text: \n141.1 \n\n \n\n \n\n \n www.uster.ch \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nPERSONALVERORDNUNG  \n\nAm xy 2024 vom Gemeinderat erlassen \n\nInkraftsetzung per xy 2025 \n\nAUSGABE VOM  \nAUSFÜHRUNGSBESTIMMUNGEN ZUR \n\nPERSONALVERORDNUNG  \n\nAm xy 2024 vom Stadtrat erlassen \n\nInkraftsetzung per xy 2025 \n\nAUSGABE VOM  \n \n\n \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 2 \n\n \n \n\nInhaltsverzeichnis nach Seitenzahl \nPersonalverordnung (PVO) \n \n\nI. Allgemeine Bestimmungen ......................................................................... 6 \nA. Geltungsbereich ......................................................................................... 6 \n\nAllgemeines .............................................................................................. 6 \nLehrpersonen und Schulleitung der Musikschule ........................................... 6 \nAmtsstellung und Arbeitsverhältnis der Behörden ......................................... 6 \n\nB. Begriffe und Zuständigkeiten ....................................................................... 7 \nAngestellte ............................................................................................... 7 \nAnstellungsbehörde ................................................................................... 7 \n\nC. Personalpolitik ............................................................................................ 7 \nGrundsätze und Instrumente der Personalpolitik .......................................... 7 \nMassnahmen zur Förderung und Beschäftigung von Menschen mit \n\nBehinderungen ..................................................................................... 8 \nDiskriminierungsverbot .............................................................................. 8 \n\nD. Gesamtarbeitsverträge ................................................................................ 8 \nGrundsätze ............................................................................................... 8 \n\nII. Arbeitsverhältnis ......................................................................................... 8 \nA. Art der Anstellung, Stellenplan..................................................................... 8 \n\nRechtsnatur des Arbeitsverhältnisses .......................................................... 8 \nStellenpläne, Stelleneinreihung ................................................................... 9 \nSozialstellenplan ........................................................................................ 9 \n\nB. Begründung ............................................................................................... 9 \nAusschreibung .......................................................................................... 9 \nBewerbung ............................................................................................... 9 \nVoraussetzungen der Anstellung ................................................................. 9 \nEntstehung des Arbeitsverhältnisses durch Verfügung oder Vertrag ............... 9 \n\nC. Dauer ...................................................................................................... 10 \nDauer im Allgemeinen ............................................................................... 10 \nProbezeit ................................................................................................. 10 \nWahl auf Amtsdauer ................................................................................. 10 \n\nD. Beendigung ............................................................................................. 10 \nBeendigungsgründe .................................................................................. 10 \nKündigung, Fristen und Termine ................................................................ 11 \nKündigungsschutz .................................................................................... 11 \n1. Voraussetzungen und Verfahren der Kündigung, Entschädigung ............... 11 \n2. Kündigung im Zusammenhang mit der Leistung oder dem Verhalten ........ 11 \n3. Kündigung zur Unzeit ............................................................................ 11 \n4. Kündigungsschutz bei Diskriminierung aufgrund des Geschlechts .............. 12 \nFristlose Auflösung aus wichtigen Gründen ................................................. 12 \nBeendigung im gegenseitigen Einvernehmen .............................................. 12 \nAltersrücktritt ........................................................................................... 12 \nAngestellte auf Amtsdauer ........................................................................ 13 \nAbfindung Grundsatz ................................................................................ 15 \nSozialplan ................................................................................................ 15 \n\n\n\n141.1 Ausführungsbestimmungen Seite 3 \n\n www.uster.ch \n \n\nE. Versetzung, Vorsorgliche Massnahmen und Verweis .................................... 16 \nVersetzung .............................................................................................. 16 \nVorsorgliche Massnahmen ......................................................................... 16 \nVerweis ................................................................................................... 16 \n\nF. Rechtsschutz............................................................................................ 16 \nAnhörungsrecht........................................................................................ 16 \nSchutz vor ungerechtfertigten Angriffen, Kostenersatz ................................. 17 \nWeiterzug personalrechtlicher Entscheidungen ............................................ 17 \n\nG. Datenschutz ............................................................................................. 17 \nBearbeitung von Personendaten der Angestellten ........................................ 17 \nBekanntgabe von Personendaten ............................................................... 17 \nAufbewahrung nach Austritt aus dem Arbeitsverhältnis ................................ 18 \nRechte der Angestellten ............................................................................ 18 \n1. Grundsatz ............................................................................................ 18 \n\nIII. Rechte der Angestellten ............................................................................ 18 \nA. Schutz der Persönlichkeit .......................................................................... 18 \n\nGrundsatz ................................................................................................ 18 \nB. Case Management .................................................................................... 19 \n\nCase Management .................................................................................... 19 \n1. Grundsatz ............................................................................................ 19 \n2. Voraussetzungen .................................................................................. 19 \n3. Teilnahme und Wirkung ........................................................................ 19 \n4. Case Manager/Case Managerin .............................................................. 19 \n\nC. Allgemeine Lohnordnung .......................................................................... 20 \nLohnklassen ............................................................................................. 20 \nLohnansätze und Vorsorgeeinrichtung für Schulleitungen und Lehrpersonen der \n\nMusikschule ......................................................................................... 20 \nEinreihung der Stellen ............................................................................... 20 \nBesoldungserhöhung und -reduktion .......................................................... 21 \nEinmalzulagen und Anreize ....................................................................... 21 \nDienstaltersgeschenke .............................................................................. 21 \n\nD. Teuerungsanpassung und Familienzulage ................................................... 21 \nTeuerungsanpassung ................................................................................ 21 \nFamilienzulagen ....................................................................................... 22 \n\nE. Besondere Bestimmungen ......................................................................... 22 \nDienstliche Auslagen, Sachschaden ............................................................ 22 \nFerien und Urlaub, Elternschaft, Krankheit und Unfall .................................. 22 \nVereinsfreiheit .......................................................................................... 22 \nNiederlassungsfreiheit ............................................................................... 22 \nLeistungs- und Verhaltensbewertung, Arbeitszeugnis ................................... 23 \nMitsprache ............................................................................................... 23 \n1. Personalverbände ................................................................................. 23 \n2. Information des Personals ..................................................................... 23 \n\nIV. Pflichten der Angestellten ......................................................................... 23 \nGrundsatz ................................................................................................ 23 \nAnnahme von Geschenken ........................................................................ 23 \nAmtsgeheimnis ........................................................................................ 23 \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 4 \n\n \n \n\nArbeitszeit ............................................................................................... 24 \nHome Office ............................................................................................ 24 \nGebrauch von Social-Media ....................................................................... 24 \nAudiovisuelle Überwachung ....................................................................... 24 \nNebenbeschäftigung ................................................................................. 25 \nÖffentliche Ämter ..................................................................................... 25 \nVertrauensärztliche Untersuchung .............................................................. 25 \nAdministrativuntersuchungen .................................................................... 25 \n\nV. Schlussbestimmungen .............................................................................. 25 \nVollzug .................................................................................................... 25 \nÜbergangsbestimmungen.......................................................................... 26 \nAufhebung des bisherigen Rechts .............................................................. 26 \nInkrafttreten ............................................................................................ 26 \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 5 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\n \n \n \n \n \n \nPersonalverordnung \n(PVO) \n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 6 \n\n \n\n \n \n\nI. Allgemeine Bestimmungen \n\nA. Geltungsbereich \n\nAllgemeines § 1.  \n1 Dieser Verordnung untersteht das Personal der Stadt Uster. \n2 Die Verordnung ist nicht anwendbar auf Lehrpersonen der \nVolksschule, die gemäss kantonalem Recht dem Lehrpersonalgesetz \nund der Lehrpersonalverordnung unterstellt sind. \n3 Für das kommunale Lehrpersonal der Volksschule, die kommunalen \nSchulleitungen und das kommunale Therapiepersonal der \nVolksschule gilt das kantonale Lehrpersonalgesetz sowie dessen \nAusführungserlasse sowie subsidiär das kantonale Personalgesetz \nund dessen Ausführungserlasse. \n4 Soweit diese Verordnung und die Ausführungsbestimmungen dazu \nkeine Regelungen enthalten, sind das kantonale Personalrecht und \ndie kantonalen Bestimmungen über die Administrativuntersuchung \nsinngemäss anwendbar. \n \n\nLehrpersonen und \n\nSchulleitung der \nMusikschule \n\n§ 2.  \n1 Die Primarschulpflege kann bei besonderen Gegebenheiten des \nMusikschulbetriebs von der Personalverordnung und den kantonalen \nRegelungen abweichende Regelungen treffen, dies in den folgenden \nBereichen:  \n\n1. Ersteinstufungen der Musiklehrpersonen mit entsprechender \nPrüfung der Anerkennung  \n\n2. Berechnung des Pensums aufgrund anderer Lektionenzeit als in \nder Volksschule  \n\n3. Lohnzuschläge, z.B. für Ensemble-Unterricht  \n\n4. Verpflegungszulage \n\n5. Beschränkte Lohngarantie bei Änderung des Pensums aus \nbetrieblichen Gründen  \n\n6. Ausfälle des Unterrichts und allfälliges Nachholen  \n\n7. Kündigungsfristen, die dem Musikschulbetrieb angepasst sind. \n\n \n\nAmtsstellung und Arbeits-\n\nverhältnis der Behörden \n\n§ 3.  \n1 Für die Amtsstellung und das Arbeitsverhältnis der Inhaberinnen \nund Inhaber behördlicher Ämter gilt die vorliegende Verordnung \nsinngemäss, soweit nicht besondere Bestimmungen bestehen. \n2 Der Gemeinderat erlässt eine Verordnung über die Entschädigung \nder Mitglieder der kommunalen Behörden.  \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 7 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nB. Begriffe und Zuständigkeiten \n\nAngestellte § 4.  \n\nAngestellte sind Personen, die unbefristet oder befristet mit einem \nvollen oder teilweisen Pensum im städtischen Dienst stehen. \n\nAnstellungsbehörde § 5.  \n1 Anstellungsbehörden sind unter Vorbehalt besonderer gesetzlicher \nBestimmungen und soweit nicht die Volkswahl vorgesehen ist: \n\na) der Stadtrat für alle Angestellten, ausser die in Bst. b) bis e) \ngenannten \n\nb) die Primarschulpflege \nc) die Sozialbehörde  \nd) die Spezialverwaltungsbehörden \ne) der Gemeinderat für den Parlamentsdienst \n2 Die jeweilige Anstellungsbehörde kann einzelne Zuständigkeiten an \nnachgeordnete Stellen oder einzelne Behördenmitglieder delegieren. \n3 Der Stadtrat regelt das Verfahren bei der Delegation von Kompe-\ntenzen, insbesondere die Mitwirkung des Personaldienstes.  \n \n\nC. Personalpolitik \n\nGrundsätze und \nInstrumente der \nPersonalpolitik \n\n§ 6.  \n1 Der Stadtrat bestimmt nach folgenden Grundsätzen die Personal-\npolitik:  \n\na) sie orientiert sich am Leistungsauftrag der Verwaltung, an den \nBedürfnissen des städtischen Personals, am Ziel der \nBürgernähe sowie an den Möglichkeiten des Finanzhaushaltes \nund strebt ein sozialpartnerschaftliches Verhältnis zwischen \nStadt und Personal an,  \n\nb) sie will der Stadt geeignete Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter \ngewinnen und erhalten, die qualitätsorientiert, verant-\nwortungsbewusst und kooperativ handeln, \n\nc) sie nutzt und entwickelt das Potential der Mitarbeiterinnen und \nMitarbeiter, indem sie diese entsprechend ihren Eignungen und \nFähigkeiten einsetzt und fördert, \n\nd) sie verwendet besondere Sorgfalt auf die Auswahl der Vorge-\nsetzten, \n\ne) sie unterstützt und fördert das Angebot von Ausbildungs-\nplätzen, \n\nf) sie berücksichtigt die Erfüllung von Familienpflichten, \n\ng) sie fördert flexible Arbeitsmodelle, \n\nh) sie verwirklicht die Chancengleichheit unabhängig von \npersönlichen Merkmalen \n\ni) sie berücksichtigt Anliegen von Diversität und Inklusion \nj) sie fördert die Beschäftigung und Eingliederung von Menschen \n\nmit Behinderung, \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 8 \n\n \n\n \n \n\nk) sie unterstützt und fördert das Vorschlagswesen der Mit-\narbeitenden. \n\n2 Der Stadtrat schafft Instrumente zur Umsetzung der Personalpolitik. \n\n \nMassnahmen zur \nFörderung und \nBeschäftigung von \nMenschen mit \nBehinderungen \n\n§ 7.  \n\nDie Stadt setzt als Arbeitgeberin alles daran, Behinderten gleiche \nChancen wie nicht Behinderten anzubieten. Bei allen \nArbeitsverhältnissen und auf allen Ebenen, namentlich jedoch bei der \nAnstellung, treffen die Anstellungsbehörden die zur Umsetzung des \nBehindertengleichstellungsgesetzes (BehiG) erforderlichen \nMassnahmen. \n\nDiskriminierungsverbot § 8.  \n\nNiemand darf bei der Anstellung und während der Dauer des \nArbeitsverhältnisses diskriminiert werden, namentlich nicht wegen \nder Herkunft, der Rasse, des Geschlechts, des Alters, der Sprache, \nder sozialen Stellung, der Lebensform, der religiösen, \nweltanschaulichen oder politischen Überzeugung oder wegen einer \nkörperlichen, geistigen oder psychischen Behinderung. \n\n \n\nD. Gesamtarbeitsverträge \n\nGrundsätze § 9.  \n1 Die Anstellungsbehörde kann in Bereichen, zu deren Regelung sie \nabschliessend zuständig ist, mit den Personalverbänden Gesamt-\narbeitsverträge für das gesamte Personal oder für einzelne Personal-\ngruppen abschliessen.  \n2 Der Gesamtarbeitsvertrag wird Bestandteil der einzelnen Arbeits-\nverhältnisse.  \n\n \n\n \n\n \n\nII. Arbeitsverhältnis \n\nA. Art der Anstellung, Stellenplan \n\nRechtsnatur des \nArbeitsverhältnisses \n\n§ 10.  \n\nDas Arbeitsverhältnis ist öffentlich-rechtlich.  \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 9 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nStellenpläne, \nStelleneinreihung \n\n§ 11.  \n1 Die Anstellungsbehörde setzt für die Lohnklassen 1 bis 24 die \nAnzahl und Einreihung der Stellen fest, die jeder Abteilung in den \neinzelnen Lohnklassen zur Verfügung stehen.  \n2 Die Anstellungsbehörde kann vorübergehend über den Stellenplan \nhinaus Personal anstellen.  \n3 Die Primarschulpflege und die Sozialbehörde entscheiden über die \nErrichtung, Beibehaltung und Aufhebung von Lehrstellen, die in ihre \nZuständigkeit fallen. \n \n\nSozialstellenplan § 12.  \n\nDer Stadtrat kann einen Sozialstellenplan festlegen, um die \nWeiterbeschäftigung oder Wiedereingliederung von Angestellten zu \nerleichtern und die Beschäftigung und Eingliederung von \nBehinderten zu fördern. \n\n \n\nB. Begründung \n\nAusschreibung § 13.  \n1 Offene Stellen sind öffentlich auszuschreiben. Vorbehalten bleibt \ndie Stellenbesetzung mittels interner Nachfolge.  \n2 Stellen des höheren Kaders und von Geschäftsfeldleitenden sind \nauszuschreiben. \n \n\nBewerbung § 14.  \n1 Bei der Bewerbung für eine Anstellung sind die Ausweise über die \nberufliche Ausbildung und die bisherige Tätigkeit vorzulegen.  \n2 Die Anstellungsbehörde kann weitere Erfordernisse aufstellen. Sie \nkann zusätzliche Informationen einholen, eine Eignungsabklärung \nanordnen und, sofern die Stelle dies erfordert, die Anstellung vom \nErgebnis einer vertrauensärztlichen Untersuchung abhängig \nmachen. \n \n\nVoraussetzungen der \nAnstellung \n\n§ 15.  \n1 Voraussetzung für eine Anstellung ist die fachliche und persönliche \nEignung der Bewerberin oder des Bewerbers.  \n \n\nEntstehung des \nArbeitsverhältnisses durch \nVerfügung oder Vertrag \n\n§ 16.  \n1 Das Arbeitsverhältnis wird grundsätzlich durch Verfügung be-\ngründet. \n2 Es kann in besonderen Fällen mit öffentlich-rechtlichem Vertrag \nbegründet werden. Dieser kann hinsichtlich des Lohnes, der Arbeits-\nzeit, der Ferien sowie der Beendigung des Arbeitsverhältnisses von \ndieser Verordnung abweichen.  \n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 10 \n\n \n\n \n \n\n \n\nC. Dauer \n\nDauer im Allgemeinen § 17.  \n1 Das Arbeitsverhältnis wird in der Regel unbefristet mit der Möglich-\nkeit der Kündigung begründet.  \n2 Befristete Arbeitsverhältnisse sind grundsätzlich für längstens ein \nJahr zulässig. Wird das befristete Arbeitsverhältnis in begründeten \nFällen weiter verlängert, hat es die Wirkung eines unbefristeten \nArbeitsverhältnisses. Vorbehalten bleiben besondere Bestimmungen \nüber die Anstellungsdauer und die Kündigungsfristen für \nAnstellungsverhältnisse mit Ausbildungscharakter oder mit aus \nanderen Gründen zeitlich begrenzten Aufgaben. \n3 Alle dieser Verordnung unterstehenden Arbeitsverhältnisse, \nungeachtet des Beschäftigungsgrades, werden für die Berechnung \nder Dienstjahre berücksichtigt. Unbezahlte Urlaube, soweit sie \ninsgesamt sechs Monate übersteigen, sowie Verlängerungen des \nArbeitsverhältnisses nach § 26 Abs. 6 werden nicht angerechnet. \n\n \nProbezeit § 18.  \n\n1 Die ersten drei Monate des Arbeitsverhältnisses gelten als \nProbezeit. Bei besonderen Gründen kann diese bis auf einen Monat \nverkürzt oder auf bis zu sechs Monaten verlängert werden. \n2 Während der Probezeit beträgt die Kündigungsfrist beidseitig sieben \nTage. \n3 Bei einer effektiven Verkürzung der Probezeit infolge Krankheit, \nUnfall oder Erfüllung einer nicht freiwillig übernommenen gesetz-\nlichen Pflicht wird die Probezeit entsprechend verlängert.  \n \n\nWahl auf Amtsdauer § 19.  \n\nIn Bezug auf Begründung und Dauer des Arbeitsverhältnisses bleiben \ndie Bestimmungen über die Wahl auf Amtsdauer vorbehalten.  \n \n\nD. Beendigung \n\nBeendigungsgründe § 20.  \n\nDas Arbeitsverhältnis endet durch \n\na) Kündigung, \n\nb) Ablauf einer befristeten Anstellung, \n\nc) Fristlose Auflösung aus wichtigen Gründen, \n\nd) Auflösung in gegenseitigem Einvernehmen, \n\ne) Auflösung invaliditätshalber, \n\nf) Altersrücktritt,  \n\ng) Beendigung altershalber, \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 11 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nh) Erreichen der Altersgrenze, \n\ni) Tod, \n\nj) Verzicht auf Wiederwahl oder Nichtwiederwahl bei Ablauf der \nAmtsdauer sowie Entlassung auf eigenes Gesuch. \n\n \nKündigung, Fristen und \nTermine \n\n§ 21.  \n1 Die Fristen für die Kündigung des Arbeitsverhältnisses nach Ablauf \nder Probezeit betragen:   \n\na. im ersten Dienstjahr zwei Monate,   \n\nb. im 2. bis 9. Dienstjahr drei Monate,   \n\nc. ab dem 10. Dienstjahr vier Monate.    \n2 Für Angehörige des höheren Kaders kann der Stadtrat in der \nAnstellungsverfügung oder im Anstellungsvertrag eine Verlängerung \num bis zu drei Monate festlegen bzw. vereinbaren. \n3 Vorbehalten bleibt im Einzelfall die Abkürzung oder Verlängerung \nder Kündigungsfrist im gegenseitigen Einvernehmen \n4 Das Arbeitsverhältnis kann jeweils auf Ende eines Monats beendet \nwerden.  \n \n\nKündigungsschutz \n\n1. Voraussetzungen und \nVerfahren der Kündigung, \nEntschädigung \n\n§ 22.  \n1 Die Kündigung wird durch die Anstellungsbehörde schriftlich mitge-\nteilt. Innerhalb von 30 Tagen kann die oder der Angestellte eine \nBegründung verlangen, andernfalls wird das Recht auf Anfechtung \nverwirkt. In der Kündigung ist auf den Begründungsanspruch und die \nVerwirkungsfolge hinzuweisen.  \n2 Die Kündigung durch die Anstellungsbehörde darf nicht missbräuch-\nlich nach den Bestimmungen des Obligationenrechts sein und setzt \nzudem einen sachlich zureichenden Grund voraus. \n3 Erweist sich die Kündigung als missbräuchlich oder sachlich nicht \ngerechtfertigt und wird der oder die Angestellte nicht wieder einge-\nstellt, so bemisst sich die Entschädigung nach den Bestimmungen \ndes Obligationenrechts über die missbräuchliche Kündigung. Die \nAusrichtung einer Abfindung nach §§ 26 und 27 bleibt vorbehalten.\n  \n\n2. Kündigung im \nZusammenhang mit der \nLeistung oder dem \nVerhalten \n\n§ 23.  \n\nBevor die Anstellungsbehörde eine Kündigung aufgrund mangelnder \nLeistung oder unbefriedigenden Verhaltens ausspricht, erfolgt eine \nschriftliche Mahnung. Diese ist verbunden mit einer Frist zur Verbes-\nserung von längstens drei Monaten. Wenn feststeht, dass die Frist \nihren Zweck nicht erfüllen wird, kann darauf verzichtet werden.  \n \n\n3. Kündigung zur Unzeit § 24.  \n1 Tatbestand und Rechtsfolgen der Kündigung zur Unzeit richten sich \nnach den Bestimmungen des Obligationenrechts. \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 12 \n\n \n\n \n \n\n2 Eine fortgesetzte Kündigungsfrist verlängert sich bis zum nächstfol-\ngenden Monatsende.  \n \n\n4. Kündigungsschutz bei \nDiskriminierung aufgrund \ndes Geschlechts \n\n§ 25.  \n\nDer Kündigungsschutz bei Diskriminierung aufgrund des Geschlechts \nrichtet sich nach dem Gleichstellungsgesetz.  \n \n\nFristlose Auflösung aus \nwichtigen Gründen \n\n§ 26.  \n1 Das Arbeitsverhältnis kann aus wichtigen Gründen beidseitig, ohne \nEinhaltung von Fristen, jederzeit aufgelöst werden. Die Auflösung er-\nfolgt schriftlich und mit Begründung.  \n2 Als wichtiger Grund gilt jeder Umstand, bei dessen Vorhandensein \nnach Treu und Glauben die Fortsetzung des Arbeitsverhältnisses \nnicht zumutbar ist.  \n3 Bei den vom Volk gewählten Angestellten ist die Aufsichtsbehörde \nzuständig. \n4 Tatbestand und Rechtsfolgen der fristlosen Auflösung richten sich \nnach den Bestimmungen des Obligationenrechts. Eine Abfindung \nnach §§ 33 bleibt vorbehalten.  \n \n\nBeendigung im \ngegenseitigen \nEinvernehmen \n\n§ 27.  \n1 Das Arbeitsverhältnis kann im gegenseitigen Einvernehmen, \nabweichend von den Bestimmungen dieser Verordnung, beendet \nwerden. \n2 Eine Abfindung kann bis zum Höchstbetrag gemäss § 33 aus-\ngerichtet werden, sofern das Dienstverhältnis ununterbrochen fünf \nDienstjahre dauerte und die Beendigung unverschuldet oder auf \nVeranlassung der Stadt erfolgt.  \n \n\nAuflösung \n\ninvaliditätshalber \n\n \n\n§ 28.  \n1 Werden Angestellte durch die Vorsorgeeinrichtung invalid erklärt, \nführt dies zur vollständigen oder teilweisen Auflösung des \nArbeitsverhältnisses entsprechend dem Grad der Arbeitsunfähigkeit. \n2 Die vorsorgerechtlichen Leistungen richten sich nach dem \nReglement der Vorsorgeeinrichtung.  \n \n\nAltersrücktritt § 29.  \n1 Angestellte können ab dem vollendeten 60. Altersjahr den \nAltersrücktritt erklärten. Vorbehalten bleibt ein früherer \nAltersrücktritt nach dem Reglement der Vorsorgeeinrichtung. Damit \nverbundene vorsorgerechtliche Leistungen richten sich nach dem \nReglement der Vorsorgeeinrichtung. \n2 Der Altersrücktritt ist unter Einhaltung der Kündigungsfristen und \nder Kündigungstermine zu erklären. \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 13 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nBeendigung \n\naltershalber \n§ 30.  \n1 Angestellte werden unter folgenden Voraussetzungen altershalber \nentlassen: \n\na.  Die Voraussetzungen gemäss § 18 Abs. 2 sind erfüllt. \n\nb.  Die Probezeit ist abgelaufen. \n\nc.  Das Arbeitsverhältnis endet ohne Berücksichtigung einer \nallfälligen Anstellungsverlängerung nach Vollendung des 58. \nAltersjahres oder im Falle einer betrieblichen Restrukturierung \nnach Vollendung des 55. Altersjahres. \n\nd.  Die Entlassung ist nicht auf ein Verschulden der oder des \nAngestellten zurückzuführen. \n\ne.  Den Angestellten kann keine zumutbare Stelle angeboten oder \nvermittelt werden. \n\n2 Die Fristen und Termine gemäss § 21 gelten sinngemäss. \n3 Eine Entlassung altershalber kann nur einmal erfolgen. Sie ist in \nzwei Schritten möglich. \n4 Die mit der Entlassung altershalber verbundenen \nvorsorgerechtlichen Leistungen richten sich nach dem Reglement der \nVorsorgeeinrichtung. \n5 Die Auflösung des Arbeitsverhältnisses in gegenseitigem \nEinvernehmen sowie die Nichtwiederwahl von Personen, die durch \ndie Stimmberechtigten oder den Gemeinderat gewählt sind, werden \nunter den Voraussetzungen von Abs. 1 lit. b–e der Entlassung \naltershalber gleichgestellt. \n\n \n\nErreichen der \n\nAltersgrenze \n§ 31.  \n1 Das Arbeitsverhältnis endet am Ende des Monats, in welchem \nAngestellte das 65. Altersjahr vollenden. \n2 Die Anstellungsbehörde kann im Einvernehmen mit den \nAngestellten ein neues befristetes Arbeitsverhältnis begründen. Die \nArbeitsverhältnisse nach Abs. 2 enden ohne Kündigung spätestens \nam Ende des Monats, in dem die Angestellten das 70. Altersjahr \nvollenden. \n3 Die Ausführungsbestimmungen können Abweichungen zu Absatz 2 \nvorsehen. \n\n \n\nAngestellte auf \nAmtsdauer \n\n§ 32.  \n1 Das Arbeitsverhältnis der auf Amtsdauer gewählten Angestellten \nendet mit dem Tag des Ablaufs der Amtsdauer.  \n2 Die Angestellten können auf ihr Gesuch hin auch während der Amts-\ndauer mit einer Frist von sechs Monaten auf das Ende eines Monats \nentlassen werden, wenn dadurch nicht wesentliche Interessen der \nStadt beeinträchtigt werden. Die Wahl- oder Aufsichtsbehörde kann \ndem Entlassungsgesuch auf eine kürzere Frist entsprechen.  \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 14 \n\n \n\n \n \n\n3 Die §§ 26, 28, 29 und 30 Abs. 2 gelten auch für Angestellte auf \nAmtsdauer. \n \n\n  \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 15 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nAbfindung \nGrundsatz \n\n§ 33.  \n1 Angestellte mit wenigstens fünf Dienstjahren, deren Arbeits-\nverhältnis auf Veranlassung der Anstellungsbehörde und ohne \neigenes Verschulden der Angestellten aufgelöst wird, haben \nAnspruch auf eine Abfindung, sofern sie mindestens 35-jährig sind. \nAngestellten mit Unterstützungspflichten kann bei drohender Notlage \neine Abfindung bereits vor dieser Altersgrenze ausbezahlt werden. \n2 Erfolgt die Auflösung, weil die Stelle aufgehoben wird, ist den Ange-\nstellten nach Möglichkeit eine andere zumutbare Stelle anzubieten. \n3 Kein Anspruch auf Abfindung besteht bei Beendigung des Arbeits-\nverhältnisses wegen Kündigung des oder der Angestellten, wegen \nAblauf der Amtsdauer mit Verzicht auf Wiederwahl, bei Entlassung \ngewählter Angestellter auf eigenes Gesuch, bei Altersrücktritt sowie \nbei Beendigung gemäss § 20 lit. b, d, e und g. \n4 Der Stadtrat regelt die Festsetzung der Abfindung und bestimmt \neinen nach dem Alter abgestuften Rahmen als Richtlinie. Die \nAbfindung beträgt höchstens neun Monatslöhne. Liegt die Anzahl \nMonate bis zum Austritt bei Beendigung des Anstellungs-\nverhältnisses altershalber tiefer, so ist diese massgeblich. \n5 Die Abfindung wird nach den Umständen des Einzelfalles \nfestgelegt. Angemessen mitberücksichtigt werden insbesondere die \npersönlichen Verhältnisse und die Arbeitsmarktchancen, die \nDienstzeit und der Kündigungsgrund. Angestellten, die während der \nAbfindungsdauer neues Einkommen erzielen, wird die Abfindung \nangemessen gekürzt. Der Stadtrat regelt die Grundsätze für die \nKürzung. \n6 An Stelle einer Abfindung kann auf Verlangen der oder des \nAngestellten eine Verlängerung des Anstellungsverhältnisses für die \nAbfindungsdauer vereinbart werden. Die Angestellten sind \nvorbehältlich anders lautender Vereinbarung freigestellt. Bei Antritt \neiner neuen Stelle wird das Anstellungsverhältnis aufgelöst und \neine reduzierte Abfindung gemäss Abs. 5 ausgerichtet. \n7 Wer eine Abfindung zugesprochen erhalten hat, informiert die \nverfügende Stelle über das Einkommen während der \nAbfindungsdauer. Die verfügende Stelle fordert Abfindungen, die \nsich als ungerechtfertigt erweisen, zurück. \n\n \n\nSozialplan § 34.  \n\nKommt es infolge von Stellenabbau zu mindestens 10 Kündigungen, \nlegt die Anstellungsbehörde unter Beizug der Personalverbände \neinen Sozialplan fest. Dieser regelt die Leistungen der Stadt, wobei \nsich diese nach § 33 ausrichten. Er kann auch zusätzliche oder Leis-\ntungen anderer Art vorsehen.  \n\n \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 16 \n\n \n\n \n \n\nE. Versetzung, Vorsorgliche Massnahmen \nund Verweis \n\nVersetzung § 35.  \n1 Die Anstellungsbehörde kann Angestellte, wenn es der Dienst oder \nder wirtschaftliche Personaleinsatz erfordern, im Rahmen der \nZumutbarkeit versetzen. \n2 Eine Versetzung ist zumutbar, wenn die neue Stelle den Fähigkeiten \nund der bisherigen Tätigkeit der oder des Angestellten angemessen \nRechnung trägt. \n\nVorsorgliche Massnahmen § 36.  \n1 Angestellte können von der Anstellungsbehörde jederzeit vor-\nsorglich im Dienst eingestellt werden, wenn \n\na) genügende Hinweise auf das Vorliegen eines wichtigen \nGrundes zur Auflösung des Arbeitsverhältnisses bestehen, \n\nb) wegen eines Verbrechens oder Vergehens ein Strafverfahren \neingeleitet worden ist, oder \n\nc) zwingende öffentliche Interessen oder eine Administrativunter-\nsuchung dies erfordern. \n\nd) oder eine entsprechende aufsichtsrechtliche Anweisung \nbesteht \n\n2 Zur Anordnung unaufschiebbarer vorsorglicher Massnahmen sind \nalle Vorgesetzten ab Stufe Leistungsgruppenleitung zuständig. Die \nAnordnung ist unverzüglich der in Abs. 1 bezeichneten Instanz zur \nGenehmigung zu unterbreiten, die auch über Weiterausrichtung, \nKürzung oder Entzug des Lohnes entscheidet. Über eine Nach- oder \nRückzahlung wird spätestens mit dem Entscheid über die \nFortsetzung des Arbeitsverhältnisses befunden.  \n \n\nVerweis § 37.  \n1 Bei Arbeitspflichtverletzungen kann die Anstellungsbehörde einen \nVerweis aussprechen.  \n \n\nF. Rechtsschutz \n\nAnhörungsrecht § 38.  \n1 Die Angestellten sind vor Erlass einer sie belastenden Verfügung \nanzuhören.  \n2 Von der vorgängigen Anhörung kann abgesehen werden, wenn ein \nsofortiger Entscheid im öffentlichen Interesse notwendig ist. Die An-\nhörung ist sobald wie möglich nachzuholen.   \n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 17 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nSchutz vor \nungerechtfertigten \nAngriffen, Kostenersatz \n\n§ 39.  \n1 Die Stadt schützt ihre Angestellten vor ungerechtfertigten Angriffen \nund Ansprüchen.  \n2 Die Anstellungsbehörde entscheidet im Einzelfall über die volle oder \nteilweise Übernahme der Kosten für den Rechtsschutz der Angestell-\nten, wenn diese im Zusammenhang mit der Ausübung ihres Dienstes \nauf dem Rechtsweg belangt werden, oder wenn sich zur Wahrung \nihrer Rechte gegenüber Dritten die Beschreitung des Rechtsweges \nals notwendig erweist.  \n \n\nWeiterzug \npersonalrechtlicher \nEntscheidungen \n\n§ 40.  \n\nSoweit diese Verordnung nichts Abweichendes regelt, richtet sich der \nWeiterzug von personalrechtlichen Entscheidungen durch das \nPersonal der Stadt nach dem Verwaltungsrechtspflegegesetz und der \nGemeindeordnung.  \n \n\nG. Datenschutz \n\nBearbeitung von \nPersonendaten der \nAngestellten \n\n§ 41.  \n1 Die Stadt bearbeitet Personendaten soweit es für die Begründung, \nDurchführung und Beendigung des Arbeitsverhältnis notwendig ist. \n2 Personendaten sind nach Möglichkeit bei der betroffenen Person zu \nbeschaffen  \n3 Das Personaldossier enthält alle im Zusammenhang mit dem \nArbeitsverhältnis bedeutsamen Informationen.  \n \n\nBekanntgabe von \nPersonendaten \n\n§ 42.  \n1 Personendaten der Angestellten dürfen bekannt gegeben werden \n\na) wenn eine gesetzliche Grundlage es erlaubt, oder wenn es im \nEinzelfall zur Erfüllung einer öffentlichen Aufgabe der Empfän-\ngerinnen und Empfänger notwendig ist, \n\nb) wenn die betroffene Person im Einzelfall eingewilligt hat, \n\nc) für Telefonverzeichnisse, Behördenverzeichnisse und ähnliche \nNachschlagewerke im Sinne der Bestimmungen über den \nDatenschutz. \n\n2 Nach dem Austritt von Angestellten aus den Diensten der Stadt ist \ndie Bekanntgabe ihrer Personendaten nur nach Abs. 1 lit. a und b \nzulässig.  \n3 Allfällig erstellte Bild- und Tonaufnahmen sind grundsätzlich nach \nspätestens drei Arbeitstagen zu löschen. \n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 18 \n\n \n\n \n \n\nTon und \n\nBildaufnahmen \n§ 43.  \n1 Ton- und Bildaufnahmen von Angestellten sind nur mit deren \nZustimmung zulässig. Vorbehalten bleiben abweichende Regelungen \nin der Personalverordnung und anderen Erlassen. \n2 Die Aufnahmen sind innert dreier Arbeitstage nach deren Erstellung \nzu löschen. Ausgenommen sind zu Dokumentations- oder \nArchivzwecken erstellte Aufnahmen sowie solche zur Information der \nÖffentlichkeit. \n3 Im Einverständnis aller Beteiligten kann die Frist verlängert werden. \n\n \n\nAufbewahrung nach \nAustritt aus dem \nArbeitsverhältnis \n\n§ 44.  \n1 Personaldossiers und ausgesonderte Unterlagen werden nach \nBeendigung des Arbeitsverhältnisses während zehn Jahren nach \nAblauf des Austrittsjahres verschlossen aufbewahrt. \n2 Sowohl Personaldossiers als auch ausgesonderte Unterlagen \nwerden dem Stadtarchiv angeboten. Unterlagen, die das Stadtarchiv \nnicht übernimmt, werden vernichtet.  \n \n\nRechte der Angestellten \n\n1. Grundsatz \n\n§ 45.  \n\nDie Angestellten haben das Recht auf Einsicht in sie betreffende \nPersonen Daten, soweit keine überwiegenden öffentlichen oder \nprivaten Interessen entgegenstehen. Die Einsichtnahme und die \nweiteren Rechte der Angestellten richten sich nach der Gesetzge-\nbung über den Datenschutz.  \n \n\n \n\n \n\nIII. Rechte der Angestellten \n\nA. Schutz der Persönlichkeit \n\nGrundsatz § 46.  \n1 Die Stadt achtet die Persönlichkeit der Angestellten und schützt sie. \nSie nimmt auf deren Gesundheit gebührend Rücksicht.  \n2 Sie sorgt für den Schutz der Angestellten \n\n a)  vor Diskriminierung aufgrund von Geschlecht, geschlechtlicher \nOrientierung, Herkunft, Sprache, Religion, Behinderung oder \nvergleichbaren Persönlichkeitsmerkmalen; \n\nb)  vor sexueller und sexistischer Belästigung. Sie sorgt dafür, dass \nAngestellten, die durch solche Vorkommnisse behelligt wurden, \nkeine weiteren Nachteile erwachsen. \n\nc)  vor physischer und psychischer Gewalt \n\n \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 19 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nB. Case Management \n\nCase Management \n\n1. Grundsatz \n\n§ 47.  \n1 Die Stadt kann gesundheitlich beeinträchtigten Angestellten im \nRahmen ihrer Fürsorgepflicht ein Case Management anbieten. \n\nDie Stadt bietet den Angestellten in gesundheitlich schwierigen \nSituationen im Rahmen ihrer Fürsorge-pflicht die Unterstützung und \nBegleitung durch ein Case Management an. \n2 Ziele des Case Management sind die rasche Rückkehr an den \nbisherigen oder einen neuen Arbeitsplatz und die Verhinderung einer \nganzen oder teilweisen Invalidität. \n\n \n\n2. Voraussetzungen § 48.  \n\nEin Case Management wird insbesondere dann geprüft, wenn die \noder der Angestellte  \n\na)  voraussichtlich länger ganz oder teilweise arbeitsunfähig ist oder \n\nb)  wegen Krankheit oder Unfall voraussichtlich über längere Zeit \nvermindert leistungsfähig ist. \n\n \n\n3. Teilnahme und \nWirkung \n\n§ 49.  \n1 Im Rahmen der Treuepflicht sind die betroffenen Angestellten zur \nTeilnahme und Mitwirkung am Case Management verpflichtet. \n2 Die unbegründete Verweigerung der Teilnahme oder Mitwirkung \nkann bei der Festsetzung der Lohnfortzahlung berücksichtigt \nwerden. \n\n \n\n4. Case Manager/Case \nManagerin \n\n§ 50.  \n1 Für das Case Management wird eine unabhängige Fachperson \neingesetzt. \n2 Die Fachperson bearbeitet Personendaten der oder des betroffenen \nAngestellten, soweit es für die Durchführung des Case Management \nnotwendig ist. Die Fallakten sind nicht Bestandteil des \nPersonaldossiers. \n3 Die Fachperson untersteht dem Amtsgeheimnis. \n4 Sie gibt der Arbeitgeberseite keine Personendaten aus dem Case \nManagement bekannt, ausser wenn \n\na)  die oder der betroffene Angestellte ausdrücklich eingewilligt hat \noder \n\nb)  es für arbeitsplatzbezogene Massnahmen der Wiederein-\ngliederung notwendig ist; hiervon ausgenommen sind Daten, die \nvon Trägern von Berufsgeheimnissen stammen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 20 \n\n \n\n \n \n\nC. Allgemeine Lohnordnung \n\nLohnklassen1 § 51.  \n1 Für die Besoldungseinreihung stehen 24 Lohnklassen zur Ver-\nfügung. \n2 Für jede Lohnklasse ist ein Minimum (Stufe 1) und ein Maximum \n(Stufe 29) festgesetzt. Die zwischen Minimum und Maximum \ndefinierten Lohnstufen sind als Orientierungshilfe für Neuein-\nstellungen und Quervergleiche zu verwenden. Die den einzelnen \nKlassen und Stufen zugeordneten Beträge gehen aus der \nBesoldungstabelle der Stadt Uster hervor. Darüber hinaus können in \nbesonderen Fällen die zwei nächsthöheren Lohnklassen als \nLeistungsklassen Anwendung finden.  \n3 Dem Minimum der Lohnklassen sind zwei Anlaufstufen voran-\ngestellt.  \n4 Die Besoldungstabelle im Anhang bildet Bestandteil dieser Ver-\nordnung.   \n\n \n\nLohnansätze und \nVorsorgeeinrichtung für \nSchulleitungen und \nLehrpersonen der \nMusikschule \n\n§ 52.  \n1 Die Besoldung der Musiklehrpersonen richtet sich nach der \nBesoldung der Volksschullehrpersonen.  \n\nFolgende Ansätze gelten beim Unterrichtspersonal der Musikschule:  \n\na) Klassenunterricht Musikalische Grundausbildung und \nGrundbildungskurse:  \n\n• Lehrpersonen mit anerkanntem Diplom: 100 % des Ansatzes \neiner Volksschullehrperson \n\n• Lehrpersonen ohne anerkanntes Diplom: zu 80 % des Ansatzes \neiner Volksschullehrperson \n\nb) Instrumental- und Gesangsunterricht:  \n\n• Lehrpersonen mit anerkanntem Diplom: 90 % des Ansatzes \neiner Volksschullehrperson  \n\n• Lehrpersonen ohne anerkanntes Diplom: zu 75 % des Ansatzes \neiner Volksschullehrperson \n\n2 Schulleitungen und Lehrpersonen der Musikschule können von der \nobligatorischen Versicherungspflicht bei der BVK Personalvorsorge \ndes Kantons Zürich ausgenommen werden. In diesem Fall werden \nsie einer anderen Vorsorgeeinrichtung unterstellt. \n\n \n\nEinreihung der Stellen § 53.  \n1 Die Stellen werden entsprechend ihren Anforderungen dem \nEinreihungsplan zugeordnet. Die Einreihung in eine Lohnklasse \nerfolgt durch Beschluss der Anstellungsbehörde auf Basis einer \n\n                                        \n \n1 Abs. 1 (Stufe 29) und Abs 3 gültig ab 1.1.2011 (GRB März 2011) \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 21 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nArbeitsumschreibung. Der Lohn berücksichtigt die Leistung, die \nErfahrung sowie die Verfügbarkeit am Arbeitsmarkt. \n2 Die Lohnfestsetzung hat im Rahmen der zugewiesenen Lohnklasse \nzu erfolgen. \n3 Der Einreihungsplan und die Funktionsbewertung werden \nperiodisch überprüft.  \n \n\nBesoldungserhöhung \nund -reduktion \n\n§ 54.  \n\nDie Anstellungsbehörde übernimmt den Entscheid des Regierungs-\nrates über die generelle Besoldungsanpassungen. Will die Anstel-\nlungsbehörde von der Besoldungsquote des Regierungsrates abwei-\nchen, indem sie eine höhere oder tiefere Quote festlegen will, ist \ndarüber ein Beschluss des Gemeinderates notwendig.  \n \n\nEinmalzulagen und \nAnreize \n\n§ 55.  \n\nDie Anstellungsbehörde kann besondere Leistungen durch einmalige \nZulagen oder andere Anreize, wie zusätzliche Freitage, \nWeiterbildung etc. belohnen.  \n \n\nDienstaltersgeschenke § 56.  \n1 Für treue Tätigkeit bei der Stadt Uster wird den Angestellten nach \nVollendung von 10, 15, 20, 30, 35, 45 und 50 Jahren je 15 \nArbeitstage besoldeter Urlaub als Dienstaltersgeschenk gewährt. \nNach Vollendung von 25 Jahren beträgt der Urlaub 22, nach 40 \nJahren 30 Arbeitstage.  \n2 Wenn die betrieblichen Verhältnisse den Urlaub nicht zulassen, \nkann das Dienstaltersgeschenk durch Beschluss der Anstel-\nlungsbehörde im Einvernehmen mit dem Personaldienst ausbezahlt \nwerden. \n\n \n\nD. Teuerungsanpassung und Familienzulage \n\nTeuerungsanpassung § 57.  \n1 Durch den Regierungsrat für das Kantonspersonal beschlossene \ngenerelle Teuerungsanpassungen werden für das Personal der Stadt \nUster übernommen.  \n2 Der Stadtrat kann in begründeten Fällen von der Anpassung nach \nAbsatz 1 abweichen.  \n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 22 \n\n \n\n \n \n\nFamilienzulagen2 § 58.  \n\nDer Anspruch auf Familienzulagen richtet sich nach dem \nBundesgesetz über die Familienzulagen vom 24. März 2006 und dem \nhierzu erlassenen kantonalen Einführungsrecht.  \n \n\nE. Besondere Bestimmungen \n\nDienstliche Auslagen, \nSachschaden \n\n§ 59.  \n1 Der Stadtrat regelt:  \n\na) den Ersatz der dienstlichen Auslagen, \n\nb) den Ersatz von Sachschaden, den Angestellte im Zusammen-\nhang mit der Dienstausübung erleiden. \n\n2 Die Primarschulpflege und die Sozialbehörde regeln den Ersatz der \ndienstlichen Auslagen der ihr unterstellten Personalkategorie. \n \n\nFerien und Urlaub, \nElternschaft, Krankheit \nund Unfall \n\n§ 60.  \n\nDer Stadtrat regelt:  \n\na) den Ferienanspruch, \n\nb) den Anspruch der weiblichen Angestellten auf bezahlten \nMutterschaftsurlaub, \n\nc) den Anspruch auf Lohnzahlung bei Krankheit und Unfall, \nMilitär- und Zivilschutzdienst, Dienst in zivilen Führungsstäben, \nbei humanitären Einsätzen sowie bei Zivildienst, \n\nd) die Gewährung von bezahltem und unbezahltem Urlaub, \ninsbesondere im Zusammenhang mit familiären Verpflich-\ntungen, Elternschaft und Weiterbildung, \n\ne) den Anspruch der männlichen Angestellten auf bezahlten \nVaterschaftsurlaub, \n\nf) den Anspruch von Angestellten in eingetragenen \nPartnerschaften und gleichgeschlechtlichen Ehen auf \nbezahlten Mutter- oder Vaterschaftsurlaub, der mindestens \nvier Wochen beträgt.  \n \n\nVereinsfreiheit § 61.  \n\nDie Vereinsfreiheit der Angestellten ist im Rahmen des Verfassungs-\nrechts gewährleistet, insbesondere das Recht, Personalverbände zu \ngründen und ihnen anzugehören.  \n \n\nNiederlassungsfreiheit § 62.  \n1 Die Niederlassungsfreiheit der Angestellten ist gewährleistet.  \n2 Wenn es zur Amtsausübung zwingend erforderlich ist, kann die \nAnstellungsbehörde die Angestellten zur Wohnsitznahme an einem \n\n                                        \n \n2 Abs. 1 gültig ab 1.1.2011 (GRB März 2011) \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 23 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nbestimmten Ort oder in einem bestimmten Gebiet verpflichten oder \nihnen eine Dienstwohnung zuweisen.  \n \n\nLeistungs- und \nVerhaltensbewertung, \nArbeitszeugnis \n\n§ 63.  \n1 Die Angestellten haben Anspruch auf regelmässige Bewertung von \nLeistung und Verhalten sowie Mitarbeiter/innen-Gespräche. \n2 Die Angestellten können jederzeit ein Zeugnis verlangen, das über \ndie Art und die Dauer des Arbeitsverhältnisses sowie über ihre \nLeistungen und ihr Verhalten Auskunft gibt.  \n3 Auf besonderes Verlangen der Angestellten hat sich das Zeugnis \nauf Angaben über die Art und Dauer des Arbeitsverhältnisses zu be-\nschränken.  \n \n\nMitsprache \n\n1. Personalverbände \n\n§ 64.  \n1 Vor dem Erlass und vor der Änderung von Bestimmungen des \nPersonalwesens steht den beteiligten Personalverbänden das Recht \nzur Vernehmlassung zu.  \n2 Der Stadtrat anerkennt Personalverbände als ständige \nVerhandlungspartner in personalpolitischen Fragen.   \n \n\n2. Information des \nPersonals \n\n§ 65.  \n\nDie Vorgesetzten informieren die Angestellten, unter Wahrung von \npersönlichen und betrieblichen Interessen, möglichst frühzeitig über \nTatsachen und Vorhaben, die für ihre Tätigkeit von Bedeutung sind. \n \n\nIV. Pflichten der Angestellten \n\nGrundsatz § 66.  \n\nDie Angestellten haben sich rechtmässig zu verhalten, die Rechte \nund Freiheiten des Volkes zu achten, die ihnen übertragenen \nAufgaben persönlich, sorgfältig, gewissenhaft und wirtschaftlich \nauszuführen und die Interessen der Stadt in guten Treuen zu \nwahren.  \n \n\nAnnahme von \nGeschenken \n\n§ 67.  \n1 Angestellte dürfen keine Geschenke oder andere Vergünstigungen, \ndie im Zusammenhang mit ihrer dienstlichen Stellung stehen oder \nstehen könnten, für sich oder für andere annehmen oder sich ver-\nsprechen lassen.  \n2 Ausgenommen sind Höflichkeitsgeschenke von geringem Wert.  \n \n\nAmtsgeheimnis § 68.  \n1 Die Angestellten sind zur Verschwiegenheit über dienstliche \nAngelegenheiten verpflichtet, soweit an der Geheimhaltung ein \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 24 \n\n \n\n \n \n\nüberwiegendes öffentliches oder privates Interesse besteht oder \neine besondere Vorschrift dies vorsieht.  \n2 Diese Verpflichtung bleibt nach Beendigung des Arbeitsver-\nhältnisses bestehen.  \n \n\nArbeitszeit § 69.  \n1 Die Anstellungsbehörde regelt die Arbeitszeit, deren Einteilung und \ndie Ruhetage.  \n2 Die Angestellten können auch ausserhalb der ordentlichen \nDienstzeit und über die vereinbarte Arbeitszeit hinaus in Anspruch \ngenommen werden, wenn es der Dienst erfordert und soweit es \nzumutbar ist. \n3 Der Stadtrat regelt den Anspruch auf den Ausgleich oder die Vergü-\ntung von Überzeit, Nacht-, Sonntags- und Pikettdienst.  \n \n\nHome Office § 70.  \n1 Soweit es die betrieblichen Notwendigkeiten zulassen, kann den \nAngestellten die Bewilligung erteilt werden, einen Teil ihrer Arbeit \nsporadisch oder regelmässig ausserhalb des Arbeitsplatzes \nauszuführen. \n2 Der Stadtrat erlässt ein Home-Office-Reglement, in dem die \nRahmenbedingungen geregelt werden. \n3 Allfällig erstellte Bild- und Tonaufnahmen sind grundsätzlich nach \nspätestens drei Arbeitstagen zu löschen. \n\n \n\nGebrauch von Social-\nMedia \n\n§ 71.  \n1 Die Veröffentlichung von Informationen aus der \nVerwaltungstätigkeit über Social-Media-Plattformen ist grundsätzlich \nverboten. \n2 Bei der privaten Nutzung von Social Media enthalten sich die \nAngestellten Meinungsäusserungen, welche die Interessen der \nGemeinde beeinträchtigen könnten. \n\n \n\nAudiovisuelle \nÜberwachung \n\n§ 72.  \n1 Aus Gründen der Sicherheit kann der Stadtrat beschliessen, \nbestimmte, besonders sensible Bereiche (z.B. Kasse) mit Video zu \nüberwachen. Die überwachten Bereiche sind mittels \nHinweisschildern oder Piktogrammen auf Augenhöhe zu \nsignalisieren. \n2 Allfällig erstellte Bild- und Tonaufnahmen sind grundsätzlich nach \nspätestens drei Arbeitstagen zu löschen. \n\n \n\n \n\n \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 25 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nNebenbeschäftigung § 73.  \n1 Die Ausübung einer Nebenbeschäftigung ist nur zulässig, wenn sie \ndie amtliche Aufgabenerfüllung nicht beeinträchtigt und mit der \ndienstlichen Stellung vereinbar ist.  \n2 Eine Bewilligung der Anstellungsbehörde ist erforderlich, sofern \nvereinbarte Arbeitszeit beansprucht wird oder wenn Zweifel \nbestehen, ob die Nebenbeschäftigung mit Abs. 1 vereinbar ist. Die \nBewilligung kann mit Auflagen zur Kompensation beanspruchter \nArbeitszeit und zur Abgabe von Nebeneinnahmen verbunden \nwerden.  \n \n\nÖffentliche Ämter § 74.  \n1 Angestellte, die sich um ein öffentliches Amt bewerben wollen, mel-\nden dies der Anstellungsbehörde. Eine Bewilligung ist erforderlich, \nsofern vereinbarte Arbeitszeit beansprucht wird. Vorbehalten bleiben \nÄmter mit Amtszwang.  \n2 Die Bewilligung kann mit Auflagen zur Kompensation beanspruchter \nArbeitszeit und zur Abgabe von Nebeneinnahmen verbunden \nwerden. \n\n \nVertrauensärztliche \nUntersuchung \n\n§ 75.  \n1 Die Angestellten können in begründeten Fällen verpflichtet werden, \nsich einer vertrauensärztlichen Untersuchung zu unterziehen. \n2 Begründet sind namentlich Untersuchungen: \n\na) zur Prüfung einer Berufsinvalidität, \n\nb) aus dienstrechtlichen Gründen.  \n \n\nAdministrativuntersuchun\ngen \n\n§ 76.  \n1 Die in eine Administrativuntersuchung einbezogenen Angestellten \nsind verpflichtet, an der Abklärung des Sachverhalts persönlich \nmitzuwirken. Die Mitwirkungspflicht entfällt, wenn sie sich dadurch \nstrafrechtlich belasten würden. \n\n \n\nV. Schlussbestimmungen \n\nVollzug § 77.  \n1 Der Stadtrat erlässt die Ausführungsbestimmungen zur Personal-\nverordnung.  \n2 Die Primarschulpflege und die Sozialbehörden können für das ihr \nunterstellte Personal hiervon abweichende Regelungen erlassen. \n3 Der Personaldienst bearbeitet die personalpolitischen Fragen und \nbereitet personalrechtliche Erlasse vor. Er ist zuständig für den \nrechtsgleichen und einheitlichen Vollzug der Personalverordnung in \n\n\n\n141.1 Personalverordnung Seite 26 \n\n \n\n \n \n\nder Stadt Uster und unterstützt darin die Anstellungsbehörden.   \n \n\nÜbergangsbestimmungen § 78.  \n1 Für alle beim Inkrafttreten dieser Verordnung bestehenden Arbeits-\nverhältnisse gelten ab diesem Zeitpunkt die Personalverordnung und \nihre Ausführungserlasse.  \n2 Für Arbeitsverhältnisse, die beim Inkrafttreten der Personalver-\nordnung bereits gekündigt, aber noch nicht aufgelöst sind, gilt bishe-\nriges Recht.  \n3 Vorbehalten bleibt ausschliesslich, im Sinne einer Übergangs-\nbestimmung, die Fortführung von im Zeitpunkt der Inkraftsetzung \ndieser Personalverordnung bestehenden Besitzstandsregelungen.  \n\n \n\nAufhebung des bisherigen \nRechts \n\n§ 79.  \n\nDie Personalverordnung vom 17. Mai 1999 wird aufgehoben.  \n \n\nInkrafttreten § 80.  \n1 Der Stadtrat bestimmt den Zeitpunkt der Inkrafttretung dieser \nVerordnung.  \n \n\n \n\n \n\n\n


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text: \nStadtraum und Natur \n\n4\n\n3\n\n7\n\n2\n\n1\n\n6\n5\n\nLegende\n\nMögliches Betriebs- und \nGestaltungskonzept\nMst: 1:3000\n\n2. Etappe Begegnungsraum\n\nBegegnungsraum\n\n2. Etappe Begegnungszone\n\nBegegnungszone (SSV Art. 22b)\n\nKreisverkehrsplatz neu\n\nweitere Strassen\n\nGebäude im Bau\n\nGebäude bestehend\n\nStadtpark\n\nMittelinsel\n\nStandort für mögliches\nneues Parkhaus\nbei Ersatz aufzuhebender\nöffentlicher Parkplatz\n\nEntwicklungspunkte\n1) Zeughaus\n2) Kantonale Verwaltung\n3) Parkhaus mit Turnhalle\n4) Stadthof\n5) Jelmoli\n6) Kern Süd \n7) Stadtverwaltung\n\nTempo 30-Zone (SSV Art. 22a)\n\nFussgängerachse\n\nRückgrat der \nZentrumserschliessung \n\n3\n\nN\n0 m 20 m 100 m\n\n\n\n\n


text: \nUster, 20. April 2010 \nNr. 386/2010 \n\nF3.07.60/V4.04.70  \n\n \n\nZuteilung: KPB / KBK / RPK \n\n 386/2010 \nSeite 1/6 \n\nStadtrat\n\n \n\nAntrag des Stadtrates betreffend Nachtragskredit \n\n(Antrag Nr. 386) \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Abs. 1 lit. b der Gemeinde-\nordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n1. Den Nachtragskredit von 80'000 Franken des Geschäftsfeldes Hochbau und Ver-\n\nmessung betreffend periodische Brandschutzkontrolle zu genehmigen. \n\n2. Von den Mehrkosten (Gebundene Ausgaben) im GF Primarschule von 1'206'150 \nFranken Kenntnis zu nehmen. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferent des Stadtrates:  \n\n- Abteilungsvorsteher Finanzen, Heinz Wolfensberger \n\n- Abteilungsvorsteher Bau, Thomas Kübler \n\n- Abteilungsvorsteherin Bildung, Sabine Wettstein \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 386/2010 \nSeite 2/6 \n\n \n\nStadtrat\n\nGeschäftsfeld / Leistungsgruppe - Diverse \nA Strategie \n\n Leitbild - \n\n Strategischer Schwerpunkt Nr.  - \n\n Strategisches Ziel - \n\n Massnahme  - \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend - \n\n Neu - \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend - \n\n Neu - \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend - \n\n Neu - \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend - \n\n Neu - \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt werden \n\n Einmalig Investitionsrechnung  -  \n\n Einmalig Laufende Rechnung Fr. 1’286’000 im Globalkredit 2009 noch nicht enthalten  \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 0  \nFr. 0 (kein Bestandteil Globalkredite) \nFr. 0 im Globalkredit ab Jahreinzustellen \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei Veränderung: \n\nkeine;  \n- \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n -  \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 386/2010 \nSeite 3/6 \n\n \n\nStadtrat\n\n1. Einleitung und Zusammenfassung \n \nGemäss Gemeindeordnung hat der Gemeinderat die Kompetenz, Nachtragskredite zu genehmigen. \nSeit der flächendeckenden Einführung von Globalbudgets haben die Exekutivbehörden keinen \nNachtragskredit mehr beantragt, da die Globalbudgets den Geschäftsfeldern einen relativen grossen \nHandlungsspielraum geben, die vom Parlament genehmigten Gelder gezielt einzusetzen. In diesem \nJahr beantragt das GF Hochbau und Vermessung den folgenden Globalkredit:  \n \nGeschäftsfeld Globalkredit,  \n\ngenehmigt vom \nGR am 7.12.2009 \n\nAntrag  \nNachtragskredit \n\nGlobalkredit inkl. \nNachtragskredit \n\nGF Hochbau und \nVermessung \n\n1'320 80 1'400 \n\n(Werte in 1'000 CHF) \n \nIm GF Primarschule wird der Globalkredit aufgrund von gebundenen Ausgaben für Schulgelder von \nHPSU- und IS-Schüler/innen im Jahr 2010 um 1'206’150 Franken überschritten:  \nGeschäftsfeld Globalkredit,  \n\ngenehmigt vom \nGR am 7.12.2009  \n\nGebundene \nAusgaben \n\nGlobalkredit inkl. \nGebundene \nAusgaben  \n\nGF Primarschule 30’322 1'206 31’528 \n(Werte in 1'000 CHF) \n\n \n\n2. Antrag Geschäftsfeld Hochbau und Vermessung \n\n2.1. Ausgangslage \n\nLaut Gesetz über die Feuerpolizei und das Feuerwehrwesen vom 24. September 1978 (Fassung vom \n1. Juni 2009) obliegt die Besorgung der feuerpolizeilichen Aufgaben den politischen Gemeinden, so-\nweit nicht die kantonale Feuerpolizei dafür zuständig ist. Zur Erfüllung dieses Auftrages bestellen die \nGemeinden die hierfür fachkundigen Organe (§ 2 GFF). \n\nDie Gemeindefeuerpolizei prüft die Baugesuche in Bezug auf den Brandschutz und beantragt der Bau-\nbehörde die notwendigen Brandschutzmassnahmen. Diese bilden Bestandteil der Baubewilligung. Die \nGemeindefeuerpolizei kontrolliert die Einhaltung der feuerpolizeilichen Anordnungen (§ 3 Abs. 1 GFF).  \n\nSie erteilt die in die Zuständigkeit der Gemeinde fallenden feuerpolizeilichen Bewilligungen. Darüber \nhinaus führt sie in den Gebäuden periodische Kontrollen durch und sorgt für die Behebung allfälliger \nMängel, nötigenfalls durch Benützungsbeschränkung oder Ersatzvornahme (§ 3 Abs. 2 GFF). \n\nDie Stadt Uster stellt gegenwärtig für die Bearbeitung der jährlich rund 300 Baugesuche mit feuerpoli-\nzeilichen Prüfbelangen sowie die Überwachung von über 6'000 versicherungstechnisch erfassten Ob-\njekten ihres Gebäudebestandes ein Stellenpensum von 100% zur Verfügung (ein Feuerpolizist). \n\nDie zunehmende Komplexität und die steigenden Anforderungen für einen effektiven Vollzug eines \nwirksamen baulichen Brandschutzes lassen seit längerer Zeit keine volle Abdeckung der gesetzlich \nvorgegebenen Leistungen mehr zu. Insbesondere im Bereich der periodischen Brandschutzkontrollen \nkonnten die Aufgaben aufgrund mangelnder personeller Ressourcen nicht mehr wahrgenommen wer-\nden. \n\nIm Rahmen des jährlichen Feuerpolizeiberichts an den Statthalter des Bezirks Uster, welcher als Auf-\nsichtsorgan der Gemeindefeuerpolizei waltet, musste diese Unterlassung pflichtgemäss und wahr-\nheitsgetreu gemeldet werden. Dieser Missstand wurde denn auch mit Schreiben des Statthalteramtes \nan den Stadtrat vom 9. März 2009 in aller Deutlichkeit gerügt und um dessen rasche Behebung \nersucht. \n\n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 386/2010 \nSeite 4/6 \n\n \n\nStadtrat\n\n2.2. Erste Massnahmen \n\nAls erste Sofortmassnahme wurde durch die zuständige Abteilung Bau aus Mitteln der laufenden \nRechnung ein beschränkter Kontrollauftrag an ein dafür ausgewiesenes Ingenieurbüro erteilt. Gleich-\nzeitig wurde im Rahmen der Budgetplanung 2010 eine Erhöhung des Stellenetats im Bereich Baukon-\ntrolle/Feuerpolizei beantragt. Ziel dieser Bemühungen war, dass durch eine massvolle Aufstockung des \nPersonalbestandes nicht nur die feuerpolizeilichen, sondern auch gleich die baupolizeilichen Ressour-\ncenprobleme in synergetischer Weise gemildert werden können. \n\nWährend sich im Zuge der Budgetdebatte bei der zuständigen Fachkommission Planung und Bau noch \neine Mehrheit für das Ansinnen finden liess, fiel dieses jedoch bei der Rechnungsprüfungskommission \nund vor allem abschliessend beim Gemeinderat durch. Aufgrund dieses Beschlusses kann somit \nvorderhand kein zusätzliches Personal für die Erfüllung der gesetzlichen Aufgaben verpflichtet werden. \n\n \n\n2.3. Outsourcing als Zwischenlösung \n\nUm weiteren aufsichtsrechtlichen Schritten des Kontrollorgans vorzubeugen, soll für das Jahr 2010 \nwenigstens ein Anteil der ordnungsgemäss anstehenden periodischen Brandschutzkontrollen durch \nexterne Dienstleister vollzogen werden. Dabei ist vorgesehen, den diesbezüglich bereits bestehenden \nVertrag mit dem Ingenieurbüro ewp AG (Ernst Winkler Partner AG), Effretikon um Fr. 80'000.00 zu \nerweitern. Das letztjährige Kontingent belief sich im Vergleich dazu auf Fr. 25'000.00 und deckte nur \ngerade diejenigen Objekte mit dem allergrössten Brandrisiko ab. \n\n \n\n2.4. Antrag Nachtragskredit \n \nVorhaben: Periodische Brandschutzkontrollen \nKostenstelle: 32232  Baukontrolle Feuerpolizei \nKonto oder Projekt-Nr.: 3180.99 Übrige Dienstleistungen Dritter \nKreditbetrag einmalig 1): 80'000.00  \nKreditbetrag wiederkehrend 1): - \nAusgabe im Voranschlag enthalten 3): Nein \n\nDie beantragte Lösung durch Outsourcing ist organisatorisch und wirtschaflich nicht optimal. Sie trägt \njedoch der besonderen Problemstellung, insbesondere in feuerpolizeilicher Hinsicht, am meisten Rech-\nnung. Es empfiehlt sich aber nach wie vor so rasch als möglich eine Erweiterung der Personalressour-\ncen im Bereich Feuerpolizei/Baukontrolle ins Auge zu fassen. \n \n\n3. Information Mehrkosten im GF Primarschule \n \nAusgangslage \nDie Betriebsrechnung der Heilpädagogischen Schule (HPSU) ist in einem eigenen in sich abge-\nschlossenen Buchhaltungskreis auf der Vollkostenbasis zu führen. Die HPSU betreut auswärtige sowie \nUstermer Kinder, die gestützt auf den Beschluss vom 27. August 2003 des Regierungsrates des \nKantons Zürich, zu Kosten deckenden Ansätzen zu verrechnen sind. Die Fakturierung/Verrechnung der \nauswärtigen sowie der Ustermer Kinder erfolgt über Schulgelder. In den Kalenderjahren 2004 – 2009 \nkonnten erhebliche Ertragsüberschüsse von total Fr. 2'564'541.91 der Laufenden Rechnung unter der \nLeistungsgruppe Sonderpädagogik verbucht werden. \n\nMit der Umstellung auf den neuen Finanzausgleich (NFA) ab 2008 erhielt die PSU nachschüssig und \nunverzinst auf das erste Betriebsjahres der HPSU den doppelten Staatsbeitrag (Fr. 1'484'042.69).  \nDavon wurden 330'000 Franken der Laufenden Betriebsrechnung 2008 ertragswirksam dem sonderpä-\ndagogischen Bereich der Primarschule gut geschrieben und ein Anteil von Fr. 1'154'042.69 als ausser-\nordentlicher und einmaliger Ertragsvortrag der Betriebsrechnung 2009 dem sonderpädagogischen \n\n\n\n \n \n\n \n\n 386/2010 \nSeite 5/6 \n\n \n\nStadtrat\n\nBereich gut geschrieben. Dieser Ausgleich des ausserordentlichen Ertrags im Rechnungsjahr 2009 \nwurde fälschlicherweise als Basis der Budgetierung 2010 verwendet. Somit fehlen im Voranschlag \n2010 die Schulgelder der Schüler/innen aus Uster für die HPSU, die von der PSU geleistet werden. \n \nKrediterhöhung \nFür die Schulgelder von HPSU- und IS-Schüler/innen im Jahr 2010 wird der Kredit um 1'206’150 \nFranken überschritten. Diese Kosten werden gemäss § 121 Gemeindegesetz als gebundene Ausgaben \nbezeichnet, weil weder sachlich (HPSU- und IS-Schüler/innen haben Anrecht auf die vom Kanton \nvorgesehene Sonderschulung) noch zeitlich (die Sonderschulung findet 2010 statt) oder örtlich (es \nhandelt sich um Schüler/innen aus Uster) ein Ermessensspielraum besteht. \n \nErwägungen \nIm Rechnungsjahr 2010 besuchen 17 Kinder aus Uster die HPSU, was bei einem Schulgeld von \njährlich 43'200 Franken den Betrag von 734'400 Franken ergibt. Hinzu kommen 10 schon bestehende \nIntegrierte Schulungen in Regelklassen, welche über die HPSU abgerechnet werden und bei einem \njährlichen Kostensatz von 36'200 Franken den Betrag von 362'000 Franken ergeben. Auf das Schuljahr \n2010/2011 werden 10 neue IS-Schulungen anfallen, was beim gleichen Kostensatz und der \nAnrechnung von 4,5 Monaten bis Ende Jahr weitere 135'750 Franken ergibt. Die Brutto-\nKrediterhöhung beläuft sich somit auf 1'232'150 Franken. Ende Jahr ist mit einem kantonalen \nStaatsbeitrag für die HPSU von ca. 130'000 Franken zu rechnen. Der Anteil der HPSU-Schüler/innen \naus Uster beträgt rund ein Fünftel, so dass 26'000 Franken abgezogen werden können. Die \nverbleibende Globalkreditüberschreitung zum Voranschlag 2010 beläuft sich somit auf 1'206'150 \nFranken.  \n\nIm diesjährigen Betriebsbudget sind total 1'490'000 Franken in der Kostenstelle «Sonderschulung + \nSchulbeitrag für Heimbetreuung» zur Deckung der gebundenen Ausgaben für Ustermer Schüler/ innen \ndie eine externe Spezialschule oder die Heilpädagogische Schule Uster besuchen müssen ein gestellt. \nAufgrund der mehrjährig übergreifenden Ertragsvorträge (kumulativ Fr. 2'564'541.91) stützte man \nsich bei der Erarbeitung des Voranschlages 2010 fälschlicherweise auf den Kostenstellen-Nettobetrag \nanstatt auf die Bruttobetrachtungsweise ab, was im Voranschlag 2010 gemäss obenstehender \nBerechnung bei den HPSU-Schulgeldern im Voranschlag 2010 zu einem Fehlbetrag von netto 1.2 Mio. \nFranken führt. Zur Unterbindung eines solchen Budgetierungsfehlers sind zukünftig alle internen \nLeistungserbringungen separat über die internen Aufwands-/Ertragsarten abzuwickeln. Bei diesem \nVorgehen bildet sich automatisch eine Differenz innerhalb des Budgets des GF Primarschule, welche \ndarauf hinweist, dass bei der Budgetierung eine Leistung nicht erfasst worden ist. \n\n \nDie Primarschule wird verschiedene Massnahmen diskutieren, um das Kostenwachstum, das v. a. \ndurch zunehmende Integrative Schulungen entsteht, in den Griff zu bekommen. (Plafonierung, \nAnpassung Zuweisungskriterien, weniger IS-Lektionen pro Schüler/in, Anpassung der Schulgelder). \n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 386/2010 \nSeite 6/6 \n\n \n\nStadtrat\n\n4. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, den Nachtragskredit des GF Hochbau und Vermessung zu \ngenehmigen und von den Mehrkosten im GF Primarschule Kenntnis zu nehmen. \n\n \n\nSTADTRAT USTER \n\n \n\n \n\nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \nStadtpräsident Stadtschreiber \n \n\n \n\nBeilagen: keine \n\n\n


text: \nStadtrat \n  \n\n \n   \n         \n\nSitzung vom 24. August 2021 \n\n \n\n \n\nBESCHLUSS NR.  377 /  V4.04.71 \n\nInterpellation 653/2021 \n\n"Heime Uster, desolate Aussichten für dieses und die folgenden Jahre" \n\nFDP/CVP-Fraktion \nErste Stellungnahme \n\nsofortige Protokollabnahme \n\n \n\nAusgangslage \n\nAm 12. Juli 2021 reichte die FDP/CVP-Fraktion bei der Präsidentin des Gemeinderates die \n\nInterpellation Nr. 653/2021 betreffend «Heime Uster, desolate Aussichten für dieses und die \n\nfolgenden Jahre» ein. Diese ging am 14. Juli 2021 bei der Stadtkanzlei ein. \n\nAn seiner Sitzung vom 3. August 2021 nahm der Stadtrat Kenntnis vom Eingang dieses \n\nparlamentarischen Vorstosses und überwies ihn an die Abteilung Gesundheit zur Prüfung und \n\nersten Stellungnahme. \n\n \n\nErste Stellungnahme \n\nGemäss Art. 47a Abs. 2 Geschäftsordnung Gemeinderat kann die zuständige Behörde die verlangte \n\nAuskunft sofort mündlich oder innert drei Monaten schriftlich geben.  \n\n \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Die Interpellation Nr. 653/2021 wird vorbehältlich der Unterstützung im Gemeinderat \nschriftlich beantwortet. \n\n2. Mitteilung als Protokollauszug an \n\n Gemeinderat  \n Abteilungsvorsteherin Gesundheit, Karin Fehr \n Abteilungsleiterin Gesundheit, Anita Bernhard \n Abteilung Gesundheit \n\n \n\nöffentlich \n\n\n\nStadtrat \n  \n\n \n   \n         \n\nSitzung vom 24. August 2021  |  Seite 2/2 \n\n \n\nFür den richtigen Auszug \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n \n\n \n\n \n\nBarbara Thalmann Stammbach \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \nVersandt am: 24.08.2021 \n\n\n


text: \nGemeinderat \n\n \n\nAntrag der Rechnungsprüfungskommission (RPK) \n\nvom 5. Juni 2023 \n \n\nWeisung 28/2023 der Primarschulpflege: Erhöhung städtischer Beitrag an die Kosten \nder schulergänzenden Betreuung der Primarschule Uster, Genehmigung eines jährli-\n\nchen Kredits von 580'000 Franken \n\nDie RPK beantragt mit 8:0 Stimmen (abwesend 1) dem Gemeinderat, Ziffer 2 Dispositiv zu \n\nstreichen. \n\n     \n\nBegründung: \n\nDie Primarschulpflege beantragt in Ziffer 2 Dispositiv, die Weisung sei der Urnenabstimmung zu un-\nterstellen. Das ist überflüssig, weil durch Art. 14 Ziff. 7 Gemeindeordnung (GO) bereits so vorge-\n\nschrieben. Zustimmung oder Ablehnung durch den Gemeinderat vermag daran nichts zu ändern. \nDer Hinweis auf das obligatorische (oder fakultative) Referendum erfolgt wie immer mit der „Amtli-\n\nchen Publikation“ der Gemeinderatsbeschlüsse. \n\n \n\n \n\nDie RPK beantragt mit 5:3 Stimmen (abwesend 1) dem Gemeinderat: \n\nZustimmung zur geänderten Weisung der Primarschulpflege. \n\n \n\n \n\nReferent: Walter Meier (EVP) \n \n\nFür die Rechnungsprüfungskommission \nPräsident Walter Meier (EVP) \n\nSekretär Daniel Reuter \n\n \nBehandlung im Gemeinderat: 12. Juni 2023 \n\n\n


text: \nGemeinderat \n\n \n\nAntrag der Grüne-Fraktion (geänderte Fassung) \n\nvom 14. November 2016 \n\n \n \n\n5 Antrag 78/2016 des Stadtrates: Regionale Standortförderung RZO \n\n \n\nDie Grüne-Fraktion beantragt zum Dispositiv eine neue Ziffer 3 (Ziffer 3 bisher wird zu Ziffer 4 \nneu): \n\n \n\na) Der Stadtrat wird beauftragt, der RZO zu beantragen, dass für das Projekt "Regio-\n\nnale Standortförderung" für die Jahre 2017 - 2021 ein externes Monitoring einge-\n\nrichtet und zum Abschluss des Projekts eine Evaluation von externer Seite vorge-\nnommen wird. Der Stadtrat setzt sich mit allen ihm zur Verfügung stehenden politi-\n\nschen und demokratischen Mitteln dafür ein. Er erstattet dem Gemeinderat Bericht \nüber sein Vorgehen. \n\nb) Eventualiter: Sollte die Delegiertenversammlung der RZO eine externe Begleitung \nund Evaluation des Projekts, wie unter Dispositiv Ziffer 3 lit. a dargelegt, ablehnen, \n\nwird der Stadtrat beauftragt, für Uster allein ein externes Monitoring einzurichten \n\nund eine Evaluation der Wirksamkeit des Projekts regionale Standortföderung 2017 \n- 2021 in Auftrag zu geben. Den Kredit für das externe Monitoring und die externe \n\nEvaluation beschliesst der Stadtrat in eigener Kompetenz. \n \n\n    \n\nFür die Grüne-Fraktion \nThomas Wüthrich \n\n \n\nBehandlung im Gemeinderat: 14. November 2016 \n\n\n


text: \n13. März 2007   \n\nThomas Wüthrich \nGemeinderat  \nGrüne Uster  \n\nMOTION  \n\nAn den Präsidenten des Gemeinderates  \nHerr Harry Kohler \n8610 Uster   \n\n \nGemeinderat\n\n  \n\nSchaffung eines Energiesparfonds unter \nVerwendung des höheren Gewinnanteils der ZKB \nIm Novemberbrief prognostizierte der Stadtrat den Gewinnanteil der ZKB per 2007 auf 1,5 Mio. \nFranken. Gemäss den Verlautbarungen der Bank selber und der Medien kann Uster dank des \nsehr guten Jahresergebnisses der ZKB nun mit einem Gewinnanteil von 2,2 Mio. Franken \nrechnen. Dieser im Voranschlag 2007 der Stadt Uster nicht vorgesehene Gewinnanteil in der \nHöhe von Fr. 700'000.- soll nicht zur Deckung der laufenden Ausgaben verwendet werden. \nVielmehr sind mit damit ausserordentliche Rückstellungen zu bilden.  \n\nMit den Rückstellungen ist per per 1. 1. 2008 ein Energiesparfonds zu äufnen. Daraus sollen \nprivate Bauherrschaften mit Förderbeiträgen motiviert werden, ihre Neubauten oder ihre bereits \nbestehenden Liegenschaften mit eine der folgenden Ressourcen schonenden Anlagen zu \nversehen:   \n\n1. Subventionierung von Anlagen zur solaren Wasservorwärmung, die von privaten \nBauträgern erstellt werden, in der Höhe von 20% der Anlagekosten.  \n\n2. Subventionierung von Photovoltaikanlagen, die durch private Bauträger erstellt werden, \nin der Höhe von 25% der Anlagekosten.  \n\n3. Subventionierung von Blockheizkraftwerken und Geothermieanlagen, die durch private \nBauträger erstellt werden in der Höhe von 15%- \n\n4. Die Liste der förderungswürdigen Anlagen ist nicht abschliessend und kann durch den \nStadtrat in eigener Kompetenz verlängert werden. Die Nachhaltigkeit weiterer Anlagen \nmuss fachlich ausgewiesen sein.  \n\n5. Die Subventionierungsmöglichkeit von privaten Anlagen gemäss Ziffer 1  3 bei allen \nBaugesuchen auf Stadtgebiet ist der jeweiligen Bauherrschaft zur Kenntnis zu bringen. \nZudem ist mit geeigneten Werbemassnahmen die Bevölkerung auf dieses Angebot \naufmerksam zu machen.  \n\n6. Im Geschäftsfeld Hochbau und Vermessung, LG Baubewilligungen + -Beratung ist per \n1. 1. 2008 eine neue Leistung mit den entsprechenden Leistungszielen zu definieren. \nInsbesondere sind dem GF die Beratung der interessierten Bevölkerung und die \nVerwaltung des Energiesparfonds zu übertragen.  \n\n7. Über die Nutzung des Fonds ist dem Gemeinderat bis Ende September 2008 Bericht zu \nerstatten.  \n\n524\n\n \n\n\n\n    \n\n10/2006 \nSeite 2/2 \n\n \nGemeinderat\n\n  \nBegründung: \n\nDass der Klimaschutz oberste Priorität hat ist inzwischen weiten Teilen der Bevölkerung klar \ngeworden. Nun fehlt es noch an Anreizen zur Umsetzung des Schutzgedankens. \n\nMit dem Energiesparfonds kann diesem Mangel abgeholfen und die Bevölkerung motiviert \nwerden, an ihren Liegenschaften grössere Investitionen im Bereich der nachhaltigen \nEnergienutzung und produktion vorzunehmen.  \n\nDa die Stadt Uster mit dem zusätzlichen Gewinnanteil nicht gerechnet hat, kommt sie mit der \nVerwendung dieser Mittel für den Energiesparfonds sehr günstig zu einem nachhaltigen \nProjekt.  \n\nEs ist in Aussicht zu stellen, dass in den kommenden Jahren regelmässig Steuermittel zzur \nÄufnung des Fonds verwendet werden.   \n\n \n\nThomas Wüthrich \nGemeinderat, Grüne  \n\n\n


text: \nUster, 8. Februar 2008  \nNr. 189/2008 \n\n \n\nStadtrat\n\nZuteilung: KBK/RPK \n\n \n\nAntrag des Stadtrates betreffend Villa am Aabach, \nKreditgenehmigung und Kenntnisnahme, \nAuftragsvergabe \n\n(Antrag Nr. 189)  \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 20 lit.a der Gemeindeordnung \nvom 23. September 2001, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n1. Für den dreijährigen Betrieb der Villa am Aabach wird ein Kredit von CHF 900'000 \n\ngenehmigt (CHF 250'000 p.a. für Auftrag plus CHF 50'000 p.a. für Miete/NK). \n\n2. Der Gemeinderat nimmt Kenntnis von der Vergabe des Auftrags an Monika Bühler \nund Michael Gutscher, die Villa am Aabach nach den Vorgaben eines Leistungs-\nkontraktes während drei Jahren zu betreiben. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Martin Bornhauser, Stadtpräsident und Abteilungsvorsteher Präsidiales  \n\n 189/2008 \nSeite 1/4 \n\n\n\n \n \n\n \n\n 189/2008 \nSeite 2/4 \n\n \n\nStadtrat\n\n1. Die Vorgeschichte \n\nAm 26. November 2006 lehnte das Ustermer Stimmvolk eine Vorlage zur Überführung des Betriebes \nder Villa am Aabach in eine privatrechtliche Stiftung im Verhältnis 60:40 klar ab. Die Abstimmungs-\nanalyse zeigte deutlich, dass ein Neustart der Villa am Aabach unter neuer Leitung unumgänglich ist. \nDie neue Villa sollte offener, die lokale Verankerung stärker, die Besucherzahlen höher und die Kosten \ngleichzeitig tiefer werden. Dieser umfangreiche Forderungskatalog rief nach mehr unternehmerischer \nFreiheit. In einem Vorgespräch mit den Präsidien der drei grossen Fraktionen des Gemeinderates fiel \ndenn auch rasch ein Vorentscheid: die Villa sollte nicht mehr durch die Stadt geführt, sondern im \nRahmen eines Auftrags mit Leistungskontrakt an einen Dritten vergeben werden.  \n\nUm eine Vielzahl von Ideen zu gewinnen, beschloss die Abteilung Präsidiales, die Suche nach dem \ngeeignetsten Auftragnehmer bzw. Betriebskonzept in der Form einen zweiteiligen Wettbewerbs (ana-\nlog einem Architekturwettbewerb) durchzuführen. Zu diesem Zeitpunkt war dem GF Kultur noch nicht \nklar, dass dieses Vorgehen in der schweizerischen Kulturlandschaft Pioniercharakter hatte und die \nWettbewerbsbestimmungen - in Anlehnung an die Bestimmungen von Architekturwettbewerben - \nganz neu erarbeitet werden mussten. \n\n2. Der Wettbewerb \n\nEine Arbeitsgruppe unter Führung des Stadtpräsidenten, bestehend aus je drei Vertretenden aus dem \nGemeinderat sowie dem Beirat Bildende Kunst, erarbeitete und verabschiedete in der Folge ein elfsei-\ntiges Wettbewerbsprogramm für einen zweistufigen «Konzeptwettbewerb Villa am Aabach». Die \nSubmission erstreckte sich auf ein Auftragsvolumen von CHF 750'000 für die Führung und den Betrieb \nder Villa am Aabach über 3 Jahre - alles unter Vorbehalt der Genehmigung des Kredites durch den \nGemeinderat. Der Wettbewerb gliederte sich in eine erste, anonymisierte Stufe sowie eine zweite \nStufe mit persönlicher Präsentation. \n\nDie Ausschreibung erfolgte am 20. September 2007 u.a. über die lokalen Tageszeitungen (AvU/ZO, \nTA-Split) die nationalen Tageszeitungen (TA, NZZ) sowie über Fachkanäle (Kunstbulletin, Stellenbörse \ndes Netzwerkes Kulturmanagement). Bis zum Anmeldeschluss am 12. Oktober 2007 gingen 26 \nAnmeldungen ein. Die Antworten auf die anonym gestellten Fragen wurden sämtlichen Wettbe-\nwerbsteilnehmenden zugestellt. Nach Ablauf der Eingabefrist vom 30. November 2007 lagen zehn \nKonzepte vor. \n\n3. Die Auswahl \n\nAm 17. Dezember 2007 traf sich die Wettbewerbsjury, bestehend aus denselben sieben Mitgliedern \nwie die Arbeitsgruppe (Stadtpräsident, drei Sachrichter aus dem Gemeinderat sowie drei Fachrichter \naus dem Beirat Bildende Kunst), zur ersten (noch anonymisierten) Stufe des Auswahlverfahrens. Die \nBeurteilung erfolgte nach den Kriterien und dem Anforderungsprofil des Wettbewerbsprogramms (ins-\nbesondere Innovation, Positionierung der Villa, Fachkompetenz, Realisierbarkeit/Wirtschaftlichkeit). Im \nRahmen des Auswahlverfahrens musste ein Konzept ausgeschlossen werden, da es die Zulassungs-\nkriterien nicht erfüllte und sechs weitere fielen dem sorgfältigen und strengen Analyseprozess zum \nOpfer und schieden aus. Somit wurden noch drei Eingaben zur zweiten (personalisierten) Submissi-\nonsstufe zugelassen.  \n\n4. Der Entscheid \n\nDie drei zugelassenen Konzepte wurden am 17. Januar 2008 durch die Projektverfasser der Jury per-\nsönlich präsentiert. Es fiel auf, dass alle Projekte durch Teams - also nicht Einzelpersonen - verfasst \nworden waren und mindestens ein Mitglied jedes Teams Wohnsitz in Uster hat. Die Beurteilung er-\nfolgte nach den Beurteilungskriterien: 1. Überzeugungskraft, Wirkungskraft, Vermittlungspotential; 2. \nRollenverständnis, Offenheit, Sensibilität; 3. Seriosität, Leadership, Erfahrungshorizont; 4. Ausstel-\nlungsprogramm und Konzept. Die Jury sprach nach ausführlicher Diskussion und sorgfältigem \nAbwägen dem Team Bühler/Gutscher den ersten Platz zu. Es fiel neben ihrem überzeugenden Konzept \n(das den Kritiken während und nach dem Abstimmungskampf Rechnung trägt) insbesondere durch \n\n\n\n \n \n\n \n\n 189/2008 \nSeite 3/4 \n\n \n\nStadtrat\n\nseine vorzügliche Präsentation auf, die getragen war von hoher Fachkompetenz, Souveränität, Kom-\nmunikationsfähigkeit, Flexibilität und nicht zuletzt von frischem Humor. \n\n5. Das siegreiche Projekt \n\nDas Projekt «Kulturgemeinschaftszentrum/Kunst-Service», eingereicht von Monika Bühler und Michael \nGutscher, beide wohnhaft in Uster, macht aus der Villa einen Ort der Begegnung und des Gesprächs. \nBühler/Gutscher stellen die Fragen «woher kommen wir – wer sind wir – wohin gehen wir?» an den \nAnfang ihrer Überlegungen. Indem sie die Kunst aus dem Rahmen herauslösen und in den Alltag \ntragen, indem sie mit «Kunst zum Anfassen» auf die Leute zugehen, stellen sie nicht die Kunst an \nsich, sondern den Menschen und den Dialog ins Zentrum. Sie wählen damit einen kreativen, kulturel-\nlen, bzw. einen nichtklassischen, nichtelitären Ansatz. Dieses Konzept vollzieht von den drei zur zwei-\nten Submissionsstufe zugelassenen Projekten den radikalsten Abschied von der alten Villa. Es grenzt \nden Standort Uster nicht aus, sondern ein, die Villa wird eine lebendige Oase, ein Dienstleistungs-\nzentrum, das die lokale Entwicklung mitgestalten will. Die Begeisterung und Freude an der gesell-\nschaftlichen Diskussion steht dem Urheberteam ins Gesicht geschrieben – sie sind jung (33 und 31), \nkennen Uster gut und wollen eine gewisse Dynamik entfachen zwischen Gewerbe und Kunst nach \ndem Motto: «How can art serve you?». Ihr Ansatz ist unkonventionell, ihr Inhaltskonzept thematisch \nangelegt:  \n\nBühler/Gutscher planen in den Räumlichkeiten der ersten Etage der Villa pro Jahr drei Hauptausstel-\nlungen (im ersten Jahr zu den Themen «Haare», «Fabelwesen» und  «Krieg und Frieden»). Die \nRaumeinteilung folgt stets demselben Grundprinzip: raum1) Dokumentation (geleitete Orientierung \nmit dem Ansatz, die Leute zum Selberdenken anzuhalten), raum2) Reproduktion («Faszinations-\nkunst») sowie raum3) interaktive Station (intensive Zusammenarbeit mit dem Gewerbe).  \n\nIm Erdgeschoss ist eine Präsenzbibliothek, ein Kunstkiosk, eine Café-Stehbar sowie eine ständige \nlokale Künstlerecke vorgesehen. Das Gastrokonzept von Bühler/Gutscher baut auf den Standbeinen \n«Suppenbar» sowie dem gehobeneren «Feinfood-Event-Programm», das beispielsweise Angebote wie \nWorldmusic&Tapas, Sushi&Klassik oder Jazz&Grill umfasst. Dieses soll mit Störköchen bestritten \nwerden. Gleichzeitig wird die Villa-Zugänglichkeit zu Café und Gastroangebot optisch und organisato-\nrisch stark verbessert. \n\nDas begleitende Event-Programm umfasst Angebote wie «Das Ohr isst mit», «Denkzettel Philo», \n«Novemberliteratur» oder «Tag der offenen Ateliers». Eine weiterführende Zusammenarbeit mit dem \nVerein Künstleratelier Uster akku ist vorgesehen.   \n\nAutorin und Autor bringen ein umfassendes, im In- und Ausland erworbenes Know-how für die gewis-\nsenhafte Erfüllung des Auftrags mit sich. Monika Bühler hat Philosophie, Politikwissenschaften und \nDienstleistungsmarketing studiert. Sie weist breite Kompetenzen in den Bereichen Strategie, Kommu-\nnikation, Moderation und vernetztes Denken aus. Dies macht sie zu einer idealen Leaderfigur, die \nihren Weg bestimmt geht, dabei aber auf das Umfeld Rücksicht nimmt und immer offen bleibt. \nMichael Gutscher hat Studien in Kunstgeschichte und Malerei absolviert und ein Fähigkeitszeugnis als \nDekomaler erworben. Sein grosses handwerkliches Know-how sowie zahlreiche Erfahrungen im \nKunstbusiness weisen ihn als versierten Ausstellungsmacher aus. Das Team kann zudem auf ein \nbreites Netzwerk, insbesondere in den Bereichen Web-Design sowie bildnerische und darstellende \nKunst zählen.  \n\nBühler/Gutscher planen, die bis Ende Juni 2008 von der bisherigen künstlerischen Leiterin gemietete \nWohnung in der Villa selber anzumieten.  \n\n6. Die Folgen \n\nDie gegenwärtige Übergangsfrist in der Villa, die vom bisherigen Villa-Team unter interimistischer \nkünstlerischer Leitung von Frau Karin Plaschy ausgefüllt wird, läuft planmässig Ende Juni 2008 aus. \nDer Neustart der Villa unter Leitung der neuen Betreiberschaft Bühler/Gutscher kann somit per 1. Juli \n2008 erfolgen. Der zu erarbeitende Leistungskontrakt über 3 Jahre erhält damit eine Laufzeit bis 30. \nJuni 2011.  \n\n\n\n \n \n\n \nStadtrat\n\n7. Finanzielles \n\nDie Stadt Uster übernimmt zusätzlich zu den erwähnten Beträgen für die Führung und den Betrieb die \njährlichen Mietkosten der Villa am Aabach von Franken 50'000 p.a. (Franken 42'000 Miete, \nFranken 8'000 Nebenkosten). Insgesamt wird somit ein Kredit von Franken 900'000 beantragt. Der \nentsprechende Betrag für das Jahr 2008 ist Bestandteil des Voranschlages 2008. \n\n8. 8. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat für den dreijährigen Betrieb der Villa am Aabach einen \nKredit von CHF 900'000 zu genehmigen (CHF 250'000 p.a. für Auftrag plus CHF 50'000 p.a. für \nMiete/NK) sowie von der Vergabe des Auftrags zum Betrieb der Villa am Aabach zustimmend Kenntnis \nzu nehmen. \n\n \n\n \n\nSTADTRAT USTER \n\n \n\n \n\nDer Stadtpräsident: Der Stadtschreiber: \nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \n\n \n\n 189/2008 \nSeite 4/4 \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\nUster, 30. März 2020 \nNr. 579/2020 \nV4.04.71 \n\nAnfrage 579/2020 von Paul Stopper (BPU): \n\n \n\nDie Gemeinde Greifensee hat ein Gesamtverkehrskonzept (GVK) für das Gemeindegebiet \n\nvon Greifensee erarbeiten lassen und am 9. März 2020 der Bevölkerung zur Stellungnah-\n\nme unterbreitet. Die Frist für Einwendungen ist auf den 29. Mai 2020 angesetzt. Das Pa-\n\npier basiert u.a. auf einem Bericht des Büros für Verkehrsplanung von Prof. Klaus Zweibrü-\n\ncken. \n\nDie Hochrechnungen des Gesamtverkehrsmodells für den Kanton Zürich zeigen gemäss \n\ndiesem Bericht, dass sich bis zum Zeitpunkt 2040 die Verkehrsmengen im motorisierten \n\nVerkehr gegenüber den Werten von 2016 nochmals deutlich erhöhen werden: \n\nStrasse  DTV DWT So Zunahme gemäss Prognose Kanton \n\nGreifenseestrasse  12’500  + 58 % \n\nStationsstrasse  11’000  + 58 % \n\nSchwerzenbacherstrasse 4’080 4’500 2’700 + 52 % \n\nTumigerstrasse 4’300   + 55 % \n\nSeestrasse: 6’070 6’800 3’500 + 74 % \n\nDTV = durchschnittlicher Tagesverkehr (Fahrzeuge/Tag \nDWV = durchschnittlicher Werktagsverkehr (Fahrzeuge/Tag) \nSo = Durchschnittlicher Sonntagsverkehr \n\nDie auf den Strassen von Greifensee prognostizierten Zunahmen haben direkte Auswirkun-\n\ngen auf das Strassennetz von Uster. Gegen diese eigentlichen «Verkehrslawinen» sind \n\ndeshalb gemeinsame Massnahmen der Stadt Uster und der Gemeinde Greifensee einzulei-\n\nten. Schliesslich heisst der Leitsatz des Ustermer Stadtentwicklungskonzeptes 2035 \n\n(STEK): «Uster steigt um». \n\n1 Störungen des Schutzgebietes Greifensee durch den privaten Verkehr \n\nAm Greifensee besteht ein dichtes Nebeneinander von Naturschutzzonen, Naturschutzum-\n\ngebungszonen, Wald- und Uferschutzzonen und weiteren Schutzfestlegungen zum Schutz \n\ndes Greifensees und der umgebenden Natur und Landschaft. Zwischen den Schutzinteres-\n\nsen und der Erholungsfunktion von Freiräumen, insbesondere auch der Gewässer, gibt es \n\nNutzungskonflikte. Sowohl die Schwerzenbacherstrasse als auch die Seestrasse verlaufen \n\ndurch das Landschaftsschutzgebiet, durch Naturschutzzonen und durch Feuchtgebiete. \n\nGesamtverkehrskonzept Greifensee, öffentliche Auflage und Vernehmlassung \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 579/2020 │Seite 2/4 \n \n\nSeit Langem ist bekannt, dass diese Nutzungskonflikte gelöst resp. vermindert werden \n\nsollten. Bis heute sind Massnahmen weder beschlossen noch umgesetzt worden. \n\n2 Strassen \n\nAuf den Zufahrtsstrassen nach Uster (Seestrasse, Tumigerstrasse, Wildsbergstrasse) sind \n\nverkehrslenkende Massnahmen nötig, um einer drohenden Verkehrsmisere in Uster Herr \n\nzu werden. Vielleicht mit folgenden Massnahmen: \n\nSeestrasse (Greifensee – Niederuster): Zeitlich beschränkte Schliessung im Abschnitt ARA-\n\nNiederuster – Greifensee (zB Hauptverkehrszeiten HVZ 06.00-09.00, 16.00 – 19.00 Uhr, \n\nGanzschliessung an Wochenenden), in den geschlossenen Zeitabschnitten sollen Fahrten \n\nmit Bewilligung erlaubt bleiben (Anwohner, Zulieferung, Gewerbe, Busverkehre, etc.). \n\nTumigerstrasse: Schliessung zwischen der Siedlung «Am Pfisterhölzli» und der Industrie \n\nWerrikon. Mit der von Greifensee vorgeschlagenen zwei (neuen) Buslinien auf der Tumi-\n\ngerstrasse müsste diese auf Ustermer Gemeindegebiet stark ausgebaut werden, wenn sie \n\nweiterhin dem allgemeinen Verkehr offenstehen soll (Fahrbahnverbreiterung, separater \n\nFuss- und Radweg). \n\nWildsbergstrasse: Schiessung für den allgemeinen Verkehr im Jungholzwald (ausgenom-\n\nmen Radfahrer), Entfernen des Asphalts und Wiederherstellung als Forstwirtschaftsweg. \n\n(Ziel: Schutz des Waldes und des Wildes). \n\n3 Strassengebundener öffentlicher Verkehr \n\nDas GVK-Greifensee sieht im strassengebundenen öV folgendes vor: \n\n Einführung eines Ortsbusnetzes \n\n Einführung der vom Stadtrat Uster angeregten neuen Buslinie Bahnhof Uster – Zürich-\n\nstrasse – Tumigerstrasse – Städtchen Greifensee – Stations-/Greifenseestrasse – \n\nBahnhof Nänikon-Geifensee – Dorfmitte Nänikon \n\n Verlängerung der Linie 727 Volketswil – Greifensee via Tumigerstrasse nach Uster. \n\nDamit würden auf der Tumigerstrasse zwei neuen Buslinien verkehren. Die Tumigerstrasse \n\nist auf dem Gemeindegebiet Uster aber nicht für zwei neue Buslinien vorbreitet (keinerlei \n\nSchutz der Fussgänger und Velofahrer, relativ schmale Fahrbahn). \n\nKeine Angaben macht das GVK-Greifensee über die seit Jahrzehnten bestehenden Bus-Lü-\n\ncken am Nord-Ost-Ufer des Greifensees (Mönchaltorf – Niederuster – Greifensee – \n\nSchwerzenbach – Fällanden). \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 579/2020 │Seite 3/4 \n \n\nIch stelle dem Stadtrat folgende Fragen: \n\n1. Inwieweit war die Stadt Uster in die Erarbeitung des GVK-Greifensee involviert? \n\n2. Wenn nicht, wie schaltet sich der Stadtrat in die Diskussion zum GVK-Greifensee \n\nein? Wird er sich zum GVK-Greifensee äussern? Wenn ja, wann und wie? \n\n3. Welche Massnahmen sieht der Stadtrat vor, um die befürchtete, starke Zunahme \n\ndes Privatverkehrs Verkehrs auf der See- und Tumigerstrasse nach und vor allem \n\ndurch Uster (zB von/nach Mönchaltorf) abzuwenden? \n\n4. Kann sich der Stadtrat eine Schliessung der Tumigerstrasse für den Privatverkehr \n\nvorstellen? (offen für Fahrten mit Bewilligung, so zB Zulieferung, Anwohner, Ge-\n\nwerbe) \n\n5. Wenn nicht, welche Massnahmen wären die Folgen auf der Tumigerstrasse generell \n\ninfolge der Verkehrszunahme und als Folge von zwei neuen Buslinien (welcher Aus-\n\nbau, Fussgänger- und Radfahrerschutz, Kosten, wer bezahlt)? \n\n6. Kann sich der Stadtrat auf der Seestrasse zwischen ARA-Uster und Greifensee eine \n\nzeitliche Beschränkung für den MIV vorstellen (zu in den Hauptverkehrszeiten, Wo-\n\nchenenden resp. offen für Fahrten mit Bewilligung, so zB Zulieferung, Anwohner, \n\nGewerbe)? Wenn nicht, weshalb nicht? \n\n7. Kann sich der Stadtrat den Rückbau der Wildsbergstrasse zu einem reinen Forstwirt-\n\nschaftsweg (Entfernung des Asphalts) und mit einem ständigen Fahrverbot vorstel-\n\nlen? Wenn ja, auf wann? \n\n8. Wie stellt sich der Stadtrat zur Idee von zwei Buslinien auf der Tumigerstrasse? (im \n\nheutigen Strassen-Zustand, welcher Ausbau wäre dazu nötig, siehe Fragen 4 u. 5) \n\n9. Wie stellt sich der Stadtrat zu einer Aufteilung der zwei geplanten Buslinien zwischen \n\nUster und Greifensee einerseits auf die Tumigerstrasse und andererseits auf die See-\n\nstrasse, wie folgt: \n\n Neue Regional-Buslinie Bahnhof Uster – Zürichstrasse – Tumigerstrasse – \n\nGreifensee  \n\n neue Regional-Buslinie Uster – Poststrasse – Seestrasse – Post Niederuster – \n\nSeestrasse – Städtchen Greifensee – Schwerzenbach – Fällanden)? \n\n10. Wäre es nicht zweckmässiger, den Abschnitt der Buslinie vom Bahnhof «Nänikon-\n\nGreifensee» nach Nänikon (Dorfmitte) in das angedachte Ortsbusnetz von Greifen-\n\nsee zu integrieren statt ihn als „Wurmfortsatz“ der neuen Buslinie Uster – Tumi-\n\ngerstrasse – Städtchen Greifensee – Bahnhof „Nänikon-Greifensee“ betreiben zu \n\nwollen? \n\n \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 579/2020 │Seite 4/4 \n \n\nUster, 30. März 2020 \n\n \n\n Paul Stopper \n\n \n\n \n\n \n\n \n\nBeilage: \n\n- „GVK-Netzplan Bus“ der Gemeinde Greifensee, Stand 15. Februar 2020 \n\n\n


text: \nDIE STADTPARTEI                                       \n\n \n\n \n\nMarius Weder \nGemeinderat SP \n\n \n\n \n\nAn den Präsidenten des Gemeinderats \nder Stadt Uster,  \nHerrn Hans Keel \n \n \n\n \n\n 8610 Uster, 8. September 2016 \n \nV4.04.71 \nInterpellation 581/2016: Konsequente Umsetzung des Energieplans 2013 \n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nIm Energieplan der Stadt Uster aus dem Jahre 2013 ist als Hauptziel für das ge-\n\nsamte Siedlungsgebiet festgelegt, dass der Anteil der erneuerbaren Energie-\n\nträger und der Abwärmenutzung (inkl. Abwärme aus fossil betriebener \n\nWärmekraftkopplung) am Gesamtwärmeverbrauch von heute 7% bis 2025 auf \n\n25% und bis 2035 auf 45% gesteigert werden soll. \n\nDieses Ziel kann erreicht werden, wenn im bestehenden Siedlungsgebiet 85% \n\ndavon an einen Wärmeverbund angeschlossen ist und bei Neubaugebieten nahe-\n\nzu vollständig mit erneuerbarer Energie oder Abwärme versorgt wird. Der Ener-\n\ngieplan legt dazu Prioritätsgebiete und Eignungsgebiete für Wärmeverbünde dar. \n\nIn den zwei Prioritätsgebieten "Zeughaus – Kern Süd" und "Spital Uster – Wa-\n\ngerenhof – Sportanlagen Buchholz" finden derzeit bekanntlich grosse bauliche \n\nAktivitäten statt (Sanierung Illuster, Kern Süd, Sanierung Uster 77, Am Stadtpark \n\nbzw. Neubau Hallenbad, Neubau Spital, Erneuerung Wagerenhof). Diese bauli-\n\nche Tätigkeit wäre eigentlich DIE Chance, die Überlegungen des Energieplans für \n\neinen Wärmeverbund umzusetzen. Unseres Wissens wurde indessen kürzlich die \n\nMachbarkeit eines Wärmeverbunds im Zentrum und bei den Sportanlagen negativ \n\nbeurteilt. \n\n\n\n- 2 - \n\n \n\nKaum ist der Energieplan festgesetzt, scheint dieser somit zu einem Papiertiger \n\nzu werden. Das irritiert und wirft Fragen auf, die wir den Stadtrat zu beantworten \n\nbitten: \n\n1. Wie beurteilt der Stadtrat die Umsetzung des Energieplans? Können die im \n\nEnergieplan und letztlich auch in der Gemeindeordnung festgelegten ener-\n\ngiepolitischen Ziele erreicht werden? \n\n2. Falls nein, was gedenkt der Stadtrat zu unternehmen, dass diese dennoch \n\nerreicht werden? \n\n3. Welche Strategie verfolgt der Stadtrat als Eigentümerin der Energie Uster \n\nAG, damit diese das maximal Mögliche zum Erreichen der energiepoliti-\n\nschen Ziele beiträgt? Können die finanziellen Vorgaben der Eigentümerstra-\n\ntegie beim heutigen Zinsumfeld mit Wärmeverbunden erreicht werden? Sind \n\ndie Vorgaben weiterhin richtig und angemessen? \n\n4. Welche Praxis verfolgt der Stadtrat bei der Verfügung von Anschlusspflich-\n\nten? Wie viel teurer muss der Anschluss an Wärmeverbunde gegenüber Al-\n\nternativlösungen sein, dass der Stadtrat die Verfügung der Anschlusspflicht \n\nals nicht mehr verhältnismässig erachtet? \n\n5. Wurde diese Praxis schon gerichtlich überprüft? Wie ist sie im Vergleich mit \n\nanderen Zürcher Gemeinden zu beurteilen? \n\n6. Welche energetischen Vorgaben gedenkt der Stadtrat in Zukunft in Gestal-\n\ntungsplänen zu verlangen? Welche energetischen Mehrkosten werden ge-\n\nmessen am meist geschaffenen Planungsmehrwert den Grundeigentümern \n\nzugemutet? \n\nBesten Dank für die Beantwortung dieser Fragen. \n\n \n Freundliche Grüsse \n\n \nMarius Weder \n\n \n\n\n