parent_type: meeting

category_de: Amtliche Publikation

format: application/pdf

text: \nGemeinderat \n\nSeite 1/2 \n\n www.uster.ch \n \n\nGemeinderatsbeschlüsse vom 19. März 2018 \n \n\n1  \n  \nDie Mitglieder des Wahlbüros für die Amtsdauer 2018-2022 werden gemäss besonde-\n\nrer Zuschrift der Stadtkanzlei (vom 7. März 2018) mit Wirkung ab 1. Mai 2018 gewählt. \n    \n\n          \n2 \n  \nDie Leistungsmotion 617/2018 von Ivo Koller (BDP)und 5 Mitunterzeichnenden,  \n\nInvestition in neue Hauptsammelstelle vorziehen, wird mit 9:26 Stimmen abgelehnt. \n    \n\n          \n3 \n  \nDie Leistungsmotion 618/2018 von Ursula Räuftlin (Grünliberale) und Ivo Koller (BDP), \n\nEinführung eines Samstag-Marktes in Uster, wird mit 23:11 Stimmen überwiesen. \n    \n\n          \n4 \n\n  \nDie Leistungsmotion 619/2018 von Kathrin Agosti (SP) Mary Rauber (EVP) und Monika \n\nFitze (SP), Förderung der Musikalischen Grundausbildung in der Primarschule, wird mit \n\n13:17 Stimmen abgelehnt. \n\n  \n  \n\n          \n5 \n\n  \nDie Leistungsmotion 620/2018 von Thomas Wüthrich (Grüne), Umsetzung des Um-\n\nweltartikels in der Gemeindeordnung (Art. 1 Abs. 3 und 4 GO), wird mit 20:15 Stimmen \nüberwiesen. \n\n  \n  \n\n          \n6 \n  \nDie Leistungsmotion 621/2018 von Thomas Wüthrich (Grüne), Monitoring betreffend \n\nUmsetzung des Umweltartikels der Gemeindeordnung (Art. 1 Abs. 3 und 4 GO), wird mit \n16:17 Stimmen abgelehnt. \n\n  \n  \n\n          \n7  \n  \nDie Weisung 121/2018 der Primarschulpflege, Schulhaus Pünt, Sanierung Haustechnik \nund Fassade, Bauabrechnung, wird mit 35:0 Stimmen angenommen. \n\n    \n\n          \n8  \n  \nDie Weisung 120/2018 des Stadtrates, Verein Zürcher Krankenhäuser (VZK), Geneh-\nmigung Kaufrechtsvertrag Wagerenstrasse 45, wird mit 35:0 Stimmen angenommen. \n\n    \n\n          \n       \n\nFakultatives Referendum und Rechtsmittelbelehrung \n \nDas Begehren um Anordnung einer Gemeindeabstimmung über den Beschuss gemäss Ziffer 8 kann \ngestützt auf § 157 Abs. 3 Gesetz über die politische Rechte (GPR) und Art. 13 Abs. 1 lit. b Gemein-\ndeordnung (GO) von 400 Stimmberechtigten innert 60 Tagen nach der amtlichen Veröffentlichung \n(Volksreferendum) oder von einem Drittel der Mitglieder des Gemeinderates innert 14 Tagen nach \nder Beschlussfassung (Parlamentsreferendum) schriftlich beim Stadtrat eingereicht werden. \n\n\n\n \n\nSeite 2/2 \n\n \n\n www.uster.ch \n \n\nGegen die Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Uster, Amts-\nstrasse 3, 8610 Uster, innert 5 Tagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen (§ 19 Abs. 1 lit. c \nVRG i. V. m. § 21 a VRG) und innert 30 Tagen schriftlich Rekurs (§ 19 Abs. 1 VRG i. V. m. § 19b \nAbs. 2 lit. c VRG sowie § 20 VRG) erhoben werden. \nDer vollständige Wortlaut der Beschlüsse kann auf Voranmeldung unter parlament@uster.ch \nbeim Parlamentsdienst des Gemeinderats Uster eingesehen werden. \n \nGEMEINDERAT USTER \nPräsident Balthasar Thalmann \nSekretär Daniel Reuter \nAmtliche Publikation am Mittwoch, 28. März 2018. \n\nmailto:parlament@uster.ch\n\n


text: \nGemeinderat \n\nSeite 1/1 \n\n www.uster.ch \n \n\nGemeinderatsbeschlüsse vom 22. Januar 2018 \n \n\n1  \n  \nDie Weisung 116/2017 der Primarschulpflege, Projekt Tagessschule, Kreditbewilligung, wird \n\nmit 22:11 Stimmen angenommen. \n    \n\n          \n2 \n  \nDie Weisung 102/2017 des Stadtrates, Entwicklung Zeughausareal, Phase 5, wird geändert \n\nund mit 30:3 Stimmen angenommen. \n    \n\n          \n3 \n\n  \nDas Postulat 522/2015 (statt Motion, Umwandlung) von Balthasar Thalmann (SP) und Meret \n\nSchneider (Grüne), Städtische Stiftung Kulturzentrum Uster, wird als erledigt abgeschrieben \n(Behandlung mit Weisung 102/2017). \n\n  \n  \n\n          \n4  \n  \nDie Motion 584/2016 von Patricio Frei (Grüne), „Fair Trade Town Uster“, wird mit 18:15 \n\nStimmen erheblich erklärt. \n    \n\n          \n5 \n\n  \nDie Motion 612/2017 von Ivo Koller (BDP), Mary Rauber (EVP), Ursula Räuftlin (Grünliberale), \n\nWolfgang Harder (CVP), Beatrice Mischol (Grünliberale) und Walter Meier (EVP), „An vier Wo-\nchenenden ein verkehrsbefreites Zentrum“ wird mit 17:15 Stimmen überwiesen. \n\n  \n  \n\n          \n6 \n  \nDie Motion 611/2017 von Marius Weder (SP), Förderung preisgünstiger Wohnungen und Ge-\n\nwerberäume, Änderung der Gemeindeordnung (GO), wird mit 11:22 Stimmen abgelehnt. \n    \n\n       \nFakultatives Referendum und Rechtsmittelbelehrung \n \nDas Begehren um Anordnung einer Gemeindeabstimmung über die Beschlüsse gemäss Ziffern 1 \nund 2 kann gestützt auf § 157 Abs. 3 Gesetz über die politische Rechte (GPR) und Art. 13 Abs. 1 lit. \nb Gemeindeordnung (GO) von 400 Stimmberechtigten innert 60 Tagen nach der amtlichen Veröf-\nfentlichung (Volksreferendum) oder von einem Drittel der Mitglieder des Gemeinderates innert 14 \nTagen nach der Beschlussfassung (Parlamentsreferendum) schriftlich beim Stadtrat eingereicht \nwerden. \nGegen die Beschlüsse kann, von der Veröffentlichung an gerechnet, beim Bezirksrat Uster, Amts-\nstrasse 3, 8610 Uster, innert 5 Tagen schriftlich Rekurs in Stimmrechtssachen (§ 19 Abs. 1 lit. c \nVRG i. V. m. § 21 a VRG) und innert 30 Tagen schriftlich Rekurs (§ 19 Abs. 1 VRG i. V. m. § 19b \nAbs. 2 lit. c VRG sowie § 20 VRG) erhoben werden. \nDer vollständige Wortlaut der Beschlüsse kann auf Voranmeldung unter parlament@uster.ch \nbeim Parlamentsdienst des Gemeinderats Uster eingesehen werden. \n \nGEMEINDERAT USTER \nPräsident Balthasar Thalmann \nSekretär Daniel Reuter \nAmtliche Publikation am Mittwoch, 31. Januar 2018. \n\nmailto:parlament@uster.ch\n\n


parent_type: affair

text: \nStadtrat \n     \n\n \n \n\n \n \n\nSeite 1/5 \n\n \n\nUster, 18. April 2023 \n\nNummer. 515/2003 \n\nRegistratur V4.04.71 \n\nANFRAGE 515/2023 VON  NINA NUSSBAUMER (SP),  BALTHA-\n\nSAR THALMANN (SP)  UND TANJA GÖLDI (SP):  PSYCHISCHE \n\nGESUNDHEIT VON KINDERN UND JUGENDLICHEN;  ANT-\n\nWORT DES STADTRATES \n\n \n\nSehr geehrter Herr Präsident \n\nSehr geehrte Damen und Herren \n\nAm 30. Januar 2023 reichten die Ratsmitglieder Nina Nussbaumer, Balthasar Thalmann und Tanja \n\nGöldi beim Präsidenten des Gemeinderats eine Anfrage betreffend «Psychischer Gesundheit von \n\nKindern und Jugendlichen» ein.  \n\nDie Anfrage hat folgenden Wortlaut: \n\n«Mit den Anfragen 641 und 642/2021 wurden der Stadtrat, die Sozialbehörde, die Primarschule und \ndie Sekundarschulpflege zu den Auswirkungen der Pandemie auf Kinder und Jugendliche befragt. \n\nDabei stellten die Organe fest, dass die psychische Belastung und Erkrankungen stark zugenommen \nhaben und diese Entwicklung weiterhin beobachtet werden muss. Die verbreitete Annahme, die Si-\n\ntuation würde sich mit dem Ende der Pandemie beruhigen, stellt sich aus heutiger Sicht leider als \neine Fehlprognose heraus. Psychische Belastungen und Erkrankungen von Kindern und Jugendli-\n\nchen steigen. Immer mehr Kinder und Jugendliche sind auf professionelle Hilfe angewiesen. \n\n \nWir stellen dem Stadtrat, der Sozialbehörde und der Primarschulpflege folgende Fragen: \n\n1. Welche Entwicklungen der psychischen Gesundheit von Kindern und Jugendlichen stellt der \nStadtrat seit den Anfragen im April 2021 auf kommunaler Ebene fest? \n\n2. Welche Entwicklungen lassen sich im Hilfesystem, welches Usters Kindern und Jugendlichen zur \nVerfügung steht, beobachten? \n\n3. Welche Strategie verfolgen Sie, um die Folgen für betroffene Kinder und Jugendliche abzufe-\ndern? \n\n4. Wie lange müssen Kinder und Jugendliche sowie Erziehungsberechtigte für einen Termin beim \n\nschulpsychologischen Dienst und bei der Schulsozialarbeit warten? Wie ist deren Auslastung? \n\n5. Welche präventiv wirkenden Massnahmen zur Förderung der psychischen Gesundheit wurden \n\ngetroffen? Hat die aktuelle Situation Auswirkungen auf schulische Präventionskonzepte? \n\n6. In der Beantwortung der Anfrage 642/2021 schreiben Sie, dass niederschwellige und allgemeine \n\nUnterstützung, die früh ansetzen kann und präventiv wirkt, in Uster im Vergleich zu anderen \nStädten weniger stark ausgebaut ist. Sieht der Stadtrat in Anbetracht dieser Feststellung und \n\nden zusätzlichen negativen Entwicklungen Handlungsbedarf?  \n  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 2/5 \n\n \n\nDer Stadtrat beantwortet die Anfrage wie folgt: \n\n \n\nFrage 1:  \n\n«Welche Entwicklungen der psychischen Gesundheit von Kindern und Jugendlichen stellt der Stadt-\n\nrat seit den Anfragen im April 2021 auf kommunaler Ebene fest?» \n\nAntwort: \nDer Stadtrat stellt fest, dass sich die Situation seit April 2021 weiter akzentuiert hat. Bei den be-\n\ntroffenen städtischen Institutionen wird auch nach der Pandemie eine Zunahme der Problematik \nfestgestellt:  \n\n- Die städtische Jugendarbeit registriert eine weiterhin hohe Nachfrage nach Beratungsleistungen. \n\nDabei sind die Themen vielfältiger geworden. Neben den üblichen Jugendthemen wie Sexualität, \nBerufsfindung, Umgang mit Geld, Suchtmittelkonsum, Konflikte mit Eltern und Peers rücken ver-\n\nmehrt häusliche Gewalt, Cybermobbing, Gewalt im öffentlichen Raum, Gangbildung oder Vanda-\nlismus ins Zentrum. Anlass zu besonderer Sorge geben die Zunahme der Gewaltbereitschaft und \n\ndie Nikotinabhängigkeit bei den jüngeren Jugendlichen zwischen 12 und 15 Jahren. \n\n- Die Psychiatrie Spitex der Spitex Uster stellt mehr Essstörungen, soziale Phobien und Depressio-\nnen bei Jugendlichen fest. \n\n- Der Schulpsycholgische Dienst Uster (SPD) registriert weiterhin eine hohe psychische Belastung \nbei den Kindern und Jugendlichen. Der SPD stellt vermehrte Klinikaufenthalte und lange Warte-\n\nfristen bei der Klinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie und Psychotherapie (KJPP) fest. In den \nSchulen steigt die Belastungen durch Kinder und Jugendliche mit Verhaltensauffälligkeiten, die \n\nvom System Schule nicht mehr getragen werden können. \n\n- Bei der Schulsozialarbeit (SSA) gibt es Anzeichen, dass Kinder vermehrt Auffälligkeiten entwi-\nckeln. Dies wird auch auf psychische Belastungszustände und Krisen bei ihren Eltern zurückge-\n\nführt. Die Zunahme der Problemfälle bei Kindern und Eltern führt wiederum bei den Fachleuten \nin Schule und Hort zu Ohnmachtsgefühlen oder Erschöpfungszuständen.  \n\n- Auch die Sozialberatung und die KESB stellen eine Zunahme der psychischen Belastung von Kin-\n\ndern und Jugendlichen in den letzten Jahren fest. Gleichzeitig stagniert der Ausbau entsprechen-\nder Angebote zur Beratung und Therapierung, auch wegen des Fachkräftemangels. Wird eine \n\nPlatzierung der Minderjährigen nötig, ist eine prekäre Angebotslandschaft festzustellen: Es gibt \nzu wenige Plätze und lange Wartelisten. Die Klärung von Vorgaben und Aufnahmebedingungen \n\nder spezialisierten Kinder- und Jugendheimen wird immer zeitintensiver. Die entsprechenden \nRessourcen fehlen dann in der Arbeit für die Lösungsfindung. \n\n \n\nDie Erfahrungen der städtischen Institutionen decken sich mit der landesweiten Entwicklung: \n\n- Beim Telefon 147 nahmen die Beratungen in den letzten 2 Jahren allgemein um 40% zu. Die \n\nBeratungen bei Suizidgedanken verzeichnen seit 2019 ein Wachstum um 50%. Noch stärker, \nnämlich um 182% sind im gleichen Zeitraum die Kriseninterventionen angestiegen. Wegen aku-\n\nter Selbstgefährdung müssen vermehrt Polizei und Sanität eingeschaltet werden. \n\n- Die Pro Juventute und verschiedenste psychiatrische Institutionen vermelden Rekordzahlen in \n\nden Bereichen Beratungen, psychiatrische Einweisungen und Notfallinterventionen. Betroffen \n\nsind sowohl Mädchen wie Knaben, wobei Mädchen eher Tendenz zu nach innen gerichteten psy-\nchischen Belastungen zeigen (z.B. Ess- und Angststörungen oder Depressionen) und Knaben zu \n\neiner nach aussen gerichteten Belastung (Gewalt, Drogenkonsum, Gamesucht). Kinder- und Ju-\ngendliche mit mehreren, sich überschneidenden Risikofaktoren sind am stärksten betroffen. \n\n \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 3/5 \n\n \n\n- Die Wartefrist für eine psychiatrische Behandlung betrug während der Pandemie 4 bis 6 Wo-\n\nchen. Unterdessen beträgt sie mehrere Monate. Dies auch bei akuten Fällen.  \n\n \n \n\nFrage 2: \n\n«Welche Entwicklungen lassen sich im Hilfesystem, welches Usters Kindern und Jugendlichen zur \n\nVerfügung steht, beobachten?» \n\n \nAntwort: \n\nDie verschiedenen städtischen Hilfesysteme reagieren unterschiedlich auf die zunehmende psychi-\n\nsche Belastung von Kindern und Jugendlichen: \n\n- Die städtische Jugendarbeit hat sich aufgrund der neuen Herausforderung neu ausgerichtet und \n\ninvestiert seine Ressourcen verstärkt in Beratungs- und Begleitungsangebote. Damit können \nmehr Jugendliche erreicht werden. Die Begleitung basiert auf starken Beziehungen auf Augen-\n\nhöhe, der freiwilligen Ausgangslage und Niederschwelligkeit. Diese ist gegeben, weil die Bera-\ntungs- und Begleitung direkt im Alltag der Jugendlichen erfolgt. Im Jahr 2022 führte die Jugend-\n\narbeit rund 120 Einzelberatungen und 2500 Kleinberatungen durch. Dabei wurden meist auch \n\nJugendliche erreicht, welche andere Hilfesysteme kaum oder nicht nutzen. Allerdings bindet das \nniederschwellige Beratungs- und Begleitungsangebote Ressourcen, welche insbesondere bei der \n\nebenfalls wichtigen mobilen Jugendarbeit oder bei der Plattform www.jugendjobs-uster.ch feh-\nlen. \n\n- Das Familienzentrum hat als Kompetenzzentrum für die frühe Kindheit die niederschwellige Be-\nratung ausgebaut. Im Fokus steht das bessere Erreichen von belasteten Familien und die Gestal-\n\ntung von Übergängen. Das Familienzentrum verzeichnet eine starke Zunahme an Besuchenden, \n\nsowohl in den geschlossenen Benutzergruppen und Angeboten (2386 Besuchende 2022), wie \nauch in den offenen Angeboten wie dem Café (5183 Besuchende 2022). Durch die hohen Besu-\n\ncher- und Benutzerzahlen kommt das Familienzentrum räumlich und personell an seine Grenzen. \nEine stärkere sozialraumorientierte Arbeit und eine vertiefte Begleitung von belasteten Familien \n\nkonnte bisher noch nicht umgesetzt werden. \n\n- Das Team der Psychiatrie-Spitex der Spitex Uster baut ihre Leistungen dahingehend aus, dass \n\nkünftig auch Kinder im Bedarfsfall ambulant begleitet werden können. Bisher wurden Jugendli-\n\nche ab 16 Jahren begleitet. \n\n- Die Primarschule bietet Hilfe und Unterstützung im niederschwelligen Bereich (Therapien, Integ-\n\nrative Förderung) sowie im hochschwelligen Bereich (Sonderschulmassnahmen). Im Fokus ste-\nhen Auffälligkeiten im Sprach- und Verhaltensbereich. Das schulische Hilfesystem wird aktuell \n\nvor allem durch Schülerinnen und Schüler gefordert, welche Unterstützung für den Aufbau ihrer \n\nvorschulischen Kompetenzen benötigen. Hierfür ist die Schule auf die Kooperation mit den Eltern \nangewiesen. \n\n- Die SSA unterstützt vermehrt Kinder, die auf einen Psychotherapieplatz warten. Diese Unterstüt-\nzung kann entlasten, für therapiebedürftige Kinder genügt sie aber nicht.  \n\n \n \n\nFrage 3: \n\n«Welche Strategie verfolgen Sie, um die Folgen für betroffene Kinder und Jugendliche abzufe-\n\ndern?» \n  \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 4/5 \n\n \n\nAntwort: \n\nDie städtische Jugendarbeit, das Familienzentrum und die Spitex haben gemäss Antwort 2 ihre An-\n\ngebote laufend angepasst und im Rahmen der verfügbaren Ressourcen ausgebaut. Dieses Engage-\nment wird der Stadtrat gemäss seinem Leistungsauftrag und den zugeteilten Ressourcen weiterfüh-\n\nren. Die Primarschule setzt besonders auf Kooperation, Fachlichkeit und individuelle Unterstützung, \nwährend die KESB auf ihr subsidiäres Wirken und das Verhältnismässigkeitsprinzips verweist.  \n\nFür alle Angebote ist die gut funktionierende Zusammenarbeit zwischen allen Institutionen, Angebo-\nten und Betroffenen von zentraler Bedeutung.  \n\n \n\n \nFrage 4: \n\n«Wie lange müssen Kinder und Jugendliche sowie Erziehungsberechtigte für einen Termin beim \nschulpsychologischen Dienst und bei der Schulsozialarbeit warten? Wie ist deren Auslastung?» \n\n \n\nAntwort: \nDer SPD ist sehr gut ausgelastet. Die Wartezeit beträgt je nach Priorisierung und Komplexität in der \n\nRegel zwischen 1 bis 3 Monate. \n\nBei der SSA sind die Wartezeiten in der Regel kurz und betragen 1 bis 2 Wochen. \n\nDie Psychiatrische Spitex der Spitex Uster kann Patienten mit einer Wartefrist von 2 bis 3 Wochen \naufnehmen. \n\nDie Ambulatorien der PUK für Kinder und Jugendliche haben eine lange Warteliste von 6 bis 8 Mo-\n\nnaten.  \n \n\n \nFrage 5: \n\n«Welche präventiv wirkenden Massnahmen zur Förderung der psychischen Gesundheit wurden ge-\n\ntroffen? Hat die aktuelle Situation Auswirkungen auf schulische Präventionskonzepte?» \n \n\nAntwort: \nStadtübergreifend wurden verschiedene präventive Massnahmen getroffen: \n\n- Die Jugendarbeit Uster hat sich neu ausgerichtet und ein niederschwelliges Beratungs- und Be-\ngleitungsangebot im Jugendtreff auf dem Zeughausareal geschaffen (siehe Antwort 2) \n\n- Das Familienzentrum hat den Bereich der frühen Förderung ausgebaut und professionalisiert. \n\n- Die Zusammenarbeit und der Austausch zwischen städtischer Jugendarbeit, SSA, Jugenddienst \n\nder Stadtpolizei, Kapo und Jugendanwaltschaft wurde intensiviert. \n\n- Das schulische Präventionskonzept wird in Hinblick auf den Bereich vor dem Schuleintritt und die \nintensive Mediennutzung von Kleinkindern und deren Eltern überprüft. \n\n \n \n\nFrage 6: \n«In der Beantwortung der Anfrage 642/2021 schreiben Sie, dass niederschwellige und allgemeine \n\nUnterstützung, die früh ansetzen kann und präventiv wirkt, in Uster im Vergleich zu anderen Städ-\n\nten weniger stark ausgebaut ist. Sieht der Stadtrat in Anbetracht dieser Feststellung und den zu-\nsätzlichen negativen Entwicklungen Handlungsbedarf?»  \n\n \nAntwort: \n\nDer Stadtrat nimmt die Entwicklungen ernst. Eine Investition in die psychische Gesundheit unserer \n\nkommenden Generationen ist fundamental. \n\n\n\nStadtrat \n     \n\n \n \n\nSeite 5/5 \n\n \n\nNebst persönlichen Faktoren führen komplexe Mehrfachbelastungen der Kinder und Jugendlich zur \n\nBeeinträchtigung ihrer psychischen Gesundheit. Gegen diese Entwicklung gibt es leider keine einfa-\n\nchen und schnellen Lösungen. Notwendig und sinnvoll sind die Vernetzung der Fachpersonen mit \nihren Spezialisierungen in der Kinder- und Jugendhilfe. Zudem muss den verschiedenen Bedürfnis-\n\nsen je nach Altersgruppe der Kinder resp. der Jugendlichen Rechnung getragen werden. Der \n\nGrundsatz hierfür lautet: Je früher, desto besser. \n\nDer Stadtrat sieht deshalb insbesondere im Bereich der frühen Förderung und bei niederschwelligen \nAngeboten für Jugendliche einen gewissen Handlungsbedarf. In diesen Bereichen sind die verfüg-\n\nbaren Ressourcen angesichts der aktuellen Herausforderungen und im Vergleich mit anderen Ge-\n\nmeinden aber eher zu knapp. \n\n \n\nDer Stadtrat bittet den Gemeinderat, von der Antwort auf die Anfrage Nr. 515/2023 der Ratsmitglie-\nder Nina Nussbaumer, Balthasar Thalmann und Tanja Göldi betreffend «Psychischer Gesundheit \n\nvon Kindern und Jugendlichen» Kenntnis zu nehmen.  \n \n\n \n\n \n\nStadtrat Uster \n\n  \n     \n\nBarbara Thalmann \n\nStadtpräsidentin \n\nPascal Sidler \n\nStadtschreiber \n \n\n \n\n \n\n \n\n\n


text: \nStadtrat  \n \n \n \n \n \n \n \n \n \n\n www.uster.ch \n \n\nUster, 13. Januar 2011 \nNr. 53/2011 \n\nL2.01.90  \n\nZuteilung: KÖS/RPK \n\nSeite 1/10 \n\nANTRAG DES STADTRATES BETREFFEND SEESTRASSE 107,  \nBEREITSTELLEN SCHULRAUM PRIMARSCHULE INKL.  \nFASSADENSANIERUNG   \n\n(ANTRAG NR.  53)    \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat, gestützt auf Art. 21 lit. a und Art. 21 lit. d der \nGemeindeordnung vom 25. November 2007, folgenden Beschluss zu fassen: \n\n \n\n1. Der Baukredit von 1'980’000 Franken inkl. MWST für das Projekt Seestrasse 107, \nBereitstellen Schulraum Primarschule inkl. Fassadensanierung, der städt. Parzelle \nNr. C 2717 mit 1013 m2 wird genehmigt. \n\n2. Die Liegenschaft wird nach erfolgter Realisierung vom Finanzvermögen ins Verwal-\ntungsvermögen verschoben, dies zu einem Gesamtwert von ca. 3'009’000 Franken \ninkl. MWST (Buchwert aktuell: 1'029’000 Franken und Baukosten der Sanierung: \nca. 1'980’000 Franken). \n\n3. Der Stadtrat wird ermächtigt, die erforderlichen Mittel allenfalls auf dem \nDarlehensweg zu beschaffen. \n\n4. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug. \n\n \nReferent des Stadtrates: Abteilungsvorsteher Finanzen, Werner Egli. \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 2/10\n\n \n\nGESCHÄFTSFELD /  LEISTUNGSGRUPPE BAUMAMAGEMENT \n\nA Strategie \n\n Leitbild II: Uster als attraktiver Wohnstandort mit hoher Naherholungsqualität \n\n Strategischer Schwerpunkt \nNr.  \n\n4: Die Stadt Uster stellt eine bedarfsgerechte Infrastruktur für die \nBildung sicher, schafft ein Jugendkonzept und ein bedarfsgerechtes \nAngebot an schulergänzender Betreuung, optimiert das Kultur- und \nSportangebot und setzt das Alterskonzept um. \n\n Strategisches Ziel Z 05: Uster bietet auf allen Stufen ein vielseitiges und qualitativ hoch-\nwertiges Bildungsangebot an. \n\n Massnahme  M 237: Bei Neu- und Umbauten den Bau von umfassenden, multi-\nfunktionalen Schulanlagen mit verschiedenen Nutzungsmöglichkeiten \nprüfen. \n\nB NPM: Wirkungs- und Leistungsziel, das mit Antrag verfolgt wird \n\n Bestehend Z 01: Planungsgrundlagen erarbeiten und Projekte gemäss vorgege-\nbenen Rahmenbedingungen und Standards umsetzen. \nZ 02: Neu- und Umbauprojekte weitsichtig planen und umsetzen \n(niedrige Betriebs- und Unterhaltskosten bei guter Qualität). \n\nB1 Leistung, die mit diesem Antrag erbracht werden soll \n\n Bestehend L01: Finanzvermögen (ehemaliges Wohnhaus). \n\nB2 Indikator, der zur Messung der Zielerreichung verwendet werden soll \n\n Bestehend I 01: Anteil Projekte, innerhalb Terminvorgabe durchgeführt: 100% \nI 02: Anteil Projekte, innerhalb Kreditvorgabe abgerechnet: 100% \n\nB3 Kennzahl/en, die aufgrund dieses Antrages aufgenommen werden \n\n Bestehend VA 2011: \nK 04: 10 Bauprojekte in Ausführung p.a.; Investitionen gemäss Kredit-\nbewilligung von 5.32 Mio. Franken. \n\nB4 Finanzen (inkl. allf. Personalkosten), die aufgrund dieses Antrages benötigt wer-\nden \n\n Einmalig \nInvestitionsrechnung \n\nFr. 1’980'000 (Details im Antrag) \n\n Folgekosten total \n- davon Kapitalfolgekosten \n- davon übrige Mehrkosten \n\nFr. 135'800 \nFr. 117’600 (kein Bestandteil Globalkredite) \nFr. 18’200 im Globalkredit ab 2012 einzustellen \n\nB5 Personal, welches aufgrund dieses Antrages benötigt wird \n\n Veränderung \nBegründung bei \nVeränderung: \n\nZunahme infolge Umnutzung in Schulraum für: Hauswartung, Reini-\ngung und allg. Unterhalt der Liegenschaft. \n\nC Bemerkungen zu Konzepten, anderen bestehenden Dokumenten, Grundlagen etc \n\n Keine  \n \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 3/10\n\n www.uster.ch \n \n\nA.  Ausgangslage \n\n1. Vorgeschichte \n\nAuf der städtischen Parzelle Nr. C 2717, mit einer Gesamtfläche von 1013 m2, steht das Gebäude \n«Altes Schulhaus Niederuster» mit der Assek. Nr. 550. Das Gebäude wurde in den Jahren 1852 - \n1854 als Schulhaus erstellt. Um 1903 wurde es als Wohnhaus mit gesamthaft drei Wohnungen ge-\nnutzt, als das «Neue Schulhaus Niederuster» um 1902 errichtet wurde. Die Stadt übernahm das \nGebäude um 1927 von der Schulgemeinde und vermietete es bisher an Dritte. \n\nDas Gebäude liegt in der Wohnzone W4 und ist heute im «kommunalen Inventar der Denkmal-\nschutzobjekte» enthalten (KIU 2005: C 009). Es liegt ein denkmalpflegerisches Gutachten vor. \n\nDer Stadtrat hat an seiner Sitzung vom 20. Oktober 2009, mit Beschluss Nr. 385, dem Antrag des \nGF Liegenschaften für den Baukredit «Bauliche Massnahmen für die Zwischennutzung 2010-2011» \nder Liegenschaft Seestrasse 107 in Uster zugunsten der Entlastung Primarschule Niederuster zuge-\nstimmt. Die Zwischen- wie die Umnutzung basiert auf dem baurechtlichen Entscheid der Abt. Bau \n(Baubewilligung), Stadtratsbeschluss vom 18. September 2009 (Bewilligte Nutzung für Schulergän-\nzungsräume in Wohnzone W4). \n\nDie Bauphase der Zwischennutzung wurde mit minimalsten feuerpolizeilichen Auflagen umgesetzt. \nDie Räumlichkeiten wurden daraufhin von der Primarschule im Erd- und zweiten Obergeschoss im \nJanuar 2010 bezogen. Nach Auszug der letzten Mieter im 1. Obergeschoss auf den 1. April 2011 \nkann die Liegenschaft definitiv umgenutzt werden. Der Baubeginn ist auf diesen Termin geplant. \n\n \n\n2. Situation heute \n\nDer Stadtrat hat an seiner Sitzung vom 20. April 2010, mit Beschluss Nr. 143 dem Projektierungs-\nkredit «Seestrasse 107 – Bereitstellen Schulraum Primarschule inkl. Fassadensanierung» zuge-\nstimmt. Gleichzeitig wurden nebst dem Projektierungskredit auch die Vergabe der Planerleistungen \nund die Genehmigung der Steuergruppe beschlossen. \n\nDas GF Liegenschaften hat daraufhin den Baukredit von den Architekten «4plus architektinnen \nGmbH» ausarbeiten lassen. Diese sind als Sieger aus der Architektensubmission vom vergangenen \nFrühling 2010 hervorgegangen. Der ausgearbeitete Baukredit liegt nun zur Genehmigung vor. \n\nDie Primarschulpflege hat am 16. Dezember 2010 zu dem Antrag des GF Liegenschaften, «See-\nstrasse 107, Bereitstellen Schulraum Primarschule inkl. Fassadensanierung – Genehmigung Baukre-\ndit, Weisung an den Gemeinderat» wie folgt Stellung genommen: \n\n«Das vorliegende Projekt Seestrasse 107 erfüllt die organisatorischen und räumlichen Anforderun-\ngen für schulische Zwecke. Die Primarschule Uster wird das Gebäude langfristig nutzen. Es soll \ndeshalb ins Verwaltungsvermögen übertragen werden.» \n\n \n\n3. Investitionsplanung \n\nIn der Investitionsplanung 2010+ sind insgesamt 1'500’000 Franken für das zukünftige Bauprojekt \n«Seestrasse 107 – Bereitstellen Schulraum Primarschule inkl. Fassadensanierung» im Finanzvermö-\ngen eingestellt worden. Die Zwischennutzung, aufgrund des Mieterwechsels, wurde über die lau-\nfende Rechnung 2009 verbucht. \n\nIn der Projektierungsphase erfolgten detaillierte Abklärungen bezüglich der vorzunehmenden Sa-\nnierungsmassnahmen. Dabei wurde erkannt, dass die erforderliche Sanierung der Liegenschaft im \nvorgegebenen Kostenrahmen nicht realisierbar ist. Diesem Umstand wurde in der Vorprojektphase \ndann auch Rechnung getragen. Einer ersten Kostenermittlung von 2.7 Mio. Franken folgte eine \nerste Sparrunde von ca. 720’000 Franken, so dass heute von dem vorliegenden Kostenvoranschlag \nmit 1'980’000 Franken Gesamtkosten ausgegangen werden kann. \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 4/10\n\n \n\nDaher erfolgte mit dem «Novemberbrief 2010» ein Antrag für einen Nachtragskredit von 500’000 \nFranken, welcher durch den Gemeinderat genehmigt wurde. Somit sind folgende Gesamtkosten in \nder Investitionsplanung vorgesehen. \n\nZusammenstellung: \n\nJahr Beschrieb Betrag in Franken \n\n2009-2010 Seestrasse 107, Schulraum und Fassadensanierung 1'500’000 \n\n2011 Nachtragskredit Novemberbrief 500’000 \n\n2009-2011 Total Investitionskosten inkl. MWST 2'000’000 \n\n \n\nB.  Bauprojekt \n\n1. Bauvorhaben \n\n1.1 Projektziele \n\nDie Sanierung der veralteten Haustechnik, der Elektroanlagen, der Aussenhülle inkl. Fenster, die \nEinhaltung heute gültiger Normen sowie die Erneuerung von Nasszellen, Kücheneinbauten und \nBeleuchtung soll umgesetzt werden, stets unter Bewahrung des Schutzumfangs. \n\nDas Gebäude weist seiner Zeit entsprechende Sandsteinelemente auf (Sandsteineinfassungen \nFenster und Eingangsportal Nordrisalit, teilweise Betonung der mit Sandsteinplatten belegten So-\nckelzone). Die Sanierung soll unter dem Aspekt der denkmalpflegerisch schützenswerten Bausub-\nstanz vernünftig umgesetzt werden. \n\nDie definitive Umnutzung basiert auf dem kantonalen Auftrag der Primarschule, Tagesstrukturen an \nden Primarschulen flächendeckend umzusetzen. Die Liegenschaft Seestrasse 107 in Uster soll für \ndie Schulanlage Niederuster die Tagesstrukturen Tageshort und Mittagstisch aufnehmen. Im Kon-\nzept der Tagesstrukturen soll das Essen neu regeneriert werden können (Option Catering). \n\nDie Räumlichkeiten werden parallel zu den Tagesstrukturen von der Kindergartentherapie genutzt \nwerden können. Das Gebäude wird zudem die Schulbibliothek aufnehmen, wobei dazu gröbere \nAnpassungen nur unter Einbezug der statischen Möglichkeiten umgesetzt werden sollen. \n\nWeitere Auflagen der Baubewilligung der Zwischennutzung vom 18. September 2009 sind, nebst \ndem Themenbereich des Denkmalschutzes, die Behindertengerechtigkeit, die brandschutztechni-\nschen Anforderungen wie auch Abklärungen bezüglich der Energieanforderungen. \n\n \n\n1.2 Nutzung \n\nZwischennutzung \n\nDie bestehende Zwischennutzung für die Primarschule, der Bibliothek im Erdgeschoss und der Kin-\ndergartentherapieräume im 2. Obergeschoss, basiert auf einem Mietvertrag zwischen der Abt. Fi-\nnanzen, GF Liegenschaften und der Primarschule. Der Vertrag läuft mit dem Auszug der letzten \nMieter der Wohnung im 1. Obergeschoss am 01. April 2011 aus. \n\nDefinitive Umnutzung \n\nNach der Fertigstellung der Gebäudesanierung, bzw. der Einbauarbeiten für die Schulnutzung, er-\nfolgt die Übergabe der Liegenschaft an die Primarschulpflege (Übertragung vom Finanz- ins \nVerwaltungsvermögen) für die definitive Nutzung durch die Schulbibliothek, die Tagesstrukturen \nund die Kindergartentherapie. \n\n \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 5/10\n\n www.uster.ch \n \n\n1.3 Projektinhalt Gebäude \n\nIm Jahr 2009 erfolgte eine erste Überprüfung der Bausubstanz der Fassade und der Wohnungen \nmit einer ersten Grobkostenschätzung samt Kurz-Baubeschrieb für die zukünftige Sanierung. Diese \nKostenschätzung bildete die Grundlage für die eingestellten Kosten in der Investitionsplanung 2010.  \n\nFolgende Raumgliederungen waren vorgesehen: \n\n• EG : Tageshort \n\n• OG : Mittagstisch / Kindergartentherapie \n\n• 2.OG : Schulbibliothek \n\nDamit diese Nutzung so umgesetzt werden kann, war geplant, sämtliche Innenwände zu entfernen. \nDabei wurde angenommen, dass die frühere Struktur der Schulzimmer ohne Innenwände wieder \naufgenommen werden könnte und damit die Konstruktion statisch funktionieren würde. Während \nder Projektierungsphase wurde aber klar, dass die angenommene Ausräumung der Innenwände nur \nmit hohem Aufwand umsetzbar wäre. Der Nutzen stand in keinem Verhältnis zu den ermittelten \nKosten. \n\nDie Liegenschaft wurde über Jahrzehnte nicht mehr genügend Instand gehalten. Dabei sollen nun \ndie Anforderungen an das Gebäude mit den Anforderungen an die zukünftige Nutzung in Einklang \ngebracht werden. Gemäss erteiltem Projektierungskredit, mit SR-Beschluss Nr. 143 vom \n20.04.2010, erfolgte folgende Stellungnahme bezüglich Nutzung und Statik: \n\n«Das 2. Obergeschoss, welches um 1882 aufgestockt wurde, soll für die zukünftige Bibliothek her-\ngerichtet und innenliegende nichttragende Zwischenwände entfernt werden. Dabei muss die Dach-\nkonstruktion überprüft werden. Die Decke über dem 2. Obergeschoss, die ursprünglich an der Kon-\nstruktion des Dachstuhls aufgehängt wurde (Hängewerk), könnte wie beim herkömmlichen Schul-\nzimmer rückgeführt und auf die gleiche Weise wiederverwendet werden. Zu beachten gilt die \nStruktur der heutigen Verwendung; die Zwischenwände könnten heute durchaus tragend sein…» \n\n \n\n1.4 Änderungen und Anpassungen in der Projektierung \n\nNach Überarbeitung des Vorprojektes wurde klar, dass die Anordnung der Räumlichkeiten anders \nverteilt werden musste. Das Raumprogramm wurde folgendermassen angepasst: \n\n• EG Schulbibliothek \n\n• OG Mittagstisch / Kindergartentherapie  \n\n• 2.OG  Tageshort \n\nMit der Überarbeitung des Raumprogramms ergaben sich folgende Optimierungen und Anpassun-\ngen: \n\nDie Innenwände bleiben mit Ausnahme eines grossen Essraumes pro Stockwerk erhalten. \n\nFür die Erfüllung der behindertengerechten Tagesstrukturen ist ein Vertikalplattformlift inkl. Hebe-\nbühne vorgesehen (öffentliches Gebäude). Dieser dient ebenso der täglichen Anlieferung der Mahl-\nzeiten im 1./2.OG. Die Sanitären Anlagen in diesem Bereich müssen daher neu organisiert werden. \n\nDie Brandschutzanforderungen werden der neuen Raumstruktur angepasst; sie sind umfangreicher \nals ursprünglich geplant (Auflagen). \n\nDie Fassade ist nach erfolgter Sondierung in einem schlechteren Zustand als angenommen. Der \nErsatz der Kloben inkl. Fensterläden sowie die komplette Sanierung der Sandsteinarbeiten ist not-\nwendig. Der Putz muss mindestens teilweise saniert werden. Ein Neuanstrich der gesamten Fassa-\ndenflächen ist erforderlich. \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 6/10\n\n \n\nDer Einbau einer Hortküche anstelle einer normalen Küche ist zwingend vorzusehen (das Essen \nmuss regeneriert werden können, denn ein Catering kann nicht vorausgesetzt werden). Es sind pro \nHortgeschoss zwei statt ein WC vorgesehen. Die Infrastrukturanlagen entsprechen den \nGrundanforderungen an die Tagesstrukturen. Dabei wurde eine Zunahme von Mittagstisch-Kindern \nberücksichtigt. \n\nDie Kanalisation muss umfangreich saniert werden. \n\nDie Umgebung wird zum Teil den Bedürfnissen der Schulnutzung angepasst. Das Projekt wird mit \nder Umsetzung der Seestrasse 109 – Aussengestaltung koordiniert. \n\n \n\n1.5 Erfüllung gemäss Projektierungskredit \n\nFolgende Massnahmen sind geplant: \n\nBrandschutz und Personensicherheit: Gemäss den aktuellen gesetzlichen Auflagen. \n\nAuflagen der Behindertengerechtigkeit: Erschliessung des Gebäudes für die Schulnutzung: Einbau \neines Vertikalplattformliftes und einer Hebebühne. Einbau Behinderten-WC, Einbau von Türschwel-\nlen. \n\nSanierung der Haustechnik: Erneuerung der sanitären Anlagen, sämtlicher Elektroinstallationen und \nder Kanalisation gemäss städtischer Auflagen. \n\nOptimiertes Nutzungskonzept: Räumliche Anpassungen aufgrund statischer Gegebenheiten ausge-\nlotet. \n\nEinbau der Hortküche: Gemäss des neuen Verpflegungskonzeptes der Primarschule Uster. \n\nSanierung der Gebäudehülle: Ersatz der Fenster, der Sandstein-Einfassungen inkl. Eingangsportal, \nund der Fensterläden (gemäss der Sondagen). \n\n \n\n1.6 Projektinhalt Umgebung \n\nDie Umgebung wurde in der 1. Kostenermittlung nur um das Gebäude berücksichtigt, ohne Kanali-\nsation und ohne Garten. Das nun vorliegende Umgebungskonzept beinhaltet das Anpassen der \nUmgebung vom unterhaltsintensiven Privatgarten zum pflegeleichten, kindersicheren Aussenraum \nfür die Tagesstrukturen. \n\nStatt einer umfassenden Neugestaltung soll möglichst viel der heutigen Atmosphäre beibehalten \nwerden. So soll die repräsentative Eingangssituation mit niedriger Heckeneinfassung als Filter zur \nStrasse verstärkt und die Natursteinpflästerung saniert und bestehen bleiben. Der Zugang zum \nGarten und Gebäude wird vom seitlichen Schulhausweg her erreicht und rollstuhlgängig umgesetzt. \nEin zusätzlich neugeplanter Nebeneingang in nächster Nähe zum Kindergarten soll den Kindern als \nmöglichst gefahrenfreie Verbindung vom Hort zum Schulhaus dienen. \n\nDie Einfriedungen um den Aussenbereich werden saniert, niedrige Sträucher bilden einen leichten \nFilter, der Sichtbezüge vom Schulhausweg in den Garten und umgekehrt ermöglicht.  \n\nDie heutigen überhohen Hecken werden entfernt, ein Baumersatz der kranken Bäume ist vorge-\nsehen; der Garten wird gesamthaft ausgelichtet. Es werden ein Sonnen- und ein Schattenplatz ge-\nschaffen, letzterer mit den bestehenden Reben-Lauben. Der Sonnenplatz wird zentral angelegt. \n\nGemäss dem Aussenkonzept der Seestrasse 109 soll die Parkierung zugunsten der Verkehrssicher-\nheit auf dem Schulhausweg wegfallen; beim Zugang ist einzig ein Umschlagplatz für die tägliche \nAnlieferung der Mittagessen vorzusehen. \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 7/10\n\n www.uster.ch \n \n\n2. Baukosten \n\n2.1 Kostenvoranschlag \n\nDas beauftragte Büro 4plus architektinnen gmbh hat auf der Basis des Bauprojekts vom 19. No-\nvember 2010 den Kostenvoranschlag mit den nachfolgenden Eckdaten wie folgt erhoben: \n\nMWST 8% \n\nGliederung nach BKP \n\nBaukostenstand 1. April 2010 \n\nZürcher Index der Wohnbaukosten 1. April 2010 / Basispunkt: 100.0 \n\nKostengenauigkeit ± 10% \n\nProjektstand Bauprojekt Dezember 2010 \n\nNicht enthalten sind:  Bauteuerung ab 1. April 2010  \n\n Behördliche Vorschriften, die nach dem 1. Dezember 2010 in Kraft treten. \n\nDie Erstellungskosten für das Bauvorhaben «Seestrasse 107, Bereitstellen Schulraum inkl. Fassa-\ndensanierung» teilen sich wie folgt auf: \n\nBKP  Beschrieb Gebäude/Umgebung Fassade Total \n\n1 Vorbereitungsarbeiten 30’000 15’000 45’000 \n\n2 Gebäude 1'200’000 461’000 1'661’000 \n\n4 Umgebung 55’000 - 55’000 \n\n5 Nebenkosten 22’000 - 22’000 \n\n6 Reserve 143’000 54’000 197’000 \n\n1-6 Totalkosten 1'450’000 530’000 1'980’000 \n\n \n\n2.2 Mehrkosten gegenüber der ersten Kostenschätzung \n\nDie Mehrkosten sind aufgrund der vorgängigen Erläuterungen wie folgt zusammen zuziehen: \n\n• Gebäudestatik (Nutzungsverteilung): Grössere Anzahl Wandflächen, Bodenverstärkungen, grös-\nsere Anzahl Elektro-Leitungen, Neuanordnung WC-Anlagen \n\n• Fassadensanierung (Sondagen): Klobenersatz, Fensterlädenersatz, Sandsteinarbeiten \n\n• Behindertengerechtes Bauen: Vertikalplattformlift, Deckendurchbrüche, Hebebühne, Neuanord-\nnung WC-Anlage, zusätzliche Auflagen Brandschutz \n\n• Umgebung: Neugestaltung Gartenanlage (kindersicher), Kanalisationssanierung. \n\nDaraus ergeben sich Mehrkostenanpassungen von insgesamt ca. 500’000 Franken, welche gemäss \nNachtrag (Novemberbrief) beantragt wurden. \n\n \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 8/10\n\n \n\n2.3 Kostenoptimierungen während der Projektierung \n\nDie Architektinnen 4 plus haben bereits vom Vorprojekt zum Bauprojekt Einsparungen in der Höhe \nvon 720’000 Franken erzielt. Diese Einsparungen konnten vor allem in der Vereinfachung des In-\nnenausbaus erzielt werden, wie im Zahnputzbereich, in der Reduktion der Erneuerung der Böden \n(alte Böden schleifen, ölen anstelle des Ersatzaufbaus der Böden) und in der Beibehaltung der be-\nstehenden Raumstrukturen und Oberflächen (kein Abriss von Wänden). So wurde gezielt auf das \nAnbringen neuer Decken oder neuer Wandverkleidungen zur Schall-/ bzw. Wärmedämmung ver-\nzichtet. Anstelle der Massnahme wird die Decke UG von unten und die Decke 2.OG von oben iso-\nliert, um die Bauphysikalischen Anforderungen und den Brandschutz einzuhalten. Auch werden nur \ndiejenigen Türen ersetzt, die bezüglich Brandschutz höhere Auflagen erfüllen müssen. \n\n \n\n3. Terminprogramm – Meilensteine \n\nPrimarschulpflege Dezember 2010 \n\nStadtrat: Genehmigung Baukredit Januar 2011 \n\nBaueingabe Januar 2011 (nach SRB) \n\nGemeinderat: Genehmigung Baukredit Februar 2011 \n\nRechtskraft GR Ende März 2011 \n\nBaubewilligung April 2011 \n\nBaubeginn Mai 2011 \n\nBauvollendung / Bezug Dezember 2011 / Januar 2012 \n\n \n\n4. Folgekostenberechnung \n\n4.1. Kreditrechtliche und buchhalterische Aspekte des Vorhabens \n\nKreditrechtlich relevant sind die beantragten Investitionskosten von insgesamt 1'980’000 Franken \ninkl. MWST. Da es sich um Baukosten handelt, wird dieser Betrag im Finanzvermögen aktiviert. Die \nGesamtfolgekosten zeigen nachstehendes Bild auf: \n\nBruttoinvestitionen 1)  Fr. 1'980’000\nAbzüglich Einnahmen Dritter 2)  Fr. 0\nNettoinvestitionen 3)  Fr. 1'980’000\nKapitalfolgekosten 4)  Fr. 117’600\nAbschreibungen: Fr. 87’000 Fr. \nVerzinsung: Fr. 30’600 Fr. \nBetriebliche Folgekosten: 5)  Fr. 39’600\nPersonelle Folgekosten: 6)  Fr. 7’200\nGebäudeunterhalt  7)  Fr. 29’000\nZwischentotal  Fr. 193’400\nAbzüglich Folgeerträge 8)  Fr. 57’600\nTotal Folgekosten  Fr. 135’800\n\nZusammenstellung: \n\nKapitalfolgekosten: \nAbschreibungen und Verzinsungen im Verwaltungsvermögen Fr. 117’600\nBetriebskosten: \nAufwand und Ertrag im Globalbudget Fr. 18’200\nTotal Folgekosten (Aufwand)  Fr. 135’800\n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 9/10\n\n www.uster.ch \n \n\n1) Die Bruttoinvestitionen betragen gemäss Kostenvoranschlag vom 06.12.2010 insgesamt 1'980’000 Franken inkl. MWST. \n2) Grundsätzlich sind Sanierungen wie Neuerwerb von Liegenschaften für die Nutzung von Primarschulanlagen beitragsbe-\nrechtigt. Die Primarschulbibliothek und die Kindergartentherapie sind beitragsberechtigt, die Tagesstrukturen (Horte) sind \nnicht beitragsberechtigt. Bei der Neueinrichtung der Bibliothek sind 4’600 Fr./m2 und bei der Kindergartentherapie sind \n3’600 Fr./m2 beitragsberechtigt. Nicht beitragsberechtigt ist der Anteil Unterhalt / Instandhaltung / Instandsetzung. Einen \nAbzug dürfte es geben, da die Liegenschaft bereits bestehend ist.  \nEine definitive Zusicherung des Staatsbeitrags durch die Baudirektion bzw. die Bildungsdirektion des Kantons Zürich erfolgt \nerst nach Genehmigung des Baukredites durch den Gemeinderat bzw. der Genehmigung des definitiven Bauprojektes durch \ndie zuständige Behörde. \n3) Da die erwähnten Beiträge erst mit der Genehmigung des definitiven Bauprojektes von der zuständigen Behörde verbind-\nlich zugesichert werden, wird ein Bruttokredit gesprochen. \n4) Die Berechnung der Kapitalfolgekosten stützt sich auf das Kreisschreiben über den Gemeindehaushalt der Direktion der \nJustiz und des Innern des Kantons Zürich. Gemäss § 37 lit. a sind für die Kapitalfolgekosten (Abschreibungen und Verzin-\nsung) 10% der Nettoinvestitionen vorzusehen. Bei Investitionskosten von 1'980’000 Franken ergeben sich demzufolge \njährliche Kapitalfolgekosten von 198’000 Franken. \nBei der Berechnung der Kapitalfolgekosten gemäss Kreisschreiben über den Gemeindehaushalt wird von einer Kapitalverzin-\nsung von 5% ausgegangen. Aufgrund der aktuellen Finanzmarktsituation, zurzeit rund 3%, über eine Zeitdauer von 20 \nJahren betrachtet, kann mit durchschnittlichen jährlichen Kapitalfolgekosten (Abschreibung von 87’000 Franken; Verzinsung \nvon 30’600 Franken) von insgesamt 117’600 Franken gerechnet werden.  \n5) Die betrieblichen Folgekosten werden gemäss § 37 lit. b des Kreisschreibens über den Gemeindehaushalt entsprechend \nmit 2% der Bruttoanlagekosten (Fr. 1'980’000) bemessen und betragen Fr. 39’600. \n6) Auf Grund der neu zu bewirtschaftenden Räume für die Hauswartung belaufen sich die zusätzlichen personellen Folge-\nkosten (Hauswartung/Reinigung) auf ungefähr 7’200 Franken pro Jahr (360 m2 à 20.-/m2). \n7) Gebäudeunterhalt 2% des Gebäudeversicherungswertes (geschätzt Fr. 1'450’000) und beträgt Fr. 29’000. \n8) Die Einnahmen sind in Fr. pro m2 Hortbelegung berechnet; es handelt sich um einen Betrag, den die Primarschule den \nTagesstrukturen verrechnet. Die Erlöse aus der Miete der Tagesstrukturen werden auf Januar 2012 in der Höhe von unge-\nfähr 57’600 Franken pro Jahr (240 m2 à 240 Fr./m2) zu erwarten sein. Aus den zusätzlichen Schulräumlichkeiten (Biblio-\nthek) sind keine zusätzlichen Erlöse zu erwarten (Eigennutzung). \n\n \n\nFinanzplanung: \n\nIm vom Gemeinderat genehmigten Voranschlag 2010/2011 bzw. Finanzplan 2010 – 2012 ist das \nvorliegende Projekt mit insgesamt 2'000’000 Franken enthalten. \n\n \n\nC.  Übertragung der Liegenschaft ins Verwaltungsvermögen \n\nDie überbaute städtische Liegenschaft auf der Parzelle Nr. C 2717, mit einer Grundstückfläche von \n1'013 m2, und dem Gebäude mit der Assek. Nr. 550 (Erstellungsjahr 1854, Gebäudeversicherungs-\nwert Fr. 1'619’500) ist mit einem Buchwert vom 1'029’00 Franken im Finanzvermögen deklariert. \n\nNach der Sanierung bzw. dem Bereitstellen von Schulräumlichkeiten für die Primarschule, wird die \nLiegenschaft wieder vollumfänglich als Schulraumnutzung verwendet. \n\nMit der zukünftigen langfristigen Belegung als Schulnutzung in der Liegenschaft Seestrasse 107 \nbzw. von Infrastrukturanlagen für den Eigenbedarf für öffentliche Aufgaben soll diese nach der \nVollendung der Baumassnahmen vom Finanz- in das Verwaltungsvermögen überführt werden. \n\nDie Überführung beinhaltet folgende Kosten: \n\nBuchwert aktuell (gemäss Neubewertung per 01.01.2006) Fr. 1'029’000\nGeplante Investitionen gemäss Baukredit, ca. Fr. 1'980’000\nTotal Gesamtkosten ca.  Fr. 3'009’000\n\nDer effektiv zu übertragende Gesamtwert ins Verwaltungsvermögen liegt erst bei erfolgter Geneh-\nmigung der Bauabrechnung der geplanten Sanierung vor. \n\n\n\nStadtrat  \n \n\n 53/2011 | Seite 10/10\n\n \n\nD.  Antrag \n\nDer Stadtrat beantragt dem Gemeinderat: \n\n1. Den Baukredit von 1'980’000 Franken inkl. MWST für das Projekt Seestrasse 107, Bereitstellen \nSchulraum Primarschule inkl. Fassadensanierung, der städt. Parzelle Nr. C 2717 mit 1013 m2 zu \ngenehmigen. \n\n2. Die Liegenschaft nach erfolgter Realisierung vom Finanzvermögen ins Verwaltungsvermögen zu \nverschieben, dies zu einem Gesamtwert von ca. 3'009’000 Franken inkl. MWST (Buchwert aktu-\nell: 1'029’000 Franken und Baukosten der Sanierung: ca. 1'980’000 Franken). \n\n3. Den Stadtrat zu ermächtigen, die erforderlichen Mittel allenfalls auf dem Darlehensweg zu be-\nschaffen.  \n\n4. Mitteilung an den Stadtrat zum Vollzug. \n\nSTADTRAT USTER \n\nMartin Bornhauser Hansjörg Baumberger \nStadtpräsident Stadtschreiber \n\nBeilagen \n\nDiese Beilagen sind nur für die Aktenauflage GR bestimmt \n– Dokumentation Bauprojekt «Seestrasse 107» von 4plus architektinnen GmbH, Uster \n– Auszug Protokoll PSP- Sitzung vom 16.12.2010: Stellungnahme Seestrasse 107 – Baukredit \n– Projektmanagement-Unterlagen: Organigramm, int. Projektauftrag, Statusberichte VP/BP \n\n\n