text: \nUster, 14. April 2009  \nNr. 312/2009 \n\nK4.03.10  \n\nStadtrat\n\nZuteilung: KBK/RPK \n\n 312/200 \nSeite 1/9 \n\n \n\nAntrag des Stadtrates betreffend Kulturgemeinschaft \nUster (KGU): Erhöhung des wiederkehrenden Beitrags   \n\n(Antrag Nr. 312)  \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 lit.b  der Gemeindeordnung \nvom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n1. Dem Antrag und der Weisung der Präsidialabteilung an den Gemeinderat betreffend \n\n«Erhöhung des wiederkehrenden Beitrages an die Kulturgemeinschaft» von CHF \n90'000 auf neu CHF 160'000 pro Jahr, erstmals per 2010, wird zugestimmt. \n\n2. Das Geschäftsfeld Kultur wird beauftragt, den Leistungskontrakt zwischen der Stadt \nund der Kulturgemeinschaft Uster anzupassen. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Stadtpräsident und Abteilungsvorsteher Präsidiales, Martin Bornhauser \n\n\n\n \n \n\n \n\n 312/200 \nSeite 2/9 \n\n \n\nStadtrat\n\n1. Um was geht es \n \nDie Kulturgemeinschaft Uster (KGU) organisiert in Uster diverse kulturelle Veranstaltungen in den \nSparten Theater, Konzerte, Kleinkunst, Literatur und Exkursionen. Pro Jahr finden rund 25 Veranstal-\ntungen statt, welche jährlich von ca. 6'200 Zuschauenden (Saison 2007/08) besucht werden. Die Auf-\nführungen finden vor allem im Stadthofsaal, im Qbus, in der evangelisch-reformierten Kirche und im \nKirchgemeindehaus Kreuz statt (vgl. Ziff.2). Die KGU kann als kulturelle Grundversorgerin der Stadt \nUster bezeichnet werden (vgl. Ziff. 3). Zwischen ihr und der Stadt Uster besteht ein Leistungskontrakt. \nDie Stadt kauft bei der KGU jährlich Leistungen im Betrag von CHF 90'000 ein (vgl. Ziff. 4).  \n\nDie KGU ist als Verein organisiert und wird ausschliesslich durch ehrenamtliche Arbeit getragen (vgl. \nZiff. 5). Nachdem die KGU jahrelang positive Rechnungsabschlüsse aufweisen konnte, resultierten in \nden Spielzeiten 2005/2006 mit CHF 20'500 bzw. 2006/07 mit CHF 12'400 erstmals Verluste. In der \nSpielzeit 2007/08 wies der Verein nach Auflösung von Rückstellungen von CHF 15'000 immer noch ein \nDefizit von CHF 20'000 aus. Ohne Neueinnahmen sind die Reserven von noch CHF 40'000 in einem bis \nzwei Jahren aufgebraucht (vgl. Ziffer 6).  \n\nIn den letzten Jahren stiess die KGU mehrfach an Grenzen. Einerseits bei der Belastung der ehrenamt-\nlich tätigen Vorstandsmitglieder. Der Vorstand ist immer weniger in der Lage, die gestiegenen Anfor-\nderungen an Professionalität und Zeitaufwand zu leisten. Eine Auslagerung von Aufgaben und eine \nProfessionalisierung ist unumgänglich. Andererseits bei der Beschaffung der erforderlichen Finanzen \n(vgl. Ziffer 7).  \n\nDie KGU hat ein realistisches Konzept ausgearbeitet, wie sie die sich stellenden organisatorischen, \nprogrammatischen und finanziellen Herausforderungen bewältigen will (vgl. Ziffer 8). Teil dieses Kon-\nzepts ist die Erhöhung des städtischen Beitrages von heute CHF 90'000 auf neu CHF 160'000 p/a. Der \nKanton beteiligt sich an daran subsidiär mit voraussichtlich 20%, d.h. mit CHF 32'000. Der Stadtrat \nersucht den Gemeinderat, diesen jährlich wiederkehrenden Beitrag zu genehmigen. \n \n \n2. Angebot und Nachfrage der Kulturgemeinschaft Uster \n \nDie KGU organisiert in Uster kulturelle Veranstaltungen in den Sparten Theater, Konzert (E-Musik), \nKleinkunst und Literatur sowie kunst- und kulturhistorische Reisen / Exkursionen. Bei der Programm-\nauswahl sind Qualität und Professionalität wichtigstes Gebot. Pro Jahr finden rund 25 Veranstaltungen \nstatt, die von insgesamt 6'200 (Saison 2007/08) Personen besucht werden. Je eine Theater- und Mu-\nsikveranstaltung richtet sich speziell an Kinder. In der letzten Saison fanden in diesem Rahmen sogar \ndrei Vorstellungen statt, die von 770 Zuschauenden besucht wurden. Bei diesen Kindermusikvorstel-\nlungen arbeitet die KGU eng mit den Ustermer Schulen zusammen. \n \nSpielstätten sind in erster Linie der Stadthofsaal, aber auch der Qbus, die evangelische Kirche oder \ndas Kirchgemeindehaus Kreuz. \n \nAufgrund der Mitgliederzusammensetzung und den schriftlichen Billettbestellungen geht die KGU da-\nvon aus, dass rund 80% der Zuschauenden in Uster leben. Das restliche Publikum stammt haupt-\nsächlich aus Nachbargemeinden wie Volketswil, Schwerzenbach, Mönchaltorf, Pfäffikon oder Egg. \nDiese Zahlen bestätigen die Zentrumsfunktion des Standortes Usters. \n \nZahlreiche Vorstellungen werden in Kooperation mit anderen Ustermer Kulturorganisationen veran-\nstaltet. In der Saison 08/09 kam/kommt es zu Kooperationen mit der Musikschule Uster Greifensee, \ndem Filmklub Qtopia, dem Jazzclub Uster sowie dem Swiss Jazzorama.  \n \n \n3. Bedeutung der Kulturgemeinschaft für die Stadt Uster \n \nDie KGU ist die kulturelle Grundversorgerin der Stadt Uster. Seit bald 65 Jahren ist sie eine höchst \nleistungsfähige Akteurin im Kulturbereich. Sie ist in der Bevölkerung stark verwurzelt und zählt knapp \n\n\n\n \n \n\n \n\n 312/200 \nSeite 3/9 \n\n \n\nStadtrat\n\n900 Mitglieder. Das Angebot der KGU ist breit, zugänglich und attraktiv. Die KGU bietet der Bevölke-\nrung von Uster die Möglichkeit, alle zwei bis drei Wochen eine kulturelle Veranstaltung zu besuchen. \nDie damit geschaffenen Orte kultureller Auseinandersetzung, gehobener Unterhaltung und lokaler \nbzw. regionaler Begegnung sind für das Sozialgefüge, das Selbstverständnis und das Ansehen der \nStadt Uster von nicht zu unterschätzender Bedeutung.  \n \n \n4. Leistungskontrakt zwischen der Stadt und der Kulturgemeinschaft \n \nAb 20. April 1993 unterstützte die Stadt Uster die KGU im Rahmen der Kulturförderung mit einem \njährlich Beitrag von CHF 75'000 pro Jahr (Beilage Nr. 1). Mit Einführung des neuen Formates «JUNGE \nBÜHNE» im Jahre 2002 wurde dieser Betrag um CHF 15'000 aufgestockt. Mit Datum vom 1. Novem-\nber 2005 schlossen die Stadt Uster und die KGU einen Leistungskontrakt (vgl. Beilage Nr. 2) ab.  \n \nDie KGU verpflichtete sich in diesem Leistungskontrakt zur Organisation und Durchführung von jähr-\nlich 19 bis 24 öffentlichen Kulturveranstaltungen in den Bereichen Musik (4 - 5 Veranstaltungen), The-\nater / Cabaret (6 - 7 Veranstaltungen), Tanz, Kleinkunst und Literatur (3 Veranstaltungen) sowie \nKunst- und kulturhistorische Reisen / Exkursionen (1 - 2 Veranstaltungen). Sie verpflichtete sich über-\ndies mit dem Angebot «Junge Bühne» auch das Alterssegment der Jugendlichen abzudecken (3 - 4 \nVeranstaltungen) und spezifische Angebote für Kinder (1 - 2 Veranstaltungen) bereit zu stellen. \n \nDie Stadt Uster verpflichtete sich im Gegenzug, der KGU pro im Jahresprogramm geplante und auch \ndurchgeführte Veranstaltung eine Pauschale von CHF 4'000 zu bezahlen. Der maximale Beitrag – im \nRahmen der damals wirksamen Leistungsüberprüfung - wurde auf CHF 82'500, später CHF 90’000 \nfestgesetzt.  \n \n \n5. Organisation der Kulturgemeinschaft Uster \n \nDie KGU ist als Verein organisiert. Sie wurde 1945 gegründet und zählt heute rund 900 Mitglieder. \nDreiviertel der Mitglieder wohnen in Uster. Geführt wird der Verein von einem 11-köpfigen Vorstand \n(vgl. Beilage Nr. 3). \n \nDie KGU basiert zu 100% auf ehrenamtlicher Arbeit. Den Vorstandsmitgliedern werden lediglich die \nanfallenden Spesen vergütet. Die jährliche Arbeitsbelastung der einzelnen Vorstandsmitglieder beträgt \nheute gemäss Eigendeklaration zwischen 100 und 500 Stunden pro Jahr. Insgesamt werden vom ge-\nsamten Vorstand der KGU rund 3'500 Stunden Freiwilligenarbeit geleistet. Dies entspricht einem Pen-\nsum von ca. 1,7 Vollzeitstellen. 2/3 dieser Arbeit betrifft rein ausführende Arbeiten wie Buchhaltung, \nWerbemittel verteilen, Mitgliederwesen, Ticketing etc. Die restlichen Stunden fallen auf strategische \nund inhaltliche Arbeiten (Programmgestaltung). \n \nNeben dem Vorstand engagiert sich ein Team von rund 30 freiwilligen Helferinnen und Helfer für die \nOrganisation der Veranstaltungen. Von diesem Team werden schätzungsweise 1'500 Stunden pro Jahr \nfür Ticketing, Garderobe und Catering investiert. \n \n \n6. Finanzierung der Kulturgemeinschaft \n \nPro Jahr erwirtschaftet die KGU rund 450'000 CHF. Die Erträge gliedern sich wie folgt: \n\n\n\n \n \n\n \nStadtrat\n\n 312/200 \nSeite 4/9 \n\n \n\n \nDer Anteil der öffentlichen Unterstützung beträgt rund 20%. Nachdem die KGU jahrelang positive \nRechnungsabschlüsse verzeichnen konnte, resultierten in den Spielzeiten 2005/06 mit CHF 29'500 \nbzw. 2006/07 mit CHF 12'400 erstmals Verluste. In der letzten Spielzeit 2007/08 wies der Verein nach \nder Auflösung von Rückstellungen in der Höhe von CHF 15'000 immer noch ein Defizit von CHF 20'000 \naus. Das Vereinsvermögen ist in den letzten Jahren kontinuierlich geschrumpft und beträgt nur mehr \nCHF 44'000. \n\nFinanzierung 07/08, Aufwand Total CHF 445'500\n\n191'182\n\n90'000\n\n64'644\n\n52'247\n\n35'193\n\n11'089\n\n1'146\n\nPublikumseinnahmen\n\nStadt und Kanton\n\nSponsoren und Firmengönner\n\nMitgliederbeiträge\n\nDefizit und Auflösung Rückstellungen\n\nGastronomie\n\nDiverses\n\n \n\nEntwicklung KGU Vereinsvermögen und Gewinn/Verlustrechnung\n\n-40'000\n\n-20'000\n\n0\n\n20'000\n\n40'000\n\n60'000\n\n80'000\n\n100'000\n\n120'000\n\nVereinsvermögen\nGewinn / Verlust\n\n2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007\n\n \nIm Vergleich mit anderen Gastspielbetrieben der Schweiz, die in der Interessengemeinschaft der Städ-\nte mit Theater-Gastspielen INTHEGA organisiert sind, erzielt die KGU mit einer Eigenwirtschaftlichkeit \nvon 80% - die damit immer noch den stadträtlichen Vorgaben aus dem Jahre 1993 entspricht - einen \nRekordwert. Keiner der aufgeführten Veranstalter1 ist allerdings auch im gleichen Masse abhängig von \nden Zuschauereinnahmen wie die KGU.  \n \n                                                \n1 Gemäss Umfrage vom Dez. 08 bei den aufgeführten Veranstaltern. Die Zahlen betreffen die Spielzeit 07/08 \n\n\n\n \n \n\n \nStadtrat\n\nVergleich: Das Theater Winterthur als mehr oder weniger direkte Konkurrentin um die Gunst des Pub-\nlikums weist einen Eigenwirtschaftlichkeitsgrad von gerademal 22% auf, wird also zu 78% durch den \nKanton Zürich (der 4,1 Mio. beisteuert) und die Stadt Winterthur unterstützt (im Vergleich dazu unter-\nstützt der Kanton die Stadt Uster für das gesamte Kulturangebot Usters lediglich mit CHF 65'000!).  \n \n \n\nEigenwirtschaftlichkeit\n\n22%\n\n58%\n\n58%\n\n60%\n\n60%\n\n73%\n\n80%\n\n0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%\n\nWinterthur, Theater Winterthur\n\nBaden, Kurtheater /\nTheaterstiftung\n\nAarau, Theatergemeinde\n\nFrauenfeld, Theaterverein\n\nThun, Kunstgesellschaft\n\nWeinfelden, Theater- und\nKonzertgesellschaft MTG\n\nUster, KGU\n\n \n \n \nDer geringe Anteil der Subvention am Gesamtbudget spiegelt sich auch an der tiefen Subvention, mit \nder die Stadt Uster und der Kanton Zürich zusammen jeden Zuschauenden unterstützen. Die KGU \nbelegt in dieser Statistik2 mit CHF 14.52 das Schlusslicht, knapp hinter Weinfelden.  \n \n\nSubvention pro Zuschauer\n\n14.52\n\n15.00\n\n17.85\n\n19.74\n\n20.00\n\n30.75\n\n38.01\n\n72.90\n\n131.00\n\n157.22\n\n277.40\n\n0.00 50.00 100.00 150.00 200.00 250.00 300.00\n\nUster, KGU\n\nWeinfelden, Theater- und Konzertgesellschaft MTG\n\nZürich, Theater am Hechtplatz\n\nThun, Kunstgesellschaft\n\nFrauenfeld, Theaterverein\n\nAarau, Theatergemeinde\n\nBaden, Kurtheater / Theaterstiftung\n\nZürich, Theaterhaus Gessnerallee\n\nZürich, Tonhalle\n\nWinterthur, Theater Winterthur\n\nZürich, Opernhaus\n\n \n   \n\nHinweis: Nachstehende Theater betreiben eine prof. Geschäftsstelle: Opernhaus, Winterthur, Tonhalle, Baden und Hechtplatz. \n \nAus finanziellen Gründen muss die KGU das Programm der Saison 09/10 um je ein Konzert- und eine \nTheateraufführung kürzen.  \n \n\n                                                \n\n 312/200 \n\n2 Zahlen aus der Stadt Zürich gemäss statistischem Amt der Stadt Zürich (Durchschnittswert über die letzten 5 Jahre). Die \nrestliche Zahlen gemäss Umfrage vom Dez. 08 \n\nSeite 5/9 \n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 312/200 \nSeite 6/9 \n\n \n\nStadtrat\n\n7. Herausforderung und aktuelle Situation der Kulturgemeinschaft \n \nDie KGU sieht sich heute mit fünf Herausforderungen konfrontiert: Mit den Grenzen der Ehrenamtlich-\nkeit, den Grenzen des Sponsorings, der Konkurrenz aus Zürich und Winterthur, der Verjüngung der \nMitgliederstruktur sowie dem sich verändernden Umfeld.  \n \nGrenzen der Ehrenamtlichkeit \nEin Hauptproblem der KGU ist die Abhängigkeit von der ehrenamtlichen Arbeit. Der Vorstand ist im-\nmer weniger in der Lage, alle operativen Arbeiten selbst auszuführen. Die Ansprüche des Publikums, \naber auch der Künstler, an die Professionalität steigen zunehmend. Es sind dies Ansprüche, die von \nLaien kaum oder gar nicht mehr garantiert werden können. Gleichzeitig nimmt die Bereitschaft zur \nLeistung ehrenamtlicher Tätigkeit kontinuierlich ab. \n \nGrenzen des Sponsorings \nMit 14,5% liegt der Anteil des Sponsoringsaufkommens in einem für den regulären Betrieb der KGU \nbereits sensiblen Bereich. Der Ressourceneinsatz zur Gewinnung von privaten Unterstützungs-\nleistungen hat einen kritischen Punkt erreicht. Überdies sind Sponsoringbeiträge den Konjunkturzyklen \nunterworfen und können keine Stabilität und keine Kontinuität garantieren. \n \nKonkurrenzsituation zu Zürich und Winterthur \nDank S-Bahn und attraktiven Nachtverbindungen wird die KGU immer stärker vom vielfältigen \nKulturangebot in den Städten Zürich und Winterthur konkurrenziert. Dabei zeigt sich, dass für die heu-\ntige Erlebnisgesellschaft der formale Rahmen und die attraktive Vermittlung der Kunst an Bedeutung \nzugenommen hat. Im Kampf um ein neues Publikum hat die KGU nebst den subventionsabhängigen \nund gelegentlich als hoch empfundenen Eintrittspreisen mit dem wenig attraktiven und renovations-\nbedürftigen Stadthofsaal ein weiteres Handicap im Kampf um das Publikum. \n \nVerjüngung der Mitgliederstruktur \nIm Vorstand der KGU hat bereits ein Generationenwechsel stattgefunden. Beim Publikum ist das \nDurchschnittsalter stark abhängig von der Sparte. Während die Kleinkunst eher von einem jüngeren \nPublikum besucht wird, ist der Altersdurchschnitt bei den klassischen Konzerten höher. Allerdings wer-\nden in den Konzerten immer häufiger auch jüngere Zuhörerinnen und Zuhörer angesprochen. Eine \nbesondere Herausforderung ist der Rückgang der Abonnenten. Das jüngere Publikum lässt sich nur \nschwer durch ein Abonnement binden. Abonnementskündigungen können nicht mehr mit Neuverkäu-\nfen kompensiert werden. Auch bei den Mitgliederzahlen zeigt die Überalterung ihre Folgen: Zwar tre-\nten zunehmend jüngere Mitglieder dem Verein bei, allerdings mögen sie quantitativ mobilitäts- und \naltersbedingte Austritte nicht zu kompensieren. \n \nVeränderungen im kulturellen Umfeld \nIn den Neunzigerjahren hat die Form des Gastspieltheaters eine eigentliche Blütezeit erlebt. Der KGU \ngelang es regelmässig, den Stadthofsaal zu füllen – diese erfolgreichen Veranstaltungen haben sich \nals «cashcow» für die KGU-Kasse erwiesen. Im neuen Jahrtausend wurde die KGU allerdings mit einer \nTrendumkehr konfrontiert. Die Anzahl verkaufter Abonnemente begann zu schwinden, ebenso die \nerreichten Jahreszuschauerzahlen. Gerade jüngere Kulturinteressierte planen heute ihre Vorstel-\nlungsbesuche spontan und sind an Abonnements nicht mehr interessiert. Diese Entwicklung ist gene-\nrell feststellbar. 3 \n \n\n                                                \n3 Das Theater Winterthur verlor in der Spielzeit 2006/2007 total 3000 Besuchende. Nichtsdestotrotz hält der \nStadtrat Winterthur am Haus fest (NZZ vom 17. Januar 2009; «Festhalten am öffentlichrechtlichen Theater») \nund unterstützt es weiterhin mit 3 Millionen Franken. \nDas Stäfner Stimmvolk hat an der Gemeindeversammlung vom 8. Dezember 2008 einer Subventionserhöhung \num 29% an das Kulturkarussell, dem bekannten Konzert-, Theater- und Kleinkunstveranstalter, zugestimmt. \n\n\n\n \n \n\n \n\n 312/200 \nSeite 7/9 \n\n \n\nStadtrat\n\n8. Lösung der anstehenden Herausforderungen durch die Kulturgemeinschaft Uster \n \nUm das bestehende Angebot der KGU für die Zukunft zu sichern, strebt sie drei Massnahmen an: \n1. Schaffung einer professionellen Geschäftsstelle  \n2. Lancierung von neuen Vermittlungsformen \n3. Antrag auf höhere Unterstützung durch die Stadt Uster  \n \nGeschäftsstelle \nEin grosser Teil der ausführenden administrativen Arbeiten soll einer professionellen Geschäftsstelle \nübertragen werden. Sie soll insbesondere folgende Arbeiten erledigen: \n• Rechnungswesen \n• Mitgliederverwaltung \n• Ticketing \n• Marketing und Öffentlichkeitsarbeit \n• Koordination Veranstaltungswesen \nEs ist mit einem Anstellungsverhältnis von ca. 50% Stellenprozenten zu rechnen, was Mehrkosten in \nder Höhe von ca. CHF 50’000 verursachen dürfte. Die KGU kann diese Mehrkosten nicht aus eigenen \nMitteln bezahlen. \n \nProgrammentwicklung / neue Vermittlungsformate \nDie KGU ist aufgrund der hohen Eigenwirtschaftlichkeit stark von den Publikumseinnahmen abhängig. \nSie will und muss sich neu positionieren, um neues Publikum zu gewinnen - ohne dem Publikumsge-\nschmack (Quotendruck) zu stark zu erliegen und den breiten kulturellen Auftrag und die Qualitätsan-\nsprüche zu vernachlässigen. \n \nNeben Bewährtem soll auch Neues und Herausragendes gezeigt werden. In der aktuellen Saison \n08/09 gelang dies dank der Verpflichtung von überragenden international bekannten Künstlern wie \nder Altistin Marijana Mijanovic, dem Pianist Martin Stadtfeld oder Ursus & Nadeschkin. Doch selbst bei \nsehr grossem Publikumserfolg liessen die Vorstellungen der beiden Clowns (auch die kurzfristig anbe-\nraumte Zusatzvorstellung im Stadthofsaal war im Januar 2009 ausverkauft) kaum eine «Mehrwertab-\nschöpfung» zu. Sie rissen teilweise sogar Löcher in die Kasse der KGU. Aber sie brachten viel Qualität \nund neues Publikum in den Stadthofsaal.  \n \nUm ein neues Publikum zu erreichen, sind auch neue Vermittlungsformate gefragt. Die durch die \nSchaffung einer Geschäftsstelle frei werdenden personellen Ressourcen werden es ermöglichen, neue \nund niederschwellige Formen der Vermittlung auszutesten und einzuführen. Ehrenamtliche Tätigkeit \nwird damit sehr gezielt und effizient in die Zukunft der KGU investiert: nämlich in die Entwicklung \nneuer kultureller Formen und Inhalte. Dafür sind zusätzlich CHF 20'000 einzuplanen. \n \nAls neue Vermittlungsform und zur Erschliessung neuer Publikumskreise ist für die Saison 09/10 die \nVersuchsphase des Projekts «NachBar» geplant. «NachBar» ist sowohl eine Bar, an der man Freunde \ntrifft, wie auch ein Ort, an dem man sich mit kulturellen Inhalten auseinandersetzt. Die «NachBar» \nwird von immer wechselnden Gastgebern betreut, die ihrerseits ihre persönlichen Kontakte einbringen. \nDurch die Nutzung der sozialen Netzwerke hofft die KGU, mit neuen Kulturinteressierten in Kontakt zu \nkommen und ihre Publikumsbasis für die grossen Veranstaltungen zu erweitern. \n \n \n9. Folgerungen \n \nDie KGU als kulturelle Grundversorgerin der Stadt Uster steht vor finanziellen, strukturellen und pro-\ngrammatischen Problemen. Durch die Schaffung einer neuen Geschäftsstelle (Kosten CHF 50'000), \neiner neuen Programmgestaltung bzw. neuen Vermittlungsformaten (Kosten CHF 20'000) ist sie aller-\ndings in der Lage, den Betrieb bei gleich bleibender Qualität weiter zu führen. Finanziell ist sie jedoch \nauf Hilfe von aussen angewiesen. Eine Eigenwirtschaftlichkeit von 80% kann sie nicht mehr aufrecht \n\n\n\n \n \n\n \n\n 312/200 \nSeite 8/9 \n\n \n\nStadtrat\n\nerhalten. Sie bittet daher die Stadt Uster, die Mehrkosten im Betrag von CHF 70'000 zu übernehmen, \nd.h. den jährlichen Beitrag an die KGU von CHF 90'000 auf CHF 160'000 zu erhöhen. \n \nDie Stadt hat ein hohes Interesse, dass das Angebot der KGU qualitativ ungeschmälert und quantitativ \nauf demselben Niveau erhalten bleibt. Ein Leistungsausfall wäre fatal. Durch die Erhöhung des wie-\nderkehrenden Beitrags ab 1.1.2010 kann die finanzielle Lage entschärft und der erforderliche Freiraum \ngeschaffen werden. \n \nDer Leistungskontrakt zwischen der Stadt und der KGU ist per 1.1.2010 neu zu formulieren. Ein erster \nEntwurf liegt vor (Beilage Nr. 4). Die Eckwerte können wie folgt zusammengefasst werden: \n \nDie KGU betätigt sich in \n \n\n• der strategischen Programmierung und im Einkauf \n• der organisatorischen Planung und Durchführung \n• der gezielten Publikumsbewerbung \n• der brückenbauenden Vermittlung   \n• der administrativen Abwicklung und buchhalterischen Verarbeitung \n• der fundierten Nachbearbeitung  \n\n \nvon jährlich 25 öffentlichen Kulturveranstaltungen in den Bereichen Musik, Theater, Kleinkunst, Literatur und \nExkursionen.  \n \nDie Programmierung erfolgt nach den Kriterien Qualität, Professionalität, künstlerische Relevanz und Vielfalt, \nregionaler Bezug sowie finanzielle Erfolgsgarantie und Attraktivität. \n \nDie Leistungen der KGU gliedern sich - durchschnittlich pro Veranstaltung - wie folgt: \n \n\nLeistungen pro  \nVeranstaltung \n\nStunden-\naufwand \n(ST’AU) \n\nAnsatz in \nCHF \n\n= tats. Kosten \nbzw. Sachkos- \nten (SA’KO°) \n\nBeitrag «Uster  \nfördert Kultur» \n\nzu deckender  \nFehlbetrag  \n\nProgrammierung 15 36* 540  \nEinkauf   8000  \nOrganisation 100 36 3600  \nDurchführung   3000  \nBewerbung/PR 10 70+ 700  \nBewerbung/PR   4800  \nVermittlung   10 36 360  \nAdmin/Buchhaltung 12 70 840  \nNachbearbeitung 5 36 180  \nTOTAL   22’020° 6’400 15’620\n\n \n° SAKO Sachkosten: Gagen, Werbekosten, Raumkosten etc \n* Ansatz Für ehrenamtl. Arbeiten wird gemäss Praxis Statist. Amt Kt. Zürich ein Ansatz von CHF 36/h eingesetzt. \n+ Ansatz Für ausgelag. Arbeiten (Werbung, Buchhaltung) wird ein erhöhter Tarif von CHF 70/h eingesetzt.  \n \nPro KGU-Saison ergibt dies aufsummiert dieses Kosten- bzw. Leistungspaket: \n \nGesamtrechnung           total in CHF \nKGU-Aufwand für 25 Veranstaltungen   zu CHF 22’020   =               550’500 \nminus städt. Beiträge für 25 Veranstaltungen zu CHF   6'400    =      - 160’000 \nminus eig. KGU-Erträge (Eintritte, Sponsoren) total CHF 300'000  =               - 300’000 \n          =        95’500 \n \nDie KGU erbringt damit nach wie vor ehrenamtliche Leistungen im Umfang von CHF 95'500. \n \nDie Eigenwirtschaftlichkeit dürfte sich neu bei 64% einpendeln, was immer noch hoch ist. \n \n \n\n\n\n \n \n\n \n\n 312/200 \nSeite 9/9 \n\n \n\nStadtrat\n\n10. Kredit \n \nDer beantragte Kredit ist im Budget enthalten. Aufgrund der in der Gemeindeordnung festgehaltenen \nFinanzkompetenzen ist er durch den Gemeinderat zu bewilligen. \n\n \nKreditbewilligung  \nVorhaben: Erhöhung wiederkehrender Beitrag an die KGU  \nKostenstelle: 12120 \nKonto oder Projekt-Nr.: 3650.01 \nKreditbetrag einmalig 1): CHF 0 \nKreditbetrag wiederkehrend 1): CHF 160’000 \nZuständigkeit: Gemeinderat \nArtikel Gemeindeordnung 2): Art. 21 lit. b \nAusgabe im Voranschlag 2010 enthalten 3): JA \n1) Bei Bereichen mit Vorsteuerabzugsmöglichkeit exkl. MWST / Bei Bereichen ohne Vorsteuerabzugsmöglichkeit inkl. MWST \n2) Allenfalls gebundene Ausgabe gemäss § 121 Gemeindegesetz \n3) Inkl. Nachtragskredite \n\n \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, die Weisung der Präsidialabteilung an den Gemeinderat \nbetreffend «Erhöhung des wiederkehrenden Beitrages an die Kulturgemeinschaft» von CHF 90'000 auf \nneu CHF 160'000 pro Jahr, erstmals per 2010, zu genehmigen: \n\n \n11. Stellungnahme der Kulturkommission \n \nDie Kulturkommission hat den vorliegenden Antrag intensiv diskutiert und stellt sich einstimmig hinter \ndas Anliegen. Die KGU ist wie kaum ein zweiter Kulturverein in der Bevölkerung gut und breit veran-\nkert und erbringt seit Jahren hervorragende Leistungen, die das Kulturleben der Stadt Uster enorm \naufwerten. Zwar hat sich der Verein neu positioniert (Auftritt), ist gut organisiert und wird von einem \nengagierten Vorstand und Präsidenten professionell und kompetent geführt. Es ist aber offensichtlich, \ndass der Verein an schwierig zu überwindende Grenzen insbesondere finanzieller Natur gestossen ist. \nUm einen Abbau  von dessen Leistungen und damit Schaden am kulturellen Angebot der Stadt Uster \nzu vermeiden, ist ein vermehrtes Engagement der Stadt im vorgeschlagenen Sinne nur zu begrüssen. \nDie Kulturkommission ist aber auch dezidiert der Meinung, dass diese Mehraufwendungen nicht zu \nLasten anderer Kulturschaffenden und/oder -veranstaltenden gehen dürfen. \n\n \n\nSTADTRAT USTER \n\n \n\nDer Stadtpräsident: Der Stadtschreiber: \nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \n\n \nBeilagen: \n\nNr. 1 SR-Beschluss «Rahmenkredit» vom 20.4.1993 \nNr. 2 geltender Leistungskontrakt zwischen der Stadt Uster und der KGU vom 1.11.2005 \nNr. 3 Vorstandsmitglieder der KGU \nNr. 4 Entwurf eines neuen Leistungskontraktes \nNr. 5 KGU - Facts and Figures \nNr. 6 KGU - Jahresbericht der Saison 2007 / 2008 \nNr. 7 KGU - Bilanz und Erfolgsrechnung der Saison 2007 / 2008 \nNr. 8 KGU - Protokoll der 63. Generalversammlung vom 20. Juni 2008  \n\n \n\n\n\tGesamtrechnung           total in CHF\n\n


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text: \nUster, 9. Januar 2006   \n\nNr. 60/2006 \n\nZuteilung: KBK/RPK  \n\n60/2006 \nSeite 1/6 \n\n  \n\nAntrag der Oberstufenschulpflege und des Stadtrates \nbetreffend Erteilung eines Kredites von Fr. 834 200.00 \nfür die versuchsweise Einführung der Schulsozialarbeit \nin der Oberstufe Uster  \n\n(Antrag Nr. 60) \n\nDie Oberstufenschulgemeinde und der Stadtrat beantragen dem Gemeinderat, mit Datum \nvom 14. Dezember 2006 bzw. 09. Januar 2007, gestützt auf Art. 13 Absatz a der Gemein-\ndeordnung der Oberstufenschulgemeinde Uster vom 24. November 2002 und auf Art. 20 \nAbsatz a der Gemeindeordnung vom 23. September 2001, folgenden Beschluss zu fassen:  \n\n1. Für die versuchsweise Einführung der Schulsozialarbeit in Uster wird für die Zeit \nvom August 2007 bis Juli 2010 ein Bruttokredit von, für einmalige Investitionen \nFr. 90'000.00 und für laufende Kosten Fr. 744'200.00, gesamthaft Fr. 834'200.00 \ngesprochen. \n\n2. Mitteilung an die Oberstufenschulgemeinde zum Vollzug.  \n\nReferentinnen Oberstufenschulpflege:  Präsidentin, Marianne Biber \nDelegierte Ressort Sonderpädagogik, Monika Ammeter \n\nReferentin des Stadtrates: Abteilungsvorsteherin Soziales, Barbara Thalmann  \n\n\n\n    \n\n60/2006 \nSeite 2/6  \n\nOberstufenschulpflege\n\n \nBeleuchtender Bericht \n\n1. Das Wichtigste in Kürze \n\nDie Oberstufenschulpflege und der Stadtrat beantragen dem Gemeinderat die versuchsweise Einfüh-\nrung von Schulsozialarbeit in Uster. Der Versuch soll im August 2007 beginnen und ist auf drei Jahre \nangesetzt. Das Angebot gilt für die gesamte Oberstufe Uster. Die Führung und Verantwortung für die \nGesamtleitung der Schulsozialarbeit trägt die Oberstufenschulpflege Uster. Der Stellenetat umfasst \n165 Stellenprozente. Ziele der Schulsozialarbeit sind die Lehrpersonen in ihrem Erziehungsauftrag und \ndie Eltern bei Erziehungsfragen zu unterstützen. Die Evaluation wird von der  Fachhochschule für sozi-\nale Arbeit durchgeführt. Aufgrund dieser Ergebnisse soll entschieden werden, ob Schulsozialarbeit \ndem Gemeinderat für eine definitive Einführung vorgelegt werden soll.  \n\nGemäss Budget beträgt der finanzielle Aufwand für den dreijährigen Versuch Fr. 834 200.00. Die poli-\ntische Gemeinde Uster übernimmt davon 35% (d.s. Fr. 292'000.00). Der restliche Aufwand wird von \nder Oberstufenschulgemeinde Uster (d.s. Fr. 542'200.00) übernommen. \n\nMit diesem Projekt will die Oberstufe und der Stadtrat die Schulsozialarbeit für weitere Betroffene, \nkonkret die Primarschule Uster und die Oberstufe Nänikon-Greifensee, prüfen.  \n\n2. Ausgangslage \n\nBereits vor drei Jahren ist der Bedarf an Schulsozialarbeit erkannt worden und war ein Thema in Us-\nter. Die Oberstufenschulpflege, die Primarschulpflege sowie der Stadtrat beantragten dem Gemein-\nderat die versuchsweise Einführung von Schulsozialarbeit. Der Versuch hätte am 1. Januar 2004 be-\nginnen sollen und wäre auf drei Jahre angesetzt gewesen. Der Antrag wurde am 08. Dezember 2003 \nabgelehnt.  \n\nDie Probleme, welche den Wunsch nach einer professionellen Schulsozialarbeit hervorrief, bestehen \nweiterhin. Diese zeigen sich in familiären Problemen welche in die Schule getragen werden und \nebenso in schulischen Problemen welche nach Hause genommen werden. Von  beiden Seiten aus \nbesteht ein Handlungsbedarf. \n\nDie ca. 700 Schüler und Schülerinnen, welche auf die drei Schulhäuser Freiestrasse, Krämeracker und \nWeidli verteilt sind, werden an der Oberstufe Uster in 39 Klassen von ca. 71 Lehrpersonen, inkl. Fach-\nlehrpersonen unterrichtet.  \n\nVon 33 Zürcher Oberländergemeinden haben bereits 19 Gemeinden die Schulsozialarbeit eingeführt \noder sind in der Projektphase. Die neusten Ergebnisse zeigen, dass sich ca. 70 % aller Schulen im \nKanton Zürich mit der Schulsozialarbeit bzw. deren Einführung auseinandersetzen. Auch der Kanton ist \nbestrebt die Schulsozialarbeit flächendeckend einzuführen. Er sieht eine finanzielle Beteiligung vor, der \nZeitpunkt ist noch unbekannt. \n\n3. Was kann Schulsozialarbeit bewirken? \n\nDie persönlichen und sozialen Kontexte der Jugendlichen werden mit dem gegenwärtigen gesell-\nschaftlichen Wandel kontinuierlich spannungsreicher und konfliktbeladener. Immer mehr Kinder und \nJugendliche reagieren auf die psychosozialen Belastungen mit Aggression, Gewalt, Schulverweigerung, \nStresssymptomen, Konsum von Drogen und Medien oder Selbstwert-problemen. Dies wirkt sich inner-\nhalb und ausserhalb der Schule aus. \n\nDie Schulsozialarbeit fördert und unterstützt die Integration der Schüler und Schülerinnen in der \nSchule. Sie trägt dazu bei sozialen und persönlichen Problemen vorzubeugen, sie zu vermindern oder \nzu lösen. \n\nDie SchulsozialarbeiterInnen beschäftigen sich mit den Jugendlichen welche Probleme und Schwierig-\nkeiten haben. Damit werden die Lehrkräfte zu entlastet und sie können ihre Kräfte vermehrt auf ihre \nKernaufgabe Unterrichten zuwenden. \n\n\n\n    \n\n60/2006 \nSeite 3/6  \n\nOberstufenschulpflege\n\n \n4. Auftrag und Ziele \n\nDie Schulsozialarbeit besteht aus Einzelfallarbeit, Arbeit mit Gruppen und Klassen oder mit bereits \nbestehenden Interventionsmodellen. Sie wirkt im Schulhaus und in Koordination mit anderen Stellen. \n\nDie Projektgruppe hat den Auftrag zu prüfen, ob die Schulsoziarbeit ausgeweitet werden kann und \neine Zusammenarbeit mit der Primarschule Uster und der Oberstufe Nänikon-Greifensee möglich ist.  \n\n4.1. Einzelfallarbeit \n\nDie SchulsozialarbeiterInnen sind Ansprechpersonen für Jugendliche, Eltern und Lehrpersonen. Schü-\nler und Schülerinnen nutzen selbstständig oder auf Rat der Lehrpersonen das Angebot der Schulsozi-\nalarbeit. Die SchulsozialarbeiterInnen wahren das Wohl der Jugendlichen, um deren Integration zu \nfördern und zu stärken. Die Lehrpersonen und Schulleitungen unterstützen sie in der Ausführung ihres \njeweiligen Auftrages, für eine erfolgreiche Bewältigung des Schulalltags. Auch Eltern können das Be-\nratungsangebot nutzen. Sie werden in Erziehungsfragen und in der Zusammenarbeit mit der Schule \nunterstützt und in ihren Erziehungskompetenzen gestärkt. Für die Einzelfallarbeit wird bis zu 60% des \nZeitbudgets in Anspruch genommen. \n\n4.2. Arbeiten im Schulhaus, mit Gruppen und Klassen \n\nEine ungünstige Klassendynamik kann die Lern- und Unterrichtsbedingungen in einer Klasse negativ \nbeeinflussen. Durch Interventionen in Gruppen und Klassen können die Schulsozial-arbeiterInnen \neinen Beitrag zur Verbesserung des Lern-, Lehr- und Klassenklimas leisten. Die SchulsozialarbeiterIn-\nnen arbeiten mit ganzen Klassen oder einzelnen SchülerInnengruppen. Dies im Rahmen von Schulan-\nlässen und Projekten zu Themen wie Sozialkompetenz, soziale Integration, Sucht- oder Gewaltpräven-\ntion. Ausserdem interveniert der/die SchulsozialarbeiterIn bei Krisensituationen unmittelbar im Schul-\nhaus. Die Projekte können und sollen auch präventiven Charakter haben.  \n\nIn schwierigen Klassen wird eine Verbesserung des Lern- und Lehrklimas angestrebt und Lehrperso-\nnen werden in ihrem Erziehungsauftrag unterstützt. \n\nDie Arbeit im Schulhaus mit Gruppen und Klassen umfasst ca. 25 % des Arbeitsvolumens der Schulso-\nzialarbeit. \n\n4.3. Arbeit mit bereits bestehenden Interventionsmodellen der Oberstufe Uster \n\nDie SchulsozialarbeiterInnen sind verantwortlich für die Begleitung und Betreuung von Jugendlichen \nwährend eines Time outs. Sie unterstützen zudem die externe Leitung der Body Mind Kurse. Die bei-\nden Interventionsmodelle sind in separaten Konzepten beschrieben. \n\nDas Time out Projekt ist für schulmüde oder auffällige Jugendliche ab der zweiten Sekundarstufe ge-\ndacht, welche die Lehrperson/Klasse/Unterricht massiv stören. Das Time out soll eine Ausschulung \nvermeiden.  \n\nZielgruppe von Body Mind Kursen sind verhaltensauffällige, gewaltbereite SchülerInnen. Sie sollen \nlernen, Konflikte ohne Gewalt zu lösen. \n\nFür bestehende Interventionsmodelle werden etwa 15 % des Arbeitsvolumens eingesetzt. \n\n5. Arbeitsweise und Schnittstellen der Schulsozialarbeit \n\nDie Tätigkeit der SchulsozialarbeiterInnen ist einerseits abhängig von der Schulhauskultur der \nSchuleinheit in der sie tätig sind, andererseits auch von ihrer Persönlichkeit und ihrem Profil. \n\nDie Schulsozialarbeit kann nicht im Alleingang Probleme verhindern, vermindern und/oder lösen, des-\nhalb ist die Vernetzung zu den schulinternen und -externen Beratungs- und Fachstellen von grosser \nWichtigkeit. Die Schule als Ganzes trägt weiterhin ihre Verantwortung für die Jugendlichen. \n\nGrundsätzlich ist dieses Beratungsangebot freiwillig, anstelle von weitergehenden Massnahmen kön-\nnen einzelne SchülerInnen oder Schülergruppen durch die Schulleitung zu einer Zusammenarbeit mit \n\n\n\n    \n\n60/2006 \nSeite 4/6  \n\nOberstufenschulpflege\n\n \nder Schulsozialarbeit verpflichtet werden. Die SchulsozialarbeiterInnen bewegen sich im Alltagsumfeld \nder Schule. Ihre Arbeitsorte befinden sich in der jeweiligen Schulhausanlage. Die Schulsozialarbeite-\nrInnen beraten und begleiten ihre Zielgruppen nach den Grundsätzen und Methoden der Sozialarbeit.  \n\nFür eine gute Zusammenarbeit von allen Beteiligten, wird eine offene Kommunikation vorausgesetzt. \n\nDie Vernetzung mit bestehenden Angeboten im Helfer- und Schulsystem ist ein zentrales Element der \nSchulsozialarbeit. Von grosser Bedeutung sind die Jugend- und Familienberatung Uster und der Schul-\npsychologische Beratungsdienst der Oberstufe Uster. Weitere Institutionen wie Kinder- und Jugend-\npsychiatrischer Dienst, Jugend und Freizeithaus Frjz, Jugendanwaltschaft und so weiter, bieten an sich \nein breites Netz zur Problemlösung für Jugendliche und deren Familien, sowie auch für die Lehrperso-\nnen. Diese Beratungsstellen weisen für die Betroffenen meist erschwerte Zugangslagen auf. Dazu \nkommt, dass familiäre Situationen welche Auswirkungen auf die schulische Leistung haben, durch das \nbestehende Angebot unzureichend erfasst und aufgefangen wird. \n\n6. Trägerschaft \n\nDie Führung und Verantwortung für die Gesamtleitung der Schulsozialarbeit trägt die Oberstufen-\nschulpflege Uster. Damit wird sichergestellt, dass die Schulsozialarbeit nahe der Schule angesiedelt ist \nund die Anliegen der Schule einfliessen können. Da die Schulsozialarbeit als Tätigkeit primär sozialar-\nbeiterische Kompetenzen verlangt, übernimmt die Jugend- und Familienberatung Uster die fachliche \nBegleitung der Schulsozialarbeit. \n\nDie Kooperation der Oberstufenschulpflege Uster und der Stadt Uster wird in der Zusammenarbeits-\nvereinbarung Schulsozialarbeit in Uster geregelt. \n\nDie Zusammenarbeit der Oberstufenschulpflege Uster und der Jugend- und Familienberatung Uster \nwird in einer Leistungsvereinbarung zwischen der Oberstufenschulpflege Uster und dem Amt für Ju-\ngend und Berufsberatung (AJB) Kanton Zürich, Region Ost, geregelt. Darin sind die Leistungen der \nfachlichen Begleitung durch die Jugend- und Familienberatung festgelegt \n\n7. Projekt \n\nFür die Konzepterstellung und strategische Führung des Projektes Schulsozialarbeit stellt die Ober-\nstufenschulpflege eine Projektgruppe zusammen, welche über zwei Phasen tätig ist: die Projektie-\nrungsphase von März 2006 bis Dezember 2006 sowie die Pilotphase von August 2007 bis Juli 2010. \nDie Projektgruppe ist verantwortliches Organ für den Aufbau, die dreijährige Pilotphase und die Ent-\nwicklung der Weiterführung der Schulsozialarbeit nach der Pilotphase. Die Stadt Uster wird während \nder gesamten Projektdauer durch den Abteilungsleiter Soziales vertreten. Sie arbeitet eng mit der \nfachlichen Begleitung der Jugend- und Familienberatung zusammen. \n\n8. Stellenbedarf \n\nDie Projektgruppe empfiehlt der Oberstufenschulpflege Uster und dem Gemeinderat Uster für 39 Klas-\nsen einen Mittelwert von 3.85 Stellenprozenten. Das ergibt 150 Stellenprozente für Einzelfallarbeiten \nund Gruppen- bzw. Klassenarbeiten. Für die Arbeit in den Interventionsmodellen (Time out und Body \nMind) beantragt die Projektgruppe zudem zusätzliche 15 Stellenprozente. Dies ergibt zusammen einen \nStellenbedarf von 165 %.  \n\n\n\n    \n\n60/2006 \nSeite 5/6  \n\nOberstufenschulpflege\n\n \n9. Evaluation \n\nDie Evaluation wird extern durch die Fachhochschule für soziale Arbeit durchgeführt. Bei einem Start \nim August 2007 erhaltet Oberstufe Uster einen ersten Zwischenbericht im Juli 2008. Ebenso wird, falls \ndie beiden Schulgemeinden wollen, eine Zusammenarbeit mit der Primarschule Uster und der Ober-\nstufe Nänikon-Greifensee geprüft. Im Juli 2009 wird ein zweiter Zwischenbericht erstellt. Eventuelle \nWeiterprüfung einer Zusammenarbeit mit der Primarschule Uster und der Oberstufe Nänikon-Greifen-\nsee. Je nach Ergebnissen der Zwischenberichte wird der Antrag für die definitive Einführung der \nSchulsozialarbeit vorbereitet. Im Juli 2010 Einführung der definitiven Schulsozialarbeit. \n\n10. Finanzen und Budget  \n\nDie Kosten sind auf die Projektdauer von drei Jahren berechnet. \n\n10.1. Einmalige Investitionen \n\nDer Projektstart wird mit einmaligen Investitionen von Fr. 90'000.00 budgetiert. In dieser Investitions-\nzahl sind Laptop, Raumeinrichtung, EDV/Evaluation, Stelleninserate, Büroräumlichkeiten sowie Sons-\ntiges enthalten.  \n\nBezeichnung Anzahl Preis Total \nLaptop 3   2 000.00               6 000.00 \nNatel 3 gratis gratis \nRaumeinrichtung 3  4 000.00  12'000.00 \nEDV/Evaluation 1  30 000.00             30 000.00 \nStelleninserate 3   1 000.00    3 000.00 \nContainer/Büro 1 12'000.00 36'000.00 \nSonstiges 1   3 000.00    3 000.00 \nTOTAL INVESTITIONEN   90'000.00 \n\n10.2. Laufende Kosten \n\nDie laufenden Gesamtkosten werden auf Fr. 744'200.00 budgetiert. Der Grösste Anteil, Fr. 594'000.00 \nwird den Personalkosten zugeschrieben. Die restlichen Aufwendungen von Fr. 150'200.00 verteilen \nsich auf die Posten Supervision, Weiterbildung, Projekte/Veranstaltungen, Spesen, Porti, Büromaterial, \nTelefonkosten, Projektleitung, fachliche Begleitung und den Body Mind Kurs.  \n\nBezeichnung Anzahl Preis /Einheit 1 Jahr 3 Jahre \n165 Stellenprozente*     1.65 120'000.00 198'000.00 594'000.00 \nSupervision 3     1 000.00    3 000.00    9'000.00 \nWeiterbildung 3        500.00    1 500.00    4'500.00 \nProjekte, Veranstaltungen 3     1 000.00    3 000.00   9'000.00 \nSpesen 3       200.00      600.00    1'800.00 \nBüromaterial 3       500.00    1 500.00    4'500.00 \nNatel-Telefonkosten 3     1 000.00    3 000.00    9'000.00 \nInterne Projektleitung** 1   18.000.00   18'000.00  54'000.00 \nSonstiges 1     5 000.00     5 000.00   15'000.00 \nBody Mind Kurs  1    12'800.00        12 800.00        38.400.00 \nFachliche Begleitung*** 1           -.--           -.--      5'000.00     \n\n \n\nTOTAL laufende Kosten      246'400.00     744'200.00 \n\n \n\n\n\n    \n\n60/2006 \nSeite 6/6  \n\nOberstufenschulpflege\n\n \n11. Antrag \n\nDie Oberstufenschulpflege und der Stadtrat beantragen dem Gemeinderat, die versuchsweise Einfüh-\nrung der Schulsozialarbeit in Uster für die Zeit vom August 2007 bis Juli 2010 einen Bruttokredit von, \nfür einmalige Investitionen Fr. 90'000.00 und für laufende Kosten Fr. 744'200.00, gesamthaft \nFr. 834'200.00  zu genehmigen.  \n\nOBERSTUFENSCHULPFLEGE USTER \nUster, 11. Dezember 2006 Die Präsidentin Leiterin Schulverwaltung      \n\nMarianne Biber Cornelia Schütz     \n\nUster, 09. Januar 2007 STADTRAT USTER   \nDer Präsident  Der Stadtschreiber      \n\nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger   \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nSitzung vom 30. Mai 2017 \n\n \n\nBESCHLUSS NR.  234 /  V4.04.71 \n\nMotion Nr. 598 \nAusarbeitung eines Projektes mit Kostenvoranschlag zur Vergrösserung des Foyers des \n\nStadthofsaales \n\nRatsmitglied Paul Stopper \nErste Stellungnahme \n\nAusgangslage \n\nAm 10. April 2017 reichte das Ratsmitglied Paul Stopper beim Präsidenten des Gemeinderates die \n\nMotion Nr. 598 betreffend «Ausarbeitung eines Projektes mit Kostenvoranschlag zur Vergrösserung \ndes Foyers des Stadthofsaales» ein (Beilage 1). \n\nAn seiner Sitzung vom 16. Mai 2017 nahm der Stadtrat Kenntnis vom Eingang dieses parlamentari-\nschen Vorstosses und überwies ihn an die Abteilung Finanzen zur Prüfung und ersten Stellung-\n\nnahme. \n\nErste Stellungnahme \n\nDie Motion verlangt, dass der Stadtrat ein Projekt mit Kostenvoranschlag für die Vergrösserung des \n\nFoyers des Stadthofsaales ausarbeitet. Insbesondere bemängelt er die Grösse des bestehenden \nFoyers sowie feuerpolizeilichen Auflagen, welche einen raschen Ausbau des bestehenden Foyers \n\nerfordern. \n\nIm Stadthofsaal wurden in den letzten Jahren mit der vorhandenen Infrastrukturanlage jährlich \n\ninsgesamt ca. 220 grössere wie auch kleinere Veranstaltungen durchgeführt. Dabei verliefen \nkommerzielle wie kulturelle Veranstaltungen reibungslos. Die feuerpolizeilichen Auflagen werden \n\neingehalten. Die Anzahl Notausgänge im Foyer erlauben, dass sich bis zu 1080 Personen \n\ngleichzeitig in diesem Raum aufhalten dürfen, was mit der maximalen für den Stadthofsaal \nzugelassenen Personenanzahl, übereinstimmt. Mit der Sanierung des Stadthofdaches im Jahre 2014 \n\nwurden, mit der Verfügung der Baubewilligung, sämtliche geforderten feuerpolizeilichen Auflagen \nden heutigen Anforderungen angepasst. \n\nZudem ist zu berücksichtigen, dass die Planung für das zukünftige Kultur- und Tagungszentrum im \nZeughausareal (Betriebskonzept und Raumprogramm) bereits in Arbeit ist. Im zukünftigen \n\nZeughausareal ist ein Saal als Ersatz für den Stadthofsaal geplant, daher machen Investitionen für \n\neine Vergrösserung des Foyers im Stadthofsaal heute zu tätigen, keinen Sinn. Aus diesem und \nobengenannten Gründen ist der Stadtrat nicht bereit, die Motion entgegenzunehmen. \n\nDer Stadtrat beschliesst: \n\n1. Der Stadtrat ist nicht bereit, die Motion Nr. 598 entgegenzunehmen und empfiehlt dem \nGemeinderat die sofortige Ablehnung der Motion. \n\n2. Der Abteilungsvorsteher Finanzen wird beauftragt, die Position des Stadtrates gegenüber \ndem Gemeinderat zu vertreten. \n\n3. Mitteilung als Protokollauszug an \n\n Gemeinderat \n Abteilungsvorsteher Finanzen, Cla Famos  \n Stadtschreiber, Daniel Stein \n Stadtschreiber-Stv., Jörg Schweiter (GK) \n Abteilungsleiter Finanzen, Patrick Wolfensberger \n Abteilung Finanzen, GF Liegenschaften \n Abteilung Finanzen \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n  \n\n \n \n\nSitzung vom 30. Mai 2017  |  Seite 2/2 \n\n \n\nBeilage \n1. Motion Nr. 598 betreffend «Ausarbeitung eines Projektes mit Kostenvoranschlag zur \n    Vergrösserung des Foyers des Stadthofsaals» \n \n \n\nFür den richtigen Auszug \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n \n\n \n\n \n\nWerner Egli \nStadtpräsident \n\nDaniel Stein \nStadtschreiber \n\n \n\nVersandt am: 06.06.2017 \n \n\n\n


text: \nProtokollauszug der 19. Sitzung \nder Sekundarschulpflege Uster vom 01. Dezember 2020 \n\nL2.1.2 \nSchulhaus BWS \nErsatzneubau Pavillon, Ersatz Heizungsanlage; Projektierungszusatz-\nkredit \n\n2020-1905 \n\nErgänzende Dokumente: \n\n- Weisung 39/2019 (Beilage 1)\n- Pläne Vorprojekt bereinigt, 27.10.20 (Beilage 2)\n- Terminprogramm, 9.11.20 (Beilage 3)\n- Kostenschätzung, 27.10.20 (Beilage 4)\n- Weisung 68/2020, 25.8.20 (Beilage 5)\n\nAusgangslage \n\nMit Beschluss vom 11. November 2019 hat der Gemeinderat von Uster dem Antrag der Sekundar-\nschulpflege für einen Projektierungskredit von Fr. 425'000 (inkl. MwSt.) für den BWS Ersatzneubau \nPavillon und Ersatz Heizungsanlage zugestimmt (Weisung 39/2019, Beilage 1). \n\nDie Vorlage basierte auf dem ausgelobten Wettbewerbsprojekt von neff neumann Architekten aus Zü-\nrich und rechnete bei einer Geschossfläche von rund 1'300 m2 mit einer Investitionssumme von \nFr. 5.25 Mio. Aufgrund dieser Annahmen wurden die beantragten Projektierungskosten von Fr. \n425'000 abgeleitet. \n\nErwägungen \n\nDie Baukommission BWS hat mit den beauftragten Planern in den letzten Monaten ein Vorprojekt er-\narbeitet (Beilage 2). Die entsprechende Kostenschätzung (Beilage 4) geht neu von Investitionskosten \nvon Fr. 7.65 Mio. aus (Kostengenauigkeit +/- 15%). \nDie Kostensteigerung ist über folgende Projektentwicklungen zu begründen: \n Damit der Neubau an den Bestandesbau angeschlossen werden kann, muss dieser zuerst erdbe-\n\nbensicher gemacht werden, Mehrkosten von rund Fr. 400'000.\n Die Geschossfläche hat sich im Vergleich zum Wettbewerbsprojekt um rund 236 m2 vergrössert.\n\nGründe sind; betriebliche Optimierungen. Mehrkosten für den Verbindungstrakt (Foyer, Aufent-\nhalt, Lerninseln), ca. 194m2, Fr. 600'000.\n\n Das bestehende Kellergeschoss im Neubaubereich muss komplett abgebrochen und ein neuer Kel-\nler erstellt werden. Der Aufbau auf dem alten Keller ist nicht zu verantworten,\nMehrkosten Fr. 1.4 Mio..\n\n Für einen unvorhergesehenen Anschluss an eine neue Trafostation muss mit Mehrkosten von\n\nca. Fr. 200'000.\n Demgegenüber stehen Minderkosten durch die nicht mehr notwendige Wärmeerzeugung von rund\n\nFr. 200'000 (vergl. Weisung 68/2020, Beilage 5).\n\nKostenberechnung /Finanzielle Angaben \n\nbudgetiert nicht budgetiert \n\neinmalige Ausgaben jährlich wiederkehrende Ausgaben \ngebundene Ausgaben \n\nAktuelle Situation \nFür die Erstellung des Vorprojektes (Beilage 2) wurden bis jetzt rund Fr. 265'000 aufgewendet. Für \nden Objektkreditantrag muss das Vorprojekt zu einem Bauprojekt weiterentwickelt werden. Die ge-\nsamten Projektierungskosten sind neu auf Fr. 625'000 (siehe Tabelle unten) veranschlagt. Der bewil-\nligte Kreditrahmen wäre somit rund Fr. 200'000 zu tief. \n\nBeilage 1\n\n\n\nProtokollauszug der 19. Sitzung \nder Sekundarschulpflege Uster vom 01. Dezember 2020 \n\nArchitektur (Planung, Ausfüh-\n\nrung) \n\n350’000 \n\nBauingenieur 53’000 \n\nElektroingenieur 13’000 \n\nHLKK-Ingenieur 39’000 \n\nUmgebungsplanung 24’000 \n\nSpezialisten 28’000 \n\nBauherrenleistungen 33’000 \n\nExpertisen, Gutachten 20’000 \n\nNebenkosten 20’000 \n\nReserve 45’000 \n\nTotal (inkl. MwSt.) 625’000 \n\nDie Baukommission BWS beantragt deshalb, gestützt auf Art. 109, Absatz 1 des Gemeinde-\n\ngesetzes: \n\nWenn die Gemeindeordnung keine strengere Regelung trifft, richtet sich die Zuständigkeit für die Bewilli-\n\ngung von Zusatzkrediten nach der Zuständigkeitsordnung für Verpflichtungskredite. Massgebend ist die \nHöhe des Zusatzkredits. \n\nbei der Sekundarschulpflege einen Zusatzkredit für die Projektierung BWS Ersatzneubau Pavillon und \nErsatz Heizungsanlage von Fr. 200'000. \n\nÄnderungsantrag: \nMit der Erhöhung des Zusatzkredites muss gewährleistet sein, dass weitere Sparmassnahmen für das \nGesamtprojekt weiterhin geprüft und offengelegt werden. \n\nDie Schulpflege beschliesst: \n\n1. Der Änderungsantrag wurde abgelehnt.\n\n2. Die Sekundarschulpflege Uster bewilligt den Zusatzkredit von Fr. 200'000 für die Projektierung des\nErsatzneubau Pavillon und den Ersatz der Heizungsanlage.\n\nMitteilung an \n- Liegenschaftenverwaltung\n- Finanzen\n- ad acta\n\n_____________________________________ \n\nFür den richtigen Protokollauszug: \n\nBenno Scherrer Anja Wolf \nPräsident Leiterin Schulverwaltung \n\nBeilage 1\n\n\n\n\n


text: \nBalthasar Thalmann\nBrandgrubenstrasse 5\n8610 Uster\n\nUster, 8. Januar 2008 An den Präsidenten des Gemeinderates\nHerrn Werner Hürlimann\n8610 Uster\n\nMotion Investorensicherheit für ein attraktives Zentrum\nDer Stadtrat wird eingeladen, für das Zentrum von Uster erhöhte Planungs- und Rechtssicherheit für\nkünftige Investoren zu schaffen, indem er einen Masterplan im Sinne eines städtebaulichen Konzepts\nerarbeitet und daraus abgeleitet für das gesamte Gebiet oder für einzelne Teilgebiete dem Gemeinderat\nGestaltungspläne unterbreitet.\n\nBegründung:\n\nNeue Handlungsoptionen\nIn den letzten Jahren haben sich im Gebiet zwischen Stadthaus, Bahnhof, Zeughaus und\nStadthofsaal/Untere Farb einige Rahmenbedingungen geändert: der Stadthofsaal wurde von der Stadt\nUster gekauft, der Kern Nord ist realisiert, beim Stadthaus steht eine Erweiterung zur Diskussion, das\nBezirksgebäude steht mehrheitlich leer und für’s Zeughaus werden Nutzungsvorstellungen entwickelt.\nZudem sind Umnutzungen, Erweiterungen oder ähnliches auf den übrigen Arealen in naher Zukunft\nwahrscheinlich. Die neuen Handlungsoptionen eröffnen Chancen für eine attraktive Zentrumsentwicklung.\n\nPlanerische Vorbereitung\nDiese Chancen können aber nur genutzt werden, wenn die planerischen Grundlagen frühzeitig angepasst\nwerden. In einem attraktiven Zentrum soll eingekauft, flaniert und kulturelle Angebote genossen werden\nkönnen. Auch der Stadtrat misst im kürzlich verabschiedeten Papier „Strategie und Gesamtplan der Stadt\nUster“ der Zentrumsentwicklung grosses Gewicht bei. Er hat zudem mit der Antwort zum Postulat\nScherrer und dem Bericht zum Betriebs- und Gestaltungskonzept des öffentlichen und privaten Verkehrs\nunmissverständlich dargelegt, dass der öffentliche Raum im Zentrum attraktiv und weitgehend autofrei\ngestaltet werden soll. Die gleiche Stossrichtung verfolgt auch das Wirtschaftsforum Uster (WFU). In\nseinem Konzept zur Standortentwicklung werden Forderungen wie „Erlebniswelt Zentrum Uster“,\n„bedarfsorientierte Bebauungsöglichkeiten“ oder „investorenfreundliche Rahmenbedingungen“ gestellt.\nMit einer Planung soll eine vielfältige und intensivere Nutzung des Zentrums ermöglicht werden.\nNamentlich sollen gestalterische Anforderungen definiert werden, mögliche Nutzungen aufeinander\nabgestimmt und intelligente Lösungen für die Verkehrsabwicklung gefunden werden. Zur Klärung dieser\nFragen ist die Erarbeitung eines städtebaulichen Entwurfs zweckmässig. Gestützt auf diese\nkonzeptionellen Überlegungen ist ein ("Rahmen"-)Gestaltungsplan über das ganze Gebiet und/oder\nGestaltungspläne für kleinere Areale zu erarbeiten.\n\nÖffnen des Nutzungsspektrums und gleichzeitige Wahrung der Planungs- und Rechtssicherheit\nDas Ziel soll nicht nur eine städtebauliche Aufwertung sondern auch eine bessere Planungs- und\nRechtssicherheit für künftige Investoren sein. Neben Fragen zur zulässigen Nutzung, Dichte und\nAnordnung stehen Fragen zur Erschliessung der Areale und zur Parkierung im Vordergrund. Im Rahmen\neines Gestaltungsplans kann beispielsweise verbindlich festgehalten werden, wie die Ein- und Ausfahrten\nallfälliger zukünftiger Parkhäuser auf die Zürichstrasse (Staatsstrasse) angeordnet werden sollen. Das\n("Rahmen"-)Gestaltungsplanverfahren sollte auch gleich das massgebliche Verfahren für eine\nUmweltverträglichkeitsprüfung sein, wo unter anderem die Frage der zulässigen Parkplätze geklärt wird.\nBei ungenügenden planerischen Vorleistungen stellen die verkehrlichen Fragen für potenzielle Investoren\nein erhebliches Risiko für Rechtsverfahren dar. Dies soll minimiert und somit investorenfreundliche\nRahmenbedingungen geschaffen werden.\n\n\n\nDas im Zentrum von Uster brachliegende Potenzial muss aktiviert werden. Eine verbindliche und\nrechtssichernde Grundlage ist für potenzielle Investoren nötig. Gleichzeitig sollten mit der Planung auch\ndie städtebaulichen Chancen wahrgenommen werden. Diesen Weg zu beschreiten braucht Mut, Mut über\nPragmatismus und Opportunismus hinauszugehen, Mut die planerischen Handlungsspielräume zu nutzen\nund schliesslich Mut, Uster zu einer Stadt zu machen, so wie's Uster verdient hat.\n\nBesten Dank.\n\nBalthasar Thalmann\n\n\n


text: \nUster, 30. September 2008  \nNr. 251/2008 \n\nL2.02.00  \n\nStadtrat\n\nZuteilung: KBK/RPK \n\n 251/2008 \nSeite 1/4 \n\n \n\nAntrag des Stadtrates betreffend Baurechts- und \nKaufrechtsvertrag Zwischen der Stadt Uster und der \nGPR AG, Kreuzstrasse 6, 8610 Uster  \nAusübung Kaufsrecht, Genehmigung   \n\n(Antrag Nr. 251)  \nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21. lit. d der Gemeindeord-\nnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n \n1. Die Ausübung des Kaufsrechts an der Parzelle Nr. B 7175 mit einer Fläche von \n\n8 584 m2, auf der Grundlage des am 3. November 2005 öffentlich beurkundeten \nBaurechts- und Kaufrechtsvertrags zwischen der Stadt Uster und der GPR AG, 8610 \nUster, zum Kaufpreis von 4'721’200.00 Franken (Fr. 550.00/m2) wird genehmigt. \n\n2. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug. \n\n \n\nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Finanzen, Heinz Wolfensberger \n\n\n\n \n \n\n \n\n 251/2008 \nSeite 2/4 \n\n \n\nStadtrat\n\n1. Ausgangslage  \n\nDie Firma GPR AG (Good Price Radsportvertrieb) mit Sitz in Uster wurde vom Firmeninhaber Rico \nSchmid 1996 in Riedikon gegründet. Der Betrieb beliefert in der ganzen Schweiz rund 1 000 aktive \nHändler mit Ihren Produkten, neben allen Velobestandteilen z. B. 50 000 Ersatzpneus, Helme und \nSportbekleidung. Dieser Bereich umfasst zwei Drittel des Gesamtumsatzes von heute ca. 21 Mio. \nFranken. Ein Drittel davon beinhaltet den Verkauf von neuen Fahrrädern. Die Firma beschäftigte am \nalten Standort an der Kreuzstrasse 6 in Uster insgesamt 22 Mitarbeiter/innen. Da die GPR AG in Zu-\nkunft sehr stark expandiert, möchte sie für ihre Tätigkeit im Mühleholz auf dem stadteigenen Grund-\nstück, ein auf Ihre Bedürfnisse ausgerichtetes Verteillager mit Büroräumen, einem Ausstellungsraum \nund einer Wohnung für den Firmeninhaber errichten. \n\nDamit die zukünftigen Bedürfnisse der Firma umsetzt werden können mussten Investitionskosten von \nca. 8.5 Mio. Franken eingesetzt werden um die erforderlichen Räumlichkeiten zu erstellen. Um wäh-\nrend den nächsten Jahren nicht in einen Liquidationsengpass zu geraten, wollte der Firmeninhaber für \ndie ersten fünf Jahre das Land im Baurecht übernehmen. Die Finanzplanung sah einen Kauf des \nGrundstücks in ca. drei bis vier Jahren vor. \n\nDie Stadt Uster will grundsätzlich für Gewerbebauten das Land nicht im Baurecht abgeben, da bei \neiner Übernahme von Gewerbeliegenschaften bei Baurechtsablauf eine sinnvolle Neunutzung schwie-\nrig abzuschätzen ist. Aus diesem Grund wurde, um den Baurechtsnehmer für den späteren Kauf zu \nmotivieren, ein erhöhter Baurechtszins ab dem 5. bzw. ab dem 10. Baurechtsjahr, basierend auf ei-\nnem zusätzlich erhöhten Basislandwert, vertraglich vereinbart. Dem Baurechtsnehmer wird auf die \nDauer von fünf Jahren ein Kaufsrecht an der Liegenschaft zu Fr. 550.00/m2 eingeräumt. \n\nDer Stadtrat genehmigte am 08. November 2005 mit Stadtratsbeschluss Nr. 472 den am 03. Novem-\nber 2005 öffentlich beurkundeten Baurechts- und Kaufrechtsvertrag zwischen der Stadt Uster und der \nGPR AG, mit Sitz in Uster, Kreuzstrasse 6, 8610 Uster. \n\nGestützt auf den am 03. November 2005 öffentlich beurkundeten Baurechts- und Kaufrechtsvertrag \nzwischen der Stadt Uster und der GPR AG, 8610 Uster, erfolgte am 14. Juli 2006 auf dem Grundbuch-\namt Uster die Grundbuchanmeldung des Eintrages des selbständigen und dauernden Baurechtes für \nbeliebige Gebäude zugunsten der GPR AG, die Vormerkung über die Vereinbarung über die Entschädi-\ngung für die heimfallenden Bauten und das Kaufsrecht an Kataster Nr. B 7175 für Fr. 550.00 /m2 \nzugunsten der GPR AG. \n\nDie Firma GPR AG hat gemäss Brief vom 19.09.2008 angemeldet, dass Sie das Kaufsrecht bis am 31. \nDezember 2008 ausüben will. Sie wird daher nach der Genehmigung durch den Gemeinderat an seiner \nSitzung vom 10. November 2008, der Stadt Uster sowie dem Grundbuchamt Uster, mittels einge-\nschriebenem Brief die Ausübungserklärung des Kaufsrechts mitteilen. \n\n \n\n2. Realisierung Neubau \n\nNachdem am 20. Januar 2006 die Baueingabe erfolgte, erteilte der Stadtrat am 23. Mai 2006 die Bau-\nbewilligung. Mitte Juni 2006 erfolgte mit dem Spatenstich der Baubeginn für den zukünftigen Neubau. \n\nAm 14. Juli 2006 wurde die Grundbuchanmeldung des Baurechts- und Kaufrechtsvertrags zwischen \nder Stadt Uster und der GPR AG, 8610 Uster, auf dem Grundbuchamt Uster vollzogen. \n\nIn ca. einjähriger Bauzeit wurde ein 2 bis 3-geschossiger Baukomplex mit ca. 5 700 m2 Nutzfläche \nund einem Bauvolumen von ca. 32 000 m3 erstellt. Anfangs Juni 2007 eröffnete die Firma GPR AG \nihren Betrieb mit insgesamt 30 Mitarbeiter/innen an der Neugrütstrasse 4b im Mühleholz. \n\n\n\n \n \n\n \n\n 251/2008 \nSeite 3/4 \n\n \n\nStadtrat\n\n3. Buchwert \n\nDer Buchwert, gemäss Neubewertung der Liegenschaften im Finanzvermögen per 1. Januar 2006, für \ndie Parzelle Nr. B 7175 beträgt insgesamt 2 703 960 Franken bzw. Fr. 315.00/m2. \n\nDie Stadt Uster wird beim Verkauf der obgenannten Baulandparzelle einen Buchgewinn von insgesamt \n2 017 240.00 Franken realisieren. Mit der Erfüllung aller Vorbehalte, welche im Baurechts- und Kauf-\nrechtsvertrag vereinbart wurden, sollte die Eigentumsübertragung noch im 2008 erfolgen. \n\n4. Baurechtsvertrag und Kaufrechtsvertrag  \n\nDer am 03. November 2005 öffentlich beurkundete Baurechts- und Kaufrechtsvertrag zwischen der \nStadt Uster und der GPR AG, mit Sitz in Uster, Kreuzstrasse 6, 8610 Uster, beinhaltet unter anderem: \n\n \n\nI. Baurecht ... \n\n \n\nII. Kaufsrecht \n\nDer Grundeigentümer räumt dem Baurechtsnehmer hiermit ein Kaufsrecht im Sinne von Art. 959 ZGB \nund 216 OR an der vorn beschriebenen Liegenschaft Kataster Nr. B 7175 ein. \n\nDas Kaufsrecht wird bis zum 31.12.2010 eingeräumt. \n\nDas Kaufsrecht ist auf Verlangen der Berechtigten so schnell wie möglich den zuständigen Organen \nder Stadt Uster (Stadtrat, Gemeinderat, Volksabstimmung) zur Genehmigung vorzulegen. Die Aus-\nübung des Kaufrechts seitens der Berechtigten kann erst erfolgen, wenn das Kaufsrecht durch die \nzuständigen Organe der Stadt Uster rechtskräftig genehmigt worden ist. \n\nDas Kaufsrecht ist nach seiner Genehmigung durch die zuständigen Organe der Stadt Uster auf Ver-\nlangen der Berechtigten und für die Dauer des Kaufsrechts im Grundbuch der Stadt Uster, den be-\nschränkten dinglichen Rechten (u.a. dem heute begründeten Baurecht) nachgehend vorzumerken. \n\nDas Kaufsrecht kann nach der Genehmigung dieses Kaufsrechts durch die zuständigen Organe der \nStadt Uster bis zum 31.12.2010 ausgeübt werden. \n\nDas Kaufsrecht erlischt mit seiner Ausübung, auf jeden Fall jedoch nach Ablauf der Vormerkungs-\ndauer. \n\nFalls der Kaufsrechtsnehmer das Kaufsrecht ausüben will, hat er dies dem Grundeigentümer mittels \neingeschriebener Ausübungserklärung mitzuteilen, unter gleichzeitiger Anzeige an das Grundbuchamt \nUster. Die Eigentumsübertragung (Abgabe der Grundbuchanmeldung) hat innert 30 Tagen nach Vor-\nliegen der Ausübungserklärung stattzufinden. Nach Ablauf dieser Frist ist die säumige Partei in Verzug \nund es ist ihr durch die Gegenpartei eine angemessene Nachfrist im Sinne vor Art. 107 OR anzuset-\nzen. Art. 214 OR über den Käuferverzug findet keine Anwendung. \n\nDas Kaufsrecht ist für den Kaufsrechtsnehmer nicht übertragbar. \n\nDie Gebühren und Auslagen des Notariates und Grundbuchamtes Uster für die Beurkundung und den \nseinerzeitigen Vollzug dieses Kaufrechtes sind von den Parteien je zur Hälfte zu bezahlen. Die Parteien \nwissen, dass sie dafür solidarisch haften werden. \n\nDie Einräumung dieses Kaufsrechtes erfolgt im Zusammenhang mit der Bestellung eines Baurechts an \nder vorgenannten Liegenschaft. \n\n \n\nKaufpreis \n\nDer Kaufpreis beträgt Fr. 550.00/m2 (Franken fünfhundertfünfzig pro Quadratmeter) und ist vom \nKäufer Valuta Eigentumsübertragung an die Verkäuferin zu bezahlen, unter Vorlegung eines entspre-\nchenden unwiderruflichen Zahlungsversprechens. \n\n\n\n \n \n\n \n\n 251/2008 \n\nStadtrat\n\n5. Situationsplan Mühleholz, Parz. Nr. B 7175 \n\n \n\n \n\n \n\nSeite 4/4 \n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n6.  \n \n \n \n \n \n \n \n \n\nB7\n17\n\n8\n\nB7176\n\nB7175\n\n7041\n\nB7039\n\nB7038\n\nB5894\n\nB5887\n\nB360\n\nB7146\n\nB7213\n\nB7240\n\nB7242\n\n248\n\nB7417\n\n6808\n\n6636\n\n1565\n\n6369\n\n1537\n\n6854\n\n6628\n\n6631\n\n3261\n\n96\n\n20\n\n2\n\n2\n\n4a\n\nN\neu\n\ngr\nüt\n\nst\nra\n\nss\ne\n\nMühleholzstrasse\n\nNeugrütweg\n\n \n\n6. Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, auf Grund des am 3. November 2005 öffentlich beurkunde-\nten Baurechts- und Kaufrechtsvertrags zwischen der Stadt Uster und der GPR AG, 8610 Uster, die \nAusübung des Kaufsrechts an der Parzelle Nr. B 7175 mit einer Fläche von 8 584 m2 zu 4 721 200.00 \nFranken (Fr. 550.00/m2) zu genehmigen. \n\n \n\n \n\nSTADTRAT USTER \n\n \n\n \n\nDer Stadtpräsident: Der Stadtschreiber: \nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \n\n \n\n\n


text: \nStadtrat \n\nUster, 9. Juni 2020 \n\nNr. 61/2020 \n\nV4.04.70 \nZuteilung: KBK \n\nSeite 1/5 \n\nWEISUNG 61/2020 DES STADTRATES:  REORGANI SATION \n\nDER OFFENEN JUGENDARBEIT \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 19 Abs. 3 lit a der Gemein-\ndeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Die offene Jugendarbeit wird in die Stadtverwaltung integriert und der Leis-\ntungsgruppe Kindheit, Jugend und Inklusion unterstellt. \n\n2. Der Stadtrat wird ermächtigt, einen Kontrakt mit der Gemeinde Greifensee zur \nErbringung von offener Jugendarbeit für die Gemeinde Greifensee abzuschlies-\nsen. Die Leistungen für Greifensee werden kostendeckend von der Gemeinde \nGreifensee abgegolten. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \n\nReferentin des Stadtrates: Barbara Thalmann, Stadtpräsidentin \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nGESCHÄFTSFELD /  LEIS TUNGSGRUPPE STEUERUNG       \n\nA Strategie \n\n Leitsatz Stadt für alle – «In Uster gehört jede und jeder \ndazu». \n\n Schwerpunkt Nr.  1 \n\n Massnahme  Reorganisation FRJZ und Integration der offenen Jugendar-\nbeit in die Stadtverwaltung. \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Z01: Die Jugend leistet einen aktiven Beitrag zum öffentli-\nchen Leben der Stadt. \nZ03: Das Angebot der offenen Kinder- und Jugendarbeit \n(OKJA: Holzwurm, FRJZ, Spielmobil, Mütterzentrum) ist den \nKindern- und Jugendlichen bekannt und wird genutzt. \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend L01: Förderung von Partizipation und Integration von Kin-\ndern und Jugendlichen \nL03: Umfassende Sicherstellung der offenen Kinder- und \nJugendarbeit (OKJA) \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend I01: Anzahl partizipativer Projekte und Vorstösse, die von \nJugendlichen lanciert werden \nI03: Anzahl Beratungsgespräche FRJZ \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend K03: Total Beiträge OKJA und GWA (Anteil Jugendarbeit) \n\n \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 0 (bereits heute im Globalkredit eingestellt) \nFr. 0 (kein Bestandteil Globalkredite) \nFr. 0 (bereits heute im Globalkredit eingestellt) \n(Mehrkosten = übrige Folgekosten ./. Erträge Globalkredit) \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei Verände-\nrung: \n\nZunahme von gesamthaft 470 Stellenprozenten;  \nDas bisher beim FRJZ angestellte Personal zur Sicherstel-\nlung der Jugendarbeit wird neu in die Stadtverwaltung inte-\ngriert. \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n        \n \n\n  \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nAm 24. September 2018 genehmigte der Gemeinderat dem Verein Freizeit- und Jugendarbeit Re-\ngion Uster (auch FRJZ genannt) einen jährlichen Kredit für die Jahre 2019 bis 2022 von 610 000 \n\nFranken resp. 580 000 Franken pro Jahr. In Folge wurden mit dem Verein neue Leistungskontrakte \n\nabgeschlossen. Mit den neuen Kontrakten wurden die Voraussetzungen geschaffen, damit der Ver-\nein anstehende organisationale Fragen klärt und nötige Veränderungen hinsichtlich seiner Zukunfts-\n\nfähigkeit angeht. \n\nDer ehrenamtliche Vorstand des Vereins hat in der Folge mit einer externen Organisationsberatung \n\nStrategien zur Umsetzung des Leistungskontrakts sowie zur Zukunftssicherung des Vereins erarbei-\ntet. Im Organisationsentwicklungsprozess hat sich gezeigt, dass sich die Aufträge «offene Jugend-\n\narbeit» und die «Bewirtschaftung des Freizeit- und Jugendhauses» sowie «Gemeinwesenarbeit» nur \n\nschwer kombinieren lassen: Während es sich bei der offenen Jugendarbeit um eine professionelle \nLeistungserbringung handelt, steht bei der Bewirtschaftung des frjz die Förderung des zivilgesell-\n\nschaftlichen Engagements im Vordergrund. \n\nAus diesem Grund hat der Vorstand entschieden, die Organisation einschneidend zu verändern und \n\nsich auf die «Bewirtschaftung des Freizeit- und Jugendhauses» und «Gemeinwesenarbeit» zu kon-\nzentrieren. Die Aufgabe «offene Jugendarbeit» möchte er an die Stadt Uster und Gemeinde Grei-\n\nfensee abgeben. Dies hat folgende Veränderungen und Umstrukturierungen zur Folge: \n\n Der Betrieb des Freizeit- und Jugendhauses soll durch den Verein neu aufgebaut werden wobei \n\ndie verschiedenen Nutzenden aktiver eingebunden werden. Es sollen schlanke Strukturen ge-\n\nschaffen werden, die mehr Mitwirkung durch Jugendliche und junge Erwachsene ermöglichen. \n\n Die professionelle Jugendarbeit soll in die Verantwortung der Stadt Uster übergehen. Es gilt in \n\neiner Übergangsphase die Kontinuität und Leistungserbringung sicherzustellen. \n\nDer Stadtrat hat sich am 19. November 2019 im Rahmen eines Diskussionsgeschäfts mit dem Anlie-\n\ngen befasst und erachtete das Vorgehen als sinnvoll. Gemäss der vom Gemeinderat am 24. Sep-\ntember 2018 angenommenen Weisung liegt der Abschluss sowie die Kündigung von Leistungskon-\n\ntrakten in der Zuständigkeit des Stadtrats. Die Stadt hat in Folge mit dem Verein Freizeit- und \nJugendarbeit Region Uster (auch FRJZ genannt) eine Vereinbarung zur vorzeitigen Auflösung des \n\nKontrakts betreffend Erbringung von Leistungen der offenen Jugendarbeit per 31. März 2020 abge-\n\nschlossen. Gleichzeitig wurde das für die Sicherstellung der offenen Jugendarbeit nötige Personal \nbefristet bis 31. Dezember 2020 angestellt. Der Stadtrat erachtet es als sinnvoll, die Jugendarbeit \n\nim Anschluss an die Übergangsphase definitiv in die Stadtverwaltung zu integrieren. \n\n \n\nB. Integration offene Jugendarbeit in die Stadtverwaltung \n\nDie vom Stadtrat beabsichtigte Integration der offenen Jugendarbeit soll im Rahmen des vom Ge-\n\nmeinderat am 24. September 2018 bewilligten Kredits in der Höhe von 470 000 Franken erfolgen. \nHierfür sind die bisher beim Verein Freizeit- und Jugendarbeit Region Uster angegliederten Stellen \n\nin den städtischen Stellenplan zu übernehmen und die Räumlichkeiten der Jugendarbeit an der Frei-\n\nestrasse in Miete zu übernehmen. Die vorhandene Infrastruktur der offenen Jugendarbeit wird der \n\nStadt Uster kostenlos überlassen. \n\nDer Verein Freizeit- und Jugendarbeit Region Uster hat auch das Jugendhaus «jUNG» im Auftrag \nder Gemeinde Greifensee betrieben. Im Rahmen der Sicherstellung des Betriebs wird auch diese \n\nAufgabe von der Stadt Uster befristet bis am 31. Dezember 2020 übernommen und durch die Ge-\nmeinde Greifensee finanziert. Die gemeinsame Führung der Jugendarbeit schafft Synergieeffekte \n\nund bietet eine grössere betriebliche Flexibilität, zudem wird die Versorgung der Aussenwacht Näni-\n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nkon mit offener Jugendarbeit vereinfacht. Im Rahmen der Integration der Jugendarbeit in die Stadt-\n\nverwaltung könnte auch zukünftig die Jugendarbeit in der Gemeinde Greifensee durch die Stadt Us-\n\nter sichergestellt werden. Der Betrieb der Jugendarbeit in Greifensee würde durch die Gemeinde \nGreifensee kostendeckend abgegolten. Der Stadtrat wird ermächtigt, mit der Gemeinde Greifensee \n\neine entsprechende Vereinbarung zu treffen. \n\nDer Auftrag Vermietung und Bewirtschaftung des Freizeit- und Jugendhaus sowie der Auftrag der \n\nGemeinwesenarbeit verbleiben wie geplant bis am 31. Dezember 2022 beim Verein Freizeit- und \nJugendarbeit Region Uster. Der mit der Kreditvergabe verbundene Leistungsauftrag bleibt beste-\n\nhen. Der Verein erarbeitet in diesem Rahmen die für die Weiterführung des Freizeit- und Jugend-\n\nhauses nötigen Grundlagen in enger Absprache mit der Stadt Uster. Gegebenenfalls sind die ver-\nbleibenden Leistungskontrakte im Bereich Vermietung und Bewirtschaftung sowie \n\nGemeinwesenarbeit anzupassen oder zu ergänzen. \n\nIm Rahmen der Verhandlungen für eine Erneuerung der Leistungskontrakte ab 1. Januar 2023 wer-\n\nden die Leistungen des Vereins Freizeit- und Jugendarbeit Region Uster vertieft überprüft, ange-\n\npasst und dem Gemeinderat zur Beschlussfassung vorgelegt. \n\n \n\n2019 2020 2021 2022 2023 \n\noffene Jugendarbeit \n\n \n\n \n\n \n\nVermietung und Bewirtschaftung Freizeit- und Jugendhaus \n\nsowie Gemeinwesenarbeit \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n \n\n1: Jugendarbeit wird per 1. April 2020 provisorisch in die Stadtverwaltung integriert \n\n2: Gemeinderat entscheidet über definitive Integration der Jugend in die Stadtverwaltung \n\n3: Die Jugendarbeit wird per 1. Januar 2021 definitiv in die Stadtverwaltung integriert. \n\n4: Ggf. Anpassung der Leistungskontrakte (im Rahmen des bestehenden Leistungsauftrags) an die neuen \nRahmenbedingungen (in Kompetenz des Stadtrats). \n\n5: Gemeinderat entscheidet über erneute Kreditvergabe und Weiterführung des Leistungsauftrags. \n\n \n\nC. Fazit \n\nMit der nun angegangenen Reorganisation des Verein Freizeit- und Jugendarbeit Region Uster so-\n\nwie der Integration der Jugendarbeit in die Stadtverwaltung kann die Effizienz des Gesamtbetriebs \n\nÜbergangsphase Jugendarbeit durch FRJZ Jugendarbeit in Stadtverwaltung integriert \n\n1 3 2 \n\nWeiterführung bestehender Leistungsaufträge (Vermietung & Gemeinwesen) durch FRJZ \n\nWeiterführung gemäss Ver-\n\nhandlungsergebnis \nVerhandlung Er-\nneuerung LK \n\nReorganisation FRJZ \n\n5 \n\n4 \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\ndeutlich erhöht werden. Damit wird es möglich, die am 24. September 2018 vom Gemeinderat an-\n\ngenommen Zielsetzungen umzusetzen: \n\n Es findet eine Stärkung der Jugendarbeit statt und die der Jugendarbeit zugedachten finanziellen \n\nRessourcen werden wieder vermehrt in der direkten Arbeit mit Jugendlichen eingesetzt. \n\n Die geplanten Einsparungen in der Höhe von jährlich 30 000 Franken können erreicht werden. \n\nDamit wird ein Teil des dringend benötigten Handlungsspielraums zur Entwicklung der Frühen \n\nFörderung geschaffen. \n\n Die mit der Kreditbewilligung durch den Gemeinderat vom 24. September 2018 verbundenen \n\nLeistungsaufträge werden erfüllt. \n\n \n\nD. Antrag \n\n1. Die offene Jugendarbeit wird in die Stadtverwaltung integriert und der Leis-\ntungsgruppe Kindheit, Jugend und Inklusion unterstellt. \n\n2. Der Stadtrat wird ermächtigt, einen Kontrakt mit der Gemeinde Greifensee zur \nErbringung von offener Jugendarbeit für die Gemeinde Greifensee abzuschlies-\nsen. Die Leistungen für Greifensee werden kostendeckend von der Gemeinde \nGreifensee abgegolten. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nJörg Schweiter \nStadtschreiber-Stv. \n\n \n \n \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nemeinderat \n\n  \n\n \n \n\nUster, 13. November 2019 \nNr. 563/2019 \nV4.04.71 \n\n \n\nMotion 563/2019 von Paul Stopper (BPU) und Ivo Koller (BDP):  \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, rasch die nötigen planerischen Massnahmen zu ergreifen, damit der \n\nBahnhofplatz Uster Ost zwischen Busbahnhof und Brunnenstrasse dauernd von Bauten freigehalten \n\nwird (Ausnahme: bestehende, einstöckige Veloabstellanlage, evtl. ebenerdige Buswartehäuschen im \n\nZusammenhang mit der Erweiterung des Busbahnhofes).  \n\nDer gesamte Baumbestand ist als Schattenspender und als ökologischer Ausgleich dauernd zu erhal-\n\nten. \n\nBegründung \n\nDer Stadtrat führt in seiner Beantwortung der Motion 603/2017 betreffend «Erhaltung der Anzahl \n\nVeloparkplätze beim Bahnhof Uster Ost» (Weisung 31/2019 vom 28. Mai 2019) aus, dass die SBB \n\neine Abgabe des Areals Bahnhofplatz Ost oder eine Beteiligung und Realisierung eines Veloparkhau-\n\nses an die Stadt (Verkauf oder Baurecht) ausschliesse. Die SBB möchten das Areal «entwickeln» \n\nund dort Wohnungen, Gewerberäume und Retail-Flächen ermöglichen, d.h. es soll auch hier Geld \n\ngemacht werden. \n\nDer Bahnhofplatz Uster ist einer der schönsten und grosszügigsten der Kleinstädte im Kanton Zü-\n\nrich, weil er von wohlhabenden Gebäuden umschlossen ist. Im «Inventar der schützenswerten Bau-\n\nten der Stadt Uster» vom Dezember 2005 wird dazu folgendes ausgeführt: \n\n«Das Aufnahmegebäude Uster ist eines der ältesten der Schweiz. Es entstand zehn Jahre \n\nnach dem Bau der «Spanisch-Brötli-Bahn» 1957. Zusammen mit der Lok-Remise Uster \n\nbildet es ein einzigartiges Ensemble, das ursprünglich den Kopfbahnhof der Glatttalbahn \n\nZürich – Wallisellen – Uster mit hölzerner Perronhalle bildete. Städtebaulich prägte die \n\nBahn mit diesem Gebäude den Anfang der offenen Bebauung am späteren Bahnhofplatz. \n\nDie Renovation des Aufnahmegebäudes und die Entfernung eines Kioskanbaus haben die \n\nSituation wesentlich verbessert. Die Anlage ist im aktuellen Zustand und im Zu-\n\nsammenhang mit der Lok-Remise Uster und der offenen Bebauung des Bahn-\n\nhofplatzes zu erhalten.» \n\nDie Stadt Uster ist im «Bundesinventar der schützenswerten Ortsbilder der Schweiz von nationaler \n\nBedeutung ISOS» (Bundesamt für Kultur) enthalten. Dort wird über das Bahnhofgebiet folgendes \n\nausgesagt: \n \n\nFestsetzung von planerischen Massnahmen zur Freihaltung des Bahnhofplatzes \nOst vor Überbauung zwecks Erhaltung als städtischer Raum und Erhaltung des \nschattenspendenden Baumbestandes \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 563/2019 │Seite 2/3 \n \n\n \n\n \n\nLegende: \n\n \n\nUnter diesem Aspekt ist eine Überbauung des östlichen Bahnhofplatzes kaum wahrscheinlich. \n\nAllerdings muss den SBB zugutegehalten werden, dass sie aufgrund der zonenrechtlichen Zutei-\n\nlung des Bahnhofplatzes Uster Ost in die Kernzone 3/4 von einer Bebaubarbeit dieses Areals \n\nausgehen dürfen. Heute ist es aber nicht mehr nachvollziehbar, weshalb dieses Areal im Zonen-\n\nplan von 1999 der doch eher dicht bebaubaren Zone  K 3/4 zugeteilt worden ist. Das war ein \n\noffensichtlicher Fehler. \n\nDamit der Bahnhofplatz Ost in seiner heutigen Form erhalten werden kann, sind die zonenplan-\n\nrechtlichen Massnahmen zur Freihaltung des einzigartigen Bahnhofplatzes rasch und vor der \n\nallgemeinen Revision der Bau- und Zonen-Ordnung zu treffen. Als Sofortmassnahme ist eine \n\nPlanungszone festzusetzen. Eine Bebauung des Bahnhofplatzes Uster Ost muss mit allen Mitteln \n\nverhindert werden. Als weitere Massnahmen zur Freihaltung des Bahnhofplatzes kann das In-\n\nstrument «Baulinien» ins Auge gefasst werden. \n\nDie Freihaltung des Bahnhofplatzes Ost muss auch den historisch gewachsenen Baumbestand \n\nbeinhalten. Die Bäume sind in zwei Etappen entstanden: die erste vor mehr als 80 Jahren, die \n\nzweite Etappe mit der Umgestaltung des Bankstrasse ca. 1999/2000. Die schattenspendenden \n\nBäume sind vollumfänglich zu erhalten, auch im Sinne der heute unbestrittenen Bestrebungen, \n\ndie Erwärmung der Stadtzentren zu vermindern. \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n\n 563/2019 │Seite 3/3 \n \n\n \n\nUster, 13. November 2019 \n\n \n\n \n\n Paul Stopper \n\n \n\n \n\n \n\nIvo Koller \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n \n\nUster, 20. März 2018 \nNr. 127/2018 \n\nV4.04.70 \n\nZuteilung: KBK/RPK \n\nSeite 1/4 \n\nWEISUNG 127/2018 DER PRIMARSCHULPFLEGE : SCHUL-\n\nHAUS KRÄMERACKER,  NEUBAU,  GENEHMIGUNG EINES ZU-\n\nSATZKREDITS VON 726 ‘970 FRANKEN \n\nDie Primarschulpflege beantragt den Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 Bst. a der Ge-\nmeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n1. Der Zusatzkredit in der Höhe von 726 970 Franken inkl. MWST für den erweiterten \nLeistungsumfang vom Neubau Schulhaus Krämeracker für IT, Umzug, Erstausstat-\ntung, Inbetriebnahme (ohne Überschreitung des Verpflichtungskredits) wird ge-\nnehmigt. \n\n2. Mitteilung an die Primarschulpflege und an den Stadtrat. \n\n \n\nReferentin der Primarschulpflege: Präsidentin der Primarschulpflege, Patricia Bernet \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nAnlässlich der Volksabstimmung vom 28. Februar 2016 stimmte der Souverän dem Antrag der Pri-\nmarschulpflege betreffend eines Gesamtkredits in der Höhe von 41 368 000 Franken inkl. MWST für \n\nden Neubau des Schulhauses Krämeracker zu. Der Gesamtkredit setzte sich zusammen aus den \neffektiven Baukosten und Bauherrenkosten in der Höhe von 36 838 000 Franken sowie den Kosten \n\nfür den Transfer des Grundstücks mit einem Buchwert von 4 480 000 Franken vom Finanz- in das \n\nVerwaltungsvermögen. Die im Antrag 44B/2015 der Primarschulpflege zugrunde liegenden Bauko-\nsten beruhen auf einem Kostenvoranschlag der Baukosten vom 28. Oktober 2015.  \n\nFür die Investitionsplanung 2017 und 2018 meldete die Primarschule für die Erstausstattung und \nInbetriebnahme des Schulhauses Krämeracker einen Bedarf von 500 000 Franken (beruhend auf \n\neiner ersten groben Schätzung) und im Umfang vom 70 000 Franken wurden entsprechende Aus-\ngaben auch in den Voranschlag 2017 aufgenommen. Aus kreditrechtlichen Gründen sind diese Lei-\n\nstungen jedoch in den Baukredit aufzunehmen. Vor diesem Hintergrund und in Absprache mit der \n\nAbteilung Finanzen, beschloss die Primarschulpflege, für die erwähnten Leistungen einen Zusatz-\nkredit beim Gemeinderat zu beantragen.  \n\nDer Zusatzkredit beinhaltet Kosten, die sich zum Zeitpunkt der Investitionsplanung noch nicht aus-\nreichend spezifizieren liessen. So erhöhte sich beispielsweise der Bedarf für den Umzug, weil ur-\n\nsprünglich nicht geplant war, den grössten Teil des Schulhauses Pünt ins Schulhaus Krämeracker zu \nmigrieren. Auch die Ausgaben für Informatik und Inbetriebnahme liessen sich zu einem früheren \n\nZeitpunkt erst grob abschätzen. Inzwischen liegen die entsprechenden Erkenntnisse jedoch vor, \n\nsodass dem Gemeinderat ein entsprechender Zusatzkredit beantragt werden kann. \n\n \n\nB. Zusatzkredit \n\nKonkret sollen folgende Positionen von der Investitionsplanung in den Baukredit verschoben wer-\n\nden: \n\nPos. Informatik Franken inkl. MWST \n\nA.1 Hardware Informatik (Geräte und Apparate) 186'460.00 \n\nA.2 Dienstleistungen 44'970.00 \n\nA.3 Reserve für Unvorhergesehenes 15'000.00 \n\nA Total 246'430.00 \n\n \n\nPos. Umzug und Grundausstattung Franken inkl. MWST \n\nB.1 Umzug 80'000.00 \n\nB.2 Erstausstattung Betrieb und Unterhalt 225'800.00 \n\nB.3 Reserve für Unvorhergesehenes 15'000.00 \n\nB Total 320'800.00 \n\n \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n \n\nPos. Inbetriebnahme Franken inkl. MWST \n\nC.1 Festanstellungen (Projektleitungen) 106'640.00 \n\nC.2 Variable Personalressourcen (Teilprojekte) 53'100.00 \n\nC Total 159'740.00 \n\n \n\nPos. Bezeichnung Franken inkl. MWST \n\nA Informatik 246'430.00 \n\nB Umzug und Grundausstattung 320'800.00 \n\nC Inbetriebnahme 159'740.00 \n\n Gesamttotal 726'970.00 \n\n \n\nC. Finanzen \n\nVoraussichtlich können die erwähnten Mehraufwendungen, die den Reserven der Bauherrenkosten \n\nzu belasten sind, durch die bisher positive Entwicklung der Reserven der Baukosten (Vergabeerfol-\nge usw.) aufgefangen werden. Zudem teilte das kantonale Sportamt mit, dass das Bauprojekt mit \n\neinem Beitrag aus dem kantonalen Sportfonds in der Höhe von rund 900 000 Franken unterstützt \nwird.  \n\n \n\nD. Antrag \n\nDie Primarschulpflege beantragt dem Gemeinderat, folgenden Beschluss zu fassen:  \n\n1. Der Zusatzkredit in der Höhe von 726 970 Franken inkl. MWST für den erweiterten \n\nLeistungsumfang vom Neubau Schulhaus Krämeracker für IT, Umzug, Erstausstat-\n\ntung, Inbetriebnahme (ohne Überschreitung des Verpflichtungskredits) wird ge-\nnehmigt.  \n\n2. Mitteilung an die Primarschulpflege und an den Stadtrat.  \n\nPrimarschulpflege Uster  \n\nPatricia Bernet \n\nPräsidentin Primarschulpflege \n\nSusanne Ita-Graf \n\nSekretärin \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nPrimarschulpflege \n  \n\n \n \n\nAntrag des Stadtrates \n\nDer Stadtrat empfiehlt dem Gemeinderat, dem Antrag der Primarschulpflege zuzustimmen. \n\nSTADTRAT USTER \n\n \nWerner Egli \n\nStadtpräsident \n\nDaniel Stein \n\nStadtschreiber \n \n\n \n \n\n \n\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\nUster, 11. März 2022 \nNr. 672/2022 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nPostulat 672/2022 der FDP/Die Mitte-Fraktion:FDP/Die Mitte-Fraktion  \n\n \n\nDer Stadtrat wird eingeladen zu prüfen, welche Vor- und Nachteile alternative Betriebsmodelle für \n\ndie neue Hauptsammelstelle der Stadt Uster haben. Konkret soll geprüft werden, ob es sich für \n\ndie Stadt Uster lohnt, den Betrieb der Abfallsammelstellen an einen privaten Anbieter auszula-\n\ngern. \n\n \n\nBegründung \n\nDie Hauptsammelstelle Dammstrasse platzt seit längerer Zeit aus allen Nähten und daher plant \n\ndie Stadt Uster einen Ersatzbau, welcher gemäss kürzlichem Beschluss vom Stadtrat auf städti-\n\nschem Land in der Loren realisiert werden soll. Es ist daher spätestens jetzt der richtige Zeitpunkt \n\nfür einen Kosten-Nutzen-Vergleich verschiedener Betriebsmodelle. \n\nDas Sammeln und Verwerten von Abfällen ist keine Dienstleistung, welche zwingend durch die \n\nStadt Uster selbst betrieben werden muss. In diversen umliegenden Gemeinden wurde der Be-\n\ntrieb der Sammelstelle erfolgreich an Private ausgelagert und die Erfüllung der notwendigen \n\nDienstleistungen vertraglich vereinbart. Neben dem Eigenbetrieb durch die Gemeinde (aktuelles \n\nBetriebsmodell der Stadt Uster), gibt es auch die Betriebsmodelle Contracting, Privatisierung mit \n\nkommunalem Auftrag und Privatisierung ohne kommunalen Auftrag. \n\nAuch wenn der Betrieb der Sammelstelle grundsätzlich gebührenfinanziert ist und somit die Jah-\n\nresrechnung der Stadt Uster nicht belastet, hat der Betrieb der Sammelstelle durch ein auf Recyc-\n\nling spezialisiertes Unternehmen diverse Vorteile. Dies hat eine kürzlich erschienene Studie des \n\nVerbands Swiss Recycling aufgezeigt. So kann ein grösseres privates Recycling-Unternehmen \n\nmehr Dienstleistungen anbieten, da in der Regel von Synergieeffekten zwischen den eigenen \n\nStandorten profitiert werden kann. Auch können Leerungen der diversen Recyclingstoffe zusam-\n\nmengefasst und somit kostengünstiger angeboten werden. Durch das hohe fachliche Knowhow, \n\nwelches das auf Recycling spezialisierte Personal hat, können die Kunden auch besser beraten \n\nBetrieb der künftigen Sammelstelle durch ein auf Recycling spezialisiertes pri-\nvates Unternehmen \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 672/2022 │Seite 2/2 \n \n\nund für Recycling-Themen sensibilisiert werden. Das Auslagern der Abfallbewirtschaftung an ein \n\nprivates Unternehmen führt zudem zu einer schlankeren Verwaltung. \n\n \n\nUster, 11. März 2022 \n\nFDP/Die Mitte-Fraktion \n\nPräsident Jürg Krauer \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \nStadtrat \n     \n\n \n \n \n \n\nSeite 1/3 \n\n \n\nUster, 11. März 2025 \nNr. 92/2025 \nV4.04.70 \nZuteilung: RPK \n\nWEISUNG 92/2025 DES STADTRATES:  ZEUHAUSAREAL \nUSTER;  SANIERUNG DER GEBÄUDE K1,  K2  UND \nAUSSENRAUM/ERSCHLIESSUNG, GENEHMIGUNG \nBAUABRECHNUNG \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 24 Ziff. 6 der Gemeindeord-\nnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen: \n  \n\n1. Die Bauabrechnung «Zeughausareal Uster; Sanierung der Gebäude K1, K2 und \nAussenraum/Erschliessung» im Betrag von Fr. 644 042.30 inkl. MWST wird \ngenehmigt \n\n2. Das Projektkonto 11160002 mit einem Saldo von Fr. 644 042.30 kann aufgelöst \nwerden. \n\n3. Mitteilung an den Stadtrat. \n\n \nReferentin des Stadtrates: Barbara Thalmann, Stadtpräsidentin \n\n  \n\n \n \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 2/3 \n\n \n\nA. Ausgangslage \n\nMit Weisung 22/2018 genehmigte der Gemeinderat am 11. Februar 2019 einen Baukredit von \n554 000 Franken inkl. MWST für die Sanierungsarbeiten im Zeughausareal, Gebäude K1, K2 und \nAussenraum/Erschliessung. \n \nB. Projektumfang \n\nVon April 2019 bis Oktober 2022 wurden die Sanierungsmassnahmen in beiden ehemaligen Zeug-\nhäusern K1 und K2 an der Berchtoldstrasse 10, gemäss Konzept und Kostenvoranschlag \n«Sofortmassnahmen Zeughausareal» des Büros «moos.giuliani.herrmann.architekten.», Uster, \nausgeführt.  \nIm Gebäude K1 mussten Altlasten saniert werden. Die bestehende Entfluchtung des Gebäudes \nwurde angepasst sowie die aktuellen Brandschutzvorschriften umgesetzt. Dabei mussten zusätzliche \nFlüchttüren bzw. neue Ausgänge bei der Zeughausbar und dem Eventraum ausgeführt werden \n(Weisung 22/2018, Kap. B Projekt, K1.1 und K1.2).  \nIm Gebäude K2 wurde das Erdgeschoss in eine Veranstaltungsnutzung für Ausstellungen und \nEvents und in ein «Pop up»-Gastrobetrieb «House of Mezze» umgebaut. Die geplante Nutzungsän-\nderung erforderte ein ordentliches Baubewilligungsverfahren. Die öffentliche WC-Anlage wurde \nnach Geschlechtern getrennt. Durch die Umbauarbeiten mussten verschiedene Massnahmen im \nBereich Wasser, Kanalisation und Elektro ausgeführt werden. Die aktuellen Brandschutzvorschriften \nforderten verschiedene Anpassungen und Ergänzungen im Bereich der Fluchtwege und -türen, \nBrandabschottungen sowie Notbeleuchtung (Weisung 22/2018, Kap. B Projekt, K2.1 bis K1.3).  \nIm Aussenraum der beiden ehemaligen Zeughäuser wurde das bestehende Fettlager von Altlasten \nbefreit und abgerissen. An seiner Stelle wurde gemäss Gesamtkonzept ein Kiesplatz für unter-\nschiedliche öffentliche Nutzungen umgesetzt. Die Signaletik auf dem Areal wurde verbessert sowie \nder Holzunterstand statisch ertüchtigt. Zudem mussten verschiedene Arbeiten an der bestehenden \nKanalisation sowie eine provisorische Arealerschliessung mit Elektrizität ausgeführt werden \n(Weisung 22/2018, Kap. B Projekt, A.1 bis A.5).  \nDa beide ehemaligen Zeughäuser inventarisiert sind, wurden alle Arbeiten durch die kantonale \nDenkmalpflege begleitet.  \n \nC. Bauabrechnung \n\nDie Bauabrechnung von «moos.giuliani.herrmann.architekten.», Uster, vom 4. September 2023 \nzeigt folgendes Bild:  \nBKP Arbeitsgattung Bauabrechnung \n\nFr. inkl. MWST \nKosten gem. Kredit \n\n Fr.  \nDifferenz  \n\nin Fr. \nDifferenz  \n\nin % \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 106 973.65 72 700.00 + 34 273.65 + 47,1 \n2 Gebäude 411 711.00 347 600.00 + 64 111.00 + 18,4 \n4 Umgebung 11 855.25 33 100.00  - 21 244.75 - 64,2 \n5 Baunebenkosten 22 505.30 8 100.00 + 14 405.30 + 177,8 \n6 Honorare 90 997.10 75 000.00 + 15 997.10  + 21,3 \n7 Reserve 0.00 17 600.00 - 17 600.00 - 100,0 \nTotal inkl. MWST 644 042.30 554 100.00 + 89 942.30 + 16,2 \n\n \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 3/3 \n\n \n\nBegründung der Mehr- und Minderkosten \nBei den Vorbereitungsarbeiten (BKP 1) war der Aufwand bei den Abbrucharbeiten der bestehenden \nFesteröffnungen und des Fettlagers höher als budgetiert (+13 000 Franken). Zudem mussten als \nAuflage aus der Baubewilligung die Kanalisationsleitungen auf dem Areal auf ihren Zustand hin \ngeprüft werden, was im Kostenvoranschlag nicht budgetiert war (+21 000 Franken).  \nBei BKP 2 «Gebäude» führten zusätzliche Trennwände im Bereich der Ateliers, die neue \nElektrozuleitung (u.a. für das Pop-Up-Restaurant im K2 von der Südstrasse her), eine \nBegleitheizung der Frischwasserzuleitung, Gittertüren im OG, zusätzliche Fluchttüren auf der \nSüdseite im K1 sowie Malerarbeiten im K2 zu Mehrkosten von insgesamt 64 000 Franken.  \nDie Umgebungsarbeiten (BKP 4) wurden vereinfacht (keine zusätzliche Begrünung und fixen \nInstallationen), damit entstand weniger Aufwand als budgetiert (-21 000 Franken). \n\nBei BKP 5 «Baunebenkosten» war der Aufwand bei den Bewilligungskosten höher als budgetiert und \ndie Bauherrenleistungen waren im Kostenvoranschlag nicht berücksichtigt (+14 500 Franken). \nDurch die erwähnten Mehrleistungen erhöhten sich auch entsprechend die Honorare unter BKP 6 \n(+16 000 Franken). \nDie Reserve (BKP 7) von rund 18 000 Franken wurde nicht benötigt. \n \nD. Buchhaltungskontrolle \n\nDie Bauabrechnung wurde durch das GF Liegenschaften kontrolliert und stimmt mit den Kontenaus-\nzügen im Abacus überein. \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \nStadtschreiber \n\n \n \n \n \n\n\n\tDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 24 Ziff. 6 der Gemeindeordnung vom 28. November 2021, folgenden Beschluss zu fassen:\n\tA.  Ausgangslage\n\tB. Projektumfang\n\tC. Bauabrechnung\n\tD. Buchhaltungskontrolle\n\n


text: \nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n \n\n \n\nUster, 22. Oktober 2018 \nNr. 511/2018 \nV4.04.71 \n\n \n\n \n\nMotion 511/2018 von Patricio Frei (Grüne) und Meret Schneider (Grüne): \n\n \n\nDer Stadtrat wird beauftragt, aufzuzeigen, mit welchen geeigneten Massnahmen er die Artenvielfalt \n\nauf dem Gebiet der Stadt Uster zu schützen und zu fördern plant, aber auch wie er die umgesetzten \n\nMassnahmen zu evaluieren gedenkt. \n\n \n\nBegründung \n\nDer Jahresbericht 2017 der Stadt Uster führte uns den starken Rückgang bei mehreren Leitarten \n\nvor Augen: Hasen, Feldlerche und Goldammer sind vom Ustermer Boden praktisch ganz ver-\n\nschwunden. Auch andere Tierarten machen sich hier zunehmend rar. Das ist mehr als beunruhi-\n\ngend, obschon es offenbar dem nationalen Trend entspricht. Experten stellten 2018 einen alarmie-\n\nrenden Rückgang der Biodiversität fest, man redet in der Schweiz von einem Insekten- und \n\nBienensterben. \n\nDer starke Rückgang der Biodiversität verlangt auch von Uster, dringend Gegensteuer zu geben, \n\nsolange dies noch möglich ist. Der Stadtrat soll geeignete Massnahmen durchführen, um die Arten-\n\nvielfalt auf dem städtischen Gebiet zu schützen und zu fördern. Sinnvoll wäre eine Orientierung am \n\nAktionsplan Biodiversität des Bundes. Wünschenswert wäre ausserdem ein Monitoring der ökolo-\n\ngisch wertvollen Flächen, das auch die Möglichkeit bietet, getroffene Massnahmen zu evaluieren \n\nund gegebenenfalls anzupassen. \n\nDer Stadtrat soll ein Massnahmenpaket vorschlagen und für dessen Umsetzung dem Gemeinderat \n\neine entsprechende Kreditvorlage zu unterbreiten. Er soll aufzeigen, welche Geschäftsfelder und \n\nLeistungsgruppen gefordert sind und mit welchen finanziellen und personellen (Stellenprozente, \n\nberuflicher Hintergrund, Ausbildung) Ressourcen diese Stellen ausgestattet sein müssen, um die \n\nBiodiversität zu fördern. \n\nSchutz der Artenvielfalt \n\n\n\nwww.uster.ch\n\nGemeinderat \n\n  \n\n \n \n\n 511/2018 │Seite 2/2 \n \n\nUster, 22. Oktober 2018 \n\n \n\n \n\nPatricio Frei \n\n \n\n \n\nMeret Schneider \n\n \n\n\n