auf Basis des Gebäudeversicherungswertes ermittelt. \n\nDabei wurden aber Sicherheitsauflagen wie z.B. die Massnahmen im Zusammenhang mit den \ndurchsturzsicheren Lichtkuppeln, die Höhensicherung wie auch die Teuerung und allgemeine Kos-\n\ntensteigerung der letzten zwei Jahre nicht berücksichtigt. \n\nDer Differenzbetrag von 420 000 Franken muss ausserhalb Budget 2024 durch den Gemeinderat \n\nbewilligt werden.  \n\nIn der Investitionsplanung 2023 und Folgejahre sind für die PV-Anlage 450 000 Franken je Jahr ein-\n\ngestellt. \n\n \n\nD. Kreditbewilligung \n\nDer Kostenvoranschlag (± 10 %) der LG Baumanagement vom 8. November 2023, zeigt folgendes \n\nBild: \n\nBKP Arbeitsgattungen \nBauprojekt \n\nDachsanierung \n\nPV-Anlage Total \n\nFr. inkl. MWST \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 68 500.– 0.– 68 500.– \n\n2 Gebäude 528 500.– 233 000.– 761 500.– \n\n5 Baunebenkosten/Bauherrenleistungen 26 500.– 7 000.– 33 500.– \n\n6 Unvorhergesehenes 46 500.– 20 000.– 66 500.– \n\n7 Förderbeiträge -- (- 18 000.–) (- 18 000.–) \n\n1-7  Total inkl. MWST 670 000.– 260 000.– 930 000.– \n\nEs sind Rückvergütungen auf den Anteil der Photovoltaik-Modulen (Totalbetrag Fr. 180 000) in \n\nForm von Förderbeiträgen in der Höhe von ca. 10% für die PV-Anlage zu erwarten. Der Kostenvor-\n\nanschlag ist ohne allfällige Rückvergütungen / Förderbeiträge auszuweisen. \n\nMit dem aktuellen Beschluss verbleibt für das Jahr 2024 ein Budget für die Erstellung von neuen \n\nPV-Anlagen von 190 000 Franken. \n\nAufgrund Synergien bietet es sich an, im Rahmen der Dachsanierung gleichzeitig die PV-Anlage zu \n\ninstallieren. Aus diesem Grund beinhaltet der Kreditantrag beide Vorhaben. Es handelt sich dabei \num nichtgebundenen Kosten. Sollte die PV-Anlage nicht genehmigt werden, müssen die Dachsanie-\n\nrungsmassnahmen dennoch umgesetzt werden. \n\n \nE. Folgekosten \n\nDie jährlichen buchhalterisch bedingten Folgekosten (netto) betragen nach der aktuell geltenden \n\nRechnungslegung (HRM2) 45 583 Franken. \n\n  \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 6/7 \n\n \n\nGesamtfolgekosten \n\nBruttoinvestitionen 1)  Fr. 930 000 \n\nAbzüglich Einnahmen Dritter 2)  Fr. (18 000) \n\nNettoinvestitionen 3)  Fr. 930 000 \n\nKapitalfolgekosten 4)  Fr. 35 368 \n\nAbschreibungen (HRM2)  Fr. 28 182  \nVerzinsung  Fr. 7 186 \n\nBetriebliche Folgekosten 5)  Fr. 18 600 \n\nPersonelle Folgekosten 6)  Fr. 0 \n\nGebäudeunterhalt 7)  Fr. 7 615 \n\nZwischentotal  Fr. 61 583 \n\nAbzüglich Folgeerträge 8)  Fr. 16 000 \n\nTotal Folgekosten  Fr. 45 583 \n1) Die Bruttoinvestitionen betragen gemäss Kostenvoranschlag vom 8. November 2023 insgesamt 930 000 Franken \n\ninklusiv MWST. \n2) 3)  Da bis jetzt keine schriftlichen Beitragszusagen vorliegen, wird ein Bruttokredit beantragt (Subventionen vorbehal-\n\nten). \n4)  Bei der Berechnung der Kapitalfolgekosten wird von einer Kapitalverzinsung von 1.5 % ausgegangen. Es kann von \n\nTotal 35 368 Franken ausgegangen werden (Abschreibung 28 182 Franken; Verzinsung 7186 Franken).  \n5)  Die betrieblichen Folgekosten werden gemäss dem Handbuch für den Finanzhaushalt entsprechend mit 2 % der \n\nBruttoanlagekosten (930 000 Franken) bemessen und betragen 18 600 Franken. \n6)  Es ergeben sich keine zusätzlichen jährlichen personellen Folgekosten (Hauswartung und Reinigungsaufwand). \n7)  Gebäudeunterhalt von 1 % des Versicherungswertes (BKP 2: 761 500 Franken) 7615 Franken. \n8)  Es ist zu erwarten, dass die Stromkosten für die gesamte Schulanlage Hasenbühl von jährlich rund 16 000 Franken \n\ninkl. MWST eingespart werden können. \n\nFür den Unterhalt muss eine Dachbegehung mindestens einmal jährlich durchgeführt werden. \n\n \n\nF. Termine \n\nGenehmigung Baukredit durch PSP    Dezember 2023 \n\nGenehmigung Baukredit durch SR    Dezember 2023 \n\nGenehmigung Baukredit durch GR    4. März 2024 \n\nProjektierung / Ausschreibung / Vergabe    ab April 2024 \n\nBaubeginn    Juli 2024 \n\nBauende    September 2024 \n\nAufgrund des Schulbetriebs wäre die Ausführung der Bauarbeiten während den Sommerferien ideal. \n\nSollte dieser Termin nicht eingehalten werden können (z.B. aufgrund von Termin- oder Liefer-\n\nschwierigkeiten) verschiebt sich die Ausführungsphase auf den Herbst 2024. Das Bauen unter \n\nSchulbetrieb ist in diesem Fall nicht zu vermeiden. \n\n  \n\n\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\nSeite 7/7 \n\n \n\n \n\nPrimarschulpflege Uster \n\n Patricia Bernet \n\nSchulpräsidentin \n\nGuido Schär \n\nSchreiber \n \n\n \n\nAntrag des Stadtrates \n\nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, den Antrag der Primarschulpflege anzunehmen. \n \n\nStadtrat Uster \n \n\n \n\n \nBarbara Thalmann Pascal Sidler \n\nStadtpräsidentin Stadtschreiber \n \n \n\n\n


parent_type: affair

format: application/pdf

text: \n \nFDP.Die Liberalen Uster \n\nFraktion Gemeinderat \n\nDaniel Pellegrini \n\nSeestrasse 117 \n\n8610 Uster \n\n+41 (0)79 406 97 88 \n\nwww.fdp-uster.ch \n\ndaniel.pellegrini@fdp-uster.ch \n\n/fdp.dieliberalen \n\n@FDP_Liberalen \n\n \n\n \n\n \n\nAn den Präsidenten des Gemeinderats \nHans Keel \n8610 Uster \n \n \n \n \nUster, 24. Juni 2016 \n \n \n \nPostulat 576/2016: \n\nErstellen eines Parkhauses im Buchholz sowie eines Sport- und Tagungshotels \n\n \n\nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, ob eine Möglichkeit besteht, auf dem Areal des Buch-\n\nholzes ein Parkhaus zu erstellen. Dieses Parkhaus soll  durch einen privaten Investor gebaut \n\nund betrieben werden und die Stadt Uster gibt hierfür das Land im Baurecht ab. Die bestehen-\n\nden Parkplätze würden zugunsten von anderweitig nutzbaren Flächen weichen.  \n\n \n\nZusätzlich soll der Stadtrat prüfen, ob ein privater Investor ein Sport- und Tagungsshotel auf \n\ndem Areal zusammen mit einem Parkhaus erstellen und betreiben könnte. Auch hier gibt die \n\nStadt Uster das benötigte Land im Baurecht ab. \n\n \n\nBegründung Parkhaus: \n\nVerdichtetes Bauen soll auch für Parkplätze gelten. Das Areal im Buchholz wird in Zukunft im-\n\nmer intensiver genutzt und bei jedem weiteren Angebot steigt auch der Bedarf an Parkplätzen. \n\nAnstatt jedoch den zusätzlich benötigten Platz für Parkplätze einfach zubetonieren zu müssen, \n\nkann mit einem Parkhaus die optimale Ausnutzung erreicht werden, indem man in die Höhe \n\nbaut und nicht in die Breite. Zudem kann so die Anzahl der Parkplätze einfacher reguliert wer-\n\nden und die Parkplatzgebühren würden einem privatwirtschaftlichen System zugeführt, welches \n\nAngebot und Nachfrage selber regeln kann.  \n\n \n\nDas Parkhaus selber kann bspw. auch bei Grossanlässen im Stadtzentrum (bspw. Greifen-\n\nseelauf) als Parkplatz dienen für die Auswärtigen, welche dann mit dem öffentlichen Verkehr in \n\ndas Zentrum transportiert werden können. \n\n \n\nVerschiedene Gemeinden in der Schweiz haben so erfolgreich ein Parkhaus realisieren kön-\n\nnen, welches von privater Hand finanziert und betrieben wurde. Das Buchholz garantiert einem \n\nprivaten Investor eine ständige Nutzung, sofern sich die Preise in einem annehmbaren Rahmen \n\nbefinden. \n\n \n\nDes Weiteren entfällt auch eine Verkehrsregelung bei Grossanlässen im Buchholz. So könnte \n\ngleich ein Parkleitsystem „light“ eingeführt werden, damit auch der Suchverkehr in den Quartie-\n\nhttp://www.fdp-uster.ch/\nmailto:daniel.pellegrini@fdp-uster.ch\nhttp://www.facebook.com/fdp.dieliberalen\n\n\nSeite 2 \n\n \n\nren ein Ende hat und den Besuchern ein „frustfreies“ Parkieren in Uster ermöglicht – siehe auch \n\nPostulat 563 „Parkleitsystem für Uster“.  \n\n \n\nBegründung Sport- und Tagungshotel: \n\nDurch die Konzentration von diversen Sportanlagen sowie dem renovierten Hallenbad inkl. \n\nWellnessbereich bietet sich das Buchholz an, eine Übernachtungsmöglichkeit für auswärtige \n\nSportinteressierte, Sportlager für Vereine, Athleten von nationalen und internationalen Wett-\n\nkämpfen, etc. gleich vor Ort anzubieten.  \n\n \n\nDies wäre ein weiterer Schritt zur Sportstadt und zum Sportcluster im Zürcher Oberland: Hal-\n\nlenbad, Fussballplätze, Lauf- und Finnenbahn, Vitaparcours, Sportschule, Kletter- und Squash-\n\nhalle, Badminton- und Tennishalle, Reithalle, Minigolf, Sporthalle, Stadion, Bocciaanlage, \n\nTrendsportplatz. \n\n \n\nDes Weiteren bestünde die Möglichkeit im gleichen Bauvorhaben ein Tagungszentrum im Ho-\n\ntelkomplex zu realisieren für eine bessere Auslastung und Wirtschaftlichkeit des Betreibers. \n\nTagungen, Kongresse und Meetings sind ein Tourismuswachstumsmarkt. Das Tagungszentrum \n\nhätte eine hervorragende Anbindung an den öffentlichen sowie individuellen Verkehr und wäre \n\nmit dem Sportangebot sehr attraktiv gegenüber anderen Tagungszentren speziell in der Stadt \n\nZürich. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nDaniel Pellegrini \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nUster, 3. Juli 2018 \nNr. 2/2018 \n\nV4.04.70 \n\nZuteilung: KBK/RPK \n\nSeite 1/8 \n\nWEISUNG 2/2018  DER PRIMARSCHULPFLEGE:  PÄDAGOGI-\n\nSCHES MEDIEN-  UND INFORMATIKKONZEP T,  UMSETZUNG ,  \n\nGENEHMIGUNG EINES RAHMENKREDITS \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 Bst. a der Ge-\nmeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Für die Beschaffung der zusätzlichen ICT-Geräte gemäss dem Pädagogischen Medi-\nen- und Informatikkonzept der Primarschule Uster wird ein Rahmenkredit von \n1 261 000 Franken bewilligt.   \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat und an die Primarschulpflege. \n\n \n\nReferentin der Primarschulpflege: Präsidentin der Primarschulpflege, Patricia Bernet \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nGESCHÄFTSFELD /  LEIS TUNGSGRUPPE STEUERUNG       \n\nA Strategie \n\n Leitsatz Uster ist attraktiver Wohnstandort mit hoher \nNacherholungsqualität.  \n\n Schwerpunkt Nr. 3 Uster fördert den qualifizierten Bildungsstandort und lebt \nKultur. \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Z 01 Den Schulkindern grundlegende Kenntnisse und Fertig-\nkeiten vermitteln, die Freude am Lernen wecken und damit \ndie Leistungsbereitschaft, Selbst- sowie Sozialkompetenz \nfördern. \n\n Neu \n- \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend L 01 Regelunterricht (Kindergarten und Primarschule) gemäss \nLehrplan  \n\n Neu - \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend I 01 Regelverlaufsquote Primarschüler/innen (Absolvierung \nSchullaufbahn ohne Repetition und Unterbrüche) \n\n Neu - \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend K 02 Kosten pro Schulkind \n\n Neu - \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Einmalig Investitionsrechnung Fr. 1'261'000 \nZur Beschaffung der zusätzlichen ICT-Geräten gemäss dem \nPädagogischen Medien- und Informatikkonzept der Primar-\nschule Uster. \n\n Einmalig Laufende Rechnung  \n\n Folgekosten total \n\n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 566'000 (Total ab 2021) \n\nFr. 246'000 jährliche Abschreibung Geräte ohne Proj.kosten \nFr. 320'000 im Globalkredit ab Jahr 2021, \n                 Staffelung aufsteigend 2018-2020 \n                 (34/140/278 kFr) \n \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung keine Zunahme \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nBegründung bei Verände-\nrung: \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n  \n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\n \n \n\nA. Ausgangslage \n\nAn der Primarschule Uster wurden nach einer Volksabstimmung ab 2001 Informatikmittel für Regel-\nklassen flächendeckend eingeführt. Ab 2006 wurde die Infrastruktur um Netzwerk und Server er-\n\nweitert. In der Folge wurden weitere Ausbauschritte durchgeführt, zuletzt auf der Basis des Benut-\nzerkonzepts 2010. Im Zusammenhang mit der Einführung des Lehrplans 21 ab dem Schuljahr \n\n2018/19 und dem damit verbundenen neuen Fach «Medien und Informatik» werden die Informa-\n\ntikmittel im Unterricht intensiver genutzt werden. Es ist daher ein weiterer Ausbauschritt notwendig. \n\nAus diesem Grund erteilte die Primarschule Uster im Mai 2016 einer Projektgruppe den Auftrag, ein \n\n«ICT-Gesamtkonzept» zu erarbeiten. Das Pädagogische Medien- und Informatikkonzept wurde an \nder Sitzung vom 12. April 2018 der Primarschulpflege im Rahmen eines Informationsgeschäftes \n\nvorgestellt und diskutiert und an der Sitzung vom 17. Mai 2018 abgenommen. Das Konzept beruht \nauf der Vorlage «Medien- und ICT-Konzept» der Bildungsdirektion des Kantons Zürich. \n\nB. Pädagogisches Medien- und Informatikkonzept \n\nMit dem vorliegenden Konzept werden die Weichen für die Zukunft der ICT in der Primarschule \n\nUster gestellt. Es beschreibt, welche Fähigkeiten die Schülerinnen und Schüler im Themenbereich \n\nMedien und ICT erwerben sollen, und es definiert, welche ICT-Infrastruktur dazu erforderlich ist. \n\n1. Wirkungs- und Leistungsziele des Pädagogischen ICT Konzepts \n\nDas pädagogische Medien- und Informatikkonzept gibt Auskunft darüber, mit welchen ICT-Mitteln \n\n(pädagogischen und technischen) die geforderten Wirkungsziele erreicht werden können. \n\nDie Wirkungsziele sind: \n\n In der Primarschule Uster wird auf allen Stufen eine den Vorgaben des Lehrplans 21 entspre-\nchende Medienbildung durchgeführt. \n\n Die Primarschule Uster beschäftigt speziell für ICT ausgebildete Lehrpersonen. Sie stellt so si-\ncher, dass die Fachkompetenz innerhalb der Primarschule laufend erhalten bleibt und erweitert \n\nwird. \n\n Die Lehrpersonen werden bei der Integration von Medien und ICT in ihren Unterricht vom dafür \nausgebildeten Fachpersonal unterstützt und begleitet. \n\n Die Primarschule verfügt über eine gut ausgebaute, gut gewartete, dem aktuellen Stand der \n\nTechnik entsprechende und sichere ICT-Infrastruktur, welche die pädagogischen Bedürfnisse \nkomplett abdeckt. \n\n \n\nDie Leistungsziele sind: \n\n Die Klassen werden flächendeckend mit PCs oder adäquaten Geräten ausgestattet. Im Pädago-\n\ngischen Medien- und Informatikkonzept werden stufenabhängig Quoten für die Ausstattung der \nKlassen mit Geräten festgelegt. \n\n Den Lehrpersonen wird ab einem minimalen Anstellungspensum ein Gerät als persönliches Ar-\n\nbeitsgerät zur Verfügung gestellt. Es wird erwartet, dass die Lehrpersonen für die Benutzung \ndes ihnen zur Verfügung gestellten Gerätes ausreichend qualifiziert sind.  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\n Die Primarschule Uster beschäftigt Lehrpersonen, die für den pädagogischen ICT-Support \n\n(PICTS1) ausgebildet sind, und sie unterstützt Lehrpersonen bei der entsprechenden Weiterbil-\ndung. Jeder Schuleinheit steht gemäss Empfehlung des Volkschulamts ein bestimmtes PICTS-\n\nPensum zu. (Rahmenvorgaben kommunale Erweiterung zum pädagogischen ICT-Support vom \n\n10.03.2017). \n\nNach der Umsetzung aller Massnahmen wird mit geeigneten Mitteln evaluiert, inwieweit sich die \n\npädagogischen und technischen Änderungen gemäss dem pädagogischen Medien- und Informatik-\nkonzept im Unterricht, in den Kompetenzen und im Fachwissen sowohl der Lehrpersonen wie auch \n\nder Schülerinnen und Schüler auswirken. \n\n2. Massnahmen (zusätzliche Ausstattung) \n\nLehrpersonen \n\nIST: Heute steht in jedem Lehrerzimmer nur 1 Computer zur Verfügung. Jedes Klassen-\n\nzimmer ist derzeit mit 4 Computern ausgerüstet, die auch von Lehrpersonen benutzt \nwerden müssen.  \n\nSOLL: Allen Lehrpersonen der Primarschule Uster (ab 35%-Pensum) wird ein Lap-\ntop als persönliches Arbeitsgerät zur Verfügung gestellt. \n\n Jede Lehrperson benötigt heute ein persönliches Gerät, um allen Aufgaben gerecht \nwerden zu können, nicht nur in Bezug auf den Unterricht und dessen Vorbereitung, \n\nsondern auch als Kommunikationsmittel.  \n\nMit einheitlichen Geräten wird die Zusammenarbeit vereinfacht, und die Kosten werden \nberechenbar.  \n\nDie Unterrichtsvorbereitung am eigenen PC ist mitunter die Basis für den sinnvollen, si-\ntuationsgerechten Einsatz von ICT-Geräten im Unterricht. Die Beschaffung von ICT-\n\nGeräten für die Lehrpersonen hat daher hohe Priorität. \n\nSchüler/innen Unter- und Mittelstufe \n\nIST: Derzeit sind die Klassenzimmer je mit 4 PCs ausgerüstet. Die ursprünglich fest instal-\nlierten Desktop-PCs wurden im Rahmen von Ersatzbeschaffungen durch Notebooks er-\nsetzt, die bei Bedarf mit weiteren Geräten aus einem Pool ergänzt werden können. \n\nSOLL: In der Unter- und Mittelstufe wird 1 Gerät pro 2 Schüler/innen bereitgestellt  \n Abdeckung 1:2. \n\n Ab dem Schuljahr 2018/19 startet in den 5. Klassen der Unterricht im Fach «Medien \n\nund Informatik». Dazu müssen die betroffenen Klassen mit einer genügenden Anzahl \nvon ICT-Geräten ausgerüstet sein. Die Ausrüstung der 5. Klassen hat daher höchste \n\nPriorität. Die weiteren Beschaffungen werden bedarfsgerecht entsprechend sinnvoll \ngestaffelt erfolgen. \n\n Die Klassengrössen können je nach Situation variieren. Zur Vereinfachung von Planung \nund Betrieb werden daher einheitlich 12 Geräte pro Klasse bereitgestellt. \n\nSchüler/innen Kindergarten \n\nIST: Pro Kindergartenstandort steht 1 PC für die Lehrperson(en) zur Verfügung. \n\nSOLL: Im Kindergarten wird 1 ICT-Gerät pro 4 Schüler/innen bereitgestellt  \n Abdeckung 1:4. \n\n                                                \n1\n  PICTS = Pädagogischer ICT Support. Die Pädagogische Hochschule bietet einen entsprechenden CAS Zertifikatslehr-\n\ngang an. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nDie Klassengrösse im Kindergarten beträgt im Schnitt 20. Somit werden pro Klasse 5 \nGeräte benötigt. \n\n3. Kosten \n\n3.1. Berechnungsgrundlage \n\nPersonen, Klassen Schuljahr Menge Bemerkungen \n\nLehrpersonen 5. Klassen 2017/18 16 Fach Medien/Informatik & Pensum > 35% \n\nLehrpersonen restliche Klassen 2017/18 237 Pensum > 35% \n\nKindergartenlehrpersonen 2017/18 63 Pensum > 35% \n\nKindergartenklassen 2017/18 42 Vereinzelte Geräte vorhanden \n\nPrimarschule Klassen 2017/18 107 Bisher je 4 Geräte/Klasse vorhanden \n\n \n\nBasiswerte für Berechnungen Schuljahr Menge Bemerkungen \n\nSchülerwachstum jährlich  2.5% Pauschal \n\nBeschaffungskosten pro Gerät neu   920.00 \nKauf inkl. Zubehör & Bereitstellung vor Ort, \n\npauschal \n\nAbschreibungen / Amortisation pro Ge-\nrät \n\n 185.00 \nPauschal/Jahr, bei einer Einsatzdauer von 5 \n\nJahren \n\nUnterhalt/Wartung je Gerät/Jahr  240.00 Erfahrungswert, pauschal \n\nEinsatzdauer je Gerät  5 Jahre \n\n \n\n3.2. Investitionskosten (einmalige Kosten) \n\nDie zur Umsetzung des Konzeptes notwendigen Neu- oder Zusatzausrüstungen mit ICT-Geräten \n\nwerden im Rahmen von Beschaffungsprojekten über die Investitionsrechnung auf die kommenden \nJahre verteilt abgewickelt. \n\nWas \nAnzahl \nGeräte \n\n2018 \n[kFr] \n\n2019 \n[kFr] \n\n2020 \n[kFr] \n\n2021ff \n[kFr] \n\nTotal \n[kFr] \n\nProjektierungskosten 2016-20182  35    35 \n\n       \n\nNeuausrüstung Lehrpersonen 5. Klassen 16 15    15 \n\nNeuausrüstung Lehrpersonen restliche \nKlassen \n\n237  218   218 \n\nNeuausrüstung Kindergartenlehrperso-\nnen \n\n63  58   58 \n\nNeue Geräte Schulpersonal 316 15 276   291 \n\n       \n\nZusatzausrüstung 5. Klassen 18/19 128 118     126 \n\nZusatzausrüstung 5. Klassen 19/20 138  127   135 \n\n                                                \n\n2\n  Die durch die Primarschulpflege bewilligten Kosten für das Projekt «ICT-Gesamtkonzept» sind grösstenteils in den \n\nJahren 2016 und 2017 schon angefallen (26‘000 per Ende 2017) \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nZusatzausrüstung restliche Klassen \nPrimarstufe \n\n579   533  569 \n\nNeuausrüstung Kindergartenklassen 171    157 167 \n\nNeue Geräte Schülerinnen und Schüler 1'016 118 127 533 157 935 \n\n       \n\nNeue Geräte, einmalige Kosten 1'332 168 403 533 157 1'261 \n\n \n\n3.3. Wiederkehrende Kosten \n\nErsatzbeschaffungen \n\nBeschaffte ICT-Geräte werden gemäss den Regeln zur Rechnungslegung (HRM2) in den laufenden \nKosten in Form von Kapitalfolgekosten (Abschreibungen/Amortisation) berücksichtigt. \n\nDie ICT-Geräte werden im Rahmen des LifeCycle-Managements mindestens 5 Betriebsjahre genutzt \n\nund anschliessend durch neue ersetzt. Diese Ersatzbeschaffungen sind notwendig, um den Betrieb \nauf demselben Stand aufrechterhalten zu können. \n\nJede Beschaffung (sowohl Neu- wie auch Ersatzbeschaffung) ist mit grösserem Aufwand verbun-\nden. Im Interesse von guten Preisen und Bedingungen, einer sinnvollen und mit bestehendem Per-\n\nsonal machbaren Logistik und unter Berücksichtigung des schulbedingten Zeitkorsetts müssen Be-\nschaffungen sorgsam geplant und umgesetzt werden.  \n\nDie Ersatzbeschaffungen werden jedes Jahr aufgrund des Bedarfs in der Investitionsplanung mit \nberücksichtigt und über die Investitionsrechnung abgewickelt. \n\nIm Zeitraum des vorliegenden Konzepts (2018-2022) ist noch nicht mit Ersatzbeschaffungen von \n\nGeräten zu rechnen, die gemäss diesem Konzept beschafft werden. \n\nFolgekosten \n\nIm Folgenden werden diejenigen Kosten betrachtet, die als Folge dieses ICT-Konzepts die laufende \nRechnung belasten werden. Diese Kosten werden sich abhängig vom sich vergrössernden Geräte-\n\npark erhöhen, wie die folgende Tabelle zeigt. In den Budgetprozessen der folgenden Jahre sind \ndiese Kosten mit zu berücksichtigen. \n\nDie Kosten für die Ersatzbeschaffung, werden auf die 5 Nutzungsjahre eines Gerätes (Lineare Ab-\nschreibung) verteilt. \n\nDie Kosten für Unterhalt und Wartung sind ein Erfahrungswert. \n\nWas \n\nKosten \n\npro Ein-\nheit [Fr] \n\nAnzahl \nEinheiten \n\n2018 \n[kFr] \n\n2019 \n[kFr] \n\n2020 \n[kFr] \n\n2021 \n[kFr] \n\nKapitalfolgekosten neuer Ge-\n\nrätepark \n185 144 / 582 / 1'161 / 1'332 27 107 215 246 \n\nUnterhalt/Wartung neuer \n\nGerätepark \n240 144 / 582 / 1'161 / 1'332 34 140 278 320 \n\nFolgekosten neuer Gerätepark   61 247 493 566 \n\nAb dem Jahr 2023 werden für die im Rahmen des Konzeptes beschafften Geräte erstmals Ersatzbe-\n\nschaffungen erforderlich sein. Diese sind rechtzeitig in der Investitionsplanung einzustellen \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n\nC. Kreditbewilligung \n\nBewilligung eines Investitionskredits von 1'261'000 Franken inkl. MWST (Kostenvoranschlag +/- 10 \n\n%) zur Beschaffung der zusätzlichen ICT-Geräten gemäss dem Pädagogischen Medien- und Infor-\nmatikkonzept der Primarschule Uster. \n\nD. Antrag \n\nAntrag der Primarschulpflege \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 Bst. a der Ge-\nmeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Für die Beschaffung der zusätzlichen ICT-Geräte gemäss dem Pädagogischen Medi-\nen- und Informatikkonzept der Primarschule Uster wird ein Rahmenkredit von \n1 261 000 Franken bewilligt.   \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat und an die Primarschulpflege. \n\n \n\nPRIMARSCHULPFLEGE USTER \n\n  \nPatricia Bernet \n\nPräsidentin Primarschulpflege \n \n\nSusanne Ita-Graf \n\nSekretärin \n\n \n\nAntrag des Stadtrates \n \n\nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen. \n\nSTADTRAT USTER \n\nBarbara Thalmann  \n\nStadtpräsidentin \n \n\nDaniel Stein \n\nStadtschreiber \n\n \n\nBeilagen \n Pädagogisches Medien- und Informatikkonzept \n\n Pädagogisches Medien- und Informatikkonzept Kurzfassung \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n   \n         \n\nSitzung vom 26. Januar 2021 \n\n \n\nBESCHLUSS NR.  45  /  P 2.10.30 \n\nPetition \n\n"Tempo 30 Zone Quartier Niederuster" \n\nZuweisung an Abteilung \n\n \n\nAusgangslage  \n\nAm 20. Oktober 2020 wurde dem Abteilungsleiter Sicherheit eine Petition «Tempo 30 im Quartier \n\nNiederuster», welche von den Quartierbewohnern unterzeichnet wurde, übergeben. Die Petition ist \nlaut den Petitionären von über der Hälfte der Anwohnerinnen und Anwohner unterzeichnet worden. \n\nSie wollen mit ihrer Petition Folgendes erreichen: \n\n«Zweck der Petition ist die Erhöhung (resp. Beibehaltung) der Verkehrssicherheit und Reduktion der \nLärmbelästigung im Quartier Niederuster durch die Einführung von Tempo 30.» \n\nDie Petition wird zur Prüfung und Antragsstellung an die Abteilung Sicherheit weitergeleitet. Die \n\nAbteilung Bau ist zum Mitbericht eingeladen. \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Die Petition wird zur Prüfung und Antragsstellung an die Abteilung Sicherheit überwiesen. \nDie Abteilung Bau ist zum Mitbericht eingeladen.  \n\n2. Die Antwort soll bis Freitag, 25. August 2021, zur Behandlung an der Stadtratssitzung vom \nDienstag, 31. August 2021, der Stadtkanzlei eingereicht werden.  \n\n3. Mitteilung als Protokollauszug an \n\nAbteilungsvorsteher Sicherheit, Jean-François Rossier  \nAbteilungsvorsteher Bau, Stefan Feldmann  \nAbteilungsleiter Sicherheit, Enrico Quattrini  \nAbteilungsleiter Bau, Andreas Frei  \nAbteilung Sicherheit  \nAbteilung Bau  \n\nFür den richtigen Auszug \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n \n\n \n\n \n\nBarbara Thalmann Stammbach \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n\nVersandt am: 26.01.2021 \n \n\nöffentlich \n\n\n


text: \nN\n0 m 20 m 100 m\n\nStadtraum und Natur \n1\n\n Zentrum \n Stadthaus  \n\n Stadthofsaal \n\nA\n\nG\n\nB\n\nC\n\nI\n\nJ\n\nH\n\nE\n\nF\n\nK\n\nD\n\nGebiet Stadthofsaal\n\nGebiet Stadthaus\n\nGebiet Zentrum / Tempo 30-Zone\n\nzulässige Fahrtrichtung\n\nöffentlicher Parkplatz\n\nöffentlich zugängliche Parkgarage\n\nZufahrt Parkplatz / Parkgarage\n\nParkplätze\nA SBB\nB Post\nC Jelmoli\nD Stadthaus\nE Landihallenweg\nF Theaterstrasse\n\nweitere\n\nParkgaragen\nG Coop\nH Illuster\nI Poststrasse 6\nJ Kern Nord\nK Uschter 77\n\nParkfelder\n20\n13\n31\n61\n25\n16 \n104 270\n\n53\n382\n24\n57\n133 649\n        919\n\nLegende\n\nÜbersichtsplan\nVerkehrsregime und\nParkierung \n(Stand Juni 2007)\nMst: 1:3000\n\n\n\n\n


text: \nGemeinderat \n\n \n\nAntrag der Kommission öffentliche Dienste und Sicherheit (KÖS) \n\nvom 25. Oktober 2021 \n \n\nWeisung 100/2021 des Stadtrates: Einführung von Tempo 30 in den Quartieren  \n\nNiederuster, Stauberberg und Bachgasse-Archstrasse \n\n \n\nDie Kommission beantragt dem Gemeinderat folgende Änderungen im Dispositiv (Änderungen un-\n\nterstrichen): \n\nStreichen von Ziffer 2 (Ziffer 3 wird zu Ziffer 2) \n\nDie Petition Begegnungszone «Bachgasse», datiert vom 23. Dezember 2020 des Ratsmitgliedes Pe-\nter Mathis-Jäggi, wird abgeschrieben. Der vorgesehene Planungsperimeter der Begegnungszone \n«Bachgasse» wird um den Perimeter «Archstrasse» erweitert und der Stadtrat wird ermächtigt, \ndiese neue Zone als Tempo 30 Zone zu planen und umzusetzen. \n\nÄnderung von Ziffer 3 (Ziffern 4 und 5 werden zu Ziffern 3 und 4) \n\nDie voraussichtlichen Kosten in der Höhe von 20 600 Franken («Bachgasse – Archstrasse») und \n21 600 Franken («Stauberberg») für die Planung und Realisierung der Tempo 30 Zone sind in der \nInvestitionsplanung 2021 vorgemerkt. \n\nDie Mehrheit der Kommission beantragt Zustimmung. \n\nDie Minderheit der Kommission beantragt Ablehnung, d. h. Festhalten am Antrag des Stadtrates. \n\n   Mehrheit: Christoph Keller (SVP), Referent; Präsident Matthias Bickel (FDP), Hans Denzler (SVP), Silvan Dürst (SVP) \n \nMinderheit: Ivo Koller (Grünliberale), Referent; Monika Fitze, Vizepräsident Natalie Lengacher (Grüne), Maris Weder (SP) \n \nAbwesend: Urs Lüscher (EVP) \n\n \n\n \n\nSchlussabstimmung \n\nDie KÖS beantragt mit 6:2 Stimmen (abwesend 1) dem Gemeinderat: \n\nZustimmung zur geänderten Weisung des Stadtrates. \n\nAbwesend: Urs Lüscher (EVP) \n\n \n\n \nReferent: Ivo Koller (Grünliberale) \n\n \n\nFür die Kommission öffentliche Dienste und Sicherheit \nPräsident Matthias Bickel (FDP) \n\nSekretär Daniel Reuter \n \n\nBehandlung im Gemeinderat: 8. November 2021 \n\n\n


text: \nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n \n\nSeite 1/5 \n\n \n\nUster, 6. Juni 2023 \n\nNr. 518/2023 \n\nRegistratur V4.04.71 \n\nANFRAGE 518/2023 VON  NATALIE  LENGACHER (GRÜNE):  \n\n«USTER STEIGT UM,  WO BLEIBT DER VELOKOMFORT?»;  \n\nANTWORT DES STADTRAT ES \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 6. März 2023 reichte Ratsmitglied Natalie Lengacher beim Präsidenten des Gemeinderats eine \n\nAnfrage betreffend «Uster steigt um, wo bleibt der Velokomfort?» ein.  \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\nUster möchte umsteigen und den Langsamverkehr fördern. Wir sollten uns vermehrt fürs Velo an-\nstatt fürs Auto entscheiden. Dies erfordert ein ausgebautes, schnelles und sicheres Veloroutennetz, \n\ngenügend Veloparkplätze an beliebten Orten wie dem Bahnhof und gedeckte Veloparkplätze, ge-\nrade nahe bei Einkaufsmöglichkeiten. Letzteres sucht man in Uster leider an manchen Orten verge-\n\nbens. Als Velofahrerin oder Velofahrer fühlt man sich regelrecht im Regen stehen gelassen.  \n\nDer Kanton Zürich gibt zusammen mit der Fachstelle Veloverkehr für die Veloparkplätze für Ge-\n\nwerbe und Einkauf folgendes vor (siehe auch Veloparkierung | Kanton Zürich (zh.ch): Die Park-\n\nplätze sollten maximal 30 Meter entfernt vom Haupteingang sein, Platz für Anhänger und Spezial-\n\nvelos haben und wenn möglich überdacht sein. \n\nDie Erreichbarkeit des Stadtzentrums von Uster ist ein zentraler Faktor zur Belebung der Innenstadt \nund der Attraktivität des Stadtzentrums. Dutzende Gewerbetreibende sind auf ihre Kundschaft an-\n\ngewiesen. Gleichzeitig soll das Stadtzentrum vom motorisierten Verkehr entlastet werden. Deshalb \n\ngilt es die Zahl der gedeckten Veloparkplätze im Ustermer Zentrum rasch und deutlich zu erhöhen. \n\nIch stelle dem Stadtrat folgende Fragen: \n\n1. Wie viele Veloparkplätze gibt es in Uster auf öffentlichen und auf privaten Grund? \n\n2. Wie viele von diesen Veloparkplätzen sind gedeckt (öffentlich und privat)? \n\n3. Wie viele neue gedeckte Veloparkplätze auf öffentlichen Grund sind in den letzten fünf Jahren \ngeschaffen worden? \n\n4. Wo und wann plant Uster gedeckte Veloparkplätze in nächster Zeit? Sind beispielsweise die \nVeloparkplätze an der Bahnstrasse (sehr nahe beim Bahnhof) eine Möglichkeit oder beim \n\nHaupteingang des Coops am Bahnhof? \n\n5. Uster möchte ein attraktives Stadtzentrum. Wie viele gedeckte Veloparkplätze sieht das \n\nGestaltungskonzept vor und wo entstehen diese? \n6. Beim Einkaufszentrum Illuster stehen die Veloparkplätze auf der Südseite auf dem Land, dass \n\ndem Kanton Zürich gehört. Viele Leute stören sich daran, dass ihr Velo im Regen steht, \n\nwährend sie ihre Einkäufe tätigen (gerade solche mit Kindersitze oder Veloanhänger). Wird \nsich der Stadtrat beim Kanton dafür einsetzen (und damit meine ich nicht einfach, nur \n\nnachzufragen), dass man die Veloparkplätze decken könnte? \n\nhttps://www.zh.ch/de/mobilitaet/veloverkehr/infrastruktur/veloparkierung.html\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 2/5 \n\n \n\n7. Auf der Nordseite des Einkaufszentrums Illuster ist das Land mit den Veloparkplätzen im \n\nPrivatbesitz. Sieht die Stadt Uster eine Möglichkeit mit den zuständigen Personen in Kontakt zu \n\ntreten, um eine Überdachung der Veloparkplätze möglich zu machen? \n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\nDie Förderung des Veloverkehrs ist ein wichtiger Teil der Mobilitätsstrategie des Stadtrats mit  \n«Uster steigt um!». Zu einer attraktiven Veloinfrastruktur gehören ein gut ausgebautes, sicheres \n\nWegnetz und nutzerfreundliche Veloabstellmöglichkeiten gleichermassen. Der Stadtrat hat vom  \nUstermer Stimmvolk mit der Annahme des Rahmenkredits aus der Veloinitiative einen klaren Auf-\n\ntrag zur Förderung von beiden Elementen erhalten. Diese Anfrage betrifft die Veloabstellplätze.  \n\nDer Kanton Zürich gibt die in der Anfrage erwähnten Merkblätter heraus. Die Merkblätter sind  \n\nunterteilt in verschiedene Nutzungsansprüche: \n\n- Veloparkierung für Wohnbauten \n- Veloparkierung für Dienstleistungen, Gewerbe und Verkauf \n\n- Veloparkierung für Schulen \n- Veloparkierung an Bahnhöfen \n\n- Veloparkierung im öffentlichen Raum \n\nAus den verschiedenen Nutzergruppen ergeben sich verschiedene Ansprüche an eine Veloabstell-\n\nanalage. Die Anforderungen werden in den Merkblättern beschrieben. Da sich vorliegende Anfrage \n\ninsbesondere auf die Frage nach gedeckten Veloabstellplätzen fokussiert, hier eine Übersicht dazu: \n\nVeloabstellanlage bei Unterteilung Nutzende Empfehlung Überdachung \n\nWohnbauten Kurzzeitparkieren erwünscht \n\nLangzeitparkieren überdacht \n\nDienstleistungen, Gewerbe und \n\nVerkauf \n\nKurzzeitparkieren für Kunden erwünscht \n\nLangzeitparkieren für  \n\nMitarbeitende \n\nüberdacht \n\nSchulen Keine Unterteilung überdacht \n\nBahnhöfen Keine Unterteilung überdacht \n\nÖffentlicher Raum Kurzzeitparkieren keine Anforderung \n\nLangzeitparkieren möglichst überdacht \n\nDie Stadt Uster folgt im Grundsatz diesen Empfehlungen bei der Erstellung von Veloabstellanlagen.  \n\nBei Veloabstellplätzen auf öffentlichem Grund muss unterschieden werden zwischen Veloabstellplät-\n\nzen, die aufgrund eines Bauvorhabens der Stadt Uster realisiert und solchen, die als öffentliches An-\n\ngebot unabhängig von der Nutzung erstellt wurden. Bei ersteren muss die Anzahl den Vorgaben aus \nden Bauvorschriften entsprechen. Dies betrifft beispielsweise Veloabstellplätze bei Schulen, Hallen-\n\nbad, Stadthaus, etc. Macht die Parkplatzverordnung der Stadt Uster für die entsprechende Nutzung \nkeine Vorgaben, kommen die Normen des Schweizerischen Verband der Strassen- und Verkehrs-\n\nfachleute (VSS-Normen) zur Anwendung.  \n\n  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 3/5 \n\n \n\nLetztere werden durch die Stadt an Orten erstellt, an welchen einerseits ein erhöhtes öffentliches \n\nInteresse für das Abstellen des Velos besteht und andererseits durch die Bauvorschriften keine oder \n\nzu wenige Stellplätze erforderlich sind. Beispiele dafür sind unter anderem ÖV-Haltestellen, Parks, \n\nNaherholungsgebiete. \n\nGrössere Veloabstellanlagen dieser Kategorie sind möglichst überdacht. Gerade im Zentrum werden \naber häufig kleinere Anlagen realisiert. Diese sollen dezentral im Zentrum verteilt die Velofahrenden \n\nmöglichst nahe an ihren Zielort bringen und sind entsprechend für das Kurzzeitparkieren gedacht \nund nicht überdacht. Generell ist bei der Überdachung von Veloabstellplätze eine sorgfältige Einord-\n\nnung in den öffentlichen Raum erforderlich.  \n\nDie privaten Veloabstellplätze müssen den Bauvorschriften entsprechen. Bei Bauvorhaben ab 1992 \n\nist dies Art. 17 der Parkplatzverordnung (PPV), respektive die VSS-Normen, wenn die PPV keine \n\nAussage zur entsprechenden Nutzung macht. \n\nMit der Revision der Nutzungsplanung wird auch die Parkplatzverordnung überarbeitet werden  \n\nmüssen. Weitergehende Bestimmungen zur Überdachung von Veloabstellplätzen können darin fest-\n\ngelegt werden.  \n\nFrage 1: \n\n«Wie viele Veloparkplätze gibt es in Uster auf öffentlichen und auf privaten Grund?» \n\nAntwort: \n\nDie hier genannten Zahlen stammen aus einer in Auftrag gegebenen Erhebung der LG Verkehrs-\n\nplanung zur Qualität der öffentlichen Veloabstellanlagen im Jahr 2022.  \n\nArt der öffentlichen Veloabstellanlage Anzahl Veloabstellplätze \n\nÖV-Haltestelle 1760 \n\nÖffentlicher Raum (ohne Nutzungszuweisung) 220 \n\nSchule/Kindergarten 2540 \n\nSport-/Freizeitanlage 1000 \n\nStadt Uster (Verwaltungsgebäude) 190 \n\nDie Verkehrsplanung führt keine Statistik, wie viele private Veloabstellplätze auf privatem Grund  \n\nrealisiert wurden.  \n\nFrage 2: \n\n«Wie viele von diesen Veloparkplätzen sind gedeckt (öffentlich und privat)?» \n\nAntwort: \n\nVon den in Frage 1 genannten öffentlichen Veloabstellanlagen sind 73 Prozent gedeckt. Innerhalb \n\nder einzelnen Kategorien bestehen grosse Unterschiede. Die auf längere Parkzeiten ausgelegten \nAbstellanlagen bei den ÖV-Haltestellen sind zu fast 95 Prozent gedeckt. Hingegen sind die auf kurze \n\nParkzeiten ausgelegten Veloabstellplätze im öffentlichen Raum ohne Nutzungszuweisung in der  \n\nRegel nicht gedeckt.  \n\nDie privaten Veloabstellplätze betreffend gilt die Antwort auf Frage 1.  \n\nFrage 3: \n\n«Wie viele neue gedeckte Veloparkplätze auf öffentlichen Grund sind in den letzten fünf Jahren \n\ngeschaffen worden?» \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 4/5 \n\n \n\nAntwort: \n\nAm Bahnhof Nänikon sind an den Standorten Heuwinkelweg und Stationsweg über 300 gedeckte \n\nVeloabstellplätze erneuert worden. Der Bahnhof Uster hat beim P+R West 30 neue und gedeckte \nVeloabstellplätze erhalten. Beim neuen Stadthaus West sind ebenfalls 30 gedeckte Veloabstellplätze \n\ngebaut worden.  \n\nWeitere gedeckte Veloabstellplätze hat die Stadt Uster beim Schulhaus Krämeracker erstellt.  \n\nFrage 4: \n\n«Wo und wann plant Uster gedeckte Veloparkplätze in nächster Zeit? Sind beispielsweise die Velo-\nparkplätze an der Bahnstrasse (sehr nahe beim Bahnhof) eine Möglichkeit oder beim Haupteingang \n\ndes Coops am Bahnhof?» \n\nAntwort: \n\nMit dem Projekt Bahnhofzentrum sind rund um den Bahnhof ca. 1000 neue, gedeckte Veloabstell-\nplätze geplant. Gleichzeitig sollen mit diesen neuen Veloabstellplätzen die heutigen ungedeckten \n\nVeloabstellplätze an der Industriestrasse / Unterführung Mitte und der Bahnstrasse ersetzt werden. \n\nDa die Stadt Uster über kein Land rund um den Bahnhof verfügt, ist die Projektentwicklung und der \n\nZeithorizont stark von der SBB abhängig. \n\nAm Bahnhof Nänikon wird der Velokeller saniert und ab Sommer 2023 mit 80 gedeckten Veloab-\n\nstellplätzen und einem modernen Schliesssystem zur Verfügung stehen. \n\nDie Bahnhofpassage (Coop am Bahnhof) gehört den SBB, die Stadt Uster plant dort keine gedeck-\nten Veloständer. In unmittelbarer Nähe zur Bahnhofpassage befinden sich zwei gedeckte Veloab-\n\nstellanlagen. Eine auf der Plattform des P+R und eine darunter in der Unterführung. Beide verfügen \n\nüber freie Kapazitäten. \n\nAn der Bahnstrasse reicht der Platz für überdeckte Veloabstellplätze nicht aus. Bereits ohne Dach ist \n\nder Platz für abgestellte Velos, fahrende Velos und Zufussgehende kritisch. Mit dem Ausbau der  \nVeloabstellanlage Süd-Ost im Projekt Bahnhofzentrum werden die Veloabstellplätze an der Bahn-\n\nstrasse aufgehoben.  \n\nFrage 5: \n\n«Uster möchte ein attraktives Stadtzentrum. Wie viele gedeckte Veloparkplätze sieht das \n\nGestaltungskonzept vor und wo entstehen diese?» \n\nAntwort: \n\nDas Konzept sieht dezentrale Kurzzeit-Veloabstellplätze vor, welche nicht überdeckt sind. Geplant \nsind ca. 30 neue Veloabstellplätze, ohne die bereits heute bestehenden vor dem Illuster entlang der \n\nGerichtsstrasse, welche erhalten bleiben.  \n\nFrage 6: \n\n«Beim Einkaufszentrum Illuster stehen die Veloparkplätze auf der Südseite auf dem Land, dass dem \n\nKanton Zürich gehört. Viele Leute stören sich daran, dass ihr Velo im Regen steht, während sie ihre \nEinkäufe tätigen (gerade solche mit Kindersitze oder Veloanhänger). Wird sich der Stadtrat beim \n\nKanton dafür einsetzen (und damit meine ich nicht einfach, nur nachzufragen), dass man die Velo-\n\nparkplätze decken könnte?» \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 5/5 \n\n \n\nAntwort: \n\nZurzeit erarbeitet der Kanton ein Betriebs- und Gestaltungskonzept für diesen Strassenabschnitt. \n\nDie Stadt Uster begleitet dieses Projekt als Standortgemeinde. In diesem Zusammenhang bietet \nsich die Möglichkeit, die Überdachung eines Teils der Veloabstellplätze in die Vorstudie aufzuneh-\n\nmen und mit dem Kanton zu diskutieren. Das Land vor dem Illuster gehört dem Kanton, die Velo-\nständer wurden durch die Stadt Uster erstellt. Der Stadtrat ist bereit, gegenüber dem kantonalen \n\nTiefbauamt die Interessen an überdachten Veloabstellplätzen zu vertreten.  \n\nFrage 7: \n\n«Auf der Nordseite des Einkaufszentrum Illuster ist das Land mit den Veloparkplätzen im Privat-\n\nbesitz. Sieht die Stadt Uster eine Möglichkeit mit den zuständigen Personen in Kontakt zu treten, \n\num eine Überdachung der Veloparkplätze möglich zu machen?» \n\nAntwort: \n\nDie Veloabstellplätze entlang der Gerichtsstrasse waren bereits Gegenstand einer politischen An-\nfrage. Es deshalb an dieser Stelle auf Anfrage 545/2019 verwiesen. Zudem befinden sich die Velo-\n\nabstellplätze im Perimeter der geplanten Fussgängerzone. Eine Überdachung müsste mit dieser  \n\nGestaltung abgestimmt werden.  \n\nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Antwort auf die Anfrage Nr. 518/2023 des Ratsmit-\nglieds Natalie Lengacher betreffend «Uster steigt um, wo bleibt der Velokomfort?» Kenntnis zu  \n\nnehmen.  \n\n \n\n \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\nUster, 25. Oktober 2022 \n\n506/2022  \n\nV4.04.71 \n\nSeite 1/4 \n\nAn die \nMitglieder des \n\nGemeinderates Uster \n\nANFRAGE 506/2022 VON NATHALIE LENGACHER  (GRÜNE):  \n«WIE KANN DIE ZIMIKERSTRASSE SICHERER GEMACHT \nWERDEN?»,  ANTWORT DES STADTRATES \n\nSehr geehrter Herr Präsident    \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 29. August 2022 reichte das Ratsmitglied Nathalie Lengacher beim Präsidenten des Gemeinde-\n\nrats eine Anfrage betreffend «Wie kann die Zimikerstrasse sicherer gemacht werden» ein. \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\n«Die Zimikerstrasse ist eine Verbindungsstrasse zwischen der Seestrasse und der Apothekerstrasse. \nSie ist eine Tempo 30er Zone und hat nur auf einer Seite ein Trottoir. Leider endet dieses etwa \nnach der Hälfte der Strasse. Die Zimikerstrasse führt durch ein Quartier mit vielen Familien und äl-\nteren Menschen. Die Nutzung der Strasse mit beispielsweise jüngeren Kindern stellt sich als grosse \nHerausforderung heraus, da vor allem morgens und abends viele Autofahrerinnen und Autorfahrer \ndie Strasse als Abkürzung nutzen. So müssen diese nicht bis zur Kreuzung Seestrasse - Apothe-\nkerstrasse fahren. Ohne Trottoir und mit dem vielen Durchgangsverkehr ist die Sicherheit der Fuss-\ngängerinnen und Fussgänger sowie Velofahrerinnen und Velofahrer leider auch in der 30er Zone \nnicht gewährleistet. Die Bewohnerinnen und Bewohner der Zimikerstrasse haben dies erkannt und \nbemängeln das fehlende Trottoir und hoffen darauf, dass der Stadtrat sich der Situation annimmt.» \n\n«Ich stelle dem Stadtrat folgende Fragen: \n\n1. Wie hoch schätzt der Stadtrat die Sicherheit der schwächeren Verkehrsteilnehmerinnen \nund Verkehrsteilnehmer auf der Zimikerstrasse, insbesondere während dem Durchgangs-\nverkehr ein?  \n\n2. Ist der Stadtrat bereit die Situation zu überprüfen und zu verbessern (z. B. eine Ein-\nbahnstrasse einführen)?  \n\n3.  Gibt es in Uster weitere solche Strassen oder Strassenabschnitte mit möglichen Gefahren-\npotenzial, die es zu überprüfen gilt?» \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 506/2022 | Seite 2/5\n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\n \n\nFrage 1: \n\nWie hoch schätzt der Stadtrat die Sicherheit der schwächeren Verkehrsteilnehmerinnen und Ver-\n\nkehrsteilnehmer auf der Zimikerstrasse, insbesondere während dem Durchgangsverkehr ein?  \n\n \n\nAntwort: \n\nIm Rahmen der städtischen Verkehrsplanung hat der Gemeinderat Uster im Jahr 2016 dem Anlie-\n\ngen der Ustermer Bevölkerung entsprochen und dem Bau der Tempo 30 Zone Zimikerstrasse in Us-\nter zugestimmt.  \n\nDie Einführung der Tempo 30 Zone Zimikerstrasse setzt ein verkehrstechnisches Gutachten voraus \n(vgl. Art. 32 Abs. 3 Strassenverkehrsgesetz, SVG; SR 741.01).  \n\nDas Ingenieurbüro «Suter, von Känel, Wild AG» arbeitete in der vorliegenden Fallkonstellation das \nentsprechende Gutachten per 17. März 2017, dies basierend auf der seinerzeitigen Akten- und Fak-\n\ntenlage aus.  \n\nDie verkehrstechnischen Grundlagen haben sich seit diesem Zeitpunkt nicht verändert.  \n\nHinsichtlich des Anteils an Durchgangsverkehrs auf der Zimikerstrasse drängten sich – da in Bezug \n\nauf die Einführung einer Tempo 30 Zone nicht von Entscheidrelevanz – keine gesonderten Erhebun-\ngen auf. \n\nDem Gutachten ist hinsichtlich der Zimikerstrasse Folgendes zu entnehmen: «Die Zimikerstrasse ist \neine Querstrasse zwischen Seestrasse und Apothekerstrasse von gut 240 m Länge. Der östliche \nStrassenabschnitt ist mit einem einseitig angeordneten Trottoir ausgestaltet. Der mittlere Strassen-\nabschnitt verfügt hingegen über kein Trottoir. Im Bereich der Einmündung in die Seestrasse auf der \nWestseite besteht einseitig ein Trottoir. Die Zufahrt erfolgt ab der Seestrasse über eine Trottoir-\nüberfahrt. Ab der Apothekerstrasse erfolgt die Zufahrt ohne Trottoirüberfahrt, im Bereich der Ein-\nmündung ist jedoch mittels Pflästerung und vertikalem Versatz eine Querungsstelle angedeutet.» \n\n«Innerhalb der geplanten Tempo 30 Zone registrierte die Kantonspolizei im Zeitraum vom 1.1.2012 \nbis 31.12.2016 insgesamt einen Unfall. Dabei handelte es sich um einen Selbstunfall beim Auswei-\nchen ohne Kollision. Beteiligt waren ein Personenwagen und ein Kind mit Velo (Schulweg). Der oder \ndie Lenkerin des Personenwagens überholte das Kind unvorsichtig, wodurch das Kind beim Auswei-\nchen in Richtung Randstein stürzte und sich leicht verletzte.»  \n\nGutachterlich wurden seinerzeit folgende Sicherheitsdefizite aufgenommen, deren Minimierung mit \n\nder Einführung der Tempo 30 Zone angestrebt wurde:  \n\n« \n\n- Vielerorts bestehen schlecht einsehbare Grundstückszugänge und Einfahrten. \n\n- Die Fussgängerbereiche werden aufgrund der bestehenden Situation und dem Platzangebot \nauf mehreren Strassenabschnitten nicht separat geführt, so dass künftig Sicherheitsdefizite \nentstehen könnten, wenn das Geschwindigkeitsniveau wieder zunehmen würde. Die zum \nTeil bereits vorhandenen Verkehrsberuhigungsmassnahmen sind im Hinblick auf Tempo 30 \ngeplant.» \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 506/2022 | Seite 3/5\n\nAusserdem wurden folgende Schutzbedürfnisse aufgenommen:  \n\n« \n\n- Kindergarten und Schulkinder: Auf den Strassen sind Schulkinder zu Fuss oder auf dem \nVelo unterwegs. Eine Schule besteht zwar nicht direkt im Umfeld, trotzdem wird die Zimi-\nkerstrasse von Kindern als Schulweg in Richtung der Schulanlage Pünt genutzt. \n\n- Fussgänger/Pendler: Insbesondere in Richtung Apothekerstrasse bzw. zur Bushaltestelle \nApothekerstrasse ist auf der Zimikerstrasse mit einer gewissen Anzahl Fussgänger auf dem \nArbeitsweg zu rechnen, welche auch bei schlechten Sichtverhältnissen (witterungsbedingt \noder bei Dunkelheit) unterwegs sind und in der Regel keine auffällige Kleidung tragen. Wei-\nterer möglicher Zielpunkt für Fussgänger bildet der Friedhof südlich der Denkmalstrasse \nbzw. die weiter südlich gelegenen Naherholungsgebiete des Greifensees, womit auch aus-\nserhalb der Berufsverkehrszeiten mit Fussgängern zu rechnen ist.» \n\nDie Zielsetzungen im Zusammenhang mit der Einführung einer Tempo 30 Zone wurden basierend \n\nauf den Erkenntnissen wie folgt definiert: \n\n« \n\n- Übereinstimmung von Strassenraumcharakter und Signalisation um ein logisches nachvoll-\nziehbares Verkehrsregime zu erhalten \n\n- das Sicherheitsgefühl für alle Verkehrsteilnehmenden zu erhöhen \n\n- die Wohnqualität für die Anwohnenden zu verbessern \n\n- Steigerung der Qualität der Fussgängerverbindungen \n\n- die Sicherheit auf den Schul- und Arbeitswegen zu erhöhen \n\n» \n\nAuf Antrag der Abteilung Sicherheit der Stadt Uster vom 1. September 2017 hat die Kantonspolizei \n\nZürich am 25. September 2017 verfügt, dass auf der Zimikerstrasse und der Denkmalstrasse im Ab-\nschnitt Zimikerstrasse bis Liegenschaft Nr. 4 die zulässige Höchstgeschwindigkeit für Fahrzeuge auf \n\n30 km/h festgelegt und als Zone signalisiert wird. \n\nMit Beschluss Nr. 410 / P2.10.30 vom 12. September 2017 hat der Stadtrat die baulichen Massnah-\nmen gemäss Projekt Tempo 30 Zone «Zimikerstrasse» vom Ingenieurbüro «Suter, von Känel, Wild \n\nAG», Zürich vom 17. März 2017 genehmigt und das Projekt festgesetzt. \n\nDie Tempo 30 Zone «Zimikerstrasse» ist seit dem 8. Januar 2018 in Betreib.  \n\nDie Nachkontrollen der Kantonspolizei Zürich punkto Unfallgeschehen und Geschwindigkeit haben \n\nkeine Auffälligkeiten gezeigt. \n\n \n\nIm Zeitraum vom Januar 2017 bis Ende August 2022 wurden keine neuen polizeilich registrierten \n\nUnfälle erfasst. \n\nRegelmässige Geschwindigkeitskontrollen seitens der Stadtpolizei Uster zeigen bis dato ebenfalls \n\nkeine Auffälligkeiten. Die Übertretungsquote der letzten Kontrollen lag im Schnitt bei knapp 1.7 Pro-\n\nzent der Fahrzeuge.  \n\nDie durch die Stadtpolizei Uster jüngst getätigten Messungen zeigen hinsichtlich der Zimikerstrasse \n\neinen durchschnittlichen Tagesverkehr (DTV) von 590 und 740 Fahrzeugen.  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 506/2022 | Seite 4/5\n\nFazit:  \n\nAus Sicht des Stadtrates besteht aus verkehrssicherheitsrechtlicher Sicht auf der Zimikerstrasse kein \n\nHandlungsbedarf. Ein durchgehendes Trottoir würde Landabtretungen der Grundeigentümerschaft \nvoraussetzen. Mangels Vorliegens der rechtlichen Grundlagen kann und wird seitens der Stadtver-\n\nwaltung von Amtes wegen kein Enteignungsverfahren eingeleitet und durchgeführt werden.  \n\n \n\nFrage 2: \n\nIst der Stadtrat bereit die Situation zu überprüfen und zu verbessern (z. B. eine Einbahnstrasse ein-\n\nführen)? \n\n \n\nAntwort: \n\nIm eingangs erwähnten Verkehrsgutachten im Zusammenhang mit der Einführung einer Tempo 30 \n\nZone an der Zimikerstrasse vom 17. März 2017 wurden mehrere Verkehrssignalisationsvarianten \ngeprüft. Das Belegen der Zimikerstrasse mit einem «Fahrverbot», einer Signalisation «Zubringer-\n\ndienst gestattet» oder weitere Beschränkungen für den (motorisierten) Fahrverkehr wurde nach Ab-\n\nwägen der Vor- und Nachteile nicht weiterverfolgt. Das Einführen einer Einbahnstrasse wurde im \nGutachten – da im Rahmen der Einführung einer Tempo 30 Zone nicht von Praxisrelevanz – nicht \n\nerwogen.  \n\nBei der Zimikerstrasse handelt es sich gemäss gültigem Verkehrsplan vom März 2007 nicht um eine \n\nSammelstrasse, sondern um eine sogenannte «übrige Gemeindestrasse» im Sinne einer Erschlies-\nsungsstrasse gemäss der Norm SN 640 045. Erschliessungsstrassen erschliessen definitionsgemäss \n\neinzelne Parzellen oder Gebäude und führen den Verkehr zu den Sammelstrassen. Die Gestaltung \n\nder siedlungsorientierten Strassen ist weitgehend auf städtebauliche Belange auszulegen. Gemäss \nAnhang 1 der kantonalen Verkehrserschliessungsverordnung (VErV; LS 700.4) ist für die Zimi-\n\nkerstrasse (deklariert als sogenannte Zufahrtsstrasse 1, bis 150 Wohneinheiten) ein Strassenquer-\nschnitt des Typ 2 oder Typ 3 vorgesehen. Bei Strassen des Typs 2 gemäss VErV handelt es sich um \n\neine Strasse, auf welcher Fussgängerinnen und Fussgänger auf der Fahrbahn geführt werden. Dies \n\nentspricht der Klassierung als Erschliessungsstrasse. \n\nDer Stadtrat ist somit der Ansicht, dass alle definierten Ziele im Zusammenhang mit der Einführung \n\nder Tempo 30 Zone erreicht wurden und keine nennenswerten Sicherheitsdefizite aufgrund des \nDurchgangverkehrs respektive der gefahrenen Geschwindigkeiten vorhanden sind. Insbesondere \n\nerscheint eine eigene Führung für Fussgänger ist in Bezug auf die konkrete Situation auf der Zimi-\nkerstrasse nicht notwendig. Für Fahrbahnquerungen durch Fussgänger sind gemäss Praxis – so \n\nkonkret auf die Fallkonstellation der Zimikerstrasse angewendet – keine Massnahmen nötig. \n\nDer Stadtrat erachtet die Einführung einer Einbahnstrasse ausdrücklich als nicht zielführend. Eine \nEinbahnstrasse würde zu grösseren Verkehrs-Einschränkungen innerhalb des Quartieres führen und \n\nwäre mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit mit mehr Verkehr, d.h. im Sinne von länge-\nren Verkehrswegen für die Anwohnerschaft, verbunden. Zudem dürfte eine Einbahnstrasse auch zu \n\nhöheren Geschwindigkeiten aufgrund des fehlenden Gegenverkehrs und der zahlenmässig geringe-\n\nren Anzahl an Durchfahrten führen. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n 506/2022 | Seite 5/5\n\nFrage 3: \n\nGibt es in Uster weitere solche Strassen oder Strassenabschnitte mit möglichen Gefahrenpotenzial, \n\ndie es zu überprüfen gilt? \n\n \n\nAntwort: \n\nNein (vgl. dazu die Schlussfolgerung in Antwort 1 und in Antwort 2). \n\nFestzuhalten bleibt, dass bei Hinweisen auf sogenannte Unfallschwerpunkte die Stadtpolizei Uster \nist enger Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei Zürich die entsprechenden Strassen oder Stras-\n\nsenabschnitte überprüfen und gegebenenfalls erste Sofortmassnahmen trifft und dann im Rahmen \n\neines Projektes entsprechende Massnahmen umsetzt. \n\nDer Stadtpolizei Uster sind aktuell keine akuten Gefahrenstellen respektive Unfallschwerpunkte auf \n\nkommunalen Strassen bekannt. \n\n \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Beantwortung der Anfrage Nr. 506/2022 des Ratsmit-\nglieds Nathalie Lengacher «Wie kann die Zimikerstrasse sicherer gemacht werden?» Kenntnis zu \n\nnehmen. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \nStadtrat Uster \n\n  \n\nBarbara Thalmann \n\nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \n\nStadtschreiber \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \n \n\nStadtrat  \n\n \n \n\n516/2014 \n\nUster, 31. März 2015 \n\nNr. 516/2014 \n\nV4.04.71 \n\nSeite 1/4 \n\nAn die  \nMitglieder des \n\nGemeinderates Uster \n\n \n\n \n\n \nAnfrage Nr. 516 betreffend «Entlöhnung des Stadtrates» \n\nRatsmitglied Ivo Koller \n\nBeantwortung \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nDas Ratsmitglied Ivo Koller reichte beim Präsidenten des Gemeinderates, Walter Meier, eine Anfra-\nge betreffend «Entlöhnung des Stadtrates» ein. \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\nIn der Behördenentschädigungsverordnung ist geregelt, wieviel Lohn ein Stadtrat für sein Mandat \n\nerhält. Der Stadtpräsident sowie die PS-Präsidentin sind 80 Prozent angestellt und erhalten jährlich \n167'000 resp. 152'000 Franken. Die restlichen Stadträte werden mit einem 45 resp. 40 Prozent-\n\nLohn (86'000 resp. 76'000 Franken) entschädigt. Gemäss der Debatte hinsichtlich der Behördenent-\n\nschädigungsverordnung entsprechen die Entschädigungen in etwa dem anfallenden Arbeitsauf-\nwand. Deshalb ist es allen Stadträten möglich, nebst ihrer Behördentätigkeit noch einer eigentlichen \n\nArbeit nachzukommen, was auch alle tun. Mit dem Amt soll man sich keine goldige Nase verdienen \nkönnen und ein Entschädigungsanteil soll ebenfalls aus "Ruhm und Ehre" bestehen. \n\nGemäss dem Behördenverzeichnis nehmen einige Stadträte "von Amtes wegen" Einsitz in diversen \nBehörden, Verwaltungsräten und Stiftungen. Diese entsprechenden Mandate werden sehr unter-\n\nschiedlich vergütet. So erhält die Präsidentin der Sozialbehörde zum Beispiel gar keine Entschädi-\n\ngung, wogegen das VR-Präsidium der Energie Uster AG mit schätzungsweise 15'000 Franken vergü-\ntet wird. Über die Höhe der meisten Entschädigungen ist jedoch nichts Genaueres bekannt. Obwohl \n\ndiese Mandate zur Stadtratsarbeit dazugehören, müssen diese Zusatzgehälter dem Vernehmen \nnach nicht der Stadtkasse abgegeben werden, sondern verbleiben zu 100 Prozent bei den Stadträ-\n\nten. \n\nIn der Stadt Zürich ist die Abgabe und Offenlegung solcher Entschädigungen in einer eigenen Ver-\n\nordnung "Verordnung über städtische Vertretungen in Organen und Drittinstitutionen" geregelt. \n\nSelbstverständlich ist der Vergleich mit der Stadt Zürich nicht zielführend. Gerade deshalb sei je-\ndoch erwähnt, dass in der Stadt Zürich die jeweiligen Vertreter dieser Institutionen, also auch \n\nStadträte, Gelder ab einem 15'000 Franken übersteigenden Betrag pro Jahr der Stadtkasse abzulie-\nfern haben. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\n  \n\n \n \n\nSeite 2/4 \n\n516/2014 \n\nIch bitte um eine Auflistung, welcher Stadtrat welche Mandate ausführt, wie hoch die Entschädi-\n\ngungen/Honorare (inkl. Sitzungsgelder/Spesen/etc.) für die jeweiligen Mandate im vergangenen \nRechnungsjahr ausgefallen sind und darzulegen, ob Gelder der Stadtkasse abgeliefert wurden. \n\nEbenso interessiert, wieviel Lohn, Spesen und andere Vergütungen den einzelnen Stadträten im \n\nJahr 2013 ausbezahlt wurden. \n\nZudem bitte ich den Stadtrat folgende Fragen zu beantworten: \n\n1. Müssen Stadträte ihre Einkünfte aus Mandaten, welche sie von Amtes wegen ausüben, der \nStadtkasse abliefern? Falls nein, weshalb nicht? \n\n2. In der Stadt Zürich ist vorliegender Sachverhalt mittels einer Verordnung geregelt. Gibt es \nein ähnliches Instrument auch in Uster oder wie und wo ist die entsprechende Praxis gere-\n\ngelt? \n\n3. Gedenkt der Stadtrat seine Praxis zu überdenken? \n\n4. Entscheidet der Gesamtstadtrat über die Verteilung der Ämter? Wenn ja, wäre nicht eine \ngleichmässigere Verteilung auf die einzelnen Stadträte anzustreben? \n\n5. Könnte sich der Stadtrat aufgrund der derzeit mangelnden Transparenz und hinsichtlich der \nVertrauensbildung vorstellen, die einzelnen Stadtratsgehälter mitsamt ihren zusätzlichen \n\nEntschädigungen jährlich in der Jahresrechnung zu publizieren? \n\nBesten Dank für die entsprechende Auflistung und die Beantwortung der Fragen. \n\n \n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\nEinleitung \n\nIm Gegensatz zu den Stadtratsmitgliedern der Stadt Zürich üben die Stadtratsmitglieder der Stadt \nUster ihr Stadtratsmandat als Teilzeitmandat aus. Es ist unbestritten, dass Zusatzmandate, welche \n\nvon Stadtratsmitgliedern kraft des Amtes zu übernehmen sind, für diese auch zu einem zusätzlichen \nAufwand führen (insbesondere Sitzungen, Aktenstudium).  Es ist davon auszugehen, dass die Arbei-\n\nten für die zusätzlichen Mandate ausserhalb der «normalen» Stadtrats-Arbeitszeit erledigt werden \nund darum auch grundsätzlich in einem gewissen Ausmass zusätzlich zu entschädigen sind.   \n\nEine Auflistung, welcher Stadtrat welche Mandate ausführt kann dem Behördenverzeichnis der \n\nStadt Uster entnommen werden. Wie hoch die Entschädigungen/Honorare (inkl. Sitzungsgel-\nder/Spesen/etc.) für die jeweiligen Mandate im vergangenen Rechnungsjahr ausgefallen sind, soll \n\nnicht öffentlich deklariert werden. Zum einen handelt es bei diesen Daten um Personendaten, die \nnach dem Gesetz über die Information und den Datenschutz (IDG) nicht ohne Einwilligung der Be-\n\ntroffenen bekannt gegeben werden dürfen und zum anderen gibt es Beschlüsse einzelner Unter-\n\nnehmen, welche die Veröffentlichung der Bezüge ausschliessen. \n \n\nDie Liste der Delegationen und Zusatzaufgaben der Mitglieder des Stadtrates weist eine Anzahl von \nrund 80 zusätzlich zu erfüllenden Mandaten auf. Davon werden nicht einmal 10% entschädigt. Die \n\nEntschädigungen/Honorare, Sitzungsgelder und Spesen für die einzelnen Stadtratsmitglieder liegen \nin jedem Fall unter den Grenzwerten, die Gemeinden mit einer entsprechenden Regelung festgelegt \n\nhaben (z.B. Stadt Zürich 25'000 Franken). \n\nIm Jahr 2013 wurden seitens der Stadt Uster den einzelnen Stadträten nebst Lohn und Spesen, \ngemäss den in der Behördenentschädigungsverordnung festgelegten Vergütungen, keine weiteren \n\nVergütungen ausgerichtet. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\n  \n\n \n \n\nSeite 3/4 \n\n516/2014 \n\nFrage 1: \n\n«Müssen Stadträte ihre Einkünfte aus Mandaten, welche sie von Amtes wegen ausüben, der Stadt-\nkasse abliefern? Falls nein, weshalb nicht?» \n\nAntwort: \nNein. Tätigkeiten bei Drittinstituten werden ausserhalb der «normalen» Arbeitszeit verrichtet. Hono-\n\nrare von Stiftungs- und/oder Verwaltungsrats-Mandaten sind als zusätzliche Einkünfte zu betrachten \n\nund nicht schon in der Entschädigung nach Art. 11 Behördenentschädigungsverordnung (BEV) ent-\nhalten. Dies gilt insbesondere, da es sich bei den Stadtratsmandaten um Teilämter handelt.  \n\n \nFrage 2: \n\n«In der Stadt Zürich ist vorliegender Sachverhalt mittels einer Verordnung geregelt. Gibt es ein \nähnliches Instrument auch in Uster oder wie und wo ist die entsprechende Praxis geregelt?» \n\nAntwort: \n\nIn der Stadt Uster gibt es keine separate Verordnung, welche den vorliegenden Sachverhalt genau-\ner umschreibt. Gemäss § 2 Abs. 1 der Personalverordnung der Stadt Uster (PVO) gilt die Verord-\n\nnung unter gewissen Vorbehalten auch für Inhaberinnen und Inhaber von behördlichen Ämtern. § \n60 PVO in Verbindung mit § 136 Abs. 2 der Ausführungsbestimmungen zur Personalvordung (AFB) \n\nbestimmt, das, sofern Arbeitszeit beansprucht wird, Nebeneinkünfte mit Ausnahme von Spesenent-\nschädigungen in einem angemessenen Verhältnis zur aufgewendeten Arbeitszeit an die Arbeitgebe-\n\nrin abzuliefern sind. \n\nDie vorhandene Regelung ist genügend. Die Delegationen in Stiftungsorgane und Verwaltungsräte \nsind ausserhalb der «eigentlichen» Arbeitszeit. PVO und AFB regeln, wie damit umzugehen ist.  \n\n \nFrage 3: \n\n«Gedenkt der Stadtrat seine Praxis zu überdenken?» \n\nAntwort: \n\nNein, der Stadtrat sieht keinen Anlass für eine Praxisänderung.  \n\nDiese Praxis soll mit einer präzisierenden Norm in die Ausführungsbestimmungen zur Personalver-\n\nordnung (AFB) aufgenommen werden und wird wie folgt lauten:  \n\n«Aufgaben für Delegierte in Stiftungsorgane, Verwaltungsräte und andere Gremien / Arbeitsgrup-\n\npen gelten als Nebenbeschäftigung, die ausserhalb der amtlichen Aufgabenerfüllung geleistet wer-\n\nden. » \n\n \n\nFrage 4: \n«Entscheidet der Gesamtstadtrat über die Verteilung der Ämter? Wenn ja, wäre nicht eine gleich-\n\nmässigere Verteilung auf die einzelnen Stadträte anzustreben?» \n\nAntwort: \n\nDer Stadtrat entscheidet im Rahmen seiner Konstituierung auch über die Verteilung der Ämter. Für \n\ndie Auswahl sind in erster Linie die Zuständigkeit für das betreffende Aufgabengebiet, die fachliche \nKompetenz und die zeitliche Verfügbarkeit massgebend. Dieses Vorgehen ist in der Geschäftsord-\n\nnung des Stadtrates in Verbindung mit Art. 22 lit. b bzw. Art. 31 lit. l der Gemeindeordnung Uster \nso geregelt. \n\nDa die Ämter somit zu einem grossen Teil rein sachbezogen zufallen, würde eine gleichmässige \nVerteilung keinen Sinn machen. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\n  \n\n \n \n\nSeite 4/4 \n\n516/2014 \n\nFrage 5: \n\n«Könnte sich der Stadtrat aufgrund der derzeit mangelnden Transparenz und hinsichtlich der Ver-\ntrauensbildung vorstellen, die einzelnen Stadtratsgehälter mitsamt ihren zusätzlichen Entschädigun-\n\ngen jährlich in der Jahresrechnung zu publizieren?» \n\nAntwort: \n\nDie einzelnen Stadtratsgehälter sind in der Behördenentschädigungsverordnung (BEV) festgehalten. \n\nEine weitere Publikation ist nicht nötig. Eine Veröffentlichung der Entschädigungen und Honorare \nfür Stiftungsrats bzw. Verwaltungsratsmandate ist wie einleitend erwähnt, nicht im Einklang mit \n\nanderen Bestimmungen. \n\n \n\n \n\nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Antwort auf die Anfrage Nr. 516 des Ratsmitgliedes \n\nIvo Koller betreffend «Entlöhnung des Stadtrates» Kenntnis zu nehmen.  \n\n \n\n \n\nSTADTRAT USTER \n\n \n\n \n\nWerner Egli Hansjörg Baumberger \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n\n\n


text: \n\n\n\n\n\n


text: \n \n\nStadtrat  \n\n \n \n\n \n\nUster, 25. Oktober 2011 \nNr. 516/2011 \nV4.04.71 \n\nSeite 1/3 \n\nAn die \nMitglieder des \nGemeinderates Uster \n\nPOSTULAT NR.  516 \nDES RATSMITGLIEDES RUDOLF LOCHER \nBETREFFEND «BAHNUNTERFÜHRUNG AATHALSTRASSE» \nBERICHT UND ANTRAG \n\nSehr geehrter Herr Präsident \nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 5. März 2011 reichte das Ratsmitglied Rudolf Locher beim Präsidenten des Gemeinderates ein \nPostulat betreffend «Bahnunterführung Aathalstrasse» ein. Der Gemeinderat überweis mit 18 : 17 \nStimmen das Postulat am 30. Mai 2011 an den Stadtrat zur Berichterstattung und Antragstellung. \n\nDas Postulat hat folgenden Wortlaut: \n\n«Der Stadtrat wird aufgefordert, unabhängig von der Realisierung der Oberlandautobahn, die Rea-\nlisierung der Unterführung Aathalstrasse zu prüfen. \n\nDazu sollen folgende Fragen geklärt werden: \n\n− Ist die Realisierung der Unterführung ohne – oder mit verzögertem Bau der Oberlandautobahn \nmöglich? \n\n− Besteht die Bereitschaft des Kantons Zürich, die Realisierung der Unterführung vorzuziehen? \n− Kann die Stadt Uster die Unterführung vorfinanzieren? Falls ja, welche Bedingungen sind nötig, \n\ndamit diese mit oder ohne Realisierung der Oberlandautobahn zurück erstattet werden? \nWelche finanziellen Auswirkungen hätte dies für die Stadt Uster? \n\n− Wie hoch ist die Kostenbeteiligung der Schweizerischen Bundesbahnen? \n\nZudem sollen folgende Punkte erarbeitet werden: \n\n− ein ungefährer Zeitplan zum Planungs- und Realisierungsverfahren \n− die Grobkostenschätzung für Planung und Realisierung \n\nBegründung: \n\nDie Zuständigkeiten für den Bau der Unterführung Aathalstrasse und die Realisierung der Oberland-\nautobahn wurden entkoppelt. Die Oberlandautobahn als jahrzehntelanges Planungsobjekt ist nun \nneu Angelegenheit des Bundes. Da die Unterführung Aathalstrasse bautechnisch nahezu unabhän-\ngig von der Oberlandautobahn ist, ergibt sich kaum bauliches Synergiepotenzial. Uster hat deshalb \n\n\n\n  \n\n \n \n\nSeite 2/3 \n\n516/2011 | Seite 2/3 \n\nneu die Chance, in Zusammenarbeit mit dem Kanton, die Bahnquerung im Osten von Uster zu for-\ncieren.» \n\n \n\nDer Stadtrat beantwortet das Postulat wie folgt: \n\nA.  Allgemeines \n\nDas Postulat beinhaltet in den Grundzügen dieselbe Thematik wie bei der Unterführung Winterthu-\nrerstrasse. Ein Parlamentarier der Stadt Uster begehrt Auskünfte und Aussagen zu einem Bauwerk, \nwelches nicht im Zuständigkeitsbereich der Stadt Uster, sondern des Kantons Zürich und der SBB \nliegt. Das Postulat wurde deshalb dem für die Planung zuständigen Amt für Verkehr der \nVolkswirtschaftsdirektion des Kantons Zürich zur Beantwortung unterbreitet, welches mit Schreiben \nvom 9. September 2011 aus der Sicht des Kantons Stellung nahm. \n\nZusammenfassend wird zu den aufgeworfenen Fragen nachfolgend Stellung genommen. \n\nB.  Beantwortung der Fragen \n\nIst die Realisierung der Unterführung ohne – oder mit verzögertem Bau der Oberlandautobahn \nmöglich? \n\nBesteht die Bereitschaft des Kantons Zürich, die Realisierung der Unterführung vorzuziehen? \n\nDie Bahnunterführung Aathalstrasse ist als eine verkehrlich flankierende Massnahme im Projekt \nOberlandautobahn enthalten. Die Aathalstrasse wird beim Lückenschluss durch die Oberlandauto-\nbahn zu einem gegenüber heute wesentlich bedeutenderen Autobahnzubringer. Die im Rahmen des \nAusführungsprojektes der Oberlandautobahn erstellten Verkehrsprognosen zeigen dies deutlich. \nEine niveaufreie Zu- und Wegfahrt zur Autobahn ist erst mit der Eröffnung der Oberlandautobahn \nerforderlich, um den Verkehr mit Ziel oder Quelle im Oberland effizient und behinderungsfrei in \nRichtung Autobahn zu kanalisieren und Umwegfahrten bei geschlossener Barriere zu vermeiden. Im \nheutigen Netz hat der Bahnübergang eine dosierende Wirkung für den Verkehr in die Stadt Uster, \nwas für die Verkehrsabwicklung in der Stadt positiv ist. Eine raschere Realisierung der Unterführung \nAathalstrasse würde nach den Einschätzungen des Kantons vermutlich dazu führen, dass Mehrver-\nkehr in die Stadt hineingeführt wird und nicht um diese herum, wie es der Postulant geltend macht. \nAus diesen Gründen lehnt das Amt für Verkehr eine vorzeitige Realisierung der Bahnunterführung \nAathalstrasse ab. \n\nKann die Stadt Uster die Unterführung vorfinanzieren? Falls ja, welche Bedingungen sind nötig, \ndamit diese mit oder ohne Realisierung der Oberlandautobahn zurück erstattet werden? \nWelche finanziellen Auswirkungen hätte dies für die Stadt Uster? \n\nEine Vorfinanzierung der Unterführung durch die Stadt Uster ist grundsätzlich denkbar. Die Zustän-\ndigkeit für die Ausführung verbliebe allerdings beim Kanton. Noch nicht festgelegt ist die Eigen-\ntumsabgrenzung zwischen Bund und Kanton im Falle des Baus der Oberlandautobahn. Es ist jedoch \ndavon auszugehen, dass diese Unterführung ausserhalb des Nationalstrassenperimeters und somit \nin den Zuständigkeitsbereich des Kantons zu liegen käme. \n\nZurzeit ist noch offen, wie die verkehrlich flankierenden Massnahmen umgesetzt werden. Eine Kos-\ntenrückerstattung kann der Kanton deshalb nur für den Fall der Realisierung der Oberlandautobahn \nin Aussicht stellen und auch dann nur, falls die Unterführung auch in Zukunft in der Zuständigkeit \ndes Kantons verbleibt und zudem nicht im Rahmen der Umsetzung des Projektes durch den Bund \nfinanziert wird. Vorbehalten bleiben die allenfalls erforderlichen Kreditbeschlüsse der zuständigen \n\n\n\n  \n\n \n \n\nSeite 3/3 \n\n516/2011 | Seite 3/3 \n\nkantonalen Instanzen. Zu einer möglichen Rückerstattung durch den Bund kann der Kanton keine \nAussagen machen. \n\nDie voraussichtlichen Kosten für die Realisierung der Unterführung als flankierende Massnahme zur \nOberlandautobahn teilen sich auf in zwingend notwendige Massnahmen für den motorisierten Ver-\nkehr, gemäss Kostenschätzung rund 15,8 Mio. Franken, sowie in Massnahmen für Rad- und Geh-\nwege im Betrag von ca. 4,2 Mio. Franken. Diese Kostenschätzung von total 20 Mio. Franken weist \neine Genauigkeit von ±30 % auf. \n\nWie hoch ist die Kostenbeteiligung der Schweizerischen Bundesbahnen? \n\nDiese Frage kann erst im Rahmen der Erarbeitung eines Projektes vertieft angegangen werden. \n\nEs ist ein ungefährer Zeitplan zum Planungs- und Realisierungsverfahren zu erarbeiten. \n\nBei der Ausarbeitung eines Projektes müsste vom nachfolgenden Ablauf und Zeitbedarf ausgegan-\ngen werden: \n\n− Überarbeitung des generellen Projektes und Kostenzusammenstellung sowie Stellungnahme gemäss \n§§ 12/13 StrG: rund 12 Monate \n\n− Behandlung der Einwendungen und Ausarbeitung des Ausführungsprojektes inkl. Kostenvoran-\nschlag sowie Projektauflage gemäss §§ 16/17 StrG: rund 12 Monate \n\n− Behandlung der Einsprachen und Projektfestsetzung durch den Regierungsrat, Ausarbeitung Detail-\nprojekt und Submission bis Baubeginn: rund 12 bis 24 Monate \n(darin sind mögliche Rechtsmittelverfahren bis vor Bundesgericht nicht eingerechnet) \n\nDabei ist zu betonen, dass es sich vorstehend um hypothetische Überlegungen handelt, da aus \nSicht des Kantons keine Veranlassung besteht, die Unterführung Aathalstrasse unabhängig von der \nOberlandautobahn zu realisieren. \n\nEs ist eine Grobkostenschätzung für die Planung und Realisierung zu erarbeiten. \n\nEs muss mit Kosten von ca. 20 Mio. Franken (±30 %) gerechnet werden. \n\nC.  Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, dem Bericht und Antrag zum Postulat Nr. 516 des \nRatsmitgliedes Rudolf Locher zuzustimmen und das Postulat abzulehnen. \n\nSTADTRAT USTER \n\nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n\n \n\nUster, 26. Juni 2018 \nNr. 131/2018 \n\nV4.04.70 \n\nZuteilung: KÖS/RPK \n\nSeite 1/6 \n\nWEISUNG 131/2018 DES STADTRATES: UMNUTZUNG DER   \n\nGESCHÜTZTEN UNTERKUNFT FÜR PARTNERORGANISATIO-\n\nNEN (GUP) GSCHWADER,  GENEHMIGUNG BAUKRE DIT \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 lit. a Gemeindeordnung \nvom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Für den Umbau und die Umnutzung der «Geschützten Unterkunft für Partnerorga-\nnisationen» (GUP) Gschwader in einen öffentlichen Schutzraum mit ziviler Nut-\nzungsmöglichkeit als Herberge wird ein Kredit von 760 000 Franken bewilligt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Jean-François Rossier , Abteilungsvorsteher Sicherheit \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nGESCHÄFTSFELD SICHER HEIT/ LEISTUNGSGRUPPE BEVÖL-\n\nKERUNGSSCHUTZ  \n\nA Strategie \n\n Leitsatz I: Uster ist attraktiver Wohnstandort mit hoher Naherho-\n\nlungsqualität \n\n Strategischer Schwerpunkt \n\nNr. 2 und 6 \n\n2: Uster pflegt wertvolle Naherholungsgebiete, Sport und \n\nFreizeit. \n6: Uster gewährleistet Sicherheit. \n\n Massnahme  2.1: Für Sport und Freizeit stehen zahlreiche Sportanlagen \n\nund Aussenräume zur Verfügung. \n\n6.1: Uster gewährleistet persönliche Sicherheit \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Die Zivilschutzorganisation Uster erfüllt ihre gesetzlichen Auf-\ngaben als Miliz-Organisation effizient und kostenbewusst. \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend Bereitschaft und Alarmierung (P) \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend Bericht Amt für Militär und Zivilschutz \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend Aufnahmekapazität in öffentlichen Schutzräumen (Anzahl \n\nSchutzplätze) \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\n\nden \n\n Einmalig Investitionsrechnung Fr. 760‘000.00 (Fr. 500‘000.00 im VA 2019 enthalten)  \n\n Einmalig Laufende Rechnung Fr. 0.00  \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n\n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 16‘500.00 jährlich \nFr. 38‘500.00 (ab 2019 Bestandteil des Globalkredites) \n\nFr. -22‘000.00 im Globalkredit ab 2020 einzustellen \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei Verände-\n\nrung: \n\nkeine \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n        \n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nA. Fehlendes Übernachtungsangebot für Sport-, Kultur- und Jugendvereine \n\nDie Stadt Uster, drittgrösste Stadt im Kanton Zürich, mit einer hervorragenden Infrastruktur für \n\nSport- und Freizeitanlässe, verfügt mit Ausnahme der Zivilschutzanlage Pünt und dem privaten \nPfadiheim über keine zweckmässigen und kostengünstigen Übernachtungsmöglichkeiten für Sport-, \n\nKultur- und Jugendvereine. Die meisten der zahlreichen Anfragen von Vereinen und Wettkampfor-\n\nganisatoren für preisgünstige Übernachtungsmöglichkeiten müssen daher heute negativ beantwor-\ntet werden. Vor diesem Hintergrund hat der Stadtrat die Abteilung Sicherheit beauftragt abzuklä-\n\nren, ob und unter welchen Voraussetzungen die für den Bevölkerungsschutz nicht mehr benötigte \nunterirdische «Geschützte Unterkunft für Partnerorganisationen» (GUP) Gschwader in einen öffent-\n\nlichen Schutzraum mit ziviler Nutzungsmöglichkeit als Herberge umgebaut werden könnte (Stadt-\nratsbeschluss Nr. 655 vom 22. November 2016). \n\n \n\nB. Die Umnutzung der «GUP» Gschwader sichert das Schutzraumangebot  \n\nDie Stadt Uster verfügt gesamthaft gesehen über ein genügendes Schutzraumangebot. Allerdings \nsind die privaten und öffentlichen Schutzräume nicht gleichmässig über das Stadtgebiet verteilt. So \n\ngibt es im Gebiet Gschwader aktuell nur gerade eine Schutzplatzreserve von zehn Plätzen. Das be-\n\ndeutet, dass mit dem prognostizierten Bevölkerungswachstum hier schon bald ein Schutzraumdefi-\nzit entstehen wird, welches die Stadt Uster mit dem Bau eines öffentlichen Schutzraums ausglei-\n\nchen muss. Mit dem Umbau der «GUP» Gschwader in einen öffentlichen Schutzraum mit ziviler \nNutzung kann die Stadt Uster vergleichsweise kostengünstig 200 zusätzliche Schutzplätze schaffen \n\nund so das zu erwartende Schutzplatzdefizit für die nächsten Jahre abwenden.  \n\n \n\nC. Die Umnutzung der «GUP» Gschwader schafft kostengünstige Übernachtungsmög-\n\nlichkeiten mit einer zweckmässigen Infrastruktur für Sport-, Kultur- und Jugend-\nvereine \n\nDer Stadtrat hat verschiedene Ausbaustandards für einen Herbergebetrieb geprüft: vom einfachen \nMassenlager mit zwei grossen Schlafsälen bis hin zu einem hotelähnlichen Betrieb. Mit Blick auf die \n\nHauptnutzergruppe, nämlich Sport-, Kultur- und Jugendvereine, welche für ein Wochenende oder \neine Trainingswoche eine kostengünstige Unterkunft suchen, hat sich der Stadtrat für eine Mittelva-\n\nriante entschieden. Das vorliegende Projekt sieht maximal 72 Schlafplätze in Zwei-, Vier-, Sechs- \nund Achtbettzimmern mit Doppelstockbetten sowie einen Aufenthaltsraum für 60 Personen und \n\neinen Leiterraum für 10 Personen vor. In einer Küche können das Frühstück oder andere einfachere \n\nSpeisen zubereitet werden. Die sanitarischen Einrichtungen (WC, Dusche) sind selbstredend ge-\nschlechtergetrennt. Alle elektrischen Installationen, die Heizung und die Lüftung erfüllen die für \n\neine zivile Nutzung notwendigen technischen und sicherheitsrelevanten Anforderungen, was bei \nnormalen Schutzräumen in der Regel nicht gewährleitet ist.  \n\nEine derart ausgerüstete Unterkunft steht der Bevölkerung der Stadt Uster selbstverständlich jeder-\n\nzeit kurzfristig auch als Notunterkunft zur Verfügung. \n\nDer Standort für den geplanten Herbergebetrieb ist ideal. Die Unterkunft befindet sich im Quartier \n\nGschwader, direkt unter der Turnhalle der Primarschulanlage. Sie ist sowohl mit dem öffentlichen \nVerkehr als auch mit dem privaten Individualverkehr gut erschlossen. Die Sportanlagen Buchholz \n\nsind zu Fuss in wenigen Minuten erreichbar. Zwar verfügt die «GUP» über keine eigenen Parkplät-\nze, doch können Personen- oder Materialfahrzeuge auf dem nahen Parkplatz der Sportanlagen oder \n\nbeim Zeughaus Winikon abgestellt werden.  \n\nDie zentrale Lage in einem Wohnquartier und die unmittelbare Nachbarschaft zur Schulanlage \n\nGschwader verlangen allerdings auch, dass der Betrieb und die Benützung der Unterkunft regle-\n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nmentiert werden, um die Interessen der Anwohnerinnen und Anwohner sowie der Schule gebüh-\nrend zu schützen. Der Stadtrat wird daher vor Eröffnung der Unterkunft ein entsprechendes Be-\n\ntriebs- und Benützungsreglement erlassen. \n\n \n\nD. Betriebsführung, Aufsicht und Unterhalt \n\nTrotz ihrer zivilen Nutzung bleibt die umgebaute «GUP» Gschwader ein öffentlicher Schutzraum und \n\nmuss als solcher gemäss den einschlägigen gesetzlichen Vorschriften durch speziell ausgebildetes \n\nPersonal gewartet und unterhalten werden. Die Anlage verbleibt daher auch hinsichtlich ihrer zivilen \nNutzung als Herberge im Inventar der Abteilung Sicherheit, Leistungsgruppe Bevölkerungsschutz, \n\nund wird von dieser beaufsichtigt, kontrolliert und betrieben.  \n\n \n\nE. Finanzielle Konsequenzen \n\n1. Investitionskosten \n\nDer Kostenvoranschlag der Firma «Jegen AG» aus Effretikon vom 14. Februar 2018 beläuft sich für \ndas Projekt «Umbau GUP Gschwader» auf rund 760 000 Franken inkl. MWST (+/- 15 %). \n\nBKP Arbeitsgattung Fr. (gerundet) \n\n31 Rohbau: Schadstoffsanierung, Baumeister etc. 40‘000.00 \n\n33 Elektroanlagen: Starkstrom, Leuchten, Brandmelder etc. 112‘000.00 \n\n34 Heizungs-, Lüftungs-, Klima- und Kälteanlagen 86‘000.00 \n\n35 Sanitäranlagen 96‘000.00 \n\n37 Ausbau 1: Schreinerarbeiten für Türen, Küche, Wände, Kü-\nchengeräte etc.) \n\n158‘000.00 \n\n38 Ausbau 2: Maler und Baureinigung 26‘000.00 \n\n50 Baunebenkosten 5‘000.00 \n\n52 Vervielfältigungen und Dokumentationen 1‘000.00 \n\n58 Reserve 20‘000.00 \n\n59 Honorare 109‘000.00 \n\n60 Einrichtungen: Betten, Tische, Stühle, Garderoben etc. 55‘000.00 \n\n Zwischentotal 708‘000.00 \n\n Mehrwertsteuer (7,7 %) 55‘000.00 \n\n Total netto inkl. 7,7 % MWST 760‘000.00 \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n \n\nIn der Investitionsplanung 2019 sind für den Umbau der «GUP» Gschwader 500‘000 Franken einge-\n\nstellt. \n\n2. Folgekosten \n\nDie jährlichen Folgekosten (netto) betragen nach der aktuell geltenden Rechnungslegung (HRM1) \n16‘500 Franken. Nach der ab 2019 geltenden Rechnungslegung (HRM2) betragen die Folgekosten \n\n(netto) jährlich noch 6‘100 Franken, da die Kapitalfolgekosten (Abschreibungen) sinken:  \n\n \n\nGesamtfolgekosten \n\nBruttoinvestitionen 760‘000.00 \n\nAbzüglich Einnahmen Dritter 0.00 \n\nNettoinvestitionen 760‘000.00 \n\nKapitalfolgekosten 1 \n\nAbschreibungen \n\nVerzinsung \n\n38‘500.00 \n\n33‘500.00 \n\n5‘000.00 \n\nBetriebliche Mehrkosten für einen Herbergebetrieb 2 10‘000.00 \n\nPersonelle Folgekosten3 8‘000.00 \n\nZwischentotal 56‘500.00 \n\nAbzüglich Folgeerträge 4 -40‘000.00 \n\nTotal Folgekosten  \n\n(Total Folgekosten unter HRM2 ab 2019) \n\n16‘500.00 \n\n(6‘100.00) \n\n3. Subventionen \n\nBund und Kanton gewähren der Stadt Uster für den Umbau der «GUP» Gschwader in einen öffentli-\nchen Schutzraum Gelder aus dem Ersatzabgabefonds in der Höhe von voraussichtlich Fr. \n\n100‘000.00. Der Subventionsbeitrag ist im Kostenvoranschlag nicht berücksichtigt worden. \n\n \n\n                                                \n1 Die Kapitalfolgekosten sind nach den Grundsätzen der aktuell gültigen Rechnungslegung (HRM1) gerechnet. Ab 01. Januar \n2019 betragen die Kapitalfolgekosten basierend auf der neuen Rechnungslegung (HRM2) 28‘100 Franken. \n2 Die betrieblichen Grundkosten für Strom, Wasser, Heizung, Unterhalt etc. betragen jährlich Fr. 8‘000.00.  \n3 Die personellen Folgekosten entstehen im Wesentlichen für die Reinigung der Anlage, welche durch bestehendes Reini-\ngungspersonal im Stundenlohn übernommen wird. \n4 Kalkulationsgrundlage: Fr. 25.00 pro Person und Übernachtung, inkl. Bettwäsche und Küchenbenutzung, bei insgesamt \n1600 Übernachtungen pro Jahr (5 Ferienwochen à je 50 Personen und je 5 Übernachtungen sowie zusätzlich 35 Einzeltage à \nje 10 Personen).  \n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nF. Terminplan \n\n \n\nG. Kreditbewilligung \n\nBewilligung eines Investitionskredits von 760 000.00 Franken inkl. MWST (Kostenvoranschlag +/- \n15 %) für den Umbau der «GUP» Gschwader in einen öffentlichen Schutzraum mit ziviler Nutzung \n\nals Herberge.  \n\n \n\nH. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Für den Umbau und die Umnutzung der «Geschützten Unterkunft für Partnerorganisationen» \n(GUP) Gschwader in einen öffentlichen Schutzraum mit ziviler Nutzungsmöglichkeit als Her-\n\nberge wird ein Kredit von 760 000 Franken bewilligt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \nWerner Egli \n\nStadtpräsident \n\nDaniel Stein \n\nStadtschreiber \n \n\n \n \n\n \n\nBeilagen \n1. Kostenvoranschlag Firma Jegen AG, Jegen, vom 14.02.2018 \n\n2. Situationsplan «GUP» Gschwader \n3. Plan Privatbenutzung  \n\n4. Plan Benutzung im Kriegsfall \n\n \n\nGenehmigung durch Stadtrat  26. Juni 2018 \n\nGenehmigung durch Gemeinderat bis 3. September 2018 \n\nSubmissionsverfahren Oktober bis Dezember 2018 \n\nBaubeginn  Februar 2019 \n\nBaufertigstellung  Juni 2019 \n\nBauabnahme durch Kanton, AMZ Juli 2019 \n\n\n