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text: \nLegende Bemerkungen:\nErschliessung beider Liegenschaften (BWS und Alterssiedlung \nRehbühl) zwingend für die Realisierung einer Fernwärmeleitung in \nRehbühlstrasse ab Energiezentrale des Wärmeverbundes Uster \nNord in Feldhofstrasse\n\nÄnderungen Wärmeverbund Uster Nord: Rehbühlstrasse Massstab: %\n\nDatum: 06.07.2020\n\nDatum: Geändert: Geprüft: Anhang 2: Bestehende und geplante, \nanzuschliessende Gebäudeteile\n\nGezeichnet: DEM\n\n- - - Geprüft: COR\n\nProjekt Nr.: P10166\n\nTel.: 044 656 81 81 CH-8005 Zürich Zeich.-Nr.:\n\nLimmatstrasse 291\n\nParzelle B6474\n\nParzelle B4915\n\nALTERSSIEDLUNG \nREHBÜHL\n\nEnergiezentrale\nmit Übergabestation \n\n220kW\n\nHausanschlussleitung\nab Parzellengrenze bis \n\nÜbergabestation zu \nLasten Kunde\n\nWärmeverbund Uster Nord\ngeplante Fernwärmeleitung Rehbühlstrasse\n\nEnergiezentrale\nmit Übergabestation \n\n114kW\n\nHausanschlussleitung\nab Parzellengrenze bis \n\nÜbergabestation zu \nLasten Kunde\n\nRehbühlstrasse Richtung \nEnergiezentrale \nWärmeverbund \n\nUster Nord \nFeldhofstrasse\n\n\n\tFoliennummer 2\n\n


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text: \n \n\n  \n\nPark am Aabach \nKonzept zur Umgestaltung und Umnutzung der \n\nVilla am Aabach und des umliegenden Parks \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nEin Konzept der Jungfreisinnigen Uster \n \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 2 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nInhalt \n1. Ausgangslage ................................................................................................................................................. 3 \n\n1.1. Ablehnung Kunstgalerie ................................................................................................................................. 3 \n\n1.2. Eingegangene Idee ......................................................................................................................................... 3 \n\n1.3. Antrag Stadtrat betreffend Gebietsentwicklung Park am Aabach ................................................................. 3 \n\n2. Analyse des Antrags ...................................................................................................................................... 4 \n\n2.1. Park am Aabach .............................................................................................................................................. 4 \n\n2.2. Baden im Park ................................................................................................................................................ 4 \n\n2.3. Aabach ............................................................................................................................................................ 5 \n\n2.4. Wohnen am Aabach ....................................................................................................................................... 5 \n\n2.5. Villa am Aabach .............................................................................................................................................. 5 \n\n3. Idee der Jungfreisinnigen .............................................................................................................................. 5 \n\n4. Parkkonzept ................................................................................................................................................... 6 \n\n4.1. Der Park am Aabach ....................................................................................................................................... 6 \n\n4.2. Nutzungsaufteilung ........................................................................................................................................ 6 \n\n4.3. Funktion der Villa am Aabach......................................................................................................................... 7 \n\n4.4. Baden im Park ................................................................................................................................................ 8 \n\n4.5. Tennisplatz und Minigolfanlage ..................................................................................................................... 9 \n\n4.6. Nutzung der Wiese ......................................................................................................................................... 9 \n\n4.7. Projektplan „Park am Aabach“ ..................................................................................................................... 10 \n\n5. Nutzungsidee Villa - Realisation Jugendherberge und Restaurant ............................................................ 10 \n\n5.1. Organisation und Rahmenbedingungen ...................................................................................................... 10 \n\n5.2. Umbaumassnahmen in der Villa am Aabach ................................................................................................ 11 \n\n5.3. Anbau an die Villa am Aabach ...................................................................................................................... 12 \n\n5.4. Restaurant / Lounge ..................................................................................................................................... 13 \n\n6. Machbarkeitsstudie mit Planunterlagen .................................................................................................... 14 \n\n6.1. Grundriss Erdgeschoss ................................................................................................................................. 14 \n\n6.2. Grundriss 1. Obergeschoss ........................................................................................................................... 14 \n\n6.3. Grundrisse Anbau ......................................................................................................................................... 15 \n\n6.4. Fassade Villa und Anbau ............................................................................................................................... 15 \n\n6.5. Provisorische Kostenschätzung .................................................................................................................... 16 \n\n6.6. Finanzierung ................................................................................................................................................. 16 \n\n7. Weiteres Vorgehen ...................................................................................................................................... 16 \n\n7.1. Machbarkeitsanalysen ................................................................................................................................. 17 \n\n7.2. Grobplanung Umbau der Villa ...................................................................................................................... 17 \n\n7.3. Trägerschaft suchen ..................................................................................................................................... 17 \n\n7.4. Detailplanung und Bau ................................................................................................................................. 18 \n\n8. Zusammenfassung ....................................................................................................................................... 18 \n\n9. Würdigung ................................................................................................................................................... 19 \n\n \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 3 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n1. Ausgangslage \n\n1.1. Ablehnung Kunstgalerie \nIm Jahr 2008 wurde gegen den Entscheid des Gemeinderates, welcher den Antrag des \n\nStadtrates zur Nutzung der Villa als kultureller Betrieb gutgeheissen hatte, das \n\nBehördenreferendum ergriffen. Am 28. September 2008 kam das Geschäft zur Abstimmung. \n\nDer Stimmbürger hat bei dieser Abstimmung eine weitere kulturelle Nutzung der Villa mit \n\n62,6 % klar abgelehnt. Die ausufernden Kosten, welche die ausschliesslich kulturelle Nutzung \n\nverursachen würden, waren die Hauptargumente der Gegner. Bereits im November 2006 hat \n\ndie Bevölkerung von Uster die kulturelle Nutzung mit einem ähnlichen Abstimmungsresultat \n\nverworfen. Der Stadtrat hat die Botschaft verstanden und nahm daraufhin Abstand von einer \n\nkulturellen Nutzung der Villa.  \n\nStattdessen ergriff man die Flucht nach vorne und rief die Bevölkerung und das Personal auf, \n\nder Stadt Nutzungsvorschläge für die Villa am Aabach zu unterbereiten. \n\n1.2. Eingegangene Idee \nNach dem öffentlichen Aufruf des Stadtrates gingen einige Ideen ein. Die Jungfreisinnigen \n\nUster (JFU) schlugen eine Umnutzung der Villa zur Jugendherberge vor. Neben diesem \n\nVorschlag wurden folgende Ideen eingereicht: die Nutzung als Zivilstandsamt (Trauzimmer), \n\nGeburtshaus, Museum oder das Einrichten von Schulräumen (Kleinkindererziehung, \n\nTagesstrukturen etc.). Die Idee ein Zivilstandsamt einzurichten, wurde detailliert abgeklärt \n\nund musste schliesslich verworfen werden, da dadurch die Nutzung der Villa für andere \n\nAnlässe stark eingeschränkt würde. Der Stadtrat beschloss, als Zwischennutzung die \n\nRäumlichkeiten der Villa für öffentliche, wie auch private Anlässe zu vermieten. Die Idee \n\neiner Jugendherberge wurde vom Stadtrat nicht weiterverfolgt. \n\n1.3. Antrag Stadtrat betreffend Gebietsentwicklung Park am Aabach \nDas Programm der städtebaulichen Entwicklungsachsen sieht vor, dass entlang der \n\nEntwicklungsachse folgende fünf Gebiete als vordringlich behandelt werden sollten: \n\n Aabachdelta am Greifensee \n\n Zellweger-Campus am Aabach \n\n Stadtpark am Aabach \n\n Inselhof am Aabach \n\n Park am Aabach \n\n \nDie Kernstücke dieser Entwicklungsachse bilden der Zellwegerpark, der Stadtpark und der \n\nPark am Aabach. \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 4 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nAm 8. Dezember 2009 unterbreitete der Stadtrat dem Gemeinderat einen Antrag für eine \n\nStudie zur Entwicklung des Gebietes rund um die Villa am Aabach. Der Antrag beinhaltet den \n\nStudienauftrag über das Gebiet „Park am Aabach“, um danach dem Gemeinderat einen \n\nSynthesebericht zu unterbreiten. Am 12. Juli 2010 hat der Gemeinderat dem Antrag \n\nzugestimmt. Durch diese Zustimmung kann nun eine Studie über die Gebietsentwicklung \n\n„Park am Aabach“ erstellt werden, welche als Basis für den nachfolgend auszuarbeitenden \n\nGestaltungsplan gilt. \n\nIm Antrag 356 wird unter Punkt 4 darauf hingewiesen, dass Wünsche und Anregungen des \n\nGemeinderates berücksichtigt werden. Dieser Hinweis wurde von den Jungfreisinnigen \n\naufgenommen. \n\n \n\n2. Analyse des Antrags \nDie Ausarbeitung eines Studienauftrages für die Gebietsentwicklung Park am Aabach ist \n\npositiv zu werten. Die Umgestaltung des Parks ist aus Sicht der JFU ein unumgänglicher \n\nSchritt um diesen aufzuwerten und die Villa optimal in den Park einzubinden. \n\n2.1. Park am Aabach \nDie Parkgestaltung mit zusammenhängendem, fliessendem Aussenraum von der Florastrasse \n\nbis zum Aabach ist notwendig, damit der Park auch als solcher wahrgenommen wird. Um \n\ndies zu bewerkstelligen, ist ein Wegenetz durch den Park unverzichtbar. Eine Umzäunung \n\ndes Parks muss vermieden werden, wie dies auch das Grobkonzept des Stadtrates aufzeigt. \n\nEbenso befürworten die JFU die ganzjährige Zugänglichkeit der Parkanlage.  \n\nDie Idee, eine Oase der Ruhe zu schaffen, ist in den Augen der JFU der falsche Ansatz. Der \n\nStadtpark in seiner heutigen Nutzungsweise ist bereits ein Ruhepol in der Stadt Uster. Die \n\nspärliche Nutzung der Villa am Aabach und des umliegenden Parks in den letzten Jahren ist \n\nBeweis genug, dass eine ruhige Oase keine Besucher in diese Ecke von Uster zieht. Ebenso \n\nwäre eine Oase der Ruhe in unmittelbarer Näher des Dorfbades völlig undenkbar. Die Idee \n\nder Öffnung und Attraktivitätssteigerung des Schwimmbades ist nur dann umsetzbar, wenn \n\nder Park ein Anziehungspunkt für Jung und Alt wird. \n\n2.2. Baden im Park \nDer Standort der Badeanstalt mit Parkplatz direkt vor dem Schwimmbad ist aus Sicht der JFU \n\ngut gewählt und sollte beibehalten werden. Ebenso befürworten die JFU die Öffnung der \n\nBadeanstalt. Die Garderoben können, entgegen der Idee des Stadtrates, weiterhin am \n\njetzigen Standort verbleiben. Eine Prüfung über die neue Nutzung des Garderobengebäudes \n\nwird so hinfällig. \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 5 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nNach Vorliegen des Gesamtkonzeptes über den Park am Aabach muss ein neues \n\nBetriebskonzept für das Dorfbad erstellt werden, damit es im Einklang zur Parknutzung \n\nsteht. \n\nDer Stadtrat hat die Erstellung eines Pavillons mit Ausstrahlung angedacht. Die Idee klingt \n\nverlockend, sollte aber durch die Synergienutzung mit dem Villabetrieb und der Beibelassung \n\ndes Garderobengebäudes nicht umgesetzt werden. \n\n2.3. Aabach \nDer Stadtrat sieht hinsichtlich des 3-Bäder-Betrachtungs-Konzeptes keine Natur-\n\nBademöglichkeiten. Der Aabach ist jedoch in die Gestaltung der Parklandschaft mit \n\neinzubeziehen. Die Idee mit der Einbindung des Aabachs in die Parkgestaltung sollte aus \n\nSicht der JFU weitergeführt werden. \n\n2.4. Wohnen am Aabach \nDer Stadtrat beabsichtigt auf dem städtischen Grundstück eine Wohnnutzung zu \n\nermöglichen. Gegen diesen Umstand ist nichts einzuwenden. Offenzulassen ist, welche Art \n\nvon Wohnraum anzubieten sein sollte. Die JFU sind der Ansicht, dass das Grundstück \n\nallenfalls im Baurecht an einen privaten Investor abgegeben werden kann. Durch die \n\nEinnahme von Baurechtszinsen können Teile der Planung finanziert werden. \n\n2.5. Villa am Aabach \nDer Stadtrat sieht, dass die Villa ein Baustein des Parks sein sollte und weiterhin eine \n\nöffentliche oder allenfalls eine halböffentliche Nutzung anzustreben sei. Ebenfalls sei zu \n\nprüfen, ob zwischen der Villa und dem Dorfbad Synergieeffekte genutzt werden können. \n\nDer Synergieeffekt liegt auf der Hand. Räumlich gesehen liegt die Villa zentral im Park und \n\ndurch das neu erstellte Wegenetz ist sie gut erreichbar. \n\n3. Idee der Jungfreisinnigen \nNach dem öffentlichen Aufruf des Stadtrates nach der Abstimmungsniederlage, haben die \n\nJFU reagiert und dem Aufruf um Einbringung von Ideen für die Nutzung der Villa am Aabach \n\nFolge geleistet. \n\nDie JFU schlugen damals vor, zukünftig in der Villa am Aabach eine Jugendherberge zu \n\nbetreiben. Durch die zentrale Lage, dem Park mit eigenem Tennisplatz und Dorfbad in der \n\nNähe, ist die Villa der ideale Standort. Vergleichbare Übernachtungsmöglichkeiten fehlen \n\nsowohl in Uster, als auch im gesamten Zürcher Oberland. \n\nUster und das Zürcher Oberland haben touristisch einiges zu bieten. Die \n\nNaherholungsgebiete rund um den Greifensee laden zum Baden, Inline Skaten, Radfahren \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 6 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nund Wandern ein. Das nahegelegene Tösstal und das Schnebelhorn laden zu ausgedehnten \n\nMountainbike-Touren ein. Für Städtereisende ist Uster, durch die gute Anbindung an die \n\nöffentlichen Verkehrsmittel, ein sehr guter Alternativstandort zum hektischen Zürich. \n\nMit dem Betrieb einer Jugendherberge könnte Uster an Prestige gewinnen. Die \n\nJugendherberge Uster könnte sich der Organisation „Schweizer Jugendherbergen“ \n\nanschliessen und würde somit durch diese professionell im In- und Ausland vermarktet. \n\nDiese Idee wurde weiter verfolgt und weiterentwickelt. Die gesamte Parkgestaltung kann auf \n\ndie Nutzungsidee der Villa am Aabach abgestimmt werden, ohne die grobe Konzeptidee des \n\nStadtrates revolutionär abzuändern. \n\n \n\n4. Parkkonzept \n\n4.1. Der Park am Aabach \nDer Park am Aabach umfasst das Gebiet rund um die zentral gelegene Villa am Aabach \n\nzwischen Aabach und Florastrasse und schliesst das Dorfbad, sowie die freistehenden \n\nParzellen nördlich der Brauereistrasse mit \n\nein. \n\nHeute wird lediglich ein kleiner Teil der \n\nGesamtfläche genutzt: Neben dem Dorfbad \n\nist zurzeit nur der Tennisplatz, der von \n\neinem Tennisclub unterhalten wird, \n\nregelmässig besucht. Die Wiese östlich der \n\nVilla ist umzäunt und gehört zum Dorfbad, \n\nwird allerdings sehr spärlich beansprucht. \n\nDas Potential des Parks ist unbestritten und \n\nwurde auch von den Behörden erkannt: \n\nErst kürzlich legte der Stadt- dem \n\nGemeinderat einen Antrag für einen Studienauftrag zur Nutzung des Parks vor. Das darin \n\nbeschriebene Grobkonzept sieht eine weitgehende Öffnung des Parks und des \n\nSchwimmbads sowie Wohneinheiten auf den Parzellen nördlich der Brauereistrasse vor. Im \n\nWesentlichen entsprechen diese Ideen auch der Haltung der JFU. \n\n4.2. Nutzungsaufteilung \nDer Park soll verschiedene Nutzungsfunktionen haben: Der Hauptteil des Parks soll öffentlich \n\ngenutzt werden. Neben der Öffnung des Dorfbades und der dazugehörigen Wiese soll der \n\nAabach optimal in den Park integriert werden. Im Zentrum steht dabei die Villa, die in ein \n\nAbbildung 1: Gebietsperimeter "Park am Aabach" \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 7 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nRestaurant und eine Lounge für Parkbesucher und mit einem freistehenden Baukörper in \n\neine Jugendherberge umgenutzt wird. \n\nDass die zentrale Lage und die Nähe zum Park besonders gut für höherwertigen Wohnraum \n\ngeeignet sind – wie das auch der Stadtrat vorschlägt – liegt auf der Hand. Die Realisierung \n\neiner solchen Überbauung im westlichen \n\nTeil des Parks ist zu begrüssen und führt zu \n\neiner Steigerung der Kauf- und Steuerkraft \n\nin Uster. Durch geschickte Planung lassen \n\nsich ein lebendiger Park und Wohnen \n\nohne gegenseitige Belästigung verwirk-\n\nlichen. \n\nDer Zonenplan bezeichnet Teilbereiche \n\nder Hinterwisen als Zone für öffentliche \n\nBauten und Anlagen. Der Teilabschnitt \n\nwestlich des Badiweges, Parzelle Kat.-Nr. \n\nB7054, ist heute noch nicht überbaut. Der \n\nkommunale Verkehrsrichtplan bezeichnet \n\nauf dieser rund 4‘600 m² grossen Fläche eine öffentliche Parkierungsanlage für 50 Parkfelder \n\nmit Zufahrt von der Florastrasse. Die Frage, ob dies eine sinnvolle Festlegung ist, kann mit \n\nguten Gründen gestellt werden, benötigt doch die Stadt Uster den Parkraum näher beim \n\nZentrum. Vielmehr wäre dieses Grundstück für eine qualitativ hochwertige \n\nWohnüberbauung am Aabach geeignet. Dies würde jedoch eine Umzonung voraussetzen, \n\nwelche im Rahmen eines Gestaltungsplanes unter Einbezug der Gesamtanlage auch sinnvoll \n\nwäre. \n\nZwischen dem Aabach und der Brauereistrasse liegt das Grundstück Kat.-Nr. B2925. Es \n\nbefindet sich im kantonalen schutzwürdigen Ortsbild von Kirchuster. Das 5217 m² grosse \n\nGrundstück ist im privaten Eigentum. Eine Gebietsentwicklung zusammen mit dem \n\nstädtischen Grundstück schafft Klarheit über den einzuhaltenden Gewässerabstand und \n\nkönnte entlang dem Aabach eine weitere attraktive, urbane Wohnsituation unter dem \n\nMotto «Wohnen am Aabach» ermöglichen.  \n\n4.3. Funktion der Villa am Aabach \nDer Park soll aus Sicht der JFU zu einem Begegnungsort für Jung und Alt werden und Platz für \n\ndiverse Freizeitaktivitäten bieten. Die zentral gelegene Villa, genutzt als öffentliches \n\nRestaurant für Parkgäste, ist der Ausgangs- und Anziehungspunkt des Parks. Anhand eines \n\nfreistehenden und schlichten Baukörpers soll zusammen mit der Villa eine kostengünstige \n\nund trotzdem hochwertige Jugendherberge entstehen, welche gemeinsam mit dem \n\nöffentlichen Restaurant privat zu betreiben ist. Der Bau muss subtil in die Parklandschaft \n\neingefügt werden und möglichst diskret ausfallen, in unmittelbarer Nähe zur Villa und \n\ntrotzdem unauffällig in seiner Erscheinung. Die Parkgäste sollen sich nicht durch eine „Hotel-\n\nAbbildung 2: Aufteilung der Parkfläche \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 8 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nAmbiente“ gestört fühlen. Damit ist die Villa Verbindungsglied zwischen Dorfbad, \n\nJugendherberge und Park. \n\n4.4. Baden im Park \nDas Grobkonzept des Stadtrates sieht vor, den Aabach in die Parklandschaft mit einzube-\n\nziehen. Allerdings will man hinsichtlich des 3-Bäder-Konzepts keine Naturbademöglichkeiten \n\nschaffen. Für die JFU wäre dies eine \n\nverpasste Chance. Um dem Park zu mehr \n\nAttraktivität zu verhelfen, stellen sich die \n\nJFU vor, ein Aabach-Becken zu schaffen, \n\ndas an den Ufern mit Betonelement-\n\ntreppen zugänglich gemacht wird. Solche \n\nTreppen laden zum Verweilen, Lesen und \n\nPlantschen ein. \n\nDie Öffnung des Dorfbades ist für die JFU \n\nein weiteres zentrales Element der Parkge-\n\nstaltung. Analog dem Konzept des „Marzili-\n\nAbbildung 3: Marzilibad in Bern an der Aare. Das Marzilibad ist ein Freibad im Marziliquartier an der Aare in Bern und \neines der meistbesuchten Bäder der Schweiz. Es steht unter öffentlich-rechtlicher Trägerschaft. Der Eintritt ist deshalb \nfrei. Besonders am Marzili ist das Schwimmen im Fluss Aare. An mehreren Stellen am Bad und flussaufwärts davon sind \nZugänge mit Treppen und Haltestangen in den Fluss gebaut. \n\n \n\nAbbildung 4: Ufertreppen zur Limmat \n\nhttp://de.wikipedia.org/wiki/Flussschwimmbad\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 9 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nbades“ in Bern soll der Parkbesucher die Wahl zwischen dem Bad im Aabach und dem freien \n\nZugang zu den Schwimmbecken im Dorfbad haben. Das bestehende Garderobengebäude mit \n\nden Toiletten kann weitestgehend  erhalten bleiben. Um die Unterhaltskosten der \n\nSchwimmbecken und die Kosten des benötigten Aufsichtspersonals zu decken, sollen die \n\nGarderoben, Umkleidekabinen, Duschen und Toiletten kostenpflichtig sein. \n\n4.5. Tennisplatz und Minigolfanlage \nDer Tennisplatz soll weiterhin bestehen bleiben, aber nicht durch einen Tennisclub \n\nunterhalten werden. So soll der breiten Öffentlichkeit die Möglichkeiten geboten werden, \n\nden Court spontan zu mieten und sich bei einem Tennismatch zu messen. Die Vermietung \n\nkann über das Restaurant in der Villa am Aabach abgewickelt werden. \n\nZwischen Tennisplatz und Aabach wäre eine Minigolfanlage eine Möglichkeit für ein weiteres \n\nFreizeitangebot und auch als Einnahmequelle denkbar. Auch hier könnte die Vermietung der \n\nSchläger dem Restaurant in der Villa überlassen werden. \n\n4.6. Nutzung der Wiese \nDie Wiese östlich der Villa am Aabach muss aus Sicht der JFU geöffnet werden. In seinem \n\nKonzept sieht der Stadtrat vor, den Park als „Oase der Ruhe“ zu nutzen. Dazu ist zu sagen, \n\ndass der Stadtpark bereits relativ ruhig und den Zweck als „Oase der Ruhe“ somit bereits \n\nerfüllt. Unabhängig davon ist der Stadtpark kaum einmal überbeansprucht. Es ist damit nicht \n\neinzusehen, weshalb noch einmal ein zweiter Stadtpark gebaut werden soll. Ausserdem fehlt \n\nim Zentrum von Uster die Möglichkeit, kleinere und mittelgrosse Veranstaltungen \n\ndurchzuführen. Dafür ist der Park am Aabach mit seiner grossen Wiesenfläche geradezu \n\nprädestiniert. \n\nGrundsätzlich soll die Wiese weiterhin als Liegeplatz für Parkbesucher genutzt werden. \n\nZusätzlich kann beispielsweise das Restaurant in der Villa Picknick-Körbe anbieten um so den \n\nParkbesuchern ein gemütliches Picknick zu ermöglichen. \n\nAuch am Abend soll dem Park Leben eingehaucht werden. Denkbar sind einerseits diverse \n\nThemenabende, die vom Restaurant organisiert werden. So zum Beispiel ein Tango-\n\nArgentino-Abend mit offenem BBQ, wie dies im Kiez Berliner Schönenberg regelmässig \n\nzelebriert wird. Andererseits muss auf der Wiese auch Platz sein für privat organisierte \n\nKleinkonzerte und sonstige Veranstaltungen. \n\nGrundsätzlich soll der Park vor allem im Sommer mit einem breiten Freizeitangebot und \n\ndiversen Verweilmöglichkeiten regional aber auch überregional Besucher anlocken. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 10 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n4.7. Projektplan „Park am Aabach“ \n\n \n\n5. Nutzungsidee Villa - Realisation Jugendherberge und Restaurant \n\n5.1. Organisation und Rahmenbedingungen \nVom Verband Schweizer Jugendherbergen gibt es klare Grundsätze, welche einen Betrieb \n\nunter dem Label Schweizer Jugendherberge bestimmen. Es gibt verschiedene \n\nBetriebsmodelle, die durch den Verband unterstützt werden können. Die Betriebsstandorte \n\nhaben Einfluss auf die Zusammenarbeit, sowie auf den baulichen Standard und die Grösse \n\nder Jugendherberge.  \n\nDas Jugendhotel muss durch eine private Trägerschaft betrieben werden, welche einen \n\nFranchise-Vertrag mit der Organisation Schweizer Jugendherbergen eingeht. Mit diesem \n\nBetriebsmodell kann die private Trägerschaft vom Netzwerk der Organisation im Bereich \n\nMarketing profitieren (inter-/nationale Verzeichnisse, Internet usw.). Diverse \n\nRahmenverträge mit Tourismus-Organisationen und Drittfirmen sind weitere Vorteile dieses \n\nKonzepts. Bei Bedarf können verschiedene Dienstleistungen bei der Organisation Schweizer \n\nJugendherbergen separat eingekauft werden (Buchhaltung, EDV-Instrumente usw.). \n\nDie Stadt Kreuzlingen hat eine Jugendherberge ähnlich konzipiert. Im Jahr 1970 hat die Stadt \n\ndie Villa Hörnliberg von einer Privatperson erworben, welche in der damaligen Villa eine \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 11 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nKlinik für Elektrotherapien betrieben hatte. Nach dem Erwerb baute die Stadt die Villa in \n\neine Jugendherberge um, die heute erfolgreich betrieben wird. \n\nDie Empfehlung des Verbandes Schweizer \n\nJugendherbergen ist eine Bettenanzahl von \n\n90 Betten, damit der Betrieb wirtschaftlich \n\nsinnvoll gestaltet werden kann. Es ist zu \n\nprüfen, ob ein ganzjähriger Betrieb der \n\nJugendherberge sinnvoll ist oder ob eine \n\nSchliessung der Jugendherberge von \n\nNovember bis März angestrebt werden \n\nsollte. Von der Schliessung in jedem Fall \n\nausgeschlossen ist der Restaurationsbetrieb. \n\nVerschiedene Rahmenbedingungen werden für den Betrieb einer Jugendherberge \n\nvorausgesetzt: \n\n Eingangshalle mit Rezeption und Aufenthaltsbereich \n\n Speisesaal \n\n Aufenthalts- und Spielräume \n\n Zweier-, Vierer- und Sechs-Bett-Zimmer mit Lavabo \n\n Nasszellen  \n\n Büro \n\n Betriebsleiterwohnung \n\n Lager, technische Räume \n\n Küche \n\nBaurechtlich gesehen ist eine Umzonung der Villa am Aabach im Zuge des \n\nGestaltungsplanverfahren unumgänglich. Heute befindet sich die Villa in der Zone für \n\nöffentliche Bauten, was eine private Nutzung der Villa verunmöglicht. \n\n5.2. Umbaumassnahmen in der Villa am Aabach \nUm die Rahmenbedingungen zu erfüllen, sind verschiedene bauliche Massnahmen \n\nerforderlich. Zum einen sind Umbauten in der Villa zu vollziehen, zum anderen muss für die \n\nÜbernachtungsmöglichkeiten ein zusätzliches Gebäude errichtet werden. \n\nGemäss beiliegenden Planunterlagen werden folgende Änderungen in der Villa \n\nvorgeschlagen: \n\nIm Eingangsbereich der Villa kann die Rezeption sowie eine Lobby für ankommende Gäste \n\nerstellt werden. Die Küche müsste für die Betriebsgrösse angemessen ausgebaut werden. \n\nDie heutige Küche genügt den Ansprüchen für einen Gastronomie-Betrieb nicht. Die Bar im \n\nSpeisesaal 1 ist abzubrechen, damit mehr Platz für Sitzgelegenheiten geschaffen werden \n\nkann. Im zweiten Speisesaal sind keine zusätzlichen baulichen Massnahmen erforderlich. \n\nAbbildung 5: Jugendherberge in Kreuzlingen \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 12 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nDie Terrasse ist so zu gestalten, dass der Zugang von der Wiese möglich ist. Die Gestaltung \n\nkann ähnlich aussehen wie die Lodge beim Golfplatz Uster. Ein Wintergarten würde die \n\nAttraktivität steigern und die Nutzbarkeit in \n\nden kühleren Jahreszeiten ermöglichen. \n\nIm Obergeschoss ist ein Aufenthaltsraum \n\nvorgesehen. Die heutige Raumaufteilung \n\nmüsste verändert werden, indem diverse \n\nWände herausgebrochen werden. Neben \n\ndem Aufenthaltsraum finden auch ein \n\nSeminarraum, sowie Büroräumlichkeiten für \n\ndie Betriebsleitung Platz. Die sanitären \n\nAnlagen müssen erneuert und vergrössert \n\nwerden. Im Treppenhaus, welches einen \n\ngrossen Gang mit einschliesst, kann ein \n\nInternet-Corner für die Gäste eingerichtet werden. Die heutige Terrasse im ersten \n\nObergeschoss kann öffentlich nutzbar gemacht werden (als Sonnenterasse oder kleines \n\nBistro), indem man diese mit einer Treppe von aussen erschliesst. \n\nDie Wohnung im Dachgeschoss kann weiterhin als Wohnung genutzt und dem Betriebsleiter \n\nzur Verfügung gestellt werden. \n\nAllgemein sind in der Villa verschiedene bauliche Veränderungen notwendig, aber auch eine \n\nSanierung der Aussenhülle und der Isolation wird auf die Stadt Uster zukommen. Diese \n\nohnehin notwendigen Renovationsarbeiten können somit mit den Umbauarbeiten für eine \n\nJugendherberge durchgeführt werden. \n\n5.3. Anbau an die Villa am Aabach \nFür die Unterbringung der Übernachtungsgäste ist ein freistehender Massivbau mit einer \n\nHolzfassade geplant. Das dreigeschossige Haus gewährt eine Unterbringung von 90 \n\nSchlafplätzen, aufgeteilt in 6 2er-Zimmer, 15 4er-Zimmer und 3 6er-Zimmer, sowie \n\nAbbildung 6: Nutzung der Villa am Aabach als Restaurations-\nbetrieb \n\nAbbildung 7: Lodge beim Golfplatz Uster \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 13 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\nausreichend Nasszellen. Um die Attraktivität der Zimmer bzw. der Jugendherberge zu \n\nsteigern, wäre das Einrichten von Themen-Zimmer ein interessanter Weg. Solche \n\nThemenzimmer sind in einer Jugendherberge einmalig und würden für einen gewissen \n\nWerbeeffekt sorgen. \n\nDie Gestaltung des Gebäudes wird auf die Villa abgestimmt und könnte ähnlich dem \n\nQuartierzentrum Aussersihl Zürich gestaltet werden. \n\n5.4. Restaurant / Lounge \nDie Lounge stellt das Bindeglied dar zwischen auswärtigen Besuchern der Jugendherberge \n\nund den Parkbesuchern, welche die Lounge für einen erfrischenden Feierabend-Drink \n\nbesuchen wollen.  \n\nDas Betriebskonzept der Lounge sollte so abgestimmt sein, dass der Betreiber die \n\nVerpflegung der Parkbesucher, inklusive Badegäste, sowie die der Gäste der Jugendherberge \n\nsicherstellen kann. Ebenfalls ist denkbar, dass der Betreiber das Catering für diverse Anlässe \n\nim Park am Aabach organisieren wird. Vorstellbar wäre auch, dass der Seminarraum im \n\nObergeschoss durch das Restaurant betrieben und die Seminarbesucher durch dieses auch \n\nverköstigt werden. \n\nUm den verschiedenen Kundensegmenten gerecht zu werden, ist ein ausgefeiltes und \n\nadaptives Küchenkonzept notwendig. Zum einen sollten preiswerte Gerichte für die \n\nBesucher der Herberge angeboten werden und zum anderen sollten vor allem am Abend \n\nreichhaltigere Menüs für die übrigen Restaurantbesucher zubereitet werden können \n\n(Erweiterung der Speisekarte).  \n\nEine gute Weinkarte gehört zu einem solchen Restaurant genauso wie Kaffee und Kuchen \n\nam Nachmittag oder einem reichhaltigen Sonntagsbrunch. Ergänzt werden könnte das \n\nAngebot mit Picknick-Körben für die Parkbesucher, die keine Lust oder Zeit haben den Korb \n\nzuhause zu füllen. \n\nDer Betrieb der Lounge sollte ganzjährig gewährleistet sein, da auch der Park ganzjährig \n\nzugänglich ist. \n\n \n\nAbbildung 8. Quartierzentrum Aussersihl in Zürich \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 14 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n6. Machbarkeitsstudie mit Planunterlagen \n\n6.1. Grundriss Erdgeschoss \n\n \n\n6.2. Grundriss 1. Obergeschoss \n\n \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 15 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n6.3. Grundrisse Anbau \n\n \n\n \n\n6.4. Fassade Villa und Anbau \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 16 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n6.5. Provisorische Kostenschätzung \nDie bestehende Villa wird aussen sanft renoviert und innen neu organisiert. Für den Schlaftrakt wird \n\nein Neubau in Massivbau mit einer Holzfassade erstellt. \n\nNeubau   Villa am Aabach  \n     \nGV SIA 416   GV SIA 416  \n26.20m x8.95m x 9.14m = 2143.24m3   Ca. 1490m3  \n     \nAnlagekosten Neubau   Anlagekosten Villa  \nBKP 1  Vorbereitungsarbeiten 26‘000.-  BKP 1  Vorbereitungsarbeiten 9‘000.- \nBKP 2  Gebäude (2143.24m3 x 600.-/m3) 1‘285‘000.-  BKP 2  Gebäude (1490m3 x 300.-/m3) 447‘000.- \nBKP 4  Umgebung 64‘000.-  BKP 4  Umgebung 22‘000.- \nBKP 5  Baunebenkosten 77‘000.-  BKP 5  Baunebenkosten 27‘000.- \nBKP 6  Reserve 38‘000.-  BKP 6  Reserve 13‘000.- \nBKP 9  Ausstattung 50‘000.-  BKP 9  Ausstattung (Annahme) 140‘000.- \n     \nBKP 1-9 1‘540‘000.-  BKP 1-9 658‘000.- \n\n \n\n6.6. Finanzierung \nDie Villa ist zurzeit im Besitz der Stadt Uster und soll nicht veräussert werden. Die Kosten für die \n\nRenovierung und die Neuorganisation im Innern der Villa müssen demzufolge von der Stadt \n\nübernommen werden. Diese Sanierungsmassnahmen und die entsprechenden Kosten werden \n\nunabhängig der Nutzung früher oder später ohnehin auf die Stadt zukommen. So hat der Stadtrat vor \n\nzehn Jahren in einem Kulturkonzept bereits eine Million Franken für die Sanierung der Villa \n\nvorgesehen. Da der Betrieb eines Restaurants nicht Aufgabe der Stadt ist, soll die Villa nach der \n\nRenovation anhand eines Pachtvertrages an einen Restaurantbetreiber abgegeben werden. \n\nDie Bauherrschaft für den Neubau soll ebenfalls die Stadt übernehmen. Es ist zu prüfen, ob ein Teil \n\nder Kosten über Investoren oder Sponsoren gedeckt werden kann. Eine Möglichkeit wäre, die von \n\nder JFU vorgeschlagenen Themenzimmer an verschiedene Sponsoren zu verkaufen, die dann auch \n\ndie Entscheidungskompetenz über die Gestaltung haben. Auch könnte man sich eine schön \n\ngestaltete Gönner-, respektive Sponsorenauflistung am Parkeingang oder direkt beim Baukörper \n\nvorstellen. \n\nDer Betrieb der Jugendherberge soll ebenfalls in eine unabhängige, rechtlich selbständige \n\nTrägerschaft überführt werden. Diese Trägerschaft stünde wiederum in einem Franchise-Vertrag mit \n\ndem Verein der Schweizer Jugendherbergen um von den regionalen und überregionalen \n\nWerbeplattformen zu profitieren. \n\n \n\n7. Weiteres Vorgehen \n \n\n \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 17 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n \n\n7.1. Machbarkeitsanalysen \nDer wichtigste Punkt im Projekt Park am Aabach ist aus der Sicht der Jungfreisinnigen die \n\nNutzung der Villa. Die Villa stellt zusammen mit dem Schwimmbad die Anziehungspunkte \n\ndes Parks dar. Aus diesem Grund ist es unumgänglich, dass die Nutzung der Villa definiert \n\nwird.  \n\nEine wirtschaftliche  Machbarkeitsanalyse für den Betrieb einer Jugendherberge in Uster \n\nmuss ausgearbeitet werden. Diese Analyse sollte durch Spezialisten (Hotellerie Suisse, usw.) \n\ndurchgeführt werden. \n\nDie Machbarkeit eines Umbaus der Villa muss geprüft werden, ebenfalls muss eine \n\nUmzonung der Villa durch den Gemeinderat beschlossen werden, um die Nutzung als \n\nJugendherberge zu gewährleisten. Eine Umzonung im Rahmen des Gestaltungsplanes \n\nerachten die JFU als sinnvoll. \n\nWird der Betrieb als wirtschaftlich sinnvoll betrachtet, müssen die Aufnahmekriterien der \n\nOrganisation „Schweizer Jugendherbergen“ bzw. der „International Youth Hostel \n\nFederations (IYHF)“ bei den baulichen Massnahmen zwingend berücksichtigt werden. \n\n7.2. Grobplanung Umbau der Villa \nSobald die Analysen zu den Punkten „Bauliche Massnahmen“ und „Wirtschaftlichkeit“ \n\nabgeschlossen sind und positiv beurteilt wurden, wird die Grobplanung des Gebäudeumbaus \n\nerstellt. Die Definition der Nutzungsfläche für den Gastrobetrieb und Hotelleriebetrieb \n\nentsteht auf Grund der Wirtschaftlichkeitsanalyse. \n\n7.3. Trägerschaft suchen \nDie baulichen Massnahmen an der Villa sowie die Erstellung des Anbaus müssen von der \n\nStadt Uster getragen werden. Die Villa ist im Eigentum der Stadt und kann vertraglich \n\nbedingt nicht veräussert werden. Die Sanierung der Villa muss aus Gründen der \n\nWerterhaltung so oder so vorgenommen werden und ist deshalb keine zusätzliche \n\nBelastung. Die einzige Neubelastung für die Stadt sind die Errichtung des Anbaus und die \n\nzusätzlichen, baulichen Massnahmen, welche für eine Nutzung als Jugendhotel nötig sind. \n\nDer Betrieb der Villa muss durch eine private Trägerschaft sichergestellt werden, welche \n\ndurch ein Ausschreibungsverfahren gesucht werden muss. Der Betrieb ist für die Stadt \n\nkostenneutral und wird mit einem Pachtvertrag zwischen der Stadt Uster und der privaten \n\nTrägerin sichergestellt. Ein Teil der Investitionen kann durch einen Pachtzins weiter-\n\nverrechnet werden. \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 18 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n7.4. Detailplanung und Bau \nSobald eine Trägerin für den Betrieb der Villa gefunden wurde, kann die Detailplanung und \n\nder Umbau der Villa umgesetzt werden und allenfalls an die Wünsche des Betreibers \n\nangepasst werden, um die betrieblichen Abläufe optimal zu gestalten. \n\n \n\n8. Zusammenfassung \nIm gestalterischen Bereich liegen die Interessen der JFU nahe bei denen des Stadtrates. Die \n\nJungfreisinnigen haben sich folgende Überlegungen zur Gebietsentwicklung gemacht: \n\n Parkgestaltung \n\n Eine Öffnung des Gebietes ist für die Aufwertung unumgänglich. \n\n Dieser Stadtpark soll eine belebte Begegnungszone für Jung und Alt werden. Die stille \n\nOase im Stadtzentrum ist für eine optimale Stadtentwicklung keine Alternative. \n\n Auswärtige Besucher haben die Möglichkeit sich mit Einheimischen zu treffen. \n\n \n\n Parkzugang \n\n Ein ganzjähriger Zugang ist ebenso wichtig, wie ein Zugang von verschiedenen Seiten. \n\n \n\n Baden im Park \n\n Das Dorfbad soll bestehen bleiben, aber geöffnet werden. In einem weiteren Schritt \n\nkann über eine Aufwertung nachgedacht werden. \n\n Es sollte mit der Integration des Aabachs in den Park die Möglichkeit geboten werden, \n\ndass sich die Besucher im Aabach abkühlen können. Die Erstellung eines begehbaren \n\nBachufers ist wichtig um den Bach auch zu erleben. \n\n \n\n Aabach \n\n Wie bereits erwähnt ist die Erstellung eines Bachufers für den „Erleben-Effekt“ \n\nzwingend notwendig. \n\n \n\n Wohnen am Aabach \n\n Westlich des Stadtparks verträgt es durchaus eine hochwertige Wohnüberbauung. \n\n \n\n Villa am Aabach \n\n Die Villa ist als Jugendherberge zu konzipieren. \n\n In der Villa können Küche, Rezeption, Speisesaal, Aufenthaltsräume, Betriebsleiter-\n\nwohnung, Büro und Vorratsräume eingerichtet werden. Ebenfalls soll im jetzigen \n\nGaragenbereich ein öffentlicher Kiosk eingerichtet werden \n\n Der Speisesaal soll für Gäste der Jugendherberge, wie auch für Parkbesucher als \n\nRestaurationsbetrieb zur Verfügung stehen \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 19 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n Ein Anbau an die Villa bietet Wohnraum für rund 90 Personen, ebenfalls untergebracht \n\nsind Duschen und Toilettenanlagen. \n\n Der angrenzende Tennisplatz darf nicht mehr vereinsgebunden sein. Er soll für die \n\nÖffentlichkeit zugänglich sein (Schlägervermietung via Jugendherberge/Kiosk). \n\n Für die private Nutzung der Villa muss das Gebiet in eine angemessene Zone umgezont \n\nwerden. \n\n \n\n \n\n9. Würdigung \nDie Jungfreisinnigen Uster nehmen für sich nicht in Anspruch, dass das dargestellte Konzept \n\nin allen Bereichen fein ausgearbeitet ist. Das Konzept ist so offen wie möglich gestaltet, \n\ndamit der Handlungsspielraum für den Stadtrat in der Detailplanung nicht eingeschränkt \n\nwird. Die Jungfreisinnigen sind überzeugt, dass die Aufwertung des Parks, die Öffnung des \n\nDorfbades und die Erstellung einer Jugendherberge in Kombination geschehen müssen. Das \n\nProjekt Park am Aabach kann durch diese erwähnten Faktoren überregional bekannt werden \n\nund durch die Jugendherberge zumindest national vermarktet werden. \n\nDie Jungfreisinnigen sind gewillt, im Rahmen ihrer Möglichkeiten bei der Realisierung \n\nmitzuwirken. Die Jungfreisinnigen werden sich für dieses Vorhaben mit vollem Engagement \n\neinsetzen. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n\n\nKonzept Park am Aabach S e i t e  | 20 \n\n8. Oktober 2010 Jungfreisinnige Uster \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nJungfreisinnige Uster \n\nSulzbacherstrasse 8 \n\n8610 Uster \n\nwww.jfuster.ch \n\n \n\n\n


parent_type: meeting

text: \nGemeinderat  \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nEinladung \n\n16. Sitzung des Gemeinderates \nMontag, 26. September 2011, 18:00 Uhr, Doppelsitzung \nGemeinderatssaal \n \n \n\n20. September 2011/CW \nSeite 1/2 \n\n \n\nAn die  \nMitglieder des \nGemeinderates Uster \n\n \n\n \n\n \nT R A K T A N D E N (ergänzte Liste) \n\n1  Mitteilungen  \n   \n\n2  Protokollabnahme  \n   \n \n\n3 \n \n\n \nErsatzwahlen für die restliche Amtsdauer 2010/2014 \n\n- Ersatzwahl für die austretende Regula Trüeb in die Kommission KBK \n\n- Ersatzwahl des Präsidiums der Kommission KBK \n\n- Ersatzwahl für den austretenden Daniel Hunziker in die Kommission KÖS \n \n\n4  Antrag der Primarschulpflege betreffend Abrechnung Investitionskredit zur \nflächendeckenden Einführung von Tagesstrukturen an der Primarschule \nUster auf das Schuljahr 2008/2009 \n(Antrag Nr. 79/2011) \n\n5  Postulat Nr. 520 des Ratsmitgliedes Peter Grob betreffend \nErneuerbare Energien \n\n  (Antrag Nr. 520/2011) \n \n\n6  Postulat Nr. 523 des Ratsmitgliedes Petra Bättig-Frey betreffend \nBetreuungsgutscheine für die familienergänzende Betreuung im \nVorschulalter \n\n   \n\n\n\nGemeinderat  \n\nSeite 2/2 \n\n www.uster.ch \n \n\n \n7  Bericht und Antrag des Stadtrates zum Postulat Nr. 511 der Ratsmitglieder \n\nSimone Michel, Thomas Wüthrich und Markus Bürki betreffend Optimierung \nVeloparkplätze am Bahnhof \n \n\n   \n8  Antrag des Stadtrates betreffend Geschäftsfeld Sport - Strandbad \n\nVarianten zur Beckenaufhebung/-sanierung \nErgänzung zum Antrag Nr. 357 vom 8. Dezember 2009 im Auftrag des \nGemeinderates  \n\n  (Antrag Nr. 74A/2011) \n \n\n9  Antrag des Stadtrates betreffend Sportzentrum Buchholz \nKunstrasenfeld ausserhalb Fussball- und Leichtathletikstadion \nGenehmigung der Bauabrechnung \n\n  (Antrag Nr. 80/2011) \n \n\n10  Antrag des Stadtrates betreffend Betreutes Wohnen  \nHeime der Stadt Uster - Krankenheim (Pflegezentrum) Im Grund, \nSanierung/Umbau sowie Erstellen eines Spitexzentrums \nGenehmigung der Bauabrechnung \n\n  (Antrag Nr. 81/2011) \n \n\n11  Antrag des Stadtrates betreffend Einzelinitiative Urs Tschanz "Trafostation \nZeughausareal"  \n\n  (Antrag Nr. 94/2011) \n \n\n12  Antrag des Stadtrates betreffend Tempo 30-Zonen  \n  (Antrag Nr. 95/2011) \n\n \n \nCla Famos \nGemeinderatspräsident \n \n\nCatherine Wenzel \nParlamentssekretärin \n \n \n \n \n\n\n


text: \nSilvio Foiera \n\nZeltweg 33 \n\n8610 Uster 13. Februar 2017 \n\n \n\n \n\n An den Präsidenten des Gemeinderats \n\n Hans Keel \n\n Stadthaus \n\n Bahnhofstrasse 17  \n\n 8610 Uster \n\n \n\n \n\n \n\nAnfrage 594/2017: Schutzraumzuweisung \n\n \n\nWie gemäss Zeitungsbericht des AvU\n1\n sowie im Regio vom 9.2.17 zu lesen war, wird offenbar von \n\neinzelnen Bürgern eine online Abfrage bezüglich des zugewiesenen Schutzraums erwartet. \n\nUmsetzbarkeit und Kostenaufwand für so eine Abfrage sind jedoch erheblich von dem zu Grunde \n\nliegenden Verwaltungssystem abhängig \n\n \n\nIn diesem Zusammenhang bitte ich den Stadtrat folgende Fragen zu beantworten: \n\n1. Wie werden diese Daten gespeichert? D.h. lokal in der Fachapplikation auf dem Rechner des \n\nSachbearbeiters oder in einer externen, zentralen Datenbank? \n\n2. Falls Letzteres: folgt diese Datenbank gängigen Standards (z.B. Oracle, SQL, MS-SQL, etc...) \n\noder handelt es sich um eine proprietäre Lösung? \n\n3. Kann grundsätzlich (aus technischer Sicht) von Drittseite auf diese Datensätze zugegriffen \n\nwerden? \n\n \n\nBesten Dank für die Beantwortung dieser Fragen \n\n \n\n \n\n \n\nSilvio Foiera \n\n                                                 \n1\nhttp://zueriost.ch/bezirk-uster/uster/ahnungslos-beim-notfall-alarm/605623 \n\n\n


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text: \n\n            \n        \n        \n            \n\n        \n\n\n\n                    \n        \n        \n    \n        \n            \n                \n                    \n                        \n                            \n                                                                \tOnline-Schalter\n                                \n\n                                \t\n                                    Kontakt\n                                    \n                                        \n                                            Kontakt\n\n                                        \n\n                                        Stadt Uster\n\n\n\tBahnhofstrasse 17 \n\n\tPostfach \n\n\t8610 Uster\n\n\nTelefon 044 944 71 11\nKontakt zur Verwaltung\nFeedback an Stadtrat                                    \n\n                                \n\n                                \t\n                                    Öffnungszeiten\n                                    \n                                        \n                                            Stadthaus Uster\n\n                                        \n\n                                        \n\tMontag, Dienstag und Donnerstag\n\t08.00–11.30 Uhr / 13.30–16.30 Uhr\n\n\n\n\n\tMittwoch\n\t08.00–11.30 Uhr / 13.30–18.30 Uhr\n\n\n\n\n\tFreitag\n\t8.00–14.00 Uhr durchgehend\n\n\n\n\n\tDie Öffnungszeiten einzelner Verwaltungseinheiten können abweichen.\n\tIndividuelle Terminvereinbarungen\nsind möglich.\n\n                                    \n\n                                \n\n                                \t\n                                    Im\n                                        Notfall\n\n                                                                    \tOft gesucht\n                                        \n                                            \n                                                Oft gesucht\n\n                                            \n\n                                            \n    \tJobs\n\n    \tOnline-Schalter\n\n    \tBetreibungsauskünfte\n\n    \tSteuern\n\n    \tAbfall und Entsorgung\n\n    \tStadtpolizei\n\n    \tZuzug, Umzug und Wegzug\n\n    \tSpitex\n\n    \tSportanlagen \n\n    \tBibliothek\n\n    \tOrtsplan\n\n    \tFerienplan\n\n\n\n                                        \n\n                                    \n\n                                                            \n\n                        \n                    \n\n                    \n                                                    \n                                Login\n                            \n                        \n                        \n                            \n                                Barrierefreiheit ein\n                            \n\n                        \n\n                        \n\n\n        \n        \n            \n            \n                \n                    \n                \n            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Fakten\n        \n\tGeografie\n            \tStadt Uster\n        \n\tGreifensee\n        \n\tNaturschutzgebiet \n        \n\n        \n\n        \n\tSehenswürdigkeiten\n        \n\tStadthaus\n        \n\tAussenwachten\n        \n\tGeschichte\n            \tChronologie\n        \n\tEntstehung Ortsnamen\n        \n\tStadtarchiv\n        \n\n        \n\n        \n\tUstertag\n        \n\tUster im Bild\n            \tFotoalben\n        \n\tVideo\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nWISSENSWERTES\n            \tStrategie Uster 2030\n        \n\tEnergiestadt\n        \n\tPartnerstadt Prenzlau\n        \n\tOrtsplan Uster\n            \tOrtsplan\n        \n\tGIS Uster\n        \n\tNachhaltiger Stadtplan\n        \n\n        \n\n        \n\tTourismus\n            \tHotels\n        \n\tRestaurants\n        \n\tGreifensee\n        \n\tWanderwege\n        \n\tSehenswürdigkeiten\n        \n\tAusflugsideen\n        \n\tZürioberland Tourismus\n        \n\tMärkte\n        \n\n        \n\n        \n\tOpen Data\n        \n\tNotfall-Telefonnummern\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tAKTUELLES  PROJEKTE\n            \t            \n\n                                \n        \nAKTUELLES\n            \tMedienmitteilungen\n        \n\tStadtratsbeschlüsse\n        \n\tAmtliche Mitteilungen\n        \n\tArchivierte Mitteilungen\n        \n\tVeranstaltungen\n        \n\tAktuelles abonnieren\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nPROJEKTE\n            \tStadtpreise Uster\n        \n\tBauprojekte der Stadt\n        \n\tStrassenbaustellen\n        \n\tUmweltaktivitäten\n        \n\tOL-Weltcup-Final 2025\n        \n\tMONAMO Uster steigt um!\n        \n\tAttraktives Stadtzentrum\n        \n\tZeughausareal\n        \n\tStadtraum Uster 2035\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tPOLITIK  VERWALTUNG\n            \t            \n\n                                \n        \nPOLITIK\n            \tGemeinderat\n            \tZusammensetzung\n        \n\tKommissionen\n        \n\tFraktionen\n        \n\tSitzungen/Protokolle\n        \n\tGeschäfte\n        \n\tSitzordnung\n        \n\n        \n\n        \n\tStadtrat\n            \tKommissionen\n        \n\tBeschlüsse\n        \n\n        \n\n        \n\tBehörden\n            \tBehördenmitglieder\n        \n\n        \n\n        \n\tParteien\n        \n\tStrategie Uster 2030\n        \n\tFinanzen\n        \n\tAbstimmungen Wahlen\n            \tInformationen\n        \n\tTermine\n        \n\tVorlagen aktuell und Archiv\n        \n\tWahlen\n        \n\tArchiv bis 2022\n        \n\tStädtische Initiativen und Referenden\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nVERWALTUNG\n            \tVerwaltungsleitung\n        \n\tAbteilungen\n        \n\tGeschäftsfelder\n        \n\tLeistungsgruppen\n        \n\tPersonenverzeichnis\n        \n\tArbeiten und Ausbildung\n            \tOffene Stellen\n        \n\n        \n\n        \n\tOnline-Schalter\n        \n\tDienstleistungen\n        \n\tPublikationen\n        \n\tGesetzessammlung\n            \t1 Gemeinde – Behörden – Verwaltung – Datenschutz\n        \n\t2 Schule – Bildung\n        \n\t3 Gesellschaft – Bevölkerung – Gesundheit – Soziales\n        \n\t4 Kultur – Sport – Freizeit\n        \n\t5 Öffentliche Ordnung und Sicherheit \n        \n\t6 Bauwesen – Umweltschutz – Energie – Versorgung\n        \n\t7 Liegenschaften – Beschaffungen – Finanzen – Steuern \n        \n\t8 Wirtschaft – Arbeit – Verkehr \n        \n\t9 Rechtspflege\n        \n\n        \n\n        \n\tSubmissionen\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tWOHNEN  ARBEITEN\n            \t            \n\n                                \n        \nWOHNEN\n            \tZuzug Umzug Wegzug\n        \n\tImmobilien\n        \n\tBauen in Uster\n        \n\tNatur Umwelt\n            \tBiodiversität\n        \n\n        \n\n        \n\tEnergie\n        \n\tKlima\n        \n\tEntsorgung\n            \tAbfall-Sammlungen\n        \n\tAbfall-Sammelkreise\n        \n\tAbfall-Sammelstellen\n        \n\tAbfall-Gebühren\n        \n\tAltstoffarten\n        \n\tEntsorgungs-ABC\n        \n\tAbwasser-Gebühren\n        \n\tBesondere Dienstleistungen\n        \n\tErinnerungsdienste\n        \n\n        \n\n        \n\tInfrastruktur\n        \n\tUrkunden Dokumente\n        \n\tSteuern\n        \n\tWohnen im Alter\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nARBEITEN\n            \tStandortförderung\n        \n\tFirmenverzeichnis\n            \tUnternehmen\n        \n\tHotels\n        \n\tRestaurants\n        \n\n        \n\n        \n\tBewilligungen\n        \n\tBauen in Uster\n        \n\tSubmissionen\n        \n\tUmwelt, Klima und Energie\n        \n\tStadt Uster als Arbeitgeberin\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tGESELLSCHAFT  BILDUNG\n            \t            \n\n                                \n        \nGESELLSCHAFT\n            \tGeburt\n        \n\tKleinkinder\n        \n\tKinder Familie\n        \n\tJugend\n        \n\tAlter\n        \n\tTod\n        \n\tGesundheit\n        \n\tSoziales\n        \n\tIntegration und Migration\n        \n\tGleichstellung von Menschen mit Behinderung\n        \n\tKirchen\n        \n\tVereine\n            \tVereinsförderung\n        \n\n        \n\n        \n\tFreiwilligenarbeit\n        \n\tEngagementpreis\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nBILDUNG\n            \tPrimarschule\n        \n\tHeilpädagogische Schule Uster\n        \n\tSekundarstufe\n        \n\tWeitere Schulen\n        \n\tFerienplan\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tVERKEHR  SICHERHEIT\n            \t            \n\n                                \n        \nVERKEHR\n            \tÖffentlicher Verkehr\n        \n\tStrassenverkehr\n        \n\tStrassenbaustellen\n        \n\tParkieren\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nSICHERHEIT\n            \tStadtpolizei\n            \tMitteilungen Stadtpolizei\n        \n\n        \n\n        \n\tPrävention\n        \n\tBevölkerungsschutz\n        \n\tGemeindeführungsorganisation\n        \n\tBewilligungen\n        \n\tNotfall-Telefonnummern\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tSPORT  KULTUR\n            \t            \n\n                                \n        \nSPORT\n            \tSportanlagen\n            \tReservationen\n        \n\n        \n\n        \n\tSportangebote\n            \tFreiwilliger Schulsport\n        \n\tSport und Fun Camp\n        \n\tStars in der Schule\n        \n\tActive City\n        \n\tWeitere Feriensportkurse\n        \n\n        \n\n        \n\tSportpreis\n        \n\tSportveranstaltungen\n            \tFinanzielle Unterstützung\n        \n\tSportgrossveranstaltungen\n        \n\tSportveranstaltungs-Kalender\n        \n\n        \n\n        \n\tSportvereine\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nKULTUR\n            \tKulturangebote\n        \n\tKulturförderung\n        \n\tKunstpreis\n        \n\tBibliotheken\n            \tStadt- und Regionalbibliothek\n        \n\tandere Bibliotheken\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n\t\n\n                \n\n            \n\n        \n\n    \n\n\n\n\n    \n            \n                        \n                \n            \n            \n        \n\n        \n            LOGIN mit Benutzerkonto\nBitte geben Sie Ihre E-Mail-Adresse und Ihr Passwort ein.\n\n            \n                \n                    \n                    \n                    \n                        \n       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Januar 2026 im Stadthofsaal anmelden\n\r\n\n\n                        \n\n                                    \n\n\n        \n\n\n        \n            \n\n    \n\n\n    \n                    \n                                                    03.12.2026\n                                            \n\n                    \n                        \n                                                                    \n                                                            \n\n                                            \n\n                                            \n                            Am 4. Januar 2026 mit Stadtpräsidentin Barbara Thalmann anstossen\n\r\n\n\n                        \n\n                                    \n\n\n        \n\n\n        \n            \n\n    \n\n\n    \n                    \n                                                    01.12.2025\n                                            \n\n                    \n                        \n                                                                    \n                                                            \n\n                                            \n\n                                            \n                            Stadthaus Westflügel: Die Nutzung als temporäre Asylunterkunft ist beendet\n\r\n\n\n                        \n\n                                    \n\n\n        \n\n\n        \n            \n\n    \n\n\n    \n                    \n                                                    01.12.2025\n                                            \n\n                    \n                        \n                                                                    \n                                                            \n\n                                            \n\n                                            \n                            Holzschlag in Näniker Hard: Bis Ende Februar ist Gutenswilerstrasse gesperrt\n\r\n\n\n                        \n\n                                    \n\n\n        \n\n\n    \n\n\n\n\n\n\n                    \n\n                    \n                    \n                        \n                            \n                                \n    Medienmitteilungen\n\n\n            \n            2. Dez. 2025\n            \n                Stadtratsbeschlüsse der Sitzung vom 2. Dezember 2025\n            \n\n        \n            \n            1. Dez. 2025\n            \n                Stadt Uster beendet temporäre Nutzung des Stadthaus Westflügels als Asylunterkunft\n            \n\n        \n            \n            29. Nov. 2025\n            \n                Uster Märt 2025: Sehr positive Bilanz der Stadtpolizei Uster \n            \n\n        \n            \n            26. Nov. 2025\n            \n                Stadt Uster sperrt Gutenswilerstrasse wegen Holzschlag im Näniker Hard\n            \n\n        \n            \n            25. Nov. 2025\n            \n                Stadtratsbeschlüsse der Sitzungen vom 18. und 25. November 2025\n            \n\n        \n    \n    Zur Liste\n\n                            \n\n                            \n                                \n                                    Stadt Uster entdecken\n\n                                    \n    \t\n\t\n\t\n\t\n\n                    \n        \nNutzen Sie für Ihre Anliegen\nden Online-Schalter der Stadtverwaltung\n\r\n\n\n\n\n                    \n        \nImmer auf dem Laufenden sein\nmit den abonnierbaren Info-Diensten der Stadt\n\r\n\n\n\n\n                    \n        \nuster – urbanes zentrum im grossraum zürich\nattraktive Stadt zum wohnen und arbeiten\n\r\n\n\n\n\n                    \n        \n16 x Stadt Uster in Wort und Bild\n16 Sehenswürdigkeiten, die einen Besuch wert sind\n\r\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n                                \n\n                            \n\n                        \n\n                    \n\n                    \n\n                    \n                    \n                        \n                            \n                                \n                                    \n    \n        Amtliche Mitteilungen\n\n    \n\n\n            \n            3. Dez. 2025\n            Bestattungsanzeigen November 2025\n        \n\n            \n            3. Dez. 2025\n            Flurwegaufhebung Burgweg\n        \n\n            \n            2. Dez. 2025\n            Bestattungsanzeigen Dezember 2025\n        \n\n            \n            26. Nov. 2025\n            Reklamegesuch Nr. 2025-7013: Seestrasse 1.1, Kirchuster\n        \n\n            \n            26. Nov. 2025\n            Baugesuch Nr. 2025-0253: bei Ackerstrasse 56, Werrikon\n        \n\n    \n    Zur Liste\n\n                                    \n    \n        Veranstaltungen\n\n    \n\n\n            \n            11. Dez. 2025\n            Weihnachtsmarkt\n        \n\n            \n            4. Dez. 2025\n            Andreas Thiel: Selbstbeherrschung 3 - Das Unterbewusstsein\n        \n\n            \n            4. Dez. 2025\n            Bodymusic-Workshops mit Lisa\n        \n\n            \n            4. Dez. 2025\n            Flickstube\n        \n\n            \n            4. Dez. 2025\n            Paartanz mit Anita und Gianni Raffi\n        \n\n    \n    Zur Liste\n    Zur Uster-Agenda\n\n                                \n\n\n                                \n                                    \n\n                                        \n                                            \n                                                Oft gesucht\n\n                                            \n\n\n                                            \n                                                \tNOTFALL Telefonnummern\n\tAlter\n\tEinwohnerdienste\n\tFundbüro\n\tGIS Uster\n\tKESB Kindes- und Erwachsenenschutzbehörde\n\tKinderbetreuung\n\tOffene Stellen\n\tSoziale Sicherheit und Sozialhilfe\n\tStrassenbaustellen\n\tUster-Video\n\n\n                                            \n\n                                        \n\n\n                                        \n    \tJobs\n\n    \tOnline-Schalter\n\n    \tBetreibungsauskünfte\n\n    \tSteuern\n\n    \tAbfall und Entsorgung\n\n    \tStadtpolizei\n\n    \tZuzug, Umzug und Wegzug\n\n    \tSpitex\n\n    \tSportanlagen \n\n    \tBibliothek\n\n    \tOrtsplan\n\n    \tFerienplan\n\n\n\n\n                                    \n\n                                \n\n                            \n\n                        \n\n                    \n\n                    \n                \n\n\n                                    \n        \n\n        \n        \n    \n        \n            \n                \n                    \n                        \n                            Alles auf einen Blick - Sitemap\n                        \n\n\n                        \n                            \n                                \n                                    Kontakt\n\n\t                                Stadt Uster\n\n\n\tBahnhofstrasse 17 \n\n\tPostfach \n\n\t8610 Uster\n\n\nTelefon 044 944 71 11\nKontakt zur Verwaltung\nFeedback an Stadtrat                                \n\n                            \n\n\n                            \n                                \n                                    Öffnungszeiten Stadthaus\n\n\t                                \n\tMontag, Dienstag und Donnerstag\n\t08.00–11.30 Uhr / 13.30–16.30 Uhr\n\n\n\n\n\tMittwoch\n\t08.00–11.30 Uhr / 13.30–18.30 Uhr\n\n\n\n\n\tFreitag\n\t8.00–14.00 Uhr durchgehend\n\n\n\n\n\tDie Öffnungszeiten einzelner Verwaltungseinheiten können abweichen.\n\tIndividuelle Terminvereinbarungen\nsind möglich.\n\n                                \n\n                            \n\n\n                            \n                                \n                                    Uster im BILD\n\n                                    \n                                        Uster-Video >>\n\n\n\n\n                                    \n\n                                    \n                                    \n\n                                \n\n                            \n\n\n                            \n                                \n                                    \n                                        Fotoalben >>\n\n\n\n\n                                    \n\n                                    \n                                        \n                                            \n                                        \n                                    \n\n                                \n\n                            \n\n                        \n\n                    \n\n                \n\n            \n\n        \n\n    \n\n    \n        \n            \n                \n                    \n                        \n                            © Stadt Uster 2018\n                        \n\n\n                        \n                            \n                                \tNutzungsbedingungen\n\n                                \tDatenschutz\n\n                                \tImpressum\n\n                            \n\n                        \n\n\n                        \n                            \n                                \n    \n        \n        \n        \n    \n\n                            \n                            \n                                \n                            \n                            \n                                \n                            \n                        \n\n                    \n\n                \n\n            \n\n        \n\n        \n    \n\n    \n\n\n        \n\n    \n\n\n\n                        \n            \n                \n                    Achtung: Bitte wechseln Sie den Browser\n\n                \n\n                \n                    Sie besuchen unser Webangebot mit einer veralteten Browserversion (z.B. 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text: \nPolitische Gemeinde Uster\nBeschlüsse (Novemberbrief, RPK, GR)\n\nVoranschlag 2017\n\nLaufende Rechnung\n20.09.2016 Novemberb. RPK GR neu Veränderung Bemerkungen\n\nAufwandüberschuss - verabschiedet vom Stadtrat\nParlamentarische Dienste 596 596 0.000\nGF Steuerung und Führung 3'459 3'459 0.000\nGF Kultur 3'638 3'638 0.000\nGF Präsidiales 1'019 1'019 0.000\nGF Finanzen - ohne Finanzierung 2'367 60 2'427 60.000\nGF Liegenschaften 5'874 5'874 0.000\nGF Infrastrukturbau und Unterhalt 5'074 5'074 0.000\nGF Stadtraum und Natur 3'814 60 3'874 60.000\nGF Hochbau und Vermessung 1'501 1'501 0.000\nGF Koordination Bildung 2'353 105 2'458 105.000\nGF Sicherheit 3'203 3'203 0.000\nGF Publikumsdienste 1'398 1'398 0.000\nGF Recht und Vollstreckung 60 60 0.000\nGF Soziale Sicherheit 13'353 350 13'703 350.000\nGF Gesundheit 532 532 0.000\nGF Pflege, Betreuung und Alter 9'677 530 10'207 530.000\nGF Sport 2'149 2'149 0.000\nGF Sozialhilfe 8'828 8'828 0.000\nGF Primarschule 36'396 -39 -39 36'357 -39.000\n\nTotal Globalkredite 105'290 880 -39 186 106'356\n\nOrdentliche Steuern -87'660 -1'000 -88'660 -1'000.000\nGleichbleibender Steuerfuss 91% 0 0 0.000\nGrundsteuern -8'000 -8'000 0.000\nSteuerkraftausgleich -19'591 -19'591 0.000\nGewinnanteil ZKB -2'052 -2'052 0.000\nDiverses Finanzierung -780 -780 0.000\nAbschreibungen 12'246 113 12'359 113.000\n\n-(546) -(120) -(39) (299) -(367) 179.000\n\nZusammenfassung:\n\nTotal Veränderungen Globalkredite 1'066\n\nTotal Veränderungen Bereich Finanzierung -887\n\nTotal Veränderungen durch Beschlüsse 179\n\nverabschiedet von GR\nAufwandüberschuss (+) / Ertragsüberschuss (-)\n\n\n\nInvestitionsrechnung Verwaltungsvermögen\n\nalt neu Veränderung Bemerkungen\n\n31'560\n\nNr. Bezeichnung\n105 Bachstrasse - Sanierung 0 550 550\n\nHasenbühlstrasse - Sanierung 0 500 500\nUster, Nänikon Zürichstrasse, prov. Fussgängerschutzinsel und Verl. Trotto 0 80 80\n\n0 0 0\n0 0 0\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen - verabschiedet vom Gemeinderat 32'690\n\nZusammenfassung:\n\nTotal Kürzungen (-) Investitionsrechnung VV 1'130\n\nInvestitionsrechnung Finanzvermögen\nalt neu Veränderung Bemerkungen\n\n4'600\n\n0 0 0\nNettoinvestitionen Finanzvermögen - verabschiedet vom Gemeinderat 4'600\n\n05. Dezember 2016 / pw\n\nNettoinvestitionen Verwaltungsvermögen - \nverabschiedet vom Stadtrat (inkl. Novemberbrief)\n\nNettoinvestitionen Finanzvermögen - \nverabschiedet vom Stadtrat (inkl. November-Brief)\n\n\n\tGR\n\n


text: \nÜbergabestation/en\n\nFernwärmeleitungen (Initialprojekt)\n\nFernwärmeleitungen (Option Erweiterung Rehbühl)*\n*definitive Leitungsführung vorbehältlich Zustimmung zu Durchleitungsrecht in Privatgrundstücken\n\nWärmeverbund Uster Nord \n\nAnhang 5 – Fernwärmeleitung Erweiterung Rehbühl\n\nUster, 5. Juni 2020\n\nIn Richtung \n\nEnergiezentrale \n\nWärmeverbund \n\nUster Nord\n\nFeldhofstrasse\n\n\n

doc_text_tsv_it: '/en':2 '2020':28 '5':21,26 'anhang':20 'definit':9 'durchleitungsrecht':14 'energiezentral':31 'erweiterung':7,23 'feldhofstr':35 'fernwärmeleitung':22 'fernwärmeleitungen':3,5 'initialprojekt':4 'jun':27 'leitungsführung':10 'nord':19,34 'option':6 'privatgrundstücken':16 'rehbühl':8,24 'richtung':30 'uster':18,25,33 'vorbehältlic':11 'wärmeverbund':17,32 'zu':13 'zustimmung':12 'übergabestation':1


text: \nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\nUster, 27. Oktober 2020 \n\nNr. 72/2020 \n\nZuteilung: KBK/RPK \n\nSeite 1/7 \n\nWEISUNG 72/2020 DER PRIMARSCHULPFLEGE: EINFÜH-\n\nRUNG MORGENBETREUUNG  AB SCHULJAHR 2022/2 3,   \n\nKREDIT \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 lit. b der Ge-\nmeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Für die Einführung der Morgenbetreuung ab 7.30 Uhr in allen Schulhorten der  \nPrimarschule ab Schuljahr 2022/23 wird ein jährlich wiederkehrender Kredit von \n153’000 Franken brutto (bzw. 64’000 Franken netto mit Elternbeiträgen) bewilligt. \n\n2. Ab Schuljahr 2024/25 wird die Morgenbetreuung ab 7:00 Uhr (mit Frühstück) um-\ngesetzt. Dadurch erhöht sich der Kredit auf 302’000 Franken brutto (bzw. 154’000 \nFranken netto mit Elternbeiträgen, jährlich wiederkehrend). \n\n3. Für die Vorbereitungsarbeiten zur Einführung der Morgenbetreuung wird ein ein-\nmaliger Kredit von 17’800 Franken bewilligt. \n\n4. Mitteilung an den Stadtrat bzw. an die Primarschulpflege zum Vollzug. \n\n \n\nReferentin des Stadtrates: Präsidentin der Primarschulpflege, Patricia Bernet \n\n \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\nGESCHÄFTSFELD /  LEIS TUNGSGRUPPE STEUERUNG       \n\nA Strategie \n\n Leitsatz 5. Erhöhung der Standortattraktivität: «Uster ist im \nGrossraum Zürich ein wichtiger Akteur» \n\n6. Erhöhung der Bildungs- und Chancengerechtigkeit: Bil-\ndung, Kultur und Sport – «Uster bewegt und bildet» \n\n Schwerpunkt Nr.        \n\n Massnahme        \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Z04 Die Tagesstrukturen gewährleisten die Vereinbarkeit \nvon Beruf und Familie für die Eltern bestmöglich. \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend L01 Mittags- und Nachmittagsbetreuung während 39 Schul-\nwochen (P) \n\n Neu Morgenbetreuung  L01 Morgen-, Mittags- und Nachmittags-\nbetreuung während 39 Schulwochen (P) \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend I01, I02 Anzahl verfügbare/belegte Plätze Mittags- und \nNachmittagsbetreuung \nI03 Anzahl verfügbare Plätze Mittagsbetreuung  \n\n Neu Ix Anzahl verfügbare/belegte Plätze Morgenbetreuung \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend K01 Anzahl eingeschriebener Kinder \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Jährlich wiederkehrend Er-\nfolgsrechnung \n\nJährlich wiederkehrender Kredit von 153 000 Franken brut-\nto für die Einführung von Morgenbetreuung ab SJ 2022/23 \nab 7:30 Uhr in allen Schulhorten bzw. 302 000 Franken ab \nSJ 2024/25 ab 7:00 Uhr  \n(muss ins Globalbudget ab 2022 zusätzlich eingestellt werden: Jahr 2022 \n\n64 000 Franken, Jahr 2023 153 000 Franken, Jahr 2024 216 000 Franken, \n\nJahre 2025 ff. 302 000 Franken).  \n\n Folgekosten total \n \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei Veränderung: \n\n+ 10 %-Pensum Admin. (pro Hort), Total + 80 %-Pensum \n\n+ 20 %-Pensum Betreuung (pro Hort), Total + 160 %-Pensum \n\n \n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\n \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n Grundlage für Antrag bildet der Projektbericht der Kompassus AG vom April 2020 «Einfüh-\nrung Morgenbetreuung Uster» \n\n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nDas Volksschulgesetz verpflichtet die Gemeinden zwischen 7.30 Uhr und 18.00 Uhr ein dem tat-\n\nsächlichen Bedarf entsprechendes Angebot an Tagesstrukturen zur Verfügung zu stellen  \n(§ 30a Abs. 2 VSG, § 32a Abs. 1 VSV). In Uster wird heute die schulergänzende Betreuung in allen \n\nSchuleinheiten über Mittag (Mittagsbetreuung von 11:50 Uhr bis 14:00 Uhr) sowie am Nachmittag \n(Nachmittagshort von 11:50 Uhr bis 18:00 Uhr) angeboten. Für die Zeit von 7:30 Uhr bis zum \n\nSchulbeginn um 8:15 Uhr besteht bis anhin noch kein Angebot bzw. wird bei Bedarf eine individu-\n\nelle Lösung vermittelt. \n\nDer Bedarf für Tagesstrukturen ist in der Vergangenheit stetig gewachsen. Vor den Sommerferien \n\n2019 wurde eine flächendeckende Bedarfserhebung bei allen Eltern durchgeführt. Die Erhebung be-\nstätigte, dass in allen Schuleinheiten ein Bedarf an Morgenbetreuung besteht. In der Folge bestellte \n\ndie Schulpflege bei der Kompassus AG einen Fachbericht zu den Voraussetzungen für die Einfüh-\nrung der Morgenbetreuung. Im Projektbericht der Kompassus AG vom April 2020 «Einführung Mor-\n\ngenbetreuung Uster» analysiert Kompassus AG die Rahmenbedingungen und zeigt die verschiede-\n\nnen Varianten für die Einführung der Morgenbetreuung auf. Der Bericht empfiehlt die \nflächendeckende Einführung der Morgenbetreuung in allen Schuleinheiten. Aufgrund des Bedarfs \n\nwird zudem empfohlen, die Morgenbetreuung bereits ab 7:00 Uhr (mit Frühstück) anzubieten. In \n\nder Tagesschule Uster wird die Morgenbetreuung in dieser Form bereits heute angeboten.  \n\nDie Primarschulpflege befürwortet gestützt auf den Fachbericht und aufgrund des ausgewiesenen \n\nBedarfs die Erweiterung des Angebots der Tagesstrukturen. Die Frage, ob die Morgenbetreuung be-\nreits ab 7:00 Uhr (mit Frühstück) anzubieten sei oder entsprechend den gesetzlichen Vorgaben erst \n\nab 7:30 Uhr (ohne Frühstück), hat die Primarschulpflege intensiv diskutiert. Grundsätzlich würde ein \nAngebot bereits ab 7 Uhr den Bedürfnissen zahlreicher Eltern besser entsprechen. Allerdings ist un-\n\ngewiss, ob und wie sich der Bedarf aufgrund der Corona-Krise in der Zwischenzeit möglicherweise \nverändert hat oder noch verändern wird. Ausserdem ist es aufgrund der Corona-Krise aktuell \n\nschwierig neue Ausgaben zu planen. Deshalb beantragt die Schulpflege dem Gemeinderat eine ge-\n\nstaffelte Einführung der Morgenbetreuung: Während der ersten zwei Jahre (August 2022 bis Juli \n2024) soll die Morgenbetreuung in allen Schuleinheiten ab 7:30 Uhr (ohne Frühstück) angeboten \n\nwerden. Ab 2024 wird die Morgenbetreuung erweitert und ab 7 Uhr (mit Frühstück) angeboten. Das \n\nAngebot wird nach dem ersten Jahr evaluiert. \n\n \n\nB. Einführung Morgenbetreuung ab SJ 2022/23 \n\nDie Kostenfrage und die Corona-bedingte Ungewissheit bezüglich der Nachfrage brachte die Primar-\n\nschulpflege dazu, nochmals über eine Variante ohne Frühstück nachzudenken. In der abschliessen-\nden Diskussion sprach sich die Behörde dafür aus, zunächst die gesetzlich verpflichtende Variante \n\nohne Frühstück, also ab 7.30 Uhr einzuführen. Die Variante ab 7 Uhr (mit Frühstück) liegt als Vari-\n\nante 2 vor und soll ab 2024 eingeführt werden.  \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\nZeitplan für die Einführung der Morgenbetreuung: \n\n August 2022 – Juli 2024: ab 7:30 Uhr (ohne Frühstück) \n\n Ab August 2024:  ab 7:00 Uhr (mit Frühstück) \n\nDie Primarschulpflege möchte die Einführung der Morgenbetreuung unter folgenden Rahmenbedin-\n\ngungen umsetzen:  \n\n Die Morgenbetreuung soll unabhängig einer Mindestzahl an Anmeldungen durchgeführt \n\nwerden. Nach einem Jahr zieht die PSP eine Zwischenbilanz (Auslastung, Finanzen). \n\n An allen Standorten (mit Ausnahme der Tagesschule Uster) wird die Betreuung ab 7:30 Uhr \n\n(ohne Frühstück) angeboten.  \n\n Die Morgenbetreuung kann mit dem vorgesehenen Tarif nicht kostendeckend angeboten \n\nwerden. Der Tarif von 10 Franken mit Frühstück, 6 Franken ohne Frühstück orientiert sich \n\nan der Tagesschule Uster und an anderen Zürcher Gemeinden.  \n\n Als Betreuungsschlüssel wird durchschnittlich 1:10 (1 Betreuungsperson für 10 gewichtete \n\nPlätze) angenommen. Damit sind die Kindergartenkinder berücksichtigt. Ein Kindergarten-\n\nkind belegt 1,2 Plätze.  \n\n Als Schlüssel für die Wegbegleitung wird 1:15 angenommen. Es gibt keinen vorgegebenen \nSchlüssel für die Begleitung der Kindergartenkinder. Je nach Standort der Kindergärten \n\nmuss die Begleitung individuell geplant werden. Erfahrungsgemäss braucht es spätestens \nab 15 Kindergartenkindern eine zweite Person für die Begleitung. Diese Zahl ist aber sehr \n\nschwierig vorauszusehen und in jedem Hort wieder anders.  \n\n Als Ziel wird die Morgenbetreuung mit Frühstück, ab 7:00 Uhr (siehe nachstehend unter \nKosten) angeboten. Diese sieht vor, eine Mitarbeiter/in (ohne anerkannte pädagogische \n\nAusbildung), ab 10 Kindern eine zweite Mitarbeiter/in einzusetzen.  \n\n \n\nKosten \n\nPhase 1 ohne Frühstück ab 7:30 Uhr: mit 1 Mitarbeiter/in ohne anerkannte pädagogische Aus-\nbildung bis 10 Kinder, mit 2 Mitarbeiter/innen ab 10 Kindern \n\n \n\nKostenzusammenstellung bei: 5 Kindern 10 Kindern \n\nAusgaben:   \n\nPersonalkosten: 1 MA, ab 10 Kinder zusätzlich 1 MA 5'779.05 11'558.10 \n\nHL Leitungsstunden: ½h pro Woche & Person 1'160.50  2'321.00 \n\nWegbegleitung KIGA:  ½h pro Tag & MA, ab 15 Kin-\n\nder zusätzlich 1 MA \n3'852.70  3'852.70 \n\nTotal Ausgaben pro Hort ohne Administration: 10'792.25 17'761.80 \n\nAdmin Ausbau 10% (unabhängig Anz. Horte): 10'000.00 10'000.00 \n\nTotal Ausgaben alle Horte inkl. Administration: 96’338.00 152'095.40 \n   \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\nEinnahmen:   \n\nElternbeiträge: Ansatz  \n\n10 Franken pro Kind & Tag \n5'550.00 11'100.00 \n\nTotal Einnahmen pro Hort 5'550.00 11'100.00 \n\nTotal Einnahmen alle Horte: 44'400.00 88'800.00 \n\n   \n\nTotal Kosten (netto) alle Horte inkl. Administra-\ntion: \n\n 51'938.00 63'295.40 \n\n \n\nPhase 2 mit Frühstück ab 7:00 Uhr: mit 1 Mitarbeiterin ohne pädagogische Ausbildung bis 10 \n\nKinder, mit 2 Mitarbeiter/innen ab 10 Kindern  \n\n \n\nKostenzusammenstellung bei: 5 Kindern 10 Kindern \n\nAusgaben:   \n\nPersonalkosten: 1 MA (06:45-08:15), ab 10 Kinder zu-\n\nsätzlich 1 MA \n11'558.10  23'116.20 \n\nHL Leitungsstunden: ½h pro Woche & Person  1'160.50  2'321.00 \n\nWegbegleitung KIGA: ½h pro Tag & MA, ab 15 Kinder \nzusätzlich 1 MA \n\n 3'852.70  3'852.70 \n\nEssensbestellung: 1h pro Woche 1 MA  1'541.10  1'541.10 \n\n   \n\nEssenskosten: Ansatz CHF 3 pro Kind & Tag  2'775.00  5'550.00 \n\nTotal Ausgaben pro Hort ohne Administration:  20'917.40  36'381.00 \n\nAdmin Ausbau 10% (unabhängig Anz. Horte):  10'000.00  10'000.00 \n\nTotal Ausgaben alle Horte inkl. Administration: 177'341.20 301'051.00 \n   \n\nEinnahmen:   \n\nElternbeiträge: Ansatz  \n10 Franken pro Kind & Tag \n\n9'250.00 18'500.00 \n\nTotal Einnahmen pro Hort  9'250.00 18'500.00 \n\nTotal Einnahmen alle Horte: 74'000.00 148'000.00 \n\n   \n\nTotal Kosten (netto) alle Horte inkl. Administra-\ntion: \n\n 103'341.20 153'051.00 \n\n \n\nFür die Einführung der Morgenbetreuung fallen einmalige Kosten in der Höhe von 17 800 Franken \nan. Diese setzen sich zusammen aus den Kosten für die Aufbauarbeiten und die Koordination sowie \n\nfür die externe Evaluation des Angebots nach dem 1. Betriebsjahr.  \n\nIm Schuljahr (SJ) 2021/22 braucht es einmalige Projektressourcen. In dieser Zeit werden die Detail-\n\nplanungen gemacht, die erforderlichen Mitarbeitenden rekrutiert und die Einsatzplanung vorgenom-\nmen. Da die Morgenbetreuung in zwei Phasen erfolgen soll (SJ 2022/23 ab 7:30 Uhr, SJ 2024/25 ab \n\n7:00 Uhr mit Frühstück), braucht es zwei Mal eine Initialleistung für den Aufbau und die Vorberei-\n\ntungsarbeiten. Der Kredit für die Vorbereitungsarbeiten werden entsprechend auf die zwei Phasen \n\naufgeteilt. Die Kosten belaufen sich auf 17 800 Franken. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n\nEs ist davon auszugehen, dass die Nachfrage nach Morgenbetreuung mit der Einführung des Ange-\n\nbotes zunehmen wird. Entsprechend werden auch die Kosten steigen. Mit dem Entscheid des Ge-\n\nmeinderates wird das Angebot als gebundene Ausgabe in die Budgetierung aufgenommen.  \n\nC. Kreditbewilligung \n\nDie Einführung der Morgenbetreuung ab SJ 2022/23 verursacht in der Phase 1 (ab 7:30 Uhr ohne \n\nFrühstück) jährlich wiederkehrende Ausgaben in der Höhe von rund 153 000 Franken. Der erforder-\n\nliche Kredit berechnet sich brutto (Gesamtkosten inkl. Mehrwertsteuer). Einnahmen von Dritten (El-\nternbeiträge) werden bei der Kreditsumme nicht berücksichtigt, da diese Einnahmen variabel sind. \n\nIn der Phase 2, ab SJ 2024/25 soll die Morgenbetreuung ab 7:00 Uhr mit Frühstück umgesetzt wer-\nden. Dadurch betragen die Kosten ab diesem Zeitpunkt rund 302 000 Franken (jährlich wiederkeh-\n\nrend). \n\nDie Stadt Uster beteiligt sich an den Betreuungskosten mit Beiträgen an die Tagesstrukturen (Art. 9 \n\nAbs. 1 Verordnung über die Tagesstrukturen). Die Stadt übernimmt die Differenz zwischen den auf-\n\ngrund der Qualitätsanforderungen von der Stadt errechneten Betriebskosten pro Betreuungsange-\nbot und den dafür eingenommenen Beiträgen der Erziehungsberechtigten (Art. 9 Abs. 1 Verord-\n\nnung über die Tagesstrukturen). \n\nDie Morgenbetreuung kann mit dem vorgesehenen Tarif nicht kostendeckend angeboten werden. \n\nDer Tarif orientiert sich an der Tagesschule Uster und an anderen Zürcher Gemeinden.  \n\n \n\nD. Antrag \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 lit. b der Ge-\nmeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n     \n\n \n \n\n1. Für die Einführung der Morgenbetreuung ab 7.30 Uhr in allen Schulhorten der  \nPrimarschule ab Schuljahr 2022/23 wird ein jährlich wiederkehrender Kredit von \n153’000 Franken brutto (bzw. 64’000 Franken netto mit Elternbeiträgen) bewilligt. \n\n2. Ab Schuljahr 2024/25 wird die Morgenbetreuung ab 7:00 Uhr (mit Frühstück) um-\ngesetzt. Dadurch erhöht sich der Kredit auf 302’000 Franken brutto (bzw. 154’000 \nFranken netto mit Elternbeiträgen, jährlich wiederkehrend). \n\n3. Für die Vorbereitungsarbeiten zur Einführung der Morgenbetreuung wird ein einma-\nliger Kredit von 17’800 Franken bewilligt. \n\n4. Mitteilung an den Stadtrat bzw. an die Primarschulpflege zum Vollzug. \n\nPrimarschulpflege Uster \n\n  \n     \n\nPatricia Bernet \n\nSchulpräsidentin \n\nGuido Schär \n\nSekretär der Primarschulpflege \n \n\n \nAntrag des Stadtrates \n\n \n\nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen.  \n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann Pascal Sidler \nStadtpräsidentin Stadtschreiber \n\n\n