parent_type: meeting

name: Antwort der Primarschule auf Interpellation Nr. 580

text: \n\n            \n        \n        \n            \n\n        \n\n\n\n                    \n        \n        \n    \n        \n            \n                \n                    \n                        \n                            \n                                                                    \tHome\n\n                                                                \tOnline-Schalter\n                                \n\n                                \t\n                                    Kontakt\n                                    \n                                        \n                                            Kontakt\n\n                                        \n\n                                        Stadt Uster\n\n\n\tBahnhofstrasse 17 \n\n\tPostfach \n\n\t8610 Uster\n\n\nTelefon 044 944 71 11\nKontakt zur Verwaltung\nFeedback an Stadtrat                                    \n\n                                \n\n                                \t\n                                    Öffnungszeiten\n                                    \n                                        \n                                            Stadthaus Uster\n\n                                        \n\n                                        \n\tMontag, Dienstag und Donnerstag\n\t08.00–11.30 Uhr / 13.30–16.30 Uhr\n\n\n\n\n\tMittwoch\n\t08.00–11.30 Uhr / 13.30–18.30 Uhr\n\n\n\n\n\tFreitag\n\t8.00–14.00 Uhr durchgehend\n\n\n\n\n\tDie Öffnungszeiten einzelner Verwaltungseinheiten können abweichen.\n\tIndividuelle Terminvereinbarungen\nsind möglich.\n\n                                    \n\n                                \n\n                                \t\n                                    Im\n                                        Notfall\n\n                                                            \n\n                        \n                    \n\n                    \n                                                    \n                       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       \n                    \n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\t\n\t\t\t\tBarrierefreiheit ein\n\t\t\t\n\n\t\t\n\n\n\t\t\t\t\t\n\t\t\t\n\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\n\t\n\t\t\n            \tÜBER USTER\n            \t            \n\n                                \n        \nPORTRÄT\n            \tWohnstadt am Wasser\n        \n\tLebensqualität\n        \n\tLebensvielfalt\n        \n\tZahlen und Fakten\n        \n\tGeografie\n            \tStadt Uster\n        \n\tGreifensee\n        \n\tNaturschutzgebiet \n        \n\n        \n\n        \n\tSehenswürdigkeiten\n        \n\tStadthaus\n        \n\tAussenwachten\n        \n\tGeschichte\n            \tChronologie\n        \n\tEntstehung Ortsnamen\n        \n\tStadtarchiv\n        \n\n        \n\n        \n\tUstertag\n        \n\tUster im Bild\n            \tFotoalben\n        \n\tVideo\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nWISSENSWERTES\n            \tStrategie Uster 2030\n        \n\tEnergiestadt\n        \n\tPartnerstadt Prenzlau\n        \n\tOrtsplan Uster\n            \tOrtsplan\n        \n\tGIS Uster\n        \n\tNachhaltiger Stadtplan\n        \n\n        \n\n        \n\tTourismus\n            \tHotels\n        \n\tRestaurants\n        \n\tGreifensee\n        \n\tWanderwege\n        \n\tSehenswürdigkeiten\n        \n\tAusflugsideen\n        \n\tZürioberland Tourismus\n        \n\tMärkte\n        \n\n        \n\n        \n\tOpen Data\n        \n\tNotfall-Telefonnummern\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tAKTUELLES  PROJEKTE\n            \t            \n\n                                \n        \nAKTUELLES\n            \tMedienmitteilungen\n        \n\tStadtratsbeschlüsse\n        \n\tAmtliche Mitteilungen\n        \n\tArchivierte Mitteilungen\n        \n\tVeranstaltungen\n        \n\tAktuelles abonnieren\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nPROJEKTE\n            \tStadtpreise Uster\n        \n\tBauprojekte der Stadt\n        \n\tStrassenbaustellen\n        \n\tUmweltaktivitäten\n        \n\tOL-Weltcup-Final 2025\n        \n\tMONAMO Uster steigt um!\n        \n\tAttraktives Stadtzentrum\n        \n\tZeughausareal\n        \n\tStadtraum Uster 2035\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tPOLITIK  VERWALTUNG\n            \t            \n\n                                \n        \nPOLITIK\n            \tGemeinderat\n            \tZusammensetzung\n        \n\tKommissionen\n        \n\tFraktionen\n        \n\tSitzungen/Protokolle\n        \n\tGeschäfte(ausgewählt)\n        \n\tSitzordnung\n        \n\n        \n\n        \n\tStadtrat\n            \tKommissionen\n        \n\tBeschlüsse\n        \n\n        \n\n        \n\tBehörden\n            \tBehördenmitglieder\n        \n\n        \n\n        \n\tParteien\n        \n\tStrategie Uster 2030\n        \n\tFinanzen\n        \n\tAbstimmungen Wahlen\n            \tInformationen\n        \n\tTermine\n        \n\tVorlagen aktuell und Archiv\n        \n\tWahlen\n        \n\tArchiv bis 2022\n        \n\tStädtische Initiativen und Referenden\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nVERWALTUNG\n            \tVerwaltungsleitung\n        \n\tAbteilungen\n        \n\tGeschäftsfelder\n        \n\tLeistungsgruppen\n        \n\tPersonenverzeichnis\n        \n\tArbeiten und Ausbildung\n            \tOffene Stellen\n        \n\n        \n\n        \n\tOnline-Schalter\n        \n\tDienstleistungen\n        \n\tPublikationen\n        \n\tGesetzessammlung\n            \t1 Gemeinde – Behörden – Verwaltung – Datenschutz\n        \n\t2 Schule – Bildung\n        \n\t3 Gesellschaft – Bevölkerung – Gesundheit – Soziales\n        \n\t4 Kultur – Sport – Freizeit\n        \n\t5 Öffentliche Ordnung und Sicherheit \n        \n\t6 Bauwesen – Umweltschutz – Energie – Versorgung\n        \n\t7 Liegenschaften – Beschaffungen – Finanzen – Steuern \n        \n\t8 Wirtschaft – Arbeit – Verkehr \n        \n\t9 Rechtspflege\n        \n\n        \n\n        \n\tSubmissionen\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tWOHNEN  ARBEITEN\n            \t            \n\n                                \n        \nWOHNEN\n            \tZuzug Umzug Wegzug\n        \n\tImmobilien\n        \n\tBauen in Uster\n        \n\tNatur Umwelt\n            \tBiodiversität\n        \n\n        \n\n        \n\tEnergie\n        \n\tKlima\n        \n\tEntsorgung\n            \tAbfall-Sammlungen\n        \n\tAbfall-Sammelkreise\n        \n\tAbfall-Sammelstellen\n        \n\tAbfall-Gebühren\n        \n\tAltstoffarten\n        \n\tEntsorgungs-ABC\n        \n\tAbwasser-Gebühren\n        \n\tBesondere Dienstleistungen\n        \n\tErinnerungsdienste\n        \n\n        \n\n        \n\tInfrastruktur\n        \n\tUrkunden Dokumente\n        \n\tSteuern\n        \n\tWohnen im Alter\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nARBEITEN\n            \tStandortförderung\n        \n\tFirmenverzeichnis\n            \tUnternehmen\n        \n\tHotels\n        \n\tRestaurants\n        \n\n        \n\n        \n\tBewilligungen\n        \n\tBauen in Uster\n        \n\tSubmissionen\n        \n\tUmwelt, Klima und Energie\n        \n\tStadt Uster als Arbeitgeberin\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tGESELLSCHAFT  BILDUNG\n            \t            \n\n                                \n        \nGESELLSCHAFT\n            \tGeburt\n        \n\tKleinkinder\n        \n\tKinder Familie\n        \n\tJugend\n        \n\tAlter\n        \n\tTod\n        \n\tGesundheit\n        \n\tSoziales\n        \n\tIntegration und Migration\n        \n\tGleichstellung von Menschen mit Behinderung\n        \n\tKirchen\n        \n\tVereine\n            \tVereinsförderung\n        \n\n        \n\n        \n\tFreiwilligenarbeit\n        \n\tEngagementpreis\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nBILDUNG\n            \tPrimarschule\n        \n\tHeilpädagogische Schule Uster\n        \n\tSekundarstufe\n        \n\tWeitere Schulen\n        \n\tFerienplan\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tVERKEHR  SICHERHEIT\n            \t            \n\n                                \n        \nVERKEHR\n            \tÖffentlicher Verkehr\n        \n\tStrassenverkehr\n        \n\tStrassenbaustellen\n        \n\tParkieren\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nSICHERHEIT\n            \tStadtpolizei\n            \tMitteilungen Stadtpolizei\n        \n\n        \n\n        \n\tPrävention\n        \n\tBevölkerungsschutz\n        \n\tGemeindeführungsorganisation\n        \n\tBewilligungen\n        \n\tNotfall-Telefonnummern\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\tSPORT  KULTUR\n            \t            \n\n                                \n        \nSPORT\n            \tSportanlagen\n            \tReservationen\n        \n\n        \n\n        \n\tSportangebote\n            \tFreiwilliger Schulsport\n        \n\tSport und Fun Camp\n        \n\tStars in der Schule\n        \n\tActive City\n        \n\tWeitere Feriensportkurse\n        \n\n        \n\n        \n\tSportpreis\n        \n\tSportveranstaltungen\n            \tFinanzielle Unterstützung\n        \n\tSportgrossveranstaltungen\n        \n\tSportveranstaltungs-Kalender\n        \n\n        \n\n        \n\tSportvereine\n        \n\n        \n\n        \n\t            \n\n                                \n        \nKULTUR\n            \tKulturangebote\n        \n\tKulturförderung\n        \n\tKunstpreis\n        \n\tBibliotheken\n            \tStadt- und Regionalbibliothek\n        \n\tandere Bibliotheken\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n        \n\n\t\n\n                \n\n            \n\n        \n\n    \n\n\n\n\n    \n            \n                        \n                \n            \n            \n        \n\n        \n            LOGIN mit Benutzerkonto\nBitte geben Sie Ihre E-Mail-Adresse und Ihr Passwort ein.\n\n            \n                \n                    \n                    \n                    \n                        \n                        Passwort vergessen?\n                    \n\n                \n\n                Mit der Nutzung des Internetangebots der Stadt Uster anerkennen Sie die Nutzungsbedingungen.\n\r\n\n \n\n            \n\n            \n                Haben Sie noch kein Benutzerkonto?\n\n                Wenn Sie unsere Online- oder Abo-Dienste nutzen und Anlässe oder andere Inhalte erfassen möchten, benötigen Sie oft ein Benutzerkonto. 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        \n\tFinanzen\n            \n\tAbstimmungen Wahlen\n                    \tInformationen\n            \n\tTermine\n            \n\tVorlagen aktuell und Archiv\n            \n\tWahlen\n            \n\tArchiv bis 2022\n            \n\tStädtische Initiativen und Referenden\n            \n\n                \n\n            \n\n                \n\n                            \n                    \n                                    VERWALTUNG\n                    \tVerwaltungsleitung\n            \n\tAbteilungen\n            \n\tGeschäftsfelder\n            \n\tLeistungsgruppen\n            \n\tPersonenverzeichnis\n            \n\tArbeiten und Ausbildung\n                    \tOffene Stellen\n            \n\n                \n\n            \n\tOnline-Schalter\n            \n\tDienstleistungen\n            \n\tPublikationen\n            \n\tGesetzessammlung\n                    \t1 Gemeinde – Behörden – Verwaltung – Datenschutz\n            \n\t2 Schule – Bildung\n            \n\t3 Gesellschaft – Bevölkerung – Gesundheit – Soziales\n            \n\t4 Kultur – Sport – Freizeit\n            \n\t5 Öffentliche Ordnung und Sicherheit \n            \n\t6 Bauwesen – Umweltschutz – Energie – Versorgung\n            \n\t7 Liegenschaften – Beschaffungen – Finanzen – Steuern \n            \n\t8 Wirtschaft – Arbeit – Verkehr \n            \n\t9 Rechtspflege\n            \n\n                \n\n            \n\tSubmissionen\n            \n\n                \n\n                            \n                                \n                                    \n\n                                \n\n                            \n\n                            \n\n                            \n                            \n                                Antwort der Primarschule auf die Interpellation Nr. 580 zu Tragesstrukturen an der Primarschule Uster von Barbara Thalmann Stammbach und Regula Trüeb Murbach\n\n\n                                    \n                                        \n                                            \n\n\n\n\n\n                                                        \n                                            \n                                                                                \n            \n                            \n            \tGeschäftsart\n\tInterpellation\n\tDatum\n\t21. März 2006\n\tBeschreibung\n\tAm 23.12.2005 reichten die Gemeinderätinnen Barbara Thalmann Stammbach und Regula Trüeb Murbach eine Interpellation betreffend Tagesstrukturen an der Primarschule Uster ein.\n\n\n\n\n        \n\n    \n            \n\n        \n\n        \n            \n                \n            Zugehörige Objekte\n\n\n        \n\n            \n\n        \n\n            \n                    \n                        \n                            Dokument\n                        \n\n\n                    \n                        \n                            \n                            \n                \tName\n                \t\n                \t                 \t                 \t             \n\n                \n            \n                            \t\n                                Antwort580.pdf  (PDF, 16.85 kB)\n                            \tDownload\n                            \t0\n                            \tAntwort580.pdf\n                            \t\n                        \n\n            \n\n\n                        \n\n                    \n\n                \n\n                    \n                        \n                            Sitzungen\n                        \n\n\n                    \n                        \n                            \n            \n        \n        \n            \tDatum\n            \tSitzung\n        \n\n        \n        \n    \n\n\n\n                        \n\n                    \n\n                \n\n\n        \n\n                    \n                                            \n                                                                                \n                                                                                \n\n                                    \n\n                                \n\n                            \n\n                            \n\n                        \n\n                    \n\n                \n\n                    \n        \n\n        \n        \n    \n        \n            \n                \n                    \n                        \n                            Alles auf einen Blick - 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parent_type: affair

format: application/pdf

text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nUster, 29. September 2014 \nNr. 503/2014 \nV4.04.71 \n\nSeite 1/6 \n\nAn die  \nMitglieder des \nGemeinderates Uster \n\nBEANTWORTUNG \nANFRAGE NR.  503 \nREORGANISATION FEB-MODELL \nRICHARD SÄGESSER   (Keine Weisungsnummer vorhanden)) \n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nWeisungsnummer vorha \n\nAm 02.07.2014 reichte das Ratsmitglied Richard Sägesser bei dem Präsidenten des Gemeinderates \neine Anfrage «Reorganisation FEB-Modell» ein. \n\n \nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n \n« Mit Anfrage Nr. 519/2011 erkundigte sich Gemeinderätin Petra Bättig-Frey nach der \nSicherstellung des bedarfsgerechten Angebots und nach organisatorischem Verbesserungspotenzial \nim FEB-Bereich. Die Ausgangslage hat sich seither nicht verändert. Die familienergänzende \nBetreuung ist weiterhin ein Schlüsselfaktor für die Attraktivität Usters als Wohn- und Arbeitsort. Die \nBeantwortung der Anfrage schloss der Stadtrat mit folgendem Versprechen:  \n„Sowohl die Primarschulpflege wie auch der Stadtrat erkennen Synergien auf der strategischen \nAusrichtung sowie auf der organisatorischen und pädagogischen Ebene. Die bestehende \nZusammenarbeit zwischen der FEB und den schulergänzenden Tagesstrukturen soll deshalb weiter \nausgebaut werden. Eine Zusammenlegung der beiden Bereiche soll mittelfristig fundiert geprüft \nwerden.“ \nDie in Aussicht gestellte fundierte Prüfung blieb der Stadtrat bis heute schuldig. Von einer \nZusammenlegung der beiden Bereiche würden nicht nur die Abläufe in der Stadt- und \nSchulverwaltung profitieren. Auch die privaten Trägerschaften sollten so von der Administration der \nElternbeitragsvereinbarungen und Subventionsgesuche entlastet werden. Auch lassen die \ntechnologischen Möglichkeiten des elektronischen Geschäftsverkehrs hier für die Stadt eine \ndeutliche Reduktion des Aufwands zu, für die einzelnen Träger besteht diese Möglichkeit hingegen \n\n  (Keine Weisungsnummer vorhanden) | Seite 1/6\n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nnicht. Diese kaufen administrative Leistungen für teures Geld ein. Dass diese Vereine Jahr für Jahr \nvierstellige „Gebühren“ an die Stadt entrichten, die zur Erfüllung ihres gesetzlichen Auftrags \nwiederum auf diese angewiesen ist, wird immer weniger verstanden. \nDurch eine solche Reorganisation könnten die von der Stadt über Subventionen mitgetragenen \nKosten für externalisierte Administration vermieden oder reduziert werden bzw. die \nVorstandsaufgaben in den Trägervereinen würden attraktiver. So kann auch das FEB-Modell, das \nauf gut funktionierende private Trägerschaften angewiesen ist, für die Zukunft fit erhalten werden. \nNur so wird Uster auch in Zukunft genügend Plätze über das FEB-Modell anbieten können.  \nAuch beim bedarfsgerechten Angebot, wie es das Kinder- und Jugendhilfegesetz bei der \nfamilienergänzenden Betreuung von allen Gemeinden verlangt, besteht weiterhin Klärungsbedarf. \nDie Stadt überlässt es dem „Markt“, dieses zu bestimmen. Dabei treten neu auch gewinnorientierte \nUnternehmen auf, die nicht dem ursprünglichen Gedanken des FEB-Modells entsprechen. Eltern, \nderen Kinder dort betreut werden, sind demnach nicht subventionsberechtigt, weil damit die Gefahr \nbesteht, einen Unternehmensgewinn öffentlich mitzufinanzieren. Das ist zwar nachvollziehbar. \nDemgegenüber subventioniert die Stadt aber unter Umständen ineffiziente Abläufe bei den nicht-\ngewinnorientierten Trägern (vgl. oben). Aus Sicht der betroffenen Eltern ist diese Praxis sicher \nunbefriedigend, weil sie die Betreuungseinrichtung nicht nach ihrer Rechtsform, sondern nach der \nVerfügbarkeit von Betreuungsplätzen aussuchen.  \nEine Justierung des an sich bewährten FEB-Modells tut Not. Mit günstigen Rahmenbedingungen für \ndie Träger ist sicherzustellen, dass die Stadt zur Erfüllung ihres gesetzlichen Auftrags auch \nweiterhin auf die privaten Trägerorganisationen zählen kann.    \n \nIch bitte den Stadtrat um die Beantwortung folgender Fragen: \n \n\n1. Welche Möglichkeiten erkennt der Stadtrat, die Trägerorganisationen der \nfamilienergänzenden Betreuung administrativ und organisatorisch zu entlasten? Welche \nLeistungen der Stadt rechtfertigen inskünftig die von den Trägerschaften erhobenen \nGebühren? \n\n2. Welche Synergien erkennt er dafür bei einer zentralen Organisation des FEB-Bereichs bei \nden Tagesstrukturen der Primarschule? \n\n3. Welchen weiteren Handlungsbedarf erkennt der Stadtrat, um das gewachsene FEB-Modell \nfür die Zukunft fit zu machen? Wie können auch gewinnorientierte Unternehmen ins FEB-\nModell integriert werden? \n\n4. Welche Möglichkeiten sieht der Stadtrat vor, um inskünftig bei Bedarf auf das \nbedarfsgerechte Angebot, für das sie gemäss dem Kinder- und Jugendhilfegesetz zu sorgen \nhat, Einfluss zu nehmen?  (Anreiz- und Unterstützungsmöglichkeiten für Träger etc.)» \n\n \n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n \nFrage 1:  \nWelche Möglichkeiten erkennt der Stadtrat, die Trägerorganisationen der familienergänzenden \nBetreuung administrativ und organisatorisch zu entlasten? Welche Leistungen der Stadt \nrechtfertigen inskünftig die von den Trägerschaften erhobenen Gebühren? \n \n\n  (Keine Weisungsnummer vorhanden) | Seite 2/6\n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nAntwort: \nWegen der Eigenständigkeit der privat organisierten FEB-Trägerschaften bestehen seitens der Stadt \nUster nur bei der Beantragung der städtischen Beiträge und der Berechnung der Elternbeiträge \nMöglichkeiten zur direkten administrativen Entlastung der FEB-Betriebe. \n\nIm FEB-Modell der Stadt Uster schliessen derzeit die Eltern den Betreuungsvertrag direkt mit den \nBetreuungseinrichtungen ab. Der Elternbeitrag ist abhängig von deren Einkommen und Vermögen.  \nDie Stadt Uster übernimmt die Differenz zwischen dem Elternbeitrag und der kostendeckenden \nTagestaxe. Die Elternbeitragsberechnung nehmen die Betreuungseinrichtungen aktuell auf \nGrundlage der von den Eltern eingereichten Unterlagen vor. Die Trägerschaften reichen zudem die \nAnträge zum Erhalt der städtischen Beiträge bei der städtischen FEB-Geschäftsstelle ein. Dieser \nStelle ebenfalls gemeldet werden die Kinder, für die kein Anspruch auf städtische Beiträge besteht. \nDiese Aufgaben bedeuten für FEB-Träger einen grossen administrativen Aufwand. Fünf der neun \nFEB-Träger haben deshalb diese Aufgaben gegen Bezahlung an Treuhandfirmen vergeben, fast \nausschliesslich in Kombination mit der Führung der Buchhaltung. Bei zwei Trägern gehört die \nAdministration in den Aufgabenbereich der betriebswirtschaftlichen Leitung der Krippe, bei einem \nTräger sind die Administrationsaufgaben Bestandteil eines bezahlten Vorstandsressort, bei einem \nTräger nimmt diese Aufgaben ein unentgeltlich arbeitendes Vorstandsmitglied wahr. Die Kosten für \ndie Administration sind im jährlich durch den Stadtrat genehmigten Budget der einzelnen Träger \nberücksichtigt und werden bei der Berechnung der kostendeckenden Tagestaxen miteinbezogen.  \n\nAls Alternative zur heutigen Praxis bestünde die Möglichkeit, dass die Eltern mit den FEB-\nTrägerschaften einen Vertrag auf Basis kostendeckender Tagestaxen abschliessen und die Eltern \nden städtischen Beitrag bei der FEB-Geschäftsstelle beantragen. Der Stadtrat lehnt diese Variante \nab, da bei den FEB-Trägerschaften ein erheblich grösseres Risiko auf finanzielle Verluste bestünde, \nwenn Eltern ihre Anträge bei der Stadt nicht oder verspätet einreichen und seitens der FEB-Betriebe \ndie vollen Kosten in Rechnung gestellt würden. Zudem könnten die Kosten für die zusätzlichen \nadministrativen Aufwendungen der Stadt nicht mehr auf die kostendeckende Tagestaxen im \ngleichen nachvollziehbaren Ausmasse überwälzt werden. Die Stadt hätte Mehrkosten und einen \nStellenausbau für die Administration zu tragen. Im Weiteren würden der Stadt im Vergleich zu \nheute nicht mehr die für die Bedarfsplanung notwendigen Daten vorliegen und müssten in einem \nneuen administrativen Verfahren von den FEB-Trägern eingefordert werden. Unter dem Strich wird \ndas alternative System vermutlich teurer, wenn die Stadt zusätzlich Aufgaben im administrativen \nBereich übernimmt. Ein allfällig politisch gewollter städtischer Ausbau müsste deshalb nach \nMeinung des Stadtrates mit Zahlen hinterlegt sein.  \n\nAus Sicht des Stadtrates hat sich die aktuelle Praxis bewährt. Sie ist kundenfreundlich, da die Eltern \nmit einer verantwortlichen Stelle (z.B. Krippe) alle Fragen rund um die ergänzende Betreuung ihres \nKindes regeln können. Zudem erledigen die meisten FEB-Trägerschaften ihre Administration mit \nprofessionellen Fachkräften, deren Aufwendungen über die Betriebsrechnungen finanziert werden. \nBei Fragen rund um die Subventionierung und die Tagestaxen steht die FEB-Geschäftsstelle \njederzeit beratend zur Verfügung. Seitens der FEB-Trägerschaften wurden zudem bisher keine \nVorstösse zur Änderung der aktuellen Praxis eingereicht.  \n\nDie Gemeinden haben ab dem 1. Januar 2015 den gesetzlichen Auftrag, für ein bedarfsgerechtes \nAngebot an familienergänzender Betreuung von Kindern im Vorschulalter zu sorgen (KJHG Art. 18). \nDas Engagement der Stadt Uster bei der familienergänzenden Betreuung wird damit neu auf eine \nrechtliche Basis gestellt. Aus diesem Grund haben sich ab 1. Januar 2015 die FEB-Trägerschaften \nnicht mehr an den Kosten der städtischen FEB-Geschäftsstelle zu beteiligen. Die schriftliche \nFestsetzung der Neuerung erfolgt im Rahmen der im 2015 fälligen Kontrakterneuerungen. \n\n  (Keine Weisungsnummer vorhanden) | Seite 3/6\n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n \nFrage 2: \nWelche Synergien erkennt er dafür bei einer zentralen Organisation des FEB-\nBereichs bei den Tagesstrukturen der Primarschule? \n\nAntwort: \nOhne Abkehr vom heutigen FEB-Modell bzw. dem aktuell geltenden FEB-Grundsatz, keine \ngemeindeeigenen Kinderbetreuungseinrichtungen für Vorschulkinder anzubieten, sondern \nLeistungsvereinbarungen mit privaten Anbietern einzugehen, hat eine zentrale Organisation des \nFEB-Bereichs und der Tagestrukturen der Primarschule keinen Einfluss auf den administrativen \nAufwand und die Organisation der FEB-Trägerschaften.  \n\nSeit der Beantwortung der Anfrage Nr. 519/2011 haben sich die Strukturen innerhalb der \nTagesstrukturen der Primarschule und dem FEB-Modell der Abteilung Soziales nicht verändert. Die \nAusgangslage ist dieselbe wie im Jahr 2011. Die Strukturen der Führung, Organisation, \nDienstleistungsangebote, Koordination und Administration zwischen Tagesstrukturen und FEB-\nModell unterscheiden sich grundsätzlich.  \n\nDer unterschiedliche Aufbau der Tagesstrukturen und des FEB-Modells, insbesondere auch die \nEigenständigkeit der FEB-Träger, lassen auch bei einer Zusammenführung keine wesentliche \nVereinheitlichung der administrativen und organisatorischen Abläufe zu. Gemeinsamkeit besteht bei \nder Berechnung des Elternbeitrages aufgrund des weitgehend gleichen Elternbeitragsreglements. \nObwohl die Berechnung des Elternbeitrages bei den Tagesstrukturen und den FEB-Trägern \neinheitlich ist, unterscheiden sich die für die Administration verwendeten EDV-Module wesentlich. \nDie Anwendung der bestehenden FEB-Software bei den schulergänzenden Tagesstrukturen würde \neinen deutlichen Effizienzverlust darstellen. Die bei den Tagesstrukturen verwendete Software \nwürde den Ansprüchen der FEB (u.a. Subventionsabrechnung mit den Trägern) nicht genügen. Bei \neiner Zusammenlegung würden sich auch bei der EDV keine Synergien ergeben, die beiden \naktuellen Prozesse würden weiterhin parallel verlaufen.  \n\nIn Anbetracht der grundsätzlich unterschiedlichen Systeme werden im Alltag laufend Wege für eine \npraxisnahe Zusammenarbeit erörtert und umgesetzt. Im speziellen zu erwähnen sind: \n\nAustausch \n\nDer Austausch zwischen Tagesstrukturen Primarschule, FEB-Geschäftsstelle und FEB-Trägern \nerfolgt in regelmässig stattfindenden gemeinsamen Sitzungen aller Beteiligten, sowie bei \nbedarfsabhängigen Treffen zwischen der Leitung Tagesstrukturen und der Leitung FEB-\nGeschäftsstelle. \n\nAusbildung \n\nDie Lernenden der schulergänzenden Tagesstrukturen müssen gemäss Lehrplan während drei \nMonaten in einer Krippe arbeiten. Den Lernenden der FEB-Betriebe wird ebenfalls die Möglichkeit \ngeboten, in den schulergänzenden Tagesstrukturen befristet zu arbeiten. Die Zusammenarbeit kann \ndiesbezüglich weiter gestärkt, allenfalls können neue Lehrverbünde geprüft und umgesetzt werden. \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n  (Keine Weisungsnummer vorhanden) | Seite 4/6\n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nWeiterbildung \n\nDie schulergänzenden Tagesstrukturen bieten bereits heute den FEB-Institutionen die Möglichkeit, \nregelmässig an den Samariterkursen teilzunehmen. Gemeinsame Weiterbildungsangebote können \nbei Bedarf weiter ausgebaut werden.  \n\nSpringerinnen-Pool \n\nDie Sicherstellung der Betreuung bei Ausfällen des Personals (Krankheit, Schulungen etc.) stellt \nsowohl bei den FEB-Einrichtungen wie auch für die Tagesstrukturen eine besondere \nHerausforderung dar. Geprüft werden soll deshalb, ob der Springerinnen-Pool, der bei den \nTagesstrukturen bereits besteht, von beiden Angeboten getragen und genutzt werden kann.  \n\nDer Stadtrat und die Primarschule sind der Ansicht, dass zum jetzigen Zeitpunkt das \nZusammenführen der schulergänzenden Tagesstrukturen und der familienergänzenden Betreuung \nin eine städtische Organisation noch nicht angezeigt ist, da die beiden Systeme grundsätzlich \nverschieden sind, diese sehr gut funktionieren und die möglichen Synergien genutzt und \nweiterentwickelt werden. Eine zentrale Stelle müsste sicher einen zusätzlichen Nutzen und eine \nfeststellbare Effizienzsteigerung zur Folge haben. Nicht in Frage stellen möchte der Stadtrat die \nbisher sehr enge und erfolgreiche Kooperation zwischen den privaten FEB-Trägerschaften und der \nStadt Uster. \n\nFrage 3: \nWelchen weiteren Handlungsbedarf erkennt der Stadtrat, um das gewachsene FEB-\nModell für die Zukunft fit zu machen? Wie können auch gewinnorientierte \nUnternehmen ins FEB-Modell integriert werden? \n\nAntwort:  \nMit dem FEB-Modell werden ein bedarfsgerechtes Angebot an Betreuungsplätzen, die Freiheit bei \nder Wahl der Betreuungsplätze und die Erfüllung der heutigen Anforderungen an die \nBetreuungseinrichtungen gesichert. Das aktuelle Angebot an Betreuungsplätzen entspricht \ngrundsätzlich dem Bedarf, zu wenig Betreuungsplätze hat es für Kinder unter 18 Monaten. Ziel des \nStadtrates ist es, den FEB-Trägerschaften auch künftig organisatorische und finanzielle \nRahmenkonditionen zu bieten, die den künftigen Anforderungen gerecht werden und flexibel auf \nVeränderungen des Bedarfs reagieren können. Eine grosse Herausforderung wird sein, das \nGleichgewicht zwischen freiwilligem Einsatz und Professionalität zu erhalten und weiter zu \nentwickeln. Die neu bei den grösseren FEB-Trägerschaften eingeführten betriebswirtschaftlichen \nLeitungen sind dafür ein Beleg und werden in die kostendeckenden Tagestaxen eingerechnet. Die \nStadt beteiligt sich somit an diesen Kosten.  \n\nDie Unterstützung von gewinnorientierten FEB-Trägerschaften wäre grundsätzlich möglich, wenn \ndiese Trägerschaften die Vorgaben des FEB-Modells anerkennen. Tun sie dies nicht, hätte dies \neinen Wechsel bei der Ausrichtung der städtischen Beiträge zur Folge. Bei gewinnorientierten \nTrägern liegt die Preisgestaltung alleine bei den Betreuungsanbietern. Die Stadt hätte bei diesen \nnur die Möglichkeit, den maximalen Tagessatz festzulegen, den sie pro Betreuungsplatz an diesen \nBetrieb ausrichtet. Falls dieser Betrieb eine höhere Tagestaxe festlegt, hätten diese die Eltern \nzusätzlich zum Elternbeitrag zu bezahlen. Möglich wäre auch, dass diese Träger die Differenz selber \ntragen. \n\nVon den heute vier privaten Anbietern familienergänzender Betreuung in Uster, die dem FEB-Modell \nnicht angehören, ist nur eine gewinnorientiert. Dem FEB-Modell nicht beizutreten hängt demzufolge \nnicht alleine von der Vorgabe einer nicht-gewinnorientierten Trägerstruktur ab.  \n\n  (Keine Weisungsnummer vorhanden) | Seite 5/6\n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\n \nFrage 4: \nWelche Möglichkeiten sieht der Stadtrat vor, um inskünftig bei Bedarf auf das \nbedarfsgerechte Angebot, für das sie gemäss dem Kinder- und Jugendhilfegesetz zu \nsorgen hat, Einfluss zu nehmen? (Anreiz- und Unterstützungsmöglichkeiten für Träger \netc.) \n\nAntwort \nArt. 18 des Kinder- und Jugendhilfegesetz des Kantons Zürich sieht vor, dass die Gemeinden \nspätestens per 1. Januar 2015 für ein bedarfsgerechtes Angebot an familienergänzender Betreuung \nfür Kinder im Vorschulalter zu sorgen haben. Zudem können die Gemeinden die Elternbeiträge \nfestlegen und eigene Beiträge leisten. Durch Leistungsvereinbarungen mit privaten \nBetreuungsanbietern und dem geltenden Elternbeitragsreglement kommt die Stadt Uster diesem \nAuftrag derzeit ausreichend nach. Die Stadt Uster ermittelt regelmässig den Bedarf an FEB-\nBetreuungsplätzen für Vorschulkinder auf Basis der Wartelisten der einzelnen FEB-\nBetreuungseinrichtungen sowie deren Auslastungszahlen. Die Bedarfserhebung wurde im Jahr 2012 \nüberarbeitet und deren Aussagekraft verbessert. Aktuell kann die Nachfrage nach FEB-\nBetreuungsplätzen zu 90% gedeckt werden. Eine höhere Nachfrageabdeckung hätte eine finanziell \nineffiziente Auslastung der FEB-Betreuungseinrichtung zur Folge. Zu rechnen wäre damit, dass \neinzelne FEB-Betriebe Verluste schreiben müssten. \n\nNicht ausreichend abgedeckt werden kann derzeit der Bedarf an Betreuungsplätzen für Kinder unter \n18 Monate. Die FEB-Trägerschaften suchen in Absprache mit der städtischen FEB-Geschäftsstelle \nlaufend Möglichkeiten betreffend Angebotsanpassungen und setzen diese um. Die sich daraus \nergebenden zusätzlichen Kosten werden von der Stadt anerkannt und in die kostendeckenden \nTagestaxen miteinbezogen. \n\nDie seit vielen Jahren bestehenden FEB-Trägerschaften haben in den vergangenen Jahren auf den \nBedarf an Betreuungsplätzen stets reagiert und ihr Platzangebot angepasst und erweitert. Neue \nTrägerschaften wurden in das FEB-Modell aufgenommen und ergänzen das Angebot. Der jeweiligen \nfinanziellen Situation der betroffenen FEB-Träger angepasst, unterstützte die Stadt Uster die Träger \ndabei finanziell. Zudem anerkennt die Stadt Uster die erhöhten Ansprüche an Administration, \nOrganisation und Führung.  \n\nBei der stetig wachsenden Bevölkerung werden weitere neue Betreuungsplätze benötigt. Ob die \nbestehenden Trägerschaften ihr Angebot weiter ausbauen oder ob neue Trägerschaften diese \nNachfrage schliessen ist offen. Als schwierig und zeitintensiv erweist sich für die Angebots-\nerweiterung die Suche nach geeigneten Räumlichkeiten. Die Stadt will prüfen, wie sie hier künftig \nbei Bedarf vermehrt Unterstützung leisten kann.  \n \n \nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Beantwortung der Anfrage Nr. 503 des Ratsmitglieds \nRichard Sägesser betreffend «Reorganisation FEB-Modell» Kenntnis zu nehmen.  \n\nSTADTRAT USTER  \n\nWerner Egli Hansjörg Baumberger \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\n \n \n\n  (Keine Weisungsnummer vorhanden) | Seite 6/6\n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 648/2021 │Seite 1/2 \n \n\nUster, 10. Mai 2021 \nNr. 648/2021 \nV4.04.71 \n\n \n\nAnfrage 648/2021 von Barbara Schäufele-Keel (SVP), Hans Denzler (SVP) und Hans \nKeel (SVP): \n\n \n\nDie Kulturkommission berät den Stadtrat in strategischen und kulturpolitischen Fragen und beglei-\n\ntet die Tätigkeit des Kulturbeauftragten der Stadt Uster und des Geschäftsfeldes Kultur. Ihre Auf-\n\ngaben und Kompetenzen sind im Reglement der Kulturkommission geregelt.  \n\nZwei Personen aus der Kulturkommission bilden zusammen mit dem Kulturbeauftragen das Drei-\n\nergremium, welche Fördergesuche behandelt. Gemäss Artikel 7 Absatz 4 muss ein Kommissions-\n\nmitglied, die oder deren unmittelbare Angehörige in einem Geschäft befangen sind, in den Aus-\n\nstand zu treten und den Raum für die Zeit der Beratung und der Beschlussfassung zu verlassen.  \n\n \n\nWir stellen dem Stadtrat folgende Fragen: \n\n1. Welche Personen bilden aktuell das Dreiergremium der Vergabekommission? \n\n2. In welchen Fällen und wie oft ändert das Gremium? \n\n3. Wenn bei Stimmgleichheit nur noch zwei Mitglieder den Entscheid fällen, was passiert bei \n\nStimmgleichheit? Wer hat den Stichentscheid? \n\n4. Wie viele Subventionsempfänger der vergangenen Jahre stehen in irgendeiner Beziehung zu \n\nMitgliedern der Kulturkommission? Wie oft passierte es entsprechend, dass ein Mitglied in \n\nden Ausstand treten musste?  \n\n5. Anfang 2020 verfügte die Stadt Uster über ein Notbudget, nur gebundene Ausgaben durften \n\ngetätigt werden. Weshalb wurden mit Entscheid vom 17.02.2020 Förderbeiträge in der Höhe \n\nvon CHF 72’000 gesprochen?  \n\n6. Wie kann es sein, dass im Jahr 2020 bei 26 Gesuchen, davon 10 Absagen, dennoch 31 Gesu-\n\nche bewilligt wurden? \n\n7. Welche Gesuchsteller erhielten im 2020 Absagen und mit welcher Begründung? \n\n8. Auf der Liste der Förderbeiträge stehen die Namen der gesuchstellenden Organisationen. \n\nWelche Personen stehen den gesuchstellenden Organisationen nahe? \n\n9. Es gibt Gesuchsteller, die mehrfach in die Gunst der Stadt kommen (Auftragsvergaben, Leis-\n\ntungskontrakte, Förderbeiträge, Subventionen über NPM Budget, usw.).  \n\n- In welchen Fällen und weshalb ist dies möglich?  \n\n- Welche Personen und/oder Organisationen sind Mehrfach-Begünstigte? Bitte um eine \n\nentsprechende Auflistung. \n\n10. Wie viele Mietende im Zeughaus erhalten aktuell und erhielten in der Vergangenheit Förder-\n\nbeiträge? In welcher Summe pro Jahr? \n\n«Kulturgelder: Wer verteilt welches Stück vom Kuchen?» \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 648/2021 │Seite 2/2 \n \n\n \n\nUster, 10. Mai 2021 \n\n \n\n Barbara Schäufele-Keel \n\n \n\n \n\nHans Denzler \n\n \n\n \n\n \n\nHans Keel \n\n \n\n\n


text: \n  \n\n 68/2020 | Seite 1/4 \n\nUster, 25. August 2020 \n68/2020 \nV4.04.70 \nZuteilung: KBK/RPK \n \n\n \n\nWEISUNG 68/2020 DER SEKUNDARSCHULPFLEGE:   \nBWS ERSATZ HEIZUNGSANLAGE,  GENEHMIGUNG JÄHRLICH \nWIEDERKEHRENDER KOSTEN FR.  55'000.00  (EXKL.MWST.)  \n\nDie Sekundarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 14 lit. d der \nGemeindeordnung vom 27. September 2009, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Die jährlich wiederkehrenden Kosten von Fr. 55'000.00 (exkl.MwSt.) für den Bezug \nvon Fernwärme von der Energie Uster werden genehmigt. \n\n2. Mitteilung an die Sekundarschulpflege. \n \nReferent/in der Sekundarschulpflege:   \n \n - Benno Scherrer, Präsident  \n - Annett Krassnitzer, Ressortdelegierte Liegenschaften \n \n\n\n\n  \n\n 68/2020 | Seite 2/4 \n\nA Strategie \n Leitbild Die Sekundarstufe Uster achtet beim Ersatz alter Heizungsanlagen oder der Er-\n\nstellung neuer Anlagen darauf, dass erneuerbare Energieträger zum Einsatz \nkommen (Protokollauszug 8. Februar 2011). \n\n Strategischer Schwerpunkt Nr.  Ersatz 25-jährige Gasheizung \n\n Strategisches Ziel Wärmeerstellung mit erneuerbarer Energie \n\n Massnahme  Anschluss an Fernwärme der Energie Uster \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n Bestehend Z 02: Werterhalt der Schulliegenschaften mit nachhaltigen Investitionen (be-\n\nwusste Wahl des Energieträgers) \nZ 03: Enegieverbrauch optimieren \nZ 04: Neu- und Umbauprojekte weitsichtig planen und umsetzen (niedrige Be-\ntriebs-und Unterhaltskosten) \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n Bestehend L 01: Grundstückbewirtschaftung: begleitet und unterstützt die Interessen der \n\nSekundarstufe \nL 03: Schulliegenschaften gemäss Investitions-und Planungsvorhaben bewirt-\nschaften \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n Bestehend I 04: Anzahl Projekte, welche innerhalb der Investitionsplanung durchgeführt \n\nwerden \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n Bestehend  \n Neu  \nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt werden \n Einmalig Investitionsrechnung Fr. 40'000.00 \n Jährlich wiederkehrende \n\nKosten \nFr. 55'000.00 (exkl. MwSt.) \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\n \n \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n Veränderung \n\nBegründung bei Veränderung: \n \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n \n\n\n\n  \n\n 68/2020 | Seite 3/4 \n\nA.  Ausgangslage  \nAnlässlich der Schulpflegesitzung vom 27. August 2019 wurde ein Projektierungskredit «BWS Er-\nsatzneubau Pavillon und Ersatz Heizungsanlage» von Fr. 425'000.00 (inkl. MwSt.) gesprochen. An-\nschliessend wurde die Weisung vom Gemeinderat behandelt und gutgeheissen.  \nIm Rahmen des Vorprojekts erarbeitete das Büro jungenergie einen Variantenvergleich (Beilage 7) \nfür die Erstellung der neuen Heizungsanlage. Dieser Vergleich zeigt vier mögliche Varianten für \nWärmeerzeugungen auf. Diese Varianten werden hinsichtlich der Ökologie, der Entwärmung, Erstin-\nvestitionskosten, Abhängigkeiten, Risiken und Wärmegestehungskosten untersucht und verglichen. \n\nB.  Erwägungen \nDas Büro jungenergie zeigt im Variantenvergleich auf Seite 9, dass ein Contracting mit der Energie \nUster für Fernwärme (Variante 3) ökologisch am besten abschneidet. Dieser Punkt ist für die SSU \nsehr wichtig und wurde auch als strategisches Ziel definiert. Geplant ist, dass die Fernwärmeanlage \nmit Schnitzeln aus dem Ustermer Wald beheizt wird. Dieses Vorhaben, mit Holzabfällen aus dem \nnahen Stadtwald in der Berufswahlschule Wärme zu erzeugen, entspricht vollumfänglich einem der \nstrategischen Ziele der Sekundarstufe Uster.  \nDer Anschluss an ein Fernwärmenetz bietet zudem Unabhängigkeit, geringen Wartungsaufwand, es \nist kein Platz für Brennstofflagerung erforderlich und auch der Brennstoffeinkauf muss nicht selbst \norganisiert werden. Die Erstinvestitionskosten sind hier im Vergleich zu den drei anderen Varianten \nniedrig, dafür entstehen jährlichen Folgekosten von ca. Fr. 55'000.00. Die Vertragsbindung wird \nvoraussichtlich 25 Jahre sein, das wiederum eine Sicherheit für die BWS bietet. \nDer Fernwärmeanschluss kommt nur zustande, wenn sowohl die Alterssiedlung Rehbühl als auch \ndie BWS Energie darüber beziehen werden. \n\nC.  Kosten \nBudgetiert   Investitionsrechnung 100.5290.00.133.5290.001  \njährlich wiederkehrende Ausgaben  Energie 100.3120.03.1600 \n  \nDie Erstellungskosten für die Heizung sind später im Projektkredit enthalten. Dieser Antrag bezieht \nsich ausschliesslich auf die jährlich wiederkehrenden Kosten von Fr. 55'000.00. \n \nDer Betrag von Fr. 55'000.00 setzt sich aus dem Grundpreis (bezieht sich auf die Anschlussleistung \nund bleibt für die Vertragsdauer bestehen) von Fr. 33'000.00 und dem Arbeitspreis (bezogene Leis-\ntung kann variieren) von im Moment Fr. 0.077/kWh) zusammen. (Beilage 6, Seite 11/12)  \n\nD.  Antrag \nDie Sekundarschulpflege beantragt dem Gemeinderat folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Die jährlich wiederkehrenden Kosten von Fr. 55'000.00 (exkl. MwSt.) für den Bezug von \nFernwärme von der Energie Uster werden genehmigt. \n\n2. Mitteilung an die Sekundarschulpflege \n\nSEKUNDARSCHULPFLEGE USTER \n\nBenno Scherrer Annett Krassnitzer \nPräsident Ressortdelegierte Liegenschaften \n\n\n\n  \n\n 68/2020 | Seite 4/4 \n\nBeilagen \n– Anhang1_Prinzipschema_Hausanschluss_Wärme \n– Anhang2_Bestehende_und_geplante_anzuschliessende_Gebäudeteile \n– Anhang3_Konzeptschema_Wärmeerzeugung \n– Anhang4_TAB_Wärmeverbund_Nord_Juli_2020 \n– Anhang5_Situationsplan_Erweiterung_Rehbüel \n– Anhang6_20200722_Produktvertrag_BWS_V2  \n– Anhang7_2020_05__bws_vergleich \n– Anhang8_2019_antrag_bws_projektierungskredit \n– Anhang9_2019_39_bws_weisung \n\n\n\tDie Sekundarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 14 lit. d der Gemeindeordnung vom 27. September 2009, folgenden Beschluss zu fassen:\n\t1. Die jährlich wiederkehrenden Kosten von Fr. 55'000.00 (exkl.MwSt.) für den Bezug von Fernwärme von der Energie Uster werden genehmigt.\n\t2. Mitteilung an die Sekundarschulpflege.\n\n


category_de: Einladung

category_harmonized: invitation

text: \nGemeinderat \n  \n\n \n \n\nEINLADUNG \n\n27. und 28. Sitzung des Gemeinderates \nMontag, 9. Dezember 2024, 18:00 Uhr bis ca. 21:45 Uhr \n\nGemeinderatssaal, Stadthaus \n \n\n \n20. November 2024/RED \n\nSeite 1/3 \n\n \n\nAn die \nMitglieder des Gemeinderates \n\n \n \n\n \n\nTRAKTANDEN \n\n1   Mitteilungen      \n\n          \n2   Protokollabnahme      \n\n          \n3 \n\n  \nWeisung 73/2024 der Sekundarschulpflege: Leistungsaufträge 2025-2028 und Globalbudget 2025 \n\nRef. Benno Scherrer, Präsident der Sekundarschulpflege \nZuteilung: KBG/RPK \n\n  \n  \n\n          \n4 \n\n  \nWeisung 66/2024 des Stadtrates: Leistungsaufträge 2025-2028 und Globalbudgets 2025 \nRef. Stadtrat Dr. Cla Reto Famos, Abteilungsvorsteher Finanzen \n\nZuteilung: GL/KBG/KPB/KSG/KÖS/RPK \n  \n  \n\n          \n5 \n  \nWeisung 67/2024 des Stadtrates: Budget 2025 und Finanzplanung 2026-2028, Bericht \nRef. Stadtrat Dr. Cla Reto Famos, Abteilungsvorsteher Finanzen \n\nZuteilung: GL/KBG/KPB/KSG/KÖS/RPK \n\n  \n  \n\n          \n  \n\n\n\nGemeinderat \n  \n\n \n \n\nSeite 2/3 \n\n \n\n \n\nGemeinsame Behandlung von TOP 4 und 5 \n \n\nAllgemeine Diskussion Geschäftsfelder (GF) inklusive Investitionen \nReferat von Stadtrat Dr. Cla Reto Famos, Abteilungsvorsteher Finanzen \n\nReferat von Patricio Frei (Grüne), Präsident der RPK \n\nFraktionserklärungen \n \n\nParlament (Gemeinderat) \nParlamentarische Dienste \n\n \n\nStadtrat \nGF Steuerung und Führung \n\nGF Präsidiales \nGF Gesellschaft \n\nGF Finanzen \nGF Liegenschaften \n\nGF Infrastrukturbau und Unterhalt \n\nGF Stadtraum und Natur \nGF Hochbau und Vermessung \n\nGF Bildung \nGF Sicherheit \n\nGF Publikumsdienste \n\nGF Recht und Vollstreckung \nGF Soziale Sicherheit \n\nKindes- und Erwachsenenschutzbehörde KESB \nGF Gesundheit und Umwelt \n\nGF Heime Uster \nGF Spitex Uster \n\nGF Sport \n\n \nSozialbehörde \n\nGF Soziale Dienste \n \n\nPrimarschulpflege \n\nGF Primarschule \n\n \n\n \n\n \n\nHauptanträge sind diejenigen der Kommissionen (Art. 75 Abs. 2 OrgErl GR).  \nDie Synopse mit Übersicht über alle Anträge wird später versandt. \n\n \n\nBeschluss der Geschäftsleitung vom 6. März 2024 (Art. 6 Bst. b OrgErl GR): \n\nDie Sachkommissionen werden eingeladen, ihre GF-Berichte zu Jahresrechnung und Budget jeweils bis  \n\nspätestens sechs Arbeitstage (d. h. effektiv bis Freitag und damit zehn Tage vor der Ratssitzung) vor der  \nBehandlung von Budget und Jahresrechnung im Gemeinderat dem Parlamentsdienst zuzustellen, damit  \n\nsie ab Montag der Vorwoche veröffentlicht und danach ins Ratsprotokoll (vorab zu Protokoll gegeben)  \n\naufgenommen werden können. Auf das Verlesen im Gemeinderat wird verzichtet.  \n\n  \n\n\n\nGemeinderat \n  \n\n \n \n\nSeite 3/3 \n\n \n\n \n\nBald ist Weihnachten, darum findet im Anschluss an die Ratssitzung ein Umtrunk mit Verpflegung  \nstatt. Wir freuen uns auf wackeren Zuspruch. \n\n \n \n\nPräsident Hans Denzler \n\nRatsschreiber Daniel Reuter \n \n\n \nGeht als Einladung an: \n\n Gemeinderat \n\n Sekundarschulpflege \n\n Stadtrat \n\n Stadtschreiber \n\n Medien \n\n \nZur Kenntnis an: \n\n Sekretariat Stadtrat \n\n Primarschulpflege \n\n Sozialbehörde \n\n Bezirksrat \n\n Alle Abteilungen \n\n Stadtweibel \n\n \n\n \nAmtliche Publikation am Mittwoch, 27. November 2024. \n\n \n\nBitte senden Sie bis spätestens 12:00 Uhr des Sitzungstages Ihr Kommissionsreferat sowie  \n\nweitere vorbereitete Referate (Erklärungen, Fraktionsreferate usw.) an parlament@uster.ch.  \n\nDie Referate über die Geschäftsfelder (GF) müssen bis Freitag, 29. November 2024, 16 Uhr \n\nbeim Parlamentsdienst eingetroffen sein (Beschluss GL 6.3.2024). \n\nVielen Dank! \n\n \n\nmailto:parlament@uster.ch\n\n


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text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\nUster, 8. April 2021 \nNr. 637/2021 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nMotion 637/2021 von Silvan Dürst (SVP) und Hans Denzler (SVP): \n\n \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, mit der Energie Uster einen Rahmenvertrag zur unentgeltlichen Dach-\n\nnutzung von Liegenschaften im Eigentum der Stadt Uster abzuschliessen, damit die Energie Uster \n\nim eigenen Ermessen Photovoltaik-Anlagen (inkl. Weg zum Netzeinspeisepunkt) errichten kann. \n\n \n\nBegründung \n\nDer Gemeinderat von Uster hat mehrere parlamentarische Vorstösse zur Erhöhung des Anteils an \n\nSolarstrom unterstützt. Diese befinden sich allerdings auf eher theoretisch-ideologischem Niveau, \n\nohne effektiven Impact auf die Ustermer Solarstromproduktion. Mit der Übergabe der Federfüh-\n\nrung zur Planung und Errichtung von PV-Anlagen auf Liegenschaften im Eigentum der Stadt Uster \n\nan die Profis der Energie Uster kann auf das Ziel von tatsächlich mehr in Uster produziertem So-\n\nlarstrom wirkungsvoll hingearbeitet werden. \n\nDie Vorteile für die Stadt Uster liegen auf der Hand: \n\n- Potential von 38 -teilweise grossflächigen- Anlagen \n\n- Realisierung innert wenigen Jahren, mit sofortigem Start \n\n- tatsächliche Umsetzung des Massnahmeplans Klima \n\n- lokale Solarstromproduktion / weniger Einkauf mittels externer Zertifikate \n\n- Schweizweite Leader- und Pionierrolle in der lokalen Solarstromproduktion auf Standardgebäu-\n\nden \n\n- Erhöhung der lokalen Produktion auf ca. 4.2% (exkl. Privaterzeuger) \n\n- Knowhow, Betrieb und Unterhalt durch den stadteigenen Netzbetreiber \n\n- Wegfall von Investitionen durch die Stadtkasse \n\nAuch die Energie Uster AG, im Eigentum der Stadt Uster, kann profitieren: \n\n- grössere Planungssicherheit \n\n- höhere Effektivität \n\n- besseres Image und bessere Positionierung bei der Strommarktöffnung \n\n- weniger Aufwand bei der Errichtung, Bewirtschaftung und Abrechnung von PV-Anlagen \n\nRahmenvertrag mit der Energie Uster zur unentgeltlichen Dachnutzung zur Errichtung von Pho-\ntovoltaik-Anlagen auf Gebäuden im Eigentum der Stadt \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 637/2021 │Seite 2/2 \n \n\nFazit: Mit dem Rahmenabkommen erreichtet die Energie Uster PV-Anlagen in Uster in Rekordzeit \n\nund sinnvoller Reihenfolge, die lokale Produktion von Solarstrom steigt massgeblich an, die Ener-\n\ngie Uster erhält mehr Planungssicherheit bei geringerem Risiko und die Stadt Uster setzt Mass-\n\nnahmen aus dem Klimaplan in die Tat um. \n\n \n\n \n\nUster, 8. April 2021 \n\n \n\n \n\nSilvan Dürst \n\n \n\n \n\n \n\n Hans Denzler \n\n\n


text: \nGemeinderat Uster \n\n Uster, 5. Dezember 2016 \n\nAnfrage von Paul Stopper (BPU) und Werner Kessler (BPU): \n\nEschenbühl, weiteres Vorgehen \n\nDie Ustermer Stimmberechtigten haben am 27. November 2016 die Umsetzung der Kul-\n\nturlandinitiative mit 4’599 Nein (51.5%) gegen 4’338 Ja (48.5 %) im Gegensatz zur Ge-\n\nsamtstimmbürgerschaft im Kanton nur sehr knapp abgelehnt (Kanton: 59 % Nein). \n\nIn der Abstimmung vom 17. Juni 2012 stimmten die Ustermer Stimmberechtigten der kan-\n\ntonalen «Volksinitiative zum Erhalt der landwirtschaftlich und ökologisch wertvollen Flä-\n\nchen (Kulturlandinitiative)» mit 4'633 Ja gegen 3'340 Nein, d.h. mit 58.1 % Ja-Stimmen zu \n\n(kantonales Mittel: 54.5 % Ja). \n\nBemerkenswert sind diese hohen Ja-Anteile insbesondere deshalb, weil bei beiden Ur-\n\nnengängen die vom Ustermer Stadtrat forcierte Wohn-Überbauung im Eschenbühl sowohl \n\nin Uster als auch im ganzen Kanton im Fokus stand. Da ist der Schluss nicht ganz abwe-\n\ngig, dass sehr viele Ustermerinnen und Ustermer einer Überbauung im «Eschenbühl» – \n\nvorsichtig ausgedrückt – durchaus kritisch gegenüberstehen. \n\nGemäss Planungs- und Baugesetz des Kantons Zürich (PBG) sind vorgängig der Einlei-\n\ntung eines Gestaltungs- und/oder eines Quartierplanes die planungsrechtlichen Voraus-\n\nsetzungen dazu zu schaffen, d.h. im Fall «Eschenbühl» ist zuerst eine Einzonung des \n\nheute in der Reserverzone liegenden Landwirtschaftslandes vorzunehmen. Dazu ist dem \n\nGemeinderat eine separate Vorlage zu unterbreiten. Gegen einen positiven Einzonungs-\n\nbeschluss des Gemeinderates kann das fakultative Referendum ergriffen werden (600 \n\nUnterschriften). \n\nAngesichts der Tatsache, dass der Stadtrat bis heute ca. 1 Mio. Franken an Planungskos-\n\nten ausgegeben hat, ohne dass diese Beträge weder vom Gemeinderat bewilligt wurden \n\nnoch bis jetzt bei den Grundeigentümern verrechnet und wieder eingefordert werden \n\nkonnten, stellt sich die Frage über das weitere Vorgehen des Stadtrates in Sachen \n\n«Eschenbühl». \n\nFragen: \n\n1. Wie stellt sich der Stadtrat das weitere Vorgehen in Sachen «Eschenbühl» vor? \n\n2. Zu welchem Zeitpunkt wird die Ustermer Stimmbürgerschaft dazu eingeladen, sich \n\nzur Frage einer allfälligen Einzonung des «Eschenbühls» an der Urne zu äussern? \n\n3. Weshalb hat der Stadtrat vorgängig der Einleitung des Gestaltungs- resp. des Quar-\n\ntierplanes dem Gemeinderat nie eine Einzonungsvorlage unterbreitet? \n\n4. Wann wird ein solcher Antrag dem Gemeinderat vorgelegt? \n\n5. Wann fordert der Stadtrat die aufgelaufenen Planungs-Kosten von über 1 Millionen \n\nFranken von den Grundeigentümern zurück? \n\n6. Was stellt sich der Stadtrat unter einer 2000-Watt-Überbauung vor? \n\n \n\n \n\nPaul Stopper     Werner Kessler \n\n585/2016 \n\n\n


text: \nUster, 11. April 2006 \nNr. 001/2006  \n\nZuteilung: KBK/RPK   \n\n001/2006 \nSeite 1/5 \n\nStadtrat\n\n  \n\nAntrag des Stadtrates betreffend Überführung des \nBetriebes «Villa am Aabach» in eine unabhängige, \nrechtlich selbständige Trägerschaft  \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 20 der Gemeindeord-\nnung vom 23. September 2001, folgenden Beschluss zu fassen: \n\nUnter dem Vorbehalt, dass sich der Kanton Zürich mit einem Barbeitrag über CHF \n400'000 aus dem Lotteriefonds an der geplanten Stiftungsgründung beteiligt \n\n1. wird der Betrieb der Villa am Aabach in eine privatrechtliche Stiftung inklusive \nGönnerverein überführt, \n\n2. stattet die Stadt Uster die neu zu gründende Stiftung - wie der Kanton - mit \neinem Barbeitrag von CHF 400'000 aus, \n\n3. werden die jährlichen Beiträge ab Stiftungsgründung auf CHF 346'600/Jahr \nfür vier Jahre festgelegt, was einer Reduktion von 20% gegenüber dem GR-\nBeschluss vom 17.6.2002 entspricht.  \n\n4. Das Geschäft wird freiwillig dem Volk vorgelegt.  \n\n5. Mitteilung an den Stadtrat  \n\nReferent des Stadtrates: Stadtpräsident und Abteilungsvorsteher Präsidiales, Martin Bornhauser \n\n\n\n    \n\n001/2006 \nSeite 2/5  \n\nStadtrat\n\n \nI. Ausgangslage und Vernehmlassung \n\nMit Beschluss Nr. 50 vom 1. Februar 2005 hat der Stadtrat das Vorgehen in Sachen Aufbau \neiner neuen, rechtlich selbständigen Trägerschaft für die Villa am Aabach gebilligt.  Im Verlaufe \ndes vergangenen Jahres wurde eine umfangreiche Modellanalyse (siehe Anlage Nr. 1)  diese \nlag per August 2005 vor  erarbeitet, welche die Grundlage für die im Anschluss daran \ndurchgeführte Vernehmlassung bildete. \n\nWährend der Vernehmlassungsphase in den Monaten Oktober bis Dezember 2005 wurden \ninsgesamt fünf Parteien angehört, so \n\ndie Kunstschaffenden aus Uster (Künstlergruppe, Gemeinschaftsatelier GASB sowie der \nVerein Künstleratelier akku) \n\ndie Kulturkommission  \n\nder Beirat Bildende Kunst \n\ndas Führungsteam der Villa am Aabach (künstlerische und administrative Leitung) sowie \n\nVertretende der Fraktionen des Gemeinderats (EVP, FDP, SP und SVP). \n\nDie Protokolle der Vernehmlassung finden sich im Anhang zu diesem Beschluss (Anlage Nr. \n2). Im Hinblick auf den anstehenden Entscheid über die künftige Rechtsform der Villa am \nAabach lassen sich die wichtigsten Erkenntnisse aus der Vernehmlassung wie folgt \nzusammenfassen: \n\ndie Villa am Aabach soll wieder 4, im Idealfall sogar 5 Ausstellungen pro Jahr anbieten \n\ndavon eine soll eine jurierte regionale sein - die Villa am Aabach öffnet sich so lokalen \nKunstschaffenden  \n\neine Volksbefragung zur Trägerschaft, obschon nicht zwingend vorgeschrieben, wird als \nVorteil angesehen, da dies politische Legitimation schafft \n\nder Aufbau eines Gönnerangebotes, u.U. mit verschiedenen Mitgliederkategorien, wird als \nzwingend erforderlich erachtet   \n\nPartnerschaften mit anderen Institutionen sind zu prüfen, Kooperationen zu fördern \n\nzusätzliche Mittel sind durch den Verkauf von Ausstellungen anstatt durch deren Einkauf, \nsomit also durch Einsparungen zu generieren \n\ndas Bistro soll beibehalten werden; allerdings sind mögliche Kooperationen zu prüfen \n\nim Rahmen dieses Trägerschaftsprozesses soll keine inhaltliche Diskussion geführt werden; \nes geht jetzt um die Rechtsform der Trägerschaft  \n\nbeide in Frage kommenden Rechtsformen (Verein, Stiftung) haben gewisse Vor- und \nNachteile; bis zum definitiven Stadtratsentscheid über die Trägerschaftsform wurde die \nVerfolgung einer Doppelstrategie als notwendig erachtet \n\nDer Modellanalyse ist zu entnehmen, dass es im Hinblick auf die rechtliche Verselbständigung \nder Villa am Aabach einer massgeschneiderten Lösung bedarf. Die neuen Strukturen müssen \nauf lokale Bedingungen aufbauen, das Gewachsene berücksichtigen sowie einen integrierenden \nEffekt haben.    \n\nZusammenfassend heisst das: Die Villa am Aabach soll als Ausstellungsinstitution mit \nprofessionellem Niveau weitergeführt werden. Im Hinblick auf den Umfang der \nAusstellungstätigkeit sind keine Kürzungen geplant. Hingegen soll gemäss Entscheid des GR \n(Budgetdebatte vom 29.11.04) bis Ende 2006 eine unabhängige Trägerschaft aufgebaut \nwerden, die der Villa nicht nur grössere unternehmerische Freiheiten verschafft, sondern sie \nauch weniger abhängig von den Einflüssen der Politik macht. Nicht zuletzt soll damit eine \nnachhaltige Entlastung der Beiträge der Stadt an die Villa erreicht werden.    \n\n\n\n    \n\n001/2006 \nSeite 3/5  \n\nStadtrat\n\n \nII. Zwei Rechtsformen standen für die neue Trägerschaft zur Diskussion  \n\nWie in der Modellanalyse skizziert wurde, standen im Wesentlichen zwei Rechtsformen als \nTräger der Villa am Aabach zur Diskussion, nämlich die Gründung eines Vereins (Variante A) \nbzw. die Errichtung einer privatrechtlichen Stiftung (Variante B). \n\nDie Errichtung einer öffentlichrechtlichen Stiftung wurde ebenso in Erwägung gezogen. \nAllerdings wurde diese nicht weiter verfolgt, da sie gegenüber einer privatrechtlichen Stiftung \nweniger unabhängig ist und somit verstärkt im Einflussbereich der Stadt bleibt. Ansonsten \nbestehen bis auf das Errichtungsprozedere (Zweckartikel in eigenem Gesetz und \nVerwaltungsrecht anstelle ZGB) im vorliegenden Fall keine massgeblichen Unterschiede.    \n\nIn seinem Beschluss vom 1. Februar 2005 hatte der Stadtrat die Errichtung einer Stiftung \nvorerst abgelehnt. Nachdem am 7. Februar 2006 mit der Modellanalyse neue und umfassendere \nGrundlagen für einen echten und bewusst herbeizuführenden Trägerschaftsentscheid vorlagen, \nhat sich der Stadtrat unter Abwägung möglicher Vor- und Nachteile der beiden Rechtsformen \nfür die Variante B (Stiftung) entschieden.  \n\nEine Gegenüberstellung der beiden diskutierten Rechtsformen findet sich in der Anlage Nr. 3, \ndie integrierender Bestandteil dieser Weisung ist. Im ersten Tabellenteil «Grundzüge» sind \nallgemeine Aspekte der beiden Rechtsformen aufgeführt, im zweiten Abschnitt «Spezifisches» \nwerden juristische Anforderungen situativ auf eine mögliche Ausgestaltung (welche allerdings \nzu diesem Zeitpunkt weder gesichert ist noch garantiert werden kann) bei einer Trägerschaft \nfür die Villa am Aabach bezogen. Sie dient lediglich der besseren Verständlichkeit und höheren \nPlausibilität.     \n\nDie erwähnte Modellanalyse hat sich am Rande auch mit der künftigen Ausrichtung der Villa am \nAabach befasst bzw. entsprechende Möglichkeiten aufgezeigt. Der Entscheid über die künftige \nRechtsform greift der Frage der Ausrichtung der Villa am Aabach - die dem zukünftigen \nVorstand vorbehalten bleibt - nicht vor; beide Varianten lassen entsprechenden Spielraum für \ndie strategische Ausgestaltung der Villa am Aabach offen. Mit der vorliegenden Weisung wird \ndaher einzig über die künftige Rechtsform entschieden. Die Klärung operationeller Fragen steht \nnicht zur Diskussion. \n\nIII. Finanzielle Grundlagen und Auswirkungen für die Stadt \n\nWie einschlägigen Studien (vgl. namentlich Claudio Beccarelli, Finanzierung von Museen, Bern \n2005) zu entnehmen ist, dürfte es realistisch sein, dass ein kleines Kunsthaus höchstens 15-\n20% seines Mittelbedarfs von privater Seite auftreiben kann (siehe Einzelheiten zu dieser \nThematik in der Modellanalyse, Anhang 1). Allerdings spielt das wirtschaftliche bzw. \nmäzenatische Umfeld einer Institution hier eine wichtige Rolle. Diesbezüglich erwies sich das \nZürcher Oberland bisher als eher karge Landschaft.  \n\nEine weitergehende Entlastung der Stadt käme einer Gefährdung der ganzen Institution gleich. \nPrivat können kaum mehr als 20% des Budgets finanziert werden. Eine Unterfinanzierung der \nVilla am Aabach, wie die eigene Erfahrung vor Erarbeitung des Betriebs- und \nNutzungskonzeptes BNK im Jahre 2002 schmerzvoll aufgezeigt hat, wäre die wenig \nerstrebenswerte Folge. In einem solchen Fall böte sich als letzter Ausweg bloss die völlige \ninhaltliche Neuausrichtung des Hauses, weg von der Professionalität. Ein diesbezüglicher \nNeuaufbau der sich in den vergangenen Jahren gut etablierten Marke VILLA wäre für die Stadt \nim Endeffekt allerdings weit kostspieliger. \n\nDer Kanton hat es auf eine schriftliche Eingabe an Regierungsrat Notter hin abgelehnt, die Villa \nam Aabach (regelmässig) zu unterstützen. Da das kantonale Kulturleitbild 2002 Beiträge an \nInstitutionen mit überregionaler Ausstrahlung grundsätzlich vorsieht, ist das Gespräch mit dem \nKanton im Hinblick auf mögliche künftige Beiträge dennoch aufrechtzuerhalten.  \n\nAuf der Grundlage dieser Voraussetzungen stellt die Stadt Uster den Betrieb der Villa am \nAabach sowie die Finanzierung von zwei Ausstellungen im Betrag von je CHF 40'000 sicher \n(Zahlen gemäss Betriebs- und Nutzungskonzept BNK 2002). Die weitere Ausstellungstätigkeit ist \n\n\n\n    \n\n001/2006 \nSeite 4/5  \n\nStadtrat\n\n \ndurch private Mittel zu finanzieren. Der Beitrag der Stadt Uster wird im Rahmen einer zwischen \nder Stadt Uster und der künftigen Trägerschaft der Villa am Aabach abzuschliessenden \nLeistungsvereinbarung erbracht.  \n\nDer Leistungsanteil der Stadt Uster zH der neuen Trägerschaft setzt sich somit wie folgt \nzusammen:  \n\njährlicher Beitrag gemäss Betriebs- und Nutzungskonzept BNK 2002*  CHF 426'600  \nminus 2 x CHF 40'000 für 2 Ausstellungen                                      - CHF   80 000\n\n \n\nneuer jährlicher Beitrag ab Stiftungsgründung                        CHF  346 600 \n\n  \n\n(* ausgehend von vier Ausstellungen pro Jahr) \n\nIV. Spezifische finanzielle Auswirkungen des Entscheides für eine Stiftung \n\nDer Stadtrat hat am 7. Februar 2006 entschieden, dass das Stiftungskapital aus Barmittel \nbestehen soll. Das Anfangskapital hat im Verhältnis zum Zweck angemessen zu sein und \ngrundsätzlich mindestens CHF 50'000 zu betragen. Da die Stadt ihre Liegenschaft und das Areal \nVilla am Aabach im eigenen Besitz behalten möchte, ist sie gezwungen, die Stiftung in bar zu \ndotieren.  \n\nNach entsprechenden Vorsondierungen ist es wahrscheinlich, dass sich der Kanton mit \ndemselben Beitrag (max. CHF 400'000) aus dem Lotteriefonds an der Stiftungsgründung \nbeteiligen wird wie dem Kapitalbetrag, den die Stadt Uster bereit ist einzuschiessen. Allerdings \nmuss der Betrieb von Seiten der Stadt Uster für mindestens vier Jahre gesichert sein. Aus \ndiesem Grunde hat der Stadtrat am 14. März 2006 beschlossen, die Vorlage mit einem \nentsprechenden Vorbehalt zu versehen. Dieser verlangt, dass die Überführung des Betriebes \nder Villa am Aabach in eine privatrechtliche Stiftung nur dann realisiert wird, wenn der Kanton \nden in Aussicht gestellten Beitrag auch tatsächlich leistet.        \n\nV. Weiteres Vorgehen \n\nIm Anschluss an den vom Stadtrat explizit gewünschten, hier aber nicht zwingenden \nVolksentscheid soll die Stiftungserrichtung zügig angegangen werden. Die Formulierung des \nZweckes, die Erstellung der Statuten und der weiteren erforderlichen Dokumente sowie \ninsbesondere die Ausgestaltung der Organisation der Stiftung bzw. ihrer Organe soll mit \nexterner rechtlicher Unterstützung erfolgen. Die diesbezüglichen Entwürfe sind in jedem Fall \nerneut dem Stadtrat vorzulegen.  \n\nNach Amtsübernahme des neuen Stadtpräsidenten soll die Frage der Federführung im weiteren \nProzess «Aufbau einer unabhängigen Trägerschaft Villa am Aabach» und insbesondere für die \nGewinnung möglicher Interessenten und allfälliger späterer Exekutivmitglieder der neuen \nTrägerschaft Villa am Aabach geklärt werden. Es braucht an dieser Stelle eine hochmotivierte \nund -kompetente Führungskraft mit ausreichenden zeitlichen Ressourcen. Im Idealfall lässt sich \neine mit der Villa am Aabach vertraute Persönlichkeit mit exzellenten Beziehungen in die \nWirtschaft, die Politik und die Kultur der Stadt Uster sowie die Region für diese Aufgabe und \nspäter den allfälligen Vorsitz des zukünftigen Vorstandes der neuen Trägerschaft gewinnen.  \n\nDiese designierte Persönlichkeit kann in der Folge gemeinsam mit der künstlerischen Leitung \ngezielt potentielle Unternehmen als Sponsoren bzw. geeignete Institutionen und Personen für \nmäzenatische Leistungen zH der Villa am Aabach angehen sowie den Aufbau eines villaexternen \nGönnervereins anregen.           \n\n\n\n    \n\n001/2006 \nSeite 5/5  \n\nStadtrat\n\n \nVI. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, die Überführung des Betriebes «Villa am Aabach» in \neine unabhängige, rechtlich selbständige Trägerschaft zu genehmigen.    \n\nSTADTRAT USTER    \n\nDer Stadtpräsident     Der Stadtschreiber \nMartin Bornhauser     Hansjörg Baumberger  \n\n\n


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text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\n \n\nUster, 12. April 2021 \nNr. 642/2021 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nAnfrage 642/2021 von Balthasar Thalmann (SP): \n\n \n\nSeit über einem Jahr leben wir als Gesellschaft mehr oder weniger gut mit den Corona-Einschrän-\nkungen. Mit beispiellosem Engagement wird auf allen Staatsebenen versucht, die negativen Ne-\n\nbenwirkungen - insbesondere die wirtschaftlichen - so gering als möglich zu halten. Erst seit weni-\ngen Wochen ist es wieder möglich, Jugendarbeit durchzuführen. Für mich aber völlig unklar ist, \n\nwelche Folgen die Corona-Pandemie für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene zwischen \netwa 10 und 25 Jahren haben. Der Regierungsrat hat anfangs dieses Jahrs mitgeteilt, dass die \n\nAnzahl der Notfallanrufe und Konsultationen in der Kinder- und Jugendpsychiatrie im Kanton Zü-\n\nrich in den letzten Monaten überproportional gestiegen sei. \nDas alarmiert: die Folgen der Massnahmen für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene werden \n\nentweder unterschätzt, sind nicht wirklich bekannt oder werden nicht kommuniziert. Bei Kindern, \nJugendlichen und jungen Erwachsenen in diesem Alterssegment passiert so viel, dass die Zeit, wo \n\nbei der Sozialisierung oder in der Bildung Lücken oder Defizite entstehen, diese grosse Auswirkun-\n\ngen auf das ganze Leben haben dürften. Denn alle zwei bis drei Jahre müssen für die Bildungs- \nund Berufslaufbahn relevante Entscheidungen getroffen werden. \n\nIch bin daher überzeugt: Allfällige Defizite bei Kindern, Jugendlichen und jungen Erwachsenen im \nsozialen Bereich oder bei der Bildung müssen rasch erkannt und behoben werden. Die Chancen-\n\ngleichheit wäre sonst nicht mehr gegeben - mit mutmasslich gravierenden Folgen für die ganze \n\nGesellschaft. Denn unsere Kinder, die Jugendlichen und die jungen Erwachsenen sind die Zukunft. \n \n\nIch stelle dem Stadtrat, der Sozialbehörde und der Primarschulpflege folgende Fragen: \n\n1. Wie gute Kenntnisse haben der Stadtrat und die Primarschulpflege von den Folgen der \n\nCorona-Pandemie für Kinder, Jugendliche und junge Erwachsene? Welche Entwicklungen be-\n\nreiten am meisten Sorgen? \n\n2. Wo sehen der Stadtrat, die Sozialbehörde und die Primarschulpflege den grössten Hand-\n\nlungsbedarf, um diese wohl in sozialpolitischen und bildungspolitischen Bereichen festgestell-\n\nten Herausforderungen zu bewältigen? \n\n3. Haben die beiden Behörden bereits einen Plan, wie und wann die erforderlichen Massnah-\n\nmen umgesetzt werden müssen und können? In welchen Grössenordnungen müssen hierfür \n\nMittel zur Verfügung gestellt werden? \n\n \n\nUster, 12. April 2021 \n\n«Corona-Massnahmen – was waren und sind die Auswirkungen auf Kinder, Ju-\ngendliche und junge Erwachsene?» \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 642/2021 │Seite 2/2 \n \n\n \n\n \n\nBalthasar Thalmann \n\n \n\n(Zur Info: Diese Anfrage wird auch an die Sekundarschule Uster gerichtet.) \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n\n \n\nUster, 7. Juli 2020 \n\nNummer. 67/2020 \n\nV4.04.70 \nZuteilung: KÖS/RPK \n\nSeite 1/4 \n\nWEISUNG 67/2020 DES STADTRATES:  ENERGIE USTER AG , \n\nGESCHÄFTSBERICHT 2019  \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 20 lit.c  der \nGemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Der Gemeinderat nimmt vom Geschäftsbericht 2019 der Energie Uster AG Kenntnis. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Finanzen, Cla Famos \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n\n \n\nGESCHÄFTSFELD /  LEIS TUNGSGRUPPE STEUERUNG       \n\nA Strategie \n\n Leitsatz       \n\n Schwerpunkt Nr.        \n\n Massnahme        \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend       \n\n Neu \n \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend       \n\n Neu \n \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend       \n\n Neu \n \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend       \n\n Neu \n \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt \nwerden \n\n Einmalig \nInvestitionsrechnung \n\n \n\n Einmalig Laufende Rechnung Fr.   \n\n Folgekosten total \n\n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. – \n\nFr. – (kein Bestandteil Globalkredite) \nFr. –  im Globalkredit ab 2020 einzustellen \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei \nVeränderung: \n\nkeine \n \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n        \n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n\n \n\nA. Erwägungen \n\nDie Energie Uster AG ist zuständig für die Strom-, Wasser- und Gasversorgung in Stadt und Region \nUster. Die Energie Uster AG weist ein Aktienkapital von 10 Mio. Franken aus. Die Aktien sind \n\nvollumfänglich im Besitze der politischen Gemeinde. Die Aktionärsrechte werden vom Stadtrat \n\nausgeübt. \n\nAnlässlich der Generalversammlung vom 18. Juni 2020 hat der Stadtrat den Geschäftsbericht sowie \n\ndie Jahresrechnung 2019 der Energie Uster AG genehmigt. Der Gewinn betrug 3,482 Mio. Franken \n(Vorjahr 3,412 Mio. Franken). Der Verwaltungsrat beantragte der Generalversammlung, den \n\nBilanzgewinn 2019 wie folgt zu verteilen:  \n\n 2019 2018 \n\nEinlage in gesetzliche Reserve 10 000 10 000 \n\nEinlage in freiwillige Gewinnreserven 2 271 000 2 203 000 \n\n6% Dividende 600 000 600 000 \n\nEinlage in Ökofonds 600 000 600 000 \n\nVortrag auf neue Rechnung 775 143 \n\nDer Stadtrat hat dem Antrag des Verwaltungsrates der Energie Uster AG betreffend Gewinn-\n\nverwendung zugestimmt. Dank des guten Rechnungsergebnisses ist diese Verteilung naheliegend. \nAls steuerbefreite Unternehmung darf die Energie Uster AG maximal 6 Prozent Dividende aus-\n\nschütten. Die Einlage in den Ökofonds beträgt 600 000 Franken. Der Ökofonds besteht aus zwei \n\nTeilen. Teil A für die Beratung und finanzielle Unterstützung Dritter beim Bau ökologischer \nEnergieerzeugungsanlage für die Wärme- und Stromproduktion. Teil B für die Finanzierung \n\nökologischer Aktivitäten der EnU. Der Ökofonds weist derzeit ein Guthaben von 1,8 Mio. Franken  \n\naus (vor Einlage Gewinn 2019). \n\nDie von der Eigentümerstrategie abgeleiteten Indikatoren wurden im 2019 alle erreicht, respektive \nübertroffen. Der Stadtrat von Uster anerkennt die guten Leistungen des Verwaltungsrates und hat \n\nihm für das Geschäftsjahr 2019 anlässlich der Generalversammlung vom 18. Juni 2020 Décharge \n\nerteilt. \n\n \n\nB. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 20 lit.c  der \nGemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n  \n\n1. Der Gemeinderat nimmt vom Geschäftsbericht 2019 der Energie Uster AG Kenntnis. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nStadtrat Uster \n\n  \nBarbara Thalmann \n\nStadtpräsidentin \n\nJörg Schweiter \n\nStadtschreiber Stv. \n\n \n\n \n \n\n \n\n \n\n\n